ขั้นตอนใดของกระบวนการจัดทำงบประมาณควบคุมกิจกรรมการจัดทำงบประมาณ กระบวนการงบประมาณและการปฏิรูป กระบวนการงบประมาณและอำนาจของผู้เข้าร่วม
การบรรยายครั้งที่ 4 กระบวนการงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
1. แนวคิดของกระบวนการงบประมาณ
นโยบายการคลัง- นี่คือชุดของมาตรการสำหรับการใช้ความสัมพันธ์ทางการเงินซึ่งดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัติหน้าที่และจัดการระบบงบประมาณ
การพัฒนากลไกการระดมเงินเข้างบประมาณ การเลือกพื้นที่ใช้งาน กองทุนงบประมาณ, คำจำกัดความของงานและเป้าหมายในด้านการเงิน, การจัดการระบบงบประมาณและการเงิน ฯลฯ - ทั้งหมดนี้แสดงถึงนโยบายการเงินและงบประมาณ
นโยบายการเงินและงบประมาณดำเนินการในงานที่หน่วยงานจัดทำขึ้นเพื่อระดมเงินทุนสำหรับงบประมาณและนำไปใช้นั่นคือในกระบวนการงบประมาณ
กระบวนการงบประมาณเป็นชุดของการดำเนินการของตัวแทนและผู้บริหารระดับสูงในการพัฒนาและดำเนินการระบบการเงินและงบประมาณ
กระบวนการด้านงบประมาณเป็นกิจกรรมทางกฎหมายที่ได้รับการควบคุมของหน่วยงานต่างๆ ในการเตรียมการ การพิจารณา การอนุมัติ และการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค
สอดคล้องกับศิลปะ 6 ของ RF BC “กระบวนการงบประมาณเป็นกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ, หน่วยงานที่ควบคุมโดยกฎหมาย, รัฐบาลท้องถิ่นและผู้มีส่วนร่วมในกระบวนการงบประมาณเพื่อเตรียมและพิจารณาร่างงบประมาณ ร่างงบประมาณของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐ การอนุมัติและการดำเนินการงบประมาณและงบประมาณของกองทุนพิเศษของรัฐตลอดจนการควบคุมการดำเนินการตามงบประมาณ
วัตถุประสงค์ของกระบวนการงบประมาณคือการระบุวัสดุทั้งหมดและ ทุนสำรองเพื่อให้บรรลุความก้าวหน้าในการพัฒนาเศรษฐกิจตลาด การกำหนดรายได้จากภาษีและการชำระเงิน การจัดตั้งงบประมาณรายจ่ายตามวัตถุประสงค์ การลดและขจัดการขาดดุลงบประมาณ เพิ่มบทบาทของการวางแผนงบประมาณระยะยาว เสริมสร้างการควบคุมกิจกรรมทางการเงินของนิติบุคคลและรายได้ บุคคลเมื่อพวกเขาปฏิบัติตามภาระผูกพันทางภาษี ฯลฯ
ในข้อความด้านงบประมาณของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียถึงรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจะมีการกำหนดนโยบายการเงินและงบประมาณของรัฐเป็นประจำทุกปี
ระยะเวลางบประมาณ- นี่คือเวลาของกระบวนการดำเนินการตามงบประมาณ กำหนดไว้ตั้งแต่ 1 มกราคม ถึง 31 ธันวาคม เช่น ปีปฏิทิน
ระยะเวลาของกระบวนการงบประมาณยาวนานกว่ารอบระยะเวลางบประมาณมาก เนื่องจากกระบวนการงบประมาณประกอบด้วยเวลาที่จำเป็นสำหรับการวางแผนงบประมาณ การควบคุมงบประมาณ และกิจกรรมอื่นๆ
การจัดกระบวนการงบประมาณประกอบด้วยองค์ประกอบต่อไปนี้:
1) ร่างงบประมาณและเสนอให้สภานิติบัญญัติพิจารณา
2) การตรวจสอบและประเมินงบประมาณ
3) การพิจารณางบประมาณของฝ่ายนิติบัญญัติและการอนุมัติในรูปแบบของการใช้กฎหมายเฉพาะ
4) การดำเนินการตามงบประมาณที่ได้รับอนุมัติ
5) จัดทำรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณ
6) การอนุมัติรายงานการดำเนินการตามงบประมาณในรูปแบบของการนำพระราชบัญญัติไปใช้;
7) จัดทำรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการของงบประมาณรวมและส่งไปยังหน่วยงานผู้บริหารระดับสูงเพื่อนำเสนอต่อรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในภายหลัง
2. ระบบหน่วยงานที่มีอำนาจด้านงบประมาณ
อำนาจหน้าที่มีดังนี้
1) ฝ่ายนิติบัญญัติพิจารณาและอนุมัติงบประมาณและรายงานการดำเนินการ ควบคุมการดำเนินการงบประมาณ กำหนดสถานะทางกฎหมายของหน่วยงานที่ควบคุมการดำเนินการตามงบประมาณ ใช้อำนาจอื่น
2) ผู้บริหารระดับสูง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในท้องถิ่น จัดทำร่างงบประมาณ ยื่นขออนุมัติจากสภานิติบัญญัติ ผู้แทนหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นในการดำเนินการตามงบประมาณ จัดทำรายงานการดำเนินการงบประมาณเพื่อขออนุมัติจากฝ่ายนิติบัญญัติ ตัวแทนของการปกครองตนเองในท้องถิ่น, ใช้อำนาจอื่น;
3) อำนาจด้านงบประมาณของธนาคารแห่งรัสเซีย - ธนาคารแห่งรัสเซีย ร่วมกับรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย พัฒนาและส่งให้ State Duma พิจารณาทิศทางหลักของนโยบายการเงิน รักษาบัญชีงบประมาณ และทำหน้าที่ของ ตัวแทนทั่วไปของรัฐ หลักทรัพย์อาร์เอฟ;
4) องค์กรสินเชื่ออาจมีส่วนร่วมในการดำเนินการจัดหาเงินทุนงบประมาณตามเกณฑ์การชำระคืน พวกเขายังทำหน้าที่ของธนาคารแห่งรัสเซียหากไม่มีสถาบันของธนาคารแห่งรัสเซียในบางอาณาเขตหรือหากไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่เหล่านี้ได้
เรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียเทศบาลสามารถเปิดบัญชีใน องค์กรสินเชื่อซึ่งให้บริการการชำระเงินในการทำธุรกรรมกับหลักทรัพย์ของรัฐบาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและหลักทรัพย์ของเทศบาล
5) หน่วยงานของรัฐ การควบคุมทางการเงินของเทศบาล ควบคุมการดำเนินการงบประมาณและงบประมาณของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐ และดำเนินการตรวจสอบร่างงบประมาณ โครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค และการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ
หน่วยงานของรัฐ การควบคุมทางการเงินของเทศบาลดำเนินการควบคุมเบื้องต้น ปัจจุบัน และต่อมาในการดำเนินการงบประมาณและงบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ
ห้องบัญชีของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานกำกับดูแลด้านการเงินและงบประมาณของรัฐบาลกลางดำเนินการตรวจสอบงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณท้องถิ่น
หน่วยงานควบคุมซึ่งเป็นหน่วยงานทางการเงินของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับอนุญาตจากผู้มีอำนาจบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการตรวจสอบงบประมาณท้องถิ่น
ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางคือหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีสิทธิ์แจกจ่ายกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางไปยังผู้จัดการรองและผู้รับเงินงบประมาณ ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนงบประมาณท้องถิ่นเป็นหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น, สถาบันงบประมาณที่มีสิทธิ์แจกจ่ายกองทุนงบประมาณ ในหมู่ผู้จัดการรองและผู้รับเงินงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย กองทุนงบประมาณท้องถิ่น กำหนดโดยการจำแนกแผนกของค่าใช้จ่ายของงบประมาณที่เกี่ยวข้อง
ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณคือรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีสิทธิ์เป็นตัวแทนของรัฐภาคีในข้อตกลงเกี่ยวกับการจัดหากองทุนงบประมาณตามเกณฑ์การชำระคืนเพื่อกำหนดงานสำหรับบทบัญญัติของรัฐหรือ บริการเทศบาลสำหรับผู้จัดการรองและผู้รับเงินกองทุนโดยคำนึงถึงมาตรฐาน ต้นทุนทางการเงินอนุมัติประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายของสถาบันงบประมาณรอง จัดทำรายการงบประมาณ กระจายวงเงิน ภาระผูกพันด้านงบประมาณผู้จัดการรองและผู้รับเงินงบประมาณและดำเนินการส่วนที่เกี่ยวข้องของงบประมาณใช้การควบคุมผู้รับเงินงบประมาณในแง่ของการรับรอง วัตถุประสงค์การใช้งานกองทุนงบประมาณผลตอบแทนทันเวลา ควบคุมการใช้เงินงบประมาณโดยผู้จัดการกองทุนงบประมาณ
6) สถาบันงบประมาณเป็นองค์กรที่สร้างขึ้นโดยหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย, เจ้าหน้าที่ของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, รัฐบาลท้องถิ่นสำหรับการดำเนินงานด้านการจัดการ, สังคมวัฒนธรรม, วิทยาศาสตร์และเทคนิคหรือหน้าที่อื่น ๆ ที่ไม่ใช่ -ลักษณะทางการค้า กิจกรรมที่ได้รับเงินจากงบประมาณหรืองบประมาณของกองทุนที่มิใช่กองทุนของรัฐตามรายได้และค่าใช้จ่าย
การประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายต้องสะท้อนถึงรายได้ทั้งหมดที่สถาบันงบประมาณได้รับ
สถาบันงบประมาณใช้เงินงบประมาณตามงบประมาณรายรับและรายจ่ายที่ได้รับอนุมัติ
ผู้รับเงินงบประมาณอาจเป็นสถาบันงบประมาณหรือองค์กรอื่น ๆ ที่มีสิทธิได้รับเงินงบประมาณตามตารางงบประมาณสำหรับปีที่เกี่ยวข้อง
3. อำนาจของผู้เข้าร่วมในกระบวนการงบประมาณในระดับรัฐบาลกลาง
ผู้เข้าร่วมในกระบวนการงบประมาณที่มีอำนาจด้านงบประมาณในระดับรัฐบาลกลาง ได้แก่ :
1) ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย;
2) State Duma ของสหพันธรัฐรัสเซีย;
3) สภาสหพันธรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย;
4) รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย;
5) กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย;
6) กระทรวงการคลังของรัฐบาลกลาง;
7) หน่วยงานจัดเก็บรายได้งบประมาณ
8) ธนาคารแห่งรัสเซีย;
9) หอการค้าบัญชีของสหพันธรัฐรัสเซีย;
10) บริการของรัฐบาลกลางเพื่อการกำกับดูแลด้านการเงินและงบประมาณ;
11) กองทุนนอกงบประมาณของรัฐ
12) ผู้จัดการหลักและผู้จัดการกองทุนงบประมาณ
13) หน่วยงานอื่น ๆ ที่ได้รับมอบหมายด้านงบประมาณภาษีและอำนาจอื่น ๆ ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย กระทรวงการคลังมีอำนาจงบประมาณดังต่อไปนี้:
1) จัดทำร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางส่งไปยังรัฐบาลมีส่วนร่วมในการพัฒนาร่างงบประมาณของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐ
2) เป็นตัวแทนของรัฐภาคีในข้อตกลงเกี่ยวกับการจัดหากองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางบนพื้นฐานการชำระคืนและการค้ำประกันโดยค่าใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง
3) เป็นผู้นำในการร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางและการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลาง
4) กำหนดขั้นตอนในการรักษารายการงบประมาณรวมของงบประมาณของรัฐบาลกลาง จัดทำและรักษารายละเอียดงบประมาณรวมของงบประมาณของรัฐบาลกลางและส่งไปยัง Federal Treasury;
5) ส่งข้อ จำกัด ของภาระผูกพันด้านงบประมาณสำหรับผู้บริหารหลักของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางไปยังกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลาง
6) พัฒนาการคาดการณ์ของงบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซีย;
7) พัฒนาโปรแกรมการกู้ยืมเงินภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย
8) ร่วมมือกับนานาชาติ สถาบันการเงิน; พัฒนาโปรแกรมการกู้ยืมจากรัฐภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซีย
9) ดำเนินการจัดการบัญชีและการรายงานของนิติบุคคล
10) กำหนดผังบัญชีแบบรวมสำหรับการบัญชีงบประมาณและวิธีการแบบครบวงจรสำหรับการบัญชีงบประมาณ
11) กำหนดวิธีการแบบครบวงจรสำหรับการรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
12) จัดระเบียบการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลาง
13) กำหนดขั้นตอนในการรักษาทะเบียนรวมของผู้บริหารระดับสูงผู้ดูแลระบบและผู้รับเงินงบประมาณของรัฐบาลกลาง
14) บนพื้นฐานของและตามประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายอื่น ๆ ของกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย การกระทำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย กฎระเบียบในด้านกิจกรรมที่กำหนดไว้
13) ดำเนินการ การพิจารณาคดีในการเรียกร้องต่อสหพันธรัฐรัสเซียในลักษณะที่กำหนดโดย RF BC;
14) ใช้อำนาจอื่น
Federal Treasury มีอำนาจด้านงบประมาณดังต่อไปนี้:
1) กระจายรายได้และรายรับอื่น ๆ ระหว่างงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียตามมาตรฐานที่กำหนดโดยรหัสงบประมาณและการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ
2) เปิดบัญชีกับธนาคารแห่งรัสเซียและสถาบันสินเชื่อเพื่อการบัญชีสำหรับกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางและกองทุนอื่น ๆ กำหนดระบอบการปกครองสำหรับบัญชีเหล่านี้
3) กำหนดคำสั่ง บริการเงินสดการดำเนินการตามงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
4) กำหนดขั้นตอนการเปิดและรักษาบัญชีส่วนตัวของผู้ดูแลระบบหลัก ผู้ดูแลระบบ และผู้รับเงินงบประมาณของรัฐบาลกลาง
5) เก็บบันทึกการดำเนินงานเกี่ยวกับการดำเนินการเงินสดของงบประมาณของรัฐบาลกลางดึงและส่งรายงานไปยังกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการดำเนินการเงินสดของงบประมาณของรัฐบาลกลาง
6) จัดทำและส่งรายงานไปยังกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซียตามรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการของงบประมาณของรัฐบาลกลางรายงานและวัสดุที่ส่งโดยผู้บริหารที่ได้รับอนุญาต หน่วยงานของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐ, หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานจัดการกองทุนเสริมงบประมาณพิเศษของรัฐอาณาเขตและหน่วยงานท้องถิ่นที่ปกครองตนเอง
7) ใช้อำนาจอื่นตาม RF BC การกระทำอื่น ๆ ของกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียหรืออำนาจที่ได้รับมอบหมายจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
4. อำนาจงบประมาณของหน่วยงานภาครัฐและราชการส่วนท้องถิ่น
อำนาจงบประมาณ หน่วยงานของรัฐบาลกลางอำนาจรัฐ
หน่วยงานของรัฐบาลกลางของการใช้อำนาจงบประมาณของรัฐ:
1) ติดตั้ง หลักการทั่วไปการจัดระบบและการทำงานของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย พื้นฐานของกระบวนการงบประมาณและความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ
2) กำหนดพื้นฐานสำหรับการเตรียมและการพิจารณาร่างงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย การอนุมัติและการดำเนินการงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย การอนุมัติรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการและการควบคุมการดำเนินการ
3) กำหนดขั้นตอนในการจัดทำและพิจารณาร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐการอนุมัติและการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐ
4) ร่างและพิจารณาร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐ การอนุมัติและการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐ
5) กำหนดขั้นตอนการรวบรวมและส่งรหัสไปยังหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอนุมัติงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณท้องถิ่นสำหรับปีการเงินถัดไปรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการงบประมาณรวมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของ สหพันธรัฐรัสเซียและการรายงานงบประมาณอื่นๆ
6) กำหนดขั้นตอนในการกำหนดภาระผูกพันการใช้จ่ายของสหพันธรัฐรัสเซีย, วิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาล;
7) กำหนดขั้นตอนในการจัดตั้งและปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายของสหพันธรัฐรัสเซีย
8) กำหนดขั้นตอนในการจัดตั้งและปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาลภายใต้การดำเนินการโดยใช้ค่าใช้จ่ายในการย่อยจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง
9) กำหนดพื้นฐานสำหรับการก่อตัวของรายได้และการดำเนินการใช้จ่ายงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย;
10) กำหนดขั้นตอนสำหรับการกำหนดมาตรฐานการหักจากภาษีและค่าธรรมเนียมของรัฐบาลกลาง ภูมิภาค และท้องถิ่น ภาษีที่กำหนดโดยระบอบภาษีพิเศษให้กับงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
11) กำหนดมาตรฐานการหักจากภาษีและค่าธรรมเนียมของรัฐบาลกลาง ภาษีที่กำหนดโดยระบอบภาษีพิเศษ ไปจนถึงงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย 12) กำหนดหลักการทั่วไปสำหรับข้อกำหนดและรูปแบบการโอนระหว่างงบประมาณ
13) กำหนดขั้นตอนและเงื่อนไขสำหรับการจัดเตรียมการโอนระหว่างงบประมาณจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง
14) จัดเตรียมการโอนระหว่างงบประมาณจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง
15) กำหนดขั้นตอนการกู้ยืมโดยสหพันธรัฐรัสเซีย
16) ดำเนินการกู้ยืมเงินของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและให้เงินกู้ยืมแก่ต่างประเทศจัดการหนี้ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย
17) ติดตั้ง ออเดอร์เดียวการรักษาบัญชีและการรายงานงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและสถาบันงบประมาณ
18) สร้างรูปแบบรวมของเอกสารงบประมาณและการรายงานสำหรับงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและสถาบันงบประมาณ
19) กำหนดเหตุผลและขั้นตอนสำหรับการออกกำลังกายชั่วคราวโดยหน่วยงานรัฐบาลกลางของอำนาจงบประมาณบางส่วนของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย;
20) กำหนดขั้นตอนการดำเนินการตามกระบวนการยุติธรรมในการเรียกเก็บการดำเนินการเกี่ยวกับกองทุนงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
21) อำนาจงบประมาณอื่น ๆ
อำนาจงบประมาณของหน่วยงานสาธารณะของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย
เจ้าหน้าที่ของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียใช้อำนาจดังต่อไปนี้:
1) กำหนดขั้นตอนการรวบรวมและพิจารณาร่างงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐอาณาเขตการอนุมัติและดำเนินการงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณของรัฐอาณาเขตที่ไม่ใช่ - กองทุนงบประมาณ ตรวจสอบการดำเนินการและอนุมัติรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการงบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐอาณาเขต ;
2) การร่างและตรวจสอบร่างงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, งบประมาณของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐอาณาเขต, การอนุมัติและการดำเนินการงบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐอาณาเขต การดำเนินการรวบรวมและอนุมัติรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐอาณาเขต จัดทำรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการงบประมาณรวมของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
3) การจัดตั้งและปฏิบัติตามภาระผูกพันการใช้จ่ายในเรื่องสหพันธรัฐรัสเซีย
4) การกำหนดขั้นตอนในการจัดตั้งและปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายของเทศบาลภายใต้การดำเนินการโดยเสียค่าใช้จ่ายในการย่อยจากงบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
5) กำหนดมาตรฐานการหักใน งบประมาณท้องถิ่นจากภาษีและค่าธรรมเนียมของรัฐบาลกลางและ (หรือ) ภูมิภาคภาษีที่กำหนดโดยระบอบภาษีพิเศษภายใต้การถ่ายโอนตามรหัสงบประมาณ RF และกฎหมายเกี่ยวกับภาษีและค่าธรรมเนียมไปยังงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
6) กำหนดขั้นตอนและเงื่อนไขในการจัดหาการโอนระหว่างงบประมาณจากงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
7) บทบัญญัติของการโอนระหว่างงบประมาณจากงบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย;
8) สถานประกอบการ คำสั่งทั่วไปและเงื่อนไขการโอนเงินระหว่างงบประมาณจากงบประมาณท้องถิ่น
9) การดำเนินการกู้ยืมเงินของรัฐของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, การจัดการหนี้สาธารณะของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย;
9) รายละเอียดของวัตถุ การจำแนกงบประมาณสหพันธรัฐรัสเซียในส่วนที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณของเรื่องที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซีย;
10) การใช้อำนาจงบประมาณชั่วคราวขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในท้องถิ่น
11) ในกรณีและในลักษณะที่กำหนดโดย RF BC กฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นลูกบุญธรรมตามที่กำหนดสร้างความรับผิดต่อการละเมิดการกระทำทางกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของรัสเซีย สมาพันธ์ว่าด้วยการควบคุมกฎหมายงบประมาณสัมพันธ์
12) อำนาจงบประมาณอื่น ๆ
องค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นใช้อำนาจงบประมาณดังต่อไปนี้:
1) กำหนดขั้นตอนในการจัดทำและพิจารณาร่างงบประมาณท้องถิ่น การอนุมัติและการดำเนินการของงบประมาณท้องถิ่น ควบคุมการดำเนินการ และอนุมัติรายงานการดำเนินการงบประมาณท้องถิ่น
2) ร่างและพิจารณาร่างงบประมาณท้องถิ่น อนุมัติและดำเนินการงบประมาณท้องถิ่น ควบคุมการดำเนินการ รวบรวมและอนุมัติรายงานการดำเนินการงบประมาณท้องถิ่น
3) กำหนดขั้นตอนการดำเนินการโอนเงินระหว่างงบประมาณจากงบประมาณท้องถิ่น
4) ดำเนินการกู้ยืมเงินของเทศบาล, การจัดการหนี้เทศบาล;
5) กำหนดความรับผิดชอบในการละเมิดการกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานของรัฐบาลท้องถิ่นในประเด็นด้านกฎระเบียบความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านงบประมาณ
6) อำนาจงบประมาณอื่น ๆ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของเขตเทศบาลใช้อำนาจงบประมาณดังต่อไปนี้:
1) กำหนดมาตรฐานสำหรับการหักงบประมาณการชำระหนี้จากภาษีและค่าธรรมเนียมของรัฐบาลกลาง ภูมิภาค และท้องถิ่น
2) กำหนดขั้นตอนและเงื่อนไขในการจัดหาการโอนระหว่างงบประมาณจากงบประมาณของเขตเทศบาลไปยังงบประมาณของการตั้งถิ่นฐานในเมืองและชนบท
3) กำหนดเป้าหมายและขั้นตอนในการให้การย่อยจากงบประมาณของการตั้งถิ่นฐานไปยังงบประมาณของเขตเทศบาลจัดทำรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณรวมของเขตเทศบาล
องค์กรการตั้งถิ่นฐานของการปกครองตนเองในท้องถิ่นใช้อำนาจงบประมาณในการจัดทำขั้นตอนในการรวบรวมอนุมัติและดำเนินการประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายของแต่ละบุคคล การตั้งถิ่นฐาน, ดินแดนอื่นที่ไม่ใช่เขตเทศบาลที่เป็นส่วนหนึ่งของอาณาเขตของการตั้งถิ่นฐาน
5. การวางแผนทางการเงิน
อยู่ในขั้นตอนการหมุนเวียน สินค้ารวมในรูปของมูลค่า ความสัมพันธ์ทางการเงินเกิดขึ้นเกี่ยวกับการสร้าง แจกจ่าย แจกจ่ายซ้ำ และการใช้ทรัพยากรทางการเงิน
ทาง การวางแผนทางการเงินการจัดการกระบวนการสร้าง แจกจ่าย แจกจ่ายซ้ำ และการใช้ทรัพยากรทางการเงิน โดยมีเป้าหมายคือเงินทุน
ด้วยความช่วยเหลือของการวางแผนทางการเงิน ความสมดุลจะเกิดขึ้นในสัดส่วนทางเศรษฐกิจของประเทศ สัดส่วนระหว่างภาคส่วน วิธีการต่างๆ ถูกกำหนดสำหรับการใช้แรงงาน วัตถุดิบ และทรัพยากรทางการเงินอย่างมีเหตุผล
การวางแผนทางการเงินจัดทำโดยระบบแผนทางการเงินที่เชื่อมโยงกับยอดวัสดุและแรงงานในแง่ของมูลค่า
ใดๆ แผนการเงินแก้ปัญหาการจัดระบบบริหารการเงินในระดับผู้บริหารระดับหนึ่ง
ระบบของแผนการเงินประกอบด้วยแผนทางการเงินระยะยาวและยอดดุลการเงินรวม ซึ่งจัดทำขึ้นในระดับชาติและระดับอาณาเขตของรัฐบาล
ในทุกระดับของรัฐบาล การวางแผนทางการเงินระยะยาวจะดำเนินการเพื่อ:
1) ประกันการประสานงานของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและนโยบายการเงิน
2) การพยากรณ์ปริมาณทรัพยากรทางการเงิน
3) การพยากรณ์ ผลกระทบทางการเงินโปรแกรม;
4) กำหนดความเป็นไปได้ของการดำเนินการตามมาตรการต่าง ๆ ในด้านการเงิน
ตามตัวชี้วัดของการคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของรัฐ แผนการเงินระยะยาวได้รับการพัฒนาซึ่งมีข้อมูลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของงบประมาณสำหรับการระดมรายได้และการจัดหาเงินทุนสำหรับรายการค่าใช้จ่ายงบประมาณ แผนการเงินระยะยาวจัดทำขึ้นเป็นเวลาสามปีตามตัวบ่งชี้งบประมาณ ในแต่ละปีจะมีการปรับตัวบ่งชี้ของการคาดการณ์ที่อัปเดตของสังคม การพัฒนาเศรษฐกิจรัฐ
ดุลการเงินรวม - ความสมดุลของทรัพยากรทางการเงินที่สร้างและใช้งานในรัฐหรือในบางพื้นที่ ครอบคลุมกองทุนของงบประมาณทั้งหมด กองทุนทรัสต์พิเศษงบประมาณ และองค์กรที่ตั้งอยู่ในพื้นที่หนึ่ง
งบดุลการเงินรวมเริ่มมีการร่างขึ้นในประเทศของเราในช่วงทศวรรษที่ 1930 ศตวรรษที่ 20 N. M. Valuysky, V. A. Galanov, N. S. Margolin, V. S. Pavlov, G. Ya.
วาดขึ้นรวม ความสมดุลทางการเงิน- นี่คือขั้นตอนการเตรียมการในการพัฒนางบประมาณ ซึ่งช่วยให้คุณสามารถเชื่อมโยงสัดส่วนวัสดุและการเงินในระบบเศรษฐกิจ ประสานตัวชี้วัดของทุกส่วนของระบบการเงินและเครดิต ระบุการสำรองทรัพยากรทางการเงินเพิ่มเติมสำหรับมาตรการบางอย่างเพื่อการพัฒนาของรัฐ ผลิตพยากรณ์ การคำนวณทางการเงิน; เพื่อพัฒนาทิศทางนโยบายการเงิน
ดุลการเงินรวมของรัฐได้รับการพัฒนาโดยกระทรวงเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียร่วมกับกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาค
การวางแผนการเงินรวมดินแดน
งานของยอดดุลการเงินรวมอาณาเขตคือการกำหนดปริมาณของทรัพยากรทางการเงินที่สร้าง รับ และใช้ในภูมิภาค
การพัฒนายอดดุลการเงินรวมอาณาเขตนั้นมาพร้อมกับปัจจัยต่างๆ:
1) การพัฒนาโปรแกรมโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อรวมความพยายามของหน่วยงานและองค์กรในอาณาเขต
2) ต้นทุนทางการเงินจำนวนมากสำหรับการดำเนินการตามโปรแกรมเหล่านี้
3) ความจำเป็นในการรวบรวมแผนทางการเงินประเภทต่างๆ ที่สะท้อนถึงฝ่ายและขั้นตอนของการกระจายและแจกจ่ายรายได้ประชาชาติที่สร้างและนำไปใช้ในอาณาเขตที่กำหนด: วิสาหกิจและองค์กรทางเศรษฐกิจ งบประมาณอาณาเขต กองทุนพิเศษงบประมาณ ฯลฯ
ฐานข้อมูลในการพัฒนาดุลการเงินรวมของภูมิภาคคือข้อมูลเศรษฐกิจอาณาเขต สถิติ หน่วยงานทางการเงิน หน่วยงานตามหน้าที่ หน่วยงานในอาณาเขต มาตรฐานเศรษฐกิจและข้อจำกัดในตัวชี้วัดหลักของการพัฒนาภูมิภาค ตัวชี้วัดร่างแผนการพัฒนาอาณาเขต ข้อมูลจากงบประมาณดินแดน กองทุนพิเศษงบประมาณ ยอดรายได้และค่าใช้จ่ายขององค์กร
ด้วยความช่วยเหลือของดุลการเงินรวมอาณาเขต เป็นไปได้ที่จะสร้างสมดุลของวัสดุ ทรัพยากรทางการเงินที่ใช้ในภูมิภาค บรรลุความสามัคคีในการพัฒนาอาณาเขตปรับปรุงคุณภาพของการวางแผนงบประมาณ ประสานงานการใช้ทรัพยากรทางการเงินขององค์กรอาณาเขตและวิสาหกิจของดินแดนที่กำหนด กำหนดปริมาณทรัพยากรทางการเงินที่จำเป็นสำหรับการดำเนินกิจกรรมเพื่อการพัฒนาอาณาเขตนี้ เพื่อรวบรวมทรัพยากรทางการเงินในพื้นที่สำคัญของการพัฒนาอาณาเขต ระบุเงินสำรองภายในภูมิภาคสำหรับกิจกรรมทางการเงิน การใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพที่จัดสรรเพื่อการพัฒนาการผลิต ฯลฯ
6. ร่างงบประมาณ
การร่างงบประมาณนำหน้าด้วยการพัฒนาการคาดการณ์สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาลและภาคเศรษฐกิจ, การจัดทำงบดุลการเงินรวม, บนพื้นฐานของการที่ ฝ่ายบริหารพัฒนาร่างงบประมาณ
ข้อความงบประมาณของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดนโยบายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปีการเงินถัดไป
การร่างงบประมาณเป็นเอกสิทธิ์เฉพาะของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานบริหารที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น
การร่างงบประมาณดำเนินการโดยกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานด้านการเงินของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาล
สำหรับการร่างงบประมาณที่ทันท่วงทีและมีคุณภาพสูง เจ้าหน้าที่การเงินจะได้รับข้อมูลที่จำเป็นจากหน่วยงานด้านการเงินในระดับอื่นของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและจากหน่วยงานของรัฐอื่น รัฐบาลท้องถิ่น และนิติบุคคล
ข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการจัดทำร่างงบประมาณคือข้อมูลเกี่ยวกับกฎหมายภาษีที่ใช้บังคับในขณะที่ร่างงบประมาณได้รับการพัฒนาเกี่ยวกับปริมาณโดยประมาณ ความช่วยเหลือทางการเงินจัดหาจากงบประมาณระดับอื่นของระบบงบประมาณ เกี่ยวกับประเภทและปริมาณรายจ่ายที่โอนจากระบบงบประมาณระดับหนึ่งไปอีกระดับหนึ่ง เกี่ยวกับมาตรฐานต้นทุนทางการเงินสำหรับการให้บริการของรัฐหรือเทศบาล
การจัดทำงบประมาณขึ้นอยู่กับ:
1) ข้อความงบประมาณของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย;
2) การคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของอาณาเขตสำหรับปีงบประมาณ
3) ทิศทางหลักของงบประมาณและ นโยบายภาษีอาณาเขตสำหรับปีการเงิน
4) การคาดการณ์งบดุลทางการเงินรวมสำหรับอาณาเขตสำหรับปีงบการเงิน
5) แผนพัฒนาสำหรับภาครัฐหรือเทศบาลของเศรษฐกิจของอาณาเขตที่เกี่ยวข้องสำหรับปีการเงินถัดไป
ลักษณะสำคัญของงบประมาณ ได้แก่ รายได้งบประมาณรวม รายจ่ายงบประมาณรวม และการขาดดุลงบประมาณ
มาโครที่มา ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจสำหรับการร่างงบประมาณคือปริมาณรวม สินค้าภายในประเทศสำหรับปีการเงินถัดไป อัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศในปีการเงินถัดไป และอัตราเงินเฟ้อ (อัตราการเติบโตของราคา)
แผนการเงินมุมมอง- เอกสารที่จัดทำขึ้นพร้อมกับร่างงบประมาณสำหรับปีงบประมาณโดยพิจารณาจากการคาดการณ์ระยะกลางของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เทศบาล และมีข้อมูลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการคาดการณ์ ของงบประมาณสำหรับการระดมรายได้ การดึงดูดเงินกู้ยืมของรัฐหรือเทศบาล และการจัดหาเงินทุนสำหรับการใช้จ่ายงบประมาณขั้นพื้นฐาน
แผนทางการเงินระยะยาวไม่ได้รับการอนุมัติตามกฎหมาย แผนดังกล่าวได้รับการพัฒนาเพื่อ:
1) แจ้งสภานิติบัญญัติเกี่ยวกับแนวโน้มระยะกลางที่คาดหวังในการพัฒนาเศรษฐกิจและ ทรงกลมทางสังคม;
2) การพยากรณ์อย่างครอบคลุมถึงผลกระทบทางการเงินจากการปฏิรูป แผนงาน กฎหมายที่พัฒนาขึ้น
3) ระบุความจำเป็นและความเป็นไปได้ของการดำเนินการตามมาตรการนโยบายการเงินในอนาคต
4) ติดตามแนวโน้มเชิงลบในระยะยาวและดำเนินมาตรการที่เหมาะสมในเวลาที่เหมาะสม
แผนการเงินระยะยาวได้รับการพัฒนาเป็นเวลาสามปี ประการแรกคือปีที่จัดทำงบประมาณ และอีกสองปีข้างหน้า - ระยะเวลาการวางแผนในระหว่างที่สามารถตรวจสอบผลลัพธ์ที่แท้จริงของนโยบายเศรษฐกิจที่ประกาศได้
พื้นฐานสำหรับการวางแผนทางการเงินระยะยาวคืองบประมาณสำหรับปีปัจจุบัน
แผนการเงินระยะยาวมีการปรับปรุงทุกปี โดยคำนึงถึงตัวชี้วัดของการคาดการณ์ระยะกลางที่ปรับปรุงแล้วของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เทศบาล ในขณะที่ระยะเวลาการวางแผนคือ เลื่อนไปข้างหน้าหนึ่งปีรวบรวมตามตัวชี้วัดรวมของการจำแนกงบประมาณ
ความสมดุลของทรัพยากรทางการเงินคือความสมดุลของรายได้และค่าใช้จ่ายทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซีย วิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย เทศบาลและหน่วยงานทางเศรษฐกิจในบางพื้นที่ ยอดเงินคงเหลือของทรัพยากรทางการเงินถูกรวบรวมบนพื้นฐานของงบดุลการรายงานของทรัพยากรทางการเงินสำหรับปีที่แล้วตามการคาดการณ์ของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของดินแดนที่เกี่ยวข้องและเป็นพื้นฐานสำหรับการร่างงบประมาณ
7. ขั้นตอนการร่างงบประมาณของรัฐบาลกลาง
การร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางดำเนินการโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและเริ่มต้นไม่เกิน 10 เดือนก่อนเริ่มปีการเงินถัดไป
การร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางดำเนินการตามนโยบายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดไว้ในที่อยู่งบประมาณของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
ขั้นตอนและเงื่อนไขในการร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางถูกกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
หน่วยงานบริหารที่ได้รับอนุญาตจัดการพัฒนาการคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปีงบประมาณถัดไปและการชี้แจงพารามิเตอร์ของการคาดการณ์ระยะกลางของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็น พื้นฐานของแผนการเงินระยะยาว
กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียจัดให้มีการพัฒนา:
1) การคาดการณ์ของตัวชี้วัดหลักของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับระยะกลาง;
2) ร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วย งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไป
ประมาณการของตัวชี้วัดหลักของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับระยะกลางได้รับการพัฒนาพร้อมกับร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีงบประมาณถัดไปบนพื้นฐานของโครงการระยะกลางของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย, การคาดการณ์ระยะกลางของ การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียและการคาดการณ์งบดุลทางการเงินรวมสำหรับอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย
ขั้นตอนแรกในการก่อตัวของงบประมาณของรัฐบาลกลางคือการพัฒนาโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและการคัดเลือกโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในการวางแผนคาดการณ์การทำงานของเศรษฐกิจรัสเซียในปีการเงินถัดไปซึ่งมีเศรษฐกิจมหภาคหลัก ตัวบ่งชี้ที่บ่งบอกถึงสถานะของเศรษฐกิจ
กระทรวงการคลังกำลังพัฒนาลักษณะของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีงบประมาณและการกระจายรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยกำลังพิจารณาข้อเสนอเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างมูลค่า ค่าครองชีพและค่าแรงขั้นต่ำ เงินบำนาญชราภาพขั้นต่ำ ค่าจ้างขั้นต่ำ เบี้ยเลี้ยง และภาคบังคับอื่นๆ การชำระเงินทางสังคมพร้อมทั้งเสนอแนวทางจัดทำดัชนีค่าจ้างพนักงานภาครัฐและ เงินบำนาญของรัฐ, เงินเดือนพนักงานรัฐบาลกลาง เบี้ยเลี้ยงบุคลากรทางทหารในปีงบประมาณหน้าและระยะกลาง
กระทรวงการคลังภายในสองสัปดาห์นับจากวันที่รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียรับรองลักษณะของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีงบประมาณและการกระจายรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางตามการจำแนกตามหน้าที่ของรายจ่ายงบประมาณของ สหพันธรัฐรัสเซีย:
1) ส่งประมาณการงบประมาณไปยังหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางเพื่อแจกจ่ายให้กับผู้รับกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางเฉพาะ
2) แจ้งเจ้าหน้าที่บริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับวิธีการสร้างความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปีงบประมาณถัดไปและในระยะกลางซึ่งกำหนดโดยกฎหมาย ของสหพันธรัฐรัสเซีย
ขั้นตอนที่สองของการก่อตัวของงบประมาณของรัฐบาลกลางคือการกระจายโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางของปริมาณการจัดหาเงินทุนงบประมาณสูงสุดสำหรับปีการเงินถัดไปตามการจำแนกประเภทค่าใช้จ่ายด้านการทำงานและเศรษฐกิจของงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและโดยผู้รับ ของกองทุนงบประมาณเช่นเดียวกับการพัฒนาโดยหน่วยงานเหล่านี้ของข้อเสนอสำหรับการปฏิรูปโครงสร้างและองค์กรในอุตสาหกรรมเศรษฐกิจและทรงกลมทางสังคมในการยกเลิกกฎหมายกำกับดูแลการดำเนินการซึ่งเกี่ยวข้องกับการใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณที่ไม่ได้ให้จริง แหล่งที่มาของเงินทุนในปีงบประมาณหน้า จากการระงับการดำเนินการทางกฎหมายดังกล่าว หรือการเริ่มดำเนินการตามขั้นตอน
คณะผู้บริหารที่ได้รับอนุญาตจะจัดทำรายการโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางที่จะได้รับเงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางในปีงบประมาณหน้า ประสานปริมาณการจัดหาเงินทุนในปีหน้าและสำหรับระยะกลาง
8. การพิจารณาอนุมัติงบประมาณ
ให้ฝ่ายบริหาร องค์การบริหารส่วนท้องถิ่นเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณหน้า ให้ฝ่ายนิติบัญญัติ ผู้แทนราษฎรท้องถิ่นพิจารณาภายในระยะเวลาที่กำหนด ดังนี้
1) งบประมาณของรัฐบาลกลาง - รหัสงบประมาณ;
2) งบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย - ตามกฎหมายของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย;
3) งบประมาณท้องถิ่น - โดยนิติกรรมของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น
ฝ่ายบริหารพร้อมทั้งร่างงบประมาณส่งร่างประมาณการงบประมาณที่เสนอโดย สภานิติบัญญัติ, หน่วยงานตุลาการและหน่วยงานกำกับดูแล
ขั้นตอนการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยงบประมาณและการอนุมัติต้องจัดให้มีการพิจารณาให้ความเห็นชอบร่างกฎหมายดังกล่าวก่อนเริ่มปีงบประมาณหน้า รวมถึงการให้ความเห็นชอบตัวชี้วัดบางประการในการพิจารณาร่างกฎหมายนี้ กฎ.
ร่วมกับร่างกฎหมายว่าด้วยงบประมาณประจำปีงบประมาณ พิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยงบประมาณกองทุนที่มิใช่กองทุนของรัฐ
รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียยื่นร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีงบประมาณถัดไปต่อ State Duma ไม่เกิน 26 สิงหาคมของปีปัจจุบันพร้อมเอกสารและวัสดุดังต่อไปนี้:
1) ผลเบื้องต้นของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงที่ผ่านมาของปีปัจจุบัน
2) การคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียในปีงบประมาณหน้า
3) ทิศทางหลักของนโยบายงบประมาณและภาษีสำหรับปีงบประมาณถัดไป
4) แผนพัฒนาภาคเศรษฐกิจของรัฐและเทศบาล
5) การคาดการณ์งบดุลทางการเงินรวมสำหรับอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปีการเงินถัดไป
6) การคาดการณ์งบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปีงบประมาณถัดไป
7) หลักการหลักและการคำนวณเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณรวมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในปีงบประมาณถัดไป
8) ร่างโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางและโครงการของรัฐบาลกลางสำหรับการพัฒนาภูมิภาคที่จัดหาเงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไป
9) ร่างโครงการการลงทุนเป้าหมายของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไป
10) โครงการ โปรแกรมของรัฐอาวุธยุทโธปกรณ์สำหรับปีการเงินถัดไป
11) ร่างแผนงานการแปรรูปรัฐและ เทศบาลนครสำหรับปีการเงินถัดไป
12) การคำนวณภายใต้บทความของการจำแนกรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางส่วนและส่วนย่อยของการจำแนกตามหน้าที่ของค่าใช้จ่ายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไป
13) สนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีผลใช้บังคับสำหรับสหพันธรัฐรัสเซียและมีภาระผูกพันทางการเงินสำหรับปีการเงินถัดไปรวมถึงสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่ไม่ให้สัตยาบันของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการกู้ยืมจากภายนอกและสินเชื่อของรัฐ
14) ร่างโปรแกรมการกู้ยืมเงินจากภายนอกของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปีงบประมาณถัดไป
15) ร่างโปรแกรมสำหรับการให้สินเชื่อของรัฐแก่สหพันธรัฐรัสเซียไปยังต่างประเทศในปีงบประมาณถัดไป
16) ร่างโครงสร้างของรัฐ หนี้ต่างประเทศสหพันธรัฐรัสเซียตามประเภทของหนี้และแยกตามแต่ละรัฐในปีงบประมาณหน้า
17) ร่างโครงสร้างรัฐ หนี้ในประเทศ RF และร่างโครงการเงินกู้ภายในที่จัดทำขึ้นสำหรับปีการเงินถัดไป
18) ข้อเสนอเกี่ยวกับการจัดทำดัชนีจำนวนเงินขั้นต่ำของทุนการศึกษา เงินช่วยเหลือ และการจ่ายเงินทางสังคมภาคบังคับอื่น ๆ เงินช่วยเหลือทางการเงินของข้าราชการพลเรือนสามัญ เงินช่วยเหลือทางการเงินของบุคลากรทางทหาร ตลอดจนข้อเสนอเกี่ยวกับขั้นตอนการจัดทำดัชนี (เพิ่มขึ้น) ค่าตอบแทนของ พนักงานขององค์กรภาครัฐ
19) รายการของการกระทำทางกฎหมายซึ่งผลที่ได้จะถูกยกเลิกหรือระงับสำหรับปีการเงินถัดไปเนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่างบประมาณของรัฐบาลกลางไม่ได้ให้เงินทุนสำหรับการดำเนินการของพวกเขา;
20) การคำนวณปริมาณที่คาดการณ์ของกองทุนรักษาเสถียรภาพในช่วงต้นและสิ้นปีงบประมาณถัดไป ปริมาณที่คาดการณ์ของการรับเข้ากองทุนรักษาเสถียรภาพและการใช้กองทุนมีเสถียรภาพในปีงบประมาณหน้า
ร่วมกับร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีงบประมาณถัดไป รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้ยื่นร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางดูมาต่อสภาดูมา: เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติม นิติบัญญัติสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับภาษีและค่าธรรมเนียม เกี่ยวกับงบประมาณของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย"
1) การประเมินการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลางที่คาดหวังสำหรับปีการเงินปัจจุบันและงบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปีงบการเงินที่รายงาน
2) ร่างโปรแกรมการค้ำประกันโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปีงบประมาณถัดไปและรายงานการค้ำประกันโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงระยะเวลาที่ผ่านมาของปีงบประมาณปัจจุบัน
3) ร่างโปรแกรมสำหรับการจัดหากองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีงบประมาณถัดไปตามเกณฑ์ที่เบิกได้สำหรับรายจ่ายแต่ละประเภทและรายงานเกี่ยวกับการจัดหากองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางแบบชำระคืนได้สำหรับปีงบการเงินที่รายงานและรอบระยะเวลาที่ผ่านมาของ ปีการเงินปัจจุบัน
4) ข้อเสนอสำหรับค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษากองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองกำลังอื่น ๆ , การก่อตัวของทหารและร่างกายรวมถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาบุคลากรทางทหารและบุคลากรพลเรือนของกองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองกำลังอื่น ๆ , การก่อตัวทางทหารและร่างกาย แสดงถึงความแข็งแกร่งของบุคลากรในช่วงต้นและสิ้นสุดปีงบประมาณหน้า
จนถึงวันที่ 26 สิงหาคมของปีปัจจุบัน Bank of Russia ยื่นร่างแนวทางหลักของนโยบายการเงินของรัฐแบบครบวงจรสำหรับปีการเงินถัดไปแก่ State Duma
ร่างที่ระบุเบื้องต้นจะถูกส่งไปยังประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและไปยังรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
สภาดูมาแห่งรัฐหรือประธานสภาดูมาแห่งรัฐบนพื้นฐานของความเห็นของคณะกรรมการงบประมาณตัดสินใจว่าร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไปเป็นที่ยอมรับสำหรับการพิจารณาโดยสภาดูมาหรือเป็น จะต้องส่งคืนรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อทำการแก้ไข
สรุปบิลทั้งหมด เอกสารที่จำเป็นและวัสดุจะต้องส่งไปยัง State Duma โดยรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียภายในสิบวันและพิจารณาโดยสภา State Duma หรือประธาน State Duma ในลักษณะที่กำหนด
ร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไปจะถูกส่งภายในสามวันโดยสภาแห่งรัฐดูมาหรือประธานสภาดูมาไปยังสภาสหพันธ์คณะกรรมการของสภาดูมาเรื่องอื่น ๆ ของสิทธิทางกฎหมาย ความคิดริเริ่มสำหรับความคิดเห็นและข้อเสนอตลอดจนการสรุปของสภาบัญชีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
Council of the State Duma อนุมัติคณะกรรมการของ State Duma ที่รับผิดชอบในการพิจารณาแต่ละส่วนและส่วนย่อยของงบประมาณของรัฐบาลกลาง Council of the State Duma แต่งตั้งคณะกรรมการของ State Duma ที่รับผิดชอบในการพิจารณาเอกสารและวัสดุอื่น ๆ ที่ส่งพร้อมกับร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลาง
เพื่อให้แน่ใจว่าระดับการรักษาความลับที่จำเป็นในการพิจารณาของแต่ละส่วนและส่วนย่อยของค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางและแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลาง State Duma อนุมัติองค์ประกอบส่วนบุคคลของคณะทำงานที่สมาชิกมีหน้าที่รับผิดชอบในการบำรุงรักษา ความลับของรัฐตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
State Duma พิจารณาร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไปในสี่การอ่าน
State Duma พิจารณาร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไปในการอ่านครั้งแรกภายใน 30 วันนับจากวันที่ยื่นต่อ State Duma โดยรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย
เมื่อ State Duma พิจารณาร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไปในการอ่านครั้งแรก แนวคิดและการคาดการณ์ของการพัฒนาทางสังคมและเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปีการเงินถัดไป ทิศทางหลักของงบประมาณและภาษี นโยบายสำหรับปีงบประมาณถัดไป, หลักการสำคัญและการคำนวณเกี่ยวกับความสัมพันธ์ของสหพันธรัฐกับงบประมาณและงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, ร่างโปรแกรมการกู้ยืมภายนอกของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในแง่ของแหล่งที่มา เงินทุนภายนอกการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลาง เช่นเดียวกับลักษณะสำคัญของงบประมาณของรัฐบาลกลาง ซึ่งรวมถึง:
1) รายได้ของงบประมาณของรัฐบาลกลางตามกลุ่ม กลุ่มย่อย และบทความเกี่ยวกับการจำแนกรายได้ของงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
2) การขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นตัวเลขที่แน่นอนและเป็นเปอร์เซ็นต์ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไปและแหล่งที่มาสำหรับครอบคลุมการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลาง
3) ปริมาณรวมของการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไป
ภายใน 15 วันนับจากวันที่ร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีงบประมาณถัดไปถูกส่งไปยัง State Duma คณะกรรมการของ State Duma จัดเตรียมและส่งความคิดเห็นของคณะกรรมการงบประมาณเกี่ยวกับการเรียกเก็บเงินดังกล่าวและข้อเสนอสำหรับการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมหรือการปฏิเสธ ของร่างพระราชบัญญัติที่ยื่นพร้อมทั้งข้อเสนอและข้อเสนอแนะในเรื่องการอ่านครั้งแรก
จากข้อสรุปของคณะกรรมการของ State Duma และหัวข้อของสิทธิในการริเริ่มทางกฎหมาย คณะกรรมการงบประมาณเตรียมความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายดังกล่าว ตลอดจนร่างมติของ State Duma เกี่ยวกับการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมใน การอ่านร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไปและลักษณะสำคัญของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีงบประมาณถัดไปและยื่นให้สภาดูมาพิจารณา
State Duma รับฟังรายงานของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย, รายงานร่วมของคณะกรรมการงบประมาณและคณะกรรมการโปรไฟล์ที่สองที่รับผิดชอบในการพิจารณาเรื่องการอ่านครั้งแรก, รายงานของประธานหอการค้าบัญชีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และตัดสินใจยอมรับหรือปฏิเสธร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว เมื่ออนุมัติในการอ่านลักษณะสำคัญของงบประมาณของรัฐบาลกลางในครั้งแรก State Duma ไม่มีสิทธิ์ในการเพิ่มรายได้และการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลางหากไม่มีความเห็นเชิงบวกของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้
ในกรณีที่ถูกปฏิเสธในการอ่านร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเรื่องงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไปครั้งแรก State Duma อาจ:
1) ยื่นร่างกฎหมายดังกล่าวต่อคณะกรรมการประนีประนอมยอมความเพื่อชี้แจงลักษณะสำคัญของงบประมาณของรัฐบาลกลาง ซึ่งประกอบด้วยผู้แทนของสภาดูมา ผู้แทนสภาสหพันธรัฐรัสเซีย และผู้แทนรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อพัฒนา รุ่นที่ตกลงกันของคุณสมบัติหลักของงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไปตามข้อเสนอและข้อเสนอแนะที่กำหนดไว้ในข้อสรุปของคณะกรรมการที่รับผิดชอบในการพิจารณาเรื่องการอ่านครั้งแรกและข้อสรุปของคณะกรรมการสภาสหพันธ์ที่รับผิดชอบ เพื่อพิจารณางบประมาณ
2) ส่งคืนร่างกฎหมายที่กำหนดให้กับรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อทำการแก้ไข
3) ยกประเด็นความเชื่อมั่นในรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
เมื่อสภาดูมาพิจารณาร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีงบประมาณถัดไป การใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางจะได้รับการอนุมัติในการอ่านครั้งที่สองตามหมวดการจำแนกตามหน้าที่ของค่าใช้จ่ายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียภายในปริมาณทั้งหมด ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุมัติในการอ่านครั้งแรกและจำนวนเงิน กองทุนรัฐบาลกลางการสนับสนุนทางการเงินของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย
State Duma พิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวในการอ่านครั้งที่สองภายใน 15 วันนับจากวันที่ยอมรับในการอ่านครั้งแรก
หัวข้อของสิทธิในการริเริ่มทางกฎหมายจะส่งไปยังการแก้ไขคณะกรรมการงบประมาณเกี่ยวกับรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางตามส่วนของการจำแนกตามหน้าที่ของค่าใช้จ่ายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีงบประมาณถัดไปและการกระจายรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับ ปีงบประมาณถัดไปตามหมวดการจำแนกตามหน้าที่ของรายจ่ายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
หาก State Duma ปฏิเสธในการอ่านร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไปครั้งที่สอง จะต้องส่งร่างกฎหมายดังกล่าวไปยังคณะกรรมการประนีประนอม
Volkov Alexey Sergeevich
5.10.2. กระบวนการงบประมาณ แบบจำลองทางการเงินของการจัดทำงบประมาณกำหนดขั้นตอนและรูปแบบการคำนวณตัวบ่งชี้ทั้งหมดของแบบฟอร์มงบประมาณที่นำมาใช้ การจัดทำงบประมาณมี 2 แนวทางคือ ก) การกำหนดรูปแบบและระเบียบข้อบังคับ จากนั้น ทำความเข้าใจเกี่ยวกับการเงิน
จากหนังสือ การเงิน: บันทึกการบรรยาย ผู้เขียน Kotelnikova Ekaterina4. การขาดดุลงบประมาณ แสดงถึงการใช้จ่ายงบประมาณที่เกินรายรับ แม้จะมีอัตราภาษีสูง แต่งบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียก็ได้รับการยอมรับด้วยการขาดดุลเป็นเวลาหลายปี อย่างไรก็ตามในทางเศรษฐกิจส่วนใหญ่ ประเทศที่พัฒนาแล้วสถานะ
จากหนังสือการเงิน ผู้เขียน Kotelnikova Ekaterina25. การขาดดุลงบประมาณ แสดงถึงการใช้จ่ายงบประมาณที่มากกว่ารายรับ แม้จะมีอัตราภาษีสูง แต่งบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียก็ได้รับการยอมรับด้วยการขาดดุลเป็นเวลาหลายปี อย่างไรก็ตาม ในประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจส่วนใหญ่ ประชาชนทั่วไป
จากหนังสือ ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ ผู้เขียน Vechkanova Galina Rostislavovnaคำถามที่ 90 การขาดดุลงบประมาณและ หนี้ของรัฐ
ผู้เขียน52. การขาดดุลงบประมาณ ตามประมวลกฎหมายงบประมาณ หากมีการนำงบประมาณสำหรับปีการเงินถัดไปที่มีการขาดดุลมาใช้ กฎหมายที่เกี่ยวข้อง (การตัดสินใจ) เกี่ยวกับงบประมาณจะอนุมัติแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณ
จากหนังสือการคลังของรัฐและเทศบาล ผู้เขียน Novikova Maria Vladimirovna56. กองทุนงบประมาณเป้าหมาย กองทุนงบประมาณเป้าหมายเป็นกองทุนเงินสดซึ่งจัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย สหพันธรัฐรัสเซียเป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณรายรับ วัตถุประสงค์ที่กำหนดหรือตามลําดับการสมทบทุนจากเฉพาะ
จากหนังสือเศรษฐศาสตร์มหภาค: Lecture Notes ผู้เขียน Tyurina Anna4. การขาดดุลงบประมาณและหนี้สาธารณะ นักเศรษฐศาสตร์บางคนมองว่าการขาดดุลงบประมาณและหนี้สาธารณะเป็นปัญหาทางเศรษฐกิจที่สำคัญที่สุด ในขณะที่คนอื่นๆ กลับไม่ให้ความสำคัญกับปรากฏการณ์เหล่านี้มากนัก เพื่อสร้างเป็นของตัวเอง
จากหนังสือทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ : หนังสือเรียน ผู้เขียน มาโควิโคว่า กาลินา อาฟานาซีเยฟนา15.3.1. การขาดดุลงบประมาณและหนี้สาธารณะ ในฐานะหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่เป็นอิสระ รัฐใช้จ่ายและต้องการรายได้ แหล่งที่สำคัญที่สุด รายได้รัฐบาลเป็น ประเภทต่างๆภาษี ภาษีเงินได้ (ภาษีเงินได้
จากหนังสือ การจัดทำงบประมาณและการควบคุมต้นทุน : ทฤษฎีและการปฏิบัติ ผู้เขียน Krasova Olga Sergeevna1.2. องค์กรการจัดทำงบประมาณ วัฏจักรงบประมาณ ส่วนสำคัญ การบัญชีบริหารคือการจัดทำงบประมาณวัตถุประสงค์หลักคือการสร้างข้อมูลสำหรับการจัดการองค์กรเพื่อเพิ่มผลกำไรด้วยความมั่นคงทางการเงินขององค์กร
จากหนังสือยุคใหม่ - ความวิตกกังวลเก่า: เศรษฐศาสตร์การเมือง ผู้เขียน Yasin Evgeny Grigorievich7.2 การเอาชนะวิกฤตงบประมาณ ความขัดแย้งระหว่างรายได้และภาระผูกพันของรัฐบาลมีความชัดเจนมากที่สุดในงบประมาณ และจะต้องแก้ไขด้วยงบประมาณ สิ่งนี้จะแก้ไขวิกฤตงบประมาณที่ทรมานประเทศของเราอย่างน้อยตั้งแต่ปี 2529 เป็นอย่างน้อย
จากหนังสือกฎหมายงบประมาณ ผู้เขียน Pashkevich Dmitry๔. กระบวนการงบประมาณ กระบวนการงบประมาณเป็นกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ ราชการส่วนท้องถิ่น และผู้มีส่วนร่วมในกระบวนการงบประมาณ ซึ่งควบคุมโดยบรรทัดฐานของกฎหมาย ซึ่งประกอบด้วย การจัดทำและพิจารณาร่างงบประมาณ ร่างงบประมาณ
จากหนังสือกฎหมายงบประมาณ ผู้เขียน Pashkevich Dmitry51. เงินกู้งบประมาณ เงินกู้งบประมาณเป็นรูปแบบหนึ่งของการจัดหาเงินทุน การใช้จ่ายงบประมาณซึ่งจัดให้มีการจัดหาเงินทุนแก่นิติบุคคลหรืองบประมาณอื่น ๆ โดยสามารถคืนและขอคืนได้ (มาตรา 76 ของ RF BC) สามารถให้เงินกู้ตามงบประมาณได้
จากหนังสือกฎหมายงบประมาณ ผู้เขียน Pashkevich Dmitry52. การควบคุมงบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซีย การควบคุมงบประมาณเป็นกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐและเทศบาลที่ดำเนินการโดยใช้รูปแบบและวิธีการเฉพาะขององค์กรซึ่งได้รับมอบอำนาจตามกฎหมายที่มีอำนาจที่เหมาะสม
จากหนังสือทุน เล่มที่หนึ่ง ผู้เขียน มาร์กซ์ คาร์ลบทที่ห้า กระบวนการทำงานและกระบวนการเพิ่มขึ้น
จาก MBA ในกระเป๋าของคุณ: คู่มือปฏิบัติเพื่อพัฒนาทักษะการจัดการที่สำคัญ โดย Pearson Barryการควบคุมงบประมาณ งบประมาณจริง รายงานรายเดือนของผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นจริง และการคาดการณ์การปรับปรุงอย่างสม่ำเสมอของผลการดำเนินงานปีการเงินที่คาดหวังเป็นปัจจัยพื้นฐาน การจัดการทางการเงินและการควบคุมขั้นพื้นฐาน
ด้วยความช่วยเหลือของบรรทัดฐานทางกฎหมาย รัฐจะควบคุมความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นอย่างระมัดระวังตั้งแต่ช่วงเวลาของการก่อตัวของงบประมาณทุกประเภทไปจนถึงการรายงานการดำเนินการ กำหนดขั้นตอนและลำดับการดำเนินการของผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านงบประมาณ เป็นบรรทัดฐานขั้นตอนของกฎหมายงบประมาณที่กำหนดขั้นตอนในการรับโดยรัฐของรายได้ การกระจายไปตามงบประมาณต่างๆ และการใช้งานสำหรับการดำเนินงานและหน้าที่โดยรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น
ตามเนื้อผ้า กระบวนการงบประมาณถูกกำหนดให้เป็นชุดของการดำเนินการของหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่นสำหรับการเตรียมการ การพิจารณา การอนุมัติและการดำเนินการของงบประมาณ ตลอดจนการจัดเตรียม การพิจารณา และการอนุมัติรายงานเกี่ยวกับ การดำเนินการจะดำเนินการบนพื้นฐานของกฎหมายงบประมาณ ด้วยเหตุนี้ ในความหมายกว้างๆ กระบวนการงบประมาณจึงเป็นกิจกรรมที่ยึดอำนาจของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งอยู่ภายใต้กระบวนการด้านงบประมาณที่เข้มงวด ในงานศิลปะ 2 ของรหัสงบประมาณของประเทศยูเครนให้คำจำกัดความที่แตกต่างกันเล็กน้อย กระบวนการด้านงบประมาณ เป็นกระบวนการในการร่าง ทบทวน อนุมัติ ดำเนินการงบประมาณ การรายงานผลการดำเนินการ ตลอดจนติดตามการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยงบประมาณ ซึ่งควบคุมโดยกฎหมายว่าด้วยงบประมาณ
กิจกรรมนี้เป็นวัฏจักรและเป็นระยะ วงจรงบประมาณ ตรงกันข้ามกับระยะเวลางบประมาณซึ่งเท่ากับปีปฏิทินจะมีช่วงเวลาตั้งแต่เริ่มต้นการจัดทำงบประมาณสำหรับปีที่วางแผนไว้จนถึงการอนุมัติรายงานการดำเนินการ ดังนั้น วงจรงบประมาณประกอบด้วย:
1) ระยะเวลาในการจัดทำงบประมาณ
2) ระยะเวลาในการดำเนินการตามงบประมาณ
3) สิทธิพิเศษ กำหนดเวลาของงบประมาณ(ระยะเวลาที่ใช้ได้ของการจัดสรรเงินลงทุนในปีที่แล้ว)
4) ระยะเวลาการรายงาน
ตอนนี้ในยูเครน วัฏจักรงบประมาณประมาณ 2.5 ปี
กระบวนการงบประมาณประกอบด้วยความเกี่ยวข้อง ขั้นตอน ถูกกำหนดโดยเนื้อหาและลักษณะของกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐอันเป็นผลมาจากกิจกรรมดังกล่าวได้รับคุณสมบัติใหม่
ตามเนื้อผ้า มีห้าขั้นตอนในกระบวนการจัดทำงบประมาณ:
1) การพัฒนาและร่างงบประมาณ
2) การพิจารณาร่างงบประมาณ
3) อนุมัติร่างงบประมาณ
4) การดำเนินการตามงบประมาณ
5) ร่าง ทบทวน และอนุมัติรายงานการดำเนินการตามงบประมาณ
การจัดสรรขั้นตอนดังกล่าวถูกกำหนดโดยตรรกะ เนื่องจากครอบคลุมกิจกรรมทั้งหมดของหน่วยงานของรัฐ เริ่มต้นจากการตระหนักรู้ถึงความจำเป็นในการใช้จ่ายสำหรับความต้องการที่เกี่ยวข้อง การคาดการณ์ การหาแหล่งที่ทำกำไรได้ และอื่นๆ ในทำนองเดียวกัน แม้ว่าแต่ละขั้นตอนจะค่อนข้างอิสระ แต่จะเปลี่ยนแปลงตามลำดับขั้นตอนดังกล่าวจะเชื่อมโยงถึงกันและเข้าใจร่วมกันได้ การกำหนดระยะของกระบวนการงบประมาณส่งเสริมประสิทธิภาพ ข้อบังคับทางกฎหมายความสัมพันธ์ด้านงบประมาณ
แต่ในงานศิลปะ 19 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของประเทศยูเครนแก้ไขสี่ขั้นตอนของกระบวนการงบประมาณ ได้แก่:
1) การร่างงบประมาณ
2) การพิจารณาร่างและการยอมรับกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน การตัดสินใจเกี่ยวกับงบประมาณท้องถิ่น
3) การดำเนินการของงบประมาณ รวมถึงการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยงบประมาณของรัฐของประเทศยูเครน การตัดสินใจเกี่ยวกับงบประมาณท้องถิ่น
๔) จัดทำและพิจารณารายงานการดำเนินการตามงบประมาณและประกอบการตัดสินใจ
ขั้นตอนดังกล่าวต้องผ่านงบประมาณทั้งหมดที่ประกอบขึ้นเป็นระบบงบประมาณของประเทศยูเครน: งบประมาณของรัฐและงบประมาณท้องถิ่น จากข้อเท็จจริงที่ว่าแหล่งที่มาของการก่อตัวของงบประมาณทั้งหมดเป็นรายได้ประชาชาติของประเทศซึ่งมีลักษณะเป็นพลวัตและขึ้นอยู่กับการพัฒนาเศรษฐกิจและคำนวณตามกฎทุกปีโดยฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหารที่เกี่ยวข้อง การเตรียมการอนุมัติและการดำเนินการของงบประมาณในแต่ละครั้งการปรับปรุงสถานะของความสัมพันธ์เป็นระยะและเป็นระบบขนาดรายได้และค่าใช้จ่ายของเขา ทุกขั้นตอนของกระบวนการงบประมาณได้รับการควบคุมอย่างระมัดระวังโดยบรรทัดฐานของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณ ซึ่งทำให้มั่นใจได้ถึงการวางแผนที่ชัดเจนและการปฏิบัติตามระเบียบวินัยด้านงบประมาณ ในกรณีนี้ ขั้นตอนเหล่านี้จะตามมาตามลำดับ และลำดับของขั้นตอนเหล่านี้ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ นอกจากนี้ แต่ละขั้นตอนของกระบวนการงบประมาณ ในทางกลับกัน ยังประกอบด้วยหลายขั้นตอน ซึ่งจำเป็นเช่นกัน
ในแต่ละขั้นตอนของกระบวนการงบประมาณ ปัญหาจะได้รับการแก้ไขที่ไม่สามารถพิจารณาได้ในเวลาอื่น เช่น เรื่องการให้โอนระหว่างงบประมาณ การประกัน จ่ายดอกเบี้ยจากภาษีและค่าธรรมเนียมของประเทศจะถูกตัดสินในขั้นตอนของการจัดทำงบประมาณและในที่สุดก็ได้รับการอนุมัติในขั้นตอนของการยอมรับกฎหมายว่าด้วยงบประมาณของรัฐ การเปิดและดำเนินการจัดสรรงบประมาณจะดำเนินการในขั้นตอนของการดำเนินการงบประมาณและหลังจากได้รับอนุมัติเท่านั้น ฯลฯ
กระบวนการงบประมาณเป็นไปตามหลักกฎหมายที่เกี่ยวข้อง หลักการที่เป็นหลักประกันการวางแผนที่ชัดเจนและเป็นกลาง การใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพกองทุน การปฏิบัติตามวินัยทางการเงิน (งบประมาณ) และการควบคุมการดำเนินการงบประมาณอย่างต่อเนื่องและสะท้อนถึงคุณลักษณะที่สำคัญของงบประมาณ หลักการเหล่านี้เป็นหลักการที่มีอยู่ในระบบงบประมาณของประเทศยูเครนโดยทั่วไปและเฉพาะในกระบวนการงบประมาณเท่านั้น ประการแรก กลุ่มรวมถึงหลักการที่ประดิษฐานอยู่ในงานศิลปะ 7 ของรหัสงบประมาณคือ: ความสามัคคีของระบบงบประมาณของยูเครน, ความสมดุล, ความเป็นอิสระ, ความสมบูรณ์, การเผยแพร่และความโปร่งใสเป็นต้น
กลุ่มที่สองประกอบด้วยหลักการที่เป็นเอกลักษณ์ของกระบวนการงบประมาณ:
1) หลักการกระจายอำนาจงบประมาณระหว่างคณะผู้แทนและผู้บริหารระดับสูง ดังนั้นกฎหมายกำหนดการกระจายอำนาจดังต่อไปนี้ตามขั้นตอนของกระบวนการงบประมาณ: การก่อตัวและการดำเนินการของงบประมาณถูกกำหนดให้กับความสามารถของหน่วยงานบริหารและการพิจารณาอนุมัติและควบคุมการใช้งบประมาณ - เพื่อ ความสามารถของตัวแทน
2) หลักการเฉพาะทางของตัวชี้วัดงบประมาณ มันถูกดำเนินการผ่านการจำแนกงบประมาณซึ่งสอดคล้องกับศิลปะ 8 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของประเทศยูเครน แก้ไขรายการรายรับและรายจ่ายงบประมาณอย่างละเอียดถี่ถ้วน ประกอบด้วยการระบุรายได้ตามแหล่งที่มา และรายจ่าย - ตามพื้นที่เป้าหมาย
๓) หลักการของงบประมาณแบบกว้าง กล่าวคือ การนำงบประมาณไปใช้บังคับของแต่ละปีก่อนต้นปีที่วางแผนไว้ ซึ่งทำให้สามารถระบุแนวโน้มในการพัฒนาประเทศ เพื่อตรวจสอบการเปลี่ยนแปลงของอัตราการเติบโตของการผลิต . เป็นสิ่งสำคัญมากที่จะต้องนำงบประมาณของรัฐมาใช้ก่อนปีที่วางแผนไว้ เนื่องจากเป็นการจัดหาและรับรองการกระจุกตัวของทรัพยากรทางการเงินในงบประมาณอย่างทันท่วงที และการจัดหาเงินทุนตามความต้องการของรัฐและสังคม
นอกจากนี้ ควรสังเกตในหลักการดังต่อไปนี้: การประชาสัมพันธ์ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการอภิปรายร่างงบประมาณในวงกว้าง นำมาซึ่งความสนใจของประชากร การประกาศใช้งบประมาณที่ได้รับอนุมัติ การสร้างภาพ - นี่คือการแสดงตัวบ่งชี้งบประมาณร่วมกับตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจของการพัฒนาของยูเครน ความน่าเชื่อถือซึ่งเกี่ยวข้องกับการใช้ตัวชี้วัดที่แท้จริงในการสร้างงบประมาณและอื่น ๆ ลำดับของการเข้าสู่กิจกรรมงบประมาณของหน่วยงานของรัฐ
ทุกขั้นตอนของกระบวนการงบประมาณอยู่ภายใต้การควบคุมของ Accounts Chamber ซึ่งทำหน้าที่ในนามของ Verkhovna Rada ของยูเครนและหน่วยงานท้องถิ่นซึ่งเสริมความแข็งแกร่ง วินัยทางการเงินผู้เข้าร่วมงบประมาณ
- ก่อนหน้านี้ กฎหมายของประเทศยูเครน ลงวันที่ 29 กรกฎาคม 1995 "เกี่ยวกับระบบงบประมาณในยูเครน" ได้แก้ไขเฉพาะขั้นตอนดังกล่าวของกระบวนการงบประมาณ
กระบวนการด้านงบประมาณ - ควบคุมโดยกิจกรรมฝ่ายนิติบัญญัติของหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นและผู้เข้าร่วมอื่น ๆ ในกระบวนการงบประมาณเพื่อเตรียมและพิจารณาร่างงบประมาณการอนุมัติและการดำเนินการงบประมาณการควบคุมการดำเนินการการดำเนินการบัญชีงบประมาณการร่างการตรวจสอบภายนอกการพิจารณาและการอนุมัติ การรายงานงบประมาณ.
ผู้เข้าร่วมในกระบวนการงบประมาณ (มาตรา 152 ของ RF BC):
*หัวหน้าผู้จัดการกองทุนงบประมาณ (GRBS) - หรือหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานหรือส่วนราชการส่วนท้องถิ่นหรือสถาบันที่สำคัญที่สุดที่มีสิทธิจัดสรรงบประมาณรายจ่าย ...
* ผู้จัดการกองทุนงบประมาณเป็นหน่วยงานของรัฐ เจ้าหน้าที่หรือ oms ...
*ผู้รับ (โรงเรียน โรงพยาบาล คลินิก ฯลฯ)
กระทรวงการคลังของรัฐบาลกลาง (รองกระทรวงการคลัง) เป็นแคชเชียร์ชำระเงินด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณในนามของและในนามของสถาบัน (ผู้รับเงินกองทุน) การลงทะเบียนธุรกรรมทั้งหมด (ใน เอกสารพิเศษ: บัญชีแยกประเภทหลักของกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลาง รายการงบประมาณ ฯลฯ)
รอบระยะเวลางบประมาณหรือรอบงบประมาณเป็นกระบวนการทั้งหมดตั้งแต่เริ่มต้นการจัดทำงบประมาณจนถึงการรายงานการดำเนินการ
หลักการของแผนสามปีต่อเนื่อง
ปีการเงินปัจจุบัน - 2010
การรายงานปีงบประมาณ - ที่ผ่านไป - 2552
ปีการเงินถัดไป - ปีหน้า - 2011
ระยะเวลาการวางแผน - อนาคต 2 ปี 2555-2557 2556-2558 2557-216
เรื่อง - 1 ปี + แผนการเงินระยะกลาง
อำเภอ - 1 ปี + แผนการเงินระยะกลาง
การตั้งถิ่นฐาน - 1 ปี
ขั้นตอนของกระบวนการงบประมาณ
กระบวนการงบประมาณประกอบด้วยสี่ขั้นตอน:
1) ร่างร่างงบประมาณ
2) การพิจารณาอนุมัติงบประมาณ
3) การดำเนินการของงบประมาณ;
4) จัดทำรายงานการดำเนินการตามงบประมาณและการอนุมัติ
1) ร่างงบประมาณ - 10 เดือนก่อนเริ่มปีงบประมาณถัดไป
รัฐบาล (กระทรวงการคลังและกระทรวงพัฒนาเศรษฐกิจ)
เรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย
กระทรวงอุตสาหกรรมและหน่วยงาน
ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (ข้อความงบประมาณของประธานาธิบดี) - จนถึงเดือนมีนาคม
ทิศทางหลัก นโยบายงบประมาณ
งานทั้งหมดจะต้องแล้วเสร็จภายในวันที่ 26 สิงหาคม - ต้องส่งร่างงบประมาณไปยังรัฐ ดูมา
คณะกรรมการของรัฐ ดูมาส (คณะกรรมการงบประมาณ คณะกรรมการอุตสาหกรรม)
ห้องบัญชี
ร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางพร้อมรายงานการดำเนินการงบประมาณสำหรับ ปีที่แล้ว+ ร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐ กองทุนเสริมงบประมาณ + ร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางพร้อมรายงานการดำเนินการตามงบประมาณของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐบาลกลาง
3 ตัวเลือกสำหรับการอ่านระดับ 1:
คณะกรรมการประนีประนอม
ส่งโครงการแก้ไข
ประกาศไม่ไว้วางใจรัฐบาล
2 การอ่าน - เฉพาะค่าคอมมิชชั่นการประนีประนอม
ถึงประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
ลงนาม เผยแพร่ และกลายเป็นกฎหมายของรัฐบาลกลาง
ห้องบัญชี
รัฐบาล (MinFin และ Federal Treasury)
ห้องบัญชี
กระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางส่งรายงานไปยังกระทรวงการคลัง - หอการค้า - รัฐ Duma - รัฐบาล - สภาสหพันธ์
การรายงานงบประมาณ - รวมรายงานจริงเกี่ยวกับการดำเนินการงบประมาณ งบดุลในการดำเนินการงบประมาณ รายงานเกี่ยวกับ ผลลัพธ์ทางการเงินกิจกรรม งบกระแสเงินสด บันทึกคำอธิบาย
หลักเกณฑ์การรายงานงบประมาณได้รับการอนุมัติจากกระทรวงการคลังและรัฐบาล
รวบรวมรายไตรมาสและแสดงต่อรัฐสภาและหอการค้า
ทำงานในงบประมาณเฉพาะคือ 10 เดือน
รวมทั้งหมด - ขั้นต่ำ 54 เดือน
· 22. แนวคิดของกฎหมายงบประมาณแหล่งที่มา
กฎหมายงบประมาณ - ชุดสิทธิทางการเงิน บรรทัดฐานการปกครองทั่วไป ความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นในกระบวนการจัดทำและดำเนินการงบประมาณ ควบคุมการดำเนินการงบประมาณ การพัฒนาและอนุมัติการรายงานงบประมาณ
ลักษณะเด่น: หลายความสัมพันธ์มีกรอบเวลา
ที่มา: RF BC, กฎหมายของรัฐบาลกลาง “ในงบประมาณ”
กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหลักการทั่วไปขององค์กร MS"
กฎหมายท้องถิ่นระดับภูมิภาค
ข้อบังคับ: พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล. พระราชบัญญัติการคลังของรัฐบาลกลาง
ที่มาของกฎหมายงบประมาณ.
พื้นฐานของบรรทัดฐานทางกฎหมายทั้งหมดที่ควบคุมความสัมพันธ์ด้านงบประมาณคือรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย บทความจำนวนหนึ่งได้กำหนดหลักการเริ่มต้นและหลักการของกิจกรรมงบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซียโดยตรง (มาตรา 71, 106)
ในบรรดากฎหมายที่บังคับใช้ในพื้นที่นี้ RF BC ควรได้รับการกล่าวถึงเป็นพิเศษ ซึ่งเป็นกฎหมายที่ประมวลกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ควบคุมความสัมพันธ์ด้านงบประมาณในประเทศต่างๆ มันกำหนดหลักการทั่วไปของกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย, พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการทำงานของระบบงบประมาณ, รวมถึงงบประมาณของรัฐบาลกลาง, งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐและเทศบาล, กองทุนนอกงบประมาณของรัฐ, กำหนด สถานะทางกฎหมายเรื่องของความสัมพันธ์ทางกฎหมายงบประมาณ พื้นฐานของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ กระบวนการงบประมาณ เหตุผลและประเภทของความรับผิดสำหรับการละเมิดกฎหมายงบประมาณ
กฎหมายที่นำมาใช้เป็นประจำทุกปีเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลาง นอกเหนือไปจากตัวชี้วัดเฉพาะของรายได้และค่าใช้จ่ายแล้ว ยังมีกฎเกณฑ์ที่มีความสำคัญทั่วไป เช่น บรรทัดฐานของกฎหมายงบประมาณ
ในด้านความสัมพันธ์ด้านงบประมาณนอกเหนือไปจากกฎหมายในระดับสหพันธรัฐรัสเซียมีคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย นิติกรรมกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีบทบาทสำคัญใน องค์กรในทางปฏิบัติกิจกรรมด้านงบประมาณของรัฐ
ในการเชื่อมต่อกับการกระจายความสามารถสำหรับกฎระเบียบทางกฎหมายของความสัมพันธ์ทางงบประมาณระหว่างหน่วยงานในระดับต่าง ๆ แหล่งที่มาของกฎหมายงบประมาณที่ดำเนินการภายในอาณาเขตที่เกี่ยวข้องก็เป็นการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น การกระทำทางกฎหมายเหล่านี้ระบุถึงกฎเกณฑ์ที่กำหนดในระดับสหพันธรัฐในส่วนที่เกี่ยวกับคุณลักษณะในท้องถิ่นในขณะที่ไม่ควรขัดแย้งกับกฎหลัง
· 23. ข้อบังคับทางกฎหมายของการจัดทำงบประมาณ
ที่มาตรา 151 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดระบบของหน่วยงานที่มีอำนาจด้านงบประมาณ ซึ่งรวมถึงหน่วยงานด้านการเงิน หน่วยงานด้านการเงิน และหน่วยงานควบคุมทางการเงินของรัฐ (เทศบาล) ในเวลาเดียวกัน ร่างกายแต่ละคนก็มีงานของตัวเองและทำหน้าที่ตามความสามารถของตนเอง
ควรสังเกตด้วยว่าตามศิลปะ 155 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ธนาคารแห่งรัสเซีย ร่วมกับรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย พัฒนาและเสนอแนวทางหลักของนโยบายการเงินเพื่อการพิจารณาโดย State Duma
กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานทางการเงินดำเนินการเกี่ยวกับองค์กรระเบียบวิธีและ ฝึกงานสำหรับการจัดเตรียมและการดำเนินการของงบประมาณของรัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาค และระดับท้องถิ่น ตลอดจนงบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซีย
กระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อภาษีและอากรและ การตรวจสอบภาษีใช้การควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายภาษีรวมทั้งให้ข้อมูลที่จำเป็นเกี่ยวกับรายได้จากภาษีไปยังงบประมาณแก่กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย
คณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียทำหน้าที่เดียวกันเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับภาษีศุลกากรเท่านั้น
กิจกรรมของรัฐตั้งแต่เริ่มต้นการเตรียมงบประมาณของรัฐบาลกลางจนถึงการอนุมัติรายงานการดำเนินการใช้เวลาประมาณสามปีครึ่ง ช่วงเวลานี้เรียกว่ารอบงบประมาณ
วัฏจักรงบประมาณแบ่งออกเป็นขั้นตอนต่างๆ ที่จะเข้ามาแทนที่กันและกัน งบประมาณมีอายุหนึ่งปี - ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมถึง 31 ธันวาคม ปีการเงินหรืองบประมาณเป็นเวลา 12 เดือนในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย จากนั้นตามกฎหมาย เพื่อให้งบประมาณสมบูรณ์ จะมีการจัดเตรียมเดือนผ่อนผันให้อีก 1 เดือน ในระหว่างที่การดำเนินการเสร็จสิ้นตามภาระผูกพันที่ถือว่าเป็นส่วนหนึ่งของการดำเนินการด้านงบประมาณ ดังนั้นตามศิลปะ 4 ข้อ 6 ของกฎหมาย RSFSR "ในพื้นฐานของโครงสร้างงบประมาณ ... " ช่วงเวลานี้รวมระยะเวลาตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมถึง 31 ธันวาคม บวกอีกหนึ่งเดือนแห่งการผ่อนผัน
การร่างงบประมาณนำหน้าด้วยการพัฒนาแผน - การคาดการณ์สำหรับการพัฒนาอาณาเขตและโปรแกรมเป้าหมาย บนพื้นฐานของการสร้างดุลการเงินรวม (SFB) ของรัฐสำหรับอาณาเขตของรัสเซีย
ในการเตรียมงบประมาณสำหรับปีหน้าจะใช้วิธีการต่าง ๆ :
1) วิธีการ การวิเคราะห์ทางเศรษฐศาสตร์-- กำหนดระดับของการดำเนินการตามงบประมาณสำหรับปีที่แล้ว และกำหนดระดับของการดำเนินการสำหรับปีปัจจุบัน โดยระบุสาเหตุของการเบี่ยงเบน
2) วิธีการเชิงบรรทัดฐานซึ่งขึ้นอยู่กับอัตราของรายการค่าใช้จ่ายบางรายการ (โดยการคูณหน่วยธรรมชาติด้วยอัตราอัตราค่าใช้จ่ายทั่วไปจะถูกกำหนด)
3) วิธีการอนุมาน - กำหนด ตัวชี้วัดทางการเงินบนพื้นฐานของการเปลี่ยนแปลงตามข้อมูลการรายงานสำหรับปีก่อนหน้าและขยายจำนวนเงินที่ได้รับไปยังปีหน้า
การร่างงบประมาณถือเป็นเอกสิทธิ์ของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานบริหารที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น การร่างงบประมาณโดยตรงดำเนินการโดยกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานด้านการเงินของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเขตเทศบาล (มาตรา 171 ของ RF BC)
วรรค 3 ของข้อ 172 ของคริสตศักราชกล่าวว่า: “การจัดทำงบประมาณขึ้นอยู่กับ:
* ข้อความงบประมาณของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งประธานาธิบดีระบุสถานการณ์ในประเทศและทิศทางหลักของนโยบายของรัฐ
* การคาดการณ์การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของอาณาเขตที่เกี่ยวข้องสำหรับปีการเงินถัดไป
* การคาดการณ์ยอดดุลทางการเงินรวมสำหรับอาณาเขตที่เกี่ยวข้องสำหรับปีการเงินถัดไป
* แผนสำหรับการพัฒนาของรัฐหรือเทศบาลภาคเศรษฐกิจของอาณาเขตที่เกี่ยวข้องสำหรับปีการเงินถัดไป
+* แผนการเงินระยะยาว - เอกสารที่จัดทำขึ้นพร้อมกับร่างงบประมาณสำหรับปีการเงินถัดไปโดยพิจารณาจากการคาดการณ์ระยะกลางของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เขตเทศบาล และมีข้อมูลเกี่ยวกับความสามารถในการคาดการณ์ของงบประมาณในการระดมรายได้ ดึงดูดการกู้ยืมของรัฐหรือเทศบาล และการจัดหาเงินทุนสำหรับการใช้จ่ายงบประมาณหลัก (มาตรา 174 ของ RF BC)
* ความสมดุลของทรัพยากรทางการเงิน (มาตรา 175 ของ RF BC);
* โปรแกรมเป้าหมายระยะยาว (มาตรา 179 ของ RF BC);
* อัตราส่วนของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณและกฎหมายอื่น ๆ การตัดสินใจ (มาตรา 180 ของ RF BC);
* เอกสารและวัสดุที่ร่างขึ้นพร้อมกับร่างงบประมาณ (มาตรา 180 ของ RF BC);
* ตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคเริ่มต้น (มาตรา 183 ของ RF BC)
มาตรา 184 ของรหัสงบประมาณแก้ไขขั้นตอนต่อไปนี้สำหรับการร่างงบประมาณของรัฐบาลกลาง
การร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางดำเนินการโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตามประมวลกฎหมายงบประมาณ นโยบายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย กำหนดไว้ในที่อยู่งบประมาณของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และเริ่มไม่เกิน 10 เดือนก่อนเริ่มปีการเงินถัดไป จากผลงานการจัดทำงบประมาณรวมของรัฐบาลกลาง กระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย และกระทรวงเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยมีส่วนร่วมของกระทรวงและหน่วยงานอื่นๆ ให้เตรียมข้อความงบประมาณของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งประธานาธิบดีจะทำการปรับเปลี่ยนเองหากจำเป็น ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียส่งที่อยู่งบประมาณไปยังสหพันธรัฐรัสเซียและส่งเพื่อตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์
ขั้นตอนและข้อกำหนดในการร่างร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางรวมถึงขั้นตอนการทำงานเกี่ยวกับเอกสารและวัสดุที่จำเป็นสำหรับการส่งพร้อมกับร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางนั้นกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
ระยะแรกการก่อตัวของงบประมาณของรัฐบาลกลาง - การพัฒนาโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและทางเลือกโดยรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียในการวางแผนคาดการณ์การทำงานของเศรษฐกิจรัสเซียในปีการเงินถัดไปซึ่งมีตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคหลักที่บ่งบอกถึงสถานะของ เศรษฐกิจ. จากนั้นกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียจะพัฒนาลักษณะสำคัญของงบประมาณของรัฐบาลกลางและกระจายรายจ่ายสำหรับปีการเงินถัดไปตามการจำแนกตามหน้าที่ของรายจ่ายของงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและประมาณการรายได้หลักและรายจ่ายของ งบประมาณของรัฐบาลกลางในระยะกลาง
ในเวลาเดียวกัน รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกำลังพิจารณาข้อเสนอให้เพิ่มขึ้น (คงไว้) ขนาดขั้นต่ำค่าจ้างและจำนวนเงินบำนาญขั้นต่ำของรัฐ เกี่ยวกับขั้นตอนการจัดทำดัชนีค่าจ้างของพนักงานภาครัฐและเงินบำนาญของรัฐในปีงบประมาณหน้าและระยะกลาง
หลังจากที่รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียใช้คุณสมบัติหลักของงบประมาณของรัฐบาลกลางและการกระจายรายจ่ายสำหรับปีการเงินถัดไป (สามารถนำเสนอในรูปแบบของข้อมูลไปยังห้องของสหพันธรัฐตามคำขอของพวกเขา) กระทรวง การเงินของสหพันธรัฐรัสเซียส่งประมาณการงบประมาณไปยังหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางเพื่อแจกจ่ายตามผู้รับกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางและแจ้งเจ้าหน้าที่บริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับวิธีการสร้างความสัมพันธ์ระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและ หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปีงบประมาณหน้าและระยะกลาง
ระยะที่สองการก่อตัวของงบประมาณของรัฐบาลกลาง - การกระจายโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางในปริมาณสูงสุดของการจัดหาเงินทุนงบประมาณสำหรับปีการเงินถัดไปตามการจำแนกประเภทการทำงานและเศรษฐกิจของการใช้จ่ายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและโดยผู้รับกองทุนงบประมาณตลอดจนการพัฒนา โดยหน่วยงานเหล่านี้ของข้อเสนอสำหรับการปฏิรูปโครงสร้างและองค์กรในภาคเศรษฐกิจและในแวดวงสังคมในการยกเลิกกฎหมายกำกับดูแลการดำเนินการซึ่งเกี่ยวข้องกับการใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณที่ไม่ได้จัดหาแหล่งเงินทุนที่แท้จริงใน ในปีงบประมาณถัดไป เมื่อมีการระงับการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบดังกล่าว หรือในช่วงแนะนำตัว
ในเวลาเดียวกัน คณะผู้บริหารที่ได้รับอนุญาตจะจัดทำรายการโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางที่จะได้รับทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางในปีงบประมาณหน้า ประสานปริมาณการจัดหาเงินทุนในปีหน้าและระยะกลาง
ตั้งแต่วันที่ 15 กรกฎาคม ถึง 15 สิงหาคม ของปีก่อนปีการเงินถัดไป รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกำลังพิจารณาการคาดการณ์การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปีงบประมาณหน้าและพารามิเตอร์ที่อัปเดตของการคาดการณ์การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียในระยะกลาง งบประมาณและร่างงบประมาณของกองทุนนอกภาครัฐสำหรับปีงบประมาณหน้า ร่างแผนการเงินระยะยาว เอกสารและวัสดุอื่น ๆ กำหนดลักษณะนโยบายงบประมาณและการเงินในปีงบประมาณหน้าและระยะกลาง เสนอโดยกระทรวง การเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย กระทรวงเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ และอนุมัติร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางเพื่อยื่นต่อ State Duma
ก่อนวันที่ 1 กันยายน รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจะส่งร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางที่จัดเตรียมและตกลงของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อพิจารณาต่อสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เอกสารดังต่อไปนี้จะถูกส่งพร้อมกับร่างงบประมาณ:
* ผลเบื้องต้นของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียในปีหน้า;
* การคาดการณ์งบดุลทางการเงินรวมสำหรับอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียในปีหน้า;
* การคาดการณ์ของงบประมาณรวมสำหรับปีหน้า;
* ทิศทางหลักของนโยบายงบประมาณและภาษีในปีหน้า
* หลักการพื้นฐานและการคำนวณเกี่ยวกับความสัมพันธ์ของงบประมาณของรัฐบาลกลางกับงบประมาณของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียในปีหน้า
* โปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางและ โปรแกรมของรัฐบาลกลางสำหรับการพัฒนาภูมิภาคที่จัดหาเงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางในปีหน้า
* โปรแกรมการลงทุนเป้าหมายของรัฐบาลกลาง;
* การประเมินการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลางที่คาดหวังสำหรับปีปัจจุบันรวมถึงงบประมาณรวมสำหรับปีที่แล้ว
* การกระจายรายไตรมาสของรายรับและรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีหน้าและวัสดุบางอย่าง
ร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางและเอกสารดังกล่าวที่ได้รับจากสภาดูมาแห่งรัฐจะถูกส่งไปยังคณะกรรมการงบประมาณ ภาษี ธนาคาร และการเงินเพื่อสรุป จากข้อสรุป คณะกรรมการได้ตัดสินใจเกี่ยวกับการนำร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไปเพื่อพิจารณาใน State Duma เอกสารทั้งหมดจะถูกส่งไปยังประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สภาสหพันธรัฐ คณะกรรมการของ Duma เพื่อแสดงความคิดเห็นและข้อเสนอแนะ ตลอดจนถึงข้อสรุปของสภาบัญชีของสหพันธรัฐรัสเซีย
หลังจากได้รับความเห็นจากคณะกรรมการแต่ละคณะแล้ว State Duma Committee on Budget, Taxes, Banking and Finance จะรวบรวมความคิดเห็นโดยสรุปเกี่ยวกับร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางและส่งไปยัง State Duma ซึ่งพิจารณางบประมาณในการอ่านสี่ครั้ง หากจำเป็น รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจะส่งการแก้ไขและเพิ่มเติมเกี่ยวกับกฎหมายภาษีอากรไปยัง Duma
หากร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางถูกปฏิเสธในการอ่านครั้งแรก State Duma อาจ:
ก) ส่งร่างกฎหมายดังกล่าวไปยังคณะกรรมการประนีประนอมเพื่อชี้แจงลักษณะสำคัญของงบประมาณของรัฐบาลกลางซึ่งประกอบด้วยผู้แทนของ State Duma สภาสหพันธรัฐและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อพัฒนารุ่นที่ตกลงกันไว้
b) คืนบิลให้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อแก้ไข;
c) ยกประเด็นความเชื่อมั่นในรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
หากงบประมาณของรัฐบาลกลางถูกปฏิเสธและยื่นต่อคณะกรรมการประนีประนอม ภายหลังภายใน 10 วัน จะพัฒนารุ่นของคุณลักษณะหลักของงบประมาณของรัฐบาลกลางและทำการตัดสินใจที่ตกลงกันไว้ ข้อความที่ตกลงกันของงบประมาณของรัฐบาลกลางจะถูกส่งอีกครั้งเพื่อการพิจารณาในการอ่าน State Duma ครั้งแรก
ในการอ่านครั้งที่สี่ State Duma กำลังพิจารณาแก้ไขร่างกฎหมาย เช่นเดียวกับการกระจายรายรับรายไตรมาส รายจ่าย และการขาดดุลงบประมาณของรัฐบาลกลาง ในการประชุมเต็มคณะของ State Duma ร่างกฎหมายงบประมาณของรัฐบาลกลางจะถูกนำไปลงคะแนนเสียงโดยรวม
กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีงบประมาณถัดไปที่ State Duma นำมาใช้ตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียจะถูกส่งไปยังสภาสหพันธรัฐเพื่อพิจารณาภายในห้าวันนับจากวันที่รับเลี้ยงบุตรบุญธรรม
กฎหมายงบประมาณของรัฐบาลกลางจะถือว่าได้รับการอนุมัติโดยสภาสหพันธ์หากมีสมาชิกมากกว่าครึ่งโหวตให้ จำนวนทั้งหมดสมาชิกของห้องนี้หรือหากสภาสหพันธ์ไม่ได้รับการพิจารณาภายใน 14 วัน หากสภาสหพันธ์ปฏิเสธกฎหมายนี้ สภาทั้งสองสภาสามารถสร้างคณะกรรมการประนีประนอมเพื่อเอาชนะความขัดแย้งที่เกิดขึ้น หลังจากนั้นกฎหมายของรัฐบาลกลางจะถูกพิจารณาใหม่โดยสภาดูมา
หาก State Duma ไม่เห็นด้วยกับการตัดสินใจของสภาสหพันธ์ กฎหมายงบประมาณของรัฐบาลกลางจะถือเป็นลูกบุญธรรมถ้าอย่างน้อย 2/3 ของจำนวนเจ้าหน้าที่ดูมาทั้งหมดโหวตให้ในระหว่างการลงคะแนนครั้งที่สอง (มาตรา 105 ของรัฐธรรมนูญแห่ง สหพันธรัฐรัสเซีย).
กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณที่นำมาใช้จะถูกส่งไปยังประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อลงนามและประกาศใช้ภายในห้าวัน
การดำเนินการตามงบประมาณจะเริ่มขึ้นหลังจากการอนุมัติงบประมาณโดยสภานิติบัญญัติและการลงนามในงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย คณะรัฐมนตรีของสหพันธรัฐรัสเซียตามข้อตกลงกับคณะผู้บริหารระดับล่างจัดขั้นตอนการดำเนินการตามงบประมาณ ขั้นตอนนี้ของกระบวนการงบประมาณรวมถึงการดำเนินการในส่วนของรายได้และรายจ่ายของงบประมาณ ในกระบวนการดำเนินการด้านงบประมาณ หน่วยงานบริหารอาจทำการเปลี่ยนแปลงภายในการจัดสรรที่ได้รับอนุมัติตามรายการของการจัดประเภทงบประมาณตามหน้าที่
· 24. ขั้นตอนการดำเนินการด้านงบประมาณ สมาชิกของมัน
รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย (กระทรวงการคลังและกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลาง)
ห้องบัญชี
ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณ
ผู้จัดการกองทุนงบประมาณ
ผู้รับเงินกองทุน
หัวหน้าผู้บริหารและผู้บริหารรายได้งบประมาณ
การดำเนินการตามงบประมาณ - กระบวนการที่ยากลำบากซึ่งเกี่ยวข้องกับหลายหน่วยงาน หน่วยงานราชการ องค์กรต่างๆ หลังจากการรวบรวมรายได้ในกระบวนการดำเนินการตามงบประมาณ ขั้นตอนที่สองจะเริ่มต้นขึ้น - การดำเนินการตามรายจ่าย
งานที่สำคัญที่สุดของการดำเนินการด้านงบประมาณ-- ตรวจสอบให้แน่ใจว่าได้รับภาษีอย่างครบถ้วนและทันเวลาและการชำระเงินและรายได้อื่นๆ โดยทั่วไปและสำหรับแต่ละแหล่ง ตลอดจนกิจกรรมการจัดหาเงินทุนภายในจำนวนเงินที่ได้รับอนุมัติจากงบประมาณและในระหว่างปีงบประมาณที่งบประมาณได้รับอนุมัติ รัฐมีความสนใจที่จะเพิ่มทรัพยากรโดยการเพิ่มประสิทธิภาพและทวีความรุนแรงขึ้น เศรษฐกิจของประเทศ, ในการสังเกตระบอบการออมในการใช้จ่ายเงินรวมทั้งในการดึงดูดอย่างเต็มที่มากขึ้น รายได้ภาษี.
จำนวนรายรับเกินรายจ่ายระหว่างการดำเนินการตามงบประมาณ อันเป็นผลจาก รายได้เสริมหรือประหยัดค่าใช้จ่าย ให้เครดิตกับงบประมาณที่เกี่ยวข้องและไม่ต้องถอนออก ใช้ตามดุลยพินิจของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง การสูญเสียรายได้และค่าใช้จ่ายส่วนเกินจะไม่ได้รับการชดเชยจากงบประมาณที่สูงขึ้น ยกเว้นในกรณีที่การสูญเสียเกิดจากการเปลี่ยนแปลงกฎหมายปัจจุบัน
งานโดยตรงเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการโดยกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียแผนกและหน่วยงานต่างๆรวมถึงกระทรวงภาษีและอากรของสหพันธรัฐรัสเซียคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานท้องถิ่น
เมื่อดำเนินการตามงบประมาณ มันเป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องปรับการกระจายการชำระเงินทุกประเภทและการจัดสรรงบประมาณของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุมัติอย่างถูกต้องและประหยัด โดยดำเนินการตามรายการงบประมาณรวม - แผนปฏิบัติการหลักสำหรับการกระจายรายได้ - ค่าใช้จ่ายตามงบประมาณ หน่วยการจำแนกประเภท (ส่วน, ย่อหน้า, บท, บทความ) ซึ่งกำหนดเส้นตายสำหรับการรับภาษีและการชำระเงินอื่น ๆ และการใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณในระหว่างปี รายการงบประมาณของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการอนุมัติจากกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย ตามตารางงบประมาณผู้บริโภคของกองทุนงบประมาณ - กระทรวงและแผนก (ผู้บริหารหลักของกองทุนงบประมาณ) ได้รับทรัพยากรงบประมาณนั่นคือกองทุนที่จัดสรรจากงบประมาณเพื่อวัตถุประสงค์ตามการประมาณการของพวกเขา
องค์กรของการดำเนินการตามงบประมาณและกองทุนนอกงบประมาณได้รับมอบหมายให้สร้างโครงสร้างใหม่ของกระทรวงการคลัง RF - กระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางของ RF
หน่วยงานธนารักษ์มีปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ในกระบวนการโอนรายได้และ
ในแง่ของค่าใช้จ่ายงบประมาณจะดำเนินการโดยหน่วยงานพิเศษ - ผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านงบประมาณซึ่งเรียกว่า:
หัวหน้าผู้จัดการกองทุนงบประมาณ
ผู้จัดการกองทุนงบประมาณ
ผู้รับงบประมาณ
ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีสิทธิ์แจกจ่ายกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางระหว่างผู้จัดการรองและผู้รับเงินงบประมาณที่กำหนดโดยการจัดหมวดหมู่แผนกของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง
ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนงบประมาณท้องถิ่นเป็นหน่วยงานสาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น, สถาบันงบประมาณที่มีสิทธิ์แจกจ่ายกองทุนงบประมาณระหว่างผู้จัดการรอง และผู้รับเงินงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนงบประมาณท้องถิ่น (วรรค 2 วรรค 1 มาตรา 158 BK RF.)
ผู้จัดการกองทุนงบประมาณเป็นหน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นที่มีสิทธิแจกจ่ายเงินงบประมาณให้แก่ผู้รับเงินงบประมาณรายย่อย
ผู้รับเงินงบประมาณ - สถาบันงบประมาณหรือองค์กรอื่นที่มีสิทธิ์รับเงินงบประมาณตามรายการงบประมาณสำหรับปีที่เกี่ยวข้อง (มาตรา 162 ของ BCRF)
· 25. สถานะทางกฎหมายของกองทุนรวมที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐ (ดู 2 0)
· 26. ข้อบังคับทางกฎหมายเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ
· 27. ความรับผิดชอบต่อการละเมิดกฎหมายงบประมาณ
ความรับผิดชอบในการละเมิดกฎหมายงบประมาณถูกควบคุมโดยส่วนที่สี่ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ในงานศิลปะ 283 ปีก่อนคริสตกาลแสดงรายการประเภทของการละเมิดกฎหมายงบประมาณ ได้แก่ :
การไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย (การตัดสินใจ) เกี่ยวกับงบประมาณ
ยักยอกเงินสาธารณะ;
ไม่โอน (โอนไม่สมบูรณ์) ของกองทุนงบประมาณไปยังผู้รับเงินงบประมาณ
การโอนเงินงบประมาณไปยังผู้รับเงินงบประมาณโดยไม่เหมาะสม
· เหตุผลอื่น ๆ ตามประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลาง
สำหรับการละเมิดกฎหมายงบประมาณตามประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียในงานศิลปะ 282 กำหนดบทลงโทษดังต่อไปนี้:
คำเตือนการดำเนินการตามกระบวนการงบประมาณที่ไม่เหมาะสม
การปิดกั้นต้นทุน
การถอนเงินงบประมาณ
การระงับการดำเนินงานบัญชีในสถาบันสินเชื่อ
การกำหนดโทษปรับ;
การคำนวณค่าปรับ
· มาตรการอื่น ๆ ตามประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลาง
· 28กฎระเบียบทางกฎหมายของรายได้ของรัฐ ประเภทของพวกเขา
รายได้รัฐบาล - รายได้ประชาชาติส่วนหนึ่งของประเทศหมุนเวียนอยู่ในขั้นตอนการกระจายและแจกจ่ายต่อในรูปแบบต่างๆ บิลเงินสดไปสู่ความเป็นเจ้าของและการกำจัดของรัฐเพื่อสร้างฐานทางการเงินสำหรับการดำเนินงานตามนโยบายเศรษฐกิจและสังคมให้สำเร็จ รับรองการป้องกันและความมั่นคงของประเทศตลอดจนความจำเป็นสำหรับการทำงานของหน่วยงานของรัฐ
องค์ประกอบของรายได้ของรัฐบาลประกอบด้วย:
รายได้จากการผูกขาดทางการเงิน
· ภาษีและค่าธรรมเนียม;
รายได้จากการใช้ทรัพย์สิน
รายได้จากการขาย ทรัพย์สินของรัฐและรายได้จากการกู้ยืม
ส่วนหนึ่งของรายได้ประชาชาติยังแสดงด้วยรายได้เทศบาล (ท้องถิ่น) ที่ทำหน้าที่สร้าง พื้นฐานทางการเงินการปกครองตนเองในท้องถิ่นและใช้เพื่อแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นโดยพิจารณาจากความสนใจของประชากรในดินแดนที่เกี่ยวข้อง
รายได้ของรัฐเข้ากองทุนการเงินของรัฐต่างๆ - งบประมาณระดับต่างๆ นอกงบประมาณเป้าหมาย กองทุนของรัฐ. รายได้ของเทศบาล (ท้องถิ่น) ไปที่กองทุนการเงินในท้องถิ่นตามลำดับ - งบประมาณท้องถิ่นและกองทุนนอกงบประมาณ ประเภทของรัฐและ รายได้ท้องถิ่นระบบของพวกเขา ระบอบกฎหมายถูกควบคุมโดยกฎหมายและเป็นไปตามบรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญ
ยอดรวมของรายได้รัฐบาลทุกประเภทที่ได้มา วิธีการต่างๆแอปพลิเคชันที่เชื่อมต่อถึงกันของพวกเขาเป็นระบบรายได้ของรัฐซึ่งออกแบบมาเพื่อแก้ปัญหาไม่เพียง แต่การคลัง แต่ยัง งานเศรษฐกิจ- กระตุ้นการเจริญเติบโตของการผลิตและเพิ่มประสิทธิภาพ มีอิทธิพลต่อการกระจายกำลังผลิตทั่วประเทศ และส่งเสริมการเร่งความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
ตามกฎหมายปัจจุบันของรัสเซีย ระบบรายได้ของรัฐและท้องถิ่นสามารถประเมินได้ว่าเป็นระบบเดียว ซึ่งแสดงโดยข้อเท็จจริงที่ว่ารายได้ของรัฐและท้องถิ่นทุกประเภทมีการกำหนดไว้ในกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ดังนั้นเมื่อมีแหล่งที่เหมาะสมในประเทศจะมีการใช้เงินสดประเภทเดียวกันทุกที่ กฎหมายของรัฐบาลกลางยังจัดให้มีการกระจายรายได้ตามระดับ - รัฐบาลกลาง วิชาของสหพันธ์และท้องถิ่น นอกจากนี้ยังกำหนดรากฐานของระบอบกฎหมายสำหรับรายได้ของอาสาสมัครของสหพันธ์และหน่วยปกครองส่วนท้องถิ่น ในเรื่องนี้พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการก่อตัวของรายได้ของรัฐและท้องถิ่นนอกเหนือจากกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงการกระทำทางกฎหมายของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรวมถึงรัฐบาลท้องถิ่น
รายได้ของรัฐสามารถเป็นแบบภาษีและไม่ใช่ภาษีได้ แหล่งที่มาหลักของส่วนภาษีของรายได้ของรัฐคือมูลค่าที่สร้างขึ้นใหม่และรายได้ที่ได้รับจากการกระจายหลัก (กำไร ค่าจ้าง มูลค่าเพิ่ม ดอกเบี้ยเงินกู้ ค่าเช่า เงินปันผล) รายได้ที่มิใช่ภาษีของรัฐเกิดจากการที่ กิจกรรมทางเศรษฐกิจของรัฐเองหรือการกระจายรายได้ที่ได้รับแล้วตามระดับของระบบงบประมาณ
ซึ่งแตกต่างจากรายได้ภาษีซึ่งบังคับเท่านั้น รายได้ที่ไม่ใช่ภาษีสามารถสมัครใจและบีบบังคับได้ ไม่ การชำระภาษีที่มีลักษณะบังคับแตกต่างจากภาษีในผลกรรมบางอย่าง เนื่องจากการจัดเก็บภาษีมีเงื่อนไขโดยการให้สิทธิ์ผู้จ่ายในการมีส่วนร่วมในกิจกรรมบางอย่าง รับบริการจากรัฐที่มีความสำคัญทางกฎหมาย และการใช้ทรัพย์สินของรัฐ ดังนั้นใครก็เรียกร้องได้ หน่วยงานราชการกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการชำระเงิน
การชำระเงินที่ไม่ใช่ภาษีภาคบังคับอื่น ๆ ถือเป็นบทลงโทษ ในเวลาเดียวกัน ความเป็นไปได้ของการบังคับเก็บเงินที่ยังไม่ได้ชำระภาษีที่ยังไม่ได้ชำระได้รับการแก้ไข
ตามลำดับของการก่อตัวและการใช้รายได้ของรัฐ แบ่งออกเป็นรายได้แบบรวมศูนย์และแบบไม่รวมศูนย์ โดยทั่วไปแล้ว รายได้จากงบประมาณสามารถนำมาประกอบกับประเภทแรก และเงินทุนที่องค์กรและองค์กรได้รับอย่างอิสระในการดำเนินการความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับหน่วยงานอื่น ๆ บนพื้นฐานของการบัญชีต้นทุนที่เรียกว่า องค์ประกอบหลักของรายได้ของรัฐในประเทศที่มีเศรษฐกิจแบบตลาดและระบบสังคมประชาธิปไตยคือ รายได้ภาษี(ดูบทที่ 5)
แหล่งที่มาของรายได้ภาครัฐแบ่งออกเป็น 2 กลุ่ม คือ
1) ภายใน - รายได้ประชาชาติและความมั่งคั่งของชาติที่สร้างขึ้นภายในประเทศและถูกใช้โดยรัฐเพื่อทำหน้าที่โดยธรรมชาติ
2) ภายนอก - รายได้ประชาชาติและในกรณีพิเศษ - ความมั่งคั่งของชาติของประเทศอื่นหากยืมในรูปของเงินกู้ของรัฐหรือมาในรูปของการจ่ายเงินชดเชย
· 29กฎระเบียบทางกฎหมายของการใช้จ่ายสาธารณะ ประเภทของพวกเขา
การใช้จ่ายของรัฐบาลเป็นส่วนหนึ่งของความสัมพันธ์ทางการเงิน อันเนื่องมาจากการใช้รายได้ของรัฐแบบรวมศูนย์และไม่ใช่แบบรวมศูนย์ ลักษณะเฉพาะของการใช้จ่ายสาธารณะคือการตอบสนองความต้องการของขอบเขตของกิจกรรมของรัฐ การใช้จ่ายของรัฐบาลได้รับการออกแบบมาเพื่อตอบสนองความต้องการที่สำคัญที่สุดของสังคมในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การบริหารรัฐกิจ และการเสริมสร้างความสามารถในการป้องกันประเทศ
กฎระเบียบทางกฎหมายของการใช้จ่ายสาธารณะดำเนินการบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่นำมาใช้เป็นประจำทุกปีในงบประมาณของรัฐบาลกลาง กฎหมายที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและการกระทำของรัฐบาลท้องถิ่น
ความสามัคคีของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมค่าใช้จ่ายของงบประมาณทุกระดับเป็นที่ประดิษฐานอยู่ในศิลปะ 65 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งอ่านว่า:“ การก่อตัวของค่าใช้จ่ายของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นดำเนินการตามภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายอันเนื่องมาจากการกำหนดขอบเขตอำนาจตามกฎหมายของรัสเซีย สหพันธ์หน่วยงานของรัฐสหพันธรัฐหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งการดำเนินการตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียสนธิสัญญาและข้อตกลงระหว่างประเทศและอื่น ๆ ควรจะเกิดขึ้นในปีงบประมาณถัดไป (ถัดไป ปีการเงินและระยะเวลาการวางแผน) โดยใช้งบประมาณที่เกี่ยวข้อง
รายจ่ายของรัฐบาลประกอบด้วยรายจ่ายทางตรงของรัฐบาลผ่านระบบงบประมาณและรายจ่ายพิเศษ ( รายจ่ายส่วนกลาง) และรายจ่ายของรัฐวิสาหกิจ องค์กร สถาบัน ( รายจ่ายแบบกระจายอำนาจ) ทั้งค่าใช้จ่ายเหล่านั้นและค่าใช้จ่ายอื่น ๆ เพื่อขยายการผลิต (โดยการจัดหาเงินทุนและ เงินทุนหมุนเวียน) การก่อตัวของกองทุนสาธารณะเพื่อวัตถุประสงค์ทางสังคมและความพึงพอใจของความต้องการอื่น ๆ ของรัฐ
มุมมองเฉพาะการใช้จ่ายภาครัฐตามเงื่อนไข เศรษฐกิจตลาดคือต้นทุนของการลงทุนในวิสาหกิจที่มีอยู่หรือที่สร้างขึ้นใหม่ ซึ่งมักดำเนินการตามส่วนได้เสีย สร้างผ่าน การลงทุนภาครัฐทรัพย์สินถูกโอนไปยังหน่วยงานจัดการทรัพย์สินของรัฐพิเศษ
ยอดรวมของรายจ่ายสาธารณะประเภทใดประเภทหนึ่งซึ่งเชื่อมต่อถึงกันอย่างใกล้ชิด ถือเป็นระบบรายจ่ายสาธารณะ โครงสร้างองค์กรของระบบนี้ขึ้นอยู่กับการรวมกันของหลักการของต้นทุนทางการเงิน
· กำหนดเป้าหมายการจัดสรรเงินทุน พื้นที่เป้าหมายหลักของการใช้จ่ายภาครัฐในด้านการค้าของกิจกรรมคือ เงินลงทุนและการจัดหาเงินทุนหมุนเวียนและที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ - ค่าจ้างค่าบำรุงรักษาปัจจุบัน เงินลงทุน ฯลฯ
· หลักการของการใช้จ่ายทรัพยากรสาธารณะโดยไม่สามารถเพิกถอนได้หมายความว่าเงินทุนที่ใช้เป็นเงินทุนเพื่อเศรษฐกิจของประเทศ สังคม และวัตถุประสงค์อื่น ๆ ไม่จำเป็นต้องได้รับการชดใช้คืน
· หลักการของการปฏิบัติตามระบอบความเข้มงวดซึ่งนำไปสู่ความสำเร็จอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุดในกระบวนการใช้จ่ายสาธารณะ สามารถกำหนดลักษณะเป็นระบบของรูปแบบและวิธีการสำหรับการลดต้นทุนอย่างสม่ำเสมอที่เกี่ยวข้องกับผลลัพธ์ที่ได้รับ หลักการนี้ไม่ได้เกี่ยวข้องกับการลดต้นทุนเสมอไป แต่จำเป็นต้องบอกเป็นนัยถึงการดำเนินการที่เหมาะสมที่สุด
รูปแบบของการจัดหาเงินทุนรายจ่ายสาธารณะ
· การจัดหาเงินทุนด้วยตนเองใช้เพื่อครอบคลุมค่าใช้จ่ายของรัฐวิสาหกิจจากทรัพยากรทางการเงินของตนเอง
· การจัดหาเงินทุนงบประมาณใช้เพื่อให้แน่ใจว่าค่าใช้จ่ายมีความสำคัญระดับชาติ
ด้านหนึ่งใช้การรักษาความปลอดภัยด้านเครดิต รัฐวิสาหกิจรับเงินกู้จากธนาคารเพื่อให้ครอบคลุมค่าใช้จ่ายในปัจจุบันและการลงทุน และในทางกลับกัน โครงสร้างของรัฐในระดับต่างๆ ของรัฐบาล หันไปใช้เงินกู้เพื่อ ตลาดการเงินในรูปแบบของเงินกู้ภาครัฐ
ความสัมพันธ์ที่มีเหตุผลระหว่างรูปแบบที่มีชื่อของการสนับสนุนทางการเงินสำหรับค่าใช้จ่ายสาธารณะช่วยให้สามารถหาสมดุลที่เหมาะสมของผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ บรรลุประสิทธิภาพสูงจากการใช้แต่ละรูปแบบ
รหัสงบประมาณได้แก้ไขรายการแบบฟอร์มที่สามารถใช้งบประมาณได้อย่างละเอียดถี่ถ้วน ซึ่งรวมถึงโดยเฉพาะอย่างยิ่ง:
- การจัดสรรเพื่อการบำรุงรักษาสถาบันงบประมาณ
ประกันสังคมของประชากร
บทบัญญัติของการลงทุนงบประมาณแก่นิติบุคคลที่ไม่ใช่สถาบันของรัฐ (เทศบาล)
· ให้โอนระหว่างงบประมาณ;
แบบฟอร์มอื่นๆ
· 30ภาษีและค่าธรรมเนียม: แนวคิด หน้าที่ และความหมาย การจำแนกประเภทของภาษี
ศิลปะ. 8 เอ็นเค - ภาษี - การจ่ายเงินบำเหน็จรายบุคคลบังคับที่เรียกเก็บจากองค์กรและบุคคล บุคคลในลักษณะของการจำหน่ายกองทุนที่เป็นของตนโดยสิทธิในการเป็นเจ้าของ การจัดการการดำเนินงานหรือการจัดการทางเศรษฐกิจของกองทุนเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายของรัฐ และมุน การก่อตัว
ของสะสม - การบริจาคที่จำเป็นซึ่งการชำระเงินเป็นหนึ่งในเงื่อนไขสำหรับการให้บริการโดยรัฐ หรือมุน หน่วยงานต่างๆ รวมทั้งการออกใบอนุญาต
สัญญาณ:
บังคับ,
บำเหน็จส่วนบุคคลและไม่สามารถเพิกถอนได้
แบบฟอร์มการเงิน– (ภาษีสามารถชำระเป็นเงินสดหรือ แบบฟอร์มที่ไม่ใช่เงินสด),
วัตถุประสงค์สาธารณะ
ความแตกต่างระหว่างภาษีและค่าธรรมเนียม:
การเรียกเก็บเงินไม่เหมือนภาษีที่ไม่ได้รับ โดยมีค่าธรรมเนียม (ค่าธรรมเนียม) รัฐให้บริการ 2 ค่าธรรมเนียม: รัฐ หน้าที่และการจัดเก็บสิทธิการใช้วัตถุของสัตว์โลกและทรัพยากรชีวภาพทางน้ำ
ตามรายได้ (ภาษีที่สูงขึ้น)
ตามสถานการณ์ (ภาษีไม่มีเงื่อนไข - การชำระเงินไม่ได้หมายความถึงการให้บริการเคาน์เตอร์จากรัฐ การเรียกเก็บเงินเกี่ยวข้องกับบริการเคาน์เตอร์จากรัฐ)
ตามระยะ (ภาษีควรจะเป็นงวด, การจัดเก็บอาจจะครั้งเดียว)
คุณสมบัติทั่วไปภาษีและค่าธรรมเนียม :
ข้อยกเว้นตามแบบร่างกฎหมายกำหนด
การควบคุม ระบบครบวงจรหน่วยงานภาษี
ความเป็นไปได้ของการบังคับถอนตัว
ความหลากหลายของประเภทภาษีมีส่วนช่วยในการจำแนกประเภทตามเหตุผลต่างๆ:
1) ขึ้นอยู่กับผู้ชำระเงิน:
– ภาษีจากองค์กร – การชำระเงินภาคบังคับรวบรวมจากองค์กรผู้เสียภาษีเท่านั้น (ภาษีกำไร ภาษีการพนัน ฯลฯ)
- ภาษีบุคคล - การชำระเงินภาคบังคับที่เรียกเก็บจากพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย พลเมืองต่างประเทศ และบุคคลไร้สัญชาติในกรณีที่กฎหมายกำหนด (ภาษีเงินได้ของบุคคล ภาษีทรัพย์สินของบุคคล);
- ภาษีทั่วไปสำหรับบุคคลและองค์กร - การชำระเงินภาคบังคับที่จ่ายโดยผู้เสียภาษีทุกประเภท โดยไม่คำนึงถึงสถานะองค์กรและทางกฎหมาย และพิจารณาจากการมีอยู่ของวัตถุใดๆ ที่เป็นของบุคคล (ภาษีที่ดิน ภาษีน้ำ)
2) ขึ้นอยู่กับรูปแบบการจัดเก็บภาษี:
ก) ทางตรง (รายได้ - ทรัพย์สิน) - ภาษีที่เรียกเก็บในกระบวนการรับสินค้าวัตถุที่กำหนดโดยขนาดของวัตถุของการเก็บภาษีและจ่ายโดยผู้ผลิตหรือเจ้าของ:
- ส่วนบุคคล - ภาษีที่จ่ายโดยผู้เสียภาษีที่ค่าใช้จ่ายและขึ้นอยู่กับรายได้ (กำไร) ที่ได้รับและคำนึงถึงการละลายทางการเงินของผู้จ่าย (ภาษีจากรายได้ของบุคคล, ภาษีจากกำไร (รายได้) ขององค์กร);
- จริง - ภาษีที่จ่ายสำหรับทรัพย์สินซึ่งไม่ได้อิงจากของจริง แต่จากรายได้เฉลี่ยโดยประมาณซึ่งคาดว่าจะได้รับเท่านั้น (ภาษีจากรายได้จากการทำธุรกรรมกับหลักทรัพย์ภาษีที่ดิน)
b) ทางอ้อม (เกี่ยวกับการบริโภค) - ภาษีที่เรียกเก็บในกระบวนการใช้จ่ายสินค้าอุปโภคบริโภค (ภาษีสรรพสามิต, ภาษีมูลค่าเพิ่ม)
3) โดย ระดับอาณาเขต:
ก) ภาษีและค่าธรรมเนียมของรัฐบาลกลางรวมถึง:
– ภาษีมูลค่าเพิ่ม
- สรรพสามิต;
- ภาษีรายได้ส่วนบุคคล;
- เดี่ยว ภาษีสังคม;
– ภาษีเงินได้นิติบุคคล
- ภาษีการผลิต แร่;
- ภาษีมรดกและของขวัญ
– ภาษีน้ำ
– ค่าธรรมเนียมการใช้วัตถุของสัตว์โลกและวัตถุของทรัพยากรชีวภาพทางน้ำ
- ภาษีแห่งชาติ
b) ภาษีและค่าธรรมเนียมภูมิภาค:
– ภาษีทรัพย์สินนิติบุคคล
– ภาษีธุรกิจการพนัน
- ภาษีขนส่ง.
ค) ภาษีท้องถิ่นรวมถึง:
- ภาษีที่ดิน
- ภาษีทรัพย์สินส่วนบุคคล
4) ขึ้นอยู่กับช่องทางการรับ:
– ภาษีของรัฐ- ให้เครดิตอย่างเต็มที่กับงบประมาณของรัฐ
– ภาษีท้องถิ่น – ให้เครดิตอย่างเต็มที่กับ งบประมาณเทศบาล;
- ภาษีตามสัดส่วน - กระจายตามงบประมาณของระดับต่างๆ ตามโควตาที่กำหนด
- ภาษีนอกงบประมาณ - ได้รับโดยกองทุนพิเศษบางกองทุน
5) ขึ้นอยู่กับลักษณะการใช้งาน:
- ภาษีที่มีความสำคัญทั่วไป - ใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทั่วไป โดยไม่มีกิจกรรมหรือค่าใช้จ่ายเฉพาะที่ใช้ไป
- ภาษีเป้าหมาย - เครดิตเข้ากองทุนเป้าหมายนอกงบประมาณหรือจัดสรรในงบประมาณ แยกสายและจัดสรรสำหรับการจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมที่กำหนดไว้โดยเฉพาะ
6) ขึ้นอยู่กับความถี่ของการรวบรวม:
- ภาษีแบบจ่ายครั้งเดียว - จ่ายครั้งเดียวในช่วงระยะเวลาหนึ่งเมื่อดำเนินการบางอย่าง
- ภาษีปกติ - เรียกเก็บอย่างเป็นระบบ เป็นระยะสม่ำเสมอและตลอดระยะเวลาการเป็นเจ้าของหรือกิจกรรมของผู้ชำระเงิน
หน้าที่ของภาษี
- การเงิน
การกระจาย
กฎข้อบังคับ: ส่งเสริม (กระตุ้น) และทำให้เสียกำลังใจ
เจริญพันธุ์
การควบคุม (ตามกฎหมาย)
· 31. ระบบภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย
ระบบภาษีเป็นชุดของภาษีของรัฐบาลกลางที่จัดตั้งขึ้นในสหพันธรัฐรัสเซีย ภาษีภูมิภาคและท้องถิ่น โครงสร้างเป็นที่ประดิษฐานอยู่ในงานศิลปะ 13–15 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย
ระบบภาษีและค่าธรรมเนียมที่บังคับใช้ในสหพันธรัฐรัสเซียนั้นสะท้อนถึงโครงสร้างของรัฐบาลกลางอย่างสมบูรณ์
ระบบย่อย - ภาษีและค่าธรรมเนียม (ภาษีของรัฐบาลกลาง + ภูมิภาค + ภาษีท้องถิ่น + ระบบภาษีพิเศษ) - แกนหลักของระบบภาษี
ภาษีของรัฐบาลกลาง ภูมิภาค และท้องถิ่นมีลำดับการจัดตั้งและการบังคับใช้ที่แตกต่างกัน จัดตั้งขึ้นตามรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย
ภาษีของรัฐบาลกลางมีผลบังคับใช้ตามรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย
ภาษีภูมิภาคบังคับใช้โดยกฎหมายของอาสาสมัคร
ภาษีท้องถิ่นกฎหมายมีผลบังคับใช้ อบต.
สำหรับภาษีระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น อาสาสมัครหรือ CHI มีสิทธิ์กำหนดอัตราภาษี (ภายในรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย) ขั้นตอนและเงื่อนไขการชำระเงิน ผลประโยชน์ (กำหนดโดยกฎหมายที่เกี่ยวข้องในภูมิภาคและท้องถิ่น)
ภาษีของรัฐบาลกลาง:
ภาษีเงินได้,
ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (อัตรา 13% เท่ากันสำหรับผู้เสียภาษีทุกคน)
ภาษีการสกัดแร่
ค่าธรรมเนียมการใช้วัตถุของสัตว์โลกและทรัพยากรชีวภาพทางน้ำ
ภาษีน้ำ,
สถานะ. ภาษี (ไม่ใช่ศุลกากร)
ภาษีภูมิภาค:
ภาษีขนส่ง
ภาษีทรัพย์สินนิติบุคคล
ภาษีธุรกิจการพนัน
ภาษีท้องถิ่น:
ที่ดิน
ภาษีทรัพย์สินทางกายภาพ คน.
· 32แนวคิดของกฎหมายภาษีอากรและตำแหน่งในระบบ กฎหมายการเงิน. ที่มาของกฎหมายภาษีอากร
กฎหมายภาษี- ชุดของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ใช้บังคับทั่วไป ความสัมพันธ์ในด้านการจัดเก็บภาษี กล่าวคือ เป็นความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับการจัดตั้ง การแนะนำ และการจัดเก็บภาษี ในกระบวนการดำเนินการด้านภาษี การควบคุมและความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นในกระบวนการอุทธรณ์ของหน่วยงานภาษี การกระทำ (เฉย) ของเจ้าหน้าที่และความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นในกระบวนการนำผู้เสียภาษีอากรมารับผิดชอบ
กฎหมายภาษีอากรไม่ใช่สาขากฎหมายที่เป็นอิสระ แต่เป็นสาขาย่อยของกฎหมายการเงิน
ที่มาของกฎหมายภาษีอากร ได้แก่
1) แหล่งข้อมูลต่างประเทศ:
ก) หลักการทั่วไปของกฎหมายภาษีอากรและภาษีอากร;
b) ข้อตกลงภาษีระหว่างประเทศ (ข้อตกลงการเก็บภาษีซ้อนที่สรุปโดยสหพันธรัฐรัสเซียกับประเทศต่างๆ);
ค) สนธิสัญญาระหว่างประเทศ
d) คำตัดสินของศาลระหว่างประเทศเกี่ยวกับการตีความข้อตกลงระหว่างประเทศ
2) รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2536 โดยได้รับความนิยม
3) กฎหมายภาษีพิเศษ:
ก) สหพันธรัฐ (TC RF และกฎหมายของรัฐบาลกลาง นำมาใช้บนพื้นฐานของและสอดคล้องกับมัน);
b) ภูมิภาค (กฎหมายของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย, การแนะนำในอาณาเขตของวิชาที่เกี่ยวข้องภาษีหรือค่าธรรมเนียมในภูมิภาคที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับภาษีและค่าธรรมเนียม);
c) การดำเนินการทางกฎหมายด้านภาษีและค่าธรรมเนียมที่นำมาใช้โดยตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่น
4) กฎหมายภาษีอากรทั่วไป(FZ ที่มีบรรทัดฐานภาษี - ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 13 มิถุนายน 2539 ฉบับที่ 63-FZ (ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย) รหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม 2546 ฉบับที่ 61-FZ (รหัสแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) ฯลฯ );
5) กฎหมายรองเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษี:
ก) การกระทำของหน่วยงานที่มีความสามารถทั่วไป (คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย, ข้อบังคับ);
6) การกระทำของหน่วยงานที่มีความสามารถพิเศษ: ข้อบังคับของหน่วยงานของหน่วยงานที่มีความสามารถพิเศษในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการจัดเก็บภาษี, สิ่งพิมพ์ที่จัดทำโดยรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียโดยตรง;
ข) พระราชบัญญัติการจัดเก็บภาษีของศาล:
ก) การกระทำของกระบวนการยุติธรรมตามรัฐธรรมนูญ (มติและคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและศาลรัฐธรรมนูญของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย);
b) การกระทำของศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไปและ ศาลอนุญาโตตุลาการ(การตัดสินใจของ Plenums ของศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซียและศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย, การตัดสินกรณีข้อพิพาทด้านภาษี, การทบทวนการพิจารณาคดี)
· 33 ลักษณะทั่วไปของความสัมพันธ์ทางกฎหมายภาษี เรื่องของความสัมพันธ์ทางกฎหมายภาษี พื้นฐานของสถานะทางกฎหมายของพวกเขา
ไม่มีแนวคิดของ "ความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านภาษี" ในรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย อย่างไรก็ตามอาร์ท 2 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียแก้ไขวงกลมการประชาสัมพันธ์ที่ถูกควบคุมโดยกฎหมายว่าด้วยภาษีและค่าธรรมเนียม:
ความสัมพันธ์ในการจัดตั้ง การแนะนำ และการจัดเก็บภาษีและค่าธรรมเนียมในสหพันธรัฐรัสเซีย
ความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นในกระบวนการดำเนินการ การควบคุมภาษี;
ความสัมพันธ์ในสาขาการอุทธรณ์ของหน่วยงานด้านภาษี, การกระทำ (เฉย) ของเจ้าหน้าที่ของพวกเขา;
ความสัมพันธ์ที่เกิดจากการฟ้องร้องในฐานความผิดทางภาษี
ดังนั้นความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านภาษีจึงเป็นชุดของความสัมพันธ์ทางสังคมที่ควบคุมโดยบรรทัดฐานของกฎหมายภาษีซึ่งมีลักษณะเป็นอำนาจและทรัพย์สิน
สัญญาณของความสัมพันธ์ทางกฎหมายภาษี:
เกิดขึ้น เปลี่ยนแปลง ยุติ บนพื้นฐานของการดำเนินการตามบรรทัดฐานของกฎหมายภาษีอากร
ความแน่นอนอย่างเป็นทางการบ่งบอกถึงความถูกต้องเพียงพอของความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านภาษีและความเข้าใจที่เท่าเทียมกันโดยผู้เข้าร่วมทั้งหมด
ส่วนใหญ่เป็นเงิน
ตัวละครโดยสมัครใจที่แสดงออกในความจริงที่ว่าความสัมพันธ์ทางภาษีเกิดขึ้นและจะดำเนินการก็ต่อเมื่อมีเจตจำนงของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งอย่างน้อยหนึ่งฝ่าย
ฝ่ายบังคับคือรัฐที่มีหน่วยงานด้านภาษี การเงิน และหน่วยงานอื่นๆ เป็นตัวแทน
การคุ้มครองความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านภาษีโดยรัฐโดยกำหนดบทลงโทษสำหรับการละเมิดขั้นตอนการดำเนินการที่กำหนดไว้
ความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านภาษี เช่นเดียวกับความสัมพันธ์ทางกฎหมายอื่นๆ ประกอบด้วยองค์ประกอบต่อไปนี้
เรื่องของความสัมพันธ์ทางกฎหมายภาษีคือบุคคลที่มีพฤติกรรมอาจอยู่ภายใต้การควบคุมโดยบรรทัดฐานของกฎหมายภาษีอากร
ตามศิลปะ. 11 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย บุคคลรวมถึง:
1) พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย;
2) ชาวต่างชาติ;
3) บุคคลไร้สัญชาติ (บุคคลไร้สัญชาติ)
ถึง ผู้เสียภาษี RF ตามศิลปะ 11 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย รวมถึงบุคคลที่พำนักอยู่ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นเวลาอย่างน้อย 183 วันในปีปฏิทิน
ในบรรดาบุคคลนั้น ผู้ประกอบการแต่ละรายจะถูกแยกออกเป็นหมวดหมู่ของผู้เสียภาษีต่างหาก
องค์กรผู้เสียภาษีแบ่งออกเป็นดังนี้
องค์กรรัสเซีย - นิติบุคคลจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย สาขาและหน่วยงานที่แยกจากกัน องค์กรรัสเซียพวกเขาไม่ใช่ผู้เสียภาษี แต่พวกเขาปฏิบัติตามภาระผูกพันขององค์กรเหล่านี้ในการจ่ายภาษีและค่าธรรมเนียม ณ ที่ตั้งของพวกเขา และถึงแม้พวกเขาจะไม่ถูกดึงดูดไป ความรับผิดทางภาษีสอดคล้องกับศิลปะ 89 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานด้านภาษีมีสิทธิ์ดำเนินการตรวจสอบสาขาและสำนักงานตัวแทนโดยไม่คำนึงถึงการตรวจสอบขององค์กรผู้เสียภาษี
· องค์กรต่างประเทศ - นิติบุคคลต่างประเทศ บริษัท และนิติบุคคลอื่น ๆ ที่มีความสามารถทางกฎหมายแพ่ง จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของรัฐต่างประเทศ องค์กรระหว่างประเทศ สาขาและสำนักงานตัวแทนของหน่วยงานต่างประเทศเหล่านี้และองค์กรระหว่างประเทศที่จัดตั้งขึ้นในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย .
ตัวแทนภาษี
หน่วยงานด้านภาษี
หน่วยงานภายใน
วัตถุประสงค์ของความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านภาษีคือสิ่งที่ความสัมพันธ์ทางกฎหมายนี้เกิดขึ้นใน - การจ่ายเงินบำเหน็จบังคับ (ค่าธรรมเนียม) ซึ่งกำหนดจำนวนตามกฎที่กำหนดโดยกฎหมายภาษี กองทุนการเงิน บทลงโทษและค่าปรับ
· 34องค์ประกอบของการเก็บภาษีลักษณะของพวกเขา
องค์ประกอบของการเก็บภาษี- เป็นรากฐานสำหรับการสร้างและจัดระเบียบการจัดเก็บภาษีที่จัดตั้งขึ้นในกฎหมายภาษีโดยหน่วยงานของรัฐและ (หรือ) รัฐบาลท้องถิ่น
ระบบองค์ประกอบของกฎระเบียบทางกฎหมายของภาษีประกอบด้วยองค์ประกอบบังคับและตัวเลือก องค์ประกอบบังคับรวมสองกลุ่ม - พื้นฐานและเพิ่มเติม
1. องค์ประกอบหลักกำหนดพื้นฐาน ลักษณะสำคัญภาษีซึ่งเป็นแนวคิดของกลไกภาษี
องค์ประกอบหลักของกลไกทางกฎหมายของภาษีและการจัดเก็บ ได้แก่:
- วัตถุประสงค์ของการเก็บภาษี
- ฐานภาษี
- ระยะเวลาที่ต้องเสียภาษี
- อัตราภาษี;
- ขั้นตอนการคำนวณภาษี
– ขั้นตอนและกำหนดเวลาในการชำระภาษี
– เรื่อง (ผู้เสียภาษีหรือผู้ชำระค่าธรรมเนียม)
ผู้เสียภาษีและผู้ชำระค่าธรรมเนียมเป็นองค์กรและบุคคลที่มีหน้าที่ต้องจ่ายภาษีและ (หรือ) ค่าธรรมเนียมตามลำดับตามรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย
วัตถุประสงค์ของการเก็บภาษีอาจเป็นธุรกรรมสำหรับการขายสินค้า (งาน บริการ) ทรัพย์สิน กำไร รายได้ ต้นทุนของสินค้าที่ขาย (งานที่ทำ บริการที่ให้) หรือวัตถุอื่นที่มีต้นทุน ลักษณะเชิงปริมาณหรือทางกายภาพ โดยมี การปรากฏตัวของผู้เสียภาษีอากรมีกฎหมายภาษีและค่าธรรมเนียมผูกกับการเกิดภาระผูกพันในการเสียภาษี
ทรัพย์สินในรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียหมายถึงประเภทของวัตถุ สิทธิมนุษยชน(ยกเว้น สิทธิในทรัพย์สิน) เกี่ยวกับทรัพย์สินตาม ประมวลกฎหมายแพ่งสหพันธรัฐรัสเซีย.
สินค้าเป็นทรัพย์สินใด ๆ ที่ขายหรือมีไว้สำหรับการขาย (เพื่อวัตถุประสงค์ในการควบคุมความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับการเรียกเก็บเงินจากภาษีศุลกากร สินค้ายังรวมถึงทรัพย์สินอื่น ๆ ที่กำหนดโดยรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย)
งานเพื่อวัตถุประสงค์ทางภาษีถือเป็นกิจกรรมซึ่งผลลัพธ์มีการแสดงออกที่เป็นรูปธรรมและสามารถนำไปใช้เพื่อตอบสนองความต้องการขององค์กรและ (หรือ) บุคคล
บริการคือกิจกรรม ซึ่งผลลัพธ์ที่ไม่มีการแสดงออกที่เป็นรูปธรรม รับรู้และใช้ในกระบวนการดำเนินกิจกรรมนี้
ฐานภาษีคือต้นทุน ลักษณะทางกายภาพ หรือลักษณะอื่นๆ ของวัตถุในการจัดเก็บภาษี
องค์กรผู้เสียภาษีคำนวณฐานภาษีเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาภาษีแต่ละงวดตามข้อมูลทะเบียน การบัญชีและ (หรือ) บนพื้นฐานของข้อมูลเอกสารอื่น ๆ เกี่ยวกับวัตถุที่ต้องเสียภาษีหรือเกี่ยวข้องกับการเก็บภาษี
เมื่อพบข้อผิดพลาด (การบิดเบือน) ในแคลคูลัส ฐานภาษีที่เกี่ยวข้องกับงวดภาษี (การรายงาน) ก่อนหน้า ในช่วงเวลาภาษีปัจจุบัน (การรายงาน) การคำนวณภาระภาษีใหม่จะดำเนินการในช่วงเวลาของข้อผิดพลาด หากไม่สามารถกำหนดระยะเวลาที่แน่นอนได้ ความรับผิดทางภาษีระยะเวลาการรายงานที่มีการระบุข้อผิดพลาด (การบิดเบือน)
ผู้ประกอบการแต่ละรายคำนวณฐานภาษีเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาภาษีแต่ละงวดตามข้อมูลบัญชีรายรับและรายจ่ายและ ธุรกรรมทางธุรกิจในลักษณะที่กำหนดโดยกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย
ผู้เสียภาษีที่เหลือ - บุคคลทั่วไปคำนวณฐานภาษีบนพื้นฐานของ กรณีที่จัดตั้งขึ้นจากข้อมูลองค์กรเกี่ยวกับรายได้ที่ต้องเสียภาษีตลอดจนข้อมูล บัญชีของตัวเองรายได้ที่ต้องเสียภาษีดำเนินการในรูปแบบใดก็ได้
ระยะเวลาภาษีเป็นที่เข้าใจกันว่าหมายถึงปีปฏิทินหรือช่วงเวลาอื่นที่เกี่ยวข้องกับภาษีบุคคลธรรมดา หลังจากนั้นจะกำหนดฐานภาษีและคำนวณจำนวนภาษีที่ต้องชำระ รอบระยะเวลาภาษีอาจประกอบด้วยรอบระยะเวลาการรายงานหนึ่งช่วงขึ้นไป ซึ่งจะมีการชำระเงินล่วงหน้า
อัตราภาษีคือจำนวนภาษีที่เรียกเก็บต่อหน่วยวัดฐานภาษี
ขั้นตอนการคำนวณภาษี ผู้เสียภาษีคำนวณจำนวนภาษีที่ต้องชำระสำหรับรอบระยะเวลาภาษีโดยอิสระตามฐานภาษี อัตราภาษีและสิทธิประโยชน์ทางภาษี
ในกรณีที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับภาษีและค่าธรรมเนียม ภาระหน้าที่ในการคำนวณจำนวนภาษีอาจถูกกำหนดให้กับหน่วยงานด้านภาษีหรือตัวแทนภาษี ในกรณีเหล่านี้ ไม่เกิน 30 วันก่อนวันครบกำหนดชำระเงิน หน่วยงานภาษีจะส่งหนังสือแจ้งภาษีไปยังผู้เสียภาษี ประกาศภาษีต้องระบุจำนวนภาษีที่ต้องชำระ การคำนวณฐานภาษี และกำหนดเวลาชำระภาษี การแจ้งภาษีอาจถูกส่งไปยังหัวหน้าขององค์กร (ตัวแทนทางกฎหมายหรือผู้มีอำนาจ) หรือให้กับบุคคล (ตัวแทนทางกฎหมายหรือผู้มีอำนาจของเขา) ด้วยตนเองโดยไม่ได้รับหรือด้วยวิธีอื่นใดเพื่อยืนยันข้อเท็จจริงและวันที่ได้รับ ในกรณีที่บุคคลเหล่านี้หลบเลี่ยงการรับหนังสือแจ้งภาษี ให้ส่งหนังสือแจ้งนี้ทางไปรษณีย์ลงทะเบียน ให้ถือว่าหนังสือแจ้งภาษีได้รับหลังจากหกวันนับแต่วันที่ส่งหนังสือจดทะเบียน
เงื่อนไขการชำระภาษีและค่าธรรมเนียมกำหนดขึ้นโดยสัมพันธ์กับภาษีและค่าธรรมเนียมแต่ละรายการ
เปลี่ยน วันครบกำหนดอนุญาตให้ชำระภาษีและค่าธรรมเนียมได้เฉพาะในลักษณะที่กำหนดโดยรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย กำหนดเวลาชำระภาษีและค่าธรรมเนียมกำหนดตามวันปฏิทินหรือวันสิ้นเวลาที่คำนวณเป็นปี ไตรมาส เดือน สัปดาห์และวัน ตลอดจนข้อบ่งชี้เหตุการณ์ที่ต้องเกิดขึ้นหรือเกิดขึ้น หรือการกระทำ ที่จะต้องดำเนินการ กำหนดเส้นตายสำหรับการดำเนินการของผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านภาษีนั้นกำหนดโดยรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับแต่ละการกระทำดังกล่าว ในกรณีที่หน่วยงานภาษีเป็นผู้คำนวณฐานภาษี ภาระผูกพันในการเสียภาษีจะเกิดขึ้นไม่ช้ากว่าวันที่ได้รับหนังสือแจ้งภาษี
ขั้นตอนการชำระภาษีและค่าธรรมเนียม ภาษีจะจ่ายโดยชำระครั้งเดียวของจำนวนภาษีทั้งหมด การชำระภาษีเป็นเงินสดหรือไม่ใช่เงินสด
2. องค์ประกอบเพิ่มเติมให้รายละเอียดเฉพาะของการชำระเงินโดยเฉพาะสร้างที่สมบูรณ์และ ระบบที่สมบูรณ์กลไกภาษี:
- เรื่อง, ฐาน, หน่วยภาษี;
- แหล่งที่มาของการชำระภาษี
- วิธีการ เงื่อนไข และวิธีการชำระภาษี
- ลักษณะเฉพาะ ระบบภาษี;
- งบประมาณหรือกองทุนสำหรับใบเสร็จรับเงินภาษี (ค่าธรรมเนียม)
- คุณสมบัติของการรายงานภาษีองค์ประกอบเพิ่มเติมให้รายละเอียดเฉพาะของการชำระเงินโดยเฉพาะ สร้างระบบกลไกภาษีที่สมบูรณ์และสมบูรณ์ องค์ประกอบเพิ่มเติมของกลไกทางกฎหมายของภาษีรวมถึงสิ่งจูงใจทางภาษี, วิธีการ, วิธีการชำระภาษี, งบประมาณหรือกองทุนที่รับการชำระภาษี, คุณสมบัติของระบอบการปกครองภาษี, คุณสมบัติของการรายงานภาษี .
· 35การควบคุมภาษีรูปแบบต่างๆ
การควบคุมภาษีได้รับการยอมรับว่าเป็นกิจกรรมของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตในการตรวจสอบการปฏิบัติตามโดยผู้เสียภาษี ตัวแทนภาษี และผู้ชำระค่าธรรมเนียมตามกฎหมายว่าด้วยภาษีและค่าธรรมเนียมในลักษณะที่กำหนดโดยรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย ตัวแทนภาษี) ได้รับโดยละเมิดบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของรัฐบาลกลาง, เช่นเดียวกับการละเมิดหลักการด้านความปลอดภัยของข้อมูลที่ประกอบเป็นความลับระดับมืออาชีพของบุคคลอื่น, โดยเฉพาะความลับของทนายความ , ความลับในการตรวจสอบ
รูปแบบหลักของการควบคุมภาษีในสหพันธรัฐรัสเซีย ได้แก่ :
1) การตรวจสอบภาษี
2) การรับคำชี้แจงจากผู้รับผิดชอบทางการเงิน
3) การตรวจสอบข้อมูลการบัญชีและการรายงาน
4) การตรวจสอบสถานที่และอาณาเขตที่ใช้สร้างรายได้ (กำไร)
5) ควบคุมค่าใช้จ่ายของบุคคล ฯลฯ
· 36 การตรวจสอบภาษี ออกพระราชบัญญัติ การตรวจสอบภาษี.
การตรวจสอบภาษีเป็นรูปแบบหลักของการควบคุมภาษี ซึ่งเป็นชุดของการดำเนินการตามขั้นตอนของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตเพื่อควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยภาษีและค่าธรรมเนียม และดำเนินการโดยการเปรียบเทียบข้อมูลการรายงานของผู้เสียภาษีกับสถานะทางการเงินและเศรษฐกิจที่แท้จริง กิจกรรม.
การตรวจสอบภาษีโต๊ะดำเนินการที่สถานที่ หน่วยงานภาษีขึ้นอยู่กับผู้เสียภาษีอากร การคืนภาษีและเอกสารที่เป็นพื้นฐานในการคำนวณและการชำระภาษีตลอดจนเอกสารอื่น ๆ เกี่ยวกับกิจกรรมของผู้เสียภาษีที่มีให้กับหน่วยงานด้านภาษี เอ็นเค อาร์เอฟ ผลของการตรวจสอบภาษีโต๊ะเป็นข้อสรุปของเจ้าหน้าที่ควบคุมของหน่วยงานภาษีเกี่ยวกับความน่าเชื่อถือ ความสงสัย หรือความไม่น่าเชื่อถือของข้อมูลที่มีอยู่ในการรายงาน เอกสารทางการเงินจำกัดการดำเนินการตรวจสอบโต๊ะทำงานเป็นเวลาสามเดือน ซึ่งไม่อนุญาตให้ขยายเวลา
การตรวจสอบภาษีในสถานที่คือการตรวจสอบภาษีที่ดำเนินการโดยหน่วยงานควบคุมภาษี ณ ที่ตั้งของผู้เสียภาษีในอาณาเขตของตน (สถานที่) ตามการตัดสินใจของหัวหน้า (รองหัวหน้า) ของหน่วยงานด้านภาษี ระยะเวลาของ การดำเนินการและการตรวจสอบภาษีภาคสนาม การดำเนินการตรวจสอบภาษี ณ สถานที่ปฏิบัติงานต้องมี: ก) การนำเสนออย่างเป็นระบบของเอกสารข้อเท็จจริงเกี่ยวกับความผิดทางภาษีที่เปิดเผยระหว่างการตรวจสอบ หรือการบ่งชี้ว่าไม่มีการกระทำดังกล่าว; b) ข้อสรุปและข้อเสนอของผู้ตรวจสอบเพื่อขจัดการละเมิดที่ระบุ c) การอ้างอิงถึงบทความของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีความรับผิดสำหรับความผิดทางภาษีประเภทนี้
ข้อมูลที่คล้ายกัน
กระบวนการงบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซีย
1. พื้นฐานของการจัดกระบวนการงบประมาณ
2. การจัดเตรียม ทบทวน และอนุมัติงบประมาณ
3. องค์กรการดำเนินการด้านงบประมาณ
1. พื้นฐานของการจัดกระบวนการงบประมาณ
กระบวนการด้านงบประมาณเป็นกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐที่ควบคุมโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นและผู้มีส่วนร่วมในกระบวนการงบประมาณเพื่อเตรียมและพิจารณาร่างงบประมาณ อนุมัติและดำเนินการงบประมาณ ควบคุมการดำเนินการ ดำเนินการบัญชีงบประมาณ, กำลังรวบรวม ,การทบทวน ทบทวน และอนุมัติการรายงานงบประมาณจากภายนอก
รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย
รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
กฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ ที่ควบคุมปัญหาบางอย่างของการจัดกระบวนการงบประมาณในระดับต่าง ๆ ของระบบงบประมาณ
กฎหมายและการกระทำทางกฎหมายของเทศบาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นที่กำหนดองค์กรของกระบวนการงบประมาณในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบเฉพาะของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาล
นอกจากนี้ ขั้นตอนการร่าง ทบทวน อนุมัติ และดำเนินการงบประมาณในระดับที่เกี่ยวข้องนั้นถูกควบคุมโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เช่นเดียวกับการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของหน่วยงานบริหารในระดับที่เกี่ยวข้องและรัฐบาลท้องถิ่น
รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดพื้นฐานสำหรับการจัดกระบวนการงบประมาณในทุกระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงหลักการขององค์กรและการทำงานของระบบนี้อำนาจของผู้เข้าร่วมใน กระบวนการจัดทำงบประมาณ พื้นฐานในการจัดทำ ทบทวน อนุมัติและดำเนินการงบประมาณ ประเด็นการสร้างรายได้และการใช้จ่ายงบประมาณ การจัดประเภทงบประมาณ การจัดทำรูปแบบเอกสารและการรายงานงบประมาณ
การลงโทษสำหรับการละเมิดกฎหมายงบประมาณ การจัดทำบัญชีงบประมาณและการรายงาน และในทางกลับกัน ขั้นตอนในการร่าง ทบทวน อนุมัติ และดำเนินการงบประมาณที่บริหารโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลาง - งบประมาณของรัฐบาลกลาง
ประเด็นของการร่าง การพิจารณา การอนุมัติ และการดำเนินการของงบประมาณระดับภูมิภาคนั้นถูกควบคุมโดยกฎหมายงบประมาณของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย กระบวนการด้านงบประมาณในท้องถิ่น
ระดับถูกควบคุมโดยการกระทำทางกฎหมายของเทศบาลของตัวแทน
หน่วยงานท้องถิ่น
ระยะเวลางบประมาณ หมายถึงช่วงเวลาที่งบประมาณที่ได้รับอนุมัติมีผลใช้ได้ ในสหพันธรัฐรัสเซีย ระยะเวลางบประมาณคือ 12 เดือนและมีอายุตั้งแต่ 1 มกราคมถึง 31 ธันวาคม
ผู้เข้าร่วมในกระบวนการงบประมาณ เป็น:
ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย;
เจ้าหน้าที่สูงสุดของเรื่องสหพันธรัฐรัสเซียหัวหน้าเทศบาล;
สภานิติบัญญัติแห่งอำนาจรัฐและองค์กรตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่น
ผู้บริหารระดับสูงของอำนาจรัฐ (ผู้บริหารและฝ่ายบริหารของเทศบาล);
ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย;
หน่วยงานควบคุมทางการเงินของรัฐและเทศบาล
หน่วยงานจัดการกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐ
ผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณ
หัวหน้าผู้บริหารรายได้งบประมาณ
หัวหน้าผู้บริหารแหล่งเงินทุนจากการขาดดุลงบประมาณ
ผู้รับงบประมาณ
ผู้เข้าร่วมในกระบวนการงบประมาณแต่ละคนมีชุดอำนาจด้านงบประมาณ
ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย:
ส่งข้อความงบประมาณสหพันธรัฐสหพันธรัฐรัสเซียโดยกำหนดลำดับความสำคัญของนโยบายงบประมาณสำหรับปีการเงินถัดไปและระยะเวลาการวางแผน
ลงนามและประกาศใช้กฎหมายของรัฐบาลกลาง ซึ่งรวมถึงกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไปและระยะเวลาการวางแผน
มีสิทธิในการริเริ่มด้านกฎหมาย รวมทั้งประเด็นด้านงบประมาณ เขามีสิทธิที่จะปฏิเสธกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางและในที่สุดเขาก็ลงนามในกฎหมายว่าด้วยการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลาง
ให้กับหน่วยงานด้านงบประมาณ สภานิติบัญญัติแห่งอำนาจรัฐ องค์กรตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่น เกี่ยวข้อง:
การพิจารณาร่าง งบประมาณและการอนุมัติ
การอนุมัติของ การดำเนินการตามงบประมาณ
การติดตามผล การดำเนินการตามงบประมาณ
การก่อตัวและคำจำกัดความของกฎหมาย สถานะของอวัยวะ
ดำเนินการควบคุมการดำเนินการที่เกี่ยวข้อง งบประมาณ
ให้กับหน่วยงานด้านงบประมาณ หน่วยงานบริหารอำนาจรัฐและหน่วยงานบริหารและบริหารของเทศบาลเกี่ยวข้อง:
ร่างงบประมาณ ,
การแนะนำ พร้อมเอกสารและวัสดุที่จำเป็นสำหรับการอนุมัติ สภานิติบัญญัติ,
การพัฒนาและ การอนุมัติวิธีการจัดจำหน่ายและขั้นตอนการจัดหา การโอนระหว่างรัฐบาล
การบังคับใช้งบประมาณ และการรายงานงบประมาณ
การรายงานเมื่อ การดำเนินการตามงบประมาณเพื่อขอความเห็นชอบของฝ่ายนิติบัญญัติ หน่วยงานประกันการจัดการหนี้สาธารณะ
ธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ร่วมกับรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
พัฒนาและส่งเพื่อการพิจารณาโดย State Duma ของสหพันธรัฐรัสเซียทิศทางหลักของนโยบายการเงิน
รักษาบัญชีงบประมาณและทำหน้าที่ตัวแทนทั่วไปสำหรับหลักทรัพย์รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย
สถาบันสินเชื่อดำเนินการบางอย่างด้วยกองทุนงบประมาณ
ทำหน้าที่ของธนาคารกลาง RF สำหรับการให้บริการบัญชีงบประมาณในกรณีที่ไม่มีสถาบัน ของธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียในอาณาเขตที่เกี่ยวข้องหรือเป็นไปไม่ได้ ทำหน้าที่เหล่านี้
อาจมีส่วนร่วมบนพื้นฐานของข้อตกลงตัวแทนในการดำเนินการจัดหาและชำระคืนเงินกู้ยืมงบประมาณ
ให้กับหน่วยงานด้านงบประมาณ หน่วยงานของรัฐ การควบคุมทางการเงินของเทศบาล เกี่ยวข้อง:
ดำเนินการควบคุมเบื้องต้น ในปัจจุบัน และต่อมาในการดำเนินการตามงบประมาณที่เกี่ยวข้อง
จัดทำข้อสรุปรายงานประจำปีเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณที่เกี่ยวข้อง
การตรวจสอบร่างงบประมาณ โปรแกรมเป้าหมายระยะยาว และการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ ของกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และการกระทำของรัฐบาลท้องถิ่น
กฎหมายงบประมาณยังหมายถึงผู้เข้าร่วมในกระบวนการงบประมาณด้วย หัวหน้าสจ๊วต กองทุนงบประมาณ บทบาทของพวกเขาในกระบวนการงบประมาณถูกกำหนดโดยข้อเท็จจริงที่ว่าเงินทุนของงบประมาณในระดับที่เกี่ยวข้องนั้นถูกส่งไปยังผู้รับงบประมาณขั้นสุดท้ายทางอ้อมผ่านผู้จัดการกองทุนงบประมาณ
หัวหน้าผู้จัดการกองทุน งบประมาณที่เกี่ยวข้อง เป็น
หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น
สถาบันที่สำคัญที่สุดของวิทยาศาสตร์การศึกษาวัฒนธรรมและการดูแลสุขภาพที่ระบุไว้ในโครงสร้างแผนกของรายจ่ายงบประมาณซึ่งมีสิทธิที่จะกระจายการจัดสรรงบประมาณและข้อ จำกัด ของภาระผูกพันงบประมาณระหว่างผู้จัดการรองและ (หรือ) ผู้รับเงินงบประมาณ
ถึงคราวของมัน ผู้จัดการ งบประมาณที่สอดคล้องกัน มีสิทธิที่จะแจกจ่ายการจัดสรรงบประมาณและข้อจำกัดของภาระผูกพันด้านงบประมาณให้แก่ผู้รับทุนย่อยในงบประมาณ หัวหน้าผู้บริหารและผู้บริหารกองทุนงบประมาณ มีส่วนร่วมในกระบวนการงบประมาณในขั้นตอนของการจัดทำงบประมาณ การดำเนินการ และการรายงานงบประมาณ
กระบวนการด้านงบประมาณมีดังนี้ ขั้นตอน:
ก) การร่างร่างงบประมาณ
ข) การพิจารณาอนุมัติงบประมาณ
c) การดำเนินการตามงบประมาณ
d) การร่าง, การตรวจสอบภายนอก,
การพิจารณาอนุมัติการรายงานงบประมาณ
ขั้นตอนเหล่านี้ดำเนินการตามลำดับที่เข้มงวดในช่วงระยะเวลาของงบประมาณและเชื่อมโยงถึงกันอย่างใกล้ชิด
บน ขั้นตอนการจัดทำงบประมาณ หัวหน้าสจ๊วต
สร้างรายชื่อผู้จัดการรองและผู้รับเงินงบประมาณ
การวางแผนการใช้จ่ายงบประมาณที่เหมาะสม
ให้การรับรองการจัดสรรงบประมาณ
กำหนดขั้นตอนการอนุมัติประมาณการงบประมาณของสถาบันงบประมาณรอง
แบบฟอร์มงานของรัฐ
บน ขั้นตอนการดำเนินการตามงบประมาณ หัวหน้าผู้จัดการงบประมาณ
รับรองประสิทธิภาพ การกำหนดเป้าหมาย และลักษณะการกำหนดเป้าหมายของการใช้เงินงบประมาณตามการจัดสรรงบประมาณที่ได้รับอนุมัติและข้อจำกัดของภาระผูกพันด้านงบประมาณ
รักษาทะเบียนภาระผูกพันค่าใช้จ่ายภายใต้การดำเนินการภายในขอบเขตที่ได้รับอนุมัติของภาระผูกพันด้านงบประมาณและการจัดสรรงบประมาณ
ร่าง อนุมัติ และรักษารายการงบประมาณ
จัดสรรการจัดสรรงบประมาณ
ขีด จำกัด ของภาระผูกพันด้านงบประมาณสำหรับผู้จัดการรองและผู้รับเงินงบประมาณและดำเนินการส่วนที่เกี่ยวข้องของงบประมาณ
ให้การควบคุมการปฏิบัติโดยผู้รับการย่อย, เงินอุดหนุนระหว่างงบประมาณ;
จัดระเบียบและฝึกการควบคุมทางการเงินของแผนกในด้านกิจกรรม
ที่ การรายงานงบประมาณ หัวหน้าผู้จัดการกองทุนงบประมาณ แบบฟอร์ม รายงานสรุปเกี่ยวกับการใช้เงินงบประมาณโดยผู้ดูแลระบบรองและผู้รับงบประมาณเพื่อรวมไว้ในรายงานการดำเนินการงบประมาณในภายหลัง
สิทธิ ผู้รับผลประโยชน์จากงบประมาณที่เกี่ยวข้อง ตัวแทนจากหน่วยงานของรัฐ, หน่วยงานจัดการกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐ, หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น, เช่นเดียวกับสถาบันงบประมาณภายใต้การดูแลของผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการ) ของกองทุนงบประมาณ จำกัด โดยการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมเท่านั้น และการดำเนินการตามภาระผูกพันด้านงบประมาณด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณที่เกี่ยวข้อง
ผู้จัดการรายได้งบประมาณ เป็น:
อำนาจรัฐ
เจ้าหน้าที่ท้องถิ่น,
หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น
คณะผู้บริหารกองทุนนอกภาครัฐ
ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย,
สถาบันงบประมาณที่ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียควบคุมความถูกต้องของการคำนวณความครบถ้วนและทันเวลาของการชำระเงิน เงินคงค้าง การบัญชี การรวบรวมและการตัดสินใจเกี่ยวกับการคืนเงินที่ชำระเกิน บทลงโทษและค่าปรับใน ซึ่งเป็นรายได้ของงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
หัวหน้าผู้บริหารรายได้งบประมาณ:
อำนาจรัฐ
เจ้าหน้าที่ท้องถิ่น,
หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น
คณะผู้บริหารกองทุนนอกภาครัฐ
ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย,
องค์กรอื่นที่มีผู้ดูแลระบบรายได้งบประมาณและ (หรือ) ทำหน้าที่เป็นผู้ดูแลระบบรายได้งบประมาณ
ผู้บริหารแหล่งเงินทุนจากการขาดดุลงบประมาณ เป็น:
อำนาจรัฐ
เจ้าหน้าที่ท้องถิ่น,
หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น
คณะผู้บริหารกองทุนนอกภาครัฐ
องค์กรอื่น ๆ ที่มีสิทธิตามประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อดำเนินการกับแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนที่ขาดดุล งบประมาณ.
จี หัวหน้าผู้บริหารแหล่งเงินทุนจากการขาดดุลงบประมาณ:
อำนาจรัฐ
ท้องถิ่น การปกครองตนเอง
หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น
รัฐบาล กองทุนพิเศษของรัฐ
องค์กรอื่นด้วย บริหารงานโดยผู้บริหารแหล่งเงินทุน ขาดดุลงบประมาณและเป็นผู้บริหาร แหล่งเงินทุนจากการขาดดุลงบประมาณ
เพื่อปรับปรุงกระบวนการงบประมาณ แนวคิด "วิชาวางแผนงบประมาณ", ตามที่ เป็นที่เข้าใจ:
กระทรวงสหพันธรัฐที่มีสิทธิ ส่งข้อเสนอต่อกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียใน การก่อตัวของงบประมาณของรัฐบาลกลางและการสนับสนุนทางการเงิน บริการของรัฐบาลกลางและหน่วยงานของรัฐบาลกลาง
บริการของรัฐบาลกลางและหน่วยงานของรัฐบาลกลาง
หน่วยงานด้านกฎหมายและตุลาการของรัฐบาลกลาง
สำนักงานอัยการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย,
หอการค้าบัญชีของสหพันธรัฐรัสเซีย,
คณะกรรมการการเลือกตั้งกลางของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีสิทธิ์แจกจ่ายการจัดสรรและข้อ จำกัด ของภาระผูกพันด้านงบประมาณของงบประมาณของรัฐบาลกลางระหว่างผู้จัดการรองและผู้รับเงินงบประมาณ
หน้าที่หลักของแต่ละวิชาของการวางแผนงบประมาณในระดับสหพันธรัฐคือการส่งไปยังกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นจำนวนเงินที่เหมาะสมของค่าใช้จ่ายงบประมาณสำหรับปีที่วางแผนโดยรวมสำหรับเรื่องการวางแผนโดยแยกตามหลัก ผู้จัดการกองทุนงบประมาณรองลงไป
5. กระบวนการด้านงบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซีย
กระบวนการด้านงบประมาณ ผู้เข้าร่วมในกระบวนการงบประมาณและอำนาจของพวกเขา พื้นฐานของการร่างงบประมาณ ฐานข้อมูลเชิงบรรทัดฐานของกระบวนการงบประมาณ ขั้นตอนการพิจารณาอนุมัติงบประมาณ การดำเนินการของงบประมาณ องค์กรของงานในการจัดทำงบประมาณระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น บทบาทของตัวแทนและผู้บริหารในการจัดกระบวนการงบประมาณ
ระบบการดำเนินการเงินสดของงบประมาณ: การธนาคาร, คลัง, แบบผสม พื้นฐานของการดำเนินการตามงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย บริการเงินสดสำหรับการดำเนินการตามงบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซีย รายการงบประมาณรวม แผนเงินสด
กระบวนการด้านงบประมาณ- กิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น และผู้เข้าร่วมในกระบวนการงบประมาณ ควบคุมโดยบรรทัดฐานของกฎหมาย ในการร่างและตรวจสอบร่างงบประมาณ ร่างงบประมาณกองทุนพิเศษของรัฐ การอนุมัติและดำเนินการงบประมาณและงบประมาณของรัฐพิเศษ กองทุนงบประมาณเช่นเดียวกับการติดตามการดำเนินการของพวกเขา
ขั้นตอนของกระบวนการงบประมาณคือ:
การจัดทำและพิจารณาร่างงบประมาณและกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ
การอนุมัติของพวกเขา
การดำเนินการและการควบคุมการดำเนินการของพวกเขา
อำนาจด้านงบประมาณของผู้เข้าร่วมในกระบวนการงบประมาณถูกกำหนดโดยสัมพันธ์กับผู้เข้าร่วมแต่ละคนในกระบวนการ
ผู้เข้าร่วมของกระบวนการงบประมาณที่มีอำนาจด้านงบประมาณในระดับรัฐบาลกลาง ได้แก่
ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (การบริหารของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) กำหนดเป้าหมายของนโยบายทางการเงิน ลงนามในกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณในปีหน้า มีสิทธิที่จะ "ยับยั้ง" กฎหมายทางการเงินที่รับรองโดยสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธรัฐรัสเซีย
สหพันธรัฐรัสเซียกำหนดภาษี ค่าธรรมเนียม การชำระที่ไม่ใช่ภาษี อนุมัติงบประมาณของรัฐบาลกลาง ใช้กฎหมายทางการเงิน (BC RF, RF Tax Code) เป็นต้น
รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียพัฒนางบประมาณของรัฐบาลกลางและทำหน้าที่เป็นศูนย์ประสานงานด้านการจัดการทางการเงิน
กระทรวงการคลังของรัสเซียมีอำนาจด้านงบประมาณดังต่อไปนี้: ร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางและส่งไปยังรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีส่วนร่วมในการพัฒนาโครงการตามงบประมาณของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐ กำหนดขั้นตอนในการรักษารายการงบประมาณรวมของงบประมาณของรัฐบาลกลาง จัดทำและรักษารายละเอียดงบประมาณรวมของงบประมาณของรัฐบาลกลางและส่งไปยัง Federal Treasury; ส่งไปยัง Federal Treasury ขีด จำกัด ของภาระผูกพันด้านงบประมาณสำหรับผู้ดูแลระบบหลักของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง พัฒนาการคาดการณ์ของงบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ
กระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางมีอำนาจด้านงบประมาณดังต่อไปนี้: กระจายรายได้และรายรับอื่น ๆ ระหว่างงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียตามมาตรฐานที่กำหนดโดยรหัสงบประมาณ RF เปิดบัญชีกับธนาคารแห่งรัสเซียและสถาบันสินเชื่อเพื่อการบัญชีสำหรับกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางและกองทุนอื่น ๆ ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย กำหนดขั้นตอนการบริการเงินสดสำหรับการดำเนินการตามงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย เก็บบันทึกการดำเนินการเกี่ยวกับการดำเนินการเงินสดของงบประมาณของรัฐบาลกลาง รวบรวมและส่งรายงานไปยังกระทรวงการคลังของรัสเซียเกี่ยวกับการดำเนินการเงินสดของงบประมาณของรัฐบาลกลางตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ
Federal Tax Service และ Federal Customs Service ควบคุมความถูกต้องของการคำนวณ ความครบถ้วน และความทันเวลาของการชำระภาษี รายได้ศุลกากร ค่าธรรมเนียม และการชำระเงินอื่นๆ ให้กับกองทุนงบประมาณ
ปัจจุบัน มีการใช้รูปแบบการจัดการกระบวนการงบประมาณสองรูปแบบ: การจัดการต้นทุนและการจัดการผลลัพธ์
ภายในกรอบของ "การจัดการต้นทุน" งบประมาณส่วนใหญ่ถูกสร้างขึ้นโดยการจัดทำดัชนีต้นทุนที่มีอยู่พร้อมรายละเอียดแยกย่อยของรายการการจัดประเภทงบประมาณ ภายใต้ข้อจำกัดด้านงบประมาณที่เข้มงวด แนวทางนี้ช่วยให้เกิดความสมดุลของงบประมาณและการดำเนินการตามประมาณการงบประมาณ ในเวลาเดียวกัน ผลลัพธ์ที่คาดหวังของการใช้จ่ายงบประมาณไม่ได้รับการพิสูจน์ และการจัดการงบประมาณจะลดลงเพื่อติดตามการปฏิบัติตามตัวชี้วัดที่เกิดขึ้นจริงและที่วางแผนไว้เป็นหลัก
ภายในกรอบแนวคิดของ "การจัดการผลลัพธ์" งบประมาณถูกสร้างขึ้นตามเป้าหมายและผลลัพธ์ตามแผนของนโยบายของรัฐ การจัดสรรงบประมาณมี "การผูกมัด" ที่ชัดเจนกับหน้าที่การงาน (บริการ ประเภทของกิจกรรม) เมื่อวางแผน ความสนใจหลักจะจ่ายเพื่อยืนยันผลลัพธ์สุดท้ายภายในกรอบการทำงานของโปรแกรมงบประมาณ ความเป็นอิสระและความรับผิดชอบของผู้บริหารกองทุนงบประมาณกำลังขยายตัว: กำหนดวงเงินการโอนระยะยาวสำหรับการจัดสรรพร้อมกับการปรับรายปีภายในแผนการเงินระยะกลาง ก่อตัวขึ้น ยอดรวมการจัดสรรสำหรับประสิทธิภาพของฟังก์ชันและโปรแกรมบางอย่าง รายละเอียดของสิทธิ์ในการใช้งานซึ่งดำเนินการโดยผู้บริหารกองทุนงบประมาณ สิ่งจูงใจถูกสร้างขึ้นเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร ให้ความสำคัญกับการควบคุมภายใน ความรับผิดชอบในการตัดสินใจได้รับมอบหมายให้อยู่ในระดับที่ต่ำกว่า มีการติดตามตรวจสอบภายนอกด้านการเงินและผลการปฏิบัติงาน การประเมิน กิจกรรมของผู้บริหารกองทุนงบประมาณจะดำเนินการตามผลที่ได้รับ
พื้นฐานของการร่างงบประมาณ (รวมถึงข้อมูลและบรรทัดฐานของกระบวนการงบประมาณ)
ขั้นตอนการคอมไพล์- ในขั้นตอนนี้ งบประมาณเป็นครั้งแรกจะปรากฏเป็นแผนการเงินเดียวของหน่วยงานในอาณาเขตที่เกี่ยวข้อง (มอบหมายให้หน่วยงานบริหาร)
การจัดทำร่างงบประมาณใช้เอกสาร 2 ประเภท คือ
เอกสารทางการเมือง (ข้อความงบประมาณของประธานาธิบดี (ส่งไปยังสมัชชาของรัฐบาลกลางหลังเดือนมีนาคม แต่ตามกฎแล้วสิ่งนี้จะไม่เกิดขึ้น - ในเดือนพฤษภาคมหรือมิถุนายนซึ่งประธานาธิบดีไม่มีความรับผิดชอบ!) หัวหน้าฝ่ายบริหารของภูมิภาคหรือเทศบาล ) + ทิศทางหลักของนโยบายงบประมาณและภาษี
เอกสารทางเศรษฐกิจ (การคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจสังคม แผนการเงินระยะกลาง งบดุลการเงินรวม โครงการเป้าหมายระยะยาว ฯลฯ)
อย่างเป็นทางการ การจัดทำงบประมาณเริ่มต้นด้วยโครงการงบประมาณตามคำปราศรัยของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียถึงสหพันธรัฐรัสเซียในปีงบประมาณหน้า แม้ว่าในความเป็นจริงสิ่งนี้จะเกิดขึ้นก่อนหน้านี้ ข้อความ 11o กำหนดทิศทางหลักของนโยบายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียในอีกสามปีข้างหน้า
ร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณสำหรับปีการเงินถัดไปและระยะเวลาการวางแผนจะต้องส่งโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียไปยัง State Duma ก่อนวันที่ 26 สิงหาคมของปีก่อนวันที่วางแผน
ขั้นตอนการพิจารณาอนุมัติงบประมาณ
RF BC กำหนดรายละเอียดขั้นตอนการพิจารณาและการอนุมัติของ FB สำหรับระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น บรรทัดฐานเหล่านี้มีอยู่ในการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของระดับที่เกี่ยวข้อง
งบประมาณได้รับการพิจารณาและอนุมัติโดยหน่วยงานตัวแทนตามร่างงบประมาณ นอกจากนี้ยังมาพร้อมกับทิศทางหลักของนโยบายการคลัง การคาดการณ์การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของอาณาเขต คำอธิบายประกอบร่างงบประมาณ ฯลฯ ซึ่งมีความคล้ายคลึงกันในระดับอื่นๆ
การเรียกเก็บเงินเกี่ยวกับงบประมาณได้รับการพิจารณาในหลาย ๆ การอ่านซึ่งมีการกำหนดเส้นตายและทุกขั้นตอนของการร่างงบประมาณในรัฐสภาจะถูกกำหนดตามวันที่
ขั้นตอนการพิจารณาร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลาง
|
เรื่องการอ่าน |
||
|
รายได้การขาดดุล (ส่วนเกิน) การโอนไปยังกองทุนรักษาเสถียรภาพของสหพันธรัฐรัสเซียงบประมาณรวมของภาระผูกพันที่สันนิษฐานและการกระจายกองทุนงบประมาณของภาระผูกพันที่มีอยู่ |
||
|
การอนุมัติการกระจายกองทุนงบประมาณของภาระผูกพันที่สันนิษฐานระหว่างผู้บริหารหลักของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง, การกระจายการโอนระหว่างงบประมาณระหว่างหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, บทความข้อความของร่าง |
||
|
กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยรวม; ภาคผนวกของกฎหมายสำหรับผู้จัดการหลักแต่ละคนของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง |
||
|
จนถึงวันที่ 5 ธันวาคมของปีปัจจุบัน ร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไปจะได้รับการพิจารณาโดยสภาสหพันธรัฐรัสเซีย และส่งไปลงนามให้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย |
||
สำหรับงบประมาณของรัฐบาลกลาง:
อ่านครั้งที่ 1 20 วันนับจากวันที่ส่งร่างไปยัง Duma หัวข้อ - มีการหารือเกี่ยวกับแนวคิดของงบประมาณการคาดการณ์การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงที่ระบุไว้ใน กฎหมายของรัฐบาลกลางตามงบประมาณของรัฐบาลกลาง ปริมาณที่คาดการณ์ไว้ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศและระดับเงินเฟ้อ และทิศทางหลักของนโยบายงบประมาณและภาษี + รายจ่ายและรายได้รวม การขาดดุล เพดานหนี้ มาตรฐานการกระจายรายได้ระหว่างระดับของ RF BS .
ไม่บังคับ: ดูมาตัดสินใจว่าจะยอมรับหรือปฏิเสธงบประมาณ หากได้รับการยอมรับ ลักษณะสำคัญของงบประมาณของรัฐบาลกลางจะถือว่าได้รับการอนุมัติ หลังจากนั้นความคิดก็ไม่มีสิทธิที่จะเพิ่มรายได้และการขาดดุลงบประมาณโดยปราศจากข้อสรุปในเชิงบวกของรัฐบาล หากโครงการถูกปฏิเสธ มี 3 ตัวเลือก:
1. โครงการส่งคืนให้รัฐบาลแก้ไข
2. เสนอให้คณะกรรมการประนีประนอมยอมความชี้แจงลักษณะ
3. เกิดความไม่ไว้วางใจรัฐบาลขึ้น
หากผลจากการแก้ไขหรือการทำงานของคณะกรรมการ งบประมาณถูกปฏิเสธซ้ำแล้วซ้ำเล่า คำถามที่ไม่มั่นใจในรัฐบาลก็ถูกยกขึ้นโดยอัตโนมัติ
จากผลการพิจารณาจึงมีการนำมติของ Duma เกี่ยวกับการใช้งบประมาณในการอ่านครั้งแรก
การอ่านครั้งที่สอง 25 วันหลังจากครั้งแรก เรื่อง: ภาคผนวกในการจัดตั้งงบประมาณของรัฐบาลกลาง: GADov, GAIFdov, โปรแกรมสำหรับการกระจายการโอนระหว่างงบประมาณ, การจัดสรรงบประมาณตามรหัสการจัดหมวดหมู่งบประมาณ, โปรแกรมการกู้ยืมของสหพันธรัฐรัสเซีย (ภายนอก, ภายใน), โปรแกรมการค้ำประกันของรัฐ สหพันธรัฐรัสเซีย เป็นต้น
การอ่านครั้งที่สาม - 10 วันนับจากวันที่สอง อนุมัติโครงสร้างแผนกงบประมาณรายจ่ายแล้ว ผ่านกฎหมายภายใน 5 วันจะถูกส่งไปยังสภาสหพันธ์
ร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไปได้รับการพิจารณาโดยสภาสหพันธรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและส่งไปยังประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อลงนาม
การดำเนินการของงบประมาณ
งานหลักของขั้นตอนการดำเนินการงบประมาณ- ตรวจสอบให้แน่ใจว่าได้รับภาษีและการชำระเงินที่จำเป็นอื่น ๆ ครบถ้วนและทันเวลาตลอดจนการจัดหาเงินทุนของกิจกรรมภายในขอบเขตของจำนวนเงินที่ได้รับอนุมัติจากงบประมาณ
ในกระบวนการดำเนินการงบประมาณ ฝ่ายนิติบัญญัติ (ตัวแทน) และหน่วยงานบริหารทุกระดับ รวมทั้งรัฐบาลท้องถิ่น ให้ปรับการจัดสรรงบประมาณเนื่องจากความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนและรายได้จากงบประมาณที่ไม่สม่ำเสมอ ในขั้นตอนของการดำเนินการตามงบประมาณ ให้ควบคุมการใช้เงินงบประมาณตามเป้าหมายที่จัดสรรให้กับองค์กร องค์กร สถาบันที่เกี่ยวข้อง
งานโดยตรงในการดำเนินการตามงบประมาณที่เกี่ยวข้องดำเนินการโดยกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียแผนกและหน่วยงาน บริการภาษี, FCS, แผนกการเงินของหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือรัฐบาลท้องถิ่น องค์กรของการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐทุกระดับและกองทุนพิเศษงบประมาณได้รับมอบหมายให้เข้าสู่ระบบของหน่วยงานธนารักษ์ กระทรวงการคลังดำเนินการจ่ายเงินสดตามงบประมาณ
งบประมาณดำเนินการแยกกันสำหรับรายรับและรายจ่าย ในแง่ของรายได้งบประมาณจะดำเนินการโดย Federal Tax Service, Federal Customs Service ในแง่ของค่าใช้จ่ายงบประมาณจะดำเนินการโดยผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านงบประมาณซึ่งแสดงโดยผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณผู้จัดการกองทุนงบประมาณ และผู้รับเงินงบประมาณ ผู้จัดการกองทุนงบประมาณเป็นหน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานราชการส่วนท้องถิ่นที่มีสิทธิแจกจ่ายเงินงบประมาณให้แก่ผู้รับเงินงบประมาณรายย่อย
การดำเนินการตามงบประมาณในทุกระดับจะดำเนินการตามรายการงบประมาณ ซึ่งจำเป็นต้องสะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามงบประมาณ ตามกฎหมายว่าด้วยงบประมาณและรายการงบประมาณรวม หน่วยงานที่ดำเนินการงบประมาณมีหน้าที่ต้องใช้เงินของงบประมาณที่เกี่ยวข้องภายในระยะเวลาหนึ่ง
การรวบรวม การทบทวนภายนอก การทบทวนและการอนุมัติการรายงานงบประมาณ
กระบวนการงบประมาณสิ้นสุดลงด้วยการรวบรวม ตรวจทาน ตรวจทาน และอนุมัติการรายงานงบประมาณ ขั้นตอน "การรายงาน" ของกระบวนการงบประมาณประกอบด้วยสี่ขั้นตอน: ก) การรายงานงบประมาณ ข) การตรวจสอบภายนอกของการรายงานงบประมาณ ค) การพิจารณาการรายงานงบประมาณ ง) การอนุมัติการรายงานงบประมาณ
เอกสารห้าฉบับรวมอยู่ในการรายงานงบประมาณในทุกระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย:
1) รายงานการดำเนินการงบประมาณ
2) ดุลการดำเนินการงบประมาณ
3) รายงานผลการดำเนินงานทางการเงิน
4) งบกระแสเงินสด
5) หมายเหตุอธิบาย