แล้วงบประมาณท้องถิ่นล่ะ? งบประมาณท้องถิ่น หลักการดำเนินการงบประมาณ

ศิลปะ. 132 ของรัฐธรรมนูญควบคุมการมีอยู่ของงบประมาณของเทศบาลซึ่งมีหน้าที่ต้องจัดหาเงินทุน นำมาใช้ และดำเนินการ

ในขณะเดียวกันงบประมาณท้องถิ่นจะรวมอยู่ในระบบงบประมาณรวมของภูมิภาค กฎหมายกำหนดความจำเป็นในการเผยแพร่อย่างเป็นทางการของร่างงบประมาณท้องถิ่นและรายงานประจำปีเกี่ยวกับผลการดำเนินการ

โครงสร้างของงบประมาณแยกเป็นจำนวนเงินสำหรับการดำเนินการตามภาระผูกพันของ MO ซึ่งเกิดขึ้นในประเด็นของการดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ของตนและการดำเนินการตามภาระผูกพันรายจ่ายสำหรับการดำเนินการตามอำนาจรัฐบางประการด้วยค่าใช้จ่ายในการอุดหนุน จากงบประมาณอื่นๆ รหัสงบประมาณปัจจุบัน (มาตรา 15) ไม่อนุญาตให้มีวิธีอื่นสำหรับเทศบาลในการสร้างและใช้งาน เงิน.

อวัยวะ รัฐบาลท้องถิ่นจะต้องให้ความสมดุลและความโปร่งใสสูงสุด เอกสารทางการเงิน. มันถูกสร้างขึ้นและใช้บนพื้นฐานของข้อกำหนด กฎหมายของรัฐบาลกลางในแง่ของการนำไปใช้งาน กระบวนการงบประมาณการกำหนดพารามิเตอร์ของการขาดดุลและการดำเนินการตามข้อผูกพันที่ทำไว้

หากมีการใช้งบประมาณโดยมีค่าใช้จ่ายเกินกว่ารายได้ จำนวนที่จำกัดอยู่ที่ 10% ของปริมาณรายได้สำหรับปี แหล่งที่มาของความครอบคลุมจะถูกกำหนด กฎหมายงบประมาณอนุญาตให้ MO ใช้สำหรับการจัดหาเงินทุน การขาดดุลงบประมาณเท่านั้น แหล่งที่มาภายในแสดงเป็นรูเบิลเทียบเท่า นอกจากนี้ เพื่อจุดประสงค์นี้ เป็นไปไม่ได้ที่จะดึงดูดเงินทุนจากการขายมูลค่าสกุลเงิน

หน้าที่ของงบประมาณท้องถิ่น

งบประมาณท้องถิ่นจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมของเทศบาลโดยทำหน้าที่ดังต่อไปนี้:

• ดึงดูดเงินทุนที่จัดสรรเพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันของหน่วยงานท้องถิ่น
• การกระจาย ทรัพยากรทางการเงินระหว่างภาคเศรษฐกิจในอาณาเขตของเทศบาล
• ควบคุมสถานะทางการเงินของหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่อยู่ภายใต้เขตเทศบาล

การก่อตัวของด้านรายได้

รายได้จากภาษีและที่ไม่ใช่ภาษีใช้เป็นรายการรายได้ของงบประมาณท้องถิ่น ของชาวบ้านได้แก่ ภาษีที่ดินภาษีการค้าและภาษีรีสอร์ต ตลอดจนภาษีทรัพย์สินของบุคคลธรรมดา ในรูปแบบของแหล่งที่มาที่ไม่ใช่ภาษี กำไรจะถูกดึงดูดจากทรัพย์สินของวิสาหกิจรวมเทศบาล เทศบาล และ บริการชำระเงินให้บริการโดยหน่วยงานท้องถิ่น แหล่งรายได้เพิ่มเติมคือ ชนิดต่างๆการจัดสรรที่เกี่ยวข้องกับการใช้อำนาจรัฐบางอย่างและการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายของรัฐบาลกลาง

ส่วนรายจ่าย

ลำดับความสำคัญในรายการค่าใช้จ่ายของงบประมาณท้องถิ่นถูกกำหนดโดยความจำเป็นในการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและการเงินโครงการเพื่อสังคมต่างๆ ในอาณาเขตของเทศบาล รหัสงบประมาณขอสงวนสิทธิ์ในการจัดสรรจำนวนเงินจากงบประมาณท้องถิ่นสำหรับงานต่อไปนี้:

• การจัดรณรงค์การเลือกตั้งและการลงประชามติ
• การได้มาซึ่งทรัพย์สินของเทศบาลและการจัดการ
• องค์กรสนับสนุนการขนส่งสำหรับประชาชนและองค์กรเทศบาล
• การจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมของหน่วยงานเทศบาล
• การบำรุงรักษาที่อยู่อาศัยในท้องถิ่นและบริการชุมชนและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย
• การก่อสร้างและซ่อมแซมถนน
• ภูมิทัศน์และอื่น ๆ อีกมากมาย

ในทางปฏิบัติ กว่า 50% ของรายจ่ายส่วนหนึ่งของงบประมาณท้องถิ่นมุ่งไปที่ความต้องการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการช่วยชีวิตของประชากร

แนวคิดของงบประมาณท้องถิ่น

สถานะของทรัพยากรทางการเงินของเทศบาลสะท้อนให้เห็นอย่างเต็มที่ที่สุดในงบประมาณท้องถิ่น

ตามเนื้อผ้า งบประมาณของเทศบาลเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นบัญชีรายรับและรายจ่ายของรัฐบาลท้องถิ่น นี่ไม่ใช่เรื่องบังเอิญตั้งแต่ช่วงทศวรรษที่ 1930 เป็นต้นมา ในระบบของหน่วยงานในประเทศของเราหน่วยงานท้องถิ่นมีบทบาทเป็นตัวนำความคิดของศูนย์ในสนามซึ่งเป็นสาขาของรัฐบาลกลางซึ่งสอดคล้องกับระบบที่มีอยู่ในขณะนั้นอย่างเต็มที่ ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจขึ้นอยู่กับหนึ่งทั่วไป ทรัพย์สินของรัฐ. ดังนั้นสิทธิด้านงบประมาณของรัฐบาลท้องถิ่นจึงไม่ได้อยู่ในการจัดการงบประมาณที่เป็นอิสระ แต่ทำงานภายใต้กรอบการประมาณการต้นทุน

ในการเชื่อมต่อกับการเปลี่ยนแปลงไปสู่ระบบการจัดการของเทศบาลการก่อตัวของหน่วยงานที่เต็มเปี่ยมและเหนือสิ่งอื่นใดคือการจัดสรรของตนเอง วิชาอำนาจศาลปกครองส่วนท้องถิ่น จำเป็นต้องมีรูปแบบและความสัมพันธ์ด้านงบประมาณที่เหมาะสม การเกิดขึ้นของหัวเรื่องอ้างอิงนั้นต้องการตัวมันเอง กิจกรรมทางเศรษฐกิจรวมทั้งการเงิน ในกรณีนี้ งบประมาณ ¾ ไม่ได้เป็นเพียงรายการรายรับและรายจ่ายเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือที่สำคัญที่สุดสำหรับการดำเนินนโยบายบางอย่าง ซึ่งหมายความว่าคำจำกัดความที่ให้ไว้ข้างต้นสะท้อนเฉพาะรูปแบบภายนอก ¾ ของคำแถลงของกิจกรรมบางอย่างเท่านั้น ดังนั้น งบประมาณ ¾ จึงเป็นเอกสารที่สะท้อนเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่แท้จริงของเทศบาลที่กำหนด งบประมาณท้องถิ่น¾ เป็นแผน กิจกรรมทางการเงิน รัฐบาลท้องถิ่นในช่วงระยะเวลาหนึ่งโดยนำเสนอในรูปแบบของรายการรายได้และค่าใช้จ่าย คุณสมบัติหลักของงบประมาณท้องถิ่นที่เต็มเปี่ยมคือความสามารถในการใช้เป็นเครื่องมือในการดำเนินนโยบายทางเศรษฐกิจและสังคม

งบประมาณท้องถิ่น สร้างระดับที่สาม ระบบงบประมาณ สหพันธรัฐรัสเซีย.

ตามมาตรา 14 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย งบประมาณของเทศบาล(งบประมาณส่วนท้องถิ่น) เป็นรูปแบบหนึ่งของการจัดตั้งและการใช้จ่ายเงินที่มีไว้เพื่อทำหน้าที่และแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับเขตอำนาจของการปกครองส่วนท้องถิ่น การพัฒนาหลักการของสหพันธรัฐทางการคลังทำให้เราสามารถตีความได้หลากหลาย คำนิยามนี้ขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์ในระดับใดระดับหนึ่ง ระบบงบประมาณ . 1

งบประมาณท้องถิ่น ¾ เป็นกองทุนส่วนกลางสำหรับทรัพยากรทางการเงินของเทศบาลที่แยกต่างหาก การจัดตั้ง การอนุมัติ และการดำเนินการ ตลอดจนการควบคุมการดำเนินการของงบประมาณท้องถิ่นนั้นดำเนินการโดยองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นอย่างเป็นอิสระ 2

จากมุมมองของการพัฒนาการเงินเทศบาล คำว่า "งบประมาณท้องถิ่น" สามารถเข้าใจได้ว่าเป็นชุดของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่มีอยู่ระหว่างนิติบุคคลและบุคคลในฐานะผู้มีส่วนร่วมในการก่อตัวของกองทุนรวมส่วนกลาง ทรัพยากรทางการเงินเฉพาะเจาะจง เทศบาล . ในเวลาเดียวกันฟังก์ชั่นการใช้งาน กระบวนการงบประมาณ ได้รับการควบคุมโดยหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นตามบทความของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งแก้ไขโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

หน่วยงานทางเศรษฐกิจงบประมาณท้องถิ่นปรากฏในการนัดหมาย งบประมาณท้องถิ่นทำหน้าที่ดังต่อไปนี้:

§ การก่อตัวของกองทุนการเงินที่มี การสนับสนุนทางการเงินกิจกรรมของหน่วยงานท้องถิ่น

§ การกระจายและการใช้เงินทุนเหล่านี้ระหว่างภาคส่วนต่าง ๆ ของเศรษฐกิจของประเทศ

§ ควบคุมกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของวิสาหกิจ องค์กร สถาบันที่อยู่ภายใต้อำนาจดังกล่าว

ประเภทของงบประมาณท้องถิ่น

ระบบงบประมาณ สหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยงบประมาณสามระดับ: 3

1) งบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของทางราชการ เงินนอกงบประมาณ;

2) งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณของกองทุนงบประมาณพิเศษของรัฐในอาณาเขต

3) งบประมาณท้องถิ่น ได้แก่

§ งบประมาณ เขตเทศบาล ,

§ งบประมาณ อำเภอเมือง ,

§ งบประมาณของเทศบาลภายในเมือง ความสำคัญของรัฐบาลกลางมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

§ งบประมาณ ในเมือง และ การตั้งถิ่นฐานในชนบท .

งบประมาณของเทศบาล (งบประมาณอำเภอ) และชุดงบประมาณของการตั้งถิ่นฐานในเมืองและชนบทที่เป็นส่วนหนึ่งของเทศบาล (ไม่รวมงบประมาณระหว่างกัน การถ่ายโอน ระหว่างงบประมาณเหล่านี้) แบบ งบประมาณรวม เขตเทศบาล.

เป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณการตั้งถิ่นฐานในเมืองและชนบท ประมาณการรายได้และค่าใช้จ่าย รายบุคคล การตั้งถิ่นฐาน, ดินแดนอื่นที่ไม่ใช่เขตเทศบาล

จากมุมมองของเนื้อหาของกิจกรรม งบประมาณท้องถิ่นแบ่งออกเป็น:

§ สำหรับงบประมาณปัจจุบัน (ในภาคผนวกของงบประมาณท้องถิ่น) ¾ รายได้และค่าใช้จ่ายทั้งหมด หน่วยงานท้องถิ่น ให้ความต้องการลำดับความสำคัญการทำงาน เศรษฐกิจเทศบาล(ประการแรกรวมถึงค่าใช้จ่ายในการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงสร้างเศรษฐกิจถาวรของการปกครองตนเองในท้องถิ่น)

§ งบประมาณการพัฒนา ¾ ยอดรวมของรายได้และค่าใช้จ่ายที่จัดสรรเพื่อการปรับปรุงและพัฒนา เทศบาล ; แบ่งออกเป็นระยะยาว (ยุทธศาสตร์) ระยะกลาง (ยุทธวิธี) และระยะสั้น (ปฏิบัติการ) เนื้อหาของกิจกรรมการวางแผนในงบประมาณการพัฒนาแต่ละประเภทดังกล่าวแสดงไว้ในตาราง 32.1.

การก่อตัวและการดำเนินการ งบประมาณท้องถิ่น กระทบต่องบประมาณ บุคคล วิสาหกิจและองค์กรที่ตั้งอยู่ในดินแดนที่กำหนด โดยไม่คำนึงถึงผู้ใต้บังคับบัญชาของแผนกและรูปแบบการเป็นเจ้าของ (ในรูปแบบของการโอนภาษีและค่าธรรมเนียมท้องถิ่น การใช้จ่ายทางสังคมฯลฯ). ตามกฎหมายแล้ว งบประมาณเหล่านี้จะไม่รวมอยู่ใน ระบบงบประมาณ สหพันธรัฐรัสเซีย แต่การมีส่วนร่วมกำหนดโครงสร้างของงบประมาณท้องถิ่น

การจำแนกประเภทที่เสนอแม้จะมีแบบแผน (ในทางปฏิบัติสามารถโอนเงินทุนจากงบประมาณหนึ่งไปยังอีกงบประมาณหนึ่งได้) ก็ยังมีความสำคัญอย่างยิ่งเพราะช่วยให้คุณสามารถเน้นและกำหนดเป้าหมายและวัตถุประสงค์ได้ชัดเจนยิ่งขึ้น เศรษฐกิจเทศบาล วางแผนมุมมองของเขา โดยไม่แบ่งงบประมาณออกเป็นสองกลุ่มที่สำคัญที่สุดนี้ ( งบประมาณปัจจุบัน และ งบประมาณการพัฒนา ) มันเป็นไปไม่ได้สำหรับการวางแผนทางการเงินอย่างจริงจังและการสร้างโครงสร้างของเศรษฐกิจเทศบาล

ขึ้นอยู่กับอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่น งบประมาณท้องถิ่นสามารถแยกแยะได้สองประเภท:

2) กำกับการดำเนินการตามอำนาจรัฐที่ได้รับมอบอำนาจจากเจ้าหน้าที่ อำนาจรัฐองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นบนพื้นฐานของกฎหมาย

การแบ่งนี้มีขึ้นเนื่องจากขั้นตอนในการใช้จ่ายเงินที่จัดสรรไว้สำหรับการดำเนินการตามอำนาจรัฐนั้นกำหนดโดยหน่วยงานที่โอนไป ดังนั้นอาจแตกต่างจากขั้นตอนการใช้จ่าย เงินทุนของตัวเองงบประมาณท้องถิ่น

แน่นอนว่าการจำแนกประเภทงบประมาณท้องถิ่นข้างต้นไม่สามารถนำมาใช้ได้ รูปแบบที่บริสุทธิ์เนื่องจากตัวงบประมาณนั้นเป็น ¾ เอกสารที่ครอบคลุมซึ่งมีองค์ประกอบของงบประมาณทุกประเภทตามรายการด้านบน อย่างไรก็ตามการจำแนกประเภทเหล่านี้ทำให้สามารถสร้างโครงสร้างของงบประมาณได้อย่างมีประสิทธิภาพรวมถึงกระบวนการจัดทำงบประมาณและ การวางแผนทางการเงินกิจกรรมของเทศบาล.

โครงสร้างของงบประมาณ ¾ คือทิศทางของการใช้จ่ายเงินและแหล่งที่มา เช่น รายการค่าใช้จ่ายและรายได้ เนื่องจากงบประมาณ ¾ เป็นเอกสารที่สะท้อนถึงเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่แท้จริงของเทศบาล การเลือกโครงสร้างจึงขึ้นอยู่กับสถานการณ์เฉพาะและงานวิเคราะห์

_______________

1 รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ม., 2547. บทที่ 9.

2 บาบูน อาร์.วี.องค์กรปกครองตนเองระดับท้องถิ่น: กวดวิชา. เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: ปีเตอร์ 2548

3 รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ม., 2547. ข้อ 10.

งบประมาณท้องถิ่นเป็นงบประมาณของเทศบาลที่เกี่ยวข้อง การจัดตั้ง การอนุมัติ และการดำเนินการซึ่งดำเนินการโดยรัฐบาลท้องถิ่น
ตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย การปกครองตนเองในท้องถิ่นไม่รวมอยู่ในระบบของหน่วยงานของรัฐและการบริหาร ดังนั้นงบประมาณท้องถิ่นจึงไม่อยู่ในระบบ การคลังสาธารณะแม้ว่าจะเป็นองค์ประกอบของระบบการเงินและงบประมาณที่เป็นเอกภาพของประเทศก็ตาม
งบประมาณท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย ได้แก่ งบประมาณเขต เมือง ชนบท งบประมาณการตั้งถิ่นฐาน และงบประมาณเขตในเมือง
การก่อตัวและการทำงานของระบบงบประมาณท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซียถูกควบคุมโดยสี่หลัก การกระทำทางกฎหมาย: รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียปี 1993 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เปิด หลักการทั่วไปองค์กรปกครองตนเองระดับท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย” ลงวันที่ 28 สิงหาคม 2538 (พร้อมการแก้ไขในภายหลัง) กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เปิด พื้นฐานทางการเงินการปกครองตนเองระดับท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย” ลงวันที่ 25 กันยายน 2540 และรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
งบประมาณท้องถิ่นไม่จำเป็นต้องตรงกับขอบเขตการบริหารของดินแดนใดพื้นที่หนึ่ง สันนิษฐานว่าภายในเขตเทศบาลหนึ่งอาจมีหน่วยงานเดียวกัน (ระดับล่าง) อีกหลายแห่ง แต่มีงบประมาณ ทรัพย์สิน และหน่วยงานปกครองของตนเอง นี่คือสถานการณ์ของการปกครองตนเองระดับท้องถิ่นหลายระดับที่กำลังพัฒนาในภูมิภาคส่วนใหญ่ของรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายในกลุ่มประเทศขนาดใหญ่ของสหพันธรัฐ ในเวลาเดียวกัน งบประมาณท้องถิ่นอาจรวมถึงการประมาณค่าใช้จ่ายของการตั้งถิ่นฐานและดินแดนแต่ละแห่งที่ไม่ใช่เทศบาลอิสระ
ตามรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียการเตรียมงบประมาณของเทศบาล (รวมถึงงบประมาณในระดับอื่น ๆ ) ควรนำหน้าด้วยการพัฒนาการคาดการณ์ทางสังคม การพัฒนาเศรษฐกิจดินแดนและการเตรียมยอดดุลทางการเงินรวม ขั้นตอนดังกล่าวสร้างเอกภาพทางเศรษฐกิจและตรรกะของระบบงบประมาณทั้งหมดของภูมิภาค การวางแนวของระบบนี้ต่อการพัฒนาภูมิภาคและดินแดนของตนในฐานะความสมบูรณ์ทางเศรษฐกิจและสังคม
แต่ละเทศบาลมี งบประมาณของตัวเองและสิทธิ์ในการรับเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและเงินจากงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในกระบวนการควบคุมงบประมาณ
พื้นฐานทางการเงินของการปกครองตนเองในท้องถิ่นคืองบประมาณท้องถิ่น กองทุนนอกงบประมาณของเทศบาล และทรัพยากรทางการเงินอื่นๆ (ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางและภูมิภาคในปัจจุบัน)
สภาพการเงินของสถาบันการปกครองตนเองในท้องถิ่นเป็นที่ประจักษ์ในความสามารถหรือไร้ความสามารถของหน่วยงานท้องถิ่นในการจัดหาเงินทุนให้กับงานปัจจุบันและอนาคตอย่างเต็มรูปแบบและเป็นไปตามมาตรฐานและข้อบังคับที่กำหนดขึ้นในประเทศ
ตารางที่ 9.3 รายได้งบประมาณท้องถิ่น

1. ภาษี
เป็นเจ้าของ	ภาษีที่ดิน
	ภาษีทรัพย์สินส่วนบุคคล
	ภาษีโฆษณา
	ภาษีมรดกและภาษีของขวัญ
	ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตท้องถิ่น
กฎระเบียบ (ส่วนแบ่งของพวกเขาขึ้นอยู่กับการแก้ไขเป็นระยะ)
2. ไม่ใช่ภาษี
รายได้จากการแปรรูปและการขายทรัพย์สินของเทศบาล
อย่างน้อย 10% ของรายได้จากการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของเทศบาลนี้
รายได้จากการให้เช่าทรัพย์สินของเทศบาลรวมทั้งค่าเช่า สถานที่ที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัยและที่ดินเทศบาล
รายได้จากเงินเทศบาลและสลากกินแบ่งรัฐบาล
ค่าปรับ
หน้าที่ราชการ
ภาษีอย่างน้อย 50% สำหรับทรัพย์สินขององค์กรและองค์กร
ภาษีเงินได้จากบุคคลที่เกี่ยวข้องใน กิจกรรมผู้ประกอบการโดยไม่มีบุคลิกภาพทางกฎหมาย
+ ส่วนแบ่งการหักจำนวนหนึ่งจาก ภาษีของรัฐบาลกลางซึ่งภูมิภาคที่ได้รับจากระดับรัฐบาลกลาง
ความช่วยเหลือทางการเงินในรูปแบบต่างๆ (เงินช่วยเหลือ เงินช่วยเหลือ ฯลฯ)

สภาพการเงินและ โอกาสที่แท้จริงมีประสิทธิภาพ นโยบายทางการเงินการก่อตัวของเทศบาลประการแรกขึ้นอยู่กับภาระค่าใช้จ่ายซึ่งกำหนดให้กับระดับอำนาจนี้โดยการกระทำด้านกฎระเบียบและกฎหมาย
การใช้จ่ายงบประมาณของเทศบาลสามารถแบ่งออกเป็นหลายกลุ่ม นี่คือค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับ:
ด้วยการตัดสินคำถามเกี่ยวกับคุณค่าในท้องถิ่น
โดยมีการดำเนินการโอนอำนาจรัฐบางส่วนไปให้ราชการส่วนท้องถิ่น
การให้บริการและการชำระหนี้ สินเชื่อเทศบาลสินเชื่อ ฯลฯ
กฎบัตรของการจัดตั้งเทศบาลอาจจัดเตรียมค่าใช้จ่ายอื่น ๆ รวมทั้งชี้แจงขั้นตอนการดำเนินการในส่วนของค่าใช้จ่ายของงบประมาณท้องถิ่น นอกจากนี้ ค่าใช้จ่ายทั้งหมดของเทศบาลสามารถแบ่งออกเป็นค่าใช้จ่ายเฉพาะจากงบประมาณท้องถิ่นและค่าใช้จ่ายร่วมกับงบประมาณในระดับอื่น ๆ ซึ่งระบุไว้ในส่วนงบประมาณภูมิภาค
งบประมาณท้องถิ่นดำเนินการโดยอิสระ:
การบำรุงรักษาหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น, หน่วยงานคุ้มครองความสงบเรียบร้อย, หอจดหมายเหตุเทศบาล; จัดการเลือกตั้งเทศบาลและการลงประชามติ;
องค์กร การบำรุงรักษาและพัฒนาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน สถาบันการศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม กายภาพและการกีฬา สื่อ และสถาบันอื่น ๆ ที่ตั้งอยู่ใน ทรัพย์สินของเทศบาล;
การจัดบริการขนส่งสำหรับประชากรและสถาบัน การก่อสร้างถนนและบำรุงรักษาถนนในท้องถิ่น การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม; การปรับปรุงและจัดสวนอาณาเขต
การนำไปใช้งาน โปรแกรมเป้าหมายนำมาใช้โดยรัฐบาลท้องถิ่น;
การบำรุงรักษาและการชำระหนี้ของเทศบาล, การอุดหนุนเป้าหมายให้กับประชากร.
ในทางปฏิบัติ ตามกฎแล้วมีปัญหาการขาดแคลนเงินทุนจากงบประมาณท้องถิ่น มีการขาดดุลซึ่งการจัดหาเงินทุนมาจากสองแหล่ง:
จากเงินกู้ยืมของเทศบาลที่ดำเนินการโดยการออกของเทศบาล กระดาษที่มีค่า;
จากเงินกู้ยืมที่ได้รับจาก สถาบันสินเชื่อ.
ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการใช้แหล่งเงินทุนเหล่านี้อาจมีการขาดดุลของงบประมาณท้องถิ่น หนี้เทศบาลซึ่งสมบูรณ์และไม่มีเงื่อนไขโดยทรัพย์สินเทศบาลทั้งหมด (ทรัพย์สินของเทศบาล) ที่ประกอบเป็น "คลังเทศบาล" หุ้นกู้มีกำหนดชำระคืนภายในระยะเวลาที่กำหนดในสัญญากู้ยืมแต่ละฉบับ แต่ภายใน 10 ปี ในเวลาเดียวกัน รัฐไม่ต้องรับผิดต่อภาระหนี้ของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น เว้นแต่แน่นอนว่าภาระผูกพันเหล่านี้ได้รับการค้ำประกันโดยเฉพาะจากหน่วยงานของสหพันธ์หรือในระดับรัฐบาลกลาง เช่นเดียวกับความสัมพันธ์หนี้ของเรื่องของสหพันธ์และเทศบาล - เรื่องของสหพันธ์จะไม่รับผิดชอบต่อภาระหนี้ของเทศบาล
ข้อกำหนดในการสร้างความสมดุลของงบประมาณท้องถิ่นไม่ได้หมายถึงการเติบโตของรายได้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการลดค่าใช้จ่ายที่สมเหตุสมผลด้วย การลดต้นทุนสามารถทำได้ เช่น ด้วยความช่วยเหลือจากคำสั่งเทศบาล ดำเนินการบนพื้นฐานการแข่งขัน
งบประมาณท้องถิ่นขั้นต่ำ - งบประมาณความปลอดภัยขั้นต่ำ - ขึ้นอยู่กับบรรทัดฐานและมาตรฐานทางสังคมและการเงินขั้นต่ำ (ในรูปแบบและข้อกำหนดทางการเงิน) ซึ่งกำหนดระดับของข้อกำหนดขั้นต่ำที่จำเป็นสำหรับประชากรด้วยที่อยู่อาศัยที่สำคัญที่สุด สังคมวัฒนธรรมและ บริการอื่นๆ
ค่าใช้จ่ายที่จำเป็นขั้นต่ำของงบประมาณท้องถิ่นควรได้รับการกำหนดโดยกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์บนพื้นฐานของมาตรฐานสำหรับการรักษาความปลอดภัยงบประมาณขั้นต่ำโดยมีการอ้างอิงดินแดนที่จำเป็น สำหรับการจัดหาแหล่งรายได้อิสระ (ของตัวเอง) ถูกกำหนดให้กับงบประมาณท้องถิ่น หากไม่เพียงพอ ทรัพยากรที่เพียงพอจะถูกส่ง (ควร) ส่งต่อไปยังระดับท้องถิ่น แหล่งข้อมูลเพิ่มเติมการจัดหาเงินทุนจากงบประมาณของสภาวิชาชีพ

• แนวคิดและสาระสำคัญของการปกครองส่วนท้องถิ่น
  • แนวคิดการปกครองส่วนท้องถิ่น
    • การปกครองตนเองในท้องถิ่นเป็นพื้นฐานของระบบรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย
    • การปกครองตนเองในท้องถิ่นเป็นสิทธิของประชากรในการแก้ปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นโดยอิสระ
    • การปกครองตนเองในท้องถิ่นเป็นรูปแบบหนึ่งของระบอบประชาธิปไตย
  • ลักษณะการปกครองส่วนท้องถิ่น
  • แนวคิดและระบบหลักการปกครองตนเองของท้องถิ่น
  • หน้าที่ของราชการส่วนท้องถิ่น
• กฎหมายเทศบาลของรัสเซียเป็นสาขากฎหมายที่ซับซ้อน
  • แนวคิด หัวเรื่อง และวิธีการวางระเบียบของสาขากฎหมายเทศบาล
  • ระบบกฎหมายเทศบาล
  • บรรทัดฐานทางกฎหมายเทศบาลและความสัมพันธ์
  • ที่มากฎหมายเทศบาล
• กฎหมายเทศบาลในฐานะวิทยาศาสตร์และวินัยทางวิชาการ
  • แนวคิด วิชา และวิธีการศึกษาศาสตร์แห่งกฎหมายเทศบาล
  • แหล่งที่มาของวิทยาศาสตร์ของกฎหมายเทศบาล
  • กฎหมายเทศบาลเป็นวินัยทางวิชาการ
• ประวัติการพัฒนาการปกครองตนเองท้องถิ่นในรัสเซีย
  • ลักษณะทั่วไปของการพัฒนา รัฐบาลท้องถิ่นและปกครองตนเองในรัสเซียจนถึง พ.ศ. 2318
  • การแนะนำการปกครองตนเองของขุนนางในปี พ.ศ. 2318
  • องค์กรปกครองตนเองของชาวนาในชนบทและโวลอสต์หลังการเลิกทาสในปี พ.ศ. 2404
  • ระบบและความสามารถของสถาบัน zemstvo ในรัสเซียก่อนการปฏิวัติ
  • องค์กรและความสามารถในการปกครองตนเองของเมืองในรัสเซียก่อนการปฏิวัติ
  • ระบบโซเวียตในรัสเซียหลังการปฏิวัติ
  • การปฏิรูปการปกครองตนเองในท้องถิ่นของรัสเซียเมื่อวันที่ ขั้นตอนปัจจุบัน
    • ทิศทางและวัตถุประสงค์หลักของการปฏิรูปการปกครองตนเองในท้องถิ่นในการดำเนินการปฏิรูปการบริหารในสหพันธรัฐรัสเซีย
      • งานที่สภานิติบัญญัติต้องเผชิญในด้านการปฏิรูปการบริหาร
      • งานสมัยใหม่ในด้านกฎหมายของการปกครองตนเองในท้องถิ่น
• พื้นฐานทางกฎหมายของการปกครองตนเองในท้องถิ่นในรัสเซีย
  • แนวคิดเกี่ยวกับพื้นฐานทางกฎหมายของการปกครองตนเองในท้องถิ่น
  • บรรทัดฐานของการกระทำระหว่างประเทศที่ใช้บังคับในด้านการปกครองตนเองในท้องถิ่น
  • รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียปี 1993 และกฎหมายควบคุมของรัฐบาลกลางอื่น ๆ ในด้านการปกครองตนเองในท้องถิ่น
  • รัฐธรรมนูญ (กฎบัตร) ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐในด้านการปกครองตนเองในท้องถิ่น
  • กฎบัตรของเทศบาลและกฎหมายเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ ของการปกครองตนเองในท้องถิ่น
• รากฐานดินแดนของการปกครองตนเองในท้องถิ่นในรัสเซีย
  • แนวคิดของรากฐานดินแดนของการปกครองตนเองในท้องถิ่น
  • อาณาเขตและที่ดินของเทศบาล
  • การจัดตั้งและเปลี่ยนแปลงเขตเทศบาล
  • การเปลี่ยนแปลงของเทศบาล
  • อัตราส่วนของโครงสร้างการบริหารอาณาเขตและเขตเทศบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย
• พื้นฐานทางการเงินและเศรษฐกิจของการปกครองตนเองในท้องถิ่น
  • แนวคิดและโครงสร้างของพื้นฐานทางการเงินและเศรษฐกิจของการปกครองตนเองในท้องถิ่น
  • ทรัพย์สินของเทศบาล
  • การเงินท้องถิ่น
  • งบประมาณท้องถิ่น
    • ภาษีท้องถิ่นและค่าธรรมเนียม รายได้ภาษีให้กับงบประมาณของท้องถิ่น
• สถาบันประชาธิปไตยทางตรงในระบบการปกครองตนเองในท้องถิ่น
  • ลักษณะทั่วไป แบบฟอร์มทางกฎหมายการแสดงออกโดยตรงของเจตจำนงของประชาชน
  • การลงประชามติในท้องถิ่น
  • การเลือกตั้งเทศบาล
  • รูปแบบอื่น ๆ ของการแสดงออกโดยตรงของเจตจำนงของประชากร
• รัฐบาลท้องถิ่น
  • แนวคิด ลักษณะ และระบบการปกครองส่วนท้องถิ่น
  • ตัวแทนจากเทศบาล
  • สถานะทางกฎหมายหัวหน้าเทศบาล
  • สถานะทางกฎหมายของรองผู้แทนของสภาเทศบาล สมาชิกขององค์การเลือกตั้งขององค์การบริหารเทศบาล เจ้าหน้าที่ที่ได้รับเลือกขององค์เทศบาล
  • สถานะทางกฎหมายของผู้บริหารและฝ่ายบริหารของเทศบาล
  • สถานะทางกฎหมายของหน่วยงานควบคุมของเทศบาล
• บริการเทศบาล
  • แนวคิดของการบริการเทศบาล
  • แนวคิดเกี่ยวกับตำแหน่งเทศบาลของบริการเทศบาล
  • สถานะทางกฎหมายของพนักงานเทศบาล
  • สอบผ่านเทศกิจ
• การรับประกันของรัฐบาลท้องถิ่น
  • แนวคิดและระบบหลักประกันการปกครองตนเองของท้องถิ่น
  • การรับประกันพิเศษ (ทางกฎหมาย) ของการปกครองตนเองในท้องถิ่น
  • การคุ้มครองโดยตุลาการของการปกครองตนเองในท้องถิ่น
  • กิจกรรมของหน่วยงานของรัฐเพื่อรับรองสิทธิในการปกครองตนเองในท้องถิ่น
• ความสามารถของราชการส่วนท้องถิ่น
  • แนวคิดเกี่ยวกับสมรรถนะการปกครองส่วนท้องถิ่น
  • วิชาอำนาจศาลและอำนาจการปกครองตนเองของท้องถิ่น
  • การเพิ่มอำนาจขององค์การปกครองตนเองส่วนท้องถิ่นด้วยอำนาจรัฐแบบแยกส่วน
• อํานาจของราชการส่วนท้องถิ่นในบางพื้นที่
  • อำนาจของรัฐบาลท้องถิ่นในด้านการเงินและเศรษฐกิจ
    • อำนาจของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นในด้านการจัดการและการกำจัดทรัพย์สินของเทศบาล
  • อำนาจของรัฐบาลท้องถิ่นในด้านการประกันสิทธิและเสรีภาพของบุคคลและความปลอดภัยของประชากร การคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของประชาชน
  • อำนาจการปกครองส่วนท้องถิ่นในด้านการศึกษา
• ความรับผิดชอบในระบบการปกครองส่วนท้องถิ่น
  • แนวคิด เหตุและประเภทของความรับผิดชอบใน กฎหมายเทศบาล
  • ความรับผิดชอบทางกฎหมายของเทศบาลของวิชาความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการปกครองตนเองในท้องถิ่นต่อรัฐ
  • ความรับผิดชอบขององค์การปกครองตนเองในท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ของการปกครองตนเองในท้องถิ่นต่อบุคคลและ นิติบุคคล
  • การควบคุมและกำกับดูแลกิจกรรมขององค์กรและเจ้าหน้าที่ของการปกครองตนเองในท้องถิ่น
• องค์กรปกครองตนเองระดับท้องถิ่นใน ต่างประเทศ
  • การจำแนกรูปแบบหลัก (ระบบ) ของการปกครองตนเองส่วนท้องถิ่นในต่างประเทศ
  • รูปแบบการปกครองท้องถิ่นแบบแองโกล-แซกซอน
  • รูปแบบการปกครองตนเองของท้องถิ่นแบบคอนติเนนตัล (โรมาโน-เยอรมานิก)
  • รูปแบบการปกครองท้องถิ่นแบบผสมผสาน

งบประมาณท้องถิ่น

แนวคิดของงบประมาณสามารถพิจารณาได้จากหลายตำแหน่ง จากมุมมองทางเศรษฐกิจ งบประมาณสามารถเข้าใจได้ดังนี้ แผนการเงินในช่วงระยะเวลาหนึ่ง

ในเรื่องเกี่ยวกับการปกครองตนเองในท้องถิ่น เราอาจกล่าวได้ว่านี่คือ “ชุดของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่เอื้อต่อการแบ่งดินแดน รายได้ประชาชาติประเทศที่สร้างฐานการเงินของหน่วยงานท้องถิ่น” 1 รูบัน วี.เอ. ปัญหาทางการเงินของการปกครองตนเองในท้องถิ่น // อำนาจรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่นของรัสเซีย ม., 2541. ส. 134..

จากมุมมองทางกฎหมาย งบประมาณของรัฐสามารถเข้าใจได้ว่าเป็นรูปแบบหนึ่งของการจัดตั้งและการใช้จ่ายเงินเพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมของหน่วยงานของรัฐและการปฏิบัติหน้าที่ของรัฐ 2 พจนานุกรมสารานุกรมกฎหมาย / สังกัดทั่วไป. เอ็ด วี.อี. ครูตสกี แก้ไขครั้งที่ 3 และเพิ่มเติม M.: Infra-M, 2003. S. 36.และภายใต้งบประมาณท้องถิ่น - แผนสำหรับกิจกรรมทางการเงินของรัฐบาลท้องถิ่นในช่วงระยะเวลาหนึ่งซึ่งนำเสนอในรูปแบบของรายการรายได้และค่าใช้จ่าย 3 Voronin A.G. , Lapin V.A. , Shirokov A.N. พื้นฐานการบริหารจัดการเทศบาล. ม., 2541. ส. 50..

คำจำกัดความข้างต้นได้รับการพัฒนาโดยนักวิทยาศาสตร์และได้รับการออกแบบเพื่อเน้นด้านใดด้านหนึ่งของงบประมาณ สำหรับคำจำกัดความเชิงบรรทัดฐานนั้นมีอยู่ในรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตาม ม. 14 ปีก่อนคริสตกาล RF

งบประมาณของเทศบาล (งบท้องถิ่น) เป็นรูปแบบการศึกษาและการใช้จ่ายเงินตาม ปีงบประมาณมีไว้สำหรับการปฏิบัติตามภาระค่าใช้จ่ายของเทศบาลที่เกี่ยวข้อง

ภาระผูกพันทางการเงินค่าใช้จ่ายของเทศบาลส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่น

ในส่วนที่เกี่ยวกับงบประมาณของเทศบาลนั้นบางครั้งใช้แนวคิด "งบประมาณรวม". งบประมาณรวมของการจัดตั้งเทศบาลเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นชุดของงบประมาณของการจัดตั้งเทศบาลที่สอดคล้องกันและดินแดนที่ต่ำกว่าภายในขอบเขตของมัน ดังนั้น. ตัวอย่างเช่น งบประมาณรวมของเขตเทศบาลประกอบด้วยงบประมาณของเทศบาล งบประมาณของการตั้งถิ่นฐานในชนบทและในเมืองภายในเขตเทศบาล ประมาณการรายรับและรายจ่ายของดินแดนที่ไม่ใช่การตั้งถิ่นฐานแต่อยู่ในขอบเขตของเทศบาล อำเภอ. งบประมาณรวมของเขตเมืองประกอบด้วยงบประมาณของเมืองและงบประมาณของหน่วยงานด้านการบริหารและอาณาเขตภายในขอบเขต

ศูนย์รวมวัสดุของงบประมาณนั้นพิเศษเสมอ เอกสารทางกฎหมายนำมาใช้โดยตัวแทนผู้มีอำนาจ มีโครงสร้างที่กำหนดขึ้นเป็นพิเศษตามกฎหมาย ซึ่งรายได้และค่าใช้จ่ายทั้งหมดที่วางแผนไว้สำหรับปีการเงินถัดไปได้รับการแก้ไข

ร่างงบประมาณท้องถิ่น, การตัดสินใจอนุมัติงบประมาณท้องถิ่น, รายงานประจำปีเกี่ยวกับการดำเนินการ, ข้อมูลรายไตรมาสเกี่ยวกับความคืบหน้าของการดำเนินการงบประมาณท้องถิ่นและจำนวนพนักงานเทศบาลของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น, พนักงานของสถาบันเทศบาล ระบุค่าใช้จ่ายจริงของพวกเขา เบี้ยเลี้ยงขึ้นอยู่กับสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการ ซึ่งสะท้อนถึงหลักการความโปร่งใสของงบประมาณท้องถิ่น

หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นของข้อตกลงเปิดโอกาสให้ผู้อยู่อาศัยในข้อตกลงทำความคุ้นเคยกับเอกสารและข้อมูลที่ระบุหากไม่สามารถเผยแพร่ได้ (ส่วนที่ 6 ของบทความ 52 ของกฎหมายปี 2546)

ตาม ม. 9 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลท้องถิ่นสามารถใช้อำนาจงบประมาณต่อไปนี้โดยเฉพาะ:

• กำหนดขั้นตอนการร่างและพิจารณาร่างงบประมาณท้องถิ่น การอนุมัติและการดำเนินการงบประมาณท้องถิ่น ควบคุมการดำเนินการและอนุมัติรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการงบประมาณท้องถิ่น
• การร่างและทบทวนร่างงบประมาณท้องถิ่น การอนุมัติและการดำเนินการงบประมาณท้องถิ่น การตรวจสอบการนำไปใช้งาน รวบรวมและอนุมัติรายงานเกี่ยวกับการใช้งบประมาณท้องถิ่น
• การจัดตั้งและปฏิบัติตามข้อผูกพันด้านรายจ่ายของเทศบาล
• การกำหนดลำดับของการจัดหา การโอนระหว่างรัฐบาลจากงบประมาณท้องถิ่น การจัดหา การโอนระหว่างรัฐบาลจากงบประมาณท้องถิ่น
• การดำเนินการกู้ยืมของเทศบาล การค้ำประกันของเทศบาล การจัดหาเงินกู้งบประมาณ การจัดการหนี้ของเทศบาล และการจัดการทรัพย์สินของเทศบาล
• กำหนดรายละเอียดและกำหนดขั้นตอนการสมัคร การจำแนกงบประมาณสหพันธรัฐรัสเซียในส่วนที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณท้องถิ่น
• ในกรณีและในลักษณะที่กำหนดโดยรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ การจัดตั้งความรับผิดต่อการละเมิดกฎหมายเทศบาลในการควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านงบประมาณ
• กำหนดขั้นตอนในการรวบรวมอนุมัติและดำเนินการประมาณการรายได้และค่าใช้จ่ายของการตั้งถิ่นฐานแต่ละแห่ง ดินแดนอื่น ๆ ที่ไม่ใช่เขตเทศบาลซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของอาณาเขตของการตั้งถิ่นฐาน

ในการเชื่อมต่อกับการยอมรับกฎหมายของรัฐบาลกลางใหม่ "ในหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" มีการแก้ไขรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับอำนาจงบประมาณของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นของ เป็นเทศบาลตำบล

ดังนั้นตามส่วนที่ 2 ของศิลปะ 9 แห่งรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลท้องถิ่นของเขตเทศบาลมีอำนาจตามที่ระบุไว้ข้างต้นในขอบเขตงบประมาณ และยังมีอำนาจเพิ่มเติมที่มุ่งเป้าไปที่:

• การจัดตั้งตามกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียมาตรฐานสำหรับการหักรายได้ไปยังงบประมาณของการตั้งถิ่นฐานจากภาษีและค่าธรรมเนียมของรัฐบาลกลางรวมถึงจากภาษีพิเศษ ระบบภาษีภาษีภูมิภาคและท้องถิ่นที่จะเครดิตตามประมวลกฎหมายนี้กฎหมายเกี่ยวกับภาษีและค่าธรรมเนียมและ (หรือ) กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียต่องบประมาณของเขตเทศบาล
• กำหนดขั้นตอนและเงื่อนไขสำหรับการโอนเงินระหว่างงบประมาณจากงบประมาณของเทศบาลไปยังงบประมาณของเมือง, การตั้งถิ่นฐานในชนบท, การจัดหาการถ่ายโอนระหว่างงบประมาณจากงบประมาณของเทศบาลไปยังงบประมาณของเมือง, การตั้งถิ่นฐานในชนบท;
• การกำหนดเป้าหมายและขั้นตอนการอนุญาตให้ subventions จากงบประมาณของการตั้งถิ่นฐานไปยังงบประมาณของเขตเทศบาลซึ่งเป็นหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นตามส่วนที่ 1 ส่วนที่ 4 ศิลปะ 35 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" ปี 2546 เพื่อแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นในลักษณะระหว่างเทศบาล
• จัดทำรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการของงบประมาณรวมของเทศบาล

โครงสร้างงบประมาณท้องถิ่นตาม ม. 10 แห่งรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย โครงสร้างของระบบงบประมาณประกอบด้วย:

1. งบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
2. งบประมาณของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐในอาณาเขต
3. งบประมาณท้องถิ่นรวมถึง: งบประมาณของเขตเทศบาล, งบประมาณของเขตเมือง, งบประมาณของเขตเทศบาลภายในเมืองของมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, งบประมาณของการตั้งถิ่นฐานในเมืองและชนบท

ตามที่ระบุไว้ในวรรณกรรมทางวิทยาศาสตร์สมัยใหม่ "... ในความเป็นจริงในวิชาส่วนใหญ่ของสหพันธรัฐรัสเซียมีงบประมาณท้องถิ่นสองระดับ" 4 ความเห็นเกี่ยวกับกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหลักการทั่วไปของการจัดระเบียบการปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" / จัดทำโดยทีมผู้เขียนของอาจารย์ของ Volga Region Academy of Public Administration (Saratov) // "SPS Consultant Plus". ดังนั้นใน 24 วิชาของสภาจึงมีการสร้างงบประมาณท้องถิ่นสองระดับใน 15 - งบประมาณท้องถิ่นที่ระดับการตั้งถิ่นฐานและงบประมาณอำเภอ (รัฐ) นอกจากนี้งบประมาณของเขตยังรวมถึงการประมาณรายได้และค่าใช้จ่ายของการตั้งถิ่นฐานและการบริหารชนบท 5 โพรนินา แอล.ไอ. การปรับปรุงกฎหมายงบประมาณและภาษีเป็นเงื่อนไขหลักสำหรับการดำเนินการปฏิรูปความสัมพันธ์ของรัฐบาลกลางและการปกครองตนเองในท้องถิ่น // กฎหมายท้องถิ่น. 2547. ครั้งที่ 1-2. ส.49.. ดังนั้น ไม่ใช่การตั้งถิ่นฐานทั้งหมดที่มีงบประมาณท้องถิ่น แต่เฉพาะการตั้งถิ่นฐานที่เป็นเทศบาลเท่านั้น

เช่นเดียวกับงบประมาณในระดับใด ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย งบประมาณท้องถิ่นประกอบด้วยสองส่วนหลัก: รายรับและรายจ่าย

ด้านรายได้ของงบประมาณท้องถิ่นตาม ม. 6 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "บนพื้นฐานทางการเงินของการปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" ด้านรายได้ของงบประมาณท้องถิ่นประกอบด้วยรายได้ของตนเองและรายได้จากรายได้จากการกำกับดูแล นอกจากนี้ยังสามารถรวมความช่วยเหลือทางการเงินในรูปแบบต่างๆ (เงินช่วยเหลือ subventions, เงินจากกองทุนสนับสนุนทางการเงินสำหรับเทศบาล) , เงินสำหรับ การตั้งถิ่นฐานร่วมกัน.

ในงานศิลปะ 6 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยความรู้พื้นฐานทางการเงินระบุว่ารายได้ส่วนหนึ่งจากงบประมาณท้องถิ่นประกอบด้วยรายได้จาก "รายได้จากการกำกับดูแล" เหนือสิ่งอื่นใด อย่างไรก็ตามตามการแก้ไขรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย 48 “การควบคุมรายได้งบประมาณ” หมดสภาพไปตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2548

ดังนั้น รัฐบาลกลางและ ภาษีภูมิภาคและการชำระเงินอื่น ๆ ซึ่งกฎหมายของรัฐบาลกลางหรือกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดมาตรฐานสำหรับการหักเงิน (ในรูปเปอร์เซ็นต์) ให้กับงบประมาณท้องถิ่นสำหรับปีการเงินที่จะถึงนี้หรือในระยะยาวได้ย้ายจากหมวดหมู่ของ รายได้จากการกำกับดูแลไปยังหมวดหมู่ของรายได้ของตัวเองของงบประมาณท้องถิ่น

แม้ว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางปี ​​2546 จะไม่ใช้คำว่า "รายได้ควบคุม" แต่การแบ่งรายได้ออกเป็นรายได้ของตัวเองและรายได้ตามกฎระเบียบนั้นใช้กันอย่างแพร่หลายเมื่อวิเคราะห์ระดับความเป็นอิสระและความเพียงพอของฐานการเงินของการปกครองตนเองในท้องถิ่น

รายได้ของตัวเองเป็นภาษีและไม่ การชำระภาษีกำหนดให้กับงบประมาณท้องถิ่นทั้งหมดหรือบางส่วนโดยถาวรโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหรือกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียรวมทั้งได้รับการแนะนำโดยตัวแทนของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและส่ง ให้กับงบประมาณของท้องถิ่น

ตามส่วนที่ 1 และ 2 ของศิลปะ 55 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" ปี 2546 กองทุนต่อไปนี้เป็นรายได้ของงบประมาณท้องถิ่น

1. วิธีการเก็บภาษีตนเองของพลเมือง (ควบคุมในรายละเอียดเพิ่มเติมโดย Art. 56)
2. รายได้จากภาษีและค่าธรรมเนียมท้องถิ่น (มาตรา 57)
3. รายได้จาก ภาษีภูมิภาคและค่าธรรมเนียม (มาตรา 58)
4. รายได้จากภาษีและค่าธรรมเนียมของรัฐบาลกลาง (มาตรา 59)
5. การโอนโดยเปล่าประโยชน์จากงบประมาณของระดับอื่น ๆ รวมทั้งเงินอุดหนุนเพื่อจัดสรรงบประมาณของเทศบาลให้เท่ากัน (มาตรา 60 และ 61) กองทุนอื่น ๆ ความช่วยเหลือทางการเงินจากเงินงบประมาณระดับอื่น (มาตรา 62) และเงินโอนให้เปล่าอื่นๆ 6 ตามกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับการปกครองตนเองในท้องถิ่น ความช่วยเหลือทางการเงินจัดประเภทเป็นรายได้ของงบประมาณท้องถิ่นซึ่งไม่เป็นความจริงจากมุมมองของกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย.
6. รายได้จากทรัพย์สินที่เป็นของเทศบาล.
7. กำไรส่วนหนึ่ง วิสาหกิจเทศบาลส่วนที่เหลือหลังจากชำระภาษีและค่าธรรมเนียมและการดำเนินการอื่นๆ การชำระเงินภาคบังคับในขนาดที่กำหนดโดยบรรทัดฐาน นิติกรรมตัวแทนของเทศบาลและส่วนหนึ่งของรายได้จากการให้บริการแบบชำระเงินโดยรัฐบาลท้องถิ่นและสถาบันเทศบาล ส่วนที่เหลือหลังจากชำระภาษีและค่าธรรมเนียมแล้ว
8. ค่าปรับการจัดตั้งตามกฎหมายของรัฐบาลกลางอยู่ในอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่น
9. การบริจาคโดยสมัครใจ
10. ใบเสร็จรับเงินอื่น ๆ ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และการตัดสินใจของรัฐบาลท้องถิ่น (เช่น จำนวนการยึด การชดเชย และกองทุนอื่น ๆ ที่เรียกเก็บจากรายได้งบประมาณ)
11. องค์ประกอบของรายได้ของตัวเองของงบประมาณของเขตเทศบาลซึ่งมีหน่วยงานตัวแทนรวมถึงหัวหน้าเทศบาลและเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานตัวแทนของเทศบาลที่เป็นส่วนหนึ่งของเขตเทศบาลรวมถึง subventions ที่มาจากงบประมาณของการตั้งถิ่นฐานซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเขตเทศบาล สำหรับการแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นในลักษณะระหว่างเทศบาล

ช่วยเหลือทางการเงิน- นี่คือรูปแบบของการสนับสนุนทางการเงินของงบประมาณท้องถิ่นที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียโดยมีค่าใช้จ่ายของงบประมาณในระดับอื่น ๆ เพื่อให้การจัดสรรงบประมาณของเทศบาลเท่ากันและการเติมงบประมาณท้องถิ่นเพิ่มเติมเพื่อแก้ไขปัญหาที่มีความสำคัญในท้องถิ่นและ อำนาจรัฐถ่ายโอนไปยังรัฐบาลท้องถิ่น

เงินช่วยเหลือ เงินอุดหนุน เงินอุดหนุน กองทุนเพื่อการตั้งถิ่นฐานร่วมกัน การโอนงบประมาณของเทศบาลโดยเปล่าประโยชน์อื่น ๆ อาจจัดเป็นความช่วยเหลือทางการเงิน

ยินยอม- เป็นเงินที่จัดหาให้กับงบประมาณท้องถิ่นจากงบประมาณในระดับที่สูงกว่า (งบประมาณของรัฐบาลกลางหรือสหพันธรัฐ) โดยไม่มี วัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้บนพื้นฐานที่เพิกถอนไม่ได้ รัฐบาลท้องถิ่นใช้เงินที่ได้รับในรูปแบบของเงินช่วยเหลือตามดุลยพินิจของตนเอง และไม่จำเป็นต้องรายงานการใช้เงินเหล่านี้

เงินอุดหนุน- เป็นเงินที่จัดสรรสำหรับความต้องการของเทศบาลจากงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียหรืองบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือจากงบประมาณของเขตเทศบาลสำหรับความต้องการในการตั้งถิ่นฐานตามเงื่อนไข การจัดหาเงินทุนเป้าหมายการใช้จ่าย เงินอุดหนุนที่ใช้ไปเพื่อวัตถุประสงค์อื่นหรือใช้ไม่ตรงเวลาจะต้องคืนให้กับงบประมาณที่เกี่ยวข้อง

การโค่นล้ม- เป็นเงินที่จัดสรรให้กับงบประมาณเฉพาะของเทศบาลเพื่อวัตถุประสงค์เฉพาะและสำหรับช่วงเวลาหนึ่งๆ ในกรณีที่ไม่ได้ใช้งาน การอนุเคราะห์จะต้องคืนสู่งบประมาณที่เหมาะสม

ตามรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับ ประเภทต่อไปนี้การอนุมาน

1) เงินอุดหนุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางหรือภูมิภาค เหล่านี้เป็นทรัพยากรทางการเงินที่มอบให้กับงบประมาณท้องถิ่นจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ( กองทุนของรัฐค่าชดเชย) หรืองบประมาณระดับของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (กองทุนชดเชยระดับภูมิภาค)

2) การอนุมานระดับงบประมาณท้องถิ่น กฎหมายของรัฐบาลกลาง“ ในหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย” ปี 2546 กำหนดให้มีการจัดตั้งกองทุนเขตเพื่อสนับสนุนทางการเงินของการตั้งถิ่นฐานซึ่งการตั้งถิ่นฐานภายในเขตเทศบาลหากจำเป็นสามารถรับเงินได้ ในรูปแบบของเงินช่วยเหลือและเงินอุดหนุน

ควรชี้แจงว่ารหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียใช้แนวคิดของ "กองทุนเงินทดแทน" และกฎหมายของรัฐบาลกลางปี ​​2546 - แนวคิดของ "กองทุนสนับสนุนทางการเงิน" ในความเห็นของเรา เนื้อหาของแนวคิดเหล่านี้ตรงกัน

บทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการสร้างเป็นส่วนหนึ่งของการใช้จ่ายงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย กองทุนระดับภูมิภาคการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการตั้งถิ่นฐานและเป็นส่วนหนึ่งของการใช้จ่ายงบประมาณของเทศบาลของกองทุนท้องถิ่นสำหรับการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการตั้งถิ่นฐานที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับสถาบันย่อยของรากฐานทางการเงินและเศรษฐกิจของการปกครองตนเองในท้องถิ่นซึ่งเรียกว่า "การปรับระดับ ความเพียงพอของงบประมาณรายจ่าย” (มาตรา 60)

ตาม ม. 6 แห่งรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

การรักษาความปลอดภัยงบประมาณขั้นต่ำ - ค่าใช้จ่ายขั้นต่ำที่อนุญาตของประชาชนหรือ บริการเทศบาลเป็นตัวเงินโดยหน่วยงานของรัฐหรือรัฐบาลท้องถิ่นต่อหัวโดยค่าใช้จ่ายของงบประมาณที่เกี่ยวข้อง

กฎหมายของรัฐบาลกลางปี ​​2546 เสนอให้ปรับความปลอดภัยด้านงบประมาณของการตั้งถิ่นฐานในเมืองและชนบทให้เท่ากันในสามวิธี:

1. ค่าใช้จ่ายของงบประมาณของเรื่องของสหพันธ์โดยการให้เงินอุดหนุนจากกองทุนระดับภูมิภาคสำหรับการสนับสนุนทางการเงินของการตั้งถิ่นฐานซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่าย;
2. ด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของเขตเทศบาลโดยให้เงินอุดหนุนจากกองทุนระดับภูมิภาคสำหรับการสนับสนุนทางการเงินของการตั้งถิ่นฐานซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่าย
3. เนื่องจากมาตรฐานเพิ่มเติมสำหรับการหักจากภาษีและค่าธรรมเนียมของรัฐบาลกลางและภูมิภาคที่กำหนดขึ้นสำหรับงบประมาณของการตั้งถิ่นฐาน อัตราการหักเงินเหล่านี้อาจใช้แทนเงินอุดหนุนข้างต้นได้ทั้งหมดหรือบางส่วน ขั้นตอนการคำนวณมาตรฐานเหล่านี้กำหนดขึ้นโดยกฎหมายของสหพันธรัฐตามรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

คำจำกัดความ 1

งบประมาณเป็นโครงร่างรายละเอียด (แผน) สำหรับการรับรายได้ ทิศทางการใช้จ่ายเงิน ซึ่งกำหนดไว้ในช่วงเวลาหนึ่ง

งบประมาณเป็นสิ่งสำคัญ หมวดการเงินมันทำหน้าที่เป็นส่วนที่ขาดไม่ได้ของการเงินของรัฐและเทศบาล งบประมาณทำหน้าที่เป็นรูปแบบของการก่อตัวและการใช้จ่ายเงินของกองทุนซึ่งมีไว้สำหรับการดำเนินการโดยรัฐที่มีอำนาจในทุกระดับ กล่าวอีกนัยหนึ่ง สาระสำคัญของงบประมาณคือการตอบสนองความต้องการทรัพยากรทางการเงินของรัฐ

งบประมาณมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อเศรษฐกิจของรัฐ เขาทำซีรีส์ หน้าที่สำคัญซึ่งส่วนใหญ่รวมถึง:

• สร้างความมั่นใจในการกระจายรายได้ประชาชาติและจีดีพี
• การดำเนินการควบคุมของรัฐ ระเบียบ และการกระตุ้นเศรษฐกิจของประเทศ
• สร้างความมั่นใจในการดำเนินงานด้านสังคม
• ควบคุมการสร้างและการใช้ทรัพยากรทางการเงินในประเทศ

ระบบงบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซีย

ระบบงบประมาณของรัสเซียแสดงโดยชุดของงบประมาณทั้งหมดที่อยู่ในระดับที่เหมาะสมของระบบงบประมาณของรัฐ นอกจากนี้ยังรวมถึงงบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ งบประมาณชุดนี้ขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจภายในและภายใน โครงสร้างของรัฐประเทศยังถูกควบคุมในระดับของกฎหมายโดยกฎของกฎหมาย

ไม่มีอะไรชัดเจน?

ลองขอความช่วยเหลือจากอาจารย์

ระบบงบประมาณในรัสเซียมีสามระดับ:

• ระดับ 1 รวมถึงงบประมาณของรัฐบาลกลางบวกกับงบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ
• ระดับ 2 แสดงโดยงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและกองทุนงบประมาณพิเศษของรัฐในดินแดนที่เกี่ยวข้อง
• ระดับ 3 รวมถึงงบประมาณของเทศบาลที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของเรื่องที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณท้องถิ่น

นอกเหนือจากองค์ประกอบข้างต้นแล้ว ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียยังรวมถึงงบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งเป็นชุดของงบประมาณทั้งหมดที่อยู่ในดินแดนหนึ่งๆ

ตัวอย่างเช่น งบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงงบประมาณส่วนกลางของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณของทุกสาขาวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย

ระบบงบประมาณทำหน้าที่เป็นลิงค์หลักในทั้งหมด ระบบการเงินประเทศ. พื้นฐานของอุปกรณ์งบประมาณเกิดจากโครงสร้างภายในประเทศ ระบบปฏิบัติการกฎหมายและบทบาทของงบประมาณแผ่นดิน โครงสร้างของระบบงบประมาณยังขึ้นอยู่กับโครงสร้างการปกครองและอาณาเขตของประเทศโดยตรง

งบประมาณของเทศบาล: คำอธิบายสั้น ๆ

แต่ละหัวข้อเฉพาะของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาลสามารถสร้างระบบงบประมาณของตนเองได้โดยขึ้นอยู่กับการแบ่งเขตการปกครองในปัจจุบัน

คำจำกัดความ 2

งบประมาณของเทศบาลเป็นรูปแบบเฉพาะของการสะสม การแจกจ่าย และการใช้จ่ายเงินที่มีวัตถุประสงค์เพื่อปฏิบัติงานและหน้าที่ที่อยู่ในเขตอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่น

สำหรับงบประมาณท้องถิ่นจะใช้งบประมาณของเทศบาลเป็นหลัก แหล่งที่มาหลักของการก่อตัวของฐานรายได้ของงบประมาณท้องถิ่น ได้แก่ :

• เงินงบประมาณที่โอนไปยังรัฐบาลท้องถิ่นจากหน่วยงานระดับสูงในรูปแบบของแหล่งรายได้และสิทธิที่กฎหมายบัญญัติไว้ (การโอนระหว่างงบประมาณ)
• รายได้ของตนเองของเทศบาล
• เงินที่ยืมมา

แนวทางการใช้จ่ายเงินงบประมาณในระดับเทศบาล แบ่งเป็น 2 หมวดหลัก คือ

• ค่าใช้จ่ายบังคับ ซึ่งรวมถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายเงินให้กับประชากร รวมถึงอำนาจที่ถ่ายโอนไปยังระดับท้องถิ่นและได้รับมอบหมายจากกฎหมายของรัฐบาลกลางและภูมิภาค
• การใช้จ่ายตามดุลยพินิจเช่น ผู้ที่มีเป้าหมายเพื่อรักษาเศรษฐกิจของเทศบาล โครงข่ายถนน, สิ่งอำนวยความสะดวกทางสังคม , การก่อสร้าง , การจัดสวน ฯลฯ

ในขั้นตอนปัจจุบันของการพัฒนาเศรษฐกิจบทบาท การเงินท้องถิ่นเพิ่มขึ้นอย่างมากไม่เพียง แต่ในแง่ของกระบวนการสะสมเงิน แต่ยังรวมถึงในแง่ของการดำเนินการตามค่าใช้จ่ายที่ได้รับอนุญาตและการแก้ปัญหางานงบประมาณ

การเงินของเทศบาลไม่เพียง แต่แก้ปัญหาทางสังคมและการเมืองเท่านั้น แต่ยังมีส่วนช่วยในการพัฒนาหลักการประชาธิปไตยในสังคม นำไปสู่การจัดระเบียบตนเองของประชากรและการเติบโตของกิจกรรมในเรื่องของการประกันผลประโยชน์ของตนเอง

งบประมาณท้องถิ่นคือ ... งบประมาณท้องถิ่นคืออะไร: งาน, การก่อตัว, การใช้จ่าย

บุ๊คมาร์ค: 0

งบประมาณท้องถิ่นคืออะไร? คำอธิบายและคำจำกัดความของแนวคิด
งบประมาณท้องถิ่น- นี่คือองค์ประกอบของระบบงบประมาณของประเทศซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้การดำเนินการทางการเงินของหน้าที่และภารกิจของรัฐบาลท้องถิ่น

งบประมาณท้องถิ่นประกอบด้วยเงินที่ไม่ใช่ภาษีและ รายได้ภาษีรวมทั้งการจัดสรรที่เข้ามาเพื่อใช้อำนาจรัฐบางอย่าง

รายได้ที่ไม่ใช่ภาษีคือรายได้จากบริการแบบชำระเงินที่ให้บริการโดยสถาบันงบประมาณซึ่งควบคุมโดยรัฐบาลท้องถิ่น รายได้ดังกล่าวรวมถึงรายได้จากการจัดหาทรัพย์สินของเทศบาลเพื่อใช้เป็นการชั่วคราวด้วย

ให้เราพิจารณารายละเอียดเพิ่มเติมว่างบประมาณท้องถิ่นหมายถึงอะไร

Budget (คำนี้มาจาก Old Norman bougette - หมายถึงกระเป๋าเงิน กระเป๋า หรือกระเป๋าหนัง) คือแผนรายได้และค่าใช้จ่ายของบุคคลหนึ่งๆ (เช่น ครอบครัว ธุรกิจ องค์กร รัฐ ฯลฯ) ซึ่งจัดตั้งขึ้นเพื่อ ระยะเวลาหนึ่ง โดยปกติเป็นเวลาหนึ่งปี

งบประมาณท้องถิ่นเป็นรูปแบบหนึ่งของการศึกษาและการใช้จ่ายของกองทุนที่มีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนงานและหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่น งบประมาณท้องถิ่นอยู่ในหมวดหมู่ของ "การคลังสาธารณะ"

งานของงบประมาณท้องถิ่น

ภารกิจหลักของงบประมาณท้องถิ่นคือ:

• รูปแบบ รายได้เงินสดซึ่งเป็นการสนับสนุนทางการเงินบางส่วนเพื่อให้การดำเนินงานของหน่วยงานท้องถิ่นเป็นไปอย่างราบรื่น
• การกระจายตามสัดส่วนของทรัพยากรทางการเงินของกองทุนระหว่างภาคส่วนต่าง ๆ ของเศรษฐกิจของประเทศในอาณาเขตของการปกครองตนเองในท้องถิ่น:
• ควบคุมเศรษฐกิจและ กิจกรรมทางการเงินสถาบัน สถานประกอบการ และองค์กรต่าง ๆ ที่สังกัดหน่วยงานท้องถิ่น

การกระจายทรัพยากรทางการเงินของชาติระหว่างส่วนต่าง ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นขึ้นอยู่กับหลักการของความเป็นอิสระของงบประมาณท้องถิ่น (เมือง) และการสนับสนุนทางการเงินของรัฐ

งบประมาณท้องถิ่นเกิดขึ้นได้อย่างไร?

เช่นเดียวกับงบประมาณในระดับอื่น ๆ รายได้ของงบประมาณท้องถิ่นจะเกิดขึ้นจากค่าใช้จ่ายของรายได้ (ภาษีและไม่ใช่ภาษี) เท่านั้น

รูปแบบรายได้ที่ไม่ใช่ภาษี - ซึ่งรวมถึงรายได้จากการใช้ทรัพย์สินของรัฐรวมถึงรายได้จากบริการแบบชำระเงินที่จัดทำโดย สถาบันงบประมาณบริหารงานโดยหน่วยงานท้องถิ่น

นอกจากนี้ งบประมาณส่วนท้องถิ่นยังได้รับการจัดสรรเงินเพื่อเป็นทุนในการดำเนินการตามอำนาจรัฐบางประการที่ถ่ายโอนไปยังองค์การปกครองส่วนท้องถิ่น การจัดสรรเงินทุนเพื่อเป็นเงินทุนในการดำเนินการโดยหน่วยงานท้องถิ่นของกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อกำหนดสำหรับค่าชดเชย ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่เกิดขึ้นจากการตัดสินใจของเจ้าหน้าที่ของรัฐซึ่งนำไปสู่การเพิ่มขึ้น การใช้จ่ายงบประมาณหรือการลดลงของรายได้ของเทศบาลเช่นเดียวกับรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีอื่น ๆ ที่ได้รับจากงบประมาณท้องถิ่นในลักษณะและตามมาตรฐานที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนกฎหมายของ รัฐบาลท้องถิ่น

ท้องถิ่นใช้งบประมาณไปกับอะไร?

การใช้จ่ายงบประมาณท้องถิ่นขึ้นอยู่กับทิศทางและแผนการพัฒนาทางสังคมและเศรษฐกิจของภูมิภาคที่เกี่ยวข้องของรัฐเป็นหลัก

• ตามรหัสงบประมาณที่มีอยู่ของสหพันธรัฐรัสเซีย รายการค่าใช้จ่ายตามหน้าที่ต่อไปนี้ได้รับการสนับสนุนทางการเงินเฉพาะจากงบประมาณท้องถิ่น:
• การบำรุงรักษาองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น
• การสร้างที่ราชพัสดุและ การจัดการที่มีประสิทธิภาพโดยเธอ;
• การจัดองค์กร การบำรุงรักษาและการพัฒนาสถาบันการศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม วัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬา สื่อมวลชน และสถาบันอื่น ๆ ที่อยู่ในความเป็นเจ้าของของเทศบาลหรืออยู่ภายใต้อำนาจของรัฐบาลท้องถิ่น
• การบำรุงรักษาหน่วยงานของรัฐเพื่อการคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของประชาชน
• การจัดองค์กรอย่างระมัดระวัง การบำรุงรักษา ตลอดจนการพัฒนาและการควบคุมที่อยู่อาศัยของเทศบาลและบริการชุมชน
• การก่อสร้างถนนของรัฐในระดับท้องถิ่นตลอดจนการบำรุงรักษาถนนในท้องถิ่นให้อยู่ในสภาพที่เหมาะสม
• การปลูกพืชสีเขียวและภูมิทัศน์ของดินแดนของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ
• องค์กรของการกำจัดการใช้ประโยชน์และการประมวลผลของเสียในครัวเรือนของประชากรในเวลาที่เหมาะสม
• การบำรุงรักษาสุสานท้องถิ่นซึ่งอยู่ภายใต้เขตอำนาจของหน่วยงานท้องถิ่นของเมือง
• การก่อตัวของบริการขนส่งสำหรับประชากรและสถาบันของรัฐ
• รับประกันความปลอดภัยจากอัคคีภัยของประชากร
• ความปลอดภัย สิ่งแวดล้อมในดินแดนแห่งการก่อตัวของรัฐ
• ประสบความสำเร็จในการดำเนินการตามโปรแกรมเป้าหมายที่นำมาใช้โดยหน่วยงานท้องถิ่น
• การบำรุงรักษาและการชำระหนี้เทศบาลทันเวลา
• การกำหนดเป้าหมายการใช้เงินเพื่ออุดหนุนประชากร
• การบำรุงรักษาหอจดหมายเหตุของเมือง;
• จัดลงประชามติของเมืองเช่นเดียวกับการเลือกตั้งท้องถิ่น

ควรสังเกตเป็นพิเศษว่าทิศทางหลักของการใช้เงินจากงบประมาณท้องถิ่นคือค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยและการดำรงชีวิตของประชากรในภูมิภาค ตามกฎแล้วกว่าครึ่งหนึ่งของค่าใช้จ่ายงบประมาณท้องถิ่นทั้งหมดไปที่กิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมในภูมิภาคเป็นหลัก: การดูแลสุขภาพ การศึกษา วัฒนธรรม กีฬา ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน และอื่นๆ

โดยปกติพร้อมกับแนวคิดของงบประมาณท้องถิ่น แนวคิดของงบประมาณรวมของเขตเทศบาลยังใช้ (นี่คือชุดของงบประมาณทุกระดับในดินแดนที่เกี่ยวข้อง ซึ่งใช้ในการพยากรณ์ การคำนวณ และการวิเคราะห์) ซึ่งรวมถึงงบประมาณการศึกษาของเมืองและงบประมาณการตั้งถิ่นฐาน

และในรัฐอื่น ๆ งบประมาณท้องถิ่นยังใช้เพื่อกำหนดและแก้ปัญหาสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของดินแดน

เราได้ตรวจสอบงบประมาณท้องถิ่นโดยสังเขป

แสดงความคิดเห็นหรือเพิ่มเติมเนื้อหาของคุณ

งบประมาณท้องถิ่น

งบประมาณท้องถิ่น- โครงสร้างการสร้างและการใช้จ่ายเงินงบประมาณใน ระยะเวลาการรายงาน(ปกติหนึ่งปี). เป้าหมายหลักของงบประมาณท้องถิ่นคือเพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติตามหน้าที่และภารกิจโดยหน่วยงานท้องถิ่นผ่านการดำเนินการตามภาระหน้าที่ในปัจจุบันอย่างทันท่วงที

สาระสำคัญของงบประมาณท้องถิ่น

สาระสำคัญของงบประมาณเทศบาล (ท้องถิ่น) และคุณลักษณะของการก่อตัวของมันได้กำหนดไว้อย่างดีในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย แหล่งที่มาหลักคือบทความ 132 (ตอนที่ 1)

ระบุว่าหน่วยงานท้องถิ่นควรมีงบประมาณของตนเอง ซึ่งเป็นผู้กำหนด อนุมัติ และดำเนินการเอง

ในขณะเดียวกัน งบประมาณท้องถิ่นของเมืองและการตั้งถิ่นฐานก็เป็นส่วนสำคัญของงบประมาณรวมที่จัดทำขึ้นสำหรับภูมิภาคหนึ่งๆ

งบประมาณของการตั้งถิ่นฐานขนาดเล็กอาจคำนึงถึงรายได้และค่าใช้จ่ายของแต่ละหมู่บ้านหรือการตั้งถิ่นฐานที่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของการตั้งถิ่นฐาน แผนและกฎสำหรับการสร้างการอนุมัติและการดำเนินการประมาณการที่ดำเนินการควรกำหนดโดยหน่วยงานท้องถิ่นของการตั้งถิ่นฐานเฉพาะ

งานของหน่วยงานท้องถิ่นคือทำให้งบประมาณท้องถิ่นโปร่งใสและสมดุลที่สุด

ในเวลาเดียวกันควรจัดตั้งกองทุนเทศบาลและใช้จ่ายโดยคำนึงถึงกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับองค์ประกอบและปริมาณของหนี้ในท้องถิ่น, ขนาดของการขาดดุลในท้องถิ่น, การดำเนินการตามกระบวนการงบประมาณ, การปฏิบัติตามภาระผูกพันของตนเอง (หนี้และงบประมาณ) และอื่น ๆ

หน่วยงานเทศบาลดำเนินการจัดรูปแบบงบประมาณโดยอิสระ จัดระเบียบขั้นตอนการอนุมัติ ดำเนินการและควบคุมความเหมาะสมของการใช้จ่าย หากจำเป็น นิคมเล็กๆ อาจมอบอำนาจข้างต้นให้กับหน่วยงานที่จัดการพื้นที่ท้องถิ่น (เทศบาล)

งานที่สำคัญของหน่วยงานท้องถิ่นคือการจัดทำรายงานเป็นระยะเกี่ยวกับการดำเนินการตามแผนงบประมาณของเทศบาล ในกรณีนี้ บทบาทของหน่วยงานตรวจสอบจะมีบทบาทในระดับภูมิภาคหรือระดับรัฐบาลกลาง โครงสร้างของรัฐ. ในขณะเดียวกันก็ไม่ได้ควบคุมความถูกต้องของการรับและการใช้จ่ายเท่านั้น การเงินงบประมาณแต่ยังรวมถึงการปฏิบัติตามรายงานด้วยบรรทัดฐานของการกระทำทางกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในโครงสร้างงบประมาณท้องถิ่นจะมีการจัดสรรรายการรายได้ซึ่งมุ่งสู่การดำเนินการตามอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่นและการแก้ปัญหาในระดับท้องถิ่น นอกจากนี้ยังพิจารณาประเด็นการจัดสรรอนุสัญญาที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการของ โครงสร้างในท้องถิ่นหน้าที่ของพวกเขาโดยคำนึงถึงกฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย

หน่วยงานเทศบาลดำเนินการเผยแพร่ข้อมูลต่อไปนี้อย่างเป็นทางการ - การตัดสินใจเกี่ยวกับการอนุมัติงบประมาณของเทศบาล ร่างรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามบทความทั้งหมดของแผนงบประมาณ ข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินการตามรายการงบประมาณท้องถิ่น นอกจากนี้ ควรเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนพนักงาน ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาอุปกรณ์ และอื่นๆ

ผู้อยู่อาศัยในนิคมควรสามารถศึกษารายงานของหน่วยงานท้องถิ่นได้ หากยังไม่ได้เผยแพร่ ในกรณีนี้ เป็นไปได้ที่จะวางข้อมูลที่จำเป็นไว้บนฐานข้อมูล บนหน้าทางการบนเครือข่าย และอื่นๆ

เอกสารหลักที่ควบคุมการทำงานของโครงสร้างการปกครองท้องถิ่นรวมถึงผู้เข้าร่วมในกระบวนการอนุมัติตรวจสอบและติดตามการใช้งบประมาณท้องถิ่นคือระเบียบเกี่ยวกับโครงสร้างงบประมาณ เอกสารดังกล่าวจัดทำขึ้นโดยคำนึงถึงบรรทัดฐานทางกฎหมายของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลาง

โครงสร้างที่มีสิทธิ์ในการพัฒนา แก้ไข อนุมัติ และดำเนินการตามงบประมาณท้องถิ่น ได้แก่ การบริหารราชการส่วนท้องถิ่น หัวหน้าเขต หน่วยงานตัวแทน และผู้เชี่ยวชาญ (เจ้าหน้าที่) อื่น ๆ ที่ได้รับความไว้วางใจในภาระหน้าที่ดังกล่าว

งบประมาณท้องถิ่น: โครงสร้างรายได้และรายจ่าย

งบประมาณท้องถิ่นขึ้นอยู่กับรายได้และค่าใช้จ่ายกลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง การดำเนินการตามแผนและโครงการต่อเนื่องขึ้นอยู่กับการจัดการที่มีความสามารถขององค์ประกอบเหล่านี้

รายได้งบประมาณท้องถิ่น:

1. กำไรจากภาษีที่ได้รับจากงบประมาณท้องถิ่นโดยคำนึงถึงกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมและการชำระภาษี:

– รายได้ของงบประมาณการตั้งถิ่นฐาน ซึ่งรวมถึงเงินทุนจากการชำระเงิน ภาษีที่ดินเช่นเดียวกับภาษีทรัพย์สินส่วนบุคคล ทั้งในกรณีแรกและในกรณีที่สองงบประมาณการตั้งถิ่นฐานในท้องถิ่นจะได้รับการหักภาษีทั้งหมด

นอกจากนี้ยังรวมถึงรายได้จากการจ่ายภาษีของรัฐบาลกลางและค่าธรรมเนียมต่างๆ ในขณะเดียวกันภาษีที่จัดทำโดยระบอบการปกครองพิเศษจะถูกเทลงในงบประมาณท้องถิ่น - ภาษีการเกษตรเดียวและ การชำระภาษีเพื่อประโยชน์ของบุคคล ในกรณีแรก หน่วยงานเทศบาลจะได้รับ 30% ของการหักเงิน และในครั้งที่สอง - 10%

- รายได้ของเทศบาล. ที่นี่แหล่งที่มาของงบประมาณคือภาษีที่ดิน (100%) การชำระภาษีเกี่ยวกับทรัพย์สินของบุคคล (100%) การชำระภาษีสำหรับรายได้ของบุคคล (10%) ภาษีการเกษตรทั่วไป (30%)

- รายได้ของเขตเมือง แหล่งที่มาของการเติมงบประมาณดังกล่าวคือภาษีทรัพย์สินของบุคคล (100%) ภาษีที่ดิน (100%) นอกจากนี้ยังสามารถรวม ค่าธรรมเนียมของรัฐ,ภาษีเกษตรทั่วไป, ภาษีทั่วไปจากรายได้ที่คาดคะเน (100%) ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (30%)

2. กำไรที่ไม่ได้อยู่ในขอบเขตภาษีและให้เครดิตกับงบประมาณท้องถิ่นของสหพันธรัฐรัสเซีย (เช่น รายได้จากทรัพย์สิน วิธีการเก็บภาษีตนเองของประชากร เป็นต้น)

3. กำไรที่ได้รับจากงบประมาณท้องถิ่นในรูปแบบของการโอนต่าง ๆ ตามเงื่อนไขการชำระคืนและไม่สามารถเพิกถอนได้ สิ่งเดียวที่ใช้ไม่ได้ที่นี่คือการอนุสัญญาจากภูมิภาคและ กองทุนของรัฐบาลกลาง. ในทางกลับกัน อาจรวมถึงการบริจาคโดยสมัครใจ เงินอุดหนุน ค่าปรับ และอื่นๆ

ตามกฎแล้วโครงสร้างของผลกำไรของงบประมาณท้องถิ่นอาจเปลี่ยนแปลงได้ในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงในกฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงหลักการที่เกี่ยวข้องของรัฐบาลท้องถิ่น แต่แม้ว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงกฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย การเปลี่ยนแปลงใหม่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปีใหม่เท่านั้น แม้ว่าจะมีการปรับเปลี่ยนในช่วงปลายปี การเปลี่ยนแปลงจะไม่เริ่มทำงานภายใน 3 เดือนนับจากวันที่เริ่มใช้

โครงสร้างงบประมาณรายจ่ายส่วนท้องถิ่นมีลักษณะดังนี้

1. ค่าใช้จ่ายสำหรับ พื้นที่การผลิต. ที่นี่คุณสามารถเน้นค่าใช้จ่ายที่มุ่งปรับปรุงและบำรุงรักษาระบบที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ และอื่นๆ ค่าใช้จ่ายกลุ่มนี้กินพื้นที่เกือบหนึ่งในห้าของค่าใช้จ่ายงบประมาณทั้งหมด ในหมวดหมู่นี้ กองทุนที่จัดสรรจำนวนมากตกอยู่กับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

สำหรับการใช้จ่ายในระบบเศรษฐกิจของรัสเซีย ส่วนแบ่งนั้นน้อยกว่ามาก (ไม่เกินห้าเปอร์เซ็นต์ของงบประมาณ) ภาคส่วนนี้มักจะรวมถึงการซ่อมแซมถนน เช่นเดียวกับการให้เงินอุดหนุนแก่บริษัทที่สำคัญที่สุดในภูมิภาค

ค่าใช้จ่ายทั้งหมดในพื้นที่นี้สามารถแบ่งออกเป็นกลุ่มต่อไปนี้ตามเงื่อนไข:

- การจัดหาเงินทุนสำหรับโครงสร้างการจัดการของตนเอง - การจัดกระบวนการและจัดการเลือกตั้งให้กับหน่วยงานท้องถิ่น - การดำเนินการตามคำสั่งในท้องถิ่น - การดำเนินการตามกฎหมายของตนเอง - การจัดหาเงินทุนของสาขาต่างๆของการจัดการเทศบาล - การจัดหาเงินทุน องค์กรงบประมาณรัฐบาลระดับอื่น - การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายที่มีความสำคัญในระดับภูมิภาค - การชำระหนี้ที่จัดโดยงบประมาณท้องถิ่น

– การลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในท้องถิ่น

จุดสำคัญคือค่าใช้จ่ายทั้งหมดที่อธิบายไว้ข้างต้นจะต้องครอบคลุมจากแหล่งเงินทุนส่วนบุคคล ได้แก่ ภาษีและกำไรที่มิใช่ภาษี ในกรณีที่งบประมาณท้องถิ่นขาดดุล อนุญาตให้ใช้การโอนได้

2. ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการโดยหน่วยงานท้องถิ่นของงานที่ได้รับมอบหมาย ค่าใช้จ่ายเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการปรับปรุงคุณภาพงานของเทศบาล

ด้วยขนาดของค่าใช้จ่ายดังกล่าว เราสามารถตัดสินได้ว่าใช้ไปอย่างถูกต้องเพียงใด ทรัพยากรงบประมาณสำหรับการบำรุงรักษาอุปกรณ์ภายในและการจัดสรรเงินทุนให้เพียงพอสำหรับการเงินทางสังคมและวัฒนธรรมหรือไม่ ตามกฎแล้วประมาณ 70% ของงบประมาณควรอยู่ในรายการค่าใช้จ่ายดังกล่าว

ในขณะเดียวกัน ภาคส่วนนี้ส่วนใหญ่มีค่าใช้จ่ายด้านการศึกษา (ประมาณ 40%) ส่วนแบ่งการใช้จ่ายด้านการศึกษาทางสังคมทั้งหมดมีมากกว่าครึ่งหนึ่งของงบประมาณทั้งหมด

งบประมาณรายจ่ายส่วนท้องถิ่น กลุ่มที่ 2 ได้แก่

- สร้างหลักประกันและสิทธิของประชากรในการได้รับการศึกษาฟรี - จัดตั้งคณะกรรมการเพื่อแก้ปัญหาของพลเมืองที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีและปกป้องสิทธิของพวกเขารวมถึงการจัดกิจกรรมของคณะกรรมการดังกล่าว - แจกจ่ายเงินทุนระหว่างการตั้งถิ่นฐานให้กับ ปรับงบประมาณ - สร้างความมั่นใจ การสนับสนุนทางสังคมผู้สูงอายุ ผู้พิการ เด็กกำพร้า ทหารผ่านศึก ตลอดจนครอบครัวที่มีรายได้น้อย - ให้การอุดหนุนค่าสาธารณูปโภคและค่าที่อยู่อาศัย - การสร้างถนน - การจัดและการดำเนินโครงการและโครงการในท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อมและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

- ให้บริการห้องสมุดและอื่นๆ

ดังนั้นงบประมาณท้องถิ่นจึงถูกใช้ไปในด้านวัฒนธรรมและ ทรงกลมทางสังคม(ประมาณ 30%) อันดับที่สอง - ที่อยู่อาศัยและบริการส่วนกลาง ควรสังเกตว่าโครงสร้างของงบประมาณท้องถิ่นที่แตกต่างกันอาจแตกต่างกันไป

ไม่มีโพสต์ที่เกี่ยวข้อง