นโยบายการเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย นโยบายการเงินของรัสเซียในปัจจุบัน ดุลการชำระเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย

นโยบายการเงินของรัสเซียก็เหมือนกับประเทศอื่นๆ ส่วนใหญ่ มุ่งเป้าไปที่การบรรลุมหภาคหลัก งานเศรษฐกิจ: การประกันการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน การควบคุมอัตราเงินเฟ้อและการว่างงาน การรักษาดุลการชำระเงิน (ดู

§ 5.1) วิธีการดำเนินนโยบายการเงินของรัสเซียคือการควบคุมสกุลเงิน - ระเบียบของรัฐ ความสัมพันธ์ของสกุลเงิน, การตีพิมพ์ข้อบังคับ การควบคุมสกุลเงิน และการจัดการการดำเนินงานของกลไกสกุลเงิน

ขึ้นอยู่กับเป้าหมายและรูปแบบของนโยบายการเงินในรัสเซีย เช่นเดียวกับในทางปฏิบัติของโลก มีสองรูปแบบหลัก: กลยุทธ์และปัจจุบัน

วัตถุประสงค์ของนโยบายการเงินเชิงโครงสร้างและเชิงกลยุทธ์ของรัสเซียในบริบทของการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจตลาดคือการสร้างระบบการเงินของประเทศ โดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศตลอดจนหลักการโครงสร้างของ ระบบการเงินโลก แก้ไขในกฎบัตรไอเอ็มเอฟ สิ่งนี้เกี่ยวข้องกับ: 1) การก่อตัวของตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในประเทศเต็มรูปแบบ (ดู§ 10.2) 2) การแนะนำการแปลงรูเบิล; 3) การจัดตั้งความชอบธรรมทางเศรษฐกิจเดียว อัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลที่เกี่ยวข้องกับหน่วยเงินตราต่างประเทศ 4) การสะสมของเงินสำรองระหว่างประเทศ (ทองคำและการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ) ในปริมาณที่เพียงพอและเหมาะสมที่สุดในโครงสร้างตามมาตรฐานโลก 5) การบูรณาการกลไกการเงินของประเทศเข้ากับระบบการเงินโลก 6) การมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ของรัสเซียในกิจกรรมการเงินและเครดิตระหว่างประเทศ สถาบันการเงิน. เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจของประเทศและเศรษฐกิจโลก องค์ประกอบสำคัญของระบบการเงินของชาติอาจมีการเปลี่ยนแปลงเพิ่มเติม

นโยบายการเงินปัจจุบันของรัสเซียมีจุดมุ่งหมายเพื่อ: 1) ขจัดข้อ จำกัด ด้านสกุลเงินและเพิ่มระดับของการแปลงรูเบิล; 2) ออกกำลังกายทุกวัน การควบคุมสกุลเงินสำหรับธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ 3) กฎระเบียบของระบอบอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลและการเปลี่ยนแปลงในตลาด 4) ต่อต้าน "เที่ยวบิน" ของทุนในต่างประเทศ 5) การดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศสู่เศรษฐกิจรัสเซีย 6) การจัดการทองคำและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศในแต่ละวัน

งานของนโยบายการเงินเชิงโครงสร้างและปัจจุบันของรัสเซียดำเนินการโดยการควบคุมองค์ประกอบของระบบการเงินของประเทศ เป้าหมายสูงสุดคือการเสริมความแข็งแกร่งของเงินรูเบิล จำกัดขนาดของสกุลเงินดอลลาร์ของเศรษฐกิจ ทำให้สถานการณ์การเงินและเศรษฐกิจของประเทศมีเสถียรภาพ และรับประกันความสามารถในการละลายและความน่าเชื่อถือ

บทนำของการแปลงสภาพของรูเบิลในการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ การดำเนินงานปัจจุบัน. งานเชิงกลยุทธ์ของนโยบายการเงินของรัสเซียคือการแนะนำการแลกเปลี่ยนรูเบิลฟรีสำหรับสกุลเงินต่างประเทศ

ในสหภาพโซเวียตภายใต้เงื่อนไขของการผูกขาดสกุลเงิน รายได้สกุลเงินทั้งหมด เงินกู้ต่างประเทศและสินทรัพย์สำรองถูกใช้จากส่วนกลางในรูปแบบของการจัดสรรงบประมาณตามแผนสกุลเงินของรัฐ ห้ามมิให้ผู้ประกอบการและพลเมืองเป็นเจ้าของสกุลเงินต่างประเทศ ทองคำ เปิดบัญชีสกุลเงินต่างประเทศ และทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

ในช่วงระยะเวลาของเปเรสทรอยก้า มีการจัดหลักสูตรสำหรับการก่อตัวของตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและการเปลี่ยนแปลงอย่างค่อยเป็นค่อยไปของเงินรูเบิล ในการเชื่อมต่อกับการแนะนำในเดือนสิงหาคม 2529 ของระบบการหักเงินจาก รายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเช่น ดอกเบี้ยคงที่เช่นเดียวกับการให้กู้ยืมสกุลเงินต่างประเทศโดยตรงกับองค์กร ส่วนแบ่งของการกระจายศูนย์กลางของทรัพยากรแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเริ่มลดลง

บรรทัดฐานของการหักเงินตราต่างประเทศมีความแตกต่างกันโดยกระทรวง (จาก 70% สำหรับวิศวกรรมเครื่องกลเป็น 40% สำหรับ คอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมเกษตรและต่ำกว่านั้นสำหรับอุตสาหกรรมหลัก)

ในระหว่างการดำเนินการเปลี่ยนแปลงของตลาด รัสเซียได้ยกเลิกข้อจำกัดในการดำเนินการปัจจุบันของดุลการชำระเงิน ได้แนะนำการแปลงรูเบิลบางส่วน (ดู § 10.1)

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียปี 1992 "ในการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน" กำหนด: "การทำธุรกรรมสกุลเงินปัจจุบันดำเนินการโดยผู้อยู่อาศัยโดยไม่มีข้อจำกัด" นิติบุคคลได้รับสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของ จำหน่าย ซื้อและขายเงินตราต่างประเทศสำหรับรูเบิลในอัตราตลาด สำหรับธุรกรรมเหล่านี้ มีการสร้างการแลกเปลี่ยนสกุลเงิน บุคคลได้รับโอกาสในการทำธุรกรรมกับสกุลเงินต่างประเทศ: เปิดบัญชีสกุลเงินต่างประเทศ ซื้อและขายสกุลเงินต่างประเทศ

การทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศดำเนินการผ่านธนาคารที่ได้รับอนุญาตเท่านั้นใน ตลาดรัสเซีย. การหมุนเวียนของกองทุนรูเบิลในต่างประเทศ ตลอดจนการเสนอราคารูเบิลโดยธนาคารต่างประเทศ ถือว่าผิดกฎหมาย

ข้อกำหนดของ IMF เกี่ยวกับการแปลงสกุลเงินในยอดคงเหลือปัจจุบันของธุรกรรมการชำระเงินไม่ได้ป้องกันการใช้ระเบียบการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเพื่อตอบโต้ "เที่ยวบิน" ของเงินทุนในต่างประเทศ ด้วยเหตุนี้ ธนาคารแห่งรัสเซียและคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐตั้งแต่ปีพ.ศ. 2539 ได้เริ่มใช้การควบคุมทางศุลกากรและการธนาคารในการส่งออกเกือบ 80% และการนำเข้าสินค้า 90% อันเป็นผลมาจากงานที่ทำในตอนต้นของยุค 2000 ส่วนแบ่งของการไม่คืนกำไรจากอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศจากการส่งออกและการชำระเงินล่วงหน้าสำหรับการนำเข้าลดลงเหลือ 3% ของการส่งออกและการนำเข้าที่อยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากรและการธนาคาร ในขณะที่ในปี 2535-2536 ครึ่งหนึ่งของรายได้จากการส่งออกไม่ได้ส่งกลับประเทศ

เนื่องจากปัญหาทางเศรษฐกิจครั้งใหญ่ ในตอนแรกการเปลี่ยนแปลงบางส่วนของเงินรูเบิลมีลักษณะภายใน กล่าวคือ อนุญาตให้เฉพาะผู้อยู่อาศัยเท่านั้น

ขั้นตอนสำหรับการขายและการซื้อเงินตราต่างประเทศโดยชาวต่างชาติสำหรับรูเบิลนั้นจัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย 1992 โดยธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย ในปี 1993 ธนาคารต่างประเทศ บริษัท และบุคคลทั่วไปได้รับอนุญาตให้เปิดบัญชีรูเบิลกับธนาคารรัสเซียที่ได้รับอนุญาต ซึ่งหมายความว่าพวกเขาได้รับอนุญาตให้เข้าสู่ตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของรัสเซีย อย่างไรก็ตามการทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่นั้นถูก จำกัด ขึ้นอยู่กับ สถานการณ์ทางเศรษฐกิจในประเทศ.

ในบริบทของการลดลงของอัตราเงินเฟ้อ การแนะนำในปี 1995 ของทางเดินสกุลเงิน เพิ่มขึ้น ทองคำและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศขอบเขตของการเปลี่ยนแปลงของรูเบิลถูกขยาย ตั้งแต่มิถุนายน 2539 รัสเซียได้ลงนามในมาตรา VIII ของกฎบัตร IMF สิ่งนี้จำเป็นต้องขยายระบอบการแปลงค่าเงินรูเบิลสำหรับธุรกรรมปัจจุบันไปยังผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่เช่นกัน วิกฤตการณ์ปี 1998 ทำให้ยากต่อการขยายขอบเขตของการแปลงสภาพของรูเบิล เนื่องจากผลที่ตามมาของวิกฤตได้ผ่านพ้นไปแล้ว เริ่มใช้ในปี 2541-2542 ข้อจำกัดและข้อห้ามได้รับการยกขึ้นอย่างมาก

อิงจากปี พ.ศ. 2546 ฉบับใหม่ กฎหมายของรัฐบาลกลาง"ในการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน" หลักการ "ทุกสิ่งที่ไม่ได้รับอนุญาตจะได้รับอนุญาต" ดังนั้น ธุรกรรมสกุลเงินที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนไหวของเงินทุนมีการระบุไว้ ซึ่งสามารถใช้ข้อจำกัดสกุลเงินชั่วคราวได้ สำหรับธุรกรรมอื่นๆ กฎจะใช้ (มาตรา 6): "ธุรกรรมสกุลเงินระหว่างผู้อยู่อาศัยและผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่ (ตัวเอนของเรา - D.S.) ดำเนินการโดยไม่มีข้อจำกัด" ธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศระหว่างผู้อยู่อาศัย (มาตรา 9) เช่น กฎทั่วไปเป็นสิ่งต้องห้าม

ข้อยกเว้นคือธุรกรรม: เกี่ยวกับการตั้งถิ่นฐานในร้านค้าปลอดภาษีและการขายสินค้าตลอดจนการให้บริการแก่ผู้โดยสารในการขนส่งระหว่างประเทศ ระหว่างตัวแทนนายหน้าและผู้ตราส่งสำหรับบริการตัวกลางสำหรับการทำสัญญากับผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ เพื่อการขนส่ง ส่งต่อ ขนส่ง และให้เช่าสินค้าที่เกี่ยวข้องกับการส่งออก นำเข้า หรือขนส่งผ่านอาณาเขต สหพันธรัฐรัสเซีย; ด้วยหลักทรัพย์ที่เป็นเงินตราต่างประเทศ การชำระเงินภาคบังคับ(ภาษี ค่าธรรมเนียม และการชำระเงินอื่น ๆ เป็นสกุลเงินต่างประเทศตามงบประมาณของทุกระดับ)

ข้อ จำกัด ด้านสกุลเงินในด้านการเคลื่อนไหวของเงินทุน รูปแบบหลักของนโยบายการเงินของรัสเซียในด้านนี้ในปี 1990 ถูกจำกัดการดำเนินงานด้วยค่าสกุลเงินของทั้งผู้อาศัยและผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่ เฉพาะเมื่อได้รับอนุญาตจากธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย วิสาหกิจของรัสเซียจึงสามารถเปิดบัญชีธนาคาร ซื้อหลักทรัพย์และสินทรัพย์อื่น ๆ ในต่างประเทศ และยืมเป็นสกุลเงินต่างประเทศได้

ข้อจำกัดการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศยังรวมถึงการขายภาคบังคับโดยผู้ส่งออกส่วนหนึ่งของรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศผ่านธนาคารที่ได้รับอนุญาตหรือธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตั้งแต่ต้นปี 2535 ผู้เข้าร่วม กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศจำเป็นต้องขาย 50% ของรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศสำหรับรูเบิล ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2536 ได้มีการกำหนดขั้นตอนตามการขายรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศผ่านธนาคารที่ได้รับอนุญาตแห่งหนึ่ง การแลกเปลี่ยนเงินตราหรือออกจากอัตราตลาดภายใน 14 วันหลังจากโอนเข้าบัญชีของผู้ส่งออก ครึ่งหนึ่งของรายได้จากการส่งออกยังคงอยู่ในการกำจัดของผู้ประกอบการ

ในการเชื่อมต่อกับวิกฤตปี 1998 การจำกัดค่าเงินได้เข้มงวดขึ้นในขอบเขตของการเคลื่อนไหวของเงินทุนเพื่อต่อต้าน "การหลบหนี" ของเงินทุน (ตารางที่ 10.6)

ตาราง 10.6

บรรทัดฐานในการขายส่วนหนึ่งของกำไรจากอัตราแลกเปลี่ยน วันที่นำบรรทัดฐานเป็น % ของจำนวนรายได้จากอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ กำหนดเส้นตายสำหรับการขายเงินตราต่างประเทศ วันที่ 1 มกราคม 1992 50 14 1 มกราคม 2542 75 7 สิงหาคม 10 , 2544 50 7 9 กรกฎาคม 2546 25 7 16 ธันวาคม 2547 10 7 ดังแสดงในตาราง 10.6 ตั้งแต่ปี 2542 การขายภาคบังคับของรายได้จากอัตราแลกเปลี่ยนได้เพิ่มขึ้นเป็น 75% และระยะเวลาการขายลดลงเหลือ 7 วัน คำสั่งนี้เพิ่มอุปทานของสกุลเงินต่างประเทศในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของรัสเซีย

การเริ่มต้นใหม่ของการเติบโตทางเศรษฐกิจ การปรับปรุงดุลการค้าและการชำระเงินของรัสเซียทำให้สามารถดำเนินการเปิดเสรีสกุลเงินได้ ซึ่งรวมถึงในขอบเขตของกระแสเงินทุนระหว่างประเทศ ขั้นตอนที่สำคัญที่สุดในการเปิดเสรีของทรงกลมสกุลเงินของรัสเซียคือการยอมรับในปี 2546 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับใหม่ "ในการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน" ดำเนินการในรัสเซียในพื้นที่ต่อไปนี้:

ใบอนุญาตถูกยกเลิก กล่าวคือ ผู้เข้าร่วมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัสเซียได้รับใบอนุญาตพิเศษจากธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียในการเปิดบัญชีธนาคารในประเทศอื่น ๆ และดำเนินการ ธุรกรรมสกุลเงินที่เกี่ยวข้องกับการส่งออกทุน หน่วยงานกำกับดูแลสกุลเงินอาจต้องลงทะเบียนล่วงหน้าในสองกรณีเท่านั้น (การเปิดบัญชีธนาคารโดยผู้อยู่อาศัยในประเทศที่ไม่ใช่สมาชิกของ OECD หรือ FATF การนำเข้าและส่งออกจากรัสเซียเป็นสกุลเงินและรูเบิลของรัสเซีย เอกสารอันมีค่า). หน้าที่เดียว ผู้เข้าร่วมชาวรัสเซียตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศประกอบด้วยการแจ้งหน่วยงานภาษีภายในหนึ่งเดือนของการเปิดหรือปิดบัญชี และส่งรายงานเกี่ยวกับการเคลื่อนไหวของเงินทุนในบัญชีเหล่านี้

มีการกำหนดหลักการหลักของการควบคุมสกุลเงิน: “ลำดับความสำคัญของมาตรการทางเศรษฐกิจในการดำเนินการ นโยบายสาธารณะในด้านการควบคุมสกุลเงิน” และ “การยกเว้นการแทรกแซงที่ไม่ยุติธรรมโดยรัฐและหน่วยงานของรัฐในการทำธุรกรรมสกุลเงินของผู้อยู่อาศัยและผู้ที่ไม่ใช่ผู้อยู่อาศัย” คุณสามารถใช้ข้อจำกัดสกุลเงินได้เพียงสามประเภทเท่านั้น นี่คือ:

ประการแรกการขายบังคับโดยผู้ส่งออกส่วนหนึ่งของรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

ประการที่สอง ข้อกำหนดในการทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศโดยใช้ "บัญชีพิเศษ" ที่เรียกว่าควบคุมโดยธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย คำสั่งของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในประเภทของบัญชีพิเศษของผู้อยู่อาศัยและผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่" ลงวันที่ 7 มิถุนายน 2547 ฉบับที่ 116-Y กำหนดประเภทบัญชีดังกล่าวดังต่อไปนี้

บัญชีธนาคารพิเศษของผู้อยู่อาศัยในสกุลเงินต่างประเทศ: บัญชีประเภท "F" - เปิดสำหรับบุคคลธรรมดาสำหรับการชำระบัญชีและการโอนเมื่อให้เงินกู้แก่ผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่และรับเงินกู้ในสกุลเงินต่างประเทศจากผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่เช่นกัน สำหรับการซื้อจากผู้มีถิ่นที่อยู่นอกและขายให้กับหลักทรัพย์ภายนอกที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ (เช่น ที่ออกในสกุลเงินต่างประเทศ) บัญชี "P1" และ "P2" - เปิดให้บุคคลธรรมดา - ผู้ประกอบการรายบุคคลและแก่นิติบุคคลสำหรับการชำระหนี้และการโอนในกรณีแรกเมื่อได้รับเงินกู้และเงินกู้เป็นสกุลเงินต่างประเทศจากผู้มีถิ่นที่อยู่นอกประเทศตลอดจนการให้เครดิตเงินตราต่างประเทศที่ได้รับจากการซื้อโดยผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่ในระหว่าง ตำแหน่งเริ่มต้นของหุ้นและพันธบัตรที่ออกในสกุลเงินต่างประเทศ ผู้ออกซึ่งเป็นผู้มีถิ่นที่อยู่ และจากการออกโดยผู้มีถิ่นที่อยู่ไปยังผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ของตั๋วสัญญาใช้เงินที่เป็นหลักทรัพย์ ในกรณีที่สอง - เมื่อให้เงินกู้ในสกุลเงินต่างประเทศแก่ผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่สำหรับการซื้อจากผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่และขายให้กับผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่ของหลักทรัพย์ภายนอก (ยกเว้นสิ่งเหล่านั้นเงินที่โอนไปยัง“ บัญชี P1”)

บัญชีธนาคารพิเศษของผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่ในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียเปิดให้ผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่เพื่อซื้อจากผู้มีถิ่นที่อยู่และขายให้กับผู้มีถิ่นที่อยู่ในประเทศ (ระบุใน สกุลเงินรัสเซีย) หลักทรัพย์และการชำระบัญชีและการโอนที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ ประเภทบัญชี "C" - พันธบัตรที่ออกในนามสหพันธรัฐรัสเซีย บัญชี "A" - หุ้นและหน่วยลงทุนของกองทุนรวมที่ลงทุน บัญชี "O" - พันธบัตรของผู้ออกตราสารเอกชน บัญชี "B1" - สำหรับการตั้งถิ่นฐานและการโอนเมื่อผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่ได้รับเงินกู้และเงินกู้ในรูเบิลรัสเซียจากผู้มีถิ่นที่อยู่สำหรับการให้เครดิตเงินรูเบิลที่ได้รับจากผู้มีถิ่นที่อยู่ เงินได้รับจาก ตำแหน่งเริ่มต้นหุ้นและพันธบัตรที่ออกในรูเบิลรัสเซีย ผู้ออกซึ่งไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ และจากการออกโดยผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่ไปจนถึงผู้มีถิ่นที่อยู่ในตั๋วสัญญาใช้เงินที่เป็นหลักทรัพย์ในประเทศ บัญชี "B2" - สำหรับการตั้งถิ่นฐานและการโอนเมื่อผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่ให้เครดิตและเงินกู้ในรูเบิลรัสเซียแก่ผู้มีถิ่นที่อยู่สำหรับการซื้อจากผู้มีถิ่นที่อยู่หรือขายให้กับผู้มีถิ่นที่อยู่ในหลักทรัพย์ที่ไม่ใช่ทุนในประเทศ (ยกเว้นตั๋วเงินรูเบิล ).

การตั้งถิ่นฐานและการโอนเมื่อผู้อยู่อาศัยได้รับเครดิตและเงินกู้ยืมในสกุลเงินต่างประเทศจากผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่หรือเมื่อได้รับการจัดหาโดยผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นระยะเวลานานกว่าสามปีรวมทั้งเมื่อผู้อยู่อาศัยออกพันธบัตรที่ หลักทรัพย์ภายนอกหรือภายใน การไถ่ถอนและการชำระเงินที่ไม่คาดคิดในสามปีแรก ดำเนินการโดยผู้อยู่อาศัย (ตามลำดับ ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่) โดยไม่ต้องใช้บัญชีพิเศษ

ประการที่สามการจอง ("ภาระผูกพัน") ของธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศซึ่งผู้เข้าร่วมตลาดต้องชำระในสกุลเงินรัสเซียไปยังบัญชีแยกต่างหากกับธนาคารที่ได้รับอนุญาตโดยไม่มีดอกเบี้ย (ในทางกลับกันธนาคารจะฝากเงินจำนวนเท่ากัน บัญชีกับธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย) กลไกเฉพาะสำหรับการจองถูกกำหนดโดยคำสั่งของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในขั้นตอนการจองและคืนจำนวนเงินที่จองในการดำเนินการธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ" ลงวันที่ 1 มิถุนายน 2547 ฉบับที่ 114-I

ข้อ จำกัด ของสกุลเงินที่ระบุชื่อสามารถใช้ได้ชั่วคราวโดยหน่วยงานกำกับดูแลสกุลเงินเท่านั้น "เพื่อป้องกันการลดลงอย่างมีนัยสำคัญในทองคำและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ ความผันผวนที่คมชัดในอัตราแลกเปลี่ยนของสหพันธรัฐรัสเซียและเพื่อรักษาเสถียรภาพของความสมดุลของ การจ่ายเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย"

ให้เราพิจารณาบทบัญญัติหลักของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่กล่าวถึงในปี 2546 ซึ่งให้ความเป็นไปได้ในการใช้ข้อ จำกัด ด้านสกุลเงิน

บัญชีธนาคารและธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในประเทศ (ข้อ 11, 13 และ 14) กฎหมายยังคงมีการจัดตั้งขึ้นในช่วงต้นทศวรรษ 1990 กฎที่การขายและการซื้อเงินตราต่างประเทศและเช็คที่เป็นสกุลเงินนี้สามารถดำเนินการได้ในรัสเซียผ่านธนาคารที่ได้รับอนุญาตเท่านั้น เพื่อจุดประสงค์นี้ ผู้เข้าร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ - ผู้อยู่อาศัยโดยไม่มีข้อจำกัด เปิดบัญชี (เงินฝาก) เป็นสกุลเงินต่างประเทศในพวกเขา และใช้สำหรับการชำระเงินในธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

ผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ยังสามารถเปิดบัญชี (เงินฝาก) ในธนาคารที่ได้รับอนุญาตของรัสเซียในสกุลเงินต่างประเทศเช่นเดียวกับในรูเบิลตามขั้นตอนที่กำหนดโดยธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีนี้ ข้อกำหนดต่อไปนี้เป็นไปได้: การใช้บัญชีพิเศษโดยผู้อยู่อาศัยและผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ การจองโดยผู้มีถิ่นพำนักในจำนวนไม่เกิน 100% ของจำนวนเงินที่ซื้อเงินตราต่างประเทศเป็นระยะเวลาไม่เกิน 60 วันก่อนวันที่ซื้อเงินตราต่างประเทศ โดยผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่ - จำนวนไม่เกิน 20% ของจำนวนเงินตราต่างประเทศที่ขายได้เป็นระยะเวลาไม่เกินหนึ่งปี

การตัดบัญชีและ/หรือการเครดิตของเงินทุน หลักทรัพย์ในประเทศและต่างประเทศจากบัญชีพิเศษของผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่และไปยังบัญชีพิเศษของผู้มีถิ่นที่อยู่อาจต้องจองโดยผู้มีถิ่นที่อยู่ไม่เกิน 60 วันก่อนวัน วันที่ทำธุรกรรมสกุลเงิน ข) 20% ของจำนวนเงินที่ได้รับเครดิตเป็นเวลาหนึ่งปี

ผู้มีถิ่นที่อยู่นอกมีสิทธิ์เปิดและใช้บัญชี (เงินฝาก) เป็นสกุลเงินต่างประเทศและรูเบิลในธนาคารที่ได้รับอนุญาตของรัสเซียโอนเงินจากบัญชีในธนาคารต่างประเทศไปยังบัญชีของพวกเขาใน ธนาคารรัสเซียและสกุลเงินต่างประเทศจากธนาคารรัสเซียไปยังบัญชีในธนาคารต่างประเทศ ในเวลาเดียวกัน ความต้องการสำรองสามารถกำหนดได้โดยการเปรียบเทียบกับการใช้บัญชีพิเศษของผู้อยู่อาศัย

การส่งเงินตราต่างประเทศกลับประเทศโดยผู้อยู่อาศัยและการขายส่วนหนึ่งของรายได้จากการส่งออกอัตราแลกเปลี่ยน กฎหมายไม่ได้กำหนดเส้นตายสำหรับการส่งกลับประเทศโดยผู้มีถิ่นพำนักในสกุลเงินต่างประเทศหรือรัสเซียเนื่องจากพวกเขาสำหรับสินค้าที่จัดส่งในต่างประเทศ (บริการ, งาน, ข้อมูล, ผลลัพธ์ของกิจกรรมทางปัญญา) และการคืนทุนให้กับรัสเซียที่จ่ายให้กับผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ - สินค้านำเข้า บริการ ฯลฯ d. เป็นเพียงการบ่งชี้ว่าผู้อยู่อาศัยจำเป็นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าได้รับจากผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ กองทุนดังกล่าวภายในเงื่อนไขที่กำหนดโดยสัญญาการค้าต่างประเทศ ในกรณีที่ผู้อยู่อาศัยให้การชำระเงินรอการตัดบัญชีหรือเงินกู้เชิงพาณิชย์แก่ผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ในรูปแบบของ ชำระเงินล่วงหน้าในการดำเนินกิจกรรมการค้าต่างประเทศเป็นระยะเวลามากกว่า 180 วันตามปฏิทิน คาดว่าจะมีการจัดตั้งข้อกำหนดในการสำรองเงินทุน เมื่อส่งออกผลิตภัณฑ์วิศวกรรมและให้สินเชื่อเพื่อการพาณิชย์โดยผู้อยู่อาศัยให้กับผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ในรูปแบบของการชำระเงินล่วงหน้าสำหรับสินค้านำเข้าในประเภทเดียวกัน การจองจะถูกแนะนำเมื่อการชำระเงินถูกเลื่อนออกไปนานกว่าสามปีและเมื่อผู้อยู่อาศัยดำเนินการก่อสร้างและทำสัญญา ต่างประเทศ - มากกว่าห้าปี

ในกรณีเหล่านี้ทั้งหมด ผู้มีถิ่นที่อยู่ทำการจองระยะเวลาจนถึงการทำธุรกรรม แต่ไม่เกินสองปี ของเงินทุนไม่เกินเทียบเท่า 50% ของจำนวนเงินที่ได้รับการชำระเงินรอการตัดบัญชีหรือจำนวนเงิน ของการชำระเงินเบื้องต้น จำนวนเงินจองจะต้องชำระโดยผู้มีถิ่นที่อยู่ในวันหมดอายุ กำหนดเวลาที่กำหนดจากวันที่ตามลำดับ: การเกิดภาระผูกพันเกี่ยวกับกิจกรรมการค้าต่างประเทศ ข้ามพรมแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียโดยสินค้าส่งออก; การโอนโดยผู้อยู่อาศัยในการชำระเงินล่วงหน้าสำหรับสินค้านำเข้า ข้อสรุปของข้อตกลงในการดำเนินการก่อสร้างและจ้างงานโดยผู้อยู่อาศัยในต่างประเทศ

ผู้อยู่อาศัยมีสิทธิ์ที่จะไม่โอนเงินที่ได้รับจากสกุลเงินต่างประเทศหรือในประเทศไปยังธนาคารที่ได้รับอนุญาตของรัสเซียหาก:

การชำระหนี้โดยผู้มีถิ่นที่อยู่ในภาระหนี้ให้กับองค์กรที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ซึ่งเป็นตัวแทนของรัฐบาลต่างประเทศรวมทั้ง สัญญาเงินกู้กับผู้อยู่อาศัยในประเทศสมาชิก OECD หรือ FATF เป็นระยะเวลามากกว่าสองปี

การชำระเงินโดยลูกค้า (ไม่มีถิ่นที่อยู่) การใช้จ่ายในท้องถิ่นผู้อยู่อาศัยที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างวัตถุในอาณาเขตของต่างประเทศในช่วงเวลาของการก่อสร้าง

การใช้เงินที่ได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศจากการจัดนิทรรศการ กีฬา วัฒนธรรม และกิจกรรมอื่นที่คล้ายคลึงกันในต่างประเทศเพื่อให้ครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการจัดงาน

ชดเชยร่วมกันของการเรียกร้องของผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่และผู้อยู่อาศัยที่เป็น องค์กรขนส่งหรือประกอบอาชีพประมง

การรับเงินตราต่างประเทศเพื่อขายหลักทรัพย์ต่างประเทศ

กฎหมายของรัฐบาลกลางปี ​​2546 (มาตรา 19, 21) ยังคงข้อกำหนดสำหรับผู้อยู่อาศัยในการขายในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของรัสเซียซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศจากการส่งออกสินค้า ประสิทธิภาพการทำงาน การให้บริการ การถ่ายโอนข้อมูลและผลลัพธ์ของ กิจกรรมทางปัญญา (ดูตาราง 10.6) อัตราของการขายนี้ตั้งไว้ที่ 30% ของรายได้ 8 กรกฎาคม 2546 ธนาคารกลางสหพันธรัฐรัสเซียลดขนาดของการขายบังคับของรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ - 25% ณ สิ้นปี 2547 - 10%

บรรทัดฐานของกฎหมายคือระยะเวลาที่จัดตั้งขึ้นในปี 2542 (ไม่เกินเจ็ดวันทำการนับจากเวลาที่กองทุนได้รับเครดิต) สำหรับการขายภาคบังคับและขั้นตอนสำหรับการขายนี้ซึ่งนำเสนอโดยธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2545 . จัดให้มีการดำเนินการโดยผู้ส่งออกในการขายส่วนหนึ่งของรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศโดยตรงไปยังธนาคารที่ได้รับอนุญาตหรือผ่านธนาคารที่ได้รับอนุญาตในการแลกเปลี่ยนสกุลเงินในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศระหว่างธนาคารที่ไม่ต้องสั่งโดยแพทย์หรือในที่สุดธนาคารกลางของ สหพันธรัฐรัสเซีย

บัญชีของผู้อยู่อาศัยในธนาคารต่างประเทศและธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศโดยใช้บัญชีเหล่านี้ (มาตรา 12 และ 14) ผู้อยู่อาศัยเปิดบัญชี (เงินฝาก) โดยไม่มีข้อ จำกัด ในสกุลเงินต่างประเทศในธนาคารของประเทศสมาชิกของ OECD หรือ FATF สำหรับบัญชีในธนาคารที่ตั้งอยู่ในประเทศอื่น ๆ ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียอาจกำหนดให้มีการลงทะเบียนล่วงหน้าสำหรับบัญชีที่เปิดอยู่

ผู้อยู่อาศัยมีสิทธิ์โอนเข้าบัญชีในธนาคารต่างประเทศ ทุนของตัวเองจากธนาคารรัสเซีย ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียอาจกำหนดให้ผู้มีถิ่นที่อยู่สำรองจำนวนเงินไม่เกิน 100% ของธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเป็นระยะเวลาไม่เกิน 60 วันก่อนวันที่ดำเนินการ

นิติบุคคล - ผู้อยู่อาศัยสามารถทำธุรกรรมสกุลเงินได้โดยไม่มีข้อจำกัดด้วยเงินที่โอนเข้าบัญชีที่เปิดในธนาคารต่างประเทศ บุคคลในลีก / d-resident แต่ละคนมีโอกาสที่จะทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศโดยไม่มีข้อ จำกัด โดยใช้เงินในบัญชีต่างประเทศของพวกเขาหากธุรกรรมเหล่านี้ไม่เกี่ยวข้องกับการโอนทรัพย์สินและการให้บริการในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย

ระเบียบการดำเนินการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายเงินทุน (มาตรา 7 และ 8) ใช้กับประเภทหลักของ การย้ายถิ่นระหว่างประเทศเมืองหลวง ในหมู่พวกเขา:

การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ - การได้มาโดยผู้อยู่อาศัยจากผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ของหุ้น เงินฝาก หุ้นในทรัพย์สิน นิติบุคคลการบริจาคภายใต้ข้อตกลงหุ้นส่วนที่เรียบง่าย

การลงทุนในพอร์ต - การซื้อและขายหลักทรัพย์ต่างประเทศ

การได้มาซึ่งสิทธิในหลักทรัพย์ของรัสเซียโดยผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่

จ่ายโดยผู้มีถิ่นที่อยู่ในดอกเบี้ยและเงินปันผลให้กับผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่

บทบัญญัติโดยผู้อยู่อาศัยให้กับผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่และรับเงินกู้จากผู้มีถิ่นที่อยู่ในสกุลเงินต่างประเทศและรัสเซีย

เมื่อทำการชำระและโอนในการทำธุรกรรมดังกล่าว เป็นไปได้ที่จะต้องใช้บัญชีพิเศษและการจอง หากการทำธุรกรรมเป็นสกุลเงินต่างประเทศ บัญชีพิเศษจะเปิดโดยผู้มีถิ่นที่อยู่และหากดำเนินการในรูเบิล - โดยผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่

กรณีดำเนินการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศจากการเคลื่อนตัวของทุนซึ่งเป็นผลจากการไหลออกของเงินตราต่างประเทศออกนอกประเทศ อาจกำหนดข้อกำหนดให้สำรองเงินได้ไม่เกินร้อยละ 100 ของจำนวนการดำเนินการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเป็นระยะเวลาไม่เกิน เกิน 60 วันตามปฏิทิน หากธุรกรรมสกุลเงินส่งผลให้มีการไหลเข้าของสกุลเงินในรัสเซีย การจองจะเกิดขึ้นในจำนวนไม่เกิน 20% ของธุรกรรมสกุลเงินที่ดำเนินการเป็นระยะเวลาไม่เกินหนึ่งปี

ธุรกรรมสกุลเงินระหว่างบุคคลที่มีถิ่นที่อยู่และบุคคลภายนอกที่เกี่ยวข้องกับการซื้อและขายหลักทรัพย์ต่างประเทศ (สูงสุด 150,000 ดอลลาร์) ในระหว่างปีปฏิทินจะดำเนินการโดยไม่มีข้อจำกัด

นำเข้าไปยังรัสเซียและส่งออกจากของมีค่าสกุลเงิน (มาตรา 15) การนำเข้าสกุลเงินต่างประเทศและหลักทรัพย์ในรูปแบบเอกสารไปยังรัสเซียดำเนินการโดยผู้อยู่อาศัยโดยไม่มีข้อ จำกัด ภายใต้กฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย บุคคลที่มีถิ่นที่อยู่และไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่มีสิทธิในการส่งออกจากสกุลเงินต่างประเทศและหลักทรัพย์ที่นำเข้า (โอนย้าย) ของรัสเซียก่อนหน้านี้

บุคคล - ผู้อยู่อาศัยและผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่มีสิทธิในการส่งออกเงินสด สกุลเงินต่างประเทศจากรัสเซียพร้อมกันสูงถึง 3,000 ดอลลาร์โดยไม่ต้องประกาศศุลกากรและสูงถึง 10,000 ดอลลาร์ - ขึ้นอยู่กับการประกาศจำนวนทั้งหมดของสกุลเงินที่ส่งออก ไม่อนุญาตให้ส่งออกสกุลเงินต่างประเทศแบบครั้งเดียวที่มีมูลค่าเกิน 10,000 ดอลลาร์ ยกเว้นในกรณีที่ก่อนหน้านี้นำเข้ารัสเซีย

พิจารณาข้อ จำกัด ในการทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนไหวของเงินทุนซึ่งถูกนำมาใช้จริงในรัสเซียหลังจากการมีผลบังคับใช้ของกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับใหม่ "ในระเบียบการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและการควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ" ข้อ จำกัด เหล่านี้กำหนดโดยคำสั่งของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการจัดตั้งข้อกำหนดการสำรองเมื่อเครดิตเงินไปยังบัญชีธนาคารพิเศษและเมื่อหักเงินจากบัญชีธนาคารพิเศษ" ลงวันที่ 29 มิถุนายน 2547 ฉบับที่ 1465-U ซึ่ง มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2547

โดยสรุป ข้อ จำกัด ด้านสกุลเงินที่นำมาใช้จะลดลงตามข้อเท็จจริงที่ว่าเมื่อดำเนินการเกี่ยวกับการนำเข้าเงินทุนเข้ามาในประเทศซึ่งประกอบด้วยการให้เครดิตเงินในบัญชีพิเศษของผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่และผู้มีถิ่นที่อยู่ในธนาคารที่ได้รับอนุญาตของรัสเซียข้อกำหนดการสำรองคือ แนะนำในจำนวน 3% ของจำนวนเงินเงินสดที่เข้ามาในช่วงเวลา 365 วันตามปฏิทิน (สำหรับการอ้างอิง: ในกฎหมายจำนวนสูงสุดของเงินสำรองจะถูกกำหนดสำหรับกรณีนี้ที่ระดับ 20%) สำหรับผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่นี่คือการโอนเงินไปยังบัญชีธนาคารพิเศษในสกุลเงินรัสเซีย "B2" และ "O" เงินที่ได้รับจากคนแรกมีไว้สำหรับการจัดเตรียมโดยผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ให้กับผู้มีถิ่นที่อยู่ในเครดิตและเงินกู้ยืมในสกุลเงินรัสเซียและการซื้อโดยผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ในหลักทรัพย์ที่ไม่ใช่ตราสารทุนในประเทศ (รูเบิล) การโอนเงินไปยังบัญชี O มีวัตถุประสงค์เพื่อซื้อพันธบัตรของรัสเซีย ข้อยกเว้นคือการโอนเงินไปยังบัญชีรูเบิลพิเศษของผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ "C" ซึ่งทำการชำระเงินในการทำธุรกรรม (การซื้อและขาย) ด้วยหลักทรัพย์ของรัฐบาลรัสเซีย (ตลาด GKO-OFZ) ในกรณีนี้ การจองเป็นมูลค่าสูงสุดที่อนุญาตภายใต้กฎหมาย - 20%

สำหรับผู้อยู่อาศัย ข้อกำหนดการสำรอง (3% ของจำนวนเงินในช่วง 365 วัน) ถูกกำหนดขึ้นเมื่อเงินเข้าบัญชีธนาคารพิเศษของพวกเขาในสกุลเงินต่างประเทศ "P1" บัญชีเหล่านี้จะได้รับเงินเมื่อผู้อยู่อาศัยได้รับเงินกู้ในสกุลเงินต่างประเทศจากผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ เช่นเดียวกับเงินที่ได้รับจากการวางหุ้นและพันธบัตรในขั้นต้น และการออกตั๋วสัญญาใช้เงินที่ออกโดยผู้มีถิ่นพำนักในสกุลเงินต่างประเทศ

การไหลออกของเงินทุนจากประเทศสะท้อนให้เห็นในการหักเงินจากบัญชีธนาคารพิเศษ: ผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ในสกุลเงินรัสเซีย "B1" (ประกอบด้วยเงินที่ได้รับจากผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ในรูปแบบของเงินกู้และเงินกู้ยืมในรูเบิลรัสเซีย และได้รับจากตำแหน่งเริ่มต้นของผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ซึ่งออกในสกุลเงินรัสเซียของหุ้นและพันธบัตร) ผู้อยู่อาศัยในสกุลเงินต่างประเทศ "Р2" (ใช้สำหรับผู้อยู่อาศัยเพื่อให้เงินกู้แก่ผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ในสกุลเงินต่างประเทศและซื้อหลักทรัพย์ต่างประเทศ (สกุลเงินต่างประเทศ) จากพวกเขา) ในทั้งสองกรณีนี้ ข้อกำหนดการสำรองถูกนำมาใช้ในจำนวนเงิน 50% ของเงินเดบิตสำหรับช่วงเวลา 15 วันตามปฏิทิน (ตามกฎหมายกำหนดวงเงินสูงสุดคือ 100% ของจำนวนเงินในระยะเวลาสูงสุด 60 วัน ).

เป็นที่น่าสังเกตว่าธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้จัดให้มีข้อกำหนดการสำรองเมื่อให้เครดิตเงินกับบัญชีพิเศษของผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ในสกุลเงินรัสเซีย "A" (เช่นเดียวกับเมื่อทำการหักเงินจากพวกเขา) บัญชีเหล่านี้ใช้สำหรับการชำระบัญชีและการโอนที่เกี่ยวข้องกับการซื้อขายหุ้นที่ออกในรูเบิลรัสเซียและหน่วยลงทุนของกองทุนรวม ซึ่งสอดคล้องกับแนวทางของทางการรัสเซียในการส่งเสริมการนำเข้าทุนจริงและดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ และมีภาระการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายเงินทุนกู้ยืมและการซื้อขายหลักทรัพย์ในระดับหนึ่ง กล่าวคือ กับการลงทุนแบบพอร์ตโฟลิโอ

บทความทั้งหมดและบางส่วนของบทความของกฎหมายของรัฐบาลกลาง พ.ศ. 2546 "ในการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน" ที่ให้ความเป็นไปได้ในการใช้ข้อ จำกัด ด้านสกุลเงิน (การขายส่วนหนึ่งของรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศการเปิดบัญชีพิเศษการจองการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ธุรกรรม) ยังคงมีผลใช้บังคับจนถึงวันที่ 1 มกราคม 2550 จากนั้นจึงยกเลิก นี่จะหมายถึงการแนะนำระบอบการปกครองทางกฎหมายของการแปลงเงินรูเบิลเต็มรูปแบบฟรี

นโยบายอัตราแลกเปลี่ยน นโยบายนี้ในรัสเซียมีสามทิศทางหลัก: 1) การเลือกระบอบอัตราแลกเปลี่ยน; 2) คำจำกัดความของกลไกการจัดตั้ง อัตราแลกเปลี่ยนอย่างเป็นทางการ; 3) เป้าหมายผลกระทบต่อการเปลี่ยนแปลงของอัตราตลาด

กฎบัตรของ IMF อนุญาตให้ประเทศสมาชิกเลือกระบอบอัตราแลกเปลี่ยนใด ๆ อย่างไรก็ตาม เขาต้องการให้พวกเขาไม่ใช้อัตราแลกเปลี่ยนหลายอัตรา รัสเซียสืบทอดกลไกสกุลเงินมาจากสหภาพโซเวียตซึ่งในต้นปี 1992 มีอัตราแลกเปลี่ยนหลายประการ - เชิงพาณิชย์ทางการและการแลกเปลี่ยน

อัตราแลกเปลี่ยนทางการค้าของรูเบิลใช้สำหรับการชำระเงินในการค้าต่างประเทศโดยมีการขายโดยผู้ประกอบการ 50% ของรายได้จากการส่งออก ระดับของมันต่ำกว่าอัตราอย่างเป็นทางการถึงสามเท่าซึ่งใช้ในการแปลงสกุลเงินเงินสด อัตราแลกเปลี่ยนของเงินดอลลาร์เทียบกับรูเบิลเกิดขึ้นในเดือนเมษายน 2534 เมื่อการแลกเปลี่ยนสกุลเงินของธนาคารแห่งรัฐของสหภาพโซเวียตเริ่มทำงานก็เกินอัตราการค้า 16-20 เท่า

ตั้งแต่มกราคม 2535 ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียได้แนะนำอัตราแลกเปลี่ยนเงินรูเบิลเทียบกับสกุลเงินต่างประเทศซึ่งใช้เมื่อซื้อ 10% ของรายได้จากการส่งออกของผู้อยู่อาศัยภายใต้การขายภาคบังคับ เกณฑ์มาตรฐานสำหรับการก่อตั้งคือผลของการซื้อขายในสกุลเงินดอลลาร์ใน MICEX ระดับเริ่มต้นของอัตราตลาด (110 รูเบิลต่อ 1 ดอลลาร์) ต่ำกว่าอัตราการค้าพิเศษ (55 รูเบิล) อย่างมีนัยสำคัญซึ่งการขายบังคับ 40% ของรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของผู้ส่งออกรัสเซียไปยังสำรองแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของพรรครีพับลิกันคือ ดำเนินการ.

ตั้งแต่เริ่มต้น การปฏิรูปเศรษฐกิจการเปิดเสรีของราคาและกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตามบทบัญญัติของกฎบัตรของ IMF ได้เปิดตัวตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2535 อัตราแลกเปลี่ยนลอยตัวของรูเบิลต่อดอลลาร์ซึ่งการเคลื่อนไหวจะถูกกำหนด โดยปัจจัยทางการตลาด

ในสภาวะวิกฤตของเศรษฐกิจในปี 1992 อัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลลดลงจาก 110 เป็น 414.5 รูเบิล สำหรับ 1 ดอลลาร์และภายในสิ้นปี 2537 - มากถึง 3550 รูเบิล สิ่งนี้กระตุ้นการพัฒนาของอัตราเงินเฟ้อ

วิกฤตค่าเงินในฤดูใบไม้ร่วงปี 1994 ซึ่งจบลงที่ Black Tuesday เมื่อวันที่ 11 ตุลาคม 1994 และอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลลดลงอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน (จาก 3,081 รูเบิลเป็น 3,926 รูเบิลต่อดอลลาร์) 27.4% ในการซื้อขายช่วงหนึ่งทำหน้าที่เป็น สัญญาณสำหรับการเปลี่ยนมาโครที่คมชัด นโยบายเศรษฐกิจรัสเซีย. ระดับแนวหน้าคืองานในการปราบปรามเงินเฟ้อไม่ว่าจะด้วยวิธีใดก็ตาม ในด้านการเงิน สิ่งนี้ปรากฏให้เห็นในการแนะนำระบอบทางเดินของสกุลเงินเมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม 1995 ซึ่งเป็นข้อ จำกัด อย่างเป็นทางการสำหรับความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลต่อดอลลาร์ (ตารางที่ 10.7) ธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสนับสนุนวงเงินคงที่ด้วยความช่วยเหลือของการแทรกแซงในตลาดแลกเปลี่ยนและสกุลเงินระหว่างธนาคาร

ตารางที่ 10.7 การเปลี่ยนแปลงในระบอบการปกครองของทางเดินอัตราแลกเปลี่ยนของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล ระยะเวลาของทางเดินสกุลเงิน ขีด จำกัด ความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยน (รูเบิลต่อ 1 ดอลลาร์) 6 กรกฎาคม - 31 ธันวาคม 2538

ในวันแรก - 5000-5600 ในวันสุดท้าย - 5500-6100 เมื่อต้นปี - 5500-6100 ณ สิ้นปี - 5750-6350 การแนะนำแถบสกุลเงินมีส่วนทำให้อัตราเงินเฟ้อนำเข้าเป็นกลาง อย่างไรก็ตาม การแข็งค่าของอัตราแลกเปลี่ยนที่แท้จริงของรูเบิลเทียบกับดอลลาร์ (โดยคำนึงถึงราคาที่สูงขึ้น) ทำให้ความสามารถในการแข่งขันของการส่งออกของรัสเซียแย่ลง สิ่งนี้กระตุ้นให้ทางการเปลี่ยนจากทางเดินสกุลเงิน "แนวนอน" เป็นทางเดินสกุลเงิน "ลาด" ("คืบคลาน") จากกลางปี ​​2539 การลดลงอย่างต่อเนื่องในความผันผวนที่อนุญาตของรูเบิลเทียบกับดอลลาร์ถูกคาดการณ์ไว้ ระบอบทางเดินลาดเอียงขยายไปถึงปี 1997 ในขณะเดียวกันความกว้างของทางเดินระหว่างขีด จำกัด ล่างและบนยังคงไม่เปลี่ยนแปลง (600 รูเบิล) อย่างไรก็ตาม "มุมเอียง" ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ: หากในช่วงครึ่งหลังของปี 2539 ขีด จำกัด บนและล่างถูกเปลี่ยน 500 รูเบิลในเวลาเพียงหกเดือนคราวนี้การลดลงของพวกเขาลดลงครึ่งหนึ่งเป็น 250 รูเบิล และนอกจากนี้ มันถูกคำนวณเป็นเวลาหนึ่งปี

ด้วยความเชื่อมั่นในเสถียรภาพทางการเงิน เมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน 1997 ทางการได้ประกาศการเปลี่ยนแปลงจากการวัดประสิทธิภาพระยะสั้นเป็นระยะสั้นสำหรับการเปลี่ยนแปลงของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล

สำหรับปี 1998-2000 กำหนดอัตราแลกเปลี่ยนกลางของรูเบิล - 6.2 รูเบิล สำหรับ 1 ดอลลาร์ โดยมีค่าเบี่ยงเบนที่เป็นไปได้ภายใน ± 15% (5.25 และ 7.15 รูเบิล ตามลำดับ) ความตั้งใจที่จะรักษาอัตราแลกเปลี่ยนเฉลี่ยในปี 2541 ที่ระดับ 6.10 รูเบิล สำหรับ 1 ดอลลาร์ ในทางปฏิบัติหมายถึงการกลับไปยังทางเดินแนวนอน

ในบริบทของวิกฤตสกุลเงินเมื่อวันที่ 17 สิงหาคม 1998 ทางการพร้อมกับมาตรการอื่นๆ ถูกบังคับให้ลดค่าเงินรูเบิล (สำหรับรูเบิล) และขยายทางเดินสกุลเงินอย่างมีนัยสำคัญ - สูงถึง 6-9.5 รูเบิล อย่างไรก็ตาม อัตราแลกเปลี่ยนเงินรูเบิลลดลงอย่างรวดเร็ว (ภายในเวลาน้อยกว่าสามสัปดาห์ - ภายในวันที่ 9 กันยายน - ลดลง 3.3 เท่าเมื่อเทียบกับระดับในวันที่ 17 สิงหาคม) อันที่จริงทางเดินสกุลเงินหยุดทำงานและรูเบิลก็ลอยตัวอีกครั้ง

ขั้นตอนการพิจารณาอัตราแลกเปลี่ยนอย่างเป็นทางการของรูเบิลมีวิวัฒนาการที่สำคัญ อัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลที่เสนออย่างเป็นทางการโดยธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นใช้ในการชำระบัญชีภายในสำหรับธุรกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ เพื่อกำหนดจำนวนภาษี จำนวนเงินที่ชำระภาษีตามงบประมาณ การบัญชีกองทุนสกุลเงินในงบดุลของธนาคาร องค์กรและองค์กร ตลอดจนการรายงานทางสถิติ ตั้งแต่ปี 1992 ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียได้กำหนดอัตรานี้โดยพิจารณาจากผลการซื้อขาย MICEX

เมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม พ.ศ. 2539 ธนาคารแห่งรัสเซียได้ยกเลิกการเชื่อมโยงอัตราแลกเปลี่ยนอย่างเป็นทางการกับการแก้ไข MICEX และเริ่มพิจารณาอย่างอิสระโดยคำนึงถึงราคารูเบิลปัจจุบันในตลาดแลกเปลี่ยนและสกุลเงินระหว่างธนาคาร อัตราแลกเปลี่ยนอย่างเป็นทางการของรูเบิลถูกกำหนดโดยธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียทุกวันเป็นมูลค่าเฉลี่ยระหว่างอัตราการซื้อและขายของสกุลเงินสำหรับการดำเนินงานในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในประเทศ ตั้งแต่ปี 1998 ความแตกต่างระหว่างอัตราแลกเปลี่ยนกลางกับอัตราซื้อและขายของสกุลเงินของธนาคารแห่งรัสเซียไม่ควรเกิน ±1.5% ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียพยายามที่จะรักษาอัตราแลกเปลี่ยนในตลาดให้แคบลงกว่าทางเดินสกุลเงินที่ประกาศอย่างเป็นทางการ

หลังวิกฤติปี 2541 ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียปฏิเสธที่จะกำหนดอัตราการซื้อและขายของตนเองอีกครั้ง และเริ่มประกาศอัตราแลกเปลี่ยนอย่างเป็นทางการของรูเบิลต่อดอลลาร์ทุกวัน ตามผลของเซสชั่นการซื้อขายพิเศษช่วงเช้าของ MICEX และตั้งแต่วันที่ 29 มิถุนายน พ.ศ. 2542 - เซสชั่นการซื้อขายครั้งเดียวโดยมีส่วนร่วมของการแลกเปลี่ยนสกุลเงินในภูมิภาค ตั้งแต่วันที่ 15 เมษายน พ.ศ. 2546 เมื่อการซื้อขายในสกุลเงินดอลลาร์ด้วยคำว่า "พรุ่งนี้" เริ่มต้นขึ้นในช่วงการซื้อขายแบบรวมศูนย์ของการแลกเปลี่ยนสกุลเงิน ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียเริ่มใช้อัตราแลกเปลี่ยนเงินดอลลาร์ถัวเฉลี่ยถ่วงน้ำหนักในการประมูลโดยมีเงื่อนไขการชำระบัญชีนี้ กำหนดอัตราแลกเปลี่ยนเงินรูเบิลอย่างเป็นทางการ อัตราแลกเปลี่ยนที่เกิดขึ้นในการประมูลที่มีการชำระบัญชี "พรุ่งนี้" เป็นตัวแทนมากกว่าการชำระบัญชี "วันนี้" เนื่องจากได้รับอิทธิพลน้อยกว่าจากปัจจัยด้านตลาดในระยะสั้น อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่เดือนตุลาคม พ.ศ. 2546 ในบางกรณี ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียยังคำนึงถึงการเสนอราคาของตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศระหว่างธนาคารด้วยเมื่อกำหนดอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลอย่างเป็นทางการ

การแทรกแซงสกุลเงินของธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย กองทุนการเงินระหว่างประเทศกำหนดให้ประเทศสมาชิกต่อต้าน "ความผันผวนระยะสั้นที่รบกวน" ในอัตราแลกเปลี่ยน ดังนั้น นโยบายปัจจุบันในการควบคุมอัตราแลกเปลี่ยนของรูเบิลจึงได้รับการออกแบบมาเพื่อทำให้การกระโดดที่ไม่ยุติธรรมทางเศรษฐกิจเป็นไปอย่างราบรื่น เพื่อให้แน่ใจว่าการเคลื่อนไหวของอัตรานี้ค่อนข้างราบรื่นและคาดการณ์ได้ เครื่องมือหลักในการมีอิทธิพลต่ออัตราแลกเปลี่ยนของตลาดในรัสเซียและทั่วโลกคือนโยบายคำขวัญในรูปแบบของการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศโดยธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย

นอกเหนือจากการปรับให้เรียบ ความผันผวนระยะสั้นอัตราแลกเปลี่ยน การแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศยังใช้เพื่อบรรลุเป้าหมายเศรษฐกิจมหภาคระยะกลาง ดังนั้นระบอบการปกครองปัจจุบันของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลจึงเป็นแบบลอยตัวแบบควบคุมหรือแบบมีการควบคุม

ในปี 1990 วัตถุประสงค์หลักของการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศคือการต่อต้านแนวโน้มค่าเสื่อมราคาของรูเบิล กลไกดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อใช้เป็น "จุดยึดอัตราเงินเฟ้อเล็กน้อย" อย่างไรก็ตาม เนื่องจากในช่วงวิกฤต ธนาคารแห่งรัสเซียไม่มีทองคำและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศเพียงพอที่จะรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล ธนาคารจึงหันไปใช้ข้อจำกัดทางการบริหารชั่วคราวเพื่อควบคุมความต้องการสกุลเงินต่างประเทศ

วัตถุประสงค์นี้ให้บริการโดย:

แบ่งการซื้อขายบน MICEX เป็นสองช่วงและถือพิเศษ ช่วงการซื้อขายด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตั้งแต่เดือนตุลาคม 2541 ถึงมิถุนายน 2542

แนะนำข้อกำหนดสำหรับนิติบุคคลที่มีถิ่นที่อยู่ในการเปิดเงินฝากรูเบิลในธนาคารที่ได้รับอนุญาตในจำนวน 100% ของเงินทุนที่โอนเพื่อซื้อเงินตราต่างประเทศเพื่อชำระค่านำเข้าสินค้าก่อนที่จะนำเข้ามาในประเทศในรูปแบบการชำระเงินล่วงหน้า ; อย่างไรก็ตามผู้นำเข้าได้รับอนุญาตให้ลดขนาดเงินฝากเพื่อซื้อเงินตราต่างประเทศตามจำนวนการค้ำประกันเพิ่มเติมที่ธนาคารมอบให้ (เลตเตอร์ออฟเครดิตที่เพิกถอนไม่ได้การค้ำประกันของธนาคารต่างประเทศชั้นหนึ่ง สกุลเงินที่ไม่ใช่ การส่งคืนสัญญาประกันความเสี่ยง ใบเรียกเก็บเงินที่ออกโดยผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่และประเมินผลโดยธนาคารต่างประเทศ) ณ สิ้นปี 2545 มูลค่าการค้ำประกัน เงินฝากธนาคารลดลงเหลือ 20% ของเงินรูเบิลที่โอนเพื่อซื้อสกุลเงินต่างประเทศเพื่อชำระค่านำเข้า

ในเดือนเมษายน 2542 มีการสั่งห้ามการซื้อเงินตราต่างประเทศโดยผู้ที่ไม่ได้มีถิ่นพำนักด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนรูเบิลที่ถืออยู่ในบัญชีผู้สื่อข่าวของธนาคารต่างประเทศที่เปิดกับธนาคารที่ได้รับอนุญาตของรัสเซีย (ยกเลิกเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2542)

ในการเชื่อมต่อกับการปรับปรุงสภาพเศรษฐกิจความสมดุลของการชำระเงินและการเติบโตของอุปทานของสกุลเงินต่างประเทศในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของรัสเซียทิศทางของการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศมีการเปลี่ยนแปลง โดยทั่วไปมีจุดมุ่งหมายเพื่อป้องกันการเพิ่มขึ้นมากเกินไป อัตราแลกเปลี่ยนเล็กน้อยรูเบิลเพื่อไม่ให้ลดความสามารถในการแข่งขัน เศรษฐกิจของประเทศ. อย่างไรก็ตาม ความเป็นไปได้ของการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศนั้นมีขีดจำกัด

ในการเชื่อมต่อกับความสำคัญที่เพิ่มขึ้นของเงินยูโรในโลกและ เศรษฐกิจภายในประเทศธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียประกาศในฤดูใบไม้ผลิปี 2547 เกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติของมาตรฐานการปฏิบัติงานใหม่สำหรับการก่อตัวของนโยบายอัตราแลกเปลี่ยนปัจจุบันโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของตลาดในรูปแบบของสิ่งที่เรียกว่าสอง- ดัชนีค่าเงิน นี่คืออัตราแลกเปลี่ยนของรูเบิลเทียบกับตะกร้าที่ประกอบด้วยสองสกุลเงิน - ดอลลาร์และยูโร ซึ่งคำนวณเป็นค่าเฉลี่ยถ่วงน้ำหนักของอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินเหล่านี้เทียบกับรูเบิล ในขั้นต้นส่วนแบ่งของเงินยูโรอยู่ที่ประมาณ 10-20% โดยคาดว่าจะสร้างอัตราส่วน 50:50 ในอนาคต การใช้ดัชนีนี้โดยธนาคารแห่งรัสเซียควรลดความกว้างของการเปลี่ยนแปลงในอัตราแลกเปลี่ยนเงินยูโรเมื่อเทียบกับ รูเบิล แต่ในขณะเดียวกันก็เพิ่มความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล/ดอลลาร์ในระดับหนึ่ง

นโยบายส่วนลดมีบทบาทบางอย่างในการควบคุมอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล - ควบคุมอัตราการรีไฟแนนซ์ของธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย อย่างไรก็ตาม ประสิทธิผลของนโยบายนี้มีจำกัด ประการแรก การเปลี่ยนแปลงของอัตราการรีไฟแนนซ์ขึ้นอยู่กับนโยบายอัตราแลกเปลี่ยนไม่มากเท่ากับนโยบายการเงิน ประการที่สอง ข้อ จำกัด ด้านสกุลเงินที่มีอยู่ป้องกันการกระจายทุนฟรีระหว่างประเทศ ทำให้ปฏิกิริยาของการเคลื่อนไหวนี้อ่อนแอลง และด้วยเหตุนี้ อัตราแลกเปลี่ยนที่เปลี่ยนแปลงในอัตราการรีไฟแนนซ์และเป็นผลให้อัตราดอกเบี้ยในตลาด

เป้าหมายหลักของนโยบายอัตราแลกเปลี่ยนของธนาคารแห่งรัสเซียคือการแข็งค่ารูเบิลเมื่อเทียบกับสกุลเงินอื่น บรรลุเป้าหมายนี้เนื่องจากตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคหลักของประเทศยังคงปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง การจัดตั้ง สมดุลที่มั่นคงระหว่างพวกเขา.

การจัดการทองคำอย่างเป็นทางการและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ นี่เป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญของนโยบายการเงินของรัสเซีย ทองคำสำรองและการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศอย่างเป็นทางการ (อย่างแม่นยำมากขึ้น ระหว่างประเทศ) เป็นสินทรัพย์ทางการเงินที่มีสภาพคล่องสูงของประเทศ ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียจัดการเงินสำรองตามกฎหมายของรัฐบาลกลางซึ่งได้รับการรับรองโดยคณะกรรมการ "หลักการพื้นฐานสำหรับการจัดการเงินสำรองของธนาคารแห่งรัสเซีย" กฎและขั้นตอนที่จัดตั้งขึ้น เป้าหมายหลักของการจัดการเงินสำรองคือเพื่อให้แน่ใจว่ามีความปลอดภัย สภาพคล่อง และรักษาความสามารถในการทำกำไรได้อย่างเหมาะสม

ทองคำสำรองถูกเติมเต็มโดยการซื้อทองคำจากบริษัทเหมืองทองคำ และตั้งแต่ปี 1997 จากธนาคารพาณิชย์ ก่อนเดือนกรกฎาคม 2536 ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศเกิดขึ้นจากการขายตรงของผู้ส่งออกไปยังธนาคารแห่งรัสเซีย หลังจากยกเลิกขั้นตอนนี้ ธุรกรรมในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศกลายเป็นช่องทางในการเติมทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ แหล่งเงินอีกแหล่งหนึ่งในการได้มาซึ่งสกุลเงินโดยธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียคือการซื้อจากกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยเฉพาะกองทุนที่ได้รับในปี 1990 ในรูปของเงินกู้จากองค์กรทางการเงินระหว่างประเทศและต่างประเทศ แหล่งแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของกระทรวงการคลังประกอบด้วยรายได้จากการส่งออกแบบรวมศูนย์ ภาษีศุลกากร และเงินกู้ต่างประเทศ ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศยังถูกเติมเต็มอันเป็นผลมาจากการขายทองคำในต่างประเทศหรือได้รับเงินกู้ค้ำประกันโดยโลหะสีเหลือง

ปัญหาของการจัดการเงินสำรองระหว่างประเทศของรัสเซียคือเพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้อย่างมีประสิทธิภาพในด้านต่อไปนี้

ขั้นแรก การกำหนดจำนวนเงินสำรองทั้งหมดที่ต้องการ การลดลงมากเกินไปของพวกเขาเต็มไปด้วยอันตรายที่ประเทศจะไม่สามารถตอบสนองความต้องการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศผ่านการนำเข้าและให้บริการหนี้ต่างประเทศ ในเวลาเดียวกัน การเพิ่มปริมาณสำรองที่สูงเกินไปอาจทำให้เกิดการขยายตัวของปริมาณเงิน ซึ่งหากไม่มีมาตรการฆ่าเชื้อ จะกระตุ้นเงินเฟ้อและทำให้ทรัพยากรล้นเกินอย่างไม่ยุติธรรมจากพื้นที่การผลิตไปยังแหล่งเงิน

ในทางปฏิบัติของโลก จำนวนสินทรัพย์สำรองที่สอดคล้องกับมูลค่าการนำเข้าสินค้าและบริการที่ไม่ใช่แฟกทอเรียลเป็นเวลาสามเดือนถือว่าเพียงพอขั้นต่ำ โลก วิกฤตการณ์ทางการเงินปลายศตวรรษที่ผ่านมายังเผยให้เห็นถึงความจำเป็นในการเปรียบเทียบปริมาณสำรองระหว่างประเทศของประเทศกับจำนวนหนี้ต่างประเทศ เป็นที่เชื่อกันว่าส่วนเกินของจำนวนหนี้ระยะสั้น (ที่มีระยะเวลาไม่เกินหนึ่งปี) ภาระหนี้ให้กับเจ้าหนี้ต่างประเทศจำนวนทองคำและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศสร้างอันตรายที่แท้จริงของวิกฤตสกุลเงิน

ทองคำสำรองและอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของรัสเซียในช่วงก่อนวิกฤตมีปริมาณสูงสุดในกลางปี ​​1997 (24.5 พันล้านดอลลาร์ซึ่งสอดคล้องกับต้นทุนการนำเข้าเป็นเวลา 3.7 เดือน) ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับวิกฤตปี 1998 เงินสำรองลดลงครึ่งหนึ่งเมื่อต้นปี 2542 เหลือ 12.2 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งเพียงพอสำหรับค่านำเข้าเพียง 2 เดือน เป็นผลมาจากการปรับปรุงสถานะของดุลการค้าและการชำระเงินของรัสเซีย สาเหตุหลักมาจากราคาโลกที่สูงสำหรับเชื้อเพลิงและแหล่งพลังงาน โลหะและสินค้าส่งออกอื่น ๆ และการไหลเข้าของเงินตราต่างประเทศเข้าประเทศ ทำให้มีทองคำเพิ่มขึ้น และทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ: สูงถึง 76.9 พันล้านดอลลาร์ในต้นปี 2547 และ 112.8 พันล้านดอลลาร์ ณ วันที่ 17 พฤศจิกายน 2547 ซึ่งเพิ่มขึ้น 9.2 เท่าเมื่อเทียบกับระดับสิ้นปี 2541 ณ วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2547 จำนวนสำรองที่จัดหาเงินทุนสำหรับการนำเข้าสินค้าและบริการเป็นเวลา 9 เดือน (ตัวบ่งชี้ที่สอดคล้องกันของปีก่อนคือ 6.8 เดือน)

ปริมาณทองคำสำรองและแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของรัสเซียซึ่งบันทึก ณ วันที่ 1 มกราคม 2546 (47.8 พันล้านดอลลาร์) เกินมูลค่าสำรองระหว่างประเทศของรัสเซีย หนี้สินระยะสั้น(รวมถึงหนี้สินของหน่วยงานการเงินและภาค รัฐบาลควบคุมรวมถึงเงินสดในสกุลเงินประจำชาติที่เป็นเจ้าของโดยผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่) ซึ่งมีมูลค่ารวม 16.0 พันล้านดอลลาร์ ณ วันที่นี้ 3 ครั้ง (สำหรับการเปรียบเทียบ: เมื่อต้นปี 2544 และ 2545 - 2.3 เท่า) นอกจากนี้ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียได้เผยแพร่อัตราส่วนความครอบคลุมของทุนสำรองระหว่างประเทศของฐานการเงินในคำจำกัดความกว้าง ๆ (เงินสดสกุลเงินประจำชาติในการหมุนเวียนบัญชีผู้สื่อข่าว สำรองที่จำเป็นและเงินฝาก องค์กรสินเชื่อที่ธนาคารแห่งรัสเซีย) ค่าสัมประสิทธิ์นี้เพิ่มขึ้นจาก 0.8 เมื่อต้นปี 2543 เป็น 1.23 เมื่อต้นปี 2546 และ ณ วันที่ 1 มกราคม 2547 เท่ากับ 1.18

ประการที่สอง มีปัญหาความสัมพันธ์ระหว่างองค์ประกอบของเงินสำรอง โดยหลักระหว่างทองคำกับการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ อาร์กิวเมนต์ในการลดส่วนแบ่งของทองคำสำรองคือทองคำซึ่งแตกต่างจากสินทรัพย์แลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศไม่สร้างรายได้ในรูปของดอกเบี้ย ในทางตรงกันข้าม การจัดเก็บต้องใช้ค่าใช้จ่าย อย่างไรก็ตาม ทองคำเป็นสินทรัพย์ที่มีสภาพคล่องสูงซึ่งสามารถขายในตลาดโลกได้ตลอดเวลาเพื่อแลกกับสกุลเงินที่แปลงสภาพได้อย่างอิสระ หรือใช้เพื่อรับเงินกู้สกุลเงินต่างประเทศผ่านธุรกรรมหลักประกันและแลกเปลี่ยน

สำหรับประเทศผู้ผลิตทองคำซึ่งรวมถึงรัสเซีย (อันดับที่ 5 ของโลก ผลิตในปี 2546 - 182 ตัน) เพิ่มเติม สัดส่วนสูงทองคำสำรอง ในช่วงครึ่งหลังของปี 1990 โดยเฉลี่ยประมาณ 1/3 ของปริมาตรทั้งหมด อันเป็นผลมาจากการแทรกแซงอัตราแลกเปลี่ยนเพื่อสนับสนุนอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลที่ลดลงในช่วงวิกฤตสกุลเงิน ส่วนแบ่งนี้เพิ่มขึ้นเป็น 36.2% (ณ สิ้นปี 2541 - 4.4 พันล้านดอลลาร์ในราคา 300 ดอลลาร์ต่อทรอยออนซ์) หลังจากวิกฤตการณ์อันเป็นผลมาจากการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศจำนวนมากเพื่อควบคุมการเติบโตของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลเพื่อผลประโยชน์ของผู้ส่งออกระดับชาติ การซื้อโดยธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นจำนวนมากดอลลาร์ ส่วนแบ่งของทองคำ ในปริมาณสำรองทั้งหมดลดลงอีกเป็นจำนวน 11.1% ณ สิ้นปี 2544 และภายในวันที่ 1 เมษายน 2547 เป็น 11.1% - เพียง 4.5% (มูลค่าทองคำสำรอง ณ วันนั้นอยู่ที่ 3,760 ล้านดอลลาร์ หรือ 388.8 ตัน ).

ประการที่สาม การกระจายทุนสำรองเงินตราต่างประเทศจำเป็นต้องเลือกสกุลเงินเฉพาะและหุ้นของตนอย่างมีเหตุผล ความเกี่ยวข้องของปัญหานี้ถูกกำหนดโดยแนวโน้มระดับโลกในวิวัฒนาการของระบบการเงินโลกจาก "มาตรฐานดอลลาร์" เป็น "มาตรฐานหลายสกุลเงิน" (ดูบทที่ 3) ตลอดจนความจำเป็นในการลด ความเสี่ยงจากอัตราแลกเปลี่ยน. เกณฑ์หลักในการพิจารณาโครงสร้างสกุลเงินของทุนสำรองระหว่างประเทศ ได้แก่ โครงสร้างสกุลเงิน หนี้ต่างประเทศรัสเซีย รวมถึงการชำระเงินในระยะสั้น โครงสร้างของตลาดพันธบัตรรัฐบาลที่สำคัญของโลก และปัจจัยอื่นๆ หากในตอนต้นของปี 2545 ส่วนแบ่งของเงินดอลลาร์สหรัฐในทุนสำรองเงินตราต่างประเทศคิดเป็นประมาณ 90% และเงินยูโร - 10% จากนั้นตะกร้าสกุลเงินสำรองของธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียจะกลายเป็นดังนี้: ดอลลาร์ - น้อยกว่า มากกว่า 75%; ยูโร - มากกว่า 20%; สกุลเงินอื่น ๆ - ประมาณ 5%

ประการที่สี่ เจ้าหน้าที่การเงินเลือกเครื่องมือทางการเงินสำหรับการจัดวางทุนสำรองเงินตราต่างประเทศอย่างเป็นทางการ โดยคำนึงถึงความสามารถในการทำกำไร สภาพคล่อง และความน่าเชื่อถือ ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของรัสเซียส่วนใหญ่ลงทุนในตั๋วเงินคลังระยะสั้นและระยะกลางที่มีสภาพคล่องสูงของรัฐบาลสหรัฐฯ และเยอรมนี หากจำเป็น หลักทรัพย์เหล่านี้สามารถขายได้ภายในหนึ่งหรือสองวัน โดยมีความเป็นไปได้ในการชำระราคาสำหรับคำว่า "พรุ่งนี้" ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศส่วนที่เหลืออยู่ในตราสารตลาดเงินที่เป็นของเหลวและซุปเปอร์สภาพคล่อง ในรูปแบบของเงินฝากข้ามคืนในธนาคารต่างประเทศชั้นหนึ่ง ส่วนใหญ่จะใช้สำหรับการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

ตำแหน่งสำรองใน IMF อยู่ที่ประมาณ 25% ของโควต้า (ณ วันที่ 30 เมษายน 2546 มีมูลค่า 1.7 พันล้านดอลลาร์) ถูกใช้อย่างเต็มที่หลังจากรัสเซียเข้าร่วมกองทุน ยอดเงินคงเหลือใน SDR ที่ได้มาจากธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับการซื้อ SDR (ณ สิ้นปี 2540 เป็นจำนวนเงิน 122 ล้านดอลลาร์ ณ สิ้นปี 2541 ถูกใช้จนหมด) ณ วันที่ 30 เมษายน 2546 รวม เท่ากับ 37 ล้านดอลลาร์ และเมื่อวันที่ 1 เมษายน 2547 มูลค่า 0.5 ล้านดอลลาร์ ในเดือนกันยายน 1997 กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ได้ตัดสินใจออก SDR ฉบับพิเศษฉบับพิเศษที่ออกครั้งเดียว ส่วนแบ่งของรัสเซีย ซึ่งไม่เคยได้รับ SDR ในคำสั่งการจัดสรรมาก่อน ในฉบับนี้คือ 1,264.4 ล้านดอลลาร์ (1.6 พันล้านดอลลาร์) อย่างไรก็ตาม เนื่องจากสหรัฐอเมริกาไม่ได้ให้สัตยาบันการตัดสินใจนี้ จนถึงต้นปี 2547 จึงยังไม่ได้มีผลบังคับใช้

ความสมบูรณ์ของการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจแบบตลาดของรัสเซียเปิดโอกาสให้ใช้รูปแบบของนโยบายการเงินที่เป็นที่รู้จักในแนวทางปฏิบัติของโลกได้อย่างสมบูรณ์ยิ่งขึ้น โดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของรัสเซีย ในขณะเดียวกันก็มีแนวโน้มที่ชัดเจนต่อการรวมกันของตลาดและ กฎระเบียบของรัฐความสัมพันธ์ของสกุลเงิน

  • ในประเทศส่วนใหญ่ ธนาคารกลางเป็นผู้ดำเนินการนโยบายการเงินของรัฐ ตัวอย่างเช่น ในอิตาลี นโยบายการเงินได้รับการพัฒนาและดำเนินการไปพร้อมกับธนาคารกลางโดยหน่วยงานที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษ - สำนักเงินตราอิตาลี

    นโยบายการเงินเป็นชุดของมาตรการที่มุ่งกระตุ้นสถานะทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐ โดยหลักแล้วสร้างสมดุลให้สมดุลของการชำระเงินและความมั่นคงของสกุลเงินประจำชาติ มากที่สุด ปริทัศน์นโยบายการเงินประกอบด้วยองค์ประกอบต่อไปนี้:

    ระเบียบอัตราแลกเปลี่ยน (กลไกการจัดตั้ง

    การสนับสนุนระดับ);

    • - การจัดการทุนสำรองเงินตราต่างประเทศอย่างเป็นทางการ
    • - การควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน
    • - ความร่วมมือทางการเงินระหว่างประเทศและการมีส่วนร่วมในองค์กรการเงินและการเงินระหว่างประเทศ

    เครื่องมือของนโยบายการเงินที่ธนาคารกลางดำเนินการคือการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและเครื่องมือนโยบายการเงินเกือบทั้งหมด (นโยบายส่วนลดการดำเนินการบน ตลาดเสรี, การตั้งข้อกำหนดการสำรองสำหรับธนาคาร เป็นต้น) ดังนั้นนโยบายการเงินจึงมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับ นโยบายการเงิน. ทั้งสองเป็นส่วนที่แยกออกไม่ได้ในทางปฏิบัติของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ มีเป้าหมายที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิด และมักจะดำเนินการโดยสถาบันเดียวกัน - ธนาคารกลาง ในหลาย ๆ ประเทศที่พัฒนาแล้วอา ไม่มีความแตกต่างระหว่างการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและนโยบายการเงิน และมีการใช้คำว่า "นโยบายการเงิน" เดียวกันเพื่ออ้างถึงพวกเขา

    หลักการสำคัญของการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงินในสหพันธรัฐรัสเซียคือ:

    • - ลำดับความสำคัญของมาตรการทางเศรษฐกิจในการดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านการควบคุมสกุลเงิน
    • - การยกเว้นการแทรกแซงของรัฐและหน่วยงานของรัฐอย่างไม่ยุติธรรมในการทำธุรกรรมสกุลเงินของผู้อยู่อาศัยและผู้ที่ไม่ใช่ผู้อยู่อาศัย
    • - ความสามัคคีของนโยบายการเงินต่างประเทศและในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย;
    • - ความสามัคคีของระบบการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน
    • - บทบัญญัติโดยรัฐคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของผู้อยู่อาศัยและไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ในการดำเนินการธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

    ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินนโยบายการเงินของประเทศ

    บทที่ 9 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในธนาคารของรัสเซีย" กำหนดขอบเขตอำนาจของธนาคารกลางในด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศและต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง CBR แสดงถึงผลประโยชน์ของสหพันธรัฐรัสเซียในความสัมพันธ์กับธนาคารกลางของรัฐต่างประเทศในธนาคารระหว่างประเทศและองค์กรทางการเงินระหว่างประเทศอื่น ๆ นอกจากนี้มาตรา 51 กำหนดไว้โดยเฉพาะว่าธนาคารแห่งรัสเซียออกใบอนุญาตสำหรับการสร้างธนาคารที่มีส่วนร่วมของเงินทุนต่างประเทศและสาขาของธนาคารต่างประเทศรับรองสำนักงานตัวแทนขององค์กรสินเชื่อของรัฐต่างประเทศในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียตาม ขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

    นโยบายการเงินของประเทศใด ๆ คือผลรวมของกิจกรรมทั้งหมดที่ดำเนินการ รัฐรัสเซียและธนาคารกลางในด้านความสัมพันธ์แลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและ การไหลเวียนของเงินโดยมีเป้าหมายสูงสุดในการมีอิทธิพลต่อเศรษฐกิจของประเทศและกำลังซื้อของชาติ หน่วยเงินตรา. สิ่งนี้ใช้กับรัสเซียเช่นกัน นโยบายการเงินมีบทบาทเป็นสะพานข้ามผ่านที่จุดเชื่อมต่อของเศรษฐกิจระดับชาติและระดับโลก กลายเป็นเครื่องมือที่สำคัญที่สุดในการสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการรวมรัสเซียเข้ากับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจโลก วัตถุประสงค์ของนโยบายการเงินของสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงการเปลี่ยนผ่านจากระบบเศรษฐกิจบังคับบัญชาไปสู่ความสัมพันธ์ทางการตลาดคือ:

    • - สิ้นสุดสิ่งที่เรียกว่า "การแปลงค่าเงินดอลลาร์ทั่วไปของทั้งประเทศ";
    • - รักษาเสถียรภาพของสกุลเงินประจำชาติ - รูเบิลรัสเซียเช่น อัตราแลกเปลี่ยนที่มีเสถียรภาพมากหรือน้อยเมื่อเทียบกับสกุลเงินของรัฐอื่น ๆ
    • - การสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการแนะนำการแปลงสภาพเต็มของรูเบิล

    นโยบายการเงินในรูปแบบและสาระสำคัญไม่สามารถแยกออกจากปัญหาทั้งหมดเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศได้ ตัวอย่างเช่น อัตราแลกเปลี่ยนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการเคลื่อนไหวของสินค้า บริการ และทุน ซึ่งพบนิพจน์ทั่วไปเฉพาะในดุลการชำระเงินของประเทศ ดังนั้น กฎระเบียบทางเศรษฐกิจของต่างประเทศในช่วงการเปลี่ยนผ่านของประเทศสู่การปฏิรูปตลาดจึงมีความเกี่ยวพันเชิงโครงสร้างกับเป้าหมายที่สำคัญที่สุดของนโยบายการเงิน

    ทิศทางหลักของนโยบายการเงินซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์เศรษฐกิจของประเทศในช่วงเปลี่ยนผ่าน อันดับแรก สามารถตรวจสอบได้จากตัวอย่างการเปิดเสรีเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของประเทศ ในโครงการเพื่อการปฏิรูปเศรษฐกิจอย่างลึกซึ้ง รัฐบาลรัสเซียกำหนดเป้าหมายเฉพาะของการเปิดเสรีเงื่อนไขของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ:

    • - ถอนตัวจากข้อจำกัดเชิงปริมาณในการค้าต่างประเทศและเปลี่ยนเป็น วิธีการทางเศรษฐกิจกฎระเบียบ, การเปลี่ยนไปใช้อัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลเดียว;
    • - การบรรจบกันของโครงสร้างราคาภายในและภายนอก (โลก)

    การลดอัตราภาษีส่งออกอย่างต่อเนื่องและการแนะนำภาษีนำเข้าแบบครบวงจร

    • - การเปลี่ยนไปใช้การแปลงสภาพภายในของรูเบิลสำหรับผู้อยู่อาศัยและผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ อันดับแรกสำหรับปัจจุบัน จากนั้นสำหรับธุรกรรมเงินทุน
    • - รองรับการส่งออกและการขยายตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์รัสเซีย

    งานต่อไปนี้ถูกนำเสนอในโครงการการทำงานของคณะรัฐมนตรี - รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาการปฏิรูปและความมั่นคงของเศรษฐกิจรัสเซีย:

    • - การเปิดเสรีของตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและการค้าต่างประเทศ
    • - การกำจัดหลายอัตราและเปลี่ยนเป็นอัตราแลกเปลี่ยนเดียว
    • - การขยายปริมาณการขายของกำไรส่งออกในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

    เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ข้างต้น สันนิษฐานว่า:

    • - จำกัด อย่างรวดเร็วแล้วหยุดโควตาและการออกใบอนุญาตการส่งออกอย่างสมบูรณ์
    • - ลดภาษีส่งออกสินค้าที่ไม่ใช่พลังงาน

    และขจัดการส่งออกแบบรวมศูนย์

    ยกเลิกสิทธิประโยชน์สำหรับการปล่อยตัวองค์กร อุตสาหกรรม

    และภูมิภาคจากการขายรายได้จากการส่งออก

    ละทิ้งแนวปฏิบัติในการสร้างสัมประสิทธิ์การอุดหนุนสำหรับการนำเข้าแบบรวมศูนย์

    ประสิทธิผลของมาตรการนโยบายการเงินเฉพาะเหล่านี้เชื่อมโยงกับ ไม่ล้มเหลวประกอบกับทิศทางของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ เช่น

    • - ดำเนินนโยบายการเงินที่เข้มงวดและลดอัตราเงินเฟ้อ
    • - ผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนในเชิงบวกโดยอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ธนาคาร
    • - การเพิ่มขึ้นของอัตราเงินฝากและเงินฝาก ให้ผลกำไรที่สูงขึ้นของการออมรูเบิลเมื่อเปรียบเทียบกับการได้มาและการวางตำแหน่งของสกุลเงินแข็ง
    • - ขยายกำลังการผลิตที่สามารถแข่งขันกับต่างประเทศได้

    ตลาดผลิตภัณฑ์และการพัฒนาอุตสาหกรรมนำเข้าทดแทน

    การปรับปรุงดุลการชำระเงินของประเทศ

    กลยุทธ์นี้เรียกว่า "การบำบัดด้วยไฟฟ้าช็อต" โดยเปรียบเทียบกับ " ช็อกบำบัด". ผู้สนับสนุนนโยบายทางเลือกของนโยบายอัตราแลกเปลี่ยนเชื่อว่าการแนะนำอย่างรวดเร็วของการแปลงสภาพของรูเบิลรัสเซียสามารถทำได้โดยการเสื่อมราคาของอัตราแลกเปลี่ยนอย่างมีนัยสำคัญ กำหนดไว้ที่ระดับต่ำอย่างมีนัยสำคัญ (เช่นการใช้วิธีการลดค่าคงที่) หรือ โดยกำหนดอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินประจำชาติตามอุปสงค์และอุปทานสำหรับตลาดเสรี กลยุทธ์นี้ไม่ได้คำนึงถึงสิ่งสำคัญ: ส่วนการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศรวมถึงตลาดการเงินโดยรวมอยู่ในสถานะที่ไม่เสถียรอย่างยิ่งตลอดหลายปีที่ผ่านมาของการปฏิรูป การวิเคราะห์ประสบการณ์โลกระบุว่ามีตัวเลือกหลักดังต่อไปนี้สำหรับการดำเนินการตามนโยบายอัตราแลกเปลี่ยน:

    • - อัตราแลกเปลี่ยน "ลอยตัวฟรี"
    • - ควบคุม "ลอยตัว" ของสกุลเงิน;
    • - อัตราคงที่ถาวร

    รัสเซียได้เลือกตัวเลือกผสม: ถือ การเมืองสายกลางควบคุม "ลอยตัว" ด้วยการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องของอัตราแลกเปลี่ยนและการใช้มาตรการแก้ไขภายในเพื่อทำให้เศรษฐกิจของประเทศมีเสถียรภาพ ทางเลือกของนโยบายอัตราแลกเปลี่ยนประเภทนี้เป็นไปได้โดยคำนึงถึงอัตราเงินเฟ้อ สถานะของดุลการชำระเงิน ความแตกต่างของอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ การเก็งกำไรธุรกรรมอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ การเร่งหรือล่าช้าของการชำระเงินแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ระดับความเชื่อมั่นในเงินรูเบิลในรัสเซียเองและในสกุลเงินโลกกระตุกเช่น โดยคำนึงถึงปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของรัสเซีย

    ในรัสเซียตั้งแต่เริ่มต้นของการปฏิรูป อนุญาตให้หมุนเวียนสกุลเงินสำรองที่แข็งแกร่งของโลกอย่างดอลลาร์สหรัฐ ในทางตรงกันข้าม ในประเทศอื่นๆ มาตรการต่างๆ มุ่งเป้าไปที่การจำกัดการไหลเวียนของสกุลเงินต่างประเทศสูงสุดในตลาดระดับประเทศและการเสริมความแข็งแกร่งของสกุลเงินประจำชาติ

    รัสเซียหลังจากการเปิดตัวของการเปลี่ยนแปลงภายในได้เปิดในรูปแบบและการเข้าถึงเนื้อหาเพื่อการออมเงินดอลลาร์และการชำระในสกุลเงินต่างประเทศ เหตุการณ์นี้นำไปสู่

    การหมุนเวียนของสกุลเงินต่างประเทศในรัสเซียทำให้สกุลเงินของประเทศอ่อนค่าลง ตามระเบียบของธนาคารกลางของรัสเซีย "ในการยุติในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียของการตั้งถิ่นฐานในสกุลเงินต่างประเทศสำหรับสินค้า (งานบริการ) ที่ขายโดยบุคคล" ลงวันที่ 15 สิงหาคม 1997 ฉบับที่ 503 มีผล 1 พฤศจิกายน , 1997 ออเดอร์ใหม่การชำระเงินค่าสินค้าและบริการที่ขายให้กับบุคคลทั่วไป ผลที่ตามมา รูเบิลรัสเซียกลายเป็นช่องทางเดียวในการชำระเงินสำหรับการชำระเงินทุกประเภท

    หน้าที่ที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งของธนาคารกลางคือการรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล แน่นอน อัตราแลกเปลี่ยนที่มีเสถียรภาพเป็นตัวแปรทางเศรษฐกิจที่สำคัญมากสำหรับวิสาหกิจของรัสเซีย

    ณ สิ้นปี 2546 ธนาคารกลางหยุดสนับสนุนอัตราแลกเปลี่ยนเงินดอลลาร์ในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศอย่างแข็งขัน ส่งผลให้ราคาเงินดอลลาร์อ่อนค่าลง

    ตั้งแต่ฤดูใบไม้ผลิปี 2546 ธนาคารกลางได้เปิดหลักสูตรนโยบายการเงินซึ่งหมายถึงการพลิกกลับ 180 องศา เป้าหมายหลักของธนาคารกลางคือการควบคุมอัตราเงินเฟ้อและทำให้ผลตอบแทนของสกุลเงินและเงินรูเบิลเท่ากัน หากอัตราผลตอบแทนรูเบิลเล็กน้อยเกินกว่าผลตอบแทนจากสกุลเงิน สามารถทำได้สองวิธี - ไม่ว่าจะเป็นการเร่งการลดค่ารูเบิลและเพิ่มผลผลิตของเครื่องมือแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ หรือเพื่อลดผลตอบแทนในตลาดภายในประเทศ ทางเลือกนี้มีขึ้นเพื่อลดผลตอบแทนของตราสารรูเบิล ดังนั้น ตลาดจึงได้รับมาตรฐานที่ชัดเจนสำหรับการลดค่าเงินรูเบิลที่เป็นไปได้

    ทั้งๆที่มี ด้านบวกเงินรูเบิลที่แข็งแกร่งโดยเฉพาะอย่างยิ่งการเติบโตของความต้องการของผู้บริโภคและอัตราดอกเบี้ยที่ลดลง นโยบายใหม่ CBR นั้นเต็มไปด้วยความเสี่ยงที่ไม่ควรมองข้าม ด้วยการรวมและการเปลี่ยนแปลงของอัตราภาษีศุลกากรที่ได้รับการควบคุมหลังจากปี 2546 รัฐบาลจะไม่สามารถควบคุมอัตราเงินเฟ้อต่อไปได้ อันเป็นผลมาจากนโยบายของธนาคารกลางอาจกลายเป็นความเสื่อมเสีย และตัวธนาคารเองก็ประสบปัญหามากยิ่งขึ้น

    ความสัมพันธ์ของสกุลเงินเป็นองค์ประกอบที่จำเป็นของเศรษฐกิจโลก สิ่งเหล่านี้คือความสัมพันธ์ที่ดำเนินการชำระบัญชี สินเชื่อและการเงินทั้งหมดระหว่าง ประเทศต่างๆ. หัวข้อความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างประเทศ ได้แก่ รัฐบาลของรัฐ รัฐวิสาหกิจ บุคคลดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ความสัมพันธ์ด้านสกุลเงินได้รับการพัฒนาโดยหน่วยงานพิเศษระหว่างรัฐ มีการประสานงาน เป็นทางการ และมีผลผูกพันกับผู้เข้าร่วมทั้งหมดในการทำธุรกรรมทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ

    วันนี้ รัสเซียอยู่ในขั้นตอนการดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจอย่างลึกซึ้งเพื่อสร้างตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเต็มรูปแบบ การเปิดเสรีความสัมพันธ์ทางการเงินและการเงิน และการรวมเข้ากับโลก ระบบเศรษฐกิจ. นั่นคือเหตุผลที่ปัญหาในการควบคุมขอบเขตสกุลเงินของเศรษฐกิจของประเทศครอบครองตำแหน่งสำคัญประการหนึ่งในโปรแกรมการรักษาเสถียรภาพ การตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายอัตราแลกเปลี่ยนและข้อบังคับระดับการเปลี่ยนแปลงได้ของสกุลเงินประจำชาติมีลักษณะเชิงกลยุทธ์และมีความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับโอกาสในการรวมสหพันธรัฐรัสเซียเข้ากับ เศรษฐกิจโลกและกำหนดสถานที่และบทบาทในประชาคมเศรษฐกิจโลก นโยบายอัตราแลกเปลี่ยนซึ่งเป็นเป้าหมายสำคัญในการบรรลุความมั่นคงทางการเงินกำลังกลายเป็นองค์ประกอบพื้นฐานของนโยบายเศรษฐกิจรัสเซียอย่างใดอย่างหนึ่งมากขึ้น

    จุดประสงค์ของงานนี้คือเพื่อวิเคราะห์นโยบายการเงินของรัสเซียและทิศทางของรัสเซีย ปัญหาของกฎระเบียบการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ และแนวทางในการปรับปรุง

    ตามวัตถุประสงค์ของการศึกษามีการกำหนดภารกิจต่อไปนี้:

    • เปิดเผยสาระสำคัญของนโยบายการเงินและระเบียบการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ
    • พิจารณาประเภทของนโยบายการเงินและทิศทางของนโยบายการเงิน
    • ระบุปัญหาหลักของนโยบายการเงินและแนวทางแก้ไข

    บน เวทีปัจจุบันการพัฒนาระหว่างประเทศ ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจในเงื่อนไขของการพัฒนาอย่างแข็งขันของกระบวนการของความเป็นสากลและโลกาภิวัตน์ การก่อตัวของนโยบายการเงินของรัฐนั้นเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับกระบวนการเชิงลึกที่เกิดขึ้นไม่เพียงแต่ในขอบเขตสินเชื่อและการเงินของเศรษฐกิจของประเทศเท่านั้น แต่ยังอยู่ใน เศรษฐกิจโลกโดยรวม ภายใต้อิทธิพลของกระบวนการเหล่านี้ นโยบายการเงิน และองค์ประกอบเช่น นโยบายอัตราแลกเปลี่ยนรัฐกำลังถูกเปลี่ยนให้เป็นหนึ่งในเครื่องมือหลักในการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐเนื่องจากการเสริมสร้างปฏิสัมพันธ์กับนโยบายเศรษฐกิจภายในประเทศที่กำลังดำเนินอยู่ ส่งผลให้หัวข้อของงานมีความเกี่ยวข้องอย่างมากในปัจจุบัน

    วัตถุประสงค์ของการศึกษาคือนโยบายการเงินของรัฐ

    เพื่อให้เข้าใจถึงการทำงานของนโยบายการเงินในปัจจุบัน แนวโน้มและปัญหาของนโยบายการเงินในปัจจุบันได้ดีขึ้น จึงได้ดำเนินการควบคุมนี้

    บทที่ 1 พื้นฐานของนโยบายการเงิน

    1.1 แนวคิดของนโยบายการเงิน องค์ประกอบ

    นโยบายการเงินเป็นชุดมาตรการพิเศษที่ดำเนินการโดยประเทศใดประเทศหนึ่งในด้านความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศตามเป้าหมายในขั้นตอนการพัฒนาทางประวัติศาสตร์โดยเฉพาะ

    เครื่องมือนโยบายสกุลเงิน:

    • การแทรกแซงของสกุลเงิน
    • ข้อจำกัดด้านสกุลเงิน
    • การควบคุมสกุลเงิน
    • ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ
    • เงินอุดหนุนการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ
    • ระบบอัตราแลกเปลี่ยน

    ในขณะเดียวกันควรสังเกตว่ากิจกรรมที่ดำเนินการตามบริบททั่วไปของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐสามารถมุ่งเป้าไปที่การแก้ปัญหาเศรษฐกิจในปัจจุบันและการดำเนินการตามแผนยุทธศาสตร์ของประเทศในเรื่องเศรษฐกิจโลก . ดังนั้น เมื่อพูดถึง ด้านทฤษฎีนโยบายการเงินของรัฐจำเป็นต้องแยกแยะระหว่างนโยบายการเงินเชิงกลยุทธ์ (โครงสร้าง) และนโยบายการเงินในปัจจุบัน

    นโยบายการเงินเชิงกลยุทธ์เป็นชุดของมาตรการที่ดำเนินการในด้านความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างประเทศและเศรษฐกิจทั่วไปโดยมุ่งเป้าไปที่การบรรลุเป้าหมายหลักของนโยบายเศรษฐกิจ: รับรองความยั่งยืนของการเติบโตทางเศรษฐกิจ ควบคุมการเติบโตของการว่างงานและอัตราเงินเฟ้อตามประกาศ กลยุทธ์การพัฒนา ความสำเร็จของพวกเขาถูกกำหนดไว้ล่วงหน้าโดยประสิทธิผลของนโยบายการเงินอย่างต่อเนื่องที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขงานบางอย่างของการรักษา:

    • การทำงานที่มั่นคงของระบบการเงินของประเทศและ กำลังซื้อสกุลเงินประจำชาติภายในประเทศ
    • เสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินประจำชาติในตลาดต่างประเทศ
    • กิจกรรม (หรือดุลยภาพ) ของดุลการชำระเงินของประเทศ (BOP)

    นโยบายการเงินเชิงกลยุทธ์กำหนดการก่อตัวของแนวโน้มในปัจจุบัน ซึ่งรวมถึงชุดของมาตรการระยะสั้นที่ควบคุมอัตราแลกเปลี่ยน สถานการณ์สกุลเงิน และการทำงานของตลาดโลหะมีค่า

    นโยบายการเงินในปัจจุบันเป็นชุดของมาตรการที่มุ่งเป้าไปที่กฎระเบียบการปฏิบัติงานประจำวันของสถานการณ์ปัจจุบันในด้านความสัมพันธ์แลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศตลอดจนสร้างความมั่นใจในการทำงานอย่างเป็นระเบียบของตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในประเทศ

    วัตถุประสงค์ของนโยบายการเงินในปัจจุบัน ได้แก่

    • การเอาชนะวิกฤตค่าเงินและการรักษาเสถียรภาพของค่าเงิน
    • การแนะนำข้อ จำกัด ด้านสกุลเงินเพื่อเปิดใช้งานยอดเงินคงเหลือ การเปลี่ยนแปลงไปสู่การแปลงสกุลเงิน
    • การกระตุ้นการลงทุนจากต่างประเทศ การเปิดเสรีระบอบเงินตรา

    นโยบายการเงินที่ดำเนินไปโดยประเทศใดประเทศหนึ่งมีผลกระทบต่ออัตราส่วนราคาในสกุลเงินประจำชาติสำหรับสินค้าที่ขายในตลาดภายนอกและภายในของประเทศ ในทางกลับกัน องค์ประกอบและรูปแบบของมันเกิดขึ้นกับพื้นหลังของปัจจัยต่างๆ เช่น วิวัฒนาการของเศรษฐกิจโลก สถานการณ์ทางเศรษฐกิจประเทศและความสมดุลของอำนาจบนเวทีโลก

    ในรูปแบบทั่วไป นโยบายการเงินประกอบด้วยองค์ประกอบต่อไปนี้:

    • นโยบายอัตราแลกเปลี่ยน (กลไกการจัดตั้ง การสนับสนุน);
    • ระเบียบระดับการเปลี่ยนแปลงของสกุลเงินประจำชาติ
    • การควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน
    • การจัดการเงินสำรองอย่างเป็นทางการ
    • ความร่วมมือทางการเงินระหว่างประเทศ
    • การมีส่วนร่วมในองค์กรการเงินและการเงินระหว่างประเทศ

    แทบแยกไม่ออกจากนโยบายการเงินคือชุดเครื่องมือนโยบายการเงินรวมถึงการดำเนินงานอย่างเป็นทางการในตลาดเงินการยักยอก อัตราดอกเบี้ยข้อกำหนดของธนาคารกลางและเงินสำรอง

    วิธีการดำเนินการตามนโยบายการเงินของรัสเซียคือการควบคุมสกุลเงิน - กฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับความสัมพันธ์ของสกุลเงิน การเผยแพร่กฎระเบียบ การควบคุมสกุลเงิน และการจัดการการปฏิบัติงานโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เจ้าหน้าที่รัฐบาล, การสรุปข้อตกลงทางการเงินระหว่างประเทศ. การควบคุมสกุลเงินในรัสเซียเช่นเดียวกับในประเทศที่มีเศรษฐกิจตลาดที่พัฒนาแล้วนั้นมีการกำกับดูแลเป็นหลัก

    การควบคุมสกุลเงินดำเนินการในรูปแบบต่อไปนี้:

    • นโยบายส่วนลด
    • นโยบายคำขวัญ (ปัจจุบันดำเนินการส่วนใหญ่อยู่ในรูปแบบของการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ);
    • การกระจายทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ
    • ข้อจำกัดของสกุลเงิน การควบคุมสกุลเงิน
    • ระเบียบระดับของการแปลงสกุลเงิน
    • กฎระเบียบของระบอบอัตราแลกเปลี่ยน
    • การเปลี่ยนแปลงของอัตราแลกเปลี่ยน (การลดค่าและการประเมินค่าใหม่)

    ตามกฎแล้วเพื่อควบคุมอัตราแลกเปลี่ยนเพื่อที่จะมีอิทธิพลต่อการเคลื่อนไหว ทุนระหว่างประเทศ, ปริมาณเงิน, ราคา, เช่นเดียวกับการเปลี่ยนแปลงภายในของสินเชื่อ, ธนาคารกลางของประเทศสามารถใช้นโยบายส่วนลด. สาระสำคัญคือการเปลี่ยนแปลงอัตราคิดลดของธนาคาร นโยบายส่วนลดนี้ป้องกันการบินของเงินทุนจากประเทศและเพิ่มอัตราการชำระ อย่างไรก็ตาม หากเศรษฐกิจของประเทศอยู่ในภาวะชะงักงัน การเพิ่มขึ้นของอัตราคิดลดจะส่งผลกระทบในทางลบต่อเศรษฐกิจ ในเวลาเดียวกัน ความไม่มั่นคงในระบบเศรษฐกิจไม่ได้กำหนดการเคลื่อนไหวของเงินทุนจากประเทศเสมอไปเมื่อดำเนินการด้วยอัตราดอกเบี้ยที่แน่นอน ดังนั้น ความไม่สอดคล้องกันของเป้าหมายภายในและภายนอกของนโยบายส่วนลดทำให้ไม่น่าสนใจนัก เนื่องจากระยะเวลาสั้นและประสิทธิภาพค่อนข้างต่ำ

    วิธีที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการดำเนินการนโยบายการเงินคือนโยบายของคำขวัญ เมื่อรัฐมีอิทธิพลต่ออัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินประจำชาติโดยการซื้อและขายเงินตราต่างประเทศ มันแสดงให้เห็นในรูปแบบต่างๆ: การแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ, การกระจายทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ, ข้อ จำกัด การแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ, กฎระเบียบของระดับของการแปลงสกุลเงิน, เช่นเดียวกับระบอบอัตราแลกเปลี่ยน, การลดค่า, การตีราคาใหม่ ฯลฯ

    การแทรกแซงของสกุลเงิน- กระบวนการแทรกแซงในการดำเนินงานในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเพื่อให้มีอิทธิพลต่ออัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินประจำชาติที่ธนาคารกลางขายเงินตราต่างประเทศ ลักษณะเฉพาะของการแทรกแซงดังกล่าวในรูปแบบของนโยบายคติคือ: ขนาดใหญ่ที่เกี่ยวข้อง, ระยะเวลาการใช้งานสั้น, การดำเนินการโดยใช้ทองคำอย่างเป็นทางการและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศและเงินกู้ยืมระยะสั้นจากอัตราแลกเปลี่ยน ปัจจุบันใช้ควบคู่ไปกับการแทรกแซงของสกุลเงินในแต่ละรัฐและการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศโดยรวมของธนาคารกลางในหลายประเทศ

    การกระจายทุนสำรองเงินตราต่างประเทศเป็นนโยบายประเภทหนึ่งและมีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมโครงสร้างของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศโดยรวมไว้ในองค์ประกอบ สกุลเงินต่างๆ. แบบฟอร์มนี้ช่วยให้คุณป้องกันการขาดทุนและรับประกันจังหวะของการตั้งถิ่นฐานระหว่างประเทศ เพื่อจุดประสงค์นี้จะมีการขายสกุลเงินที่ไม่เสถียรและเปิดใช้งานการซื้อสกุลเงินที่มีเสถียรภาพมากขึ้น

    มีระบอบอัตราแลกเปลี่ยนประมาณโหลในโลก หลายรัฐในระหว่างการปฏิรูปเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่องยังใช้รูปแบบของนโยบายการเงินเป็นตลาดสกุลเงินคู่ แบบฟอร์มนี้จำเป็นต้องแบ่งตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศออกเป็นสองส่วน: อัตราแลกเปลี่ยนอย่างเป็นทางการจะใช้เมื่อ ธุรกรรมทางการค้า, และ ตลาด - ที่ ธุรกรรมทางการเงิน. ขอบเขตของนโยบายนี้แคบลงมากขึ้นโดยการเปลี่ยนไปใช้อัตราแลกเปลี่ยนแบบลอยตัว หนึ่งใน วิธีการดั้งเดิมนโยบายคือการลดค่าเงิน - กระบวนการคิดค่าเสื่อมราคาของสกุลเงินประจำชาติเทียบกับสกุลเงินต่างประเทศ - และการประเมินค่าใหม่ - กระบวนการของการแข็งค่าของสกุลเงินประจำชาติ

    ทางเลือกของตัวเลือกระบอบอัตราแลกเปลี่ยนขึ้นอยู่กับสองปัจจัย:

    • ศักยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ ตำแหน่งในเวทีโลก และการมีส่วนร่วมในหมวดการพัฒนา
    • ช่วงเวลาภายในประเทศที่กำหนด

    ตัวเลือกสำหรับระบบอัตราแลกเปลี่ยนจะจัดอันดับตามระดับการมีส่วนร่วมของรัฐบาลในประเทศที่กำหนด:

    1. หลักสูตรนี้กำหนดโดยรัฐบาลของประเทศ
    2. มีการแทรกแซงของรัฐบาลในการจัดตั้งระบอบการปกครอง
    3. ไม่มีการแทรกแซงโดยสิ้นเชิงระบอบอัตราจะถูกกำหนดโดยตลาด

    ตัวเลือกแรกให้การวัดที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินต่างประเทศหนึ่งสกุลเงินหรือหลายสกุลเงินในเวลาเดียวกัน การแทรกแซงของรัฐบาลทำให้เกิดสิ่งที่เรียกว่า "ตะขอคืบคลาน" ของอัตราแลกเปลี่ยน เมื่อรัฐบาลดำเนินมาตรการลดค่าเงินโดยเปรียบเทียบความแตกต่างของอัตราเงินเฟ้อกับคู่ค้าที่มีความสำคัญของประเทศ "ลอยตัวสกปรก" ของอัตราแลกเปลี่ยนยังสามารถดำเนินการได้เมื่อรัฐบาลคำนึงถึงลำดับความสำคัญของประเทศจัดการอัตราแลกเปลี่ยนแบบลอยตัวโดยพลการ ตัวเลือกที่สามสะท้อนถึงสถานการณ์เมื่อสกุลเงินของประเทศถูกกำหนดโดยตลาดโดยเสรี โดยคำนึงถึงอุปสงค์และอุปทานของสกุลเงิน

    1.2 ประเภทของนโยบายการเงินและระบบการเงิน

    ในทางทฤษฎีเราสามารถแยกแยะได้ 5 ตัวเลือกนโยบายการเงิน:

    1. การจัดหาเงินทุนสำหรับการขาดดุลการชำระเงินทั่วไปโดยไม่เปลี่ยนแปลงอัตราแลกเปลี่ยน
    2. การควบคุมค่าเงินที่เข้มงวด
    3. อัตราแลกเปลี่ยนลอยตัว
    4. อัตราแลกเปลี่ยนคงที่ถาวร
    5. ประนีประนอมอัตราแลกเปลี่ยน

    แต่ละตัวเลือกแสดงถึงวิธีการแก้ปัญหาสกุลเงินที่เป็นปฏิกิริยาต่อยอดดุลการชำระเงินที่ขาดดุลและค่าเสื่อมราคาของสกุลเงินประจำชาติ

    ตัวเลือกแรกหมายถึงเงื่อนไขที่ประเทศสามารถจัดหาเงินทุนสำหรับการขาดดุล BOP ของตนได้โดยการรักษาอัตราแลกเปลี่ยนไม่เปลี่ยนแปลงจากทุนสำรองเงินตราต่างประเทศและ ภาระผูกพันทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับประเทศอื่นๆ

    เงื่อนไขเหล่านี้คือ:

    ก) ดุลการชำระเงินขาดดุลชั่วคราว

    ข) ประเทศมีทุนสำรองเงินตราต่างประเทศเพียงพอ

    ค) เสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนในระยะยาว โดยไม่มีการปรับปรุงที่สำคัญต่อนโยบายเศรษฐกิจทั่วไปเพื่อรักษาไว้

    หากไม่มีเงื่อนไขเหล่านี้ ให้คงอัตราแลกเปลี่ยนไว้ด้วยความช่วยเหลือชั่วคราว มาตรการทางการเงินไม่มีประสิทธิภาพและมีค่าใช้จ่ายสูง

    ตัวเลือกที่สอง- การควบคุมสกุลเงินที่เข้มงวด - เกี่ยวข้องกับการจำกัดการนำเข้าสินค้าและบริการ การส่งออกทุนไปต่างประเทศ การท่องเที่ยวต่างประเทศ ฯลฯ

    ด้วยตัวเลือกที่สามสกุลเงิน นโยบายการเงินประเทศต่างๆ ได้รับการจัดตั้งขึ้นอย่างอิสระในระดับหนึ่งภายใต้เงื่อนไขของการใช้ระบอบการปกครองแบบลอยตัว หลักสูตรนี้ช่วยให้คุณสามารถรักษาความสามารถในการแข่งขันและปรับให้เข้ากับแรงกระตุ้นและแรงกระแทกจากภายนอกได้อย่างรวดเร็ว และที่สำคัญที่สุดคือ รัฐบาลของประเทศนั้นเป็นอิสระจากหน้าที่ในการกำหนดหลักสูตรที่เหมาะสม

    ข้อเสียของอัตราลอยตัวคือ:

    ก) ด้วยความสามารถที่ไม่มีนัยสำคัญของตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ การทำธุรกรรมขนาดใหญ่หลายรายการสามารถบ่อนทำลายสถานะที่มีอยู่

    ข) รับรองประสิทธิผลของนโยบายการเงินในกฎระเบียบของรัฐและในการนำมาตรการทางการเงินและการคลังไปใช้

    ค) ความขี้เหร่ของนักลงทุนต่างชาติและคู่ค้าของเงื่อนไขความไม่แน่นอนภายใต้ระบอบนี้;

    d) มีการคุกคามจากการจัดการของรัฐบาล (“การว่ายน้ำสกปรก”) ซึ่งบ่อนทำลายความเชื่อมั่นของผู้เข้าร่วมตลาด

    จ) เมื่อมีกระแสเงินทุนเก็งกำไรจำนวนมากในประเทศ การกำหนดอัตราแลกเปลี่ยนจะจำกัดความเป็นอิสระทางการเงินและทางการเงิน

    การใช้โหมดนี้มีประสิทธิภาพมากที่สุดในเงื่อนไขของการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศที่ไม่ดีเช่น เมื่อสภาพการผลิตไม่ได้พึ่งพาการค้าต่างประเทศมากนัก

    ตัวเลือกที่สี่- อัตราคงที่ - มีข้อดีดังต่อไปนี้:

    ก) ความแน่นอนเชิงปริมาณ (ส่งเสริมการค้าและกระตุ้นการไหลเวียนของเงินทุน);

    b) การควบคุมอัตราเงินเฟ้อ ความเชื่อมั่นสูงในนโยบายการเงินทำให้การคาดการณ์เงินเฟ้อในตลาดแรงงานอ่อนตัวลงและ ตลาดการเงิน.

    อย่างไรก็ตาม โหมดนี้ไม่มีข้อเสีย:ประเทศไม่สามารถทนต่อแรงกระแทกทางเศรษฐกิจบางอย่างอันเป็นผลมาจากการสูญเสียตลาดส่งออกและความไม่เพียงพอของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศเพื่อรองรับอัตราแลกเปลี่ยนคงที่ โดยปกติปรากฏการณ์เหล่านี้จะมาพร้อมกับราคาในประเทศที่ลดลงอย่างมาก ซึ่งกำหนดล่วงหน้าการลดลงของการผลิตและการเติบโตของกองทัพผู้ว่างงาน

    ด้วยอัตราแลกเปลี่ยนคงที่ มีปัญหาเกี่ยวกับการกำหนดจำนวนสกุลเงิน ในกรณีของ "ขอเงินสกุลเดียว" ระบอบการปกครองมีลักษณะดังต่อไปนี้: ทุกบริษัทในตลาดการเงินทั้งหมดของประเทศเข้าใจได้ง่าย การลดลงอย่างมีนัยสำคัญในความเป็นไปได้ของการปรับอัตราของรัฐบาล ลดความเสี่ยงจากอัตราแลกเปลี่ยนในการค้าขาย ความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนของหนึ่งสกุลเงินกำหนดล่วงหน้าความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินในประเทศที่สัมพันธ์กับการทำงานทั้งหมด การใช้นโยบายอัตราแลกเปลี่ยนคงที่กับ "การเก็งกำไรในตะกร้าสกุลเงิน" เป็นเรื่องที่นักลงทุนต่างชาติมองว่ายากขึ้นซึ่งบ่งชี้ว่าเจ้าหน้าที่กำลังจัดการสกุลเงินเพราะ องค์ประกอบของตะกร้าสกุลเงินไม่เป็นที่รู้จักอย่างกว้างขวาง ในกรณีนี้ หุ้นส่วนต่างชาติถือว่ามีความเป็นไปได้ที่จะลดค่าเงิน นโยบายนี้ช่วยขจัดความเสี่ยงจากการแข็งค่าของสกุลเงินเดียว ซึ่งดีที่สุดเมื่อเทียบกับกฎระเบียบของการทำธุรกรรมกับคู่ค้าทั้งหมดของประเทศ อย่างไรก็ตาม การเพิ่มมูลค่าของสกุลเงินทำให้การส่งออกลดลง การนำเข้าเพิ่มขึ้น และทำให้ PB ของประเทศแย่ลง

    ข้อดีอื่น ๆ ของระบอบนี้รวมถึงความจริงที่ว่าความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนจะน้อยกว่ามากหากสกุลเงินทั้งหมดในตะกร้ามีน้ำหนักเท่ากันเมื่อเทียบกับอัตราแลกเปลี่ยนที่ติดยาเสพติด

    ปัญหาของการเลือก ทางเลือกที่ดีที่สุดควรพิจารณานโยบายการเงินในบริบทของการปฏิบัติทางประวัติศาสตร์ในด้านความสัมพันธ์ทางการเงิน เผยให้เห็นการพึ่งพาการเปลี่ยนแปลงนโยบายการเงินเกี่ยวกับสถานะเฉพาะของเศรษฐกิจโลกและสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในประเทศที่กำหนด ประสบการณ์ในอดีตเผยให้เห็นเงื่อนไขเฉพาะและข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการดำเนินการนโยบายการเงินโดยเฉพาะ วิธีนี้ทำให้เข้าใจได้ ประเด็นร่วมสมัยความสัมพันธ์ของสกุลเงินโดยเฉพาะ - เพื่อประเมินข้อดีและข้อเสียในอดีต ความเป็นไปได้และความเป็นไปได้ในการดำเนินนโยบายการเงินเฉพาะในประเทศที่กำหนดในสถานการณ์เฉพาะ

    ประวัติของระบบอัตราแลกเปลี่ยนคงที่ (FER) สามารถแบ่งออกเป็นสามช่วงเวลา:

    ระบบที่หนึ่งและสองคือระบบที่มีอัตราคงที่จริงๆ ที่สามคือระบบสัญญาอัตราแลกเปลี่ยนคงที่

    "มาตรฐานทองคำ" เป็นระบบอัตราแลกเปลี่ยนคงที่ตามคำจำกัดความตั้งแต่ ขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์โดยตรงกับทองคำ ด้วยระบบนี้:

    • ทุกประเทศยังคงรักษาอัตราส่วนที่เข้มงวดระหว่างทองคำสำรองและปริมาณเงินหมุนเวียน
    • สกุลเงินของประเทศทั้งหมดมีเนื้อหาทองคำคงที่
    • มีการซื้อและขายทองคำฟรี

    การแปลงสกุลเงินเป็นทองคำและการเคลื่อนย้ายอย่างอิสระของทองคำระหว่างประเทศต่างๆ นำไปสู่การจัดตั้งอัตราแลกเปลี่ยนคงที่สำหรับธุรกรรมใดๆ และทำให้การขาดดุลเท่าเทียมกัน

    หลักการสำคัญของการจัดความสัมพันธ์สกุลเงินภายใต้ระบบ Bretton Woods มีดังนี้:

    • ตามมาตรฐานการแลกเปลี่ยนทองคำ หมายความว่าบางสกุลเงินในการตั้งถิ่นฐานระหว่างประเทศถือได้ว่าเทียบเท่าทองคำและสามารถทำหน้าที่เป็นทุนสำรองเงินตราต่างประเทศได้
    • ความเท่าเทียมกันคงที่ตกลงกันภายในกรอบของ IMF บนพื้นฐานของการเปรียบเทียบและแลกเปลี่ยนสกุลเงิน

    เพื่อให้แน่ใจว่าอัตราแลกเปลี่ยนที่แท้จริงของสกุลเงินนั้นสอดคล้องกับความเท่าเทียมกันที่ประกาศไว้ แต่ละประเทศสามารถ:

    ก) หรือรับประกันความสามารถในการแปลงสกุลเงินของพวกเขาเป็นทองคำที่ความเท่าเทียมกันอย่างเป็นทางการ (ในสหรัฐอเมริกาในปี 2488 ความเท่าเทียมกันถูกกำหนดไว้ที่ 35 ดอลลาร์ต่อทองคำ 1 ออนซ์)

    b) หรือรักษาอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินที่เกี่ยวข้องกับส่วนที่เหลือในตลาดภายในความผันผวนของความเท่าเทียมกันสูงสุด 1% (ประเทศอื่น ๆ ได้เลือกไว้)

    • การแปลงสกุลเงิน อิสรภาพ และความคล่องตัวของการชำระเงินในธุรกรรมปัจจุบัน

    ระบบการเงินของจาเมกาแตกต่างจาก Bretton Woods หลายประการ:

    • ผู้ให้บริการเงินโลกกำลังเปลี่ยนแปลง ระบบ Bretton Woods ใช้ทองคำเป็นวิธีการชำระเงินขั้นสุดท้ายและ สกุลเงินสำรองและระบบใหม่นี้ใช้ SDR ซึ่งเป็นสกุลเงินร่วมของ IMF และยูโร ซึ่งเป็นสกุลเงินร่วมของสหภาพยุโรป สกุลเงินประเภทนี้ได้กลายเป็นองค์ประกอบในโครงสร้างของสภาพคล่องระหว่างประเทศ
    • ระบบการเงินใหม่อนุญาตให้ใช้อัตราแลกเปลี่ยนทั้งแบบคงที่และแบบลอยตัวหรือแบบผสม
    • การปรากฏตัวของกลุ่มสกุลเงินปิดซึ่งในอีกด้านหนึ่งเป็นผู้มีส่วนร่วมในระบบการเงินโลกในทางกลับกันมีความสัมพันธ์พิเศษระหว่างประเทศที่เข้าร่วม
    • ในระบบจาเมกา สิทธิของกองทุนการเงินระหว่างประเทศในการกำกับดูแลอัตราแลกเปลี่ยนมีการขยาย กองทุนการเงินระหว่างประเทศได้พัฒนาหลักการพื้นฐานที่ประเทศสมาชิกกองทุนการเงินระหว่างประเทศต้องปฏิบัติตามเมื่อดำเนินนโยบายอัตราแลกเปลี่ยนเพื่อให้ระบบการเงินระหว่างประเทศโดยรวมทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ สาระสำคัญของหลักการเหล่านี้มีดังนี้:

    ก) อัตราแลกเปลี่ยนที่เหมาะสมทางเศรษฐกิจ ประเทศต่างๆ ควรหลีกเลี่ยงการจัดการกับอัตราแลกเปลี่ยนเพื่อป้องกันกฎระเบียบ BOP ที่จำเป็นหรือกำไร

    ความได้เปรียบทางการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม

    ข) การดำเนินการแทรกแซงเพื่อลดความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนระยะสั้นที่วุ่นวายอย่างมีนัยสำคัญ

    c) โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของประเทศอื่น ๆ ในระหว่างการแทรกแซง เกณฑ์พื้นฐานยังได้รับการพัฒนาเพื่อพิจารณาว่าประเทศใดปฏิบัติตามหลักการเหล่านี้หรือไม่

    • บทบาทของนโยบายการเงินในระบบเศรษฐกิจของรัฐ

    ในขั้นตอนปัจจุบันของการพัฒนาเศรษฐกิจโลกในระบบการควบคุมเศรษฐกิจ (ส่วนใหญ่อยู่ในระบบที่ครอบงำโดยวิธีการของตลาด) นโยบายการเงินมีความสำคัญมากขึ้นเรื่อย ๆ การก่อตัวของนโยบายการเงินของรัฐมีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับกระบวนการเชิงลึกที่เกิดขึ้นไม่เพียง แต่ในด้านเครดิตและการเงินเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเศรษฐกิจของชุมชนโลกสมัยใหม่โดยรวมด้วย ในบรรดากระบวนการเหล่านี้ เราควรแยกแยะความเป็นสากลของการผลิตและโลกาภิวัตน์ของทุนในระดับใหม่เชิงคุณภาพ การพัฒนาอย่างรวดเร็ว เทคโนโลยีสารสนเทศและการปรับโครงสร้างที่เกี่ยวข้องซึ่งครอบคลุมประเทศอุตสาหกรรมทั้งหมด เพิ่มกฎระเบียบของรัฐบาล กระบวนการทางเศรษฐกิจเพื่อป้องกันหรือบรรเทาผลกระทบที่เป็นอันตรายที่สุดของกลไกตลาด

    ภายใต้อิทธิพลของกระบวนการเหล่านี้ นโยบายการเงินจากวิธีการที่เน้นไปที่การประยุกต์ใช้ในด้านเศรษฐกิจภายนอกเป็นหลักได้กลายเป็นวิธีการที่สำคัญที่สุดวิธีหนึ่งของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐมากขึ้นเรื่อยๆ เนื่องจากมีปฏิสัมพันธ์ที่เพิ่มขึ้นกับนโยบายเศรษฐกิจภายในประเทศเกือบทุกรูปแบบ

    ในภาษารัสเซีย วรรณกรรมเศรษฐกิจนโยบายการเงินของรัฐถูกกำหนดให้เป็นชุดของมาตรการในด้านความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศซึ่งอุทิศให้กับกฎระเบียบของความสัมพันธ์แลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและทิศทางและรูปแบบเฉพาะส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับตำแหน่งของประเทศในเศรษฐกิจโลกและ งานที่เผชิญกับเศรษฐกิจของประเทศ

    ทิศทางและรูปแบบของนโยบายการเงินถูกกำหนดโดยสถานการณ์ทางการเงินและเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ วิวัฒนาการของระบบการเงินโลก และการจัดตำแหน่งกองกำลังในเวทีระหว่างประเทศ ตามกฎหมายนโยบายการเงินนั้นเป็นทางการโดยกฎหมายสกุลเงิน - ชุดของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมขั้นตอนการทำธุรกรรมโดยผู้อยู่อาศัยและไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ที่มีค่าสกุลเงินในประเทศและผู้อยู่อาศัยภายนอกซึ่งรวมถึงบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศที่ประดิษฐานในทวิภาคีระหว่างรัฐหรือ ข้อตกลงสกุลเงินพหุภาคี

    ตามที่ประสบการณ์โลกแสดงให้เห็นในเงื่อนไข เศรษฐกิจตลาดในเวลาเดียวกัน ตลาดและรัฐของความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างประเทศจะดำเนินการ ในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ อุปสงค์และอุปทานของสกุลเงินต่างๆ และอัตราแลกเปลี่ยนจะเกิดขึ้น กฎระเบียบของตลาดอยู่ภายใต้กฎหมายว่าด้วยมูลค่า เช่นเดียวกับกฎหมายว่าด้วยอุปสงค์และอุปทาน การดำเนินการของกฎหมายเหล่านี้ในเงื่อนไขการแข่งขันในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศช่วยให้มั่นใจถึงความเท่าเทียมกันของการแลกเปลี่ยนสกุลเงินความสอดคล้องของระหว่างประเทศ กระแสการเงินความต้องการของเศรษฐกิจโลกที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ และทุน นอกจากนี้ ผ่านกลไกราคาและการเปลี่ยนแปลงของอัตราแลกเปลี่ยน ตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศทำหน้าที่เป็นแหล่งข้อมูลการดำเนินงานเกี่ยวกับสถานะของธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

    บทที่ 2 ปัญหาและแนวโน้มการพัฒนานโยบายการเงินของรัสเซีย

    2.1 ปัญหาในการดำเนินการตามนโยบายการเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย

    ธนาคารแห่งรัสเซียและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับทางเลือกในการพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซียดำเนินการจากการประเมินทั่วไปของสภาพภายนอกและภายในสำหรับการทำงาน ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ภารกิจหลักของนโยบายการเงินคือการลดอัตราเงินเฟ้ออย่างสม่ำเสมอ

    ธนาคารแห่งรัสเซียตั้งใจที่จะเปลี่ยนไปสู่ระบอบการกำหนดเป้าหมายเงินเฟ้อให้เสร็จสมบูรณ์ ซึ่งถือว่าลำดับความสำคัญของเป้าหมายในการลดอัตราเงินเฟ้อ อย่างไรก็ตาม ในอนาคตอันใกล้ การเงิน นโยบายสินเชื่อส่วนใหญ่จะรักษาคุณลักษณะที่เกิดขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา: การใช้ระบบการจัดการอัตราแลกเปลี่ยนลอยตัวสำหรับรูเบิลจะดำเนินต่อไป การใช้โปรแกรมการเงินเพื่อควบคุมการปฏิบัติตามตัวบ่งชี้ทางการเงินที่มีระดับเป้าหมายของอัตราเงินเฟ้อ การใช้คู่ - ตะกร้าสกุลเงินเป็นเกณฑ์มาตรฐานการปฏิบัติงานสำหรับนโยบายอัตราแลกเปลี่ยน

    ราคาน้ำมันในตลาดพลังงานโลกเป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุดที่มีอิทธิพลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซีย ในเรื่องนี้ธนาคารแห่งรัสเซียได้พิจารณาสี่ทางเลือกสำหรับเงื่อนไขในการดำเนินนโยบายการเงินในปี 2555-2556 . ในปี พ.ศ. 2556 ได้มีการคาดการณ์ไว้ว่า

    1. การปรับลดราคาเฉลี่ยประจำปีของน้ำมันรัสเซียเป็น 66 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ยอดคงเหลือในบัญชีปัจจุบันอาจติดลบ
    2. การพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซียในบริบทของการลดลงของราคาน้ำมันอูราลในตลาดโลกเป็น 90 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ยอดดุลบวกของบัญชีกระแสรายวันของยอดดุลการชำระเงินอาจลดลงมากกว่า 2 เท่า การเติบโตของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศจะชะลอตัวลง
    3. การคาดการณ์พื้นฐานร่างงบประมาณของรัฐบาลกลาง ราคาน้ำมันรัสเซียจะลดลงเหลือ 95 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล การส่งออกสินค้าและบริการภายใต้ตัวเลือกนี้จะใกล้เคียงกับตัวเลขในปี 2552 ในขณะที่การนำเข้าจะเพิ่มขึ้นอย่างมาก ยอดเงินคงเหลือในบัญชีเดินสะพัดเกินดุลจะมากกว่าตัวเลือกที่สอง การเติบโตของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศจะชะลอตัวลง แต่จะน้อยกว่าทางเลือกที่สอง
    4. ราคาน้ำมันจะอยู่ที่ 115 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ในกรณีนี้ ยอดดุลบวกบัญชีเดินสะพัดและการเพิ่มขึ้นของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศจะมากกว่าตัวเลือกที่สาม

    นโยบายอัตราแลกเปลี่ยนของธนาคารแห่งรัสเซียในระยะกลางจะมุ่งสร้างเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการตามแบบจำลองนโยบายการเงินตามการกำหนดเป้าหมายอัตราเงินเฟ้อ และการลดการแทรกแซงโดยตรงในกระบวนการสร้างอัตราแลกเปลี่ยนอย่างค่อยเป็นค่อยไป

    ธนาคารแห่งรัสเซียจะยังคงใช้ตะกร้าสกุลเงินคู่ที่ประกอบด้วยยูโรและดอลลาร์สหรัฐเป็นตัวบ่งชี้การดำเนินงานเมื่อดำเนินตามนโยบายอัตราแลกเปลี่ยนในขั้นตอนการเปลี่ยนไปใช้ระบอบอัตราแลกเปลี่ยนแบบลอยตัวซึ่งจะทำให้ตอบสนองต่อใน วิธีที่สมดุลในการผันผวนระหว่างกันในอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินหลักของโลก และด้วยเหตุนี้ เพื่อทำให้ความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลที่มีประสิทธิภาพในระบุเป็นไปอย่างราบรื่น

    แนวโน้มของอัตราแลกเปลี่ยนของรูเบิลในระยะกลางจะถูกกำหนดโดยการเคลื่อนไหวของเงินทุนในกรอบของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศที่เกิดขึ้นภายใต้อิทธิพลของทั้งปัจจัยภายนอกและกระบวนการของการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของเศรษฐกิจรัสเซีย

    การลดลงทีละน้อยในการไหลเข้าสุทธิของเงินทุนจากการดำเนินการการค้าต่างประเทศนั้นเป็นไปได้ ซึ่งอัตราจะถูกกำหนดโดยสถานการณ์ราคาในตลาดพลังงานโลก หากสภาพเศรษฐกิจภายนอกและภายในใกล้เคียงกับตัวเลือกการคาดการณ์ I, II และ III เป็นจริง ดุลการค้าเกินดุลในระยะกลางจะถูกแทนที่ด้วยการขาดดุล ซึ่งจะนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงในเงื่อนไขพื้นฐานสำหรับการก่อตัวของเงินรูเบิล อัตราแลกเปลี่ยน.

    ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ การเคลื่อนย้ายเงินทุนข้ามพรมแดนจะมีบทบาทชี้ขาด ซึ่งจะกำหนดทิศทางการเปลี่ยนแปลงของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล การประเมินการเปลี่ยนแปลงในอนาคตของกระแสเงินทุนมีลักษณะที่ไม่แน่นอนอย่างมีนัยสำคัญ และจะถูกกำหนดโดยส่วนใหญ่โดยการพัฒนาของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจภายนอก (โดยหลักแล้ว ผลของการแพร่กระจายของปรากฏการณ์วิกฤตในตลาดการเงินโลกและสภาพแวดล้อมด้านราคาของตลาดพลังงาน ).

    ภายใต้เงื่อนไขที่กำหนดโดยสถานการณ์เศรษฐกิจมหภาคหลักสำหรับการพัฒนาของรัสเซีย เช่นเดียวกับพารามิเตอร์ของการดำเนินการตามนโยบายการเงิน อัตราการแข็งค่าของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลที่แท้จริงจะมีแนวโน้มลดลง และความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยน จะเพิ่มขึ้นเมื่อเราเปลี่ยนไปใช้ระบบอัตราแลกเปลี่ยนที่ยืดหยุ่นมากขึ้น

    2.2 การปรับปรุงนโยบายการเงินของสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงวิกฤต

    การสะสมทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของรัฐมักจะได้รับการประเมินว่าเป็นปรากฏการณ์เชิงบวก ซึ่งบ่งชี้ถึงประสิทธิผลของนโยบายเศรษฐกิจที่กำลังดำเนินอยู่ แต่มันมีผลสองเท่า การเติบโตของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศเป็นผลมาจากการดำเนินงานของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการซื้อสกุลเงินต่างประเทศในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในประเทศ (และเพียงส่วนเล็ก ๆ อันเป็นผลมาจากการจัดวางในต่างประเทศ) เพื่อ ป้องกันความผันผวนที่คมชัดของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล ฝึกฝน ปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นความสัมพันธ์โดยตรงที่ใกล้ชิดระหว่างการสะสมทุนสำรองเงินตราต่างประเทศในด้านหนึ่ง กับการเติบโตของปริมาณเงินและอัตราเงินเฟ้อในอีกด้านหนึ่ง

    ประสบการณ์ของรัสเซียแสดงให้เห็นว่าในภาวะเงินเฟ้อที่ค่อนข้างสูง นโยบายของอัตราแลกเปลี่ยนที่มีการจัดการ ด้านหลังซึ่งเป็นการเติบโตของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ ไม่สามารถรับรองเสถียรภาพสัมพัทธ์ของสกุลเงินประจำชาติและป้องกันการแข็งค่าได้ การสะสมของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศย่อมทำให้เกิดอัตราเงินเฟ้อ ซึ่งกระตุ้นให้เงินรูเบิลแข็งค่าขึ้นอย่างแท้จริง ดังนั้นการเพิ่มขึ้นของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศจึงส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจมากกว่าผลดี สำหรับรัสเซีย จำเป็นต้องปฏิบัติตามนโยบายควบคุมปริมาณสำรองเงินตราต่างประเทศซึ่งควรควบคู่ไปกับการกระตุ้นการผลิตสินค้าและบริการโดยรัฐ

    ในรัสเซียมีความจำเป็นที่ค้างชำระเป็นเวลานานในการสร้างกลไกในการใช้ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศเพื่อกระตุ้นการลงทุน ความสูญเสียของรัสเซียจากการตัดจำหน่ายจริงของ 1/3 ของ GDP ซึ่งถืออยู่ในทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ มีจำนวนอย่างน้อย 1 พันล้านดอลลาร์ต่อปี ดังนั้นจึงมีความจำเป็นต้องพัฒนาแผนพิเศษเพื่อให้แน่ใจว่าการใช้ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศเพื่อเพิ่มศักยภาพการลงทุนของเศรษฐกิจผ่านการทำธุรกรรมกับ "ส่วนที่เหลือของโลก"

    มีข้อเสนอต่อไปนี้สำหรับการจัดการและการใช้ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศส่วนเกินในบางพื้นที่:

    1. ความเป็นไปได้ของการใช้งานสำหรับ ชำระคืนก่อนกำหนดหรือการซื้อคืนหนี้ต่างประเทศของรัสเซีย ธนาคารกลางอาจซื้อหนี้รัสเซียได้ ต่างประเทศภายใต้ข้อตกลงเลิกจ้าง ข้อดีของวิธีการ: 1) ไม่เพิ่มการปล่อยรูเบิล; 2) ไม่ต้องแก้ไขงบประมาณ 3) ปัญหาการลดหนี้ระหว่างรัฐของรัสเซียกำลังได้รับการแก้ไข ช่วยลดภาระหนี้ในงบประมาณซึ่งจะทำให้สามารถลดภาษีและกระตุ้นกิจกรรมการลงทุนได้ในอนาคต จุดอ่อน : อ่อนแอ ผลการลงทุนและการขยายตัวที่สำคัญเมื่อเวลาผ่านไป การเพิ่มรายรับจากงบประมาณและลดภาระด้านความมั่นคงด้านอาหารในอนาคตจะมีมูลค่าหลายพันล้านเหรียญสหรัฐต่อปี
    2. ใช้เงินสำรองจำนวน 30-40 พันล้านดอลลาร์เพื่อสร้าง ระบบที่มีประสิทธิภาพการรีไฟแนนซ์สินเชื่อธนาคารให้กับผู้ส่งออกของรัสเซียและบริษัทแกนนำที่อาจลดลง หนี้ทั้งหมดผู้ออกบัตร ข้อดี: 1) ลดปริมาณหนี้ต่างประเทศของผู้อยู่อาศัย; 2) ผ่อนคลายแรงกดดันขาขึ้นของการนำเข้าเงินทุนต่างประเทศที่ยืมมาจากอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล
    3. เนื่องจากการสำรองเงินตราต่างประเทศสามารถขยายขอบเขตการค้ำประกันของรัฐได้รวมถึง สำหรับนักลงทุนต่างชาติที่รับรู้กันในปัจจุบัน เงื่อนไขสำคัญสำหรับการดำเนินโครงการขนาดใหญ่ในรัสเซีย ตัวเลือกนี้เป็นไปได้โดยเพิ่มขึ้นเนื่องจากการสำรอง กองทุนรวมลงทุนอาร์เอฟ
    4. การใช้กองทุนสกุลเงินต่างประเทศของธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการกู้ยืมเพื่อการลงทุน บริษัทรัสเซียสู่สินทรัพย์การผลิตในต่างประเทศ การขยายการส่งออกสินค้ารัสเซียในระดับสูงของการประมวลผล (รวมถึงประเทศ CIS) เกี่ยวข้องกับ: 1) การก่อตัวของโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการตลาดผลิตภัณฑ์รัสเซียในต่างประเทศ; 2) การสร้างช่องทางการเข้าสู่ตลาดที่มีอุปสรรคด้านการแข่งขันและการบริหารสูง
    5. สิ่งนี้ต้องการการขยายการลงทุนขนาดใหญ่ในต่างประเทศซึ่ง (หากมีกลไกในการลดความเสี่ยง) เงินทุนจากเงินสำรองของธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถมีส่วนร่วมได้ ข้อเสีย: ความยากในการสร้างกลไกสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐและ บริษัท เอกชน เพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งระหว่างประเทศของรูเบิลก็จำเป็นต้องขยายการค้าสินค้ารัสเซียด้วยการชำระเงินที่จะทำในรูเบิล ข้อดีของการแนะนำรูเบิลเมื่อชำระเงินเพื่อการส่งออกจากรัสเซียมีดังนี้:
      1. การถ่ายโอนความเสี่ยงจากอัตราแลกเปลี่ยนจากผู้ส่งออกไปยังผู้นำเข้าผลิตภัณฑ์รัสเซียและความจำเป็นในการป้องกันความเสี่ยง
      2. การก่อตัวของการตั้งถิ่นฐานของโลกอย่างค่อยเป็นค่อยไปในรูเบิล;
      3. โอนการตั้งถิ่นฐานส่วนใหญ่ไปยัง "เขตรูเบิล" สำหรับการชำระบัญชี ผู้ซื้อจากต่างประเทศจะถูกบังคับให้เปิดบัญชีรูเบิลในรัสเซีย ระบบธนาคารที่โดยทั่วไปเพิ่มสภาพคล่อง;
      4. การจัดตั้งการตั้งถิ่นฐานขนาดใหญ่โดยใช้เงินรูเบิลจะได้รับการออกแบบมาเพื่อกระตุ้นธนาคารกลางต่างประเทศให้เป็นส่วนหนึ่งของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศในรูเบิล สิ่งนี้จะช่วยให้มั่นใจได้ว่ารูเบิลเข้าสู่ระบบการเงินของโลกอย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งหมายความว่าไม่ทางการ แต่สามารถแปลงสกุลเงินรัสเซียได้ฟรีในทางปฏิบัติ

    นอกจากนี้ ลำดับความสำคัญของนโยบายการเงินจะเปลี่ยนตามหลักการ ผู้ส่งออกของรัสเซียจะไม่สนใจในการอ่อนค่าของเงินรูเบิล แต่ในการแข็งค่าขึ้นเพราะ มันทำกำไรได้มากกว่าสำหรับพวกเขาที่จะได้รับการชำระเงินในสกุลเงินที่มีเสถียรภาพมากขึ้น ซึ่งจะช่วยลดอัตราเงินเฟ้อและเสริมสร้างความเชื่อมั่นในเงินรูเบิลในฐานะสินทรัพย์ทางการเงินที่แข็งแกร่งขึ้น ทำให้น่าดึงดูดยิ่งขึ้นสำหรับการออมและการลงทุน

    สำหรับนโยบายการเงินยังคงอยู่ ปัญหาที่แท้จริงการปรับโครงสร้างให้เหมาะสมตามประเภทของสกุลเงินที่ใช้เป็นทุนสำรองระหว่างประเทศ ในพอร์ตของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของธนาคารแห่งรัสเซีย ส่วนแบ่งของสินทรัพย์ที่เป็นสกุลเงินดอลลาร์อยู่ในระดับสูง (ประมาณ 65%) มีความจำเป็นต้องลดส่วนแบ่งของพวกเขา การลงทุนในสกุลเงินเยนและฟรังก์สวิสนั้นถูกประเมินต่ำไป สาเหตุหลักมาจากส่วนแบ่งการลงทุนในสินทรัพย์ดอลลาร์ที่มากกว่าที่จำเป็นจากมุมมองของพอร์ตสกุลเงินที่เหมาะสมที่สุด ส่วนแบ่งค่าเงินยูโรที่สูงในปัจจุบันนั้นสมเหตุสมผลในแง่ของโครงสร้างการค้า แม้ว่าจะต่ำกว่านี้หากโครงสร้างหนี้

    เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการกระจายการลงทุนแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในรัสเซีย จำเป็นต้องลดส่วนแบ่งของดอลลาร์และยูโรที่เกินระดับลักษณะของพอร์ตที่เหมาะสม การกระจายความเสี่ยงเพิ่มเติมสามารถทำได้ผ่านส่วนแบ่งของเงินเยนและ ฟรังก์สวิส. ด้วยการเพิ่มประสิทธิภาพของโครงสร้างเงินสำรองตามประเทศ รายได้จากสินทรัพย์ของธนาคารแห่งรัสเซียจะเพิ่มขึ้นอย่างมาก ด้วยการดำเนินการตามแนวทางนี้ในการจัดการทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ ผลกำไรสามารถเพิ่มขึ้นได้หลายหมื่นล้านรูเบิลต่อปีและด้วยเหตุนี้ ส่วนนั้นที่โอนไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลางก็จะเพิ่มขึ้นเช่นกัน

    บทสรุป

    ในระยะปัจจุบันของการพัฒนาประชาคมเศรษฐกิจโลก นโยบายเศรษฐกิจของรัฐมีความสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ สำหรับการทำงานที่ประสบความสำเร็จของเศรษฐกิจของประเทศ ปรากฏการณ์นี้เกิดจากการเปลี่ยนแปลงบางอย่างที่เกิดขึ้นในสังคมและ ชีวิตทางเศรษฐกิจ. ฟังก์ชั่นทางเศรษฐกิจรัฐบาลสมัยใหม่มีความซับซ้อนและหลากหลาย รัฐที่ดำเนินการควบคุมกระบวนการทางสังคมและเศรษฐกิจใช้ระบบของวิธีการและเครื่องมือที่เปลี่ยนแปลงขึ้นอยู่กับงานทางเศรษฐกิจความสามารถด้านวัตถุของประเทศและประสบการณ์ที่สะสมของกฎระเบียบ วิธีหนึ่งในการควบคุมของรัฐคือนโยบายการเงิน

    ความยั่งยืนและอิทธิพลที่ก้าวหน้า ระบบสากลว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจโลกอันเนื่องมาจากความมั่นคงของระบบการเงินของประเทศ อัตราและประสิทธิผลของการเติบโตทางเศรษฐกิจ อุปสงค์รวม รายได้ประชาชาติ งบประมาณแผ่นดินอื่นๆ ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจมีผลกระทบโดยตรงต่อระบบการเงินของประเทศ: ดุลการชำระเงิน อัตราแลกเปลี่ยน การแปลงของสกุลเงินประจำชาติ

    ดังนั้น ยิ่งประเทศมีการพัฒนาทางเศรษฐกิจมากเท่าใด ระดับการมีส่วนร่วมในการแบ่งงานระหว่างประเทศจะสูงขึ้น ผลประโยชน์ที่ได้รับจากความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศก็จะมากขึ้นเท่านั้น ระบบการเงินของประเทศก็จะมีเสถียรภาพมากขึ้น และผลตอบรับเชิงบวกต่อเศรษฐกิจของประเทศ

    การปฏิบัติได้แสดงให้เห็นความไม่สอดคล้องกันของนโยบายการเงินของรัสเซีย: การพึ่งพาปัจจัยภายนอกที่แข็งแกร่ง (ราคาวัตถุดิบในตลาดโลกและผลที่ตามมาของผลกระทบของวิกฤตเศรษฐกิจของประเทศอื่น ๆ เป็นหลัก) ความเชื่อมโยงที่อ่อนแอระหว่างนโยบายที่ดำเนินการจริง โดยธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียและเป้าหมายที่ประกาศไว้ซึ่งเป็นคุณภาพระดับต่ำของการวางแผนสำรองเงินตราต่างประเทศ

    การขาดดุลการค้าที่คาดหวังในปีต่อ ๆ ไปจะนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงในเงื่อนไขพื้นฐานสำหรับการก่อตัวของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล การดำเนินการออกเงินโดยการซื้อรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศซึ่งอนุญาตให้เพิ่มทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียได้เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติการวิเคราะห์โดยละเอียดเกี่ยวกับความเพียงพอของการจัดหาเงินให้กับเศรษฐกิจ ไม่ได้ดำเนินการ และการเติบโตของเงินสำรองไม่ได้รับการวิเคราะห์และพิสูจน์ยืนยัน

    โดยทั่วไป ด้วยพฤติกรรมที่สอดคล้องกันและสมเหตุสมผลมากขึ้นของธนาคารแห่งรัสเซีย การกระจายพอร์ตโฟลิโอเงินตราต่างประเทศและวิธีการควบคุมระบอบการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ โอกาสสำหรับนโยบายการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในขั้นตอนของการพัฒนาเศรษฐกิจมีความสำคัญ เพื่อเพิ่มความแข็งแกร่งของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล มีข้อกำหนดเบื้องต้นทั้งหมดและมีการสร้างเงื่อนไขทั้งหมด มีการสะสมฐานทางทฤษฎี มันยังคงอยู่เพื่อเอาตัวรอดจากวิกฤตด้วยการสูญเสียน้อยที่สุดและเริ่มปรับปรุงระบบที่มีอยู่

    บทนำ

    1. ความสำคัญของนโยบายการเงิน

    2. ระบบการเงินของรัสเซีย

    3. การควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงินเช่น

    พื้นฐานของนโยบายการเงิน

    4. ตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและตราสารของรัสเซีย

    การควบคุมสกุลเงิน

    5. นโยบายการเงินของรัสเซีย

    บทสรุป

    บรรณานุกรม

    บทนำ

    ในช่วงเปลี่ยนผ่านของยุค 80-90 รัสเซียได้เริ่มดำเนินการบนเส้นทางของการเปลี่ยนแปลงไปสู่เศรษฐกิจแบบตลาด

    เศรษฐศาสตร์ พื้นที่สำคัญของการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้คือการเงินระหว่างประเทศและ ความสัมพันธ์ทางการเงิน. ในระหว่างการแลกเปลี่ยนทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ สหพันธรัฐรัสเซียประสบปัญหาในการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงใน การค้าระหว่างประเทศและภาวะเศรษฐกิจมหภาคในประเทศของตน

    องค์ประกอบที่สำคัญของนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐคือนโยบายการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของประเทศซึ่งควบคุมสกุลเงินและความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจในประเทศ

    สภาพเศรษฐกิจของประเทศโดยรวมและโดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียโดยเฉพาะอย่างยิ่งขึ้นอยู่กับประสิทธิผลของนโยบายการเงิน

    หนึ่งในภารกิจหลักของนโยบายการเงินและการเงินของรัสเซียใน ช่วงเวลานี้คือการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจรัสเซีย

    เศรษฐกิจรัสเซียซึ่งกลายเป็นส่วนสำคัญของตลาดระหว่างประเทศสำหรับสินค้า บริการ เทคโนโลยี และทุน กำลังอยู่ในช่วงของการก่อตัวและปรับปรุงระบบการควบคุมของรัฐสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศ รัฐควรพัฒนา กลยุทธ์สกุลเงินคำนึงถึงความยากลำบากทั้งหมด ช่วงเปลี่ยนผ่านสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาด

    1. คุณค่าของนโยบายการเงิน

    การทำงานอย่างมีประสิทธิผลของเศรษฐกิจของประเทศในระบบความสัมพันธ์โลกนั้น สันนิษฐานว่าแต่ละประเทศมีนโยบายการเงินของตนเอง

    นโยบายการเงินเป็นชุดของกิจกรรมที่ดำเนินการในด้านการเงินระหว่างประเทศและความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ตามเป้าหมายปัจจุบันและเชิงกลยุทธ์ของประเทศ

    ทิศทางและรูปแบบของนโยบายการเงินถูกกำหนดโดยสถานการณ์ทางการเงินและเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ วิวัฒนาการของเศรษฐกิจโลก และการจัดตำแหน่งกองกำลังบนเวทีโลก ในขั้นตอนประวัติศาสตร์ที่แตกต่างกัน งานเฉพาะของนโยบายการเงินมาก่อน: การเอาชนะวิกฤตค่าเงินและการรักษาเสถียรภาพของค่าเงิน ข้อจำกัดของสกุลเงิน การเปลี่ยนไปใช้การแปลงสกุลเงิน การเปิดเสรีการดำเนินการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ฯลฯ

    นโยบายการเงินสะท้อนถึงหลักการของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

    นโยบายการเงินมุ่งเป้าไปที่การบรรลุเป้าหมายหลักของนโยบายเศรษฐกิจ: เพื่อให้เกิดความยั่งยืนของการเติบโตทางเศรษฐกิจ ควบคุมการเติบโตของการว่างงานและอัตราเงินเฟ้อ และเพื่อรักษาสมดุลของดุลการชำระเงิน

    แยกนโยบายการเงินในปัจจุบันและโครงสร้างออกจากกัน

    นโยบายการเงินปัจจุบันเป็นชุดของมาตรการที่มุ่งเป้าไปที่กฎระเบียบการปฏิบัติงานรายวันของอัตราแลกเปลี่ยน การดำเนินงานที่เป็นไปได้, กิจกรรมของตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและตลาดทองคำ นโยบายปัจจุบันดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐหลายแห่ง เช่น กระทรวงการคลัง ธนาคารกลาง สถาบันเฉพาะด้านการควบคุมสกุลเงิน ฯลฯ เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายการเงินในปัจจุบัน สภาวะตลาดถูกควบคุมโดยการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ข้อจำกัด เงินอุดหนุน การกระจายทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ เป็นต้น จากนโยบายแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในปัจจุบัน เราสามารถเน้นย้ำคำขวัญนโยบายการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศซึ่งเป็นระบบของ ควบคุมอัตราแลกเปลี่ยนผ่านการซื้อและขายเงินตราต่างประเทศโดยหน่วยงานการเงินและข้อจำกัดด้านสกุลเงิน

    นโยบายการเงินเชิงโครงสร้างเป็นชุดของมาตรการที่มุ่งดำเนินการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างระยะยาวในระบบการเงินระหว่างประเทศ นโยบายการเงินเชิงโครงสร้างดำเนินการในระดับรัฐหรือระดับของการจัดกลุ่มเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ

    เหตุผลสำหรับนโยบายการเงินเป็นทฤษฎีบางอย่าง ทางกฎหมายนโยบายการเงินเป็นทางการโดยกฎหมายสกุลเงิน - ชุดของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมขั้นตอนการดำเนินการด้วยค่าสกุลเงินในประเทศและต่างประเทศตลอดจนข้อตกลงสกุลเงิน - ทวิภาคีและพหุภาคี - ระหว่างรัฐเกี่ยวกับปัญหาสกุลเงิน ผู้บุกเบิกในอดีตของข้อตกลงสกุลเงินสมัยใหม่คือสหภาพการเงินละติน (1865-1926) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างหน่วยการเงินเดียวของประเทศสมาชิกและเหรียญของประเทศหนึ่งถือเป็นเงินที่ถูกกฎหมายในรัฐอื่น ๆ ข้อตกลงปารีสปี 1857 ทำให้เกิดการสร้างระบบการเงินโลกที่หนึ่งอย่างเป็นทางการ - มาตรฐานเหรียญทอง นอกจากนี้ การประชุมเจนัวปี 1922 ได้กำหนดรูปแบบการสร้างมาตรฐานการแลกเปลี่ยนทองคำอย่างเป็นทางการ ข้อตกลง Betton-Woods ค.ศ. 1944 ได้รวมเอาหลักการของระบบการเงินหลังสงครามเข้าไว้ด้วยกัน ข้อตกลงทางการเงินของจาเมกาได้กำหนดหลักการของระบบการเงินโลกสมัยใหม่ ภายในกรอบของสมาคมระดับภูมิภาค มีการสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับสกุลเงินด้วย เช่น ในการสร้าง EMU (1979) สหภาพเศรษฐกิจและการเงินยุโรปด้วยสกุลเงินเดียว - ยูโร - ในช่วงเปลี่ยนศตวรรษที่ 20 และ 21

    2. ระบบการเงินของรัสเซีย

    ระบบการเงินเป็นรูปแบบหนึ่งของการจัดระเบียบและกฎระเบียบของความสัมพันธ์แลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ซึ่งดำเนินการบนพื้นฐานของกฎหมายระดับประเทศและอยู่ภายใต้ข้อตกลงระหว่างประเทศ

    ระบบการเงินของรัสเซียอยู่ในขั้นตอนของการก่อตัว มันถูกสร้างขึ้นโดยคำนึงถึงหลักการข้อกำหนดและประสบการณ์ของระบบการเงินโลก จากมุมมองของสถาบัน โครงสร้างของหน่วยงานของรัฐในการจัดการและควบคุมความสัมพันธ์แลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในรัสเซียมีความชัดเจนมาก ดังนั้นประธานาธิบดี รัฐบาล สภาสหพันธ์ และสภาดูมาจึงเป็นผู้นำ นโยบายการเงินประเทศ. หน้าที่ของพวกเขารวมถึงการยอมรับกฎหมายในด้านความสัมพันธ์ของสกุลเงิน การควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายสกุลเงินของประเทศ การกระจายอำนาจและหน้าที่ในด้านทรงกลมของสกุลเงิน ผู้บริหารหลักในการควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศคือธนาคารกลางของรัสเซียซึ่งตามกฎหมายกำหนดขอบเขตและลักษณะของการไหลเวียนของสกุลเงินต่างประเทศและหลักทรัพย์ในสกุลเงินต่างประเทศประเด็น กฎระเบียบมีวัตถุประสงค์เพื่อจัดระเบียบและควบคุมกระบวนการหมุนเวียนของสกุลเงินต่างประเทศกำหนดกฎสำหรับการปฏิบัติงานโดยผู้อยู่อาศัยและผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ในการทำธุรกรรมกับสกุลเงินต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียกฎสำหรับการโอนนำเข้าโอนไปยังสหพันธรัฐรัสเซียของสกุลเงิน และหลักทรัพย์ในสกุลเงินต่างประเทศตลอดจนการส่งออกและโอนค่าสกุลเงินจากรัสเซียออกใบอนุญาต ธนาคารพาณิชย์สำหรับการดำเนินการที่สำคัญที่สุดของพวกเขาทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศทุกประเภท ฯลฯ

    ในปี 2549 รัสเซียดำเนินนโยบายอัตราแลกเปลี่ยนคงที่ อนุญาตให้มีการเคลื่อนย้ายเงินทุนอย่างเสรี ความพยายาม ธนาคารกลางการควบคุมเงินเฟ้อยังไม่ประสบผลสำเร็จ การไหลเข้าอย่างต่อเนื่องของสกุลเงินต่างประเทศในรูปแบบของรายได้จากการส่งออกทำให้ธนาคารกลางต้องเพิ่มอุปทานของสกุลเงินประจำชาติโดยมุ่งเป้าไปที่การซื้อเงินตราต่างประเทศ การไถ่ถอนทำขึ้นในอัตราคงที่ ส่งผลให้ปริมาณเงินในระบบเศรษฐกิจเพิ่มขึ้นซึ่งส่งผลให้เกิดภาวะเงินเฟ้ออย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

    นโยบายอัตราแลกเปลี่ยนของรัสเซียในปี 2550 มุ่งเป้าไปที่การควบคุมอัตราเงินเฟ้อ ในขณะที่นโยบายอัตราแลกเปลี่ยนจะดำเนินการภายใต้กรอบการจัดการอัตราแลกเปลี่ยนแบบลอยตัว ซึ่งหมายความว่าอัตราแลกเปลี่ยนของรูเบิล "ลอย" เมื่อเทียบกับสกุลเงินต่างประเทศในคลื่นของตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของประเทศและเกิดขึ้นภายใต้อิทธิพลของอุปสงค์และอุปทาน

    นโยบายการเงิน -ซึ่งเป็นองค์ประกอบที่ค่อนข้างเป็นอิสระของเศรษฐกิจมหภาคทั่วไป รวมทั้งนโยบายการเงินและรัฐของรัสเซีย ในสภาวะที่ยากลำบากในการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจแบบตลาด เป้าหมายดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อให้บรรลุภารกิจหลักของประเทศ: การเอาชนะการลดลงของการผลิตและการรับประกันการเติบโตทางเศรษฐกิจ การควบคุมอัตราเงินเฟ้อและการว่างงาน และรักษาสมดุลของการชำระเงิน ถูกต้องตามกฎหมาย นโยบายสกุลเงินได้รับการกำหนดโดยกฎหมายเกี่ยวกับสกุลเงิน ซึ่งควบคุมขั้นตอนการทำธุรกรรมด้วยค่าสกุลเงิน

    วิธีการดำเนินนโยบายการเงินของรัสเซียคือ การควบคุมสกุลเงิน -กฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับความสัมพันธ์ของสกุลเงิน การประกาศกฎเกณฑ์ การควบคุมสกุลเงินและการจัดการการดำเนินงานโดยหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง ข้อสรุปของข้อตกลงสกุลเงินระหว่างประเทศ การควบคุมสกุลเงินในรัสเซีย เช่นเดียวกับในประเทศที่มีเศรษฐกิจตลาดที่พัฒนาแล้ว นั้นเป็นบรรทัดฐานที่เด่นชัด

    นโยบายการเงินในรัสเซียเช่นเดียวกับในประเทศอื่น ๆ ขึ้นอยู่กับเป้าหมายและรูปแบบมีสองรูปแบบหลัก หนึ่งในนั้นคือการดำเนินการตามการเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์ โครงสร้าง และระยะยาวในกลไกสกุลเงินของประเทศ อีกประการหนึ่งคือกฎระเบียบในการปฏิบัติงานประจำวันของตลาดสกุลเงินปัจจุบัน

    เป้า ยุทธศาสตร์ นโยบายเชิงโครงสร้างรัสเซียประกอบด้วยการก่อตัวของระบบการเงินแห่งชาติที่สมบูรณ์ซึ่งในด้านหนึ่งต้องสอดคล้องกับเงื่อนไขของเศรษฐกิจการตลาดและในทางกลับกันกับหลักการโครงสร้างของระบบการเงินโลกที่กำหนดไว้ในกฎบัตร IMF . นี้หมายถึง: 1) การก่อตัวของตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในประเทศเต็มรูปแบบ; 2) การก่อตัวของตลาดทองคำและโลหะมีค่าอื่น ๆ 3) การแนะนำการแปลงฟรีของรูเบิลสำหรับปัจจุบัน การดำเนินงานระหว่างประเทศ; 4) การจัดตั้งอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลเดียวเมื่อเทียบกับสกุลเงินต่างประเทศ 5) การเอาชนะเงินดอลลาร์ของเศรษฐกิจ; 6) การรวมกลไกสกุลเงินของประเทศเข้ากับระบบการเงินโลก การมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ของรัสเซียในกิจกรรมขององค์กรการเงินโลก

    นโยบายการเงินในปัจจุบันมีผลกระทบต่อปริมาณ ลักษณะ และโครงสร้างของธุรกรรมในตลาดที่มีสกุลเงินต่างประเทศและมูลค่าสกุลเงินอื่น ๆ ต่อการเปลี่ยนแปลงของอัตราแลกเปลี่ยน ทิศทางหลัก (รูปแบบ, ประเภท) ของนโยบายรัสเซียนี้คือ: ประการแรก การควบคุมระดับของการแปลงเงินรูเบิล, การอ่อนตัวหรือเข้มงวดของข้อ จำกัด ด้านสกุลเงิน; ประการที่สอง การดำเนินการควบคุมสกุลเงินรายวันสำหรับการค้าต่างประเทศและธุรกรรมปัจจุบันอื่น ๆ เพื่อตอบโต้ "การบิน" ของเงินทุนในต่างประเทศ ประการที่สามดึงดูดเงินทุนต่างประเทศเข้าสู่เศรษฐกิจรัสเซีย ประการที่สี่ การจัดการเงินสำรองระหว่างประเทศ (ทองคำและการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ) ประการที่ห้า การจัดตั้งและการเปลี่ยนแปลงระบอบอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล ประการที่หก ระเบียบอัตราแลกเปลี่ยน

    ในการควบคุมองค์ประกอบของระบบการเงินแห่งชาติของรัสเซียงานของนโยบายการเงินเชิงโครงสร้างและปัจจุบันกำลังดำเนินการอยู่ เป้าหมายสูงสุดคือการปรับปรุงฐานะการเงินและการเงินของประเทศ ฟื้นฟูความสามารถในการละลายและความน่าเชื่อถือทางเครดิต และทำให้เงินรูเบิลแข็งแกร่งขึ้น

    ตาราง 10.4

    ยอดคงเหลือของการชำระเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย

    (พันล้านเหรียญสหรัฐ)

    ตัวชี้วัด

    1994

    1995

    1996

    1997

    1998 (ครึ่งแรก)

    I. บัญชีกระแสรายวัน

    12,0

    1. สินค้ารวมถึง

    17,8

    20,8

    23,0

    17,6

    ส่งออก

    67,8

    82,6

    90,5

    89,0

    36,5

    นำเข้า

    50,0

    61,8

    67,5

    71,4

    34,4

    2. บริการ

    3. จ่าย

    4. รายได้จากการลงทุน

    5. การโอนปัจจุบัน

    ครั้งที่สอง บัญชีทุน (การโอนเงิน)

    สาม. บัญชีการเงิน

    10,9

    1. การลงทุนโดยตรง

    2. การลงทุนแบบพอร์ตโฟลิโอ

    45,4

    3. การลงทุนอื่นๆ

    11,7

    15,9

    -^2,5

    4. ทรัพย์สินสำรอง

    10,4

    5. การปรับปรุงการสำรองทรัพย์สิน*

    IV. ข้อผิดพลาดและการละเว้นสุทธิ

    ยอดดุลทั่วไป

    * การแก้ไขนี้เกิดจากการที่สินทรัพย์ในรัสเซียของกระทรวงการคลังรวมอยู่ในสินทรัพย์สำรองซึ่งขัดแย้งกับวิธีการของคู่มือดุลการชำระเงินของ IMF

    ดุลการชำระเงินของรัสเซียประกอบด้วยสองส่วนหลัก: การดำเนินงานปัจจุบันและการดำเนินงานด้วยเงินทุนและเครื่องมือทางการเงิน เนื่องจากผลรวมของธุรกรรมเครดิตทั้งหมดต้องตรงกับผลรวมของธุรกรรมเดบิต และยอดคงเหลือต้องเท่ากับศูนย์ ตัวบ่งชี้ของบัญชีทั้งสองนี้ควรมีความสมดุลในทางทฤษฎี อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติไม่สามารถทำได้ ดังนั้นจึงมีการแนะนำบทความเกี่ยวกับ "ข้อผิดพลาดและการละเว้น" ที่สมดุล ในดุลการชำระเงินของรัสเซีย ตัวเลขนี้คือ 7-9% ของการส่งออก ซึ่งมากเมื่อเทียบกับมาตรฐานของประเทศกำลังพัฒนา นอกจากนี้ ยังไม่ทราบขอบเขตที่แท้จริงของข้อผิดพลาดและการละเว้น เนื่องจากธุรกรรมเครดิตและเดบิตที่ไม่ได้บันทึกสามารถหักล้างกันได้ ยิ่งข้อผิดพลาดและการละเว้นมีขนาดใหญ่เท่าใด ยอดเงินคงเหลือที่ไม่เพียงพอจะสะท้อนถึงธุรกรรมทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศของประเทศ อัตราข้อผิดพลาดและการละเว้นจำนวนมากในดุลการชำระเงินของรัสเซียนั้นเกิดจากความไม่สมบูรณ์ของการบัญชีสำหรับธุรกรรมในรายการปัจจุบันและรายการทุนและรูปแบบการบินทุนที่ซ่อนอยู่ ดังนั้นบทความ "ข้อผิดพลาดและการละเว้น" มักจะมีเครื่องหมายลบซึ่งบ่งชี้ว่าสินทรัพย์ในต่างประเทศเพิ่มขึ้น

    ในรัสเซียจนถึงปี 1996 ยอดเงินในบัญชีเดินสะพัดลดลงจนเกินดุลมาก ซึ่งในปี 1997 ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ และในปี 1998 กลายเป็นติดลบ คำถามที่สมดุลที่เหมาะสมที่สุดในช่วงเวลาที่กำหนดสำหรับประเทศนั้นขึ้นอยู่กับสถานการณ์เฉพาะ ความสมดุลในเชิงบวกมีบทบาทเป็นปัจจัยในการรักษาเสถียรภาพของตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ช่วยให้, ceteris paribus, เพื่อรักษาระบอบเสรีของการทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศมากขึ้น ด้วยเหตุนี้เองที่ผู้อยู่อาศัยในรัสเซียสามารถซื้อเงินตราต่างประเทศได้อย่างอิสระตั้งแต่ปี 1992 แม้ว่าจะมีปัญหาทางเศรษฐกิจร้ายแรง อย่างไรก็ตาม ประเทศกำลังพัฒนามักจะมียอดดุลบัญชีเดินสะพัดติดลบเป็นเวลาหลายปีและหลายสิบปี โดยทำหน้าที่เป็นผู้นำเข้าเงินทุนสุทธิ ดังนั้นจึงรักษาระดับการลงทุนไว้ในระดับสูง

    สำหรับประเทศที่ทำหน้าที่เป็นผู้ส่งออกทุนสุทธิ การส่งออกทรัพยากรในรูปแบบใดเป็นสิ่งสำคัญ หากเป็นผลให้เกิด "เศรษฐกิจที่สอง" ในต่างประเทศ บริษัทต่างๆ จะได้รับผลกำไรสูงและโอนไปยังที่ที่ดำเนินการอยู่ บริษัทแม่ดังนั้นการส่งออกทุนดังกล่าวจึงถือได้ว่ามีผล อย่างไรก็ตาม การส่งออกทุนจากรัสเซียนั้นไม่มีนัยสำคัญ จะดำเนินการเป็นหลัก บริษัทน้ำมันและแก๊ซพรอมซึ่งโอกาสก็มีจำกัดเนื่องจากราคาน้ำมันและก๊าซที่ตกต่ำในช่วงปลายทศวรรษ 1990 ในทางกลับกัน ยอดดุลติดลบจำนวนมากภายใต้หัวข้อ "ข้อผิดพลาดและการละเว้น" เป็นพยานถึงระดับมหาศาลของ "การบิน" ของเงินทุนซึ่งไม่ได้ให้รายได้จากสินทรัพย์เหล่านี้ไหลเข้าประเทศ เงินสดดอลลาร์ที่สะสมโดยประชากร (50-80 พันล้านดอลลาร์) เป็นเงินกู้ปลอดดอกเบี้ยที่ประชากรชาวรัสเซียมอบให้กับระบบธนาคารกลางสหรัฐ

    ยอดดุลบัญชีเดินสะพัดติดลบในรัสเซียในปี 2541 เกิดจากสถานการณ์ต่อไปนี้: อัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลที่ประเมินค่าสูงเกินไป ซึ่งจำกัดการส่งออกและกระตุ้นการนำเข้าสินค้า ราคาสินค้าส่งออกที่สำคัญที่ลดลงโดยเฉพาะน้ำมัน เพิ่มการชำระหนี้ต่างประเทศ ธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหลังจากการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศจำนวนมากไม่สามารถรักษาอัตราแลกเปลี่ยนภายในทางเดินที่กำหนดไว้ได้ มีการแนะนำระบอบอัตราแลกเปลี่ยนแบบลอยตัวฟรีส่งผลให้รูเบิลลดลงอย่างรวดเร็ว ดังนั้นอุตสาหกรรมส่งออกจึงได้รับแรงจูงใจเพิ่มเติม และยอดซื้อนำเข้าลดลง รัฐดำเนินการปรับโครงสร้างหนี้ภายใน (GKO-OFZ) สำหรับผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่การเจรจาเกี่ยวกับการชำระหนี้ภายนอก อย่างไรก็ตาม ราคาสินค้าหลักของการส่งออกของรัสเซียยังคงมีอยู่ในระดับต่ำ และระบอบการเลือกปฏิบัติในตลาดตะวันตกต่อสินค้ารัสเซียยังคงดำเนินอยู่

    สถานะของการค้าต่างประเทศมีความสำคัญอย่างยิ่งในการครอบคลุมดุลแบบพาสซีฟใน "การดำเนินการที่มองไม่เห็น" ของดุลการชำระเงินของรัสเซีย

    การส่งออกของรัสเซียลดลงสู่ระดับต่ำสุดที่ 41 พันล้านดอลลาร์ในปี 2535 แต่หลังจากนั้น จนถึงปี 2539 ก็เพิ่มขึ้นและมีมูลค่าถึง 90 พันล้านดอลลาร์ ในปี 2540 การส่งออกลดลงเล็กน้อย และในครึ่งแรกของปี 2541 ลดลง 13% เมื่อเทียบกับ ช่วงเดียวกันของปีก่อน ทั้งๆ ที่ในแง่กายภาพก็เพิ่มขึ้น รายได้จากการส่งออกที่ลดลงเนื่องมาจากราคาที่ลดลงเท่านั้น

    ราคาสินค้าโภคภัณฑ์ที่ลดลงอย่างรวดเร็วเกิดขึ้นเป็นระยะๆ ในตลาดโลก สำหรับสินค้าโภคภัณฑ์ที่ไม่ใช่พลังงาน มีขึ้นในช่วงต้นทศวรรษ 1980 สำหรับสินค้าโภคภัณฑ์พลังงานในช่วงกลางทศวรรษนั้น ในช่วงหลังสงคราม มีการเสื่อมสภาพในแง่ของการค้าวัตถุดิบเมื่อเทียบกับสินค้าแปรรูป (วัดโดยอัตราส่วนของดัชนีราคาตามลำดับ) ดังนั้น หลายประเทศจึงพยายามที่จะย้ายออกจากโครงสร้างการส่งออกดิบ เพิ่มผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมในองค์ประกอบ อย่างไรก็ตาม ความเชี่ยวชาญด้านวัตถุดิบของการส่งออกของรัสเซียยังคงดำเนินต่อไปยังคงมีอยู่

    ในช่วงครึ่งแรกของปี 2541 ผลิตภัณฑ์แร่คิดเป็น 45.7% ของการส่งออกของรัสเซียรวมถึง 44.3% สำหรับผลิตภัณฑ์เชื้อเพลิงและพลังงาน แม้ว่าในปี 1991 ตัวเลขแรกจะสูงขึ้น - 52% จากการพัฒนาในเชิงบวก เราสามารถสังเกตการเพิ่มส่วนแบ่งของโลหะเหล็กและโลหะนอกกลุ่มเหล็กที่ส่งออกจาก 14 เป็น 21% เนื่องจากสินค้าเหล่านี้ได้ผ่านขั้นตอนหลักของการแปรรูปและมีมูลค่าเพิ่มมากกว่าวัตถุดิบ การส่งออกผลิตภัณฑ์เคมีเพิ่มขึ้นจาก 6.6% เป็น 7.8% ไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้ - จาก 3.9% เป็น 4.9% การส่งออกเครื่องจักรและอุปกรณ์ยังคงอยู่ที่ระดับ 10% ในช่วงระหว่างปี ราคาลดลงเหลือ 6% และแตะระดับสูงสุดในปี 1990 - 17.6%

    การนำเข้าสินค้ามีแนวโน้มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่องจนกระทั่งมีการลดค่าเงินรูเบิลในเดือนสิงหาคม 2541 สิ่งนี้อำนวยความสะดวกโดยการเปิดตลาดรัสเซีย การนำเงินรูเบิลมาใช้ในการทำธุรกรรมปัจจุบัน และการแข็งค่าของรูเบิลจริง (ที่ปรับอัตราเงินเฟ้อแล้ว) อัตราแลกเปลี่ยน.

    การเติบโตของการนำเข้าทำให้สามารถเติมเต็มตลาดสินค้าได้ มีส่วนทำให้การผลิตลดลง การพึ่งพาการนำเข้าเพิ่มขึ้น การพึ่งพาการนำเข้าในช่วงกลางปี ​​1998 อยู่ที่ 68% สำหรับเนื้อสัตว์ 34% สำหรับน้ำมันดอกทานตะวัน และ 31% สำหรับเนย จำนวนรถยนต์ที่นำเข้าในช่วงครึ่งแรกของปี 2541 นั้นน้อยกว่าการผลิตในประเทศเพียงหนึ่งในสี่ ผลิตภัณฑ์อาหารคิดเป็น 26% ของการนำเข้าทั้งหมด สำหรับเครื่องจักรและอุปกรณ์แม้วิกฤตการลงทุน - ประมาณ 33%

    ผู้นำเข้าสินค้ารัสเซียรายใหญ่ที่สุดในปี 1998 ได้แก่ ยูเครน (9%), เยอรมนี (8%), เบลารุสและสหรัฐอเมริกา (7% ต่อคน), จีน, อิตาลี, อินโดนีเซีย (5% ต่อคน) รัสเซียซื้อสินค้าส่วนใหญ่จากเยอรมนี (12%) เบลารุส (10%) สหรัฐอเมริกาและยูเครน (8% ต่อสินค้า) ส่วนสำคัญ (ประมาณ 50%) ของการนำเข้าของรัสเซียดำเนินการในรูปแบบของธุรกิจที่ไม่มีการรวบรวมกัน ("รถรับส่ง") อย่างไรก็ตาม การลดค่าเงินรูเบิลในเดือนสิงหาคม 2541 ได้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อการค้าต่างประเทศประเภทนี้

    ดุลบริการพัฒนาด้วยยอดดุลติดลบ การนำเข้าบริการส่วนใหญ่ตกอยู่ที่ "การเดินทาง" (ประมาณ 50%) และการขนส่ง (ประมาณ 20%) การแนะนำการแปลงสภาพของรูเบิลการเพิ่มขึ้นของอัตราแลกเปลี่ยนที่แท้จริงและการทำให้ขั้นตอนการเดินทางไปต่างประเทศง่ายขึ้นกระตุ้นการพัฒนาการท่องเที่ยวต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม การรับนักท่องเที่ยวต่างชาติในรัสเซียมีจำกัดเนื่องจากความล้าหลังของโครงสร้างพื้นฐาน ต่างจากการนำเข้าสินค้าโภคภัณฑ์ การนำเข้าบริการไม่ได้มีความหลากหลายในตลาดรัสเซีย สำหรับบริการ 100 ดอลลาร์ที่ผลิตในประเทศนั้นมีบริการนำเข้าประมาณ 8 ดอลลาร์

    ยอดคงเหลือของค่าจ้างประกอบด้วยรายได้ที่โอนไปต่างประเทศโดยคนงานชั่วคราวใน เศรษฐกิจรัสเซียผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองซึ่งส่วนใหญ่เป็นพลเมืองของ CIS และรายได้ที่ชาวรัสเซียทำงานในต่างประเทศโอนไปยังรัสเซีย รายการนี้ในดุลการชำระเงินของรัสเซียตามเนื้อผ้ามียอดคงเหลือติดลบซึ่งไม่เป็นเรื่องปกติสำหรับประเทศที่มีรายได้ต่อหัวโดยเฉลี่ยและเป็นเรื่องปกติสำหรับประเทศที่พัฒนาแล้วซึ่งดึงดูดแรงงานต่างชาติจากประเทศกำลังพัฒนาให้ทำงานประเภทที่ไม่มีชื่อเสียง

    การโอนในปัจจุบันรวมถึงการทำธุรกรรมฝ่ายเดียว เมื่อฝ่ายหนึ่งจัดหาสินค้าหรือบริการให้อีกฝ่ายหนึ่งโดยไม่ต้องชำระเงิน สินค้าโภคภัณฑ์และกระแสอื่น ๆ เหล่านี้สะท้อนให้เห็นในรายการสมดุลของการชำระเงินที่สอดคล้องกัน แต่เนื่องจากธุรกรรมใดๆ จะต้องมีทั้งรายการเครดิตและเดบิต ธุรกรรมฝ่ายเดียวทั้งหมดจึงถูกสรุปและสะท้อนให้เห็นในบทความนี้ รวมถึงการสนับสนุนองค์กรระหว่างประเทศ การจัดสรรหรือการรับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม เงินอุดหนุนจากรัฐบาล การได้มาซึ่งทรัพยากรในรูปแบบนี้คือประเทศที่มีรายได้น้อยจำนวนมาก เช่นเดียวกับประเทศที่ตกอยู่ในภาวะวิกฤต เงินช่วยเหลือไหลเข้ารัสเซียเพียงฝ่ายเดียวถึงขนาดใหญ่ในปี 2535-2536 จากนั้นขนาดลดลงอย่างรวดเร็ว แต่ในปี 2541 เนื่องจากความรุนแรงของวิกฤตการณ์ ความต้องการจึงเกิดขึ้นอีกครั้งเพื่อดึงดูดความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและประเภทอื่นๆ

    สาเหตุหลักประการหนึ่งที่ทำให้ดุลการชำระเงินไม่เสถียรคือรายได้ที่เพิ่มขึ้นจากการลงทุน ดอกเบี้ยหนี้ของรัฐ ค่าใช้จ่ายในการชำระหนี้ของธนาคารเอกชนรัสเซียและบริษัทต่างๆ ตั้งแต่ปี 2537 ถึง 2540 ยอดคงเหลือติดลบภายใต้รายการ "รายได้จากการลงทุน" เพิ่มขึ้นเกือบ 5 เท่า ในช่วงครึ่งแรกของปี 2541 จำนวนรายได้ที่ต้องชำระภายใต้รายการนี้มีจำนวน 8 พันล้านดอลลาร์เทียบกับ 6 พันล้านดอลลาร์ในช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว ในปี พ.ศ. 2537 ดุลการค้าเกินดุล 10 เท่าของดุลการชำระหนี้ต่างประเทศ ในช่วงครึ่งแรกของปี 1998 สถานการณ์พลิกกลับ: ผลตอบแทนจากการลงทุนติดลบเพิ่มดุลการค้าเป็นบวกสองเท่า เหตุการณ์นี้พร้อมกับวิกฤตการณ์ด้านงบประมาณเป็นสาเหตุของการประกาศของรัฐบาลเมื่อวันที่ 17 สิงหาคม 1998 เรื่องการปฏิเสธที่จะชำระเงินภายใต้ GKO/OFZ

    บัญชีทุนส่วนใหญ่ประกอบด้วยการโอน (โอน) และโดยพื้นฐานแล้วจะเหมือนกับการโอนปัจจุบันที่พิจารณา อย่างไรก็ตาม การโอนทุนส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในทรัพย์สินหรือหนี้สินของผู้บริจาคและผู้รับ ในดุลการชำระเงินของรัสเซีย ธุรกรรมเหล่านี้ส่วนใหญ่เกิดจากการอพยพของประชากร อีกตัวอย่างทั่วไปของการโอนทุนคือการให้ทุนสนับสนุนโดยรัฐบาลเยอรมันสำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับทหารรัสเซีย อย่างไรก็ตาม ในปี 1997 ภาระผูกพันเหล่านี้ได้บรรลุผลโดยเยอรมนี ตั้งแต่ปี 1995 การโอนทุนมียอดคงเหลือติดลบ

    ในบัญชีการเงิน สินทรัพย์และหนี้สินถูกจัดประเภทตามลักษณะการทำงาน: การลงทุนโดยตรง การลงทุนในพอร์ตการลงทุน การลงทุนอื่น ๆ สินทรัพย์สำรอง (ทองคำรวมและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ) บางครั้งขอบเขตระหว่างกลุ่มเหล่านี้ค่อนข้างไม่แน่นอน ประการแรกสิ่งนี้ใช้กับการลงทุนโดยตรงและการลงทุนในพอร์ต การลงทุนโดยตรง (เชิงกลยุทธ์) มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างอิทธิพลต่อกระบวนการบริหารจัดการของบริษัท สิ่งนี้ทำได้โดยการมีส่วนร่วมในเมืองหลวง ธุรกรรมอื่นๆ ทั้งหมดระหว่างนักลงทุนและบริษัท (การให้สินเชื่อ บริการ) ถูกจัดประเภทเป็นการลงทุนโดยตรงเช่นกัน การลงทุนในพอร์ตโฟลิโอประกอบด้วยตราสารทุนและตราสารหนี้ที่ได้มาเพื่อหากำไร เนื่องจากความตั้งใจของนักลงทุนไม่ชัดเจนเสมอไป สถิติจึงใช้เกณฑ์แบบมีเงื่อนไข ในรัสเซีย นักลงทุนโดยตรงหมายถึงผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ซึ่งเป็นเจ้าของหุ้นสามัญตั้งแต่ 10% ขึ้นไป การลงทุนอื่นๆ ในหลักทรัพย์ถือเป็นการลงทุนในพอร์ต

    ในฐานะผู้รับ การลงทุนแบบพอร์ตโฟลิโอไม่เพียงแต่บริษัทเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสถาบันของรัฐ (หน่วยงานกลางและท้องถิ่น) ด้วย ในรัสเซียรัฐบาลกลางในปี 2539 - ครึ่งแรกของปี 2541 ทำหน้าที่เป็นผู้ออกหลักทรัพย์ที่ซื้อโดยผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่

    กระแสการเงินที่ไม่เกี่ยวข้องกับการลงทุนโดยตรงและพอร์ตโฟลิโอตลอดจนการเคลื่อนไหวของเงินสำรองรวมศูนย์จะรวมอยู่ในรายการ "สินทรัพย์อื่น" ที่สำคัญที่สุดคือเงินกู้ระยะยาวที่รัสเซียได้รับ การลงทุนอื่นๆ ได้แก่ ยอดการเคลื่อนไหวของเงินสดเงินตราต่างประเทศ ในปี 1997 มีการนำเข้าเงินสดมูลค่า 43.2 พันล้านดอลลาร์ส่งออก 29.7 พันล้านดอลลาร์ (โดยธนาคาร ผู้อพยพ นักท่องเที่ยว ผ่านช่องทางการค้าที่ไม่ได้ลงทะเบียน) ภาค - 0.1 พันล้านดอลลาร์ ส่วนที่เหลือตกอยู่กับภาคธุรกิจที่ไม่ใช่สถาบันการเงินและภาคของ ครัวเรือน (ประชากร) พบรูปแบบที่คล้ายกันใน ปีที่แล้วซึ่งนำไปสู่การสะสมของ เงินก้อนใหญ่ในสกุลเงินดอลลาร์เช่นเดียวกับเงินดอลลาร์ของเศรษฐกิจ

    แม้จะมีมาตรการที่ดำเนินการโดยรัฐบาลและธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อเสริมสร้างการควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในการดำเนินการการค้าต่างประเทศรวมถึงการรับรองปริมาณหนี้จากรายได้จากการส่งออกที่ไม่ได้รับตรงเวลาและความก้าวหน้าในการนำเข้าที่ค้างอยู่ยังคงมีขนาดใหญ่ (ในปี 2538 - ประมาณ 5 พันล้านดอลลาร์ในปี 2539 - เกือบ 10 พันล้านดอลลาร์ในปี 2540 - 11 พันล้านดอลลาร์)

    บทความ "สินทรัพย์สำรอง (ทองคำจากส่วนกลางและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ)" สะท้อนถึงสถานะของสภาพคล่องในสกุลเงินต่างประเทศของรัฐ การเพิ่มขึ้นของปริมาณสำรองจะแสดงด้วยเครื่องหมายลบ เนื่องจากมีความเกี่ยวข้องกับการเพิ่มขึ้นของสินทรัพย์ต่างประเทศของธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียและการไหลออกของทรัพยากรจากประเทศ เงินสำรองเหล่านี้ไม่มีแนวโน้มขึ้นหรือลงอย่างต่อเนื่องและขึ้นอยู่กับปัจจัยภายนอกของตลาด ภาวะเศรษฐกิจภายในประเทศ ตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ และนโยบายการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและการเงินของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ต้องขอบคุณการเติบโตของทุนสำรองแบบรวมศูนย์ สภาพคล่องในการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของประเทศจึงแข็งแกร่งขึ้น แต่ในขณะเดียวกัน ฐานการเงินก็ขยายตัวเพิ่มขึ้น เชื่อกันว่าภายใต้เงื่อนไข เศรษฐกิจช่วงเปลี่ยนผ่านเงินสำรองแบบรวมศูนย์ควรเทียบเท่ากับการนำเข้าอย่างน้อย 3 เดือน ในช่วงเวลาที่เอื้ออำนวยธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถรักษาระดับนี้และระดับที่สูงขึ้นได้ อย่างไรก็ตาม จากประสบการณ์ระดับโลก ซึ่งรวมถึงประสบการณ์ของรัสเซีย แสดงให้เห็นในภาวะวิกฤต แม้แต่ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศขนาดใหญ่ก็ไม่เพียงพอที่จะรักษาอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราประจำชาติผ่านการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ จากนั้นเพื่อให้สมดุลของการชำระเงินมีการดำเนินการลดค่าเงินแนะนำข้อ จำกัด ด้านสกุลเงินหรือเสริมสร้างความเข้มแข็ง

    ดังนั้นในรัสเซียจนถึงปีพ. ศ. 2539 ดุลการชำระเงินอยู่ในเกณฑ์ดีแม้ว่าจะมี "เที่ยวบิน" ขนาดใหญ่จากประเทศก็ตาม ในปี 1997 ความตึงเครียดในดุลการชำระเงินเพิ่มขึ้น ดุลบัญชีเดินสะพัดเกินดุลหดตัวอย่างรวดเร็ว และในปี 1998 กลายเป็นลบ จากประสบการณ์ระดับโลกที่แสดงให้เห็น ความไม่สมดุลของโครงสร้างในดุลการชำระเงินทำให้เกิด "ช่องว่างของสกุลเงิน" (การขาดแคลนสกุลเงินอย่างเฉียบพลัน) ขึ้น เพื่อเอาชนะมัน จำเป็นต้องส่งเสริมเศรษฐกิจของประเทศรัสเซีย ลดการพึ่งพาการนำเข้าสินค้า กระตุ้นการส่งออก และใช้มาตรการที่มีประสิทธิภาพเพื่อควบคุม "เที่ยวบิน" ของเงินทุน ในขณะเดียวกัน สิ่งสำคัญคือต้องใช้แนวปฏิบัติของโลกในการควบคุมดุลการชำระเงินตามวิธีตลาดและวิธีของรัฐ

    ไปที่เนื้อหาของหนังสือ: