นโยบายการเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย นโยบายการเงินของรัสเซียในปัจจุบัน ดุลการชำระเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย
นโยบายการเงินของรัสเซียก็เหมือนกับประเทศอื่นๆ ส่วนใหญ่ มุ่งเป้าไปที่การบรรลุมหภาคหลัก งานเศรษฐกิจ: การประกันการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน การควบคุมอัตราเงินเฟ้อและการว่างงาน การรักษาดุลการชำระเงิน (ดู
§ 5.1) วิธีการดำเนินนโยบายการเงินของรัสเซียคือการควบคุมสกุลเงิน - ระเบียบของรัฐ ความสัมพันธ์ของสกุลเงิน, การตีพิมพ์ข้อบังคับ การควบคุมสกุลเงิน และการจัดการการดำเนินงานของกลไกสกุลเงิน
ขึ้นอยู่กับเป้าหมายและรูปแบบของนโยบายการเงินในรัสเซีย เช่นเดียวกับในทางปฏิบัติของโลก มีสองรูปแบบหลัก: กลยุทธ์และปัจจุบัน
วัตถุประสงค์ของนโยบายการเงินเชิงโครงสร้างและเชิงกลยุทธ์ของรัสเซียในบริบทของการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจตลาดคือการสร้างระบบการเงินของประเทศ โดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศตลอดจนหลักการโครงสร้างของ ระบบการเงินโลก แก้ไขในกฎบัตรไอเอ็มเอฟ สิ่งนี้เกี่ยวข้องกับ: 1) การก่อตัวของตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในประเทศเต็มรูปแบบ (ดู§ 10.2) 2) การแนะนำการแปลงรูเบิล; 3) การจัดตั้งความชอบธรรมทางเศรษฐกิจเดียว อัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลที่เกี่ยวข้องกับหน่วยเงินตราต่างประเทศ 4) การสะสมของเงินสำรองระหว่างประเทศ (ทองคำและการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ) ในปริมาณที่เพียงพอและเหมาะสมที่สุดในโครงสร้างตามมาตรฐานโลก 5) การบูรณาการกลไกการเงินของประเทศเข้ากับระบบการเงินโลก 6) การมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ของรัสเซียในกิจกรรมการเงินและเครดิตระหว่างประเทศ สถาบันการเงิน. เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจของประเทศและเศรษฐกิจโลก องค์ประกอบสำคัญของระบบการเงินของชาติอาจมีการเปลี่ยนแปลงเพิ่มเติม
นโยบายการเงินปัจจุบันของรัสเซียมีจุดมุ่งหมายเพื่อ: 1) ขจัดข้อ จำกัด ด้านสกุลเงินและเพิ่มระดับของการแปลงรูเบิล; 2) ออกกำลังกายทุกวัน การควบคุมสกุลเงินสำหรับธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ 3) กฎระเบียบของระบอบอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลและการเปลี่ยนแปลงในตลาด 4) ต่อต้าน "เที่ยวบิน" ของทุนในต่างประเทศ 5) การดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศสู่เศรษฐกิจรัสเซีย 6) การจัดการทองคำและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศในแต่ละวัน
งานของนโยบายการเงินเชิงโครงสร้างและปัจจุบันของรัสเซียดำเนินการโดยการควบคุมองค์ประกอบของระบบการเงินของประเทศ เป้าหมายสูงสุดคือการเสริมความแข็งแกร่งของเงินรูเบิล จำกัดขนาดของสกุลเงินดอลลาร์ของเศรษฐกิจ ทำให้สถานการณ์การเงินและเศรษฐกิจของประเทศมีเสถียรภาพ และรับประกันความสามารถในการละลายและความน่าเชื่อถือ
บทนำของการแปลงสภาพของรูเบิลในการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ การดำเนินงานปัจจุบัน. งานเชิงกลยุทธ์ของนโยบายการเงินของรัสเซียคือการแนะนำการแลกเปลี่ยนรูเบิลฟรีสำหรับสกุลเงินต่างประเทศ
ในสหภาพโซเวียตภายใต้เงื่อนไขของการผูกขาดสกุลเงิน รายได้สกุลเงินทั้งหมด เงินกู้ต่างประเทศและสินทรัพย์สำรองถูกใช้จากส่วนกลางในรูปแบบของการจัดสรรงบประมาณตามแผนสกุลเงินของรัฐ ห้ามมิให้ผู้ประกอบการและพลเมืองเป็นเจ้าของสกุลเงินต่างประเทศ ทองคำ เปิดบัญชีสกุลเงินต่างประเทศ และทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ
ในช่วงระยะเวลาของเปเรสทรอยก้า มีการจัดหลักสูตรสำหรับการก่อตัวของตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและการเปลี่ยนแปลงอย่างค่อยเป็นค่อยไปของเงินรูเบิล ในการเชื่อมต่อกับการแนะนำในเดือนสิงหาคม 2529 ของระบบการหักเงินจาก รายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเช่น ดอกเบี้ยคงที่เช่นเดียวกับการให้กู้ยืมสกุลเงินต่างประเทศโดยตรงกับองค์กร ส่วนแบ่งของการกระจายศูนย์กลางของทรัพยากรแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเริ่มลดลง
บรรทัดฐานของการหักเงินตราต่างประเทศมีความแตกต่างกันโดยกระทรวง (จาก 70% สำหรับวิศวกรรมเครื่องกลเป็น 40% สำหรับ คอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมเกษตรและต่ำกว่านั้นสำหรับอุตสาหกรรมหลัก)
ในระหว่างการดำเนินการเปลี่ยนแปลงของตลาด รัสเซียได้ยกเลิกข้อจำกัดในการดำเนินการปัจจุบันของดุลการชำระเงิน ได้แนะนำการแปลงรูเบิลบางส่วน (ดู § 10.1)
กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียปี 1992 "ในการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน" กำหนด: "การทำธุรกรรมสกุลเงินปัจจุบันดำเนินการโดยผู้อยู่อาศัยโดยไม่มีข้อจำกัด" นิติบุคคลได้รับสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของ จำหน่าย ซื้อและขายเงินตราต่างประเทศสำหรับรูเบิลในอัตราตลาด สำหรับธุรกรรมเหล่านี้ มีการสร้างการแลกเปลี่ยนสกุลเงิน บุคคลได้รับโอกาสในการทำธุรกรรมกับสกุลเงินต่างประเทศ: เปิดบัญชีสกุลเงินต่างประเทศ ซื้อและขายสกุลเงินต่างประเทศ
การทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศดำเนินการผ่านธนาคารที่ได้รับอนุญาตเท่านั้นใน ตลาดรัสเซีย. การหมุนเวียนของกองทุนรูเบิลในต่างประเทศ ตลอดจนการเสนอราคารูเบิลโดยธนาคารต่างประเทศ ถือว่าผิดกฎหมาย
ข้อกำหนดของ IMF เกี่ยวกับการแปลงสกุลเงินในยอดคงเหลือปัจจุบันของธุรกรรมการชำระเงินไม่ได้ป้องกันการใช้ระเบียบการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเพื่อตอบโต้ "เที่ยวบิน" ของเงินทุนในต่างประเทศ ด้วยเหตุนี้ ธนาคารแห่งรัสเซียและคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐตั้งแต่ปีพ.ศ. 2539 ได้เริ่มใช้การควบคุมทางศุลกากรและการธนาคารในการส่งออกเกือบ 80% และการนำเข้าสินค้า 90% อันเป็นผลมาจากงานที่ทำในตอนต้นของยุค 2000 ส่วนแบ่งของการไม่คืนกำไรจากอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศจากการส่งออกและการชำระเงินล่วงหน้าสำหรับการนำเข้าลดลงเหลือ 3% ของการส่งออกและการนำเข้าที่อยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากรและการธนาคาร ในขณะที่ในปี 2535-2536 ครึ่งหนึ่งของรายได้จากการส่งออกไม่ได้ส่งกลับประเทศ
เนื่องจากปัญหาทางเศรษฐกิจครั้งใหญ่ ในตอนแรกการเปลี่ยนแปลงบางส่วนของเงินรูเบิลมีลักษณะภายใน กล่าวคือ อนุญาตให้เฉพาะผู้อยู่อาศัยเท่านั้น
ขั้นตอนสำหรับการขายและการซื้อเงินตราต่างประเทศโดยชาวต่างชาติสำหรับรูเบิลนั้นจัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย 1992 โดยธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย ในปี 1993 ธนาคารต่างประเทศ บริษัท และบุคคลทั่วไปได้รับอนุญาตให้เปิดบัญชีรูเบิลกับธนาคารรัสเซียที่ได้รับอนุญาต ซึ่งหมายความว่าพวกเขาได้รับอนุญาตให้เข้าสู่ตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของรัสเซีย อย่างไรก็ตามการทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่นั้นถูก จำกัด ขึ้นอยู่กับ สถานการณ์ทางเศรษฐกิจในประเทศ.
ในบริบทของการลดลงของอัตราเงินเฟ้อ การแนะนำในปี 1995 ของทางเดินสกุลเงิน เพิ่มขึ้น ทองคำและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศขอบเขตของการเปลี่ยนแปลงของรูเบิลถูกขยาย ตั้งแต่มิถุนายน 2539 รัสเซียได้ลงนามในมาตรา VIII ของกฎบัตร IMF สิ่งนี้จำเป็นต้องขยายระบอบการแปลงค่าเงินรูเบิลสำหรับธุรกรรมปัจจุบันไปยังผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่เช่นกัน วิกฤตการณ์ปี 1998 ทำให้ยากต่อการขยายขอบเขตของการแปลงสภาพของรูเบิล เนื่องจากผลที่ตามมาของวิกฤตได้ผ่านพ้นไปแล้ว เริ่มใช้ในปี 2541-2542 ข้อจำกัดและข้อห้ามได้รับการยกขึ้นอย่างมาก
อิงจากปี พ.ศ. 2546 ฉบับใหม่ กฎหมายของรัฐบาลกลาง"ในการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน" หลักการ "ทุกสิ่งที่ไม่ได้รับอนุญาตจะได้รับอนุญาต" ดังนั้น ธุรกรรมสกุลเงินที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนไหวของเงินทุนมีการระบุไว้ ซึ่งสามารถใช้ข้อจำกัดสกุลเงินชั่วคราวได้ สำหรับธุรกรรมอื่นๆ กฎจะใช้ (มาตรา 6): "ธุรกรรมสกุลเงินระหว่างผู้อยู่อาศัยและผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่ (ตัวเอนของเรา - D.S.) ดำเนินการโดยไม่มีข้อจำกัด" ธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศระหว่างผู้อยู่อาศัย (มาตรา 9) เช่น กฎทั่วไปเป็นสิ่งต้องห้าม
ข้อยกเว้นคือธุรกรรม: เกี่ยวกับการตั้งถิ่นฐานในร้านค้าปลอดภาษีและการขายสินค้าตลอดจนการให้บริการแก่ผู้โดยสารในการขนส่งระหว่างประเทศ ระหว่างตัวแทนนายหน้าและผู้ตราส่งสำหรับบริการตัวกลางสำหรับการทำสัญญากับผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ เพื่อการขนส่ง ส่งต่อ ขนส่ง และให้เช่าสินค้าที่เกี่ยวข้องกับการส่งออก นำเข้า หรือขนส่งผ่านอาณาเขต สหพันธรัฐรัสเซีย; ด้วยหลักทรัพย์ที่เป็นเงินตราต่างประเทศ การชำระเงินภาคบังคับ(ภาษี ค่าธรรมเนียม และการชำระเงินอื่น ๆ เป็นสกุลเงินต่างประเทศตามงบประมาณของทุกระดับ)
ข้อ จำกัด ด้านสกุลเงินในด้านการเคลื่อนไหวของเงินทุน รูปแบบหลักของนโยบายการเงินของรัสเซียในด้านนี้ในปี 1990 ถูกจำกัดการดำเนินงานด้วยค่าสกุลเงินของทั้งผู้อาศัยและผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่ เฉพาะเมื่อได้รับอนุญาตจากธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย วิสาหกิจของรัสเซียจึงสามารถเปิดบัญชีธนาคาร ซื้อหลักทรัพย์และสินทรัพย์อื่น ๆ ในต่างประเทศ และยืมเป็นสกุลเงินต่างประเทศได้
ข้อจำกัดการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศยังรวมถึงการขายภาคบังคับโดยผู้ส่งออกส่วนหนึ่งของรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศผ่านธนาคารที่ได้รับอนุญาตหรือธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย
ตั้งแต่ต้นปี 2535 ผู้เข้าร่วม กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศจำเป็นต้องขาย 50% ของรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศสำหรับรูเบิล ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2536 ได้มีการกำหนดขั้นตอนตามการขายรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศผ่านธนาคารที่ได้รับอนุญาตแห่งหนึ่ง การแลกเปลี่ยนเงินตราหรือออกจากอัตราตลาดภายใน 14 วันหลังจากโอนเข้าบัญชีของผู้ส่งออก ครึ่งหนึ่งของรายได้จากการส่งออกยังคงอยู่ในการกำจัดของผู้ประกอบการ
ในการเชื่อมต่อกับวิกฤตปี 1998 การจำกัดค่าเงินได้เข้มงวดขึ้นในขอบเขตของการเคลื่อนไหวของเงินทุนเพื่อต่อต้าน "การหลบหนี" ของเงินทุน (ตารางที่ 10.6)
ตาราง 10.6
บรรทัดฐานในการขายส่วนหนึ่งของกำไรจากอัตราแลกเปลี่ยน วันที่นำบรรทัดฐานเป็น % ของจำนวนรายได้จากอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ กำหนดเส้นตายสำหรับการขายเงินตราต่างประเทศ วันที่ 1 มกราคม 1992 50 14 1 มกราคม 2542 75 7 สิงหาคม 10 , 2544 50 7 9 กรกฎาคม 2546 25 7 16 ธันวาคม 2547 10 7 ดังแสดงในตาราง 10.6 ตั้งแต่ปี 2542 การขายภาคบังคับของรายได้จากอัตราแลกเปลี่ยนได้เพิ่มขึ้นเป็น 75% และระยะเวลาการขายลดลงเหลือ 7 วัน คำสั่งนี้เพิ่มอุปทานของสกุลเงินต่างประเทศในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของรัสเซีย
การเริ่มต้นใหม่ของการเติบโตทางเศรษฐกิจ การปรับปรุงดุลการค้าและการชำระเงินของรัสเซียทำให้สามารถดำเนินการเปิดเสรีสกุลเงินได้ ซึ่งรวมถึงในขอบเขตของกระแสเงินทุนระหว่างประเทศ ขั้นตอนที่สำคัญที่สุดในการเปิดเสรีของทรงกลมสกุลเงินของรัสเซียคือการยอมรับในปี 2546 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับใหม่ "ในการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน" ดำเนินการในรัสเซียในพื้นที่ต่อไปนี้:
ใบอนุญาตถูกยกเลิก กล่าวคือ ผู้เข้าร่วมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัสเซียได้รับใบอนุญาตพิเศษจากธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียในการเปิดบัญชีธนาคารในประเทศอื่น ๆ และดำเนินการ ธุรกรรมสกุลเงินที่เกี่ยวข้องกับการส่งออกทุน หน่วยงานกำกับดูแลสกุลเงินอาจต้องลงทะเบียนล่วงหน้าในสองกรณีเท่านั้น (การเปิดบัญชีธนาคารโดยผู้อยู่อาศัยในประเทศที่ไม่ใช่สมาชิกของ OECD หรือ FATF การนำเข้าและส่งออกจากรัสเซียเป็นสกุลเงินและรูเบิลของรัสเซีย เอกสารอันมีค่า). หน้าที่เดียว ผู้เข้าร่วมชาวรัสเซียตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศประกอบด้วยการแจ้งหน่วยงานภาษีภายในหนึ่งเดือนของการเปิดหรือปิดบัญชี และส่งรายงานเกี่ยวกับการเคลื่อนไหวของเงินทุนในบัญชีเหล่านี้
มีการกำหนดหลักการหลักของการควบคุมสกุลเงิน: “ลำดับความสำคัญของมาตรการทางเศรษฐกิจในการดำเนินการ นโยบายสาธารณะในด้านการควบคุมสกุลเงิน” และ “การยกเว้นการแทรกแซงที่ไม่ยุติธรรมโดยรัฐและหน่วยงานของรัฐในการทำธุรกรรมสกุลเงินของผู้อยู่อาศัยและผู้ที่ไม่ใช่ผู้อยู่อาศัย” คุณสามารถใช้ข้อจำกัดสกุลเงินได้เพียงสามประเภทเท่านั้น นี่คือ:
ประการแรกการขายบังคับโดยผู้ส่งออกส่วนหนึ่งของรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ
ประการที่สอง ข้อกำหนดในการทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศโดยใช้ "บัญชีพิเศษ" ที่เรียกว่าควบคุมโดยธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย คำสั่งของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในประเภทของบัญชีพิเศษของผู้อยู่อาศัยและผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่" ลงวันที่ 7 มิถุนายน 2547 ฉบับที่ 116-Y กำหนดประเภทบัญชีดังกล่าวดังต่อไปนี้
บัญชีธนาคารพิเศษของผู้อยู่อาศัยในสกุลเงินต่างประเทศ: บัญชีประเภท "F" - เปิดสำหรับบุคคลธรรมดาสำหรับการชำระบัญชีและการโอนเมื่อให้เงินกู้แก่ผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่และรับเงินกู้ในสกุลเงินต่างประเทศจากผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่เช่นกัน สำหรับการซื้อจากผู้มีถิ่นที่อยู่นอกและขายให้กับหลักทรัพย์ภายนอกที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ (เช่น ที่ออกในสกุลเงินต่างประเทศ) บัญชี "P1" และ "P2" - เปิดให้บุคคลธรรมดา - ผู้ประกอบการรายบุคคลและแก่นิติบุคคลสำหรับการชำระหนี้และการโอนในกรณีแรกเมื่อได้รับเงินกู้และเงินกู้เป็นสกุลเงินต่างประเทศจากผู้มีถิ่นที่อยู่นอกประเทศตลอดจนการให้เครดิตเงินตราต่างประเทศที่ได้รับจากการซื้อโดยผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่ในระหว่าง ตำแหน่งเริ่มต้นของหุ้นและพันธบัตรที่ออกในสกุลเงินต่างประเทศ ผู้ออกซึ่งเป็นผู้มีถิ่นที่อยู่ และจากการออกโดยผู้มีถิ่นที่อยู่ไปยังผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ของตั๋วสัญญาใช้เงินที่เป็นหลักทรัพย์ ในกรณีที่สอง - เมื่อให้เงินกู้ในสกุลเงินต่างประเทศแก่ผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่สำหรับการซื้อจากผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่และขายให้กับผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่ของหลักทรัพย์ภายนอก (ยกเว้นสิ่งเหล่านั้นเงินที่โอนไปยัง“ บัญชี P1”)
บัญชีธนาคารพิเศษของผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่ในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียเปิดให้ผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่เพื่อซื้อจากผู้มีถิ่นที่อยู่และขายให้กับผู้มีถิ่นที่อยู่ในประเทศ (ระบุใน สกุลเงินรัสเซีย) หลักทรัพย์และการชำระบัญชีและการโอนที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ ประเภทบัญชี "C" - พันธบัตรที่ออกในนามสหพันธรัฐรัสเซีย บัญชี "A" - หุ้นและหน่วยลงทุนของกองทุนรวมที่ลงทุน บัญชี "O" - พันธบัตรของผู้ออกตราสารเอกชน บัญชี "B1" - สำหรับการตั้งถิ่นฐานและการโอนเมื่อผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่ได้รับเงินกู้และเงินกู้ในรูเบิลรัสเซียจากผู้มีถิ่นที่อยู่สำหรับการให้เครดิตเงินรูเบิลที่ได้รับจากผู้มีถิ่นที่อยู่ เงินได้รับจาก ตำแหน่งเริ่มต้นหุ้นและพันธบัตรที่ออกในรูเบิลรัสเซีย ผู้ออกซึ่งไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ และจากการออกโดยผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่ไปจนถึงผู้มีถิ่นที่อยู่ในตั๋วสัญญาใช้เงินที่เป็นหลักทรัพย์ในประเทศ บัญชี "B2" - สำหรับการตั้งถิ่นฐานและการโอนเมื่อผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่ให้เครดิตและเงินกู้ในรูเบิลรัสเซียแก่ผู้มีถิ่นที่อยู่สำหรับการซื้อจากผู้มีถิ่นที่อยู่หรือขายให้กับผู้มีถิ่นที่อยู่ในหลักทรัพย์ที่ไม่ใช่ทุนในประเทศ (ยกเว้นตั๋วเงินรูเบิล ).
การตั้งถิ่นฐานและการโอนเมื่อผู้อยู่อาศัยได้รับเครดิตและเงินกู้ยืมในสกุลเงินต่างประเทศจากผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่หรือเมื่อได้รับการจัดหาโดยผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ในสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นระยะเวลานานกว่าสามปีรวมทั้งเมื่อผู้อยู่อาศัยออกพันธบัตรที่ หลักทรัพย์ภายนอกหรือภายใน การไถ่ถอนและการชำระเงินที่ไม่คาดคิดในสามปีแรก ดำเนินการโดยผู้อยู่อาศัย (ตามลำดับ ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่) โดยไม่ต้องใช้บัญชีพิเศษ
ประการที่สามการจอง ("ภาระผูกพัน") ของธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศซึ่งผู้เข้าร่วมตลาดต้องชำระในสกุลเงินรัสเซียไปยังบัญชีแยกต่างหากกับธนาคารที่ได้รับอนุญาตโดยไม่มีดอกเบี้ย (ในทางกลับกันธนาคารจะฝากเงินจำนวนเท่ากัน บัญชีกับธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย) กลไกเฉพาะสำหรับการจองถูกกำหนดโดยคำสั่งของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในขั้นตอนการจองและคืนจำนวนเงินที่จองในการดำเนินการธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ" ลงวันที่ 1 มิถุนายน 2547 ฉบับที่ 114-I
ข้อ จำกัด ของสกุลเงินที่ระบุชื่อสามารถใช้ได้ชั่วคราวโดยหน่วยงานกำกับดูแลสกุลเงินเท่านั้น "เพื่อป้องกันการลดลงอย่างมีนัยสำคัญในทองคำและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ ความผันผวนที่คมชัดในอัตราแลกเปลี่ยนของสหพันธรัฐรัสเซียและเพื่อรักษาเสถียรภาพของความสมดุลของ การจ่ายเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย"
ให้เราพิจารณาบทบัญญัติหลักของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่กล่าวถึงในปี 2546 ซึ่งให้ความเป็นไปได้ในการใช้ข้อ จำกัด ด้านสกุลเงิน
บัญชีธนาคารและธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในประเทศ (ข้อ 11, 13 และ 14) กฎหมายยังคงมีการจัดตั้งขึ้นในช่วงต้นทศวรรษ 1990 กฎที่การขายและการซื้อเงินตราต่างประเทศและเช็คที่เป็นสกุลเงินนี้สามารถดำเนินการได้ในรัสเซียผ่านธนาคารที่ได้รับอนุญาตเท่านั้น เพื่อจุดประสงค์นี้ ผู้เข้าร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ - ผู้อยู่อาศัยโดยไม่มีข้อจำกัด เปิดบัญชี (เงินฝาก) เป็นสกุลเงินต่างประเทศในพวกเขา และใช้สำหรับการชำระเงินในธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ
ผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ยังสามารถเปิดบัญชี (เงินฝาก) ในธนาคารที่ได้รับอนุญาตของรัสเซียในสกุลเงินต่างประเทศเช่นเดียวกับในรูเบิลตามขั้นตอนที่กำหนดโดยธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีนี้ ข้อกำหนดต่อไปนี้เป็นไปได้: การใช้บัญชีพิเศษโดยผู้อยู่อาศัยและผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ การจองโดยผู้มีถิ่นพำนักในจำนวนไม่เกิน 100% ของจำนวนเงินที่ซื้อเงินตราต่างประเทศเป็นระยะเวลาไม่เกิน 60 วันก่อนวันที่ซื้อเงินตราต่างประเทศ โดยผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่ - จำนวนไม่เกิน 20% ของจำนวนเงินตราต่างประเทศที่ขายได้เป็นระยะเวลาไม่เกินหนึ่งปี
การตัดบัญชีและ/หรือการเครดิตของเงินทุน หลักทรัพย์ในประเทศและต่างประเทศจากบัญชีพิเศษของผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่และไปยังบัญชีพิเศษของผู้มีถิ่นที่อยู่อาจต้องจองโดยผู้มีถิ่นที่อยู่ไม่เกิน 60 วันก่อนวัน วันที่ทำธุรกรรมสกุลเงิน ข) 20% ของจำนวนเงินที่ได้รับเครดิตเป็นเวลาหนึ่งปี
ผู้มีถิ่นที่อยู่นอกมีสิทธิ์เปิดและใช้บัญชี (เงินฝาก) เป็นสกุลเงินต่างประเทศและรูเบิลในธนาคารที่ได้รับอนุญาตของรัสเซียโอนเงินจากบัญชีในธนาคารต่างประเทศไปยังบัญชีของพวกเขาใน ธนาคารรัสเซียและสกุลเงินต่างประเทศจากธนาคารรัสเซียไปยังบัญชีในธนาคารต่างประเทศ ในเวลาเดียวกัน ความต้องการสำรองสามารถกำหนดได้โดยการเปรียบเทียบกับการใช้บัญชีพิเศษของผู้อยู่อาศัย
การส่งเงินตราต่างประเทศกลับประเทศโดยผู้อยู่อาศัยและการขายส่วนหนึ่งของรายได้จากการส่งออกอัตราแลกเปลี่ยน กฎหมายไม่ได้กำหนดเส้นตายสำหรับการส่งกลับประเทศโดยผู้มีถิ่นพำนักในสกุลเงินต่างประเทศหรือรัสเซียเนื่องจากพวกเขาสำหรับสินค้าที่จัดส่งในต่างประเทศ (บริการ, งาน, ข้อมูล, ผลลัพธ์ของกิจกรรมทางปัญญา) และการคืนทุนให้กับรัสเซียที่จ่ายให้กับผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ - สินค้านำเข้า บริการ ฯลฯ d. เป็นเพียงการบ่งชี้ว่าผู้อยู่อาศัยจำเป็นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าได้รับจากผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ กองทุนดังกล่าวภายในเงื่อนไขที่กำหนดโดยสัญญาการค้าต่างประเทศ ในกรณีที่ผู้อยู่อาศัยให้การชำระเงินรอการตัดบัญชีหรือเงินกู้เชิงพาณิชย์แก่ผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ในรูปแบบของ ชำระเงินล่วงหน้าในการดำเนินกิจกรรมการค้าต่างประเทศเป็นระยะเวลามากกว่า 180 วันตามปฏิทิน คาดว่าจะมีการจัดตั้งข้อกำหนดในการสำรองเงินทุน เมื่อส่งออกผลิตภัณฑ์วิศวกรรมและให้สินเชื่อเพื่อการพาณิชย์โดยผู้อยู่อาศัยให้กับผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ในรูปแบบของการชำระเงินล่วงหน้าสำหรับสินค้านำเข้าในประเภทเดียวกัน การจองจะถูกแนะนำเมื่อการชำระเงินถูกเลื่อนออกไปนานกว่าสามปีและเมื่อผู้อยู่อาศัยดำเนินการก่อสร้างและทำสัญญา ต่างประเทศ - มากกว่าห้าปี
ในกรณีเหล่านี้ทั้งหมด ผู้มีถิ่นที่อยู่ทำการจองระยะเวลาจนถึงการทำธุรกรรม แต่ไม่เกินสองปี ของเงินทุนไม่เกินเทียบเท่า 50% ของจำนวนเงินที่ได้รับการชำระเงินรอการตัดบัญชีหรือจำนวนเงิน ของการชำระเงินเบื้องต้น จำนวนเงินจองจะต้องชำระโดยผู้มีถิ่นที่อยู่ในวันหมดอายุ กำหนดเวลาที่กำหนดจากวันที่ตามลำดับ: การเกิดภาระผูกพันเกี่ยวกับกิจกรรมการค้าต่างประเทศ ข้ามพรมแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียโดยสินค้าส่งออก; การโอนโดยผู้อยู่อาศัยในการชำระเงินล่วงหน้าสำหรับสินค้านำเข้า ข้อสรุปของข้อตกลงในการดำเนินการก่อสร้างและจ้างงานโดยผู้อยู่อาศัยในต่างประเทศ
ผู้อยู่อาศัยมีสิทธิ์ที่จะไม่โอนเงินที่ได้รับจากสกุลเงินต่างประเทศหรือในประเทศไปยังธนาคารที่ได้รับอนุญาตของรัสเซียหาก:
การชำระหนี้โดยผู้มีถิ่นที่อยู่ในภาระหนี้ให้กับองค์กรที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ซึ่งเป็นตัวแทนของรัฐบาลต่างประเทศรวมทั้ง สัญญาเงินกู้กับผู้อยู่อาศัยในประเทศสมาชิก OECD หรือ FATF เป็นระยะเวลามากกว่าสองปี
การชำระเงินโดยลูกค้า (ไม่มีถิ่นที่อยู่) การใช้จ่ายในท้องถิ่นผู้อยู่อาศัยที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างวัตถุในอาณาเขตของต่างประเทศในช่วงเวลาของการก่อสร้าง
การใช้เงินที่ได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศจากการจัดนิทรรศการ กีฬา วัฒนธรรม และกิจกรรมอื่นที่คล้ายคลึงกันในต่างประเทศเพื่อให้ครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการจัดงาน
ชดเชยร่วมกันของการเรียกร้องของผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่และผู้อยู่อาศัยที่เป็น องค์กรขนส่งหรือประกอบอาชีพประมง
การรับเงินตราต่างประเทศเพื่อขายหลักทรัพย์ต่างประเทศ
กฎหมายของรัฐบาลกลางปี 2546 (มาตรา 19, 21) ยังคงข้อกำหนดสำหรับผู้อยู่อาศัยในการขายในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของรัสเซียซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศจากการส่งออกสินค้า ประสิทธิภาพการทำงาน การให้บริการ การถ่ายโอนข้อมูลและผลลัพธ์ของ กิจกรรมทางปัญญา (ดูตาราง 10.6) อัตราของการขายนี้ตั้งไว้ที่ 30% ของรายได้ 8 กรกฎาคม 2546 ธนาคารกลางสหพันธรัฐรัสเซียลดขนาดของการขายบังคับของรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ - 25% ณ สิ้นปี 2547 - 10%
บรรทัดฐานของกฎหมายคือระยะเวลาที่จัดตั้งขึ้นในปี 2542 (ไม่เกินเจ็ดวันทำการนับจากเวลาที่กองทุนได้รับเครดิต) สำหรับการขายภาคบังคับและขั้นตอนสำหรับการขายนี้ซึ่งนำเสนอโดยธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2545 . จัดให้มีการดำเนินการโดยผู้ส่งออกในการขายส่วนหนึ่งของรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศโดยตรงไปยังธนาคารที่ได้รับอนุญาตหรือผ่านธนาคารที่ได้รับอนุญาตในการแลกเปลี่ยนสกุลเงินในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศระหว่างธนาคารที่ไม่ต้องสั่งโดยแพทย์หรือในที่สุดธนาคารกลางของ สหพันธรัฐรัสเซีย
บัญชีของผู้อยู่อาศัยในธนาคารต่างประเทศและธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศโดยใช้บัญชีเหล่านี้ (มาตรา 12 และ 14) ผู้อยู่อาศัยเปิดบัญชี (เงินฝาก) โดยไม่มีข้อ จำกัด ในสกุลเงินต่างประเทศในธนาคารของประเทศสมาชิกของ OECD หรือ FATF สำหรับบัญชีในธนาคารที่ตั้งอยู่ในประเทศอื่น ๆ ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียอาจกำหนดให้มีการลงทะเบียนล่วงหน้าสำหรับบัญชีที่เปิดอยู่
ผู้อยู่อาศัยมีสิทธิ์โอนเข้าบัญชีในธนาคารต่างประเทศ ทุนของตัวเองจากธนาคารรัสเซีย ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียอาจกำหนดให้ผู้มีถิ่นที่อยู่สำรองจำนวนเงินไม่เกิน 100% ของธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเป็นระยะเวลาไม่เกิน 60 วันก่อนวันที่ดำเนินการ
นิติบุคคล - ผู้อยู่อาศัยสามารถทำธุรกรรมสกุลเงินได้โดยไม่มีข้อจำกัดด้วยเงินที่โอนเข้าบัญชีที่เปิดในธนาคารต่างประเทศ บุคคลในลีก / d-resident แต่ละคนมีโอกาสที่จะทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศโดยไม่มีข้อ จำกัด โดยใช้เงินในบัญชีต่างประเทศของพวกเขาหากธุรกรรมเหล่านี้ไม่เกี่ยวข้องกับการโอนทรัพย์สินและการให้บริการในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย
ระเบียบการดำเนินการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายเงินทุน (มาตรา 7 และ 8) ใช้กับประเภทหลักของ การย้ายถิ่นระหว่างประเทศเมืองหลวง ในหมู่พวกเขา:
การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ - การได้มาโดยผู้อยู่อาศัยจากผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ของหุ้น เงินฝาก หุ้นในทรัพย์สิน นิติบุคคลการบริจาคภายใต้ข้อตกลงหุ้นส่วนที่เรียบง่าย
การลงทุนในพอร์ต - การซื้อและขายหลักทรัพย์ต่างประเทศ
การได้มาซึ่งสิทธิในหลักทรัพย์ของรัสเซียโดยผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่
จ่ายโดยผู้มีถิ่นที่อยู่ในดอกเบี้ยและเงินปันผลให้กับผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่
บทบัญญัติโดยผู้อยู่อาศัยให้กับผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่และรับเงินกู้จากผู้มีถิ่นที่อยู่ในสกุลเงินต่างประเทศและรัสเซีย
เมื่อทำการชำระและโอนในการทำธุรกรรมดังกล่าว เป็นไปได้ที่จะต้องใช้บัญชีพิเศษและการจอง หากการทำธุรกรรมเป็นสกุลเงินต่างประเทศ บัญชีพิเศษจะเปิดโดยผู้มีถิ่นที่อยู่และหากดำเนินการในรูเบิล - โดยผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่
กรณีดำเนินการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศจากการเคลื่อนตัวของทุนซึ่งเป็นผลจากการไหลออกของเงินตราต่างประเทศออกนอกประเทศ อาจกำหนดข้อกำหนดให้สำรองเงินได้ไม่เกินร้อยละ 100 ของจำนวนการดำเนินการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเป็นระยะเวลาไม่เกิน เกิน 60 วันตามปฏิทิน หากธุรกรรมสกุลเงินส่งผลให้มีการไหลเข้าของสกุลเงินในรัสเซีย การจองจะเกิดขึ้นในจำนวนไม่เกิน 20% ของธุรกรรมสกุลเงินที่ดำเนินการเป็นระยะเวลาไม่เกินหนึ่งปี
ธุรกรรมสกุลเงินระหว่างบุคคลที่มีถิ่นที่อยู่และบุคคลภายนอกที่เกี่ยวข้องกับการซื้อและขายหลักทรัพย์ต่างประเทศ (สูงสุด 150,000 ดอลลาร์) ในระหว่างปีปฏิทินจะดำเนินการโดยไม่มีข้อจำกัด
นำเข้าไปยังรัสเซียและส่งออกจากของมีค่าสกุลเงิน (มาตรา 15) การนำเข้าสกุลเงินต่างประเทศและหลักทรัพย์ในรูปแบบเอกสารไปยังรัสเซียดำเนินการโดยผู้อยู่อาศัยโดยไม่มีข้อ จำกัด ภายใต้กฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย บุคคลที่มีถิ่นที่อยู่และไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่มีสิทธิในการส่งออกจากสกุลเงินต่างประเทศและหลักทรัพย์ที่นำเข้า (โอนย้าย) ของรัสเซียก่อนหน้านี้
บุคคล - ผู้อยู่อาศัยและผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่มีสิทธิในการส่งออกเงินสด สกุลเงินต่างประเทศจากรัสเซียพร้อมกันสูงถึง 3,000 ดอลลาร์โดยไม่ต้องประกาศศุลกากรและสูงถึง 10,000 ดอลลาร์ - ขึ้นอยู่กับการประกาศจำนวนทั้งหมดของสกุลเงินที่ส่งออก ไม่อนุญาตให้ส่งออกสกุลเงินต่างประเทศแบบครั้งเดียวที่มีมูลค่าเกิน 10,000 ดอลลาร์ ยกเว้นในกรณีที่ก่อนหน้านี้นำเข้ารัสเซีย
พิจารณาข้อ จำกัด ในการทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนไหวของเงินทุนซึ่งถูกนำมาใช้จริงในรัสเซียหลังจากการมีผลบังคับใช้ของกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับใหม่ "ในระเบียบการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและการควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ" ข้อ จำกัด เหล่านี้กำหนดโดยคำสั่งของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการจัดตั้งข้อกำหนดการสำรองเมื่อเครดิตเงินไปยังบัญชีธนาคารพิเศษและเมื่อหักเงินจากบัญชีธนาคารพิเศษ" ลงวันที่ 29 มิถุนายน 2547 ฉบับที่ 1465-U ซึ่ง มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2547
โดยสรุป ข้อ จำกัด ด้านสกุลเงินที่นำมาใช้จะลดลงตามข้อเท็จจริงที่ว่าเมื่อดำเนินการเกี่ยวกับการนำเข้าเงินทุนเข้ามาในประเทศซึ่งประกอบด้วยการให้เครดิตเงินในบัญชีพิเศษของผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่และผู้มีถิ่นที่อยู่ในธนาคารที่ได้รับอนุญาตของรัสเซียข้อกำหนดการสำรองคือ แนะนำในจำนวน 3% ของจำนวนเงินเงินสดที่เข้ามาในช่วงเวลา 365 วันตามปฏิทิน (สำหรับการอ้างอิง: ในกฎหมายจำนวนสูงสุดของเงินสำรองจะถูกกำหนดสำหรับกรณีนี้ที่ระดับ 20%) สำหรับผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่นี่คือการโอนเงินไปยังบัญชีธนาคารพิเศษในสกุลเงินรัสเซีย "B2" และ "O" เงินที่ได้รับจากคนแรกมีไว้สำหรับการจัดเตรียมโดยผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ให้กับผู้มีถิ่นที่อยู่ในเครดิตและเงินกู้ยืมในสกุลเงินรัสเซียและการซื้อโดยผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ในหลักทรัพย์ที่ไม่ใช่ตราสารทุนในประเทศ (รูเบิล) การโอนเงินไปยังบัญชี O มีวัตถุประสงค์เพื่อซื้อพันธบัตรของรัสเซีย ข้อยกเว้นคือการโอนเงินไปยังบัญชีรูเบิลพิเศษของผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ "C" ซึ่งทำการชำระเงินในการทำธุรกรรม (การซื้อและขาย) ด้วยหลักทรัพย์ของรัฐบาลรัสเซีย (ตลาด GKO-OFZ) ในกรณีนี้ การจองเป็นมูลค่าสูงสุดที่อนุญาตภายใต้กฎหมาย - 20%
สำหรับผู้อยู่อาศัย ข้อกำหนดการสำรอง (3% ของจำนวนเงินในช่วง 365 วัน) ถูกกำหนดขึ้นเมื่อเงินเข้าบัญชีธนาคารพิเศษของพวกเขาในสกุลเงินต่างประเทศ "P1" บัญชีเหล่านี้จะได้รับเงินเมื่อผู้อยู่อาศัยได้รับเงินกู้ในสกุลเงินต่างประเทศจากผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ เช่นเดียวกับเงินที่ได้รับจากการวางหุ้นและพันธบัตรในขั้นต้น และการออกตั๋วสัญญาใช้เงินที่ออกโดยผู้มีถิ่นพำนักในสกุลเงินต่างประเทศ
การไหลออกของเงินทุนจากประเทศสะท้อนให้เห็นในการหักเงินจากบัญชีธนาคารพิเศษ: ผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ในสกุลเงินรัสเซีย "B1" (ประกอบด้วยเงินที่ได้รับจากผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ในรูปแบบของเงินกู้และเงินกู้ยืมในรูเบิลรัสเซีย และได้รับจากตำแหน่งเริ่มต้นของผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ซึ่งออกในสกุลเงินรัสเซียของหุ้นและพันธบัตร) ผู้อยู่อาศัยในสกุลเงินต่างประเทศ "Р2" (ใช้สำหรับผู้อยู่อาศัยเพื่อให้เงินกู้แก่ผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ในสกุลเงินต่างประเทศและซื้อหลักทรัพย์ต่างประเทศ (สกุลเงินต่างประเทศ) จากพวกเขา) ในทั้งสองกรณีนี้ ข้อกำหนดการสำรองถูกนำมาใช้ในจำนวนเงิน 50% ของเงินเดบิตสำหรับช่วงเวลา 15 วันตามปฏิทิน (ตามกฎหมายกำหนดวงเงินสูงสุดคือ 100% ของจำนวนเงินในระยะเวลาสูงสุด 60 วัน ).
เป็นที่น่าสังเกตว่าธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้จัดให้มีข้อกำหนดการสำรองเมื่อให้เครดิตเงินกับบัญชีพิเศษของผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ในสกุลเงินรัสเซีย "A" (เช่นเดียวกับเมื่อทำการหักเงินจากพวกเขา) บัญชีเหล่านี้ใช้สำหรับการชำระบัญชีและการโอนที่เกี่ยวข้องกับการซื้อขายหุ้นที่ออกในรูเบิลรัสเซียและหน่วยลงทุนของกองทุนรวม ซึ่งสอดคล้องกับแนวทางของทางการรัสเซียในการส่งเสริมการนำเข้าทุนจริงและดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ และมีภาระการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายเงินทุนกู้ยืมและการซื้อขายหลักทรัพย์ในระดับหนึ่ง กล่าวคือ กับการลงทุนแบบพอร์ตโฟลิโอ
บทความทั้งหมดและบางส่วนของบทความของกฎหมายของรัฐบาลกลาง พ.ศ. 2546 "ในการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน" ที่ให้ความเป็นไปได้ในการใช้ข้อ จำกัด ด้านสกุลเงิน (การขายส่วนหนึ่งของรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศการเปิดบัญชีพิเศษการจองการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ธุรกรรม) ยังคงมีผลใช้บังคับจนถึงวันที่ 1 มกราคม 2550 จากนั้นจึงยกเลิก นี่จะหมายถึงการแนะนำระบอบการปกครองทางกฎหมายของการแปลงเงินรูเบิลเต็มรูปแบบฟรี
นโยบายอัตราแลกเปลี่ยน นโยบายนี้ในรัสเซียมีสามทิศทางหลัก: 1) การเลือกระบอบอัตราแลกเปลี่ยน; 2) คำจำกัดความของกลไกการจัดตั้ง อัตราแลกเปลี่ยนอย่างเป็นทางการ; 3) เป้าหมายผลกระทบต่อการเปลี่ยนแปลงของอัตราตลาด
กฎบัตรของ IMF อนุญาตให้ประเทศสมาชิกเลือกระบอบอัตราแลกเปลี่ยนใด ๆ อย่างไรก็ตาม เขาต้องการให้พวกเขาไม่ใช้อัตราแลกเปลี่ยนหลายอัตรา รัสเซียสืบทอดกลไกสกุลเงินมาจากสหภาพโซเวียตซึ่งในต้นปี 1992 มีอัตราแลกเปลี่ยนหลายประการ - เชิงพาณิชย์ทางการและการแลกเปลี่ยน
อัตราแลกเปลี่ยนทางการค้าของรูเบิลใช้สำหรับการชำระเงินในการค้าต่างประเทศโดยมีการขายโดยผู้ประกอบการ 50% ของรายได้จากการส่งออก ระดับของมันต่ำกว่าอัตราอย่างเป็นทางการถึงสามเท่าซึ่งใช้ในการแปลงสกุลเงินเงินสด อัตราแลกเปลี่ยนของเงินดอลลาร์เทียบกับรูเบิลเกิดขึ้นในเดือนเมษายน 2534 เมื่อการแลกเปลี่ยนสกุลเงินของธนาคารแห่งรัฐของสหภาพโซเวียตเริ่มทำงานก็เกินอัตราการค้า 16-20 เท่า
ตั้งแต่มกราคม 2535 ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียได้แนะนำอัตราแลกเปลี่ยนเงินรูเบิลเทียบกับสกุลเงินต่างประเทศซึ่งใช้เมื่อซื้อ 10% ของรายได้จากการส่งออกของผู้อยู่อาศัยภายใต้การขายภาคบังคับ เกณฑ์มาตรฐานสำหรับการก่อตั้งคือผลของการซื้อขายในสกุลเงินดอลลาร์ใน MICEX ระดับเริ่มต้นของอัตราตลาด (110 รูเบิลต่อ 1 ดอลลาร์) ต่ำกว่าอัตราการค้าพิเศษ (55 รูเบิล) อย่างมีนัยสำคัญซึ่งการขายบังคับ 40% ของรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของผู้ส่งออกรัสเซียไปยังสำรองแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของพรรครีพับลิกันคือ ดำเนินการ.
ตั้งแต่เริ่มต้น การปฏิรูปเศรษฐกิจการเปิดเสรีของราคาและกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตามบทบัญญัติของกฎบัตรของ IMF ได้เปิดตัวตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2535 อัตราแลกเปลี่ยนลอยตัวของรูเบิลต่อดอลลาร์ซึ่งการเคลื่อนไหวจะถูกกำหนด โดยปัจจัยทางการตลาด
ในสภาวะวิกฤตของเศรษฐกิจในปี 1992 อัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลลดลงจาก 110 เป็น 414.5 รูเบิล สำหรับ 1 ดอลลาร์และภายในสิ้นปี 2537 - มากถึง 3550 รูเบิล สิ่งนี้กระตุ้นการพัฒนาของอัตราเงินเฟ้อ
วิกฤตค่าเงินในฤดูใบไม้ร่วงปี 1994 ซึ่งจบลงที่ Black Tuesday เมื่อวันที่ 11 ตุลาคม 1994 และอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลลดลงอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน (จาก 3,081 รูเบิลเป็น 3,926 รูเบิลต่อดอลลาร์) 27.4% ในการซื้อขายช่วงหนึ่งทำหน้าที่เป็น สัญญาณสำหรับการเปลี่ยนมาโครที่คมชัด นโยบายเศรษฐกิจรัสเซีย. ระดับแนวหน้าคืองานในการปราบปรามเงินเฟ้อไม่ว่าจะด้วยวิธีใดก็ตาม ในด้านการเงิน สิ่งนี้ปรากฏให้เห็นในการแนะนำระบอบทางเดินของสกุลเงินเมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม 1995 ซึ่งเป็นข้อ จำกัด อย่างเป็นทางการสำหรับความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลต่อดอลลาร์ (ตารางที่ 10.7) ธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสนับสนุนวงเงินคงที่ด้วยความช่วยเหลือของการแทรกแซงในตลาดแลกเปลี่ยนและสกุลเงินระหว่างธนาคาร
ตารางที่ 10.7 การเปลี่ยนแปลงในระบอบการปกครองของทางเดินอัตราแลกเปลี่ยนของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล ระยะเวลาของทางเดินสกุลเงิน ขีด จำกัด ความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยน (รูเบิลต่อ 1 ดอลลาร์) 6 กรกฎาคม - 31 ธันวาคม 2538
ในวันแรก - 5000-5600 ในวันสุดท้าย - 5500-6100 เมื่อต้นปี - 5500-6100 ณ สิ้นปี - 5750-6350 การแนะนำแถบสกุลเงินมีส่วนทำให้อัตราเงินเฟ้อนำเข้าเป็นกลาง อย่างไรก็ตาม การแข็งค่าของอัตราแลกเปลี่ยนที่แท้จริงของรูเบิลเทียบกับดอลลาร์ (โดยคำนึงถึงราคาที่สูงขึ้น) ทำให้ความสามารถในการแข่งขันของการส่งออกของรัสเซียแย่ลง สิ่งนี้กระตุ้นให้ทางการเปลี่ยนจากทางเดินสกุลเงิน "แนวนอน" เป็นทางเดินสกุลเงิน "ลาด" ("คืบคลาน") จากกลางปี 2539 การลดลงอย่างต่อเนื่องในความผันผวนที่อนุญาตของรูเบิลเทียบกับดอลลาร์ถูกคาดการณ์ไว้ ระบอบทางเดินลาดเอียงขยายไปถึงปี 1997 ในขณะเดียวกันความกว้างของทางเดินระหว่างขีด จำกัด ล่างและบนยังคงไม่เปลี่ยนแปลง (600 รูเบิล) อย่างไรก็ตาม "มุมเอียง" ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ: หากในช่วงครึ่งหลังของปี 2539 ขีด จำกัด บนและล่างถูกเปลี่ยน 500 รูเบิลในเวลาเพียงหกเดือนคราวนี้การลดลงของพวกเขาลดลงครึ่งหนึ่งเป็น 250 รูเบิล และนอกจากนี้ มันถูกคำนวณเป็นเวลาหนึ่งปี
ด้วยความเชื่อมั่นในเสถียรภาพทางการเงิน เมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน 1997 ทางการได้ประกาศการเปลี่ยนแปลงจากการวัดประสิทธิภาพระยะสั้นเป็นระยะสั้นสำหรับการเปลี่ยนแปลงของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล
สำหรับปี 1998-2000 กำหนดอัตราแลกเปลี่ยนกลางของรูเบิล - 6.2 รูเบิล สำหรับ 1 ดอลลาร์ โดยมีค่าเบี่ยงเบนที่เป็นไปได้ภายใน ± 15% (5.25 และ 7.15 รูเบิล ตามลำดับ) ความตั้งใจที่จะรักษาอัตราแลกเปลี่ยนเฉลี่ยในปี 2541 ที่ระดับ 6.10 รูเบิล สำหรับ 1 ดอลลาร์ ในทางปฏิบัติหมายถึงการกลับไปยังทางเดินแนวนอน
ในบริบทของวิกฤตสกุลเงินเมื่อวันที่ 17 สิงหาคม 1998 ทางการพร้อมกับมาตรการอื่นๆ ถูกบังคับให้ลดค่าเงินรูเบิล (สำหรับรูเบิล) และขยายทางเดินสกุลเงินอย่างมีนัยสำคัญ - สูงถึง 6-9.5 รูเบิล อย่างไรก็ตาม อัตราแลกเปลี่ยนเงินรูเบิลลดลงอย่างรวดเร็ว (ภายในเวลาน้อยกว่าสามสัปดาห์ - ภายในวันที่ 9 กันยายน - ลดลง 3.3 เท่าเมื่อเทียบกับระดับในวันที่ 17 สิงหาคม) อันที่จริงทางเดินสกุลเงินหยุดทำงานและรูเบิลก็ลอยตัวอีกครั้ง
ขั้นตอนการพิจารณาอัตราแลกเปลี่ยนอย่างเป็นทางการของรูเบิลมีวิวัฒนาการที่สำคัญ อัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลที่เสนออย่างเป็นทางการโดยธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นใช้ในการชำระบัญชีภายในสำหรับธุรกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ เพื่อกำหนดจำนวนภาษี จำนวนเงินที่ชำระภาษีตามงบประมาณ การบัญชีกองทุนสกุลเงินในงบดุลของธนาคาร องค์กรและองค์กร ตลอดจนการรายงานทางสถิติ ตั้งแต่ปี 1992 ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียได้กำหนดอัตรานี้โดยพิจารณาจากผลการซื้อขาย MICEX
เมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม พ.ศ. 2539 ธนาคารแห่งรัสเซียได้ยกเลิกการเชื่อมโยงอัตราแลกเปลี่ยนอย่างเป็นทางการกับการแก้ไข MICEX และเริ่มพิจารณาอย่างอิสระโดยคำนึงถึงราคารูเบิลปัจจุบันในตลาดแลกเปลี่ยนและสกุลเงินระหว่างธนาคาร อัตราแลกเปลี่ยนอย่างเป็นทางการของรูเบิลถูกกำหนดโดยธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียทุกวันเป็นมูลค่าเฉลี่ยระหว่างอัตราการซื้อและขายของสกุลเงินสำหรับการดำเนินงานในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในประเทศ ตั้งแต่ปี 1998 ความแตกต่างระหว่างอัตราแลกเปลี่ยนกลางกับอัตราซื้อและขายของสกุลเงินของธนาคารแห่งรัสเซียไม่ควรเกิน ±1.5% ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียพยายามที่จะรักษาอัตราแลกเปลี่ยนในตลาดให้แคบลงกว่าทางเดินสกุลเงินที่ประกาศอย่างเป็นทางการ
หลังวิกฤติปี 2541 ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียปฏิเสธที่จะกำหนดอัตราการซื้อและขายของตนเองอีกครั้ง และเริ่มประกาศอัตราแลกเปลี่ยนอย่างเป็นทางการของรูเบิลต่อดอลลาร์ทุกวัน ตามผลของเซสชั่นการซื้อขายพิเศษช่วงเช้าของ MICEX และตั้งแต่วันที่ 29 มิถุนายน พ.ศ. 2542 - เซสชั่นการซื้อขายครั้งเดียวโดยมีส่วนร่วมของการแลกเปลี่ยนสกุลเงินในภูมิภาค ตั้งแต่วันที่ 15 เมษายน พ.ศ. 2546 เมื่อการซื้อขายในสกุลเงินดอลลาร์ด้วยคำว่า "พรุ่งนี้" เริ่มต้นขึ้นในช่วงการซื้อขายแบบรวมศูนย์ของการแลกเปลี่ยนสกุลเงิน ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียเริ่มใช้อัตราแลกเปลี่ยนเงินดอลลาร์ถัวเฉลี่ยถ่วงน้ำหนักในการประมูลโดยมีเงื่อนไขการชำระบัญชีนี้ กำหนดอัตราแลกเปลี่ยนเงินรูเบิลอย่างเป็นทางการ อัตราแลกเปลี่ยนที่เกิดขึ้นในการประมูลที่มีการชำระบัญชี "พรุ่งนี้" เป็นตัวแทนมากกว่าการชำระบัญชี "วันนี้" เนื่องจากได้รับอิทธิพลน้อยกว่าจากปัจจัยด้านตลาดในระยะสั้น อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่เดือนตุลาคม พ.ศ. 2546 ในบางกรณี ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียยังคำนึงถึงการเสนอราคาของตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศระหว่างธนาคารด้วยเมื่อกำหนดอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลอย่างเป็นทางการ
การแทรกแซงสกุลเงินของธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย กองทุนการเงินระหว่างประเทศกำหนดให้ประเทศสมาชิกต่อต้าน "ความผันผวนระยะสั้นที่รบกวน" ในอัตราแลกเปลี่ยน ดังนั้น นโยบายปัจจุบันในการควบคุมอัตราแลกเปลี่ยนของรูเบิลจึงได้รับการออกแบบมาเพื่อทำให้การกระโดดที่ไม่ยุติธรรมทางเศรษฐกิจเป็นไปอย่างราบรื่น เพื่อให้แน่ใจว่าการเคลื่อนไหวของอัตรานี้ค่อนข้างราบรื่นและคาดการณ์ได้ เครื่องมือหลักในการมีอิทธิพลต่ออัตราแลกเปลี่ยนของตลาดในรัสเซียและทั่วโลกคือนโยบายคำขวัญในรูปแบบของการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศโดยธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย
นอกเหนือจากการปรับให้เรียบ ความผันผวนระยะสั้นอัตราแลกเปลี่ยน การแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศยังใช้เพื่อบรรลุเป้าหมายเศรษฐกิจมหภาคระยะกลาง ดังนั้นระบอบการปกครองปัจจุบันของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลจึงเป็นแบบลอยตัวแบบควบคุมหรือแบบมีการควบคุม
ในปี 1990 วัตถุประสงค์หลักของการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศคือการต่อต้านแนวโน้มค่าเสื่อมราคาของรูเบิล กลไกดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อใช้เป็น "จุดยึดอัตราเงินเฟ้อเล็กน้อย" อย่างไรก็ตาม เนื่องจากในช่วงวิกฤต ธนาคารแห่งรัสเซียไม่มีทองคำและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศเพียงพอที่จะรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล ธนาคารจึงหันไปใช้ข้อจำกัดทางการบริหารชั่วคราวเพื่อควบคุมความต้องการสกุลเงินต่างประเทศ
วัตถุประสงค์นี้ให้บริการโดย:
แบ่งการซื้อขายบน MICEX เป็นสองช่วงและถือพิเศษ ช่วงการซื้อขายด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตั้งแต่เดือนตุลาคม 2541 ถึงมิถุนายน 2542
แนะนำข้อกำหนดสำหรับนิติบุคคลที่มีถิ่นที่อยู่ในการเปิดเงินฝากรูเบิลในธนาคารที่ได้รับอนุญาตในจำนวน 100% ของเงินทุนที่โอนเพื่อซื้อเงินตราต่างประเทศเพื่อชำระค่านำเข้าสินค้าก่อนที่จะนำเข้ามาในประเทศในรูปแบบการชำระเงินล่วงหน้า ; อย่างไรก็ตามผู้นำเข้าได้รับอนุญาตให้ลดขนาดเงินฝากเพื่อซื้อเงินตราต่างประเทศตามจำนวนการค้ำประกันเพิ่มเติมที่ธนาคารมอบให้ (เลตเตอร์ออฟเครดิตที่เพิกถอนไม่ได้การค้ำประกันของธนาคารต่างประเทศชั้นหนึ่ง สกุลเงินที่ไม่ใช่ การส่งคืนสัญญาประกันความเสี่ยง ใบเรียกเก็บเงินที่ออกโดยผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่และประเมินผลโดยธนาคารต่างประเทศ) ณ สิ้นปี 2545 มูลค่าการค้ำประกัน เงินฝากธนาคารลดลงเหลือ 20% ของเงินรูเบิลที่โอนเพื่อซื้อสกุลเงินต่างประเทศเพื่อชำระค่านำเข้า
ในเดือนเมษายน 2542 มีการสั่งห้ามการซื้อเงินตราต่างประเทศโดยผู้ที่ไม่ได้มีถิ่นพำนักด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนรูเบิลที่ถืออยู่ในบัญชีผู้สื่อข่าวของธนาคารต่างประเทศที่เปิดกับธนาคารที่ได้รับอนุญาตของรัสเซีย (ยกเลิกเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2542)
ในการเชื่อมต่อกับการปรับปรุงสภาพเศรษฐกิจความสมดุลของการชำระเงินและการเติบโตของอุปทานของสกุลเงินต่างประเทศในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของรัสเซียทิศทางของการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศมีการเปลี่ยนแปลง โดยทั่วไปมีจุดมุ่งหมายเพื่อป้องกันการเพิ่มขึ้นมากเกินไป อัตราแลกเปลี่ยนเล็กน้อยรูเบิลเพื่อไม่ให้ลดความสามารถในการแข่งขัน เศรษฐกิจของประเทศ. อย่างไรก็ตาม ความเป็นไปได้ของการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศนั้นมีขีดจำกัด
ในการเชื่อมต่อกับความสำคัญที่เพิ่มขึ้นของเงินยูโรในโลกและ เศรษฐกิจภายในประเทศธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียประกาศในฤดูใบไม้ผลิปี 2547 เกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติของมาตรฐานการปฏิบัติงานใหม่สำหรับการก่อตัวของนโยบายอัตราแลกเปลี่ยนปัจจุบันโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของตลาดในรูปแบบของสิ่งที่เรียกว่าสอง- ดัชนีค่าเงิน นี่คืออัตราแลกเปลี่ยนของรูเบิลเทียบกับตะกร้าที่ประกอบด้วยสองสกุลเงิน - ดอลลาร์และยูโร ซึ่งคำนวณเป็นค่าเฉลี่ยถ่วงน้ำหนักของอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินเหล่านี้เทียบกับรูเบิล ในขั้นต้นส่วนแบ่งของเงินยูโรอยู่ที่ประมาณ 10-20% โดยคาดว่าจะสร้างอัตราส่วน 50:50 ในอนาคต การใช้ดัชนีนี้โดยธนาคารแห่งรัสเซียควรลดความกว้างของการเปลี่ยนแปลงในอัตราแลกเปลี่ยนเงินยูโรเมื่อเทียบกับ รูเบิล แต่ในขณะเดียวกันก็เพิ่มความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล/ดอลลาร์ในระดับหนึ่ง
นโยบายส่วนลดมีบทบาทบางอย่างในการควบคุมอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล - ควบคุมอัตราการรีไฟแนนซ์ของธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย อย่างไรก็ตาม ประสิทธิผลของนโยบายนี้มีจำกัด ประการแรก การเปลี่ยนแปลงของอัตราการรีไฟแนนซ์ขึ้นอยู่กับนโยบายอัตราแลกเปลี่ยนไม่มากเท่ากับนโยบายการเงิน ประการที่สอง ข้อ จำกัด ด้านสกุลเงินที่มีอยู่ป้องกันการกระจายทุนฟรีระหว่างประเทศ ทำให้ปฏิกิริยาของการเคลื่อนไหวนี้อ่อนแอลง และด้วยเหตุนี้ อัตราแลกเปลี่ยนที่เปลี่ยนแปลงในอัตราการรีไฟแนนซ์และเป็นผลให้อัตราดอกเบี้ยในตลาด
เป้าหมายหลักของนโยบายอัตราแลกเปลี่ยนของธนาคารแห่งรัสเซียคือการแข็งค่ารูเบิลเมื่อเทียบกับสกุลเงินอื่น บรรลุเป้าหมายนี้เนื่องจากตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคหลักของประเทศยังคงปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง การจัดตั้ง สมดุลที่มั่นคงระหว่างพวกเขา.
การจัดการทองคำอย่างเป็นทางการและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ นี่เป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญของนโยบายการเงินของรัสเซีย ทองคำสำรองและการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศอย่างเป็นทางการ (อย่างแม่นยำมากขึ้น ระหว่างประเทศ) เป็นสินทรัพย์ทางการเงินที่มีสภาพคล่องสูงของประเทศ ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียจัดการเงินสำรองตามกฎหมายของรัฐบาลกลางซึ่งได้รับการรับรองโดยคณะกรรมการ "หลักการพื้นฐานสำหรับการจัดการเงินสำรองของธนาคารแห่งรัสเซีย" กฎและขั้นตอนที่จัดตั้งขึ้น เป้าหมายหลักของการจัดการเงินสำรองคือเพื่อให้แน่ใจว่ามีความปลอดภัย สภาพคล่อง และรักษาความสามารถในการทำกำไรได้อย่างเหมาะสม
ทองคำสำรองถูกเติมเต็มโดยการซื้อทองคำจากบริษัทเหมืองทองคำ และตั้งแต่ปี 1997 จากธนาคารพาณิชย์ ก่อนเดือนกรกฎาคม 2536 ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศเกิดขึ้นจากการขายตรงของผู้ส่งออกไปยังธนาคารแห่งรัสเซีย หลังจากยกเลิกขั้นตอนนี้ ธุรกรรมในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศกลายเป็นช่องทางในการเติมทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ แหล่งเงินอีกแหล่งหนึ่งในการได้มาซึ่งสกุลเงินโดยธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียคือการซื้อจากกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยเฉพาะกองทุนที่ได้รับในปี 1990 ในรูปของเงินกู้จากองค์กรทางการเงินระหว่างประเทศและต่างประเทศ แหล่งแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของกระทรวงการคลังประกอบด้วยรายได้จากการส่งออกแบบรวมศูนย์ ภาษีศุลกากร และเงินกู้ต่างประเทศ ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศยังถูกเติมเต็มอันเป็นผลมาจากการขายทองคำในต่างประเทศหรือได้รับเงินกู้ค้ำประกันโดยโลหะสีเหลือง
ปัญหาของการจัดการเงินสำรองระหว่างประเทศของรัสเซียคือเพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้อย่างมีประสิทธิภาพในด้านต่อไปนี้
ขั้นแรก การกำหนดจำนวนเงินสำรองทั้งหมดที่ต้องการ การลดลงมากเกินไปของพวกเขาเต็มไปด้วยอันตรายที่ประเทศจะไม่สามารถตอบสนองความต้องการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศผ่านการนำเข้าและให้บริการหนี้ต่างประเทศ ในเวลาเดียวกัน การเพิ่มปริมาณสำรองที่สูงเกินไปอาจทำให้เกิดการขยายตัวของปริมาณเงิน ซึ่งหากไม่มีมาตรการฆ่าเชื้อ จะกระตุ้นเงินเฟ้อและทำให้ทรัพยากรล้นเกินอย่างไม่ยุติธรรมจากพื้นที่การผลิตไปยังแหล่งเงิน
ในทางปฏิบัติของโลก จำนวนสินทรัพย์สำรองที่สอดคล้องกับมูลค่าการนำเข้าสินค้าและบริการที่ไม่ใช่แฟกทอเรียลเป็นเวลาสามเดือนถือว่าเพียงพอขั้นต่ำ โลก วิกฤตการณ์ทางการเงินปลายศตวรรษที่ผ่านมายังเผยให้เห็นถึงความจำเป็นในการเปรียบเทียบปริมาณสำรองระหว่างประเทศของประเทศกับจำนวนหนี้ต่างประเทศ เป็นที่เชื่อกันว่าส่วนเกินของจำนวนหนี้ระยะสั้น (ที่มีระยะเวลาไม่เกินหนึ่งปี) ภาระหนี้ให้กับเจ้าหนี้ต่างประเทศจำนวนทองคำและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศสร้างอันตรายที่แท้จริงของวิกฤตสกุลเงิน
ทองคำสำรองและอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของรัสเซียในช่วงก่อนวิกฤตมีปริมาณสูงสุดในกลางปี 1997 (24.5 พันล้านดอลลาร์ซึ่งสอดคล้องกับต้นทุนการนำเข้าเป็นเวลา 3.7 เดือน) ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับวิกฤตปี 1998 เงินสำรองลดลงครึ่งหนึ่งเมื่อต้นปี 2542 เหลือ 12.2 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งเพียงพอสำหรับค่านำเข้าเพียง 2 เดือน เป็นผลมาจากการปรับปรุงสถานะของดุลการค้าและการชำระเงินของรัสเซีย สาเหตุหลักมาจากราคาโลกที่สูงสำหรับเชื้อเพลิงและแหล่งพลังงาน โลหะและสินค้าส่งออกอื่น ๆ และการไหลเข้าของเงินตราต่างประเทศเข้าประเทศ ทำให้มีทองคำเพิ่มขึ้น และทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ: สูงถึง 76.9 พันล้านดอลลาร์ในต้นปี 2547 และ 112.8 พันล้านดอลลาร์ ณ วันที่ 17 พฤศจิกายน 2547 ซึ่งเพิ่มขึ้น 9.2 เท่าเมื่อเทียบกับระดับสิ้นปี 2541 ณ วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2547 จำนวนสำรองที่จัดหาเงินทุนสำหรับการนำเข้าสินค้าและบริการเป็นเวลา 9 เดือน (ตัวบ่งชี้ที่สอดคล้องกันของปีก่อนคือ 6.8 เดือน)
ปริมาณทองคำสำรองและแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของรัสเซียซึ่งบันทึก ณ วันที่ 1 มกราคม 2546 (47.8 พันล้านดอลลาร์) เกินมูลค่าสำรองระหว่างประเทศของรัสเซีย หนี้สินระยะสั้น(รวมถึงหนี้สินของหน่วยงานการเงินและภาค รัฐบาลควบคุมรวมถึงเงินสดในสกุลเงินประจำชาติที่เป็นเจ้าของโดยผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่) ซึ่งมีมูลค่ารวม 16.0 พันล้านดอลลาร์ ณ วันที่นี้ 3 ครั้ง (สำหรับการเปรียบเทียบ: เมื่อต้นปี 2544 และ 2545 - 2.3 เท่า) นอกจากนี้ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียได้เผยแพร่อัตราส่วนความครอบคลุมของทุนสำรองระหว่างประเทศของฐานการเงินในคำจำกัดความกว้าง ๆ (เงินสดสกุลเงินประจำชาติในการหมุนเวียนบัญชีผู้สื่อข่าว สำรองที่จำเป็นและเงินฝาก องค์กรสินเชื่อที่ธนาคารแห่งรัสเซีย) ค่าสัมประสิทธิ์นี้เพิ่มขึ้นจาก 0.8 เมื่อต้นปี 2543 เป็น 1.23 เมื่อต้นปี 2546 และ ณ วันที่ 1 มกราคม 2547 เท่ากับ 1.18
ประการที่สอง มีปัญหาความสัมพันธ์ระหว่างองค์ประกอบของเงินสำรอง โดยหลักระหว่างทองคำกับการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ อาร์กิวเมนต์ในการลดส่วนแบ่งของทองคำสำรองคือทองคำซึ่งแตกต่างจากสินทรัพย์แลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศไม่สร้างรายได้ในรูปของดอกเบี้ย ในทางตรงกันข้าม การจัดเก็บต้องใช้ค่าใช้จ่าย อย่างไรก็ตาม ทองคำเป็นสินทรัพย์ที่มีสภาพคล่องสูงซึ่งสามารถขายในตลาดโลกได้ตลอดเวลาเพื่อแลกกับสกุลเงินที่แปลงสภาพได้อย่างอิสระ หรือใช้เพื่อรับเงินกู้สกุลเงินต่างประเทศผ่านธุรกรรมหลักประกันและแลกเปลี่ยน
สำหรับประเทศผู้ผลิตทองคำซึ่งรวมถึงรัสเซีย (อันดับที่ 5 ของโลก ผลิตในปี 2546 - 182 ตัน) เพิ่มเติม สัดส่วนสูงทองคำสำรอง ในช่วงครึ่งหลังของปี 1990 โดยเฉลี่ยประมาณ 1/3 ของปริมาตรทั้งหมด อันเป็นผลมาจากการแทรกแซงอัตราแลกเปลี่ยนเพื่อสนับสนุนอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลที่ลดลงในช่วงวิกฤตสกุลเงิน ส่วนแบ่งนี้เพิ่มขึ้นเป็น 36.2% (ณ สิ้นปี 2541 - 4.4 พันล้านดอลลาร์ในราคา 300 ดอลลาร์ต่อทรอยออนซ์) หลังจากวิกฤตการณ์อันเป็นผลมาจากการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศจำนวนมากเพื่อควบคุมการเติบโตของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลเพื่อผลประโยชน์ของผู้ส่งออกระดับชาติ การซื้อโดยธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นจำนวนมากดอลลาร์ ส่วนแบ่งของทองคำ ในปริมาณสำรองทั้งหมดลดลงอีกเป็นจำนวน 11.1% ณ สิ้นปี 2544 และภายในวันที่ 1 เมษายน 2547 เป็น 11.1% - เพียง 4.5% (มูลค่าทองคำสำรอง ณ วันนั้นอยู่ที่ 3,760 ล้านดอลลาร์ หรือ 388.8 ตัน ).
ประการที่สาม การกระจายทุนสำรองเงินตราต่างประเทศจำเป็นต้องเลือกสกุลเงินเฉพาะและหุ้นของตนอย่างมีเหตุผล ความเกี่ยวข้องของปัญหานี้ถูกกำหนดโดยแนวโน้มระดับโลกในวิวัฒนาการของระบบการเงินโลกจาก "มาตรฐานดอลลาร์" เป็น "มาตรฐานหลายสกุลเงิน" (ดูบทที่ 3) ตลอดจนความจำเป็นในการลด ความเสี่ยงจากอัตราแลกเปลี่ยน. เกณฑ์หลักในการพิจารณาโครงสร้างสกุลเงินของทุนสำรองระหว่างประเทศ ได้แก่ โครงสร้างสกุลเงิน หนี้ต่างประเทศรัสเซีย รวมถึงการชำระเงินในระยะสั้น โครงสร้างของตลาดพันธบัตรรัฐบาลที่สำคัญของโลก และปัจจัยอื่นๆ หากในตอนต้นของปี 2545 ส่วนแบ่งของเงินดอลลาร์สหรัฐในทุนสำรองเงินตราต่างประเทศคิดเป็นประมาณ 90% และเงินยูโร - 10% จากนั้นตะกร้าสกุลเงินสำรองของธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียจะกลายเป็นดังนี้: ดอลลาร์ - น้อยกว่า มากกว่า 75%; ยูโร - มากกว่า 20%; สกุลเงินอื่น ๆ - ประมาณ 5%
ประการที่สี่ เจ้าหน้าที่การเงินเลือกเครื่องมือทางการเงินสำหรับการจัดวางทุนสำรองเงินตราต่างประเทศอย่างเป็นทางการ โดยคำนึงถึงความสามารถในการทำกำไร สภาพคล่อง และความน่าเชื่อถือ ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของรัสเซียส่วนใหญ่ลงทุนในตั๋วเงินคลังระยะสั้นและระยะกลางที่มีสภาพคล่องสูงของรัฐบาลสหรัฐฯ และเยอรมนี หากจำเป็น หลักทรัพย์เหล่านี้สามารถขายได้ภายในหนึ่งหรือสองวัน โดยมีความเป็นไปได้ในการชำระราคาสำหรับคำว่า "พรุ่งนี้" ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศส่วนที่เหลืออยู่ในตราสารตลาดเงินที่เป็นของเหลวและซุปเปอร์สภาพคล่อง ในรูปแบบของเงินฝากข้ามคืนในธนาคารต่างประเทศชั้นหนึ่ง ส่วนใหญ่จะใช้สำหรับการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ
ตำแหน่งสำรองใน IMF อยู่ที่ประมาณ 25% ของโควต้า (ณ วันที่ 30 เมษายน 2546 มีมูลค่า 1.7 พันล้านดอลลาร์) ถูกใช้อย่างเต็มที่หลังจากรัสเซียเข้าร่วมกองทุน ยอดเงินคงเหลือใน SDR ที่ได้มาจากธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับการซื้อ SDR (ณ สิ้นปี 2540 เป็นจำนวนเงิน 122 ล้านดอลลาร์ ณ สิ้นปี 2541 ถูกใช้จนหมด) ณ วันที่ 30 เมษายน 2546 รวม เท่ากับ 37 ล้านดอลลาร์ และเมื่อวันที่ 1 เมษายน 2547 มูลค่า 0.5 ล้านดอลลาร์ ในเดือนกันยายน 1997 กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ได้ตัดสินใจออก SDR ฉบับพิเศษฉบับพิเศษที่ออกครั้งเดียว ส่วนแบ่งของรัสเซีย ซึ่งไม่เคยได้รับ SDR ในคำสั่งการจัดสรรมาก่อน ในฉบับนี้คือ 1,264.4 ล้านดอลลาร์ (1.6 พันล้านดอลลาร์) อย่างไรก็ตาม เนื่องจากสหรัฐอเมริกาไม่ได้ให้สัตยาบันการตัดสินใจนี้ จนถึงต้นปี 2547 จึงยังไม่ได้มีผลบังคับใช้
ความสมบูรณ์ของการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจแบบตลาดของรัสเซียเปิดโอกาสให้ใช้รูปแบบของนโยบายการเงินที่เป็นที่รู้จักในแนวทางปฏิบัติของโลกได้อย่างสมบูรณ์ยิ่งขึ้น โดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของรัสเซีย ในขณะเดียวกันก็มีแนวโน้มที่ชัดเจนต่อการรวมกันของตลาดและ กฎระเบียบของรัฐความสัมพันธ์ของสกุลเงิน
ในประเทศส่วนใหญ่ ธนาคารกลางเป็นผู้ดำเนินการนโยบายการเงินของรัฐ ตัวอย่างเช่น ในอิตาลี นโยบายการเงินได้รับการพัฒนาและดำเนินการไปพร้อมกับธนาคารกลางโดยหน่วยงานที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษ - สำนักเงินตราอิตาลี
นโยบายการเงินเป็นชุดของมาตรการที่มุ่งกระตุ้นสถานะทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐ โดยหลักแล้วสร้างสมดุลให้สมดุลของการชำระเงินและความมั่นคงของสกุลเงินประจำชาติ มากที่สุด ปริทัศน์นโยบายการเงินประกอบด้วยองค์ประกอบต่อไปนี้:
ระเบียบอัตราแลกเปลี่ยน (กลไกการจัดตั้ง
การสนับสนุนระดับ);
- - การจัดการทุนสำรองเงินตราต่างประเทศอย่างเป็นทางการ
- - การควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน
- - ความร่วมมือทางการเงินระหว่างประเทศและการมีส่วนร่วมในองค์กรการเงินและการเงินระหว่างประเทศ
เครื่องมือของนโยบายการเงินที่ธนาคารกลางดำเนินการคือการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและเครื่องมือนโยบายการเงินเกือบทั้งหมด (นโยบายส่วนลดการดำเนินการบน ตลาดเสรี, การตั้งข้อกำหนดการสำรองสำหรับธนาคาร เป็นต้น) ดังนั้นนโยบายการเงินจึงมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับ นโยบายการเงิน. ทั้งสองเป็นส่วนที่แยกออกไม่ได้ในทางปฏิบัติของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ มีเป้าหมายที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิด และมักจะดำเนินการโดยสถาบันเดียวกัน - ธนาคารกลาง ในหลาย ๆ ประเทศที่พัฒนาแล้วอา ไม่มีความแตกต่างระหว่างการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและนโยบายการเงิน และมีการใช้คำว่า "นโยบายการเงิน" เดียวกันเพื่ออ้างถึงพวกเขา
หลักการสำคัญของการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงินในสหพันธรัฐรัสเซียคือ:
- - ลำดับความสำคัญของมาตรการทางเศรษฐกิจในการดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านการควบคุมสกุลเงิน
- - การยกเว้นการแทรกแซงของรัฐและหน่วยงานของรัฐอย่างไม่ยุติธรรมในการทำธุรกรรมสกุลเงินของผู้อยู่อาศัยและผู้ที่ไม่ใช่ผู้อยู่อาศัย
- - ความสามัคคีของนโยบายการเงินต่างประเทศและในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย;
- - ความสามัคคีของระบบการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน
- - บทบัญญัติโดยรัฐคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของผู้อยู่อาศัยและไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ในการดำเนินการธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ
ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินนโยบายการเงินของประเทศ
บทที่ 9 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในธนาคารของรัสเซีย" กำหนดขอบเขตอำนาจของธนาคารกลางในด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศและต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง CBR แสดงถึงผลประโยชน์ของสหพันธรัฐรัสเซียในความสัมพันธ์กับธนาคารกลางของรัฐต่างประเทศในธนาคารระหว่างประเทศและองค์กรทางการเงินระหว่างประเทศอื่น ๆ นอกจากนี้มาตรา 51 กำหนดไว้โดยเฉพาะว่าธนาคารแห่งรัสเซียออกใบอนุญาตสำหรับการสร้างธนาคารที่มีส่วนร่วมของเงินทุนต่างประเทศและสาขาของธนาคารต่างประเทศรับรองสำนักงานตัวแทนขององค์กรสินเชื่อของรัฐต่างประเทศในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียตาม ขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง
นโยบายการเงินของประเทศใด ๆ คือผลรวมของกิจกรรมทั้งหมดที่ดำเนินการ รัฐรัสเซียและธนาคารกลางในด้านความสัมพันธ์แลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและ การไหลเวียนของเงินโดยมีเป้าหมายสูงสุดในการมีอิทธิพลต่อเศรษฐกิจของประเทศและกำลังซื้อของชาติ หน่วยเงินตรา. สิ่งนี้ใช้กับรัสเซียเช่นกัน นโยบายการเงินมีบทบาทเป็นสะพานข้ามผ่านที่จุดเชื่อมต่อของเศรษฐกิจระดับชาติและระดับโลก กลายเป็นเครื่องมือที่สำคัญที่สุดในการสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการรวมรัสเซียเข้ากับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจโลก วัตถุประสงค์ของนโยบายการเงินของสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงการเปลี่ยนผ่านจากระบบเศรษฐกิจบังคับบัญชาไปสู่ความสัมพันธ์ทางการตลาดคือ:
- - สิ้นสุดสิ่งที่เรียกว่า "การแปลงค่าเงินดอลลาร์ทั่วไปของทั้งประเทศ";
- - รักษาเสถียรภาพของสกุลเงินประจำชาติ - รูเบิลรัสเซียเช่น อัตราแลกเปลี่ยนที่มีเสถียรภาพมากหรือน้อยเมื่อเทียบกับสกุลเงินของรัฐอื่น ๆ
- - การสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการแนะนำการแปลงสภาพเต็มของรูเบิล
นโยบายการเงินในรูปแบบและสาระสำคัญไม่สามารถแยกออกจากปัญหาทั้งหมดเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศได้ ตัวอย่างเช่น อัตราแลกเปลี่ยนเกี่ยวข้องโดยตรงกับการเคลื่อนไหวของสินค้า บริการ และทุน ซึ่งพบนิพจน์ทั่วไปเฉพาะในดุลการชำระเงินของประเทศ ดังนั้น กฎระเบียบทางเศรษฐกิจของต่างประเทศในช่วงการเปลี่ยนผ่านของประเทศสู่การปฏิรูปตลาดจึงมีความเกี่ยวพันเชิงโครงสร้างกับเป้าหมายที่สำคัญที่สุดของนโยบายการเงิน
ทิศทางหลักของนโยบายการเงินซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์เศรษฐกิจของประเทศในช่วงเปลี่ยนผ่าน อันดับแรก สามารถตรวจสอบได้จากตัวอย่างการเปิดเสรีเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของประเทศ ในโครงการเพื่อการปฏิรูปเศรษฐกิจอย่างลึกซึ้ง รัฐบาลรัสเซียกำหนดเป้าหมายเฉพาะของการเปิดเสรีเงื่อนไขของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ:
- - ถอนตัวจากข้อจำกัดเชิงปริมาณในการค้าต่างประเทศและเปลี่ยนเป็น วิธีการทางเศรษฐกิจกฎระเบียบ, การเปลี่ยนไปใช้อัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลเดียว;
- - การบรรจบกันของโครงสร้างราคาภายในและภายนอก (โลก)
การลดอัตราภาษีส่งออกอย่างต่อเนื่องและการแนะนำภาษีนำเข้าแบบครบวงจร
- - การเปลี่ยนไปใช้การแปลงสภาพภายในของรูเบิลสำหรับผู้อยู่อาศัยและผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ อันดับแรกสำหรับปัจจุบัน จากนั้นสำหรับธุรกรรมเงินทุน
- - รองรับการส่งออกและการขยายตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์รัสเซีย
งานต่อไปนี้ถูกนำเสนอในโครงการการทำงานของคณะรัฐมนตรี - รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "การพัฒนาการปฏิรูปและความมั่นคงของเศรษฐกิจรัสเซีย:
- - การเปิดเสรีของตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและการค้าต่างประเทศ
- - การกำจัดหลายอัตราและเปลี่ยนเป็นอัตราแลกเปลี่ยนเดียว
- - การขยายปริมาณการขายของกำไรส่งออกในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ
เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ข้างต้น สันนิษฐานว่า:
- - จำกัด อย่างรวดเร็วแล้วหยุดโควตาและการออกใบอนุญาตการส่งออกอย่างสมบูรณ์
- - ลดภาษีส่งออกสินค้าที่ไม่ใช่พลังงาน
และขจัดการส่งออกแบบรวมศูนย์
ยกเลิกสิทธิประโยชน์สำหรับการปล่อยตัวองค์กร อุตสาหกรรม
และภูมิภาคจากการขายรายได้จากการส่งออก
ละทิ้งแนวปฏิบัติในการสร้างสัมประสิทธิ์การอุดหนุนสำหรับการนำเข้าแบบรวมศูนย์
ประสิทธิผลของมาตรการนโยบายการเงินเฉพาะเหล่านี้เชื่อมโยงกับ ไม่ล้มเหลวประกอบกับทิศทางของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ เช่น
- - ดำเนินนโยบายการเงินที่เข้มงวดและลดอัตราเงินเฟ้อ
- - ผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนในเชิงบวกโดยอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ธนาคาร
- - การเพิ่มขึ้นของอัตราเงินฝากและเงินฝาก ให้ผลกำไรที่สูงขึ้นของการออมรูเบิลเมื่อเปรียบเทียบกับการได้มาและการวางตำแหน่งของสกุลเงินแข็ง
- - ขยายกำลังการผลิตที่สามารถแข่งขันกับต่างประเทศได้
ตลาดผลิตภัณฑ์และการพัฒนาอุตสาหกรรมนำเข้าทดแทน
การปรับปรุงดุลการชำระเงินของประเทศ
กลยุทธ์นี้เรียกว่า "การบำบัดด้วยไฟฟ้าช็อต" โดยเปรียบเทียบกับ " ช็อกบำบัด". ผู้สนับสนุนนโยบายทางเลือกของนโยบายอัตราแลกเปลี่ยนเชื่อว่าการแนะนำอย่างรวดเร็วของการแปลงสภาพของรูเบิลรัสเซียสามารถทำได้โดยการเสื่อมราคาของอัตราแลกเปลี่ยนอย่างมีนัยสำคัญ กำหนดไว้ที่ระดับต่ำอย่างมีนัยสำคัญ (เช่นการใช้วิธีการลดค่าคงที่) หรือ โดยกำหนดอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินประจำชาติตามอุปสงค์และอุปทานสำหรับตลาดเสรี กลยุทธ์นี้ไม่ได้คำนึงถึงสิ่งสำคัญ: ส่วนการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศรวมถึงตลาดการเงินโดยรวมอยู่ในสถานะที่ไม่เสถียรอย่างยิ่งตลอดหลายปีที่ผ่านมาของการปฏิรูป การวิเคราะห์ประสบการณ์โลกระบุว่ามีตัวเลือกหลักดังต่อไปนี้สำหรับการดำเนินการตามนโยบายอัตราแลกเปลี่ยน:
- - อัตราแลกเปลี่ยน "ลอยตัวฟรี"
- - ควบคุม "ลอยตัว" ของสกุลเงิน;
- - อัตราคงที่ถาวร
รัสเซียได้เลือกตัวเลือกผสม: ถือ การเมืองสายกลางควบคุม "ลอยตัว" ด้วยการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องของอัตราแลกเปลี่ยนและการใช้มาตรการแก้ไขภายในเพื่อทำให้เศรษฐกิจของประเทศมีเสถียรภาพ ทางเลือกของนโยบายอัตราแลกเปลี่ยนประเภทนี้เป็นไปได้โดยคำนึงถึงอัตราเงินเฟ้อ สถานะของดุลการชำระเงิน ความแตกต่างของอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ การเก็งกำไรธุรกรรมอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ การเร่งหรือล่าช้าของการชำระเงินแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ระดับความเชื่อมั่นในเงินรูเบิลในรัสเซียเองและในสกุลเงินโลกกระตุกเช่น โดยคำนึงถึงปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของรัสเซีย
ในรัสเซียตั้งแต่เริ่มต้นของการปฏิรูป อนุญาตให้หมุนเวียนสกุลเงินสำรองที่แข็งแกร่งของโลกอย่างดอลลาร์สหรัฐ ในทางตรงกันข้าม ในประเทศอื่นๆ มาตรการต่างๆ มุ่งเป้าไปที่การจำกัดการไหลเวียนของสกุลเงินต่างประเทศสูงสุดในตลาดระดับประเทศและการเสริมความแข็งแกร่งของสกุลเงินประจำชาติ
รัสเซียหลังจากการเปิดตัวของการเปลี่ยนแปลงภายในได้เปิดในรูปแบบและการเข้าถึงเนื้อหาเพื่อการออมเงินดอลลาร์และการชำระในสกุลเงินต่างประเทศ เหตุการณ์นี้นำไปสู่
การหมุนเวียนของสกุลเงินต่างประเทศในรัสเซียทำให้สกุลเงินของประเทศอ่อนค่าลง ตามระเบียบของธนาคารกลางของรัสเซีย "ในการยุติในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียของการตั้งถิ่นฐานในสกุลเงินต่างประเทศสำหรับสินค้า (งานบริการ) ที่ขายโดยบุคคล" ลงวันที่ 15 สิงหาคม 1997 ฉบับที่ 503 มีผล 1 พฤศจิกายน , 1997 ออเดอร์ใหม่การชำระเงินค่าสินค้าและบริการที่ขายให้กับบุคคลทั่วไป ผลที่ตามมา รูเบิลรัสเซียกลายเป็นช่องทางเดียวในการชำระเงินสำหรับการชำระเงินทุกประเภท
หน้าที่ที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งของธนาคารกลางคือการรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล แน่นอน อัตราแลกเปลี่ยนที่มีเสถียรภาพเป็นตัวแปรทางเศรษฐกิจที่สำคัญมากสำหรับวิสาหกิจของรัสเซีย
ณ สิ้นปี 2546 ธนาคารกลางหยุดสนับสนุนอัตราแลกเปลี่ยนเงินดอลลาร์ในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศอย่างแข็งขัน ส่งผลให้ราคาเงินดอลลาร์อ่อนค่าลง
ตั้งแต่ฤดูใบไม้ผลิปี 2546 ธนาคารกลางได้เปิดหลักสูตรนโยบายการเงินซึ่งหมายถึงการพลิกกลับ 180 องศา เป้าหมายหลักของธนาคารกลางคือการควบคุมอัตราเงินเฟ้อและทำให้ผลตอบแทนของสกุลเงินและเงินรูเบิลเท่ากัน หากอัตราผลตอบแทนรูเบิลเล็กน้อยเกินกว่าผลตอบแทนจากสกุลเงิน สามารถทำได้สองวิธี - ไม่ว่าจะเป็นการเร่งการลดค่ารูเบิลและเพิ่มผลผลิตของเครื่องมือแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ หรือเพื่อลดผลตอบแทนในตลาดภายในประเทศ ทางเลือกนี้มีขึ้นเพื่อลดผลตอบแทนของตราสารรูเบิล ดังนั้น ตลาดจึงได้รับมาตรฐานที่ชัดเจนสำหรับการลดค่าเงินรูเบิลที่เป็นไปได้
ทั้งๆที่มี ด้านบวกเงินรูเบิลที่แข็งแกร่งโดยเฉพาะอย่างยิ่งการเติบโตของความต้องการของผู้บริโภคและอัตราดอกเบี้ยที่ลดลง นโยบายใหม่ CBR นั้นเต็มไปด้วยความเสี่ยงที่ไม่ควรมองข้าม ด้วยการรวมและการเปลี่ยนแปลงของอัตราภาษีศุลกากรที่ได้รับการควบคุมหลังจากปี 2546 รัฐบาลจะไม่สามารถควบคุมอัตราเงินเฟ้อต่อไปได้ อันเป็นผลมาจากนโยบายของธนาคารกลางอาจกลายเป็นความเสื่อมเสีย และตัวธนาคารเองก็ประสบปัญหามากยิ่งขึ้น
ความสัมพันธ์ของสกุลเงินเป็นองค์ประกอบที่จำเป็นของเศรษฐกิจโลก สิ่งเหล่านี้คือความสัมพันธ์ที่ดำเนินการชำระบัญชี สินเชื่อและการเงินทั้งหมดระหว่าง ประเทศต่างๆ. หัวข้อความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างประเทศ ได้แก่ รัฐบาลของรัฐ รัฐวิสาหกิจ บุคคลดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ความสัมพันธ์ด้านสกุลเงินได้รับการพัฒนาโดยหน่วยงานพิเศษระหว่างรัฐ มีการประสานงาน เป็นทางการ และมีผลผูกพันกับผู้เข้าร่วมทั้งหมดในการทำธุรกรรมทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ
วันนี้ รัสเซียอยู่ในขั้นตอนการดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจอย่างลึกซึ้งเพื่อสร้างตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเต็มรูปแบบ การเปิดเสรีความสัมพันธ์ทางการเงินและการเงิน และการรวมเข้ากับโลก ระบบเศรษฐกิจ. นั่นคือเหตุผลที่ปัญหาในการควบคุมขอบเขตสกุลเงินของเศรษฐกิจของประเทศครอบครองตำแหน่งสำคัญประการหนึ่งในโปรแกรมการรักษาเสถียรภาพ การตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายอัตราแลกเปลี่ยนและข้อบังคับระดับการเปลี่ยนแปลงได้ของสกุลเงินประจำชาติมีลักษณะเชิงกลยุทธ์และมีความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับโอกาสในการรวมสหพันธรัฐรัสเซียเข้ากับ เศรษฐกิจโลกและกำหนดสถานที่และบทบาทในประชาคมเศรษฐกิจโลก นโยบายอัตราแลกเปลี่ยนซึ่งเป็นเป้าหมายสำคัญในการบรรลุความมั่นคงทางการเงินกำลังกลายเป็นองค์ประกอบพื้นฐานของนโยบายเศรษฐกิจรัสเซียอย่างใดอย่างหนึ่งมากขึ้น
จุดประสงค์ของงานนี้คือเพื่อวิเคราะห์นโยบายการเงินของรัสเซียและทิศทางของรัสเซีย ปัญหาของกฎระเบียบการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ และแนวทางในการปรับปรุง
ตามวัตถุประสงค์ของการศึกษามีการกำหนดภารกิจต่อไปนี้:
- เปิดเผยสาระสำคัญของนโยบายการเงินและระเบียบการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ
- พิจารณาประเภทของนโยบายการเงินและทิศทางของนโยบายการเงิน
- ระบุปัญหาหลักของนโยบายการเงินและแนวทางแก้ไข
บน เวทีปัจจุบันการพัฒนาระหว่างประเทศ ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจในเงื่อนไขของการพัฒนาอย่างแข็งขันของกระบวนการของความเป็นสากลและโลกาภิวัตน์ การก่อตัวของนโยบายการเงินของรัฐนั้นเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับกระบวนการเชิงลึกที่เกิดขึ้นไม่เพียงแต่ในขอบเขตสินเชื่อและการเงินของเศรษฐกิจของประเทศเท่านั้น แต่ยังอยู่ใน เศรษฐกิจโลกโดยรวม ภายใต้อิทธิพลของกระบวนการเหล่านี้ นโยบายการเงิน และองค์ประกอบเช่น นโยบายอัตราแลกเปลี่ยนรัฐกำลังถูกเปลี่ยนให้เป็นหนึ่งในเครื่องมือหลักในการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐเนื่องจากการเสริมสร้างปฏิสัมพันธ์กับนโยบายเศรษฐกิจภายในประเทศที่กำลังดำเนินอยู่ ส่งผลให้หัวข้อของงานมีความเกี่ยวข้องอย่างมากในปัจจุบัน
วัตถุประสงค์ของการศึกษาคือนโยบายการเงินของรัฐ
เพื่อให้เข้าใจถึงการทำงานของนโยบายการเงินในปัจจุบัน แนวโน้มและปัญหาของนโยบายการเงินในปัจจุบันได้ดีขึ้น จึงได้ดำเนินการควบคุมนี้
บทที่ 1 พื้นฐานของนโยบายการเงิน
1.1 แนวคิดของนโยบายการเงิน องค์ประกอบ
นโยบายการเงินเป็นชุดมาตรการพิเศษที่ดำเนินการโดยประเทศใดประเทศหนึ่งในด้านความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศตามเป้าหมายในขั้นตอนการพัฒนาทางประวัติศาสตร์โดยเฉพาะ
เครื่องมือนโยบายสกุลเงิน:
- การแทรกแซงของสกุลเงิน
- ข้อจำกัดด้านสกุลเงิน
- การควบคุมสกุลเงิน
- ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ
- เงินอุดหนุนการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ
- ระบบอัตราแลกเปลี่ยน
ในขณะเดียวกันควรสังเกตว่ากิจกรรมที่ดำเนินการตามบริบททั่วไปของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐสามารถมุ่งเป้าไปที่การแก้ปัญหาเศรษฐกิจในปัจจุบันและการดำเนินการตามแผนยุทธศาสตร์ของประเทศในเรื่องเศรษฐกิจโลก . ดังนั้น เมื่อพูดถึง ด้านทฤษฎีนโยบายการเงินของรัฐจำเป็นต้องแยกแยะระหว่างนโยบายการเงินเชิงกลยุทธ์ (โครงสร้าง) และนโยบายการเงินในปัจจุบัน
นโยบายการเงินเชิงกลยุทธ์เป็นชุดของมาตรการที่ดำเนินการในด้านความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างประเทศและเศรษฐกิจทั่วไปโดยมุ่งเป้าไปที่การบรรลุเป้าหมายหลักของนโยบายเศรษฐกิจ: รับรองความยั่งยืนของการเติบโตทางเศรษฐกิจ ควบคุมการเติบโตของการว่างงานและอัตราเงินเฟ้อตามประกาศ กลยุทธ์การพัฒนา ความสำเร็จของพวกเขาถูกกำหนดไว้ล่วงหน้าโดยประสิทธิผลของนโยบายการเงินอย่างต่อเนื่องที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขงานบางอย่างของการรักษา:
- การทำงานที่มั่นคงของระบบการเงินของประเทศและ กำลังซื้อสกุลเงินประจำชาติภายในประเทศ
- เสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินประจำชาติในตลาดต่างประเทศ
- กิจกรรม (หรือดุลยภาพ) ของดุลการชำระเงินของประเทศ (BOP)
นโยบายการเงินเชิงกลยุทธ์กำหนดการก่อตัวของแนวโน้มในปัจจุบัน ซึ่งรวมถึงชุดของมาตรการระยะสั้นที่ควบคุมอัตราแลกเปลี่ยน สถานการณ์สกุลเงิน และการทำงานของตลาดโลหะมีค่า
นโยบายการเงินในปัจจุบันเป็นชุดของมาตรการที่มุ่งเป้าไปที่กฎระเบียบการปฏิบัติงานประจำวันของสถานการณ์ปัจจุบันในด้านความสัมพันธ์แลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศตลอดจนสร้างความมั่นใจในการทำงานอย่างเป็นระเบียบของตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในประเทศ
วัตถุประสงค์ของนโยบายการเงินในปัจจุบัน ได้แก่
- การเอาชนะวิกฤตค่าเงินและการรักษาเสถียรภาพของค่าเงิน
- การแนะนำข้อ จำกัด ด้านสกุลเงินเพื่อเปิดใช้งานยอดเงินคงเหลือ การเปลี่ยนแปลงไปสู่การแปลงสกุลเงิน
- การกระตุ้นการลงทุนจากต่างประเทศ การเปิดเสรีระบอบเงินตรา
นโยบายการเงินที่ดำเนินไปโดยประเทศใดประเทศหนึ่งมีผลกระทบต่ออัตราส่วนราคาในสกุลเงินประจำชาติสำหรับสินค้าที่ขายในตลาดภายนอกและภายในของประเทศ ในทางกลับกัน องค์ประกอบและรูปแบบของมันเกิดขึ้นกับพื้นหลังของปัจจัยต่างๆ เช่น วิวัฒนาการของเศรษฐกิจโลก สถานการณ์ทางเศรษฐกิจประเทศและความสมดุลของอำนาจบนเวทีโลก
ในรูปแบบทั่วไป นโยบายการเงินประกอบด้วยองค์ประกอบต่อไปนี้:
- นโยบายอัตราแลกเปลี่ยน (กลไกการจัดตั้ง การสนับสนุน);
- ระเบียบระดับการเปลี่ยนแปลงของสกุลเงินประจำชาติ
- การควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน
- การจัดการเงินสำรองอย่างเป็นทางการ
- ความร่วมมือทางการเงินระหว่างประเทศ
- การมีส่วนร่วมในองค์กรการเงินและการเงินระหว่างประเทศ
แทบแยกไม่ออกจากนโยบายการเงินคือชุดเครื่องมือนโยบายการเงินรวมถึงการดำเนินงานอย่างเป็นทางการในตลาดเงินการยักยอก อัตราดอกเบี้ยข้อกำหนดของธนาคารกลางและเงินสำรอง
วิธีการดำเนินการตามนโยบายการเงินของรัสเซียคือการควบคุมสกุลเงิน - กฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับความสัมพันธ์ของสกุลเงิน การเผยแพร่กฎระเบียบ การควบคุมสกุลเงิน และการจัดการการปฏิบัติงานโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เจ้าหน้าที่รัฐบาล, การสรุปข้อตกลงทางการเงินระหว่างประเทศ. การควบคุมสกุลเงินในรัสเซียเช่นเดียวกับในประเทศที่มีเศรษฐกิจตลาดที่พัฒนาแล้วนั้นมีการกำกับดูแลเป็นหลัก
การควบคุมสกุลเงินดำเนินการในรูปแบบต่อไปนี้:
- นโยบายส่วนลด
- นโยบายคำขวัญ (ปัจจุบันดำเนินการส่วนใหญ่อยู่ในรูปแบบของการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ);
- การกระจายทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ
- ข้อจำกัดของสกุลเงิน การควบคุมสกุลเงิน
- ระเบียบระดับของการแปลงสกุลเงิน
- กฎระเบียบของระบอบอัตราแลกเปลี่ยน
- การเปลี่ยนแปลงของอัตราแลกเปลี่ยน (การลดค่าและการประเมินค่าใหม่)
ตามกฎแล้วเพื่อควบคุมอัตราแลกเปลี่ยนเพื่อที่จะมีอิทธิพลต่อการเคลื่อนไหว ทุนระหว่างประเทศ, ปริมาณเงิน, ราคา, เช่นเดียวกับการเปลี่ยนแปลงภายในของสินเชื่อ, ธนาคารกลางของประเทศสามารถใช้นโยบายส่วนลด. สาระสำคัญคือการเปลี่ยนแปลงอัตราคิดลดของธนาคาร นโยบายส่วนลดนี้ป้องกันการบินของเงินทุนจากประเทศและเพิ่มอัตราการชำระ อย่างไรก็ตาม หากเศรษฐกิจของประเทศอยู่ในภาวะชะงักงัน การเพิ่มขึ้นของอัตราคิดลดจะส่งผลกระทบในทางลบต่อเศรษฐกิจ ในเวลาเดียวกัน ความไม่มั่นคงในระบบเศรษฐกิจไม่ได้กำหนดการเคลื่อนไหวของเงินทุนจากประเทศเสมอไปเมื่อดำเนินการด้วยอัตราดอกเบี้ยที่แน่นอน ดังนั้น ความไม่สอดคล้องกันของเป้าหมายภายในและภายนอกของนโยบายส่วนลดทำให้ไม่น่าสนใจนัก เนื่องจากระยะเวลาสั้นและประสิทธิภาพค่อนข้างต่ำ
วิธีที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการดำเนินการนโยบายการเงินคือนโยบายของคำขวัญ เมื่อรัฐมีอิทธิพลต่ออัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินประจำชาติโดยการซื้อและขายเงินตราต่างประเทศ มันแสดงให้เห็นในรูปแบบต่างๆ: การแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ, การกระจายทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ, ข้อ จำกัด การแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ, กฎระเบียบของระดับของการแปลงสกุลเงิน, เช่นเดียวกับระบอบอัตราแลกเปลี่ยน, การลดค่า, การตีราคาใหม่ ฯลฯ
การแทรกแซงของสกุลเงิน- กระบวนการแทรกแซงในการดำเนินงานในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเพื่อให้มีอิทธิพลต่ออัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินประจำชาติที่ธนาคารกลางขายเงินตราต่างประเทศ ลักษณะเฉพาะของการแทรกแซงดังกล่าวในรูปแบบของนโยบายคติคือ: ขนาดใหญ่ที่เกี่ยวข้อง, ระยะเวลาการใช้งานสั้น, การดำเนินการโดยใช้ทองคำอย่างเป็นทางการและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศและเงินกู้ยืมระยะสั้นจากอัตราแลกเปลี่ยน ปัจจุบันใช้ควบคู่ไปกับการแทรกแซงของสกุลเงินในแต่ละรัฐและการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศโดยรวมของธนาคารกลางในหลายประเทศ
การกระจายทุนสำรองเงินตราต่างประเทศเป็นนโยบายประเภทหนึ่งและมีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมโครงสร้างของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศโดยรวมไว้ในองค์ประกอบ สกุลเงินต่างๆ. แบบฟอร์มนี้ช่วยให้คุณป้องกันการขาดทุนและรับประกันจังหวะของการตั้งถิ่นฐานระหว่างประเทศ เพื่อจุดประสงค์นี้จะมีการขายสกุลเงินที่ไม่เสถียรและเปิดใช้งานการซื้อสกุลเงินที่มีเสถียรภาพมากขึ้น
มีระบอบอัตราแลกเปลี่ยนประมาณโหลในโลก หลายรัฐในระหว่างการปฏิรูปเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่องยังใช้รูปแบบของนโยบายการเงินเป็นตลาดสกุลเงินคู่ แบบฟอร์มนี้จำเป็นต้องแบ่งตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศออกเป็นสองส่วน: อัตราแลกเปลี่ยนอย่างเป็นทางการจะใช้เมื่อ ธุรกรรมทางการค้า, และ ตลาด - ที่ ธุรกรรมทางการเงิน. ขอบเขตของนโยบายนี้แคบลงมากขึ้นโดยการเปลี่ยนไปใช้อัตราแลกเปลี่ยนแบบลอยตัว หนึ่งใน วิธีการดั้งเดิมนโยบายคือการลดค่าเงิน - กระบวนการคิดค่าเสื่อมราคาของสกุลเงินประจำชาติเทียบกับสกุลเงินต่างประเทศ - และการประเมินค่าใหม่ - กระบวนการของการแข็งค่าของสกุลเงินประจำชาติ
ทางเลือกของตัวเลือกระบอบอัตราแลกเปลี่ยนขึ้นอยู่กับสองปัจจัย:
- ศักยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ ตำแหน่งในเวทีโลก และการมีส่วนร่วมในหมวดการพัฒนา
- ช่วงเวลาภายในประเทศที่กำหนด
ตัวเลือกสำหรับระบบอัตราแลกเปลี่ยนจะจัดอันดับตามระดับการมีส่วนร่วมของรัฐบาลในประเทศที่กำหนด:
- หลักสูตรนี้กำหนดโดยรัฐบาลของประเทศ
- มีการแทรกแซงของรัฐบาลในการจัดตั้งระบอบการปกครอง
- ไม่มีการแทรกแซงโดยสิ้นเชิงระบอบอัตราจะถูกกำหนดโดยตลาด
ตัวเลือกแรกให้การวัดที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินต่างประเทศหนึ่งสกุลเงินหรือหลายสกุลเงินในเวลาเดียวกัน การแทรกแซงของรัฐบาลทำให้เกิดสิ่งที่เรียกว่า "ตะขอคืบคลาน" ของอัตราแลกเปลี่ยน เมื่อรัฐบาลดำเนินมาตรการลดค่าเงินโดยเปรียบเทียบความแตกต่างของอัตราเงินเฟ้อกับคู่ค้าที่มีความสำคัญของประเทศ "ลอยตัวสกปรก" ของอัตราแลกเปลี่ยนยังสามารถดำเนินการได้เมื่อรัฐบาลคำนึงถึงลำดับความสำคัญของประเทศจัดการอัตราแลกเปลี่ยนแบบลอยตัวโดยพลการ ตัวเลือกที่สามสะท้อนถึงสถานการณ์เมื่อสกุลเงินของประเทศถูกกำหนดโดยตลาดโดยเสรี โดยคำนึงถึงอุปสงค์และอุปทานของสกุลเงิน
1.2 ประเภทของนโยบายการเงินและระบบการเงิน
ในทางทฤษฎีเราสามารถแยกแยะได้ 5 ตัวเลือกนโยบายการเงิน:
- การจัดหาเงินทุนสำหรับการขาดดุลการชำระเงินทั่วไปโดยไม่เปลี่ยนแปลงอัตราแลกเปลี่ยน
- การควบคุมค่าเงินที่เข้มงวด
- อัตราแลกเปลี่ยนลอยตัว
- อัตราแลกเปลี่ยนคงที่ถาวร
- ประนีประนอมอัตราแลกเปลี่ยน
แต่ละตัวเลือกแสดงถึงวิธีการแก้ปัญหาสกุลเงินที่เป็นปฏิกิริยาต่อยอดดุลการชำระเงินที่ขาดดุลและค่าเสื่อมราคาของสกุลเงินประจำชาติ
ตัวเลือกแรกหมายถึงเงื่อนไขที่ประเทศสามารถจัดหาเงินทุนสำหรับการขาดดุล BOP ของตนได้โดยการรักษาอัตราแลกเปลี่ยนไม่เปลี่ยนแปลงจากทุนสำรองเงินตราต่างประเทศและ ภาระผูกพันทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับประเทศอื่นๆ
เงื่อนไขเหล่านี้คือ:
ก) ดุลการชำระเงินขาดดุลชั่วคราว
ข) ประเทศมีทุนสำรองเงินตราต่างประเทศเพียงพอ
ค) เสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนในระยะยาว โดยไม่มีการปรับปรุงที่สำคัญต่อนโยบายเศรษฐกิจทั่วไปเพื่อรักษาไว้
หากไม่มีเงื่อนไขเหล่านี้ ให้คงอัตราแลกเปลี่ยนไว้ด้วยความช่วยเหลือชั่วคราว มาตรการทางการเงินไม่มีประสิทธิภาพและมีค่าใช้จ่ายสูง
ตัวเลือกที่สอง- การควบคุมสกุลเงินที่เข้มงวด - เกี่ยวข้องกับการจำกัดการนำเข้าสินค้าและบริการ การส่งออกทุนไปต่างประเทศ การท่องเที่ยวต่างประเทศ ฯลฯ
ด้วยตัวเลือกที่สามสกุลเงิน นโยบายการเงินประเทศต่างๆ ได้รับการจัดตั้งขึ้นอย่างอิสระในระดับหนึ่งภายใต้เงื่อนไขของการใช้ระบอบการปกครองแบบลอยตัว หลักสูตรนี้ช่วยให้คุณสามารถรักษาความสามารถในการแข่งขันและปรับให้เข้ากับแรงกระตุ้นและแรงกระแทกจากภายนอกได้อย่างรวดเร็ว และที่สำคัญที่สุดคือ รัฐบาลของประเทศนั้นเป็นอิสระจากหน้าที่ในการกำหนดหลักสูตรที่เหมาะสม
ข้อเสียของอัตราลอยตัวคือ:
ก) ด้วยความสามารถที่ไม่มีนัยสำคัญของตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ การทำธุรกรรมขนาดใหญ่หลายรายการสามารถบ่อนทำลายสถานะที่มีอยู่
ข) รับรองประสิทธิผลของนโยบายการเงินในกฎระเบียบของรัฐและในการนำมาตรการทางการเงินและการคลังไปใช้
ค) ความขี้เหร่ของนักลงทุนต่างชาติและคู่ค้าของเงื่อนไขความไม่แน่นอนภายใต้ระบอบนี้;
d) มีการคุกคามจากการจัดการของรัฐบาล (“การว่ายน้ำสกปรก”) ซึ่งบ่อนทำลายความเชื่อมั่นของผู้เข้าร่วมตลาด
จ) เมื่อมีกระแสเงินทุนเก็งกำไรจำนวนมากในประเทศ การกำหนดอัตราแลกเปลี่ยนจะจำกัดความเป็นอิสระทางการเงินและทางการเงิน
การใช้โหมดนี้มีประสิทธิภาพมากที่สุดในเงื่อนไขของการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศที่ไม่ดีเช่น เมื่อสภาพการผลิตไม่ได้พึ่งพาการค้าต่างประเทศมากนัก
ตัวเลือกที่สี่- อัตราคงที่ - มีข้อดีดังต่อไปนี้:
ก) ความแน่นอนเชิงปริมาณ (ส่งเสริมการค้าและกระตุ้นการไหลเวียนของเงินทุน);
b) การควบคุมอัตราเงินเฟ้อ ความเชื่อมั่นสูงในนโยบายการเงินทำให้การคาดการณ์เงินเฟ้อในตลาดแรงงานอ่อนตัวลงและ ตลาดการเงิน.
อย่างไรก็ตาม โหมดนี้ไม่มีข้อเสีย:ประเทศไม่สามารถทนต่อแรงกระแทกทางเศรษฐกิจบางอย่างอันเป็นผลมาจากการสูญเสียตลาดส่งออกและความไม่เพียงพอของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศเพื่อรองรับอัตราแลกเปลี่ยนคงที่ โดยปกติปรากฏการณ์เหล่านี้จะมาพร้อมกับราคาในประเทศที่ลดลงอย่างมาก ซึ่งกำหนดล่วงหน้าการลดลงของการผลิตและการเติบโตของกองทัพผู้ว่างงาน
ด้วยอัตราแลกเปลี่ยนคงที่ มีปัญหาเกี่ยวกับการกำหนดจำนวนสกุลเงิน ในกรณีของ "ขอเงินสกุลเดียว" ระบอบการปกครองมีลักษณะดังต่อไปนี้: ทุกบริษัทในตลาดการเงินทั้งหมดของประเทศเข้าใจได้ง่าย การลดลงอย่างมีนัยสำคัญในความเป็นไปได้ของการปรับอัตราของรัฐบาล ลดความเสี่ยงจากอัตราแลกเปลี่ยนในการค้าขาย ความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนของหนึ่งสกุลเงินกำหนดล่วงหน้าความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินในประเทศที่สัมพันธ์กับการทำงานทั้งหมด การใช้นโยบายอัตราแลกเปลี่ยนคงที่กับ "การเก็งกำไรในตะกร้าสกุลเงิน" เป็นเรื่องที่นักลงทุนต่างชาติมองว่ายากขึ้นซึ่งบ่งชี้ว่าเจ้าหน้าที่กำลังจัดการสกุลเงินเพราะ องค์ประกอบของตะกร้าสกุลเงินไม่เป็นที่รู้จักอย่างกว้างขวาง ในกรณีนี้ หุ้นส่วนต่างชาติถือว่ามีความเป็นไปได้ที่จะลดค่าเงิน นโยบายนี้ช่วยขจัดความเสี่ยงจากการแข็งค่าของสกุลเงินเดียว ซึ่งดีที่สุดเมื่อเทียบกับกฎระเบียบของการทำธุรกรรมกับคู่ค้าทั้งหมดของประเทศ อย่างไรก็ตาม การเพิ่มมูลค่าของสกุลเงินทำให้การส่งออกลดลง การนำเข้าเพิ่มขึ้น และทำให้ PB ของประเทศแย่ลง
ข้อดีอื่น ๆ ของระบอบนี้รวมถึงความจริงที่ว่าความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนจะน้อยกว่ามากหากสกุลเงินทั้งหมดในตะกร้ามีน้ำหนักเท่ากันเมื่อเทียบกับอัตราแลกเปลี่ยนที่ติดยาเสพติด
ปัญหาของการเลือก ทางเลือกที่ดีที่สุดควรพิจารณานโยบายการเงินในบริบทของการปฏิบัติทางประวัติศาสตร์ในด้านความสัมพันธ์ทางการเงิน เผยให้เห็นการพึ่งพาการเปลี่ยนแปลงนโยบายการเงินเกี่ยวกับสถานะเฉพาะของเศรษฐกิจโลกและสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในประเทศที่กำหนด ประสบการณ์ในอดีตเผยให้เห็นเงื่อนไขเฉพาะและข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการดำเนินการนโยบายการเงินโดยเฉพาะ วิธีนี้ทำให้เข้าใจได้ ประเด็นร่วมสมัยความสัมพันธ์ของสกุลเงินโดยเฉพาะ - เพื่อประเมินข้อดีและข้อเสียในอดีต ความเป็นไปได้และความเป็นไปได้ในการดำเนินนโยบายการเงินเฉพาะในประเทศที่กำหนดในสถานการณ์เฉพาะ
ประวัติของระบบอัตราแลกเปลี่ยนคงที่ (FER) สามารถแบ่งออกเป็นสามช่วงเวลา:
ระบบที่หนึ่งและสองคือระบบที่มีอัตราคงที่จริงๆ ที่สามคือระบบสัญญาอัตราแลกเปลี่ยนคงที่
"มาตรฐานทองคำ" เป็นระบบอัตราแลกเปลี่ยนคงที่ตามคำจำกัดความตั้งแต่ ขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์โดยตรงกับทองคำ ด้วยระบบนี้:
- ทุกประเทศยังคงรักษาอัตราส่วนที่เข้มงวดระหว่างทองคำสำรองและปริมาณเงินหมุนเวียน
- สกุลเงินของประเทศทั้งหมดมีเนื้อหาทองคำคงที่
- มีการซื้อและขายทองคำฟรี
การแปลงสกุลเงินเป็นทองคำและการเคลื่อนย้ายอย่างอิสระของทองคำระหว่างประเทศต่างๆ นำไปสู่การจัดตั้งอัตราแลกเปลี่ยนคงที่สำหรับธุรกรรมใดๆ และทำให้การขาดดุลเท่าเทียมกัน
หลักการสำคัญของการจัดความสัมพันธ์สกุลเงินภายใต้ระบบ Bretton Woods มีดังนี้:
- ตามมาตรฐานการแลกเปลี่ยนทองคำ หมายความว่าบางสกุลเงินในการตั้งถิ่นฐานระหว่างประเทศถือได้ว่าเทียบเท่าทองคำและสามารถทำหน้าที่เป็นทุนสำรองเงินตราต่างประเทศได้
- ความเท่าเทียมกันคงที่ตกลงกันภายในกรอบของ IMF บนพื้นฐานของการเปรียบเทียบและแลกเปลี่ยนสกุลเงิน
เพื่อให้แน่ใจว่าอัตราแลกเปลี่ยนที่แท้จริงของสกุลเงินนั้นสอดคล้องกับความเท่าเทียมกันที่ประกาศไว้ แต่ละประเทศสามารถ:
ก) หรือรับประกันความสามารถในการแปลงสกุลเงินของพวกเขาเป็นทองคำที่ความเท่าเทียมกันอย่างเป็นทางการ (ในสหรัฐอเมริกาในปี 2488 ความเท่าเทียมกันถูกกำหนดไว้ที่ 35 ดอลลาร์ต่อทองคำ 1 ออนซ์)
b) หรือรักษาอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินที่เกี่ยวข้องกับส่วนที่เหลือในตลาดภายในความผันผวนของความเท่าเทียมกันสูงสุด 1% (ประเทศอื่น ๆ ได้เลือกไว้)
- การแปลงสกุลเงิน อิสรภาพ และความคล่องตัวของการชำระเงินในธุรกรรมปัจจุบัน
ระบบการเงินของจาเมกาแตกต่างจาก Bretton Woods หลายประการ:
- ผู้ให้บริการเงินโลกกำลังเปลี่ยนแปลง ระบบ Bretton Woods ใช้ทองคำเป็นวิธีการชำระเงินขั้นสุดท้ายและ สกุลเงินสำรองและระบบใหม่นี้ใช้ SDR ซึ่งเป็นสกุลเงินร่วมของ IMF และยูโร ซึ่งเป็นสกุลเงินร่วมของสหภาพยุโรป สกุลเงินประเภทนี้ได้กลายเป็นองค์ประกอบในโครงสร้างของสภาพคล่องระหว่างประเทศ
- ระบบการเงินใหม่อนุญาตให้ใช้อัตราแลกเปลี่ยนทั้งแบบคงที่และแบบลอยตัวหรือแบบผสม
- การปรากฏตัวของกลุ่มสกุลเงินปิดซึ่งในอีกด้านหนึ่งเป็นผู้มีส่วนร่วมในระบบการเงินโลกในทางกลับกันมีความสัมพันธ์พิเศษระหว่างประเทศที่เข้าร่วม
- ในระบบจาเมกา สิทธิของกองทุนการเงินระหว่างประเทศในการกำกับดูแลอัตราแลกเปลี่ยนมีการขยาย กองทุนการเงินระหว่างประเทศได้พัฒนาหลักการพื้นฐานที่ประเทศสมาชิกกองทุนการเงินระหว่างประเทศต้องปฏิบัติตามเมื่อดำเนินนโยบายอัตราแลกเปลี่ยนเพื่อให้ระบบการเงินระหว่างประเทศโดยรวมทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ สาระสำคัญของหลักการเหล่านี้มีดังนี้:
ก) อัตราแลกเปลี่ยนที่เหมาะสมทางเศรษฐกิจ ประเทศต่างๆ ควรหลีกเลี่ยงการจัดการกับอัตราแลกเปลี่ยนเพื่อป้องกันกฎระเบียบ BOP ที่จำเป็นหรือกำไร
ความได้เปรียบทางการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม
ข) การดำเนินการแทรกแซงเพื่อลดความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนระยะสั้นที่วุ่นวายอย่างมีนัยสำคัญ
c) โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของประเทศอื่น ๆ ในระหว่างการแทรกแซง เกณฑ์พื้นฐานยังได้รับการพัฒนาเพื่อพิจารณาว่าประเทศใดปฏิบัติตามหลักการเหล่านี้หรือไม่
- บทบาทของนโยบายการเงินในระบบเศรษฐกิจของรัฐ
ในขั้นตอนปัจจุบันของการพัฒนาเศรษฐกิจโลกในระบบการควบคุมเศรษฐกิจ (ส่วนใหญ่อยู่ในระบบที่ครอบงำโดยวิธีการของตลาด) นโยบายการเงินมีความสำคัญมากขึ้นเรื่อย ๆ การก่อตัวของนโยบายการเงินของรัฐมีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับกระบวนการเชิงลึกที่เกิดขึ้นไม่เพียง แต่ในด้านเครดิตและการเงินเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเศรษฐกิจของชุมชนโลกสมัยใหม่โดยรวมด้วย ในบรรดากระบวนการเหล่านี้ เราควรแยกแยะความเป็นสากลของการผลิตและโลกาภิวัตน์ของทุนในระดับใหม่เชิงคุณภาพ การพัฒนาอย่างรวดเร็ว เทคโนโลยีสารสนเทศและการปรับโครงสร้างที่เกี่ยวข้องซึ่งครอบคลุมประเทศอุตสาหกรรมทั้งหมด เพิ่มกฎระเบียบของรัฐบาล กระบวนการทางเศรษฐกิจเพื่อป้องกันหรือบรรเทาผลกระทบที่เป็นอันตรายที่สุดของกลไกตลาด
ภายใต้อิทธิพลของกระบวนการเหล่านี้ นโยบายการเงินจากวิธีการที่เน้นไปที่การประยุกต์ใช้ในด้านเศรษฐกิจภายนอกเป็นหลักได้กลายเป็นวิธีการที่สำคัญที่สุดวิธีหนึ่งของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐมากขึ้นเรื่อยๆ เนื่องจากมีปฏิสัมพันธ์ที่เพิ่มขึ้นกับนโยบายเศรษฐกิจภายในประเทศเกือบทุกรูปแบบ
ในภาษารัสเซีย วรรณกรรมเศรษฐกิจนโยบายการเงินของรัฐถูกกำหนดให้เป็นชุดของมาตรการในด้านความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศซึ่งอุทิศให้กับกฎระเบียบของความสัมพันธ์แลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและทิศทางและรูปแบบเฉพาะส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับตำแหน่งของประเทศในเศรษฐกิจโลกและ งานที่เผชิญกับเศรษฐกิจของประเทศ
ทิศทางและรูปแบบของนโยบายการเงินถูกกำหนดโดยสถานการณ์ทางการเงินและเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ วิวัฒนาการของระบบการเงินโลก และการจัดตำแหน่งกองกำลังในเวทีระหว่างประเทศ ตามกฎหมายนโยบายการเงินนั้นเป็นทางการโดยกฎหมายสกุลเงิน - ชุดของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมขั้นตอนการทำธุรกรรมโดยผู้อยู่อาศัยและไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ที่มีค่าสกุลเงินในประเทศและผู้อยู่อาศัยภายนอกซึ่งรวมถึงบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศที่ประดิษฐานในทวิภาคีระหว่างรัฐหรือ ข้อตกลงสกุลเงินพหุภาคี
ตามที่ประสบการณ์โลกแสดงให้เห็นในเงื่อนไข เศรษฐกิจตลาดในเวลาเดียวกัน ตลาดและรัฐของความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างประเทศจะดำเนินการ ในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ อุปสงค์และอุปทานของสกุลเงินต่างๆ และอัตราแลกเปลี่ยนจะเกิดขึ้น กฎระเบียบของตลาดอยู่ภายใต้กฎหมายว่าด้วยมูลค่า เช่นเดียวกับกฎหมายว่าด้วยอุปสงค์และอุปทาน การดำเนินการของกฎหมายเหล่านี้ในเงื่อนไขการแข่งขันในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศช่วยให้มั่นใจถึงความเท่าเทียมกันของการแลกเปลี่ยนสกุลเงินความสอดคล้องของระหว่างประเทศ กระแสการเงินความต้องการของเศรษฐกิจโลกที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ และทุน นอกจากนี้ ผ่านกลไกราคาและการเปลี่ยนแปลงของอัตราแลกเปลี่ยน ตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศทำหน้าที่เป็นแหล่งข้อมูลการดำเนินงานเกี่ยวกับสถานะของธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ
บทที่ 2 ปัญหาและแนวโน้มการพัฒนานโยบายการเงินของรัสเซีย
2.1 ปัญหาในการดำเนินการตามนโยบายการเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย
ธนาคารแห่งรัสเซียและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับทางเลือกในการพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซียดำเนินการจากการประเมินทั่วไปของสภาพภายนอกและภายในสำหรับการทำงาน ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ภารกิจหลักของนโยบายการเงินคือการลดอัตราเงินเฟ้ออย่างสม่ำเสมอ
ธนาคารแห่งรัสเซียตั้งใจที่จะเปลี่ยนไปสู่ระบอบการกำหนดเป้าหมายเงินเฟ้อให้เสร็จสมบูรณ์ ซึ่งถือว่าลำดับความสำคัญของเป้าหมายในการลดอัตราเงินเฟ้อ อย่างไรก็ตาม ในอนาคตอันใกล้ การเงิน นโยบายสินเชื่อส่วนใหญ่จะรักษาคุณลักษณะที่เกิดขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา: การใช้ระบบการจัดการอัตราแลกเปลี่ยนลอยตัวสำหรับรูเบิลจะดำเนินต่อไป การใช้โปรแกรมการเงินเพื่อควบคุมการปฏิบัติตามตัวบ่งชี้ทางการเงินที่มีระดับเป้าหมายของอัตราเงินเฟ้อ การใช้คู่ - ตะกร้าสกุลเงินเป็นเกณฑ์มาตรฐานการปฏิบัติงานสำหรับนโยบายอัตราแลกเปลี่ยน
ราคาน้ำมันในตลาดพลังงานโลกเป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุดที่มีอิทธิพลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซีย ในเรื่องนี้ธนาคารแห่งรัสเซียได้พิจารณาสี่ทางเลือกสำหรับเงื่อนไขในการดำเนินนโยบายการเงินในปี 2555-2556 . ในปี พ.ศ. 2556 ได้มีการคาดการณ์ไว้ว่า
- การปรับลดราคาเฉลี่ยประจำปีของน้ำมันรัสเซียเป็น 66 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ยอดคงเหลือในบัญชีปัจจุบันอาจติดลบ
- การพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซียในบริบทของการลดลงของราคาน้ำมันอูราลในตลาดโลกเป็น 90 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ยอดดุลบวกของบัญชีกระแสรายวันของยอดดุลการชำระเงินอาจลดลงมากกว่า 2 เท่า การเติบโตของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศจะชะลอตัวลง
- การคาดการณ์พื้นฐานร่างงบประมาณของรัฐบาลกลาง ราคาน้ำมันรัสเซียจะลดลงเหลือ 95 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล การส่งออกสินค้าและบริการภายใต้ตัวเลือกนี้จะใกล้เคียงกับตัวเลขในปี 2552 ในขณะที่การนำเข้าจะเพิ่มขึ้นอย่างมาก ยอดเงินคงเหลือในบัญชีเดินสะพัดเกินดุลจะมากกว่าตัวเลือกที่สอง การเติบโตของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศจะชะลอตัวลง แต่จะน้อยกว่าทางเลือกที่สอง
- ราคาน้ำมันจะอยู่ที่ 115 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ในกรณีนี้ ยอดดุลบวกบัญชีเดินสะพัดและการเพิ่มขึ้นของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศจะมากกว่าตัวเลือกที่สาม
นโยบายอัตราแลกเปลี่ยนของธนาคารแห่งรัสเซียในระยะกลางจะมุ่งสร้างเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการตามแบบจำลองนโยบายการเงินตามการกำหนดเป้าหมายอัตราเงินเฟ้อ และการลดการแทรกแซงโดยตรงในกระบวนการสร้างอัตราแลกเปลี่ยนอย่างค่อยเป็นค่อยไป
ธนาคารแห่งรัสเซียจะยังคงใช้ตะกร้าสกุลเงินคู่ที่ประกอบด้วยยูโรและดอลลาร์สหรัฐเป็นตัวบ่งชี้การดำเนินงานเมื่อดำเนินตามนโยบายอัตราแลกเปลี่ยนในขั้นตอนการเปลี่ยนไปใช้ระบอบอัตราแลกเปลี่ยนแบบลอยตัวซึ่งจะทำให้ตอบสนองต่อใน วิธีที่สมดุลในการผันผวนระหว่างกันในอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินหลักของโลก และด้วยเหตุนี้ เพื่อทำให้ความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลที่มีประสิทธิภาพในระบุเป็นไปอย่างราบรื่น
แนวโน้มของอัตราแลกเปลี่ยนของรูเบิลในระยะกลางจะถูกกำหนดโดยการเคลื่อนไหวของเงินทุนในกรอบของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศที่เกิดขึ้นภายใต้อิทธิพลของทั้งปัจจัยภายนอกและกระบวนการของการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของเศรษฐกิจรัสเซีย
การลดลงทีละน้อยในการไหลเข้าสุทธิของเงินทุนจากการดำเนินการการค้าต่างประเทศนั้นเป็นไปได้ ซึ่งอัตราจะถูกกำหนดโดยสถานการณ์ราคาในตลาดพลังงานโลก หากสภาพเศรษฐกิจภายนอกและภายในใกล้เคียงกับตัวเลือกการคาดการณ์ I, II และ III เป็นจริง ดุลการค้าเกินดุลในระยะกลางจะถูกแทนที่ด้วยการขาดดุล ซึ่งจะนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงในเงื่อนไขพื้นฐานสำหรับการก่อตัวของเงินรูเบิล อัตราแลกเปลี่ยน.
ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ การเคลื่อนย้ายเงินทุนข้ามพรมแดนจะมีบทบาทชี้ขาด ซึ่งจะกำหนดทิศทางการเปลี่ยนแปลงของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล การประเมินการเปลี่ยนแปลงในอนาคตของกระแสเงินทุนมีลักษณะที่ไม่แน่นอนอย่างมีนัยสำคัญ และจะถูกกำหนดโดยส่วนใหญ่โดยการพัฒนาของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจภายนอก (โดยหลักแล้ว ผลของการแพร่กระจายของปรากฏการณ์วิกฤตในตลาดการเงินโลกและสภาพแวดล้อมด้านราคาของตลาดพลังงาน ).
ภายใต้เงื่อนไขที่กำหนดโดยสถานการณ์เศรษฐกิจมหภาคหลักสำหรับการพัฒนาของรัสเซีย เช่นเดียวกับพารามิเตอร์ของการดำเนินการตามนโยบายการเงิน อัตราการแข็งค่าของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลที่แท้จริงจะมีแนวโน้มลดลง และความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยน จะเพิ่มขึ้นเมื่อเราเปลี่ยนไปใช้ระบบอัตราแลกเปลี่ยนที่ยืดหยุ่นมากขึ้น
2.2 การปรับปรุงนโยบายการเงินของสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงวิกฤต
การสะสมทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของรัฐมักจะได้รับการประเมินว่าเป็นปรากฏการณ์เชิงบวก ซึ่งบ่งชี้ถึงประสิทธิผลของนโยบายเศรษฐกิจที่กำลังดำเนินอยู่ แต่มันมีผลสองเท่า การเติบโตของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศเป็นผลมาจากการดำเนินงานของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการซื้อสกุลเงินต่างประเทศในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในประเทศ (และเพียงส่วนเล็ก ๆ อันเป็นผลมาจากการจัดวางในต่างประเทศ) เพื่อ ป้องกันความผันผวนที่คมชัดของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล ฝึกฝน ปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นความสัมพันธ์โดยตรงที่ใกล้ชิดระหว่างการสะสมทุนสำรองเงินตราต่างประเทศในด้านหนึ่ง กับการเติบโตของปริมาณเงินและอัตราเงินเฟ้อในอีกด้านหนึ่ง
ประสบการณ์ของรัสเซียแสดงให้เห็นว่าในภาวะเงินเฟ้อที่ค่อนข้างสูง นโยบายของอัตราแลกเปลี่ยนที่มีการจัดการ ด้านหลังซึ่งเป็นการเติบโตของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ ไม่สามารถรับรองเสถียรภาพสัมพัทธ์ของสกุลเงินประจำชาติและป้องกันการแข็งค่าได้ การสะสมของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศย่อมทำให้เกิดอัตราเงินเฟ้อ ซึ่งกระตุ้นให้เงินรูเบิลแข็งค่าขึ้นอย่างแท้จริง ดังนั้นการเพิ่มขึ้นของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศจึงส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจมากกว่าผลดี สำหรับรัสเซีย จำเป็นต้องปฏิบัติตามนโยบายควบคุมปริมาณสำรองเงินตราต่างประเทศซึ่งควรควบคู่ไปกับการกระตุ้นการผลิตสินค้าและบริการโดยรัฐ
ในรัสเซียมีความจำเป็นที่ค้างชำระเป็นเวลานานในการสร้างกลไกในการใช้ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศเพื่อกระตุ้นการลงทุน ความสูญเสียของรัสเซียจากการตัดจำหน่ายจริงของ 1/3 ของ GDP ซึ่งถืออยู่ในทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ มีจำนวนอย่างน้อย 1 พันล้านดอลลาร์ต่อปี ดังนั้นจึงมีความจำเป็นต้องพัฒนาแผนพิเศษเพื่อให้แน่ใจว่าการใช้ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศเพื่อเพิ่มศักยภาพการลงทุนของเศรษฐกิจผ่านการทำธุรกรรมกับ "ส่วนที่เหลือของโลก"
มีข้อเสนอต่อไปนี้สำหรับการจัดการและการใช้ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศส่วนเกินในบางพื้นที่:
- ความเป็นไปได้ของการใช้งานสำหรับ ชำระคืนก่อนกำหนดหรือการซื้อคืนหนี้ต่างประเทศของรัสเซีย ธนาคารกลางอาจซื้อหนี้รัสเซียได้ ต่างประเทศภายใต้ข้อตกลงเลิกจ้าง ข้อดีของวิธีการ: 1) ไม่เพิ่มการปล่อยรูเบิล; 2) ไม่ต้องแก้ไขงบประมาณ 3) ปัญหาการลดหนี้ระหว่างรัฐของรัสเซียกำลังได้รับการแก้ไข ช่วยลดภาระหนี้ในงบประมาณซึ่งจะทำให้สามารถลดภาษีและกระตุ้นกิจกรรมการลงทุนได้ในอนาคต จุดอ่อน : อ่อนแอ ผลการลงทุนและการขยายตัวที่สำคัญเมื่อเวลาผ่านไป การเพิ่มรายรับจากงบประมาณและลดภาระด้านความมั่นคงด้านอาหารในอนาคตจะมีมูลค่าหลายพันล้านเหรียญสหรัฐต่อปี
- ใช้เงินสำรองจำนวน 30-40 พันล้านดอลลาร์เพื่อสร้าง ระบบที่มีประสิทธิภาพการรีไฟแนนซ์สินเชื่อธนาคารให้กับผู้ส่งออกของรัสเซียและบริษัทแกนนำที่อาจลดลง หนี้ทั้งหมดผู้ออกบัตร ข้อดี: 1) ลดปริมาณหนี้ต่างประเทศของผู้อยู่อาศัย; 2) ผ่อนคลายแรงกดดันขาขึ้นของการนำเข้าเงินทุนต่างประเทศที่ยืมมาจากอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล
- เนื่องจากการสำรองเงินตราต่างประเทศสามารถขยายขอบเขตการค้ำประกันของรัฐได้รวมถึง สำหรับนักลงทุนต่างชาติที่รับรู้กันในปัจจุบัน เงื่อนไขสำคัญสำหรับการดำเนินโครงการขนาดใหญ่ในรัสเซีย ตัวเลือกนี้เป็นไปได้โดยเพิ่มขึ้นเนื่องจากการสำรอง กองทุนรวมลงทุนอาร์เอฟ
- การใช้กองทุนสกุลเงินต่างประเทศของธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการกู้ยืมเพื่อการลงทุน บริษัทรัสเซียสู่สินทรัพย์การผลิตในต่างประเทศ การขยายการส่งออกสินค้ารัสเซียในระดับสูงของการประมวลผล (รวมถึงประเทศ CIS) เกี่ยวข้องกับ: 1) การก่อตัวของโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการตลาดผลิตภัณฑ์รัสเซียในต่างประเทศ; 2) การสร้างช่องทางการเข้าสู่ตลาดที่มีอุปสรรคด้านการแข่งขันและการบริหารสูง
- สิ่งนี้ต้องการการขยายการลงทุนขนาดใหญ่ในต่างประเทศซึ่ง (หากมีกลไกในการลดความเสี่ยง) เงินทุนจากเงินสำรองของธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถมีส่วนร่วมได้ ข้อเสีย: ความยากในการสร้างกลไกสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐและ บริษัท เอกชน เพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งระหว่างประเทศของรูเบิลก็จำเป็นต้องขยายการค้าสินค้ารัสเซียด้วยการชำระเงินที่จะทำในรูเบิล ข้อดีของการแนะนำรูเบิลเมื่อชำระเงินเพื่อการส่งออกจากรัสเซียมีดังนี้:
- การถ่ายโอนความเสี่ยงจากอัตราแลกเปลี่ยนจากผู้ส่งออกไปยังผู้นำเข้าผลิตภัณฑ์รัสเซียและความจำเป็นในการป้องกันความเสี่ยง
- การก่อตัวของการตั้งถิ่นฐานของโลกอย่างค่อยเป็นค่อยไปในรูเบิล;
- โอนการตั้งถิ่นฐานส่วนใหญ่ไปยัง "เขตรูเบิล" สำหรับการชำระบัญชี ผู้ซื้อจากต่างประเทศจะถูกบังคับให้เปิดบัญชีรูเบิลในรัสเซีย ระบบธนาคารที่โดยทั่วไปเพิ่มสภาพคล่อง;
- การจัดตั้งการตั้งถิ่นฐานขนาดใหญ่โดยใช้เงินรูเบิลจะได้รับการออกแบบมาเพื่อกระตุ้นธนาคารกลางต่างประเทศให้เป็นส่วนหนึ่งของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศในรูเบิล สิ่งนี้จะช่วยให้มั่นใจได้ว่ารูเบิลเข้าสู่ระบบการเงินของโลกอย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งหมายความว่าไม่ทางการ แต่สามารถแปลงสกุลเงินรัสเซียได้ฟรีในทางปฏิบัติ
นอกจากนี้ ลำดับความสำคัญของนโยบายการเงินจะเปลี่ยนตามหลักการ ผู้ส่งออกของรัสเซียจะไม่สนใจในการอ่อนค่าของเงินรูเบิล แต่ในการแข็งค่าขึ้นเพราะ มันทำกำไรได้มากกว่าสำหรับพวกเขาที่จะได้รับการชำระเงินในสกุลเงินที่มีเสถียรภาพมากขึ้น ซึ่งจะช่วยลดอัตราเงินเฟ้อและเสริมสร้างความเชื่อมั่นในเงินรูเบิลในฐานะสินทรัพย์ทางการเงินที่แข็งแกร่งขึ้น ทำให้น่าดึงดูดยิ่งขึ้นสำหรับการออมและการลงทุน
สำหรับนโยบายการเงินยังคงอยู่ ปัญหาที่แท้จริงการปรับโครงสร้างให้เหมาะสมตามประเภทของสกุลเงินที่ใช้เป็นทุนสำรองระหว่างประเทศ ในพอร์ตของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของธนาคารแห่งรัสเซีย ส่วนแบ่งของสินทรัพย์ที่เป็นสกุลเงินดอลลาร์อยู่ในระดับสูง (ประมาณ 65%) มีความจำเป็นต้องลดส่วนแบ่งของพวกเขา การลงทุนในสกุลเงินเยนและฟรังก์สวิสนั้นถูกประเมินต่ำไป สาเหตุหลักมาจากส่วนแบ่งการลงทุนในสินทรัพย์ดอลลาร์ที่มากกว่าที่จำเป็นจากมุมมองของพอร์ตสกุลเงินที่เหมาะสมที่สุด ส่วนแบ่งค่าเงินยูโรที่สูงในปัจจุบันนั้นสมเหตุสมผลในแง่ของโครงสร้างการค้า แม้ว่าจะต่ำกว่านี้หากโครงสร้างหนี้
เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการกระจายการลงทุนแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในรัสเซีย จำเป็นต้องลดส่วนแบ่งของดอลลาร์และยูโรที่เกินระดับลักษณะของพอร์ตที่เหมาะสม การกระจายความเสี่ยงเพิ่มเติมสามารถทำได้ผ่านส่วนแบ่งของเงินเยนและ ฟรังก์สวิส. ด้วยการเพิ่มประสิทธิภาพของโครงสร้างเงินสำรองตามประเทศ รายได้จากสินทรัพย์ของธนาคารแห่งรัสเซียจะเพิ่มขึ้นอย่างมาก ด้วยการดำเนินการตามแนวทางนี้ในการจัดการทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ ผลกำไรสามารถเพิ่มขึ้นได้หลายหมื่นล้านรูเบิลต่อปีและด้วยเหตุนี้ ส่วนนั้นที่โอนไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลางก็จะเพิ่มขึ้นเช่นกัน
บทสรุป
ในระยะปัจจุบันของการพัฒนาประชาคมเศรษฐกิจโลก นโยบายเศรษฐกิจของรัฐมีความสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ สำหรับการทำงานที่ประสบความสำเร็จของเศรษฐกิจของประเทศ ปรากฏการณ์นี้เกิดจากการเปลี่ยนแปลงบางอย่างที่เกิดขึ้นในสังคมและ ชีวิตทางเศรษฐกิจ. ฟังก์ชั่นทางเศรษฐกิจรัฐบาลสมัยใหม่มีความซับซ้อนและหลากหลาย รัฐที่ดำเนินการควบคุมกระบวนการทางสังคมและเศรษฐกิจใช้ระบบของวิธีการและเครื่องมือที่เปลี่ยนแปลงขึ้นอยู่กับงานทางเศรษฐกิจความสามารถด้านวัตถุของประเทศและประสบการณ์ที่สะสมของกฎระเบียบ วิธีหนึ่งในการควบคุมของรัฐคือนโยบายการเงิน
ความยั่งยืนและอิทธิพลที่ก้าวหน้า ระบบสากลว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจโลกอันเนื่องมาจากความมั่นคงของระบบการเงินของประเทศ อัตราและประสิทธิผลของการเติบโตทางเศรษฐกิจ อุปสงค์รวม รายได้ประชาชาติ งบประมาณแผ่นดินอื่นๆ ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจมีผลกระทบโดยตรงต่อระบบการเงินของประเทศ: ดุลการชำระเงิน อัตราแลกเปลี่ยน การแปลงของสกุลเงินประจำชาติ
ดังนั้น ยิ่งประเทศมีการพัฒนาทางเศรษฐกิจมากเท่าใด ระดับการมีส่วนร่วมในการแบ่งงานระหว่างประเทศจะสูงขึ้น ผลประโยชน์ที่ได้รับจากความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศก็จะมากขึ้นเท่านั้น ระบบการเงินของประเทศก็จะมีเสถียรภาพมากขึ้น และผลตอบรับเชิงบวกต่อเศรษฐกิจของประเทศ
การปฏิบัติได้แสดงให้เห็นความไม่สอดคล้องกันของนโยบายการเงินของรัสเซีย: การพึ่งพาปัจจัยภายนอกที่แข็งแกร่ง (ราคาวัตถุดิบในตลาดโลกและผลที่ตามมาของผลกระทบของวิกฤตเศรษฐกิจของประเทศอื่น ๆ เป็นหลัก) ความเชื่อมโยงที่อ่อนแอระหว่างนโยบายที่ดำเนินการจริง โดยธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียและเป้าหมายที่ประกาศไว้ซึ่งเป็นคุณภาพระดับต่ำของการวางแผนสำรองเงินตราต่างประเทศ
การขาดดุลการค้าที่คาดหวังในปีต่อ ๆ ไปจะนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงในเงื่อนไขพื้นฐานสำหรับการก่อตัวของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล การดำเนินการออกเงินโดยการซื้อรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศซึ่งอนุญาตให้เพิ่มทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียได้เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติการวิเคราะห์โดยละเอียดเกี่ยวกับความเพียงพอของการจัดหาเงินให้กับเศรษฐกิจ ไม่ได้ดำเนินการ และการเติบโตของเงินสำรองไม่ได้รับการวิเคราะห์และพิสูจน์ยืนยัน
โดยทั่วไป ด้วยพฤติกรรมที่สอดคล้องกันและสมเหตุสมผลมากขึ้นของธนาคารแห่งรัสเซีย การกระจายพอร์ตโฟลิโอเงินตราต่างประเทศและวิธีการควบคุมระบอบการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ โอกาสสำหรับนโยบายการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในขั้นตอนของการพัฒนาเศรษฐกิจมีความสำคัญ เพื่อเพิ่มความแข็งแกร่งของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล มีข้อกำหนดเบื้องต้นทั้งหมดและมีการสร้างเงื่อนไขทั้งหมด มีการสะสมฐานทางทฤษฎี มันยังคงอยู่เพื่อเอาตัวรอดจากวิกฤตด้วยการสูญเสียน้อยที่สุดและเริ่มปรับปรุงระบบที่มีอยู่
บทนำ
1. ความสำคัญของนโยบายการเงิน
2. ระบบการเงินของรัสเซีย
3. การควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงินเช่น
พื้นฐานของนโยบายการเงิน
4. ตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและตราสารของรัสเซีย
การควบคุมสกุลเงิน
5. นโยบายการเงินของรัสเซีย
บทสรุป
บรรณานุกรม
บทนำ
ในช่วงเปลี่ยนผ่านของยุค 80-90 รัสเซียได้เริ่มดำเนินการบนเส้นทางของการเปลี่ยนแปลงไปสู่เศรษฐกิจแบบตลาด
เศรษฐศาสตร์ พื้นที่สำคัญของการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้คือการเงินระหว่างประเทศและ ความสัมพันธ์ทางการเงิน. ในระหว่างการแลกเปลี่ยนทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ สหพันธรัฐรัสเซียประสบปัญหาในการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงใน การค้าระหว่างประเทศและภาวะเศรษฐกิจมหภาคในประเทศของตน
องค์ประกอบที่สำคัญของนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐคือนโยบายการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของประเทศซึ่งควบคุมสกุลเงินและความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจในประเทศ
สภาพเศรษฐกิจของประเทศโดยรวมและโดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียโดยเฉพาะอย่างยิ่งขึ้นอยู่กับประสิทธิผลของนโยบายการเงิน
หนึ่งในภารกิจหลักของนโยบายการเงินและการเงินของรัสเซียใน ช่วงเวลานี้คือการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจรัสเซีย
เศรษฐกิจรัสเซียซึ่งกลายเป็นส่วนสำคัญของตลาดระหว่างประเทศสำหรับสินค้า บริการ เทคโนโลยี และทุน กำลังอยู่ในช่วงของการก่อตัวและปรับปรุงระบบการควบคุมของรัฐสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศ รัฐควรพัฒนา กลยุทธ์สกุลเงินคำนึงถึงความยากลำบากทั้งหมด ช่วงเปลี่ยนผ่านสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาด
1. คุณค่าของนโยบายการเงิน
การทำงานอย่างมีประสิทธิผลของเศรษฐกิจของประเทศในระบบความสัมพันธ์โลกนั้น สันนิษฐานว่าแต่ละประเทศมีนโยบายการเงินของตนเอง
นโยบายการเงินเป็นชุดของกิจกรรมที่ดำเนินการในด้านการเงินระหว่างประเทศและความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ตามเป้าหมายปัจจุบันและเชิงกลยุทธ์ของประเทศ
ทิศทางและรูปแบบของนโยบายการเงินถูกกำหนดโดยสถานการณ์ทางการเงินและเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ วิวัฒนาการของเศรษฐกิจโลก และการจัดตำแหน่งกองกำลังบนเวทีโลก ในขั้นตอนประวัติศาสตร์ที่แตกต่างกัน งานเฉพาะของนโยบายการเงินมาก่อน: การเอาชนะวิกฤตค่าเงินและการรักษาเสถียรภาพของค่าเงิน ข้อจำกัดของสกุลเงิน การเปลี่ยนไปใช้การแปลงสกุลเงิน การเปิดเสรีการดำเนินการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ฯลฯ
นโยบายการเงินสะท้อนถึงหลักการของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
นโยบายการเงินมุ่งเป้าไปที่การบรรลุเป้าหมายหลักของนโยบายเศรษฐกิจ: เพื่อให้เกิดความยั่งยืนของการเติบโตทางเศรษฐกิจ ควบคุมการเติบโตของการว่างงานและอัตราเงินเฟ้อ และเพื่อรักษาสมดุลของดุลการชำระเงิน
แยกนโยบายการเงินในปัจจุบันและโครงสร้างออกจากกัน
นโยบายการเงินปัจจุบันเป็นชุดของมาตรการที่มุ่งเป้าไปที่กฎระเบียบการปฏิบัติงานรายวันของอัตราแลกเปลี่ยน การดำเนินงานที่เป็นไปได้, กิจกรรมของตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและตลาดทองคำ นโยบายปัจจุบันดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐหลายแห่ง เช่น กระทรวงการคลัง ธนาคารกลาง สถาบันเฉพาะด้านการควบคุมสกุลเงิน ฯลฯ เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายการเงินในปัจจุบัน สภาวะตลาดถูกควบคุมโดยการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ข้อจำกัด เงินอุดหนุน การกระจายทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ เป็นต้น จากนโยบายแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในปัจจุบัน เราสามารถเน้นย้ำคำขวัญนโยบายการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศซึ่งเป็นระบบของ ควบคุมอัตราแลกเปลี่ยนผ่านการซื้อและขายเงินตราต่างประเทศโดยหน่วยงานการเงินและข้อจำกัดด้านสกุลเงิน
นโยบายการเงินเชิงโครงสร้างเป็นชุดของมาตรการที่มุ่งดำเนินการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างระยะยาวในระบบการเงินระหว่างประเทศ นโยบายการเงินเชิงโครงสร้างดำเนินการในระดับรัฐหรือระดับของการจัดกลุ่มเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ
เหตุผลสำหรับนโยบายการเงินเป็นทฤษฎีบางอย่าง ทางกฎหมายนโยบายการเงินเป็นทางการโดยกฎหมายสกุลเงิน - ชุดของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมขั้นตอนการดำเนินการด้วยค่าสกุลเงินในประเทศและต่างประเทศตลอดจนข้อตกลงสกุลเงิน - ทวิภาคีและพหุภาคี - ระหว่างรัฐเกี่ยวกับปัญหาสกุลเงิน ผู้บุกเบิกในอดีตของข้อตกลงสกุลเงินสมัยใหม่คือสหภาพการเงินละติน (1865-1926) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างหน่วยการเงินเดียวของประเทศสมาชิกและเหรียญของประเทศหนึ่งถือเป็นเงินที่ถูกกฎหมายในรัฐอื่น ๆ ข้อตกลงปารีสปี 1857 ทำให้เกิดการสร้างระบบการเงินโลกที่หนึ่งอย่างเป็นทางการ - มาตรฐานเหรียญทอง นอกจากนี้ การประชุมเจนัวปี 1922 ได้กำหนดรูปแบบการสร้างมาตรฐานการแลกเปลี่ยนทองคำอย่างเป็นทางการ ข้อตกลง Betton-Woods ค.ศ. 1944 ได้รวมเอาหลักการของระบบการเงินหลังสงครามเข้าไว้ด้วยกัน ข้อตกลงทางการเงินของจาเมกาได้กำหนดหลักการของระบบการเงินโลกสมัยใหม่ ภายในกรอบของสมาคมระดับภูมิภาค มีการสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับสกุลเงินด้วย เช่น ในการสร้าง EMU (1979) สหภาพเศรษฐกิจและการเงินยุโรปด้วยสกุลเงินเดียว - ยูโร - ในช่วงเปลี่ยนศตวรรษที่ 20 และ 21
2. ระบบการเงินของรัสเซีย
ระบบการเงินเป็นรูปแบบหนึ่งของการจัดระเบียบและกฎระเบียบของความสัมพันธ์แลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ซึ่งดำเนินการบนพื้นฐานของกฎหมายระดับประเทศและอยู่ภายใต้ข้อตกลงระหว่างประเทศ
ระบบการเงินของรัสเซียอยู่ในขั้นตอนของการก่อตัว มันถูกสร้างขึ้นโดยคำนึงถึงหลักการข้อกำหนดและประสบการณ์ของระบบการเงินโลก จากมุมมองของสถาบัน โครงสร้างของหน่วยงานของรัฐในการจัดการและควบคุมความสัมพันธ์แลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในรัสเซียมีความชัดเจนมาก ดังนั้นประธานาธิบดี รัฐบาล สภาสหพันธ์ และสภาดูมาจึงเป็นผู้นำ นโยบายการเงินประเทศ. หน้าที่ของพวกเขารวมถึงการยอมรับกฎหมายในด้านความสัมพันธ์ของสกุลเงิน การควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายสกุลเงินของประเทศ การกระจายอำนาจและหน้าที่ในด้านทรงกลมของสกุลเงิน ผู้บริหารหลักในการควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศคือธนาคารกลางของรัสเซียซึ่งตามกฎหมายกำหนดขอบเขตและลักษณะของการไหลเวียนของสกุลเงินต่างประเทศและหลักทรัพย์ในสกุลเงินต่างประเทศประเด็น กฎระเบียบมีวัตถุประสงค์เพื่อจัดระเบียบและควบคุมกระบวนการหมุนเวียนของสกุลเงินต่างประเทศกำหนดกฎสำหรับการปฏิบัติงานโดยผู้อยู่อาศัยและผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ในการทำธุรกรรมกับสกุลเงินต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียกฎสำหรับการโอนนำเข้าโอนไปยังสหพันธรัฐรัสเซียของสกุลเงิน และหลักทรัพย์ในสกุลเงินต่างประเทศตลอดจนการส่งออกและโอนค่าสกุลเงินจากรัสเซียออกใบอนุญาต ธนาคารพาณิชย์สำหรับการดำเนินการที่สำคัญที่สุดของพวกเขาทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศทุกประเภท ฯลฯ
ในปี 2549 รัสเซียดำเนินนโยบายอัตราแลกเปลี่ยนคงที่ อนุญาตให้มีการเคลื่อนย้ายเงินทุนอย่างเสรี ความพยายาม ธนาคารกลางการควบคุมเงินเฟ้อยังไม่ประสบผลสำเร็จ การไหลเข้าอย่างต่อเนื่องของสกุลเงินต่างประเทศในรูปแบบของรายได้จากการส่งออกทำให้ธนาคารกลางต้องเพิ่มอุปทานของสกุลเงินประจำชาติโดยมุ่งเป้าไปที่การซื้อเงินตราต่างประเทศ การไถ่ถอนทำขึ้นในอัตราคงที่ ส่งผลให้ปริมาณเงินในระบบเศรษฐกิจเพิ่มขึ้นซึ่งส่งผลให้เกิดภาวะเงินเฟ้ออย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้
นโยบายอัตราแลกเปลี่ยนของรัสเซียในปี 2550 มุ่งเป้าไปที่การควบคุมอัตราเงินเฟ้อ ในขณะที่นโยบายอัตราแลกเปลี่ยนจะดำเนินการภายใต้กรอบการจัดการอัตราแลกเปลี่ยนแบบลอยตัว ซึ่งหมายความว่าอัตราแลกเปลี่ยนของรูเบิล "ลอย" เมื่อเทียบกับสกุลเงินต่างประเทศในคลื่นของตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของประเทศและเกิดขึ้นภายใต้อิทธิพลของอุปสงค์และอุปทาน
นโยบายการเงิน -ซึ่งเป็นองค์ประกอบที่ค่อนข้างเป็นอิสระของเศรษฐกิจมหภาคทั่วไป รวมทั้งนโยบายการเงินและรัฐของรัสเซีย ในสภาวะที่ยากลำบากในการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจแบบตลาด เป้าหมายดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อให้บรรลุภารกิจหลักของประเทศ: การเอาชนะการลดลงของการผลิตและการรับประกันการเติบโตทางเศรษฐกิจ การควบคุมอัตราเงินเฟ้อและการว่างงาน และรักษาสมดุลของการชำระเงิน ถูกต้องตามกฎหมาย นโยบายสกุลเงินได้รับการกำหนดโดยกฎหมายเกี่ยวกับสกุลเงิน ซึ่งควบคุมขั้นตอนการทำธุรกรรมด้วยค่าสกุลเงิน
วิธีการดำเนินนโยบายการเงินของรัสเซียคือ การควบคุมสกุลเงิน -กฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับความสัมพันธ์ของสกุลเงิน การประกาศกฎเกณฑ์ การควบคุมสกุลเงินและการจัดการการดำเนินงานโดยหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง ข้อสรุปของข้อตกลงสกุลเงินระหว่างประเทศ การควบคุมสกุลเงินในรัสเซีย เช่นเดียวกับในประเทศที่มีเศรษฐกิจตลาดที่พัฒนาแล้ว นั้นเป็นบรรทัดฐานที่เด่นชัด
นโยบายการเงินในรัสเซียเช่นเดียวกับในประเทศอื่น ๆ ขึ้นอยู่กับเป้าหมายและรูปแบบมีสองรูปแบบหลัก หนึ่งในนั้นคือการดำเนินการตามการเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์ โครงสร้าง และระยะยาวในกลไกสกุลเงินของประเทศ อีกประการหนึ่งคือกฎระเบียบในการปฏิบัติงานประจำวันของตลาดสกุลเงินปัจจุบัน
เป้า ยุทธศาสตร์ นโยบายเชิงโครงสร้างรัสเซียประกอบด้วยการก่อตัวของระบบการเงินแห่งชาติที่สมบูรณ์ซึ่งในด้านหนึ่งต้องสอดคล้องกับเงื่อนไขของเศรษฐกิจการตลาดและในทางกลับกันกับหลักการโครงสร้างของระบบการเงินโลกที่กำหนดไว้ในกฎบัตร IMF . นี้หมายถึง: 1) การก่อตัวของตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในประเทศเต็มรูปแบบ; 2) การก่อตัวของตลาดทองคำและโลหะมีค่าอื่น ๆ 3) การแนะนำการแปลงฟรีของรูเบิลสำหรับปัจจุบัน การดำเนินงานระหว่างประเทศ; 4) การจัดตั้งอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลเดียวเมื่อเทียบกับสกุลเงินต่างประเทศ 5) การเอาชนะเงินดอลลาร์ของเศรษฐกิจ; 6) การรวมกลไกสกุลเงินของประเทศเข้ากับระบบการเงินโลก การมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ของรัสเซียในกิจกรรมขององค์กรการเงินโลก
นโยบายการเงินในปัจจุบันมีผลกระทบต่อปริมาณ ลักษณะ และโครงสร้างของธุรกรรมในตลาดที่มีสกุลเงินต่างประเทศและมูลค่าสกุลเงินอื่น ๆ ต่อการเปลี่ยนแปลงของอัตราแลกเปลี่ยน ทิศทางหลัก (รูปแบบ, ประเภท) ของนโยบายรัสเซียนี้คือ: ประการแรก การควบคุมระดับของการแปลงเงินรูเบิล, การอ่อนตัวหรือเข้มงวดของข้อ จำกัด ด้านสกุลเงิน; ประการที่สอง การดำเนินการควบคุมสกุลเงินรายวันสำหรับการค้าต่างประเทศและธุรกรรมปัจจุบันอื่น ๆ เพื่อตอบโต้ "การบิน" ของเงินทุนในต่างประเทศ ประการที่สามดึงดูดเงินทุนต่างประเทศเข้าสู่เศรษฐกิจรัสเซีย ประการที่สี่ การจัดการเงินสำรองระหว่างประเทศ (ทองคำและการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ) ประการที่ห้า การจัดตั้งและการเปลี่ยนแปลงระบอบอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล ประการที่หก ระเบียบอัตราแลกเปลี่ยน
ในการควบคุมองค์ประกอบของระบบการเงินแห่งชาติของรัสเซียงานของนโยบายการเงินเชิงโครงสร้างและปัจจุบันกำลังดำเนินการอยู่ เป้าหมายสูงสุดคือการปรับปรุงฐานะการเงินและการเงินของประเทศ ฟื้นฟูความสามารถในการละลายและความน่าเชื่อถือทางเครดิต และทำให้เงินรูเบิลแข็งแกร่งขึ้น
ตาราง 10.4
ยอดคงเหลือของการชำระเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย
(พันล้านเหรียญสหรัฐ)
ตัวชี้วัด |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 (ครึ่งแรก) |
I. บัญชีกระแสรายวัน |
12,0 |
||||
1. สินค้ารวมถึง |
17,8 |
20,8 |
23,0 |
17,6 |
|
ส่งออก |
67,8 |
82,6 |
90,5 |
89,0 |
36,5 |
นำเข้า |
50,0 |
61,8 |
67,5 |
71,4 |
34,4 |
2. บริการ |
|||||
3. จ่าย |
|||||
4. รายได้จากการลงทุน |
|||||
5. การโอนปัจจุบัน |
|||||
ครั้งที่สอง บัญชีทุน (การโอนเงิน) |
|||||
สาม. บัญชีการเงิน |
10,9 |
||||
1. การลงทุนโดยตรง |
|||||
2. การลงทุนแบบพอร์ตโฟลิโอ |
45,4 |
||||
3. การลงทุนอื่นๆ |
11,7 |
15,9 |
-^2,5 |
||
4. ทรัพย์สินสำรอง |
10,4 |
||||
5. การปรับปรุงการสำรองทรัพย์สิน* |
|||||
IV. ข้อผิดพลาดและการละเว้นสุทธิ |
|||||
ยอดดุลทั่วไป |
|||||
* การแก้ไขนี้เกิดจากการที่สินทรัพย์ในรัสเซียของกระทรวงการคลังรวมอยู่ในสินทรัพย์สำรองซึ่งขัดแย้งกับวิธีการของคู่มือดุลการชำระเงินของ IMF |
ดุลการชำระเงินของรัสเซียประกอบด้วยสองส่วนหลัก: การดำเนินงานปัจจุบันและการดำเนินงานด้วยเงินทุนและเครื่องมือทางการเงิน เนื่องจากผลรวมของธุรกรรมเครดิตทั้งหมดต้องตรงกับผลรวมของธุรกรรมเดบิต และยอดคงเหลือต้องเท่ากับศูนย์ ตัวบ่งชี้ของบัญชีทั้งสองนี้ควรมีความสมดุลในทางทฤษฎี อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติไม่สามารถทำได้ ดังนั้นจึงมีการแนะนำบทความเกี่ยวกับ "ข้อผิดพลาดและการละเว้น" ที่สมดุล ในดุลการชำระเงินของรัสเซีย ตัวเลขนี้คือ 7-9% ของการส่งออก ซึ่งมากเมื่อเทียบกับมาตรฐานของประเทศกำลังพัฒนา นอกจากนี้ ยังไม่ทราบขอบเขตที่แท้จริงของข้อผิดพลาดและการละเว้น เนื่องจากธุรกรรมเครดิตและเดบิตที่ไม่ได้บันทึกสามารถหักล้างกันได้ ยิ่งข้อผิดพลาดและการละเว้นมีขนาดใหญ่เท่าใด ยอดเงินคงเหลือที่ไม่เพียงพอจะสะท้อนถึงธุรกรรมทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศของประเทศ อัตราข้อผิดพลาดและการละเว้นจำนวนมากในดุลการชำระเงินของรัสเซียนั้นเกิดจากความไม่สมบูรณ์ของการบัญชีสำหรับธุรกรรมในรายการปัจจุบันและรายการทุนและรูปแบบการบินทุนที่ซ่อนอยู่ ดังนั้นบทความ "ข้อผิดพลาดและการละเว้น" มักจะมีเครื่องหมายลบซึ่งบ่งชี้ว่าสินทรัพย์ในต่างประเทศเพิ่มขึ้น
ในรัสเซียจนถึงปี 1996 ยอดเงินในบัญชีเดินสะพัดลดลงจนเกินดุลมาก ซึ่งในปี 1997 ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ และในปี 1998 กลายเป็นติดลบ คำถามที่สมดุลที่เหมาะสมที่สุดในช่วงเวลาที่กำหนดสำหรับประเทศนั้นขึ้นอยู่กับสถานการณ์เฉพาะ ความสมดุลในเชิงบวกมีบทบาทเป็นปัจจัยในการรักษาเสถียรภาพของตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ช่วยให้, ceteris paribus, เพื่อรักษาระบอบเสรีของการทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศมากขึ้น ด้วยเหตุนี้เองที่ผู้อยู่อาศัยในรัสเซียสามารถซื้อเงินตราต่างประเทศได้อย่างอิสระตั้งแต่ปี 1992 แม้ว่าจะมีปัญหาทางเศรษฐกิจร้ายแรง อย่างไรก็ตาม ประเทศกำลังพัฒนามักจะมียอดดุลบัญชีเดินสะพัดติดลบเป็นเวลาหลายปีและหลายสิบปี โดยทำหน้าที่เป็นผู้นำเข้าเงินทุนสุทธิ ดังนั้นจึงรักษาระดับการลงทุนไว้ในระดับสูง
สำหรับประเทศที่ทำหน้าที่เป็นผู้ส่งออกทุนสุทธิ การส่งออกทรัพยากรในรูปแบบใดเป็นสิ่งสำคัญ หากเป็นผลให้เกิด "เศรษฐกิจที่สอง" ในต่างประเทศ บริษัทต่างๆ จะได้รับผลกำไรสูงและโอนไปยังที่ที่ดำเนินการอยู่ บริษัทแม่ดังนั้นการส่งออกทุนดังกล่าวจึงถือได้ว่ามีผล อย่างไรก็ตาม การส่งออกทุนจากรัสเซียนั้นไม่มีนัยสำคัญ จะดำเนินการเป็นหลัก บริษัทน้ำมันและแก๊ซพรอมซึ่งโอกาสก็มีจำกัดเนื่องจากราคาน้ำมันและก๊าซที่ตกต่ำในช่วงปลายทศวรรษ 1990 ในทางกลับกัน ยอดดุลติดลบจำนวนมากภายใต้หัวข้อ "ข้อผิดพลาดและการละเว้น" เป็นพยานถึงระดับมหาศาลของ "การบิน" ของเงินทุนซึ่งไม่ได้ให้รายได้จากสินทรัพย์เหล่านี้ไหลเข้าประเทศ เงินสดดอลลาร์ที่สะสมโดยประชากร (50-80 พันล้านดอลลาร์) เป็นเงินกู้ปลอดดอกเบี้ยที่ประชากรชาวรัสเซียมอบให้กับระบบธนาคารกลางสหรัฐ
ยอดดุลบัญชีเดินสะพัดติดลบในรัสเซียในปี 2541 เกิดจากสถานการณ์ต่อไปนี้: อัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลที่ประเมินค่าสูงเกินไป ซึ่งจำกัดการส่งออกและกระตุ้นการนำเข้าสินค้า ราคาสินค้าส่งออกที่สำคัญที่ลดลงโดยเฉพาะน้ำมัน เพิ่มการชำระหนี้ต่างประเทศ ธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหลังจากการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศจำนวนมากไม่สามารถรักษาอัตราแลกเปลี่ยนภายในทางเดินที่กำหนดไว้ได้ มีการแนะนำระบอบอัตราแลกเปลี่ยนแบบลอยตัวฟรีส่งผลให้รูเบิลลดลงอย่างรวดเร็ว ดังนั้นอุตสาหกรรมส่งออกจึงได้รับแรงจูงใจเพิ่มเติม และยอดซื้อนำเข้าลดลง รัฐดำเนินการปรับโครงสร้างหนี้ภายใน (GKO-OFZ) สำหรับผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่การเจรจาเกี่ยวกับการชำระหนี้ภายนอก อย่างไรก็ตาม ราคาสินค้าหลักของการส่งออกของรัสเซียยังคงมีอยู่ในระดับต่ำ และระบอบการเลือกปฏิบัติในตลาดตะวันตกต่อสินค้ารัสเซียยังคงดำเนินอยู่
สถานะของการค้าต่างประเทศมีความสำคัญอย่างยิ่งในการครอบคลุมดุลแบบพาสซีฟใน "การดำเนินการที่มองไม่เห็น" ของดุลการชำระเงินของรัสเซีย
การส่งออกของรัสเซียลดลงสู่ระดับต่ำสุดที่ 41 พันล้านดอลลาร์ในปี 2535 แต่หลังจากนั้น จนถึงปี 2539 ก็เพิ่มขึ้นและมีมูลค่าถึง 90 พันล้านดอลลาร์ ในปี 2540 การส่งออกลดลงเล็กน้อย และในครึ่งแรกของปี 2541 ลดลง 13% เมื่อเทียบกับ ช่วงเดียวกันของปีก่อน ทั้งๆ ที่ในแง่กายภาพก็เพิ่มขึ้น รายได้จากการส่งออกที่ลดลงเนื่องมาจากราคาที่ลดลงเท่านั้น
ราคาสินค้าโภคภัณฑ์ที่ลดลงอย่างรวดเร็วเกิดขึ้นเป็นระยะๆ ในตลาดโลก สำหรับสินค้าโภคภัณฑ์ที่ไม่ใช่พลังงาน มีขึ้นในช่วงต้นทศวรรษ 1980 สำหรับสินค้าโภคภัณฑ์พลังงานในช่วงกลางทศวรรษนั้น ในช่วงหลังสงคราม มีการเสื่อมสภาพในแง่ของการค้าวัตถุดิบเมื่อเทียบกับสินค้าแปรรูป (วัดโดยอัตราส่วนของดัชนีราคาตามลำดับ) ดังนั้น หลายประเทศจึงพยายามที่จะย้ายออกจากโครงสร้างการส่งออกดิบ เพิ่มผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมในองค์ประกอบ อย่างไรก็ตาม ความเชี่ยวชาญด้านวัตถุดิบของการส่งออกของรัสเซียยังคงดำเนินต่อไปยังคงมีอยู่
ในช่วงครึ่งแรกของปี 2541 ผลิตภัณฑ์แร่คิดเป็น 45.7% ของการส่งออกของรัสเซียรวมถึง 44.3% สำหรับผลิตภัณฑ์เชื้อเพลิงและพลังงาน แม้ว่าในปี 1991 ตัวเลขแรกจะสูงขึ้น - 52% จากการพัฒนาในเชิงบวก เราสามารถสังเกตการเพิ่มส่วนแบ่งของโลหะเหล็กและโลหะนอกกลุ่มเหล็กที่ส่งออกจาก 14 เป็น 21% เนื่องจากสินค้าเหล่านี้ได้ผ่านขั้นตอนหลักของการแปรรูปและมีมูลค่าเพิ่มมากกว่าวัตถุดิบ การส่งออกผลิตภัณฑ์เคมีเพิ่มขึ้นจาก 6.6% เป็น 7.8% ไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้ - จาก 3.9% เป็น 4.9% การส่งออกเครื่องจักรและอุปกรณ์ยังคงอยู่ที่ระดับ 10% ในช่วงระหว่างปี ราคาลดลงเหลือ 6% และแตะระดับสูงสุดในปี 1990 - 17.6%
การนำเข้าสินค้ามีแนวโน้มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่องจนกระทั่งมีการลดค่าเงินรูเบิลในเดือนสิงหาคม 2541 สิ่งนี้อำนวยความสะดวกโดยการเปิดตลาดรัสเซีย การนำเงินรูเบิลมาใช้ในการทำธุรกรรมปัจจุบัน และการแข็งค่าของรูเบิลจริง (ที่ปรับอัตราเงินเฟ้อแล้ว) อัตราแลกเปลี่ยน.
การเติบโตของการนำเข้าทำให้สามารถเติมเต็มตลาดสินค้าได้ มีส่วนทำให้การผลิตลดลง การพึ่งพาการนำเข้าเพิ่มขึ้น การพึ่งพาการนำเข้าในช่วงกลางปี 1998 อยู่ที่ 68% สำหรับเนื้อสัตว์ 34% สำหรับน้ำมันดอกทานตะวัน และ 31% สำหรับเนย จำนวนรถยนต์ที่นำเข้าในช่วงครึ่งแรกของปี 2541 นั้นน้อยกว่าการผลิตในประเทศเพียงหนึ่งในสี่ ผลิตภัณฑ์อาหารคิดเป็น 26% ของการนำเข้าทั้งหมด สำหรับเครื่องจักรและอุปกรณ์แม้วิกฤตการลงทุน - ประมาณ 33%
ผู้นำเข้าสินค้ารัสเซียรายใหญ่ที่สุดในปี 1998 ได้แก่ ยูเครน (9%), เยอรมนี (8%), เบลารุสและสหรัฐอเมริกา (7% ต่อคน), จีน, อิตาลี, อินโดนีเซีย (5% ต่อคน) รัสเซียซื้อสินค้าส่วนใหญ่จากเยอรมนี (12%) เบลารุส (10%) สหรัฐอเมริกาและยูเครน (8% ต่อสินค้า) ส่วนสำคัญ (ประมาณ 50%) ของการนำเข้าของรัสเซียดำเนินการในรูปแบบของธุรกิจที่ไม่มีการรวบรวมกัน ("รถรับส่ง") อย่างไรก็ตาม การลดค่าเงินรูเบิลในเดือนสิงหาคม 2541 ได้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อการค้าต่างประเทศประเภทนี้
ดุลบริการพัฒนาด้วยยอดดุลติดลบ การนำเข้าบริการส่วนใหญ่ตกอยู่ที่ "การเดินทาง" (ประมาณ 50%) และการขนส่ง (ประมาณ 20%) การแนะนำการแปลงสภาพของรูเบิลการเพิ่มขึ้นของอัตราแลกเปลี่ยนที่แท้จริงและการทำให้ขั้นตอนการเดินทางไปต่างประเทศง่ายขึ้นกระตุ้นการพัฒนาการท่องเที่ยวต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม การรับนักท่องเที่ยวต่างชาติในรัสเซียมีจำกัดเนื่องจากความล้าหลังของโครงสร้างพื้นฐาน ต่างจากการนำเข้าสินค้าโภคภัณฑ์ การนำเข้าบริการไม่ได้มีความหลากหลายในตลาดรัสเซีย สำหรับบริการ 100 ดอลลาร์ที่ผลิตในประเทศนั้นมีบริการนำเข้าประมาณ 8 ดอลลาร์
ยอดคงเหลือของค่าจ้างประกอบด้วยรายได้ที่โอนไปต่างประเทศโดยคนงานชั่วคราวใน เศรษฐกิจรัสเซียผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองซึ่งส่วนใหญ่เป็นพลเมืองของ CIS และรายได้ที่ชาวรัสเซียทำงานในต่างประเทศโอนไปยังรัสเซีย รายการนี้ในดุลการชำระเงินของรัสเซียตามเนื้อผ้ามียอดคงเหลือติดลบซึ่งไม่เป็นเรื่องปกติสำหรับประเทศที่มีรายได้ต่อหัวโดยเฉลี่ยและเป็นเรื่องปกติสำหรับประเทศที่พัฒนาแล้วซึ่งดึงดูดแรงงานต่างชาติจากประเทศกำลังพัฒนาให้ทำงานประเภทที่ไม่มีชื่อเสียง
การโอนในปัจจุบันรวมถึงการทำธุรกรรมฝ่ายเดียว เมื่อฝ่ายหนึ่งจัดหาสินค้าหรือบริการให้อีกฝ่ายหนึ่งโดยไม่ต้องชำระเงิน สินค้าโภคภัณฑ์และกระแสอื่น ๆ เหล่านี้สะท้อนให้เห็นในรายการสมดุลของการชำระเงินที่สอดคล้องกัน แต่เนื่องจากธุรกรรมใดๆ จะต้องมีทั้งรายการเครดิตและเดบิต ธุรกรรมฝ่ายเดียวทั้งหมดจึงถูกสรุปและสะท้อนให้เห็นในบทความนี้ รวมถึงการสนับสนุนองค์กรระหว่างประเทศ การจัดสรรหรือการรับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม เงินอุดหนุนจากรัฐบาล การได้มาซึ่งทรัพยากรในรูปแบบนี้คือประเทศที่มีรายได้น้อยจำนวนมาก เช่นเดียวกับประเทศที่ตกอยู่ในภาวะวิกฤต เงินช่วยเหลือไหลเข้ารัสเซียเพียงฝ่ายเดียวถึงขนาดใหญ่ในปี 2535-2536 จากนั้นขนาดลดลงอย่างรวดเร็ว แต่ในปี 2541 เนื่องจากความรุนแรงของวิกฤตการณ์ ความต้องการจึงเกิดขึ้นอีกครั้งเพื่อดึงดูดความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและประเภทอื่นๆ
สาเหตุหลักประการหนึ่งที่ทำให้ดุลการชำระเงินไม่เสถียรคือรายได้ที่เพิ่มขึ้นจากการลงทุน ดอกเบี้ยหนี้ของรัฐ ค่าใช้จ่ายในการชำระหนี้ของธนาคารเอกชนรัสเซียและบริษัทต่างๆ ตั้งแต่ปี 2537 ถึง 2540 ยอดคงเหลือติดลบภายใต้รายการ "รายได้จากการลงทุน" เพิ่มขึ้นเกือบ 5 เท่า ในช่วงครึ่งแรกของปี 2541 จำนวนรายได้ที่ต้องชำระภายใต้รายการนี้มีจำนวน 8 พันล้านดอลลาร์เทียบกับ 6 พันล้านดอลลาร์ในช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว ในปี พ.ศ. 2537 ดุลการค้าเกินดุล 10 เท่าของดุลการชำระหนี้ต่างประเทศ ในช่วงครึ่งแรกของปี 1998 สถานการณ์พลิกกลับ: ผลตอบแทนจากการลงทุนติดลบเพิ่มดุลการค้าเป็นบวกสองเท่า เหตุการณ์นี้พร้อมกับวิกฤตการณ์ด้านงบประมาณเป็นสาเหตุของการประกาศของรัฐบาลเมื่อวันที่ 17 สิงหาคม 1998 เรื่องการปฏิเสธที่จะชำระเงินภายใต้ GKO/OFZ
บัญชีทุนส่วนใหญ่ประกอบด้วยการโอน (โอน) และโดยพื้นฐานแล้วจะเหมือนกับการโอนปัจจุบันที่พิจารณา อย่างไรก็ตาม การโอนทุนส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในทรัพย์สินหรือหนี้สินของผู้บริจาคและผู้รับ ในดุลการชำระเงินของรัสเซีย ธุรกรรมเหล่านี้ส่วนใหญ่เกิดจากการอพยพของประชากร อีกตัวอย่างทั่วไปของการโอนทุนคือการให้ทุนสนับสนุนโดยรัฐบาลเยอรมันสำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับทหารรัสเซีย อย่างไรก็ตาม ในปี 1997 ภาระผูกพันเหล่านี้ได้บรรลุผลโดยเยอรมนี ตั้งแต่ปี 1995 การโอนทุนมียอดคงเหลือติดลบ
ในบัญชีการเงิน สินทรัพย์และหนี้สินถูกจัดประเภทตามลักษณะการทำงาน: การลงทุนโดยตรง การลงทุนในพอร์ตการลงทุน การลงทุนอื่น ๆ สินทรัพย์สำรอง (ทองคำรวมและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ) บางครั้งขอบเขตระหว่างกลุ่มเหล่านี้ค่อนข้างไม่แน่นอน ประการแรกสิ่งนี้ใช้กับการลงทุนโดยตรงและการลงทุนในพอร์ต การลงทุนโดยตรง (เชิงกลยุทธ์) มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างอิทธิพลต่อกระบวนการบริหารจัดการของบริษัท สิ่งนี้ทำได้โดยการมีส่วนร่วมในเมืองหลวง ธุรกรรมอื่นๆ ทั้งหมดระหว่างนักลงทุนและบริษัท (การให้สินเชื่อ บริการ) ถูกจัดประเภทเป็นการลงทุนโดยตรงเช่นกัน การลงทุนในพอร์ตโฟลิโอประกอบด้วยตราสารทุนและตราสารหนี้ที่ได้มาเพื่อหากำไร เนื่องจากความตั้งใจของนักลงทุนไม่ชัดเจนเสมอไป สถิติจึงใช้เกณฑ์แบบมีเงื่อนไข ในรัสเซีย นักลงทุนโดยตรงหมายถึงผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ซึ่งเป็นเจ้าของหุ้นสามัญตั้งแต่ 10% ขึ้นไป การลงทุนอื่นๆ ในหลักทรัพย์ถือเป็นการลงทุนในพอร์ต
ในฐานะผู้รับ การลงทุนแบบพอร์ตโฟลิโอไม่เพียงแต่บริษัทเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสถาบันของรัฐ (หน่วยงานกลางและท้องถิ่น) ด้วย ในรัสเซียรัฐบาลกลางในปี 2539 - ครึ่งแรกของปี 2541 ทำหน้าที่เป็นผู้ออกหลักทรัพย์ที่ซื้อโดยผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่
กระแสการเงินที่ไม่เกี่ยวข้องกับการลงทุนโดยตรงและพอร์ตโฟลิโอตลอดจนการเคลื่อนไหวของเงินสำรองรวมศูนย์จะรวมอยู่ในรายการ "สินทรัพย์อื่น" ที่สำคัญที่สุดคือเงินกู้ระยะยาวที่รัสเซียได้รับ การลงทุนอื่นๆ ได้แก่ ยอดการเคลื่อนไหวของเงินสดเงินตราต่างประเทศ ในปี 1997 มีการนำเข้าเงินสดมูลค่า 43.2 พันล้านดอลลาร์ส่งออก 29.7 พันล้านดอลลาร์ (โดยธนาคาร ผู้อพยพ นักท่องเที่ยว ผ่านช่องทางการค้าที่ไม่ได้ลงทะเบียน) ภาค - 0.1 พันล้านดอลลาร์ ส่วนที่เหลือตกอยู่กับภาคธุรกิจที่ไม่ใช่สถาบันการเงินและภาคของ ครัวเรือน (ประชากร) พบรูปแบบที่คล้ายกันใน ปีที่แล้วซึ่งนำไปสู่การสะสมของ เงินก้อนใหญ่ในสกุลเงินดอลลาร์เช่นเดียวกับเงินดอลลาร์ของเศรษฐกิจ
แม้จะมีมาตรการที่ดำเนินการโดยรัฐบาลและธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อเสริมสร้างการควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในการดำเนินการการค้าต่างประเทศรวมถึงการรับรองปริมาณหนี้จากรายได้จากการส่งออกที่ไม่ได้รับตรงเวลาและความก้าวหน้าในการนำเข้าที่ค้างอยู่ยังคงมีขนาดใหญ่ (ในปี 2538 - ประมาณ 5 พันล้านดอลลาร์ในปี 2539 - เกือบ 10 พันล้านดอลลาร์ในปี 2540 - 11 พันล้านดอลลาร์)
บทความ "สินทรัพย์สำรอง (ทองคำจากส่วนกลางและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ)" สะท้อนถึงสถานะของสภาพคล่องในสกุลเงินต่างประเทศของรัฐ การเพิ่มขึ้นของปริมาณสำรองจะแสดงด้วยเครื่องหมายลบ เนื่องจากมีความเกี่ยวข้องกับการเพิ่มขึ้นของสินทรัพย์ต่างประเทศของธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียและการไหลออกของทรัพยากรจากประเทศ เงินสำรองเหล่านี้ไม่มีแนวโน้มขึ้นหรือลงอย่างต่อเนื่องและขึ้นอยู่กับปัจจัยภายนอกของตลาด ภาวะเศรษฐกิจภายในประเทศ ตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ และนโยบายการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและการเงินของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ต้องขอบคุณการเติบโตของทุนสำรองแบบรวมศูนย์ สภาพคล่องในการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของประเทศจึงแข็งแกร่งขึ้น แต่ในขณะเดียวกัน ฐานการเงินก็ขยายตัวเพิ่มขึ้น เชื่อกันว่าภายใต้เงื่อนไข เศรษฐกิจช่วงเปลี่ยนผ่านเงินสำรองแบบรวมศูนย์ควรเทียบเท่ากับการนำเข้าอย่างน้อย 3 เดือน ในช่วงเวลาที่เอื้ออำนวยธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถรักษาระดับนี้และระดับที่สูงขึ้นได้ อย่างไรก็ตาม จากประสบการณ์ระดับโลก ซึ่งรวมถึงประสบการณ์ของรัสเซีย แสดงให้เห็นในภาวะวิกฤต แม้แต่ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศขนาดใหญ่ก็ไม่เพียงพอที่จะรักษาอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราประจำชาติผ่านการแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ จากนั้นเพื่อให้สมดุลของการชำระเงินมีการดำเนินการลดค่าเงินแนะนำข้อ จำกัด ด้านสกุลเงินหรือเสริมสร้างความเข้มแข็ง
ดังนั้นในรัสเซียจนถึงปีพ. ศ. 2539 ดุลการชำระเงินอยู่ในเกณฑ์ดีแม้ว่าจะมี "เที่ยวบิน" ขนาดใหญ่จากประเทศก็ตาม ในปี 1997 ความตึงเครียดในดุลการชำระเงินเพิ่มขึ้น ดุลบัญชีเดินสะพัดเกินดุลหดตัวอย่างรวดเร็ว และในปี 1998 กลายเป็นลบ จากประสบการณ์ระดับโลกที่แสดงให้เห็น ความไม่สมดุลของโครงสร้างในดุลการชำระเงินทำให้เกิด "ช่องว่างของสกุลเงิน" (การขาดแคลนสกุลเงินอย่างเฉียบพลัน) ขึ้น เพื่อเอาชนะมัน จำเป็นต้องส่งเสริมเศรษฐกิจของประเทศรัสเซีย ลดการพึ่งพาการนำเข้าสินค้า กระตุ้นการส่งออก และใช้มาตรการที่มีประสิทธิภาพเพื่อควบคุม "เที่ยวบิน" ของเงินทุน ในขณะเดียวกัน สิ่งสำคัญคือต้องใช้แนวปฏิบัติของโลกในการควบคุมดุลการชำระเงินตามวิธีตลาดและวิธีของรัฐ
ไปที่เนื้อหาของหนังสือ: