ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยระดับใด ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยระดับต่างๆ หน้าที่ของงบประมาณแผ่นดิน

การบรรยายครั้งที่ 1 งบประมาณ ระบบงบประมาณ โครงสร้างงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

1. หน่วยงานทางเศรษฐกิจและเนื้อหาของงบประมาณ

งบประมาณของรัฐเป็นกลไกที่ช่วยให้รัฐสามารถดำเนินการด้านสังคมและ นโยบายเศรษฐกิจในประเทศของเรา.

งบประมาณของรัฐมีอิทธิพลต่อการศึกษาและการใช้เงินจากส่วนกลางและกระจายอำนาจ เงิน.

งบประมาณเป็นระบบการศึกษาและการใช้จ่ายของกองทุนที่มีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นเงินทุนในการจัดหางานและหน้าที่ของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่น

ทาง งบประมาณของรัฐหน่วยงานของรัฐได้รับทรัพยากรทางการเงินสำหรับการบำรุงรักษากองทัพ เครื่องมือของรัฐ ฯลฯ

งบประมาณแผ่นดิน- นี้ แผนการเงินรัฐด้วยความช่วยเหลือซึ่งทางการได้รับโอกาสทางเศรษฐกิจที่แท้จริงในการใช้อำนาจ

ในขณะเดียวกัน งบประมาณ ก็เป็นหมวดที่เป็นคุณลักษณะของความสัมพันธ์ต่างๆ การเกิดขึ้นและการพัฒนาของงบประมาณเกี่ยวข้องกับการเกิดขึ้นและการก่อตัวของรัฐ สำหรับรัฐ งบประมาณเป็นเครื่องมือในการสร้างความมั่นใจในกิจกรรมโดยตรง และในขณะเดียวกัน งบประมาณก็เป็นองค์ประกอบสำคัญในการดำเนินนโยบายทางสังคมและเศรษฐกิจ

งานด้านงบประมาณ:

1) การแจกจ่าย GDP;

2) การสนับสนุนทางการเงินขอบเขตงบประมาณและการดำเนินการตามนโยบายสังคมของรัฐ

3) กฎระเบียบของรัฐและกระตุ้นเศรษฐกิจ

4) ควบคุมการสร้างและการใช้กองทุนรวมของกองทุน

ผ่านการก่อตัวและการใช้กองทุนรวมของกองทุนในระดับหน่วยงานของรัฐและดินแดน หน้าที่การกระจายของงบประมาณเป็นที่ประจักษ์

รัฐด้วยความช่วยเหลือของงบประมาณของรัฐควบคุมชีวิตทางเศรษฐกิจของประเทศความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจการกำกับดูแลกองทุนงบประมาณเพื่อการพัฒนาและฟื้นฟูอุตสาหกรรมและภูมิภาค และในเรื่องนี้ รัฐสามารถเร่งหรือจำกัดความเร็วของการผลิต เพิ่มหรือลดการเติบโตของทุนและการออม เปลี่ยนโครงสร้างของอุปสงค์และอุปทาน

การกระจาย GDP ซ้ำผ่านงบประมาณมีสองขั้นตอน

1. การก่อตัวของรายได้งบประมาณ

ในกระบวนการสร้างรายรับจากงบประมาณ ส่วนหนึ่งของ GDP ถูกเพิกถอนเพื่อประโยชน์ของรัฐ ในเรื่องนี้มีความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างรัฐและผู้เสียภาษี

รายได้จากงบประมาณดำเนินการตามเป้าหมายเดียว ซึ่งก็คือการสร้างด้านรายได้ของงบประมาณในระดับต่างๆ พวกเขาไม่มีตัวตนและ แบบฟอร์มการเงิน. รายได้งบประมาณสามารถเป็นแบบภาษีและไม่ใช่ภาษีได้ แหล่งที่มาของรายได้ภาษี: กำไร, ค่าจ้าง, ดอกเบี้ยเงินกู้, ค่าเช่า, มูลค่าเพิ่ม, เงินออม ฯลฯ

ไม่ รายได้ภาษีงบประมาณจึงเกิดขึ้น กิจกรรมทางเศรษฐกิจรัฐหรือเมื่อมีการแจกจ่ายรายได้ที่รัฐได้รับไปแล้วตามระดับของระบบงบประมาณ

2. การใช้ (รายจ่าย) ของกองทุนงบประมาณ

งบประมาณรายจ่าย- เหล่านี้เป็นกองทุนที่มุ่งสู่การสนับสนุนทางการเงินของงานและหน้าที่ของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่น

ผู้รับงบประมาณ- นี่คือองค์กรของภาคการผลิตและภาคที่ไม่ใช่การผลิตที่สามารถรับและแจกจ่ายเงินงบประมาณได้ พวกเขาได้รับการสนับสนุนทางการเงินผ่านการใช้จ่ายงบประมาณ

ค่าใช้จ่ายงบประมาณส่วนใหญ่ไม่สามารถขอคืนได้

เนื่องจากการใช้จ่ายด้านงบประมาณ เงินงบประมาณจึงถูกแจกจ่ายใหม่ตามระดับของระบบงบประมาณผ่านเงินอุดหนุน เงินให้กู้ยืมงบประมาณ การจัดสรรย่อย ฯลฯ

โครงสร้างของรายจ่ายงบประมาณกำหนดไว้ในแผนงบประมาณและขึ้นอยู่กับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสถานการณ์อื่นๆ ในประเทศ เช่นเดียวกับรายรับงบประมาณ

ฟังก์ชันการควบคุมของงบประมาณทำงานร่วมกับฟังก์ชันการกระจาย และทำให้สามารถใช้การควบคุมของรัฐที่บังคับในการรับและการใช้เงินงบประมาณ

2. ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

ระบบงบประมาณเป็นส่วนเชื่อมโยงหลักในระบบการเงินของรัฐ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างงบประมาณ

ระบบงบประมาณเป็นชุดงบประมาณของรัฐ หน่วยงานในอาณาเขต สถาบันสาธารณะและกองทุนที่เป็นอิสระจากงบประมาณ มันขึ้นอยู่กับบรรทัดฐานทางกฎหมายความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและ โครงสร้างของรัฐ.

การสร้างระบบงบประมาณขึ้นอยู่กับรูปแบบการบริหารและโครงสร้างรัฐของประเทศ ทุกรัฐจะถูกแบ่งย่อย ขึ้นอยู่กับระดับของการกระจายอำนาจระหว่างการก่อตัวของศูนย์กลางและการบริหาร-ดินแดน ออกเป็น: รวมกัน สหพันธรัฐ และสหพันธรัฐ

รวมรัฐ- รูปแบบของรัฐบาลที่หน่วยงานในอาณาเขตปกครองไม่มีสถานะและเอกราชของตนเอง

ระบบงบประมาณของรัฐที่รวมกันประกอบด้วยงบประมาณของรัฐและท้องถิ่น

สหพันธรัฐเป็นระบบการปกครองที่ หน่วยงานสาธารณะหรือการก่อตัวของเขตการปกครองที่เป็นส่วนหนึ่งของรัฐมีความเป็นอิสระทางการเมืองภายในกรอบของความสามารถที่กระจายระหว่างศูนย์กับพวกเขาและมีมลรัฐของตนเอง ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐประกอบด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลาง งบประมาณของสมาชิกของสหพันธรัฐ และงบประมาณท้องถิ่น

รัฐสหพันธ์เป็นพันธมิตรถาวรของรัฐอธิปไตยเพื่อบรรลุผลสำเร็จตามเป้าหมายทางการเมืองหรือการทหาร งบประมาณมาจากเงินสมทบที่รวมอยู่ในสมาพันธ์ ประเทศสมาชิกของสมาพันธ์มีงบประมาณและระบบภาษีของตนเอง

ระบบงบประมาณประกอบด้วยงบประมาณในระดับต่อไปนี้ (มาตรา 10 ของ RF BC):

1) งบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของรัฐ กองทุนนอกงบประมาณ;

2) งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (RF) และงบประมาณของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐอาณาเขต

3) งบประมาณท้องถิ่น ได้แก่

ก) งบประมาณของเขตเทศบาล งบประมาณของเขตเมือง งบประมาณภายในเขต เทศบาลเมือง ความสำคัญของรัฐบาลกลางมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก;

b) งบประมาณของเมืองและ การตั้งถิ่นฐานในชนบท. ตามศิลปะ. 11 ของ RF BC งบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐได้รับการพัฒนาและอนุมัติในรูปแบบ กฎหมายของรัฐบาลกลางงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐอาณาเขตได้รับการพัฒนาและอนุมัติในรูปแบบของกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียงบประมาณท้องถิ่นได้รับการพัฒนาและอนุมัติในรูปแบบของกฎหมาย การกระทำของหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นหรือในลักษณะที่กำหนดโดยกฎบัตรของเทศบาล

งบประมาณประจำปีจัดทำขึ้นสำหรับปีการเงินหนึ่งปี ซึ่งเท่ากับปีปฏิทินและดำเนินการตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม ถึง 31 ธันวาคม

กองทุนพิเศษของรัฐ - กองทุนเงินสดที่จัดตั้งขึ้นจาก งบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียมีวัตถุประสงค์เพื่อใช้สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองเพื่อรับเงินบำนาญ, ประกันสังคมในกรณีว่างงาน, ประกันสังคม, การดูแลสุขภาพและ ดูแลรักษาทางการแพทย์. ค่าใช้จ่ายและรายได้ของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐนั้นเกิดขึ้นตามลำดับซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหรือจัดทำโดย RF BC

เทศบาลแต่ละแห่งมีงบประมาณของตนเอง

งบประมาณของเทศบาล กล่าวคือ งบประมาณท้องถิ่นเป็นรูปแบบหนึ่งของการจัดตั้งและการใช้จ่ายเงินต่อปีงบประมาณ โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้เป็นไปตามภาระผูกพันด้านรายจ่ายของเทศบาลที่เกี่ยวข้อง

งบประมาณท้องถิ่นตามการจัดประเภทงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียให้แยกต่างหากสำหรับกองทุนที่จัดสรรสำหรับการปฏิบัติตามภาระผูกพันการใช้จ่ายของเทศบาลที่เกี่ยวข้องกับการใช้อำนาจของรัฐบาลท้องถิ่นในประเด็นที่มีความสำคัญในท้องถิ่นและภาระผูกพันการใช้จ่ายของเทศบาลที่ดำเนินการที่ ค่าใช้จ่ายของการย่อยจากงบประมาณระดับอื่น ๆ สำหรับการใช้อำนาจรัฐบางอย่าง (มาตรา 14 ของ RF BC)

งบประมาณของเขตเทศบาล ได้แก่ งบประมาณอำเภอ และชุดงบประมาณของการตั้งถิ่นฐานในเขตเมืองและชนบทที่เป็นส่วนหนึ่งของเขตเทศบาล จะเป็นงบประมาณรวมของเขตเทศบาล

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณของการตั้งถิ่นฐานในเมืองและในชนบท อาจจัดให้มีการประมาณรายได้และค่าใช้จ่ายของการตั้งถิ่นฐานส่วนบุคคลและเขตอื่นๆ ที่ไม่ใช่เขตเทศบาล

แต่ละวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียมีงบประมาณของตนเอง

งบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เช่น งบประมาณระดับภูมิภาคเป็นรูปแบบของการจัดตั้งและการใช้จ่ายเงินต่อปีงบประมาณ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซีย

ใช้โดยเจ้าหน้าที่ อำนาจรัฐวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียรูปแบบอื่น ๆ ของการก่อตัวและการใช้จ่ายของกองทุนเพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันการใช้จ่ายของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้รับอนุญาต

งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียตามการจัดประเภทงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียให้จัดสรรเงินแยกต่างหากสำหรับการปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านการใช้จ่ายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการใช้สิทธิโดยหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีอำนาจในเรื่องเขตอำนาจศาลของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียและอำนาจในหัวข้อของเขตอำนาจศาลร่วมที่ระบุไว้ในข้อ 2 และ 5 เซนต์ 26.3 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2542 ฉบับที่ 184-FZ "On หลักการทั่วไปองค์กรของฝ่ายนิติบัญญัติและผู้บริหารของอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย” และภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งดำเนินการโดยค่าใช้จ่ายในการย่อยจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

งบประมาณของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียและชุดของงบประมาณของเทศบาลที่เป็นส่วนหนึ่งของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียสร้างงบประมาณรวมของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย

สอดคล้องกับศิลปะ 16 ของ RF BC งบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นรูปแบบของการก่อตัวและการใช้จ่ายเงินทุนสำหรับปีการเงินซึ่งมีไว้สำหรับการปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ไม่อนุญาตให้ใช้รูปแบบอื่นของการสร้างและการใช้จ่ายเงินทุนโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายของสหพันธรัฐรัสเซีย ยกเว้นกรณีที่กำหนดโดยรหัสงบประมาณ RF และกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ

งบประมาณของรัฐบาลกลางและชุดงบประมาณระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นงบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซีย

กองทุนงบประมาณเป้าหมาย - กองทุนเงินสดที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียโดยเป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณโดยมีค่าใช้จ่ายสำหรับรายได้พิเศษหรือตามลำดับการหักเงินเป้าหมายจากรายได้เฉพาะหรือรายรับอื่น ๆ และใช้ตาม ประมาณการแยกต่างหาก ไม่สามารถใช้เงินของกองทุนงบประมาณเป้าหมายเพื่อวัตถุประสงค์ที่ไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของกองทุนงบประมาณเป้าหมาย (มาตรา 17 ของ RF BC)

3. อุปกรณ์งบประมาณ ความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ

อุปกรณ์งบประมาณ- เป็นหลักการขององค์กรในการสร้างระบบงบประมาณ โครงสร้าง การโต้ตอบของงบประมาณ

ระบบงบประมาณคือยอดรวมของงบประมาณทั้งหมดที่มีอยู่ในประเทศ

โครงสร้างงบประมาณถูกกำหนดโดยโครงสร้างของรัฐ ระบบงบประมาณในวิสาหกิจที่รวมกันประกอบด้วยสองส่วนเชื่อมโยง: งบประมาณของรัฐและงบประมาณท้องถิ่น

ตามรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ระบบงบประมาณของรัฐสหพันธรัฐประกอบด้วยสามส่วน: งบประมาณของรัฐ งบประมาณของสมาชิกของสหพันธรัฐ (วิชาของสหพันธรัฐ - ในรัสเซีย) งบประมาณท้องถิ่น

ระบบงบประมาณของรัฐประกอบด้วยสามส่วนเชื่อมโยงและรวมถึง: งบประมาณของพรรครีพับลิกัน (รัฐบาลกลาง); งบประมาณสาธารณรัฐ 21 แห่งภายในสหพันธรัฐรัสเซีย งบประมาณระดับภูมิภาคและระดับภูมิภาค 55 แห่ง งบประมาณเมืองมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก งบประมาณเขต 10 แห่ง เขตปกครองตนเอง, งบประมาณของเขตปกครองตนเองชาวยิว; ประมาณ 29,000 งบประมาณท้องถิ่น (เมือง, อำเภอ, การตั้งถิ่นฐาน, ชนบท)

โครงสร้างงบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซียตั้งอยู่บนหลักการของความสามัคคี ความสมบูรณ์ ความเป็นจริง การเผยแพร่ และความเป็นอิสระของงบประมาณทั้งหมดที่รวมอยู่ในระบบงบประมาณของรัฐ

ปัญหาที่ซับซ้อนในโครงสร้างงบประมาณคือสหพันธ์งบประมาณ กล่าวคือ ความสัมพันธ์ด้านงบประมาณระหว่างศูนย์กลางกับภูมิภาค

ภายในกรอบของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ งบประมาณทั้งหมดที่เป็นส่วนหนึ่งของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียจะเชื่อมโยงถึงกัน

ความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณคือความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นระหว่างหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย, เจ้าหน้าที่ของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับการก่อตัวและการดำเนินการของงบประมาณที่เกี่ยวข้อง (มาตรา 6 ของ RF BC)

ความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณขึ้นอยู่กับหลักการดังต่อไปนี้:

1) การกระจายและการรวมงบประมาณรายจ่ายตามระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

2) ความแตกต่างของรายได้ด้านกฎระเบียบสำหรับระบบงบประมาณบางระดับของสหพันธรัฐรัสเซีย

3) ความเท่าเทียมกันของสิทธิงบประมาณของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย, ความเท่าเทียมกันของสิทธิงบประมาณของเทศบาล;

4) ความเท่าเทียมกันของงบประมาณทั้งหมดที่สัมพันธ์กับงบประมาณของรัฐบาลกลาง ความเท่าเทียมกันของงบประมาณท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

5) การทำให้เท่าเทียมกันของระดับความปลอดภัยด้านงบประมาณขั้นต่ำของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในเขตเทศบาล

เพื่อปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ จำเป็นต้อง:

1) ให้การสนับสนุนเรื่องของสหพันธ์ในลักษณะที่จะปล่อยให้พวกเขาเป็นแรงจูงใจในการพัฒนา แหล่งที่มาของตัวเองรายได้;

2) เพื่อให้รูปแบบการจัดกลุ่มดินแดนออกเป็นภูมิภาคทางเศรษฐกิจโดยคำนึงถึงศักยภาพทางเศรษฐกิจและสภาพธรรมชาติมีความคล่องตัวมากขึ้น

3) แนะนำกลไกที่มีประสิทธิภาพในการจัดหาเงินลงทุนเพื่อให้ระดับสังคมเท่าเทียมกัน การพัฒนาเศรษฐกิจภูมิภาค

ส่วนของรายได้ของงบประมาณในอาณาเขตประกอบด้วยรายได้คงที่และตามกฎระเบียบ เงินช่วยเหลือและการย่อย ตลอดจนแหล่งสินเชื่อ

รายได้คงที่ถือว่าได้รับรายได้ครบถ้วนในงบประมาณที่เกี่ยวข้อง

รายได้ตามกฏหมายคือ เงินที่นำจากระบบงบประมาณระดับสูงไปยังงบประมาณที่ต่ำกว่า เกินรายได้คงที่ เพื่อให้ครอบคลุมค่าใช้จ่าย พวกเขาจะให้เครดิตกับงบประมาณที่เหมาะสมตามขนาด จ่ายดอกเบี้ยจัดตั้งขึ้นเมื่อได้รับอนุมัติจากงบประมาณที่สูงขึ้น

ทุน- เงินจำนวนหนึ่งที่โอนจากงบประมาณที่สูงกว่าเพื่อให้สมดุลกับงบประมาณที่ต่ำกว่าในกรณีที่ขาดดุล

อนุสัญญา- เงินที่โอนจากงบประมาณที่สูงขึ้นไปเป็นงบประมาณที่ต่ำกว่าเพื่อเป็นเงินทุนสำหรับเหตุการณ์ที่กำหนดเป้าหมายอย่างเคร่งครัด

แหล่งสินเชื่อ- เงินที่โอนเป็นเงินกู้เช่น จะต้องส่งคืนโดยมีหรือไม่มีดอกเบี้ย

เปิดตัวในปี 1994 กลไกใหม่ความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณซึ่งกองทุนทรัสต์เพื่อการสนับสนุนทางการเงินของภูมิภาคทำหน้าที่เป็นหน่วยงานกำกับดูแลหลัก เงินทุนของมันถูกแจกจ่ายไปยังทุกภูมิภาคตามหลักการเดียว

กองทุนเพื่อการสนับสนุนทางการเงินของอาสาสมัครของสหพันธ์ฯ ให้ความช่วยเหลือแก่อาสาสมัครที่มีรายได้เฉลี่ยต่อหัวตามงบประมาณสำหรับ ปีที่แล้วต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของสหพันธรัฐรัสเซียและระดับ รายได้ของตัวเองและเงินเพิ่มเติมที่ได้รับจากงบประมาณของรัฐบาลกลางนั้นไม่เพียงพอสำหรับการใช้จ่ายในปัจจุบัน

ภูมิภาคที่ได้รับความช่วยเหลือทางการเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลางจะให้ข้อมูลตามแผนและตามจริงของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับรายได้และค่าใช้จ่ายของงบประมาณและกองทุนเสริมงบประมาณ สิ่งนี้ทำเพื่อการควบคุม

การโอนไปยังภูมิภาคจะถูกโอนเป็นรายเดือนเนื่องจากงบประมาณของรัฐบาลกลางได้รับภาษีจริง โดยคำนึงถึงน้ำหนักเฉพาะของแต่ละภูมิภาคในกองทุนสำหรับการสนับสนุนทางการเงิน อย่างไรก็ตาม ขั้นตอนการจัดสรรงบประมาณให้แก่ภาค เงินลงทุนสำหรับการดำเนินการตามโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลาง

4. งบประมาณ RF

งบประมาณของรัฐบาลกลางคือระดับแรกของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

งบประมาณของรัฐบาลกลาง- นี่คือแผนทางการเงินหลักของรัฐซึ่งได้รับการอนุมัติจากสมัชชากลางในรูปแบบของกฎหมายของรัฐบาลกลาง งบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นวิธีการหลักในการแจกจ่ายซ้ำ รายได้ประชาชาติและขั้นต้น สินค้าภายในประเทศ. งบประมาณของรัฐบาลกลางระดมทรัพยากรทางการเงินที่จำเป็นในการควบคุมเศรษฐกิจและ การพัฒนาสังคมประเทศของเราและการดำเนินการตามนโยบาย หน้าที่ของมันคือการจัดหาเงินทุนให้กับหน่วยงานระดับชาติและการบริหาร กิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนากิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ในประเทศ สร้างความมั่นใจในความสามารถในการป้องกันของรัฐ และการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติสูงสำหรับสหพันธรัฐรัสเซีย

กองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นแหล่งเงินทุนหลักสำหรับการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ การพัฒนาพื้นที่ที่ทำกำไรและมีแนวโน้มในภาคการผลิต และการพัฒนาศูนย์การผลิตใหม่

งบประมาณของรัฐบาลกลางมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาศิลปะ สื่อมวลชน วัฒนธรรม และกิจกรรมอื่นๆ ของมนุษย์

งบประมาณของรัฐบาลกลางได้รับรายได้ที่มิใช่ภาษีและภาษี รายได้จากกองทุนงบประมาณเป้าหมาย

แหล่งที่มาของรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางคือรายได้ภาษี ซึ่งรวมถึง:

1) ภาษีของรัฐบาลกลางและค่าธรรมเนียม รายการ และอัตราระบุไว้ในกฎหมายภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย และสัดส่วนของการแจกจ่ายซ้ำในระดับต่างๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินหนึ่ง

2) ภาษีแห่งชาติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

3) ภาษีศุลกากร ค่าธรรมเนียมศุลกากร ฯลฯ

รายได้ภาษียังรวมถึง:

1) รายได้จากการใช้ทรัพย์สินที่รัฐเป็นเจ้าของ

2) รายได้จากบริการชำระเงินที่จัดทำโดยสถาบันงบประมาณ

3) รายได้จากการขายทรัพย์สินที่รัฐเป็นเจ้าของ

4) รายได้จาก กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ;

5) รายได้จากการขายหุ้นและทุนสำรองของรัฐ

6) กำไรของธนาคารแห่งรัสเซีย - ตามมาตรฐานที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

7) ส่วนหนึ่งของกำไรของวิสาหกิจรวมซึ่งยังคงอยู่หลังจากการชำระภาษีและการชำระเงินภาคบังคับอื่น ๆ แหล่งที่มาหลักของรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลาง (ประมาณ 76%) คือรายได้ภาษี งบประมาณของรัฐบาลกลางได้รับภาษีประเภทต่างๆ เช่น ภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีสรรพสามิต ซึ่งคิดเป็นประมาณ 40% ของรายได้งบประมาณทั้งหมด ภาษีเงินได้ (ประมาณ 10%) ภาษีการค้าต่างประเทศและการดำเนินการทางเศรษฐกิจต่างประเทศ (ประมาณ 8%) ( สถานที่หลักรวมทั้งอากรขาเข้า) ส่วนที่เหลือจะเกิดขึ้น ภาษีเงินได้จากบุคคล ภาษีทรัพย์สิน การชำระเงินสำหรับการใช้ทรัพยากรธรรมชาติ

รายได้ที่ไม่ใช่ภาษีประมาณ 12% นี่คือรายได้จาก ทรัพย์สินของรัฐ, จากกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ, จากการขายทรัพย์สินที่เป็นของรัฐ, จากการขายทุนสำรองของรัฐ.

รายได้จากกองทุนงบประมาณเป้าหมายอยู่ที่ประมาณ 11% (กองทุนสิ่งแวดล้อมแห่งสหพันธรัฐ กองทุนถนนแห่งสหพันธรัฐ ฯลฯ)

ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ค่าใช้จ่ายดังต่อไปนี้ได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง:

1) รับรองกิจกรรมของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, คณะกรรมการการเลือกตั้งกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย, สหพันธรัฐรัสเซีย, สภาบัญชีของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานของรัฐบาลกลางอำนาจบริหารและอาณาเขตของตน

2) การป้องกันประเทศและการประกันความมั่นคงของรัฐ การดำเนินการเปลี่ยนอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ

3) การทำงานของระบบตุลาการของรัฐบาลกลาง

4) การดำเนินกิจกรรมระหว่างประเทศเพื่อผลประโยชน์ของรัฐบาลกลางทั่วไป

5) การวิจัยขั้นพื้นฐานและส่งเสริมความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

6) การสนับสนุนจากรัฐในการขนส่ง: ทางรถไฟ ทางอากาศ และทางทะเล

7) การสนับสนุนจากรัฐสำหรับพลังงานนิวเคลียร์

8) การกำจัดผลที่ตามมาจากสถานการณ์ฉุกเฉินและภัยธรรมชาติในระดับรัฐบาลกลาง;

9) การสำรวจและการใช้อวกาศ

11) การสนับสนุนทางการเงินของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย;

12) การบัญชีสถิติ

13) การก่อตัวของทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง; บริการและการชำระคืน หนี้สาธารณะอาร์เอฟ;

14) การชดเชยเพื่อระบุกองทุนนอกงบประมาณสำหรับค่าใช้จ่ายในการชำระเงิน เงินบำนาญของรัฐและคนอื่น ๆ ผลประโยชน์ทางสังคมจะได้รับเงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

15) การเติมเต็มหุ้นของรัฐ โลหะมีค่าและเพชรพลอย เงินสำรองของรัฐ

16) การจัดการเลือกตั้งและการลงประชามติในสหพันธรัฐรัสเซีย

17) โครงการลงทุนของรัฐบาลกลาง; รับรองการดำเนินการตามการตัดสินใจของรัฐบาลกลางที่นำไปสู่การเพิ่มขึ้นใน การใช้จ่ายงบประมาณหรือลดลง รายได้จากงบประมาณงบประมาณระดับอื่นๆ

กองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางใช้เพื่อสนับสนุนกิจกรรมระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น

ข้อมูลเฉพาะของงบประมาณของรัฐบาลกลางคือการจัดหาเงินทุนโดยออกค่าใช้จ่ายเอง การใช้จ่ายสาธารณะสำหรับการป้องกัน กิจกรรมระหว่างประเทศ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์. งบประมาณของรัฐบาลกลางให้เงิน 100% ของการใช้จ่ายของประเทศในด้านการป้องกันประเทศและกิจกรรมระหว่างประเทศ 93% สำหรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ 76% สำหรับการบังคับใช้กฎหมาย 89% สำหรับการป้องกันและกำจัดเหตุฉุกเฉินและผลที่ตามมาของภัยธรรมชาติ

งบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นเครื่องมือสำหรับการกระจายกองทุนระดับชาติระหว่างภูมิภาค

งบประมาณภูมิภาค- ลิงค์กลางของงบประมาณดินแดนซึ่งทำหน้าที่สนับสนุนทางการเงินสำหรับงานที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

วัตถุประสงค์ของหน่วยงานระดับภูมิภาคคือเพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนาของภูมิภาค เช่นเดียวกับพื้นที่การผลิตและไม่ใช่การผลิตในดินแดนที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของตน

ที่ ครั้งล่าสุดภูมิภาคของกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคมเป็นที่สังเกต

บทบาทของงบประมาณภูมิภาคมีความเข้มแข็ง

ด้วยความช่วยเหลือของงบประมาณระดับภูมิภาค รัฐดำเนินนโยบายเศรษฐกิจ ปรับระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของดินแดนที่ตามหลังภูมิภาคอื่น ๆ ของประเทศในด้านเศรษฐกิจและสังคมเนื่องจากประวัติศาสตร์ภูมิศาสตร์การทหารและอื่น ๆ การพัฒนา. โครงการระดับภูมิภาคกำลังอยู่ระหว่างการพัฒนา ซึ่งได้รับทุนสนับสนุนจากงบประมาณระดับภูมิภาค

ตาม RF BC รายได้: งบประมาณระดับภูมิภาคเกิดขึ้นจากรายรับของตนเองและตามกฎระเบียบ

รายได้ของตัวเองรวมถึงภาษีและค่าธรรมเนียมในภูมิภาคดังต่อไปนี้:

1) ภาษีทรัพย์สินนิติบุคคล

2) ภาษีอสังหาริมทรัพย์

3) ภาษีถนน

4) ภาษีขนส่ง

5) ภาษีการขาย;

6) ภาษีธุรกิจการพนัน

7) ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตภูมิภาค

รายได้ของตัวเองรวมถึงรายได้จากการใช้ทรัพย์สินที่เป็นเจ้าของโดยหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรายได้จากบริการชำระเงินที่จัดทำโดยสถาบันงบประมาณภายใต้เขตอำนาจของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

รายได้ตามกฏหมาย- สิ่งเหล่านี้เป็นการหักจากภาษีและค่าธรรมเนียมของรัฐบาลกลางที่จัดสรรสำหรับการโอนไปยังงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียตามมาตรฐานที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไป และการโอนที่ได้รับจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ทิศทางหลักของการใช้เงินทุนของงบประมาณภูมิภาค:

1) สร้างความมั่นใจในการทำงานของฝ่ายนิติบัญญัติและผู้บริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

2) การให้บริการและการชำระหนี้ของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย;

3) การจัดการเลือกตั้งและการลงประชามติในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

4) สร้างความมั่นใจว่าการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับภูมิภาค

5) การก่อตัวของทรัพย์สินของรัฐของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย;

6) การดำเนินการตามความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศและต่างประเทศของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย;

8) รับรองกิจกรรมของสื่อของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

9) การเรนเดอร์ ความช่วยเหลือทางการเงินงบประมาณท้องถิ่น

10) สร้างความมั่นใจในการดำเนินการตามอำนาจรัฐบางอย่างที่โอนไปยังระดับเทศบาล

11) การชดเชยค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่เกิดขึ้นจากการตัดสินใจของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ส่งผลให้รายจ่ายงบประมาณเพิ่มขึ้นหรือรายได้งบประมาณของงบประมาณท้องถิ่นลดลง อันดับ 1 ของรายจ่ายคือการจัดสรรให้ เศรษฐกิจของประเทศ(อุตสาหกรรม, การก่อสร้าง, เกษตรกรรม, การขนส่ง, สิ่งอำนวยความสะดวกทางถนน, การสื่อสาร ฯลฯ )

อันดับที่สอง - การใช้จ่ายในกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม (การศึกษา วัฒนธรรมและศิลปะ นโยบายทางสังคม) - มากกว่า 25%; ค่าบริหารจัดการและบำรุงรักษา การบังคับใช้กฎหมายคิดเป็นประมาณ 8%

งบประมาณท้องถิ่น - นี่คือระดับที่สามของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามศิลปะ. 14 ของ RF BC งบประมาณของเทศบาล (งบประมาณท้องถิ่น) เป็นรูปแบบหนึ่งของการศึกษาและการใช้จ่ายของกองทุนที่มีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่างานและหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้อยู่ในเขตอำนาจศาลของรัฐบาลท้องถิ่น

การปกครองตนเองในท้องถิ่นดำเนินการโดยประชาชนเองผ่านตัวแทนที่ได้รับการเลือกตั้งอย่างเสรี ในการปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้ตัวแทนท้องถิ่นและผู้บริหารระดับสูง พวกเขาจะได้รับทรัพย์สินบางอย่างและสิทธิทางการเงินและงบประมาณ

งบประมาณท้องถิ่นเป็นช่องทางหลักในการนำผลการผลิตขั้นสุดท้ายมาสู่ประชาชน กองทุนเพื่อการบริโภคของประชาชนกระจายไปตามกลุ่มประชากรบางกลุ่มซึ่งใช้เงินในการพัฒนาอุตสาหกรรมของภาคการผลิต (อุตสาหกรรมในท้องถิ่นและอาหาร สาธารณูปโภค, ปริมาณสินค้าและบริการ)

งบประมาณท้องถิ่นทำหน้าที่ดังต่อไปนี้:

1) จัดตั้งกองทุนการเงินซึ่งเป็นการสนับสนุนทางการเงินสำหรับกิจกรรมของหน่วยงานท้องถิ่น

2) แจกจ่ายและใช้เงินเหล่านี้ระหว่างภาคส่วนของเศรษฐกิจ

3) ควบคุมกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจขององค์กร สถาบันที่อยู่ภายใต้หน่วยงานเหล่านี้

งบประมาณท้องถิ่นในการดำเนินงานด้านเศรษฐกิจและสังคมของประเทศมีความสำคัญมาก เนื่องจากการแจกจ่าย กองทุนสาธารณะเพื่อการบำรุงและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมของสังคม

รายได้ของตัวเองไม่ใช่แหล่งหลักของการจัดทำงบประมาณท้องถิ่น

องค์ประกอบของรายได้ของตัวเองของงบประมาณท้องถิ่นรวมถึง:

1) ภาษีท้องถิ่นและค่าธรรมเนียม:

ก) ภาษีที่ดิน

ข) ภาษีทรัพย์สินของบุคคล;

d) ภาษีมรดกหรือของขวัญ;

จ) ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตในท้องถิ่น

2) รายได้จากการแปรรูป ได้แก่

ก) รายได้จากการแปรรูปรัฐและ ทรัพย์สินของเทศบาล;

ข) รายได้จากการขายที่ดิน

c) รายได้จากการขายอพาร์ทเมนท์ให้กับประชาชน

3) วิธีการบังคับ ประกันสุขภาพ, เงินนอกงบประมาณและกองทุนรายสาขา

รายได้จากการกำกับดูแลหลักของงบประมาณท้องถิ่นรวมถึงการหัก:

1) จากภาษีมูลค่าเพิ่ม

2) จากสรรพสามิต;

3) จากภาษีเงินได้นิติบุคคล

4) จากภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากงบประมาณท้องถิ่นซึ่งรวมถึงค่าใช้จ่ายสำหรับ:

2) การก่อตัวของทรัพย์สินเทศบาลและการจัดการ;

3) องค์กร การบำรุงรักษา และพัฒนาสถาบันการศึกษา การดูแลสุขภาพ สถาบันวัฒนธรรม

4) สื่อมวลชน สถาบันอื่นที่เป็นกรรมสิทธิ์ของเทศบาล

6) องค์กร การบำรุงรักษา และพัฒนาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

8) การจัดบริการขนส่งสำหรับประชากรและสถาบันที่อยู่ในกรรมสิทธิ์ของเทศบาลหรืออยู่ภายใต้เขตอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่น

9) การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติในเขตเทศบาล

10) การบริการและการชำระหนี้เทศบาล

11) เงินอุดหนุนเป้าหมายของประชากร;

12) การจัดการเลือกตั้งระดับเทศบาลและการลงประชามติของท้องถิ่น

ทิศทางหลักของการใช้เงินทุนของงบประมาณท้องถิ่นคือการครอบคลุมค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการช่วยชีวิตของบุคคล (ค่าใช้จ่ายสำหรับกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมและสำหรับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน)

โครงสร้างต้นทุน บางชนิดงบประมาณท้องถิ่นไม่เหมือนกัน

หนึ่งในพื้นที่หลักของการใช้ทรัพยากรทางการเงินควรเป็นการจัดหาเงินทุนเพื่อการพัฒนาฐานการผลิตในท้องถิ่นเพื่อเป็นพื้นฐานในการรับรายได้ของตนเองในอนาคต

ตามมาตรา 6 ของ RF BC งบรวม- นี่คือชุดงบประมาณของทุกระดับซึ่งรวมถึงงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณรวมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย งบประมาณรวมของหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงงบประมาณระดับภูมิภาคเช่น งบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณท้องถิ่น

คำว่า "งบประมาณรวม" ยังรวมอยู่ในกฎหมายของ RSFSR "ในพื้นฐานของโครงสร้างงบประมาณและกระบวนการงบประมาณของ RSFSR" เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม 2534 ที่เกี่ยวข้องกับการยกเลิกงบประมาณของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่ง รวมทุกส่วนของระบบงบประมาณของรัสเซีย กฎหมายข้างต้นไม่มีผลบังคับใช้ในขณะนี้

ในการวางแผนงบประมาณ จะใช้ตัวบ่งชี้ของงบประมาณรวม ปริมาณของงบประมาณรวมของการเปลี่ยนแปลงการบริหารดินแดนจะถูกนำมาพิจารณาเมื่อกำหนดจำนวนเงินอุดหนุนและขนาดของบรรทัดฐานสำหรับการหักจากภาษีกำกับดูแลไปยังงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

บทบาทของตัวชี้วัดแบบรวมมีความสำคัญในการวิเคราะห์การก่อตัวและการใช้กองทุนการเงินแบบรวมศูนย์ของประเทศ

การวางแผนทางการเงินแบบรวมเป็นไปไม่ได้หากไม่มีการคำนวณตัวชี้วัดของงบประมาณรวม ตัวชี้วัดงบประมาณรวมนำมาจากการรวม ความสมดุลทางการเงินยอดคงเหลือทางการเงินรวมของรัฐและอาณาเขต ในส่วนรายได้ของงบดุล มีการใช้ข้อมูล: ภาษีมูลค่าเพิ่มและสรรพสามิต ภาษีทรัพย์สิน ภาษีเงินได้ ภาษีการค้าต่างประเทศ กองทุนจากกองทุนทรัสต์งบประมาณ ฯลฯ

ส่วนรายจ่ายประกอบด้วย ค่าใช้จ่ายสำหรับกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมที่ได้รับทุนจากงบประมาณ, ค่าใช้จ่ายสำหรับการลงทุนภาครัฐ, เงินอุดหนุนของรัฐ, ค่าใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์จากงบประมาณ, ค่าป้องกัน, ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย, หน่วยงานของรัฐ, ศาลอัยการ ฯลฯ .

ตัวชี้วัดงบประมาณรวมมีบทบาทสำคัญในการวางแผนระยะยาวโดยทั่วไปและระยะยาว การวางแผนทางการเงินโดยเฉพาะอย่างยิ่ง. ตัวชี้วัดทางการเงินซึ่งขึ้นอยู่กับตัวชี้วัดของงบประมาณรวมจะใช้ในการพัฒนาการคาดการณ์สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของรัฐและดินแดน

ตัวบ่งชี้งบประมาณรวมใช้ในการคำนวณที่ระบุลักษณะข้อกำหนดประเภทต่างๆสำหรับผู้อยู่อาศัยในประเทศและดินแดน

5. หลักการของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียตาม RF BC นั้นใช้หลักการดังต่อไปนี้:

1) หลักการของความสามัคคีของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียคือความสามัคคีของกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียรูปแบบของเอกสารและการรายงานงบประมาณหลักการขององค์กรและการทำงานของระบบงบประมาณ การจำแนกงบประมาณระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย, การลงโทษสำหรับการละเมิดกฎหมายงบประมาณ, ออเดอร์เดียวกำหนดและปฏิบัติตามภาระผูกพันการใช้จ่ายสร้างรายได้และการใช้จ่ายงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียการบำรุงรักษา การบัญชีงบประมาณและการรายงานงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและสถาบันงบประมาณ ความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันของขั้นตอนการดำเนินการพิจารณาคดีเกี่ยวกับการยึดสังหาริมทรัพย์กองทุนของงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

2) หลักการของการแบ่งรายได้และค่าใช้จ่ายระหว่างงบประมาณในระดับต่างๆ - นี่คือการรวมตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียของรายได้และค่าใช้จ่ายสำหรับงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย, คำจำกัดความของ อำนาจของหน่วยงานของรัฐในการสร้างรายได้ กำหนดและปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่าย

3) หลักการความเป็นอิสระของงบประมาณหมายถึง:

ก) สิทธิและหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในท้องที่เพื่อให้แน่ใจว่างบประมาณสมดุลและการใช้เงินงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ

ข) สิทธิและหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการดำเนินการตามกระบวนการงบประมาณอย่างอิสระ

c) สิทธิของหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นในการจัดทำภาษีและค่าธรรมเนียมเพื่อนำไปรวมกับงบประมาณในระดับที่สอดคล้องกันของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

ง) สิทธิของหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นในการกำหนดรูปแบบและทิศทางของการใช้เงินงบประมาณอย่างอิสระ

จ) ความไม่สามารถยอมรับได้ของการกำหนดภาระผูกพันค่าใช้จ่ายที่จะต้องปฏิบัติตามพร้อมกันโดยค่าใช้จ่ายของงบประมาณสองระดับหรือมากกว่าของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียหรือค่าใช้จ่ายของงบประมาณรวมหรือไม่ได้กำหนดงบประมาณค่าใช้จ่ายของ ซึ่งจะต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้อง

f) การไม่สามารถปฏิบัติตามภาระผูกพันการใช้จ่ายของหน่วยงานของรัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้โดยตรงโดยใช้งบประมาณระดับอื่น ๆ

g) ความไม่สามารถยอมรับได้ของการแนะนำการตัดสินใจและการเปลี่ยนแปลงในกฎหมายงบประมาณและกฎหมายเกี่ยวกับภาษีและค่าธรรมเนียมซึ่งจะนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของรายจ่ายและการลดลงของรายได้ของงบประมาณในระดับอื่น ๆ โดยไม่ต้องทำการเปลี่ยนแปลงกฎหมายเกี่ยวกับงบประมาณที่เกี่ยวข้องที่กำหนดไว้สำหรับ การชดเชยรายจ่ายที่เพิ่มขึ้นโดยหน่วยงานของรัฐในระหว่างปีงบประมาณ รายได้ลดลง

h) ความไม่สามารถยอมรับได้ของการถอนรายได้เพิ่มเติมในระหว่างปี การประหยัดค่าใช้จ่ายงบประมาณที่ได้รับจากการดำเนินการตามงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ

3) หลักการความเท่าเทียมกันของสิทธิงบประมาณของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียเขตเทศบาล - นี่คือคำจำกัดความ อำนาจงบประมาณหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น, การจัดตั้งและการดำเนินการตามภาระผูกพันการใช้จ่าย, การก่อตัวของรายได้ภาษีและที่ไม่ใช่ภาษีของงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณท้องถิ่น, กำหนดปริมาณ, แบบและขั้นตอนในการจัดหา การโอนระหว่างรัฐบาลตามหลักการและข้อกำหนดที่เหมือนกันที่กำหนดโดย RF BC

4) หลักการความสมบูรณ์ของการสะท้อนรายได้และรายจ่ายของงบประมาณ งบประมาณกองทุนพิเศษของรัฐ หมายความว่า รายได้และค่าใช้จ่ายทั้งหมดของงบประมาณ งบประมาณกองทุนพิเศษของรัฐ และรายได้บังคับอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายภาษีและงบประมาณของ สหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายว่าด้วยกองทุนพิเศษของรัฐอาจมีการสะท้อนในงบประมาณ, งบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐใน ไม่ล้มเหลวและอย่างครบถ้วน ทุกรัฐและ ค่าใช้จ่ายเทศบาลขึ้นอยู่กับการจัดหาเงินทุนโดยค่าใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณ, กองทุนของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐที่สะสมในระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย;

5) หลักการของงบประมาณที่สมดุลหมายความว่าปริมาณการใช้จ่ายงบประมาณจะต้องสอดคล้องกับปริมาณรวมของรายได้งบประมาณและรายรับจากแหล่งเงินทุนที่ขาดดุล

เมื่อร่าง อนุมัติ และดำเนินการงบประมาณ หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตควรดำเนินการจากความจำเป็นในการลดขนาดของการขาดดุลงบประมาณ

6) หลักการของประสิทธิภาพและความประหยัดในการใช้เงินงบประมาณหมายความว่าเมื่อจัดทำและดำเนินการงบประมาณหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตและผู้รับเงินงบประมาณควรดำเนินการตามความจำเป็นเพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่ต้องการโดยใช้เงินจำนวนน้อยที่สุดหรือบรรลุผลดีที่สุด ผลลัพธ์โดยใช้จำนวนเงินที่กำหนดโดยงบประมาณ

7) หลักการครอบคลุมค่าใช้จ่ายทั้งหมดหมายความว่าจะต้องครอบคลุมค่าใช้จ่ายงบประมาณทั้งหมด จำนวนเงินทั้งหมดรายได้งบประมาณและรายได้จากแหล่งเงินทุนที่ขาดดุล

รายได้จากงบประมาณและรายรับจากแหล่งเงินทุนที่ขาดดุลไม่สามารถเชื่อมโยงกับรายจ่ายงบประมาณบางรายการได้ ยกเว้นรายได้จากกองทุนงบประมาณเป้าหมาย กองทุนจากเงินกู้ต่างประเทศเป้าหมาย และในกรณีการรวมศูนย์ของเงินทุนจากงบประมาณระดับอื่นของ ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

8) หลักการประชาสัมพันธ์หมายถึง:

ก) สิ่งพิมพ์ที่จำเป็นในการกดเปิดของงบประมาณที่ได้รับอนุมัติและรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการความสมบูรณ์ของการนำเสนอข้อมูลเกี่ยวกับความคืบหน้าของการดำเนินการงบประมาณตลอดจนความพร้อมของข้อมูลอื่น ๆ โดยการตัดสินใจของหน่วยงานด้านกฎหมายของอำนาจรัฐท้องถิ่น รัฐบาล;

ข) การเปิดกว้างบังคับสำหรับสาธารณะและสื่อของขั้นตอนการพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับร่างงบประมาณ รวมถึงประเด็นที่ก่อให้เกิดความไม่ลงรอยกันทั้งภายในร่างกฎหมายของอำนาจรัฐ หรือระหว่างร่างกฎหมายและหน่วยงานบริหารของอำนาจรัฐ

9) หลักการของความน่าเชื่อถือของงบประมาณคือความน่าเชื่อถือของตัวบ่งชี้การคาดการณ์สำหรับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของอาณาเขตที่เกี่ยวข้องและการคำนวณรายรับและรายจ่ายงบประมาณตามความเป็นจริง

10) หลักการกำหนดเป้าหมายและลักษณะการกำหนดเป้าหมายของกองทุนงบประมาณหมายความว่า ทรัพยากรงบประมาณจัดสรรให้กับผู้รับกองทุนงบประมาณที่เฉพาะเจาะจงโดยมีการกำหนดทิศทางในการบรรลุเป้าหมายทางการเงินที่เฉพาะเจาะจง การกระทำใด ๆ ที่นำไปสู่การละเมิดการกำหนดเป้าหมายถือเป็นการละเมิดกฎหมายด้านงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

จากหนังสือ การเงิน: บันทึกการบรรยาย ผู้เขียน Kotelnikova Ekaterina

การบรรยายครั้งที่ 16 นโยบายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย 1. เกี่ยวกับนโยบายงบประมาณในปี 2551-2553

จากหนังสือ ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์: บันทึกการบรรยาย ผู้เขียน Dushenkina Elena Alekseevna

บรรยายครั้งที่ 2 ระบบงบประมาณ สหพันธรัฐรัสเซียระบบงบประมาณคือชุดของงบประมาณระดับต่างๆ ที่เชื่อมโยงถึงกัน โครงสร้างระบบงบประมาณเป็นไปตามรูปแบบของรัฐบาล มีสองแบบ

จากหนังสือกฎหมายงบประมาณ ผู้เขียน Pashkevich Dmitry

บรรยายครั้งที่ 5 งบประมาณของระดับเทศบาล ขั้นตอนการร่างงบประมาณการดำเนินการคล้ายกับขั้นตอนเดียวกันสำหรับงบประมาณของรัฐบาลกลาง อย่างไรก็ตาม มีข้อแตกต่างที่สำคัญ คือ การจัดทำงบประมาณท้องถิ่นประกอบด้วยรายการด้านรายจ่ายของงบประมาณด้วย

จากหนังสือระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้เขียน บูร์คาโนว่า นาตาเลีย

บรรยายครั้งที่ 6 งบประมาณของรัฐและระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย 1. สาระสำคัญทางเศรษฐกิจและสังคมของงบประมาณของรัฐ งบประมาณคือการเชื่อมโยงในระบบการเงินของรัฐและแสดงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ (การเงิน) เกี่ยวกับการสร้างรายได้ และการเงิน

จากหนังสือการคลังของรัฐและเทศบาล ผู้เขียน Novikova Maria Vladimirovna

5. ระบบงบประมาณ หนี้สาธารณะ ระบบงบประมาณคือผลรวมของงบประมาณทั้งหมดที่ทำงานในประเทศ โครงสร้างงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียร่วมกับระบบกองทุนนอกงบประมาณ

จากหนังสือการเงินและสินเชื่อ ผู้เขียน เชฟชุก เดนิส อเล็กซานโดรวิช

5. ระบบงบประมาณและหลักการ

จากหนังสือการจัดการบัญชี แผ่นโกง ผู้เขียน Zaritsky Alexander Evgenievich

2. ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย แบบฟอร์มของรัฐบาล: รวม, สหพันธรัฐ, สมาพันธ์ ระบบงบประมาณเป็นลิงค์หลักในระบบการเงินของรัฐซึ่งเป็นส่วนสำคัญของโครงสร้างงบประมาณ

จากหนังสือของผู้เขียน

4. อุปกรณ์งบประมาณ โครงสร้างงบประมาณเป็นหลักการขององค์กรในการสร้างระบบงบประมาณ โครงสร้าง การโต้ตอบของงบประมาณที่เป็นส่วนประกอบ อุปกรณ์งบประมาณ ถูกกำหนดโดยโครงสร้างของรัฐ ระบบงบประมาณใน

จากหนังสือของผู้เขียน

4. ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย งบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นพื้นฐานทางการเงินของรัฐบาลและมีบทบาทนำ ค่าใช้จ่ายและรายได้ของงบประมาณท้องถิ่นภายใต้โครงสร้างของรัฐบาลกลางไม่รวมอยู่ในงบประมาณของสมาชิกของสหพันธ์และไม่รวมค่าใช้จ่ายและรายได้ของสมาชิกของสหพันธ์

จากหนังสือของผู้เขียน

14. การเงินแห่งชาติ - ระบบงบประมาณ - และบทบาทของมัน หนึ่งในการเชื่อมโยงหลักในระบบการเงินคืองบประมาณของรัฐ ด้วยความช่วยเหลือของรัฐบาล รัฐบาลจึงมุ่งความสนใจไปที่ส่วนสำคัญของรายได้ประชาชาติที่แจกจ่ายไป

จากหนังสือของผู้เขียน

หัวข้อที่ 3 ระบบงบประมาณและงบประมาณของรัฐ การอ่านหนังสือมีเกียรติ ทันสมัย ​​มีกำไร ความรู้ยังเป็นทุนซึ่งอยู่กับคุณเสมอ Shevchuk Denis 17. สาระสำคัญของงบประมาณของรัฐใน เศรษฐกิจตลาดบทบาท สถานที่ และหน้าที่ของมันในฟิน - เครดิต. ระบบ. งบประมาณ

จากหนังสือของผู้เขียน

17. สาระสำคัญของงบประมาณของรัฐในระบบเศรษฐกิจตลาด บทบาท สถานที่และหน้าที่ในขั้นสุดท้าย - เครดิต. ระบบ. รหัสงบประมาณของรัฐ โครงสร้างงบประมาณของรัฐและหลักการของรัฐ ควรสังเกตว่างานที่สำคัญที่สุดของรัฐใด ๆ คือเศรษฐกิจ

จากหนังสือของผู้เขียน

18. ระบบงบประมาณของประเทศ: งบประมาณของรัฐบาลกลาง, งบประมาณรายวิชา, งบประมาณท้องถิ่น. ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาล งบประมาณรวม ระบบงบประมาณของประเทศเป็นกลไกที่ซับซ้อนซึ่งกำหนดลักษณะความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับ

จากหนังสือของผู้เขียน

28. โครงสร้างงบประมาณและประเภทงบประมาณขององค์กร ระบบงบประมาณขององค์กรคือชุด

ก่อนที่จะพูดถึงโครงสร้างงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อระบุข้อดีและข้อเสียจำเป็นต้องพิจารณาว่างบประมาณของรัฐเป็นอย่างไร

งบประมาณเป็นรูปแบบหนึ่งของการจัดตั้งและการใช้จ่ายของกองทุนเพื่อการสนับสนุนทางการเงินของงานและหน้าที่ของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่น

ในประเทศใด ๆ งบประมาณคือตัวเชื่อมโยงชั้นนำในระบบการเงิน เป็นการรวมรายได้หลักและรายจ่ายของรัฐ งบประมาณคือความสามัคคีของพื้นฐาน หมวดหมู่ทางการเงิน(ภาษี, สินเชื่อสาธารณะ, การใช้จ่ายสาธารณะ) ในการดำเนินการนั่นคือผ่านงบประมาณทรัพยากรจะถูกระดมและใช้จ่าย

งบประมาณตามแผนการเงินหลักมีลักษณะดังนี้ สัญญาณต่อไปนี้ประการแรก งบประมาณเป็นแผนการเงินสากลในแง่ที่ตัวชี้วัดครอบคลุมแทบทุกด้านและทุกด้านของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ไม่มีแผนการเงินอื่นใดที่มีความเป็นสากลเช่นนี้ เนื่องจากแผนการเงินอื่นๆ ทั้งหมดมีขอบเขตที่แคบกว่า ประการที่สอง งบประมาณที่เกี่ยวข้องกับแผนทางการเงินอื่นๆ เป็นการประสานกัน การประสานงานจะดำเนินการผ่านความสัมพันธ์ของตัวชี้วัดงบประมาณกับตัวชี้วัดของแผนการเงินอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจำนวนเงินที่ต้องชำระให้กับงบประมาณและการจัดสรรที่เป็นไปได้จากงบประมาณนั้นได้รับการแก้ไขในแผนทางการเงินขององค์กร ส่วน องค์กรงบประมาณจากนั้นเงินทุนทั้งหมดที่จำเป็นสำหรับพวกเขาในการดำเนินกิจกรรมและจัดสรรตามประมาณการจะถูกจัดสรรอย่างเต็มที่ให้กับด้านค่าใช้จ่ายของงบประมาณที่เกี่ยวข้อง (ขึ้นอยู่กับการอยู่ใต้บังคับบัญชา)

วัตถุประสงค์หลักของงบประมาณคือ:

การกระจายรายได้ประชาชาติและ GDP (รูปที่ 1);

กฎระเบียบของรัฐและการกระตุ้นเศรษฐกิจ

การสนับสนุนทางการเงินของขอบเขตงบประมาณและการดำเนินการตามนโยบายทางสังคม

ควบคุมการสร้างและการใช้กองทุนรวมศูนย์ของกองทุน

รูปที่ 1 - บทบาทของงบประมาณในการแจกจ่ายผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติ

การกระจาย GDP ซ้ำผ่านงบประมาณมีสองขั้นตอนที่สัมพันธ์กันซึ่งเกิดขึ้นพร้อมกันและต่อเนื่อง:

• 1) การก่อตัวของรายได้งบประมาณ;
• 2) การใช้เงินงบประมาณ (งบประมาณรายจ่าย)

ในความหมายทางวัตถุ งบประมาณคือกองทุนการเงินแบบรวมศูนย์ ซึ่งจัดตั้งขึ้นในระดับหนึ่งหรือระดับอื่นเพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานของรัฐที่เกี่ยวข้องหรือหน่วยงานท้องถิ่น มันเป็นแง่มุมของงบประมาณที่มีความหมายเมื่อในเอกสารราชการและในทางปฏิบัติ กิจกรรมของรัฐพวกเขาพูดถึงการจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมบางอย่างจากงบประมาณ เกี่ยวกับการบำรุงรักษาองค์กรและสถาบันโดยใช้งบประมาณ เกี่ยวกับการให้เครดิตแหล่งรายได้เข้าในบัญชีงบประมาณ ฯลฯ

งบประมาณประเภททางกฎหมายเป็นแผนทางการเงินหลักสำหรับการก่อตั้ง การกระจาย และการใช้กองทุนการเงินส่วนกลางของอาณาเขตที่เกี่ยวข้อง ซึ่งได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานของรัฐหรือท้องถิ่น

งบประมาณที่ได้รับอนุมัติตามขั้นตอนที่กฎหมายกำหนดจะทำหน้าที่เป็นพระราชบัญญัติการเงินและการวางแผนหลักของรัฐหรือกฎหมายด้านการเงินและการวางแผนหลักของระดับท้องถิ่น

วิชาความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านงบประมาณสามารถแบ่งออกเป็นสามกลุ่ม:

การก่อตัวของรัฐ รัฐระดับชาติ และการบริหารและอาณาเขต

ตัวแทนและผู้บริหารระดับสูงของรัฐและหน่วยงานท้องถิ่น

องค์กรของรัฐและเทศบาล

งบประมาณรวมจัดทำทุกปีในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย

งบประมาณรวมเป็นงบประมาณรวมที่รวมงบประมาณของหน่วยงานระดับรัฐหรือเขตปกครองที่เกี่ยวข้องและงบประมาณของระดับอาณาเขตที่ต่ำกว่า

งบประมาณรวมคือชุดของงบประมาณของงบประมาณที่ต่ำกว่า (งบประมาณท้องถิ่น) และงบประมาณของหัวข้อที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซีย งบประมาณของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณของรัฐบาลกลาง งบประมาณรวมใช้สำหรับการคำนวณและวิเคราะห์

งบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย

งบประมาณรวมของสาธารณรัฐภายในสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยงบประมาณของสาธารณรัฐและงบประมาณของเขตเมืองในสาธารณรัฐของสาธารณรัฐ

งบประมาณรวมของภูมิภาคประกอบด้วยงบประมาณภูมิภาคของภูมิภาคและงบประมาณของเขตเมืองในภูมิภาคที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของภูมิภาค

งบประมาณรวมของภูมิภาครวมถึงงบประมาณภูมิภาคของภูมิภาคและงบประมาณของเขตเมืองระดับภูมิภาคที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของภูมิภาค

งบประมาณรวมของอำเภอ ได้แก่ งบประมาณอำเภอของอำเภอ และงบประมาณของหมู่บ้าน เมือง งบประมาณเมืองของอำเภอเมืองที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของอำเภอ

การจัดทำงบประมาณรวมได้รับมอบหมายให้หน่วยงานบริหารที่เกี่ยวข้อง ต่างจากงบประมาณอิสระที่พวกเขาไม่อยู่ภายใต้การอนุมัติและ นิติกรรมไม่ได้

กฎหมายงบประมาณแนะนำแนวคิดของ "งบประมาณขั้นต่ำ" เพื่อคำนวณจำนวนรายได้ของงบประมาณรวมที่เกี่ยวข้องในระดับล่าง (ชนบท, การตั้งถิ่นฐาน, อำเภอ, เมือง) ครอบคลุมค่าใช้จ่ายขั้นต่ำที่จำเป็นซึ่งรับประกันโดยหน่วยงานระดับสูงที่เกี่ยวข้อง ในเวลาเดียวกัน ส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายในกรณีที่รายได้คงที่ไม่เพียงพอจะครอบคลุมโดยการหักจากรายได้ด้านกฎระเบียบ เงินอุดหนุน และการย่อย

ดังนั้น การคำนวณงบประมาณขั้นต่ำจึงเป็นพื้นฐานเริ่มต้นสำหรับการสร้างความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานระดับสูงและระดับล่าง เพื่อให้แน่ใจว่าการใช้จ่ายงบประมาณขั้นต่ำที่จำเป็นในแต่ละระดับ

กฎหมายงบประมาณกำหนดให้มีความเป็นไปได้เมื่อมีการนำเสนอสถานการณ์ฉุกเฉินในประเทศ เพื่อกำหนดงบประมาณด้วยระบอบกฎหมายพิเศษ - งบประมาณฉุกเฉิน งบประมาณฉุกเฉินควรแตกต่างจากระบบการใช้จ่ายฉุกเฉิน ซึ่งนำมาใช้ในกรณีที่มีการขาดดุลงบประมาณเพิ่มขึ้นเป็นจำนวนเงินที่ไม่ครอบคลุมโดยการจัดสรรเงินของรัฐบาล เอกสารอันมีค่า. การแนะนำงบประมาณฉุกเฉินและระบอบการใช้จ่ายฉุกเฉินนั้นถูกควบคุมโดยกฎหมายพิเศษ ภายใต้งบประมาณฉุกเฉินและระบอบการใช้จ่ายในกรณีฉุกเฉิน การจัดหาเงินทุนจะดำเนินการตามหลักเกณฑ์

สาระสำคัญของงบประมาณสะท้อนถึง:

หน้าที่พื้นฐานของการเงินโดยทั่วไป

ปัจจุบัน นโยบายการเงินรัฐเฉพาะ

เป้าหมายงบประมาณ:

การจัดหาทรัพยากรของหน้าที่ที่กำหนดโดยรัฐในแง่ของค่าใช้จ่ายส่วนกลาง

ระเบียบเศรษฐกิจโดยการกระจายรายได้ประชาชาติ

โครงสร้างงบประมาณทั่วไป:

ก) ตามทิศทาง:

ด้านรายได้

ส่วนรายจ่าย.

b) ตามระดับการจัดการ:

งบประมาณของรัฐบาลกลาง

งบประมาณรายวิชาของสหพันธ์

งบประมาณท้องถิ่น (เทศบาล)

งบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นส่วนเชื่อมโยงที่สำคัญที่สุดในระบบการเงินของประเทศ สะท้อนให้เห็นถึงเนื้อหาของกระบวนการผลิตและการกระจายของผลิตภัณฑ์เพื่อสังคมและรายได้ประชาชาติ งบประมาณเป็นรูปแบบทางเศรษฐกิจของการก่อตัวและการใช้กองทุนรวมหลักของกองทุนของรัฐ

ส่วนหนึ่งของงบประมาณถูกรวมศูนย์ทุกปี รายได้เงินสดรัฐวิสาหกิจและประชากร เงินสะสมจะถูกแจกจ่ายและนำไปใช้ในการจัดหาเงินทุนในการดำเนินการตามหน้าที่ของรัฐ ด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณความต้องการระดับชาติเป็นที่พึงพอใจกิจกรรมบางอย่างได้รับการสนับสนุนทางการเงิน - การหมุนเวียน, การจัดการ, การคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของประชาชนและความมั่นคงของรัฐ, วิทยาศาสตร์พื้นฐาน ฯลฯ นอกจากนี้ยังตอบสนองความต้องการโดยรวมด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณ โดยการจัดหาเงินทุนสำหรับค่าใช้จ่ายด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม และศิลปะ

มีสองวิธีในการสร้างและการใช้เงินงบประมาณ - งบประมาณจริงและเครดิต สาระสำคัญของวิธีการงบประมาณคือการถอนส่วนหนึ่งของรายได้เงินสดขององค์กรและประชากรในด้านหนึ่งและการจัดหาทรัพยากรทางการเงินเพื่อการใช้จ่ายนั้นไม่จำเป็น ด้วยวิธีงบประมาณทำให้มีการสะสมและใช้งบประมาณส่วนสำคัญ ส่วนอื่น ๆ ของงบประมาณถูกสร้างขึ้นและใช้บนพื้นฐานเครดิต: ใบเสร็จรับเงินในรูปของเงินกู้ภายใน, เงินกู้ต่างประเทศและค่าใช้จ่ายในรูปแบบของเงินกู้งบประมาณ, เงินให้กู้ยืมแก่ต่างประเทศ

งบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะแผนทางการเงินของรัฐนั้นขึ้นอยู่กับตัวบ่งชี้การคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศในปีหน้า ตัวชี้วัดทั่วไปและโครงสร้างของรายได้และรายจ่ายเชื่อมโยงกับปริมาณของผลิตภัณฑ์เพื่อสังคมและรายได้ประชาชาติและกำหนด ระบบภาษีและนโยบายงบประมาณและการเงินของรัฐ

แผนการเงินของรัฐเชื่อมโยงกับแผนการเงินของรัฐวิสาหกิจและ องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร, รายได้เงินสดและค่าใช้จ่ายของประชากร. แผนทางการเงินขององค์กรซึ่งเป็นความสมดุลของรายได้และค่าใช้จ่าย รวมถึงส่วน "ความสัมพันธ์กับงบประมาณ" ซึ่งสะท้อนถึงการชำระเงินให้กับงบประมาณและการจัดสรรจากงบประมาณ แผนทางการเงินขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรภายใต้เขตอำนาจศาลของรัฐหรือเทศบาลนั้นอิงตามค่าใช้จ่ายโดยประมาณที่ได้รับอนุมัติจากแผนกที่สูงกว่า ซึ่งเป็นผู้จัดการเฉพาะของรายการงบประมาณรายจ่ายที่กำหนด เมื่อไหร่ กิจกรรมเชิงพาณิชย์องค์กรงบประมาณดังกล่าวมีรายได้ที่ก่อให้เกิด แหล่งข้อมูลเพิ่มเติมกองทุนจะถูกเก็บภาษีและใช้จ่ายตามความต้องการในการพัฒนา

แผนการเงินของรัฐยังเชื่อมโยงกับความสมดุลของรายได้และค่าใช้จ่ายของประชากรอีกด้วย ส่วนรายได้ของงบดุลแสดงค่าจ้างที่ได้รับจากงบประมาณและกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณทางสังคม เงินบำนาญ เบี้ยเลี้ยง ทุนการศึกษาและการชำระเงินอื่น ๆ และส่วนรายจ่าย - บังคับจ่ายงบประมาณ (ภาษี ค่าธรรมเนียม) และเงินสมทบกองทุนบำเหน็จบำนาญ

ในบริบทของการเปลี่ยนไปสู่ความสัมพันธ์ทางการตลาด งบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซียเริ่มลดลงจนขาดดุล

การขาดดุลงบประมาณ (ตามประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย) คือการใช้จ่ายงบประมาณมากกว่ารายรับ

ตามวิธีการของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ ขนาดของการขาดดุลหลักของงบประมาณของรัฐบาลกลางถูกกำหนดโดย:

รายได้ - ค่าใช้จ่าย (ยกเว้นค่าใช้จ่ายในการชำระหนี้สาธารณะ)

งบประมาณส่วนเกิน (ตามประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย) เป็นรายรับที่เกินจากงบประมาณรายจ่าย

ความไม่สมดุลของรายได้และค่าใช้จ่ายบ่งบอกถึงปรากฏการณ์เชิงลบในระบบเศรษฐกิจอย่างไม่ต้องสงสัย การขาดดุลงบประมาณเรื้อรังและเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ทำให้หนี้สาธารณะเพิ่มขึ้น กระบวนการเงินเฟ้อ, สั้นลง รายได้จริงประชากรและด้วยเหตุนี้จึงลดความต้องการที่มีประสิทธิภาพและลดโอกาสของการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ระบบงบประมาณ- นี่คือชุดงบประมาณของรัฐ หน่วยงานในอาณาเขตปกครอง สถาบันและกองทุนอิสระด้านงบประมาณของรัฐ โดยอิงจากความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ โครงสร้างของรัฐ และบรรทัดฐานทางกฎหมาย

ระบบงบประมาณเป็นตัวเชื่อมหลักในระบบการเงินของรัฐ พื้นฐานของโครงสร้างงบประมาณถูกกำหนดโดยรูปแบบของโครงสร้างของรัฐ ระบบกฎหมายที่ดำเนินการอยู่ และบทบาทของงบประมาณในประเทศ

การสร้างระบบงบประมาณยังขึ้นอยู่กับรูปแบบของรัฐและโครงสร้างการบริหารของประเทศด้วย

รากฐานของโครงสร้างงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียถูกกำหนดโดยรัฐธรรมนูญของประเทศและโครงสร้างของรัฐในฐานะสหพันธรัฐซึ่งเป็นสาธารณรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย, ดินแดน, ภูมิภาค, เขตปกครองตนเอง

ตามรัฐธรรมนูญและรหัสงบประมาณ RF ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยสามระดับ:

งบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ

งบประมาณรายวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณอาณาเขต

งบประมาณท้องถิ่น

งบประมาณแผ่นดิน- นี่คือโปรแกรมการเงินของรัฐซึ่งแสดงทรัพยากรทางการเงิน (รายได้) และการกระจาย (ค่าใช้จ่าย) ทั้งหมด

งบประมาณท้องถิ่น- ช่องทางหลักในการนำผลการผลิตขั้นสุดท้ายมาสู่ประชาชน เป็นทุนในการพัฒนาสาขาของพื้นที่การผลิตซึ่งทำให้การดำรงชีวิตของประชากร

งบประมาณแผ่นดิน- ชุดงบประมาณภูมิภาคและท้องถิ่น

รายได้งบประมาณและรายจ่าย

รายได้

รายได้จากงบประมาณ- เงินที่ได้รับฟรีและไม่สามารถเพิกถอนได้ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในการกำจัดหน่วยงานสาธารณะ (รัฐบาลกลาง, ภูมิภาค, ท้องถิ่น)

องค์ประกอบของรายได้งบประมาณ:

รายได้ภาษีจัดทำโดยกฎหมายภาษี (รัฐบาลกลาง, นิติบัญญัติ, ท้องถิ่น) ภาษีและค่าธรรมเนียม. จำนวนเครดิตภาษีที่ได้รับ การเลื่อนเวลาและแผนการผ่อนชำระสำหรับการชำระภาษีและการชำระเงินอื่นๆ พวกเขายังนำมาพิจารณาในเอกสารภายในขอบเขต

รายได้ที่มิใช่ภาษี: รายได้จากการใช้สอยสาธารณะและ ทรัพย์สินของเทศบาล; ความช่วยเหลือทางการเงินและเงินกู้ยืมจากงบประมาณระดับอื่น ค่าปรับ ค่าชดเชย การริบ ฯลฯ ; บริการชำระเงิน(ทนายความ).

ค่าใช้จ่าย

งบประมาณรายจ่าย- กองทุนที่จัดสรรสำหรับการสนับสนุนทางการเงินของงานและหน้าที่ของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น ระบบการใช้จ่ายงบประมาณขึ้นอยู่กับลักษณะของคำจำกัดความ

การบริหารรัฐและเทศบาล

การป้องกันประเทศ;

การบังคับใช้กฎหมายและความปลอดภัย

รองรับสาขาการผลิตวัสดุ

ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค (NTP);

การคุ้มครองทางสังคมของประชากร

ความปลอดภัย สิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติ

บริการและการชำระหนี้สาธารณะ

ขึ้นอยู่กับเนื้อหาทางเศรษฐกิจ ค่าใช้จ่ายแบ่งออกเป็น:

ปัจจุบัน- จัดหาเงินทุนในปัจจุบันของหน่วยงาน, การปกครองตนเองในท้องถิ่น, การจัดหา การสนับสนุนจากรัฐแก่สถาบันงบประมาณและแต่ละภาคส่วนของเศรษฐกิจในรูปแบบของเงินอุดหนุน การย่อย เงินอุดหนุนสำหรับการทำงานในปัจจุบันซึ่งเป็นส่วนสำคัญ

เมืองหลวง- ให้นวัตกรรมและ กิจกรรมการลงทุนสำหรับองค์กรที่มีอยู่หรือที่สร้างขึ้นใหม่ตามโครงการการลงทุนที่ได้รับอนุมัติ (ในรูปแบบของเงินกู้งบประมาณ)

ค่าใช้จ่ายงบประมาณส่วนใหญ่ไม่สามารถขอคืนได้ โครงสร้างของพวกเขาเปลี่ยนแปลงทุกปีขึ้นอยู่กับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจในประเทศ

รายได้จากงบประมาณแผ่นดิน

พวกเขาแบ่งออกเป็นสองประเภท:

เป็นเจ้าของ- ประเภทของรายได้ที่กำหนดถาวรทั้งหมดหรือบางส่วนสำหรับงบประมาณที่เกี่ยวข้องของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ทำรายได้ส่วนน้อย

ระเบียบข้อบังคับ- ภาษีของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคซึ่งเป็นค่าธรรมเนียมที่กำหนดมาตรฐานสำหรับการหักเงิน (เป็น%) ให้กับงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรืองบประมาณท้องถิ่นสำหรับปีการเงินถัดไป

รายได้จากการกำกับดูแลรวมถึง:

โอน- เงินทุนที่มาจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค การสนับสนุนทางการเงินสำหรับภูมิภาค ซึ่งคำนวณตามวิธีการและสูตรพิเศษ

ทุน- เงินที่จ่ายให้กับงบประมาณของระบบงบประมาณอีกระดับหนึ่งโดยให้เปล่าและเพิกถอนไม่ได้เพื่อให้ครอบคลุมค่าใช้จ่ายในปัจจุบัน

การประนีประนอม- เงินทุน งบประมาณ อีกระดับหนึ่ง หรือ นิติบุคคลบนพื้นฐานฟรีและเพิกถอนไม่ได้สำหรับการดำเนินการตามค่าใช้จ่ายเป้าหมาย

เงินอุดหนุน- เงินงบประมาณที่จัดสรรให้กับงบประมาณระดับอื่นหรือตามกฎหมายหรือ ถึงบุคคลในแง่ของการจัดหาเงินทุนเพิ่มเติมสำหรับรายจ่ายเป้าหมาย

ดังนั้นตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย รายได้ที่มิใช่ภาษีรวมถึง: - รายได้จากการใช้ทรัพย์สินที่เป็นทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาล - รายได้จากการขายหรือการจำหน่ายทรัพย์สินอื่นในกรรมสิทธิ์ของรัฐและเทศบาล - รายได้จากบริการชำระเงินที่จัดทำโดยหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง, รัฐบาลท้องถิ่น, เช่นเดียวกับสถาบันงบประมาณภายใต้เขตอำนาจของผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลาง, ผู้บริหารระดับสูงของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, รัฐบาลท้องถิ่นตามลำดับ; - ทุนที่ได้รับจากการดำเนินมาตรการของกฎหมายแพ่งการบริหารและ ความรับผิดทางอาญาและจำนวนเงินอื่น ๆ ของการบังคับถอน; - รายได้ในรูปแบบของความช่วยเหลือทางการเงินและเงินกู้ยืมงบประมาณที่ได้รับจากงบประมาณระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย รวมทั้งรายได้อื่นๆ ที่มิใช่ภาษี ตามมาจากอาร์ท 51 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นส่วนสำคัญและเชื่อมโยงหลักในระบบการเงินทั้งหมดของประเทศ รายละเอียดที่สำคัญกลไกงบประมาณ งบประมาณแผ่นดินมีอำนาจเท่ากับกำลังของกฎหมาย อันที่จริงสามารถเรียกได้ว่าเป็นแผนสากลสำหรับปีปัจจุบันซึ่งมีรายละเอียดรายได้และค่าใช้จ่ายทั้งหมด ตามประมวลกฎหมายฉบับปรับปรุงของรัฐ งบประมาณถูกกำหนดให้เป็นรูปแบบของการจัดตั้งและการกระจายเงินทุนที่เน้นไปที่การสนับสนุนทางการเงินของหน้าที่และงานของประเทศที่มีการปกครองตนเองในท้องถิ่นรวมอยู่ด้วย

บทบาทของระบบงบประมาณ

ระบบงบประมาณของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียทำหน้าที่เป็นเครื่องมือสำหรับประเทศในการรวบรวมทรัพยากรทางการเงินทั้งหมดที่ช่วยให้รัฐบาลรักษาไม่เพียง แต่เครื่องมือของรัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกองทัพด้วย นอกจากนี้ โครงสร้างยังให้โอกาสในการดำเนินกิจกรรมทางสังคมและเพื่อการจัดการที่สำคัญ งานเศรษฐกิจ. ให้รัฐบาลมีอิสระอย่างเต็มที่ในการปฏิบัติหน้าที่ตามลักษณะเฉพาะ

ในด้านเศรษฐกิจและสังคม ระบบมีบทบาทเป็นตัวกระตุ้น เธอคือ:

• ช่วยให้คุณมีผลกระทบบางอย่างต่อทิศทางของการพัฒนาเศรษฐกิจ
• ให้การสนับสนุนในการแก้ปัญหาสังคมอันเนื่องมาจากการเปิดโอกาสในด้านการปรับปรุงการจัดหาเงินทุนขององค์กรเพื่อสังคม
• ทำหน้าที่เป็นแนวทางในการ นโยบายทางสังคม RF และในด้านเศรษฐกิจ
• ช่วยให้การพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาคของรัฐเท่าเทียมกัน
• ทำหน้าที่จัดหาเงินทุนเศรษฐกิจของประเทศ
• เป็นทุนสนับสนุนโครงการของรัฐบาลกลางประเภทสังคมและวัฒนธรรมรับประกันการจัดงานเฉพาะเรื่อง
• ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ขั้นพื้นฐาน

สาระสำคัญของระบบงบประมาณ

ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นโครงสร้างที่มีกิจกรรมไม่เพียงแค่ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงโครงสร้างของรัฐด้วยซึ่งควบคุมในระดับนิติบัญญัติด้วย

องค์ประกอบที่เป็นส่วนประกอบของ BS ของสหพันธรัฐรัสเซียคือ:

• งบประมาณของรัฐบาลกลาง
• งบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐยศ
• งบประมาณท้องถิ่น

การประมาณการในท้องถิ่นจะแยกความแตกต่างออกเป็นองค์ประกอบต่อไปนี้: งบประมาณของเขตเทศบาลและเขตเมือง เทศบาลภายในเมืองในมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก รวมถึงการตั้งถิ่นฐานในเมืองและในชนบท ส่วนประกอบของการประมาณการระบบไม่ได้รวมเข้าด้วยกันและมีความเป็นอิสระโดยเนื้อแท้ สำหรับรายได้และค่าใช้จ่ายนั้นมีลักษณะหลายทิศทาง การจำแนกประเภทได้รับการพัฒนาโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อจัดกลุ่มค่าใช้จ่ายและรายได้ด้วยเหตุผลที่เหมือนกัน

ลักษณะเฉพาะของการจัดทำงบประมาณของตำแหน่งต่างๆ

งบประมาณของรัฐบาลกลางควบคู่ไปกับการประเมินกองทุนนอกงบประมาณมีรูปแบบของกฎหมายของรัฐบาลกลาง BS ของวิชาและกองทุนนอกงบประมาณอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียก็มีรูปแบบของกฎหมายเช่นกัน แต่ โครงสร้างท้องถิ่นจัดทำขึ้นในรูปแบบของนิติกรรมที่เสนอให้หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นพิจารณา สามารถพัฒนาได้ตามกฎบัตรของสมาคมเทศบาล

งบประมาณประจำปีคำนวณสำหรับปีการเงินเดียวเท่านั้น กองทุนเสริมงบประมาณประเภทรัฐ ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วเป็นกองทุนเงินสด จัดตั้งขึ้นนอกงบประมาณหลักและอยู่นอกเหนือการประมาณการของอาสาสมัคร วัตถุประสงค์หลักคือการดำเนินการตามสิทธิตามรัฐธรรมนูญของชาวเมืองที่มีต่อเงินบำนาญ ประกันสังคม การคุ้มครองสุขภาพและการรักษาพยาบาล รายได้และค่าใช้จ่ายของแต่ละคน ระบบการเงินควบคุมโดยกฎหมายและรหัส RF องค์กรเทศบาลแต่ละแห่งมีกองทุนของตนเอง กล่าวคือ ท้องถิ่น ระบบมุ่งเน้นไปที่การปฏิบัติตามภาระผูกพันที่กฎหมายกำหนดให้กับแต่ละสมาคม งบประมาณท้องถิ่นมุ่งเน้นไปที่การปฏิบัติตามภาระผูกพันการใช้จ่ายที่กำหนดโดยหน่วยงานท้องถิ่นและการดำเนินการตามอำนาจบางอย่างของรัฐ งบประมาณรวมจะเกิดขึ้นจากงบประมาณประเภทอำเภอ รวมทั้งงบประมาณเมืองและชนบท หน่วยงานของรัฐไม่มีสิทธิ์ปฏิบัติตามพันธกรณีของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงการกระจายเงินทุนจากคลังของพวกเขา

พื้นฐานของอุปกรณ์ BS ของรัสเซีย

ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นกระดูกสันหลังของโครงสร้างงบประมาณของประเทศ กระดูกสันหลังนั้นไม่ได้ขึ้นอยู่กับเฉพาะเจาะจงเท่านั้น ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจแต่ยังรวมถึงโครงสร้างของรัฐรัสเซียด้วย ระบบงบประมาณและงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียถูกควบคุมอย่างเข้มงวดโดยหลักนิติธรรม อันที่จริงแล้วเป็นชุดของงบประมาณประเภทและหัวเรื่องของรัฐบาลกลาง งบประมาณท้องถิ่น และกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ แต่ละ ระดับการเงินมีวัตถุประสงค์เพื่อเล่นบทบาทของฐานวัสดุที่จะมีส่วนร่วมในกิจกรรมของหน่วยงานบางแห่งหรือรัฐบาลท้องถิ่น

อุปกรณ์งบประมาณและหลักการ

การจัดกระบวนการงบประมาณและการจัดวางระบบงบประมาณมักจะเรียกว่าอุปกรณ์ ภายใต้กระบวนการงบประมาณ เป็นธรรมเนียมที่จะต้องเข้าใจการทำงานของอำนาจรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นที่ร่างและพิจารณาร่างงบประมาณ อนุมัติและดำเนินการ และควบคุมกระบวนการดำเนินการเอง

หลักการสร้างระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียมีดังนี้:

• สามัคคี.
• ความแตกต่างของรายได้กับรายจ่ายระหว่างโครงสร้างทุกระดับ
• อำนาจอธิปไตยและความเป็นอิสระของงบประมาณแต่ละประเภท
• รายได้และค่าใช้จ่ายของงบประมาณในระดับต่างๆ รวมทั้งเงินนอกงบประมาณ จะแสดงเต็มจำนวน
• เงินงบประมาณถูกใช้อย่างมีประสิทธิภาพและประหยัดที่สุด
• ประชาสัมพันธ์กิจกรรมใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณ
• ความน่าเชื่อถือของข้อมูล
• กองทุนงบประมาณมีการกำหนดเป้าหมายและกำหนดเป้าหมาย

ความคุ้นเคยอย่างใกล้ชิดกับหลักการ

หลักการสร้างระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียมีเหตุผลและผลที่ตามมาที่มีประสิทธิภาพสำหรับระบบโดยรวม

ความสามัคคีของระบบงบประมาณขึ้นอยู่กับความสม่ำเสมอ กรอบกฎหมายและ ระบบการเงินเกี่ยวกับตัวตนขององค์กรของกระบวนการงบประมาณและความคล้ายคลึงของการลงโทษในกรณีที่มีการละเมิดกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ความแตกต่างระหว่างรายได้และค่าใช้จ่ายทำให้สามารถกำหนดรายได้และค่าใช้จ่ายบางประเภทให้กับหน่วยงานประเภทรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้อง ให้กับหน่วยงานของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของรัสเซียและองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น

ต้องขอบคุณหลักการของความเป็นอิสระและอำนาจอธิปไตย เจ้าหน้าที่แต่ละประเภทมีสิทธิที่จะใช้กระบวนการงบประมาณอย่างอิสระ สร้างแหล่งที่มาของรายได้อย่างอิสระและป้องกันการรั่วไหลของเงินทุนที่อาจปรากฏขึ้นเพิ่มเติมในกระบวนการใช้งบประมาณที่วางแผนไว้

ความสมบูรณ์ของการไตร่ตรองช่วยให้มั่นใจถึงความซับซ้อนของข้อมูล รายได้และค่าใช้จ่ายทั้งหมดในระดับหนึ่งได้อธิบายไว้ครบถ้วนในงบประมาณ ต้องขอบคุณความสมดุลที่ทำให้สามารถนำมาสมดุลทั้งรายจ่ายและรายได้ กองทุนของรัฐมีเสถียรภาพโดยได้รับเงินทุนบางส่วนจากแหล่งจ่ายเพื่อชดเชยการขาดดุล

ประสิทธิภาพให้เหตุผลที่ชัดเจนเพื่อให้แน่ใจว่าเงินทุนทั้งหมดจากกองทุนถูกใช้เพื่อการดำเนินงานบางอย่างโดยเฉพาะ ในขณะที่ค่าใช้จ่ายจะน้อยที่สุด Glasnost ก่อให้เกิดการตีพิมพ์ที่บังคับซึ่งไม่เพียงแต่ได้รับการอนุมัติและประมาณการที่นำไปใช้ แต่ยังรวมถึงรายงานฉบับสมบูรณ์เกี่ยวกับการนำไปใช้งานด้วย วัสดุจำแนกมีสิทธิ์ที่จะอยู่ในงบประมาณของรัฐบาลกลางเท่านั้น ความน่าเชื่อถือขึ้นอยู่กับความน่าเชื่อถือของตัวชี้วัด และในที่สุด หลักการกำหนดเป้าหมายรับประกันว่าระบบงบประมาณทุกระดับของสหพันธรัฐรัสเซียจะจัดสรรเงินทุนเพื่อวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้อย่างชัดเจนเท่านั้นโดยโอนไปยังผู้รับเฉพาะ

พลัง

รหัสงบประมาณเป็นหัวใจสำคัญของกระบวนการงบประมาณ ตามเอกสาร โครงสร้างอำนาจต่อไปนี้มีอำนาจในด้านการจัดการ:

• หน่วยงานทางการเงิน รวมถึงกระทรวงการคลังและกระทรวงการคลัง สำนักงานภาษีและอื่น ๆ.
• ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะหน่วยงานกำกับดูแลด้านการเงิน
• หน่วยงานของรัฐหรือเทศบาลควบคุม ผู้เข้าร่วมในกระบวนการงบประมาณประเภทนี้มีหน้าที่และอำนาจของตนเอง
• รัฐบาลรัสเซียเป็นตัวแทนของประธานาธิบดี State Duma สภาสหพันธ์
• อำนาจนิติบัญญัติหรือผู้แทน
• อำนาจบริหาร.
• อวัยวะ การควบคุมทางการเงินทั้งของรัฐและเทศบาล
• เจ้าหน้าที่กองทุนนอกงบประมาณประเภทรัฐ
• สำนักงานตัวแทนรัฐบาลอื่น ๆ ที่เป็นตัวแทนของสถาบันประเภทงบประมาณและผู้รับเงินงบประมาณ

ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียสร้างขึ้นจากความร่วมมือและการควบคุมที่มีประสิทธิผลหลายกรณี หน่วยงานที่เป็นตัวแทนไม่เพียงแต่ตรวจสอบและอนุมัติงบประมาณเท่านั้น แต่ยังควบคุมการดำเนินการอย่างละเอียดอีกด้วย หน่วยงานบริหารมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำและดำเนินการงบประมาณ รวมถึงการจัดทำรายงานโดยละเอียดเกี่ยวกับการนำไปปฏิบัติ ในบรรดาภารกิจของธนาคารแห่งรัสเซียนั้นควรเน้นที่การพัฒนาทิศทางหลัก นโยบายการเงินทางราชการ, บัญชีบริการ, ทำหน้าที่เป็นตัวแทนทั่วไปในด้านหลักทรัพย์ของรัฐบาล. หน่วยงานควบคุมของรัฐตรวจสอบการดำเนินการตามงบประมาณ ดำเนินการตรวจสอบสำหรับแต่ละโปรแกรมเป้าหมาย งานที่รับผิดชอบมากที่สุดเป็นของผู้จัดจำหน่ายหลักซึ่งควบคุมการไหลของความมั่งคั่งทางวัตถุไปยังผู้รับและผู้ดูแลระบบ นอกจากนี้ยังมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำประมาณการค่าใช้จ่ายและรายได้ จัดทำรายการงบประมาณ ติดตามการใช้เงินตามวัตถุประสงค์ การคืนทุน และส่งรายงานการดำเนินการทั้งหมดที่ทำขึ้นเพื่อประกอบการพิจารณา

ลักษณะเฉพาะของการสร้างงบประมาณ

หลักการของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียวางรากฐานสำหรับการก่อตัวของงบประมาณของรัฐบาลกลางเอง การวางแผนและพัฒนาโครงการได้เริ่มขึ้นแล้ว 2 เดือนหลังจากที่งบประมาณครั้งก่อนเริ่มดำเนินการ งบประมาณขึ้นอยู่กับ:

• ข้อความงบประมาณของประธานาธิบดีรัสเซีย
• การคาดการณ์ด้านการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจในปีหน้า
• ทิศทางหลักของนโยบายภาษีและงบประมาณ
• การพยากรณ์ยอดดุลการเงินรวม
• แผนการพัฒนาและความเจริญรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจทั้งในภาครัฐและในเขตเทศบาล

ควบคู่ไปกับการพัฒนากองทุนของรัฐในปีหน้า มีแผนการเงินสำหรับ 3 ปีข้างหน้า ซึ่งไม่ได้รับการอนุมัติในระดับนิติบัญญัติ การสร้างระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดความจำเป็นในการทำงานเบื้องต้น

ข้อความเกี่ยวกับงบประมาณที่เสร็จสิ้นแล้วของประธานาธิบดีจะถูกส่งไปยังสมัชชาแห่งชาติก่อนเดือนมีนาคมก่อนปีการเงินถัดไป ข้อความมีรายละเอียด นโยบายงบประมาณรัสเซีย. ความสมดุลของทรัพยากรทางการเงินขึ้นอยู่กับสองตัวชี้วัด - นี่คือค่าใช้จ่ายและรายได้ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับ ปีที่แล้ว. แผนพัฒนาประกอบด้วยรายการด้านการเงินและเศรษฐกิจของรัฐวิสาหกิจ สถาบันเทศบาลและรัฐ รวมถึงโครงการแปรรูปและ รายการทั้งหมดข้าราชการซึ่งจำเป็นต้องจัดหาเงินบางส่วนให้ได้รับค่าตอบแทน ตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคที่สำคัญที่กำหนดแผนงบประมาณคือปริมาณของ GDP และอัตราการเพิ่มขึ้น ความสำคัญอย่างยิ่งใน ช่วงเวลานี้เล่นอัตราเงินเฟ้อ

ความไม่สมดุลของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

แม้จะมีหลักการที่ไร้ที่ติของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย แต่ก็ยังห่างไกลจากอุดมคติและมีข้อบกพร่องมากมาย นี่คือหลักฐานจากขนาดของหนี้สาธารณะภายนอกและหนี้ภายใน ซึ่งในปี 2544 มีมูลค่า 140 พันล้านดอลลาร์และ 550 พันล้านดอลลาร์ตามลำดับ

หนี้จำนวนมากของรัฐสามารถเรียกได้ว่าเป็นผลที่ตามมาอย่างเป็นระบบของค่าใช้จ่ายที่มากกว่ารายได้ที่มั่นคง ปริมาณหนี้ไม่มีอะไรมากไปกว่าผลรวมของการขาดดุลงบประมาณรายการโฆษณาทั้งหมด ซึ่งถูกปรับปรุงสำหรับ ยอดดุลบวก. ค่าใช้จ่ายจำนวนมากของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นเกี่ยวข้องกับเงินให้สินเชื่อคงค้างและภาระผูกพันต่อเจ้าของหลักทรัพย์ เข้าไปในโครงสร้าง หนี้ทั้งหมดรวมถึงหนี้ของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค กองทุนสาธารณะ ทั้งหมดนี้บ่งชี้ว่าโครงสร้างมีข้อบกพร่อง ไม่มีความสามัคคีระหว่างรายจ่ายและรายได้ ในสหพันธรัฐรัสเซีย โครงสร้างของระบบงบประมาณมีข้อผิดพลาดในแต่ละระดับ

ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2558

ปีนี้กลายเป็นเรื่องที่ค่อนข้างยากสำหรับรัฐบาลรัสเซีย รวมทั้งในแง่ของการเตรียมงบประมาณสำหรับสามปีถัดไป ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำมาพร้อมกับการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในระบบเศรษฐกิจ รายได้ของงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียลดลงอย่างมากเนื่องจากเหตุการณ์ทางการเมืองล่าสุด ยิ่งกว่านั้นประเทศตะวันตกได้หยิบยกการคว่ำบาตรที่ค่อนข้างรุนแรงต่อรัฐในภาคส่วนต่าง ๆ ของเศรษฐกิจซึ่งทิ้งร่องรอยไว้ในระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเกือบทุกระดับ

ตามข้อมูลเบื้องต้น กองทุนของรัฐของประเทศสำหรับปี 2558-2560 รวมต้นทุนน้ำมันไว้ที่ระดับ 96 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล อันที่จริงราคาน้ำมันวันนี้อยู่ที่ 54 ดอลลาร์ ตามผลงานโครงสร้างระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียจะพลาด 430 ล้านรูเบิลในปี 2558 ซึ่งประมาณ 0.6% ของ GDP ตามการคาดการณ์ ระดับรายได้ของรัฐควรอยู่ที่ประมาณ 15,082 ล้านล้านรูเบิล และค่าใช้จ่าย - ภายใน 15,513 ล้านล้านรูเบิล ในปี 2559 รัฐบาลพร้อมที่จะเพิ่มรายได้และเพิ่มการใช้จ่ายและเพิ่มการขาดดุลซึ่งตามการประมาณการเบื้องต้นจะสูงถึง 476 พันล้านรูเบิล สถานการณ์จะไม่เปลี่ยนแปลงในปี 2560 ผู้เชี่ยวชาญพูดถึงขนาดของการขาดดุลในอนาคตภายใต้กรอบ 540 พันล้านรูเบิล การจัดระบบงบประมาณที่ไร้ที่ติของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นไม่สามารถเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ที่กำลังพัฒนาได้

ในช่วงเวลาที่เป็นบวกซึ่งรัฐบาลคาดหวัง เราสามารถสังเกตการลดการไหลออกของเงินทุนจากประเทศ การส่งออกเงินทุนนอกรัฐควรลดลงจาก 50 พันล้านดอลลาร์ในปี 2558 เป็น 20 พันล้านดอลลาร์ในปี 2560 สิ่งนี้ไม่เกี่ยวข้องกับความต้องการของประชากรที่ร่ำรวยในการลงทุนธุรกิจในประเทศมากนัก ในการทำกำไรจากความกังวลจำนวนมากและการขาดเงินทุนในการลงทุนอสังหาริมทรัพย์ในต่างประเทศจากเจ้าของของพวกเขา ดังนั้นแง่บวกของแง่มุมนี้จะต้องถูกพิจารณาใหม่ โครงสร้างเดียวกันของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียก็ควรได้รับการแก้ไขเช่นกัน