หน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อการเคหะและบริการชุมชน ผลงานด้านอุตสาหกรรมการก่อสร้าง I. บทบัญญัติทั่วไป

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ปณิธาน

เกี่ยวกับหน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อการก่อสร้างและการเคหะ สาธารณูปโภค

(แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ 2 พฤศจิกายน 2556)

ยกเลิกตั้งแต่ 28 พฤศจิกายน 2013 บนพื้นฐานของ
พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
ลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2556 N 1038
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
เอกสารที่แก้ไขโดย:
พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2556 N 137 (ประมวลกฎหมาย สหพันธรัฐรัสเซีย, N 8, 25 กุมภาพันธ์ 2013) (การเปลี่ยนแปลงมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 เมษายน 2013);
(พอร์ทัลอินเทอร์เน็ตอย่างเป็นทางการของข้อมูลทางกฎหมาย www.pravo.gov.ru, 03/27/2013);
(พอร์ทัลอินเทอร์เน็ตอย่างเป็นทางการของข้อมูลทางกฎหมาย www.pravo.gov.ru, 08.11.2013)
____________________________________________________________________

ตามพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม 2555 N 636 "ในโครงสร้างของผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลาง" รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ตัดสินใจ:

1. อนุมัติข้อบังคับที่แนบมากับหน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับการก่อสร้างและการเคหะและบริการชุมชน

2. โอนรัฐบาลกลาง สถาบันปกครองตนเอง"ความเชี่ยวชาญหลักของกระทรวงการต่างประเทศ" ซึ่งอยู่ภายใต้เขตอำนาจของกระทรวง การพัฒนาภูมิภาคสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้อำนาจของหน่วยงานกลางเพื่อการก่อสร้างการเคหะและบริการชุมชน

3. อนุญาตให้หน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับการก่อสร้างและการเคหะและบริการชุมชนมีรองหัวหน้าสูงสุด 5 คนและมากถึง 8 แผนกในโครงสร้างของเครื่องมือสำหรับพื้นที่หลักของกิจกรรมของหน่วยงาน

4. ข้อนี้ใช้ไม่ได้ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2556 - พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2556 N 137 ..

5. เห็นด้วยกับข้อเสนอของกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับที่ตั้งของหน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อการก่อสร้างและการเคหะและบริการชุมชนในมอสโก, ถนน Sadovaya-Samotechnaya, 10/23, อาคาร 1

6. สร้างอนุวรรค 5.4.11 ของระเบียบที่ได้รับอนุมัติโดยมตินี้จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 ตุลาคม 2555

นายกรัฐมนตรี
สหพันธรัฐรัสเซีย
ด.เมดเวเดฟ

ข้อบังคับเกี่ยวกับหน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับการก่อสร้างและการเคหะและบริการชุมชน

ที่ได้รับการอนุมัติ
พระราชกฤษฎีกา Government
สหพันธรัฐรัสเซีย
ลงวันที่ 30 มิถุนายน 2555 N 670

I. บทบัญญัติทั่วไป

1. หน่วยงานรัฐบาลกลางสำหรับการก่อสร้าง การเคหะ และบริการชุมชน (Gosstroy) เป็นหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่ทำหน้าที่ให้บริการสาธารณะ จัดการทรัพย์สินของรัฐในด้านการก่อสร้าง การวางผังเมือง อุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้าง และการบริการด้านที่อยู่อาศัยและชุมชน ในประเด็นที่ไม่ครอบคลุมโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในเขตอำนาจของกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน้าที่ของการพัฒนาและ (หรือ) การดำเนินการ นโยบายสาธารณะและข้อบังคับทางกฎหมายในด้านการก่อสร้าง สถาปัตยกรรม การวางผังเมือง (ยกเว้นการบัญชีทางเทคนิคของรัฐและ สินค้าคงคลังทางเทคนิควัตถุ การก่อสร้างทุน) และที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนในด้านการจ่ายความร้อน (ยกเว้นการผลิตพลังงานความร้อนในโหมดของการผลิตไฟฟ้าและพลังงานความร้อนรวมกันตลอดจนการถ่ายโอนพลังงานความร้อนที่ผลิตในโหมดของรุ่นรวม ของพลังงานไฟฟ้าและพลังงานความร้อน รวมทั้งที่ผลิตโดยแหล่งที่มาของพลังงานความร้อนในกรณีที่แหล่งพลังงานความร้อนดังกล่าวรวมอยู่ในแผนการจัดหาความร้อนซึ่งรวมถึงแหล่งกำเนิดไฟฟ้าและพลังงานความร้อนรวมกัน) ในด้านการรับรอง ประสิทธิภาพการใช้พลังงานของอาคาร โครงสร้าง โครงสร้าง รวมถึง หุ้นที่อยู่อาศัย, ในสมาคมที่ไม่แสวงหากำไรของชาวสวน, พืชสวนและเดชา, ในด้านการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงานของเศรษฐกิจของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและ เทศบาล.

2. หน่วยงานกลางเพื่อการก่อสร้างการเคหะและบริการชุมชนอยู่ภายใต้เขตอำนาจของกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย

3. หน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อการก่อสร้างและการเคหะและบริการชุมชนได้รับคำแนะนำในกิจกรรมต่างๆ ตามกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง กฎหมายของรัฐบาลกลาง การกระทำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และการกระทำของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย สนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย การกระทำของกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซียและข้อบังคับเหล่านี้

4. หน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อการก่อสร้างการเคหะและบริการชุมชนดำเนินกิจกรรมโดยตรงและผ่านองค์กรรองโดยร่วมมือกับหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลท้องถิ่น, สมาคมมหาชน และองค์กรอื่นๆ

ครั้งที่สอง พลัง

5. หน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับการก่อสร้าง การเคหะ และบริการชุมชน จะใช้อำนาจดังต่อไปนี้ในด้านกิจกรรมที่จัดตั้งขึ้น:

5.1. พัฒนาและส่งไปยังกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อยื่นต่อรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางการกระทำทางกฎหมายของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียการกระทำทางกฎหมายของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและเอกสารอื่น ๆ ที่ต้องการการตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตที่กำหนดไว้ของหน่วยงาน

5.2. บนพื้นฐานของและตามกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง กฎหมายของสหพันธรัฐ การกระทำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และการกระทำของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย นำการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบต่อไปนี้ไปใช้อย่างอิสระในสาขาที่จัดตั้งขึ้น:

5.2.1. แบบผังเมือง ที่ดิน;

5.2.2. แบบขออนุญาตก่อสร้าง

5.2.3. แบบขออนุญาตนำสิ่งอำนวยความสะดวกไปใช้งาน

5.2.4. ขั้นตอนการเปลี่ยนแปลงเอกสารโครงการ

5.2.5. รายการประเภทงานสำรวจทางวิศวกรรม การเตรียมการ เอกสารโครงการและการก่อสร้างที่มีผลกระทบต่อความปลอดภัยในการก่อสร้างทุน

5.2.6. ขั้นตอนการพัฒนาและอนุมัติพิเศษ ข้อมูลจำเพาะเพื่อพัฒนาเอกสารการออกแบบสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกในการก่อสร้างทุน

5.2.7. ชุดของกฎและเอกสารทางเทคนิคเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ ของการสมัครโดยสมัครใจซึ่งเป็นผลมาจากข้อกำหนดของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "กฎระเบียบทางเทคนิคเกี่ยวกับความปลอดภัยของอาคารและโครงสร้าง"

5.2.8. ลำดับการพัฒนา มาตรฐานโดยประมาณเพื่อใช้ในการกำหนด ค่าใช้จ่ายโดยประมาณสิ่งอำนวยความสะดวกในการก่อสร้างทุนการก่อสร้างที่ได้รับทุนจากการมีส่วนร่วมของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง

5.2.9. ขั้นตอนสำหรับการสร้างและบำรุงรักษาทะเบียนของรัฐบาลกลางของมาตรฐานโดยประมาณที่จะใช้ในการกำหนดต้นทุนโดยประมาณของโครงการก่อสร้างทุนการก่อสร้างที่ได้รับทุนจากการมีส่วนร่วมของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางและการจัดหาข้อมูลที่รวมอยู่ในที่ระบุ ลงทะเบียน;

5.2.10. รูปแบบของความคิดเห็นในการตรวจสอบความน่าเชื่อถือของการกำหนดต้นทุนโดยประมาณของโครงการก่อสร้างทุนการก่อสร้างที่ได้รับทุนจากการมีส่วนร่วมของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางตลอดจนขั้นตอนในการออกความเห็นดังกล่าว

5.2.11. ขั้นตอนในการรักษาการลงทะเบียนข้อสรุปเกี่ยวกับความน่าเชื่อถือของการกำหนดต้นทุนโดยประมาณของโครงการก่อสร้างทุนการก่อสร้างที่ได้รับทุนจากการมีส่วนร่วมของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางและการให้ข้อมูลที่มีอยู่ในทะเบียนที่ระบุ

5.2.12. การจำแนกประเภทของมาตรฐานโดยประมาณที่จะใช้ในการกำหนดต้นทุนโดยประมาณของโครงการก่อสร้างทุนซึ่งการก่อสร้างได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากการมีส่วนร่วมของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง

5.2.13. ทำหน้าที่กำหนดต้นทุนมาตรฐาน 1 ตารางเมตรของพื้นที่ที่อยู่อาศัยทั้งหมดในสหพันธรัฐรัสเซียและตัวชี้วัดค่าเฉลี่ย มูลค่าตลาด 1 ตร.ม. การชำระเงินทางสังคมจัดให้มีการซื้อ (ก่อสร้าง) ที่อยู่อาศัยโดยเสียค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง

5.2.14. กฎการใช้อาคารพักอาศัย

5.2.15. คำสั่ง การบัญชีของรัฐหุ้นที่อยู่อาศัย;

5.2.16. แบบฟอร์มใบสมัครสำหรับการปรับโครงสร้างองค์กรและ (หรือ) การพัฒนาขื้นใหม่ของสถานที่อยู่อาศัย;

5.2.17. รูปแบบของเอกสารยืนยันการตัดสินใจเกี่ยวกับการอนุมัติหรือการปฏิเสธที่จะตกลงในการปรับโครงสร้างองค์กรและ (หรือ) การพัฒนาขื้นใหม่ของที่อยู่อาศัย;

5.2.18. แบบฟอร์มเอกสารยืนยันการตัดสินใจโอนหรือปฏิเสธการโอนที่อยู่อาศัยไปยังที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัยและ ที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัยสู่เขตที่อยู่อาศัย

5.2.19. ขั้นตอนและข้อกำหนดในการจำแนกประเภทที่อยู่อาศัยเป็นที่อยู่อาศัยเฉพาะ

5.2.20. ขั้นตอนการจัดการอาคารอพาร์ตเมนต์สถานที่ทั้งหมดเป็นของสหพันธรัฐรัสเซีย

5.2.21. ระเบียบการเปิดเผยข้อมูลโดยองค์กรที่ปฏิบัติงานด้านการจัดการ อาคารอพาร์ตเมนต์โดยเผยแพร่ในอินเทอร์เน็ตเครือข่ายสารสนเทศและโทรคมนาคม

5.2.22. แนวทางในการคำนวณภาษีและเบี้ยเลี้ยงในด้านกิจกรรมขององค์กรชุมชน

5.2.23. หลักเกณฑ์การจัดทำบัญชีการค้าน้ำและน้ำเสีย

5.2.24. ขั้นตอนการพัฒนาและการอนุมัติโครงการน้ำประปาและสุขาภิบาลตลอดจนข้อกำหนดสำหรับเนื้อหา

5.2.25. กฎสำหรับการสร้างและการคำนวณตัวบ่งชี้เป้าหมายสำหรับกิจกรรมขององค์กรที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายน้ำร้อน การจ่ายน้ำเย็น และ (หรือ) การสุขาภิบาล และการคำนวณตัวชี้วัดเหล่านี้

5.2.26. ข้อกำหนดสำหรับ แบบสำรวจทางเทคนิค ระบบรวมศูนย์การจ่ายน้ำร้อน น้ำเย็น และสุขาภิบาล

5.2.27. ลำดับความประพฤติ แยกบัญชีค่าใช้จ่ายตามประเภทของกิจกรรมขององค์กรที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายน้ำร้อน, การจ่ายน้ำเย็นและ (หรือ) สุขาภิบาลและ ระบบครบวงจรการจำแนกประเภทของต้นทุนดังกล่าว

5.2.28. ข้อกำหนดสำหรับประสิทธิภาพการใช้พลังงานของอาคาร โครงสร้าง และโครงสร้าง

5.2.29. กฎการกำหนดระดับประสิทธิภาพการใช้พลังงาน อาคารอพาร์ตเมนต์รวมถึงข้อกำหนดสำหรับดัชนีระดับประสิทธิภาพการใช้พลังงานของอาคารอพาร์ตเมนต์

5.2.30. รูปแบบรายการกิจกรรมโดยประมาณ การดำเนินการดังกล่าวมีส่วนช่วยในการประหยัดพลังงานที่จ่ายให้กับอาคารอพาร์ตเมนต์ แหล่งพลังงานและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน

5.2.31. รายการมาตรการแนะนำสำหรับการประหยัดพลังงานและการปรับปรุงประสิทธิภาพพลังงานในส่วนที่เกี่ยวกับสิ่งอำนวยความสะดวกด้านโครงสร้างพื้นฐานและทรัพย์สินอื่นๆ การใช้งานทั่วไปสมาคมไม่แสวงหาผลกำไรของชาวสวน พืชสวน และเดชา

5.2.32. หลักเกณฑ์การบัญชีเชิงพาณิชย์ของพลังงานความร้อน สารหล่อเย็น

5.3. จัด:

5.3.1. ดำเนินการตรวจสอบความน่าเชื่อถือในการกำหนดต้นทุนโดยประมาณของโครงการก่อสร้างทุนการตรวจสอบความน่าเชื่อถือในการกำหนดต้นทุนโดยประมาณซึ่งกำหนดให้กับเขตอำนาจศาลของสถาบันปกครองตนเองภายใต้สังกัดของรัฐบาลกลาง

5.3.2. การจัดตั้งและบำรุงรักษากองทุนของรัฐด้านวัสดุและข้อมูลการสำรวจทางวิศวกรรม

5.3.3. การศึกษาวิชาชีพเพิ่มเติมของพนักงานของหน่วยงาน
พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย 2 พฤศจิกายน 2556 N 988

5.4. ดำเนินการในลักษณะและภายในขอบเขตที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง การกระทำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และการกระทำของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย:

5.4.1. ฟังก์ชั่นของลูกค้าของรัฐ (ลูกค้าของรัฐ - ผู้ประสานงาน) ของเป้าหมายของรัฐบาลกลางและโปรแกรมแผนกในสาขาที่จัดตั้งขึ้นของหน่วยงาน

5.4.2. การสั่งซื้อและการทำสัญญาของรัฐบาลในการจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน การให้บริการ การวิจัย การพัฒนาและ งานเทคโนโลยีและสัญญากฎหมายแพ่งอื่น ๆ เพื่อตอบสนองความต้องการของหน่วยงานและเพื่อ ความต้องการของรัฐในสาขาที่จัดตั้งขึ้นของกิจกรรมของหน่วยงาน

5.4.3. อำนาจของเจ้าของที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินของรัฐบาลกลางที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานของฟังก์ชั่น หน่วยงานของรัฐบาลกลาง อำนาจรัฐในพื้นที่กิจกรรมของหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นตามวรรค 1 ของระเบียบนี้รวมถึงทรัพย์สินที่โอนไปยังองค์กรย่อยไปยังหน่วยงาน

5.4.4. การวิเคราะห์ ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจกิจกรรมของรัฐวิสาหกิจรวมของรัฐบาลกลางที่อยู่ภายใต้หน่วยงานและการอนุมัติตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจของกิจกรรมของพวกเขา

5.4.5. การตรวจสอบกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจและการใช้คอมเพล็กซ์ทรัพย์สินในองค์กรที่อยู่ภายใต้หน่วยงาน

5.4.6. หน้าที่ของผู้จัดการหลักและผู้รับเงินงบประมาณของรัฐบาลกลางที่จัดเตรียมไว้สำหรับการบำรุงรักษาหน่วยงานและการปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้หน่วยงาน

5.4.7. การประสานงานของกิจกรรมของบรรษัทของรัฐ - กองทุนเพื่อช่วยเหลือการปฏิรูปการเคหะและบริการชุมชนและ กองทุนรัฐบาลกลางความช่วยเหลือด้านการพัฒนา การก่อสร้างที่อยู่อาศัย;

5.4.8. การออกใบอนุญาตก่อสร้างและใบอนุญาตสำหรับการว่าจ้างสิ่งอำนวยความสะดวกในการก่อสร้างทุนที่ระบุไว้ในข้อ 4 ของส่วนที่ 5 และข้อ 1 ของส่วนที่ 6 ของข้อ 51 แห่งประมวลกฎหมายผังเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย (ยกเว้นสิ่งอำนวยความสะดวกในการก่อสร้างทุนซึ่ง การออกใบอนุญาตก่อสร้างได้รับมอบหมายให้มีอำนาจบริหารหน่วยงานของรัฐบาลกลางอื่น ๆ );

5.4.9. ยืนยันความเหมาะสมต่อการใช้งานในการก่อสร้าง สินค้าใหม่ข้อกำหนดที่ไม่ได้ควบคุมโดยเอกสารกำกับดูแลทั้งหมดหรือบางส่วนและขึ้นอยู่กับความปลอดภัยและความน่าเชื่อถือของอาคารและโครงสร้าง

5.4.10. การรักษาทะเบียนของรัฐบาลกลางของมาตรฐานโดยประมาณที่จะใช้ในการกำหนดต้นทุนโดยประมาณของโครงการก่อสร้างทุนการก่อสร้างซึ่งได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากการมีส่วนร่วมของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง

5.4.11. การรับรอง (การรับรองซ้ำ) ของบุคคลเพื่อสิทธิในการจัดทำข้อสรุปสำหรับการตรวจสอบเอกสารโครงการและ (หรือ) การตรวจสอบผลการสำรวจทางวิศวกรรม

5.4.12. การพัฒนาในกรณีที่กำหนดไว้ในมาตรา 7 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในระเบียบทางเทคนิค" ร่างกฎและวิธีการวิจัย (การทดสอบ) และการวัดรวมถึงกฎสำหรับการสุ่มตัวอย่างซึ่งจำเป็นสำหรับการใช้และการดำเนินการตามกฎระเบียบทางเทคนิคที่นำมาใช้และสำหรับ การประเมินความสอดคล้อง

5.4.13. การอนุมัติในลักษณะที่กำหนดของเงื่อนไขทางเทคนิคพิเศษสำหรับการพัฒนาเอกสารโครงการสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกในการก่อสร้างทุน

5.4.14. รัฐควบคุมการปฏิบัติตามโดยหน่วยงานสาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียด้วยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในเมือง กิจกรรมก่อสร้าง(ในขอบเขตที่ไม่เกี่ยวข้องกับความสามารถของกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย) รวมถึงการควบคุม:

5.4.14.1. สำหรับการปฏิบัติตามกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับกิจกรรมการวางผังเมือง

5.4.14.2. สำหรับการปฏิบัติตามกำหนดเวลาที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเพื่อนำการกระทำทางกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของรหัสผังเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย

5.4.15. การประสานงานของโครงสร้างของผู้บริหารระดับสูงของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านความเชี่ยวชาญของรัฐของเอกสารโครงการและผลการสำรวจทางวิศวกรรมตลอดจนในด้านการควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย เกี่ยวกับกิจกรรมการวางผังเมือง (ในส่วนที่ไม่อยู่ในความสามารถของกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย);

5.4.16. ควบคุมการดำเนินการตามกฎหมายที่นำมาใช้โดยหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นที่ถ่ายโอนไปยังพวกเขาตาม

5.4.17. ควบคุมความสมบูรณ์และคุณภาพของการดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียแห่งอำนาจที่ถ่ายโอนไปยังพวกเขาตามรหัสผังเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการตรวจสอบเอกสารโครงการและผลการสำรวจทางวิศวกรรม , เช่นเดียวกับในด้านการควบคุมการปฏิบัติตามโดยรัฐบาลท้องถิ่นด้วยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในกิจกรรมการวางผังเมือง ( ในส่วนที่ไม่อยู่ในความสามารถของกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย);

5.4.18. อำนาจในด้านความเชี่ยวชาญของรัฐของเอกสารโครงการและผลการสำรวจทางวิศวกรรมตลอดจนในด้านการควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการพัฒนาเมืองชั่วคราวในลักษณะที่กำหนดจากหน่วยงานสาธารณะของ หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (ในส่วนที่ไม่เกี่ยวข้องกับความสามารถของกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย);

5.4.19. การตรวจสอบและวิเคราะห์สถานะของภาคที่อยู่อาศัยในวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย

5.4.20. ติดตามและประสานงานการดำเนินการตามโปรแกรมระดับภูมิภาคเพื่อกระตุ้นการพัฒนาการก่อสร้างที่อยู่อาศัย

5.4.21. ส่งเสริมความกลมกลืนของอุปสงค์และอุปทานในตลาดที่อยู่อาศัย

5.4.22. ตรวจสอบการจัดหาที่อยู่อาศัยสำหรับประเภทของพลเมืองที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับทหารผ่านศึก" และกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการคุ้มครองทางสังคมของคนพิการในสหพันธรัฐรัสเซีย";

5.4.23. การตรวจสอบสถานะของวัตถุของการก่อสร้างที่อยู่อาศัยที่ยังไม่เสร็จซึ่งการก่อสร้างจะดำเนินการโดยการมีส่วนร่วมของ เงินพลเมืองและการรับรองปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานของรัฐบาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, รัฐบาลท้องถิ่นและผู้เข้าร่วมการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่ออำนวยความสะดวกในกระบวนการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวก การก่อสร้างร่วมกันและการฟื้นฟูสิทธิของพลเมือง ภาระผูกพันที่นักพัฒนาไม่ปฏิบัติตาม;

5.4.24. ข้อมูลและคำอธิบายทำงานร่วมกับหน่วยงานของรัฐที่สนใจในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตที่กำหนดไว้ของกิจกรรมของหน่วยงาน

5.4.25. การประสานงานของงานเพื่อเตรียมหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงฤดูใบไม้ร่วงฤดูหนาวและฤดูร้อน

5.4.26. การกำหนดเว็บไซต์อย่างเป็นทางการในอินเทอร์เน็ตเครือข่ายข้อมูลและโทรคมนาคมซึ่งมีไว้สำหรับการเปิดเผยข้อมูลโดยองค์กรที่ดำเนินงานในด้านการจัดการอาคารอพาร์ตเมนต์ตลอดจนการสนับสนุนทางเทคนิคสำหรับการดำเนินงานของเว็บไซต์นี้

5.4.27. การดำเนิน ทะเบียนของรัฐ องค์กรกำกับดูแลตนเองในด้านการจ่ายความร้อน

5.4.28. การควบคุมของรัฐและการกำกับดูแลกิจกรรมขององค์กรกำกับดูแลตนเองในด้านการจัดหาความร้อน

5.4.29. ยื่นคำร้องต่อศาลโดยขอให้แยกองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรออกจากทะเบียนของรัฐขององค์กรกำกับดูแลตนเองในด้านการจัดหาความร้อนในกรณี ที่กฎหมายกำหนดสหพันธรัฐรัสเซียในพื้นที่นี้

5.4.30. การพิจารณาความขัดแย้งที่เกิดขึ้นระหว่างเจ้าหน้าที่บริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, รัฐบาลท้องถิ่นของการตั้งถิ่นฐาน, เขตเมือง, องค์กรที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมที่มีการควบคุมในด้านการจ่ายความร้อนและผู้บริโภคในการพัฒนาการอนุมัติและการปรับปรุงแผนการจ่ายความร้อน ;

5.4.31. การติดตามและวิเคราะห์การดำเนินการตามนโยบายของรัฐและประสิทธิผลของกฎระเบียบทางกฎหมาย รวมถึงในด้านการอนุรักษ์พลังงานและประสิทธิภาพการใช้พลังงาน ภายในขอบเขตที่กำหนดของหน่วยงาน

5.4.32. องค์กรและการมีส่วนร่วมในการพัฒนาและดำเนินการโปรแกรม โครงการ และกิจกรรมในด้านการอนุรักษ์พลังงานและการปรับปรุงประสิทธิภาพพลังงานภายในขอบเขตที่กำหนดไว้ของหน่วยงาน รวมถึงโครงการเป้าหมายและหน่วยงานของรัฐบาลกลาง ตลอดจนกิจกรรมอื่น ๆ ที่มุ่งสร้างความมั่นใจในการดำเนินการ กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการประหยัดพลังงานและการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงาน

5.4.33. การพัฒนาและการดำเนินการตามมาตรการ การสนับสนุนจากรัฐและการกระตุ้นด้านการประหยัดพลังงานและการปรับปรุงประสิทธิภาพพลังงานภายในขอบเขตที่หน่วยงานกำหนด

5.4.34. การสนับสนุนระเบียบวิธีเพิ่มเติม อาชีวศึกษาผู้เชี่ยวชาญด้านการวางผังเมือง สถาปัตยกรรม การก่อสร้างและการเคหะและบริการชุมชน
(อนุวรรคที่แก้ไขเพิ่มเติมมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน 2556 โดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 2 พฤศจิกายน 2556 N 988

5.4.35. การรับพลเมืองการพิจารณาอุทธรณ์ด้วยวาจาและลายลักษณ์อักษรอย่างทันท่วงทีและครบถ้วนตัดสินใจเกี่ยวกับพวกเขาและส่งคำตอบภายในระยะเวลาที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

5.4.36. การได้มา การจัดเก็บ การบัญชี และการใช้เอกสารเก็บถาวรที่เกิดขึ้นระหว่างกิจกรรมของหน่วยงาน

5.4.37. ประกันภายใต้ความสามารถของตนในการคุ้มครองข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐ

5.4.38. รับรองการฝึกอบรมการระดมพลของหน่วยงานตลอดจนการควบคุมและประสานงานกิจกรรมขององค์กรภายใต้เขตอำนาจของการฝึกอบรมการระดม

5.4.39. องค์กรและการจัดการ การป้องกันพลเรือนในหน่วยงาน;

5.4.40. ปฏิสัมพันธ์ในลักษณะที่กำหนดกับหน่วยงานของรัฐ ต่างประเทศและองค์กรระหว่างประเทศในด้านกิจกรรมที่จัดตั้งขึ้นของหน่วยงาน

5.5. ดำเนินการในกรณีและตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียการตรวจสอบเอกสารการออกแบบสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกในการก่อสร้างเมืองหลวงที่ระบุไว้ในวรรค 5.1 ของข้อ 6 ของรหัสผังเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย (ยกเว้น วัตถุ, การดำเนินการตรวจสอบสถานะของเอกสารโครงการและผลการสำรวจทางวิศวกรรมเกี่ยวกับการดำเนินการทางกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียอ้างถึงความสามารถของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ และวัตถุที่ไม่ซ้ำกัน, การก่อสร้าง การก่อสร้างใหม่และยกเครื่องซึ่งควรจะดำเนินการในอาณาเขตของมอสโก) และผลการสำรวจทางวิศวกรรมที่ดำเนินการเพื่อเตรียมเอกสารการออกแบบสำหรับวัตถุเหล่านี้

5.5_1. สรุปข้อตกลงในการสร้างที่ดินเทียมกับบุคคลที่กำหนดโดยพระราชกฤษฎีกาหรือคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหรือคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
(อนุวรรคเพิ่มเติมจากวันที่ 4 เมษายน 2556 โดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 23 มีนาคม 2556 N 252)

5.6. จัดการประชุมสัมมนาสัมมนานิทรรศการและกิจกรรมอื่น ๆ ในด้านกิจกรรมที่จัดตั้งขึ้นของหน่วยงาน

5.7. ใช้อำนาจอื่น ๆ ในพื้นที่ที่จัดตั้งขึ้นของหน่วยงานหากอำนาจดังกล่าวจัดทำขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางการกระทำทางกฎหมายของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและการกระทำทางกฎหมายของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

6. หน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อการก่อสร้าง การเคหะ และบริการชุมชน เพื่อใช้อำนาจของตนในด้านกิจกรรมที่จัดตั้งขึ้นมีสิทธิ:

6.1. เพื่อขอและรับข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการตัดสินใจในประเด็นที่อยู่ในความสามารถของหน่วยงานตามขั้นตอนที่กำหนดไว้

6.2. ให้ถูกกฎหมายและ บุคคลชี้แจงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตที่กำหนดไว้ของกิจกรรมของหน่วยงาน;

6.3. เกี่ยวข้องกับองค์กรทางวิทยาศาสตร์และอื่น ๆ นักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญในลักษณะที่กำหนดเพื่อศึกษาประเด็นในพื้นที่ที่จัดตั้งขึ้นของกิจกรรมของหน่วยงาน

6.4. สร้างหน่วยงานที่ปรึกษาและผู้เชี่ยวชาญ (สภา, ค่าคอมมิชชั่น, กลุ่ม, วิทยาลัย) ในพื้นที่ที่จัดตั้งขึ้นของกิจกรรมของหน่วยงาน

6.5. ควบคุมกิจกรรมขององค์กรรอง

6.6. ดำเนินการภายในกรอบของการตรวจสอบการดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียแห่งอำนาจที่ถ่ายโอนไปยังพวกเขาตามรหัสผังเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการตรวจสอบเอกสารโครงการและผลการสำรวจทางวิศวกรรมของรัฐ เช่นเดียวกับในด้านการควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับกิจกรรมการวางผังเมือง (ในส่วนที่ไม่เกี่ยวข้องกับความสามารถของกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย) อำนาจดังต่อไปนี้:

6.6.1. กำหนดเนื้อหาและรูปแบบการรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามอำนาจที่ได้รับมอบหมาย

6.6.2. กำหนดตัวบ่งชี้การคาดการณ์เป้าหมายหากจำเป็น

6.6.3. เพื่อส่งคำแนะนำที่มีผลผูกพันเกี่ยวกับการยกเลิกกฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่นำมาใช้โดยหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นอำนาจที่ได้รับมอบหมายหรือในการแก้ไขการกระทำดังกล่าว

6.6.4. ส่งคำแนะนำไปยังหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อขจัดการละเมิดที่พบรวมทั้งให้เจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบซึ่งปฏิบัติหน้าที่ในการใช้อำนาจที่ได้รับมอบหมาย

6.6.5. ส่งข้อเสนอต่อรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการถอนอำนาจชั่วคราวที่โอนไปยังหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในกรณีที่หน่วยงานดังกล่าวไม่ปฏิบัติตามหรือไม่เหมาะสม

6.7. ใช้อำนาจดังต่อไปนี้ภายในกรอบของการควบคุมของรัฐในการปฏิบัติตามโดยหน่วยงานของรัฐในเรื่องสหพันธรัฐรัสเซียแห่งการออกกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในกิจกรรมการวางผังเมือง (ในส่วนที่ไม่อยู่ในความสามารถของกระทรวงการพัฒนาภูมิภาค แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) อำนาจดังต่อไปนี้:

6.7.1. ดำเนินการตรวจสอบกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงองค์กรที่อยู่ใต้บังคับบัญชา

6.7.2. คำขอจากหัวหน้าและเจ้าหน้าที่อื่น ๆ ของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เอกสารที่ต้องใช้วัสดุและข้อมูลตลอดจนการจัดสรรผู้เชี่ยวชาญเพื่อชี้แจงปัญหาภายในความสามารถของหน่วยงาน

6.7.3. รับคำอธิบายจากหัวหน้าและเจ้าหน้าที่อื่น ๆ ของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับข้อเท็จจริงของการละเมิดกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับกิจกรรมการวางผังเมือง

6.7.4. ส่งไปยังหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ใบสั่งยาบังคับในการกำจัดการละเมิดกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการวางผังเมืองและกำหนดเส้นตายสำหรับการกำจัดการละเมิดดังกล่าว

6.7.5. ส่งข้อมูลไปยังสำนักงานอัยการเกี่ยวกับข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายเพื่อให้พนักงานอัยการดำเนินการ

6.7.6. ใช้มาตรการที่จำเป็นในการนำหัวหน้าและเจ้าหน้าที่อื่น ๆ ของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียมาพิจารณาซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับความผิดทางปกครอง

7. หน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับการก่อสร้าง การเคหะ และบริการชุมชนไม่มีสิทธิ์ให้บริการ บริการชำระเงินในสาขาที่จัดตั้งขึ้นยกเว้นกรณีที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและมติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

เมื่อใช้กฎระเบียบทางกฎหมายในสาขาที่จัดตั้งขึ้นหน่วยงานจะไม่มีสิทธิ์จัดตั้งหน้าที่และอำนาจของหน่วยงานของรัฐของรัฐบาลกลาง, หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, รัฐบาลท้องถิ่นที่ไม่ได้กำหนดไว้โดยกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง กฎหมายของรัฐบาลกลาง การกระทำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ตลอดจนข้อ จำกัด ในการใช้สิทธิและเสรีภาพของพลเมืองสิทธิขององค์กรการค้าและไม่แสวงหาผลกำไรที่ไม่ใช่ของรัฐยกเว้นในกรณี ในกรณีที่มีความเป็นไปได้ที่จะแนะนำข้อ จำกัด ดังกล่าวโดยการกระทำของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตนั้นจัดทำโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง, กฎหมายของรัฐบาลกลางและออกตามและตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, สหพันธรัฐ กฎหมายรัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐบาลกลางโดยการกระทำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและการกระทำ ไมล์ของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

สาม. การจัดกิจกรรม

8. หน่วยงานกลางเพื่อการก่อสร้างการเคหะและบริการชุมชนนำโดยรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย - หัวหน้าหน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อการก่อสร้างการเคหะและบริการชุมชน (ต่อไปนี้จะเรียกว่าหัวหน้าหน่วยงาน) ได้รับการแต่งตั้งและเลิกจ้างโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตามข้อเสนอของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย

หัวหน้าหน่วยงานมีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติงานตามหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานเป็นการส่วนตัว

หัวหน้าหน่วยงานมีเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการแต่งตั้งและเลิกจ้างโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซียตามข้อเสนอของหัวหน้าหน่วยงาน

จำนวนรองหัวหน้าหน่วยงานกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

9. หัวหน้าหน่วยงาน:

9.1. กระจายหน้าที่ระหว่างเจ้าหน้าที่ของเขา

9.2. ส่งไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย:

9.2.1. ร่างข้อบังคับของหน่วยงาน

9.2.2. ข้อเสนอเกี่ยวกับจำนวนสูงสุดและกองทุนค่าจ้างพนักงานของหน่วยงาน

9.2.3. ข้อเสนอสำหรับการแต่งตั้งและเลิกจ้างรองหัวหน้าหน่วยงาน

9.2.4. แผนงานประจำปีและตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงานของหน่วยงาน ตลอดจนรายงานการดำเนินงาน

9.2.5. ข้อเสนอสำหรับการมอบตำแหน่งกิตติมศักดิ์และการนำเสนอเพื่อมอบรางวัลระดับรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย, ประกาศนียบัตรประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, ประกาศนียบัตรของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย, เพื่อเป็นกำลังใจในรูปแบบของการประกาศความกตัญญูของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธรัฐรัสเซียและความกตัญญูของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียต่อพนักงานของหน่วยงานและองค์กรรองตลอดจนบุคคลอื่น ดำเนินกิจกรรมในสาขาที่จัดตั้งขึ้นของกิจกรรมของหน่วยงาน;

9.2.6. ร่างกฎหมายกำกับดูแลและเอกสารอื่น ๆ ที่ระบุไว้ในอนุวรรค 5.1 ของข้อบังคับเหล่านี้

9.3. จัดระเบียบการดำเนินการตามคำแนะนำและคำแนะนำของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย

9.4. อนุมัติระเบียบเกี่ยวกับแผนกโครงสร้างของหน่วยงาน

9.5. แต่งตั้งและเลิกจ้างพนักงานของหน่วยงานตามขั้นตอนที่กำหนดไว้

9.6. ตัดสินใจตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยบริการสาธารณะประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการสาธารณะของรัฐบาลกลางในหน่วยงาน

9.7. อนุมัติโครงสร้างและ พนักงานหน่วยงานภายในขอบเขตของกองทุนเงินเดือนและจำนวนพนักงานที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ประมาณการค่าใช้จ่ายสำหรับการบำรุงรักษาภายในขอบเขตที่ได้รับอนุมัติสำหรับช่วงเวลาที่สอดคล้องกันของการจัดสรรที่กำหนดไว้ในงบประมาณของรัฐบาลกลาง

9.8. แต่งตั้งและเลิกจ้างหัวหน้าสถาบันรองและองค์กรอื่น ๆ ตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ สรุป แก้ไข และยกเลิกสัญญาจ้างงานกับหัวหน้าเหล่านี้

9.9. ตามและตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง กฎหมายของรัฐบาลกลาง การกระทำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย และกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย ออกคำสั่งในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตของหน่วยงาน ตลอดจนประเด็นต่างๆ องค์กรภายในการทำงานของเอเจนซี่

10. การจัดหาเงินทุนสำหรับค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาหน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับการก่อสร้างและการเคหะและบริการชุมชนจะดำเนินการโดยค่าใช้จ่ายของเงินทุนที่จัดเตรียมไว้ในงบประมาณของรัฐบาลกลาง

11. หน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อการก่อสร้างการเคหะและบริการชุมชนเป็นนิติบุคคลมีตราประทับพร้อมตราสัญลักษณ์แห่งสหพันธรัฐรัสเซียและมีชื่อตราประทับที่จำเป็นอื่น ๆ แสตมป์และรูปแบบมาตรฐานบัญชีที่เปิดตาม กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

12. ที่ตั้งของหน่วยงานกลางเพื่อการก่อสร้างและการเคหะและบริการชุมชน - มอสโก

การแก้ไขเอกสารโดยคำนึงถึง
เตรียมการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติม
CJSC "โกเดกส์"

3. หน่วยงานกลางเพื่อการก่อสร้างการเคหะและบริการชุมชนได้รับคำแนะนำในกิจกรรมโดยรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางกฎหมายของรัฐบาลกลางการกระทำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและการกระทำของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย สนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย การกระทำของกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย และระเบียบเหล่านี้

4. หน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อการก่อสร้าง การเคหะ และบริการชุมชน ดำเนินกิจกรรมโดยตรงและผ่านองค์กรรองโดยร่วมมือกับหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลท้องถิ่น สมาคมสาธารณะ และองค์กรอื่น ๆ

ครั้งที่สอง พลัง

5.2. บนพื้นฐานของและตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง, กฎหมายของรัฐบาลกลาง, การกระทำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและการกระทำของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียนำการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบดังต่อไปนี้มาใช้อย่างอิสระ ของกิจกรรม:

5.2.1. แบบผังเมืองของแปลงที่ดิน

5.2.2. แบบขออนุญาตก่อสร้าง

5.2.3. แบบขออนุญาตนำสิ่งอำนวยความสะดวกไปใช้งาน

5.2.4. ขั้นตอนการเปลี่ยนแปลงเอกสารโครงการ

5.2.5. รายการประเภทงานสำรวจทางวิศวกรรม การเตรียมเอกสารโครงการและการก่อสร้าง ที่มีผลกระทบต่อความปลอดภัยในการก่อสร้างทุน

5.2.6. ขั้นตอนการพัฒนาและการอนุมัติเงื่อนไขทางเทคนิคพิเศษสำหรับการพัฒนาเอกสารโครงการสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกในการก่อสร้างทุน

5.2.8. ขั้นตอนสำหรับการพัฒนามาตรฐานโดยประมาณที่จะใช้ในการกำหนดต้นทุนโดยประมาณของโครงการก่อสร้างทุนซึ่งการก่อสร้างได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากการมีส่วนร่วมของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง

5.2.13. ทำหน้าที่กำหนดต้นทุนมาตรฐาน 1 ตารางวา เมตรของพื้นที่ที่อยู่อาศัยทั้งหมดในสหพันธรัฐรัสเซียและตัวชี้วัดมูลค่าตลาดเฉลี่ย 1 ตารางวา เมตรของพื้นที่ที่อยู่อาศัยทั้งหมดในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งจะใช้ในการคำนวณจำนวนเงินที่จ่ายทางสังคมสำหรับพลเมืองทุกประเภทที่ได้รับการชำระเงินทางสังคมเหล่านี้สำหรับการซื้อ (การก่อสร้าง) ที่อยู่อาศัย สถานที่โดยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลาง;

5.2.15. ขั้นตอนการบัญชีของรัฐของหุ้นที่อยู่อาศัย

5.2.18. แบบฟอร์มเอกสารยืนยันการตัดสินใจโอนหรือปฏิเสธที่จะโอนสถานที่อยู่อาศัยไปยังสถานที่ที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัยและที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัยไปยังสถานที่อยู่อาศัย

5.2.21. กฎระเบียบสำหรับการเปิดเผยข้อมูลโดยองค์กรที่ดำเนินงานด้านการจัดการอาคารอพาร์ตเมนต์โดยเผยแพร่ในเครือข่ายข้อมูลและโทรคมนาคม "อินเทอร์เน็ต"

5.2.22. แนวทางในการคำนวณภาษีและเบี้ยเลี้ยงในด้านกิจกรรมขององค์กรชุมชน

5.2.23. หลักเกณฑ์การจัดทำบัญชีการค้าน้ำและน้ำเสีย

5.2.26. ข้อกำหนดสำหรับการดำเนินการตรวจสอบทางเทคนิคของระบบจ่ายน้ำร้อนส่วนกลาง ระบบจ่ายน้ำเย็นและระบบสุขาภิบาล

5.2.27. ขั้นตอนการรักษาบัญชีแยกค่าใช้จ่ายตามประเภทของกิจกรรมขององค์กรที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายน้ำร้อนการจ่ายน้ำเย็นและ (หรือ) การสุขาภิบาลและระบบการจำแนกแบบรวมสำหรับค่าใช้จ่ายดังกล่าว

5.2.29. กฎการกำหนดระดับประสิทธิภาพการใช้พลังงานของอาคารอพาร์ตเมนต์ตลอดจนข้อกำหนดสำหรับตัวบ่งชี้ระดับประสิทธิภาพพลังงานของอาคารอพาร์ตเมนต์

5.2.30. รูปแบบโดยประมาณของรายการมาตรการการดำเนินการซึ่งช่วยในการประหยัดพลังงานของแหล่งพลังงานที่จ่ายให้กับอาคารอพาร์ตเมนต์และการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงานของการใช้งาน

5.2.32. หลักเกณฑ์การบัญชีเชิงพาณิชย์ของพลังงานความร้อน สารหล่อเย็น

5.3. จัด:

5.4.2. การจัดวางคำสั่งและข้อสรุปของสัญญาของรัฐบาลในการจัดหาสินค้า, การปฏิบัติงาน, การให้บริการ, การวิจัย, การพัฒนาและงานเทคโนโลยีและสัญญากฎหมายแพ่งอื่น ๆ เพื่อตอบสนองความต้องการของหน่วยงานและความต้องการของรัฐในสาขาที่จัดตั้งขึ้น ของหน่วยงาน;

5.4.3. อำนาจของเจ้าของที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินของรัฐบาลกลางที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติงานของหน่วยงานของรัฐบาลกลางในพื้นที่ของกิจกรรมของหน่วยงานที่กำหนดโดยวรรค 1 ของระเบียบนี้รวมถึงทรัพย์สินที่โอนไปยังองค์กรย่อยไปยังหน่วยงาน

5.4.4. การวิเคราะห์ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของกิจกรรมของรัฐวิสาหกิจรวมของรัฐบาลกลางที่อยู่ภายใต้หน่วยงานและการอนุมัติตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจของกิจกรรมของพวกเขา

5.4.7. การประสานงานกิจกรรมของบรรษัทของรัฐ - กองทุนเพื่อช่วยเหลือการปฏิรูปการเคหะและบริการชุมชนและกองทุนกลางเพื่อความช่วยเหลือในการพัฒนาการก่อสร้างที่อยู่อาศัย

5.4.9. การยืนยันความเหมาะสมสำหรับใช้ในการก่อสร้างผลิตภัณฑ์ใหม่ข้อกำหนดที่ไม่ได้ควบคุมโดยเอกสารกำกับดูแลทั้งหมดหรือบางส่วนและขึ้นอยู่กับความปลอดภัยและความน่าเชื่อถือของอาคารและโครงสร้าง

5.4.12. การพัฒนาในกรณีที่บัญญัติไว้ในมาตรา 7 กฎหมายของรัฐบาลกลาง"ในกฎระเบียบทางเทคนิค" ร่างกฎและวิธีการวิจัย (การทดสอบ) และการวัดรวมถึงกฎสำหรับการสุ่มตัวอย่างที่จำเป็นสำหรับการประยุกต์ใช้และการดำเนินการตามกฎระเบียบทางเทคนิคที่นำมาใช้และการดำเนินการตามการประเมินความสอดคล้อง

5.4.14. รัฐควบคุมการปฏิบัติตามโดยหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียด้วยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับกิจกรรมการวางผังเมือง (ในส่วนที่ไม่อยู่ในความสามารถของกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย) รวมถึง ควบคุม:

5.4.14.1. สำหรับการปฏิบัติตามกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎหมาย

5.4.15. การประสานงานของโครงสร้างของผู้บริหารระดับสูงของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการตรวจสอบเอกสารโครงการและผลการสำรวจทางวิศวกรรมของรัฐรวมถึงในด้านการควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายของรัฐบาลท้องถิ่น

5.4.16. ควบคุมการดำเนินการตามกฎหมายควบคุมที่นำมาใช้โดยหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นที่ถ่ายโอนไปยังพวกเขาตามประมวลกฎหมายผังเมืองของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับกิจกรรมการวางผังเมือง (ในส่วนที่ไม่ใช่ อยู่ในอำนาจของกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย);

5.4.21. ส่งเสริมความกลมกลืนของอุปสงค์และอุปทานในตลาดที่อยู่อาศัย

5.4.23. ตรวจสอบสถานะของการก่อสร้างที่อยู่อาศัยที่ยังไม่เสร็จการก่อสร้างที่ดำเนินการโดยการมีส่วนร่วมของเงินทุนของประชาชนและสร้างความมั่นใจในการทำงานร่วมกันของหน่วยงานของรัฐสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียรัฐบาลท้องถิ่น และผู้เข้าร่วมการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่ออำนวยความสะดวกในกระบวนการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกในการก่อสร้างที่ใช้ร่วมกันและการฟื้นฟูสิทธิของพลเมืองให้เสร็จภาระผูกพันที่นักพัฒนาไม่ปฏิบัติตาม

5.4.26. การกำหนดเว็บไซต์อย่างเป็นทางการในเครือข่ายข้อมูลและโทรคมนาคม "อินเทอร์เน็ต" มีไว้สำหรับการเปิดเผยข้อมูลโดยองค์กรที่ดำเนินงานในด้านการจัดการอาคารอพาร์ตเมนต์ตลอดจนการสนับสนุนทางเทคนิคสำหรับการดำเนินงานของเว็บไซต์นี้

5.4.27. การบำรุงรักษาการลงทะเบียนสถานะขององค์กรกำกับดูแลตนเองในด้านการจ่ายความร้อน

5.4.29. ยื่นคำร้องต่อศาลโดยเรียกร้องให้แยกองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรออกจากทะเบียนของรัฐขององค์กรกำกับดูแลตนเองในด้านการจัดหาความร้อนในกรณีที่กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียบัญญัติไว้ในพื้นที่นี้

5.4.33. การพัฒนาและการดำเนินการตามมาตรการสนับสนุนและจูงใจของรัฐในด้านการอนุรักษ์พลังงานและการปรับปรุงประสิทธิภาพพลังงานภายในขอบเขตที่กำหนดไว้ของหน่วยงาน

5.4.34. การสนับสนุนระเบียบวิธีการศึกษาเพิ่มเติมของผู้เชี่ยวชาญในด้านการวางผังเมือง สถาปัตยกรรม การก่อสร้างและการเคหะและบริการชุมชน

5.4.39. องค์กรและการดำเนินการป้องกันพลเรือนในหน่วยงาน

5.4.40. ปฏิสัมพันธ์ตามขั้นตอนที่กำหนดไว้กับหน่วยงานของรัฐในต่างประเทศและองค์กรระหว่างประเทศในด้านกิจกรรมที่จัดตั้งขึ้นของหน่วยงาน

5.5. ดำเนินการในกรณีและตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียการตรวจสอบเอกสารการออกแบบสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกในการก่อสร้างเมืองหลวงที่ระบุไว้ในวรรค 5.1 ของข้อ 6 ของรหัสผังเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย (ยกเว้น วัตถุ การตรวจสอบเอกสารโครงการของรัฐและผลการสำรวจทางวิศวกรรมซึ่งการกระทำทางกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียถูกอ้างถึงความสามารถของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ และวัตถุที่ไม่ซ้ำกัน การก่อสร้าง การสร้างใหม่ และการยกเครื่องซึ่งควรจะดำเนินการในอาณาเขตของมอสโก) และผลการสำรวจทางวิศวกรรมที่ดำเนินการเพื่อเตรียมเอกสารการออกแบบสำหรับวัตถุเหล่านี้

ข้อมูลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลง:

พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 23 มีนาคม 2556 N 252 ระเบียบนี้เสริมด้วยอนุวรรค 5.5.1

5.5.1. สรุปข้อตกลงในการสร้างที่ดินเทียมกับบุคคลที่กำหนดโดยพระราชกฤษฎีกาหรือคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหรือคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

6.2. ให้คำชี้แจงแก่นิติบุคคลและบุคคลในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตที่กำหนดไว้ของกิจกรรมของหน่วยงาน

6.5. ควบคุมกิจกรรมขององค์กรรอง

6.6. ดำเนินการภายใต้กรอบของการตรวจสอบการออกกำลังกายโดยหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียแห่งอำนาจที่ถ่ายโอนไปยังพวกเขาตามรหัสผังเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการตรวจสอบเอกสารโครงการและผลการสำรวจทางวิศวกรรมของรัฐ ตลอดจนในด้านการควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายของรัฐบาลท้องถิ่น

6.6.2. กำหนดตัวบ่งชี้การคาดการณ์เป้าหมายหากจำเป็น

6.7.2. ขอเอกสารวัสดุและข้อมูลที่จำเป็นจากหัวหน้าและเจ้าหน้าที่อื่น ๆ ของหน่วยงานของรัฐในเรื่องสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงการจัดสรรผู้เชี่ยวชาญเพื่อชี้แจงปัญหาภายในความสามารถของหน่วยงาน

6.7.4. ส่งคำสั่งบังคับไปยังหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อกำจัดการละเมิดที่ระบุของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในการวางผังเมืองและกำหนดเส้นตายสำหรับการกำจัดการละเมิดดังกล่าว

7. หน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อการก่อสร้างการเคหะและบริการชุมชนไม่มีสิทธิ์ให้บริการชำระเงินในสาขาที่จัดตั้งขึ้นยกเว้นในกรณีที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดขึ้น คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและมติของรัฐบาลรัสเซีย สหพันธ์.

เมื่อใช้กฎระเบียบทางกฎหมายในสาขาที่จัดตั้งขึ้นหน่วยงานจะไม่มีสิทธิ์จัดตั้งหน้าที่และอำนาจของหน่วยงานของรัฐของรัฐบาลกลาง, หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, รัฐบาลท้องถิ่นที่ไม่ได้กำหนดไว้โดยกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง กฎหมายของรัฐบาลกลาง การกระทำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ตลอดจนข้อ จำกัด ในการใช้สิทธิและเสรีภาพของพลเมืองสิทธิขององค์กรการค้าและไม่แสวงหาผลกำไรที่ไม่ใช่ของรัฐยกเว้นในกรณี ในกรณีที่มีความเป็นไปได้ที่จะแนะนำข้อ จำกัด ดังกล่าวโดยการกระทำของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตนั้นจัดทำโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง, กฎหมายของรัฐบาลกลางและออกตามและตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, สหพันธรัฐ กฎหมายรัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐบาลกลาง การกระทำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและการกระทำ รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

สาม. การจัดกิจกรรม

9.4. อนุมัติระเบียบเกี่ยวกับแผนกโครงสร้างของหน่วยงาน

9.5. แต่งตั้งและเลิกจ้างพนักงานของหน่วยงานตามขั้นตอนที่กำหนดไว้

9.7. อนุมัติโครงสร้างและการจัดบุคลากรของหน่วยงานภายในขอบเขตของกองทุนเงินเดือนและจำนวนพนักงานที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ประมาณการค่าใช้จ่ายสำหรับการบำรุงรักษาภายในขอบเขตที่ได้รับอนุมัติสำหรับระยะเวลาการจัดสรรที่สอดคล้องกันในรัฐบาลกลาง งบประมาณ;

9.9. บนพื้นฐานของและตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง กฎหมายของรัฐบาลกลาง การกระทำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย และกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย ความสามารถ ออกคำสั่งในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตของกิจกรรมของหน่วยงานตลอดจนปัญหาขององค์กรภายในของงานของหน่วยงาน

ความเกี่ยวข้องของหัวข้อของบทความวิทยานิพนธ์ฉบับนี้เกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่าการก่อสร้างและที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนเป็นพื้นที่ที่สำคัญที่สุดสำหรับการพัฒนาประเทศของเราในปัจจุบัน การพัฒนาอุตสาหกรรมนี้เป็นสิ่งที่น่ากังวลมากที่สุดสำหรับประชากรส่วนใหญ่ของรัสเซีย ซึ่งเป็นอุตสาหกรรมที่ต้องการการสนับสนุนจากรัฐมากที่สุดในขณะนี้

อาคารคอมเพล็กซ์เป็นหนึ่งใน อุตสาหกรรมที่สำคัญของเศรษฐกิจรัสเซียและส่วนใหญ่กำหนดวิธีแก้ปัญหาทางสังคมเศรษฐกิจและทางเทคนิคของการพัฒนา

งานที่กำหนดโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในข้อความถึงสหพันธรัฐรัสเซียในการเพิ่มผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศเป็นสองเท่าภายในปี 2010 ไม่สามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพหากไม่มีการลงทุนเพิ่มในทุนคงที่และอัตราการก่อสร้างที่เพิ่มขึ้น

หน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับการก่อสร้าง การเคหะ และบริการชุมชน เป็นหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่ทำหน้าที่ในการดำเนินนโยบายของรัฐ ให้บริการสาธารณะ จัดการทรัพย์สินของรัฐในด้านการก่อสร้าง การวางผังเมือง อุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้าง และการบริการด้านที่อยู่อาศัยและชุมชน หน่วยงานนี้รวมอยู่ในโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางตามพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 9 มีนาคม 2547 ฉบับที่ 314 "ในระบบและโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง" งานหลักและหน้าที่ของหน่วยงานมีอยู่ในระเบียบว่าด้วยหน่วยงานของรัฐบาลกลางด้านการก่อสร้างการเคหะและบริการชุมชนซึ่งได้รับอนุมัติจากพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 16 มิถุนายน 2547 ฉบับที่ 286

หน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อการก่อสร้าง การเคหะ และบริการชุมชน ได้รับคำแนะนำในกิจกรรมต่างๆ โดยรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง กฎหมายของรัฐบาลกลาง การกระทำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย สนธิสัญญาระหว่างประเทศของ สหพันธรัฐรัสเซีย การกระทำของกระทรวงอุตสาหกรรมและพลังงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ตลอดจนระเบียบว่าด้วยหน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับการก่อสร้างและการเคหะและบริการชุมชน

วิทยานิพนธ์นี้มีจุดประสงค์เพื่อพัฒนาข้อเสนอแนะในการปรับปรุงกิจกรรมของหน่วยงานกลางเพื่อการก่อสร้างและการเคหะและบริการชุมชนซึ่งควรปรับปรุงสถานการณ์ในอุตสาหกรรม

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องแก้ไขงานต่อไปนี้:

1. พิจารณาประวัติความเป็นมาของการพัฒนาหน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับการก่อสร้างการเคหะและบริการชุมชนวิเคราะห์หน้าที่ดำเนินการในขั้นตอนต่างๆของการพัฒนาและระบุหน้าที่ที่องค์กรนี้ดำเนินการได้สำเร็จมากที่สุดและหน้าที่ที่ต้องได้รับมอบหมาย องค์กรอื่นๆ

2. เพื่อให้คำอธิบายทางกฎหมายของกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับการก่อสร้างและการเคหะและสาธารณูปโภค กำหนดกฎหมายและข้อบังคับหลักที่ควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานนี้ วิเคราะห์งานที่ดำเนินการโดยหน่วยงานและระดับที่จะแก้ไข .

3. ตรวจสอบเอกสารที่พัฒนาโดยหน่วยงาน วิเคราะห์ และระบุกิจกรรมหลักของหน่วยงานนี้

4. หาข้อสรุปที่เหมาะสมและพัฒนาข้อเสนอเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ปัจจุบัน

กรอบการกำกับดูแลของการศึกษาคือ: รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, รหัสที่อยู่อาศัย, ประมวลกฎหมายแพ่ง, กฎหมายของรัฐบาลกลาง, กฎหมายและอื่น ๆ กฎระเบียบของสหพันธรัฐรัสเซียทั้งที่มีผลใช้บังคับและเป็นโมฆะแล้ว

ฐานวิธีการของการศึกษานี้ประกอบด้วยสิ่งตีพิมพ์ในวารสารรัสเซียด้านสถาปัตยกรรม การวางผังเมือง และการเคหะและบริการชุมชน ซึ่งผู้เขียนสมัยใหม่วิเคราะห์สถานะของอุตสาหกรรมนี้

ความสำคัญทางทฤษฎีและการปฏิบัติของวิทยานิพนธ์อยู่ในการวิเคราะห์สถานการณ์ปัจจุบันในการก่อสร้างที่ทันสมัยและการบริการที่อยู่อาศัยและชุมชนการพัฒนาข้อเสนอแนะเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของหน่วยงาน

โครงสร้าง งานรับปริญญาประกอบด้วยบทนำสามบทซึ่งบทแรกจะตรวจสอบประวัติความเป็นมาของการเกิดขึ้นและการพัฒนาของหน่วยงานกลางสำหรับการก่อสร้างการเคหะและบริการชุมชนที่สองวิเคราะห์ฐานองค์กรกฎหมายและเอกสารของกิจกรรมของหน่วยงานในด้าน การก่อสร้างและที่สามวิเคราะห์องค์กรและฐานกฎหมายและเอกสารของกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐบาลกลางในด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนข้อสรุปที่ทำข้อสรุปหลักและข้อเสนอแนะการพัฒนารายการอ้างอิง

1 ประวัติของหน่วยงานกลางเพื่อการก่อสร้างและการเคหะและสาธารณูปโภค

ย้อนกลับไปในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2536 แผนกใบอนุญาตในการก่อสร้าง Gosstroy of Russia และแผนกเทคนิคหลักของ Gosgortekhnadzor แห่งรัสเซียได้ส่งผู้บริหารและ การใช้งานจริง"ข้อตกลงเกี่ยวกับการปฏิสัมพันธ์และการกำหนดขอบเขตความสามารถและอำนาจในการออกใบอนุญาตกิจกรรมการก่อสร้างระหว่าง Gosstroy ของรัสเซียและ Gosgortekhnadzor ของรัสเซีย" ซึ่งได้รับการอนุมัติร่วมกันเมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม 1993 ข้อตกลงนี้ระบุอำนาจทั้งหมดสำหรับการออกใบอนุญาตกิจกรรมการก่อสร้างอย่างสมบูรณ์และกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าโครงการก่อสร้างใดและองค์กรใดบ้างที่ได้รับอนุญาตจาก Gosgortekhnadzor แห่งรัสเซียและ Gosstroy ควรสังเกตว่า ข้อตกลงนี้เป็นไปตามพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน พ.ศ. 2535 ฉบับที่ 1335 "ในสถานะ หน่วยงานกำกับดูแล” และลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2536 ฉบับที่ 234 “ในการอนุมัติกฎระเบียบว่าด้วยการขุดของรัฐบาลกลางและการกำกับดูแลอุตสาหกรรมของรัสเซีย” ปัจจุบันพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 234 กลายเป็นโมฆะเนื่องจากการตีพิมพ์พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 20 ลงวันที่ 14 มกราคม 2545 นอกจากนี้ ข้อตกลงนี้เป็นไปตามพระราชกฤษฎีกาของคณะรัฐมนตรีของ RSFSR ที่ 08.11.91 ฉบับที่ 593 "ในการแนะนำการออกใบอนุญาตของรัฐสำหรับกิจกรรมการก่อสร้างในอาณาเขตของ RSFSR" (ตอนนี้ก็เป็นโมฆะ) พระราชกฤษฎีกา คณะรัฐมนตรี - รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย 02.02.93 ฉบับที่ 90 "ในการอนุมัติระเบียบว่าด้วยคณะกรรมการแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อสถาปัตยกรรมและการก่อสร้าง" และข้อบังคับอื่น ๆ ซึ่งส่วนใหญ่ใช้ไม่ได้ในขณะนี้ ตามข้อตกลงนี้ Gosgortekhnadzor แห่งรัสเซียออกใบอนุญาตพิเศษสำหรับกิจกรรมการก่อสร้างและงานประเภทดังกล่าวที่เกี่ยวข้องกับความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นของการผลิตภาคอุตสาหกรรมและสิ่งอำนวยความสะดวก ข้อตกลงประกอบด้วยรายการของวัตถุ ใบอนุญาตสำหรับการก่อสร้างซึ่งออกโดย Gosgortekhnadzor แห่งรัสเซีย อย่างไรก็ตาม บันทึกระบุว่ารายการนี้ไม่ได้ปิด กล่าวคือ หากจำเป็น ความสามารถที่ระบุของหน่วยงาน Gosgortekhnadzor ของรัสเซียในด้านกิจกรรมการออกใบอนุญาตก่อสร้างที่เกี่ยวข้องกับความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นของการผลิตภาคอุตสาหกรรมและสิ่งอำนวยความสะดวกสามารถชี้แจงได้โดยข้อตกลงร่วมกันของการบริหารใบอนุญาตในการก่อสร้าง Gosstroy ของรัสเซียและ ผู้อำนวยการด้านเทคนิคหลักของ Gosgortekhnadzor แห่งรัสเซีย

จนถึงเดือนกุมภาพันธ์ 2545 Gosstroy of Russia อาศัยกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 158-FZ "ในการออกใบอนุญาต บางชนิดกิจกรรม” ซึ่งมีการกำหนดไว้อย่างชัดเจน มีการกำหนดเอกสารและวัสดุที่จำเป็นสำหรับการออกใบอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมบางอย่างและระบุสิ่งที่ต้องการจากผู้รับใบอนุญาต เอกสารเพิ่มเติมไม่สามารถยอมรับได้

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2543 พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้ออกพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการออกใบอนุญาตบางประเภทซึ่งเป็นผลมาจากอำนาจของหน่วยงานของรัฐบาลกลางหรือหน่วยงานบริหารของอาสาสมัครของสหพันธรัฐ ความซับซ้อนและอันตรายที่อาจเกิดขึ้นกับชีวิตและสุขภาพของมนุษย์

จึงมอบหมายให้อำนาจปกครองส่วนท้องถิ่นเพียง 18 ประเภทเท่านั้น การออกใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมทางสถาปัตยกรรม การก่อสร้าง และกิจกรรมชุมชนนั้นได้รับมอบหมายให้เป็นอำนาจของ Gosstroy of Russia และเหล่านี้คือ: การดำเนินการสำรวจทางวิศวกรรมเพื่อการก่อสร้าง กิจกรรมสำหรับการออกแบบอาคารและโครงสร้างการก่อสร้าง การผลิตวัสดุก่อสร้างและวัสดุก่อสร้าง การออกแบบและก่อสร้างระบบน้ำประปาส่วนกลางและระบบระบายน้ำในเขตชุมชนเมืองและชุมชนอื่นๆ กิจกรรมทางสถาปัตยกรรม การพัฒนา เอกสารการวางผังเมืองและอื่นๆ หากเราเพิ่มการกำกับดูแลการปฏิบัติตามโดยผู้ได้รับใบอนุญาตด้วยข้อกำหนดและเงื่อนไขของใบอนุญาต การระงับ การต่ออายุใบอนุญาต การออกเอกสารยืนยันการมีอยู่ของใบอนุญาต การก่อตัวและการบำรุงรักษาทะเบียน งานนี้จะไม่ดูเล็กน้อยสำหรับทุกคน .

อย่างไรก็ตาม เมื่อ "ขบวนพาเหรดแห่งอำนาจอธิปไตย" เริ่มขึ้นในประเทศในช่วงกลางทศวรรษ 1990 มีแนวโน้มทั่วไปในการแบ่งอำนาจระหว่างศูนย์กลางและภูมิภาค ในขณะนั้น กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ได้โอนอำนาจบางส่วนไปยังผู้บริหารท้องถิ่น ดังนั้น Gosstroy แห่งรัสเซียจึงสรุปข้อตกลงกับฝ่ายบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในการโอนอำนาจการออกใบอนุญาตโดยเหลือไว้เพียงแนวทางเชิงระเบียบวิธีเท่านั้น

ว่านี่เป็นความผิดพลาดได้รับการพิสูจน์โดยเวลา เกือบทุกภูมิภาคของรัสเซียมีกิจกรรมแยกประเภทซึ่งทำให้เกิดความสับสน นอกจากนี้ เอกสารและวัสดุที่ร่างขึ้นตามข้อกำหนดต่าง ๆ พร้อมการกระทำเพิ่มเติมจำนวนมากได้รับการยอมรับสำหรับการออกใบอนุญาต

สิ่งต่างๆ ได้มาถึงจุดที่การออกใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมประเภทเพิ่มเติม ซึ่งไม่ได้ระบุไว้ในพระราชบัญญัติการกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง ได้เริ่มนำมาใช้ในบางพื้นที่ จากข้อมูลของ German Gref รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าของสหพันธรัฐรัสเซีย มีประมาณ 2,000 คนในจำนวนนี้แทนที่จะเป็นสี่ร้อยสิบห้าคนจริง

นอกจากนี้ สำหรับการจดทะเบียนในบางพื้นที่ของใบอนุญาตที่ออกในภูมิภาคอื่น ผู้รับใบอนุญาตในหลายกรณีต้องรวบรวมเอกสารและจ่ายเงินเกือบมากกว่าการขอรับใบอนุญาตเอง

เป็นไปไม่ได้ที่จะนิ่งเงียบเกี่ยวกับข้อเท็จจริงที่ว่าเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารเริ่มเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับกระบวนการออกใบอนุญาตในท้องถิ่น ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของพวกเขา ดังนั้นผู้อำนวยการหน่วยงานออกใบอนุญาตในอาณาเขตจึงต้องเป็นนักการทูตมากกว่ามืออาชีพ โดยให้ไฟเขียวแก่ผู้เชี่ยวชาญที่แท้จริงในด้านสถาปัตยกรรม การก่อสร้าง และสาธารณูปโภค

เรากำลังพูดถึงระบบการออกใบอนุญาตที่ทำงานได้ดีแบบใด?

คำสั่งและจดหมายจากผู้นำของ Gosstroy แห่งรัสเซียทำให้ทุกอย่างเข้าที่: Gosstroy เข้ายึดอำนาจของหน่วยงานออกใบอนุญาตอีกครั้ง อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงบางฉบับได้หมดอายุลงแล้ว ข้อตกลงอื่นๆ ยังไม่ได้รับการขยายเวลา ส่วนข้อตกลงที่เหลือได้รับแจ้งถึงการตัดสินใจแล้ว เมื่อวันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2544 การเปลี่ยนแปลงไปสู่คำสั่งที่จัดตั้งขึ้นได้เสร็จสิ้นลงเป็นส่วนใหญ่

ปัจจุบัน Federal Licensing Center ภายใต้การนำของอธิบดี A.S. Krivov และสาขา 54 แห่งในเจ็ดเขตของรัฐบาลกลางกำลังยุ่งอยู่กับการรับส่งเอกสาร - การรับใบสมัครและแพ็คเกจเอกสารใบอนุญาตจากผู้สมัครและผู้ได้รับอนุญาต เอกสารการตรวจสอบเบื้องต้นเพื่อความสมบูรณ์และการปฏิบัติตามใบอนุญาต ข้อกำหนดและเงื่อนไข, การเก็บรักษาที่เก็บถาวร, การสร้างฐานข้อมูลเกี่ยวกับผู้ได้รับใบอนุญาตในขอบเขตที่จำเป็นสำหรับการรักษาทะเบียนแบบรวม, ออกเอกสารยืนยันการมีอยู่ของใบอนุญาตจาก Gosstroy of Russia

โครงการพิจารณาการขอใบอนุญาตมีดังนี้ สาขาของ Federal Licensing Center ภายใต้ Gosstroy of Russia เป็นแกนนำหลักของแนวคิดและแนวทางที่เกี่ยวข้องกับการออกใบอนุญาต โดยทั่วไป สาขาของ Federal Licensing Center กำลังยุ่งอยู่กับการจัดเอกสาร โอนไปยัง Gosstroy of Russia และดูแลงานที่ได้รับใบอนุญาตในอาณาเขตของตน ตามคำแนะนำจาก Gosstroy of Russia พนักงานสาขามีส่วนร่วมในการกำกับดูแลการปฏิบัติตามข้อกำหนดและเงื่อนไขของใบอนุญาต

จากสาขาที่ผู้สมัครสมัคร เอกสารที่ยื่นเพื่อรับใบอนุญาตจะถูกโอนไปยังคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญซึ่งรวมถึงผู้แทนฝ่ายบริหารของสหพันธ์และผู้แทนอำนาจบริหารของดินแดนรวมถึงรองผู้ว่าการ รับผิดชอบการก่อสร้าง

โปรโตคอลของคณะกรรมาธิการนี้ถูกส่งไปยัง Federal Licensing Center ตามโปรโตคอลสรุป เอกสารต่างๆ ถูกจัดเตรียมสำหรับการประชุมของคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญด้านการออกใบอนุญาตของ Gosstroy แห่งรัสเซีย ซึ่งพิจารณาเป็นรายสัปดาห์หรือหลายครั้งต่อสัปดาห์ เพื่อทำการตัดสินใจในการออกใบอนุญาต การออกเอกสารยืนยันการมีอยู่ของใบอนุญาตอีกครั้ง , ระงับและดำเนินการใบอนุญาตต่อ และยกเลิกตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย การตัดสินใจจัดทำขึ้นในโปรโตคอลและลงนามโดยประธาน Gosstroy แห่งรัสเซีย

โดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2547 ฉบับที่ 314 "ในระบบและโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางคณะกรรมการแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการก่อสร้างและการเคหะและบริการชุมชนได้เปลี่ยนเป็นหน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อการก่อสร้าง และที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนหน้าที่ของมันคือการนำกฎหมายทางกฎหมายในสาขาที่จัดตั้งขึ้นไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและพลังงานของสหพันธรัฐรัสเซียและหน้าที่ของการควบคุมและกำกับดูแล - บริการของรัฐบาลกลางด้านการกำกับดูแลเทคโนโลยี

พระราชกฤษฎีกานี้ชี้แจงว่าหน้าที่ของการนำการกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานมาใช้นั้นเป็นที่เข้าใจว่าเป็นสิ่งพิมพ์บนพื้นฐานของและตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง กฎหมายของรัฐบาลกลางที่มีผลผูกพันกับหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น เจ้าหน้าที่ของพวกเขา นิติบุคคล และระเบียบปฏิบัติของพลเมืองที่ใช้กับกลุ่มบุคคลที่ไม่มีกำหนด และหน้าที่ของการควบคุมและกำกับดูแลเป็นที่เข้าใจว่าเป็นการดำเนินการเพื่อควบคุมและกำกับดูแลการดำเนินการของหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น เจ้าหน้าที่ นิติบุคคล และพลเมืองที่จัดตั้งขึ้นโดย รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง, กฎหมายของรัฐบาลกลางและการกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ ของกฎการปฏิบัติที่มีผลผูกพันโดยทั่วไป, การออกใบอนุญาต (ใบอนุญาต) โดยหน่วยงานของรัฐ, รัฐบาลท้องถิ่น, เจ้าหน้าที่ของพวกเขาในการดำเนินการ กิจกรรมเฉพาะประเภทและ (หรือ) การดำเนินการเฉพาะสำหรับนิติบุคคลและพลเมือง การจดทะเบียนการกระทำ เอกสาร สิทธิ วัตถุ ตลอดจนการออกกฎหมายส่วนบุคคล

ดังนั้น หน้าที่การบังคับใช้กฎหมายยังคงอยู่ในเขตอำนาจศาลของหน่วยงานกลางสำหรับการก่อสร้าง การเคหะและบริการชุมชน กล่าวคือ การเผยแพร่กฎหมายส่วนบุคคล ตลอดจนการรักษาทะเบียน ทะเบียน และ cadastres; หน้าที่ของการจัดการทรัพย์สินของรัฐคือ การใช้อำนาจของเจ้าของที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง ซึ่งรวมถึงการโอนไปยังรัฐวิสาหกิจที่รวมกันเป็นหนึ่งของรัฐบาลกลาง รัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลางและสถาบันของรัฐที่อยู่ภายใต้หน่วยงานของรัฐบาลกลาง เช่นเดียวกับการจัดการหุ้น open . ที่รัฐบาลกลางเป็นเจ้าของ บริษัทร่วมทุน; หน้าที่ในการให้บริการสาธารณะ ได้แก่ การดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางในการให้บริการที่มีความสำคัญทางสังคมเป็นพิเศษและดำเนินการตามเงื่อนไขที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางต่อกลุ่มบุคคลที่ไม่มีกำหนด

นอกจากนี้พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีนี้กำหนดว่าหน่วยงานของรัฐบาลกลางเป็นหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ดำเนินการในพื้นที่ที่จัดตั้งขึ้นของกิจกรรมหน้าที่ในการให้บริการสาธารณะการจัดการทรัพย์สินของรัฐและหน้าที่การบังคับใช้กฎหมายยกเว้นหน้าที่ของการควบคุม และการกำกับดูแล หน่วยงานของรัฐบาลกลางนำโดยหัวหน้า (ผู้อำนวยการ) ของหน่วยงานรัฐบาลกลาง หน่วยงานของรัฐบาลกลางอาจมีสถานะเป็นคณะทำงาน หน่วยงานของรัฐบาลกลางออกกฎหมายเฉพาะบุคคลบนพื้นฐานของและตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง, กฎหมายของรัฐบาลกลาง, การกระทำและคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, ประธานรัฐบาล ของสหพันธรัฐรัสเซียและกระทรวงสหพันธรัฐที่ประสานงานและควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐบาลกลาง หน่วยงานของรัฐบาลกลางอาจอยู่ใต้บังคับบัญชาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ตามพระราชกฤษฎีกา หน่วยงานของรัฐบาลกลางจะรักษาทะเบียน ทะเบียนและ cadastres ไว้ จึงไม่มีสิทธิ์ดำเนินการตามกฎหมายในด้านกิจกรรมและหน้าที่ของการควบคุมและกำกับดูแลที่กำหนดไว้ ยกเว้นในกรณีที่กำหนดโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งรัสเซีย สหพันธ์.

ขั้นตอนสำหรับความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันระหว่างกระทรวงของรัฐบาลกลางและบริการของรัฐบาลกลางและหน่วยงานของรัฐบาลกลางภายใต้เขตอำนาจของพวกเขา อำนาจของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง เช่นเดียวกับขั้นตอนสำหรับการฝึกปฏิบัติหน้าที่โดยพวกเขาได้กำหนดไว้ในระเบียบข้อบังคับดังกล่าว ผู้บริหารระดับสูง

ควรสังเกตว่าข้อ จำกัด ทั้งหมดเกี่ยวกับอำนาจของหน่วยงานของรัฐบาลกลางไม่ได้ใช้กับอำนาจของหัวหน้าในการจัดการทรัพย์สินของหน่วยงานของรัฐบาลกลางซึ่งได้รับมอบหมายจากเขาทางด้านขวาของการจัดการการปฏิบัติงานเพื่อแก้ไขปัญหาด้านบุคลากรและปัญหาการจัดระเบียบ กิจกรรมของผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลาง เช่นเดียวกับอำนาจในการควบคุมกิจกรรมต่างๆ ที่นำไปสู่หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง

อย่างไรก็ตาม ในไม่ช้าพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 20 พฤษภาคม พ.ศ. 2547 "ประเด็นโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง" ได้แก้ไขพระราชกฤษฎีกาข้างต้น

ตอนนี้ หน้าที่ของการให้บริการสาธารณะเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นบทบัญญัติของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางโดยตรงหรือผ่านสถาบันของรัฐบาลกลางที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของพวกเขาหรือองค์กรอื่น ๆ โดยไม่เสียค่าใช้จ่ายหรือในราคาที่ควบคุมโดยหน่วยงานของรัฐ บริการแก่ประชาชนและองค์กรในภาคสนาม ด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ การคุ้มครองทางสังคมประชากรและในพื้นที่อื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง นั่นคือ แนวคิดที่ค่อนข้างคลุมเครือเกี่ยวกับบริการที่สำคัญทางสังคมได้ถูกถอดรหัสเป็น "บริการในด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ การคุ้มครองทางสังคมของประชากร"

เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน พ.ศ. 2547 ฉบับที่ 286 มติของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับหน่วยงานของรัฐบาลกลางด้านการก่อสร้างการเคหะและบริการชุมชนได้รับการอนุมัติซึ่งกำหนดอำนาจทั้งหมดของหน่วยงานสิทธิและภาระผูกพันและยังอธิบายถึงองค์กรของ กิจกรรมของหน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน ตามมตินี้หน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับการก่อสร้างการเคหะและบริการชุมชนเป็นหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่ทำหน้าที่ในการดำเนินนโยบายของรัฐให้บริการสาธารณะการจัดการทรัพย์สินของรัฐในด้านการก่อสร้างการวางผังเมืองอุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้างและที่อยู่อาศัย และบริการส่วนกลาง

หน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับการก่อสร้าง การเคหะ และบริการชุมชนอยู่ภายใต้เขตอำนาจของกระทรวงอุตสาหกรรมและพลังงานของสหพันธรัฐรัสเซีย

หน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับการก่อสร้าง การเคหะ และบริการชุมชน ทำหน้าที่ดังต่อไปนี้ในด้านกิจกรรมที่จัดตั้งขึ้น:

1. ดำเนินการแข่งขันตามขั้นตอนที่กำหนดไว้และสรุปสัญญาของรัฐสำหรับการสั่งซื้อการจัดหาสินค้าประสิทธิภาพการทำงานการให้บริการเพื่อการวิจัยการพัฒนาและงานด้านเทคโนโลยีสำหรับความต้องการของรัฐในด้านกิจกรรมที่กำหนดไว้ รวมถึงเพื่อตอบสนองความต้องการ หน่วยงาน;

2. การออกกำลังกายในลักษณะและภายในขอบเขตที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางการกระทำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียอำนาจของเจ้าของที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินของรัฐบาลกลางที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติหน้าที่ ของหน่วยงานของรัฐสหพันธรัฐ รวมถึงทรัพย์สินที่โอนไปยังรัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลาง สถาบันของรัฐบาลกลาง และรัฐวิสาหกิจที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของหน่วยงาน

3. จัด:

ดำเนินการความเชี่ยวชาญของรัฐในเอกสารการวางผังเมืองก่อนโครงการและโครงการ

การฝึกอบรมและการอบรมขึ้นใหม่ของผู้เชี่ยวชาญในสาขาสถาปัตยกรรมและการวางผังเมือง

การก่อตัวและการบำรุงรักษากองทุนของรัฐสำหรับการสำรวจทางวิศวกรรมที่ซับซ้อนเพื่อการก่อสร้าง

4. ออกกำลังกาย การวิเคราะห์ทางเศรษฐศาสตร์กิจกรรมของรัฐวิสาหกิจย่อยและอนุมัติ ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจกิจกรรมของพวกเขาดำเนินการตรวจสอบกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจและการใช้ทรัพย์สินที่ซับซ้อนในองค์กรรอง

5. ปฏิบัติหน้าที่ของลูกค้าของรัฐในโครงการและโครงการที่เป็นเป้าหมายของรัฐบาลกลางวิทยาศาสตร์เทคนิคและนวัตกรรมในด้านกิจกรรมของหน่วยงาน

6. มีปฏิสัมพันธ์ตามขั้นตอนที่กำหนดไว้กับหน่วยงานสาธารณะของรัฐต่างประเทศและองค์กรระหว่างประเทศในด้านกิจกรรมที่จัดตั้งขึ้น

7. รับพลเมือง ตรวจสอบให้แน่ใจว่าได้พิจารณาคำอุทธรณ์ด้วยวาจาและเป็นลายลักษณ์อักษรจากประชาชนในเวลาที่เหมาะสมและครบถ้วน ตัดสินใจเกี่ยวกับพวกเขาและส่งคำตอบไปยังผู้สมัครภายในระยะเวลาที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

8. รับรองภายใต้ความสามารถของตนในการคุ้มครองข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐ

9. รับรองการฝึกอบรมการระดมพลของหน่วยงานตลอดจนการควบคุมและการประสานงานกิจกรรมขององค์กรภายใต้เขตอำนาจของการฝึกอบรมการระดม

10. ดำเนินการฝึกอบรมพนักงานของหน่วยงานการฝึกอบรมวิชาชีพการฝึกอบรมขั้นสูงและการฝึกงาน

11. ดำเนินการตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในการได้มาซึ่งการจัดเก็บการบัญชีและการใช้เอกสารเก็บถาวรที่เกิดขึ้นระหว่างกิจกรรมของหน่วยงาน

12. ทำหน้าที่ของผู้จัดการหลักและผู้รับเงินงบประมาณของรัฐบาลกลางในแง่ของเงินทุนที่จัดเตรียมไว้สำหรับการบำรุงรักษาหน่วยงานและการดำเนินการตามหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้หน่วยงาน

13. จัดการประชุม สัมมนา นิทรรศการ และกิจกรรมอื่น ๆ ในด้านกิจกรรมของหน่วยงาน

หน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับการก่อสร้าง การเคหะ และบริการชุมชน เพื่อใช้อำนาจของตนในด้านกิจกรรมที่จัดตั้งขึ้น มีสิทธิ์ที่จะ:

1. ให้คำชี้แจงแก่นิติบุคคลและบุคคลในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตของกิจกรรมของหน่วยงาน

2. ให้หน่วยงานทางวิทยาศาสตร์และองค์กรอื่น ๆ นักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญมีส่วนร่วมในการศึกษาประเด็นในขอบเขตของกิจกรรมของหน่วยงาน

3. สร้างหน่วยงานที่ปรึกษาและผู้เชี่ยวชาญ (สภา ค่าคอมมิชชั่น กลุ่ม วิทยาลัย) ในสาขาที่จัดตั้งขึ้น

4. ออกกำลังกายควบคุมกิจกรรมขององค์กรรอง

หน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับการก่อสร้าง การเคหะ และบริการชุมชนไม่มีสิทธิ์ดำเนินการ ข้อบังคับทางกฎหมายในสาขาที่จัดตั้งขึ้นของกิจกรรมและหน้าที่ของการควบคุมและการกำกับดูแล ยกเว้นกรณีที่กำหนดโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหรือมติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ข้อ จำกัด ที่กำหนดไว้เกี่ยวกับอำนาจของหน่วยงานไม่ได้ใช้กับอำนาจของหัวหน้าหน่วยงานเพื่อแก้ไขปัญหาด้านบุคลากรและประเด็นการจัดกิจกรรมของหน่วยงานควบคุมกิจกรรมในหน่วยงานที่นำโดยเขา (แผนกโครงสร้าง) .

หนึ่งในเอกสารแรกที่หน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับการก่อสร้างและการเคหะและสาธารณูปโภคได้รับการชี้นำโดยในเรื่องของการสร้างใบอนุญาตคือกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการออกใบอนุญาตบางประเภทของกิจกรรม" พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2545 ฉบับที่ 135 ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้อนุมัติรายชื่อผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลางที่ดำเนินการออกใบอนุญาต ตามพระราชกฤษฎีกานี้ Gosstroy of Russia อนุญาตให้ออกแบบอาคารและโครงสร้างของระดับความรับผิดชอบ I และ II ตามมาตรฐานของรัฐ การก่อสร้างอาคารและโครงสร้างของระดับความรับผิดชอบ I และ II ตามมาตรฐานของรัฐ , การสำรวจทางวิศวกรรมสำหรับการก่อสร้างอาคารและโครงสร้างระดับ 1 และ 2 ความรับผิดชอบตามมาตรฐานของรัฐ

บนพื้นฐานของมาตรา 5 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการออกใบอนุญาตบางประเภทของกิจกรรม" รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 มีนาคม 2545 ได้ออกข้อบังคับเกี่ยวกับกิจกรรมการออกใบอนุญาตสำหรับการออกแบบอาคารและโครงสร้างของระดับความรับผิดชอบ I และ II ตามมาตรฐานของรัฐกฎระเบียบว่าด้วยกิจกรรมการออกใบอนุญาตสำหรับการก่อสร้างอาคารและโครงสร้างของระดับความรับผิดชอบ I และ II ตามมาตรฐานของรัฐและระเบียบว่าด้วยกิจกรรมการออกใบอนุญาตสำหรับการสำรวจทางวิศวกรรมสำหรับการก่อสร้างอาคารและโครงสร้างของ I และระดับความรับผิดชอบ II ตามมาตรฐานของรัฐ คณะกรรมการแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการก่อสร้างการเคหะและสาธารณูปโภคได้รับแต่งตั้งให้เป็นหน่วยงานออกใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมประเภทนี้

ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น ในปี 2547 หน้าที่การออกใบอนุญาตถูกโอนไปยังหน่วยงานกำกับดูแลเทคโนโลยีของรัฐบาลกลาง เมื่อคณะกรรมการแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการก่อสร้างและการเคหะและบริการชุมชนถูกเปลี่ยนเป็นหน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับการก่อสร้าง การเคหะ และบริการชุมชน

ตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน 2542 ฉบับที่ 1289 Gosstroy of Russia ถูกกำหนดให้เป็นหน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับสถาปัตยกรรมและการวางผังเมืองโดยใช้อำนาจของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อดำเนินการตามบทบัญญัติของเมือง รหัสการวางแผนของสหพันธรัฐรัสเซีย (กฎหมายของรัฐบาลกลาง 7 พฤษภาคม 2541 ฉบับที่ 73-FZ) และโปรดดูกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับกิจกรรมทางสถาปัตยกรรมในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2538 ฉบับที่ เลขที่ 169-FZ

พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน 2544 ฉบับที่ 815 "ในโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง" การอนุรักษ์และการพัฒนาสถาปัตยกรรมของเมืองประวัติศาสตร์ (2545 - 2553) ลงนามโดยประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย Kasyanov M.M. ลูกค้าของรัฐของโปรแกรมนี้เกี่ยวกับอนุสาวรีย์การวางผังเมือง สถาปัตยกรรม วิศวกรรม และวัตถุอสังหาริมทรัพย์อื่น ๆ คณะกรรมการแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการก่อสร้างและการเคหะและศูนย์ชุมชนได้รับการพิจารณาแล้ว

เพื่อให้เป็นไปตามพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว ลำดับที่ 75 ในคณะกรรมการแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการก่อสร้างและการเคหะและศูนย์ชุมชนถูกสร้างขึ้น หน่วยงานของรัฐ"ศูนย์คุ้มครองอนุสรณ์สถานสถาปัตยกรรมและศิลปะเมืองแห่งสหพันธรัฐ"

ศูนย์สหพันธรัฐก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของข้อ 32 ของระเบียบ Gosstroy ของรัสเซียซึ่งได้รับอนุมัติจากพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียที่ 24.11.99 ลำดับที่ 1289 ซึ่งระบุว่า Gosstroy of Russia "ทำการตัดสินใจเกี่ยวกับการสร้าง ... ของสถาบันที่อยู่ใต้บังคับบัญชา ... "

ตามวรรค 2 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในวัตถุมรดกทางวัฒนธรรม (อนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) ของประชาชนสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 25 มิถุนายน 2545 ฉบับที่ 73-FZ "ความสัมพันธ์ในด้านการอนุรักษ์การใช้และ การคุ้มครองของรัฐของวัตถุมรดกทางวัฒนธรรม (อนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม ) ... ถูกควบคุมโดย ... กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการวางผังเมืองและกิจกรรมทางสถาปัตยกรรม ... " หนึ่งในหน้าที่หลักของ Gosstroy ของรัสเซียตามวรรค 7 ของระเบียบว่าด้วย Gosstroy ของรัสเซียคือการพัฒนามาตรการสำหรับการอนุรักษ์และการใช้อนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมและการดำเนินการตามความสามารถ การปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการวางผังเมืองและสถาปัตยกรรม

ศูนย์สหพันธรัฐถูกสร้างขึ้นเพื่อเป็นส่วนหนึ่งของการพัฒนามาตรการเพื่อการอนุรักษ์และการใช้อนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม

นอกจากนี้ Gosstroy แห่งรัสเซียยังโอนอำนาจไปยัง Federal Center เพื่อควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการวางผังเมืองและสถาปัตยกรรมในแง่ของการตรวจสอบความปลอดภัยของอนุเสาวรีย์

การสร้างศูนย์สหพันธรัฐดำเนินการอย่างเคร่งครัดตามกฎหมายปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซีย

ปัญหาหลักในอุตสาหกรรมก่อสร้างในปัจจุบันคือการพัฒนาระบบสินเชื่อจำนอง ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับงานนี้ Federal Agency ได้รับคำแนะนำจากเอกสารด้านกฎระเบียบและกฎหมายดังต่อไปนี้:

1. ก่อนอื่นนี่คือรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

2. รหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซีย;

3. กฎหมายว่าด้วยการแปรรูปหุ้นที่อยู่อาศัย

4. กฎหมายว่าด้วยสมาคมเจ้าของบ้าน

5. กฎหมายและข้อบังคับอื่น ๆ ที่ออกโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนตลอดจนระบบการให้กู้ยืมจำนอง

2.2 ผลงานในอุตสาหกรรมก่อสร้าง

ปัญหาหลักในการบรรลุเป้าหมายหลักของนโยบายการเคหะของรัฐ - ความพร้อมของที่อยู่อาศัยสำหรับพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย - คือการขาดจำนวนที่เพียงพอ ทรัพยากรทางการเงินที่รับประกันการพัฒนาแบบไดนามิกของตลาดที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง

ระบบการเงินที่ทำงานได้อย่างเหมาะสม รวมถึงการให้สินเชื่อเพื่อที่อยู่อาศัย และกิจกรรมการลงทุนและการก่อสร้าง สามารถแก้ปัญหานี้ได้

ผลการสำรวจเมื่อเร็ว ๆ นี้แสดงให้เห็นว่าประชากรส่วนใหญ่จำเป็นต้องปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของพวกเขา - มากกว่า 77 เปอร์เซ็นต์ของครอบครัวที่รวมอยู่ในการสำรวจประกาศความปรารถนาที่จะทำเช่นนั้น

ความต้องการตัวทำละลายที่มีอยู่สำหรับที่อยู่อาศัย (โดยไม่มีเงินกู้จำนอง) อยู่ที่ประมาณ 1.2 เปอร์เซ็นต์ของประชากร ซึ่งมาจากปริมาณการก่อสร้างที่อยู่อาศัยประจำปี

ครอบครัวประมาณ 1.5 เปอร์เซ็นต์ซื้อที่อยู่อาศัยใหม่ทุกปี (0.3 เปอร์เซ็นต์ของพวกเขา - โดยใช้งบประมาณของทุกระดับ)

การเจริญเติบโต รายได้จริงของประชากรเพิ่มความสามารถในการซื้อที่อยู่อาศัย แม้ว่าราคาอพาร์ทเมนท์จะเพิ่มขึ้น 20 เปอร์เซ็นต์ต่อปีก็ตาม

ประสบการณ์ของหน่วยงานในปี 2546 ยืนยันความถูกต้องของตำแหน่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับความจำเป็นในการกำจัดอุปสรรคในกิจกรรมการลงทุนและการก่อสร้างและให้ขั้นตอนในการทำให้ขั้นตอนการรับเอกสารสำหรับการก่อสร้างง่ายขึ้นรวมถึงขั้นตอนการจัดหา ที่ดินอยู่ระหว่างการก่อสร้าง.

Gosstroy แห่งรัสเซียกำลังดำเนินการตามขั้นตอนในทางปฏิบัติเพื่อจัดระเบียบโครงการลงทุนและก่อสร้างในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียโดยมองผ่านปริซึมของการพัฒนาตลาดที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง:

งานที่เกี่ยวข้องถูกกำหนดในการประชุมคณะกรรมการชุดสุดท้ายของ Gosstroy of Russia ซึ่งจัดขึ้นที่ Omsk ในเดือนกุมภาพันธ์ 2546

25 มิถุนายน 2546 การประชุมจัดขึ้นโดยมีส่วนร่วมของผู้นำของศูนย์การก่อสร้างของ 24 หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีการบรรลุข้อตกลงในการสรุปข้อตกลงทั่วไประหว่างคณะกรรมการก่อสร้างแห่งรัฐของรัสเซียซึ่งเป็นหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของ สหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น

ภายใต้กรอบของข้อตกลงเหล่านี้ หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียมีภาระหน้าที่ในการจัดหาที่ดินพร้อมโครงสร้างพื้นฐานด้านวิศวกรรมสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัย และ Gosstroy แห่งรัสเซียรับรองการดำเนินโครงการลงทุนและก่อสร้างบ้านจัดสรรบนแปลงเหล่านี้
มีการลงนามข้อตกลงความร่วมมือระหว่าง Gosstroy of Russia และ OJSC Agency for Housing Mortgage Lending ซึ่งหน่วยงานจะทำการรีไฟแนนซ์ สถาบันสินเชื่อให้ สินเชื่อจำนองประชาชนเพื่อซื้อบ้านที่สร้างขึ้นโดยเป็นส่วนหนึ่งของโครงการลงทุนและก่อสร้าง
มิถุนายนและสิงหาคม 2546 มีการลงนามข้อตกลงความร่วมมือระหว่างประเทศจำนวนหนึ่งระหว่าง Gosstroy of Russia และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของสาธารณรัฐโปแลนด์และสาธารณรัฐฮังการี ข้อตกลงเหล่านี้มีไว้สำหรับการเปิดโครงการลงทุนและก่อสร้างสำหรับภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย วงเงินสินเชื่อ(ปริมาณรวม ฉบับละ 100 ล้านเหรียญสหรัฐ)
สัญญาทั่วไปได้ลงนามในการดำเนินการร่วมกันของการลงทุนและการก่อสร้างโครงการบ้านจัดสรรในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียระหว่าง บริษัท ฮังการี I.I.H.H. การให้คำปรึกษา” และ Federal State Unitary Enterprise “ศูนย์ก่อสร้างการลงทุนของรัฐบาลกลาง” เงินก้อนแรกภายใต้สัญญานี้ในเดือนพฤศจิกายน 2547 ได้ไปก่อสร้างอาคารที่อยู่อาศัยในเมือง Cheboksary สาธารณรัฐ Chuvash
ความร่วมมือระหว่าง Gosstroy ของรัสเซียและกระทรวงเกษตรของรัสเซียกำลังดำเนินการภายใต้กรอบของรัฐบาลกลาง โปรแกรมเป้าหมาย"การพัฒนาสังคมของหมู่บ้านจนถึงปี 2553".

ด้วยการสนับสนุนจากรองนายกรัฐมนตรีสหพันธรัฐรัสเซีย - รัฐมนตรี เกษตรกรรม A.V. Gordeev พัฒนาโครงการนำร่องทดลองสำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยในพื้นที่ชนบทโดยใช้กลไก สินเชื่อจำนองในสาธารณรัฐ Chuvashia และ Mordovia ใน Vologda และภูมิภาคอื่น ๆ

มีการลงนามคำสั่งร่วมของกระทรวงเกษตรของรัสเซียและ Gosstroy ของรัสเซียในการดำเนินการทดลอง

การทดลองนี้ใช้หลักการที่รวมการใช้เงินอุดหนุนงบประมาณ ทุนของตัวเองพลเมืองและสินเชื่อจำนองขนาดเล็กที่ออกตามมาตรฐานของหน่วยงาน

เริ่มงานจัดร่วมกับบริษัท Information Business Systems (IBS) โครงการก่อสร้างบ้านจัดสรร 10,000 ครอบครัว ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้าน เทคโนโลยีสารสนเทศใน Dubna ภูมิภาคมอสโก;
ในเดือนมิถุนายน 2546 Gosstroy of Russia เป็นเจ้าภาพจัดการประชุมด้วยการออกแบบชั้นนำและ บริษัทก่อสร้างซึ่งได้กำหนดภารกิจพัฒนาโครงการ อาคารที่อยู่อาศัยใช้เทคโนโลยีอาคารสมัยใหม่รวมถึงอาคารประหยัดพลังงานที่ตอบสนองแนวคิดสมัยใหม่เกี่ยวกับความสะดวกสบาย แต่ราคาถูกกว่า
มีการจัดการประชุมตามเขตในเมืองคาซานและโนโวซีบีร์สค์ในหัวข้อ "ในแนวคิดของกลยุทธ์ในการพัฒนาคอมเพล็กซ์ก่อสร้างของสหพันธรัฐรัสเซียจนถึงปี 2010" ซึ่งจะมีการหารือเกี่ยวกับข้อเสนอเกี่ยวกับข้อกำหนดของวิธีการและแนวทางในการ การก่อตัวของโปรแกรมระดับภูมิภาคเพื่อการพัฒนาคอมเพล็กซ์ก่อสร้างของสหพันธรัฐรัสเซีย

วัตถุประสงค์ของการประชุมเหล่านี้คือเพื่อดำเนินการงานสังคมที่สำคัญที่สุดงานหนึ่งที่มุ่งจัดหาที่อยู่อาศัยที่สะดวกสบายและราคาไม่แพงให้กับประชากรรัสเซีย

ควรมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาระบบการให้สินเชื่อจำนองโดยการสัมมนา "การจัดหาเงินทุนเพื่อการเคหะและสินเชื่อจำนอง" ซึ่งกำหนดไว้สำหรับเดือนกุมภาพันธ์ 2547 (ในเมือง Dubna ภูมิภาคมอสโก) ภายใต้กรอบของบันทึกความร่วมมือระหว่าง Gosstroy แห่งรัสเซียและกระทรวงการก่อสร้างเคหะและการพัฒนาเมืองของสหรัฐอเมริกาโดยมีส่วนร่วมของธนาคารระหว่างประเทศเพื่อการบูรณะและการพัฒนา

ทั้งหมดนี้สร้างข้อกำหนดเบื้องต้นขององค์กรและการเงินสำหรับการดำเนินการตามโครงการเพื่อจัดหาที่อยู่อาศัยเพิ่มเติม

แม้จะมีความสำเร็จที่สำคัญในกิจกรรมของ Federal Agency for ปีที่แล้วการวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงเกิดจากกิจกรรมของแผนกกำหนดราคาของ Gosstroy of Russia กิจกรรมทั้งหมดของเขาสำหรับ ครั้งล่าสุด- นี่เป็นการละเมิดกฎหมายและระเบียบข้อบังคับของสหพันธรัฐรัสเซียอย่างต่อเนื่อง นี่คือข้อเท็จจริง ตามจดหมายของ Gosstroy of Russia ลงวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 1998 ฉบับที่ VB-20-59 / 12 และลงวันที่ 21 ตุลาคม 2545 เลขที่ ASh-6105 / 10 จำนวนต้นทุนค่าโสหุ้ยที่ลดลงและไม่มีผลกำไรเกิดขึ้นเมื่อกำหนดต้นทุน งานก่อสร้างดำเนินการโดยผู้ประกอบการรายบุคคล.. นี่เป็นเรื่องไร้เหตุผลจากมุมมองของบุคคลธรรมดาใดๆ เพราะ ปรากฎว่าถ้าสององค์กรที่เหมือนกันทำงาน เจ้าของหนึ่งในนั้นจดทะเบียนเป็นผู้ประกอบการโดยไม่มีการศึกษา นิติบุคคลและอีกบริษัทหนึ่งในฐานะบริษัทจำกัด ดังนั้นคนแรกควรทำงานโดยไม่มีกำไร และมีค่าใช้จ่ายน้อยกว่าครั้งที่สอง เพราะเขาเรียกตัวเองว่าผิด นอกจากสามัญสำนึกแล้ว จดหมายฉบับนี้ยังขัดแย้งกับมาตรา 1 ข้อ 1 ของมาตรา 10 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย มาตรา 7 ของกฎหมายว่าด้วยการแข่งขันและการจำกัดกิจกรรมผูกขาดในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ เพราะ ทำให้ตัวแทนของธุรกิจขนาดเล็กอยู่ในสภาพที่ไม่เท่าเทียมกันเมื่อเทียบกับผู้รับเหมารายอื่น (นิติบุคคล)

จดหมายลงวันที่ 1 พฤศจิกายน 2544 หมายเลข NZ-5974/10 เมื่อสร้างวัตถุในมอสโกโดยใช้งบประมาณของรัฐบาลกลาง ขอแนะนำให้ใช้ปัจจัยการแก้ไข: 0.86 - สำหรับวัตถุก่อสร้าง 0.84- สำหรับ ยกเครื่องโดยไม่มีเหตุผลในการคำนวณและแยกตามประเภทของงาน ตัวเลขเหล่านี้มาจากไหน? พวกเขากล่าวว่ามอสโกจ่ายมาก ดังนั้นและ นักลงทุนเอกชนใครลงทุนเงินของเขาและเพิกเฉยต่อจดหมายฉบับนี้ - จ่ายเงินมากเกินไป? สงสัย. น่าจะมีการลงทะเบียนที่สถานบริการของรัฐบาลกลางเพื่อชดเชย ผลิตภัณฑ์นี้"การกำหนดกฎเกณฑ์" การจัดการราคาหรือจงใจลดคุณภาพของงาน นั่นไม่ใช่เหตุผลที่ว่าทำไมแรงงานอพยพจากยูเครน มอลโดวา เติร์กเมนิสถาน ฯลฯ ทำงานที่โรงงานของรัฐบาลกลางส่วนใหญ่ใช่หรือไม่

ตอนนี้เกี่ยวกับพื้นฐานทางกฎหมายของ "การกำหนดกฎ" นี้

ประการแรกตามวรรค 2 ของ "กฎสำหรับการจัดทำการดำเนินการทางกฎหมายโดยหน่วยงานผู้บริหารของรัฐบาลกลางและการจดทะเบียนของรัฐ" ซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลฉบับที่ 1009 ลงวันที่ 13 สิงหาคม 1997 การเผยแพร่การดำเนินการทางกฎหมายในแบบฟอร์ม ไม่อนุญาตให้ใช้จดหมายและโทรเลข การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบทั้งหมดจะต้องทำให้เป็นทางการตามมติ คำสั่ง และคำแนะนำ และมีผลบังคับใช้หลังจากลงทะเบียนกับกระทรวงยุติธรรมของรัสเซียแล้ว และละเมิดได้นานแค่ไหน คำสั่งที่จัดตั้งขึ้นลูกค้าและคลังจะใช้ตัวอักษรที่ไม่ถูกต้องเหล่านี้เป็นแนวทางในการดำเนินการ!? จำเป็นต้องรับผิดชอบต่อสิ่งนี้ไม่เพียง แต่แผนกการกำหนดราคาของ Gosstroy of Russia แต่ยังรวมถึงผู้ที่ละเมิดกฎหมายด้วย!

พิจารณามติของ Gosstroy of Russia ลงวันที่ 08.04.02 ฉบับที่ 16 และ 21.001.03 ฉบับที่ 14

ประการแรก ใครเป็นผู้อนุญาตให้ผู้บริหารระดับสูง (Gosstroy of Russia) ยกเลิกการตัดสินใจของผู้บริหารระดับสูง (คณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียต)? ด้วยการแนะนำใหม่ กรอบการกำกับดูแล Gosstroy แห่งรัสเซียเริ่มมีอิทธิพลต่องบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและอย่างน้อยก็เป็นระดับของ State Duma และรัฐบาล Gosstroy ของรัสเซียใช้อำนาจมากเกินไปหรือไม่และแผนกทะเบียนและการควบคุมแผนกคืออะไร กฎระเบียบกระทรวงยุติธรรมของรัสเซียเมื่อการกระทำทางกฎหมายที่ไม่ได้รับอนุญาตอย่างเด็ดขาดได้รับการยอมรับว่าถูกต้องตามกฎหมายและไม่ต้องลงทะเบียน! ไม่จำเป็นต้องลงทะเบียน - ต้องการการพิจารณาและการประเมินทางกฎหมาย!

จดหมายของ Gosstroy of Russia ลงวันที่ 14 มีนาคม 2546 นั้นน่าสงสัย เลขที่ NK-1565/10 ลงวันที่ 17 มีนาคม 2546 เลขที่ NK-1590/10 ไม่เพียงแต่ละเมิดบทบัญญัติบางประการของกฎหมายข้างต้น แต่ยังขัดต่อมาตรฐานทางจริยธรรมที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปอีกด้วย

น่าแปลกใจที่แผนกกำหนดราคาของ Gosstroy of Russia และทนายความของแผนกนี้ไม่ได้สังเกตเห็นการออกกฎหมาย "ในระเบียบทางเทคนิค" ตามเอกสารนี้ ราคาในการก่อสร้างจะไม่ถูกควบคุมโดยรัฐอีกต่อไป

หนึ่งได้รับความรู้สึกว่าแผนกราคา Gosstroy กำหนดกฎหมายสำหรับตัวเองและต้องการให้ผู้อื่นปฏิบัติตามกฎหมายเหล่านี้ ไม่น่าแปลกใจที่ในการตอบสนองต่อจดหมายที่บ่งบอกถึงความไม่เคารพกฎหมาย แผนกกำหนดราคาหมายถึง MDS ที่จัดทำขึ้นโดยกระทรวงยุติธรรม แต่กระทรวงยุติธรรมได้รับการยอมรับว่าเป็นอำนาจที่ผิดกฎหมายหรือมอบหมายด้วยตนเอง แท้จริงแล้ว ความอดกลั้นของประธานกอสทรอยนั้นยิ่งใหญ่มาก

ตอนนี้เกี่ยวกับมาตรฐานตัวเอง ใครต้องการราคาต่อหน่วยในรูปแบบที่ Gosstroy พัฒนา - ในรูปแบบของอุณหภูมิเฉลี่ยในโรงพยาบาล ผู้เชี่ยวชาญที่ต้องการรับการประเมินต้นทุนที่ถูกต้องใช้วิธีทรัพยากร วิธีการ "คอมมิวนิสต์" ของมาตรฐานที่ได้รับอนุมัติได้รับการออกแบบมาเพื่อให้ชีวิตง่ายขึ้นสำหรับลูกค้าและหน่วยงานกำกับดูแลเท่านั้น เรากำลังพูดถึงมาตรฐานอะไร ถ้าเมื่อจ่ายเงินสำหรับงานที่ทำ ลูกค้าและผู้รับเหมาเริ่มเจรจากันเพื่อเพิ่มระดับราคาพื้นฐานขึ้น 15 หรือ 17 เท่า? หากจำเป็นพวกเขาจะตกลงกันเสมอว่าจะเพิ่มต้นทุนการก่อสร้างเท่าใดเพื่อแบ่งเงินระหว่างกันและปล่อยให้หน่วยงานกำกับดูแล และทั้งหมดนี้ครอบคลุมโดยราคาที่ได้รับอนุมัติ KRU หรือห้องบัญชีตรวจสอบราคา - ทุกอย่างเป็นไปตามมาตรฐาน และความจริงที่ว่าต้นทุนจริงนั้นแตกต่างจากต้นทุนปกติมากไม่ได้รบกวนใครเลย และนี่คือแนวทางของรัฐ?!

ดังนั้นสิ่งที่ขัดขวางไม่ให้รัฐของเราหยุดการจัดหาเงินทุนด้านงบประมาณของหน่วยงานกำกับดูแลระดับรากหญ้า และใช้เงินที่ได้ไปจ้างบริษัทวิศวกรรมที่จะทำหน้าที่ตรวจสอบการก่อสร้าง มาตรฐานใดที่จะใช้นั้นไม่แยแสอย่างสมบูรณ์ ในการเตรียมประกวดราคา ทั้งผู้ลงทุนและผู้รับเหมาเองจะเลือกมาตรฐานที่เหมาะสมกว่าในการกำหนดต้นทุนได้อย่างถูกต้อง และในขั้นตอนการปฏิบัติงาน การคำนวณควรดำเนินการตามอัตราการใช้ทรัพยากรและต้นทุนจริง และการตรวจสอบต้นทุนของทรัพยากรสามารถทำได้โดยโครงสร้างอิสระใดๆ ที่จัดตั้งขึ้นในภูมิภาคที่น่าดึงดูดการลงทุนส่วนใหญ่ในปัจจุบัน และไม่ต้องกลัวว่าเจ้าหน้าที่จากหน่วยงานกำกับดูแลจะถูกทิ้งไว้โดยไม่มีงานทำ - ดีที่สุดคือผู้ที่สามารถทำงานได้จริงจะไปที่ บริษัท วิศวกรรม รัฐยังคงเป็นสากล - การควบคุมการจัดหาเงินทุนของวัตถุโดยทั่วไป!

มีประสบการณ์ในเชิงบวกของงานดังกล่าวอยู่แล้ว การก่อสร้างเมืองงบประมาณส่วนใหญ่ในมอสโกถูกควบคุมโดยองค์กร "ส่วนตัว" MOSKAPSTROY และ TUKS "ส่วนตัว" แต่ไม่มีใครกล้าพูดว่าพวกเขากำลังทิ้งเงินในเมือง ตรงกันข้าม และผู้รับเหมาของพวกเขาจะยืนยันเรื่องนี้

ฉันแน่ใจว่าลูกค้าและผู้รับเหมาจะกลัว "ผู้ตรวจสอบการก่อสร้าง" มากกว่าแผนกควบคุมและตรวจสอบและห้องบัญชีรวมกัน และถ้าคุณกำหนดเปอร์เซ็นต์ที่เหมาะสมของค่าใช้จ่ายที่ระบุเกินจากนี้ จะไม่มีผู้ควบคุมที่มีความต้องการมากขึ้น นอกจากนี้ บริษัท วิศวกรรมเอกชนมีโอกาสที่จะดึงดูดผู้เชี่ยวชาญซึ่งโครงสร้างของรัฐไม่สามารถจ่ายได้

เหตุใดจึงใช้เวลานานมากสำหรับเราที่จะ "รวม" ออกกรอบการกำกับดูแล "ใหม่" ที่มีเทคโนโลยีใหม่ไม่เกิน 100 เมื่อเทียบกับพื้นฐานปี 1984 คำตอบนั้นง่าย ตามแหล่งข่าวที่เชื่อถือได้ ในปี 2545 ศูนย์ Interregional สำหรับการกำหนดราคาในการก่อสร้าง (ICCC) ได้รับ 18,163,000 (สิบแปดล้านหนึ่งแสนหกหมื่นสามพัน) รูเบิลจากการแจกจ่ายเอกสารกำกับดูแลภายใต้กรอบการประมาณการและระเบียบใหม่

เอกสารข้อบังคับฉบับใหม่เกี่ยวกับการกำหนดราคาในการก่อสร้างมีการขายมานานกว่า 3 ปีแล้ว โดยรวมแล้ว ตามการประมาณการที่ระมัดระวังที่สุด พวกเขาได้รับอย่างน้อย 90,000,000 (เก้าสิบล้าน) รูเบิล หรือประมาณ 3,000,000 (สามล้าน) ดอลลาร์สหรัฐ โดยมีค่าใช้จ่ายน้อยที่สุดสำหรับการจำลองแบบ สำหรับการเปรียบเทียบฐาน MTSN 81-98 ทำให้รัฐบาลมอสโกในปี 2541 มีรูเบิล 4,600,000 (สี่ล้านหกแสน) หรือประมาณ 287,500 ดอลลาร์ในอัตราที่สอดคล้องกัน คำถามเกิดขึ้น - เงินอยู่ที่ไหนและฐานอยู่ที่ไหน? คำตอบแนะนำตัวเอง - เราไม่ต้องการฐาน แต่ต้องใช้เงินจากการนำไปใช้ นั่นคือเหตุผลที่ฐาน "ใหม่" ของ Gosstroy เป็นฐานที่วาดใหม่เกือบทั้งหมด ด้วยความสำเร็จแบบเดียวกัน เราสามารถเพิ่มอัตราใหม่ให้กับมาตรฐานปี 1984 แบบเก่าได้ แต่จะขายของที่ทุกคนมีอยู่แล้วได้อย่างไร!

Gosstroy ไม่ได้ทำการเปรียบเทียบดังกล่าวและไม่สามารถเปรียบเทียบได้เพราะ วันนี้ไม่มีคอลเลกชัน FER ครบชุด และฐานของมอสโกจะเปรียบเทียบกับมาตรฐานของภูมิภาค "เสมือน" ได้อย่างไรซึ่งคำนวณเป็นค่าเฉลี่ยเลขคณิตของหลายภูมิภาคของศูนย์กลางของรัสเซีย!

ตัวอย่างเช่น การขาดระบบราชการในตลาดผลิตภัณฑ์ซอฟต์แวร์และคอมพิวเตอร์ในมอสโก ได้นำไปสู่ความจริงที่ว่าโปรแกรมและคอมพิวเตอร์ของผู้ผลิตในมอสโกนั้นมีคุณภาพดีที่สุดและถูกที่สุดในรัสเซียในระดับเดียวกัน

มอสโกได้สร้างสถานการณ์ที่ไม่เหมือนใครสำหรับรัสเซีย แต่เป็นเรื่องปกติสำหรับโลกที่มีอารยะธรรมแล้ว การกำหนดกฎเกณฑ์ในการก่อสร้างดำเนินการโดยบริษัทวิศวกรรมอิสระที่สะท้อนถึงความสนใจของผู้เข้าร่วมทั้งหมดในกระบวนการลงทุน และงานทั้งหมดเหล่านี้ดำเนินการด้วยค่าใช้จ่ายของตนเอง บริษัทวิศวกรรมอิสระทำหน้าที่ของลูกค้าในมอสโก คอยดูแลเงินงบประมาณ ยิ่งกว่านั้นโดยไม่ได้ปรึกษากับฝ่ายกำหนดราคา Gosstroy เลย ตัวอย่างของมอสโกแสดงให้เห็นว่าการบริหารนี้ล้าสมัยอย่างไร

2.3 งาน Gosstroy ของรัสเซียในด้านการก่อสร้างในปี 2546

วันนี้คอมเพล็กซ์ก่อสร้างของรัสเซียรวมองค์กรและวิสาหกิจมากกว่า 130,000 แห่งรวมถึง 112.9 พันแห่ง องค์กรก่อสร้าง, ประมาณ 9.3 พันองค์กรของอุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้าง, มากกว่า 10,000 องค์กรออกแบบและสำรวจในรูปแบบต่างๆของการเป็นเจ้าของ.

Gosstroy แห่งรัสเซียในปี 2546 ทำหน้าที่เป็นลูกค้าของรัฐสำหรับไซต์ก่อสร้างและสิ่งอำนวยความสะดวก 437 แห่งภายในกรอบของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง 7 โครงการ โปรแกรมย่อย 9 โครงการ และโครงการการลงทุนเป้าหมายของรัฐบาลกลาง จำนวนประชาชนทั้งหมด เงินลงทุนสำหรับ Gosstroy ของรัสเซียมีจำนวน 5.8 พันล้านรูเบิล

สิ่งที่สำคัญอย่างยิ่งในปีที่ผ่านมาคือการกำหนดทิศทางเชิงกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาอาคารก่อสร้างของรัสเซียในช่วงระยะเวลาจนถึงปี 2010

เมื่อวันที่ 25 เมษายน พ.ศ. 2546 ได้มีการจัดประชุมที่ Gosstroy of Russia โดยมีส่วนร่วมของหัวหน้าหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียองค์กรของคอมเพล็กซ์ก่อสร้างซึ่งคำถาม "เกี่ยวกับกลยุทธ์ในการพัฒนา คอมเพล็กซ์ก่อสร้างของรัสเซียจนถึงปี 2010" ได้มีการหารือกัน ร่าง "กลยุทธ์สำหรับการพัฒนาอาคารก่อสร้างของสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงเวลาถึงปี 2010" จัดทำขึ้นในเดือนสิงหาคม 2546

สำคัญสำหรับ การพัฒนาที่ยั่งยืนทั้งภาคการก่อสร้างและอุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้างรวมถึงการดึงดูดนักลงทุนมีสถานะในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีแผนระยะยาวทางวิทยาศาสตร์สำหรับการพัฒนาเมืองและ การตั้งถิ่นฐานการพัฒนาพื้นที่ที่อยู่อาศัยและอาณาเขต การคำนวณเชิงพยากรณ์เกี่ยวกับปริมาณและโครงสร้างของการก่อสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับการพัฒนาสมดุลระดับภูมิภาคของอุปทานและอุปสงค์สำหรับวัสดุก่อสร้าง ผลิตภัณฑ์ และโครงสร้าง

การปรากฏตัวของการคาดการณ์ระดับภูมิภาคดังกล่าวตลอดจนกลยุทธ์การพัฒนาเมืองสำหรับรัสเซียโดยรวมและสำหรับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจะทำให้นักลงทุนองค์กรมีความมั่นใจในการวางแผนการพัฒนาและการจัดการการผลิตวัสดุโครงสร้างและชิ้นส่วนเฉพาะ

ด้วยความช่วยเหลือของ Gosstroy of Russia โปรแกรมสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมได้รับการพัฒนาในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซียโดยพิจารณาจากลักษณะทางภูมิศาสตร์ ธรรมชาติ ประวัติศาสตร์ ประชากร และลักษณะอื่น ๆ ปัจจุบันมีการนำเสนอโครงการระดับภูมิภาคสำหรับการพัฒนาอาคารคอมเพล็กซ์ในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบส่วนใหญ่ของสหพันธรัฐรัสเซียใน Gosstroy of Russia

ในปี 2546 อุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้างยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่องในด้านปริมาณการผลิต: index การผลิตภาคอุตสาหกรรมเมื่อเทียบกับปี 2545 มีจำนวน 106.4%

โดยทั่วไป อุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้างในประเทศมุ่งเน้นไปที่ตลาดภายในประเทศและจัดหาความต้องการขั้นพื้นฐานของอาคารคอมเพล็กซ์ของประเทศ มีการเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในผลผลิตของผลิตภัณฑ์ที่สามารถแข่งขันได้คุณภาพสูง อย่างไรก็ตาม ส่วนแบ่งของการนำเข้าวัสดุก่อสร้างในบางตำแหน่ง (รวมถึงเสื่อน้ำมัน กระเบื้องเซรามิก ผลิตภัณฑ์จากหินธรรมชาติ) ในปริมาณการขายในตลาดภายในประเทศยังคงค่อนข้างสูง - อยู่ในช่วง 20-35%

ในขณะเดียวกัน ยังมีปัญหาอีกมากมายที่ยังไม่ได้แก้ไขในอุตสาหกรรม

วัสดุก่อสร้างในประเทศจำนวนมากมีคุณภาพต่ำกว่าตัวอย่างต่างประเทศที่ดีที่สุดในบางตำแหน่งมีส่วนแบ่งของผลิตภัณฑ์ที่แข่งขันได้ต่ำ กลุ่มผลิตภัณฑ์ฉนวนความร้อนภายในประเทศที่ผลิตขึ้นจากแก้ว หินบะซอลต์ เพอร์ไลต์ และแร่ธาตุธรรมชาติอื่นๆ เครื่องสุขภัณฑ์ การปล่อยมลพิษต่ำ กระจกสะท้อนความร้อน และกระจกสถาปัตยกรรมมีจำกัด

ระดับเทคนิคของคนส่วนใหญ่ วิสาหกิจของรัสเซียยังคงล้าหลังข้อกำหนดสมัยใหม่ อุปกรณ์ใหม่ของวิสาหกิจสำหรับการผลิตปูนซีเมนต์วัสดุฉนวนความร้อนผนังและหลังคากำลังดำเนินการอย่างช้าๆ

อุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้างและผลิตภัณฑ์เป็นหนึ่งในภาคส่วนที่ใช้เชื้อเพลิงและพลังงานมากที่สุดในเศรษฐกิจของประเทศ ส่วนแบ่งของเชื้อเพลิงและพลังงานในโครงสร้างต้นทุนสำหรับการผลิตและการขายผลิตภัณฑ์ในอุตสาหกรรมโดยรวมมากกว่า 16% และในอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ - มากถึง 41% ดังนั้นการประหยัดพลังงานในอุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้างจึงเป็นหนึ่งในภารกิจหลัก

ในการเชื่อมต่อกับการเข้าร่วมของรัสเซียใน WTO และข้อ จำกัด ทางเลือกวิธีการในภายหลัง กฎระเบียบของรัฐกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศความซับซ้อนของวิธีการป้องกันการแข่งขันจากการนำเข้าภายในกรอบของกฎ WTO อุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้างผลิตภัณฑ์และโครงสร้างในประเทศต้องเผชิญกับงานที่จริงจังในการรักษาและเสริมความแข็งแกร่งในตลาดภายในประเทศและต่างประเทศและกำจัด ปัจจัยการแข่งขันที่ต่ำ ในเรื่องนี้ จำเป็นต้องเร่งความเร็วของการปรับอุปกรณ์ใหม่และความทันสมัยของศักยภาพการผลิตของอุตสาหกรรมผ่านการแนะนำเทคโนโลยีและอุปกรณ์ประหยัดพลังงานและทรัพยากร เพื่อขยายการผลิตวัสดุก่อสร้างในประเทศ ผลิตภัณฑ์ที่มีประสิทธิภาพสูงและแข่งขันได้ และของใช้ในครัวเรือนที่ทันสมัย

ในปี 2546 Gosstroy of Russia โดยมีส่วนร่วมขององค์กรและวิสาหกิจเชิงพาณิชย์และไม่แสวงหาผลกำไรได้จัดทำร่างแนวทางหลักสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้างสำหรับช่วงเวลาจนถึงปี 2010 ซึ่งหลังจากพิจารณาที่ การประชุมคณะกรรมการ Gosstroy แห่งรัสเซียซึ่งเป็นการประชุมระดับเขตหลายครั้งได้ตกลงกับเจ้าหน้าที่บริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสหพันธรัฐกระทรวงและหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องและส่งไปยังรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

Gosstroy of Russia ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้ทำงานอย่างต่อเนื่องเพื่อปฏิรูปกรอบการกำกับดูแลที่มีอยู่ให้สอดคล้องกับความต้องการใหม่ กฎหมาย เงื่อนไขทางเศรษฐกิจและองค์กรในการก่อสร้าง แรงผลักดันใหม่ให้กับงานนี้ได้รับจากการมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 2546 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในระเบียบทางเทคนิค"

เพื่อบังคับใช้กฎหมายนี้ Gosstroy of Russia ได้พัฒนาและเห็นด้วยกับร่างระบบใหม่ของเอกสารกำกับดูแลในการก่อสร้าง (SNiP 10-01) ซึ่งเตรียมวัสดุที่จำเป็นทั้งหมดสำหรับการอนุมัติของคณะกรรมการเทคนิคการก่อสร้างซึ่ง หน้าที่ควรจะเป็นการพัฒนากฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรฐานแห่งชาติในพื้นที่ก่อสร้าง

รายการกฎระเบียบทางเทคนิคที่มีความสำคัญสูงสุด (ในรูปแบบของกฎหมายของรัฐบาลกลาง) ในด้านการก่อสร้างสำหรับช่วงเวลาจนถึงปี 2010 ได้จัดทำและส่งไปยังรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ในปี 2546 งานยังคงสร้างเครือข่ายและรักษาทะเบียนของหน่วยรับรองที่ได้รับการรับรองโดย Gosstroy of Russia ห้องปฏิบัติการทดสอบ (ศูนย์) ผู้เชี่ยวชาญด้านการฝึกอบรมในระบบการรับรอง GOST R ในด้านการก่อสร้าง

องค์กร 29 แห่งและห้องปฏิบัติการทดสอบ 50 แห่ง (ศูนย์) ในการก่อสร้างซึ่งดำเนินงานในอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการรับรองให้เป็นหน่วยรับรอง อบรมผู้เชี่ยวชาญด้านการรับรองผลิตภัณฑ์ 180 คน มีการสัมมนา 7 ครั้ง 45 คนได้รับการรับรองว่าเป็นผู้เชี่ยวชาญของระบบการรับรอง GOST R ในด้านการก่อสร้าง

เอกสารส่วนใหญ่ที่พัฒนาโดย Gosstroy of Russia ได้รับการยอมรับว่าเป็นเอกสารระหว่างรัฐสำหรับประเทศ CIS ในปี พ.ศ. 2546 คณะกรรมการวิทยาศาสตร์และเทคนิคระหว่างรัฐเพื่อการมาตรฐาน กฎระเบียบทางเทคนิค และการรับรองได้นำเอกสารเชิงบรรทัดฐานและทางเทคนิคจำนวน 22 ฉบับมาใช้ในการก่อสร้าง

อันเป็นผลมาจากการพัฒนากองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางและการดึงดูดเงินทุนจากหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียภายในกรอบของโปรแกรมย่อย "การตั้งถิ่นฐานใหม่ของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซียจากสต็อกที่อยู่อาศัยที่ทรุดโทรมและทรุดโทรม" ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ โครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "การเคหะ" สำหรับปี 2545 - 2553 ในปี 2546 ที่อยู่อาศัยทรุดโทรมและทรุดโทรมด้วยพื้นที่ 423,721 ตร.ม. และย้ายไปยังที่อยู่อาศัยที่สะดวกสบายสำหรับ 23,540 คนรวมถึงที่อยู่อาศัยที่ทรุดโทรมและทรุดโทรม 127,115 ม. 2 ด้วยค่าใช้จ่ายของ งบประมาณของรัฐบาลกลางและประชาชน 7,061 คน (ประมาณ 2,354 ครอบครัว) ได้รับการตั้งถิ่นฐานใหม่

บทบัญญัติเฉลี่ยของประชากรที่มีที่อยู่อาศัยในรัสเซียในปัจจุบันคือ 20 ม. 2 ของพื้นที่ทั้งหมดต่อประชากร

การพัฒนาความสัมพันธ์ทางการตลาดในการจัดหาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนให้เพื่อการพัฒนา ความสัมพันธ์ตามสัญญากับผู้ใช้บริการเหล่านี้ ความครอบคลุมของสัญญาเช่าที่อยู่อาศัยคือ 43.4% ในรัสเซียโดยรวม ส่วนแบ่งของสัญญาการบำรุงรักษากับเจ้าของอาคารที่พักอาศัยในรัสเซียคือ 53.1% การบำรุงรักษาที่อยู่อาศัย ผู้รับเหมาตามสัญญาคือ 37.6% ในประเทศโดยรวม

กิจกรรมที่สำคัญที่สุดของ Gosstroy ของรัสเซียในปี 2546 คือการปฏิบัติงานของผู้ประสานงานลูกค้าของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "ที่อยู่อาศัย" สำหรับปี 2545-2553 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าโครงการ) ซึ่งได้รับอนุมัติจากพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล แห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 17 กันยายน 2544 ฉบับที่ 675

ตามรายการกิจกรรมหลักของโครงการ การทำงานอย่างต่อเนื่องในการปรับปรุงและพัฒนากรอบกฎหมายและกฎระเบียบสำหรับการปฏิรูปในภาคที่อยู่อาศัย การดำเนินการทางกฎหมายมากกว่า 30 กฎหมายและกฎระเบียบอื่น ๆ ในด้านนโยบายที่อยู่อาศัยถูกนำมาใช้ในช่วง ปี.

หนึ่งในภารกิจหลักในทิศทางนี้คือการพัฒนาโดยมีส่วนร่วมของผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลางที่สนใจร่างประมวลกฎหมายการเคหะของสหพันธรัฐรัสเซีย

โครงการ รหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียและตั๋วเงิน "ในการตรากฎหมายที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซีย", "ในการแก้ไขและเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย" ได้รับการพิจารณาและอนุมัติในที่ประชุมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 17 เมษายน 2546 และหลังการแก้ไขถูกส่งไปยังรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในเดือนกรกฎาคม 2546 .

Gosstroy of Russia ยกประเด็นในการยื่นร่างประมวลกฎหมายที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อพิจารณาโดย State Duma ในช่วงฤดูใบไม้ผลิ

มีการทำงานมากมายเพื่อปรับปรุงกรอบกฎหมายและระเบียบข้อบังคับ เพื่อแนะนำการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายของรัฐบาลกลาง

ในหมู่พวกเขากฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2546 ฉบับที่ 52-FZ "ในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย" ในพื้นฐานของนโยบายการเคหะของรัฐบาลกลาง" และอื่น ๆ นิติบัญญัติสหพันธรัฐรัสเซียในแง่ของการปรับปรุงระบบการชำระเงินที่อยู่อาศัยและ สาธารณูปโภค” ซึ่งกำหนดขั้นตอนการจัดหาเงินทุนและแหล่งผลประโยชน์สำหรับการชำระค่าที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนอำนาจของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียที่ 08.08.2003 ฉบับที่ 1084-r ร่างมติ "ในการให้เงินอุดหนุนแก่ประชาชนสำหรับการชำระค่าที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน" ได้จัดทำและส่งไปยังรัฐบาลของ สหพันธรัฐรัสเซียพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 1 เมษายน 2546 หมายเลขกองทุนร่วม การใช้จ่ายทางสังคมเงินอุดหนุนสำหรับการเบิกค่าใช้จ่ายบางส่วนของงบประมาณรวมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาเงินอุดหนุนให้กับประชากรสำหรับค่าที่อยู่อาศัยและค่าสาธารณูปโภค

ในปี 2546 ได้มีการพัฒนาร่างขั้นตอนการจดทะเบียนอาคารชุดและการมีส่วนร่วมในสิทธิของเจ้าของบ้านในทรัพย์สินส่วนกลางในอาคารชุดซึ่งได้รับการพิจารณาในการประชุมของสภาวิทยาศาสตร์และเทคนิคแห่ง Gosstroy แห่งรัสเซียเมื่อวันที่ 11 ธันวาคม 2546 และ ข้อเสนอได้เตรียมที่จะแก้ไขและเสริมกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในเจ้าของบ้านที่เป็นหุ้นส่วน"

การปฏิรูปอย่างต่อเนื่อง ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจเพื่อให้มั่นใจว่าการใช้ทรัพยากรทางการเงินที่มีอยู่อย่างมีประสิทธิภาพ รวมทั้งเพื่อดึงดูดการลงทุนภาคเอกชน ส่วนหลักของกิจกรรมโปรแกรมดำเนินการในระดับภูมิภาคและระดับเทศบาลของรัฐบาลด้วยความช่วยเหลือด้านระเบียบวิธีและทางเทคนิคของ Gosstroy of Russia

โปรแกรมย่อย "การตั้งถิ่นฐานใหม่ของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซียจากสต็อกที่อยู่อาศัยที่ทรุดโทรมและทรุดโทรม" กำลังดำเนินการอย่างแข็งขันมากขึ้น

ในปี 2546 สำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ของพลเมืองจากสต็อกบ้านที่ทรุดโทรมและทรุดโทรม Gosstroy แห่งรัสเซียในฐานะลูกค้าของรัฐของโปรแกรมย่อยได้รับการจัดสรรเงินทุนสำหรับการดำเนินงานจำนวน 1348.05 ล้านรูเบิลซึ่งถูกส่งไปยังหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของ 52 สหพันธรัฐรัสเซีย. กองทุนส่วนใหญ่ได้รับการจัดสรรเพื่อการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีความพร้อมในระดับสูงหรือการซื้อที่อยู่อาศัยในปีปัจจุบัน อาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียดึงดูดมากกว่า 3 พันล้านรูเบิลเพื่อจุดประสงค์เหล่านี้ อย่างไรก็ตาม ตามการคำนวณของ Gosstroy ของรัสเซีย เพื่อหยุดกระบวนการที่ส่งผลกระทบต่อการทรุดโทรมและอัตราการเกิดอุบัติเหตุของที่อยู่อาศัย จนถึงปี 2010 จำเป็นต้องจัดสรรเงินประมาณ 30 พันล้านรูเบิลต่อปีจากแหล่งเงินทุนทั้งหมด รวมถึง 9 พันล้านรูเบิล จากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

โครงสร้างของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "ที่อยู่อาศัย" สำหรับปี 2545-2553 รวมถึงโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "ใบรับรองการเคหะของรัฐ" (ลูกค้ารัฐบาล Gosstroy ของรัสเซีย) อนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 20 มกราคม 2541 ฉบับที่ 71 ความถูกต้องซึ่งขยายไปถึง 2003 G.

บนพื้นฐานของกำหนดการออกและแจกจ่ายใบรับรองการเคหะในปี 2546 มีการออกใบรับรอง 18,035 ฉบับในจำนวน 11,030.8 ล้านรูเบิล และออกให้กับผู้เข้าร่วมโปรแกรม 14,518 ใบรับรองจำนวน 10,007 ล้านรูเบิลซึ่งขายใบรับรอง 8,903 (จ่าย) (61.3% ของใบรับรองที่ออก) จำนวน 5,982.3 ล้านรูเบิล นอกจากนี้กระทรวงการคลังของรัสเซียได้จัดสรรเงินทุนสำหรับการแลกใบรับรองที่ออกในปี 2545 มีการใช้จ่าย 4,936.5 ล้านรูเบิลใน 8,504 ใบรับรองดังกล่าว

โดยรวมแล้ว ในปี 2546 ครอบครัว 17,407 ครอบครัวซื้อที่อยู่อาศัยโดยใช้ใบรับรองที่ออกให้ในปี 2545 และ 2546 (96.5% ของจำนวนที่ระบุในกำหนดการ)

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 700 เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน 2546 ได้อนุมัติโปรแกรมย่อย "ใบรับรองที่อยู่อาศัยของรัฐ" สำหรับปี 2547-2553 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "ที่อยู่อาศัย" สำหรับปี 2545-2553

โปรแกรมย่อย "การปฏิรูปและความทันสมัยของที่อยู่อาศัยและชุมชนที่ซับซ้อนของสหพันธรัฐรัสเซีย" ของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "ที่อยู่อาศัย" สำหรับปี 2545-2553 ได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน 2544 ฉบับที่ 797 ลูกค้าของรัฐคือ Gosstroy of Russia ซึ่งได้รับเงินทุนสำหรับการดำเนินการในจำนวน 557.93 ล้านรูเบิล

รายชื่อสถานที่ก่อสร้างและสิ่งอำนวยความสะดวกที่ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 21 มกราคม 2546 ฉบับที่ 81-r ซึ่ง Gosstroy เป็นลูกค้าของรัฐรวมถึงน้ำประปา 90 สุขาภิบาลเครื่องทำความร้อน ฯลฯ

โปรแกรมย่อย "การจัดหาที่อยู่อาศัยสำหรับผู้เข้าร่วมในการชำระบัญชีผลที่ตามมาจากอุบัติเหตุทางรังสีและภัยพิบัติ" (ลูกค้าของรัฐ - กระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซีย) ได้รับเงินในปี 2546 ในจำนวน 120.7 ล้านรูเบิลรวมถึงกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางจำนวน 88.5 ล้านรูเบิลซึ่งอยู่ใน 81 วิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้เข้าร่วมโครงการย่อยนี้ได้รับอพาร์ทเมนท์ 105 ห้อง

โปรแกรมย่อย "การจัดหาที่อยู่อาศัยสำหรับพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียอาจถูกขับไล่ออกจากคอมเพล็กซ์ Baikonur" (ลูกค้าของรัฐบาล - Gosstroy of Russia) ได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม 2545 ฉบับที่ 325 ของการลงทุนของรัฐเพื่อดำเนินการตามโปรแกรมย่อยจำนวน 8.1 ล้านรูเบิล

ในปี พ.ศ. 2546 ภารกิจสนับสนุนของรัฐ ผู้พลัดถิ่นภายในประเทศและการจัดที่อยู่อาศัยของพวกเขาได้รับการแก้ไขภายในกรอบของโครงการ "ที่อยู่อาศัย" เป้าหมายของรัฐบาลกลาง งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับวัตถุประสงค์เหล่านี้มีให้ 655.8 ล้านรูเบิล มีการซื้ออพาร์ทเมนท์ 670 ห้องสำหรับกองทุนที่จัดสรรไว้สำหรับผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ ออกใบรับรอง 1338 ฉบับเพื่อมอบเงินอุดหนุนฟรีสำหรับการก่อสร้างหรือซื้อที่อยู่อาศัย นอกจากนี้ ยังให้เงินอุดหนุนแก่ผู้พลัดถิ่นภายใน 490 ครอบครัว โดยรวมแล้ว กองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางให้การสนับสนุนรัฐสำหรับที่อยู่อาศัยถาวรแก่ผู้ถูกบังคับย้ายถิ่นเกือบ 2,500 ครอบครัว (71.4% ของระดับปี 2545)

ภายในกรอบของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "ที่อยู่อาศัย" คาดว่าจะใช้มาตรการเพื่อบังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในเงินอุดหนุนที่อยู่อาศัยสำหรับพลเมืองที่ออกจากฟาร์เหนือและพื้นที่ที่เท่าเทียมกัน" ตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 4 มีนาคม 2546 ฉบับที่ 273-r สำหรับการตัดสินใจ ปัญหาที่อยู่อาศัยพลเมืองที่ออกจากหรือออกจากภูมิภาค Far North และพื้นที่ที่เท่าเทียมกันจัดสรรการลงทุนของรัฐจำนวน 812.13 ล้านรูเบิล

โปรแกรมย่อย "Own House" (ลูกค้ารัฐบาล - Gosstroy of Russia) ตามการตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย (นาทีที่ 6 กันยายน 2545 ฉบับที่ 33) กำลังอยู่ระหว่างการปรับปรุง

เป็นส่วนหนึ่งของ R&D ที่จัดทำโดยโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "ที่อยู่อาศัย" มีการใช้มาตรการเพื่อปรับปรุงกรอบกฎหมายและระเบียบข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการปฏิรูปที่อยู่อาศัย เพื่อจุดประสงค์เหล่านี้ Gosstroy of Russia ได้รับการจัดสรร 7.84 ล้านรูเบิล ตามแผน R&D ในปี 2546 มีการดำเนินการโครงการวิจัย 40 โครงการซึ่งได้มีการตรวจสอบผลลัพธ์ในส่วนต่างๆของสภาวิทยาศาสตร์และเทคนิคแห่ง Gosstroy แห่งรัสเซีย

ในปี 2546 งานยังคงดำเนินการตามแนวคิดเพื่อการพัฒนาสินเชื่อที่อยู่อาศัยในสหพันธรัฐรัสเซีย

เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2546 ในที่ประชุมรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียประเด็นการดำเนินการของ ตัดสินใจแล้วเพื่อพัฒนาสินเชื่อจำนองและ มาตรการเพิ่มเติมในด้านนี้และได้รับคำแนะนำในการปรับปรุงกฎหมายที่มุ่งสร้างตลาดสินเชื่อที่อยู่อาศัย เอกสารที่มีค่าและลดภาระภาษีให้ประชาชนสร้างหรือซื้อที่อยู่อาศัย

Gosstroy of Russia จัดทำและส่งรายการร่างข้อบังคับและเอกสารอื่น ๆ ที่จำเป็นสำหรับรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียต่อรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย จากร่างกฎหมายที่รวมอยู่ในรายการ ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ลงนามในกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 104-FZ ลงวันที่ 7 กรกฎาคม พ.ศ. 2546 “ในการยอมรับบทบัญญัติของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าไม่ถูกต้องในส่วนนี้ การควบคุมภาษีสำหรับค่าใช้จ่ายของบุคคล” กฎหมายของรัฐบาลกลาง 7 กรกฎาคม 2546 ฉบับที่ 110-FZ “ในการแก้ไขมาตรา 219 และ 220 ของส่วนที่สอง รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย” เช่นเดียวกับกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 152-FZ ลงวันที่ 11 พฤศจิกายน 2546 “เกี่ยวกับหลักทรัพย์สินเชื่อที่อยู่อาศัย” ซึ่งควบคุมความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นจากการออก การออก การออก และการหมุนเวียนของหลักทรัพย์ค้ำประกัน

อันเป็นผลมาจากมาตรการที่ Gosstroy ของรัสเซียใช้ในการสร้างโครงการสินเชื่อเพื่อที่อยู่อาศัยในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียโดยหน่วยงานเพื่อการให้สินเชื่อเพื่อการเคหะในปี 2545-2546 ข้อตกลงเกี่ยวกับกิจกรรมร่วมกันในทิศทางนี้ได้ข้อสรุปกับ 46 ภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย ปัจจุบันมีธนาคารมากกว่า 30 แห่งที่ให้บริการสินเชื่อจำนอง วงเงินสินเชื่อรวมกว่า 200 ล้านเหรียญสหรัฐ

ผู้เข้าร่วมมืออาชีพในตลาดสินเชื่อที่อยู่อาศัยเริ่มแสดงความสนใจอย่างมากในการประสานงานกิจกรรมของพวกเขา ธนาคารประมาณ 300 แห่งรวมตัวกันในคณะกรรมการสินเชื่อเพื่อที่อยู่อาศัยของสมาคมธนาคารรัสเซียและเตรียมโปรแกรมการจำนองของตนเอง

กระบวนการสร้างสมาคมผู้เข้าร่วมตลาดสินเชื่อที่อยู่อาศัยระดับมืออาชีพแห่งชาติ (NAUIR) ซึ่งริเริ่มโดยคณะกรรมการก่อสร้างแห่งรัฐของรัสเซียและได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการนโยบายการเคหะของรัฐบาลใกล้จะแล้วเสร็จ

ในเวลาเดียวกัน การให้สินเชื่อเพื่อที่อยู่อาศัยแก่ประชาชนเท่านั้นโดยไม่ต้องใช้มาตรการอื่นใด ก็ไม่สามารถที่จะแก้ปัญหาความล้าหลังของตลาดที่อยู่อาศัยได้ ระบบการให้สินเชื่อจำนองเพื่อที่อยู่อาศัยซึ่งเป็นปัจจัยหลักในการเพิ่มความสามารถในการจ่ายที่อยู่อาศัยสำหรับพลเมือง ควรพิจารณาให้เป็นชุดของกลไกที่รับรองการพัฒนาร่วมกันของตลาดที่อยู่อาศัย ตลาดการจำนอง และตลาดหลักทรัพย์จำนอง

ระบบการให้สินเชื่อจำนองที่อยู่อาศัยสามารถรับประกันการพัฒนาสูงสุดของตลาดที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงผ่านการปรับปรุงเพิ่มเติมของการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบและเอกสารอื่น ๆ เช่นเดียวกับการใช้ชุดของมาตรการขององค์กร

Gosstroy of Russia ร่วมมือกับกระทรวงเกษตรของรัสเซียอย่างประสบความสำเร็จภายใต้กรอบของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "การพัฒนาสังคมของหมู่บ้านจนถึงปี 2010" คำสั่งร่วมลงนามโดยกระทรวงเกษตรของรัสเซียและ Gosstroy ของรัสเซียในการดำเนินการทดลองการก่อสร้างที่อยู่อาศัยในพื้นที่ชนบทโดยใช้กลไกการให้กู้ยืมจำนองใน สาธารณรัฐชูวัชและสาธารณรัฐมอร์โดเวีย ภูมิภาคโวล็อกดาและอีกหลายภูมิภาค

Gosstroy ของรัสเซียตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 128-FZ วันที่ 8 สิงหาคม 2544 "ว่าด้วยการออกใบอนุญาตบางประเภท" และพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 135 ลงวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2545 "ว่าด้วยการออกใบอนุญาตบางประเภท กิจกรรม” อนุญาตกิจกรรม 3 ประเภท คือ การก่อสร้าง การออกแบบ และ การสำรวจทางวิศวกรรมสำหรับการก่อสร้างอาคารและสิ่งปลูกสร้าง

ในปี 2546 มีการออกใบอนุญาต 73,778 ใบ ผู้สมัคร 222 คนถูกปฏิเสธใบอนุญาต ใบอนุญาตออกใหม่ 1,196 ใบ มีการออกใบอนุญาต 2,324 ใบ ระงับใบอนุญาต 2,438 ใบ ต่ออายุใบอนุญาต 215 ใบ และยกเลิกใบอนุญาต 17 ใบ

Gosstroy of Russia พัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศอย่างแข็งขันโดยมุ่งดึงดูดการลงทุนและสินเชื่อจากต่างประเทศเป็นหลักและสร้างเงื่อนไขสำหรับการส่งออกบริการก่อสร้างโดยองค์กรของรัสเซียยังคงพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่เป็นประโยชน์ร่วมกันกับกระทรวงและ บริษัท ก่อสร้างในกว่า 50 ประเทศ

ตัวอย่างของ active ความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนสามารถดำเนินการตามโครงการรัสเซีย - ฝรั่งเศสเพื่อดึงดูดการลงทุนในการปรับปรุงระบบประปาให้ทันสมัย เมืองรัสเซีย, การมีส่วนร่วมของบริษัทฝรั่งเศสที่ใหญ่ที่สุดในการบริหารจัดการสาธารณูปโภคบนพื้นฐานสัมปทาน

งานกำลังดำเนินการลงนามและมีผลบังคับใช้ข้อตกลงระหว่างประเทศเกี่ยวกับเงินกู้ต่างประเทศจาก IBRD และ EBRD ในเวลาเดียวกัน เงินกู้ IBRD ที่ลงนามก่อนหน้านี้กำลังดำเนินการอย่างประสบความสำเร็จ โดยมุ่งเป้าไปที่การแก้ปัญหาของการสร้างระบบทำความร้อนในเมือง (9 เมือง) และการประปาและน้ำเสียในเมือง (14 เมือง) ใน ยอดรวม 207.5 ล้านดอลลาร์ ผู้กู้ขั้นสุดท้ายคือเทศบาลและสาธารณูปโภค

หลังจากชะงักงันเป็นเวลานานในการแก้ไขปัญหาการปกป้องเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กจากน้ำท่วมเมื่อสิ่งอำนวยความสะดวกของคอมเพล็กซ์ โครงสร้างป้องกันเป็นเวลาหลายปีที่มีการดำเนินการเพียงเล็กน้อยที่จำเป็น มีจุดเปลี่ยนทั้งในการแก้ปัญหาการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการและในการเปิดใช้งานงานเอง

ประเด็นของการประกันความเสี่ยงในการก่อสร้าง ที่อยู่อาศัย สิ่งอำนวยความสะดวกด้านโครงสร้างพื้นฐานมีความสำคัญทั้งต่อรัฐและสำหรับพลเมืองของรัสเซีย

Gosstroy แห่งรัสเซียได้พัฒนากรอบการกำกับดูแลและระเบียบวิธีที่จำเป็นสำหรับการประกันความเสี่ยงในงานก่อสร้างและติดตั้ง ในการบำรุงรักษาและซ่อมแซมอาคารที่พักอาศัย สาธารณูปโภค การบำรุงรักษาที่อยู่อาศัย สภาที่ปรึกษาเพื่อการพัฒนาประกันภัยในการก่อสร้างและที่อยู่อาศัยและชุมชน มีการจัดตั้งบริการขึ้นความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับ บริษัท ประกันภัยชั้นนำของรัสเซียมีการแข่งขันเพื่อเลือก บริษัท ประกันภัยสำหรับวัตถุประกันลูกค้าของรัฐสำหรับการก่อสร้างซึ่งเป็นคณะกรรมการของรัฐ

Gosstroy แห่งรัสเซียได้ทำงานอย่างหนักเพื่อจัดระเบียบการประกันสิ่งอำนวยความสะดวกด้านที่อยู่อาศัยและโครงสร้างพื้นฐานที่สร้างขึ้นโดยค่าใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางในเขต Southern Federal District สำหรับครอบครัวที่ได้รับผลกระทบจากน้ำท่วมในเดือนมิถุนายน 2545 และตั้งใจที่จะในทุกภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย ในที่ที่มีความเสี่ยงสูงต่อภัยธรรมชาติและภัยที่มนุษย์สร้างขึ้น ให้เร่งรัดงานเพื่อประกันการคุ้มครองการก่อสร้างและที่อยู่อาศัย และบริการชุมชนโดยใช้มาตรการและมาตรการสนับสนุนจากรัฐเพื่ออธิบายความสำคัญทางสังคมของกลไกการประกันภัย

เห็นได้ชัดว่าจำเป็นต้องใช้แหล่งที่มาและกลไกอื่นๆ เพื่อชดเชยความเสียหายที่เกิดกับสต็อกบ้านจากอุบัติเหตุ ไฟไหม้ และเหตุการณ์อื่น ๆ และจำเป็นต้องพัฒนาวิธีแก้ปัญหาใหม่โดยพื้นฐานที่เกี่ยวข้องกับการใช้กลไกการประกันที่ยืดหยุ่นและมุ่งเน้นสังคมใน ที่อยู่อาศัยและภาคส่วนรวม

คณะกรรมการของรัฐได้พัฒนาและส่งร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยนโยบายการเคหะเพื่อพิจารณาร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยการประกันภัยภาคบังคับของที่อยู่อาศัยในสหพันธรัฐรัสเซีย

ขณะนี้มีงานที่สำคัญและมีความรับผิดชอบเพื่อให้แน่ใจว่าการประสานงานของการกระทำของ Gosstroy ของรัสเซียกับหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ และหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในการพัฒนาเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพและ กลไกทางการเงินอนุญาตให้สร้างข้อกำหนดเบื้องต้นที่ดีสำหรับการพัฒนาในประเทศของเราที่มีอารยะธรรมระดับชาติ ตลาดประกันภัย, รับผิดชอบ ความต้องการที่ทันสมัยและปกป้องผลประโยชน์ของพลเมืองรัสเซีย

Gosstroy of Russia ให้ความสนใจไม่เพียง แต่ในการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการคุ้มครองทางสังคมของคนงานในภาคการก่อสร้างและที่อยู่อาศัยและชุมชน คณะกรรมการของรัฐกำลังทำงานเพื่อดำเนินการตามข้อตกลงอัตราภาษีอุตสาหกรรมสำหรับอุตสาหกรรมการก่อสร้างและวัสดุก่อสร้างของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2545-2547 ร่วมกับสหภาพการค้าและสหภาพแรงงานของนายจ้างซึ่งอยู่ในประเด็นทางสังคมรวมถึงการคุ้มครองแรงงานเป็นอันดับแรก สถานที่. ในปี 2547 จะมีการพัฒนาข้อตกลงด้านภาษีอุตสาหกรรมสำหรับปี 2548-2550

เพื่อลดการบาดเจ็บและรับรองความปลอดภัยแรงงานในการก่อสร้าง Gosstroy of Russia ร่วมกับหน่วยงานก่อสร้างของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียช่วยองค์กรก่อสร้างในการจัดตั้งบริการคุ้มครองแรงงานและให้คำแนะนำเกี่ยวกับระเบียบวิธีสำหรับกิจกรรมของพวกเขา

ในปี พ.ศ. 2546 Gosstroy of Russia ได้แนะนำข้อบังคับใหม่สองข้อ: SP 12-135-2003 "ความปลอดภัยในการก่อสร้างแรงงาน คำแนะนำมาตรฐานอุตสาหกรรมสำหรับการคุ้มครองแรงงานได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกา Gosstroy ของรัสเซียลงวันที่ 01/08/2003 ฉบับที่ 2 และ "คำแนะนำสำหรับการพัฒนาข้อบังคับท้องถิ่น (มาตรฐานองค์กร) ที่ใช้ในระบบการจัดการคุ้มครองแรงงานขององค์กรก่อสร้าง ได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกา Gosstroy ของรัสเซียลงวันที่ 13.10 .2003 ฉบับที่ 183

ตามทิศทางหลักในการรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจรัสเซียในปี 2547 อุตสาหกรรมการก่อสร้างได้รับมอบหมายให้มีบทบาทสำคัญในการปรับโครงสร้างภาคเศรษฐกิจและการเอาชนะปรากฏการณ์วิกฤตที่มีอยู่

3 กิจกรรมของหน่วยงานของรัฐบาลกลางในด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

3.1 การสนับสนุนองค์กร กฎหมาย และเอกสารของกิจกรรมของหน่วยงานในด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

ในด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 29 มกราคม 2544 N 64“ ในคณะกรรมการรัฐบาลว่าด้วยนโยบายการเคหะ” (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม 2544 21 พฤศจิกายน 2545 23 สิงหาคม , 2546) ตามที่คณะกรรมการนโยบายการเคหะของรัฐบาล (ต่อไปนี้จะเรียกว่าคณะกรรมาธิการ) จัดตั้งขึ้นเพื่อประสานงานกิจกรรมของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและเจ้าหน้าที่บริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในการดำเนินการที่อยู่อาศัยของรัฐ นโยบายรวมถึงการพัฒนาระบบสินเชื่อที่อยู่อาศัยและการปฏิรูประบบสาธารณูปโภคที่อยู่อาศัยในสหพันธรัฐรัสเซีย

การสนับสนุนองค์กร ด้านเทคนิค ข้อมูลและการวิเคราะห์สำหรับกิจกรรมของคณะกรรมาธิการนั้นจัดทำโดยคณะกรรมการแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการก่อสร้างการเคหะและบริการชุมชน

ดังนั้น Gosstroy แห่งรัสเซียจึงเป็นองค์กรชั้นนำที่ประสานงานการดำเนินการด้านที่อยู่อาศัยและนโยบายชุมชนในสหพันธรัฐรัสเซีย ดังนั้น Gosstroy แห่งรัสเซีย (ปัจจุบันคือหน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับการก่อสร้างการเคหะและบริการชุมชน) ได้เผยแพร่รายงานเกี่ยวกับสถานะของที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนและภาคการก่อสร้างในประเทศเป็นประจำ ให้การวิเคราะห์และการคาดการณ์ที่เหมาะสมสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมต่อไป .

หน่วยงานของรัฐบาลกลางยังได้ยื่นข้อเสนอที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ ให้เหตุผลถึงความเป็นไปได้และความจำเป็นในการได้รับเงินกู้ในต่างประเทศ สถาบันการเงินหลังจากที่รัฐบาลพิจารณาข้อเสนอเหล่านี้และหากตกลงกันเผยแพร่คำสั่งที่เกี่ยวข้อง (ตัวอย่างนี้คือคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2544 N 200-r ตามข้อเสนอของ Gosstroy ของรัสเซียเห็นด้วยกับกระทรวงการคลังของรัสเซียเป็นลูกบุญธรรมกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียและกระทรวงการต่างประเทศของรัสเซียในการเจรจาในมอสโกกับ ธนาคารระหว่างประเทศการฟื้นฟูและการพัฒนา (IBRD) ในการกู้ยืมเงินเพื่อสนับสนุนโครงการทำความร้อนในเมือง)

3.2 บันทึกข้อมูลเกี่ยวกับสถานะของที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนในสหพันธรัฐรัสเซีย

สต็อกที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซียมีสัดส่วนมากกว่า 30% ของการผลิตซ้ำทั้งหมด อสังหาริมทรัพย์ประเทศซึ่งมีพื้นที่ 2.85 พันล้านตารางเมตร เมตรของพื้นที่ทั้งหมด รวมถึง: สต็อกที่อยู่อาศัยในเขตเทศบาล - 642.5 ล้านตารางเมตร ม. หรือ 22.5% รัฐ - 199.2 ล้านตารางเมตร ม. หรือ 7.0% ส่วนตัว - 198.0 ล้าน ม. หรือ 69.4% สาธารณะ - 1.5 ล้านตารางเมตร ม. หรือ 0.1% กรรมสิทธิ์ผสม -29.6 ล้านตารางเมตร เมตร หรือ 1.0% อันเป็นผลมาจากกระบวนการโอนสต็อกบ้านของแผนก (รัฐ) ไปเป็นกรรมสิทธิ์ของเทศบาล ส่วนแบ่งของสต็อกบ้านของรัฐ (แผนก) ลดลงจาก 898.0 ล้านตารางเมตร เมตร ในปี 2535 ถึง 199.2 ล้านตร.ม. เมตร ณ ปัจจุบัน และคิดเป็นร้อยละ 7.0 ของสต็อกบ้านทั้งหมดของประเทศ อย่างไรก็ตาม กระบวนการนี้ในหัวข้อต่างๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นไม่สม่ำเสมอ และตัวชี้วัดของภูมิภาคต่างๆ นั้นแตกต่างจากตัวบ่งชี้เฉลี่ยของรัสเซีย ดังนั้นในเขตปกครองตนเอง Evenk 1.1% ของที่อยู่อาศัยดังกล่าวยังคงอยู่, ภูมิภาคเบลโกรอด - 1.3%, ภูมิภาคโนฟโกรอด - 1.7%, ดินแดนครัสโนดาร์และภูมิภาคโวลโกกราด - 1.8%, สาธารณรัฐชูวัช, ภูมิภาคลิเพตสค์และอากินสกี้ เขตปกครองตนเอง - 1 ,9%. ใน Taimyr Autonomous Okrug - 36.4% ในสาธารณรัฐ Sakha (Yakutia) - 31.5%, เขตปกครองตนเองของชาวยิว - 17.0%, ภูมิภาค Chita - 13.0%, ภูมิภาค Amur - 12.3%, สาธารณรัฐ Udmurt และขอบ Khabarovsk - 10.8% อาคารทั้งหมดในสหพันธรัฐรัสเซีย: 19.0 ล้าน การกระจายของบ้านตามปีที่ก่อสร้าง เปอร์เซ็นต์การสึกหรอและวัสดุผนังตลอดจนการปรับปรุงบ้านตามประเภทการปรับปรุงหลักแสดงไว้ในตารางที่ 1-4

ตารางที่ 1 การกระจายบ้านตามปีที่ก่อสร้าง

ตารางที่ 2 การกระจายตัวของอาคารที่พักอาศัยตามเปอร์เซ็นต์การสึกหรอ

ตารางที่ 3 การกระจายตัวของอาคารที่พักอาศัยแยกตามวัสดุผนัง

	ล้านหน่วย
หิน อิฐ
แผงหน้าปัด
ผสม
ทำด้วยไม้

ความพร้อมใช้งาน อพาร์ตเมนต์ที่อยู่อาศัย:
	ล้านหน่วย
รวมทั้งห้องเดียว
อพาร์ตเมนต์แบบสองห้อง
อพาร์ตเมนต์แบบสามห้อง
สี่ห้องขึ้นไป

ตารางที่ 4 การปรับปรุงอาคารที่พักอาศัยตามประเภทการปรับปรุงหลัก

ในสาธารณรัฐนอร์ทออสซีเชีย ดินแดน Khabarovsk, Kaliningrad, Magadan, Moscow, Murmansk, Novosibirsk, Sverdlovsk และ Tyumen ภูมิภาคมอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและภูมิภาคอื่น ๆ จำนวนหนึ่งการปรับปรุงสต็อกที่อยู่อาศัยด้วยวิศวกรรมประเภทหลัก แนวรับสูงกว่าดัชนีเฉลี่ยของรัสเซีย อย่างไรก็ตามในสาธารณรัฐ Adygea, Altai, Bashkortostan, Buryatia, Dagestan, Kalmykia, Karelia, Komi, Mordovia, Tuva, Chuvash และ Sakha (Yakutia), เขตปกครองตนเองของชาวยิว, Arkhangelsk, Astrakhan, Bryansk, Vladimir, Volgograd, Irkutsk, ภูมิภาค Kurgan, Novgorod และ Chita ตัวเลขเหล่านี้ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของรัสเซียอย่างมาก กว่า 300 ล้าน ตร.ม. เมตร (11% ของสต็อกบ้านทั้งหมด) ต้องการการยกเครื่องและตกแต่งใหม่อย่างเร่งด่วน อพาร์ตเมนต์ส่วนกลางเพื่อการตั้งถิ่นฐานของครอบครัว 250 ล้าน ตร.ม. เมตร (9%) ในการสร้างใหม่ ประมาณ 20% ของสต็อกที่อยู่อาศัยในเมืองยังไม่มีการจัดภูมิทัศน์ และในเมืองเล็ก ๆ ทุกหลังไม่มีการสนับสนุนด้านวิศวกรรมอย่างเต็มที่ โดยทั่วไป ผู้คนประมาณ 40 ล้านคนอาศัยอยู่ในอพาร์ตเมนต์ที่ไม่สะดวกสบายในรัสเซีย ในปี 2546 มีการซ่อมแซมสต็อกบ้านในเขตเทศบาลและของรัฐเพียง 4.8 ล้านตารางเมตร ม. หรือ 0.5% โดยมีมาตรฐานรายปี 4-5 เปอร์เซ็นต์ เนื่องด้วยกระแสนิยม สถานการณ์ทางเศรษฐกิจ ในประเทศมีปัญหาการขาดแคลนเงินทุนในงบประมาณของทุกระดับสำหรับการบำรุงรักษาและซ่อมแซมสต็อกบ้านทุกปีที่ทรุดโทรมและทรุดโทรมที่จะรื้อถอนเพิ่มขึ้นด้วยการสึกหรอมากกว่าร้อยละ 70 หากในปี 2538 มีจำนวน 37.7 ล้านตารางเมตร เมตร ปัจจุบันมี 88.7 ล้านตารางเมตร เมตร หรือ 3.1% ของสต็อกบ้านทั้งหมดซึ่งมีประชากรประมาณ 5.0 ล้านคน (3.4% ของประชากรในประเทศ) ปริมาณที่อยู่อาศัยดังกล่าวมีอยู่ในสาธารณรัฐอัลไต Buryatia ดาเกสถาน อินกูเชเตีย ซาฮา (ยาคุเตีย) และไทวา ดินแดนคาบารอฟสค์ แอสตราคาน อามูร์ อีร์คุตสค์ เคเมโรโว โอเรนเบิร์ก ตูลา และทูเมน และผันผวนและสูงกว่าค่าเฉลี่ยของรัสเซีย ตัวเลข 8.5- 2 ครั้ง ในสาธารณรัฐ Kabardino-Balkaria, ดินแดน Krasnoyarsk, Kamchatka, Kostroma, Murmansk และ Tambov ที่อยู่อาศัยที่ทรุดโทรมและทรุดโทรมเกือบจะอยู่ในระดับค่าเฉลี่ยของประเทศ ในสาธารณรัฐ Bashkortostan, Kalmykia และ Mari El, ดินแดนอัลไตและครัสโนดาร์, Belgorod, Bryansk, Volgograd, Voronezh, Kursk, Lipetsk, Omsk และ Penza ส่วนแบ่งของที่อยู่อาศัยดังกล่าวต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของรัสเซีย เพื่อแก้ปัญหาการชำระบัญชีที่อยู่อาศัยที่ทรุดโทรมและทรุดโทรมพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 22 มกราคม 2545 ฉบับที่ 33 ได้อนุมัติโปรแกรมย่อย "การตั้งถิ่นฐานใหม่ของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซียจากสต็อกที่อยู่อาศัยที่ทรุดโทรมและทรุดโทรม" ซึ่ง เป็นส่วนหนึ่งของโครงการ "ที่อยู่อาศัย" เป้าหมายของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2545-2553 สำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ของพลเมืองจากสต็อกบ้านที่ทรุดโทรมและทรุดโทรมในปี 2546 Gosstroy แห่งรัสเซียในฐานะลูกค้าของรัฐได้รับการจัดสรร 1,322.0 ล้านรูเบิลซึ่งแจกจ่ายให้กับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ 66 แห่งของสหพันธรัฐรัสเซีย นอกจากนี้ (ตามข้อมูลปัจจุบัน) เงินทุนของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียถูกดึงดูดในจำนวน 1850.8 ล้านรูเบิลแหล่งนอกงบประมาณ - 1233.9 ล้านรูเบิล การดำเนินการตามโปรแกรมย่อยโดยหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในปีที่แล้วทำให้อาคารที่อยู่อาศัยมีความพร้อมในระดับสูงและการได้มาซึ่งที่อยู่อาศัยในตลาดที่อยู่อาศัยรองที่มีการสึกหรอไม่เกิน 30% อันเป็นผลมาจากการพัฒนาการลงทุนที่ได้รับการจัดสรรและการดึงดูดเงินทุนจากหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2546 มีการชำระบัญชีประมาณ 445,000 ตารางเมตร ม. ของที่อยู่อาศัยที่ทรุดโทรมและฉุกเฉินและย้ายไปอยู่อาศัยที่สะดวกสบายกว่า 20,000 คน (มากกว่า 5 พันครอบครัว) รวมถึงสต็อกที่อยู่อาศัยที่ทรุดโทรมและทรุดโทรม - ประมาณ 130,000 ตารางเมตร ม. และตั้งถิ่นฐานใหม่กว่า 7,000 คน (ประมาณ 2,000 ครอบครัว) โดยใช้งบประมาณของรัฐบาลกลาง การจัดหาที่อยู่อาศัยโดยเฉลี่ยในรัสเซียต่อประชากรคือ 20.0 ตร. ม. ม. ของพื้นที่ทั้งหมด (19.7 ตร.ม. ของพื้นที่ทั้งหมด ณ สิ้นปี 2545) มี 4,427.7 พันครอบครัวรอการปรับปรุงสภาพที่อยู่อาศัยซึ่งคิดเป็น 8.9% ของจำนวนครอบครัวทั้งหมด ในปีที่ผ่านมาเราได้ปรับปรุงของเรา สภาพความเป็นอยู่ 229.3 พันครอบครัวหรือ 5.2% ของผู้ที่ลงทะเบียน ดังนั้นจะใช้เวลามากกว่า 20 ปีในการตอบสนองผู้ที่อยู่ในรายการรอที่ต้องการที่อยู่อาศัยทั้งหมด การก่อตัวของตลาดที่อยู่อาศัยในภาคที่อยู่อาศัยดำเนินการตั้งแต่เริ่มต้นกระบวนการแปรรูปหุ้นที่อยู่อาศัย โดยรวมแล้วตั้งแต่จุดเริ่มต้นของการแปรรูปอพาร์ทเมนท์ 24.2 ล้านห้องมีพื้นที่รวม 1,195.4 ล้านตารางเมตรได้ถูกโอนไปเป็นกรรมสิทธิ์ของพลเมือง ม. ซึ่งคิดเป็น 67.2% ของสต็อกที่อยู่อาศัยของรัฐและเทศบาลทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้การแปรรูป มันยังคงแปรรูป - 583.4 ล้านตารางเมตร เมตร หรือ 32.8 เปอร์เซ็นต์ กระบวนการแปรรูปมีการใช้งานมากที่สุดในเขตของรัฐบาลกลางตอนใต้ซึ่งส่วนแบ่งของพื้นที่แปรรูปของพื้นที่ทั้งหมดของอพาร์ทเมนต์สต็อกที่อยู่อาศัยของรัฐและเทศบาลภายใต้การแปรรูปคือ 69.0% และในเขตสหพันธ์ไซบีเรีย - 63.9% . อย่างไรก็ตาม กระบวนการแปรรูปในรัสเซียดำเนินไปอย่างไม่สม่ำเสมอ กระบวนการแปรรูปที่ใช้งานมากที่สุดคือในสาธารณรัฐ Adygea (84.7%), อัลไต (93.4%), Bashkortostan (77.5%), Kabardino-Balkaria (86.7%), Kalmyk (78.7%), Tyva (78.5%) และ Udmurt ( 94.2%); อัลไต (89.4%), ครัสโนดาร์ (83.5%) และ Stavropol (93.0%), ดินแดน; Astrakhan (87.0%), Belgorod (83.8%), Bryansk region (84.9%), Kaliningrad (74.0%), Kemerovo (77.8%), Omsk (83.7%) และ Tomsk (80.2%) ใช้งานน้อยลงในสาธารณรัฐดาเกสถาน (48.8%), Karelia (58.1%), Komi 57.1%), Mordovia (58.1%), Sakha (Yakutia) (57.0%) และ Chuvashia (55, 0%); ดินแดนคาบารอฟสค์ (55.1%); อิวาโนโว (59.8%), อีร์คุตสค์ (57.0%), เลนินกราด (57.6%), มากาดาน (37.2%), มอสโก (57.2%), Oryol (56.0%), Samara (47.7%) และ Ulyanovsk (57.1%)

3.3 กิจกรรมของ Gosstroy ในด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนในปี 2546

ปัจจุบัน บริการที่อยู่อาศัยและชุมชนเป็นอุตสาหกรรมที่ใหญ่ที่สุดในภาคส่วนที่ไม่ใช่การผลิต ซึ่งมีพนักงานมากกว่า 4.2 ล้านคนในเกือบ 10,000 รัฐและ เทศบาลนครและองค์กรในรูปแบบอื่นๆ อีกประมาณ 52,000 แห่ง ส่วนแบ่งของที่อยู่อาศัยและคอมเพล็กซ์ของชุมชนคิดเป็นประมาณหนึ่งในสามของสินทรัพย์ถาวรทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซีย ด้วยการดูแลที่เหมาะสมและการซ่อมแซมในเวลาที่เหมาะสม พวกเขาสามารถให้ชีวิตที่สะดวกสบายสำหรับประชากร

กลยุทธ์สำหรับการก่อตัวของที่อยู่อาศัยและชุมชนที่ซับซ้อนของสหพันธรัฐรัสเซียสะท้อนให้เห็นในแนวคิดของการปฏิรูปและโปรแกรม "การปฏิรูปและความทันสมัย" ของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "ที่อยู่อาศัย" สำหรับปี 2545-2553 ซึ่งครอบคลุมทุกด้านที่จำเป็น การเปลี่ยนแปลง โปรแกรมนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงความสัมพันธ์ทางกฎหมายและองค์กร ปรับปรุงและปรับปรุงคุณภาพโครงสร้างพื้นฐานด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

เพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ ขจัดการอุดหนุนที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน ให้ความมั่นคงและความเพียงพอของเงินทุน ค่าใช้จ่าย ในปี 2546 มีการแก้ไขกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในพื้นฐานของนโยบายการเคหะของรัฐบาลกลาง" ซึ่งรับรองอย่างชัดเจน และขั้นตอนที่โปร่งใสในการกำหนดอัตราภาษีและราคาสำหรับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนและหลักการของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

ร่างมติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "ในขั้นตอนการชำระค่าที่อยู่อาศัยและสาธารณูปโภคโดยประชากร" ได้รับการพัฒนาและส่งไปยังรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งไม่เพียง แต่ให้ขั้นตอนและหลักการในการกำหนดราคาและภาษีสำหรับ ประชากร การชำระเงินสำหรับที่อยู่อาศัยและสาธารณูปโภคในบ้านในรูปแบบต่างๆ ของการเป็นเจ้าของ แต่และการกำจัดการอุดหนุนของวิสาหกิจจะค่อยเป็นค่อยไป

ร่างมาตรฐานของรัฐบาลกลางสำหรับค่าที่พักและบริการชุมชนได้รับการพัฒนาและประสานงานกับทุกภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานปิดอาณาเขต (ZATO) มีการแนะนำมาตรฐานใหม่สำหรับค่าใช้จ่ายในการซ่อมแซมครั้งใหญ่ 1 ม. 2 ของพื้นที่ที่อยู่อาศัยทั้งหมดต่อเดือนซึ่งคำนวณสำหรับแต่ละหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซียตามต้นทุนเฉพาะของการสร้างที่อยู่อาศัยใหม่ พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 522 เมื่อวันที่ 25 สิงหาคม 2546 "ในมาตรฐานของรัฐบาลกลางสำหรับการชำระค่าที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนปี 2547" อนุมัติพารามิเตอร์ที่เกี่ยวข้องสำหรับปีปัจจุบัน

ปัจจุบันในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ 17 แห่งของสหพันธรัฐรัสเซีย แทบไม่มีการอุดหนุนภาษีสำหรับการจ่ายน้ำ การระบายน้ำทิ้ง บริการจ่ายความร้อน ตลอดจนการทำลาย การรีไซเคิล และการกำจัดขยะมูลฝอยในครัวเรือน ตามรายงานจาก 32 ภูมิภาค ระบบการอุดหนุนข้ามแดนจะถูกกำจัดภายในต้นปีนี้

ในปี 2546 Gosstroy แห่งรัสเซียได้จัดทำรายการบัญชีเจ้าหนี้และ ลูกหนี้สถานประกอบการด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน ณ วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2546 การวิเคราะห์ผลลัพธ์ของสินค้าคงคลังพบว่าการสูญเสียทางการเงินและอัตราการเติบโตของรายได้ที่ลดลงนั้นเกิดจากการขาดแคลนรายได้ซึ่งเกี่ยวข้องกับองค์กรในอุตสาหกรรม สั้นมากถึง 79 พันล้านรูเบิล

การจัดหาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนไม่เพียงพอและไม่เพียงพอเป็นสาเหตุหลักของการเติบโตของหนี้ที่ยังไม่ได้เปิดเผยต่อเจ้าหนี้: หนี้ต่องบประมาณของรัฐบาลกลางและ กองทุนนอกงบประมาณสำหรับภาษีและค่าธรรมเนียมตามสินค้าคงคลังมีจำนวน 88.8 พันล้านรูเบิลสำหรับองค์กรของศูนย์พลังงาน - 60 พันล้านรูเบิลหรือ 35.5% หนี้ทั้งหมดซัพพลายเออร์และผู้รับเหมา

สำหรับโซลูชั่นที่ครอบคลุม ปัญหาเศรษฐกิจสะสมในอุตสาหกรรมการช่วยชีวิตแนวคิดและร่างกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการฟื้นฟูสมรรถภาพทางการเงินขององค์กรที่อยู่อาศัยและชุมชนที่ซับซ้อนของสหพันธรัฐรัสเซีย" ได้รับการพัฒนาโดยกำหนดกรอบกฎหมาย หลักการทั่วไปและเงื่อนไขในการดำเนินการตามมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าการตัดสินใจรวมของเจ้าหนี้ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนทั้งหมดเกี่ยวกับเงื่อนไขของการปรับโครงสร้างมีผลผูกพัน

กระบวนการทำลายล้างของภาคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนยังคงดำเนินต่อไปในรัสเซีย โดยเฉลี่ยแล้ว 16-25% ของสาธารณูปโภคสำหรับน้ำ ความร้อน และแหล่งจ่ายไฟมีรูปแบบการเป็นเจ้าของที่เป็นส่วนตัวหรือแบบผสม (นิติบุคคล แปรรูป ซื้อออกไป) ส่วนแบ่งของวิสาหกิจเอกชนในด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนโดยเฉลี่ยในประเทศอยู่ที่ 17.3% จำนวนทั้งหมดบริษัทที่ให้บริการในด้านนี้

สัญญาเช่าและการจัดการทรัสต์ซึ่งควบคุมโดยกฎหมายแพ่งในด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนได้ดำเนินการไปแล้ว แต่ข้อตกลงสัมปทานยังไม่ได้รับการรับรอง ตามการตัดสินใจของคณะกรรมการนโยบายการเคหะของรัฐบาล Gosstroy of Russia ร่วมกับกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียและกระทรวงทรัพย์สินของรัสเซียได้พัฒนาแนวคิดสำหรับร่างกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการแก้ไขประมวลกฎหมายแพ่งของรัสเซีย สหพันธ์” และ “ในข้อตกลงสัมปทานในด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน”

เพื่อดึงดูดการลงทุนในด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อลดต้นทุนและปรับปรุงคุณภาพการบริการสาธารณะ จำเป็นต้องเร่งการยอมรับโดย State Duma ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในข้อตกลงสัมปทาน" ร่างกฎหมายได้จัดทำขึ้นแล้ว แต่ให้เฉพาะการโอนทรัพย์สินไปเป็นสัมปทานซึ่งไม่อยู่ภายใต้การแปรรูป

ในปี 2546 สภาการวางผังเมืองและสถาปัตยกรรมถูกสร้างขึ้นภายใต้ Gosstroy of Russia ทิศทางหลักของนโยบายการวางผังเมืองของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการจัดทำขึ้นซึ่งได้รับการอนุมัติจากที่ประชุมคณะกรรมการ Gosstroy ของรัสเซียและยื่นขออนุมัติต่อรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

งานได้ดำเนินการเพื่อปรับปรุงกฎหมายที่รับรองการพัฒนาของภูมิภาคคาลินินกราดวัสดุของรูปแบบบูรณาการอาณาเขตของการวางผังเมืองสำหรับการพัฒนาอาณาเขตของภูมิภาคได้รับการพิจารณาร่างมติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียใน การปรับแต่งโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางสำหรับการพัฒนาภูมิภาคคาลินินกราดสำหรับช่วงเวลาจนถึงปี 2010 ได้รับการพิจารณาและอนุมัติ

แนวคิดสำหรับการพัฒนาเอกสารการวางผังเมืองในระดับสหพันธรัฐสำหรับการคาดการณ์การพัฒนาอาณาเขต (เชิงพื้นที่) ของสหพันธรัฐรัสเซีย - โครงการทั่วไปเพื่อการพัฒนาดินแดนแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (แผนทั่วไปของรัสเซีย) วัสดุสำหรับการพิจารณา ปัญหาของการปรับปรุงแผนทั่วไปของการระงับคดีในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียหรือการพัฒนาเอกสารทดแทนของโครงการทั่วไปเพื่อการพัฒนาดินแดนแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (แผนทั่วไปของรัสเซีย)

ได้มีการดำเนินการปรับปรุงแผนทั่วไปของการตั้งถิ่นฐานในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยคำนึงถึงทิศทางหลักของการพัฒนาเศรษฐกิจ ลักษณะเฉพาะทางธรรมชาติและภูมิอากาศ และลักษณะอื่นๆ ของภูมิภาคอาร์กติกและฟาร์เหนือ

คำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการพัฒนา การอนุมัติ การตรวจสอบและการอนุมัติเอกสารการวางผังเมืองได้รับการพัฒนาและอนุมัติ

ยุทธศาสตร์การขนส่งของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งจัดทำโดยกระทรวงคมนาคมของรัสเซียได้รับการพิจารณาและตกลงร่วมกัน

ร่างแนวคิดของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายของรัฐบาลกลาง" ได้รับการจัดเตรียม รหัสการวางผังเมืองสหพันธรัฐรัสเซีย” และร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

Gosstroy of Russia โดยมีส่วนร่วมของกระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ 60 แห่งของสหพันธรัฐรัสเซีย กำลังพิจารณาประเด็นเรื่องการกระตุ้นการถอนผู้ประกอบการอุตสาหกรรมออกจากการตั้งถิ่นฐานขนาดใหญ่

นโยบายทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคของรัฐในอุตสาหกรรมในปี 2546 มีวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินงานที่เกิดขึ้นจากกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับนโยบายวิทยาศาสตร์และวิทยาศาสตร์และเทคนิค" วัสดุ "กลยุทธ์การพัฒนาของสหพันธรัฐรัสเซียจนถึงปี 2010", "พื้นฐานของนโยบาย" ของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อการพัฒนาในช่วงระยะเวลาจนถึงปี 2010 และปีต่อ ๆ ไป” รวมถึงการให้การพิสูจน์ทางวิทยาศาสตร์ของกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมการก่อสร้างสำหรับอนาคตจนถึงปี 2010

ในปี 2546 มีการวิจัยและพัฒนามากกว่า 100 งานโดยใช้งบประมาณของรัฐบาลกลางภายในกรอบของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง (ที่อยู่อาศัย, ความปลอดภัยจากแผ่นดินไหวในดินแดนรัสเซีย, ฐานเทคโนโลยีแห่งชาติ ฯลฯ ) โดยคำนึงถึงงานในอุตสาหกรรม .

การพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ที่ดำเนินการทำให้สามารถกำหนดแนวคิดในการสร้างอาคารประหยัดพลังงานประเภทใหม่โดยลดการใช้ความร้อนจริงได้ถึง 35% ในขณะเดียวกัน ปัญหาเรื่องความสบายของตัวเครื่องก็กำลังได้รับการแก้ไขในแง่ของการสร้างความมั่นใจว่าโหมดระบายความร้อนด้วยอากาศและเสียงจะเหมาะสมที่สุด

การดำเนินการตามนโยบายทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคจำเป็นต้องให้ความสนใจเป็นพิเศษในการแก้ปัญหาการสนับสนุนด้านวิทยาศาสตร์และบุคลากรในการก่อสร้าง อุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้าง และการบริการด้านที่อยู่อาศัยและชุมชน Collegium of the Gosstroy of Russia ได้นำการตัดสินใจที่เหมาะสมในประเด็นนี้

ตามความคิดริเริ่มของ Gosstroy of Russia ร่วมกับเจ้าหน้าที่บริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ได้มีการดำเนินการเพื่อบูรณาการสถาบันการศึกษาระดับต่างๆ ของการศึกษาเข้ากับการผลิต

ปัจจุบันการจัดตั้งการตรวจสอบที่อยู่อาศัยของรัฐได้ดำเนินการเสร็จสิ้นแล้วในประเทศ การตรวจสอบมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการจัดทำแผนสำหรับภูมิภาคและเทศบาลเพื่อเตรียมที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนสำหรับการดำเนินงานในฤดูหนาวและควบคุมการดำเนินการ

ในเกือบทุกภูมิภาค มีการสร้างฐานข้อมูลเกี่ยวกับการใช้สต็อกที่อยู่อาศัย สถานะของสภาพแวดล้อมการแข่งขันในด้านการจัดการและบำรุงรักษาที่อยู่อาศัย การจัดหาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน การประหยัดพลังงานและทรัพยากร การมีฐานดังกล่าวทำให้สามารถควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมในภาคการเคหะได้ ทำให้พวกเขามีลักษณะที่เป็นระเบียบและเป็นระเบียบ

บทสรุป

หลังจากวิเคราะห์สถานะปัจจุบันและแนวโน้มสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมการก่อสร้างและที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนในรัสเซีย เราสามารถสรุปได้ว่าการพัฒนาการก่อสร้างและที่อยู่อาศัยและคอมเพล็กซ์ของชุมชนในรัสเซียในปี 2548 และปีต่อๆ มาควรมุ่งแก้ปัญหาต่อไปนี้ งาน: บรรลุการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศซึ่งทำให้เป็นไปได้ผ่านกิจกรรมการลงทุนที่เพิ่มขึ้นอย่างมากการเติบโตของการลงทุนในการก่อสร้างการต่ออายุศักยภาพการผลิตและวัสดุและฐานทางเทคนิคของศูนย์ก่อสร้างเพื่อให้แน่ใจว่ารัสเซียเข้าถึง ระดับผู้นำ ต่างประเทศและการเข้าสู่ WTO; ดำเนินนโยบายประสานงานที่เน้นการใช้ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคสูงสุดของคอมเพล็กซ์ก่อสร้าง ทรัพยากรและการประหยัดพลังงาน เพิ่มความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ก่อสร้าง การพัฒนา ระบบรัฐเอกสารและมาตรฐานเชิงบรรทัดฐาน การเพิ่มความเข้มข้นของงานเมื่อเสร็จสิ้นการเปลี่ยนผ่านเป็นฐานการประมาณการและกฎระเบียบใหม่สำหรับการกำหนดราคาและ การปันส่วนโดยประมาณในการก่อสร้าง เสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันขององค์กรก่อสร้างของรัสเซีย, องค์กรอุตสาหกรรมการก่อสร้างและอุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้างในตลาดภายในประเทศและต่างประเทศสำหรับงานสัญญา; เร่งปรับปรุงฐานการผลิตการก่อสร้างให้ทันสมัยโดยเน้นการผลิตวัสดุ ผลิตภัณฑ์ โครงสร้าง เครื่องจักร และกลไกที่ประหยัดทรัพยากรและพลังงานอย่างมีประสิทธิภาพซึ่งไม่ด้อยกว่าคุณลักษณะต่างประเทศ สร้างความมั่นใจในการดำเนินการตามโปรแกรมการให้สินเชื่อจำนองแก่ประชากรตามกฎระเบียบที่มีอยู่และใหม่ กรอบกฎหมายโดยคำนึงถึงความพร้อมของฝ่ายปกครองส่วนภูมิภาคที่จะเข้าร่วมในกระบวนการนี้อย่างแท้จริง การก่อตัวและการดำเนินการตามนโยบายการวางผังเมืองของรัฐโดยคำนึงถึงระบบปัจจัยทางสังคมเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อมที่รับรองการพัฒนาอย่างยั่งยืนของแต่ละภูมิภาคและประเทศโดยรวม ขจัดแนวโน้มสู่ความชราและการหดตัวของสต็อกที่อยู่อาศัยและ ระบบวิศวกรรมการเปลี่ยนแปลงไปสู่การฟื้นฟูและการทำซ้ำอย่างเข้มข้นโดยอิงจากการพัฒนาและการดำเนินการตามโปรแกรมและโครงการทางสังคมและวิทยาศาสตร์และเทคนิคที่มีประสิทธิภาพในระดับรัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาคและระดับเทศบาล ให้ตลาดการก่อสร้างในประเทศที่มีคุณภาพสูง วัสดุก่อสร้าง, สินค้าและโครงสร้างที่สามารถแข่งขันกับสินค้านำเข้า, ช่วยลดต้นทุนการก่อสร้างและค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานบำรุงรักษาสิ่งอำนวยความสะดวกและในขณะเดียวกันก็เพิ่มความสะดวกสบายในการอยู่อาศัย อาคารที่อยู่อาศัยความน่าเชื่อถือและความทนทานที่จำเป็น การพัฒนาความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและนวัตกรรมในการก่อสร้างโดยมุ่งเป้าไปที่การปรับปรุงคุณภาพของผลิตภัณฑ์ก่อสร้าง ลักษณะเฉพาะของผู้บริโภคในระดับสูงของอาคารและโครงสร้าง ความน่าเชื่อถือ ความปลอดภัย ความสะดวกสบายในการใช้งานและความสวยงาม และประสิทธิภาพในการดำเนินงาน การเปลี่ยนแปลงของสภาพแวดล้อมทางสถาปัตยกรรมและการก่อสร้างของ ชีวิตมนุษย์และของมัน พัฒนาต่อไปในระดับที่สอดคล้องกับความสำเร็จสมัยใหม่ของประเทศที่พัฒนาแล้ว

ในปี 2548 จำเป็นต้องเน้นความพยายามในกิจกรรมต่อไปนี้: การก่อตัวของนโยบายการวางผังเมือง, แผนงานและการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคและประเทศโดยรวมเป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาอาคารก่อสร้าง; การสร้างเงื่อนไขเพื่อดึงดูดการลงทุนที่จำเป็นสำหรับการปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกการผลิตที่มีอยู่ให้ทันสมัย การแนะนำกำลังการผลิตใหม่และการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพ การดำเนินการตามชุดของมาตรการสำหรับสินค้าคงคลังทางเศรษฐกิจของสินทรัพย์ถาวรการวิเคราะห์ความเป็นไปได้ของการใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพด้วยการจัดสรรวัตถุที่ไม่จำเป็นสำหรับองค์กรและการถอนตัวจากการหมุนเวียนทางเศรษฐกิจในภายหลัง ดำเนินการประเมินสภาพของสต็อกที่อยู่อาศัยอย่างครอบคลุม การพัฒนาโครงการเพื่อดึงดูดการลงทุนนอกงบประมาณสำหรับการดำเนินโครงการเพื่อสร้างอาคารที่อยู่อาศัยชุดแรกที่ไม่ต้องรื้อถอนรวมถึงกองทุนจากเจ้าของที่อยู่อาศัย การกระตุ้นการสร้างบ้านโดยอาศัยการสนับสนุนระบบสินเชื่อจำนองเป็นหลัก การปฏิรูปที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนที่เข้มข้นขึ้น การดำเนินการตามการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมที่ไม่มีแนวโน้มทางเศรษฐกิจและการจัดทำโปรไฟล์ขององค์กรเพื่อการผลิตผลิตภัณฑ์ที่เป็นที่ต้องการ สร้างความมั่นใจว่าการขยายตัวของอุตสาหกรรมที่มีอยู่และการสร้างอุตสาหกรรมใหม่ผ่านการประมวลผลที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นของวัตถุดิบและวัสดุ การใช้เทคโนโลยีการประหยัดพลังงานและทรัพยากร การพัฒนาโปรแกรมที่ครอบคลุมสำหรับการมีส่วนร่วมใน การผลิตอาคารทรัพยากรรอง รับรองการผลิตวัสดุและผลิตภัณฑ์คุณภาพสูงที่สามารถแข่งขันได้ เพิ่มผลิตภาพแรงงาน

ทิศทางหลักประการหนึ่งในการดำเนินการตามนโยบายเชิงโครงสร้างคือการปฏิรูปองค์กรก่อสร้างและสถานประกอบการต่อไป โดยมุ่งเป้าไปที่การปรับตัวอย่างรวดเร็วและบรรลุความสามารถในการแข่งขันในตลาด สิ่งนี้ควรสำเร็จได้โดยการปรับสินทรัพย์ทางการเงินและทรัพย์สินให้เหมาะสมสำหรับองค์กรและองค์กร ปรับปรุงการจัดการการผลิต เสริมสร้างการควบคุม และเพิ่มความรับผิดชอบของผู้จัดการสำหรับผลลัพธ์ของการตัดสินใจ ลดต้นทุน และเพิ่มนวัตกรรมและกิจกรรมทางการตลาด

เพื่อแก้ปัญหาที่กำหนดไว้สำหรับอุตสาหกรรม Gosstroy แห่งรัสเซียเพียงแค่ต้องสร้างข้อมูลแบบครบวงจรและระบบการวิเคราะห์ของตัวชี้วัดหลักของคอมเพล็กซ์ก่อสร้างของสหพันธรัฐรัสเซียโดยรวมและแต่ละภูมิภาค

รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้แล้ว

1. รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียปี 1993

3. รหัสที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซีย

4. ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย

5. กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับกิจกรรมทางสถาปัตยกรรมในสหพันธรัฐรัสเซีย

6. กฎหมายว่าด้วยพื้นฐานของนโยบายการเคหะของรัฐบาลกลาง

7. พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2547 ฉบับที่ 314 "เกี่ยวกับระบบและโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง"

8. พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 16 ธันวาคม 2547 ฉบับที่ 286 ว่าด้วยหน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อการก่อสร้างการเคหะและบริการชุมชน

10. การทบทวนข้อมูลและการวิเคราะห์จัดทำโดย Department of Economics and International Affairs of the Gosstroy of Russia 26.02.2004

11. ข้อมูลและการวิเคราะห์เกี่ยวกับสต็อกที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซีย // NDP "Alliance-Media", 2003

12. ระบบกฎหมายสารสนเทศ "CODE"

13. ใครต้องการมาตรฐานใหม่และทำไม // ผู้เชี่ยวชาญด้านการก่อสร้าง ครั้งที่ 7 - 2003

14. รายงานของศูนย์วิเคราะห์ตลาดอสังหาริมทรัพย์ (กุมภาพันธ์ 2546) นำเสนอต่อ Gosstroy of Russia และ World Bank

15. รายชื่อผู้มีอำนาจบริหารของรัฐบาลกลางที่ดำเนินการออกใบอนุญาตซึ่งได้รับอนุมัติจากพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2545 ฉบับที่ 135

16. คำสั่งของ Gosstroy แห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 26 เมษายน 2545 N 65“ ในการกำหนดจำนวน (ส่วนแบ่ง) ของกำไรที่จะโอนโดยรัฐวิสาหกิจรวมของรัฐบาลกลางภายใต้เขตอำนาจของ Gosstroy ของรัสเซียใน งบประมาณของรัฐบาลกลางตามผลงานปี 2544"

17. พระราชกฤษฎีกา Gosstroy แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย 30 พฤศจิกายน 2544 N 123 "ในมูลค่าตลาดเฉลี่ย 1 ตร.ม. เมตรของพื้นที่ที่อยู่อาศัยทั้งหมดสำหรับไตรมาสที่ 1 ของปี 2545 เพื่อคำนวณจำนวนเงินอุดหนุนและเงินกู้ยืมสำหรับการซื้อที่อยู่อาศัยโดยพลเมืองทุกประเภทที่ได้รับเงินอุดหนุนและเงินกู้ยืมเหล่านี้โดยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลาง "

18. ใบอนุญาต Romenskaya M. Federal เป็นเรื่องร้ายแรง // หนังสือพิมพ์ก่อสร้างฉบับที่ 48 - 2001

19. ข้อมูลการจัดตั้งสถาบันของรัฐ "ศูนย์คุ้มครองสหพันธรัฐเพื่อการคุ้มครองอนุสาวรีย์สถาปัตยกรรมและศิลปะการวางผังเมือง"

20. Tyrtyshov Yu ปัญหาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนจะไม่ได้รับการแก้ไขโดย "ปาฏิหาริย์จากหลอดทดลอง" // IA "Rosbalt" 28.06.04

ความตกลงว่าด้วยปฏิสัมพันธ์และการกำหนดขอบเขตความสามารถและอำนาจในการออกใบอนุญาตกิจกรรมการก่อสร้างระหว่าง Gosstroy of Russia และ Gosgortekhnadzor ของรัสเซีย

ใบอนุญาต Romenskaya M. Federal เป็นเรื่องร้ายแรง // Stroitelnaya Gazeta หมายเลข 48 - 2001

พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2547 ฉบับที่ 314 "เกี่ยวกับระบบและโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง"

พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม 2547 ฉบับที่ 286 ในหน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อการก่อสร้างการเคหะและบริการชุมชน ข้อมูลและการวิเคราะห์ทบทวนจัดทำโดย Department of Economics and International Affairs of the Gosstroy of Russia 26.02.2004

ข้อมูลและการวิเคราะห์เกี่ยวกับสต็อกที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซีย // NDP "Alliance-Media", 2003

ข้อมูลและการวิเคราะห์ทบทวนจัดทำโดย Department of Economics and International Affairs of the Gosstroy of Russia 26.02.2004