ระบุงบประมาณเป็นแกนนำในระบบการเงิน งบประมาณของรัฐเป็นตัวเชื่อมหลักในระบบการเงิน วัตถุประสงค์ของหลักสูตรคือเพื่อศึกษางบประมาณของรัฐ - เป็นลิงค์หลักในระบบการเงิน

งบประมาณแผ่นดินเรียกว่าหลัก ระบบการเงินและเครื่องมือที่สำคัญที่สุดสำหรับการควบคุมมหภาคทางเศรษฐกิจและสังคม ผ่านงบประมาณของรัฐสมัยใหม่ใน ประเทศที่พัฒนาแล้วแบ่งจากหนึ่งในสี่เป็นครึ่ง สินค้ารวมชาติ. งบประมาณของรัฐ (จากภาษาอังกฤษ งบประมาณของฝรั่งเศส - จากภาษาละติน bulga - กระเป๋า) เป็นโครงการทางการเงินสำหรับกิจกรรมของรัฐในประเทศ ซึ่งสะท้อนถึงทรัพยากรทางการเงิน (รายได้) ทั้งหมดและการแจกจ่าย (ค่าใช้จ่าย)

งบประมาณไม่มีอะไรมากไปกว่ารายการเอกสารของรายได้และค่าใช้จ่ายโดยประมาณที่อนุญาตให้รัฐหรือสถาบันการบริหารนี่เป็นการกระทำที่มีการอนุมัติเบื้องต้น รายได้รัฐบาลและค่าใช้จ่าย

งบประมาณของรัฐในหมวดเศรษฐกิจแสดงถึงความสัมพันธ์ทางการเงินทั้งหมดที่เกิดขึ้นจากการก่อตัวการใช้จ่ายและการใช้กองทุนรวมหลัก เงินรัฐ

ในรูปแบบภายนอก งบประมาณของรัฐเป็นแผนทางการเงินหลักของรัฐ ซึ่งกำหนดรายรับ ค่าใช้จ่าย การเคลื่อนไหวของส่วนสำคัญของทรัพยากรทางการเงินแบบรวมศูนย์ในช่วงเวลาหนึ่ง (โดยปกติคือปี) การรับรู้งบประมาณเป็นแผนทางการเงินหลัก อธิบายถึงบทบาทสำคัญในการจัดสรรใหม่ รายได้ประชาชาติ, ตำแหน่งที่โดดเด่นในระบบแผนทางการเงิน.

งบประมาณ - พื้นฐาน แผนการเงินการจัดตั้งและการใช้เงินทุนเพื่อประกันการทำงานของหน่วยงานของรัฐ เศรษฐกิจ และ การพัฒนาสังคมประเทศภูมิภาค

งบประมาณเป็นกองทุนรวมศูนย์ที่ใหญ่ที่สุดที่รัฐบาลจำหน่าย ยอดรวมของมัน โครงสร้างองค์กรสร้างระบบงบประมาณ มันถูกสร้างขึ้นโดยคำนึงถึงจำนวนทั้งสิ้นของลักษณะทางเศรษฐกิจและสังคมกฎหมายและการบริหารของประเทศเดียว

บทบาทของงบประมาณในระบบเศรษฐกิจเชิงสังคมมีความสำคัญ เป็นส่วนหนึ่งของการเงินของประเทศที่ควบคุมโดยรัฐ ดังนั้น ด้วยความช่วยเหลือของงบประมาณ รัฐจึงสามารถเข้าไปแทรกแซง กลไกตลาด. ประการที่สอง งบประมาณเป็นวิธีสะสมเงินเพื่อแก้ปัญหาใหญ่ระดับโลก ปัญหาเศรษฐกิจ. ประการที่สาม การมีงบประมาณช่วยให้คุณแก้ปัญหาที่ซับซ้อนได้ ปัญหาสังคม(ความยากจน การว่างงาน ความหิว การรู้หนังสือ สุขภาพของชาติ ฯลฯ)

งบประมาณของรัฐรวบรวมโดยรัฐบาลและได้รับการอนุมัติโดยหน่วยงานด้านกฎหมายสูงสุด ดังนั้นในมือของรัฐจึงมีความสำคัญ เครื่องมือทางการเงินส่งผลกระทบต่อ กระบวนการทางเศรษฐกิจ. ตามกฎแล้วสิ่งนี้ การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐ, ทุน , โอนเงิน , ลงทุน. มาตรการทั้งหมดที่มีอิทธิพลต่อเศรษฐกิจผ่านภาษีและการใช้จ่ายของรัฐบาลคือสาระสำคัญของ นโยบายการคลัง. มันขึ้นอยู่กับการจัดการของรายได้และค่าใช้จ่ายในส่วนของงบประมาณของรัฐ

งบประมาณทำหน้าที่ดังต่อไปนี้:

การกระจาย (จาก 20 ถึง 60% ของรายได้ประชาชาติแจกจ่ายผ่านงบประมาณของรัฐ)

กฎระเบียบ (การเปลี่ยนแปลงค่าใช้จ่ายและรายได้ของงบประมาณของรัฐสามารถบรรเทาการลดลงของการผลิต ลดการว่างงาน กล่าวคือ ทำให้เศรษฐกิจมีเสถียรภาพ)

การควบคุม (การเคลื่อนไหวของรายงานทรัพยากรงบประมาณ ฐานะการเงินเศรษฐกิจและช่วยให้คุณควบคุมได้)

หน้าที่ของงบประมาณในระบบเศรษฐกิจเชิงสังคมยังรวมถึง:

ก) การสะสมและการรวมศูนย์ของทรัพยากรทางการเงินสำหรับความต้องการของประเทศ นั่นคือ การสร้างฐานการเงินที่เพียงพอกับงานที่ทำ (หน้าที่การคลัง);

b) ฟังก์ชั่นการลงทุน

c) การแจกจ่ายทรัพยากรทางการเงินในระดับภูมิภาค

ช) การคุ้มครองทางสังคมประชากรและความเท่าเทียมกันของมาตรฐานการครองชีพ (หน้าที่ทางสังคม);

จ) การกระตุ้นผู้ประกอบการและภาคเอกชน เศรษฐกิจของประเทศ;

f) ควบคุม รายได้ทางการเงินและรายจ่ายของรัฐในส่วนของรัฐสภาของประเทศ ฯลฯ

g) การประกันความมั่นคงทางการเงินของรัฐ (ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ ภาระผูกพันระหว่างประเทศ ฯลฯ)

สรุป: การใช้งบประมาณรัฐส่งผลโดยตรงต่อการสืบพันธุ์ของชาติ ควบคุม และกระตุ้น การเติบโตทางเศรษฐกิจ.

ขอให้เราใส่ใจกับความจริงที่ว่าหลายหน้าที่ของงบประมาณของรัฐนั้นขัดแย้งกัน ดังนั้นการถอนภาษีออกจากงบประมาณจึงถือได้ว่าเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาภาคเอกชน ด้วยวิธีนี้ ธุรกิจจึงสูญเสียทรัพยากรทางการเงินบางส่วนไป แต่เงินที่ระดมอยู่ในงบประมาณและใช้จ่ายในการพัฒนา ระบบชาติการศึกษามีเหตุผลที่จะต้องพิจารณาว่าเป็นการลงทุนในทุนมนุษย์ การปรากฏตัวของทุนดังกล่าวในสังคมสร้างโอกาสที่ดีสำหรับอนาคต สภาพสังคมเพื่อการพัฒนารวมทั้งสำหรับภาคเอกชนของเศรษฐกิจของประเทศ

การดำเนินการตามหน้าที่ของงบประมาณอย่างสม่ำเสมอมักจะขัดขวางไม่เพียงแค่ความขัดแย้งภายในสังคม ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจต่างๆ แต่ยังรวมถึงปรากฏการณ์ต่างๆ เช่น อัตราเงินเฟ้อ การใช้งบประมาณอย่างไม่เหมาะสม การขาดดุลเรื้อรัง เป็นต้น

จากมุมมองของสถาบัน งบประมาณของรัฐทำหน้าที่เป็นกองทุนรวมของกองทุนของรัฐ

จากมุมมองทางกฎหมาย งบประมาณแผ่นดินคือแผนการเงินของรัฐ รายการรายรับและรายจ่ายของรัฐบาลในช่วงระยะเวลาหนึ่งซึ่งได้รับการอนุมัติใน คำสั่งทางนิติบัญญัติ. จากมุมมองทางกฎหมาย งบประมาณสามารถกำหนดเป็นกฎหมายที่อนุญาตให้รัฐบาลของประเทศรวบรวมและใช้จ่ายเงินได้ตามที่เห็นสมควร

จากมุมมองทางเศรษฐกิจ งบประมาณของรัฐทำหน้าที่เป็นระบบความสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างรัฐ บุคคล และ นิติบุคคลเกี่ยวกับการกระจายและการกระจายรายได้ประชาชาติ การสร้างและการใช้กองทุนรวมศูนย์ทรัพยากรทางการเงิน

งบประมาณของรัฐเป็นหมวดหมู่ที่ค่อนข้างซับซ้อน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องระบุผ่านหมวดหมู่ทางเศรษฐกิจอื่นๆ (รายรับและรายจ่ายของรัฐบาล ภาษีและค่าธรรมเนียม การขาดดุล หนี้สาธารณะ ฯลฯ)

การก่อตัวและการพัฒนางบประมาณเกี่ยวข้องโดยตรงกับการพัฒนาของรัฐ ความสามารถของรัฐในการรวมทรัพยากรทางการเงินและการใช้ทรัพยากรเหล่านี้อย่างมีเหตุผลนั้นแสดงออกผ่านศักยภาพด้านงบประมาณของรัฐ ความสามารถนี้พิจารณาจากการพัฒนากรอบกฎหมายและระดับการจัดเก็บภาษี การมีศักยภาพด้านงบประมาณสูงในปัจจุบันถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นที่สำคัญที่สุดสำหรับการปฏิบัติงานที่ประสบความสำเร็จของสถานะของหน้าที่ของตน

งบประมาณของรัฐไม่ได้เป็นเพียงการบัญชีสำหรับการไหลเข้าและไหลออกของเงินทุนภายในกองทุนรวมศูนย์บางแห่ง เป็นเครื่องมือที่มีอิทธิพลอย่างแข็งขันในกระบวนการทางสังคมและเศรษฐกิจ จากตำแหน่งเหล่านี้ภายในกรอบของงบประมาณ ถือเป็นธรรมเนียมที่จะต้องจัดสรรงบประมาณการพัฒนาที่เรียกว่า การปรากฏตัวของมันหมายความว่างบประมาณของสาธารณรัฐมุ่งเน้นไปที่การสร้างความมั่นใจในระยะยาวและยั่งยืน การพัฒนาเศรษฐกิจ, สนับสนุนจุดของการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างแข็งขัน.

ประการแรก งบประมาณการพัฒนาสามารถเรียกได้ว่าเป็นการประเมินทั่วไปของการวางแนวการใช้จ่ายสาธารณะในปัจจุบันที่ก้าวหน้า ดังนั้นหากงบประมาณเกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของรัฐในการปรับปรุงศักยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ ในกรณีนี้ก็เป็นไปได้ที่จะประกาศการมีอยู่ของ "งบประมาณการพัฒนา" ประการที่สอง เป็นไปได้ว่าภายใต้กรอบของงบประมาณสาธารณรัฐในรูปแบบของกองทุนเศรษฐกิจพิเศษ (เช่น ส่วนของงบประมาณ) ทรัพยากรทางการเงินมุ่งสู่การพัฒนาศักยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ

งบประมาณเชื่อมโยงกับปัญหาปัจจุบันและอนาคตของสังคมอย่างแยกไม่ออก ดังนั้นโดยพื้นฐานแล้ว งบประมาณจึงเป็นวิธีการวางแผนการพัฒนาสังคม และเป็นการเหมาะสมอย่างยิ่งที่จะพูดถึงงบประมาณเป็นแผน เกี่ยวกับการวางแผนและการใช้งบประมาณเป็นขั้นตอนถาวรสำหรับการควบคุมของรัฐในด้านเศรษฐกิจและด้านอื่นๆ ชีวิตสาธารณะ.

ดังนั้น งบประมาณของรัฐจึงเป็นวิธีการหลักในการดำเนินการและควบคุมการพัฒนาอย่างครอบคลุมซึ่งประสบความสำเร็จและเพียงพอต่อสภาพที่เป็นอยู่ ซึ่งกำหนดบทบาทที่สำคัญอย่างยิ่งในเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นสังคม

ศูนย์กลางในระบบการเงินของรัฐใด ๆ ถูกครอบครองโดยงบประมาณของรัฐ เป็นแผนการเงินของรัฐที่มีผลบังคับตามกฎหมาย รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดงบประมาณเป็นรูปแบบของการจัดตั้งและการใช้จ่ายเงินกองทุนสำหรับการสนับสนุนทางการเงินของงานและหน้าที่ของรัฐและ รัฐบาลท้องถิ่น. ในสาระสำคัญทางเศรษฐกิจ งบประมาณของรัฐสะท้อนถึงความสัมพันธ์ทางการเงินที่พัฒนาระหว่างรัฐกับนิติบุคคลและประชากร และประกอบด้วยการแจกจ่าย ND ที่เกี่ยวข้องกับการก่อตัวและการใช้เงินทุนเพื่อการเงินทางเศรษฐกิจ ดำเนินนโยบายทางสังคม พัฒนาวิทยาศาสตร์ , วัฒนธรรม , การศึกษา , การป้องกันประเทศและการจัดการสังคม งบประมาณของรัฐถือได้ว่าเป็นแนวทางในการดำเนินการ หน้าที่ทางการเงินรัฐ มันทำหน้าที่ 2 อย่าง:

1) ฟังก์ชั่นการแจกจ่ายเป็นที่ประจักษ์จากการใช้เงินทุนที่กระจุกตัวอยู่ในรัฐเพื่อตอบสนองความต้องการของสาธารณะ

2) ฟังก์ชั่นการควบคุมช่วยให้คุณค้นหาว่าทรัพยากรทางการเงินของรัฐมีอยู่ในเวลาที่เหมาะสมและเท่าใด มีการกระจายและใช้งานอย่างไร

งบประมาณของรัฐเป็นเครื่องมือสำคัญที่มีอิทธิพลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ด้วยความช่วยเหลือ รัฐที่ดำเนินการแจกจ่าย ND ซ้ำ สามารถเปลี่ยนโครงสร้างของการผลิตทางสังคม มีอิทธิพลต่อผลลัพธ์ของการจัดการ และดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางสังคม รัฐใช้งบประมาณเพื่อควบคุมเศรษฐกิจโดยการใช้ทรัพยากรทางการเงินที่มาจากการกำจัดของรัฐ ในกระบวนการดำเนินนโยบายงบประมาณ รัฐมีโอกาสที่จะใช้อิทธิพลในรูปแบบต่างๆ ต่อเศรษฐกิจ: การให้เงินอุดหนุนและการจัดหาเงินทุนแก่วิสาหกิจ การลงทุนภาครัฐ และการจัดหาเงินทุนเพื่อการเปลี่ยนแปลงของอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ ผลลัพธ์ของผลกระทบดังกล่าวคือการเติบโตของ ND การแก้ปัญหาสังคม การขยายหรือลดอุปสงค์และอุปทานรวม และการสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น

งบประมาณประกอบด้วยสองส่วน: รายได้และค่าใช้จ่าย รายได้ทำหน้าที่เป็นฐานทางการเงินสำหรับกิจกรรมของรัฐ ค่าใช้จ่ายที่ใช้สำหรับความต้องการของชาติ สำหรับแต่ละประเทศ โครงสร้างงบประมาณมีลักษณะเฉพาะของตัวเอง เนื่องจากถูกกำหนดโดยศักยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ ขนาดของงานที่รัฐแก้ไข บทบาทของรัฐในด้านเศรษฐกิจ สถานการณ์ระหว่างประเทศ และปัจจัยอื่นๆ

ส่วนของรายได้แสดงให้เห็นว่าเงินมาจากไหนเพื่อใช้เป็นเงินทุนสำหรับกิจกรรมของรัฐ ซึ่งส่วนของสังคมจะหักจากรายได้มากขึ้น รายได้งบประมาณมาจากรายได้ประเภทภาษีและที่มิใช่ภาษี รวมทั้งจากการโอนแบบไม่คิดเงิน ถึง รายได้ภาษีรวมภาษีและค่าธรรมเนียมของรัฐบาลกลาง ภูมิภาค และท้องถิ่นซึ่งกำหนดโดยกฎหมายภาษีของรัสเซีย เช่นเดียวกับค่าปรับและค่าปรับ รายได้ที่มิใช่ภาษีรวมถึง:

1) รายได้จากการใช้ทรัพย์สินของรัฐและเทศบาล

2) รายได้จาก บริการชำระเงินจัดทำโดยสถาบันงบประมาณ

3) กำไรของธนาคารกลาง

4) รายได้จากการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐ

5) รายได้จากกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

6) รายรับจากกองทุนนอกงบประมาณ

ค่าใช้จ่ายด้านงบประมาณคือเงินทุนที่จัดสรรสำหรับการสนับสนุนทางการเงินของงานและหน้าที่ของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่น ในการใช้จ่ายงบประมาณจะแสดงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นระหว่างผู้จ่ายกับรัฐ ความสัมพันธ์เหล่านี้จะปรากฏเมื่อชำระเงินในรูปแบบของภาษีและค่าธรรมเนียมที่นำไปสู่การจัดตั้งกองทุนงบประมาณของรัฐ ค่าใช้จ่ายงบประมาณขึ้นอยู่กับเนื้อหาทางเศรษฐกิจแบ่งออกเป็นปัจจุบันและทุน

รายจ่ายฝ่ายทุนเรียกว่ารายจ่ายงบประมาณที่รับรองนวัตกรรมและกิจกรรมการลงทุน ค่าใช้จ่ายปัจจุบันเกี่ยวข้องกับการตั้งสำรอง กองทุนงบประมาณนิติบุคคลสำหรับการบำรุงรักษาและครอบคลุมความต้องการในปัจจุบัน

ในวรรณคดีเศรษฐศาสตร์ มีการจำแนกรายจ่ายงบประมาณอีกประเภทหนึ่ง ในกรณีนี้ ค่าใช้จ่ายจะแบ่งออกเป็น 2 ส่วนคือ

1) การจัดซื้อสินค้าและบริการสาธารณะ

2) การชำระเงินโอน

ขึ้นอยู่กับอัตราส่วนของรายรับและรายจ่ายงบประมาณ สถานการณ์ทางการเงินสามสถานการณ์เป็นไปได้:

1) การขาดดุลงบประมาณ (รายได้น้อยกว่ารายจ่าย); 2) ส่วนเกินหรือส่วนเกินงบประมาณ (รายได้มากกว่ารายจ่าย); 3) งบประมาณที่สมดุล (รายได้เท่ากับรายจ่าย)

ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่เกิดจากการก่อตัว การกระจาย และการใช้เงินทุน (กล่าวคือ ทรัพยากรทางการเงิน) ในกระบวนการแจกจ่ายรายได้ประชาชาติ เรียกว่า ความสัมพันธ์ทางการเงินหรือ การเงิน. สถานที่และบทบาทของพวกเขาในระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจถูกกำหนดโดยข้อเท็จจริงที่ว่าพวกเขาเป็นเครื่องมือที่ทรงพลังในอิทธิพลของรัฐต่อกระบวนการทางเศรษฐกิจและประการที่สองวิธีการประสานงานผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจในระดับต่าง ๆ - ระดับชาติภาคส่วนภูมิภาค , สถานประกอบการและบุคคลธรรมดา

ความสัมพันธ์ทางการเงินไม่ใช่ความสัมพันธ์ทางการเงินทั้งหมด แต่เป็นเพียงความสัมพันธ์ที่ให้บริการในกระบวนการทำซ้ำเท่านั้น การเงินเกิดจากการสะสมกำไร การชำระภาษีโดยองค์กรและประชากร การจ่ายค่าปรับ เมื่อได้รับเงินกู้ การฝากเงินเข้า เงินฝากธนาคาร, เงินบำนาญ, เบี้ยเลี้ยง ฯลฯ การเงินสัมพันธ์ที่ทำหน้าที่ ค้าปลีก, การขนส่ง, ความบันเทิง, ครัวเรือนและบริการอื่น ๆ ไม่รวมอยู่ในความสัมพันธ์ทางการเงิน

จำนวนทั้งสิ้นของรูปแบบและวิธีการสร้างการกระจายและการใช้เงินทุนของกองทุนมีลักษณะเฉพาะ ระบบการเงินซึ่งโดยทั่วไปจะทราบดีว่าลิงก์สองลิงก์มีความโดดเด่น: การเงินแบบรวมศูนย์และการเงินแบบกระจายอำนาจ

การเงินส่วนกลาง (สาธารณะ)เป็นระบบเงินที่อยู่ในมือของรัฐและมีไว้เพื่อ การสนับสนุนทางการเงินหน้าที่โดยธรรมชาติของมัน (การจัดการเศรษฐกิจของประเทศ, การบำรุงรักษา ความมั่นคงของชาติเป็นต้น) การเงินสาธารณะรวมถึง ระบบงบประมาณนั่นคือยอดรวมของงบประมาณทั้งหมดของหน่วยปกครองดินแดนของรัฐและ กองทุนนอกงบประมาณของกองทุนกล่าวคือ แหล่งเงินของรัฐมี วัตถุประสงค์พิเศษ(ตัวอย่างเช่น, กองทุนของรัฐการจ้างงานกองทุนภาคบังคับ ประกันสุขภาพกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ).

การกระจายอำนาจทางการเงิน- นี่คือการเงินของวิสาหกิจ ประชากร และองค์กรสาธารณะ งานด้านการเงินของวิสาหกิจคือการจัดตั้งกองทุนการเงินและการใช้เพื่อการผลิตและกิจกรรมอื่น ๆ งานการเงินสาธารณะคือการก่อตัวของรายได้และการใช้สำหรับค่าใช้จ่ายในปัจจุบันการได้มาซึ่งทรัพย์สินและการสร้างพอร์ตทางการเงิน

ที่ เศรษฐกิจตลาดการเงินสาธารณะถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของ หลักการของสหพันธ์การคลังซึ่งสันนิษฐานว่าในประการแรกความโดดเดี่ยวและความเป็นอิสระของการทำงานของลิงก์ ระบบงบประมาณบนพื้นฐานของการแบ่งเขตที่ชัดเจนระหว่างสิทธิด้านงบประมาณ กล่าวคือ รายได้ และ ฟังก์ชั่นงบประมาณนั่นคือค่าใช้จ่าย ประการที่สอง การดำเนินการเชื่อมโยงระหว่างงบประมาณท้องถิ่น ภูมิภาค และรัฐบาลกลาง ในรูปแบบของเงินอุดหนุน การย่อย และเงินช่วยเหลือ

ศูนย์กลางในระบบการเงินสาธารณะถูกครอบครองโดย งบประมาณแผ่นดิน. งบประมาณของรัฐคือความสมดุลของรายรับและรายจ่ายของรัฐในช่วงระยะเวลาหนึ่ง (โดยปกติคือหนึ่งปี) ซึ่งเป็นแผนการเงินหลักของประเทศซึ่งหลังจากที่ร่างกฎหมายได้นำไปใช้ (รัฐสภา, State Duma, สภาคองเกรส, เป็นต้น) ได้มาซึ่งอำนาจของกฎหมายและจำเป็นสำหรับการดำเนินการ

ในการปฏิบัติหน้าที่ รัฐต้องแบกรับค่าใช้จ่ายมากมาย ตามจุดประสงค์การใช้จ่ายของรัฐบาลสามารถแบ่งออกเป็น:

ค่าใช้จ่ายทางการเมือง: ประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง (การบำรุงรักษากองทัพ ตำรวจ ศาล ฯลฯ ); การบำรุงรักษาเครื่องมือการบริหารของรัฐ

ต้นทุนทางเศรษฐกิจ: เนื้อหาและรับรองการทำงานของภาครัฐของเศรษฐกิจ; ความช่วยเหลือ (เงินอุดหนุนหลัก) แก่ภาคเอกชนของเศรษฐกิจ

การใช้จ่ายทางสังคม: ประกันสังคม (การจ่ายเงินบำนาญ, ทุนการศึกษา, เบี้ยเลี้ยง); การศึกษา การดูแลสุขภาพ การพัฒนาวิทยาศาสตร์พื้นฐาน การป้องกัน สิ่งแวดล้อม.

จากมุมมองของเศรษฐกิจมหภาค ประเภทต่างๆรายจ่ายทำหน้าที่เป็นการซื้อสินค้าและบริการของรัฐบาล การโอนและการจ่ายดอกเบี้ยพันธบัตรรัฐบาล ค่าใช้จ่ายในการซื้อรวมอยู่ใน GDP ค่าใช้จ่ายในการโอนและดอกเบี้ยพันธบัตรรัฐบาล ได้แก่ เพื่อการบริการ หนี้สาธารณะไม่รวมอยู่ใน GDP เนื่องจากเป็นผลมาจากการกระจายรายได้ประชาชาติและไม่ใช่การสร้าง

รายได้งบประมาณของรัฐระบุแหล่งที่มาของความครอบคลุมต้นทุน รายได้งบประมาณประกอบด้วยรายได้ภาษีและรายได้ที่มิใช่ภาษี รายได้ภาษีรวมภาษีจากธุรกิจและบุคคล รวมถึงการบริจาคให้กับ ประกันสังคม. รายได้ที่มิใช่ภาษี ได้แก่ กำไรของรัฐวิสาหกิจ รายได้จากการขายทอดตลาด (รายได้จากการออกเงิน) เงินทุนจากการขายหลักทรัพย์ของทางราชการ รายได้จากการแปรรูป เป็นต้น

โครงสร้างรายละเอียดรายจ่ายของงบประมาณรวมของรัสเซียแสดงในตารางที่ 14.1

ตารางที่ 14.1. ค่าใช้จ่ายของงบประมาณรวมของรัสเซีย

ค่าใช้จ่าย - รวม

ของพวกเขา:

- สำหรับการบริหารราชการและการปกครองตนเองของท้องถิ่น

- สำหรับกิจกรรมนานาชาติ

- เพื่อการป้องกันประเทศ

- เพื่อการบังคับใช้กฎหมายและความมั่นคงของรัฐ

- สำหรับอุตสาหกรรม พลังงาน และการก่อสร้าง

- บน เกษตรกรรมและตกปลา

- สำหรับการคมนาคมขนส่ง สิ่งอำนวยความสะดวกทางถนน การสื่อสารและสารสนเทศ

- เพื่อการปกป้องสิ่งแวดล้อมและ ทรัพยากรธรรมชาติอุทกอุตุนิยมวิทยา การทำแผนที่ และ geodesy

- สำหรับกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม

- เพื่อรับใช้รัฐและ หนี้เทศบาล

- รายจ่ายของกองทุนงบประมาณเป้าหมาย

- ค่าใช้จ่ายอื่นๆ

โครงสร้างรายได้ของงบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซียแสดงในตารางที่ 14.2

ตารางที่ 14.2. รายได้ของงบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซีย

งบรวมเป็นชุดงบประมาณสำหรับระบบงบประมาณทุกระดับ สหพันธรัฐรัสเซียในอาณาเขตนั้นๆ

งบประมาณ(จากโบเก้ Old Norman - กระเป๋าเงิน, กระเป๋า, กระเป๋าหนัง, กระเป๋าเงิน) - รูปแบบรายได้และค่าใช้จ่ายของบุคคลบางคน (ครอบครัว, ธุรกิจ, องค์กร, รัฐ, ฯลฯ ) จัดตั้งขึ้นในช่วงระยะเวลาหนึ่ง โดยปกติเป็นเวลาหนึ่งปี งบประมาณเป็นแนวคิดที่สำคัญที่สุดทั้งในด้านเศรษฐศาสตร์จุลภาคและเศรษฐศาสตร์มหภาค (งบประมาณของรัฐบาล) การศึกษางบประมาณเป็นศาสตร์แห่งการเงิน

งบประมาณแผ่นดิน-- ที่สำคัญที่สุด เอกสารทางการเงินประเทศ. เป็นชุดประมาณการทางการเงินสำหรับทุกแผนก บริการสาธารณะ โครงการของรัฐบาล ฯลฯ โดยกำหนดความต้องการที่จะบรรลุผลโดยค่าใช้จ่ายของคลังของรัฐ ตลอดจนการระบุแหล่งที่มาและจำนวนรายได้ที่คาดว่าจะได้รับจากคลังของรัฐ ระบบงบประมาณประกอบด้วยหลายระดับ: 2 ระดับ 3 ระดับ 4 ระดับ

ศูนย์กลางในระบบการเงินของรัฐใด ๆ ถูกครอบครองโดยงบประมาณของรัฐซึ่งมีผลบังคับของกฎหมายแผนการเงินของรัฐ (รายการรายได้และค่าใช้จ่าย) สำหรับปีปัจจุบัน (การเงิน) โดยทั่วไป ระบบงบประมาณเป็นพื้นฐานของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและบรรทัดฐานทางกฎหมาย ซึ่งเป็นผลรวมของงบประมาณของรัฐทั้งหมดที่เชื่อมโยงถึงกันด้วยความสัมพันธ์ที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมาย ระบบงบประมาณของประเทศขึ้นอยู่กับ โครงสร้างทางการเมืองสังคม, ระบบเศรษฐกิจรัฐและฝ่ายปกครอง-อาณาเขตของตน หลักการทางเศรษฐกิจสังคมและองค์กรของการสร้างระบบงบประมาณ โครงสร้าง ความสัมพันธ์ของงบประมาณที่รวมกันเป็นลักษณะโครงสร้างงบประมาณของประเทศ

ขึ้นอยู่กับโครงสร้างทางการเมืองของรัฐ ระบบงบประมาณของรัฐสองประเภทสามารถจำแนกได้ตามเงื่อนไข: รัฐรวมและรัฐสหพันธรัฐ:

ในรัฐรวมกัน (เดียว) มีศูนย์กลางและ งบประมาณท้องถิ่น; ในสหพันธ์ยังมีระดับกลาง - งบประมาณของสมาชิกของสหพันธ์

โครงสร้างระบบงบประมาณแผ่นดิน:

รวม (ญี่ปุ่น, สวิตเซอร์แลนด์, ฝรั่งเศส):

งบประมาณของรัฐ

งบประมาณท้องถิ่น

รัฐบาลกลาง (สหรัฐอเมริกา แคนาดา รัสเซีย)

งบประมาณของรัฐ

งบประมาณของรัฐบาลกลาง

งบประมาณท้องถิ่น

ตัวอย่างเช่นในสหพันธรัฐรัสเซีย - วิชาของสหพันธรัฐในสหรัฐอเมริกา - รัฐในเยอรมนี - ดินแดนในสวิตเซอร์แลนด์ - มณฑลในคาซัคสถาน - ภูมิภาค ฯลฯ

สำหรับรัฐ งบประมาณคือช่องทางในการสะสมทรัพยากรทางการเงิน ให้ อำนาจรัฐความเป็นไปได้ของการรักษาเครื่องมือของรัฐ, กองทัพ, การดำเนินกิจกรรมทางสังคม, การดำเนินการตามลำดับความสำคัญ งานเศรษฐกิจ, เช่น. ประสิทธิภาพโดยสถานะของหน้าที่โดยธรรมชาติ ตามกฎแล้ว ประเภทของรัฐบาล รูปแบบของรัฐบาลที่จัดตั้งขึ้น และความสัมพันธ์ระหว่างสมาชิกในสังคมจะเป็นตัวกำหนดลักษณะของระบบการเงิน ในประเทศของรูปแบบเศรษฐกิจสังคมนิยม รวมทั้ง อดีตสหภาพโซเวียตเนื่องจากการผูกขาด ทรัพย์สินของรัฐเกี่ยวกับวิธีการผลิตและการมีอยู่ของเครื่องมือของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่หลักคือการสนองความต้องการของรัฐ การเงินของรัฐอยู่ภายใต้การเงินขององค์กรและองค์กรสาธารณะ แม้แต่การออมของประชากรที่ถูกดึงดูดโดยระบบธนาคารออมสินก็ถือเป็นรายได้ของรัฐ ลักษณะทางเศรษฐกิจและสาระสำคัญของระบบงบประมาณไม่ปรากฏอยู่ในโครงสร้าง กล่าวคือ ไม่ใช่ว่ามีกี่ระดับ แต่ในโอกาสทางการเงินใดที่ได้รับมอบหมายตามกฎหมายในแต่ละระดับ ระดับใด อิสรภาพทางการเงินมีระดับเหล่านี้ในการดำเนินการตามหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายจากรัฐธรรมนูญของรัฐและกฎหมาย ในรัฐเผด็จการ มีการรวมศูนย์มากเกินไปในการระดมและการใช้ทรัพยากรทางการเงิน หน่วยงานท้องถิ่นกำจัดทรัพยากรทางการเงินซึ่งส่วนใหญ่จัดสรรโดยรัฐบาลกลาง ความสามารถทางการเงินของพวกเขามีจำกัด และด้วยเหตุนี้ หน้าที่ของพวกเขาจึงเป็นส่วนเสริม ระดับความเป็นอิสระทางการเงินของหน่วยงานท้องถิ่นเป็นตัวบ่งชี้ที่มีลักษณะเฉพาะมากที่สุดของระดับการพัฒนาหลักประชาธิปไตยในรัฐ หากไม่มีรัฐบาลท้องถิ่นที่เป็นอิสระทางการเงิน การพัฒนาประชาธิปไตยก็เป็นไปไม่ได้

ตอนนี้ระบบงบประมาณของรัฐคือการรวมงบประมาณของรัฐทุกระดับบนหลักการสามัคคี พื้นฐานทางกฎหมายของระบบงบประมาณคือรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่รับรองตามหลักการและอื่นๆ นิติบัญญัติ. พื้นฐานทางเศรษฐกิจระบบงบประมาณของรัฐมีศักยภาพทางเศรษฐกิจและวิทยาศาสตร์และเทคนิค ส่วนประกอบของระบบงบประมาณคือ โครงสร้าง หลักการก่อสร้าง และการจัดระบบการทำงาน โครงสร้างของระบบงบประมาณถูกกำหนดโดยอุปกรณ์งบประมาณ มันขึ้นอยู่กับโครงสร้างการบริหารและอธิปไตย

อุปกรณ์งบประมาณเป็นองค์กรและหลักการสร้างระบบงบประมาณ โครงสร้าง ความสัมพันธ์ระหว่างแต่ละระดับของระบบงบประมาณ ถูกกำหนดไว้แล้ว โครงสร้างของรัฐและฝ่ายบริหารของรัฐ ระบบงบประมาณตั้งอยู่บนหลักการของความสามัคคี ความสมบูรณ์ ความน่าเชื่อถือ การเผยแพร่ การมองเห็น และความเป็นอิสระของงบประมาณทั้งหมดที่รวมอยู่ในระบบงบประมาณ

หลักการของความสามัคคีงบประมาณหมายถึงการมีอยู่ของการคำนวณรายรับและรายจ่ายของแต่ละลิงค์ในระบบงบประมาณ ความสามัคคีของระบบงบประมาณได้รับการประกันโดยปึกแผ่น กรอบกฎหมาย, ปึกแผ่น การจำแนกงบประมาณ, ความเป็นเอกภาพของเอกสารงบประมาณ, หลักการที่ตกลงกันของกระบวนการงบประมาณ, แบบครบวงจร ระบบการเงิน, สังคมเดียว นโยบายเศรษฐกิจการให้ข้อมูลทางสถิติและงบประมาณที่จำเป็นจากระดับงบประมาณหนึ่งไปอีกระดับหนึ่ง

หลักความครบถ้วนคือการแสดงรายรับและรายจ่ายทั้งหมดไว้ในงบประมาณ

หลักการของความน่าเชื่อถือคือการสร้างงบประมาณตามตัวชี้วัดที่แท้จริง มาตรฐานทางวิทยาศาสตร์ และการสะท้อนในรายงานการดำเนินการตามงบประมาณเฉพาะรายได้และค่าใช้จ่ายที่เป็นผลจากขั้นสุดท้าย ธุรกรรมเงินสดไห.

หลักการประชาสัมพันธ์ช่วยให้สื่อครอบคลุมถึงตัวชี้วัดงบประมาณและรายงานการปฏิบัติการโดยสื่อ หลักการของการมองเห็นเป็นภาพสะท้อนของตัวบ่งชี้งบประมาณร่วมกับตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจทั่วไปโดยใช้เนื้อหาข้อมูลสูงสุดของผลลัพธ์ การวิเคราะห์เปรียบเทียบกำหนดจังหวะและสัดส่วนของการพัฒนาเศรษฐกิจ

เนื้อหาทางเศรษฐกิจของงบประมาณและความเชื่อมโยงถูกเปิดเผยในกระบวนการแจกจ่ายซึ่งมีความหลากหลายมากโดยเนื้อแท้และครอบคลุมทุกระดับของรัฐบาล ปริมาณการใช้ข้อมูลรวม สินค้าภายในประเทศในทุกขั้นตอน - และการสร้างเพื่อการบริโภคจะดำเนินการด้วยความช่วยเหลือของกองทุนการเงิน ดังนั้นขึ้นอยู่กับว่ากระบวนการระดมและการใช้เงินงบประมาณเกิดขึ้นอย่างไร สิ่งนี้ส่งผลต่อการก่อตัวของกองทุนเพื่อการบริโภคและการสะสมอย่างไร บทบาทของงบประมาณในการจัดการเศรษฐกิจจะถูกกำหนด

ทั้งนี้ การปรับปรุงระบบการระดมรายได้งบประมาณอย่างต่อเนื่องเป็นสิ่งสำคัญ ใช้ดีที่สุดวัสดุ แรงงาน และทรัพยากรทางการเงิน ระบบการชำระเงินตามงบประมาณควรยึดตามหลักการต่อไปนี้ แต่ละลิงก์ของระบบงบประมาณควรมีรายการการชำระเงินที่บัญญัติไว้ในกฎหมาย ซึ่งได้รับงบประมาณนี้ครบถ้วนแล้ว และเพียงพอที่จะครอบคลุมค่าใช้จ่ายที่กำหนด หากในบางช่วงเวลา รายได้ไม่ครอบคลุมค่าใช้จ่าย งบประมาณจะได้รับเงินอุดหนุนจากงบประมาณของรัฐทั่วไป

อีกด้านที่สำคัญของอิทธิพลของงบประมาณต่อกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคมในรัฐ - การใช้จ่าย พวกเขามีส่วนร่วมในการก่อตัวของมูลค่าสุดท้ายของการบริโภคและกองทุนสะสม ทรัพยากรงบประมาณจำนวนมากมีไว้สำหรับการจัดตั้งกองทุนเพื่อการบริโภค

ปัญหาสำคัญในการเสริมสร้างบทบาทของงบประมาณในกระบวนการแจกจ่ายคือการบรรลุอัตราส่วนที่เหมาะสมระหว่างส่วนต่างๆ ของระบบงบประมาณ ส่วนแบ่งที่สำคัญของค่าใช้จ่ายทั้งหมดขณะนี้ได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากงบประมาณของประเทศ มีแนวโน้มที่จะเพิ่มส่วนแบ่งของงบประมาณท้องถิ่นในการจัดหาเงินทุน การใช้จ่ายงบประมาณและสิ่งนี้สามารถส่งผลในเชิงบวกต่อการพัฒนาระบบการปกครองตนเองในท้องถิ่นและในท้ายที่สุดคือการใช้เงินทุนงบประมาณโดยทั่วไป

ดังนั้นระบบการเงินจึงเป็นชุดของความสัมพันธ์ทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับการแลกเปลี่ยนสินค้า ระบบการเงินช่วยให้คุณบรรลุเป้าหมายหลักประการหนึ่งที่รัฐสร้างขึ้นอย่างมีประสิทธิภาพมากที่สุดคือการแบ่งงาน บน เวทีปัจจุบันระบบการเงินมีองค์ประกอบหลัก 4 ส่วน ได้แก่ งบประมาณแผ่นดิน การเงินท้องถิ่น การเงินของรัฐวิสาหกิจ และกองทุนพิเศษของรัฐบาล

งบประมาณของรัฐเป็นตัวเชื่อมหลักในระบบการเงินในทุกรัฐ โครงสร้างระบบงบประมาณของประเทศกำหนดโดยโครงสร้างของรัฐ นโยบายการเงินมีบทบาทสำคัญในการบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้สำหรับรัฐ นโยบายการเงินกำหนดทิศทางหลักของการใช้การเงิน ด้วยความช่วยเหลือของนโยบายการเงิน เป้าหมายของการเพิ่มประสิทธิภาพของการใช้ทรัพยากรทางการเงิน บรรลุมากขึ้น ระดับสูงชีวิต. กระบวนการปฏิรูประบบการเงินอยู่ในข้อเท็จจริงที่ว่ามันได้ผลักไสให้เบื้องหลังการทำงานของระบบที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตที่แท้จริงของเศรษฐกิจ บทบาทของประชากรในระบบการเงินก็เปลี่ยนไปเช่นกัน มีจำนวนบุคคลที่ลงทุนอย่างอิสระในหุ้นของรัฐวิสาหกิจเพิ่มขึ้น

งบประมาณแผ่นดินในฐานะที่เป็นหมวดหมู่ทางเศรษฐกิจคือชุดของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจเกี่ยวกับการก่อตัวและการใช้กองทุนรวมของรัฐ

ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจเป็นลักษณะสำคัญที่สำคัญของงบประมาณ ซึ่งแสดงให้เห็นลักษณะและความสำคัญในกระบวนการสืบพันธุ์

ลักษณะสำคัญของงบประมาณคือการวางแผน เป็นแผนการจัดการทรัพยากรงบประมาณระยะต่อไป เป็นแผนงานของรัฐ

การพัฒนา. ศูนย์รวมวัสดุของหมวดหมู่งบประมาณกองทุน

ได้มาในกระบวนการที่แท้จริงของการรับและการใช้กองทุนรวมศูนย์ของกองทุนเพื่อความต้องการระดับชาติ จำนวนเงินงบประมาณที่เฉพาะเจาะจงขึ้นอยู่กับปัจจัยหลายประการ: ระดับของการพัฒนาเศรษฐกิจ ประเภทของรัฐ ลำดับความสำคัญของการพัฒนาลักษณะแห่งชาติภายในและภายนอกเป็นต้น

งบประมาณเป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุดในการแพร่พันธุ์ทางสังคมและการกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ โดยการเปลี่ยนระดับรายได้และการใช้จ่ายของรัฐบาล รัฐบาลสามารถเปลี่ยนปริมาณความต้องการรวม (จำนวนการใช้จ่ายของผู้บริโภคและการลงทุน) ได้อย่างมีสติ และด้วยเหตุนี้จึงส่งผลต่อความผันผวนในสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจ ในเรื่องนี้มีนโยบายงบประมาณที่กว้างขวาง (กว้างขวาง) และจำกัด (จำกัด) ประการแรกคือการใช้จ่ายภาครัฐที่เพิ่มขึ้นและระดับภาษีที่ลดลงซึ่งทำให้เอาชนะได้ง่ายขึ้น วิกฤตเศรษฐกิจและเร่งการเติบโตทางเศรษฐกิจ ประการที่สอง หมายถึงการตัดการใช้จ่ายและการเพิ่มภาษี ซึ่งจะช่วยลดอัตราเงินเฟ้อและทำให้สภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจเป็นปกติ ด้วยความช่วยเหลือของงบประมาณของรัฐมีการกระจายรายได้ประชาชาติบ่อยครั้ง - ความมั่งคั่งของชาติ มีความเป็นไปได้ที่จะนำเสนอช่องทางหลักสำหรับการกระจายรายได้ประชาชาติผ่านงบประมาณของรัฐระหว่าง:

ขอบเขตของการผลิตวัสดุและไม่ใช่วัสดุ

พลเมืองที่ร่างกายแข็งแรงและทุพพลภาพ

ภาคส่วนต่างๆ ของเศรษฐกิจของประเทศและพื้นที่กิจกรรมสาธารณะ

แต่ละภูมิภาครัฐ

สาระสำคัญของงบประมาณรับรู้ผ่านหน้าที่: การระดมเงินทุนในมือของรัฐและการใช้เพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐตลอดจนการควบคุมความทันเวลาและความสมบูรณ์ของการรับทรัพยากรทางการเงินที่มี ของรัฐประสิทธิผลในการใช้งาน

การจัดองค์กรและหลักการสร้างระบบงบประมาณของหน่วยงานของรัฐและการบริหารต่างๆ ความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานเหล่านี้ สิทธิด้านงบประมาณและกระบวนการด้านงบประมาณรวมอยู่ในแนวคิดของอุปกรณ์งบประมาณ มันถูกกำหนดโดยโครงสร้างของรัฐเช่นเดียวกับ นโยบายสาธารณะ. ฝ่ายปกครองและอาณาเขตของประเทศกำหนดจำนวนลิงก์ในระบบงบประมาณ เนื่องจากหน่วยงานสาธารณะแต่ละแห่งมีสิทธิ์ใช้งบประมาณของตนเอง อุปกรณ์ของรัฐและงบประมาณมีสองประเภท: แบบรวมและแบบรัฐบาลกลาง

ที่ รวมกัน(เดียว) รัฐ ระบบงบประมาณมีการเชื่อมโยงงบประมาณหลักสองอย่าง คือ งบประมาณระดับชาติและระดับท้องถิ่น ในรัฐที่รวมกันเป็นรัฐหนึ่ง หน่วยงานของรัฐสามารถเป็นแบบเดี่ยวหรือหลายระดับได้ แต่การควบคุมการปฏิบัติงานของอำนาจรัฐนั้นถูกกำหนดให้กับรัฐบาลที่ศูนย์ รัฐส่วนใหญ่ที่มีอยู่ในโลกรวมกันเป็นหนึ่ง ซึ่งรวมถึงหลายประเทศในยุโรปตะวันตกและยุโรปกลาง รวมทั้งสาธารณรัฐเบลารุส

ที่ รัฐบาลกลางระบบงบประมาณของรัฐประกอบด้วยสามส่วน คือ งบประมาณแผ่นดิน (งบประมาณส่วนกลางของรัฐบาลกลาง) งบประมาณของสมาชิกสหพันธ์ ท้องถิ่น

อุปกรณ์งบประมาณขึ้นอยู่กับหลักการ:

1. ความสามัคคีของระบบงบประมาณจัดให้โดยหนึ่ง กรอบกฎหมาย, แบบฟอร์มเดียวเอกสารงบประมาณ, การใช้การจัดประเภทงบประมาณเดียว, การให้ข้อมูลทางสถิติและงบประมาณที่จำเป็นเกี่ยวกับงบประมาณสาธารณรัฐและงบประมาณท้องถิ่นสำหรับการจัดทำงบประมาณรวม, หลักการที่ตกลงกันของกระบวนการงบประมาณ ความสามัคคีของระบบนี้ขึ้นอยู่กับการทำงานร่วมกันของงบประมาณ ดำเนินการผ่านการใช้รายได้ตามกฎระเบียบ การสร้างกองทุนทรัสต์ และการแจกจ่ายบางส่วน

2. ความสมบูรณ์ของงบประมาณรับประกันโดยการรวมภาษีทั้งหมดที่กำหนดโดยกฎหมายของสาธารณรัฐเบลารุสและอื่น ๆ การชำระเงินภาคบังคับและรายรับอื่นๆ ตลอดจนกำหนดจำนวนเงินและขั้นตอนการใช้จ่ายเงิน

3. ความเป็นจริงของงบประมาณหมายถึงต้นทุนทางการเงินตาม

จากปริมาณรายได้และเงินที่หามาได้จริงเพื่อชดเชยการขาดดุลงบประมาณ

4. การประชาสัมพันธ์งบประมาณต้องการให้ประชาชนทราบถึงความคืบหน้าในการอภิปรายและการนำกฎหมายว่าด้วยงบประมาณมาบังคับใช้ การตัดสินใจของสภาท้องถิ่นในเรื่องงบประมาณท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องต่อไป ปีการเงิน. งบประมาณและรายงานผลการดำเนินการที่ได้รับอนุมัติได้รับการตีพิมพ์ในสื่อ ยกเว้นข้อมูลที่จัดเป็นความลับของรัฐในลักษณะที่กฎหมายกำหนด

งบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณท้องถิ่นทุกระดับเป็นอิสระและสะท้อนถึงรายได้และรายจ่ายที่จัดการโดยหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง

5. ความเป็นอิสระของงบประมาณมั่นใจโดยการปรากฏตัว แหล่งที่มาของตัวเองรายได้และสิทธิของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องในการร่าง พิจารณา อนุมัติ และดำเนินการงบประมาณอย่างอิสระ

การเคลื่อนไหวของกระแสเงินสดงบประมาณของรัฐถูกกำหนดโดยกระบวนการงบประมาณ

กระบวนการด้านงบประมาณ – ถูกควบคุมโดยรัฐธรรมนูญ กฎหมายอื่นๆ และ กฎระเบียบกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐในการจัดทำ พิจารณา อนุมัติ และดำเนินการงบประมาณ

การเตรียมงบประมาณสำหรับปีงบประมาณถัดไปดำเนินการตามกฎหมายของสาธารณรัฐเบลารุสโดยพิจารณาจากการรายงานข้อมูลการดำเนินการด้านงบประมาณสำหรับ ปีที่แล้วและช่วงเวลาหนึ่งของประมาณการรายได้ในปัจจุบัน พารามิเตอร์ของการคาดการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ โครงการของรัฐและภูมิภาคภายในระยะเวลาที่กำหนดโดยรัฐบาลของสาธารณรัฐและหน่วยงานบริหารและบริหารท้องถิ่น

ปีงบประมาณ (งบประมาณ) คือระยะเวลาที่มีการดำเนินการตามแผนส่วนกลางของรัฐ การเริ่มต้นอาจไม่ตรงกับต้นปีปฏิทินและขึ้นอยู่กับการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองหรือลักษณะประจำชาติ ปีการเงิน (งบประมาณ) ในสาธารณรัฐเบลารุสจัดตั้งขึ้นตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมถึง 31 ธันวาคมของปีปฏิทิน

องค์ประกอบที่สำคัญในกระบวนการงบประมาณคือ การดำเนินการตามงบประมาณซึ่งรวมถึงการรับรายได้ที่ได้รับอนุมัติ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นการชำระภาษีและไม่ใช่ภาษี การดำเนินการจัดหาเงินงบประมาณตามการจัดสรรที่จัดสรรไว้ และการควบคุมการใช้จ่าย

ดำเนินการงบประมาณรายได้แปลว่า ระดมกำลัง ตามกฎหมายกำหนดทรัพยากร: ภาษี ค่าธรรมเนียม การชำระที่ไม่ใช่ภาษี การหักเงิน และการจัดสรรตามบทความของระบบงบประมาณ

ดำเนินการงบประมาณการใช้จ่ายหมายถึง การจัดหาเงินทุนให้สถาบันและกิจกรรมอย่างมีประสิทธิภาพตามกฎหมายว่าด้วยงบประมาณ

องค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของการดำเนินการตามกระบวนการงบประมาณคือองค์กรของการรวบรวมเงินในประเทศ, การจัดเก็บ, การกระจายไปยังผู้รับงบประมาณ - การดำเนินการเงินสดของงบประมาณ

มีสามระบบหลักสำหรับการจัดการเงินสดของงบประมาณ: คลัง, ธนาคารและผสม ที่ คลังระบบการทำงานของการดำเนินการเงินสดของรายได้และค่าใช้จ่ายงบประมาณถูกกำหนดให้กับรูปแบบพิเศษ ระบบรัฐการจัดการทรัพยากรงบประมาณ - คลังของรัฐซึ่งรับรายได้และจัดสรรเงินงบประมาณ ที่ ธนาคารระบบดำเนินการเงินสดได้รับมอบหมายให้ ระบบธนาคารรัฐที่นำโดยภาคกลาง ธนาคารผู้ออกบัตร. ในสาธารณรัฐเบลารุส ผสมระบบการดำเนินการเงินสดของงบประมาณ: ในแง่ของรายได้องค์กรได้รับความไว้วางใจให้เข้าสู่ระบบธนาคารของรัฐในแง่ของค่าใช้จ่าย - ให้กับคลัง

กระทรวงการคลังดำเนินการดังต่อไปนี้: จัดระเบียบการดำเนินการ

งบประมาณรายจ่าย กำหนดความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณระดับต่างๆ และ กองทุนนอกงบประมาณ, ดำเนินการ พยากรณ์ระยะสั้นปริมาณทรัพยากรทางการเงินสาธารณะและการจัดการการดำเนินงาน จัดการและให้บริการหนี้สาธารณะ ช่วยให้คุณควบคุมการดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ภาระผูกพันด้านงบประมาณ

งบประมาณของระบบงบประมาณทุกระดับดำเนินการตามหลักการ ความสามัคคีของโต๊ะเงินสด,จัดให้มีการโอนรายรับและรายรับที่เข้ามาทั้งหมดจากแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนงบประมาณไปยังบัญชีงบประมาณเดียว และการดำเนินการตามแผนค่าใช้จ่ายทั้งหมดจากบัญชีงบประมาณเดียว

กระบวนการงบประมาณสิ้นสุดลงด้วยการจัดเตรียมและอนุมัติรายงานการดำเนินการงบประมาณ

รายจ่ายงบประมาณของรัฐเป็นกระบวนการในการจัดสรรและการใช้ทรัพยากรทางการเงินที่สะสมอยู่ในงบประมาณระบบงบประมาณทุกระดับ

ความจำเพาะของวัตถุประสงค์สาธารณะของการใช้จ่ายงบประมาณคือการจัดหาเงินทุน กิจกรรมของรัฐ: หน้าที่ทางเศรษฐกิจ การบริหาร สังคม และอื่นๆ ของรัฐ โครงสร้างรายจ่ายงบประมาณของรัฐและเนื้อหาอยู่ภายใต้อิทธิพลของหลายปัจจัย สิ่งสำคัญที่สุดคือระดับของการพัฒนากำลังผลิตและความสัมพันธ์ด้านการผลิต สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่เฉพาะเจาะจง มีผลกระทบอย่างมาก นโยบายการเงินรัฐเลือกลำดับความสำคัญสำหรับการพัฒนาสังคมและวิธีการดำเนินงานตามแผน จุดประสงค์หลักของการใช้จ่ายงบประมาณของทุกประเทศคือจุดประสงค์หลัก - เพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพการทำงานของหน่วยงานภายในและภายนอก

รัฐปฏิบัติหน้าที่โดยตรงผ่านระบบของหน่วยงานของรัฐ หรือผ่านสถาบัน วิสาหกิจ และองค์กรที่เป็นของรัฐ

รายจ่ายของรัฐสามารถทำได้ในรูปของการจัดหาเงินทุนของแต่ละสถาบัน กิจกรรม และผ่านการให้กู้ยืมและสินเชื่อ ประเภทหลักของการใช้จ่ายงบประมาณยังคงอยู่ การจัดหาเงินทุนเหล่านั้น. การจัดหาเงินทุนฟรีและเพิกถอนไม่ได้จากงบประมาณระดับหนึ่งสำหรับการดำเนินกิจกรรมของรัฐ การให้เงินบำเหน็จและไม่สามารถเพิกถอนได้ของการจัดหาเงินทุนเป็นคุณสมบัติหลัก ซึ่งแตกต่างจากการจัดสรรเงินกู้และสินเชื่อ หลักการของการให้เปล่าและการเพิกถอนไม่ได้ของการจัดหาเงินทุนตามงบประมาณถือว่าเงินทุนที่จัดสรรเพื่อวัตถุประสงค์ระดับชาติและเงินทุนไม่จำเป็นต้องได้รับเงินคืน

อย่างไรก็ตาม หลักการไม่ได้หมายความว่ารัฐไม่มีการควบคุมการใช้เงินทุนอย่างมีเหตุผล ขั้นตอนการจัดการกองทุนงบประมาณควรมีส่วนช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจและวัฒนธรรม เพิ่มผลิตภาพแรงงาน และเพิ่มรายได้ประชาชาติ

มีการแบ่งประเภทงบประมาณรายจ่ายต่างๆ การจัดกลุ่มที่ใหญ่ที่สุดคือการแบ่งการใช้จ่ายภาครัฐออกเป็น ภายในและ ภายนอก.

ตามวัตถุประสงค์สาธารณะ ค่าใช้จ่ายของรัฐสามารถแบ่งออกเป็นกลุ่มต่อไปนี้: เศรษฐกิจ; เพื่อความต้องการทางสังคม ควบคุม; ทหาร; บน กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ; การสร้างหุ้นและทุนสำรองของรัฐ

รายจ่ายแต่ละประเภทเหล่านี้มีอยู่ในงบประมาณของรัฐใดๆ และตามปริมาณเงินทุนที่จัดสรร เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับลำดับความสำคัญของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของรัฐได้

ต้นทุนทางเศรษฐกิจใช้เพื่อวัตถุประสงค์ในการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐและมุ่งสู่ขอบเขตของการผลิตวัสดุ ด้วยคุณค่าของพวกเขา เราสามารถตัดสินระดับของการแทรกแซงของรัฐในกระบวนการทางเศรษฐกิจ ตามการจัดประเภทงบประมาณ ต้นทุนของ กฎระเบียบของรัฐเศรษฐกิจได้รับการพิจารณาตามลักษณะการทำงานและเชิงภาคส่วน และดำเนินการในเกือบทุกภาคส่วนและพื้นที่ของวัสดุการผลิต งบประมาณเกือบทั้งหมดให้การสนับสนุนรัฐสำหรับอุตสาหกรรมที่ไม่ทำกำไรแต่มีความสำคัญทางสังคม: การพัฒนาเมือง, เกษตรกรรม, การขนส่งทางรถไฟ, การสื่อสาร, อุตสาหกรรมถ่านหิน, หัตถกรรมพื้นบ้านประเภทดั้งเดิม ในประเทศที่เริ่มดำเนินการบนเส้นทางของการปฏิรูปตลาด ค่าใช้จ่ายประเภทนี้สามารถคิดได้โดยการอุดหนุนราคาสำหรับผลิตภัณฑ์ที่มีความสำคัญทางสังคม ระบบขนส่งสาธารณะ ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน การสร้างโครงสร้างพื้นฐานของตลาด ฯลฯ การจัดสรรรายจ่ายเพื่อการวิจัย และการพัฒนาและโปรแกรมมีความสำคัญอย่างยิ่ง

การใช้จ่ายทางสังคมประการแรก พวกเขาจัดหาเงินทุนสำหรับขอบเขตที่ไม่ก่อผล: การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม และศิลปะ ที่มีความสำคัญเป็นพิเศษคือนโยบายทางสังคมที่รัฐดำเนินการ การจัดหาเงินทุนของสถาบันและโครงการทางสังคม การจัดสรร ความช่วยเหลือทางสังคมส่วนที่ยากจนและว่างงานของประชากร งบประมาณรายจ่ายสำหรับความต้องการทางสังคมไม่ได้ทางสังคม แต่ยัง ความสำคัญทางเศรษฐกิจเนื่องจากเป็นส่วนที่สำคัญที่สุดของต้นทุนการสืบพันธุ์ กำลังแรงงานสร้างความมั่นใจในสุขภาพกายและใจของชาติและทำหน้าที่เป็นการลงทุนในทุนมนุษย์

ค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการให้หน้าที่หลักของรัฐ - การจัดการ - และจัดให้มีการบำรุงรักษาของรัฐและ เทศบาล,การบังคับใช้กฎหมาย,ตุลาการ. ให้ความสนใจอย่างมากกับค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและบำรุงรักษาภายในและภายนอก หนี้สาธารณะ. เกิดขึ้นเมื่อใช้หนี้รัฐบาลเพื่อชดใช้ ขาดดุลงบประมาณผ่านภายนอกและ แหล่งภายในการจัดหาเงินทุน

การใช้จ่ายทางทหารรวมการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศและเป็นหนึ่งในรายจ่ายสาธารณะที่สำคัญที่สุดที่สร้างชาติและ ความมั่นคงของชาติ. ซึ่งรวมถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษากองทัพ การวิจัยและพัฒนาในด้านการป้องกันประเทศ การสร้างและการซื้อยุทโธปกรณ์ทางทหาร และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ที่รับรองอำนาจทางการทหารของรัฐทั้งทางตรงและทางอ้อม

ค่าใช้จ่ายสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศจัดให้มีการดำเนินกิจกรรมและการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการความร่วมมือระหว่างรัฐ: การรักษาภารกิจทางการฑูต สถานกงสุล การมีส่วนร่วมในระดับนานาชาติ องค์กรสาธารณะ, นิทรรศการ เหตุการณ์ระหว่างประเทศอื่น ๆ ความสัมพันธ์ทางวัฒนธรรมและวิทยาศาสตร์ ค่าใช้จ่ายทางเศรษฐกิจต่างประเทศยังรวมถึงการสนับสนุนจากรัฐสำหรับผู้ส่งออกและต้นทุนการจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

ค่าใช้จ่ายในการสร้างหุ้นและเงินสำรองของรัฐให้ไว้ในกรณีที่เกิดเหตุการณ์ไม่คาดฝัน ภัยธรรมชาติ ปฏิบัติการทางทหาร และเป็นรายการบังคับของรายจ่ายงบประมาณของรัฐ

ค่าใช้จ่ายงบประมาณขึ้นอยู่กับเนื้อหาทางเศรษฐกิจแบ่งออกเป็น ปัจจุบันและ เงินทุน.การจัดกลุ่มนี้กำหนดโดยการจัดประเภทงบประมาณของรายจ่ายงบประมาณ

งบประมาณรายจ่ายลงทุน- ส่วนหนึ่งของการใช้จ่ายงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับการขยายพันธุ์ในระหว่างการดำเนินการซึ่งทรัพย์สินถูกสร้างขึ้นหรือเพิ่มขึ้นซึ่งอยู่ในสถานะและ ทรัพย์สินของเทศบาล. ค่าใช้จ่ายฝ่ายทุนให้นวัตกรรมและต้นทุนการลงทุนสำหรับการดำเนินการ ยกเครื่อง, การจัดซื้ออุปกรณ์, อุปกรณ์ทางเทคนิคใหม่ ฯลฯ

ค่าใช้จ่ายปัจจุบัน- ส่วนหนึ่งของการใช้จ่ายงบประมาณที่จัดหาเงินทุนในปัจจุบันของหน่วยงานของรัฐ การปกครองตนเองในท้องถิ่น สถาบันงบประมาณ, การเรนเดอร์ การสนับสนุนจากรัฐงบประมาณอื่น ๆ ให้กับภาคเศรษฐกิจเฉพาะในรูปของเงินช่วยเหลือ เงินอุดหนุน และเงินอุดหนุน

การจัดหาเงินทุนงบประมาณสามารถทำได้ใน ประเภทต่อไปนี้:

การจัดสรรเพื่อการบำรุงรักษาสถาบันงบประมาณ

เงินทุนสำหรับชำระค่าสินค้า (งานบริการ) ที่ดำเนินการโดยบุคคลและนิติบุคคลภายใต้สัญญาของรัฐหรือเทศบาล

การโอนไปยังประชากร เงินกู้งบประมาณ การย่อยและเงินอุดหนุน

เงินช่วยเหลือทางกฎหมายและ บุคคลเพื่อดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์

การลงทุนใน รัฐวิสาหกิจ;

เครดิต ต่างประเทศ;

เงินทุนระหว่างรัฐบาล

เงินทุนสำหรับการให้บริการและการชำระหนี้ รวมถึงการค้ำประกันของรัฐและเทศบาล

ค่าภาษีในจำนวนเงินกู้และการชำระเงินที่จำเป็นอื่น ๆ ให้กับงบประมาณ

การกระจายทรัพยากรงบประมาณตามทิศทางการเคลื่อนไหวขึ้นอยู่กับการวางแผนงบประมาณ

การวางแผนงบประมาณเป็นกระบวนการทางวิทยาศาสตร์เป็นฐานของการกระจายและแจกจ่ายซ้ำแบบรวมศูนย์ในระหว่างการจัดทำงบประมาณ ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ และรายได้ประชาชาติในทุกส่วนของระบบงบประมาณ

สาม. การวิเคราะห์แนวปฏิบัติของการก่อตัวและการดำเนินการของงบประมาณของรัฐบาลกลางในแง่ของค่าใช้จ่าย