อะไรคือคุณสมบัติของนโยบายทางการเงินของ Witte นโยบายเศรษฐกิจ วิทเต้ การพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซียในช่วงหลังการปฏิรูป

นโยบายเศรษฐกิจและการเงิน ส.ยุ.วิทย์. กระทรวงการคลังซึ่งรับผิดชอบนโยบายทางการเงินเป็นเวลาสิบเอ็ดปี (จาก 2435 ถึง 2446) นำโดย S. Yu. Witte รัฐบุรุษที่ใหญ่ที่สุดของรัสเซียในช่วงเปลี่ยนศตวรรษที่ 19-20 Witte เป็นหัวหน้าแผนกการเงินในช่วงวิกฤตของรัฐ เมื่อการเงินและเศรษฐกิจถูกบ่อนทำลายอย่างรุนแรงจากภาวะอดอยากในปี 1891-1892 อย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ที่ อีกทีประเทศต้องเผชิญกับทางเลือกในการแก้ปัญหาวิกฤติ

กองกำลังที่ต่อต้านซาร์ซึ่งแสดงทางเลือกดังกล่าว ในเวลานั้นอ่อนแอและกระจัดกระจายอย่างมาก และไม่มีอิทธิพลใดๆ ต่อธรรมชาติของนโยบายภายในประเทศ ลัทธิซาร์ใช้นโยบายดั้งเดิมของมัน ซึ่งทำให้การแทรกแซงทางเศรษฐกิจของรัฐเพิ่มมากขึ้น ไปสู่การใช้วิธีการทางการเงินในวงกว้างในการปรับปรุง หลีกเลี่ยงการเปลี่ยนแปลงทางสังคมอย่างลึกซึ้ง ความสำคัญของวิตต์ในฐานะนักการเงิน นักเศรษฐศาสตร์ และรัฐบุรุษอยู่ที่ข้อเท็จจริงที่ว่าเขาดำเนินนโยบายดังกล่าวอย่างสม่ำเสมอด้วยความมุ่งมั่น ความแน่วแน่ และขอบเขตโดยธรรมชาติของเขา

S. Yu. Witte ให้ความสำคัญกับการเสริมความแข็งแกร่งทางการเงินตลอดจนการพัฒนาอุตสาหกรรมและการขนส่งทางรถไฟ ระหว่างดำรงตำแหน่งหัวหน้าแผนกการเงินของวิตต์ งบประมาณของรัฐเพิ่มขึ้นกว่าเท่าตัว ในปี พ.ศ. 2435 มีมูลค่าประมาณหนึ่งพันล้านรูเบิลและในปี พ.ศ. 2446 มีมากกว่าสองพันล้านเหรียญ

การเติบโตของงบประมาณประจำปีเฉลี่ยอยู่ที่ 10.5% ในขณะที่ในทศวรรษที่ผ่านมานั้นอยู่ที่ 2.7% และในภายภาคหน้า - 5% การเติบโตของงบประมาณมีสาเหตุหลักมาจากการเพิ่มขึ้นของรายรับจาก ทรัพย์สินของรัฐการเพิ่มขึ้นของภาษีทางอ้อมและการใช้ภาษีแบบก้าวหน้าในวงกว้างสำหรับผลกำไรของวิสาหกิจแทนระบบภาษีการค้าแบบเดิมในรูปแบบของค่าธรรมเนียมสำหรับสิทธิในการค้าและงานฝีมือ การเพิ่มขึ้นของภาษีทางตรงไม่มีนัยสำคัญและส่วนใหญ่ประกอบด้วยการเพิ่มขึ้นของภาษีสำหรับอสังหาริมทรัพย์ที่อยู่อาศัยและในเมือง

นอกจากนี้ ภาษีทางตรงบางส่วนยังถูกลดลงอีกด้วย ดังนั้นภาษีที่ดินจึงลดลงครึ่งหนึ่ง อย่างเป็นทางการ มาตรการนี้อธิบายได้จากวิกฤตการณ์การเกษตร แต่ในความเป็นจริง มาตรการนี้มีเป้าหมายหลักในการสนับสนุนขุนนางบนบกเป็นหลัก การชำระเงินค่าไถ่ประจำปีลดลงบางส่วนโดยการขยายระยะเวลาดำเนินการไถ่ถอนทั้งหมด รายการงบประมาณที่ทำกำไรได้มากที่สุดคือการผูกขาดไวน์ภายใต้การนำของ Witte

ตามมาตรการนี้ การผลิตแอลกอฮอล์ดิบยังคงเป็นเรื่องส่วนตัว การทำให้บริสุทธิ์ การผลิตวอดก้าและไวน์ที่เข้มข้นก็ถูกผลิตขึ้นในโรงงานเอกชนเช่นกัน แต่เฉพาะตามคำสั่งของกระทรวงการคลังและอยู่ภายใต้การควบคุมดูแลอย่างเข้มงวดของสรรพสามิต การขายเครื่องดื่มเหล่านี้กลายเป็นการผูกขาดของรัฐ แต่ไม่ได้เกี่ยวข้องกับการผลิตและจำหน่ายเบียร์ เหล้าบด และไวน์องุ่น การผูกขาดไวน์เริ่มขึ้นในปี พ.ศ. 2437 และเมื่อสิ้นสุดการดำรงตำแหน่งของวิตต์ในตำแหน่งรัฐมนตรี มันก็ขยายไปทั่วจักรวรรดิ ยกเว้นในเขตชานเมืองที่ห่างไกล

ด้วยความช่วยเหลือจากการผูกขาดไวน์ รัฐสามารถเพิ่มรายได้จากการดื่มได้ ไม่เพียงแต่การขยายไปยังพื้นที่ใหม่ และโดยการเพิ่มการขายเครื่องดื่มที่มีแอลกอฮอล์ แต่ยังขึ้นราคาเครื่องดื่มเหล่านี้ด้วย รายได้ของกระทรวงการคลังจากการผูกขาดไวน์มีการเติบโตอย่างต่อเนื่อง และในปี 1913 นั้นมากกว่าภาษีทางตรงทั้งหมดเกือบสามเท่า ในการนี้งบประมาณของรัฐเรียกว่า "งบประมาณเมา" อย่างไม่มีเหตุผล ตรงกันข้ามกับการรับรองของทางการและสื่อมวลชนที่รับใช้พวกเขา การผูกขาดไม่ได้ช่วยลดความมึนเมาและปรับปรุงศีลธรรมของประชาชน

ในทางตรงกันข้าม ความลับของการขายไวน์เพิ่มขึ้น และที่สำคัญที่สุดคือมีกองทัพของข้าราชการใหม่ปรากฏตัวขึ้นซึ่งรับผิดชอบการผูกขาดซึ่งไม่เพียงแต่ทำลายตัวเองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้ที่ต้องหันไปหาพวกเขาด้วย ปรากฏการณ์เชิงลบเช่นการปกครองแบบเผด็จการ, ความเด็ดขาด, การทุจริต, การหลอกลวง, การโจรกรรม ฯลฯ การผูกขาดไวน์นั้นมีประสิทธิภาพมากที่สุด แต่ไม่ใช่มาตรการเดียวสำหรับการเติมเต็มคลังและการเก็บภาษีจากประชาชนโดยอ้อม

การเพิ่มขึ้นของภาษีสรรพสามิตและราคาขายปลีกสำหรับสินค้าอุปโภคบริโภคในชีวิตประจำวัน เช่น ไม้ขีด ยาสูบ น้ำมันก๊าด น้ำตาล ชา ฯลฯ ก็มีความสำคัญเช่นกัน ภาษีสรรพสามิตเพิ่มขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่าสำหรับสินค้าดังกล่าวจำนวนหนึ่ง ในบรรดามาตรการที่ Witte ดำเนินการเพื่อเสริมสร้างระบบการเงินของประเทศ การปฏิรูปการเงินที่เขาดำเนินการมีบทบาทสำคัญ สาระสำคัญของมันคือการแนะนำการแลกเปลี่ยนฟรี เงินกระดาษบน สกุลเงินทอง. ความจำเป็นในการปฏิรูปดังกล่าวได้รับการยอมรับจากบรรพบุรุษของ Witte ใน Ministry-N X. Bunge และ I. A. Vyshnegradsky พวกเขาใช้มาตรการเตรียมการบางประการสำหรับการนำไปใช้ การรักษาเสถียรภาพทางการเงิน และการสะสมทองคำสำรอง

Witte ด้วยความมุ่งมั่นเฉพาะตัวและสม่ำเสมอ ทำให้งานของพวกเขาจบลง ประการแรก เขาได้ดำเนินมาตรการหลายอย่างเพื่อทำให้อัตราแลกเปลี่ยนของเงินรูเบิลมีเสถียรภาพมากขึ้น ส่วนตัว ธนาคารเครดิตเพื่อหลีกเลี่ยงการเก็งกำไรในส่วนของอัตราแลกเปลี่ยนเงินรูเบิล ได้รับการเตือนอย่างเคร่งครัดว่าการเก็งกำไรและการส่งเสริมดังกล่าวจะนำไปสู่การกีดกันของพวกเขา การสนับสนุนจากรัฐบาลและแม้กระทั่งสิทธิในการทำธุรกรรมทางการค้า

มีการจัดตั้งการกำกับดูแลของสถาบันเหล่านี้รวมถึงการควบคุมและหน้าที่เกี่ยวกับการส่งออกจากประเทศและการนำเข้าเงินรัสเซียเข้ามา การปฏิรูปการเงินมีความสำคัญมาก เธอทำให้รัสเซียมีฐานะการเงินเท่าเทียมกับประเทศในยุโรปที่พัฒนาแล้ว ซึ่งส่วนใหญ่แล้วจะสิ้นสุดในปลายศตวรรษที่ 19 ระบบ monometallism ทองคำครอบงำและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับการพัฒนาทุนนิยมรัสเซียและสำหรับการไหลเข้าของเงินทุนต่างประเทศเข้ามาในประเทศ

ในเรื่องนี้ Witte ประสบความสำเร็จเพียงบางส่วนเท่านั้น ในปี พ.ศ. 2442 "คำสั่งสูงสุด" ได้ยืนยันการรับทุนจากต่างประเทศและผู้ประกอบการเพื่อมีส่วนร่วมในการสร้างและพัฒนาสาขาต่างๆของอุตสาหกรรมการผลิตในประเทศโดยมีเป้าหมายเพื่อ "ลดราคา" ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตโดยมัน 2.1. กิจกรรมของ Witte ในด้านนโยบายอุตสาหกรรมและการค้าของสินค้าต่างประเทศในตลาดภายในประเทศ

ด้วยเหตุนี้ จึงมีการคาดการณ์ว่าจะใช้มาตรการดั้งเดิมอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น เช่น การเก็บภาษีศุลกากร ข้อตกลงทางการค้าที่เป็นประโยชน์ต่อรัฐกับประเทศอื่นๆ และภาษีรถไฟที่สมเหตุสมผล

แนวคิดหลักของโครงการคือการเสริมสร้างบทบาทนำของรัฐบาลในการพัฒนาอุตสาหกรรมและการค้า เพื่อกระตุ้นการเป็นผู้ประกอบการภาคเอกชน จำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายที่ล้าสมัย ซึ่งส่วนใหญ่ยังคงเป็นก่อนการปฏิรูป กฎหมายอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรจะลดความซับซ้อนของเอกสารสำหรับการจัดตั้งโรงงานและโรงงาน กำจัดการสั่นคลอน การอนุมัติและความล่าช้าทุกประเภท ไม่ใช่แค่ในท้องถิ่น แต่บางครั้งแม้แต่หน่วยงานกลาง ปรับปรุงกฎหมายที่กำหนดขั้นตอนสำหรับบริษัทร่วมทุน เพื่อแทนที่ระบบใบอนุญาตของมูลนิธินี้ด้วยระบบลับเพื่อปฏิรูปกฎหมายการแลกเปลี่ยน อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายส่วนใหญ่ดำเนินการโดยคณะกรรมาธิการต่างๆ เพื่อดำเนินการตามเจตนารมณ์เหล่านี้ ถูกปฏิเสธหรือยกเลิกโดยหน่วยงานราชการ โดยไม่หวังว่าจะได้รับการอนุมัติจากพวกเขา

สิ่งต่าง ๆ ประสบความสำเร็จมากขึ้นในการเสริมสร้างตำแหน่งของรัฐในระบบเศรษฐกิจ ความปรารถนาของวิตต์ที่จะ "ปราบให้มากขึ้น ขอบเขตกว้างกิจกรรมส่วนตัวทางเศรษฐกิจ" ปรากฏอย่างชัดเจนในการเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในเครื่องมือและการฟื้นฟูของกรมการค้าและโรงงานของกระทรวงการคลัง

ลำดับความสำคัญในนโยบายอุตสาหกรรมของรัฐบาลเปลี่ยนไป แม้ว่าก่อนหน้านี้จะเน้นไปที่การขจัดอุปสรรคในการพัฒนาอุตสาหกรรม แต่ตอนนี้ได้รับการสนับสนุนโดยตรง รูปแบบของนโยบายอุตสาหกรรมของรัฐบาลกำลังเปลี่ยนไป การแทรกแซงของเจ้าหน้าที่ก็เพิ่มขึ้นอย่างมากแม้ในรายละเอียดของเอกชน กิจกรรมผู้ประกอบการ. จำนวนองค์กรตัวแทนผู้ประกอบการเพิ่มขึ้นอย่างมาก: คณะกรรมการแลกเปลี่ยน การประชุมอุตสาหกรรม องค์กรผู้ประกอบการใหม่เกิดขึ้น - สังคมระดับภูมิภาคของพ่อพันธุ์แม่พันธุ์และผู้ผลิต

กระทรวงการคลังเชื่อมั่นในองค์กรเหล่านี้อย่างแข็งขันในการกำหนดนโยบาย โดยแนะนำให้พวกเขาสร้างร่างการตัดสินใจต่างๆ เพื่อดึงดูดตัวแทนให้เข้าร่วมในการประชุมต่างๆ ที่จัดขึ้นเกี่ยวกับการค้าและอุตสาหกรรม อย่างไรก็ตาม Witte ชอบที่จะสร้างระบบราชการและองค์กรธุรกิจร่วมกันในศูนย์กลางและในท้องที่ - พวกเขาควรจะใช้ความคิดริเริ่มและพัฒนาการตัดสินใจเบื้องต้นเกี่ยวกับประเด็นทางการค้าและอุตสาหกรรมที่สำคัญ

ดังนั้น รัฐบาลในขณะเดียวกันก็กระตุ้นกิจกรรมของวงการการค้าและอุตสาหกรรม ในขณะเดียวกันก็ไม่ได้ไปไกลกว่าการให้แวดวงเหล่านี้มีหน้าที่ให้คำปรึกษาในการพัฒนานโยบายการค้าและอุตสาหกรรมของตน การใช้ประโยชน์จากการรถไฟส่วนตัวของรัฐยังเป็นการผูกขาดสิทธิ์ในการพัฒนาอัตราภาษีทางรถไฟอีกด้วย ของเขา นโยบายภาษีรัฐมีโอกาสควบคุมกระแสการค้ากระตุ้นการส่งออกเพื่อเติมเต็มคลังด้วยสกุลเงินที่จำเป็นในการรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล นอกจากนี้ Witte ไม่ได้จำกัดอยู่แค่การควบคุมภาษีสินค้าโภคภัณฑ์เท่านั้น

เพื่อเพิ่มผลกำไร รถไฟและอำนวยความสะดวกในการเคลื่อนย้ายของประชากรเขาลดค่าโดยสารโดยเฉพาะในระยะทางไกล ด้วยนโยบายนี้ งบประมาณของภาคการรถไฟของรัฐเพิ่มขึ้น 4 เท่า แต่ความสามารถในการทำกำไรนั้นไม่มีนัยสำคัญ สาเหตุหลักมาจากการก่อสร้างทางรถไฟสายใหม่อย่างเข้มข้น ซึ่งมีราคาแพงและมักจะเกินต้นทุนที่ประเมินไว้มาก

ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการดำเนินนโยบายส่งเสริมอุตสาหกรรมภายในประเทศ รัฐได้จ่ายเงินสำหรับผลิตภัณฑ์รถไฟที่ผลิตได้เกินกว่าต้นทุนโดย ตลาดต่างประเทศ. การพัฒนาทางรถไฟต้องใช้เงินเป็นจำนวนมาก นอกจากนี้ยังมีผลกระทบต่อข้อเท็จจริงที่ว่าพวกเขามักจะถูกสร้างขึ้นโดยคำนึงถึง ประการแรก ไม่ใช่การพิจารณาด้านการเงิน แต่เป็นการคำนึงถึงเศรษฐกิจและกลยุทธ์โดยทั่วไป

ที่สำคัญคือการจ่ายเงินมากเกินไปของคลังเมื่อซื้อรถไฟเอกชน นโยบายการปกป้องที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมภายในประเทศภายใต้ Witte ดำเนินการโดยวิธีการดั้งเดิม: ภาษีศุลกากรสูง, การวางคำสั่งของรัฐที่โรงงานในประเทศ, การสนับสนุนทางการเงินอย่างมากมายสำหรับผู้ประกอบการอุตสาหกรรมจากคลังของรัฐ: พวกเขาได้รับเงินกู้และเครดิตพิเศษ แต่มีขนาดใหญ่กว่ารุ่นก่อนมาก แง่มุมที่สำคัญอย่างหนึ่งของนโยบายการค้าและอุตสาหกรรมของวิตต์คือการขยายเครือข่ายการศึกษาเชิงพาณิชย์และทางเทคนิคอย่างมีนัยสำคัญ

จนถึงปี พ.ศ. 2437 มีโรงเรียนพาณิชย์เพียงแปดแห่งในรัสเซียและตั้งแต่ปีพ. โปรแกรมและกิจกรรมของพวกเขาจะต้องสอดคล้องกับ "ความต้องการในทางปฏิบัติของประเทศ" อย่างเคร่งครัด Witte รับรองว่าการจัดการของสถาบันการศึกษาเหล่านี้ได้รับมอบหมายให้กระทรวงการคลัง

ในเวลาเดียวกัน สิทธิที่สำคัญในการจัดตั้งสถาบันดังกล่าวและในการจัดการของพวกเขาได้รับจากผู้ประกอบการเอกชน: เพื่อแลกกับความไว้วางใจดังกล่าว พวกเขาเต็มใจให้เงินทุนสำหรับการจัดตั้งและการบำรุงรักษาสถาบันเหล่านี้ นอกจากนี้ยังดึงความสนใจไปยังรูปแบบการฝึกอาชีพต่างๆ สำหรับคนงาน ตลอดจนการจัดนิทรรศการอุตสาหกรรมในประเทศและการมีส่วนร่วมของรัสเซียในนิทรรศการระดับนานาชาติ มาตรการในการขยายและปรับปรุงการศึกษาเชิงพาณิชย์และด้านเทคนิคนั้นไม่เพียงแต่จะช่วยแก้ปัญหาในการจัดหาอุตสาหกรรมและการค้ากับผู้เชี่ยวชาญเท่านั้น แต่ยังช่วยยกระดับ "เทคนิคและศีลธรรม" ของภาคเศรษฐกิจเหล่านี้อีกด้วย 2.2. ส.หยู. Witte และนโยบายทางสังคมของระบอบเผด็จการที่เกี่ยวกับขุนนาง นโยบายทางสังคมของซาร์ไม่ได้มีการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานใด ๆ เมื่อเปรียบเทียบกับสมัยก่อน

มันยังคงมีลักษณะอนุรักษ์นิยมและมีจุดมุ่งหมายเพื่อรักษาและเสริมสร้างโครงสร้างทางสังคมของสังคมซึ่งตามความเห็นของชนชั้นสูงผู้ปกครองที่เอื้อต่อความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยมากที่สุด

นโยบายนี้มีพื้นฐานอยู่บนหลักการของชนชั้น สำหรับซาร์และผู้ติดตามของเขา รัสเซียถูกมองว่าเป็นประเทศที่มีสองชนชั้น - ขุนนางและชาวนา แต่การพัฒนาของนายทุนได้ปรับเปลี่ยนตัวเองให้เป็น โครงสร้างสังคมสังคมทำให้เกิดความแตกต่างในชั้นดั้งเดิมและก่อตัวใหม่ - ชนชั้นนายทุนและชนชั้นกรรมาชีพบังคับให้เจ้าหน้าที่ให้ความสนใจในระดับหนึ่ง

ทิ้งร่องรอยไว้ที่นโยบายทางสังคมของรัฐบาลและขบวนการปฏิวัติที่กำลังเติบโตในประเทศ เพื่อที่จะสามารถต้านทานฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองของตนในการต่อสู้เพื่อมวลชนได้สำเร็จ ทางการได้พยายามกระชับและเผยแพร่นโยบายการปกครองแบบเดิมของตนให้กว้างขวางยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เกี่ยวข้องกับคนงานและนักเรียนที่แสดงความไม่พอใจเพิ่มขึ้น นโยบายดังกล่าวถูกลดทอนไปสู่สัมปทานทางเศรษฐกิจที่ไม่มีนัยสำคัญและความพึงพอใจบางส่วนต่อความต้องการทางจิตวิญญาณของประชากรกลุ่มนี้ เช่นเดียวกับความต้องการของพวกเขาสำหรับองค์กรวิชาชีพ

ในขณะเดียวกัน ก็เป็นเครื่องยืนยันถึงความปรารถนาของรัฐที่จะเสริมสร้างบทบาทของตนในการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคม มุมมองของวิตต์เป็นแบบผสมผสาน ขัดแย้ง และอยู่ภายใต้อิทธิพลของฉวยโอกาส ก่อนที่เขาจะได้รับการแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เขาได้แบ่งปันบทบัญญัติหลักของทฤษฎีสลาโวฟิลเกี่ยวกับเส้นทางพิเศษเพื่อการพัฒนาของรัสเซีย

จากนั้นความคิดเห็นของเขาก็เปลี่ยนไปอย่างมากต่อลัทธิตะวันตก ทัศนคติของวิตต์ต่อระบอบเผด็จการนั้นแปลกประหลาด การเป็นผู้สนับสนุนของเขา ในเวลาเดียวกันเขาไม่ได้ทำให้เป็นเทพเจ้า ไม่ได้ถือว่าเขามีอำนาจที่พระเจ้ามอบให้รัสเซียแก่เขาทันทีและตลอดไป เขาถือว่าเผด็จการเป็นอำนาจ ในอดีตกาล ซึ่งต้องเปลี่ยนแปลงตามสภาพสังคมที่เปลี่ยนแปลงไป เขาให้คุณค่ากับระบอบเผด็จการเป็นหลักในฐานะระบบของอำนาจรวมศูนย์ที่เข้มงวด ในความเห็นของเขามีเพียงรัฐบาลดังกล่าวเท่านั้นที่สามารถแก้ปัญหาในการปรับปรุงประเทศให้ทันสมัยเพื่อเอาชนะความล้าหลังได้

ดังนั้น ก่อนเริ่มการปฏิวัติครั้งแรก เขาต่อต้านความพยายามเพียงเล็กน้อยในการจำกัดระบอบเผด็จการ ซึ่งถือว่าแม้แต่ Zemstvo ก็ไม่เข้ากัน Witte พยายามนำเสนอระบอบเผด็จการในฐานะอำนาจเหนือกว่า โดยให้ผลประโยชน์ของประเทศอยู่เหนือผลประโยชน์ของชนชั้นหรือทรัพย์สินใด ๆ รวมถึงขุนนาง การใช้เหตุผลนี้เป็นหลัก Witte ในตอนแรกกระตุ้นให้ Nicholas II ละทิ้งแนวคิดในการจัดการประชุมพิเศษเกี่ยวกับความต้องการของขุนนาง แต่ความพยายามของเขาไม่ประสบความสำเร็จ

ชนชั้นสูงเป็นผลผลิตจากระบบศักดินา ซึ่งในยุโรปตะวันตกได้ถูกแทนที่ด้วยระบบทุนนิยมแล้ว และการเปลี่ยนแปลงนี้เป็นกฎหมายที่ไม่เปลี่ยนรูปแบบของโลก รัสเซียก็กำลังพัฒนาตามกฎหมายนี้เช่นกัน ในอีก 50 ปี ขุนนางหากยังคงเชื่อมโยงกับการเป็นเจ้าของที่ดินและการบริการ จะกลายเป็นคนยากจนอย่างสมบูรณ์และสูญเสียสิทธิพิเศษของตน ไม่สามารถทนต่อการแข่งขันกับเศรษฐีใหม่ - นายธนาคารและนักอุตสาหกรรม Witte มองเห็นความรอดของขุนนางและประเทศชาติไม่ใช่ในการรื้อฟื้นตำแหน่งในอดีตของขุนนางและ "การให้เกียรติ" ชนชั้นนายทุน แต่ในการ "ทำให้ชนชั้นนายทุน" กลายเป็นชนชั้นนายทุน โดยปรับทิศทางผลประโยชน์จากที่ดินสู่อุตสาหกรรมและการธนาคาร อย่างไรก็ตาม ในความเข้าใจของเขาเกี่ยวกับความหลีกเลี่ยงไม่ได้ของการแทนที่ระบบเกษตรกรรมแบบดั้งเดิมด้วยระบบอุตสาหกรรม ในช่วงเวลานั้นอยู่คนเดียวไม่เฉพาะในหมู่ผู้เข้าร่วมประชุมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงระบบราชการทั้งหมดด้วย

ดังนั้น นโยบายทางสังคมของเผด็จการที่สัมพันธ์กับขุนนางในระดับหนึ่งเป็นการประนีประนอม โดยคำนึงถึงความแตกต่างของผลประโยชน์และความขัดแย้งระหว่างกลุ่มขุนนางต่างๆ และในทางกลับกัน ความขัดแย้งระหว่างผลประโยชน์ของชาติที่จำเป็นต้องเปลี่ยนประเทศจากระบบเกษตรกรรมแบบดั้งเดิมมาเป็นอุตสาหกรรม การรักษาอำนาจทางเศรษฐกิจและการทหาร สถานะของมหาอำนาจโลก และผลประโยชน์แบบแคบของขุนนางหัวโบราณท้องถิ่นที่ไม่ยอมรับ ใหม่ที่ใฝ่ฝันที่จะฟื้นฟูคำสั่งก่อนการปฏิรูป

แต่การประนีประนอมดังกล่าวไม่เป็นที่พอใจ แต่เพิ่มความไม่พอใจของขุนนางทั้งฝ่ายเสรีนิยมและอนุรักษ์นิยม ซึ่งทำให้ฐานทางสังคมหลักของลัทธิซาร์อ่อนแอลง ความอ่อนแอของตำแหน่งของขุนนางท้องถิ่นภายใต้อิทธิพลของลัทธิทุนนิยม ความขัดแย้งที่เพิ่มขึ้นในนั้น ความไม่ลงรอยกันที่เพิ่มขึ้นระหว่างชนชั้นปกครองและการสนับสนุนทางสังคมของพวกเขา ความขัดแย้งในแวดวงบนเหล่านี้เกี่ยวกับคำถามเกี่ยวกับทัศนคติต่อขุนนาง - ทั้งหมด นี่เป็นสัญญาณของวิกฤตอำนาจ ซึ่งเป็นหนึ่งในหลักฐานสำคัญของสถานการณ์การปฏิวัติ

รัฐบาลดังที่กล่าวไว้ข้างต้นไม่สามารถควบคุมนโยบายทางเศรษฐกิจและสังคมของตนให้เหลือแบบอนุรักษ์นิยมได้อีกต่อไป 2.3. อิทธิพลของส.หยู. Witte เกี่ยวกับการแก้ปัญหาของคำถามชาวนาในรัสเซีย รัสเซีย เมื่อต้นศตวรรษที่ 20 ยังคงเป็นประเทศเกษตรกรรมและชาวนา

รายได้จากการเกษตร 2/3 ของรายได้ประชาชาติ ในอุตสาหกรรมนี้ เศรษฐกิจของประเทศใช้ประชากรส่วนใหญ่ของประเทศ ตำแหน่งของชาวนายังคงยากมาก ประสบปัญหาขาดแคลนที่ดิน ภาระภาษี ค่าไถ่ถอน ประชากรเกษตรกรรมล้นเกิน และความไม่เท่าเทียมกันทางชนชั้น

ฟาร์มชาวนาถูกทำลายโดย latifundia ของเจ้าของที่ดิน สาเหตุหลักประการหนึ่งของความล้าหลังของชนบทคือการครอบงำอย่างต่อเนื่องของรูปแบบการถือครองที่ดินในระบบศักดินา - เจ้าของที่ดินและกรรมสิทธิ์ในชุมชนของชาวนา พวกเขาป้องกันการกระจายที่ดินอย่างสมเหตุสมผลและองค์กรการผลิตทางการเกษตรซึ่งเป็นไปตามข้อกำหนดของการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการตลาด

สภาพหายนะของชนบทรัสเซียมีหลักฐานชัดเจนที่สุดจากปีการกันดารอาหารที่เกิดขึ้นซ้ำๆ อย่างเป็นระบบ สภาพชนบทกึ่งยากจนส่งผลสะเทือนต่อทุกด้านของชีวิตทางสังคมและรัฐของประเทศ หลักฐานประการหนึ่งคือวิกฤตเศรษฐกิจในช่วงต้นทศวรรษ 900 ความทันสมัยเพิ่มเติมจำเป็นต้องขยายตลาดภายในประเทศสำหรับอุตสาหกรรมและใหม่ เงิน. ความต้องการเงินของรัฐก็เพิ่มขึ้นด้วยเนื่องจากปัญหานโยบายต่างประเทศ: การดำเนินการตามแผนขยายขอบเขตสำหรับ ตะวันออกอันไกลโพ้นและรวมอยู่ในการแข่งขันอาวุธโลกแฉ

แหล่งที่มาหลักของการเติมเต็มของคลังยังคงเป็นภาษีทางตรงและทางอ้อมที่จ่ายโดยชาวนา ปัญหาการเพิ่มความสามารถในการละลายของประชากรประเภทที่มีจำนวนมากที่สุดนี้ กลายเป็นปัญหาของรัฐ การตัดสินใจของเขาเกี่ยวข้องโดยตรงกับการเพิ่มผลผลิตของฟาร์มชาวนา ระดับการทำกำไรของพวกเขา

รัฐมีความสนใจในการเติบโตของฟาร์มชาวนาและเนื่องจากความจริงที่ว่าผลิตภัณฑ์ของพวกเขาเป็นองค์ประกอบสำคัญของการส่งออกสินค้าเกษตร - รายการหลักรายได้การค้าต่างประเทศของรัฐ กรมทหารกังวลเกี่ยวกับสภาพขอทานของหมู่บ้านด้วย: จำนวนทหารเกณฑ์และม้าที่ชาวนามอบให้กองทัพเพิ่มขึ้นไม่เป็นไปตามข้อกำหนดสำหรับพวกเขา ปัจจัยยังมีบทบาทสำคัญ ความมั่นคงของรัฐ. Witte เป็นหนึ่งในไม่กี่แห่งในขอบเขตการปกครองที่ค้นหาคำตอบสำหรับคำถามของชาวนาไม่ได้ดำเนินการจากการพิจารณาเชิงอุดมการณ์ แต่จากมุมมองของความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจ

ก่อนที่จะเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง S. Yu. Witte ซึ่งมุ่งไปที่ Slavophiles ได้แบ่งปันแนวคิดเกี่ยวกับบทบาทที่เป็นประโยชน์ของชุมชนชาวนา ต่อจากนั้น เขาเริ่มโต้เถียงว่าชุมชนในชนบทไม่ได้ขัดขวางกระบวนการสร้างความแตกต่างของชาวนา ไม่ได้ปกป้องมันจากการเป็นชนชั้นกรรมาชีพ และไม่เป็นกำแพงป้องกันการปฏิวัติ

จากมุมมองของฝ่ายบริหารและตำรวจ มันแสดงถึงความสะดวกบางประการอย่างแน่นอน เนื่องจาก "มันง่ายกว่าที่จะเล็มหญ้าในฝูงมากกว่าสมาชิกในฝูงแยกกัน" แต่ศักดิ์ศรีของชุมชนนี้ลดน้อยลงโดยฝ่ายที่เป็นอันตรายต่อเจ้าหน้าที่: โดยการไม่ปลูกฝังทัศนคติที่เคารพต่อสิทธิและทรัพย์สินของผู้อื่นให้ชาวนาจึงไม่เพียง แต่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาจิตสำนึกทางกฎหมายทางแพ่งในหมู่ชาวนาเป็นพื้นฐาน ของการพัฒนาเศรษฐกิจและวัฒนธรรมที่ดี แต่ยังมีส่วนในการเผยแพร่แนวคิดปฏิวัติและสังคมนิยมด้วย Witte ยังเห็นผลลัพธ์เชิงลบในการแก้ปัญหาการขาดแคลนที่ดินของชาวนาโดยต้องแลกกับที่ดินของเจ้าของที่ดิน

เขาอนุญาตให้มีการตัดสินใจในกรณีพิเศษเท่านั้น ดังนั้นเขาจึงตระหนักถึงความจำเป็นทางการเมืองในการจัดสรรที่ดินให้กับชาวนาในปี พ.ศ. 2404 แต่ในขณะเดียวกันก็เน้นว่าการปฏิรูปภายใต้เงื่อนไขดังกล่าวทำให้หลักการเป็นเจ้าของอ่อนแอลงทำให้รัฐบาลต้องปฏิบัติหน้าที่ตำรวจและผู้พิทักษ์ที่เกี่ยวข้องกับชาวนาจ่ายเงิน ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับกฎระเบียบในเรื่องกรรมสิทธิ์ในที่ดินและการใช้ที่ดิน

และในทางกลับกัน ไม่เพียงแต่ระงับความคิดริเริ่มทางเศรษฐกิจของชาวนาเท่านั้น แต่ยังขัดขวางการเติบโตของจิตสำนึกพลเมืองของพวกเขา แต่ยังมีส่วนช่วยในการพัฒนาอารมณ์กาฝากที่ก้าวร้าวในหมู่พวกเขา การรับรองว่าทรัพย์สินศักดิ์สิทธิ์และขัดขืนไม่ได้ไม่พบความเข้าใจในหมู่พวกเขา พวกเขามักจะเชื่อว่าทุกอย่างขึ้นอยู่กับความประสงค์ของซาร์เท่านั้น: Alexander II ต้องการและยึดที่ดินจากเจ้าของที่ดินมอบให้กับชาวนา และ Nicholas II ไม่ต้องการทำตามแบบอย่างของปู่ของเขา กลับกลายเป็นว่าเขาเป็นกษัตริย์ที่ไม่ดี เขาไม่สนใจประชาชนของเขา

ผลของการใช้เหตุผลดังกล่าว Witte เชื่อว่า ชาวนาจะอ่อนไหวต่อการโฆษณาชวนเชื่อเชิงปฏิวัติ ตามคำกล่าวของวิตต์ กุญแจสำคัญในการแก้ปัญหาชาวนานั้นเป็นเพียงการทำให้สิทธิของชาวนาเท่าเทียมกันกับที่ดินอื่นๆ จำเป็นต้องทำให้ "กึ่งคน" เป็น "บุคคล" จากชาวนา สิ่งนี้จะช่วยให้เขาสามารถก้าวทันเวลา เพื่อพัฒนาคุณลักษณะที่ตรงตามข้อกำหนดของระบบเศรษฐกิจแบบตลาด: ความคิดริเริ่มส่วนบุคคลและจิตวิญญาณของผู้ประกอบการ

ภายใต้การทำให้สิทธิของชาวนาเท่าเทียมกันกับที่ดินอื่นๆ Witte ยังหมายถึงการแทนที่ทรัพย์สินส่วนรวมด้วยทรัพย์สินของชาวนาส่วนตัว และการอนุญาตให้ชาวนามีสิทธิที่จะละทิ้งชุมชนตามความประสงค์และเคลื่อนย้ายไปทั่วประเทศอย่างอิสระ วิธีแก้ปัญหาของ Witte สำหรับคำถามชาวนานั้นรุนแรงที่สุดในบรรดาตัวเลือกมากมายที่เกิดขึ้นในเวลานั้นในชนชั้นปกครอง แต่โดยพื้นฐานแล้วมันเป็นยูโทเปียแบบเสรีนิยมที่ได้รับความทุกข์ทรมานจากความไม่สอดคล้องและข้อ จำกัด

เป็นอุดมคติที่สันนิษฐานว่าการแก้ปัญหาของคำถามชาวนาภายในกรอบของระบบการเมืองแบบตำรวจ - ข้าราชการแบบเผด็จการและในขณะเดียวกันก็รักษากรรมสิทธิ์ในที่ดินไว้ ความไม่สอดคล้องและข้อจำกัดของตัวเลือกนี้สะท้อนให้เห็นเป็นหลักในความจริงที่ว่ามันวางอุปสรรคจำนวนหนึ่งในลักษณะที่เกี่ยวข้องกับการจัดสรรที่ดินของชาวนาในความสัมพันธ์ทางการตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งได้กำหนดข้อห้ามในการซื้อที่ดินจัดสรรของชาวนาโดยบุคคลประเภทอื่นและในการขายที่ดินนี้เป็นหนี้ตลอดจนบรรทัดฐานสำหรับการกระจุกตัวของที่ดินจัดสรร

ในแง่ของเนื้อหาทางเศรษฐกิจ รูปแบบของ Witte นั้นคล้ายคลึงกับการปฏิรูปเกษตรกรรมของ Stolypin แต่รูปแบบหลังมีความสมจริงมากกว่า เพราะมีการตัดสินใจแล้วภายใต้การปฏิรูปที่สำคัญ ระบบการเมือง. ตำแหน่งเสรีนิยม-อนุรักษ์นิยมของวิตต์ต่อคำถามชาวนาถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงจากตัวแทนของระบบราชการอนุรักษ์นิยมเชิงอนุรักษ์นิยม ซึ่งเข้าหาคำถามของชาวนาจากมุมมองทางการเมืองและอุดมการณ์เป็นหลัก

พวกเขาเชื่อมั่นว่าวิถีชีวิตดั้งเดิมก่อให้เกิดโลกทัศน์ที่พิเศษในหมู่ชาวนา ซึ่งเป็นกุญแจสู่ความจงรักภักดีต่อระบอบเผด็จการ ดังนั้นรูปแบบชีวิตชาวนาเช่นการแยกชั้นของชาวนา ชุมชน การจัดสรรทรัพย์สินของชาวนาและครอบครัวปิตาธิปไตยจะต้องได้รับการคุ้มครองไม่เพียงเท่านั้น แต่ยังมีความเข้มแข็งอีกด้วย พวกเขายังสนับสนุนความต่อเนื่องของนโยบายการปกครองของชาวนาทุกคน โดยเชื่อว่านโยบายดังกล่าวไม่เพียงแต่สนับสนุนแนวคิดราชาธิปไตยในชาวนาเท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นฐานและเหตุผลในการกำกับดูแลของรัฐบาลของชาวนาอีกด้วย

ตำแหน่งของวิตต์และผู้สนับสนุนของเขาได้รับการประเมินว่าเป็นอันตรายอย่างยิ่ง ซึ่งสนับสนุนการปฏิวัติ ความขัดแย้งในชนชั้นปกครองเกี่ยวกับประเด็นการแก้ไขนโยบายชาวนามีความสำคัญมากจนในปี 1902 ศูนย์คู่ขนานสองแห่งถูกสร้างขึ้นเกือบจะพร้อมกันเพื่อจัดการกับปัญหานี้: การประชุมพิเศษว่าด้วยความต้องการของอุตสาหกรรมการเกษตร โดยมี S. Yu เป็นประธาน Witte และกองบรรณาธิการแก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับชาวนากระทรวงมหาดไทย นำโดยสหายรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย A.S. Tishinsky

ผู้ริเริ่มการสร้างคณะกรรมาธิการนี้และผู้นำที่แท้จริงคือ V.K. ทั้งกองบรรณาธิการและการประชุมพิเศษทำงานมานานกว่าหนึ่งปี งานแรกเสร็จสิ้นในการเตรียมร่างการปฏิรูปกฎหมายชาวนาในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2446 ผลงานนี้มีมากถึงหกเล่มซึ่งตีพิมพ์ทันที ในตอนต้นของปี 2447 ร่างที่เตรียมไว้ถูกส่งไปยังการประชุมระดับจังหวัด ซึ่งการอภิปรายดำเนินไปอย่างต่อเนื่องและในที่สุดก็จบลงด้วยการเริ่มต้นของการปฏิวัติ

ในเวลาเดียวกัน ณ สิ้นเดือนมีนาคม พ.ศ. 2448 กิจกรรมการประชุมพิเศษก็สิ้นสุดลงด้วยพระราชกฤษฎีกา ส่วนสำคัญของเอกสารการประชุมครั้งนี้ ซึ่งรวมถึง "งาน" และ "หนังสืองาน" 57 เล่มของคณะกรรมการท้องถิ่นก็ได้รับการตีพิมพ์เช่นกัน

กองบรรณาธิการและการประชุมพิเศษเสนอวิธีแก้ปัญหาสำหรับชาวนาอย่างไร ร่างของกองบรรณาธิการซึ่งตรงกันข้ามกับนโยบายเกษตรกรรมในยุคปฏิรูปปฏิรูป ไม่ได้ถือว่าข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการแบ่งชั้นของชาวนาเป็นเรื่องบังเอิญอีกต่อไป แต่กลับยอมรับว่าเป็นผลตามธรรมชาติของการพัฒนาเศรษฐกิจ: การเปลี่ยนแปลงของ เศรษฐกิจชาวนาตั้งแต่ยังชีพไปจนถึงเงิน การแพร่กระจายของงานฝีมือตามฤดูกาล และรายได้นอกภาคเกษตรอื่นๆ

ยิ่งกว่านั้น ถือว่าไม่เหมาะสมที่จะดำเนินมาตรการป้องกันการก่อตัวของชาวนาผู้มั่งคั่ง ไม่เพียงเพราะจะหมายถึงการยืนอยู่ในทางของการพัฒนาชีวิตทางเศรษฐกิจ แต่ยังเพราะชาวนาเหล่านี้ขัดต่อความเชื่อที่นิยมตีตรา พวกเขาในฐานะ "กุลลักษณ์" และ "ผู้กินโลก" ไม่ใช่องค์ประกอบที่เลวร้ายที่สุดและอันตรายที่สุดของหมู่บ้าน ในทางตรงกันข้าม เนื่องจากสนใจในการปกป้องหลักการของทรัพย์สิน ชาวนาดังกล่าวจึงได้รับการสนับสนุนอย่างน่าเชื่อถือจากคำสั่งที่มีอยู่

ร่างดังกล่าวไม่ได้ปฏิเสธข้อดีของฟาร์มชาวนาและการตัดสิทธิ์การถือครองที่ดินเหนือการถือครองที่ดินของชุมชน แม้แต่ความมั่นใจยังแสดงออกว่ารูปแบบการถือครองที่ดินเหล่านี้จะช่วยปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดีของชาวนาอย่างมีนัยสำคัญ เพิ่มผลิตภาพแรงงาน และเสริมสร้างความเคารพในทรัพย์สินของผู้อื่น แต่ในขณะที่ตระหนักถึงปรากฏการณ์ใหม่ในชาวนา ร่างในขณะเดียวกันก็เน้นว่ายังไม่แพร่หลาย ดังนั้นจึงไม่สามารถใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในนโยบายเกษตรกรรม-ชาวนาได้

ในขณะเดียวกัน นโยบายนี้ไม่ได้เพิกเฉยต่อปรากฏการณ์เหล่านี้โดยสิ้นเชิง มีการเสนอโดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่ออำนวยความสะดวกในการออกจากชุมชนสำหรับชาวนาที่ "เข้มแข็งเป็นรายบุคคล" และ "ระบบชุมชนที่โตเกินทางจิต" เพื่อสร้างเงื่อนไขให้พวกเขาค่อยๆเปลี่ยนจากการเป็นเจ้าของที่ดินเป็นฟาร์มและตัด แต่ฟาร์มและการตัด ให้จัดได้เฉพาะในที่ดินที่ไม่ได้รับการจัดสรรและมีเงื่อนไขว่าเจ้าของจะสละที่ดินส่วนรวม

มาตรการเหล่านี้ยังไม่ได้หมายความถึงเดิมพันของรัฐบาลที่มีต่อชาวนาที่เจริญรุ่งเรือง พวกเขาทำการปรับเปลี่ยนนโยบายดั้งเดิมบางอย่างเท่านั้น ด้วยความช่วยเหลือของพวกเขา V. K. Plehve ได้ตระหนักถึงความคิดของชาวนาที่เจริญรุ่งเรืองในฐานะ "ปีศาจ" ซึ่งชุมชนชาวนาจะต้องได้รับการปลดปล่อย ดังนั้น "นโยบายอุปถัมภ์" แบบเก่าจึงยังคงมีผลบังคับใช้ และได้เน้นย้ำถึงแง่มุมของการคุ้มครอง "องค์ประกอบที่อ่อนแอ" ของรัฐเกี่ยวกับ "องค์ประกอบที่อ่อนแอ" ของชาวนาจากการกดขี่โดยชาวนาที่ "เข้มแข็ง"

โครงการยังประกาศความขัดขืนไม่ได้ของการจัดสรรชาวนา กรรมสิทธิ์ในที่ดินกำหนดขอบเขตของความเข้มข้นและการกระจายตัวของมัน ซึ่งเป็นหลักการของการอนุรักษ์ การวางแนวปฏิกิริยาเชิงอนุรักษ์นิยมของโครงการมีความชัดเจนยิ่งขึ้นในความปรารถนาที่จะขยายบทบัญญัติเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดินภาคบังคับให้เป็นกรรมสิทธิ์ในที่ดินที่ไม่ได้รับการจัดสรรของชาวนาเช่นกัน ตามโครงการนี้ ชุมชนชาวนายังคงขัดขืนไม่ได้เช่นกัน แม้ว่าข้อดีของการเป็นเจ้าของที่ดินทำกินจะเป็นที่รู้จัก แต่ในขณะเดียวกันก็เชื่อว่าชาวนาส่วนใหญ่ยังไม่โตเต็มที่

ตามหลักฐาน มีการอ้างข้อโต้แย้งหลายประเภท แต่ก่อนอื่น ชาวนาไม่มีเงินทุนเพียงพอสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ในฟาร์มและการพัฒนาจิตใจและวัฒนธรรมที่เหมาะสม ลักษณะทางภูมิศาสตร์ตามธรรมชาติและภูมิอากาศของดินของจังหวัดเกษตรกรรมของรัสเซียส่วนใหญ่ยังเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาพื้นที่เพาะปลูกอีกด้วย ก่อนหน้านี้มีการโต้เถียงว่าชุมชนซึ่งตรงกันข้ามกับความเชื่อที่นิยมไม่ขัดขวางการใช้วิธีการจัดการขั้นสูงและบทบาทของชุมชนเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง: ท้ายที่สุดก็ดูแลชาวนา - "ช่วยคนอ่อนแอ และชักชวนผู้ประมาทเลินเล่อ" และแม้ว่าร่างดังกล่าวจะระบุว่าควรปล่อยให้คำถามของชุมชนเป็น "วิถีธรรมชาติของสิ่งต่างๆ" แต่ในขณะเดียวกันก็มีการเสนอมาตรการเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกำหนดระยะเวลาสูงสุด 12 ปีสำหรับการจัดสรรที่ดินและการเช่าที่ดินส่วนกลาง

ความสนใจที่เพิ่มขึ้นได้จ่ายให้กับความมั่นคงของตระกูลปิตาชาวนาในฐานะที่มั่นที่สำคัญที่สุดแห่งหนึ่งของการอนุรักษ์

การเสริมสร้างความเข้มแข็งของการถือครองที่ดินของครอบครัวชาวนาได้รับการพิจารณา การแทนที่ทรัพย์สินแบบดั้งเดิมนี้ด้วยทรัพย์สินส่วนบุคคลและส่วนบุคคลถือเป็นการทำลายระบบที่ดินและทรัพย์สินทั้งหมดของชาวนาที่ไม่สามารถยอมรับได้ มาตรการเข้มงวดกับการแบ่งแยกของครอบครัวชาวนาโดยไม่ได้รับอนุญาต เพื่อที่จะปกป้องครอบครัวชาวนาจาก "ความวุ่นวายและความวุ่นวาย" ในส่วนของสมาชิกที่อายุน้อยกว่า อำนาจของเจ้าของบ้านได้รับการเสริมกำลังตามกฎหมาย

หากไม่มีความยินยอมจากเขา สมาชิกในครอบครัวก็ไม่ต้องออกหนังสือเดินทางเพื่อไปทำงาน และผู้เยาว์ (อายุต่ำกว่า 25 ปี) สมาชิกในครอบครัวไม่สามารถโดดเด่นจากสนามได้ S. Yu. Witte วิจารณ์กิจกรรมของกองบรรณาธิการอย่างสร้างสรรค์ ในปี ค.ศ. 1904 เขาได้ตีพิมพ์ "Note on the Peasant Question" โดยสรุปผลเบื้องต้นของงานการประชุมพิเศษที่นำโดยเขาเกี่ยวกับความต้องการของอุตสาหกรรมการเกษตรและเสนอวิธีแก้ปัญหาสำหรับคำถามชาวนาในหลักการที่แตกต่างกันโดยพื้นฐานเมื่อเทียบกับ ร่างกองบรรณาธิการ

Witte เสนอให้ปลดปล่อยชาวนาจากการเป็นผู้ปกครองของชุมชน เพื่อให้สิทธิของตนเท่าเทียมกันกับที่ดินอื่นๆ และให้สิทธิ์ในการย้ายจากส่วนกลางไปสู่กรรมสิทธิ์ในที่ดินส่วนตัวของเอกชนได้อย่างอิสระ รูปแบบของการปฏิรูปชาวนาของ Witte เป็นส่วนหนึ่งของแผนอนุรักษ์นิยมแบบเสรีนิยมของเขาเพื่อความทันสมัยของประเทศซึ่งถือว่าการรักษาและการเสริมสร้างความเข้มแข็งของระบอบเผด็จการในกรณีนี้โดยการขยายฐานทางสังคมด้วยค่าใช้จ่ายของเจ้าของที่ดินขนาดเล็กหัวโบราณซึ่งการปฏิรูปควรจะ เพื่อสร้าง.

การปฏิรูปที่เสนอโดย Witte กำหนดไว้ล่วงหน้าการปฏิรูปเกษตรกรรมของ Stolypin เธอมีผู้สนับสนุนหลายคนแล้ว ทั้งในชนชั้นล่างและชนชั้นปกครอง อย่างไรก็ตาม ฝ่ายหลังจำเป็นต้องมีการเขย่าปฏิวัติเพื่อให้แนวคิดของการปฏิรูปดังกล่าวเป็นแนวทางในนโยบายเกษตร-ชาวนา 2.4. ผลลัพธ์ของเศรษฐกิจและ นโยบายการเงินส.หยู. Witte ผลลัพธ์ของนโยบายเศรษฐกิจ S.Yu. Witte ถูกผสม

นโยบายนี้ซึ่งส่วนใหญ่ลดลงไปสู่การพัฒนาแบบเร่งรัดของอุตสาหกรรมผ่านการระดมทรัพยากรภายในประเทศ การดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศ การคุ้มครองทางศุลกากรของอุตสาหกรรมภายในประเทศจากคู่แข่งทางตะวันตก และการส่งเสริมการส่งออกสินค้าจากรัสเซีย มีส่วนอย่างมาก สู่ความเฟื่องฟูของอุตสาหกรรมอย่างรวดเร็วในทศวรรษ 1990 เมื่อการผลิตภาคอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ย 2-3 เท่า รัสเซียเข้าใกล้อุตสาหกรรม ประเทศที่พัฒนาแล้วอย่างไรก็ตาม เป้าหมายของวิตเต้ - เพื่อให้ทันกับประเทศเหล่านี้ - ไม่ประสบความสำเร็จ ราคาของการพัฒนาอุตสาหกรรมของ Witte ก็ยอดเยี่ยมเช่นกัน

นโยบายเศรษฐกิจ Witte เป็นโอกาสสุดท้ายที่เผด็จการเผด็จการใช้ในการทำให้เศรษฐกิจทันสมัยโดยไม่ต้องเปลี่ยนสาระสำคัญและไม่ได้ทำการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างอย่างลึกซึ้ง วิกฤตเศรษฐกิจที่ปะทุขึ้นในช่วงต้นทศวรรษ 1990 แสดงให้เห็นว่าโอกาสนี้ได้หมดลงแล้ว

ความทันสมัยเพิ่มเติมไม่เพียงแต่ในอุตสาหกรรมเท่านั้น แต่สำหรับสังคมทั้งหมดจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองและเศรษฐกิจและสังคมที่สำคัญเท่านั้น ประเด็นสำคัญอย่างยิ่งคือการปฏิรูปชนบทของรัสเซียซึ่งอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากอย่างยิ่งซึ่งความสัมพันธ์แบบทุนนิยมที่กำลังพัฒนาถูกบดขยี้โดยเศษของความเป็นทาส, ปิตาธิปไตย, ดินซึ่งเป็นรูปแบบการจัดสรรที่ดินของเจ้าของที่ดินและชาวนา

ดังนั้นจึงไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 การเน้นย้ำในนโยบายเศรษฐกิจของรัฐบาลเปลี่ยนจากภาคอุตสาหกรรมมาเป็นเกษตรกรรม ความต้องการของชนบทกำลังกลายเป็นจุดสนใจของความคิดทางเศรษฐกิจและสังคมของรัสเซียและการเคลื่อนไหวทางการเมือง ต้องคำนึงถึงด้านนี้ด้วย ผลลัพธ์ในเชิงบวกของนโยบายเศรษฐกิจของลัทธิซาร์ได้ให้เหตุผลบางประการสำหรับการประเมินสิ่งเหล่านี้เป็นหลักฐานของความมีชีวิตของระบอบเผด็จการ

เป็นเวลากว่าทศวรรษแล้วที่คำถามเกี่ยวกับการปฏิรูปการเมืองซึ่งเริ่มแย่ลงในช่วงต้นทศวรรษ 1990 ได้ถูกปิดบังไว้ และเฉพาะในช่วงต้นทศวรรษ 900 เมื่อเห็นได้ชัดว่านโยบายที่ต่อเนื่องของการทำให้เศรษฐกิจทันสมัยได้ใช้ทรัพยากรจนหมด ประเด็นนี้ก็ได้รับความเกี่ยวข้องโดยเฉพาะในสังคมอีกครั้ง ตามหลักการที่ว่า “งานใหญ่ต้องเสียสละอย่างใหญ่หลวง” Witte ใช้มาตรการที่เรียกว่า "ไม่เป็นที่นิยม" ในทางที่ผิดซึ่งส่งผลต่อผลประโยชน์ของประชากรส่วนใหญ่ซึ่งไม่เพียง แต่ทำให้ความขัดแย้งทางสังคมที่มีอยู่ในประเทศแย่ลง แต่ยัง ขยายฐานสำหรับความไม่พอใจกับโหมดที่มีอยู่

สิ้นสุดการทำงาน -

หัวข้อนี้เป็นของ:

การพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซียในช่วงหลังการปฏิรูป

ตัวแทนที่โดดเด่นของผู้บริหารระดับสูงของรัสเซีย หัวหน้ากระทรวงรถไฟ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังผู้ทรงอิทธิพลในระยะยาว คนแรก.. บทบาทของ S.Yu. สถานการณ์ในรัสเซียแตกต่างกันและ .. ยังมีคนอื่น ๆ โดยไม่ปฏิเสธบทบาทของรัฐในการพัฒนาอุตสาหกรรมของประเทศเชื่อว่าเราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับการปลูก ..

หากคุณต้องการเนื้อหาเพิ่มเติมในหัวข้อนี้ หรือคุณไม่พบสิ่งที่คุณกำลังมองหา เราขอแนะนำให้ใช้การค้นหาในฐานข้อมูลผลงานของเรา:

เราจะทำอย่างไรกับวัสดุที่ได้รับ:

หากเนื้อหานี้มีประโยชน์สำหรับคุณ คุณสามารถบันทึกลงในเพจของคุณบนโซเชียลเน็ตเวิร์ก:

ปลายศตวรรษที่ 19 - ต้นศตวรรษที่ 20 ค่าเงินรูเบิลแข็งค่าขึ้นไม่เพียงแต่ในประเทศของเรา แต่ทั่วโลกต้องขอบคุณการจัดตั้งการแลกเปลี่ยนทองคำอย่างเสรี สาเหตุของการดำเนินการคือความไม่แน่นอนของระบบการเงินในรัสเซียเมื่อปลายศตวรรษ อย่างไรก็ตาม หลังจากการ "ฟื้นตัว" ของรูเบิล ศักดิ์ศรี เศรษฐกิจภายในประเทศเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญซึ่งนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของการลงทุนและการไหลเข้าของเงินทุนต่างประเทศ

สาเหตุ

การปฏิรูปทางการเงินของ Witte เกิดจากความต้องการสร้างสกุลเงินที่มีเสถียรภาพ ซึ่งเป็นที่ต้องการของสมาคมผูกขาดที่เกิดขึ้นในช่วงเปลี่ยนศตวรรษในประเทศของเรา ความจริงก็คือในช่วงเวลาที่อยู่ระหว่างการพิจารณา ภายใต้อิทธิพลของแนวโน้มหลักของเศรษฐกิจโลก สมาคมผู้ผูกขาดขนาดใหญ่เริ่มปรากฏในรัสเซีย เช่น กลุ่มพันธมิตรและองค์กร สำหรับการทำธุรกรรมทางการเงินจำนวนมาก จำเป็นต้องมีสกุลเงินที่จะรักษามูลค่าของเงินทุนทางการเงิน

ตอนแรกรัฐบาลพยายามแก้ปัญหาด้วยการออกเงินกระดาษพิเศษ แต่ก็ไม่ได้ผล ในตอนท้ายของศตวรรษ ความจำเป็นในการแนะนำการปฏิรูปทางการเงินของ Witte ได้ดำเนินการตามแบบจำลองของยุโรปตะวันตก ความจริงก็คือมีการแนะนำมาตรฐานทองคำในหลายประเทศในยุโรปที่เกี่ยวข้องกับการเกิดขึ้นของตลาดโลกเดียว รัสเซียดำเนินการค้าขายกับต่างประเทศอย่างแข็งขัน ดังนั้น เช่นเดียวกับพันธมิตรที่ต้องการระบบการเงินที่คล้ายคลึงกัน

เป้า

รัฐบาลซาร์สนใจที่จะพัฒนาประเทศต่างๆ สถานการณ์หลังถูกขัดขวางอย่างมากจากข้อเท็จจริงที่ว่ารูเบิลแม้จะเป็นสกุลเงินที่แปลงสภาพได้ แต่ก็ยังไม่แข็งแกร่งพอที่จะทำหน้าที่เป็นการแลกเปลี่ยนที่เทียบเท่า

ผู้ประกอบการต่างชาติมักลังเลที่จะขายสกุลเงินของตนเนื่องจากไม่ได้รับการสนับสนุนจากทองคำ การปฏิรูปทางการเงินของ Witte มีจุดมุ่งหมายเพื่อเอาชนะอุปสรรคนี้และทำให้รูเบิลเทียบเท่ากับหน่วยการเงินของยุโรป สิ่งนี้ควรจะดึงดูดการลงทุนในระบบเศรษฐกิจภายในประเทศ

มาตรการเตรียมความพร้อม

การปฏิรูปทางการเงินของ Witte ลงวันที่ 1897 จัดทำโดยรุ่นก่อนของเขา Bunge และ Vyshnegradsky เข้าใจจุดอ่อนของระบบเงินกระดาษและพยายามแทนที่ด้วยมาตรฐานโลหะ ทั้งคู่ต้องการทำให้เงินรูเบิลในประเทศแข็งแกร่งพอที่จะแลกเปลี่ยนได้อย่างอิสระ ไม่เพียงแต่เป็นเงิน แต่ยังเป็นทองคำด้วย เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ พวกเขาตั้งเป้าหมายในการสร้างสำรองโลหะมีค่านี้โดยการปล่อยเงินกู้จากต่างประเทศ ตลอดจนจำกัดการนำเข้าและการส่งออกสินค้าที่เพิ่มขึ้น

ดังนั้น ก่อนที่ Witte จะดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง อัตราของสกุลเงินในประเทศก็ทรงตัว ภายในปีของการปฏิรูป ทองคำสำรองในประเทศของเรามีมากกว่า 800 ล้านรูเบิล ธนาคารแห่งชาติภายใต้การนำของรัฐมนตรีคนใหม่เข้ามาหมุนเวียน สกุลเงินต่างประเทศและหยุดกิจกรรมเก็งกำไรในเงินรูเบิล

"การพัฒนา" ของเศรษฐกิจ

การดำเนินการตามการปฏิรูปทางการเงินของ Witte เป็นความต่อเนื่องตามธรรมชาติของนโยบายของบรรพบุรุษของเขา ซึ่งตามมาตรการของพวกเขา ได้บรรลุการตรึงเงินรูเบิลอย่างมั่นคงและยุติการเก็งกำไรในตลาดหลักทรัพย์ ดังนั้นข้อกำหนดเบื้องต้นที่จำเป็นทั้งหมดสำหรับการแนะนำมาตรฐานทองคำจึงถูกสร้างขึ้น สต็อกของโลหะมีค่านี้ มั่นคง อัตราแลกเปลี่ยนงบประมาณที่จัดทำขึ้นอย่างเหมาะสม การพัฒนาการค้าต่างประเทศและในประเทศ และงานอิสระของกระทรวงการคลังมีส่วนทำให้เกิด "การฟื้นตัว" ของเศรษฐกิจในประเทศและกลายเป็นสิ่งจูงใจให้เกิดการพัฒนาอุตสาหกรรมที่รัสเซียประสบความสำเร็จ จุดเริ่มต้นของสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังนโยบาย

Sergei Yulievich Witte ดำรงตำแหน่งนี้เป็นเวลาสิบปีและประสบความสำเร็จอย่างมากในช่วงเวลานี้ ด้วยความพยายามของเขา การก่อสร้างทางรถไฟจึงเร่งขึ้น ข้อตกลงทางการค้าที่ทำกำไรได้สรุปกับเยอรมนี มีการผูกขาดไวน์ซึ่งกลายเป็นแหล่งการเติมเต็มที่สำคัญ งบประมาณของรัฐ. ขอบคุณเขา การปฏิรูปการเงินการหมุนเวียนของทองคำเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและจำนวนหน่วยกระดาษลดลงซึ่งแน่นอนว่าเพิ่มศักดิ์ศรีของเศรษฐกิจรัสเซียในตลาดโลก

Sergei Yulievich Witte บรรลุ "การฟื้นตัว" ของระบบการเงินในประเทศซึ่งมีความน่าเชื่อถือจนกระทั่งเกิดการระบาดของสงครามโลกครั้งที่หนึ่งในปี 2457 อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่าผู้ร่วมสมัยหลายคนไม่พอใจกับการยกเลิกการไหลเวียนของ bimetallic ในประเทศเนื่องจากประชากรจำนวนมากเริ่มประสบปัญหาการขาดแคลนหน่วยการเงินอย่างเฉียบพลันซึ่งส่งผลเสียต่อกำลังซื้อของพวกเขา

มาตรฐานทองคำ

แนวคิดนี้หมายถึงการยอมรับทองคำเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ทางการเงินหลักและมีค่าเทียบเท่าเพียงอย่างเดียว ข้อดีของระบบนี้คือไม่ขึ้นกับอัตราเงินเฟ้อ ในกรณีที่กิจกรรมทางเศรษฐกิจตกต่ำ โลหะมีค่านี้ตกไปอยู่ในมือของคนรุ่นเดียวกัน แต่เมื่อสถานการณ์คลี่คลาย มันก็ถูกนำกลับมาหมุนเวียนอีกครั้ง การปฏิรูปทางการเงินของ Witte ในปี พ.ศ. 2440 เป็นประโยชน์อย่างยิ่งต่อการพัฒนาการค้าต่างประเทศเนื่องจากอำนวยความสะดวกในการชำระเงินธุรกรรม การนำมาตรฐานทองคำมาใช้นั้นไม่พอใจเจ้าของบ้านและขุนนางเป็นอย่างมาก แต่วิสาหกิจของชนชั้นนายทุนในประเทศได้รับแรงผลักดันใหม่สำหรับการพัฒนาส่วนใหญ่เนื่องจากการส่งออกขนมปังซึ่งเพิ่มรายได้

มาตรการแรก

การปฏิรูปทางการเงินของ Witte สาเหตุที่เกิดจากความไม่แน่นอนของระบบการเงินในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 19 เริ่มต้นด้วยพระราชกฤษฎีกาของจักรพรรดิในปี 1895 ซึ่งอนุญาตให้ทำธุรกรรมเป็นสกุลเงินในประเทศหรือใบลดหนี้ที่ ประเมิน. อย่างไรก็ตาม สกุลเงินใหม่เข้ามาหมุนเวียนค่อนข้างช้า ดังนั้นธนาคารของรัฐจึงตัดสินใจซื้อเหรียญทองคำในราคาดี - 7 รูเบิล 40 kopecks

มาตรการหลังมีส่วนทำให้อัตราส่วนระหว่างหน่วยเงินกระดาษและโลหะมีเสถียรภาพ ในปี พ.ศ. 2440 รัฐบาลได้ตัดสินใจเปิดตัวการหมุนเวียนทองคำในรัสเซีย เหรียญจากโลหะนี้เริ่มผลิตในปี พ.ศ. 2440 คนแรกอยู่ในสกุลเงิน 5 และ 10 รูเบิล อิมพีเรียล (15 รูเบิล) และกึ่งจักรวรรดิก็ออกเช่นกันซึ่งคิดเป็นครึ่งหนึ่งของราคา อย่างไรก็ตาม เป็นการบ่งชี้ว่าประชากรส่วนใหญ่ยังคงต้องการใช้เงินกระดาษ เพราะมันง่ายกว่าที่จะพกติดตัว

เอฟเฟกต์

การปฏิรูปทางการเงินของ Witte ซึ่งผลลัพธ์ที่ได้กลับกลายเป็นว่าเป็นผลบวกอย่างมากต่ออุตสาหกรรมในประเทศ ได้รับการจัดเตรียมไว้เป็นความลับอย่างเข้มงวด เนื่องจากนักพัฒนาซอฟต์แวร์ไม่ได้กลัวการต่อต้านจากวงการศาลและชนชั้นสูงในท้องถิ่น ความจริงก็คือการนำมาตรฐานทองคำมาใช้เสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งของชนชั้นนายทุนรัสเซีย แต่ส่งผลให้ราคาสินค้าเกษตรตกต่ำ หลังจากเริ่มการปฏิรูป ผู้ริเริ่มถูกโจมตีอย่างรุนแรงจากสาธารณชน

อย่างไรก็ตาม Witte ขอความช่วยเหลือจากจักรพรรดิและคณะกรรมการการเงินพิเศษและได้รับการอนุมัติโครงการของเขา เป็นผลให้อัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลมีเสถียรภาพและผู้ประกอบการในประเทศได้รับแรงผลักดันใหม่สำหรับการพัฒนา ตำแหน่งของเศรษฐกิจภายในประเทศในตลาดโลกแข็งแกร่งขึ้นซึ่งทำให้อุตสาหกรรมของรัสเซียก้าวไปสู่ระดับใหม่ ข้อบกพร่องประการหนึ่งของการปฏิรูปคือการเพิ่มขึ้นของหนี้ของรัสเซียเนื่องจากการดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศ แต่ต้นทุนการกู้ยืมลดลง

นอกจากนี้ ในระหว่างการปฏิรูป ทรัพย์สินของรัฐเพิ่มขึ้นเนื่องจากการสร้างสำรองทองคำและการได้มาซึ่งทางรถไฟในกรรมสิทธิ์ในคลัง คนเก่ง นโยบายงบประมาณ Witte ที่ปฏิเสธที่จะบันทึก กองทุนสาธารณะ. เขาตอบโต้ความตระหนี่นี้ด้วยกิจกรรมทางการเงิน ซึ่งนำไปสู่การรวมทุนในการหมุนเวียนของอุตสาหกรรม เข้มแข็งขึ้น เศรษฐกิจรัสเซียและนำมันไปสู่ระดับโลก

เมื่อต้นปี พ.ศ. 2432 ส.ย. Witte ได้รับตำแหน่งอธิบดีกรมการรถไฟกระทรวงการคลัง ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2435 S.Yu. Witte ได้เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม และในเดือนสิงหาคม เขาได้รับตำแหน่งสำคัญคนหนึ่งในฝ่ายบริหารสูงสุด โดยเป็นหัวหน้ากระทรวงการคลัง ซึ่งมีความสามารถครอบคลุมทุกประเด็นด้านการค้า อุตสาหกรรม สินเชื่อ และภาษีอากร ธนาคารของรัฐ ธนาคารโนเบิลแลนด์เป็นรองเขา ธนาคารที่ดินชาวนา โรงกษาปณ์ ในโพสต์ที่ทรงอิทธิพลนี้ S.Yu. วิตต์ยังคงอยู่อย่างถาวรเป็นเวลาสิบเอ็ดปี จนถึงเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2446 ชื่อของเขาเกี่ยวข้องกับการดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจที่สำคัญหลายประการ

ส.หยู. Witte เป็นผู้สนับสนุนมุมมองของ Slavophile การปฐมนิเทศชาวสลาฟฟีลยังอธิบายถึงความสนใจอย่างมากที่เขาแสดงให้เห็นในคำสอนของนักเศรษฐศาสตร์ชาวเยอรมันในช่วงครึ่งแรกของศตวรรษที่ 19 ฟรีดริช ลิสต์ ผู้พัฒนาทฤษฎี "เศรษฐกิจการเมืองระดับสากล" ตรงข้ามกับ "เศรษฐกิจการเมืองสากล" มุมมองของ F. List เกี่ยวกับบทบาทของเศรษฐกิจของประเทศและกฎระเบียบของรัฐเป็นพื้นฐานของโครงการของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังรัสเซีย ส.หยู. วิตต์เชื่อว่างานที่สำคัญที่สุดของรัฐคือการสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมภายในประเทศ โดยที่การพัฒนาที่อ่อนแอซึ่งความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศเป็นไปไม่ได้ แนวความคิดอยู่บนพื้นฐานของแนวคิดที่ว่าเพื่อให้ประเทศมีความทันสมัยทางเศรษฐกิจ จำเป็นต้องบรรลุความสมดุลของการส่งออกและนำเข้าด้วยความช่วยเหลือของการป้องกันทางศุลกากรที่แข็งแกร่ง ระบบสินเชื่อและยั่งยืน การไหลเวียนของเงิน. มาตรการเหล่านี้ควรจะสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาตลาดภายในประเทศและ อิสรภาพทางการเงินจากวัตถุดิบและแหล่งการเงินต่างประเทศ

ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างใกล้ชิดของ S.Yu. Witte ในจักรวรรดิได้ดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจครั้งใหญ่ซึ่งทำให้การเงินของรัฐแข็งแกร่งขึ้นและเร่งการพัฒนาอุตสาหกรรมของรัสเซีย ในหมู่พวกเขา: การแนะนำการผูกขาดไวน์ของรัฐ (1894), การก่อสร้างทางรถไฟทรานส์ - ไซบีเรีย, บทสรุปของข้อตกลงทางศุลกากรกับเยอรมนี (1894 และ 1904) จุดสำคัญของ Witte โปรแกรมเศรษฐกิจเป็นการดำเนินการในช่วงกลางทศวรรษที่ 90 ของการปฏิรูปการเงินซึ่งทำให้รูเบิลรัสเซียมีเสถียรภาพและกระตุ้นการลงทุนขนาดใหญ่จากต่างประเทศในอุตสาหกรรมชั้นนำ

ในตอนท้ายของศตวรรษที่ XIX มีการเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัดและมั่นใจในพลังการผลิต โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรม ในช่วงกระทรวงส.หยู. Witte ลงทุนในรัสเซียจากต่างประเทศประมาณ 3 พันล้านรูเบิล เงินกู้ยืมจากต่างประเทศซึ่งส่วนสำคัญไปสู่ความต้องการที่มีประสิทธิผล แนวทางปฏิบัตินี้ไม่เพียงแต่ช่วยให้มั่นใจถึงเสถียรภาพของระบบการเงินในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังมีส่วนช่วยในการพัฒนาองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของโครงสร้างพื้นฐานทางอุตสาหกรรมอีกด้วย

โรงแรม. ศตวรรษที่ XX - การเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจของโลกทำให้กิจกรรมทางธุรกิจลดลงเป็นลำดับแรก และจากปี 1900 ไปสู่วิกฤตในอุตสาหกรรมที่พัฒนาอย่างเข้มข้นในยุค 90 ได้แก่ โลหะวิทยา วิศวกรรมเครื่องกล การขุดน้ำมันและถ่านหิน และอุตสาหกรรมไฟฟ้า วิกฤตเศรษฐกิจในช่วงต้นศตวรรษที่ XX แสดงให้เห็นว่าความเป็นพ่อของชาติ การคลี่คลายเศรษฐกิจแบบมีการแทรกแซงมีข้อจำกัดทางตรรกะของตัวเอง อำนาจรัฐด้วยเจตนาดีที่สุดไม่สามารถสร้างระบบทุนนิยมแบบอินทรีย์ได้

ปลายศตวรรษที่ 19 โดดเด่นด้วยการดำเนินการตามการปฏิรูปทางการเงินที่ใหญ่ที่สุดซึ่งเปลี่ยนตำแหน่งของหน่วยการเงินของรัสเซียในเชิงคุณภาพ รูเบิลได้กลายเป็นหนึ่งในสกุลเงินที่มีเสถียรภาพมากที่สุดในโลก การปฏิรูป 2438-2440 มา ส่วนสำคัญโครงการนวัตกรรมทางเศรษฐกิจในวงกว้างในปี 1990 พวกเขาเร่งความทันสมัยทางอุตสาหกรรมของรัสเซีย การปฏิรูปดังกล่าวส่งผลให้รัสเซียรวมเข้ากับระบบตลาดโลก

แนวคิดหลักในการเสริมความแข็งแกร่งให้เงินรูเบิลโดยเปลี่ยนเป็นความเท่าเทียมกันของทองคำนั้นอยู่ในความสนใจของอุตสาหกรรมเป็นหลัก: ความน่าเชื่อถือของสกุลเงินกระตุ้นการลงทุน เพื่อดำเนินการพัฒนาอุตสาหกรรมแบบเร่งรัดของประเทศ จำเป็นต้องแก้ไขงานดังต่อไปนี้ เพื่อเพิ่มการลงทุน สร้างระบบสินเชื่อที่น่าเชื่อถือ และให้การค้ำประกันแก่นักลงทุนต่างชาติ ในการพัฒนาอุตสาหกรรมของรัสเซีย Witte ให้ความสำคัญกับศูนย์กลางการเงินต่างประเทศอย่างมากเนื่องจากแหล่งภายในดูเหมือนไม่เพียงพอ อย่างไรก็ตาม เป็นไปไม่ได้ที่จะบรรลุผลลัพธ์ที่น่าพอใจใดๆ จนกว่าหน่วยการเงินของรัสเซียจะได้รับการสนับสนุนอย่างมั่นคงและมั่นคง เครดิตรูเบิลซึ่งกลายเป็นพื้นฐานของการหมุนเวียนทางการเงินตั้งแต่กลางศตวรรษที่ 19 ทำหน้าที่เป็นเป้าหมายของการเก็งกำไรในต่างประเทศ ในปี พ.ศ. 2434 เงินรูเบิลลดลงเหลือ 59.3% ฐานะเงินกระดาษในประเทศก็ยังไม่เข้มแข็งเช่นกัน ในยุค 70-80 อัตราเฉลี่ยอยู่ที่ 64.3 kopeck ในทองคำ

เพื่อขจัดความล่อแหลมของระบบการเงิน จำเป็นต้องค้นหาโลหะที่เทียบเท่าที่เชื่อถือได้ซึ่งก็คือเงิน แต่ตั้งแต่ยุค 70 ราคาของ "โลหะมีค่าอันดับสอง" ก็ลดลงอย่างต่อเนื่อง รัฐพยายามอย่างเต็มที่เพื่อสนับสนุนเงินรูเบิลและด้วยเหตุนี้จึง จำกัด ประเด็นเรื่องเงินกระดาษ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีการดำเนินการอย่างเด็ดขาดเพื่อเปลี่ยนแปลงสถานการณ์

เริ่มแรก S.Yu. เป็นผู้สนับสนุนการเสริมความแข็งแกร่งของเครดิตรูเบิลผ่านการควบคุมด้านการบริหาร: การควบคุมดูแลการไหลเวียนของเงินที่เข้มงวดและการเสริมสร้างความรับผิดชอบจะทำให้รูเบิลแข็งแกร่งขึ้น ในตอนต้นของปี พ.ศ. 2436 มีการจัดตั้งภาษีศุลกากร (1 kopeck สำหรับ 100 รูเบิล) ห้ามทำธุรกรรมตามความแตกต่างของอัตราแลกเปลี่ยนของรูเบิล การควบคุมธุรกรรมการแลกเปลี่ยนในรัสเซียมีความเข้มแข็งและการห้ามการผลิต ธุรกรรมแลกเปลี่ยนโบรกเกอร์ต่างประเทศ ความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนเริ่มลดลง แต่มาตรการเหล่านี้ไม่ได้ผล จำเป็นต้องมีการปรับโครงสร้างเชิงคุณภาพของระบบการเงินทั้งหมด

มีทางเลือกของพื้นฐานของการปฏิรูป: บนพื้นฐานของ monometallism (ทอง) หรือ bimetallism (เงินและทอง) ในความโปรดปรานของตัวเลือกที่สองคือทั้งประเพณีของการไหลเวียนของเงินของรัสเซียและเงินสำรองจำนวนมาก แต่การตรึงรูเบิลให้เทียบเท่าไบเมทัลลิกอาจเพิ่มความไม่เสถียรได้ ส.หยู. Witte เป็นผู้สนับสนุน monometallism การแนะนำของความเท่าเทียมกันของโมโนเมทัลลิกของรูเบิล การเปลี่ยนแปลงที่เสถียรได้รับการอำนวยความสะดวกโดยสภาพทางการเมืองทั่วไปในประเทศและในโลก และสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่ค่อนข้างเอื้ออำนวย รัสเซียมีดุลการค้าที่เป็นบวก และมีการสำรองทองคำที่น่าประทับใจ

ก้าวไปสู่การหมุนเวียนทองคำคือกฎหมายที่ได้รับการอนุมัติโดย Nicholas II เมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม พ.ศ. 2438 มีบทบัญญัติหลักสองข้อในนั้น: การทำธุรกรรมเป็นลายลักษณ์อักษรใด ๆ สามารถสรุปได้ในเหรียญทองรัสเซีย สำหรับธุรกรรมดังกล่าว การชำระเงินสามารถทำได้ทั้งในรูปเหรียญทองหรือธนบัตรในอัตราทองคำในวันที่ชำระเงิน รัฐบาลได้ดำเนินมาตรการอื่นๆ จำนวนหนึ่งที่มุ่งอนุมัติให้เทียบเท่าทองคำ ในหมู่พวกเขา: อนุญาตให้สำนักงานและสาขาของธนาคารของรัฐซื้อเหรียญทองในอัตราที่แน่นอนและทุน - เพื่อขายและชำระเงินในอัตราเดียวกัน จากนั้นจึงนำกฎการรับเหรียญทองเข้าบัญชีกระแสรายวันโดยธนาคารของรัฐ ในไม่ช้าการดำเนินการเดียวกันนี้จะเปิดตัวในธนาคารพาณิชย์เอกชน

แม้จะมีมาตรการเหล่านี้ เหรียญทองได้รับการจัดตั้งขึ้นอย่างช้า ๆ เป็นวิธีการชำระเงินที่มีลำดับความสำคัญสูง เมื่อวันที่ 27 กันยายน พ.ศ. 2438 ธนาคารของรัฐประกาศว่าจะซื้อและรับเหรียญทองคำในราคาไม่ต่ำกว่า 7 รูเบิล 40 ค็อป สำหรับกึ่งจักรวรรดิและในปี พ.ศ. 2439 อัตราการซื้อตั้งไว้ที่ 7 รูเบิล 50 ค็อป การตัดสินใจเหล่านี้นำไปสู่การรักษาเสถียรภาพของอัตราส่วนระหว่างรูเบิลทองคำและรูเบิลเครดิตในอัตราส่วน 1:1.5 เพื่อทำให้ค่าเงินรูเบิลมีเสถียรภาพ กระทรวงการคลังได้ตระหนักถึงความจำเป็นในการลดค่าสกุลเงินเครดิตบนพื้นฐานของโมโนเมทัลลิซึม ความเท่าเทียมกันระหว่างรูเบิลกระดาษและเครดิตตาม อัตราแลกเปลี่ยนจริงการหมุนเวียนตามโครงการของรัฐมนตรี การนำเงินรูเบิลทองคำที่เทียบเท่าทองคำไม่ได้หมายความถึงการจัดตั้งเอกลักษณ์ของกระดาษและเงินโลหะ การปฏิรูปตั้งอยู่บนหลักการของการลดค่าเงินอย่างมีนัยสำคัญ นำเสนอต่อสภาแห่งรัฐในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2439 บิล "ในการแก้ไขการหมุนเวียนทางการเงิน" S.Yu Witte กำหนดเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการและเป้าหมายของการปฏิรูปดังนี้: “เพื่อรวมความสำเร็จที่ประสบความสำเร็จในด้านของ เศรษฐกิจการเงินโดยการวางรากฐานที่มั่นคงสำหรับการไหลเวียนของเงินโลหะภายใต้พวกเขา การแนะนำการแลกเปลี่ยนรูเบิลสำหรับ โลหะมีค่าก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของอัตราแลกเปลี่ยนที่แท้จริงและมีเสถียรภาพ: เครดิตรูเบิล - 66 2/3 kopecks ในทองคำ ในปี พ.ศ. 2439 จำเป็นต้องเริ่มสร้างเหรียญทองคำชนิดใหม่ มีการตัดสินใจที่จะสร้างเหรียญใหม่พร้อมจารึก "15 rubles" บนจักรวรรดิและ "7 rubles 50 kopecks" บนกึ่งจักรวรรดิ

ขั้นเด็ดขาดในการปฏิรูประบบหมุนเวียนการเงินเกิดขึ้นในปี พ.ศ. 2440 เมื่อองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของระบบการเงินใหม่ได้รับการแก้ไขอย่างถูกกฎหมายโดยพระราชกฤษฎีกาส่วนตัวชุดหนึ่ง มกราคม - พระราชกฤษฎีกาการออกเหรียญทองคำ 15 รูเบิล และกึ่งจักรวรรดิที่ 7 รูเบิล 50 โกเป็ก; สิงหาคม - เกี่ยวกับการสร้างพื้นฐานที่มั่นคงสำหรับการออกใบลดหนี้ ธนาคารของรัฐมีหน้าที่ออกธนบัตรตามความต้องการของการไหลเวียนของเงิน แต่ไม่ล้มเหลวกับการสนับสนุนทองคำ เงินรูเบิลจะต้องจัดเตรียมใบลดหนี้ให้สำหรับรูเบิล (หนึ่งอิมพีเรียลเท่ากับสิบห้าเครดิตรูเบิล)

การเปลี่ยนแปลงของระบบการเงินบนพื้นฐานของ monometallism ทองคำจำเป็นต้องเปลี่ยนกฎบัตรการเงินซึ่งเวอร์ชันใหม่ได้รับการอนุมัติโดย Nicholas II เมื่อวันที่ 7 มิถุนายน พ.ศ. 2442: รัฐ หน่วยเงินตรารัสเซียเป็นเงินรูเบิลซึ่งมีทองคำบริสุทธิ์ 17.424 หุ้น เหรียญทองสามารถผลิตได้ทั้งจากทองคำที่คลังสมบัติและโลหะที่จัดหาโดยบุคคลทั่วไป เหรียญทองที่เต็มเปี่ยมจะต้องได้รับการยอมรับในการชำระเงินทั้งหมดสำหรับ ไม่จำกัดจำนวน เหรียญเงินและทองแดงทำมาจากโลหะของคลังเท่านั้นและเป็นตัวช่วยในการหมุนเวียน เหรียญของโรงกษาปณ์ในอดีตมีการหมุนเวียน ทองคำสร้างตัวเองอย่างรวดเร็วเป็นวิธีการชำระเงินหลัก ซึ่งช่วยหยุดความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยน

ผลของการปฏิรูปการเงินเป็นที่สังเกตได้อย่างรวดเร็ว หน่วยการเงินคือรูเบิลซึ่งมีทองคำบริสุทธิ์ 0.7742 กรัม (17.424 หุ้น) เหรียญหลักคือทองคำ ซึ่งออกจำหน่ายไม่จำกัด และเจ้าของทองคำแท่งสามารถนำเสนอได้อย่างอิสระเพื่อทำเหรียญ กฎหมายกำหนดให้ต้องชำระเงินทั้งหมดสำหรับเหรียญทองคำและหน่วยนับ (รูเบิล) และกำหนดให้ยอมรับเหรียญทองคำเต็มน้ำหนักเต็มจำนวนในการชำระเงินทั้งหมดโดยไม่จำกัดจำนวน การขุดในจักรวรรดิอยู่ภายใต้เขตอำนาจของกระทรวงการคลัง และตัวเหรียญเองก็ถูกผลิตขึ้นที่โรงกษาปณ์ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ธนบัตรเครดิตของรัฐออกโดยธนาคารของรัฐที่ค้ำประกันด้วยทองคำ ธนาคารของรัฐแลกเปลี่ยน ใบลดหนี้สำหรับเหรียญทองที่ไม่จำกัดจำนวน ณ วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2443 เหรียญทองคำนั้นคิดเป็น 46.2% ของการหมุนเวียนทางการเงินทั้งหมด การแนะนำของสกุลเงินทองคำเสริมความแข็งแกร่งทางการเงินสาธารณะและกระตุ้น การพัฒนาเศรษฐกิจ. ในตอนท้ายของศตวรรษที่ XIX ตามอัตราการเติบโต การผลิตภาคอุตสาหกรรมรัสเซียแซงหน้าทุกอย่าง ประเทศในยุโรป. สิ่งนี้ได้รับการอำนวยความสะดวกอย่างมากจากการลงทุนจากต่างประเทศจำนวนมากในอุตสาหกรรมของประเทศ ในตอนท้ายของ XIX - ต้นศตวรรษที่ XX หน่วยทองคำมีชัยในองค์ประกอบของการหมุนเวียนเงินของรัสเซียและในปี 1904 คิดเป็นเกือบสองในสามของปริมาณเงิน

กระทรวงการคลังซึ่งรับผิดชอบนโยบายทางการเงินเป็นเวลาสิบเอ็ดปี (จาก 2435 ถึง 2446) นำโดย S. Yu. Witte รัฐบุรุษที่ใหญ่ที่สุดของรัสเซียในช่วงเปลี่ยนศตวรรษที่ 19-20

Witte เป็นหัวหน้าแผนกการเงินในช่วงวิกฤตของรัฐ เมื่อการเงินและเศรษฐกิจถูกบ่อนทำลายอย่างรุนแรงจากภาวะอดอยากในปี 1891-1892 อย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน เป็นอีกครั้งหนึ่งที่ประเทศต้องเผชิญกับทางเลือกในการแก้ปัญหาวิกฤติ

หนึ่งในเส้นทางเหล่านี้คือทำให้ระบอบประชาธิปไตยกลายเป็นประชาธิปไตย ในการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างทางสังคมอย่างลึกซึ้ง ให้เสรีภาพส่วนบุคคลแก่ประชากร และโอกาสมากขึ้นสำหรับการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการตลาดและองค์กรเอกชน แต่ในกรณีนี้ ซาร์จะต้องเสียสละอำนาจอย่างมาก หากไม่แยกจากกันโดยสิ้นเชิง และนี่เป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ กองกำลังที่ต่อต้านซาร์ซึ่งแสดงทางเลือกดังกล่าว ในเวลานั้นอ่อนแอและกระจัดกระจายอย่างมาก และไม่มีอิทธิพลใดๆ ต่อธรรมชาติของนโยบายภายในประเทศ ลัทธิซาร์ใช้นโยบายดั้งเดิมของมัน ซึ่งทำให้การแทรกแซงทางเศรษฐกิจของรัฐเพิ่มมากขึ้น ไปสู่การใช้วิธีการทางการเงินในวงกว้างในการปรับปรุง หลีกเลี่ยงการเปลี่ยนแปลงทางสังคมอย่างลึกซึ้ง

ความสำคัญของวิตต์ในฐานะนักการเงิน นักเศรษฐศาสตร์ และรัฐบุรุษอยู่ที่ข้อเท็จจริงที่ว่าเขาดำเนินนโยบายดังกล่าวอย่างสม่ำเสมอด้วยความมุ่งมั่น ความแน่วแน่ และขอบเขตโดยธรรมชาติของเขา S. Yu. Witte ให้ความสำคัญกับการเสริมความแข็งแกร่งทางการเงินตลอดจนการพัฒนาอุตสาหกรรมและการขนส่งทางรถไฟ ระหว่างดำรงตำแหน่งหัวหน้าแผนกการเงินของวิตต์ งบประมาณของรัฐเพิ่มขึ้นกว่าเท่าตัว ในปี พ.ศ. 2435 มีมูลค่าประมาณหนึ่งพันล้านรูเบิลและในปี พ.ศ. 2446 มีมูลค่ามากกว่าสองพันล้านรูเบิล การเติบโตของงบประมาณประจำปีเฉลี่ยอยู่ที่ 10.5% ในขณะที่ในทศวรรษที่ผ่านมานั้นอยู่ที่ 2.7% และในภายภาคหน้า - 5% การเติบโตของงบประมาณส่วนใหญ่มาจากการเพิ่มรายได้จากทรัพย์สินของรัฐ การเพิ่มภาษีทางอ้อม และการใช้ภาษีแบบก้าวหน้าสำหรับผลกำไรขององค์กรในวงกว้าง แทนที่จะเป็นระบบภาษีการค้าในอดีตในรูปแบบของค่าธรรมเนียมสำหรับสิทธิในการค้าและงานฝีมือ การเพิ่มขึ้นของภาษีทางตรงไม่มีนัยสำคัญและส่วนใหญ่ประกอบด้วยการเพิ่มขึ้นของภาษีสำหรับอสังหาริมทรัพย์ที่อยู่อาศัยและในเมือง นอกจากนี้ ภาษีทางตรงบางส่วนยังถูกลดลงอีกด้วย ดังนั้นภาษีที่ดินจึงลดลงครึ่งหนึ่ง อย่างเป็นทางการ มาตรการนี้อธิบายได้จากวิกฤตการณ์การเกษตร แต่ในความเป็นจริง มาตรการนี้มีเป้าหมายหลักในการสนับสนุนขุนนางบนบกเป็นหลัก การชำระเงินค่าไถ่ประจำปีลดลงบางส่วนโดยการขยายระยะเวลาดำเนินการไถ่ถอนทั้งหมด

รายการงบประมาณที่ทำกำไรได้มากที่สุดคือการผูกขาดไวน์ภายใต้การนำของ Witte ตามมาตรการนี้ การผลิตแอลกอฮอล์ดิบยังคงเป็นเรื่องส่วนตัว การทำให้บริสุทธิ์ การผลิตวอดก้าและไวน์ที่เข้มข้นก็ถูกผลิตขึ้นในโรงงานเอกชนเช่นกัน แต่เฉพาะตามคำสั่งของกระทรวงการคลังและอยู่ภายใต้การควบคุมดูแลอย่างเข้มงวดของสรรพสามิต การขายเครื่องดื่มเหล่านี้กลายเป็นการผูกขาดของรัฐ แต่ไม่ได้เกี่ยวข้องกับการผลิตและจำหน่ายเบียร์ เหล้าบด และไวน์องุ่น

การผูกขาดไวน์เริ่มขึ้นในปี พ.ศ. 2437 และเมื่อสิ้นสุดการดำรงตำแหน่งของวิตต์ในตำแหน่งรัฐมนตรี มันก็ขยายไปทั่วจักรวรรดิ ยกเว้นในเขตชานเมืองที่ห่างไกล ด้วยความช่วยเหลือจากการผูกขาดไวน์ รัฐสามารถเพิ่มรายได้จากการดื่มได้ ไม่เพียงแต่การขยายไปยังพื้นที่ใหม่ และโดยการเพิ่มการขายเครื่องดื่มที่มีแอลกอฮอล์ แต่ยังขึ้นราคาเครื่องดื่มเหล่านี้ด้วย รายได้ของกระทรวงการคลังจากการผูกขาดไวน์มีการเติบโตอย่างต่อเนื่อง และในปี 1913 นั้นมากกว่าภาษีทางตรงทั้งหมดเกือบสามเท่า ในการนี้งบประมาณของรัฐเรียกว่า "งบประมาณเมา" อย่างไม่มีเหตุผล ตรงกันข้ามกับการรับรองของทางการและสื่อมวลชนที่รับใช้พวกเขา การผูกขาดไม่ได้ช่วยลดความมึนเมาและปรับปรุงศีลธรรมของประชาชน ในทางกลับกัน ความลับของการขายไวน์เพิ่มขึ้น และที่สำคัญที่สุด กองทัพของข้าราชการใหม่ปรากฏตัวขึ้นซึ่งรับผิดชอบการผูกขาดซึ่งไม่เพียงแต่ทำร้ายตัวเองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้ที่ต้องหันไปหาพวกเขาด้วย ปรากฏการณ์เชิงลบเช่นเผด็จการ, ความเด็ดขาด, การทุจริต, ความเกียจคร้าน, การโจรกรรม ฯลฯ

การผูกขาดไวน์นั้นมีประสิทธิภาพมากที่สุด แต่ไม่ใช่มาตรการเดียวสำหรับการเติมเต็มคลังและการเก็บภาษีจากประชาชน การเพิ่มขึ้นของภาษีสรรพสามิตและราคาขายปลีกสำหรับสินค้าอุปโภคบริโภคในชีวิตประจำวัน เช่น ไม้ขีด ยาสูบ น้ำมันก๊าด น้ำตาล ชา ฯลฯ ก็มีความสำคัญเช่นกัน ภาษีสรรพสามิตเพิ่มขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่าสำหรับสินค้าดังกล่าวจำนวนหนึ่ง

ในบรรดามาตรการที่ Witte ดำเนินการเพื่อเสริมสร้างระบบการเงินของประเทศ การปฏิรูปการเงินที่เขาดำเนินการมีบทบาทสำคัญ สาระสำคัญของมันคือการแนะนำการแลกเปลี่ยนเงินกระดาษฟรีสำหรับสกุลเงินทองคำ ความจำเป็นในการปฏิรูปดังกล่าวได้รับการยอมรับจากบรรพบุรุษของ Witte ใน Ministry-N X. Bunge และ I. A. Vyshnegradsky พวกเขาใช้มาตรการเตรียมการบางประการสำหรับการนำไปใช้ การรักษาเสถียรภาพทางการเงิน และการสะสมทองคำสำรอง Witte ด้วยความมุ่งมั่นเฉพาะตัวและสม่ำเสมอ ทำให้งานของพวกเขาจบลง ประการแรก เขาได้ดำเนินมาตรการหลายอย่างเพื่อทำให้อัตราแลกเปลี่ยนของเงินรูเบิลมีเสถียรภาพมากขึ้น ธนาคารสินเชื่อภาคเอกชนเพื่อหลีกเลี่ยงการเก็งกำไรจากอัตราแลกเปลี่ยนของรูเบิลได้รับการเตือนอย่างเคร่งครัดว่าการเก็งกำไรและการส่งเสริมดังกล่าวจะนำไปสู่การกีดกันการสนับสนุนจากรัฐบาลและแม้แต่สิทธิ์ในการทำธุรกรรมทางการค้า มีการจัดตั้งการกำกับดูแลของสถาบันเหล่านี้รวมถึงการควบคุมและหน้าที่เกี่ยวกับการส่งออกจากประเทศและการนำเข้าเงินรัสเซียเข้ามา ตัวแทนของธนาคารต่างประเทศถูกลบออกจากตลาดหลักทรัพย์รัสเซีย เพื่อที่การปฏิรูปจะไม่สร้างความตื่นตระหนกให้กับสังคม จึงได้รับอนุญาตให้ทำธุรกรรมทางการเงินโดยใช้การหมุนเวียนทองคำในอัตรา 5 รูเบิลทองคำสำหรับ 7.5 รูเบิลเครดิต จนกว่าจะมีการตัดสินใจอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการปฏิรูป

หลังจากมาตรการเตรียมการดังกล่าว Witte ในปี พ.ศ. 2439 ได้ยกประเด็นการปฏิรูปการเงินขึ้นอย่างเป็นทางการในกรณีสูงสุด

การปฏิรูปซึ่งคาดว่าจะลดค่าเงินโดย 1/3 ของรูเบิลเครดิต ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของประชากรทั่วไป แต่เหนือสิ่งอื่นใดผลประโยชน์ของชาวไร่ที่ส่งออกธัญพืช เธอถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงจากสื่อมวลชนฝ่ายขวาและสภาแห่งรัฐ ผู้เขียนการปฏิรูปถูกกล่าวหาว่ามีเจตนาร้ายที่จะนำรัฐไปสู่ภาวะล้มละลายทางการเงิน ความเป็นไปได้ของการปฏิรูปได้รับอนุญาตโดยนักวิจารณ์ของ Witte โดยมีเงื่อนไขว่าให้แลกเปลี่ยนเครดิตรูเบิลเป็นทองคำในอัตราส่วนหนึ่งต่อหนึ่ง นอกจากนี้ยังกลัวว่าทองคำซึ่งเป็นผลมาจากการปฏิรูปจะลงเอยด้วยจำนวนประชากรในแคปซูล หรือแย่กว่านั้น ทองคำจะไปจบลงที่ต่างประเทศ

การปฏิรูปการเงินเช่นเดียวกับมาตรการ "ที่ไม่เป็นที่นิยม" อื่น ๆ ของ Witte เพื่อปรับปรุงการเงินและอุตสาหกรรมซึ่งกำหนดให้มีการกดขี่เพิ่มเติมต่อประชากรได้ดำเนินการโดยพระราชกฤษฎีกาของซาร์ซึ่งออกในปี พ.ศ. 2440 ในลักษณะพิเศษบางอย่างโดยไม่ต้องสังเกต แล้ว คำสั่งทางนิติบัญญัติข้ามสภาแห่งรัฐ การปฏิรูปลดปริมาณทองคำของรูเบิลลง 1/3 เครดิตรูเบิลเท่ากับ 66 2/3 kopecks ทอง. น้ำหนักของรูเบิลทองคำลดลง 1/3 เหรียญทอง 10 รูเบิลที่มีอยู่ก่อนการปฏิรูปกลายเป็นจักรพรรดิ 15 รูเบิลและเหรียญ 5 รูเบิลเป็นกึ่งจักรวรรดิ 7.5 รูเบิล ต่อจากนั้นเหรียญทอง 10 รูเบิลและ 5 รูเบิลถูกหมุนเวียนอีกครั้ง แต่ด้วยน้ำหนักที่ลดลงตามลำดับ เนื่องจากการลดค่าเงินที่ดำเนินการโดยการปฏิรูปมีลักษณะที่ซ่อนเร้น การปฏิรูปจึงดำเนินการค่อนข้างไม่ลำบาก โดยไม่ทำให้ราคาสินค้าโภคภัณฑ์เปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งเป็นเรื่องปกติหลังจากการลดค่าเงิน

การปฏิรูปการเงินมีความสำคัญมาก เธอทำให้รัสเซียมีฐานะการเงินเท่าเทียมกับประเทศในยุโรปที่พัฒนาแล้ว ซึ่งส่วนใหญ่แล้วจะสิ้นสุดในปลายศตวรรษที่ 19 ระบบ monometallism ทองคำครอบงำและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับการพัฒนาทุนนิยมรัสเซียและสำหรับการไหลเข้าของเงินทุนต่างประเทศเข้ามาในประเทศ

ในการเชื่อมต่อกับเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลและการแนะนำของการไหลเวียนของทองคำ การลงทุนจากต่างประเทศในอุตสาหกรรมรัสเซียเริ่มเติบโตอย่างเห็นได้ชัด สิ่งนี้ถูกต่อต้านโดยผู้ประกอบการชาวรัสเซียบางคน สื่อมวลชนระดับชาติ และในกลุ่มชนชั้นปกครองที่มีอิทธิพลเช่นตัวเลขอนุรักษ์นิยม-ปกป้องในฐานะประธานคณะกรรมการรัฐมนตรี I.P. Durnovo รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย V.K. Plehve และหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐ P.L. Lobko

S. Yu. Witte ซึ่งในเวลานั้นได้ใช้วิธีการระดมเงินทุนในประเทศจนเกือบหมดและรู้ดีกว่าใครๆ ว่า “ภูมิลำเนาของเราไม่ร่ำรวยในนั้น” ทรงเชื่อซาร์ว่า “การเติบโตที่จำเป็นของอุตสาหกรรมที่ล้าหลังอย่างยิ่งของเรา ไม่สามารถทำได้ด้วยวิธีอื่นใดนอกจากการช่วยเหลือโดยตรงจากเงินทุนต่างประเทศ" เขาเสนอให้ยกเลิกข้อจำกัดที่อยู่ในกฎหมายรัสเซียสำหรับทุนต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อห้ามสำหรับชาวต่างชาติที่เป็นเจ้าของที่ดินในหลายภูมิภาคของประเทศ มีส่วนร่วมในอุตสาหกรรมต่าง ๆ เช่น เหมืองแร่ น้ำมัน เหมืองทองคำ ฯลฯ หรือที่ อย่างน้อยก็ไม่สร้างใหม่ ในเรื่องนี้ Witte ประสบความสำเร็จเพียงบางส่วนเท่านั้น ในปี พ.ศ. 2442 "คำสั่งสูงสุด" ได้ยืนยันการรับทุนจากต่างประเทศและผู้ประกอบการเพื่อมีส่วนร่วมในการสร้างและพัฒนาสาขาต่างๆของอุตสาหกรรมการผลิตในประเทศโดยมีเป้าหมายเพื่อ "ลดราคา" ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตโดยมัน