มาตรการทางเศรษฐกิจของนโยบายต่อต้านการผูกขาด Musostova D.Sh. นโยบาย Antimonopoly เป็นทิศทางของกิจกรรมของรัฐ นโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐ

หลักสูตรการทำงาน

นโยบายต่อต้านการผูกขาดรัฐ

บทนำ

กฎหมายเศรษฐกิจต่อต้านการผูกขาด

ความเกี่ยวข้องของหัวข้อที่เลือกเกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่าในสภาพหลังช่วงวิกฤต ซึ่งเป็นเรื่องยากมากสำหรับการดำรงอยู่ของธุรกิจ บริษัทต่างๆ จะรวมตัวกัน ควบรวม หรือเข้าครอบครองบริษัทหนึ่งโดยอีกบริษัทหนึ่ง ความเชื่อมโยงของปรากฏการณ์ - วิกฤตและการผูกขาด - บ่งชี้สาเหตุหนึ่งของการผูกขาด กล่าวคือ ความพยายามของหลายบริษัทในการค้นหาความรอดจากวิกฤตการณ์ที่สะเทือนใจในการผูกขาด ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่การผูกขาดใน วรรณกรรมเศรษฐกิจมักเรียกกันว่า "เด็กวิกฤต"

ดังนั้นการผูกขาดบน เวทีปัจจุบัน- เป็นองค์กรขนาดใหญ่ที่มีประสิทธิผลสูงสุดและต้นทุนต่ำสุด

ในทางกลับกัน จำนวนของปัจจัยลบสำหรับการดำรงอยู่ของการผูกขาดนั้นมากกว่ามาก และประการแรกคือแนวปฏิบัติในการสร้างราคาผูกขาด ราคาผูกขาดเบี่ยงเบนไปจากราคาตลาด สร้างผลกำไรเพิ่มเติมสำหรับผู้ผูกขาด และในขณะเดียวกันก็กำหนด "บรรณาการ" ให้กับผู้บริโภคเพื่อประโยชน์ของพวกเขา ผู้ซื้อถูกบังคับให้ซื้อสินค้าในราคาที่สูงกว่าในตลาดที่มีการแข่งขันสูง ในเวลาเดียวกัน การขึ้นราคาส่วนใหญ่ในตลาดภายในประเทศ และสถานการณ์จะถูกสร้างขึ้นเมื่อราคาในตลาดภายในประเทศสูงกว่าในตลาดภายนอก เพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งนี้ ผู้ผูกขาดสร้างการขาดแคลนสินค้าและบริการเทียม ในเรื่องนี้ บทบาทของนโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐเพิ่มขึ้น ซึ่งประกอบด้วยชุดของมาตรการต่อเนื่องที่มุ่งต่อต้านการผูกขาดการผลิตและตลาด และสร้างความมั่นใจในการพัฒนาการแข่งขันระหว่างผู้ผลิต

จุดมุ่งหมาย ภาคนิพนธ์คือการศึกษา รากฐานทางทฤษฎีนโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐและการประยุกต์ใช้ระเบียบการต่อต้านการผูกขาดในทางปฏิบัติ

ตามเป้าหมายจำเป็นต้องแก้ไขงานต่อไปนี้:

เพื่อศึกษาประวัติศาสตร์การเกิดขึ้นและสาระสำคัญของการผูกขาด

กำหนดความหมายและวัตถุประสงค์ของนโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐ

พิจารณาคุณลักษณะของนโยบายต่อต้านการผูกขาดของประเทศต่างๆ

ศึกษาการก่อตัวและทิศทางหลักของนโยบายต่อต้านการผูกขาด สหพันธรัฐรัสเซีย.

1. แนวคิดและสาระสำคัญของนโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐ

.1 การผูกขาด: แนวคิด เนื้อหาทางเศรษฐกิจ ประวัติศาสตร์ และประเภท

การผูกขาดเป็นปรากฏการณ์ที่ซับซ้อนและมีหลายแง่มุม ดังนั้น เมื่อพิจารณาแล้ว ขอแนะนำให้ใช้วิธีการแบบบูรณาการ

ดังนั้น สัญญาณหลักของการผูกขาด (monopoly) คือการยึดครองตำแหน่งผูกขาด หลังถูกกำหนดให้เป็นตำแหน่งที่โดดเด่นของผู้ประกอบการซึ่งทำให้เขามีโอกาสที่จะเป็นอิสระหรือร่วมกับผู้ประกอบการรายอื่นเพื่อจำกัดการแข่งขันในตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์เฉพาะ

การประเมินเปรียบเทียบประโยชน์ของการผูกขาดได้แสดงไว้ในภาคผนวก 1

มีสองวิธีในการสร้างการผูกขาด: ผ่านการแปลงกำไรเป็นทุนหรือผ่านการควบรวมกิจการ ที่ ครั้งล่าสุดมีวิธีหลังที่โดดเด่นกว่าอย่างมีนัยสำคัญ

ลักษณะที่สำคัญที่สุดของการผูกขาดที่เกี่ยวข้องกับบทบาทใหม่ของธนาคารและอื่นๆ สถาบันการเงินด้วยระบบการมีส่วนร่วมที่เรียกว่า ความเข้มข้นของการผลิตและเงินทุนที่เพิ่มขึ้นนั้นตอกย้ำถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างบทบาทของธนาคารอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้บริษัทอุตสาหกรรมต้องแสวงหาความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นกับธนาคารเพื่อให้ได้มาซึ่ง เงินกู้ระยะยาว, การเปิดเงินกู้กรณีภาวะเศรษฐกิจเปลี่ยนแปลง ธนาคารได้เปลี่ยนจากคนกลางที่ถ่อมตัวไปสู่การผูกขาดที่มีอำนาจ นี่หมายถึงการสร้าง "การกระจายโดยทั่วไปของวิธีการผลิต" อย่างเป็นทางการ แต่เนื้อหาของการแจกจ่ายนี้เป็นเรื่องส่วนตัว นั่นคือ สอดคล้องกับผลประโยชน์ของการผูกขาดทุน การรวมตัวของทุนการธนาคารและอุตสาหกรรมนำไปสู่การก่อตั้ง ทุนทางการเงินและคณาธิปไตยทางการเงิน

ลักษณะสำคัญของการผูกขาดในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 20 คือการเข้าสู่เวทีระหว่างประเทศ ไม่เพียงแต่ในด้านการค้าเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการผลิตโดยตรง ซึ่งจัดในรูปแบบของสาขาและบริษัทในเครือในต่างประเทศ กล่าวคือ การเปลี่ยนแปลงของ การผูกขาดระดับชาติในบรรษัทข้ามชาติ (TNCs) อำนาจทางเศรษฐกิจและการเงินของ TNCs กำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว: ในช่วงกลางทศวรรษที่ 80 โดยรวม สินค้ารวมประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนแบ่งของพวกเขาถึง 1/3 ในการส่งออกโลก - 40% และในการแลกเปลี่ยนเทคโนโลยี - 80% TNC บางส่วนในแง่ของมูลค่าการซื้อขายประจำปีนั้นสูงกว่า GDP ของรัฐขนาดเล็ก และยังแซงหน้าพวกเขาในแง่ของบทบาทของพวกเขาในเศรษฐกิจโลก

มีเหตุผลหลายประการสำหรับการมีอยู่ของการผูกขาด

."การผูกขาดตามธรรมชาติ".

. บริษัทเดียวสามารถควบคุมทรัพยากรที่หายากและสำคัญมากบางอย่างได้ ไม่ว่าจะในรูปของวัตถุดิบหรือในรูปแบบของความรู้ที่ได้รับการจดสิทธิบัตรหรือเป็นความลับ

ข้อจำกัดของรัฐ

1. ตลาดผูกขาดมีผู้ขายรายเดียวและผู้ซื้อหลายราย
2. ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตขึ้นมีเอกลักษณ์เฉพาะ (นั่นคือไม่มีผลิตภัณฑ์ทดแทน)

การผูกขาดผูกขาดการทำซ้ำทางสังคมทั้งหมด: การผลิตโดยตรง การแลกเปลี่ยน การกระจายและการบริโภค บนพื้นฐานของการผูกขาดของทรงกลมของการไหลเวียนรูปแบบที่ง่ายที่สุดของสมาคมผูกขาดเกิดขึ้น รูปแบบที่ซับซ้อนมากขึ้นของการเชื่อมโยงแบบผูกขาดเกิดขึ้นเมื่อกระบวนการผูกขาดขยายไปสู่ขอบเขตของการผลิตโดยตรง

ภาคผนวก 2 นำเสนอรูปแบบหลักของสมาคมองค์กร

.2 แนวคิดและเป้าหมายของนโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐ

ความจำเป็นในการตรวจสอบหลักปฏิบัติที่เป็นธรรมและเครื่องมือในการแข่งขันมีมาช้านานแล้ว ด้วยการพัฒนาความสัมพันธ์ทางอุตสาหกรรม ไม่เพียงแต่จะต้องควบคุมคุณภาพของการแข่งขันเท่านั้น แต่ยังต้องรับประกันการมีอยู่ของกลไกการแข่งขันของความสัมพันธ์ทางการตลาด ความต้องการนี้จะเป็นที่พอใจตั้งแต่เริ่มต้นของการเกิดขึ้นของโดยเฉพาะอย่างยิ่ง แบบฟอร์มทางกฎหมายกฎระเบียบของรัฐบาลเกี่ยวกับเศรษฐกิจของกฎหมายต่อต้านการผูกขาดที่มุ่งเป้าไปที่สิ่งนี้ เพื่อป้องกันข้อจำกัดของการแข่งขันและใช้ประโยชน์สูงสุดจากหลักประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ ส่วนอื่น ๆ กำหนดความต้องการนโยบายต่อต้านการผูกขาดและการมีอยู่ของกฎหมายต่อต้านการผูกขาดเพื่อให้แน่ใจว่ากลไกการแข่งขันสำหรับความสัมพันธ์ทางการตลาดและการควบรวมของบทบัญญัติหลักของกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดที่มุ่งสร้างเงื่อนไขสำหรับการสร้างและการทำงานที่มีประสิทธิภาพของ ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ การป้องกัน การจำกัด และการปราบปราม กิจกรรมผูกขาดและ การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม. ความต้องการนี้เริ่มที่จะพอใจกับการเกิดขึ้นของรูปแบบทางกฎหมายพิเศษของกฎระเบียบทางเศรษฐกิจของรัฐ

นโยบายต่อต้านการผูกขาดอยู่บนพื้นฐานของข้อสรุปที่ว่าสังคมก่อให้เกิดความสูญเสียทางเศรษฐกิจและอื่นๆ จากการแทนที่การแข่งขันในตลาดโดยการผูกขาด

ดังนั้น บริษัทจะได้รับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจจากการป้องกันการผูกขาดหรืออำนวยความสะดวกในการยุบกิจกรรมที่มีอยู่แล้ว ความเข้มแข็งของอำนาจผูกขาดของแต่ละบริษัทนำไปสู่ความสูญเสียทางเศรษฐกิจและสังคม: ประการแรก ความสูญเสียจะปรากฏในราคาที่สูงกว่าที่ผู้บริโภคต้องจ่ายสำหรับผลิตภัณฑ์ของบริษัทผูกขาดมากกว่าราคาสำหรับผลิตภัณฑ์ที่คล้ายคลึงกันในตลาดที่มีการแข่งขันสูง ประการที่สอง การได้มาซึ่งผู้ผูกขาดมักจะนำไปสู่การจำกัดสินค้าและบริการตามแผนเพื่อรักษาราคาที่สูงไว้ ซึ่งหมายความว่าการผูกขาดทำให้เกิดการจัดสรรทรัพยากรระหว่างภาคส่วนต่างๆ ที่ไม่มีประสิทธิภาพ ประการที่สาม การผูกขาดมักจะนำไปสู่ความซบเซาทางเทคนิคของการผลิต การเสื่อมคุณภาพของผลิตภัณฑ์ สภาพการทำงาน และอื่นๆ

นโยบายต่อต้านการผูกขาดเป็นผลรวม ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจอิทธิพลทางกฎหมายและทำหน้าที่เป็นวิธีการรักษาสมดุลระหว่างการแข่งขันและการผูกขาดโดยรัฐ การกำหนด "กฎของเกม" อย่างเป็นทางการในตลาด

นโยบายต่อต้านการผูกขาดเป็นหนึ่งในทิศทางของการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐ ซึ่งแสดงถึงชุดของมาตรการของรัฐ (กฎหมายที่เกี่ยวข้อง ระบบการจัดเก็บภาษี การผลิตและการตลาดและการพัฒนาการแข่งขันระหว่างผู้ผลิต

1.3 นโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐ

วิธีที่สำคัญที่สุดในการควบคุมกิจกรรมของการผูกขาดคือกฎหมายต่อต้านการผูกขาดซึ่งมีสองทิศทาง:

ก) การห้ามหรือจำกัดการดำเนินธุรกิจบางประเภทที่ไม่พึงปรารถนา

ข) การก่อตัวของโครงสร้างตลาดการแข่งขันซึ่งพฤติกรรมที่ต้องการของผู้ผลิตจะบรรลุโดยอัตโนมัติไม่มากก็น้อย

งานหลักของกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดในกรณีนี้คือการสร้างอุปสรรคในการขึ้นราคาหรือจำกัดการผลิตโดยบริษัทที่แสวงหาประโยชน์จากการผูกขาดตามธรรมชาติเพื่อสร้างความเสียหายต่อผู้บริโภค

ตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพของการบังคับใช้กฎหมายคือคำตัดสินของศาล ในศาลชั้นต้น (ในภูมิภาค) FAS Russia ชนะคดีประมาณ 60% จากสถิติของปี 2553-2556 FAS Russia ชนะคดีมากกว่า 80% ในคดีในศาลขั้นสุดท้าย วันนี้คำพิพากษาของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดได้รับการแก้ไขไม่เฉพาะเจาะจง การพิจารณาคดีแต่ตามมติของ Plenum ของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 มิถุนายน 2551 ฉบับที่ 30“ ในบางประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการสมัคร ศาลอนุญาโตตุลาการกฎหมายป้องกันการผูกขาด”

หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐ บนพื้นฐานของสมมติฐานที่ว่าตลาดที่มีการแข่งขันสูงทำให้มั่นใจได้ว่ามีการจัดสรรทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ พยายามจำกัดการดำเนินงานของตลาดเฉพาะในภาคส่วนที่มีการผูกขาดตามธรรมชาติ

ต่อไปนี้สามารถกล่าวได้ว่าเป็นเครื่องมือของกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดของการผูกขาดตามธรรมชาติ:

อัตราภาษีสององค์ประกอบ - ระบบการกำหนดราคาที่ผู้ใช้บริการจ่าย จำนวนเงินคงที่เพื่อสิทธิในการยืนหยัดเพื่อการบริการในอนาคตพวกเขาจ่ายค่าใช้บริการแต่ละหน่วยของบริการประเภทนี้

การพัฒนาราคาและอัตราค่าบริการสำหรับบริการตามต้นทุนส่วนเพิ่ม ระบบแรงจูงใจเพื่อลดต้นทุน

มาตรการควบคุมอัตราผลตอบแทน ฯลฯ

ในปี 2558 FAS Russia ยังคงดำเนินการเตรียมการและดำเนินการตามการตัดสินใจที่สำคัญ ซึ่งจะเปลี่ยนความสัมพันธ์ทางอุตสาหกรรมในอุตสาหกรรมต่างๆ ไปสู่การพัฒนาการแข่งขัน คำพิพากษาศาลฎีกาที่มีการเปลี่ยนแปลง คำสั่งซื้อที่มีอยู่ในพื้นที่เช่น:

-ตลาดผลิตภัณฑ์น้ำมัน

-การบิน;

-โทรคมนาคม;

-โลหะวิทยา;

-ยา;

-อุตสาหกรรมยานยนต์

-อุตสาหกรรมพลังงานไฟฟ้า

-อุตสาหกรรมเคมี ฯลฯ

2. นโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐในรัฐต่างๆ

เศรษฐกิจของประเทศส่วนใหญ่ในโลกทุกวันนี้อยู่บนหลักการของการแข่งขันที่มีประสิทธิภาพและ องค์กรอิสระ. มีการตรากฎหมายต่อต้านการผูกขาดในเกือบ 90 ประเทศ ประการแรก เราพิจารณานโยบายรัฐการแข่งขันของสหรัฐฯ เนื่องจากประเทศอื่นๆ ได้นำมาใช้เป็นพื้นฐานสำหรับกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของประเทศนั้น จากนั้นเราจะพูดคุยกันสั้นๆ เกี่ยวกับพฤติกรรมของการจัดการบริษัทในยุโรปตะวันตกและญี่ปุ่น

นโยบายต่อต้านการผูกขาดในสหรัฐอเมริกา

วัตถุประสงค์ของนโยบายต่อต้านการผูกขาดของสหรัฐอเมริกาคือเพื่อกำหนดการยอมรับแนวทางปฏิบัติเฉพาะของตัวแทนทางเศรษฐกิจในแง่ของผลกระทบต่อการแข่งขัน

นโยบายต่อต้านการผูกขาดในประเทศนี้ดำเนินการโดยรัฐบาลกลางและ ศาลท้องถิ่น; ฝ่ายต่อต้านการผูกขาดของกระทรวงยุติธรรม (ร่างกฎหมายหลัก); Federal Trade Commission (สาขาผู้บริหารระดับสูง)

เอกสารทางกฎหมายหลักที่นำมาใช้ในสหรัฐอเมริกา ได้แก่:

พระราชบัญญัติเชอร์แมน (พ.ศ. 2433) ซึ่งกำหนดข้อห้ามของทรัสต์ การห้ามปฏิบัติในการผูกขาดการค้าระหว่างรัฐ การกระทำที่ต่อต้านการแข่งขันของ บริษัท ถือเป็นความผิดทางอาญาซึ่งมีโทษจำคุกไม่เกิน 3 ปี ปรับไม่เกิน 1 ล้านดอลลาร์สำหรับบริษัท และสูงสุด 100,000 ดอลลาร์สำหรับบุคคลธรรมดาหรือการเลิกบริษัท การผูกขาดที่นี่เป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นตำแหน่งที่โดดเด่นของบริษัทในตลาด

พระราชบัญญัติเคลย์ตัน (1914) ซึ่งเน้นการสนับสนุนสถานการณ์การแข่งขันโดยทั่วไป ห้ามมิให้มีการควบรวมกิจการภายใต้การคุกคามของการแข่งขันและมุ่งต่อต้านการควบรวมในแนวนอนเป็นหลัก

พรบ.โรบินสัน-ปัทมัน ซึ่งห้ามมิให้มีการเลือกปฏิบัติด้านราคาและ ความรับผิดทางอาญาสำหรับนโยบายราคาที่กินสัตว์อื่น (ที่กินสัตว์อื่นเป็นอาหาร) - กำหนดราคาให้ต่ำกว่าระดับเฉลี่ย / ต้นทุนส่วนเพิ่มเพื่อบังคับให้คู่แข่งออกจากตลาด

ตามการจำแนกประเภทนิติบัญญัติของสหรัฐฯ มี ประเภทต่อไปนี้การกระทำที่ต่อต้านการแข่งขันของ บริษัท

ผิดกฎหมาย (ตามหลักกฎหมาย) การกระทำเหล่านี้ไม่มีประโยชน์ใด ๆ ที่จะชดเชยผลกระทบจากการต่อต้านการแข่งขัน

ผิดกฎหมายบนพื้นฐานของหลักเหตุผล (จิตวิญญาณของกฎหมาย)

คำตัดสินของศาลเกี่ยวกับการดำเนินการเหล่านี้ใช้การเปรียบเทียบและการเปรียบเทียบผลบวกและ ผลเสียการดำเนินการต่อต้านการแข่งขัน

ประเภทแรกประกอบด้วย:

การกำหนดราคาแนวนอน

การสมรู้ร่วมคิดในแนวนอนสำหรับส่วนแบ่งการตลาด

การคว่ำบาตรแบบกลุ่ม (การปฏิเสธของบริษัทที่ตกลงซื้อขายกับบุคคลที่สามเพื่อจุดประสงค์ในการถูกบังคับให้ออกจากตลาด)

การขายที่เกี่ยวข้อง

ข้อมูลผลิตภัณฑ์ไม่ถูกต้อง

ประเภทที่สองประกอบด้วย:

การกำหนดราคาแนวตั้ง

ปฏิเสธที่จะให้หนึ่งบริษัท

เอกสิทธิ์ในการซื้อหรือขาย

ขอบเขตพิเศษของนโยบายอุตสาหกรรมของสหรัฐอเมริกาคือกฎระเบียบของการควบรวมกิจการของบริษัท - คำจำกัดความของเกณฑ์ที่ไม่อนุญาตให้มีปฏิสัมพันธ์ดังกล่าวของบริษัท

พื้นที่อื่น นโยบายสาธารณะเป็นกฎระเบียบของตลาดความปลอดภัยของข้อมูล ปัญหานี้เกิดขึ้นเมื่อบริษัทมีแรงจูงใจในการบิดเบือนข้อมูลในบางกรณี เมื่อเป็นการยากที่จะตรวจสอบคุณภาพของสินค้า บริษัทผลิตผลิตภัณฑ์ทดลอง การขายผลิตภัณฑ์ใช้แล้วทิ้งเกิดขึ้น ทำธุรกรรมเก็งกำไรระยะสั้น

นโยบายต่อต้านการผูกขาดในยุโรปตะวันตก

คุณสมบัติของการควบคุมของรัฐของโครงสร้างทางเศรษฐกิจของยุโรปตะวันตกควรมีลักษณะทั่วไป:

การห้ามผูกขาดในยุโรปไม่ใช่เรื่องธรรมดา

ส่วนใหญ่มีกฎระเบียบของการผูกขาดและบริษัทที่มีอำนาจเหนือกว่า การผูกขาดถูกมองว่าเป็นการแข่งขันอีกรูปแบบหนึ่ง ความก้าวหน้าของการผูกขาดมาจากการปรับปรุงวิธีการผลิตและการสร้างความแตกต่างของผลิตภัณฑ์ ซึ่งขยายทางเลือกของผู้บริโภคและชี้ให้เห็นทิศทางใหม่ของความฉลาดทางเทคโนโลยี

แนะนำแนวคิด "การแข่งขันที่มีประสิทธิภาพ" - นี่คือการแข่งขันที่ส่งเสริมการปรับโครงสร้างใหม่ เศรษฐกิจของประเทศ.

พื้นฐานสำหรับมาตรการกำกับดูแลของประเทศสมาชิกของประชาคมยุโรปคือสนธิสัญญากรุงโรม โดยอาศัยอำนาจตามข้อตกลงนี้ห้ามมิให้มีการตกลงและข้อตกลงจำกัดอื่น ๆ ระหว่างบริษัท (มาตรา 85) ประณามการใช้ตำแหน่งทางการตลาดที่ครอบงำในทางที่ผิด (มาตรา 86); รับรองกฎระเบียบของการควบรวมกิจการ การห้ามการควบรวมกิจการที่อาจสร้างตำแหน่งที่โดดเด่นให้กับบริษัท ห้ามมิให้รัฐช่วยเหลือแก่บริษัทที่บิดเบือนการค้าระหว่างประเทศ (มาตรา 92) มีข้อยกเว้นในกรณีที่กลุ่มพันธมิตรและบริษัทที่มีอำนาจเหนือส่งเสริมความก้าวหน้าทางเทคนิคหรือเศรษฐกิจเพื่อประโยชน์ของลูกค้า (เช่น ในกรณีของความร่วมมือด้านการวิจัยและพัฒนา)

นโยบายต่อต้านการผูกขาดในเยอรมนี

ในเยอรมนี หน่วยงานนโยบายอุตสาหกรรม ได้แก่: กระทรวงเศรษฐกิจ (รับผิดชอบการจัดการทั่วไป), Federal Antimonopoly Service (กรณีศึกษา), คณะกรรมการ Antimonopoly (คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญที่ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการพัฒนานโยบายการแข่งขันทำหน้าที่เป็น ที่ปรึกษา)

พวกเขาอยู่ในการควบคุมของ:

การได้มาซึ่งทรัพย์สินของบริษัททั้งหมด

การได้มาซึ่งหุ้นตั้งแต่ร้อยละ 25, ร้อยละ 50 ขึ้นไปของหุ้นของบริษัท

ธุรกรรมใด ๆ ที่บริษัทได้มาซึ่งการควบคุมโดยตรงหรือโดยอ้อมเหนือองค์กร

ธุรกรรมใดๆ รวมถึงการได้มาซึ่งหุ้นอย่างน้อย 25 เปอร์เซ็นต์ หากสิ่งนี้ทำให้บริษัทที่ซื้อกิจการสามารถมีอิทธิพลต่อพฤติกรรมการแข่งขันของบริษัทอื่น

กฎหมายป้องกันการผูกขาดในเยอรมนีรวมถึงการพิจารณาคดีเกี่ยวกับการก่อตั้งบริษัทโฮลดิ้งหรือสหกรณ์ของบริษัทอื่น (โดยคำนึงถึงการประสานงานด้านพฤติกรรมของบริษัท บริษัทแม่และลูกสาว) เขาใช้เกณฑ์ดังกล่าวในการประเมินบริษัทเพื่อสร้างหรือเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งที่มีอำนาจเหนือกว่า ตำแหน่งที่โดดเด่นของบริษัทคือสถานการณ์ทางการตลาดที่บริษัทไม่มีคู่แข่งหรือคู่แข่งที่แข็งแกร่ง หากบริษัทมีอำนาจทางการตลาดมากกว่าคู่แข่ง

บริษัทสามารถถูกมองว่าอยู่ในสถานะของการครอบงำร่วมกัน หากมีการแข่งขันกันเพียงเล็กน้อยระหว่างบริษัทเหล่านี้ หรือหากบริษัทมีอำนาจเหนือบุคคลที่สามในตลาด

นโยบายต่อต้านการผูกขาดในสหราชอาณาจักร

ที่ หน่วยงานกำกับดูแลสหราชอาณาจักรสำหรับนโยบายต่อต้านการผูกขาดคือกรมการค้าและอุตสาหกรรม คณะกรรมการการควบรวมกิจการและการผูกขาด (คณะที่ปรึกษา); คณะกรรมการการค้าเสรี (กำกับดูแลนโยบายการแข่งขัน ดำเนินการสอบสวนเบื้องต้น) เกณฑ์การครอบงำตลาดคือส่วนแบ่งของบริษัทใน 25% ของตลาด

เมื่อพิจารณากรณีการต่อต้านการแข่งขัน ข้อควรพิจารณาในทางปฏิบัติต่อไปนี้จะถูกนำมาพิจารณา:

ผลกระทบของเหตุการณ์นี้ต่อ ยอดการชำระเงินประเทศ;

ผลกระทบของนโยบายภาครัฐต่อการจ้างงาน

นโยบายต่อต้านการผูกขาดในอิตาลี

ในอิตาลี การดำเนินการตามนโยบายรายสาขาดำเนินการโดยคณะกรรมการการแข่งขันทางการตลาด ซึ่งจะตรวจสอบกรณีของผู้ประกอบการอุตสาหกรรม (ยกเว้นสื่อและธนาคาร) และยังตรวจสอบกรณีของการควบรวมกิจการ การควบรวมกิจการ และการสร้างสาขาทั่วไป บทลงโทษสำหรับการทำธุรกรรมโดยไม่ได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการจะสูงถึงร้อยละ 1 ของมูลค่าการซื้อขายต่อปีของการทำธุรกรรม บทลงโทษสำหรับธุรกรรมที่ทำขึ้นแม้จะมีคำสั่งห้ามของคณะกรรมาธิการคือ 1-10 เปอร์เซ็นต์ของมูลค่าการซื้อขาย

นโยบายต่อต้านการผูกขาดในฝรั่งเศส

คุณสมบัติพิเศษยังเป็นนโยบายข้อบังคับด้านการแข่งขัน (ส่วนใหญ่อย่างไรก็ตามโปรโมชั่น) โครงสร้างรายสาขาในประเทศฝรั่งเศส. ที่นี่ในช่วงหลังสงคราม ตามนโยบายของรัฐบาล มีการวางแผนที่จะสร้าง 1-2 องค์กรขนาดใหญ่ (ผู้นำระดับชาติ) ในแต่ละอุตสาหกรรมซึ่งควรจะปกป้องขนาดเล็กและ ธุรกิจขนาดกลาง- ซัพพลายเออร์และผู้บริโภคของพวกเขา นอกจากนี้ยังจัดให้มีการจัดตั้งหน่วยงานระดับภูมิภาคเพื่อช่วยเหลือองค์กรขนาดใหญ่เหล่านี้ในกรณีที่ล้มละลาย ในช่วงทศวรรษ 1980 ผู้นำระดับประเทศมีบทบาทเป็นผู้เชี่ยวชาญในภาคส่วนตลาดบางกลุ่ม ซึ่งช่วยให้พวกเขาสามารถแข่งขันในตลาดเฉพาะกลุ่มเหล่านี้ได้ ทศวรรษ 1990 มีลักษณะเป็นนโยบาย "เฉพาะ": มีความช่วยเหลือจากรัฐสำหรับบางภาคส่วน - เฉพาะด้านเศรษฐกิจ - สำหรับผลิตภัณฑ์ เป็นกระแสในแนวตั้ง นโยบายรัฐมุ่งกระตุ้นการควบรวมกิจการ ส่งเสริม การวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนา การผลิตเงินทุนเพื่อการส่งออก การลงทุนภาครัฐ, การพัฒนา ทรัพยากรแรงงาน, เพิ่ม การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะสินค้าของบริษัทเอกชน นโยบายการแข่งขัน (ต่อต้านการผูกขาด) ไม่ใช่สาระสำคัญ

นโยบายต่อต้านการผูกขาดในญี่ปุ่น

สำหรับประเทศญี่ปุ่น มีลักษณะเป็นการดำเนินการของหน่วยงานนโยบายต่อต้านการผูกขาด เช่น คณะกรรมาธิการการค้าเสรี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กลไกของนโยบายสาธารณะดำเนินการในลักษณะใดรูปแบบหนึ่ง: หน่วยงานกำกับดูแลมักจะไม่ตัดสินใจอย่างเป็นทางการ แต่ชอบการเจรจาอย่างไม่เป็นทางการกับบริษัทต่างๆ ในกรณีที่ "ยาก" ดังนั้น บริษัทที่มีผลประกอบการประจำปี 2 พันล้านเยนขึ้นไปจะต้องส่งรายงานประจำปีต่อคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมในกิจกรรมของบริษัทอื่นและประกาศการควบรวมกิจการที่เสนอ ในความเป็นจริง บริษัทต่างๆ ปรึกษาอย่างไม่เป็นทางการกับคณะกรรมาธิการก่อนดำเนินการใดๆ (การควบรวมกิจการ การมีส่วนร่วม)

3. คุณสมบัติของนโยบายต่อต้านการผูกขาดในสหพันธรัฐรัสเซีย

3.1 ความไม่สมบูรณ์ของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านระเบียบการต่อต้านการผูกขาด

ปัญหาค่อนข้างน้อยในนโยบายต่อต้านการผูกขาดในปัจจุบันในรัสเซียเกิดขึ้นจากความไม่เพียงพอของเอกสารทางกฎหมายที่หลากหลายและกฎเกณฑ์ทางการอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการผูกขาดและการผูกขาด ในเงื่อนไข รัสเซียสมัยใหม่บทบาทสำคัญในการดำเนินนโยบายต่อต้านการผูกขาดเนื้อหาของเกมและทิศทางของกฎระเบียบในประเด็นอื่น ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการลดสัญชาติและการแปรรูป การพัฒนาธุรกิจขนาดเล็ก องค์กร ระบบภาษีประเทศ.

ในความเป็นจริง จนถึงขณะนี้ กฎหมายของรัสเซียยังไม่ได้ปรับใช้และกฎหมายที่มีประสิทธิภาพเพียงพอเกี่ยวกับระบบการสนับสนุนของรัฐสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก ระบบการค้ำประกันเป็นการดำเนินการตามมาตรการเหล่านี้โดยสมบูรณ์โดยรัฐเพื่อสนับสนุนและกระตุ้นการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็ก โดยทั่วไปแล้ว เอกสารทางกฎหมายในปัจจุบันยังไม่สามารถแยกแยะปรากฏการณ์ของ "ธุรกิจขนาดเล็ก" ได้อย่างชัดเจนและไม่ได้สะท้อนถึงตำแหน่งในการอัปเดต ระบบเศรษฐกิจประเทศ. จนถึงขณะนี้ มีเอกสารทางการเพียงฉบับเดียวที่เน้นแนวคิดของวิสาหกิจขนาดเล็กและอธิบายเกณฑ์สำหรับความแตกต่างดังกล่าว หมายถึงมติคณะรัฐมนตรีของ RSFSR ฉบับที่ 406 เมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม พ.ศ. 2534 เรื่อง "มาตรการสนับสนุนและพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กใน RSFSR"

ปัญหาบางประการในการดำเนินการตามนโยบายต่อต้านการผูกขาดในรัสเซียนั้นเกิดขึ้นโดยตรงจากกฎหมายต่อต้านการผูกขาดสมัยใหม่

ด้วยการกระทำต่อต้านการผูกขาดที่พัฒนาในประเทศของเราเป็นครั้งแรกและไม่เพียงแต่ขาดความรู้และประสบการณ์ที่เพียงพอของนักพัฒนาเท่านั้น แต่ยังมีการต่อต้านที่ชัดเจนและแข็งแกร่งจากหน่วยงานและวินัยในขณะที่ มันไม่สมบูรณ์แบบและต้องการการพัฒนาและการพัฒนาเพิ่มเติม กฎหมายต่อต้านการผูกขาดของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นอ่อนแอกว่ากฎหมายต่อต้านการผูกขาดของสหรัฐอเมริกา หากเพียงเพราะกฎหมายเหล่านี้ไม่มีมาตรการที่ชัดเจนในการต่อต้านการผูกขาดที่มีอยู่ และเสนอรูปแบบความรับผิดชอบที่อ่อนแอและไม่มีประสิทธิภาพสำหรับผู้รับผิดชอบ นอกจากจะขาดความเข้มงวดของกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของเราในบางประเด็นแล้ว ยังมีประเด็นอื่นๆ ทั้งความเข้มงวดและความไม่ยืดหยุ่นที่มากเกินไป

เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับความไม่สมบูรณ์ของกฎหมาย "ในการแข่งขันและการจำกัดกิจกรรมผูกขาดในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์" ซึ่งไม่มีสัญญาณของเกณฑ์และวิธีการในการกำหนดขอบเขตของตลาดผูกขาดและการต่อต้านการผูกขาด รัฐบาลท้องถิ่นและ (ที่สำคัญ) ผู้ประกอบการเองไม่มี เอกสารที่ต้องใช้เกี่ยวกับการศึกษาหรือการสอน ด้วยเหตุนี้ หน่วยงานด้านการแข่งขันจึงอาจขยายการตีความ "การครอบงำตลาด" มากเกินไป และสำหรับธุรกิจจำนวนมาก ความสามารถในการป้องกันข้อกล่าวหาเรื่องการผูกขาดจึงเป็นเรื่องยากอย่างเห็นได้ชัด ถ้อยคำบางคำในกฎหมายไม่ได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจน เช่น ถ้อยคำของกฎหมายว่าด้วยการแข่งขันด้านแนวคิด "กิจกรรมผูกขาด" กิจกรรมนี้มีคำจำกัดความในที่นี้ว่า "ตรงกันข้ามกับกฎหมายนี้ การกระทำของ ... ... หน่วยงานทางเศรษฐกิจที่มุ่งป้องกัน จำกัด หรือขจัดการแข่งขัน และ (หรือ) ก่อให้เกิดอันตรายต่อผู้บริโภค" นั่นคือในขณะที่ยังคงใช้ถ้อยคำในปัจจุบันของแนวคิด "กิจกรรมผูกขาด" ภายใต้บทความต่อต้านการผูกขาดโดยหลักการแล้วใช้องค์กรใด ๆ

การวิเคราะห์ช่องว่างในกฎหมายต่อต้านการผูกขาด ผู้เขียนหลักสูตรนี้พิจารณาว่าเหมาะสมที่จะระบุวิธีที่จะเอาชนะความไม่สมบูรณ์ ดังนั้น State Duma และรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจึงให้คำแนะนำดังต่อไปนี้:

เพื่อกระชับงานในการพัฒนากฎหมายต่อต้านการผูกขาด กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค การโฆษณาและการผูกขาดตามธรรมชาติ กฎหมายเกี่ยวกับตลาดหลักทรัพย์และกฎหมายที่ให้การสนับสนุนการเป็นผู้ประกอบการ

ใช้มาตรการเพื่อปรับปรุงการสนับสนุนด้านกฎระเบียบ ระเบียบวิธี ข้อมูล และกฎหมาย:

ก) การปฏิบัติ การควบคุมการผูกขาดในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์และการเงิน

ข) การพัฒนาการแข่งขันและการเป็นผู้ประกอบการ

c) กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมของการผูกขาดตามธรรมชาติในการขนส่งในด้านการสื่อสาร

ง) การทำงานของหน่วยงานของรัฐเพื่อคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค

สร้างเงื่อนไขทางกฎหมายที่จำเป็นสำหรับ:

ก) การป้องกันการผูกขาดของเศรษฐกิจและการพัฒนาการแข่งขันในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ผูกขาด;

) ลดอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาดสำหรับหน่วยงานทางเศรษฐกิจใหม่ และสร้างความมั่นใจในโอกาสทางธุรกิจที่เท่าเทียมกันสำหรับผู้เข้าร่วมตลาดทั้งหมด

ค) การพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

พัฒนาข้อเสนอเพื่อการเพิ่มประสิทธิภาพ ภาระภาษีในองค์กรธุรกิจขนาดเล็กและการทำให้ส่วนที่เกี่ยวข้องของระบบภาษีง่ายขึ้น

พัฒนาและยอมรับ นิติบัญญัติเกี่ยวกับนโยบายการกำหนดราคาและการกำหนดราคา ซึ่งควบคุมรูปแบบและกลไกเฉพาะของการควบคุมราคาของรัฐ และกำหนดความรับผิดชอบสำหรับการเลือกปฏิบัติด้านราคาของผู้บริโภค การปลอมแปลงคุณภาพของสินค้าและรูปแบบอื่นๆ ของการแข่งขันด้านราคาอย่างไม่เป็นธรรม

เร่งการพัฒนาร่างกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการแนะนำการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายของรัฐบาลกลาง" ใน การสนับสนุนจากรัฐธุรกิจขนาดเล็กในสหพันธรัฐรัสเซีย”, “ในความร่วมมือด้านสินเชื่อ”, “เกี่ยวกับการประกันภัยร่วมกัน”, “ในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายของรัฐบาลกลาง “ในภาษีเดียวสำหรับรายได้ที่ต้องเสียภาษีสำหรับกิจกรรมบางประเภท”

เพื่อเร่งการพิจารณาและการนำร่างกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายของรัฐบาลกลาง" ในการโฆษณา "เช่นเดียวกับ" ในการแลกเปลี่ยนและกิจกรรมการแลกเปลี่ยน "

เมื่อศึกษาปัญหาความไม่สมบูรณ์ของกฎหมายเราสามารถสรุปได้ว่านักพัฒนาชาวรัสเซียในกฎหมายต่อต้านการผูกขาดยังคงมีงานจำนวนมากเมื่อจะแนะนำให้คำนึงถึงประสบการณ์ของประเทศอื่น ๆ โดยไม่ลืมลักษณะเฉพาะของรัสเซีย ตลาด.

.2 ลักษณะเฉพาะของกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดของเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดของรัสเซียมีแนวโน้มต่อโมเดลยุโรปมากกว่า สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นในเนื้อหาของกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของรัสเซีย เช่นเดียวกับอำนาจและแนวปฏิบัติของหน่วยงานต่อต้านการผูกขาดของรัฐบาลกลาง ในระบบอำนาจบริหารและส่วนใหญ่ใช้วิธีการบริหารและองค์กรของนโยบายต่อต้านการผูกขาด

โดยทั่วไป กฎหมายต่อต้านการผูกขาดของรัสเซียประกอบด้วยรัฐธรรมนูญแห่งกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับการแข่งขันและการจำกัดกิจกรรมผูกขาดในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์" ซึ่งออกให้ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง คำสั่งของประธานาธิบดี คำสั่งและคำสั่งของรัฐบาล ระบบการควบคุมการผูกขาดของเศรษฐกิจรวมถึงองค์ประกอบต่อไปนี้:

แนวคิดของผู้ผูกขาด ลักษณะเชิงคุณภาพและเชิงปริมาณ

ประเภทของกิจกรรมผูกขาดภายใต้ระเบียบของรัฐ

รายการรูปแบบการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมภายใต้การห้าม

การกำหนดระบบของวัตถุต่อต้านการผูกขาด งาน หน้าที่และอำนาจ

บทลงโทษสำหรับการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาด

องค์ประกอบที่สำคัญที่สุดในระบบกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดทางเศรษฐกิจในแต่ละประเทศคือแนวคิดของการผูกขาดในเรื่องที่มีกิจกรรมอยู่ภายใต้การควบคุม เนื้อหาของกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของรัสเซียและเกณฑ์เชิงปริมาณที่กำหนดโดยผู้ผูกขาดแนวคิดของ "ตำแหน่งที่โดดเด่น" ตามกฎหมายว่าด้วยการแข่งขัน ตำแหน่งที่โดดเด่นคือตำแหน่งเฉพาะของหน่วยงานทางเศรษฐกิจหรือหน่วยงานทางเศรษฐกิจหลายแห่งในตลาดของผลิตภัณฑ์บางอย่าง เพื่อให้สามารถมีอิทธิพลชี้ขาดในเงื่อนไขทั่วไปสำหรับการหมุนเวียนของสินค้าใน ตลาดที่เกี่ยวข้องหรือทำให้หน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่น ๆ เข้าถึงได้ยาก

ปัจจุบัน รัสเซียรับรู้ตำแหน่งที่โดดเด่นของหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่มีส่วนแบ่งการตลาดในผลิตภัณฑ์ใดผลิตภัณฑ์หนึ่งตั้งแต่ 65% ขึ้นไป ในบางกรณี การจัดตั้งองค์กรต่อต้านการผูกขาดอาจถือได้ว่าเป็นตำแหน่งที่โดดเด่นขององค์กรทางเศรษฐกิจที่มีส่วนแบ่งการตลาดน้อยกว่า 65% อย่างไรก็ตาม ไม่สามารถถือเป็นตำแหน่งที่โดดเด่นขององค์กรทางเศรษฐกิจที่มีส่วนแบ่งการตลาดของผลิตภัณฑ์บางอย่างไม่เกิน 35% ลักษณะเชิงปริมาณทั้งหมดเหล่านี้ของกิจการทางเศรษฐกิจในฐานะผู้ผูกขาดคือตลาดที่ไม่มีสินค้าทดแทนหรือสินค้าทดแทน แต่ในความสัมพันธ์กับตลาดของขอบเขตของสินค้าอื่นเชิงปริมาณ ผู้ผูกขาดไม่มีวิธีแก้ปัญหาที่เข้มงวดและชัดเจน

องค์ประกอบที่สำคัญอีกประการหนึ่งในระบบกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดคือคำจำกัดความของประเภทของกิจกรรมผูกขาดที่แสดงถึงการใช้ตำแหน่งที่ครอบงำในตลาดโดยมิชอบโดยหน่วยงานทางเศรษฐกิจ (หรือกลุ่มบุคคล) ซึ่งรวมถึงการกระทำทั้งหมดที่มีหรืออาจมีผลกระทบของการจำกัดการแข่งขัน:

การถอนสินค้าออกจากการหมุนเวียนเพื่อสร้างการขาดแคลนและขึ้นราคา

กำหนดเงื่อนไขที่คู่สัญญายอมรับไม่ได้ของสัญญา

การสร้างอุปสรรคในการเข้าถึงตลาดสำหรับหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่น ๆ

การกำหนดราคาสูงผูกขาด (ต่ำ) ฯลฯ

องค์ประกอบที่ขาดไม่ได้ของระบบกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดคือจำนวนรวมของหน่วยงานต่อต้านการผูกขาด หน้าที่ หน้าที่และอำนาจ ในรัสเซีย หน่วยงานต่อต้านการผูกขาดหลักคือ Federal Antimonopoly Service (FAS) ซึ่งสร้างสาขาอาณาเขตในภูมิภาค งานหลัก ได้แก่ :

ส่งเสริมการสร้างความสัมพันธ์ทางการตลาดตามการแข่งขันและการเป็นผู้ประกอบการ

การป้องกัน การจำกัด และการปราบปรามกิจกรรมผูกขาดและการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม

รัฐควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายต่อต้านการผูกขาด

หน่วยงานนี้มีสิทธิ์ออกคำสั่งที่มีผลผูกพันแก่หน่วยงานทางเศรษฐกิจเพื่อหยุดการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาดและขจัดผลที่ตามมา การบังคับให้แยกหรือแยกส่วนย่อยของโครงสร้างขององค์ประกอบ การสิ้นสุดหรือการแก้ไขสัญญาที่ขัดต่อกฎหมายต่อต้านการผูกขาดโดยสรุป ของข้อตกลงกับหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ที่ระบุไว้ใน งบประมาณของรัฐบาลกลางกำไรที่ได้รับจากการละเมิดกฎหมายป้องกันการผูกขาด ระบบยังรวมถึงกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดและบทลงโทษสำหรับการละเมิดการผูกขาด และรัสเซียส่วนใหญ่เป็นมาตรการด้านการบริหารและองค์กรแม้ว่าในบางกรณีจะมีมาตรการที่เข้มงวดมากขึ้น ในระบบเศรษฐกิจของรัฐสมัยใหม่มักมีบริเวณที่ไม่แนะนำให้รักษาและรักษาการแข่งขันทางการตลาดเนื่องจากความไร้ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจหรือด้วยเหตุผลอื่น ๆ ซึ่งรวมถึงการจัดหาระบบ ความมั่นคงของชาติประเทศ. นโยบายต่อต้านการผูกขาดไม่ได้หมายความถึงการขจัดการผูกขาดโดยสิ้นเชิง ควรอิงจากสินค้าคงคลังของตลาดอย่างละเอียด โดยพิจารณาจากความแตกต่างในตลาดที่มีการแข่งขันสูง และโดยหลักการแล้ว ตลาดที่ไม่มีการแข่งขัน กล่าวคือ ผู้ที่รักษาการผูกขาดนั้นมีความชอบธรรมทางเศรษฐกิจ ขอบเขตของเศรษฐกิจที่ไม่รวมอยู่ในการแข่งขันทางการตลาดเป็นสิ่งที่เรียกว่าการผูกขาดทางธรรมชาติและของรัฐ

นอกจากการผูกขาดตามธรรมชาติแล้ว กรอบการแข่งขันทางการตลาดยังสามารถขจัดออกไปในด้านอื่นๆ ของกิจกรรม ที่เรียกว่าการผูกขาดของรัฐ การรักษาการแข่งขันในภาคส่วนเหล่านี้ไม่เหมาะสม ไม่เพียงเพราะความไร้ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเนื่องมาจากบทบาทพิเศษของภาคส่วนเหล่านี้ในการสร้าง เงื่อนไขทั่วไปเศรษฐกิจและ การพัฒนาสังคมความมั่นคงของชาติตลอดจนความสำคัญทางสังคมพิเศษของสินค้าและบริการ หัวข้อของการผูกขาดของรัฐในรัสเซียนั้นเป็นรัฐวิสาหกิจที่รวมกันเป็นรัฐที่มีใบอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมบางประเภท การผูกขาดของรัฐดังกล่าวสามารถ: กิจกรรมการออกเงินที่ดำเนินการ ธนาคารกลางประเทศบางประเภท กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศบ่อยครั้งการผลิตและการขายผลิตภัณฑ์แอลกอฮอล์ ฯลฯ ระบอบการผูกขาดของรัฐมีลักษณะพิเศษ

ดังนั้น ผู้เขียนสรุปว่านโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐไม่ได้หมายถึงการทำลายการผูกขาดโดยสิ้นเชิง มันเกี่ยวข้องกับการรักษาการผูกขาดบางประเภทเพื่อให้มั่นใจว่ากฎระเบียบของรัฐ สาระสำคัญและความหมายของนโยบายต่อต้านการผูกขาดคือการใช้ประโยชน์จากเศรษฐกิจขนาดใหญ่และแก้ผลกระทบเชิงลบที่เป็นไปได้ที่เกี่ยวข้องกับการอ่อนตัวของการแข่งขัน เป็นการผสมผสานระหว่างแนวทางทั้งสองนี้ซึ่งถือเป็นงานด้านกฎหมายและเศรษฐกิจที่ยากจะแก้ไขได้มากที่สุด ซึ่งแตกต่างกันไปตามสถานการณ์

บทสรุป

วิกฤตเศรษฐกิจผลที่ตามมาซึ่งรู้สึกได้ในวันนี้เป็นช่วงเวลาที่ดีในการเริ่มต้นกระบวนการกระจายความหลากหลายของเศรษฐกิจรัสเซีย ระดับสูงการผูกขาดและการวางแนววัตถุดิบของเศรษฐกิจรัสเซียเป็นรากฐานสำหรับวิกฤตการณ์ภายในและการตอบสนองต่อปรากฏการณ์เชิงลบภายนอกมากเกินไปตลอดจนการรับประกันความล่าช้าชั่วนิรันดร์ของรัสเซียหลังตะวันตกและรัฐในเอเชียหลายแห่งในการพัฒนา

โดยสรุปแล้ว สามารถสรุปได้ดังนี้

บริษัทผูกขาดมักจะมีผลกำไรสูงกว่า ซึ่งดึงดูดผู้ผลิตรายอื่นเข้ามาในอุตสาหกรรมโดยธรรมชาติ ในกรณีของการผูกขาดอย่างแท้จริง อุปสรรคในการเข้าสู่อุตสาหกรรมนั้นใหญ่พอที่จะขัดขวางไม่ให้คู่แข่งเข้าสู่ตลาดผูกขาดได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ประวัติความเป็นมาของการผูกขาดมีความเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับการพัฒนากระบวนการเหล่านั้น ซึ่งในแต่ละขั้นตอน จะเร่งการเติบโตของการผูกขาดทางเศรษฐกิจ ทำให้เกิดรูปแบบใหม่

เป็นไปได้ที่จะระบุทิศทาง (ด้าน) ที่เชื่อมโยงถึงกันสองทิศทาง (ด้าน) ของนโยบายต่อต้านการผูกขาด: การพัฒนาและการยอมรับกฎหมายต่อต้านการผูกขาดพิเศษ การก่อตัวของระบบของร่างกายที่ดำเนินการกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดและควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายต่อต้านการผูกขาด

ผู้พัฒนากฎหมายต่อต้านการผูกขาดของรัสเซียยังมีงานอีกมากที่ต้องทำ และขอแนะนำให้คำนึงถึงประสบการณ์ด้วย ต่างประเทศโดยไม่ลืมรายละเอียดของตลาดรัสเซีย

นโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐไม่ได้หมายถึงการทำลายการผูกขาดโดยสิ้นเชิง มันเกี่ยวข้องกับการรักษาการผูกขาดบางประเภทเพื่อให้มั่นใจว่ากฎระเบียบของรัฐ สาระสำคัญและความหมายของนโยบายต่อต้านการผูกขาดคือการใช้ประโยชน์จากเศรษฐกิจขนาดใหญ่และแก้ผลกระทบเชิงลบที่เป็นไปได้ที่เกี่ยวข้องกับการอ่อนตัวของการแข่งขัน

รายการแหล่งที่ใช้

1.กฎหมาย RSFSR วันที่ 22 มีนาคม 2534 ฉบับที่ 948-1 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม 2549) “ ด้านการแข่งขันและการคุ้มครองกิจกรรมผูกขาดในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์” // Consultant Plus

2.คำสั่งของ Federal Antimonopoly Service ของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 09.04.2007 ฉบับที่ 105 "ในการอนุมัติข้อบังคับของ Federal Antimonopoly Service"

.กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 147-FZ เมื่อวันที่ 17 สิงหาคม 2538 (แก้ไขเมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน 2550) “ เกี่ยวกับการผูกขาดตามธรรมชาติ” (รับรองโดยสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 19 กรกฎาคม 2538)

.Gryaznovaya, A.G. เศรษฐศาสตร์จุลภาค: แนวทางปฏิบัติ: หนังสือเรียน / ศ. เอจี Gryaznova, A.Yu. ยูดานอฟ - ฉบับที่ 3 แบบแผน - อ.: คนอรัส, 2554. - 672 น.

.Knyazeva, I.V. นโยบายต่อต้านการผูกขาดในรัสเซีย: ตำรา / Knyazeva I.V. - M.: Omega - L, 2011. - 526 p.

.คูเลโชวา เอบี การแข่งขันคำถามและคำตอบ: Proc. เบี้ยเลี้ยง / Kuleshova A.B. - ม.: Prospekt, 2551. - 256 น.

.โพลีัค, G.B. ประวัติศาสตร์โลก: หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย / อ. - จีบี โพลีัค, เอ.เอ็น. มาร์โคว่า - ม.: วัฒนธรรมและการกีฬา, UNITI, 2550. - 496 น.

.Stolyarov, I.I. กฎระเบียบของรัฐของเศรษฐกิจตลาด: Proc. เบี้ยเลี้ยง / ตอบ เอ็ด ครั้งที่สอง Stolyarov - ฉบับที่ 4 - ม.: เดโล่, 2552. - 280 น.

9.ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์: กวดวิชา/ ทีมงานผู้เขียน; เอ็ด ม. โซโคลินสกี้ - ครั้งที่ 7 ซีเนียร์ - M.: KNORUS, 2014. - 464 p.

10.ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์: ตำรา / 3. K. Okeanova. - ครั้งที่ 5 - M.: สำนักพิมพ์และการค้าคอร์ปอเรชั่น "Dashkov และ K 0", 2014, - 650 น.

11.Avdasheva S.B. รากฐานทางเศรษฐกิจของนโยบายต่อต้านการผูกขาด: การปฏิบัติของรัสเซียในบริบทของประสบการณ์โลก / S.B. Avdasheva, A.E. Shastitko, E.N. Kalmychkova // วารสารเศรษฐกิจของโรงเรียนมัธยมเศรษฐศาสตร์: Nauchno-inform นิตยสาร / สถานะ ม. - สูงกว่า. โรงเรียน เศรษฐศาสตร์. - ม.: - ISSN1813-8691, 2550 - ต.11 ครั้งที่ 1 - กับ. 89-123.

12.นโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐ: ประสบการณ์เชิงปฏิบัติและภารกิจในการปรับปรุงกฎหมาย: (ข้อเสนอแนะของการพิจารณาของรัฐสภาที่ดำเนินการโดยคณะกรรมการดูมาแห่งรัฐเกี่ยวกับ นโยบายเศรษฐกิจและผู้ประกอบการ) // ROS. เศรษฐกิจ นิตยสาร. - 212. - №3. - กับ. 28-33.

.โดลโกวา I.V. การผูกขาดและการแข่งขัน / IV Dolgova, N.V. Shveiko // การเงินและเครดิต - 2556. - ครั้งที่ 3 - กับ. 44-59.

.อิลลาริโอนอฟ เอ. ปัญหาที่เกิดขึ้นจริง การเติบโตทางเศรษฐกิจในรัสเซีย / A. Illarionov // สังคมและเศรษฐศาสตร์. - 2552. - ฉบับที่ 8-9.-น. 26-35.

.Nikiforov A.A. แนวคิดของนโยบายต่อต้านการผูกขาดและการปฏิรูป / A.A. นิกิฟอรอฟ // เวสเทน มอสโก มหาวิทยาลัย Ser.6, เศรษฐศาสตร์. - 2555 - ครั้งที่ 1 - กับ. 14-31.

.Palamarchuk, A. กฎหมายต่อต้านการผูกขาด: ปัญหาและช่องว่าง / A. Palamarchuk, M.O. Saitarly N. // ถูกกฎหมาย. - 2556. - ครั้งที่ 9 - กับ. 35-38.

.ปัญหาการจัดการและระเบียบในระบบเศรษฐกิจรัสเซีย // ปัญหาของทฤษฎีและการปฏิบัติของการจัดการ / 2013. - ลำดับที่ 12. - กับ. 53-60.

.Zaitsev M.Yu. การผูกขาดประเภทและรูปแบบที่ทันสมัย #"ปรับ">. โอซาดชยา ม.วิกฤตมาแล้ว รัฐควรทำอย่างไร? http://www.nkj.ru/archive/

.Pavlyuk S. การบูรณาการการธนาคารและทุนอุตสาหกรรมในยุคสมัยใหม่ เศรษฐกิจรัสเซีย. http.www.planetadisser.com

21.http.www.stat-info.ru

งานที่คล้ายกันกับ - นโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐ

นโยบายต่อต้านการผูกขาดเป็นกิจกรรมหลักของรัฐในการสร้างโครงสร้างตลาดที่มีการแข่งขันสูง มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมการพัฒนาตลาดสินค้าโภคภัณฑ์และการแข่งขัน เพื่อป้องกัน จำกัด และปราบปรามกิจกรรมผูกขาดและการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมในการปกป้องสิทธิของผู้บริโภค

นโยบายต่อต้านการผูกขาดเป็นชุดของมาตรการของรัฐบาล ซึ่งรวมถึงกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ระบบการเก็บภาษี การลดสัญชาติของทรัพย์สิน การส่งเสริมธุรกิจขนาดเล็ก ฯลฯ โดยทั่วไป นโยบายนี้มุ่งต่อต้านการผูกขาดการผลิตและการพัฒนาการแข่งขันระหว่างผู้ผลิต

นโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐอยู่บนพื้นฐานของกฎหมายต่อต้านการผูกขาดและกฎหมายว่าด้วยการปราบปรามการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม นโยบายต่อต้านการผูกขาดมีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนาการแข่งขัน สร้างเงื่อนไขที่ขัดขวางกิจกรรมการผูกขาดของผู้เข้าร่วมตลาดและการก่อตัวของการผูกขาดในตลาด

ระเบียบว่าด้วยการต่อต้านการผูกขาดเป็นชุดของมาตรการทางเศรษฐกิจ การบริหาร และกฎหมายที่ดำเนินการโดยรัฐ และมีเป้าหมายเพื่อสร้างความมั่นใจในเงื่อนไขสำหรับการแข่งขันในตลาดและป้องกันการผูกขาดตลาดที่มากเกินไป ซึ่งคุกคามการทำงานปกติของกลไกตลาด กฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดรวมถึงการควบคุมระดับความเข้มข้นและการผูกขาดการผลิต กลยุทธ์และยุทธวิธีขององค์กร กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ กฎระเบียบด้านราคาและภาษี

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายต่อต้านการผูกขาด รัฐกำลังทำลายเศรษฐกิจของประเทศและกำลังดำเนินกลยุทธ์การแทรกแซงในกิจกรรมของการผูกขาดที่มีอยู่ในแง่ของการจำกัดราคาผลิตภัณฑ์

Demonopolization เป็นนโยบายของรัฐบาลที่มุ่งควบคุมการผูกขาดและพัฒนาการแข่งขัน Demonopolization ดำเนินการโดยใช้มาตรการทางกฎหมายที่รับรอง:

เงื่อนไขที่เท่าเทียมกันสำหรับรูปแบบการเป็นเจ้าของที่แตกต่างกัน

เพิ่มจำนวนผู้ผลิต

ขจัดสิทธิพิเศษและอุปสรรคในการแข่งขัน

Demonopolization เกี่ยวข้องกับ:

การป้องกันการควบรวมและเข้าซื้อกิจการที่มุ่งหมายเพื่อให้ได้มาซึ่งตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาด

การห้ามทำข้อตกลงเกี่ยวกับการแบ่งตลาด

ข้อห้ามของคณะกรรมการที่พันกัน;

การได้มาซึ่งหุ้นโดยบริษัทที่แข่งขันกัน

กลยุทธ์การแทรกแซง - วิธีการแทรกแซงของรัฐในกระบวนการกำหนดราคาผูกขาดเพื่อลดการสูญเสียจากการผูกขาด มีกลยุทธ์หลักหลายประการ:

ระเบียบภาษีซึ่งทำให้สามารถลดผลกระทบเชิงลบของการผูกขาดโดยการกระจายผลกำไร

การควบคุมราคาโดยเฉพาะการลดราคาในอุตสาหกรรมที่ผูกขาด

การจัดการทรัพย์สินของรัฐ

กฎระเบียบของรัฐ ซึ่งแสดงถึงการมีหน่วยงานพิเศษที่คอยติดตามราคา ปริมาณการผลิต การเข้ามาของบริษัทในอุตสาหกรรม และการออกจากหน่วยงานนั้น

นโยบายต่อต้านการผูกขาดที่กำหนดกฎเกณฑ์และข้อจำกัดที่ป้องกันไม่ให้เกิดปรากฏการณ์ต่อต้านการแข่งขัน

แกนหลักของนโยบายต่อต้านการผูกขาดคือกฎหมายต่อต้านการผูกขาด ซึ่งเป็นชุดของการกระทำทางกฎหมายที่มุ่งรักษาสภาพแวดล้อมการแข่งขัน ต่อต้านการผูกขาดและการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม เหล่านี้เป็นกฎพื้นฐานของกิจกรรมในตลาดของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ หน่วยงานของรัฐ และการบริหาร

งานหลักของกฎหมายต่อต้านการผูกขาด:

จัดให้มีเงื่อนไขและแรงจูงใจที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาการแข่งขันและการเป็นผู้ประกอบการในระบบเศรษฐกิจของประเทศ

การขจัดอุปสรรคทั้งหมดในการทวีความรุนแรงของการแข่งขันบนพื้นฐานทางกฎหมาย ซึ่งทำให้สามารถยกเว้นการดำเนินการผูกขาดของหน่วยงานทางการตลาด หน่วยงานกลาง และการบริหาร คำสั่งของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ

การกำหนดระบอบกฎหมายเพื่อควบคุมความรับผิดสำหรับการกระทำแบบผูกขาดและการละเมิดกฎการแข่งขันที่เป็นธรรม

ปกป้องผลประโยชน์ของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางจากความเด็ดขาดของธุรกิจขนาดใหญ่

การสร้างเงื่อนไขเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ

กฎหมายป้องกันการผูกขาดมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับ ระบบทั่วไปมาตรการที่รัฐพยายามโน้มน้าวความสัมพันธ์ทางการตลาดและรูปแบบสมาคมของผู้ประกอบการ มันจำกัดวิธีการผูกขาดที่หยาบและชัดเจนที่สุดบางวิธี มีผลกระทบบางอย่างต่อการแข่งขัน แต่ไม่เคยละเมิดผลประโยชน์ที่สำคัญที่สุดขององค์กรขนาดใหญ่ โปรแกรมเฉพาะของการดำเนินการต่อต้านการผูกขาดได้รับการพัฒนาและดำเนินการโดยรัฐบาลที่มีอำนาจ ดังนั้น โปรแกรมนี้คือ ส่วนสำคัญเข้าสู่โครงการเศรษฐกิจทั่วไปของรัฐบาล ซึ่งอาจสะท้อนถึงผลประโยชน์ของกลุ่มธุรกิจเฉพาะ กลุ่มสังคมบางกลุ่ม หรือผลประโยชน์ทั่วไปของชาติ และต้องคำนึงถึงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ สังคม และการเมืองทั้งภายในและภายนอก ซึ่งหมายความว่าประสิทธิผลของการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาดและประสิทธิผลของนโยบายต่อต้านการผูกขาดในการเปลี่ยนแปลงทั่วไปและขึ้นอยู่กับการเปลี่ยนแปลงของผู้นำทางการเมืองของประเทศ

ในแนวปฏิบัติทางเศรษฐกิจของประเทศพัฒนาแล้ว ปัญหาการใช้นโยบายต่อต้านการผูกขาดในช่วงศตวรรษที่ 20 ประสบความสำเร็จเป็นส่วนใหญ่ ประการแรกผ่านอุปสรรคทางกฎหมาย นั่นคือเหตุผลที่กฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดเป็นหนึ่งในองค์ประกอบสำคัญของงานในการสร้างความมั่นใจในระเบียบทางกฎหมายในประเทศ

ในทฤษฎีและแนวปฏิบัติทางเศรษฐศาสตร์โลก คำถามเกี่ยวกับอัตราส่วนของศักยภาพของบริษัทที่เข้าร่วมในกระบวนการตลาดนั้นไม่ได้พิจารณามากนักในการประยุกต์ใช้เฉพาะ แต่ในแง่เศรษฐศาสตร์ทั่วไป การจำกัดการควบคุมของรัฐเหนือความต้องการตามธรรมชาติของบริษัทที่กำลังพัฒนาแบบไดนามิกสำหรับการขยายตัวที่มากเกินไป สำหรับการผูกขาด เป็นที่เข้าใจโดยสังคมว่าความจำเป็นในการรักษาและรักษาการแข่งขันสูงสุดในเศรษฐกิจของประเทศ ดุลราคาในตลาด

ความเจริญรุ่งเรืองสมัยใหม่ของการผูกขาดประเภทต่างๆ การเกิดขึ้นของบรรษัทข้ามชาติบ่งชี้ว่าการก่อตัวของการผูกขาดเป็นกระบวนการทางธรรมชาติ และสิ่งนี้อธิบายได้ด้วยความจริงที่ว่าการแข่งขันเองซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญของกลไกตลาดทำให้เกิดพวกเขาเพราะ คู่แข่งในตลาดทุกคนใฝ่ฝันที่จะเป็นผู้ผูกขาด

การใช้อำนาจทางกฎหมายทำให้รัฐควบคุมการเปลี่ยนแปลงของราคาผู้บริโภคในทุกประเทศที่พัฒนาแล้ว ในกรณีของแนวโน้มที่เป็นอันตราย การเติบโตของราคาแบบไดนามิกมากเกินไป หน่วยงานของรัฐจะดำเนินการสอบสวนอย่างเร่งด่วน ระบุผู้กระทำผิดที่เฉพาะเจาะจง ซึ่งมักจะเป็นบริษัทที่สามารถจัดการเพื่อยึดตำแหน่งที่มีความเคลื่อนไหวมากเกินไปในตลาดใดตลาดหนึ่งได้

นโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐเมื่อเวลาผ่านไปได้รับแนวโน้มใหม่ในการพัฒนา ด้วยกระแสการแข่งขันระดับนานาชาติที่เพิ่มขึ้นในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ XX ตำแหน่งของรัฐประสบปัญหาบางอย่าง ความขัดแย้งกับการขยายตัวของต่างประเทศในตลาดภายในประเทศ ความพยายามที่จะขยายตำแหน่งของพวกเขาในประเทศอื่น ๆ ต้องการให้รัฐสนับสนุนธุรกิจขนาดใหญ่ของตน อย่างไรก็ตาม เงื่อนไขทางกฎหมายทั่วไปไม่อนุญาต เป็นผลให้เรื่องได้รับการแก้ไขโดยการประนีประนอม: โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรณีที่ตึงเครียดรัฐอนุญาตให้ "ยกเว้นกฎ" สำหรับ บริษัท ขนาดใหญ่บางแห่งซึ่งตามกฎแล้วแสดงถึงความภาคภูมิใจของเศรษฐกิจของประเทศและได้รับอนุญาตให้รวม .

คุณลักษณะอีกประการหนึ่งของแนวทางปฏิบัติในการต่อต้านการผูกขาดสมัยใหม่คือรัฐในปัจจุบันให้ความสำคัญกับมาตรการทางอ้อมมากขึ้นเพื่อให้มั่นใจว่าการมีอยู่ในประเทศของตนมีอัตราส่วนที่เหมาะสมที่สุดของบริษัทที่มีขนาดต่างกัน การปฏิบัติได้พิสูจน์แล้วว่าประเทศที่มีโครงสร้างทางสถาบันและการผลิตที่สมเหตุสมผลที่สุดชนะในเวทีโลกมากขึ้น

บริษัทขนาดใหญ่ที่ข้ามกฎหมายต่อต้านการผูกขาด ใช้รูปแบบของสมาคมและกิจกรรมผูกขาดที่ถูกกฎหมายจากมุมมองของกฎหมายต่อต้านการผูกขาด - บริษัทโฮลดิ้ง ระบบการมีส่วนร่วม การควบรวมกิจการ (สมาคมของบริษัทที่อยู่ในพื้นที่ต่างๆ ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ) เช่น และวิธีการที่ซ่อนอยู่ในการสร้างอำนาจผูกขาด - ข้อตกลงของสุภาพบุรุษ ความเป็นผู้นำด้านราคา ที่ สภาพที่ทันสมัยการเสริมสร้างผลกระทบของกฎหมายต่อต้านการผูกขาด บริษัทต่างๆ กำลังปรับโครงสร้างโครงสร้าง ปรับตัวให้เข้ากับความเป็นจริงที่เปลี่ยนแปลงไป และคงไว้ซึ่งสาระสำคัญ

นโยบายต่อต้านการผูกขาดอยู่บนพื้นฐานของข้อสรุปที่ว่าสังคมแบกรับความสูญเสียทางเศรษฐกิจและอื่น ๆ จากการแทนที่การแข่งขันในตลาดโดยการผูกขาด

ดังนั้นสังคมจะได้รับประโยชน์ทางเศรษฐกิจโดยการขัดขวางการพัฒนาการผูกขาดหรือโดยการอำนวยความสะดวกในการยุติกิจกรรมที่มีอยู่แล้ว การเสริมสร้างอำนาจผูกขาดของแต่ละบริษัทจะนำไปสู่ความสูญเสียทางเศรษฐกิจทางสังคม: ประการแรก ความสูญเสียเหล่านี้แสดงให้เห็นในราคาที่สูงกว่าที่ผู้บริโภคต้องจ่ายสำหรับผลิตภัณฑ์ของบริษัทที่ผูกขาดเมื่อเปรียบเทียบกับราคาของผลิตภัณฑ์ที่คล้ายกันในตลาดที่มีการแข่งขันสูง ประการที่สอง การได้มาซึ่งอำนาจผูกขาดโดยบริษัทมักนำไปสู่ข้อจำกัดตามแผนในการผลิตสินค้าและบริการ เพื่อรักษาราคาที่สูงไว้ ซึ่งหมายความว่าการผูกขาดทำให้เกิดการจัดสรรทรัพยากรที่ไม่มีประสิทธิภาพระหว่างอุตสาหกรรมต่างๆ ประการที่สาม การผูกขาดมักจะนำไปสู่ความซบเซาทางเทคนิคของการผลิต ทำให้คุณภาพของผลิตภัณฑ์ลดลง สภาพการทำงาน ฯลฯ

นโยบายต่อต้านการผูกขาด - ชุดของมาตรการ หน่วยงานราชการมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกัน จำกัด และปราบปรามกิจกรรมผูกขาดโดยให้หน่วยงานทางเศรษฐกิจทั้งหมดของตลาดมีเงื่อนไขที่เท่าเทียมกันสำหรับการแข่งขันและป้องกันการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม

วิธีที่สำคัญที่สุดในการควบคุมกิจกรรมของการผูกขาดคือกฎหมายต่อต้านการผูกขาดซึ่งมีสองทิศทาง:

การห้ามหรือจำกัดการดำเนินธุรกิจที่ไม่พึงประสงค์บางอย่าง

การก่อตัวของโครงสร้างตลาดการแข่งขันซึ่งพฤติกรรมที่ต้องการของผู้ผลิตจะบรรลุโดยอัตโนมัติไม่มากก็น้อย

นโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐสามารถอยู่บนพื้นฐานของสองแนวทาง

• 1. แนวทางที่เกี่ยวข้องกับกฎเกณฑ์ที่ขัดต่อ โดยแนวทางปฏิบัติที่ผูกขาดนั้นผิดกฎหมาย ไม่ว่าจะสามารถพิสูจน์ได้ว่าเป็นการต่อต้านสังคมโดยธรรมชาติหรือไม่
• 2. วิธีการบนพื้นฐานของความได้เปรียบประกอบด้วยการตระหนักว่าการกระทำของบริษัทนั้นผิดกฎหมายก็ต่อเมื่อการกระทำที่เสนอนั้นขัดต่อผลประโยชน์สาธารณะเท่านั้น วิธีการเหล่านี้ต้องการการวิเคราะห์ที่เหมาะสมของสถานการณ์ทางการตลาดโดยหน่วยงานต่อต้านการผูกขาด

มีการวางรากฐานของกฎหมายต่อต้านการผูกขาดในสหรัฐอเมริกาและแคนาดา พวกเขาอยู่บนพื้นฐานของชุดกฎหมาย ซึ่งรวมถึงกฎหมายของเชอร์แมน (1890) และเคลย์ตัน (1914)

พระราชบัญญัติเชอร์แมนมุ่งต่อต้านการผูกขาดการค้าและ กิจกรรมเชิงพาณิชย์, ห้ามการผูกขาดของตลาด, ตระหนักถึงการสมาคมและการสมรู้ร่วมคิดที่ผิดกฎหมายซึ่งมุ่งเป้าไปที่การจำกัดการผลิตและการค้า, เพื่อกำจัดคู่แข่ง ค่าปรับ ค่าเสียหาย การจำคุก และการยุบบริษัทถูกเสนอเป็นบทลงโทษ

พระราชบัญญัติเคลย์ตันมีจุดมุ่งหมายเพื่อห้ามการกระทำของบริษัทขนาดใหญ่ที่ไม่ครอบคลุมในพระราชบัญญัติเชอร์แมน พวกเขาผิดกฎหมายการเลือกปฏิบัติด้านราคา ห้ามทำข้อตกลงพิเศษหรือ "บีบบังคับ" การได้มาซึ่งหุ้นในบริษัทที่แข่งขันกัน และอื่นๆ

โดยทั่วไป กฎหมายต่อต้านการผูกขาดตามกฎหมายนี้ (ตามที่แก้ไขเพิ่มเติม) กำลังได้รับการปรับปรุงให้สอดคล้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจ

ลักษณะเฉพาะและเนื้อหาของกฎหมายต่อต้านการผูกขาดใน ต่างประเทศมีความเฉพาะเจาะจง แต่มีพื้นฐานอยู่ทั่วไป เช่น:

การป้องกันและส่งเสริมการแข่งขัน

• - ควบคุมบริษัท ตำแหน่งที่โดดเด่นที่ตลาด;
• - การควบคุมราคา
• - การคุ้มครองผลประโยชน์ของผู้บริโภค
• - การคุ้มครองธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

เพื่อให้สอดคล้องกับพวกเขา มีการพัฒนาการวัดอิทธิพลบางอย่าง

เป้าหมายสูงสุดของกฎหมายต่อต้านการผูกขาดคือการต่อต้านความพยายามของบริษัทต่างๆ ในการควบคุมตลาดบางกลุ่มอย่างมีประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตาม ในแนวทางปฏิบัติทางเศรษฐกิจ เป็นไปไม่ได้เสมอไปที่จะหลีกเลี่ยงการครอบงำขององค์กรใดๆ ในตลาด เช่นเดียวกับกรณีที่มีการผูกขาดโดยธรรมชาติ การผูกขาดโดยธรรมชาติช่วยลดต้นทุนทั้งหมดเมื่อผู้ผลิตรายหนึ่งให้บริการทั้งตลาด (เช่น บริษัทโทรศัพท์ ผู้ให้บริการ บริการสาธารณะ) .

วัตถุประสงค์หลักของกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดในกรณีนี้คือการสร้างอุปสรรคต่อการขึ้นราคาหรือข้อจำกัดในการส่งออกโดยบริษัทที่ต้องการใช้ประโยชน์จากการผูกขาดตามธรรมชาติเพื่อสร้างความเสียหายต่อผู้บริโภค

หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐตามบทบัญญัติที่ว่าการจัดสรรทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพทำให้เกิดตลาดที่มีการแข่งขันสูง พยายามที่จะจำกัดการดำเนินงานของตลาดเฉพาะในภาคส่วนที่มีการผูกขาดตามธรรมชาติ ในกรณีของตลาดใดตลาดหนึ่ง ต้นทุนของการผูกขาดโดยธรรมชาติจะต้องลดลงและราคาที่กำหนดบนพื้นฐานของต้นทุนส่วนเพิ่ม

มาตรการต่อต้านการผูกขาด ในกรณีของการผูกขาดโดยธรรมชาติ ควรมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของผู้บริโภค (ความต้องการราคาต่ำ) กับศักยภาพทางเศรษฐกิจของผู้ผลิต มาตรการที่สนับสนุนผู้บริโภคในการได้รับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ "ราคาถูก" จากการผูกขาดตามธรรมชาติ อาจนำไปสู่การล้มละลายของบริษัทที่ได้รับการควบคุม และต้องการภาษีที่สูงขึ้นเพื่อชดเชยการสูญเสียของการผลิตของรัฐ ดังนั้นกฎต่อไปนี้จึงอยู่ภายใต้กฎระเบียบของการผูกขาดตามธรรมชาติ:

• - ราคาควรใกล้เคียงกับต้นทุนส่วนเพิ่มมากที่สุด
• - กำไรควรให้อัตรากำไรปกติเท่านั้น
• - การผลิตต้องมีประสิทธิภาพ

ต่อไปนี้สามารถกล่าวได้ว่าเป็นเครื่องมือของกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดของการผูกขาดตามธรรมชาติ:

อัตราภาษีสององค์ประกอบ - ระบบการกำหนดราคาที่ผู้ใช้บริการชำระเงินจำนวนคงที่สำหรับสิทธิ์ในการสมัครใช้บริการจากนั้นจ่ายสำหรับการใช้บริการแต่ละหน่วยของบริการประเภทนี้

• - การพัฒนาราคาและภาษีสำหรับบริการตามต้นทุนส่วนเพิ่ม
• - ระบบแรงจูงใจเพื่อลดต้นทุน
• - มาตรการควบคุมอัตราผลตอบแทน ฯลฯ

การเริ่มต้นกิจกรรมกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดในรัสเซียเริ่มต้นขึ้นในปี 2534 การนำกฎหมาย RSFSR เรื่อง "การแข่งขันและการจำกัดกิจกรรมผูกขาดในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์" มาใช้ในปี 2534 กฎหมายต่อต้านการผูกขาดของรัสเซียประกอบด้วยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายข้างต้น, กฎหมายของรัฐบาลกลางที่ออกตามนั้น, คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, มติและคำสั่งของรัฐบาล

ในกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของรัสเซีย เนื้อหาและเกณฑ์เชิงปริมาณของผู้ผูกขาดถูกกำหนดผ่านแนวคิดของ "ตำแหน่งที่โดดเด่น" ตำแหน่งที่โดดเด่น - ตำแหน่งพิเศษของนิติบุคคลทางเศรษฐกิจหรือหน่วยงานทางเศรษฐกิจหลายแห่งในตลาดของผลิตภัณฑ์บางอย่างซึ่งเปิดโอกาสให้ใช้อิทธิพลที่เด็ดขาดต่อเงื่อนไขสำหรับการหมุนเวียนของสินค้าในตลาดที่เกี่ยวข้องหรือขัดขวางการเข้าถึง หน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่น ๆ

ปัจจุบันในรัสเซียตำแหน่งขององค์กรทางเศรษฐกิจได้รับการยอมรับว่ามีความโดดเด่นซึ่งมีส่วนแบ่งในตลาดของผลิตภัณฑ์บางอย่างคือ 65% ขึ้นไป ในบางกรณี ตำแหน่งที่โดดเด่นอาจรับรู้เป็นหน่วยงานทางเศรษฐกิจซึ่งมีส่วนแบ่งการตลาดน้อยกว่า 65% อย่างไรก็ตาม ตำแหน่งของหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่มีส่วนแบ่งการตลาดในตลาดของผลิตภัณฑ์บางอย่างไม่เกิน 35% นั้นไม่สามารถรับรู้ได้ว่ามีอำนาจเหนือกว่า ลักษณะเชิงปริมาณที่มีชื่อทั้งหมดขององค์กรทางเศรษฐกิจในฐานะผู้ผูกขาดหมายถึงตลาดสำหรับสินค้าที่ไม่มีสิ่งทดแทนหรือสินค้าที่แลกเปลี่ยนได้ ในความสัมพันธ์กับตลาดของสินค้าอื่น ๆ คำจำกัดความของขอบเขตเชิงปริมาณของผู้ผูกขาดไม่มีวิธีแก้ปัญหาที่เข้มงวดและชัดเจน

เรื่องของกฎหมายป้องกันการผูกขาดเป็นทั้งพฤติกรรมของบริษัทในตลาดและโครงสร้างของตลาด กฎหมายป้องกันการผูกขาดในปัจจุบันห้ามมิให้มีข้อตกลงใดๆ ระหว่างบริษัทในการกำหนดราคา จำกัดผลผลิต หรือแกะสลักตลาด

นอกเหนือจากการห้ามและจำกัดรูปแบบพฤติกรรมที่มั่นคงบางรูปแบบแล้ว กฎหมายต่อต้านการผูกขาดยังจำกัดการมีอยู่หรือการก่อตัวของโครงสร้างตลาดบางอย่างซึ่งอำนาจผูกขาดมักจะถูกใช้ในทางที่ผิด โครงสร้างตลาดของอุตสาหกรรมนั้นพิจารณาจากจำนวนบริษัทในอุตสาหกรรมและปริมาณการขาย ในขณะเดียวกัน แนวคิดทั่วไปคือระดับความเข้มข้นของการผลิตในอุตสาหกรรม มีหลายวิธีในการวัดความเข้มข้น ซึ่งสองวิธีถูกนำมาใช้ในการปฏิบัติตามกฎหมายต่อต้านการผูกขาด - ระดับของความเข้มข้นและดัชนี H ระดับความเข้มข้นวัดจากส่วนแบ่งการขายทั้งหมดของบริษัทที่ใหญ่ที่สุดในอุตสาหกรรมสี่แห่ง อุตสาหกรรมที่มีระดับความเข้มข้น (สำหรับ 4 บริษัท) ตั้งแต่ 75% ขึ้นไป ถือว่ามีความเข้มข้นสูง น้อยกว่า 75% - ความเข้มข้นปานกลางและต่ำ ระดับความเข้มข้นเป็นการวัดระดับการผูกขาดที่ง่ายและสะดวกมาก แต่ไม่แม่นยำเพียงพอเสมอไป ตัวอย่างเช่น ทั้งสำหรับการผูกขาดและผู้ขายน้อยราย รวมถึง 4 บริษัทที่มีหุ้นเท่ากัน 25% ของตลาด ระดับความเข้มข้นจะเป็น 100% เครื่องวัดระดับความเข้มข้นที่แม่นยำยิ่งขึ้นคือสิ่งที่เรียกว่าดัชนี H หรือดัชนี Herfindahl

องค์ประกอบหนึ่งในระบบของกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดคือรายการรูปแบบการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมซึ่งไม่ควรเกิดขึ้น ในรัสเซีย สิ่งเหล่านี้รวมถึง:

• - การเผยแพร่ข้อมูลเท็จที่อาจก่อให้เกิดความสูญเสียต่อองค์กรธุรกิจอื่นหรือสร้างความเสียหายต่อชื่อเสียงทางธุรกิจ
• - ทำให้ผู้บริโภคเข้าใจผิดเกี่ยวกับธรรมชาติ วิธีการ และสถานที่ผลิต คุณภาพ และคุณสมบัติของผู้บริโภคของสินค้า
• - การเปรียบเทียบที่ไม่ถูกต้องโดยหน่วยงานทางเศรษฐกิจในกระบวนการโฆษณาของสินค้าที่ผลิตหรือขายกับสินค้าของหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่น ๆ
• - การรับ การใช้ การเปิดเผยข้อมูลทางวิทยาศาสตร์ เทคนิค การผลิตหรือการค้า รวมทั้ง ความลับทางการค้าโดยไม่ได้รับความยินยอมจากเจ้าของ
• - การใช้เครื่องหมายชื่อทางการค้าหรือการติดฉลากผลิตภัณฑ์โดยไม่ได้รับอนุญาต รวมถึงการคัดลอกแบบฟอร์ม บรรจุภัณฑ์ การออกแบบภายนอกของสินค้าขององค์กรธุรกิจอื่น

ในปี 2549 นโยบายต่อต้านการผูกขาดใหม่ของรัฐสามารถแก้ไขได้ในระดับการเมืองและนิติบัญญัติในสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการคุ้มครองการแข่งขัน" ถูกนำมาใช้ บทบัญญัติพื้นฐานของกฎหมายคือการควบคุมการครอบงำโดยรวม การลดระดับความเข้มข้นทางเศรษฐกิจ การควบคุมการสมรู้ร่วมคิด

ในสหพันธรัฐรัสเซีย ส่วนแบ่งที่ใหญ่ที่สุดในบรรดากรณีของการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาดคือการสมรู้ร่วมคิดด้านราคา เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการทำงานของหน่วยงานต่อต้านการผูกขาด ได้มีการนำแนวความคิดใหม่ของ ก่อนหน้านี้ มีบางกรณีที่ศาลยืนยันว่ามีเพียงข้อตกลงเท่านั้นที่สามารถยืนยันการมีอยู่ของการสมรู้ร่วมคิดได้ ในทางปฏิบัติ นี่เป็นข้อยกเว้นมากกว่ากฎ

แนวคิดของ "การประสานงานของกิจกรรม" ได้รับการแนะนำซึ่งแอปพลิเคชันนี้ทำให้สามารถระบุการกระทำร่วมกันได้เมื่อบุคคลใดคนหนึ่งไม่ใช่ผู้ผลิตสินค้าโดยตรง แต่มีความสามารถในการประสานงานกิจกรรมของผู้ผลิต

นโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐในรัสเซียอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ Federal Antimonopoly Service ภารกิจที่กำลังเผชิญกับบริการต่อต้านการผูกขาดคือการปฏิเสธการบังคับใช้กฎหมายที่เลือกสรร การเปิดใช้งานกิจกรรมของหน่วยงานต่อต้านการผูกขาดเพื่อการควบคุมและกำกับดูแลในทุกตลาดโดยไม่มีข้อยกเว้น การปรับปรุงกฎหมายต่อต้านการผูกขาดโดยคำนึงถึงประสบการณ์รัสเซียและโลกที่สะสมไว้

ส่งงานที่ดีของคุณในฐานความรู้เป็นเรื่องง่าย ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงานจะขอบคุณเป็นอย่างยิ่ง

เอกสารที่คล้ายกัน

ประเภทหลักของการผูกขาด กำเนิดของการผูกขาดในสหพันธรัฐรัสเซีย คุณสมบัติของนโยบายต่อต้านการผูกขาด ระบบการควบคุมของรัฐของการผูกขาดตามธรรมชาติ ทฤษฎีและแนวปฏิบัติของกฎหมายมหาชนเกี่ยวกับกิจกรรมการผูกขาด

ภาคเรียนที่เพิ่ม 05/05/2012


การผูกขาด: แนวคิด, สาระสำคัญ, ประเภท คุณสมบัติของการผูกขาดในรัสเซีย ทิศทางหลักของนโยบายต่อต้านการผูกขาดในสภาพสมัยใหม่ การก่อตัวของนโยบายต่อต้านการผูกขาดในรัสเซีย วิธีการของนโยบายต่อต้านการผูกขาดในรัสเซีย

ภาคเรียนที่เพิ่ม 05/05/2007


แนวคิดและสาระสำคัญของการผูกขาด ประเภทของการผูกขาด คุณสมบัติของการผูกขาดในรัสเซีย การก่อตัวของนโยบายต่อต้านการผูกขาดในรัสเซีย ทิศทางหลักของนโยบายต่อต้านการผูกขาดในรัสเซีย ระบบการควบคุมของรัฐของการผูกขาดตามธรรมชาติ

ภาคเรียนที่เพิ่ม 01/17/2003


สาระสำคัญและสาเหตุของการผูกขาดตามธรรมชาติ ความรู้พื้นฐานและแง่มุมทางประวัติศาสตร์ของระเบียบการต่อต้านการผูกขาด ทิศทางหลักของการควบคุมการผูกขาดตามธรรมชาติและวิธีการดำเนินการ ที่มาและวัตถุประสงค์ของนโยบายต่อต้านการผูกขาด

ภาคเรียนที่เพิ่ม 05/28/2015


แนวคิด คุณสมบัติหลัก และประเภทของการผูกขาด ความจำเป็น สาระสำคัญ และทิศทางของนโยบายต่อต้านการผูกขาดในสาธารณรัฐเบลารุส - ชุดของมาตรการที่รัฐดำเนินการเพื่อจำกัดกิจกรรมของการผูกขาดที่มีอยู่และป้องกันการก่อตัวของการผูกขาดใหม่

ภาคเรียนที่เพิ่มเมื่อ 08/02/2011


ลักษณะทางเศรษฐกิจและบทบาทของการผูกขาดในระบบเศรษฐกิจตลาดสมัยใหม่ สาระสำคัญของการผูกขาด เป้าหมาย และกลไกการทำงาน ประเภทของการผูกขาด ทิศทางหลักของนโยบายต่อต้านการผูกขาดในสภาพสมัยใหม่ ประสบการณ์ของประเทศพัฒนาแล้ว

ภาคเรียนที่เพิ่ม 03/09/2005


กำเนิดของการผูกขาดในรัสเซีย หน้าที่งานหลักการและคุณสมบัติของนโยบายต่อต้านการผูกขาดในรัสเซียปัญหาหลักและวิธีการปรับปรุง ระบบการควบคุมของรัฐในการผูกขาดตามธรรมชาติ การควบคุมการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

ภาคเรียนที่เพิ่ม 08/24/2016

การผูกขาดเกี่ยวข้องกับผลกระทบด้านลบอย่างมากต่อเศรษฐกิจของประเทศ การผลิตที่น้อยเกินไป ราคาที่สูงเกินจริง และการผลิตที่ไม่มีประสิทธิภาพเป็นเพียงส่วนเล็กๆ ของภูเขาน้ำแข็งของการละเมิดที่ผูกขาด เหตุผลเดียวกันกับที่บังคับให้ลูกค้าของบริษัทผูกขาดต้องทนกับราคาที่สูง ทำให้เขาเห็นด้วยกับคุณภาพของผลิตภัณฑ์ที่ไม่ดี ความล้าสมัย (การชะลอตัว) ความก้าวหน้าทางเทคนิค) ขาดการบริการและการแสดงอาการอื่น ๆ ที่ไม่คำนึงถึงผลประโยชน์ของผู้บริโภคเนื่องจากไม่มีทางเลือก

อำนาจทุกอย่างของผู้ผูกขาดเนื่องจากอุปสรรคที่ผ่านไม่ได้ระหว่างทางไปสู่อุตสาหกรรมไม่ได้ถูกคุกคามจากสิ่งใดแม้แต่ในระยะยาว ตลาดเพียงอย่างเดียวไม่สามารถแก้ปัญหานี้ได้ ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ มีเพียงรัฐที่ดำเนินนโยบายต่อต้านการผูกขาดอย่างมีสติเท่านั้นที่จะสามารถปรับปรุงสถานการณ์ได้ ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ในสมัยของเราไม่มีซิงเกิ้ล ประเทศที่พัฒนาแล้ว(และรัสเซียในแง่นี้ก็ไม่มีข้อยกเว้น) ซึ่งจะไม่มีกฎหมายต่อต้านการผูกขาดพิเศษและจะไม่มีอำนาจพิเศษในการดูแลการปฏิบัติตามกฎหมายดังกล่าว

กฎหมายฉบับแรกที่ห้ามข้อตกลงผูกขาดได้ผ่านในแคนาดาในปี พ.ศ. 2432 จากนั้นในสหรัฐอเมริกา - พระราชบัญญัติเชอร์แมนหรือที่รู้จักกันทั่วไปว่าเป็น "กฎบัตรแห่งเสรีภาพทางเศรษฐกิจ" (1890) ภายใต้กฎหมายนี้ การสร้างการผูกขาดถือเป็นอาชญากรรมที่มีโทษทางอาญา โดยปรับไม่เกิน 5,000 ดอลลาร์ (เพิ่มเป็น 50,000 ดอลลาร์ในภายหลัง) และจำคุกไม่เกินหนึ่งปี ไม่นานหลังจากแบบจำลองนี้ มีการออกกฎหมายในออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ พระราชบัญญัติเชอร์แมนได้รับการเสริมในปี พ.ศ. 2457, 2479, 2502 กฎหมายต่อต้านการผูกขาดของประเทศในยุโรปได้ผ่านกฎหมายในยุค 30 (เบลเยียม - 1935; เนเธอร์แลนด์ 1935; เดนมาร์ก 2480)

การผูกขาดของตลาดท้องถิ่นหรือระดับประเทศของสหรัฐฯ มักจะถือเป็นส่วนแบ่งที่เท่ากับหรือมากกว่า 60% ส่วนแบ่งการตลาด 90-100% ถือเป็นการผูกขาดอย่างสมบูรณ์ในสหรัฐอเมริกา บริษัท-ผู้ผูกขาดที่มีส่วนแบ่งดังกล่าวอาจถูกชำระบัญชีโดยไม่มีเงื่อนไขหรืออยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐอย่างเข้มงวด

สูง ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจการผูกขาดตามธรรมชาติทำให้ไม่สามารถยอมรับได้อย่างแน่นอนที่จะทำลายพวกเขา อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ได้หมายความว่ารัฐจะละเว้นจากการควบคุมการผูกขาดตามธรรมชาติได้ ท้ายที่สุดแล้ว กิจกรรมที่ไม่สามารถควบคุมได้อาจก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรงได้

ในฐานะผู้ผูกขาด โครงสร้างเหล่านี้กำลังพยายามแก้ปัญหาโดยขึ้นภาษีและราคาเป็นหลัก ผลที่ตามมาของสิ่งนี้สำหรับเศรษฐกิจของประเทศนั้นร้ายแรงที่สุด ต้นทุนการผลิตในอุตสาหกรรมอื่นๆ กำลังสูงขึ้น การไม่ชำระเงินเพิ่มขึ้น และความสัมพันธ์ระหว่างภูมิภาคกลายเป็นอัมพาต

สื่อธุรกิจรัสเซียทั้งหมด ปีที่ผ่านมาเต็มไปด้วยข้อร้องเรียนของอุตสาหกรรมเกี่ยวกับอัตราค่ารถไฟที่สูงเกินจริง ราคาพลังงานที่พุ่งสูงขึ้น และอื่นๆ ในทำนองเดียวกัน

ในขณะเดียวกัน ธรรมชาติของตำแหน่งผูกขาดแม้ว่าจะสร้างโอกาสในการทำงานที่มีประสิทธิภาพ แต่ก็ไม่ได้รับประกันว่าโอกาสเหล่านี้จะเป็นจริงในทางปฏิบัติ

วิธีหลักในการจัดการกับแง่ลบของการผูกขาดตามธรรมชาติคือการควบคุมของรัฐในการควบคุมราคาสินค้าผูกขาดตามธรรมชาติและ/หรือปริมาณการผลิต (เช่น โดยการกำหนดช่วงของผู้บริโภคที่ต้องใช้บริการบังคับ)

นอกจากการควบคุมราคาแล้ว การปฏิรูปโครงสร้างการผูกขาดตามธรรมชาติยังก่อให้เกิดประโยชน์บางประการ โดยเฉพาะในประเทศของเรา ในรัสเซียภายใต้กรอบขององค์กรเดียว ทั้งการผลิตสินค้าผูกขาดตามธรรมชาติและการผลิตสินค้าที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นในการผลิตภายใต้สภาวะการแข่งขันมักจะถูกนำมารวมกัน ตามกฎแล้วความสัมพันธ์นี้เป็นลักษณะของการรวมกลุ่มในแนวตั้ง เป็นผลให้เกิดการผูกขาดขนาดยักษ์ซึ่งเป็นตัวแทนของเศรษฐกิจของประเทศทั้งหมด

RAO "Gazprom", RAO "ES of Russia", กระทรวงรถไฟ - เหล่านี้เป็นเสาหลักสามประการของ "การผูกขาดในรัสเซีย" ซึ่งเป็นตัวอย่างที่ชัดเจนที่สุดของสมาคมดังกล่าว RAO Gazprom พร้อมด้วย ระบบครบวงจรแหล่งจ่ายก๊าซของรัสเซีย (กล่าวคือโดยธรรมชาติเป็นองค์ประกอบที่ผูกขาด) รวมถึงการสำรวจ การผลิต การผลิตเครื่องมือ โครงสร้างการออกแบบและเทคโนโลยี สิ่งอำนวยความสะดวก ทรงกลมทางสังคม(เช่น องค์ประกอบที่อาจแข่งขันได้) กระทรวงรถไฟมีหน้าที่รับผิดชอบโครงสร้างพื้นฐาน - รถไฟ, สถานีรถไฟ, ระบบข้อมูล, - และกิจกรรมที่ไม่ผูกขาด - รับเหมาก่อสร้างและซ่อมแซม, สถานประกอบการจัดเลี้ยง. เมืองและเมืองทั้งหมดอยู่ในงบดุลของกระทรวง RAO "ES of Russia" รวมกริดไฟฟ้าและโรงไฟฟ้าเข้าด้วยกัน

สาระสำคัญของการปฏิรูปที่หารือกันอย่างเข้มข้นในประเทศของเราคือการพัฒนาการแข่งขันในกิจกรรมการผูกขาดตามธรรมชาติที่สามารถทำได้

ไม่เหมือนธรรมชาติ การผูกขาด (หรือผู้ประกอบการ) ประดิษฐ์พัฒนาในอุตสาหกรรมเหล่านั้นโดยผู้ผลิตรายเดียวไม่ได้มีประสิทธิภาพเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับบริษัทคู่แข่งหลายราย การจัดตั้งตลาดประเภทผูกขาดเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับอุตสาหกรรมดังกล่าว แม้ว่าในทางปฏิบัติอาจพัฒนาได้หากผู้ผูกขาดในอนาคตสามารถกำจัดคู่แข่งได้สำเร็จ

บ้าน เป้าหมายของนโยบายต่อต้านการผูกขาดใดๆคือการปราบปรามการล่วงละเมิดแบบผูกขาด ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการผูกขาดตามธรรมชาติ เป้าหมายเหล่านี้บรรลุได้โดยการแทรกแซงของรัฐโดยตรงในกิจกรรมของตน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผ่านการบังคับราคาคงที่

ในกรณีของการผูกขาดเทียม ทิศทางหลักของกฎระเบียบคือการต่อต้านการก่อตัวของการผูกขาดดังกล่าว และบางครั้งถึงกับแก้ไขการผูกขาดที่มีอยู่ ในการทำเช่นนี้ รัฐใช้มาตรการคว่ำบาตรที่หลากหลาย: this and มาตรการป้องกัน(เช่น การห้ามรวมบริษัทขนาดใหญ่) และต่างๆ และมักมีขนาดใหญ่มาก ค่าปรับสำหรับพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมของตลาด (เช่น พยายามสมรู้ร่วมคิดกับคู่แข่ง) และสั่งโดยตรง อสูร,กล่าวคือ บังคับให้ผู้ผูกขาดแยกส่วนไปเป็นบริษัทอิสระหลายแห่ง

พื้นฐานสำหรับการเปิดใช้งานนโยบายต่อต้านการผูกขาดคือการมีอยู่ของสัญญาณหลักสองประการของการผูกขาดตลาด กล่าวคือ:

1. การกระจุกตัวของส่วนแบ่งการตลาดที่ใหญ่มากในมือของบริษัทเดียว

2. การผสมผสานระหว่างบริษัทชั้นนำกับคู่แข่ง (การสร้างกลุ่มพันธมิตร, ระบบการมีส่วนร่วม, สหภาพส่วนบุคคล (เมื่อบุคคลเดียวกันจัดการบริษัทที่แข่งขันกันต่างกัน))

การผูกขาดในระดับสูงและผลกระทบเชิงลบอย่างมากต่อเศรษฐกิจทำให้จำเป็นต้องดำเนินนโยบายต่อต้านการผูกขาดในประเทศของเรา ยิ่งกว่านั้น รัสเซียต้องถูกอสูร การลดลงอย่างมากในจำนวนภาคส่วนของเศรษฐกิจที่มีการผูกขาด

ปัญหาหลักและในขณะเดียวกัน ความยากก็อยู่ที่ความจำเพาะของการผูกขาดที่สืบทอดมาจากยุคสังคมนิยม: ผู้ผูกขาดของรัสเซียส่วนใหญ่ไม่สามารถลดขนาดลงได้

ผู้ผูกขาดของรัสเซียถูกสร้างขึ้นทันทีเป็นโรงงานเดียวหรือศูนย์เทคโนโลยีซึ่งโดยหลักการแล้วไม่สามารถแบ่งออกเป็นส่วนต่าง ๆ ได้หากไม่มีการทำลายล้างอย่างสมบูรณ์

มีสามหลัก โอกาสในการลดระดับการผูกขาด:

1) การแยกโครงสร้างผูกขาดโดยตรง

2) การแข่งขันจากต่างประเทศ

3) การสร้างองค์กรใหม่

ความเป็นไปได้ของเส้นทางแรกในความเป็นจริงของรัสเซียนั้นมี จำกัด มาก คุณไม่สามารถแบ่งโรงงานเดียวออกเป็นส่วน ๆ และแทบไม่มีกรณีที่ผู้ผลิตผูกขาดประกอบด้วยโรงงานหลายแห่งที่มีรายละเอียดเดียวกัน

เส้นทางที่สอง - การแข่งขันจากต่างประเทศ - น่าจะเป็นระเบิดที่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากที่สุดในการผูกขาดในประเทศ อย่างไรก็ตาม, สินค้านำเข้าสงสัยต้องอยู่ที่ ตลาดรัสเซียเป็นภัยคุกคามที่แท้จริงต่อผู้ผูกขาดของเรา แต่ไม่ควรกลายเป็นเหตุผลสำหรับการเลิกกิจการจำนวนมากของวิสาหกิจในประเทศ

วิธีที่สาม - การสร้างวิสาหกิจใหม่ที่แข่งขันกับผู้ผูกขาด - เป็นที่นิยมทุกประการ มันขจัดการผูกขาดโดยไม่ทำลายผู้ผูกขาดตัวเองในฐานะองค์กร นอกจากนี้ องค์กรใหม่มักหมายถึงการเติบโตของการผลิตและงานใหม่

หน่วยงานหลักที่ใช้นโยบายต่อต้านการผูกขาดในรัสเซียคือกระทรวงนโยบายต่อต้านการผูกขาดและการสนับสนุนผู้ประกอบการ สิทธิและโอกาสของมันค่อนข้างกว้าง และสถานะก็สอดคล้องกับตำแหน่งของหน่วยงานที่คล้ายคลึงกันในประเทศที่พัฒนาแล้วอื่นๆ เศรษฐกิจตลาด. กฎหมายหลักที่ควบคุมการผูกขาดคือกฎหมายว่าด้วยการแข่งขันและการจำกัดกิจกรรมการผูกขาดในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์และกฎหมายว่าด้วยการผูกขาดโดยธรรมชาติ

เน้นกิจกรรมการกำกับดูแลของรัฐในรัสเซีย ระเบียบราคาผูกขาด. รัฐกำหนดราคาหรือระดับส่วนเพิ่มสำหรับผลิตภัณฑ์จากการผูกขาดตามธรรมชาติ

กฎหมายรัสเซียต้องดำเนินนโยบายสาธารณะ ป้องกันการก่อตัวของการผูกขาดใหม่. นโยบายต่อต้านการผูกขาดของกระทรวงได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ควบคุมการควบรวมกิจการของวิสาหกิจขนาดใหญ่ ปราบปรามการสมรู้ร่วมคิดในรูปแบบต่างๆ และป้องกันระบบการมีส่วนร่วมและสหภาพแรงงานส่วนบุคคล

โดยทั่วไป ระบบการควบคุมการผูกขาดในรัสเซียยังอยู่ในช่วงเริ่มต้นและต้องมีการปรับปรุงอย่างมาก