ทำไมเราต้องมีนโยบายต่อต้านการผูกขาด? กิจกรรม Antimonopoly ของรัฐ - นามธรรม รัสเซียกำลังต่อสู้กับการผูกขาด

ระเบียบป้องกันการผูกขาดเป็นกิจกรรมที่มีจุดมุ่งหมาย เจ้าหน้าที่รัฐบาลการจัดการ ต่อต้านอำนาจผูกขาดที่ไร้ขอบเขต การแข่งขันที่ไม่ดีต่อสุขภาพและไม่เป็นธรรม และมุ่งสร้างและรักษาการแข่งขันที่เป็นธรรม

ระเบียบป้องกันการผูกขาด บังคับใช้ ที่จัดตั้งขึ้น "กฎของเกม"ที่ตลาด, การคุ้มครองสิทธิผู้บริโภคและผู้ผลิต ดำเนินการผ่านชุดของเศรษฐกิจ, มาตรการทางปกครองและกฎหมาย. เป้าหมายและทิศทางของกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดเป็นเรื่องธรรมดาในประเทศส่วนใหญ่ของโลก:

สร้างความมั่นใจและรักษาการแข่งขัน

ควบคุมหน่วยงานธุรกิจ-ผู้ผูกขาด

ควบคุมกระบวนการสะสมทุน (การควบรวมกิจการ การเข้าซื้อกิจการ ฯลฯ );

การคุ้มครองผลประโยชน์ของผู้บริโภค

การคุ้มครองและสนับสนุนธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

มาตรการควบคุมการผูกขาด ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ตลาดในปัจจุบัน อาจมี ภาวะฉุกเฉินหรือ ทุกวัน, ห้ามหรือ ข้อจำกัด, แรงจูงใจ และคนอื่น ๆ. มาตรการสำคัญ ระเบียบต่อต้านการผูกขาด :

การวิจัยทางการตลาด. คำจำกัดความของดัชนี Gerfindel ซึ่งแสดงถึงความเข้มข้นของตลาดและระดับอำนาจเหนือราคา ประมาณการส่วนแบ่งการตลาดของบริษัท (ส่วนแบ่งในการขายรวมเป็น % = S) จำนวนบริษัทในอุตสาหกรรมจะถูกกำหนด ตัวบ่งชี้ของแต่ละบริษัทจะถูกยกกำลังสองและสรุปข้อมูลทั้งหมดเหล่านี้แล้ว หากอัตราโดยรวมน้อยกว่า 20% แสดงว่าไม่มีการผูกขาด สำหรับรัสเซีย ตัวเลขนี้น้อยกว่า 36% หากดัชนี Gerfindel มากกว่า 60% - การมีอยู่ของการผูกขาด

ใช้แนวทางที่แตกต่าง สิ่งที่เหลืออยู่คือสิ่งที่ทำกำไรได้นั่นคือ การผูกขาดตามธรรมชาติ

ควบคุมกระบวนการควบรวมอย่างเข้มงวดโดยการควบคุมดูแลด้านราคาและคุณภาพ

การผสมผสานนโยบายต่อต้านการผูกขาดของบรรทัดฐานทางกฎหมายและกลไกองค์กรผ่านคณะกรรมการแปรรูปและคณะกรรมการต่อต้านการผูกขาด

Demonopolization และการเปิดเสรีราคา

การพัฒนาและเสริมความแข็งแกร่งของโครงสร้างตลาดที่สามารถต้านทานการผูกขาดได้: การลดภาษีศุลกากร การสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็ก การทำให้ใบอนุญาตง่ายขึ้น

Denationalization - denationalization, การแปรรูป, การลดเงินอุดหนุนงบประมาณ, การยกเลิกผลประโยชน์

การนำกฎหมายพิเศษ “ว่าด้วยการจำกัด” กิจกรรมผูกขาดในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์

วัตถุประสงค์ของนโยบายต่อต้านการผูกขาดคือ ต่อสู้กับการผูกขาด เช่นนั้น แต่ด้วยความพยายาม การผูกขาด และ ละเมิดอำนาจผูกขาด, เหล่านั้น. ด้วยการกระทำที่ผิดกฎหมายนำไปสู่พฤติกรรมที่ไม่สมเหตุสมผลในตลาดและการแข่งขันที่อ่อนแอ

กฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดในประเทศต่างๆ มีความแตกต่างและสำเนียงของตนเอง ซึ่งเกี่ยวข้องกับลักษณะเฉพาะของการพัฒนาและการทำงานของเศรษฐกิจของประเทศ

ส่งงานที่ดีของคุณในฐานความรู้เป็นเรื่องง่าย ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงานจะขอบคุณอย่างยิ่ง

เอกสารที่คล้ายกัน

ประเภทหลักของการผูกขาด กำเนิดของการผูกขาดใน สหพันธรัฐรัสเซีย, คุณสมบัติของนโยบายต่อต้านการผูกขาด ระบบการควบคุมของรัฐของการผูกขาดตามธรรมชาติ ทฤษฎีและแนวปฏิบัติของกฎหมายมหาชนเกี่ยวกับกิจกรรมการผูกขาด

ภาคเรียนที่เพิ่ม 05/05/2012


การผูกขาด: แนวคิด, สาระสำคัญ, ประเภท คุณสมบัติของการผูกขาดในรัสเซีย ทิศทางหลักของนโยบายต่อต้านการผูกขาดใน สภาพที่ทันสมัย. การก่อตัวของนโยบายต่อต้านการผูกขาดในรัสเซีย วิธีการของนโยบายต่อต้านการผูกขาดในรัสเซีย

ภาคเรียนที่เพิ่ม 05/05/2007


แนวคิดและสาระสำคัญของการผูกขาด ประเภทของการผูกขาด คุณสมบัติของการผูกขาดในรัสเซีย การก่อตัวของนโยบายต่อต้านการผูกขาดในรัสเซีย ทิศทางหลักของนโยบายต่อต้านการผูกขาดในรัสเซีย ระบบการควบคุมของรัฐของการผูกขาดตามธรรมชาติ

ภาคเรียนที่เพิ่ม 01/17/2003


สาระสำคัญและสาเหตุของการผูกขาดตามธรรมชาติ ความรู้พื้นฐานและแง่มุมทางประวัติศาสตร์ของระเบียบการต่อต้านการผูกขาด ทิศทางหลักของการควบคุมการผูกขาดตามธรรมชาติและวิธีการดำเนินการ ที่มาและวัตถุประสงค์ของนโยบายต่อต้านการผูกขาด

ภาคเรียนที่เพิ่ม 05/28/2015


แนวคิด คุณสมบัติหลัก และประเภทของการผูกขาด ความจำเป็น สาระสำคัญ และทิศทางของนโยบายต่อต้านการผูกขาดในสาธารณรัฐเบลารุส - ชุดของมาตรการที่รัฐดำเนินการเพื่อจำกัดกิจกรรมของการผูกขาดที่มีอยู่และป้องกันการก่อตัวของการผูกขาดใหม่

ภาคเรียนที่เพิ่มเมื่อ 08/02/2011


ลักษณะทางเศรษฐกิจและบทบาทของการผูกขาดในระบบเศรษฐกิจตลาดสมัยใหม่ สาระสำคัญของการผูกขาด เป้าหมาย และกลไกการทำงาน ประเภทของการผูกขาด ทิศทางหลักของนโยบายต่อต้านการผูกขาดในสภาพสมัยใหม่ ประสบการณ์ ประเทศที่พัฒนาแล้ว.

ภาคเรียนที่เพิ่ม 03/09/2005


กำเนิดของการผูกขาดในรัสเซีย หน้าที่งานหลักการและคุณสมบัติของนโยบายต่อต้านการผูกขาดในรัสเซียปัญหาหลักและวิธีการปรับปรุง ระบบการควบคุมของรัฐของการผูกขาดตามธรรมชาติ, การควบคุม การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ.

ภาคเรียนที่เพิ่ม 08/24/2016

บทนำ

หัวข้อในรายวิชาของฉัน "นโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐ" มีความเกี่ยวข้องอย่างมาก เนื่องจากในประเทศส่วนใหญ่เศรษฐกิจตลาดมีชัย การกระทำของการแข่งขันในตลาด ตลาดเสรีก่อให้เกิดการผูกขาดอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขการแข่งขัน และกลไกการทำงานถูกโจมตี ระบบตลาด.

การผูกขาดด้วยทรัพยากรทางเศรษฐกิจในระดับสูงทำให้เกิดโอกาสในการเร่งขึ้น ความก้าวหน้าทางเทคนิค. อย่างไรก็ตาม โอกาสเหล่านี้จะเกิดขึ้นได้ในกรณีที่ความเร่งดังกล่าวมีส่วนในการดึงผลกำไรที่สูงผูกขาดออกไป ปัญหาการผูกขาด ชีวิตทางเศรษฐกิจการแข่งขันในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ในปัจจุบันดึงดูดความสนใจอย่างใกล้ชิดไม่เฉพาะผู้เชี่ยวชาญเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประชากรทั่วไปด้วย นี่คือหลักฐานจากบทความและข้อความต่างๆ: “ความสำเร็จเชิงกลยุทธ์ทำได้ในเงื่อนไขเท่านั้น เศรษฐกิจแบบเปิดและไม่ได้อยู่หลังรั้วกีดกัน กฎข้อเดียวสำหรับทุกคนดีกว่า ระบบการปกครองพิเศษและข้อยกเว้นส่วนบุคคล การผูกขาดทำให้เสียหาย การผูกขาดแบบเบ็ดเสร็จทำให้เสียหายโดยสิ้นเชิง หากไม่มีการแข่งขัน ราคาก็จะสูงขึ้นเท่านั้น สิทธิในทรัพย์สินเป็นสิ่งศักดิ์สิทธิ์ ทรัพย์สินส่วนตัวมีประสิทธิภาพมากกว่าทรัพย์สินของรัฐ รัฐไม่ใช่ผู้ประกอบการที่มีประสิทธิภาพและไม่ควรประกอบธุรกิจ”

ตั้งแต่ต้นยุค 90 ของศตวรรษที่ 20 ปัญหาเหล่านี้เริ่มรุนแรงสำหรับรัสเซีย: หากไม่มีมาตรการที่แน่วแน่และสม่ำเสมอในการต่อต้านการผูกขาด เราไม่สามารถหวังความสำเร็จได้ การปฏิรูปเศรษฐกิจและการเปลี่ยนผ่านไปสู่เศรษฐกิจตลาด พยายามชดเชยความไม่สมบูรณ์ของตลาด รัฐซึ่งหันไปใช้วิธีการและวิธีการต่างๆ เลือกสิ่งที่เหมาะสมที่สุดสำหรับงานเฉพาะ

ที่สำคัญที่สุดของงานเหล่านี้คือการขจัดผลที่ตามมาที่เกิดจากความไม่สมบูรณ์ของตลาด

เพื่อตอบโต้การผูกขาดของตลาดและปกป้องการแข่งขัน รัฐ:

พัฒนากฎหมายบนพื้นฐานของการระบุและลงโทษบริษัทที่ถูกผูกขาด

สร้างองค์กรที่ติดตามการพัฒนาในตลาดและระบุกรณีของการผูกขาด (ในรัสเซีย กิจกรรมดังกล่าวดำเนินการโดยคณะกรรมการต่อต้านการผูกขาดแห่งรัฐ)

ช่วยในการสร้างบริษัทใหม่ที่สามารถต่อต้านการผูกขาดของตลาดหรือทำลายมัน (สิ่งนี้ทำในประเทศของเราโดยคณะกรรมการสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็ก)

ในการเริ่มต้น เราจะนิยามแนวความคิดของการผูกขาด บางส่วนของมัน ลักษณะนิสัยและผลกระทบด้านลบต่อเศรษฐกิจของประเทศ เพื่อให้เข้าใจถึงความสำคัญของกฎระเบียบป้องกันการผูกขาด

บทที่ 1. ลักษณะทั่วไปตลาดผูกขาด

1.1. คำจำกัดความของการผูกขาด

การผูกขาด (จากภาษากรีก โมโนส- หนึ่ง, โปลิโอ- ฉันขาย) ในความหมายที่แคบ - นี่คือการครอบงำตลาดของผู้ขายรายหนึ่ง อย่างไรก็ตาม ในความหมายกว้างๆ หมายความว่า ใดๆ การปกครองหนึ่งหรือกลุ่มบุคคลในกิจกรรมใด ๆ ตลาดถูกผูกขาดเมื่อมีการเสนอผลิตภัณฑ์ที่ไม่มีสิ่งทดแทนอย่างใกล้ชิดให้กับผู้ซื้อหลายรายโดยผู้ขายรายหนึ่งเนื่องจากผู้ขายรายอื่นถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าถึงตลาด การปิดตลาดสามารถกำหนดได้ว่าเป็นการห้ามทางกฎหมายในบางประเภท กิจกรรมทางเศรษฐกิจ(เทคโนโลยีที่จดสิทธิบัตรสำหรับการผลิตสินค้า การผูกขาดของรัฐในเครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือการพนัน) และความจำเป็นในการลงทุนครั้งเดียวจำนวนมากในสินทรัพย์ถาวรที่ไม่สามารถคืนได้ในกรณีที่พยายาม "เข้า" อุตสาหกรรมไม่สำเร็จ (ต้นทุน ในการสร้างอุปกรณ์เฉพาะทางสูง)

ในการผูกขาดที่บริสุทธิ์:

มีบริษัทเดียวในอุตสาหกรรมที่ผลิตผลิตภัณฑ์หรือบริการที่กำหนด ดังนั้น แนวความคิดของ "บริษัท" และ "อุตสาหกรรม" จึงเหมือนกัน

ไม่มีผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิด - สารทดแทน ผลิตภัณฑ์ของบริษัทนี้มีเอกลักษณ์เฉพาะตัว และผู้ซื้อไม่มีทางเลือกอื่นที่ยอมรับได้

ผูกขาดการเข้าถึงทรัพยากรทางเศรษฐกิจใดๆ

บริษัทผูกขาดควบคุมปริมาณที่จัดหาในตลาดและควบคุมราคา

เป็นไปไม่ได้ที่บริษัทอื่นจะเข้าสู่วงการนี้ การเข้าสู่อุตสาหกรรมถูกปิดกั้น

ไม่มีการแข่งขัน

1.2. ลักษณะเชิงลบของตลาดผูกขาด

เช่นเดียวกับทุกสิ่งในโลก การผูกขาดในระบบเศรษฐกิจมีทั้งข้อดีและข้อเสีย "การผูกขาดและการแสวงหาผลกำไรทั้งหมดเป็นสิ่งชั่วร้าย" ฟอร์ดกล่าวอย่างรู้เท่าทัน (68-17) ให้เรานิยามแง่มุมเชิงลบของการครอบงำแบบผูกขาด:

เนื่องจากเป็นผู้ขายสินค้าที่มีเอกลักษณ์เพียงรายเดียว การผูกขาดจึงสามารถขึ้นราคาได้ไม่มีกำหนด

ตัวอย่าง. ราคาผู้บริโภคสำหรับน้ำมันเบนซินในเดือนมีนาคม 2548 โดยเฉลี่ยในรัสเซียเพิ่มขึ้น 0.3% เมื่อเทียบกับเดือนกุมภาพันธ์ 2548 และมีจำนวน 13.92 รูเบิล ต่อลิตร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง, ราคาผู้บริโภคสำหรับน้ำมันเบนซินยี่ห้อ A-76 เพิ่มขึ้น 0.1% และมีจำนวน 12.23 รูเบิล ต่อลิตรสำหรับ AI-92 - 0.4% จำนวน 14.19 รูเบิล ต่อลิตรสำหรับ AI-95 - 0.4% - มากถึง 15.33 รูเบิล ต่อลิตร ประกาศในวันนี้โดย Federal Service สถิติของรัฐ(รอสตัท).

มีนาคม 2548 การเพิ่มขึ้นของราคาผู้บริโภคสำหรับน้ำมันเบนซินถูกบันทึกไว้ใน 30 หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย มีความสำคัญที่สุดในสาธารณรัฐคาเรเลีย - เพิ่มขึ้น 3.7% เมื่อเทียบกับเดือนก่อน ราคาน้ำมันเบนซินยังคงไม่เปลี่ยนแปลงในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ 40 แห่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ราคาน้ำมันลดลงใน 19 วิชาของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงในสาธารณรัฐ Tyva - 1.5%

ในมอสโก ราคาน้ำมันสำหรับผู้บริโภคเพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ย 1.4% ในเดือนมีนาคม ขณะที่ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ราคาผู้บริโภคสำหรับน้ำมันเบนซินลดลง 0.8%

เราสังเกตเห็นการเพิ่มขึ้นของราคาน้ำมันไม่เพียงแต่ในช่วงเวลานี้แต่เป็นเวลานานด้วย

การผูกขาดในการสร้างผลิตภัณฑ์ที่มาแทนที่สินค้าของตนนั้นไม่ก่อให้เกิดผลกำไร ดังนั้น กิจกรรมของพวกเขาจึงทำให้ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคช้าลง

กิจกรรมผูกขาดทำให้การแข่งขันอ่อนแอ ส่งผลดีต่อ กระบวนการทางเศรษฐกิจ. ในระบบเศรษฐกิจ ผู้ผูกขาด (ผู้มีอำนาจ) สามารถปราบปรามการแข่งขันอย่างเสรีและเป็นธรรม ปราบปรามธุรกิจที่มีอำนาจน้อยกว่า สามารถกำหนดเงื่อนไขการเลือกปฏิบัติในสังคม: ค่าจ้างต่ำสำหรับพนักงาน สินค้าคุณภาพต่ำ บังคับ "ส่วนเสริม" ให้กับผลิตภัณฑ์ของตน (เช่น โปรแกรมสำหรับเข้าถึงอินเทอร์เน็ต ยึดโดย Microsoft กับระบบปฏิบัติการ Windows) และอื่นๆ

1.3. คุณสมบัติของตำแหน่งผูกขาด

ลักษณะเฉพาะของตำแหน่งของผู้ผูกขาดคือเส้นอุปสงค์ของอุตสาหกรรมคือเส้นอุปสงค์สำหรับผลิตภัณฑ์ของตน ดังนั้น สำหรับการผูกขาด ราคาไม่ใช่พารามิเตอร์ภายนอก แต่เป็นหน้าที่ของผลผลิตที่ลดลง เมื่อตัดสินใจเกี่ยวกับปริมาณของผลผลิตแล้ว ผู้ผูกขาดซึ่งได้รับความต้องการที่กำหนด พร้อมกันจะกำหนดราคาที่เขาสามารถขายผลผลิตได้ ชุดค่าผสมระหว่างราคาส่งออกที่เขาเลือกนั้นไม่ได้ขึ้นอยู่กับต้นทุนเท่านั้น แต่ยังขึ้นกับเป้าหมายของเขาด้วย ต่างจากคู่แข่งที่สมบูรณ์แบบ สำหรับเขา ไม่จำเป็นต้องประกอบด้วยการเพิ่มผลกำไรสูงสุด การเป็นผู้ขายรายเดียวทำให้ผู้ผูกขาดตั้งเป้าหมายอื่นๆ ได้ เช่น การเพิ่มรายได้หรืออัตรากำไรสูงสุด นอกจากนี้ ภายใต้เงื่อนไขบางประการ การผูกขาดสามารถขายผลิตภัณฑ์เดียวกันได้ในเวลาเดียวกันในราคาที่ต่างกัน

เป้าหมายหลักของผู้ผูกขาดคือการเพิ่มผลกำไรสูงสุด เพื่อแสดงราคาและปริมาณของผลผลิตที่รายได้ส่วนเพิ่มของผู้ผูกขาดจะใกล้เคียงที่สุดกับต้นทุนส่วนเพิ่มและกำไรที่ได้จะมากที่สุด เรามาดูตัวอย่างตัวเลขกัน ลองนึกภาพว่าบริษัทเป็นผู้ผลิตรายเดียวของผลิตภัณฑ์นี้ในตลาด และสรุปข้อมูลเกี่ยวกับต้นทุนและรายได้ในตาราง หนึ่ง.

เราถือว่า 1,000 หน่วย ผู้ผูกขาดสามารถขายสินค้าได้ในราคา 500 รูเบิล ในอนาคตด้วยการขยายยอดขายอีก 1,000 คัน เขาถูกบังคับให้ลดราคาลง 2 รูเบิลในแต่ละครั้งดังนั้นรายได้ส่วนเพิ่มจะลดลง 4 รูเบิล ด้วยยอดขายที่เพิ่มขึ้นในแต่ละครั้ง บริษัทจะเพิ่มผลกำไรสูงสุดโดยการผลิต 14,000 หน่วย สินค้า. อยู่ที่ระดับของผลผลิตที่รายรับส่วนเพิ่มใกล้เคียงกับต้นทุนส่วนเพิ่มมากที่สุด ถ้าผลิตได้ 15,000 หน่วย ก็เพิ่มอีก 1,000 หน่วย จะเพิ่มต้นทุนมากกว่ารายได้ และทำให้กำไรลดลง

ในตลาดที่มีการแข่งขันสูง เมื่อราคาของบริษัทและรายได้ส่วนเพิ่มเท่ากัน จะมีการผลิต 15,000 หน่วย สินค้าและราคาการผลิตจะต่ำกว่าในการผูกขาด

ผลผลิตพันหน่วย	ค่าใช้จ่าย					กำไรพันรูเบิล
	พันรูเบิลขั้นต้น	จำกัด ถู		ขั้นต้นพันรูเบิล	จำกัด ถู
		425	474		448
		455	472		444

แท็บ 1. พลวัตของต้นทุนและรายได้ของบริษัทในการผูกขาด

กราฟแสดงขั้นตอนการเลือกราคาและปริมาณการผลิตโดยบริษัทผูกขาดดังรูปที่ 2:

เนื่องจากในตัวอย่างของเรา การผลิตสามารถทำได้ในหน่วยของผลผลิตทั้งหมดเท่านั้น และจุด A บนกราฟอยู่ระหว่าง 14 ถึง 15,000 หน่วย จะมีการผลิต 14,000 หน่วย สินค้า. ผู้ผูกขาด 15,000 คนที่ไม่ได้ผลิตโดยผู้ผูกขาดหมายถึงการสูญเสียผู้บริโภคเนื่องจากบางคนปฏิเสธที่จะซื้อเนื่องจากราคาสูงโดยผู้ผลิต

บริษัทใด ๆ ที่มีความต้องการผลผลิตไม่ยืดหยุ่นอย่างสมบูรณ์จะต้องเผชิญกับสถานการณ์ที่รายได้ส่วนเพิ่ม ลดราคา. ดังนั้นราคาและปริมาณการผลิตที่นำมาซึ่งผลกำไรสูงสุดจะสูงขึ้นและต่ำกว่าตามลำดับภายใต้การแข่งขันที่สมบูรณ์แบบ ในแง่นี้ ในตลาดการแข่งขันที่ไม่สมบูรณ์ แต่ละบริษัทมีอำนาจผูกขาดอยู่จำนวนหนึ่ง ซึ่งแข็งแกร่งที่สุดภายใต้การผูกขาดที่บริสุทธิ์

การพัฒนาการผูกขาดการผลิตขนาดใหญ่ได้เปลี่ยนแปลงตลาดที่มีการแข่งขันอย่างสมบูรณ์ มันเกือบจะหยุดอยู่ในเวอร์ชันคลาสสิกแล้ว ผู้ผลิตพบว่าตนเองอยู่ในสภาพที่ไม่เท่าเทียมกัน ลักษณะของการแข่งขันกำลังเปลี่ยนแปลง การต่อสู้อย่างดุเดือดเกิดขึ้นระหว่างผู้ผลิตสินค้าโภคภัณฑ์รายใหญ่โดยใช้วิธีการแข่งขันที่หลากหลาย

บทที่ 2 วิธีการเชิงระเบียบวิธี แนวโน้ม และการแก้ไขปัญหาการควบคุมการผูกขาด

2.1. บทบัญญัติทั่วไปและทิศทางนโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐ

หน้าที่อย่างหนึ่งของรัฐในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดคือการรักษาการแข่งขันไว้เป็นพื้นฐานทางเศรษฐกิจ กลไกตลาด. ดังนั้น ในประเทศที่พัฒนาแล้วเกือบทั้งหมด ซึ่งการผูกขาดมีจุดยืนที่ค่อนข้างเข้มแข็ง รัฐจึงออกกฎหมายต่อต้านการผูกขาดและดำเนินนโยบายต่อต้านการผูกขาด การผูกขาดมีอำนาจเหนือราคาตามข้อกำหนดเบื้องต้นต่างๆ: การกระจุกตัวของตลาด ข้อตกลงที่เป็นความลับและชัดเจนเกี่ยวกับการแบ่งแยกตลาดและระดับราคา การสร้างการขาดดุลเทียม ฯลฯ ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ รัฐถูกบังคับในระดับหนึ่ง เพื่อควบคุมกิจกรรมขององค์กรธุรกิจเพื่อป้องกันการผูกขาดของประเทศเศรษฐกิจ ภายใต้ นโยบายต่อต้านการผูกขาดเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นระบบมาตรการของรัฐในด้านกฎหมาย เศรษฐกิจ การเงิน ภาษี จิตวิทยา ที่ป้องกันการแสดงออกของพฤติกรรมต่อต้านการแข่งขันและก่อให้เกิดการทำงานที่มีประสิทธิภาพ เศรษฐกิจตลาด. นโยบายต่อต้านการผูกขาดเป็นกิจกรรมหลักของรัฐในการสร้างโครงสร้างตลาดที่แข่งขันได้

ทิศทางหลักของนโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐคือ:

รัฐควบคุมราคาและช่วงผลิตภัณฑ์ กระบวนการรวมศูนย์ทุน

การห้ามทำข้อตกลงลับระหว่างบริษัท

พฤติกรรม หากจำเป็น ให้ยกเลิกการผูกขาด

การปกป้องและปกป้องสภาพแวดล้อมการแข่งขัน: การป้องกันการควบรวมกิจการแบบผูกขาด การเปิดเสรีตลาดและการอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงสินค้าและเงินทุนจากต่างประเทศ การสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็ก บริษัทร่วมทุน ฯลฯ

มาตรการเหล่านี้ก่อให้เกิดการป้องกันการผูกขาด ในเวลาเดียวกัน รัฐไม่ควรต่อสู้กับการผูกขาดใด ๆ แต่เฉพาะกับรูปแบบที่จำกัดการแข่งขันในระดับที่คุกคามมัน รัฐต้องกำหนดขอบเขตของการผูกขาดให้ชัดเจนโดยมีความชอบธรรมทางเศรษฐกิจ (การผูกขาดตามธรรมชาติโดยอาศัยความเป็นผู้นำในความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค) และสร้างกลไกสำหรับการควบคุมของรัฐ

สำหรับกฎหมายใดๆ คำจำกัดความของแนวคิดเรื่องการผูกขาดมีความสำคัญอย่างยิ่ง แม้ว่าเราจะกำหนดแนวคิดเรื่องการผูกขาดไว้ข้างต้นแล้ว ให้เราแสดงรูปแบบที่แตกต่างออกไปบ้างอีกครั้ง การผูกขาดในที่นี้เข้าใจว่าเป็นการพิชิตหรือรักษาไว้โดยบริษัทหรือกลุ่มบริษัทที่มีตำแหน่งเหนือกว่าในตลาดใดๆ โดยผ่านการจำกัดหรือลดการแข่งขันลง ในขณะเดียวกัน สิ่งสำคัญคือต้องจำไว้ว่าตำแหน่งที่โดดเด่นของบริษัทไม่จำเป็นต้องเหมือนกันกับแนวคิดเรื่องการผูกขาดและดำเนินการตามกฎหมาย ดังนั้นหากบริษัทได้รับตำแหน่งที่โดดเด่นเนื่องจากต้นทุนการผลิตและราคาสินค้าที่ลดลง กิจกรรมนวัตกรรมการออกผลิตภัณฑ์ใหม่ขั้นพื้นฐาน ได้แก่ เนื่องจากการปรับปรุงกิจกรรมและนโยบายทางการเงินของตนเอง จึงถือเป็นการผูกขาดและไม่ถูกดำเนินคดีตามกฎหมาย กฎหมายไม่ได้แสวงหาการเติบโตทางเศรษฐกิจตามธรรมชาติขององค์กร แต่เป็นการใช้วิธีที่ไม่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจโดยมุ่งเป้าไปที่การขับไล่คู่แข่ง

2.2. กฎหมายต่อต้านการผูกขาด

กฎหมายป้องกันการผูกขาดเป็นกฎหมายต่อต้านการสะสมอำนาจผูกขาดที่เป็นอันตรายต่อสังคมโดยบริษัทต่างๆ

เป็นครั้งแรกที่กฎหมายต่อต้านการผูกขาดได้รับการพัฒนาในสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นประเทศที่มีการผูกขาดทางเศรษฐกิจในระดับสูงสุดเมื่อปลายศตวรรษที่ 19 มันขึ้นอยู่กับ "สามเสาหลัก" สามนิติบัญญัติหลัก:

1. พระราชบัญญัติเชอร์แมน (พ.ศ. 2433) ซึ่งห้ามมิให้มีการผูกขาดการค้าอย่างเป็นความลับ ควบคุมเฉพาะในอุตสาหกรรมใดอุตสาหกรรมหนึ่ง การกำหนดราคา ค่าปรับ ค่าเสียหาย การจำคุก และแม้กระทั่งการยุบสำนักงานผู้กระทำผิดถูกมองว่าเป็นการลงโทษ ลักษณะสำคัญของพระราชบัญญัติเชอร์แมนคือการมุ่งเน้นไปที่การต่อสู้กับการผูกขาดที่มีอยู่ ข้อบกพร่องคือความคลุมเครือของคำจำกัดความพื้นฐาน การไม่มีหน่วยงานถาวรที่คอยติดตามการปฏิบัติตามกฎหมาย และไม่มีมาตรการป้องกันการผูกขาดเชิงป้องกัน

2. กฎของเคลย์ตัน (1914) กฎหมายไม่เพียงแต่ชี้แจงแนวความคิดพื้นฐานของกฎหมายต่อต้านการผูกขาด แต่ยังขยายแนวคิดของกิจกรรมต่อต้านการผูกขาดด้วย กฎหมายนี้ห้ามแนวปฏิบัติการขายที่เข้มงวด การเลือกปฏิบัติด้านราคา การควบรวมกิจการบางประเภท คณะกรรมการที่เกี่ยวพันกัน และอื่นๆ คณะกรรมาธิการการค้าแห่งสหพันธรัฐของรัฐบาลถูกตั้งข้อหาบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาด

3. พระราชบัญญัติโรบินสัน-ปัทมัน (ค.ศ. 1936) ห้ามมิให้มีการดำเนินธุรกิจอย่างเข้มงวดในการค้า การตัดราคา การเลือกปฏิบัติด้านราคา ฯลฯ

รูปแบบทั่วไปของทางเดินราคา:

________|______________________|_____

С/с-กำลังเริ่มต้น

ราคาสินค้า

พลวัตของทางเดินราคาถูกกำหนดโดยระบบกลไกตลาดซึ่งไม่สามารถอยู่ในสภาวะที่ซบเซาได้ อย่างไรก็ตาม มันไม่ได้เกิดขึ้นเองโดยสมบูรณ์

ต้องขอบคุณกฎหมายเหล่านี้ การป้องกัน “การต่อสู้การผูกขาด” จึงขยายออกไป ในอนาคต กฎหมายต่อต้านการผูกขาดของสหรัฐฯ จะเพิ่มมากขึ้น

เปลี่ยนจากการตีความแคบๆ เป็นการตีความกว้างๆ เกี่ยวกับพฤติกรรมผูกขาด พระราชบัญญัติ Wheeler-Lee (1938) มีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องสิทธิของผู้บริโภค (ต่อต้านการโฆษณาที่ผิดพลาดและการบิดเบือนความจริง); กฎหมาย Keller-Kefauver (1950) ดึงความสนใจไปที่ปฏิสัมพันธ์ของผู้ผูกขาดในขอบเขตของสินทรัพย์ที่มีตัวตน

ในปี 1970 กฎหมายต่อต้านการผูกขาดได้รับการพัฒนาเพิ่มเติม กฎหมายเริ่มดำเนินคดี:

การกำหนดราคาแนวนอน

การสมรู้ร่วมคิดในแนวนอนในส่วนแบ่งการตลาด

ข้อตกลงระหว่างบริษัทคู่แข่งเพื่อจำกัดขอบเขตของกิจกรรม

การคว่ำบาตรแบบกลุ่ม กล่าวคือ ตกลงที่จะปฏิเสธการค้า

ข้อตกลงของบริษัทในการขายและการซื้อร่วมกัน

การขายที่เกี่ยวข้อง กล่าวคือ การขายผลิตภัณฑ์เฉพาะในการแบ่งประเภทที่กำหนดโดยซัพพลายเออร์

ในช่วงปี 1980 กฎระเบียบที่เข้มงวดของกิจกรรมของบริษัทอเมริกันขัดแย้งกับ สถานการณ์ทางเศรษฐกิจ. การจำกัดความคล่องตัวของบริษัทขู่ว่าจะลดตำแหน่งของพวกเขา ทั้งในตลาดโลกและนอกประเทศ ในนโยบายต่อต้านการผูกขาดแบบเสรีนิยมมากขึ้นในช่วงทศวรรษที่ 1980 ได้ให้ความสนใจกับข้อมูลเฉพาะของอุตสาหกรรมมากขึ้น การมีอยู่ของคู่แข่งจาก บริษัทต่างชาติ. เป็นผลให้ประมาณการระดับความเข้มข้นของตลาดอุตสาหกรรมลดลงและการควบรวมกิจการเริ่มได้รับอนุญาต

ในยุโรปตะวันตก กฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดยังเป็นองค์ประกอบสำคัญของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐอีกด้วย มันถูกสร้างขึ้นคู่ขนานกันในทุกประเทศของยุโรปตะวันตกหลังสงครามโลกครั้งที่สองและได้รับการออกแบบขั้นสุดท้ายในยุค 70 พูดกว้างๆ มีสองส่วนหลักๆ คือ

1. ควบคุมกิจกรรมต่อต้านการแข่งขันเพื่อสร้างการผูกขาด: การแบ่งตลาดตามการแบ่งแผนการผลิตของบริษัท การแลกเปลี่ยนสิทธิบัตรและใบอนุญาต ข้อตกลงขององค์กรเกี่ยวกับการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจร่วมกัน การควบรวมกิจการ ฯลฯ

2. การตรวจสอบ (การสังเกต) ของแนวปฏิบัติในการต่อต้านการแข่งขันของ บริษัท ซึ่งใช้ตำแหน่งที่โดดเด่นของ บริษัท ในตลาดนี้

ในทุกประเทศของยุโรปตะวันตก การครอบงำของแต่ละบริษัทหรือกลุ่มบริษัทถือเป็นปัจจัยต่อต้านการแข่งขันและเป็นเป้าหมายที่รัฐให้ความสนใจอย่างใกล้ชิด ในฝรั่งเศส ห้ามมิให้มีการควบรวมกิจการหากสามารถควบคุม ¼ ของตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์หนึ่งๆ ได้สำเร็จ ในเยอรมนี องค์กรจะถือว่ามีอำนาจเหนือกว่าหากไม่มีคู่แข่งที่สำคัญหรือครอง 1 ใน 3 ของตลาดสำหรับสินค้าและบริการ ในอังกฤษ หากส่วนแบ่งของบริษัทหนึ่งหรือกลุ่มบริษัทควบคุม ¼ ของตลาด ก็จะถือเป็นการผูกขาด

2.3. กฎหมายต่อต้านการผูกขาดในรัสเซีย

กฎหมายฉบับแรกเกี่ยวกับระเบียบการต่อต้านการผูกขาดของเศรษฐกิจปรากฏในรัสเซียในปี 2534 - กฎหมายว่าด้วยการแข่งขันและการจำกัดกิจกรรมการผูกขาดในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ ลงวันที่ 22 มีนาคม 2534

ตั้งแต่ปี 2534 ถึง 2542 มีการแนะนำกฎหมายที่จำเป็นจำนวนมากซึ่งก่อให้เกิดพื้นฐานองค์กรและกฎหมายสำหรับการควบคุมการผูกขาด ตัวอย่างเช่น กฎหมายว่าด้วยการแปรรูปรัฐและ เทศบาลนครในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 3 กรกฎาคม พ.ศ. 2534 "ในการจัดหาผลิตภัณฑ์สำหรับรัฐบาลกลาง ความต้องการของรัฐ" ลงวันที่ 13 ธันวาคม 2537 "ในกลุ่มการเงินและอุตสาหกรรม" ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2538 "เกี่ยวกับการผูกขาดตามธรรมชาติ" ลงวันที่ 17 สิงหาคม 2538 "ใน บริษัทร่วมทุน"วันที่ 26 ธันวาคม 2538" About องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร" ลงวันที่ 12 มกราคม พ.ศ. 2539 "ในการโฆษณา" ลงวันที่ 18 กรกฎาคม พ.ศ. 2539 "ในมาตรการปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียในการดำเนินการค้าต่างประเทศ" ลงวันที่ 14 เมษายน 2541 และอื่น ๆ รวมทั้ง กฎระเบียบประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาล

แต่ในปี 2542 แปดปีหลังจากการเริ่มต้นของการปฏิรูป กฎหมายต่อต้านการผูกขาดมีความจำเป็นอย่างยิ่งในการปรับปรุง ส่วนใหญ่อยู่บนพื้นฐานของหลักการทั่วไปของการบังคับใช้กฎหมาย มีความจำเป็นต้องอัปเดตทั้งหมด กรอบกฎหมายเพื่อให้สามารถหยุดการใช้อำนาจตลาดในทางที่ผิด การละเมิดผลประโยชน์ของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ การลงโทษนิติบุคคลและบุคคล รวมถึงเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานบริหารระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค และ รัฐบาลท้องถิ่นควบคุมความปลอดภัยและคุณภาพของสินค้าและบริการให้ดีขึ้น

จากความต้องการนี้ รัฐบาลรัสเซียในปี 2542 กระทรวงนโยบายต่อต้านการผูกขาดและการสนับสนุนผู้ประกอบการ (MAP) ได้ก่อตั้งขึ้น มันถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของคณะกรรมการของรัฐสำหรับนโยบายต่อต้านการผูกขาดซึ่งมีอยู่แล้วในเวลานั้น ซึ่งในความคิดของฉัน ล้มเหลวในการบรรลุความสำเร็จที่เป็นรูปธรรมในการสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เต็มเปี่ยม

MAP ประกอบด้วยหลายหน่วยงาน - รวมถึงบริการของรัฐบาลกลางของรัสเซียสำหรับกฎระเบียบของการผูกขาดทางธรรมชาติในการขนส่ง (FSEMT), บริการของรัฐบาลกลางของรัสเซียสำหรับกฎระเบียบของการผูกขาดทางธรรมชาติในด้านการสื่อสาร (FSEMS) คณะกรรมการแห่งรัฐสำหรับ การสนับสนุนและการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็ก (GKRP) และอาจมีการรวม Federal Energy Commission (FEC) ด้วย

แต่ถึงแม้จะมีมาตรการทั้งหมด แต่ระดับการพัฒนาการแข่งขันในประเทศของเรายังไม่เพียงพออย่างชัดเจน ในรัสเซียในระบบเศรษฐกิจในช่วงเปลี่ยนผ่าน ภารกิจในการต่อสู้กับการผูกขาดนั้นค่อนข้างรุนแรง การปรากฏตัวของการผูกขาดในประเทศที่เศรษฐกิจอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่านมีคุณลักษณะหลายประการ สาเหตุหลักมาจากข้อเท็จจริงที่ว่ารัฐที่รวมศูนย์จงใจสร้างการผูกขาดทางปกครองในเกือบทุกด้านของสังคม ในระบบเศรษฐกิจที่วางแผนไว้ การผูกขาดถูกกำหนด "จากเบื้องบน" ตรงกันข้ามกับเศรษฐกิจแบบตลาดซึ่งสมาคมผูกขาดถูกสร้างขึ้น "จากด้านล่าง" อันเป็นผลมาจากการพัฒนาตามธรรมชาติ รัฐในระบบเศรษฐกิจที่วางแผนไว้ซึ่งพยายามจำกัดปริมาณของความสัมพันธ์ด้านการจัดการและเศรษฐกิจ เน้นการผลิตผลิตภัณฑ์แต่ละประเภทภายในจำนวนวิสาหกิจขั้นต่ำ ผลที่ได้คือเศรษฐกิจผูกขาดอย่างสูง ดังนั้นเมื่อต้นยุค 90 ในสหภาพโซเวียตมีการผลิตผลิตภัณฑ์ 1,800 รายการโดยองค์กรหรือสมาคมเพียงแห่งเดียวและมากกว่า 1,100 องค์กรเป็นผู้ผูกขาดโดยเด็ดขาด ในการผลิตผลิตภัณฑ์ที่สำคัญหลายประเภทมีผู้ประกอบการ 2-3 รายที่มีอำนาจเหนือกว่า

ในหลายอุตสาหกรรม เป็นไปไม่ได้ที่จะหลีกเลี่ยงการก่อตัวของการผูกขาด คุณไม่สามารถมีท่อส่งก๊าซสองท่อจากบริษัทที่แข่งขันกันสองแห่งในอพาร์ตเมนต์ สายการถ่ายเทความร้อนหลายสาย แหล่งอื่นไฟฟ้า ฯลฯ งานที่สำคัญที่สุดของกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดในรัสเซียในปัจจุบัน ไม่ใช่แค่การกำจัดระบบผูกขาดที่จัดตั้งขึ้นก่อนหน้านี้ แต่ยังรวมถึงการสร้างสภาพแวดล้อมของตลาดที่มีการแข่งขันสูง ตามกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของรัสเซีย ตำแหน่งของบริษัทได้รับการยอมรับว่ามีอำนาจเหนือกว่าก็ต่อเมื่อส่วนแบ่งการตลาดของพวกเขาในผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องเกิน 35% นโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐในระบบเศรษฐกิจเฉพาะกาลประกอบด้วยสองทิศทาง:

Demonopolization ของเศรษฐกิจการส่งเสริมการแข่งขัน ในรัสเซียในฤดูใบไม้ผลิปี 1994 อนุมัติโครงการรัฐเพื่อการ Demonopolization ของเศรษฐกิจแล้ว เธอระบุพื้นที่สำหรับ กิจกรรมสำคัญเกี่ยวกับการทำลายล้าง: การค้า การก่อสร้าง การสื่อสาร การขนส่งและถนนที่ซับซ้อน (ไม่รวมการขนส่งทางรถไฟ) วิศวกรรมเครื่องกล อย่างไรก็ตาม โปรแกรมนี้มีลักษณะทั่วไปและไม่มีมาตรการที่มีประสิทธิภาพในการพัฒนาการแข่งขัน โครงการ Demonopolization ระดับภาคและระดับภูมิภาคที่พัฒนาโดยกระทรวงและหน่วยงานระดับภูมิภาคภายใต้กรอบของ โปรแกรมสถานะมักจะรักษาของที่มีอยู่ โครงสร้างองค์กรและยังไม่มีมาตรการเปลี่ยนการผูกขาด โครงสร้างรายสาขา.

กฎระเบียบของกิจกรรมของวิสาหกิจผูกขาด กล่าวคือ ทำให้แน่ใจในการป้องกัน การจำกัด และการปราบปรามกิจกรรมผูกขาดและ การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม. การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นการกระทำที่มุ่งเพื่อให้ได้มาซึ่งข้อได้เปรียบที่ขัดต่อกฎหมาย การดำเนินธุรกิจ ข้อกำหนดด้านความซื่อสัตย์ ความสมเหตุสมผล และความยุติธรรม และทำให้เกิด (อาจทำให้เกิด) ความสูญเสียต่อคู่แข่งหรือสร้างความเสียหายให้กับคู่แข่ง ชื่อเสียงทางธุรกิจ. เรากำลังพูดถึงการเผยแพร่ข้อมูลเท็จ ไม่ถูกต้อง หรือบิดเบือนที่อาจทำให้สูญเสียหรือเสียหาย ทำให้ผู้บริโภคเข้าใจผิดเกี่ยวกับธรรมชาติ วิธีการ สถานที่ผลิต คุณสมบัติผู้บริโภคและคุณภาพของผลิตภัณฑ์ ตลอดจนการเปรียบเทียบผลิตภัณฑ์ของตนเองอย่างไม่ถูกต้องกับ ผลิตภัณฑ์ที่คล้ายคลึงกันของคู่แข่ง การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมยังหมายความรวมถึงการรับ การใช้ การเปิดเผยทางวิทยาศาสตร์ เทคนิค การผลิต ข้อมูลทางการค้าหรือ ความลับทางการค้าโดยไม่ได้รับความยินยอมจากเจ้าของ

ภายใต้ การป้องกันกิจกรรมผูกขาดหมายถึงชุดของมาตรการที่ดำเนินการโดยผู้มีอำนาจต่อต้านการผูกขาดเพื่อสร้างเงื่อนไขทางเศรษฐกิจองค์กรและกฎหมายซึ่งการเกิดขึ้นของการผูกขาดและการกระจุกตัวของอำนาจตลาดในหน่วยงานทางเศรษฐกิจแต่ละแห่งนั้นเป็นไปไม่ได้เนื่องจากลักษณะของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ การขจัดอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาด การเปิดเสรีการค้าต่างประเทศ ตลาดการแยกส่วน และการขยายขอบเขตทางภูมิศาสตร์)

การจำกัดกิจกรรมผูกขาด -กระบวนการสร้างและดำเนินการตามเงื่อนไขที่ไม่อนุญาตให้หน่วยงานทางเศรษฐกิจที่ครองตลาดใช้อำนาจตลาดในทางที่ผิด จำกัดการแข่งขันและละเมิดผลประโยชน์ของหน่วยงานทางเศรษฐกิจหรือพลเมืองอื่น ๆ ซึ่งรวมถึง ตัวอย่างเช่น หน้าที่ของหน่วยงานต่อต้านการผูกขาด เช่น การรักษาทะเบียนของหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่มีส่วนแบ่งมากกว่า 35 เปอร์เซ็นต์ในตลาดของผลิตภัณฑ์บางประเภท การตรวจสอบความเข้มข้นทางเศรษฐกิจ และการดำเนินการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายต่อต้านการผูกขาด

- การปราบปรามกิจกรรมผูกขาด -กิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายที่แท้จริงของหน่วยงานต่อต้านการผูกขาดเพื่อระบุข้อเท็จจริงของการละเมิดข้อห้ามและข้อ จำกัด อื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายต่อต้านการผูกขาดการเริ่มต้นและการพิจารณาคดีและการยอมรับการตัดสินใจที่มีผลผูกพันกับผู้ฝ่าฝืนควบคุมการดำเนินการของการตัดสินใจ และคำแนะนำ

มันดำเนินการผ่านวิธีการควบคุมโดยตรง (การบริหาร) และโดยอ้อม (เศรษฐกิจ):

วิธีการควบคุมการผูกขาดโดยตรง:

การห้ามข้อตกลงระหว่างผู้ผลิตหรือผู้บริโภคเพื่อจำกัดการเข้าถึงตลาดของคู่แข่ง เพื่อสร้างราคาผูกขาด

ควบคุมกิจกรรมของผู้ผลิตสินค้าโภคภัณฑ์อย่างต่อเนื่องในบางภาคส่วนของตลาด ตามกฎแล้วสิ่งเหล่านี้เป็นองค์กรขนาดใหญ่ที่ไม่ต้องลดขนาดลง การออกกำลังกายของรัฐควบคุมราคาและคุณภาพของผลิตภัณฑ์ขององค์กรดังกล่าว

การแยกส่วนภาคบังคับของสมาคมทุกรูปแบบขององค์กรที่มีตำแหน่งผูกขาดในตลาด

ตัวอย่างเช่น ประสบการณ์แบบอเมริกันแสดงให้เห็นลักษณะที่เป็นประโยชน์ของการแยกแยะดังกล่าว ดังนั้น หลังจากการแบ่งบริษัทยักษ์ใหญ่ผูกขาด AT & T ["บริษัทโทรศัพท์และโทรเลขของอเมริกา" - "บริษัทโทรศัพท์และโทรเลขของอเมริกา" (Ai-Ti-and-Ti)] ในปี 1980 บริษัทที่ตั้งขึ้นใหม่ก็ดำเนินการทันที ออกก่อนยับยั้งนวัตกรรมและเพิ่มเป็นสองเท่า (!) ราคาที่ลดลง

หากเราใช้รัสเซีย นโยบายต่อต้านการผูกขาดของทศวรรษ 1990 นั้นไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การใช้อำนาจในทางที่ผิดของผู้ผูกขาด (ไฟฟ้า ก๊าซ การขนส่งและบริษัทอื่น ๆ ) ในราคาที่สูงขึ้น แต่เพียงเพื่อบังคับให้คนหลังแบ่งปันผลกำไรสูงสุดที่ได้รับอย่างเต็มจำนวนเท่านั้น โดยรัฐ.

การป้องกันการผูกขาดรูปแบบใหม่หรือการควบคุมความเข้มข้นทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้น มันเกิดขึ้น:

· อันเป็นผลมาจากการสร้าง การปรับโครงสร้างองค์กร หรือการควบรวมกิจการและสมาคมต่างๆ

เมื่อมีความเป็นไปได้ที่กลุ่มองค์กรจะดำเนินนโยบายที่สอดคล้องกันในตลาด ตามกฎหมาย "ในการแข่งขันและการจำกัดกิจกรรมผูกขาดในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์" หากองค์กรถึงเกณฑ์ที่กำหนดในแง่ของปริมาณการดำเนินงาน จำเป็นต้องได้รับความยินยอมจากหน่วยงานต่อต้านการผูกขาดสำหรับการกระทำของตน (การควบคุมเบื้องต้น) หรือแจ้งให้พวกเขาทราบ (การควบคุมภายหลัง)

ประการแรก การสร้าง การควบรวม และการภาคยานุวัติขององค์กรการค้า สมาคม สหภาพแรงงาน และสมาคมต่างๆ จะถูกควบคุมหากทรัพย์สินของพวกเขาเกินค่าแรงขั้นต่ำ 100,000 ประการที่สอง การชำระบัญชีและการแยก (การแยก) ของวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาลที่มีทรัพย์สินเกิน 50,000 ค่าจ้างขั้นต่ำ หากสิ่งนี้นำไปสู่การเกิดขึ้นขององค์กรที่มีส่วนแบ่งในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์เกิน 35% (ยกเว้นกรณีที่องค์กรถูกชำระบัญชีโดย คำวินิจฉัยของศาล ).

มาตรการทั้งหมดเหล่านี้มีผลบังคับใช้ก็ต่อเมื่อบริษัทหนึ่งแห่งหรือมากกว่ามีตำแหน่งที่โดดเด่น

วิธีการทางอ้อม (เศรษฐกิจ) ของกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาด:

ควบคุมราคาวิสาหกิจผูกขาด จำกัดการเติบโต (ตั้งค่าขีดจำกัด) กฎหมายห้ามการกำหนดราคาสูงผูกขาดหรือผูกขาดการถอนสินค้าออกจากการไหลเวียนเพื่อสร้างหรือรักษาการขาดแคลนหรือเพิ่มราคากำหนดเงื่อนไขของสัญญาที่ไม่เอื้ออำนวยสำหรับเขาหรือไม่เกี่ยวข้องกับเรื่องของสัญญา สัญญารวมไว้ในสัญญาเงื่อนไขการเลือกปฏิบัติที่ทำให้คู่สัญญามีสถานะไม่เท่าเทียมกันเมื่อเทียบกับวิสาหกิจอื่นเพื่อป้องกันไม่ให้วิสาหกิจอื่นเข้าสู่ตลาด (หรือออกจากตลาด) เพื่อจูงใจให้คู่สัญญาปฏิเสธที่จะทำสัญญากับผู้ซื้อแต่ละราย (ลูกค้า) แม้ว่าจะสามารถผลิตหรือจัดหาผลิตภัณฑ์ที่ต้องการได้ก็ตาม

การผูกขาดราคาสูง: ถูกกำหนดโดยหน่วยงานทางเศรษฐกิจ (ผู้ผลิต) ที่ครองตลาดของผลิตภัณฑ์ที่กำหนดเพื่อชดเชยต้นทุนที่ไม่สมเหตุสมผลที่เกิดจากการใช้กำลังการผลิตไม่เพียงพอและ (หรือ) เพื่อให้ได้กำไรเพิ่มเติมโดยการลดคุณภาพของผลิตภัณฑ์ .

การผูกขาดราคาต่ำ: ราคาของสินค้าที่ซื้อซึ่งกำหนดโดยผู้ซื้อรายใหญ่ในตลาดของผลิตภัณฑ์นี้เพื่อให้ได้กำไรเพิ่มเติมและ (หรือ) ชดเชยค่าใช้จ่ายที่ไม่สมเหตุสมผลซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายของผู้ขาย ราคาที่กำหนดโดยผู้ขายที่มีอำนาจเหนือของผลิตภัณฑ์ในระดับที่ขาดทุนเพื่อขับไล่คู่แข่งออกจากตลาด

การห้ามตั้งราคาผูกขาดนั้นมีเสถียรภาพมากที่สุด แม้ว่าจะมีปัญหามากมายที่นี่เช่นกัน โดยเฉพาะ "ชั่วคราว แนวทางว่าด้วยการเปิดเผยราคาผูกขาด" ลงวันที่ 21 เมษายน พ.ศ. 2537 เสนอให้ใช้แนวคิดจำกัดกำไรและแนวคิดเปรียบเทียบตลาดไปพร้อม ๆ กัน การนำแนวคิดแรกมาประยุกต์ซับซ้อนโดยต้องกำหนดต้นทุนการผลิตโดยคำนึงถึงข้อเท็จจริงที่ว่า กำลังการผลิตสามารถหมดลงได้ แต่ด้วยการลดลงโดยทั่วไปในการผลิตใน รัสเซีย ปัจจัยที่จะระบุการผูกขาดสูงหรือผูกขาดราคาต่ำ

ตอนนี้การผูกขาดในรัสเซียมีราคาสูงบ่อยครั้งและในประเทศที่มีการแข่งขันที่พัฒนาแล้ว - การผูกขาดต่ำบางครั้งถึงกับทุ่มตลาด การผูกขาดของรัสเซียแสดงพฤติกรรมต่อต้านการแข่งขันโดยส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับผู้บริโภคหรือซัพพลายเออร์ ไม่ใช่กับคู่แข่ง แต่เมื่อการแข่งขันพัฒนาขึ้น โอกาสที่ราคาที่ผูกขาดแบบผูกขาดจะเพิ่มขึ้น: บริษัทที่มีความหลากหลายที่มีอำนาจ เนื่องจากการอุดหนุนข้ามกลุ่มเนื่องจากการทำกำไรของบางภาคส่วน สามารถประเมินราคาผลิตภัณฑ์ของผู้อื่นต่ำเกินไป และด้วยเหตุนี้จึงปิดกั้นคู่แข่ง ในส่วนนี้มีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องควบคุมกลุ่มการเงินและอุตสาหกรรม

การก่อตัวของระดับกำไรขั้นต้น (การทำกำไร);

การสนับสนุนจากรัฐอย่างครอบคลุมสำหรับบริษัทขนาดเล็กและใหม่ (สิ่งจูงใจทางภาษี เงินอุดหนุนจากงบประมาณ การให้ยืมแบบผ่อนปรน, คำสั่งทางราชการ เป็นต้น)

การรับทุนจากต่างประเทศและการช่วยเหลือบริษัทต่างประเทศ กิจการร่วมค้า

นโยบายต่อต้านการผูกขาดยังใช้ข้อห้ามในการดำเนินการต่อต้านการแข่งขันของหน่วยงานและฝ่ายบริหาร การพัฒนาความสัมพันธ์ทางการตลาดถือเป็นการขจัดการแทรกแซงโดยตรงของหน่วยงานของรัฐในกิจกรรมขององค์กร เป็นสิ่งต้องห้ามตามกฎหมายที่จะ กฎระเบียบและดำเนินการที่จำกัดความเป็นอิสระของวิสาหกิจ สร้างเงื่อนไขการเลือกปฏิบัติหรือเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสำหรับบางคนเพื่อความเสียหายของผู้อื่น และด้วยเหตุนี้จึงจำกัดการแข่งขัน ละเมิดผลประโยชน์ของวิสาหกิจหรือพลเมือง

อย่างไรก็ตามเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์และรัฐบาลท้องถิ่นกระทำการละเมิดจำนวนมากโดยเฉพาะอย่างยิ่งให้ผลประโยชน์อย่างไม่สมควร จำกัด การสร้างวิสาหกิจกำหนดห้ามกิจกรรมการขายหรือซื้อสินค้าระบุลำดับความสำคัญของสัญญาบางสัญญา กำหนดขนาดของค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนโดยพลการ ป้องกันการเข้าสู่ตลาดสินค้าและบริการของวิสาหกิจ "นอกเมือง" เป็นต้น

รีจิสทรีถูกใช้เป็นเครื่องมือสำหรับการควบคุมการผูกขาด จากผลการวิเคราะห์สถานะของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์และส่วนแบ่งของวิสาหกิจในนั้น (มากกว่าหรือน้อยกว่า 35%) จะถูกรวมหรือแยกออกจาก ทะเบียนของรัฐ. สิ่งนี้ทำโดยกระทรวงนโยบายต่อต้านการผูกขาด หากเรากำลังพูดถึงตลาดรัสเซียโดยรวม หรือโดยหน่วยงานอาณาเขตในกรณีของ ตลาดภูมิภาค. มีการรวบรวมทะเบียนเพื่อให้มีฐานข้อมูลเกี่ยวกับหน่วยงานตลาดที่ใหญ่ที่สุดและควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายต่อต้านการผูกขาด

การลงทะเบียนจำเป็นต้องรวมถึงองค์กรที่เป็นผู้ผลิตผลิตภัณฑ์บางประเภทเพียงรายเดียวในรัสเซีย ตัวอย่างเช่น โรงงานสร้างเครื่องจักร Bryansk (รถยนต์ที่มีอุณหภูมิความร้อนคงที่) Kalugaputmash (เครื่องเชื่อมราง เครนสำหรับวาง) และอื่นๆ

2.5. ลักษณะทั่วไปของการผูกขาดตามธรรมชาติ

การผูกขาดโดยธรรมชาติถูกแยกออกเป็นหมวดหมู่พิเศษ ซึ่งกลายเป็นผู้ผลิตผลิตภัณฑ์เพียงรายเดียว ไม่ใช่เพราะตลาดปิด แต่เนื่องจากการเติบโตในระยะยาวของการประหยัดต่อขนาด การผูกขาดตามธรรมชาติเกิดขึ้นเมื่อการประหยัดต่อขนาดมีมากจนบริษัทหนึ่งสามารถจัดหาตลาดทั้งหมดได้ในราคาต่อหน่วยที่ต่ำกว่าบริษัทคู่แข่งจำนวนหนึ่ง เงื่อนไขดังกล่าวเป็นเรื่องปกติสำหรับสาธารณูปโภค ในกรณีเหล่านี้ การประหยัดจากขนาดในการผลิตและการจัดจำหน่ายผลิตภัณฑ์นั้นดีมากจนจำเป็นต้องมีกิจกรรมขนาดใหญ่เพื่อให้ได้ต้นทุนต่อหน่วยที่ต่ำและราคาที่ต่ำ ซึ่งเห็นได้ชัดเจนจากกราฟ เนื่องจากปริมาณการผลิตเพิ่มขึ้นอย่างมากในระยะยาว

รูปที่ 1

ต้นทุนเฉลี่ย รูปที่ 1 (ต้นทุนเฉลี่ยระยะยาว) หากตลาดถูกแบ่งระหว่างผู้ผลิตหลายราย การประหยัดต่อขนาดจะไม่สามารถทำได้ ต้นทุนต่อหน่วยจะสูง และจะต้องมีราคาสูงเพื่อครอบคลุมต้นทุนเหล่านี้ มีการนำเสนอทางเลือกสองทางเพื่อให้มั่นใจว่าพฤติกรรมที่สังคมยอมรับได้ในส่วนของการผูกขาดตามธรรมชาติ หนึ่งคือ ทรัพย์สินของรัฐและอีกประการหนึ่งคือกฎระเบียบของรัฐบาล หากไม่สามารถแข่งขันได้ ควรมีการสร้างการผูกขาดที่มีการควบคุมเพื่อหลีกเลี่ยงการใช้อำนาจผูกขาดที่ควบคุมไม่ได้ในทางที่ผิด อุตสาหกรรมที่ผูกขาดส่วนใหญ่เป็นการผูกขาดโดยธรรมชาติ ดังนั้นจึงต้องอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ราคาและอัตราที่เรียกเก็บจากค่าสาธารณูปโภค เช่น ทางรถไฟ บริษัทโทรศัพท์ ซัพพลายเออร์ก๊าซธรรมชาติและไฟฟ้า จะกำหนดโดยคณะกรรมการหรือหน่วยงานด้านกฎระเบียบของรัฐบาลกลางและท้องถิ่น รูปที่ 2 แสดงพารามิเตอร์ความต้องการและต้นทุนของการผูกขาดตามธรรมชาติ เนื่องจากต้นทุนคงที่ที่สูง เส้นอุปสงค์จะตัดกับเส้นต้นทุนเฉลี่ย ณ จุดที่ต้นทุนเฉลี่ยตกลงไปอีก เห็นได้ชัดว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะมีบริษัทจำนวนมากในอุตสาหกรรมดังกล่าว เนื่องจากการแบ่งตลาดแต่ละบริษัทจะเคลื่อนไปทางซ้ายมากขึ้นตามเส้นต้นทุนเฉลี่ย ดังนั้นต้นทุนต่อหน่วยจะสูงขึ้นมาก ความสัมพันธ์ระหว่างอุปสงค์และต้นทุนของตลาดทำให้ต้นทุนต่อหน่วยต่ำทำให้ผู้ผลิตรายเดียวได้

รูปที่ 2

รัฐต้องกำหนดตลาดของการผูกขาดตามธรรมชาติอย่างชัดเจนและควบคุมกิจกรรมของพวกเขาโดยกำหนดระดับของราคาและภาษีศุลกากรพารามิเตอร์หลักของปริมาณช่วงของสินค้าและบริการที่ผลิตโดยพวกเขา ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการผูกขาดตามธรรมชาติ รัฐยังถูกบังคับให้ต้องดำเนินการควบคุมโดยตรงหรือโดยอ้อม นโยบายต่อต้านการผูกขาดสมัยใหม่ ประการแรก มุ่งเป้าไปที่การใช้ข้อได้เปรียบของการผูกขาดตามธรรมชาติภายใต้การควบคุมของสังคมและรัฐ และเพื่อป้องกันหรือจำกัดการผูกขาดเทียม ด้วยเหตุนี้ จึงมีการนำมาตรการต่างๆ มาใช้เพื่อต่อต้านการกระจุกตัวที่มากเกินไปของอำนาจทางเศรษฐกิจ การขาดดุลเทียม และการใช้ราคาในทางที่ผิด ในขณะเดียวกัน การแข่งขันทางเศรษฐกิจอย่างเสรีและเป็นธรรมก็ถูกกระตุ้น

2.6. วิธีการปันส่วนผลกำไรจากการผูกขาดตามธรรมชาติ

แนวความคิดในการกำหนดระดับของกำไรที่ฝังอยู่ในราคาที่มีการควบคุมนั้นแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงสถานะในช่วงเปลี่ยนผ่านของเศรษฐกิจรัสเซีย สถาบันทางการตลาด ทรัพย์สินส่วนตัว และการแข่งขัน วิธีการปันส่วนกำไรในห่วงโซ่ที่มีการควบคุมส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญ กิจกรรมการลงทุนการผูกขาดตามธรรมชาติและประสิทธิผล เงินลงทุน. ตามแนวทางการตลาดเพื่อควบคุมราคา นักลงทุนจะลงทุนในการดำเนินการตามโครงการการลงทุนที่ให้อัตราผลตอบแทนจากการลงทุนที่ครอบคลุมต้นทุนค่าเสียโอกาสของเงินทุน (ดอกเบี้ย) นี่คือคำแถลงลักษณะเฉพาะ: “รูปแบบการรวบรวมการลงทุนในอุตสาหกรรมพลังงานไฟฟ้าขึ้นอยู่กับทางเลือกของกลยุทธ์การพัฒนาประเทศ การรับเงินปันผล จากนั้นการลงทุนจะต้องได้รับจากผลกำไร ซึ่งในกรณีนี้ การเพิ่มขึ้นของภาษีศุลกากรจะใหญ่ที่สุด เนื่องจากการเพิ่มขึ้นของกำไรที่นำไปสู่การลงทุนทำให้ภาษีจากกำไรเพิ่มขึ้น จำเป็นต้องพูดผู้สนับสนุนตำแหน่งนี้ไม่เพียง แต่แสวงหา ลดหย่อนภาษีแต่ยังตัดความแตกต่างพื้นฐานระหว่าง ค่าใช้จ่ายปัจจุบันและต้นทุนทุน (ส่วนหลังไม่ใช่ต้นทุนของปีที่กำหนด) เช่นเดียวกับกฎเกณฑ์ที่ยอมรับโดยทั่วไปสำหรับการสะท้อนต้นทุนการผลิต

ให้เราพิจารณาการวิเคราะห์แหล่งเงินทุนในทุนคงที่สำหรับองค์กรขนาดกลางและขนาดใหญ่ของอุตสาหกรรมผูกขาดตามธรรมชาติในรัสเซียในปี 2542-2543 ตามตารางด้านล่าง

ดังจะเห็นได้จากข้อมูลในตาราง ในปี 2542 การสื่อสารเป็นอุตสาหกรรมเดียวที่เป็นแหล่งเงินทุนสำหรับการลงทุน

การออกหุ้น (0.3%) โดดเด่นด้วยสัดส่วนเงินกู้ธนาคารที่มีนัยสำคัญในปริมาณเงินทุนทั้งหมดที่จัดสรรไว้เพื่อการลงทุน (12.3%) รวมถึงส่วนแบ่งผลกำไรสูงสุดในการจัดหาเงินทุน (28.2%)

ดังนั้น การสื่อสารในฐานะอุตสาหกรรมจึงเน้นที่แหล่งเงินทุนจากแหล่งเงินทุนจากตลาดภายนอกมากที่สุด เนื่องจาก

มากกว่าสาขาอื่น ๆ ของการผูกขาดตามธรรมชาติขึ้นอยู่กับแรงจูงใจของตลาด

สิ่งนี้อธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าภาษีศุลกากรบางส่วนไม่ได้ถูกควบคุม และภาษีที่ถูกควบคุมนั้นดึงดูดความสนใจจากรัฐบาลและประชากรน้อยลง เนื่องจากบริการด้านการสื่อสารใช้พื้นที่ที่ค่อนข้างเจียมเนื้อเจียมตัวในค่าใช้จ่ายของผู้บริโภคส่วนใหญ่

ที่ อุตสาหกรรมก๊าซในปี 2542 ส่วนแบ่งผลกำไรจากแหล่งเงินทุนเพื่อการลงทุนมีเพียง 0.6% ซึ่งน้อยกว่าในอุตสาหกรรมพลังงานไฟฟ้า การขนส่งทางรถไฟและท่อ (15-17%) อย่างมีนัยสำคัญ ในทางกลับกัน ส่วนแบ่งของ "กองทุนที่ยืมมาจากองค์กรอื่น" นั้นสูงกว่าสองอันดับ (30.6%) ในอุตสาหกรรมพลังงานไฟฟ้า (0.4%) และในการขนส่งทางรถไฟ (0.1%) โดยรวมแล้ว ในปี 2542 อุตสาหกรรมพลังงานไฟฟ้า การขนส่งทางรถไฟ อุตสาหกรรมก๊าซ และการขนส่งทางท่อ อาศัยรูปแบบที่ไม่ใช่ตลาดในการระดมทุนเพื่อการลงทุนในสินทรัพย์ถาวร

ในปี 2543 เมื่อมองแวบแรก สถานการณ์ในภาคส่วนต่างๆ ที่วิเคราะห์ได้เปลี่ยนไปอย่างเห็นได้ชัดเมื่อเทียบกับปี 2542 โดยเฉลี่ยแล้ว ส่วนแบ่งของ ทุนของตัวเองในแหล่งเงินทุนเพื่อการลงทุนลดลงเหลือ 38% ในขณะที่ส่วนแบ่งของกองทุนที่ดึงดูดเพิ่มขึ้นเป็น 62% อย่างไรก็ตาม การตรวจสอบข้อมูลอย่างใกล้ชิดนำไปสู่ข้อสรุปว่าสถานการณ์ในการหมุนเวียนของวิสาหกิจในอุตสาหกรรมเหล่านี้ไปสู่ตลาดทุนไม่เปลี่ยนแปลง

ปริมาณของเงินทุนที่ดึงดูดเพิ่มขึ้นจากแหล่งอื่นที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ในปี 2543 กองทุนอื่น ๆ ที่ดึงดูด (โดยเฉลี่ยสำหรับห้าอุตสาหกรรม) เป็น 41.7% ของแหล่งเงินทุนทั้งหมดในการลงทุนในสินทรัพย์ถาวร (เทียบกับ 7.1% ในปี 2542) ปริมาณของแหล่งอื่น ๆ ในอุตสาหกรรมก๊าซและในการขนส่งทางรถไฟมีขนาดใหญ่เป็นพิเศษ ในสาขาสุดท้าย กองทุนขนาดใหญ่จะถูกรวมศูนย์ในกองทุนของกระทรวง จากนั้นจึงส่งไปยังองค์กรเฉพาะสำหรับการจัดหาและสร้างสินทรัพย์ถาวร องค์กรต่างๆ แสดงแหล่งที่มาเหล่านี้ในการรายงานทางสถิติว่า "อื่นๆ" สิ่งที่คล้ายกันดูเหมือนจะเกิดขึ้นในระบบของ Gazprom ของ JSC ซึ่งได้โอนสินทรัพย์ถาวรส่วนใหญ่ไปยังงบดุลขององค์กรแม่และให้เช่าให้กับ บริษัท ย่อยและองค์กรที่อยู่ในความอุปการะ

ดังที่เราเห็น โครงสร้างของแหล่งเงินทุนในการลงทุนในสินทรัพย์ถาวรที่เปลี่ยนแปลงไปในปี 2543 เป็นพยานถึงการพัฒนากระบวนการของการรวมศูนย์และการกระจายทุนภายในระบบขององค์กรที่พึ่งพาอาศัยกันเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม ในอุตสาหกรรมไฟฟ้า นโยบายการเงินองค์กรต่างๆ มุ่งเน้นตลาดมากขึ้นเรื่อยๆ โดยพิจารณาจากโครงสร้างของแหล่งเงินทุนเพื่อการลงทุน

จากการวิเคราะห์ข้อมูลข้างต้น การประเมินโดยผู้เชี่ยวชาญ และข้อมูลเกี่ยวกับการออกพันธบัตรของบริษัทโดยบริษัทที่ใหญ่ที่สุด สามารถสรุปข้อสรุปทั่วไปได้ ในอุตสาหกรรมก๊าซและการขนส่งทางท่อ ส่วนแบ่งของแหล่งตลาดภายนอกของการจัดหาเงินทุนเพื่อการลงทุนคือ 3-4% และตามประมาณการที่เป็นจริงมากขึ้น - 1-2% ในการขนส่งทางรถไฟ ส่วนแบ่งของพวกเขายังน้อยกว่า ในอุตสาหกรรมพลังงานไฟฟ้าและอุตสาหกรรมการสื่อสาร ส่วนแบ่งของแหล่งที่มาของตลาดอยู่ที่ 10% และ 15% ตามลำดับ หรือมีแนวโน้มมากที่สุดคือ 8% และ 13%

โครงสร้างของแหล่งเงินทุนสำหรับการลงทุนโดยการผูกขาดตามธรรมชาติในรัสเซียมีความแตกต่างเพียงเล็กน้อยจากโครงสร้างที่มีอยู่ในภาคเศรษฐกิจที่ไม่มีการควบคุม สิ่งนี้สามารถอธิบายได้ด้วยลักษณะเฉพาะของทุนนิยมรัสเซีย ในปี 2542 องค์กรทางเศรษฐกิจทั้งหมดในรัสเซียจัดสรรเพียง 2.4% ของผลกำไรขององค์กรที่ทำกำไรสำหรับการจ่ายเงินปันผลและดอกเบี้ย ในอุตสาหกรรม ตัวเลขนี้คือ 1.4% ในการขนส่งโดยทั่วไป - 1% ในอุตสาหกรรมการสื่อสาร - 4.3%

ควรสังเกตว่านโยบายการควบคุมราคาสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ผูกขาดโดยธรรมชาติขัดขวางการสร้างตลาดทุนในรัสเซียโดยอ้อม ผลกระทบดังกล่าวไม่สามารถมองข้ามได้ เนื่องจากการลงทุนของการผูกขาดตามธรรมชาติถือเป็นส่วนสำคัญ (ประมาณ 30%) ของการลงทุนทั้งหมดในเศรษฐกิจรัสเซีย

2.7. การปฏิรูปการผูกขาดตามธรรมชาติในรัสเซีย

ปัจจุบันในรัสเซีย มีสองแนวทางทางเลือกในการปฏิรูปการผูกขาดตามธรรมชาติ ผู้สนับสนุนคนแรกพิจารณาการปรากฏตัวของการแข่งขันไม่เพียง แต่เงื่อนไขหลัก แต่ยังเป็นเกณฑ์สำหรับประสิทธิภาพของการทำงานของเศรษฐกิจทั้งหมด พวกเขาต้องการการขยายตัวอย่างรวดเร็วของความสัมพันธ์การแข่งขันกับทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจ ในขอบเขตของการผูกขาดตามธรรมชาติ นี่หมายถึงการแยกจากกัน เครือข่ายการขนส่ง(รักษาตำแหน่งผูกขาด) จากผู้ผลิตก๊าซ ไฟฟ้า และความร้อน บริการขนส่ง ซึ่งควรอยู่ในสภาวะการแข่งขัน ผู้ปฏิบัติตามแนวทางที่สองไม่ได้ปฏิเสธผลในเชิงบวกของการแพร่กระจายของการแข่งขัน แต่ให้พิจารณาว่าจำเป็นต้องประเมินขนาดเฉพาะของผลกระทบดังกล่าวเมื่อเปรียบเทียบกับขนาดของต้นทุนการเปลี่ยนแปลงที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในกรณีดังกล่าว

จากประสบการณ์ของเศรษฐกิจตลาดหลอกส่วนใหญ่ของเรา การแยกตัวของยักษ์ใหญ่เช่นกระทรวงรถไฟ OAO Gazprom, RAO UES ของรัสเซียไม่ได้เต็มไปด้วยการฟื้นตัวของการแข่งขันด้วยผลบวกทั้งหมดต่อเศรษฐกิจ แต่ด้วย การก่อตัวของตัวกลางจำนวนมาก เช่นที่เกิดขึ้นในอุตสาหกรรมถ่านหินหลังจากการแยกโครงสร้างองค์กรและการบริหารและการแยกเหมืองออกเป็นนิติบุคคลอิสระ

ลักษณะเด่นหลายประการของกิจกรรมการผูกขาดตามธรรมชาติอาจทำให้ต้นทุนรวมในระบบเศรษฐกิจของประเทศเพิ่มขึ้น ประการแรก เนื่องจากผู้ผูกขาดไม่มีแรงจูงใจเพียงพอที่จะลดต้นทุนภายในของตน ความสนใจในการปรับโครงสร้างองค์กรขนาดใหญ่หรือนวัตกรรมจึงน้อยกว่าบริษัทที่ขายผลิตภัณฑ์ของตนในตลาดที่มีการแข่งขันสูง ประการที่สอง มีโอกาสที่จะ "ขยาย" รายการค่าใช้จ่ายเหล่านั้นที่อนุญาตให้ผู้จัดการดังกล่าว บริษัทขนาดใหญ่ปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดีส่วนบุคคลของคุณ

อุปสรรคต่อการพัฒนาการแข่งขันในภาคโครงสร้างพื้นฐานคืออุปสรรคในการเข้าบริษัทใหม่สูง "มูลค่า" ของอุปสรรคดังกล่าวถูกกำหนดโดยจำนวนเงินลงทุนที่จำเป็นในการสร้างเครือข่ายโครงสร้างพื้นฐาน ความไม่สอดคล้องกันของสภาพองค์กรและเศรษฐกิจซึ่งหัวข้อของการผูกขาดตามธรรมชาติดำเนินการทำให้เอ็มฟรีดแมนสรุปได้ว่าน่าเสียดายที่ไม่มีวิธีแก้ไขปัญหาการผูกขาดทางเทคโนโลยีที่ยอมรับได้ มีเพียงทางเลือกของความชั่วร้ายสามอย่างเท่านั้นที่เป็นไปได้ - "การผูกขาดส่วนตัวที่ไม่มีการควบคุม, การผูกขาดส่วนตัวที่ควบคุมโดยรัฐ, กิจกรรมทางเศรษฐกิจโดยตรงของรัฐ" 1 .

แนวทางในการปฏิรูปการผูกขาดตามธรรมชาติซึ่งจัดให้มีการแยกเครือข่ายการขนส่งออกจากการผลิตด้วยการแบ่งส่วนที่เกี่ยวข้องของภาคโครงสร้างพื้นฐานออกเป็นภาคที่มีการแข่งขันและไม่แข่งขันกันมากที่สุด รูปแบบบริสุทธิ์ทดสอบในสหราชอาณาจักรระหว่างการปฏิรูปการรถไฟซึ่งดำเนินการในพื้นที่ดังต่อไปนี้:

การแยกเครือข่ายรถไฟออกจากการดำเนินงานโดยการสร้างบริษัทที่เป็นเจ้าของรางและสถานีรถไฟทั้งหมด แต่ไม่ได้ดำเนินการ

การขายบริษัทลีสซิ่ง - เจ้าของหุ้นกลิ้งสำหรับการขนส่งผู้โดยสาร

บริษัทที่เป็นเจ้าของรางรถไฟและสถานีทั้งหมด แต่ไม่ได้ดำเนินการ

การจัดประมูลแฟรนไชส์การขนส่งผู้โดยสาร

การขายบริษัทลีสซิ่ง - เจ้าของหุ้นกลิ้งสำหรับการขนส่งผู้โดยสาร

การขายวิสาหกิจที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งสินค้า

ขายบริษัทอื่นในอุตสาหกรรมรถไฟ

แนวทางสมัยใหม่ในการควบคุมการผูกขาดตามธรรมชาติควรอยู่บนตำแหน่งที่การผูกขาดตามธรรมชาติเป็นส่วนสำคัญของสิ่งที่เจ. กาลเบรธเรียกว่า "ระบบการวางแผน" ในเศรษฐกิจที่พัฒนาอย่างสูงในปัจจุบัน ซึ่งรวมถึงองค์กรที่ใหญ่ที่สุด กฎแห่งพฤติกรรมแตกต่างจากกฎการทำงานของระบบตลาดแบบดั้งเดิมซึ่งมีบทบาทรองในระบบเศรษฐกิจสมัยใหม่ ตัวตลาดเองไม่สามารถจัดการหรือควบคุม "ระบบการวางแผน" ได้ หน้าที่เหล่านี้สามารถทำได้โดยรัฐและสังคมโดยรวมเท่านั้น ในกรณีของการผูกขาดโดยธรรมชาติ การควบคุมดังกล่าวควรเกี่ยวข้องกับต้นทุน ราคา และการกระจายผลกำไร

กิจกรรมทางเศรษฐกิจของการผูกขาดรวมถึงการผูกขาดตามธรรมชาติควรพิจารณาในบริบทของโลกาภิวัตน์ของเศรษฐกิจโลกและความรัดกุม การแข่งขันระดับนานาชาติบรรษัทข้ามชาติ เป็นบรรษัทข้ามชาติที่เป็นวิชาหลักของเศรษฐกิจโลก สะสมรายได้ส่วนใหญ่ที่เกิดขึ้นในนั้น การสร้างและการพัฒนาที่ประสบความสำเร็จของบริษัทเหล่านี้ต้องใช้ความพยายามอย่างมาก เวลา บรรยากาศที่เอื้ออำนวย และการสนับสนุน รวมถึงในระดับรัฐบาล เศรษฐกิจของประเทศหากปราศจากบริษัทดังกล่าวก็จะถึงวาระที่จะมีบทบาทในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจโลกแบบพาสซีฟ จนถึงปัจจุบัน บริษัทข้ามชาติเพียงแห่งเดียวในแง่ของคำซึ่งมีน้ำหนักที่ปฏิเสธไม่ได้ในทวีปยุโรป ดำเนินงานในประเทศของเรา นี่คือ OAO Gazprom

การปฏิรูปการผูกขาดโดยธรรมชาติไม่ควรลดเหลือเพียงการแตกแยกในขั้นต้น แต่แท้จริงแล้วต้องทำลายล้างและความเสื่อมโทรม นโยบายดังกล่าวสร้างความสัมพันธ์ทางการตลาดที่เก่าแก่ซึ่งในขั้นสูง ประเทศอุตสาหกรรมถูกผลักดันอย่างแข็งขันไปสู่ขอบของชีวิตทางเศรษฐกิจ เศรษฐกิจรัสเซียยังคง "ลอย" เนื่องจากการทำงานของการผูกขาดตามธรรมชาติ เป็นที่ชัดเจนว่าพวกเขามีทัศนคติ (และเวลา) ที่ "โตเกิน" แบบดั้งเดิมของตลาดที่ "มีการแข่งขันสูง"

การทำงานของการผูกขาดตามธรรมชาติควรกลายเป็นทิศทางสำคัญของนโยบายอุตสาหกรรมประสานงานของกระทรวงเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งควรสร้างขึ้นบนพื้นฐานของการคาดการณ์ระยะยาวเกี่ยวกับความต้องการบริการและผลิตภัณฑ์ของการผูกขาดตามธรรมชาติใน ตลาดในประเทศและตลาดโลก ประมาณการการพยากรณ์การพัฒนาของการผูกขาดตามธรรมชาติต้องคำนึงถึงหลายสถานการณ์ ประการแรก ความจำเป็นในการสร้างกลยุทธ์ที่สัมพันธ์กันเพื่อการพัฒนาภายในของอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง (กลยุทธ์ระดับชาติ) และกลยุทธ์ระดับโลกที่เน้นที่บทบาทเชิงรุกของพวกเขาในฐานะหัวข้อของความสัมพันธ์เชิงแข่งขันใน เศรษฐกิจโลก. ประการที่สอง ความจำเป็นในการเชื่อมโยงกลยุทธ์ที่พัฒนาแล้วกับช่วงเวลาของการพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซียจนถึงปี 2015 รวมถึงขั้นตอนของการรักษาเสถียรภาพทางการเงินและอุตสาหกรรม การเติบโตทางเศรษฐกิจและสุดท้ายคือขั้นตอนของการเข้าสู่ตลาดโลกในวงกว้าง ประการที่สาม ความจำเป็นที่ต้องคำนึงถึงคุณลักษณะ "ภาคส่วน" ของการพัฒนาการผูกขาดตามธรรมชาติ ซึ่งกำหนดโดยสภาพองค์กร เศรษฐกิจ และการเงิน สถานที่ที่อยู่ในระบบเศรษฐกิจมหภาค

บทสรุป

กฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐในทุกประเทศที่มีเศรษฐกิจแบบตลาดที่พัฒนาแล้ว ระเบียบว่าด้วยการต่อต้านการผูกขาดเป็นกิจกรรมของรัฐที่มีจุดประสงค์ซึ่งดำเนินการบนพื้นฐานและภายในขอบเขตที่อนุญาตโดยกฎหมายปัจจุบันเพื่อกำหนดและนำกฎสำหรับการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ไปใช้ เพื่อปกป้องการแข่งขันที่เป็นธรรมและรับรองประสิทธิภาพของความสัมพันธ์ทางการตลาด

ควรสังเกตว่าหลัก ด้านลบการผูกขาดของเศรษฐกิจเป็นอำนาจส่วนเกินของบริษัทผูกขาด อำนาจต่อรองคือความสามารถในการมีอิทธิพลต่อราคาของสินค้าโภคภัณฑ์ วัตถุประสงค์ของนโยบายต่อต้านการผูกขาดคือการป้องกันไม่ให้บริษัทได้รับอำนาจทางการตลาดอย่างไม่จำกัด ขยายขอบเขตการแข่งขันและแปลงเป็นอำนาจที่ไม่มีราคา

สรุปสิ่งที่กล่าวไปแล้วอาจกล่าวได้ว่ากฎหมายต่อต้านการผูกขาดเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุด เศรษฐกิจสมัยใหม่. ขอบเขตการทำงานของมันส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของผู้ผลิตไม่เพียงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้บริโภคด้วย โดยให้โอกาสในการขายสินค้าในตลาดในสภาพแวดล้อมที่มีการแข่งขันสูง และผู้อื่นด้วยราคาสินค้าและบริการที่เหมาะสมที่สุด

นโยบายต่อต้านการผูกขาดในรัสเซียยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างดี แต่มีแนวโน้มทั้งหมดที่จะปรับปรุงเพิ่มเติมในด้านนี้ ขออภัย ระบบกฎหมายของเรายังไม่ถึงระดับที่เหมาะสมที่จำเป็นในการปกป้องธุรกิจขนาดเล็กและต่อสู้กับการผูกขาด

นี่เป็นอีกปัญหาหนึ่ง รัสเซียสมัยใหม่ซึ่งต้องแก้

บางทีปัญหาเหล่านี้และปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาของพวกเขาอาจเกิดขึ้นเนื่องจากรัสเซียเพิ่งเริ่มดำเนินการบนเส้นทางของการปฏิรูปซึ่งส่วนใหญ่ไม่ประสบความสำเร็จหรือไม่ได้ผล เป็นไปไม่ได้ที่จะสร้างเศรษฐกิจขึ้นมาใหม่ภายในหนึ่งทศวรรษ นอกจากนี้ การผูกขาดในประเทศของเราไม่ได้เป็นผลมาจากการพัฒนาตามธรรมชาติ แต่เป็นการก่อตัวขึ้นอย่างจงใจ ยิ่งกว่านั้น ข้าพเจ้ามั่นใจว่านโยบายต่อต้านการผูกขาดจะเกิดผลสำเร็จทั้งในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการผูกขาดแบบปิดและแบบเปิด และในความสัมพันธ์กับการผูกขาดโดยธรรมชาติซึ่งบางทีอาจจะ ช่วงเวลานี้ที่สำคัญที่สุดสำหรับเศรษฐกิจรัสเซีย

นโยบายต่อต้านการผูกขาดจะพัฒนาอย่างไรในอนาคตอันใกล้นี้

คำถามนี้สามารถตอบได้เพียงบางส่วนโดยอ้างคำแถลงของหัวหน้าภาคส่วนของสำนัก การวิเคราะห์ทางเศรษฐศาสตร์เอ.อี. ชัสติทโก เขาตั้งข้อสังเกตว่า: “... การขยายตัวของตลาดภายในประเทศเป็นวิธีประกันความมั่นคงของประเทศและเศรษฐกิจของประเทศ อย่างไรก็ตาม การก่อตัวของสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่ยากลำบากหมายถึงการปรับพฤติกรรมขององค์กร และในเรื่องนี้ การเลือกมาตรการนโยบายต่อต้านการผูกขาดจะขึ้นอยู่กับผลประโยชน์และค่าใช้จ่ายที่รัฐคาดหวัง นโยบายต่อต้านการผูกขาดในรัสเซียกำลังอยู่ในขั้นตอนของการก่อตั้ง การปรับปรุงกฎหมาย และการประยุกต์ใช้อย่างแข็งขัน” .

ฉันเห็นด้วยอย่างยิ่งกับเขาว่านโยบายต่อต้านการผูกขาดในรัสเซียจะได้รับการปรับเปลี่ยนและการชี้แจงเพิ่มเติมในอนาคตอันใกล้นี้

การปฏิรูปนโยบายต่อต้านการผูกขาดที่สมเหตุสมผล ชัดเจน และมั่นใจสามารถช่วยให้เศรษฐกิจรัสเซียดีขึ้นและปรับปรุงได้ ในขณะเดียวกัน รัสเซียก็ไม่ควรพึ่งพามากเกินไป ประสบการณ์ต่างประเทศจะหาทางออกจากสถานการณ์ปัจจุบันได้มากน้อยเพียงใด เนื่องจากสาเหตุที่ก่อให้เกิดการผูกขาดนั้นไม่เหมือนกัน แต่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิง และหากเศรษฐกิจพัฒนา ชีวิตของประชากรรัสเซียโดยทั่วไปก็จะดีขึ้นอย่างแน่นอน

รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้แล้ว

1. Kulikov L.M. " ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์": Textbook.-M.: TK Welby, Publishing House Prospekt, 2004.

2. ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์: ตำราเรียน. ตอนที่ 1 / ศ. เช่น. Efimova - M .: MGIU, 2002.

3. Nureev R.M. หลักสูตรเศรษฐศาสตร์จุลภาค: หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย - ครั้งที่ 2 – ม.: นอร์มา, 2004.

4. ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ : Proc. สำหรับสตั๊ด. สูงกว่า หนังสือเรียน สถาบัน / ศ. วี.ดี. คาเมฟ. - ฉบับที่ 9, แก้ไข. และเพิ่มเติม – ม.: มนุษยธรรม. เอ็ด ศูนย์ VLADOS, 2003

5. Galperin V.M. , Grebennikov P.I. , Leusskii A.I. , Tarasevich L.S. เศรษฐศาสตร์มหภาค ส.-บ. เอ็ด คณะเศรษฐศาสตร์ ปี 1997

6. Pindike R. , Rubinfeld D. เศรษฐศาสตร์จุลภาค –M.: Delo, 1992

7. ลิปซิท IV เศรษฐกิจที่ไม่มีความลับ - ม.: เดโล่, 2536

8. Nikitin S. , Glazova E. “ รัฐและปัญหาการผูกขาด” “ ME และ MO”, 1999, ฉบับที่ 7

9. เอ.อี. ชาสติโก « ระเบียบการต่อต้านการผูกขาดในรัสเซีย: กำหนดการและการออกแบบการอภิปราย คำถามเศรษฐศาสตร์ พ.ศ. 2547 ครั้งที่ 3

10. A. Gorodetsky, Yu. Pavlenko "การปฏิรูปการผูกขาดทางธรรมชาติ". คำถามเศรษฐศาสตร์ พ.ศ. 2543 ครั้งที่ 1

11. V. Morgunov "การปันส่วนกำไรในการควบคุมราคาการผูกขาดตามธรรมชาติ" คำถามเศรษฐศาสตร์ 2544 ฉบับที่ 9

การทำกำไรคือระดับของการทำกำไรหรือความสามารถในการทำกำไรเมื่อเปรียบเทียบกำไรที่องค์กรได้รับกับต้นทุน (ต้นทุน) หรือราคาของผลิตภัณฑ์ Kulikov L.M. "ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์": Textbook.-M.: TK Welby, Prospekt Publishing House, 2004.-432 p.

เงินอุดหนุน (จากภาษาละติน subsidium - help, support) - เบี้ยเลี้ยง, ความช่วยเหลือ (มักจะระบุเป็นเงินสด) ไปยังภูมิภาค, บริษัท, ถึงบุคคล. ที่นั่น.

ตัวอย่างเช่นสมาคมผู้ใช้บริการขนส่งนำไปใช้กับ SAC พร้อมแถลงการณ์เกี่ยวกับการละเมิดกฎหมาย "ในการแข่งขัน" โดยกระทรวงรถไฟซึ่งบังคับให้เจ้าของรถบรรทุกสินค้าที่ไม่เกี่ยวข้องกับกองเรือของกระทรวง ของการรถไฟเพื่อซื้อหน่วยใหม่สำหรับการซ่อมแซมรถยนต์ด้วยค่าใช้จ่ายของตัวเองแม้จะมีกฎเกณฑ์สม่ำเสมอสำหรับการซ่อมแซมสต็อกกลิ้งตามแผนสำหรับองค์กรและองค์กรทั้งหมดโดยไม่คำนึงถึงความเกี่ยวข้องในอุตสาหกรรมและรูปแบบการเป็นเจ้าของ การตัดสินใจของกระทรวงรถไฟซึ่งสร้างเงื่อนไขการเลือกปฏิบัติสำหรับวิสาหกิจนี้ถูกยกเลิก

Molodyuk V. สถานะปัจจุบันของตลาดพลังงานไฟฟ้าในรัสเซียและปัญหาการพัฒนา -

นโยบายอุตสาหกรรมในสหพันธรัฐรัสเซีย พ.ศ. 2544 ฉบับที่ 1

วารสารฉบับที่ 3 2544 "ปัญหาเศรษฐกิจ". V. Morgunov "ปันส่วนผลกำไรจากการผูกขาดตามธรรมชาติ", p. 32

*ข้อมูลถูกปัดเศษ **จากการลงทุนทั้งหมดในทุนคงที่

ที่มา Goskomstat ของรัสเซีย

สัมมนาที่มูลนิธิศูนย์วิจัยเชิงกลยุทธ์ เรื่อง "กฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดและการสนับสนุนทางธุรกิจ"

หลักสูตรการทำงาน

นโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐ

บทนำ

กฎหมายเศรษฐกิจต่อต้านการผูกขาด

ความเกี่ยวข้องของหัวข้อที่เลือกนั้นเกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่าในสภาวะหลังช่วงวิกฤต ซึ่งเป็นเรื่องยากมากสำหรับการดำรงอยู่ของธุรกิจ บริษัทต่างๆ จะรวมตัวกัน ควบรวม หรือเข้าครอบครองบริษัทหนึ่งโดยอีกบริษัทหนึ่ง ความเชื่อมโยงของปรากฏการณ์ - วิกฤตและการผูกขาด - บ่งชี้สาเหตุหนึ่งของการผูกขาด กล่าวคือ ความพยายามของหลายบริษัทในการหาทางรอดจากวิกฤตการณ์ที่น่าตกใจในการปฏิบัติที่ผูกขาด ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่การผูกขาดใน วรรณกรรมเศรษฐกิจมักเรียกกันว่า "เด็กวิกฤต"

ดังนั้นการผูกขาดบน เวทีปัจจุบัน- เป็นองค์กรขนาดใหญ่ที่มีประสิทธิผลสูงสุดและต้นทุนต่ำสุด

ในทางกลับกัน จำนวนของปัจจัยลบสำหรับการดำรงอยู่ของการผูกขาดนั้นมากกว่ามาก และประการแรกคือแนวปฏิบัติในการสร้างราคาผูกขาด ราคาผูกขาดเบี่ยงเบนไปจากราคาตลาด สร้างผลกำไรเพิ่มเติมสำหรับผู้ผูกขาด และในขณะเดียวกันก็กำหนด "บรรณาการ" ให้กับผู้บริโภคเพื่อประโยชน์ของพวกเขา ผู้ซื้อถูกบังคับให้ซื้อสินค้าในราคาที่สูงกว่าในตลาดที่มีการแข่งขันสูง ในเวลาเดียวกัน การขึ้นราคาส่วนใหญ่ในตลาดภายในประเทศ และสถานการณ์จะถูกสร้างขึ้นเมื่อราคาในตลาดภายในประเทศสูงกว่าในตลาดภายนอก เพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งนี้ ผู้ผูกขาดสร้างการขาดแคลนสินค้าและบริการเทียม ในเรื่องนี้ บทบาทของนโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐเพิ่มขึ้น ซึ่งประกอบด้วยชุดของมาตรการต่อเนื่องที่มุ่งต่อต้านการผูกขาดการผลิตและตลาด และสร้างความมั่นใจในการพัฒนาการแข่งขันระหว่างผู้ผลิต

จุดประสงค์ของหลักสูตรคือเพื่อเรียน รากฐานทางทฤษฎีนโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐและการประยุกต์ใช้ระเบียบการต่อต้านการผูกขาดในทางปฏิบัติ

ตามเป้าหมายจำเป็นต้องแก้ไขงานต่อไปนี้:

เพื่อศึกษาประวัติศาสตร์การเกิดขึ้นและสาระสำคัญของการผูกขาด

กำหนดความหมายและวัตถุประสงค์ของนโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐ

พิจารณาคุณลักษณะของนโยบายต่อต้านการผูกขาดของประเทศต่างๆ

เพื่อศึกษาการก่อตัวและทิศทางหลักของนโยบายต่อต้านการผูกขาดของสหพันธรัฐรัสเซีย

1. แนวคิดและสาระสำคัญของนโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐ

.1 การผูกขาด: แนวคิด เนื้อหาทางเศรษฐกิจ ประวัติศาสตร์ และประเภท

การผูกขาดเป็นปรากฏการณ์ที่ซับซ้อนและมีหลายแง่มุม ดังนั้น เมื่อพิจารณาแล้ว ขอแนะนำให้ใช้วิธีการแบบบูรณาการ

ดังนั้น สัญญาณหลักของการผูกขาด (monopoly) คือการยึดครองตำแหน่งผูกขาด ตำแหน่งหลังถูกกำหนดให้เป็นตำแหน่งที่โดดเด่นของผู้ประกอบการ ซึ่งช่วยให้เขา คนเดียวหรือร่วมกับผู้ประกอบการรายอื่น เพื่อจำกัดการแข่งขันในตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์เฉพาะ

การประเมินเปรียบเทียบประโยชน์ของการผูกขาดได้แสดงไว้ในภาคผนวก 1

มีสองวิธีในการสร้างการผูกขาด: ผ่านการแปลงกำไรเป็นทุนหรือผ่านการควบรวมกิจการ เมื่อเร็ว ๆ นี้มีความโดดเด่นอย่างมากของวิธีหลัง

ลักษณะที่สำคัญที่สุดของการผูกขาดที่เกี่ยวข้องกับบทบาทใหม่ของธนาคารและสถาบันการเงินอื่น ๆ ที่มีระบบการมีส่วนร่วมที่เรียกว่า ความเข้มข้นของการผลิตและเงินทุนที่เพิ่มขึ้นนั้นตอกย้ำถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างบทบาทของธนาคารอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้บริษัทอุตสาหกรรมต้องแสวงหาความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นกับธนาคารเพื่อให้ได้มาซึ่ง เงินกู้ระยะยาว, การเปิดเงินกู้กรณีภาวะเศรษฐกิจเปลี่ยนแปลง ธนาคารได้เปลี่ยนจากคนกลางที่ถ่อมตัวไปสู่การผูกขาดที่มีอำนาจ นี่หมายถึงการสร้าง "การกระจายโดยทั่วไปของวิธีการผลิต" อย่างเป็นทางการ แต่เนื้อหาของการแจกจ่ายนี้เป็นเรื่องส่วนตัว นั่นคือ สอดคล้องกับผลประโยชน์ของการผูกขาดทุน การรวมทุนการธนาคารและอุตสาหกรรมนำไปสู่การก่อตัวของทุนทางการเงินและคณาธิปไตยทางการเงิน

ลักษณะสำคัญของการผูกขาดในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 20 คือการเข้าสู่เวทีระหว่างประเทศ ไม่เพียงแต่ในด้านการค้าเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการผลิตโดยตรง ซึ่งจัดในรูปแบบของสาขาและบริษัทในเครือในต่างประเทศ กล่าวคือ การเปลี่ยนแปลงของ การผูกขาดระดับชาติในบรรษัทข้ามชาติ (TNCs) อำนาจทางเศรษฐกิจและการเงินของ TNCs กำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว: ในช่วงกลางทศวรรษที่ 80 โดยรวม สินค้ารวมประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนแบ่งของพวกเขาถึง 1/3 ในการส่งออกโลก - 40% และในการแลกเปลี่ยนเทคโนโลยี - 80% TNC บางส่วนในแง่ของมูลค่าการซื้อขายประจำปีนั้นสูงกว่า GDP ของรัฐขนาดเล็ก และยังแซงหน้าพวกเขาในแง่ของบทบาทของพวกเขาในเศรษฐกิจโลก

มีเหตุผลหลายประการสำหรับการมีอยู่ของการผูกขาด

."การผูกขาดตามธรรมชาติ".

. บริษัทเดียวสามารถควบคุมทรัพยากรที่หายากและสำคัญมากบางอย่างได้ ไม่ว่าจะในรูปของวัตถุดิบหรือในรูปแบบของความรู้ที่ได้รับการจดสิทธิบัตรหรือเป็นความลับ

ข้อจำกัดของรัฐ

1. ตลาดผูกขาดมีผู้ขายรายเดียวและผู้ซื้อหลายราย
2. ผลิตภัณฑ์ที่ผลิตขึ้นมีเอกลักษณ์เฉพาะ (นั่นคือไม่มีผลิตภัณฑ์ทดแทน)

การผูกขาดผูกขาดการทำซ้ำทางสังคมทั้งหมด: การผลิตโดยตรง การแลกเปลี่ยน การกระจายและการบริโภค บนพื้นฐานของการผูกขาดของทรงกลมของการไหลเวียนรูปแบบที่ง่ายที่สุดของสมาคมผูกขาดเกิดขึ้น รูปแบบที่ซับซ้อนมากขึ้นของการเชื่อมโยงแบบผูกขาดเกิดขึ้นเมื่อกระบวนการผูกขาดขยายไปสู่ขอบเขตของการผลิตโดยตรง

ภาคผนวก 2 นำเสนอรูปแบบหลักของสมาคมองค์กร

.2 แนวคิดและเป้าหมายของนโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐ

ความจำเป็นในการตรวจสอบหลักปฏิบัติที่เป็นธรรมและเครื่องมือในการแข่งขันมีมาช้านานแล้ว ด้วยการพัฒนาความสัมพันธ์ทางอุตสาหกรรม ไม่เพียงแต่จะต้องควบคุมคุณภาพของการแข่งขันเท่านั้น แต่ยังต้องรับประกันการมีอยู่ของกลไกการแข่งขันของความสัมพันธ์ทางการตลาด ความต้องการนี้ได้รับการตอบสนองตั้งแต่เริ่มต้นของการเกิดขึ้นของรูปแบบทางกฎหมายที่เฉพาะเจาะจงของกฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับเศรษฐกิจของกฎหมายต่อต้านการผูกขาดที่มุ่งเป้าไปที่สิ่งนี้เพื่อป้องกันการ จำกัด การแข่งขันและใช้ประโยชน์สูงสุดจากหลักการ ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ. ส่วนอื่น ๆ กำหนดความต้องการนโยบายต่อต้านการผูกขาดและการมีอยู่ของกฎหมายต่อต้านการผูกขาดเพื่อให้แน่ใจว่ากลไกการแข่งขันสำหรับความสัมพันธ์ทางการตลาดและการควบรวมของบทบัญญัติหลักของกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดที่มุ่งสร้างเงื่อนไขสำหรับการสร้างและการทำงานที่มีประสิทธิภาพของ ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ การป้องกัน จำกัด และปราบปรามกิจกรรมผูกขาดและการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม ความต้องการนี้เริ่มที่จะพอใจกับการเกิดขึ้นของรูปแบบทางกฎหมายพิเศษของกฎระเบียบทางเศรษฐกิจของรัฐ

นโยบายต่อต้านการผูกขาดอยู่บนพื้นฐานของข้อสรุปที่ว่าสังคมก่อให้เกิดความสูญเสียทางเศรษฐกิจและอื่นๆ จากการแทนที่การแข่งขันในตลาดโดยการผูกขาด

ดังนั้น บริษัทจะได้รับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจจากการป้องกันการผูกขาดหรืออำนวยความสะดวกในการยุบกิจกรรมที่มีอยู่แล้ว ความเข้มแข็งของอำนาจผูกขาดของแต่ละบริษัทนำไปสู่ความสูญเสียทางเศรษฐกิจและสังคม: ประการแรก ความสูญเสียจะปรากฏในราคาที่สูงกว่าที่ผู้บริโภคต้องจ่ายสำหรับผลิตภัณฑ์ของบริษัทผูกขาดมากกว่าราคาสำหรับผลิตภัณฑ์ที่คล้ายคลึงกันในตลาดที่มีการแข่งขันสูง ประการที่สอง การได้มาซึ่งผู้ผูกขาดมักจะนำไปสู่การจำกัดสินค้าและบริการตามแผนเพื่อรักษาราคาที่สูงไว้ ซึ่งหมายความว่าการผูกขาดทำให้เกิดการจัดสรรทรัพยากรระหว่างภาคส่วนต่างๆ ที่ไม่มีประสิทธิภาพ ประการที่สาม การผูกขาดมักจะนำไปสู่ความซบเซาทางเทคนิคของการผลิต การเสื่อมคุณภาพของผลิตภัณฑ์ สภาพการทำงาน และอื่นๆ

นโยบายต่อต้านการผูกขาดเป็นผลรวม ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจอิทธิพลทางกฎหมายและทำหน้าที่เป็นวิธีการรักษาสมดุลระหว่างการแข่งขันและการผูกขาดโดยรัฐ การกำหนด "กฎของเกม" อย่างเป็นทางการในตลาด

นโยบายต่อต้านการผูกขาดเป็นหนึ่งในทิศทางของการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐ ซึ่งแสดงถึงชุดของมาตรการของรัฐ (กฎหมายที่เกี่ยวข้อง ระบบการจัดเก็บภาษี การผลิตและการตลาดและการพัฒนาการแข่งขันระหว่างผู้ผลิต

1.3 นโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐ

วิธีที่สำคัญที่สุดในการควบคุมกิจกรรมของการผูกขาดคือกฎหมายต่อต้านการผูกขาดซึ่งมีสองทิศทาง:

ก) การห้ามหรือจำกัดการดำเนินธุรกิจบางประเภทที่ไม่พึงปรารถนา

ข) การก่อตัวของโครงสร้างตลาดการแข่งขันซึ่งพฤติกรรมที่ต้องการของผู้ผลิตจะบรรลุโดยอัตโนมัติไม่มากก็น้อย

งานหลักของกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดในกรณีนี้คือการสร้างอุปสรรคในการขึ้นราคาหรือจำกัดการผลิตโดยบริษัทที่แสวงหาประโยชน์จากการผูกขาดตามธรรมชาติเพื่อสร้างความเสียหายต่อผู้บริโภค

ตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพของการบังคับใช้กฎหมายคือคำตัดสินของศาล ในศาลชั้นต้น (ในภูมิภาค) FAS Russia ชนะคดีประมาณ 60% จากสถิติของปี 2553-2556 FAS Russia ชนะคดีมากกว่า 80% ในคดีในศาลขั้นสุดท้าย วันนี้คำพิพากษาของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดได้รับการแก้ไขไม่เฉพาะเจาะจง การพิจารณาคดีแต่ตามมติของ Plenum ของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 มิถุนายน 2551 ฉบับที่ 30“ ในบางประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการสมัคร ศาลอนุญาโตตุลาการกฎหมายป้องกันการผูกขาด”

หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐ บนพื้นฐานของสมมติฐานที่ว่าตลาดที่มีการแข่งขันสูงทำให้มั่นใจได้ว่ามีการจัดสรรทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ พยายามจำกัดการดำเนินงานของตลาดเฉพาะในภาคส่วนที่มีการผูกขาดตามธรรมชาติ

ต่อไปนี้สามารถกล่าวได้ว่าเป็นเครื่องมือของกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดของการผูกขาดตามธรรมชาติ:

อัตราภาษีสององค์ประกอบ - ระบบการกำหนดราคาที่ผู้ใช้บริการจ่าย จำนวนเงินคงที่เพื่อสิทธิในการยืนหยัดเพื่อการบริการในอนาคตพวกเขาจ่ายค่าใช้บริการแต่ละหน่วยของบริการประเภทนี้

การพัฒนาราคาและอัตราค่าบริการสำหรับบริการตามต้นทุนส่วนเพิ่ม ระบบแรงจูงใจเพื่อลดต้นทุน

มาตรการควบคุมอัตราผลตอบแทน ฯลฯ

ในปี 2558 FAS Russia ยังคงดำเนินการเตรียมการและดำเนินการตามการตัดสินใจที่สำคัญ ซึ่งจะเปลี่ยนความสัมพันธ์ทางอุตสาหกรรมในอุตสาหกรรมต่างๆ ไปสู่การพัฒนาการแข่งขัน คำพิพากษาศาลฎีกาที่มีการเปลี่ยนแปลง คำสั่งซื้อที่มีอยู่ในพื้นที่เช่น:

-ตลาดผลิตภัณฑ์น้ำมัน

-การบิน;

-โทรคมนาคม;

-โลหะวิทยา;

-ยา;

-อุตสาหกรรมยานยนต์

-อุตสาหกรรมพลังงานไฟฟ้า

-อุตสาหกรรมเคมี ฯลฯ

2. นโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐในรัฐต่างๆ

เศรษฐกิจของประเทศส่วนใหญ่ในโลกทุกวันนี้อยู่บนหลักการของการแข่งขันที่มีประสิทธิภาพและ องค์กรอิสระ. มีการตรากฎหมายต่อต้านการผูกขาดในเกือบ 90 ประเทศ ประการแรก เราตรวจสอบนโยบายรัฐการแข่งขันของสหรัฐฯ เนื่องจากประเทศอื่นๆ ได้นำมาใช้เป็นพื้นฐานสำหรับกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของประเทศนั้น จากนั้นเราจะพูดคุยกันสั้นๆ เกี่ยวกับพฤติกรรมของการจัดการบริษัทในยุโรปตะวันตกและญี่ปุ่น

นโยบายต่อต้านการผูกขาดในสหรัฐอเมริกา

วัตถุประสงค์ของนโยบายต่อต้านการผูกขาดของสหรัฐอเมริกาคือเพื่อกำหนดการยอมรับแนวทางปฏิบัติเฉพาะของตัวแทนทางเศรษฐกิจในแง่ของผลกระทบต่อการแข่งขัน

นโยบายต่อต้านการผูกขาดในประเทศที่กำหนดดำเนินการโดยศาลรัฐบาลกลางและศาลท้องถิ่น ฝ่ายต่อต้านการผูกขาดของกระทรวงยุติธรรม (ร่างกฎหมายหลัก); Federal Trade Commission (สาขาผู้บริหารระดับสูง)

เอกสารทางกฎหมายหลักที่นำมาใช้ในสหรัฐอเมริกา ได้แก่:

พระราชบัญญัติเชอร์แมน (พ.ศ. 2433) ซึ่งกำหนดข้อห้ามของทรัสต์ การห้ามปฏิบัติในการผูกขาดการค้าระหว่างรัฐ การกระทำที่ต่อต้านการแข่งขันของ บริษัท ถือเป็นความผิดทางอาญาซึ่งมีโทษจำคุกไม่เกิน 3 ปี ปรับไม่เกิน 1 ล้านดอลลาร์สำหรับบริษัท และสูงสุด 100,000 ดอลลาร์สำหรับบุคคลธรรมดาหรือการเลิกบริษัท การผูกขาดที่นี่เป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นตำแหน่งที่โดดเด่นของบริษัทในตลาด

พระราชบัญญัติเคลย์ตัน (1914) ซึ่งเน้นการสนับสนุนสถานการณ์การแข่งขันโดยทั่วไป ห้ามมิให้มีการควบรวมกิจการภายใต้การคุกคามของการแข่งขันและมุ่งต่อต้านการควบรวมในแนวนอนเป็นหลัก

พรบ.โรบินสัน-ปัทมัน ซึ่งห้ามมิให้มีการเลือกปฏิบัติด้านราคาและ ความรับผิดทางอาญาสำหรับนโยบายราคาที่กินสัตว์อื่น (ที่กินสัตว์อื่นเป็นอาหาร) - กำหนดราคาให้ต่ำกว่าระดับเฉลี่ย / ต้นทุนส่วนเพิ่มเพื่อขับไล่คู่แข่งออกจากตลาด

ตามการจำแนกประเภทนิติบัญญัติของสหรัฐฯ มี ประเภทต่อไปนี้การกระทำที่ต่อต้านการแข่งขันของ บริษัท

ผิดกฎหมาย (ตามหลักกฎหมาย) การกระทำเหล่านี้ไม่มีประโยชน์ใด ๆ ที่จะชดเชยผลกระทบจากการต่อต้านการแข่งขัน

ผิดกฎหมายบนพื้นฐานของหลักเหตุผล (จิตวิญญาณของกฎหมาย)

คำตัดสินของศาลเกี่ยวกับการดำเนินการเหล่านี้ใช้การเปรียบเทียบและการเปรียบเทียบผลบวกและ ผลเสียการดำเนินการต่อต้านการแข่งขัน

ประเภทแรกประกอบด้วย:

การกำหนดราคาแนวนอน

การสมรู้ร่วมคิดในแนวนอนสำหรับส่วนแบ่งการตลาด

การคว่ำบาตรแบบกลุ่ม (การปฏิเสธของบริษัทที่ตกลงซื้อขายกับบุคคลที่สามเพื่อจุดประสงค์ในการถูกบังคับให้ออกจากตลาด)

การขายที่เกี่ยวข้อง

ข้อมูลผลิตภัณฑ์ไม่ถูกต้อง

ประเภทที่สองประกอบด้วย:

การกำหนดราคาแนวตั้ง

ปฏิเสธที่จะให้หนึ่งบริษัท

เอกสิทธิ์ในการซื้อหรือขาย

ขอบเขตพิเศษของนโยบายอุตสาหกรรมของสหรัฐอเมริกาคือกฎระเบียบของการควบรวมกิจการของบริษัท - คำจำกัดความของเกณฑ์ที่ไม่อนุญาตให้มีปฏิสัมพันธ์ดังกล่าวของบริษัท

พื้นที่อื่น นโยบายสาธารณะเป็นกฎระเบียบของตลาดความปลอดภัยของข้อมูล ปัญหานี้เกิดขึ้นเมื่อบริษัทมีแรงจูงใจที่จะให้ข้อมูลเท็จในบางกรณี เมื่อเป็นการยากที่จะตรวจสอบคุณภาพของสินค้า บริษัทผลิตผลิตภัณฑ์ทดลอง การขายผลิตภัณฑ์ที่ใช้แล้วทิ้งเกิดขึ้น ทำธุรกรรมเก็งกำไรระยะสั้น

นโยบายต่อต้านการผูกขาดในยุโรปตะวันตก

คุณสมบัติของการควบคุมของรัฐของโครงสร้างทางเศรษฐกิจของยุโรปตะวันตกควรมีลักษณะทั่วไป:

การห้ามผูกขาดในยุโรปไม่ใช่เรื่องธรรมดา

ส่วนใหญ่มีกฎระเบียบของการผูกขาดและบริษัทที่มีอำนาจเหนือกว่า การผูกขาดถูกมองว่าเป็นการแข่งขันอีกรูปแบบหนึ่ง ความก้าวหน้าของการผูกขาดมาจากการปรับปรุงวิธีการผลิตและการสร้างความแตกต่างของผลิตภัณฑ์ ซึ่งขยายทางเลือกของผู้บริโภคและชี้ให้เห็นทิศทางใหม่ของความฉลาดทางเทคโนโลยี

แนะนำแนวคิดของ "การแข่งขันที่มีประสิทธิภาพ" - การแข่งขันที่ก่อให้เกิดการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจของประเทศ

พื้นฐานสำหรับมาตรการกำกับดูแลของประเทศสมาชิกของประชาคมยุโรปคือสนธิสัญญากรุงโรม โดยอาศัยอำนาจตามข้อตกลงนี้ห้ามมิให้มีการตกลงและข้อตกลงจำกัดอื่น ๆ ระหว่างบริษัท (มาตรา 85) ประณามการใช้ตำแหน่งทางการตลาดที่ครอบงำในทางที่ผิด (มาตรา 86); รับรองกฎระเบียบของการควบรวมกิจการ การห้ามการควบรวมกิจการที่อาจสร้างตำแหน่งที่โดดเด่นให้กับบริษัท ห้ามมิให้รัฐช่วยเหลือแก่บริษัทที่บิดเบือนการค้าระหว่างประเทศ (มาตรา 92) มีข้อยกเว้นในกรณีที่กลุ่มพันธมิตรและบริษัทที่มีอำนาจเหนือส่งเสริมความก้าวหน้าทางเทคนิคหรือเศรษฐกิจเพื่อประโยชน์ของลูกค้า (เช่น ในกรณีของความร่วมมือในด้าน R&D)

นโยบายต่อต้านการผูกขาดในเยอรมนี

ในเยอรมนี หน่วยงานนโยบายอุตสาหกรรมคือ: กระทรวงเศรษฐกิจ (รับผิดชอบการจัดการทั่วไป), Federal บริการต่อต้านการผูกขาด(พิจารณาเป็นกรณีเฉพาะ) คณะกรรมการป้องกันการผูกขาด (คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญที่ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการพัฒนานโยบายการแข่งขันทำหน้าที่เป็นคณะที่ปรึกษา)

พวกเขาอยู่ในการควบคุมของ:

การได้มาซึ่งทรัพย์สินของบริษัททั้งหมด

การได้มาซึ่งหุ้นตั้งแต่ร้อยละ 25, ร้อยละ 50 ขึ้นไปของหุ้นของบริษัท

ธุรกรรมใด ๆ ที่บริษัทได้มาซึ่งการควบคุมโดยตรงหรือโดยอ้อมเหนือองค์กร

ธุรกรรมใดๆ รวมถึงการได้มาซึ่งหุ้นอย่างน้อย 25 เปอร์เซ็นต์ หากสิ่งนี้ทำให้บริษัทที่ซื้อกิจการสามารถมีอิทธิพลต่อพฤติกรรมการแข่งขันของบริษัทอื่น

กฎหมายป้องกันการผูกขาดในเยอรมนีรวมถึงการพิจารณาคดีเกี่ยวกับการก่อตั้งบริษัทโฮลดิ้งหรือสหกรณ์ของบริษัทอื่น (โดยคำนึงถึงการประสานงานด้านพฤติกรรมของบริษัท บริษัทแม่และลูกสาว) เขาใช้เกณฑ์ดังกล่าวในการประเมินบริษัทเพื่อสร้างหรือเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งที่มีอำนาจเหนือกว่า ตำแหน่งที่โดดเด่นของบริษัทคือสถานการณ์ทางการตลาดที่บริษัทไม่มีคู่แข่งหรือคู่แข่งที่แข็งแกร่ง หากบริษัทมีอำนาจทางการตลาดมากกว่าคู่แข่ง

บริษัทสามารถถูกมองว่าอยู่ในสถานะของการครอบงำร่วมกัน หากมีการแข่งขันกันเพียงเล็กน้อยระหว่างบริษัทเหล่านี้ หรือหากบริษัทมีอำนาจเหนือบุคคลที่สามในตลาด

นโยบายต่อต้านการผูกขาดในสหราชอาณาจักร

ที่ หน่วยงานกำกับดูแลสหราชอาณาจักรสำหรับนโยบายต่อต้านการผูกขาดคือกรมการค้าและอุตสาหกรรม คณะกรรมการการควบรวมกิจการและการผูกขาด (คณะที่ปรึกษา); คณะกรรมการการค้าเสรี (กำกับดูแลนโยบายการแข่งขัน ดำเนินการสอบสวนเบื้องต้น) เกณฑ์การครอบงำตลาดคือส่วนแบ่งของบริษัทใน 25% ของตลาด

เมื่อพิจารณากรณีการต่อต้านการแข่งขัน ข้อควรพิจารณาในทางปฏิบัติต่อไปนี้จะถูกนำมาพิจารณา:

ผลกระทบของเหตุการณ์นี้ต่อ ยอดการชำระเงินประเทศ;

ผลกระทบของนโยบายภาครัฐต่อการจ้างงาน

นโยบายต่อต้านการผูกขาดในอิตาลี

ในอิตาลี การดำเนินการตามนโยบายรายสาขาดำเนินการโดยคณะกรรมการการแข่งขันทางการตลาด ซึ่งจะตรวจสอบกรณีของผู้ประกอบการอุตสาหกรรม (ยกเว้นสื่อและธนาคาร) และยังสอบสวนกรณีของการควบรวมกิจการ การควบรวมกิจการ และการสร้างสาขาทั่วไป บทลงโทษสำหรับการทำธุรกรรมโดยไม่ได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการจะสูงถึงร้อยละ 1 ของมูลค่าการซื้อขายต่อปีของการทำธุรกรรม บทลงโทษสำหรับธุรกรรมที่ทำขึ้นแม้จะมีคำสั่งห้ามของคณะกรรมาธิการคือ 1-10 เปอร์เซ็นต์ของมูลค่าการซื้อขาย

นโยบายต่อต้านการผูกขาดในฝรั่งเศส

คุณลักษณะแตกต่างและนโยบายข้อบังคับด้านการแข่งขัน (ส่วนใหญ่อย่างไรก็ตาม pronopolnaya) ของโครงสร้างรายสาขาในฝรั่งเศส ในช่วงหลังสงคราม ตามนโยบายของรัฐบาล มีการวางแผนที่จะสร้าง 1-2 องค์กรขนาดใหญ่ (ผู้นำระดับชาติ) ในแต่ละอุตสาหกรรม ซึ่งควรจะปกป้องธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง - ซัพพลายเออร์และผู้บริโภค นอกจากนี้ยังจัดให้มีการจัดตั้งหน่วยงานระดับภูมิภาคเพื่อช่วยเหลือองค์กรขนาดใหญ่เหล่านี้ในกรณีที่ล้มละลาย ในช่วงทศวรรษ 1980 ผู้นำระดับประเทศมีบทบาทเป็นผู้เชี่ยวชาญในภาคส่วนตลาดบางกลุ่ม ซึ่งช่วยให้พวกเขาสามารถแข่งขันในตลาดเฉพาะกลุ่มเหล่านี้ได้ ทศวรรษ 1990 มีลักษณะเป็นนโยบาย "เฉพาะ": มีความช่วยเหลือจากรัฐสำหรับบางภาคส่วน - เฉพาะด้านเศรษฐกิจ - สำหรับผลิตภัณฑ์ เป็นกระแสในแนวตั้ง นโยบายรัฐบาลมุ่งส่งเสริมการควบรวมกิจการ ส่งเสริมการวิจัยและพัฒนา การส่งออกการผลิตการเงิน การลงทุนภาครัฐ, การพัฒนากำลังคน, เพิ่มการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐของสินค้าโดยบริษัทเอกชน. นโยบายการแข่งขัน (ต่อต้านการผูกขาด) ไม่ใช่สาระสำคัญ

นโยบายต่อต้านการผูกขาดในญี่ปุ่น

สำหรับประเทศญี่ปุ่น มีลักษณะเป็นการดำเนินการของหน่วยงานนโยบายต่อต้านการผูกขาด เช่น คณะกรรมาธิการการค้าเสรี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กลไกของนโยบายสาธารณะดำเนินการในลักษณะใดรูปแบบหนึ่ง: หน่วยงานกำกับดูแลมักจะไม่ตัดสินใจอย่างเป็นทางการ แต่ชอบการเจรจาอย่างไม่เป็นทางการกับบริษัทต่างๆ ในกรณีที่ "ยาก" ดังนั้น บริษัทที่มีผลประกอบการประจำปี 2 พันล้านเยนขึ้นไปจะต้องส่งรายงานประจำปีต่อคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมในกิจกรรมของบริษัทอื่นและประกาศการควบรวมกิจการที่เสนอ ในความเป็นจริง บริษัทต่างๆ ปรึกษาอย่างไม่เป็นทางการกับคณะกรรมาธิการก่อนดำเนินการใดๆ (การควบรวมกิจการ การมีส่วนร่วม)

3. คุณสมบัติของนโยบายต่อต้านการผูกขาดในสหพันธรัฐรัสเซีย

3.1 ความไม่สมบูรณ์ของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านระเบียบการต่อต้านการผูกขาด

ปัญหาค่อนข้างน้อยในนโยบายต่อต้านการผูกขาดในปัจจุบันในรัสเซียเกิดขึ้นจากความไม่เพียงพอของเอกสารทางกฎหมายที่หลากหลายและกฎเกณฑ์ทางการอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการผูกขาดและการผูกขาด ในเงื่อนไขของรัสเซียสมัยใหม่ บทบาทสำคัญในการดำเนินนโยบายต่อต้านการผูกขาดคือเนื้อหาของเกมและทิศทางของการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบในประเด็นอื่น ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการของการลดสัญชาติและการแปรรูป การพัฒนาธุรกิจขนาดเล็ก , องค์กร ระบบภาษีประเทศ.

ในความเป็นจริง จนถึงขณะนี้ กฎหมายของรัสเซียยังไม่ได้ปรับใช้และกฎหมายที่มีประสิทธิภาพเพียงพอเกี่ยวกับระบบการสนับสนุนของรัฐสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก ระบบการค้ำประกันเป็นการดำเนินการตามมาตรการเหล่านี้โดยสมบูรณ์โดยรัฐเพื่อสนับสนุนและกระตุ้นการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็ก โดยทั่วไป เอกสารทางกฎหมายในปัจจุบันยังไม่สามารถแยกแยะปรากฏการณ์ของ "ธุรกิจขนาดเล็ก" ได้อย่างชัดเจน และไม่ได้สะท้อนถึงจุดยืนของมันในการต่ออายุระบบเศรษฐกิจของประเทศ จนถึงขณะนี้ มีเอกสารทางการเพียงฉบับเดียวที่เน้นแนวคิดของวิสาหกิจขนาดเล็กและอธิบายเกณฑ์สำหรับความแตกต่างดังกล่าว หมายถึงมติคณะรัฐมนตรีของ RSFSR ฉบับที่ 406 เมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม พ.ศ. 2534 เรื่อง "มาตรการสนับสนุนและพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กใน RSFSR"

ปัญหาบางประการในการดำเนินนโยบายต่อต้านการผูกขาดในรัสเซียนั้นเกิดขึ้นโดยตรงจากกฎหมายต่อต้านการผูกขาดสมัยใหม่

ด้วยการกระทำต่อต้านการผูกขาดที่พัฒนาในประเทศของเราเป็นครั้งแรกและไม่เพียงแต่ขาดความรู้และประสบการณ์ที่เพียงพอของนักพัฒนาเท่านั้น แต่ยังมีการต่อต้านที่ชัดเจนและแข็งแกร่งจากหน่วยงานและวินัยในขณะที่ มันไม่สมบูรณ์แบบและต้องการการพัฒนาและการพัฒนาเพิ่มเติม กฎหมายต่อต้านการผูกขาดของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นอ่อนแอกว่ากฎหมายต่อต้านการผูกขาดของสหรัฐอเมริกา หากเพียงเพราะว่ากฎหมายเหล่านี้ไม่มีมาตรการที่ชัดเจนในการต่อต้านการผูกขาดที่มีอยู่ และเสนอรูปแบบความรับผิดชอบที่อ่อนแอและไม่มีประสิทธิภาพสำหรับผู้รับผิดชอบ นอกจากจะขาดความเข้มงวดของกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของเราในบางประเด็นแล้ว ยังมีประเด็นอื่นๆ ทั้งความเข้มงวดและความไม่ยืดหยุ่นที่มากเกินไป

เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับความไม่สมบูรณ์ของกฎหมาย "ในการแข่งขันและการจำกัดกิจกรรมการผูกขาดในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์" ซึ่งไม่มีสัญญาณของเกณฑ์และวิธีการในการกำหนดขอบเขตของตลาดผูกขาดและการปกครองตนเองในท้องถิ่นที่ต่อต้านการผูกขาดและ (ที่สำคัญที่สุด) สถานประกอบการเองไม่มีเอกสารที่จำเป็นสำหรับการศึกษาหรือคำแนะนำ ด้วยเหตุนี้ หน่วยงานด้านการแข่งขันจึงอาจขยายการตีความ "การครอบงำตลาด" มากเกินไป และสำหรับธุรกิจจำนวนมาก ความสามารถในการป้องกันข้อกล่าวหาเรื่องการผูกขาดจึงเป็นเรื่องยากอย่างเห็นได้ชัด ถ้อยคำบางคำในกฎหมายไม่ได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจน เช่น ถ้อยคำของกฎหมายว่าด้วยการแข่งขันด้านแนวคิด "กิจกรรมผูกขาด" กิจกรรมนี้มีคำจำกัดความในที่นี้ว่า "ตรงกันข้ามกับกฎหมายนี้ การกระทำของ ... ... หน่วยงานทางเศรษฐกิจที่มุ่งป้องกัน จำกัด หรือขจัดการแข่งขัน และ (หรือ) ก่อให้เกิดอันตรายต่อผู้บริโภค" นั่นคือในขณะที่ยังคงใช้ถ้อยคำในปัจจุบันของแนวคิด "กิจกรรมผูกขาด" ภายใต้บทความต่อต้านการผูกขาดโดยหลักการแล้วใช้องค์กรใด ๆ

การวิเคราะห์ช่องว่างในกฎหมายต่อต้านการผูกขาด ผู้เขียนหลักสูตรนี้พิจารณาว่าเหมาะสมที่จะระบุวิธีที่จะเอาชนะความไม่สมบูรณ์ ดังนั้น State Duma และรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจึงให้คำแนะนำดังต่อไปนี้:

เพื่อกระชับงานในการพัฒนากฎหมายต่อต้านการผูกขาด กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค การโฆษณาและการผูกขาดตามธรรมชาติ กฎหมายเกี่ยวกับตลาดหลักทรัพย์และกฎหมายที่ให้การสนับสนุนการเป็นผู้ประกอบการ

ใช้มาตรการเพื่อปรับปรุงการสนับสนุนด้านกฎระเบียบ ระเบียบวิธี ข้อมูล และกฎหมาย:

ก) แนวปฏิบัติของการควบคุมการผูกขาดในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์และการเงิน

ข) การพัฒนาการแข่งขันและการเป็นผู้ประกอบการ

c) กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมของการผูกขาดตามธรรมชาติในการขนส่งในด้านการสื่อสาร

ง) การทำงานของหน่วยงานของรัฐเพื่อคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค

สร้างเงื่อนไขทางกฎหมายที่จำเป็นสำหรับ:

ก) การป้องกันการผูกขาดของเศรษฐกิจและการพัฒนาการแข่งขันในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ผูกขาด;

) ลดอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาดสำหรับหน่วยงานทางเศรษฐกิจใหม่ และสร้างความมั่นใจในโอกาสทางธุรกิจที่เท่าเทียมกันสำหรับผู้เข้าร่วมตลาดทั้งหมด

ค) การพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

พัฒนาข้อเสนอเพื่อการเพิ่มประสิทธิภาพ ภาระภาษีในองค์กรธุรกิจขนาดเล็กและการทำให้ส่วนที่เกี่ยวข้องของระบบภาษีง่ายขึ้น

พัฒนาและใช้กฎหมายว่าด้วยนโยบายการกำหนดราคาและการกำหนดราคา ควบคุมรูปแบบและกลไกเฉพาะของการควบคุมราคาของรัฐ และสร้างความรับผิดต่อการเลือกปฏิบัติราคาของผู้บริโภค การปลอมแปลงคุณภาพของสินค้าและรูปแบบอื่นๆ ของการแข่งขันด้านราคาอย่างไม่เป็นธรรม

เร่งการพัฒนาร่างกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการแนะนำการแก้ไขและเพิ่มเติม กฎหมายของรัฐบาลกลาง"โอ้ การสนับสนุนจากรัฐธุรกิจขนาดเล็กในสหพันธรัฐรัสเซีย”, “ในความร่วมมือด้านสินเชื่อ”, “เกี่ยวกับการประกันภัยร่วมกัน”, “ในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายของรัฐบาลกลาง “ในภาษีเดียวสำหรับรายได้ที่ต้องเสียภาษีสำหรับกิจกรรมบางประเภท”

เพื่อเร่งการพิจารณาและการนำร่างกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายของรัฐบาลกลาง" ในการโฆษณา "เช่นเดียวกับ" ในการแลกเปลี่ยนและกิจกรรมการแลกเปลี่ยน "

เมื่อศึกษาปัญหาความไม่สมบูรณ์ของกฎหมายเราสามารถสรุปได้ว่านักพัฒนาชาวรัสเซียในกฎหมายต่อต้านการผูกขาดยังคงมีงานจำนวนมากเมื่อจะแนะนำให้คำนึงถึงประสบการณ์ของประเทศอื่น ๆ โดยไม่ลืมลักษณะเฉพาะของรัสเซีย ตลาด.

.2 ลักษณะเฉพาะของกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดของเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดของรัสเซียมีแนวโน้มต่อโมเดลยุโรปมากกว่า สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นในเนื้อหาของกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของรัสเซีย เช่นเดียวกับอำนาจและแนวปฏิบัติของหน่วยงานต่อต้านการผูกขาดของรัฐบาลกลาง ในระบบอำนาจบริหารและส่วนใหญ่ใช้วิธีการบริหารและองค์กรของนโยบายต่อต้านการผูกขาด

โดยทั่วไป กฎหมายต่อต้านการผูกขาดของรัสเซียประกอบด้วยรัฐธรรมนูญแห่งกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับการแข่งขันและการจำกัดกิจกรรมผูกขาดในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์" ซึ่งออกให้ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง คำสั่งของประธานาธิบดี คำสั่งและคำสั่งของรัฐบาล ระบบการควบคุมการผูกขาดของเศรษฐกิจรวมถึงองค์ประกอบต่อไปนี้:

แนวคิดของผู้ผูกขาด ลักษณะเชิงคุณภาพและเชิงปริมาณ

ประเภทของกิจกรรมผูกขาดภายใต้ระเบียบของรัฐ

รายการรูปแบบการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมภายใต้การห้าม

การกำหนดระบบของวัตถุต่อต้านการผูกขาด งาน หน้าที่และอำนาจ

บทลงโทษสำหรับการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาด

องค์ประกอบที่สำคัญที่สุดในระบบกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดทางเศรษฐกิจในแต่ละประเทศคือแนวคิดของการผูกขาดในเรื่องที่มีกิจกรรมอยู่ภายใต้การควบคุม เนื้อหาของกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของรัสเซียและเกณฑ์เชิงปริมาณที่กำหนดโดยผู้ผูกขาดแนวคิดของ "ตำแหน่งที่โดดเด่น" ตามกฎหมายว่าด้วยการแข่งขัน ตำแหน่งที่โดดเด่นคือตำแหน่งเฉพาะของหน่วยงานทางเศรษฐกิจหรือหน่วยงานทางเศรษฐกิจหลายแห่งในตลาดของผลิตภัณฑ์บางอย่าง เพื่อให้สามารถมีอิทธิพลชี้ขาดในเงื่อนไขทั่วไปสำหรับการหมุนเวียนของสินค้าใน ตลาดที่เกี่ยวข้องหรือทำให้หน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่น ๆ เข้าถึงได้ยาก

ปัจจุบัน รัสเซียรับรู้ตำแหน่งที่โดดเด่นของหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่มีส่วนแบ่งการตลาดในผลิตภัณฑ์ใดผลิตภัณฑ์หนึ่งตั้งแต่ 65% ขึ้นไป ในบางกรณี การจัดตั้งองค์กรต่อต้านการผูกขาดอาจถือได้ว่าเป็นตำแหน่งที่โดดเด่นขององค์กรทางเศรษฐกิจที่มีส่วนแบ่งการตลาดน้อยกว่า 65% อย่างไรก็ตาม ไม่สามารถถือเป็นตำแหน่งที่โดดเด่นขององค์กรทางเศรษฐกิจที่มีส่วนแบ่งการตลาดของผลิตภัณฑ์บางอย่างไม่เกิน 35% ลักษณะเชิงปริมาณทั้งหมดเหล่านี้ของกิจการทางเศรษฐกิจในฐานะผู้ผูกขาดคือตลาดที่ไม่มีสินค้าทดแทนหรือสินค้าทดแทน แต่ในความสัมพันธ์กับตลาดของขอบเขตของสินค้าอื่นเชิงปริมาณ ผู้ผูกขาดไม่มีวิธีแก้ปัญหาที่เข้มงวดและชัดเจน

องค์ประกอบที่สำคัญอีกประการหนึ่งในระบบกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดคือคำจำกัดความของประเภทของกิจกรรมผูกขาดที่แสดงถึงการใช้ตำแหน่งที่ครอบงำในตลาดโดยมิชอบโดยหน่วยงานทางเศรษฐกิจ (หรือกลุ่มบุคคล) ซึ่งรวมถึงการกระทำทั้งหมดที่มีหรืออาจมีผลกระทบของการจำกัดการแข่งขัน:

การถอนสินค้าออกจากการหมุนเวียนเพื่อสร้างการขาดแคลนและขึ้นราคา

กำหนดเงื่อนไขที่คู่สัญญายอมรับไม่ได้ของสัญญา

การสร้างอุปสรรคในการเข้าถึงตลาดสำหรับหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่น ๆ

การกำหนดราคาสูงผูกขาด (ต่ำ) ฯลฯ

องค์ประกอบที่ขาดไม่ได้ของระบบกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดคือจำนวนรวมของหน่วยงานต่อต้านการผูกขาด หน้าที่ หน้าที่และอำนาจ ในรัสเซีย หน่วยงานต่อต้านการผูกขาดหลักคือ Federal Antimonopoly Service (FAS) ซึ่งสร้างสาขาอาณาเขตในภูมิภาค งานหลัก ได้แก่ :

ส่งเสริมการสร้างความสัมพันธ์ทางการตลาดตามการแข่งขันและการเป็นผู้ประกอบการ

การป้องกัน การจำกัด และการปราบปรามกิจกรรมผูกขาดและการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม

รัฐควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายต่อต้านการผูกขาด

หน่วยงานนี้มีสิทธิ์ออกคำสั่งที่มีผลผูกพันแก่หน่วยงานทางเศรษฐกิจเพื่อหยุดการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาดและขจัดผลที่ตามมา การบังคับให้แยกหรือแยกส่วนย่อยของโครงสร้างขององค์ประกอบ การสิ้นสุดหรือการแก้ไขสัญญาที่ขัดต่อกฎหมายต่อต้านการผูกขาดโดยสรุป ของข้อตกลงกับหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ที่ระบุในรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณกำไรที่ได้รับอันเป็นผลมาจากการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาด ระบบยังรวมถึงกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดและบทลงโทษสำหรับการละเมิดการผูกขาด และรัสเซียส่วนใหญ่เป็นมาตรการด้านการบริหารและองค์กรแม้ว่าในบางกรณีจะมีมาตรการที่เข้มงวดมากขึ้น ในระบบเศรษฐกิจของรัฐสมัยใหม่มักมีบริเวณที่ไม่แนะนำให้รักษาและรักษาการแข่งขันทางการตลาดเนื่องจากความไร้ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจหรือด้วยเหตุผลอื่น ๆ ซึ่งรวมถึงการจัดหาระบบ ความมั่นคงของชาติประเทศ. นโยบายต่อต้านการผูกขาดไม่ได้หมายความถึงการขจัดการผูกขาดโดยสิ้นเชิง ควรอิงจากสินค้าคงคลังของตลาดอย่างละเอียด โดยพิจารณาจากความแตกต่างในตลาดที่มีการแข่งขันสูง และโดยหลักการแล้ว ตลาดที่ไม่มีการแข่งขัน กล่าวคือ ผู้ที่รักษาการผูกขาดนั้นมีความชอบธรรมทางเศรษฐกิจ ขอบเขตของเศรษฐกิจที่ไม่รวมอยู่ในการแข่งขันทางการตลาดเป็นสิ่งที่เรียกว่าการผูกขาดทางธรรมชาติและของรัฐ

นอกจากการผูกขาดตามธรรมชาติแล้ว กรอบการแข่งขันทางการตลาดยังสามารถขจัดออกไปในด้านอื่นๆ ของกิจกรรม ที่เรียกว่าการผูกขาดของรัฐ การรักษาการแข่งขันในภาคส่วนเหล่านี้ไม่เหมาะสม ไม่เพียงเพราะความไร้ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเนื่องมาจากบทบาทพิเศษของภาคส่วนเหล่านี้ในการสร้าง เงื่อนไขทั่วไปเศรษฐกิจและ การพัฒนาสังคมความมั่นคงของชาติตลอดจนความสำคัญทางสังคมพิเศษของสินค้าและบริการ หัวข้อของการผูกขาดของรัฐในรัสเซียนั้นเป็นรัฐวิสาหกิจที่รวมกันเป็นรัฐที่มีใบอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมบางประเภท การผูกขาดของรัฐดังกล่าวสามารถ: กิจกรรมการออกเงินที่ดำเนินการโดยธนาคารกลางของประเทศ, .บางประเภท กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศบ่อยครั้งการผลิตและการขายผลิตภัณฑ์แอลกอฮอล์ ฯลฯ ระบอบการผูกขาดของรัฐมีลักษณะพิเศษ

ดังนั้น ผู้เขียนสรุปว่านโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐไม่ได้หมายถึงการทำลายการผูกขาดโดยสิ้นเชิง มันเกี่ยวข้องกับการรักษาการผูกขาดบางประเภทเพื่อให้มั่นใจว่ากฎระเบียบของรัฐ สาระสำคัญและความหมายของนโยบายต่อต้านการผูกขาดคือการใช้ประโยชน์จากเศรษฐกิจขนาดใหญ่และแก้ผลกระทบเชิงลบที่เป็นไปได้ที่เกี่ยวข้องกับการอ่อนตัวของการแข่งขัน เป็นการผสมผสานระหว่างแนวทางทั้งสองนี้ซึ่งถือเป็นงานด้านกฎหมายและเศรษฐกิจที่ยากจะแก้ไขได้มากที่สุด ซึ่งแตกต่างกันไปตามสถานการณ์

บทสรุป

วิกฤตเศรษฐกิจซึ่งเป็นผลมาจากความรู้สึกในปัจจุบัน เป็นช่วงเวลาที่ดีที่จะเริ่มกระบวนการสร้างความหลากหลายให้กับเศรษฐกิจรัสเซีย ระดับสูงการผูกขาดและการวางแนววัตถุดิบของเศรษฐกิจรัสเซียเป็นรากฐานสำหรับวิกฤตการณ์ภายในและการตอบสนองต่อปรากฏการณ์เชิงลบภายนอกมากเกินไปตลอดจนการรับประกันความล่าช้าชั่วนิรันดร์ของรัสเซียหลังตะวันตกและรัฐในเอเชียหลายแห่งในการพัฒนา

โดยสรุปแล้ว สามารถสรุปได้ดังนี้

บริษัทผูกขาดมักจะมีผลกำไรสูงกว่า ซึ่งดึงดูดผู้ผลิตรายอื่นเข้ามาในอุตสาหกรรมโดยธรรมชาติ ในกรณีของการผูกขาดอย่างแท้จริง อุปสรรคในการเข้าสู่อุตสาหกรรมนั้นใหญ่พอที่จะขัดขวางไม่ให้คู่แข่งเข้าสู่ตลาดผูกขาดได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ประวัติความเป็นมาของการผูกขาดมีความเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับการพัฒนากระบวนการเหล่านั้น ซึ่งในแต่ละขั้นตอน จะเร่งการเติบโตของการผูกขาดทางเศรษฐกิจ ทำให้เกิดรูปแบบใหม่

เป็นไปได้ที่จะระบุทิศทาง (ด้าน) ที่เชื่อมโยงถึงกันสองทิศทาง (ด้าน) ของนโยบายต่อต้านการผูกขาด: การพัฒนาและการยอมรับกฎหมายต่อต้านการผูกขาดพิเศษ การก่อตัวของระบบของร่างกายที่ดำเนินการกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดและควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายต่อต้านการผูกขาด

นักพัฒนากฎหมายต่อต้านการผูกขาดของรัสเซียยังคงมีงานอีกมากที่ต้องทำ และควรคำนึงถึงประสบการณ์ของต่างประเทศด้วย ในขณะเดียวกันก็อย่าลืมลักษณะเฉพาะของตลาดรัสเซีย

นโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐไม่ได้หมายถึงการทำลายการผูกขาดโดยสิ้นเชิง มันเกี่ยวข้องกับการรักษาการผูกขาดบางประเภทเพื่อให้มั่นใจว่ากฎระเบียบของรัฐ สาระสำคัญและความหมายของนโยบายต่อต้านการผูกขาดคือการใช้ประโยชน์จากเศรษฐกิจขนาดใหญ่และแก้ผลกระทบเชิงลบที่เป็นไปได้ที่เกี่ยวข้องกับการอ่อนตัวของการแข่งขัน

รายการแหล่งที่ใช้

1.กฎหมาย RSFSR วันที่ 22 มีนาคม 2534 ฉบับที่ 948-1 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม 2549) “ ด้านการแข่งขันและการคุ้มครองกิจกรรมผูกขาดในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์” // Consultant Plus

2.คำสั่งของ Federal Antimonopoly Service ของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 09.04.2007 ฉบับที่ 105 "ในการอนุมัติข้อบังคับของ Federal Antimonopoly Service"

.กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 147-FZ เมื่อวันที่ 17 สิงหาคม 2538 (แก้ไขเมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน 2550) “ เกี่ยวกับการผูกขาดตามธรรมชาติ” (รับรองโดยสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 19 กรกฎาคม 2538)

.Gryaznovaya, A.G. เศรษฐศาสตร์จุลภาค: แนวทางปฏิบัติ: หนังสือเรียน / ศ. เอจี Gryaznova, A.Yu. ยูดานอฟ - ฉบับที่ 3 แบบแผน - อ.: คนอรัส, 2554. - 672 น.

.Knyazeva, I.V. นโยบายต่อต้านการผูกขาดในรัสเซีย: ตำรา / Knyazeva I.V. - M.: Omega - L, 2011. - 526 p.

.คูเลโชวา เอบี การแข่งขันคำถามและคำตอบ: Proc. เบี้ยเลี้ยง / Kuleshova A.B. - ม.: Prospekt, 2551. - 256 น.

.โพลีัค, G.B. ประวัติศาสตร์โลก: หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย / อ. - จีบี โพลีัค, เอ.เอ็น. มาร์โคว่า - ม.: วัฒนธรรมและการกีฬา, UNITI, 2550. - 496 น.

.Stolyarov, I.I. ระเบียบของรัฐเศรษฐกิจการตลาด: Proc. เบี้ยเลี้ยง / ตอบ เอ็ด ครั้งที่สอง Stolyarov - ฉบับที่ 4 - ม.: เดโล่, 2552. - 280 น.

9.ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์: กวดวิชา/ ทีมงานผู้เขียน; เอ็ด ม. โซโคลินสกี้ - ครั้งที่ 7 ซีเนียร์ - M.: KNORUS, 2014. - 464 p.

10.ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์: ตำรา / 3. K. Okeanova. - ครั้งที่ 5 - M.: สำนักพิมพ์และการค้าคอร์ปอเรชั่น "Dashkov และ K 0", 2014, - 650 น.

11.Avdasheva S.B. ปัจจัยพื้นฐานทางเศรษฐกิจนโยบายต่อต้านการผูกขาด: แนวปฏิบัติของรัสเซียในบริบทของประสบการณ์โลก / S.B. Avdasheva, A.E. Shastitko, E.N. Kalmychkova // วารสารเศรษฐกิจของโรงเรียนมัธยมเศรษฐศาสตร์: Nauchno-inform นิตยสาร / สถานะ ม. - สูงกว่า. โรงเรียน เศรษฐศาสตร์. - ม.: - ISSN1813-8691, 2550 - ต.11 ครั้งที่ 1 - กับ. 89-123.

12.นโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐ: ประสบการณ์เชิงปฏิบัติและภารกิจในการปรับปรุงกฎหมาย: (ข้อเสนอแนะของการพิจารณาของรัฐสภาที่จัดโดยคณะกรรมการดูมาแห่งรัฐว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจและการเป็นผู้ประกอบการ) // ROS เศรษฐกิจ นิตยสาร. - 212. - №3. - กับ. 28-33.

.โดลโกวา I.V. การผูกขาดและการแข่งขัน / I.V. Dolgova, N.V. Shveiko // การเงินและเครดิต - 2556. - ครั้งที่ 3 - กับ. 44-59.

.อิลลาริโอนอฟ เอ. ปัญหาที่เกิดขึ้นจริงการเติบโตทางเศรษฐกิจในรัสเซีย / A. Illarionov // สังคมและเศรษฐศาสตร์. - 2552. - ฉบับที่ 8-9.-น. 26-35.

.Nikiforov A.A. แนวคิดของนโยบายต่อต้านการผูกขาดและการปฏิรูป / A.A. นิกิฟอรอฟ // เวสเทน มอสโก มหาวิทยาลัย Ser.6, เศรษฐศาสตร์. - 2555 - ครั้งที่ 1 - กับ. 14-31.

.Palamarchuk, A. กฎหมายต่อต้านการผูกขาด: ปัญหาและช่องว่าง / A. Palamarchuk, M.O. Saitarly N. // ถูกกฎหมาย. - 2556. - ครั้งที่ 9 - กับ. 35-38.

.ปัญหาการจัดการและระเบียบในระบบเศรษฐกิจรัสเซีย // ปัญหาของทฤษฎีและการปฏิบัติของการจัดการ / 2013. - ลำดับที่ 12. - กับ. 53-60.

.Zaitsev M.Yu. การผูกขาดประเภทและรูปแบบที่ทันสมัย #"ปรับ">. โอซาดชยา ม.วิกฤตมาแล้ว รัฐควรทำอย่างไร? http://www.nkj.ru/archive/

.Pavlyuk S. การบูรณาการการธนาคารและทุนอุตสาหกรรมในยุคปัจจุบัน เศรษฐกิจรัสเซีย. http.www.planetadisser.com

21.http.www.stat-info.ru

งานที่คล้ายกันกับ - นโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐ

นโยบายต่อต้านการผูกขาดเป็นทิศทางที่แน่นอน กิจกรรมของรัฐเพื่อสร้างและควบคุมการแข่งขันที่เหมาะสมในระบบตลาด

นโยบายนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อรักษาการพัฒนาสินค้าในตลาด การแข่งขันที่ดี มีส่วนร่วมในการจำกัดและปราบปรามการเคลื่อนไหวผูกขาดและระดับการแข่งขันที่ไม่ดีต่อสุขภาพระหว่างผู้เข้าร่วมตลาด และยังมีส่วนร่วมในการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของผู้บริโภคในการเลือก สินค้าและบริการ.

กล่าวอย่างง่าย ๆ นโยบายต่อต้านการผูกขาดเป็นงานของเครื่องมือของรัฐในการตรวจสอบ วิเคราะห์ ปรับปรุง ควบคุมและควบคุมกิจกรรมขององค์กรและบริษัทที่ผลิตผลิตภัณฑ์เฉพาะเพื่อไม่ให้ละเมิดกฎของการแข่งขันทั่วไปและปฏิบัติตามบรรทัดฐานที่กำหนดไว้ และภาระผูกพัน

นโยบายต่อต้านการผูกขาดรวมถึงข้อกฎหมายเฉพาะของรัฐ โครงสร้าง ความรับผิดทางภาษี, กฎเกี่ยวกับทรัพย์สินของตัวเอง, การประกอบธุรกิจขนาดเล็ก ฯลฯ ช่วยลดกิจกรรมขององค์กรผูกขาดและกำจัดให้หมดสิ้นไปในที่สุดเพื่อการพัฒนาการแข่งขันที่มีประสิทธิภาพระหว่างผู้ผลิตสินค้าและบริการ

นโยบายนี้เป็นของส่วนทางกฎหมายของกฎระเบียบของโครงสร้างการผูกขาดของความสัมพันธ์ในระดับตลาดซึ่งควบคุมโดยรัฐ

สภานิติบัญญัติที่นี่มีบทบาทเป็นข้อบังคับแบบกลุ่มที่ใช้แนวทางแก้ไขทุกประเภทเพื่อรักษาและดำเนินการแข่งขันที่ดี และพัฒนาประสิทธิภาพและการปฏิบัติตามบรรทัดฐานทางกฎหมาย

ความสัมพันธ์ในตลาดในสหพันธรัฐรัสเซียในปัจจุบันอยู่ในระดับของทิศทางการพัฒนาอย่างรวดเร็ว เครื่องมือของรัฐต้องผ่านสถานการณ์ที่ซับซ้อนและความขัดแย้งจำนวนมากทุกวัน ความเข้าใจผิดและอุปสรรคที่ส่งผลกระทบในทางลบต่อกิจกรรมทั้งหมดของนโยบายต่อต้านการผูกขาดของรัฐ ในประเทศ กระทรวงนโยบายต่อต้านการผูกขาดเกี่ยวข้องกับประเด็นดังกล่าว ซึ่งเป็นระบบที่พัฒนาตนเองอย่างต่อเนื่องในการควบคุมการผูกขาด

จากข้อเท็จจริงที่ว่าระบบผูกขาดมักมีบทบาทอย่างมากในการยึดอำนาจในส่วนตลาดของตน เครื่องมือของรัฐต้องปรับใช้และกระชับขั้นตอนโดยทันทีเพื่อป้องกันการยักย้ายถ่ายเทดังกล่าว

เมื่อเร็ว ๆ นี้นโยบายต่อต้านการผูกขาดของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการเปลี่ยนแปลงมากมาย เมื่อสองสามทศวรรษก่อน การแทรกแซงในการทำงานของบริษัทโดยหน่วยงานบางแห่งถูกนำมาใช้ในทางปฏิบัติ ซึ่งอาจทำให้พวกเขาได้รับความเสียหายทางเศรษฐกิจอย่างมีจุดมุ่งหมาย แต่ตอนนี้ "การรบกวน" เพียงครั้งเดียวเหล่านี้ได้กลายเป็นงานที่เป็นระบบของเครื่องมือของรัฐ

วิธีการต่อสู้กับการผูกขาด

แม้ว่าในขณะนี้มีวิธีการมากมายที่มีอิทธิพลต่อกิจกรรมการผูกขาดในส่วนของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย แต่ก็จำเป็นต้องกำหนดลักษณะของวิธีการต่อสู้ที่มีอิทธิพลเชิงบวกมากที่สุดบางวิธี วิธีการเหล่านี้คือ:

• ภาษีในระดับสูงช่วยลดความสามารถในการทำกำไรขององค์กรผูกขาด
• รักษาระดับเงินเฟ้อและสร้างกฎระเบียบของนโยบายราคาสำหรับการผลิตสินค้าและบริการซึ่งดำเนินการโดยกระบวนการควบคุมราคาอย่างเข้มงวด
• องค์กรผูกขาดได้รับสถานะ "ทรัพย์สินของรัฐ";
• การควบคุมและกำกับดูแลการผลิตดำเนินการในระดับรัฐ กิจกรรมนี้ให้ประสิทธิภาพในการติดตามต้นทุนสินค้าและบริการตลอดจนการสังเกตองค์กรที่เข้าหรือเข้าสู่พื้นที่การผลิตเฉพาะ
• นโยบายต่อต้านการผูกขาดเกี่ยวข้องกับนโยบายต่อต้านความเครียดที่มีประสิทธิภาพ

ประวัติความเป็นมาของการพัฒนานโยบายต่อต้านการผูกขาด

กฎหมายปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับองค์กรผูกขาดและการแข่งขันโดยทั่วไปแสดงถึงวิสัยทัศน์ที่ทันสมัยในด้านเศรษฐกิจของประเทศตลอดจนในความสัมพันธ์ทางกฎหมาย

ครั้งแรกที่มีการตั้งคำถามเกี่ยวกับการจัดระบบคันโยกเพื่อควบคุมและกำกับดูแลงานของบรรษัทและรัฐวิสาหกิจในตอนต้นของศตวรรษที่ยี่สิบ ในขณะนั้นกิจกรรมทั้งหมดอ้างถึงร่างพระราชบัญญัติของรัฐที่ดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐเท่านั้น ครั้งแรก สงครามโลกซึ่งผลักดันขอบเขตเศรษฐกิจของรัสเซียถอยหนึ่งก้าว

จากจุดเริ่มต้นของสหภาพโซเวียต มาตรการตอบโต้การผูกขาดไม่สมเหตุสมผล ผ่านการกวาดล้างของเอกชน กิจกรรมผู้ประกอบการและการดำเนินการตามคำสั่งและนโยบายเศรษฐกิจเครื่องมือของรัฐก็สามารถได้รับอำนาจมหาศาลซึ่งจนถึงขณะนี้ยังไม่มีประเทศใด อันที่จริงสหภาพโซเวียตได้ผ่านเข้าสู่สถานะของการผูกขาดโดยอิสระซึ่งครอบคลุมเกือบทุกส่วนของตลาด: เศรษฐกิจ, การวางแนวในอุดมคติ, กิจกรรมทางการเมือง, ศาสนา, การศึกษา, ฯลฯ

จากจุดเริ่มต้นของการก่อตัวของการปฏิรูปเศรษฐกิจในรัสเซียซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างความสัมพันธ์ที่มีประสิทธิภาพในตลาดและไม่ยอมรับเผด็จการเป็นอุดมการณ์การจัดการโดยเครื่องมือของรัฐการผูกขาดเริ่มมีบทบาทสำคัญในชีวิตของประเทศ . จำเป็นต้องสร้างส่วนเฉพาะในตั๋วเงินของรัสเซีย

นโยบายต่อต้านการผูกขาดในสหพันธรัฐรัสเซียเริ่มดำเนินการในปี 2533 เมื่อมีการลงนามในเอกสารหลายฉบับที่มุ่งเป้าไปที่กระบวนการควบคุมและควบคุมกิจกรรมของผู้ประกอบการ ในปี 2538 ได้มีการนำ "กฎหมายในตลาดและข้อ จำกัด เกี่ยวกับกิจกรรมการผูกขาด" มาใช้

นับตั้งแต่มีการนำกฎหมายนี้ไปใช้ กฎหมายฉบับนี้ได้ผ่านการเปลี่ยนแปลงหลายครั้ง แต่ถึงกระนั้นทุกวันนี้ก็ยังเป็นพื้นฐานสำหรับโครงสร้างที่มีอยู่ทั้งหมดในตลาด กฎหมายเกี่ยวข้องกับการดำเนินการเฉพาะที่ป้องกันการผูกขาดงาน และยังเกี่ยวข้องกับการควบคุมกลุ่มที่อาจก่อตัวขึ้นในระหว่างกิจกรรมของเครื่องมือของรัฐ

นโยบายต่อต้านการผูกขาดในสหพันธรัฐรัสเซีย

นโยบายต่อต้านการผูกขาดดำเนินการไม่เพียงแค่การดำเนินการกับองค์กรผูกขาดด้วยความช่วยเหลือจากฝ่ายนิติบัญญัติเท่านั้น ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย เช่นเดียวกับในประเทศอื่น ๆ ของโลก หน่วยงานของรัฐสามารถใช้การตัดสินใจจำนวนมากเพื่อหยุดการทำงานขององค์กรดังกล่าว

สำหรับประเทศที่มีลักษณะเศรษฐกิจแบบตลาด (เช่นสหพันธรัฐรัสเซีย) จะใช้วิธีการต่อไปนี้:

• กิจกรรมที่รุนแรงของส่วนย่อยของตลาดที่มีการแข่งขันสูงและสามารถทนต่อการต่อสู้กับขบวนการผูกขาด
• คอมเพล็กซ์ที่พัฒนาขึ้นเพื่อขจัดงานผูกขาดโดยจัดกิจกรรมปราบปรามโดยใช้เอกสารทางกฎหมายผ่านการต่อสู้อย่างแข็งขัน
• การควบคุมนโยบายการกำหนดราคาขององค์กรอย่างจริงจัง รวมถึงการกำกับดูแลการคืนทุนและผลกำไร

แม้ว่าความซับซ้อนและมาตรการดังกล่าวจะมีความครอบคลุมที่กว้างขวางและมีประสิทธิภาพในอาณาเขตของรัฐต่างๆ แต่ก็ไม่สามารถรับมือกับงานของตนได้อย่างสมบูรณ์ 100% สำหรับเศรษฐกิจการตลาดแต่ละประเภท จำเป็นต้องหาวิธีการควบคุมของตนเอง

นโยบายต่อต้านการผูกขาดของประเทศ แม้ว่าจะมีแผนการปรับโครงสร้างใหม่อย่างสิ้นเชิง แต่ก็ไม่เคยมีโครงสร้างการปฏิเสธ นโยบายนี้ไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การเปลี่ยนแปลงระบบเศรษฐกิจในปัจจุบัน เป้าหมายหลักของนโยบายต่อต้านการผูกขาดคือการรักษาสมดุลของการแข่งขันและการผูกขาดองค์กรในระดับที่เหมาะสมสำหรับรัสเซีย

ในสหพันธรัฐรัสเซียงานผูกขาดดำเนินการด้วยความยากลำบากและการแสวงหาผลเสียอย่างต่อเนื่องในด้านเศรษฐกิจของรัฐ มันไม่ได้เกี่ยวกับขนาดที่ไม่สมบูรณ์ของกิจกรรมการผลิตเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับการเพิ่มขึ้นของต้นทุนสินค้าและบริการการทำกำไรที่ลดลงขององค์กร ลูกค้าขององค์กรที่อยู่ในสภาพแวดล้อมแบบผูกขาดต้องทนต่อผลิตภัณฑ์ที่มีราคาสูงเกินไป ผลิตภัณฑ์ดังกล่าวไม่มีคู่แข่ง และคุณภาพของผลิตภัณฑ์ต่ำหรือความไม่สมบูรณ์ของผลิตภัณฑ์จะไม่เป็นสาเหตุของการปฏิเสธที่จะซื้อ

เป็นที่น่าสังเกตว่าการพัฒนาองค์ประกอบทางเทคนิคที่ช้าความคลาดเคลื่อนในระดับการบริการ ฯลฯ เป็นที่น่าสังเกตว่า - เป็นปัจจัยที่บ่งชี้ว่าผู้ผลิตผูกขาดละเลยความต้องการและความสนใจของลูกค้า แม้จะมีองค์ประกอบเชิงลบที่ซับซ้อนมาก แต่สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการจับโดยองค์กรผูกขาดของโครงสร้างตลาดเพื่อการควบคุมตนเอง

องค์กรผูกขาดรวบรวมอำนาจเบ็ดเสร็จไว้ในมือ ผู้เข้าร่วมตลาดรายอื่นไม่มีสิทธิ์เข้าถึงเพื่อจำกัดการกระทำขององค์กรเหล่านี้หรือมีอิทธิพลต่อพวกเขาในทางใดทางหนึ่ง ต้องขอบคุณนโยบายต่อต้านการผูกขาดของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเริ่มดำเนินการในทศวรรษสุดท้ายของศตวรรษที่ยี่สิบเท่านั้นที่ทำให้สามารถเปลี่ยนแปลงได้ ระบบที่มีอยู่ผูกขาดและสามารถแก้ไขปัญหาเหล่านี้ได้

เพื่อต่อสู้กับบริษัทดังกล่าว หน่วยงานของรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียต้องผ่านความยากลำบากมากมาย ปัจจัยหลักคือขนาดขององค์กรผูกขาด ยิ่งมีขนาดใหญ่ ยิ่งควบคุมได้ยาก พารามิเตอร์ที่เล็กที่สุดที่มีระดับภาระผูกพันระยะยาวโดยเฉลี่ยสามารถทำได้ด้วยการจัดระเบียบของตัวบ่งชี้ที่เพิ่มขึ้นในการผลิต

การผลิตในปริมาณน้อยจะไม่ก่อให้เกิดผลกำไร ตัวอย่างเช่น ปรากฎว่าไม่สามารถจัดการแข่งขันที่ดีต่อสุขภาพสำหรับองค์กร AvtoVAZ ได้ แม้จะได้รับความช่วยเหลือจากบริษัทขนาดเล็กที่ผลิตรถยนต์ในประเทศ เนื่องจากองค์กรเหล่านี้จะไม่สามารถบรรลุระดับของความสามารถในการแข่งขัน และอื่นๆ อีกมากมาย โดยคำนึงถึงความต้องการของประชาคมโลก