ผลกระทบของการทุจริตต่อการพัฒนาสังคม อิทธิพลของการทุจริตต่อการพัฒนาสังคมของรัฐ ผลกระทบของการทุจริตต่อการพัฒนาสังคม

ความเกี่ยวข้องที่ทันสมัยของหัวข้อการทุจริตมีความเกี่ยวข้องกับผลที่ตามมาที่หลากหลาย นอกจากอิทธิพลโดยตรงต่อ กระบวนการทางเศรษฐกิจ, การทุจริตได้เข้าถึงพื้นที่ทางสังคมและการเมือง

ผลกระทบเชิงลบของการทุจริตต่อเศรษฐกิจ G. Myrdal นักเศรษฐศาสตร์ชาวสวีเดน ผู้ก่อตั้งการศึกษาเศรษฐกิจเรื่องการทุจริต โดยสรุปประสบการณ์ของความทันสมัยของประเทศโลกที่สาม ตราหน้าว่าการทุจริตในทศวรรษ 1960 เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ ตำแหน่งนี้มีร่วมกันโดยนักวิจัยสมัยใหม่หลายคนที่ตำหนิการทุจริตดังต่อไปนี้:

เงินที่สะสมจากการติดสินบนมักจะจบลงในรูปของอสังหาริมทรัพย์ สมบัติ เงินออม (โดยเฉพาะในธนาคารต่างประเทศ)

ผู้ประกอบการถูกบังคับให้ใช้เวลาในการเจรจากับเจ้าหน้าที่ที่จงใจจู้จี้จุกจิก แม้ว่าจะหลีกเลี่ยงไม่ให้สินบนก็ตาม

มีการสนับสนุนโครงการที่ไม่มีประสิทธิภาพ งบประมาณที่สูงเกินจริงได้รับการสนับสนุนทางการเงิน เลือกผู้รับเหมาที่ไม่มีประสิทธิภาพ

การทุจริตสนับสนุนให้มีการสร้างคำสั่งจำนวนมากเกินไป เพื่อ "ช่วย" ในการปฏิบัติตามคำสั่งเหล่านี้โดยมีค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม

บุคลากรที่ผ่านการรับรอง ออกจากราชการ ศีลธรรมไม่ยอมรับระบบสินบน

อุปสรรคเกิดขึ้นสำหรับการดำเนินการตามนโยบายเศรษฐกิจมหภาคของรัฐเนื่องจากระบบการจัดการระดับล่างและกลางที่ทุจริตบิดเบือนข้อมูลที่ส่งไปยังรัฐบาลและรองการดำเนินการตามเป้าหมายที่ตั้งใจไว้เพื่อผลประโยชน์ของตนเอง

การทุจริตบิดเบือนโครงสร้างการใช้จ่ายของภาครัฐ เนื่องจากนักการเมืองและเจ้าหน้าที่ทุจริตมีแนวโน้มที่จะนำทรัพยากรสาธารณะไปสู่พื้นที่ที่ไม่สามารถควบคุมอย่างเข้มงวดได้และมีโอกาสมากขึ้นที่จะรีดไถสินบน

ค่าใช้จ่ายสำหรับผู้ประกอบการเพิ่มขึ้น (โดยเฉพาะสำหรับบริษัทขนาดเล็กที่เสี่ยงต่อการถูกกรรโชกมากกว่า) สินบนกลายเป็นการเก็บภาษีเพิ่มเติม

คอร์รัปชั่นและเทปสีแดงของข้าราชการในการจัดทำเอกสารทางธุรกิจที่ขัดขวางการลงทุน (โดยเฉพาะต่างประเทศ)

ผลกระทบเชิงลบของการทุจริตต่อกระบวนการทางสังคมและการเมืองสามารถติดตามได้ดังต่อไปนี้:

ความอยุติธรรมทางสังคมกำลังเพิ่มขึ้นในรูปแบบของการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมระหว่างบริษัทต่างๆ และการกระจายรายได้ของพลเมืองอย่างไม่ยุติธรรม ท้ายที่สุดแล้ว ไม่ใช่บริษัทที่มีประสิทธิภาพสูงสุดหรือแม้แต่องค์กรอาชญากรรมก็สามารถให้สินบนที่มากขึ้นได้ ส่งผลให้รายได้ของผู้ให้สินบนและผู้รับสินบนเติบโตขึ้น ในขณะที่รายได้ของพลเมืองที่ปฏิบัติตามกฎหมายลดลง

การทุจริตในระบบการจัดเก็บภาษีทำให้คนรวยสามารถหลบเลี่ยงพวกเขาและเปลี่ยนภาระภาษีให้เป็นพลเมืองที่ยากจนกว่า

การทุจริตในระดับสูงสุดของอำนาจ การเปิดเผยต่อสาธารณะ บ่อนทำลายความน่าเชื่อถือของพวกเขา และเป็นผลให้เกิดความสงสัยในความชอบธรรมของพวกเขา

บุคลากรฝ่ายบริหารที่ทุจริตนั้นไม่พร้อมที่จะละทิ้งผลประโยชน์ส่วนตัวเพื่อการพัฒนาสังคม

การทุจริตทำให้ความยุติธรรมเสื่อมเสีย เนื่องจากผู้ที่มีเงินมากกว่าและห้ามตนเองทางศีลธรรมน้อยลงกลับกลายเป็นฝ่ายถูก

การทุจริตเป็นภัยคุกคามต่อระบอบประชาธิปไตยเพราะทำให้ประชาชนขาดแรงจูงใจทางศีลธรรมให้เข้าร่วมการเลือกตั้ง

สโลแกนของการต่อต้านการทุจริตสามารถทำให้การกลับเป็นเผด็จการและการปฏิเสธการปฏิรูปตลาดเป็นไปอย่างถูกกฎหมาย

การทุจริตในเครื่องมือที่รับผิดชอบในการบังคับใช้กฎหมาย (กองทัพ ตำรวจ ศาล) ทำให้องค์กรอาชญากรรมขยายกิจกรรมในภาคเอกชน และสร้างความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันระหว่างองค์กรอาชญากรรมกับองค์กรเหล่านี้

ระบอบการปกครองที่ทุจริตมักไม่ค่อยได้รับ "ความรัก" ของประชาชน ดังนั้นจึงไม่มีเสถียรภาพทางการเมือง ชื่อเสียงของสหภาพโซเวียตในฐานะชุมชนที่ทุจริตทำให้การโค่นล้มระบบโซเวียตเป็นไปอย่างชอบธรรม อย่างไรก็ตาม เนื่องจากในรัสเซียหลังโซเวียต การคอร์รัปชั่นของโซเวียตเกินระดับหลายครั้ง ซึ่งทำให้ผู้มีอำนาจที่ต่ำของบี.เอ็น. เยลต์ซินในสายตาชาวรัสเซียส่วนใหญ่

การทุจริตส่งผลกระทบอย่างรุนแรงและมักจะส่งผลเสียต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศใดๆ

อันตรายทางเศรษฐกิจจากการคอร์รัปชั่นมีความเกี่ยวข้องกัน ประการแรก การทุจริตเป็นอุปสรรคต่อการดำเนินการตามนโยบายเศรษฐกิจมหภาคของรัฐ อันเป็นผลมาจากการทุจริตในระบบการจัดการระดับล่างและระดับกลาง รัฐบาลกลางจึงหยุดรับข้อมูลที่เชื่อถือได้เกี่ยวกับสถานะที่แท้จริงของกิจการในเศรษฐกิจของประเทศและไม่สามารถบรรลุผลตามเป้าหมายได้

การทุจริตบิดเบือนแรงจูงใจในการตัดสินใจของรัฐบาลอย่างจริงจัง นักการเมืองและเจ้าหน้าที่ที่ทุจริตมีแนวโน้มที่จะชี้นำทรัพยากรสาธารณะไปยังพื้นที่ที่ไม่สามารถควบคุมอย่างเข้มงวดและมีโอกาสมากขึ้นที่จะรีดไถสินบน พวกเขามีแนวโน้มที่จะเป็นเงินทุนในการผลิตเครื่องบินรบและโครงการลงทุนขนาดใหญ่อื่น ๆ มากกว่าการตีพิมพ์หนังสือเรียนและเงินเดือนครูที่สูงขึ้น มีตัวอย่างที่เป็นที่รู้จักกันดีเมื่อในปี 1975 ในประเทศไนจีเรีย รัฐบาลที่รับสินบนอย่างไม่เห็นแก่ตัวได้สั่งซื้อปูนซีเมนต์จำนวนมากจากต่างประเทศ ซึ่งเกินความเป็นไปได้ของการผลิตในทุกประเทศในยุโรปตะวันตกและสหภาพโซเวียตรวมกัน การศึกษาเปรียบเทียบข้ามประเทศยืนยันว่าการคอร์รัปชั่นบิดเบือนโครงสร้างการใช้จ่ายสาธารณะอย่างมาก รัฐบาลที่ทุจริตจัดสรรเงินเพื่อการศึกษาและการดูแลสุขภาพน้อยกว่ารัฐบาลที่ไม่ทุจริต

ผลกระทบเชิงลบที่สำคัญของผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการทุจริตคือการเพิ่มขึ้นของต้นทุนสำหรับผู้ประกอบการ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับ บริษัท ขนาดเล็กซึ่งเสี่ยงต่อการกรรโชกมากกว่า) ดังนั้น ความยากลำบากในการพัฒนาธุรกิจในประเทศหลังสังคมนิยมส่วนใหญ่เกิดจากการที่เจ้าหน้าที่บังคับให้ผู้ประกอบการมักให้สินบน ซึ่งกลายเป็นการเก็บภาษีเพิ่มเติม แม้ว่าผู้ประกอบการจะซื่อสัตย์และไม่ให้สินบน แต่เขาก็ต้องทนทุกข์จากการทุจริตเพราะเขาต้องใช้เวลามากในการสื่อสารกับเจ้าหน้าที่ของรัฐที่จงใจจู้จี้จุกจิก ในที่สุด การทุจริตและเทปสีแดงของระบบราชการในการจัดทำเอกสารทางธุรกิจขัดขวางการลงทุน (โดยเฉพาะต่างประเทศ) และในที่สุดการเติบโตทางเศรษฐกิจ ตัวอย่างเช่น แบบจำลองที่พัฒนาขึ้นในปี 1990 โดยนักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกันชื่อ Paolo Mauro ทำให้เขาตั้งสมมติฐานว่าการเพิ่มขึ้น 2.4 จุดใน "ประสิทธิภาพของระบบราชการ" ที่คำนวณได้ (ดัชนีที่ใกล้เคียงกับดัชนีการรับรู้การทุจริตของ Transparency International) จะลดอัตรา การเติบโตทางเศรษฐกิจประเทศต่างๆ ประมาณ 0.5% จากการคำนวณของนักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกันอีกคนหนึ่ง Shang-Chin Wai ดัชนีการทุจริตที่เพิ่มขึ้นหนึ่งจุด (ในระดับสิบจุด) มาพร้อมกับการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่ลดลง 0.9% อย่างไรก็ตาม เมื่อทบทวนดัชนีการทุจริต ได้กล่าวไปแล้วว่ามีความสัมพันธ์เชิงลบที่ชัดเจนระหว่างระดับการทุจริตและระดับของ การพัฒนาเศรษฐกิจยังไม่ การเชื่อมต่อนี้จะสังเกตเห็นได้เฉพาะในรูปแบบทั่วไป ซึ่งมีข้อยกเว้นหลายประการ

สำหรับผลเชิงลบทางสังคมของการทุจริต เป็นที่ทราบกันโดยทั่วไปว่ามันนำไปสู่ความอยุติธรรม - การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมระหว่างบริษัทและการกระจายรายได้ของประชาชนอย่างไม่ยุติธรรม ความจริงก็คือไม่ใช่บริษัทกฎหมายที่มีประสิทธิภาพสูงสุด หรือแม้แต่องค์กรอาชญากรรม ก็สามารถให้สินบนที่มากขึ้นได้ ส่งผลให้รายได้ของผู้ให้สินบนและผู้รับสินบนเติบโตขึ้น ในขณะที่รายได้ของพลเมืองที่ปฏิบัติตามกฎหมายลดลง การทุจริตเป็นสิ่งที่อันตรายที่สุดในระบบการจัดเก็บภาษี ทำให้คนรวยสามารถหลบเลี่ยงพวกเขาและเปลี่ยนภาระภาษีให้เป็นพลเมืองที่ยากจนกว่า

ระบอบการปกครองที่ทุจริตไม่เคยได้รับ "ความรัก" ของประชาชน ดังนั้นจึงไม่มีเสถียรภาพทางการเมือง ความง่ายในการล้มล้างระบอบการปกครองของสหภาพโซเวียตในปี 2534 ส่วนใหญ่มาจากข้อเท็จจริงที่ว่าชื่อเรียกของโซเวียตมีชื่อเสียงในเรื่องการทุจริตอย่างทั่วถึง เพลิดเพลินกับการดูหมิ่นที่สมควรได้รับจากพลเมืองสามัญของสหภาพโซเวียต อย่างไรก็ตาม เนื่องจากในรัสเซียหลังโซเวียต การคอร์รัปชั่นของสหภาพโซเวียตจึงเหนือกว่าหลายครั้ง สิ่งนี้นำไปสู่ศักดิ์ศรีที่ต่ำของระบอบบอริส เยลต์ซินในสายตาชาวรัสเซียส่วนใหญ่ อย่างไรก็ตาม ผู้เข้าร่วมอภิปรายเกี่ยวกับการคอร์รัปชั่นได้เสนอความเห็นว่าการคอร์รัปชั่นไม่เพียงแต่มีผลในทางลบเท่านั้นแต่ยังรวมถึงผลบวกด้วย

ดังนั้นในปีแรกหลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต มีความเห็นว่าหากเจ้าหน้าที่ได้รับอนุญาตให้รับสินบน พวกเขาจะทำงานหนักขึ้น และการทุจริตจะช่วยให้ผู้ประกอบการหลีกเลี่ยงหนังสติ๊กของระบบราชการ แนวคิดเรื่องคุณธรรมของการทุจริตไม่ได้คำนึงถึงระดับที่สูงมากของการขาดการควบคุมที่นักการเมืองและข้าราชการได้รับในสังคมทุจริต พวกเขาสามารถสร้างและตีความคำแนะนำตามที่เห็นสมควร ในกรณีนี้ แทนที่จะเป็นสิ่งจูงใจสำหรับการปฏิบัติงานที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น ในทางกลับกัน การทุจริตกลับกลายเป็นสิ่งจูงใจสำหรับการสร้างคำสั่งจำนวนมากเกินไป กล่าวอีกนัยหนึ่ง คนรับสินบนจงใจสร้างอุปสรรคใหม่ๆ มากขึ้นเรื่อยๆ เพื่อ "ช่วย" เอาชนะอุปสรรคเหล่านี้โดยมีค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม ผู้ขอโทษต่อการทุจริตยังโต้แย้งว่าการติดสินบนสามารถลดเวลาที่ต้องใช้ในการรวบรวมและประมวลผลเอกสารทางราชการ แต่การให้สินบนไม่จำเป็นต้องเร่งความเร็วของงานธุรการ

ตัวอย่างเช่น ข้าราชการระดับสูงในอินเดียเป็นที่รู้จักว่ารับสินบนด้วยวิธีต่อไปนี้ พวกเขาไม่ได้สัญญาว่าผู้ให้สินบนจะประมวลผลเอกสารของเขาได้เร็วขึ้น แต่เสนอให้ชะลอกระบวนการประมวลผลเอกสารสำหรับบริษัทที่แข่งขันกัน การโต้เถียงว่าคอร์รัปชั่นเป็นตัวกระตุ้นทางเศรษฐกิจนั้นอันตรายเป็นพิเศษเพราะทำลายกฎหมายและความสงบเรียบร้อย นักอาชญาวิทยาในประเทศบางคนโต้แย้งว่าในช่วงต้นทศวรรษ 1990 ในยุคหลังโซเวียตรัสเซีย การลงโทษสำหรับการล่วงละเมิดอย่างเป็นทางการถูกยกเลิกชั่วคราว "ด้วยเจตนาดี" และสิ่งนี้นำไปสู่การกรรโชกของข้าราชการที่เพิ่มขึ้น ซึ่งทำให้วิกฤตเศรษฐกิจเลวร้ายลง

ในการอภิปรายเกี่ยวกับสถานะปัจจุบันของรัสเซีย การทุจริตในวงกว้างได้กลายเป็นหนึ่งในวิทยานิพนธ์หลักและเป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไป ในขณะเดียวกัน ก็ยังถือได้ว่าเป็นเพียงอาชญากรรมประเภทหนึ่งที่มีอยู่ในเจ้าหน้าที่ที่ผิดศีลธรรม ผลกระทบด้านลบของการคอร์รัปชั่นนั้นเป็นเรื่องที่ไม่ค่อยเข้าใจนัก ซึ่งโดยธรรมชาติแล้ว ทัศนคติที่อดทนต่อมันกลับยิ่งแย่ลงไปอีก

ไม่ต้องสงสัยเลยว่าการทุจริตมีผลเสียหายในทุกด้านของชีวิต สรุปว่า...

ผลที่ตามมาทางเศรษฐกิจ

1. เศรษฐกิจเงากำลังขยายตัว เศรษฐกิจเงา - ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมระหว่างบุคคล กลุ่มทางสังคมเกี่ยวกับการใช้ทรัพย์สินของรัฐในผลประโยชน์ส่วนตัวหรือกลุ่มที่เห็นแก่ตัว ส่งผลให้รายรับภาษีลดลงและงบประมาณลดลง เป็นผลให้รัฐสูญเสียอำนาจทางการเงินในการจัดการเศรษฐกิจ ปัญหาสังคมเนื่องจากการไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านงบประมาณ

2. กลไกการแข่งขันของตลาดถูกละเมิด เนื่องจากบ่อยครั้งผู้ชนะไม่ใช่ผู้แข่งขัน แต่เป็นผู้ที่สามารถได้เปรียบอย่างผิดกฎหมาย ส่งผลให้ประสิทธิภาพของตลาดลดลงและทำให้แนวคิดเกี่ยวกับการแข่งขันในตลาดเสื่อมเสียชื่อเสียง

3. การเกิดขึ้นของเจ้าของส่วนตัวที่มีประสิทธิภาพกำลังชะลอตัว สาเหตุหลักมาจากการละเมิดในระหว่างการแปรรูป รวมถึงการล้มละลายปลอม ซึ่งมักเกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ติดสินบน

4. การใช้เงินงบประมาณอย่างไม่มีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในการแจกจ่ายคำสั่งและเงินกู้ของรัฐบาล สิ่งนี้ยิ่งทำให้ปัญหาด้านงบประมาณของประเทศแย่ลงไปอีก

5. ราคาสูงขึ้นเนื่องจาก "ต้นทุนค่าโสหุ้ย" ที่ทุจริต ส่งผลให้ผู้บริโภคได้รับความเดือดร้อน เหยื่อหลักของการทุจริตคือตัวการสูงสุด - ประชาชนเสมอ

6. ตัวแทนตลาดขาดความมั่นใจในความสามารถของหน่วยงานในการจัดตั้ง ควบคุม และปฏิบัติตามกฎกติกาที่ยุติธรรมของเกมการตลาด บรรยากาศการลงทุนแย่ลง ดังนั้น ปัญหาของการเอาชนะการลดลงในการผลิตและการต่ออายุสินทรัพย์ถาวรจึงไม่ได้รับการแก้ไข

7. ขอบเขตการทุจริตในองค์กรพัฒนาเอกชน (บริษัท วิสาหกิจ องค์กรมหาชน) กำลังเพิ่มขึ้น ส่งผลให้ประสิทธิภาพในการทำงานลดลง ซึ่งหมายความว่าประสิทธิภาพของเศรษฐกิจของประเทศโดยรวมลดลง

ผลกระทบทางสังคม

1. ทุนมหาศาลถูกเบี่ยงเบนไปจากเป้าหมายของการพัฒนาสังคม นี้ซ้ำเติมวิกฤตงบประมาณลดความสามารถของเจ้าหน้าที่ในการแก้ปัญหาสังคม

2. ความไม่เท่าเทียมกันของทรัพย์สินที่คมชัดและความยากจนของประชากรส่วนใหญ่ได้รับการแก้ไขและเพิ่มขึ้น การทุจริตส่งเสริมการกระจายเงินทุนอย่างไม่เป็นธรรมเพื่อสนับสนุนกลุ่มแคบ ๆ โดยเสียค่าใช้จ่ายจากกลุ่มที่อ่อนแอที่สุดของประชากร

3. กฎหมายกำลังถูกทำให้เสื่อมเสียชื่อเสียงเป็นเครื่องมือหลักในการควบคุมชีวิตของรัฐและสังคม ในความคิดของสาธารณชน แนวคิดหนึ่งได้ก่อตัวขึ้นเกี่ยวกับการป้องกันตัวของพลเมืองทั้งในการเผชิญกับอาชญากรรมและในการเผชิญกับอำนาจ

4. การทุจริตของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายมีส่วนทำให้องค์กรอาชญากรรมแข็งแกร่งขึ้น โดยการรวมเข้ากับกลุ่มเจ้าหน้าที่และผู้ประกอบการที่ทุจริต ได้รับความแข็งแกร่งยิ่งขึ้นจากการเข้าถึงอำนาจทางการเมืองและโอกาสในการฟอกเงิน

5. ความตึงเครียดทางสังคมกำลังเพิ่มขึ้น กระทบเศรษฐกิจ และคุกคามเสถียรภาพทางการเมืองในประเทศ

ผลที่ตามมาทางการเมือง

1. มีการเปลี่ยนเป้าหมายนโยบายจากการพัฒนาประเทศไปสู่การปกครองของบางเผ่า

2. ความเชื่อมั่นในรัฐบาลลดลง ความแปลกแยกจากสังคมเพิ่มขึ้น ดังนั้นการดำเนินการที่ดีของเจ้าหน้าที่จึงตกอยู่ในอันตราย

3. ศักดิ์ศรีของประเทศในเวทีระหว่างประเทศกำลังลดลง ภัยคุกคามจากการแยกตัวทางเศรษฐกิจและการเมืองกำลังเพิ่มขึ้น

4. ดูหมิ่นและลดการแข่งขันทางการเมือง ประชาชนไม่แยแสกับค่านิยมของประชาธิปไตย มีการสลายตัวของสถาบันประชาธิปไตย

5. ความเสี่ยงของการล่มสลายของระบอบประชาธิปไตยที่เกิดขึ้นใหม่กำลังเพิ่มขึ้นตามสถานการณ์ทั่วไปของการมาถึงของเผด็จการบนคลื่นของการต่อสู้กับการทุจริต

ความสูญเสียทางเศรษฐกิจจากการคอร์รัปชั่นนั้นกว้างและลึกกว่าแค่จำนวนเงินสินบนทั้งหมด ซึ่งเป็นราคาที่บุคคลหรือบริษัทจ่ายให้กับเจ้าหน้าที่และนักการเมืองที่ทุจริต ความสูญเสียหลักเกิดขึ้นเนื่องจากการตัดสินใจของตัวแทนที่เข้าสู่ความสัมพันธ์ที่ทุจริต ตัวอย่างเช่น การประมูลที่ดำเนินการอย่างไม่ซื่อสัตย์ส่งผลให้ผู้รับเหมาที่ไร้ยางอายได้รับคำสั่งซื้อ ความสูญเสียที่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์นี้มากกว่าจำนวนสินบนที่กระตุ้นการตัดสินใจที่ไม่ซื่อสัตย์ของคณะกรรมการประกวดราคา ความสูญเสียที่แท้จริงจากการคอร์รัปชั่นนั้นสูงกว่าที่สามารถคำนวณได้จากจำนวนที่ค่อนข้างน้อยของการทุจริตที่ระบุได้และการสอบสวนที่เสร็จสิ้น

ความสูญเสียทางเศรษฐกิจจากการทุจริตแบ่งได้เป็น 2 ประเภท คือทางตรงและทางอ้อม การสูญเสียโดยตรงจากการทุจริตเป็นการขาดแคลนรายได้งบประมาณอันเป็นผลมาจากการทุจริตและการใช้งบประมาณงบประมาณที่ไม่มีประสิทธิภาพอันเนื่องมาจากเหตุการณ์เดียวกัน ความสูญเสียทางอ้อมจากการทุจริตเป็นการลดลงโดยทั่วไปในประสิทธิภาพของเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต พวกเขายังมีเงื่อนไขสองข้อ ระยะแรกคือการสูญเสียที่เกี่ยวข้องกับสาเหตุที่ก่อให้เกิดการทุจริต ตัวอย่างคืออุปสรรคการบริหาร นำไปสู่การทุจริตและในขณะเดียวกันก็ลดประสิทธิภาพของเศรษฐกิจ ระยะที่สองคือการสูญเสียที่เกิดจากการทุจริตเอง ตัวอย่างคือการไหลเข้าของเงินลงทุนที่ลดลงเนื่องจากการทุจริต การคำนวณความสูญเสียจากการทุจริตเป็นเรื่องยากมาก แต่บางสิ่งบางอย่างสามารถชื่นชมได้

จากการศึกษารายบุคคลแสดงให้เห็นว่า ลักษณะเฉพาะต่างๆ ของการทุจริต ไม่ใช่แค่ระดับทั่วไปเท่านั้นที่สามารถมีบทบาทสำคัญได้ ตัวอย่างของลักษณะเฉพาะดังกล่าว ได้แก่ ความไม่แน่นอนของบริการในตลาดทุจริต: ความไม่แน่นอนเกี่ยวกับการทุจริตของบางองค์กร ระดับของทางเลือกในพฤติกรรมของเจ้าหน้าที่ทุจริต ฯลฯ ดังนั้น การวิเคราะห์ความสัมพันธ์ระหว่างการทุจริตและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศแสดงให้เห็นว่าบทบาทของความตระหนักเรื่องการทุจริตของประเทศและระดับของสินบนมีความสำคัญมาก: "ความไม่แน่นอนเกี่ยวกับการทุจริตทำลายแนวโน้มที่จะลงทุน"

เนื่องจากการทุจริตมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการมีอยู่และปริมาณของเศรษฐกิจเงา โดยหลักการแล้ว มาตรการลดการทุจริตสามารถนำไปสู่การลดลงในภาคเศรษฐกิจเงาของประเทศ และในทางกลับกัน อาจส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อประสิทธิภาพของเศรษฐกิจโดยรวม และเหนือสิ่งอื่นใด ขนาดและประสิทธิภาพของโครงการทางสังคมที่ขึ้นอยู่กับจำนวนภาษีที่จัดเก็บ

อิทธิพลที่สำคัญคือความเสียหายทางอ้อมที่เกิดจากศักดิ์ศรีของประเทศที่เสื่อมถอย การเติบโตของอาชญากรรมทั่วไป ซึ่งเกิดจากการทุจริตในหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย การล่มสลายของระดับความมั่นคงของชาติเนื่องจากการทุจริตในกองทัพ อย่างไรก็ตาม การประเมินเชิงปริมาณของความสัมพันธ์ระหว่างการทุจริตและปรากฏการณ์ทางสังคมและการเมืองที่คล้ายคลึงกันนั้นไม่เพียงต้องอาศัยการพัฒนาวิธีการพิเศษเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเก็บรวบรวมไมโครดาต้าจำนวนมากด้วย

ที่สอง. ความจำเป็นอย่างยิ่งทำให้เกิดอัจฉริยะที่ยิ่งใหญ่ ความจำเป็นในการกำจัดการทุจริตอย่างสมบูรณ์นั้นชัดเจน และฉันหวังว่าจะมีหรือได้พบบุคคลที่จะแนะนำวิธีกำจัดการทุจริตให้หมดไป ที่สามสาเหตุ. ข้อมูลระเบิด ในยุคที่เข้าถึงข้อมูลได้ง่าย ในความคิดของฉัน งานกำจัดคอร์รัปชั่นคือการตัดสินใจทางการเมือง เพื่อหาวิธีที่ง่ายแต่ได้ผล พูดสั้นๆ. คุณเพียงแค่ต้องการที่จะทำมันแล้วจะพบวิธีแก้ปัญหา

ผลของการทุจริต

ตอนนี้ มาดูผลกระทบด้านลบที่การทุจริตมีต่อชีวิตของเรากัน 1. ที่สำคัญที่สุด การทุจริตคร่าชีวิตผู้คน หรืออย่างน้อยก็ทำให้การพัฒนาของมวลมนุษยชาติช้าลงอย่างมาก ปัจจัยรางวัลสำหรับความสำเร็จมีบทบาทสำคัญในการกระตุ้นการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และการค้นหานวัตกรรมทางสังคม แต่ถ้าการทุจริตทำให้ได้รับรางวัลโดยไม่ต้องใช้ความพยายาม สิ่งจูงใจจะหยุดทำงาน 2. การทุจริตเป็นพื้นฐานของการก่อการร้าย เงินทุนส่วนใหญ่ที่ได้รับจากองค์กรก่อการร้ายเกี่ยวข้องกับการทุจริตไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง 3. การทุจริตต่อต้านการพัฒนาผู้ประกอบการ ๔. คอรัปชั่นกีดกันผู้หวังความยุติธรรมในการแก้ไขปัญหาต่างๆ 5. คอรัปชั่นเป็นภัยต่อความก้าวหน้า เนื่องจากเป็นโอกาสในการหลีกเลี่ยง วิธีทางกฎหมายการศึกษาและประสบการณ์ 6. การทุจริตสามารถนำไปสู่การกำจัดผู้คนหรือก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขภาพอย่างมีนัยสำคัญ 7. การทุจริตทำให้เกิดความต้องการสถาบันทางสังคมเพิ่มเติมในการกำกับดูแลและควบคุมซึ่งหากไม่มีอยู่ก็ไม่มีความจำเป็น

การทุจริตมีแง่บวกหรือไม่?

สาเหตุของการทุจริต
มีเหตุผลที่ดีหลายประการสำหรับการทุจริต:

1. ความปรารถนาในการตกแต่งที่ผิดกฎหมาย
2. ความปรารถนาที่จะประหยัดเวลา
3. ลักษณะส่วนบุคคลของบุคคล
4. ข้อผิดพลาดอย่างเป็นระบบในการจัดความสัมพันธ์ระหว่างสินค้าและเงินในสังคม
5. ประเพณีในทีม
6. ความเป็นไปไม่ได้ของวิธีการอื่นในการแก้ปัญหาเพื่อประโยชน์ของพวกเขา

เป็นที่น่าสังเกตว่าสาเหตุเหล่านี้บางส่วนเกิดขึ้นเนื่องจากความชั่วร้ายที่กำหนดไว้ในอารยธรรมทั้งหมด หลักการของมูลค่าเงินไม่มีเงื่อนไขที่ทุนนิยมสร้างขึ้นบนฐานในขณะที่เริ่มก่อตั้งและนำไปสู่หลักคำสอนสากลและหลักการที่ไม่สั่นคลอนในขณะนี้
แนวทางปราบทุจริต
การควบคุมทั้งหมด
การกดขี่ข่มเหงทางกฎหมายที่รุนแรงที่สุด
งานการศึกษา.
การเปลี่ยนแปลงบุคลากร

เป็นไปได้ไหมที่จะสรุปจากสิ่งนี้ว่าเพื่อกำจัดการทุจริตจำเป็นต้องเปลี่ยนระบบสังคม อาจจะใช่. และการครบรอบหนึ่งร้อยปีของการปฏิวัติรัสเซียครั้งยิ่งใหญ่ได้ให้คำใบ้ว่าการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวอาจเกิดขึ้น
สงบสุขหรือไม่? เราจะเห็น
มีวิธีทำให้การทุจริตเป็นไปไม่ได้
ประวัติศาสตร์คอร์รัปชั่นมีมายาวนานกว่า 2,000 ปี มีความพยายามหลายวิธีในการจัดการกับมัน แต่ไม่มีวิธีใดที่ให้ผลลัพธ์ที่ยอมรับได้ไม่มากก็น้อย มันมาถึงจุดที่การทุจริตถูกทำให้ถูกกฎหมายอย่างง่ายๆ ตัวอย่างเช่น การดำเนินการนี้ดำเนินการในสหรัฐอเมริกา ซึ่งกลุ่มล็อบบี้จะได้รับเงินสนับสนุนอย่างเปิดเผยและส่งเสริมผลประโยชน์ของลูกค้าอย่างเปิดเผยในวุฒิสภาและรัฐสภาสหรัฐฯ
ฉันอยากจะบอกว่าฉันคิดค้นวิธีทางเทคนิคที่จะทำให้การทุจริตในประเทศของเราเป็นไปไม่ได้ วิธีนี้จะใช้ได้ผลหากคุณลงคะแนนให้ฉันในการเลือกตั้งประธานาธิบดีในรัสเซียในเดือนมีนาคม 2018 และก่อนหน้านั้นคุณจะช่วยกิจกรรมของคุณในการเสนอชื่อฉันเป็นผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีและรวบรวมลายเซ็น
แนวทางที่จะทำให้การทุจริตเป็นไปไม่ได้ในทางเทคนิคนั้นเป็นไปได้สำหรับการปฏิบัติจริงในช่วง 4-6 ปีที่ผ่านมา ก่อนหน้านี้ ไม่มีเงินทุนสำหรับโซลูชันที่ฉันเสนอ
ตอนนี้พวกเขาได้ปรากฏตัวขึ้นและเราสามารถพูดได้ว่าการทุจริตสามารถกลายเป็นอดีตไปแล้วภายใน 2-3 ปีข้างหน้า ส่วนประกอบที่สำคัญของระบบคือเทคโนโลยีการจดจำภาพและบล็อคเชน ความพร้อมใช้งานของการสื่อสารเคลื่อนที่หรืออินเทอร์เน็ตทั่วรัสเซียก็มีความสำคัญเช่นกัน ฉันจะพูดถึงองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของระบบที่จะฝังการทุจริตสองสามวันก่อนการเลือกตั้ง

(จากการกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมโต๊ะกลมของเทศกาล All-Russia-2006 Dagomys 26 กันยายน 2549)

1. ความแตกต่างระหว่างการทุจริตและการก่ออาชญากรรม

ช่วงเวลาที่เห็นแก่ตัวในการดำเนินการทั้งองค์กรอาชญากรรมและการทุจริตมีความคล้ายคลึงกันในแง่ของแรงจูงใจในการกระทำเหล่านี้ องค์กรอาชญากรรมสร้างความสัมพันธ์ที่คอร์รัปชั่นเพื่อประกันความปลอดภัยให้กับหน่วยงานของรัฐและเทศบาล
อย่างไรก็ตาม มีความคลาดเคลื่อนภายในในเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่เจ้าหน้าที่ทุจริตในส่วนของหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ทุจริตในส่วนขององค์กรอาชญากรรมกำหนดขึ้นเอง ประการหนึ่ง แรงจูงใจในการก่ออาชญากรรมคือการเพิ่มคุณค่าส่วนบุคคลโดยตรง สำหรับประการที่สอง - เพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมทางอาญาของเขาซึ่งนำมาซึ่งการตกแต่งส่วนบุคคล ในเรื่องนี้ ค่าใช้จ่ายในการติดสินบนเจ้าหน้าที่จะลดผลทางอาญาโดยรวม ซึ่งเรียกว่า "กองทุนรวม" ซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยกลุ่มอาชญากร ซึ่งรวมถึงเจ้าหน้าที่ติดสินบนด้วย
ในปฏิสัมพันธ์ระหว่างเจ้าหน้าที่ทุจริตและกลุ่มอาชญากรในรัสเซีย มีรัฐต่างๆ ดังนี้:
- การเชื่อมต่อของเจ้าหน้าที่ทุจริตกับ "สมาชิกกิลด์";
- การเปลี่ยนแปลงทัศนคติของแก๊งอาชญากรที่มีต่อความร่วมมือกับทางการ - จากการปฏิเสธโดยสิ้นเชิงไปจนถึงโอกาสในการให้ความร่วมมือ
- แตกแยกในสภาพแวดล้อมของแก๊งอาชญากร
- การก่อตัวของชุมชนอาชญากรรูปแบบใหม่ที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานของรัฐและการบริหาร
อย่างไรก็ตาม ในความสัมพันธ์ทั้งหมดเหล่านี้ ยังมีความขัดแย้งภายในระหว่างเจ้าหน้าที่ที่ทุจริตและกลุ่มอาชญากรที่จัดตั้งขึ้น ส่วนหนึ่งของชุมชนอาชญากรที่ก่ออาชญากรรมตั้งข้อสังเกต "กฎเกณฑ์ของโจรที่ไม่ได้เขียนไว้" ซึ่งห้ามไม่ให้สมาชิกของแก๊งอาชญากรร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ของรัฐหากไม่ก่อให้เกิดประโยชน์ เจ้าหน้าที่ที่ทุจริตหลุดพ้นจากระบบเศรษฐกิจแบบเปิดและไม่ตกอยู่ในชุมชนอาชญากรเนื่องจากการไม่ปฏิบัติตามกฎพื้นฐานและยังคงเป็นแบบหนึ่งต่อหนึ่งกับกลุ่มอาชญากร ในการนี้ทั้งกฎหมายของรัฐว่าด้วยการปฏิบัติตามความปลอดภัยของเขาหรือกฎของโลกอาชญากรรมว่าด้วยการปฏิบัติตามขั้นตอนการแก้ไข สถานการณ์ความขัดแย้งเพราะมันอยู่นอกสิ่งเหล่านี้ การก่อตัวทางสังคม.

2. คำจำกัดความของแนวคิดเรื่อง "ทุจริต"

2ก. การกระทำที่เกี่ยวกับการทุจริตและมีโทษตามกฎหมายอาญา

สิ่งที่น่าสนใจที่สุดคือคำจำกัดความของการทุจริตที่กำหนดโดย N. Macchiaveli: การใช้โอกาสสาธารณะเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว
Corrumpire - ในกฎหมายโรมัน เข้าใจกันว่าเป็นการฝ่าฝืน ทำลาย ทำลาย ทำให้เสียหาย ปลอมแปลง ติดสินบน และแสดงถึงการกระทำที่ผิดกฎหมาย เช่น ต่อผู้พิพากษา แนวคิดนี้มาจากการรวมกันของคำภาษาละติน "correi" - ผู้เข้าร่วมหลายคนในฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งของภาระผูกพันเกี่ยวกับหัวข้อเดียวและ "rumpere" - เพื่อทำลาย ทำลาย ละเมิด ยกเลิก เป็นผลให้มีการกำหนดคำศัพท์ที่เป็นอิสระซึ่งแสดงถึงการมีส่วนร่วมในกิจกรรมของบุคคลหลายคน (อย่างน้อยสองคน) โดยมีจุดประสงค์เพื่อ "ทำลาย", "ทำลาย" กระบวนการปกติของกระบวนการยุติธรรมหรือกระบวนการจัดการ กิจการของบริษัท.
การพัฒนาแนวคิดนี้ต่อไปในด้านวิทยาศาสตร์กฎหมายทำให้ขอบเขตของการกำหนดแคบลงและถูกกำหนดให้เป็นการกระทำที่ทุจริตของทางการ (การติดสินบน Bestechung การทุจริต)
กฎระเบียบสาธารณะระหว่างประเทศให้คำจำกัดความของการทุจริตที่แตกต่างกัน บางส่วนครอบคลุมถึงการทำหรือไม่ดำเนินการใดๆ ในการปฏิบัติหน้าที่หรือเนื่องจากหน้าที่เหล่านั้น อันเป็นผลมาจากของขวัญ คำสัญญา หรือสิ่งจูงใจที่จำเป็นหรือยอมรับหรือได้มาอย่างผิดกฎหมายเมื่อใดก็ตามที่มีการกระทำหรือการละเว้นดังกล่าว อย่างไรก็ตาม เอกสารทั้งหมด (เอกสารเชิงบรรทัดฐานสาธารณะระหว่างประเทศ) เน้นย้ำว่าแนวคิดเรื่องการทุจริตต้องได้รับการกำหนดตามกฎหมายภายในประเทศ
ในเอกสารของสหประชาชาติเกี่ยวกับการต่อสู้กับการทุจริตระหว่างประเทศ คำหลังหมายถึงการใช้อำนาจรัฐโดยมิชอบเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว กล่าวคือ การทุจริตนอกเหนือไปจากการติดสินบน แนวคิดนี้ยังรวมถึง:
- การติดสินบน (ให้รางวัลเพื่อเกลี้ยกล่อมบุคคลจากตำแหน่งหน้าที่);
- การเลือกที่รักมักที่ชัง (อุปถัมภ์ตามความสัมพันธ์ส่วนตัว);
- ยักยอกเงินสาธารณะไปใช้ส่วนตัว
กลุ่มสหวิทยาการว่าด้วยการทุจริตของสภายุโรปได้ให้คำจำกัดความที่กว้างกว่านั้น:
การทุจริตคือการให้สินบนและพฤติกรรมอื่นใดของบุคคลที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่บางอย่างในภาครัฐหรือเอกชน จนนำไปสู่การฝ่าฝืนหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายตามสถานะข้าราชการ พนักงานเอกชน ตัวแทนอิสระ หรืออื่นๆ ความสัมพันธ์และมุ่งหมายเพื่อให้ได้มาซึ่งผลประโยชน์ที่ผิดกฎหมายสำหรับตนเองและผู้อื่น ในกรณีนี้ ไม่เพียงแต่เจ้าหน้าที่เท่านั้นที่สามารถถูกกระทำการทุจริตได้

แนวความคิดที่คล้ายคลึงกันนี้ถูกวางลงในคู่มือที่จัดทำโดยสำนักเลขาธิการสหประชาชาติตามประสบการณ์ของประเทศต่างๆ รวมถึงในแนวคิดเรื่องการทุจริต:
ก) การโจรกรรม การยักยอก และการจัดสรรทรัพย์สินของรัฐโดยเจ้าหน้าที่
ข) การใช้ตำแหน่งทางการในทางที่ผิดเพื่อให้ได้มาซึ่งผลประโยชน์ส่วนตัวที่ไม่ยุติธรรม (ผลประโยชน์ ข้อได้เปรียบ) อันเป็นผลมาจากการใช้สถานะทางการอย่างไม่เป็นทางการ
ค) ความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่างหน้าที่สาธารณะและผลประโยชน์ส่วนตัว

2ข. การกระทำที่เกี่ยวกับการทุจริตแต่ไม่มีโทษตามกฎหมายอาญา

ตามคำแนะนำของสภาคองเกรสแห่งสหประชาชาติครั้งที่ 8 (Cuba, 1990) และการวิเคราะห์สถานการณ์ในภูมิภาค สหพันธรัฐรัสเซียนอกจากการแสดงพฤติกรรมทุจริตแบบดั้งเดิมเช่นการรับสินบนและการใช้ตำแหน่งในทางที่ผิด สัญญาณต่อไปนี้ของการกระทำที่ไม่ได้รับโทษตามกฎหมายอาญาสามารถแยกแยะเพิ่มเติมได้:
- การใช้ตำแหน่งอย่างเป็นทางการสำหรับ "การสูบ" กองทุนของรัฐในโครงสร้างการค้าและการเบิกเงิน
- การจัดหาผลประโยชน์ให้กับกลุ่มองค์กรด้วยการผันทรัพยากรสาธารณะ
- การใช้งานโดยเจ้าหน้าที่และข้าราชการของหุ่นเชิดและญาติใน โครงสร้างเชิงพาณิชย์โอ้;
- การฉ้อโกงของข้าราชการซึ่งแสดงออกในการกรรโชกทรัพยากรทางวัตถุจากโครงสร้างทางการค้าเพื่อ "โอน" ไปยังองค์กรธุรกิจอื่น ๆ พรรคการเมือง
- "การล็อบบี้" เมื่อนำการกระทำเชิงบรรทัดฐานเพื่อผลประโยชน์ของผู้มีส่วนได้เสีย (กลุ่ม)
- การละเมิดตำแหน่งราชการประเภทต่างๆ (ไม่มีโทษทางอาญา) ในกระบวนการแปรรูป ให้เช่า ออกใบอนุญาต โควตา

3. ผลกระทบเชิงลบของการทุจริตต่อการพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซีย

3ก. ภัยคุกคามจากการทุจริตต่อการพัฒนาอารยะของเศรษฐกิจ

การทุจริตคอร์รัปชั่นส่งผลเสียต่อการพัฒนาเศรษฐกิจในแทบทุกประเทศทั่วโลก ดังนั้นการรุกล้ำเข้าไปในโครงสร้างต่างๆ รัฐบาลควบคุมนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของต้นทุนสินค้าต่าง ๆ อย่างไม่มีการควบคุม ทำให้หนี้ของประเทศเพิ่มขึ้น ซึ่งส่งผลให้ข้อกำหนดด้านมาตรฐานทั้งสินค้าและเทคโนโลยีลดลง เนื่องจากเจ้าหน้าที่ทุจริตได้ประโยชน์จากการเพิ่มทุนไม่ใช่ เพิ่ม กำลังแรงงานในการผลิต
ด้วยการเคลื่อนไหวของการลงทุนเนื่องจากการทุจริต ราคารวมของโครงการลงทุนสามารถเพิ่มขึ้น 10-20% เนื่องจากการทุจริตคอร์รัปชั่น และบางครั้งอาจเพิ่มขึ้น 100% เมื่อปัญหาได้รับการแก้ไขสำหรับโครงการลงทุนที่ไม่เหมาะสมและไม่ก่อผล
การทุจริตในการบริหารรัฐกิจยังนำไปสู่ความไร้ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและการใช้จ่ายอย่างสิ้นเปลืองอันเนื่องมาจากผลกระทบต่อการกระจายเงินทุน ผลิตภัณฑ์ และการบริโภค กำไรที่ได้รับจากความสัมพันธ์ที่คอร์รัปชั่นโดยทั่วไปจะไม่ถูกโอนไปยังภาคการลงทุน แต่จะนำไปใช้ในภาคการบริโภคหรือไปที่ภาคการธนาคารต่างประเทศ ซึ่งจะทำให้เงินทุนไหลออกจากเศรษฐกิจของประเทศ
นอกจากนี้ การทุจริตยังก่อให้เกิดการกระจายอย่างไม่เป็นธรรมโดยยอมให้คู่สัญญาที่มีประสิทธิภาพน้อยที่สุดที่มีความสามารถในการซื้อเจ้าหน้าที่เป็นผู้รับประกันตามสัญญาของรัฐบาล และเนื่องจากต้นทุนของสินบนรวมอยู่ในราคาของสินค้าหรือบริการที่ผลิต โดยทั่วไป ข้อกำหนดสำหรับผลิตภัณฑ์จะลดลง อันเป็นผลมาจากการที่โครงสร้างการผลิตเสื่อมลงและการบริโภคสินค้าและบริการลดลง

ดังนั้นผลกระทบด้านลบโดยรวมของการทุจริตต่อเศรษฐกิจจะลดลง สวัสดิการทั่วไปผู้คน.
การพัฒนาของการทุจริตมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการดำรงอยู่ของระบบราชการ วรรณะชั้นนำภายในเครื่องมือของรัฐซึ่งสร้างระบบเพื่อสนับสนุนการปกครองตนเองผ่านการจัดการที่ไม่มีประสิทธิภาพเทปสีแดงงานเอกสารไม่ปฏิบัติตามหน้าที่พื้นฐานของมัน ไม่ใช่ข้าราชการแต่ละคนที่อันตราย แต่ระบบราชการเป็นระบบ “สมาชิกที่เต็มเปี่ยมที่สุดของกลไกระบบราชการที่กล้าขัดต่อกฎหมายที่ไม่ได้เขียนเป็นลายลักษณ์อักษรในทางใดทางหนึ่ง ถูกสัตว์ประหลาดตัวนี้ดูดกลืนไปอย่างไร้ร่องรอย สุดท้ายก็ไม่ใช่ข้าราชการ (ไม่ว่าเขาจะเอาแต่ใจตัวเองแค่ไหนก็ตาม คือ) ที่จัดการชีวิตแต่ระบบราชการและไม่ใช่แม้แต่ตัวเธอเองและเป้าหมายที่ทำให้มันมีชีวิต ปัจจัยทางประวัติศาสตร์. ความเฉพาะเจาะจงของการพัฒนาระบบราชการในระบบเศรษฐกิจพหุโครงสร้างช่วงเปลี่ยนผ่านนั้นอยู่ที่ความจริงที่ว่า การแสดงตัวตนในรูปแบบของลัทธิวัตถุนิยม เป็นเครื่องมือสำหรับเพิ่มคุณค่าให้เจ้าหน้าที่ กล่าวคือ กลายเป็นไสยศาสตร์เงิน
ผลที่ตามมาหลักของการดำรงอยู่ของระบบราชการคือการบริหารงานและความสมัครใจของคนงาน "ชั้นนำ" ความไร้ความสามารถและความรับผิดชอบซึ่งทำให้เศรษฐกิจไม่สามารถควบคุมได้ในทางปฏิบัติด้วยการดำรงอยู่อย่างเป็นทางการของอุปกรณ์การบริหารของรัฐ ในเศรษฐกิจในช่วงเปลี่ยนผ่านนั้น อาการเดิมของระบบราชการก็ยังคงอยู่ - ในรูปแบบของการบิดเบือนสถิติอย่างเป็นทางการ ข้อเท็จจริงมากมายเกี่ยวกับประเทศที่มี เศรษฐกิจช่วงเปลี่ยนผ่าน.
ตัวอย่างเช่น ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2536 กระทรวงการค้าต่างประเทศของโปแลนด์ซึ่งอิงจากสถิติทางศุลกากรได้เผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับการขาดดุลการค้าของประเทศในปี 2535 เป็นจำนวนเงิน 2.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งตรงกันข้ามกับตัวเลขที่ธนาคารแห่งชาตินำเสนอไว้ก่อนหน้านี้ว่ามีการเกินดุลการค้า 512 ล้านดอลลาร์
ในฮังการีในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2535 MFEC ระบุว่า การขาดดุลการค้าของประเทศในช่วงครึ่งปีแรกอยู่ที่ 800 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และตาม NBV ระบุว่าประมาณ 100 ล้านดอลลาร์สหรัฐ
ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2536 อดีตนายกรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียต V. Pavlov กล่าวในการแถลงข่าวว่ารัฐบาลของประเทศสามารถดึงดูดการลงทุนที่ซื่อสัตย์จำนวนมากสำหรับทองคำสำรองที่ไม่มีอยู่จริง

เป็นผลมาจากการครอบงำของระบบราชการในประเทศ กระบวนการทางเศรษฐกิจที่จริง ๆ แล้วไม่ได้ถูกควบคุมโดยหน่วยงานที่ปกครองกำลังพัฒนา และเจ้าหน้าที่เองก็กลายเป็นผู้เข้าร่วมและแม้แต่นักอุดมการณ์ของเศรษฐกิจเงา
ระบบราชการไม่ใช่ชุดของข้อบกพร่องในการทำงานของเครื่องมือการบริหาร แต่เป็นทัศนคติสาธารณะที่ทำลายเศรษฐกิจ โดยการผูกขาดหน้าที่ในการจัดการเศรษฐกิจและสังคม ระบบราชการขึ้นอยู่กับระดับของการพัฒนาโดยตรง
ดังนั้นการรณรงค์ครั้งต่อไปของการต่อสู้ของระบบราชการกับระบบราชการจึงเริ่มต้นขึ้น ตัวอย่างที่โดดเด่นที่สุดของการเริ่มต้นการต่อสู้นี้คือเปเรสทรอยก้าในปี 1985 ซึ่งส่งผลให้เกิดการล่มสลายของสหภาพโซเวียตและมาตรฐานการครองชีพที่ลดลงในทุกประเทศของเครือจักรภพที่จัดตั้งขึ้น

3b. ผลที่ตามมาของอิทธิพลของการทุจริตที่มีต่อเศรษฐกิจนั้นชัดเจน:

การทุจริตของเจ้าหน้าที่ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการสร้างทัศนคติเชิงลบของประชากรที่มีต่อผลลัพธ์ของการปฏิรูปรัฐบาลทั้งหมด
- การทุจริตเป็นอุปสรรคต่อการทำงานของภาคเอกชน เนื่องจากมีความจำเป็นต้องแบกรับค่าสินบนโดยไม่ต้องลงทุน
- การทุจริตเพิ่มราคาของการบริหารราชการ (ผู้เสียภาษีต้องจ่ายหลายครั้งสำหรับบริการเดียวกันจ่ายภาษีและจ่ายสินบนให้กับเจ้าหน้าที่เพื่อดำเนินการในเชิงบวกเฉพาะ)
- หากคอร์รัปชั่นอยู่ในรูปแบบของการขู่กรรโชก ก็จะลดคุณค่าทางสังคมของประชากรลง
- คอรัปชั่นส่งผลกระทบต่อการบริหารงานในประเทศ การทุจริตของพนักงานทำลายเกณฑ์คุณธรรมของเจ้าหน้าที่ซึ่งต้องยึดถือมาตรฐานจริยธรรมอันสูงส่ง
- การทุจริตในรัฐบาลส่งผลกระทบต่อการรับรู้ของสาธารณชนเกี่ยวกับความชอบธรรมของรัฐบาล และสร้างทัศนคติเชิงลบต่อทั้งความชอบธรรมของกฎระเบียบของรัฐบาลและความชอบธรรมของการกระทำของรัฐบาล
- หากนักการเมืองที่มีชื่อเสียงและเจ้าหน้าที่ระดับสูงใช้โอกาสสาธารณะเพื่อความมั่งคั่งส่วนบุคคล เจ้าหน้าที่คนอื่นๆ และประชากรโดยรวมจะไม่มองว่าตนเองเป็นอุปสรรคต่อการเพิ่มพูนส่วนตัว
- การทุจริตส่งผลกระทบต่อทัศนคติของประชากรต่อการตัดสินใจที่ไม่เป็นที่นิยมซึ่งสามารถมุ่งเป้าไปที่การปรับปรุงเชิงกลยุทธ์ในประเทศได้ เนื่องจากความเชื่อที่เกิดขึ้นใหม่ว่าเจ้าหน้าที่หรือนักการเมืองที่ทุจริตกระทำการเพื่อผลประโยชน์ของตนเองและไม่น่าจะทำงานเพื่อความเจริญรุ่งเรืองของประเทศ
- การทุจริตก่อให้เกิดความอยุติธรรมในสังคม ซึ่งย่อมนำไปสู่คดีในศาลและคำกล่าวใส่ร้ายที่กระทบกระทั่งเจ้าหน้าที่ที่ซื่อสัตย์ ผู้ซึ่งถูกแบล็กเมล์เพื่อผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของบุคคลบางคนบนคลื่นแห่งหลักฐานการประนีประนอมอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้
- รูปแบบการทุจริตที่แพร่หลายที่สุดในบางประเทศ (โอกาสที่ไม่สามารถควบคุมได้ รวยเร็วหรือค่าตอบแทนจำนวนมาก) ทำให้เจ้าหน้าที่จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาโดยพิจารณาจากมุมมองของการเพิ่มพูนส่วนตัวไม่ใช่ความต้องการของสาธารณะ

4. พื้นที่กิจกรรมของรัฐบาลที่เสี่ยงต่อการทุจริตมากที่สุด

กิจกรรมของรัฐในพื้นที่ต่อไปนี้เสี่ยงต่อการทุจริตมากที่สุด:
- พัสดุสาธารณะ
- การจัดสรรที่ดิน
- ค่าธรรมเนียมรายได้
- การนัดหมายไปยังตำแหน่งของรัฐและเทศบาล
วิธีการเชื่อมต่อที่เสียหายในพื้นที่เหล่านี้ในหลายประเทศไม่แตกต่างกัน - เหล่านี้คือสมาคมตระกูล, สมาชิกในครอบครัวและญาติ, การบริจาคให้กับ บริษัท ทางการเมือง, การรวมสินบนในราคาของสัญญารัฐบาล (ในขณะที่สรุปการทำสัญญาช่วงการให้คำปรึกษา) ,ฉ้อโกงทุกประเภท
เจ้าหน้าที่ทุจริตถือเอาร้อยละของสัญญารัฐบาล ซึ่งมักจะจ่ายโดยการโอนเงินเข้าบัญชีใน ธนาคารต่างประเทศหรือโดยการให้บริการอื่นๆ เช่น การให้การศึกษาแก่เด็กในสถานศึกษาต่างประเทศ
เจ้าหน้าที่กำลังลดการบริหารรัฐของบางภาคส่วนของเศรษฐกิจเพื่อให้บริการในฐานะที่ปรึกษาผ่านบริษัทตัวกลาง ในการทำสัญญาใด ๆ การเดินทางไปต่างประเทศมักใช้จ่ายเงินตามอำเภอใจ ค่าใช้จ่ายในการเดินทางเกินมาตรฐาน
หากรัฐบาลไม่เข้มงวดในด้านการเก็บภาษี ตัวแทนของรัฐบาลอาจขู่ว่าหากไม่จ่ายสินบน จะมีการคว่ำบาตรทางการเงินหรือจะมีการเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติม ในกรณีนี้ จำนวนเงินสินบนจะน้อยกว่าค่าปรับมาก ตัวแทนที่มีอำนาจในการเก็บใบอนุญาตหรือค่าธรรมเนียมจำเป็นต้องได้รับสินบนเพื่อเร่งดำเนินการเพื่อให้ได้มา บุคคลที่ได้รับอนุญาตให้เก็บเงินต้องได้รับสินบนจากผู้ใต้บังคับบัญชาเพื่อโอนไปให้เจ้าหน้าที่ระดับสูง
การทุจริตเกิดขึ้นส่วนใหญ่ในระบบราชการดังกล่าว โดยประการหนึ่ง ยังมีปัญหาอีกมากมายที่ยังไม่ได้แก้ไข นิติบัญญัติปัญหาและสิทธิผูกขาดของผู้บริหารหรือรัฐบาลอีกทางหนึ่ง
ในระบบเศรษฐกิจที่วางแผนไว้ซึ่งมีราคาต่ำกว่าราคาตลาด การให้สินบนอาจส่งผลต่อการกระจายสินค้าและบริการที่หายาก ในเวลาเดียวกัน เจ้าหน้าที่ยังสร้างพื้นที่ที่เป็นปัญหาเพื่อเป็นแนวทางในการดึงสินบน
เจ้าหน้าที่สามารถสร้างอุปสรรคและเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขได้ ปัญหาพื้นฐานของการทุจริตคอร์รัปชั่นในเงื่อนไขดังกล่าวไม่ได้เป็นเพียงการมีอยู่ของราคาที่จัดการซึ่งตั้งไว้ต่ำกว่าระดับตลาด แต่ในหน้าที่การผูกขาดของตัวแทนของรัฐที่ไม่ถูกคุกคามจากการเข้ามาของคู่แข่งที่มีประสิทธิภาพและถูกกว่า

ภาวะเศรษฐกิจภายใต้รัฐบาลโซเวียตเปิดโอกาสให้เจ้าหน้าที่ใช้ตำแหน่งของตนเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว การทุจริตในสมัยโซเวียตเป็นที่แพร่หลาย เนื่องจากการต่อสู้กับการติดสินบนที่ประกาศว่าต่อต้านการติดสินบนไม่ได้รับการสนับสนุนจากผู้ที่เป็นกลาง ระบบกฎหมาย. ในทางกลับกัน การตัดสินใจตัดสินลงโทษเจ้าหน้าที่คนใดคนหนึ่งนั้นทำโดยเจ้าหน้าที่ระดับสูงของหน่วยงานทั้งในแผนกและในสังกัดพรรค และอยู่บนพื้นฐานของความสนใจของผู้ที่ทำการตัดสินใจ ผู้ใต้บังคับบัญชาไม่สามารถหันไปใช้กฎหมายเพื่อปกป้องสิทธิของตนได้ ระบบไม่ได้เข้มงวดเพียง แต่โหดร้ายตามอำเภอใจ ความไร้เหตุผลของความต้องการของผู้นำระดับสูง (ส่วนใหญ่เป็นหัวหน้าพรรค) มักจะขัดต่อกฎหมาย หลักการทั่วไปของการสมรู้ร่วมคิดในการทำธุรกรรมการขาย - ความรับผิดชอบร่วมกัน - กลายเป็นวิธีการบริหารสาธารณะ กรณีคอร์รัปชั่นที่เปิดเผยออกมามักถูกนำมาใช้เพื่อลงโทษผู้ไม่เห็นด้วย โดยไม่ได้ปรับปรุงระบบการบริหารราชการในภาพรวม
ในระหว่าง ช่วงเปลี่ยนผ่านหากราคาเอื้อมถึงระดับตลาด ก็ไม่จำเป็นต้องติดสินบนเพื่อรับผลประโยชน์ด้านอุปทานใดๆ การแปรรูปเป็นกระบวนการในขั้นต้นอาจเป็นที่มาของการทุจริตของเจ้าหน้าที่ แต่ก็ควรลดการทุจริตด้วยการลดการมีส่วนร่วมของรัฐในระบบเศรษฐกิจ
ขั้นตอนการเปลี่ยนผ่านของการปฏิรูปขาดทั้งสองอย่าง กรอบการกำกับดูแลและความแข็งแกร่งของโครงสร้างการบริหารและการเมือง ประชากรที่อาศัยอยู่ระหว่างการปฏิรูปกำลังสูญเสียศรัทธาในโครงสร้างของรัฐบาล ในช่วงเวลาที่ไม่เอื้ออำนวยเช่นนี้ พลเมืองและนักธุรกิจต่างก็ถอนตัวจากเศรษฐกิจที่ถูกกฎหมายและพึ่งพากลุ่มอาชญากรเพื่อปกป้องทรัพย์สินและความสามารถในการแข่งขันของพวกเขา ดังนั้น การทุจริตจึงเป็นกลไกในการสร้างความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับเส้นทางการพัฒนาที่แตกต่างออกไป และไม่ใช่แนวทางที่สอดคล้องกับเป้าหมายของการจัดการทางเศรษฐกิจ ผลลัพธ์สุดท้ายของผลกระทบที่ก่อกวนดังกล่าวอาจเพิ่มแรงกดดันสาธารณะให้จำกัดบทบาทของตลาดและกลับสู่เศรษฐกิจที่วางแผนไว้
การเปลี่ยนแปลงอย่างมากในการจัดการเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นระหว่างการเปลี่ยนแปลงได้สร้างอุปสรรคใหม่ นั่นคือ ความไม่ไว้วางใจของสาธารณชนต่อรัฐบาล ปัญหานี้สามารถแก้ไขได้โดยการปฏิรูปกฎหมายและกำหนดสิทธิและหน้าที่ "โปร่งใส" ของทุกคน ระบบรัฐการจัดการทางเศรษฐกิจ การเปลี่ยนแปลงอย่างเสรีเป็นสิ่งจำเป็นในทุกด้านของธรรมาภิบาลนี้ ในขณะที่ลดแรงจูงใจในการติดสินบนและการยกเลิกเงินอุดหนุน ข้อจำกัดทางการค้า และสิ่งของพิเศษที่รัฐบาลต้องการ ทั้งนี้ต้องมีกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายในด้านมลพิษสิ่งแวดล้อม การคุ้มครองแรงงาน การคุ้มครองตลาดผู้บริโภค ตลาดการเงิน และ เอกสารอันมีค่าประกันการคุ้มครองทางสังคมของชนชั้นที่มีรายได้น้อยของประชากร กฎหมายใหม่ควรได้รับการพัฒนาในลักษณะที่ไม่มีช่องโหว่สำหรับการทุจริต เพื่อให้เกิดการเปิดกว้างและความโปร่งใสในการบริหารงานของรัฐเพื่อหลีกเลี่ยงการใช้อำนาจในทางที่ผิด อย่างไรก็ตาม การปฏิรูปตลาดเพียงอย่างเดียวไม่สามารถแก้ปัญหาทั้งหมดได้ การปฏิรูปโครงสร้างและศีลธรรมต้องเป็นส่วนหนึ่งของการแก้ปัญหาด้วย

ในการหารือเกี่ยวกับสถานะปัจจุบันของการทุจริตในรัฐรัสเซียและสมาชิก CIS อื่นๆ การทุจริตในวงกว้างได้กลายเป็นหนึ่งในวิทยานิพนธ์หลัก ตัวอย่างเช่น เฉพาะช่วง พ.ศ. 2538-2539 บทความเกี่ยวกับการทุจริตกว่า 3,000 รายการถูกตีพิมพ์ในสื่อรัสเซียภาคกลางและระดับภูมิภาค โดยมีการนำเสนอเนื้อหาเกี่ยวกับหัวข้อนี้มากกว่า 150 รายการทางโทรทัศน์
เมื่อทำการสำรวจทางสังคมวิทยาต่างๆ มากกว่า 60% ของผู้ตอบแบบสอบถามระบุว่าการทุจริตเป็นปัญหาที่คุกคามความมั่นคงของรัสเซีย มากกว่า 70% ของผู้ตอบแบบสอบถามเห็นด้วยกับคำกล่าวที่ว่าวันนี้รัสเซียเป็นหนึ่งในรัฐที่มี ระดับสูงโครงสร้างของรัฐบาลที่ทุจริต

สถานภาพการทุจริตในต่างประเทศ.
อย่างไรก็ตาม ดูเหมือนว่าการแบ่งแยกประเทศตามระดับการทุจริตของอำนาจรัฐตามหลักการตะวันออก-ตะวันตกนั้นไม่ยุติธรรมอย่างยิ่ง การทุจริตเป็นปัญหาระหว่างประเทศและเป็นลักษณะของทุกประเทศโดยไม่คำนึงถึงโครงสร้างทางการเมืองและระดับการพัฒนาเศรษฐกิจ
ดังนั้นในปี 1994 สวิตเซอร์แลนด์ซึ่งภาคภูมิใจในความซื่อสัตย์สุจริตของข้าราชการ จึงตกตะลึงกับเรื่องอื้อฉาวทางแพ่งที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่จากรัฐซูริก รัฐบุรุษผู้นี้ ซึ่งทำงานด้านการตรวจสอบร้านอาหารและบาร์ที่อุดมสมบูรณ์ ถูกตั้งข้อหารับสินบนเป็นจำนวนเงินเกือบสองล้านดอลลาร์
ในฝรั่งเศส มีการสอบสวนคดีทุจริตจำนวนมากอย่างเป็นระบบที่เกี่ยวข้องกับนักธุรกิจและนักการเมืองที่มีชื่อเสียง Jean-Pierre Tveri ผู้พิพากษาชาวฝรั่งเศสกล่าวว่า "สถานการณ์ในฝรั่งเศสกำลังค่อยๆ เปลี่ยนแปลงไป เพราะเมื่อ 10 ปีที่แล้วยังถูกห้ามไม่ให้สอบสวนคดีการติดสินบนและการทุจริต"
ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2539 ได้มีการจัดการประชุมพิเศษเรื่องการต่อต้านการทุจริตขึ้นในกรุงเบอร์ลิน ในปี 1995 มีการจดทะเบียนการติดสินบนเกือบ 3,000 คดีใน FRG และมีผู้ถูกดำเนินคดีมากกว่า 2,000 คน และผู้เชี่ยวชาญชาวเยอรมันถือว่าตัวเลขเหล่านี้เป็น "ส่วนปลายของภูเขาน้ำแข็ง"
ตามที่ Udo Miller หัวหน้าสำนักงานตรวจสอบ Hessian ให้สินบนในด้านคำสั่งสาธารณะและการซื้อสูงถึง 20% ของ ค่าใช้จ่ายทั้งหมดสรุปการทำธุรกรรม ในขณะเดียวกัน ฝ่ายเยอรมัน อุตสาหกรรมการก่อสร้าง. ตามที่อัยการสูงสุดแห่งแฟรงก์เฟิร์ตอัมไมน์ระบุว่าค่าใช้จ่ายประมาณ 40% ของอาคารทั้งหมดที่สร้างขึ้นตามคำสั่งของรัฐบาลกลางรัฐและเทศบาลนั้นประเมินค่าสูงเกินไปโดยเฉลี่ย 30% และความเสียหายประจำปีจาก "เพิ่มเติม" นั้นมากกว่า 1 พันล้านคะแนน
กรณีคอร์รัปชั่นจำนวนมากในอิตาลี ซึ่งส่งผลกระทบต่อวงการเมืองระดับสูงสุด ได้กลายเป็นที่พูดถึงไปทั่วโลกมานานแล้ว
ในกระดานข่าวของ International องค์การมหาชน Transparency International (TI) ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อต่อสู้กับการทุจริตกล่าวว่า "การทุจริตได้กลายเป็นเรื่องธรรมดาในหลายประเทศอุตสาหกรรมชั้นนำซึ่งความมั่งคั่งและประเพณีทางการเมืองที่เข้มแข็งทำให้สามารถปกปิดขอบเขตมหาศาลได้ ความเสียหายที่เกิดจากการทุจริตต่อพื้นที่ทางสังคมและมนุษยธรรม" การศึกษาดำเนินการในปี 1995 โดยบริษัทในเครือ TI ใน ประเทศต่างๆของโลกแสดงให้เห็นว่า “การทุจริตในภาครัฐมีรูปแบบเดียวกันและส่งผลกระทบต่อพื้นที่เดียวกันไม่ว่าจะเกิดขึ้นในประเทศที่พัฒนาแล้วหรือใน ประเทศกำลังพัฒนา".
แนวปฏิบัติในการทำธุรกิจของ บริษัท ต่างประเทศในประเทศของเรานั้นน่าสงสัยเช่นกัน ประการหนึ่ง ชาวต่างชาติหลายคนบ่นว่าติดสินบนเจ้าหน้าที่ในประเทศอย่างสมเหตุสมผล ซึ่งขัดขวางไม่ให้เกิดความปกติ ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ(มากกว่า 70% ของนักธุรกิจที่ทำการสำรวจที่เกี่ยวข้องกับรัสเซียและกลุ่มประเทศ CIS) ในทางกลับกัน ตัวแทนของบริษัทต่างชาติจำนวนมากไม่ได้ดูหมิ่นการให้สินบนเพื่อให้ได้เปรียบในการแข่งขันเพื่อตลาดที่มีแนวโน้มดี ต้องบอกว่ากฎหมายภาษีของต่างประเทศจำนวนหนึ่งไม่ได้ป้องกันหรือแม้กระทั่งสนับสนุน "ประเพณี" ดังกล่าว (ยกเว้นสหรัฐอเมริกาซึ่งกฎหมายห้ามไม่ให้สินบนในอาณาเขตของรัฐอื่น ๆ อย่างชัดเจน)
สามารถพูดได้โดยไม่ต้องพูดเกินจริงว่าธุรกิจต่างประเทศในประเทศสมาชิก CIS มีส่วนสำคัญอย่างมากต่อการพัฒนาการทุจริตในประเทศ การเปรียบเทียบสาธารณรัฐในปัจจุบันของอดีตสหภาพโซเวียตกับประเทศอุตสาหกรรมที่พัฒนาแล้วซึ่งมีประเพณีประชาธิปไตยที่มีอายุหลายศตวรรษ เราต้องคำนึงว่าประเทศของเรากำลังผ่านไม่ใช่แค่ช่วง "ความทันสมัย" เท่านั้น แต่ยังเป็นการล่มสลายของรากฐานทางสังคม รัฐและเศรษฐกิจ . ไม่น่าแปลกใจที่พวกเขาปฏิบัติตามสิ่งทั่วไป รวมถึงรูปแบบการพัฒนาเชิงลบ

5. ธรรมชาติของการทุจริตในปัจจุบัน

5.1. ต่างประเทศ.

ลักษณะของคอรัปชั่นสมัยใหม่ในต่างประเทศอธิบายได้หลากหลาย บางคนเห็นเหตุผลในกฎหมายที่ไม่ดีซึ่งทำให้ความเสื่อมโทรมของบุคคลแย่ลงไปอีก G. Myrdal นักเศรษฐศาสตร์และนักการทูตชาวสวีเดนผู้โด่งดัง ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นหัวหน้าคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจแห่งสหประชาชาติสำหรับยุโรป บ่นว่า "เพราะกฎหมายที่ไม่ดี เราจึงกลายเป็นคนหลบเลี่ยง" อย่างไรก็ตาม บางคนโต้แย้งว่ากฎหมายปัจจุบันไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการติดสินบนเป็นเพียงภาพสะท้อนของความชั่วร้ายชั่วนิรันดร์ ซึ่งได้รับการยืนยันโดยเอกสารอ้างอิงถึงซิเซโร พงศาวดารรัสเซียโบราณ ฯลฯ
ผู้เชี่ยวชาญจำนวนมากขึ้นเชื่อ เหตุผลหลักกองทัพของระบบราชการที่กำลังเติบโต การทำให้เป็นข้าราชการของชีวิตสาธารณะ การขยายบทบาทของรัฐอย่างไม่ยุติธรรม การให้สินบนแก่เจ้าหน้าที่กลายเป็นเงื่อนไขประการหนึ่งสำหรับการดำเนินธุรกิจที่ประสบความสำเร็จ บ่อยครั้งธรรมชาติของตำแหน่งดังกล่าวทำให้การใช้สินบนรวมอยู่ใน "กฎของเกม" ตามปกติ "ผู้ส่งสาร" ที่สำคัญของการทุจริตคือวิธีการอย่างกว้างขวางของนโยบายของรัฐบาลในการควบคุมปัญหาตลาดด้วยวิธีการที่ไม่ใช่ตลาด ซึ่งยังเปิดโอกาสมากมายสำหรับการติดสินบนและการกรรโชก
ยังมีอีกหลายประเด็นที่เน้นถึงสาเหตุทางเศรษฐกิจ ประการแรกเรียกว่าผูกขาดในทุกรูปแบบ พวกเขายังชี้ให้เห็นถึงวิวัฒนาการของตลาดซึ่งกำลังเปลี่ยนแปลงไปต่อหน้าต่อตาเรา ซึ่งเป็นผลมาจากการที่ผู้คนนับแสนล้านหมุนเวียนอย่างควบคุมไม่ได้ ตัวอย่างเช่น ภาคส่วนที่เรียกว่าเศรษฐกิจเงาขนาดใหญ่ได้ปรากฏขึ้น ซึ่งเราชอบที่จะพิจารณาว่าเป็น "รูปแบบตลาดที่ผิดกฎหมาย" ในขณะที่ในตะวันตกมีเศรษฐกิจอย่างน้อย 3 ประเภท ซึ่งแต่ละประเภทมีส่วนทำให้เกิดปัญหา คอรัปชั่น:
ก) ไม่คำนึงถึงไม่สังเกต (ไม่ได้สังเกต);
b) ไม่ได้ลงทะเบียน (ไม่ได้บันทึก);
c) ผิดกฎหมาย ใต้ดิน (ผิดกฎหมาย ใต้ดิน)
นอกจากนี้ ด้วยความซับซ้อนขององค์กรของการเป็นผู้ประกอบการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับการถือกำเนิดของ TNCs บทบาทของตัวกลางจึงเพิ่มขึ้น ผู้คนจำนวนมากเข้ามาเป็นผู้ประกอบการที่ไม่มีวัฒนธรรมการตลาดเบื้องต้นและสามารถ "ทำเงิน" เท่านั้นและไม่สามารถสร้างรายได้ ในที่สุด มาตรฐานข้อกำหนดทางกฎหมายสำหรับการดำเนินธุรกิจก็เปลี่ยนไป
ทั้งสามทิศทางที่อธิบายธรรมชาติของการทุจริตในปัจจุบันมีเหตุผลของตัวเอง ยิ่งกว่านั้นพวกเขาจะไม่แยกจากกัน ผู้เชี่ยวชาญส่วนใหญ่ยอมรับว่าในสภาพปัจจุบัน ปัจจัยที่กล่าวถึงในกลุ่มที่สามของเหตุผลมีมาก่อน กล่าวคือ ตลาด การพัฒนาความสัมพันธ์ทางการตลาด ซึ่งเกี่ยวข้องกับความแตกต่างที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ระหว่างแนวปฏิบัติทางสังคมรูปแบบใหม่ที่เกิดขึ้นกับมาตรฐานทางกฎหมายที่มีอยู่ ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการเสริมหรือปรับให้เหมาะสมเนื่องจากล้าสมัย

การวิเคราะห์สิ่งพิมพ์เกี่ยวกับการติดสินบนในรัสเซียแสดงให้เห็นว่าควรค้นหารากเหง้าของปรากฏการณ์นี้ในการรักษาการผูกขาดทางเศรษฐกิจหลายระดับในการพัฒนาธุรกิจที่ไม่เป็นระเบียบในกรณีที่ไม่มีสิทธิและภาระผูกพันที่ชัดเจน ของผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางการตลาด การค้ำประกันทางกฎหมาย ในการไร้ระเบียบของราชการ รวมทั้งด้านของ nomenklatura ใหม่ที่แสดงโดยบุคคลสำคัญจากคณะรองที่เสื่อมโทรมอย่างรวดเร็ว
อีกตัวอย่างหนึ่ง ประเภทธุรกรรมทางธุรกิจดังกล่าว ซึ่งเป็นเรื่องปกติสำหรับธุรกิจสมัยใหม่ เช่น การโอนทุกประเภท ซึ่งเกี่ยวข้องกับการถอนจริงไม่เพียงแต่จากการควบคุมสาธารณะเท่านั้น แต่ยังมาจากการแข่งขันในตลาดที่เป็นธรรมซึ่งมีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ ได้แก่ เพื่อการเลี่ยงภาษี ในการปฏิบัติที่ทันสมัยของการทำธุรกรรมในฟาร์มใน CIS รวมถึงรัสเซีย การโอนย้ายเป็นส่วนสำคัญของตลาดเกิดใหม่ ในทางปฏิบัติของโลก สินบน - ส่วนประกอบการโอนดังกล่าว
__________________________
© Rogozin Georgy Georgievich
เผยแพร่บนเว็บไซต์

เราสามารถพูดได้ว่าคอร์รัปชั่นมีอยู่ในแทบทุกด้านของสังคม ดังนั้นปัญหาเศรษฐกิจนี้จึงมีความเกี่ยวข้องกับประเทศของเรามาหลายปี การทุจริตคอร์รัปชั่นในรัสเซียมีลักษณะเฉพาะและแตกต่างไปจากการปรากฏตัวในประเทศอื่นๆ คอรัปชั่นสร้างความเสียหายอย่างใหญ่หลวง ทรงกลมเศรษฐกิจกิจกรรมของรัฐและสังคม

รัสเซียกำลังเข้าสู่สถานะเป็นรัฐ ต้องเผชิญกับการปฏิรูปและการปฏิวัติมากมาย ผลที่ตามมาเหล่านี้ไม่เพียงแต่ส่งผลดี แต่ยังส่งผลเสียต่อการพัฒนาประเทศด้วย การทุจริตได้กลายเป็นอิทธิพลด้านลบอย่างหนึ่ง ดังนั้นปรากฏการณ์ของการต่อต้านการทุจริตในรัสเซียจึงเป็นประวัติศาสตร์ การพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซียถูกขัดขวางจากการทุจริต ซึ่งครอบคลุมถึงเจตนารมณ์สูงสุดของทางการ มันมีผลกระทบร้ายแรงต่อเศรษฐกิจ กลไกของการแข่งขันล้มเหลว อุปสรรคต่อเสรีภาพในการประกอบการปรากฏ สิทธิในทรัพย์สินแคบลง การประหยัดงบประมาณถูกใช้อย่างไร้เหตุผล ราคาและภาษีเพิ่มขึ้นโดยไม่มีคำอธิบาย กระบวนการทั้งหมดนี้นำไปสู่เงาเศรษฐกิจ ซึ่งทำให้กระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศเข้าสู่รัสเซีย ท่ามกลางฉากหลังของเงินทุนไหลออกในระดับสูงจากรัฐ

พูดง่ายๆ ก็คือ การคอร์รัปชั่นเป็นอุปสรรคต่อการก่อตัวของเศรษฐกิจที่แข่งขันได้ในรัสเซีย การลดความยากจน การเติบโตของสวัสดิภาพพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย และการก่อตัวของภาคประชาสังคมที่เข้มแข็ง ผู้เชี่ยวชาญ ธนาคารโลกถือว่าการทุจริตเป็นปัญหาเศรษฐกิจหลักในยุคของเรา ตามข้อมูลของพวกเขา 40% ของผู้ประกอบการทั่วโลกถูกบังคับให้จ่ายสินบน ในรัสเซีย การแก้ปัญหาคอร์รัปชั่นยังไม่สมบูรณ์ ณ สิ้นปี 2558 การบังคับใช้กฎหมายสามารถหยุดยั้งอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับการทุจริตได้มากกว่า 31,000 คดี ซึ่งประมาณ 10,000 คดีเป็นข้อเท็จจริงของการติดสินบน ความเสียหายจากอาชญากรรมคอร์รัปชั่นในปี 2558 ประมาณการตามที่อัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย Yuri Chaika ระบุ ที่เกือบ 21 พันล้านรูเบิล ตรวจพบอาชญากรรมการทุจริตมากกว่า 40,000 รายการในช่วงเวลานี้ ในรายงานของผู้เชี่ยวชาญของธนาคารโลกเกี่ยวกับความสามารถในการแข่งขันของประเทศต่างๆ ทั่วโลกสำหรับปี 2558-2559 ท่ามกลางปัจจัยที่เป็นอุปสรรคต่อการทำธุรกิจในรัสเซีย การทุจริตเป็นอันดับแรก (20.5%) ระบบการจัดการระหว่างประเทศได้ทำการสำรวจทางสังคมวิทยาของพลเมืองและผู้ประกอบการ ใน 40 ภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย เรื่องการทุจริต . ทุจริตคอร์รัปชั่นได้ 4 ระดับ

ด้านสำคัญของการต่อสู้กับการทุจริต รัฐบาลพิจารณาขึ้นเงินเดือนของเจ้าหน้าที่เพราะแรงจูงใจของพนักงานขึ้นอยู่กับสิ่งนี้โดยตรง หากที่ของเขาคือ "ขนมปัง" อยู่แล้ว และโทษจำคุกยังส่องสว่างแม้เพียงสินบนไม่กี่ดอลลาร์ เขาจะคิดสิบครั้งก่อนที่จะรับมากเกินไป

และสิ่งที่กำลังทำในประเทศของเราในวันนี้ด้วยการทุจริตรัสเซียใช้วิธีการใดในการต่อสู้กับความชั่วร้ายของการทุจริตในด้านเศรษฐกิจ? อันดับแรก กฏเกณฑ์ที่ออกแบบมาเพื่อควบคุมการต่อสู้กับการทุจริตในรัสเซียคือพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีเมื่อวันที่ 4 เมษายน 2535 "ในการต่อสู้กับการทุจริตในระบบของหน่วยงานบริการสาธารณะ" พระราชกฤษฎีกานี้กำหนด: - ห้ามพนักงานเครื่องมือของรัฐเข้าร่วม ในกิจกรรมผู้ประกอบการ - ให้ความช่วยเหลือใด ๆ ที่กฎหมายไม่ได้ให้ไว้แก่บุคคลและนิติบุคคลโดยใช้ตำแหน่งอย่างเป็นทางการ - ทำงานที่ได้รับค่าตอบแทนอื่น ๆ (ยกเว้นกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ การสอน และความคิดสร้างสรรค์) - เป็นสมาชิกของบริษัทและหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจ - สำหรับข้าราชการต้องยื่นแบบแสดงรายการเงินได้, สังหาริมทรัพย์และ อสังหาริมทรัพย์, เงินฝากธนาคารและหลักทรัพย์

หลังจากศึกษาและวิเคราะห์หัวข้อนี้แล้ว ฉันได้ข้อสรุปดังนี้: - การทุจริตในรัสเซียได้รับการพัฒนาอย่างมาก - เพื่อให้ระดับการทุจริตในประเทศของเราเริ่มลดลงอย่างน้อยก็ในขั้นตอนเล็ก ๆ จำเป็นต้องดำเนินการอย่างเป็นระบบและก้าวหน้า - เป็นการสมควรที่จะให้เสรีภาพของสื่อโดยสมบูรณ์แก่สื่ออื่น ๆ ที่ทำการสอบสวนโดยอิสระของตนเอง - จำเป็นต้องสร้างโครงสร้างการควบคุมการทำงานของเจ้าหน้าที่ต่างๆ - ปรับปรุงกฎหมายอย่างต่อเนื่องเพื่อให้ทันกับการเกิดขึ้นของความผิดประเภทใหม่ - ใช้ระบบธนาคารที่โปร่งใสในการชำระค่าปรับและการชำระเงินอื่นๆ - ไม่ให้ข้อยกเว้นสำหรับใครและกำหนดบทลงโทษกับบุคคลใด ๆ ระดับสังคม; - เพื่อเพิ่มวัสดุและประกันสังคมของเจ้าหน้าที่ - ประชากรทั้งหมดต้องเข้าใจว่าจำเป็นต้องเริ่มต้นด้วยการหยุดให้สินบน การทำกำไรและรายได้ที่เพิ่มขึ้นจะส่งผลให้การพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศเราถดถอยลงอย่างมีนัยสำคัญ - การเปลี่ยนจากเงินสดเป็นอิเล็กทรอนิกส์อย่างสมบูรณ์ ดังนั้นจะอำนวยความสะดวกในการควบคุมการเคลื่อนไหวของเงินทุนและลดโอกาสในการให้สินบนเป็นเงินสด

รายการแหล่งที่มาที่ใช้:

1. Aslakhanov A.A. "ลักษณะเฉพาะของการทุจริตของรัสเซีย // ปัญหาของการต่อต้านการทุจริต" สำนักพิมพ์: ศูนย์การศึกษาและให้คำปรึกษา "YurInfoR", - 1999

2. การทุจริตในภูมิภาคของรัสเซีย [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] - โหมดการเข้าถึง: http://คอร์รัปชั่น2006.narod.ru/9.htm

3. Solovyov V.R. "อาณาจักรแห่งการทุจริต" - สำนักพิมพ์: "Eksmo" 2012

Budalin A.M.