การประเมินประสิทธิผลของการโอนระหว่างงบประมาณ vinitsyna veronika viktorovna การเพิ่มประสิทธิภาพของการก่อตัว การจัดหาและการกระจายของการโอนระหว่างงบประมาณ ข) วิเคราะห์การดำเนินการของการโอนระหว่างงบประมาณ
วลาดิมีร์ เยฟเจนิเยวิช ยูดิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังภูมิภาคทูลา:หัวข้อการประเมินผลการปฏิบัติงานสามารถพิจารณาได้ในทุกด้านของการใช้จ่าย กองทุนงบประมาณรวมทั้งข้อกำหนดการโอนระหว่างรัฐบาล เป็นสิ่งสำคัญทั้งในขั้นตอนของการวางแผนค่าใช้จ่าย - เพื่อประเมินผลลัพธ์ที่คาดหวังและในขั้นตอนการรายงาน
ระยะ พารามิเตอร์ การคำนวณ
ในภูมิภาค Tula การโอนระหว่างงบประมาณคิดเป็นสัดส่วนประมาณหนึ่งในสี่ของการใช้จ่ายงบประมาณระดับภูมิภาค และส่วนแบ่งที่ใหญ่ที่สุดในนั้นถูกครอบครองโดย subventions และเงินอุดหนุน ตั้งแต่ปี 2554 หลังการเปลี่ยนแปลง การจำแนกงบประมาณรายจ่าย การโอนระหว่างงบประมาณส่วนใหญ่จะกระจายไปตามส่วนต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง ในสถานการณ์เช่นนี้ กระทรวงการคลังของภูมิภาคจะต้องมีกลไกในการประเมินงานของหน่วยงานบริหารรายสาขาในการวางแผนและการใช้จ่ายในการโอนงบประมาณที่ได้รับมอบหมายเป็นพิเศษ ในภูมิภาค Tula การพัฒนาวิธีการสำหรับการประเมินประสิทธิผลของการจัดหาการโอนงบประมาณระหว่างภูมิภาคนั้นจัดทำขึ้นโดยภูมิภาคระยะยาว โปรแกรมเป้าหมาย"การปรับปรุงประสิทธิภาพ การใช้จ่ายงบประมาณภูมิภาคทูลา จนถึง พ.ศ. 2556 ขั้นตอนที่เกี่ยวข้องได้รับการพัฒนาและอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลเขตทูลา ลงวันที่ 19 ธันวาคม 2555 ฉบับที่ 728 “ในการประเมินประสิทธิผลของการโอนงบประมาณระหว่างงบประมาณของภูมิภาคทูลาไปยังงบประมาณของเทศบาล”
ความถี่ของการประเมินคือปีละครั้ง ณ สิ้นปีการเงินที่รายงาน เนื่องจากมีตัวบ่งชี้ผลลัพธ์จำนวนหนึ่งที่สังเกตได้ดีที่สุดอย่างแม่นยำด้วยความถี่รายปี ในไตรมาสแรกของปีนี้ มีการทดสอบวิธีการที่ได้รับอนุมัติ โดยเป็นการประเมินประสิทธิภาพของการโอนเงินระหว่างงบประมาณในปี 2555 เป็นการประเมินที่ครอบคลุมขององค์กรของบทบัญญัติและผลของการจัดหาการโอนระหว่างงบประมาณทุกประเภทจากงบประมาณระดับภูมิภาคที่ดำเนินการทั้งในส่วนที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานบริหารของภูมิภาค Tula ที่แจกจ่ายการโอนระหว่างงบประมาณเป็น GRBS และใน สัมพันธ์กับการโอนระหว่างงบประมาณแต่ละประเภท
พารามิเตอร์ที่ใช้ประเมินประสิทธิผลของการจัดเตรียมการโอนระหว่างงบประมาณ ได้แก่:
· ประสิทธิผลขององค์กรในการจัดหาการโอนระหว่างงบประมาณโดย GRBS;
· ประสิทธิภาพขององค์กรในการใช้จ่ายโอนระหว่างงบประมาณที่ได้รับโดยเจ้าหน้าที่ของเทศบาล
· ผลการใช้จ่ายโอนระหว่างงบประมาณ
สำหรับแต่ละรูปแบบของการโอนระหว่างงบประมาณ การประเมินได้ดำเนินการโดยคำนึงถึงความสำเร็จของเป้าหมายของข้อกำหนด:
· เป้าหมายของเงินอุดหนุนเพื่อทำให้ความมั่นคงด้านงบประมาณเท่ากันคือการทำให้ความแตกต่างระหว่างเทศบาลในด้านความมั่นคงด้านงบประมาณราบรื่นขึ้น รวมถึงการให้เงินอุดหนุนเพื่อกระตุ้นการพัฒนาศักยภาพทางภาษี
วัตถุประสงค์ของการอุดหนุนคือเพื่อให้แน่ใจว่าลักษณะที่เป็นเป้าหมายของผลกระทบที่ซับซ้อนในการแก้ปัญหาเฉพาะซึ่งสามารถทำได้บางส่วนผ่านขั้นตอนการออกแบบอย่างดีสำหรับการแจกจ่ายและการจัดหาเงินอุดหนุนขึ้นอยู่กับเวลาและ วัตถุประสงค์การใช้งานกองทุนงบประมาณ
· วัตถุประสงค์ของการล้มล้างคือการบรรลุผลเชิงคุณภาพของอำนาจรัฐที่ได้รับมอบหมาย;
· สำหรับการโอนระหว่างงบประมาณอื่น ๆ - การบรรลุเป้าหมายที่พวกเขาได้รับพร้อมองค์กรที่เหมาะสมที่สุดในการกระจายของพวกเขา
จากผลการประเมิน คำนวณได้ดังนี้
· ตัวบ่งชี้ที่ซับซ้อนการประเมินประสิทธิผลของการโอนระหว่างงบประมาณ (ทุกปี มูลค่าของตัวบ่งชี้นี้จะถูกนำมาเปรียบเทียบกับข้อมูลที่คล้ายคลึงกันในปีที่ผ่านมา ซึ่งจะมีความชัดเจนว่าสถานการณ์ดีขึ้นหรือไม่)
· ตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพสำหรับการจัดหารูปแบบการโอนระหว่างงบประมาณแต่ละรูปแบบ
· ตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพของ GRBS แต่ละแห่งซึ่งมีการดำเนินการแจกจ่ายการโอนระหว่างงบประมาณไปยังงบประมาณท้องถิ่น (รวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับงานของ GRBS พร้อมการโอนระหว่างงบประมาณทุกรูปแบบและทุกประเภท)
ตามตัวบ่งชี้ที่คำนวณได้ การให้คะแนนต่อไปนี้ถูกสร้างขึ้น:
เราเชื่อว่าเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของ GRBS และหน่วยงานต่างๆ รัฐบาลท้องถิ่นผลการประเมินควรโพสต์ต่อสาธารณะ จากนั้นเจ้าหน้าที่จะสามารถเปรียบเทียบผลลัพธ์ของตนเองกับผลลัพธ์ของเพื่อนร่วมงานจากเทศบาลอื่นๆ ได้อย่างอิสระ โดยจะกระตุ้นให้พวกเขาจัดระเบียบงานได้ดีขึ้น วางแผนตัวชี้วัดผลลัพธ์ให้ถูกต้องยิ่งขึ้น ระบบการเก็บรวบรวมข้อมูลนั้นถูกจัดระเบียบในลักษณะที่กระทรวงการคลังของภูมิภาคสร้างการจัดอันดับ GRBS สำหรับการโอนระหว่างงบประมาณที่เกี่ยวข้อง ในทางกลับกัน ผู้จัดการหลักก็มีข้อมูลที่จำเป็นเพื่อสร้างการจัดอันดับของรัฐบาลท้องถิ่น ตอนนี้ข้อมูลเกี่ยวกับผลการประเมินประสิทธิผลของข้อกำหนดการโอนระหว่างงบประมาณถูกโพสต์บนเว็บไซต์ของกระทรวงการคลังของภูมิภาค Tula www.dfto.ru.
ผลการประเมิน
ผลการประเมินประสิทธิผลของการโอนเงินระหว่างงบประมาณไปยังเทศบาลในปี 2555 แสดงไว้ใน ข้าว. หนึ่ง. ประสิทธิภาพสูงสุดระบุไว้ในการให้เงินอุดหนุนและต่ำสุด - ในการจัดทำ subventions (ซึ่งส่วนใหญ่เกิดจากความยากลำบากในการวางแผนและการกระจายการประเมินความคิดเห็นของผู้บริโภคบริการยังต่ำ)
สำหรับกิจกรรมของ GRBS กระทรวงได้รับคะแนนสูงสุด เกษตรกรรม, กระทรวงคมนาคมและถนน, คณะกรรมการเขตทูลาว่าด้วยการเป็นผู้ประกอบการและ ตลาดผู้บริโภค (ข้าว. 2). คะแนนต่ำสุดมาจากกระทรวงสาธารณสุขและ การพัฒนาสังคมพื้นที่ ในเวลาเดียวกัน ไม่อาจกล่าวได้ว่าหน่วยงานบริหารที่จัดการการจัดหาการโอนระหว่างงบประมาณประเภทต่างๆ มากขึ้น ได้รับผลลัพธ์ที่ไม่ดีเนื่องจากมีงานจำนวนมากและเป็นภาระกับพนักงานที่มากขึ้น ตัวอย่างเช่น 14 ประเภทต่างๆการถ่ายโอนระหว่างรัฐบาลอย่างไรก็ตามตามผลการจัดอันดับเขาสามารถครองตำแหน่งที่สองได้
การย่อขนาดโหลด
การประเมินดำเนินการโดยผู้เชี่ยวชาญจากกระทรวงการคลังของภูมิภาคซึ่งเป็นภาระเพิ่มเติม ด้วยเหตุนี้ เราจึงพยายามทำให้ข้อมูลที่นำเสนอโดย GRBS สะดวกที่สุดในการประมวลผล ในการทำเช่นนี้ ผู้จัดการหลักได้เตรียมตารางจำนวนหนึ่งไว้ให้กรอก โดยที่สำหรับตัวบ่งชี้โดยประมาณแต่ละตัว ข้อมูลจริงและคำอธิบายที่จำเป็นจะได้รับ เรายังได้ดูแลล่วงหน้าเกี่ยวกับรูปแบบของข้อมูลสรุป ซึ่งทำให้เป็นไปได้ หากไม่รวมอย่างสมบูรณ์ อย่างน้อยก็เพื่อลดการเพิ่มภาระของผู้เชี่ยวชาญของกระทรวง
ตามปกติแล้วเมื่อมีการแนะนำสิ่งใหม่ ๆ หลังจากการประเมินครั้งแรก เราตระหนักดีว่าควรแก้ไขจุดจำนวนหนึ่งในวิธีการที่มีอยู่ ตัวอย่างเช่น ปรากฎว่าผู้บริหารหลักที่ได้รับเงินอุดหนุนและเงินอุดหนุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและขึ้นอยู่กับระยะเวลาในการสร้างไม่ได้รับการประเมินอย่างถูกต้อง ข้อบังคับทางกฎหมายและการโอนเงินเข้างบประมาณภาค อาจกล่าวได้เช่นเดียวกันเกี่ยวกับ GRBS เหล่านั้นที่จัดการการโอนระหว่างงบประมาณซึ่งรวมอยู่ในกฎหมายงบประมาณระหว่างปีการเงิน ดังนั้นในอนาคตอันใกล้จะมีการปรับแต่งบทบัญญัติของวิธีการเพื่อสร้างแรงจูงใจเพิ่มเติมสำหรับหน่วยงานบริหารของเราเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการใช้จ่ายการโอนระหว่างงบประมาณและคำนึงถึงแนวโน้มล่าสุดทั้งหมดในองค์กรของการจัดการการเงินสาธารณะ
หลังจากประเมินประสิทธิผลของการโอนเงินระหว่างงบประมาณแล้ว กระทรวงการคลังของภูมิภาค Tula ได้แนะนำให้ GRBS ใส่ใจกับความถูกต้องของการวางแผนย่อย การอนุมัติขั้นตอนการจัดหาและแจกจ่ายเงินอุดหนุนระหว่างเทศบาลในเวลาที่เหมาะสม ในอนาคตสิ่งนี้จะส่งผลดีต่อการดำเนินการตามงบประมาณรวมของภูมิภาค
ภายใต้เงื่อนไขของวิกฤตเศรษฐกิจโลกและคาซัคสถาน กองทุนแห่งชาติของสาธารณรัฐคาซัคสถานกลายเป็นหนึ่งในกุญแจสำคัญ องค์ประกอบโครงสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและสังคมและการพัฒนาประเทศที่ก้าวหน้าใน ระยะยาว. และปัญหาในการรักษาเงินทุนและการใช้อย่างมีประสิทธิภาพก็มีความเกี่ยวข้องอย่างยิ่ง - สิ่งนี้ได้รับการยืนยันจากคำพูดของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานเมื่อวานนี้ (19 ตุลาคม): "ฉันห้ามไม่ให้ใช้เงินจากกองทุนแห่งชาติเพื่อการก่อสร้างใหม่ สิ่งอำนวยความสะดวกตลอดจนการสนับสนุนการอุดหนุนวิสาหกิจที่มีผลการปฏิบัติงานไม่ดี"
เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม ได้มีการจัดโต๊ะกลมของกลุ่มวิเคราะห์ "ไซปรัส" และมูลนิธิโซรอส-คาซัคสถานที่อัลมาตี "ประสิทธิภาพของการใช้เงินทุนของกองทุนแห่งชาติของสาธารณรัฐคาซัคสถาน: วิธีเพิ่มขึ้น» . ในคาซัคสถานมีความจำเป็นต้องจัดตั้งกิจกรรมของกองทุนแห่งชาติใช้กฎหมายแยกต่างหาก“ On กองทุนแห่งชาติ RK" และควบคุมการใช้เงินทุนอย่างเต็มที่และโปร่งใส - ข้อเสนอดังกล่าวตามการวิจัยของเขา "การโอนเป้าหมายจากกองทุนแห่งชาติของคาซัคสถาน: สัมปทานระยะสั้นไปสู่ความเสียหายของการพัฒนาในระยะยาว?"เปล่งออกมา ผู้อำนวยการสำนักงานแห่งชาติ การวิจัยทางเศรษฐกิจนักเศรษฐศาสตร์ Kasymkhan Kapparov
บันทึกวิดีโอของโต๊ะกลม:
การสร้างกองทุนแห่งชาติในคาซัคสถานในปี 2543 เป็นไปตามเป้าหมายหลักสองประการ - เพื่อประหยัด (ทรัพยากรทางการเงินที่มาจากภาคสินค้าโภคภัณฑ์) และเพื่อรักษาเสถียรภาพ (ลดการพึ่งพางบประมาณของสาธารณรัฐในการพึ่งพาสถานการณ์ในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์โลก) ประสบการณ์ของกองทุนน้ำมันนอร์เวย์ถูกนำมาใช้เป็นพื้นฐาน กองทุนคาซัคมีจุดมุ่งหมายเพื่อเป็นเงินทุนสำหรับโครงการพัฒนาที่มุ่งปรับโครงสร้างเศรษฐกิจเพื่อที่จะพึ่งพาภาคสินค้าโภคภัณฑ์น้อยลง
ตั้งแต่ปี 2544 ถึงปี 2556 รายได้รวมของกองทุนแห่งชาติอยู่ที่ 142.7 พันล้านดอลลาร์ และจำนวนที่ใช้ไป 53.3 พันล้านดอลลาร์หรือ 37.3% ของรายได้ทั้งหมด กว่า 13 ปี กองทุนของกองทุนเติบโตขึ้นจากเริ่มต้น 660 ล้านดอลลาร์ (3% ของ GDP) เป็น 70 พันล้านดอลลาร์ (30.5% ของ GDP) ณ วันที่ 1 มกราคม 2558 สินทรัพย์ของกองทุนแห่งชาติมีมูลค่า 71.75 พันล้านดอลลาร์และ ณ เดือนสิงหาคม - 68.77 พันล้านดอลลาร์ (อ้างอิงจากธนาคารแห่งชาติแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถาน)
ทุกวันนี้ ทรัพยากรของกองทุนถูกใช้ผ่านสามช่องทาง ได้แก่ การค้ำประกันการโอนเงิน ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษากองทุน และการโอนเงินตามเป้าหมาย นักเศรษฐศาสตร์ในประเทศมีความเสี่ยงสูงสุดจากการใช้ในทางที่ผิด เนื่องจากพวกเขาถูกส่งไปเพื่อแก้ปัญหาเร่งด่วนในปัจจุบัน และไม่มีเกณฑ์ที่ชัดเจนสำหรับการใช้งาน
ในระดับระบบ การใช้ทรัพยากรของกองทุนลดประสิทธิภาพในระยะยาว นโยบายเศรษฐกิจรัฐบาลผ่านการเกิดขึ้นของ "นิสัยการทำลายกระปุกออมสิน" เพื่อแก้ไขปัญหาต่างๆในปัจจุบัน ปัญหานี้ไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับรัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงธนาคารพาณิชย์และสถานประกอบการด้วย ซึ่งสามารถพึ่งพาเงินอุดหนุนจากรัฐแทนการปรับปรุงประสิทธิภาพได้ เช่นเดียวกับประชากรซึ่งเชื่อว่าพวกเขามีสิทธิที่จะพึ่งพาการสนับสนุนจากรัฐ - ค่าใช้จ่ายของกองทุน - ในกรณีที่เกิดวิกฤตโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ยิ่งกว่านั้นสิ่งนี้ได้เกิดขึ้นแล้ว: ตัวอย่างกับผู้ถือหุ้นหรือผู้ขายศาลาที่ถูกไฟไหม้ของ Trade House "Adem" - เมื่อมีการเสนอข้อเสนอเพื่อชดเชยความเสียหายจากกองทุนของกองทุนแห่งชาติ - ยืนยันสิ่งนี้
ท่ามกลางสาเหตุของปัญหา:
- ประสบการณ์ผู้บริหารที่จำกัดในการบริหารกองทุน
- นโยบายการใช้เงินยังอยู่ในขั้นตอนการจัดตั้ง
- เงื่อนไขที่กำหนดไว้ในขั้นต้นสำหรับการใช้เงินทุนในรูปแบบของการโอนเงินเป้าหมายทำให้ไม่มีหลักเกณฑ์เฉพาะสำหรับวัตถุประสงค์ในการจัดสรรเงินเหล่านี้
- ความปรารถนาของรัฐบาลที่จะสามารถกู้ยืมเงินจากกองทุนได้อย่างเร่งด่วนในกรณีที่เกิดสถานการณ์วิกฤติโดยไม่จำเป็นต้องตกลงกับรัฐสภาและแก้ไขกฎหมายฉบับปัจจุบัน
นี่แสดงถึงความเสี่ยงที่สำคัญและผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น:
- การใช้ทรัพยากรของกองทุนเป็นไปอย่างรวดเร็ว: ภายในปี 2020 แทนที่จะเป็น 180 พันล้านดอลลาร์ ทรัพย์สินของกองทุนจะอยู่ที่ประมาณ 86 พันล้านดอลลาร์ถึง 133 พันล้านดอลลาร์ (โดยที่เงินทุนในรูปแบบของการโอนเป้าหมายจะไม่ได้รับการจัดสรรจากกองทุนในปี 2561- 2019);
- การจัดสรรเงินกองทุนเพื่อแก้ไขปัญหาอันเนื่องมาจากนโยบายการเงินและเศรษฐกิจที่ดำเนินอยู่มีประสิทธิภาพต่ำ ตลอดประวัติศาสตร์ของกองทุนแห่งชาติ มีการจัดสรรการโอนสองเป้าหมาย: 10 พันล้านดอลลาร์ในปี 2552 เนื่องจากการชะลอตัวของการเติบโตทางเศรษฐกิจอันเนื่องมาจากราคาน้ำมันที่ลดลงและการปิดตลาดทุนโลก และ 5.5 พันล้านดอลลาร์ในปี 2557 เนื่องจากการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว การเพิ่มขึ้นของการนำเข้า (เกิดจากการเข้าสู่สหภาพศุลกากร) และการลงทุนจากต่างประเทศต่ำ ในขณะนั้นรัฐล้มเหลวในการเผชิญกับความท้าทายของสินเชื่อที่มีปัญหาในปี 2553-2556 แม้จะมีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย (ราคาสินค้าโภคภัณฑ์โลกสูงและการเติบโตทางเศรษฐกิจ)
- การใช้ทรัพยากรของกองทุนในระยะยาวจะลดประสิทธิผลของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐบาล อันเนื่องมาจากการเกิดขึ้นของแหล่งการเงินถาวรเพื่อแก้ไขปัญหาต่างๆ ในปัจจุบัน มีความเสี่ยงที่รัฐบาลในกรณีวิกฤตจะถือว่าสามารถใช้เงินทุนของกองทุนได้เสมอ
- เพิ่มโอกาสในการทุจริตและการใช้ในทางที่ผิด ตลอดจนแรงกดดันด้านเงินเฟ้อต่อเศรษฐกิจอันเนื่องมาจากการใช้ทรัพยากรของกองทุน
ในการศึกษาของฉัน เกษมคาน คัปปารอฟ นักเศรษฐศาสตร์เสนอวิธีแก้ปัญหาต่างๆ เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้เงินกองทุนแห่งชาติ รวมทั้งในรูปแบบของการโอนเงินตามเป้าหมาย
ประการแรก จำเป็นต้องมีคำจำกัดความที่ชัดเจนขึ้นเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ในการจัดสรรการโอนเป้าหมายจากกองทุน
ประการที่สอง เพื่อให้บรรทัดฐานนี้มีประสิทธิภาพเพียงพอ จำเป็นต้องเคารพหลักการพื้นฐานของการก่อตั้ง การใช้ และการควบคุมกิจกรรมของกองทุนในกฎหมายแยกต่างหาก "ในกองทุนแห่งชาติของสาธารณรัฐคาซัคสถาน" กฎหมายนี้ควรมีรายการวัตถุประสงค์ที่สมบูรณ์และละเอียดถี่ถ้วนซึ่งสามารถจัดสรรการโอนเงินเป้าหมายจากกองทุนได้ ตามบทบัญญัติของกฎหมายนี้ แต่ละกรณีของการจัดสรรเงินจากกองทุนในรูปแบบของการโอนเงินเป้าหมายจะต้องนำมาใช้ในรูปแบบของกฎหมายแยกต่างหาก
แนวทางที่สามในการปรับปรุงคุณภาพและความโปร่งใสของงานของกองทุนอาจเป็นสถาบันของกิจกรรมและการสร้างแยกต่างหาก นิติบุคคล. ในเวลาเดียวกัน แนวปฏิบัติในการจัดทำรายงานสาธารณะประจำปีที่ได้รับมอบอำนาจและการอภิปรายในรัฐสภาเกี่ยวกับจำนวนรายได้ รายจ่าย และผลกำไรจากการลงทุนของกองทุน ตลอดจนการตรวจสอบจากภายนอกที่เป็นอิสระประจำปีและการตีพิมพ์ผลงานควรได้รับการแนะนำ
การวิจัยโดยนักเศรษฐศาสตร์คาซัค Kasymkhan Kapparov
บทที่ 1 การก่อตัวของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
1.1 คุณสมบัติ ระบบงบประมาณ สหพันธรัฐรัสเซีย.
1.2 โมเดลสหพันธรัฐทางการคลังของรัสเซีย
1.3 วิวัฒนาการของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซีย
บทที่ 2 ด้านการเงินของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ
2.1 ลักษณะประเทศของกลไกทางการเงินของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ
2.2 การเปลี่ยนแปลงกลไกทางการเงินของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณระหว่างศูนย์สหพันธรัฐกับภูมิภาคในสหพันธรัฐรัสเซีย
2.3 คุณสมบัติของการโอนจากงบประมาณภูมิภาคในสหพันธรัฐรัสเซีย
บทที่ 3 การพัฒนารูปแบบการประเมินประสิทธิภาพ
การโอนเงินระหว่างกัน
3.1 พื้นฐานของการสร้างแบบจำลองสำหรับการประเมินประสิทธิผลของการโอนระหว่างงบประมาณ
3.2 การประเมินประสิทธิผลของการโอนระหว่างงบประมาณตามแบบจำลองเมทริกซ์
3.3 คุณสมบัติของการประยุกต์ใช้แบบจำลองเมทริกซ์ในระดับย่อยของรัฐบาลกลาง (ตามตัวอย่างในเขตเทศบาลของสาธารณรัฐ Khakassia)
รายการวิทยานิพนธ์ที่แนะนำ ในรูปแบบพิเศษ "การเงินการหมุนเวียนเงินและเครดิต" 08.00.10 รหัส VAK
กลไกในการสร้างความสมดุลของงบประมาณดินแดนในสหพันธรัฐรัสเซียในบริบทของความไม่มั่นคงทางการเงิน 2010, ผู้สมัครของ Economic Sciences Seregin, Maxim Viktorovich
ปรับปรุงกลไกการควบคุมระบบความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ 2010, ผู้สมัครเศรษฐศาสตร์วิทยาศาสตร์ Betkaraev, Safar Borisovich
กลไกการปรับงบประมาณตามแนวตั้งในสหพันธรัฐรัสเซียในบริบทของวิกฤตการณ์ทางการเงิน 2552 ผู้สมัครสาขาเศรษฐศาสตร์ Salagaeva, Elizaveta Albertovna
ผลกระทบของการโอนของรัฐบาลกลางต่อพฤติกรรมทางการเงินของหน่วยงานระดับภูมิภาคในสหพันธรัฐรัสเซีย 2011, ผู้สมัครเศรษฐศาสตร์วิทยาศาสตร์ Volkov, Alexander Vyacheslavovich
ระเบียบความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย พ.ศ. 2546 ผู้สมัครสาขาเศรษฐศาสตร์ Pshunetlev, Adam Askarbievich
บทนำสู่วิทยานิพนธ์ (ส่วนหนึ่งของบทคัดย่อ) ในหัวข้อ "การประเมินประสิทธิผลของการโอนระหว่างงบประมาณ"
สำหรับรัฐใด ๆ ในสภาพการพัฒนาที่ทันสมัยยังคงอยู่ ประเด็นสำคัญความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณซึ่งมักแสดงออกในการค้นหาคำตอบของคำถามหลักสามข้อ: แหล่งรายได้ควรกระจายอย่างไรระหว่างระดับของระบบงบประมาณ การกำหนดภาระผูกพันการใช้จ่ายอย่างยุติธรรมคืออะไร รูปแบบใด ความช่วยเหลือทางการเงินมีประสิทธิภาพมากที่สุด
การปฏิรูประบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเริ่มต้นใน 90s ของศตวรรษที่ 20 และดำเนินต่อไปในขณะนี้ได้แสดงผลในเชิงบวกแล้ว
จากปี 2000 ถึงปี 2008 งบประมาณของรัฐบาลกลางมีส่วนเกิน เพื่อให้แน่ใจว่าสามารถคาดการณ์ได้และความต่อเนื่องของร่างงบประมาณในทุกระดับของระบบงบประมาณ ได้มีการปรับเปลี่ยนไปสู่การวางแผนงบประมาณระยะกลาง มีการแนะนำกลไกการจัดทำงบประมาณที่เน้นผลลัพธ์ กฎหมายภาษีได้รับการแก้ไข เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้จ่ายงบประมาณและปรับปรุงสังคมและ การพัฒนาเศรษฐกิจประเทศต่าง ๆ ได้ดำเนินการแก้ไขที่มุ่งพัฒนาและ การสนับสนุนทางการเงินโครงการโครงสร้างพื้นฐาน การดำเนินโครงการระดับชาติที่มีความสำคัญได้เริ่มต้นขึ้น การแก้ไขประมวลกฎหมายงบประมาณที่นำมาใช้ในปี 2550 ได้เสร็จสิ้นการรวมรายได้ระยะยาวสำหรับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาล แนวทางการให้ความช่วยเหลือทางการเงินจากงบประมาณที่สูงขึ้นไปเป็นงบประมาณที่ต่ำลงได้มีการเปลี่ยนแปลง
อย่างไรก็ตาม แม้จะบรรลุผลสำเร็จ แต่ก็ยังไม่มีกลไกใดในการประเมินประสิทธิผลของการใช้เงินที่ได้รับในรูปแบบของการโอนเงินระหว่างงบประมาณในระดับภูมิภาคและเขตเทศบาล
ความจำเป็นในการประเมินประสิทธิผลของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณในระดับสหพันธรัฐและอนุสหพันธ์ได้กำหนดไว้ล่วงหน้าในการเลือกหัวข้อ การกำหนดเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการวิจัยวิทยานิพนธ์
จุดมุ่งหมายของการศึกษานี้คือการพัฒนาแนวทางทางวิทยาศาสตร์และระเบียบวิธีในการประเมินประสิทธิผลของการถ่ายโอนระหว่างรัฐบาลในระดับย่อยของรัฐบาลกลางและระดับท้องถิ่น
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ งานต่อไปนี้ได้รับการแก้ไขในงาน:
คุณสมบัติของโครงสร้างระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียถูกเปิดเผย
มีการวิเคราะห์การเปลี่ยนแปลง โมเดลรัสเซียสหพันธ์งบประมาณผ่านวิวัฒนาการของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ
มีการเปิดเผยลักษณะประเทศของกลไกทางการเงินของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ
มีการศึกษาการเปลี่ยนแปลงของการโอนระหว่างงบประมาณจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น
มีการพัฒนาวิธีการในการประเมินประสิทธิผลของการโอนระหว่างงบประมาณ
กำลังพัฒนาแบบจำลองสากลสำหรับการประเมินระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคและเทศบาล
โมเดลที่พัฒนาแล้วกำลังได้รับการทดสอบในระดับวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาล
วัตถุประสงค์ของการวิจัยวิทยานิพนธ์เป็นเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่นของสาธารณรัฐ Khakassia
หัวข้อของการศึกษาคือการถ่ายโอนระหว่างรัฐบาลทั้งในระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น
พื้นฐานทางทฤษฎีและระเบียบวิธีของการศึกษานี้เป็นผลงานทางวิทยาศาสตร์ของนักวิทยาศาสตร์ในประเทศและต่างประเทศ - นักเศรษฐศาสตร์และนักรัฐศาสตร์ที่อุทิศให้กับปัญหาของการก่อตัวและการใช้การโอนงบประมาณระหว่างงบประมาณที่จัดสรรจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค
พื้นฐานของ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์แนวทางที่เป็นระบบถูกวางเป็นวิธีการทางวิทยาศาสตร์ทั่วไปโดยใช้วิธีการเปรียบเทียบ, สถิติทางเศรษฐกิจ, ดัชนี, การวิเคราะห์แบบกราฟิกการวางนัยทั่วไปเชิงตรรกะ
ฐานข้อมูลของการวิจัยวิทยานิพนธ์คือ: กฎหมายของรัฐบาลกลางในการดำเนินการงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของสาธารณรัฐ Khakassia เกี่ยวกับการดำเนินการของงบประมาณของสาธารณรัฐ; สถิติอย่างเป็นทางการของ Rosstat และ Khakasstat; ข้อมูลของกระทรวงการคลังแห่งสาธารณรัฐ Khakassia สื่อสิ่งพิมพ์ทางเศรษฐกิจเป็นระยะ
ความแปลกใหม่ทางวิทยาศาสตร์ของการศึกษาอยู่ในการพัฒนาแบบจำลองสำหรับการประเมินประสิทธิผลของเครื่องมือในความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณผ่านการประเมินประสิทธิผลของการใช้การโอนงบประมาณ
ความแปลกใหม่ทางวิทยาศาสตร์ได้รับการยืนยันโดยผลการศึกษาทางวิทยาศาสตร์ต่อไปนี้:
ทิศทางของการเปลี่ยนแปลงของแบบจำลองรัสเซียของสหพันธ์งบประมาณได้รับการพิสูจน์แล้ว
มีการเปิดเผยลักษณะประเทศของกลไกทางการเงินของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ
มีการเสนอการจำแนกหลักการสร้างระบบงบประมาณซึ่งทำให้สามารถประเมินผลกระทบของปัจจัยทางเศรษฐกิจ องค์กรและกฎหมายที่มีต่อการทำงานและการพัฒนาระบบงบประมาณ
แบบจำลองสากลได้รับการพัฒนา (นั่นคือใช้ได้ทั้งในระดับสหพันธรัฐรัสเซีย - เรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียและในระดับเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย - งบประมาณท้องถิ่น) สำหรับการประเมินประสิทธิภาพของการโอนระหว่างงบประมาณ บนพื้นฐานของการสร้างเมทริกซ์ "ส่วนแบ่งของการโอนระหว่างงบประมาณ - ระดับของการพัฒนาทางสังคมและเศรษฐกิจ";
แบบจำลองได้รับการพัฒนาสำหรับการประเมินระดับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคหรือเทศบาลโดยพิจารณาจากการคำนวณตัวบ่งชี้หนึ่ง
มีการเสนอตัวบ่งชี้ทั่วไปสำหรับการประเมินประสิทธิภาพของระบบการโอนงบประมาณในระดับอาสาสมัครของสหพันธ์และเทศบาล
ความสำคัญในทางปฏิบัติของการศึกษาอยู่ที่ข้อสรุปและข้อเสนอที่กำหนดไว้ในงานสามารถนำมาใช้เพื่อประเมินประสิทธิผลของการโอนงบประมาณระหว่างกัน ทั้งในระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น
ผลการวิจัยวิทยานิพนธ์ยังสามารถนำไปใช้ใน กระบวนการศึกษาเมื่อศึกษาสาขาวิชาเช่น "การเงิน", "ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย", "การเงินของรัฐและเทศบาล", "การเงินระดับภูมิภาค"
วิทยานิพนธ์ประกอบด้วยบทนำ สามบท บทสรุป รายการอ้างอิงและภาคผนวก ปริมาณงานรวมเป็นข้อความพิมพ์ดีด 161 หน้า งานมี 24 ตาราง 13 รูป บรรณานุกรม (247 แหล่ง)
บทสรุปวิทยานิพนธ์ ในหัวข้อ "การเงินการหมุนเวียนทางการเงินและเครดิต", Vinitsyna, Veronika Viktorovna
บทสรุป
การดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองและเศรษฐกิจในรัสเซียจำเป็นต้องมีการสร้างระบบงบประมาณใหม่ที่มีคุณภาพเพียงพอกับโครงสร้างของรัฐบาลกลางของรัฐการพัฒนารูปแบบความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณที่แตกต่างกันโดยพื้นฐาน
โครงสร้างงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียมีลักษณะสำคัญอย่างน้อยสามประการ
ลักษณะแรกอธิบายองค์ประกอบและโครงสร้างของระบบงบประมาณของประเทศซึ่งขึ้นอยู่กับ โครงสร้างของรัฐ.
สหพันธรัฐรัสเซียเป็นรัฐสหพันธรัฐ ระบบงบประมาณซึ่งประกอบด้วยระดับต่างๆ ดังต่อไปนี้: สหพันธรัฐ ภูมิภาค และระดับท้องถิ่น และตั้งแต่ปี พ.ศ. 2546 แบบจำลองการปกครองตนเองในท้องถิ่นแบบสองระดับได้ดำเนินการในประเทศ: การตั้งถิ่นฐานและเทศบาล อำเภอ (เขตเมือง)
ดังนั้นระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียจึงขึ้นอยู่กับ ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและโครงสร้างสหพันธรัฐรัสเซียชุดงบประมาณสี่ระดับ
ลักษณะต่อไปของระบบงบประมาณคือหลักการของการสร้างซึ่งแนะนำให้แบ่งออกเป็นสามกลุ่ม: องค์กร, เศรษฐกิจ (การเงิน) และการเมือง (กฎหมาย)
หลักการขององค์กรมีอิทธิพลต่อองค์กรและการทำงานของระบบงบประมาณและควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างระดับของระบบงบประมาณ หลักการกลุ่มนี้ประกอบด้วย: หลักการของความสามัคคี, หลักการของการกำหนดรายได้, ค่าใช้จ่ายและแหล่งที่มาของการขาดดุลทางการเงิน, หลักการของความเป็นอิสระ, หลักการของเงินสด, หลักการของความสมบูรณ์ของการสะท้อนของรายได้, ค่าใช้จ่ายและแหล่งที่มา ของการขาดดุลงบประมาณทางการเงิน
หลักการทางเศรษฐศาสตร์รวมถึงหลักการที่กำหนดกระบวนการสร้างและการใช้เงินงบประมาณ ผู้เขียนประกอบกับกลุ่มนี้: หลักการดุลงบประมาณ หลักการของประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการใช้เงินงบประมาณ หลักการครอบคลุมทั้งหมดของการใช้จ่ายงบประมาณ หลักการความน่าเชื่อถือของงบประมาณ
หลักการทางการเมือง (กฎหมาย) ที่คำนึงถึงและสะท้อนอิทธิพลของโครงสร้างของรัฐที่มีต่อระบบงบประมาณของประเทศ หลักการกลุ่มนี้ประกอบด้วย: หลักการของความโปร่งใส หลักการของการกำหนดเป้าหมายและลักษณะการกำหนดเป้าหมายของกองทุนงบประมาณ หลักการของการอยู่ใต้บังคับบัญชาของรายจ่าย หลักการของความเท่าเทียมกันของสิทธิงบประมาณ
ลักษณะที่สามของโครงสร้างงบประมาณเชื่อมโยงกับระบบความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณในระดับต่าง ๆ ซึ่งในสหพันธรัฐจะแสดงออกผ่านระบบสหพันธ์งบประมาณ
ในกรอบของงานที่นำเสนอควรเข้าใจว่าสหพันธ์งบประมาณเป็นแนวคิดของการจัดระเบียบและการทำงานของระบบงบประมาณของรัฐสหพันธรัฐซึ่งกำหนดหลักการของการก่อสร้างและองค์กรของการมีปฏิสัมพันธ์ที่มีประสิทธิภาพช่วยให้สามารถเพิ่มประสิทธิภาพความสัมพันธ์ระหว่างระดับ อำนาจรัฐ, ขึ้นอยู่กับการจัดการตนเอง ทรัพยากรทางการเงินเรื่องของสหพันธ์ การพิจารณาอย่างสมดุลของผลประโยชน์ของสหพันธ์และวิชาของสหพันธ์
ในระหว่างการศึกษา ผู้เขียนได้ตรวจสอบแนวทางการจัดหมวดหมู่ประเภทของสหพันธ์งบประมาณที่พัฒนาขึ้นในวรรณคดีต่างประเทศและในประเทศ การจำแนกแบบจำลองของสหพันธ์งบประมาณดำเนินการตามเกณฑ์ต่อไปนี้: ตามระดับความเป็นอิสระของทางการ ตามวิธีการปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานระดับต่างๆ ตามวิธีการกระจายรายได้ระหว่างระดับ เกี่ยวกับการผสมผสานที่เหมาะสมของข้อดีและข้อเสียของการรวมศูนย์อำนาจ ตามขั้นตอนการตั้งกฎของเกมสำหรับอาสาสมัครที่เป็นส่วนหนึ่งของสหพันธ์ ตามประเภทของความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาล
ลักษณะของการก่อตัวของรูปแบบสหพันธรัฐด้านงบประมาณของรัสเซียคือการเปลี่ยนแปลงจากแบบจำลองการกระจายอำนาจไปเป็นแบบรวมศูนย์
กว่า 15 ปีของการก่อตัวของระบบความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณรูปแบบของสหพันธ์งบประมาณของรัสเซียได้รับการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ ดังนั้นในช่วงระหว่างปี 2534 ถึง 2537 มีการสังเกตกระบวนการกระจายอำนาจที่เกิดขึ้นเองซึ่งรวบรวมรายได้จากรัฐบาลแต่ละระดับตามอาณาเขตของการใช้จ่ายและทิศทางของการใช้จ่ายเงินขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของหน่วยงานระดับภูมิภาค ตามความเหมาะสมของตน
อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2537 เป็นต้นมา ประเทศได้เข้าสู่กระบวนการเปลี่ยนจากรูปแบบการกระจายอำนาจของสหพันธรัฐงบประมาณไปเป็นแบบรวมศูนย์ ซึ่งมีกระบวนการถ่ายโอนอำนาจจำนวนหนึ่งไปยังศูนย์กลางของสหพันธรัฐ โดยมีการลดลงพร้อมกันใน ความเป็นอิสระของวิชาของสหพันธ์โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านกฎหมายภาษีอากร
ในบทความนี้ ผู้เขียนได้เสนอแนวทางกำหนดระยะเวลาของกระบวนการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณในเวอร์ชันของตนเอง ซึ่งอิงตามเกณฑ์ต่อไปนี้: ระเบียบกฎหมายเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ ปัญหาในการสร้างความสัมพันธ์เหล่านี้ในแต่ละขั้นตอน วิธีแก้ปัญหาเหล่านี้ ปัญหาและระดับของการแก้ไข ความเอาใจใส่เป็นพิเศษต่อความต่อเนื่องของแต่ละขั้นตอน ซึ่งพบในแนวคิดที่ต่อเนื่องกันของการปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ ตลอดจนข้อความด้านงบประมาณประจำปีของประธานาธิบดี
ประเด็นสำคัญประการหนึ่งในการทำงานของระบบงบประมาณคือคำถามเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างระดับของระบบ นั่นคือ เรากำลังพูดถึงความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ
เป็นส่วนหนึ่งของการวิจัยวิทยานิพนธ์ที่นำเสนอ ผู้เขียนเสนอการตีความความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณจากตำแหน่งอย่างน้อยสามตำแหน่ง:
จากมุมมองทางการเมือง การตีความความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณสัมพันธ์กับความอยู่รอดของระบบงบประมาณแต่ละระดับ ซึ่งพิจารณาจากการมีอยู่ในแต่ละระดับของรายได้และภาระผูกพันค่าใช้จ่ายคงที่ อาจเปลี่ยนแปลงได้ด้วยการเปลี่ยนแปลงในเป้าหมายและลำดับความสำคัญของนโยบายของรัฐ รวมถึงนโยบายด้านงบประมาณ ดังนั้นคำถามเกี่ยวกับภาระหน้าที่ในการแจกจ่ายรายได้และค่าใช้จ่ายจึงกลายเป็นขอบเขตของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ
จากมุมมองทางกฎหมาย ความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณเกี่ยวข้องกับการดำเนินการและการดำเนินการในแต่ละระดับของระบบงบประมาณของกระบวนการงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับการจัดเตรียม การพิจารณา การอนุมัติ และการดำเนินการงบประมาณ
ด้วยการเงิน (เศรษฐกิจ) สิ่งเหล่านี้คือความสัมพันธ์เกี่ยวกับการก่อตัวและการใช้เงินทุน เงินเพื่อให้มั่นใจว่าระบบงบประมาณแต่ละระดับจะมีการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมในระดับสูง
องค์ประกอบหลักประการหนึ่งในกลไกทางการเงินของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณคือความช่วยเหลือทางการเงินจากงบประมาณที่สูงกว่าไปยังงบประมาณที่ต่ำกว่า ในขณะเดียวกัน ภายใต้ กลไกทางการเงินความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณหมายถึงระบบการจัดการความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณที่ควบคุมโดยบรรทัดฐานของกฎหมายงบประมาณผ่านการโอนระหว่างงบประมาณโดยใช้วิธีการจัดแนวแนวนอนและแนวตั้ง
ตามกฎหมายงบประมาณปัจจุบันในสหพันธรัฐรัสเซีย รูปแบบการโอนระหว่างงบประมาณดังต่อไปนี้: เงินอุดหนุนเพื่อทำให้ระดับความมั่นคงด้านงบประมาณเท่ากัน เงินอุดหนุนทุน เป็นส่วนหนึ่งของการวิจัยวิทยานิพนธ์ พิจารณาเงื่อนไขและคุณลักษณะของการจัดหาการโอนระหว่างงบประมาณจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง งบประมาณรายวิชา งบประมาณของเขตเทศบาลและเขตเมือง
ภายในกรอบของงานที่นำเสนอ จะพิจารณาความเป็นไปได้ในการประเมินประสิทธิผลของการใช้การโอนระหว่างงบประมาณโดยการตรวจสอบความสัมพันธ์ระหว่างส่วนแบ่งของความช่วยเหลือทางการเงินกับระดับของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์หรือเทศบาล
เพื่อประเมินว่าระดับการพัฒนาของอาณาเขตได้รับผลกระทบจากปริมาณการโอนระหว่างงบประมาณจากงบประมาณที่สูงขึ้นอย่างไร ผู้เขียนเสนอให้ใช้เทคนิคการสร้างเมทริกซ์ของการพัฒนาอาณาเขต
แกน X ควรสะท้อนถึงระดับของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของอาณาเขต ซึ่งกำหนดโดยใช้ตัวบ่งชี้ที่ครบถ้วนที่คำนวณได้ของระดับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม แกน Y ควรสะท้อนถึงส่วนแบ่งของการโอนระหว่างงบประมาณจากงบประมาณที่สูงขึ้นซึ่งตกอยู่ในอาณาเขตที่เกี่ยวข้อง ดินแดนทั้งหมด (วิชาของสหพันธ์และงบประมาณท้องถิ่น) สามารถแบ่งออกเป็นหลายกลุ่มตามเงื่อนไขขึ้นอยู่กับจำนวนวัตถุที่ศึกษา แนวโน้มของการย้ายจากซ้ายไปขวาในกลุ่มจะเป็นบวก ซึ่งบ่งชี้ว่าเป็นผลมาจากข้อกำหนดของการโอนระหว่างงบประมาณ ระดับของการพัฒนาพื้นที่เพิ่มขึ้น ซึ่งช่วยลดความจำเป็นในการโอนระหว่างงบประมาณ
จุดสำคัญในการใช้เมทริกซ์ที่เสนอคือคำจำกัดความของตัวบ่งชี้ที่สะท้อนถึงระดับของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของอาณาเขต
ในการคำนวณตัวบ่งชี้ที่สำคัญของระดับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของดินแดนนั้นได้ดำเนินการตามขั้นตอนต่อไปนี้: รายการของตัวชี้วัดได้รับการพิจารณาที่อธิบายลักษณะการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของดินแดนอย่างครอบคลุม มีการประเมินคุณภาพของเกณฑ์การคัดเลือก การปรับมาตรฐานของตัวบ่งชี้ได้ดำเนินการสำหรับการคำนวณตัวบ่งชี้หนึ่ง มีการคำนวณตัวบ่งชี้ที่สำคัญของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของดินแดน
ตัวบ่งชี้ที่ครบถ้วนที่เสนอของระดับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมประกอบด้วยเกณฑ์สี่กลุ่ม: ประชากร สังคม เศรษฐกิจ การเงิน
ขั้นตอนสุดท้ายในการสร้างเมทริกซ์การพัฒนาอาณาเขตคือการกำหนดส่วนแบ่งของการโอนระหว่างงบประมาณต่อแต่ละอาณาเขต ตัวบ่งชี้นี้พิจารณาจากกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินที่เกี่ยวข้อง (สำหรับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย) หรือกฎหมายระดับภูมิภาคเกี่ยวกับงบประมาณของภูมิภาคที่เกี่ยวข้อง (สำหรับ งบประมาณท้องถิ่น).
วิธีการ (แบบจำลองเมทริกซ์) ที่เสนอในบทความสำหรับการประเมินประสิทธิผลของการใช้การโอนระหว่างงบประมาณมีข้อดีและข้อเสีย
ข้อดี ได้แก่ :
1. ความเรียบง่ายของการคำนวณข้อมูลทั้งหมดที่จำเป็นในการสร้างเมทริกซ์
2. ความสามารถในการทำกำไรการคำนวณตัวชี้วัดที่จำเป็นในการสร้างเมทริกซ์ของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของอาณาเขตนั้นขึ้นอยู่กับข้อมูลของหน่วยงานทางสถิติและการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบซึ่งเข้าถึงได้ผ่านระบบอ้างอิงทางกฎหมาย ดังนั้นการใช้แบบจำลองที่นำเสนอจึงไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมในการรวบรวมข้อมูล
3. การสร้างภาพ การตีความแบบกราฟิกของผลลัพธ์ของการเปรียบเทียบระดับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของอาณาเขตและระดับของการโอนระหว่างงบประมาณ ทำให้เมทริกซ์สามารถนำเสนอพลวัตของการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นเมื่อเวลาผ่านไป
4. ความเป็นสากล เนื่องจากแบบจำลองที่นำเสนอสามารถใช้ได้ทั้งในระดับภูมิภาคและระดับเทศบาล
ข้อบกพร่องของแบบจำลองข้างต้นคือความล่าช้าในการจัดทำรายงานทางสถิติ (การนำเทคโนโลยีคอมพิวเตอร์มาใช้และการนำระบบส่งรายงานสถิติในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ออนไลน์ จะช่วยเร่งกระบวนการเก็บรวบรวมข้อมูลที่จำเป็นสำหรับหน่วยงานทางสถิติและทำให้การเก็บรวบรวมข้อมูลมีประสิทธิภาพมากขึ้น)
ในการคำนวณตัวบ่งชี้ทั่วไปของประสิทธิผลของระบบการโอนระหว่างงบประมาณ เสนอให้เปรียบเทียบการเพิ่มขึ้นโดยรวมในระดับของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของดินแดนกับการเพิ่มความช่วยเหลือทางการเงินทั้งหมดที่มีให้ กล่าวคือ เพื่อเปรียบเทียบผลกระทบที่ได้รับ ด้วยเงินทุนที่ใช้ไปจนสำเร็จ
งานที่พิจารณา การใช้งานจริงของวิธีการที่เสนอในตัวอย่างการประเมินประสิทธิผลของการใช้การโอนงบประมาณในระดับสหพันธรัฐ - ภูมิภาค (ตามตัวอย่างของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย) และในระดับเรื่องของสหพันธรัฐ - เทศบาล (ตามตัวอย่างของเขตเทศบาลแห่งสาธารณรัฐ Khakassia)
ลักษณะเปรียบเทียบหลักการของระบบงบประมาณ
หลักการ 1999 รหัสงบประมาณ 2009 รหัสงบประมาณ
หลักการของความสามัคคี (ข้อ 29) หมายถึงความสามัคคี กรอบกฎหมาย, ระบบการเงิน, รูปแบบของเอกสารงบประมาณ, หลักการของกระบวนการงบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซีย, การลงโทษสำหรับการละเมิดกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย, เช่นเดียวกับ ออเดอร์เดียวการจัดหาเงินทุนสำหรับการใช้จ่ายงบประมาณของทุกระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย, การบำรุงรักษา การบัญชีกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลาง, งบประมาณรายวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณท้องถิ่น หมายถึงความสามัคคีของกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียหลักการขององค์กรและการทำงานของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียรูปแบบของเอกสารงบประมาณและ การรายงานงบประมาณ, การจำแนกงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย, การลงโทษสำหรับการละเมิดกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย, ขั้นตอนแบบครบวงจรสำหรับการจัดตั้งและปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่าย, การสร้างรายได้และค่าใช้จ่าย สถาบันงบประมาณความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันของขั้นตอนการดำเนินการตามกระบวนการยุติธรรมเกี่ยวกับการยึดสังหาริมทรัพย์กองทุนงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย
หลักการของการกำหนดรายได้และรายจ่ายระหว่างระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 30) หมายถึงการรวมประเภทของรายได้ที่เกี่ยวข้อง (ทั้งหมดหรือบางส่วน) และอำนาจในการใช้จ่ายสำหรับหน่วยงานของรัฐ สหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น หมายถึงการแก้ไขตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียรายได้ค่าใช้จ่ายและแหล่งที่มาของการขาดดุลงบประมาณสำหรับงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนการกำหนดอำนาจของหน่วยงานของรัฐ (รัฐบาลท้องถิ่น) และหน่วยงานจัดการ ของกองทุนพิเศษของรัฐเพื่อสร้างรายได้จากงบประมาณ แหล่งที่มาของการขาดดุลงบประมาณทางการเงิน และการจัดตั้งและปฏิบัติตามภาระผูกพันการใช้จ่ายของนิติบุคคลสาธารณะ หน่วยงานของรัฐ (หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น) และหน่วยงานจัดการกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐไม่มีสิทธิ์กำหนดกฎหมายและ บุคคลไม่ ตามกฎหมายกำหนด RF การเงินและภาระผูกพันอื่น ๆ เพื่อรับรองการปฏิบัติตามอำนาจของตน
หลักการออม - สิทธิของกฎหมาย (แสดง - - สิทธิและหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐที่มีความเป็นอิสระของงบประมาณ (มาตรา 31) ) หน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นในแต่ละระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อดำเนินการอย่างอิสระ กระบวนการงบประมาณ
มีจำหน่าย แหล่งที่มาของตัวเองรายได้ของงบประมาณของแต่ละระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
การรวมกฎหมายของการควบคุมรายได้งบประมาณ, อำนาจในการสร้างรายได้ของงบประมาณที่เกี่ยวข้องตามงบประมาณและกฎหมายภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย;
สิทธิของหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นในการกำหนดทิศทางการใช้จ่ายเงินงบประมาณที่เกี่ยวข้องอย่างอิสระ
สิทธิของหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นในการกำหนดแหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณที่เกี่ยวข้องอย่างอิสระ
ความไม่สามารถยอมรับได้ของการถอนรายได้ที่ได้รับเพิ่มเติมในระหว่างการดำเนินการตามกฎหมาย (การตัดสินใจ) เกี่ยวกับงบประมาณ จำนวนรายได้ส่วนเกินจากรายจ่ายงบประมาณและการประหยัดค่าใช้จ่ายงบประมาณ
ไม่สามารถยอมรับการชดเชยค่าใช้จ่ายของงบประมาณในระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการสูญเสียรายได้และค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่เกิดขึ้นในระหว่างการดำเนินการตามกฎหมาย (การตัดสินใจ) เกี่ยวกับงบประมาณยกเว้นกรณีที่เกี่ยวข้องกับ การเปลี่ยนแปลงในกฎหมาย หน่วยงานทางทหารและหน่วยงานปกครองตนเองในท้องที่อย่างอิสระทำให้มั่นใจในความสมดุลของงบประมาณที่เกี่ยวข้องและการใช้เงินงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ
สิทธิและหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในท้องถิ่นในการดำเนินการตามกระบวนการงบประมาณอย่างอิสระ ยกเว้นกรณีที่กฎหมายงบประมาณกำหนดไว้
สิทธิของหน่วยงานของรัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในท้องถิ่นที่จะจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับภาษีและค่าธรรมเนียมภาษีและค่าธรรมเนียมซึ่งรายได้จะถูกโอนไปยังงบประมาณที่เกี่ยวข้องของระบบงบประมาณ
สิทธิของหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นในการกำหนดรูปแบบและทิศทางของการใช้เงินงบประมาณอย่างอิสระ (ยกเว้นค่าใช้จ่ายที่ได้รับทุนจากการอุดหนุนระหว่างงบประมาณและการย่อยจากงบประมาณอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย);
เป็นที่ยอมรับไม่ได้ที่จะกำหนดภาระค่าใช้จ่ายที่จะต้องปฏิบัติตามโดยมีค่าใช้จ่ายของรายได้และแหล่งที่มาของการขาดดุลทางการเงินของงบประมาณอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายที่ต้องดำเนินการพร้อมกันโดยมีค่าใช้จ่ายตั้งแต่สองงบประมาณขึ้นไป ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียโดยใช้งบประมาณรวมหรือไม่ได้กำหนดงบประมาณสำหรับบัญชีของกองทุนที่การปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องควรดำเนินการ
สิทธิของหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นในการจัดหาเงินทุนจากงบประมาณสำหรับการปฏิบัติตามภาระผูกพันการใช้จ่ายที่กำหนดโดยหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ และองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นโดยเฉพาะในรูปแบบของการโอนระหว่างงบประมาณ
ความไม่สามารถยอมรับได้ของการแนะนำการเปลี่ยนแปลงในกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายเกี่ยวกับภาษีและค่าธรรมเนียมการออกกฎหมายเกี่ยวกับการจ่ายเงินภาคบังคับอื่น ๆ ที่นำไปสู่การเพิ่มขึ้นของค่าใช้จ่ายและการลดลงของรายได้ของงบประมาณอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย การแก้ไขกฎหมาย (การตัดสินใจ) เกี่ยวกับงบประมาณที่เกี่ยวข้องเพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นรายได้ที่ลดลง - ไม่สามารถยอมรับการถอนได้ รายได้เสริมประหยัดค่าใช้จ่ายงบประมาณที่ได้รับจากการดำเนินการงบประมาณที่มีประสิทธิภาพ
หลักการของความเท่าเทียมกันของสิทธิงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเขตเทศบาล (มาตรา 31.1) ในเวอร์ชันเก่าของ BC หลักการนี้ได้รับการพิจารณาในบทที่ 16 "ความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ", ศิลปะ 129 ท่ามกลางหลักการพื้นฐานของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ: ในขณะเดียวกัน Art. 132 หลักการความเท่าเทียมกันของงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับ งบประมาณของรัฐบาลกลางสันนิษฐานว่ามีการจัดตั้งมาตรฐานสม่ำเสมอสำหรับการหักเงินทั้งหมดจาก ภาษีของรัฐบาลกลางและค่าธรรมเนียมสำหรับงบประมาณของอาสาสมัครและขั้นตอนแบบครบวงจรสำหรับการชำระภาษีและค่าธรรมเนียมของรัฐบาลกลาง บรรทัดฐานของต้นทุนทางการเงินสำหรับการให้บริการสาธารณะบรรทัดฐานของการรักษาความปลอดภัยงบประมาณขั้นต่ำซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการคำนวณความช่วยเหลือทางการเงินแก่อาสาสมัครของสหพันธ์จากงบประมาณของรัฐบาลกลางถูกกำหนดบนพื้นฐานของ วิธีการแบบครบวงจรโดยคำนึงถึงลักษณะทางเศรษฐกิจและสังคม ภูมิศาสตร์ ภูมิอากาศ และลักษณะอื่น ๆ ของอาสาสมัครเมื่อนำกฎหมายว่าด้วยงบประมาณมาใช้ในปีงบประมาณหน้า ข้อตกลงระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีบรรทัดฐานที่ละเมิดขั้นตอนที่เป็นแบบเดียวกันสำหรับความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณของรัฐบาลกลางกับงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบและบทบัญญัติอื่นๆ แปลว่า ความหมาย อำนาจงบประมาณหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น, การจัดตั้งและการดำเนินการตามภาระผูกพันการใช้จ่าย, การก่อตัวของรายได้ภาษีและที่ไม่ใช่ภาษีของงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและงบประมาณท้องถิ่น, การกำหนด ปริมาณ รูปแบบ และขั้นตอนในการจัดหาการโอนเงินระหว่างงบประมาณตามหลักการและข้อกำหนดที่เป็นเอกภาพซึ่งกำหนดโดยกฎหมายว่าด้วยงบประมาณ สนธิสัญญาและข้อตกลงระหว่างหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานของรัฐ และรัฐบาลท้องถิ่นที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายงบประมาณถือเป็นโมฆะ
หลักความสมบูรณ์ของการสะท้อนรายได้และรายจ่ายของงบประมาณ งบประมาณแผ่นดิน กองทุนนอกงบประมาณ(มาตรา 32) (เดิม) หลักการความสมบูรณ์ของการสะท้อนรายได้หมายความว่ารายได้และค่าใช้จ่ายทั้งหมดของงบประมาณงบประมาณของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐและรายได้บังคับอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายภาษีและงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายเกี่ยวกับ กองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐ อาจมีการสะท้อนของงบประมาณ งบประมาณระบุกองทุนนอกงบประมาณโดยไม่ล้มเหลวและเต็มจำนวน ค่าใช้จ่ายของรัฐและเทศบาลทั้งหมดจะต้องใช้เงินทุนจากกองทุนงบประมาณ กองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐที่สะสมอยู่ในระบบงบประมาณ หมายความว่ารายได้ ค่าใช้จ่าย และแหล่งที่มาของการขาดดุลงบประมาณทั้งหมดเป็นข้อบังคับและสะท้อนให้เห็นอย่างเต็มที่ในงบประมาณที่เกี่ยวข้อง รายจ่ายและแหล่งที่มาของเงินทุน การขาดดุลงบประมาณ (มาตรา 32) (กลายเป็น) เครดิตภาษี, การเลื่อนเวลาและแผนการผ่อนชำระสำหรับการชำระภาษีและการชำระเงินภาคบังคับอื่น ๆ ได้รับการบันทึกโดยครบถ้วนสำหรับรายได้งบประมาณ งบประมาณของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐและสำหรับการใช้จ่ายงบประมาณ งบประมาณของกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐ ยกเว้นการเลื่อนเวลาและ แผนการผ่อนชำระสำหรับการชำระภาษีและการชำระเงินบังคับอื่น ๆ ที่จัดทำขึ้นภายในการเงินปัจจุบันของปี
หลักการของงบประมาณที่สมดุล (มาตรา 33) หมายความว่าปริมาณการใช้จ่ายงบประมาณต้องสอดคล้องกับปริมาณรายได้ทั้งหมดของงบประมาณและรายรับจากแหล่งเงินทุนที่ขาดดุล ในการร่าง อนุมัติ และดำเนินการงบประมาณ หน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจต้องดำเนินการจากความจำเป็นในการลดขนาดของการขาดดุลงบประมาณ หมายความว่า ปริมาณการใช้จ่ายงบประมาณต้องสอดคล้องกับปริมาณรายได้งบประมาณทั้งหมด และรายได้จากแหล่งเงินทุนที่ขาดดุล ลดลงด้วยจำนวนเงินที่ชำระจากงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับแหล่งเงินทุน การขาดดุลงบประมาณและการเปลี่ยนแปลงยอดคงเหลือในบัญชีเพื่อการบันทึก กองทุนงบประมาณ เมื่อร่าง อนุมัติ และดำเนินการงบประมาณ หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตควรดำเนินการจากความจำเป็นในการลดขนาดของการขาดดุลงบประมาณ
หลักประสิทธิภาพและความประหยัดในการใช้เงินงบประมาณ (มาตรา 34) (เดิมคือ) ให้ผลใช้เงินน้อยที่สุดหรือบรรลุผลดีที่สุดโดยใช้จำนวนเงินตามงบประมาณ หมายความว่า เมื่อจัดทำและจัดทำงบประมาณผู้เข้าร่วม ในกระบวนการงบประมาณ ภายใต้กรอบอำนาจงบประมาณของตน จะต้องดำเนินการตามความจำเป็นในการบรรลุผลตามที่กำหนดโดยใช้เงินจำนวนน้อยที่สุดหรือบรรลุผลดีที่สุดโดยใช้จำนวนเงินที่งบประมาณกำหนด
หลักความครอบคลุมทั่วไป (รวม) ของรายจ่าย (มาตรา 35) ให้ครอบคลุมรายจ่ายงบประมาณทั้งหมด จำนวนเงินทั้งหมดรายได้งบประมาณและรายได้จากแหล่งเงินทุนที่ขาดดุล รายได้จากงบประมาณและรายได้จากแหล่งเงินทุนที่ขาดดุลไม่สามารถเชื่อมโยงกับ ค่าใช้จ่ายบางอย่างของงบประมาณ ยกเว้นรายรับของกองทุนงบประมาณเป้าหมาย รวมทั้งกรณีการรวมศูนย์เงินจากงบประมาณระดับอื่นของระบบงบประมาณ หมายความว่า รายจ่ายงบประมาณไม่สามารถเชื่อมโยงกับรายได้งบประมาณบางรายการและแหล่งเงินทุนได้ การขาดดุลงบประมาณเว้นแต่กฎหมายกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นเกี่ยวกับงบประมาณในส่วนที่เกี่ยวข้องกับ: การย่อยและเงินอุดหนุนที่ได้รับจากงบประมาณอื่นของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย กองทุนของสินเชื่อต่างประเทศเป้าหมาย (เงินกู้ยืม); การบริจาคโดยสมัครใจ, การบริจาค
RF vany หมายถึงการเก็บภาษีตนเองของประชาชน การใช้จ่ายงบประมาณดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ (ข้อตกลง) โดยมีส่วนร่วมของสหพันธรัฐรัสเซีย การใช้จ่ายงบประมาณที่ดำเนินการนอกอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย บางชนิดรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีที่เสนอเพื่อแนะนำ (ภาพสะท้อนในงบประมาณ) เริ่มตั้งแต่ปีงบประมาณถัดไป
หลักการประชาสัมพันธ์ (มาตรา 36) (เดิม) หลักการของความโปร่งใส (การเปิดกว้าง) (มาตรา 36) (กลายเป็น) หมายถึง: - สิ่งพิมพ์บังคับในสื่อของงบประมาณที่ได้รับอนุมัติและรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการของพวกเขาความครบถ้วนของข้อมูลเกี่ยวกับความคืบหน้าของงบประมาณ การดำเนินการเช่นเดียวกับความพร้อมของข้อมูลอื่น ๆ เกี่ยวกับงบประมาณโดยการตัดสินใจของฝ่ายนิติบัญญัติ (ตัวแทน) ของอำนาจรัฐ, หน่วยงานตัวแทนของเทศบาล - การเปิดกว้างบังคับต่อสังคมและสื่อของร่างงบประมาณที่ยื่นต่อร่างกฎหมาย (ตัวแทน) ของอำนาจรัฐ (ตัวแทนของเทศบาล) ขั้นตอนการพิจารณาและตัดสินใจร่างงบประมาณรวมถึงประเด็นที่ก่อให้เกิดความขัดแย้งหรือภายในร่างกฎหมาย (ตัวแทน) ) หน่วยงานของรัฐ (ตัวแทนของรูปแบบเทศบาล) หรือระหว่างหน่วยงานทางกฎหมาย (ตัวแทน) ของอำนาจรัฐ (ตัวแทนของรูปแบบเทศบาล) และหน่วยงานบริหารของอำนาจรัฐ (การบริหารท้องถิ่น); - ความมั่นคงและ (หรือ) ความต่อเนื่องของการจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนการตรวจสอบความสามารถในการเปรียบเทียบตัวบ่งชี้งบประมาณของการรายงานปีงบประมาณปัจจุบันและปีถัดไป (ปีการเงินถัดไปและระยะเวลาการวางแผน) บทความลับสามารถได้รับการอนุมัติโดยเป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณของรัฐบาลกลางเท่านั้น
หลักการของความน่าเชื่อถือของงบประมาณ (มาตรา 37) หลักการของความน่าเชื่อถือของงบประมาณหมายถึงความน่าเชื่อถือของตัวชี้วัดของการคาดการณ์การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของอาณาเขตที่เกี่ยวข้องและการคำนวณรายรับและรายจ่ายงบประมาณตามความเป็นจริง
หลักการกำหนดเป้าหมายและลักษณะการกำหนดเป้าหมายของกองทุนงบประมาณ (มาตรา 38) หลักการกำหนดเป้าหมายและลักษณะการกำหนดเป้าหมายของกองทุนงบประมาณหมายความว่ากองทุนงบประมาณได้รับการจัดสรรให้กับผู้รับกองทุนงบประมาณที่เฉพาะเจาะจงโดยระบุทิศทางของเงินทุนตามเป้าหมายเฉพาะ การกระทำใด ๆ ที่นำไปสู่การละเมิดการกำหนดเป้าหมายของเงินทุนที่จัดทำโดยงบประมาณหรือทิศทางเพื่อวัตถุประสงค์ที่ไม่ได้ระบุไว้ในงบประมาณเมื่อจัดสรรเงินจำนวนเฉพาะถือเป็นการละเมิดกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย หลักการกำหนดเป้าหมายและลักษณะการกำหนดเป้าหมายของกองทุนงบประมาณหมายถึงการจัดสรรและขีดจำกัดงบประมาณ ภาระผูกพันด้านงบประมาณแจ้งไปยังผู้รับเงินกองทุนเฉพาะเจาะจง ระบุวัตถุประสงค์ในการใช้งาน
หลักการย่อยของการใช้จ่ายงบประมาณ (มาตรา 38.1) หมายความว่าผู้รับเงินงบประมาณมีสิทธิที่จะได้รับการจัดสรรงบประมาณและข้อ จำกัด ของภาระผูกพันด้านงบประมาณเฉพาะจากผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการ) ของกองทุนงบประมาณในเขตอำนาจศาลที่พวกเขาอยู่
หลักการของความสามัคคีของโต๊ะเงินสด (มาตรา 38.2) สะท้อนให้เห็นในบทที่ 24 "พื้นฐานของการดำเนินการงบประมาณ" ศิลปะ 216. และจัดให้มีการโอนรายรับและรายรับที่เข้ามาทั้งหมดจากแหล่งเงินทุนจากการขาดดุลงบประมาณไปยังบัญชีงบประมาณเดียว และการดำเนินการตามค่าใช้จ่ายที่คาดการณ์ไว้ทั้งหมดจากบัญชีงบประมาณเดียว งบประมาณของระบบงบประมาณทุกระดับของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการบนพื้นฐานของหลักการของความสามัคคีเงินสด หมายถึงการลงทะเบียนของทุกคน บิลเงินสดและการดำเนินการจ่ายเงินสดทั้งหมดจากบัญชีเดียวของงบประมาณ ยกเว้นการดำเนินการตามงบประมาณที่ดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ นิติกรรมหน่วยงานของอำนาจรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานของอำนาจรัฐของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย, การกระทำทางกฎหมายของเทศบาลของรัฐบาลท้องถิ่นนอกอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย, เรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาล, ตามลำดับเช่นเดียวกับการดำเนินงานที่ดำเนินการ ตามกฎหมายสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย
โปรดทราบว่าข้อความทางวิทยาศาสตร์ที่นำเสนอข้างต้นนั้นถูกโพสต์เพื่อการตรวจสอบและได้มาจากการรับรู้ข้อความต้นฉบับของวิทยานิพนธ์ (OCR) ในเรื่องนี้ อาจมีข้อผิดพลาดที่เกี่ยวข้องกับความไม่สมบูรณ์ของอัลกอริธึมการรู้จำ ไม่มีข้อผิดพลาดดังกล่าวในไฟล์ PDF ของวิทยานิพนธ์และบทคัดย่อที่เรานำเสนอ