Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimi hozirgi holatining paydo bo'lishi. Rossiya moliya tizimi. Moliyaviy menejment va moliyaviy siyosat
Mamlakatning turmush darajasi butunlay moliya tizimining holatiga bog'liq. Makroiqtisodiyotda u eng muhim o'rinlardan birini egallaydi. Shu sababli, batafsil o'rganish kerak moliyaviy tushuncha Rossiya va ushbu tizimning ahamiyatidan xabardor bo'ling. Uning ishlash printsipi va mexanizmlarini chuqur o'rganish kerak.
Umumiy ma'lumot
Hozirgi moliyaviy tizim Rossiya Federatsiyasi davom etayotgan munozara va munozaralar mavzusidir. Juda ko'p .. lar bor zamonaviy muammolar u bilan shug'ullanishi kerak. Masalan, har bir shaxsning ehtiyojlarini etarli darajada qondirish darajasi, katta ijtimoiy keskinlik, nomutanosib rivojlanish. iqtisodiy elementlar, takror ishlab chiqarish jarayoniga salbiy ta'sir ko'rsatishi, moliyaviy va tashqi tovar bozorlaridagi o'zgarishlarga moslashishda sezilarli kechikish va rivojlanish sur'atlarining sekinligi. Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimi - bu ma'lum bir xususiyatga ko'ra birlashtirilgan iqtisodiy munosabatlar. Bu munosabatlar zamonaviy inson hayotining deyarli barcha jabhalariga ta'sir qiladi. Bu munosabatlar o'rtasida bo'lishi mumkin shaxslar, bir nechta yuridik partiyalar va turli davlatlar. Shunday qilib, iqtisodiy o'zaro munosabatlar sohalaridan biri quyidagi elementlar bilan ifodalanadi: oila byudjeti, shaxsiy va uy xo'jaligi moliyasi. Boshqacha aytganda, aholi kapitali.
Batafsil ma'lumot
Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining kontseptsiyasi to'plam sifatida ko'rib chiqiladi iqtisodiy munosabatlar. Uning tuzilishida alohida sharlar va bo'g'inlar ajralib turadi. Boshqaruvning har qanday darajasida moliya ijtimoiy ishlab chiqarishning elementlari bo'lib, ularsiz tizimning mavjudligi va ishlashi oddiygina mumkin emas. Shuningdek, ularsiz ham mumkin emas:
1) fan va texnikaning yangi yutuqlarini tezkorlik bilan joriy etish;
2) ishlab chiqarish fondlarining kengaytirilgan aylanishini ta'minlash (ham davlat, ham shaxsiy);
3) hududiy va tarmoq xo‘jalik tuzilmalarini tartibga solish;
4) aholining boshqa ehtiyojlarini qondirish.
Davlat va xo'jalik yurituvchi sub'ektlar muayyan turdagi ehtiyojlarga ega. Bu tashqi ko'rinishni tushuntiradi har xil turlari Rossiya moliya tizimini o'z ichiga olgan munosabatlar. Endi bu sohadagi ba'zi mutaxassislar ikki shaxsning o'zaro ta'sirini iqtisodiy munosabatlar sifatida tan olmaydilar. Shu bilan birga, moliya tizimini tashkil etishni yorituvchi turli nashrlar mavjud. Adabiyotlar oila va shaxsiy xarajatlar-daromad rejalari, uy xo'jaliklari mulkiga bag'ishlangan.
Tarkibi va strukturaviy elementlari
Rossiya bir-biriga bog'langan bir nechta organlar va muassasalardan iborat. Iqtisodiyotning asosiy maqsadi turli xil ijtimoiy ehtiyojlarni qondirishdir. Moliyaning o'zaro ta'siri mamlakatning butun tizimini va ijtimoiy faoliyat sohasini qamrab oladi. Bu hodisalarning umumiyligi moliyaviy tuzilma doirasida maxsus institutlarning mavjudligini tushuntiradi. Yuqorida aytilganlarning barchasiga asoslanib, biz Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyotining bir nechta tushunchalarini ajratib ko'rsatishimiz mumkin. Mamlakatning moliyaviy tizimi quyidagilardan iborat:
1. Har biri tegishli pul fondlarini shakllantirish va undan keyingi foydalanishda ishtirok etuvchi turli institutlar majmui.
2. amalga oshiradigan maxsus muassasalar va organlar jamoasi moliyaviy faoliyat o'z vakolatlari doirasida.
Iqtisodiyot pul fondlarini yaratish, qayta taqsimlash va ulardan foydalanishni tartibga solish uchun mas'ul bo'lgan turli institutlarning o'zaro bog'lanishidan shakllanadi. ga o'tish davridagi mamlakat taraqqiyotining xususiyatlari bozor sharoitlari moliyaviy tizimga kuchli ta'sir ko'rsatadi. Shunday qilib, Rossiyaning iqtisodiy tuzilishiga quyidagi pul fondlari va ularga mos keladigan yuridik institutlar kiradi:
1. mamlakatlar. U mahalliy hukumatlar, Federatsiya sub'ektlari va bevosita Federal byudjetlarni o'z ichiga oladi.
2. Fond bozori.
3. Davlat krediti.
4. Mamlakatning byudjetdan tashqari fondlari.
5. Xo'jalik yurituvchi sub'ektlar moliyasi.
6. Sug'urta fondlari.
Davlat moliyasi. Tushuncha, tuzilish va maqsad
Umumiy asos davlat moliyasi tegishli darajadagi turli byudjetlardir. Bu guruhga kabi tushunchalar ham kiradi davlat krediti va mamlakatning byudjetdan tashqari ijtimoiy fondlari. Makrodarajada turli xo’jalik operatsiyalari va taqsimot munosabatlarini tartibga solishda asosiy rol ushbu moliya turiga tegishli. Ularning shakllanishi va taqsimlanishi markazlashtirilgan. Tizimning ushbu elementi mahalliy hokimiyat organlari va davlatning o'zi ixtiyorida. Mikro darajada iqtisodiy operatsiyalar tomonidan tartibga solinadi moliyaviy elementlar korxonalar, sug'urta va kredit va bank tizimi. Shunga qaramay, iqtisodiyotning ushbu bo'g'inlari faqat keng ma'noda xo'jalik yurituvchi sub'ektlar darajasida bog'langan deb hisoblash mumkin emas. Bu moliyaviy tizimning barcha tarkibiy qismlari o'rtasida mustahkam aloqalarning mavjudligi bilan bog'liq. Davlat iqtisodiyot orqali markazlashgan va markazlashmagan resurslarning shakllanishiga ta'sir qiladi. Bunday tadbirlarni amalga oshirish uchun turli xil qoidalar va tegishli qonunlar. Shuningdek, uning vositalari narxlash mexanizmlari, kredit tizimi, soliqlar va boshqalardir. Rossiyaning milliy moliyasi iqtisodiyotning boshqa elementlari bilan uzviy bog'liqdir. Biroq, bu erda ma'lum bir ikkilik mavjud. YaIM barcha darajadagi byudjet daromadlarini to‘ldirishning asosiy manbai hisoblanadi. U moddiy ishlab chiqarish sohasida shakllanadi. Keyinchalik, soliqqa tortish orqali Rossiya Federatsiyasi byudjeti va ijtimoiy fondlar. Shu bilan birga, kengaytirilgan takror ishlab chiqarish jarayoni korxonalar tomonidan nafaqat o'z mablag'lari hisobidan amalga oshiriladi. Ular davlat krediti yoki byudjetdan to'g'ridan-to'g'ri ajratmalardan foydalanadilar.
Qarz mablag'larining roli
Korxonaning o'z mablag'lari kredit tizimi bilan uzviy bog'liqdir. Yo'q bo'lganda Pul bank xizmatlaridan foydalanishingiz mumkin. Ko'pincha qarz kapitali aylanma mablag'larni to'ldirishda ishtirok etadi. Shuningdek, korxonalar o'zlarining iqtisodiy muammolarini hal qilish uchun boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning vositalariga murojaat qilishlari mumkin. Masalan, turli tashkilotlar, kompaniyalar va boshqalarga. Bunday tadbirlarni amalga oshirish mumkin turli yo'llar bilan. Masalan, oshirish uchun tenglik, korporatsiya yordamiga murojaat qiling. O'z navbatida, ssudalarni amalga oshirish uchun veksel va obligatsiyalar chiqarish amalga oshiriladi. Pirovardida moliya tizimining turli elementlarining o‘zaro bog‘liqligi ularning umumiy mohiyati bilan izohlanadi. Davlat jamiyat taraqqiyotida ham iqtisodiy, ham ijtimoiy jihatdan hal qiluvchi rol o‘ynaydi. Shu sababli, moliyaviy resurslarning katta qismi uning ixtiyorida to'plangan. Ulardan Rossiya Federatsiyasi byudjeti, davlat krediti va turli fondlar orqali foydalanadi. Turli xil aktivlar bank tuzilmalari sug'urta esa bo'sh kapitalni jalb qilish orqali shakllanadi. Tijorat tashkilotlarining o'z mablag'lari ularning jamg'armasi hisoblanadi.
Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimining xususiyatlari. Xususiyatlari
Davlat iqtisodiyoti va moliyasini boshqarish eng muhim vosita - ko'p bosqichli tuzilma yordamida amalga oshiriladi. Ushbu konfiguratsiyaning barcha bosqichlarida milliy miqyosda asosiy vazifa hal qilinadi: umumiy mablag'lar fondini shakllantirish va sarflash. Butun tuzilma mahalliy, mintaqaviy va Federal byudjet s. Sharoitlarda zamonaviy globallashuv iqtisodiy faoliyat har bir mamlakatning aktivlari uning asosiga aylanadi iqtisodiy xavfsizlik. Ularning hajmi va xususiyatlariga bog'liq:
Ijtimoiy dasturlarni amalga oshirish;
Barcha darajadagi boshqaruv organlarini ta'minlash;
Ilm-fanni talab qiladigan va strategik muhim tarmoqlarni rivojlantirish;
Iqtisodiyot va uning sub'ektlarini davlat ichida qo'llab-quvvatlash, shuningdek, yana ko'p narsalar.
Mamlakatning moliyaviy tizimi ko'plab elementlardan iborat. Ulardan ba'zilari qabul qilinganlar doirasida moliyalashtiriladi, boshqalari - yo'q. Masalan, ijtimoiy yoki tibbiy yo'nalishga ega bo'lgan dasturlarni amalga oshirish uchun byudjetdan tashqari jamg'armalar yaratiladi. Davlat ichki ishlar ishtirokchisi sifatida bozor tizimi boshqa bozor sub'yektlaridan qarz oluvchi sifatida harakat qilishi mumkin. Bu holda kreditorlar ixtiyorida bo'sh pul mablag'lari bo'lgan yuridik va jismoniy shaxslar bo'ladi. Kreditlarga bo'lgan ehtiyoj byudjetda taqchillik mavjud bo'lganda paydo bo'ladi. Kreditlash mamlakatning moliyaviy barqarorligini ta’minlash maqsadida iqtisodiyotning ayrim tarmoqlariga qisqa muddatli mablag‘larni kiritish uchun ham qo‘llaniladi. Hukumat qarz olganida uchinchi shaxslar yoki jismoniy shaxslar, davlat qarzi mavjud. O'zining xususiyatlariga ko'ra, u ikki turga bo'linadi: ichki va tashqi (kreditorning ro'yxatga olingan joyiga qarab). Ularning davlat tomonidan qabul qilingan shaklida quyidagicha ifodalanishi mumkin:
Kreditlar;
Bozorga chiqarishdan foydalangan holda saqlanadigan davlat kreditlari qimmatli qog'ozlar;
Boshqa qarzlar.
SSSR parchalanganidan keyin amalga oshirilgan o'zgarishlar
Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining rivojlanishi o'tgan yillar sezilarli darajada to'xtadi. Ba'zi tarmoqlarda davlat iqtisodiyoti ko'rsatkichlarning o'sishi kuzatilmoqda, lekin ko'pchilik tarmoqlar turg'unlik va ahamiyatsiz o'sish davrini boshdan kechirmoqda. Bank tizimi bir yildan so'ng o'z funksionalligini deyarli to'liq tiklashga muvaffaq bo'ldi. Kreditlash sohasi faol rivojlanmoqda va bu bilan mamlakatdagi iqtisodiy vaziyatga sezilarli ta'sir ko'rsatmoqda. Shu bilan birga, xususiy sektorga ajratilayotgan kreditlar ulushi muttasil ortib bormoqda, bu esa butun aholi farovonligi yaxshilanganidan dalolat beradi. So'nggi o'n yillikda o'sdi birja indekslari, xalqaro reytinglar ortdi moliyaviy barqarorlik Rossiya. Biroq, rivojlangan mamlakatlar (Germaniya, AQSH, Fransiya) iqtisodiyoti bilan solishtirganda mamlakat moliya tizimida jalb qilingan xorijiy kapitalning ulushi nisbatan past darajada qolmoqda. Biroq indeks va reytinglarning barqaror o‘sishi xorijiy va mahalliy investorlar uchun qulay muhit yaratmoqda. So'nggi yillarda moliyaviy resurslarning o'sishi va qisqarishida ijobiy tendentsiya kuzatildi foiz stavkalari kreditlar bo'yicha. Ushbu hodisalarning yuzaga kelishining zaruriy shartlari sifatida tashqi savdo hajmining oshishi, xomashyoni xorijiy valyutada sotishning ko'payishi hisobga olinishi kerak. xorijiy davlatlar, shuningdek, davlatning umumiy tashqi iqtisodiy siyosati. Reytingni pasaytirish natijasida naqd pulning mavjudligi kredit stavkalari mamlakatning yirik korxonalari ishiga ijobiy ta'sir ko'rsatdi, bu esa moliyaviy faollikning oshishi bilan iqtisodiy o'sishni rag'batlantirdi. Rossiya Federatsiyasining zamonaviy moliya tizimi bir qator o'zgarishlardan so'ng o'zining asosiy vazifasini - mamlakat iqtisodiyotining o'sishini ta'minlashni boshladi.
Bu sohadagi islohotlar
Rossiyada moliya tizimini boshqarish uzoq vaqt davomida sezilarli o'zgarishlarga duch kelmadi. 2006 yilda qonunchilikda tub islohotlar amalga oshirildi. Ular, birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasi byudjetini shakllantirish va sarflash masalalariga to'xtaldi. Yangi tarkibiy bo'linmalar paydo bo'ldi. Xususan, ayrim munitsipalitetlar va shahar posyolkalarining byudjetlari shakllantirildi. Kelajakda qonunchilik bazasi bu loyihalar jiddiy qayta ko'rib chiqildi. Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimi duch keladigan asosiy xavflardan biri bu kredit bankining majburiyatlari bo'yicha muddati o'tgan qarzdir. Ushbu umumiy qarz miqdori doimiy ravishda o'sib bormoqda, bu esa bor salbiy ta'sir iqtisodiyotning turli tarmoqlariga. O'z navbatida, banklar kredit majburiyatlarini uzaytirish uchun doimiy ravishda mablag'lar oqimiga muhtoj. Iqtisodchilarning fikriga ko'ra, bunday qarzlarning ulushi 10% gacha o'sishi mumkin umumiy tuzilma kredit portfeli butun iqtisodiy tuzilmaga salbiy ta'sir ko'rsatadi. Rossiya Federatsiyasi hukumati ushbu muammoni hal qilish yo'llarini qidirmoqda. Davlat obligatsiyalari hisobiga yirik banklarning kapitallashuvini oshirish taklif etilmoqda. Shuningdek, omonatning sug‘urta qismini ko‘paytirish va bir qator “ishonchsiz”lardan moliyaviy faoliyatni amalga oshirish litsenziyalarini bekor qilish variantlari ko‘rib chiqilmoqda. moliya institutlari.
Zamonaviy muammolarning kelib chiqishi
Bir qator yirik mahalliy iqtisodchilar Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining zaifligining sababi dinamik o'zgaruvchan bozor sharoitlariga tezda moslasha olmaslik, shuningdek, xom ashyoga haddan tashqari qaramlik va ayrim segmentlarda raqobatning yo'qligi deb hisoblashadi. . Hukumat, yangisini joriy etish iqtisodiy islohotlar, pul-kredit sohasining og'ir ahvolini tenglashtirishga harakat qilmoqda. Zaxira jamg'armasidan kapitalni muntazam ravishda kiritish mavjud bo'lib, ular o'z navbatida o'sha paytda (2008 yilgacha) shakllangan. Shu bilan birga, ko'pchilik ekspertlar uning mablag'lari cheksiz emas va faqat bir necha yil davom etishiga rozi bo'lishadi. Zamonaviy Rossiya buni boshdan kechirmoqda qiyin jarayon uning shakllanishi iqtisodiy tuzilma. Ushbu harakatga hamroh bo'lgan ko'plab salbiy omillar, masalan, qarzlar kredit majburiyatlari, hozirgi vaziyatda tahlil qilish va nazorat qilish qiyin. Bunday sharoitda barqaror bozorning asosiy funktsiyalaridan biri - uning ichidagi moliyaviy (resurs) oqimlarini qayta taqsimlash ishini yo'lga qo'yish juda qiyin.
Xulosa
Tizimga asoslangan iqtisodiyot bank moliyalashtirish, har qanday o'zgarishlarga tezda javob berish uchun keng imkoniyatga ega. markaziy bank ushbu kredit strukturasining yakuniy ishtirokchisi hisoblanadi. Shu munosabat bilan, Rossiya Federatsiyasida moliya tizimining rivojlanishini resurs oqimlarining asosiy qayta taqsimlanishi amalga oshiriladigan bank sektorini ajratishdan boshlash kerak. Buning uchun barcha zaif ishtirokchilarni bundan mustasno, barqaror tuzilishga ega bo'lish kerak. Shu bilan birga, valyuta bozori bundan mustasno, ularning paydo bo'lishining dastlabki bosqichida bo'lgan Rossiya Federatsiyasining moliyaviy bozorlarini bir vaqtning o'zida rivojlantirish kerak. Bunday sharoitdagina sog'lom iqtisodiy bazani yaratish mumkin. Kelgusida unga moliyaviy resurslarni mamlakat ichida qayta taqsimlash asosiy vazifa yuklanadi.
Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimi, uning asosiy bo'g'inlari, ularning munosabatlari
Ilmiy kategoriya sifatida qaraladigan "moliyaviy tizim" har doim ham turli ta'lim nashrlarida bir ma'noda talqin etilmaydi.
Ko'pincha moliya tizimi moliyaviy faoliyatda bevosita ishtirok etadigan va uni amalga oshirishga hissa qo'shadigan o'zaro bog'liq va o'zaro ta'sir qiluvchi qismlar, bo'g'inlar, elementlar to'plami sifatida qaraladi. dan iborat moliya institutlari(moliyaviy faoliyat bilan shug'ullanuvchi va tartibga soluvchi tashkilotlar, muassasalar) va moliyaviy vositalar yaratish zarur shart-sharoitlar moliyaviy jarayonlar oqimi. "Moliya tizimi" tushunchasining ilmiy ta'rifi, uning mohiyatini ochib berish, tashkilotni tizimlashtirish. moliyaviy munosabatlar mamlakatda bizga shunday tuyuladi.
Moliya tizimi - bu moliyaviy munosabatlarning turli sohalari va bo'g'inlarining yig'indisi bo'lib, ularning har biri pul mablag'larini shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish xususiyatlari, ijtimoiy takror ishlab chiqarishdagi turli roli, davlat va korporativ moliyaviy boshqaruv organlari bilan tavsiflanadi.
1990-yillardagi bozor o'zgarishlari natijasida shakllangan Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining tuzilishi moliyaviy munosabatlarni tashkil etishning quyidagi yo'nalishlari va bo'g'inlarini o'z ichiga oladi (B.M.1.2-rasm).
Davlat va mahalliy (markazlashtirilgan moliya) moliyalash;
Xo'jalik yurituvchi sub'ektlar moliyasi (markazlashtirilmagan moliya).
Davlat havolalari va shahar moliyasi:
federal byudjet;
Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining byudjetlari (mintaqaviy);
Munitsipal byudjetlar (mahalliy);
Davlat krediti;
Davlat sug'urta jamg'armasi;
Fond bozori.
Xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning moliya bo'g'inlari:
Tijorat tashkilotlari (korxonalari) moliyasi;
Moliya notijorat tashkilotlar(korxonalar);
Yakka tartibdagi tadbirkorlarning moliyasi.
Moliya tizimi nafaqat moliyaviy munosabatlarning sohalari va bo'g'inlari yig'indisi bo'lib, ular jarayonida mablag'lar fondlari shakllantiriladi va foydalaniladi, balki moliya institutlari tizimi, ya'ni. institutsional moliya tizimi. Moliya institutlari (bo'limlari) yig'indisi moliya tizimini boshqarish apparati hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasida moliya tizimini boshqarish apparatining tuzilishi biz tomonidan 2-blokda ko'rib chiqiladi.
"Davlat va munitsipal moliya" moliyaviy munosabatlar sohasini ko'rib chiqing: tushunchasi, mohiyati, aloqalari, ularning o'zaro munosabatlarini kuzatib boring.
Davlat va shahar moliyasi - bu organlar o'rtasida rivojlanadigan pul munosabatlari davlat hokimiyati va mahalliy hukumatlar. Bir tomondan, yuridik va jismoniy shaxslar - boshqa tomondan, xarajatlarni taqsimlash va qayta taqsimlash jarayonida. milliy daromad(qisman milliy boylik) iqtisodiy, siyosiy va ijtimoiy muammolarni hal qilishda davlat va mahalliy davlat hokimiyati organlarining moliyaviy ehtiyojlarini qondiradigan markazlashtirilgan pul fondlarini shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish bilan bog'liq.
Binobarin, davlat va mahalliy moliya milliy daromadni taqsimlash va qayta taqsimlash usullaridan (soliqlar, soliq imtiyozlari Markazlashtirilgan mablag'lardan foydalanish shakllari - bu iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish, fuqarolarning ijtimoiy ehtiyojlarini qondirish, mudofaa ehtiyojlarini qondirish uchun mo'ljallangan byudjet va byudjetdan tashqari fondlar. hukumat nazorati ostida va boshqa iqtisodiy, siyosiy va ijtimoiy muammolarni hal qilish. Ijtimoiy takror ishlab chiqarishda davlat va mahalliy moliyaning roli makro va mikro darajada kengaytirilgan takror ishlab chiqarish uchun shart-sharoitlarni yaratish, shuningdek, makroiqtisodiy darajada (milliy iqtisodiyot darajasida) kengaytirilgan takror ishlab chiqarish ehtiyojlarini haqiqatda qondirishdan iborat. butun) va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi doirasida Rossiya fuqarolari uchun ijtimoiy kafolatlarni amalga oshirish.
Iqtisodiy mazmuni bo'yicha Rossiya Federatsiyasining davlat va mahalliy moliyasi bir xil emas va quyidagi aloqalarni o'z ichiga oladi:
federal byudjet;
Federatsiya sub'ektlarining byudjetlari;
Munitsipalitetlarning byudjetlari;
Budjetdan tashqari davlat maqsadli jamg‘armalari;
Davlat krediti;
Davlat sug'urta jamg'armasi;
Fond bozori.
Keling, davlat va mahalliy moliyaning har bir bo'g'inini ko'rib chiqaylik.
Federal byudjet. Federal byudjet Rossiya Federatsiyasi moliya tizimida eng muhim rol o'ynaydi. Uning yordami bilan moliyaviy resurslar davlat ixtiyoriga safarbar qilinadi, ular orqali davlat federal va mintaqaviy maqsadli dasturlar (milliy loyihalar), milliy mudofaa, davlat xavfsizligi va huquqni muhofaza qilish organlari faoliyati, ijtimoiy soha, iqtisodiyotni tarkibiy o‘zgartirish, uni barqarorlashtirish, xalqaro va ichki majburiyatlarni bajarish bo‘yicha chora-tadbirlar ko‘rilmoqda. Federal byudjet bir-biriga bog'langan ikkita qismdan iborat: daromadlar va xarajatlar. Federal byudjetning daromad qismida naqd pul tushumlarining manbalari va ularning miqdoriy xususiyatlari ko'rsatilgan. Xarajat qismida - yo'nalishlar, pul mablag'lari sarflanadigan sohalar va ularning miqdoriy parametrlari.
Federal byudjet - bu Rossiya Federatsiyasi hukumati mablag'lari jamg'armasi.
Davlat byudjeti. Zamonaviy rus tilida ilmiy va ta'lim iqtisodiy adabiyotlar ko'pincha "federal byudjet" tushunchasi, muallifning fikriga ko'ra, qonunga zid bo'lgan "davlat byudjeti" tushunchasi bilan belgilanadi. SSSRda qonun kuchiga ega bo'lgan yagona davlat byudjeti mavjud bo'lib, unga kiritilgan byudjetlar uning bir qismi edi. Rossiya Federatsiyasining bozor iqtisodiyotiga o'tishi bilan "davlat byudjeti" tushunchasi qonun kuchiga ega bo'lgan davlatning yagona markazlashtirilgan byudjeti sifatida o'z ma'nosini yo'qotdi. Rossiya Federatsiyasining zamonaviy byudjet tizimining barcha byudjetlari avtonom tarzda ishlaydi: munitsipalitetlarning byudjetlari ularning daromadlari va xarajatlari bilan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga kiritilmaydi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari. ularning daromadlari va xarajatlari federal byudjetga kiritilmagan. Hukumatning har bir darajasi o'ziga xos xususiyatlarga ega byudjet vakolatlari, barcha darajadagi byudjetlar mustaqil bo‘lib, mamlakatimizda amalga oshirilayotgan byudjet islohoti, birinchi navbatda, byudjetlarning mustaqilligini oshirishga va byudjet mablag‘laridan samarali (samarali) foydalanishga qaratilgan.
Shu sababli, "davlat byudjeti" tushunchasi zamonaviy sharoitlar Rossiyada byudjetlarning ishlashi "Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti" tushunchasi bilan bir xil. Iqtisodiy toifa sifatida Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti va davlat byudjeti o'rtasidagi asosiy farq shundaki, unga kiritilgan byudjetlar avtonom tarzda ishlaydi va har bir byudjet tegishli qonun shaklida tasdiqlanadi. federal qonun, Rossiya Federatsiyasi sub'ektining qonuni, munitsipalitetning vakillik organining normativ-huquqiy hujjati). Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti daromadlar va xarajatlar, mablag'lar manbalari va ulardan foydalanish yo'nalishlari to'g'risidagi jamlangan ma'lumotlarni tavsiflovchi byudjet ko'rsatkichlarining statistik majmui sifatida federal qonun shaklida tasdiqlanmagan. Uning ko'rsatkichlari byudjetni rejalashtirish va prognozlashda, shuningdek, tavsiflovchi hisob-kitoblarda keng qo'llaniladi. har xil turlari mamlakat aholisining, ayrim hududlarning xavfsizligini ta'minlash (masalan, byudjet xarajatlari ustida tibbiy xizmat, aholi jon boshiga ta’lim va boshqa jon boshiga byudjet xarajatlari). "Konsolidatsiyalangan byudjet" tushunchasi birinchi marta RSFSRning 1991 yil 10 oktyabrdagi "RSFSRda byudjet tuzilishi va byudjet jarayonining asoslari to'g'risida" gi qonuniga Rossiya Federatsiyasi davlat byudjeti bekor qilinganligi munosabati bilan kiritilgan. Rossiya byudjet tizimining barcha byudjetlarini o'z ichiga olgan.
Rossiya Federatsiyasi sub'ektining byudjeti (mintaqaviy byudjet) hisoblanadi hududiy fond Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlariga yuklangan vazifalar va funktsiyalarni moliyaviy ta'minlash uchun mo'ljallangan mablag'lar.
Zamonaviy Rossiyada mintaqaviy davlat organlarining iqtisodiyotni va ijtimoiy sohani boshqarishda, tegishli hududdagi ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarni muvofiqlashtirishda roli ortib bormoqda va shuning uchun Federatsiya sub'ekti byudjetining ijtimoiy-iqtisodiy sohadagi ahamiyati ortib bormoqda. mintaqaning rivojlanishi, uning ijtimoiy ishlab chiqarishga va fuqarolarning moddiy farovonligiga ta'siri va ta'sir yo'nalishlari ortib bormoqda.
Munitsipalitet byudjeti (mahalliy byudjet) - bu mahalliy davlat hokimiyati organlariga yuklangan vazifalar va funktsiyalarni moliyaviy ta'minlash uchun mo'ljallangan mahalliy mablag'lar fondi.
Munitsipalitet byudjeti mahalliy davlat hokimiyati organlarining moliyaviy resurslarining asosini tashkil qiladi (tuman, shahar tumani, shahar va tuman). qishloq aholi punkti, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlari bilan belgilangan boshqa munitsipalitetlar). Munitsipalitetlarning byudjetlarida u jismoniy shaxslarning daromadlari va xarajatlari smetalarining ajralmas qismi sifatida ko'rsatilishi mumkin. aholi punktlari va bo'lmagan hududlar munitsipalitetlar.
Davlat nobyudjet maqsadli jamg‘armalari (GVF)
Ushbu mablag'lar tashkiliy jihatdan byudjetdan ajratilgan va mustaqil faoliyat yuritadi, lekin KIRCTN davlat organlari tomonidan boshqariladi.
Davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari - bu federal hukumat va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlarining mablag'lari.
Budjetdan tashqari davlat maqsadli jamg‘armalariga, birinchi navbatda, davlat byudjetdan tashqari ijtimoiy jamg‘armalari kiradi:
· Pensiya jamg'armasi RF;
· RF Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi;
· federal fond majburiy tibbiy sug'urta;
· hududiy fondlar majburiy tibbiy sug'urta.
Ular fuqarolarning yoshi, kasalligi, nogironligi, boquvchisini yo'qotishi, bolalar tug'ilishi va tarbiyalanishi bo'yicha ijtimoiy ta'minotga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqlarini amalga oshirishni moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun tuziladi. tibbiy yordam va salomatlikni muhofaza qilish. Davlat byudjetidan tashqari ijtimoiy jamg'armalarning hajmi (daromadlar va xarajatlar bo'yicha) juda ta'sirli: so'nggi yillarda ular federal byudjetning 60% dan oshdi.
Davlat byudjetdan tashqari jamg'armalariga federal va mintaqaviy ahamiyatga ega bo'lgan iqtisodiy nobyudjet fondlari ham kiradi, ular orqali davlat ularni hal qilishi kerak. iqtisodiy vazifalar. Bugungi kunga qadar ularning aksariyati qonuniy ravishda tugatildi, qolganlari jamlanma mablag‘larning maqsadli yo‘naltirilganligi, maqsadli byudjet mablag‘lari deb ataladigan holda tegishli byudjetlarga birlashtirildi.
Federal byudjet, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari, munitsipalitetlarning byudjetlari va davlat byudjetdan tashqari maqsadli ijtimoiy jamg'armalar birgalikda Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimini tashkil qiladi, biz uni 4-blok, 4.3 tarkibiy bo'linmasida batafsil ko'rib chiqamiz. .
Davlat krediti
Davlat krediti moliya tizimining o'ziga xos bo'g'ini bo'lib, uni aks ettiradi kredit munosabatlari taʼminlanmagan davlat xarajatlarini moliyalashtirish uchun turli xoʻjalik yurituvchi subʼyektlarning vaqtincha boʻsh mablagʻlarini davlat tomonidan toʻlovli va qaytariladigan asosda safarbar etish (qarz olish) toʻgʻrisida byudjet daromadlari, shuningdek, boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlarga davlat ssudalari va kafolatlarini mamlakat ichida va undan tashqarida taqdim etish.
Demak, davlat krediti bu davlatning iqtisodiy munosabatlar tizimi, bir tomondan, huquqiy,
Davlat tashqi va ichki moliya bozorlarida obligatsiyalar, g'azna veksellari va boshqa turdagi davlat qimmatli qog'ozlarini sotish yo'li bilan davlat qarzlari hisobidan qo'shimcha moliyaviy resurslarni jalb qiladi. Bu rolda davlat mablag'larning qarz oluvchisi sifatida ishlaydi. Davlat krediti tsivilizatsiyalashgan tarzda qoplash imkonini beradi byudjet taqchilligi, pulning muomaladan chiqib ketishiga hissa qo‘shib, sohadagi muammolarning og‘irligini yengillashtiradi. pul muomalasi.
Shu bilan birga, davlatning o'zi ham vaqtincha bo'sh moliyaviy resurslarga ega bo'lishi mumkin va bu holda kreditor sifatida ishtirok etishi mumkin.
Davlat o'zining alohida ijtimoiy va huquqiy ahamiyatidan kelib chiqib, turli xo'jalik yurituvchi sub'ektlar tomonidan olingan kreditlarni to'lash uchun javobgarlikni o'z zimmasiga olishi mumkin, ya'ni. kafil bo‘lishi mumkin.
Rossiya Federatsiyasi federal byudjet taqchilligini (o'tgan asrning 90-yillarida chuqur federal byudjet taqchilligi mavjud edi) va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari byudjetlarini moliyalashtirish uchun kredit sifatida ko'proq foydalanmoqda, ular hali ham tanqislikni boshdan kechirmoqda. pul resurslari.
Demak, davlat krediti davlatning bir tomondan yuridik, jismoniy shaxslar, tashqi iqtisodiy sub’ektlar, ikkinchi tomondan davlat kredit fondini shakllantirishga doir iqtisodiy munosabatlar tizimidir.
Batafsilroq biz yuqorida "davlat krediti" tushunchasini ko'rib chiqamiz.
Davlat sug'urta fondi moddiy zaxiralar va moliyaviy zaxiralar tabiiy ofatlar va boshqa favqulodda vaziyatlarning oldini olish, mahalliylashtirish va etkazilgan zararni qoplash uchun mo'ljallangan jamiyatlar.
Sug'urta fondi ajralmas qismi tizimlari zaxira fondlari. Sug'urta fondi markazlashtirilgan tarzda byudjet mablag'lari hisobidan sug'urta usulida, shuningdek, bevosita yuridik va jismoniy shaxslar tomonidan o'zini-o'zi sug'urta qilish yo'li bilan tuziladi. DA bozor iqtisodiyoti sug'urtaning roli keskin oshadi, chunki barcha tadbirkorlik sub'ektlari tavakkalchilik ostida ishlaydi. Ha, va har bir inson endi asosan o'ziga, sug'urta zaxirasiga, jamg'armalariga tayanishi kerak. Ish paytida siz o'zingiz uchun sotib olishingiz kerak tibbiy siyosat, tibbiy sug'urta, munosib pensiya olish va hokazo.
Fond bozori
Qimmatli qog'ozlar bozori (uyushgan va birjadan tashqari) bozor bo'lib, unda qimmatli qog'ozlar sotib olinadi va sotiladi, ularning narxi talab va taklifga qarab belgilanadi.
Rossiya qonunchiligi "qimmatli qog'ozlar bozori" va "qimmatli qog'ozlar bozori" tushunchalarini bir xil deb hisoblaydi. Uyushtirilgan fond bozori - bu fond birjasi.
Fond birjasining asosiy vazifasi ochiq kompaniyalar, davlat va mahalliy hokimiyat organlariga qimmatli qog'ozlarni investorlarga sotish orqali kapitalni jalb qilish imkonini berishdir, ya'ni. bunda birja birlamchi bozor vazifasini bajaradi.
Birja vazifasini ham bajaradi ikkilamchi bozor, bir investorga o'z qimmatli qog'ozlarini boshqa investorlarga sotishga ruxsat berish, likvidlikni ta'minlash va investitsiya qilish bilan bog'liq risklarni kamaytirish.
Shunday qilib, fond bozori maxsus moliyaviy aktivlarni - qimmatli qog'ozlarni sotish va sotib olishdan kelib chiqadigan moliyaviy munosabatlarning alohida turidir. Asosiy vazifa fond bozori– sanoatda kapitalning to‘lib ketishi jarayonini ta’minlash yuqori daraja daromad. Qimmatli qog'ozlar bozori safarbar qilish uchun xizmat qiladi va samarali foydalanish vaqtincha bepul naqd pul. Uning o'ziga xosligi shundaki, birja ishtirokchilari bankka pul qo'yish bilan solishtirganda yuqori daromad olishni kutishadi. Biroq, ortib borayotgan daromadning salbiy tomoni - bu xavfning oshishi.
Davlatga moliyaviy resurslarni markazlashtirish nima beradi? Davlat va munitsipal moliyaning ushbu bo'g'inlarining funktsional maqsadi turlicha bo'lganligi sababli, davlat jamiyatda sodir bo'layotgan iqtisodiy va ijtimoiy jarayonlarga har tomonlama ta'sir ko'rsatishi, tarmoq va hududiy muammolarning maqbul echimiga erishishi mumkin.
Moliyaviy resurslarni markazlashtirish davlatga quyidagilarga imkon beradi:
Yagona moliyaviy siyosatni olib borish;
ishlab chiqarish va ijtimoiy infratuzilmalarning rivojlanishini ta’minlash;
Iqtisodiyotni tartibga solish manfaatlarini ko‘zlab, uning umumiy samaradorligini oshirish maqsadida mablag‘larni qayta taqsimlash;
Belgilangan ijtimoiy standartlar doirasida fuqarolarning ijtimoiy ehtiyojlarini qondirish darajasini tenglashtirishga erishish.
asosiy manba davlat daromadlari milliy daromad hisoblanadi. Ammo favqulodda vaziyatlar va hodisalar (urush, yirik tabiiy ofatlar, tub iqtisodiy islohotlar va boshqalar) davrida ba'zi elementlar (oltin zahiralari, valyuta zaxiralari, sug'urta zaxiralari, energiya tashuvchilarni sotish) ilgari to'plangan milliy boyliklar jalb qilingan. iqtisodiy faoliyatda.
1.20. Rossiyaning zamonaviy moliyaviy tizimi, uning sohalari va aloqalarining xususiyatlari. Rossiya moliya tizimining rivojlanish istiqbollari.
Davlat moliya tizimining asosini markazlashgan davlat moliyasi tashkil etadi. byudjet tizimi, davlat krediti, Markaziy bankning moliyaviy resurslari). Markazlashtirilmagan moliya quyidagilarni o'z ichiga oladi:
1) tashkilotlarning (tijorat va notijorat tashkilotlari) moliyasi.
2)moliyaviy vositachilar (banklar, sug'urta kompaniyalari) moliyasi.
3) uy xo'jaligi moliyasi.
Moliyaviy tizim- moliyaviy munosabatlarning turli sohalari majmui, ular jarayonida mablag'lar fondlari shakllanadi va foydalaniladi; moliya tizimi- fondlar va korxonalar mablag'larini shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish shakllari va usullari tizimi.
Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimi quyidagi havolalarni o'z ichiga oladi:
Markazlashtirilgan moliya: 1) Davlat byudjeti tizimi; 2) byudjetdan tashqari maxsus fondlar; 3) davlat ssudasi; 4) sug'urta fondlari;
Markazlashtirilmagan moliya: 5) Turli mulkchilik shaklidagi korxonalar moliyasi.
byudjet tizimi Rossiya Federatsiyasi 3 ta bo'g'inni o'z ichiga oladi: federal byudjet; milliy-davlat va ma'muriy-hududiy tuzilmalarning byudjetlari; mahalliy byudjetlar. Barcha byudjetlar avtonom ishlaydi. Byudjet tizimi moliya tizimining asosiy bo'g'inidir (u barcha moliyaviy resurslarning 40% dan ortig'ini tashkil qiladi).
Byudjetdan tashqari fondlar- federal hukumat va mahalliy hokimiyat organlarining byudjetga kiritilmagan xarajatlarni moliyalashtirish bilan bog'liq mablag'lari. Byudjetdan tashqari fondlarni shakllantirish majburiy maqsadli badallar hisobidan amalga oshiriladi. Chegirmalarning asosiy summalari tannarxga kiritiladi va ish haqi fondiga foiz sifatida belgilanadi. Byudjetdan tashqari jamg'armalar qat'iy maxsus maqsad. Umumiy soni byudjetdan tashqari fondlar– 40 dan ortiq. Ijtimoiy fondlar (Pensiya, Medstrax, Sotsstrax) hajmi va ahamiyati bo'yicha asosiy hisoblanadi.
Davlat krediti korxonalar va aholining vaqtincha bo'sh pul mablag'larini davlat xarajatlarini moliyalashtirish uchun qaytarish asosida davlat tomonidan safarbar etilishiga doir kredit munosabatlarini aks ettiradi. Kreditorlar jismoniy shaxslar va yuridik shaxslar, qarz oluvchi davlat hisoblanadi. Davlat kreditidan foydalanish zarurati jamiyat ehtiyojlarini byudjet daromadlari hisobidan qondirishning mumkin emasligi bilan bog‘liq. Katta moliyaviy resurslarni safarbar qilish katta davlat qarziga olib keladi.
sug'urta fondi tabiiy ofatlar va baxtsiz hodisalar natijasida yuzaga kelishi mumkin bo'lgan yo'qotishlarni qoplashni ta'minlaydi, shuningdek ularning oldini olishga hissa qo'shadi. Hozirgi vaqtda sug'urtani davlat sug'urta tashkilotlari bilan bir qatorda nodavlat sug'urta kompaniyalari ham amalga oshiradilar.
Korxona moliyasi mamlakat moliya tizimining asosi hisoblanadi, chunki ijtimoiy mahsulot va milliy daromadni yaratish va taqsimlash jarayoniga xizmat qiladi. Markazlashtirilgan pul mablag'larining moliyaviy resurslar bilan ta'minlanishi korxonalar moliyasining holatiga bog'liq.
Rossiya Federatsiyasining 2015-2017 yillarga mo'ljallangan Federal byudjetini ishlab chiqishda Moliya vazirligining asosiy vazifalaridan biri daromadlarning pasayishi va iqtisodiy o'sish sharoitida byudjet uchun xavfsizlik chegarasini ta'minlash edi. Bu ortiqcha yoki kichik byudjet taqchilligini ta'minlash zarurligini taqozo etadi. Uch yillik davr uchun byudjet taqchilligi YaIMning 0,6% darajasida rejalashtirilgan (taqqoslash uchun: Evropa Ittifoqida YaIMning 3% byudjet taqchilligi normal hisoblanadi).
Biz xarajatlarni kamaytirishimiz va o'z imkoniyatlarimiz bilan yashashimiz kerak. Pulni tejash uchun hukumat xarajatlarning bir qismini qisqartirdi, bir qismi 2017 yildan keyingi davrga qoldirildi. Bu, birinchi navbatda, armiyani qayta qurollantirish xarajatlariga ta'sir qildi, ularning katta qismi bir necha yilga almashtirildi. Shuningdek, hokimiyat, masalan, inflyatsiya darajasi bo'yicha davlat xizmatchilarining ish haqi indeksatsiyasini cheklashga majbur bo'ldi. Hammasi bo'lib, uch yil davomida bir trillion rubldan ortiq xarajatlar qayta taqsimlanadi.
Shu bilan birga, byudjet yangi hududlar - Qrim va Sevastopolni qo'llab-quvvatlash dasturlariga katta xarajatlarni nazarda tutadi. Hukumatlararo transfertlardan tashqari, ular infratuzilma va iqtisodiy rivojlanishni rag'batlantirish uchun pul oladilar. Avvalo, bu Kerch ko'prigi, bu yo'llar, u erda o'nlab yillar davomida yangilanmagan yangi infratuzilma, bu sanoat parklari, turli klasterlar va boshqalar. Kelgusi yilda bunga 104 milliard rubl sarflanadi, keyin esa xarajatlar 130 milliard rublgacha oshiriladi. Bundan tashqari, hokimiyat hududlarni qo'llab-quvvatladi Uzoq Sharq- infratuzilma ob'ektlarini moliyalashtirish ko'paytirildi, ular uchun yillar davomida 7, 15 va 20 milliard rubl ajratildi.
Sanktsiyalarning davom etishi va neftning joriy narxlari rublning qadrsizlanishi bilan birgalikda Rossiyani 2015 yilda chuqur retsessiyaga tushib qolish bilan tahdid qilmoqda, bu esa Rossiya Bankini valyutaning erkin aylanishidan voz kechishga va intervensiya va nazoratga qaytishga majbur qilishi mumkin. Oliy maktabni rivojlantirish markazi ekspertlari kapital oqimlari haqida keyingi sharhda yozadilar.
Rossiya iqtisodiyoti 2013-yil oxiridan beri turg‘unlik holatida, G‘arb bilan ziddiyat va Rossiyaga Qrim bo‘yicha joriy qilingan sanksiyalar hamda neft narxining tushishi va rublning qadrsizlanishi fonida Ukraina ishlariga aralashuvi muammolarni yanada kuchaytirmoqda.
Noyabr oyi o‘rtalarida rubl yil boshiga nisbatan dollarga nisbatan uchdan birga, yevroga nisbatan esa 23 foizga qadrsizlangan. Birgina oktabr oyida Markaziy bank valyuta kursini qo‘llab-quvvatlash uchun 30 milliard dollar sarfladi, noyabr oyi boshida esa Rossiya banki erkin kursni shakllantirishga o‘tishini e’lon qildi.
Rossiya Banki rahbarining so'zlariga ko'ra, stressli stsenariyda Rossiya Markaziy banki 2015 yilda mablag' ajratishga tayyor. valyuta operatsiyalari 85 milliard dollar. Markaziy bankning stressli makroiqtisodiy stsenariysi, Nabiullinaning so'zlariga ko'ra, 2015-2017 yillarda neft narxi bir barrel uchun 60 dollarga teng bo'lishini taxmin qilmoqda. Biroq, uning amalga oshirilishi dargumon, deb hisoblaydi Rossiya banki rahbari.
Uning so'zlariga ko'ra, rivojlanishning inqiroz stsenariysi ostida ham Rossiya iqtisodiyoti Markaziy bank 2015-yilda rublning mustahkamlanishini va 2017-yilda inflyatsiya 4 foizga yetishini kutmoqda. 2015 yil uchun Markaziy bank inflyatsiyani 8 foiz darajasida bashorat qilmoqda.O'zaro sanksiyalardan Rossiya iqtisodiyotiga umumiy xarajatlar uch yil ichida YaIMning 3 foizini tashkil qilishi mumkin, HSE ekspertlari Rossiya bankining hisob-kitoblariga ko'ra hisoblab chiqdilar.
2014 yilda Rossiya bankining ma'lumotlariga ko'ra, kapitalning sof chiqishi 128 milliard dollarni tashkil qilishi mumkin, bu 2013 yilga nisbatan 67 milliard dollarga ko'pdir.
Rossiya moliya vaziri Anton Siluanov 2014-yilda Rossiyadan kapitalning sof chiqib ketishi 120-130 milliard dollarni tashkil etishi mumkinligini aytdi.Oktyabr oyi boshida vazirlik 90 milliard dollardan ortiq, biroq 100 milliard dollardan ko‘p bo‘lmagan mablag‘ni mamlakatdan olib chiqishni kutgan edi. Shu bilan birga, noyabr oyi boshida Oliy Iqtisodiyot maktabi yil boshidan beri Rossiya Federatsiyasidan kapitalning chiqib ketishi allaqachon 110 milliard dollardan oshgani haqida xabar berdi.
Moliya vaziri Anton Siluanov Bloomberg agentligiga bergan intervyusida neft narxi bir barrel uchun 60 dollargacha tushib ketgan taqdirdagina iqtisodiyotimiz retsessiyaga tushishini aytdi. “Agar neft narxi bir barrel uchun 60 dollargacha tushsa, o‘sish manfiy bo‘ladi. Siluanov hukumat byudjetga nisbatan qattiqroq yondashishini va inqirozga qarshi vositalardan foydalanishini aytdi. Vazir “barcha ijtimoiy majburiyatlar bajariladi, hech kim ularni qayta ko‘rib chiqish niyatida emas”, deb ishontirdi. Shu bilan birga, "ikkinchi darajali ustuvorliklar keyingi muddatga qoldiriladi".
Siluanovning soʻzlariga koʻra, neft narxining tushishi va iqtisodiy vaziyatning yomonlashishi 2008-2009 yillardagidek jiddiy boʻlmaydi va iqtisodiyot yangi sharoitlarga moslasha olsa, tiklanadi. "Ehtimol, neft narxi kelasi yili 80-90 dollar oralig'ida o'zgarib turadi", - deya bashorat qilmoqda vazir.
BOSHQARUV FAKULTETI
NAZORAT ISHI
fan: MOLIYA VA KREDIT
mavzu: ROSSIYA ZAMONAVIY MOLIYA TIZIMI
To'ldiruvchi: Babina A.V.
guruh № 23-253P
yozuvlar kitobi № 981
Tekshirildi:
Sankt-Peterburg
Sankt-Peterburg akademiyasi 1
menejment va iqtisodiyot 1
Kirish 3
Rossiyaning moliya tizimi - bu har biri tegishli pul mablag'larini shakllantirish va ulardan foydalanishga hissa qo'shadigan moliya institutlari, shuningdek, o'z vakolatlari doirasida moliyaviy faoliyatni amalga oshiradigan davlat organlari va muassasalari. Moliya tizimi tarkibida turli institutlarning mavjudligi moliyaning butun mamlakat iqtisodiyotini va ijtimoiy sohani o‘z ta’siri bilan qamrab olishi bilan bog‘liq. 3
Moliya tizimi bugungi kunda munozara va muhokama mavzusidir. Moliyaviy tizim hal qilish uchun mo'ljallangan zamonaviy jamiyat muammolari sifatida biz quyidagilarni nomlashimiz mumkin: iqtisodiy rivojlanish sur'atlarining etarli emasligi, rivojlanishdagi nomutanosiblik. iqtisodiy tizim tashqi tovar va moliya bozorlaridagi oʻzgarishlarga moslashishda kechikish, takror ishlab chiqarish jarayoniga salbiy taʼsir koʻrsatuvchi haddan tashqari ijtimoiy keskinlik, shaxs ehtiyojlarini qondirish darajasining pastligi va boshqalar 3.
1. Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining asosiy bo'g'inlari 5
2. Moliyaviy menejment va moliya siyosati 10
3. Davlat moliyasini boshqarish organlari 14
Xulosa 20
Kirish
Rossiyaning moliya tizimi - bu har biri tegishli pul mablag'larini shakllantirish va ulardan foydalanishga hissa qo'shadigan moliya institutlari, shuningdek, o'z vakolatlari doirasida moliyaviy faoliyatni amalga oshiradigan davlat organlari va muassasalari. Moliya tizimi tarkibida turli institutlarning mavjudligi moliyaning butun mamlakat iqtisodiyotini va ijtimoiy sohani o‘z ta’siri bilan qamrab olishi bilan bog‘liq.
Moliya tizimi bugungi kunda munozara va muhokama mavzusidir. Moliyaviy tizim hal qilish uchun mo'ljallangan zamonaviy jamiyat muammolariga quyidagilar kiradi: iqtisodiy rivojlanishning etarli sur'atlari yo'qligi, iqtisodiy tizimning rivojlanishidagi nomutanosiblik, tashqi tovar va moliya bozorlaridagi o'zgarishlarga moslashishning kechikishi, salbiy ta'sir ko'rsatadigan haddan tashqari ijtimoiy keskinlik. ko'payish jarayoniga, shaxsiy ehtiyojlarni qondirishning past darajasiga va boshqalarga ta'sir qiladi.
Moliya tizimi - bu ma'lum bir xususiyatga ko'ra guruhlangan moliyaviy munosabatlar. Moliyaviy munosabatlar hayotimizda deyarli hamma joyda mavjud. Demak, ular davlat, bir tomondan, jismoniy va yuridik shaxslar, ikkinchi tomondan; ikki yuridik shaxs o'rtasida, shuningdek jismoniy shaxslar o'rtasida. Bundan kelib chiqadiki, bizning shaxsiy moliyamiz, uy xo'jaliklari (davlat moliyasi) va oila byudjeti moliyaviy munosabatlarning ma'lum bir sohasini tashkil etadi, ya'ni. moliya tizimining bir qismi.
Shuning uchun bugungi kunda Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimi haqida tasavvurga ega bo'lish, bu masalada malakali bo'lish uchun uning tuzilishini bilish va uning o'zgarishlarini kuzatish har qachongidan ham muhimroqdir.
1. Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining asosiy bo'g'inlari
Moliyaviy tizim - bu davlat va korxonalar mablag'larini shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish shakllari va usullari tizimi. bitta
Moliya tizimi moliyaviy munosabatlarning turli sohalari (bo'g'inlari) yig'indisidir. Bu bog'lanishlar fond fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanishning o'ziga xos xususiyatlari, shuningdek, ijtimoiy takror ishlab chiqarishdagi turli roli bilan tavsiflanadi.
Jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishida davlatning roli moliyaviy resurslarning muhim qismini uning ixtiyorida markazlashtirish zarurligini belgilaydi. Shuning uchun, asos markazlashtirilgan(yoki milliy) Moliya tegishli darajadagi byudjetlar (Rossiya Federatsiyasida federal, mintaqaviy va mahalliy byudjetlar ajratiladi). 2
Bundan tashqari, davlat moliyasiga davlat byudjetidan tashqari fondlari va davlat kreditlari ham kiradi.
Federal, mintaqaviy va mahalliy byudjetlar davlat va mahalliy davlat hokimiyati organlarining funktsiyalarini ta'minlash uchun zarur bo'lgan mablag'larning markazlashtirilgan fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanish shaklini ifodalaydi. Byudjet milliy xavfsizlikni ta'minlash, davlat organlarini qo'llab-quvvatlash, fundamental tadqiqotlar o'tkazish, himoya qilishni ta'minlash uchun iqtisodiy shart-sharoitlarni yaratishda etakchi rol o'ynaydi. muhit ijtimoiy-madaniy sohani, shuningdek, turli mulkchilik shaklidagi korxonalarni saqlash va rivojlantirish.
Milliy moliyaning muhim bo'g'ini hamdir davlat byudjetidan tashqari fondlari - byudjetdan tashqari shakllantirilgan va, qoida tariqasida, fuqarolarning ijtimoiy va tibbiy ta'minot sohasidagi huquqlarini amalga oshirish uchun mo'ljallangan mablag'lar.
Davlat krediti davlat xarajatlarini moliyalashtirish uchun korxonalar, tashkilotlar va jismoniy shaxslarning vaqtincha bo‘sh pul mablag‘larini to‘lash, to‘lash va kechiktirish shartlarida davlat tomonidan safarbar etilishi bilan bog‘liq kredit munosabatlarini aks ettiradi. Davlat ssudasida qarz oluvchilar yuridik va jismoniy shaxslar, kreditor esa uning ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan ifodalangan davlat hisoblanadi.
Davlat qarzi kredit munosabatlari natijasida shakllanadi, bunda davlat qarz oluvchi, fuqarolar, korxona va tashkilotlar, shu jumladan, xorijiy korxonalar kreditor sifatida ishtirok etadilar. Davlat qarzi, qoida tariqasida, byudjet taqchilligini qoplash, shuningdek, mamlakatda pul muomalasini barqarorlashtirish uchun ishlatiladi.
Farqlash davlat ichki qarzi - Rossiya Federatsiyasi Hukumatining yuridik va jismoniy shaxslar oldidagi milliy valyutadagi qarz majburiyatlari, shuningdek davlat tashqi qarzi - turli xorijiy manbalardan chet el valyutasida davlat qarzlari.
Milliy moliya makrodarajada iqtisodiy jarayonlar va taqsimot munosabatlarini tartibga solishda yetakchi rol o‘ynaydi. Davlat moliyasini shakllantirish va taqsimlash markazlashtirilgan, milliy moliya davlat va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari ixtiyorida to'planadi.
markazlashmagan moliya- bular kredit-bank sohasi moliyalari, sug'urta kompaniyalari, tijorat korxonalari va notijorat tashkilotlari. bitta
Xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va jismoniy shaxslarning bo'sh mablag'larini jalb qilish orqali kredit bank tizimi va sug'urta moliyasi shakllanadi.
Kredit va bank tizimining moliyasi (yoki kredit mablag'lari) xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va jismoniy shaxslarning qo'shimcha pul resurslariga bo'lgan talabini qondirishning asosiy manbai bo'lib xizmat qiladi. Hatto biznesni yuritish uchun o'zini o'zi moliyalashtirish juda yuqori darajada bo'lsa ham, qoida tariqasida, bu etarli emas o'z mablag'lari.
Kredit mablag'lari nafaqat xizmat qiladi joriy ehtiyojlar korxonalar, balki ularning investitsion faoliyati.
Iste'mol kreditlari bozori hozirda juda jadal o'sib bormoqda, jismoniy shaxslar maishiy texnika va mebel, transport vositalari va ko'chmas mulk sotib olish, ta'lim xizmatlari uchun to'lovlar va boshqalar uchun kredit olish imkoniyatiga ega.
Moliya bozori ham kredit va bank tizimining bir qismidir. Moliya bozori kredit-bank tizimi moliyasining davlatni kreditlashda ishtirok etish mexanizmlaridan biri ekanligini alohida ta'kidlaymiz - davlat qimmatli qog'ozlarini sotib olish orqali. 2
Sug'urta kompaniyasining moliyasi moliyaviy tizimdagi noxush hodisalar - sug'urta hodisalari yuzaga kelganda mumkin bo'lgan yo'qotishlarni qoplashni ta'minlaydigan bo'g'inni ifodalaydi.
Sug'urta uchun naqd garov hisoblanadi sug'urta fondlari, ular quyidagi tashkiliy shakllarda tashkil etilishi mumkin:
Markazlashtirilgan sug'urta (zaxira) fondi;
O'z-o'zini sug'urtalash fondlari;
Sug'urtalovchilarning (sug'urta kompaniyalarining) sug'urta fondlari.
Markazlashtirilgan sug'urta jamg'armasi davlat resurslari hisobidan ishlab chiqariladi tabiiy shakl doimiy yangilanib turadigan mahsulotlar, materiallar, xom ashyo, oziq-ovqat zahiralarini o'z ichiga oladi. Ushbu fondning maqsadi katta vayronagarchilik va qurbonlarga olib kelgan tabiiy ofatlar va yirik avariyalar natijasida etkazilgan zararni qoplash va oqibatlarini bartaraf etishdan iborat. Markazlashtirilgan sug'urta fondini shakllantirish manbalari davlat zahiralari va zahiralarini to'ldirish hisoblanadi.
O'z-o'zini sug'urtalash fondlari xo'jalik yurituvchi sub'ektlar tomonidan noqulay vaziyatlar yuzaga kelganda o'z faoliyatini ta'minlash maqsadida tuziladi va yo'qotishlarni qoplash, obligatsiyalarni qaytarish va aktsiyalarni (boshqa mablag'lar mavjud bo'lmaganda) qaytarib sotib olish, shuningdek, asosiy vositalarni sotib olish uchun foydalaniladi. O'z-o'zini sug'urta qilish fondlarining hajmi qonun bilan tartibga solinmaydi.
Sug'urtalovchilarning sug'urta fondlari (ya'ni, sug'urta kompaniyalari) keng doiradagi ishtirokchilar tomonidan yaratilgan bo'lib, ular ham korxonalar, ham jismoniy shaxslarni o'z ichiga olishi mumkin. Bunday sug'urta fondlari maqsadli foydalanishga ega: masalan, ko'chmas mulkni yong'indan sug'urtalash fondi, yo'l-transport hodisalari natijasida avtomobil egalarining fuqarolik javobgarligini sug'urtalash fondi va boshqalar.
Siyosat egalari (sug'urtalovchilarning sug'urta jamg'armasi ishtirokchilari), fondga nisbatan kichik miqdorda (sug'urta hodisasi yuz berganda etkazilishi mumkin bo'lgan zarar miqdoriga nisbatan) pul mablag'larini qo'shganda - sug'urta mukofotlari, va shundan beri sug'urta hodisalari nisbatan kam uchraydi va qoida tariqasida faqat oz sonli sug'urtalanuvchilar uchun sodir bo'ladi, jami yig'ilgan sug'urta mukofotlari hisobiga sug'urtalovchi sug'urta qildiruvchilar tomonidan etkazilgan barcha zararlarni qoplaydi. bitta
1990 yilgacha SSSRda sug'urta bo'yicha davlat monopoliyasi mavjud edi, hozirda davlat sug'urta tashkilotlari bilan bir qatorda sug'urta faoliyatini amalga oshirish uchun litsenziyaga ega bo'lgan ko'plab nodavlat sug'urta kompaniyalari mavjud.
Moliya tijorat korxonalari ushbu korxonalarning o'z pul daromadlari va jamg'armalari hisobidan shakllanadi. Mamlakatning yagona moliya tizimining asosini yalpi ichki mahsulotni takror ishlab chiqarish va taqsimlashga xizmat qiluvchi va milliy iqtisodiyot moliyaviy resurslarining asosiy qismini tashkil etuvchi tijorat korxonalari moliyasi tashkil etadi.
Savdo korxonalari faoliyati va rivojlanishining asosiy manbai foyda hisoblanadi. Shu bilan birga, korxonalar real moliyaviy mustaqillikka ega bo'lib, o'z faoliyatining moliyaviy natijalarini mustaqil boshqaradi, ishlab chiqarish va ijtimoiy fondlarni shakllantiradi, investisiyalar uchun zarur mablag'larni qidiradi, shu jumladan moliya tizimining boshqa qismlarining moliyaviy resurslaridan foydalanadi. bitta
Milliy moliyaviy resurslarni moliyaviy resurslar bilan ta'minlash sezilarli darajada tijorat korxonalari moliyasining holatiga bog'liq. O'z navbatida, turli korxonalar o'z faoliyatida bank krediti, sug'urta mablag'lari, byudjet mablag'lari, ba'zan esa davlat kreditidan foydalanishlari mumkin. 2
Notijorat moliya reproduktiv jarayonlarda bilvosita ishtirok etish, chunki bunday tashkilotlarning faoliyatining maqsadlari daromad olish bilan bevosita bog'liq emas. Notijorat tashkilotlarining faoliyati ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan xizmatlarni ko'rsatishdan iborat bo'lib, ularning iste'moli kuchli xizmatlar bilan birga keladi. tashqi ta'sirlar butun jamiyat va uning har bir a'zosi uchun. Bu xizmatlarga, birinchi navbatda, milliy xavfsizlik, ta'lim, sog'liqni saqlash va boshqalar kiradi.
Davlat tegishli qonun va me’yoriy hujjatlarni qabul qilib, moliya tizimi orqali ham markazlashgan, ham markazlashmagan moliyaviy resurslarning shakllanishiga ta’sir ko‘rsatadi. Buning uchun soliqlar, kredit tizimi, narx mexanizmi va boshqalar kabi vositalar qo'llaniladi.
Milliy moliya moliyaviy tizimning boshqa qismlari bilan uzviy bog'liqdir. Bir tomondan, budjet daromadlarining asosiy manbai ishlab chiqarish sohasida yaratilgan yalpi ichki mahsulot hisoblansa, keyinchalik soliqqa tortish hisobiga byudjet va ijtimoiy byudjetdan tashqari fondlar shakllanadi. Boshqa tomondan, kengaytirilgan takror ishlab chiqarish jarayoni korxonalar tomonidan nafaqat o'z mablag'lari hisobidan, balki byudjetdan yoki davlat kreditidan to'g'ridan-to'g'ri mablag'larni jalb qilish orqali ham amalga oshiriladi.
Bundan tashqari, korporativ moliya ham bog'liq kredit tizimi. O'z mablag'lari etishmasligi bilan, ayniqsa aylanma mablag'larni to'ldirish uchun korxonalar bank kreditlaridan foydalanadilar.
Korxonalar o'zlarining moliyaviy-iqtisodiy muammolarini hal qilish uchun boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning mablag'larini ham jalb qilishlari mumkin, ularning eng keng tarqalgani qimmatli qog'ozlar - aksiyalar, obligatsiyalar va boshqalarni chiqarishdir 1.
Shunday qilib, moliya tizimining yagona mohiyati moliya tizimining bo'g'inlarining o'zaro bog'liqligi va o'zaro bog'liqligini belgilaydi.
Rossiya Federatsiyasi Fan va ta'lim vazirligi
Ryazan Davlat universiteti ular. S.A. Yesenina
Sotsiologiya, iqtisod va menejment fakulteti
Bo'lim Milliy iqtisodiyot
mavhum
mavzu bo'yicha:
Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimi
Amalga oshirilgan:
E32 guruhining 3-kurs talabasi
Boyko S.Yu.
Tekshirildi:
Ananiev A.A.
Ryazan, 2008 yil
1. Moliya tizimi tushunchasi. 3
2. Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining tuzilishi. 4
3. ning qisqacha tavsifi moliya tizimining aloqalari.. 8
4. Davlat moliyaviy siyosat. 11
1. Moliya tizimi tushunchasi.
Moliya ancha murakkab ijtimoiy hodisadir. Ular ayirboshlash va tarqatish munosabatlarining keng doirasini qamrab oladi, ular turli xil ko'rinishda namoyon bo'ladi pul oqimlari. Ushbu munosabatlarning yagona mohiyati bilan ularda o'ziga xos xususiyatlarga ega bo'lgan alohida elementlar ajralib turadi xususiyatlari va xususiyatlari. Moliyani o'rganish ularning zaruriyati, mohiyati va jamiyatdagi rolini tushunishga, shuningdek, moliyaviy munosabatlarning o'ziga xos shakllarini batafsil o'zlashtirishga asoslanadi.
Moliyaviy munosabatlar shakllarining taqsimlanishi moliyaning alohida tarkibiy qismlarining nisbiy ajratilishini tavsiflaydi. Ushbu tarkibiy qismlarning umumiyligi "moliyaviy tizim" atamasi bilan belgilanadi. Boshqa har qanday tizim singari, bu alohida elementlarning oddiy to'plami emas, balki bir hil xususiyatlarga ega bo'lgan o'zaro bog'liq elementlarning to'plamidir.
Davlatning moliya tizimi iqtisodiyotda moliyadan o'ziga xos foydalanish shakllari va usullarini aks ettiradi va shunga ko'ra, u ko'p jihatdan jalb qilingan iqtisodiyot modeli ko'rsatadi.
Ayrim shtatlarning moliyaviy tizimlari o‘z tuzilishiga ko‘ra bir-biridan farq qilishi mumkin, ammo ularning barchasida umumiy xususiyat mavjud – bular moliyaviy resurslarning turli fondlari bo‘lib, ular safarbarlik usullari va ulardan foydalanishda farqlanadi, lekin bir-biri bilan chambarchas bog‘liq, to‘g‘ridan-to‘g‘ri va davlatdagi iqtisodiy va ijtimoiy jarayonlarga teskari ta'sir , shuningdek, alohida aloqalar sharoitida moliyaviy resurslar fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanish.
Moliya tizimining har bir bo'g'ini uning mustaqil elementi ekanligini ta'kidlash mumkin, ammo bu mustaqillik yagona yaxlitlikning o'rtasida nisbiydir. Moliya tizimi - bu davlat, iqtisodiyotning nomoliyaviy sektori (xo'jalik yurituvchi sub'ektlar), alohida moliya institutlari va aholining (uy xo'jaliklarining) o'z vazifalarini bajarishi uchun ixtiyorida jamlangan turli xil turdagi moliyaviy resurslar majmui. iqtisodiy va ijtimoiy ehtiyojlarni qondirish uchun.
2. Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining tuzilishi.
"Moliya tizimi" atamasi turli ma'nolarda qo'llaniladi. Birinchidan, moliya institutlarining majmui sifatida (moliya tizimining institutsional tuzilishi) va ikkinchidan, iqtisodiy mazmun nuqtai nazaridan, moliyaviy munosabatlar majmui sifatida.
"Tizim" tushunchasining o'zi ma'lum tarkibiy elementlarning mavjudligini va ular o'rtasidagi munosabatlarni nazarda tutadi. Moliyaviy munosabatlar yig'indisining tarkibiy tashkil etilishi tizim elementlarini tartibga solish va maqsadli boshqarish, moliyaviy aloqalarni kuzatish va sozlash imkonini beradi. Moliya tizimining qurilishi quyidagi xususiyatlarga asoslanadi:
Moliyaviy munosabatlarning muayyan guruhining funktsional maqsadi;
· Moliyaviy munosabatlarda muayyan xususiyatlarning mavjudligi;
Quyi tizimlarning birligi va o'zaro ta'siri;
Maxsus xizmat ko'rsatish moslamasining mavjudligi;
· O'z moliyaviy bazasining mavjudligi.
Demak, moliya tizimi - bu moliyaviy munosabatlarning turli sohalari (bo'g'inlari) yig'indisi bo'lib, ularning har biri jamg'arma fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanish xususiyatlari, jamiyat hayotidagi turli roli bilan tavsiflanadi.
Moliyaviy tizimni qurishning asosiy belgisiga qarab, uning turli xil tarkibiy tushunchalarini tasavvur qilish mumkin. Keling, Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining tuzilmalarini ko'rib chiqaylik.
1. Qimmatli qog'ozlar bazasiga ko'ra markazlashtirilgan va markazlashmagan moliyalar ajratiladi.
Markazlashtirilgan (davlat) moliyasiga quyidagilar kiradi:
Davlat ijtimoiy nobyudjet fondlari;
davlat krediti;
davlat sug'urtasi.
Markazlashtirilmagan moliya quyidagilarni o'z ichiga oladi:
· tijorat korxonalari va tashkilotlarining moliyasi;
notijorat tashkilotlarning moliyasi;
uy xo'jaligi moliyasi.
Mablag'larning markazlashtirilgan fondlari davlat tomonidan shakllantiriladi, taqsimlanadi va foydalaniladi. Ular uchun mablag‘ manbalari qat’iy belgilangan, mablag‘ sarflash yo‘nalishlari qonun hujjatlari asosida belgilanadi. Markazlashtirilmagan moliyaga kelsak, bu borada qat'iy nazorat yo'q moliyaviy oqimlar: korxonalar, tashkilotlar iqtisodiy mustaqillik, o'zini-o'zi moliyalashtirish, mas'uliyat tamoyillari asosida ishlaydi, ularning daromadlari va xarajatlari tarkibini uy xo'jaliklarining o'zlari belgilaydi. Va shunga qaramay tartibga solish(soliq, huquqni muhofaza qilish moliyaviy operatsiyalar), ijtimoiy sug'urta hozirgi vaqtda markazlashmagan moliya muayyan erkinlik va mustaqillikka ega.
2. Moliyaviy munosabatlar nuqtai nazaridan Rossiya Federatsiyasining moliya tizimi quyidagilarni o'z ichiga oladi:
· xo‘jalik yurituvchi subyektlar moliyasi: tarmoqlar (tijorat, notijorat), iqtisodiyot tarmoqlari (sanoat, qishloq xo‘jaligi, transport va boshqalar) bo‘yicha korxonalar, tashkilotlar; bank va kredit tashkilotlari; fond bozori ishtirokchilari;
Davlat moliyasi: federal daraja; mintaqaviy daraja; mahalliy (shahar) darajasi;
sug'urta fondlari: davlat, xususiy;
uy xo'jaligi moliyasi.
Davlat moliyasini tarkibiy jihatdan quyidagicha ifodalash mumkin (1-rasm):
Guruch. 1. Davlat va shahar moliyasining tuzilishi.
Davlat va munitsipal moliya Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining bir qismi bo'lib, bir qismini qamrab oladi pul munosabatlari, uning davomida shakllantirish, tarqatish va jamoat va foydalanish munitsipal mablag'lar davlat funktsiyalari va vazifalarini bajarish uchun zarur bo'lgan mablag'lar.
Davlatning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat: talablarga adekvat iqtisodiyotni yaratish normativ-huquqiy baza qonunlar va me’yoriy hujjatlarning bajarilishini nazorat qilish; jamoat tovarlari bilan ta'minlash; rag'batlantirish erkin raqobat va monopoliyaga qarshi tartibga solish; ishlab chiqaruvchilarni adolatsiz raqobatdan himoya qilish; yangi ilg'or texnologiyalarni ishlab chiqishni rag'batlantirish; atrof-muhit muhofaza qilish; jamoat ishlarini tashkil etish; fundamental fanni rivojlantirishni qo‘llab-quvvatlash; madaniyat, san’at, ta’lim, sog‘liqni saqlash sohalarini qo‘llab-quvvatlash; xavfsizlik ijtimoiy himoya aholi, ijtimoiy qo'llab-quvvatlash kam ta'minlangan qatlamlar; iste'molchilar huquqlarini himoya qilish va boshqalar.
Davlat va shahar moliyasi ijtimoiy va iqtisodiy muammolarni hal qilishda muhim rol o'ynaydi. Taqsimlash funktsiyasini bajarib, davlat va munitsipal moliyalar moliyaviy resurslarni turli hududlar va munitsipalitetlar, iqtisodiyotning turli tarmoqlari, ishlab chiqarish va noishlab chiqarish hududlari, aholining turli ijtimoiy guruhlari o'rtasida qayta taqsimlaydi.
Davlat va shahar nazorati orqali jamiyatdagi moliyaviy munosabatlarning butun mexanizmi nazorat qilinadi, moliyaviy holat Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining aloqalari, hukumat tomonidan qo'llaniladigan ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish dasturlarining samaradorligi va ijro etuvchi hokimiyatning o'zi faoliyatining samaradorligi, qonuniyligi.
3. Boshqaruv nuqtai nazaridan Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining tuzilishi o'z ichiga oladi (2-rasm):
· tizimning asosiy elementlari (davlat moliyasi, tijorat korxonalari, tashkilotlari moliyasi, uy xo'jaligi moliyasi);
· tizimning yordamchi elementlari (bank-kredit tashkilotlari, sug'urta guruhlari moliyasi, qimmatli qog'ozlar bozori ishtirokchilari moliyasi).
Guruch. 2. Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining elementlari.
4. Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining institutsional tuzilishi turli darajalardan iborat.
Federal darajada institutsional tuzilma quyidagilarni o'z ichiga oladi:
Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashi qo'mitalari;
Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi va uning tarkibida: Federal soliq xizmati; Federal sug'urta nazorati xizmati; Federal moliyaviy va byudjet nazorati xizmati, moliyaviy xizmat yoqilgan moliyaviy monitoring, Federal G'aznachilik (xizmat);
· Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki;
· Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi;
· Federal bojxona xizmati;
· Federal moliya va bozor xizmati;
· federal byudjetdan tashqari jamg'armalarning ijro etuvchi direksiyalari (kengashlari).
Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari darajasida:
byudjet va moliya komissiyalari qonun chiqaruvchi organ, ijro etuvchi hokimiyatning federal tuzilmalariga mos keladigan;
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining moliya vazirliklari (idoralari, idoralari), shu jumladan Rossiya Moliya vazirligining Nazorat departamentining mintaqaviy bo'limlari, Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining G'aznachilik boshqarmasi yoki Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining G'aznachilik boshqarmasi. Federatsiyaning ta'sis sub'ekti, hududiy boshqarmalar Federal xizmat Rossiya Federatsiyasi sug'urta nazorati;
· Federatsiya sub'ektlarining Rossiya bankining asosiy bo'limlari;
· Federatsiya sub'ektining federal soliq xizmati (inspektsiyasi);
· Rossiya Federatsiyasi sub'ektining bojxona xizmati;
Federal xizmatning hududiy organlari moliyaviy bozorlar;
· federal byudjetdan tashqari jamg'armalarning hududiy boshqarmalari (kengashlari).