Plastik kartalar 

Moliya pul munosabatlari sohasi sifatida. Moliya: ma'ruza matnlari (). Moliyaning o'ziga xos belgilari

Ma’ruza matnlari Oliy ta’lim uchun Davlat ta’lim standarti talablariga javob beradi kasb-hunar ta'limi. Taqdimotning qulayligi va qisqaligi fan bo'yicha asosiy bilimlarni tez va oson olish, test va imtihonga tayyorgarlik ko'rish va muvaffaqiyatli topshirish imkonini beradi. Moliyaning mazmuni, funktsiyalari, ijtimoiy-iqtisodiy mohiyati, Rossiyaning pul tizimi, byudjetning iqtisodiyot va iqtisodiyotni rivojlantirishdagi ahamiyati. ijtimoiy soha, moliyaviy resurslarni byudjetdan tashqari qayta taqsimlashning hozirgi holati, shuningdek, tadbirkorlik sub'ektlari moliyasi va boshqalar. Talabalar uchun iqtisodiy universitetlar va kollejlar, shuningdek, ushbu fanni mustaqil ravishda o'rganuvchilar.

1-MA'RUZA

Moliyaning mohiyati va vazifalari

1. Moliyaning paydo bo'lishi

Moliya davlat podsholigining paydo bo'lishi bilan jamiyatning tabaqalarga bo'linishi bilan bir vaqtda paydo bo'ldi. Feodalizmning parchalanishi va uning tubida kapitalistik ishlab chiqarish usulining rivojlanishi bilan davlatning pul daromadlari va xarajatlari tobora katta ahamiyatga ega bo'la boshladi.

Davlat rivojlanishining dastlabki bosqichlarida davlat resurslari va uning boshlig'i resurslari o'rtasida hech qanday farq yo'q edi.

Davlat xazinasini taqsimlash va uni monarx mulkidan butunlay ajratish (XVI-XVII asrlar) bilan tushunchalar. davlat moliyasi, davlat byudjeti, davlat krediti.

Davlat moliyasi ibtidoiy kapital to'plash uchun kuchli dastak bo'lib xizmat qildi.

Birinchi kapitalistik korxonalarni barpo etishda davlat ssudalari va soliqlaridan keng foydalanildi. Dastlabki kapitalni yaratishda birinchi kapitalistlarga ishlab chiqarilgan sanoat mahsulotlariga yuqori narxlarni belgilash, yuqori foyda olish imkonini beradigan, asosan ishlab chiqarishni kengaytirishga qaratilgan proyeksiya tizimi muhim rol o'ynadi.

Kapitalizm sharoitida tovar-pul munosabatlari har tomonlama xarakter kasb etganda, moliya milliy daromadni taqsimlash va qayta taqsimlash jarayonida pul mablag'larini shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish bilan bog'liq iqtisodiy munosabatlarni ifodalaydi.

Kapitalistik davlatlarning asosiy mablag'lari davlat byudjetida jamlana boshladi.

Kapitalistik mamlakatlarning davlat moliyasi xarajatlarning tez o'sishi bilan tavsiflanadi, bu birinchi navbatda iqtisodiyotni harbiylashtirishning kuchayishi bilan bog'liq. Harbiy maqsadlar, davlat qarzini to'lash va undan foizlar barcha davlat xarajatlarining 2/3 qismidan ko'prog'ini tashkil etdi. Davlat apparati - parlament, vazirliklar, idoralar, militsiya, qamoqxonalar va boshqalarni saqlashga katta mablag'lar yo'naltirildi. Ta'lim va sog'liqni saqlash xarajatlari nihoyatda kichik edi. Soliqlar asosiy daromad manbai edi.

XX asr boshlariga kelib. davlat ijtimoiy mahsulotni ishlab chiqarish, taqsimlash va foydalanish jarayonida ishtirok eta boshladi.

Rivojlangan bozor iqtisodiyoti sharoitida jamiyat hayotini demokratlashtirish G'arbiy Yevropaning bir qator kichik mamlakatlarida (Shvetsiya, Norvegiya va boshqalar) ijtimoiy xarajatlar asosiylaridan biriga aylanganiga olib keldi. Shundan “shved sotsializm modeli” tushunchasi vujudga keldi.

Davlatning iqtisodiyotga aralashuvi sezilarli darajada rivojlandi. U eksport qiluvchi firmalarga eksport bonuslari deb ataladigan narsalarni berish orqali jahon bozoridagi keskin raqobatda o‘z mamlakatining monopoliyalariga faol yordam bera boshladi.

Qayta ishlab chiqarish jarayoniga va ijtimoiy munosabatlar sohasiga aralashuv nafaqat milliy, balki davlatlararo darajada ham amalga oshiriladi.

orasida yaratilgan davlat mablag'lari moliyalashtirish uchun foydalaniladigan mablag'lar Qishloq xo'jaligi, ishsizlikni bartaraf etish, ishchi kuchini qayta tayyorlash va qayta joylashtirish, alohida hududlarni rivojlantirishda sezilarli nomutanosibliklarni bartaraf etish.

Yangi hukumat xarajatlari paydo bo'ldi: xavfsizlik muhit, alohida hududlarning iqtisodiy qoloqligini bartaraf etish, rivojlanayotgan mamlakatlarga subsidiyalar va kreditlar berish.

Katta xarajatlar davlat va mahalliy byudjetlar uchun resurslarni jalb qilishning asosiy moliyaviy usuli bo'lgan soliqlarni ko'paytirish zaruratini keltirib chiqaradi.

Biroq, soliqlar ko'payganiga qaramay, to'plangan daromadlar davlatning doimiy o'sib borayotgan xarajatlarini qoplash uchun etarli emas.

Barcha mamlakatlar byudjetlari davlat ssudalari hisobidan qoplanadigan yirik surunkali taqchillik bilan tavsiflanadi, ularning chiqarilishi davlat qarzining oshishiga olib keladi.

2. Moliyaning mohiyati

Moliya ilmiy tushuncha sifatida odatda jamiyat hayotida namoyon bo'ladigan va pul mablag'larining harakati (foyda taqsimoti, soliq to'lovlarini o'tkazish, byudjetdan tashqari va xayriya to'lovlari) bilan birga keladigan turli shakllardagi jarayonlar bilan bog'liq.

Pul oqimining o'zi moliyaning mohiyatini ochib bermaydi. Uni tushunish uchun barcha moliyaviy hodisalarning ichki tabiatini - ijtimoiy ishlab chiqarishning turli ishtirokchilari o'rtasidagi munosabatlarni tavsiflovchi umumiy xususiyatlarni aniqlash kerak.

Jamiyatda haqiqatda mavjud bo'lgan, ob'ektiv xususiyatga ega va muayyan ijtimoiy maqsadga ega bo'lgan ishlab chiqarish munosabatlarini ifodalovchi moliya iqtisodiy kategoriya vazifasini bajaradi.

Moliyaning muhim xususiyati moliyaviy munosabatlarning pul xususiyatidir. pullar shart moliyaning mavjudligi.

Iqtisodiy kategoriya sifatida moliyaning navbatdagi belgisi moliyaviy munosabatlarning taqsimlovchi xususiyatidir.

Moliya yordamida qiymatni taqsimlash va qayta taqsimlash, albatta, xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va davlat tomonidan shakllantiriladigan moliyaviy resurslarning o'ziga xos shaklini oladigan mablag'larning harakati bilan birga keladi. har xil turlari pul daromadlari, ajratmalar va tushumlar, lekin kengaytirilgan takror ishlab chiqarish, ishchilarni moddiy rag'batlantirish, jamiyatning turli ehtiyojlarini qondirish uchun ishlatiladi.

Potentsial jihatdan moliyaviy resurslar ishlab chiqarish bosqichida, yangi qiymat yaratilib, eskisi o'tkazilganda shakllanadi. Haqiqatda moliyaviy resurslarning shakllanishi faqat taqsimlash bosqichida, xarajat amalga oshirilgan va o'ziga xos bo'lganda boshlanadi iqtisodiy shakllari amalga oshirilgan qiymat.

Moliyaviy resurslardan foydalanish asosan maxsus maqsadli moliya fondlari orqali amalga oshiriladi.

Moliyaviy munosabatlar har doim moliyaviy resurslar shaklini olgan pul daromadlari va jamg'armalarining shakllanishi bilan bog'liq. Bu moliyaning muhim o'ziga xos xususiyati bo'lib, ularni boshqa taqsimlovchi toifalardan ajratib turadi.

Demak, moliya - bu xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va davlatdan pul daromadlari va jamg'armalarining shakllanishi va ulardan kengroq maqsadlarda foydalanish bilan bog'liq holda yalpi ijtimoiy mahsulot qiymatini va milliy boylikning bir qismini taqsimlash va qayta taqsimlash jarayonida vujudga keladigan pul munosabatlaridir. takror ishlab chiqarish, moddiy rag'batlantirish, jamiyatning ijtimoiy va boshqa ehtiyojlarini qondirish.

3. Moliyaning funktsiyalari

Moliyaning mohiyati ularning funktsiyalarida namoyon bo'ladi. Moliya ikkita asosiy funktsiyani bajaradi: taqsimlovchi va nazorat. Bu funktsiyalar bir vaqtning o'zida moliya tomonidan amalga oshiriladi. Har bir moliyaviy muomala ijtimoiy mahsulot va milliy daromadni taqsimlash va bu taqsimot ustidan nazoratni anglatadi.

Asosiy yoki birlamchi daromadlar yaratilsa, taqsimlash funktsiyasi paydo bo'ladi. Daromad miqdori milliy daromadga teng. Asosiy daromadlar milliy daromadni moddiy ishlab chiqarish ishtirokchilari o‘rtasida taqsimlash jarayonida shakllanadi. Ular ikki guruhga bo'lingan:

1) ishchilar, xizmatchilarning ish haqi, moddiy ishlab chiqarish sohasida band bo'lgan fermerlar, dehqonlarning daromadlari;

2) moddiy ishlab chiqarish sohasidagi korxonalarning daromadlari. Birlamchi daromadlar davlat pullarini tashkil etmaydi

ustuvor tarmoqlarni rivojlantirish uchun yetarli mablag‘ Milliy iqtisodiyot, mamlakat mudofaa qobiliyatini ta'minlash, aholining moddiy va madaniy ehtiyojlarini qondirish. Milliy daromadni yanada taqsimlash yoki qayta taqsimlash zarur.

Milliy daromadni qayta taqsimlash quyidagilar bilan bog'liq: korxonalar va tashkilotlarning daromadlari va jamg'armalaridan eng samarali va oqilona foydalanish manfaatlarini ko'zlab, mablag'larni tarmoqlararo va hududiy qayta taqsimlash; ishlab chiqarish bilan bir qatorda milliy daromad yaratilmaydigan sohaning mavjudligi (ta'lim, sog'liqni saqlash, ijtimoiy sug'urta va ta'minlash, boshqarish); aholining turli ijtimoiy guruhlari o'rtasida daromadlarni qayta taqsimlash.

Qayta taqsimlash, ikkilamchi yoki ishlab chiqarish natijasida daromadlar shakllanadi. Bularga noishlab chiqarish tarmoqlaridan olingan daromadlar, soliqlar ( daromad solig'i Bilan shaxslar va boshq.). Ikkilamchi daromadlar milliy daromaddan foydalanishning yakuniy nisbatlarini shakllantirishga xizmat qiladi.

Qayta taqsimlash jarayonida olingan daromadlar moddiy va moliyaviy resurslar o'rtasidagi, birinchi navbatda, pul mablag'lari hajmi va ularning tarkibi, bir tomondan, ishlab chiqarish vositalari va iste'mol tovarlari hajmi va tuzilishi o'rtasidagi muvofiqlikni ta'minlashi kerak. boshqa.

Nazorat funktsiyasi yalpi ichki mahsulotning tegishli mablag'lar o'rtasida taqsimlanishi va ularning maqsadli sarflanishi ustidan nazorat qilishda namoyon bo'ladi.

Muhim vazifalardan biri moliyaviy nazorat moliya qonunchiligiga rioya etilishini, byudjet tizimi, soliq xizmati, banklar oldidagi moliyaviy majburiyatlarini, shuningdek korxona va tashkilotlarning hisob-kitoblar va to‘lovlar bo‘yicha o‘zaro majburiyatlarini o‘z vaqtida va to‘liq bajarilishini tekshirishdan iborat.

Moliyaning taqsimlovchi va nazorat funksiyalari tarkibiga kiruvchi moliyaviy mexanizm orqali amalga oshiriladi iqtisodiy mexanizm. moliyaviy mexanizm xalq xo‘jaligida moliyaviy munosabatlar shakllari majmuini, markazlashgan va markazlashmagan mablag‘lar fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanish tartibini, usullarini o‘z ichiga oladi. moliyaviy rejalashtirish, moliya va moliya tizimini boshqarish shakllari, moliya qonunchiligi.

Qiymatni taqsimlashda ishtirok etuvchi moliya, narx, ish haqi, kredit kabi toifalar bilan chambarchas bog'liq va o'zaro ta'sir qiladi.

Pul daromadlari va jamg’armalarining turli shakllarini shakllantirish va taqsimlash jarayoni boshlanishi uchun ishlab chiqarishda shakllangan qiymat realizatsiya qilinishi kerak. Narx iqtisodiy vosita bo'lib, uning yordamida mahsulot qiymati pul shaklida ifodalanadi va taqsimlash ob'ektiga aylanadi.

Narx ishlab chiqarishda yaratilgan qiymatning miqdoriy o'lchovi, uning pul ifodasi bo'lib, kelajakdagi qiymat taqsimotining nisbatlarini oldindan belgilab beradi, lekin uning o'zi mulkchilik sub'ektlari o'rtasida taqsimlanishni ham, qiymatning turli qismlarini funktsional izolyatsiyasini ham ta'minlay olmaydi. . Bu moliya va ish haqi yordamida ayirboshlash bosqichida alohida ajralib turadi. Aynan ular tufayli birlamchi taqsimlash jarayonida turli xil pul daromadlari, jamg'armalar va ajratmalar shakllanadi.

Taqsimlash shakli sifatida ish haqi aniq ishchilar uchun daromad olish zarurati bilan bog'liq. Iqtisodiy kategoriya sifatida ish haqi yangi yaratilgan qiymatni yaratishda bo'linish natijasida vujudga keladigan qiymat munosabatlarini ifodalaydi. shaxsiy daromad sarflangan mehnatning sifati va miqdoriga qarab xodimlar tomonidan olinadi.

Moliya xo’jalik yurituvchi sub’ektlar va davlat ixtiyorida bo’lib, turli ijtimoiy ehtiyojlarni qondirishga mo’ljallangan. Ammo ular bir-biri bilan chambarchas bog'liq: bir tomondan, moliya ish haqi fondini shakllantirishga hissa qo'shadi, boshqa tomondan, hisoblanishi o'z vaqtida to'lash bilan birlashtirilmaydigan ish haqi, moliyaviy mablag'larning bir qismini yaratish manbai bo'lib xizmat qiladi. barqaror majburiyatlar shaklini olgan korxona resurslari.

Hisoblash va to'lash o'rtasidagi korxona aylanmasida ish haqi aylanma mablag'larni shakllantirish manbai bo'lib xizmat qiladi.

Kredit ham qiymat taqsimotida ishtirok etadi. Moliya va kredit bir xil iqtisodiy asos, lekin moliyadan farqli o'laroq, kredit to'lash va to'lash shartlari asosida ishlaydi.

Moliya va kreditning takror ishlab chiqarish jarayoniga kompleks ta'sirining asosiy ob'ektlari asosiy vositalar va aylanma mablag'lar.

Moliyaning eng muhim iqtisodiy kategoriyalar bilan aloqasidan kelib chiqib, moliyaviy menejment masalalariga, ya'ni moliyaviy resurslarni eng samarali boshqarish masalalariga alohida ahamiyat berish kerak.

5. Moliyaviy menejment

Iqtisodiy rivojlangan mamlakatlarda korxonalar moliyasiga eng katta ta'sir ko'rsatadi: baynalmilallashtirish iqtisodiy hayot, biznes operatsiyalarining globallashuvi va kompyuter texnologiyalarining kengayishi.

Kompyuter va telekommunikatsiya texnologiyalari moliyaviy qarorlarni qabul qilish jarayonini keskin o'zgartirmoqda. Bosh kompaniyalar mahalliy tarmoq orqali etkazib beruvchilar va rakerlar kompyuterlari bilan bog'langan shaxsiy kompyuterlar tizimi bilan ta'minlangan. Bu moliyaviy menejerga doimiy ravishda barcha ma'lumotlardan xabardor bo'lish va eng oqilona qarorlar qabul qilish imkonini beradi.

Moliyaviy menejmentning asosiy vazifalari:

1) korxonalarning real aktivlari va majburiyatlarini maksimal darajada oshirish;

2) bashorat qilish moliyaviy tomoni korxonalar faoliyati. Biznes rejalar ishlab chiqarish hajmi, mahsulot sotish, foyda, kapital qo'yilmalar, yangi boshqaruv qarorlarini joriy etish va ularni ta'minlash uchun moliyaviy resurslar tuziladi;

3) yirik mablag'larni investitsiyalashda tegishli qarorlar qabul qilish (sotishning optimal o'sish sur'atlari, jalb qilingan mablag'lar tarkibi, ularni jalb qilish usullari va boshqalar);

4) korxonalarning moliyaviy faoliyatini boshqa xizmatlar (bank, soliq boshqarmasi va boshqalar) bilan muvofiqlashtirish;

5) yirik operatsiyalarni amalga oshirish moliya bozori yoqilgan

qo'shimcha kapitalni safarbar qilish.

Moliyaviy boshqaruv davlat moliyasi, shu jumladan byudjet tizimi va byudjetdan tashqari jamg'armalar uchun ham katta ahamiyatga ega.

Bozor munosabatlariga o'tish munosabati bilan moliyaviy resurslarni sezilarli darajada markazsizlashtirish tendentsiyasi kuzatilmoqda. Byudjetdan tashqari jamg‘armalarning rivojlanishi mablag‘larning tarqoq bo‘lishiga olib keladi, ulardan ko‘chma foydalanishga, iqtisodiyotni rivojlantirishning ustuvor yo‘nalishlariga jamlanishiga yo‘l qo‘ymaydi, davlat mablag‘larining sarflanishi ustidan nazoratni susaytiradi. Shuning uchun moliyaviy menejmentni rivojlantirishga alohida e'tibor qaratish, uning asosida moliya siyosatini qurish zarur.

6. Moliyaviy siyosat

Moliya siyosatining asosiy vazifasi iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishning muayyan dasturini amalga oshirish uchun tegishli moliyaviy resurslar bilan ta'minlashdan iborat. Moliya siyosati - bu moliyaviy resurslarni safarbar qilish, ularni taqsimlash va davlat funktsiyalarini bajarish uchun foydalanishga qaratilgan davlat tadbirlari majmuidir.

Moliya siyosati moliyaviy munosabatlar sohasidagi davlat faoliyatining mustaqil sohasidir. U uchta asosiy elementni o'z ichiga oladi:

1) asosiy maqsadlarni belgilash va belgilash va muayyan davr uchun belgilangan maqsadlarga erishish uchun hal qilinishi kerak bo'lgan keyingi va yaqin vazifalarni aniqlash;

2) munosabatlarni tashkil etishning usullari, vositalari va shakllarini ishlab chiqish, ularda ushbu maqsadlarga eng qisqa vaqt ichida erishiladi, yaqin va uzoq muddatli vazifalar optimal tarzda hal qilinadi;

3) belgilangan vazifalarni hal qilishga qodir kadrlarni tanlash va joylashtirish, ularning bajarilishini tashkil etish. Moliya siyosati jamiyat manfaatlariga qanchalik mos kelishi va maqsadlarga erishish va aniq muammolarni hal etishga qanchalik hissa qo'shayotgani bilan baholanadi.

Moliyaviy siyosatni aniqlash va shakllantirish uchun davlatning moliyaviy holati, uning moliyaviy imkoniyatlari, ya'ni davlatning ob'ektiv imkoniyatlari to'g'risida ishonchli ma'lumotlar zarur.

Ijtimoiy hayotning evolyutsion rivojlanish davrida va barqaror davlat tuzilishi ichki va tashqi moliyaviy siyosat davlatlar bitta asosiy vazifani - ma'lum bir davlatda mavjud ijtimoiy munosabatlar tizimini saqlash va mustahkamlashni ta'minlashni hal qiladi. Inqilobiy o'zgarishlar davrida siyosiy kuchlar mavjud ijtimoiy munosabatlar tizimini buzish va yangi tizimini shakllantirishga qaratilgan siyosat olib boradilar.

Hayotning muhim daqiqalarida moliyaviy siyosatning rolini ortiqcha baholash qiyin, chunki birinchi navbatda, moliyaviy resurslarni tubdan qayta taqsimlash mavjud.

Zamonaviy duch keladigan asosiy muammolar moliyaviy siyosat Rossiya davlatining - inflyatsiyaga qarshi kurash, ishlab chiqarishning pasayishini bartaraf etish, aholining ijtimoiy xavfsizligini oshirish.

Moliya- naqd pul (naqd va naqd bo'lmagan), shuningdek, ularning harakati va ishlatilishi bilan bog'liq munosabatlarning sinonimi. Moliya, frantsuz tilidan tarjima qilingan "moliya" "pul" degan ma'noni anglatadi. Ilmiy adabiyotlarda moliya deganda pul oqimlarining kelib chiqishi, taqsimlanishi, qayta taqsimlanishi va foydalanish jarayonida vujudga keladigan barcha iqtisodiy munosabatlarning markaziy fondlari ham, markazlashmagan fondlari ham tushuniladi, ular ko'pincha davlat g'aznasi (byudjeti) vazifasini bajaradi. Shunday qilib, moliya davlat tuzilmasini shakllantirishning muhim bo'g'inidir. Moliyaning mohiyati va vazifalari ushbu matnda batafsil yoritib beriladi.

G'arb ilmiy va o'quv adabiyotlari moliyani ancha keng semantik diapazonda izohlaydi. O'ziga xoslik davlat (davlat), korporativ yoki shaxsiy bo'lishi mumkin bo'lgan moliyaning ajralmas qismi sifatida moliyaviy munosabatlarning xilma-xilligida namoyon bo'ladi. Shunday qilib, davlat moliyasi jarayon va mexanizmlarni, jumladan, davlatning pul boyliklarini jamg'arish va sarflash, balans, monitoring usullarini qamrab oladi.

Moliyaviy va boshqaruv boshqaruvi va biznes boshqaruviga teng keladigan korporativ moliyaga kelsak, ular pulni boshqarish san'ati, fan - oliy o'quv yurtlarida o'qishni anglatadi. Asosan, biz oliy o'quv yurtlari talabalarini o'qitish uchun asos bo'lib xizmat qiladigan adabiyot haqida gapiramiz.

Bundan tashqari, "moliya" atamasi tegishli bo'lishi mumkin iqtisodiy intizom ijtimoiy-madaniy, huquqiy va iqtisodiy makonning turli sohalarida iqtisodiy harakatlarni tahlil qilish bilan shug'ullanadi. Bu yerda gap hukumat uchun ishlaydigan ilmiy-tadqiqot institutlari haqida ketmoqda.

Insoniyat tushunchasida moliya, eng avvalo, ma'lum bir qiymatga ega bo'lgan puldir. Pul boshqa pulga almashtirilishi yoki ortiqcha qiymatning bir qismini tovar (xizmat) shaklida olishi mumkin.

Moliyaning funktsiyalari

Naqd pul quyidagi maxsus funktsiyalarni bajaradi:

  • shakllantiruvchi;
  • nazorat qilish;
  • tartibga soluvchi;
  • barqarorlashtirish;
  • moliyaviy;
  • rag'batlantiruvchi.

Taqsimlash funktsiyasi deganda turli darajadagi davlat byudjetlarini keyinchalik shakllantirish uchun mamlakatni tarqatish tushuniladi.

Pulning nazorat qilish funktsiyasi pul oqimlarini kuzatish, shuningdek, g'aznadan majburiy ehtiyojlar (sog'liqni saqlash, sport inshootlari qurilishi) uchun pul sarflash imkonini beradi.

Tartibga solish funktsiyasi orqali iqtisodiy munosabatlarning segmentlariga soliqlar va davlat ssudalarini berish ta'sir ko'rsatadi.

Barqarorlashtiruvchi funktsiya mamlakat fuqarolarini ta'minlaydi zarur sharoitlar ijtimoiy, madaniy va iqtisodiy erkinlikni shakllantirish uchun.

Fiskal va rag'batlantiruvchi funktsiyalar turg'unlik va boshqalar kabi boshqa regressiv omillarga qarshi kurashishga qaratilgan.

Moliyaviy menejment

Moliyaviy menejment iqtisodiy faoliyatning barcha ishtirokchilari o'rtasida pul aktivlarini qayta taqsimlash va taqsimlash sodir bo'ladigan barqaror hodisalarni nazarda tutadi. Bu shuningdek, pul resurslaridan foydalanishning iqtisodiy rentabelligini oshiradigan harakatlarni ham o'z ichiga oladi.

Moliyaviy resurslarni boshqarish nazariyasiga asoslanib, munosabatlarning bir tomondan ob'ektlari, ikkinchi tomondan esa boshqaruv sub'ektlari (maxsus xizmatlari), shuningdek, boshqaruv usullari va shakllarini ajratib ko'rsatish mumkin. va boshqalar.

Pul resurslarini boshqarish apparati ijro etuvchi organlardan (Moliya vazirligi, soliq tashkiloti, bojxona xizmati) va qonun chiqaruvchi (Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Hukumati) organlari.

Iqtisodiy darajasi va iqtisodiy faoliyat Boshqaruv apparati tashkiliy va huquq tekisligida ko'rib chiqiladigan ayrim shakllar bilan belgilanadi.

davlat moliyasi

Davlat moliyasi moliyaviy-iqtisodiy munosabatlar majmuasining maxsus shakllanishi va pul oqimlarini taqsimlash bilan ifodalanadi, ulardan foydalanish davlatga bir qator strategik muhim loyihalarni amalga oshirishga yordam beradi.

Davlat moliyasi muayyan funktsiyalarni bajaradi, jumladan:

  • tarqatish;
  • nazorat qilish;
  • tartibga soluvchi.

Davlat g'aznasi (byudjeti) tarkibiga quyidagilar kiradi:

  • federal byudjet;
  • rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjeti;
  • byudjetdan tashqari fondlar.

Davlat ssudalari, soliqqa tortish tizimi, xazina va turli fondlarga soliqlar tushumi, byudjetni tartibga solish tizimi ham davlat moliyasiga kiradi.

Moliyaning taqsimlovchi funksiyasi

Moliya ikkilamchi funktsiyalaridan tashqari ikkita asosiy funksiyaga ega - taqsimlash va nazorat qilish. Moliyaning taqsimlovchi funksiyasi milliy boyliklarni qayta taqsimlash orqali mamlakat davlat xazinasini shakllantirish imkonini beradi.

Tarqatish va qayta taqsimlash ommaviy jamg'arma davlat sektori orqali amalga oshiriladi. Bundan tashqari, moliya va sug'urta bozorlari qayta taqsimlashda ishtirok etadilar.

Bundan tashqari, davlatning milliy boyligini qayta taqsimlash vositalaridan biri o'tgan jamg'armalar, tashqi iqtisodiy faoliyatdan olingan foyda, kreditlar bo'lishi mumkin.

Moliyaviy belgilar

Moliyaviy munosabatlar moliyaning ayrim belgilarini ifodalaydi. Shunday qilib, moliyaning asosi har doim mahsulot yoki xizmatga almashtirilishi mumkin bo'lgan pul sifatida qabul qilinadi. Bundan tashqari, to'g'ridan-to'g'ri ishlab chiqarilgan mahsulot va kimdir tomonidan ko'rsatiladigan xizmatlar moliyaviy munosabatlarga kiradi. Bundan tashqari, moliya davlat boyliklarini taqsimlash va mamlakat moliyaviy oqimlarini boshqarish belgilari bilan tavsiflanadi.

Moliyaga yuzaki murojaat qilish va moliya tushunchasi pul harakatida namoyon bo'ladi. Operatsiyalar moliya sektori pul mablag'larini bir sub'ektdan boshqasiga o'tkazish, shuningdek ularning maqsadli yo'nalishi bilan bog'liq. Shunday qilib, moliya va boshqa o'rtasidagi asosiy farq iqtisodiy tushunchalar, ularning ichida yotadi pul shakli(qiymat), bu doimiy harakatda bo'lib, ko'plab iqtisodiy va siyosiy omillarga bog'liq.

Pul resurslari harakatidan tashqari, moliya byudjetdan pullar ijtimoiy va ijtimoiy sohalarga yo'naltirilganda o'zining taqsimlash funktsiyasida namoyon bo'ladi. davlat ehtiyojlari asosiy narsalar.

YaIMning taqsimlovchi qiymati nafaqat moliya, balki ish haqi, narxlar, kreditlar va hokazo. Iqtisodiy faoliyatning sanab o'tilgan toifalari muayyan maqsadda namoyon bo'ladigan ba'zi xususiyatlarga ega.

Moliyaviy munosabatlardan jamg'armalarning bir qismi umumiy va sof daromad (foyda) shaklida ajratiladi. YaIMni taqsimlash va qayta taqsimlashning shunga o'xshash jarayonlari pul resurslarining maxsus turlarini hosil qiladi. O'ziga xosligi shundaki pul oqimlari ajralishi natijasida vujudga kelgan naqd pul tejash, keyinchalik davlat va byudjetdan tashqari jamg'armalar va tashkilotlarning maqsadli ehtiyojlari uchun foydalanish bilan.

Natijada, YaIMni taqsimlash va qayta taqsimlash foyda ko'rinishidagi pul mablag'lari (resurslar) harakati bilan bog'liqligi ma'lum bo'ladi. soliq imtiyozlari, daromad va jamg'arma. Va bu, o'z navbatida, davlat pul mablag'larini to'plash, izolyatsiya qilish va maqsadli sarflashdan iborat bo'lgan moliyaning o'ziga xos belgisini tashkil qiladi.

markazlashmagan moliya

Markazlashtirilmagan moliya sifatida iqtisodiy faoliyatning barcha ishtirokchilari o'rtasida pul munosabatlarining shakllari mavjud bo'lib, bu erda mablag'lar pul sifatida ishlatiladi, ular umuman davlat chegaralaridan tashqarida va xususan shaharlarda shakllanadi. Markazlashtirilmagan pul munosabatlari davlat moliyasida ustun bo'lgan moliya tizimida o'ziga xos asos bo'lib xizmat qiladi.

Markazlashtirilmagan moliya tushunchasi barcha moliyaviy-xo'jalik faoliyati sub'ektlarining moliyaviy jamg'armalarini o'z ichiga oladi.

Markazlashtirilgan moliya

Markazlashtirilgan moliya - ishlab chiqaruvchi va sarflaydigan tizim moliyaviy oqimlar barcha davlat organlarining doimiy ishi uchun. Markazlashtirilgan moliya budjet tizimiga taalluqlidir.

Markazlashtirilgan moliya turli davlat organlari tomonidan boshqariladigan davlat moliyasini keltirib chiqaradi.

mahalliy moliya

Moliya tizimida mahalliy pullarning ulushi 70% ga etadi, bu davlat tuzilishiga bog'liq. Shunday qilib, ko'proq rivojlangan mamlakatlar, mahalliy hokimiyat organlari faoliyatini rag'batlantiradigan mahalliy pul jamg'armalari va ular bilan bog'liq munosabatlarning ulushi qanchalik katta.

Bugungi kunda mahalliy moliya sohasida barqaror o'sish kuzatilmoqda, bu mahalliy hokimiyat organlarining ahamiyati haqida gapiradi. Ammo mahalliy hokimiyat organlari uchun iqtisodiy erkinlik hali ham cheklangan, ular doimiy ravishda o'z harakatlarini oliy hukumat bilan muvofiqlashtirishga majbur bo'lib, ma'lum bir byurokratik kechikishlarga olib keladi.

Mahalliy moliyaning ajralmas qismi mahalliy byudjetlar, maxsus maqsadli jamg'armalar, shuningdek, shahar korxonalarining pul mablag'lari hisoblanadi.

Mahalliy byudjetning tuzilishi markaziy byudjetdan farq qilmaydi. Mahalliy hokimiyat organlarining daromadlarini ham, xarajatlarini ham o'z ichiga oladi. Ularning harakatlari ularni qabul qiluvchi organning ma'muriy hududiga taalluqlidir.

Mahalliy budjetning daromad qismini shakllantirish barcha xo‘jalik yurituvchi subyektlar soliqlari, shuningdek davlat ulushidagi korxonalar daromadlarining bir qismi, markazlashtirilgan byudjetdan olinadigan subsidiyalar va subsidiyalar, munitsipal kreditlar va boshqa manbalar hisobidan amalga oshiriladi. .

Mahalliy moliya shakllaridan biri - soliqlar, masalan, ko'plab mahalliy soliqlarni o'z ichiga olgan mahalliy xazinani tashkil etuvchi ayrim tarkibiy qismlarga tasniflanadi.

Boshqa komponent mahalliy soliqlar o'zini o'zi belgilaydi davlat tizimi soliqlar. Demak, ayrim soliqlar mahalliy xazinani to'ldirishga xizmat qiladi. Boshqalar ham davlat g'aznasini sezilarli darajada to'ldiradigan daromadlarni tashkil qiladi.

Savdoni amalga oshirish va maxsus litsenziyalar berish uchun xayriya va merosdan olinadigan soliqlar mahalliy byudjetga yuboriladi.

Ko'chmas mulk, asosiy va aylanma mablag'larni to'liq tasarruf etuvchi mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari shakl. qo'shimcha daromad mahalliy byudjetga. Masalan, er, shahar hovuzlari va yo'llar ijaraga berilishi mumkin. Bundan tashqari, mahalliy byudjet turli tovlamachiliklar tufayli to'ldirilmoqda.

Dunyoning ko'pgina mamlakatlarida byudjetni to'ldirishning muhim foizi kommunal to'lovlar, shuningdek, jamoat transporti uchun to'lovlar hisobiga to'g'ri keladi.

Biroq, ko'pchilikni moliyalashtirish hali ham mumkin emas davlat dasturlari. Yordam davlat subsidiyalari va mahalliy g'aznadan ajratiladigan subvensiyalar hisobidan keladi. Bunday harakatlar faqat subsidiyalar deb ataladi.

Mahalliy darajadagi byudjetlar juda mustaqil, ammo ular doimo hukumat tomonidan qabul qilingan qarorlarga e'tibor berishga majbur bo'ladi. Aks holda, agar ko'r-ko'rona harakat qilsangiz, siz subsidiyalar va subsidiyalarning asosiy ulushini yo'qotishingiz mumkin, bu esa iqtisodiy va moliyaviy ahvolga salbiy ta'sir qiladi. investitsion muhit mintaqa. Va bu allaqachon mahalliy hokimiyatlarning o'zlarining xavfli pozitsiyasi bilan to'la.

Mahalliy g‘aznadan mablag‘ yetishmasligi mahalliy hokimiyatlarni o‘z loyihalarini moliyalashtirishning boshqa yo‘llarini izlashga majbur qiladi. Mahalliy byudjetni subsidiyalash va subsidiyalash bilan bir qatorda kredit va kreditlar olish amaliyoti ham keng tarqalgan.

Kreditning asosiy turi - fond bozoriga chiqadigan munitsipal qimmatli qog'ozlar (obligatsiyalar). Barcha operatsiyalar yoqilgan fond bozori hukumat tomonidan qattiq nazorat qilinadi. Bu qimmatli qog'ozlar bozoridagi manipulyatsiyalar qiymatga ta'sir qilishi bilan bog'liq pul muomalasi bu ko'pincha inflyatsiya ko'tarilishiga olib keladi.

Mahalliy loyihalarni moliyalashtirishda bo'lgani kabi, obligatsiyalarning chiqarilishi ham yuqori hukumat tomonidan qat'iy nazorat qilinadi, bu esa chiqarilgan limitlarni belgilaydi. qimmatli qog'ozlar. Shu bilan birga, obligatsiyalarning amal qilish muddati oltmish yilgacha yetishi mumkin. Qanday uzoq muddatli davlat uchun yaxshiroq. Xaridorlar orasida joylashtirish ma'muriy chegaralardan tashqarida sodir bo'lishi mumkin.

Moliyaviy organlar

Rossiya Federatsiyasida moliya bo'yicha asosiy boshqaruv organi Federal Majlis, Rossiya Federatsiyasi hukumati va Rossiya Federatsiyasi Prezidentidir. Aynan shu organlar byudjetni tasdiqlash va hisobot berish bo'yicha asosiy qarorni qabul qiladi. maqsadli foydalanish davlat mablag'lari.

Moliyaviy boshqaruvning davlat mashinasiga quyidagi organlar kiradi:

  • ijroiya va qonun chiqaruvchi hokimiyatlarning byudjet, soliqlar, banklar va pul masalalari qo'mitasi;
  • hisoblash uyi;
  • Moliya vazirligi;
  • markaziy bank;
  • Davlat Soliq xizmati;
  • Markaziy bank bozorini nazorat qilish komissiyasi;
  • Mulk vazirligi.

Moliyaviy boshqaruvning asosiy organi budjetning pul va oltin zahiralari bilan ta'minlanishini qisqa va uzoq muddatli istiqbolga prognozlashni amalga oshiradi.

Shuningdek, Moliya vazirligi soliqlar sohasidagi qonunchilikni takomillashtirish: loyihalarni ishlab chiqish, joriy soliqqa tortish taʼsirini tahlil qilish boʻyicha ish olib bormoqda. soliq tizimi g'aznaning daromad qismini to'ldirish uchun.

Agar siz matnda xatolikni sezsangiz, uni belgilab, Ctrl+Enter tugmalarini bosing

Moliyaviy munosabatlarning rivojlanishida sakrash XX asrda, ayniqsa Ikkinchi Jahon urushidan keyin sodir bo'ldi. Hajmi sezilarli darajada oshdi davlat byudjetlari; barcha mamlakatlarda milliy daromadning bir qismini (30 ... 50%) davlatlashtirish mavjud edi. Katta mablag'larni boshqaradigan davlatlar ta'minlay boshladilar sezilarli ta'sir ijtimoiy takror ishlab chiqarish uchun. Moliyaviy munosabatlar doirasi kengaydi. Xususan, davlat nafaqat byudjet tizimidan, balki ko'plab byudjetdan tashqari jamg'armalardan ham mablag' to'plashni boshladi. Asosiy shakli aktsiyadorlik bo'lgan korxonalarning moliyasi sezilarli darajada rivojlandi. Aktsiyalarni chiqarish pul kapitalini safarbar etish, pul jamg'armalarini samarali investitsiyalarga aylantirishning kuchli shaklidir. Qimmatli qog'ozlar, obligatsiyalar va boshqa moliyaviy bozor vositalari korxonalarga o'z-o'zini moliyalashtirish to'sig'ini engib o'tish va o'sish imkoniyatlarini kengaytirish imkonini beradi. Korxonalar moliyasi katta mablag'lar aylanishiga xizmat qiladi. Shuning uchun korxona mablag'larini samarali boshqarish masalalari [K4] (ya'ni moliyaviy menejment) muhim ahamiyatga ega bo'ldi. Boshqa tomondan, bozor iqtisodiyoti rivojlangan mamlakatlarda korxonalar faoliyati qat'iy moliyaviy nazorat ostida bo'lib, aniq huquqiy tartibga solinadi.

Moliyaviy munosabatlar ikki sohani qamrab oladi:

1) davlat byudjeti tizimida va davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarida to'plangan markazlashtirilgan davlat mablag'larini shakllantirish va ulardan foydalanish bilan bog'liq iqtisodiy munosabatlar;

2) korxonaning markazlashmagan pul mablag'lari muomalasi bilan bog'liq iqtisodiy munosabatlar.

Shunday qilib, moliya - davlatning funktsiyalari va vazifalarini bajarish va ishlab chiqarishni kengaytirish uchun shart-sharoitlarni ta'minlash uchun markazlashtirilgan va markazlashmagan mablag'larni shakllantirish, taqsimlash, qayta taqsimlash va ulardan foydalanishga oid iqtisodiy munosabatlar majmui. .

Moliya iqtisodiy kategoriya sifatida faoliyat yuritadi pul munosabatlari. Shu bilan birga, “moliyaviy munosabatlar” va “pul munosabatlari” tushunchalari o‘rtasidagi bog‘liqlikdan xabardor bo‘lish zarur. Har qanday moliyaviy munosabatlar pul hisoblanadi, lekin barcha pul munosabatlari moliyaviy emas (1.1-rasm).

Guruch. 1.1. "Pul munosabatlari" va "moliyaviy munosabatlar" tushunchalari o'rtasidagi bog'liqlik

Pul ishlab chiqaruvchilarning mehnat xarajatlari o'lchanadigan universal ekvivalent bo'lib, moliya esa yalpi ichki mahsulot (YaIM) va milliy daromadni taqsimlash va qayta taqsimlashning iqtisodiy vositasi, mablag'lar fondlarining shakllanishi va ishlatilishini nazorat qilish vositasidir.

Moliya - pul munosabatlari majmui bo'lib, ular orqali markazlashtirilgan va markazlashmagan pul mablag'larini shakllantirish, taqsimlash, qayta taqsimlash va foydalanish amalga oshiriladi. naqd pul mablag'lari. Moliya mazmuni faqat pul daromadlari va jamg'armalarini taqsimlash, pul resurslarining ma'lum fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanish bilan bog'liq bo'lgan qiymat harakatining o'ziga xos moliyaviy shakliga ega bo'lgan pul munosabatlarini o'z ichiga oladi. Moliyaviy munosabatlarning o'ziga xos xususiyati - ularda davlatning majburiy ishtiroki. Boshqa barcha turdagi pul munosabatlari moliyaviy munosabatlardan tashqariga chiqadi.

Moliyaviy munosabatlar pul munosabatlaridan va ekvivalentlik asosida farqlanadi. Pul harakati ko'p hollarda tovarlar, ishlar yoki xizmatlarning yaqinlashib kelayotgan harakati bilan birga keladi, ya'ni. pul munosabatlari ekvivalentdir. Moliya hisob-kitoblarni yaratish uchun mo'ljallanmagan, ularning harakati kompensatsiya xarakteriga ega emas.

Pul munosabatlari, ayirboshlash jarayonida yuzaga keladigan "pul - tovar" vazifasini bajaradi moliyaviy munosabatlar. Bunday pul muomalasi nafaqat tovar bozori, xizmat bozori va resurs bozoriga, balki moliya bozoriga ham xizmat qiladi.

Guruch. 1.2. Netdagi mahsulot va daromadning sxemasi bozor iqtisodiyoti(hukumat aralashuvi yo'q)

Guruch. 1.3. Zamonaviy aralash iqtisodiyotda mahsulot va daromadlar aylanish sxemasi (davlat aralashuvi bilan)

Moliya bor quyidagi belgilar:

1) har doim pulga nisbatan qo'shing yoki naqd pul ekvivalenti;

2) davlatning boshqaruv roli tufayli;

3) umumiy ijtimoiy mahsulot sohasidagi qayta taqsimlash munosabatlari;

4) ekvivalent emas - almashishni nazarda tutmaydi;

5) ularning harakati pul fondlari orqali moliyaviy resurslar shaklida amalga oshiriladi.

Bu xususiyatlar birgalikda moliyaning mohiyatini tavsiflaydi. Ularning yo'qligi pul munosabatlarini moliyaviy deb hisoblashimizga imkon bermaydi, bular kredit munosabatlari, ish haqini to'lash, sotish va sotib olish munosabatlari yoki boshqa munosabatlar bo'ladi, ammo moliyaviy emas.

Moliyaning mohiyati ularning funktsiyalarida namoyon bo'ladi. Moliya ikki funktsiyaga ega:

1) taqsimlash (qayta taqsimlash);

2) nazorat qilish.

Bu funktsiyalar bir vaqtda amalga oshiriladi, ya'ni har bir moliyaviy operatsiya ijtimoiy mahsulot va milliy daromadni taqsimlashni va bu taqsimotni nazorat qilishni o'z ichiga oladi.

tarqatish funktsiyasi moliya milliy daromadga teng miqdorda birlamchi, yoki asosiy daromadlarni yaratishda namoyon bo'ladi. Asosiy daromadlar milliy daromadni moddiy ishlab chiqarish ishtirokchilari o'rtasida taqsimlash jarayonida shakllanadi va ikki guruhni o'z ichiga oladi:

1) ishchilar, xizmatchilarning ish haqi, moddiy ishlab chiqarish bilan shug'ullanuvchi fermerlarning daromadlari;

2) moddiy sohadagi korxonalarning daromadlari.

Biroq iqtisodiyotning ustuvor tarmoqlarini rivojlantirish, mudofaa qobiliyati va huquq-tartibotni ta’minlash, jamiyatning moddiy va ma’naviy ehtiyojlarini qondirish, birlamchi daromadlarni shakllantirish yetarli emas, milliy daromadni yanada qayta taqsimlash zarur. Qayta taqsimlash amalga oshiriladi:

1) ishlab chiqarish sektori va milliy daromad yaratilmaydigan noishlab chiqarish sektori o'rtasida (sog'liqni saqlash, ta'lim, madaniyat va boshqalar);

2) tarmoqlararo;

3) mamlakat hududlari, hududlari o'rtasida;

4) mulkchilik shakllari o'rtasida;

5) aholining ijtimoiy qatlamlari o'rtasida.

Milliy daromadni qayta taqsimlash jarayonida ikkilamchi yoki hosilaviy daromadlar shakllanadi: noishlab chiqarish sohasida olingan daromadlar, soliqlar, imtiyozlar va boshqalar. Ikkilamchi daromadlar milliy daromaddan foydalanishning yakuniy nisbatlarini shakllantirish imkonini beradi.

Moliyaning nazorat funksiyasi yalpi ichki mahsulotning tegishli mablag‘lar o‘rtasida taqsimlanishi va ularning maqsadli sarflanishi ustidan nazorat qilishda namoyon bo‘ladi. Nazorat funktsiyasi moddiy va nomoddiy sohalarga taalluqlidir. U iqtisodiy rag'batlantirish, barcha turdagi resurslardan oqilona foydalanish, samarasiz xarajatlarni kamaytirish, noto'g'ri boshqarish va isrofgarchilikni to'xtatishga qaratilgan.

Moliyaviy nazoratning eng muhim vazifalaridan biri moliyaviy operatsiyalarni amalga oshirishda qonun hujjatlariga rioya etilishini tekshirish, soliq organlari, byudjet tizimi, banklar, xo‘jalik sheriklari va xodimlar oldidagi majburiyatlarning to‘liq va o‘z vaqtida bajarilishini ta’minlashdan iborat. Nazorat funktsiyasi moliya organlarining ishi orqali amalga oshiriladi.

Boshqa tomondan, moliyaning nazorat funktsiyasi resurslardan oqilona foydalanishni, moliyaviy faoliyat samaradorligini ta'minlashga qaratilgan.

Bundan tashqari, moliyaning boshqa funktsiyalari ham deyiladi: rag'batlantirish [K8], tartibga solish. Moliyaning tartibga solish funksiyasi davlatning moliya (soliqlar, davlat xarajatlari, davlat krediti) orqali takror ishlab chiqarish jarayoniga aralashuvini bildiradi. Rag'batlantiruvchi funktsiya moliyaning ustuvor ijtimoiy ahamiyatga ega, foydali tarmoqlarni rivojlantirishga hissa qo'shishida namoyon bo'ladi. Biroq, bu funktsiyalar Rossiya Federatsiyasida etarlicha kuchli emas va bahsli bo'lib qolmoqda.

Moliyaning funktsiyalari iqtisodiy mexanizm tarkibiga kiruvchi moliya mexanizmi orqali amalga oshiriladi. Moliyaviy mexanizm iqtisodiyotdagi moliyaviy munosabatlarning tashkiliy shakllari majmuini, markazlashtirilgan va markazlashmagan mablag'larni shakllantirish va ulardan foydalanish tartibini, moliyaviy rejalashtirish usullarini, moliya va moliya tizimini boshqarish shakllarini, shuningdek, moliya to'g'risidagi qonun hujjatlarini o'z ichiga oladi. masalalar [K9] .

Moliyaviy resurslar

Moliyani iqtisodiy va moddiy jihatdan ko'rib chiqish mumkin. Iqtisodiy mazmuniga ko'ra, moliya - pul mablag'larining markazlashtirilgan va markazlashmagan fondlarini shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish bilan bog'liq iqtisodiy munosabatlardir. o'z funktsiyalari va davlatning vazifalari yoki mahalliy hukumat, shuningdek, davlatning berilgan vakolatlari va kengaytirilgan takror ishlab chiqarish uchun sharoitlarni ta'minlash, bu jarayonda yalpi ichki mahsulotni taqsimlash va qayta taqsimlash hamda jamiyat ehtiyojlarini qondirish ustidan nazorat amalga oshiriladi.

Moliya o'zining moddiy mazmuniga ko'ra davlat, davlat-hududiy va munitsipalitet sub'ektlari, shuningdek korxonalar, muassasalar, tashkilotlarning jamiyat ehtiyojlarini moddiy jihatdan qondirish va ishlab chiqarishni rivojlantirish uchun foydalaniladigan pul mablag'laridir. Yuqorida aytib o'tilgan mablag'larning umumiy miqdori moliyaviy resurslar .

Moliyaviy resurslar - davlat va xo'jalik yurituvchi sub'ektlar mablag'larining maqsadli fondlari majmui, ya'ni. to'planishi [K10] . Moliyaviy resurslar davlat va xo'jalik yurituvchi sub'ektlar (korxonalar, tashkilotlar) tomonidan har xil turdagi pul daromadlari, ajratmalar va tushumlar (1.4-rasm) hisobidan shakllantiriladi va ularni takror ishlab chiqarishni kengaytirish, ishchilarni moddiy rag'batlantirish va aholining turli ehtiyojlarini qondirish uchun foydalaniladi. jamiyat.

Guruch. 1.4 . Moliyaviy manbalar manbalari

Moliyaviy resurslar o'sishining asosiy sharti milliy daromadning oshishi hisoblanadi.

Moliyaviy resurslar va moliya bir xil toifalar emas. Moliyaviy resurslar o'z-o'zidan moliyaning mohiyatini, ichki mazmunini va ijtimoiy maqsadini ochib bermaydi. Shuni tushunish kerakki, biz moliyaviy resurslarni emas, balki resurslarni shakllantirish, taqsimlash, qayta taqsimlash va ulardan foydalanish natijasida yuzaga keladigan ijtimoiy munosabatlarni, shuningdek, moliyaviy munosabatlarning rivojlanish qonuniyatlarini o'rganmoqdamiz.

1.3. Moliya tizimi: uning elementlari va ularning munosabatlari

Moliyaviy resurslar mablag'lari pul munosabatlarining turli sohalarida qo'llaniladi, ularning har biri milliy daromadning tegishli qismini taqsimlashning o'ziga xos kanalini ifodalaydi. Bu sohalar alohida, ammo o'zaro bog'liqdir. moliyaviy aloqalar(muassasalar). Moliyani tashkil etuvchi bo'g'inlarning o'zaro bog'liqligi davlatning moliya tizimini tashkil qiladi.

Moliya tizimi - bu moliyaviy munosabatlarning turli sohalari yoki bo'g'inlarining yig'indisi bo'lib, ularning har biri mablag'lar fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanish xususiyatlari, shuningdek, ijtimoiy takror ishlab chiqarishdagi o'ziga xos roli bilan tavsiflanadi [K12] .

Moliya tizimi - bu davlat, munitsipalitetlar, shuningdek, turli tashkilotlar va xalq xo'jaligi tarmoqlari mablag'larini to'plash, taqsimlash va ulardan foydalanish shakllari va usullari tizimi. Davlatning moliyaviy tizimini tizim bilan aralashtirib yubormaslik kerak moliya institutlari- amalga oshiradigan davlat boshqaruv organlari majmui moliyaviy faoliyat.

Moliya tizimining har bir bo'g'ini davlat va (yoki) munitsipal mablag'larni to'plash va ulardan foydalanishning o'ziga xos shakllari va usullaridan foydalangan holda milliy daromadni taqsimlash va qayta taqsimlashning ma'lum bir sohasiga xizmat qiladi. Bu xususiyatlar alohida aloqalarni va moliyaviy munosabatlarni chegaralaydi. Moliya tizimining har bir bo'g'ini ma'lum tarzda davlat moliyaviy faoliyatiga ta'sir qiladi va o'ziga xos funktsiyalarga ega.

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasining moliya tizimi quyidagi bo'g'inlardan iborat (1.5-rasm):

1) o'z navbatida federal byudjet, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari va mahalliy byudjetlar tomonidan shakllantiriladigan byudjet tizimi;

2) byudjetdan tashqari davlat fondlari;

3) davlat krediti;

4) majburiy davlat sug'urtasi;

5) turli mulkchilik shaklidagi tashkilotlar, birlashmalar, korxonalar, muassasalar, xalq xo‘jaligi tarmoqlari moliyasi.


Guruch. 1.5 . Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimi

Moliya tizimining dastlabki to'rt bo'g'ini (umumiy davlat moliyasi) markazlashtirilgan moliya bo'lib, butun shtatda davlat moliyaviy faoliyatini amalga oshirish uchun ishlatiladi. Beshinchi element (xo'jalik yurituvchi sub'ektlar moliyasi) markazlashtirilmagan moliyalarga taalluqlidir, chunki turli mulkchilik shaklidagi korxonalarning moliyasi ma'lum bir mustaqillikka ega, vertikal o'zaro ta'sirga ega emas va barcha to'lovlarni to'lagandan keyin. majburiy to'lovlar korxonalar qolgan foydani mustaqil ravishda boshqaradi.

Korxona moliyasi moliya tizimining asosidir. Ular moddiy ishlab chiqarish jarayonida bevosita ishtirok etadilar. Tizimda davlat moliyasi yetakchi rol o‘ynaydi. Mamlakatning umumiy moliyaviy ahvoli markazlashgan fondlarning moliyaviy resurslar bilan ta’minlanishiga bog’liq. Davlat moliyasi xalq xo'jaligining barcha tarmoqlarining rivojlanish sur'atlarini ta'minlaydi.

byudjet tizimi Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining etakchi bo'g'inidir. U eng katta pul mablag'larini o'z ichiga oladi. Byudjet tizimi uch darajadan iborat:

federal byudjet;

Mintaqaviy byudjetlar (Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining byudjetlari);

Mahalliy byudjetlar(shaharliklar byudjetlari).

Byudjet tizimi byudjet faoliyatining tashkiliy shaklidir. Byudjet tizimiga kiritilgan mablag'lar jami davlat moliyaviy suverenitetining kafolati bo'lib xizmat qiladi. Byudjet tizimi orqali mablag'larni taqsimlash orqali davlat davlat funktsiyalarini amalga oshirishni moliyalashtiradi. Byudjet moliya tizimining qolgan qismlari bilan chambarchas bog'liq bo'lib, u orqali davlatning moliyaviy siyosati amalga oshiriladi. Byudjet tizimi davlat ijtimoiy-iqtisodiy faoliyatining muhim elementi hisoblanadi. Byudjet tizimidagi barcha turdagi byudjetlar Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari yoki munitsipalitetlarning moliyaviy faoliyati jarayonida shakllanadi. Har bir darajadagi byudjet mavjud o'z manbalari byudjet va soliq qonunchiligida qat'iy belgilangan daromadlar, shuningdek, majburiy moliyalashtiriladigan xarajatlar ob'ektlari.

Byudjetdan tashqari fondlar Moliya tizimining mustaqil bo'g'ini bo'lib, tegishli darajadagi byudjetdan ajratilgan, o'z daromad manbalariga ega bo'lgan va qat'iy belgilangan ijtimoiy maqsadlarni moddiy ta'minlash uchun mo'ljallangan mablag'lar majmuini ifodalaydi.

Byudjetdan tashqari fondlar barcha darajalarda tuziladi va davlat yoki shahar bo'lishi mumkin. Ushbu mablag'lar byudjetdan alohida bo'lib, iqtisodiyotning ustuvor tarmoqlariga qo'shimcha resurslarni jalb qilish, infratuzilmaning muammoli tarmoqlarini rivojlantirish, ijtimoiy dasturlar. Byudjetdan tashqari jamg‘armalar ijtimoiy ahamiyatga molik va ayni paytda eng qimmat davlat ehtiyojlarini, masalan, pensiya va sog‘liqni saqlashni moliyalashtirishda alohida ahamiyatga ega.

Byudjetdan tashqari jamg'armalar majburiy to'lovlarni amalga oshirish orqali shakllantiriladi yuridik shaxslar va fuqarolar, shuningdek, ixtiyoriy bepul o'tkazmalar.

Davlat va shahar kreditlari davlat (munitsipal birlashma) tomonidan pul mablag'larini olish yoki davlat (munitsipal birlashma) tomonidan joylashtirish natijasida kelib chiqadigan ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlar, shuningdek davlat kafolatlarini ta'minlash munosabatlari [K14] majmuini ifodalaydi.

Majburiy davlat sug'urtasi jismoniy va yuridik shaxslar tomonidan toʻlangan sugʻurta mukofotlari (sugʻurta mukofotlari) hisobidan shakllangan pul mablagʻlari hisobidan muayyan hodisalar (sugʻurta hodisalari) sodir boʻlgan taqdirda jismoniy va yuridik shaxslarning mulkiy va ular bilan bogʻliq boʻlgan nomulkiy manfaatlarini himoya qilishga qaratilgan munosabatlardir. [K15].

Sug'urta moliya tizimining bo'g'ini sifatida faqat davlat majburiy ravishda ishtirokchi sifatida harakat qiladigan munosabatlarni o'z ichiga oladi. Sug'urtaning markazlashgan moliya blokida moliya tizimining bo'g'ini sifatida rivojlanishi davlatning ijtimoiy funktsiya va binobarin, moliyaviy faoliyatning ijtimoiy yo'naltirilganligi printsipi (masalan, pensiya va tibbiy yordam, ishsizlik nafaqalarini to'lash, harbiy xizmatchilarni, huquqni muhofaza qilish organlari xodimlarini, ayrim mutaxassisliklar shifokorlarini sug'urtalash va boshqalar). Bunday xarajatlarni moliyalashtirish sug'urta fondlarini shakllantirish va ularni keyinchalik [K16] taqsimlash orqali amalga oshiriladi. Sug'urta sohasidagi moliyaviy faoliyat davlat daromadlarida qo'shimcha mablag'larni to'plash usullaridan biridir. Sug'urta mukofotlari fuqarolar va yuridik shaxslarning mablag'lari mablag'lari faqat sug'urta hodisasi sodir bo'lganda sarflanadi. Shu bilan birga, sug'urta summasini to'lash zaruriyatini keltirib chiqaradigan holatlar har doim ham ro'y bermaydi, keyin davlat shu tarzda to'plangan mablag'larni boshqa ijtimoiy ehtiyojlarni moddiy jihatdan qo'llab-quvvatlash yoki kapital qo'yilmalarni moliyalashtirishga yo'naltirish imkoniyatiga ega.

Tadbirkorlik sub'ekti moliyasi xo'jalik yurituvchi sub'ektlar (korxonalar, tashkilotlar) o'rtasida asosiy va pul mablag'larini shakllantirish, harakat qilish va ulardan foydalanish jarayonida yuzaga keladigan pul munosabatlarini ifodalaydi. aylanma mablag'lar, nomoddiy aktivlar va korxonalarning moliyaviy resurslari (shu jumladan markazlashmagan pul mablag'lari). Moliya tizimi barcha mulkchilik shaklidagi korxonalarning moliyasini qamrab oladi. Moliya tizimining bo'g'ini sifatida korxona moliyasi uning boshqa bo'g'inlari bilan chambarchas bog'liqdir.

Moliya tizimining yaxlitligi, moslashuvchanligi, dinamizmi va ochiqligidan kelib chiqib, uning faoliyatining asosiy qoidasi (tizim nazariyasi) olingan: doimo intilishi kerak moliyaviy barqarorlik uning ayrim bo'g'inlari va quyi institutlari emas, balki butun tizim. Bu qoida moliya tizimining tashqi muhit bilan aloqalarini mustahkamlash va chuqurlashtirishni hamda doimiy ravishda axborot almashinuvini nazarda tutadi.

2-ma'ruza
Moliyaviy menejment, moliyaviy siyosat
va moliyaviy nazorat

2.1. Moliyaviy menejment.
Moliyaviy boshqaruv organlari, ularning vazifalari

Rossiya Federatsiyasida moliyaviy boshqaruv, birinchi navbatda, qonun chiqaruvchi organlar hokimiyat organlari:

1. Federal Majlis va uning ikki palatasi: Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashi. Ularni boshqarish byudjet loyihasini ko'rib chiqish va uni tasdiqlashda, shuningdek byudjetning ijrosi to'g'risidagi hisobotni ko'rib chiqish va tasdiqlashda, moliyaviy qonunlarni (soliqlar va yig'imlar, ijtimoiy byudjetdan tashqari jamg'armalarga ajratmalar stavkalari to'g'risida va boshqalar) ko'rib chiqishda namoyon bo'ladi. chegara holatini belgilashda ichki va tashqi qarz.

2. Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi va uning mahalliy hokimiyat organlari.

Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining eng muhim bo'limlari: byudjet bo'limi; sanoat, qurilish va moliyalashtirishning tarmoq boshqarmalari qurilish sanoati, transport tizimlari va aloqa, qishloq xoʻjaligi, oziq-ovqat sanoati va tabiatni muhofaza qilish, mudofaa kompleksi va boshqalar; chet el kreditlari va tashqi qarz, davlat qimmatli qog'ozlari va moliya bozori va boshqalar muhim bo'linma federal g'aznachilik Bosh boshqarmasi bo'lib, byudjetning kassa ijrosi uchun mas'uldir.

Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining vazifalari quyidagilardan iborat:

iqtisodiyotni rivojlantirishning uzoq muddatli va qisqa muddatli prognozlarini tuzish, davlatning markazlashtirilgan moliyaviy resurslariga bo'lgan ehtiyojni aniqlash, ushbu resurslarni federal byudjet va davlat byudjetidan tashqari jamg'armalari o'rtasida taqsimlash bo'yicha takliflar tayyorlash bo'yicha ishlarda ishtirok etish;

Loyihani ishlab chiqish bo'yicha ishlarni tashkil etish federal byudjet, Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti prognozi, chegirmalar uchun standartlar loyihalarini ishlab chiqish. federal soliqlar, federal byudjetdan Federatsiya sub'ektlarining byudjetlariga to'lovlar, subsidiyalar va subvensiyalar miqdori;

federal byudjet va davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari byudjetlarining bajarilishini ta'minlash;

takomillashtirish bo'yicha takliflarni ishlab chiqishda ishtirok etish soliq siyosati va soliq tizimi;

Narx siyosatini ishlab chiqishda ishtirok etish;

Respublikada sug'urta faoliyatini takomillashtirish ishlarida ishtirok etish;

Rossiya Federatsiyasining davlat ichki kreditlarini berish bo'yicha takliflarni ishlab chiqish;

Rossiya Federatsiyasida moliya bozorini rivojlantirish bo'yicha takliflar ishlab chiqish;

Rossiya Federatsiyasi hukumati nomidan - xalqaro moliya tashkilotlari bilan hamkorlik qilish;

Rossiya Federatsiyasining tashqi qarzlari bo'yicha dasturlar loyihalarini ishlab chiqish.

Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining asosiy vazifalari:

federal byudjetni ishlab chiqish va ijro etish;

davlat moliyasining barqarorligini va ularning mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishga, moliya bozorini rivojlantirish chora-tadbirlarini amalga oshirishga faol ta’sirini ta’minlash;

Moliyaviy resurslarni mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning ustuvor yo‘nalishlarida jamlash;

Rossiya iqtisodiyotiga xorijiy kreditlarni jalb qilish bo'yicha takliflar ishlab chiqish;

byudjetni rejalashtirish, moliyalashtirish va hisobot berish usullarini takomillashtirish;

Byudjet mablag'lari va davlat byudjetidan tashqari jamg'armalaridan oqilona foydalanish ustidan moliyaviy nazoratni amalga oshirish.

3. Soliq organlari byudjetga majburiy to‘lovlarning to‘g‘ri hisoblanishi, to‘liqligi va o‘z vaqtida to‘lanishi uchun javobgardir.

4. Bojxona bojxona to'lovlarini olish uchun javobgardir.

DA zamonaviy sharoitlar muhim moliyaviy menejment - turli mulkchilik shaklidagi korxonalarning resurslarini samarali boshqarish .

Moliyaviy menejmentning asosiy masalalari:

Rejalashtirish va prognozlash moliyaviy jihatlar korxona faoliyati;

Mablag'larni investitsiyalash bo'yicha eng oqilona va maqsadga muvofiq qarorlar qabul qilish;

Korxonaning moliyaviy faoliyatini muvofiqlashtirish;

Mobilizatsiya qilish uchun moliya bozorida operatsiyalarni amalga oshirish qo'shimcha kapital, o'z aktsiyalari va obligatsiyalarini sotish.

Asosiy usullar moliyaviy menejment quyidagilardir: prognozlash, rejalashtirish, soliqqa tortish, o'z-o'zini moliyalashtirish, kreditlash, hisob-kitob tizimi, amortizatsiya tizimi, rag'batlantirish masalalari, moliyaviy sanktsiyalar tizimi.

DAVLAT MOLIYA VA MOLIYA TIZIMI

Moliya tushunchasi

Moliya - bu amalga oshirishni moddiy ta'minlash maqsadida pul mablag'larini to'plash, taqsimlash va ishlatish bilan bog'liq pul munosabatlari tizimi davlat funktsiyalari va vazifalar.

Moliya pul munosabatlarining ajralmas qismidir. Moliya yalpi ichki mahsulot va milliy boylikni taqsimlash yoki qayta taqsimlash amalga oshiriladigan taqsimlovchi kategoriyadir. Moliyaning ana shunday sifati tufayli davlat va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlari pul mablag‘lari shaklida foydalaniladigan zarur moliyaviy resurslar bilan ta’minlanadi.

Aksariyat tadqiqotchilarning fikricha, “moliya” atamasi o‘rta asr lotincha so‘zlarga borib taqaladi – fmatio, financia pecuniaria, bu so‘zlardan avval eski lotincha figo – haydash, bolg‘a urish, keyinroq – Finis, oxir, chegara, chegara, uchi (belgilangan qoziq bir bo'lakni boshqasidan ajratish uchun erga urilgan). Ksenofont (taxminan miloddan avvalgi 430-355 yillar) moliyaga bag'ishlangan ilmiy va amaliy ishning birinchi muallifi hisoblanadi, uning ishi "Afina Respublikasining daromadlari to'g'risida" deb nomlangan.

Moliyani iqtisodiy va moddiy jihatdan ko'rib chiqish mumkin. Iqtisodiy nuqtai nazardan, moliya- bu davlat yoki mahalliy davlat hokimiyati organlarining o'z funktsiyalari va vazifalarini, shuningdek, davlat tomonidan berilgan vakolatlarni amalga oshirish va takror ishlab chiqarishni kengaytirish shartlarini ta'minlash uchun markazlashtirilgan va markazlashtirilmagan mablag'larni shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish bilan bog'liq iqtisodiy munosabatlar. , bu jarayonda yalpi ichki mahsulotni taqsimlash va qayta taqsimlash hamda jamiyat ehtiyojlarini qondirishni nazorat qilish.

Moddiy jihatdan, moliya davlatning, davlat-hududiy va munitsipalitetlarning, korxonalar, muassasalar, tashkilotlarning jamiyat ehtiyojlarini moddiy qondirish va ishlab chiqarishni rivojlantirish uchun foydalaniladigan pul mablag'larini ifodalaydi.

Moliyaning ijtimoiy munosabatlar sifatidagi xususiyati

Ushbu pul mablag'larining umumiy miqdori davlat moliyaviy resurslari.

Moliya iqtisodiy kategoriya sifatida faoliyat yuritadi pul munosabatlari. Moliya mazmuni faqat pul daromadlari va jamg'armalarini taqsimlash, pul resurslarining ma'lum fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanish bilan bog'liq bo'lgan qiymat harakatining o'ziga xos moliyaviy shakliga ega bo'lgan pul munosabatlarini o'z ichiga oladi. eng muhimi o'ziga xos xususiyat moliyaviy munosabatlar - ularda davlatning majburiy ishtiroki . Pul munosabatlarining barcha boshqa turlari moliyaviy munosabatlardan tashqariga chiqadi va boshqa huquq sohalari bilan tartibga solinadi.

Moliyaviy munosabatlar pul munosabatlaridan va ekvivalentlik asosida farqlanadi. Pul harakati ko'p hollarda tovarlar, ishlar yoki xizmatlarning yaqinlashib kelayotgan harakati bilan birga keladi, ya'ni. pul munosabatlari ekvivalentdir. Moliya hisob-kitoblarni yaratish uchun mo'ljallanmagan, ularning harakati kompensatsiya xarakteriga ega emas. Moliyaviy munosabatlarda, xususan, davlat qimmatli qog'ozlarini sotib olishdan kelib chiqadigan kredit munosabatlari istisno hisoblanadi.

Davlat va shahar moliyasining mohiyati, ularning rivojlanish qonuniyatlari, ular qamrab oladigan tovar-pul munosabatlari ko'lami, ijtimoiy takror ishlab chiqarishdagi roli jamiyatning iqtisodiy tuzilishi, davlat va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning tabiati va funktsiyalari bilan belgilanadi. -hukumat.

DA iqtisodiyot, boshqa hech narsada bo'lgani kabi, terminologik chalkashliklar ham mavjud bo'lib, bu nafaqat turli davlatlarning iqtisodiy maktablarini noto'g'ri tushunishga, balki fanlararo chalkashlikka, turli shaharlardagi, universitetlardagi ilmiy maktablarning asosiy ta'riflarida ziddiyatlarga olib keladi. Shunday qilib, "moliya" atamasining aniq talqini hali ham mavjud emas. Bu erda eng ko'p ishlatiladigan ba'zilari.

Muddati "Moliya" lotincha soʻzdan olingan Jlnancia, daromad, tranzaksiya bo'yicha to'lov degan ma'noni anglatadi. U birinchi marta Italiyaning savdo shaharlarida XIII-XV asrlarda paydo bo'lgan. 1 Keyinchalik xalqaro e'tirofga sazovor bo'lgan atama pul munosabatlari tizimini bildira boshladi.

"Moliya" atamasining hozirgi ma'nosi davlatning rivojlanishi va uning resurslarga bo'lgan ehtiyoji bilan bog'liq ravishda muntazam tovar-pul munosabatlari sharoitida paydo bo'ldi.

Moliyaning mohiyati, ularning rivojlanish qonuniyatlari, ular qamrab oladigan tovar-pul munosabatlarining ko'lami va ijtimoiy takror ishlab chiqarish jarayonida tutgan o'rni jamiyatning iqtisodiy tuzilishi, davlatning tabiati va funktsiyalari bilan belgilanadi.

Moliya - bular umumdavlat boshqaruv organi faoliyati uchun zarur bo'lgan pul fondlarini tashkil etuvchi munosabatlardir. Odatda bu munosabatlar iqtisod fanida "davlat (davlat) moliyasi" atamasi bilan belgilanadi. DA Sovet davri Umumiy davlat mulki hukmron bo‘lgan davrda «moliya» va «davlat moliyasi» tushunchalari bir xil munosabatlar guruhini bildirgan. O'rganilayotgan ob'ekt tushunchalarining mos kelishini hisobga olgan holda, ns nazariyasida alohida qarama-qarshiliklar mavjud emas edi.

Moliyaning kengroq talqini quyidagi ta'rifda berilgan. Moliya - bu moliyaviy resurslarning markazlashtirilgan fondlarini shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanishga oid real pul muomalasida vujudga keladigan iqtisodiy munosabatlar majmuidir.

Moliya har doim pul munosabatlaridir, lekin hech qanday pul munosabatlari har doim ham moliyaviy munosabatlar emas, degan nazariy asosga asoslanib, moliyaning boshqa ta'rifi shakllantirildi. Moliya - bu davlat tomonidan tashkil etilgan pul munosabatlari majmui bo'lib, ular jarayonida iqtisodiy, ijtimoiy va siyosiy vazifalarni amalga oshirish uchun mablag'larning milliy fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanish amalga oshiriladi.

Kengaytirilgan takror ishlab chiqarishni ta'minlash va ijtimoiy ehtiyojlarni moliyaviy ta'minlash orqali davlat funktsiyalarini amalga oshirish zaruratidan kelib chiqib, moliyaga bitta ta'rif berish mumkin. Moliya iqtisodiy munosabatlarni ifodalaydi - kengaytirilgan takror ishlab chiqarish uchun shart-sharoitlarni ta'minlash va davlatning funktsiyalari va vazifalarini bajarish uchun pul mablag'larini shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish bilan bog'liq pul munosabatlari 1 .

SUM ilmiy maktabi tomonidan taklif qilingan moliya ta'rifi yuqoridagiga juda o'xshash. Moliya - bu davlatning funksiyalari va vazifalarini bajarish hamda kengaytirilgan takror ishlab chiqarish sharoitlarini ta’minlash maqsadida markazlashgan va markazlashmagan mablag‘lar fondlarini shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish jarayonida vujudga keladigan pul munosabatlari majmuidir.

Rivojlangan mamlakatlarning zamonaviy akademik nazariyasi va amaliyoti hayotiy faoliyatni tan oladi va amalga oshiradi aralash iqtisodiyot tizimi bular. u yoki bu darajada, u yoki bu shaklga ustunlik berib, davlat tomonidan tartibga solinadi. Shuning uchun, bir qator masalalar bo'yicha diametral qarama-qarshi nuqtai nazarlar mavjudligiga qaramay davlat tomonidan tartibga solish, urushdan keyingi davrda bozor tuzilmalari rivojlangan mamlakatlarda yangi fan shakllandi - davlat sektori iqtisodiyoti, davlatning roli va davlat moliyasi nazariyasiga nisbatan avvalgidan farqli qarashlar tizimini ifodalaydi.

davlat sektori davlat ixtiyorida bo‘lgan iqtisodiyotning barcha resurslari yig‘indisini ifodalaydi. Davlat resurslari deganda esa barcha mulk va barcha pul (asosan byudjet) fondlari tushuniladi. Ammo bozor sharoitida davlatning har qanday harakatlari vositachilik qilinganligi sababli moliyaviy vositalar, keyin, ns rolni kamaytiruvchi davlat mulki, ta'sir qilishning eng universal vositasi tan olingan byudjet. Shuning uchun davlat sektori iqtisodiyotining diqqat markazida birinchi navbatda davlat moliyasi.

Jamoat tanlovi nazariyasiga va jamoat ne'matlariga bo'lgan talab nazariyasiga muvofiq davlat moliyasiga quyidagi ta'rifni berishimiz mumkin.

davlat moliyasi- bu davlat tomonidan tashkil etilgan pul munosabatlari majmui bo'lib, ular aholini jamoat tovarlari bilan ta'minlash, ijtimoiy ahamiyatga molik ehtiyojlarni moliyalashtirish va takror ishlab chiqarishni kengaytirish uchun sharoit yaratish uchun markazlashtirilgan mablag'larni shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish bilan bog'liq 1 .

davlat moliyasi iqtisodiyotning davlat va munitsipal sektorlarini markazlashtirilgan moliyalashtirish manbalari, ishlab chiqarish va davlat sektorini rivojlantirishning eng muhim dasturlari, davlat sektori tashkilotlari va muassasalari, hukumatning maqsadli dasturlari bilan ta'minlash bilan bog'liq iqtisodiy munosabatlarni ifodalash. Rossiya Federatsiyasi. Ularning faoliyati ijtimoiy yo'naltirilgan bozor iqtisodiyotini rivojlantirishning umumiy maqsadlariga erishishga qaratilgan.

Davlat moliyasi nuqtai nazaridan Davlat hatto tartibga soluvchi tuzilma sifatida ham emas, balki jamiyatni o'ziga xos mahsulotlar bilan ta'minlashi kerak bo'lgan iqtisodiy faoliyat sub'ektlarining umumiy doirasi sifatida qaraladi. iqtisodiy foyda ushbu tovarlarni ishlab chiqarishda zarur samaradorlik bilan. Davlat sektori iqtisodiyoti, shuningdek, davlat ushbu maqsadlarga erishish uchun vositalarni qanday topishi, bu mablag'larni qanday sarflashi va uning iqtisodiy faoliyati qanchalik oqilona bo'lishi mumkinligini tushuntirishga qaratilgan. Shu bilan birga, davlatni xo‘jalik faoliyati ishtirokchilarining umumiy doirasiga joylashtirganda, uning o‘z bitimlarini ixtiyoriy ravishda tuzadigan bozor munosabatlarining boshqa subyektlaridan tub farqini hisobga olgan holda, shuni hisobga olish kerakki, davlat va uning organlari har doim o‘z ixtiyori bilan majburlash huquqiga ega. va qonunlar asosida.

Davlat moliyasi davlat moliya tizimi doirasida faoliyat yuritadi va uning markaziy bo‘g‘ini hisoblanadi (4.1-rasm).

Moliya(kengroq ma'noda) - pul mablag'larini shakllantirish va ulardan foydalanish bilan bog'liq munosabatlar tizimi.

Guruch. 4.1.

tarqatish funktsiyasi davlat moliyasi — yangidan yaratilgan qiymatni taqsimlash va qayta taqsimlash orqali milliy ehtiyojlar qondiriladi, iqtisodiyotning davlat sektorini moliyalashtirish manbalari shakllanadi, aholi ijtimoiy me’yorlar talablariga muvofiq davlat tovarlari bilan ta’minlanadi, muvozanat byudjetlar va ijtimoiy byudjetdan tashqari fondlar Rossiya Federatsiyasining yagona byudjet tizimi doirasida amalga oshiriladi.

Davlat moliyasi markazlashgan mablag‘lar tizimi orqali moliya resurslarini qayta taqsimlash asosida faoliyat ko‘rsatadi. Tarqatish funksiyasi tarqatish uchun ishlatiladi yangi qiymat(foyda, ishlab chiqarishdagi daromad) mikrodarajada va qiymatni qayta taqsimlash - makrodarajada YaIM qiymatining bir qismi.

qayta taqsimlash jarayoni YaIM va SHM xarajatlarining bir qismi birinchi navbatda moliya orqali amalga oshiriladi. kabi vositalardan foydalanadi byudjet xarajatlari, soliqlar, kreditlar, narxlar. Qayta taqsimlash natijasida umummilliy


Guruch. 4.2.


Guruch. 4.3. Ijtimoiy yo'naltirilgan bozorda moliyaning vazifalari IQTISODIYoTI fondlari barcha darajadagi byudjetlar va ijtimoiy byudjetdan tashqari fondlardir. Turli darajadagi byudjetlar o'rtasida daromadlarni qayta taqsimlash jarayoni alohida rol o'ynaydi.

nazorat funktsiyasi davlat moliyasi davlat ishtirokchisi bo'lgan real pul muomalasi ustidan byudjet-moliyaviy nazoratni amalga oshirishdan, shuningdek pul mablag'larini shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanishdan iborat.

Chunki moliya "kirish" barcha ijtimoiy takror ishlab chiqarish, uning barcha sohalari va bo'linmalari, boshqaruvning barcha darajalari, ular jamiyat tomonidan ijtimoiy mahsulotni ishlab chiqarish, taqsimlash va aylanish ustidan nazorat qilishning universal vositasi sifatida harakat qiladi. Moliyaning nazorat funktsiyasi, uning signallari tufayli jamiyat mablag'larni taqsimlashdagi nisbatlar qanday shakllanayotganini, u yoki bu iqtisodiy model qanchalik samarali ekanligini, pul mablag'larining markazlashtirilgan mablag'lari qanchalik tejamkor va optimal sarflanishini biladi.

Moliyaning nazorat funktsiyasi doimo mavjud ifodaning o'ziga xos shakli. U ma'lum darajadagi byudjetga, ijtimoiy sohaga yo'naltirilishi mumkin byudjetdan tashqari jamg'arma, korxona yoki muassasa. Davlat moliyasining nazorat funksiyasi ikki shaklda namoyon bo‘ladi: byudjet va moliyaviy ko‘rsatkichlarning o‘zgarishini, to‘lovlar va hisob-kitoblarning holatini nazorat qilish; byudjetni moliyalashtirish strategiyasining amalga oshirilishini nazorat qilish.

Rag'batlantiruvchi funktsiya davlat moliyasi byudjetni boshqarish sohasidagi maqsadlarga erishishga qaratilgan faoliyatga asoslanadi. Ushbu funktsiya yordamida moliyaviy faoliyatga ta'sir qiluvchi omillar va uning moliyaviy faoliyatga bo'lgan ehtiyojini hisobga olish talqin qilinadi. naqd pul. Bu funktsiyani amalga oshirish davlatning ijtimoiy takror ishlab chiqarish jarayoniga aralashuvi bilan chambarchas bog'liq.

Makro darajada(davlat) bu funktsiya moliyaviy rag'batlantirish orqali namoyon bo'ladi - byudjet mablag'larini investitsiyalashning eng ustuvor samarali yo'nalishlarini, shu jumladan byudjet rag'batlantirish va soliq imtiyozlari, va moliyaviy sanktsiyalar - jarimalar, jarimalar, byudjet va soliq qonunchiligini buzganlik uchun asosiy rahbarlar, rahbarlar va byudjet mablag'larini oluvchilarni ma'muriy javobgarlikka tortish.

Mikro darajada(tadbirkorlik sub'ektlari), bu funktsiya turli fondlarni yaratish, bo'lib-bo'lib to'lash va kechiktirish orqali o'z faoliyatini rag'batlantiradi. soliq to'lovlari, soliq krediti, byudjet ssudalari va kreditlari, shuningdek amaldagi byudjet va soliq qonunchiligi hamda toʻlov intizomini buzganlik uchun jarimalar va maʼmuriy jazo choralarini qoʻllash.