Uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi. Qurilish sanoati sohasidagi faoliyat natijalari. I. Umumiy qoidalar

ROSSIYA FEDERASİYASI HUKUMATI

REzolyutsiya

Qurilish va uy-joy federal agentligi haqida kommunal xizmatlar

(2013-yil 2-noyabrdagi tahrirda)

2013-yil 28-noyabrdan boshlab bekor qilingan
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari
2013 yil 18 noyabrdagi N 1038-son
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Hujjatga o'zgartirishlar kiritilgan:
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 18 fevraldagi 137-son qarori (Qonun hujjatlari to'plami). Rossiya Federatsiyasi, N 8, 2013 yil 25 fevral) (o'zgartirishlar 2013 yil 1 apreldan kuchga kirdi);
(Huquqiy axborotning rasmiy internet portali www.pravo.gov.ru, 27.03.2013);
(Huquqiy axborotning rasmiy internet portali www.pravo.gov.ru, 08.11.2013 y.).
____________________________________________________________________

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2012 yil 21 maydagi 636-sonli "Federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining tuzilishi to'g'risida" gi Farmoniga muvofiq Rossiya Federatsiyasi Hukumati

qaror qiladi:

1. Ilova qilingan Qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi to'g'risidagi nizom tasdiqlansin.

2. Federal transfer avtonom muassasa Vazirlik tasarrufidagi “Davlat ekspertizasi bosh boshqarmasi” mintaqaviy rivojlanish Rossiya Federatsiyasi Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligining vakolati ostida.

3. Qurilish va uy-joy kommunal xo‘jaligi federal agentligiga Agentlik faoliyatining asosiy yo‘nalishlari bo‘yicha 5 tagacha boshliq o‘rinbosarlari, shuningdek, apparat tuzilmasida 8 tagacha bo‘lim bo‘lishiga ruxsat berilsin.

4. 2013 yil 1 apreldan boshlab band o'z kuchini yo'qotdi - Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 18 fevraldagi 137-son qarori ..

5. Rossiya Federatsiyasi Hududiy rivojlanish vazirligining Moskva shahridagi Sadovaya-Samotexnaya ko'chasi, 10/23, 1-bino, Qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligining joylashuvi to'g'risidagi taklifiga rozilik bildiring.

6. Mazkur qaror bilan tasdiqlangan Nizomning 5.4.11-kichik bandi 2012-yil 1-oktabrdan kuchga kirishi belgilansin.

Bosh Vazir
Rossiya Federatsiyasi
D. Medvedev

Qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi to'g'risidagi nizom

TASDIQLANGAN
Hukumat qarori
Rossiya Federatsiyasi
2012 yil 30 iyundagi N 670-son

I. Umumiy qoidalar

1. federal agentlik Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi (Davlat qurilishi) federal ijroiya organi bo'lib, u davlat xizmatlarini ko'rsatish, qurilish, shaharsozlik, qurilish materiallari sanoati va uy-joy kommunal xo'jaligi sohasida davlat mulkini boshqarish funktsiyalarini bajaradi. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida Rossiya Federatsiyasi Mintaqaviy rivojlanish vazirligining yurisdiktsiyasiga kirmaydigan masalalar bo'yicha, ishlab chiqish va (yoki) amalga oshirish funktsiyalari. davlat siyosati va qurilish, arxitektura, shaharsozlik sohasidagi huquqiy tartibga solish (davlat texnik hisobi va texnik inventar ob'ektlar kapital qurilish) va uy-joy kommunal xo'jaligi, issiqlik ta'minoti sohasida (elektr va issiqlik energiyasini birgalikda ishlab chiqarish rejimida issiqlik energiyasini ishlab chiqarish, shuningdek, kombinatsiyalangan ishlab chiqarish rejimida ishlab chiqarilgan issiqlik energiyasini uzatish bundan mustasno) elektr va issiqlik energiyasi, shu jumladan issiqlik energiyasi manbalari tomonidan ishlab chiqariladigan energiya, agar bunday issiqlik energiyasi manbalari elektr va issiqlik energiyasini birgalikda ishlab chiqarish manbalarini o'z ichiga olgan issiqlik ta'minoti sxemasiga kiritilgan bo'lsa), ta'minlash sohasida. binolar, inshootlar, inshootlarning energiya samaradorligi, shu jumladan uy-joy fondi, fuqarolarning bog'dorchilik, bog'dorchilik va dacha notijorat birlashmalarida, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari iqtisodiyotining energiya samaradorligini oshirish sohasida va munitsipalitetlar.

2. Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi Rossiya Federatsiyasi Mintaqaviy rivojlanish vazirligining yurisdiktsiyasida.

3. Qurilish va uy-joy-kommunal xo'jaligi federal agentligi o'z faoliyatida federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining aktlari va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari, Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari, Rossiya Federatsiyasi hukumati hujjatlari, Rossiya Federatsiyasi Hukumati hujjatlari, Rossiya Federatsiyasi qonunlari va qonunlari asosida boshqariladi. Rossiya Federatsiyasi Mintaqaviy rivojlanish vazirligining hujjatlari va ushbu Nizom.

4. Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi o'z faoliyatini to'g'ridan-to'g'ri va bo'ysunuvchi tashkilotlar orqali boshqa federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari, organlar bilan hamkorlikda amalga oshiradi. mahalliy hukumat, jamoat birlashmalari va boshqa tashkilotlar.

II. Kuchlar

5. Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi belgilangan faoliyat sohasida quyidagi vakolatlarni amalga oshiradi:

5.1. federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining normativ-huquqiy hujjatlari, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining normativ-huquqiy hujjatlari va boshqa hujjatlar loyihalarini ishlab chiqadi va Rossiya Federatsiyasi Hukumatiga taqdim etish uchun Rossiya Federatsiyasi Hududiy rivojlanish vazirligiga taqdim etadi. Agentlikning belgilangan doirasiga taalluqli masalalar bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori talab qilinadigan;

5.2. federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining hujjatlari va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari asosida va ularni bajarish uchun belgilangan faoliyat sohasida mustaqil ravishda quyidagi normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qiladi:

5.2.1. shahar rejasi shakli yer uchastkasi;

5.2.2. qurilish ruxsatnomasi shakli;

5.2.3. ob'ektni foydalanishga topshirishga ruxsatnoma shakli;

5.2.4. loyiha hujjatlariga o'zgartirishlar kiritish tartibi;

5.2.5. muhandislik tadqiqotlari, tayyorlash bo'yicha ish turlari ro'yxati loyiha hujjatlari va qurilish, kapital qurilish xavfsizligiga ta'sir;

5.2.6. maxsus ishlab chiqish va tasdiqlash tartibi spetsifikatsiyalar kapital qurilish ob'ektining loyiha hujjatlarini ishlab chiqish;

5.2.7. ixtiyoriy ravishda qo'llaniladigan qoidalar va boshqa normativ texnik hujjatlar to'plami, buning natijasida "Binolar va inshootlarning xavfsizligi to'g'risida" Federal qonunining talablari ta'minlanadi;

5.2.8. rivojlanish tartibi taxminiy standartlar aniqlashda foydalaniladi taxminiy xarajat qurilishi federal byudjet mablag'larini jalb qilgan holda moliyalashtiriladigan kapital qurilish ob'ektlari;

5.2.9. qurilishi federal byudjet mablag'lari jalb qilingan holda moliyalashtiriladigan kapital qurilish ob'ektlarining smeta qiymatini aniqlashda qo'llaniladigan smeta standartlari federal reestrini shakllantirish va yuritish tartibi va ushbu ro'yxatga kiritilgan ma'lumotlarni taqdim etish. ro'yxatdan o'tish;

5.2.10. qurilishi federal byudjet mablag'lari jalb qilingan holda moliyalashtiriladigan kapital qurilish ob'ektlarining smeta qiymatini aniqlashning ishonchliligini tekshirish bo'yicha xulosa shakli, shuningdek bunday xulosani berish tartibi;

5.2.11. qurilishi federal byudjet mablag'lari jalb qilingan holda moliyalashtiriladigan kapital qurilish ob'ektlarining smeta qiymatini aniqlashning ishonchliligi to'g'risidagi xulosalar reestrini yuritish va ko'rsatilgan reestrdagi ma'lumotlarni taqdim etish tartibi;

5.2.12. qurilishi federal byudjet mablag'larini jalb qilgan holda moliyalashtiriladigan kapital qurilish ob'ektlarining smeta qiymatini aniqlashda qo'llaniladigan smeta standartlari tasnifi;

5.2.13. Rossiya Federatsiyasida umumiy uy-joy maydonining 1 kvadrat metrining standart narxini va o'rtacha ko'rsatkichlarni aniqlash to'g'risidagi aktlar. bozor qiymati 1 kv.m. ijtimoiy to'lovlar federal byudjet mablag'lari hisobidan turar-joy binolarini sotib olish (qurish) uchun taqdim etilgan;

5.2.14. turar-joy binolaridan foydalanish qoidalari;

5.2.15. buyurtma davlat hisobi uy-joy fondi;

5.2.16. turar-joy binolarini qayta tashkil etish va (yoki) qayta qurish uchun ariza shakli;

5.2.17. turar-joy binolarini qayta tashkil etish va (yoki) qayta qurish to'g'risida rozilik berish yoki rad etish to'g'risida qaror qabul qilinganligini tasdiqlovchi hujjatning shakli;

5.2.18. turar-joy binolarini noturar joylarga o'tkazish yoki berishni rad etish to'g'risidagi qarorni tasdiqlovchi hujjat shakli va noturarjoy binolari turar-joy maydoniga;

5.2.19. turar joyni ixtisoslashtirilgan uy-joy fondiga kiritish tartibi va talablari;

5.2.20. barcha binolari Rossiya Federatsiyasiga tegishli bo'lgan ko'p qavatli uyni boshqarish tartibi;

5.2.21. boshqaruv sohasida faoliyat yurituvchi tashkilotlar tomonidan ma'lumotlarni oshkor qilish to'g'risidagi nizom turar-joy binolari, uni Internet axborot-telekommunikatsiya tarmog'ida e'lon qilish orqali;

5.2.22. kommunal majmui tashkilotlari faoliyati sohasidagi tariflar va nafaqalarni hisoblash bo'yicha yo'riqnomalar;

5.2.23. suv va oqava suvlarning tijorat hisobini tashkil etish qoidalari;

5.2.24. suv ta'minoti va kanalizatsiya sxemalarini ishlab chiqish va tasdiqlash tartibi, shuningdek ularning mazmuniga qo'yiladigan talablar;

5.2.25. issiq suv ta'minoti, sovuq suv ta'minoti va (yoki) kanalizatsiya bilan shug'ullanuvchi tashkilotlar faoliyatining maqsadli ko'rsatkichlarini shakllantirish va hisoblash va ushbu ko'rsatkichlarni hisoblash qoidalari;

5.2.26. uchun talablar texnik so'rov markazlashtirilgan tizimlar issiq suv ta'minoti, sovuq suv ta'minoti va kanalizatsiya;

5.2.27. o'tkazish tartibi alohida buxgalteriya hisobi issiq suv ta'minoti, sovuq suv ta'minoti va (yoki) kanalizatsiya bilan shug'ullanadigan tashkilotlarning faoliyat turlari bo'yicha xarajatlar va yagona tizim bunday xarajatlarning tasnifi;

5.2.28. binolar, inshootlar va inshootlarning energiya samaradorligiga qo'yiladigan talablar;

5.2.29. energiya samaradorligi sinfini aniqlash qoidalari turar-joy binolari, shuningdek, ko'p qavatli uyning energiya samaradorligi klassi indeksiga qo'yiladigan talablar;

5.2.30. amalga oshirilishi ko'p qavatli uyga etkazib beriladigan energiyani tejashga yordam beradigan tadbirlar ro'yxatining taxminiy shakli energiya resurslari va ulardan foydalanishning energiya samaradorligini oshirish;

5.2.31. infratuzilma ob'ektlari va boshqa mulklarga nisbatan energiya tejash va energiya samaradorligini oshirish bo'yicha tavsiya etilgan chora-tadbirlar ro'yxati umumiy foydalanish fuqarolarning bog'dorchilik, bog'dorchilik va dacha notijorat birlashmalari;

5.2.32. issiqlik energiyasini, sovutish suvini tijorat hisobi qoidalari;

5.3. tashkil qiladi:

5.3.1. kapital qurilish ob'ektlarining smeta qiymatini aniqlashning ishonchliligini tekshirish, smeta qiymatini aniqlashning ishonchliligini tekshirish federal avtonom muassasaga bo'ysunadigan organning yurisdiktsiyasiga;

5.3.2. materiallar va muhandislik tadqiqotlari ma'lumotlarining davlat fondini shakllantirish va yuritish;

5.3.3. Agentlik xodimlarining qo‘shimcha kasbiy ta’limini;
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 2 noyabrdagi N 988-sonli qarori.

5.4. federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining hujjatlari va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari bilan belgilangan tartibda va doirada amalga oshiradi:

5.4.1. Agentlik faoliyatining belgilangan sohasidagi federal maqsadli va idoraviy dasturlarning davlat buyurtmachisi (davlat buyurtmachisi - muvofiqlashtiruvchisi) funktsiyalari;

5.4.2. tovarlarni yetkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko‘rsatish, ilmiy-tadqiqot, tajriba-konstruktorlik va ishlanmalar bo‘yicha buyurtmalar berish va davlat shartnomalarini tuzish. texnologik ishlar Agentlik ehtiyojlarini qondirish va boshqa fuqarolik-huquqiy shartnomalar davlat ehtiyojlari Agentlikning belgilangan faoliyat sohasida;

5.4.3. funktsiyalarni bajarishni ta'minlash uchun zarur bo'lgan federal mulkka nisbatan egasining vakolatlari federal organlar davlat hokimiyati ushbu Nizomning 1-bandida belgilangan Agentlik faoliyati sohasida, shu jumladan, Agentlikka bo‘ysunuvchi tashkilotlarga berilgan mol-mulk;

5.4.4. tahlil iqtisodiy samaradorlik Agentlikka bo'ysunuvchi federal davlat unitar korxonalarining faoliyati va ular faoliyatining iqtisodiy ko'rsatkichlarini tasdiqlash;

5.4.5. Agentlikka bo'ysunuvchi tashkilotlarda moliya-xo'jalik faoliyatini va mulkiy majmuadan foydalanishni tekshirish;

5.4.6. Agentlikni saqlash va Agentlikka yuklangan funktsiyalarni amalga oshirish uchun nazarda tutilgan federal byudjet mablag'larini asosiy boshqaruvchi va oluvchining funktsiyalari;

5.4.7. davlat korporatsiyasi – Uy-joy kommunal xo‘jaligini isloh qilishga ko‘maklashish jamg‘armasi faoliyatini muvofiqlashtirish va Federal jamg'arma rivojlantirish bo'yicha yordam uy-joy qurilishi;

5.4.8. Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksining 5-qismi 4-bandida va 51-moddasi 6-qismining 1-bandida ko'rsatilgan kapital qurilish ob'ektlarini qurish uchun ruxsatnomalar va ruxsatnomalar berish (kapital qurilish ob'ektlari bundan mustasno). qurilishga ruxsat berish boshqa federal ijroiya organlariga yuklangan);

5.4.9. qurilishda foydalanishga yaroqliligini tasdiqlash yangi mahsulotlar, talablari to'liq yoki qisman normativ hujjatlar bilan tartibga solinmagan va binolar va inshootlarning xavfsizligi va ishonchliligi bog'liq bo'lgan;

5.4.10. qurilishi federal byudjet mablag'larini jalb qilgan holda moliyalashtiriladigan kapital qurilish ob'ektlarining smeta qiymatini aniqlashda qo'llaniladigan smeta standartlarining federal reestrini yuritish;

5.4.11. loyiha hujjatlarini ekspertizadan o'tkazish va (yoki) muhandislik tadqiqotlari natijalarini ekspertizadan o'tkazish uchun xulosalar tayyorlash huquqiga ega bo'lgan shaxslarni sertifikatlash (qayta sertifikatlash);

5.4.12. "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" Federal qonunining 7-moddasida nazarda tutilgan hollarda, qabul qilingan texnik reglamentni qo'llash va amalga oshirish uchun zarur bo'lgan tadqiqot (sinov) va o'lchovlar qoidalari va usullari, shu jumladan namuna olish qoidalari loyihalarini ishlab chiqish. muvofiqlikni baholash;

5.4.13. kapital qurilish ob'ekti uchun loyiha hujjatlarini ishlab chiqish uchun maxsus texnik shartlarni belgilangan tartibda tasdiqlash;

5.4.14. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari tomonidan Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan davlat nazorati. qurilish faoliyati(Rossiya Federatsiyasi Mintaqaviy rivojlanish vazirligining vakolatiga taalluqli bo'lmagan darajada), shu jumladan:

5.4.14.1. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining normativ-huquqiy hujjatlari Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik faoliyati to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiqligi uchun;

5.4.14.2. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining normativ-huquqiy hujjatlarini Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksining talablariga muvofiqlashtirish uchun federal qonunlarda belgilangan muddatlarga rioya qilish;

5.4.15. loyiha hujjatlari va muhandislik tadqiqotlari natijalarini davlat ekspertizasi sohasida, shuningdek mahalliy hokimiyat organlari tomonidan Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga rioya etilishini nazorat qilish sohasida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlari tuzilmasini muvofiqlashtirish. shaharsozlik faoliyati bo'yicha (Rossiya Federatsiyasi Mintaqaviy rivojlanish vazirligining vakolatiga kirmaydigan qismida);

5.4.16. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari tomonidan o'zlariga berilgan masalalar bo'yicha qabul qilingan normativ-huquqiy hujjatlarning bajarilishini nazorat qilish.

5.4.17. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari tomonidan loyiha hujjatlari va muhandislik tadqiqotlari natijalarini davlat ekspertizasidan o'tkazish sohasida Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik kodeksiga muvofiq ularga berilgan vakolatlarning to'liqligi va sifatini nazorat qilish. , shuningdek, mahalliy hokimiyat organlari tomonidan Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik faoliyati to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish sohasida (Rossiya Federatsiyasi Mintaqaviy rivojlanish vazirligining vakolatiga kirmaydigan qismida);

5.4.18. loyiha hujjatlari va muhandislik tadqiqotlari natijalarining davlat ekspertizasi sohasidagi vakolatlar, shuningdek mahalliy hokimiyat organlari tomonidan Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish sohasidagi vakolatlar, belgilangan tartibda davlat organlaridan vaqtincha olib qo'yiladi. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari (Rossiya Federatsiyasi mintaqaviy rivojlanish vazirligining vakolatiga taalluqli bo'lmagan qismida);

5.4.19. rossiya Federatsiyasi sub'ektlarida uy-joy sektorining holatini monitoring qilish va tahlil qilish;

5.4.20. uy-joy qurilishini rivojlantirishni rag'batlantirish bo'yicha hududiy dasturlarning bajarilishini monitoring qilish va muvofiqlashtirish;

5.4.21. uy-joy bozorida talab va taklifning uyg'unlashuviga ko'maklashish;

5.4.22. "Faxriylar to'g'risida" Federal qonuni va "Rossiya Federatsiyasida nogironlarni ijtimoiy himoya qilish to'g'risida" Federal qonuni bilan belgilangan fuqarolar toifalarini uy-joy bilan ta'minlashni monitoring qilish;

5.4.23. ishtirokida qurilishi amalga oshirilayotgan tugallanmagan uy-joy qurilishi obyektlari holatini monitoring qilish Pul fuqarolar va Rossiya Federatsiyasining federal davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va uy-joy qurilishi ishtirokchilarining ob'ektlarni qurishni yakunlash jarayonini engillashtirish uchun o'zaro hamkorligini ta'minlash. umumiy qurilish va fuqarolarning majburiyatlari ishlab chiquvchi tomonidan bajarilmagan huquqlarini tiklash;

5.4.24. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida manfaatdor davlat organlari bilan birgalikda Agentlik faoliyatining belgilangan doirasiga oid masalalar bo'yicha axborot-tushuntirish ishlarini olib borish;

5.4.25. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarini kuz-qish mavsumiga va isitish mavsumining o'tishiga tayyorlash bo'yicha ishlarni muvofiqlashtirish;

5.4.26. ko'p qavatli uylarni boshqarish sohasida faoliyat yurituvchi tashkilotlar tomonidan ma'lumotlarni oshkor qilish, shuningdek ushbu saytning ishlashini texnik ta'minlash uchun mo'ljallangan Internet axborot-telekommunikatsiya tarmog'idagi rasmiy saytni aniqlash;

5.4.27. olib borish davlat reestri o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlar issiqlik ta'minoti sohasida;

5.4.28. issiqlik ta'minoti sohasidagi o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlarning faoliyati ustidan davlat nazorati va nazorati;

5.4.29. hollarda notijorat tashkilotni issiqlik ta'minoti sohasidagi o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlarning davlat reestridan chiqarish to'g'risida iltimos bilan sudga murojaat qilish; qonun bilan nazarda tutilgan ushbu sohada Rossiya Federatsiyasi;

5.4.30. issiqlik ta'minoti sxemalarini ishlab chiqish, tasdiqlash va yangilashda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari, aholi punktlari, shahar tumanlarining mahalliy hokimiyatlari, issiqlik ta'minoti sohasida tartibga solinadigan faoliyat bilan shug'ullanuvchi tashkilotlar va iste'molchilar o'rtasida yuzaga keladigan kelishmovchiliklarni ko'rib chiqish. ;

5.4.31. Agentlikning belgilangan doirasi doirasida davlat siyosatining amalga oshirilishini hamda huquqiy tartibga solish samaradorligini, shu jumladan energiyani tejash va energiya samaradorligini oshirishni monitoring qilish va tahlil qilish;

5.4.32. Agentlik tomonidan belgilangan doirada energiya tejash va energiya samaradorligini oshirish sohasidagi dasturlar, loyihalar va tadbirlarni, shu jumladan federal maqsadli va idoraviy dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirishni tashkil etish va amalga oshirishda ishtirok etish; energiya tejash va energiya samaradorligini oshirish bo'yicha Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi;

5.4.33. chora-tadbirlar ishlab chiqish va amalga oshirish davlat yordami Agentlikning belgilangan doirasi doirasida energiya tejash va energiya samaradorligini oshirish sohasida rag'batlantirish;

5.4.34. qo'shimcha metodik yordam kasb-hunar ta'limi shaharsozlik, arxitektura, qurilish va uy-joy kommunal xo‘jaligi sohasidagi mutaxassislar;
(Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 2 noyabrdagi 988-sonli qarori bilan 2013 yil 16 noyabrdan kuchga kirgan tahrirdagi kichik band).

5.4.35. fuqarolarni qabul qilish, fuqarolarning og'zaki va yozma murojaatlarini o'z vaqtida va to'liq ko'rib chiqish, ular bo'yicha qarorlar qabul qilish va Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan muddatlarda javoblar yuborish;

5.4.36. Agentlik faoliyati jarayonida shakllangan arxiv hujjatlarini olish, saqlash, hisobga olish va ulardan foydalanish;

5.4.37. o'z vakolatlari doirasida davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarning himoya qilinishini ta'minlash;

5.4.38. Agentlikning safarbarlik tayyorgarligini ta’minlash, shuningdek, uning tasarrufidagi tashkilotlarning safarbarlik tayyorgarligi bo‘yicha faoliyatini nazorat qilish va muvofiqlashtirish;

5.4.39. tashkil etish va boshqarish fuqarolik mudofaasi Agentlikda;

5.4.40. davlat organlari bilan belgilangan tartibda o‘zaro hamkorlik qilish xorijiy davlatlar va Agentlikning belgilangan faoliyat sohasidagi xalqaro tashkilotlar;

5.5. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan hollarda va tartibda Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksining 6-moddasi 5.1-bandida ko'rsatilgan kapital qurilish ob'ektlarining loyiha hujjatlarini davlat ekspertizasidan o'tkazadi (Rossiya Federatsiyasi shaharsozlik kodeksi bundan mustasno). Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari boshqa federal ijroiya organlarining vakolatiga kiritilgan loyiha hujjatlari va muhandislik tadqiqotlari natijalarining davlat ekspertizasini o'tkazadigan ob'ektlar va noyob ob'ektlar, qurilish. , rekonstruksiya qilish va kapital ta'mirlash Moskva hududida amalga oshirilishi kerak) va ushbu ob'ektlar uchun loyiha hujjatlarini tayyorlash uchun amalga oshirilgan muhandislik tadqiqotlari natijalari;

5.5_1. ochiq kim oshdi savdosini o'tkazmasdan, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni yoki farmoni yoki Rossiya Federatsiyasi Hukumatining buyrug'i bilan belgilangan shaxs bilan sun'iy er uchastkasini yaratish to'g'risida shartnoma tuzadi;
(Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 23 martdagi 252-sonli qarori bilan 2013 yil 4 apreldagi kichik band qo'shimcha ravishda kiritilgan)

5.6. Agentlikning belgilangan faoliyat sohasi bo‘yicha qurultoylar, konferensiyalar, seminarlar, ko‘rgazmalar va boshqa tadbirlarni o‘tkazishni tashkil etadi;

5.7. agar bunday vakolatlar federal qonunlarda, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining normativ-huquqiy hujjatlarida va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining normativ-huquqiy hujjatlarida nazarda tutilgan bo'lsa, Agentlik faoliyatining belgilangan sohasida boshqa vakolatlarni amalga oshiradi.

6. Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi belgilangan faoliyat sohasida o'z vakolatlarini amalga oshirish uchun quyidagi huquqlarga ega:

6.1. Agentlik vakolatiga kiruvchi masalalar yuzasidan qaror qabul qilish uchun zarur bo‘lgan axborotni belgilangan tartibda so‘rash va olish;

6.2. qonuniy va shaxslar Agentlik faoliyatining belgilangan doirasiga oid masalalar yuzasidan tushuntirishlar;

6.3. Agentlik faoliyatining belgilangan sohasiga oid masalalarni o‘rganish uchun ilmiy va boshqa tashkilotlarni, olimlar va mutaxassislarni belgilangan tartibda jalb etish;

6.4. Agentlik faoliyatining belgilangan yo‘nalishi bo‘yicha maslahat va ekspert organlarini (kengashlar, komissiyalar, guruhlar, kollejlar) tashkil etish;

6.5. quyi tashkilotlar faoliyati ustidan nazoratni amalga oshirish;

6.6. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari tomonidan loyiha hujjatlari va muhandislik tadqiqotlari natijalarini davlat ekspertizasidan o'tkazish sohasida Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksiga muvofiq ularga berilgan vakolatlarning bajarilishini nazorat qilish doirasida. , shuningdek mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik faoliyati to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish sohasida (Rossiya Federatsiyasi Mintaqaviy rivojlanish vazirligining vakolatiga taalluqli bo'lmagan qismida) quyidagi vakolatlarga ega:

6.6.1. berilgan vakolatlarning bajarilishi yuzasidan hisobot berishning mazmuni va shakllarini belgilash;

6.6.2. zarur hollarda maqsadli prognoz ko‘rsatkichlarini belgilash;

6.6.3. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari tomonidan ularga berilgan vakolatlar masalalari bo'yicha qabul qilingan normativ-huquqiy hujjatlarni bekor qilish yoki bunday hujjatlarga o'zgartishlar kiritish to'g'risida majburiy ko'rsatmalar yuborish;

6.6.4. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlariga aniqlangan qonunbuzarliklarni bartaraf etish, shuningdek ularga berilgan vakolatlarni amalga oshirish bo'yicha vazifalarni bajaradigan mansabdor shaxslarni javobgarlikka tortish to'g'risida ko'rsatmalar yuborish;

6.6.5. Rossiya Federatsiyasi hukumatiga ushbu organlar tomonidan bajarilmagan yoki lozim darajada bajarilmagan taqdirda, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlariga berilgan vakolatlarni vaqtincha qaytarib olish to'g'risida takliflar kiritish;

6.7. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari tomonidan Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik faoliyati to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan davlat nazorati doirasida quyidagi vakolatlarni amalga oshiradi (Hududiy rivojlanish vazirligining vakolatiga kirmaydigan qismida). Rossiya Federatsiyasi) quyidagi vakolatlarga ega:

6.7.1. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining, shuningdek ularga bo'ysunadigan tashkilotlarning faoliyatini tekshirish;

6.7.2. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari rahbarlari va boshqa mansabdor shaxslarining so'rovi Kerakli hujjatlar, materiallar va ma’lumotlar, shuningdek, Agentlik vakolatiga kiruvchi masalalarga aniqlik kiritish uchun mutaxassislarni ajratish;

6.7.3. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining rahbarlari va boshqa mansabdor shaxslaridan Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik faoliyati to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganlik fakti bo'yicha tushuntirishlar olish;

6.7.4. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining tegishli davlat organlariga yuborish majburiy retseptlar Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik to'g'risidagi qonun hujjatlarining aniqlangan buzilishlarini bartaraf etish va bunday buzilishlarni bartaraf etish muddatlarini belgilash to'g'risida;

6.7.5. prokuror chora ko'rish uchun prokuraturaga qonunlarning buzilishi faktlari to'g'risida ma'lumot yuborish;

6.7.6. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining rahbarlari va boshqa mansabdor shaxslarini Rossiya Federatsiyasining ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi qonun hujjatlarida belgilangan javobgarlikka tortish uchun zarur choralarni ko'rish.

7. Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi taqdim etishga haqli emas. pullik xizmatlar belgilangan faoliyat sohasida, federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari bilan belgilangan hollar bundan mustasno.

Belgilangan faoliyat sohasida huquqiy tartibga solishni amalga oshirishda Agentlik federal davlat hokimiyati organlarining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining federal konstitutsiyaviy qonunlarda nazarda tutilmagan funksiya va vakolatlarini belgilashga haqli emas. federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari, shuningdek fuqarolarning huquq va erkinliklarini, nodavlat tijorat va notijorat tashkilotlarining huquqlarini amalga oshirishni cheklashlar bundan mustasno. vakolatli federal ijroiya organlarining hujjatlari bilan bunday cheklovlarni kiritish imkoniyati to'g'ridan-to'g'ri Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida, federal konstitutsiyaviy qonunlarda, federal qonunlarda nazarda tutilgan bo'lsa va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal qonunlar asosida va unga muvofiq chiqarilgan. konstitutsiyaviy qonunlar va federal qonunlar Rossiya Federatsiyasi Prezidentining aktlari va akti bilan Rossiya Federatsiyasi Hukumatining mi.

III. Faoliyatni tashkil etish

8. Qurilish, uy-joy-kommunal xo'jaligi federal agentligiga Rossiya Federatsiyasi Hududiy rivojlanish vazirining o'rinbosari - Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligining boshlig'i (bundan buyon matnda Agentlik rahbari deb yuritiladi) rahbarlik qiladi. , Rossiya Federatsiyasi Hududiy rivojlanish vazirining taklifiga binoan Rossiya Federatsiyasi Hukumati tomonidan tayinlanadi va lavozimidan ozod qilinadi.

Agentlik rahbari Agentlikka yuklangan funksiyalarning bajarilishi uchun shaxsan javobgardir.

Agentlik rahbarining Agentlik rahbarining taklifiga binoan Rossiya Federatsiyasi Mintaqaviy rivojlanish vaziri tomonidan lavozimga tayinlanadigan va lavozimdan ozod qilinadigan o'rinbosarlari bor.

Agentlik rahbarining o'rinbosarlari soni Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.

9. Agentlik rahbari:

9.1. o‘z o‘rinbosarlari o‘rtasida vazifalarni taqsimlaydi;

9.2. Rossiya Federatsiyasi Mintaqaviy rivojlanish vaziriga taqdim etadi:

9.2.1. Agentlik toʻgʻrisidagi nizom loyihasi;

9.2.2. Agentlik xodimlarining eng ko‘p soni va ish haqi fondi to‘g‘risidagi takliflar;

9.2.3. Agentlik rahbarining o‘rinbosarlarini lavozimga tayinlash va lavozimidan ozod etish to‘g‘risidagi takliflar;

9.2.4. Agentlikning yillik rejasi va faoliyati ko‘rsatkichlari, shuningdek ularning bajarilishi to‘g‘risidagi hisobot;

9.2.5. faxriy unvonlar berish va Rossiya Federatsiyasining davlat mukofotlari, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining diplomi, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining diplomi, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining minnatdorchiligini e'lon qilish shaklida rag'batlantirish uchun taqdim etish bo'yicha takliflar. Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Agentlik va unga qarashli tashkilotlar xodimlariga, shuningdek Agentlikning belgilangan faoliyati sohasida faoliyatni amalga oshiruvchi boshqa shaxslarga minnatdorchilik;

9.2.6. normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari va ushbu Nizomning 5.1-kichik bandida ko‘rsatilgan boshqa hujjatlar;

9.3. Rossiya Federatsiyasi Mintaqaviy rivojlanish vazirining ko'rsatmalari va ko'rsatmalarining bajarilishini tashkil qiladi;

9.4. Agentlikning tarkibiy bo‘linmalari to‘g‘risidagi nizomlarni tasdiqlaydi;

9.5. Agentlik xodimlarini belgilangan tartibda lavozimga tayinlaydi va lavozimidan ozod qiladi;

9.6. Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq Agentlikda federal davlat xizmatidan o'tish bilan bog'liq masalalarni hal qiladi;

9.7. tuzilmasini tasdiqlaydi va kadrlar bilan ta'minlash Agentlik Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan ish haqi fondi va xodimlar soni doirasida, federal byudjetda nazarda tutilgan mablag'larning tegishli davri uchun tasdiqlangan chegaralar doirasida uni saqlash xarajatlari smetasi;

9.8. tasarrufidagi muassasalar va boshqa tashkilotlarning rahbarlarini belgilangan tartibda lavozimga tayinlaydi va lavozimidan ozod qiladi, ushbu rahbarlar bilan mehnat shartnomalarini tuzadi, o‘zgartiradi va bekor qiladi;

9.9. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi Hukumati va Rossiya Federatsiyasi Hududiy rivojlanish vazirligining hujjatlariga asoslanib va ularga rioya qilish uchun o'z vakolatlari doirasida; Agentlik faoliyati sohasiga taalluqli masalalar bo‘yicha, shuningdek masalalar bo‘yicha farmoyishlar chiqaradi ichki tashkilot Agentlik faoliyati.

10. Qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligini saqlash xarajatlarini moliyalashtirish federal byudjetda nazarda tutilgan mablag'lar hisobidan amalga oshiriladi.

11. Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi yuridik shaxs bo'lib, Rossiya Federatsiyasi Davlat gerbi tasviri tushirilgan va o'z nomi yozilgan muhrga, boshqa zarur muhrlarga, shtamplarga va namunaviy blankalarga, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq ochilgan hisob raqamlariga ega. rossiya Federatsiyasi qonunchiligi.

12. Qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligining joylashgan joyi - Moskva.

Hujjatni hisobga olgan holda qayta ko'rib chiqish
o‘zgartirish va qo‘shimchalar tayyorlandi
"Kodeks" YoAJ

3. Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi o'z faoliyatida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining aktlari va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Qurilish, uy-joy va kommunal xizmat ko'rsatish bo'yicha federal agentlik o'z faoliyatida. Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari, Rossiya Federatsiyasi Mintaqaviy rivojlanish vazirligining hujjatlari va ushbu Nizom.

4. Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi o'z faoliyatini to'g'ridan-to'g'ri va bo'ysunuvchi tashkilotlar orqali boshqa federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, jamoat birlashmalari va boshqa tashkilotlar bilan hamkorlikda amalga oshiradi.

II. Kuchlar

5. Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi belgilangan faoliyat sohasida quyidagi vakolatlarni amalga oshiradi:

5.2. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining hujjatlari va Rossiya Federatsiyasi hukumati hujjatlari asosida va ularga rioya qilish uchun belgilangan sohada mustaqil ravishda quyidagi normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qiladi. faoliyati:

5.2.1. yer uchastkasining shaharsozlik rejasining shakli;

5.2.2. qurilish ruxsatnomasi shakli;

5.2.3. ob'ektni foydalanishga topshirishga ruxsatnoma shakli;

5.2.4. loyiha hujjatlariga o'zgartirishlar kiritish tartibi;

5.2.5. kapital qurilish xavfsizligiga ta'sir qiluvchi muhandislik tadqiqotlari, loyiha hujjatlarini tayyorlash va qurilish ishlari turlarining ro'yxati;

5.2.6. kapital qurilish ob'ektining loyiha hujjatlarini ishlab chiqish uchun maxsus texnik shartlarni ishlab chiqish va tasdiqlash tartibi;

5.2.8. qurilishi federal byudjet mablag'larini jalb qilgan holda moliyalashtiriladigan kapital qurilish ob'ektlarining smeta qiymatini aniqlashda qo'llaniladigan smeta standartlarini ishlab chiqish tartibi;

5.2.12. qurilishi federal byudjet mablag'larini jalb qilgan holda moliyalashtiriladigan kapital qurilish ob'ektlarining smeta qiymatini aniqlashda qo'llaniladigan smeta standartlari tasnifi;

5.2.13. 1 kvadratning standart narxini aniqlash bo'yicha harakat qiladi. Rossiya Federatsiyasidagi uy-joylarning umumiy maydonining metrlari va o'rtacha bozor qiymatining ko'rsatkichlari 1 kvadrat. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida uy-joy sotib olish (qurish) uchun ushbu ijtimoiy to'lovlar taqdim etilgan barcha toifadagi fuqarolar uchun ijtimoiy to'lovlar miqdorini hisoblash uchun foydalaniladigan uy-joylarning umumiy maydonining metrlari. federal byudjet hisobidan binolar;

5.2.15. uy-joy fondining davlat hisobini yuritish tartibi;

5.2.17. turar-joy binolarini qayta tashkil etish va (yoki) qayta qurish to'g'risida rozilik berish yoki rad etish to'g'risida qaror qabul qilinganligini tasdiqlovchi hujjatning shakli;

5.2.18. turar-joy binolarini noturar joylarga va noturar joyni turar-joy binolariga o'tkazish yoki berishni rad etish to'g'risidagi qarorni tasdiqlovchi hujjat shakli;

5.2.20. barcha binolari Rossiya Federatsiyasiga tegishli bo'lgan ko'p qavatli uyni boshqarish tartibi;

5.2.21. ko‘p qavatli uylarni boshqarish sohasida faoliyat yurituvchi tashkilotlar tomonidan ma’lumotlarni “Internet” axborot-telekommunikatsiya tarmog‘ida e’lon qilish orqali oshkor etish to‘g‘risidagi nizom;

5.2.22. kommunal majmui tashkilotlari faoliyati sohasidagi tariflar va nafaqalarni hisoblash bo'yicha yo'riqnomalar;

5.2.23. suv va oqava suvlarning tijorat hisobini tashkil etish qoidalari;

5.2.24. suv ta'minoti va kanalizatsiya sxemalarini ishlab chiqish va tasdiqlash tartibi, shuningdek ularning mazmuniga qo'yiladigan talablar;

5.2.26. markazlashtirilgan issiq suv ta'minoti, sovuq suv ta'minoti va kanalizatsiya tizimlarini texnik ko'rikdan o'tkazishga qo'yiladigan talablar;

5.2.27. issiq suv ta'minoti, sovuq suv ta'minoti va (yoki) kanalizatsiya bilan shug'ullanadigan tashkilotlarning faoliyat turlari bo'yicha xarajatlarning alohida hisobini yuritish tartibi va bunday xarajatlarning yagona tasniflash tizimi;

5.2.28. binolar, inshootlar va inshootlarning energiya samaradorligiga qo'yiladigan talablar;

5.2.29. ko'p qavatli uylarning energiya samaradorligi sinfini aniqlash qoidalari, shuningdek ko'p qavatli uyning energiya samaradorligi sinfi ko'rsatkichiga qo'yiladigan talablar;

5.2.30. amalga oshirilishi ko'p qavatli uyga etkazib beriladigan energiya resurslarini energiya tejashga va ulardan foydalanishning energiya samaradorligini oshirishga yordam beradigan chora-tadbirlar ro'yxatining taxminiy shakli;

5.2.32. issiqlik energiyasini, sovutish suvini tijorat hisobi qoidalari;

5.3. tashkil qiladi:

5.3.2. materiallar va muhandislik tadqiqotlari ma'lumotlarining davlat fondini shakllantirish va yuritish;

5.4. federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining hujjatlari va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari bilan belgilangan tartibda va doirada amalga oshiradi:

5.4.1. Agentlik faoliyatining belgilangan sohasidagi federal maqsadli va idoraviy dasturlarning davlat buyurtmachisi (davlat buyurtmachisi - muvofiqlashtiruvchisi) funktsiyalari;

5.4.2. Agentlik ehtiyojlarini qondirish va belgilangan faoliyat sohasida davlat ehtiyojlarini qondirish uchun tovarlar yetkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko‘rsatish, ilmiy-tadqiqot, tajriba-konstruktorlik va texnologik ishlarga buyurtmalar berish va davlat shartnomalarini va boshqa fuqarolik-huquqiy shartnomalarni tuzish. Agentlik tomonidan;

5.4.3. ushbu Nizomning 1-bandida belgilangan Agentlik faoliyati sohasidagi federal davlat organlarining funktsiyalarini bajarishni ta'minlash uchun zarur bo'lgan federal mulkka nisbatan egasining vakolatlari, shu jumladan Agentlikka bo'ysunuvchi tashkilotlarga berilgan mol-mulk;

5.4.4. Agentlikka bo'ysunuvchi federal davlat unitar korxonalari faoliyatining iqtisodiy samaradorligini tahlil qilish va ular faoliyatining iqtisodiy ko'rsatkichlarini tasdiqlash;

5.4.5. Agentlikka bo'ysunuvchi tashkilotlarda moliya-xo'jalik faoliyatini va mulkiy majmuadan foydalanishni tekshirish;

5.4.6. Agentlikni saqlash va Agentlikka yuklangan funktsiyalarni amalga oshirish uchun nazarda tutilgan federal byudjet mablag'larini asosiy boshqaruvchi va oluvchining funktsiyalari;

5.4.7. davlat korporatsiyasi - uy-joy kommunal xo'jaligini isloh qilishga ko'maklashish jamg'armasi va uy-joy qurilishini rivojlantirishga ko'maklashish federal jamg'armasi faoliyatini muvofiqlashtirish;

5.4.9. talablari to'liq yoki qisman normativ hujjatlar bilan tartibga solinmagan va binolar va inshootlarning xavfsizligi va ishonchliligi bog'liq bo'lgan yangi mahsulotlarni qurishda foydalanishga yaroqliligini tasdiqlash;

5.4.12. 7-moddada nazarda tutilgan hollarda ishlab chiqish federal qonun«Texnik jihatdan tartibga solish to‘g‘risida», tadqiqot (sinov) va o‘lchovlarni o‘tkazish qoidalari va usullari loyihalari, shu jumladan qabul qilingan texnik reglamentni qo‘llash va amalga oshirish hamda muvofiqlikni baholashni amalga oshirish uchun zarur bo‘lgan namunalar olish qoidalari;

5.4.13. kapital qurilish ob'ekti uchun loyiha hujjatlarini ishlab chiqish uchun maxsus texnik shartlarni belgilangan tartibda tasdiqlash;

5.4.14. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari tomonidan Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik faoliyati to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan davlat nazorati (Rossiya Federatsiyasi Mintaqaviy rivojlanish vazirligining vakolatiga kirmaydigan qismida), shu jumladan. ustidan nazorat:

5.4.14.1. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining normativ-huquqiy hujjatlarining qonun hujjatlariga muvofiqligi uchun

5.4.15. loyiha hujjatlari va muhandislik tadqiqotlari natijalarini davlat ekspertizasi sohasida, shuningdek mahalliy hokimiyat organlari tomonidan qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish sohasida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlari tuzilmasini muvofiqlashtirish.

5.4.16. Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik faoliyati to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik kodeksiga muvofiq ularga berilgan masalalar bo'yicha Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari tomonidan qabul qilingan normativ-huquqiy hujjatlarning bajarilishini nazorat qilish. rossiya Federatsiyasi Mintaqaviy rivojlanish vazirligining vakolatlari doirasida);

5.4.19. rossiya Federatsiyasi sub'ektlarida uy-joy sektorining holatini monitoring qilish va tahlil qilish;

5.4.20. uy-joy qurilishini rivojlantirishni rag'batlantirish bo'yicha hududiy dasturlarning bajarilishini monitoring qilish va muvofiqlashtirish;

5.4.21. uy-joy bozorida talab va taklifning uyg'unlashuviga ko'maklashish;

5.4.23. qurilishi fuqarolarning mablag'lari jalb qilingan holda amalga oshirilayotgan tugallanmagan uy-joy qurilishi holatini monitoring qilish va Rossiya Federatsiyasining federal davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy hokimiyat organlarining o'zaro hamkorligini ta'minlash. va uy-joy qurilishi ishtirokchilariga umumiy qurilish ob'ektlarini qurishni yakunlash va fuqarolarning majburiyatlari quruvchi tomonidan bajarilmagan huquqlarini tiklash jarayonini engillashtirish uchun;

5.4.25. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarini kuz-qish mavsumiga va isitish mavsumining o'tishiga tayyorlash bo'yicha ishlarni muvofiqlashtirish;

5.4.26. “Internet” axborot-telekommunikatsiya tarmog‘ida ko‘p qavatli uylarni boshqarish sohasida faoliyat yurituvchi tashkilotlar tomonidan ma’lumotlarni oshkor qilish, shuningdek, ushbu saytning ishlashini texnik ta’minlash uchun mo‘ljallangan rasmiy saytni aniqlash;

5.4.27. issiqlik ta'minoti sohasidagi o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlarning davlat reestrini yuritish;

5.4.28. issiqlik ta'minoti sohasidagi o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlarning faoliyati ustidan davlat nazorati va nazorati;

5.4.29. Rossiya Federatsiyasining ushbu sohadagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda notijorat tashkilotni issiqlik ta'minoti sohasidagi o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlarning davlat reestridan chiqarib tashlash talabi bilan sudga murojaat qilish;

5.4.33. Agentlikning belgilangan doirasi doirasida energiya tejash va energiya samaradorligini oshirish sohasida davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash va rag‘batlantirish chora-tadbirlarini ishlab chiqish va amalga oshirish;

5.4.34. shaharsozlik, arxitektura, qurilish va uy-joy kommunal xo‘jaligi sohalari mutaxassislarining qo‘shimcha kasbiy ta’limini uslubiy ta’minlash;

5.4.36. Agentlik faoliyati jarayonida shakllangan arxiv hujjatlarini olish, saqlash, hisobga olish va ulardan foydalanish;

5.4.38. Agentlikning safarbarlik tayyorgarligini ta’minlash, shuningdek, uning tasarrufidagi tashkilotlarning safarbarlik tayyorgarligi bo‘yicha faoliyatini nazorat qilish va muvofiqlashtirish;

5.4.39. Agentlikda fuqaro muhofazasini tashkil etish va olib borish;

5.4.40. Agentlikning belgilangan faoliyati sohasida xorijiy davlatlarning davlat hokimiyati organlari va xalqaro tashkilotlar bilan belgilangan tartibda o‘zaro hamkorlik qilish;

5.5. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan hollarda va tartibda Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksining 6-moddasi 5.1-bandida ko'rsatilgan kapital qurilish ob'ektlarining loyiha hujjatlarini davlat ekspertizasidan o'tkazadi (Rossiya Federatsiyasi shaharsozlik kodeksi bundan mustasno). Rossiya Federatsiyasining qonun hujjatlari va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari boshqa federal ijroiya organlarining vakolatiga kiritilgan loyiha hujjatlari va muhandislik tadqiqotlari natijalarining davlat ekspertizasi ob'ektlari va noyob ob'ektlar; qurilish, rekonstruksiya qilish va kapital ta'mirlash Moskva hududida amalga oshirilishi kerak) va ushbu ob'ektlar uchun loyiha hujjatlarini tayyorlash uchun o'tkazilgan muhandislik tadqiqotlari natijalari;

O'zgarishlar haqida ma'lumot:

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 23 martdagi 252-son qarori Nizom 5.5.1-kichik band bilan to'ldirildi.

5.5.1. ochiq kim oshdi savdosini o'tkazmasdan, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni yoki farmoni yoki Rossiya Federatsiyasi Hukumatining buyrug'i bilan belgilangan shaxs bilan sun'iy er uchastkasini yaratish to'g'risida shartnoma tuzadi;

5.6. Agentlikning belgilangan faoliyat sohasi bo‘yicha qurultoylar, konferensiyalar, seminarlar, ko‘rgazmalar va boshqa tadbirlarni o‘tkazishni tashkil etadi;

6. Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi belgilangan faoliyat sohasida o'z vakolatlarini amalga oshirish uchun quyidagi huquqlarga ega:

6.1. Agentlik vakolatiga kiruvchi masalalar yuzasidan qaror qabul qilish uchun zarur bo‘lgan axborotni belgilangan tartibda so‘rash va olish;

6.2. yuridik va jismoniy shaxslarga Agentlik faoliyatining belgilangan doirasiga taalluqli masalalar yuzasidan tushuntirishlar beradi;

6.3. Agentlik faoliyatining belgilangan sohasiga oid masalalarni o‘rganish uchun ilmiy va boshqa tashkilotlarni, olimlar va mutaxassislarni belgilangan tartibda jalb etish;

6.4. Agentlik faoliyatining belgilangan yo‘nalishi bo‘yicha maslahat va ekspert organlarini (kengashlar, komissiyalar, guruhlar, kollejlar) tashkil etish;

6.5. quyi tashkilotlar faoliyati ustidan nazoratni amalga oshirish;

6.6. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari tomonidan loyiha hujjatlari va muhandislik tadqiqotlari natijalarini davlat ekspertizasidan o'tkazish sohasida Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksiga muvofiq ularga berilgan vakolatlarning amalga oshirilishini nazorat qilish doirasida. , shuningdek, mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish sohasida

6.6.1. berilgan vakolatlarning bajarilishi yuzasidan hisobot berishning mazmuni va shakllarini belgilash;

6.6.2. zarur hollarda maqsadli prognoz ko‘rsatkichlarini belgilash;

6.7.1. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining, shuningdek ularga bo'ysunadigan tashkilotlarning faoliyatini tekshirish;

6.7.2. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining rahbarlari va boshqa mansabdor shaxslaridan zarur hujjatlar, materiallar va ma'lumotlarni so'rash, shuningdek Agentlik vakolatiga kiruvchi masalalarni aniqlash uchun mutaxassislarni ajratish;

6.7.4. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining tegishli davlat organlariga Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik to'g'risidagi qonun hujjatlarining aniqlangan buzilishlarini bartaraf etish bo'yicha majburiy ko'rsatmalar yuborish va bunday buzilishlarni bartaraf etish muddatlarini belgilash;

6.7.5. prokuror chora ko'rish uchun prokuraturaga qonunlarning buzilishi faktlari to'g'risida ma'lumot yuborish;

7. Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari bilan belgilangan hollar bundan mustasno, belgilangan faoliyat sohasida pullik xizmatlar ko'rsatishga haqli emas. Federatsiya.

Belgilangan faoliyat sohasida huquqiy tartibga solishni amalga oshirishda Agentlik federal davlat hokimiyati organlarining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining federal konstitutsiyaviy qonunlarda nazarda tutilmagan funksiya va vakolatlarini belgilashga haqli emas. federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlari, shuningdek fuqarolarning huquq va erkinliklarini, nodavlat tijorat va notijorat tashkilotlarining huquqlarini amalga oshirishni cheklashlar bundan mustasno. vakolatli federal ijroiya organlarining hujjatlari bilan bunday cheklovlarni kiritish imkoniyati to'g'ridan-to'g'ri Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida, federal konstitutsiyaviy qonunlarda, federal qonunlarda nazarda tutilgan bo'lsa va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal qonunlar asosida va unga muvofiq chiqarilgan. konstitutsiyaviy qonunlar va federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining aktlari va aktlari Rossiya Federatsiyasi hukumati.

III. Faoliyatni tashkil etish

Agentlik rahbari Agentlikka yuklangan funksiyalarning bajarilishi uchun shaxsan javobgardir.

Agentlik rahbarining Agentlik rahbarining taklifiga binoan Rossiya Federatsiyasi Mintaqaviy rivojlanish vaziri tomonidan lavozimga tayinlanadigan va lavozimdan ozod qilinadigan o'rinbosarlari bor.

9.3. Rossiya Federatsiyasi Mintaqaviy rivojlanish vazirining ko'rsatmalari va ko'rsatmalarining bajarilishini tashkil qiladi;

9.4. Agentlikning tarkibiy bo‘linmalari to‘g‘risidagi nizomlarni tasdiqlaydi;

9.5. Agentlik xodimlarini belgilangan tartibda lavozimga tayinlaydi va lavozimidan ozod qiladi;

9.6. Rossiya Federatsiyasining davlat xizmati to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq Agentlikda federal davlat xizmatidan o'tish bilan bog'liq masalalarni hal qiladi;

9.7. Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan mehnatga haq to'lash fondi va xodimlar soni doirasida Agentlikning tuzilmasi va shtat jadvalini, federal qonunlarda nazarda tutilgan mablag'larning tegishli davri uchun tasdiqlangan chegaralar doirasida uni saqlash xarajatlari smetasini tasdiqlaydi. byudjet;

9.9. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi Hukumati va Rossiya Federatsiyasi Hududiy rivojlanish vazirligining hujjatlari asosida va ularga rioya qilish, o'z doirasida. vakolatiga ega, Agentlik faoliyati sohasiga taalluqli masalalar bo‘yicha, shuningdek Agentlik ishini ichki tashkil etish masalalari bo‘yicha farmoyishlar chiqaradi.

10. Qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligini saqlash xarajatlarini moliyalashtirish federal byudjetda nazarda tutilgan mablag'lar hisobidan amalga oshiriladi.

12. Qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligining joylashgan joyi - Moskva.

Ushbu bitiruv essesi mavzusining dolzarbligi shundaki, qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi hozirgi davrda mamlakatimiz taraqqiyotining eng muhim sohalari hisoblanadi. Aynan shu sanoatning rivojlanishi Rossiya aholisining ko'pchiligini eng ko'p tashvishga solmoqda, aynan shu soha hozirda davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanishi kerak.

Qurilish majmuasi ulardan biridir asosiy tarmoqlar Rossiya iqtisodiyotining rivojlanishi va ko'p jihatdan uning rivojlanishining ijtimoiy, iqtisodiy va texnik muammolarini hal qilishni belgilaydi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisiga Murojaatnomasida 2010 yilga kelib yalpi ichki mahsulotni ikki baravar oshirish vazifasini asosiy kapitalga investitsiyalar va qurilish sur'atlarini oshirmasdan samarali amalga oshirish mumkin emas.

Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi - bu davlat siyosatini amalga oshirish, davlat xizmatlarini ko'rsatish, qurilish, shaharsozlik, qurilish materiallari sanoati va uy-joy kommunal xo'jaligi sohasida davlat mulkini boshqarish funktsiyalarini bajaradigan federal ijro etuvchi organ. Agentlik Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2004 yil 9 martdagi 314-sonli "Federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tizimi va tuzilishi to'g'risida" gi Farmoniga muvofiq federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tarkibiga kiritilgan. Agentlikning asosiy vazifalari va funktsiyalari Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 16 iyundagi 286-sonli qarori bilan tasdiqlangan Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi to'g'risidagi nizomda nazarda tutilgan.

Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi o'z faoliyatida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, federal konstitutsiyaviy qonunlarga, federal qonunlarga, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining hujjatlariga, Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga amal qiladi. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Sanoat va energetika vazirligining hujjatlari, shuningdek Qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi to'g'risidagi nizom.

Tezisning maqsadi sanoatdagi vaziyatni yaxshilashi kerak bo'lgan qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi faoliyatini takomillashtirish bo'yicha tavsiyalar ishlab chiqishdir.

Ushbu maqsadga erishish uchun quyidagi vazifalarni hal qilish kerak:

1. Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligining rivojlanish tarixini ko'rib chiqing, uning rivojlanishining turli bosqichlarida bajaradigan funktsiyalarini tahlil qiling va ushbu tashkilot eng muvaffaqiyatli bajaradigan funktsiyalarni va ularga topshirilishi kerak bo'lgan funktsiyalarni aniqlang. boshqa tashkilotlar.

2. Qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi faoliyatining huquqiy tavsifini berish, ushbu agentlik faoliyatini tartibga soluvchi asosiy qonunlar va normativ hujjatlarni belgilash, agentlik tomonidan amalga oshirilgan vazifalarni va ularning hal etilishi darajasini tahlil qilish. .

3. Agentlik tomonidan ishlab chiqilgan hujjatlarni ko‘rib chiqish, ularni tahlil qilish va ushbu agentlik faoliyatining asosiy yo‘nalishlarini belgilash.

4. Mavjud vaziyatni yaxshilash bo'yicha tegishli xulosalar chiqarish va takliflar ishlab chiqish.

Tadqiqotning me'yoriy asosi: Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Uy-joy kodeksi, Fuqarolik kodeksi, Federal qonunlar, farmoyishlar va boshqalar qoidalar Rossiya Federatsiyasining amaldagi va allaqachon bekor qilingan.

Tadqiqotning uslubiy bazasini zamonaviy mualliflar ushbu sohaning holatini tahlil qiladigan arxitektura, shaharsozlik va uy-joy kommunal xo'jaligi bo'yicha rus jurnallarida nashr etilgan nashrlar tashkil etdi.

Bitiruv malakaviy ishining nazariy va amaliy ahamiyati zamonaviy qurilish va uy-joy kommunal xo‘jaligidagi mavjud vaziyatni tahlil qilish, Agentlik faoliyati samaradorligini oshirish bo‘yicha tavsiyalar ishlab chiqishdadir.

tizimli diplom ishi Kirish, uch bobdan iborat bo'lib, birinchi bo'limda Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligining paydo bo'lishi va rivojlanishi tarixi ko'rib chiqiladi, ikkinchisida Agentlik faoliyatining tashkiliy, huquqiy va hujjatli bazasi tahlil qilinadi. qurilish, uchinchisi esa uy-joy kommunal xo'jaligi sohasidagi Federal agentlik faoliyatining tashkiliy va huquqiy va hujjat bazasini tahlil qiladi, unda asosiy xulosalar va tavsiyalar ishlab chiqilgan xulosa, foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati.

1 Qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi tarixi

1993 yil iyun oyida Rossiyaning Gosstroy qurilishida litsenziyalash bo'limi va Rossiya Gosgortexnadzorining Bosh texnik boshqarmasi boshqaruvga yuborilgan va amaliy qo'llash 1993 yil 17 mayda ular tomonidan birgalikda tasdiqlangan "Rossiya Davlat qurilishi va Rossiya Gosgortexnadzori o'rtasida qurilish faoliyatini litsenziyalash bo'yicha vakolat va vakolatlarning o'zaro hamkorligi va chegaralanishi to'g'risida shartnoma". Ushbu shartnomada qurilish faoliyatini litsenziyalash bo'yicha barcha vakolatlar to'liq belgilab qo'yilgan va qaysi qurilish loyihalari va qaysi korxonalar Rossiyaning Gosgortexnadzor tomonidan, qaysilari esa Gosstroy tomonidan litsenziyalanganligi aniq belgilab qo'yilgan. Shuni ta'kidlash kerak ushbu shartnoma Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1992 yil 12 noyabrdagi 1335-sonli «Davlat to'g'risida»gi Farmonlariga asoslandi. nazorat organlari”va 1993 yil 18 fevraldagi 234-sonli "Rossiyaning federal kon va sanoat nazorati to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida". Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2002 yil 14 yanvardagi 20-sonli qarori e'lon qilinganligi sababli Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 234-sonli farmoni o'z kuchini yo'qotdi. Shuningdek, ushbu shartnoma RSFSR Vazirlar Kengashining 08.11.91 yildagi 593-sonli "RSFSR hududida qurilish faoliyatini davlat litsenziyalashini joriy etish to'g'risida" (endi ham o'z kuchini yo'qotgan) qarori asosida tuzilgan. Vazirlar Kengashi - Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 02.02.93 yildagi 90-sonli "Rossiya Federatsiyasi Davlat arxitektura va qurilish qo'mitasi to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" gi qarori va boshqa me'yoriy hujjatlar, ularning aksariyati hozirda o'z kuchini yo'qotgan. Ushbu shartnomaga muvofiq, Rossiyaning Gosgortexnadzori tomonidan sanoat ishlab chiqarishi va ob'ektlarining xavfi ortishi bilan bog'liq bo'lgan qurilish faoliyati va ishlar uchun maxsus ruxsatnoma (litsenziya) berildi. Shartnomada qurilish uchun litsenziya Rossiyaning Gosgortekhnadzor tomonidan berilgan ob'ektlar ro'yxati mavjud, ammo eslatmada ushbu ro'yxat yopiq emasligi aytiladi, ya'ni. Agar kerak bo'lsa, Rossiya Federatsiyasining Davlat qurilish organlarining sanoat ishlab chiqarishi va ob'ektlarining xavfi ortishi bilan bog'liq qurilish faoliyatini litsenziyalash sohasidagi ko'rsatilgan vakolatlari Rossiya Federatsiyasi Davlat qurilish boshqarmasi va Rossiya Federatsiyasi Qurilish Litsenziyalash boshqarmasining o'zaro kelishuvi bilan aniqlanishi mumkin. Rossiyaning Gosgortexnadzor bosh texnik boshqarmasi.

2002 yil fevraligacha Rossiya Davlat qurilishi 158-FZ-sonli "Litsenziyalash to'g'risida" Federal qonuniga tayanadi. ayrim turlari Faoliyati», bunda ularning barchasi aniq shakllantirilgan, muayyan faoliyatni amalga oshirish uchun ruxsatnoma berish uchun zarur bo‘lgan hujjatlar va materiallar belgilangan hamda litsenziatlardan nimani talab qilish kerakligi ko‘rsatilgan. qo'shimcha hujjatlar qabul qilib bo'lmaydigan.

2000 yil aprel oyida Rossiya Federatsiyasi Hukumatining "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" gi qarori chiqdi, unda ular federal hokimiyat organlarining yoki federatsiya sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlarining vakolatlariga taalluqlidir. potentsial murakkablik va inson hayoti va salomatligi uchun xavf.

Demak, mahalliy davlat hokimiyati organlarining vakolatlariga faqat 18 tur berilgan. Arxitektura, qurilish va kommunal faoliyatni litsenziyalash Rossiya Davlat qurilishining vakolatlariga yuklangan. Va bular: qurilish uchun muhandislik tadqiqotlarini amalga oshirish; binolar va inshootlarni loyihalash, ularni qurish bo'yicha faoliyat; qurilish materiallari va qurilish materiallari ishlab chiqarish; shahar va boshqa aholi punktlarida markaziy ichimlik suvi ta’minoti va drenaj tizimlarini loyihalash va qurish; arxitektura faoliyati; rivojlanish shaharsozlik hujjatlari va hokazo. Agar bunga litsenziatlar tomonidan litsenziya talablari va shartlariga rioya etilishini nazorat qilish, litsenziyalarning amal qilishini to‘xtatib turish, qayta rasmiylashtirish, litsenziyalar mavjudligini tasdiqlovchi hujjatlarni qayta rasmiylashtirish, reyestrni shakllantirish va yuritish kabilarni qo‘shadigan bo‘lsak, hech kimga vazifa unchalik katta bo‘lmaydi. .

Biroq, 1990-yillarning o'rtalarida mamlakatda "suverenitetlar paradi" boshlanganida, markaz va hududlar o'rtasida hokimiyat taqsimotining umumiy tendentsiyasi paydo bo'ldi. O‘shanda ko‘plab vazirlik va idoralar o‘z vakolatlarining bir qismini mahalliy ijro hokimiyati organlariga o‘tkazgan edi. Shunday qilib, Rossiya Davlat qurilishi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ma'muriyatlari bilan faqat uslubiy ko'rsatmalarni qoldirib, litsenziyalash vakolatlarini topshirish to'g'risida shartnomalar tuzdi.

Bu xato ekanligini vaqt isbotladi. Rossiyaning deyarli har bir mintaqasida tartibsizliklarni keltirib chiqaradigan o'z faoliyat tasniflagichlari mavjud edi. Bundan tashqari, turli talablar asosida rasmiylashtirilgan, ko‘plab qo‘shimcha dalolatnomalar bilan tuzilgan hujjatlar va materiallar litsenziyalash uchun qabul qilindi.

Vaziyat shu darajaga yetdiki, ayrim hududlarda biron bir federal me'yoriy hujjatda ko'rsatilmagan qo'shimcha faoliyat turlarini litsenziyalash joriy etila boshlandi. Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy rivojlanish va savdo vaziri German Grefning so'zlariga ko'ra, ular haqiqiy to'rt yuz o'n besh o'rniga 2000 ga yaqin.

Bundan tashqari, boshqa hududda berilgan litsenziyani ma'lum bir hududda ro'yxatdan o'tkazish uchun litsenziatlar bir qator hollarda hujjatlarni yig'ishlari va litsenziyani olishdan ko'ra deyarli ko'proq pul to'lashlari kerak edi.

Boshqarmalar mansabdor shaxslari o‘zlarining iqtisodiy manfaatlaridan kelib chiqib, joylarda litsenziya berish jarayoniga aralasha boshlaganiga jim qarab bo‘lmaydi. Demak, hududiy litsenziyalovchi organlar direktorlari arxitektura, qurilish va kommunal xo‘jalik sohasidagi haqiqiy mutaxassislarga yashil chiroq yonib, professionallardan ko‘ra ko‘proq diplomat bo‘lishlari kerak edi.

U holda biz qanday yaxshi ishlaydigan litsenziyalash tizimi haqida gapiryapmiz?

Rossiya Gosstroy rahbariyatining buyrug'i va xati hamma narsani o'z o'rniga qo'ydi: Gosstroy yana litsenziyalovchi organning vakolatlarini o'z zimmasiga oldi. Aytgancha, kelishuvlarning ba'zilari allaqachon tugagan, boshqalari uzaytirilmagan, qolganlari esa qaror haqida xabardor qilingan. 2001 yil 1 aprelda belgilangan tartibga o'tish asosan yakunlandi.

Hozirgi vaqtda Bosh direktor A.S.Krivov boshchiligidagi Federal Litsenziyalash Markazi va uning ettita federal okrugdagi 54 ta filiali faqat hujjat aylanishi bilan band - talabnoma beruvchilar va litsenziatlardan litsenziya hujjatlarining arizalari va paketlarini qabul qilish, litsenziyaning to'liqligi va muvofiqligini dastlabki tekshirish hujjatlari talablar va shartlar, arxivni yuritish, yagona reestrni yuritish uchun zarur bo'lgan darajada litsenziatlar to'g'risida ma'lumotlar bazalarini yaratish, Rossiya Davlat qurilishidan litsenziya mavjudligini tasdiqlovchi hujjat berish.

Litsenziya olish uchun arizani ko'rib chiqish sxemasi quyidagicha edi: Rossiya Davlat qurilishi huzuridagi Federal litsenziyalash markazining tuman bo'limlari litsenziyalash bilan bog'liq g'oyalar va yondashuvlarning asosiy dirijyorlari hisoblanadi. Umuman olganda, Federal Litsenziyalash Markazining filiallari hujjatlarni tartibga solish, ularni Rossiya Gosstroyga o'tkazish va o'z hududida litsenziyalangan ishlarni olib borish bilan band. Rossiya Davlat qurilishining ko'rsatmasi bo'yicha filial xodimlari litsenziya talablari va shartlariga rioya etilishini nazorat qilishda ishtirok etadilar.

Ariza beruvchi murojaat qilgan filialdan litsenziya olish uchun taqdim etilgan hujjatlar Federatsiya sub’ekti ma’muriyati vakillari va hududning ijroiya hokimiyati vakillari, shu jumladan gubernator o‘rinbosaridan iborat ekspert komissiyasiga topshiriladi. qurilishga mas'ul.

Ushbu komissiyaning protokollari Federal Litsenziyalash Markaziga taqdim etiladi. Xulosa bayonnomalar asosida Rossiya Davlat qurilishining litsenziyalash bo'yicha ekspert komissiyasi yig'ilishi uchun materiallar tayyorlanadi, ularni haftada bir marta yoki hatto haftada bir necha marta ko'rib chiqib, litsenziyalar berish, litsenziyalar mavjudligini tasdiqlovchi hujjatlarni qayta rasmiylashtirish to'g'risida qaror qabul qiladi. , Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq litsenziyalarning amal qilishini to'xtatib turish va qayta tiklash va ularni bekor qilish. Qaror bayonnoma bilan rasmiylashtiriladi va Rossiya Davlat qurilish boshqarmasi raisi tomonidan imzolanadi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2004 yil 9 martdagi 314-sonli "Federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tizimi va tuzilmasi to'g'risida" gi Farmoni bilan Rossiya Federatsiyasi Qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi davlat qo'mitasi Federal Qurilish agentligiga aylantirildi. va uy-joy kommunal xo'jaligi, uning funktsiyalari belgilangan faoliyat sohasida normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilishdan iborat bo'lib, Rossiya Federatsiyasi Sanoat va energetika vazirligiga o'tkazildi va nazorat va nazorat funktsiyalari - Federal xizmat texnologik nazorat bo'yicha;

Ushbu Farmonda normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish funktsiyalari deganda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal konstitutsiyaviy qonunlar, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, ularning mansabdor shaxslari, yuridik shaxslar uchun majburiy bo'lgan federal qonunlar asosida va ularga rioya qilish uchun nashr etish tushuniladi. Fuqarolarning cheksiz doirasiga taalluqli boʻlgan xulq-atvor qoidalari, nazorat va nazorat funksiyalari esa davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, ularning mansabdor shaxslari, yuridik shaxslar va fuqarolar tomonidan belgilangan tartibda bajarilishini nazorat qilish va nazorat qilish boʻyicha harakatlarni amalga oshirish tushuniladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarni amalga oshirish uchun davlat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, ularning mansabdor shaxslari tomonidan umumiy majburiy xulq-atvor qoidalari, ruxsatnomalar (litsenziyalar) berish. yuridik shaxslar va fuqarolar uchun muayyan faoliyat turi va (yoki) aniq harakatlar, aktlarni, hujjatlarni, huquqlarni, ob'ektlarni ro'yxatdan o'tkazish, shuningdek, individual huquqiy hujjatlarni chiqarish.

Shunday qilib, huquqni muhofaza qilish funktsiyalari Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligining yurisdiktsiyasida qoldi, ya'ni. yakka tartibdagi huquqiy hujjatlarni nashr etish, shuningdek registrlar, registrlar va kadastrlarni yuritish; davlat mulkini boshqarish funktsiyalari, ya'ni. federal mulkka, shu jumladan federal davlat unitar korxonalariga berilgan mulkka nisbatan egasining vakolatlarini amalga oshirish. federal davlat korxonalari va federal agentlikka bo'ysunadigan davlat muassasalari, shuningdek, ochiq aktsiyalarning federal ulushlarini boshqarish. aktsiyadorlik jamiyatlari; davlat xizmatlarini ko'rsatish funktsiyalari, ya'ni. federal ijroiya organlari tomonidan cheklanmagan shaxslar doirasiga federal qonunlarda belgilangan shartlarda ko'rsatiladigan favqulodda ijtimoiy ahamiyatga ega xizmatlarni amalga oshirish.

Shuningdek, Prezidentning ushbu Farmoni bilan federal agentlik belgilangan faoliyat sohasida davlat xizmatlarini ko'rsatish, davlat mulkini boshqarish va huquqni muhofaza qilish funktsiyalarini bajaradigan federal ijro etuvchi organ hisoblanadi, nazorat qilish funktsiyalari bundan mustasno. va nazorat. Federal agentlikka federal agentlik rahbari (direktori) rahbarlik qiladi. Federal agentlik kollegial organ maqomiga ega bo'lishi mumkin. Federal agentlik o'z vakolatlari doirasida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, federal konstitutsiyaviy qonunlar, federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining, Hukumat raisining hujjatlari va ko'rsatmalari asosida va ularga muvofiq individual huquqiy hujjatlar chiqaradi. Rossiya Federatsiyasi va federal agentlik faoliyatini muvofiqlashtiruvchi va nazorat qiluvchi federal vazirlik. Federal agentlik Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga bo'ysunishi mumkin. Farmonga muvofiq, Federal agentlik reestrlarni, reestrlarni va kadastrlarni yuritadi, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlarida belgilangan hollar bundan mustasno, belgilangan faoliyat sohasida va nazorat va nazorat funktsiyalarida huquqiy tartibga solishni amalga oshirishga haqli emas. Federatsiya.

Federal vazirliklar va federal xizmatlar va ularning yurisdiktsiyasi ostidagi federal idoralar o'rtasidagi o'zaro munosabatlar tartibi, federal ijroiya organlarining vakolatlari, shuningdek ular tomonidan o'z vazifalarini bajarish tartibi ushbu to'g'risidagi nizomda belgilanadi. ijro etuvchi organlar.

Shuni ta'kidlash kerakki, Federal agentlik vakolatlariga qo'yiladigan barcha cheklovlar uning rahbarining federal agentlik mulkini boshqarish, unga operativ boshqaruv huquqida berilgan mulkni boshqarish, kadrlar bilan bog'liq masalalarni hal qilish va tashkil etish masalalarini hal qilish vakolatlariga taalluqli emas. federal ijro etuvchi organning faoliyati, shuningdek federal ijroiya organlariga ularning faoliyatini nazorat qilish vakolatlari.

Biroq, ko'p o'tmay, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2004 yil 20 maydagi "Federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining tuzilmasi masalalari" farmoni bilan yuqoridagi farmonga o'zgartirishlar kiritildi.

Endilikda davlat xizmatlarini ko'rsatish funktsiyalari deganda federal ijroiya organlari tomonidan to'g'ridan-to'g'ri yoki ularga bo'ysunadigan federal davlat muassasalari yoki boshqa tashkilotlar orqali bepul yoki davlat organlari tomonidan tartibga solinadigan narxlarda fuqarolar va tashkilotlarga sohada xizmatlar ko'rsatish tushuniladi. ta'lim, sog'liqni saqlash, ijtimoiy himoya aholi va federal qonunlarda belgilangan boshqa sohalarda. Ya'ni, ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan xizmatlarning hozirda bir oz noaniq tushunchasi "ta'lim, sog'liqni saqlash, aholini ijtimoiy himoya qilish sohasidagi xizmatlar" deb shifrlangan.

2004 yil 16 iyundagi 286-sonli Rossiya Federatsiyasining "Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi to'g'risida" gi qarori tasdiqlandi, unda Agentlikning barcha vakolatlari, uning huquq va majburiyatlari belgilandi, shuningdek, qurilishni tashkil etish tavsifi berildi. uy-joy kommunal xo'jaligi qurilishi federal agentligining faoliyati. Ushbu qarorga muvofiq, Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi qurilish, shaharsozlik, qurilish materiallari sanoati va uy-joy qurilishi sohasida davlat siyosatini amalga oshirish, davlat xizmatlarini ko'rsatish, davlat mulkini boshqarish funktsiyalarini bajaradigan federal ijro etuvchi organdir. va kommunal xizmatlar.

Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi Rossiya Federatsiyasi Sanoat va energetika vazirligining yurisdiktsiyasida.

Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi belgilangan faoliyat sohasida quyidagi funktsiyalarni bajaradi:

1. belgilangan tartibda tanlovlar o'tkazadi va belgilangan faoliyat sohasida davlat ehtiyojlari uchun tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish, ilmiy-tadqiqot, tajriba-konstruktorlik va texnologik ishlarni amalga oshirish uchun buyurtmalar joylashtirish uchun davlat shartnomalarini tuzadi. , shu jumladan, Agentliklar ehtiyojlarini qondirish uchun;

2. amalga oshiradi, tartibda va federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi Hukumati aktlari bilan belgilangan doirada, federal mulkka nisbatan egasining vakolatlari funktsiyalarini bajarishni ta'minlash uchun zarur. federal davlat hokimiyati organlari, shu jumladan federal davlat unitar korxonalariga, federal davlat muassasalariga va Agentlikka bo'ysunadigan davlat korxonalariga berilgan mulk;

3. tashkil qiladi:

shaharsozlik, loyihadan oldingi va loyiha hujjatlarining davlat ekspertizasini o‘tkazish;

arxitektura va shaharsozlik sohasida mutaxassislarni tayyorlash va qayta tayyorlash;

qurilish uchun kompleks muhandislik tadqiqotlari davlat fondini shakllantirish va yuritish;

4. mashq qilish iqtisodiy tahlil tasarrufidagi davlat unitar korxonalari faoliyatini tasdiqlaydi va tasdiqlaydi iqtisodiy ko'rsatkichlar ularning faoliyatini, tasarrufidagi tashkilotlarda moliya-xo‘jalik faoliyatini va mulkiy majmuadan foydalanishni tekshirishni amalga oshiradi;

5. Agentlik faoliyati sohasidagi federal maqsadli, ilmiy-texnikaviy va innovatsion dasturlar va loyihalarning davlat buyurtmachisi funktsiyalarini bajaradi;

6. xorijiy davlatlarning davlat hokimiyati organlari va xalqaro tashkilotlar bilan belgilangan faoliyat sohasida belgilangan tartibda o‘zaro hamkorlik qiladi;

7. fuqarolarni qabul qiladi, fuqarolarning og'zaki va yozma murojaatlarini o'z vaqtida va to'liq ko'rib chiqishni, ular bo'yicha qarorlar qabul qilishni va Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan muddatlarda ariza beruvchilarga javoblarni yuborishni ta'minlaydi;

8) o'z vakolatlari doirasida davlat sirini tashkil etuvchi ma'lumotlarning himoya qilinishini ta'minlaydi;

9) Agentlikning safarbarlik tayyorgarligini, shuningdek, o‘z tasarrufidagi tashkilotlarning safarbarlik tayyorgarligi bo‘yicha faoliyatini nazorat qilish va muvofiqlashtirishni ta’minlaydi;

10. Agentlik apparati xodimlarining kasbiy tayyorgarligini, ularni qayta tayyorlashni, malakasini oshirishni va amaliyot o‘tashini amalga oshiradi;

11. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq, Agentlik faoliyati jarayonida shakllangan arxiv hujjatlarini olish, saqlash, hisobga olish va ulardan foydalanish bo'yicha ishlarni amalga oshiradi;

12. Agentlikni saqlash va Agentlikka yuklangan funktsiyalarni amalga oshirish uchun taqdim etilgan mablag'lar bo'yicha federal byudjet mablag'larining asosiy boshqaruvchisi va oluvchisi funktsiyalarini bajaradi;

13) Agentlik faoliyati yo‘nalishi bo‘yicha kongresslar, konferensiyalar, seminarlar, ko‘rgazmalar va boshqa tadbirlarni tashkil etadi;

Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi belgilangan faoliyat sohasida o'z vakolatlarini amalga oshirish uchun quyidagi huquqlarga ega:

1) yuridik va jismoniy shaxslarga Agentlik faoliyati sohasiga oid masalalar yuzasidan tushuntirishlar beradi;

2. Agentlik faoliyati doirasidagi masalalarni o‘rganishga ilmiy va boshqa tashkilotlarni, olimlar va mutaxassislarni jalb etish;

3) belgilangan faoliyat sohasida maslahat va ekspert organlarini (kengashlar, komissiyalar, guruhlar, kollejlar) tuzish;

4. quyi tashkilotlar faoliyati ustidan nazoratni amalga oshirish.

Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi amalga oshirishga haqli emas huquqiy tartibga solish belgilangan faoliyat sohasida va nazorat va nazorat funktsiyalarida, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari yoki Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari bilan belgilangan hollar bundan mustasno.

Agentlik vakolatlariga nisbatan belgilangan cheklashlar Agentlik rahbarining kadrlar masalalari va Agentlik faoliyatini tashkil etish masalalarini hal etish, o‘zi boshqaradigan Agentlik (uning tarkibiy bo‘linmalari)dagi faoliyatini nazorat qilish bo‘yicha vakolatlariga tatbiq etilmaydi.

Qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi qurilishni litsenziyalash masalalarida rahbarlik qiladigan birinchi hujjatlardan biri bu "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonunidir. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 11 fevraldagi 135-sonli qarori ushbu Federal qonunga muvofiq litsenziyalashni amalga oshiradigan federal ijro etuvchi organlarning ro'yxatini tasdiqladi. Ushbu Farmonga muvofiq, Rossiya Davlat qurilishi I va II mas'uliyat darajasidagi binolar va inshootlarni davlat standartiga muvofiq loyihalash, I va II mas'uliyat darajasidagi binolar va inshootlarni davlat standartiga muvofiq qurish uchun litsenziyalar beradi. , davlat standartiga muvofiq mas'uliyat I va II darajali bino va inshootlarni qurish bo'yicha muhandislik tadqiqotlari.

"Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonunining 5-moddasi asosida Rossiya Federatsiyasi hukumati 2002 yil 21 martda I va II javobgarlik darajasidagi binolar va inshootlarni loyihalash bo'yicha faoliyatni litsenziyalash to'g'risidagi nizomni chiqardi. davlat standartiga muvofiq I va II darajadagi mas’uliyat darajasidagi bino va inshootlarni qurish bo‘yicha faoliyatni litsenziyalash to‘g‘risidagi nizomga muvofiq davlat standartiga muvofiq va I. va davlat standartiga muvofiq II darajadagi javobgarlik. Rossiya Federatsiyasining Qurilish, uy-joy va kommunal xo'jaligi davlat qo'mitasi ushbu faoliyat turlarini litsenziyalash organi etib tayinlandi.

Yuqorida ta'kidlab o'tilganidek, 2004 yilda Rossiya Federatsiyasi Qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi davlat qo'mitasi Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligiga aylantirilganda litsenziyalash funktsiyalari Texnologik nazorat bo'yicha Federal xizmatga o'tkazildi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1999 yil 24 noyabrdagi 1289-sonli qaroriga muvofiq, Rossiya Federatsiyasining Davlat qurilishi arxitektura va shaharsozlik bo'yicha federal organ bo'lib, shahar qoidalarini amalga oshirish bo'yicha Rossiya Federatsiyasining vakolatlarini amalga oshiradi. Rossiya Federatsiyasining Rejalashtirish kodeksi (1998 yil 7 maydagi 73-FZ-sonli Federal qonuni), shuningdek, qarang: "Rossiya Federatsiyasida arxitektura faoliyati to'g'risida" 1995 yil 17 noyabrdagi № 26-FZ. № 169-FZ.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2001 yil 26 noyabrdagi 815-sonli "Tarixiy shaharlar arxitekturasini saqlash va rivojlantirish (2002 - 2010)" federal maqsadli dasturi to'g'risida Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisi tomonidan imzolangan qarori. Kasyanov M.M., ushbu dasturning shaharsozlik yodgorliklari, arxitektura, muhandislik va boshqa ko'chmas mulk ob'ektlari bo'yicha davlat buyurtmachisi, Rossiya Federatsiyasi Qurilish va uy-joy kommunal majmui davlat qo'mitasi belgilandi.

Mazkur Farmonni amalga oshirish maqsadida 07.05.02.g. Rossiya Federatsiyasi Qurilish va uy-joy-kommunal kompleksi davlat qo'mitasi to'g'risidagi 75-son. Davlat muassasasi"Arxitektura va shahar san'ati yodgorliklarini himoya qilish federal markazi".

Federal markaz Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 24.11.99 yildagi qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Davlat qurilish to'g'risidagi Nizomning 32-bandi asosida tashkil etilgan. 1289-son, unda Rossiyaning Davlat qurilishi "o'ziga bo'ysunadigan muassasalarni ... yaratish to'g'risida qaror qabul qiladi ...".

2002 yil 25 iyundagi 73-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi xalqlarining madaniy merosi ob'ektlari (tarix va madaniyat yodgorliklari) to'g'risida" Federal qonunining 2-bandiga muvofiq "Muhofaza qilish, foydalanish va saqlash sohasidagi munosabatlar. Madaniy meros ob'ektlarini (tarix va madaniyat yodgorliklarini) davlat muhofazasi ... tomonidan tartibga solinadi ... Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik va arxitektura faoliyati to'g'risidagi qonun hujjatlari ... ". Rossiya Davlat qurilishi to'g'risidagi Nizomning 7-bandiga muvofiq Rossiya Davlat qurilishining asosiy funktsiyalaridan biri tarix va madaniyat yodgorliklarini saqlash va ulardan foydalanish bo'yicha chora-tadbirlarni ishlab chiqish va o'z vakolatlari doirasida monitoringni amalga oshirishdir. Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik va arxitektura to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya qilish.

Federal markaz tarix va madaniyat yodgorliklarini saqlash va ulardan foydalanish bo'yicha chora-tadbirlarni ishlab chiqish doirasida tashkil etilgan.

Bundan tashqari, Rossiya Davlat qurilishi Federal markazga yodgorliklarning xavfsizligini nazorat qilish nuqtai nazaridan Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik va arxitektura to'g'risidagi qonunchiligiga rioya etilishini nazorat qilish vakolatlarini topshirdi.

Federal markazni yaratish Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligiga qat'iy muvofiq amalga oshirildi.

Hozirgi vaqtda qurilish industriyasining asosiy muammosi ipoteka kreditlash tizimini rivojlantirishdir. Ushbu faoliyat sohasi bilan bog'liq holda, Federal agentlik quyidagi me'yoriy-huquqiy hujjatlarga amal qiladi:

1. Avvalo, bu, albatta, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi;

2. Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksi;

3. Uy-joy fondini xususiylashtirish to'g'risidagi qonun;

4. Uy-joy mulkdorlari shirkatlari to'g'risidagi qonun;

5. Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan uy-joy kommunal xo'jaligiga, shuningdek, ipoteka kreditlash tizimiga oid boshqa qonunlar va qoidalar.

2.2 Qurilish sanoatidagi ko'rsatkichlar

Davlat uy-joy siyosatining asosiy maqsadi - Rossiya Federatsiyasi fuqarolari uchun uy-joy mavjudligiga erishishdagi asosiy muammo - bu etarli miqdordagi uy-joylarning etishmasligi. moliyaviy resurslar arzon uy-joy bozorining jadal rivojlanishini ta'minlash.

To‘g‘ri yo‘lga qo‘yilgan moliyalashtirish tizimi, jumladan, ipoteka krediti, investitsiya va qurilish faoliyati bu muammoni hal qilishi mumkin.

Yaqinda o‘tkazilgan so‘rovlar natijalari shuni ko‘rsatdiki, aholining katta qismi o‘z turmush sharoitini yaxshilashga muhtoj – so‘rovga kiritilgan oilalarning 77 foizdan ortig‘i buning istagini bildirgan.

Uy-joyga (ipoteka kreditlarisiz) mavjud to‘lovga qodir talab aholining 1,2 foizini tashkil etadi, bu esa uy-joy qurilishining yillik hajmi bilan ta’minlanadi.

Har yili oilalarning qariyb 1,5 foizi yangi uy-joy sotib oladi (ularning 0,3 foizi - barcha darajadagi byudjetlar hisobidan).

O'sish real daromad Kvartira narxining har yili 20 foizga oshishiga qaramay, aholining uy-joy sotib olish imkoniyatini oshiradi.

Agentlikning 2003 yildagi tajribasi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining investitsion va qurilish faoliyatidagi to'siqlarni bartaraf etish zarurati to'g'risidagi pozitsiyasining to'g'riligini tasdiqladi va qurilish uchun hujjatlarni olish tartibini, shu jumladan taqdim etish tartibini soddalashtirish choralarini ko'rdi. yer uchastkalari qurilish ishlari olib borilmoqda.

Hozirgi vaqtda Rossiya Davlat qurilishi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida arzon uy-joy bozorini rivojlantirish prizmasi orqali investitsiya va qurilish loyihalarini tashkil etish bo'yicha amaliy choralar ko'rmoqda:

tegishli vazifalar 2003 yil fevral oyida Omskda bo'lib o'tgan Rossiya Davlat qurilishining yakuniy hay'ati yig'ilishida belgilandi;

2003 yil 25 iyun Rossiya Federatsiyasining 24 ta sub'ektining qurilish kompleksi rahbarlari ishtirokida yig'ilish bo'lib o'tdi, unda Rossiya Davlat qurilish qo'mitasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari ma'muriyatlari o'rtasida umumiy kelishuvlar tuzish bo'yicha kelishuvlarga erishildi. Rossiya Federatsiyasi va mahalliy hukumatlar.

Ushbu shartnomalar doirasida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari er uchastkalarini turar-joy qurish uchun muhandislik infratuzilmasi bilan ta'minlash majburiyatlarini o'z zimmalariga oladilar va Rossiya Davlat qurilishi ushbu uchastkalarda investitsiya va qurilish uy-joy loyihalarini amalga oshirishni ta'minlaydi;
Rossiya Davlat qurilishi va Uy-joy ipoteka krediti agentligi OAJ o'rtasida hamkorlik shartnomasi imzolandi, unga ko'ra agentlik qayta moliyalashtiradi. kredit tashkilotlari ta'minlash ipoteka kreditlari fuqarolarga investitsiya va qurilish loyihalari doirasida qurilgan uy-joylarni sotib olish uchun;
2003 yil iyun va avgust Rossiya Davlat qurilishi va Polsha Respublikasi va Vengriya Respublikasining tegishli idoralari o‘rtasida bir qator xalqaro hamkorlik shartnomalari imzolandi. Ushbu shartnomalar Rossiya Federatsiyasi hududlari uchun investitsiya va qurilish loyihalarini ochishni nazarda tutadi kredit liniyalari(umumiy hajmi, har biri 100 mln. AQSH dollari).
Vengriyaning I.I.H.H kompaniyasi oʻrtasida Rossiya Federatsiyasi hududida investitsiya va uy-joy qurilishi loyihalarini birgalikda amalga oshirish boʻyicha Bosh shartnoma imzolandi. Konsalting” va “Federal investitsiya qurilish markazi” Federal davlat unitar korxonasi. Ushbu shartnoma bo'yicha birinchi pul 2004 yil noyabr oyida Chuvash Respublikasining Cheboksari shahridagi turar-joy binosi qurilishiga yo'naltirildi;
Rossiya Davlat qurilishi va Rossiya Qishloq xo'jaligi vazirligi o'rtasida federal shartnomalar doirasida samarali hamkorlik olib borilmoqda. maqsadli dastur“Qishloqni 2010 yilgacha ijtimoiy rivojlantirish”.

Rossiya Federatsiyasi Bosh vazirining o'rinbosari - vazir ko'magida Qishloq xo'jaligi A.V.Gordeev mexanizmlar yordamida qishloq joylarda uy-joy qurish bo'yicha eksperimental tajriba loyihalarini ishlab chiqdi ipoteka krediti Chuvashiya va Mordoviya respublikalarida, Vologda va boshqa viloyatlarda.

Eksperiment o'tkazish bo'yicha Rossiya Qishloq xo'jaligi vazirligi va Rossiya Gosstroyning qo'shma buyrug'i imzolandi.

Ushbu tajriba byudjet subsidiyalaridan foydalanishni birlashtiruvchi printsiplarga asoslanadi, o'z mablag'lari fuqarolar va Agentlik standartlariga muvofiq berilgan kichik ipoteka kreditlari;

“Information Business Systems” (IBS) kompaniyasi bilan birgalikda 10 000 ta oila mutaxassislari uchun uy-joy qurilishi loyihasini tashkil etish bo‘yicha ishlar boshlandi. axborot texnologiyalari Moskva viloyati, Dubna shahrida;
2003 yil iyun oyida Rossiyaning Gosstroy yetakchi dizayn va bilan bir qator uchrashuvlar bo'lib o'tdi qurilish kompaniyalari loyihalarni ishlab chiqish vazifasi qo'yildi turar-joy binolari qulaylik haqidagi zamonaviy g'oyalarga javob beradigan, ammo arzonroq bo'lgan zamonaviy qurilish texnologiyalaridan, shu jumladan energiyani tejovchi texnologiyalardan foydalanish;
Qozon va Novosibirsk shaharlarida "Rossiya Federatsiyasining 2010 yilgacha qurilish kompleksini rivojlantirish strategiyasi kontseptsiyasi to'g'risida" gi mavzuda zona yig'ilishlari o'tkazildi, unda loyihani amalga oshirish usullari va yondashuvlarini aniqlashtirish bo'yicha takliflar muhokama qilindi. rossiya Federatsiyasining qurilish kompleksini rivojlantirish bo'yicha mintaqaviy dasturlarni shakllantirish.

Ushbu uchrashuvlarning maqsadi Rossiya aholisini qulay va arzon uy-joy bilan ta'minlashga qaratilgan eng muhim ijtimoiy vazifalardan birini amalga oshirishdir.

Ipoteka kreditlash tizimini rivojlantirishda 2004 yil fevral oyida (Moskva viloyati, Dubna shahrida) o'rtasidagi hamkorlik to'g'risidagi memorandum doirasida o'tkazilishi rejalashtirilgan "Uy-joyni moliyalashtirish va ipoteka kreditlash" seminari muhim rol o'ynashi kerak. Rossiyaning Gosstroy va Uy-joy qurilishi va shaharsozlik vazirligi AQSh Xalqaro tiklanish va taraqqiyot banki ishtirokida.

Bularning barchasi qo'shimcha uy-joy bilan ta'minlash dasturini amalga oshirish uchun tashkiliy va moliyaviy shart-sharoitlar yaratadi.

Federal agentligi faoliyatida sezilarli yutuqlarga qaramay o'tgan yillar, jiddiy tanqid Rossiyaning Gosstroyning narx bo'limining faoliyati bilan bog'liq. Uning barcha faoliyati uchun yaqin vaqtlar- bu Rossiya Federatsiyasining me'yoriy-huquqiy hujjatlarini doimiy ravishda buzish. Mana faktlar. Rossiya Davlat qurilishining 1998 yil 26 fevraldagi VB-20-59 / 12 va 2002 yil 21 oktyabrdagi ASh-6105 / 10-sonli xatlari bilan xarajatlarni aniqlashda qo'shimcha xarajatlarning kamaytirilgan miqdori va foyda belgilanmagan. qurilish ishlari yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan amalga oshiriladi.. Bu har qanday oddiy odam nuqtai nazaridan mantiqqa to'g'ri kelmaydi, chunki Ma'lum bo'lishicha, agar ikkita bir xil tashkilot ishlayotgan bo'lsa, ulardan birining egasi ma'lumotsiz tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tgan. yuridik shaxs, va ikkinchisi, mas'uliyati cheklangan jamiyat sifatida, shuning uchun birinchisi foydasiz ishlashi kerak va ikkinchisidan kamroq qo'shimcha xarajatlar bilan, chunki u o'zini noto'g'ri deb atagan. Sog'lom fikrga qo'shimcha ravishda, ushbu xat Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1-moddasi 10-moddasi 1-bandiga, "Tovar bozorlarida raqobat va monopolistik faoliyatni cheklash to'g'risida" gi qonunning 7-moddasiga zid keladi, chunki kichik biznes vakillarini boshqa pudratchilarga (yuridik shaxslarga) nisbatan teng bo'lmagan sharoitlarda qo'yadi.

2001 yil 1 noyabrdagi xat. No NZ-5974/10 federal byudjet mablag'lari hisobidan Moskvada ob'ektlarni qurishda tuzatish omillarini qo'llash tavsiya etiladi: 0,86 - qurilish ob'ektlari uchun; 0,84 - uchun kapital ta'mirlash hisob-kitoblarni asoslamasdan va ish turi bo'yicha farqlanmasdan. Bu raqamlar qayerdan kelgan? Aytishlaricha, Moskva ko'p to'laydi. Shunday va xususiy investor, kim pulini investitsiya qiladi va bu xatni e'tiborsiz qoldiradi - ortiqcha to'laydi? Shubhali. Katta ehtimol bilan, kompensatsiya uchun federal muassasalarda ro'yxatga olishlar mavjud bu mahsulot"qoidalarni belgilash" narxni boshqarish yoki ish sifatini ataylab pasaytirish. Ukraina, Moldova, Turkmaniston va boshqalardan kelgan mehnat muhojirlari ko‘pchilik federal ob’yektlarda ishlayotgani shuning uchun emasmi?

Endi bu “qoidalar”ning huquqiy asoslari haqida.

Birinchidan, Hukumatning 1997 yil 13 avgustdagi 1009-sonli qarori bilan tasdiqlangan "Federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan normativ-huquqiy hujjatlarni tayyorlash va ularni davlat ro'yxatidan o'tkazish qoidalari" ning 2-bandiga muvofiq, normativ-huquqiy hujjatlarni shaklda nashr etish. xatlar va telegrammalarga yo'l qo'yilmaydi, barcha normativ-huquqiy hujjatlar qarorlar, buyruqlar va ko'rsatmalar bilan rasmiylashtirilishi va Rossiya Adliya vazirligida ro'yxatdan o'tkazilgandan keyin kuchga kirishi kerak. Va qancha vaqt buzilish belgilangan tartib mijoz va g'aznachilik ushbu yaroqsiz xatlardan harakat qilish uchun qo'llanma sifatida foydalanadi!? Buning uchun nafaqat Rossiya Davlat qurilishining narx bo'limi, balki u bilan birgalikda qonunni buzganlarni ham javobgarlikka tortish kerak!

Rossiyaning Gosstroyning 08.04.02 yildagi 16-son va 21.001.03-sonli 14-sonli qarorlarini ko'rib chiqing.

Birinchidan, ijro etuvchi organga (Rossiyaning Gosstroy) yuqori ijro etuvchi organning (SSSR Vazirlar Kengashi) qarorlarini bekor qilish huquqini kim berdi? Yangisini kiritish orqali normativ-huquqiy baza Rossiyaning Gosstroy Rossiya Federatsiyasi byudjetiga ta'sir qila boshlaydi va bu hech bo'lmaganda Davlat Dumasi va Hukumat darajasidir. Rossiya Davlat qurilishi juda ko'p vakolatlarni o'z zimmasiga oladimi va idoraviy ro'yxatga olish va nazorat qilish departamenti nima? qoidalar Rossiya Adliya vazirligi, qachonki mutlaqo ruxsat etilmagan huquqiy hujjat qonuniy deb tan olingan va ro'yxatdan o'tishni talab qilmaydi?! Ro'yxatdan o'tish shart emas - ko'rib chiqish va huquqiy baholash kerak!

Rossiya Davlat qurilishining 2003 yil 14 martdagi xatlari qiziq. No NK-1565/10 va 2003 yil 17 mart. No NK-1590/10. Ular nafaqat yuqoridagi qonunlarning ayrim qoidalarini buzadi, balki umume'tirof etilgan axloqiy me'yorlarga ham ziddir.

Ajablanarlisi shundaki, Rossiya Davlat qurilishining narx bo'limi va ushbu bo'limning huquqshunoslari "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" gi qonunning chiqarilishini payqashmagan. Ushbu hujjat asosida qurilishdagi narxlar endi davlat tomonidan tartibga solinmaydi.

Insonda shunday taassurot paydo bo‘ladiki, “Davlatqurilish”ning narx bo‘limi qonunlarni o‘zi uchun belgilaydi va boshqalardan ularga rioya qilishni talab qiladi. Narxlar bo'limi qonunbuzarliklarni ko'rsatadigan xatlarga javoban o'zi tomonidan tayyorlangan, lekin Adliya vazirligi tomonidan noqonuniy yoki o'z-o'zidan berilgan vakolatlar deb tan olingan MDSga murojaat qilishi ajablanarli emas. Darhaqiqat, “Davlatqurilish” raisining sabr-toqati katta.

Endi standartlarning o'zlari haqida. Gosstroy ularni ishlab chiqadigan shaklda birlik stavkalarining narxi kimga kerak - shifoxonada o'rtacha harorat ko'rinishida. To'g'ri xarajatlar smetasini olishni istagan mutaxassislar resurs usulidan foydalanadilar. Tasdiqlangan standartlarning "kommunistik" usuli faqat mijozlar va nazorat qiluvchi organlarning hayotini osonlashtirish uchun mo'ljallangan. Agar bajarilgan ish uchun haq to'lashda buyurtmachi va pudratchi asosiy narx darajasini 15 yoki 17 barobarga oshirish uchun savdolasha boshlasa, biz qanday standartlar haqida gapiramiz? Agar kerak bo'lsa, ular har doim pulni o'zaro taqsimlash va nazorat qiluvchi organlarga biror narsa qoldirish uchun qurilish narxini qancha oshirish haqida kelishib olishadi. Va bularning barchasi tasdiqlangan narxlar bilan qoplanadi. KRU yoki Hisob palatasi narxlarni tekshirdi - hamma narsa standartlarga mos keladi. Haqiqiy xarajatlar me'yoriy xarajatlardan juda farq qilishi esa hech kimni bezovta qilmaydi. Bu esa davlat yondashuvi?!

Xo'sh, bizning davlatga asosiy nazorat qiluvchi organlarni byudjetdan moliyalashtirishni to'xtatishga va tushgan mablag'larni qurilishni nazorat qilish funktsiyalarini bajaradigan muhandislik firmalarini yollash uchun ishlatishga nima to'sqinlik qilmoqda. Qaysi standartlardan foydalanish mutlaqo befarq. Tenderni tayyorlashda investor ham, pudratchi ham tannarxni aniq aniqlash uchun qaysi standartlarga mos kelishini o'zlari tanlaydi. Va ishni bajarish bosqichida hisoblash resurslarni iste'mol qilish stavkalari va ularning haqiqiy qiymati asosida amalga oshirilishi kerak. Resurslar narxini monitoring qilish esa hozirda eng investitsion jozibador hududlarda tashkil etilgan har qanday mustaqil tuzilmalar tomonidan amalga oshirilishi mumkin. Nazorat qiluvchi organlarning mansabdor shaxslari ishsiz qolishidan qo'rqishning hojati yo'q - ularning eng yaxshilari, haqiqatan ham ishlashga qodir bo'lganlar muhandislik firmalariga boradilar. Davlat global bo'lib qolmoqda - umuman ob'ektlarni moliyalashtirishni nazorat qilish!

Bunday ishning ijobiy tajribasi allaqachon mavjud. Moskvadagi byudjet shahar qurilishining ko'p qismi MOSKAPSTROY "xususiy" korxonasi va uning "xususiy" TUKS tomonidan nazorat qilinadi. Ammo hech kim shahar pullarini tashlab ketayotganini aytishga jur'at eta olmaydi, aksincha, va ularning har qanday pudratchilari buni tasdiqlaydi.

Ishonchim komilki, buyurtmachi va pudratchi "qurilish auditori" dan Nazorat-taftish bo'limi va Hisob palatasi birlashganidan ko'ra ko'proq qo'rqishadi va agar siz auditorga aniqlangan xarajatlarning munosib foizini belgilab qo'ysangiz, unda bu bo'ladi. nazoratchi talabchanroq bo'lmang. Bundan tashqari, xususiy injiniring firmasi davlat tuzilmalari ololmaydigan har qanday mutaxassisni jalb qilish imkoniyatiga ega.

Xo'sh, nega biz 1984 yilgi bazaviy ko'rsatkichga nisbatan 100 dan ortiq yangi texnologiyalarni o'z ichiga oluvchi "yangi" me'yoriy-huquqiy bazani "birgalikda" chiqarishimiz uchun shunchalik uzoq vaqt talab etiladi? Javob oddiy. Ishonchli manbalarga ko'ra, 2002 yilda Qurilishda narxlarni belgilash mintaqalararo markazi (ICCC) me'yoriy hujjatlarni yangi smeta va me'yoriy baza bo'yicha taqsimlashdan 18 163 000 (o'n sakkiz million bir yuz oltmish uch ming) rubl daromad oldi.

Qurilishda narxlarni belgilash bo'yicha yangi me'yoriy hujjatlar 3 yildan ortiq vaqt davomida sotilmoqda. Hammasi bo'lib, eng konservativ hisob-kitoblarga ko'ra, ular takrorlash uchun minimal xarajatlar bilan kamida 90 000 000 (to'qson million) rubl yoki taxminan 3 000 000 (uch million) AQSh dollari ishlab oldilar. Taqqoslash uchun, MTSN 81-98 bazasi 1998 yilda Moskva hukumatiga 4 600 000 (to'rt million olti yuz ming) rubl yoki tegishli kursda taxminan 287 500 dollarga tushdi. Savol tug'iladi - pul qayerda va baza qaerda? Javob o'zini ko'rsatadi - bizga baza emas, balki uni amalga oshirish uchun pul kerak. Shuning uchun "yangi" Gosstroy bazasi deyarli butunlay qayta chizilgan eski hisoblanadi. Xuddi shu muvaffaqiyat bilan 1984 yilgi eski standartlarga yangi stavkalarni qo'shish mumkin. Ammo hammada bor narsani qanday sotish kerak?!

Gosstroy bunday taqqoslashlarni qilmagan va qila olmaydi, chunki bugungi kunda FER to'plamlarining to'liq to'plami mavjud emas. Moskva bazasini Rossiya markazining bir nechta mintaqalarining o'rtacha arifmetik ko'rsatkichi sifatida hisoblangan "virtual" mintaqa standartlari bilan qanday taqqoslash mumkin?!

Masalan, Moskvadagi dasturiy mahsulotlar va kompyuterlar bozorida byurokratik diktatning yo'qligi moskvalik ishlab chiqaruvchilarning dasturlari va kompyuterlari sifati bo'yicha eng yaxshisi va Rossiyada o'z sinfida eng arzoni bo'lishiga olib keldi.

Moskvada Rossiya uchun noyob, ammo butun tsivilizatsiya dunyosi uchun tabiiy holat yaratilgan. Qurilishdagi me'yorlarni ishlab chiqish investitsiya jarayonining barcha ishtirokchilarining manfaatlarini aks ettiruvchi mustaqil injiniring firmasi tomonidan amalga oshiriladi va bu ishlarning barchasi o'z mablag'lari hisobidan amalga oshiriladi. Mustaqil muhandislik firmalari Moskvadagi mijozning funktsiyalarini bajaradi, byudjet pullarini qo'riqlaydi. Bundan tashqari, umuman Gosstroy narxlar bo'limi bilan maslahatlashmasdan. Moskva misolida bu boshqaruv qanday eskirganini ko'rsatadi.

2.3 Rossiya Davlat qurilishining qurilish sohasidagi ishi 2003 yil

Bugungi kunda Rossiyaning qurilish majmuasi 130 mingdan ortiq tashkilot va korxonalarni, shu jumladan 112,9 mingtani birlashtiradi. qurilish tashkilotlari, 9,3 mingga yaqin qurilish materiallari sanoati korxonalari, 10 mingdan ortiq turli mulkchilik shaklidagi loyiha-qidiruv tashkilotlari.

2003 yilda Rossiya Davlat qurilishi 7 ta federal maqsadli dastur, 9 ta kichik dastur va federal maqsadli investitsiya dasturi doirasida 437 ta qurilish ob'ekti va ob'ekti uchun davlat buyurtmachisi bo'ldi. Jamoatning umumiy miqdori kapital qo'yilmalar Rossiya Davlat qurilishi uchun 5,8 milliard rublni tashkil etdi.

O'tgan yili Rossiya qurilish majmuasini 2010 yilgacha bo'lgan davrda rivojlantirishning strategik yo'nalishlarini belgilash katta ahamiyatga ega bo'ldi.

2003 yil 25 aprelda Rossiya Davlat qurilishida federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, qurilish kompleksi tashkilotlari rahbarlari ishtirokida yig'ilish bo'lib o'tdi, unda "O'zbekiston Respublikasini rivojlantirish strategiyasi to'g'risida" savol tug'ildi. Rossiyaning 2010 yilgacha qurilish kompleksi” mavzusida muhokama qilindi. "Rossiya Federatsiyasining 2010 yilgacha bo'lgan davrda qurilish kompleksini rivojlantirish strategiyasi" loyihasi 2003 yil avgust oyida tayyorlangan.

uchun hal qiluvchi ahamiyatga ega barqaror rivojlanish qurilish sektori ham, qurilish materiallari sanoati ham, shuningdek investorlarni jalb qilish uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida shaharlarni rivojlantirish va ilmiy asoslangan istiqbolli uzoq muddatli rejalar mavjud. aholi punktlari, turar-joy massivlari va hududlarini rivojlantirish, qurilish materiallari, buyumlari va konstruksiyalariga bo‘lgan talab va taklifning hududiy balanslarini ishlab chiqish uchun uy-joy qurilishi hajmi va tarkibi bo‘yicha bashoratli hisob-kitoblar.

Bunday mintaqaviy prognozlarning mavjudligi, shuningdek, butun Rossiya va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari uchun shaharsozlik strategiyasi korxonalar investorlariga rivojlanishni rejalashtirish va aniq materiallar, tuzilmalar va qismlarni ishlab chiqarishni tashkil etishda ishonch beradi.

Rossiya Davlat qurilishi yordami bilan Rossiya Federatsiyasining barcha tarkibiy tuzilmalarida ularning geografik, tabiiy, tarixiy, demografik va boshqa xususiyatlaridan kelib chiqqan holda sanoatni rivojlantirish dasturlari ishlab chiqilmoqda. Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasining ko'pgina sub'ektlarida qurilish majmualarini rivojlantirish bo'yicha mintaqaviy dasturlar Rossiya Davlat qurilishida taqdim etilgan.

2003 yilda qurilish materiallari sanoati ishlab chiqarish hajmining o'sishi davom etdi: indeks sanoat ishlab chiqarish 2002 yilga nisbatan 106,4% ni tashkil etdi.

Umuman olganda, mahalliy qurilish materiallari sanoati ichki bozorga yo'naltirilgan va mamlakat qurilish majmuasining asosiy ehtiyojlarini ta'minlaydi. Yuqori sifatli raqobatbardosh mahsulotlar ishlab chiqarish doimiy ravishda oshib bormoqda. Biroq, ayrim pozitsiyalarda (jumladan, linolyum, keramik plitkalar, tabiiy toshdan yasalgan buyumlar) import qilinadigan qurilish materiallarining ichki bozordagi sotuvlar hajmidagi ulushi ancha yuqori - 20-35 foiz oralig'ida saqlanib qolmoqda.

Shu bilan birga, sohada hal etilmagan muammolar ko‘p.

Ko'pgina mahalliy qurilish materiallari sifati past, ba'zi pozitsiyalarda eng yaxshi xorijiy namunalar raqobatbardosh mahsulotlar ulushida past. Shisha, bazalt, perlit va boshqa tabiiy minerallar, sanitariya-texnik vositalar, kam emissiyali, issiqlikni aks ettiruvchi va arxitektura oynalari asosida ishlab chiqariladigan mahalliy issiqlik izolyatsiya qiluvchi materiallarning assortimenti cheklangan.

Ko'pchilikning texnik darajasi Rossiya korxonalari hali ham zamonaviy talablardan ancha orqada. Sement, issiqlik izolyator, devor va tom yopish materiallari ishlab chiqaruvchi korxonalarni qayta jihozlash ishlari sust sur'atlarda olib borilmoqda.

Qurilish materiallari va buyumlari sanoati milliy iqtisodiyotning yoqilgʻi-energetikani koʻp talab qiladigan tarmoqlaridan biri hisoblanadi. Umuman sanoatda mahsulot ishlab chiqarish va sotish tannarxlari tarkibida yoqilg‘i-energetikaning ulushi 16 foizdan ortiq, sement sanoatida esa 41 foizgacha. Shuning uchun qurilish materiallari sanoatida energiyani tejash birlamchi vazifalardan biridir.

Rossiyaning JSTga bo'lajak qo'shilishi va keyinchalik usullarni tanlashning cheklanishi munosabati bilan davlat tomonidan tartibga solish tashqi iqtisodiy faoliyat, JST qoidalari doirasida importdan raqobatdan himoya qilish usullarining murakkablashuvi, mahalliy qurilish materiallari, buyumlari va konstruksiyalari sanoati oldida ichki va tashqi bozorlarda o‘z mavqeini saqlab qolish va mustahkamlash, shuningdek, ichki va tashqi bozorda o‘z mavqeini saqlab qolish va mustahkamlashdek jiddiy vazifa turibdi. past raqobatbardoshlik omillari. Shu munosabat bilan resurs va energiya tejovchi texnologiyalar va uskunalarni joriy etish hisobiga tarmoq ishlab chiqarish salohiyatini qayta jihozlash va modernizatsiya qilish sur’atlarini jadallashtirish, yuqori samarali va raqobatbardosh mahalliy qurilish materiallari, mahsulotlar ishlab chiqarishni kengaytirish zarur. va zamonaviy uy-ro'zg'or buyumlari.

2003 yilda Rossiya Davlat qurilishi sanoat tijorat va notijorat tashkilotlari va korxonalari ishtirokida 2010 yilgacha bo'lgan davrda qurilish materiallari sanoatini rivojlantirishning asosiy yo'nalishlari loyihasini tayyorladi, u ko'rib chiqilgandan so'ng. Rossiya Davlat qurilish boshqarmasi hay'ati yig'ilishi, bir qator zonaviy yig'ilishlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlari, tegishli federal vazirlik va idoralar bilan kelishilgan va Rossiya Federatsiyasi hukumatiga yuborilgan.

Rossiya Davlat qurilishi so'nggi yillarda mavjud me'yoriy-huquqiy bazani yangi ehtiyojlar, qonunchilik, qurilishning iqtisodiy va tashkiliy shartlariga muvofiq isloh qilish bo'yicha izchil ish olib bormoqda. 2003 yil 1 iyulda "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" Federal qonunining kuchga kirishi ushbu ishga yangi turtki berdi.

Ushbu Qonunni amalga oshirish uchun Rossiya Davlat qurilishi qurilish sohasidagi me'yoriy hujjatlarning yangi tizimining (SNiP 10-01) loyihasini ishlab chiqdi va manfaatdor organlar bilan kelishib oldi, qurilish texnik qo'mitasining roziligi uchun barcha zarur materiallarni tayyorladi. Qurilish sohasida texnik reglamentlar va milliy standartlarni ishlab chiqish vazifasi bo'lishi kerak.

2010 yilgacha bo'lgan davrda qurilish sohasidagi ustuvor texnik reglamentlar ro'yxati (federal qonunlar shaklida) tayyorlandi va Rossiya Federatsiyasi hukumatiga taqdim etildi.

2003 yilda qurilish sohasida GOST R sertifikatlash tizimi bo'yicha mutaxassislarni o'qitish, sinov laboratoriyalari (markazlari) tomonidan Rossiya Davlat qurilishi tomonidan akkreditatsiya qilingan sertifikatlashtirish organlarining tarmog'ini shakllantirish va reestrini yuritish bo'yicha ishlar davom ettirildi.

Sertifikatlashtirish organlari sifatida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari hududlarida faoliyat yurituvchi 29 ta tashkilot va 50 ta sinov laboratoriyalari (markazlari) akkreditatsiyadan o'tgan. 180 ta mahsulotni sertifikatlash bo'yicha mutaxassislar tayyorlandi, 7 ta seminar o'tkazildi. 45 kishi qurilish sohasida GOST R sertifikatlash tizimining eksperti sifatida sertifikatlandi.

Rossiya Davlat qurilishi tomonidan ishlab chiqilgan hujjatlarning aksariyati MDH mamlakatlari uchun davlatlararo hujjatlar sifatida qabul qilingan. 2003 yilda Standartlashtirish, texnik jihatdan tartibga solish va sertifikatlashtirish bo'yicha Davlatlararo ilmiy-texnik komissiyasi tomonidan qurilish uchun 22 ta normativ-texnik hujjatlar qabul qilindi.

"Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini eskirgan va eskirgan uy-joy fondidan ko'chirish" kichik dasturi doirasida federal byudjet mablag'larini rivojlantirish va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlaridan mablag'larni jalb qilish natijasida. 2002-2010 yillarga mo'ljallangan "Uy-joy" federal maqsadli dasturi, 2003 yilda 423 721 m 2 maydonga ega eskirgan va eskirgan uy-joylar va 23 540 kishi uchun qulay uy-joylarga ko'chirildi, shu jumladan 127 115 m 2 eskirgan va eskirgan uy-joylar hisobidan bekor qilindi. federal byudjet va 7061 kishi (taxminan 2354 oila) ko'chirildi.

Bugungi kunda Rossiyada aholining o'rtacha uy-joy bilan ta'minlanishi har bir kishiga umumiy maydonning 20 m 2 ni tashkil qiladi.

Uy-joy kommunal xizmat ko'rsatishda bozor munosabatlarining rivojlanishi rivojlanishni ta'minlaydi shartnoma munosabatlari ushbu xizmatlar foydalanuvchilari bilan. Uy-joy ijarasi shartnomalarini qoplash Rossiyada umuman olganda 43,4% ni tashkil qiladi. Rossiyada turar-joy binolari egalari bilan tuzilgan texnik xizmat ko'rsatish shartnomalarining ulushi 53,1% ni tashkil qiladi. Uy-joyga texnik xizmat ko'rsatish pudratchilar shartnoma asosida respublika bo‘yicha 37,6 foizni tashkil etadi.

Rossiya Davlat qurilishining 2003 yildagi eng muhim faoliyati Hukumat qarori bilan tasdiqlangan 2002-2010 yillarga mo'ljallangan "Uy-joy" federal maqsadli dasturining (keyingi o'rinlarda Dastur deb yuritiladi) buyurtmachi-koordinatori funktsiyalarini bajarish edi. Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 17 sentyabrdagi 675-son.

Dasturning asosiy faoliyat yo‘nalishlari ro‘yxatiga muvofiq uy-joy sohasida islohotlarning qonunchilik va me’yoriy-huquqiy bazasini takomillashtirish va rivojlantirish bo‘yicha ishlar davom ettirildi, uy-joy siyosati sohasida 30 dan ortiq qonunchilik va boshqa me’yoriy-huquqiy hujjatlar qabul qilindi. yil.

Ushbu yo'nalishdagi asosiy vazifalardan biri manfaatdor federal ijroiya organlari ishtirokida Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksi loyihasini ishlab chiqish edi.

Loyiha Uy-joy kodeksi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining yig'ilishida "Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksini kuchga kiritish to'g'risida", "Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik kodeksiga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida"gi qonun loyihalari ko'rib chiqildi va ma'qullandi. 2003 yil 17 aprel va qayta ko'rib chiqilgandan so'ng, 2003 yil iyul oyida Rossiya Federatsiyasi hukumatiga taqdim etilgan.

Rossiya Gosstroy bahorgi sessiya davomida Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksi loyihasini Davlat Dumasi ko'rib chiqish uchun taqdim etish masalasini ko'taradi.

Qonunchilik va me'yoriy-huquqiy bazani takomillashtirish, federal qonunlarga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish bo'yicha ko'p ishlar qilindi.

Ular orasida 2003 yil 6 maydagi 52-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining "Federal uy-joy siyosatining asoslari to'g'risida" gi qonuniga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" Federal qonuni va boshqalar. qonun hujjatlari Rossiya Federatsiyasi uy-joy to'lov tizimini takomillashtirish nuqtai nazaridan va kommunal xizmatlar Uy-joy kommunal xizmatlarini to'lash uchun moliyalashtirish tartibi va imtiyozlar manbalarini, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining vakolatlarini belgilaydi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 08.08.2003 yildagi 1084-r-son qaroriga muvofiq, "Fuqarolarga uy-joy-kommunal xizmatlar uchun haq to'lash uchun subsidiyalar berish to'g'risida" gi qaror loyihasi tayyorlandi va hukumatga yuborildi. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2003 yil 1 apreldagi qarori No Birgalikda moliyalashtirish jamg'armasi ijtimoiy xarajatlar aholiga uy-joy va kommunal to'lovlar uchun subsidiyalar berish bilan bog'liq Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konsolidatsiyalangan byudjetlari xarajatlarini qisman qoplash uchun subsidiyalar.

2003 yilda kondominium ob'ektlarini va uy-joy mulkdorlarining umumiy mulkka bo'lgan ulushini ro'yxatga olish tartibi loyihasi ishlab chiqilgan bo'lib, u Rossiya Davlat qurilishining ilmiy-texnik kengashining 2003 yil 11 dekabrdagi yig'ilishida ko'rib chiqilgan va "Uy-joy mulkdorlari shirkatlari to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish bo'yicha takliflar tayyorlandi.

Islohot davom etdi iqtisodiy munosabatlar mavjud moliyaviy resurslardan samarali foydalanishni ta’minlash, shuningdek, xususiy investitsiyalarni jalb etish maqsadida. Dastur faoliyatining asosiy qismi mintaqaviy va shahar hokimiyati darajasida Rossiya Davlat qurilishining uslubiy va texnik yordami bilan amalga oshiriladi.

"Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini eskirgan va eskirgan uy-joy fondidan ko'chirish" kichik dasturi yanada faol amalga oshirilmoqda.

2003 yilda eskirgan va eskirgan uy-joy fondidan fuqarolarni ko'chirish uchun Rossiyaning Davlat qurilishi kichik dasturning davlat buyurtmachisi sifatida uni amalga oshirish uchun 1348,05 million rubl miqdorida mablag' ajratdi va bu mablag'lar Rossiya Federatsiyasining 52 ta sub'ektiga yo'naltirildi. Rossiya Federatsiyasi. Mablag'lar, asosan, joriy yilda yuqori darajada tayyor bo'lgan ob'ektlar qurilishini yakunlash yoki uy-joy sotib olish uchun ajratilmoqda. Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari ushbu maqsadlar uchun qo'shimcha ravishda 3 milliard rubldan ortiq mablag' jalb qildilar. Biroq, Rossiya Davlat qurilishining hisob-kitoblariga ko'ra, uy-joylarning eskirishi va avariya darajasiga ta'sir qiluvchi jarayonlarni to'xtatish uchun 2010 yilgacha barcha moliyalashtirish manbalaridan har yili taxminan 30 milliard rubl, shu jumladan 9 milliard rubl ajratish kerak. federal byudjetdan.

2002-2010 yillarga mo'ljallangan "Uy-joy" federal maqsadli dasturining tuzilishi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1998 yil 20 yanvardagi 71-sonli qarori bilan tasdiqlangan "Davlat uy-joy sertifikatlari" federal maqsadli dasturini (Rossiyaning davlat buyurtmachisi Gosstroy) o'z ichiga oladi. , uning amal qilish muddati 2003 yilga qadar uzaytirildi G.

2003 yilda davlat uy-joy guvohnomalarini berish va tarqatish jadvali asosida 11 030,8 million rubl miqdorida 18 035 ta sertifikat berildi. va Dastur ishtirokchilariga 10 007 million rubl miqdorida 14 518 ta sertifikat berildi, ulardan 8 903 ta sertifikat sotilgan (to'langan) (berilganlarning 61,3 foizi) 5 982,3 million rubl. Bundan tashqari, Rossiya Moliya vazirligi 2002 yilda chiqarilgan sertifikatlarni sotib olish uchun mablag' ajratdi, 8504 ta sertifikat uchun 4936,5 million rubl sarflandi.

2003 yilda jami 17 407 oila 2002 va 2003 yillarda berilgan guvohnomalar asosida uy-joy sotib oldi (jadvalda ko'rsatilgan miqdorning 96,5 foizi).

Rossiya Federatsiyasi Hukumati 2003 yil 20 noyabrdagi 700-sonli qarori bilan 2002-2010 yillarga mo'ljallangan "Uy-joy" federal maqsadli dasturining bir qismi bo'lgan 2004-2010 yillarga mo'ljallangan "Davlat uy-joy sertifikatlari" kichik dasturini tasdiqladi.

2002-2010 yillarga mo'ljallangan "Uy-joy" federal maqsadli dasturining "Rossiya Federatsiyasining uy-joy-kommunal kompleksini isloh qilish va modernizatsiya qilish" kichik dasturi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2001 yil 17 noyabrdagi 797-sonli qarori bilan tasdiqlangan. Davlat buyurtmachisi Rossiyaning Gosstroy bo'lib, uni amalga oshirish uchun 557,93 million rubl miqdorida mablag' oldi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2003 yil 21 yanvardagi 81-r-sonli qarori bilan tasdiqlangan qurilish maydonchalari va ob'ektlar ro'yxati, ular uchun Gosstroy davlat buyurtmachisi bo'lib, 90 ta suv ta'minoti, kanalizatsiya, isitish ob'ektlari va boshqalarni o'z ichiga oladi.

"Radiatsion avariyalar va falokatlar oqibatlarini bartaraf etishda qatnashuvchilarni uy-joy bilan ta'minlash" kichik dasturi (davlat buyurtmachisi - Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligi) 2003 yilda 120,7 million rubl, shu jumladan federal byudjet mablag'lari miqdorida moliyalashtirildi. Rossiya Federatsiyasining 81 ta sub'ektida ro'yxatga olingan 88,5 million rubl. Mazkur kichik dastur ishtirokchilariga 105 xonadon berildi.

"Boyqo'ng'ir majmuasidan ko'chirilishi shart Rossiya Federatsiyasi fuqarolari uchun uy-joy bilan ta'minlash" kichik dasturi (davlat buyurtmachisi - Rossiya Gosstroy) Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 20 maydagi 325-son qarori bilan tasdiqlangan. moliyalashtirish kichik dasturni amalga oshirish uchun 8,1 million rubl miqdorida davlat kapital qo'yilmalari.

2003 yilda davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash vazifalari ichki ko'chirilganlar va ularni uy-joy bilan ta'minlash "Uy-joy" federal maqsadli dasturi doirasida hal qilindi. Ushbu maqsadlar uchun federal byudjetdan 655,8 million rubl ajratildi. Ichki ko‘chirilganlar uchun ajratilgan mablag‘larga 670 ta xonadon sotib olindi, ularga uy-joy qurish yoki sotib olish uchun tekin subsidiyalar berish to‘g‘risida 1338 ta guvohnoma berildi. Shuningdek, 490 nafar ichki ko‘chirilgan oilalarga subsidiyalar to‘lab berildi. Umuman olganda, federal byudjet mablag'lari 2500 ga yaqin majburiy migrantlar oilasiga doimiy uy-joy bilan ta'minlash uchun davlat tomonidan qo'llab-quvvatlandi (2002 yil darajasining 71,4%).

"Uy-joy" federal maqsadli dasturi doirasida "Uzoq Shimoldan va unga tenglashtirilgan hududlardan chiqib ketgan fuqarolarga uy-joy subsidiyalari to'g'risida" Federal qonunni amalga oshirish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish ko'zda tutilgan. Qaror qabul qilish uchun Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2003 yil 4 martdagi 273-r-son buyrug'iga muvofiq. uy-joy muammolari Uzoq Shimol va ularga tenglashtirilgan hududlarni tark etgan yoki tark etgan fuqarolarga 812,13 million rubl miqdorida davlat investitsiyalari ajratildi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qaroriga (2002 yil 6 sentyabrdagi 33-sonli bayonnoma) muvofiq "O'z uyi" (davlat buyurtmachisi - Rossiyaning Gosstroy) kichik dasturi hozirda tuzatilmoqda.

"Uy-joy" federal maqsadli dasturida ko'zda tutilgan ilmiy-tadqiqot ishlari doirasida uy-joy islohotini amalga oshirish bilan bog'liq qonunchilik va me'yoriy-huquqiy bazani takomillashtirish choralari ko'rildi. Ushbu maqsadlar uchun Rossiya Davlat qurilishiga 7,84 million rubl ajratildi. 2003 yilda ilmiy-tadqiqot ishlari rejasiga muvofiq 40 ta tadqiqot loyihasi amalga oshirildi, ularning natijalari Rossiya Davlat qurilishining Ilmiy-texnik kengashining bo'limlarida ko'rib chiqildi.

2003 yilda Rossiya Federatsiyasida uy-joy ipoteka kreditini rivojlantirish kontseptsiyasini amalga oshirish bo'yicha ishlar davom ettirildi.

2003 yil 20 fevralda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining yig'ilishida ushbu qarorni amalga oshirish to'g'risidagi masala ko'rib chiqildi. qabul qilingan qarorlar ipoteka kreditlashni rivojlantirish uchun va qo'shimcha chora-tadbirlar bu boradagi ishlar hamda ipoteka bozorini shakllantirishga qaratilgan qonunchilikni takomillashtirish yuzasidan topshiriqlar berildi qimmatli qog'ozlar uy-joy qurayotgan yoki sotib olgan fuqarolar uchun soliq yukini kamaytirish.

Rossiya Davlat qurilishi Rossiya Federatsiyasida ipoteka kreditlash tizimini rivojlantirish uchun zarur bo'lgan normativ-huquqiy hujjatlar loyihalari va boshqa hujjatlar ro'yxatini tayyorladi va Rossiya Federatsiyasi hukumatiga taqdim etdi. Ro'yxatga kiritilgan qonun loyihalaridan Rossiya Federatsiyasi Prezidenti endi 2003 yil 7 iyuldagi 104-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlarining qoidalarini qisman o'z kuchini yo'qotgan deb topish to'g'risida" Federal qonunini imzoladi. soliq nazorati jismoniy shaxslarning xarajatlari uchun», 2003 yil 7 iyuldagi 110-FZ-sonli «Ikkinchi qismning 219 va 220-moddalariga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida» Federal qonuni soliq kodeksi Rossiya Federatsiyasining ”, shuningdek, ipoteka bilan ta'minlangan qimmatli qog'ozlarni chiqarish, chiqarish, chiqarish va muomalaga chiqarishdan kelib chiqadigan munosabatlarni tartibga soluvchi 2003 yil 11 noyabrdagi 152-FZ-sonli "Ipoteka qimmatli qog'ozlari to'g'risida" Federal qonuni.

2002-2003 yillarda uy-joy ipoteka krediti agentligi tomonidan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida uy-joy ipoteka kreditlash dasturlarini shakllantirish bo'yicha Rossiya Davlat qurilishi tomonidan ko'rilgan chora-tadbirlar natijasida. Rossiya Federatsiyasining 46 ta hududi bilan ushbu yo'nalishda qo'shma faoliyat to'g'risida shartnomalar tuzildi. Ayni paytda 30 dan ortiq bank tomonidan ipoteka kreditlari berilmoqda, kreditlarning umumiy hajmi 200 million AQSH dollaridan ortiqni tashkil etdi.

Ipoteka bozorining professional ishtirokchilari o'z faoliyatini muvofiqlashtirishga katta qiziqish bildira boshladilar. 300 ga yaqin banklar Rossiya banklari assotsiatsiyasining Ipoteka kreditlash qo'mitasiga birlashadi va o'zlarining ipoteka dasturlarini tayyorlaydilar.

Rossiya Davlat qurilish qo'mitasi tashabbusi bilan boshlangan va uy-joy siyosati bo'yicha hukumat komissiyasi tomonidan tasdiqlangan Ipoteka bozorining professional ishtirokchilari milliy assotsiatsiyasini (NAUIR) yaratish jarayoni yakunlanmoqda.

Shu bilan birga, aholiga boshqa chora-tadbirlar ko‘rmasdan, faqat ipoteka uy-joy kreditlarini berish uy-joy bozorlarining rivojlanmaganligi muammosini hal qila olmaydi. Uy-joylarni ipoteka kreditlash tizimi fuqarolar uchun uy-joy sotib olish imkoniyatini oshirishning asosiy omili sifatida uy-joy bozori, ipoteka bozori va ipoteka qimmatli qog'ozlari bozorining muvofiqlashtirilgan rivojlanishini ta'minlaydigan mexanizmlar majmui sifatida ko'rib chiqilishi kerak.

Uy-joy ipoteka krediti tizimi normativ-huquqiy hujjatlar va boshqa hujjatlarni yanada takomillashtirish, shuningdek, tashkiliy chora-tadbirlar kompleksini qo‘llash orqali arzon uy-joy bozorini maksimal darajada rivojlantirishni ta’minlashi mumkin.

Rossiya Davlat qurilishi "2010 yilgacha qishloqni ijtimoiy rivojlantirish" federal maqsadli dasturi doirasida Rossiya Qishloq xo'jaligi vazirligi bilan samarali hamkorlik qiladi. Rossiya Qishloq xo'jaligi vazirligi va Rossiya Davlat qurilishi o'rtasida qishloq joylarda ipoteka kreditlash mexanizmlaridan foydalangan holda uy-joy qurish bo'yicha eksperiment o'tkazish to'g'risida qo'shma buyruq imzolandi. Chuvash Respublikasi va Mordoviya Respublikasi, Vologda viloyati va boshqa bir qator mintaqalar.

Rossiya Davlat qurilishi, 2001 yil 8 avgustdagi 128-FZ-sonli "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" gi Federal qonuniga va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 11 fevraldagi 135-sonli "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" gi qaroriga muvofiq. Faoliyatlar”, uchta faoliyat turini litsenziyalaydi: qurilish, loyihalash va muhandislik tadqiqoti binolar va inshootlarni qurish uchun.

2003 yilda 73 778 ta litsenziya berildi, 222 ta litsenziya talabgoriga litsenziya berish rad etildi, 1 196 ta litsenziya qayta rasmiylashtirildi, 2 324 ta litsenziatga ogohlantirish berildi, 2 438 ta litsenziyaning amal qilishi toʻxtatildi, 215 ta litsenziyaning amal qilish muddati uzaytirildi, 17 ta litsenziyaning amal qilishi bekor qilindi.

Rossiya davlat qurilishi, birinchi navbatda, xorijiy investitsiyalar va kreditlarni jalb qilish va Rossiya tashkilotlari tomonidan qurilish xizmatlarini eksport qilish uchun shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan xalqaro hamkorlikni faol rivojlantirmoqda, 50 dan ortiq mamlakatlarning qurilish vazirliklari va firmalari bilan o'zaro manfaatli xalqaro aloqalarni rivojlantirishda davom etmoqda.

Faolga misol xalqaro hamkorlik uy-joy kommunal xo'jaligi sohasida suv ta'minoti tizimini modernizatsiya qilishga investitsiyalarni jalb qilish bo'yicha Rossiya-Fransiya loyihasini amalga oshirish xizmat qilishi mumkin. Rossiya shaharlari, eng yirik fransuz kompaniyalarini kommunal xizmatlarni konsessiya asosida boshqarishga jalb etish.

XTTB va YeTTBning xorijiy kreditlari bo‘yicha xalqaro shartnomalarni imzolash va kuchga kiritish bo‘yicha ishlar olib borilmoqda. Shu bilan birga, ilgari imzolangan XTTB kreditlari muvaffaqiyatli amalga oshirilmoqda, ular shaharlarda issiqlik ta’minoti (9 ta shahar) va shahar suv ta’minoti va kanalizatsiya tizimini (14 ta shahar) rekonstruksiya qilish muammolarini hal etishga qaratilgan. Umumiy hisob 207,5 million dollar. Yakuniy qarz oluvchilar munitsipalitetlar va kommunal xizmatlardir.

Sankt-Peterburgni suv toshqinlaridan himoya qilish masalasini hal qilishda uzoq vaqt turg'unlikdan so'ng, kompleks ob'ektlari qachon. himoya tuzilmalari bir necha yil davomida faqat minimal zarur ishlar amalga oshirildi, loyihani moliyalashtirish masalalarini hal qilishda ham, ishning o'zini faollashtirishda ham burilish yuz berdi.

Qurilish xatarlarini, uy-joy, infratuzilma ob'ektlarini sug'urtalash masalalari davlat uchun ham, Rossiyaning har qanday fuqarosi uchun ham hayotiy ahamiyatga ega.

Rossiya Davlat qurilishi qurilish-montaj ishlarida, turar-joy binolarini saqlash va ta'mirlashda, kommunal xizmatlarda, uy-joylarni saqlashda risklarni sug'urtalash uchun zarur me'yoriy va uslubiy bazani, qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligida sug'urtani rivojlantirish bo'yicha maslahat kengashini ishlab chiqdi. xizmatlar yoʻlga qoʻyildi, Rossiyaning yetakchi sugʻurta kompaniyalari bilan yaqin hamkorlik yoʻlga qoʻyildi, qurilishiga davlat buyurtmachisi Davlat qoʻmitasi boʻlgan obʼyektlarni sugʻurtalash boʻyicha sugʻurta kompaniyalarini tanlash boʻyicha tanlovlar oʻtkazilmoqda.

Rossiya Davlat qurilishi 2002 yil iyun oyida suv toshqinidan jabrlangan oilalar uchun Janubiy federal okrugda federal byudjet mablag'lari hisobidan qurilgan uy-joy va infratuzilma ob'ektlarini sug'urtalashni tashkil etish bo'yicha katta ishlarni amalga oshirdi va Rossiya Federatsiyasining barcha hududlarida amalga oshirishni rejalashtirmoqda. tabiiy ofatlar va texnogen falokatlar yuzaga kelish xavfi yuqori bo‘lgan joylarda davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash choralari va sug‘urta mexanizmlarining ijtimoiy ahamiyatini tushuntirish chora-tadbirlaridan foydalangan holda qurilish va uy-joy kommunal xo‘jaligi ob’ektlarining sug‘urta muhofazasini ta’minlash bo‘yicha ishlarni kuchaytirish.

Baxtsiz hodisalar, yong‘inlar va boshqa hodisalar natijasida uy-joy fondiga yetkazilgan zararning o‘rnini qoplashning boshqa manbalari va mexanizmlarini qo‘llash zarurati aniq bo‘lib, sug‘urta mexanizmlaridan moslashuvchan, ijtimoiy yo‘naltirilgan foydalanish bilan bog‘liq prinsipial yangi yechimlarni ishlab chiqish zarur. uy-joy kommunal sektori.

Davlat qo'mitasi "Rossiya Federatsiyasida turar-joy binolarini majburiy sug'urta qilish to'g'risida" federal qonun loyihasini ishlab chiqdi va uy-joy siyosati bo'yicha Hukumat komissiyasiga ko'rib chiqish uchun taqdim etdi.

Hozirgi vaqtda Rossiya Davlat qurilishining boshqa federal ijroiya organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlari bilan samarali iqtisodiy va iqtisodiy munosabatlarni rivojlantirish bo'yicha harakatlarini muvofiqlashtirishni ta'minlash muhim va mas'uliyatli vazifadir. moliyaviy mexanizm mamlakatimizda tsivilizatsiyali, milliy rivojlanish uchun qulay shart-sharoitlar yaratish imkonini beradi sug'urta bozori, mas'ul zamonaviy talablar va Rossiya fuqarolarining manfaatlarini himoya qilish.

Rossiya davlat qurilishi nafaqat ishlab chiqarish samaradorligini oshirishga, balki qurilish va uy-joy kommunal sohasi ishchilarini ijtimoiy himoya qilishga ham e'tibor qaratmoqda. Davlat qo'mitasi tarmoq kasaba uyushmalari va ish beruvchilar uyushmalari bilan birgalikda Rossiya Federatsiyasining 2002-2004 yillarga mo'ljallangan qurilish va qurilish materiallari sanoatining sanoat tarif bitimlarini amalga oshirish bo'yicha ish olib bormoqda, ularda ijtimoiy masalalar, shu jumladan mehnatni muhofaza qilish birinchi o'rinda turadi. joy. 2004 yilda 2005-2007 yillarga mo'ljallangan sanoat tarif bitimlari ishlab chiqiladi.

Qurilishda shikastlanishlarni kamaytirish va mehnat xavfsizligini ta'minlash uchun Rossiya Davlat qurilishi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qurilish organlari bilan birgalikda qurilish tashkilotlariga mehnatni muhofaza qilish xizmatlarini shakllantirishda yordam beradi va ularning faoliyatiga uslubiy rahbarlik qiladi.

2003 yilda Rossiya Davlat qurilishi ikkita yangi qoidalarni kiritdi: SP 12-135-2003 "Qurilishda mehnat xavfsizligi. Rossiya Davlat qurilishining 01.08.2003 yildagi 2-sonli qarori bilan tasdiqlangan mehnatni muhofaza qilish bo'yicha sanoat standarti ko'rsatmalari va "Qurilish tashkilotining mehnatni muhofaza qilishni boshqarish tizimida qo'llaniladigan mahalliy normativ hujjatlarni (korxona standartlarini) ishlab chiqish bo'yicha tavsiyalar" ", Rossiya Davlat qurilishining 13.10.2003 yildagi 183-son qarori bilan tasdiqlangan.

2004 yilda Rossiya iqtisodiyotini barqarorlashtirishning asosiy yo'nalishlariga muvofiq qurilish sanoati iqtisodiyot tarmoqlarini qayta qurish va mavjud inqiroz hodisalarini bartaraf etishda muhim rol o'ynaydi.

3 Federal agentlikning uy-joy kommunal xo'jaligi sohasidagi faoliyati

3.1 Agentlikning uy-joy kommunal xizmat ko'rsatish sohasidagi faoliyatini tashkiliy-huquqiy va hujjatli ta'minlash

Uy-joy kommunal xo'jaligi sohasida Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2001 yil 29 yanvardagi 64-sonli "Uy-joy siyosati bo'yicha Hukumat komissiyasi to'g'risida"gi qarori (2001 yil 5 iyul, 2002 yil 21 noyabr, 23 avgustdagi tahrirda). , 2003 yil), unga muvofiq federal ijro etuvchi hokimiyat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlarining davlat uy-joy qurilishini amalga oshirishda faoliyatini muvofiqlashtirish uchun Uy-joy siyosati bo'yicha Hukumat komissiyasi (keyingi o'rinlarda Komissiya deb yuritiladi) tashkil etildi. Rossiya Federatsiyasida ipoteka uy-joy kreditlash tizimini rivojlantirish va uy-joy kommunal xizmatlarini isloh qilish siyosati.

Komissiya faoliyatini tashkiliy, texnik, axborot va tahliliy ta'minlash Rossiya Federatsiyasi Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi davlat qo'mitasi tomonidan amalga oshiriladi.

Shunday qilib, Rossiyaning Gosstroy Rossiya Federatsiyasida uy-joy-kommunal siyosatni olib borishni muvofiqlashtiruvchi etakchi tashkilotdir. Shunga ko'ra, Rossiyaning Gosstroy (hozirgi Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi) mamlakatdagi uy-joy kommunal xo'jaligi va qurilish sektori holati to'g'risida muntazam ravishda hisobotlarni e'lon qiladi, sohani yanada rivojlantirish uchun tegishli tahlil va prognozlarni taqdim etadi. .

Federal agentlik, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi hukumatiga vaziyatni yaxshilash bo'yicha tegishli takliflar kiritadi, xalqaro kreditlar olish imkoniyati va zarurligini asoslaydi. moliya institutlari, shundan so'ng Hukumat ushbu takliflarni ko'rib chiqadi va agar kelishilgan bo'lsa, tegishli buyruqlarni e'lon qiladi (buning misoli Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2001 yil 12 fevraldagi N 200-r buyrug'i bo'lib, unga muvofiq Rossiya Federatsiyasi Hukumatining taklifi. Moskvada muzokaralar o'tkazish to'g'risida Rossiya Moliya vazirligi, Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi va Rossiya Tashqi ishlar vazirligi bilan kelishilgan Rossiya Davlat qurilishi qabul qilindi. xalqaro bank Rekonstruksiya va taraqqiyot (XTTB) shaharni isitish loyihasini moliyalashtirish uchun kredit jalb qilish bo'yicha).

3.2 Rossiya Federatsiyasida uy-joy kommunal xo'jaligining holati to'g'risida ma'lumot eslatmasi

Rossiya Federatsiyasining uy-joy fondi barcha takrorlanadiganlarning 30% dan ortig'ini tashkil qiladi ko `chmas mulk 2,85 milliard kvadrat metrga ega bo'lgan mamlakat. metr umumiy maydoni, shu jumladan: kommunal uy-joy fondi - 642,5 mln. m yoki 22,5%, davlat - 199,2 mln.kv.m. m yoki 7,0%, xususiy - 1980,0 mln. m yoki 69,4%, davlat - 1,5 mln.kv.m. m yoki 0,1%, aralash mulk -29,6 mln.kv. m yoki 1,0%. Idoraviy (davlat) uy-joy fondini munitsipal mulkka o‘tkazish jarayoni natijasida davlat (idoraviy) uy-joy fondining ulushi 898,0 million kvadrat metrdan kamaydi. metrdan 1992 yilda 199,2 mln.kv. metrni tashkil etdi va respublika umumiy uy-joy fondining 7,0% ni tashkil etdi. Biroq, Rossiya Federatsiyasining turli sub'ektlarida bu jarayon notekis va bir qator hududlarning ko'rsatkichlari o'rtacha rus ko'rsatkichidan farq qiladi. Shunday qilib, Evenk avtonom okrugida bunday uy-joylarning 1,1%, Belgorod viloyatida - 1,3%, Novgorod viloyatida - 1,7%, Krasnodar o'lkasi va Volgograd viloyatida - 1,8%, Chuvash Respublikasi, Lipetsk viloyati va Aginskiyda qoldi. Avtonom okrug - 1,9%. Taymir avtonom okrugida - 36,4%, Saxa Respublikasida (Yakutiya) - 31,5%, Yahudiy avtonom viloyatida - 17,0%, Chita viloyatida - 13,0%, Amur viloyatida - 12,3%, Udmurt Respublikasi va Xabarovsk chekkasida - 10,8%. Rossiya Federatsiyasida jami binolar: 19,0 mln. Uylarning qurilgan yili, eskirish foizi va devor materiallari bo'yicha taqsimlanishi, shuningdek uy-joylarni obodonlashtirishning asosiy turlari bo'yicha 1-4-jadvallarda ko'rsatilgan.

1-jadval Uylarning qurilgan yili bo'yicha taqsimlanishi

2-jadval Turar-joy binolarining eskirish foizi bo'yicha taqsimlanishi

3-jadval Turar-joy binolarini devor materiallari bo'yicha taqsimlash

	million birlik
tosh, g'isht
paneli
aralashgan
yog'och

Mavjudligi turar-joy kvartiralari:
	million birlik
shu jumladan bir xonali
ikki xonali kvartiralar
uch xonali kvartiralar
to'rt xona va undan ko'p

4-jadval Turar-joy binolarini yaxshilashning asosiy turlari bo'yicha obodonlashtirish

Shimoliy Osetiya Respublikasida, Xabarovsk o'lkasi, Kaliningrad, Magadan, Moskva, Murmansk, Novosibirsk, Sverdlovsk va Tyumen viloyatlari, Moskva va Sankt-Peterburg va boshqa bir qator viloyatlarda uy-joy fondini muhandislikning asosiy turlari bilan yaxshilash. qo'llab-quvvatlash o'rtacha rus ko'rsatkichlaridan yuqori. Biroq, Adigeya, Oltoy, Boshqirdiston, Buryatiya, Dog'iston, Qalmog'iston, Kareliya, Komi, Mordoviya, Tuva, Chuvash va Saxa (Yakutiya), Yahudiy avtonom viloyati, Arxangelsk, Astraxan, Bryansk, Vladimir, Volgograd, Irkutsk, Kurgan, Novgorod va Chita viloyatlarida bu ko'rsatkichlar Rossiyadagi o'rtacha ko'rsatkichdan sezilarli darajada past. 300 million kvadrat metrdan ortiq. metr (umumiy uy-joy fondining 11%) zudlik bilan kapital ta'mirlash va qayta tiklashga muhtoj kommunal kvartiralar oilaviy yashash uchun; 250 million kv. metr (9%) rekonstruksiyada. Shahar uy-joy fondining taxminan 20% hali obodonlashtirilmagan va kichik shaharlarda har ikkinchi uy to'liq muhandislik ta'minotiga ega emas. Umuman olganda, Rossiyada 40 millionga yaqin odam noqulay kvartiralarda yashaydi. 2003 yilda faqat 4,8 million kvadrat metr shahar va davlat uy-joy fondi ta'mirlandi. m yoki 4-5 foiz yillik standart bilan 0,5%. Hukmron bo'lganligi sababli iqtisodiy vaziyat mamlakatda barcha darajadagi budjetlarda uy-joy fondini saqlash va ta’mirlash uchun mablag‘lar yetishmaydi, buzib tashlanishi kerak bo‘lgan eskirgan va eskirgan uy-joy fondi yildan-yilga eskirish bilan 70 foizdan ko‘proq ortib bormoqda. Agar 1995 yilda bu 37,7 million kvadrat metrni tashkil etgan bo'lsa. metr, hozirda u 88,7 million kvadrat metrni tashkil etadi. metr yoki umumiy uy-joy fondining 3,1% ni tashkil etadi, bu yerda 5,0 mln.ga yaqin aholi istiqomat qiladi (mamlakat aholisining 3,4%). Значительные объемы такого жилья имеются в республиках Алтай, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Саха (Якутия) и Тыва, Хабаровском крае, Астраханской, Амурской, Иркутской, Кемеровской, Оренбургской, Тульской и Тюменской областях и колеблется и превышает среднероссийский показатель в 8,5- 2 marta. Kabardino-Balkariya Respublikasi, Krasnoyarsk o'lkasi, Kamchatka, Kostroma, Murmansk va Tambov viloyatlarida eskirgan va eskirgan uy-joylar deyarli mamlakat o'rtacha darajasida. Boshqirdiston, Qalmog'iston va Mari El respublikalarida, Oltoy va Krasnodar o'lkalarida, Belgorod, Bryansk, Volgograd, Voronej, Kursk, Lipetsk, Omsk va Penza viloyatlarida bunday uy-joylarning ulushi Rossiyadagi o'rtacha ko'rsatkichdan past. Eskirgan va eskirgan uy-joy fondini tugatish muammosini hal qilish uchun Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 22 yanvardagi 33-sonli qarori bilan "Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini eskirgan va eskirgan uy-joy fondidan ko'chirish" kichik dasturi tasdiqlangan. 2002-2010 yillarga mo'ljallangan "Uy-joy" federal maqsadli dasturining bir qismidir. 2003 yilda eskirgan va eskirgan uy-joy fondidan fuqarolarni ko'chirish uchun Rossiya Davlat qurilishiga davlat buyurtmachisi sifatida 1322,0 million rubl ajratildi, bu Rossiya Federatsiyasining 66 ta sub'ekti o'rtasida taqsimlandi. Bundan tashqari, (joriy ma'lumotlarga ko'ra) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining mablag'lari 1850,8 million rubl, byudjetdan tashqari manbalar - 1233,9 million rubl miqdorida jalb qilingan. O'tgan yili Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari tomonidan kichik dasturni amalga oshirish yuqori darajadagi turar-joy binolarini tugatish va ikkilamchi uy-joy bozorida 30% dan ortiq bo'lmagan eskirish bilan turar-joy binolarini sotib olishni ta'minladi. Ajratilgan kapital qo'yilmalarni rivojlantirish va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlaridan mablag'larni jalb qilish natijasida 2003 yilda 445 ming kvadrat metrga yaqin maydon tugatildi. m eskirgan va avariya holatidagi uy-joylar qurilib, 20 mingdan ortiq kishi (5 mingdan ortiq oila) shinam uy-joylarga ko‘chirildi, shu jumladan, tugatilgan eskirgan va eskirgan uy-joy fondi – qariyb 130 ming kvadrat metr. m va federal byudjet hisobidan 7 mingdan ortiq odam (taxminan 2 ming oila) ko'chirildi. Rossiyada har bir aholiga uy-joy bilan ta'minlash o'rtacha 20,0 kv. m umumiy maydoni (2002 yil oxirida umumiy maydoni 19,7 kv.m). Uy-joy sharoitini yaxshilash uchun navbatda 4427,7 ming oila turibdi, bu umumiy oilalarning 8,9 foizini tashkil etadi. O'tgan yil davomida biz o'zimizni yaxshiladik yashash sharoitlari 229,3 ming oila yoki ro‘yxatga olinganlarning 5,2 foizi. Shunday qilib, uy-joyga muhtoj navbatdagilarning barchasini qondirish uchun 20 yildan ortiq vaqt kerak bo'ladi. Uy-joy sohasida uy-joy bozorini shakllantirish uy-joy fondini xususiylashtirish jarayoni boshlangan paytdan boshlab amalga oshiriladi. Xususiylashtirish boshlanganidan buyon umumiy maydoni 1195,4 million kvadrat metr bo‘lgan 24,2 million xonadon fuqarolar mulkiga o‘tkazildi. m, bu xususiylashtiriladigan Rossiya Federatsiyasining umumiy davlat va kommunal uy-joy fondining 67,2% ni tashkil qiladi. Xususiylashtirish qoladi - 583,4 million kvadrat metr. m yoki 32,8 foizni tashkil etadi. Xususiylashtirish jarayoni janubiy federal okrugda eng faol bo'lib, u erda xususiylashtiriladigan davlat va kommunal uy-joy fondi kvartiralarining umumiy maydonidagi xususiylashtirilgan maydonning ulushi 69,0 foizni, Sibir federal okrugida esa 63,9 foizni tashkil etdi. . Biroq, Rossiyada xususiylashtirish jarayoni notekis amalga oshirilmoqda. Eng faol xususiylashtirish jarayoni Adigey (84,7%), Oltoy (93,4%), Boshqirdiston (77,5%), Kabardino-Balkar (86,7%), Qalmog'iston (78,7%), Tyva (78,5%) va Udmurt (78,5%) respublikalarida kuzatilmoqda. 94,2%; Oltoy (89,4%), Krasnodar (83,5%) va Stavropol (93,0%), hududlar; Astraxan (87,0%), Belgorod (83,8%), Bryansk viloyati (84,9%), Kaliningrad (74,0%), Kemerovo (77,8%), Omsk (83,7%) va Tomsk (80,2%) viloyatlari. Dog'iston (48,8%), Kareliya (58,1%), Komi 57,1%, Mordoviya (58,1%), Saxa (Yakutiya) (57,0%) va Chuvashiya (55,0%) respublikalarida kamroq faol; Xabarovsk o'lkasi (55,1%); Ivanovo (59,8%), Irkutsk (57,0%), Leningrad (57,6%), Magadan (37,2%), Moskva (57,2%), Oryol (56,0%), Samara (47,7%) va Ulyanovsk (57,1%) viloyatlari.

3.3 Davlat qurilishining uy-joy kommunal xo'jaligi sohasidagi faoliyati 2003 yil.

Hozirgi vaqtda uy-joy kommunal xo'jaligi noishlab chiqarish sohasining eng yirik tarmog'i bo'lib, unda 10 mingga yaqin shtatda 4,2 milliondan ortiq kishi ishlaydi. kommunal korxonalar va 52 mingga yaqin boshqa mulkchilik shaklidagi tashkilotlar. Uy-joy kommunal majmuasining ulushi Rossiya Federatsiyasining barcha asosiy fondlarining uchdan bir qismini tashkil qiladi. To'g'ri parvarish va o'z vaqtida ta'mirlansa, ular aholining farovon yashashini ta'minlashi mumkin edi.

Rossiya Federatsiyasining uy-joy-kommunal kompleksini shakllantirish strategiyasi uni isloh qilish kontseptsiyasida va 2002-2010 yillarga mo'ljallangan "Uy-joy" federal maqsadli dasturining "Islohot va modernizatsiya" dasturida aks ettirilgan bo'lib, u barcha zarur sohalarni qamrab oladi. transformatsiyalar. Dastur huquqiy va tashkiliy munosabatlarni takomillashtirish, uy-joy kommunal xo‘jaligi infratuzilmasini takomillashtirish va sifat jihatidan yangilashga qaratilgan.

Iqtisodiy munosabatlarni tartibga solish, uy-joy kommunal xo'jaligini subsidiyalashni bartaraf etish, moliyalashtirishning barqarorligi va etarliligini ta'minlash, xarajatlar, 2003 yilda Rossiya Federatsiyasining "Federal uy-joy siyosatining asoslari to'g'risida" gi qonuniga o'zgartishlar kiritildi. uy-joy kommunal xizmatlari tariflari va narxlarini belgilashning shaffof tartiblari hamda aholini ijtimoiy himoya qilish tamoyillari.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining "Aholining uy-joy va kommunal xizmatlar uchun haq to'lash tartibi to'g'risida" gi qarori loyihasi ishlab chiqildi va Rossiya Federatsiyasi hukumatiga yuborildi, unda nafaqat narxlar va tariflarni belgilash tartibi va tamoyillari ko'zda tutilgan. aholi, turli mulkchilik shaklidagi uylarda uy-joy va kommunal xizmatlar uchun haq to'lash, lekin korxonalarni subsidiyalashni bosqichma-bosqich bekor qilish.

Rossiya Federatsiyasining barcha hududlari va yopiq ma'muriy-hududiy tuzilmalar (ZATO) bilan uy-joy-kommunal xizmatlar narxining federal standartlari loyihalari ishlab chiqilgan va muvofiqlashtirilgan. Rossiya Federatsiyasining har bir sub'ekti uchun yangi uy-joy qurishning o'ziga xos narxidan kelib chiqqan holda hisoblangan, oyiga uy-joyning umumiy maydonining 1 m 2 kapital ta'mirlash qiymatining yangi standarti joriy etildi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2003 yil 25 avgustdagi 522-sonli "2004 yil uchun uy-joy va kommunal xizmatlar uchun to'lovning federal standartlari to'g'risida" gi qarori joriy yil uchun tegishli parametrlarni tasdiqladi.

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasining 17 ta sub'ektida suv ta'minoti, kanalizatsiya, issiqlik ta'minoti xizmatlari, shuningdek, qattiq maishiy chiqindilarni yo'q qilish, qayta ishlash va yo'q qilish uchun tariflarni o'zaro subsidiyalash amalda yo'q. 32 ta hududdan kelgan xabarlarga ko‘ra, joriy yil boshiga qadar o‘zaro subsidiyalash tizimi bekor qilinadi.

2003 yilda Rossiya Davlat qurilishi birinchi marta kreditorlik va kreditorlik qarzlarini inventarizatsiya qildi. kutilgan tushim uy-joy kommunal xo'jaligi korxonalari 2003 yil 1 yanvar holatiga ko'ra. Inventarizatsiya natijalari tahlili shuni ko'rsatdiki, moliyaviy yo'qotishlar va daromadlar o'sish sur'atining pasayishi daromadlarning kamayishi bilan bog'liq bo'lib, ular bilan bog'liq holda sanoatdagi tashkilotlar. 79 milliard rublgacha kam.

Uy-joy kommunal xo'jaligi korxonalarining etarli darajada va to'liq moliyalashtirilmaganligi kreditorlar oldidagi qoplanmagan qarzlarning o'sishining asosiy sababidir: federal byudjetga qarz va. byudjetdan tashqari fondlar soliqlar va yig'imlar bo'yicha, inventarizatsiyaga ko'ra, 88,8 milliard rublni, energetika kompleksi tashkilotlariga - 60 milliard rublni yoki 35,5 foizni tashkil etdi. umumiy qarz yetkazib beruvchilar va pudratchilar.

Keng qamrovli yechim uchun iqtisodiy muammolar hayotni qo'llab-quvvatlash sohasida to'plangan "Rossiya Federatsiyasi uy-joy-kommunal kompleksi tashkilotlarini moliyaviy sog'lomlashtirish to'g'risida" federal qonunning kontseptsiyasi va loyihasi ishlab chiqildi, qonunchilik asoslarini belgilab berdi, umumiy tamoyillar va barcha uy-joy-kommunal xo'jaligi kreditorlarining qayta qurish shartlari bo'yicha umumiy qarori majburiy bo'lishini ta'minlash bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish shartlari.

Rossiyada uy-joy kommunal xo'jaligini monopoliyadan chiqarish jarayoni davom etmoqda. Suv, issiqlik va elektr ta’minoti bo‘yicha kommunal xizmatlarning o‘rtacha 16-25 foizi xususiy yoki aralash mulk shakliga (korporativ, xususiylashtirilgan, sotib olingan) ega. Uy-joy kommunal xizmat ko‘rsatish sohasidagi xususiy korxonalarning ulushi respublika bo‘yicha o‘rtacha 17,3 foizni tashkil etadi. umumiy soni ushbu sohada xizmatlar ko'rsatadigan kompaniyalar.

Uy-joy kommunal xo'jaligida fuqarolik qonunchiligi bilan tartibga solinadigan ijara va ishonchli boshqaruv shartnomalari allaqachon amalda, lekin kontsessiya shartnomalari qonuniylashtirilmagan. Uy-joy siyosati bo'yicha Hukumat komissiyasining qarorlarini bajarish uchun Rossiya Davlat qurilishi Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi va Rossiya Mulk vazirligi bilan birgalikda "Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" federal qonunlar loyihalari uchun kontseptsiyalarni ishlab chiqdi. Federatsiya” va “Uy-joy kommunal xizmat ko‘rsatish sohasidagi konsessiya shartnomalari to‘g‘risida”gi qarorlari qabul qilindi.

Xarajatlarni kamaytirish va davlat xizmatlari sifatini yaxshilash maqsadida uy-joy kommunal xo'jaligiga investitsiyalarni samarali jalb qilish uchun Davlat Dumasi tomonidan "Konsessiya shartnomalari to'g'risida" Federal qonunni qabul qilishni tezlashtirish kerak. Qonun loyihasi tayyorlandi, lekin u faqat xususiylashtirishga tortilmaydigan mulkni konsessiyaga berishni nazarda tutadi.

2003 yilda Rossiya Davlat qurilishi qoshida shaharsozlik va arxitektura kengashi tuzildi. Rossiya Federatsiyasi davlat shaharsozlik siyosatining asosiy yo'nalishlari tayyorlandi, ular Rossiya Gosstroy hay'atining yig'ilishida ma'qullandi va Rossiya Federatsiyasi hukumatiga tasdiqlash uchun taqdim etildi.

Kaliningrad viloyatining rivojlanishini ta'minlaydigan qonunchilikni takomillashtirish bo'yicha ishlar olib borildi, viloyat hududini rivojlantirish bo'yicha shaharsozlikning hududiy integratsiyalashgan sxemasi materiallari ko'rib chiqildi, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori loyihasi ko'rib chiqildi. 2010 yilgacha bo'lgan davrda Kaliningrad viloyatini rivojlantirish bo'yicha federal maqsadli dasturni takomillashtirish ko'rib chiqildi va tasdiqlandi.

Rossiya Federatsiyasining hududiy (fazoviy) rivojlanishini prognoz qilish uchun federal darajada shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiqish kontseptsiyasi - Rossiya Federatsiyasi hududini rivojlantirishning bosh sxemasi (Rossiya Bosh rejasi), ko'rib chiqish uchun materiallar. Rossiya Federatsiyasi hududida aholi punktlarining bosh sxemasini yangilash yoki uning Rossiya Federatsiyasi hududini rivojlantirish bosh sxemasi (Rossiya Bosh rejasi) hujjatiga almashtirishni ishlab chiqish masalasi.

Arktika va Uzoq Shimol mintaqalarining iqtisodiy rivojlanishining asosiy yo'nalishlari, tabiiy-iqlim xususiyatlari va boshqa xususiyatlarini hisobga olgan holda Rossiya Federatsiyasi hududida aholi punktlarining umumiy sxemasini takomillashtirish bo'yicha ishlar olib borildi.

Shaharsozlik hujjatlarini ishlab chiqish, tasdiqlash, ekspertizadan o‘tkazish va tasdiqlash tartibi to‘g‘risidagi yo‘riqnoma ishlab chiqildi va tasdiqlandi.

Rossiya Transport vazirligi tomonidan tayyorlangan Rossiya Federatsiyasining Transport strategiyasi ko'rib chiqildi va kelishib olindi.

"Federal qonunga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" Federal qonunining kontseptsiyasi loyihasi tayyorlandi Shaharsozlik kodeksi Rossiya Federatsiyasi" va tegishli qonun loyihasi.

Rossiya Davlat qurilishi manfaatdor vazirliklar, idoralar va Rossiya Federatsiyasining 60 ta sub'ekti ishtirokida sanoat korxonalarini yirik aholi punktlaridan olib chiqishni rag'batlantirish masalasini ko'rib chiqmoqda.

2003 yilda sanoatdagi davlat ilmiy-texnik siyosati "Fan va ilmiy-texnik siyosat to'g'risida" Federal qonunidan, "Rossiya Federatsiyasining 2010 yilgacha rivojlanish strategiyasi", "Siyosat asoslari" materiallaridan kelib chiqadigan vazifalarni amalga oshirishga qaratilgan. Rossiya Federatsiyasining 2010 yilgacha va undan keyingi davrda fan va texnologiyani rivojlantirish sohasida », shuningdek, 2010 yilgacha bo'lgan davrda qurilish sanoatini rivojlantirish strategiyasining ilmiy asoslanishini ta'minlash.

2003 yilda federal maqsadli dasturlar (Uy-joy, Rossiya hududining seysmik xavfsizligi, Milliy texnologik baza va boshqalar) doirasida federal byudjet mablag'lari hisobidan sanoat vazifalarini hisobga olgan holda 100 dan ortiq ilmiy-tadqiqot va tajriba-konstruktorlik ishlari amalga oshirildi. .

Amalga oshirilgan ilmiy ishlanmalar haqiqiy issiqlik iste'molini 35% gacha kamaytirish bilan energiya tejovchi binolarning yangi turlarini shakllantirish kontseptsiyasini ishlab chiqishga imkon berdi. Shu bilan birga, uy-joy qulayligi muammosi optimal havo-termik va akustik rejimlarni ta'minlash nuqtai nazaridan hal qilinmoqda.

Ilmiy-texnikaviy siyosatni amalga oshirish qurilish, qurilish materiallari sanoati, uy-joy kommunal xo‘jaligini ilmiy va kadrlar bilan ta’minlash muammosini hal etishga alohida e’tibor qaratishni taqozo etadi. Rossiya Davlat qurilishi kollegiyasi ushbu masala bo'yicha tegishli qarorlar qabul qildi.

Rossiya Davlat qurilishi tashabbusi bilan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlari bilan birgalikda turli darajadagi ta'lim muassasalarini ishlab chiqarish bilan integratsiya qilish bo'yicha ishlar olib borilmoqda.

Hozirgi vaqtda respublikada davlat uy-joy inspektsiyalarini shakllantirish yakunlandi. Inspeksiyalar tuman va shahar hokimliklarida uy-joy kommunal xo‘jaligini qishki sharoitlarda foydalanishga tayyorlash bo‘yicha rejalarni shakllantirish va ularning bajarilishini nazorat qilishda faol ishtirok etmoqda.

Deyarli barcha hududlarda uy-joy fondidan foydalanish, uy-joy fondini boshqarish va saqlash sohasidagi raqobat muhitining holati, uy-joy kommunal xizmat ko‘rsatish, energiya va resurslarni tejash bo‘yicha ma’lumotlar bazasi yaratildi. Bunday bazaning mavjudligi uy-joy sohasida ijtimoiy munosabatlarni tartibga solish, ularga uyushtirilgan, tartibli xarakter berish imkonini beradi.

Xulosa

Rossiyada qurilish industriyasi va uy-joy kommunal xo'jaligining hozirgi holati va rivojlanish istiqbollarini tahlil qilib, biz 2005 yilda va undan keyingi yillarda Rossiyada qurilish va uy-joy kommunal komplekslarini rivojlantirish quyidagi muammolarni hal qilishga qaratilgan bo'lishi kerak degan xulosaga kelishimiz mumkin. Vazifalar: investitsiya faolligini keng miqyosda oshirish, qurilishga kapital qo'yilmalar hajmini oshirish, ishlab chiqarish salohiyatini va qurilish majmuasining moddiy-texnik bazasini yangilash orqali Rossiyaning kirishini ta'minlash imkonini beradigan mamlakatning barqaror rivojlanishiga erishish. etakchilik darajasi xorijiy davlatlar va JSTga kirish; qurilish majmuasining ilmiy-texnik salohiyatidan maksimal darajada foydalanish, resurs va energiyani tejash, qurilish mahsulotlarining raqobatbardoshligini oshirish, rivojlantirishga yo‘naltirilgan muvofiqlashtirilgan siyosat olib borish; davlat tizimi me'yoriy hujjatlar va standartlar, narxlarni shakllantirishning yangi smeta-me'yoriy bazasiga o'tishni yakunlash bo'yicha ishlarni faollashtirish va taxminiy ratsion qurilishda; Rossiya qurilish tashkilotlari, qurilish sanoati va qurilish materiallari sanoati korxonalarining pudrat ishlari bo'yicha ichki va tashqi bozorlarda raqobatbardoshligini kuchaytirish; o‘z xususiyatlariga ko‘ra xorijiy analoglardan kam bo‘lmagan samarali resurs va energiya tejovchi materiallar, mahsulotlar, konstruksiyalar, mashinalar va mexanizmlarni ustun ishlab chiqarishga e’tibor qaratgan holda qurilish ishlab chiqarish bazasini modernizatsiya qilishni jadallashtirish; amaldagi va yangi normativ hujjatlar bo'yicha aholiga ipoteka kreditlash dasturining amalga oshirilishini ta'minlash. huquqiy asos hududiy boshqarmalarning ushbu jarayonda chinakam ishtirok etishga tayyorligini hisobga olgan holda; alohida hududlar va butun mamlakatning barqaror rivojlanishini ta’minlovchi ijtimoiy, iqtisodiy va ekologik omillar tizimini hisobga olgan holda davlat shaharsozlik siyosatini shakllantirish va amalga oshirish; uy-joy fondining qarishi va qisqarish tendentsiyasini bartaraf etish va muhandislik tizimlari, federal, mintaqaviy va shahar darajasida samarali ijtimoiy va ilmiy-texnik dasturlar va loyihalarni ishlab chiqish va amalga oshirish asosida ularni jadal tiklash va ko'paytirishga o'tish; ichki qurilish bozorini yuqori sifat bilan ta'minlash qurilish materiallari, import qilinadigan mahsulotlar bilan raqobatlasha oladigan mahsulotlar va inshootlar qurilish va ob'ektlarni saqlash uchun foydalanish xarajatlarini kamaytirishni ta'minlaydi va shu bilan birga yashash qulayligini oshiradi. turar-joy binolari zarur ishonchlilik va chidamlilik; qurilish mahsulotlari sifatini, binolar va inshootlarning yuqori iste'mol xususiyatlarini, ularning ishonchliligi, xavfsizligi, funktsional va estetik qulayligi va ekspluatatsiya samaradorligini oshirishga qaratilgan ilmiy-texnik taraqqiyot va qurilishda innovatsiyalarni rivojlantirish, arxitektura va qurilish muhitini o'zgartirish. inson hayoti va uning yanada rivojlantirish rivojlangan mamlakatlarning zamonaviy yutuqlariga mos keladigan darajaga.

2005 yilda saʼy-harakatlarni quyidagi tadbirlarga yoʻnaltirish zarur: qurilish kompleksini rivojlantirishning asosi sifatida shaharsozlik siyosati, hududlar va butun mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish sxemalarini shakllantirish; mavjud ishlab chiqarish quvvatlarini modernizatsiya qilish, yangi quvvatlarni ishga tushirish va ulardan samarali foydalanish uchun zarur investitsiyalarni jalb qilish uchun shart-sharoitlar yaratish; asosiy vositalarni iqtisodiy inventarizatsiya qilish bo‘yicha kompleks chora-tadbirlarni amalga oshirish, korxona uchun keraksiz bo‘lgan ob’ektlarni ajratib, keyinchalik ularni xo‘jalik muomalasidan chiqarish bilan ulardan samarali foydalanish imkoniyatlarini tahlil qilish; uy-joy fondining holatini kompleks baholashni o'tkazish; birinchi ommaviy seriyali buzilishi kerak bo‘lmagan turar-joy binolarini rekonstruksiya qilish loyihalarini amalga oshirish uchun byudjetdan tashqari investitsiyalarni, shu jumladan turar-joy mulkdorlari mablag‘larini jalb qilish sxemasini ishlab chiqish; uy-joy qurilishini, birinchi navbatda, ipoteka kreditlash tizimini qo'llab-quvvatlash orqali rag'batlantirish; uy-joy kommunal xo'jaligini isloh qilishni faollashtirish; iqtisodiy jihatdan istiqbolsiz tarmoqlarni tarkibiy o‘zgartirishni va talabga ega bo‘lgan mahsulotlar ishlab chiqaruvchi korxonalarni qayta profillashni amalga oshirish; xomashyo va materiallarni chuqurroq qayta ishlash, resurs va energiya tejovchi texnologiyalarni qo‘llash hisobiga mavjud ishlab chiqarishlarni kengaytirish va yangi ishlab chiqarishlarni tashkil etishni ta’minlash; jalb etish bo‘yicha kompleks dasturni ishlab chiqish qurilish ishlab chiqarish ikkilamchi resurslar; yuqori sifatli raqobatbardosh materiallar va mahsulotlar ishlab chiqarishni ta'minlash; mehnat unumdorligini oshirish.

Qurilish tashkilotlari va korxonalarini jadal moslashtirish va bozorda raqobatbardoshlikka erishishga qaratilgan ularni yanada isloh qilish tarkibiy siyosatni amalga oshirishning asosiy yo‘nalishlaridan biri bo‘ladi. Bunga tashkilot va korxonalarda mavjud bo‘lgan moliyaviy va mulkiy aktivlarni optimallashtirish, ishlab chiqarishni boshqarishni takomillashtirish, qabul qilingan qarorlar natijalari uchun nazoratni kuchaytirish va rahbarlarning mas’uliyatini oshirish, xarajatlarni kamaytirish, innovatsion va marketing faoliyatini faollashtirish orqali erishish kerak.

Sanoat oldiga qo'yilgan vazifalarni hal qilish uchun Rossiyaning Davlat qurilishi butun Rossiya Federatsiyasi va har bir aniq mintaqaning qurilish kompleksining asosiy ko'rsatkichlarining yagona axborot-tahliliy tizimini yaratishi kerak.

Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati

1. 1993 yilgi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi

3. Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksi

4. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi

5. Rossiya Federatsiyasida arxitektura faoliyati to'g'risidagi federal qonun

6. Federal uy-joy siyosatining asoslari to'g'risidagi qonun

7. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2004 yil 9 martdagi 314-sonli "Federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tizimi va tuzilishi to'g'risida" gi Farmoni.

8. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 16 dekabrdagi 286-sonli "Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi to'g'risida" gi qarori.

10. Rossiya Davlat qurilishining Iqtisodiyot va xalqaro aloqalar boshqarmasi tomonidan tayyorlangan axborot-tahliliy sharh 26.02.2004 y.

11. Rossiya Federatsiyasining uy-joy fondi haqidagi axborot-tahliliy ma'lumotlar // NDP "Alyans-Media", 2003 y.

12. “KOD” axborot-huquqiy tizimi

13. Yangi standartlar kimga kerak va nima uchun // Qurilish eksperti, № 7 - 2003 y

14. Ko'chmas mulk bozorlarini tahlil qilish markazining hisoboti (2003 yil fevral), Rossiya Davlat qurilishi va Jahon bankiga taqdim etilgan.

15. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 11 fevraldagi 135-son qarori bilan tasdiqlangan litsenziyalashni amalga oshiruvchi federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining ro'yxati.

16. Rossiya Federatsiyasi Davlat qurilishining 2002 yil 26 apreldagi 65-sonli buyrug'i "Rossiya Davlat qurilishi yurisdiktsiyasi ostidagi federal davlat unitar korxonalari tomonidan o'tkaziladigan foyda miqdorini (ulushini) aniqlash to'g'risida" federal byudjet 2001 yilgi ish natijalari bo'yicha"

17. Rossiya Federatsiyasi Gosstroyning 2001 yil 30 noyabrdagi N 123-sonli “1 kv.m.ning o'rtacha bozor qiymati to'g'risida”gi qarori. 2002 yil 1-chorak uchun uy-joylarning umumiy maydonining metrlari federal byudjet hisobidan ushbu subsidiyalar va kreditlar berilgan barcha toifadagi fuqarolar tomonidan turar-joy binolarini sotib olish uchun bepul subsidiyalar va kreditlar miqdorini hisoblash uchun. "

18. Romenskaya M. Federal litsenziya jiddiy masala // Qurilish gazetasi, 48-son - 2001 yil

19. "Arxitektura va shaharsozlik san'ati yodgorliklarini muhofaza qilish federal markazi" davlat muassasasini tashkil etish to'g'risida ma'lumot

20. Tyrtyshov Yu. Uy-joy kommunal xo'jaligi muammolari "probirkadan mo''jiza" bilan hal etilmaydi // IA "Rosbalt" 28.06.04 y.

Rossiya Davlat qurilishi va Rossiya Federatsiyasining Gosgortexnadzori o'rtasida qurilish faoliyatini litsenziyalash bo'yicha vakolat va vakolatlarni o'zaro hamkorlik qilish va chegaralash to'g'risida shartnoma.

Romenskaya M. Federal litsenziya jiddiy masala // Stroitelnaya gazeta, No 48 - 2001

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2004 yil 9 martdagi 314-sonli "Federal ijro etuvchi hokimiyat organlari tizimi va tuzilishi to'g'risida" gi Farmoni.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 16 dekabrdagi 286-sonli "Qurilish, uy-joy kommunal xo'jaligi federal agentligi to'g'risida" gi qarori. Rossiya Davlat qurilishining Iqtisodiyot va xalqaro aloqalar boshqarmasi tomonidan tayyorlangan axborot-tahliliy sharh 26.02.2004 y.

Rossiya Federatsiyasining uy-joy fondi to'g'risidagi ma'lumot va tahliliy ma'lumotlar // NDP "Alyans-Media", 2003 y.

Rossiya Davlat qurilishining Iqtisodiyot va xalqaro aloqalar boshqarmasi tomonidan tayyorlangan axborot-tahliliy sharh 26.02.2004 y.