Iqtisodiyotni tartibga solish va boshqarishda davlat usullari. Kurs ishi: Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish usullari va mexanizmlari. iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish konsepsiyasini bering

ostida usuli GRE davlatning qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi organlar orqali tadbirkorlik, bozor infratuzilmasi, iqtisodiyotning notijorat sektoriga milliy iqtisodiy siyosatga muvofiq faoliyat yuritishi uchun sharoit yaratish yoki ta'minlash uchun qanday ta'sir qilishini tushunishi kerak. .

GRE usullari quyidagilarga bo'linadi:

Ta'sir shakllari:

1. To'g'ridan-to'g'ri. To'g'ridan-to'g'ri tartibga solish usullari bozor sub'ektlari faoliyatiga bevosita ta'sir qiladi. Bunday to'g'ridan-to'g'ri ta'sir qilish xo'jalik yurituvchi sub'ektlar faoliyatini tartibga soluvchi ma'muriy-huquqiy xarakterdagi vositalar va bevosita ta'sir qilishning iqtisodiy vositalari yordamida amalga oshiriladi. To'g'ridan-to'g'ri asosiy asboblar davlat tomonidan tartibga solish quyidagilar: qoidalar, makroiqtisodiy rejalar va maqsadli kompleks dasturlarning direktiv chora-tadbirlari, davlat buyurtmalari, markazlashtirilgan narxlar, standartlar, litsenziyalar, kvotalar, davlat byudjeti xarajatlari, limitlar va boshqalar.

2. Bilvosita. Bilvosita tartibga solish usullari - bu bozor subyektlarining xatti-harakatlarini to‘g‘ridan-to‘g‘ri emas, balki bilvosita, ma’lum iqtisodiy muhitni yaratish orqali tartibga soluvchi usullardir. davlat uchun zarur yo'nalishi. Bilvosita tartibga solish usullariga fiskal, byudjet, pul, investitsion, amortizatsiya, innovatsiyalar va boshqa sohalar kiradi. iqtisodiy siyosat.

Ta'sir qilish orqali:

1. Huquqiy- xo'jalik yurituvchi sub'ektlar faoliyatini tartibga soluvchi qonunlar va normativ hujjatlar tizimi. Bu holatda zarur bo'lgan majburlash jamoatchilik ongining rivojlanishi va davlat hokimiyatining mustahkamligi bilan ta'minlanadi.

Mavzu huquqiy tartibga solish iqtisodiyot quyidagilardir: davlat (davlat organlari) bilan jamiyat, fuqarolar, xo‘jalik yurituvchi subyektlar o‘rtasidagi munosabatlar; "davlat ichidagi", uning organlari o'rtasidagi vakolatlarni taqsimlash, ularni belgilash bo'yicha munosabatlar huquqiy maqomi; tadbirkorlik sub'ektlari o'rtasidagi munosabatlar va boshqalar.

2. Ma'muriy- bu bozor sub'ektlari faoliyatiga davlat tomonidan bevosita ta'sir ko'rsatish vositalaridir. Ularning belgilari quyidagilardan iborat: davlat organi yoki mansabdor shaxslarning vazifalarini, xulq-atvor normalarini belgilash va buyruqlar (buyruqlar, ko'rsatmalar) berish orqali ularning harakatlariga bevosita ta'sir ko'rsatishi; muammolarni hal qilish usullarini muqobil bo'lmagan tanlash, xatti-harakatlar variantlari; buyruqlar, ko'rsatmalarni majburiy bajarish; buyurtmalarni bajarishdan bo'yin tovlaganlik uchun tadbirkorlik sub'ektlarining javobgarligi.

Ma'muriyat muayyan hududdagi davlat organi hisoblanadi. Muhim tashkiliy rol o‘ynaydigan, jamiyat a’zolari o‘rtasidagi munosabatlarni belgilovchi qonunlar, farmonlar, farmon va farmoyishlarni hayotga tatbiq etishga da’vat etilgan.

Ma'muriy amaliyotlar ma'lum turdagilarni tartibga solish zaruratidan kelib chiqadi iqtisodiy faoliyat fuqarolarning, butun jamiyatning, tabiiy muhitning manfaatlarini himoya qilish nuqtai nazaridan. Iqtisodiy jihatdan rivojlangan mamlakatlar normal sharoitda ma'muriy usullar ikkinchi darajali rol o'ynaydi. Ulardan foydalanish qachon foydali bo'ladi bozor mexanizmi va EDTning iqtisodiy vositalari etarli emas yoki juda sekin. Ma'muriy tartibga solishning asosiy vositalariga litsenziyalar, kvotalar, sanktsiyalar, normalar, standartlar, davlat buyurtmalari, narxlar va boshqalar kiradi.

3. Iqtisodiy- davlat tomonidan xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning iqtisodiy manfaatlari va xatti-harakatlariga ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan moliyaviy yoki moddiy rag'batlantirish vositalarini yaratish bilan bog'liq. Boshqacha aytganda, dastur iqtisodiy usullar bozor sub'ektlarini jamiyat uchun zarur bo'lgan yo'nalishda harakat qilishga, muayyan muammolarni milliy va shaxsiy manfaatlarga mos ravishda hal qilishga undaydigan iqtisodiy sharoitlarni yaratishga imkon beradi. Iqtisodiy usullardan foydalangan holda tartibga solish bozor sub'ektlariga o'z xatti-harakatlarini erkin tanlash huquqini saqlab qolish imkonini beradi.

Iqtisodiy tartibga solish fiskal, byudjet, soliq, pul, amortizatsiya siyosati davlat, davlat iqtisodiy siyosatining boshqa sohalari.

Soliq siyosati vositalari budjet xarajatlarini tavsiflovchi davlat xaridlari va belgilovchi soliqlardir byudjet daromadlari. O'sish orqali ishlab chiqarishni rag'batlantirishga qaratilgan rag'batlantiruvchi (kengaytiruvchi) byudjet siyosatini ajratish davlat xaridlari, va ishlab chiqarishni cheklashga qaratilgan cheklovchi (cheklovchi) fiskal siyosat. Fiskal, byudjet va o'rtasida bog'liqlik mavjud soliq yo'nalishlari siyosatchilar.

Doirasida byudjet siyosati davlat umumiy davlat sektoridagi muassasalarni to'g'ridan-to'g'ri moliyalashtirish, investitsiya dasturlarini moliyalashtirish, xizmat ko'rsatishni ta'minlaydi davlat qarzi. Xarajatlar davlat byudjeti grantlar, subsidiyalar, subvensiyalar kabi shakllarda ham amalga oshiriladi.

Soliq siyosati hukumatni to'ldirish uchun ishlatiladi moliyaviy resurslar, shuningdek, rag'batlantirish iqtisodiy o'sish, ilmiy-texnikaviy taraqqiyot, tarkibiy islohotlarni amalga oshirish, mahalliy ishlab chiqaruvchilarning raqobatbardoshligini oshirish. Soliq siyosati ikki yo'nalishda amalga oshiriladi: birinchidan, soliq turlarini belgilash va belgilash soliq stavkalari, ikkinchidan, ta'minlash soliq imtiyozlari ta'sir qilish maqsadida alohida sub'ektlar (shaxslar). investitsion muhit va daraja pul daromadlari aholi.

Pul-kredit tartibga solish pul massasiga ta'sir qilish maqsadida amalga oshiriladi. Ushbu maqsadga erishish uchun markaziy bank quyidagi asosiy vositalardan foydalanadi: pul muomalasi, davlat bilan operatsiyalar qimmatli qog'ozlar ustida ochiq bozor, me'yorlarni o'zgartirish majburiy zaxiralar, chegirma stavkasini manipulyatsiya qilish.

Amortizatsiya siyosatining muhim yo'nalishi bu mexanizmdir tezlashtirilgan amortizatsiya. Uning joriy etilishi iqtisodiyotning ilg'or sohalari korxonalariga mashina va asbob-uskunalarni ishga tushirishning dastlabki yillaridayoq o'z tannarxining katta qismini qoplash, kelgusida investitsiyalar uchun amortizatsiya fondida yetarli miqdorda mablag' to'plash imkonini beradi.

4. Targ‘ibot (axloqiy va axloqiy)GRE usullari - bu davlatning shaxs (tadbirkor, xodim, davlat xizmatchisi va boshqalar) qadr-qimmati, sha'ni va vijdoniga murojaatidir. Ular ta’lim, iqtisodiy siyosatning maqsad va mazmunini oydinlashtirish va ommalashtirish, ma’naviy rag‘batlantirish vositalari va boshqalarni qamrab oladi. Bu usullarning mohiyati odamlarda davlat faoliyatiga nisbatan ma’lum e’tiqodlar, ma’naviy qadriyatlar, axloqiy pozitsiyalar, psixologik munosabatlarni shakllantirish va saqlashdan iborat. Bu ommaviy ma'ruzalar orqali amalga oshiriladi, maxsus dasturlar ommaviy axborot vositalarida, davriy nashrlardagi nashrlar, sotsiologik tadqiqotlar va so'rovlar. Axloqiy-axloqiy usullarning samaradorligi targ‘ibot harakatlarini to‘g‘ri yo‘lga qo‘yish, xalqning davlatga bo‘lgan ishonchi darajasiga bog‘liq.

Davlat mulk shaklidagi korxonalar (tashkilotlar) faoliyati asosan ma'muriy usullar bilan, nodavlat - iqtisodiy (soliq siyosati va pul-kredit siyosati orqali) bilan tartibga solinadi. markaziy bank). Garchi ma'muriy nazorat tutqichlaridan foydalanish, ayniqsa Ukraina sharoitida, ikkinchi turdagi korxonalar uchun istisno qilinmasa ham.

Iqtisodiy munosabatlarni tartibga solish uchun davlat boshqaruvning iqtisodiy, ma'muriy-huquqiy, ijtimoiy-psixologik va mafkuraviy usullaridan foydalanadi, ularning har biri o'ziga xos vositalar majmuasiga ega.
Bozor tizimi iqtisodiy munosabatlarni tartibga solish usullariga quyidagi talablarni qo'yadi. Davlatning bozor aloqalarini buzadigan har qanday harakatlari bundan mustasno. Iqtisodiy sub'ektlarning xatti-harakatlariga ta'sir qilish afzalroqdir iqtisodiy usullar. Iqtisodiy tartibga soluvchilar boshqaruv uchun bozor rag'batlarini almashtirmasligi kerak. Misol uchun, soliqqa tortish imkon qadar neytral bo'lishi kerak, ya'ni. qarorlar qabul qilishga ta'sir qilmaslik (soliq imtiyozlarini minimallashtirish, soliq stavkalarini unifikatsiya qilish). Davlat faoliyatning ijobiy va salbiy ta'sirini aniq nazorat qilishi kerak bozor tizimi. Tartibga solish jarayonida imkon qadar milliy xususiyatlarni hisobga olish kerak.
Turli mamlakatlarda iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish amaliyotini umumlashtirib, quyidagilarni ajratib ko'rsatishimiz mumkin zamonaviy tendentsiyalar iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish: tartibga solishning bilvosita usullariga ko'proq e'tibor berish; daromad ijtimoiy funktsiyalar davlatlar; iqtisodiyotning iqtisodiy o'sishga bevosita ta'sir ko'rsatadigan sohalariga (ta'lim, ekologiya, fundamental fanlar) ta'sirini kuchaytirish.
Keling, iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish usullariga batafsil to'xtalib o'tamiz. Iqtisodiy yoki bilvosita usullar sub'ektning to'liq tanlash erkinligini saqlaydi, turli xil rag'batlantirish vositalaridan foydalanishni o'z ichiga oladi va tartibga solish ob'ektlarini qo'yilgan vazifalarni faol hal qilishga undaydi. Tartibga solishning iqtisodiy usullariga quyidagilar kiradi: bilvosita iqtisodiy rag'batlantirishni qo'llash va qo'llash; mahsulot yetkazib berish bo'yicha shartnomalar va majburiyatlarni bajarish uchun buyurtmachilar, etkazib beruvchilar, pudratchilarga iqtisodiy ta'sir choralarini qo'llash.
Tartibga solishning iqtisodiy usullariga davlat soliq, amortizatsiya, pul-kredit, valyuta va bojxona siyosatlaridan foydalanish kiradi. Tartibga solish ob'ektlariga bunday usullar bilan samarali ta'sir ko'rsatish uchun quyidagilar maqsadga muvofiq: xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga keng huquqlar va ushbu huquqlarning kafolatlarini berish, ularga manevr qilish imkoniyatini berish; tadbirkorlik sub'ektlarining o'z moliyaviy bazasini mustahkamlash; hajmini oshirish va oshirishda firma va korxonalarni qiziqtiradigan ishlab chiqarish sharoitlarini yaratish
ilmiy-texnik taraqqiyot orqali ishlab chiqarish samaradorligi; narx belgilash, kredit berish va hokazolardan mohirona foydalanish.
Eng samarali iqtisodiy usullar pul-kredit va byudjet siyosatini amalga oshirishdir.
Pul-kredit (pul) siyosati — muomaladagi pul miqdorini, ssudalar boʻyicha foiz stavkalarini, davlat qimmatli qogʻozlarining daromadliligini, valyuta kursini tartibga solish boʻyicha chora-tadbirlar majmui. milliy valyuta. Davlat ushbu siyosatni amalga oshirish orqali shunday muhim ahamiyatga ega iqtisodiy ko'rsatkichlar YaIM, narx darajasi, foiz stavkasi, investitsiyalar hajmi, valyuta kursi kabi. Pul-kredit siyosatining dirijyori - maxsus vositalar yordamida pul muomalasini tartibga soluvchi Markaziy bank.
Fiskal (fiskal) siyosat - davlatning davlat xarajatlarini, soliqqa tortish va davlat byudjetini tartibga solishga qaratilgan chora-tadbirlari. Ushbu siyosatning vositalari grantlar, subsidiyalar, subvensiyalar, transfertlar, byudjet ssudalari, byudjet xarajatlari, soliqlar, amortizatsiya stavkalari hisoblanadi. Ma'muriy-huquqiy usullar. Shu bilan birga, ma'muriy usullarni tartibga solish sub'ektlarining tartibga solish ob'ektlariga bevosita markazlashtirilgan ta'sirini amalga oshiradigan usullar va usullar sifatida belgilash mumkin. Huquqiy usullar deganda ijtimoiy munosabatlarga huquqiy ta'sir ko'rsatish vositalarining yig'indisi tushuniladi. Huquqiy usullar tartibga solish davlat tomonidan firmalar va iste'molchilar uchun iqtisodiy "o'yin" qoidalarini belgilashdan iborat. Normlar va qoidalar tizimi mulkchilik shakllari va huquqlarini, shartnomalar tuzish shartlarini va firmalar faoliyatini belgilaydi.
Chunki tartibga solishning ma'muriy-huquqiy usullari quyidagilar bilan tavsiflanadi: tartibga solish ob'ektiga uning bevosita vazifalari, ularni hal qilish tartibi va usulini belgilash orqali bevosita ta'sir qilish; ijrochi uchun majburiy bo'lgan muayyan muammoni hal qilishning o'ziga xosligi; buyruq va ko'rsatmalarga rioya qilmaslik ma'lum jarimalarga sabab bo'ladi.
Iqtisodiyotning bozor tizimi asosan iqtisodiy tartibga solish usullaridan foydalanish bilan tavsiflangan bo'lsa-da, ma'muriy-huquqiy usullardan foydalanish ancha samarali bo'lgan kamida oltita yo'nalish mavjud va ba'zan davlat tomonidan tartibga solishning boshqa usullaridan aniq ustunlikka ega. bozor iqtisodiyoti.
To'g'ridan-to'g'ri nazorat zarur bo'lgan birinchi soha monopol bozorlardir. Ikkinchi yo'nalish - bozor jarayonlarining yon ta'siri (himoyaning iqtisodiy jihatlari). muhit). Uchinchi yo'nalish - milliy standartlar, ularni ishlab chiqish va ularga rioya etilishini nazorat qilish. To'rtinchi yo'nalish - aholi hayotining minimal maqbul parametrlarini aniqlash va saqlash. Beshinchi yo'nalish - jahon iqtisodiy munosabatlari tizimida milliy manfaatlarni himoya qilish. Va nihoyat, tartibga solishning ma'muriy-huquqiy usullarini qo'llashning oltinchi yo'nalishi - maqsadli dasturlarni amalga oshirish.
To'g'ridan-to'g'ri (ma'muriy-huquqiy) tartibga solish usullari, bilvosita (iqtisodiy) farqli o'laroq, tanlash erkinligini sezilarli darajada cheklaydi. Haqiqiy bo'lmasa, ular zarar etkazishi mumkin biznes ishi. Tartibga solishning tipik ma'muriy vositalari quyidagilardir: kvotalar, litsenziyalar, standartlar, retseptlar, ruxsatnomalar, eng kam ish haqi, ish vaqti va dam olish vaqtlarini belgilash, narxlarni muzlatish, rentabellik standartlarini belgilash, tovar belgilarini cheklash, valyuta cheklovlarini joriy etish (masalan, eksportchilar tomonidan majburiy sotish). valyuta tushumlari Markaziy bank, tabaqalashtirilgan valyuta kurslarini belgilash). Ba'zi xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning maksimal erkinligi boshqalar uchun katta yo'qotishlarga olib kelishi mumkin bo'lgan hollarda tartibga solishning ma'muriy usullari to'liq oqlanadi.
Ma'muriy usullardan foydalanish ancha samarali bo'lgan sohalar mavjud: monopol bozorlar ustidan qattiq davlat nazorati
va eng avvalo, tabiiy monopoliyalar faoliyati; aholining ekologik xavfsiz hayotini kafolatlaydigan ekologik standartlarni ishlab chiqish va ularga rioya etilishini nazorat qilish; inson faoliyatining minimal qabul qilinadigan parametrlarini aniqlash va saqlash ( yashash haqi, eng kam ish haqi va pensiya, yashash maydonining ijtimoiy normasi, ishsizlik nafaqalari va boshqalar); xalqaro miqyosda milliy manfaatlarni himoya qilish iqtisodiy munosabatlar(import va eksportni litsenziyalash va kotirovka qilish, standartlashtirish, tibbiy va veterinariya standartlari); favqulodda vaziyatlar (tabiiy ofatlar, falokatlar va boshqalar).
Tartibga solishning iqtisodiy va ma'muriy usullari bir-biri bilan chambarchas bog'liqdir. Har qanday iqtisodiy tartibga soluvchi boshqaruv elementlarini o'z ichiga oladi, chunki u davlat apparati tomonidan boshqariladi. Shu bilan birga, har qanday ma'muriy tartibga soluvchida iqtisodiy narsa mavjud, chunki u sub'ektlarning xatti-harakatlariga, ular tomonidan muayyan qarorlar qabul qilinishiga ta'sir qiladi. Masalan, tovarlarga marjinal narxlarni joriy etish orqali davlat tadbirkorlarni xarajatlarni kamaytirish yo'llarini va kapital qo'yilmalarni moliyalashtirishning yangi manbalarini izlashga majbur qiladi. Tartibga solishning ijtimoiy-psixologik usullari. Ular tadqiqotga asoslanadi ijtimoiy sharoitlar jamoada va jamiyatda, mehnat jamoasining ijtimoiy hayoti jarayonlariga ta'sir qilish uchun ijtimoiy, shu jumladan ijtimoiy-psixologik omillardan foydalanish bo'yicha. Bu usullarga quyidagilar kiradi: jamoaning ijtimoiy rivojlanishini rejalashtirish; xodimlarning ishlab chiqarish va ijodiy faolligi va tashabbuskorligini oshirish; jamoada qulay psixologik muhitni o'rnatish; jamoaviy va individual ma'naviy rag'batlantirishning turli shakllaridan foydalanish; guruhning o'zini o'zi anglashini tarbiyalash va an'analar, urf-odatlar va boshqalarni rivojlantirish. Tartibga solishning mafkuraviy usullari mehnatkashlarning ongliligini, mehnatga va jamoaga vijdonan munosabatini oshirishga qaratilgan. Ularga quyidagilar kiradi: xodimlarni korxona boshqaruviga keng jalb etish va boshqaruvda demokratik tamoyillarni rivojlantirish; iqtisodiy faoliyat oqibatlari uchun javobgarlikni tarbiyalash; topshirilgan ish uchun burch va mas'uliyat hissini tarbiyalash; tanqid va o'z-o'zini tanqid qilishni rivojlantirish; faollik va tashabbusni rivojlantirish.
Umuman olganda, davlatning iqtisodiy jarayonlarga ta'sir ko'rsatish usullarini tanlash, ularni tartiblash va oqilona uyg'unlashtirish iqtisodiyotni tarkibiy o'zgartirishlarning tegishli bosqichining maqsadlaridan kelib chiqqan holda amalga oshirilishi kerak. iqtisodiy vaziyat davlatda. Shu bilan birga, davlat zamonaviy sharoitlar tobora ko'proq makroregulyator rolini o'ynaydi iqtisodiy jarayonlar.

Iqtisodiyotni u yoki bu miqyosda davlat tomonidan tartibga solish har qanday iqtisodiy tizimga xosdir. Bozor raqobati va makroiqtisodiy tartibga solishga asoslangan iqtisodiyotda davlat juda katta rol o'ynaydi. Iqtisodiy jarayonlarga davlat aralashuvi takror ishlab chiqarish nisbatlarining izchil o'zgarishini, adolatli raqobat sharoitlarini ta'minlash, salbiy ijtimoiy-iqtisodiy oqibatlarning oldini olish maqsadida amalga oshiriladi.

Zamonaviy sharoitda davlat, rivojlangan tajriba kabi sanoat mamlakatlari makroiqtisodiy darajada prognozlash, dasturlash va rejalashtirishni tobora ko'proq qo'llaydi. An'anaviy vositalar ham bundan mustasno emas: bojlar, soliqlar, mahalliy ishlab chiqaruvchilar uchun imtiyozlar, bir qator tarmoqlar uchun subsidiyalar va boshqalar. Ushbu tartibga solish dastaklarisiz iqtisodiyotni tarkibiy qayta qurishni ta'minlash, rivojlanish ustuvor yo'nalishlarini belgilash, iqtisodiyotni to'g'rilash mumkin emas. to'lov balansi mamlakat mudofaa qobiliyatini kerakli darajada ushlab turish.

Davlatning iqtisodiy jarayonlarga ta'siri bozorning o'zini o'zi tartibga solishning davlat regulyatorlari bilan uyg'unligiga asoslanadi. Bozor alohida tovar ishlab chiqaruvchilar mehnati mahsulotlarini ayirboshlash kabi funktsiyalarni bajaradi; ularni mahsulot sifatini yaxshilash va ishlab chiqarish tannarxini kamaytirishni rag'batlantirish; mijozlarni tejashga undash, daromadni oshirish.

Davlat muayyan tartibga soluvchilar, stabilizatorlar, ijtimoiy kompensatsiyalarni qo'llaydi. Jamiyat uchun nazorat funktsiyasi muhim ahamiyatga ega, masalan, turli standartlarni ishlab chiqish (iqtisodiy, ijtimoiy va boshqalar). Soliqlar davlatga ma'lum turdagilarni tartibga solish imkonini beradi tadbirkorlik faoliyati, va davlat xarajatlari orqali firma va korxonalarni rag'batlantiradi, ijtimoiy ehtiyojlarni qondiradi. Davlat iqtisodiyotni bevosita va bilvosita tartibga solish usullarini qo'llaydi.

To'g'ridan-to'g'ri davlat ta'sir qilish usullariga quyidagilar kiradi:

Iqtisodiyotni rivojlantirishning strategik maqsadlarini belgilash va ularni indikativ va boshqa rejalarda, maqsadli dasturlarda ifodalash;

Ayrim turdagi mahsulotlarni yetkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko‘rsatish bo‘yicha davlat buyurtmalari va shartnomalari;

Dasturlar, buyruqlar va shartnomalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash; texnologiyalar va mahsulotlarning sifati va sertifikatlanishiga qo'yiladigan normativ talablar;

Ayrim turdagi mahsulotlarni chiqarishga huquqiy va ma'muriy cheklovlar va taqiqlar va boshqalar;

Tovarlarni eksport va import qilish bo'yicha litsenziyalash operatsiyalari, ya'ni. tashqi savdo operatsiyalari.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning bevosita usullari qo'shimcha moddiy rag'batlantirish yoki moliyaviy zarar xavfini yaratish bilan bog'liq emas va davlat hokimiyatining kuchiga asoslanadi.

Iqtisodiy jarayonlarni bilvosita davlat tomonidan tartibga solish usullari, asosan, tovar-pul ta'minotiga asoslanadi, bozor iqtisodiyoti sharoitida "o'yin qoidalari"ni belgilaydi va xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning iqtisodiy manfaatlariga ta'sir qiladi. Bularga quyidagilar kiradi:

Soliq solish, soliqqa tortish darajasi va soliq imtiyozlari tizimi;

Narxlarni, ularning darajasi va nisbatlarini tartibga solish;

Resurs to'lovlari, kredit foiz stavkalari va kredit imtiyozlari;

Eksport va importni bojxona tartibga solish, valyuta kurslari va valyuta almashish shartlari.

Bozor iqtisodiyoti rivojlanishi bilan bilvosita tartibga solishni qo'llash doirasi sezilarli darajada kengayib, kengaytirilgan takror ishlab chiqarish jarayonlariga davlatning bevosita aralashuvi imkoniyatlarini toraytiradi.

213. Ma'muriy vositalar, iqtisodiy usullar: pul va byudjet.

To'g'ridan-to'g'ri (ma'muriy) usullar

Yuqorida aytib o'tganimizdek, davlat tomonidan tartibga solishning iqtisodiy usullari bilan bir qatorda ma'muriy usullar ham qo'llaniladi.

Iqtisodiyotni tartibga solishning ma'muriy usullariga taqiqlash, ruxsat berish, majburlash kabi choralar kiradi.

Taqiq - bu har qanday faoliyatni taqiqlash, har qanday mahsulot va xizmatlar yoki uning texnologiyalarini ishlab chiqarishni ijtimoiy zararli deb e'tirof etish. Masalan, xavfsizlikni ta'minlash maqsadida yoki boshqa sabablarga ko'ra davlat o'z hududidan persona non grata va boshqa davlatlar yuklarining o'tishini taqiqlashi mumkin.

Ruxsatnoma - boshqaruv sub'ekti tomonidan yozma yoki og'zaki shaklda berilgan rozilik. Davlat iqtisodiy faoliyatning ko'plab turlarini amalga oshirishga, bir qator tovarlarni eksport va import qilishga ruxsat beradi.

Majburlash belgilangan normalarni buzganlik uchun jazo choralarini qo‘llashga asoslanadi. Masalan, soliqlar o'z vaqtida to'lanmasa, jarima undiriladi.

Atrof-muhitni muhofaza qilish, ta'minlash masalalarini hal qilishda tartibga solishning ma'muriy usullari ko'pincha qo'llaniladi milliy xavfsizlik mamlakatlar va boshqalar. Ular standartlar, qoidalarni ishlab chiqishda, shuningdek, ularning bajarilishini nazorat qilishda qo'llaniladi.

Iqtisodiy va ma'muriy usullar muayyan munosabatda bo'ladi. Har qanday iqtisodiy regulyator hukumatning tegishli qarorlari qabul qilingandan so'ng qo'llanilishi yoki o'zgartirilishi, shuningdek, davlat xizmati tomonidan nazorat qilinadiganligi sababli, u allaqachon ma'muriyat elementini o'z ichiga oladi, deyish mumkin. Shu bilan birga, ma'muriy usullar iqtisodiy jihatdan asoslangan bo'lishi kerak.

Bilvosita (iqtisodiy) usullar

Zamonaviy bozor iqtisodiyoti iqtisodiy (bilvosita) va ma'muriy usullar bilan tartibga solinadi. Doimiy ravishda o'zgarib turadigan o'ziga xos nisbati bilan iqtisodiy usullar doimo ustunlik qiladi, chunki ular tadbirkorlik erkinligini cheklamaydi, buzg'unchi xususiyatga ega emas va bozor sub'ektlari faoliyatini rag'batlantirish yoki cheklash orqali iqtisodiyotga tartibga soluvchi ta'sir ko'rsatadi. Kredit stavkasini, depozitlar bo'yicha foizlarni, banklarning majburiy zaxiralari normasini o'zgartirish, ochiq bozorda operatsiyalarni amalga oshirish orqali davlat investitsiyalar hajmiga, ishlab chiqarish va bandlikka, narx dinamikasiga ta'sir qiladi. Ishlab chiqarishning qisqarishi sharoitida davlat iqtisodiy faoliyatni rag'batlantiruvchi usullarni qo'llaydi. Va, aksincha, iqtisodiyot "haddan tashqari qizib ketganda", u joriy qiladi iqtisodiy chora-tadbirlar bu faollikni kamaytiradi.

Iqtisodiy usullarga, eng avvalo, quyidagilar kiradi: pul-kredit va moliya siyosati.

Pul-kredit siyosati sohadagi chora-tadbirlar majmuidir pul muomalasi real yalpi ichki mahsulotning o‘sishini, narx barqarorligini, samarali bandlikni ta’minlash va to‘lov balansini tenglashtirishga yo‘naltirilgan kredit. Pul-kredit siyosatining asosiy yo'nalishlari quyidagilardan iborat:

* ochiq bozorda, ya'ni davlat qimmatli qog'ozlari bozorida operatsiyalar;

diskont stavkalari siyosati (diskont siyosati) yoki qayta moliyalash stavkasi, ya'ni Markaziy bankning tijorat banklari kreditlari bo'yicha foizlarni tartibga solish;

banklarning majburiy zahiralari me’yorining o‘zgarishi, ya’ni tijorat banklari Markaziy bankda saqlashi shart bo‘lgan summani (foizsiz).

moliyaviy siyosat davlatning moliyaviy resurslarni safarbar qilish, ularni taqsimlash va mamlakatning moliyaviy qonunchiligi asosida foydalanish chora-tadbirlari hisoblanadi. Moliya siyosati davlat faoliyatining oʻzaro bogʻliq boʻlgan ikkita yoʻnalishidan iborat: byudjet siyosati (byudjetni tartibga solish) va fiskal siyosat (soliqlar va davlat xarajatlari sohasida).

Ba'zi iqtisodchilar davlat tomonidan tartibga solishning iqtisodiy usullariga keng ko'lamli, strategik vazifalarni hal qilishga mo'ljallangan davlat dasturlash tizimini ham nazarda tutadilar. U butun iqtisodiyotni ham, uning alohida tarmoqlarini ham (masalan, ijtimoiy sohani), hududlarni, aholining aniq guruhlarini va boshqalarni qamrab olishi mumkin.Har xil mezonlardan foydalanishga qarab, davlat dasturlarini bir necha turlarga bo'lish mumkin. Davlat dasturlarini amalga oshirish muddatlariga ko'ra quyidagilar mavjud:

bir yildan uch yilgacha bo'lgan muddatga ishlab chiqilgan qisqa muddatli dasturlar.

3-5 yilga mo'ljallangan o'rta muddatli dasturlar.

5 yil va undan ortiq muddatga tuzilgan uzoq muddatli dasturlar.

Davlat dasturlash ob'ektlariga ko'ra dasturlar quyidagilarga bo'linadi:

umummilliy dasturlar. Ular iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishning asosiy va umuman jamiyat uchun ahamiyatli yo'nalishlarini o'z ichiga oladi. Bu dasturlar davlat sektori va xususiy firmalar faoliyatini tartibga solishga qaratilgan;

faoliyatni qamrab oluvchi mintaqaviy dasturlar alohida qismlar iqtisodiyot. Ba'zi mamlakatlarda, ijtimoiy uchun iqtisodiy rivojlanish hududlar mintaqaviy rejalashtirishdan foydalanadi;

maqsadli dasturlar. Ular muayyan sohalarni rivojlantirishni ta'minlaydi, masalan, ilmiy tadqiqot, shuningdek, aholining ayrim guruhlarini qo'llab-quvvatlash. Misol uchun, 2004 yilda Rossiya qabul qildi maqsadli dastur harbiy xizmatchilarni uy-joy bilan ta'minlash;

alohida tarmoqlarni rivojlantirishga qaratilgan tarmoq dasturlari;

tufayli iqtisodiyot inqirozga uchragan paytda ishlab chiqilgan favqulodda dasturlar iqtisodiy inqirozlar, ekologik ofatlar, urushlar.

Yordamida davlat dasturlari tarkibiy oʻzgartirish, sarmoya kiritish, atrof-muhitni muhofaza qilish va boshqalar vazifalari hal qilinmoqda.

Eng keng tarqalgan davlat dasturlari G'arbiy Evropa mamlakatlarida, shuningdek, Yaponiyada olingan. Joriy iqtisodiy tartibga solish afzalroq bo'lgan AQSh va Kanadada u kamroq tarqalgan. Davlat dasturlari rivojlanayotgan mamlakatlarda ham keng qo'llaniladi.

Shuni ta'kidlash kerakki, davlat dasturlari direktiv emas, balki maslahatdir buyruq iqtisodiyoti. Xususiy sektorga rioya qilish shart emas. Biroq ularni amalga oshirish uchun davlat butun jamiyatning iqtisodiy va ijtimoiy resurslari hisobidan kuchli yordam beradi.

Byudjet-soliq tizimi.

Byudjet va soliq tizimi asosiy dastaklardan biridir

davlatning iqtisodiy jarayonlarga real iqtisodiy ta'siri.

Davlat byudjetining ko'lami daromadlar darajasi, ularning ulushi bilan belgilanadi

yalpi ichki mahsulot (YaIM), yaratish real imkoniyatlar ga ta'sir qilish

ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlar.

Soliq tushumlari byudjet daromadlarining asosiy manbai hisoblanadi.

kvitansiyalar. Iqtisodiyotga davlat ta'siri orqali amalga oshiriladi

byudjetning xarajatlar qismi tarkibini shakllantirish. Bu soliqlarni hisobga olgan holda

byudjet daromadlarining eng muhim manbai, shuningdek mexanizmi hisoblanadi

korxonalar, firmalar, fuqarolarning birlamchi daromadlarini qayta taqsimlash zarur

doimiy takomillashtirish soliq tizimi, uni olib kelish

mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish vazifalariga muvofiqligi.

Bozor munosabatlariga o'tish, davlat tasarrufidan chiqarish va xususiylashtirish

soliq bazasini sezilarli darajada o'zgartirdi: og'irlik markazi

xususiy sektor korxonalarining daromadlariga o'tkaziladi; tuzilishi o'zgargan

tadbirkorlik sub'ektlarining daromadlari; ish haqi ulushining qisqarishi kuzatildi

xodimlar va YaIM; o'zgargan sanoat tuzilishi mashhur

iqtisodiyot - xizmat ko'rsatish sohasi, xususiy savdo o'sdi. Moslashish

milliy iqtisodiyotdagi yangi vaziyatga muvofiq soliq tizimi

mamlakatlarga ko‘proq xizmat qiladi samarali vosita shakllanishi

byudjetning daromad qismini tashkil etadi va shu orqali katta imkoniyatlar yaratadi

hukumatning iqtisodiyotga ta'siri.

Soliq tizimining iqtisodiyotga ta'siri takomillashtirish bilan bog'liq

soliqqa tortish miqdori (soliq stavkalari), tanlab olish mexanizmi

imtiyozli soliqqa tortish ob'ektlarini belgilash.

Davlat xarajatlari va aholiga turli to'lovlarni to'lash

davlat pulga ega bo'lishi kerak. Xarajatlarni qoplash uchun zarur bo'lgan miqdorlar

iqtisodiyotning davlat sektoridan, shuningdek, undirish yo‘li bilan olinishi mumkin

soliqlar. Ammo suv osti kemasini qurish yoki magistral qurish uchun,

davlat pul bilan kerakli narsalarni sotib olishi kerak iqtisodiy resurslar:

sanoat tovarlari, yer, ishchi kuchi. Shuning uchun, qaror qabul qilishda

o'zlariga qanday soliq solish, odamlar aslida qanday aniqlash

davlat ehtiyojlari uchun zarur bo'lgan resurslar qanday va qay darajada bo'ladi

turli oilalar egaligidan, korxonalardan tortib olinadi va yuboriladi

jamoat tovarlari va xizmatlarini ishlab chiqarish maqsadi. Davlat har doim

ba'zilariga soliq to'laydi va boshqalarga pul to'laydi. O'tmishda ketgan

soliqlar hokimiyatdagilar tomonidan faqat ular uchun o'rnatilgan paytlar

o'z foydasi.

Soliq tizimining umumiy tamoyillari qatoriga quyidagilar kiradi:

Soliq tushumlari operatsiyalar uchun zarur moliyaviy bazani shakllantirish

iqtisodiy sohadagi davlatlar va uning tuzilishi, hajmlari va usullari

soliq imtiyozlari dan maqsadli ta'sir qilish imkoniyatini yaratadi

ijtimoiy jamg'arish stavkalari va nisbati bo'yicha davlat tomoni

pul va ishlab chiqarish kapital, unga nazorat qilish imkonini beradi

deyarli butun yalpi ijtimoiy talab.

(Kapital harakatida uning aylanishining turli bosqichlarida va turlicha

hududlarda soliq yig‘ish punktlarini alohida ajratib, yaxlit tizim yaratish mumkin

soliqqa tortish..

(Bozor iqtisodiyotida soliqlarning quyidagi asosiy guruhlari ajratiladi:

V daromad solig'i (soliq ish haqi, daromad solig'i, soliq

foyda va boshqalar);

V mulk solig'i (mulk solig'i, yer solig'i, daromad solig'i

kapital, shu jumladan foizlar va boshqalar);

V mol-mulkning harakatlanishi va ko'payishiga solinadigan soliqlar (merosga, harakatga soliq

kapital, er sotib olish uchun va boshqalar);

V aylanma soliqlar (shu jumladan qo'shilgan qiymat solig'i);

savdo solig'i va aktsiz solig'i (ular "yashirin" yoki bilvosita

soliqlar, chunki ular odatda sotuvchilar va ishlab chiqaruvchilardan almashtiriladi

to'g'ridan-to'g'ri iste'molchilarga yuqori narxlar orqali).

Pul-kredit siyosati.

Pul-kredit siyosati ta'sir qilishning eng muhim vositasidir

Markaziy bank tomonidan amalga oshirilayotgan iqtisodiy jarayonlar to'g'risidagi davlat.

Davlatning pul-kredit siyosati birinchi navbatda yo'naltirilishi kerak

faqat barqaror pul muomalasini ta'minlash uchun, bevosita

ko'payish jarayoni ehtiyojlari bilan bog'liq, barqaror asosida

milliy valyuta va barqaror narxlar. bo'lgan mamlakatlarda o'tish iqtisodiyoti bular

maqsadlarni oqilona shakllantirish vazifalari bilan to'ldiriladi bank tizimi,

inflyatsiyaga qarshi kurashish, davlat byudjeti taqchilligini bartaraf etish, yaratish

moliyaviy shartlar inqirozdan chiqish..

Amalga oshirish jarayonida pul kredit usullari tartibga solish

iqtisodiyot bir-biri bilan chambarchas bog'langan bevosita iqtisodiy va bilvosita usullardir.

To'g'ridan-to'g'ri iqtisodiy ta'sir vositalariga quyidagilar kiradi:

Maqsadli kreditlash;

Kredit "shiftlarini" tashkil etish;

Foiz stavkalari darajasini belgilashni bevosita nazorat qilish.

Yo'naltirilgan kreditlash bilan bog'liq chora-tadbirlar mavjudligida ifodalanadi

unga kredit beradigan maxsus kredit va moliya institutlari

yoki ko'proq uchun boshqa sanoat imtiyozli stavkalar. Bunday banklar odatda

faoliyatida muayyan imtiyozlardan foydalanadi. Qarz berish

qat'iy belgilangan maqsadlarda va ma'lum o'lchamlarda amalga oshiriladi.

Kredit "shiftlari" deb ataladigan narsalarni o'rnatish bundan boshqa narsa emas

muayyan turdagi kreditlar hajmini cheklash, bu esa cheklash imkonini beradi

iqtisodiyotning ayrim sohalarida haddan tashqari kreditlash faoliyati

tadbirlar.

Foiz stavkalari darajasi ustidan bevosita nazorat o'rnatish bilan bog'liq

Markaziy bankning qayta moliyalash stavkalari (foiz stavkalari - to'lovlar

Markaziy bank tomonidan tijorat banklariga beriladigan kredit) ta’rifi bilan

tijorat banklari uchun majburiy zahiralar

Markaziy bank.

Pul-kreditning bilvosita usullari kengroq qo'llaniladi

tartibga solish:

Minimal zaxira talablarini tartibga solish;

Chegirma siyosatini amalga oshirish (buxgalteriya hisobini tartibga solish).

kredit stavkalari);

Sotib olish - sotish xorijiy valyuta;

Tijorat banklarining qayta moliyalash stavkasini tartibga solish;

Milliy valyuta kursining o'zgarishi;

Muayyan standartlar doirasida muomalaga pul chiqarish;

sotish - davlat qimmatli qog'ozlarini sotib olish.

Aksariyat zamonaviy iqtisodchilar pul deb hisoblashadi

(pul-kredit) siyosati demokratik uchun eng maqbul

jamiyat davlat tomonidan tartibga solish vositasidir milliy iqtisodiyot,

hukumatning ortiqcha buyrug'iga va kamayishiga olib kelmaydi

alohida sub'ektlarning iqtisodiy mustaqilligi.

Pul-kredit siyosatining yakuniy maqsadi ta'minlashdan iborat

narx barqarorligi, to'liq stavka va real YaIMning o'sishi.

Ushbu maqsadga kredit doirasidagi faoliyat orqali erishiladi

pul-kredit siyosati, nisbatan sekin amalga oshiriladi, uchun mo'ljallangan

yillar va o'zgaruvchan bozor sharoitlariga tezkor javob emas. Munosabati bilan

Bu bilan joriy pul-kredit siyosati yanada aniqroq va aniqroq yo'naltirilgan

yuqoridagi global vazifadan ko'ra mavjud maqsadlar, masalan, har bir topshiriq

muomaladagi pul miqdori, ma'lum bir daraja bank zahiralari yoki

foiz stavkalari va boshqalar.

U yoki bu holatda pul-kredit siyosatining dirijyori hisoblanadi

mamlakatning markaziy banki va ob'ektlari talab va taklifdir

pul bozori. Pul massasi - bu pulning umumiy miqdori

muomalada.

Pulga bo'lgan talab pulga bo'lgan talabdan shakllanadi

aylanish (aks holda, biznes, operativ yoki pul talab qilish

operatsiyalar) va qiymat ombori sifatida (boshqacha aytganda, pulga bo'lgan talab sifatida

aktivlar, zaxira qiymatga talab yoki spekulyativ talab).

Pul-kredit siyosati vositalari to'plami

Jahon iqtisodiy amaliyotida quyidagi vositalar qo'llaniladi

tartibga solish pul massasi muomalada:

ochiq bozor operatsiyalari, ya'ni. ustida ikkilamchi bozor g'aznachilik qimmatli qog'ozlari

qog'ozlar; chegirma stavkasi siyosati, ya'ni. kreditlar bo'yicha foizlarni tartibga solish

markaziy bankdan tijorat banklari;

majburiy zaxiralar nisbatining o'zgarishi.

Hozirgi vaqtda jahon iqtisodiy amaliyotida asosiy

pul massasini tartibga solish vositasi ochiq operatsiyalardir

bozor. Ochiq bozorda g'azna qimmatli qog'ozlarini sotib olish yoki sotish orqali

qimmatli qog'ozlar, markaziy bank kreditga zaxiralarni kiritishi mumkin

davlat tizimi yoki ularni u erdan olib tashlang.

Ochiq bozor operatsiyalari amalga oshiriladi markaziy bank odatda

yirik banklar va boshqa moliya-kredit institutlari guruhi bilan birgalikda.

Ularning mohiyati shundan iboratki, markaziy bank (bir vaziyatda).

muomaladagi ortiqcha pul massasi) yoki sotib oladi (etishmovchilik holatida).

pul massasi) davlat qimmatli qog'ozlari va shu bilan tartibga soladi

pul bozorida pul taklifi.

Diskont stavkasi siyosati (chegirma siyosati). Chegirma stavkasi

markaziy bankning tijoratga kredit beradigan stavkasi

banklar oxirgi instansiya kreditori vazifasini bajaradi. Bundan tashqari, markaziy

bank bu kreditni barcha manfaatdor tijorat banklariga bermaydi, faqat

kuchli moliyaviy ahvolga ega bo'lgan, ammo vaqtinchalik boshdan kechirayotganlar

qiyinchiliklar.

Diskont stavkasi Markaziy bank tomonidan belgilanadi. Buni kamaytirish

tijorat banklari uchun kreditlar arzon va ular kredit olishga ishtiyoqmand.

Shu bilan birga, tijorat banklarining ortiqcha zahiralari ko'payib, sabab bo'lmoqda

muomaladagi pul miqdorining oshishi. Aksincha, hisobning o'sishi

stavkalari kreditlarni foydasiz qiladi. Bundan tashqari, ayrim tijorat banklari

zaxiralarni qarzga olib, ularni qanday bo'lsa, qaytarishga harakat qiling

juda qimmat. Bank zahiralarining qisqarishi qisqarishga olib keladi

pul taklifi.

Pul-kredit siyosatining vositalari qatoriga diskont stavkalari siyosati kiradi

bo'yicha markaziy bank siyosatidan keyin ikkinchi o'rinda turadi

ochiq bozor (va ba'zi mamlakatlarda asosiy vosita hisoblanadi

pul muomalasini boshqarish) va odatda bilan birgalikda amalga oshiriladi

Markaziy bankning ochiq bozordagi faoliyati.

Banklarning majburiy zahiralari normasining o'zgarishi. Buning mexanizmi

pul-kredit siyosatining vositasi quyidagilardan iborat:

Agar markaziy bank majburiy rezerv miqdorini oshirsa, u holda

banklarning ortiqcha zahiralarining qisqarishiga va pul mablag'larining kamayishiga olib keladi

takliflar;

majburiy zaxira koeffitsienti kamayganda, o'sish kuzatiladi

pul takliflari.

Pul-kredit siyosatining ushbu vositasi, ko'ra

bu muammo bilan shug'ullanuvchi mutaxassislar, eng kuchli, lekin etarli

qo'pol, chunki u butun bank tizimining asoslariga ta'sir qiladi.

Amalga oshirishdan oldin muhim funktsiyalar- ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarni tartibga solish, iqtisodiyotni bozor boshqaruvidagi kamchiliklarni tuzatish, daromadlarni qayta taqsimlashni amalga oshirish - davlat o'zining iqtisodiy siyosatini shakllantiradi.

Iqtisodiy siyosatdavlatlar- bu mamlakatni rivojlantirishning ijtimoiy-iqtisodiy maqsadlari, asosiy vazifalari, yo‘nalishlari va ularga erishish vositalari tizimini shakllantirishdir.

Iqtisodiy siyosat doimo moslashuvchan, qat'iy va barqaror bo'lishi, barcha xo'jalik birliklarining rivojlanishi uchun qulay shart-sharoitlarni yaratishi kerak. Iqtisodiy siyosat rivojlanishning raqamli qadriyatlarini belgilamaydi, faqat iqtisodiyotni rivojlantirishning asosiy yo'nalishlarini shakllantiradi, ularga qat'iy rioya qilish kerak.

Iqtisodiy siyosatning barqarorligi iste'molchilar va ishlab chiqaruvchilarni qiyin sharoitlarda boshqarish uchun zarurdir bozor sharoitlari, jamiyat rivojlanishining global ustuvorliklarini uyg'unlashtirish.

Iqtisodiy siyosatni muvaffaqiyatli amalga oshirishda maqsadlar, ustuvorliklar va kutilayotgan natijalar yuzasidan tushuntirish ishlari muhim ahamiyatga ega. Jamiyatda e’lon qilingan iqtisodiy siyosatni amalga oshirishga yordam beradigan siyosiy muhitni yaratish muhim ahamiyatga ega.

Davlatning iqtisodiy siyosati antitsiklik (inqirozga qarshi), tarkibiy, investitsion, amortizatsiya, ilmiy-texnikaviy, narx-navo, fiskal, tashqi iqtisodiy, ijtimoiy, ekologik, mintaqaviy siyosat shaklida amalga oshiriladi.

Antitsiklik siyosat iqtisodiy o'sishning ma'lum barqaror sur'atlarini (makroiqtisodiy muhitni tartibga solish) qo'llab-quvvatlashga qaratilgan.

Strukturaviy siyosat milliy iqtisodiyotning zamonaviy tuzilmasini shakllantirishni nazarda tutadi.

Amortizatsiya siyosati ishlab chiqarishni kengaytirish va yangilash uchun asos bo'ladigan kapital to'planishini rag'batlantirishga qaratilgan.

Davlat investitsion siyosati iqtisodiyotni tarkibiy oʻzgartirish, uni texnik va texnologik yangilash va modernizatsiya qilish uchun investitsiyalarni tartibga soladi.

Ilmiy-texnikaviy va innovatsion siyosat fan, texnikani rivojlantirishga, strategik ilmiy-texnikaviy ishlanmalarni taʼminlashga qaratilgan.

Narxlar siyosati davlatning narxlar va narxlarga ta'sir qilish mexanizmlarini ta'minlaydi, narx strategiyasi va taktikasini shakllantiradi.

Soliq-soliq siyosati davlat byudjetini shakllantirish uchun tadbirkorlik sub'ektlarining daromadlarini qisman istisno qilish mexanizmlarini belgilaydi.

Tashqi iqtisodiy siyosat tashqi savdoning turli tomonlarini tartibga solish, kapital, ishchi kuchi harakatini nazorat qilish, chet elda mahalliy ishlab chiqaruvchilarni qo‘llab-quvvatlashni qamrab oladi.

Ijtimoiy siyosat jamiyatning barcha a’zolari uchun samarali yashash sharoitlarini, ijtimoiy guruhlar o‘rtasidagi munosabatlarni shakllantirish, samarali bandlikni ta’minlash, aholi farovonligini oshirish uchun ijtimoiy kafolatlar va shart-sharoitlar yaratishga qaratilgan.

Ekologik siyosat ekologik muvozanatni ta'minlash, atrof-muhitni muhofaza qilish, xavfsiz yashash sharoitlarini yaratishga qaratilgan.

Mintaqaviy siyosat mamlakatning alohida hududlarini milliy va mintaqaviy manfaatlardan kelib chiqqan holda mutanosib va ​​kompleks rivojlantirishni ta'minlaydi.

Iqtisodiy siyosatni amalga oshirishda iqtisodiy qonunlarning makro va mikroiqtisodiy darajadagi ob'ektiv ta'sirini hisobga olish kerak. Ilmiy asoslash iqtisodiy siyosatni shakllantirish sub’ektiv harakatlar va niyatlarga bog‘liq bo‘lmasdan, bozor munosabatlari talablariga rioya qilish va ularga bo‘ysunish, iqtisodiy erkinlikni hisobga olish uchun zarurdir. Turli shakllanishlar va bozor jarayonlariga xos bo'lgan universal qonunlar mavjud.

Asosiy iqtisodiy qonun jamiyatning barcha a'zolarining moddiy va ma'naviy ehtiyojlarini eng to'liq qondirishni e'lon qiladi. Uning harakatini konkretlashtirish davlatning ma'lum bir davrdagi iqtisodiy siyosati bilan amalga oshiriladi.

Qiymat qonuni bozor iqtisodiyotining belgilovchi qonuni bo'lib, tovar-pul munosabatlari jarayonida o'zini namoyon qiladi. Qiymat qonuni talab va taklif o'rtasidagi munosabatdir. U iqtisodiy rivojlanish shartlarini, moliya va kreditni, narxlar va tariflarni, pul muomalasini va shu kabilarni belgilaydi.

Proportsionallik qonuni iqtisodiyotning tarkibiy qismlari: ishlab chiqarish va iste'mol, iqtisodiyot tarmoqlari, iqtisodiyot tarmoqlari, hududlar o'rtasidagi nisbatlarning optimal nisbatiga yordam beradi. mehnat resurslari va ish joylari va boshqalar.

Bozor kuchidan tashqari samarali proporsiyalarni yaratish iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish jarayonida amalga oshiriladi.

Vaqt tejamkorligi qonuni turli faoliyatga sarflangan ish vaqti nisbatini aks ettiradi. U ishlab chiqarishga qancha kam vaqt sarflansa, ijtimoiy-madaniy ehtiyojlarni qondirish uchun shunchalik ko'p qolishi nazarda tutilgan.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish usullari

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish bir qancha usullardan foydalanishni nazarda tutadi. Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish usullari deganda biz qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlari vakili bo'lgan davlatning tadbirkorlik sohasiga, bozor infratuzilmasiga va iqtisodiyotning notijorat sektoriga ta'sir ko'rsatish usullarini tushunamiz. milliy iqtisodiy siyosatga muvofiq ularning faoliyati uchun shart-sharoitlar.

Bozor sub'ektlariga ta'sir qilish vositalariga ko'ra, davlat tomonidan tartibga solish usullari ikki guruhga bo'linadi: to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita (bilvosita) ta'sir.

To'g'ridan-to'g'ri davlat ta'siri usullariga quyidagilar kiradi:

iqtisodiyotni rivojlantirishning strategik maqsadlarini belgilash va ularni indikativ va boshqa rejalarda, maqsadli dasturlarda aks ettirish;

ayrim turdagi mahsulotlarni yetkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko‘rsatish bo‘yicha davlat buyurtmalari va shartnomalari;

dasturlar, buyurtmalar va shartnomalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash;

texnologiya va mahsulotlarning sifati va sertifikatiga qo'yiladigan normativ talablar;

mahsulotlarning ayrim turlarini ishlab chiqarishga nisbatan huquqiy va ma'muriy cheklovlar va taqiqlar;

tovarlar eksporti va importi bo'yicha litsenziyalash operatsiyalari, ya'ni tashqi savdo operatsiyalari.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning bevosita usullari qo'shimcha moddiy rag'batlantirishni yaratishni ta'minlamaydi, moliyaviy yo'qotishlarga tahdid solmaydi va davlat hokimiyati kuchiga tayanadi.

Bilvosita (vositachilik) davlat tomonidan tartibga solish usullari, asosan, tovar-pul leverajiga asoslanadi, bozor iqtisodiyotidagi o'yin qoidalarini belgilaydi va xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning iqtisodiy manfaatlariga ta'sir qiladi. Bu usullarga quyidagilar kiradi:

soliqqa tortish, soliqqa tortish darajasi va soliq imtiyozlari tizimi;

narxlarni, ularning darajalari va nisbatlarini tartibga solish;

resurs to'lovlari, kredit foiz stavkalari va kredit imtiyozlari;

eksport va importni bojxona tartibga solish, valyuta kurslari va valyuta almashish shartlari.

Bozor iqtisodiyoti rivojlanishi darajasida vositachilik bilan tartibga solish ko'lami sezilarli darajada kengaymoqda. Shu bilan birga, kengaytirilgan takror ishlab chiqarish jarayonlariga davlatning bevosita aralashuvi ehtimoli kamaymoqda.

Bozorga ta'sir qilish vositalariga ko'ra huquqiy, ma'muriy, iqtisodiy, xususan, pul-kredit, tartibga solish usullari farqlanadi (2-rasm). To'g'ridan-to'g'ri va bilvosita tartibga solish usullarini, shuningdek, huquqiy, ma'muriy va iqtisodiy usullarni birlashtirish mexanizmi bozor munosabatlarining rivojlanish darajasiga, mamlakatdagi moliyaviy-iqtisodiy vaziyatga qarab har xil bo'lishi mumkin.

Bozor munosabatlarining rivojlanishi bilan tartibga solish jarayoniga bozor vositalarining jalb etilishi, to'g'ridan-to'g'ri tartibga solish usullari, ma'muriy, qoida tariqasida, bilvosita, iqtisodiy munosabatlarga o'rnini bosadi. Ma'muriy va iqtisodiy usullar o'rtasidagi tub farqlarni ko'rib chiqing.

Davlat tomonidan tartibga solishning ma'muriy yoki bevosita usullari sub'ektning tanlash erkinligini cheklaydi. Masalan, ishlab chiqarish mahsuloti hajmi va assortimenti bo'yicha direktiv rejalashtirish maqsadlari yoki tovarlar va xizmatlar uchun markazlashtirilgan narxlar - rejalashtirilgan iqtisodiyotda ma'muriy tartibga solishning odatiy usullari - korxonani resurslardan muqobil foydalanish imkoniyatidan mahrum qiladi. Korxona ma'lum assortimentdagi, hajmdagi mahsulot ishlab chiqarishi va uni ma'lum narxda sotishi shart.

Davlat tomonidan tartibga solishning iqtisodiy yoki bilvosita usullari tadbirkorlik faoliyatini tanlash erkinligini cheklamaydi. Masalan, biznes solig'i yoki foiz stavkasini pasaytirish - iqtisodiy tartibga solishning tipik usullari ishlab chiqarish hajmini oshirish va korxonalarning investitsiya faolligini kuchaytirishga qaratilgan. Ikkinchisi investitsiyalar va ishlab chiqarish hajmini boshqa tanlov yo'qligi uchun emas, balki ishlab chiqarish dasturi va investitsiya siyosatini tanlashda to'liq erkinlik berilganligi uchun oshiradi. Soliqlar va chegirma stavkasining kamayishi tufayli korxona uchun ishlab chiqarish va investitsiyalar hajmining o'sishi avvalgidan ko'ra foydaliroq bo'ladi.

Davlat tomonidan tartibga solishning ma'muriy va iqtisodiy usullarini farqlash ma'lum darajada shartli. Har qanday bilvosita tartibga soluvchini jalb qilish uchun tegishli organlar birinchi navbatda soliq stavkalarini o'zgartirish, soliq imtiyozlari berish yoki markaziy bank tomonidan davlat obligatsiyalarini sotish kabi ma'muriy qaror qabul qilishlari kerak. Bunday holda, ba'zi iqtisodiy tartibga soluvchilar boshqaruv belgilariga ega.

Ayrim ma'muriy tartibga soluvchi, xo'jalik yurituvchi sub'ektlarni ma'lum harakatlarni amalga oshirishga bevosita rag'batlantiradigan, bir vaqtning o'zida bilvosita alohida iqtisodiy jarayonlarga ta'sir qiladi. Masalan, narxlarning ma'muriy yo'l bilan o'sishi nafaqat ularning yangi darajasini bevosita belgilab qo'ymaydi, balki narxlar orqali talab va taklif darajasiga ham bilvosita ta'sir qiladi. Binobarin, tartibga solishning ayrim ma'muriy usullari iqtisodiy, vositachi tartibga soluvchilarga xos xususiyatlarga ega. Biroq, ko'rib chiqilgan mezon odatda hech qanday muammosiz iqtisodiy usullarni ma'muriy usullardan ajratish imkonini beradi. Ularning farqlanishi bozor munosabatlarining tabiati nuqtai nazaridan tubdan muhimdir.

Huquqiy tartibga solish

Rivojlangan mamlakatlarda iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish amaliyoti tartibga solish mexanizmida huquqiy, ma'muriy va iqtisodiy usullar ishtirok etishini ko'rsatadi.

Usullar deganda tadbirkorlik faoliyati uchun shart-sharoitlar yaratish yoki ta'minlash maqsadida davlat tomonidan tadbirkorlik sohasiga ta'sir ko'rsatish vositalari tushuniladi.ga muvofiqmilliy qabul qilinganiqtisodiysiyosat.

Huquqiy tartibga solish - bu davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining huquq sub'ektlari xatti-harakatlarining majburiy huquqiy qoidalarini belgilash va ularga rioya etilishini nazorat qilish bo'yicha faoliyati.

Iqtisodiyotni tartibga solishning huquqiy usullari orasida bozorni uzoq muddatli huquqiy tartibga solishga qaratilgan qonunlar muhim o'rinni egallaydi.

Farmonlar, farmonlar, farmonlar, qarorlar qisqa muddatli yoki operativ tartibga solish funktsiyalarini bajaradi.

Ukrainada bozor munosabatlarining amal qilishi uchun maʼlum huquqiy asoslar yaratilgan, xususan, qabul qilingan Konstitutsiya va “Mulk toʻgʻrisida”, “Banklar va bank faoliyati toʻgʻrisida”, “Monopoliyani cheklash va insofsiz raqobatning oldini olish toʻgʻrisida”, “Toʻgʻrisida”gi qonunlar. Bankrotlik», «Investitsiya faoliyati to'g'risida», «Ukrainada xorijiy investitsiyalarni himoya qilish to'g'risida», «Davlat boji to'g'risida», «Yagona bojxona tarifi to'g'risida», «To'lovlar to'g'risida» va boshqalar; Ukraina Prezidentining farmonlari va farmoyishlari; Vazirlar Mahkamasining qarorlari va farmoyishlari; qoidalar mahalliy davlat hokimiyati organlari va mahalliy hokimiyatlar.

Biroq, Ukrainada milliy iqtisodiyotning ishlash tajribasi amaldagi huquqiy tartibga solishning kamchiliklaridan dalolat beradi. Bular, birinchi navbatda, qonunchilik bazasining to'liq emasligi, qonunlarning iqtisodiyotni boshqarish shartlariga mos kelmasligi, beqarorlik va samarasizlikdir. Shuning uchun bozorni tartibga solishning huquqiy usullarining nomukammalligi va samarasizligi haqida bahslashish mumkin.

O'zaro qarama-qarshiliklar tufayli bozorni tartibga solishning huquqiy usullarining ta'siri kamayadi qabul qilingan qonunlar, hukumat va mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan qabul qilingan qarorlar va qarorlar. Qaror va qarorlar ijrosi darajasi ham pastligicha qolmoqda.

Bozorni tartibga solishning huquqiy usullari haqida gapirganda shuni esda tutish kerakki, qonunlarni ishlab chiqish va qabul qilish - qiyin jarayon bu uning barcha ishtirokchilaridan yuqori malaka, chidamlilik va jasoratni talab qiladi.

Mashhur italyan siyosatchisi, faylasuf, tarixchi va yozuvchi N.Makiavelli (1469-1527) jamiyat taraqqiyoti qonuniyatlarini kashf etishga intilib, amalga oshirishda undan ko‘ra qiyinroq reja, shubhaliroq muvaffaqiyat, xavfliroq reja yo‘qligini ta’kidladi. yangi qonunlarni joriy etish. Darhaqiqat, bu holatda islohotchining dushmani eski tuzumdan foyda ko'rgan kishi bo'ladi va u yangi tuzum sharoitida yaxshi bo'lishi mumkin bo'lganlar orasida faqat befarq himoyachilarni topadi. Bu letargiya qisman o'z tomonida qonun chiqarish huquqiga ega bo'lganlardan qo'rqishdan, qisman odamlarning yangi qonun o'rnatilmaguncha qabul qilinmaydigan yangi sababga bo'lgan ishonchsizligidan kelib chiqadi.

Ma'muriy usullar

Davlat tomonidan tartibga solish tizimida ma'muriy usullar hukmron bo'lib qoldi. ularning mohiyati tovar ishlab chiqaruvchining faoliyatiga majburiy davlat buyurtmalarini (shartnomalarini) kiritish, litsenziyalash, kvotalar kiritish, ichki va tashqi bozor, davlat tadbirkorligi talablariga muvofiqligini tartibga solishga doir normalar va standartlarni belgilash orqali bevosita aralashuvdan iborat.

Ma'muriy usullarga quyidagilar kiradi: aholi uchun minimal maqbul turmush darajasini aniqlash va qo'llab-quvvatlash; monopoliya bozorlarini nazorat qilish; xalqaro hamkorlik tizimida ichki bozor va milliy manfaatlarni himoya qilish; maqsadli dasturlarni amalga oshirish.

Ma'muriy usullar fuqarolar va butun jamiyat, atrof-muhit va xalqaro hamkorlik manfaatlarini himoya qilish uchun iqtisodiy faoliyatning ayrim turlarini tartibga solish zaruratidan kelib chiqadi.

Oddiy dehqonchilik sharoitida ma'muriy usullar ikkinchi darajali rol o'ynaydi. bozor mexanizmining qobiliyatsizligi sharoitida yoki ekstremal vaziyatlarda ulardan foydalanish maqsadga muvofiq bo'ladi.

Litsenziyalash sifatsiz mahsulot (xizmatlar)ning bozorga kirib kelishining oldini olish, bozor tomonidan tartibga solinib bo‘lmaydigan sohalarda tadbirkorlik faoliyatini yaxshilash maqsadida amalga oshiriladi.

Litsenziyalar tadbirkorlik sub’ektlarining tadbirkorlik faoliyatining ayrim turlarini amalga oshirish uchun oladigan maxsus ruxsatnomalardir. Ukrainada ular foydali qazilma konlarini qidirish va ekspluatatsiya qilish, dori-darmonlar, kimyoviy moddalar, aroq mahsulotlari, tamaki mahsulotlarini ishlab chiqarish va sotish, tibbiy, veterinariya, huquqiy amaliyotlarni amalga oshirish va boshqalar uchun beriladi. Shuningdek, ixtisoslashtirilgan korxona va tashkilotlarga davlat korxonalari mulkini xususiylashtirish, auditorlik xizmatlari, ayrim turdagi tovarlarni eksport qilish, valyuta, qimmatli qog‘ozlar bilan operatsiyalarni amalga oshirish va hokazolarda vositachilik faoliyatini amalga oshirish uchun litsenziyalar beriladi.

Davlat tadbirkorligi ishlab chiqarish vositalariga davlat mulki bo'lgan korxonalarni tashkil etish va faoliyat yuritishning ro'yxati va mexanizmini nazarda tutadi. Iqtisodiyotning davlat sektori bir necha sabablarga ko'ra shakllanadi: ish o'rinlarini yaratish, mudofaa ehtiyojlari bilan bog'liq holda, sanoatni saqlash uchun. kommunal xizmatlar- suv, issiqlik va energiya ta'minoti, aloqa, shahar va temir yo'l transporti.

Ukrainada davlat sektori muhim ahamiyatga ega. Biroq, mulkiy munosabatlarni isloh qilishda burilish davri bor. 2003-yil 1-yanvar holatiga ko‘ra yuz mingga yaqin korxona va tashkilot mulkchilik shaklini o‘zgartirdi. Ayni paytda sanoat mahsulotining 70 foizdan ortig‘i nodavlat korxonalar tomonidan ishlab chiqarilmoqda.

Bozor iqtisodiyotining shakllanishi davrida davlat tadbirkorligi sohasida: mudofaa sanoati, temir yo'l transporti, elektr va gaz ta'minoti liniyalari, aloqa, valyuta va strategik materiallar ishlab chiqarish va boshqalar qoladi.

Davlat mulkini boshqarish tarmoq boshqaruvini yangilash tamoyillariga asoslanadi. Davlat korxonalari rahbarlari bilan munosabatlar ular bilan tuzilgan shartnomalar bilan tartibga solinadi. Umumiy tamoyillar va davlat mulkini boshqarishning uslubiy asoslari Ukraina Iqtisodiyot va Yevropa integratsiyasi vazirligi tomonidan ishlab chiqilgan. Davlat mulkidan foydalanish samaradorligi va foyda baholanadigan ko‘rsatkichlar ro‘yxati belgilandi.

Davlat tadbirkorligi va davlat sektori doimiy ravishda G'arbda iqtisodiy munozaralar markazida bo'lib, unda davlat muammolari va uning rivojlanish istiqbollari ko'rib chiqiladi.

J. E. Stiglitzning fikricha, davlat sektori iqtisodiyotini o'rganishni uchta tarkibiy qismga bo'lish mumkin: 1) davlat sektoriga xos bo'lgan faoliyatni va ularni tashkil etish tamoyillarini o'rganish; 2) davlat faoliyatining oqibatlarini tushunish va bashorat qilish; 3) muqobil yechimlarni baholash.

Aralash iqtisodlarda bo'lib o'tadigan iqtisodiy munozaralarda asosiy masala davlat korxonasining optimal miqdori masalasidir. Aksariyat mamlakatlarda davlat sektori juda katta degan fikr bor. Hukumatlarning iqtisodiy va ijtimoiy muammolarni hal qilish qobiliyatining pastligi, davlat amaldorlarining ko'pligi jamiyatning iqtisodiy va siyosiy erkinliklariga putur etkazadi.

Rivojlangan mamlakatlarda davlat korxonalari oʻrtacha 7% dan kam; rivojlanayotgan mamlakatlarda - taxminan 11%; va eng qashshoq mamlakatlar guruhida - YaIMning taxminan 14%.

Qoidaga ko'ra, bu korxonalar foydasizdir. Moddiy ne'matlar ishlab chiqaruvchi korxonalarning rentabelsizligi tabiiy monopoliyalarda o'zini oqlaydi, chunki monopolist korxonalar mahsuloti (xizmatlari) iste'molchilarining samaradorligi davlatning yo'qotishlarni subsidiyalash xarajatlaridan oshib ketadi. Iqtisodiyotning ko'pgina tarmoqlarida davlat mulki bozor mulkiga muqobil emas, balki uning samarali faoliyat ko'rsatishining zaruriy shartidir.

Davlat umuman milliy iqtisodiyot samaradorligini oshirish maqsadida ayrim korxonalarni bozor nazoratidan olib tashlaydi.

Ko'pincha davlat jamoat va individual iste'mol uchun tovarlar ishlab chiqarish bilan shug'ullanadi va bunday sohalarda xizmatlar ko'rsatadi: pochta aloqasi (davlat mutlaq monopoliyaga ega bo'lgan bir nechta faoliyat turlaridan biri), elektr energiyasi, temir yo'llar, sug'urta, bank va kredit, yer va tabiiy resurslar.

Bu sohalarning aksariyatida davlat ishlab chiqarishi xususiy ishlab chiqarish bilan birga mavjud.

So'nggi 50 yil ichida ko'plab Evropa mamlakatlarida davlat ishlab chiqarishi sohasida sezilarli o'zgarishlar kuzatildi. Buyuk Britaniyada Ikkinchi jahon urushidan keyin hukumat poʻlat, koʻmir va temir yoʻl sanoatini milliylashtirdi. Frantsiyada milliylashtirishning ikki to'lqini o'tdi, birinchisi Ikkinchi jahon urushidan keyin, ikkinchisi 1981 yilda hukumat almashgandan keyin, buning natijasida telekommunikatsiya, gaz ta'minoti, ko'mir, po'lat, temir yo'l va aviakompaniyalar milliylashtirildi.

Ilmiy iqtisodiy, huquqiy manbalarni ko'rib chiqish dunyoning turli mamlakatlarida turli sohalarda davlat mulkining turli darajada ekanligini ko'rsatadi. AQSH va Yaponiyada davlatning ishlab chiqarishdagi ishtiroki koʻpchilik Yevropa mamlakatlariga qaraganda ancha past.

Bozor sub'ektlariga davlat tomonidan bevosita ta'sir ko'rsatish usuli sifatida davlat buyurtmalari va davlat shartnomalari mexanizmi qo'llaniladi.

Umumiy qabul qilingan tushunchaga ko'ra, davlat buyurtmalari - bu davlat uchun zarur bo'lgan mahsulotlar (ishlar, xizmatlar) ro'yxati va tarkibi, uni turli mulkchilik shaklidagi korxonalar o'rtasida ishlab chiqarish uchun joylashtirish, moliyalashtirish, bajarilishini monitoring qilish, tanlov savdolarini (tenderlar) tashkil etish. , va boshqalar.

Davlat buyurtmalari mexanizmi dunyoning ko'pgina mamlakatlarida, masalan, Frantsiya, AQSh, Italiya va boshqalarda keng qo'llaniladi.

Ukrainada davlat buyurtmalari 1987 yilda joriy etilgan va dastlab majburiy direktiv vazifalar xarakteriga ega edi. Ular boshqaruvning ma'muriy va iqtisodiy usullarini optimal tarzda birlashtiruvchi vosita sifatida qaraldi. Davlat buyurtmasi bo‘yicha ishlab chiqarilayotgan mahsulotlar ulushi ancha yuqori bo‘lib, qariyb 100 foizga yetdi, asta-sekin 70-80, 30-50 foizga qisqardi.

1992-1993 yillarda davlat buyurtmasining bir qismi sezilarli darajada qisqartirildi, bu bozor munosabatlarining paydo bo'lishi va davlat savdosi monopoliyasining qisqarishi va vazirlik va idoralarning roli ta'sirida bo'ldi.

Sanoat mahsulotlari, qishloq xoʻjaligi xom ashyosi va davlat ehtiyojlari uchun oziq-ovqat mahsulotlarini ishlab chiqarish va yetkazib berishga, ishlarni bajarishga, xizmatlar koʻrsatishga, ishlab chiqarish quvvatlarini yaratishga, fundamental ilmiy tadqiqotlarni amalga oshirishga, mutaxassislar tayyorlashga davlat buyurtmalari joriy etildi. va shunga o'xshashlar.

Davlat buyurtmasi iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning muhim vositasi sifatida qaraladi. Buamalga oshiradifunktsiyalari:

mahsulotlarning (ishlarning, xizmatlarning) eng muhim turlariga ustuvor davlat va maxsus ehtiyojlarni ta’minlash;

shakllanishi zarur nisbatlar ishlab chiqarishning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi;

Ukraina Oliy Radasi tomonidan qabul qilingan qonun hujjatlari va davlat dasturlarining bajarilishini ta'minlash;

odamlarning munosib turmush darajasini va ularning ekologik xavfsizligini kafolatlaydigan tizimlarning ishlashini ta'minlash;

davlat zahiralari va zahiralarini shakllantirish;

iqtisodiy, ilmiy-texnikaviy hamkorlik to‘g‘risidagi xalqaro shartnomalarni amalga oshirish;

mudofaa va boshqa iste'molchilar ehtiyojlarini qondirish.

Davlat buyurtmalarini moliyalashtirish ikki yo‘nalishda amalga oshiriladi. Birinchi holda, u davlat byudjeti, boshqa moliyaviy resurslar va mablag'lar hisobidan moliyalashtirilsa, ikkinchi holatda davlat davlat buyurtmasini moliyaviy resurslar bilan ta'minlamaydi.

1993 yilda Ukrainada davlat buyurtmasi va davlat shartnomasi joriy etildi. O‘sha davrdan boshlab davlat buyurtmasiga ishlab chiqarishni ko‘paytirish, ustuvor tarmoqlar va tarmoqlarni rivojlantirishni rag‘batlantirish vositasi sifatida qaralib kelinmoqda. Iste'molchilar davlat buyurtmalarini to'ladilar, davlat esa vositachi sifatida ishladi.

Ukrainada davlat buyurtmalarini shakllantirish va joylashtirishning bunday tartibi o'rnatildi. Buyurtmachilar – tegishli vazirlik va idoralar sanoat maqsadlarida ishlab chiqariladigan mahsulotlar, qishloq xo‘jaligi mahsulotlari, xomashyo va oziq-ovqat turlarini belgilaydilar. Takliflar mijozlar tomonidan Ukraina Iqtisodiyot vazirligiga yuboriladi, u ularni umumlashtiradi va Ukraina Moliya vazirligi bilan muvofiqlashtiradi, shundan so'ng ular Ukraina Vazirlar Mahkamasiga taqdim etiladi. Tasdiqlangan mahsulotlar (ishlar, xizmatlar) turlari, tarmoq vazirliklari va idoralari orqali moliyalashtirish miqdori va muddatlari buyurtmachilar va pudratchilar zimmasiga tushadi.

Sanoatda iste'molning pirovard mahsuloti uchun davlat shartnomalari tuziladi; kapital qurilishda - ishlab chiqarish, texnik va ijtimoiy-madaniy maqsadlar uchun qurilishi tugallangan majmualar uchun; qishloq xo'jaligida - oziq-ovqat mahsulotlari va xom ashyo uchun.

Davlat shartnomalari bo'yicha buyurtmachilar Ukraina Vazirlar Mahkamasi tomonidan vakolat berilgan ijro etuvchi davlat organlari bo'lib, ularga quyidagilar kiradi: Ukraina Iqtisodiyot vazirligi, Ukraina Madaniyat vazirligi, Ukraina Mudofaa vazirligi, Ta'lim va fan vazirligi. Ukraina va boshqalar. Shartnoma tuzish orqali buyurtmachi davlat nomidan shartnomada nazarda tutilgan mahsulotlarni (ishlarni, xizmatlarni) etkazib berishni ushbu ehtiyojlar uchun ajratilgan mablag'lar doirasida moliyalashtiruvchi kafil sifatida ishlaydi.

Kvotalar iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish vositasi sifatida monopolist korxonalar uchun ularning tovarlarni ishlab chiqarish, sotish, eksport qilish, import qilishdagi ulushini bevosita davlat tomonidan belgilash maqsadida joriy etiladi. Kvota ishtirokchining kapitaldagi qismini, mumkin bo'lgan kreditlar chegaralarini belgilaydi. Hukumatlararo bitimlarda eksport va import uchun kvotalar tizimi qo'llaniladi, bu ma'lum muddatga tovarlar eksporti va importini cheklash tizimidir. Muayyan holatda, u chet el valyutasidan eng samarali va tejamkor foydalanish, o'z ishlab chiqarishini himoya qilish va aholining bandlik darajasini saqlab qolish uchun mo'ljallangan.

Sanktsiyalar tizimi bozor subyektlari tomonidan shartnoma majburiyatlarini buzganliklari yoki bajarmaganliklari uchun davlat tomonidan belgilanadi. Unda penya, jarima, shartnoma shartlarini bajarmaganlik uchun penya to‘lash, noqonuniy faoliyatdan tushgan mablag‘larni davlat byudjetidan chiqarib tashlash va shu kabilar nazarda tutilgan. Iqtisodiy sanksiyalar tovar ayirboshlash, kreditlar berish va shu kabilar bilan bog‘liq xalqaro shartnomalarda ham nazarda tutilgan.

Normlar va standartlar tizimi mehnat, mahsulot sifati, atrof-muhitni muhofaza qilish, aholini ijtimoiy muhofaza qilish sohasidagi munosabatlarni ularning holatiga qo'yiladigan talablar darajasini belgilash orqali tartibga soladi.

Davlat faoliyatning turli sohalarini tartibga soluvchi asosiy normalarga vaqt sarfi normalari va normalari, ish joylariga xizmat ko'rsatish normalari, materiallar, xom ashyo, energiya sarfi normalari, texnik chiqindilar, zahiralar, amortizatsiya normalari kiradi. kapital qo'yilmalar, atrof-muhitga zararli ta'sir me'yorlari va boshqalar.

Standartlar ishlab chiqarish texnologiyasi, turlari, markalari, parametrlari, o'lchamlari, mahsulot sifati, shuningdek o'lchov qiymatlari, nazorat qilish usullari va mahsulotlarni qadoqlash, etiketlash va saqlash qoidalarining yagona normalari hisoblanadi. Standartlashtirish ob'ektlari - bu qayta-qayta qo'llaniladigan va turli sohalarda qo'llaniladigan aniq mahsulotlar, usullar, atamalar, belgilar. Milliy iqtisodiyot shuningdek, xalqaro iqtisodiy munosabatlarda.

Iqtisodiyotni boshqarishning ichki va jahon amaliyoti shuni ko'rsatadiki, ma'muriy usullardan ortiqcha foydalanish iqtisodiyotga salbiy ta'sir ko'rsatadi - bu iqtisodiy erkinlikni toraytiradi, noqonuniy iqtisodiyotni faollashtiradi. Biroq, ma'muriy usullar o'z-o'zidan zararli emas, faqat ular to'g'ri iqtisodiy asosga ega bo'lmaganda.

Iqtisodiydavlat tomonidan tartibga solish usullari

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning iqtisodiy usullari davlat organlari tomonidan erkin tanlash huquqini saqlab qolgan holda xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning iqtisodiy manfaatlariga ta'sir ko'rsatish va ularning xatti-harakatlarini aniqlash uchun moliyaviy yoki moddiy rag'batlantirish vositalarini yaratish bilan bog'liq.

Bozor iqtisodiyoti rivojlangan mamlakatlarda bozorni tartibga solishning asosiy iqtisodiy usuli pul-kredit tartibga solish hisoblanadi. Aynan pul tizimi bozor iqtisodiyotidagi barcha muhim iqtisodiy jarayonlar sodir bo'ladigan iqtisodiy muhitdir.

Ukrainada pul-kredit tartibga solish amalga oshiriladi Milliy bank, bu ssuda kapitalining talab va kon'yukturasini shakllantirish, emissiyani amalga oshirish, pul tizimi ustidan nazoratni amalga oshirish, boshqa banklarning vaqtincha bo'sh zaxiralarini kontsentratsiyasiga ta'sir qiladi.

Pul-kredit tartibga solishning asosiy vositalari quyidagilardan iborat: tijorat banklari Milliy bankda saqlaydigan bank zahiralarining hajmi; chegirma stavkalari; ochiq bozor operatsiyalari; tijorat banklarining likvidligini tartibga solish.

Milliy bank majburiy zaxiralar miqdorini tartibga solishdan mamlakatda to'lov vositalarini ko'paytirish yoki kamaytirish zarur bo'lgan hollarda foydalanadi. Agar Milliy bank tijorat banklarining majburiy zahira normasini oshirsa, bu ularning kredit aktivlarining ko‘payishiga olib keladi. Aksincha, majburiy zahira normasi kamaysa, tijorat banklarida kredit resurslari hajmi kamayadi.

Diskont stavkalarini manipulyatsiya qilish tijorat banklarining Milliy bankka qimmatli qog'ozlarni (asosan tijorat veksellarini) sotishiga asoslanadi. Agar Milliy bank o‘z oldiga davriy o‘sishni to‘xtatish, inflyatsiyani pasaytirish vazifasini qo‘ysa, demak, u diskont stavkasini oshiradi va bu bilan tijorat banklarini o‘z navbatida, inflyatsiyani oshirishga majbur qiladi. kredit stavkalari. Bunday hollarda ular kredit berishdan voz kechishni boshlaydilar, buning natijasida milliy iqtisodiyotga investitsiyalar kamayadi va talab kamayadi.

Agar Milliy bank liberal pul-kredit siyosatini amalga oshirsa, unda hamma narsa aksincha bo'ladi.

Milliy bankning qimmatli qog’ozlar bozoriga aralashuvi shundan iboratki, u bozorga qisqa muddatli majburiyatlar – obligatsiyalar, sertifikatlar, veksellarni qo’yadi. Agar bank bozorda qimmatli qog'ozlarni ko'proq sotsa, ularning kursi muqarrar ravishda pasayadi. Bu qimmatli qog'ozlar egalarining daromadlarining kamayishiga olib keladi. Tijorat banklari o'z navbatida ular berilgan kreditlar bo'yicha foiz stavkalarini oshiradi, bu esa tadbirkorlik faolligini pasayishiga olib keladi.

Ukrainada bozor hali samarali ishlamaganligi sababli, pul mexanizmi o'rnatilmagan va iqtisodiyot asosan moliyaviy va byudjet mablag'lari bilan tartibga solinadi.

Tartibga solishning moliyaviy va byudjet vositalarining mohiyati davlat soliqqa tortish va davlat xarajatlarini iqtisodiyotni muvozanat holatiga keltiradigan tarzda o'rnatishdan iborat.

Moliyaviy va byudjetni tartibga solish vositalaridan foydalanish quyidagilarga qisqartiriladi: soliq stavkalarini manipulyatsiya qilish: ko'p kanalli byudjetlashtirishni (turli xil soliqlar, yig'imlar, to'lovlar, chegirmalar) joriy etish; davlat xarajatlarini muvofiqlashtirish; amortizatsiya siyosati.

Ukrainaning moliyaviy va byudjet siyosatini tavsiflash o'tgan yillar, biz milliy bozor sharoitlariga etarlicha izchil va adekvat emasligini ta'kidlaymiz. Kichik soliq siyosatining kamchiliklari bor edi. Davlat byudjetini sarflash siyosati ham asossiz edi. Davlat va mahalliy hokimiyat organlari o'rtasidagi moliyaviy munosabatlar qiyin bo'ldi. Byudjetdan ajratmalar siyosati ishlab chiqilmagan.

Iqtisodiyotni iqtisodiy tartibga solish vositalari orasida muhim o'rinni narx siyosati egallaydi. Ma'muriy-buyruqbozlik boshqaruv tizimi faoliyati davomida davlat ulgurji va chakana narxlar ustidan nazoratni amalga oshirdi va ularning barqarorligini ta'minladi. 1992 yilda Ukrainada narxlarni liberallashtirish e'lon qilindi. Tovar taqchilligi va monopoliya sharoitida bu narxlarning keskin va asossiz oshishiga olib keldi.

Bozor munosabatlariga o‘tish sharoitida davlatning narx siyosati narxlarning buzilishlarini bartaraf etishga, narxlarni bosqichma-bosqich, davlat nazorati ostida erkinlashtirish, erkin narx belgilashga bosqichma-bosqich o‘tish orqali milliy va jahon narxlarining real yaqinlashishini ta’minlashga qaratilgan.

Ushbu maqsadga bevosita va bilvosita ta'sir qilish usullari bilan erishish mumkin. Narxlar ustidan bevosita davlat nazorati ayrim hollarda iste’molchilarni monopolistlardan, insofsiz raqobatdan himoya qilish, ijtimoiy ahamiyatga ega tovarlar (ishlar, xizmatlar) ishlab chiqarishni rag‘batlantirish maqsadida amalga oshiriladi. Bu energiya narxlari, yoqilg'i, kommunal xizmatlar, transport uchun amal qiladi.

Davlatning narx belgilashga bilvosita ta'sir qilish vositalarining roli quyidagilardan iborat: mahsulotlarning (ishlarning, xizmatlarning) ayrim turlari bo'yicha marjinal rentabellik darajasini belgilash, mahsulot ishlab chiqarish xarajatlari tarkibini nazorat qilish, valyuta kursini barqarorlashtirish va rag'batlantirish. shaxsiy jamg'armalar.

Bozorni iqtisodiy tartibga solishning muhim vositalari bojxona tutqichlari va tartibga soluvchilardir. Ular Ukrainaning bojxona chegaralari orqali inventar va kapitalning harakatlanish jarayonini tartibga solib, milliy manfaatlar va iqtisodiy muvozanatni himoya qilishni ta'minlaydi.

Iqtisodiyotga davlat ta'sirining o'ziga xos vositalari iqtisodiy prognozlash, dasturlash, rejalashtirish va jamoatchilikni ishontirishdir. Ular davlat, hudud, tarmoq iqtisodiy siyosatining maqsad va vazifalarini axborotlashtirish, tarbiyalash, tushuntirish va ommalashtirish faoliyatini qamrab oladi. Mablag'larning samaradorligi ushbu turdagi ishlarni tashkil etish va aholining ularga bo'lgan ishonchiga bog'liq.

Kirish …………………………………………………………………… 2

1 Davlat tomonidan tartibga solishning asosiy usullari …………….. 4

1.1 Ma'muriy usullar ……………………………………… 4

1.2 Iqtisodiy usullar ………………………………………….. 9

2 Davlat tomonidan tartibga solishning asosiy vositalari ……… 15

2.1 Iqtisodiyotni tartibga solish vositalari tizimi ……………… 15

2.2 Moliyaviy (fiskal) siyosat …………………………….. . o'n olti

2.3 Pul-kredit (pul) siyosati ………………….. . o'n to'qqiz

Xulosa ……………………………………………………………. …. 23

Lug'at ………………………………………………………………….. 25

Foydalanilgan manbalar roʻyxati………………………………… 27

Ilova ……………………………………………………………. 28

Kirish

Har qanday zamonaviyning normal ishlashini ta'minlashda iqtisodiy tizim muhim rol davlatga tegishli. Davlat oʻzining butun vujudga kelgan tarixi davomida tartibni, qonuniylikni saqlash, davlat mudofaasini tashkil etish vazifalari bilan bir qatorda iqtisodiy sohada ham muayyan funktsiyalarni bajargan. Umumiy qabul qilingan ta'rifga ko'ra, iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish - bu qonun hujjatlarini, soliq tizimini, bojxona to'lovlarini, valyuta kurslarini o'zgartirish orqali xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning xatti-harakatlariga va shu bilan butun iqtisodiyotga bilvosita ta'sir qilish tizimi. muayyan faoliyatni cheklash yoki aksincha, rag'batlantirish vositalari.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish uzoq tarixga ega - Yevropada ilk kapitalizm davrida ham narxlar, tovarlar va xizmatlar sifati ustidan markazlashgan nazorat mavjud edi. foiz stavkalari va tashqi savdo. Zamonaviy sharoitda har qanday davlat milliy iqtisodiyotni tartibga soladi, bunda davlatning iqtisodiyotga turli darajadagi aralashuvi mavjud.

Davlat va bozorni tartibga solish qanday nisbatda birlashtirilishi kerakligi, davlat aralashuvining chegaralari va yo‘nalishlari qanday masalalarda to‘liq davlat monopoliyasidan tortib to o‘ta iqtisodiy liberalizmgacha bo‘lgan keng ko‘lamli fikr va yondashuvlar mavjud. Biroq, davlatning iqtisodiyotda muayyan funktsiyalarni bajarish zarurati shubhasizdir. Bozor iqtisodiyotida davlatning roli haqidagi klassik qarashlardagi inqilob buyuk ingliz iqtisodchisi Jon Meynard Keyns nomi bilan bog'liq edi. Uning ishi " Umumiy nazariya Bandlik, foiz va pul” asari 1936 yilda nashr etildi.“Keyns inqilobi” davrida ilgari surilgan gʻoyalar bozor iqtisodiyotiga oid klassik qarashlarda inqilobga sabab boʻldi. Iqtisodiy tanazzulni o'z-o'zidan davolashning mumkin emasligi, yalpi talab va yalpi taklifni muvozanatlash, iqtisodiyotni inqiroz holatidan chiqarish va uni yanada barqarorlashtirishga yordam beradigan vosita sifatida davlat aralashuvi zarurligi isbotlandi.

Shunday qilib, iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish mamlakatning iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishi uchun muhim ahamiyatga ega. Shu bilan birga, davlat iqtisodiyotni tartibga solishda iqtisodiyotga ta'sir ko'rsatishning byudjet, soliq, pul-kredit siyosati, iqtisodiy qonunchilik va boshqalar kabi keng ko'lamli vositalari va usullaridan foydalanadi. Shunday qilib, davlat tomonidan tartibga solish eng katta e'tiborga loyiqdir.

1 Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning asosiy usullari

Davlat o'z vazifalarini turli xil talablarni qo'yadigan turli usullarni qo'llash orqali amalga oshiradi.

Birinchidan, davlatning bozor aloqalarini buzadigan har qanday harakatlari bundan mustasno. Masalan, jami direktiv rejalashtirish, ishlab chiqarish resurslari va iste’mol tovarlarini tabiiy taqsimlash (fondlar, kuponlar, talonlar va boshqalar), narxlar ustidan umumiy ma’muriy nazorat va boshqalar qabul qilinishi mumkin emas.Bundan kelib chiqadiki, bozor iqtisodiyoti sharoitida davlat har qanday javobgarlikni o'z zimmasiga oladi, masalan, narxlar darajasi va dinamikasi uchun. Aksincha, davlat narxlarni diqqat bilan kuzatib boradi va asosan iqtisodiy boshqaruv usullariga tayanib, ularning nazoratsiz inflyatsion o'sishining oldini olishga harakat qiladi va buning uchun ma'muriy narxlashdan ko'ra ko'proq imkoniyatlar mavjud.

Ikkinchidan, bozorga o'z-o'zini tartibga soluvchi tizim sifatida asosan iqtisodiy usullar bilan ta'sir qilish mumkin. Agar davlat faqat ma'muriy usullarga tayansa, u bozor mexanizmini yo'q qilishga qodir. Shu bilan birga, bu ma'muriy usullarning bozor iqtisodiyoti sharoitida mavjud bo'lish huquqiga ega emasligini anglatmaydi, ayrim hollarda ulardan foydalanish nafaqat joiz, balki zarurdir.

Uchinchidan, iqtisodiy tartibga soluvchilar bozor rag‘batlarini zaiflashtirmasligi yoki o‘rnini bosmasligi, balki “bozorga aralashmaslik” qoidasiga muvofiq qo‘llanilishi kerak. Agar davlat bu talabni e'tiborsiz qoldirsa, tartibga soluvchilarning xatti-harakatlari bozor mexanizmiga qanday ta'sir qilishiga e'tibor bermasa, ikkinchisi sekinlasha boshlaydi.

Ma'muriy usullar

Bunday usullar birinchi navbatda markazdan boshqariladigan iqtisodiyot uchun xarakterlidir. Bunday sharoitlarda davlat tomonidan tartibga solish korxonalarga direktivalar kiritish shaklida amalga oshiriladi rejalashtirilgan topshiriqlar, moddiy-texnika, moliyaviy, kredit va boshqa resurslarni markazlashgan holda taqsimlash, korxonalar faoliyatini qat’iy tartibga solish, ularning mustaqil qarorlar qabul qilish imkoniyatlarini cheklash.

Bozor iqtisodiyoti sharoitida ma'muriy usullar ham qo'llaniladi. Bozor iqtisodiyotini ma'muriy usullar bilan davlat tomonidan tartibga solish makroiqtisodiy va ijtimoiy muammolar butun jamiyat manfaatlari uchun. Iqtisodiyot va jamiyat uchun hayotiy ahamiyatga ega bo‘lgan, ijtimoiy xavf tug‘diruvchi, muhim ehtiyojga ega bo‘lgan korxona yoki tashkilotlarga nisbatan to‘liq yoki qisman bir qator tarmoqlar, ob’ektlarni davlat tomonidan boshqarish to‘liq yoki qisman qo‘llaniladi. davlat yordami. Harbiy, energetika, qo'riqxonalar, milliy muzeylar, tabiiy bog'lar, kurortlar, foydali qazilmalar, suv resurslari, bir qator fan, ta'lim, madaniyat, sog'liqni saqlash muassasalari, shuningdek atrof-muhitni nazorat qilish va muhofaza qilish va boshqa ishlarni amalga oshiradigan tashkilotlar bunday ob'ektlardir. milliy funktsiyalar. Bunday ob'ektlar odatda davlat yoki joylashgan kommunal mulk. Ammo shuni ta'kidlash kerakki, bozor iqtisodiyoti sharoitida davlat ta'sirining ma'muriy usullarining ta'siri keskin kamayadi, ularning mazmuni va ular hal qiladigan vazifalari o'zgaradi.

Ma'muriy usullarga quyidagilar kiradi: alohida korxonalarni, iqtisodiyot tarmoqlarini davlat tomonidan moliyaviy qo'llab-quvvatlash, ilmiy-texnikaviy, ekologik va boshqa davlat dasturlarini ishlab chiqish, moliyalashtirish orqali tarkibiy inqirozlarning oldini olish maqsadida makrotuzilmaviy siljishlar. ijtimoiy soha va hokazo.

Davlat byudjeti hisobidan moliyaviy qo'llab-quvvatlash odatda grantlar, subvensiyalar, subsidiyalar shaklida amalga oshiriladi. Byudjetdan grantlar ajratiladi davlat korxonalari, tashkilotlar, muassasalar xo‘jalik faoliyati natijalarini muvozanatlash. Masalan, subsidiyalar korxona harajatlarini qoplamaydigan davlat narxlarida mahsulot sotish orqali ko‘rgan zararlarini qoplash uchun berilishi mumkin.

Boshqacha aytganda, agar mahsulot uchun subsidiya belgilansa, bu real narxning bir qismini iste'molchi, ikkinchi qismini esa davlat to'lashini anglatadi. Shunday qilib, iste'molchining narxi kamayadi.

Byudjetdan grantlar yuqori turuvchi budjetlarning mablag‘laridan quyi budjetlarga yakuniy balanslash uchun berilishi mumkin.

DA yaqin vaqtlar subsidiyalar quyi budjetlarni moliyaviy qo‘llab-quvvatlashning yangi turi – subvensiyalar bilan almashtirilmoqda. Subvensiyalar joriy va investitsiyalarga bo‘linadi. Rossiyaning ulushlari bo'lgan hududlari byudjet xarajatlari milliy moliyalashtirish uchun talab qilinadi ijtimoiy xarajatlar Rossiyadagi o'rtacha ko'rsatkichdan oshib ketdi. Byudjet mablag‘lari o‘zlariga ajratilgan umumdavlat kapital qo‘yilmalarini moliyalashtirish uchun yetarli bo‘lmagan hududlar investitsiya subvensiyalariga haqli.

Subvensiyalardan farqli o'laroq, subsidiyalar, agar ular ishlatilmasa yoki noto'g'ri ishlatilsa, qaytarib berilmaydi. Bu subsidiya oluvchilarga olingan moliyaviy resurslarni boshqarish imkonini beradi.

Ma'muriy usullar ratsion, litsenziyalash, kvotalar, narxlar, daromadlar, valyuta kurslari, diskont stavkalari va boshqalarni nazorat qilish choralarini qo'llashni o'z ichiga oladi. Bunday choralar ko'pincha buyurtma kuchiga ega.

Ma'muriy usullar, shuningdek, majburiy standartlarni joriy etishni o'z ichiga oladi, ularga rioya qilmaslik uchun davlat tegishli jazo choralarini ko'radi. Standartlar ekologik, sanitariya va boshqa majburiy normalar bo'lishi mumkin. Xususan, bozor iqtisodiyoti sharoitida bevosita ma'muriy ta'sir ko'rsatadi davlat organlari qayta tiklanmaydigan milliy resurslarning bir qismini tijorat maqsadlarida ekspluatatsiya qilishni, zararli texnologiyalardan foydalanishni, inson salomatligiga tahdid soladigan tovarlar va xizmatlar ishlab chiqarishni taqiqlashda ifodalangan.

Ko'pgina mamlakatlarda davlat korxonalarni tabiiy muhitni tiklashga, mahalla muammolarini rivojlantirishga va ortiqcha yuklangan metropoliya tizimlarining o'sishini cheklashga sarmoya kiritishga majburlash uchun qonuniy va davlat vositalaridan foydalanadi. Boshqacha qilib aytganda, davlat insonning atrof-muhitda yashashga bo'lgan ajralmas huquqini tizim sifatida doimiy ravishda buzilganligini ta'minlash uchun javobgarlikni o'z zimmasiga oladi. erkin raqobat va umuman bozor iqtisodiyoti.

Huquqiy va ma'muriy dastaklar davlat tomonidan mehnat munosabatlariga aralashish uchun ham qo'llaniladi - mehnat qonunlarini yaratish orqali va muayyan mehnat nizolarini hal qiluvchi ma'muriy va sud organlarining yordami bilan. Ko'pgina mamlakatlarda mehnat qonunchiligiga rioya etilishini nazorat qilish, bandlikka vositachilik qilish va mehnat statistikasini yuritish uchun mehnat vazirliklari tashkil etilgan. Shuningdek, mehnat nizolarini hal qilish uchun maxsus organlar mavjud, masalan, Qo'shma Shtatlarda bular Milliy mehnat munosabatlari boshqarmasi va federal vositachilik va yarashuv xizmati. Bir qator mamlakatlarda Avstraliya va Yangi Zelandiya kabi majburiy arbitraj tizimi mavjud. U erda maxsus ma'muriy organlar ish sharoitlarini o'rnatadilar albatta. Germaniya, Angliya, Fransiya, Braziliya va boshqa mamlakatlarda mehnat nizolarini hal qilish uchun mehnat sudlari tashkil etilgan. Ish tashlashlarga qarshi kurashda sud tizimidan keng foydalaniladi.