Yandex pul 

Monopoliyaga qarshi siyosatning iqtisodiy chorasi. Musostova D.Sh. Monopoliyaga qarshi siyosat davlat faoliyatining yo'nalishi sifatida. Monopoliyaga qarshi davlat siyosati

Kurs ishi

Monopoliyaga qarshi siyosat davlatlar

Kirish

Monopoliyaga qarshi iqtisodiy qonun

Tanlangan mavzuning dolzarbligi shundan iboratki, inqiroz davridan keyingi biznesning mavjudligi uchun juda qiyin bo'lgan sharoitlarda kompaniyalar birlashadilar, qo'shiladilar yoki bir kompaniyani boshqasiga oladilar. Hodisalarning o'zaro bog'liqligi - inqiroz va monopoliyalar - monopoliyaning sabablaridan biri, ya'ni monopolistik amaliyotda ko'plab firmalarning inqiroz zarbalaridan najot topishga urinishini ko'rsatadi. Monopoliyalarning paydo bo'lishi bejiz emas iqtisodiy adabiyotlar ko'pincha "inqiroz bolalari" deb ataladi.

Shunday qilib, monopoliya hozirgi bosqich- Bular asosan maksimal samaradorlik va minimal xarajatlarga ega yirik korxonalardir.

Boshqa tomondan, monopoliyalarning mavjudligi uchun salbiy omillar soni ancha ko'p bo'lib, ularning birinchisi monopol narxlarni shakllantirish amaliyotidir. Monopoliya narxlari bozor bahosidan chetga chiqib, monopolistlarga qo‘shimcha foyda keltiradi va shu bilan birga iste’molchiga o‘z foydasiga o‘ziga xos “o‘lpon” yuklaydi. Xaridorlar tovarlarni raqobatbardosh bozordagidan yuqori narxlarda sotib olishga majbur bo'ladilar. Shu bilan birga, narxlarning o'sishi asosan ichki bozorda kuzatilib, ichki bozordagi narxlar tashqi bozorga nisbatan yuqori bo'lgan vaziyat yuzaga keladi. Ushbu pozitsiyani mustahkamlash uchun monopolistlar tovar va xizmatlarning sun'iy taqchilligini yaratadilar. Shu munosabat bilan ishlab chiqarish va bozorni monopollashtirishga qarshi hamda ishlab chiqaruvchilar o‘rtasida raqobatning rivojlanishini ta’minlashga qaratilgan doimiy chora-tadbirlar majmuidan iborat bo‘lgan davlat monopoliyaga qarshi siyosatning roli ortib bormoqda.

maqsad muddatli ish o'rganish hisoblanadi nazariy asoslari davlatning monopoliyaga qarshi siyosati va monopoliyaga qarshi tartibga solishning amalda qo‘llanilishi.

Maqsadga muvofiq quyidagi vazifalarni hal qilish kerak:

monopoliyalarning paydo bo'lishi va mohiyatini o'rganish;

monopoliyaga qarshi davlat siyosatining mazmuni va vazifalarini belgilaydi;

turli mamlakatlarning monopoliyaga qarshi siyosatining xususiyatlarini ko'rib chiqish;

monopoliyaga qarshi siyosatning shakllanishi va asosiy yo‘nalishlarini o‘rganish Rossiya Federatsiyasi.

1. Davlatning monopoliyaga qarshi siyosatining tushunchasi va mohiyati

.1 Monopoliya: tushunchasi, iqtisodiy mazmuni, tarixi va turlari

Monopoliya - bu murakkab, ko'p qirrali hodisa, shuning uchun uni aniqlashda kompleks yondashuvni qo'llash tavsiya etiladi.

Binobarin, monopoliya shakllanishining (monopoliyaning) asosiy belgisi monopoliya mavqeini egallashdir. Ikkinchisi tadbirkorning ustun mavqei sifatida belgilanadi, bu unga mustaqil ravishda yoki boshqa tadbirkorlar bilan birgalikda muayyan mahsulot uchun bozorda raqobatni cheklash imkoniyatini beradi.

Monopoliyalarning foydaliligini qiyosiy baholash 1-ilovada keltirilgan.

Monopoliyani shakllantirishning ikki yo'li mavjud: foydani kapitallashtirish yoki qo'shilish va sotib olish yo'li bilan. DA yaqin vaqtlar oxirgi usulning sezilarli ustunligi mavjud.

Monopoliyaning eng muhim jihati banklarning yangi roli bilan bog'liq va boshqalar moliya institutlari ishtirok tizimi deb ataladigan tizim bilan. Ishlab chiqarish va kapitalning o'sib borayotgan konsentratsiyasi banklarning rolini kuchaytirish zarurligini doimiy ravishda ta'kidlab, sanoat korxonalarini banklar bilan mustahkam aloqalar o'rnatishga majbur qilmoqda. uzoq muddatli kreditlar, iqtisodiy sharoit o'zgargan taqdirda kredit ochish. Banklar oddiy vositachilardan kuchli monopoliyalarga aylandi. Bu “ishlab chiqarish vositalarining umumiy taqsimoti”ni rasmiy ravishda yaratishni anglatardi. Lekin bu taqsimotning mazmuni xususiy, ya’ni monopol kapital manfaatlariga mos keladi. Bank va sanoat kapitalining birlashishi shakllanishiga olib keldi moliyaviy kapital va moliyaviy oligarxiya.

20-asrning ikkinchi yarmi monopoliyalarining muhim xususiyati ularning xalqaro maydonga nafaqat savdoda, balki bevosita ishlab chiqarishda ham chiqishlari, xorijda filiallar va shoʻba korxonalar koʻrinishida tashkil etilganligi, yaʼni xorijdagi filiallar va shoʻba korxonalar koʻrinishida tashkil etilgan ishlab chiqarishga kirishi, yaʼni xorijdagi monopoliyalarning oʻzgarishidir. transmilliy korporatsiyalarga (TMK) milliy monopoliya. TMKlarning iqtisodiy va moliyaviy qudrati tez sur'atlar bilan o'sib bormoqda: 80-yillarning o'rtalarida, jami yalpi mahsulot rivojlangan mamlakatlarda ularning ulushi 1/3 ga, jahon eksportida - 40% va texnologiya almashinuvida - 80% ga yetdi. Yillik tovar aylanmasi bo'yicha ba'zi TMKlar kichik davlatlarning yalpi ichki mahsulotidan oshib ketadi va hatto jahon iqtisodiyotidagi roli bo'yicha ulardan ham oshib ketadi.

Monopoliyalar mavjudligining bir qancha sabablari bor.

."Tabiiy monopoliya".

. Bitta firma xomashyo yoki patentlangan yoki maxfiy bilimlar ko'rinishidagi noyob va o'ta muhim resurslarni nazorat qiladi.

Davlat cheklovi.

  1. Monopoliya bozori bitta sotuvchi va ko'plab xaridorlardan iborat.
  2. Ishlab chiqarilgan mahsulotlar noyobdir (ya'ni o'rnini bosuvchi mahsulotlar yo'q).

Monopoliyalar ijtimoiy takror ishlab chiqarishning barcha sohalarini: to'g'ridan-to'g'ri ishlab chiqarish, ayirboshlash, taqsimlash va iste'molni monopoliya qiladi. Muomala sohasini monopollashtirish asosida monopolistik birlashmalarning eng oddiy shakllari vujudga keldi. Monopolistik birlashmalarning yanada murakkab shakllari monopollashtirish jarayoni bevosita ishlab chiqarish sohasini qamrab olganda vujudga keladi.

2-ilovada korporativ birlashmalarning asosiy shakllari keltirilgan.

.2 Monopoliyaga qarshi davlat siyosatining kontseptsiyasi va maqsadlari

Raqobatning adolatli amaliyoti va vositalarini ta'minlash zarurati uzoq vaqtdan beri mavjud edi. Ishlab chiqarish munosabatlarining rivojlanishi bilan nafaqat raqobat sifatini tartibga solish, balki bozor munosabatlarining raqobat mexanizmining mavjudligini kafolatlash ham zarur bo'ldi. Bu ehtiyoj muayyan shaxsning paydo bo'lishining boshidan qondiriladi huquqiy shakli monopoliyaga qarshi qonunlar iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish, raqobatni cheklashning oldini olish va iqtisodiy samaradorlik tamoyilidan maksimal darajada foydalanishga qaratilgan. Boshqa qismi bozor munosabatlarining raqobat mexanizmining mavjudligini ta'minlash va monopoliyaga qarshi tartibga solishning asosiy qoidalarini shakllantirish va samarali faoliyat ko'rsatishi uchun shart-sharoitlarni ta'minlashga qaratilgan monopoliyaga qarshi siyosatni va monopoliyaga qarshi qonunchilikning mavjudligini ta'minlaydi. tovar bozorlari, oldini olish, cheklash va bostirish monopolistik faoliyat va adolatsiz raqobat. Bu ehtiyoj iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning maxsus huquqiy shaklining paydo bo'lishi bilan qondirila boshlandi.

Monopoliyaga qarshi siyosat bozor raqobatining monopoliya tomonidan siqib chiqarilishi natijasida jamiyat iqtisodiy va boshqa yo'qotishlarga duchor bo'ladi, degan xulosaga asoslanadi.

Shunday qilib, kompaniya mavjud bo'lgan joyda monopoliyaning oldini olish yoki faoliyatini tugatishga yordam berishdan iqtisodiy foyda oladi. Ayrim firmalarning monopol hokimiyatining kuchayishi ijtimoiy-iqtisodiy yo'qotishlarga olib keladi: birinchidan, yo'qotishlar monopolist kompaniyalar mahsulotlariga raqobatbardosh bozorlardagi o'xshash mahsulotlar narxiga nisbatan iste'molchilar to'lashi kerak bo'lgan yuqori narxlarda namoyon bo'ladi; ikkinchidan, monopoliyani qo'lga kiritish ko'pincha yuqori narxlarni ushlab turish uchun tovar va xizmatlarni rejali ravishda cheklashga olib keladi, ya'ni monopoliya turli tarmoqlar o'rtasida resurslarni samarasiz taqsimlashni ishlab chiqaradi; Uchinchidan, monopoliya ko'pincha ishlab chiqarishning texnik turg'unligiga, mahsulot sifatining, mehnat sharoitlarining yomonlashishiga va hokazolarga olib keladi.

Monopoliyaga qarshi siyosat yig'indisidir iqtisodiy munosabatlar, huquqiy ta'sir ko'rsatadi va davlat tomonidan raqobat va monopoliya o'rtasidagi muvozanatni saqlash, bozorda rasmiy "o'yin qoidalari"ni o'rnatish vositasi sifatida ishlaydi.

Monopoliyaga qarshi siyosat – iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning yo‘nalishlaridan biri bo‘lib, monopoliyaga qarshi qaratilgan davlat chora-tadbirlari (tegishli qonunchilik, soliq tizimi, mulkni davlat tasarrufidan chiqarish, davlat tasarrufidan chiqarish va xususiylashtirish, kichik korxonalar tashkil etishni rag‘batlantirish va boshqalar) ifodalaydi. ishlab chiqarish va bozor va ishlab chiqaruvchilar o'rtasida raqobatning rivojlanishini ta'minlash.

1.3 Davlatning monopoliyaga qarshi siyosati

Monopoliyalar faoliyatini tartibga solishning eng muhim vositasi monopoliyaga qarshi qonunchilik bo'lib, u ikki yo'nalishga ega:

a) tadbirkorlik faoliyatining ayrim, nomaqbul turlarini taqiqlash yoki cheklash;

b) raqobatbardosh bozor tuzilmasini shakllantirish, uning doirasida ishlab chiqaruvchilarning istalgan xulq-atvoriga avtomatik ravishda erishiladi.

Bu holatda monopoliyaga qarshi tartibga solishning asosiy vazifasi narxlarning oshishiga to'siqlar yaratish yoki tabiiy monopoliyaning afzalliklaridan iste'molchilar zarariga foydalanishga intilayotgan firmalar tomonidan mahsulot hajmini cheklashdan iborat.

Huquqni qo'llash samaradorligining ko'rsatkichi sudlarning qarorlari hisoblanadi. Birinchi instantsiya sudlarida (mintaqalarda) FAS Rossiya ishlarning 60% ga yaqinini yutadi. 2010-2013 yillardagi statistik ma'lumotlarga ko'ra, FAS Rossiya yakuniy sud instantsiyalarida ishlarning 80% dan ortig'ini yutgan. Bugungi kunda Oliy arbitraj sudining pretsedent qarorlari nafaqat aniq belgilab qo'yilgan sud hujjatlari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Oliy Arbitraj sudi Plenumining 2008 yil 30 iyundagi 30-sonli qarori bilan "Arizani ko'rib chiqish bilan bog'liq ba'zi masalalar to'g'risida" hakamlik sudlari monopoliyaga qarshi qonun."

Davlat nazorat organlari raqobatbardosh bozorlar resurslarning samarali taqsimlanishini ta’minlaydi, degan asosga asoslanib, tabiiy monopoliyalar mavjud bo‘lgan tarmoqlarda aniq bozorlar faoliyatini cheklashga harakat qiladi.

Tabiiy monopoliyalarni monopoliyaga qarshi tartibga solish vositalari sifatida quyidagilarni qayd etish mumkin:

ikki komponentli tarif - xizmat foydalanuvchilari to'laydigan narxlash tizimi belgilangan miqdor xizmat ko'rsatish uchun turish huquqi uchun, kelajakda ular ushbu xizmat turining har bir birligining iste'moli uchun to'laydilar;

marjinal xarajatlarga asoslangan xizmatlar narxlari va tariflarini ishlab chiqish, xarajatlarni kamaytirishni rag'batlantirish tizimini;

daromadlilik darajasini tartibga solish choralari va boshqalar.

2015 yilda FAS Rossiya raqobatni rivojlantirishga qaratilgan turli sohalarda ishlab chiqarish munosabatlarini o'zgartiradigan asosiy qarorlarni tayyorlash va amalga oshirish ustida ishlashni davom ettirdi. O'zgartirilgan asosiy sud pretsedentlari qarorlari qabul qilindi mavjud tartib kabi sohalarda:

-neft mahsulotlari bozori;

-aviatsiya;

-telekommunikatsiya;

-metallurgiya;

-farmatsevtika;

-avtomobil sanoati;

-elektroenergetika sanoati;

-kimyo sanoati va boshqalar.

2. Turli davlatlarda monopoliyaga qarshi davlat siyosati

Hozirgi kunda dunyoning aksariyat davlatlarining iqtisodiyoti samarali raqobat tamoyillariga asoslanadi va erkin tadbirkorlik. Qariyb 90 mamlakatda monopoliyaga qarshi qonunlar qabul qilingan. Birinchidan, biz AQShning raqobat davlat siyosatini ko'rib chiqamiz, chunki boshqa ko'plab davlatlar ushbu mamlakatning monopoliyaga qarshi qonunlarini asos qilib olgan. Keyin biz G'arbiy Evropa va Yaponiyada kompaniya boshqaruvining xatti-harakatlarini qisqacha muhokama qilamiz.

AQShda monopoliyaga qarshi siyosat.

AQSHning monopoliyaga qarshi siyosatining maqsadi iqtisodiy agentlarning muayyan amaliyotining raqobatga taʼsiri nuqtai nazaridan yoʻl qoʻyilishi mumkinligini aniqlashdan iborat.

Bu mamlakatda monopoliyaga qarshi siyosat federal va tomonidan amalga oshiriladi mahalliy sudlar; Adliya departamentining monopoliyaga qarshi kurashish bo'limi (bosh qonun chiqaruvchi organ); Federal Savdo Komissiyasi (bosh ijroiya organi).

Qo'shma Shtatlarda qabul qilingan asosiy qonun hujjatlariga quyidagilar kiradi:

Sherman qonuni (1890), trastlarni taqiqlashni, davlatlar o'rtasidagi savdoni monopollashtirish amaliyotini taqiqlashni nazarda tutadi. Firmalarning raqobatga qarshi harakatlari jinoiy huquqbuzarlik sifatida ko'rib chiqiladi, bu 3 yilgacha ozodlikdan mahrum qilish tarzidagi jazoni nazarda tutadi; kompaniyalar uchun 1 million dollargacha va jismoniy shaxs uchun 100 000 dollargacha jarima yoki kompaniyani tugatish. Bu yerda monopoliya deganda firmaning bozordagi hukmron mavqei tushuniladi;

Kleyton qonuni (1914), bu umumiy raqobat vaziyatini qo'llab-quvvatlashga urg'u beradi. U raqobat tahdidi ostida qo'shilishlarni taqiqlaydi va asosan gorizontal qo'shilishlarga qarshi qaratilgan;

Narxlarni kamsitishni taqiqlovchi Robinson-Patman qonuni va jinoiy javobgarlik yirtqich (yirtqich) narxlar siyosati uchun - raqobatchini bozordan majburan chiqarish uchun o'rtacha / marjinal xarajatlar darajasidan past narxlarni belgilash.

AQSh qonunchiligi tasnifiga ko'ra, mavjud quyidagi turlar firmalarning raqobatga qarshi harakatlari.

Noqonuniy (asosan qonun hujjatlariga asoslanadi). Bu harakatlar ularning raqobatga qarshi ta'sirini qoplash uchun hech qanday ahamiyatga ega emas.

Aql qoidasi (qonun ruhi) asosida noqonuniy.

Ushbu harakatlar bo'yicha sud qarorlari ijobiy va taqqoslash asosida qabul qilinadi salbiy oqibatlar raqobatga qarshi harakat.

Birinchi turga quyidagilar kiradi:

Gorizontal narxlarni belgilash;

Bozor ulushi uchun gorizontal til biriktirish;

Guruhni boykot qilish (korxonaning bozordan majburan chiqarish maqsadida uchinchi shaxs bilan savdo qilishdan bosh tortishi);

Tegishli savdo;

Mahsulot haqida noto'g'ri ma'lumot.

Ikkinchi turga quyidagilar kiradi:

Vertikal narxni belgilash;

Bitta firmani taqdim etishdan bosh tortish;

Sotib olish yoki sotib olishning eksklyuziv huquqi.

AQSH sanoat siyosatining alohida doirasi firmalarning qoʻshilishi va qoʻshilib ketishini tartibga solish – firmalarning bunday oʻzaro taʼsiriga yoʻl qoʻyilmaydigan mezonlarni aniqlashdir.

Boshqa hudud davlat siyosati axborot xavfsizligi bozorini tartibga solishdir. Bu muammo tovarlar sifatini tekshirish qiyin bo'lgan, kompaniya eksperimental mahsulotlarni ishlab chiqaradigan, bir martalik mahsulotlarni sotish sodir bo'lgan, qisqa muddatli spekulyativ operatsiyalarni amalga oshiradigan ba'zi hollarda ma'lumotni noto'g'ri talqin qilish uchun firmalarning rag'batlantirilishida yuzaga keladi.

G'arbiy Evropada monopoliyaga qarshi siyosat.

G'arbiy Evropaning iqtisodiy tuzilishini davlat tomonidan tartibga solish xususiyatlari umumiy xususiyatlarni o'z ichiga olishi kerak:

Evropada monopoliyalarni taqiqlash juda keng tarqalgan emas;

Asosan monopoliya va dominant firmalarni tartibga solish mavjud. Monopoliya raqobatning yana bir shakli sifatida qaraladi; monopoliya taraqqiyoti ishlab chiqarish usullarini takomillashtirish va mahsulotni differentsiallashtirish orqali keladi, bu iste'molchining tanlovini kengaytiradi va texnologik razvedkaning yangi yo'nalishlarini ko'rsatadi;

"Samarali raqobat" tushunchasini kiritadi - bu qayta qurishga yordam beruvchi raqobatdir milliy iqtisodiyot.

Evropa hamjamiyatiga a'zo mamlakatlarning tartibga solish choralari uchun asos Rim shartnomasi hisoblanadi. Ushbu shartnoma asosida kompaniyalar o'rtasida kartellar va boshqa cheklovchi shartnomalar taqiqlanadi (85-modda); bozordagi hukmron mavqeini suiiste'mol qilishni qoraladi (86-modda); qo'shilishlarni tartibga solishni, jamiyat uchun ustun mavqeni yaratishi mumkin bo'lgan qo'shilishlarni taqiqlashni ta'minlaydi; Mamlakatlar o'rtasidagi savdoni buzadigan firmalarga davlat yordamini taqiqladi (92-modda). Istisnolar, kartellar va dominant firmalar mijozlar manfaatlarini ko'zlab texnik yoki iqtisodiy taraqqiyotga yordam beradigan hollarda (masalan, ilmiy-tadqiqot ishlari bo'yicha hamkorlikda) taqdim etiladi.

Germaniyada monopoliyaga qarshi siyosat.

Germaniyada sanoat siyosati organlari quyidagilardir: Iqtisodiyot vazirligi (umumiy boshqaruv uchun mas'ul), Federal monopoliyaga qarshi xizmat (tahlil tadqiqoti), Monopoliyaga qarshi qo'mita (raqobat siyosatini ishlab chiqish bo'yicha tavsiyalar beradigan ekspertlar qo'mitasi). maslahat organi).

Ular nazorat ostida:

Kompaniyaning aktivlarini to'liq sotib olish;

Jamiyat aktsiyalarining 25, 50 va undan ortiq foizini sotib olish;

Kompaniya korxona ustidan to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita nazoratni qo'lga kiritadigan har qanday bitim;

Har qanday bitim, shu jumladan aktsiyalarning kamida 25 foizini sotib olish, agar bu sotib oluvchi kompaniyaga boshqa kompaniyalarning raqobatbardosh xatti-harakatlariga ta'sir o'tkazishga imkon bersa.

Germaniyada monopoliyaga qarshi qonun xolding kompaniyasi yoki boshqa kompaniyalarning kooperativini yaratish bo'yicha ishlarni ko'rib chiqishni o'z ichiga oladi (kompaniya, ona va qiz kompaniyasining xatti-harakatlarini muvofiqlashtirishni hisobga olgan holda). U kompaniyani baholash uchun bunday mezonlardan ustun mavqeni yaratish yoki mustahkamlash sifatida foydalanadi. Kompaniyaning ustun mavqei - bu kompaniyaning raqobatchilari yoki kuchli raqobatchilari bo'lmagan bozor holati; agar firma raqobatchilardan ko'ra ko'proq bozor kuchiga ega bo'lsa.

Firmalar, agar ular o'rtasida raqobat kam bo'lsa yoki bozorda uchinchi shaxs ustidan sezilarli kuchga ega bo'lsa, ularni jamoaviy hukmronlik holatida ko'rish mumkin.

Buyuk Britaniyada monopoliyaga qarshi siyosat.

DA nazorat organlari Monopoliyaga qarshi siyosat uchun Buyuk Britaniya Savdo va sanoat departamenti; Birlashish va monopoliyalar qo'mitasi (maslahat organi); Erkin savdo qo'mitasi (raqobat siyosatini nazorat qiladi, dastlabki tergovni olib boradi). Bozorda ustunlik mezoni firmalarning bozorning 25 foizidagi ulushi hisoblanadi.

Raqobatga qarshi ishlarni ko'rib chiqishda quyidagi amaliy jihatlar e'tiborga olinadi:

ushbu hodisaning ta'siri to'lov balansi mamlakatlar;

davlatning tarmoq siyosatining bandlikka ta'siri.

Italiyada monopoliyaga qarshi siyosat.

Italiyada tarmoq siyosatini amalga oshirish sanoat korxonalari (ommaviy axborot vositalari va banklar bundan mustasno) ishini ko'rib chiqadigan bozor raqobati komissiyasi tomonidan amalga oshiriladi, shuningdek, sotib olish, qo'shilish va umumiy filiallarni yaratish holatlarini tekshiradi. Jazo sifatida Komissiya ruxsatisiz tuzilgan bitimlar uchun jarima bitim yilidagi aylanmaning 1 foizigacha; Komissiya qaroriga qaramay tuzilgan bitimlar uchun jarima aylanmaning 1-10 foizini tashkil qiladi.

Frantsiyada monopoliyaga qarshi siyosat.

Maxsus xususiyat, shuningdek, raqobat (ko'p, ammo, promonopolnaya) tartibga solish siyosati hisoblanadi tarmoq tuzilmalari Fransiyada. Bu yerda, urushdan keyingi davrda, hukumat siyosatiga muvofiq, har bir tarmoqda 1-2 tadan yirik korxona (milliy yetakchi) tashkil etish rejalashtirilgan boʻlib, ular kichik va kichik korxonalarni himoya qilishi kerak edi. o'rta biznes- ularning etkazib beruvchilari va iste'molchilari. Shuningdek, ushbu yirik korxonalar bankrot bo'lgan taqdirda yordam berish uchun hududiy hokimiyat organlarini tashkil etishni nazarda tutadi. 1980-yillarda milliy liderlar bozorning ma'lum sektorlarida mutaxassislar rolini o'ynaydi, bu esa ularga ushbu bozor bo'shliqlarida raqobatbardosh bo'lish imkonini beradi. 1990-yillar "nish" siyosati sifatida tavsiflanadi: ma'lum tarmoqlarga - iqtisodiyotning bo'shliqlariga - mahsulotlar uchun davlat yordami, vertikal oqim mavjud. Davlat siyosati qo'shilishlarni rag'batlantirish, rag'batlantirishga qaratilgan ilmiy tadqiqot va rivojlantirish, eksportni moliyalashtirish ishlab chiqarish davlat investitsiyalari, rivojlanish mehnat resurslari, kattalashtirish; ko'paytirish davlat xaridlari xususiy firmalarning tovarlari. Raqobat (monopoliyaga qarshi) siyosati moddiy emas.

Yaponiyada monopoliyaga qarshi siyosat.

Yaponiya uchun erkin savdo komissiyasi, sanoat va savdo vazirligi kabi monopoliyaga qarshi siyosat organlarining olib borilishi bilan ajralib turadi. Davlat siyosatining mexanizmi ma'lum bir tarzda amalga oshiriladi: tartibga soluvchi organlar odatda rasmiy qaror qabul qilmaydi, lekin "qiyin" holatlarda firmalar bilan norasmiy muzokaralarni afzal ko'radi. Shunday qilib, yillik aylanmasi 2 milliard iyen va undan ortiq bo'lgan firmalar boshqa kompaniyalar faoliyatidagi ishtiroki to'g'risida yillik hisobotni Komissiyaga taqdim etishlari va taklif qilingan birlashishni e'lon qilishlari kerak. Aslida firmalar biron-bir harakatni (qo'shilish, ishtirok etish) amalga oshirishdan oldin Komissiya bilan norasmiy maslahatlashadilar.

3. Rossiya Federatsiyasida monopoliyaga qarshi siyosatning xususiyatlari

3.1 Rossiya Federatsiyasining monopoliyaga qarshi tartibga solish sohasidagi qonunchiligining nomukammalligi

Rossiyada mavjud monopoliyaga qarshi siyosatdagi bir qator muammolar monopoliya va monopoliyaga oid keng ko'lamli huquqiy materiallar va boshqa rasmiy qoidalarning etarli darajada ishlab chiqilmaganligidan kelib chiqadi. Sharoitlarda zamonaviy Rossiya monopoliyaga qarshi siyosat olib borishda muhim o‘rin tutadi, o‘yin mazmuni va boshqa ko‘plab masalalar bo‘yicha normativ-huquqiy hujjatlarning yo‘nalishi, ayniqsa, davlat tasarrufidan chiqarish va xususiylashtirish jarayonlari, kichik biznesni rivojlantirish, tashkil etish bilan bog‘liq masalalar bo‘yicha. soliq tizimi Mamlakat.

Darhaqiqat, hozirgi kunga qadar Rossiya qonunchiligida kichik biznesni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash tizimi to'g'risidagi qonun etarli darajada joylashtirilmagan va samarali bo'lmagan, kafolatlar tizimi kichik biznesni qo'llab-quvvatlash va rivojlantirishni rag'batlantirish bo'yicha davlat tomonidan ushbu chora-tadbirlarning etarlicha to'liq amalga oshirilishi hisoblanadi. Umuman olganda, amaldagi qonun hujjatlari hatto "kichik biznes" fenomenini aniq ajratib ko'rsatmaydi va uning yangilanishdagi o'rnini aks ettirmaydi. iqtisodiy tizim mamlakatlar. Hozircha kichik korxonalar tushunchasiga urg‘u berilgan va bunday farqlash mezonlarini tushuntiruvchi yagona rasmiy hujjat mavjud. Bu RSFSR Vazirlar Kengashining 1991 yil 18 iyuldagi 406-sonli "RSFSRda kichik biznesni qo'llab-quvvatlash va rivojlantirish chora-tadbirlari to'g'risida" gi qaroriga ishora qiladi.

Rossiyada monopoliyaga qarshi siyosatni amalga oshirishdagi muayyan muammolar to'g'ridan-to'g'ri zamonaviy monopoliyaga qarshi qonunchilik bilan ham yuzaga keladi.

Mamlakatimizda monopoliyaga qarshi qonunlar ilk bor ishlab chiqilayotgan bir paytda va ishlab chiquvchilarning nafaqat yetarli bilim va tajribasi yo‘qligi, balki hokimiyat va tartib-intizom o‘rtasida aniq va kuchli qarshilik mavjud bo‘lganda ham. ular mukammal emas va yanada rivojlantirish va rivojlantirish kerak. Rossiya Federatsiyasining monopoliyaga qarshi qonunchiligi Qo'shma Shtatlarning monopoliyaga qarshi qonunchiligiga qaraganda zaifroqdir, agar ular mavjud monopoliyalarga qarshi aniq choralarni o'z ichiga olmaydi va javobgarlar uchun javobgarlikning juda zaif, samarasiz shakllarini taklif qilsa. Monopoliyaga qarshi qonunlarimizda haddan tashqari qattiqlik va moslashuvchanlik mavjud bo'lgan ba'zi masalalarda jiddiylik yo'qligi bilan bir qatorda, boshqa masalalar.

"Tovar bozorlarida raqobat va monopolistik faoliyatni cheklash to'g'risida"gi qonunning nomukammalligi haqida gapirish mumkin, bu erda monopoliya bozorlari va monopoliyaga qarshi chegaralarni belgilash mezonlari va usullari belgilari mavjud emas. mahalliy hukumat va (eng muhimi) korxonalarning o'zlari yo'q zarur hujjatlar ta'lim yoki ta'lim haqida. Natijada, raqobat organlari "bozor hukmronligi" tushunchasini haddan tashqari kengaytirishda davom etishi mumkin va ko'pgina korxonalar uchun monopoliya haqidagi da'volardan himoyalanish qobiliyati go'yoki qiyin bo'lib tuyuladi. Qonunlarda mavjud bo'lgan ba'zi matnlar, masalan, "monopolistik faoliyat" tushunchasining raqobat to'g'risidagi qonuni tahririda yaxshi ifodalanmagan. Mazkur faoliyat bu yerda “ushbu qonunga zid ravishda... ...xo‘jalik yurituvchi subyektlarning raqobatning oldini olishga, cheklashga yoki bartaraf etishga va (yoki) iste’molchilarga zarar yetkazishga qaratilgan harakatlari” deb ta’riflanadi. Ya'ni, monopoliyaga qarshi moddalar ostida "monopolistik faoliyat" tushunchasining amaldagi tahririni saqlab qolgan holda, printsipial jihatdan har qanday korxonani oling.

Ushbu kurs ishi muallifi monopoliyaga qarshi qonunchilikdagi kamchiliklarni tahlil qilib, kamchiliklarni bartaraf etish yo‘llarini belgilashni maqsadga muvofiq deb hisoblaydi. Shunday qilib, Davlat Dumasi va Rossiya Federatsiyasi hukumati quyidagi tavsiyalarni beradi:

Monopoliyaga qarshi qonunchilikni, iste’molchilar huquqlarini himoya qilish to‘g‘risidagi, reklama va tabiiy monopoliyalar to‘g‘risidagi qonun hujjatlarini, birja qonunchiligini hamda tadbirkorlikni qo‘llab-quvvatlovchi qonun hujjatlarini rivojlantirish bo‘yicha ishlarni faollashtirish.

Normativ-huquqiy, uslubiy, axborot va huquqiy ta’minlashni takomillashtirish choralarini ko‘rish:

a) amaliyotlar monopoliyaga qarshi nazorat tovar va moliya bozorlarida;

b) raqobat va tadbirkorlikni rivojlantirish;

v) transportda, aloqa sohasida tabiiy monopoliyalar faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish;

d) iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha davlat organlarining faoliyati.

Buning uchun zarur huquqiy shart-sharoitlarni yarating:

a) iqtisodiyotni monopollashtirish va monopollashtirilgan tovar bozorlarida raqobat rivojlanishining oldini olish;

) yangi xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning bozorga kirishi uchun to'siqlarni kamaytirish va barcha bozor ishtirokchilari uchun teng biznes imkoniyatlarini ta'minlash;

v) kichik va o'rta tadbirkorlikni rivojlantirish.

Optimallashtirish bo'yicha takliflar ishlab chiqish soliq yuki kichik tadbirkorlik sub'ektlari bo'yicha va soliq tizimining tegishli qismlarini soddalashtirish.

ishlab chiqish va qabul qilish qonunchilik akti narxlarni davlat tomonidan tartibga solishning o‘ziga xos shakllari va mexanizmlarini tartibga soluvchi hamda iste’molchilarning narxlarni kamsitishi, tovarlar sifatini soxtalashtirish va insofsiz narx raqobatining boshqa shakllari uchun javobgarlikni belgilovchi narx va narx siyosati to‘g‘risida.

"To'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" federal qonunlar loyihalarini ishlab chiqishni jadallashtirish. davlat yordami Rossiya Federatsiyasida kichik biznes, "Kredit kooperatsiyasi to'g'risida", "O'zaro sug'urta to'g'risida", "Faoliyatning ayrim turlari uchun hisoblangan daromadlardan yagona soliq to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida.

“Reklama toʻgʻrisida”gi Federal qonunga oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish toʻgʻrisida, shuningdek, “Fond birjalari va birja faoliyati toʻgʻrisida”gi federal qonunlar loyihalarini koʻrib chiqish va qabul qilishni tezlashtirish.

Qonunchilikning nomukammalligi masalasini o'rganib chiqib, biz rus ishlab chiquvchilari monopoliyaga qarshi qonunlarni ishlab chiqishda hali ko'p ish qilishlari mumkin, degan xulosaga kelishimiz mumkin, bunda Rossiyaning o'ziga xos xususiyatlarini esdan chiqarmasdan, boshqa mamlakatlar tajribasini hisobga olish tavsiya etiladi. bozor.

.2 Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyotini monopoliyaga qarshi tartibga solishning o'ziga xos xususiyatlari

Rossiyaning monopoliyaga qarshi tartibga solish ko'proq Evropa modeliga intiladi. Bu Rossiyaning monopoliyaga qarshi qonunchiligining mazmunida, shuningdek, federal monopoliyaga qarshi organlarning vakolatlari va amaliyotida o'z aksini topgan. Ijroiya hokimiyat tizimida monopoliyaga qarshi siyosatning asosan ma'muriy va tashkiliy usullaridan foydalaniladi.

Umuman olganda, Rossiyaning monopoliyaga qarshi qonunchiligi federal qonunlar, prezident farmonlari, hukumat qarorlari va farmoyishlariga muvofiq chiqarilgan "Tovar bozorlarida raqobat va monopolistik faoliyatni cheklash to'g'risida" gi Rossiya Federatsiyasi Qonunining Konstitutsiyasidan iborat. Iqtisodiyotni monopoliyaga qarshi tartibga solish tizimi quyidagi elementlarni o'z ichiga oladi:

monopolist tushunchasi, uning sifat va miqdor belgilari;

davlat tomonidan tartibga solinadigan monopolistik faoliyat turlari;

taqiqlanishi mumkin bo'lgan insofsiz raqobat shakllarining ro'yxati;

monopoliyaga qarshi organlar tizimini, ularning vazifalari, funksiyalari va vakolatlarini belgilash;

monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini buzganlik uchun jarimalar.

Har bir mamlakatda monopoliyaga qarshi iqtisodiy tartibga solish tizimining eng muhim elementi - faoliyati tartibga solinadigan sub'ekt sifatida monopoliya tushunchasi. Monopoliyaga qarshi qonunchilikning ruscha mazmuni va monopolist tomonidan "hukmron mavqe" kontseptsiyasi tomonidan belgilangan miqdoriy mezonlar. “Raqobat to‘g‘risida”gi qonunga muvofiq, ustun mavqe xo‘jalik yurituvchi sub’ektning yoki bir nechta xo‘jalik yurituvchi subyektning ma’lum bir tovar bozoridagi o‘ziga xos mavqei bo‘lib, tovar aylanmasining umumiy shartlariga hal qiluvchi ta’sir ko‘rsatishi mumkin. tegishli bozorga kirishi yoki boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlarning unga kirishini qiyinlashtirishi mumkin.

Hozirgi vaqtda Rossiya ma'lum bir mahsulotdagi bozor ulushi 65% yoki undan ortiq bo'lgan xo'jalik yurituvchi sub'ektning ustun mavqeini tan oldi. Ayrim hollarda monopoliyaga qarshi organni tashkil etish bozordagi ulushi 65 foizdan kam bo‘lgan xo‘jalik yurituvchi subyektning ustun mavqei sifatida tan olinishi mumkin. Biroq, uni ma'lum bir mahsulotning bozor ulushi 35% dan oshmaydigan xo'jalik yurituvchi sub'ektning ustun mavqei deb hisoblash mumkin emas. Monopoliya sifatida xo'jalik yurituvchi sub'ektning ushbu miqdoriy xususiyatlarining barchasi o'rnini bosadigan yoki o'rnini bosadigan tovarlarga ega bo'lmagan bozorlardir. Ammo boshqa miqdoriy tovarlar chegaralari bozorlariga nisbatan monopolist qat'iy va aniq echimlarga ega emas.

Monopoliyaga qarshi tartibga solish tizimining yana bir muhim elementi xo‘jalik yurituvchi subyekt (yoki bir guruh shaxslar) tomonidan bozordagi hukmron mavqeini suiiste’mol qilishini ifodalovchi monopolistik faoliyat turlarini belgilashdan iborat. Bularga raqobatni cheklovchi ta'sir ko'rsatadigan yoki bo'lishi mumkin bo'lgan barcha harakatlar kiradi:

taqchillik yaratish va narxlarni oshirish uchun tovarlarni muomaladan chiqarish;

kontragentga shartnomaning nomaqbul shartlarini yuklash;

boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning bozorga kirishiga to'siqlar yaratish;

monopolistik yuqori (past) narxlarni belgilash va boshqalar.

Monopoliyaga qarshi tartibga solishning har qanday tizimining ajralmas elementi monopoliyaga qarshi organlar, ularning vazifalari, funktsiyalari va vakolatlari yig'indisidir. Rossiyada monopoliyaga qarshi asosiy organ - Federal monopoliyaga qarshi xizmat (FAS) bo'lib, u hududlarda hududiy bo'limlarni yaratadi. Uning asosiy vazifalariga quyidagilar kiradi:

raqobat va tadbirkorlikka asoslangan bozor munosabatlarini shakllantirishga ko'maklashish;

monopolistik faoliyat va insofsiz raqobatning oldini olish, cheklash va bostirish;

monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan davlat nazorati.

Ushbu organ xo‘jalik yurituvchi sub’ektlarga monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini buzishni to‘xtatish va ularning oqibatlarini bartaraf etish, ularni majburiy ravishda ajratish yoki tarkibiy bo‘linmalarni tarkibidan ajratish, monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga zid bo‘lgan shartnomalarni bekor qilish yoki o‘zgartirish to‘g‘risida majburiy buyruqlar berishga haqli. moddasida ko'rsatilgan boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlar bilan tuzilgan shartnoma federal byudjet monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini buzish natijasida olingan foyda. Shuningdek, tizim monopoliyaga qarshi tartibga solish va monopoliyaga qarshi huquqbuzarliklar uchun jazo choralarini ham o‘z ichiga oladi. Va Rossiya, asosan, ma'muriy va tashkiliy ta'sir choralari hisoblanadi, garchi ba'zi hollarda, yanada qattiqroq choralar ko'radi. Zamonaviy davlatlar iqtisodiyotida bozor raqobatini saqlab qolish va qo'llab-quvvatlash iqtisodiy samarasizligi yoki boshqa sabablarga ko'ra tavsiya etilmaydigan sohalar doimo mavjud bo'lib, ular orasida tizimni ta'minlash kiradi. milliy xavfsizlik mamlakatlar. Demak, monopoliyaga qarshi siyosat monopoliyani butunlay yo'q qilishni anglatmaydi. U bozorlarni to'liq inventarizatsiya qilishga, ularni raqobatbardosh bozorlarga va, qoida tariqasida, raqobatdosh bo'lmagan bozorlarga ajratishga asoslanishi kerak, ya'ni. monopoliyani saqlab qolish iqtisodiy jihatdan asosli bo'lganlar. Iqtisodiyotning bozor raqobatidan chetlashtirilgan sohalari tabiiy va davlat monopoliyalari deb ataladi.

Tabiiy monopoliyalar bilan bir qatorda, davlat monopoliyalari deb ataladigan boshqa faoliyat sohalarida ham bozor raqobati doirasini bartaraf etish mumkin. Ushbu tarmoqlarda raqobatni saqlab qolish nafaqat uning iqtisodiy samarasizligi, balki ushbu tarmoqlarning raqobatni shakllantirishdagi alohida o'rni tufayli ham maqsadga muvofiq emas. umumiy sharoitlar iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish, milliy xavfsizlik, shuningdek, tovarlar va xizmatlarning alohida ijtimoiy ahamiyati. Rossiyada davlat monopoliyasining sub'ektlari, qoida tariqasida, muayyan faoliyat turlarini amalga oshirish uchun litsenziyaga ega bo'lgan davlat unitar korxonalari hisoblanadi. Bunday davlat monopoliyalari quyidagilar bo'lishi mumkin: pul emissiyasi faoliyati markaziy bank mamlakatlar, ayrim turlari tashqi iqtisodiy faoliyat, ko'pincha alkogolli mahsulotlarni ishlab chiqarish va sotish va hokazo. Davlat monopoliyasi rejimi istisno xususiyatga ega.

Shunday qilib, muallif davlatning monopoliyaga qarshi siyosati monopoliyani butunlay yo'q qilishni anglatmaydi, degan xulosaga keladi. Bu monopoliyalarning ayrim turlarini saqlab qolish, ularni davlat tomonidan tartibga solishni ta'minlashni o'z ichiga oladi. Har qanday monopoliyaga qarshi siyosatning mohiyati va ma'nosi keng ko'lamli iqtisodiyotning afzalliklaridan foydalanish va raqobatning zaiflashishi bilan bog'liq bo'lishi mumkin bo'lgan salbiy oqibatlarini zararsizlantirishdir. Aynan shu ikki yondashuvning kombinatsiyasi vaziyatga qarab o'zgarib turadigan amalda eng qiyin huquqiy va iqtisodiy vazifadir.

Xulosa

Iqtisodiy inqiroz, oqibatlari bugungi kunda sezilyapti, Rossiya iqtisodiyotini diversifikatsiya qilish jarayonini boshlash uchun yaxshi vaqt. Yuqori daraja Rossiya iqtisodiyotining monopollashuvi va xom ashyoga yo'naltirilganligi ichki inqirozlar va tashqi salbiy hodisalarga haddan tashqari munosabatda bo'lish uchun asos bo'lib, Rossiyaning rivojlanishda G'arb va Osiyoning ko'plab davlatlaridan abadiy orqada qolishining kafolati hisoblanadi.

Xulosa qilib, quyidagi xulosalar chiqarish mumkin:

Monopol firma odatda yuqori daromadga ega bo'lib, bu tabiiy ravishda boshqa ishlab chiqaruvchilarni sanoatga jalb qiladi. Sof monopoliya sharoitida, sanoatga kirish uchun to'siqlar raqobatchilarning monopollashtirilgan bozorga kirishini samarali ravishda to'sib qo'yish uchun etarlicha katta.

Monopoliyalar tarixi har bir bosqichda iqtisodiyotni monopollashtirishning o'sishini tezlashtirgan, unga yangi shakllar beradigan jarayonlarning rivojlanishi bilan uzviy bog'liqdir.

Monopoliyaga qarshi siyosatning o‘zaro bog‘langan ikkita yo‘nalishini (aspektlarini) ajratib ko‘rsatish mumkin: monopoliyaga qarshi maxsus qonun hujjatlarini ishlab chiqish va qabul qilish; monopoliyaga qarshi tartibga solishni amalga oshiruvchi va monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qiluvchi organlar tizimini shakllantirish.

Rossiyaning monopoliyaga qarshi qonunchiligini ishlab chiquvchilar oldida hali ko'p ish qilish kerak va tajribani hisobga olish tavsiya etiladi. xorijiy davlatlar Rossiya bozorining o'ziga xos xususiyatlarini unutmasdan.

Davlatning monopoliyaga qarshi siyosati monopoliyani butunlay yo'q qilishni anglatmaydi. Bu monopoliyalarning ayrim turlarini saqlab qolish, ularni davlat tomonidan tartibga solishni ta'minlashni o'z ichiga oladi. Har qanday monopoliyaga qarshi siyosatning mohiyati va ma'nosi keng ko'lamli iqtisodiyotning afzalliklaridan foydalanish va raqobatning zaiflashishi bilan bog'liq bo'lishi mumkin bo'lgan salbiy oqibatlarini zararsizlantirishdir.

Foydalanilgan manbalar ro'yxati

1.RSFSRning 1991 yil 22 martdagi 948-1-sonli qonuni (2006 yil 26 iyuldagi tahrirda) "Tovar bozorlarida raqobat va monopolistik faoliyatni himoya qilish to'g'risida" // Konsultant Plus.

2.Rossiya Federatsiyasi Federal monopoliyaga qarshi xizmatining 09.04.2007 yildagi 105-sonli "Federal monopoliyaga qarshi xizmat to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i.

.1995 yil 17 avgustdagi 147-FZ-sonli Federal qonuni (2007 yil 8 noyabrdagi tahrirda) "Tabiiy monopoliyalar to'g'risida" (Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi tomonidan 1995 yil 19 iyulda qabul qilingan).

.Gryaznovaya, A.G. Mikroiqtisodiyot: amaliy yondashuv: Darslik / Ed. A.G. Gryaznova, A.Yu. Yudanov. - 3-nashr, stereotip. - M .: Knorus, 2011. - 672 p.

.Knyazeva, I.V. Rossiyada monopoliyaga qarshi siyosat: darslik / Knyazeva I.V. - M .: Omega - L, 2011. - 526 p.

.Kuleshova, A.B. Savol-javoblar tanlovi: Proc. nafaqa / Kuleshova A.B. - M.: Prospekt, 2008. - 256 b.

.Polyak, G.B. Jahon tarixi: Universitetlar uchun darslik / Ed. - G.B. Polyak, A.N. Markova. - M.: Madaniyat va sport, UNITI, 2007. - 496 b.

.Stolyarov, I.I. Bozor iqtisodiyotini davlat tomonidan tartibga solish: Prok. nafaqa / Ans. ed. I.I. Stolyarov - 4-nashr. - M.: Delo, 2009. - 280 b.

9.Iqtisodiy nazariya: Qo'llanma/ mualliflar jamoasi; ed. M. Sokolinskiy. - 7-nashr, Sr. - M.: KNORUS, 2014. - 464 b.

10.Iqtisodiyot nazariyasi: Darslik / 3. K. Okeanova. - 5-nashr. - M .: "Dashkov va K." nashriyot-savdo korporatsiyasi 0", 2014, - 650 b.

11.Avdasheva S.B. Monopoliyaga qarshi siyosatning iqtisodiy asoslari: jahon tajribasi kontekstida rus amaliyoti / S.B. Avdasheva, A.E. Shastitko, E.N. Kalmychkova // Oliy Iqtisodiyot maktabining iqtisodiy jurnali: Nauchno-inform. jurnali / Davlat Universitet - Oliy. Maktab Iqtisodiyot. - M.: - ISSN1813-8691, 2007 yil - T.11 No 1. - bilan. 89-123.

12.Monopoliyaga qarshi davlat siyosati: qonunchilikni takomillashtirishning amaliy tajribasi va vazifalari: (Davlat Dumasi qo'mitasi tomonidan o'tkazilgan parlament eshituvlarining tavsiyalari. iqtisodiy siyosat va tadbirkorlik) // ROS. Iqtisodiyot Jurnal. - 212. - №3. - bilan. 28-33.

.Dolgova I.V. Monopoliya va raqobat / I.V. Dolgova, N.V. Shveyko // Moliya va kredit. - 2013. - 3-son. - bilan. 44-59.

.Illarionov A. Haqiqiy muammolar iqtisodiy o'sish Rossiyada / A. Illarionov // Jamiyat va iqtisodiyot. - 2009. - No 8-9.-b. 26-35.

.Nikiforov A.A., Monopoliyaga qarshi siyosat va islohot tushunchalari / A.A. Nikiforov // Vestn. Moskva universitet Ser.6, Iqtisodiyot. - 2012 yil - 1-son. - bilan. 14-31.

.Palamarchuk, A. Monopoliyaga qarshi qonunchilik: muammolar va kamchiliklar / A. Palamarchuk, M.O. Saitarly N. // Qonuniylik. - 2013. - 9-son. - bilan. 35-38.

.Rossiya iqtisodiyotida boshqaruv va tartibga solish muammolari // Menejment nazariyasi va amaliyoti muammolari / 2013. - № 12. - bilan. 53-60.

.Zaitsev M.Yu. Monopoliya, uning zamonaviy turlari va shakllari. #"oqlash">. Osadchaya, I. Inqiroz keldi, davlat nima qilishi kerak? http://www.nkj.ru/archive/

.Pavlyuk S. Zamonaviy sharoitda bank va sanoat kapitalining integratsiyasi Rossiya iqtisodiyoti. http.www.planetadisser.com

21.http.www.stat-info.ru

Shunga o'xshash ishlar - Davlatning monopoliyaga qarshi siyosati

Monopoliyaga qarshi siyosat davlatning raqobatbardosh bozor tuzilmalarini shakllantirishdagi asosiy faoliyatidir. U tovar bozorlari va raqobatni rivojlantirishga ko‘maklashish, monopolistik faoliyat va adolatsiz raqobatning oldini olish, cheklash va bostirish, iste’molchilar huquqlarini himoya qilishga qaratilgan.

Monopoliyaga qarshi siyosat - davlat tomonidan tegishli qonunchilik, soliqqa tortish tizimi, mulkni davlat tasarrufidan chiqarish, kichik biznesni rag'batlantirish va boshqalarni o'z ichiga olgan chora-tadbirlar majmui.Umuman olganda, bu siyosat ishlab chiqarishni monopollashtirishga va ishlab chiqaruvchilar o'rtasida raqobatni rivojlantirishga qarshi qaratilgan.

Davlatning monopoliyaga qarshi siyosati monopoliyaga qarshi qonunlar va adolatsiz raqobatni bostirish to'g'risidagi qonunlarga asoslanadi. Monopoliyaga qarshi siyosat raqobatni rivojlantirishga, bozor ishtirokchilarining monopolistik faoliyati va bozorda monopoliyalarning shakllanishiga to'sqinlik qiluvchi shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan.

Monopoliyaga qarshi tartibga solish - bu davlat tomonidan amalga oshiriladigan va bozor raqobati sharoitlarini ta'minlashga va bozor mexanizmining normal ishlashiga tahdid soladigan ortiqcha bozor monopoliyasining oldini olishga qaratilgan iqtisodiy, ma'muriy va qonunchilik choralari majmuidir. Monopoliyaga qarshi tartibga solish ishlab chiqarishning kontsentratsiya va monopollashuv darajasini tartibga solish, korxonalar strategiyasi va taktikasini, tashqi iqtisodiy faoliyatni, narx va soliqni tartibga solishni o'z ichiga oladi.

Monopoliyaga qarshi siyosat doirasida davlat mamlakat iqtisodiyotini monopoliyadan chiqarish va mahsulot narxlarini cheklash nuqtai nazaridan mavjud monopoliyalar faoliyatiga aralashish strategiyasini amalga oshirmoqda.

Monopoliyadan chiqarish - monopoliyani cheklash va raqobatni rivojlantirishga qaratilgan davlat siyosati. Monopoliyadan chiqarish quyidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan chora-tadbirlar yordamida amalga oshiriladi:

Mulkchilikning turli shakllari uchun teng sharoitlar;

Ishlab chiqaruvchilar sonini ko'paytirish

Imtiyozlarni va raqobatdagi to'siqlarni yo'q qilish.

Monopoliyadan chiqarish quyidagilarni o'z ichiga oladi:

Bozorda ustun mavqega ega bo'lishga qaratilgan qo'shilish va qo'shib olishlarning oldini olish;

Bozorlarni taqsimlash bo'yicha kelishuvlarni taqiqlash;

Direksiyalarning o‘zaro bog‘lanishini taqiqlash;

Raqobatchi firma tomonidan aktsiyalarni sotib olish.

Interventsiya strategiyasi - monopoliyadan yo'qotishlarni kamaytirish maqsadida monopolistik narx belgilash jarayoniga davlat aralashuvi usullari. Bir nechta asosiy strategiyalar mavjud:

Monopoliyaning foydasini qayta taqsimlash orqali uning salbiy oqibatlarini kamaytirishga imkon beradigan soliqni tartibga solish;

Narxlarni nazorat qilish, xususan, monopollashgan tarmoqlarda narxlarni pasaytirishga imkon beradi;

Davlat mulkini boshqarish;

Narxlarni, ishlab chiqarish hajmlarini, firmalarning tarmoqqa kirishini va ulardan chiqishini nazorat qiluvchi maxsus bo'limlarning mavjudligini nazarda tutuvchi davlat tomonidan tartibga solish;

Raqobatga qarshi hodisalarning rivojlanishiga to'sqinlik qiluvchi qoidalar va cheklovlarni o'rnatadigan monopoliyaga qarshi siyosat.

Monopoliyaga qarshi siyosatning o‘zagini monopoliyaga qarshi qonunchilik tashkil etadi, u raqobat muhitini saqlash, monopoliyaga va adolatsiz raqobatga qarshi kurashishga qaratilgan huquqiy hujjatlar majmuini tashkil etadi. Bu xo'jalik yurituvchi sub'ektlar, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining bozordagi faoliyatining qonun bilan mustahkamlangan asosiy qoidalaridir.

Monopoliyaga qarshi qonunchilikning asosiy vazifalari:

milliy iqtisodiyotda raqobat va tadbirkorlikni rivojlantirish uchun qulay shart-sharoit va rag'batlantirishni ta'minlash;

bozor sub'yektlari, markaziy hokimiyat va boshqaruv organlarining monopoliyaviy harakatlarini, xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning buyrug'ini istisno qilish imkonini beruvchi raqobatning kuchayishiga barcha to'siqlarni qonuniy asosda olib tashlash;

monopol harakatlar va halol raqobat qoidalarini buzganlik uchun javobgarlikni tartibga solishning huquqiy rejimini belgilash;

Kichik va o'rta biznes sub'ektlari manfaatlarini yirik biznesning o'zboshimchaliklaridan himoya qilish;

Milliy iqtisodiyotni rivojlantirish uchun sharoit yaratish.

Monopoliyaga qarshi qonun chambarchas bog'liq umumiy tizim davlatning bozor munosabatlariga va tadbirkorlarning birlashma shakllariga ta'sir ko'rsatishga intilayotgan choralari. U monopolistik faoliyatning eng qo'pol va aniq usullarini cheklaydi, raqobatga ma'lum darajada ta'sir qiladi, lekin hech qachon yirik korporatsiyalarning eng muhim manfaatlarini buzmaydi. Monopoliyaga qarshi harakatning aniq dasturi hokimiyatdagi hukumat tomonidan ishlab chiqiladi va amalga oshiriladi. Shuning uchun, bu dastur ajralmas qismi hukumatning umumiy iqtisodiy dasturiga, u muayyan biznes guruhi, muayyan ijtimoiy guruhlar yoki millatning umumiy manfaatlarini aks ettirishi mumkin va umumiy ichki va tashqi iqtisodiy, ijtimoiy va siyosiy vaziyatni hisobga olishi kerak. Demak, monopoliyaga qarshi huquqni qo‘llash samaradorligi va monopoliyaga qarshi siyosatning samaradorligi umuman olganda o‘zgaradi va mamlakat siyosiy rahbariyatining o‘zgarishiga bog‘liqdir.

Rivojlangan mamlakatlarning iqtisodiy amaliyotida 20-asrda monopoliyaga qarshi siyosatni amalga oshirish muammosi. asosan muvaffaqiyatli. Avvalo, huquqiy to'siqlar orqali. Shuning uchun monopoliyaga qarshi tartibga solish, aslida, mamlakatda huquqiy tartibni ta'minlash vazifasining tarkibiy elementlaridan biridir.

Jahon iqtisodiyoti nazariyasi va amaliyotida bozor jarayonida ishtirok etuvchi firmalarning potentsiallari nisbati masalasiga unchalik aniq amaliy emas, balki umumiy iqtisodiy ma’noda qaraladi. Dinamik rivojlanayotgan firmalarning haddan tashqari kengayish, monopoliyaga bo'lgan tabiiy istagi ustidan davlatning cheklov nazorati jamiyat tomonidan milliy iqtisodiyotda maksimal raqobatni, bozorda narxlar muvozanatini saqlash va saqlash zarurati sifatida tushuniladi.

Har xil turdagi monopoliyalarning zamonaviy gullab-yashnashi, transmilliy korporatsiyalarning paydo bo'lishi monopoliyalarning shakllanishi tabiiy jarayon ekanligini ko'rsatadi va bu bozor mexanizmining muhim elementi sifatida raqobatning o'zi ularni yuzaga keltirishi bilan izohlanadi, chunki bozordagi har bir raqobatchi monopolist bo'lishni orzu qiladi.

Davlat qonun chiqaruvchi vositalardan foydalangan holda har bir rivojlangan mamlakatda iste'mol narxlari dinamikasini nazorat qiladi. Xavfli tendentsiyalar, haddan tashqari dinamik narxlarning o'sishi taqdirda, davlat idoralari zudlik bilan aniq aybdorlarni aniqlab, tekshiruvlar o'tkazadi, bu odatda bozorlardan birida haddan tashqari faol pozitsiyalarni egallashga muvaffaq bo'lgan firmalardir.

Davlatning monopoliyaga qarshi siyosati vaqt o'tishi bilan uning rivojlanishida yangi tendentsiyalarga ega bo'ldi. XX asrning ikkinchi yarmida xalqaro raqobatning kuchayishi bilan. davlatning mavqei muayyan qiyinchiliklarga duch keldi. Ichki bozorda xorijiy ekspansiyaga qarshi turish, boshqa mamlakatlarda o'z pozitsiyalarini kengaytirishga urinishlar davlatdan uning yirik biznesini qo'llab-quvvatlashni talab qildi. Biroq, umumiy huquqiy shartlar bunga imkon bermaydi. Natijada, masala murosa yo'li bilan hal qilinadi: ayniqsa keskin vaziyatlarda davlat, qoida tariqasida, milliy iqtisodiyotning g'ururini ifodalovchi ba'zi yirik kompaniyalar uchun "qoidalardan istisnolar" ga ruxsat beradi va birlashishga ruxsat beriladi. .

Zamonaviy monopoliyaga qarshi amaliyotning yana bir xususiyati shundaki, bugungi kunda davlat o'z mamlakatida turli o'lchamdagi firmalarning eng maqbul nisbatlarini ta'minlash uchun bilvosita choralarga ko'proq e'tibor qaratmoqda. Amaliyot shuni ko'rsatdiki, eng oqilona institutsional va ishlab chiqarish tuzilmasini ta'minlay olgan mamlakat jahon maydonida ko'proq g'alaba qozonadi.

Yirik korporatsiyalar monopoliyaga qarshi qonunchilikni chetlab o'tib, monopoliyaga qarshi qonunchilik nuqtai nazaridan qonuniy bo'lgan birlashma shakllari va monopolistik faoliyat shakllaridan foydalanadilar - xolding kompaniyalari, ishtirok etish tizimi, konglomerat qo'shilishi (iqtisodiy faoliyatning turli sohalariga mansub kompaniyalar birlashmalari). shuningdek, monopoliya hukmronligini o'rnatishning yashirin usullari - janob kelishuvlari, narx yetakchiligi. DA zamonaviy sharoitlar monopoliyaga qarshi qonunchilikning ta'sirini kuchaytirish, korporatsiyalar o'z tuzilmalarini qayta qurish, o'zgaruvchan voqelikka moslashish va o'z mohiyatini saqlab qolish.

Monopoliyaga qarshi siyosat bozor raqobatining monopoliya tomonidan siqib chiqarilishi natijasida jamiyat iqtisodiy va boshqa yo'qotishlarni ko'radi, degan xulosaga asoslanadi.

Demak, jamiyat monopoliyalarning rivojlanishiga to'sqinlik qilish yoki ular mavjud bo'lgan joyda uning faoliyatini to'xtatishga yordam berish orqali iqtisodiy foyda keltiradi. Alohida firmaning monopol hokimiyatini kuchaytirish ijtimoiy iqtisodiy yo'qotishlarga olib keladi: birinchidan, bu yo'qotishlar monopolist firmalar mahsuloti uchun raqobatbardosh bozordagi o'xshash mahsulot narxiga nisbatan iste'molchi to'lashi kerak bo'lgan yuqori narxda namoyon bo'ladi; ikkinchidan, firmalarning monopol hokimiyatni qo‘lga kiritishi ko‘pincha yuqori narxni ushlab turish maqsadida tovar va xizmatlar ishlab chiqarishni rejalashtirilgan cheklashlarga olib keladi, ya’ni monopoliyalar turli tarmoqlar o‘rtasida resurslarni samarasiz taqsimlaydi; uchinchidan, monopoliyalar ko'pincha ishlab chiqarishning texnik turg'unligiga, mahsulot sifatining, mehnat sharoitlarining yomonlashishiga va hokazolarga olib keladi.

Monopoliyaga qarshi siyosat - chora-tadbirlar majmui davlat organlari monopolistik faoliyatning oldini olish, cheklash va bostirish, bozorning barcha xo'jalik yurituvchi subyektlariga raqobat uchun mumkin bo'lgan teng sharoitlarni ta'minlash va adolatsiz raqobatning oldini olishga qaratilgan.

Monopoliya faoliyatini tartibga solishning eng muhim vositalari monopoliyaga qarshi qonunlar bo'lib, ular ikki yo'nalishga ega:

muayyan, nomaqbul biznes xatti-harakatlarini taqiqlash yoki cheklash;

raqobatbardosh bozor tuzilmalarini shakllantirish, uning doirasida ishlab chiqaruvchining istalgan xatti-harakati avtomatik ravishda avtomatik ravishda amalga oshiriladi.

Davlatlarning monopoliyaga qarshi siyosati ikkita yondashuvga asoslanishi mumkin.

  • 1. Qoidalar bilan bog'liq yondashuv davom etadi, unga ko'ra monopolistik amaliyotlar, uning aksil-ijtimoiy xarakterga ega ekanligi isbotlanishi mumkinligidan qat'i nazar, noqonuniy hisoblanadi.
  • 2. Maqsadlilik qoidalariga asoslangan yondashuv taklif etilayotgan harakatlar jamiyat manfaatlariga zid bo'lgan taqdirdagina firmalarning harakatlarini noqonuniy deb topishdan iborat. Ushbu yondashuvlar monopoliyaga qarshi organ tomonidan bozor kon'yunkturasini malakali tahlil qilishni talab qiladi.

Monopoliyaga qarshi qonunlarning asosi AQSh va Kanadada qo'yilgan. Ular qonunlar paketiga, jumladan Sherman (1890) va Kleyton (1914) qonunlariga asoslanadi.

Sherman qonuni birinchi navbatda savdoni monopollashtirishga qarshi qaratilgan edi va tijorat faoliyati, bozorlarni monopollashtirishni taqiqlash, ishlab chiqarish va savdoni cheklash, raqobatchini yo'q qilishga qaratilgan har qanday uyushma va fitnani noqonuniy deb tan olish. Jazolar, zararni qoplash, qamoqqa olish va firmalarni tugatish jazo sifatida taklif qilingan.

Kleyton qonuni yirik firmaning Sherman qonunlari bilan qamrab olinmagan harakatini qonundan chetlashtirishga qaratilgan edi. Ular narxlarni kamsitishni, eksklyuziv yoki "majburiy" kelishuvlarni, raqobatchi firmaning aktsiyalarini sotib olishni va hokazolarni taqiqladilar.

Umuman olganda, mazkur qonun (o‘zgartishlari bilan) asosidagi monopoliyaga qarshi qonunlar iqtisodiyotlarning rivojlanishiga mos ravishda takomillashtirilmoqda.

Monopoliyaga qarshi qonunlarning o'ziga xos xususiyati va mazmuni boshqa mamlakat o'ziga xos xususiyatlarga ega, ammo uning asosi umumiydir, masalan:

raqobatni himoya qilish va rag'batlantirish;

  • - kompaniya ustidan nazorat hukmron pozitsiyalar Bozorda;
  • - narxlarni nazorat qilish;
  • - iste'molchi manfaatlarini himoya qilish;
  • - o'rta va kichik biznesni himoya qilish.

Ularga muvofiq ma'lum bir ta'sir o'lchovi ishlab chiqilmoqda.

Har qanday monopoliyaga qarshi qonunlarning yakuniy maqsadi firmalarning bozorning ayrim segmentlarini nazorat qilishga urinishlariga samarali qarshi turishdir. Biroq, iqtisodiy amaliyotda tabiiy monopoliyalarda bo'lgani kabi bozorda har qanday korxonaning hukmronligidan qochish har doim ham mumkin emas. Agar bitta ishlab chiqaruvchi butun bozorga (masalan, telefon kompaniyasi, xizmat ko'rsatuvchi provayder) xizmat ko'rsatsa, tabiiy monopoliyalar umumiy xarajatlarni minimallashtiradi. davlat xizmati) .

Bu holatda monopoliyaga qarshi tartibga solishning asosiy maqsadlari tabiiy monopoliya afzalliklaridan iste'molchi zarariga foydalanishga intilayotgan firmalar tomonidan narxlarning oshishi yoki mahsulot hajmini cheklashiga to'siq yaratishdan iborat.

Nazorat qiluvchi davlat organi resurslarni samarali taqsimlash raqobatbardosh bozorni ta’minlaydi degan qoidalarga asoslanib, tabiiy monopoliya mavjud bo‘lgan tarmoqda muayyan bozor faoliyatini cheklashga harakat qiladi. Muayyan bozorda bo'lgani kabi, tabiiy monopoliyaning narxini minimallashtirish va marjinal xarajatlar asosida narxni aniqlash kerak.

Monopoliyaga qarshi chora-tadbirlar, tabiiy monopoliyalar sharoitida iste'molchi manfaatlari (past narxlarga intilish) va ishlab chiqaruvchining iqtisodiy samaradorligi o'rtasidagi muvozanatni saqlashga qaratilgan bo'lishi kerak. Tabiiy monopoliyalardan "arzon" iqtisodiy foyda olishda iste'molchilarni qo'llab-quvvatlovchi chora-tadbirlar tartibga solinadigan firmalarning bankrot bo'lishiga olib kelishi va davlat ishlab chiqarishidagi yo'qotishlarni qoplash uchun yuqori soliqlarni talab qilishi mumkin. Shuning uchun tabiiy monopoliyalarni tartibga solishda quyidagi qoidalar yotadi:

  • - narxlar marjinal xarajatlarga imkon qadar yaqin bo'lishi kerak;
  • - foyda faqat normal foydani ta'minlashi kerak;
  • - ishlab chiqarish samarali bo'lishi kerak.

Tabiiy monopoliyalarni monopoliyaga qarshi tartibga solish vositalari sifatida quyidagilarni qayd etish mumkin:

ikki komponentli tarif - xizmatdan foydalanuvchilar xizmatga obuna bo‘lish huquqi uchun belgilangan miqdorni to‘laydigan, so‘ngra ushbu xizmat turining har bir birligi iste’moli uchun haq to‘laydigan narx belgilash tizimi;

  • - marjinal xarajatlardan kelib chiqqan holda xizmatlar narxlari va tariflarini ishlab chiqish;
  • - xarajatlarni kamaytirishni rag'batlantirish tizimi;
  • - daromad normasini tartibga solish choralari va boshqalar.

Rossiyada monopoliyaga qarshi tartibga solish faoliyatining dastlabki boshlanishi 1991 yilda RSFSRning "Tovar bozorlarida raqobat va monopolistik faoliyatni cheklash to'g'risida" gi qonunining qabul qilinishi edi. Rossiyaning monopoliyaga qarshi qonunchiligi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, yuqoridagi qonun, unga muvofiq chiqarilgan federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari, hukumat qarorlari va farmoyishlaridan iborat.

Rossiyaning monopoliyaga qarshi qonunchiligida monopolistning mazmuni va miqdoriy mezonlari "hukmron mavqe" tushunchasi orqali aniqlanadi. Hukmron mavqe - xo'jalik yurituvchi sub'ektning yoki bir nechta xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning ma'lum bir mahsulot bozoridagi mutlaq mavqei, bu unga tegishli bozorda tovarlarning muomalasi shartlariga hal qiluvchi ta'sir ko'rsatish imkoniyatini beradi yoki unga kirishga to'sqinlik qiladi. boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlar.

Hozirgi vaqtda Rossiyada ma'lum bir mahsulot bozoridagi ulushi 65% yoki undan ko'p bo'lgan xo'jalik yurituvchi sub'ektning pozitsiyasi dominant deb tan olingan. Ba'zi hollarda bozor ulushi 65% dan kam bo'lgan xo'jalik yurituvchi sub'ekt ustunlik mavqeini tan olishi mumkin. Biroq, ma'lum bir mahsulot bozoridagi bozor ulushi 35% dan oshmaydigan xo'jalik yurituvchi sub'ektning mavqeini ustun deb e'tirof etish mumkin emas. Monopolist sifatidagi xo'jalik yurituvchi sub'ektning barcha qayd etilgan miqdoriy belgilari o'rnini bosuvchi yoki almashtiriladigan tovarlarga ega bo'lmagan tovarlar bozorlariga taalluqlidir. Boshqa tovarlar bozorlariga nisbatan monopolistning miqdoriy chegaralarini belgilash qat'iy va aniq echimga ega emas.

Monopoliyaga qarshi qonunning predmeti ham firmalarning bozordagi xatti-harakatlari, ham bozorning tuzilishi hisoblanadi. Hozirgi vaqtda monopoliyaga qarshi qonunlar firmalar o'rtasida narxlarni belgilash, ishlab chiqarishni cheklash yoki bozorni yo'q qilish bo'yicha har qanday kelishuvni taqiqlaydi.

Monopoliyaga qarshi qonunlar firma xulq-atvorining ayrim shakllarini taqiqlash va cheklashdan tashqari, monopol hokimiyatni suiiste'mol qilish ehtimoli yuqori bo'lgan ayrim bozor tuzilmalarining mavjudligi yoki shakllanishini cheklaydi. Tarmoqning bozor tuzilishi tarmoqdagi firmalar soni va ularning sotish hajmi bilan belgilanadi. Shu bilan birga, umumlashtiruvchi tushuncha sanoatda ishlab chiqarishning kontsentratsiya darajasidir. Konsentratsiyani o'lchashning bir qancha usullari mavjud bo'lib, ulardan ikkitasi monopoliyaga qarshi qonun amaliyotida qo'llaniladi - kontsentratsiya darajasi va H indeksi. Konsentratsiya darajasi sanoatdagi to'rtta yirik firmaning sotishdagi umumiy ulushi bilan o'lchanadi. Konsentratsiya darajasi (4 firma uchun) 75% va undan yuqori bo'lgan tarmoqlar yuqori konsentratsiyali, 75% dan kam - o'rta va past konsentratsiyali hisoblanadi. Konsentratsiya darajasi monopollashtirish darajasining juda oddiy va qulay o'lchovidir, lekin har doim ham etarlicha aniq emas. Masalan, monopoliya uchun ham, oligopoliya uchun ham teng ulushga ega bo'lgan 4 ta firma, bozorning 25%, kontsentratsiya darajasi 100% bo'ladi. Konsentratsiya darajasini aniqroq o'lchagich H-indeks yoki Herfindahl indeksi deb ataladi.

Monopoliyaga qarshi tartibga solishning har qanday tizimining elementlaridan biri bu sodir bo'lmasligi kerak bo'lgan adolatsiz raqobat shakllarining ro'yxatidir. Rossiyada ularga quyidagilar kiradi:

  • - boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektga zarar yetkazishi yoki uning ishchanlik obro'siga putur yetkazishi mumkin bo'lgan yolg'on ma'lumotlarni tarqatish;
  • - tovarning xarakteri, ishlab chiqarish usuli va joyi, sifati va iste’mol xususiyatlari to‘g‘risida iste’molchilarni chalg‘itish;
  • - xo'jalik yurituvchi sub'ekt tomonidan o'zining reklama faoliyati jarayonida o'zi ishlab chiqargan yoki sotayotgan tovarlarni boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning tovarlari bilan noto'g'ri taqqoslash;
  • - ilmiy, texnik, ishlab chiqarish yoki savdo ma'lumotlarini olish, ulardan foydalanish, oshkor qilish, shu jumladan tijorat siri egasining roziligisiz;
  • – boshqa xo‘jalik yurituvchi sub’ektning tovar belgisidan yoki mahsulot yorlig‘idan ruxsatsiz foydalanish, shuningdek, boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektning tovar shaklini, o‘rashini, tashqi dizaynini nusxalash.

2006 yilda Rossiya Federatsiyasida davlatning yangi monopoliyaga qarshi siyosati siyosiy va qonunchilik darajasida belgilanishi mumkin. "Raqobatni himoya qilish to'g'risida" Federal qonuni qabul qilindi. Qonunning asosiy qoidalari jamoaviy hukmronlikni nazorat qilish, iqtisodiy konsentratsiya chegarasini pasaytirish, til biriktirishni nazorat qilishdir.

Rossiya Federatsiyasida monopoliyaga qarshi qonunchilikni buzish holatlari orasida eng katta ulush narx bo'yicha kelishuvdir. Monopoliyaga qarshi organlar faoliyati samaradorligini oshirish maqsadida “Raqobatni himoya qilish to‘g‘risida”gi qonunga yangi “kelishilgan harakatlar” tushunchasi kiritildi. Ilgari sudlar faqat kelishuvning mavjudligini tasdiqlovchi fakt bo'lishi mumkinligini ta'kidlagan holatlar mavjud edi. Amalda, bu qoidadan ko'ra ko'proq istisno.

“Faoliyatni muvofiqlashtirish” tushunchasi kiritildi, uning qoʻllanilishi shaxslardan biri bevosita tovar ishlab chiqaruvchisi boʻlmagan, lekin ishlab chiqaruvchilar faoliyatini muvofiqlashtirish imkoniyatiga ega boʻlgan hollarda kelishilgan harakatlarni aniqlash imkonini beradi.

Rossiyada monopoliyaga qarshi davlat siyosati Federal monopoliyaga qarshi xizmat tomonidan tartibga solinadi. Hozirgi vaqtda monopoliyaga qarshi xizmat oldida turgan vazifalar tanlab olingan huquqni qo'llashni rad etish, barcha bozorlarda istisnosiz nazorat va nazorat qilish bo'yicha monopoliyaga qarshi organlar faoliyatini faollashtirish, to'plangan Rossiya va jahon tajribasini hisobga olgan holda monopoliyaga qarshi qonunchilikni yangilashdir.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Bilimlar bazasidan o‘z o‘qish va faoliyatida foydalanayotgan talabalar, aspirantlar, yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘ladi.

Shunga o'xshash hujjatlar

    Monopoliyaning asosiy turlari. Rossiya Federatsiyasida monopoliyaning paydo bo'lishi, monopoliyaga qarshi siyosatning xususiyatlari. Tabiiy monopoliyalarni davlat tomonidan tartibga solish tizimi. Monopoliyaga qarshi faoliyatni davlat-huquqiy tartibga solish nazariyasi va amaliyoti.

    muddatli ish, 2012-05-05 qo‘shilgan

    Monopoliya: tushunchalari, mohiyati, turlari. Rossiyadagi monopoliyalarning xususiyatlari. Zamonaviy sharoitda monopoliyaga qarshi siyosatning asosiy yo'nalishlari. Rossiyada monopoliyaga qarshi siyosatning shakllanishi. Rossiyada monopoliyaga qarshi siyosat usullari.

    muddatli ish, 2007-05-05 qo'shilgan

    Monopoliya tushunchasi va mohiyati. Monopoliya turlari. Rossiyada monopoliyaning xususiyatlari. Rossiyada monopoliyaga qarshi siyosatning shakllanishi. Rossiyada monopoliyaga qarshi siyosatning asosiy yo'nalishlari. Tabiiy monopoliyalarni davlat tomonidan tartibga solish tizimi.

    muddatli ish, 01/17/2003 qo'shilgan

    Tabiiy monopoliyalarning mohiyati va sabablari. Monopoliyaga qarshi tartibga solishning asoslari va tarixiy jihatlari. Tabiiy monopoliyalarni tartibga solishning asosiy yo'nalishlari va ularni amalga oshirish yo'llari. Monopoliyaga qarshi siyosatning manbalari va vazifalari.

    muddatli ish, 28.05.2015 qo'shilgan

    Monopoliya tushunchasi, asosiy belgilari va turlari. Belarus Respublikasida monopoliyaga qarshi siyosatning zaruriyati, mohiyati va yo'nalishlari - mavjud monopoliyalarning faoliyatini cheklash va yangilarini shakllantirishning oldini olish bo'yicha davlat tomonidan ko'riladigan chora-tadbirlar majmui.

    kurs qog'ozi, 2011 yil 02 sentyabrda qo'shilgan

    Hozirgi bozor iqtisodiyotida monopoliyalarning iqtisodiy mohiyati va roli. Monopoliyalarning mohiyati, maqsadlari va faoliyat yuritish mexanizmlari. Monopoliya turlari. Zamonaviy sharoitda monopoliyaga qarshi siyosatning asosiy yo'nalishlari. Rivojlangan mamlakatlar tajribasi.

    muddatli ish, 03/09/2005 qo'shilgan

    Rossiyada monopoliyaning paydo bo'lishi. Rossiyada monopoliyaga qarshi siyosatning funktsiyalari, vazifalari, tamoyillari va xususiyatlari, uning asosiy muammolari va takomillashtirish yo'llari. Tabiiy monopoliyalarni davlat tomonidan tartibga solish, davlat xaridlarini nazorat qilish tizimlari.

    kurs qog'ozi, 24/08/2016 qo'shilgan

Monopoliya mamlakat iqtisodiyoti uchun keskin salbiy oqibatlarning butun majmuasi bilan bog'liq. Kam ishlab chiqarish, oshirilgan narxlar va samarasiz ishlab chiqarish monopolistik suiiste'mollarning aysbergining faqat uchi. Monopol firma mijozini yuqori narxlarga chidashga majbur qiladigan bir xil sabablar uni mahsulotlarning sifatsizligi, ularning eskirishi (sekinlashuvi) bilan rozi qiladi. texnik taraqqiyot), xizmat ko'rsatishning etishmasligi va iste'molchi manfaatlarini mensimaslikning boshqa ko'rinishlari, chunki tanlov yo'q.

Monopolistning hamma narsaga qodirligi, sanoat yo'lidagi engib bo'lmaydigan to'siqlar tufayli, hatto uzoq muddatda ham hech narsa bilan tahdid qilmaydi. Bu muammoni faqat bozor hal qila olmaydi. Bunday sharoitda monopoliyaga qarshi ongli siyosat yurituvchi davlatgina vaziyatni yaxshilashi mumkin. Bizning zamonamizda bittasi yo'qligi bejiz emas rivojlangan davlat(va bu ma'noda Rossiya bundan mustasno emas), bu erda monopoliyaga qarshi maxsus qonunchilik bo'lmasa va uning bajarilishini nazorat qilish uchun maxsus vakolat bo'lmaydi.

Monopoliya shartnomalarini taqiqlovchi birinchi qonun 1889 yilda Kanadada, keyin esa AQShda qabul qilingan - Sherman qonuni, odatda "Iqtisodiy erkinlik xartiyasi" (1890) deb nomlanadi. Ushbu qonunga ko'ra, monopoliyani yaratish jinoiy jazoni o'z ichiga olgan jinoyatdir: 5000 AQSh dollarigacha jarima (keyinchalik 50 000 AQSh dollarigacha ko'tariladi) va bir yilgacha ozodlikdan mahrum qilish. Ushbu modeldan ko'p o'tmay, Avstraliya va Yangi Zelandiyada qonunlar qabul qilindi. Sherman qonuni 1914, 1936, 1959 yillarda to'ldirildi. Yevropa davlatlarining monopoliyaga qarshi qonunlari 30-yillarda qabul qilingan (Belgiya - 1935; Niderlandiya 1935; Daniya 1937).

Mahalliy yoki milliy AQSh bozorining monopollashuvi odatda 60% ga teng yoki undan ko'p ulush hisoblanadi. 90-100% bozor ulushi AQShda to'liq monopoliya hisoblanadi. Bunday ulushga ega bo'lgan monopolist korporatsiya yo so'zsiz tugatiladi yoki davlatning qattiq nazorati ostida bo'ladi.

yuqori iqtisodiy samaradorlik tabiiy monopoliyalar ularni buzishni mutlaqo nomaqbul qiladi. Biroq, bu davlat tabiiy monopoliyalarni tartibga solishdan o'zini tiya oladi, degani emas. Axir, ularning nazoratsiz faoliyati katta zarar keltirishi mumkin.

Bu tuzilmalar monopolist sifatida o‘z muammolarini, birinchi navbatda, tarif va narxlarni oshirish orqali hal qilishga harakat qilmoqda. Buning mamlakat iqtisodiyoti uchun oqibatlari eng halokatli. Sanoatning boshqa tarmoqlarida ishlab chiqarish tannarxlari oshib bormoqda, to‘lovlar oshib bormoqda, mintaqalararo aloqalar falaj bo‘lmoqda.

Barcha rus biznes matbuoti so'nggi yillar Temir yo'l narxlarining ko'tarilishi, energiya narxining osmonga ko'tarilishi va shunga o'xshash narsalar haqida sanoat shikoyatlari bilan to'la.



Shu bilan birga, monopoliyaning tabiiy tabiati, garchi u samarali ishlash uchun imkoniyatlar yaratsa-da, bu imkoniyatlarning amalda amalga oshishiga hech qanday kafolat bermaydi.

Tabiiy monopoliyaning salbiy tomonlarini hal qilishning asosiy usuli - bu tabiiy monopoliya tovarlariga narxlarni belgilash va/yoki ularni ishlab chiqarish hajmi ustidan davlat nazorati (masalan, majburiy xizmat ko'rsatilishi lozim bo'lgan iste'molchilar doirasini aniqlash).

Narxlarni tartibga solishdan tashqari, tabiiy monopoliyalar tuzilmasini isloh qilish, ayniqsa, mamlakatimizda ham ma’lum foyda keltirishi mumkin. Rossiyada yagona korporatsiya doirasida tabiiy monopoliya tovarlarini ishlab chiqarish ham, raqobat sharoitida ishlab chiqarish uchun samaraliroq bo'lgan tovarlarni ishlab chiqarish ham ko'pincha birlashtiriladi. Bu assotsiatsiya, qoida tariqasida, vertikal integratsiya tabiatidir. Natijada milliy iqtisodiyotning butun bir sohasini ifodalovchi yirik monopolist shakllanadi.

RAO "Gazprom", RAO "ES Rossiya", Temir yo'llar vazirligi - bular "rus tilida monopoliya" ning uchta ustuni, bunday uyushmalarning eng yorqin misollari. RAO Gazprom bilan birga yagona tizim Rossiyaning gaz ta'minoti (ya'ni, tabiiyki, monopoliya elementi) qidiruv, qazib olish, asbobsozlik korxonalari, dizayn va texnologik tuzilmalar, ob'ektlarni o'z ichiga oladi. ijtimoiy soha(ya'ni, potentsial raqobatbardosh elementlar). Temir yo'llar vazirligi infratuzilma uchun javobgardir - temir yo'l, poezd stantsiyalari, Axborot tizimi, - va monopol bo'lmagan faoliyat - pudratchi qurilish va ta'mirlash tashkilotlari, umumiy ovqatlanish korxonalari. Butun shahar va shaharlar vazirlik balansida. "Rossiyaning ES" RAO ham elektr tarmoqlarini, ham elektr stantsiyalarini birlashtiradi.

Mamlakatimizda amalga oshirilayotgan qizg‘in muhokama qilinayotgan islohotlarning mazmun-mohiyati tabiiy monopoliyalar faoliyatida raqobatni rivojlantirishga qaratilgan.

Tabiiydan farqli o'laroq sun'iy (yoki tadbirkorlik) monopoliya bir ishlab chiqaruvchi bir nechta raqobatchi firmalarga nisbatan samaradorlikni oshirmagan tarmoqlarda rivojlanadi. Bunday sanoat uchun monopolistik turdagi bozorning vujudga kelishi muqarrar emas, garchi amalda u kelajakdagi monopolist raqobatchilarni yo'q qilishga muvaffaq bo'lsa, rivojlanishi mumkin.

Uy har qanday monopoliyaga qarshi siyosatning maqsadi monopolistik suiiste'mollarni bostirishdir. Tabiiy monopoliyalarga nisbatan bu maqsadlarga davlatning ularning faoliyatiga bevosita aralashuvi, xususan, narxlarni majburiy belgilash orqali erishiladi.

Sun'iy monopoliya sharoitida tartibga solishning asosiy yo'nalishi bunday monopoliyalarning shakllanishiga qarshi turish, ba'zan esa mavjudlarini hal qilishdir. Buning uchun davlat keng qamrovli sanktsiyalardan foydalanadi: bu va profilaktika harakati(masalan, yirik firmalarning birlashishini taqiqlash) va har xil va ko'pincha juda katta jarimalar bozordagi noto'g'ri xatti-harakatlar uchun (masalan, raqobatchilar bilan til biriktirishga urinish) va bevosita monopoliyadan chiqarish, ya'ni monopolistning bir nechta mustaqil firmalarga majburiy bo'linishi.

Monopoliyaga qarshi siyosatni faollashtirish uchun bozor monopolizatsiyasining ikkita asosiy belgilaridan birortasining mavjudligi asos bo'ladi, xususan:

1. yoki juda katta bozor ulushini bir firma qo'lida to'plash;

2. yoki etakchi firmaning raqobatchilar bilan o'zaro bog'lanishi (kartellar, ishtirok etish tizimlari, shaxsiy birlashmalarni yaratish (bir xil shaxslar turli raqobatchi kompaniyalarni boshqarganda)).

Monopoliyaning yuqori darajasi va uning iqtisodiyotga keskin salbiy ta’siri mamlakatimizda monopoliyaga qarshi siyosat olib borish zaruriyatini keltirib chiqarmoqda. Bundan tashqari, Rossiyani monopoliyadan chiqarish kerak; iqtisodiyotning monopoliya o'rnatilgan tarmoqlari sonini tubdan qisqartirish.

Asosiy muammo va shu bilan birga, qiyinchilik sotsializm davridan meros bo'lib qolgan monopoliyaning o'ziga xosligidadir: rus monopolistlarining aksariyat qismini qisqartirish yo'li bilan monopoliyadan chiqarib bo'lmaydi.

Rossiya monopolistlari zudlik bilan yagona zavod yoki texnologik kompleks sifatida qurilgan bo'lib, ular printsipial jihatdan butunlay yo'q qilinmasdan alohida qismlarga bo'linib bo'lmaydi.

Uchta asosiy bor monopollashuv darajasini pasaytirish imkoniyatlari:

1) monopol tuzilmalarni bevosita ajratish;

2) xorijiy raqobat;

3) yangi korxonalarni tashkil etish.

Rus haqiqatida birinchi yo'lning imkoniyatlari juda cheklangan. Siz bitta zavodni qismlarga bo'lolmaysiz va monopoliya ishlab chiqaruvchisi bir xil profildagi bir nechta zavodlardan iborat bo'lgan holatlar deyarli yo'q.

Ikkinchi yo'l - xorijiy raqobat - ichki monopoliyaga eng samarali va samarali zarba bo'ldi. Shunga qaramasdan, import qilinadigan tovarlar, shubhasiz, mavjud bo'lishi kerak Rossiya bozori, monopolistlarimiz uchun haqiqiy tahdid bo'lib, lekin mahalliy korxonalarning ommaviy tugatilishiga sabab bo'lmasligi kerak.

Uchinchi yo'l - monopolistlar bilan raqobatlashadigan yangi korxonalarni tashkil etish - har jihatdan afzalroqdir. Monopolistning o'zini korxona sifatida yo'q qilmasdan monopoliyani yo'q qiladi. Bundan tashqari, yangi korxonalar doimo ishlab chiqarishning o'sishi va yangi ish o'rinlarini anglatadi.

Rossiyada monopoliyaga qarshi siyosatni amalga oshiruvchi asosiy organ Monopoliyaga qarshi siyosat va tadbirkorlikni qo'llab-quvvatlash vazirligidir. Uning huquq va imkoniyatlari ancha keng bo‘lib, maqomi boshqa rivojlangan mamlakatlardagi shu kabi organlar pozitsiyasiga mos keladi. bozor iqtisodiyoti. Monopoliyani tartibga soluvchi asosiy qonunlar: “Tovar bozorlarida raqobat va monopolistik faoliyatni cheklash to‘g‘risida”gi, “Tabiiy monopoliyalar to‘g‘risida”gi qonunlar.

Rossiyada davlat tartibga solish faoliyatiga e'tibor qaratilgan monopol narxlarni tartibga solish. Davlat tabiiy monopoliya mahsulotlari uchun narxlarni yoki ularning chegaraviy darajasini belgilaydi.

Rossiya qonunlari davlat siyosatini amalga oshirishni talab qiladi yangi monopoliyalarning shakllanishiga yo'l qo'ymaslik. Monopoliyaga qarshi siyosat vazirligi zimmasiga yirik korxonalarning birlashishini nazorat qilish, turli xil til biriktirish shakllariga chek qo‘yish, ishtirok etish va shaxsiy birlashma tizimiga yo‘l qo‘ymaslik vazifalari yuklangan.

Umuman olganda, Rossiyada monopoliyaga qarshi tartibga solish tizimi hali ham boshlang'ich bosqichida va tubdan takomillashtirishni talab qiladi.