Yandex pul 

Federal monopoliyaga qarshi xizmatni nazorat qilish. Fas so'zining ma'nosi. Davlat xaridlarida FAS

Davlat ta'lim muassasasi yuqoriroq

kasb-hunar ta'limi

Sankt-Peterburg davlat texnologiya instituti

(Texnik universitet)

Iqtisodiyot va boshqaruv fakulteti

Menejment va marketing kafedrasi

Yakka tartibdagi ish

intizomi "bilan operatsiyalar qimmatli qog'ozlar»

"Rossiya Federal monopoliyaga qarshi xizmati"

To‘ldiruvchi: 766-guruh talabasi

Popkova T.S.

Tekshiruvchi: Mikitas M.A.

Sankt-Peterburg

Kirish 3

1. FAS 4 ning missiyasi, maqsadi va vazifalari

2. Rossiyada monopoliyaga qarshi tartibga solish tarixi 12

3. Vakolatlari va ishlarni ko'rib chiqish tartibi 14

4. FAS Rossiya 18 qoshidagi maslahat organlari

5. Moliyaviy xizmatlar bozorida kapital konsentratsiyasi ustidan davlat nazorati 19

Xulosa 26

Adabiyotlar 27

KIRISH

Monopoliyaga qarshi davlat siyosati jamiyatning barcha ijtimoiy-iqtisodiy maqsadlariga erishishni ta’minlovchi muhim mexanizmlardan biridir. Raqobat iqtisodiyotni rivojlantirishga yordam beradi, ilmiy-texnikaviy taraqqiyotni rag'batlantiradi, resurslardan oqilona foydalanishga yordam beradi, tovarlar sifatini va shunga mos ravishda raqobatbardoshligini oshiradi. Shu bois raqobatni rivojlantirish va qo‘llab-quvvatlash zamonaviy davrning ustuvor yo‘nalishlaridan biridir iqtisodiy siyosat rus davlati.

Bozor raqobatining harakatlari, erkin bozor muqarrar ravishda monopoliyani keltirib chiqaradi, bu esa raqobat sharoitlarini o'zgartiradi, ishlash mexanizmlariga hujum qiladi. bozor tizimi.

Monopoliyaga rahmat yuqori daraja diqqat iqtisodiy resurslar tezlashtirish uchun imkoniyatlar yaratadi texnik taraqqiyot. Biroq, bu imkoniyatlar bunday tezlashtirish monopol yuqori foyda olish uchun hissa qo'shadi hollarda amalga oshiriladi. Jozef Shumpeter va boshqa iqtisodchilarning ta'kidlashicha, sezilarli kuchga ega bo'lgan yirik firmalar iqtisodda maqsadga muvofiqdir, chunki ular texnologik o'zgarishlarni tezlashtiradi, chunki monopol hokimiyatga ega bo'lgan firmalar o'zlarining monopol hokimiyatlarini himoya qilish yoki mustahkamlash uchun monopol daromadlarini tadqiqotlarga sarflashlari mumkin. Tadqiqot bilan shug'ullanish orqali ular o'zlariga ham, butun jamiyatga ham foyda keltiradilar. Ammo monopoliyalarning texnologik taraqqiyotni tezlashtirishda muhim rol o'ynashi haqida ishonchli dalillar yo'q, chunki monopoliyalar texnik taraqqiyotning rivojlanishini kechiktirishi mumkin, agar bu ularning foydasiga tahdid solsa.

Monopoliyaga qarshi siyosat, albatta, davlat iqtisodiyoti uchun juda muhimdir. Monopoliyani tartibga solish bo‘yicha puxta o‘ylangan chora-tadbirlar raqobatni rivojlantirishga, bozorni barqarorlashtirishga, butun iqtisodiyotni yaxshilashga xizmat qilmoqda.

FASning missiyasi, maqsadlari va funktsiyalari

Federal monopoliyaga qarshi xizmat (FAS Rossiya) tovar bozorlarida va bozorda raqobat to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish va nazorat qilish uchun mas'ul bo'lgan federal ijro etuvchi organdir. moliyaviy xizmatlar, tabiiy monopoliyalar, reklama, davlat buyurtmalarini joylashtirish, shuningdek o'z vakolatlari doirasida belgilangan faoliyat sohasidagi normativ va individual huquqiy hujjatlarni e'lon qilish.

Rossiya FAS rahbari - Igor Yuryevich Artemyev.

Rossiyaning monopoliyaga qarshi qonunchiligining asosini RSFSRning 1991 yil 22 martdagi "Tovar bozorlarida raqobat va monopolistik faoliyatni cheklash to'g'risida"gi qonuni (bundan buyon matnda Qonun deb yuritiladi) tashkil etadi.
San'atga muvofiq monopolistik faoliyat. Qonunning 4-moddasi, xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning yoki federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining, sub'ektlarning ijro etuvchi hokimiyat organlarining harakatlari (harakatsizligi) Rossiya Federatsiyasi va tanalar mahalliy hukumat raqobatni oldini olish, cheklash yoki yo'q qilishga qaratilgan.

Qonunning II bo'limi monopolistik faoliyat shakllariga bag'ishlangan. U bozordagi ustunlik mavqeini suiiste'mol qilishni, vertikal va gorizontal (kartel) monopoliya shartnomalarini, ijro etuvchi hokimiyat va mahalliy davlat hokimiyati organlarining raqobatni cheklovchi faoliyatini, shuningdek, bunda ishtirok etishga yo'l qo'yilmasligini tartibga solishni nazarda tutuvchi besh moddadan iborat. tadbirkorlik faoliyati organlarining mansabdor shaxslari davlat hokimiyati va hukumat nazorati ostida.

San'atning 1-bandida. Qonunning 5-moddasida xo'jalik yurituvchi sub'ekt (shaxslar guruhi) tomonidan bozordagi ustun mavqeni suiiste'mol qilishning umumiy taqiqlanishi belgilangan. Ushbu taqiq raqobatni cheklash va (yoki) boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning manfaatlarini buzishga olib keladigan yoki olib kelishi mumkin bo'lgan harakatlarga nisbatan qo'llaniladi. shaxslar. Agar xo'jalik yurituvchi sub'ekt belgilangan qiymatdan oshib ketganiga qaramay, buni isbotlamasa, ma'lum bir mahsulot bozoridagi ulushi (ya'ni, o'rnini bosadigan yoki almashtiriladigan tovarlarga ega bo'lmagan) 65% yoki undan ortiq bo'lgan xo'jalik yurituvchi sub'ektning mavqei ustun mavqe deb tan olinadi. , uning pozitsiyasi bozor hukmron emas.

San'atda ko'rsatilgan hukmronlik mavqeini suiiste'mol qilishning namunaviy shakllari. Raqobat to'g'risidagi qonunning 5-moddasida:

Maqsadi yoki natijasi bozorda taqchillikni yoki narxlarni oshirishdan iborat bo'lgan tovarlarni muomaladan olib qo'yish;
- kontragentga shartnomaning o'zi uchun foydali bo'lmagan yoki shartnoma predmeti bilan bog'liq bo'lmagan shartlarini yuklash (o'tkazish bo'yicha asossiz talablar). moliyaviy resurslar, boshqa mulk, mulk huquqi, ish kuchi kontragent va boshqalar);

kontragentni boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga nisbatan teng bo'lmagan holatga keltiruvchi kamsituvchi shartlarni shartnomaga kiritish;

kontragent (iste'molchi) manfaatdor bo'lmagan tovarlarga nisbatan shartnoma tuzishga rozilik berish;

Boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlarga bozorga kirish (bozordan chiqish) uchun to‘siqlar yaratish;

Belgilangan qoidabuzarliklar qoidalar narx belgilash tartibi;

Monopol yuqori (past) narxlarni o'rnatish;

iste'molchilarning talabi yoki buyurtmasi mavjud bo'lgan tovarlarni ishlab chiqarishning zararsizlanish imkoniyati mavjud bo'lganda ishlab chiqarishni qisqartirish yoki to'xtatish;

Tegishli tovarlarni ishlab chiqarish yoki yetkazib berish imkoniyati mavjud bo'lsa, yakka tartibdagi xaridorlar (buyurtmachilar) bilan shartnoma tuzishni asossiz ravishda rad etish.

San'atga muvofiq. Qonunning 6-moddasiga binoan, raqobatga qarshi bitimlar (kelishilgan harakatlar) monopolistik faoliyatning eng xavfli va keng tarqalgan shakli hisoblanadi. bozor iqtisodiyoti.

Ushbu moddaning 1-bandi gorizontal (kartel) deb ataladigan shartnomalarga tegishli, ya'ni. bir xil darajadagi tadbirkorlik sub'ektlari o'rtasidagi shartnomalar. Shunday qilib, muayyan mahsulotning umumiy bozor ulushi 35 foizdan ortiq bo‘lgan raqobatlashuvchi xo‘jalik yurituvchi subyektlarning (potentsial raqobatchilarning) to‘liq yoki qisman erishilgan kelishuvlari (kelishilgan harakatlari) taqiqlanadi va belgilangan tartibda, agar bunday kelishuvlar o‘z kuchini yo‘qotishi mumkin bo‘lsa, haqiqiy emas deb topiladi. raqobatning cheklanishiga olib keladi.

San'atning 2-bandi. Qonunning 6-moddasi raqobatga qarshi vertikal til biriktirishga bag'ishlangan. Shunday qilib, biri ustun mavqega ega bo'lgan, ikkinchisi esa uning yetkazib beruvchisi yoki xaridori (buyurtmachisi) bo'lgan raqobatdosh bo'lmagan xo'jalik yurituvchi sub'ektlar tomonidan har qanday shaklda tuzilgan bitimlar (kelishilgan harakatlar), agar bunday kelishuvlar (kelishilgan harakatlar) bo'lsa yoki mumkin bo'lsa, taqiqlanadi. raqobatning cheklanishiga olib keladi.

Qonunning 7 va 8-moddalari ma’muriy-buyruqbozlik tizimidan bozor munosabatlariga o‘tish davrida xo‘jalik yuritish sohasidagi monopolistik faoliyatga qarshi qaratilgan. Shuni ta'kidlash kerakki, ushbu qoidalar sanoat qonunchiligiga xos emas rivojlangan mamlakatlar; bo'lgan mamlakatlarda ko'proq uchraydi o'tish iqtisodiyoti.

San'atning 1-bandiga binoan. Qonunning 7-moddasi, federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlariga xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning mustaqilligini cheklaydigan, kamsituvchi yoki aksincha, qulay shart-sharoitlarni yaratadigan aktlar qabul qilish va (yoki) harakatlar qilish taqiqlanadi. yakka tartibdagi xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning faoliyati, agar bunday harakatlar yoki harakatlar raqobatni cheklashga va (yoki) xo'jalik yurituvchi sub'ektlar yoki fuqarolarning manfaatlarini buzishga olib kelgan yoki olib kelishi mumkin bo'lsa.

Tijorat tashkilotlarini birlashtirish, yaratish, qo'shilishda raqobatga qarshi oqibatlarning turli ko'rinishlari bo'lishi mumkin. Qonunning 17 va 18-moddalari nazoratni tartibga soladi quyidagi turlar Iqtisodiy kontsentratsiya:

1) tijorat tashkilotlarining birlashmalarini, shuningdek tijorat tashkilotlarining o'zlarini yaratish, qo'shish va qo'shilish;

2) xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning ustav (ustav) kapitalidagi ulushlarning (depozitlarning, ulushlarning) ayrim paketlarini sotib olish;

3) davlat va munitsipal unitar korxonalarni tugatish va bo'lish (ajratish) (agar bu tegishli tovar bozoridagi ulushi 35 foizdan ortiq bo'lgan xo'jalik yurituvchi sub'ektning paydo bo'lishiga olib keladigan bo'lsa);

4) bir xo'jalik yurituvchi sub'ekt tomonidan asosiy ishlab chiqarish fondlariga egalik qilish yoki foydalanish huquqini olish va nomoddiy aktivlar boshqa tadbirkorlik sub'ekti;

5) har qanday shaxsning xo'jalik yurituvchi sub'ektning tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish shartlarini aniqlash imkonini beruvchi huquqlarni olishi;

6) o'zaro bog'langan direksiyalar.

FAS faoliyatini tartibga soluvchi va tartibga soluvchi qonun Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 30 iyundagi 331-sonli "Federal monopoliyaga qarshi xizmat to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" gi qarori.

Unda Rossiya Federal Monopoliyaga qarshi xizmatining rasmiy ta'rifi, shuningdek, ushbu ijro etuvchi hokimiyatni yaratish maqsadlari, uning asosiy maqsad va vazifalari berilgan.

Voqea tarixi

FASning prototipi RSFSR Davlat qo'mitasi edi monopoliyaga qarshi siyosat va yangilarni qo'llab-quvvatlash iqtisodiy tuzilmalar Rossiya Sovet Sotsialistik Federativ Respublikasining 1990 yil 14 iyuldagi "RSFSR respublika vazirliklari va davlat qo'mitalari to'g'risida" gi Qonuniga muvofiq tuzilgan. Yaratilgan yilida ushbu davlat hokimiyati bo'linmasining soni qariyb bir yuz ellik kishini tashkil etgan bo'lsa, 1992 yilga kelib ushbu RSFSR davlat qo'mitasining xodimlari uch yuz ellik kishini tashkil etdi.

1997 yilda ushbu qo'mita o'ziga bo'ysunuvchi muassasalarni yaratish orqali kengaytirildi:

  • Rossiya Federatsiyasining Kichik biznesni qo'llab-quvvatlash va rivojlantirish davlat qo'mitasi;
  • Rossiya Federatsiyasining transportda tabiiy monopoliyalarni tartibga solish federal xizmati;
  • Rossiya Federatsiyasining aloqa sohasida tabiiy monopoliyalarni tartibga solish federal xizmati.

Monopoliyaga qarshi xizmatning bunday rivojlanishi yosh Rossiya Federatsiyasida biznesni rivojlantirish uchun katta qiyinchiliklar tug'dirdi, shuningdek, aniqlangan qonunbuzarliklarni bartaraf etishning kechikishiga va joylarda korruptsiyaning rivojlanishiga yordam berdi.

Natijada, monopoliyani nazorat qilish funktsiyalarining bir nechta qayta tashkil etilishi, qo'shilishi va bo'linishidan so'ng, 2004 yil 9 martda federal monopoliyaga qarshi xizmat tashkil etildi, u hozir faoliyat ko'rsatmoqda. Igor Yuryevich Artemiev rahbar etib tayinlandi.

FAS tuzilishi

Antimonopoliya xizmatining oldingi tarmoqlanishidan olingan tajribaga asoslanib, Rossiya hukumati FASning monosyllabic strukturasini yaratishga qaror qildi. Natijada, nazoratning barcha sohalari qo'llash sohalariga bo'lingan. Federal monopoliyaga qarshi xizmatning bevosita rahbarining o'nta o'rinbosari va bitta shtat kotibi tayinlandi. To'g'ridan-to'g'ri boshqarish uchun monopoliyaga qarshi nazoratning belgilangan hududlari barcha tayinlangan shaxslar o'rtasida taqsimlandi.

Natijada bugungi kungacha mavjud bo'lgan tuzilma paydo bo'ldi.

FAS rahbari, barcha sohalarni umumiy nazorat qilishdan tashqari, quyidagilar uchun javobgardir:

  • Davlat sirlarini himoya qilish boshqarmasi;
  • Ma'muriy bo'lim - boshliq kotibiyati;
  • Davlat mudofaa tartibi (GOZ - Davlat mudofaa buyurtmasi) sohasidagi nazorat-taftish boshqarmasi.

FAS rahbarining davlat kotibi:

  • Sanoat nazorati boshqarmasi;
  • Jamoatchilik bilan aloqalar bo'limi;
  • Kartelga qarshi bo'lim.

FAS boshlig'ining o'rinbosari (№1):

  • Aloqa va axborot texnologiyalarini tartibga solish boshqarmasi;
  • Yoqilg'i-energetika kompleksini tartibga solish boshqarmasi.

FAS boshlig'ining o'rinbosari (№ 2):

  • Xorijiy investitsiyalarni nazorat qilish boshqarmasi;
  • Xalqaro iqtisodiy hamkorlik departamenti;
  • Kimyo sanoati va agrosanoat kompleksini nazorat qilish boshqarmasi.

FAS boshlig'ining o'rinbosari (№ 3):

  • Reklama va adolatsiz raqobatni nazorat qilish boshqarmasi;
  • Moliya bozorini nazorat qilish boshqarmasi;
  • Nazorat idorasi ijtimoiy soha va savdo.

FAS boshlig'ining o'rinbosari (№ 4):

  • Nazorat va moliya boshqarmasi;
  • Davlat xizmatlarini boshqarish;
  • Ishlarni boshqarish;
  • Rossiya FAS ning hududiy organlari;
  • FGAU "Rossiya FAS O'quv-metodik markazi" (Qozon);
  • FBU ITC FAS Rossiya (Moskva) - FAS axborot-texnik markazi.

FAS boshlig'ining o'rinbosari (№ 5):

  • Davlat mudofaa buyurtmalari sohasida nazorat faoliyatini tashkil etish va metodologiyasi boshqarmasi;
  • Davlat mudofaa tartibini nazorat qilish boshqarmasi;
  • Quruqlik va dengiz qurollari, harbiy texnika va aloqalarni nazorat qilish boshqarmasi.

FAS boshlig'ining o'rinbosari (№ 6):

  • Davlat mudofaa buyurtmalari sohasida huquqiy boshqaruv;
  • Aviatsiya, raketa-kosmik va yadro sanoatini nazorat qilish boshqarmasi;
  • Davlat mudofaa tartibi sohasida infratuzilma va resurslarni qo‘llab-quvvatlash dasturlarini nazorat qilish boshqarmasi.

FAS boshlig'ining o'rinbosari (№ 7): Transportni tartibga solish boshqarmasi.

FAS boshlig'ining o'rinbosari (№ 8):

  • yuridik boshqaruv;
  • Mintaqaviy tariflarni tartibga solish boshqarmasi.

FAS boshlig'ining o'rinbosari (№ 9):

  • Energetika sanoatini tartibga solish boshqarmasi;
  • Uy-joy kommunal xo'jaligini tartibga solish bo'limi.

FAS boshlig'ining o'rinbosari (№ 10):

  • Davlat buyurtmalarini joylashtirishni nazorat qilish boshqarmasi;
  • Qurilish nazorati bo'limi va Tabiiy boyliklar.

Natijada, FAS tuzilmasi RSFSR Monopoliyaga qarshi siyosat va yangi iqtisodiy tuzilmalarni qo'llab-quvvatlash davlat qo'mitasining mutlaq qarama-qarshidir. Shu bilan birga, nazorat yo‘nalishlarining bunday to‘g‘ridan-to‘g‘ri taqsimlanishi aniqlangan qonunbuzarliklarni tezroq bartaraf etishga xizmat qildi.

FAS bosh bo'limining soni olti yuzdan ortiq kishini tashkil qiladi. Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasining bir yoki bir nechta tarkibiy tuzilmalarida monopoliyaga qarshi nazoratni amalga oshiradigan FASning 84 ta hududiy organlari tashkil etilgan.

FASning maqsadlari

Rossiya Federal monopoliyaga qarshi xizmati faoliyatining maqsadlari:

  • muvofiqlik umumiy qoidalar uchrashadigan savdo, reklama va mudofaa xalqaro standartlar sifat ISO 9001-2008;
  • mamlakat korxonalari va muassasalari o‘rtasida monopoliya siyosatining rivojlanishiga to‘siq bo‘lmoqda.

Bundan tashqari, FAS faoliyati mamlakatda Rossiya korxonalari o'rtasida ham, ularning xorijiy firmalar bilan hamkorligi uchun ham biznesni rivojlantirish uchun qulay muhit yaratadi.

Shuningdek, tadbirkorlar o‘rtasida “sog‘lom” raqobatni yuzaga keltiradi, bu esa, siz bilganingizdek, savdo aloqalarini yaxshilash dastagi hisoblanadi. Haqiqat bahs-munozarada tug'ilganidek, xizmatlarni ishlab chiqarish va taqdim etishning yanada yaxshi usullari raqobatda tug'iladi.

FAS maqsadlariga erishish uchun vositalar quyidagilardir:

  • davlat va shahar buyurtmalarini joylashtirishni nazorat qilish;
  • davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining tadbirkorlik sub'ektlari bilan hisob-kitoblari;
  • ishtirokchilarga raqobatni bir ishtirokchiga sun’iy ravishda cheklovchi talablar qo‘yilishining oldini olish.

Natijada, agar Rossiya Federal Monopoliyaga qarshi xizmati o'z vazifalari doirasida ishlasa va o'z maqsadlariga erishsa, Rossiya bozori dunyodagi eng shaffof va korruptsiyasiz bozorlardan biriga aylanadi.

FASning sud amaliyoti

FAS mavjud bo'lgan o'n uch yil davomida yuz minglab shikoyatlar ko'rib chiqildi va o'n minglab rasmiy va sud-tibbiy ekspertizalar o'tkazildi. Har yili Rossiya Federal Monopoliyaga qarshi xizmati o'z faoliyati natijalari to'g'risida hisobot e'lon qiladi.

Ushbu hisobotlarni tahlil qilgandan so'ng, FAS ishining sifati haqida gapiradigan eng yuqori darajadagi ishlarni va samarali tekshiruvlarni tartiblash mumkin.

Doctor Web MChJ

2009 yil oktyabr oyida Doctor Web MChJga nisbatan jinoyat ishi qo'zg'atilgan. Ishni qo'zg'atish sabablari FASning korxonaning narx siyosatiga bo'lgan da'volari edi. Bu "Doktor Web" MChJning narx siyosatida namoyon bo'ldi, bu shartnomalarga ko'ra, hatto uchinchi shaxslar orqali qayta sotilishi kerak bo'lgan tovarlarga ham tegishli.

Natijada 2010-yilda puxta va puxta ish olib borish natijasida “Doktor Web” MChJ sudda g‘olib chiqdi va o‘z mahsulotlariga nisbatan bir xil narx yo‘nalishiga amal qilishda davom etmoqda.

"Rossiya baliq kompaniyasi" YoAJ

2012 yil oktyabr oyida Federal monopoliyaga qarshi xizmat "Rossiya baliq kompaniyasi" YoAJni bir xil turdagi tovarlarni (Norvegiya alabalığı va qizil ikra) etkazib beruvchilar bilan til biriktirgan holda aybladi. Qonunni buzishdan maqsad ushbu turdagi tovarlarni boshqa etkazib beruvchilarni yo'q qilish edi Rossiya bozori. Bu to'g'ridan-to'g'ri etkazib beruvchilar bilan qo'shimcha shartnoma tuzish orqali amalga oshirildi, unda ular o'z mahsulotlarini Rossiya Federatsiyasining boshqa korxonalariga besh yil davomida sotish huquqiga ega emas edilar.

Biroq, sudda korxona FAS mutaxassislarining noxolisligini isbotlay oldi va ish "Rossiya baliq kompaniyasi" YoAJning sudda g'alabasi bilan yakunlandi.

"Vsevolojsk shahar okrugi" munitsipaliteti ma'muriyati

2013 yil yanvar oyida Leningrad OFAS sudi FASning Vsevolojskiy munitsipal okrugi ma'muriyatiga qarshi ayblovlarini qonuniy deb topdi.

Sud ishini qo'zg'atishga kamsituvchi harakatlarda ayblov sabab bo'ldi. Mahalliy hokimiyat organlari olib qo'yish bilan bog'liq vakolatlarning bir qismini o'tkazdilar yer uchastkasi dafn qilish uchun, shuningdek, mintaqadagi dafn xizmatlari faoliyatini kuzatish, xuddi shu jarayonlarda bevosita ishtirok etishdan manfaatdor bo'lgan tijorat tashkiloti. Bu tijorat tashkilotining o'zi marosim xizmatlarini ko'rsatganligi sababli sodir bo'ldi, shuning uchun u ushbu mintaqadagi ushbu faoliyatni faqat o'z maqsadlari uchun boshqarishni o'z zimmasiga oldi.

"Lenenergo" OAJ

2014 yil dekabr oyida "Lenenergo" OAJ hukm qilindi, unda kompaniya aybdor deb topildi va 1,8 million rubl miqdorida jarima to'lashga majbur bo'ldi.

Jinoiy ish “Lenenergo” OAJga vaqtinchalik ulanish uchun arizalar bilan murojaat qilgan, biroq shartnomalar olmagan oddiy fuqarolarning ko‘plab arizalari asosida ochilgan.

Sud korxonaning xatti-harakatlarida harakatsizlik bilan bog'liq huquqbuzarliklarni va o'z zimmasiga olgan shartnoma majburiyatlarini muntazam ravishda buzishni tan oldi. texnologik aloqa 2009 yildan 2011 yilgacha bo'lgan davrda elektr tarmoqlariga.

Microsoft

2016 yilning noyabr oyida Microsof kompaniyasiga qarshi yana bir jinoiy ish qo'zg'atilgan. Ish tovar bozoridagi yetakchi mavqeini suiiste'mol qilganlik uchun ochilgan. Ish qo'zg'atilishiga Kasperskiy laboratoriyasi kompaniyasining bayonoti sabab bo'ldi. Microsof uchinchi tomon antivirus dasturlari uchun moslashish muddatini (o'zinikidan tashqari) uch oydan bir haftaga qisqartirdi.

Shunday qilib, sudlanuvchilar Rossiyada operatsion dasturiy ta'minotning eng yirik yetkazib beruvchilari bo'lganligi sababli, bu ko'pchilik kompyuterlarda faqat Microsof tomonidan ishlab chiqarilgan antivirusni o'rnatish mumkin bo'lishiga olib keladi.

Hozircha bu ish bo‘yicha hukm chiqarilmagan.

dan ko'rinib turganidek sud amaliyoti, Rossiya Federal Monopoliyaga qarshi xizmati har doim ham to'g'ri qarorlar qabul qilmaydi va halol mahalliy biznesni qo'llab-quvvatlaydi. Ammo ijobiy natijalar, albatta, mavjud, shuning uchun biz bu haqda xulosa qilishimiz mumkin operatsion tizim mukammal emas, balki mavjud bo'lish huquqiga ega.

Federal monopoliyaga qarshi xizmat (FAS Rossiya) - normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish va monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga, tabiiy monopoliya subyektlari faoliyati sohasidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish funktsiyalarini bajaradigan federal ijro etuvchi organ. qonun hujjatlariga muvofiq), reklama, mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta’minlash uchun strategik ahamiyatga ega bo‘lgan xo‘jalik yurituvchi subyektlarda xorijiy investitsiyalarning amalga oshirilishini monitoring qilish, shuningdek, tovarlar yetkazib berish, ishlarni bajarish uchun buyurtmalar joylashtirish sohasida nazoratni amalga oshirish; federal xizmatlarni taqdim etish davlat ehtiyojlari(davlat mudofaa buyurtmasi bo'yicha tovarlarni etkazib berishga buyurtmalar berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish sohasidagi, shuningdek tovarlarni etkazib berishga buyurtmalar berish, bajarilishini nazorat qilish sohasidagi vakolatlar bundan mustasno); federal davlat ehtiyojlari uchun davlat mudofaa buyurtmasi bilan bog'liq bo'lmagan ishlar, xizmatlar ko'rsatish, bu haqda ma'lumot mavjud davlat siri).

FAS funktsiyalari

Federal monopoliyaga qarshi xizmatning asosiy vazifalari:

monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga, shu jumladan elektr energetikasi, yer, yer qa’ri, suv va boshqa tabiiy resurslardan foydalanish sohasidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish;

Tabiiy monopoliyalar to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish va nazorat qilish;

Reklama to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish va nazorat qilish;

Tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, federal davlat ehtiyojlari uchun xizmatlar ko'rsatish bo'yicha buyurtmalarni joylashtirish sohasidagi nazorat (tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, ta'minlash uchun buyurtmalarni joylashtirish sohasida nazorat qilish vakolati bundan mustasno). davlat mudofaa buyurtmasi bo'yicha xizmatlar, shuningdek ma'lumotlar davlat sirini tashkil etuvchi davlat mudofaa buyurtmasi bilan bog'liq bo'lmagan tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, federal davlat ehtiyojlari uchun xizmatlar ko'rsatishga buyurtma berish sohasida;

Rossiya Federatsiyasining buyurtmalarni joylashtirish to'g'risidagi qonun hujjatlarida belgilangan hollarda va tartibda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ehtiyojlari va kommunal ehtiyojlar uchun tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtmalarni joylashtirish sohasida nazorat;

Mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta’minlashda strategik ahamiyatga ega bo‘lgan xo‘jalik yurituvchi subyektlarga xorijiy investitsiyalar jalb etilishi ustidan nazoratni amalga oshirish.

kalit qonun hujjatlari Rossiya FAS o'z ishida "Raqobatni himoya qilish to'g'risida", "Tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, davlat va kommunal ehtiyojlar uchun xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtmalarni joylashtirish to'g'risida", "Tartibi to'g'risida" Federal qonunlarini boshqaradi. Mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta’minlashda strategik ahamiyatga ega bo‘lgan xo‘jalik yurituvchi sub’ektlarga xorijiy sarmoyalarni jalb qilish uchun”, “Reklama to‘g‘risida”. 2010 yil 1 fevraldan boshlab FAS Rossiya tomonidan belgilangan monopoliyaga qarshi talablarga rioya etilishini nazorat qiladi. federal qonun"Asosiylar haqida davlat tomonidan tartibga solish savdo faoliyati Rossiyada". Rossiya FAS Rossiya hukumatiga bo'ysunadi (to'g'ridan-to'g'ri Rossiya hukumati raisiga hisobot beradi). Xizmat har yili Rossiya hukumatiga o'z faoliyati natijalari to'g'risida hisobot taqdim etadi.

Vakolatlar

Rossiya FAS to'g'risidagi nizomga muvofiq, xizmat quyidagi asosiy vakolatlarga ega:

Xizmat vakolatiga kiruvchi masalalar bo‘yicha normativ hujjatlar qabul qilish (faqat markaziy apparat);

Tijorat qoidalariga rioya etilishini nazorat qilish va notijorat tashkilotlar, jismoniy jismoniy shaxslar (shu jumladan yakka tartibdagi tadbirkorlar), federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari belgilangan sohadagi qonun hujjatlarini, shu jumladan qonun buzilishi holatlarini ko'rib chiqish, majburiy buyruqlar chiqarish, rejalashtirilgan va rejadan tashqari tekshiruvlar qonun hujjatlarini buzganlikda aybdor shaxslarni ma’muriy javobgarlikka tortish;

tovar bozorlarida iqtisodiy konsentratsiya ustidan nazoratni amalga oshirish, monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda tijorat tashkilotlarining aktsiyalari (ulushlari) va mol-mulki bilan operatsiyalarni muvofiqlashtirish;

Tovar bozorlarini o'rganish va ularda alohida xo'jalik yurituvchi sub'ektlar tomonidan ustun mavqe mavjudligini aniqlash;

Xizmatni ro'yxatdan o'tkazish vijdonsiz etkazib beruvchilar, bunda tenderlar natijalari bo'yicha davlat yoki shahar shartnomalarini tuzishdan bo'yin tovlagan etkazib beruvchilar (pudratchilar), shuningdek o'z majburiyatlarini bajarmaganligi yoki lozim darajada bajarmaganligi sababli shartnomalari sud tartibida bekor qilingan etkazib beruvchilar (pudratchilar) to'g'risidagi ma'lumotlar kiradi;

Xorijiy investorlarning mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta’minlashda strategik ahamiyatga ega bo‘lgan xo‘jalik yurituvchi subyektlar bilan bitimlar tuzishga rozilik berish yoki bunday kompaniyalar ustidan nazorat o‘rnatishga rozilik berish to‘g‘risidagi iltimosnomalarini ko‘rib chiqish.

Rossiya Federatsiyasining Monopoliyaga qarshi Federal xizmati va uning hududiy organlari jismoniy va yuridik shaxslarning arizalariga ko'ra o'z vakolatlari sohasidagi qonun hujjatlarini buzish holatlarini qo'zg'atadilar. shaxslar, materiallar huquqni muhofaza qilish, shuningdek, xizmat tomonidan o'tkazilgan tekshirish natijalari bo'yicha o'z tashabbusi bilan. Ishlar ushbu maqsadlar uchun tuzilgan, monopoliyaga qarshi organ xodimlaridan kamida uch kishidan iborat komissiya tomonidan ko'rib chiqiladi. Komissiya raisi monopoliyaga qarshi organning rahbari yoki uning o‘rinbosari hisoblanadi. Tegishli ishlarni ko'rib chiqishda kredit tashkilotlari komissiyaning yarmi Rossiya Markaziy banki vakillari bo'lishi kerak. Ishlar komissiya tomonidan taraflar (ariza beruvchi va sudlanuvchi) ishtirokida ko'rib chiqiladi, ular o'z pozitsiyalarini bayon qiladilar va uni tasdiqlovchi dalillarni taqdim etadilar, shundan so'ng komissiya taraflar yo'qligida ish bo'yicha qaror qabul qiladi. ochiq ovoz berish yo‘li bilan komissiya a’zolarining ko‘pchilik ovozi bilan. Qo'shimcha dalillar olish, ishda manfaatdor shaxslarni jalb qilish zarurati tug'ilganda, ishni ko'rib chiqish keyinga qoldirilishi, ekspertiza o'tkazish zarurati tug'ilganda esa to'xtatib turilishi mumkin. Ishni ko'rib chiqish natijalariga ko'ra komissiya tomonidan ko'rib chiqilgan harakatlarda qonun buzilish holatlari yo'qligi yoki sudlanuvchi tomonidan qonunning tegishli normalari buzilganligi aniqlanganligi sababli ish bo'yicha ish yuritish tugatilishi mumkin. - bu holatda unga qoidabuzarlikni to'xtatish to'g'risida buyruq chiqariladi. Monopoliyaga qarshi organning qarori va farmoyishlari ustidan sudga shikoyat qilinishi mumkin.

O'tgan yilning ikkinchi yarmidan boshlab, jahon bozorida neft narxlari doimiy ravishda pasayib, ko'pchilik mamlakatlarda benzinning chakana narxlari bir xil yo'nalishda o'zgarganida, butun Rossiya hayratda qoldi: nega bizning narxlarimiz tushmayapti? Ish shu darajaga yetdiki, bosh vazir boshqa chiday olmadi: FAS qani? Nega u uxlayapti?

Federal Monopoliyaga qarshi xizmat, albatta, uxlamadi - bir necha yillardan beri u yoqilg'i narxini asossiz ravishda oshirayotgan neft monopolistlariga qarshi kurashmoqda. Ammo bu kurash keng jamoatchilik e'tiboridan chetda qoldi. Yoqilg'i quyish shoxobchalarida narxlar haqiqatan ham tusha boshlagandan so'ng, FAS qisqartmasi mashhur lug'atda tobora ko'proq miltillay boshladi.

Odamlar xizmat haqida nima bilishadi

Va hali FAS haqida ko'p narsa ma'lum emas. Uchta tashkilot – “Ijtimoiy shartnoma” milliy loyihasi instituti, Tadbirkorlik tashabbuslarini rivojlantirish jamiyati va Fuqarolik tahlili va mustaqil tadqiqotlar markazi tomonidan 2008 yilda monopoliyaga qarshi organlar faoliyatida jamoatchilik manfaatlariga rioya etilishi yuzasidan o‘rganishlar o‘tkazildi. .

Barcha respondentlar taxminan uchta teng guruhga bo'lingan. Birinchi guruh FAS organlari faoliyati samaradorligini yuqori va o'rta deb baholadi, ikkinchisi - past, uchinchi guruh esa uni umuman baholay olmadi. Bundan tashqari, respondentlarning to'rtdan bir qismi FASning hududiy organlari nima bilan shug'ullanayotganini umuman bilishmaydi va ba'zi hududlarda bilmaganlar ulushi 60 foizga yetdi.

Oddiy qilib aytganda

Rossiyada birinchi marta monopoliyaga qarshi organ 1990 yilda paydo bo'lgan. Dastlab u RSFSR Monopoliyaga qarshi siyosat va yangi iqtisodiy tuzilmalarni qo'llab-quvvatlash davlat qo'mitasi deb nomlangan. Keyin u Rossiya Federatsiyasi Monopoliyaga qarshi siyosat va tadbirkorlikni qo'llab-quvvatlash vazirligiga (Rossiya MAP) aylantirildi. 2004 yil mart oyida vazirlik tugatilib, Federal monopoliyaga qarshi xizmat tuzildi.

Uning vazifalari normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqish, shuningdek, tovar bozorlarida, moliyaviy xizmatlar bozorida raqobatga rioya etilishi ustidan nazorat va nazorat, tabiiy monopoliyalar faoliyati va reklama qonunchiligiga rioya etilishi ustidan nazoratni amalga oshirishdan iborat. Bundan tashqari, Federal monopoliyaga qarshi xizmatga tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, davlat va kommunal ehtiyojlar uchun xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtmalarning to'g'ri joylashtirilishini nazorat qilish topshirildi.

Gapiradigan bo'lsa oddiy til, keyin monopoliyaga qarshi organlar korxonalarning bir-biri bilan adolatli raqobatlashishini ta'minlash uchun mavjud bo'lib, ular o'z mahsulotlari yoki xizmatlari uchun asossiz yuqori (yoki aksincha, past) narxlarni belgilamasliklari uchun biznes akulalari "arzimas narsalarni" yuta olmaydilar. hayot, ular bir-biri bilan va hokimiyat vakillari bilan jinoiy til biriktirib qo'ymasliklari uchun va xuddi shu hokimiyat biznesga o'zlarining xudbin shartlarini aytib bera olmaydi.

Raqobat qoidalarining ayrim buzilishlarini aniqlash uchun Federal monopoliyaga qarshi xizmat organlari hozirda ko'p imkoniyatlarga ega. 2000-yillarning boshlarida monopoliyaga qarshi mutasaddilarga narx belgilanishini sudda isbotlash uchun ikki-uch yil kerak bo'ldi va natijada kompaniyalar kichik jarima bilan qutulishdi. Endi bu jarayon bir necha marta tezlashdi va bir xil narx-navo kelishuvi uchun jazo kompaniyaning yillik tovar aylanmasining 15 foizigacha bo'ladi. Ba'zi hollarda hatto qamoq jazosi ham nazarda tutilgan.

Aytgancha, g'alati, ammo bugungi kunda raqobat qonunchiligini asosiy buzuvchilar aynan mansabdor shaxslardir - ular aniqlangan qonunbuzarliklarning yarmidan ko'pini tashkil qiladi. Qoidabuzarlar reytingida ikkinchi o'rinda tabiiy monopoliyalar joylashgan. Biroq, oddiy fuqarolar ko'proq boshqa monopoliyalarga, ta'bir joiz bo'lsa, mahalliy to'kilmasin - do'konlarda, bozorlarda, yoqilg'i quyish shoxobchalarida va hokazolarda duch kelishadi. masalan, bitta viloyat markazida. Va bu erda monopoliyaga qarshi qonunchilik va FASning imkoniyatlari allaqachon oddiyroq. Ammo xizmat hatto bunday monopolistlarning qo'liga tushishini va'da qilmoqda. Birinchi navbatda chakana savdo tarmoqlari.

Iste'molchi har doim g'alaba qozonadi

Monopoliyaga qarshi siyosat vazirligi tugatilishi bilan birga monopoliyaga qarshi agentlik funksiyasidan iste'molchilar huquqlarini himoya qilish majburiyati olib tashlanganidan so'ng, oddiy fuqarolar boshqarma faoliyatiga qiziqishni yo'qotishi kerakdek tuyuladi. Monopolistlar, kartellar, til biriktirish - bu juda uzoq joyda oddiy odam. Menga, Ivan Petrovich Sidorov, FAS neft magnatini benzin narxini asossiz ravishda oshirgani uchun milliardlab rubl jarimaga tortganidan nima foyda?

Aslida foyda bor. Va eng to'g'ridan-to'g'ri. Korxonaning nopok xatti-harakatlari uchun jarima undirish FAS ishining faqat bir qismidir. Bunday vaziyatda asosiy narsa biznesni adolatli narxlarni belgilashga majbur qilishdir. O‘tgan yoz va kuzda deyarli butun respublika bo‘ylab avtomobil yoqilg‘isi chakana narxlarining pasayishi kuzatildi. Va bu FASning xizmati.

Kreditlar. Deyarli barcha fuqarolar o'tgan yillar banklardan kredit olishga majbur bo‘lgan, shartnoma imzolagandan so‘ng ular kredit bo‘yicha o‘zlari kutganidan ancha ko‘p to‘lashlari kerakligini bilib qolishgan. Kredit shartlari va shartnomalar haqidagi dastlabki ma'lumotlar shunday tuzilganki, maxsus ma'lumotga ega bo'lmagan odam bu uning uchun nima bo'lishini tushunolmaydi. Shuning uchun FAS Markaziy bank bilan birgalikda qarz oluvchilar uchun ma'lumotlarni oshkor qilish qoidalarini ishlab chiqdi. Natijada, ko'plab banklar nafaqat haqiqatni aytishni boshladilar, balki iste'molchilarga kreditlarga xizmat ko'rsatish xarajatlarining bir qismini qisqartirdilar.

Yana bir misol. Yangi qonunlar va davlat va munitsipal buyurtmalarni joylashtirish ustidan nazorat o'tgan yili 260 milliard byudjet rublini tejash imkonini berdi. Amalda, bu, masalan, dori-darmonlarning narxini anglatadi imtiyozli toifalar fuqarolar, ba'zi narsalar uchun - ikki yoki uch marta. Shunday qilib, davlat yo ko'proq dori sotib olish yoki tejalgan pulni boshqa ijtimoiy ehtiyojlar uchun ishlatish imkoniyatiga ega bo'ladi.

Federal monopoliyaga qarshi xizmati

Sadovaya-Kudrinskaya, 11, Moskva,

D-242, GSP-5, 123995.

Telefon: +74997957653

To'g'ridan-to'g'ri nutq

FAS rahbari Igor Artemyev monopoliya, korruptsiya va o'z agentligi bo'yicha

"Monopoliyaga qarshi xizmatda korruptsiya salohiyati yuqori va yangi qonun qabul qilinishi bilan u yanada kuchayadi. Shunga ko'ra, hozirdanoq profilaktika choralarini ko'rish kerak" (2006 yil iyul).

"Har yili biz 200 dan ortiq kartellarni ochamiz. Lekin men buni mintaqaviy miqyosda quyon ovlash deb atayman. Hozirgacha katta baliqlar undan qutulishmoqda. Men ishlagan vaqt ichida faqat bitta yirik fitna isbotlangan "( 2008 yil oktyabr).

"Men Federal Monopoliyaga qarshi Xizmat hali makroregulyatorga aylanmaganiga ishonaman Rossiya iqtisodiyoti...Yoki biz haqiqatan ham hisob-kitob qilinadigan organga aylanamiz yoki hammamiz to'g'ri ishdan bo'shatilamiz va bizning o'rnimizda buni qilishga harakat qiladigan boshqa mutaxassislar ishlaydi" (2008 yil oktyabr).

"Sog'liqni saqlashimiz shunday vaziyatdaki, bu 2009 yildagi ustuvor vazifalarimizdan biridir. Savdo tarmoqlari ishlab chiqaruvchilar, fermerlarni kamsitishda davom etmoqda. Ta'limda monopoliya, dahshatli pora, katta o'qish xarajatlari hukmron" (2009 yil fevral).

RF) - bu harakatlarni amalga oshiradigan, normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qiladigan va monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga, tabiiy monopoliyalar sub'ektlari faoliyati sohasidagi qonunlarga rioya etilishini nazorat qiluvchi, ularning bajarilishini nazorat qiluvchi ijro etuvchi organ. xorijiy investitsiyalar mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlash uchun strategik ahamiyatga ega bo'lgan, davlat mudofaa buyurtmasiga hech qanday aloqasi bo'lmagan, ma'lumotlari davlat siri bo'lgan jamiyatga.

FAS veb-sayti

Federal monopoliyaga qarshi xizmat veb-saytiga quyidagi havola orqali tashrif buyurishingiz mumkin:

Federal monopoliyaga qarshi xizmatning funktsiyalari

FASning asosiy funktsiyalari quyidagilardan iborat:

  • monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga, shuningdek elektr energetikasi, yerdan foydalanish, suv va boshqa tabiiy resurslarga rioya etilishini nazorat qilish;
  • tabiiy monopoliyalar to‘g‘risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan jiddiy e’tibor va nazoratni amalga oshirish;
  • reklama to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini diqqat bilan kuzatib borish va nazorat qilish;
  • federal munitsipal ehtiyojlar uchun tovarlarni etkazib berish uchun arizalarni taqsimlashni nazorat qilish (davlat mudofaa buyurtmasi bo'yicha tovarlarni etkazib berish uchun arizalarni taqsimlash sohasida nazorat qilish imkoniyatlari bundan mustasno, shuningdek federal munitsipal xizmatlar uchun xizmatlar ko'rsatish). ma'lumotlari davlat siri bo'lgan munitsipal mudofaa buyurtmasi bilan bog'liq bo'lmagan ishlar;
  • Rossiya Federatsiyasining arizalarni joylashtirish to'g'risidagi qonun hujjatlarida belgilangan tartibda mahsulotlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ehtiyojlari uchun xizmatlarni taklif qilish va shahar ishlari bo'yicha talabnomalarni taqsimlash sohasida nazorat qilish. ;
  • ega bo'lgan xo'jalik yurituvchi sub'ektlarda import investitsiyalarining bajarilishini nazorat qilish milliy ahamiyatga ega mamlakat mudofaasi va davlatni saqlab qolish uchun.

FAS faoliyatini tartibga solish

RF FAS o'z faoliyatida boshqaradigan asosiy qonun hujjatlari "Raqobatni himoya qilish to'g'risida", "Tovarlarni etkazib berish uchun arizalarni taqsimlash, ishlarni bajarish, turli segmentlarga xizmatlar ko'rsatish to'g'risida" Federal qonunlari. Aholi, “Mamlakat qudrati va xavfsizligini taʼminlash maqsadida import investitsiyalarini amalga oshirish tartibi toʻgʻrisida”, “Reklama toʻgʻrisida”gi.

2010 yil fevral oyidan boshlab FAS RF "Munitsipal tartibga solish asoslari to'g'risida" Federal qonunida belgilangan monopoliyaga qarshi talablarga rioya etilishini nazorat qiladi. savdo ishi RFda". Rossiya Federatsiyasining Federal monopoliyaga qarshi xizmati Rossiya hukumatiga bo'ysunadi (Rossiya Federatsiyasi Hukumati raisiga bo'ysunadi). Xizmat har yili Rossiya hukumatiga o'z faoliyati natijalari to'g'risida hisobot taqdim etadi.
FASning asosiy faoliyati

Federal monopoliyaga qarshi xizmatning maqsadlari

FAS tomonidan Rossiya Federatsiyasi hukumatiga taqdim etilgan RF FAS ishining natijalari va asosiy yo'nalishlari to'g'risidagi hisobotda RF FAS ning strategik vazifasi raqobat erkinligini ta'minlash va monopoliyaviy ishlarni cheklashdan iborat. Rossiya Federatsiyasining yagona moliyaviy maydoni. Ushbu vazifadan kelib chiqqan holda, FAS RF o'z ishining 3 ta asosiy maqsadiga ega:

  1. Ular xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning tabiiy monopoliyaga aloqador bo'lmagan faoliyat sohalarida raqobatni shakllantirish uchun sharoit yaratadi.
  2. Bozorlar faoliyatida hokimiyat va tumanlarning o'zini o'zi boshqarish organlarining raqobatga qarshi xatti-harakatlarining oldini olish va ularga chek qo'yish, shahar va shahar buyurtmalarini joylashtirishda korruptsiya xavfini kamaytirish.
  3. Xaridorlarga tabiiy monopoliyalar sub'ektlari tomonidan sotiladigan tovarlar, ishlar, takliflardan foydalanish imkoniyatini ta'minlash, tabiiy monopoliya sub'ektlari mehnatining potentsial raqobatbardosh turlarida raqobatni rivojlantirish.

Rossiya Federatsiyasi Federal Monopoliyaga qarshi xizmatining qayd etilgan maqsadlardan biriga erishish bo'yicha faoliyati tovar va pul bozorlarida xususiy dominant sub'ektlarning raqobatbardosh xatti-harakatlarini bostirishga, shuningdek, insofsiz raqobatning qiymatini kamaytirishga qaratilgan. , ustunlik mavqeini suiiste'mol qilishning oldini olish va unga chek qo'yish, raqobatga to'sqinlik qiluvchi harakatlarni muvofiqlashtirish va muvofiqlashtirish, tovar bozorlarida raqobat muhiti holatini doimiy sinovdan o'tkazish sifatini oshirish.

Davlat xaridlarida FAS

Rossiya Federatsiyasining Federal Monopoliyaga qarshi Xizmatining katta ahamiyati tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishda ma'muriy to'siqlarni yaratishga yo'l qo'ymaslik uchun barcha qadriyatlarni hokimiyat organlari ustidan nazorat qilish yo'nalishiga beriladi. Hokimiyat nazorati miqyosida uchta asosiy yo'nalishni ajratib ko'rsatish mumkin:

  1. Munitsipal va shahar tartibini joylashtirish operatsiyalarini nazorat qilish.
  2. Yakka tartibdagi bozor ishtirokchilariga shahar va shahar imtiyozlari berilishini nazorat qilish.
  3. Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va tumanlarning o‘zini o‘zi boshqarish organlarining yakka tartibdagi tadbirkorlik sub’ektlari bilan raqobatni cheklovchi kelishuvlari va kelishilgan harakatlariga chek qo‘yish.

Federal monopoliyaga qarshi xizmatning faoliyati

FAS tomonidan tarqatilgan ma'lumotlarga ko'ra bu daqiqa monopoliyaga qarshi organ faoliyatining sezilarli darajada oshishi kuzatilishi mumkin. Bunga ko'plab sabablar, jumladan, yirik va o'rta biznes iqtisodiyotining o'sishi sabab bo'lishi mumkin. Qoida tariqasida, faoliyatning o'sishi natijasi FAS organlari tomonidan qo'llaniladigan jarimalarning oshishi hisoblanadi.

Odatda, monopoliyaga qarshi organ tashkilotga nisbatan tekshiruv o'tkazadi, uning natijasi tashkilot tomonidan sodir etilgan huquqbuzarliklar to'g'risida qaror qabul qilinadi va barcha huquqbuzarliklarni bartaraf etish to'g'risida buyruq chiqariladi. Qonunga ko'ra, unga shikoyat qilish mumkin arbitraj sudi 3 oy ichida. Ko'pincha menejment har doim ham to'g'ri ish qila olmaydi yoki oddiygina qanday harakat qilishni bilmaydi va tashkilot apellyatsiya uchun barcha muddatlarni o'tkazib yuboradi, buning natijasida aylanmaning bir necha foizida jarima solinadi.