Kurs ishi Rossiya Federatsiyasi davlat byudjeti. Rossiya Federatsiyasi byudjeti tarkibini tahlil qilish Rossiya Federatsiyasi davlat byudjetini tahlil qilish

2.3 Vaziyatni tahlil qilish federal byudjet 2004-2005 yillarda RF

2004 yil: 2004 yilgi federal byudjetning ijrosi "2004 yilgi federal byudjet to'g'risida" federal qonunlarga muvofiq amalga oshirildi. Hisob palatasining tezkor ma'lumotlariga ko'ra, 2004 yil yanvar-sentyabr oylarida federal byudjet daromadlari 1 106 514,4 million rublni yoki 92,7% ni tashkil etdi. yillik byudjet va 125,2% - "2004 yil uchun federal byudjet to'g'risida" Federal qonuni bilan 2004 yilning to'qqiz oyi uchun tasdiqlangan miqdordan. Shu bilan birga, federal byudjet xarajatlari 928 903,6 million rublni yoki yillik byudjetning 77,8 foizini va 2004 yilning to'qqiz oyi uchun byudjet jadvalida belgilangan vazifaning 93,8 foizini tashkil etdi.

Federal byudjetning asosiy xususiyatlarini tahlil qilish federal byudjet xarajatlarining yalpi ichki mahsulotdagi ulushining keskin kamayishini ko'rsatadi. Agar 2002 yilda 18,6% bo'lsa, 2004 yilda - 17,2%, 2003 yilda - 13,5%. 2004 yil yanvar-sentyabr oylarida federal byudjet xarajatlarining yalpi ichki mahsulotdagi ulushi 14,2% ni tashkil etdi, 15,4% esa "2004 yilgi federal byudjet to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilgan. Bundan tashqari, federal byudjet xarajatlarining umumiy hajmida foiz xarajatlarining ulushi ortib bormoqda, bu 2004 yil yanvar-iyun oylarida 21,8% ni tashkil etdi, bu "2004 yil uchun Federal byudjet to'g'risida" Federal qonunida 20,1% ni tashkil etdi, yanvarda - 2004 yil sentyabr - 22 ,7 foiz.

Federal byudjet daromadlarining biroz boshqacha dinamikasi. Agar federal byudjet daromadlarining yalpi ichki mahsulotdagi ulushi 2004 yilda 15,1 foizni, 2002 yilda 14,9 foizni tashkil etgan bo'lsa va 2004 yilda hatto 11,9 foizga kamaygan bo'lsa, 2003 yilda u 16,0 foizni, 2004 yil yanvar-iyun oylarida esa 17,6 foizni tashkil etdi. 15,4%, "2004 yil uchun federal byudjet to'g'risida" federal qonun loyihasi uchun hisob-kitoblarda taqdim etilgan, 2004 yil yanvar - sentyabr oylarida - 16,9%.

Federal byudjet mablag'larining 2004 yil 1 yanvar holatiga federal byudjet mablag'lari hisobvaraqlaridagi qoldiqlari 173 923,7 million rublni tashkil etdi. 2004 yil yanvar-sentyabr oylari uchun federal byudjet daromadlari 1 106 514,4 million rublni tashkil etdi. 56241,6 million rubl miqdorida qarzlar olingan. Barcha tushumlar, shu jumladan boshlang'ich qoldiqlar, qarzlar, mulkni sotishdan va davlat aktsiyalarini sotishdan tushgan tushumlar qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlar 1 348 647,3 million rublni tashkil etdi. Ushbu mablag'lar hisobidan 928 903,6 million rubl miqdorida federal byudjet xarajatlari bajarildi, asosiy qarz qoplandi. davlat qarzi 157 360,5 million rubl miqdorida, 3826,9 million rubl miqdorida qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlarning davlat zaxiralarini to'ldirish uchun xarajatlar amalga oshirildi. (3-ilova)

Federal byudjet daromadlari Hisob palatasining tezkor ma'lumotlariga ko'ra, 2004 yil yanvar-sentyabr oylarida 1 106 514,4 million rublni yoki yillik byudjetning 92,7 foizini va 2004 yil "To'g'risida" Federal qonuni bilan tasdiqlangan hajmning 125,2 foizini tashkil etdi. 2004 yil uchun federal byudjet. Tasdiqlangan hajmdan ortiq 222 741,3 million rubl tushdi. 2004 yil yanvar-sentyabr oylarida federal byudjetga soliq tushumlari 1024947,3 million rublni yoki yillik byudjet topshiriqlarining 91,9 foizini, soliq bo'lmagan tushumlar - 71853,9 million rublni yoki 111,8 foizni, maqsadli byudjet mablag'lari - 9713,269 foizni yoki 9713,29 million rublni tashkil etdi.

Rossiya Federatsiyasi Soliqlar va yig'imlar vazirligi tomonidan nazorat qilinadigan soliqlar va boshqa to'lovlar federal byudjetga 667 130,7 million rubl miqdorida tushdi, bu 2004 yil yanvar-sentyabr oylarida olingan federal byudjet daromadlarining umumiy hajmining 60,3 foizini tashkil etadi. Rossiya Federatsiyasi Davlat bojxona qo'mitasi - 362 533,2 million rubl (32,8%), Rossiya Federatsiyasi Mulk munosabatlari vazirligi - 18 082,8 million rubl (1,6 foiz).

O'tgan yilning mos davriga nisbatan 2004 yil yanvar-sentyabr oylarida federal byudjetning daromadlari nominal ko'rinishda 323 336,2 million rublga yoki 41,3 foizga oshdi. Taqqoslanadigan narxlarda ular mos ravishda 15,2 foizga oshdi. Shu bilan birga, ularning yalpi ichki mahsulotdagi ulushi 1,6 foizga oshdi.

Bir necha yillar davomida federal byudjetning asosiy xususiyatlarini tahlil qilish federal byudjet xarajatlarining yalpi ichki mahsulotdagi ulushining keskin kamayganligini ko'rsatadi. 2004 yil yanvar-sentyabr oylarida federal byudjet xarajatlarining yalpi ichki mahsulotdagi ulushi 14,2% ni tashkil etdi, 15,4% esa "2004 yilgi federal byudjet to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilgan. Bundan tashqari, federal byudjet xarajatlarining umumiy hajmida foizli xarajatlarning ulushi o'sib bormoqda, bu 2004 yil yanvar-sentyabr oylarida "2004 yil uchun federal byudjet to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilgan 20,1 foizga nisbatan 22,7 foizni tashkil etdi.

173 923,7 million rubl (2004 yil 1 yanvar holatiga) federal byudjet mablag'lari qoldiqlari, federal byudjet daromadlari 1 106 514,4 million rubl miqdorida to'qqizta byudjet jadvalida belgilangan federal byudjet xarajatlarini bajarishga imkon berdi. to'liq 2004 yil oylari.

Biroq, federal byudjetning xarajatlari, Hisob palatasining so'nggi ma'lumotlariga ko'ra, faqat 928 903,6 million rubl miqdorida bajarilgan, bu yil uchun federal byudjet tomonidan tasdiqlangan ko'rsatkichning 77,8 foizini va 93,8 foizni tashkil etadi. 2004 yilning to'qqiz oyi uchun byudjet ro'yxatida belgilangan ko'rsatkich.

Federal byudjet xarajatlarining ijrosi Rossiya Federatsiyasi byudjetlari xarajatlarining funktsional tasnifining bo'limlari va kichik bo'limlari bo'yicha ham, federal byudjet xarajatlarining idoraviy tuzilmasi sub'ektlari tomonidan ham notekis va nomutanosib ravishda amalga oshirildi.

Ichki va ta'minlashga qaratilgan federal byudjet xarajatlarining ijro darajasi tashqi xavfsizlik mamlakatlar, ko'payish ilmiy salohiyat, ijtimoiy soha, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining "To'g'risida"gi Byudjet xabarida belgilanganidek, ularni ustuvor deb hisoblashga imkon bermaydi. byudjet siyosati 2004 yil va o'rta muddatli istiqbolga mo'ljallangan". Iqtisodiyotning real sektorini rivojlantirish uchun byudjet xarajatlari 2004 yilning to'qqiz oyida byudjet taqsimotining tegishli ko'rsatkichiga nisbatan atigi 80,6 foizni tashkil etdi.

Hududlarni rivojlantirish bo'yicha ma'lum federal maqsadli dasturlar va federal dasturlarni moliyalashtirish etarli darajada amalga oshirilmagan.

Byudjet ijrosi davrida Ta'minotchilar bilan hisob-kitob 2004 yil 1 yanvar holatiga nisbatan 8,8 milliard rublga oshdi va 2004 yil 1 iyul holatiga ko'ra 92,8 milliard rublni tashkil etdi. Qayerda Debitor qarzdorlik byudjet oluvchilar 2004 yil 1 yanvar holatiga ko'ra 61,8 milliard rublni tashkil etdi.

2004 yil yanvar-sentyabr oylarida federal byudjet xarajatlarini moliyalashtirish va ularning ijrosi hajmini tahlil qilish bizga byudjet mablag'larining ma'murlari va oluvchilari tomonidan olingan federal byudjet mablag'lari to'liq ishlatilmagan va ularning qoldiqlari asosan 2004 yilga to'g'ri keladi degan xulosaga kelishimizga imkon beradi. federal g'aznachilikning hududiy organlarida ochilgan byudjet oluvchilarning shaxsiy hisobvaraqlari (2004 yil 1 aprelda - 51162,8 million rubl, 2004 yil 1 iyulda - 67331,7 million rubl, 2004 yil 1 sentyabrda - 85524,8 million rubl) .

Federal byudjet mablag'larini hisobga olishning barcha hisobvaraqlarida federal byudjet mablag'larining muhim qoldiqlari mavjudligi (2004 yil 1 oktyabr holatiga ko'ra 258 556,3 million rubl), shuningdek ijro hisobotlarida ushbu qoldiqlar miqdoriga tuzatishlar kiritish amaliyoti. yil boshiga federal byudjetning davlat moliyasini boshqarish tizimini takomillashtirish uchun mavjud imkoniyatlarni ko'rsating.

Umuman olganda, 2004 yil yanvar-iyun oylarida federal byudjetning profitsiti, Moliya vazirligining dastlabki ma'lumotlariga ko'ra, 135,5 milliard rublni yoki YaIMning 3,4 foizini tashkil etdi, ya'ni. 2003 yilning birinchi yarmi darajasida saqlanib qoldi.

2005 yil: 17 iyun kuni hukumat yig'ilishida 2005 yil uchun federal byudjetning asosiy parametrlari qabul qilindi, neftning o'rtacha yillik narxi bir barrel uchun 26 dollar va valyuta kursi Bir dollar uchun 30,2 rubl. Prezidentning so'nggi murojaati va moliya vaziri Aleksey Kudrinning bayonotlari mazmunidan kelib chiqadigan bo'lsak, ta'lim, sog'liqni saqlash va fan 2005 yil byudjetida ustuvor yo'nalishlarga aylanishi kerak. Ammo nisbiy jihatdan u deyarli 2 foizga kamaydi. Shu bilan birga, yangi byudjetda mudofaa va xavfsizlikni ta’minlashga sarflanadigan xarajatlar sezilarli darajada oshirildi. Bu, birinchi navbatda, davlat mudofaa buyurtmasiga ajratilgan mablag'lar, harbiy xizmatchilarga pul nafaqalari, muddatli harbiy xizmatni o'tash muddatini qisqartirish bo'yicha chora-tadbirlar va harbiy xizmatchilar uchun jamg'arma va ipoteka tizimini yaratish dasturiga tegishli. (4-ilova)

Xarajatlar moddalari hajmining oshishi fonida 2005 yilgi byudjetning rejalashtirilgan profitsiti 2004 yilgi byudjetga kiritilgan profitsitdan ikki baravar ko'pdir. Shu bilan birga, hukumatda Federal maqsadli dasturlarning aksariyat qismini moliyalashtirishdan bosh tortish va shu bilan birga barqarorlashtirish jamg'armasi mablag'larining bir qismini to'lashga yo'naltirish masalasi muhokama qilinmoqda. tashqi qarz pensiya jamg'armasi va tibbiy sug'urta fondi taqchilligini qoplash uchun. Bundan tashqari, iqtisodiyotning ishlab chiqarish sektori daromadlari ulushini oshirish orqali byudjet daromadlari moddalari tarkibini o'zgartirishga qanday erishish mumkinligi hozircha aniq emas.

Jumladan, qurilish materiallari ishlab chiqarish 9,8 foizga, metallga ishlov berish 13,8 foizga, mashinasozlik 14,2 foizga, kimyo va neft-kimyo sanoatida 11 foizga, xalq iste’moli mollari ishlab chiqarish 19,8 foizga o‘sdi. Shu bilan birga, investitsiya faolligi 12 foizga, yalpi ichki mahsulot 8 foizga oshdi.

Shu fonda hukumat muxoliflari harajatlarning alohida moddalari mazmunidan ham, umuman hukumat strategiyasidan ham noroziliklarini namoyish qilmoqdalar. Bir tomondan, muayyan sohalar uchun mablag'ni ko'paytirishdan manfaatdor bo'lgan amaldorlar, bu hayotiy xarajatlar uchun ekanligini da'vo qilmoqda.

Boshqa tomondan, ko‘pchilik hukumat iqtisodiyotning real sektorini rivojlantirish bo‘yicha qat’iy choralar ko‘rmayapti, degan fikrga qo‘shiladi. Xususan, gap ishlab chiqarishni rag‘batlantirishga sarflanishi kerak bo‘lgan barqarorlashtirish jamg‘armalarining “ma’nosiz” tejalishi haqida bormoqda. Biroq, hukumat o'z pullarini to'ldirishga harakat qilmoqda va moliya vaziri Aleksey Kudrinning so'zlariga ko'ra, 2008 yilga qadar Rossiya iqtisodiyoti tarkibiy o‘zgarishlarni davom ettirish sharti bilan yillik barqaror o‘sish 7 foizga etadi, bu esa uy-joy kommunal xizmat ko‘rsatish sohasida subsidiyalarni qisqartirishga olib kelishi hamda korxonalar tariflari va xarajatlarining barqarorligini ta’minlashi kerak. (5-ilova)

Bu juda optimistik fonda Iqtisodiy rivojlanish vazirligi rahbari German Grefning so'nggi bayonotlari keskin ajralib turadi. Uning soʻzlariga koʻra, ushbu davrda yalpi ichki mahsulot dastlab Davlat statistika qoʻmitasi xabar qilganidek 8 foizga emas, balki 7,3 foizga oshgan.

Shu bilan birga, Iqtisodiy rivojlanish vazirligining hisob-kitoblariga ko'ra, 2005 yilda yalpi ichki mahsulotning o'sishi ilgari prognoz qilinganidek 6,2 emas, 5,9 foizni tashkil etadi. Ushbu tafovutlar German Grefga Rossiya iqtisodiyotining hozirgi o'sish sur'atlari 2010 yilga kelib YaIMning ikki baravar oshishiga umid qilishimizga imkon bermaydi degan xulosaga kelishga imkon berdi.

Grefning soʻzlariga koʻra, Rossiya iqtisodiyoti sovet davridan qolgan infratuzilma resurslarini deyarli tugatdi va zaiflik tufayli oʻsish imkoniyatlarini tugatdi. milliy valyuta. Bunday vaziyatda bozorga ishonish taklif etiladi. Bu mulohazalarning barchasi bir-biriga mos keladigan ko'rinadi, ammo Grefning bayonotlaridan qanday islohotlarni amalga oshirish kerakligi va bo'sh mablag'larni qaerga investitsiya qilish kerakligi aniq emas, u bir xil neft va gazni qazib olish va tashishni ko'paytirish uchun infratuzilmani rivojlantirishdan tashqari. .

Xulosa: Iqtisodiy jarayonlarni prognozlash har qanday uchun zarurdir iqtisodiy tizim. Biroq, Rossiya Federatsiyasida hozirgi bosqichda, reproduktiv nisbatlarni shakllantirishda bozorni tartibga solish va iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish mexanizmining kombinatsiyasi sharoitida prognoz alohida ahamiyatga ega. Iqtisodiyot sohasining muhim qismi bevosita davlat nazorati ostida emasligi sababli, prognozda asoslangan qarorlar qabul qilish va rivojlanish yo'nalishlarini tanlash uchun ko'rsatma sifatida aks ettirilgan ehtimollik modelining qiymati sezilarli darajada oshadi.


3 Federatsiya sub'ekti sifatida Boshqirdiston Respublikasi byudjetining tuzilishi va muammolari 3.1. Iqtisodiy xususiyat RB

Boshqirdiston aholi soni boʻyicha Rossiya viloyatlari orasida yettinchi oʻrinda, egallagan hududi boʻyicha esa 24-oʻrinda.Boshqirdiston Ural togʻlarining janubiy qismida, Yevropa va Osiyo chegarasida joylashgan boʻlib, 2000 m. 143,6 ming kvadrat metr maydon. km. Respublika aholisi 4,1 million kishini tashkil etadi, shundan 65 foizi shaharlar va shahar tipidagi aholi punktlari aholisidir. Iqtisodiy faol aholi 2000 yilda 1,9 million kishini tashkil etdi. Boshqirdiston poytaxti. 1095 ming aholiga ega Ufa shahri. Boshqa yirik shaharlar: Sterlitamak (267 ming kishi), Salavat (158 ming kishi) va Neftekamsk (123 ming kishi).

Boshqirdiston Respublikasi Rossiya Federatsiyasining to'la huquqli sub'ekti bo'lib, o'z Konstitutsiyasiga, qonunchiligiga ega va Rossiya Federatsiyasi yurisdiktsiyasidan tashqarida to'liq qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatiga va Rossiya Federatsiyasining birgalikdagi yurisdiktsiya sub'ektlari bo'yicha vakolatlariga ega. Rossiya Federatsiyasi va Boshqirdiston Respublikasi

Boshqirdiston Respublikasi va Rossiya Federatsiyasi o'rtasidagi munosabatlar Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi, Boshqirdiston Respublikasi Konstitutsiyasi, Federal shartnoma va uning ilovasi, yurisdiktsiyani chegaralash va vakolatlarni o'zaro taqsimlash to'g'risidagi shartnoma qoidalariga asoslanadi. . Boshqirdiston Respublikasi boʻyicha asosiy koʻrsatkichlar (8-ilova)

Respublika YaHMning asosiy qismi sanoatga toʻgʻri keladi, Qishloq xo'jaligi va qurilish

Boshqirdistonda sanoat ishlab chiqarishining tarkibi xilma-xil bo'lib, mahalliy mineral resurslarning xilma-xilligiga asoslangan bo'lib, ishlab chiqarish sanoati sezilarli ustunlik qiladi, ularning ulushi respublika sanoat ishlab chiqarishining 80 foizini tashkil qiladi.

Guruch. 1 Yalpi sanoat mahsulotining tarkibi

Guruch. 2 Boshqirdiston iqtisodiyotining ustuvor tarmoqlari

Boshqirdistonning sanoat ishlab chiqarishida 2001 yil boshida 6315 ta korxona va tashkilot, shu jumladan 870 ta yirik va oʻrta korxonalar mavjud boʻlib, ularning ishlab chiqarish hajmi 2000 yilda respublika sanoati hajmining 95,6% ni tashkil etdi. bir butun.

Neft qazib olish, neftni qayta ishlash va kimyo sanoati Boshqirdiston iqtisodiyotining ustuvor tarmoqlari hisoblanadi. Respublika neftni qayta ishlash kombinati quvvati bo‘yicha Yevropadagi eng yiriklaridan biridir


Guruch. 3 Boshqirdiston Respublikasida ishlab chiqarish tarmoqlari bo'yicha 2004 yildagi ishlab chiqarish hajmi

1999 va 2000 yillarda Boshqirdiston Respublikasi iqtisodiyotida yuz bergan ijobiy tendentsiyalar ta'sirida investitsion faollikning jonlanishi, korxonalarning investitsiya faolligining oshishi, ob'ektlar va ob'ektlarni ishga tushirish ko'payishi kuzatildi.

Guruch. 4 Barcha moliyalashtirish manbalaridan asosiy kapitalga investitsiyalar

Boshqirdiston Respublikasining o‘tgan yillardagi xarajatlari va daromadlari tahlili (7-ilova)

Boshqirdiston Respublikasi hukumati so‘nggi yillarda byudjetning birlamchi taqchilligini nolga teng darajada saqlash siyosatini izchil olib bormoqda.

1995-2000-yillarda amalga oshirilgan byudjet islohoti soliq yig'ishning yuqori darajasini saqlab qolish, byudjet va byudjetdan tashqari jamg'armalarni jamlash imkonini berdi.

Respublikaning konsolidatsiyalangan byudjeti daromadlari bo'yicha Moskva, Xanti-Mansiyskdan keyin Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining birinchi to'rtta byudjeti qatoriga kiradi. avtonom viloyat va Tatariston Respublikasi.

So'nggi 3 yil ichida Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining umumiy byudjetining soliq tushumlarida Boshqirdistonning konsolidatsiyalangan byudjetining ulushi qariyb 4% ni tashkil etdi.

70% dan ortiq soliq to'lovlari sanoat korxonalarini tashkil etadi, soliq to'lovlarining 43% yoqilg'i sanoati hissasiga to'g'ri keladi. Respublika oziq-ovqat, kimyo va neft-kimyo sanoati Boshqirdiston byudjetiga to'lovlarning 15 foizini ta'minlaydi. Yirik korxonalar Respublika soliq toʻlovchilari hisoblanadi (9-ilova).2001-yildan boshlab Respublikada toʻlovlarni toʻliq va oʻz vaqtida toʻlash siyosatiga qatʼiy amal qilingan.

Boshqirdiston Respublikasining tashqi davlat qarzi 2001 yil 1 sentyabr holatiga 45,8 million AQSH dollarini tashkil etdi va Boshqirdiston hukumatining “idland Bank Plc” va “Moskva Narodny Bank Limited” kompaniyalari bilan tuzilgan kredit shartnomasi boʻyicha qarz majburiyatlari hisobidan shakllangan. 5,8 million AQSH dollari, berilgan kafolatlar va kafolatlar boʻyicha majburiyatlar umumiy summasi 40 million AQSh dollari:

"Ufaorgsintez" OAJning 2004 yilgacha bo'lgan 27,5 million AQSh dollari miqdoridagi majburiyatlari bo'yicha kafolat.

2002 yilgacha "Bashinformsvyaz" OAJ majburiyatlari bo'yicha 0,2 million AQSh dollari miqdorida kafolat.

Landesbank Saksoniya foydasiga 2005 yilgacha 12,3 mln.

2001 yil 1 sentyabr holatiga ichki davlat qarzining hajmi 223,9 million rublni tashkil etdi va 95,2 million rubl miqdoridagi davlat kafolatlari va kafolatlari va Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa darajalaridan olingan byudjet ssudalari va kreditlaridan iborat. 128,7 million rubl miqdorida

Boshqirdiston Respublikasi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjet daromadlari hajmi bo'yicha birinchi to'rtlik orasida tashqi va ichki qarzlarning eng past darajasiga ega. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining tashqi va ichki qarzlari (5-ilova)

2001 yil noyabr oyida Standard & Poor's Ratings guruhi yangilandi kredit reytingi Boshqirdiston Respublikasi "B-" (barqaror) dan suveren "B" ga (ijobiy). Xuddi shunday reyting Boshqirdiston Respublikasi obligatsiyalari chiqarilishiga ham berilgan. Moody's Investors Services 2001 yil aprel oyida respublikaga "B3" reytingini berdi.

3.2 Respublika byudjetining 2005-2006 yillardagi holati tahlili

2005 yil oktyabr oyining oxirida Boshqirdiston Respublikasi Davlat Majlisi - Kurultay deputatlari "Boshqirdiston Respublikasining 2006 yilgi byudjeti to'g'risida" gi qonun loyihasini birinchi o'qishda ko'rib chiqdilar va qabul qildilar. 24 noyabr kuni ushbu muhim hujjatning ikkinchi va uchinchi o‘qishlari bo‘lib o‘tdi.

Byudjet loyihasini tayyorlash Boshqirdiston Respublikasi Hukumatining Boshqirdiston Respublikasi Prezidentining 2005 yil 18 maydagi UP-172-sonli “Normativ-huquqiy hujjatlarni rivojlantirish to'g'risida”gi Farmonini amalga oshirish bo'yicha ish doirasida amalga oshirildi. Boshqirdiston Respublikasining 2006 yilga va 2008 yilgacha bo'lgan davrga mo'ljallangan davlat iqtisodiy va moliyaviy siyosati masalalari to'g'risidagi hujjatlari" va Boshqirdiston Respublikasi Prezidentining Davlat Majlisiga - Kurultay - Respublika Murojaatnomasi qoidalarini hisobga olgan holda. Boshqirdistonning "Bashqirdiston strategiyasi - xalq manfaati uchun yaratish". Barcha bosqichlarda qonun loyihasi ustida ish barcha vazirlik va idoralar ishtirokida 2006 yil uchun Boshqirdiston Respublikasi byudjeti loyihasini o‘z vaqtida va sifatli shakllantirishni ta’minlash bo‘yicha idoralararo komissiya rahbarligida kompleks tarzda amalga oshirildi. , byudjet loyihasi ko'rsatkichlarini ijro etuvchi hokimiyat organlari bilan muvofiqlashtirish bo'yicha katta tartib amalga oshirildi. Byudjet parametrlari Boshqirdiston Respublikasi Moliya vazirligining kengaytirilgan kollegiyasida ham ko‘rib chiqildi. Boshqirdiston Respublikasi Davlat Majlisi – Kurultay navbatdagi qonun loyihasini ko‘rib chiqqanda moliyaviy yil birinchi o‘qishda byudjet tushunchasi va asosiy xususiyatlari muhokama qilindi:

O'ziga xos xususiyat 2006 yilgi byudjet, uni joriy yilda qabul qilingan Boshqirdiston Respublikasida byudjet jarayonini tashkil qilishni tartibga soluvchi asosiy normativ hujjatlarga muvofiq shakllantirish edi, masalan, Boshqirdiston Respublikasining "Respublikada byudjet jarayoni to'g'risida" gi qonuni. Boshqirdiston Respublikasi” va Boshqirdiston Respublikasining “Boshqirdiston Respublikasida byudjetlararo munosabatlar to‘g‘risida”gi Qonuni. Shu bilan birga, Boshqirdiston Respublikasi byudjeti va respublikaning 2006 yil uchun jamlanma byudjeti parametrlari, ko'rsatkichlarning tarkibi va tuzilishi Rossiya Federatsiyasi Byudjet va Soliq kodekslari talablariga to'liq mos ravishda shakllantirildi. federal munosabatlar tizimini takomillashtirish nuqtai nazaridan 2004 yilda boshlangan davlat sektorining tub tarkibiy islohotlarini hisobga olgan holda. mahalliy hukumat, byudjet jarayoni va 2006 yil mahalliy o'zini o'zi boshqarish islohotini bevosita amalga oshirish yili bo'ladi.

Daromad manbalari va joriy majburiyatlarning uzoq muddatli muvozanatini ta’minlash, byudjet xarajatlari samaradorligini oshirish va ularni ustuvor yo‘nalishlarga yo‘naltirish nuqtai nazaridan barcha zarur byudjet tartib-taomillarini tashkil etish bo‘yicha qonunchilik talablari belgilandi. davlat siyosati, ko‘rib chiqilayotgan qonun loyihasini tayyorlashda barcha darajadagi byudjetlarning shaffofligi va hisobdorligi tamoyillariga rioya etilishi kuzatildi.

Ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish prognozi parametrlari kelgusi yil uchun Boshqirdiston Respublikasining butun soliq salohiyatini baholashni 2005 yil darajasiga nisbatan 47% ga o'sish bilan 144 milliard rubldan ortiq miqdorda belgilaydi. Shu bilan birga, Boshqirdiston Respublikasi yalpi hududiy mahsuloti tarkibida soliqlar va yig'imlarning ulushi 2005 yildagi 22,3 foizdan 2006 yildagi 18,5 foizga yoki 3,8 foiz punktga, 2004 yil darajasiga esa kamayadi. 4,9 foiz punkti. , bu pasayish tendentsiyasini aks ettiradi soliq yuki respublika iqtisodiyoti haqida. Shu bilan birga, mamlakatda amalga oshirilayotgan soliq islohoti natijasida faqat 2005 yilda respublika byudjeti 3,2 milliard rublga yaqin daromadlarni yo'qotdi, 2006 yilda esa respublika byudjeti daromadlari qo'shimcha ravishda yana 1,7 milliard rublga qisqaradi. milliard rubl.

Joriy yil uchun Boshqirdiston Respublikasi byudjeti daromadlari parametrlari prognozlarida so'nggi besh yil ichida tegishli daromad vakolatlarini qayta taqsimlash bo'yicha mamlakatda amalga oshirilgan chora-tadbirlarning oqibatlari ham hisobga olingan va shu vaqt ichida aniq tendentsiya shakllangan. mamlakat hududlari va federal markaz o'rtasidagi munosabatlarda soliq tushumlari federal byudjetga o'tkaziladi.

Shunday qilib, 2005 yilning 9 oyi yakunlariga ko‘ra respublika hududida barcha darajadagi byudjetlar va davlat byudjetdan tashqari jamg‘armalari daromadlariga 120 mlrd. barcha daromadlar federal byudjetga o'tkazilgan bo'lsa, 2000 yilda u 31 foizdan kam, 2001 yilda 50 foizdan kam, 2002 va 2003 yillarda 60 foizga yaqin, 2004 yilda barcha daromadlarning 63 foizi, 2006 yilda esa o'tkazilishi rejalashtirilgan. federal byudjetga o'tkazish va narx holatining energiya tashuvchilarga ta'sirini hisobga olmagan holda, barcha daromadlarning taxminan 68 foizi.


Guruch. 5 2000-2006 yillar uchun federal byudjetga o'tkazmalarning qiyosiy tavsiflari

Bunday sharoitda faqat ishlab chiqarishning o'sishi asosiy sanoat tarmoqlari respublika iqtisodiyoti, korxonalar rentabelligini oshirish, respublika aholisining real pul daromadlari va real ish haqini oshirish.

Bunday tendentsiyalar Boshqirdiston Respublikasi konsolidatsiyalangan byudjetining daromad parametrlarini bashorat qilishda hisobga olindi, kelgusi yil uchun 2005 yilgi byudjetga nisbatan 16,4 foizga o'sish bilan 58,610 million rubl miqdorida belgilandi.

2006 yil uchun byudjet daromadlarini shakllantirish, shuningdek, Boshqirdiston Respublikasi byudjetining daromad organlaridagi o'zgarishlarni hisobga olgan holda amalga oshirildi. mahalliy byudjetlar, shundan iboratki, 2006 yil 1 yanvardan boshlab Boshqirdiston Respublikasi byudjeti yuridik shaxslardan olinadigan daromad solig'i, qisman Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga, yuridik shaxslarning mulk solig'i, soliqlar bilan to'liq hisobga olinishi kerak. foydali qazilmalarni qazib olish bo'yicha, qisman Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga, shuningdek aktsizlarga hisoblangan.

Shu bilan birga, munitsipalitetlarning byudjetlari foydasiga atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun yig'imlar va shahar aholi punktlari yerlari uchun ijara haqini taqsimlash tartibi o'zgaradi. Shuningdek, ko‘rib chiqilayotgan qonun loyihasida byudjetlararo munosabatlarni tartibga solish maqsadida 2006 yil uchun jismoniy shaxslardan olinadigan daromad solig‘i bo‘yicha munitsipalitetlarning byudjetlariga ajratmalarning qo‘shimcha me’yorlarini belgilash taklif etilmoqda.

Boshqirdiston Respublikasining konsolidatsiyalangan byudjetining o'z daromadlari tarkibida soliq tushumlarining ulushi 41,134 million rublni (90,3%) tashkil etadi. Respublika jamlanma byudjeti soliqlarining asosiy turlari kontekstida eng muhimlari jismoniy shaxslardan olinadigan daromad solig'i bo'lib, ularning ulushi 32,1%, yuridik shaxslardan olinadigan daromad solig'i - 29,3%, aktsizlar - 11,4%, yuridik shaxslarning mulk solig'i - 11, 2%, umumiy daromad solig'i - 4%.

Shu bilan birga, 2006 yil uchun soliq bo'lmagan tushumlar hajmi 4440 million rubl miqdorida yoki Boshqirdiston Respublikasining 2005 yil uchun tasdiqlangan byudjet rejasiga nisbatan 9,8 foizga o'sish bilan belgilanadi. Boshqirdiston Respublikasining konsolidatsiyalangan byudjetining o'z daromadlarida soliqdan tashqari tushumlarning ulushi 9,7% ni tashkil qiladi. Shu o'rinda shuni ta'kidlash joizki, so'nggi bir necha yil ichida bu ko'rsatkich o'sib bormoqda (2003 yilda - 5,4%, 2004 yilda - 7,2%). Soliq bo'lmagan tushumlar tarkibida davlat va munitsipal mulk ob'ektlaridan foydalanishdan tushgan tushumlar 3000 million rublni yoki 2005 yil tasdiqlangan rejaga nisbatan 1,3 baravar ko'payishi kutilmoqda.

Shuni ta'kidlash kerakki, Boshqirdiston Respublikasi hukumatining siyosati bundan buyon ham byudjet daromadlari bazasini to'ldirishning muhim zaxirasi bo'lgan davlat mulkidan yanada samarali foydalanishga qaratilgan.

baham ko'ring federal jamg'armalar 2006 yilda respublika jamlanma byudjetining daromadlari hajmida 12,236 mln. ".

Boshqirdiston Respublikasining 2006 yil uchun barcha parametrlarni hisobga olgan holda aniqlangan daromad byudjeti 48,948 million rubl miqdorida shakllantirildi.

Mamlakatda soliq yukini kamaytirish siyosati olib borilmoqda. Bu respublikamizda olib borilayotgan soliq-byudjet siyosatida o‘z aksini topganmi? Soliq yukini kamaytirish bo'yicha mintaqaviy soliq siyosatining faoliyati asosan federal soliq qonunchiligi qoidalari bilan belgilanadigan bo'lsa-da, bunday ishlar mamlakatimizda amalga oshirilmoqda.

Shunday qilib, Boshqirdiston Respublikasining “Bashqirdiston Respublikasining ayrim qonun hujjatlariga soliqlar va yig‘imlar to‘g‘risida”gi o‘zgartishlar kiritish to‘g‘risida”gi Qonuniga muvofiq tashkilotlarning mol-mulk solig‘i bo‘yicha soliq yukini kamaytirish maqsadida ob'ektlar uy-joy fondi va Boshqirdiston Respublikasining davlat mulki yoki munitsipal mulk bo'lgan uy-joy-kommunal majmuasining muhandislik infratuzilmasi, federal qonunga muvofiq bunday imtiyozlar 2006 yil 1 yanvardan boshlab bekor qilinadi. 2006 yilda Boshqirdiston Respublikasi byudjet daromadlarining ushbu imtiyozlarni taqdim etishdan ko'rgan yo'qotishlari 800 million rublga baholanmoqda.

Boshqirdiston Respublikasining 2003-yil 1-yanvardan boshlab “To‘g‘risida”gi Qonuni bilan Boshqirdiston Respublikasi hududida transport solig‘i joriy etilishi bilan. transport soliq"soliq to'lovchilarning muhim guruhi tashkil etildi soliq imtiyozlari, 2006 yilda ta'minlashdan byudjet yo'qotishlari 260 million rublga baholanmoqda.

Tadbirkorlik faoliyatining barcha turlari uchun iqtisodiy faoliyat uchun bir xil raqobat sharoitlarini yaratuvchi teng soliq rejimini ta'minlash soliq siyosatining muhim yo'nalishi bo'lib qoladi. Xususan, 2006 yildan boshlab yuridik shaxslardan olinadigan daromad solig‘ini hisoblash uchun ijobiy natija bermagan ilmiy-tadqiqot va ishlanmalar xarajatlarini to‘liq xarajatlarga kiritish, shuningdek, ishlab chiqarishda qo‘llaniladigan ilmiy-tadqiqot va ishlanmalar xarajatlarini hisobga olish muddatini qisqartirish nazarda tutilmoqda. xarajatlarga. Soliq solinadigan foydani aniqlash uchun 2006 yil 1 yanvardan boshlab soliqqa tortish maqsadida hisobga olingan oʻtgan yillardagi yoʻqotishlar ulushi 50% gacha oshiriladi, 2007 yildan esa yoʻqotishlar toʻliq hisobga olinadi. Asosiy vositalarni sotib olish uchun qo'shimcha 10% amortizatsiya ajratmasi joriy etiladi. Ushbu o'zgarishlarning kiritilishi 2006 yilda 2005 yilga nisbatan Boshqirdiston Respublikasi byudjetidagi tashkilotlarning daromad solig'i daromadlarining 1200 million rubldan ortiq miqdorida kamayishiga olib keladi. QQSga kelsak, 2006 yildan boshlab soliqni tovarlarni jo‘natish yoki to‘lash sanasidan eng erta to‘lashga (ikki yillik o‘tish davri bilan) o‘tish rejalashtirilmoqda. Kapital qurilish uchun QQSni qaytarishning tezlashtirilgan tartibi joriy etilmoqda. 2006 yildan boshlab meros orqali o'tadigan mol-mulk uchun soliq bekor qilindi. Agar hadya qiluvchi va oluvchi oila a'zolari va (yoki) yaqin qarindoshlari bo'lsa, hadya sifatida olingan daromad soliq solishdan ozod qilinadi. Boshqa toifadagi jismoniy shaxslar uchun sovg'a solig'i stavkasi 13% miqdorida belgilanadi.

Kichik biznes subyektlarini soliqqa tortishni takomillashtirish davom etmoqda. 2006 yildan boshlab soddalashtirilgan soliqqa tortish tizimiga o'tishga imkon beruvchi yillik daromad miqdori 11 million rubldan 15 million rublgacha oshirildi va daromad chegarasi oshirildi, uning oshib ketishi ushbu soliq tizimini qo'llash huquqini bekor qilishga olib keladi. 15 dan 20 million rublgacha.

Byudjet xarajatlari. 2006 yilgi budjetning xarajat parametrlarini tavsiflar ekan, birinchi navbatda, byudjet xarajatlari moliyaviy resurslar bilan ustuvorlik va maqbul ta’minlash zaruratidan kelib chiqib hisoblanganligini ta’kidlash lozim. ijtimoiy soha. Bir nechta omillar hisobga olindi: mavjud muassasalar tarmog'i, joriy yilda moliyalashtirilgan tadbirlar va keyinchalik kapital xarajatlarni ta'minlash. 2006 yilda Boshqirdiston Respublikasi byudjetining xarajatlar majburiyatlari sezilarli darajada oshadi, bu mahalliy byudjetlarni isloh qilish jarayonida Boshqirdiston Respublikasi byudjeti va mahalliy byudjetlar o'rtasidagi xarajatlar va daromadlar vakolatlarining chegaralanishi bilan bog'liq. 2006 yil 1 yanvardan boshlab o'zini o'zi boshqarish. Ushbu qoidalarni hisobga olgan holda tuzilgan Boshqirdiston Respublikasining 2006 yil uchun jamlanma byudjeti xarajatlar bo'yicha 61,610 million rublni tashkil qiladi yoki 2005 yilgi byudjetga nisbatan 16,5% ga o'sadi. So'nggi yillarda Boshqirdiston Respublikasining yalpi hududiy mahsulotiga nisbatan konsolidatsiyalangan byudjetning o'z daromadlari ulushi barqaror pasayib ketganiga qaramay, yalpi hududiy mahsulotdagi konsolidatsiyalangan byudjet xarajatlarining ulushi 2005 yil darajasida qolmoqda. 13% ni tashkil qiladi.

2006-yilda ham avvalgi yillarda bo‘lgani kabi ijtimoiy sohaga oid xarajatlar ustuvor yo‘nalish sifatida belgilandi. Shu nuqtai nazardan qaraganda, Boshqirdiston Respublikasining byudjet xarajatlarining yangi joriy etilgan maqsadli tasnifi asosidagi butun byudjetini fuqarolar uchun byudjet deb atash mumkin. Aholi jon boshiga byudjet xarajatlari, shu jumladan ta'lim, sog'liqni saqlash, ijtimoiy siyosat va uy-joy-kommunal xizmat ko'rsatish xarajatlari 2005 yilda yiliga 6728,3 rublni yoki 52,1% ni tashkil qiladi. Umumiy hisob aholi jon boshiga xarajatlar (Rossiya Federatsiyasida - 47%) va shunga mos ravishda 2006 yilda 7716,6 rubl yoki 52,2% (Rossiya Federatsiyasida - 45%). Tumanlar va shahar tumanlari byudjetlarining umumiy xarajatlarida fuqarolarning byudjet xarajatlari ulushi 2005 yildagi 68,6 foizdan 2006 yildagi 80,8 foizgacha sezilarli darajada oshganini qayd etish lozim.

2006 yilgi byudjet xarajatlari tarkibida fuqarolar uchun umumiy oʻrta taʼlimga 34,4%, sogʻliqni saqlash va sportga 31,8%, ijtimoiy siyosatga 16,2% xarajatlar ustunlik qiladi. Bundan tashqari, 2006 yilgi byudjetda ijtimoiy sohalarni moliyalashtirish xarajatlari ham mutlaq, ham ularning umumiy xarajatlardagi ulushi bo'yicha ko'paytirilishi kutilmoqda. Agar 2005 yilda ta'limga jami xarajatlarning 21,1 foizini (11264 million rubl) yo'naltirish rejalashtirilgan bo'lsa, 2006 yilda 28,2 foizini (16971 million rubl), mos ravishda 3,1 foizini (1641 million rubl) madaniyatga yo'naltirish rejalashtirilgan. ) va 3,9% (2376 million rubl), sog'liqni saqlash va sport 12,9% (6870 million rubl) va 16,6% (10022 million rubl), ijtimoiy siyosat 7% (3725 million rubl) va 8,4% (5084 million rubl).

Boshqa omillar qatori davlat sektori xodimlari mehnatiga haq to‘lashning munosib va ​​raqobatbardosh darajasi bilan ta’minlanadigan davlat xizmatlaridan foydalanish imkoniyati va sifatini oshirish maqsadida 2006 yilda birinchi marta ish haqi stavkasi joriy etildi. davlat sektoridagi o'sish iqtisodiyotdagi ish haqining o'sish sur'atlaridan oshishi kerak. O'sishni hisobga olgan holda minimal hajmi 2005 yil 1 sentyabrdan ish haqi 720 dan 800 rublgacha va 2006 yil 1 maydan rejalashtirilgan o'sish - 1100 rublgacha, qishloq ishchilari uchun tarifga 25 foizlik nafaqa to'lanishini ta'minlash, to'lash uchun mablag'larni shakllantirish rejalashtirilgan. respublikaning jamlanma byudjetida 384 ming davlat sektori xodimlarining ish haqi 23 milliard rubldan ortiq miqdorda yagona ijtimoiy soliq to‘langan holda, bu tasdiqlangan byudjetda barcha byudjet xarajatlarining qariyb 38 foizini tashkil etadi. 2005 yilda ish haqi fondi 14,1 milliard rublni tashkil etdi.

Qishloqda ishlaydigan va yashaydigan fuqarolarning ayrim toifalariga uy-joy kommunal xizmatlarini to'lash uchun imtiyozlarni moliyaviy ta'minlash uchun 200 million rubl ajratish rejalashtirilgan. Oziq-ovqat, dori-darmon, kommunal xizmatlar, pul o'tkazmalari va nafaqalar uchun yana 8,0 milliard rubl yoki 13,4 foiz to'lash rejalashtirilgan. Shunday qilib, byudjetning 50% dan ortig'ini faqat ushbu bandlar guruhiga va ish haqini to'lashga ajratish kerak bo'ladi.

2006 yilda uy-joy kommunal xizmatlari uchun xarajatlar 1,4 milliard rublni tashkil qiladi. 2006 yilda uy-joy kommunal xo'jaligini moliyalashtirishning o'ziga xos xususiyati tarmoq korxonalarining subsidiyalangan faoliyatini ta'minlash va uy-joy kommunal xizmatlari uchun subsidiyalarni fuqarolarning shaxsiy hisobvaraqlariga o'tkazish orqali xizmat ko'rsatuvchilarni subsidiyalashdan aholining kam ta'minlangan qatlamlarini manzilli ijtimoiy himoya qilishga o'tish bo'ladi. . Ushbu maqsadlar uchun Boshqirdiston Respublikasi byudjetidan 540 million rubl miqdorida mablag' ajratiladi.

2006 yilda bir kishi boshiga qishloq xo'jaligi va transport xarajatlarini o'z ichiga olgan iqtisodiyot uchun byudjet xarajatlari yiliga 1488,2 rublni yoki umumiy xarajatlarning 10,1% ni tashkil qiladi. 2006 yilda iqtisodiyot byudjeti tarkibida transport xarajatlari 65,5% (Rossiya Federatsiyasida - 29%) va qishloq xo'jaligi 28,4% (Rossiya Federatsiyasida - 5%) ustunlik qiladi. Ta'minlash uchun ijtimoiy himoya aholining umumiy foydalanishdagi avtomobil va elektr transportida, shaharlararo transportda temir yo'l transportida va mahalliy liniyalarda daryo transportida yo'lovchi tashish narxlarini (tariflarini) davlat tomonidan tartibga solish ta'minlanadi; ularni qoplash uchun 754,7 million rubl ajratiladi. 2006 yildagi xarajatlar. Bundan tashqari, yo'lovchi avtotransporti va shahar elektr transportining harakatlanuvchi tarkibi parkini yangilash uchun 170 million rubl ajratish rejalashtirilgan.

Respublika avtomobil yo‘llarida harakat intensivligini oshirish sharoitida va uning xavfsizligini ta’minlash maqsadida avtomobil yo‘llari tarmog‘ini tiklash bilan bog‘liq yo‘l ishlarini moliyalashtirish xarajatlari ustuvor va ahamiyatli bo‘ladi. 2006 yilgi byudjet loyihasida yo'l xo'jaligi xarajatlari 3150 million rubl miqdorida yoki 2005 yil uchun tasdiqlangan byudjetga nisbatan 5 foizga ko'p miqdorda ko'zda tutilgan. Respublika jamlanma byudjetining agrosanoat ishlab chiqarishini qo‘llab-quvvatlash va atrof-muhitni muhofaza qilishga yo‘naltirilgan xarajatlari 2,7 milliard rublni tashkil etadi. Davlatni amalga oshirish uchun xarajatlar ijtimoiy siyosat 2006 yildan boshlab ular Boshqirdiston Respublikasi byudjetining xarajatlar organlariga tegishli bo'lib, ularning Boshqirdiston Respublikasi umumiy byudjetidagi ulushi 4,8% dan 10,5% gacha ko'tarildi va 5453,2 million rublni tashkil etadi va qabul qilinadi. federal va mahalliy byudjetlardan ushbu maqsadlar uchun ajratilgan mablag'larni hisobga olgan holda, bu miqdor 8 milliard rublgacha oshadi. Davlat kapital qo'yilmalari Boshqirdiston Respublikasining 2006 yil uchun jamlanma byudjeti umumiy xarajatlarining 9,3% ni tashkil qiladi. 2006 yilda ham davlat kapital qo'yilmalarining ustuvor yo'nalishi o'tgan yillardagidek muqobil manbalarga ega bo'lmagan ijtimoiy infratuzilma ob'ektlarini qurishdan iborat bo'ladi. 2006 yilgi byudjet loyihasiga ko'ra, kapital qo'yilmalar hajmi 5705 million rubl miqdorida yoki 2005 yilgi tasdiqlangan byudjet darajasiga nisbatan 19,8 foizga o'sish bilan belgilanadi.

Ushbu parametrlarning barchasidan kelib chiqqan holda, Boshqirdiston Respublikasining 2006 yilgi byudjeti xarajatlar bo'yicha 51,948 million rubl yoki 3 milliard rubl kamomad bilan. Ketma-ket ikkinchi yil uchun byudjet rejalashtirilgan taqchillik bilan prognoz qilinmoqda, bu byudjet qonunchiligining o'ziga xos xususiyatlari bilan bog'liq bo'lib, bu Rossiya mintaqalarining qarz olish sohasidagi imkoniyatlarini cheklaydi.

Mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlarini isloh qilish nuqtai nazaridan respublika va mahalliy byudjetlar o‘rtasidagi byudjetlararo munosabatlar tizimida o‘zgarishlar ro‘y beradi. O'zgarishlar dramatik bo'ladi. 2006 yil 1 yanvardan boshlab Boshqirdiston Respublikasi hududida N 131-FZ "To'g'risida" Federal qonuni. umumiy tamoyillar Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etish" to'liq hajmda amalga oshirildi. Shu munosabat bilan, Boshqirdiston Respublikasi konsolidatsiyalangan byudjeti xarajatlarining asosiy qismi (yoki 84%) Boshqirdiston Respublikasi byudjetida shakllantiriladi. Yuqorida aytib o'tilganidek, Boshqirdiston Respublikasi byudjetining xarajatlari Boshqirdiston Respublikasining 2006 yilda 51,948 million rubl miqdorida xarajatlar majburiyatlarini bajarish uchun zarur bo'lgan miqdorda belgilanadi. 2005 yil uchun tasdiqlangan byudjetga nisbatan xarajatlar o'sdi. 45,7 foizni tashkil etdi, bu asosan byudjet sohasi xodimlari ish haqining oshishi, aholiga stipendiyalar va boshqa ijtimoiy to‘lovlarning ko‘payishi, inflyatsiya sur’atlari va ijtimoiy prognozni hisoblashda qabul qilingan tarmoq deflyator indekslariga muvofiq boshqa xarajatlarni indeksatsiya qilish bilan bog‘liq. -Bashqirdiston Respublikasining 2006 yildagi iqtisodiy rivojlanishi, shuningdek, byudjet tizimi darajalari o'rtasida xarajatlar vakolatlarini qayta taqsimlash va Boshqirdiston Respublikasi byudjeti uchun xarajatlar majburiyatlarini qabul qilish bilan; "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq mahalliy darajadan televidenie.

Boshqirdiston Respublikasi byudjetiga ilgari mahalliy byudjetlar hisobidan 12,4 milliard rubl miqdorida moliyalashtirilgan xarajatlar hisobga olinadi. Respublika jamlanma byudjetining aholi jon boshiga xarajatlari tarkibida Boshqirdiston Respublikasi byudjetining ulushi ortadi, uning xarajatlari 2004 yildagi 7600 rubldan 2006 yilda 12400 rublgacha oshadi. shahar tumanlari va shahar tumanlari byudjetlarining xarajatlari mos ravishda bir kishi uchun 4200 rubldan 2400 rublgacha kamayadi.

Xarajat vakolatlarini qayta taqsimlashning bunday jarayoni Boshqirdiston Respublikasi byudjeti va mahalliy byudjetlar o'rtasidagi byudjetlararo munosabatlar tizimidagi katta o'zgarishlar bilan birga keladi. Boshqirdiston Respublikasi byudjeti xarajatlarining umumiy miqdori "Byudjetlararo transfertlar" bo'limi bo'yicha 14,9 milliard rubl yoki Boshqirdiston Respublikasi byudjeti umumiy xarajatlarining 29,5 foizi miqdorida ko'zda tutilgan. 2006 yilda quyi byudjetlarga moliyaviy yordam asosan uchta fonddan, jumladan Boshqirdiston Respublikasining shahar tumanlari va shahar tumanlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash jamg'armasi, Boshqirdiston Respublikasining kompensatsiya jamg'armasi va Ijtimoiy qo'llab-quvvatlash jamg'armasi hisobidan amalga oshiriladi. Boshqirdiston Respublikasining xarajatlari. Shu bilan birga, Boshqirdiston Respublikasining shahar tumanlari va shahar tumanlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash jamg'armasining 4,1 milliard rubl miqdorida tashkil etilgan mablag'lari shahar tumanlari va shahar tumanlarining byudjet ta'minoti darajasidan kelib chiqqan holda taqsimlanadi. Munitsipal tumanlar va shahar tumanlarining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga ijro etish uchun berilgan davlat vakolatlarini moliyaviy ta'minlash uchun Respublika byudjeti tarkibida Boshqirdiston Respublikasining Kompensatsiya jamg'armasi 9,4 milliard rubl miqdorida shakllantiriladi. Boshqirdiston.

Shuningdek, Boshqirdiston Respublikasining 2006 yilgi byudjeti tarkibida munitsipal byudjetlarning xarajatlarini birgalikda moliyalashtirish uchun 1,2 milliard rubl miqdorida Boshqirdiston Respublikasining ijtimoiy xarajatlarini birgalikda moliyalashtirish jamg'armasi tuzildi. tumanlar va shahar tumanlari ushbu byudjetlar hisobidan ta'minlanadigan byudjet muassasalarini moddiy-texnik ta'minlash uchun.

2006 yilgi byudjetning yana bir xususiyati shundaki, Boshqirdiston Respublikasining jamlanma byudjeti yopiq ma'muriy-hududiy birlik maqomiga ega bo'lgan Mejgorye shahar tumani byudjetini o'z ichiga oladi.


Xulosa

DA yaqin vaqtlar Rossiyada sodir bo'layotgan byudjet jarayonlari muammosiga katta e'tibor qaratilmoqda. 1998 yil iyul oyida Byudjet kodeksi qabul qilinganiga qaramay, ushbu soha shakllanish bosqichida va daromadlarni shakllantirish sohasida ham, xarajatlar qismida ham jiddiy qonunchilikka o'zgartirishlar kiritilmoqda.

Byudjet eng muhimi moliyaviy hujjat kelgusi yil va o'rta muddatli istiqbolda rivojlanishining ko'plab parametrlarini belgilaydigan mamlakat. Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining har bir bo'g'ini tegishli hududni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish bo'yicha o'ziga xos vazifalarni hal qiladi. Bozor munosabatlari talablariga javob beradigan yangi byudjet tizimini qurishning kontseptual qoidalari Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi, Rossiya Federatsiyasi qonunlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari, Rossiya Federatsiyasining mahalliy hokimiyat organlari tomonidan belgilanadi. Federatsiya va federal va mintaqaviy hokimiyat organlarining huquq va majburiyatlarini tartibga soladi.

Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining har bir bo'g'ini tegishli hududni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish bo'yicha o'ziga xos vazifalarni hal qiladi. Ijtimoiy soha va investitsiyalarni qo‘llab-quvvatlash byudjet siyosatining asosiy ustuvor yo‘nalishlari hisoblanadi. Xarajatlarning boshqa yo'nalishlari uchun oqilona etarlilik printsipi ustun bo'lishi kerak.

Turli darajadagi hokimiyatlar o'rtasida yurisdiktsiya va vakolatlarning tartibga solinmagan taqsimoti, barqaror normativ-huquqiy bazaning yo'qligi, byudjet tizimi darajalari o'rtasida daromadlar va xarajatlarni taqsimlash dinamikasidagi noaniqlik Rossiya iqtisodiyotining shakllanishiga to'sqinlik qilmoqda.

Hozir tashqaridan mablag‘ jalb etishga katta e’tibor qaratilmoqda, ya’ni davlat doimiy ravishda xorijiy investorlardan kredit oladi. Va bu, o'z navbatida, mamlakatning tashqi qarzini oshiradi, keyin esa mamlakat ichidagi moliyaviy ahvolga ta'sir qiladi. Ayni paytda davlatning ichki qarzi 500 milliard rublni tashkil etadi. Va davlat qanchalik ko'p "yordam qo'lini" cho'zsa, butun Rossiya shunchalik yomon yashaydi. Bu muammolarning yechimini mamlakat ichida izlash zarur.

Byudjet tizimining faoliyati davlat bilan chambarchas bog'liq soliq tizimi mamlakatlar. Bozor iqtisodiyoti rivojlangan mamlakatlarda ham soliqlar mohiyatining obyektivligi bilan fiskal siyosatning subyektivizmi o‘rtasidagi qarama-qarshilik natijasida yuzaga keladigan barcha byudjet va soliq muammolarini hal qilishning imkoni yo‘q. Iqtisodiyoti hali rivojlanmagan mamlakatimizda esa bunday muammolar eng keskin.

Ikkinchi guruh muammolariga kelsak, hukumat tomonidan ham ularni hal qilishga urinishlar qilinmoqda. Masalan, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1996 yil 11 oktyabrdagi 1428-sonli "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi soliq va byudjet intizomini mustahkamlash bo'yicha vaqtinchalik favqulodda komissiya to'g'risida" gi Farmoni chiqdi. Quyidagilar ushbu Komissiyaning asosiy vazifalari hisoblanadi:

§ Soliqlar va boshqa majburiy to‘lovlarning o‘z vaqtida va to‘liq to‘lanishi ustidan nazorat.

§ soliqlar va boshqa majburiy to‘lovlarni undirishni ta’minlash chora-tadbirlarini ishlab chiqish.

§ soliq organlari va soliq politsiyasi faoliyatining qonuniyligi va samaradorligini ta'minlash.

§ federal byudjet mablag'lari va davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining o'z vaqtida va maqsadli ishlatilishini nazorat qilish.

Belgilangan vazifalarni amalga oshirish uchun Komissiya:

§ yuridik shaxslarning moliyaviy-xo'jalik faoliyatini, yuridik va jismoniy shaxslar tomonidan Rossiya Federatsiyasi soliq, bojxona va bank qonunchiligiga rioya etilishini tekshirish bo'yicha qarorlar qabul qiladi;

§ soliq va faoliyatini tekshirishni amalga oshiradi bojxona organlari;

§ federal byudjet mablag'lari va davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining o'z vaqtida va maqsadli ishlatilishini tekshirishni tashkil qiladi.

Shunga o'xshash ishlar hukumatning o'rta va quyi bo'g'inlarida ham amalga oshirila boshlaydi.

Har qanday hududiy byudjet muammolarini hal qilish e'lon qilinmagan haqiqiy byudjet islohotini amalga oshirishga bog'liq bo'lib, uning maqsadi hamma uchun maqbul printsiplar asosida ishlaydigan, har bir bo'g'inning ta'sirini kuchaytiradigan mustahkam byudjet tizimini yaratishdir. iqtisodiyot va ijtimoiy soha bo'yicha byudjet tizimi barcha hokimiyat sub'ektlarining o'z faoliyati natijalari uchun tashabbuskorligini oshiradi va mas'uliyatini oshiradi. Budjet tizimi va uning har bir tarkibiy qismi takomillashtirishga hissa qo‘shishi zarur ijtimoiy sharoitlar tegishli hudud aholisi.

Bizning respublikamizga kelsak, 2006 yilgi byudjetning asosiy maqsadi Boshqirdiston Respublikasi iqtisodiyotining barqaror o'sishi asosida ijtimoiy muammolarni hal qilish edi. Xarajatlar vakolatlarini qayta taqsimlash jarayoni Boshqirdiston Respublikasi byudjeti va mahalliy byudjetlar o'rtasidagi byudjetlararo munosabatlar tizimidagi katta o'zgarishlar bilan birga keladi.


Adabiyotlar bibliografik ro'yxati

Qoidalar

1. 12.12.1993 yildagi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi

2. Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi I qism: 1998 yil 31 iyuldagi 146-FZ-son Qonuni

3. Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi II qism: 01.01.2001 y.

4. 1998 yil 31 iyuldagi 145-FZ-son Federal qonuni bilan kuchga kirgan Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi. Rasmiy matn. - 2-nashr, qo'shimcha. - M .: NORMA nashriyoti, 2000 yil.

6. "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" gi 131-FZ-sonli Boshqirdiston Respublikasi Federal qonuni.

7. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1996 yil 11 oktyabrdagi 1428-sonli "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi soliq va byudjet intizomini mustahkamlash bo'yicha vaqtinchalik favqulodda komissiya to'g'risida" gi farmoni.

8. Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining 2001 yil 28 dekabrdagi 118n-sonli Rossiya Moliya vazirligining 1999 yil 25 maydagi N 38N buyrug'ining amal qilish muddatini uzaytirish to'g'risidagi buyrug'i "tartibi bo'yicha ko'rsatmalarni tasdiqlash to'g'risida" Rossiya Federatsiyasining byudjet tasnifini qo'llash va unga o'zgartirishlar va qo'shimchalar kiritish uchun";

9. Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining 1999 yil 14 dekabrdagi 91n-sonli buyrug'i "Federal byudjet daromadlarining hisobini yuritish va daromadlarni byudjet tizimining turli darajadagi byudjetlari o'rtasida taqsimlash tartibi to'g'risidagi yo'riqnomani tasdiqlash to'g'risida" Rossiya Federatsiyasi;

10. Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining 1999 yil 17 fevraldagi 15n-sonli "Byudjetlar ijrosini hisobga olish bo'yicha ko'rsatmalarni tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i;

11. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2000 yil 23 yanvardagi 107-r-sonli qarori "Rossiya Moliya vazirligining Federal G'aznachiligining Federal byudjetning daromadlari va mablag'larini hisobga olish bo'yicha yagona hisobining faoliyat yuritish kontseptsiyasi to'g'risida" ”;

12. Xat Markaziy bank Rossiya Federatsiyasining 2000 yil 28 fevraldagi 55-T-sonli "Rossiya Moliya vazirligining Federal G'aznachiligining Federal byudjetning daromadlari va mablag'larini hisobga olish bo'yicha yagona hisobini yuritish kontseptsiyasi to'g'risida";

Ilmiy adabiyot

13. Afanasiev M. Byudjet tizimi asoslari: Darslik. – M.: Davlat universiteti Oliy iqtisodiyot maktabi. - 2004. - 243b.

14. Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi. / Ed. M.V.Romanovskiy, O.V.Vrublevskaya. - M.: Yurayt, 1999 yil.

15. Rossiyaning byudjet tizimi / Ed. G.B.Polyak. - M.: UNITI-DANA, 1999 yil.

16. Rossiya Federatsiyasida byudjet jarayoni. Darslik / L.G. Baranova, O.V. Vrublevskaya va boshqalar - M .: "Perspektiv": INFRA-M, 1998.

17. Romanovskiy M.V. Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi. / Ed. O.V. Vrublevskaya. - 2-nashr, tuzatilgan va qayta ko'rib chiqilgan - M .: Yurait, 2000. - 615 b.

18. Rossiyaning byudjet tizimi. / Ed. prof. G.B.Polyak. - M.: UNITI-DANA, 1999 yil.

19. Byudjet huquqi: sxemalar va sharhlar. / ostida. ed. E.Yu. Gracheva. - M.: Yurisprudensiya, 2001;

20. Sumarokov V.N. /Makroiqtisodiy tartibga solish tizimida davlat moliyasi/ - M., Moliya va statistika, 1996 y.

21. Dadashev A.V., Chernik D.G. Rossiya moliya tizimi: Uch. nafaqa. M.: INFRA-M., 1997.-248 b.

22. Efimova E.G. Yuristlar uchun iqtisod: Darslik. - M.: Flinta, 1999 yil.

23. Byudjet ijrosining g'aznachilik tizimi. / Ed. O.V. Vrublevskaya va N.G. Ivanova: Darslik - Sankt-Peterburg: Sankt-Peterburg davlat universiteti-EF nashriyoti, 2000;

24. Ivanova N.G. Makovnik T.D. Byudjet ijrosining g'aznachilik tizimi. - "Piter" nashriyoti, 2001 yil;

25. Romanovskiy M.V. Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga sharh / Ed. Vrublevskoy O.V.-M.: Yurayt, 2000.-235 b.

26. L.M.Kulikov. Asoslar iqtisodiy nazariya. Qo'llanma. - M.: Moliya va statistika, 2001 yil.

27. Rodionova V.I., Vavilov Yu.A., Goncharenko L.I. Moliya / ostida. ed. V.M. Rodionova. M.: Moliya va statistika, 1994 yil

28. Moliya. Darslik / Ed. prof. Radionova V.M. - M .: Moliya va statistika, 2002 yil

29. Moliya: Universitetlar uchun darslik /Tad. prof. Drobozina L.A. - M.: Moliya, UNITI, 1999 yil.

30. Moliya, pul muomalasi va kredit. Babich A.M., Pavlova L.N., - M .: UNITI, 2000.

31. Federal G'aznachilik - rivojlanish bosqichlari: Darslik / ed. Karetina V.I. - Moskva, 1999 yil;

32. L.I. Sergeev, A.N. Sokolov, V.P. Jdanov, A.G. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining moliyasi va krediti / ostida. ed. prof. Sergeeva L.I. – Kaliningrad, Boltiqboʻyi iqtisodiyot va moliya instituti (BIEF), 1999 yil;

33. A.M. Kovaleva, N.P. Barannikova, V.D. Bogacheva Moliya: Darslik / Ed. prof. Kovaleva A.M. - M.: Moliya va statistika, 1997 yil.

34. Iqtisodiyot nazariyasi kursi / Ed. Chepurina M.N. - 5-nashr. - Kirov: "ASA". - 2005. - 832b.

35. Iqtisodiyot nazariyasi kursi: Iqtisodiyot nazariyasining umumiy asoslari. Mikroiqtisodiyot. Makroiqtisodiyot. Milliy iqtisodiyot asoslari: / Ed. prof. Sidorovich A.V. Moskva davlat universiteti M.V. Lomonosov. - 2-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha - M.: "Biznes va xizmat" nashriyoti. - 2001. - 832b.

Davriy nashrlar

36. Iqtisodchi. - 2004. - No 3. - 86-96 b. Balatskiy E. “197-1999 yillardagi xalqaro moliyaviy inqiroz. va Rossiya iqtisodiyoti"

37. Iqtisodchi. - 1995. - 6-son. - 30-47 s. V.Volkov. "1995 yil boshidagi iqtisodiy vaziyat"

38. Iqtisodiyot masalalari. - 2001. - 3-son. - 4-22s. Mau V. "Rossiyaning iqtisodiy siyosati: yangi bosqichning boshida"

39. Mau V., Sinelnikov-Murylev S., Trofimov G. 1995-1996 yillarda Rossiyaning makroiqtisodiy barqarorlashuvi va iqtisodiy siyosatidagi tendentsiyalar//Iqtisodiyot savollari. - 1996. - 5-son. - 7-16 s.

40. 1997 yilga mo'ljallangan yagona davlat pul-kredit siyosatining asosiy yo'nalishlari//Pul va kredit. - 1996. - 12-son. - 3-26 s.

41. Pavlova L., Babich A. Haqiqiy byudjet va mamlakat iqtisodiyoti // The Economist. - 1999. - No 5. - 40-43 b.

42. Trofimov G. Tashqi qarz va pul-kredit siyosati (muammo nazariyasiga)//Iqtisodiyot savollari. - 2000. - 5-son. - 18-30s.

43. IVF. - 2004. - No 10. - 31-47 b. Baranov A.O. "Islohotlar yillarida Rossiyaning kengaytirilgan byudjeti dinamikasi"

44. Rossiyadagi investitsiyalar. - 2002.- 10-son "Rossiyada iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish"

45. Iqtisodchi. - 2001. - 8-son. Revenkov A. "Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish tizimida rejalashtirish"

46. ​​Moliya, 2002 yil, № 5. Lushin S.I. “Yangi sharoitlarda davlat moliyasi”

47. Moliya, 2002 yil, No 6. Maksimova N.S. "Rossiya Federatsiyasida byudjetlararo munosabatlarni isloh qilish to'g'risida"

48. Moliya, 2002 y., № 11. «Mahalliy moliya va shahar hokimiyatlarining byudjetlarini shakllantirish».

49. Moliya 2005 yil 7-son "2006 yil uchun byudjetlarni tayyorlash: muammolar va echimlar"

50. Rossiya gazetasi, 2002 yil 11 apreldagi 65-son / Dastlabki taxmin 2002 yil 1-choragi uchun federal byudjetning moliyalashtirish xarajatlari, taqchilligi va daromadlari hajmini bajarish. / Federal G'aznachilik Bosh boshqarmasi.


1-ilova

2003 yil uchun Rossiya Federatsiyasining eng yirik sub'ektlarining konsolidatsiyalangan byudjetlari

Moskva Xanti-Mansi avtonom okrugi Tatariston Boshqirdiston
Jami daromad 195,851 92,168 58,380 42,769
Umumiy xarajatlar 171,035 86,695 56,864 41,744

2-ilova

Byudjet moddalarining qiymati ming rubl, byudjet daromadlari (reja), 2004 yil uchun

Maqola sarlavhasi ming rubl.
1. soliq tushumlari 20 536 130
2. daromad solig'i 11 012 905
3. Bepul transferlar 8 270 481
4. Byudjet tizimining boshqa byudjetlaridan 8 270 481
5. Tovar va xizmatlar uchun soliqlar. Litsenziya va ro'yxatdan o'tish to'lovlari 4 171 844
6. Boshqa soliqlar, bojlar va yig'imlar 1 976 648
7. 1 904 856
8. Soliq bo'lmagan daromadlar 1 567 150
9. Davlat va munitsipal mulk ob'ektlaridan foydalanish yoki davlat va shahar tashkilotlari faoliyatidan olingan daromadlar 1 424 106
10. Mulk soliqlari 1 213 377
11. umumiy daromadga soliqlar 256 500
12. 128 363
13. Soliqdan tashqari boshqa daromadlar 14 131
14. Sotishdan tushgan tushum nomoddiy aktivlar 550

3-ilova

Byudjet moddalarining qiymati ming rubl, byudjet daromadlari (reja), 2005 yil uchun

Maqola sarlavhasi ming rubl.
1. Daromad solig'i, daromad 14 401 777
2. Xayriyalar 7 372 772
3. Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa byudjetlaridan bepul tushumlar, davlat byudjetidan tashqari jamg'armalarning byudjetlari bundan mustasno. 7 372 772
4. Rossiya Federatsiyasi hududida sotilgan tovarlar (ishlar, xizmatlar) uchun soliqlar 4 224 799
5. Mulk soliqlari 2 428 000
6. Davlat va munitsipal mulkdagi mulkdan foydalanishdan olingan daromadlar; 1 402 320
7. Soliqdan tashqari boshqa daromadlar 1 340 515
8. umumiy daromadga soliqlar 420 000
9. Soliqlar, yig'imlar va takroriy foydalanuvchi to'lovlari Tabiiy boyliklar 300 988
10. Bekor qilingan soliqlar, yig'imlar va boshqa majburiy to'lovlar bo'yicha qarzlar va qayta hisob-kitoblar 248 413
11. Tabiiy resurslardan foydalanganlik uchun to'lovlar 70 822
12. Ma'muriy to'lovlar va to'lovlar 10 000
13. Moddiy va nomoddiy aktivlarni sotishdan olingan daromadlar 7 468
14. Ko'rsatishdan olingan daromad pullik xizmatlar va davlat xarajatlarini qoplash 5 500

4-ilova

Byudjet moddalarining qiymati ming rubl, byudjet xarajatlari (reja), 2005 yil uchun

Maqola sarlavhasi ming rubl.
1. Umumiy davlat masalalari 7 904 318
2. Milliy iqtisodiyot 6 674 990
3. Salomatlik va sport 5 792 526
4. Hukumatlararo transfertlar 5 000 000
5. Ta'lim 2 616 924
6. Milliy xavfsizlik va huquqni muhofaza qilish 2 222 857
7. Ijtimoiy siyosat 1 727 213
8. Uy-joy kommunal xo'jaligi boshqarmasi 1 317 547
9. Madaniyat, kinematografiya va ommaviy axborot vositalari 1 279 169
10. atrof-muhitni muhofaza qilish 190 829
11. milliy mudofaa 7 000

5-ilova

Byudjet moddalarining qiymati ming rubl, byudjet xarajatlari (reja), 2004 yil uchun

Maqola sarlavhasi ming rubl.
1. Byudjet tizimining boshqa byudjetlariga moliyaviy yordam 7 165 148
2. Sanoat, energetika va qurilish 6 305 980
3. Yo'l inshootlari 3 421 400
4. boshqa xarajatlar 2 426 507
5. Sog'liqni saqlash va jismoniy madaniyat 1 837 715
6. Ijtimoiy siyosat 1 733 347
7. Huquqni muhofaza qilish va davlat xavfsizligi 1 678 929
8. Davlat boshqaruvi va mahalliy o'zini o'zi boshqarish 1 072 531
9. Qishloq xoʻjaligi va baliqchilik 1 034 568
10. Ta'lim 1 012 758
11. Transport, aloqa va informatika 527 702
12. Tabiiy muhit va tabiiy resurslarni muhofaza qilish, gidrometeorologiya, kartografiya va geodeziya 435 954
13. Madaniyat, san'at va kinematografiya 407 356
14. Favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlarning oldini olish va oqibatlarini bartaraf etish 391 678
15. Ommaviy axborot vositalari 343 323
16. Davlat xizmati va kommunal qarz 256 000
17. Uy-joy kommunal xo'jaligi 132 600
18. Asosiy tadqiqotlar va ilmiy-texnika taraqqiyotini rag'batlantirish 78 940
19. Sud bo'limi 65 882
20. Iqtisodiyotni safarbarlik tayyorlash 32 943
21. Bozor infratuzilmasini rivojlantirish 12 500

6-ilova

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining tashqi va ichki qarzlari (million rubl)


7-ilova

Boshqirdiston Respublikasining o'tgan yillardagi xarajatlari va daromadlarining tahlili

Daromad va xarajatlar moddalari 1997 yil 1998 yil 1999 yil 2000 2001 yil
1 Jami daromad, shu jumladan. 8,297 10,688 18,262 31,478 23,656
2 soliq tushumlari 5,489 6,482 10,513 17,564 13,852
3 Soliq bo'lmagan daromadlar 140 304 323 271 295
4 Transferlar va o'tkazmalar 1,208 1,738 3,241 5,893 9,509
5 Byudjet mablag'larining daromadlari 1,460 2,164 4,185 7,750 -
6 Umumiy xarajatlar 8,252 11,541 17,764 30,536 24,781
7 Profisit (defitsit) 45 (853) 498 942 (1,125)

8-ilova

Boshqirdiston Respublikasi uchun asosiy ko'rsatkichlar

Ko'rsatkichlar 1998 yil 1999 yil 2000
1 Yalpi hududiy mahsulot, milliard rubl joriy narxlarda 64,2 114,1 164,4
2 Sanoat ishlab chiqarish hajmi milliard, rub. 46,0 89,0 141,8
3 Tashqi savdo balansi mlrd, AQSH dollari 1,1 1,4 2,3
4 Boshqirdiston Respublikasi respublika byudjetining profitsiti (taqchilligi) mln, rub. (852,9) 498,0 942,0
5 Aholisi ming kishi 4,110,3 4,109,6 4,101,9
6 Ishsizlik darajasi % 4,1 2,1 1,1
7 Iste'mol narxlari indeksi % 122,6 187,0 123,8

9-ilova

Respublikaning eng yirik korxonalari - soliq to'lovchilari (million rubl)

Korxonalar Daromad Soliqlar miqdori
1 ANK Bashneft OAJ 36,948 3,101
2 "Bashkirenergo" OAJ 12,745 1,093
3 "Ufaneftexim" OAJ 12,721 1,283
4 "SNOS" OAJ 12,566 1,652
5 "NOVOIL" OAJ 10,778 1,357
6 OAO UNPZ 8,139 1,172
7 "Ufaorgsintez" OAJ 5,948 477
8 "Kauchuk" YoAJ 4,815 242
9 "UMPO" OAJ 4,513 153
10 "Kauchuk" YoAJ 4,119 163

Kreditlarning, kreditlarning, byudjetning boshqa qarz majburiyatlarining umumiy miqdori va uning xarajatlari hajmining nisbati Rossiya Federatsiyasi qonunlari bilan belgilanadi. Shu bilan birga, soliqlar davlat byudjetining asosiy daromad manbai hisoblanadi (Rossiya Federatsiyasida taxminan 95%). Rossiyada soliq tizimining asoslari turli me'yoriy hujjatlarda, xususan, "Rossiya Federatsiyasida soliq tizimining asoslari to'g'risida" gi qonunda belgilangan. Shunday qilib, ...

Respublika byudjetining barcha daromadlarini quyidagi guruhlarga bo'lish mumkin: joriy daromadlar; kapital daromadi; EIZ daromadlari; Davlat maqsadli byudjet mablag'larining daromadlari. Har bir guruh o'z navbatida bir qancha kichik guruhlarga bo'linadi (2-ilova). San'atga muvofiq. "Belarus Respublikasining 2001 yilgi byudjeti to'g'risida" gi qonunning 10-moddasi 2001 yilda mintaqaviy va asosiy hududiy darajadagi deputatlar Kengashlariga kiritilgan ...

Davlat byudjeti 2 qismdan: xarajatlar va daromadlardan iborat. Daromadlar qismi davlat va uning faoliyatini moliyalashtirish uchun mablag‘lar qayerdan kelib chiqishi, jamiyatning qaysi qatlamlari ko‘proq daromad olishini ko‘rsatadi. Davlat daromadlari beqaror va amalga oshirilayotgan mamlakat rivojlanishining o'ziga xos iqtisodiy sharoitlariga bog'liq iqtisodiy siyosat va bozor sharoitlari. Iqtisodiyot jarayonlaridagi o'zgarishlar byudjet daromadlari tarkibining o'zgarishiga bog'liq. Xarajatlar davlat mablag'lari qanday maqsadlarga yo'naltirilganligini ko'rsatadi.

2008 yilda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti 3 yillik byudjet to'g'risidagi qonunni imzoladi. Uning fikricha, uch yillik reja ularning xarajatlarini o‘rta muddatli istiqbolga rejalashtirish imkonini beradi, shuningdek, narxlar o‘sishini cheklash uchun zarur shart-sharoitlarni yaratadi.

2009-2010 yillarga mo'ljallangan federal byudjet aholining turmush darajasini oshirishga, shuningdek, xavfsizlikni ta'minlash va salohiyatini oshirishga qaratilgan. barqaror rivojlanish mamlakatlar.

Byudjet daromadlari

Davlat byudjeti daromadlari - bu federal davlat organlarining "qo'lida" Rossiya Federatsiyasining soliq qonunchiligiga muvofiq majburiy va bepul tarzda keladigan moddiy (pul) mablag'lar.

Davlat budjeti daromadlariga quyidagilar kiradi:

  • 1. Federal byudjet soliqlaridan o'z daromadlari
  • 2. O‘zining soliq bo‘lmagan daromadlari (tegishli davlat organlari tomonidan ko‘rsatiladigan pullik xizmatlar)
  • 3. O'tgan yil oxiridagi fond qoldiqlari
  • 4. Bepul va qaytarib bo'lmaydigan pul o'tkazmalari.

Soliqlar davlat byudjetini to'ldirishning asosiy manbai hisoblanadi.

neft va gaz daromadlari. Byudjetning neft va gaz daromadlarini hisoblash foydali qazilmalarni qazib olish solig'i, neft va gaz uchun eksport bojidan tushadigan daromadlarni o'z ichiga oladi. Federal byudjetning 1/3 qismini neft va gaz daromadlari tashkil etadi. Bu Rossiya Federatsiyasining neft va gaz ishlab chiqarishga qanchalik bog'liqligini ko'rsatadi. Jadvalda biz indikatorning ulushi pasayib borayotganini ko'ramiz. 2009 yilda 35,87%, 2010 yilda 31,5%, 2011 yilda 29%. Neft va gaz qazib olish daromadlari kamaydi va buning sabablari: YaIM o'sishining pasayishi, dollarning pasayishi, neft narxining pasayishi va inflyatsiyaning o'sishi.

Noneft va gazdan olinadigan daromadlar neft va gazdan olinadigan daromadlar bundan mustasno

Davlat byudjetining xarajatlari - bu mamlakat xarajatlariga, davlatning vazifa va funksiyalarini moliyaviy ta'minlashga yo'naltiriladigan mablag'lar.

Rossiya Federatsiyasi davlat byudjetining tuzilishi va dinamikasi

Mamlakat byudjeti xarajatlarining tasnifi:

  • 1. Moddiy ishlab chiqarishni moliyalashtirish va noishlab chiqarish sohasini saqlash bilan bog'liq xarajatlar;
  • 2. Davlat organlarini saqlash, xalq xo‘jaligini, davlat mudofaasini, huquqni muhofaza qilishni moliyalashtirish xarajatlari.

"Byudjetlararo transfertlar" quyidagi ma'lumotlar bilan tavsiflanadi:

Eng ko'p iste'mol qilinadigan sinf hukumatlararo transfertlar. Rossiya Federatsiyasining bir byudjeti tomonidan Rossiya Federatsiyasining boshqa byudjetiga beriladigan mablag'lar. 2008 yilda ushbu mablag'larning sarflangan ulushi 34,73 foizni tashkil etgan bo'lsa, kelgusi yilda u bir necha foizga kamaydi. Pul ko'rinishida bu farq 141,56 milliard rublga teng.

Ushbu bo'limda asosiy ulush 5 satr 1 ustunni egallaydi. U erda bu ko'rsatkich har yili o'sib bormoqda. Bu zarurligini anglatadi qo'shimcha chora-tadbirlar pensiya tizimini mustahkamlash va muvozanatlash, shuningdek, muammolarni hal qilish, oshirish

Milliy iqtisodiyot byudjet mablag'larini taqsimlash bo'yicha uchinchi o'rinda turadi. 2009 yilda bu miqdor 702,32 milliard rubl bo'lishi rejalashtirilgan bo'lsa, 2010 yilda u 528,55 milliard rublgacha kamayadi.

Ushbu bo'lim iqtisodiy faoliyatni tartibga solish va qo'llab-quvvatlash vakolatlarini o'z ichiga oladi, shu jumladan atrof-muhitni boshqarish, infratuzilma va tabiiy resurs salohiyatini rivojlantirish, iqtisodiyotning ayrim tarmoqlarini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash, asosan Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasiga berilgan.

Ularning tarkibida transport, mineral-xom ashyo bazasini takror ishlab chiqarish, qishloq va baliqchilik, aloqa va informatika hamda xalq xoʻjaligi sohasidagi boshqa masalalarga byudjetdan ajratiladigan mablagʻlar asosiy oʻrinni egallaydi.

Prognozga ko'ra, bu ko'rsatkich hozirda 3-o'rinda, ammo 2010 yilda u beshinchi o'rinni egallaydi.

2011 yilda xarajatlar ulushida jami xarajatlarga nisbatan foizlarda o'zgarishlar bo'ladi. Byudjetlararo transfertlar va milliy masalalar o'zgarmas yetakchi bo'lib qolmoqda, milliy xavfsizlik va huquqni muhofaza qilish organlari 3-o'rinda, milliy mudofaa 4-o'rinda bo'ladi.

Harajatlarning umumiy hajmida ulushi kamayib borayotgan keyingi bo'lim ta'lim bo'lib, 2009 yilda u 4,68 foizni tashkil etadi. Dinamikada bu ko'rsatkich pasaymoqda, 2010 yilga kelib u 0,47% ga kamayadi. Pul jihatidan bu ko'rsatkich ortib bormoqda. Bu “Ta’lim” milliy loyihasining amalga oshirilishi, shuningdek, o‘qituvchilarning oylik maoshlarining oshirilishi bilan bog‘liq. Federal byudjet muassasalari xodimlarining malakasini oshirish va qayta tayyorlash, ushbu muassasalarda tahsil olayotgan etim va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalarni ijtimoiy himoya qilish chora-tadbirlarini amalga oshirish uchun ajratmalar ajratiladi, ajratmalar talabalarga o'rta kasb-hunar ta'limi, oliy ma'lumot, ya'ni byudjet joylarining ko'payishi .

Ijtimoiy siyosat bo'limi kichik ahamiyatga ega emas, lekin uni moliyalashtirish federal byudjet xarajatlarining umumiy hajmida ahamiyatsiz ulushni egallaydi. Quyidagi jadvalga ko'ra, bu ko'rsatkich o'z salohiyatini oshirmoqda, 2009 yilda federal byudjetdan tushumlar 270,86 milliard rubl miqdorida bo'lishi taxmin qilinmoqda, 2010 yilga kelib bu miqdor 125,68 milliard rublga oshadi. Moliyalashtirish Kompensatsiya jamg‘armasining subvensiyalari hisobidan amalga oshiriladi (“Byudjetlararo transfertlar” bo‘limi). Quyida ushbu bo'limning tuzilishini ko'rib chiqing, asosiy o'rinni pensiya va ijtimoiy ta'minot uchun byudjet mablag'lari egallaydi.

Sog'liqni saqlash va sport eng muhimlaridan biridir muhim ko'rsatkichlar va chunki ushbu bo'limni moliyalashtirishdan mamlakat aholisining ishlab chiqarishning barcha sohalarida ishtirok etish qobiliyati. Ya'ni, yordam bilan mehnat resurslari, davlat, kichik tashkilotlar, fabrikalar, zavodlar va boshqalar tomonidan qo'yilgan barcha vazifalar amalga oshirilmoqda.

2009 yilda ushbu bo'lim bo'yicha xarajatlar hajmi 211,69 milliard rublni tashkil etishi, 2010 yilda 15,8 foizga, 2011 yilda esa 39,5 foizga o'sishi prognoz qilinmoqda.

"Zdravookhranenie" ni moliyalashtirishning asosiy yo'nalishlari: ish haqini oshirish tibbiyot xodimlari, poliklinikalar, shifoxonalar, tibbiyot muassasalarini yangi jihozlar bilan jihozlash, dori-darmonlar xarid qilish.

Federal byudjetdan eng kam mablag' oladigan bo'limlar: madaniyat, kinematografiya va ommaviy axborot vositalari; Uy-joy kommunal xo'jaligi boshqarmasi; atrof-muhitni muhofaza qilish.

Byudjet qonunchiligiga tayangan holda, 2010 va 2011 yillardagi xarajatlar tarkibiga yangi maqola- shartli tasdiqlangan xarajatlar. Ya'ni, bo'limlar va moddalar bo'yicha taqsimlanmagan ma'lum miqdordagi mablag'lar, bu yangi paydo bo'lgan majburiyatlar masalalarini hal qilishni ta'minlaydi. RF BC 199-moddasiga binoan, ushbu xarajatlar 2009 yil uchun federal byudjet umumiy xarajatlarining kamida 2,5% va 2010 va 2011 yillar uchun kamida 5% bo'lishi kerak. Jadvaldan biz ushbu ko'rsatkichlar yuqoridagilarni hisobga olgan holda hisoblanganligini ko'ramiz. Ushbu ko'rsatkichning oshishi bitta shart bilan sodir bo'lishi mumkin: Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 213-moddasida aytilishicha, "rejalashtirish davrida federal byudjet daromadlarining umumiy hajmi oshgan taqdirda, bu o'sish federal byudjetning qisqarishi bilan bog'liq. byudjet taqchilligi ... va shartli ravishda tasdiqlangan xarajatlarning shunga mos ravishda oshishi.

Federal byudjet xarajatlarining oxirgi qismi - maxfiy maqolalar. Ushbu bo'limning ko'rsatkichlari oshkor etilmagan, bu bo'limga qancha pul sarflanganini hech kim bilmaydi. Bu "2009 yil uchun federal byudjet va 2010 va 2011 yillarni rejalashtirish davri to'g'risida" Federal qonunida ko'rsatilgan.

Shuni unutmasligimiz kerakki, bular bashorat qilinadigan ma'lumotlar va agar mamlakat iqtisodiyotida biron bir o'zgarishlar bo'lsa, ular ko'rsatkichlarga ta'sir qiladi. Ushbu ko'rsatkichda jiddiy xatolik yo'q. Ammo umuman olganda, nisbiy va mutlaq ko'rsatkichlarda mablag'larning ko'payishini ko'rish mumkin.

Jadvaldagi ma'lumotlarni tahlil qilgandan so'ng, biz Rossiya Federatsiyasining byudjeti eng muhim bo'g'in degan xulosaga kelishimiz mumkin. moliya tizimi mamlakatlar.

Byudjetning umumiy tushunchasi: Byudjet - bu mahalliy o'zini o'zi boshqarish davlatining vazifalari va funktsiyalarini moliyaviy ta'minlash uchun mo'ljallangan ta'lim va mablag'larni sarflash shakli. Byudjetning moddiy mazmuni doimiy emas va unda jamlangan pul mablag'larining miqdori, undagi tushum turlari va xarajatlar yo'nalishi doimiy ravishda o'zgarib turadi. Davlat byudjetining mohiyati o'zgarishsiz qolmoqda. Rossiya Federatsiyasida davlat byudjetini yaratish va undan keyin foydalanish bir qator xususiyatlarga ega ...


Ishlaringizni ijtimoiy tarmoqlarda baham ko'ring

Agar ushbu ish sizga mos kelmasa, sahifaning pastki qismida shunga o'xshash ishlar ro'yxati mavjud. Qidiruv tugmasidan ham foydalanishingiz mumkin


Kirish

18-asrda A.Smit davlatning asosiy vazifalarini belgilab bergan boʻlib, uning fikricha, ular quyidagilardan iborat boʻlishi kerak.

  1. odil sudlovni amalga oshirish;
  2. Davlat mudofaasini ta'minlash;
  3. xususiy tadbirkorlik uchun foyda keltirmaydigan, lekin fuqarolar uchun zarur bo'lgan jamoat ishlarini tashkil etish;
  4. yoshlar tarbiyasi;
  5. Davlat ehtiyojlarini to'lash uchun soliq yig'ish.

Har bir inson bu funktsiyalarga bo'lgan ehtiyojni tushunadi, bundan tashqari, ularga yangilari qo'shildi. Va barchasi, chunki hatto eng yirik tadbirkor ham bunday muammolarni hal qilmaydi. Atrof-muhitning ifloslanishi, ommaviy ishsizlik, inflyatsiya. Davlat bu muammolar bilan kurashmoqda. Narxlar, ekologiya va mehnat vazirliklari bugungi kunda ham deyarli barcha rivojlangan mamlakatlarda mavjud.

Barcha mamlakatlarda, Rossiya Federatsiyasida davlatning ahamiyati va roli ortib bormoqda, buning natijasida jamiyat uchun xarajatlar ham ortib bormoqda. Zamonaviy bozor iqtisodiyoti amaliyoti shuni ko'rsatadiki, buning sabablaridan biri davlatning jamiyatdagi funktsiyalarining mazmunidir. Ammo bu jarayonning asosiy natijasi quyidagicha: jamiyat tomonidan ishlab chiqarilgan mahsulotlarning katta qismi davlat “qo‘liga” tushadi va bevosita ishlab chiqaruvchidan boshqa guruhlarga qayta taqsimlanadi. U mamlakat davlat byudjeti hisobidan amalga oshiriladi. Har qanday oila kelajakdagi daromadlarini xarajatlar bilan oldindan rejalashtirishga harakat qilar ekan, hukumatlar ham maxsus moliyaviy reja tuzadilar. Kelajakdagi daromad va xarajatlarni jamlagan bu reja byudjetdir. Byudjet davlatning moliyaviy resurslarini ushbu tarixiy bosqich uchun eng muhim kanalga yo'naltirish imkonini beradi.

Byudjet davlatning moliyaviy resurslarida eng muhim bo'lgan asosiy tarixiy bosqichlarni ajratib ko'rsatish imkonini beradi

1 Davlat byudjeti

Davlat byudjeti mamlakat moliya tizimining yetakchi bo‘g‘inidir. Budjetning umumiy kontseptsiyasini keltiramiz: “Byudjet – mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish davlatining vazifa va funksiyalarini moliyaviy ta’minlashga mo‘ljallangan mablag‘larni ta’lim va sarflash shaklidir”. Davlat byudjeti moddiy ma'noda davlat yoki ma'muriy-hududiy tuzilmaning miqyosidagi markazlashtirilgan pul fondi bo'lib, u mahalliy o'zini o'zi boshqarish va tegishli davlat hokimiyati organlari ixtiyorida bo'ladi. Byudjetning moddiy mazmuni doimiy emas va unda to'plangan pul mablag'larining miqdori doimiy ravishda o'zgarib turadi, unga tushadigan daromad turlari va xarajatlar yo'nalishlari ham o'zgarib turadi. Davlat byudjetining mohiyati o'zgarishsiz qolmoqda. Bu byudjet mablag'larining kontsentratsiyasi va ulardan foydalanish bilan bog'liq ijtimoiy munosabatlarda o'zini namoyon qiladi.

Davlat byudjeti ham qonunchilik jihatiga ega va u davlatning moliyaviy rejasi sifatida qaraladi. Davlat byudjeti mamlakat yoki ma'muriy-hududiy birlik pul fondini o'zgartirish, qayta taqsimlash va undan foydalanishning asosiy moliyaviy rejasidir.

Byudjet tizimining 3 darajasi mavjud:

  1. 1-daraja - federal
  2. 2-bosqich - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari va hududiy davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining byudjetlari;
  3. 3-bosqich - mahalliy byudjetlar.

Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimiga quyidagilar kiradi:

  1. Rossiya Federatsiyasining federal byudjeti
  2. 21 davlat tarkibidagi respublikalarning respublika byudjeti
  3. 55 ta viloyat va viloyat byudjetlari
  4. 1 avtonom viloyat byudjeti
  5. 10 ta avtonom viloyatlar byudjeti;
  6. 29 ming mahalliy byudjetlar

Byudjet ma'lum printsiplarga asoslanadi:

  1. Birlik tamoyili, ya'ni davlat yagona byudjet tizimiga ega bo'lishi kerak.
  2. To'liqlik printsipi, ya'ni bu barcha tushumlar va barcha xarajatlar hisobga olinishini anglatadi.
  3. Haqiqat printsipi. Bu shuni anglatadiki, barcha xarajatlar va daromadlarning haqiqiy aksi bo'lishi kerak.
  4. Va oshkoralikning oxirgi tamoyili. Davlatning harajatlari va daromadlari to‘g‘risida aholini xabardor qilish zarur.

Rossiya Federatsiyasida davlat byudjetini yaratish va undan keyin foydalanish bir qator xususiyatlarga ega:

1. Davlat budjetini rejalashtirish va undan foydalanish “muvozanatli” xususiyatga ega, ya’ni mamlakat daromadlari va xarajatlarini malakali taqsimlash.

2. Davlat byudjeti mahalliy hokimiyat organlari tashabbusi bilan rejalashtiriladi va foydalaniladi.

3. Davlat byudjeti tufayli Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari o'rtasida daromadlarni qayta taqsimlash mumkin.

4. Mamlakat byudjeti iqtisodiyotning barcha tarmoqlari bilan bog’liq.

Davlat o'z byudjetini turli mulkchilik shaklidagi sub'ektlar o'rtasida taqsimlaydi. Birinchi navbatda, davlat byudjetining roli tadbirlarni moliyalashtirishdan iborat davlat organlari va mahalliy hokimiyat.

Quyidagi tadbirlar taqdim etiladi davlat mablag'lari:

1. Davlatning xalqaro faoliyati;

2. Davlat va shahar boshqaruvi;

3. Huquqni muhofaza qilish va davlat xavfsizligi;

4. Davlat mudofaasi;

5. Davlat sud hokimiyatining faoliyati;

6. Fundamental tadqiqotlar olib borish va ilmiy-texnikaviy taraqqiyotga ko‘maklashish;

7. Milliy iqtisodiyot tarmoqlarini rivojlantirish (energetika, qurilish, qishloq xo'jaligi va boshqalar);

8. Mamlakat mudofaa qobiliyatini ta’minlash;

9. Ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat, san'at, ommaviy axborot vositalarini rivojlantirish;

10. Favqulodda vaziyatlarning oldini olish va ularni bartaraf etish;

11. Ijtimoiy siyosatni amalga oshirish.

1.1 Davlat byudjetining ijtimoiy-iqtisodiy mohiyati va tarkibi.

Jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishida davlat byudjeti quyidagi rol o'ynaydi:

1. Davlat byudjeti iqtisodiyotning rivojlanishiga ta'sir qiladi. Davlat davlat byudjetidan mablag'larni qayta taqsimlashi va shu orqali ijtimoiy ishlab chiqarish tarkibini o'zgartirishi va hatto ijtimoiy o'zgarishlarga ta'sir qilishi mumkin.

2. Qaror qabul qilishda davlat byudjeti ishtirok etadi ijtimoiy muammolar ijtimoiy institutlarni: ta'lim, ijtimoiy ta'minot, sog'liqni saqlash, uy-joy qurilishini moliyalashtirishni ko'paytirish orqali.

3. Davlat daromad va xarajatlarni rejalashtirib, mablag'larni engish uchun jamlaydi iqtisodiy inqiroz, ijtimoiy va iqtisodiy siyosatni olib borish. Iqtisodiy rivojlanishning hozirgi bosqichida bu juda zarur.

4. Davlat byudjeti mamlakat hududlarini moliyalashtirish orqali ularni rivojlantirishga yordam beradi.

5. Mamlakat budjetining asosiy roli esa iqtisodiyotni rivojlantirish, ijtimoiy-madaniy tadbirlarni o‘tkazish, mamlakat mudofaa qobiliyatini mustahkamlash hamda davlat hokimiyati va ta’lim tizimini ta’minlashni moliyalashtirishdan iborat.

6. Davlat byudjeti muayyan sohalarni rivojlantirishga: fan-texnika taraqqiyotini jadallashtirishga, mamlakat turmush darajasini oshirishga qaratilgan iqtisodiy siyosatni amalga oshirishga ta’sir etuvchi dastagi hisoblanadi.

1.2 Davlat byudjetining zamonaviy iqtisodiyotdagi vazifalari

Byudjet mablag'larini ishlab chiqarish va noishlab chiqarish sohalariga taqsimlash yordamida fondlar shakllantiriladi. belgilangan maqsad. Davlat mablag'larining kontsentratsiyasi va ulardan milliy ehtiyojlarni qondirish uchun foydalanish mavjud.

Noishlab chiqarish sohasi daromad keltirmaydi, lekin uning faol iste'molchisi bo'lsa ham, davlatga zarar keltirmaydi. Ish haqi, noishlab chiqarish muassasalarini texnik jihozlash va ta'mirlash uchun byudjetdan mablag'lar ajratiladi.

Byudjet orqali iqtisodiyotning ayrim tarmoqlari, masalan, samolyot ishlab chiqarish, har qanday sanoat va boshqa ko'plab sohalarni qo'llab-quvvatlash ko'rsatiladi. Iqtisodiyotni tartibga solish uchun soliqlardan foydalaniladi.

Tarqalganda moliyaviy resurslar nafaqaxo‘rlar, talabalar yoki kam ta’minlangan oilalar kabi aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarini qo‘llab-quvvatlash, shuningdek, jamiyat uchun mo‘ljallangan muassasalar (shifoxonalar, maktablar va boshqalar)ni qo‘llab-quvvatlash va uy-joy muammosini hal etish muhim ahamiyatga ega.

Ushbu taqsimot tufayli davlat mamlakatning har bir mintaqasida byudjetga tushadigan mablag'larni alohida tartibga soladi, davlat investitsiyalari etarli darajada samarali ishlaydimi va hokazo. Hukumat o'zining "zaif tomonlarini" bilib, moliyaviy resurslar harakatining yo'nalishini to'g'rilashi va ayrim tarmoqlar faoliyatini faollashtirishga ta'sir qilishi mumkin.

Byudjetning nazorat funksiyasi davlatga zarar yetkazmaydi, faqat takror ishlab chiqarish jarayoniga davlat ta’sirining darajasi va shakllarini nazorat qilishga yordam beradi.

Byudjetning fiskal funktsiyasi jamiyat tomonidan unga "qo'yilgan" vazifalarni bajarish, masalan, boshqaruv, tashqi siyosat, mudofaa va ijtimoiy vazifalarni hal qilishdir.

Fiskal funktsiya faqat davlat xizmatlarini ko'rsatish bilan cheklanmaydi. Davlat xizmatlari ko‘rsatish samaradorligini oshirish uchun davlatda mavjud bo‘lgan barcha resurslarni samarali taqsimlash va ulardan foydalanish uchun teng sharoitlarni yaratish hamda iqtisodiy faoliyatning muayyan darajasini saqlab qolish zarur. Shuning uchun fiskal funktsiya byudjetning taqsimlash funktsiyasi bilan bevosita bog'liqdir.

1.3 Muvozanat muammosi va Davlat byudjeti tarkibini tartibga solish mexanizmlari

Byudjet balansi byudjetni shakllantirish va ijro etishning asosiy tamoyillaridan biridir.

Ushbu tamoyil tufayli, hatto byudjet taqchilligi mavjud bo'lganda ham, bu tenglikka erishish imkonini beradi. Agar muvozanat bo'lmasa, mamlakat iqtisodiyotida nomutanosiblik yuzaga keladi. Misol uchun, agar xarajatlar daromaddan oshsa, tez orada mamlakatda inqiroz bo'ladi. Mamlakatda profitsit ham istalmagan, chunki bu iqtisodiyotga ortiqcha yuk va byudjet mablag'laridan foydalanishning umumiy samaradorligining pasayishi bilan bog'liq. Shu boisdan biz shunday xulosaga kelamizki, balanslangan byudjet budjetni tayyorlash va tasdiqlash uchun majburiy talabdir. Daromadning ozgina qismining ham nomutanosibligi moliyalashtirishning kechikishiga, moliyalashtirish tizimidagi muvaffaqiyatsizliklarga olib keladi.

1-jadval - yiliga o'rtacha Rossiya Federatsiyasi byudjeti.

2009 yil

2010 yil

2011 yil

Davlat byudjeti daromadlari (milliard rubl)

9275,9

6956,9

8305,4

Davlat byudjeti xarajatlari (milliard rubl)

7570,9

9917,8

10117,5

Defitsit/profisit (milliard rubl)

1705

2960,9

1812

Shu sababli, Rossiya uchun muvozanatli byudjet ayniqsa muhimdir. Iqtisodiyot inqirozga uchragani sababli resurslar tanqisligi yuzaga kelgan islohotlar davridagi mamlakatning moliyaviy ahvoli barchamizning esimizda.

Eng yaxshi variant xarajatlar (jumladan, davlat qarziga xizmat ko‘rsatish va to‘lash xarajatlari) hech qachon daromad miqdoridan oshib keta olmasa, defitsitsiz byudjet yaratadi.

Nazariy jihatdan, kamomadni hal qilishning bir necha yondashuvlari mavjud:

1-kontseptsiya: Byudjet har yili balanslanadi. Ammo bunday siyosat davlatga antitsiklik uzoq muddatli vazifani hal qilishda yordam bermaydi. Masalan, iqtisodiyot uzoq muddatli ishsizlikni boshdan kechirayotgan bo'lsa, bu aholining daromadlari pasayib, soliqlardan tushgan pullarning kamayganligini anglatadi. Byudjetni muvozanatlash uchun hukumat soliq stavkalarini oshirishi yoki davlat xarajatlarini qisqartirishi mumkin. Biroq, bu choralarning oqibati yalpi talabning o'sishi emas, balki qisqarishi bo'ladi.

Xulosa: agar byudjet har yili balanslangan bo'lsa, mamlakat antitsiklik uzoq muddatli vazifani hal qila olmaydi.

2-kontseptsiya: Byudjet 1 yil ichida emas, balki tsikl davomida muvozanatlanadi. Misol uchun, agar mamlakatda iqtisodiy tanazzul bo'lsa. Bunga qarshi turish uchun hukumat soliqlarni qisqartiradi va xarajatlarni oshiradi, ya'ni. ataylab tanqislikka olib keladi. Keyin bum keladi, keyin hukumat soliqlarni oshiradi va xarajatlarni qisqartiradi. Va bu daromadlar turg'unlik davrida paydo bo'lgan xarajatlarni qoplaydi.

Xulosa: Byudjet 1 yil ichida emas, balki tsikl davomida muvozanatlanadi.

3-kontseptsiya: Davlat moliyasining maqsadi byudjetni emas, balki iqtisodiyotni muvozanatlashdir. Hukumat uchun asosiysi makroiqtisodiy barqarorlikni saqlab qolishdir. Bunga erishish uchun har qanday defitsitni kiritish mumkin.

Bu tushunchalarning har biri ham yaxshi, ham yomon. Mamlakatimizda moliya siyosati 1-kontseptsiyaga asoslanadi.

Agar taqchillik muqarrar bo'lsa, siz davlat byudjetini muvozanatlashning turli usullariga murojaat qilishingiz kerak.

Byudjetni muvozanatlash usullariga quyidagilar kiradi:

  1. Byudjet xarajatlarini cheklash;
  2. Turli darajadagi byudjetlar o'rtasida daromadlarni taqsimlash mexanizmini takomillashtirish;
  3. Byudjet daromadlarini oshirish uchun zaxiralarni aniqlash va safarbar etish;
  4. byudjetlararo munosabatlar sohasida byudjetni tartibga solish va moliyaviy yordam berishning samarali tizimini yaratish;
  5. Byudjet daromadlariga ijobiy ta'sir ko'rsatadigan va shu bilan birga jamiyat uchun minimal xarajatlar bilan echimlarni ta'minlaydigan byudjet xarajatlarining yo'nalishi;
  6. Davlat mulkini oqilona xususiylashtirish asosida iqtisodiyotning davlat sektori ko‘lamini qisqartirish;
  7. Qattiq xarajatlarni tejash. Mutlaqo zarur bo'lganlardan tashqari barcha xarajatlarni istisno qilish;
  8. Moliyaviy bozorlardan real pul oqimlarini ta'minlaydigan byudjet qarzlarining eng samarali shakllaridan foydalanish.

Byudjet ijrosi jarayonida muvozanatga quyidagilar orqali erishiladi:

  1. sanktsiyalarni qo'llash;
  2. Qattiq muvofiqlik belgilangan chegaralar byudjet majburiyatlari;
  3. Ta'riflar optimal vaqt xarajatlarni amalga oshirish;
  4. Byudjet xarajatlarini qisqartirish va blokirovka qilish;
  5. korxonalarga subsidiyalar berishni bosqichma-bosqich to‘xtatish hamda xo‘jalik yurituvchi subyektlarning davlat va sheriklar oldidagi majburiyatlarini bajarganliklari uchun to‘liq mulkiy javobgarligini joriy etish asosida byudjetdan moliyalashtirish tizimini takomillashtirish;
  6. Byudjet daromadlari o'sishi uchun qo'shimcha zahiralarni safarbar etish;
  7. byudjet mablag'larining maqsadli, tejamkor va samarali sarflanishi ustidan izchil moliyaviy nazoratni amalga oshirish;
  8. boshqa byudjetlar hisobidan turli shakllarda moliyaviy yordam ko'rsatish;
  9. Byudjet zahiralaridan foydalanish.

SSSRning byudjet tizimi birlik va markazlashuv tamoyillari asosida qurilgan. Byudjet balansi uchun bevosita kasaba uyushma markazi mas'ul edi. Muvozanatli byudjetga erishishning bunday tartibi sub'ektivlik, o'rta va quyi darajadagi hokimiyat organlarining o'stirilgan qaramligi bilan to'la edi.

Mamlakat taraqqiyoti bilan birga mamlakat byudjet tizimi ham takomillashtirildi; har bir byudjetning mustaqilligi va u yoki bu hokimiyat tomonidan boshqariladigan budjet balansi uchun javobgarlik tamoyillariga aylandi. Rossiyada muvozanat printsipi Byudjet kodeksida ko'rsatilgan. Byudjet ijrosi bosqichida byudjet balansiga ta'sir qiluvchi qo'shimcha omillar quyidagilardir:

1.Budjet mablag‘larini manevr qilish imkonini beruvchi byudjet oqimlarini operativ tartibga solish usullari.

2. Ijro etuvchi hokimiyat to'satdan, kutilmagan xarajatlarni moliyalashtiradigan byudjet xarajatlari va byudjet zahiralarini qisqartirish mexanizmi.

Hozirgi vaqtda byudjet balansi boshqaruvning har bir darajasida hukumat xodimlarining sa'y-harakatlari bilan jihozlanishi kerak.

2 Rossiya Federatsiyasining davlat byudjetini tahlil qilish

Davlat byudjeti 2 qismdan: xarajatlar va daromadlardan iborat. Daromadlar qismi davlat va uning faoliyatini moliyalashtirish uchun mablag‘lar qayerdan kelib chiqishi, jamiyatning qaysi qatlamlari ko‘proq daromad olishini ko‘rsatadi. Davlat daromadlari beqaror bo'lib, mamlakat rivojlanishining o'ziga xos iqtisodiy sharoitlariga, iqtisodiy siyosatga va bozor sharoitlariga bog'liq. Iqtisodiyot jarayonlaridagi o'zgarishlar byudjet daromadlari tarkibining o'zgarishiga bog'liq. Xarajatlar davlat mablag'lari qanday maqsadlarga yo'naltirilganligini ko'rsatadi.

2008 yilda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti 3 yillik byudjet to'g'risidagi qonunni imzoladi. Uning fikricha, uch yillik reja ularning xarajatlarini o‘rta muddatli istiqbolga rejalashtirish imkonini beradi, shuningdek, narxlar o‘sishini cheklash uchun zarur shart-sharoitlarni yaratadi.

2009-2010 yillarga mo'ljallangan federal byudjet aholi turmush darajasini oshirish, shuningdek, xavfsizlikni ta'minlash va mamlakatning barqaror rivojlanishi uchun salohiyatni oshirishga qaratilgan.

Byudjet daromadlari

Davlat byudjeti daromadlari - bu Rossiya Federatsiyasining soliq qonunchiligiga muvofiq federal davlat organlarining "qo'liga" majburiy va bepul keladigan moddiy (pul) mablag'lar.

Davlat budjeti daromadlariga quyidagilar kiradi:

  1. Federal byudjet soliqlaridan o'z daromadlari
  2. O'zining soliq bo'lmagan daromadlari (tegishli davlat organlari tomonidan ko'rsatiladigan pullik xizmatlar)
  3. O'tgan yil oxiridagi qoldiqlar
  4. Bepul va qaytarib bo'lmaydigan pul o'tkazmalari.

Soliqlar davlat byudjetini to'ldirishning asosiy manbai hisoblanadi.

Davlat byudjetining daromad qismini ko'rsatadigan jadvalni ko'rib chiqaylik

2-jadval - Yil uchun byudjetning daromadlari va xarajatlari.

2009 yil

2010 yil

2011 yil

Federal byudjet daromadlari

8056,9 milliard rubl

10927,1 milliard rubl

6950 milliard rubl

Federal byudjet xarajatlari

7021,9 milliard rubl

9024,7 milliard rubl

9886,9 milliard rubl

Kamomad/ortiqchalik

1035 milliard rubl

1902,4 milliard rubl

2936,9 milliard rubl

neft va gaz daromadlari. Byudjetning neft va gaz daromadlarini hisoblash foydali qazilmalarni qazib olish solig'i, neft va gaz uchun eksport bojidan tushadigan daromadlarni o'z ichiga oladi. Federal byudjetning 1/3 qismini neft va gaz daromadlari tashkil etadi. Bu Rossiya Federatsiyasining neft va gaz ishlab chiqarishga qanchalik bog'liqligini ko'rsatadi. Jadvalda biz indikatorning ulushi pasayib borayotganini ko'ramiz. 2009 yilda 35,87%, 2010 yilda 31,5%, 2011 yilda 29%. Neft va gaz qazib olish daromadlari kamaydi va buning sabablari: YaIM o'sishining pasayishi, dollarning pasayishi, neft narxining pasayishi va inflyatsiyaning o'sishi.

Noneft va gazdan olinadigan daromadlar neft va gazdan olinadigan daromadlar bundan mustasno

Davlat xarajatlari - bu pul

mamlakat xarajatlariga, davlatning vazifa va funksiyalarini moliyaviy ta’minlashga qaratilgan.

2.1 Rossiya Federatsiyasi davlat byudjetining tuzilishi va dinamikasi

Mamlakat byudjeti xarajatlarining tasnifi:

1. Moddiy ishlab chiqarishni moliyalashtirish va noishlab chiqarish sohasini saqlash bilan bog'liq xarajatlar;

2. Davlat organlarini saqlash, xalq xo‘jaligini, davlat mudofaasini, huquqni muhofaza qilishni moliyalashtirish xarajatlari.

"Byudjetlararo transfertlar" quyidagi ma'lumotlar bilan tavsiflanadi:

Eng ko'p sarflangan sinf hukumatlararo transferlardir. Rossiya Federatsiyasining bir byudjeti tomonidan Rossiya Federatsiyasining boshqa byudjetiga beriladigan mablag'lar. 2008 yilda ushbu mablag'larning sarflangan ulushi 34,73 foizni tashkil etgan bo'lsa, kelgusi yilda u bir necha foizga kamaydi. Pul ko'rinishida bu farq 141,56 milliard rublga teng.

Ushbu bo'limda asosiy ulush 5 satr 1 ustunni egallaydi. U erda bu ko'rsatkich har yili o'sib bormoqda. Demak, pensiya ta’minoti tizimini mustahkamlash va muvozanatlash, muammolarni hal etish, pensiya ta’minotini oshirish bo‘yicha qo‘shimcha chora-tadbirlar ko‘rish zarur.

3-jadval – Byudjet daromadlari.

Hukumatlararo transfertlar

2008 yil

2009 yil

2010 yil

Jami

Miqdori, milliard rubl

2 281,56

Maxsus vazn, %

100,00 %

Miqdori, milliard rubl

2 423,12

Maxsus vazn, %

100,00 %

Miqdori, milliard rubl

2 720, 97

Maxsus vazn, %

100,00 %

Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari va munitsipalitetlarning byudjetlariga subsidiyalar

375,54

16,46%

392,67

16,21%

411,07

15,11%

Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari va munitsipalitetlarning byudjetlariga subsidiyalar

317,19

13,90%

300,74

12,41%

234,25

8,61%

Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari va munitsipalitetlarning byudjetlariga subvensiyalar

163,74

7,18%

175,97

7,26%

191,01

7,02%

3-jadval davomi 16-betda

Boshqa hukumatlararo transfertlar

69,75

3,06%

37,83

1,56%

43,86

1,61%

Davlat nobyudjet fondlari byudjetlariga byudjetlararo transfertlar

1 355,34

59,40%

1 515,90

62,56%

1 840,79

67,65%

Milliy iqtisodiyot byudjet mablag'larini taqsimlash bo'yicha uchinchi o'rinda turadi. 2009 yilda bu miqdor 702,32 milliard rubl bo'lishi rejalashtirilgan bo'lsa, 2010 yilda u 528,55 milliard rublgacha kamayadi.

Ushbu bo'lim iqtisodiy faoliyatni tartibga solish va qo'llab-quvvatlash vakolatlarini o'z ichiga oladi, shu jumladan atrof-muhitni boshqarish, infratuzilma va tabiiy resurs salohiyatini rivojlantirish, iqtisodiyotning ayrim tarmoqlarini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash, asosan Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasiga berilgan.

Ularning tarkibida transport, mineral-xom ashyo bazasini takror ishlab chiqarish, qishloq va baliqchilik, aloqa va informatika hamda xalq xoʻjaligi sohasidagi boshqa masalalarga byudjetdan ajratiladigan mablagʻlar asosiy oʻrinni egallaydi.

Prognozga ko'ra, bu ko'rsatkich hozirda 3-o'rinda, ammo 2010 yilda u beshinchi o'rinni egallaydi.

2011 yilda xarajatlar ulushida jami xarajatlarga nisbatan foizlarda o'zgarishlar bo'ladi. Byudjetlararo transfertlar va milliy masalalar o'zgarmas yetakchi bo'lib qolmoqda, milliy xavfsizlik va huquqni muhofaza qilish organlari 3-o'rinda, milliy mudofaa 4-o'rinda bo'ladi.

Harajatlarning umumiy hajmida ulushi kamayib borayotgan keyingi bo'lim ta'lim bo'lib, 2009 yilda u 4,68 foizni tashkil etadi. Dinamikada bu ko'rsatkich pasaymoqda, 2010 yilga kelib u 0,47% ga kamayadi. Pul jihatidan bu ko'rsatkich ortib bormoqda. Bu “Ta’lim” milliy loyihasining amalga oshirilishi, shuningdek, o‘qituvchilarning oylik maoshlarining oshirilishi bilan bog‘liq. Federal byudjet muassasalari xodimlarining malakasini oshirish va qayta tayyorlash, ushbu muassasalarda tahsil olayotgan etim va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalarni ijtimoiy himoya qilish chora-tadbirlarini amalga oshirish uchun ajratmalar ajratiladi, ajratmalar talabalarga o'rta kasb-hunar ta'limi, oliy ma'lumot, ya'ni byudjet joylarining ko'payishi .

Ijtimoiy siyosat bo'limi kichik ahamiyatga ega emas, lekin uni moliyalashtirish federal byudjet xarajatlarining umumiy hajmida ahamiyatsiz ulushni egallaydi. Quyidagi jadvalga ko'ra, bu ko'rsatkich o'z salohiyatini oshirmoqda, 2009 yilda federal byudjetdan tushumlar 270,86 milliard rubl miqdorida bo'lishi taxmin qilinmoqda, 2010 yilga kelib bu miqdor 125,68 milliard rublga oshadi. Moliyalashtirish Kompensatsiya jamg‘armasining subvensiyalari hisobidan amalga oshiriladi (“Byudjetlararo transfertlar” bo‘limi). Quyida ushbu bo'limning tuzilishini ko'rib chiqing, asosiy o'rinni pensiya va ijtimoiy ta'minot uchun byudjet mablag'lari egallaydi.

Sog'liqni saqlash va sport eng muhim ko'rsatkichlardan biri bo'lib, ushbu bo'lim moliyalashtirilgandan beri mamlakat aholisining ishlab chiqarishning barcha sohalarida ishtirok etish qobiliyatidir. Ya'ni, mehnat resurslari yordamida davlat, kichik tashkilotlar, zavod, zavod va hokazolar tomonidan qo'yilgan barcha vazifalar bajariladi.

2009 yilda ushbu bo'lim bo'yicha xarajatlar hajmi 211,69 milliard rublni tashkil etishi, 2010 yilda 15,8 foizga, 2011 yilda esa 39,5 foizga o'sishi prognoz qilinmoqda.

4-jadval – Byudjet loyihasi.

Bo'limlar

Byudjet loyihasi

2009

2010

2011

Pensiya ta'minoti

80,3

81,7

80,6

Aholi uchun ijtimoiy xizmatlar

Aholining ijtimoiy ta'minoti

17,8

16,7

17,8

Qo'llaniladi Ilmiy tadqiqot ijtimoiy siyosatda

Ijtimoiy siyosat sohasidagi boshqa masalalar

Jami bo'lim

100,00

100,00

100,00

Sog'liqni saqlashni moliyalashtirishning asosiy yo'nalishlari: tibbiyot xodimlarining ish haqini oshirish, poliklinikalar, shifoxonalar, tibbiyot muassasalarini yangi jihozlar bilan jihozlash, dori-darmonlarni xarid qilish.

Federal byudjetdan eng kam mablag' oladigan bo'limlar: madaniyat, kinematografiya va ommaviy axborot vositalari; Uy-joy kommunal xo'jaligi boshqarmasi; atrof-muhitni muhofaza qilish.

Byudjet qonunchiligiga tayangan holda, 2010 va 2011 yillardagi xarajatlar tarkibida yangi band - shartli tasdiqlangan xarajatlar paydo bo'ladi. Ya'ni, bo'limlar va moddalar bo'yicha taqsimlanmagan ma'lum miqdordagi mablag'lar, bu yangi paydo bo'lgan majburiyatlar masalalarini hal qilishni ta'minlaydi. RF BC 199-moddasiga binoan, ushbu xarajatlar 2009 yil uchun federal byudjet umumiy xarajatlarining kamida 2,5% va 2010 va 2011 yillar uchun kamida 5% bo'lishi kerak. Jadvaldan biz ushbu ko'rsatkichlar yuqoridagilarni hisobga olgan holda hisoblanganligini ko'ramiz. Ushbu ko'rsatkichning oshishi bitta shart bilan sodir bo'lishi mumkin: Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 213-moddasida aytilishicha, "rejalashtirish davrida federal byudjet daromadlarining umumiy hajmi oshgan taqdirda, bu o'sish federal byudjetning qisqarishi bilan bog'liq. byudjet taqchilligi ... va shartli ravishda tasdiqlangan xarajatlarning shunga mos ravishda oshishi.

Federal byudjet xarajatlarining oxirgi qismi - maxfiy maqolalar. Ushbu bo'limning ko'rsatkichlari oshkor etilmagan, bu bo'limga qancha pul sarflanganini hech kim bilmaydi. Bu "2009 yil uchun federal byudjet va 2010 va 2011 yillarni rejalashtirish davri to'g'risida" Federal qonunida ko'rsatilgan.

Shuni unutmasligimiz kerakki, bular bashorat qilinadigan ma'lumotlar va agar mamlakat iqtisodiyotida biron bir o'zgarishlar bo'lsa, ular ko'rsatkichlarga ta'sir qiladi. Ushbu ko'rsatkichda jiddiy xatolik yo'q. Ammo umuman olganda, nisbiy va mutlaq ko'rsatkichlarda mablag'larning ko'payishini ko'rish mumkin.

Jadvaldagi ma'lumotlarni tahlil qilgandan so'ng, biz Rossiya Federatsiyasi byudjeti mamlakat moliya tizimining eng muhim bo'g'ini ekanligi haqida xulosa qilishimiz mumkin.

3 Byudjetning holati va o'ziga xos xususiyatlari o'tish iqtisodiyoti Rossiya

Doimiy moliyaviy "muammo" sharoitida Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi 2010 yil uchun federal byudjetni qabul qildi va 2011-2012 yillarga mo'ljallangan rejani ishlab chiqdi. Byudjet dastlabki versiyaga nisbatan katta o'zgarishlarga duch keldi. Ikkinchi o‘qishda deputatlar federal byudjetning rejalashtirilgan xarajatlarini ma’qulladilar. Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari o'rtasida kelgusi yil va rejalashtirish davri uchun, ya'ni 2011-2012 yillar uchun byudjetlararo transfertlarni taqsimlash masalasi ham ko'rib chiqildi. Davlat kafolatlari dasturi tasdiqlandi Rossiya valyutasi shu 3 yil davomida. Byudjetda birinchi navbatda inqirozga qarshi choralar, xususan: bank sektorini qo‘llab-quvvatlash va yo‘qotilgan o‘rinlarni tiklashga alohida e’tibor qaratildi. fond bozori va energiya rivojlanishi.

Hukumat, dedi Aleksey Kudrin, birinchi navbatda, sog'liqni saqlash, ta'lim, innovatsion rivojlanish iqtisodiyot, ta'lim, infratuzilmani rivojlantirish va fuqarolar xavfsizligi.

Birinchi marta sarflash milliy iqtisodiyot uchun ajratilgan mablag'lardan oshib ketadi milliy xavfsizlik va huquqni muhofaza qilish faoliyati. Bu federal byudjet tarkibidagi xarajatlarning eng yuqori o'sishidir.

Ijtimoiy majburiyatlarni moliyalashtirish ortib bormoqda - ish haqi, pensiya va nafaqalarni indeksatsiya qilish. Masalan, 2010 yilda mehnat pensiyasining bazaviy qismini 1 martdan 8,5 foizga va 1 dekabrdan boshlab indeksatsiya qilish rejalashtirilgan.

Kelgusi uch yilda federal davlat xizmatchilari va harbiy xizmatchilarning maoshlari mos ravishda 8,5%, 7% va 6,8% ga oshadi. 2010 yilda onalik kapitalining miqdori deyarli 300 000 rublni tashkil qiladi.

Oʻrtacha oylik koʻrsatkichni oshirish chora-tadbirlari ham koʻzda tutilgan yashash haqi 4000 rubldan 5000 rublgacha, bu o'rtacha ijtimoiy pensiyani nafaqaxo'r uchun o'rtacha yashash minimumi darajasiga oshiradi.

O'rtacha mehnat pensiyasi va talabalar stipendiyalari ortib bormoqda. Ikkinchi jahon urushida qatnashgan muhtoj faxriylarni uy-joy bilan ta’minlash ishlari yakunlanadi.

2010 yilda umumiy foydalanishdagi avtomobil yo'llarini qurish va ta'mirlash uchun 31,5 milliard rubl ajratildi.

Umuman olganda, uch yillik byudjet yetarli darajada muvozanatlashgan. Dastlab 2012-yil uchun kichik defitsit rejalashtirilgan bo‘lsa, yakunda budjet profitsit bilan shakllantirildi. Muammo shundaki, jahon moliya tizimida yuzaga kelgan yangi sharoitlar byudjetni qayta ko'rib chiqishni talab qiladi.

Bahor va yoz oylarida Rossiya Moliya vazirligi va Markaziy bank tomonidan qabul qilingan chora-tadbirlar inflyatsiyani jilovlashga yordam beradi. Albatta, ular pul xarakteriga ega va xarajatlar nuqtai nazaridan vaziyat, albatta, o'zgarmaydi. Biroq, bu allaqachon tabiiy monopoliyalar ta'sirining natijasidir. Taxminlarga ko‘ra, yil oxirigacha inflyatsiya 11,8 foizdan oshadi, biroq keyingi yil boshida u pasayadi.

3.1 Rossiya Federatsiyasining davlat byudjetini takomillashtirish

Rossiya Federatsiyasida mamlakat iqtisodiyotida hisob-kitoblar va to'lovlar tizimini normallashtirish muammosi saqlanib qolmoqda, bu Federal byudjet va mamlakatning ta'sis sub'ektlari byudjetlarining qisqarishiga olib keladi. Budjet mablag‘larining sarflanishi ustidan ham yetarlicha nazorat yo‘q.

Ta'minlash uchun iqtisodiy o'sish investitsiyalarni jalb qilish, shuningdek, ichki bozorni rivojlantirish zarur:

  1. Qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishining pasayishiga chek qo'yish;
  2. YaIM va sanoat ishlab chiqarishining o'sishi;
  3. Qayta yo'naltirish uchun sharoit yaratish moliyaviy oqimlar ichida real sektor iqtisodiyot;
  4. Ishlab chiqaruvchilar uchun soliqlarni kamaytirish;
  5. Aholining ixtiyoridagi real pul daromadlarining o'sishi;
  6. Ishsizlar sonini kamaytirish maqsadida mamlakat aholisining bandlik darajasini saqlab qolish.

Moliyaviy siyosatning maqsadlari, birinchi navbatda:

  1. byudjetlararo munosabatlarning yangi tamoyillarini joriy etish, barcha fiskal organlar faoliyatini muvofiqlashtirishni kuchaytirish, byudjet ijrosining g'aznachilik tizimiga o'tishni yakunlash;
  2. Soliqlarni undirish hisobiga byudjetlarning daromad bazasini oshirish;
  3. Byudjetdan bevosita mablag‘ oluvchilarni va byudjet xarajatlari xodimlari sonini qisqartirish asosida byudjet xarajatlari tarkibini takomillashtirish;
  4. Joriy va kelajakdagi moliyaviy nazoratni kuchaytirish;
  5. Haqiqiy byudjetni shakllantirish;
  6. Moliya bozorida moliyaviy bozor oqibatlarini bartaraf etadigan siyosatni olib borish;
  7. Rossiya Federatsiyasining milliy valyutasini mustahkamlash va pul va moliyaviy operatsiyalarni ko'paytirish;
  8. Sug'urta xizmatlari bozorini sug'urta nazorati va tartibga solishni kuchaytirish.

Ijtimoiy siyosatga, ya'ni sog'liqni saqlash va ta'lim sohalarini isloh qilish va uni bosqichma-bosqich joriy etish uchun yangi pensiya tizimini yaratishga e'tibor qaratish lozim.

Mamlakat yuksalishi uchun resurslar zaxiralaridan biri samarali tashqi siyosatdir. Firmalarimiz mahsulotlariga nisbatan kamsituvchi choralarni bekor qilishga erishish kerak.

Ma'muriy islohotlarni amalga oshirish kerak. Islohotdan ko‘zlangan maqsad davlat apparatini ixcham, samarali va jamiyat tomonidan boshqariladigan qilishdir. Maʼmuriy islohotlarning muhim yoʻnalishi korrupsiyaga qarshi kurashdir.

Rossiyaning yuksalishi vazifasi to'g'ridan-to'g'ri mahalliy o'zini o'zi boshqarishning rivojlanishi bilan bog'liq - federal vasiylikni qisqartirish, hududlarga ko'proq ishonch. Ammo markaz ortida har doim tartibga solish, nazorat qilish va muvofiqlashtirish qoladi. Samarali tutqichlardan biri mintaqaviy siyosat- Federal transferlar. Aniq maqsadlarga yo‘naltirilgan transfertlar ulushini oshirish zarur. Uy-joy-kommunal islohotini amalga oshirish, qo'llab-quvvatlash barqaror iqtisodiyot aksiomasi bo'lgan kichik va o'rta biznesni rivojlantirish ko'p jihatdan mahalliy hokimiyat organlariga bog'liq.

3.2 Byudjetning daromad va xarajatlar qismlari

Turli darajadagi barcha byudjetlar ikki qismga bo'linadi: daromadlar va xarajatlar.

Byudjet daromadlari - bu Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq davlat organlari ixtiyorida bo'lgan bepul va qaytarib olinmaydigan mablag'lar.

San'atga muvofiq. Miloddan avvalgi 49 yil RF, ha quyidagi turlar federal byudjet daromadlari:

1. federal byudjetning shaxsiy soliq daromadlari, Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa darajadagi byudjetlariga tartibga soluvchi daromadlar shaklida o'tkaziladigan soliq tushumlari bundan mustasno.

2. shaxsiy soliqdan tashqari daromadlar.

3. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlaridan o'zaro hisob-kitoblar uchun mablag'lar, boshqa tekin o'tkazmalar.

4. o'tgan yil oxiridagi mablag'lar qoldig'i.

Federal byudjetning soliq tushumlariga quyidagilar kiradi:

Ro'yxati va stavkalari Rossiya Federatsiyasining soliq qonunchiligida belgilanadigan federal soliqlar va yig'imlar, shuningdek ularni turli darajadagi byudjetlar o'rtasidagi taqsimlash nisbati kelgusi moliyaviy yil uchun federal byudjet to'g'risidagi federal qonun bilan tasdiqlanadi;

Bojxona to'lovlari, bojxona yig'imlari va boshqa bojxona to'lovlari;

Milliy soliq rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq.

Federal byudjetning soliq bo'lmagan daromadlariga quyidagilar kiradi:

Davlat mulkidan foydalanishdan olingan daromadlar, Rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyati organlari yurisdiktsiyasi ostidagi byudjet muassasalari tomonidan ko'rsatiladigan pullik xizmatlardan olingan daromadlar - to'liq hajmda;

Davlat mulkini sotishdan olingan daromadlar - federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyati organlarining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari bilan belgilangan tartibda va standartlarga muvofiq;

Rossiya Federatsiyasi tomonidan tashkil etilgan unitar korxonalar foydasining soliqlar va boshqa majburiy to'lovlar to'langanidan keyin qolgan qismi - Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan miqdorda.

Yuqorida aytilganlarga qo'shimcha ravishda, federal byudjet daromadlari quyidagilarni o'z ichiga oladi:

Foyda Davlat banki Rossiya;

Tashqi iqtisodiy faoliyatdan olingan daromadlar;

Davlat zaxiralari va zaxiralarini sotishdan olingan daromadlar.

Federal byudjetning o'z daromadlari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga va mahalliy byudjetlarga kelgusi moliya yili uchun federal byudjet to'g'risidagi federal qonunda belgilangan standartlarga muvofiq o'tkazilishi mumkin.

Asosiy byudjet soliqlarining byudjet tizimining bo'g'inlari o'rtasida taqsimlanishi ko'rsatilgan.

5-jadval - Asosiy soliqlarning taqsimlanishi

Xulosa

Davlat byudjeti davlatning asosiy qudratli quroli bo‘lib, siyosiy hokimiyatga hokimiyatni amalga oshirishning real imkoniyatini beradi, real hokimiyatni ham iqtisodiy, ham siyosiy beradi. Bir tomondan, budjet bir hokimiyat tarmog‘i tomonidan ishlab chiqilgan va boshqasi tomonidan ma’qullangan hujjatlarning “to‘plami” bo‘lib, shu bilan birga u juda ko‘p vazifalarni bajaradi. muhim funksiya- davlat tanlagan mamlakatni boshqarish uslubini belgilaydi. Byudjet siyosat bilan bog'liq holda hosil bo'lgan mahsulot bo'lib, u butunlay jamiyat rivojlanishi uchun tanlangan variantga bog'liq va mustaqil rol o'ynamaydi.

Lekin aynan byudjet mamlakatning soliq iqlimini belgilab beradi, aynan xarajatlarning aniq yo'nalishlarini belgilovchi byudjet davlat iqtisodiy siyosatining aniq ifodasidir. Byudjet orqali daromadlar turli hududlarga va faoliyatning turli sohalariga qayta taqsimlanadi. Byudjet iqtisodiyotni tartibga solish va rag'batlantirish, ishlab chiqarish samaradorligini oshirish va investitsiya faolligini oshirish vositasi sifatida ishlaydi.

Shunday qilib, asosiyni birlashtirgan byudjet moliyaviy toifalar, har qanday davlatda moliya tizimining asosiy bo'g'ini bo'lib, har qanday zamonaviy jamiyatda muhim iqtisodiy va siyosiy rol o'ynaydi.

Byudjet balansi byudjetni shakllantirish va ijro etishning asosiy tamoyillaridan biri bo'lib, byudjet xarajatlarining ularni moliyalashtirish manbalariga balansidan iborat.

Rossiyada muvozanatli byudjet tamoyili Byudjet kodeksida belgilangan.

Xulosa qilib, keling, Rossiya Federatsiyasining byudjet tuzilmasini takomillashtirishning ba'zi jihatlariga to'xtalib o'tamiz.

Iqtisodiyot voqeligining obyektiv talablaridan kelib chiqqan holda byudjet tizimini isloh qilish zarur. Markazlashtirish sharoitida yashagan jamiyat uzoq vaqt davomida byudjet munosabatlarining rivojlanishi bilan belgilanadi. Bozor tizimi sharoitida ham byudjet muhim rol o'ynaydi, chunki jamiyatga obro'li hukumat kerak. Aynan shu kuch bozor bardosh bera olmagan jarayonlar ustidan nazoratni amalga oshiradi. Bunda byudjetning moliyaviy resurslari juda muhim o‘rin tutadi.

Natijada, byudjet qurilmasining takomillashuvi ishlashga juda sezilarli ijobiy ta'sir ko'rsatishi mumkin bozor tizimi. Bu takomillashtirish byudjetlararo munosabatlarda ham, byudjetning sifat va miqdoriy ko'rsatkichlari bo'yicha ham amalga oshirilishi va shu bilan uning muvozanatiga hissa qo'shishi kerak. Zero, bu o‘zgarishlar faqat jamlanganda davlat byudjetini iqtisodiyotni beqarorlashtirish vositasidan iqtisodiy o‘sishning kuchli rag‘batlantiruvchi omiliga aylantirishi mumkin.

Bibliografiya

1. Aleksandrov I.M. Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi: Darslik. - 2-nashr.-M .: "Dashkov va K" nashriyot-savdo korporatsiyasi, 2008. - 448 p.

1. Godin A.M., Goreglyad V.P., Rodporina I.V. Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi: Darslik. - 6-nashr, Rev. va qo'shimcha - M .: "Dashkov va K" nashriyot-savdo korporatsiyasi, 2008.-568 p.

2. Gukasyan G.M. Iqtisodiy nazariya. 2-nashr. - Sankt-Peterburg: Peter, 2009. - 480 p.: kasal. - ("O'quv qo'llanma" tarmog'i).

3. Iqtisodiyot nazariyasi kursi: Darslik – tuzatilgan, to‘ldirilgan va qayta ko‘rib chiqilgan 6-nashr. - Kirov: "ACA", 2008. - 848 p.

4. Neshitoy A.S. Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi: Darslik. - 6-nashr, Rev. va qo'shimcha - M .: "Dashkov va K" nashriyot-savdo korporatsiyasi, 2008. - 308 b.

5. Iqtisodiyot nazariyasi: Proc. Universitet talabalari uchun. Ed. V.D. Kamaev. - 12-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shing.-M.: Gumanitar.

6. Iqtisodiyot nazariyasi: Darslik. - Ed. To'g'ri. va qo'shing. / Jami ostida. Ed. akad. VA DA. Vidyapina, A.I. Dobrynina, G.P. Juravleva, L.S. Tarasevich. - (G.V.Plexanov nomidagi Rossiya Iqtisodiyot akademiyasining 100 yilligi).

7. Kutubxona " Rus gazetasi"- rus gazetasiga ilova. "2009 yil uchun va 2010 va 2011 yillarni rejalashtirish davri uchun federal byudjet to'g'risida" Federal qonuni ilovalari bilan. "Rossiyskaya gazeta tahririyati" Federal davlat muassasasi, 2008 yil Kompilyatsiya, dizayn - Agentlik (YOJ) "Library RG", 2008 yil

8. Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi. Oxirgi nashr. - M.: Yurayt-Izdat, 2007. - 224 b. – (yuridik kutubxona).

9. Anisimov S.A. Byudjet siyosatining ijtimoiy-iqtisodiy jihatlari // Moliya. - 2007. - 11-son. - bilan. 23–26.

10. Blikanov A.V. Byudjet taqchilligi davlat moliyasi holatining ko'rsatkichi sifatida - Moliya va kredit. - 2010. - 2-son. - bilan. 15–17.

11. Glazyev S. Byudjet-2008: hali ham bir xil iqtisodiy ma'no - REG. - 2007. - 10-son. - bilan. 5–17.

12. Drozdov O.I. Byudjetning kassa ijrosi mexanizmini takomillashtirish -Moliya. - 2008 yil - 8-son. - bilan. 32–33.

13. Karchevskaya S.A., Xvorostuxina D.S. Byudjet tizimining barcha qismlarini takomillashtirish - Moliya. - 2009. - 4-son. - bilan. 14–17.

14. Pridachuk M.P., Butenko E.A. Rossiya Federatsiyasida byudjet islohoti: yutuqlar va to'plangan tajriba - moliya va kredit. - 2008. - 4-son. - bilan. 12–16.

15. 2008 yil yanvar-iyun oylari uchun federal byudjetning dastlabki hisob-kitobi - Moliya. - 2009. - 8-son. - bilan. 79.

16. Uch yillik byudjet kuchga kirdi - Moliya. - 2008. - 8-son. - bilan. 3–4.

PAGE \* MGEFORMAT 3

Sizni qiziqtirishi mumkin bo'lgan boshqa tegishli ishlar.vshm>

19778. Qozog'iston Respublikasi davlat byudjetini shakllantirish, byudjetni barqarorlashtirish usullari va usullari 431,33 Kb
Aynan byudjet yordamida davlat moliyaviy resurslarni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning hal qiluvchi sohalariga jamlash imkoniyatiga ega bo'ladi, byudjet yordamida milliy daromad tarmoqlar, hududlar va jamiyat faoliyati sohalari o'rtasida qayta taqsimlanadi. Moliya bo'g'inlarining hech biri byudjet kabi ko'p toifali va ko'p darajali mablag'larni qayta taqsimlashni amalga oshirmaydi. Biroq, ko'rsatish iqtisodiy jarayonlar
11540. Davlat byudjetini o'rganish 42,7 KB
Qozog'iston Respublikasida 90-yillardan boshlab amalga oshirilgan iqtisodiy va siyosiy islohotlar davlat moliyasi sohasiga, birinchi navbatda, mamlakatimiz byudjet tizimiga ta'sir qilmay qolmadi. Davlat byudjeti davlat manbalarini safarbar qilish va sarflashning asosiy vositasi bo'lib, siyosiy hokimiyatga iqtisodiyotga bosim o'tkazish uchun real imkoniyat beradi.
16942. Rossiya Federatsiyasi davlat byudjeti taqchilligini bartaraf etish yo'llari 11,54 KB
Rossiya Federatsiyasining davlat byudjeti taqchilligini bartaraf etish yo'llari Har qanday zamonaviy jamiyatning iqtisodiy tuzilishini shakllantirish va rivojlantirishda etakchi hal qiluvchi rolni hokimiyat tomonidan tanlangan iqtisodiy siyosat doirasida amalga oshiriladigan davlat tomonidan tartibga solish o'ynaydi. Byudjet taqchilligining turlari: I. Tarkibiy: davlat taqchillikni oshirishga ataylab ketganda yuzaga keladi. Byudjet taqchilligi mavjud.
5559. BELARUS RESPUBLIKASI DAVLAT BUDJETINING DAROMADLARI QISMINI OSHIRISH YO'nalishlari. 57,33 Kb
Davlat byudjetini muvozanatlash muammosi juda muhim va dolzarbdir, chunki davlatning bozor o'zgarishlariga ta'sir qilish qobiliyati ko'p jihatdan bunga bog'liq. Daromadlar va xarajatlar o'rtasidagi tafovut davlat byudjetining taqchilligi yoki profitsitini keltirib chiqaradi. Davlat byudjetining nomutanosibligi tegishli yechimlarni talab qiluvchi qator makroiqtisodiy muammolarni keltirib chiqaradi.
10726. Makroiqtisodiyot iqtisodiy nazariyaning bo'limi sifatida va uning xususiyatlari. Asosiy makroiqtisodiy muammolar: ishsizlik, inflyatsiya, iqtisodiy o'sish, davlat byudjeti va to'lov balansi 59,73 Kb
Makroiqtisodiyot iqtisodiy nazariyaning bo'limi sifatida va uning xususiyatlari. Makroiqtisodiyot iqtisodiy nazariyaning bo'limi sifatida va uning xususiyatlari. makroiqtisodiyot sanoati iqtisodiyot barqaror iqtisodiy o'sish sharoitlarini ta'minlash nuqtai nazaridan butun iqtisodiyotning xatti-harakatlarini o'rganish; resurslarni to'liq band qilish va inflyatsiyani minimallashtirish. Iqtisodiy o'sish aholi sonining o'sishi va texnologik taraqqiyot kabi nisbatan barqaror omillarning natijasidir.
1732. C++ dasturlash: oila byudjetini tahlil qilish va hisobga olish 473,5 Kb
C ++ tili yordamida siz zamonaviy dasturchi oldida turgan barcha turdagi vazifalarni hal qilishingiz mumkin: tizim dasturlarini yozish, to'liq huquqli Windows ilovalarini ishlab chiqish, ob'ektni modellashtirish. C++ tili dastlab tizimli dasturlash tili sifatida ishlab chiqilganligi sababli
18490. 115,79 KB
Notarial harakatlarni amalga oshirishda davlat notariusining javobgarligi. Qozog'iston Respublikasi hududida xususiy notariuslar faoliyatining huquqiy asoslari. Xususiy amaliyotda notariusning javobgarligi. Qiyosiy tahlil Qozog'iston Respublikasi hududidagi davlat va xususiy notariuslar muassasalari. Notariuslarning notarial harakatlarni amalga oshirishda eʼtiroz bildirish toʻgʻrisidagi ishlarni koʻrish boʻyicha sud amaliyoti ...
8525. Byudjet xarajatlari 461,84 Kb
Ijtimoiy infratuzilmaning ko'plab tarmoqlari aholini ta'minlaydi bepul xizmatlar mutlaq ko'pchiligi byudjet mablag'lari hisobidan shakllantiriladigan davlat iste'mol fondlari hisobidan. Bu investitsiya maqsadlarida byudjet xarajatlari sifatida taqdim etilgan mablag'lardir. Byudjet mablag'lari bilan ta'minlash quyidagi shakllarda amalga oshiriladi: byudjet muassasalarini saqlash uchun ajratmalar; davlat yoki yuridik shaxslar tomonidan bajarilgan tovarlar, ishlar va xizmatlar uchun haq to'lash uchun mablag'lar kommunal shartnomalar; transferlar...
10269. Rossiya Federatsiyasida davlat byudjetining roli 709,06 KB
Bu yerda byudjetning iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish vositasi bo‘lib, barqaror iqtisodiy o‘sish va mamlakat farovonligini oshirishga bevosita ta’sir ko‘rsatuvchi vosita ekanligi va buning natijasida, bu boradagi ijobiy jarayonlarning mavjudligi nuqtai nazaridan dolzarbligi ko‘rib chiqiladi. inflyatsiya, valyuta kursining pasayishi va foiz stavkalarining pasayishi.
16170. MUNITIPAL BUDJETINING IJTIMOIY YO'LLANISHI 21,22 Kb
Xarajatlar sohasida: ijtimoiy yo'nalishni optimallashtirish va xarajatlarni ratsionalizatsiya qilish. Shu munosabat bilan Rostov viloyatida 2010-2012 yillarga mo'ljallangan Rostov viloyati aholisini ijtimoiy qo'llab-quvvatlash va ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish bo'yicha mintaqaviy uzoq muddatli maqsadli dasturi tasdiqlandi, uning maqsadi aholining ayrim toifalarining hayot sifatini yaxshilashdan iborat. mintaqa aholisi. Viloyatning chora-tadbirlarni ta'minlash bo'yicha majburiyatlarini bajarish ijtimoiy qo'llab-quvvatlash federal va mintaqaviy qonun hujjatlarida belgilangan fuqarolarning ayrim toifalari, hisobga olingan holda ...

2.1. 2007

1-jadval. 2007 yilgi davlat byudjetining daromadlari va xarajatlari

Ko'rsatkich nomi

Chiziq kodi jami %
4
100,000
soliq tushumlari 55,621
Mulk daromadi 4,031
0,958
72,695
2,852
2,852
0,0001
0,0003
0,227
1,203
0,201
1,229
Boshqa daromad 35,616
kelgusi davrlarning daromadlari
100
17,544
ish haqi 15,139
boshqa to'lovlar 0,723
ish haqi to'lovlari 1,682
10,612
aloqa xizmati 0,410
transport xizmatlari 0,864
kommunal xizmatlar 1,099
0,178
3,782
boshqa xizmatlar 4,279
2,295
1,025
55,330
12,142
6,460
5,682
32,166
31,815
0,050
0,300
4,156
0,001
37,080
2,615
18,842
9,331
3,421
6,089
boshqa xarajatlar 2,243

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi davlat byudjetining daromad qismi asosan turli mulkchilik shaklidagi korxonalar va tashkilotlardan olinadigan soliqlar, qo'shilgan qiymat solig'i, aktsizlar va bojxona to'lovlaridan iborat. Davlat byudjetiga aholidan ko‘rsatilgan xizmatlar uchun yig‘imlar, yig‘imlar va boshqa to‘lovlar tushadi. Soliq daromadlari 55,6% ni tashkil qiladi. Soliqlar va yig'imlar milliy daromadning bir qismi bo'lib, Rossiya Federatsiyasining davlat byudjetiga ma'lum nisbatda safarbar qilinadi. Barcha soliqlar to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita bo'linadi. To'g'ridan-to'g'ri soliqlar - soliq to'lovchi daromadining bir qismini (shaxsiy daromad solig'i, yuridik shaxslardan olinadigan daromad solig'i va boshqalar) to'g'ridan-to'g'ri (to'g'ridan-to'g'ri) olib qo'yish. Bilvosita soliqlar tovarlar va xizmatlar narxidan undiriladigan soliqlar (qo'shilgan qiymat solig'i, aktsizlar, bojxona to'lovlari va boshqalar). Davlat byudjeti daromadlarining asosiy manbai soliqlardir.

Shuningdek, daromadning katta qismi tabiiy resurslar, albatta, neft va tabiiy gaz bilan bog'liq foydadan tushadi.

Shuni ta'kidlash mumkinki, Rossiya Federatsiyasining 2007 yilgi davlat byudjetining o'ziga xos xususiyati umumiy davlat xarajatlaridan moliyalashtirish, mudofaa, iqtisodiyot, ta'lim, ijtimoiy tarkibiy qism, asosan pensiya va sog'liqni saqlash, shuningdek, davlat byudjetini rivojlantirish. transport va yo'l inshootlari. Byudjet xarajatlarining salmoqli qismini davlat mudofaasi, huquqni muhofaza qilish xarajatlari va, albatta, mamlakat iqtisodiy rivojlanishi bilan bog‘liq xarajatlar tashkil etadi.

Rossiya Federatsiyasining 2007 yilgi davlat byudjeti daromadli (profisit bilan) 2 504 881 million rubl.

2-jadval. Rossiya Federatsiyasining 2008 yilgi davlat byudjetining daromadlari va xarajatlari (million rubl)

Ko'rsatkich nomi

Chiziq kodi jami %
4
Daromad (020-satr + 030-satr + 040-satr + 050-qator + 060-qator + 080-qator + 090-qator + 100-qator + 110-qator) 100,000
soliq tushumlari 41,056
Mulk daromadi 2,302
Bozor sotishdan tushgan daromad tayyor mahsulotlar, xizmatlar, ishlar 0,801
Majburiy olib qo'yish summalari 18,845
Byudjetlardan bepul va qaytarib olinmaydigan tushumlar, shu jumladan: 0,094
rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa byudjetlaridan tushumlar 0,091
milliy oliy tashkilotlar va hukumatlar ro'yxati xorijiy davlatlar 0,003
xalqaro transferlar moliya institutlari 0,000001
Ijtimoiy ehtiyojlar uchun badallar, ajratmalar
Aktivlar bilan operatsiyalardan olingan daromadlar, shu jumladan: 6,551
aktivlarni qayta baholashdan olingan daromadlar 7,078
aktivlarni sotishdan tushgan tushumlar 0,074
favqulodda aktiv daromadlari 0,601
Boshqa daromad 49,045
kelgusi davrlarning daromadlari 0,000
Xarajatlar (p.160 + p.170 + p.190 + p.210 + p.230 + p.240 + p.260 + p.280) 100
Ish haqi va ish haqi fondi, shu jumladan: 20,231
ish haqi 17,830
boshqa to'lovlar 0,557
ish haqi to'lovlari 1,844
Sotib olish xizmatlari, shu jumladan: 12,129
aloqa xizmati 0,418
transport xizmatlari 0,863
kommunal xizmatlar 1,153
mulkdan foydalanish uchun ijara 0,195
mulkni saqlash xizmatlari 3,933
boshqa xizmatlar 5,566
Qarzlarga xizmat ko'rsatish, shu jumladan: 2,307
ichki qarzga xizmat ko'rsatish 1,252
tashqi qarz majburiyatlariga xizmat ko'rsatish 45,732
Tashkilotlarga bepul va qaytarib olinmaydigan o'tkazmalar, shu jumladan: 9,928
davlat va munitsipal tashkilotlarga bepul va qaytarib olinmaydigan o'tkazmalar 3,827
tashkilotlarga bepul va qaytarib olinmaydigan o'tkazmalar, davlat va shahar tashkilotlari bundan mustasno 6,101
Byudjetlarga bepul va qaytarib olinmaydigan o'tkazmalar, shu jumladan: 39,529
rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa byudjetlariga o'tkazmalar 38,970
milliy oliy tashkilotlar va hukumatlarga o'tkazmalar davlat 0,050
xalqaro tashkilotlarga pul o‘tkazmalari 0,509
Ijtimoiy sug'urta, shu jumladan: 4,443
pensiyalar, nafaqalar va aholining pensiya, ijtimoiy va tibbiy sug'urtasi uchun to'lovlar 0,00001
aholiga ijtimoiy yordam uchun imtiyozlar 25,450
davlat boshqaruvi sektori tashkilotlari tomonidan to'lanadigan pensiyalar, nafaqalar 3,312
Aktivlar bilan ishlash xarajatlari, shu jumladan: 9,114
asosiy vositalar va nomoddiy aktivlarning amortizatsiyasi 6,002
sarflash inventarizatsiya 3,010
favqulodda aktivlar bilan ishlash xarajatlari 0,102
boshqa xarajatlar 2,320

2-jadvaldan ko'rinib turibdiki, Rossiya Federatsiyasining 2008 yilgi davlat byudjeti daromadlarida soliq tushumlari ustunlik qiladi (41% dan ortiq). Budjetning eng salmoqli daromadlari egri soliqlar – qo‘shilgan qiymat solig‘i va aktsizlardir.

Byudjetda egri soliqlarning keng tarqalganligining asosiy sababi ishlab chiqarish hajmining keskin kamayishi va foydaning kamayishidir. Shu bilan birga, davlat xarajatlarining yuqori darajasi bilvosita soliqqa tortish orqali byudjetga daromadlarni jalb etish zaruriyatini keltirib chiqaradi.

Barcha daromadlarning qariyb 40% neft va gaz sektoridan (soliq, ishlab chiqarish va yig'imlar) tushadi. 2008 yilda neft-gaz sektori moliyaviy inqiroz tufayli rejalashtirilgan byudjetdan kamroq daromad keltirdi. Neft narxi bir barrel uchun 140 dollardan 30-40 dollargacha tushib ketdi. Gaz narxi ham tushib ketdi. Dunyo neft va gazni kamroq iste'mol qila boshladi.

Rossiya Federatsiyasining 2008 yilgi davlat byudjetining o'ziga xos xususiyatlari - davlat boshqaruvi va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari (federatsiya sub'ektlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari), mudofaa, iqtisodiyot, ta'lim, ijtimoiy sohaga (pensiya va sog'liqni saqlash) xarajatlar. g'amxo'rlik), shuningdek, sanoat, energetika va savdo, transport va yo'l infratuzilmasini rivojlantirish bo'yicha. Byudjet xarajatlarining salmoqli qismini davlat mudofaasiga, huquqni muhofaza qilishga va mamlakat iqtisodiyotini rivojlantirish bilan bog‘liq xarajatlarga to‘g‘ri keladi.

Rossiya Federatsiyasining 2008 yilgi davlat byudjeti 6 739 760 rubl uchun foydalidir.

Davlat byudjeti xarajatlari ijtimoiy foydalidir. Ijtimoiy takror ishlab chiqarish va iqtisodiyot samaradorligini oshirish, mudofaa qobiliyatini mustahkamlashda davlatning faol roli davlat byudjeti byudjet xarajatlarining xilma-xilligini belgilaydi, lekin ayni paytda ular umumiy maqsadga xizmat qiladi - federal iste'molchilarni moliyaviy resurslar bilan ta'minlash. Byudjetni moliyalashtirish kontseptsiyasi Rossiya Federatsiyasi davlat byudjetining xarajatlar kontseptsiyasi bilan chambarchas bog'liq - vazirliklar, idoralar, tashkilotlar va muassasalarni rejada nazarda tutilgan tadbirlarni amalga oshirishni ta'minlash.

3-jadval Rossiya Federatsiyasining 2009 yilgi davlat byudjetining daromadlari va xarajatlari (million rubl)

Ko'rsatkich nomi

Chiziq kodi jami %
4
Daromad (020-satr + 030-satr + 040-satr + 050-qator + 060-qator + 080-qator + 090-qator + 100-qator + 110-qator) 100,000
soliq tushumlari 34,459
Mulk daromadi 4,643
Tayyor mahsulot, xizmatlar, ishlarni bozorda sotishdan olingan daromadlar 0,685
Majburiy olib qo'yish summalari 170,651
Byudjetlardan bepul va qaytarib olinmaydigan tushumlar, shu jumladan: 0,160
rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa byudjetlaridan tushumlar 0,160
milliy oliy tashkilotlar va xorijiy hukumatlarning o'tkazmalari 0,00001
xalqaro moliya tashkilotlarining transfertlari
Ijtimoiy ehtiyojlar uchun badallar, ajratmalar
Aktivlar bilan operatsiyalardan olingan daromadlar, shu jumladan: 0,057
aktivlarni qayta baholashdan olingan daromadlar 3,377
aktivlarni sotishdan tushgan tushumlar 0,414
favqulodda aktiv daromadlari 3,734
Boshqa daromad 58,827
kelgusi davrlarning daromadlari
Xarajatlar (p.160 + p.170 + p.190 + p.210 + p.230 + p.240 + p.260 + p.280) 100
Ish haqi va ish haqi fondi, shu jumladan: 17,780
ish haqi 15,655
boshqa to'lovlar 0,505
ish haqi to'lovlari 1,621
Sotib olish xizmatlari, shu jumladan: 9,227
aloqa xizmati 0,341
transport xizmatlari 0,640
kommunal xizmatlar 0,990
mulkdan foydalanish uchun ijara 0,175
mulkni saqlash xizmatlari 3,096
boshqa xizmatlar 3,985
Qarzlarga xizmat ko'rsatish, shu jumladan: 1,840
ichki qarzga xizmat ko'rsatish 0,935
tashqi qarz majburiyatlariga xizmat ko'rsatish 49,191
Tashkilotlarga bepul va qaytarib olinmaydigan o'tkazmalar, shu jumladan: 15,371
davlat va munitsipal tashkilotlarga bepul va qaytarib olinmaydigan o'tkazmalar 2,797
tashkilotlarga bepul va qaytarib olinmaydigan o'tkazmalar, davlat va shahar tashkilotlari bundan mustasno 12,574
Byudjetlarga bepul va qaytarib olinmaydigan o'tkazmalar, shu jumladan: 38,296
rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa byudjetlariga o'tkazmalar 37,865
milliy oliy tashkilotlar va hukumatlarga o'tkazmalar davlat 0,189
xalqaro tashkilotlarga pul o‘tkazmalari 0,242
Ijtimoiy sug'urta, shu jumladan: 3,474
pensiyalar, nafaqalar va aholining pensiya, ijtimoiy va tibbiy sug'urtasi uchun to'lovlar 0,00001
aholiga ijtimoiy yordam uchun imtiyozlar 29,947
davlat boshqaruvi sektori tashkilotlari tomonidan to'lanadigan pensiyalar, nafaqalar 2,433
Aktivlar bilan ishlash xarajatlari, shu jumladan: 12,220
asosiy vositalar va nomoddiy aktivlarning amortizatsiyasi 8,873
tovar-moddiy zaxiralarning sarflanishi 3,190
favqulodda aktivlar bilan ishlash xarajatlari 0,156
boshqa xarajatlar 1,791

2009 yildagi daromadlar bo'yicha soliq to'lovlari, umumiy daromadning taxminan 34,5%. Shuni ta'kidlash kerakki, bir yil oldin bu miqdor 2008 yildagi daromad miqdorining taxminan 41 foizini tashkil etdi. Bunga 2009-yilda kuchayib borayotgan moliyaviy inqiroz, mamlakatda ishsizlikning ortishi, yil yakunida neft va gaz bozoridagi foydaning yaxshilanishi sabab bo‘ldi.

Eng ko'p og'irlikdagi daromad yuridik shaxslardan olinadigan daromad solig'i, qo'shilgan qiymat solig'i va aktsizlardir. Neft va gazdan olingan daromadlar 2009 yildagi umumiy daromadlarning qariyb 50 foizini tashkil etdi, bu bir yil avvalgi 2008 yildagi daromadlarning qariyb 40 foizini tashkil etdi.

Shuni ta'kidlash kerakki, davlatda yaratilgan barcha moliyaviy resurslarning 55% dan ortig'i Rossiya Federatsiyasining davlat byudjetiga safarbar qilinadi, bu yalpi ichki mahsulotning 30% dan ortig'ini tashkil qiladi.

Rossiya Federatsiyasining 2009 yilgi davlat byudjetining eng ko'p sarflanadigan qismlari davlat boshqaruvi va mahalliy o'zini o'zi boshqarish (federatsiya sub'ektlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari), mudofaa, iqtisodiy, ta'lim, ijtimoiy (pensiya va sog'liqni saqlash) sohalarini moliyalashtirishdir. , shuningdek, sanoat, energetika va savdo, transport va yo'l xo'jaligini rivojlantirish. Byudjet xarajatlarining salmoqli qismini davlat mudofaasiga, huquqni muhofaza qilishga va mamlakat iqtisodiyotini rivojlantirish bilan bog‘liq xarajatlarga to‘g‘ri keladi. Eng qimmat bob - bu mamlakatning iqtisodiy rivojlanishi bilan bog'liq xarajatlar, birinchi navbatda, moliyaviy inqiroz tufayli, uning faoliyati davomida davlat tomonidan mamlakatimizdagi ko'plab korxonalar o'z navbatida bankrot bo'lib qolmasligi uchun kreditlar va moliyaviy yordamlar berildi.

Rossiya Federatsiyasining 2009 yilgi davlat byudjeti 1 944 624 rublga foydali (profisit bilan).

Davlat daromadlari, birinchi navbatda, shiddatli global moliyaviy inqiroz (mamlakat iqtisodiyotini qo'llab-quvvatlash bilan bog'liq xarajatlarning ko'payishi va daromadlarning etishmasligi) tufayli kamaymoqda.

Rossiya Federatsiyasining 2011-2013 yillarga mo'ljallangan byudjeti

1. Yalpi daromadning prognoz hajmidan kelib chiqqan holda belgilanadigan 2011 yil uchun federal byudjetning asosiy tavsiflarini tasdiqlang. mahalliy mahsulot 50 389,0 milliard rubl miqdorida va inflyatsiya darajasi 6,5 foizdan oshmagan (2011 yil dekabrdan 2010 yil dekabrgacha):
1) federal byudjet daromadlarining rejalashtirilgan umumiy hajmi 8 844 554 761,0 ming rubl miqdorida;
2) federal byudjet xarajatlarining umumiy hajmi 10 658 558 761,0 ming rubl miqdorida;
3) 2012 yil 1 yanvar holatiga ko'ra Rossiya Federatsiyasining davlat ichki qarzining yuqori chegarasi 5148390316,9 ming rubl miqdorida;
4) Rossiya Federatsiyasi davlat tashqi qarzining yuqori chegarasi 2012 yil 1 yanvar holatiga ko'ra 55,6 milliard AQSh dollari yoki 44,9 milliard evro miqdorida;
5) federal byudjet taqchilligi 1 814 004 000,0 ming rubl miqdorida.
2. 2012 va 2013 yillarga mo'ljallangan federal byudjetning tegishli ravishda 55 950,0 milliard rubl va 61 920,0 milliard rubl miqdorida yalpi ichki mahsulotning prognoz qilinadigan hajmi va inflyatsiya darajasi 6 dan oshmaydigan miqdordan kelib chiqqan holda belgilanadigan asosiy tavsiflari tasdiqlansin. , 0 foiz (2012 yil dekabrdan 2011 yil dekabrgacha) va 5,5 foiz (2013 yil dekabrdan 2012 yil dekabrgacha):
1) 2012 yil uchun federal byudjet daromadlarining rejalashtirilgan umumiy hajmi 9 503 469 245,0 ming rubl va 2013 yil uchun 10 379 889 320,0 ming rubl miqdorida;
2) 2012 yil uchun federal byudjet xarajatlarining umumiy hajmi 11 237 919 245,0 ming rubl, shu jumladan shartli tasdiqlangan xarajatlar 419 333 628,0 ming rubl miqdorida va 2013 yil uchun 12 175 256 ming rubl miqdorida tasdiqlangan xarajatlar, shu jumladan 798 330 723,2 ming rubl miqdorida;
3) Rossiya Federatsiyasi davlat ichki qarzining yuqori chegarasi 2013 yil 1 yanvar holatiga 6 976 386 792,2 ming rubl va 2014 yil 1 yanvar holatiga 8826270310,2 ming rubl miqdorida;
4) Rossiya Federatsiyasi davlat tashqi qarzining yuqori chegarasi 2013 yil 1 yanvar holatiga 65,2 milliard AQSh dollari yoki 52,1 milliard evro va 2014 yil 1 yanvar holatiga 75,6 milliard AQSh dollari miqdorida; yoki 58,2 milliard yevro;
5) 2012 yil uchun federal byudjet taqchilligi 1 734 450 000,0 ming rubl va 2013 yil uchun 1795680000,0 ming rubl miqdorida.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va faoliyatida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

Kurs ishi

mavzu bo'yicha: "2003-2005 yillar davrida Rossiya Federatsiyasi Federal byudjeti daromadlari dinamikasi va tuzilishini tahlil qilish".

Kirish 3

1.1 Byudjetning ijtimoiy-iqtisodiy mohiyati va uning vazifalari 5

1.2 Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi va uni qurish tamoyillari 8

2.1 Rossiya Federatsiyasi Federal byudjetining asosiy parametrlari 16

2.2 Rossiya Federatsiyasi Federal byudjeti daromadlarining xususiyatlari 19

2.3 Rossiya Federatsiyasi Federal byudjeti xarajatlarining xususiyatlari 24.

3-bob o'ttiz

Xulosa 35

Adabiyotlar 37

Kirish

Har qanday zamonaviy jamiyatning iqtisodiy tuzilishini shakllantirish va rivojlantirishda hokimiyat tomonidan tanlangan siyosat doirasida amalga oshiriladigan davlat tomonidan tartibga solish etakchi rol o'ynaydi.

Davlatga iqtisodiy va ijtimoiy tartibga solishni amalga oshirish imkonini beruvchi eng muhim mexanizmlardan biri bu moliya tizimi bo'lib, uning asosiy bo'g'ini barcha darajadagi byudjetlar va davlat nobyudjet fondlari byudjetlari majmui bilan ifodalanadigan byudjet tizimidir.

Har qanday davlatning byudjet tizimida markaziy o'rinni federal byudjet - qonun kuchiga ega bo'lgan joriy moliyaviy yil uchun davlatning moliyaviy rejasi egallaydi. Uning asosiy qismi aynan unda soliq tushumlari va mamlakatning iqtisodiy rivojlanishiga va uning butun hududida ijtimoiy siyosatni amalga oshirishga ta'sir qilish uchun zarur bo'lgan boshqa daromadlar.

Federal byudjet iqtisodiy kategoriya sifatida ifodalanadi iqtisodiy munosabatlar jamiyatda - ijtimoiy qatlam va guruhlar va davlat o'rtasidagi munosabatlar. Shu munosabat bilan, federal byudjetga hisoblangan soliq va soliq bo'lmagan tushumlar aholi va tadbirkorlik sub'ektlari uchun juda og'ir bo'lmasligi va shu bilan birga davlatni hal qilish uchun zarur bo'lgan moliyaviy resurslarning maqbul miqdori bilan ta'minlashi muhimdir. iqtisodiy, siyosiy va ijtimoiy muammolar.

Shu sababli, soliqlar va boshqa to'lovlarning mamlakat iqtisodiyotining rivojlanishiga ta'sirining salbiy oqibatlarini bartaraf etish uchun ushbu sohada asosli qarorlar qabul qilinishidan oldin federal byudjet daromadlarining tuzilishi va dinamikasini tahlil qilish zarur. Federal byudjetning daromad qismiga ta'sir qiluvchi omillarni izlash barqaror byudjet va soliq tizimini yaratish uchun fundamental ilmiy va amaliy ahamiyatga ega bo'lib, tanlangan mavzuning dolzarbligini ifodalaydi.

Buning maqsadi muddatli ish- 2003-2005 yillar davrida Rossiya Federatsiyasi Federal byudjeti daromadlari dinamikasi va tuzilishini tahlil qilish. Bunga erishish uchun bir qator aniq vazifalarni hal qilish kerak:

1. Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining nazariy asoslarini va uni qurish tamoyillarini ko'rib chiqing;

2. federal byudjetni Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining asosiy elementi sifatida aniqlash va 2003-2005 yillarda uning tarkibi, tuzilishi va dinamikasini o'rganish;

3. 2003-2005 yillar uchun federal byudjetning daromad qismini tavsiflang. keyin tahlil va xulosalar.

Ishni yozish uchun asos sifatida quyidagilar qo'llaniladi: Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi, shuningdek, "Rossiya Federatsiyasi Federal byudjeti to'g'risida" Federal qonunlarida aks ettirilgan aniq ko'rsatkichlar.

1-bob. Rossiya Federatsiyasining byudjet va byudjet tizimi

1.1 Byudjetning ijtimoiy-iqtisodiy mohiyati va uning vazifalari

Moliyaviy nazariya va amaliyotda «byudjet» tushunchasini talqin qilishda turlicha yondashuvlar mavjud bo‘lib, bu hodisa sifatida byudjetning ko‘p qirraliligi bilan bog‘liq.

Davlat moliyasiga murojaat qilishda budjet deganda an’anaviy tarzda tegishli hokimiyat organlarining (davlat, mahalliy) funksiya va vazifalarini ta’minlash uchun u yoki bu darajada shakllantirilgan markazlashtirilgan pul mablag‘lari fondi tushuniladi. Bu talqin eng katta darajada ijtimoiy-iqtisodiy hodisa sifatida byudjetning mazmunini, uning ijtimoiy ishlab chiqarishdagi rolini ochib beradi. Byudjet shu ma’noda butun davlat, uning milliy-davlat va ma’muriy-hududiy tuzilmalari faoliyatining asosi hisoblanadi; bu davlat va munitsipal hokimiyat organlarining to'liq va bevosita ixtiyorida bo'lgan eng muhim mablag' manbai. Byudjetlarda mablag'larning markazlashuvi nafaqat moliyaviy resurslarni manevr qilish va ularni iqtisodiy va ijtimoiy xarakterdagi eng muhim muammolarni hal qilishga yo'naltirish imkonini beradi, balki davlat iqtisodiy va moliyaviy siyosatini amalga oshirishni ham ta'minlaydi.

Jamiyat rivojlanishi bilan byudjetning ijtimoiy-iqtisodiy roli ham sezilarli darajada o'zgaradi. Rejali-direktiv iqtisodiyot sharoitida davlat byudjeti jamiyat hayotining barcha jabhalarini moliyaviy ta'minlashning yagona manbai edi. Bozor iqtisodiyoti markazlashtirilgan (birinchi navbatda byudjet) va markazlashmagan pul fondlari o'rtasidagi nisbatni ikkinchisi foydasiga o'zgartirdi.

Iqtisodiy kategoriya sifatida asosiy nuqtai nazardan byudjet davlat, xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va aholi o'rtasidagi ijtimoiy mahsulot qiymatining bir qismini shakllantirish va ishlatish jarayonida qayta taqsimlash bo'yicha iqtisodiy (pul) munosabatlar tizimi sifatida qaraladi. rivojlanishning ushbu bosqichida jamiyatning eng muhim ehtiyojlarini qondirish uchun umumiy markazlashtirilgan mablag'lar fondining. Ushbu yondashuv yanada amaliy xarakterdagi rivojlanish va talqinlarni topadi. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksida (6-modda) iqtisodiy amaliyot nuqtai nazaridan byudjet davlatning vazifalari va funktsiyalarini moliyaviy ta'minlash uchun mo'ljallangan mablag'lar fondini shakllantirish va sarflash shakli sifatida talqin etiladi. va mahalliy o'zini o'zi boshqarish. Bunda byudjet uni shakllantirish manbalari va budjet mablag‘larining harakati (xarajati) amalga oshiriladigan o‘ziga xos shakllar, shuningdek uning mohiyatini tashkil etuvchi munosabatlar nuqtai nazaridan talqin etiladi. bu jarayonlar.

Bir qator tadqiqotlarda "byudjet" atamasi ma'lum bir tizimga kiritilgan va ma'lum bir vaqt davriga to'g'ri keladigan daromadlar va xarajatlar yig'indisini anglatadi. Shunday qilib, inqilobdan oldingi Rossiyaning mashhur moliyachisi L.V. Xodskiy shunday deb yozgan edi: "Davlat byudjeti ostida ... ular byudjet ro'yxatini, ya'ni davlat xarajatlarining ro'yxatini (barcha arizalar bilan) va ularning daromadlarini ma'lum bir muddatga qoplashni taklif qilgan, tuzilgan (loyiha sifatida) nazarda tutilgan. moliyaviy menejment qonun chiqaruvchi organda ko'rib chiqiladi va oliy hokimiyat vakili tomonidan muhrlanadi (tasdiqlanadi). Bu yondashuv byudjetni mamlakatning belgilangan tartibda shakllantiriladigan va ijro etiladigan moliyaviy rejasi, davlat tomonidan pul mablag'larini olish va taqsimlash jarayonini miqdoriy jihatdan aks ettiruvchi huquqiy hujjat (qonun kuchiga ega) bo'lganligi bilan tavsiflanadi. Byudjetni tayyorlash va ijrosini nazorat qilish davlat organlarining mutlaq vakolatiga kiradi.

Shunday qilib, byudjet moliya tizimining ob'ektiv ravishda belgilangan bo'g'ini, maxsus segmentidir pul munosabatlari davlat va uning hududiy quyi tizimlarining funktsiyalari va vazifalarini ta'minlash uchun mo'ljallangan mablag'larning markazlashtirilgan fondini shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish bilan bog'liq; bu mamlakatning asosiy moliyaviy rejasi, davlat tomonidan tartibga solishning eng muhim vositasidir.

Davlat byudjetining iqtisodiy kategoriya sifatidagi mohiyati taqsimlash (tartibga solish), nazorat va fiskal funktsiyalar orqali amalga oshiriladi.

Byudjetning taqsimlovchi funktsiyasi (yoki iqtisodiy tartibga solish funktsiyasi) mazmuni byudjetning foydali manbalarini shakllantirish va ulardan davlatning iqtisodiy siyosatini amalga oshirish uchun foydalanish jarayonida amalga oshiriladi. Xo‘jalik yurituvchi sub’ektlar va fuqarolarning soliq va boshqa majburiy to‘lovlari hisobidan byudjet tizimida to‘plangan moliyaviy mablag‘lar keyinchalik davlat tomonidan amalga oshirilayotgan ijtimoiy va investitsiya siyosatiga muvofiq mamlakat uchun ustuvor ahamiyatga ega bo‘lgan moddiy ishlab chiqarish sohalariga ham qayta taqsimlanadi. iqtisodiyot va davlat tomonidan ta'minlanadigan nomoddiy ishlab chiqarish sohasiga.budjet.

Byudjetning nazorat funksiyasi shundan iboratki, budjet davlat mablag‘larini shakllantirish va ulardan foydalanishning miqdoriy xususiyatlari orqali xo‘jalikning tarkibiy bo‘g‘inlarida sodir bo‘layotgan iqtisodiy jarayonlarni xolisona aks ettiradi.

Ushbu mulk tufayli byudjet davlatga turli xo'jalik yurituvchi subyektlardan moliyaviy resurslar qanday kelib tushayotgani, davlatning markazlashtirilgan resurslari hajmi uning ehtiyojlari hajmiga mos keladimi yoki yo'qmi, to'g'ridan-to'g'ri davlat investitsiyalari iqtisodiyotda yetarli darajada samarali "ishlayaptimi" - "ishora" berishi mumkin. iqtisodiyot va boshqalar. Shu bilan birga, byudjet jarayonida mamlakat iqtisodiyotidagi zaif tomonlar, "og'riqli nuqtalar" "ta'kidlanadi" va Rossiya Federatsiyasi hukumati markazlashtirilgan moliyaviy resurslarning harakat yo'nalishini o'zgartirish orqali faollashtirishga ta'sir qilish imkoniyatiga ega. iqtisodiyotning ayrim tarmoqlari va tarmoqlari.

Byudjetning fiskal funktsiyasi, bir tomondan, davlatning bevosita ma'muriy, mudofaa, tashqi siyosiy va ijtimoiy vazifalarini bajarishi uchun moliyaviy resurslarni, ya'ni jamiyat unga ishonib topshiradigan davlat xizmatlarini taqdim etishni o'z ichiga oladi.

Boshqa tomondan, byudjetning fiskal funktsiyasi faqat davlat xizmatlarini ko'rsatish bilan chegaralanmaydi. Davlat xizmatlarining samaradorligini oshirish uchun ularning hajmini shunchaki ko'paytirish noloyiqdir. Davlatda mavjud bo'lgan barcha resurslarni samarali taqsimlash va ulardan foydalanish uchun shart-sharoitlarni yaratish va iqtisodiy faoliyatning ma'lum darajasini saqlab qolish bir xil darajada zarur. Shuning uchun fiskal funktsiya byudjetni taqsimlash funktsiyasi bilan bevosita bog'liq, lekin u o'ziga xos amalga oshirish shakllariga ega, chunki. fiskal siyosat davlat saqlash siyosatidir byudjet taqchilligi inflyatsiyani nazorat qilish, barcha moliyaviy resurslarning investitsiya faolligini oshirish va jamiyatning umumiy iqtisodiy salohiyatini oshirish kabi makroiqtisodiy maqsadlarga mos keladigan darajada, bu esa o'z navbatida byudjetning daromadlar bazasining ko'payishini va shunga mos ravishda byudjetning o'sishini ta'minlaydi. davlat tomonidan ko'rsatiladigan xizmatlar hajmi. Faqat bu holatda hokimiyatning xizmatlari butun jamiyat uchun pullik xizmat ma'nosiga ega bo'ladi.

1.2 Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi va uni qurish tamoyillari

Byudjet tizimi - bu jarayonda turli sub'ektlar o'rtasida yuzaga keladigan munosabatlar to'plami:

1. barcha darajadagi byudjetlar va davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari byudjetlarining daromadlarini shakllantirish va xarajatlarini amalga oshirish, davlat va shahar qarzlarini amalga oshirish, davlat va shahar qarzlarini tartibga solish;

2. tizim byudjetlari loyihalarini tayyorlash va ko'rib chiqish, ularni tasdiqlash va ijro etish, ijrosini nazorat qilish.

Rossiya Federatsiyasida byudjet munosabatlari ishtirokchilarining huquqiy holati quyidagilar bilan tartibga solinadi:

1) Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi (Davlat Dumasi tomonidan 1998 yil 17 iyulda qabul qilingan, 2000 yil 1 yanvardan kuchga kirgan); u asosiy qonun hujjati hisoblanadi;

2) federal organlarning, Federatsiya sub'ektlarining tegishli maxsus qonunlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organlarining normativ-huquqiy hujjatlari;

3) Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari;

4) Rossiya Federatsiyasi Hukumatining normativ-huquqiy hujjatlari;

5) federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining tegishli hujjatlari.

Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi uch darajadagi byudjetlardan iborat:

1. federal byudjet va davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining byudjetlari;

2. Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining byudjetlari va hududiy byudjetdan tashqari jamg'armalarning byudjetlari. Rossiya Federatsiyasida jami 89 ta sub'ekt mavjud bo'lib, ulardan: 21 ta respublika byudjeti, 55 ta mintaqaviy va mintaqaviy byudjetlar, 10 ta avtonom okruglar byudjeti, yahudiy avtonom viloyati byudjeti, Moskva va Sankt-Peterburg shahar byudjetlari. Peterburg;

3. mahalliy byudjetlar.

Federal (davlat) byudjeti - bu Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiya sub'ektlariga yuklangan vazifalar va funktsiyalarni ta'minlash uchun mo'ljallangan mablag'larni shakllantirish va sarflash shakli. Shunga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi byudjeti (mintaqaviy byudjet) Rossiya Federatsiyasi sub'ektining yurisdiktsiya predmeti bilan bog'liq vazifalar va funktsiyalarni ta'minlash uchun mo'ljallangan. Mahalliy byudjet yoki byudjet munitsipalitet, mahalliy davlat hokimiyati subyektlariga yuklangan vazifa va funksiyalarni ta’minlashga mo‘ljallangan mablag‘larni shakllantirish va sarflash shaklidir. Federal byudjet va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari tegishli darajadagi qonunlar shaklida, mahalliy byudjetlar - mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organlarining huquqiy hujjatlari shaklida ishlab chiqiladi va tasdiqlanadi.

Har bir byudjet tegishli darajadagi tadbirlarni moliyalashtirishni ta'minlaydi; shu bilan birga, yuqori byudjet quyi hududlar uchun zarur bo'lgan minimal xarajatlarni moliyalashtirishning o'ziga xos kafolati sifatida ishlaydi. Va agar ikkinchisi bunday minimumni moliyalashtirishni ta'minlamasa, unda mablag'lar yuqori byudjetdan ajratilishi kerak. Boshqacha qilib aytganda, barcha darajadagi byudjetlar o'zaro bog'liq va o'zaro bog'liqdir.

Rossiya Federatsiyasining har bir sub'ekti va tegishli mahalliy hokimiyat organlari federal qonunlar asosida o'z hududining davlat va ma'muriy-hududiy tuzilishi (bo'linishi) asosida mustaqil ravishda o'z byudjet tizimini yaratadilar.

Tegishli hududlarda amaldagi byudjetlar jamlanma byudjetlarga birlashtiriladi. Konsolidatsiyalangan byudjet - bu tegishli hududdagi byudjet tizimining barcha darajadagi byudjetlari yig'indisidir. Masalan, federal byudjet va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konsolidatsiyalangan byudjetlari Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjetini tashkil qiladi.

Konsolidatsiyalangan byudjetlar byudjetni rejalashtirish va byudjet mablag'larini taqsimlash va ulardan foydalanish samaradorligini tahlil qilish uchun zarur bo'lgan minimal ijtimoiy va moliyaviy normalar va standartlarni hisoblash uchun ishlatiladi. Konsolidatsiyalangan byudjetlarning ko'rsatkichlari, shuningdek, federal byudjetdan subvensiyalarni berish uchun asosdir.

Byudjetlar har yili tasdiqlanadi va moliyaviy yil davomida amal qiladi. Rossiyada moliyaviy yil kalendar yiliga to'g'ri keladi.

Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining etakchi bo'g'ini federal (davlat) byudjetidir; uning yordami bilan mamlakat milliy daromadining 40% gacha qismi qayta taqsimlanadi va asosiy iqtisodiy va ijtimoiy dasturlar moliyalashtiriladi.

Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi bir qator printsiplarga asoslanadi.

Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining birligi printsipi birlikni anglatadi huquqiy asos, pul tizimi, byudjet hujjatlari shakllari, byudjet jarayonining mantig'i, Rossiya Federatsiyasi byudjet qonunchiligini buzganlik uchun sanktsiyalar, shuningdek, barcha darajadagi byudjetlar xarajatlarini moliyalashtirish va saqlashning yagona tartibi. buxgalteriya hisobi byudjet mablag'lari.

Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimining darajalari o'rtasida daromadlar va xarajatlarni chegaralash printsipi Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari, uning ta'sis sub'ektlari uchun tegishli daromad turlarini (to'liq yoki qisman) va xarajatlarni amalga oshirish vakolatlarini ta'minlashni anglatadi. va mahalliy hukumatlar.

Byudjetlarning mustaqilligi printsipi quyidagilarni nazarda tutadi:

* Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining har bir darajasidagi davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlari va mahalliy hokimiyatlarning mustaqil ravishda amalga oshirish huquqi byudjet jarayoni;

* Mavjudligi o'z manbalari Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq belgilanadigan har bir darajadagi byudjetlarning daromadlari;

* Normativ daromadlar byudjetlarini, tegishli byudjetlarni shakllantirish vakolatlarini qonun hujjatlarida birlashtirish;

* davlat hokimiyati va mahalliy davlat hokimiyati organlarining tegishli byudjetlar mablag'larini sarflash yo'nalishlarini mustaqil belgilash huquqi;

* byudjet to'g'risidagi qonunlar (qarorlar) ijrosi jarayonida qo'shimcha ravishda olingan daromadlardan, byudjet xarajatlaridan ortiqcha tushumlar summalaridan va byudjet xarajatlari bo'yicha iqtisod summalaridan foydalanish huquqi.

Byudjetlarning, davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari byudjetlarining daromadlari va xarajatlarini aks ettirishning to'liqligi printsipi shuni anglatadiki, ushbu byudjetlarning barcha daromadlari va xarajatlari, shuningdek Rossiya Federatsiyasining soliq va byudjet qonunchiligi va Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan boshqa majburiy daromadlar. davlat byudjetidan tashqari jamg'armalari tegishli byudjetlarda majburiy ravishda va to'liq aks ettirilishi shart.

Balanslangan byudjet tamoyili rejalashtirilgan xarajatlar miqdori byudjet daromadlarining umumiy hajmiga va uning taqchilligini moliyalashtirish manbalaridan tushumlarga mos kelishini anglatadi. Byudjetni tuzish, tasdiqlash va ijro etishda vakolatli organlar byudjet taqchilligi hajmini minimallashtirish zaruratidan kelib chiqishi kerak.

Byudjet mablag'laridan foydalanishda samaradorlik va tejamkorlik printsipi byudjetlarni tuzish va ijro etishda vakolatli organlar va byudjet mablag'larini oluvchilar eng kam miqdorda mablag'lardan foydalangan holda istalgan natijalarga erishish yoki eng yaxshi natijaga erishish zaruriyatidan kelib chiqishini anglatadi. byudjet tomonidan belgilangan mablag'lar miqdoridan foydalangan holda.

Xarajatlarning umumiy (kumulyativ) qoplanishi printsipi barcha byudjet xarajatlarini byudjet daromadlarining umumiy miqdori va uning taqchilligini moliyalashtirish manbalaridan tushadigan daromadlar bilan qoplashni o'z ichiga oladi, bu byudjetning ayrim xarajatlari bilan bog'lanishi mumkin emas, maqsadli byudjetdan tushadigan daromadlar bundan mustasno. mablag'lar, shuningdek Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa darajadagi byudjetlaridan mablag'larni markazlashtirishda.

Ommaviylik printsipi quyidagilarni anglatadi:

* tasdiqlangan byudjetlar va ularning ijrosi to'g'risidagi hisobotlarni ochiq matbuotda majburiy e'lon qilish, byudjet ijrosining borishi to'g'risidagi ma'lumotlarning to'liqligi, shuningdek qonun chiqaruvchi (vakillik) organlarining qarori bilan boshqa ma'lumotlarning mavjudligi; , mahalliy hokimiyat organlari;

Byudjet loyihalarini ko'rib chiqish va qarorlar qabul qilish tartib-taomillari, shu jumladan davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organi doirasida yoki davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) va ijro etuvchi organlari o'rtasida kelishmovchiliklarni keltirib chiqaradigan masalalar bo'yicha jamiyat va ommaviy axborot vositalari uchun majburiy ochiqlik. . Maxfiy maqolalar faqat federal byudjetning bir qismi sifatida tasdiqlanishi mumkin

Byudjetning ishonchliligi tamoyili tegishli hududning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi prognozi ko‘rsatkichlarining ishonchliligini hamda byudjet daromadlari va xarajatlarini real hisob-kitob qilishni ta’minlaydi.

Byudjet mablag'larining maqsadli va maqsadliligi printsipi byudjet mablag'larining aniq maqsadlarni moliyalashtirishga yo'naltirilganligini ko'rsatgan holda byudjet mablag'larining aniq oluvchilarga taqsimlanishini anglatadi. Taqdim etilgan byudjet mablag'larining maqsadli yo'nalishini buzishga olib keladigan har qanday harakatlar Rossiya Federatsiyasi byudjet qonunchiligini buzish hisoblanadi.

Byudjet tizimining eng muhim tarkibiy qismi hisoblanadi byudjet tasnifi, bu barcha darajadagi byudjetlarning daromadlari va xarajatlari, shuningdek ularning taqchilligini moliyalashtirish manbalari, budjetlarni tayyorlash va ijro etish hamda ularning xususiyatlarining qiyoslanishini ta'minlash guruhlari. Iqtisodiy kategoriya sifatida byudjetning juda murakkabligini hisobga olgan holda, har xil turlari tasnifi.

Rossiya Federatsiyasi byudjeti daromadlarining tasnifi byudjet tizimining barcha darajadagi byudjet daromadlarining guruhlanishi bo'lib, ularni shakllantirish manbalarini belgilaydigan Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlariga asoslanadi. Daromad guruhlari daromadlarning ma'lum turlarini ularni olish manbalari va usullariga ko'ra birlashtirgan daromad moddalaridan iborat.

Rossiya Federatsiyasi byudjetlari xarajatlarining funktsional tasnifi byudjet tizimining barcha darajadagi byudjetlari xarajatlarining guruhlanishi bo'lib, davlatning asosiy funktsiyalarini amalga oshirish uchun byudjet mablag'larining yo'nalishini, shu jumladan normativ-huquqiy hujjatlarni amalga oshirishni moliyalashtirishni aks ettiradi. Rossiya Federatsiyasi va uning ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari tomonidan qabul qilingan, ayrim davlat vakolatlarini amalga oshirishni moliyalashtiradigan, boshqaruvning boshqa darajalariga o'tkaziladigan huquqiy hujjatlar.

Rossiya Federatsiyasi byudjeti xarajatlarining funktsional tasnifining birinchi darajasi - bu davlat funktsiyalarini bajarish uchun byudjet mablag'larining sarflanishini belgilovchi bo'limlar (milliy masalalar; davlat mudofaasi; huquqni muhofaza qilish va milliy xavfsizlik; xalq xo'jaligi; uy-joy kommunal xizmatlari); atrof-muhitni muhofaza qilish; ta'lim; madaniyat, kinematografiya, ommaviy axborot vositalari va sport vositalari; sog'liqni saqlash; ijtimoiy siyosat; hukumatlararo transfertlar). Ikkinchi darajaga bo'limlar doirasida davlat funktsiyalarini bajarish uchun byudjet mablag'larini ajratishni belgilovchi kichik bo'limlar kiradi. Uchinchi daraja Rossiya Federatsiyasi byudjetlari xarajatlarining funktsional tasnifining kichik bo'limlari doirasida federal byudjet mablag'larining asosiy boshqaruvchilari faoliyatining muayyan sohalarida ularni moliyalashtirishni aks ettiruvchi federal byudjet xarajatlarining maqsadli moddalarini tasniflashni o'z ichiga oladi.

Rossiya Federatsiyasi byudjetlari xarajatlarining iqtisodiy tasnifi - bu barcha darajadagi byudjetlar xarajatlarini ularning iqtisodiy mazmuni bo'yicha guruhlash (xarajatlar; ish haqi va ish haqi uchun hisob-kitoblar; xizmatlarni sotib olish; qarz majburiyatlariga xizmat ko'rsatish; bepul va qaytarilmaydigan transfertlar). tashkilotlarga yoki byudjetlarga; ijtimoiy ta'minot; boshqa xarajatlar; tushumlar moliyaviy bo'lmagan aktivlar; asosiy vositalar tannarxining oshishi; nomoddiy aktivlar qiymatining oshishi; moliyaviy aktivlarni qabul qilish; byudjet ssudalari va kreditlari bo'yicha qarzlarning ko'payishi; moliyaviy aktivlarni tasarruf etish; qimmatli qog'ozlar qiymatining pasayishi; byudjet ssudalari va kreditlari bo'yicha qarzlarni kamaytirish).

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari byudjetlari va mahalliy byudjetlar xarajatlarining idoraviy tasnifi tegishli darajadagi byudjet mablag'larining asosiy boshqaruvchilari nuqtai nazaridan tasdiqlanadi. Idoraviy tasniflash ularning aniq rahbarlari (ijrochilari) uchun mablag'larning taqsimlanishini aks ettiruvchi moliyaviy resurslarni maqsadli taqsimlashga imkon beradi. Shu bilan birga, vazirliklar va idoralar uchun zaruriy darajadagi batafsil ma'lumotlarga ega bo'lgan individual funktsional bo'limlarga havola qilingan holda umumiy miqdorda mablag'lar imzolanadi.

Rossiya Federatsiyasining byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarining tasnifi tegishli byudjetlarning taqchilligini qoplash uchun Rossiya Federatsiyasi, uning ta'sis sub'ektlari va mahalliy hokimiyat organlari tomonidan jalb qilingan qarz mablag'lari guruhidir.

2-bob. 2003-2005 yillar davrida Rossiya Federatsiyasi Federal byudjetining daromadlari va xarajatlari dinamikasi va tuzilishining xususiyatlari.

2.1 Rossiya Federatsiyasi Federal byudjetining asosiy parametrlari

Federal byudjet Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining birinchi darajasi bo'lib, federal qonun shaklida Federal Majlis tomonidan tasdiqlanadigan davlatning asosiy moliyaviy rejasidir. Aynan u milliy daromad va yalpi ichki mahsulotni butun davlat doirasida qayta taqsimlashning asosiy vositasidir. Federal byudjet daromadlari Federatsiyaning butun hududida yagona standartlarga muvofiq yig'iladi va xarajatlar barcha Rossiya fuqarolari manfaatlari va manfaatlari uchun amalga oshiriladi.

2003-2005 yillar uchun federal byudjetning asosiy parametrlari. 1-jadvalda keltirilgan. Ular har yili va o'rta muddatli istiqbolda tuzilgan Rossiyaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish prognozi ko'rsatkichlari asosida shakllantiriladi.

Jadvaldan ko'rinib turibdiki, ko'rib chiqilayotgan davr uchun Rossiya Federatsiyasining Federal byudjeti daromad parametrlarining xarajatlardan oshib ketishi natijasida hosil bo'lgan profitsit bilan shakllantiriladi. 2004 yilda "2004 yilgi federal byudjet to'g'risida" Federal qonuniga ko'ra, u 83,4 milliard rublni tashkil etdi. va Rossiya iqtisodiyoti va byudjet tizimining barqarorligini tashqi iqtisodiy sharoitlarning ta'siriga (neft narxining pasayishi) ta'minlash uchun mo'ljallangan Barqarorlashtirish jamg'armasini yaratish uchun asos bo'lib xizmat qildi.

2003-2005 yillar davrida Rossiya Federatsiyasi Federal byudjetining daromad bazasini shakllantirish. 2003-2006 yillarda soliq islohotining asosiy qoidalari asosida amalga oshirildi. va Rossiyaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi uchun stsenariy shartlariga muvofiq. Federal byudjet daromadlari ko'rsatkichlarini hisoblashda soliq qonunchiligiga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritishni nazarda tutuvchi qabul qilingan va qabul qilingan federal qonunlar hisobga olingan.

Jadval 1. 2003-2005 yillar uchun RF Federal byudjetining asosiy parametrlari (milliard rubl).

Ko'rsatkichlar nomi

Qonuniy jihatdan tasdiqlangan

YaIMga nisbatan %

Maxsus
ny
vaznda
sarflanadigan
dah

Qonuniy jihatdan tasdiqlangan

YaIMga nisbatan %

Maxsus
vaznda
sarflanadigan
dah

Qonuniy jihatdan tasdiqlangan

YaIMga nisbatan %

Maxsus
vaznda
sarflanadigan
dah

I. Daromad - jami

soliq daromadi

soliqdan tashqari tushumlar

maqsadli byudjet mablag'larining daromadlari

shu jumladan:

Rossiya Federatsiyasi Atom energiyasi vazirligining jamg'armasi

bekor qilingan

yagona ijtimoiy soliq

Barqarorlashtirish fondiga badallar

II. Xarajatlar - jami

1. Foizlar bo'yicha xarajatlar

maishiy

2. Foizsiz xarajatlar (USTsiz)

3. Yagona ijtimoiy soliq

III. Ortiqcha

Yalpi ichki mahsulot

2005 yilda RF Federal byudjetining daromadlari 3326,0 milliard rubl miqdorida ko'zda tutilgan. yoki yalpi ichki mahsulotga nisbatan 17,8 foizni tashkil etdi (2003 va 2004 yillarda byudjet daromadlarining yalpi ichki mahsulot darajasiga nisbatan hajmi tegishli yillarda mos ravishda 0,7 va 0,1 foizga yuqori edi). Yagona ijtimoiy soliq va Rossiya Federatsiyasining barqarorlashtirish jamg'armasiga to'lovlarni hisobga olmaganda, 2005 yilgi federal byudjetning daromadlari 2671,7 milliard rublni tashkil etdi. yoki yalpi ichki mahsulotga nisbatan 14,3% ni tashkil etdi, bu 2004 va 2003 yillarga nisbatan 0,2% va 1,4% ga kam. mos ravishda. Shuni ta'kidlash kerakki, 2003 va 2004 yillarda Federal byudjet daromadlari tarkibida maqsadli byudjet mablag'larining daromadlari ham hisobga olindi, ya'ni Rossiya Federatsiyasi Atom energiyasi vazirligining jamg'armasi har yili 14,1 milliard rubl miqdorida mablag' olgan. 2005 yilda federal byudjet daromadlari tarkibida soliq tushumlari 2885,2 milliard rublni tashkil etdi. yoki yalpi ichki mahsulotning 15,4% (2003 va 2004 yillarda byudjetga soliq tushumlari hajmi yalpi ichki mahsulot darajasiga nisbatan tegishli yillarda mos ravishda 0,9% va 1,9% ga kam edi), soliq bo'lmagan tushumlar - 174,3 mlrd. yoki yalpi ichki mahsulotga nisbatan 0,9% (2004 va 2003 yillarga nisbatan 0,5% va YAIM 0,2% ga pasayish).

2003-2005 yillar davrida Rossiya Federatsiyasi Federal byudjetining xarajatlar qismini shakllantirish. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisiga yillik Murojaatnomalarida va 2003-2005 yillarga mo'ljallangan byudjet siyosatida, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2003-2005 yillarga mo'ljallangan byudjet siyosatida belgilangan maqsad va vazifalar asosida amalga oshirildi. Rossiyaning 2003-2005 yillardagi ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi.

Rossiya Federatsiyasi Federal byudjetining ko'rib chiqilayotgan davrdagi xarajatlari hajmi 2003 yildagi YaIMning 18% dan 2005 yildagi YaIMning 16,3% gacha kamaydi. YaIMning mos ravishda 1% va 0,6% ga kamaydi va YaIMning 13,6% yoki 2537,3 mlrd. mutlaq ma'noda.

Rossiya Federatsiyasi Federal byudjetining daromadlari va xarajatlarining batafsil tavsifi quyida keltirilgan.

2.2 Rossiya Federatsiyasi Federal byudjeti daromadlarining xususiyatlari

Byudjet daromadlari deganda Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyati organlari, uning sub'ektlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari ixtiyorida bepul olingan mablag'lar tushuniladi.

Byudjet daromadlari tasnifiga ko'ra, Rossiya Federatsiyasining Federal byudjeti soliq va soliq bo'lmagan daromadlar va tekin transferlar hisobidan shakllantiriladi.

Rossiya Federatsiyasi Federal byudjeti daromadlarining asosiy qismini - 94,5% (2005 yil) tashkil etuvchi soliq tushumlari (2-jadval) quyidagilarni o'z ichiga oladi:

1. Foyda, daromad solig'i (tashkilotlar foydasiga soliq; davlat va munitsipal foizlar shaklida olingan daromadlardan tashkilotlar foydasiga soliq. qimmatli qog'ozlar). 2005 yilda Rossiya Federatsiyasi Federal byudjetining soliq tushumlarining umumiy hajmida ularning ulushi 8% yoki 259 milliard rublni tashkil etdi. mutlaq ko'rsatkichlarda, bu 2004 va 2003 yillarga nisbatan mos ravishda 2% va 0,5% ga ko'pdir.

2. Soliqlar va ijtimoiy ehtiyojlar uchun ajratmalar (yagona ijtimoiy soliq). Agar 2003-2004 yillar davrida. USTning ulushi Rossiya Federatsiyasi Federal byudjetining barcha soliq tushumlarining 16-17% ni tashkil qilganligi sababli, 2005 yilda tendentsiya o'zgardi va uning ulushi 8% gacha kamaydi.

3. Rossiya Federatsiyasi hududida sotilgan tovarlar (ishlar, xizmatlar) bo'yicha soliqlar (Rossiya Federatsiyasi hududida sotiladigan tovarlar (ishlar, xizmatlar); aktsizlar). Ushbu guruh soliq tushumlari tarkibida eng katta ulushga ega, xususan, daromadlarning asosiy qismi QQSdan tushadi - 75-90% oralig'ida. uning soliq tushumlaridagi ulushi har bir keyingi yilda kamayib borishini ko'rsatadi (2003 yilda 40%, 2004 yilda 32%, 2005 yilda 25%).

4. Rossiya Federatsiyasi hududiga import qilinadigan tovarlar va xizmatlar uchun soliqlar (Rossiya Federatsiyasi hududiga olib kiriladigan tovarlar va xizmatlarga qo'shilgan qiymat solig'i aksizlari). 2003 va 2004 yillarda Rossiya Federatsiyasi Federal byudjetining soliq tushumlari tarkibida ularning ulushi 11% (2003 va 2004 yillarda mos ravishda 259 milliard rubl va 283,1 milliard rubl) darajasida bo'ldi, bu 2005 yilga nisbatan 2 foizga kam (ularning mutlaq ko'rsatkichi). qiymati 413,7 milliard rubl).

5. Rossiya Federatsiyasi hududiga import qilinadigan tovarlar va xizmatlar uchun soliqlar (Rossiya Federatsiyasi hududiga olib kiriladigan tovarlar va xizmatlar uchun qo'shilgan qiymat solig'i; aktsizlar). 2003 va 2004 yillarda Rossiya Federatsiyasi Federal byudjetining soliq tushumlari tarkibida ularning ulushi 11% (2003 va 2004 yillarda mos ravishda 259 milliard rubl va 283,1 milliard rubl) darajasida bo'ldi, bu 2005 yilga nisbatan 2 foizga kam (ularning mutlaq ko'rsatkichi). qiymati 413,7 milliard rubl).

6. Tabiiy resurslardan foydalanganlik uchun soliqlar, yig'imlar va muntazam to'lovlar (foydali qazilmalarni qazib olish solig'i; mahsulot taqsimoti to'g'risidagi shartnomalarni bajarishda foydali qazilmalarni qazib olish uchun muntazam to'lovlar (royalti); suv solig'i; suv solig'i; ob'ektlardan foydalanganlik uchun to'lovlar). suv biologik resurslari). 2-jadval ma'lumotlaridan ko'rinib turibdiki, 2005 yilda ular YaIMning 2,6% ni tashkil etdi, bu 2004 va 2003 yillarga nisbatan mos ravishda 0,8% va 1,2% ga ko'pdir. Ushbu daromadlar guruhi 2005 yilda Rossiya Federatsiyasining Federal byudjetini barcha soliq tushumlarining 15 foizini (yoki 483 milliard rubl), 2003 va 2004 yillarda esa mos ravishda 8 foiz va 11 foizni (181,9 milliard rubl va 275,4 milliard rubl) ta'minladi.

7. Davlat boji. Rossiya Federatsiyasi Federal byudjetining soliq tushumlari tarkibida uning ulushi unchalik katta emas - 2005 yilda 0,6%, 2003 va 2004 yillarda esa 0,2%.

8. (bojxona to'lovlari; bojxona yig'imlari; yuqori darajada boyitilgan uranni va kam boyitilgan uranning tabiiy xom ashyo komponentini eksport qilishdan olingan daromadlar va boshqalar). 2003-2005 yillarda Rossiya Federatsiyasi Federal byudjeti daromadlari dinamikasida. jami soliq tushumlarida ushbu daromadlar guruhi ulushining 2003 yildagi 15,5% dan 2005 yildagi 29% gacha barqaror o'sish tendentsiyasi kuzatilmoqda.

Jadval 2. 2003-2005 yillarda Rossiya Federatsiyasi Federal byudjetining soliq tushumlarining tarkibi (milliard rubl).

Ko'rsatkichlar nomi

Qonuniy jihatdan tasdiqlangan

Maxsus
ny
vaznda
sarflanadigan
dah

Qonuniy jihatdan tasdiqlangan

YaIMga nisbatan %

Maxsus
vaznda
sarflanadigan
dah

Qonuniy jihatdan tasdiqlangan

Maxsus
vaznda
sarflanadigan
dah

soliq tushumlari

daromad solig'i

Korporativ daromad solig'i

Davlat bo'yicha foizlar shaklida olingan daromadlardan yuridik shaxslarning daromad solig'i. va munitlar. qimmatli qog'ozlar

Soliqlar va ijtimoiy to'lovlar

Yagona ijtimoiy soliq

Rossiya Federatsiyasi hududida sotilgan tovarlar (ishlar, xizmatlar) uchun soliqlar

Qo'shilgan qiymat solig'i

Hududga olib kiriladigan tovarlar va xizmatlar uchun soliqlar

Qo'shilgan qiymat solig'i

Tabiiy resurslardan foydalanganlik uchun soliqlar, yig'imlar va muntazam to'lovlar

Kon solig'i

Mahsulot taqsimoti to‘g‘risidagi bitimlarni bajarishda foydali qazilmalarni qazib olish (royalti) uchun muntazam to‘lovlar

suv solig'i

Suv biologik resurslari ob'ektlaridan foydalanganlik uchun to'lovlar

Milliy soliq

Tashqi iqtisodiy faoliyatdan olingan daromadlar

Tashqi iqtisodiy faoliyatdan olingan daromadlar

Bekor qilingan soliqlardan olingan daromadlar

Yalpi ichki mahsulot

Rossiya Federatsiyasi Federal byudjeti daromadlarining arzimas ulushini tashkil etuvchi soliq bo'lmagan daromadlar (3-jadval) - 5,5% (2005 yil) quyidagilarni o'z ichiga oladi:

1. Davlat va shahar mulkidan foydalanishdan olingan daromadlar. Ushbu daromadlar guruhi soliqdan tashqari tushumlar tarkibida eng katta vaznga ega. 2003-2005 yillarda Rossiya Federatsiyasi Federal byudjetining daromad qismining dinamik qatorida. soliq bo'lmagan tushumlarning umumiy hajmida ularning ulushining kamayish tendentsiyasi aniq kuzatilmoqda - 2003 yilda u 57,8 foizni, 2004 yilda - 43,2 foizni, 2005 yilda - 41,9 foizni tashkil etdi.

2. Tabiiy resurslardan foydalanganlik uchun toʻlovlar (atrof-muhitga salbiy taʼsir koʻrsatganlik uchun toʻlov; yer qaʼridan foydalanganlik uchun toʻlovlar; hukumatlararo kelishuvlar boʻyicha suv biologik resurslaridan foydalanganlik uchun toʻlovlar; oʻrmon fondidan foydalanganlik uchun toʻlovlar eng kam miqdorda o'rmon fondi erlarini boshqa toifadagi yerlarga o'tkazganlik uchun to'lov stavkalari). 2003 yilda ushbu to'lovlar bo'yicha tushumlar Rossiya Federatsiyasi Federal byudjetining barcha soliq bo'lmagan daromadlarining 7,6 foizini (7,8 milliard rubl) tashkil etdi, bu keyingi yillarga nisbatan sezilarli darajada kam. Shunday qilib, 2004 va 2005 yillarda ularning soliq bo'lmagan tushumlarning umumiy massasidagi ulushi mos ravishda 17,4% (32,6 milliard rubl) va 20,1 foiz (35,1 milliard rubl) darajasidan oshdi.

3. Pullik xizmatlar ko'rsatish va davlat xarajatlarini qoplashdan olingan daromadlar (berilgan pasportlar uchun yig'im, tahlil yig'imlari, litsenziya yig'imlari va boshqalar). 2005 yilda ushbu turdagi daromadlarning ulushi 33,3% yoki 58 milliard rublni tashkil etdi. (2004 yil darajasiga nisbatan 0,4% ga pasayish va 2003 yil darajasiga nisbatan 5,5% o'sish).

4. Moddiy va nomoddiy aktivlarni sotishdan olingan daromadlar. Rossiya Federatsiyasi Federal byudjetining soliq bo'lmagan daromadlari tarkibida ushbu daromadlarning ulushi ahamiyatsiz - 2003 yilda 0,2%, 2004 yilda 1,1%. va 0,5% - 2005 yilda.

5. Ma'muriy yig'imlar va yig'imlar. 2003-2005 yillar davrida ushbu turdagi soliqdan tashqari tushumlarning YaIMga nisbatan ulushi. doimiy darajada edi - 0,01%. Biroq ularning soliqdan tashqari tushumlar tarkibida shu davrdagi salmog‘i 2003 yildagi 1,4 foizdan 2004 yildagi 0,7 foizgacha va 2004 yildagi 0,7 foizdan 2005 yilda 1 foizgacha o‘zgarib turdi.

6. Jarimalar, sanksiyalar, zararlar. Ular, ma'muriy yig'imlar va yig'imlar, moddiy va nomoddiy aktivlarni sotishdan olingan daromadlar kabi, Rossiya Federatsiyasi Federal byudjetining soliq bo'lmagan daromadlarining kichik qismini - 0,9-1,4% (YaIMning 0,01%) tashkil qiladi. ko'rib chiqilayotgan davr.

7. Soliqdan tashqari boshqa daromadlar. 2005 yilda soliq bo'lmagan tushumlarning umumiy hajmida ularning ulushi 2,4% (yoki mutlaq ma'noda 4,1 mlrd. rubl) ni tashkil etdi, bu 2004 va 2003 yillarga nisbatan mos ravishda 0,7% va 1,4% ga kam.

Jadval 3. 2003-2005 yillarda RF Federal byudjetining soliq bo'lmagan daromadlarining tarkibi (milliard rubl).

Ko'rsatkichlar nomi

Qonuniy jihatdan tasdiqlangan

Qonuniy jihatdan tasdiqlangan

Qonuniy jihatdan tasdiqlangan

Soliq bo'lmagan daromadlar

Davlat hududida joylashgan mulkdan foydalanishdan olingan daromadlar. va munitlar. mulk

Tabiiy resurslardan foydalanganlik uchun to'lovlar

Pullik xizmatlar ko'rsatish va davlat xarajatlarini qoplashdan olingan daromadlar

Moddiy va nomoddiy aktivlarni sotishdan olingan daromadlar

Ma'muriy to'lovlar va to'lovlar

Jarimalar, sanktsiyalar, zararlar

Soliqdan tashqari boshqa daromadlar

Yalpi ichki mahsulot

4-jadval. 2003-2005 yillarda Rossiya Federatsiyasi Federal byudjeti daromadlarining asosiy moddalari (milliard rubl).

Xarajatlar moddasi

milliard rubl

daromadning % da

milliard rubl

daromadning % da

milliard rubl

daromadning % da

umumiy daromad

3. Bojxona to'lovlari

4. Foydali qazilmalarni qazib olish solig'i

5. Korporativ daromad solig'i

Shunday qilib, 2003-2005 yillarda Rossiya Federatsiyasi Federal byudjeti daromadlari dinamikasi va tuzilishining yuqoridagi tavsifi shuni ko'rsatdiki, byudjet daromadlarining asosiy manbalari quyidagilardan iborat: yagona ijtimoiy soliq (byudjet daromadlarining 8-16%), qo'shilgan qiymat. soliq (33,7- 39,1%), bojxona to'lovlari (13,9-26,1%), foydali qazilmalarni qazib olish solig'i (7,5-14%), yuridik shaxslardan olinadigan daromad solig'i (5,8-7,6%) va aktsizlar (2,5-9,6%).

2.3. Rossiya Federatsiyasi Federal byudjeti xarajatlarining xususiyatlari

Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga muvofiq byudjet xarajatlari - bu davlat va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining vazifalari va funktsiyalarini moliyaviy ta'minlash uchun ajratilgan mablag'lar.

Oldingi bobning 2-bandida ta'kidlanganidek, Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimida hozirgi vaqtda xarajatlarning uchta tasnifi qo'llaniladi, ulardan biri funktsionaldir.

2005 yilda funktsional tasnifga sezilarli o'zgartirishlar kiritildi va endi u 11 bo'limni (oldingi funktsional tasnifning 30 bo'limiga qarshi) nazarda tutadi. Uning tuzilishining muhim xususiyati - umummilliy xususiyatga ega bo'lgan funktsiyalarni amalga oshirishni birlashtiruvchi bo'limning mavjudligi.

Ushbu tasnifning bo'limlari davlatning quyidagi asosiy funktsiyalarini bajarish uchun moliyaviy resurslarni yo'naltirishni nazarda tutadi:

1. Milliy masalalar (davlat rahbari - Rossiya Federatsiyasi Prezidentining faoliyati; davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning qonun chiqaruvchi (vakillik) organlarining faoliyati; Rossiya Federatsiyasi hukumati, eng yuqori ijro etuvchi hokimiyatning faoliyati. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining organlari, mahalliy ma'muriyatlar; sud tizimi; moliya, soliq va bojxona organlarining faoliyatini ta'minlash; davlat va munitsipal qarzlarni nazorat qilish xizmati; fundamental tadqiqotlar; milliy muammolar sohasidagi amaliy ilmiy tadqiqotlar; xalqaro munosabatlar va xalqaro hamkorlik va boshqalar). Ularning 2003-2005 yillardagi Rossiya Federatsiyasi Federal byudjeti xarajatlarining umumiy hajmidagi ulushi. 2003 yildagi 20,5 foizdan (481,5 milliard rubl va YaIMning 3,7 foizi) 2005 yilda 16 foizga (488,6 milliard rubl va YaIMning 2,6 foizi) pasayish tendentsiyasi kuzatilmoqda. Bu davlat apparatini moliyalashtirish xarajatlarining nisbatan qisqarganidan dalolat beradi. Bundan tashqari, ko'rsatkichlarning bunday dinamikasi ham Rossiya Federatsiyasi Atom energiyasi vazirligining jamg'armasining bekor qilinishi bilan bog'liq.

2. Milliy mudofaa (Rossiya Federatsiyasi qurolli kuchlari; safarbarlik va noharbiy tayyorgarlik); safarbarlik tayyorlash iqtisodiyot; jamoaviy xavfsizlikni ta'minlash va tinchlikparvarlik faoliyatiga tayyorgarlik ko'rish va ishtirok etish; yadroviy qurol kompleksi; harbiy-texnikaviy hamkorlik sohasidagi xalqaro majburiyatlarni amalga oshirish; milliy mudofaa sohasidagi amaliy ilmiy tadqiqotlar va boshqalar). Ushbu xarajatlar guruhining federal byudjet xarajatlarining umumiy massasidagi ulushi har yili ortib bormoqda, ammo yalpi ichki mahsulotga nisbatan uning ulushi o'zgarishsiz qolmoqda - 2,8%. Shunday qilib, 2005 yilda milliy mudofaa xarajatlari umumiy xarajatlarning 17,4% ni tashkil etdi (yoki mutlaq ma'noda 529,1 mlrd. rubl), bu 2004 va 2003 yillarga nisbatan mos ravishda 1,2% va 1,6% ga ko'pdir.

Jadval 5. 2003-2005 yillarda Rossiya Federatsiyasi Federal byudjeti xarajatlarining tarkibi (milliard rubl).

Ko'rsatkichlar nomi

Qonuniy jihatdan tasdiqlangan

YaIMning % da

Qonuniy jihatdan tasdiqlangan

YaIMga nisbatan %

Qonuniy jihatdan tasdiqlangan

YaIMga nisbatan %

Umumiy xarajatlar

Umumiy davlat masalalari

milliy mudofaa

Milliy xavfsizlik va huquqni muhofaza qilish

Milliy iqtisodiyot

Uy-joy kommunal xo'jaligi boshqarmasi

atrof-muhitni muhofaza qilish

Ta'lim

Madaniyat, kinematografiya va ommaviy axborot vositalari

Salomatlik va sport

Ijtimoiy siyosat

Hukumatlararo transfertlar

Yalpi ichki mahsulot

3. Milliy xavfsizlik va huquqni muhofaza qilish faoliyati (prokuratura; ichki ishlar organlari; ichki qo'shinlar; adliya organlari; jazoni ijro etish organlari; xavfsizlik organlari; chegara xizmati organlari; yong'in xavfsizligi va boshqalar). 2003-2005 yillarda Rossiya Federatsiyasi Federal byudjetining xarajatlar qismining dinamik qatorida. Xarajatlarning umumiy miqdorida ushbu xarajatlar ulushining o'sishi tendentsiyasi mavjud - 2003 yilda u 11,3% (yoki 266 milliard rubl), 2004 yilda - 12,7% (yoki 336,9 milliard rubl) va 2005 yilda - 13,1 % (yoki 398,4 mlrd. rubl). Biroq, YaIM hajmiga nisbatan xarakteristikasi biroz boshqacha. Agar 2003 yilda ushbu xarajatlar guruhi bo'yicha xarajatlar YaIMning 2 foizini tashkil etgan bo'lsa, 2004 yilda ular YaIMning 2,2 foizini tashkil etdi va bu o'z navbatida 2005 yilga nisbatan 0,1 foizga ko'pdir.

4. Xalq xoʻjaligi (umumiy xoʻjalik masalalari; yoqilgʻi-energetika; kosmik fazoni tadqiq qilish va undan foydalanish; mineral-xom ashyo bazasini takror ishlab chiqarish; qishloq va baliqchilik; suv resurslari; o'rmon xo'jaligi; transport; aloqa va informatika; xalq xo‘jaligi sohasida amaliy ilmiy tadqiqotlar; xalq xo'jaligi sohasidagi boshqa masalalar). 2005 va 2004 yillarda Rossiya Federatsiyasi Federal byudjetining barcha xarajatlari tarkibida ushbu guruhning ulushi bir xil qiymatni tashkil etdi - 7,7%, bu 2003 yilga nisbatan 0,7% ga kam. YaIMdagi "milliy iqtisodiyot" xarajatlarining ulushiga kelsak, bu erda ham pasayish tendentsiyasi kuzatilmoqda - 2003 yildagi YaIMning 1,5% dan 2005 yildagi 1,2% gacha.

5. Uy-joy kommunal xo'jaligi ( uy-joy, kommunal xizmatlar; uy-joy kommunal xo'jaligi sohasida amaliy ilmiy tadqiqotlar; uy-joy kommunal xo'jaligi sohasidagi boshqa masalalar). Rossiya Federatsiyasi Federal byudjeti xarajatlarining umumiy hajmida uy-joy kommunal xizmatlariga sarflangan xarajatlar ahamiyatsiz - 2005 yilda ular 0,2% (yoki YaIMning 0,04%) tashkil etdi.

6. Atrof-muhitni muhofaza qilish (o'simlik va hayvonlar turlarini va atrof-muhitni muhofaza qilish; atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi amaliy ilmiy tadqiqotlar; atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi boshqa masalalar). Rossiya Federatsiyasi federal byudjeti xarajatlarining umumiy massasida ushbu xarajatlar guruhining ulushi ham kichik - 2003 yilda 0,04%, 2004 yilda 0,03% va 2005 yilda 0,15%.

7. Taʼlim ( maktabgacha ta'lim; umumiy ta'lim; boshlang'ich kasbiy ta'lim; o'rta kasb-hunar ta'limi; qayta tayyorlash va malakasini oshirish; oliy kasbiy ta'lim; yoshlar siyosati va bolalar salomatligini mustahkamlash; ta'lim sohasidagi amaliy ilmiy tadqiqotlar; ta'lim sohasidagi boshqa masalalar). 2005 yilda ushbu turdagi xarajatlarning Rossiya Federatsiyasi Federal byudjeti xarajatlarining umumiy hajmidagi ulushi 5,1% yoki 154,5 milliard rublni tashkil etdi. (2004 va 2003 yillarga nisbatan 0,7% va 0,9% ga o'sish).

8. Madaniyat, kinematografiya va ommaviy axborot vositalari (madaniyat; kinematografiya; televideniye va radioeshittirish; davriy nashrlar va nashriyotlar; madaniyat, kinematografiya va ommaviy axborot vositalari sohasidagi amaliy ilmiy tadqiqotlar; madaniyat, kinematografiya va ommaviy axborot vositalari sohasidagi boshqa masalalar). . YaIMga nisbatan 2003-2005 yillardagi ushbu xarajatlarning ulushi. o'zgarmadi va 0,2% darajasida bo'ldi. Ammo xarajatlarning umumiy miqdoriga nisbatan ularning ulushi 2005 yilda 1,3% ni tashkil etdi, bu 2004 va 2003 yillarga nisbatan mos ravishda 0,3% va 0,2% ga ko'pdir.

9. Salomatlik va sport (sog'liqni saqlash; sport va jismoniy tarbiya; sog'liqni saqlash va sport sohasidagi amaliy tadqiqotlar; sog'liqni saqlash va sport sohasidagi boshqa masalalar). 2003-2005 yillarda Rossiya Federatsiyasi Federal byudjeti xarajatlari dinamikasida. ushbu xarajatlar guruhi ulushining 2003 yildagi 1,7% dan 2005 yildagi 2,7% gacha barqaror o'sish tendentsiyasi mavjud.

10. Ijtimoiy siyosat (pensiya; aholiga ijtimoiy xizmatlar; aholini ijtimoiy ta'minlash; uysizlikka qarshi kurash, vasiylik, homiylik; ijtimoiy siyosat sohasidagi amaliy tadqiqotlar; ijtimoiy siyosat sohasidagi boshqa masalalar). 5-jadvaldan ko'rinib turibdiki, uni amalga oshirish xarajatlari YaIMga nisbatan 2003 yildan 2005 yilgacha 0,3% ga kamaydi.

11. Byudjetlararo transfertlar (boshqa darajadagi byudjetlarga moliyaviy yordam; kompensatsiya fondlari; hududiy rivojlanish fondi; byudjetdan tashqari fondlarga o'tkazmalar). Ushbu guruh Rossiya Federatsiyasi Federal byudjeti xarajatlari tarkibida eng katta ulushga ega - 30,8% yoki 938,9 milliard rubl. (2005). Xususan, byudjet mablag'larini ta'minlash asosan byudjetdan tashqari jamg'armalarga o'tkazmalar shaklida amalga oshiriladi - 571,2 milliard rubl. (2005). Dinamik 2003-2005 har bir keyingi yilda barcha xarajatlar tarkibida byudjetlararo transfertlar bo'yicha xarajatlar ulushi ortib borishini (2003 yildagi 30,4 foizdan 2005 yilda 30,8 foizga) va YaIMga nisbatan kamayishini (2003 yildagi 5,5 foizdan 200 yilda 5 foizga) ko'rsatdi. ).

Shunday qilib, 2003-2005 yillarda Rossiya Federatsiyasi Federal byudjeti xarajatlarining dinamikasi va tuzilishining yuqoridagi tavsifi. ko'rsatdiki, ushbu davrda foizsiz xarajatlarning eng katta hajmi byudjetlararo transfertlarga to'g'ri keladi (YaIMning 5-5,5 foizi, shundan yalpi ichki mahsulotning 1,4-2 foizi boshqa darajadagi byudjetlarga moliyaviy yordam va YAIMning 3,1-3,3 foizi - transfertlar). byudjetdan tashqari jamg'armalar), milliy mudofaa, milliy xavfsizlik va huquqni muhofaza qilish uchun xarajatlar (jami yalpi ichki mahsulotning 4,8-5 foizi), milliy masalalarga (YaIMning 2,6-3,7 foizi) va milliy iqtisodiyotga (YaIMning 1,2-1,5 foizi) xarajatlar. Boshqa sohalardagi xarajatlar yalpi ichki mahsulotning 2,3-2,4 foizidan oshmadi.

3-bob

Oldingi bobning 1-bandida ta'kidlanganidek, Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining, xususan, Rossiya Federatsiyasining Federal byudjetining daromadlarini hisoblashda quyidagilar hisobga olinadi:

1) Soliq va byudjet qonunchiligidagi o'zgarishlar;

2) Makroiqtisodiy ko'rsatkichlarning o'zgarishi (soliq solinadigan baza tarkibining o'zgarishi, neft va gazning jahon narxlarining o'zgarishi);

3) Boshqa omillar.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasining 2004 yilgi Federal byudjeti daromadlari parametrlarini shakllantirishda makroiqtisodiy ko'rsatkichlardagi o'zgarishlar bilan bir qatorda soliq va byudjet qonunchiligidagi quyidagi o'zgarishlar hisobga olingan:

1. Ijtimoiy ahamiyatga ega tovarlar va xizmatlar uchun 10 foizlik pasaytirilgan stavkani saqlab qolgan holda, QQSning asosiy stavkasini 20 foizdan 18 foizga kamaytirish to‘g‘risidagi qonun hujjatlarini qabul qilish. Natijada ushbu soliqning yalpi ichki mahsulotdagi ulushi 0,9 foizga kamaydi (2003 yildagi 7,3 foizdan 2004 yilda 6,4 foizgacha).

2. 2004 yil 1 yanvardan boshlab tabiiy gazga aksiz solig'ini bekor qilish va alkogolli mahsulotlarga aksiz solig'ining federal qismini Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga o'tkazish to'g'risida qonunchilik qarorini qabul qilish. 2004 yilgi federal byudjetni shakllantirishda hisobga olingan ushbu qaror byudjetning soliq tushumlarini YaIMning 1,1 foiziga (2003 yildagi YaIMning 1,7 foizidan 2004 yildagi 0,6 foizigacha) kamaytirdi.

3. Tabiiy gaz eksporti uchun bojxona to‘lovlari stavkasini 5 foizdan 30 foizga oshirish va yoqilg‘i-energetika guruhidan tashqari barcha tovarlar uchun eksport bojxona to‘lovlarini o‘rtacha 20 foizga kamaytirish to‘g‘risidagi qonun hujjatlarini qabul qilish. Shu tufayli tashqi iqtisodiy faoliyatdan olingan daromadlarning yalpi ichki mahsulotdagi ulushi 0,82 foizga oshdi (2003 yildagi YAIMdagi 2,9 foizdan 2004 yilda 3,72 foizgacha).

4. Foydali qazilmalarni qazib olish solig'i bo'yicha federal byudjetga ajratmalar normalarini 2 foizga oshirish to'g'risidagi qonun hujjatlarini qabul qilish, shuningdek:

· tabiiy gaz ishlab chiqarishda foydali qazilmalarni qazib olish uchun aniq soliq stavkasini belgilash to'g'risida 107 rubl miqdorida. har ming kub metr gaz uchun amaldagi qiymatning 16,5% advalor stavkasi o‘rniga;

· neftga foydali qazilmalarni qazib olish solig'ining bazaviy stavkasini 340 rubldan 347 rublga oshirish to'g'risida. tonna xom ashyo va gaz kondensati ishlab chiqarish uchun advalor soliq stavkasi 16,5% dan 17,5% gacha.

Federal byudjet daromadlari parametrlarini hisoblashda hisobga olingan ushbu va boshqa o'zgarishlar foydali qazilmalarni qazib olish solig'ining yalpi ichki mahsulotga nisbatan 0,4% ga oshishiga olib keldi.

5. 2004 yil 1 yanvardan bekor qilinganidan boshlab Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining byudjetlari daromadlarining etishmasligi uchun kompensatsiya sifatida Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining byudjetlariga federal korporativ daromad solig'i stavkasining 1 foizini o'tkazish. mintaqaviy soliq"savdo solig'i". Natijada yuridik shaxslardan olinadigan daromad solig‘ining yalpi ichki mahsulotdagi ulushi 2003 yildagi 1,4 foizdan 2004 yilda 1,1 foizgacha kamaydi.

6. Qimor biznesi solig'ining federal qismini va jami daromad bo'yicha soliqlarni Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga to'liq hajmda o'tkazish. Ushbu qaror federal byudjetning soliq tushumlarini YaIMga nisbatan 0,07 foizga kamaytirdi.

7. Boblarni kiritish uchun taqdim etilgan soliq kodeksi 2004 yil 1 yanvardan kuchga kirgan va hayvonot dunyosi ob'ektlari va suv biologik resurslari ob'ektlaridan foydalanish huquqi uchun to'lovni to'lashni tartibga soluvchi RF. Suv biologik resurslaridan foydalanganlik uchun to'lovlarni soliq bo'lmagan to'lovlardan soliq to'lovlariga o'tkazish federal byudjetning soliq tushumlarini YaIMga nisbatan 0,04 foizga oshirishi kerak edi.

Shunday qilib, 2004 yilda federal byudjet daromadlari 2003 yilga nisbatan 325,1 milliard rublga oshdi. YaIM darajasiga nisbatan esa ular 18,5 foizdan 17,9 foizga kamaydi. Bu nafaqat byudjet tizimi darajalari o'rtasida daromadlarni taqsimlashning o'zgarishi, balki soliqlarning ayrim turlarining bekor qilinishi, shuningdek, soliq to'lovchilarga soliq yukining nisbatan kamayishi (asosan, daromadlarning kamayishi hisobiga) bilan bog'liq. QQS stavkasida 20% dan 18% gacha.

Rossiya Federatsiyasining 2005 yilgi Federal byudjetining daromad parametrlarini shakllantirishda, 2004 yilda bo'lgani kabi, asosiy makroiqtisodiy ko'rsatkichlar, soliq va byudjet qonunchiligidagi o'zgarishlar va boshqa omillar kabi omillar hisobga olingan.

Shunday qilib, ular orasida 2005 yilda 2004 yilga nisbatan federal byudjet daromadlarini oshirgan asosiy omillar makroiqtisodiyot va byudjet qonunchiligining tashqi iqtisodiy ko'rsatkichlarining o'zgarishi omillari bo'ldi. Xususan, Urals neftining 2004 yildagi 22 dollardan 2005 yilda 28 dollargacha ko'tarilishi federal byudjet daromadlarini YaIMga nisbatan 0,8 foizga oshirdi.

Jahon neft narxining bir barrel uchun 20 dollardan oshib ketishi tufayli - o'rtacha narx Ural nefti uchun so'nggi 10 yil ichida - 2005 yilda Rossiya Federatsiyasining barqarorlashtirish jamg'armasi mablag'lari 500 milliard rubldan oshdi va ularning bir qismi Rossiya Federatsiyasining tashqi qarzini to'lash va kamomadni qoplash uchun yo'naltirildi. pensiya jamg'armasi Rossiya Federatsiyasi quyidagi hajmlarda:

* 93,5 milliard rubl (3,3 milliard AQSH dollari ekvivalenti) Xalqaro valyuta jamg‘armasiga qarzni to‘lash uchun sarflandi;

* 430,1 milliard rubl (15 milliard AQSh dollari ekvivalenti) - Parij klubiga aʼzo mamlakatlar oldidagi qarzlarni toʻlash uchun;

* 123,8 milliard rubl (4,3 milliard AQSh dollari ekvivalenti) - Rossiya Federatsiyasining davlat tashqi qarzini to'lash va unga xizmat ko'rsatish uchun 1998-1999 yillarda Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligiga berilgan kreditlar bo'yicha Vneshekonombank qarzini to'lash uchun;

Shunga o'xshash hujjatlar

    Davlat byudjetining davlat moliya tizimidagi o'rni, uning daromad va xarajatlar qismlari. 2003-2005 yillarda Rossiya Federatsiyasi Federal byudjeti daromadlari dinamikasi va tuzilishini tahlil qilish. Byudjet daromadlarining manbalari, ularning tasnifi.

    muddatli ish, 24.10.2012 qo'shilgan

    Umumiy tushuncha, federal byudjet daromadlarining iqtisodiy mazmuni va turlari. 2013-2015 yillar uchun federal byudjet daromadlarining tuzilishi va dinamikasini tahlil qilish. Samarali yo'llar soliq siyosati, bu esa byudjet daromadlarini oshirishga yordam beradi.

    muddatli ish, 12/14/2013 qo'shilgan

    Davlat daromadlarining iqtisodiy mohiyati va ularning tasnifi. Rossiya Federatsiyasi federal byudjetining daromad bazasini rivojlantirish istiqbollari. Rossiya Federatsiyasida davlat daromadlari siyosatining asosiy yo'nalishlari. Federal byudjet daromadlari dinamikasini tahlil qilish.

    muddatli ish, 2015-01-22 qo'shilgan

    Soliqlarning iqtisodiy mohiyati, tasnifi va qiymati. Soliq tushumlarining dinamikasi. Federal byudjetning soliq tushumlarining tarkibi va tarkibini tahlil qilish. Federal byudjetning soliq tushumlarini yaxshilashning asosiy muammolari va yo'nalishlarini aniqlash.

    dissertatsiya, 05.10.2010 qo'shilgan

    Soliq va byudjetlashtirishning mohiyati. Federal byudjetning soliq tushumlari, ularning mazmuni. Byudjetdagi soliqlarning ikkita funksiyasi. Soliq tushumlari tarkibi va dinamikasi tarkibini tahlil qilish. Federal byudjetning soliq tushumlarini yaxshilash yo'llari.

    muddatli ish, 29.08.2010 qo'shilgan

    Byudjet daromadlari tushunchasi, tarkibi va mohiyati, ularni shakllantirish yo'llari. Rossiya Federatsiyasida byudjet daromadlarining dinamikasi va tuzilishini tahlil qilish va baholash. Zamonaviy sharoitda federal byudjet daromadlarini shakllantirish va optimallashtirish samaradorligini oshirish yo'llari.

    muddatli ish, 29.04.2015 qo'shilgan

    Soliq tushumlarining tuzilishi va dinamikasini o'rganish, tahlil qilish. Asosiy muammolarni, takomillashtirish yo'nalishlarini va federal byudjetning soliq tushumlarini oshirish istiqbollarini aniqlash. Byudjetning daromadlar qismidagi soliqlar va yig'imlar dinamikasini tahlil qilish.

    muddatli ish, 04/07/2019 qo'shilgan

    Rossiya Federatsiyasining federal byudjeti davlat mablag'larining asosiy markazlashtirilgan fondini shakllantirish va ulardan foydalanishning iqtisodiy shakli, uning daromadlari va funktsiyalari. Rossiya Federatsiyasi federal byudjetining soliq va soliq bo'lmagan daromadlari dinamikasi va tuzilishini tahlil qilish.

    referat, 05/09/2014 qo'shilgan

    Federal byudjetning tuzilishi, tasnifi va asosiy funktsiyalari, uning daromadlari va xarajatlarini tahlil qilish. 2010-2014 yillardagi federal byudjet daromadlarining dinamikasi va tuzilishi Federal byudjetning ishlashi muammolari, uni rivojlantirishning asosiy istiqbollari.

    muddatli ish, 12/13/2014 qo'shilgan

    Federal byudjetni boshqarishning nazariy asoslari. Davlat byudjetining ijtimoiy-iqtisodiy mohiyati. Federal byudjet daromadlarining tasnifi. Federal byudjet daromadlarining tarkibi va tuzilishi. Federal byudjet daromadlarini boshqarish.