Rossiya Federatsiyasida maktabgacha ta'limni byudjetdan moliyalashtirishning xususiyatlari. Rossiya Federatsiyasida maktabgacha ta'limni byudjetdan moliyalashtirishning xususiyatlari Maktabgacha ta'limni tartibga solishning asosiy moliyaviy-iqtisodiy usullari.

Maktabgacha ta'lim muassasasi - turli yo'nalishlarda maktabgacha ta'lim uchun ta'lim dasturlarini amalga oshiradigan ta'lim muassasasi turi. U 2 oylikdan 7 yoshgacha bo'lgan bolalarni o'qitish, o'qitish, nazorat qilish, parvarish qilish va reabilitatsiya qilishni ta'minlaydi. Shunga ko'ra maktabgacha ta'lim muassasalari quyidagi turlarga bo'linadi: bolalar bog'chasi; o'quvchilar rivojlanishining bir yoki bir nechta yo'nalishlarini (intellektual, badiiy-estetik, jismoniy va boshqalar) ustuvor ravishda amalga oshiradigan umumiy rivojlanish tipidagi bolalar bog'chasi; o'quvchilarning jismoniy va psixologik rivojlanishidagi og'ishlarni malakali tuzatishni ustuvor ravishda amalga oshiradigan kompensatsion turdagi bolalar bog'chasi; sanitariya-gigiyena, profilaktika va sog'lomlashtirish tadbirlari va tartiblarini ustuvor ravishda amalga oshirgan holda bolalar bog'chalarini nazorat qilish va sog'lomlashtirish; estrodiol turdagi bolalar bog'chasi (birlashtirilgan bolalar bog'chasi tarkibi turli kombinatsiyalarda umumiy rivojlanish, kompensatsiya va dam olish guruhlarini o'z ichiga olishi mumkin); bolalarni rivojlantirish markazi - barcha o'quvchilarning jismoniy va aqliy rivojlanishi, tuzatish va reabilitatsiyasini amalga oshiradigan bolalar bog'chasi.

Maktabgacha ta'lim muassasalariga nisbatan moliyaviy yordam mahalliy byudjetga tushadi. Umumiy ta'lim muassasalarida maktabgacha ta'lim dasturlarini amalga oshirish haqida gap ketganda, xarajatlarning bir qismi umumiy ta'lim muassasalari xodimlarining ish haqi, darsliklar va o'quv qo'llanmalari xarajatlarini moliyalashtiradigan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti byudjetiga yuklanadi. , texnik o'quv qurollari, sarf materiallari va maishiy ehtiyojlar. .

Shunday qilib, ta'lim xarajatlari moliyalashtiriladi, lekin umumiy ta'lim muassasasida bolani saqlash uchun emas. Shahar maktabgacha ta'lim muassasalarida bolalarni saqlash xarajatlari davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari tomonidan amalga oshiriladigan qismida mahalliy byudjetlar hisobidan, agar ularning moliyalashtirish manbalari etarli bo'lmasa, yuqori darajadagi byudjetlar hisobidan amalga oshirilishi kerak. Maktabgacha ta'lim muassasalarida bolalarni saqlash va tarbiyalash bo'yicha xizmatlar uchun to'lovlarni taqsimlash tizimini o'z ichiga olgan normativ umumiy moliyalashtirish modeli Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarish to'g'risidagi qonun hujjatlari normalarini ham hisobga oladi.

Hisob-kitobdan normativ umumiy moliyalashtirishga, shu jumladan maktabgacha ta'lim muassasalarida bolalarni saqlash va tarbiyalash xizmatlari uchun to'lovlarni taqsimlash tizimiga o'tish. Har xil turdagi amalga oshirilayotgan maktabgacha ta'limning asosiy umumiy ta'lim dasturlarini normativ umumiy moliyalashtirish mexanizmi ta'lim muassasalari o'rtasida shaffof raqobatni keltirib chiqaradi.

Shunday qilib, amaldagi qonunchilik quyidagilarni belgilaydi:

umumta'lim muassasalarini moliyalashtirish sohasida me'yoriy yondashuv;

ta'lim muassasalarini, shu jumladan maktabgacha ta'lim muassasalarini moliyalashtirishning ulushli usuli (munitsipalitet mulkni saqlash xarajatlarini moliyalashtiradi, Rossiya Federatsiyasi sub'ekti umumiy ta'lim dasturlarini amalga oshirish xarajatlarini subvensiya shaklida moliyalashtiradi).

PEIni taklif etilayotgan kapitalni normativ moliyalashtirish quyidagicha amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari kelgusi davr uchun byudjetni rejalashtirmoqdalar, maktabgacha ta'lim muassasalarining ta'lim xizmatlarini amalga oshirishni moliyalashtirish uchun mablag'larga bo'lgan me'yoriy ehtiyojni belgilaydilar. Ushbu mablag'lar subvensiya va subsidiyalar hajmi orqali maktabgacha ta'lim muassasalari uchun qonuniy ravishda munitsipalitetlarga ajratiladi. Ular munitsipalitetlar tomonidan normativ asosda muassasalarga yetkaziladi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti tomonidan ta'sischining huquqlari bo'yicha maktabgacha ta'lim muassasasini moliyalashtirish mumkin.

Tunitsipalitet ota-onalar bilan birgalikda manzilli ijtimoiy yordam tizimidan foydalangan holda ijtimoiy xizmatlarni moliyalashtirish uchun mablag' ajratadi, shuningdek, hududning ijtimoiy dasturlari doirasida mahalliy yoki viloyat byudjetidan maqsadli moliyalashtiradi.

Moddiy bazani saqlash xarajatlarini moliyalashtirish mulkdor tomonidan amalga oshiriladi. Agar maktabgacha ta'lim muassasasi munitsipalitetga tegishli bo'lsa, u holda zarur miqdordagi xarajatlar tegishli mahalliy hokimiyat organlarining byudjeti hisobidan ta'minlanadi.

Shahar maktabgacha ta'lim muassasalarini moliyalashtirishda uchta kanal qo'llaniladi:

davlat byudjeti - subvensiyalar, subsidiyalar shaklida yoki bevosita hammuassislar sifatida;

shahar byudjeti - normativ asosda;

ota-ona to'lovi, uning bir qismi munitsipalitet ota-onalarni ijtimoiy yordam shaklida qoplashi mumkin.

Yuqoridagi manbalar farqlanadi:

xarajatlar turlari bo'yicha;

maktabgacha ta'lim muassasasining resurslarini jalb qilish usullari yoki mexanizmlari.

Ko'rib chiqilayotgan kapital me'yoriy ko'p kanalli moliyalashtirish modeli etakchi tamoyillarni hisobga olgan holda qurilgan, ularni quyidagicha shakllantirish mumkin:

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining jamlanma byudjeti hisobidan maktabgacha ta'limning asosiy davlat ta'lim dasturlarini amalga oshirish doirasida ta'lim xizmatlarini moliyalashtirish zarurligini tan olish;

munitsipalitet tomonidan ta'sischining egasi sifatida moddiy bazani saqlash xarajatlarini moliyalashtirish;

ota-onalar tomonidan maktabgacha ta'lim muassasasi umumiy xarajatlarining 20 foizidan ko'p bo'lmagan miqdorda ijtimoiy xizmatlar to'lash. Ijtimoiy xizmatlarni amalga oshirish uchun mablag'larning qolgan 80 foizi, shuningdek, imtiyozli toifalarga kiritilgan ota-onalarning ushbu maqsadlar uchun sarflangan xarajatlarini qisman yoki to'liq qoplash shahar hokimiyati tomonidan ajratiladi;

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlarning huquqiy bazasiga muvofiq ota-onalarning moddiy boyliklariga qarab xarajatlarni farqlash. Bu holda ota-onalarga beriladigan ijtimoiy yordam ariza asosida belgilanadi;

maktabgacha ta'lim muassasalarini moliyalashtirishni normativ asosda rejalashtirish va amalga oshirish.

Kapitalni tartibga soluvchi moliyalashtirishning bunday mexanizmini amalga oshirish uchun dastlabki shartlarni bajarish kerak:

barcha maktabgacha ta’lim muassasalariga yuridik shaxs maqomi berish;

kredit muassasalarida (g‘aznachilikda) hisobvaraqlar ochish, maktabgacha ta’lim muassasalari uchun buxgalteriya xizmatlarini ko‘rsatish.

Ushbu mexanizmni boshqaradigan asosiy element moliyalashtirish standartlaridir.

PEIni moliyalashtirish mexanizmi quyidagi tamoyillarga asoslanadi:

maktabgacha ta’lim muassasasi faoliyatini moliyalashtirish ular o‘rtasidagi shartnomaga muvofiq uning ta’sischisi tomonidan amalga oshiriladi;

maktabgacha ta'lim muassasasini moliyalashtirish Rossiya Federatsiyasi sub'ektining maktabgacha ta'lim muassasalarining har bir turi, turi va toifasi bo'yicha bitta o'quvchi uchun belgilangan standartlar va mahalliy o'rnatilgan xarajatlar asosida amalga oshiriladi;

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari o'z mablag'lari doirasida mintaqani moliyalashtirish standartlarini belgilaydilar;

mahalliy byudjetlarga subvensiyalar va subsidiyalar va ta’sis etilgan taqdirda maktabgacha ta’lim muassasalarini bevosita moliyalashtirish hajmini hisoblashda davlat moliyalashtirish standarti qo‘llaniladi;

mahalliy davlat hokimiyati organlari o‘z mablag‘lari doirasida hududiy standartlarga mahalliy koeffitsientlarni oshirish, shuningdek, ota-onalarning ijtimoiy xizmatlar uchun to‘lovlarini subsidiyalash xarajatlari miqdorini belgilash hamda maktabgacha ta’lim muassasalarining moddiy-texnik bazasini saqlash va rivojlantirishni moliyalashtirish yo‘li bilan mahalliy moliyalashtirish standartlarini belgilaydi. muassasalar.

Maktabgacha ta'lim muassasasi tomonidan ko'rsatiladigan ta'lim xizmatlari quyidagi moddalar bo'yicha xarajatlarni o'z ichiga oladi:

• 211 Ish haqi (maktabgacha ta'lim muassasasining barcha xodimlarining tarif va tarif fondini hisobga olgan holda UTS bo'yicha ish haqi, ishdan bo'shatish nafaqasi);
• 212 Boshqa to'lovlar (uslubiy adabiyotlar, bolalarni maktabgacha ta'lim muassasasida saqlash, xizmat safarlari va xizmat safarlari, o'qituvchilarning malakasini oshirish uchun imtiyozlar uchun kompensatsiya);
• 221 Aloqa xizmatlari uchun to‘lov;
• 226 Boshqa xizmatlar;
• 310 Asosiy fondlar (o‘quv jihozlari; mebellar; ko‘rgazmali qurollar, o‘yinchoqlar va sport anjomlari sotib olish; o‘quv xarajatlari: kanselyariya tovarlari, uslubiy adabiyotlar sotib olish) qiymatining oshishi;
• 340 Tovar-moddiy zaxiralar tannarxining oshishi (oziq-ovqat, dori-darmon, qurilish materiallari, yoqilg'i-moylash materiallari, ofis buyumlari, asbob-uskunalar uchun ehtiyot qismlar sotib olish).

• 211 ish haqi;
• 213 Ish haqi uchun hisob-kitoblar;
• 223 Kommunal xizmatlar;
• 225 Mulkni saqlash xizmatlari;
• 290 Boshqa xarajatlar;
• 340 Tovar-moddiy zaxiralar tannarxining oshishi (oziq-ovqat mahsulotlarini qisman sotib olish, dori-darmonlar, boshqa sarf materiallari va buyumlarni sotib olish xarajatlari).

Mahalliy davlat hokimiyati organlari maktabgacha ta’lim muassasalarini o‘z qarorlari va qoidalariga muvofiq qo‘shimcha mablag‘ bilan ta’minlashga haqli.

Shahar byudjeti hisobidan ijtimoiy xizmatlar:

• 222 Transport xarajatlari;
• 310 Asosiy vositalar qiymatining oshishi (yumshoq inventar, asbob-uskunalar sotib olish);

Ota-onalar hisobidan ijtimoiy xizmatlar:

• 222 Transport xarajatlari;
• 310 Asosiy vositalar qiymatining oshishi (yumshoq inventar, asbob-uskunalar sotib olish);
• 340 Tovar-moddiy zaxiralar (oziq-ovqat va boshqalar) tannarxining oshishi.

G'aznachilik byudjeti ijrosi sharoitida ajratmalarni shakllantirishning ushbu tartibi standart hisoblanadi, chunki u mablag'larni xarajatlar moddasi bo'yicha sarflashda alohida hisobga olish imkoniyatini nazarda tutadi.

PEI xarajatlari yo'nalishlarini tahlil qilish shuni ko'rsatadiki, bir qator standartlarni o'rnatish zarur, jumladan:

• * maktabgacha ta'lim muassasalari tomonidan ko'rsatiladigan ta'lim xizmatlarini amalga oshirish uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining maktabgacha ta'lim muassasalarini moliyalashtirish standarti;
• * maktabgacha ta'lim muassasalarining moddiy-texnik bazasini saqlash va rivojlantirishning mahalliy standarti;
• * maktabgacha ta'lim muassasalarini moliyalashtirish uchun mahalliy xarajatlarni hisoblash tartibi;
• * maktabgacha ta'lim muassasalari tomonidan ko'rsatiladigan ijtimoiy xizmatlar uchun ota-onalardan to'lovni hisoblash va undirish tartibi.

Maktabgacha ta'lim muassasasi rahbarining ma'lumotnomasi. 2007. No 15. S. 25-28

Maktabgacha ta'lim o'qituvchilarining mehnatiga haq to'lash.

Maktabgacha ta’lim muassasalarida bolalarni saqlash va tarbiyalash xizmatlari uchun to‘lovlarni taqsimlash tizimini joriy etish doirasida maktabgacha ta’lim tizimi xodimlari mehnatiga haq to‘lashni yaxshilash ishlari kuchaytirildi. Maktabgacha ta'lim muassasalari xodimlarining mehnatiga haq to'lash va mehnatni stavkalashning yangi shakllari mehnatga haq to'lashning asosiy, kompensatsiya va rag'batlantiruvchi qismlarga bo'linishini hisobga olgan holda yangi kasbiy malaka guruhlari (PCG) asosida amalga oshiriladi. Ish haqini to'lashning ushbu tamoyillari ko'rsatilayotgan xizmatlarning o'ziga xos xususiyatlarini va maktabgacha ta'lim muassasalari faoliyatining hududiy xususiyatlarini hisobga olgan holda, bolalarni saqlash va tarbiyalash bo'yicha xizmatlar ko'rsatish xarajatlari standartlarini hisoblash metodologiyasiga kiritilgan.

Maktabgacha ta’lim pedagog xodimlarining mehnatiga haq to‘lash xarajatlarini belgilashda ta’lim darajasi, malakasi, ish tajribasi koeffitsientlari, shuningdek, kitob nashriyot mahsulotlari va davriy nashrlar uchun oylik pul kompensatsiyasi to‘lanishi hisobga olinadi. Kompensatsiya va rag'batlantirish to'lovlari xarajatlari maktabgacha ta'lim muassasasining pedagog xodimlariga kompensatsiya to'lovlarining haqiqiy miqdori va oldingi hisobot uchun pedagog xodimlarning rasmiy maoshlari (ish haqi stavkalari) bo'yicha ish haqining haqiqiy xarajatlariga nisbati asosida aniqlanadi. davr.

Ta'lim bo'yicha Federal agentlikning 2008 yil 17 noyabrdagi 1600-sonli buyrug'iga muvofiq, muassasa xodimlarning ish haqini to'lash uchun mavjud bo'lgan mablag'lar doirasida rasmiy ish haqi miqdorini, shuningdek qo'shimcha to'lovlar miqdorini mustaqil ravishda belgilaydi. , nafaqalar, mukofotlar va moddiy rag'batlantirishning boshqa choralari, ularning maksimal miqdorini cheklamagan holda. Pedagoglarning kasbiy malaka guruhlari (PCG) malaka darajalariga muvofiq rasmiy ish haqi miqdori kasbiy tayyorgarlikka qo'yiladigan talablardan va tegishli kasbiy faoliyatni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan malaka darajasidan kelib chiqqan holda muassasa rahbari tomonidan belgilanadi. . Rasmiy ish haqi miqdori bajarilgan ishlarning murakkabligi va hajmini hisobga olgan holda, tegishli PCG uchun eng kam (bazaviy) ish haqi (ish haqi stavkasi) miqdorini xodimning tegishli malaka darajasi uchun o'sish koeffitsienti qiymatiga ko'paytirish yo'li bilan belgilanadi. PCG.

2004 yil 22 avgustdagi 122-FZ-sonli Federal qonunining 153-moddasiga muvofiq, tegishli PKGlar uchun xodimlarning eng kam ish haqi (ish haqi stavkalari) stavkalari asosida belgilangan tarif stavkalaridan (ish haqi) past bo'lmagan holda belgilanishi kerak. yagona tariflar tarmog'i.

Pedagogik xodimlar soni maktabgacha ta'lim muassasasida amalga oshiriladigan ta'lim dasturining o'quv soatlari soniga, o'quvchilar guruhlari soniga va maktabgacha ta'lim muassasasining ish vaqtiga muvofiq maktabgacha ta'lim muassasasi tomonidan mustaqil ravishda belgilanadi. . Rossiya Federatsiyasining "Ta'lim to'g'risida" gi qonuniga (32-modda), Maktabgacha ta'lim muassasasi to'g'risidagi namunaviy nizomga (46-band) muvofiq, maktabgacha ta'lim muassasasi shtat jadvalini va xodimlarning ish majburiyatlarini mustaqil ravishda belgilaydi. Maktabgacha ta'lim muassasasining shtat jadvali maktabgacha ta'lim muassasasi rahbari tomonidan tasdiqlanadi va ushbu muassasa xodimlarining barcha lavozimlarini o'z ichiga oladi.

Maktabgacha ta'lim muassasalarining pedagog xodimlariga kompensatsiya to'lovlarini belgilash tartibi Rossiya Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligining 2007 yil 29 dekabrdagi 822-son buyrug'i bilan tasdiqlangan kompensatsiya to'lovlarini belgilash tartibi to'g'risidagi tushuntirishni hisobga olgan holda belgilanadi. Kompensatsiya to'lovlari, agar federal qonunlarda va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, ish haqi (rasmiy ish haqi), xodimlarning ish haqi stavkalariga qo'shimcha ravishda belgilanadi. Kompensatsiya to'lovlarini to'lashning miqdori va shartlari xodimlarning mehnat shartnomalarida belgilanadi.

Maktabgacha ta'limning asosiy umumta'lim dasturini amalga oshiruvchi muassasalarning pedagog xodimlariga rag'batlantirish to'lovlari maktabgacha ta'lim muassasalari xodimlarining mehnatiga haq to'lash to'g'risidagi nizomga muvofiq belgilanadi.

Rag'batlantirish quyidagilarni hisobga olgan holda amalga oshiriladi:

• - maktabgacha ta’lim muassasalarini attestatsiyadan o‘tkazish va davlat akkreditatsiyasidan o‘tkazish natijalari, litsenziya shartlariga muvofiqligi;
• - o'quvchilarning jismoniy va ruhiy salomatligi dinamikasi (monitoring natijalariga ko'ra);
• -qulay psixologik mikroiqlimni ta'minlash (monitoring natijalariga ko'ra);
• - maktabgacha ta'lim muassasalarining tuman (shahar), viloyat va butun Rossiya tadbirlarida ishtirok etish natijalari, ishtirok etish samaradorligi va boshqalar;
• - tarbiyalanuvchilarning ota-onalari maktabgacha ta'lim muassasasi tomonidan o'quvchilarni tarbiyalash bo'yicha ko'rsatilayotgan xizmatlar sifatidan qoniqish darajasi.

3-jadval - Barcha maktabgacha ta'lim muassasalarini moliyaviy ta'minlash

	Bu qanday bo'ladi:
Byudjet muassasalarini saqlash uchun byudjet mablag'lari byudjet to'g'risidagi qonunlarda (qarorlarda) nazarda tutilgan (Rossiya Federatsiyasi BC 69.1-moddasi).	Byudjet muassasalariga subsidiyalar uchun byudjet mablag'lari byudjet to'g'risidagi qonunlar (qarorlar) bilan ta'minlanadi (Rossiya Federatsiyasi BC 69.1-moddasi).
Byudjet muassasasi tomonidan jismoniy yoki yuridik shaxslarga xizmatlar ko'rsatish uchun dastlabki xarajatlar standartlari federal ijroiya organi tomonidan unga bo'ysunadigan muassasalarga nisbatan 2010 yilda byudjet muassasasiga ajratilgan byudjet mablag'lari miqdoridan kelib chiqqan holda belgilanadi (8-modda). , 83-FZning 31-moddasi).
Muassasa tomonidan ko'rsatiladigan xizmatlar hajmi saqlanib qolgan holda, muassasani byudjetdan moliyalashtirish miqdori kamaymaydi, faqat pulni olib kelish usuli o'zgaradi - smeta bo'yicha emas, balki davlat uchun subsidiyalar orqali. mashq qilish.

Yangi moliyaviy-iqtisodiy mexanizm

Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 78.1-moddasi asosida byudjetdan subsidiya shaklida moliyaviy yordam

Subsidiyalar turlari

• 1. Davlat xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha davlat topshirig'ini bajarish uchun subsidiya.
• 2. Maqsadli va boshqa subsidiyalar

Har bir xizmat (ta'lim, tarbiya va rivojlanish, parvarish va nazorat) bo'yicha o'quvchiga to'g'ri keladigan moddiy yordam standartlari o'quvchilarning yoshiga qarab belgilanadi:

4-jadval - Bir o'quvchiga moliyaviy yordam ko'rsatish standartlari (ming rubl)

Qisqa muddatli guruhlarda o'quvchiga to'g'ri keladigan moliyaviy ta'minot standartlari (haftasiga 18 soat).

Shartli bolalar bog'chasi misolida biz davlat topshirig'ini hisoblash misolini keltiramiz.

138 o'rinli bolalar bog'chasi, shundan 2 ta erta yoshdagi bolalar guruhi - 42 bola; 2 yosh - 50 bola; 2 ta o'rta guruh - 50 ta bola; 1 kattasi - 25 bola; 1 tayyorgarlik - 28.

Kontingentni aniqlash uchun shartli ravishda guruhlarga bo'linish muhim emas. Kontingentni bo'yicha aniq taqsimlash kerak normaning yoshi.

Tahlil standart bo'yicha kontingentning quyidagi guruhlarini aniqladi

1,5 dan 3,0 gacha - 49 kishi x 110 000 = 5 390 000

3,0 dan 5,0 gacha - 78 kishi x 115 000 = 8 970 000

5,0 dan 7,0 gacha - 68 kishi x 120 000 = 8 160 000

Bolalar bog'chasi uchun davlat buyurtmasining umumiy qiymati = 22 520 000

Maktabgacha ta’lim muassasalarini moliyalashtirishning yangi tizimiga o‘tish bosqichlari:

I bosqich 01.10.11 dan 31.12.2011 gacha - maktabgacha ta'lim muassasalarining turini o'zgartirish (moliyaviy yordam subsidiyalar shaklida joriy etiladi)

(01.10.2011 dan ba'zi muassasalar NSOTga o'tadi)

II bosqich 01.01.2012 y - yangi ish haqi tizimiga o'tish (NSOT)

Davlat vazifasi

Bu davlatning ushbu hudud aholisini byudjet mablag'lari hisobidan ta'lim xizmatlari bilan ta'minlash majburiyatlarini belgilaydigan kompleks rejadir:

kafolatlarni amalga oshirish uchun ajratilgan moliyaviy mablag'lar miqdori,

ta'lim xizmatlarini ko'rsatish shartlari va tartibi;

ta'lim muassasasining samarali faoliyatiga qo'yiladigan talablar (yakuniy natija operativ tarzda belgilanadi);

moliyaviy yil oxirigacha foydalanilmagan bo'lsa, davlat topshirig'ini bajarish uchun byudjet muassasasiga berilgan subsidiyalar qoldig'i byudjet muassasasining ixtiyorida qoladi (83-FZ-son Qonunining 19-moddasi 10-bandi).

Davlat topshirig'i Muassisning xizmatlar ko'rsatish tarkibi, sifati va hajmi, shartlari, tartibi va natijalariga qo'yadigan talablarini belgilaydi.

Vazifa o'z ichiga olishi kerak:

ko'rsatilayotgan xizmatlar sifatini va (yoki) hajmini (tarkibini), ularni ko'rsatish natijalarini tavsiflovchi ko'rsatkichlar;

xizmatlar ko'rsatish tartibi;

amaldagi qonun hujjatlarida tegishli xizmatlarni haq to‘lash asosida ko‘rsatish nazarda tutilgan hollarda jismoniy yoki yuridik shaxslar tomonidan xizmatlar uchun haq to‘lashning marjinal narxlari (tariflari) yoki ularni belgilash tartibi;

topshiriqning bajarilishini nazorat qilish tartibi, shu jumladan uni muddatidan oldin tugatish shartlari va tartibi;

muassasa faoliyati va unga biriktirilgan mol-mulkdan foydalanish to'g'risidagi hisobot shakli

Davlat topshirig'ini amalga oshirishni moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun subsidiyalar miqdorini belgilash tartibi

Davlat topshirig'ini amalga oshirishni moliyaviy ta'minlash:

• 1) Davlat xizmatlarini moliyalashtirish uchun subsidiyalar
• - korxona xodimlarining mehnatiga haq to'lash xarajatlari, ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalar va kasb kasalliklaridan majburiy ijtimoiy sug'urta qilish uchun yagona ijtimoiy soliq va sug'urta badallari bo'yicha chegirmalarni hisobga olgan holda, ushbu xodimlarning davlat xizmatlarini ko'rsatish sohasidagi faoliyati nuqtai nazaridan; topshiriq bilan;
• - tovarlar, ishlar va xizmatlar uchun haq to'lash xarajatlari, shu jumladan topshiriqga muvofiq davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun zarur bo'lgan sarf materiallarini sotib olish uchun to'lovlar.

Vakolatli organ tomonidan tasdiqlangan tegishli xarajatlar standartlarini hisobga olgan holda belgilanadi

2) ko'chmas mulk va ayniqsa qimmatli ko'char mulkni saqlash uchun subsidiyalar

to'lash uchun zarur bo'lgan xarajatlarga qarab:

• - binolar va inshootlarni joriy ta'mirlash va ta'mirlash;
• - ayniqsa qimmatli ko'char mulkni joriy ta'mirlash va ta'mirlash;
• - tegishli mulk tan olinadigan soliq solish ob'ekti sifatida soliqlar.

Ular tegishli hisob-kitoblar bilan muassasa tomonidan tasdiqlangan talab qilinadigan xarajatlar miqdori asosida aniqlanadi.

Davlat buyurtmasi muayyan turdagi va hajmdagi xizmatlar ko'rsatish uchun tender o'tkazish va g'olib muassasaga mablag' ajratishni o'z ichiga oladi.

Maktabgacha ta'lim muassasalarining mehnatiga haq to'lashning yangi tizimi.

Ushbu yondashuvning tubdan farqi shundaki, ijtimoiy xizmatlarni taqdim etish bo'yicha vazifa majburiy emas, balki shartnoma asosida amalga oshiriladi.

Shartnoma tanlov natijalariga ko'ra, ya'ni byudjet resurslaridan foydalanish uchun raqobat sharoitida tuziladi. Byudjet mablag'larini tanlov asosida joylashtirish ko'rsatilayotgan xizmatlar sifatining o'sishini rag'batlantirishga qaratilgan.

Vazifani (buyurtmani) shakllantirish va joylashtirish bo'yicha harakatlar algoritmi:

• 1. Maktabgacha ta'lim xizmatlariga bo'lgan ehtiyojni tahlil qilish. Ko'p qirrali ish, uning davomida ma'lumotlar yig'iladi va sotsiologik tadqiqotlar natijalari, statistik ma'lumotlar qayta ishlanadi, fuqarolik tartibini shakllantirish bo'yicha muzokaralar platformalari faoliyati yo'lga qo'yiladi. Tahlil natijasi xizmatlar hajmi va shakllari, ularning sifati bilan qoniqish darajasi to'g'risidagi ma'lumotlar bo'lishi kerak.
• 2. Maktabgacha ta'lim tizimining resurslarini tahlil qilish. Tarmoqning resurs intensivligini, uning o'ziga xos xususiyatlarini aniqlash (tarmoqning tipologiyasi va hajm ko'rsatkichlari, hududiy taqsimlanish shakllari, kadrlar, moddiy-texnik va moliyaviy resurslar, huquqiy va dasturiy ta'minot va uslubiy ta'minot). Tahlil ma'lumotlari, bir tomondan, oqilona vazifani shakllantirish, ikkinchi tomondan, tarmoqni rivojlantirish bo'yicha boshqaruv qarorlarini qabul qilish uchun ishlatiladi.
• 3. Bo‘ysunuvchi muassasalar uchun vazifalarni tanlash va joylashtirish mezonlarini shakllantirish va maktabgacha ta’lim xizmatlari uchun jamoat tartibini ta’minlash. Ommaviy tanlovda tashkiliy-huquqiy shaklidan qat’i nazar, ushbu xizmat turiga litsenziyalangan barcha ta’lim muassasalari ishtirok etishi mumkin.

“Taʼlim toʻgʻrisida”gi yaxlit qonun loyihasida 40-45 oʻrinli xususiy, jumladan, oilaviy va kichik bolalar bogʻchalari tashkil etish uchun shart-sharoitlar koʻzda tutilgan. Yangilangan SanPiNlar buni hisobga oladi. Qonun qabul qilingandan so‘ng kamida 12-15 mingta mini bog‘chalar paydo bo‘lishi kutilmoqda, bu esa ulkan qatorni yengillashtirishga yordam beradi va bu boradagi kichik va o‘rta biznes rivojiga turtki beradi.

Rossiyada jami 47 213 ta maktabgacha ta'lim muassasasi ochilgan. Ularning 98 foizi munitsipal va davlatdir. Xususiy biznes va jamoat tashkilotlari, jumladan, diniy tashkilotlarning ulushi atigi 2 foizni tashkil etadi.

Maktabgacha ta'limni moliyalashtirishning o'ziga xos xususiyati shundan iboratki, moliyalashtirishni bevosita bolalarni o'qitish va tarbiyalash uchun ham, ularni saqlash xarajatlari uchun ham ajratish mumkin. Boshlang'ich, asosiy va o'rta umumiy ta'lim olish to'g'risida gap ketganda, o'quvchini ta'lim muassasasida saqlash uchun barcha xarajatlar bolaning ota-onasi (qonuniy vakillari) tomonidan qoplanadi. Maktabgacha ta'lim muassasasida maktabgacha yoshdagi bolaning ota-onalari va boshqa qonuniy vakillariga qo'shimcha kafolat sifatida uni muassasada saqlash xarajatlarining katta qismi tegishli byudjet hisobidan amalga oshiriladi. Ota-onalar, ota-onalik to'lovlari ko'rinishida, ushbu xarajatlarning 20% ​​gacha bo'lgan kichik ulushini va keyinchalik kompensatsiya bilan ular to'lagan mablag'larning 20% ​​dan 70% gacha bo'lgan qismini o'z zimmalariga oladilar. Rossiya Federatsiyasida maktabgacha ta'limni ta'minlashni moliyalashtirish Rossiya Federatsiyasida ta'lim faoliyatini moliyalashtirish qoidalarini belgilaydigan bir qator normativ-huquqiy hujjatlarga muvofiq amalga oshiriladi. Bunday me'yoriy-huquqiy hujjatlarda mavjud bo'lgan normalar maktabgacha ta'lim muassasalarida bolalarni saqlash va tarbiyalash uchun xarajatlar me'yorlarini shakllantirish mexanizmlariga, moliyalashtirish manbalariga (Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlari, jismoniy shaxslarning to'lovlari) umumiy talablarni belgilaydi. va yuridik shaxslar), moliyalashtirish shakllari va byudjet mablag'lari va byudjetdan tashqari manbalardan olingan mablag'larni sarflash tartibi. 5-jadvalda maktabgacha ta'lim tizimini moliyalashtirish uchun Rossiya Federatsiyasi byudjetlarining moliyaviy xarajatlari dinamikasi ko'rsatilgan.

Maktabgacha taʼlim muassasalarini oʻz mablagʻlari hisobidan normativ tarzda moliyalashtirish quyidagi tamoyillarga asoslanadi:

• - maktabgacha ta'lim muassasasi faoliyati munitsipal topshiriq asosida uning ta'sischisi tomonidan moliyalashtiriladi;
• - maktabgacha ta'lim muassasasini moliyalashtirish maktabgacha ta'lim muassasasi dasturining har bir turi bo'yicha bir tarbiyalanuvchiga to'g'ri keladigan idoraviy va mahalliy moliyalashtirish standartlari asosida amalga oshiriladi;
• -moliyalash standartlari ko'rsatilayotgan xizmatlarning o'ziga xos xususiyatlarini va maktabgacha ta'lim muassasalari faoliyatining hududiy xususiyatlarini hisobga olishi va maktabgacha ta'lim muassasasidagi ta'lim jarayoni va binolar, inshootlarni ekspluatatsiya qilish bilan bog'liq joriy xarajatlarni qoplash uchun etarli bo'lishi kerak; maktabgacha ta'lim muassasasini jihozlash va joylashtirish;
• - shahar maktabgacha ta'lim muassasalarini moliyalashtirish sxemasi tegishli turdagi ta'lim muassasalari to'g'risidagi namunaviy nizom bilan belgilanadi.

Maktabgacha ta'lim muassasasi ta'sischisi vazifalarining asosiy ko'rsatkichi, buning asosida ushbu vazifani bajarish uchun zarur bo'lgan moliyaviy resurslar ko'rsatiladigan xizmatlar hajmi (tarkibi) hisoblanadi. Qolgan ko'rsatkichlar - xizmatlarning sifati, shartlari va tartibi - juda muhim, ammo vazifaning qo'shimcha tarkibiy qismlari. Ushbu ko'rsatkichlarga javob bermaslik muassasaning ushbu ko'rsatkichlarda aks ettirilgan talablarga muvofiq xizmatlar ko'rsatishni istamasligidan dalolat beradi va natijada tegishli sifat va shart-sharoitlarni ta'minlamaydigan muassasaning faoliyat yuritishi mumkinligi haqida savol tug'iladi. muassasaga ham, ta'lim organiga ham xizmatlar ko'rsatish uchun. Ushbu ko'rsatkichlarni ta'minlash uchun muassasani modernizatsiya qilish (ta'mirlash, texnik jihozlash va boshqalar), uning xodimlarining malakasini oshirish uchun qo'shimcha mablag'lar talab qilinishi mumkin. Ammo bu mablag'lar, qoida tariqasida, topshiriqni bajarish uchun emas, balki muassasani rivojlantirish uchun (muassis tomonidan tasdiqlangan rivojlanish chora-tadbirlarini moliyalashtirish) ajratilishi kerak.

Maktabgacha ta'lim muassasasi ta'sischisining vazifalari topshiriqlar berishi kerak bo'lgan shahar ta'lim organlari tomonidan amalga oshiriladi. Shu bilan birga, har bir maktabgacha ta'lim muassasasi litsenziyada belgilangan raqam doirasida bolani qabul qilishi shart. Sakkiz yoshgacha bo'lgan bolalar uchun demografik prognoz va maktabgacha ta'lim muassasalarining kelajakdagi imkoniyatlarini baholash mos ravishda 6-jadval va 2-rasmda keltirilgan.

2-rasm - 2050 yilgacha demografik prognoz

3-rasm - Maktabgacha ta'lim muassasasining istiqbolli salohiyatini baholash

Topshiriq maktabgacha ta'lim muassasalari tomonidan ko'rsatiladigan xizmatlar hajmi va sifati ko'rsatkichlarining ushbu maqsadlar uchun shahar byudjetidan ajratilgan mablag'lar miqdori bilan bog'liqligini ta'minlashi kerak.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 43-moddasi 2-qismi davlat yoki shahar ta'lim muassasalarida maktabgacha ta'limning umumiy mavjudligi va bepulligini kafolatlaydi, ammo na Ta'lim to'g'risidagi qonun, na Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi maktabgacha ta'lim muassasalarini bepul saqlashni nazarda tutmaydi. maktabgacha ta'lim muassasalaridagi bolalar. Ya'ni, davlat moliyaviy majburiyatlari ta'lim xizmatlariga taalluqlidir va bolalarni parvarish qilish va bolalarni parvarish qilish xizmatlariga (ijtimoiy xizmatlar) taalluqli emas. Maktabgacha ta'limning ta'lim dasturini amalga oshiradigan davlat va shahar ta'lim muassasalarida bolalarni saqlash uchun shahar hokimiyati va ota-onalar majburiyatlarini oladilar.

Ushbu subsidiar mas'uliyat tamoyilini hisobga olgan holda, tarmoqni rivojlantirish va bolalarni maktabgacha ta'lim bilan qamrab olishni rag'batlantiradigan maktabgacha ta'lim muassasalarini moliyalashtirish tizimi quyidagi tamoyillarga asoslanishi kerak:

1. Davlat hisobidan (Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti byudjeti mablag'lari) ta'lim xizmatlari maktabgacha ta'lim muassasasining tashkiliy shaklidan qat'i nazar, davlat ta'lim standarti miqdorida moliyalashtiriladi (davlat, munitsipal). muassasa, avtonom muassasa, nodavlat muassasa, avtonom notijorat tashkilot va boshqalar), muassasaning turi va turi.

Keyingi davr uchun byudjetni rejalashtirayotgan davlat organlari maktabgacha ta'lim dasturlarini amalga oshirishni moliyalashtirish uchun mablag'larga bo'lgan me'yoriy ehtiyojni belgilaydilar. Ushbu mablag'lar qonuniy ravishda maktabgacha ta'lim muassasalari uchun subvensiyalar hajmi orqali munitsipalitetlarga ajratiladi. Ushbu mablag'lar tanlov asosida munitsipalitetlar tomonidan muassasalarga olib kelinadi. Maktabgacha ta'lim dasturlarini amalga oshiradigan va tegishli litsenziyaga ega bo'lgan barcha muassasalar, ularning mansubligidan qat'i nazar, ushbu sxemada ishtirok etadilar.

• 2. Ijtimoiy xizmatlarni moliyalashtirish shahar hokimiyati tomonidan ota-onalar bilan birgalikda amalga oshiriladi.
• 3. Ota-onalar ijtimoiy xizmatlar (bolani maktabgacha ta'lim muassasasida saqlash uchun umumiy xarajatlarning 20 foizidan ko'p bo'lmagan miqdorda), shuningdek, davlat ta'lim standartidan tashqariga chiqadigan qo'shimcha ta'lim xizmatlari uchun haq to'laydilar.

Ota-onalarning xarajatlari ariza berish tartibi va manzilli ijtimoiy yordam tizimi, shuningdek ijtimoiy dasturlar asosida mahalliy byudjetdan maqsadli moliyalashtirishdan foydalangan holda munitsipalitetlarning mablag'lari hisobidan subsidiyalanadi.

• 4. Moddiy bazani saqlash xarajatlarini moliyalashtirish balans egasi (egasi) tomonidan amalga oshiriladi. Agar maktabgacha ta'lim muassasasi munitsipalitet balansida bo'lsa, u holda zarur miqdordagi xarajatlar tegishli mahalliy hokimiyat organlarining byudjeti hisobidan ta'minlanadi.
• 5. Maktabgacha ta’lim muassasasini moliyalashtirish ta’sischi tomonidan aholi jon boshiga moliyalashtirish standartlari asosida rejalashtiriladi va tashkil etiladi.

Shunday qilib, DOE moliyalashtirish mexanizmi quyidagilarni ta'minlaydi:

maktabgacha ta’lim muassasasi faoliyatini moliyalashtirish ular o‘rtasidagi shartnomaga muvofiq uning ta’sischisi tomonidan amalga oshiriladi;

maktabgacha ta’lim muassasasini moliyalashtirish federatsiya sub’ekti standartlari va maktabgacha ta’lim muassasalarining har bir turi, turi va toifasi bo‘yicha o‘quvchiga to‘g‘ri keladigan mahalliy standartlar asosida amalga oshiriladi;

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari o'z mablag'lari doirasida maktabgacha ta'limning ta'lim dasturini amalga oshirishni moliyalashtirish uchun minimal xarajatlarni, shu jumladan maktabgacha ta'lim muassasalari xodimlarining mehnatiga haq to'lash, ularni sotib olish xarajatlarini belgilaydigan standartlarni belgilaydilar. o'quv jihozlari, imtiyozlar;

mahalliy byudjetlarga subvensiya va subsidiyalarni hisoblashda federatsiya sub`ektini moliyalashtirish normasidan foydalaniladi;

mahalliy davlat hokimiyati organlari o‘z mablag‘lari doirasida hududiy standartlarga mahalliy koeffitsientlarni oshirish, shuningdek, ijtimoiy xizmatlar uchun ota-onalarning to‘lovlarini subsidiyalash uchun qo‘shimcha xarajatlar miqdorini belgilash, maktabgacha ta’lim muassasalarining moddiy-texnik bazasini saqlash va rivojlantirishni moliyalashtirish orqali mahalliy moliyalashtirish standartlarini belgilaydilar. muassasalar;

ta'sischining mablag'lari hisobidan moddiy bazani rivojlantirish va saqlash xarajatlari to'lanadi;

ota-onalar ijtimoiy xizmatlar (bolani maktabgacha ta'lim muassasasida saqlash uchun umumiy xarajatlarning 20 foizidan ko'p bo'lmagan miqdorda), shuningdek davlat ta'lim standartidan tashqariga chiqadigan qo'shimcha ta'lim xizmatlari uchun haq to'laydilar;

ota-onalarning xarajatlari oilaning moddiy farovonligiga qarab, maqsadli asosda munitsipalitetlar hisobidan subsidiyalanishi mumkin;

PEIni moliyalashtirish me'yoriy asosda rejalashtirilgan va tashkil etilgan.

Joriy mexanizm quyidagi talablarga javob beradi:

moliyaviy oqimlarning shaffofligi;

moliyalashtirishning maqsadli tabiati, tarmoq elementi sifatida muassasa xarajatlari emas, balki ta'lim xizmati moliyalashtiriladi;

byudjetni rejalashtirish va ijro etishning normativ usuli;

maktabgacha ta'lim xizmatlari uchun ota-onalar tomonidan oqilona tabaqalashtirilgan to'lov, foydalanish imkoniyatini oshirish elementlaridan biri sifatida;

mablag'larning maqsadli o'tishi va ishlatilishini nazorat qilish qobiliyati;

maktabgacha ta'lim muassasasining moliyaviy-iqtisodiy mustaqilligi.

Ta’lim muassasalari faoliyatining moliyaviy-iqtisodiy mexanizmini takomillashtirishning asosiy yo‘nalishlari:

Ta'lim xizmatlarini moliyalashtirishning jon boshiga me'yoriy tamoyilini amalga oshirish

Maktabgacha ta'lim muassasalarining moliyaviy-iqtisodiy mustaqillik sohasidagi huquqlarini kengaytirish

Xizmat ko'rsatish bo'yicha davlat topshirig'ini shakllantirish tamoyillarini amalga oshirish

Yakuniy natijaga yo'naltirilgan mehnatga haq to'lash tizimini ishlab chiqish

Shunday qilib, maktabgacha ta'limni moliyalashtirish modellari maktabgacha ta'limni ta'minlash shakllarining xilma-xilligini oshirishga, maktabgacha ta'limda yangi pedagogik va sog'liqni saqlash texnologiyalarini joriy etishga yordam beradi. Standartlar kadrlar salohiyatini rivojlantirishni moliyalashtirish, malaka oshirishni qo‘llab-quvvatlash, pedagogik ish sifatini rag‘batlantirish mexanizmlarini joriy etishni o‘z ichiga oladi. Bolalarni maktabgacha ta'lim dasturlari bilan qamrab olishni oshirish ta'lim muassasalari tarmog'ini rivojlantirish, maktabgacha ta'lim muassasalarini qo'shimcha ta'lim, madaniyat va sport muassasalari bilan integratsiya va hamkorlik qilish, uy va oila shakllarini rivojlantirish orqali amalga oshirilishi mumkin. Shu maqsadda taʼlim toʻgʻrisidagi qonun hujjatlariga oʻzgartish va qoʻshimchalar kiritish, mulkchilik shaklidan qatʼi nazar, barcha maktabgacha taʼlim muassasalari, tashkilotlar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning byudjet mablagʻlaridan foydalanish imkoniyatini taʼminlash koʻzda tutilmoqda. Budjet tizimining barcha darajalari hisobidan kapital xarajatlarni birgalikda moliyalashtirish mexanizmlarini ishlab chiqish, maktabgacha ta’lim sohasida davlat-xususiy sheriklikning munosib shakllarini izlash, shuningdek, bolalarni manzilli ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash, shubhasiz, o‘ta muhim vazifa bo‘lib qolmoqda. kam ta'minlangan oilalar ota-ona to'lovining bir qismini qoplash orqali.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

Shunga o'xshash hujjatlar

Ta'lim muassasalarini moliyalashtirish mexanizmlarini o'rganish. MEHning byudjet va nobyudjet mablag'larini tahlil qilish. Buxgalteriya balansini tahlil qilish, daromad va xarajatlar smetasi, moliyaviy natijalarni hisobga olish. Pullik ta'lim xizmatlari narxini hisoblash.

muddatli ish, 06/02/2015 qo'shilgan


Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq maktabgacha ta'lim muassasalarini (DOE) moliyalashtirish tizimining tamoyillari va mexanizmi. Maydoni 400-500 kvadrat metr bo'lgan ijaraga olingan xonada bolalar bog'chasini ochish uchun byudjetlashtirish va xarajatlarni hisoblash. m.

test, 27.07.2010 qo'shilgan


Ta'lim muassasalarini soliqqa tortish xususiyatlari. Avtonom ta'lim muassasasining moliyaviy-xo'jalik faoliyatining xususiyatlari: byudjet mablag'larini olish va sarflash tartibi, soliqlarni to'lash va soliq yukini tahlil qilish tartibi.

dissertatsiya, 2010-09-26 qo'shilgan


Tijorat va notijorat tashkilotlari foydasiga soliq solishning yagona tartibi. Byudjet muassasasining huquqiy holati. Pullik va bepul ta'lim xizmatlarini ko'rsatish. Soliq va byudjet qonunchiligining ziddiyatlari.

referat, 19.09.2006 qo'shilgan


Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining darajalari. Federal yurisdiksiyadagi ta'lim muassasalarini saqlash. Federal ta'lim dasturlarini amalga oshirish. Ta'lim grantlari. Olagir tumani misolida rejalashtirilgan byudjet mablag'laridan foydalanish foizi.

referat, 25.02.2009 qo'shilgan


Ta’lim xizmatlarining pullik sektorini moliyalashtirish mexanizmini takomillashtirish. Byudjet va byudjetdan tashqari moliyalashtirish manbalarini izlash. Ta'lim muassasasi tomonidan soliqqa tortishni optimallashtirish. Universitetlarning moliyaviy salohiyati.

referat, 19.09.2006 qo'shilgan


Ta’lim muassasalarini moliyalashtirish tartibi va xususiyatlari, ularning quyi (maktab) va tuman (ta’lim bo‘limi) bosqichlarida ishlash qoidalarini o‘rganish. Tahlil va Sankt-Peterburg Kolpinskiy tumanidagi ta'lim muassasalarini moliyalashtirishni yaxshilash yo'llari.

dissertatsiya, 02/12/2010 qo'shilgan

Ksendzova, Galina Fedorovna

Ta'lim muassasalarida moliya-xo'jalik faoliyatini yangi tashkiliy-huquqiy maqomda tashkil etish (byudjet va avtonom muassasa): ta'lim usuli. to'siq / G.F. Ksendzov; Ta’limni rivojlantirish va malaka oshirish instituti. - Yakutsk: IRO va PC nashriyoti, 2011. - ... p.

Saxa CIR NBR agentligi

O‘quv-uslubiy majmua 521600 – “Iqtisodiyot”, 522000 – “Tijorat”, 060400 – “Moliya va kredit”, 060500 – “Buxgalteriya hisobi” yo‘nalishlari bo‘yicha kunduzgi bo‘lim kursantlari uchun yangi davlat standartlari hisobga olingan holda tayyorlandi.

Hozirgi vaqtda moliyaviy menejment bo'yicha bilimga ega mutaxassislarni tayyorlash muhim vazifalardan biri hisoblanadi. Ushbu modul kursantlarni ta'lim muassasalarining moliyaviy-xo'jalik faoliyatining asosiy qoidalari bilan tanishtiradi. Kurs bozor iqtisodiyoti sharoitida zamonaviy moliya boshqaruvining tizimlashtirilgan konsepsiyasi asosida qurilgan.

ma'qullayman:

IRO va kompyuter direktori

__________________

G.I. Alekseeva

"___"________ 2011 yil

Dastur

Maqsad: UVP uchun yuqori sifatli uslubiy asbob-uskunalar bilan ta'minlash.

Tarqatma:

1) qog'oz nusxasi: dastur materialini chop etish.

2) elektron tashuvchilar: disklar, flesh-kartalar.

Amaldagi jihozlar: proyektor, interfaol doska, noutbuklar.

Quyidagi mavzular bo'yicha taqdimot materiali: "Moliyaviy va iqtisodiy menejment", "Ta'lim xizmatlarining marketingi".

CIM: diagnostika, so'roq qilish, masshtablash va boshqalar.

№	Mavzu nomi	Jami soatlar	Xulq-atvor shakli	Mas'uliyatli	Manzil
			Leksiya	Ksendzova G.F., t.f.n.
			Leksiya	Ksendzova G.F., t.f.n.
			Leksiya	Ksendzova G.F., t.f.n.
	Ta'lim xizmatlari bozori sharoitida ta'lim muassasalarining marketing faoliyati		Leksiya	Ksendzova G.F., t.f.n.
	DOWda marketing		biznes o'yini	Ksendzova G.F., t.f.n.
			biznes o'yini	Ksendzova G.F., t.f.n.
			Master-klass	Ksendzova G.F., t.f.n.
			Amaliy uy vazifasi	Ksendzova G.F., t.f.n.
			Amaliy dars	Ksendzova G.F., t.f.n.
			Amaliy vazifa	Ksendzova G.F., t.f.n.
	JAMI:

O'quv va tematik reja

№

Bo'limlar va mavzular nomi

Jami soatlar

Shu jumladan kasb turi bo'yicha

Ma'ruzalar

Master-klass

Seminarlar

Seminarlar

Diagnostika, tekshirish

biznes o'yini

Davra suhbati

O'quv va amaliy konferentsiya

Munozaralar

Amaliyot

Yozma asarlar

Guruh maslahatlari

TCO va BT dan foydalanish

Nazorat shakllari (soatsiz)

Eslatma

Shahar maktabgacha ta'lim muassasalari faoliyatining tashkiliy va moliyaviy mexanizmi

Moliyaviy, iqtisodiy va iqtisodiy mustaqillik sharoitida maktabgacha ta'lim muassasasi

Yangi tashkiliy-huquqiy maqomda moliyaviy resurslarni boshqarish

DOWda marketing

Zamonaviy rahbar qanday bo'ladi?

Biz maktabgacha ta'lim muassasasining moliyaviy-xo'jalik faoliyati uchun biznes-rejani tuzamiz

Avtonom maktabgacha ta'lim muassasasi modelining xususiyatlari

Mavzuning asosiy tushunchalari bo'yicha test

Reflektor hisobotini yozish

Jami:

Qo'llanma

BOZOR IQTISODIYoTI SHARTLARIDA O'ZINI O'Z-O'ZI-O'ZINI moliyalashtirish YO'LI - ASOSIY MEXANIZM.

SHAHAR MAKTABgacha TA'LIM MUASSASALARI FAOLIYATINI TASHkiliy-MOLIYAVIY MEXANIZMASI.

Yangi sharoitlar va rivojlanish omillari, shuningdek, maktabgacha ta'lim muassasalarining mavjud tarmog'ini saqlab qolish shahar va idoraviy maktabgacha ta'lim muassasalari faoliyatining tashkiliy va moliyaviy mexanizmini o'zgartirishni ob'ektiv ravishda talab qiladi.

Iqtisodiy islohotlar ta'sirida maktabgacha ta'lim tizimi qayta qurildi. Saxa Respublikasida (Yakutiya) idoraviy maktabgacha ta'lim muassasalarining ulushi umumiy sonining 20% ​​ga kamaydi, maktabgacha ta'lim tizimini munitsipallashtirish davom etmoqda.

2010 yil yakunlari bo'yicha Saxa Respublikasida (Yakutiya) Davlat statistika qo'mitasi ma'lumotlariga ko'ra, 795 ta maktabgacha ta'lim muassasasi mavjud bo'lib, ularda 65 ming bola tarbiyalanadi. 2000 yilga nisbatan maktabgacha ta’lim muassasalari soni 26 foizga, ularga qatnaydigan bolalar soni qariyb 50 foizga kamaydi.

Bolalarni maktabgacha ta’lim muassasalariga qamrab olish darajasi 5,6 foizga kamaydi. Ammo respublikada bolalarni maktabgacha ta'lim muassasalariga qamrab olishning qisqarishi umuman Uzoq Sharq mintaqasida bo'lgani kabi tez sur'atlarda emas edi, bu davrda bu ko'rsatkich 16,8% ga kamaydi, lekin Rossiyadagidan yuqori. bir butun. Biroq, qoniqtirilmagan arizalar soni yuqoriligicha qolmoqda. Shu bois maktabgacha ta’lim muassasalari tarmog‘ini yanada kengaytirish vazifasi o‘ta dolzarbligicha qolmoqda.

Bir tomondan, demografik omillar (1-6 yoshli bolalar sonining kamayishi) maktabgacha ta'lim muassasalarining saqlanib qolishiga ta'sir ko'rsatsa, boshqa tomondan, iqtisodiy vaziyatning beqarorligi, bu o'zaro hisob-kitoblarning nomukammalligi, ular foydalidir. zamonaviy sharoitlarda, chunki ular byudjetdan tashqari mablag'lardan qo'shimcha moliyalashtirishni ta'minlaydi.

Shunday qilib, biz Saxa Respublikasida (Yakutiya) bozor iqtisodiyotini shakllantirish sharoitida maktabgacha ta'lim tizimini takomillashtirishning tashkiliy va moliyaviy mexanizmlarini ko'rib chiqdik.

Rossiyaning boshqa mintaqalarida bo'lgani kabi Saxa (Yakutiya) Respublikasida ham bozor munosabatlarining shakllanishi katta qiyinchiliklar bilan davom etmoqda: ishlab chiqarishning pasayishi davom etmoqda, ishsizlik o'sib bormoqda, aholining turmush darajasi pasaymoqda.

Bozor munosabatlarining rus modeli boshqa mamlakatlarnikidan sezilarli darajada farq qiladi. Bozor islohotlarining salbiy ijtimoiy-iqtisodiy oqibatlari ko'p jihatdan ularda iqtisodiy va ijtimoiy hayotni tashkil etishning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olinmaganligi bilan bog'liq bo'lib, bu bozor munosabatlarining kelajakdagi modeliga sezilarli ta'sir ko'rsatishi kerak edi.

80-yillarning oxirlarida tashkil etilgan bozor iqtisodiyotiga o'tishning boshlang'ich pozitsiyalari. Rossiyada quyidagi ob'ektiv omillar uchun odatda noqulay edi:

Hatto ma'muriy-buyruqbozlik tizimiga ega mamlakatlar uchun ham mahsuldorlikning o'ta yuqori pasayishi;

Uzoq muddatli faoliyat ko'rsatadigan iqtisodiyot bozor bilan bog'liq emas, bu aholining ko'pchiligining iqtisodiy tashabbusini zaiflashtirdi va davlatning ijtimoiy roli haqida bo'rttirilgan g'oyani keltirib chiqardi;

Sanoat majmuasi yetakchi rol oʻynagan, isteʼmol bozoriga yoʻnaltirilgan tarmoqlarning roli pasaytirilgan xalq xoʻjaligining oʻta buzilgan tuzilmasi;

Ishlab chiqarish va qishloq xo'jaligining asosiy qismining raqobatbardoshligi inqirozi.

Bozor iqtisodiyotiga o‘tish davrida mamlakatimiz boshidan kechirgan iqtisodiy qiyinchiliklarga qaramay, davlat maktabgacha ta’limni rivojlantirish, aholining zaif himoyalangan qatlamlarini ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash haqida g‘amxo‘rlik qilishi zarur.

Bir qator yuqori rivojlangan mamlakatlarda maktabgacha yoshdagi bolalarning mutlaq ko'pchiligi davlat bolalar bog'chasiga boradi (Frantsiya - 95%, Finlyandiya, Shvetsiya - 75%). Rossiyada maktabgacha ta'lim muassasalarida bolalarni saqlash uchun to'lovlarning oshishi munosabati bilan kam ta'minlangan oilalar farzandlari uchun kirish yopiq.

Shu sababli, o'tish davri iqtisodiyotidagi ijtimoiy siyosat aholining turli toifalari daromadlaridagi tafovutni kamaytirishga, shu bilan birga mehnatga, shu jumladan tadbirkorlik faoliyatiga qiziqishni susaytirmaslikka qaratilgan.

Shunday qilib, Rossiyada maktabgacha ta'lim tizimining rivojlanishiga quyidagi ijtimoiy-iqtisodiy omillar ta'sir ko'rsatadi:

Aholining asosiy qismining pul daromadlarining kamayishi;

Aholi daromadlari darajasiga qarab ehtiyojlar tarkibi va ularni qondirish;

Aholining ijtimoiy himoyalanish darajasi, mehnatga layoqatli aholini ishsizlikdan himoya qilish, aholining nogiron guruhlari uchun imtiyozlar berish;

Butun mamlakat va har bir mintaqadagi demografik jarayonlar.

Bozor iqtisodiyotiga o‘tish butun maktabgacha ta’lim tizimining buzilishiga olib keldi. Mavjud vaziyatni o'zgartirish uchun hozirgi iste'mol talabini baholash va kelajakdagi iste'mol talabini bashorat qilish kerak.

Prognozlashda kelajakdagi talabga ta'sir qilishi mumkin bo'lgan omillarni aniqlash kerak.

Xachatryan Lilit Samvelovna“Rossiya davlat turizm va servis universiteti” oliy kasbiy ta’lim davlat ta’lim muassasasi “Iqtisodiyot va tadbirkorlik” kafedrasi aspiranti

Zamonaviy ijtimoiy-iqtisodiy sharoitda maktabgacha ta’lim sohasidagi eng muhim muammolardan biri aholining keng qatlamlariga sifatli va arzon ta’lim xizmatlarini ko‘rsatishdir. Rossiyada maktabgacha ta'lim - bu maktabgacha yoshdagi (2 yoshdan 7 yoshgacha) bolaning intellektual, shaxsiy va jismoniy rivojlanishini tizimli qo'llab-quvvatlash. Rossiyada bozor munosabatlarining rivojlanishi bilan bepul yoki qisman pullik maktabgacha ta'lim bilan bir qatorda to'liq pullik maktabgacha ta'lim xizmatlari paydo bo'ldi. Qisqa vaqt ichida Rossiyada maktabgacha ta'lim xizmatlari bozori rivojlandi.

Maktabgacha ta'lim xizmatlari bozori - bu maktabgacha ta'lim xizmatlarini haq evaziga ko'rsatish bo'yicha iste'molchilar va ishlab chiqaruvchilar o'rtasidagi ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlar majmui. Rasmiy ravishda, xizmat iste'molchisi bola hisoblanadi, lekin aslida ota-onalar yoki boshqa qonuniy vakillar (vasiylar, homiylar) uni taqdim etishning barcha shartlarini kelishib oladilar va tegishli shartnomani imzolaydilar. Ota-onalar (qonuniy vakillar) ushbu xizmat uchun muqobil variantlarni olish imkoniyatiga ega: o'z farzandini xususiy bolalar bog'chasiga yuborish yoki bolani tarbiyalash, parvarish qilish va rivojlantirish uchun boshqa tashkil etish shakllarini tanlash. Xizmat ko‘rsatuvchi tashkilotlar maktabgacha ta’lim muassasalari bo‘lib, ular moliyalashtirish manbalariga ko‘ra davlat, munitsipal va nodavlat ta’lim muassasalariga bo‘linadi. Maktabgacha ta'lim xizmatlariga bo'lgan talab alohida oilalarning ijtimoiy-iqtisodiy va boshqa xususiyatlari, jumladan, tarkibi, ijtimoiy mavqei, oila a'zolarining bandligi, qadriyat va ma'naviy ko'rsatmalar, yashash joyi, moddiy ahvoli va boshqalar ta'siri ostida shakllanadi.

Xizmatlar ko'rsatishda davlat ishtiroki darajasiga ko'ra maktabgacha ta'lim xizmatlari bozorini ikki sektorga bo'lish mumkin: davlat va nodavlat. Maktabgacha ta'lim xizmatlarining davlat bozorida maktabgacha ta'lim xizmatlarini ishlab chiqarish va bozorda ilgari surish bilan shug'ullanuvchi davlat bozor faoliyatining bevosita ishtirokchisi hisoblanadi. Maktabgacha ta’lim xizmatlarining nodavlat bozori ishtirokchilari xususiy (nodavlat) tashkilotlardir. Davlat tomonidan maktabgacha ta’lim xizmatlari bozorini tartibga solish bo‘yicha qator qonunchilik va tashkiliy chora-tadbirlar amalga oshirilmoqda.

Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligi hozirda maktabgacha ta'limni rivojlantirishning turli yo'nalishlari bo'yicha ish olib bormoqda.

Maktabgacha ta'lim sohasini davlat tomonidan tartibga solishning asosiy moliyaviy-iqtisodiy usullari sifatida quyidagilar ajralib turadi:

• ta'limni byudjetdan moliyalashtirish;
• ta'limni moliyalashtirishning muqobil shakllari;
• ta'limni soliq bilan tartibga solish;
• ta'lim muassasalarining tovar va xizmatlari bozorida narxlarni tartibga solish.

Davlat ta'lim siyosatining maqsadli yo'nalishlarini belgilovchi asosiy hujjatlar Rossiya ta'limini modernizatsiya qilish kontseptsiyasi, 2010 yilgacha Rossiya Federatsiyasi ta'lim tizimini rivojlantirishning ustuvor yo'nalishlari. Biroq, maktabgacha ta'lim nuqtai nazaridan, faqat katta maktabgacha yoshdagi (5 yoshdan 7 yoshgacha) bolalarni tarbiyalash masalalari ko'rib chiqiladi. Hozirgi vaqtda maktabgacha ta'lim "Ta'lim" milliy loyihasiga kiritilmagan (u 2010 yildan boshlab loyihaga kiritilishi taxmin qilinmoqda).

Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligi muntazam ravishda maktabgacha ta'lim tizimi xodimlari uchun konferentsiyalar va forumlar tashkil etadi, ularda maktabgacha ta'lim bilan bog'liq muammolar aniqlanadi va muhokama qilinadi. Eng dolzarb muammolar qatoriga quyidagilar kiradi:

• maktabgacha ta'lim muassasasida yuqori tartib;
• maktabga kirayotgan bolalar uchun “teng boshlang‘ich imkoniyatlar”ni ta’minlash;
• maktabgacha ta'limning muqobil shakllarini rivojlantirish;
• yosh kadrlarning etishmasligi (ish haqining pastligi sababli);
• yangi qonunchilik va huquqiy shakllarni ishlab chiqish;
• moliyaviy investitsiyalarni jalb qilish;
• davlat-xususiy sheriklikni rag'batlantirish.

Keling, ushbu muammolarni batafsilroq tahlil qilaylik.

90-yillarning boshlarida mamlakatimizda sodir bo'lgan o'zgarishlar munosabati bilan maktabgacha ta'lim muassasalari sonining keskin qisqarishi boshlandi va buning natijasida bolalarni maktabgacha ta'lim bilan qamrab olish pasaydi. Dastlab, maktabgacha ta'lim muassasalari sonining qisqarishi keskin bo'ldi - 1990 yildagi 88 ming muassasadan 2000 yilda 51 mingtagacha, keyin pasayish sekinlashdi va 2007 yilga kelib maktabgacha ta'lim muassasalari soni 46 mingdan kam bo'ldi, ya'ni 2000 yilga nisbatan yana 10% (1-rasm).

Guruch. bitta. 1990-2007 yillarda maktabgacha ta'lim muassasalari soni

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasida maktabgacha ta'lim maktabgacha ta'limning asosiy umumiy ta'lim dasturini amalga oshiradigan ta'lim muassasalari tarmog'i bilan ifodalanadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlaridan olingan tezkor ma'lumotlarning tahlili shuni ko'rsatdiki, 2008-2009 o'quv yili boshida Rossiya Federatsiyasida maktabgacha ta'limning asosiy umumiy ta'lim dasturini amalga oshiruvchi 55 913 ta ta'lim muassasasi faoliyat ko'rsatmoqda. Bu muassasalarning aksariyati davlat va shahar maktabgacha ta’lim muassasalari – 43 080 ta, maktabgacha va boshlang‘ich maktab yoshidagi bolalar ta’lim muassasalari – 1 820 tasi ham salmoqli qismini tashkil etadi. bolalar guruhlari tashkil etilgan maktabgacha yoshi sezilarli darajada oshdi - 2007-2008 o'quv yili boshidagi 793 dan 2008 yil 1 sentyabr holatiga ko'ra 8573 gacha.

2002 yildan boshlab tug'ilishning o'sishi va aholining maktabgacha ta'lim xizmatlariga bo'lgan ehtiyojining ortishi munosabati bilan maktabgacha ta'lim muassasalarida tarbiyalanuvchilar sonining ko'payishi boshlandi (2-rasm).

Guruch. 2. 1990-2007 yillarda Rossiya Federatsiyasida maktabgacha ta'lim muassasalari tarbiyalanuvchilarining soni va bolalarni maktabgacha ta'lim muassasalariga qabul qilish uchun navbat hajmi, ming kishi.

2007-2008-yillarda yuqoridagi ta’lim muassasalarida 5 millionga yaqin maktabgacha yoshdagi bolalar maktabgacha ta’lim oldi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining tezkor ma'lumotlariga ko'ra, 2008-2009 o'quv yilining boshiga Rossiyada maktabgacha ta'lim dasturlarini amalga oshiradigan ta'lim muassasalarida 5,15 million o'quvchi bor edi. Ularning 1 milliondan ortig‘i 1 yoshdan 3 yoshgacha bo‘lgan bolalar, 2,07 million nafari 3 yoshdan 5 yoshgacha bo‘lgan bolalar, 2,06 million nafari katta maktabgacha yoshdagi (5 yoshdan 7 yoshgacha) bolalardir.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining tezkor ma'lumotlariga ko'ra, 2008 yil 1 sentyabr holatiga ko'ra, 3 yoshdan 7 yoshgacha bo'lgan maktabgacha yoshdagi bolalarni maktabgacha ta'limning turli shakllariga qamrab olish ko'rsatkichlari 72,3% ni tashkil etdi. Shu bilan birga, 2007-2008 yillarda 1 yoshdan 7 yoshgacha bo‘lgan bolalarni maktabgacha ta’lim xizmatlari bilan umumiy qamrab olish atigi 58,3 foizni tashkil etdi.

Aholining maktabgacha ta’lim muassasalari xizmatlariga bo‘lgan ehtiyojini qondirish darajasi 2007-2008 o‘quv yili boshida 82,2 foizni tashkil etdi. Demak, maktabgacha ta’limning asosiy umumta’lim dasturini amalga oshiruvchi ta’lim muassasalariga haqiqatan ham joylashtirilishi zarur bo‘lgan bolalarning 82,2 foizi hozirda ushbu muassasalardan joy bilan ta’minlangan. Shu bilan birga, aholining maktabgacha ta'lim xizmatlariga bo'lgan ehtiyojlarini qondirishning eng yaxshi ko'rsatkichlari Shimoliy-G'arbiy, Markaziy va Volga federal okruglarida (mos ravishda 90,7%, 87,3 va 86,8%), eng past ko'rsatkichlarga erishildi. Sibir va Janubiy federal okruglari (mos ravishda 71 ,6 va 74,9%).

So'nggi paytlarda Moskva viloyati aholisining maktabgacha ta'limga qiziqishi ortdi. Buni Moskva viloyati ta'lim vazirligi, Moskva viloyati hukumati va Rossiya Federatsiyasi hukumati idorasiga kelib tushgan ko'plab arizalar tasdiqlaydi.

2007-2008 o'quv yilida Moskva viloyatida yashovchi 300 dan ortiq fuqarolar maktabgacha ta'lim masalalari bo'yicha Moskva viloyati ta'lim vazirligiga murojaat qilishdi. Moskvaga yaqin hududlardan kelgan eng ko'p so'rovlar, intensiv uy-joy qurilishi hududlari: Balashixa - 40, Pushkino - 33, Qirolicha - 35, Krasnogorsk - 34, Mytishchi - 32, Odintsovo - 24, Ximki - 24, Dolgoprudniy - 18, Lyubertsi. -17. Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasi hukumati devoniga Rossiya Federatsiyasi Prezidentining to'g'ridan-to'g'ri liniyasi orqali 43 ta murojaat kelib tushdi. Murojaatlarda ko‘tarilgan asosiy masalalar bolalarni maktabgacha ta’lim muassasalariga joylashtirish bilan bog‘liq.

2008 yil 1 sentyabr holatiga ko'ra, maktabgacha ta'limning asosiy umumiy ta'lim dasturini amalga oshiruvchi ta'lim muassasalariga joylashtirishga muhtoj bolalar ro'yxatida 1,5 million kishi bor edi. Biroq, navbatning tuzilishi bir xil emas. Ushbu ro'yxatdagi bolalarning 26,3 foizi tug'ilgandan 1,5 yoshgacha bo'lgan bolalar bo'lib, ular haqiqatan ham 1-1,5 yildan keyin bolalar bog'chasiga muhtoj bo'ladi. Navbatdagilarning yana 41,5 foizi 1,5 yoshdan 3 yoshgacha bo‘lgan bolalardir. Shunday qilib, aholining maktabgacha ta'lim xizmatlariga bo'lgan ehtiyojlarining to'liq qondirilmaganligi maktabgacha ta'lim muassasalaridagi joylarga shoshilinch talabni keltirib chiqarmoqda. Maktabgacha ta'limga bo'lgan talab bugungi kunda katta maktabgacha yoshdagi bolalar uchun eng yaxshi qondiriladi: bunday bolalarni maktabgacha ta'limning turli shakllari bilan qamrab olish Rossiya bo'yicha umuman olganda 76,1% ni tashkil qiladi va umumiy navbatdagi 5 yoshdan 7 yoshgacha bo'lgan bolalar uchun joy kerak. maktabgacha ta'lim muassasalarida atigi 7 ,9%.

Rossiya Federatsiyasining 2010 yilgacha bo'lgan davrda ta'lim tizimini rivojlantirishning asosiy yo'nalishlaridan biri aholining turli ijtimoiy guruhlari va qatlamlaridagi bolalar uchun teng boshlang'ich imkoniyatlarni ta'minlashdir. Demak, davlat har bir bolaga, uning yashash joyi va oilasining ijtimoiy mavqeidan qat’i nazar, boshlang‘ich maktabda muvaffaqiyatli o‘qish imkonini beradigan boshlang‘ich imkoniyatlarni ta’minlashga majburdir. Davlat maktabgacha yoshdagi bolalar uchun majburiy ta'limni joriy etishning maqsadga muvofiqligini ko'rib chiqmoqda.

Maktabgacha ta'lim muassasalariga kirish muammosi shaharlarda ham, qishloqlarda ham mavjud, garchi uning sabablari turlicha. Agar shaharlarda maktabgacha ta'lim xizmatlaridan foydalanishning etarli emasligi muassasalar va ulardagi joylarning jismoniy etishmasligi bilan bog'liq bo'lsa, qishloq muammolari asosan aholi punktlarining tuzilishi bilan bog'liq, qoida tariqasida, bu maktabgacha yoshdagi bolalar soni kam bo'lgan kichik qishloqlardir. . Sotsiologik tadqiqotlar ma'lumotlari shuni ko'rsatdiki, har bir aholi punktida bolalar bog'chasi mavjud emas, yo'llarning yomonligi va mos transportning yo'qligi bolalarni chekka qishloqlardan bog'chalarga olib kelishni qiyinlashtirmoqda, uyda bolalar bog'chasini tashkil etish usullari yoki boshqa tashkilotlar bilan hamkorlik qilish deyarli yo'q. ta'lim va madaniyat muassasalari. Bularning barchasi ko'p jihatdan qishloq bolalarining maktabgacha ta'limdan teng foydalanishi muammolarini dolzarblashtiradi.

Yuqorida ta'kidlanganidek, fuqarolarning bepul maktabgacha ta'lim olish bo'yicha konstitutsiyaviy huquqlari buzilishining ommaviy tabiati Rossiya Federatsiyasi Inson huquqlari bo'yicha komissarining 2006 yildagi ma'ruzasida qayd etilgan bo'lib, unda quyidagilar qayd etilgan: "Umumiy foydalanish imkoniyati va maktabgacha ta'lim darajasida bepul allaqachon buzilgan. So‘nggi paytlarda tug‘ilishning ko‘payishi va natijada maktabgacha ta’lim muassasalari xizmatlariga bo‘lgan talabning ortib borishi munosabati bilan ularning umumiy sonini qisqartirish, pullik asosga o‘tkazish yoki profilini o‘zgartirish tendentsiyasi barqaror kuzatilmoqda. Bu muqarrar ravishda qolgan muassasalarda tanlovli tanlovning har xil turlari paydo bo'lishiga, shuningdek, muayyan xizmatlarni ko'rsatish uchun qo'shimcha, ko'pincha "soya" to'lovlarining joriy etilishiga olib keladi.

Maktabgacha ta’lim muassasalarida o‘rinlar yetishmasligi sababli bugungi kunda maktabgacha ta’limning umumiy mavjudligi muammosi ham ta’lim tizimining ichki zaxiralaridan foydalanish, jumladan, maktabgacha ta’limning turli shakllarini rivojlantirish, shuningdek maktabgacha yoshdagi bolalar uchun yanada moslashuvchan rejimlar tizimi. Bu borada Moskva viloyati tajribasi ijobiydir.

Moskva viloyatidagi maktabgacha ta'limning umumiy mavjudligi muammosi mahalliy hokimiyatlarning doimiy nazorati ostida. Barcha munitsipalitetlarda yaqin 5-10 yilga mo'ljallangan maktabgacha ta'lim muassasalari tarmog'ini rivojlantirish bo'yicha maqsadli dasturlar ishlab chiqilgan bo'lib, ular yangi bolalar bog'chalari qurilishi bilan bir qatorda bolalar bog'chalari binolarini maktabgacha ta'lim tizimiga qaytarishni nazarda tutadi. mo'ljallangan maqsadda foydalanilmagan, ilgari ta'limdan tashqari maqsadlarda foydalanilgan.

Kunduzgi maktabgacha ta’lim muassasalari bilan bir vaqtda bolalar uchun qisqa muddatli guruhlar maktabgacha ta’lim muassasalari amaliyotiga faol joriy etilmoqda. Asosan, qisqa muddatli guruhlar moslashuvchan rejimga muvofiq ishlaydi: ota-onalarning (qonuniy vakillarning) ehtiyojlariga qarab, kuniga 3 dan 5 soatgacha bo'lgan tashriflar haftasiga 3 dan 5 martagacha. Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarida qisqa muddatli guruhlarning bir nechta turlari mavjud. Moslashuv guruhlari (kichik bolalar uchun), rivojlanish guruhlari, "Kelajak birinchi sinf o'quvchisi" guruhlari va nogiron bolalar uchun guruhlar ota-onalar orasida juda mashhur. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida har xil turdagi qisqa muddatli guruhlarni tashkil etishda katta tajriba to'plangan. 2007 yil 1 sentyabrdan boshlab, 2007 yil 1 sentyabr holatiga ko'ra, Rossiya Federatsiyasida 4000 dan ortiq maktabgacha ta'lim muassasalarida (maktabgacha ta'lim muassasalarining umumiy sonining 9%) bolalar uchun qisqa muddatli guruhlar tashkil etildi.

Qisqa muddatli guruhlar tarmog'ini rivojlantirish quyidagi maqsadlarni ko'zladi:

• bolalarni maktabgacha ta’lim bilan to‘liq qamrab olishni ta’minlash;
• oila va maktabgacha ta’lim muassasalarining salomatligini mustahkamlash, bolalarni tarbiyalash va tarbiyalashda sa’y-harakatlarini birlashtirish;
• maktabgacha va boshlang'ich umumiy ta'limning uzluksizligi uchun shart-sharoitlarni ta'minlash.

Qisqa muddatli guruhlarning ishi bog'chaga bormaydigan bolalarga maktabgacha ta'lim xizmatlarini ko'rsatishga qaratilgan. Bolaning bolalar bog'chasiga borishiga to'sqinlik qiladigan sabablar, jumladan, uning sog'lig'ining yomonligi, charchoqning kuchayishi yoki jamoada uzoq vaqt qolish uchun boshqa tibbiy va psixologik kontrendikatsiyalar bo'lishi mumkin; ota-onalarning o'zlari bolalar bog'chasi bilan bog'liq salbiy tajribasi; maktabgacha ta'lim muassasasida bolaning hayotini tashkil etish shartlaridan norozilik va boshqalar.

Moskva va Moskva viloyatida har xil yo'nalishdagi qisqa muddatli guruhlarni tashkil etishda katta tajriba to'plangan: moslashish guruhlari (yosh bolalar uchun), rivojlanish guruhlari, nogiron bolalar guruhlari, bolalarni maktabga tayyorlash guruhlari.

Maktabgacha tayyorgarlik doirasida, Moskva viloyati munitsipalitetlarida maktabgacha ta'limning an'anaviy shakllarini rivojlantirish bilan bir qatorda, yangi modellar - umumiy ta'lim muassasalari, qo'shimcha ta'lim muassasalari negizida maktabgacha ta'lim guruhlari sinovdan o'tkazilmoqda. madaniyat:

Ta'lim xizmatlarining moslashuvchan tizimini yaratish u yoki bu sabablarga ko'ra maktabga zaruriy tayyorgarlikdan mahrum bo'lgan bolalarni maktabgacha ta'lim bilan ta'minlash imkonini beradi. Shu bilan birga, qisqa muddatli guruhlar maktabgacha ta'lim muassasasiga muqobil bo'la olmaydi, faqat ularga qo'shimcha ravishda harakat qilishi mumkin. Aholining eng ko'p talab qilayotgani hali ham to'liq maktabgacha ta'lim muassasalaridir.

Maktabgacha ta'limni tashkil etishning yana bir muqobil shakli - bu oilaviy bolalar bog'chalari. Ushbu yangi shakl ko'p bolali oilalarni qo'llab-quvvatlash, ko'p bolali ota-onalarni ish bilan ta'minlash, bolani tarbiyalashga individual yondashuvni amaliyotga tatbiq etish, shuningdek, sog'lig'i va rivojlanishida muammolar bo'lgan bolalarni maktabgacha ta'lim shakllarini kengaytirishga qaratilgan. Oilaviy bolalar bog'chasi dasturlari Moskva, Kemerovo viloyati va Boshqirdiston Respublikasida faol amalga oshirilmoqda. Oila tipidagi bolalar bog'chalarini tashkil etish uchun zarur bo'lgan qonunchilik 2008 yil dekabr oyida Leningrad viloyatida qabul qilingan. Yakutiya Respublikasida uyda bolalar bog'chasi - maktabgacha ta'lim muassasasining filiali to'g'risida taxminiy nizom ishlab chiqilgan.

Hozirgi vaqtda ushbu shakl cheklangan moliyalashtirish tufayli juda tor maqsadli guruhga ega. Turli mintaqalarda ushbu guruhga quyidagilar kiradi:

• 2 oylikdan 7 yoshgacha bo'lgan 3 yoki undan ortiq bolali ko'p bolali oilalar (Ufa);
• 2 oylikdan 7 yoshgacha bo'lgan 3 va undan ortiq bolasi bo'lgan ko'p bolali oilalar yoki maktabgacha yoshdagi bir yoki ikkita bolasi bo'lgan ko'p bolali oilalar, agar maktabgacha yoshdagi bolalar boshqa oilalardan qabul qilingan bo'lsa (Moskva);
• 2 oylikdan 7 yoshgacha bo'lgan 3 yoki undan ortiq bolali ko'p bolali oilalar, shuningdek (2009 yil 1 apreldan boshlab) maktabgacha yoshdagi va nogiron bolasi bo'lgan oilalar (Kemerovo viloyati).

Oilaviy bolalar bog'chasi - maktabgacha ta'limning umumiy ta'lim dasturini amalga oshiradigan davlat ta'lim muassasasining tarkibiy bo'linmasi.

Ko'p bolali oilaning ota-onasi (qonuniy vakili) oilaviy bolalar bog'chasi tarbiyachisi lavozimiga tayinlanadi, unda ijtimoiy-psixologik ekspertizadan o'tgan, qoniqarli yashash sharoitlariga ega va davlat ta'lim organining ijobiy xulosasiga ega bo'lgan oilaviy bolalar bog'chasi tashkil etiladi. .

Oilaviy bolalar bog'chasida ovqatlanishni tashkil etish o'qituvchining zimmasidadir. Oilaviy bolalar bog'chasida ovqatlanish shahar byudjeti hisobidan moliyalashtiriladi.

Maktabgacha ta’lim muassasasi ma’muriyati oilaviy bog‘cha faoliyati ustidan nazoratni amalga oshiradi. Oilaviy bolalar bog'chasida bolalar bilan mashg'ulotlar va boshqa tadbirlar maktabgacha ta'lim muassasasi binosida ham, uyda ham amalga oshirilishi mumkin.

Agar oila talablarni qondirsa, ota-onalardan biri o'qituvchi bo'lish imkoniyatini qo'lga kiritadi va ish haqi va umumiy ovqatlanish uchun byudjetdan mablag' oladi. Mablag'larning sarflanishi tuman ta'lim bo'limlari tomonidan nazorat qilinadi.

Moskvada uch boladan iborat oilaviy bolalar bog'chasida o'qituvchining ish haqi 2009 yil boshida 11 ming rubl va oziq-ovqat uchun taxminan 6 ming rublni tashkil etdi. Kemerovo viloyatida 2009 yil boshida o'qituvchining maoshi oyiga 5000 rubl va har bir bola uchun kuniga 70 rublni tashkil etdi. Ufada oilaviy bolalar bog'chasida bitta o'quvchini saqlash xarajatlari standarti 2926 rublni tashkil etadi, shundan 1886 rubl ish haqi (hisoblash bilan), 1040 rubl oziq-ovqat narxidir.

Maktabgacha yoshdagi uchta bolali oilada tashkil etilgan oilaviy ta'lim guruhi uchun hisob-kitoblarga ko'ra, bu taxminan 9 ming rublni tashkil qiladi.

Oilaviy bolalar bog'chasini rivojlantirish dasturida ishtirok etish uchun o'ta qat'iy filtri tufayli hududlarda ishtirokchilar soni juda kam. Masalan, Moskvada hozirda 160 ta oilaviy bolalar bog'chasi (550 bola); Kemerovo viloyatida - 473 ta oilaviy bolalar bog'chasi (1522 bola); Ufada - 10 ta oilaviy ta'lim guruhlari.

Shuni ta'kidlash kerakki, uyda ta'lim maktabgacha ta'lim muassasalariga qaraganda arzonroq. Shunday qilib, Ufada barcha xarajatlarni, shu jumladan ish haqini hisobga olgan holda, 2009 yil boshida uning narxi taxminan uch ming rublni tashkil etdi, bu shahar maktabgacha ta'lim muassasasiga qaraganda ming rublga kam. Ushbu shaklni ishlab chiqish byudjetlar uchun foydalidir, chunki ular bolalar bog'chalari qurilishi, ularning ishlashi, xodimlarning ish haqi va boshqalarni tejashadi.

Asta-sekin maktabgacha ta’limning yangi tashkiliy-huquqiy shakllari hayotga joriy etilmoqda. Maktabgacha ta'limni tashkil etishning tashkiliy-huquqiy shakllarini takomillashtirish nuqtai nazaridan istiqbolli - avtonom muassasalar (AI) shakliga o'tish. AU uni tashkil etish yoki mavjud davlat yoki munitsipal muassasa turini o'zgartirish, shu bilan yangi huquqiy shakl bilan bog'liq imtiyozlar va majburiyatlarni olish yo'li bilan tuzilishi mumkin. Afzalliklari shundaki, tashkilot moliyaviy va iqtisodiy mustaqillikka ega bo'ladi; moliyalashtirish mexanizmi o'zgarmoqda; subsidiyalar shaklida byudjetdan moliyalashtirishni olish; olingan mablag'larni tasarruf etish qobiliyati (pullik xizmatlardan tushumlar); ta'lim xizmatlari iste'molchilarining o'zgaruvchan ehtiyojlariga tezda javob berish mumkin bo'ladi. Davlat va munitsipal muassasalardan farqli o'laroq, AUlar o'zlariga berilgan mulkka nisbatan va avtonom muassasa nizomida mustahkamlangan ular oldiga qo'yilgan maqsadlarni amalga oshirishda ko'proq erkinlikka ega. AK o'z xohishiga ko'ra fuqarolar va yuridik shaxslar uchun haq evaziga o'zining asosiy faoliyati bilan bog'liq ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish huquqiga ega. Ushbu pullik xizmatlar muassasaga olingan topshiriqlardan tashqari ko‘rsatiladi.

Tyumen viloyatida avtonom muassasalar faol rivojlanmoqda. Bu yerda maktabgacha taʼlimning asosiy umumtaʼlim dasturini amalga oshiruvchi 486 ta taʼlim muassasasidan 257 tasi avtonom muassasalar boʻlib, ulardan 162 tasi shahar va shahar tipidagi aholi punktlarida, 95 tasi qishloq joylarda faoliyat yuritadi. Avtonom maktabgacha ta'lim muassasalarini tashkil etish o'quvchilarning ota-onalarini vasiylar, jamoat va boshqaruv kengashlari tizimi orqali maktabgacha ta'lim muassasasini boshqarishda bevosita ishtirok etishga faolroq jalb qilish imkonini beradi. O'z navbatida, maktabgacha ta'lim muassasasi ijtimoiy talablarga, aholining turli qatlamlaridan ota-onalarning kutishlariga yanada ochiq bo'ladi. Maktabgacha ta'lim dasturini amalga oshiradigan avtonom muassasalarda amalga oshirilgan, munitsipaldan tashqari moliyalashtirish mexanizmlari maktabgacha ta'lim muassasasini faol rivojlantirish, o'qituvchilarning moddiy va ijtimoiy holatini yaxshilash imkonini beradi.

Rossiya Federatsiyasining ko'plab ta'sis sub'ektlari mintaqaviy ta'lim tizimining ajralmas qismi sifatida maktabgacha ta'limni rivojlantirish dasturlarini ishlab chiqdilar. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari maktabgacha ta'lim tizimini rivojlantirishga maqsadli sarmoya kiritmoqdalar, bu ish natijasida bolalarni maktabgacha ta'limning asosiy umumiy ta'lim dasturini amalga oshiradigan ta'lim muassasalariga joylashtirish uchun navbatning sezilarli darajada qisqarishini aniqladilar. Masalan, Volgograd, Belgorod va Rostov viloyatlari, Mordoviya Respublikasi, Moskva va Sankt-Peterburg va boshqalar, ular 2010 yilga kelib maktabgacha ta'lim muassasalarida navbatni bartaraf etishni, ya'ni joyni taqdim etish vaqtini nazarda tutadi. ushbu muassasalarda maktabgacha yoshdagi bolalari bor ota-onalarning xohish-istaklariga mos keladi.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining muhim qismida, jumladan Kursk, Bryansk, Kaluga, Tomsk, Tyumen va Chelyabinsk viloyatlarida, Nenets avtonom okrugida va boshqalarda navbatni yarmidan ko'proqqa qisqartirish va vaqtni qisqartirish rejalashtirilgan. 1,5-2 yoshdan 3-6 oygacha bo'lgan maktabgacha ta'limning asosiy umumiy ta'lim dasturini amalga oshiradigan ta'lim muassasalariga joy berish uchun.

Ta'lim tizimining ichki resurslaridan foydalanish ham maktabgacha yoshdagi bolalar uchun o'rinlar sonini sezilarli darajada oshirish imkonini beradi. Masalan, Kaliningrad viloyatida maktabgacha ta’lim muassasalari tarmog‘i ilgari yopilgan bolalar bog‘chalari (9 ta maktabgacha ta’lim muassasasi), mavjud maktabgacha ta’lim muassasalarida qo‘shimcha guruhlar tashkil etilishi (2006 yilda 44 ta shunday guruhlar ochilgan) hisobiga kengaymoqda. -2007 o'quv yili), bolalar bog'chalari va maktablar negizida maktabgacha yoshdagi bolalar uchun qisqa muddatli guruhlar ishini tashkil etish (132 guruh), "Boshlang'ich maktab - bolalar bog'chasi" ta'lim muassasalarini tashkil etish (2006-2007 yillarda). o'quv yilida 11 ta institut ochildi). Astraxan viloyatida 4920 oʻringa moʻljallangan 20 ta namunaviy maktabgacha taʼlim muassasasini qurish dasturi ishlab chiqildi. 2007-2008 yillarda Moskvada maktabgacha ta'lim muassasalarining 80 ga yaqin yangi binolari foydalanishga topshirildi.

Vologda viloyatida sobiq bolalar bog'chalarining qaytarilishi va qo'shimcha binolardan maqsadli foydalanish munosabati bilan qo'shimcha ravishda maktabgacha ta'lim muassasalari va o'rta maktablar ochildi: 2006 yilda - 50 guruh, 2007 yilda - 40 guruh. 2008 yilda ta’lim tizimining ichki zaxiralaridan foydalangan holda yana 20 ta guruh ochish rejalashtirilgan edi.

Arxangelsk viloyatida maktabgacha ta'limning umumiy mavjudligi muammosi ta'lim muassasalari tarmog'ini qayta qurish orqali hal qilinmoqda. Viloyatda 2007 yilda 300 ta bolalar bog'chasi faoliyat ko'rsatgan bo'lsa, bundan tashqari, qayta qurish natijasida umumta'lim maktablari tarkibida yana 283 ta bolalar bog'chalari tashkil etildi. Bu maktabgacha ta'lim muassasalariga qamrab olishni 77 foizga (2005 yilda - 75 foiz) oshirish imkonini berdi.

Kursk viloyatida maktabgacha ta'limning mavjudligini ta'minlashning yondashuvlaridan biri korxonalar balansida bo'lgan maktabgacha ta'lim muassasalarini munitsipal mulkka o'tkazish edi, natijada 2006-2007 yillarda shahar tarmog'i 22 ta muassasaga ko'paydi. .

Kemerovo viloyatida 2006-2007 oʻquv yilida umumtaʼlim maktablarida 1030 oʻrinli 12 ta bolalar bogʻchasi, 2620 oʻrinli 194 ta qoʻshimcha guruh, 971 oʻrinli 64 ta maktabgacha taʼlim guruhlari ochildi. “Kuzbass ta’limi” hududiy maqsadli dasturi doirasida 2007-2008 o‘quv yilida 11 ta yangi maktabgacha ta’lim muassasasi foydalanishga topshirildi, 1050 o‘rinli 7 ta maktabgacha ta’lim muassasasi rekonstruksiya qilindi.

Xabarovsk o'lkasida maktabgacha ta'lim tizimini rivojlantirish bo'yicha munitsipal dasturlarga muvofiq, 2007 yildan 2010 yilgacha 24 ta yangi maktabgacha ta'lim muassasasi va mavjud maktabgacha ta'lim muassasalarida jami 4420 ta qo'shimcha 103 ta guruh ochish rejalashtirilgan. joylar. Qisqa muddatli guruhlar kabi maktabgacha ta'limning bunday o'zgaruvchan shakli faol rivojlanmoqda. Ularda 7651 nafar bola (maktabgacha taʼlim muassasalariga qamrab olinmagan barcha bolalarning 24,5 foizi) qatnashadi.

Kirov viloyatida 2007-2008 o'quv yilida umumiy ta'lim muassasalari negizida maktabgacha yoshdagi bolalar uchun 228 guruh (3420 o'quvchi) faoliyat ko'rsatdi; bolalar uchun qo'shimcha ta'lim muassasalari negizida 45 ta shunday guruhlar (347 o'quvchi) tashkil etildi; qisqa muddatli guruhlar tarmog'i ishlab chiqilgan (49 guruh, 556 bola).

Rostov viloyati 2008-2010 yillarda Rostov viloyatida demografik vaziyatni yaxshilash bo'yicha mintaqaviy maqsadli dasturni qabul qildi, unda 2010 yil oxiriga qadar maktabgacha yoshdagi bolalar uchun 20,5 ming o'rinni joriy etish ko'zda tutilgan.

Bryansk viloyatida "2007-2010 yillarda Bryansk viloyatida ta'limni rivojlantirish" mintaqaviy maqsadli dasturi ishlab chiqilgan bo'lib, uni amalga oshirish 1 yoshdan 6 yoshgacha bo'lgan bolalarni maktabgacha ta'lim xizmatlari bilan qamrab olishni 51 foizdan oshirishni nazarda tutadi. 2006 yilda 2009 yilda 65% gacha.

Shuningdek, 2010-yilgacha maktabgacha ta’limning asosiy umumiy ta’lim dasturini amalga oshiruvchi ta’lim muassasalaridagi o‘rinlar sonini 4134 o‘ringa ko‘paytirish, bu esa aholining maktabgacha ta’lim xizmatlariga bo‘lgan ehtiyojini qondirish rejalashtirilgan.

Oltoy o'lkasida "Bolali oilalarni qo'llab-quvvatlash" kichik bo'limini o'z ichiga olgan "2008-2015 yillarda Oltoy o'lkasining demografik rivojlanishi" mintaqaviy maqsadli dasturi ishlab chiqilgan va amalga oshirilmoqda. Unda: 2015 yilga qadar aholi punktlari imkoniyatlaridan foydalangan holda (binolarni rekonstruksiya qilish, mavjud bolalar bog‘chalarida guruhlar sonini ko‘paytirish, namunaviy talablar bo‘yicha maktabgacha ta’lim muassasalarini ochish) umumiy soni 20815 o‘rinli maktabgacha ta’lim muassasalari tarmog‘ini 284 taga ko‘paytirish ko‘zda tutilgan. boshqa maqsadlarda foydalaniladigan binolar, ularni yuridik shaxs huquqi bilan maktablar hududiga joylashtirish va boshqalar); 16240 o‘rinli 145 ta yangi bolalar bog‘chalari qurilishi. Bundan tashqari, Oltoy o'lkasida maktabgacha ta'limning umumiy foydalanish imkoniyati muammosi katta maktabgacha yoshdagi bolalarni ta'minlaydigan qisqa muddatli guruhlar tarmog'ini (keyingi o'rinlarda GKP deb yuritiladi) faol rivojlantirish orqali hal qilinmoqda. 2007 yilda umumiy taʼlim muassasalarida qariyb 7000 nafar oʻquvchiga ega boʻlgan 582 ta shunday guruhlar, shuningdek, maktabgacha taʼlim muassasalarida 229 ta GKP mavjud boʻlib, ularda 3000 dan ortiq katta yoshdagi maktabgacha yoshdagi bolalar maktabgacha taʼlim oldi. 2008 yilda 8900 o'quvchiga mo'ljallangan yana 765 ta PKM ochish rejalashtirilgan edi.

Maktabgacha ta’limni rivojlantirishdagi yana bir o‘tkir muammo maktabgacha ta’lim muassasalarini kadrlar bilan ta’minlashdir. Maktabgacha ta'lim tizimida mehnat qilayotgan xodimlarning asosiy qismini pensiyagacha va pensiya yoshidagilar tashkil etadi. Afsuski, yosh mutaxassislar bolalar bog'chalarida, ayniqsa davlat va shahar bog'chalarida ishlashni xohlamaydilar. Asosiy sabab - juda kam ish haqi (ba'zi hududlarga ko'ra, u 3300 dan 4500 rublgacha).

Bundan tashqari, maktabgacha ta’lim muassasalari uchun pedagog kadrlarni, shu jumladan, imkoniyati cheklangan bolalar bilan ishlash uchun uzluksiz tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish tizimini rivojlantirish zarur. Ko'pgina mintaqalar uchun muammo yangi bo'lib, diqqat bilan o'rganishni talab qiladi. Ko'pincha maktabgacha ta'lim guruhlari nogiron bolalarni qabul qilishga psixologik jihatdan tayyor emas, bolalarning ota-onalari va bolalarning o'zlari tayyor emas.

Hozirgi vaqtda Moskva viloyatidagi bolalar bog'chalarida pedagogik xodimlar soni 31,2 ming kishini tashkil etadi, ulardan 10,821 nafari oliy pedagogik ma'lumotga ega, 15,632 nafari o'rta maxsus (pedagogik) ma'lumotga ega va 4,694 nafari boshqa (nopedagogik) ma'lumotga ega. Shu bilan birga, viloyatda umumiy pedagogik kadrlar yetishmaydi. Hozirda u 1041 kishini tashkil qiladi. Tor sohalardagi mutaxassislar ayniqsa talabga ega: psixologlar, musiqa direktorlari, nutq terapevtlari, defektologlar. Shu bilan birga, Moskva viloyati o'qituvchilarining o'z malakalarini oshirishga bo'lgan intilishlari ortib bormoqda: 1707 kishi oliy ma'lumotga ega, 600 kishi o'rta maxsus ma'lumotga ega.

Malaka oshirishning muntazamligi va samaradorligiga qaramay, attestatsiya varaqalari tahliliga ko‘ra, so‘nggi besh yil davomida oliy malaka toifasiga da’vogarlarning 36 foizi o‘z malakasini oshirmagan.

Moskva viloyati hukumatining mintaqa aholisining ijtimoiy ahvolini yaxshilashga qaratilgan maqsadli va ijtimoiy yo'naltirilgan siyosati o'qituvchilarning ish haqi darajasini sezilarli darajada oshirishga imkon berdi. Hozirgi vaqtda Moskva viloyatidagi maktabgacha ta'lim muassasalari o'qituvchilarining o'rtacha ish haqi oyiga 14100 rublni tashkil qiladi.

2008 yil 1 sentyabrdan boshlab Moskva viloyati hukumatining 2007 yil 23 maydagi 384/16-sonli "O'zgartirishlar kiritish to'g'risida" gi qaroriga muvofiq Moskva viloyatining davlat sektori xodimlarining ish haqini bosqichma-bosqich oshirish doirasida. 2007 yil 28 iyundagi Hukumat qaroriga ta'lim muassasalari "Moskva viloyati davlat ta'lim muassasalari xodimlari uchun ish haqi stavkalari (rasmiy ish haqi) yana bir o'sish amalga oshirildi. Ushbu qarorda ishchilarning ish haqi bo'yicha tarif stavkasining birinchi tarif toifasining stavkasi 4750 rubl miqdorida belgilandi va 01.09.2008 yildan boshlab davlat xodimlari uchun ish haqi stavkalari (rasmiy maoshlar) o'rtacha 31% ga oshirildi. Moskva viloyatining ta'lim muassasalari.

Moskva viloyati munitsipalitetlarining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga shahar ta'lim muassasalari xodimlarining mehnatiga haq to'lash bo'yicha nizom va huquqiy hujjatlarga tegishli o'zgartirishlar kiritish tavsiya etiladi. 2009 yil 1 yanvar holatiga operativ ma'lumotlarga ko'ra maktabgacha ta'lim muassasalari o'qituvchilarining o'rtacha ish haqi 15 500 rublni tashkil qilishi kutilgan edi.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida ish haqini oshirish nuqtai nazaridan maktabgacha ta'lim xodimlari kasbining nufuzini oshirish choralari ko'rilmoqda. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari davlat va munitsipal muassasalar xodimlarining, shu jumladan maktabgacha ta'lim muassasalarining o'qituvchilarining mehnatiga haq to'lash masalalarini hal qilishda qonuniy ravishda o'zlariga berilgan vakolatlardan foydalanadilar. Ushbu vakolatlar o'qituvchilarning ish haqiga mintaqaviy bonuslarni belgilash shaklida yoki, Oryol viloyatida bo'lgani kabi, eng yaxshi pedagoglar uchun grantlar belgilash orqali amalga oshiriladi.

Krasnoyarsk o'lkasida "Bolalar" mintaqaviy maqsadli dasturi ishlab chiqilgan bo'lib, uning vazifalaridan biri mintaqada maktabgacha ta'lim tizimini rivojlantirishdir. 2007-2009-yillarda 222 ta shahar maktabgacha ta’lim muassasasini grantlar hisobidan qo‘llab-quvvatlash hamda 1500 nafar tarbiyachiga pul rag‘batlantirish to‘lash rejalashtirilgan.

Qalmog'iston Respublikasida 2007 yildan beri maktabgacha ta'lim muassasalari o'rtasida Qalmog'iston Respublikasi rahbarining 100 ming rubl miqdoridagi mukofoti uchun tanlov o'tkazilib kelinmoqda, u maktabgacha ta'lim muassasalarining ijodiy ishlayotgan pedagog kadrlarini aniqlash, innovatsion faoliyatni ommalashtirishga qaratilgan. ish tajribasi, maktabgacha ta'lim sifatini oshirish.

2006 yildan beri Chelyabinsk viloyati gubernatori grantlari 100 ta eng yaxshi maktabgacha ta'lim muassasalariga to'langan Chelyabinsk viloyati misolida ham bu borada ko'rsatma mavjud; 2006 yilda grant miqdori 100 ming rubl, 2008 yilda - 150 ming, 2009 yilda 200 ming rubl bo'ladi. Shuningdek, 2007 yil 1 sentyabrdan boshlab Chelyabinsk viloyatida viloyat byudjeti hisobidan o'qituvchilar uchun ming rubl va yordamchi o'qituvchilar uchun oyiga 500 rubl miqdorida qo'shimcha to'lovlar joriy etildi.

Maktabgacha ta'lim muassasalarini rivojlantirish uchun qo'shimcha moliyaviy resurslarni jalb qilish masalasini ko'rib chiqish alohida e'tiborni talab qiladi. Prezidentning to‘g‘ridan-to‘g‘ri yo‘nalishi bo‘yicha har ikkinchi murojaatda bolani bog‘chaga qabul qilishda moliyaviy mablag‘larni noqonuniy jalb qilish masalalari ko‘rib chiqiladi: ota-onalar kirish to‘lovlarini to‘lashlari shart, keyin esa ota-onalardan bolalar bog‘chasini ta’mirlash uchun mablag‘ yig‘iladi. bolalar bog'chasi, o'yinchoqlar, ish yuritish materiallari va hatto yuvish vositalarini sotib olish. Maktabgacha ta’lim muassasalari rahbarlarining faoliyati ustidan nazoratni kuchaytirish zarur. San'atning 8-bandiga binoan. Rossiya Federatsiyasining "Ta'lim to'g'risida" gi qonunining 41-moddasida maktabgacha ta'lim muassasalari qonun hujjatlarida belgilangan tartibda yuridik va jismoniy shaxslardan (shu jumladan ota-onalardan) ixtiyoriy xayriya va maqsadli badallar shaklida qo'shimcha moliyaviy mablag'larni jalb qilish huquqiga ega. rossiya Federatsiyasi, ya'ni joriy hisob maktabgacha ta'lim muassasasiga. Bolalar bog'chasiga moddiy yordam faqat ota-onalarning iltimosiga binoan amalga oshiriladi.

Hozirgi vaqtda byudjet mablag'lari joriy ta'mirlash xarajatlari va kapital xarajatlarni qoplashga imkon bermaydi. Maktabgacha ta'lim muassasalari rahbarlari moliyaviy resurslarni jalb qilishning muqobil usullarini izlashga majbur.

1990-yillarning boshida yangi innovatsion soha paydo bo'ldi, uning makonida yangi yo'nalish - pullik ta'lim xizmatlari ishlab chiqildi va sinovdan o'tkazildi.

Maktabgacha ta'lim tizimidagi pullik xizmatlarga fuqarolarning maktabgacha yoshdagi bolalarni tarbiyalash va nazorat qilish sohasidagi ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan hamda ota-onalar tomonidan to'liq to'lanadigan xizmatlar kiradi. Qoida tariqasida, pullik ta'lim xizmatlari bolalarning intellektual, badiiy, estetik, jismoniy va boshqa rivojlanishining xizmatlarini o'z ichiga oladi.

Pullik xizmatlar qo'shimcha mablag'larni jalb qilishning yaxshi manbaidir, shuning uchun ko'pgina maktabgacha ta'lim muassasalarida pullik xizmatlar ko'rsatish tizimi allaqachon yo'lga qo'yilgan.

Amaliyot shuni ko'rsatadiki, eng keng tarqalgan pullik ta'lim xizmatlari chet tili, maktabga tayyorgarlik va informatika hisoblanadi.

Davlat va munitsipal muassasalarda maktabgacha ta'lim xizmatlarini taqdim etishning cheklanganligi sharoitida butunlay tijorat asosida xizmatlar ko'rsatuvchi xususiy provayderlar xizmatlarining dolzarbligi ortib bormoqda. Biroq, maktabgacha ta'limning nodavlat sektorini rivojlantirish, bir tomondan, aholining to'lov qobiliyatiga, ikkinchi tomondan, xususiy ta'lim muassasalarining xarajatlari yukiga bog'liq. Ayniqsa, Moskva, Sankt-Peterburg, Novosibirsk va boshqalar kabi iqtisodiy rivojlangan viloyat va shaharlarda maktabgacha ta'lim xizmatlariga samarali talab albatta mavjud. Buni rasmiy statistika va sotsiologik so'rovlar tasdiqlaydi. Shunday qilib, "Ta'lim iqtisodiyoti monitoringi tizimini shakllantirish" loyihasi doirasida o'tkazilgan tadqiqotga ko'ra, maktabgacha yoshdagi bolalarning ota-onalari ta'lim va texnik xizmat ko'rsatish uchun pul to'lashga tayyor. Aholining maktabgacha ta'lim tizimiga kiritgan mablag'lari qariyb 17-20 foizni tashkil etdi. Shu bilan birga, oilalarning 70 foizi ko‘rsatilayotgan xizmatlar sifatini oshirgan holda bog‘chalar uchun rasmiy to‘lovni 60 foizga oshirishga tayyorligini bildirdi.

Munitsipal muassasalarda joylarning etishmasligi, maktabgacha ta'lim va texnik xizmat ko'rsatishga bo'lgan sezilarli darajada qondirilmagan talab va ko'pchilik ota-onalar ushbu xizmatlar uchun pul to'lashga tayyor bo'lishiga qaramay, mamlakatda xususiy bolalar bog'chalari juda kam. 2008 yilda xususiy bolalar bog'chalariga boradigan bolalar soni qariyb 160 ming kishini yoki maktabgacha ta'lim muassasalariga boradigan barcha bolalarning 3 foizini tashkil etdi (taqqoslash uchun, Evropa Ittifoqi mamlakatlarida bu ko'rsatkich taxminan 10 foizni tashkil qiladi). Xususiy maktabgacha ta'lim muassasalarining maqsadli auditoriyasi eng yuqori daromadli bolali uy xo'jaliklari hisoblanadi, ammo davlat xususiy muassasalar xizmatlarini ota-onalarning kengroq auditoriyasi uchun yanada qulayroq qilishdan manfaatdor. Bu maktabgacha ta'lim munitsipal tizimiga yukni kamaytiradi, yuqori sifatli maktabgacha ta'lim va texnik xizmat ko'rsatishdan foydalanish imkoniyatini oshiradi, xizmatlar bozorida raqobatni oshiradi, shuningdek, iste'molchilarning tanlovini kengaytirishga yordam beradi.

Maktabgacha ta’lim va ta’lim mazmuni sohasida xususiy sektorning rivojlanmaganligi teng sharoitlarning ko‘rinmasligi bilan izohlanadi. Nodavlat bolalar bog'chalari soliq va to'lov majburiyatlari bo'yicha shahar bog'chalari bilan teng maqomga ega emas. Xususiy investorlar yo'lidagi qo'shimcha to'siq ko'plab ma'muriy to'siqlardir. Yuqoridagi omillarning salbiy ta'sirining umumiy natijasi maktabgacha ta'lim va bolalarni parvarishlash bo'yicha xizmatlar xususiy sektorining salmoqli ulushining barqaror "soyasida" qolishidir.

Davlat vaziyatning murakkabligini va sohaga xususiy investorlarni jalb qilish zarurligini biladi. Bosh vazir V.V. Putin, "kelajak davlat (shahar) va nodavlat muassasalari uchun teng sharoitlar yaratish, maktabgacha ta'lim sohasida haqiqiy raqobat muhitini shakllantirishda - bolalar bog'chalarida ta'lim va ta'mirlash uchun ajratilgan byudjet mablag'lari taqsimlanganda. munitsipal buyurtma tizimi orqali tanlov asosida ". Bu yoʻnalishdagi birinchi qadam maktabgacha taʼlim muassasalaridagi bolalarni boqish uchun ota-ona toʻlovining bir qismini toʻlash dasturini nodavlat muassasalarga kengaytirish boʻldi. Rossiya Federatsiyasi hukumati yig'ilishida so'zga chiqqan V.V. Putin taʼlim sohasida xususiy sektor, jumladan, mini bogʻchalar kichik va oʻrta biznesni rivojlantirish, yangi ish oʻrinlari yaratish uchun jiddiy oʻrin tutishini taʼkidlab, bu sohani yanada izchil rivojlantirish zarurligini taʼkidladi.

Maktabgacha taʼlim sohasida davlat-xususiy sheriklikni rivojlantirishning mumkin boʻlgan yoʻnalishlariga quyidagilar kiradi, lekin ular bilan cheklanmaydi:

• xususiy bolalar bog'chalarini tashkil etish uchun binolar bilan ta'minlash (jumladan, muayyan shartlarda mulk huquqini o'tkazish);
• nodavlat maktabgacha ta’lim muassasalariga subsidiyalar berish;
• maktabgacha ta’lim muassasalarida bolalarni o‘qitish va saqlash uchun byudjet mablag‘larini shahar buyurtmasi tizimi orqali tanlov asosida taqsimlash;
• bolalar bog'chasi ochmoqchi bo'lgan tadbirkorlarga maslahat yordami.

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari ushbu sohalarda davlat-xususiy sheriklikni rivojlantirish bo'yicha faol choralar ko'rmoqda.

Misol uchun, Permda, munitsipal muassasalarda joylarning keskin tanqisligi sharoitida, maktabgacha ta'lim xizmatlarini ko'rsatuvchi xususiy provayderlar maktabgacha yoshdagi bolalarning ota-onalari orasida juda mashhur bo'ldi. Ayni paytda bozor umuman bunday xizmatlar bilan to‘yingan, garchi bozor ishtirokchilarining ko‘pchiligini litsenziyalash muammosi hal etilmayapti: faqat 3-5 ta tashkilot o‘z faoliyati uchun litsenziya olgan. Bunday vaziyatda ko'rsatilayotgan xizmatlar sifati o'rtacha past bo'lsa ajab emas. Mutaxassislarning prognozlariga ko'ra, vaqt o'tishi bilan pullik ta'lim xizmatlari bozorida ma'lum bir tuzatish sodir bo'ladi: yangi markazlar yanada ochilishda davom etsa-da, kichik litsenziyasiz o'yinchilar kuchliroq va malakali raqobatga dosh bera olmay, asta-sekin saytni tark etishadi. raqobatchilar. An'anaviy xususiy bolalar bog'chalariga kelsak, Permdagi xususiy bolalar bog'chasida xizmatlarning o'rtacha narxi 12 soatlik qolish uchun oyiga 8-15 ming rublni tashkil qiladi. Biznesni rivojlantirish uchun zarur bo'lgan boshlang'ich kapital 5 million rubldan kam bo'lmasligi kerak. Xususiy maktabgacha ta'lim markazini yaratishning o'rtacha qiymati ushbu markazda bo'ladigan bolalar soniga qarab 10-20 million rublni tashkil qiladi va to'lov muddati odatda 4-5 yil.

Nodavlat tashkilotlarni ta’lim tizimiga jalb qilish maqsadida “Mini-bolalar bog‘chalarini tashkil etish mexanizmini ishlab chiqish va amalga oshirish” loyihasini “Perm viloyatida kichik va o‘rta biznesni rivojlantirish” mintaqaviy maqsadli dasturiga kiritish to‘g‘risida qaror qabul qilindi. 2008-2011 yillar uchun hudud". Ushbu tadbirlarni o‘tkazishdan asosiy maqsad nodavlat tashkilotlarni maktabgacha ta’lim tizimiga jalb etish va maktabgacha ta’lim xizmatlari ko‘rsatiladigan ob’ektlar ro‘yxatini kengaytirishdan iborat. Loyiha ikki bosqichda amalga oshirilmoqda. Birinchi bosqichda Perm o'lkasi hududini mini-bolalar bog'chalarini yaratish zarurati, bo'sh joy mavjudligi, shuningdek loyihani amalga oshirishning uslubiy asoslarini ishlab chiqish bo'yicha ishlarni bajarish bo'yicha buyurtma beriladi. . Ikkinchi bosqichda kichik va oʻrta biznes subsidiyalari ijara toʻlovlari yoki bolalar bogʻchalari uchun binolar sotib olish uchun olingan kreditlar boʻyicha foizlarni toʻlash bilan bogʻliq xarajatlarning uchdan ikki qismi miqdorida beriladi.

Subsidiyalar mahalliy byudjetlardan kichik va o'rta biznes sub'ektlariga bir xil xarajatlarning bir qismini qoplash uchun subsidiyalar berishning majburiy sharti bilan beriladi. Dasturni amalga oshirish davomida (2008-2011-yillar) 100 oʻringa moʻljallangan beshta mini bogʻcha tashkil etish rejalashtirilgan. Ijrochi - Perm o'lkasi savdo va tadbirkorlikni rivojlantirish vazirligi.

Bolalar bog‘chalari uchun navbatlarni kamaytirish uchun shahar hokimiyati muammoni hal qilishga idoraviy va nodavlat ta’lim tashkilotlarini jalb etishga qaror qildi. Moskva hukumatining 2008 yil 29 oktyabrdagi 2533-RP-sonli qaroriga binoan "Moskva shimoliy ma'muriy okrugida maktabgacha ta'lim xizmatlarini idoraviy va nodavlat tashkilotlardan sotib olishni nazarda tutuvchi pilot loyihani amalga oshirish to'g'risida" maktabgacha ta’limning asosiy umumta’lim dasturini amalga oshiruvchi ta’lim tashkilotlari” nomli shahar maktabgacha ta’limning asosiy umumiy ta’lim dasturini amalga oshiruvchi va ta’lim faoliyatini amalga oshirish huquqiga litsenziya va davlat akkreditatsiyasiga ega bo‘lgan nodavlat ta’lim tashkilotlaridan xizmatlarni sotib oladi. Loyiha 2009-yil 1-yanvardan 2010-yil avgustigacha Moskva shimoliy maʼmuriy okrugida amalga oshirilmoqda.

Hujjatda taʼkidlanganidek, loyihada ishtirok etuvchi tashkilotlar boʻlajak oʻquvchilar reestrida qayd etilgan va nodavlat taʼlim tashkilotiga yoʻllanma olgan bolalarni boqish uchun ota-onalardan (qonuniy vakillardan) undiriladigan toʻlovni belgilangan tartibda belgilash majburiyatini oladilar. nodavlat ta'lim tashkilotida bolani boqish uchun ota-ona to'lovlarining yillik xarajatlari va bir o'quvchini ta'lim boshqarmasi tizimidagi davlat ta'lim muassasalarida ta'minlash uchun moliyaviy xarajatlar me'yori o'rtasidagi farq miqdori. Maktabgacha ta'limning asosiy umumiy ta'lim dasturini amalga oshiruvchi Moskva shahri. 2009 yil uchun mos keladigan standart Moskva hukumatining 2008 yil 2 dekabrdagi 1080-PP-sonli qarori bilan tasdiqlangan va 12 soatlik turar joy bilan bolalar bog'chasi uchun yiliga 98 750 rublni tashkil etdi.

Nodavlat ta'lim tashkilotlarida o'rinlarni ta'minlash bo'yicha ishlar Moskva shimoliy ma'muriy okrugi prefekturasi tomonidan Moskva shahar ta'lim boshqarmasining Shimoliy tuman ta'lim bo'limi bilan birgalikda tashkil etiladi.

Bolalarga maktabgacha ta’lim xizmatlarini ko‘rsatish uchun nodavlat ta’lim tashkilotlariga xarajatlarni qoplash tizimdagi davlat ta’lim muassasalarida bir nafar o‘quvchini saqlash uchun moliyaviy xarajatlar me’yori miqdorida subsidiyalar shaklida amalga oshiriladi. Moskva shahar ta'lim boshqarmasi, maktabgacha ta'limning asosiy umumiy ta'lim dasturini amalga oshiruvchi, shahar byudjetida nazarda tutilgan xarajatlarning bir qismi sifatida hisobga olingan byudjet mablag'lari hisobidan va doirasida. tegishli maqsadlar uchun 2009-2011 yillar uchun Moskva.

Mazkur loyihani amalga oshirishdan maqsad maktabgacha ta’limning asosiy umumta’lim dasturini amalga oshiruvchi davlat ta’lim muassasalarida navbatni kamaytirishdan iborat.

Tyumen shahar hokimiyati xususiy bolalar bog'chalari yoki mini-bolalar bog'chalarini rivojlantirishni maktabgacha ta'lim xizmatlarining mavjudligini oshirishning eng istiqbolli yo'nalishlaridan biri deb hisoblaydi. Bugungi kunda, rasmiy ma'lumotlarga ko'ra, Tyumenda 200 o'rinli qisqa muddatli guruhlarga ega to'qqizta mini-bolalar bog'chasi mavjud. Maktabgacha ta’lim sohasiga xususiy tadbirkorlarni keng jalb etish bugungi kunning asosiy vazifalaridan biridir. Shu munosabat bilan tadbirkorlar yordamga umid qilish huquqiga ega - tadbirkorlikni rivojlantirishni qo'llab-quvvatlash bo'yicha viloyat va shahar dasturlariga muvofiq (bu erda bepul buxgalteriya hisobi, soliq hisobotlari, ta'lim xizmatlari, shuningdek, maqsadli kreditlar). Bolalarni parvarish qilish bo'yicha xizmatlar ko'rsatuvchi shaxslarga subsidiyalar berish uchun mablag'lar shahar byudjetida nazarda tutilgan. O'rtacha, xususiy bolalar bog'chasi 890 ming rublga ishonishi mumkin.

Tyumen shahri hokimiyati binolarni ijaraga berish va ijaraga berish bilan bog'liq muammolarni hal qilishda yordam berishga tayyor. Bundan tashqari, tadbirkorlar bolalar bog'chasi ochilishi rejalashtirilgan shahar binolarini ta'mirlash ishlarini moliyalashtirishda qo'llab-quvvatlanishi mumkin. Shu bilan birga, shuni ta'kidlash kerakki, xususiy maktabgacha ta'lim muassasalarining xizmatlari hamma uchun ochiq emas - qisqa muddatli guruhga tashrif buyurish ota-onalarga 6 900 rubl, to'liq kunlik guruhda qolish esa 15 000 rublni tashkil qiladi. Shunday qilib, maktabgacha ta'lim sohasida xususiy sektorning rivojlanishi ko'proq shahar maktabgacha ta'lim muassasalari xodimlarini istiqbolli uslub va yondashuvlarni ishlab chiqishga rag'batlantirish mexanizmi sifatida qabul qilinadi.

Tyumen ma'muriyatining Iqtisodiyot bo'limining buyrug'i bilan Hududiy tadbirkorlikni rivojlantirish jamg'armasi xususiy bolalar bog'chasi ochmoqchi bo'lgan yangi ishbilarmonlarga buxgalteriya hisobi va soliq hisobotlari bo'yicha yordam beradi, ular uchun bepul o'quv seminarlari va treninglar o'tkazadi. Bundan tashqari, Tyumen shahar ma'muriyatining Iqtisodiyot bo'limi mutaxassislari maktabgacha ta'lim sohasidagi xususiy tadbirkorlarga biznes ehtiyojlari uchun yiliga 4-6% miqdorida ikki yilgacha bo'lgan maqsadli kreditlar olishda yordam beradi. Tyumen shahrining byudjeti maktabgacha yoshdagi bolalarni saqlash bo'yicha xizmatlar ko'rsatuvchi yakka tartibdagi tadbirkorlar va yuridik shaxslarga subsidiyalar berish uchun mablag'larni nazarda tutadi.

Xulosa qilib shuni ta'kidlash kerakki, Rossiya Federatsiyasidagi maktabgacha ta'lim tizimi hozirgi bosqichda hududlarning o'ziga xosligi, ehtiyojlarini hisobga olgan holda keng ko'lamli ta'lim xizmatlarini taqdim etadigan maktabgacha ta'lim muassasalarining moslashuvchan, ko'p funktsiyali tarmog'idir. oila va jamiyat manfaatlari. Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligi maktabgacha ta'limni rivojlantirishning turli yo'nalishlarida ish olib bormoqda. Ammo ta'lim sohasidagi davlat siyosatining asosiy maqsadi Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining davlat va bepul maktabgacha ta'limga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqini amalga oshirishdir.

UR Ta'lim va fan vazirligi

GOU SPO "Votkinsk pedagogika kolleji

ular. P.I.Chaykovskiy»

TA’LIM MUASSASINI MOLIYAVIY-IQTISODIY MEXANIZMASI.

Ta'lim muassasasi iqtisodiyoti fanlari bo'yicha

Bajarildi:

Korepanova M. Yu.

Mutaxassisligi: 050303

Xorijiy til

5-kurs 55-guruh

To'liq vaqtda ta'lim shakli

Nazoratchi:

Trofimova L.V.

Moliyaviy-iqtisodiy mexanizmni moliyalashtirish tushunchasi

Iqtisodiy mexanizmni boshqaruv usuli sifatida belgilash mumkin. Iqtisodiyotni boshqarish shakllari, usullari va vositalari majmui.

O'z tarkibida iqtisodiy mexanizm murakkab bo'lib, iqtisodiy, huquqiy va tashkiliy kabi elementlarning birligini tashkil qiladi. Uning iqtisodiy quyi tizimining bir qismi sifatida quyidagi shakllar va vositalar nazarda tutiladi: rejalashtirish va prognozlash, narx, moliya, ish haqi, xarajatlar hisobi va boshqalar.

Huquqiy quyi tizimga davlatning mehnat va xo'jalik faoliyati, mulkiy munosabatlar, soliqqa tortish to'g'risidagi qonun hujjatlari hamda davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari va qarorlari kiradi. Tashkiliy quyi tizimning roli ham muhim: boshqaruv tuzilmasi, mamlakat iqtisodiyotining barcha qismlarida iqtisodiy faoliyatni boshqarish va nazorat qilish apparati.

Rivojlangan mamlakatlarning zamonaviy darajasiga mos keladigan oqilona tashkil etilgan iqtisodiy mexanizm ta’limni rivojlantirishning harakatlantiruvchi kuchi bo‘la oladi. U doimiy ravishda yangilanib, isloh qilinishi kerak. Shuning uchun ham ta’limning moliyaviy tizimini takomillashtirish yo‘nalishlaridan biri butun tarmoq xo‘jalik mexanizmining elementi sifatida yangi moliyaviy mexanizmni izlashdir.

Fransuz tilidan tarjima qilingan moliya "naqd pul" degan ma'noni anglatadi. Iqtisodiyot nuqtai nazaridan bu mamlakat milliy daromadini taqsimlash jarayonida pul mablag'larini yaratish, taqsimlash va ulardan foydalanishni ta'minlaydigan iqtisodiy munosabatlar tizimidir.

Ta'lim sohasi o'ziga xos moliyaviy mexanizm bilan tavsiflanadi.

Moliyaviy mexanizm - ta'lim tizimini rivojlantirish uchun qulay vaziyatni ta'minlash maqsadida ta'lim muassasalari va hokimiyat organlari tomonidan moliyaviy resurslarni yaratish, taqsimlash va ulardan foydalanish shakllari, shartlari va usullari majmuidir.

Moliyalashtirish - ma'lum bir faoliyat xarajatlarini zarur mablag'lar bilan ta'minlash.

Moliyalashtirish quyidagilarni o'z ichiga oladi:

Mablag'lardan maqsadli foydalanish - mablag'larni oldindan belgilangan maqsadlarga sarflash;

Qaytarib bo'lmaydigan - ta'lim muassasasi tomonidan taqdim etilgan mablag'lar ular tomonidan to'g'ridan-to'g'ri qaytarilmaydi yoki qoplanmaydi.

Byudjetni moliyalashtirish modellari:

Taxminiy moliyalashtirish

Normativ moliyalashtirish

Byudjetni moliyalashtirish

Bashoratli moliyalashtirish Rossiya uchun xarakterlidir - o'z daromadiga ega bo'lmagan ishlab chiqarish bo'lmagan muassasalar xarajatlarini qoplash uchun davlat byudjetidan mablag'larni ta'minlash.

Ta'limni moliyalashtirish ishtirokchilarining asosiy vazifalari

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti har yili Federal Majlisga Byudjet murojaati bilan murojaat qiladi, kelgusi yil uchun federal byudjet to'g'risidagi qonunni imzolaydi, shundan so'ng u kuchga kiradi.

Qonun chiqaruvchi organ har yili federal byudjetni muhokama qiladi va qabul qiladi.

Rossiya hukumati Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Byudjet xabarining mazmuni asosida Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligiga byudjet loyihasini ishlab chiqishni topshiradi. Keyin federal byudjet loyihasini ko'rib chiqadi va uni qonun chiqaruvchi organga tasdiqlash uchun taqdim etadi; federal byudjetni ijro etish tartibi to'g'risida qaror qabul qiladi.

Moliya vazirligi byudjetni moliyalashtirishning asosiy bo'g'ini hisoblanadi. Bu:

Byudjet loyihasini ishlab chiqish bo'yicha ishlarni tashkil etadi;

Rossiya Federatsiyasi byudjeti loyihasini ishlab chiqadi va hukumatga taqdim etadi;

tarmoq vazirliklari va idoralarini byudjetdan moliyalashtirish limitlari to‘g‘risida xabardor qiladi;

vazirliklarning reestrlariga muvofiq ta’lim muassasalarining xarajatlarini g‘aznachilik tizimi orqali byudjetdan moliyalashtirishni amalga oshiradi;

Byudjet mablag'laridan maqsadli foydalanishni nazorat qiladi.

Taʼlim va fan vazirligi viloyat taʼlim boshqaruvi organlariga viloyat taʼlim tizimini moliyaviy qoʻllab-quvvatlash boʻyicha oʻz takliflarini kiritishni topshiradi. Keyin tasdiqlangan hisob-kitoblarni muassasalarga tarqatadi.

Banklar byudjet jarayonida ishtirok etadilar, chunki ularda byudjet mablag'lari mavjud.

Ta’lim muassasalari byudjet mablag‘lari sarflanishining qonuniyligi va asosliligini tasdiqlovchi hujjatlarni g‘aznachilikka taqdim etadi.

Ta'limni byudjetdan moliyalashtirishning bosh sxemasi

Qonun chiqaruvchi organlar

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti

Rossiya Federatsiyasi hukumati

Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi

Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligi

Mintaqaviy ta'lim organlari

Ta'lim muassasasi

Byudjet smetasi ta'lim muassasasining asosiy moliyaviy hujjati sifatida

Byudjet muassasasining smetasi asosiy rejalashtirish hujjati bo'lib, ushbu muassasaning barcha xarajatlari uchun byudjet mablag'larining hajmi, maqsadi va har chorakda taqsimlanishini belgilaydi.

Tasdiqlangan smeta byudjetdan ajratilgan mablag'larni sarflash uchun asos bo'ladi. Smeta xarajatlar rejasi bo'lib, smeta mablag'lari bo'yicha muassasalarning davlat yoki shahar byudjeti bilan munosabatlarining bir tomonlama xususiyatini aks ettiradi.

Ta'lim muassasalarining amaliy faoliyati uchun ta'lim to'g'risidagi qonun hujjatlarida ta'lim balansi - ta'lim muassasasining xarajatlari va daromadlarini aks ettiruvchi hujjat nazarda tutilgan: "Ta'lim muassasasi moliya-xo'jalik faoliyatini mustaqil ravishda amalga oshiradi. Mustaqil balans va joriy schyotga ega» (43-modda).

Smetani ishlab chiqish uchun tasniflashning har bir moddasi bo'yicha xarajatlarni amalga oshirish uchun mablag'larga bo'lgan ehtiyojni aniqlash kerak. Ehtiyoj uchta parametrga asoslanadi:

Talabalar soni;

Trening shartlari va shartlari;

Ta'limning moddiy bazasi.

Ushbu ma'lumotlarni olish manbalari normativ hujjatlar, statistik kuzatish shakllari, buxgalteriya ma'lumotlari hisoblanadi.

Byudjet mablag'lariga bo'lgan ehtiyojni hisoblash bevosita ta'lim muassasasi tomonidan amalga oshiriladi;

Byudjet mablag'lariga bo'lgan ehtiyojni hisoblash tegishli darajadagi ta'lim organi tomonidan amalga oshiriladi.

Byudjet mablag'lariga bo'lgan ehtiyojni hisoblashning umumiy sxemasi

Talabalar soni

Pedagogik xodimlar sonining standarti

Moddiy yordam standarti

Talabalar va xodimlar uchun ijtimoiy xavfsizlik standarti

Ta'lim xarajatlari standartlari

Pedagogik xodimlar soni

Ta'lim muassasasining moddiy bazasi

Ijtimoiy sug'urta xarajatlari

O'qish to'lov pullari

Xonaga xizmat ko'rsatish standartlari

Kommunal tariflar va tariflar

Xizmat ko'rsatuvchi xodimlar soni

Moddiy bazani saqlash xarajatlari

Xizmat ko'rsatuvchi xodimlarning ish haqi fondi

Pedagogik xodimlarning ish haqi fondi

Tashkilotning byudjet mablag'lariga bo'lgan ehtiyoji

Rossiyada ta'limni byudjetdan moliyalashtirishni takomillashtirishning asosiy yo'nalishlari

Ta'limni byudjetdan moliyalashtirishning hozirgi holati ko'pincha salbiy tomondan tavsiflanadi. Asosiy muammo – ta’lim muassasasining normal faoliyat ko‘rsatishi uchun ajratilgan byudjet mablag‘larining yetishmasligi.

Ta'limni modernizatsiya qilish va rivojlantirishning amalda yangi tamoyillar va sohani moliyalashtirish tizimini ta'minlovchi samarali iqtisodiy mexanizmlarini shakllantirishning muhim elementlari quyidagilardan iborat bo'lishi kerak:

Umumiy o'rta va boshlang'ich kasb-hunar ta'limini normativ byudjetdan moliyalashtirishni joriy etish

Oliy ta’lim muassasalarini byudjetdan moliyalashtirishning tabaqalashtirilgan standartlarini ishlab chiqish va o‘rta kasb-hunar ta’limi istiqbollari.

Davlat ta’lim krediti, kam ta’minlangan oilalar va chekka hududlardagi fuqarolarni subsidiyalash tizimini yaratish

Ta'limni moliyaviy qo'llab-quvvatlash bo'yicha byudjetlararo munosabatlarning shaffofligiga erishish

Turli darajadagi byudjetlardan ta'limga ajratiladigan mablag'lardan maqsadli foydalanishni ta'minlash

Ta’lim muassasalarining byudjetdan tashqari mablag‘larini hisobga olishning g‘aznachilik tizimini joriy etishda ta’lim muassasalarining iqtisodiy mustaqilligi tamoyilini izchil amalga oshirish.

Ta'lim muassasalari negizida, shu jumladan, aholi uchun qo'shimcha pullik ta'lim xizmatlarini kengaytirish

Ta’lim tizimi nafaqat davlat topshirig‘iga, balki doimiy ravishda ortib borayotgan xalq ta’limiga bo‘lgan talabga, oilalar, mahalliy jamoalar, korxonalarning o‘ziga xos manfaatlariga yo‘naltirilishi kerak. Aynan ta'lim xizmatlarining aniq iste'molchilarining real ehtiyojlariga e'tibor qaratish qo'shimcha moliyaviy va moddiy-texnika resurslarini jalb qilish uchun asos yaratishi kerak.

Bibliografiya moliyaviy jihatdan - iqtisodiy tadbirlar tarbiyaviy muassasalar, yaratishda ... yangi echimlarga o'tish moliyaviy jihatdan-iqtisodiy mexanizmlar tadbirlar tarbiyaviy muassasalar, sizga materialni doimiy ravishda oshirishga imkon beradi ...

Soliq solish tarbiyaviy muassasalar (1)

Annotatsiya >> Moliya fanlari

... TA'LIM MASSASALAR» Zamonaviy sharoitda iqtisodiy adabiyotlarda takomillashtirish masalalariga katta e'tibor berilmoqda mexanizmi... buxgalteriya moliyaviy jihatdan - iqtisodiy tadbirlar tarbiyaviy muassasalar qoidalarga amal qilgan holda...

Byudjetni moliyalashtirish tarbiyaviy muassasalar

Annotatsiya >> Moliya

Shu qatorda; shu bilan birga mexanizmi himoya qilish tarbiyaviy muassasalar moliyalashtirish masalalarida. 1.2 Byudjet xarajatlari tarbiyaviy muassasalar Mashqda... muvofiq moliyaviy va iqtisodiy shunday tarbiyaviy muassasalar. Foizni aniqlash...

... maktabgacha ta’lim muassasalari faoliyatini moliyalashtirishni yaxshilash tarbiyaviy muassasalar(DOE) maktabgacha ta'lim muassasasi misolida tarbiyaviy muassasalar№29 Chaykovskiy

Tezis >> Moliya fanlari

Jami tahlil moliyaviy jihatdan-iqtisodiy tadbirlar muassasalar. Mas'uliyat tarbiyaviy muassasalar- O'z vaqtida taqdimot... tarbiyaviy muassasalar quyidagilardan iborat: - moliyalashtirishning etarli emasligi muassasalar; - rivojlanmaganlik mexanizmlar ...