fiskal siyosat. Davlat qarzi va uning oqibatlari. Fiskal (fiskal) siyosat Davlat qarzi, uning turlari va oqibatlari

Diskretsiya fiskal siyosati

Diskretsiya fiskal siyosat - bu milliy ishlab chiqarish va bandlikning real hajmini o'zgartirish, inflyatsiyani nazorat qilish va iqtisodiy o'sishni tezlashtirish maqsadida davlat xarajatlari va soliqlarni ataylab manipulyatsiya qilish.

Aytaylik, NNP nima bo'lishidan qat'i nazar, hukumat 20 milliard dollarlik mahsulot va xizmatlarni sotib olishga qaror qildi. Davlat xaridlarini xususiy xarajatlarga (C + In + Xn) qo'shish orqali biz umumiy xarajatlarning yuqori darajasini olamiz, ya'ni. C + + Xn + G da, bu erda G davlat yoki davlat xarajatlari. Davlat xarajatlarining ko'payishi, shuningdek, xususiy xarajatlarning ko'payishi muvozanatli NNPning oshishiga olib keladi. Keynsga ko'ra, davlat xarajatlari multiplikator effektiga ta'sir qiladi.Agar davlat xaridlarining 20 milliard dollarga ko'payishi muvozanat NNPning 80 milliard dollarga oshishiga olib kelgan bo'lsa, bu holda multiplikator 4 ga teng.

Shuni ta'kidlash kerakki, davlat xarajatlarining 20 milliard dollarga oshishi o'sish hisobidan moliyalashtirilmaydi soliq tushumlari, chunki soliqlarning oshishi muvozanat NNP qiymatining pasayishiga olib keladi. Rag'batlantiruvchi ta'sirga ega bo'lishi uchun davlat xarajatlari byudjet taqchilligi bilan birga bo'lishi kerak.Keynsning asosiy tavsiyalari turg'unlik yoki depressiyani bartaraf etish uchun taqchillikni moliyalashtirishni oshirishni o'z ichiga oladi.

Davlat xarajatlarini qisqartirish qanday oqibatlarga olib keladi? Har qanday holatda, natija muvozanat NNPning bir necha marta qisqarishi hisoblanadi. Agar davlat xarajatlari 20 milliard dollardan 10 milliard dollargacha kamaytirilsa, u holda NNP muvozanati 4 ko'paytmasi bilan 40 milliard dollarga kamayadi.

Hukumat nafaqat pul sarflaydi, balki soliq yig'adi. Soliqqa tortish NNP muvozanatiga qanday ta'sir qiladi? Javob: soliqlarning oshishi muvozanat NNP qiymatining pasayishiga olib keladi (32.1-rasm).

Balanslangan byudjet multiplikatori

Balanslangan byudjet multiplikatori shuni ko'rsatadiki, davlat xarajatlari va soliqlarning teng o'sishi ularning o'sishi miqdori bo'yicha NNP muvozanatining oshishiga olib keladi.

Masalan, G va T ning 20 milliard dollarga oshishi NNPning 20 milliard dollarga oshishiga olib keladi.

Shu bilan birga, davlat xarajatlaridagi o'zgarishlar bir xil hajmdagi soliqlarning o'zgarishiga qaraganda umumiy xarajatlarga ko'proq ta'sir qiladi. Davlat xarajatlari umumiy xarajatlarga bevosita ta'sir qiladi.

Soliqlarning o'zgarishi, shuningdek, soliq to'langandan keyingi daromadlarning o'zgarishi va iste'molning o'zgarishi orqali umumiy xarajatlarga bilvosita ta'sir qiladi. Balanslangan byudjet multiplikatorining asosi 32.2-rasmda ko'rsatilgan.

Balanslangan byudjet multiplikatori birga teng. Soliqlar va davlat xarajatlarining bir xil o'sishi NNPning davlat xarajatlari va soliqlarning o'sishiga teng miqdorda oshishiga olib keladi. Iste'molga marjinal moyillik (MPC) 3/4 ga teng bo'lgan holda, soliqlarning 20 milliard dollarga oshishi soliq to'langandan keyingi daromadni 20 milliard dollarga qisqartiradi va iste'molchi xarajatlarini 15 milliard dollarga kamaytiradi.Ko'paytirgich 4 bo'lgani uchun NNP 60 milliard dollarga tushadi. 20 milliard dollarlik davlat xarajatlari esa NNPning 80 milliard dollarga o'sishiga sabab bo'ladi.Shuning uchun NNPning sof o'sishi 20 milliard dollarni tashkil etadi, bu davlat xarajatlari va soliqlarning o'sishiga tengdir.

Balanslangan byudjet multiplikatori iste'mol va tejashning chegaraviy moyilligidan qat'iy nazar ishlaydi.

Moliyaviy siyosatning maqsadlari

Fiskal siyosatning asosiy maqsadi ishsizlik yoki inflyatsiyani bartaraf etishdir. Inqiroz davrida ishsizlikni bartaraf etish, demak, fiskal siyosatni rag'batlantirish masalasi kun tartibiga qo'yiladi. Fiskal siyosatni rag'batlantirish quyidagilarni o'z ichiga oladi: 1) davlat xarajatlarini oshirish yoki 2) soliqlarni kamaytirish yoki 3) birinchi va ikkinchisining kombinatsiyasi. Balanslangan byudjet mavjud bo'lsa, byudjet siyosati hukumat yo'nalishi bo'yicha harakatlanishi kerak byudjet taqchilligi turg'unlik yoki depressiya paytida. Aksincha, agar iqtisodiyot ortiqcha talab tufayli inflyatsiyani boshdan kechirayotgan bo'lsa, bu holat qisqartiruvchi fiskal siyosatga mos keladi. Chekuvchi fiskal siyosat quyidagilarni o'z ichiga oladi: 1) davlat xarajatlarini qisqartirish yoki 2) soliqlarni oshirish yoki 3) birinchi va ikkinchisining kombinatsiyasi. Moliyaviy siyosatga e'tibor qaratish lozim ijobiy balans agar iqtisodiyot inflyatsiyani nazorat qilish muammosiga duch kelsa, davlat byudjeti.

Ammo shuni esda tutish kerakki, NNP hajmi nafaqat davlat xarajatlari va soliqlar o'rtasidagi farqga (ya'ni, taqchillik yoki ijobiy saldoning hajmiga), balki byudjetning mutlaq hajmiga ham bog'liq. Balanslangan byudjet ko'pligi haqidagi misolimizda G va T ning 20 milliard dollarga ko'tarilishi NNP ni 20 milliard dollarga oshirdi.Agar G va T faqat 10 milliard dollarga oshsa, u holda muvozanat NNP atigi 10 milliard dollarga oshadi.

Defitsitni moliyalashtirish usullari va byudjet profitsitidan qutilish yo'llari. Davlat byudjeti taqchilligi hajmini hisobga olgan holda uning iqtisodiyotga rag'batlantiruvchi ta'siri kamomadni moliyalashtirish usullariga bog'liq bo'ladi. Xuddi shunday: byudjet profitsiti qiymatini hisobga olgan holda, uning inflyatsion ta'siri qanday tugatilishiga bog'liq.

Federal hukumat kamomadni moliyalashtirishning ikki xil usuli mavjud: aholidan qarz olish (foizli qog'oz sotish orqali) yoki kreditorlariga yangi pul berish. Har bir holatda umumiy xarajatlarga ta'siri har xil bo'ladi.

1. Qarz olish.

Agar davlat pul bozoriga kirsa va o'z kreditlarini shu yerda joylashtirsa, u xususiy tadbirkorlar bilan mablag'lar uchun raqobatlashadi.Binobarin, davlat qarzi foiz stavkalarini ko'tarishga moyil bo'ladi va shu bilan xususiy investorlarning xarajatlarining bir qismini "siqib chiqaradi". va foizga sezgir bo'lgan iste'mol xarajatlari.

2. Pulning yaratilishi.

Agar byudjet taqchilligidagi davlat xarajatlari yangi pul chiqarish orqali moliyalashtirilsa, xususiy investitsiyalarni chetlab o'tishning oldini olish mumkin. Federal xarajatlar investitsiyalar yoki iste'molga salbiy ta'sir ko'rsatmasdan ko'payishi mumkin. Shunday qilib, yangi pullarni yaratish, tabiatan, qarz olishni kengaytirishdan ko'ra, taqchillik xarajatlarini moliyalashtirishning ko'proq rag'batlantiruvchi usuli hisoblanadi.

Ortiqcha talab tufayli yuzaga kelgan inflyatsiya hukumat tomonidan byudjet profitsitini yuzaga keltirishi mumkin bo'lgan fiskal choralarni talab qiladi. Biroq, bunday profitsitning inflyatsiyaga qarshi ta'siri hukumatning undan qanday foydalanishiga bog'liq. Bu erda ikkita mumkin bo'lgan yo'l bor:

1. Qarzni qaytarish.

Federal hukumat qarzni to'plaganligi sababli, hukumat foydalanishi mantiqan to'g'ri qo'shimcha mablag'lar Qarzni to'lash.Ammo bu chora byudjet profitsitining inflyatsiyaga qarshi ta'sirini biroz kamaytirishi mumkin. Ularni qutqarish obligatsiyalar aholida davlat soliqdan ortiqcha tushumlarini pul bozoriga qaytaradi, bu esa foiz stavkasining pasayishiga olib keladi va shu bilan sarmoya va iste'molni rag'batlantiradi.

2. Muomaladan chiqarish.

Hukumat bu ortiqcha summalarni olib qo'yish va ulardan keyingi foydalanishni to'xtatib qo'yish orqali o'z byudjeti profitsitining kattaroq antiinflyatsiya ta'siriga erishishi mumkin. Ortiqcha mablag'ni olib qo'yish hukumatning chiqib ketishini anglatadi xarid qobiliyati daromadlar va xarajatlarning umumiy oqimidan ma'lum hajmda va uni ushlab turadi. Agar ortiqcha soliq tushumlari iqtisodiyotga qayta kiritilmasa, u holda byudjet profitsitining bir qismini ham sarflash imkoniyati yo'q, ya'ni. Endi bu mablag'lar profitsitning deflyatsion ta'siriga qarshi inflyatsiya ta'sirini yaratishi uchun imkoniyat yo'q. Xulosa qilish mumkinki, byudjet profitsitini to'liq olib qo'yish xuddi shu mablag'lardan davlat qarzini to'lash uchun foydalanishga nisbatan ancha cheklovchi chora hisoblanadi.

Qaysi birini afzal ko'rasiz: davlat xarajatlari yoki soliqlar?

Bu savolga javob ko'p jihatdan siyosatchining shaxsiy nuqtai nazariga va davlat sektori qanchalik katta ekanligiga bog'liq. Davlat sektorini kengaytirish kerak, deb hisoblaydigan “liberal” iqtisodchilar tanazzul davrida davlat xaridlarini ko‘paytirish orqali jami xarajatlarni kengaytirishni va soliqlarni oshirish yo‘li bilan inflyatsiyaning o‘sishi davrida yalpi xarajatlarni cheklashni tavsiya qilishlari mumkin. Aksincha, davlat sektori keraksiz shishgan va samarasiz deb hisoblaydigan “konservativ” iqtisodchilar tanazzul davrida soliqlarni kamaytirish orqali va inflyatsiya kuchaygan davrda jami xarajatlarni oshirish uchun davlat xarajatlarini qisqartirish orqali umumiy xarajatlarni kamaytirishni taklif qilishlari mumkin. Shuni ta'kidlash kerakki, iqtisodiyotni barqarorlashtirishga qaratilgan faol soliq-byudjet siyosati kengayadigan va qisqarayotgan davlat sektoriga tayanishi mumkin.

Diskretsion bo'lmagan fiskal siyosat: o'rnatilgan stabilizatorlar

Diskretsion fiskal siyosatni ko'rib chiqishda, xuddi shunday qaytarib olishni ta'minlaydigan doimiy soliq mavjudligi taxmin qilingan. soliq miqdori turli NNP qiymatlarida. Ixtiyoriy bo'lmagan fiskal siyosat bilan, o'rnatilgan yoki avtomatik ravishda barqarorlik, aslida soliq tizimi NNP qiymatiga mutanosib ravishda o'zgarib turadigan bunday sof soliqni olib qo'yishni nazarda tutganligi sababli yuzaga keladi. Sof soliq umumiy soliq minus transfer to'lovlari va subsidiyalar teng. Deyarli barcha soliqlar NNP o'sishi bilan soliq tushumlarini oshiradi. Xususan, shaxsiy daromad solig'i progressiv stavkalarga ega va NNP o'sishi bilan soliq tushumlarining proportsional o'sishini ta'minlaydi. Bundan tashqari, NNP o'sishi va tovarlar va xizmatlarni sotib olishning ko'payishi bilan korporativ daromad solig'i, aylanma solig'i va aktsizlar bo'yicha tushumlar ortadi. Va shunga o'xshab, iqtisodiy tiklanish jarayonida yangi ish o'rinlari yaratilishi bilan ish haqi soliqlari oshadi. Aksincha, agar NNP tushib qolsa, bu barcha manbalardan soliq tushumlari kamayadi Transfer to'lovlari (yoki "salbiy soliqlar") mutlaqo qarama-qarshi xatti-harakatlarga ega. Ishsizlik nafaqalari, qashshoqlik nafaqalari, fermerlarga subsidiyalar - bularning barchasi iqtisodiy tiklanish davrida kamayadi va tanazzul paytida ko'payadi.

Agar soliq tushumlari NNP bilan bir xil yo'nalishda o'zgarib tursa, u holda turg'unlik davrida avtomatik ravishda paydo bo'ladigan taqchilliklar retsessiyani engib o'tishga yordam beradi. Aksincha, iqtisodiy yuksalish davrida avtomatik ravishda paydo bo'ladigan byudjet profitsiti mumkin bo'lgan inflyatsiyani engib o'tishga yordam beradi.

32.3-rasmda soliq tizimi o'rnatilgan barqarorlikni qanday oshirishi yaxshi tasvirlangan. Ushbu sxemada davlat xarajatlari (G) berilgan va NNPdan mustaqil deb hisoblanadi; Harajatlar parlament tomonidan doimiy belgilangan darajada tasdiqlanadi. Ammo parlament soliq tushumlari miqdorini emas, balki miqdorini belgilaydi soliq stavkalari. Keyin soliq tushumlari iqtisodiyot erishadigan NNP darajasi bilan bir xil yo'nalishda o'zgaradi. Soliq tushumlari va NNP o'rtasidagi to'g'ridan-to'g'ri bog'liqlik biroz ko'tarilgan T chizig'i sifatida qayd etiladi.

Soliq tushumlari va NNP qiymati o'rtasidagi ushbu to'g'ridan-to'g'ri bog'liqliklarning iqtisodiy ahamiyati quyidagilardan iborat: 1) soliqlar iqtisodiyotda potentsial xarid qobiliyatining chiqib ketishi yoki yo'qolishi va 2) barqarorlik nuqtai nazaridan. , Iqtisodiyot inflyatsiya tomon harakatlanadigan davrlarda bunday oqish (olib tashlash) hajmini oshirish maqsadga muvofiqdir va aksincha, o'sish sekinlashayotgan davrda xarid qobiliyatini tortib olish miqdorini minimallashtirish kerak. 32.3-rasmda ko'rsatilgan soliq tizimi inflyatsiya va ishsizlikka qarshi turuvchi soliq tushumlariga, demak, davlat byudjetiga avtomatik ravishda o'zgarishlar kiritish orqali iqtisodiyotda barqarorlikning qandaydir elementini yaratadi. Shunday qilib, o'rnatilgan stabilizator - bu tanazzul davrida davlat byudjeti taqchilligini oshirishga (yoki uning profitsitini kamaytirishga) va inflyatsiya davrida uning profitsitini oshirishga (yoki uning taqchilligini kamaytirishga) hech qanday maxsus chora-tadbirlar talab qilmasdan har qanday chora. Soliq tizimi aynan shunday qiladi. NNP farovonlik davrida ko'tarilgach, soliq tushumlari avtomatik ravishda oshadi va bu "oqish" bo'lgani uchun - iqtisodiy tiklanishni o'z ichiga oladi. Boshqacha qilib aytganda, iqtisodiyot NNPning yuqori darajasiga o'tishi bilan soliq tushumlari avtomatik ravishda oshadi va byudjet taqchilligini bartaraf etishga va byudjet profitsitini yaratishga intiladi. Aksincha, turg'unlik davrida NNP pasayganda, soliq tushumlari avtomatik ravishda kamayadi va bu pasayish iqtisodiy tanazzulni yumshatadi: ya'ni. NNP pasayishi bilan soliq tushumlari ham kamayadi va davlat byudjetini byudjet profitsitidan taqchillikka olib keladi. Soliq tizimi tomonidan ta'minlangan o'rnatilgan barqarorlik iqtisodiy tebranishlarning jiddiyligini yumshatdi. Biroq, stabilizatorlar har doim ham NNP muvozanatidagi kiruvchi o'zgarishlarni tuzatishga qodir emas.

Barcha stabilizatorlar iqtisodiy tebranishlar doirasini yoki chuqurligini cheklaydi. Shu sababli, Keynschi iqtisodchilar inflyatsiya yoki retsessiyani to'g'irlash uchun hukumat tomonidan ixtiyoriy fiskal choralar talab qilinishiga rozi bo'lishadi, ya'ni. soliq stavkalarining o'zgarishi va davlat xarajatlari. Taxminlarga ko'ra, bugungi kunda Qo'shma Shtatlarda o'rnatilgan stabilizatorlar tebranishlarni kamaytirishga qodir milliy daromad taxminan uchdan biriga.

To'planish effekti

Siqilish effektining mohiyati shundan iboratki, rag'batlantiruvchi (defitsit) soliq-byudjet siyosati foiz stavkalarining oshishiga va investitsion xarajatlarning qisqarishiga olib keladi, shu bilan soliq-byudjet siyosatining rag'batlantiruvchi ta'sirini zaiflashtiradi yoki butunlay susaytiradi.

Bu shunday ko'rinadi:

Faraz qilaylik, iqtisod tanazzulga yuz tutdi va hukumat joriy fiskal siyosatning chorasi sifatida davlat xarajatlarini oshirdi.Hukumat endi defitsitni moliyalash uchun pul bozoriga kiradi.pul qarz olish uchun to'lanadi. Xarajatlar foiz stavkalariga teskari o'zgarib turadiganligi sababli, ba'zi investitsiyalar rad etiladi yoki to'xtatiladi. Keyin davlat xarajatlarining oshishi xususiy investitsiyalarning kamayishiga olib kelishi mumkin. Agar investitsiyalar davlat xarajatlari oshganidek kamaytirilsa, soliq-byudjet siyosati mutlaqo samarasiz bo‘lar edi.

"O'zboshimchalik effekti"ning ko'lami qizg'in bahs-munozaralarga sabab bo'lmoqda. Misol uchun, ba'zi iqtisodchilar ishsizlik yuqori bo'lgan taqdirda, bu siqib chiqarish ahamiyatsiz bo'ladi, deb hisoblashadi. Bu erda mantiqiy asos shundan iboratki, pasayish sharoitida davlat xarajatlarining ko'payishi natijasida yaratilgan rag'batlantirish tadbirkorlar uchun investitsiya talabining muhim hal qiluvchi omili bo'lgan daromadlilik umidlarini yaxshilashi mumkin. Agar investitsiyalar bo'yicha talab egri chizig'i o'ngga siljigan bo'lsa, u holda investitsiya xarajatlari pasaymasligi kerak - foiz stavkasi ko'tarilsa ham, u oshishi mumkin.

Ochiq iqtisodiyotda soliq-byudjet siyosati

Moliyaviy siyosatni amalga oshirishda qo'shimcha qiyinchiliklar iqtisodiyot jahon iqtisodiyotining bir qismi bo'lganda paydo bo'ladi, ya'ni. ochiq iqtisodiyot.

Ma'lumki, voqealar va chora-tadbirlar iqtisodiy siyosat xorijda amalga oshirilgan sof eksport va iqtisodiyotga ta'sir qiladi. Shunday qilib, jami talabga nisbatan kutilmagan xalqaro zarbalarga duchor bo'lishi mumkin, bu esa NNPni kamaytirishi va fiskal siyosat choralarini bekor qilishi mumkin. Muammo shundaki, jahon iqtisodiyotida ishtirok etishning kuchayishi ixtisoslashuv va savdoda ishtirok etishning afzalliklari bilan bir qatorda xalqaro o'zaro bog'liqlikning murakkabligini ham keltirib chiqaradi. Bunga misol qilib, soliq siyosatining samaradorligini susaytiradigan xalqaro savdo orqali amalga oshiriladigan sof eksport effektini keltirish mumkin. Xulosa shuki: ichki foiz stavkasini pasaytirish orqali qisqartiruvchi fiskal siyosat sof eksportni oshirishga intiladi. Va aksincha: “fiskal siyosatni simulyatsiya qilish ichki stavkalar darajasini oshirishi va pirovardida sof eksportni kamaytirishi mumkin.

Ta'minotga asoslangan moliyaviy siyosat

Fiskal siyosat faqat talabga ta'sir qiladi, deb taxmin qilingan, ya'ni. umumiy xarajatlar va yalpi talab miqdori. Ammo iqtisodchilar fiskal siyosat - ayniqsa soliqlarning o'zgarishi - yalpi taklifni o'zgartirishi va shuning uchun byudjet siyosati narxlar darajasi va real ishlab chiqarish munosabatlariga olib kelishi mumkin bo'lgan o'zgarishlarga ta'sir qilishi mumkinligini tan oldilar.

“Ta’minot iqtisodiyoti” kontseptsiyasi tarafdorlari soliq stavkalarining pastligi soliq tushumlarining kamayishiga olib kelishi shart emas, deb hisoblaydilar. Darhaqiqat, soliq stavkalarini pasaytirish milliy ishlab chiqarish va daromadning sezilarli o'sishi hisobiga soliq tushumlarining ko'payishini ta'minlashini kutish mumkin. Bu kengaytirilgan soliq bazasi o'sishni ta'minlaydi soliq tushumlari hatto ko'proq bilan past stavkalar. Shunday qilib, Keynscha yondashuvlar nuqtai nazaridan, soliqlarni qisqartirish soliq tushumlarining qisqarishiga va byudjet taqchilligini oshirishga olib keladi, "ta'minot iqtisodiyoti" yondashuvi soliqlarni kamaytirishni soliqni oshiradigan tarzda tashkil etishni taklif qiladi. daromadlarni oshirish va taqchillikni kamaytirish.

Aksariyat iqtisodchilar yuqorida tavsiflangan soliqlarni qisqartirishning “ta’minot tomoni” talqinidan ehtiyot bo‘lishadi: 1) ular soliqni kamaytirishning mehnat, jamg‘arma va investitsiyalarni rag‘batlantirishga kutilayotgan ijobiy ta’siri, shuningdek, tavakkal qilish kabi kuchli bo‘lmasligi mumkin deb hisoblaydilar. ular "ta'minot tomoni iqtisodiyoti" tarafdorlariga umid qiladilar; 2) yalpi taklif egri chizig'ining o'ngga har qanday siljishi uzoq muddatli xarakterga ega bo'lib, talabga ta'siri iqtisodiyotda ancha tezroq seziladi.

byudjet taqchilligi

Byudjet taqchilligi - bu davlat xarajatlarining ma'lum bir yilda uning daromadlaridan oshib ketishi.

Byudjetni tartibga solish tushunchasi.

A. Yillik balanslangan byudjet. 1930-yillardagi Buyuk Depressiyadan oldin Yillik balanslangan byudjet odatda davlat moliyasining orzu qilingan maqsadi sifatida e'tirof etildi. Ammo yillik balanslangan byudjet, asosan, kontratsiklik va barqarorlashtiruvchi kuch sifatida davlatning fiskal faoliyatini istisno qiladi.

Yillik balanslangan byudjet: 1) yoki soliq stavkalarini oshirish; 2) yoki davlat xarajatlarini kamaytirish; 3) yoki ushbu ikki choraning kombinatsiyasidan foydalaning. Muammo shundaki, bu chora-tadbirlarning barchasi cheklovchi xarakterga ega bo'lib, ularning har biri yalpi talabni rag'batlantirish o'rniga, yanada pasaytiradi.Shuningdek, har yili balanslangan byudjet inflyatsiyaning tezlashishiga olib keladi. Kelajakda byudjet profitsitini bartaraf etish uchun bu vaziyatda hukumat: 1) yoki soliq stavkalarini kamaytirishi; 2) yoki davlat xarajatlarini oshirish; 3) yoki ikkala yondashuvning kombinatsiyasidan foydalaning. Bu uchchala yondashuvdan birortasini qo‘llash iqtisodiyotdagi inflyatsion hodisani kuchaytirishi aniq.

Demak, yillik balanslangan byudjet iqtisodiy jihatdan neytral emas; bunday siyosat antitsiklik emas, balki pro-.

"Konservativ" iqtisodchilar har yili balanslangan byudjet tarafdori bo'lib, asosan taqchillik xavfi va davlat qarzining o'sishi haqida emas, balki ularning nuqtai nazari bo'yicha yillik muvozanatli byudjet mutlaqo zarur ekanligini o'ylaydilar. davlat sektorining istalmagan va iqtisodiy bo'lmagan kengayishini cheklash uchun zarur. Byudjet taqchilligi, ularning nuqtai nazaridan qaraganda, siyosiy mas'uliyatsizlikning yorqin dalilidir.

Defitsitlar siyosatchilarga jamiyatga o'sib borayotgan davlat xarajatlari dasturlarining afzalliklarini qaytarishga imkon beradi va shu bilan birga yuqori soliqlar bilan bog'liq xarajatlardan qochadi. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, bu "fiskal konservatorlar" hukumat dasturlari kerak bo'lgandan tezroq o'sishga moyil, deb hisoblashadi, chunki o'sish soliqlarning o'sishi emas, balki o'sib borayotgan taqchillik hisobidan moliyalashtirilsa, aholining o'sishga qarshiligi ancha kam.

Konservativ iqtisodchilar va tegishli siyosatchilar hukumat dasturlari o'sishini sekinlashtirish uchun muvozanatli byudjetni joriy qiluvchi qonunchilik yoki konstitutsiyaga o'zgartirish kiritishni xohlashadi. Ular taqchillikning o'sishini yanada asosiy muammo - hukumatning xususiy sektor mavjudligiga tajovuzkorligining ko'rinishi deb bilishadi.

Tsikllik asosida balanslangan byudjet. Tsikllik asosda muvozanatlashtirilgan byudjet g'oyasi hukumatning kontratsiklik siyosatini amalga oshirishini va shu bilan birga byudjetni muvozanatlashini ko'rsatadi. Bunday holda, byudjetni har yili muvozanatlash shart emas. Iqtisodiy tsikl davomida muvozanatli bo'lishi kifoya.

Ushbu byudjet kontseptsiyasining mantiqiy asosi juda oddiy. Retsessiyaga qarshi turish uchun hukumat soliqlarni qisqartirishi va xarajatlarni oshirishi kerak, ya'ni. ataylab taqchillikka olib keladi. Keyingi inflyatsiya tiklanish jarayonida soliqlarni oshirish va davlat xarajatlarini qisqartirish kerak. Olingan byudjet profitsiti turg'unlik davrida yuzaga kelgan federal qarzni qoplash uchun ishlatilishi mumkin. Shunday qilib, hukumatning fiskal harakatlari ijobiy kontrtsiklik kuchni yaratishi kerak va hukumat bu shartda ham byudjetni yillik emas, balki bir necha yil davomida muvozanatlashi mumkin.

Byudjetning ushbu kontseptsiyasining asosiy muammosi shundaki, iqtisodiy tsikldagi ko'tarilish va pasayishlar chuqurligi va davomiyligi bo'yicha bir xil bo'lmasligi mumkin va shuning uchun barqarorlashtirish vazifasi tsikl davomida byudjetni muvozanatlash vazifasiga zid keladi. Masalan, uzoq va chuqur retsessiyadan so‘ng qisqa va kamtarona farovonlik davri retsessiyadagi katta taqchillikni, gullab-yashnash davridagi kamomadning kam bo‘lishini yoki umuman yo‘qligini, demak, siklik fiskal taqchillikni anglatadi.

Davlat qarzi

Davlat qarzi - bu mamlakatda yuzaga kelgan barcha taqchilliklarni olib tashlagan holda, federal hukumat byudjetlarining barcha ijobiy qoldiqlarining jami to'plangan summasi.

Davlat qarzi, ayniqsa, iqtisodiy tanazzul davrida harbiy xarajatlarning ko'payishi va soliqlarni kamaytirish siyosati (ham daromad, ham biznes foydasi) natijasida yuzaga keladi. Federal byudjet birinchi navbatda makroiqtisodiy barqarorlikka erishish va uni saqlash vositasidir. Hukumat bu maqsadga erishish uchun har qanday kamomad yoki profitsit kiritishdan tortinmasligi kerak.

Davlat qarzining darajasi yillik foizlarni to'lashni talab qiladi.Qarz hajmini oshirishdan foydalanilmasa, bu yillik foizlar soliq tushumlari summasidan amalga oshirilishi kerak. Bunday qo‘shimcha soliqlar tavakkal qilishga, innovatsiyaga, sarmoya kiritishga, ishlashga intilishning o‘rnini qoplashi mumkin. Katta davlat qarzining mavjudligi iqtisodiy o'sishga putur etkazishi mumkin. Foiz to'lovlarining YaIMga nisbati qarz bo'yicha foizlarni to'lash uchun zarur bo'lgan soliqqa tortish darajasini ko'rsatadi. Shu bois ayrim iqtisodchilar bu ko‘rsatkichning so‘nggi yillarda keskin oshganidan xavotirda.

Shubhasiz, foizlarni to'lash va qarz miqdori milliy real mahsulotning bir qismini boshqa mamlakatlar ixtiyoriga o'tkazishni talab qiladi. Qayd etish joizki, so‘nggi yillarda barcha mamlakatlarda xorijiy kreditorlarga tegishli davlat qarzining ulushi ortib bormoqda. Bu, ayniqsa, Rossiya uchun jiddiy xavotirga sabab bo'lmoqda.

Davlat o'z qarzining real iqtisodiy yukini kelajak avlodlar yelkasiga yuklay oladimi yoki kelajak avlodlarga kichikroq asosiy fondlar - aytaylik, kichikroq "milliy zavod" bilan qoldira oladimi? Bu imkoniyat moliyalashtirishning etishmasligi foiz stavkalarini oshirishi va shuning uchun investitsiya xarajatlarini kamaytirishi bilan belgilanadigan siqib chiqarish effekti bilan bog'liq. Agar bu sodir bo'lsa, keyingi avlodlar ishlab chiqarish salohiyati pasaygan iqtisodiyotni meros qilib oladi va shuning uchun boshqa narsalar teng bo'lsa, turmush darajasi boshqa holatlarga qaraganda past bo'ladi.

Kamomad va davlat qarzi bilan bog'liq tashvishlarning ortib borayotgani ortida bir qancha omillar mavjud:

qarz miqdori haqidagi savol ochiq qolmoqda;

davlat qarzi bilan bog'liq foiz to'lovlari juda tez o'sib bormoqda;

Yillik taqchillik darajasiga juda yaqin ishlayotgan tinch iqtisodiyotda shakllangani tashvishlidir to'liq stavka.

To'liq bandlik davrida mavjud bo'lgan katta defitsitlar bir nechta savollarni tug'diradi:

1) iqtisodiyot to'liq bandlik holatida ishlaganda "tashqariga chiqarish" ning eng katta ehtimoli yuzaga keladi;

2) bunday defitsitlarning rag'batlantiruvchi ta'siri ortiqcha talab inflyatsiyasini keltirib chiqarishi mumkin;

3) katta byudjet taqchilligi mamlakatning xalqaro savdoda muvozanatga erishishini qiyinlashtiradi. Yillik katta byudjet taqchilligi odatda importni rag'batlantiradi va eksportni to'xtatadi va ko'pincha milliy boylikning sotilishiga olib keladi.

Defitsitni moliyalashda hukumat kapital bozoriga kirishi va mablag'lar uchun xususiy sektor bilan raqobatlashishi kerak. Bu foiz stavkalarini oshiradi.

Foiz stavkalarining oshishi, o'z navbatida, ikkita muhim oqibatlarga olib keladi.

Birinchidan, bu xususiy investitsiya xarajatlarini rag'batlantirmaydi.

Barcha hisob-kitoblarga ko'ra, defitsitlar iqtisodiyotni uzoq muddatda sekin o'sish yo'liga olib boradi.

Ikkinchidan, davlat va xususiy qimmatli qog'ozlar bo'yicha yuqori foiz stavkasi moliyaviy investitsiyalar chet elliklar uchun yanada jozibador. Xorijiy mablag'larning kirib kelishi ham kamomadni, ham xususiy investitsiyalarni moliyalashtirishga yordam beradi. Ammo bunday mablag'lar oqimi tashqi qarzning ko'payishini anglatadi. Foizlarni to'lash va chet elliklar oldidagi qarzlarni to'lash esa kelajakda milliy ishlab chiqarishning qisqarishiga sabab bo'ladi.

Uchinchidan, sof eksportning qisqarishi iqtisodiyotga susaytiruvchi ta'sir ko'rsatadi.E'tibor bering, yuqoridagi mulohazalar kengaytiruvchi fiskal siyosat iqtisodiyotni oddiy Keyns modeli taklif qilganidan ko'ra kamroq rag'batlantirishi mumkinligi haqidagi oldingi xulosamizni mustahkamlaydi. Shunday qilib, defitsitning rag'batlantiruvchi ta'siri ham siqib chiqarish effekti, ham defitsitdan kelib chiqqan salbiy sof eksport effekti bilan qoplanishi mumkin.

Adabiyotlar ro'yxati

Ushbu ishni tayyorlash uchun matfak.ru/ saytidan materiallar.

Makroiqtisodiy tartibga solishning muhim vositasi davlatning soliq-byudjet siyosati hisoblanadi.
NB siyosati fiskal (iqtisodiyotga ta'sir ko'rsatish uchun soliqqa tortish va davlat xarajatlari tarkibini tartibga solish sohasida), byudjet (byudjetni tartibga solish sohasida; iqtisodiy siyosatning asosiy elementi) siyosati va moliyaviy dasturlarni o'z ichiga oladi.
Fiskal (soliq - fiskal) siyosat moliya siyosatining bir qismi - yig'indisidir moliyaviy choralar davlat organlari tomonidan bo'g'inlar va elementlar orqali amalga oshiriladigan majburiyatlar moliya tizimi; davlat xarajatlari va soliqqa tortishdagi o'zgarishlar orqali davlatning tadbirkorlik faolligi darajasiga ta'siri.

Fiskal siyosat - bu davlat yordamida eq-ki barqarorlashtirishga qaratilgan siyosat. byudjet va soliq tizimi. Sifatdan federal byudjet, soliq undirish darajasi davlat-va investitsiya imkoniyatlariga, ijtimoiy darajasiga bog'liq. fuqarolarni himoya qilish, tadbirkorlik faoliyati, Rossiya Federatsiyasi va boshqa davlatlar o'rtasidagi munosabatlar va umuman olganda, davlatning butun ichki va tashqi siyosatining samaradorligi.

Davlat byudjeti muhim ahamiyatga ega. NBP elementi. Bu davlat va mahalliy davlat hokimiyati organlarining vazifalarini moliyaviy ta'minlash uchun mo'ljallangan mablag'lar fondini shakllantirish va sarflash shaklidir. Turli darajadagi byudjetlar o'rtasida soliqqa tortish va xarajatlar sohasidagi vakolatlarning taqsimlanishi fiskal federalizm deb ataladi. Rossiya statistikasida konsolidatsiyalangan byudjet qo'llaniladi (federal, mintaqaviy va mahalliy byudjetlardan iborat). Davlat byudjetining taqchilligi (profisit) daromadlar va xarajatlar o'rtasidagi farq sifatida aniqlanadi. Defitsit (ortiqchalik) YaIMga nisbatan foiz sifatida o'lchanadi. 2000 yildan beri Rossiyada profitsit mavjud.

Davlatning birlamchi (umumiy kamomad, davlat qarzi bo'yicha foizli to'lovlar miqdoriga kamaytirilgan) va davlatning umumiy taqchilligi (profisit) mavjud. byudjet.

Makroiqtisodiyotda. nazariya davlat taqchilligining 3 turini ko'rib chiqadi. byudjet: 1) haqiqiy haqiqiy davlat daromadlari va xarajatlari o'rtasidagi salbiy farqdir. byudjet; 2) strukturaviy- to'liq bandlikka mos keladigan YaIM darajasi uchun hisoblangan m / d daromad / xarajatlar farqi; 3) tsiklik- m/d haqiqiy va davlat byudjetining tarkibiy taqchilligi o'rtasidagi farq, bundan oldin - t iqtisodiyotdagi tebranishlarning natijasidir. biznes tsiklidagi harakatlar.

LAFFER EĞRISI - grafik shaklda hajmning bog'liqligini tavsiflovchi egri chiziq davlat daromadlari mamlakatdagi soliq stavkalarining o'rtacha darajasidan. Egri chiziq mavjudligini ko'rsatadi optimal daraja soliqqa tortish, bunda davlat daromadlari maksimal darajaga etadi (1-rasm).

1-rasm. Laffer egri chizig'i. Byudjet daromadlari va soliq stavkalari dinamikasi o'rtasidagi bog'liqlikning grafik ko'rinishi

fiskal siyosat- davlat tomonidan tadbirkorlik faoliyatini byudjet, soliq va boshqa moliyaviy imkoniyatlarni boshqarish sohasidagi chora-tadbirlar yordamida tartibga solish. Farqlash fiskal siyosatning ikki turi: ixtiyoriy va avtomatik.

Ixtiyoriy (moslashuvchan) NBP - milliy ishlab chiqarishning real hajmiga, bandlikka, inflyatsiyaga va iqtisodiy o'sishga (iqtisodiy faollik darajasiga ta'sir qilish uchun) ta'sir ko'rsatish uchun davlat xarajatlari va soliqqa tortish darajasini ongli ravishda tartibga solish. DFP vositalari: soliq stavkalari toʻgʻrisidagi qonunlardagi oʻzgarishlar, davlat ijtimoiy xarajatlar dasturlari toʻgʻrisidagi qonunlar, jamoat ishlari dasturlaridagi oʻzgarishlar. Ammo bu jarayon sekin kechmoqda, bu esa diskretsion fiskal siyosat samaradorligini pasaytiradi. Davlat - tiklanish davrida F.ni ushlab turish siyosatidan foydalanadi (xarajatlar<, налоги >yoki ikkalasi birgalikda), turg'unlik bosqichida davlat rag'batlantiruvchi F. yarim-ku o'tkazadi, ya'ni. aksincha.
Ixtiyoriy bo'lmagan (moslashuvchan bo'lmagan, avtomatik) NBP avtomatikdir. hokimiyat organlari tomonidan qaror qabul qilishdan qat'i nazar, soliq tushumlari darajasida izm-I. Ushbu siyosat avtomatik yoki o'rnatilgan stabilizatorlar harakatining natijasidir, ya'ni. fur-s, to-s real reaksiyasini kamaytiradi. Yalpi talabning o'zgarishiga to'g'ri keladigan YaIM. Avtomatik stabilizatorlar hukumat tomonidan avtomatik ravishda qo'llaniladi, bu qonunlarda nazarda tutilgan va byudjetning xarajatlar qismiga kiritilgan. Bunday harakatlar uchun asos faqat turg'unlik yoki inflyatsiya rezervining mavjudligi hisoblanadi.
Fiskal siyosat turlari (FP):

1. kengaytiruvchi FP davlat xarajatlarini oshirish va soliq stavkalarini kamaytirish orqali amalga oshiriladi;
bu esa, ma'lumki, byudjet taqchilligining oshishiga olib keladi.

2. Cheklovchi OP davlat xarajatlarini qisqartirish va soliq stavkalarini oshirishga asoslangan. Ushbu turdagi fiskal siyosat inflyatsiya xarajatlarini bartaraf etish uchun qo'llaniladi.

3. Qarama-qarshi tsiklli FP - bu iqtisodiy rivojlanishni tsiklik rivojlanish kuchlari tomonidan surilgan joyga qarama-qarshi yo'nalishda rag'batlantirishdir. Ushbu turdagi siyosat turg'unlik davrida talabni rag'batlantiradi va tiklanish davrida uni cheklaydi.
Davlat byudjeti taqchilligi-davlat budjeti xarajatlari uning daromadlaridan ko‘p bo‘lgan miqdor. Shunga ko'ra, davlat daromadlari uning xarajatlaridan ko'p bo'lgan miqdor deyiladi ortiqcha. Qoida tariqasida, u davlat qarzini qoplash uchun ketadi.

Byudjet taqchilligi ob'ektiv va sub'ektiv xarakterdagi ko'plab sabablarga ko'ra yuzaga keladi. Ko'pincha - ishlab chiqarishning pasayishi, mehnat unumdorligining pastligi va ishlab chiqarish samaradorligining pasayishi natijasida zarur daromadlarni safarbar qila olmaslik tufayli.

Byudjet taqchilligining sababi ham moliyaviy imkoniyatlarni hisobga olmasdan xarajatlarning cheksiz o'sishi, ularning etarli darajada maqsadga muvofiqligi va samaradorligi bilan bog'liq. Armiya, ma'muriy apparatni saqlash, korxonalarning yo'qotishlarini qoplash uchun yuqori xarajatlar iste'molga olib keladi. byudjet mablag'lari. Inflyatsiya, noratsional soliq va investitsiya siyosati byudjet balansiga salbiy ta'sir ko'rsatmoqda.

Byudjet taqchilligi va davlat qarzi bir-biri bilan chambarchas bog'liq: byudjet taqchilligining oshishi davlat qarzining oshishiga olib keladi.

Davlat ssudalari natijasida davlat qarzi shakllanadi - bu ma'lum vaqt davomida mamlakatda to'plangan byudjet taqchilligi summasi, yig'ilgan byudjet profitsiti.
U ichki va tashqi qarz shaklida bo'lishi mumkin. Tashqi qarz(XVFdan, masalan, kreditlar) mamlakat zimmasiga og'ir yuk yuklaydi, ichki (davlat davlat byudjeti taqchilligini moliyalashtirish uchun mamlakat ichida nima (firmalardan, aholidan) qarz oladi) - daromadlarning qayta taqsimlanishiga olib keladi. mamlakat aholisi. Davlatning o'z majburiyatlariga xizmat ko'rsatmasligi va to'lamasligi suveren defoltni anglatadi (davlatning bankrotligi-va).Tashqi uchun tanqidiy yoki chegara. kreditlar yavl-Xia iz. ko'rsatkichlar: ext nisbati. qarzning YaIMga nisbati 80% dan yuqori bo'lmagan; qarz rel. eksport uchun - 200% dan ko'p bo'lmagan; rel. eksportga nisbatan tashqi qarzga xizmat ko‘rsatish qiymati 15-20 foizdan oshmaydi.

7. Soliqlar: mohiyati, turlari. Rossiyada soliqqa tortish muammolari va qarama-qarshiliklari.

Soliq majburiydir individual to'lov tashkilotlar va jismoniy shaxslardan ularga mulkchilik, xo‘jalik yuritish yoki pul mablag‘larini operativ boshqarish huquqi bilan tegishli bo‘lgan mablag‘larni begonalashtirish shaklida undiriladi. moliyaviy yordam davlat va (yoki) munitsipalitetlarning faoliyati.

Soliq solish ob'ektlari daromad (foyda), ayrim tovarlarning tannarxi, ba'zi turlari soliq to'lovchilar faoliyati, qimmatli qog'ozlar bilan operatsiyalar, tabiiy resurslardan foydalanish, yuridik va jismoniy shaxslarning mol-mulki, mol-mulkni o'tkazish, ishlab chiqarilgan tovarlar va xizmatlarning qo'shilgan qiymati va qonun hujjatlarida belgilangan boshqa ob'ektlar. Rossiyada soliq tizimining asoslari mustahkamlangan soliq kodeksi RF.

Soliqlar ikki xil bo'ladi. Birinchi tur - daromad va mulk solig'i: jismoniy shaxslardan olinadigan daromad solig'i; yuridik shaxslardan olinadigan daromad solig'i (korporatsiyalar, firmalar); soliq ijtimoiy sug'urta va fondga ish haqi va ishchi kuchi (ijtimoiy soliqlar deb ataladi); mol-mulk solig'i, shu jumladan mulk solig'i, shu jumladan yer va boshqa ko'chmas mulk; foyda va kapitalni chet elga o'tkazish uchun soliqlar va boshqalar.. Ular aniq jismoniy yoki yuridik shaxsdan undiriladi, ular to'g'ridan-to'g'ri soliqlar deb ataladi.

Ikkinchi tur - tovar va xizmatlarga solinadigan soliq: savdo solig'i, ko'pchilik rivojlangan mamlakatlarda bu soliq qo'shilgan qiymat solig'i (QQS) bilan almashtirildi; aktsizlar (tovar yoki xizmatlar narxiga bevosita kiritilgan soliqlar); meros solig'i, ko'chmas mulk va qimmatli qog'ozlar bilan operatsiyalar va boshqalar Bu soliqlar bilvosita deyiladi. Ular qisman yoki to'liq mahsulot yoki xizmat narxiga o'tkaziladi. Rossiyada soliq yig'imlarining qariyb yarmi to'g'ridan-to'g'ri soliqlardan, qolgan yarmi esa bilvosita soliqlardan tushadi.

Asosiy soliqlar.

1. Shaxsiy daromad solig'i (shaxsiy daromad solig'i) soliq to'lovchi - jismoniy shaxsning daromadidan (odatda yillik) chegirma hisoblanadi. To'lovlar yil davomida amalga oshiriladi, ammo yakuniy hisob-kitob uning oxirida amalga oshiriladi. soliq tizimlari turli mamlakatlar, asosan oʻxshash boʻlsa-da, oʻzlarining soliq stavkalari va imtiyozlari, soliq imtiyozlari va toʻlov shartlariga ega. Odatda, daromad solig'i soliq to'lovchining daromadi oshishi bilan ortib boruvchi progressiv stavkada undiriladi.

2. Korxonalar, tashkilotlar (firmalar, korporatsiyalar) yuridik shaxs sifatida tan olingan taqdirda daromad solig'i undiriladi. Biroq, kichik biznesdagi ba'zi firmalar uchun istisno mavjud: ular yuridik shaxs sifatida tan olinadi, lekin soliqlarni ular emas, balki shaxsiy daromad solig'i orqali ularning egalari to'laydi.

Korporativ daromad solig'i (korporativ soliq) ularning asosiy qismini tashkil qiladi soliq to'lovlari. Foyda, sof daromad (yalpi tushum minus barcha xarajatlar va zararlar) soliqqa tortiladi. Rossiyada bu soliq stavkasi rivojlangan yetakchi mamlakatlardagiga yaqin - 35% gacha.

3. Ijtimoiy to‘lovlar (ijtimoiy soliqlar) korxonalarning ijtimoiy sug‘urtaga to‘lovlari hamda ish haqi va mehnatga solinadigan soliqlarni qoplaydi. Ular qisman xodimlarning o'zlari va qisman ish beruvchilari tomonidan to'lanadigan to'lovlardir. Ular turli byudjetdan tashqari fondlarga yuboriladi: ishsizlik, pensiya va boshqalar. Bu mablag'larni moliyalashtirishda davlat ham ishtirok etadi. Ish haqi va mehnat soliqlari faqat ish beruvchilar tomonidan to'lanadi. Rossiyada korxonalarning davlat byudjetdan tashqari jamg'armalariga badallari ish haqi to'lash xarajatlarining taxminan 39,5% ni tashkil qiladi.

4. Mulk solig'i - mulk, yer va boshqa ko'chmas mulk, hadya va meros soliqlari. Bu soliqlarning hajmi boylikni qayta taqsimlash vazifasi bilan belgilanadi. Ba'zi mamlakatlarda bunday soliqlar operatsiyalardan olinadigan aktsiz solig'iga kiritilgan.

5. Tovar va xizmatlarga soliqlar, birinchi navbatda bojxona to'lovlari va soliqlar, aktsizlar, savdo solig'i va qo'shilgan qiymat solig'i. Ikkinchisi savdo solig'iga o'xshaydi, bunda butun yuk oxirgi iste'molchi zimmasiga tushadi. Ish jarayonida o'z ixtiyoriga berilgan mehnat ob'ektlariga qiymat qo'shadigan soliq to'lovchilar ushbu qo'shilgan qiymatdan soliqqa tortiladilar. Ammo har bir soliq to'lovchi ushbu miqdorni o'z tovarlari narxiga kiritadi, bu zanjir bo'ylab oxirgi iste'molchigacha harakat qiladi.

Qo'shilgan qiymat solig'i Rossiyada (standart 20% stavkada) va deyarli barcha rivojlangan mamlakatlarda asosiy (standart) stavka bo'yicha undiriladi, masalan, Evropa Ittifoqida 15% atrofida o'zgarib turadi. Shu bilan birga, ba'zi tovarlar va xizmatlar QQSdan ozod qilingan, boshqalari esa yuqori yoki pastroq stavkada olinadi. Rossiyaning aksariyat hududlarida bir qator tovarlar va xizmatlar uchun savdo solig'i ham (5% gacha stavkada) olinadi. Rossiyaning ayrim hududlarida ishlay boshladi yagona soliq hisoblangan daromad bo'yicha. Uning to'lovchisi - xizmat ko'rsatish sohasidagi kichik biznes. Soliq har chorakda kelajakdagi taxminiy soliqning 20% ​​miqdorida to'lanadi.

Soliq summasining miqdori (soliq yuki deb ataladigan narsa) birinchi navbatda soliq solinadigan bazaga va soliq stavkasiga bog'liq. Soliq bazasi soliq undiriladigan summa hisoblanadi va soliq stavkasi soliq undiriladigan summa hisoblanadi.

Soliqlarni yig'ishning eng oson yo'li - ish haqi va ish haqi. Bu erda soliqlar qarzni to'lash vaqtida avtomatik ravishda olinadi; soliqni kechiktirish yo'q va soliq to'lashdan bo'yin tovlash deyarli yo'q. Xuddi shu narsa boshqa ijtimoiy to'lovlar (ijtimoiy soliqlar) uchun ham amal qiladi. Aktsizlar va qo‘shilgan qiymat solig‘ini undirish oson, lekin ular darhol daromad keltirsa-da, moddiy xarajatlarni sun’iy ravishda oshirish va soliqqa tortiladigan ortiqcha miqdorni minimallashtirish imkoniyati mavjud.

Bojxona xizmatining normal tashkil etilishi bilan bojxona to'lovlarini undirish ham jiddiy muammolar bilan bog'liq emas.

Korporatsiyalardan (firmalardan) soliqlarni olishda eng katta qiyinchiliklar xarajatlarni sun'iy ravishda oshirish va turli imtiyozlar, chegirmalar, kechiktirishlar, investitsiya mukofotlari, turli fondlarga zarur chegirmalardan foydalanish orqali soliq solinadigan balans foydasini kamaytirishning turli xil imkoniyatlari tufayli yuzaga keladi. davlat organlari iqtisodiyotni tartibga solish uchun javobgardir.

Ushbu turdagi kapitalga soliq undirishda er va boshqa ko'chmas mulkning qiymatini ob'ektiv baholash muammolari mavjud.

Yollanma mehnatdan olinadigan shaxsiy daromad solig'i soliq organlariga juda ko'p qiyinchiliklar va qiyinchiliklarni keltirib chiqaradi, ya'ni. tadbirkorlar, ijarachilar, frilanserlar daromadlari bo'yicha. Ushbu daromadlar bo'yicha soliqning yakuniy miqdori yil oxirida aniqlanadi va ular ko'pincha joriy yil davomida soliq to'lash uchun soliq to'lovi miqdorini oldindan to'laydilar. o'tgan yili. Yakuniy qayta hisoblash yil oxirida soliq deklaratsiyasi asosida amalga oshiriladi, ya'ni. aslida, bu soliq to'lovchilar soliqning bir qismini kechiktirilgan to'lovni oladi va uning miqdorini sezilarli darajada kamaytirish imkoniyatiga ega. Aholining ko'pchiligining turmush darajasi nisbatan past bo'lganligi sababli shaxsiy daromad solig'idan tushadigan daromad kam; buning o'rniga byudjetning daromad qismida asosiy o'rinni yuridik shaxslardan olinadigan daromad solig'i va QQS egallaydi.

To'g'ridan-to'g'ri soliqlarni iste'molchiga o'tkazish qiyin. Vaziyat eng oson er va boshqa ko'chmas mulk soliqlari bilan bog'liq: ular ijara va ijara, qishloq xo'jaligi mahsulotlari narxiga kiritilgan.

Soliq tizimining barqarorligini ta'minlash vazifasi biznesni qonuniylashtirish va ularning massasini oshirish omili sifatida soliq to'lovlari. Soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlariga kiritilgan individual o'zgartirishlar tobora ko'proq qonun hujjatlarining ravshanligini oshirishga va soliq to'lovchilar tomonidan qo'llanilishining bir ma'noli bo'lishiga qaratilgan bo'lishi kerak.

Soliq tizimining barqarorligi asosiy soliq institutlari va uzoq vaqt davomida soliqlarni to'lash qoidalarining o'zgarmasligini ham nazarda tutadi, bu esa soliq qonunchiligi va soliq tizimidagi har qanday inqilobiy o'zgarishlarni rad etishni nazarda tutadi, faqat qisqa muddatli daromad olishga qaratilgan. uzoq muddatli va o'rta muddatli rivojlanish istiqbollariga yo'naltirilmagan, asosli iqtisodiy hisob-kitoblarsiz joriy qilingan daromadlar hajmini oshirishning muddatli samarasi.

Soliq tizimini isloh qilish soliqlarni olish bilan bog'liq vaziyatni uzoq va chuqur tahlil qilish asosida bosqichma-bosqich amalga oshirilishi kerak. Rossiya Federatsiyasining soliq tizimidagi har qanday tub o'zgarishlar, ayniqsa qonunbuzarliklari iqtisodiy manfaatlar soliq to'lovchilar nafaqat byudjetga soliq tushumlarini oshira olmaydi, balki daromad manbalarining yo'qolishiga ham olib keladi, chunki soliq beqarorligi ko'plab soliq to'lovchilarni "soya" iqtisodiyotiga o'tishga majbur qiladigan hal qiluvchi omilga aylanadi.

Fiskal siyosat - bu barqarorlashtirishga qaratilgan davlat byudjetini ongli ravishda manipulyatsiya qilish iqtisodiy rivojlanish. Fiskal siyosatning harakat mexanizmi ikki qismni o'z ichiga oladi: 1) soliqlarni (soliq stavkalarini) va davlat xarajatlarini ataylab o'zgartirish orqali amalga oshiriladigan diskretsion fiskal siyosat ( davlat xaridlari tovarlar va xizmatlar va transfer to'lovlari; 2) soliq tushumlari va davlat transfertlaridagi o'zgarishlarning biznes tsikliga bog'liqligiga asoslangan diskretsion bo'lmagan fiskal siyosat yoki o'rnatilgan stabilizatorlar siyosati.

Moliyaviy siyosatning maqsadi- to'liq bandlik sharoitida inflyatsion bo'lmagan ishlab chiqarishni ta'minlash va iqtisodiy o'sishni rag'batlantirish.

Moliyaviy siyosatning mohiyatini tahlil qilishga o'tishdan oldin to'xtalib o'tamiz uning asosiy tarkibiy qismlari: davlat byudjeti va soliq tizimi.

Davlat byudjeti davlat daromadlari va xarajatlarining taqsimlanishidir ma'lum davr, odatda bir yil davomida, qonun bilan tasdiqlangan.

Byudjet qurilishi ma'lum qoidalarga rioya qilishga asoslanadi tamoyillari:

1. Yagonalik tamoyili - barcha xarajatlar va barcha davlat daromadlarining byudjetda jamlanishi. Davlat yagona byudjet tizimiga, bir xillikka ega bo'lishi kerak moliyaviy hujjatlar va byudjet tasnifi.

2. To'liqlik printsipi byudjetning har bir moddasi bo'yicha barcha xarajatlar va tushumlar hisobga olinishini anglatadi.

3. Haqiqat tamoyili daromad va xarajatlarning haqiqiy aksini nazarda tutadi.

4. Oshkoralik tamoyili - aholini asosiy xarajatlar va daromad manbalari to'g'risida majburiy ravishda xabardor qilishdir.

5. Majburiyat prinsipi – byudjet qabul qilingandan keyin u bajarilishi shart.

Byudjet balansi daromadlar va xarajatlarning tengligini nazarda tutadi. Agar xarajatlar daromadlardan oshsa, byudjet taqchilligi yuzaga keladi. Daromadlarning xarajatlardan oshib ketishi byudjet profitsiti demakdir.

Odatda, davlat byudjeti deganda nafaqat markaziy hokimiyat byudjeti, balki barcha darajadagi davlat ma'muriy-hududiy hokimiyat organlari byudjetlari yig'indisi tushuniladi. Byudjetdan tashqari jamg'armalar byudjetlar bilan chambarchas bog'liq bo'lib, ular maxsus maqsadlarga ega bo'lgan va maxsus (maqsadli) soliqlar, kreditlar, byudjetdan subsidiyalar hisobidan tashkil etiladigan davlat fondlaridir. Masalan, Rossiya Pensiya jamg'armasi, Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi.

Davlat byudjetining daromad qismi asosan soliq tushumlari hisobidan shakllanadi.

Xarajatlar odatda o'z ichiga oladi:

1. Ijtimoiy sohani moliyalashtirish;

3. Moliyalashtirish Milliy iqtisodiyot;

5. Davlat qarziga xizmat ko'rsatish;

Xarajatlar moddalari o'rtasidagi nisbat ko'pgina omillarga bog'liq: mamlakatning jahon iqtisodiyotidagi o'rni, rivojlanish darajasi, davlatlarning roli va iqtisodiyotdagi davlat sektorining o'rni, siyosiy vaziyat, milliy xususiyatlar va boshqalar. Lekin. Umuman olganda, tendentsiya quyidagicha: rivojlangan mamlakatlarda davlat xarajatlari tarkibi zamonaviy sharoitlar ijtimoiy dasturlar foydasiga o'zgardi. Shunday qilib, AQSh federal byudjeti tarkibida harbiy xarajatlar 28%, ijtimoiy xarajatlar esa 47,3% ni tashkil qiladi. Boshqa mamlakatlarda ijtimoiy soha ba'zan byudjet xarajatlarining 50% dan ko'prog'ini o'zlashtiradi.

Milliy iqtisodiyotni moliyalashtirish odatda quyidagilarni o'z ichiga oladi: a) infratuzilmaga kapital qo'yilmalar, davlat korxonalariga subsidiyalar, qishloq xo'jaligiga subsidiyalar, turli xil xarajatlar davlat dasturlari. Ushbu xarajatlarning ulushi 10-20% oralig'ida o'zgarib turadi, barchasi davlat sektori hajmiga bog'liq.

Davlat byudjeti xarajatlari siyosiy, ijtimoiy va iqtisodiy tartibga solish funktsiyalarini bajaradi.

Byudjetning ideal ijrosi - bu xarajatlarning daromadlar bilan to'liq qoplanishi, ammo, qoida tariqasida, bunday holat juda kam uchraydi. Davlat moliyasining eng muhim masalalaridan biri budjet taqchilligi va davlat qarzi muammosidir.

Byudjet taqchilligi, allaqachon ta'kidlanganidek, bu miqdori bu yil byudjet xarajatlari uning daromadlaridan oshib ketadi.

DA iqtisodiy nazariya byudjetning tarkibiy va tsiklik taqchilligini farqlay oladi.

Strukturaviy tanqislik 6% tabiiy ishsizlik darajasida federal byudjet taqchilligi. Haqiqiy va tarkibiy tanqislik o'rtasidagi farq quyidagicha aniqlanadi tsiklik tanqislik.

Tarkibiy va tsiklik defitsitlarning o'zgarishi iqtisodiyotning holatiga bog'liq. Masalan, tadbirkorlik faolligining yuksalishi davrida ishsizlik nafaqalarining qisqarishi, byudjetga katta miqdorda soliq tushumlari hisobiga tsiklik taqchillik kamayadi. Shu bilan birga, tarkibiy taqchillik, xususan, mudofaaga yoki turli ijtimoiy dasturlarni amalga oshirishga xarajatlarning ko'payishi hisobiga o'sishi mumkin.

Byudjet taqchilligining sabablari quyidagilardan iborat:

Ijtimoiy ishlab chiqarishning pasayishi;

asossiz shishgan ijtimoiy dasturlar;

Harbiy-sanoat kompleksini moliyalashtirish xarajatlarining oshishi;

Katta miqyosda "soya" kapitalning aylanmasi;

Zararli, rentabelsiz korxonalarni davlat tomonidan moliyalashtirish amaliyoti;

Soliq tizimining nomukammalligi, ba'zi ishlab chiqaruvchilarga asossiz ravishda olish imkonini beradi soliq imtiyozlari daromadlarini soliqdan yashirish;

Boshqaruv apparatini saqlash uchun ortiqcha xarajatlar.

Byudjet taqchilligi moliyalashtirilishi kerak. Uni qoplash uchun bir nechta variant mavjud. Byudjet taqchilligini moliyalashtirish mumkin yangi pullarni chiqarish. Bunday choraning oqibatlari hammaga ma'lum. Nazoratsiz inflyatsiya rivojlanadi, rag'batlantiriladi uzoq muddatli investitsiyalar, aholi jamg'armalari qadrsizlanadi, byudjet taqchilligi qayta ishlab chiqariladi. Bunga yo'l qo'ymaslik uchun ko'pchilik mamlakatlar o'z konstitutsiyalarida milliy mustaqillikni ta'minlagan emitent bank ijrochidan va qonun chiqaruvchi organ bu hukumatni moliyalashtirish uchun talab qilinmaydi.

Yana bir qamrov varianti davlat kreditlari ham ichki, ham tashqi. Ular davlat qimmatli qog'ozlarini sotish, ssudalar shaklida amalga oshiriladi byudjetdan tashqari fondlar, (masalan, pensiya jamg'armasi) va banklardan kredit olish tartibida. Rivojlangan mamlakatlarda byudjet taqchilligini moliyalashtirishning oxirgi shakli odatda mahalliy hokimiyat organlari tomonidan qo'llaniladi. Hukumat esa, Markaziy bankdan olinadigan kreditga faqat qonunda ko'zda tutilgan alohida hollardagina tayanishi mumkin, chunki uni muntazam ravishda kreditlash inflyatsiya jarayonlariga olib kelishi mumkin.

Davlat kreditlari emissiyaga qaraganda kamroq xavflidir, lekin ular ham ma'lum salbiy ta'sir mamlakat iqtisodiyoti haqida. Pul bozoriga qimmatli qog'ozlarni joylashtirish orqali davlat investitsiyaga aylanishi mumkin bo'lgan mablag'larni oladi. Bundan tashqari, agar davlat o'z obligatsiyalari taklifini kengaytirsa, unda ularning stavkasi pasayadi va foiz stavkalari ko'tariladi. Investitsion xarajatlar foiz stavkasiga teskari proportsionaldir. Binobarin, davlat qarzlari xususiy sarmoyadorlarning bir qancha xarajatlarini “tashqariga chiqarib tashlaydi”, bu esa iqtisodiyotning rivojlanishini orqaga suradi. DA iqtisodiyot bu hodisa deyiladi "tashqariga chiqarish effekti".

Iqtisodiyotda byudjet taqchilligining ortishi davlat qarzining paydo bo'lishiga va o'sishiga olib keladi.

Davlat qarzi- bu ma'lum bir davrda byudjet taqchilligining mamlakatda to'plangan summasi, shu vaqt ichida mavjud bo'lgan ijobiy byudjet qoldiqlari.

Davlat qarzi ichki (ya’ni aholiga qarz), tashqi (ya’ni xorijiy davlatlar, tashkilotlar va jismoniy shaxslar oldidagi qarz), shuningdek qisqa muddatli (1 yilgacha), o‘rta muddatli (1 yildan 5 yilgacha) bo‘linadi. ) va uzoq muddatli (5 yildan ortiq). Davlat qarzi va uning o'sishi iqtisodiyot faoliyatiga qanday ta'sir qiladi? Odatda, davlat qarzida ikkita xavf ko'rinadi: xalqning bankrot bo'lish ehtimoli va qarz yukini kelajak avlodlar zimmasiga yuklash xavfi. Birinchi xavfga kelsak, quyidagilarni ta'kidlash mumkin: xususiy firmalar bankrot bo'lishi mumkin, davlat bu mumkin emas, chunki hukumat firmalardan farqli o'laroq, o'z moliyaviy majburiyatlarini bajarish uchun keng imkoniyatlarga ega. Qanday qilib? 1) Qayta moliyalashtirish orqali - davlat yangi obligatsiyalarni sotadi va tushgan mablag'ni qaytarib olinadigan obligatsiyalar egalariga to'lash uchun ishlatadi; 2) foizlarni to'lash uchun ketadigan yangi soliqlarni undirish orqali va Umumiy hisob davlat qarzi; 3) yangi pul yaratish orqali. Ikkinchi xavfga kelsak, o'ziga xosliklar ichki qarz Davlat qarzining asosiy qismini tashkil etuvchi davlat qarzi shundayki, biz o'zimizdan qarzdormiz. Davlat qarzi soliq to'lovchi sifatida mamlakat fuqarolari oldidagi majburiyatlarning yig'indisi bo'lsa-da, xuddi shu qarzning katta qismi fuqarolarning obligatsiyalar egalari sifatidagi aktivlaridir. Shuning uchun aytish mumkinki, davlat qarzlarini meros qilib olgan kelajak avlodlar bir vaqtning o'zida bir xil miqdorda davlat obligatsiyalarining merosxo'rlariga aylanadilar.

Biroq, davlat qarzining o'sishi real salbiy oqibatlarga olib keladi iqtisodiy oqibatlar:

1. Davlat qarzi bo'yicha foizlarni to'lash daromadlar tengsizligini oshiradi. Pul, qoida tariqasida, obligatsiyalar egalari bo'lgan kam ta'minlanganlardan ko'proq ta'minlanganlarga o'tadi;

2. Davlat qarzini moliyalashtirish uchun soliq stavkalarini oshirish iqtisodiy rag‘batlantirishni susaytirishi, ishlab chiqarishga investitsiyalarni qisqartirishi, jamiyatdagi ijtimoiy keskinlikni kuchaytirishi va hokazolar;

3. Tashqi qarz mamlakat ichida yaratilgan mahsulotning bir qismini xorijga berishni nazarda tutadi;

4. Tashqi qarzning o'sishi mamlakatning xalqaro nufuzini pasaytiradi. Shunday qilib, agar tashqi qarz bo'yicha to'lovlar tushumlarning 20-30 foizini tashkil qilsa tashqi iqtisodiy faoliyat, mamlakatlar, keyin chet eldan yangi kreditlarni jalb qilish qiyin bo'ladi, mamlakat yomon qarzdorlar pozitsiyasiga tushishi mumkin;

5. Agar davlat xususiy sarmoyalarni «siqib chiqargan» holda, qarzga olingan mablag'larni ko'priklar, avtomobil yo'llari, portlar va hokazolarni qurishga sarflasa yoki « inson kapitali» sog‘liqni saqlash va ta’lim tizimida, shu orqali mamlakatning istiqboldagi salohiyatini mustahkamlash. Ammo agar davlat xarajatlarining o'sishi iste'mol xarajatlarining ko'payishi hisobiga amalga oshirilsa, kelajak avlod ishlab chiqarish salohiyati pasaygan iqtisodiyotni meros qilib olishi va shunga mos ravishda pastroq turmush darajasiga ega bo'lishi mumkin.

Davlat qarzining o'sishi bugungi kunda deyarli barcha mamlakatlarda kuzatilmoqda.

Fiskal siyosatni amalga oshirish byudjet taqchilligi va davlat qarzining hajmiga bevosita ta'sir qiladi.

Davlat byudjeti- ma'lum bir davr uchun, odatda, bir yil uchun rejalashtirilgan xarajatlar va davlat daromadlarining balansi, bunda xarajatlar dasturlari (ta'lim, mudofaa, davlat va boshqalar) ro'yxati, shuningdek daromad manbalari (daromad solig'i, aktsiz solig'i va boshqalar) mavjud. , hukumat tomonidan o'zining moliyaviy faoliyatini nazorat qilish uchun foydalaniladi. Davlat byudjeti aktual, tarkibiy va davriydir.

Davlat byudjeti taqchilligi () - bu davlatning ma'lum bir davrdagi xarajatlari va daromadlari o'rtasidagi farq. Agar barcha davlat daromadlari soliq bo'lsa, unda . Ta'rifi bo'yicha. Qachon T > G, ya'ni byudjet profitsiti mavjud.

Davlat qarzi - bu barcha o'tgan yillardagi byudjet taqchilligi va profitsitlarining algebraik yig'indisidir.

Davlat qarzining o'sishining iqtisodiyot uchun asosiy salbiy oqibatlari quyidagilardan iborat:

1. tashqi qarz bo'yicha foizlarni to'lashda tovar va xizmatlar eksportini ko'paytirish maqsadida iste'molni kamaytirish zarurati;

2. investitsiyalarning qisqarishiga va foiz stavkasining oshishiga olib keladigan mablag'larni davlat qarziga o'tkazish;

3. ichki qarz bo'yicha foizlarni to'lash uchun soliq stavkalarining oshishi natijasida mehnatga rag'batlantirishning pasayishi;

o'rtasidagi o'zaro bog'liqlikni tahlil qilganda iqtisodiy siyosat Davlat va uning byudjetining holati byudjet taqchilligining ikkita tarkibiy qismini ajratadi: tarkibiy taqchillik va tsiklik taqchillik.

ostida strukturaviy tanqislik joriy davlat xarajatlari bilan amaldagi soliqqa tortish tizimida to'liq bandlik sharoitida unga tushadigan davlat byudjetining daromadlari o'rtasidagi farq tushuniladi.

Tsikllik tanqislik haqiqiy kamomad va strukturaviy kamomad o'rtasida farq bor.

Turg'unlik davrida tizimli defitsitga tsiklik defitsit qo'shiladi, bum davrida tizimli defitsit tsiklik defitsitning mutlaq qiymatiga kamayadi. Inqiroz davridagi haqiqiy kamomad kattaroq, bum davrida esa strukturaviy defitsit kichikroq bo‘ladi.

Tarkibiy taqchillik davlatning ixtiyoriy fiskal siyosatini rag'batlantirish natijasidir, tsiklik defitsit esa o'rnatilgan stabilizatorlarning natijasidir.

Kuzatilgan taqchillik hajmidan hukumat fiskal siyosatni qanchalik faol olib borayotganini baholash uchun foydalanish mumkin emas. Retsessiya davrida taqchillik davlat xarajatlarining yetarli emasligini ko‘rsatishi mumkin: uning oshishi real milliy daromadning oshishiga va defitsitning qisqarishiga olib kelishi mumkin.

Byudjet taqchilligining barqarorlashgan ta'sir darajasi uning qanday moliyalashtirilishiga bog'liq. Kamomadni moliyalashtirish:

1. davlat apparatini saqlash uchun resurslarni tejash;

2. qimmatli qog'ozlar ko'rinishidagi ichki va tashqi davlat kreditlarini chiqarish;

3. budjetdan tashqari jamg‘armalarning kreditlari (sug‘urta fondlari, ishsizlikdan sug‘urta fondi, pensiya jamg‘armasi va boshqalar);

4. pulning pul emissiyasi (monetizatsiya).

Agar byudjet taqchilligi uzoq vaqt davom etsa, davlat qarzi miqdori barqaror ravishda oshadi.

ichki qarz- bu davlatning o'z mamlakati aholisi, xo'jalik sub'ektlari oldidagi qarzi.

Tashqi qarz- jismoniy, yuridik shaxslar, boshqa mamlakatlar hukumatlari oldidagi qarzlar.

Ichki qarz byudjet taqchilligini qarz bilan moliyalashtirish hisobidan shakllanadi. Davlat kreditlari turli muddatlarga beriladi, shuning uchun davlat qarzi qisqa muddatli (bir yilgacha), o'rta muddatli (besh yilgacha) va uzoq muddatli (besh yildan ortiq) bo'ladi. Eng og'ir bo'lganlar qisqa muddatli qarzlardir, chunki ular juda tez to'lanadi va bunday kreditlar bo'yicha foizlar juda yuqori. Aksariyat iqtisodchilarning ta'kidlashicha, ichki qarzning o'sishi davlatning bankrot bo'lishiga olib kelmaydi, chunki bu o'z-o'zidan qarzdir. Bundan tashqari, davlat har doim soliq stavkalarini oshirish, pul chiqarish, qayta moliyalashtirish orqali uni moliyalashtirish imkoniyatiga ega.

Biroq, ichki qarzning ba'zi salbiy oqibatlari mavjud. Birinchidan, daromad darajasi past bo'lgan va shuning uchun jamg'armalarga ega bo'lgan mamlakatlar uchun aholi, xo'jalik yurituvchi sub'ektlar tomonidan davlat qarzlarini sotib olish ishlab chiqarishga bo'sh pul mablag'larini kiritishga muqobildir. Shuning uchun davlat qimmatli qog’ozlarini chiqarishning tez sur’atlar bilan o’sishi asosiy kapitalning qisqarishiga olib kelishi mumkin. Ikkinchidan, davlat qimmatli qog'ozlarni sotish orqali ssuda kapitali bozorida xususiy sektor bilan raqobatlashadi. Raqobat natijasida ssuda foiz stavkasi oshadi, bu esa mamlakat iqtisodiyotiga xususiy investitsiyalarning qisqarishiga olib keladi. Uchinchidan, ichki qarz bo'yicha foizlarni to'lash miqdori ortib bormoqda, bu ayniqsa ishlab chiqarishning turg'unlik va pasayish davrida juda og'ir bo'lishi mumkin. Bularning barchasi ichki qarz va milliy ishlab chiqarish hajmi o‘rtasidagi nisbat dinamikasini kuzatish zaruriyatini keltirib chiqaradi. Ichki qarzning o'sish sur'ati YaIMning o'sish sur'atlaridan yuqori bo'lgan taqdirda, hukumat qarzni boshqarish bo'yicha muayyan choralar ko'rishi kerak. Bu inflyatsiya, kirish bo'lishi mumkin maxsus soliqlar va byudjet sekvestri.

Tashqi qarz ikki sababga ko'ra paydo bo'lishi mumkin: to'g'ridan-to'g'ri qarz olish natijasida xorijiy davlatlar, xususiy kompaniyalar va norezidentlarga davlat qimmatli qog'ozlarini sotish orqali. Tashqi qarzning oqibatlari mamlakat uchun ichki oqibatlarga qaraganda og'irroqdir.

1.4.2 PUL-KARSIYA SIYoSATI

Faoliyati to'g'ridan-to'g'ri tovar bozoriga qaratilgan fiskal siyosatdan farqli o'laroq, pul-kredit siyosatini amalga oshirishda ta'sir ob'ekti pul bozori hisoblanadi. Pul-kredit siyosatining mohiyati muomaladagi pul miqdorini oʻzgartirish orqali iqtisodiy muhitga taʼsir koʻrsatishdan iborat. Shuning uchun pul-kredit siyosatini yuritishda asosiy rol tegishli Markaziy bank(CB). Pul-kredit siyosatining yakuniy maqsadi narx barqarorligini, toʻliq bandlikni, ishlab chiqarishning real oʻsishini va toʻlov balansining barqarorligini taʼminlashdan iborat. Ushbu yakuniy vazifani oraliq vazifalarni bajarmasdan amalga oshirish mumkin emas: hajmni nazorat qilish pul massasi, foiz stavkalari darajasi, kreditlar hajmi, valyuta kurslari.

Asboblar pul-kredit siyosati quyidagilar:

1. Pul emissiyasi - muomaladagi naqd pulning o'sishi.

2. Hisob siyosati- Markaziy bank tomonidan kredit berish uchun diskont stavkasi yoki qayta moliyalash stavkasi deb ataladigan ma'lum foizni belgilash tijorat banki zaxiralarni to'ldirish uchun.

3. Siyosat ochiq bozor- Markaziy bank tomonidan qimmatli qog‘ozlarni sotish va sotib olish bo‘yicha shartnomalar tartibida emas, balki davlat institutsional platformalarida qimmatli qog‘ozlarni sotish va sotib olish. Bugungi kunda u pul-kredit siyosatining asosiy vositasi hisoblanadi.

4. Pul-kredit siyosati- mamlakatdagi pul massasi qiymatiga bevosita ta'sir ko'rsatish. Valyuta sotish, Markaziy bank pul miqdorini kamaytiradi, sotib olish - oshiradi.

5. Zaxira siyosati – Markaziy bank tomonidan tijorat banklarining depozit hisobvaraqlariga (va boshqa moliyaviy vositalar) tushgan mablag‘larning bir qismini zahiralarga majburiy ajratmalar normalarini belgilash. Majburiy zaxiralar funktsiyani bajarish sug'urta fondi depozitlar uchun. Markaziy bankning eng kam rezerv qoplash stavkasining oshishi tijorat banklarining kreditlash imkoniyatlarini pasaytiradi va shu bilan muomaladagi pul miqdorini cheklaydi.

fiskal siyosat davlat daromadlarini shakllantirish tartibi va soliqqa tortish, iqtisodiy o'sishni ta'minlash, to'liq bandlikni ta'minlash, iqtisodiyot barqarorligini saqlash va inflyatsiyani pasaytirishga qaratilgan. kompozit element iqtisodiy tizim, davlat funksiyalarini amalga oshiradi. Iqtisodiyotni tartibga solishga qaratilgan davlat moliyaviy chora-tadbirlari majmui.

AQSHda fiskal siyosat ikki organ tomonidan amalga oshiriladi: Iqtisodiy maslahatchilar kengashi (MSK) AQSh Prezidentiga iqtisodiy masalalar bo'yicha yordam va maslahatlar berish uchun yaratilgan. To'playdi va tahlil qiladi iqtisodiy ma'lumotlar milliy iqtisodiyot uchun prognozlar, dasturlarni ishlab chiqish va siyosatni shakllantirish uchun.

Jamoat iqtisodiy qo'mitasi (OEK) keng doirani hisobga oladi iqtisodiy muammolar milliy ahamiyatga ega (bandlik, ijtimoiy himoya aholi va boshqalar).

Fiskal siyosatga asoslanadi moliyaviy munosabatlar.

moliyaviy munosabatlar- iqtisodiy pul munosabatlari yalpi milliy mahsulotni (YaIM) ishlab chiqarish, taqsimlash, qayta taqsimlashda mablag'larning bir tomonlama, ekvivalent bo'lmagan, tekin va qaytarib bo'lmaydigan harakati orqali vositachilik qilish. moliya tizimi.

Moliyaviy tizim- bu moliyaviy munosabatlar va ularni amalga oshiruvchi organlar. Moliya tizimining markazi davlat byudjeti.

Davlat byudjeti- moliyaviy reja davlat, uning daromadlari va xarajatlarining daromad manbalari bo'yicha balansi va mablag'lardan foydalanishning asosiy yo'nalishlari.

Quyidagi tushunchalar mavjud: konsolidatsiyalangan, tsiklik, tizimli, real byudjet, to'liq bandlik byudjeti.

Konsolidatsiyalangan byudjet- davlat byudjeti va viloyat byudjetlari.

tsiklik byudjet sikl fazasiga qarab davlat daromadlari va xarajatlaridagi o'zgarishlarni hisobga oladi, v. bu iqtisodiyot.

Strukturaviy byudjet iqtisodiyotdagi tarkibiy tuzatishlar natijasida davlat daromadlari va xarajatlarining o'zgarishini aks ettiradi.

Haqiqiy byudjet- real tarzda belgilanadi mavjud daromad va davlat xarajatlari. Ularning nisbati boshqacha bo'lishi mumkin.

To'liq bandlik byudjeti hukumat nima bo'lishini ko'rsatadi ortiqcha yoki defitsitlar, agar iqtisodiyot to'liq bandlik sharoitida ishlayotgan bo'lsa.

Byudjet profitsiti - byudjetning ijobiy saldosi, davlat daromadlarining uning xarajatlaridan oshib ketishi.

byudjet taqchilligi- byudjetning salbiy saldosi, davlat xarajatlarining uning daromadlaridan barqaror oshib ketishi.

Mavjud: tarkibiy, tsiklik va real byudjet taqchilligi.

Byudjetning tarkibiy taqchilligi- davlat soliq-byudjet siyosatining natijasi. Iqtisodiyot ishlab chiqarishning potentsial hajmi doirasida ishlaganda, lekin iqtisodiyot tarmoqlari o'rtasidagi o'zgaruvchan munosabatlarda sodir bo'ladi.

Byudjetning tsiklik taqchilligi- sanoat siklidagi o'zgarishlar oqibati iqtisodiyot takror ishlab chiqarish jarayonining u yoki bu bosqichida bo'lganda yuzaga keladi.

Haqiqiy byudjet taqchilligi"xarajatlarning amalda mavjud bo'lgan ortiqcha miqdori" bilan belgilanadi.

Byudjetni muvozanatlash usullari:

1) yillik balanslangan byudjet;

2) tsiklik asosda balanslangan byudjet;

3) funksional byudjet.

Yillik balanslangan byudjet iqtisodiy o'sishga erishish imkonini beradi; ishsizlik va inflyatsiyani yengadi. Shu bilan birga, bu muvozanatlash usuli hukumatning fiskal imkoniyatlarini pasaytiradi, biznes tsiklining tebranishlarini chuqurlashtiradi, iqtisodiy o'sish va inflyatsiyaning pasayishiga olib keladi. Hukumat tomonidan soliq stavkalarini oshirish va davlat xarajatlarini qisqartirish orqali amalga oshiriladi.

Kontseptsiya mavjud balanslangan byudjet multiplikatori.

Balanslangan byudjet multiplikatori davlat xarajatlarining teng ravishda o'sishi, soliqqa tortish, muvozanat NNPning mos ravishda o'sishiga olib keladi. Birga teng.

Byudjet davriy asosda muvozanatlanadi- kontrtsiklik siyosat bilan bog'liq. Ishlab chiqarishning pasayishiga qarshi turish uchun hukumat soliq stavkalarini pasaytirmoqda va xarajatlarni oshirmoqda.

Funktsional byudjet- byudjetni muvozanatlash usuli, bunda davlatning barcha sa'y-harakatlari to'liq bandlikni ta'minlash, iqtisodiyotni barqarorlashtirish, inflyatsiya darajasini pasaytirishga qaratilgan.

Davlat byudjetini moliyalashtirishning uchta usuli mavjud: 1) aholi kreditlari (ichki ssuda); 2) foizli qimmatli qog‘ozlarni chet elga sotish (tashqi kredit); 3) yangi pullarni chiqarish (emissiya) orqali.

Ichki kredit- chiqarish va joylashtirish davlat obligatsiyalari byudjet taqchilligi yoki uning bir qismi miqdorida aholi va firmalar o'rtasida boshqa qimmatli qog'ozlar. Davlat xarajatlarini ko'paytirish jamiyat iste'moli hisobidan amalga oshiriladi.

Tashqi kredit- chet ellik qarz oluvchining ixtiyoriga moddiy boyliklar yoki pul mablag'larini qaytarish shartlari, muddatga va foizlar to'lash sharti bilan berish to'g'risida boshqa davlat hukumati bilan tuzilgan shartnoma. Oshadi tashqi davlat qarzi, lekin kreditor mamlakatda xususiy iste'molni kamaytirmaydi.

Emissiya- byudjet taqchilligini moliyalashtirish yo'li qo'shimcha masala pul muomalasiga. Yuqori inflyatsiyaga olib keladi.

Moliyaviy siyosat sodir bo'ladi avtomatik va ixtiyoriy.

Avtomatik soliq siyosati- "o'rnatilgan stabilizatorlar" siyosati. U bilan progressiv soliqqa tortish shkalasi soliq tushumlarining o'zgarishini NNP yoki milliy daromad darajasiga to'g'ridan-to'g'ri moslashtiradi; qachon ishlatiladi avtomatik barqarorlashtirish iqtisodiyot.

"O'rnatilgan (o'rnatilgan) stabilizator" Inflyatsiya davrida davlat byudjetining profitsitini kamaytirishga va inflyatsiya davrida profisitni oshirishga (yoki taqchillikni kamaytirishga) qaratilgan har qanday chora, hukumatning maxsus choralarini talab qilmasdan.

Avtomatik barqarorlashtirish davlatning avtomatik soliq-byudjet siyosati elementlaridan foydalanadi, jumladan: 1) tadbirkorlar va aholi daromadlarining o'zgarishi bilan byudjet daromadlarining avtomatik o'zgarishi; 2) ishsizlarga yordam va boshqalar ijtimoiy to'lovlar; 3) fermerlarga beriladigan imtiyozlar; 4) tejash ( yig'ilib qolgan oylik maoshlari
korporatsiyalar va aholi tomonidan mablag'larning to'planishi).

Diskretsiya fiskal siyosati milliy ishlab chiqarish va bandlik hajmini o'zgartirish, inflyatsiyani nazorat qilish va iqtisodiy o'sishni tezlashtirish maqsadida soliq stavkalarini, soliqqa tortish tarkibini, davlat xarajatlari hajmini ataylab manipulyatsiya qilishdan iborat. Bo'lib turadi rag'batlantiruvchi va to'xtatuvchi.

Diskretsiya siyosatini rag'batlantirish quyidagilarni o'z ichiga oladi: 1) davlat xarajatlarining ko'payishi; 2) soliqlarni kamaytirish; 3) ularning kombinatsiyasi. Retsessiya yoki tushkunlik davrida muvozanatli byudjet byudjet taqchilligini talab qiladi.

Diskretsiya siyosatini cheklash quyidagilarni o'z ichiga oladi: 1) davlat xarajatlarini qisqartirish; 2) soliq stavkalarini oshirish; 3) ularning kombinatsiyasi. Iqtisodiyot inflyatsiyani boshdan kechirayotgan bo'lsa, ijobiy byudjet balansiga e'tibor qaratish kerak.

Mavjud To'g'riga va bilvosita iqtisodiy tartibga solishning fiskal usullari.

To'g'ridan-to'g'ri usullar- kengaytirilgan takror ishlab chiqarish xarajatlarini moliyalashtirish va davlatning noishlab chiqarish harajatlarini qoplash, davlat investitsion va tarkibiy siyosati uchun davlat byudjeti mablag'laridan foydalaniladigan byudjetni tartibga solish usullari.

Ta'minlash uchun davlat moliyaviy resurslaridan foydalaniladi subsidiyalar va subsidiyalar firmalar va iqtisodiyot tarmoqlari, maqsadli kreditlar; amalga oshirish davlat xaridlari iqtisodiy vaziyatni barqarorlashtirish maqsadida tovarlar va xizmatlar.

Subsidiya- moliyaviy yordam o'z mamlakatidagi tadbirkorlarga, xorijiy firma va shtatlarga davlat byudjeti mablag'lari hisobidan hukumat tomonidan beriladigan pul nafaqasi shaklida.

Grant- harajatlari foydasidan ortiq bo'lgan firmalarning daromadlari va xarajatlarini markazlashtirilgan tartibga solish shakli. Ishlab chiqarish va noishlab chiqarish tarmoqlaridagi korxona va tashkilotlarning yo‘qotishlarini qoplash uchun davlat byudjeti mablag‘lari hisobidan moliyaviy yordam.

Maqsadli kreditlar- firmalarga qat'iy belgilangan maqsadlar uchun beriladigan tijorat va investitsiya kreditlari.

Davlat xaridlari- davlat tomonidan firma va korporatsiyalardan shartnoma bo'yicha tovarlar va xizmatlar xarid qilish yoki davlat buyurtmasi ularni keyinchalik qayta ishlash va ichki yoki tashqi bozorlarda sotish bilan.

Hukumat buyrug'i- ishlab chiqaruvchilarning taqchil yoki alohida milliy ahamiyatga ega bo'lgan, mamlakat ichida va xorijda talab qilinadigan mahsulot ishlab chiqarish vazifasi.

Byudjetni tartibga solishning bilvosita usullari- davlat tomonidan ishlab chiqaruvchilarning moliyaviy imkoniyatlari va iste'mol talabi hajmiga ta'sir ko'rsatadigan choralar soliq tizimi va siyosat tezlashtirilgan amortizatsiya.

Soliq tizimi- majburiy to'lovlar to'plami (soliqlar) yuridik va jismoniy shaxslardan davlat byudjetiga; asosiy vosita davlat tomonidan tartibga solish iqtisodiyot. Soliqlar ro'yxati va ularning stavkalari mamlakat hukumati tomonidan belgilanadi.

soliqlar - majburiy to'lovlar korxonalar, tashkilotlar, aholi; davlat byudjeti, mahalliy byudjetlarning asosiy daromad manbai. Ular korxonalarning xarajatlari va foydasiga, aholining xarid qobiliyatiga va turmush darajasiga ta'sir qiladi.

Soliqlar quyidagilar:

Soliqqa tortish predmeti bo'yicha (foyda, mulk va boshqalar);

Soliq oladigan muassasalar tomonidan (federal,
mahalliy byudjet)

Soliq solish predmeti bo'yicha (firmalar, fuqarolar);

Yig'ish yo'li bilan (ad valorem, akkord, bir martalik to'lov);

Yig'ish mexanizmiga ko'ra (To'g'riga, bilvosita);

hisoblash usuli (progressiv, regressiv,
proportsional).

Ukraina soliq tizimi- 1991 yil 25 iyunda qabul qilingan "Soliq tizimi to'g'risida"gi qonun bilan tasdiqlangan bo'lib, unda quyidagilar belgilab qo'yilgan. soliqlar, yig'imlar va majburiy to'lovlar:

Daromad solig'i;

Xorijiy daromad solig'i yuridik shaxslar dan
Ukrainadagi faoliyat;

- savdo solig'i;

- aktsiz solig'i;

- Qo'shilgan qiymat solig'i;

Eksport va import soliqlari;

Fuqarolardan olinadigan daromad solig'i;

uchun to'lov Tabiiy resurslar;

Ekologik soliq;

Davlat bojlari(masalan, transport vositalari egalaridan va boshqalar);

Bojxona to'lovlari.

Mavjud ikki tomonlama soliqqa tortish.

Ikki tomonlama soliqqa tortish- bu qo'shma korxonada xorijiy ishtirokchining foydasiga soliq. Dastlab, bu soliq foydani chet elga o'tkazishda to'lanadi, ikkinchidan, soliq qo'shma korxonaning xorijiy hamkori mamlakatida amalga oshiriladi.

Soliq solish usullari: 1) hisoblash; 2) ushlab turish(to'lov).

Soliq hisobi- Qarz miqdorini aniqlash soliq organlari asosida soliq deklaratsiyasi(jismoniy shaxslar uchun).

Soliq deklaratsiyasi- shaxsning o'z daromadlari miqdori to'g'risidagi yozma hujjat ko'rinishidagi rasmiy bayonoti, ma'lumotlar ataylab noto'g'ri taqdim etilgan taqdirda huquqiy va iqtisodiy javobgarlikka sabab bo'ladi.

Soliqlarni ushlab qolish- olingan daromaddan to'g'ridan-to'g'ri chegirma (masalan, ish haqi bo'yicha daromad solig'i).

advalorem soliq ga tegishli bo'lgan qat'iy foiz stavkasi umumiy xarajat tegishli to'lovlar amalga oshiriladigan tovarlar ( savdo soliqlari, import bojlari va boshqalar).

bir martalik to'lov- litsenziya to'lovi, shartnomada qat'iy belgilangan ma'lum miqdor.

progressiv soliq- soliq, uning o'rtacha stavkasi soliq to'lovchining daromadi ortishi bilan ortadi va bu daromad kamayishi bilan kamayadi.

Proportsional soliq- soliq to'lovchining daromadi ko'payishi yoki kamayishi bilan o'rtacha stavkasi o'zgarishsiz qoladigan soliq.

regressiv soliq- soliq to'lovchining daromadi ortishi (pasayishi) munosabati bilan uning o'rtacha stavkasi kamayadigan (o'sadigan) soliq.

To'g'ridan-to'g'ri soliqlar daromad miqdori bo'yicha belgilangan foiz stavkasi bo'yicha undiriladi. Bularga quyidagilar kiradi: firmalar, korporatsiyalar daromadidan (foydasidan) olinadigan soliqlar; shaxsiy daromad solig'i, meros solig'i, transport vositasi va hokazo.

Bilvosita soliqlar. Ushbu soliqlarni undirish mexanizmi narxlashdir. bu qo'shilgan qiymat solig'i, aktsizlar, qo'shilgan qiymat solig'i, bojxona to'lovlari va boshqalar.

Qo'shilgan qiymat solig'i- mahsulot ishlab chiqarish yoki xizmatlar ko'rsatishning har bir texnologik bosqichida yangi shakllangan qiymatning bir qismi. Ular sotilgandan so'ng byudjetga tushadi, bu soliq summasiga oshirilgan narxlarda amalga oshiriladi.

aktsiz solig'i- iste'mol tovarlariga bilvosita soliq turi (vino va aroq, tamaki mahsulotlari, tuz, gugurt, benzin va boshqalar). Tovar ishlab chiqaruvchilar va sotuvchilar tomonidan davlatga to'lanadi. Aksiz solig'i tovarlar narxiga yoki xizmatlar uchun tariflarga kiritiladi.

Savdo solig'i- korxona sof daromadining davlat tomonidan byudjetda markazlashtirilgan qismi. dan to'langan iste'mol tovarlari va miqdoriy jihatdan mahsulotning ulgurji narxi va uni ishlab chiqarish xarajatlari o'rtasidagi farqning qat'iy belgilangan qismini ifodalaydi. Narxlariga ushbu soliq kiritilgan tovarlar ro'yxatini davlat belgilaydi.

DA individual holatlar davlat beradi soliq imtiyozlari.

soliq imtiyozlari- yuridik yoki jismoniy shaxslarni soliq to‘lashdan qisman yoki to‘liq ozod qilish; soliq siyosatining elementi; iqtisodiy yoki ijtimoiy maqsadlarga erishish. Imtiyozlar o'z ichiga oladi soliq ta'tillari.

soliq ta'tillari- qonun hujjatlarida belgilangan muddatda firmalarning muayyan guruhi muayyan turdagi soliqni to'lashdan ozod qilinadi.

soliq jannatlari- kichik shtatlar, viloyatlar, hududlar va aholi punktlari (portlar), ayrim soliqlardan ozod qilish yoki soliq stavkalarini pasaytirish shaklida soliq va boshqa imtiyozlar berish orqali ham ichki, ham chet eldan kapitalni jalb qilishga qaratilgan.

Tezlashtirilgan amortizatsiya siyosati foydaning amortizatsiya fondiga sun'iy ravishda qayta taqsimlangan qismi tadbirkorlarning soliq to'lashdan ozod etilishiga to'g'ri keladi. U iqtisodiy o‘sishga hissa qo‘shadi va shu bilan birga, harajatlarning o‘sishi va natijada tovarlar narxining oshishi hisobiga aholining real xarid qobiliyatini pasaytiradi.

Byudjetdan taqchillikni moliyalashtirish ta'lim bilan bog'liq davlat qarzi.

Davlat qarzi shakllanadi davlat krediti.

Davlat krediti- kredit munosabatlari Davlat xarajatlarini moliyalashtirish, byudjet taqchilligini qoplash, iqtisodiyotni barqarorlashtirish, xususan, pul muomalasi uchun mablag'larni qaytarish asosida davlat tomonidan jamg'arish to'g'risida.

Kreditorlar yuridik va jismoniy shaxslar, qarz oluvchi davlatdir.

Davlat qarzi- bu davlatning u yoki bu xo'jalik, yuridik yoki boshqa sub'ektlar oldidagi pul mablag'lari, moddiy boyliklar, xo'jalik ob'ektlari va boshqalarga qarzi. Davlat ssudalarini berish orqali davlat xarajatlarini qoplash uchun mablag'larni vaqtincha safarbar etishni ifodalaydi. Bo'lib turadi ichki va tashqi.

Davlat ichki qarzi- bu davlatning o'z mamlakati fuqarolari, firmalari, tashkilotlari oldidagi qarzi. Bunday qarz davlat tomonidan chiqarilgan qimmatli qog'ozlar shaklida mavjud. (obligatsiyalar, sertifikatlar, shaxsiy cheklar va hokazo.).

Obligatsiyalar- egasi tomonidan pul mablag'larini depozitga qo'yganligini tasdiqlovchi va davlatning ularning nominal qiymatini qoplash majburiyatini tasdiqlovchi qimmatli qog'ozlar. muddati belgilangan foizni to'lash. Ular nominal va tashuvchi, maqsadli, yutuvchi, erkin muomaladagi (bozor) yoki cheklangan tirajli (bozor bo'lmagan) bo'lishi mumkin. jamg'arma, xazina va boshq.

jamg'arma zayomchasi- mulkdorning amal qilish muddati tugagandan keyin olish huquqini tasdiqlovchi davlatning yozma guvohnomasi muddati obligatsiya summasi va undagi foizlar.

G'aznachilik obligatsiyalari- ularning egasining byudjetga qo'shgan mablag'larini tasdiqlovchi va mulkchilik davrida qat'iy daromad olish huquqini beruvchi qimmatli qog'ozlar turi. Yuridik va jismoniy shaxslar o'rtasida ixtiyoriy ravishda joylashtiriladi.

Muddati bo'yicha obligatsiyalar qisqa muddatli (1 yilgacha), o'rta muddatli (5 yilgacha) va uzoq muddatli (5 yildan ortiq) bo'linadi. Yetuklik hukumat bo'lishi mumkin birlashtirilgan.

Davlat qarzining konsolidatsiyasi- kredit muddatini uzaytirish.

Sertifikat (naqd pul)- o'z egasining ma'lum miqdorda pul va foizlarni olish huquqini tasdiqlovchi qimmatli qog'oz.

shaxsiy tekshirish- muayyan shaxsga berilgan chek.

Tashqi qarz davlat qarzidir chet el fuqarolari, firmalar, davlatlar, xalqaro tashkilotlar va fondlar.

Davlat qarziga xizmat ko'rsatish- qarzning asosiy summasini to'lash va u bo'yicha foizlarni to'lash. Ukrainada ichki va tashqi davlat qarzlari bo'yicha qarzga xizmat ko'rsatish Milliy bankka (O'zmilliybank) yuklangan.

Tashqi qarzga xizmat ko'rsatish stavkasi mamlakatning tashqi qarziga xizmat ko‘rsatish to‘lovlarining eksport hajmiga nisbati sifatida olinadi. Bu qoida qaysi qismni ko'rsatadi valyuta tushumlari ushbu davrda mamlakat iqtisodiyotidan olib qo'yiladi va uni jamg'arish yoki iste'mol qilish uchun ishlatish mumkin emas.

Davlat qarzi davlat kreditlari bilan rasmiylashtiriladi.

Davlat kreditlari (ichki va tashqi) ham hukumat, ham mahalliy hukumatlar tomonidan chiqariladi. Obligatsiyalarga bo'linadi va Bog'lanmagan.

Obligatsiyasiz kreditlar Bular banklardan olingan kreditlar yoki tashqi hukumatlararo kreditlar, xalqaro tashkilotlar va fondlardir. Obligatsiyasiz ichki ssudaga misol qilib har xil turdagi g'azna veksellari, veksellar, kreditlar chiqarish mumkin. markaziy bank davlat byudjeti va boshqalar.

Davlat qarzining to'rtta yo'nalishi mavjud: daromadlarni taqsimlash, rag'batlantirish, tashqi aloqalar, "siqib chiqarish effekti".

Daromad taqsimoti davlat qarzi bilan bog'liq holda aholining ayrim guruhlari tomonidan obligatsiyalarga egalik qilish va ular bo'yicha foizlar olish notekis amalga oshirilmoqda va ularning farqlanishiga olib keladi.

Rag'batlantirish - davlat qarzi bo'yicha foizlarni to'lash davlatni soliq stavkalarini oshirishga majbur qiladi va bu tadbirkorlik uchun motivatsiyani pasaytiradi.

Tashqi havolalar- tashqi davlat qarzi tashqi iqtisodiy aloqalarni mustahkamlashga yordam beradi.

"Oʻchirish effekti" davlat mablag'larining kamligi tufayli xususiy investitsiyalarning qisqarishini bildiradi.

“Chiqib chiqarish effekti”ning mohiyati shundan iboratki, soliq stavkalarini oshirishga moyil bo‘lgan fiskal siyosat xususiy tadbirkorlarning investitsiya ta’sirini susaytiradi.

"Chiqish effekti" ga qarshi turuvchi omillar: 1) davlat xarajatlarining oshishi iste'molchi ehtiyojlari va infratuzilma; 2) mamlakatda ijtimoiy nafaqalar uchun davlat xarajatlarini oshiradigan ishsizlikning mavjudligi.

Davlat qo'lida davlat qarzini boshqarish vositalari mavjud: qayta moliyalashtirish, soliqqa tortish, "pul yaratish".

Qayta moliyalashtirish- bu yangi obligatsiyalarni chiqarish va joylashtirish va oldingi chiqarilishni ushbu hisobdan sotib olish.

Soliq solish- davlat qarzini uning tuzilishi va soliq stavkalarini manipulyatsiya qilish orqali boshqarish usuli.

"Pul yaratish"- davlat qo'lida emissiya mexanizmini qo'llash orqali muomaladagi pul massasining ko'payishi.

Davlat obligatsiyalarining xaridorlari uchun quyidagilar mavjud: moliyaviy, kredit, bozor, foiz va investitsion risklar.

Xavf- mumkin bo'lgan moliyaviy yo'qotishlarning miqdoriy hajmi. Ma'lum bir xavf darajasi oshib ketganda, vaziyat yuzaga keladi investor tavakkal qilishdan bosh tortadi.

Investor- Mavzu investitsiya faoliyati sarmoya kiritish o'z mablag'lari qimmatli qog‘ozlarda (aksiya, obligatsiya), ishlab chiqarishda, qurilishda va hokazolarda.

Investitsiyalar- investitsiya qilish moliyaviy aktivlar(qimmatli qog'ozlar) va iqtisodiy faoliyat.

moliyaviy xavf- davlat qarzi bo'yicha o'z majburiyatlarini bajara olmaydigan obligatsiyalar emitentining (davlatning) moliyaviy ahvolining yomonlashishi ehtimoli bilan bog'liq.

Kredit xavfi- qarz oluvchining to'lovga layoqatsizligi yoki bankrotligi sababli asosiy qarz va foizlarni to'lamaslik xavfi, kafolatlar talabi, qarzdorning kreditga layoqatliligini o'rganish bilan neytrallangan.

Bozor xavfi- obligatsiyalar bozoridagi kutilmagan o'zgarishlar natijasida vujudga keladi, uning investitsiya ob'ekti sifatida jozibadorligi yo'qolishi mumkin.

Foiz xavfi- foiz stavkalarining o'zgarishi va bu bilan bog'liq obligatsiyalarning bozor narxining pasayishi.

Investitsion xavf- investitsiyalardan investor tomonidan ilgari hisoblanganidan kamroq miqdorda daromad olish imkoniyati.