Vitte moliyaviy siyosatining xususiyatlari qanday edi. Iqtisodiy siyosat S.Yu. Vitte. Islohotdan keyingi davrda Rossiya iqtisodiyotining rivojlanishi

Iqtisodiy va moliyaviy siyosat S.Yu.Vitte. Moliya siyosatiga rahbarlik qilgan Moliya vazirligiga oʻn bir yil davomida (1892—1903-yillar) 19—20-asrlar boshidagi Rossiyaning eng yirik davlat arbobi S.Yu.Vitte rahbarlik qildi. Vitte 1891-1892 yillardagi misli ko'rilmagan ocharchilik tufayli moliya va iqtisodiyot jiddiy zarar ko'rgan davlat uchun inqiroz davrida moliya bo'limini boshqargan. DA yana bir marta mamlakat inqirozdan chiqish yo‘llarini tanlash oldida turgan edi.

Chorizmga qarshi bo'lgan, bunday muqobillikni ifodalovchi kuchlar o'sha davrda nihoyatda zaif va tarqoq bo'lib, ichki siyosatning mohiyatiga hech qanday ta'sir ko'rsata olmadilar. Chorizm iqtisodiyotga davlat aralashuvini yanada kuchaytirishga, chuqur ijtimoiy o'zgarishlarga yo'l qo'ymasdan, uni takomillashtirishning monetaristik usullaridan kengroq foydalanishga asoslangan o'zining an'anaviy siyosatidan foydalandi. Vittening moliyachi, iqtisodchi va davlat arbobi sifatidagi ahamiyati shundaki, u o'ziga xos qat'iyat, qat'iyat va ko'lamlilik bilan bunday siyosatni izchil amalga oshirdi.

S.Yu.Vitte asosiy e'tiborni moliyani mustahkamlash, shuningdek, sanoat va temir yo'l transportini rivojlantirishga qaratdi. Vitte moliya bo'limi boshlig'i bo'lgan davrda davlat byudjeti ikki baravardan ko'proqqa oshgan. 1892 yilda bir milliard rublga yaqin, 1903 yilda esa ikki milliarddan ortiq.

Byudjetning o'rtacha yillik o'sishi 10,5 foizni tashkil etgan bo'lsa, avvalgi o'n yillikda bu ko'rsatkich 2,7 foizni, keyingi yillarda esa 5 foizni tashkil etdi. Byudjetning o'sishi asosan daromadlarning ko'payishi hisobiga ta'minlandi davlat mulki, bilvosita soliqlarning ko'payishi va savdo va hunarmandchilik huquqi uchun yig'imlar ko'rinishidagi savdo soliqqa tortishning sobiq tizimi o'rniga korxonalar foydasiga progressiv soliqni kengroq qo'llash. To'g'ridan-to'g'ri soliqlarning o'sishi ahamiyatsiz bo'lib, asosan turar-joy va shahar ko'chmas mulkiga soliqlarning oshishidan iborat edi.

Bundan tashqari, ba'zi to'g'ridan-to'g'ri soliqlar ham pasaytirildi. Shunday qilib, yer solig'i ikki baravar kamaytirildi. Rasmiy ravishda, bu chora qishloq xo'jaligi inqirozi bilan izohlangan, ammo aslida u birinchi navbatda er zodagonlarini qo'llab-quvvatlashdan iborat edi. Sotib olish operatsiyasining umumiy muddatini uzaytirish hisobiga yillik to'lovlar qisman qisqartirildi. Byudjetning eng daromadli moddasi Vitte davrida kiritilgan vino monopoliyasi edi.

Bu choraga koʻra, xom spirt ishlab chiqarish shaxsiy masala boʻlib qolgan, uni tozalash, aroq va kuchli vinolar ishlab chiqarish ham xususiy zavodlarda ishlab chiqarilgan, lekin faqat gʻazna buyrugʻi bilan va aktsiz nazoratining qattiq nazorati ostida amalga oshirilgan. Ushbu ichimliklarni sotish davlat monopoliyasiga aylandi, ammo bu pivo, mash va uzum sharobini ishlab chiqarish va sotish bilan bog'liq emas edi. Vino monopoliyasining joriy etilishi 1894 yilda boshlangan va Vittening vazirlik lavozimidagi faoliyatining oxiriga kelib, u uzoq chekka hududlardan tashqari butun imperiya bo'ylab kengaytirilgan.

Vino monopoliyasi yordamida davlat ichimlik daromadlarini nafaqat yangi hududlarga kengaytirish va kuchli ichimliklar sotishni ko'paytirish, balki ushbu ichimliklar narxini oshirish orqali ham oshirishga muvaffaq bo'ldi. Vino monopoliyasidan g'aznachilik daromadlari doimiy ravishda o'sib bordi va 1913 yilda barcha to'g'ridan-to'g'ri soliqlardan deyarli uch baravar ko'p edi. Shu munosabat bilan davlat byudjeti bejiz “mast byudjet” deb atalgan emas. Hokimiyat va ularga xizmat ko‘rsatgan matbuot va’dasidan farqli o‘laroq, monopoliyaning yo‘lga qo‘yilishi mastlikni kamaytirishga, xalq ma’naviyatini yuksaltirishga yordam bermadi.

Aksincha, vinoning yashirin savdosi kuchaydi, eng muhimi, monopoliyani boshqaradigan yangi amaldorlarning butun bir armiyasi paydo bo'ldi, bu esa nafaqat o'zlarini, balki ularga murojaat qilishga majbur bo'lganlarni ham buzdi va bunday holatlarga olib keldi. zulm, o'zboshimchalik, korruptsiya, bema'nilik, o'g'irlik va boshqalar kabi salbiy hodisalar. Vino monopoliyasi g'aznani to'ldirish va xalqni bilvosita soliqqa tortish uchun eng samarali, ammo yagona chora emas edi.

Aktsiz solig'i va shunga mos ravishda kundalik iste'mol tovarlari: gugurt, tamaki, kerosin, shakar, choy va boshqalarning chakana narxlarining oshishi ham muhim ahamiyatga ega bo'ldi.Bir qator tovarlar uchun aktsiz solig'i bir necha bor oshirildi. Vitte tomonidan mamlakat moliya tizimini mustahkamlash bo'yicha amalga oshirilgan chora-tadbirlar orasida u amalga oshirgan pul islohoti katta rol o'ynadi. Uning mohiyati erkin ayirboshlashni joriy qilish edi qog'oz pullar ustida oltin valyuta. Bunday islohot zarurati Vittening o'tmishdoshlari tomonidan e'tirof etilgan vazirlik-N. X. Bunge va I. A. Vyshnegradskiylar uni amalga oshirish, moliyani barqarorlashtirish va oltin zaxiralarini to'plash uchun bir qator tayyorgarlik choralarini ko'rdilar.

Vitte o'ziga xos qat'iyat va izchillik bilan ularning ishlarini oxirigacha olib keldi. Avvalo, u kredit rublining kursini yanada barqarorlashtirish uchun bir qator chora-tadbirlarni amalga oshirdi. Shaxsiy kredit banklari, rubl kursi bo'yicha spekulyatsiyaga yo'l qo'ymaslik uchun, bunday chayqovchilik va uni targ'ib qilish ularning pul mablag'laridan mahrum bo'lishiga olib kelishi haqida qattiq ogohlantirildi. davlat yordami va hatto tijorat operatsiyalarini amalga oshirish huquqi.

Ushbu muassasalar ustidan nazorat o'rnatildi, shuningdek, mamlakatdan olib chiqish va unga Rossiya pullarini olib kirish bo'yicha nazorat va bojlar o'rnatildi. Pul islohoti katta ahamiyatga ega edi. U Rossiyani moliyaviy jihatdan rivojlangan Evropa mamlakatlari bilan tenglashtirdi, ularning aksariyati 19-asrning oxiriga kelib. oltin monometallizm tizimi hukmronlik qildi va rus kapitalizmining rivojlanishi va mamlakatga chet el kapitalining kirib kelishi uchun yanada qulay sharoit yaratdi.

Bu masalada Vitte faqat qisman muvaffaqiyatga erishdi. 1899-yilda "yuqori qo'mondonlik" mahalliy ishlab chiqarish sanoatining turli tarmoqlarini yaratish va rivojlantirishda ishtirok etish uchun xorijiy kapital va tadbirkorlarning o'zi tomonidan ishlab chiqarilgan mahsulotlarni "arzonlashtirish" uchun qabul qilinishini tasdiqladi. 2.1. Vittening sanoat va savdo siyosati sohasidagi faoliyati xorijiy tovarlarning ichki bozordagi tomoni.

Shu maqsadda himoyaviy bojxona tarifi, boshqa davlatlar bilan davlat uchun foydali savdo shartnomalari, oqilona temir yoʻl tariflari kabi anʼanaviy chora-tadbirlardan yanada faol foydalanish koʻzda tutildi.

Dasturning asosiy gʻoyasi sanoat va savdoni rivojlantirishda hukumatning yetakchi rolini yanada kuchaytirishdan iborat edi. Xususiy tadbirkorlikni faollashtirish maqsadida eskirgan, asosan, islohotdan oldingi ishlab chiqarish va tijorat qonunchiligini zudlik bilan qayta ko‘rib chiqish zarurligi e’tirof etildi.

Jumladan, nafaqat mahalliy, balki baʼzan markaziy boshqaruv organlari tomonidan har xil tebranishlar, maʼqullashlar va kechikishlardan xalos boʻlgan holda, zavod va zavodlar tashkil etishda qogʻozbozlikni soddalashtirish; aksiyadorlik jamiyati faoliyati tartibini belgilovchi qonunlarni modernizatsiya qilish; ushbu fondning litsenziyalash tizimini maxfiy tizimga almashtirish, birja qonunchiligini isloh qilish. Biroq, bu niyatlarni amalga oshirish uchun turli komissiyalar tomonidan ishlab chiqilgan qonun loyihalarining aksariyati byurokratik organlar tomonidan ularning ma'qullanishiga umid qilmasdan rad etildi yoki bekor qilindi.

Iqtisodiyotda davlatning mavqeini mustahkamlashda ishlar yanada muvaffaqiyatli bo'ldi. Vittening "ko'proq va ko'proq bo'ysunish istagi keng qamrovli iqtisodiy xususiy faoliyat» apparatining sezilarli darajada ko'payishi va Moliya vazirligining Savdo va ishlab chiqarish boshqarmasi faoliyatining jonlanishida yaqqol namoyon bo'ldi.

Davlat sanoat siyosatining ustuvor yo'nalishlari o'zgardi. Ilgari sanoat rivoji yo‘lidagi to‘siqlarni bartaraf etishga asosiy e’tibor qaratilayotgan bo‘lsa, endi unga bevosita yordam berilmoqda. Hukumatning sanoat siyosatining uslubi o'zgarmoqda, mansabdor shaxslarning aralashuvi hatto shaxsiy tafsilotlarda ham sezilarli darajada kengaymoqda. tadbirkorlik faoliyati. Tadbirkorlik vakillik tashkilotlari soni sezilarli darajada oshdi: birja qo'mitalari, tarmoq kongresslari; yangi tadbirkorlik tashkilotlari - selektsionerlar va ishlab chiqaruvchilarning hududiy jamiyatlari paydo bo'ldi.

Moliya vazirligi o‘z siyosatini shakllantirishda ushbu tashkilotlarga faol tayanib, ularga turli qarorlar loyihalarini ishlab chiqish, savdo va sanoat masalalari bo‘yicha o‘tkazadigan turli yig‘ilishlarda o‘z vakillarini jalb etish bo‘yicha ko‘rsatmalar berdi. Biroq, Vitte markazda va joylarda qo'shma byurokratik va tadbirkorlik organlarini yaratishni afzal ko'rdi - ular tashabbus ko'rsatishi va muhim savdo va sanoat masalalari bo'yicha dastlabki qarorlarni ishlab chiqishlari kerak edi.

Shunday qilib, hukumat savdo va sanoat doiralari faoliyatini rag'batlantirish bilan birga, o'zining savdo va sanoat siyosatini ishlab chiqishda bu doiralarga maslahat funktsiyalarini berishdan nariga o'tmadi. Davlatning xususiy temir yo'llarga ta'sir ko'rsatish ta'siri ham temir yo'l tariflarini ishlab chiqish huquqini monopollashtirish edi. Uning tarif siyosati davlat xazinani rubl kursining barqarorligini saqlash uchun zarur bo'lgan valyuta bilan to'ldirish maqsadida savdo oqimlarini tartibga solish, eksportni rag'batlantirish imkoniyatiga ega bo'ldi. Vitte, bundan tashqari, tovar tariflarini tartibga solish bilan cheklanib qolmadi.

Daromadlilikni oshirish uchun temir yo'llar va aholining harakatchanligini osonlashtirish, ayniqsa uzoq masofalarga yo'lovchilar narxini pasaytirdi. Ushbu siyosat tufayli davlat temir yo'l tarmog'i byudjeti 4 barobar oshdi, lekin uning rentabelligi ahamiyatsiz edi. Buning asosiy sababi yangi temir yo'llarning intensiv qurilishi edi, bu qimmat va odatda smeta xarajatlaridan ancha yuqori edi.

Bunga ko'p jihatdan mahalliy sanoatni rag'batlantirish siyosatini olib borish, davlat tomonidan ishlab chiqarilgan temir yo'l mahsulotlari uchun o'z tannarxidan ko'proq haq to'laganligi sabab bo'ldi. xalqaro bozor. Temir yo'llarni rivojlantirish ham katta xarajatlarni talab qilardi. Ular ko'pincha, birinchi navbatda, moliyaviy emas, balki umumiy iqtisodiy va strategik jihatlarni hisobga olgan holda qurilganligi ham o'z ta'sirini o'tkazdi.

Xususiy temir yo'llarni sotib olishda g'aznaning ortiqcha to'lovlari muhim edi. Vitte davrida mahalliy sanoatga nisbatan protektsionizm siyosati an'anaviy usullar bilan amalga oshirildi: yuqori bojxona to'lovlari, mahalliy zavodlarda davlat buyurtmalarini joylashtirish, sanoat korxonalarini davlat g'aznasidan saxovatli moliyaviy qo'llab-quvvatlash: ularga imtiyozli kreditlar va kreditlar berildi, lekin o'zidan oldingilarga qaraganda ancha keng miqyosda. Vittening savdo va sanoat siyosatining muhim jihatlaridan biri savdo va texnik ta'lim tarmog'ining sezilarli darajada kengayishi edi.

1894 yilgacha Rossiyada bor-yo'g'i sakkizta tijorat maktabi mavjud bo'lib, 1896 yildan 1902 yilgacha 147 ta shunday maktab va uchta tijorat instituti - Sankt-Peterburg, Kiev va Varshavada ochildi. Ularning dasturlari va faoliyati "mamlakatning amaliy ehtiyojlari"ga qat'iy muvofiq bo'lishi kerak edi. Vitte ushbu ta'lim muassasalarini boshqarish Moliya vazirligiga topshirilishini ta'minladi.

Shu bilan birga, bunday muassasalarni tashkil etish va ularni boshqarishda muhim huquqlar xususiy tadbirkorlarga berildi: ular bunday ishonch evaziga ushbu muassasalarni tashkil etish va saqlash uchun mablag'larni o'z ixtiyori bilan berdilar. Shuningdek, ishchilarni kasbga o‘rgatishning turli shakllariga, shuningdek, mamlakatda sanoat ko‘rgazmalarini tashkil etish va Rossiyaning xalqaro ko‘rgazmalarda ishtirok etishiga e’tibor qaratildi. Savdo va texnik ta'limni kengaytirish va takomillashtirish chora-tadbirlari nafaqat sanoat va savdoni mutaxassislar bilan ta'minlash muammosini hal qilish, balki iqtisodiyotning ushbu tarmoqlarining "texnik va ma'naviy" darajasini ham oshirishi kerak edi. 2.2. S.Yu. Vitte va avtokratiyaning zodagonlarga nisbatan ijtimoiy siyosati Chorizmning ijtimoiy siyosati oldingi davrga nisbatan hech qanday tub o'zgarishlarga uchramadi.

U konservativ xarakterga ega bo'lib, hukmron elitaning fikriga ko'ra, barqarorlik va tartib uchun eng qulay bo'lgan jamiyatning ijtimoiy tuzilishini saqlash va mustahkamlashga qaratilgan edi.

Bu siyosat sinfiylik tamoyiliga asoslangan edi. Podshoh va uning atrofidagilar uchun Rossiya asosan ikki tabaqa - dvoryanlar va dehqonlar mamlakati sifatida qaraldi. Ammo kapitalistik rivojlanish o'ziga xos tuzatishlar kiritdi ijtimoiy tuzilma jamiyat anʼanaviy qatlamlarda xilma-xillikni yuzaga keltirgan va yangi qatlamlarni – burjuaziya va proletariatni shakllantirgani holda, hokimiyatni qaysidir maʼnoda bu qatlamlarga eʼtibor qaratishga majbur qildi.

Hukumatning ijtimoiy siyosati va mamlakatda kuchayib borayotgan inqilobiy harakatda o'z izini qoldirdi. Omma uchun kurashda o'z siyosiy raqiblariga yanada muvaffaqiyatli qarshilik ko'rsatish uchun hokimiyat o'zlarining an'anaviy vasiylik siyosatini yanada faollashtirish va kengroq yoyish, undan, xususan, norozilik kuchayib borayotgan ishchilar va talabalarga nisbatan foydalanishga intildi. Bunday siyosat, asosan, ahamiyatsiz iqtisodiy imtiyozlarga va aholining ushbu qatlamlarining ma'naviy ehtiyojlarini, shuningdek, ularning professional tashkilotga bo'lgan ehtiyojini qisman qondirishga qisqartirildi.

Shu bilan birga, bu davlatning ijtimoiy munosabatlarni tartibga solishdagi rolini kuchaytirishga intilishidan dalolat beradi. Vittening qarashlari eklektik, qarama-qarshi va opportunistik ta'sirga duchor bo'lgan. Moliya vaziri etib tayinlanishidan oldin u Rossiyaning rivojlanishi uchun maxsus yo'lning slavyan nazariyasining asosiy qoidalari bilan o'rtoqlashdi.

Keyin uning qarashlari g'arbiylikka nisbatan sezilarli o'zgarishlarga duch keldi. Vittening avtokratiyaga munosabati o'ziga xos edi. Uning tarafdori bo'lib, shu bilan birga u uni ilohiylashtirmadi, uni Rossiyaga Xudo tomonidan bir marta va abadiy berilgan kuch deb hisoblamadi. U avtokratiyani ijtimoiy sharoitlar o'zgarishi bilan o'zgarishi kerak bo'lgan tarixiy o'tkinchi kuch deb hisobladi. U avtokratiyani birinchi navbatda qattiq markazlashgan hokimiyat tizimi sifatida baholagan. Faqat shunday hukumat, uning fikricha, mamlakatni modernizatsiya qilish, uning qoloqligini bartaraf etish muammolarini hal qila oldi.

Shuning uchun, birinchi inqilob boshlanishidan oldin, u hatto Zemstvo ham unga mos kelmaydigan avtokratiyani cheklash bo'yicha eng kichik urinishlarga qarshi chiqdi. Vitte avtokratiyani sinfdan yuqori kuch sifatida ko'rsatishga harakat qildi, mamlakat manfaatlarini har qanday sinf yoki mulk, shu jumladan zodagonlar manfaatlaridan ustun qo'ydi. Vitte birinchi navbatda ushbu dalildan foydalanib, Nikolay II ni zodagonlarning ehtiyojlari bo'yicha maxsus konferentsiya chaqirish g'oyasidan voz kechishga undadi, ammo uning urinishi muvaffaqiyatli bo'lmadi.

Dvoryanlar feodalizm mahsuli bo‘lib, G‘arbiy Yevropada allaqachon kapitalizm o‘rnini egallagan va bu o‘zgarish dunyoning o‘zgarmas qonunidir. Rossiya ham ushbu qonun asosida rivojlanmoqda. 50 yildan keyin zodagonlar yerga egalik qilish va xizmat ko‘rsatish bilan bog‘lanishda davom etsa, butunlay qashshoqlashib, o‘z imtiyozlaridan mahrum bo‘lib, yangi boylar – bankirlar va sanoatchilar bilan raqobatga dosh bera olmaydi. Vitte dvoryanlar va mamlakatning najotini dvoryanlarning avvalgi mavqeini qayta tiklashda va burjuaziyaning “jannatlanishi”da emas, balki dvoryanlarni “burjualashtirish”da, uning manfaatlarini yerdan sanoat va bank ishiga qayta yo‘naltirishda ko‘rdi. Biroq, Vitte an'anaviy agrar tizimni sanoat bilan almashtirishning muqarrarligini tushungan holda, o'sha paytda nafaqat yig'ilish ishtirokchilari, balki butun hukmron byurokratiyada yolg'iz edi.

Shunday qilib, avtokratiyaning zodagonlarga nisbatan ijtimoiy siyosati, bir tomondan, manfaatlarning bir xilligi va zodagonlarning turli guruhlari o'rtasidagi qarama-qarshiliklarni hisobga olgan holda, ma'lum darajada murosa edi. mamlakatning an’anaviy agrar tuzumdan sanoat tuzumiga o‘tishini taqozo etgan milliy manfaatlar o‘rtasidagi ziddiyatlar, uning iqtisodiy va harbiy qudratini, jahon davlati maqomini saqlab qolish va mahalliy konservativ zodagonlarning tor tabaqaviy manfaatlari o‘rtasidagi ziddiyat. yangilikni qabul qilmaslik, islohotdan oldingi tartibni tiklashni orzu qilgan.

Ammo bunday murosa qanoatlantirmadi, balki liberal va konservativ zodagonlarning noroziligini oshirdi va shu bilan chorizmning asosiy ijtimoiy bazasini zaiflashtirdi. Kapitalizm ta’sirida mahalliy zodagonlar mavqelarining zaiflashishi, undagi qarama-qarshiliklarning kuchayishi, hukmron elita va ularni ijtimoiy qo’llab-quvvatlash o’rtasidagi kelishmovchilikning kuchayishi, dvoryanlarga munosabat masalasida bu yuqori doiralardagi kelishmovchiliklar – hammasi. bu hokimiyat inqirozining belgilari, inqilobiy vaziyatlarning muhim dalillaridan biri edi.

Hukumat, yuqorida ta’kidlanganidek, endi o‘zining ijtimoiy-iqtisodiy siyosatini konservativ siyosatga to‘liq bo‘ysundira olmadi. 2.3. S.Yu.ning ta'siri. Vitte Rossiyada dehqon masalasini hal qilishda Rossiya 20-asr boshlarida agrar-dehqon mamlakati bo'lib qoldi.

Qishloq xo'jaligidan olingan daromad milliy daromadning 2/3 qismini tashkil etdi. Bu sanoatda Milliy iqtisodiyot mamlakat aholisining katta qismi ish bilan ta'minlangan. Dehqonlarning ahvoli nihoyatda og'irligicha qoldi. U yerning etishmasligi, soliq yuki, to'lov to'lovlari, agrar aholining haddan tashqari ko'payishi va sinfiy tengsizlikdan aziyat chekdi.

Dehqon xo‘jaliklari yer egalarining latifundiyalari tomonidan tor-mor etildi. Qishloqning qoloqligining asosiy sabablaridan biri yer egaligining feodal shakllari - pomeshchik va dehqon jamoa mulkchiligining hukmronligining davom etishi edi. Ular yerning oqilona taqsimlanishiga va unda bozor munosabatlarining rivojlanishi talablariga javob beradigan qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishini tashkil etishga to'sqinlik qildilar.

Rossiya qishloqlarining halokatli holatini muntazam ravishda takrorlangan ocharchilik yillari ko'rsatdi. Qishloqning yarim qashshoqlik holati mamlakat ijtimoiy va davlat hayotining barcha sohalariga tushkun ta'sir ko'rsatdi. Buning isbotlaridan biri 900-yillar boshidagi iqtisodiy inqiroz edi. Keyingi modernizatsiya sanoat va yangi mahsulotlar uchun ichki bozorni kengaytirishni talab qildi Pul. Davlatning pulga bo'lgan ehtiyoji tashqi siyosat muammolari: ekspansionistik rejalarni amalga oshirish bilan bog'liq holda ham ortdi Uzoq Sharq va rivojlanayotgan jahon qurollanish poygasiga qo'shilish.

Gʻaznani toʻldirishning asosiy manbai dehqonlar tomonidan toʻlanadigan toʻgʻridan-toʻgʻri va bilvosita soliqlar boʻlib qoldi. Aholining ushbu eng ko'p toifasining to'lov qobiliyatini oshirish masalasi davlat masalasiga aylandi. Uning qarori bevosita dehqon xo'jaliklarining hosildorligi, ularning rentabellik darajasi bilan bog'liq edi.

Davlat dehqon xo'jaliklarining yuksalishidan manfaatdor edi va ularning mahsulotlari qishloq xo'jaligi eksportining muhim tarkibiy qismlaridan biri - asosiy mahsulot, davlatning tashqi savdo daromadi ekanligini hisobga olgan holda. Harbiy bo'lim qishloqning tilanchilik holatidan ham xavotirda edi: dehqonlar tomonidan armiyaga ko'payib borayotgan chaqiruvchilar va otlar ularga qo'yiladigan talablarga javob bermas edi. Faktor ham muhim rol o'ynadi. davlat xavfsizligi. Vitte dehqon masalasiga yechim izlab, mafkuraviy mulohazalar asosida emas, balki iqtisodiy taraqqiyot nuqtai nazaridan chiqqan hukmron sohalardagi kam sonli kishilardan biridir.

Moliya vaziri bo'lgunga qadar S. Yu. Vitte slavyanlarga moyil bo'lib, dehqon jamoasining foydali roli haqidagi g'oyalari bilan o'rtoqlashdi. Keyinchalik u qishloq jamoasi dehqonlarning tabaqalanish jarayoniga to'sqinlik qilmasligi, uni proletarlashuvdan himoya qilmasligi haqida bahslasha boshladi. U inqilobga qarshi himoya qalqoni ham emas.

Ma'muriy va politsiya nuqtai nazaridan, bu, albatta, ma'lum qulayliklarni ifodalaydi, chunki "podaning har bir a'zosini alohida boqishdan ko'ra, podani o'tlash osonroqdir". Ammo jamiyatning bu qadr-qimmatini hokimiyat uchun xavfli tomonlar pasaytiradi: dehqonlarda o'zgalarning huquqlari va mulkiga hurmatli munosabatni shakllantirmaslik, bu bilan nafaqat dehqonlar o'rtasida fuqarolik huquqiy ongining rivojlanishiga to'sqinlik qiladi. sog'lom iqtisodiy va madaniy rivojlanish, balki inqilobiy va sotsialistik g'oyalarning tarqalishiga yordam beradi. Vitte dehqonlarning yer yetishmasligi muammosini yer egalarining yerlari hisobiga hal etishning salbiy oqibatlarini ham ko‘rdi.

U bunday qarorga faqat istisno hollarda ruxsat berdi. Shuning uchun u 1861 yilda dehqonlarga yer ajratishning siyosiy zarurligini tan oldi, lekin shu bilan birga, bunday sharoitdagi islohot mulkchilik tamoyilini zaiflashtirganini, hukumatni dehqonlarga nisbatan politsiya va vasiylik funktsiyalarini bajarishga majbur qilganligini ta'kidladi. yerga egalik qilish va undan foydalanish masalalarini tartibga solishga alohida e'tibor qaratildi.

Bu esa, o‘z navbatida, dehqonlarning iqtisodiy tashabbusini bostiribgina qolmay, ularning fuqarolik ongining o‘sishiga to‘sqinlik qiladi, balki ular o‘rtasida tajovuzkor parazit kayfiyatning rivojlanishiga ham xizmat qiladi. Mulkning muqaddas va daxlsiz ekanligi haqidagi kafolatlar ular orasida tushunishni topa olmaydi. Ular hamma narsa faqat podshohning irodasiga bog'liq, deb ishonishga moyil: Aleksandr II er egalaridan yerni xohlagan va tortib olgan, dehqonlarga bergan; va Nikolay II bobosidan o'rnak olishni istamaydi; ma’lum bo‘ladiki, u yomon podshoh, o‘z xalqini o‘ylamaydi.

Vittening fikricha, bunday mulohazalar natijasida dehqonlar inqilobiy tashviqotga moyil bo'lib qoladilar. Vittening fikricha, dehqonlar muammosini hal qilishning kaliti faqat dehqonlar huquqlarini boshqa mulklar bilan tenglashtirish bo'lishi mumkin. Dehqondan “yarim odam”ni “odam” qilish kerak, dedi u. Bu uning zamon bilan hamnafas bo‘lishiga, o‘zida bozor iqtisodiyoti talablariga javob beradigan xususiyatlar: shaxsiy tashabbus va tadbirkorlik ruhini rivojlantirish imkonini berar edi.

Dehqonlarning huquqlarini boshqa mulklar bilan tenglashtirishda Vitte shuningdek, kommunal mulkni xususiy dehqon mulkiga almashtirishni va dehqonlarga o'z xohishiga ko'ra jamoani tark etish va mamlakat bo'ylab erkin harakatlanish huquqini berishni nazarda tutgan. Vittening dehqon masalasini hal qilish versiyasi o'sha paytda hukmron elitada tug'ilgan ko'plab variantlar orasida eng radikali edi, ammo mohiyatiga ko'ra bu nomuvofiqlik va cheklovdan aziyat chekkan liberal-konservativ utopiya edi.

Bu utopik edi, chunki u dehqon masalasini avtokratik politsiya-byurokratik siyosiy tizim doirasida va yer egaligini saqlab qolgan holda hal qilishni o'z zimmasiga oldi. Bu variantning nomuvofiqligi va chegaralanganligi, birinchi navbatda, dehqonlarning yer uchastkalarini bozor munosabatlariga jalb etish yoʻlida qator toʻsiqlar qoʻyganligida namoyon boʻldi. Jumladan, dehqonlarning yer uchastkalarini boshqa toifadagi shaxslar tomonidan sotib olinishini va bu yerlarni qarzlar uchun sotishni taqiqlash, shuningdek, tomorqa yerlarini kontsentratsiyalash normalari nazarda tutilgan.

Iqtisodiy mazmuniga ko'ra, Vitte varianti Stolypin agrar islohotiga o'xshash edi, ammo ikkinchisi ancha real edi, chunki u allaqachon sezilarli darajada isloh qilingan edi. siyosiy tizim. Vittening dehqon masalasidagi liberal-konservativ pozitsiyasi reaktsion-konservativ byurokratiya vakillari tomonidan keskin tanqid qilindi, ular dehqon masalasiga birinchi navbatda siyosiy va mafkuraviy nuqtai nazardan yondashdilar.

Ular an’anaviy turmush tarzi dehqonlarda o‘ziga xos dunyoqarashni shakllantirishiga, bu ularning mustabid tuzumga sodiqlik garovi ekanligiga ishonch hosil qildilar. Shuning uchun dehqon hayotining dehqonlarning sinfiy yakkalanishi, jamoa, dehqon mulki va patriarxal oila kabi shakllari nafaqat himoya qilinishi, balki mustahkamlanishi kerak. Ular, shuningdek, barcha dehqonlar ustidan vasiylik siyosatini davom ettirish tarafdori bo‘lib, bunday siyosat dehqonlarda monarxistik g‘oyani qo‘llab-quvvatlabgina qolmay, balki hukumatning dehqonlar ustidan nazoratini amalga oshirishning asosi va asosidir, deb hisoblaganlar.

Vitte va uning tarafdorlarining pozitsiyasi inqilobni rag'batlantiruvchi o'ta xavfli deb baholandi. Dehqonlar siyosatini qayta ko'rib chiqish masalasida hukmron elitadagi kelishmovchiliklar shunchalik muhim ediki, 1902 yilda bu masalani hal qilish uchun deyarli bir vaqtning o'zida ikkita parallel markaz tashkil etildi: S. Yu. Vitte va o'rtoq Ichki ishlar vaziri A. S. Tishinskiy boshchiligidagi Ichki ishlar vazirligining dehqonlari to'g'risidagi qonun hujjatlarini qayta ko'rib chiqish bo'yicha tahririyat komissiyasi.

Ushbu komissiyani tuzish tashabbuskori va uning amaldagi rahbari V.K. Tahririyat komissiyasi ham, navbatdan tashqari yig‘ilish ham bir yildan ortiq ishladi. Birinchisi 1903 yil oktyabr oyida dehqon qonunchiligini isloh qilish loyihasini tayyorlash bo'yicha o'z ishini yakunladi. Bu ishning natijalari darhol nashr etilgan oltita jildni tashkil etdi. 1904 yil boshida tayyorlangan loyiha viloyat yig'ilishlariga topshirildi, u erda uning muhokamasi uzoq davom etdi va inqilob boshlanishi bilan yakunlandi.

Shu bilan birga, 1905 yil mart oyining oxirida qirol farmoni bilan Maxsus konferentsiya faoliyati ham tugatildi. Bu yig‘ilish materiallarining salmoqli qismi, jumladan, uning mahalliy qo‘mitalarining 57 jildlik «asarlar» va «asarlar kitobi» ham nashr etildi.

Tahririyat komissiyasi va maxsus konferentsiya tomonidan dehqon savoliga qanday yechim taklif qilindi? Tahririyat komissiyasining loyihasi, aksil-islohotlar davrining agrar siyosatidan farqli o'laroq, endi dehqonlarning tabaqalanishi faktlarini tasodifiy deb hisoblamadi, balki ularni iqtisodiy rivojlanishning tabiiy natijalari sifatida tan oldi: dehqon xo'jaligining tirikchilikdan pulga o'tishi, mavsumiy hunarmandchilik va boshqa qishloq xo'jaligidan tashqari daromadlarning tarqalishi.

Bundan tashqari, boy dehqonlarning shakllanishiga to'sqinlik qiladigan choralar ko'rish maqsadga muvofiq emas deb topildi va bu nafaqat iqtisodiy hayotning rivojlanishiga to'sqinlik qilishini anglatishi, balki bu dehqonlarning xalq e'tiqodiga zid bo'lganligi sababli, shuningdek, tahqirlangan. ularni "kulaklar" va "dunyoxo'r"lar, qishloqning eng yomon va eng zararli elementi emas. Aksincha, mulkchilik tamoyilini himoya qilishdan manfaatdorligi tufayli bunday dehqonlar mavjud tartibning ishonchli tayanchidir.

Loyihada dehqon xo‘jaligi va uzilgan yer egaligining jamoa yer egaligidan ustunligi inkor etilmagan. Hatto yerga egalik qilishning bu shakllari dehqonlar farovonligini sezilarli darajada yaxshilashi, mehnat unumdorligini oshirishi, o‘zgalar mulkiga hurmat-ehtiromni kuchaytirishi mumkinligiga ishonch bildirildi. Lekin loyiha dehqonchilikdagi yangi hodisalarni e’tirof etish bilan birga, ayni paytda ular hali keng tarqalmaganligi va shuning uchun agrar-dehqon siyosatini tubdan o‘zgartirish uchun asos bo‘la olmasligi ta’kidlangan.

Shu bilan birga, bu siyosat bu hodisalarni butunlay e'tibordan chetda qoldirmadi. Xususan, “individual jihatdan kuchli” va “ruhiy jihatdan rivojlangan jamoa tuzumi” dehqonlarining jamiyatdan chiqishiga ko‘maklashish, ularning yerga kommunal mulkchilikdan dehqonchilik va dehqonchilikka bosqichma-bosqich o‘tishlari uchun shart-sharoit yaratish, lekin fermer xo‘jaliklari va qisqartirishlar taklif etildi. faqat ajratilmagan yerlarda va ularning egalari umumiy yerdan voz kechish sharti bilan tashkil etilishi kerak edi.

Bu chora-tadbirlar hali hukumatning gullab-yashnagan dehqonlarga ulushini bildirmas edi. Ular faqat an'anaviy siyosatga ma'lum tuzatishlar kiritdilar. Ularning yordami bilan V. K. Plehvening gullab-yashnagan dehqonni dehqon jamoasi ozod bo'lishi kerak bo'lgan "iblis" kabi g'oyasi amalga oshirildi. Shunday qilib, eski “homiylik siyosati” o‘z kuchini saqlab qoldi va u davlatning dehqonlarning “zaif unsurlari”ni “kuchli” dehqonlar zulmidan himoya qilish jihatini yanada ko‘proq ta’kidladi.

Loyihada, shuningdek, dehqon ulushining daxlsizligi e'lon qilindi yerga egalik qilish, uning kontsentratsiyasi va parchalanish chegaralarini, uni saqlash tamoyilini belgilab berdi. Loyihaning reaktsion-konservativ yo'nalishi uning majburiy yerga egalik qilish to'g'risidagi qoidalarni dehqonlarning ajratilmagan yerlariga ham kengaytirish istagida yanada yaqqol namoyon bo'ldi. Loyihaga ko'ra, dehqon jamoasi ham daxlsiz bo'lib qolishi kerak edi. Qishloq xo'jaligi yerlariga egalik qilishning afzalliklari e'tirof etilgan bo'lsa-da, ayni paytda dehqonlarning asosiy qismi hali unga etmagan deb hisoblar edi.

Dalil sifatida turli xil dalillar keltirildi, lekin birinchi navbatda, dehqonlarning fermer xo'jaliklariga ko'chirilishi, aqliy va madaniy rivojlanishi uchun etarli mablag' yo'qligi. Ko'pgina Rossiya qishloq xo'jaligi viloyatlarining tabiiy geografik va tuproq-iqlim xususiyatlari ham fermer xo'jaliklarining rivojlanishiga to'siqlar deb ataldi. Avvalgidek, jamiyat, keng tarqalgan e'tiqoddan farqli o'laroq, boshqaruvning ilg'or usullaridan foydalanishga xalaqit bermasligi va uning roli ayniqsa foydali ekanligi ta'kidlandi: axir, u dehqonlarga g'amxo'rlik qiladi - "zaiflarga yordam beradi. va beparvolarni da'vat etadi». Loyihada jamiyat masalasini “tabiiy holat”ga qoldirish kerakligi ko‘rsatilgan bo‘lsa-da, ayni paytda uni kuchaytirish choralari ham taklif qilingan. Xususan, yerlarni qayta taqsimlash va kommunal yerlarni ijaraga berishning maksimal 12 yillik muddatlari belgilandi.

Konservatizmning eng muhim tayanchlaridan biri sifatida dehqon patriarxal oilasining barqarorligiga e'tibor kuchaytirildi.

Dehqonlar oilasining yerga egaligini kuchaytirish nazarda tutildi. Ushbu an'anaviy mulkni shaxsiy, yakka tartibdagi mulk bilan almashtirish dehqonlarning butun yer va mulk tizimini qabul qilib bo'lmaydigan tarzda yo'q qilish deb qaraldi. Dehqon oilalarining ruxsatsiz bo'linishiga qarshi choralar kuchaytirildi. Dehqon oilasini uning yosh a’zolari tomonidan “to‘polon va tartibsizliklar”dan himoya qilish maqsadida uy egasining hokimiyati qonun bilan mustahkamlangan.

Uning roziligisiz oila a'zolariga ishga borish uchun zarur bo'lgan pasportlar berilmagan, voyaga etmaganlar (25 yoshgacha) oila a'zolari hovlidan ajralib turolmagan. S.Yu.Vitte tahrir komissiyasi faoliyatini konstruktiv tanqid qildi. 1904 yilda uning "Dehqon masalasi to'g'risida eslatma" nashr etildi, unda u boshchiligidagi qishloq xo'jaligi sanoati ehtiyojlari bo'yicha maxsus konferentsiya ishining dastlabki natijalarini jamlagan va dehqon masalasini hal qilishni taklif qilgan. tahririyat komissiyasi loyihasi.

Vitte dehqonlarni jamoaning vasiyligidan ozod qilishni, ularning huquqlarini boshqa mulklar bilan tenglashtirishni va ularga jamoaviy mulkdan xususiy shaxsiy yer egaligiga erkin o'tish huquqini berishni taklif qildi. Vittening dehqon islohoti versiyasi uning mamlakatni modernizatsiya qilish bo'yicha liberal-konservativ rejasining bir qismi bo'lib, bu holda avtokratiyani saqlab qolish va mustahkamlashni, uning ijtimoiy bazasini konservativ mayda yer egalari hisobiga kengaytirishni nazarda tutgan, bu islohot taxmin qilingan edi. yaratmoq.

Vitte tomonidan taklif qilingan islohot Stolypinning agrar islohotini oldindan belgilab berdi. Uning quyi sinflarda ham, hukmron elitada ham ko'plab tarafdorlari bor edi. Biroq, bunday islohot g'oyalarini agrar-dehqon siyosatida yo'naltirish uchun ikkinchisiga inqilobiy silkinish kerak edi. 2.4. Iqtisodiy va moliyaviy siyosat S.Yu. Witte Iqtisodiy siyosat natijalari S.Yu. Vitte aralashdi.

Ichki resurslarni safarbar qilish, xorijiy kapitalni jalb qilish, mahalliy sanoatni G'arb raqobatchilaridan bojxona himoyasi va Rossiyadan tovarlar eksportini rag'batlantirish orqali sanoatni jadal rivojlantirishga qaratilgan bu siyosat katta hissa qo'shdi. sanoat ishlab chiqarishi o'rtacha 2-3 marta oshgan 1990-yillardagi tez sanoat yuksalishiga. Rossiya sanoatga yaqinlashdi rivojlangan mamlakatlar, ammo Vittening maqsadi - bu mamlakatlarga yetib olish - amalga oshmadi. Vitte sanoatlashtirishning narxi ham katta edi.

Iqtisodiy siyosat Vitte avtokratiya tomonidan iqtisodiyotni uning mohiyatini o'zgartirmasdan va chuqur tarkibiy o'zgarishlarsiz modernizatsiya qilish uchun foydalangan so'nggi imkoniyat edi. 1990-yillarning boshlarida boshlangan iqtisodiy inqiroz bu imkoniyat allaqachon deyarli tugab bo'lganligini ko'rsatdi.

Nafaqat sanoatni, balki butun jamiyatni yanada modernizatsiya qilish faqat muhim siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy o'zgarishlar amalga oshirilgan taqdirdagina amalga oshirilishi mumkin edi. O'ta og'ir ahvolda bo'lgan, rivojlanayotgan kapitalistik munosabatlar krepostnoylik, patriarxat qoldiqlari tomonidan tor-mor etilgan, tuproq mulkdorlari va dehqonlarning yer egalik shakllari bo'lgan Rossiya qishloqlarini isloh qilish masalasi ayniqsa keskin edi.

Shuning uchun 1990-yillar boshida hukumatning iqtisodiy siyosatida asosiy e’tibor sanoatdan qishloq xo‘jaligiga qaratilishi bejiz emas. Qishloq ehtiyojlari ham rus ijtimoiy-iqtisodiy fikri va siyosiy harakatining diqqat markaziga aylanib bormoqda. Bu jihatni ham hisobga olish kerak. Chorizm iqtisodiy siyosatining ijobiy natijalari ularni mustabid tuzumning hayotiyligidan dalolat sifatida baholash uchun muayyan asoslar berdi.

Ularning sharofati bilan butun o'n yil davomida 1990-yillarning boshlarida keskinlashgan siyosiy islohotlar masalasi g'amgin edi. Va faqat 900-yillarning boshlarida, iqtisodiyotni modernizatsiya qilish bo'yicha olib borilayotgan siyosat o'z resurslarini tugatganligi ma'lum bo'lgach, bu masala yana jamiyatda alohida dolzarblik kasb etdi. Vitte “Buyuk vazifalar katta qurbonliklarni talab qiladi” degan tamoyilga amal qilgan holda, aholining katta qismi manfaatlariga daxldor bo‘lgan “nomashhur” chora-tadbirlarni suiiste’mol qildi, bu esa nafaqat mamlakatda mavjud bo‘lgan ijtimoiy qarama-qarshiliklarni yanada kuchaytirib yubordi, balki mamlakatdagi ijtimoiy qarama-qarshiliklarni ham kuchaytirdi. mavjud rejimdan norozilik asoslarini kengaytirdi.

Ishning oxiri -

Ushbu mavzu quyidagilarga tegishli:

Islohotdan keyingi davrda Rossiya iqtisodiyotining rivojlanishi

Rivojlanayotgan Rossiya boshqaruvining taniqli vakili, temir yo'llar vazirligining boshlig'i, uzoq muddatli nufuzli moliya vaziri, birinchi.. S.Yu.ning roli. Rossiyadagi vaziyat boshqacha va .. Yana boshqalar, davlatning mamlakatning sanoat rivojlanishidagi rolini inkor etmasdan, biz faqat ekish haqida gapirishimiz mumkinligiga ishonishadi ..

Agar sizga ushbu mavzu bo'yicha qo'shimcha material kerak bo'lsa yoki siz qidirayotgan narsangizni topa olmagan bo'lsangiz, bizning ishlar ma'lumotlar bazasida qidiruvdan foydalanishni tavsiya etamiz:

Qabul qilingan material bilan nima qilamiz:

Agar ushbu material siz uchun foydali bo'lib chiqsa, uni ijtimoiy tarmoqlardagi sahifangizga saqlashingiz mumkin:

19-asr oxiri - 20-asr boshlari. U nafaqat bizning mamlakatimizda, balki butun dunyoda oltinga erkin ayirboshlash yoʻlga qoʻyilganligi tufayli rubl kursini mustahkamladi. Uni amalga oshirishning sababi asrning oxirida Rossiyada pul tizimining beqarorligi edi. Biroq, rublning "tiklanishi" dan keyin obro'-e'tibor ichki iqtisodiyot sezilarli darajada oshdi, bu esa investitsiyalar va xorijiy kapital oqimining oshishiga olib keldi.

Sabablari

Vittening moliyaviy islohoti mamlakatimizda asrning boshida paydo bo'lgan monopolistik birlashmalarga juda zarur bo'lgan barqaror valyutani yaratish zarurati bilan bog'liq edi. Gap shundaki, ko'rib chiqilayotgan davrda jahon xo'jaligining asosiy tendentsiyalari ta'sirida Rossiyada kartellar va sindikatlar kabi yirik monopolistik birlashmalar paydo bo'la boshladi. Yirik pul muomalalari uchun moliyaviy kapital qiymatini saqlab qoladigan valyuta kerak edi.

Avvaliga hukumat qo‘shimcha qog‘oz pullar chiqarish orqali muammoni hal qilmoqchi bo‘ldi, ammo bu yordam bermadi. Asrning oxiriga kelib, Vitte moliyaviy islohotini joriy etish zarurati G'arbiy Evropa modeliga muvofiq amalga oshirildi. Gap shundaki, oltin standart yagona jahon bozorining paydo bo‘lishi munosabati bilan ko‘plab Yevropa mamlakatlarida joriy qilingan. Rossiya tashqi savdoni faol olib bordi va shuning uchun hamkorlari singari, xuddi shunday pul tizimi kerak edi.

Maqsad

Chor hukumati mamlakatlarni rivojlantirishdan manfaatdor edi. Oxirgi vaziyatga rublning konvertatsiya qilinadigan valyuta bo'lishiga qaramay, birja ekvivalenti sifatida xizmat qilish uchun etarlicha kuchli emasligi katta to'sqinlik qildi.

Chet ellik tadbirkorlar ko'pincha o'z nominallarini oltin bilan ta'minlanmagani uchun sotishda ikkilanishardi. Vittening moliyaviy islohoti ana shu toʻsiqni yengib oʻtish va rublni Yevropa pul birliklari bilan tenglashtirishga qaratilgan edi. Bu ichki iqtisodiyotga investitsiyalarni jalb qilishi kerak edi.

Tayyorgarlik choralari

Vittening 1897 yildagi moliyaviy islohoti undan oldingilar tomonidan tayyorlangan. Bunge va Vyshnegradskiy qog'oz pul tizimining zaifligini tushunishdi va uni metall standart bilan almashtirishga harakat qilishdi. Ikkalasi ham ichki rublni nafaqat kumushga, balki oltinga ham erkin ayirboshlash uchun etarlicha kuchli qilishni xohlashdi. Bu maqsadni amalga oshirish uchun ular o‘z oldilariga chet eldan kredit olish yo‘li bilan ushbu qimmatbaho metalning zaxirasini yaratish, shuningdek, importni cheklash va tovarlar eksportini ko‘paytirish vazifasini qo‘ydilar.

Shunday qilib, Vitte moliya vaziri lavozimiga kelishidan oldin ham milliy valyuta kursi barqarorlashdi. Islohotlar yiliga kelib mamlakatimizning oltin zahiralari 800 million rubldan oshdi. Milliy bank yangi vazir davrida muomalaga kiritildi xorijiy valyuta va kredit rubli bo'yicha spekulyativ faoliyatni to'xtatdi.

Iqtisodiyotni "takomillashtirish"

Vittening moliyaviy islohotini amalga oshirish o'z chora-tadbirlari bilan rublning mustahkam o'rnatilishiga va birja chayqovchiligiga chek qo'ygan o'tmishdoshlari siyosatining tabiiy davomi edi. Shunday qilib, oltin standartni joriy qilish uchun barcha zarur shart-sharoitlar yaratildi. Ushbu qimmatbaho metalning zaxirasi barqaror valyuta kursi, to'g'ri shakllantirilgan byudjet, tashqi va ichki savdoni rivojlantirish, Moliya vazirligining mustaqil ishi ichki iqtisodiyotning "tiklanishi" ga yordam berdi va Rossiya tomonidan erishilgan sanoat rivojlanishidagi yutuq uchun rag'bat bo'ldi. Birinchi jahon urushining boshlanishi.

Moliya siyosati vaziri

Sergey Yulievich Vitte o'n yil davomida bu lavozimni egalladi va bu davrda juda ko'p yutuqlarga erishdi. Uning sa'y-harakatlari bilan temir yo'l qurilishi jadallashtirildi, Germaniya bilan foydali savdo shartnomasi tuzildi, vino monopoliyasi joriy etildi, bu to'ldirishning muhim manbai bo'ldi. davlat byudjeti. Unga rahmat pul islohoti oltin aylanmasi keskin oshdi va qog'oz birliklari soni kamaydi, bu, albatta, Rossiya iqtisodiyotining jahon bozoridagi nufuzini oshirdi.

Sergey Yulievich Vitte 1914 yilda Birinchi jahon urushi boshlangunga qadar ishonchli bo'lgan ichki moliya tizimining "tiklanishiga" erishdi. Ammo shuni ta'kidlash kerakki, ko'plab zamondoshlar mamlakatda bimetalik muomalaning bekor qilinishidan norozi edilar, chunki aholining asosiy qismi pul birliklarining keskin tanqisligini boshdan kechira boshladi, bu ularning xarid qobiliyatiga salbiy ta'sir ko'rsatdi.

oltin standart

Bu tushuncha oltinning asosiy pul tovari va qiymatlarning yagona ekvivalenti sifatida tan olinishini bildiradi. Ushbu tizimning afzalligi shundaki, u inflyatsiyaga tobe emas. Iqtisodiy faollik pasaygan taqdirda, bu qimmatbaho metall zamondoshlar qo'liga o'tdi, ammo vaziyat barqarorlashganda, u qayta muomalaga kiritildi. Vitte tomonidan 1897 yildagi moliyaviy islohot birinchi navbatda tashqi savdoni rivojlantirish uchun foydali bo'ldi, chunki u tranzaktsiyalarni to'lashni osonlashtirdi. Oltin standartining joriy etilishi yer egalari va zodagonlarni juda norozi edi, lekin ichki burjuaziya korxonalari asosan non eksporti hisobiga rivojlanish uchun yangi turtki oldi, bu esa daromadlarni oshirdi.

Birinchi chora-tadbirlar

Vittening moliyaviy islohoti, uning sabablari 19-asrning ikkinchi yarmidagi pul tizimining beqarorligi bilan bog'liq bo'lgan, imperatorning 1895 yildagi farmoni bilan boshlandi, bu bitimlarni oltin milliy valyutada yoki kredit qog'ozlarida to'lash imkonini berdi. darajasi. Biroq, yangi pul nominallari juda sekin muomalaga kirdi. Shu sababli, Davlat banki oltin tangani yaxshi narxda - 7 rubl 40 tiyin sotib olishga qaror qildi.

Oxirgi chora qog'oz va metall pul birliklari o'rtasidagi nisbatni barqarorlashtirishga yordam berdi. 1897 yilda hukumat Rossiyada oltin muomalasini joriy etishga qaror qildi. Bu metalldan tangalar 1897 yilda zarb qilina boshlagan. Ulardan birinchisi 5 va 10 rubl nominallarida edi. Imperiallar (15 rubl) va yarim imperatorlar ham chiqarildi, bu ularning narxining yarmini tashkil etdi. Ammo shuni ko'rsatadiki, aholining aksariyati qog'oz pullarni afzal ko'radi, chunki ularni qo'lda saqlash osonroq edi.

Effektlar

Natijalari odatda mahalliy sanoat uchun juda ijobiy bo'lgan Vitte moliyaviy islohoti qat'iy maxfiylikda tayyorlangan, chunki uni ishlab chiquvchilar sud doiralari va mahalliy zodagonlarning qarshiligidan behuda qo'rqmaganlar. Gap shundaki, oltin standartining joriy etilishi rus burjuaziyasining mavqeini mustahkamladi, ammo qishloq xo'jaligi mahsulotlari narxining pasayishiga olib keldi. Islohot boshlanganidan keyin uning tashabbuskorlari jamoatchilik tomonidan keskin hujumga uchradi.

Biroq, Vitte imperator va maxsus moliya qo'mitasining yordamini oldi va uning loyihasini ma'qulladi. Natijada rubl kursi barqarorlashdi va mahalliy tadbirkorlik rivojlanish uchun yangi turtki oldi. Mahalliy iqtisodiyotning jahon bozoridagi mavqei mustahkamlandi, bu esa Rossiya sanoatini yangi bosqichga olib chiqdi. Islohotning kamchiliklaridan biri - chet el kapitalini jalb qilish tufayli Rossiya qarzining ko'payishi, ammo qarz olish narxi pasaygan.

Bundan tashqari, islohot jarayonida oltin zahiralarining yaratilishi va temir yoʻllarning xazina mulkiga oʻtishi hisobiga davlat mulkining koʻpayishi kuzatildi. Mohir byudjet siyosati Saqlashdan bosh tortgan Vitte davlat mablag'lari. U bu tejamkorlikka moliyaviy faoliyat bilan qarshi chiqdi, kapitalning sanoat muomalasiga kiritilishiga yordam berdi. Shunday qilib kuchaytirildi Rossiya iqtisodiyoti va uni jahon darajasiga olib chiqdi.

1889 yil boshida S.Yu. Vittega Moliya vazirligining temir yo'l departamenti direktori lavozimini taklif qilishdi. 1892 yil fevral oyida S.Yu. Vitte aloqa vaziri bo'ldi va avgust oyida u Moliya vazirligini boshqarib, eng yuqori ma'muriyatdagi muhim lavozimlardan birini egalladi, uning vakolatiga savdo, sanoat, kredit va soliqqa oid barcha masalalar kiradi. Davlat banki, Nobel yer banki unga bo'ysungan. Dehqon yer banki, zarbxona. Ushbu nufuzli postda S.Yu. Vitte 1903 yil avgustigacha o'n bir yil doimiy qoldi. Uning nomi bir qator muhim iqtisodiy o'zgarishlarni amalga oshirish bilan bog'liq.

S.Yu. Vitte slavyan qarashlari tarafdori edi. Slavofillik yo'nalishi, shuningdek, uning 19-asrning birinchi yarmidagi nemis iqtisodchisining ta'limotlariga katta qiziqish bilan izohlaydi. “Kosmopolit siyosiy iqtisod”dan farqli ravishda “milliy iqtisodiyot” nazariyasini ishlab chiqqan Fridrix List. F. Listning milliy iqtisodiyotning roli va uni davlat tomonidan tartibga solish haqidagi qarashlari Rossiya moliya vaziri dasturining asosini tashkil etdi. S.Yu. Vitte davlatning eng muhim vazifasi mahalliy sanoatni rivojlantirishni rag'batlantirishdir, chunki uning zaif rivojlanishi bilan mamlakatning umumiy iqtisodiy rivojlanishi mumkin emas. Konsepsiyada mamlakatni iqtisodiy jihatdan modernizatsiya qilish uchun bojxona muhofazasi, kuchli eksport va import balansiga erishish zarur, degan tushunchalar asos qilib olingan edi. kredit tizimi va barqaror pul muomalasi. Bu chora-tadbirlar ichki bozorni rivojlantirish uchun sharoit yaratishi kerak edi va moliyaviy mustaqillik xorijiy xomashyo va moliyaviy manbalardan.

S.Yu.ning yaqindan ishtirokida. Vitte imperiyasida yirik iqtisodiy o'zgarishlar amalga oshirildi, bu davlat moliyasini mustahkamladi va Rossiyaning sanoat rivojlanishini tezlashtirdi. Ular orasida: davlat vino monopoliyasini joriy etish (1894), Trans-Sibir temir yo'lini qurish, Germaniya bilan bojxona shartnomalarini tuzish (1894 va 1904). Vittning tugun nuqtasi iqtisodiy dastur 90-yillarning o'rtalarida Rossiya rublini barqarorlashtirgan va etakchi sanoat tarmoqlariga chet eldan katta investitsiyalar kiritilishini rag'batlantiradigan pul islohotining amalga oshirilishi edi.

XIX asr oxirida. ishlab chiqaruvchi kuchlarda, ayniqsa sanoatda yaqqol va ishonchli yuksalish kuzatildi. Vazirlik davrida S.Yu. Vitte Rossiyaga chet eldan 3 milliard rublga yaqin sarmoya kiritgan. muhim qismi ishlab chiqarish ehtiyojlariga yo'naltirilgan xorijiy kreditlar. Bu amaliyot nafaqat moliya tizimining joriy barqarorligini ta’minlash imkonini berdi, balki sanoat infratuzilmasining eng muhim elementlarini rivojlantirishga ham xizmat qildi.

Karvonsaroy. XX asr - jahon iqtisodiy ahvolining o'zgarishi birinchi navbatda ishbilarmonlik faolligining pasayishiga, 1900 yildan 90-yillarda jadal rivojlangan sanoat tarmoqlarida: metallurgiya, mashinasozlik, neft va ko'mir qazib olish, elektrotexnika sanoatida inqirozga olib keldi. XX asr boshidagi iqtisodiy inqiroz. davlat paternalizmi, iqtisodni interventsion bo'shatishning o'ziga xos mantiqiy chegaralari borligini ko'rsatdi. Davlat hokimiyati, eng yaxshi niyat bilan, organik kapitalistik tizimni qura olmaydi.

19-asrning oxiri Rossiyada eng yirik moliyaviy islohotni amalga oshirish bilan tavsiflanadi, bu rus pul birligining pozitsiyasini sifat jihatidan o'zgartirdi. Rubl dunyodagi eng barqaror valyutalardan biriga aylandi. 1895-1897 yillardagi islohotlar keldi ajralmas qismi 1990-yillardagi iqtisodiy innovatsiyalarning keng dasturi. Ular Rossiyaning sanoat modernizatsiyasini tezlashtirdilar. Islohot Rossiyaning jahon bozori tizimiga integratsiyalashuviga yordam berdi.

Oltin paritetga o'tish orqali rublni mustahkamlash g'oyasi birinchi navbatda sanoat manfaatlariga mos edi: valyutaning ishonchliligi kapital qo'yilmalarni rag'batlantirdi. Mamlakatni jadal sanoat rivojlanishini amalga oshirish uchun quyidagi vazifalarni hal qilish kerak edi: kapital qo'yilmalarni ko'paytirish, ishonchli kredit tizimini yaratish va xorijiy investorlarga kafolatlar berish. Rossiyani sanoatlashtirishda Vitte xorijiy moliya markazlariga katta ahamiyat berdi, chunki ichki manbalar etarli emas edi. Biroq, Rossiya pul birligi ishonchli tarzda qo'llab-quvvatlanmaguncha va barqaror bo'lmaguncha, hech qanday ijobiy natijalarga erishish mumkin emas edi. 19-asrning oʻrtalaridan boshlab pul muomalasining asosiga aylangan kredit rubli xorijda spekulyativ manipulyatsiyalar obʼyekti boʻlib xizmat qildi. 1891 yilda rubl 59,3% ga tushdi. Qog'oz pullarning mavqei mamlakat ichida ham kuchli emas edi. 70-80-yillarda oltinning o'rtacha kursi 64,3 tiyin edi.

Moliya tizimining beqarorligini bartaraf etish uchun kumush bo'lgan ishonchli metall ekvivalentini topish kerak edi. Ammo, 70-yillardan boshlab, "ikkinchi qimmatbaho metal" narxi doimiy ravishda pasayib bormoqda. Davlat bor kuchi bilan rublni qo'llab-quvvatlashga harakat qildi va shu maqsadda qog'oz pullar chiqarilishini sun'iy ravishda chekladi. Biroq, vaziyatni o'zgartirish uchun qat'iy harakat qilish kerak edi.

Dastlab S.Yu. kredit rublini ma'muriy nazorat orqali mustahkamlash tarafdori edi: pul muomalasi ustidan nazoratni kuchaytirish va mas'uliyatni kuchaytirish rublni mustahkamlaydi. 1893 yil boshida bojxona to'lovlari (100 rubl uchun 1 tiyin) o'rnatildi, rublning kurs farqiga asoslangan operatsiyalar taqiqlandi, Rossiyada valyuta operatsiyalari ustidan nazorat kuchaytirildi va ishlab chiqarish taqiqlandi. ayirboshlash operatsiyalari xorijiy brokerlar. Valyuta kursining o'zgarishi pasaya boshladi, ammo bu choralar samarasiz edi, butun moliyaviy tizimni sifat jihatidan qayta qurish kerak edi.

Islohotning asosini tanlash mavjud edi: monometallizm (oltin) yoki bimetallizm (kumush va oltin) asosida. Ikkinchi variant foydasiga rus pul muomalasi an'analari ham, kumushning katta zaxiralari ham edi. Ammo rublni bimetalik ekvivalentga bog'lash uning beqarorligini oshirishi mumkin. S.Yu. Vitte monometallizm tarafdori edi. Rublning monometalik paritetini joriy etish, barqaror konvertatsiya qilish mamlakat va dunyodagi umumiy siyosiy sharoitlar va nisbatan qulay iqtisodiy vaziyat tomonidan yordam berdi. Rossiya ijobiy savdo balansiga ega bo'ldi va ta'sirchan oltin zaxiralari shakllandi.

1895-yil 8-mayda Nikolay II tomonidan tasdiqlangan qonun oltin muomalasiga qadam bo‘ldi. Unda ikkita asosiy qoida mavjud: rus tilla tangalari bo‘yicha har qanday yozma bitimlar tuzilishi mumkin; bunday operatsiyalar uchun to'lov oltin tanga yoki to'lov kunidagi oltin kursi bo'yicha banknotlarda amalga oshirilishi mumkin. Hukumat oltin ekvivalentini tasdiqlashga qaratilgan bir qator boshqa chora-tadbirlarni ham amalga oshirdi. Jumladan: Davlat bankining idora va filiallariga oltin tangani ma’lum kurs bo‘yicha sotib olishga, kapital tangalarga esa – bir xil kurs bo‘yicha sotish va to‘lovlarni amalga oshirishga ruxsatnoma; keyin Davlat banki tomonidan oltin tangani joriy hisob raqamiga qabul qilish qoidalari joriy etildi. Tez orada xuddi shunday amaliyot xususiy tijorat banklarida ham joriy etiladi.

Ushbu chora-tadbirlarga qaramay, oltin tanga juda sekin ustuvor to'lov vositasi sifatida o'rnatildi. 1895-yil 27-sentabrda Davlat banki oltin tangani 7 rubldan past boʻlmagan narxda sotib olish va qabul qilishini eʼlon qildi. 40 kop. yarim imperator uchun va 1896 yilda sotib olish stavkasi 7 rubl miqdorida belgilandi. 50 kop. Bu qarorlar oltin rubl va kredit rubli o'rtasidagi nisbatni 1:1,5 nisbatda barqarorlashtirishga olib keldi. Rublni barqarorlashtirish uchun Moliya vazirligi monometallizm asosida kredit valyutasini devalvatsiya qilish zarurligini tan oldi. ga muvofiq qog'oz rubl va kredit o'rtasidagi paritet real valyuta kursi muomalada, vazirlik dasturiga ko'ra, rublning oltin ekvivalentini joriy etish qog'oz va metall pullarning identifikatsiyasini o'rnatishni nazarda tutmagan. Islohot sezilarli devalvatsiya tamoyiliga asoslangan edi. 1896 yil mart oyida Davlat kengashiga taqdim etilgan. "Pul muomalasini tuzatish to'g'risida" gi qonun loyihasi S.Yu. Vitte islohotni amalga oshirish shartlari va maqsadlarini quyidagicha belgilab berdi: “Sohada erishilgan muvaffaqiyatlarni mustahkamlash. moliyaviy iqtisodiyot ular ostida metall pul muomalasi uchun mustahkam poydevor qo'yish orqali. uchun rubl almashinuvining joriy etilishi qimmatbaho metall haqiqiy va barqaror kurs nisbati asosida o'rnatildi: kredit rubli - oltinda 66 2/3 tiyin. 1896 yilda yangi turdagi oltin tanga yasashni boshlash zarurati tug'ildi. Imperatorga “15 rubl”, yarim imperatorga “7 rubl 50 kopek” yozuvi tushirilgan yangi tanga zarb qilishga qaror qilindi.

Pul muomalasini isloh qilishning hal qiluvchi bosqichi 1897 yilga to'g'ri keldi, o'shanda yangi moliya tizimining eng muhim elementlari bir qator shaxsiy qirol farmonlari bilan qonuniy ravishda mustahkamlangan edi. Yanvar - 15 rubllik oltin imperator tangasini chiqarish to'g'risidagi farmon. va yarim imperator 7 rubldan. 50 tiyin; Avgust - kredit qog'ozlarini chiqarish uchun mustahkam asos yaratish haqida. Davlat banki pul muomalasi ehtiyojlariga ko'ra, lekin oltin bilan ta'minlangan holda banknotlarni chiqarishga majbur edi. Kredit yozuvlari rubl uchun rubl bilan ta'minlanishi kerak (bir imperial o'n besh kredit rubliga teng).

Pul tizimining oltin monometalizmi asosida o'zgarishi pul ustavini o'zgartirishni talab qildi, uning yangi tahriri Nikolay II tomonidan 1899 yil 7 iyunda tasdiqlangan: davlat pul birligi Rossiya rubli bo'lib, unda 17,424 dona sof oltin mavjud edi, oltin tanga ham xazinadagi oltindan, ham xususiy shaxslar tomonidan taqdim etilgan metalldan zarb qilinishi mumkin edi, to'liq oltin tanga barcha to'lovlarda qabul qilinishi kerak. cheksiz miqdorda. Kumush va mis tangalar faqat xazina metallidan yasalgan va muomalada yordamchi bo'lgan. Avvalgi zarbxona tangalari muomalada bo‘lgan. Oltin tezda asosiy to'lov vositasi sifatida o'zini namoyon qildi, bu valyuta kursidagi o'zgarishlarni to'xtatishga yordam berdi.

Pul islohotining natijalari tezda sezilarli bo'ldi. Pul birligi rubl bo'lib, unda 0,7742 g (17,424 aktsiya) sof oltin mavjud edi. Asosiy tanga oltin bo'lib, uning chiqarilishi cheklanmagan va oltin quyma egasi uni tanga zarb qilish uchun erkin taqdim etishi mumkin edi. Qonun barcha to'lovlarni oltin tanga va hisoblash birligi (rubl) bo'yicha amalga oshirishni talab qildi va barcha to'lovlarda cheksiz miqdorda to'liq og'irlikdagi oltin tangani majburiy qabul qilishni belgiladi. Imperiyada konchilik ishlari Moliya vazirligi tasarrufida bo‘lib, tanganing o‘zi Peterburgdagi zarbxonada zarb qilingan. Davlat kredit banknotalari Davlat banki tomonidan oltin bilan garovga chiqarilgan. Davlat banki almashtirildi kredit yozuvlari miqdori bo'yicha cheklovsiz oltin tanga uchun. 1900 yil 1 yanvar holatiga ko'ra, oltin tanga barcha pul muomalasining 46,2% ni tashkil etdi. Oltin valyutaning muomalaga kiritilishi davlat moliyasini mustahkamladi va rag'batlantirdi iqtisodiy rivojlanish. XIX asr oxirida. o'sish sur'ati bo'yicha sanoat ishlab chiqarish Rossiya hamma narsadan ustun keldi Yevropa davlatlari. Bunga mamlakat sanoatiga xorijiy sarmoyalarning keng oqimi ko‘p jihatdan yordam berdi. XIX asr oxiri - XX asr boshlarida. Rossiya pul muomalasi tarkibida oltin birligi ustunlik qildi va 1904 yilga kelib u pul massasining deyarli uchdan ikki qismini tashkil etdi.

Moliya siyosatiga rahbarlik qilgan Moliya vazirligiga oʻn bir yil davomida (1892—1903-yillar) 19—20-asrlar boshidagi Rossiyaning eng yirik davlat arbobi S.Yu.Vitte rahbarlik qildi.

Vitte 1891-1892 yillardagi misli ko'rilmagan ocharchilik tufayli moliya va iqtisodiyot jiddiy zarar ko'rgan davlat uchun inqiroz davrida moliya bo'limini boshqargan. Mamlakat yana bir bor inqirozdan chiqish yo'llarini tanlashga duch keldi.

Bu yoʻllardan biri tuzumni demokratlashtirish, chuqur ijtimoiy tuzilmaviy oʻzgarishlar, aholiga shaxsiy erkinlik va bozor munosabatlari va xususiy tadbirkorlikni rivojlantirish uchun koʻproq imkoniyatlar berish edi. Ammo bu holda, chorizm, agar butunlay bo'linmasa, o'z kuchini sezilarli darajada qurbon qilishi kerak edi va bu uning uchun qabul qilinishi mumkin emas edi. Chorizmga qarshi bo'lgan, bunday muqobillikni ifodalovchi kuchlar o'sha davrda nihoyatda zaif va tarqoq bo'lib, ichki siyosatning mohiyatiga hech qanday ta'sir ko'rsata olmadilar. Chorizm iqtisodiyotga davlat aralashuvini yanada kuchaytirishga, chuqur ijtimoiy o'zgarishlarga yo'l qo'ymasdan, uni takomillashtirishning monetaristik usullaridan kengroq foydalanishga asoslangan o'zining an'anaviy siyosatidan foydalandi.

Vittening moliyachi, iqtisodchi va davlat arbobi sifatidagi ahamiyati shundaki, u o'ziga xos qat'iyat, qat'iyat va ko'lamlilik bilan bunday siyosatni izchil amalga oshirdi. S.Yu.Vitte asosiy e'tiborni moliyani mustahkamlash, shuningdek, sanoat va temir yo'l transportini rivojlantirishga qaratdi. Vitte moliya bo'limi boshlig'i bo'lgan davrda davlat byudjeti ikki baravardan ko'proqqa oshgan. 1892 yilda bu taxminan bir milliard rubl, 1903 yilda esa ikki milliarddan ortiq edi. Byudjetning o'rtacha yillik o'sishi 10,5 foizni tashkil etgan bo'lsa, avvalgi o'n yillikda bu ko'rsatkich 2,7 foizni, keyingi yillarda esa 5 foizni tashkil etdi. Byudjetning o'sishi, asosan, davlat mulkidan tushadigan daromadlarni ko'paytirish, bilvosita soliqlarni ko'paytirish va savdo va hunarmandchilik huquqi uchun yig'imlar ko'rinishidagi savdo soliqqa tortishning avvalgi tizimi o'rniga korxonalar foydasiga progressiv soliqni kengroq qo'llash hisobiga ta'minlandi. To'g'ridan-to'g'ri soliqlarning o'sishi ahamiyatsiz bo'lib, asosan turar-joy va shahar ko'chmas mulkiga soliqlarning oshishidan iborat edi. Bundan tashqari, ba'zi to'g'ridan-to'g'ri soliqlar ham pasaytirildi. Shunday qilib, yer solig'i ikki baravar kamaytirildi. Rasmiy ravishda, bu chora qishloq xo'jaligi inqirozi bilan izohlangan, ammo aslida u birinchi navbatda er zodagonlarini qo'llab-quvvatlashdan iborat edi. Sotib olish operatsiyasining umumiy muddatini uzaytirish hisobiga yillik to'lovlar qisman qisqartirildi.

Byudjetning eng daromadli moddasi Vitte davrida kiritilgan vino monopoliyasi edi. Bu choraga koʻra, xom spirt ishlab chiqarish shaxsiy masala boʻlib qolgan, uni tozalash, aroq va kuchli vinolar ishlab chiqarish ham xususiy zavodlarda ishlab chiqarilgan, lekin faqat gʻazna buyrugʻi bilan va aktsiz nazoratining qattiq nazorati ostida amalga oshirilgan. Ushbu ichimliklarni sotish davlat monopoliyasiga aylandi, ammo bu pivo, mash va uzum sharobini ishlab chiqarish va sotish bilan bog'liq emas edi.

Vino monopoliyasining joriy etilishi 1894 yilda boshlangan va Vittening vazirlik lavozimidagi faoliyatining oxiriga kelib, u uzoq chekka hududlardan tashqari butun imperiya bo'ylab kengaytirilgan. Vino monopoliyasi yordamida davlat ichimlik daromadlarini nafaqat yangi hududlarga kengaytirish va kuchli ichimliklar sotishni ko'paytirish, balki ushbu ichimliklar narxini oshirish orqali ham oshirishga muvaffaq bo'ldi. Vino monopoliyasidan g'aznachilik daromadlari doimiy ravishda o'sib bordi va 1913 yilda barcha to'g'ridan-to'g'ri soliqlardan deyarli uch baravar ko'p edi. Shu munosabat bilan davlat byudjeti bejiz “mast byudjet” deb atalgan emas. Hokimiyat va ularga xizmat ko‘rsatgan matbuot va’dasidan farqli o‘laroq, monopoliyaning yo‘lga qo‘yilishi mastlikni kamaytirishga, xalq ma’naviyatini yuksaltirishga yordam bermadi. Наоборот, увеличивалась тайная продажа вина, а главное - появилась целая армия новых чиновников, ведавших монополией, что развращало не только их самих, но и тех, кому приходилось к ним обращаться, порождая такие негативные явления как самодурство, произвол, коррупцию, подхалимство, хищения va h.k.

Vino monopoliyasi xazinani to'ldirish va odamlarni bilvosita soliqqa tortish uchun eng samarali, ammo yagona chora emas edi. Aktsiz solig'i va shunga mos ravishda kundalik iste'mol tovarlari: gugurt, tamaki, kerosin, shakar, choy va boshqalarning chakana narxlarining oshishi ham muhim ahamiyatga ega bo'ldi.Bir qator tovarlar uchun aktsiz solig'i bir necha bor oshirildi.

Vitte tomonidan mamlakat moliya tizimini mustahkamlash bo'yicha amalga oshirilgan chora-tadbirlar orasida u amalga oshirgan pul islohoti katta rol o'ynadi. Uning mohiyati qog‘oz pullarni oltin valyutaga erkin ayirboshlashni joriy etishdan iborat edi. Bunday islohot zarurati Vittening o'tmishdoshlari tomonidan e'tirof etilgan vazirlik-N. X. Bunge va I. A. Vyshnegradskiylar uni amalga oshirish, moliyani barqarorlashtirish va oltin zaxiralarini to'plash uchun bir qator tayyorgarlik choralarini ko'rdilar. Vitte o'ziga xos qat'iyat va izchillik bilan ularning ishlarini oxirigacha olib keldi. Avvalo, u kredit rublining kursini yanada barqarorlashtirish uchun bir qator chora-tadbirlarni amalga oshirdi. Xususiy kredit banklari rubl kursidagi chayqovchilikka yo'l qo'ymaslik uchun bunday chayqovchilik va uni rag'batlantirish ularning davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanishi va hatto tijorat operatsiyalarini amalga oshirish huquqidan mahrum bo'lishiga olib kelishi haqida qattiq ogohlantirildi. Ushbu muassasalar ustidan nazorat o'rnatildi, shuningdek, mamlakatdan olib chiqish va unga Rossiya pullarini olib kirish bo'yicha nazorat va bojlar o'rnatildi. Rossiya fond birjasidan xorijiy banklarning agentlari olib tashlandi. Islohot jamiyatni hayratda qoldirmasligi uchun islohot bo'yicha rasmiy qaror qabul qilinmaguncha, oltin muomalasidan foydalangan holda moliyaviy operatsiyalarni 7,5 kredit rubli uchun 5 oltin rubl kursida amalga oshirishga ruxsat berildi.

Bunday tayyorgarlik tadbirlaridan keyingina Vitte 1896 yilda rasman pul islohoti masalasini yuqori instansiyalarda ko'tardi.

Kredit rublining 1/3 qismiga devalvatsiyani nazarda tutgan islohot keng aholi manfaatlariga, lekin birinchi navbatda g'alla eksport qilgan agrarlarning manfaatlariga ta'sir qildi. U o'ng qanot matbuot va Davlat kengashi tomonidan keskin tanqid qilindi. Islohot muallifi davlatni moliyaviy bankrotlik yoqasiga olib kelish uchun g‘arazli niyatda ayblangan. Islohot qilish imkoniyatiga Vitte tanqidchilari faqat kredit rublini birdan bir nisbatda oltinga almashtirish sharti bilan ruxsat berishdi. Bundan tashqari, oltin, islohot natijasida, kapsulalarda aholi bilan yakunlanadi, yoki undan ham yomoni, chet elda tugaydi, deb qo'rqishdi.

Pul islohoti, Vittening moliya va sanoatni yaxshilash bo'yicha aholiga qo'shimcha zulm o'tkazgan boshqa bir qator "mashhur bo'lmagan" chora-tadbirlari kabi, podshohning 1897 yilda ma'lum bir favqulodda tarzda chiqarilgan farmoni bilan, hech qanday rioya qilmasdan amalga oshirildi. keyin qonunchilik tartibi Davlat kengashini chetlab o'tish. Islohot rublning oltin tarkibini 1/3 ga pasaytirdi. Kredit rubli 66 2/3 tiyinga teng edi. oltin. Oltin rublning og'irligi 1/3 ga kamaydi. Islohotga qadar mavjud bo'lgan 10 rubllik oltin tangalar 15 rubllik, 5 rubllik tangalar 7,5 rubllik yarim imperatorlarga aylandi. Keyinchalik 10 va 5 rubllik oltin tangalar yana muomalaga chiqarildi, ammo shunga mos ravishda og'irligi pasaygan. Islohot orqali amalga oshirilgan devalvatsiya yashirin xarakterga ega bo'lganligi sababli, islohotning o'zi devalvatsiyadan keyin odatiy hol bo'lgan tovarlar narxining sezilarli o'zgarishiga olib kelmasdan, nisbatan og'riqsiz amalga oshirildi.

Pul islohoti katta ahamiyatga ega edi. U Rossiyani moliyaviy jihatdan rivojlangan Evropa mamlakatlari bilan tenglashtirdi, ularning aksariyati 19-asrning oxiriga kelib. oltin monometallizm tizimi hukmronlik qildi va rus kapitalizmining rivojlanishi va mamlakatga chet el kapitalining kirib kelishi uchun yanada qulay sharoit yaratdi.

Rubl kursining barqarorlashishi va oltin muomalasining joriy etilishi munosabati bilan Rossiya sanoatiga xorijiy investitsiyalar sezilarli darajada o'sishni boshladi. Bunga Rossiyaning ba'zi tadbirkorlari, milliy-vatanparvar matbuoti va hukmron elitada Vazirlar qo'mitasi raisi I.P.Durnovo, Ichki ishlar vazirining o'rinbosari V.K.Plehve va davlat nazoratchisi P.L.Lobko kabi nufuzli konservativ-himoyachi shaxslar qarshilik ko'rsatdi.

O'sha vaqtga kelib ichki kapitalni safarbar qilishning barcha mumkin bo'lgan vositalarini amalda tugatgan va "vatanimiz ularga boy emasligini" hammadan ko'ra yaxshiroq bilgan S.Yu.Vitte podshohni "bizning nihoyatda qoloq sanoatimiz zaruriy o'sishiga" ishontirdi. xorij kapitalining bevosita ko‘magidan boshqa yo‘l bilan amalga oshirilishi mumkin emas”. U Rossiya qonunchiligida chet el kapitali uchun mavjud bo'lgan cheklovlarni, xususan, chet elliklarning mamlakatning bir qator hududlarida yerga egalik qilishlari, tog'-kon sanoati, neft, oltin qazib olish va hokazolar bilan shug'ullanishini taqiqlashni taklif qildi. hech bo'lmaganda yangilarini yaratmang. Bu masalada Vitte faqat qisman muvaffaqiyatga erishdi. 1899-yilda "yuqori qo'mondonlik" mahalliy ishlab chiqarish sanoatining turli tarmoqlarini yaratish va rivojlantirishda ishtirok etish uchun xorijiy kapital va tadbirkorlarning o'zi tomonidan ishlab chiqarilgan mahsulotlarni "arzonlashtirish" uchun qabul qilinishini tasdiqladi.