Kareliyaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish muammolari va istiqbollari. Kareliya istiqbollari. Kareliya Respublikasining hududiy rivojlanishi
Loyiha
Kontseptsiya
Kareliya Respublikasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi
2017 yilgacha bo'lgan davr uchun
Petrozavodsk
Kirish
Kareliya Respublikasi Konstitutsiyasining 51-moddasi 4-bandi talablaridan kelib chiqib, 2017-yilgacha bo‘lgan davrda Kareliya Respublikasini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish konsepsiyasi (keyingi o‘rinlarda Konsepsiya deb yuritiladi) ishlab chiqilgan. Ushbu hujjat Kareliya Respublikasi Hukumatining o'rta muddatli istiqbolga mo'ljallangan (2012-2017) ijtimoiy-iqtisodiy siyosatining maqsad va ustuvor yo'nalishlarini belgilaydi, bu maqsadlarga erishish va respublikani ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish muammolarini hal qilishning miqdoriy ko'rsatkichlarini ko'rsatadi.
Kontseptsiya 2012-yil 7-sentabrda Kareliya Respublikasi Hukumati ishtirokidagi kengaytirilgan yig‘ilishida tasdiqlangan Kareliya Respublikasi Hukumatining 2017-yilgacha bo‘lgan davrga mo‘ljallangan ijtimoiy-iqtisodiy siyosatining asosiy yo‘nalishlariga asoslanadi. tadbirkorlik, jamoat va ilmiy tashkilotlar, siyosiy partiyalar, mahalliy davlat hokimiyati organlari, federal hokimiyatning hududiy organlari va fuqarolar vakillari.
Kontseptsiya Kareliya Respublikasi rahbarining 2012 yil 27 iyundagi 205-r-son buyrug'i bilan tuzilgan ishchi guruh tomonidan ishlab chiqilgan bo'lib, uning tarkibiga respublika va federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, ilmiy va jamoat tashkilotlari vakillari kirdi. Konsepsiyada Kareliya Respublikasi rahbarining respublika aholisiga murojaatidan keyin kelib tushgan tashkilotlar va fuqarolarning konstruktiv takliflari inobatga olingan.
Hujjat Kareliya Respublikasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishini strategik rejalashtirish tizimiga kiritilgan va 2020 yilgacha Kareliya Respublikasini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyasida belgilangan uzoq muddatli ustuvor vazifalarni hisobga oladi. Ushbu tizimda asosiy narsa shundaki, uning markazida bir kishi - Kareliya rezidenti joylashgan bo'lib, rejalar va dasturlar aholi uchun qulay yashash sharoitlarini yaratishga qaratilgan.
Kontseptsiya federal darajada Rossiya Federatsiyasini 2020 yilgacha bo'lgan davrda uzoq muddatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish kontseptsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining murojaati kabi hujjatlar bilan belgilangan mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning strategik maqsad va vazifalarini aks ettiradi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisiga, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2012 yil 7 maydagi Rossiya Federatsiyasining 2018 yilgacha bo'lgan davlat siyosatini takomillashtirish to'g'risidagi farmonlari.
Konsepsiyani ishlab chiqishda byudjet xarajatlari samaradorligini oshirish vositalaridan biriga aylanishi kerak bo‘lgan davlat dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirishni nazarda tutuvchi davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari faoliyati samaradorligini oshirishning yangi yondashuvlari hisobga olindi.
O'rta muddatli istiqbolga mo'ljallangan chora-tadbirlar kompleksini shakllantirish 2015 yilgacha bo'lgan davrda Kareliya Respublikasini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish bo'yicha oldingi kontseptsiyani amalga oshirish natijalarini umumlashtirish va tahlil qilish asosida amalga oshirildi. 2015 yilgacha bo'lgan davrda Kareliya Respublikasini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish dasturi, oldingi bosqichda aniqlangan muammolar, shuningdek, Kareliya iqtisodiy tizimining barqarorligi uchun xavflarni va oldida turgan zamonaviy vazifalarni hisobga olgan holda. respublika.
Ushbu Kontseptsiya Kareliya Respublikasi Hukumatining ustuvor yo'nalishlarida respublikaning ijtimoiy-iqtisodiy siyosatini amalga oshirish orqali mavjud muammolarni bartaraf etish va mavjud muammolarga javoblarni shakllantirishga qaratilgan. Belgilangan maqsadlarga erishish uchun muvaffaqiyatli ish Kareliya Respublikasi Hukumati, Kareliya Respublikasi Qonunchilik Assambleyasi, federal hukumat va mahalliy hokimiyat organlari, biznes va jamoatchilikning sa'y-harakatlarini birlashtirishga bog'liq.
Konsepsiya bilan tanishish aholi, korxonalar, tumanlar rahbarlari va investorlarga Kareliya hukumatining 2017-yilgacha bo‘lgan davrda respublikani ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish bo‘yicha g‘oyalar va g‘oyalar majmuasi bilan tanishish imkonini beradi.
^ I. Kareliya Respublikasining 2007-2011 yillardagi ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi yakunlari
So'nggi besh yil ichida Kareliya Respublikasidagi ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat tahlili shuni ko'rsatadiki, mintaqaning iqtisodiy va ijtimoiy sohalarda rivojlanish tendentsiyalari beqaror.
2008-2009-yillarda respublika iqtisodiyoti jahon moliyaviy-iqtisodiy inqirozining salbiy ta’sirini boshdan kechirdi, bu esa, mos ravishda, ijtimoiy sohadagi keskinlikning kuchayishi va respublika davlat qarzining oshishida o‘z aksini topdi. Kareliya. 2009 yilda Kareliya Respublikasida yalpi hududiy mahsulotning (keyingi o'rinlarda YaHM) 2005 yil darajasiga nisbatan 4,7% ga kamayishi Shimoliy-G'arbiy Federal okrug va Rossiyada iqtisodiy rivojlanishning ijobiy dinamikasining davom etishi fonida. yaxlit inqiroz oqibatlari Kareliyada sezilarli darajada aks etganligini ko'rsatadi. Bu respublika iqtisodiyoti tuzilmasi va eksportga yo‘naltirilganligining o‘ziga xos xususiyatlari hamda mintaqaning chegaraviy pozitsiyasi bilan bog‘liq.
Shu bilan birga, respublika hukumati tomonidan ko‘rilgan inqirozga qarshi chora-tadbirlar tufayli asosiy shahar tashkil etuvchi korxonalar ishini barqarorlashtirish, ularning kredit resurslaridan foydalanish imkoniyatlarini kengaytirish, ishsizlikning o‘sishini kamaytirish, aholini qo‘llab-quvvatlash imkonini berdi. aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlariga, davlat sektorida ish haqini oshirish, ichki talabni rag‘batlantirish uchun shart-sharoitlar yaratish, kichik va o‘rta biznesni qo‘llab-quvvatlash.
Rossiya Mintaqaviy rivojlanish vazirligi tomonidan o'tkazilgan monitoring natijalariga ko'ra, Kareliya Respublikasi inqirozga qarshi choralarni eng muvaffaqiyatli amalga oshirgan Rossiya Federatsiyasining 14 ta hududi qatoriga kirdi.
2011 yilda asosiy kapitalga yo'naltirilgan investitsiyalar hajmi (123,1 foiz), qishloq xo'jaligi mahsulotlari (100,4 foiz), ishlab chiqarish hajmi kabi muhim makroiqtisodiy ko'rsatkichlar bo'yicha 2007 yildagi inqirozgacha bo'lgan darajaga erishish va undan oshib ketish mumkin edi. qurilish ishlari (118,8%), turar-joy binolarini foydalanishga topshirish (136,1%), chakana savdo aylanmasi (120,9%), tashqi savdo aylanmasi (108,7%), aholining ixtiyoridagi real pul daromadlari (106,5%), ro'yxatga olingan ishsizlik kamaydi (- 0,4 p.p.).
2007 yildan 2011 yilgacha bo'lgan davrda Kareliya Respublikasining konsolidatsiyalangan byudjetiga soliq to'lovlari va boshqa daromadlar tushumlari 13,2 milliard rubldan 24,1 milliard rublgacha yoki 1,8 baravar oshdi.
2011 yilda tashkilotlarning ijobiy balanslangan moliyaviy natijasi 19,1 milliard rublni tashkil etdi, bu 2007 yilga (9,6 milliard rubl) nisbatan ikki baravar ko'pdir. Tahlil qilinayotgan davrda daromadli tashkilotlarning foydasi 2,2 barobar oshdi. Shu bilan birga, ko'rib chiqilayotgan davrda daromad keltiruvchi tashkilotlarning umumiy tashkilotlardagi ulushi 65,1 foizdan 55,7 foizga kamaydi.
2011-yilning o‘tgan 2010-yilga nisbatan ijobiy tomonlari qatorida tovarlar va xizmatlar iste’mol bozorining (109,8 foizga) jadal rivojlanishini, investitsiyalar hajmining sezilarli o‘sishini (125,5 foizga), investitsiyalar hajmining yaxshilanganini qayd etish mumkin. tashkilotlarning moliyaviy ko'rsatkichlari (foydaning o'sish sur'ati 132,9 foizni tashkil etdi), ish haqining o'sishi (111 foiz), aholining mavjud real daromadlari (100,8 foiz). 2011 yil dekabr oyida iste'mol narxlari indeksi 2010 yil dekabriga nisbatan 105,3 foizni tashkil etdi, bu oxirgi o'n yildagi eng past ko'rsatkichdir.
Tog'-kon kompleksida 2011 yilda respublika hukumati tomonidan mavjud konlarni modernizatsiya qilish va yangilarini ishga tushirishga ko'maklashildi. Keyingi yillarda har yili 3-4 ta yangi shag'al ishlab chiqarish korxonasi ishga tushirilmoqda.
Respublika hukumati tomonidan agrosanoat majmuini davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlanishi qishloq xo‘jaligi mahsulotlari yetishtirish hajmini 2010 yil darajasida (100,3 foiz) saqlab qolish imkonini berdi.
Kareliyaning biznes va sarmoyaviy hamkorlik uchun ochiqlik siyosati izchil amalga oshirildi, respublikada iqtisodiyotning turli tarmoqlarida 14 ta yirik investitsiya loyihasi amalga oshirildi.
2011 yilda kichik biznesni qo'llab-quvvatlash uchun respublika byudjetidan 23,8 million rubl ajratildi. Bundan tashqari, federal byudjetdan 66,6 million rubl jalb qilindi.
Uy-joylarni foydalanishga topshirish 2010 yilga nisbatan 25,4 foizga ortib, 178,8 ming kvadrat metrni tashkil etdi. metrni tashkil etdi, bu so'nggi 10 yildagi eng yaxshi ko'rsatkichdir. Shu bilan birga, yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan o‘tgan yilga nisbatan 43,6 foizga ko‘p turar-joy binolari qurildi.
Respublika jamlanma byudjetining soliq va soliqdan tashqari tushumlari (113%) oshdi. Foiz toʻlovlarining kamayishi va qimmat mablagʻlarni muddatidan oldin toʻlash hisobiga davlat qarziga xizmat koʻrsatish boʻyicha amaldagi xarajatlar rejalashtirilganidan 30 foizga kam boʻldi, bu esa jamgʻarmalarni ijtimoiy masalalarga yoʻnaltirish imkonini berdi.
Fitch Ratings xalqaro reyting agentligidan Kareliya Respublikasining kredit reytingi barqaror prognoz bilan BB- (xalqaro shkala bo‘yicha) va milliy shkala bo‘yicha A+ darajasida tasdiqlandi, bu esa respublikaning yuqori kredit layoqatliligi va past kredit risklari, ishonchliligini bildiradi. va viloyat byudjetining to'lov qobiliyati. Ushbu prognoz mutaxassislarga qisqa muddatda reytingni saqlab qolish imkonini beradi.
Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi tomonidan o'tkazilgan hududlarda byudjet jarayonini tashkil etish sifati monitoringi natijalariga ko'ra, Kareliya mintaqaviy moliya boshqaruvining yuqori sifati bilan Federatsiyaning birinchi o'nta sub'ektiga kirdi va uchinchi o'rinni egalladi. joy.
Respublikada bandlik dasturlari muvaffaqiyatli amalga oshirildi, bu esa ro‘yxatga olingan ishsizlik darajasini 2,3 foizgacha kamaytirish imkonini berdi. Kareliya aholisini ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralari o'z vaqtida va to'liq hajmda ta'minlandi. Korxonalar bilan ishlashda respublika hukumatining asosiy e'tibori ularni yanada modernizatsiya qilishni qo'llab-quvvatlashga qaratildi.
2011-yilda yuzaga kelgan ijobiy tendentsiyalar 2012-yilda ham davom etdi. 2012-yilning yanvar-avgust oylari yakunlari bo‘yicha sanoat mahsulotlari ishlab chiqarish indeksi 103,7 foizni tashkil etdi. Tog‘-kon sanoati (105,6 foiz), qurilish ishlari hajmi (107,7 foiz), chakana tovar aylanmasi (107,8 foiz) kabi ko‘rsatkichlarning o‘sishi kuzatilmoqda. 2012-yilning birinchi yarmida asosiy kapitalga yo‘naltirilgan investitsiyalar hajmi (118,2 foizga), joriy yilning yanvar-iyul oylarida aholining real pul daromadlari 8,7 foizga, xodimlarning o‘rtacha oylik nominal hisoblangan ish haqi 8,7 foizga oshdi. 16,8 foizga, 2012-yil 1-sentabr holatiga ko‘ra, ish haqi bo‘yicha muddati o‘tgan qarzlar joriy yil boshiga nisbatan 9,9 foizga, ro‘yxatga olingan ishsizlik darajasi o‘tgan yilning shu davriga nisbatan 0,5 foiz punktga kamaydi.
Inqirozdan keyingi davrda Kareliyaning ijtimoiy-iqtisodiy sohasida yuzaga kelgan ijobiy tendentsiyalarga qaramay, bir qator asosiy makroiqtisodiy ko'rsatkichlar, jumladan, sanoat ishlab chiqarish hajmi inqirozdan oldingi darajaga erisha olmadi. Viloyat byudjeti balansini ta’minlash, barqaror iqtisodiy o‘sish uchun shart-sharoit yaratishga qaratilgan tadbirlarni amalga oshirish vazifalari hamon dolzarbligicha qolmoqda.
Respublika boy tabiiy salohiyatga ega, lekin undan yetarlicha samarali foydalanilmayapti. Buni respublikamiz iqtisodiyotining asosiy tarmoqlari: yog‘och-konchilik komplekslari, qishloq xo‘jaligidagi keyingi 20 yildagi vaziyat dinamikasi tahlili ko‘rsatadi.
Iqtisodiyotning real sektori eksportga yo'naltirilgan va jahon bozoriga yuqori darajada bog'liq bo'lib qolmoqda. Respublikamizning ilgari byudjetni shakllantirgan yirik tsellyuloza-qog'oz sanoati korxonalari hozirda zarar ko'rmoqda yoki bankrot bo'lish arafasida.
So'nggi yillarda daraxt kesish hajmi ikki baravar kamaydi. Ijara toʻlovlari boʻyicha mavjud qarzdorlik daraxt kesish faoliyatidan respublikaning konsolidatsiyalangan byudjetiga tushayotgan soliq tushumlaridan sezilarli darajada oshadi. O'tgan davrda chekka qishloq va o'rmon hududlari mavjudligiga iqtisodiy asos bo'lgan ko'plab yog'och sanoati korxonalari tanazzulga yuz tutdi. Natijada bugungi kunda respublikamizning bir qator o‘rmon aholi punktlarida ishsizlik muammosi dolzarb bo‘lib qolmoqda.
20 yil davomida qishloq xoʻjaligi mahsulotlari yetishtirish 60 foizga, qoramollar soni 80 foizga, qishloq xoʻjaligi maydonlari deyarli ikki barobar kamaydi. Ko'pgina qishloq xo'jaligi korxonalari o'z faoliyatini to'xtatdi.
Iqtisodiyotdagi beqaror vaziyat va global inqirozning salbiy oqibatlari ta'sirini hisobga olgan holda, 2011 yildagi solishtirma narxlarda Kareliya Respublikasi YaHM deyarli 2005 yil darajasiga to'g'ri keladi. Aholi jon boshiga YaHM bo'yicha Rossiya Federatsiyasi uchun o'rtacha qiymatdan farq doimiy ravishda oshib bormoqda. Agar 1998-1999 yillarda ko'rsatkichlar qiymatlari solishtirma bo'lsa, 2010 yilda respublika ko'rsatkichi o'rtacha respublika ko'rsatkichining 76 foizini tashkil etdi. 1991 yilga nisbatan sanoat mahsuloti ishlab chiqarish hajmi 16 foizga kamaydi.
Respublika iqtisodiyotining bazaviy tarmoqlari rivojlanishining salbiy dinamikasi asosan 1990 yil darajasiga nisbatan qiyosiy narxlarda asosiy kapitalga qo'yilgan investitsiyalar o'rtacha yillik hajmining ikki baravar kamayishi bilan bog'liq. Shunday qilib, 1992 yildan beri asosiy kapitalga to'plangan kam investitsiyalar 2011 yil narxlarida 300 milliard rubldan oshdi.
Ijtimoiy sohada salbiy tendentsiyalar saqlanib qolmoqda. Kareliyada aholining qisqarishi davom etmoqda. 1990 yilga nisbatan u 150 ming kishiga kamaydi, bu esa respublikaning mehnat salohiyatini sezilarli darajada zaiflashtirdi va Rossiyaning Jahon savdo tashkilotiga (keyingi o'rinlarda JST deb yuritiladi) a'zoligi sharoitida uni yanada pasaytirish xavfini tug'dirdi.
So'nggi 20 yil ichida Kareliya Respublikasida tug'ilishning o'rtacha umr ko'rish darajasi Rossiya Federatsiyasi darajasidan past bo'lib qoldi. 1990 yilda o'rtacha umr ko'rish 66,8 yoshni tashkil etdi (Rossiyada - 69,2 yil). 2011 yilda respublika bo'yicha ko'rsatkich qiymati 67,1 yilni tashkil etdi, bu Rossiya ko'rsatkichidan 2,7 yilga past.
2007 yilgacha Kareliya Respublikasida bir ishchining o'rtacha oylik ish haqi Rossiya Federatsiyasidagidan yuqori edi. 2007 yildan beri Kareliya Respublikasida ish haqi Rossiya Federatsiyasi uchun o'rtacha ko'rsatkichdan past. 2011 yilda u 22,2 ming rublni tashkil etdi, bu Rossiya qiymatidan 5 foizga past.
1990-yillarda Kareliya Respublikasida daromadlari yashash minimumidan past bo'lgan aholi umuman Rossiya Federatsiyasi qiymatidan past. So'nggi yigirma yil ichida ushbu ko'rsatkichning dinamikasi umuman pasayish tendentsiyasiga ega bo'lishiga qaramay, hozirgi vaqtda Kareliya Respublikasida kam ta'minlangan fuqarolarning ulushi Rossiya ko'rsatkichidan oshib ketadi (2011 yilda bu umumiy aholining 16,0% ni tashkil etdi). Bu rus tili darajasidan 3% ga yuqori)..2 foiz punkti).
O'rta muddatli istiqbolda mavjud muammolarni bartaraf etish uchun Kareliya Respublikasi Hukumatining faoliyati quyidagilarga yo'naltiriladi:
- iqtisodiyotning bazaviy tarmoqlarini diversifikatsiya qilish, texnologik modernizatsiya qilish va raqobatbardoshligini oshirish;
– respublika aholisining turmush darajasi va sifatini oshirish;
– iqtisodiy o‘sishning infratuzilmaviy cheklovlarini bartaraf etish;
- aholi va tadbirkorlik subyektlarining, shu jumladan xorijiy davlatlarning hududiy hokimiyat organlariga va umuman mintaqaga ishonch darajasini oshirish;
- Kareliya Respublikasining davlat hokimiyati va mahalliy boshqaruv organlari faoliyati samaradorligini oshirish, ularning jamoatchilik bilan o'zaro hamkorligi, fuqarolik jamiyati institutlarini rivojlantirish;
- hududiy va tarmoq rivojlanishi.
^ II. Asosiy muammolar, qiyinchiliklar va xavflar. Kareliya Respublikasining SWOT tahlili
Bozor tendentsiyalarining o'zgarishi sharoitida Kareliya Respublikasi geoiqtisodiy makonning bir qismi sifatida iqtisodiy globallashuv va integratsiya jarayonlari natijasida yuzaga kelgan va asosan Rossiyaning boshqa mintaqalariga xos bo'lgan tizimli muammolarga duch keldi.
Asosiy muammo Rossiyaning yaqinda JSTga qo'shilishi bilan bog'liq bo'lib, shu munosabat bilan respublika oldida Kareliya iqtisodiyotining asosiy tarmoqlarining raqobatbardoshligini qisqa o'tish davrida ta'minlash va shu tariqa uni dunyoga integratsiya qilish vazifasi turibdi. iqtisodiy tizim. Bu, birinchi navbatda, qo'shimcha qiymat ulushi yuqori bo'lgan mahsulotlar ishlab chiqaradigan sezgir tarmoqlar korxonalariga (xususan, mashinasozlik), shuningdek, qishloq xo'jaligi tashkilotlariga tegishli. Qo‘shni hududlar bilan raqobat kuchayib borayotgan bir sharoitda transchegaraviy hamkorlik vositalaridan faolroq foydalanish va sarmoyalarni, jumladan, xorijiy sarmoyalarni jalb qilish uchun qulay muhit yaratish zarur. Respublikaning chegara pozitsiyasi hozirgi vaqtda Shimoliy-G'arbiy Federal okrugi doirasida asosan Sankt-Peterburg va Leningrad viloyatiga yo'naltirilgan xorijiy investitsiyalarning etarli miqdorini ta'minlamaydi.
Bugungi kun muammolariga munosib qarshilik ko‘rsatish uchun tizimli va tarmoq xarakteridagi muammolarni hal etish zarur.
Bir qator korxonalarning moliyaviy ahvolining beqarorligi va norentabel tashkilotlarning yuqori darajasining oqibati respublika iqtisodiyotining beqarorligidir. So'nggi yillarda korxonalarning moliyaviy natijalarining mutlaq qiymatining o'sishi yoki pasayishidan qat'i nazar, tashkilotlarning qariyb 50 foizi zarar ko'rdi. Kareliya Respublikasi korxonalarining umumiy sonidan tashkilotlarning rentabellik darajasi Rossiya va Shimoliy-G'arbiy mamlakatlar darajasidan sezilarli darajada yuqori (2011 yilda mos ravishda 28,1% va 31,8%). 2011-yilda respublikada bu ko‘rsatkich 44,3 foizni tashkil etdi.
Kareliya Respublikasining iqtisodiy rivojlanishini cheklovchi omil iqtisodiyotni modernizatsiya qilish bo'yicha chora-tadbirlarni byudjetdan moliyalashtirishning cheklangan imkoniyatlaridir, chunki Kareliya Respublikasining konsolidatsiyalangan byudjeti umumiy xarajatlarining 74% dan ortig'i ijtimoiy ahamiyatga ega. to'lovlar. Respublika byudjetining daromad qismi federal moliyaviy yordamning yuqori ulushi bilan tavsiflanadi (respublika byudjeti daromadlarining umumiy hajmida federal byudjetdan olingan subsidiyalar va subvensiyalarni hisobga olgan holda federal byudjetdan bepul tushumlar 34% ni tashkil qiladi). respublika). Shu bilan birga, tashkilotlar va jismoniy shaxslar respublikada federal qonunchilikning nomukammalligidan soliq to'lashdan bo'yin tovlash sxemalarini qo'llash va o'z faoliyatidan ataylab yo'qotishlarni qo'llash uchun muntazam ravishda foydalanadilar.
Respublikaning moliyaviy ahvoli respublika hududida faoliyat yuritayotgan yirik korxonalar Kareliyadan tashqarida joylashgan korporatsiyalarning tarkibiy bo'linmalari ekanligi bilan murakkablashadi. Shu bilan birga, tarkibiy bo'linmalarning moliyaviy ko'rsatkichlari asosiy tashkilotlarning siyosatiga bog'liq. 2012 yildan boshlab Rossiyada yuridik shaxslardan olinadigan daromad solig'i bo'yicha soliq bazasini konsolidatsiya qilish uchun soliq to'lovchilarni birlashtirish instituti joriy etilganligi va "Karelskiy Okatish" OAJni "Severstal" OAJ soliq to'lovchilarining konsolidatsiyalangan guruhiga kiritish to'g'risida qaror qabul qilinganligi munosabati bilan, soliq to'lovchilarni soliqqa tortishning kamayishi kutilmoqda. 2013 yilda Kareliya Respublikasi byudjetining daromadlari, daromad solig'i taxminan 2 milliard rublni tashkil qiladi, umumiy daromadlari taxminan 30 milliard rublni tashkil qiladi.
Respublika iqtisodiyoti faoliyatining asosiy muammolaridan biri energiya balansining tanqisligi, import qilinadigan yoqilg'i va ularning narxiga yuqori darajada bog'liqlikdir. Kareliya hududida energiya resurslariga, xususan, elektr energiyasiga bo'lgan ehtiyoj faqat 45-50% elektr energiyasini ishlab chiqarish bilan qoplanadi.
Respublika iqtisodiyotini modernizatsiya va tarkibiy diversifikatsiya qilish ilg‘or innovatsion texnologiyalarni joriy etishni taqozo etadi. Shu bilan birga, viloyatda innovatsion va texnologik rivojlanish muammolari mavjud bo‘lib, ularda korxonalarning innovatsiyalar uchun o‘z mablag‘larining etishmasligi, innovatsion infratuzilmaning rivojlanmaganligi, fan va biznesning o‘zaro hamkorligining yetarli darajada rivojlanmaganligi, investitsiya va venchurning yetishmasligi kabilar mavjud. kapital, innovatsion sohalar uchun kadrlarni kasbiy tayyorlash va qayta tayyorlash tizimining rivojlanmaganligi.
Bundan tashqari, respublika iqtisodiyotining ayrim tarmoqlari va ijtimoiy sohalarida ham muammolar mavjud.
Kareliya Respublikasining yog'och sanoati majmuasida xom ashyoni qayta ishlashning past darajasi, qattiq yog'och va past navli yog'ochni qayta ishlash uchun katta quvvatlarning yo'qligi va o'rmon transporti bilan ta'minlanmaganligi uning rivojlanishiga to'sqinlik qilayotgan asosiy muammolardir. infratuzilma.
Respublika agrosanoat majmuasi tarmoqni yanada rivojlantirishga to‘sqinlik qiluvchi tizimli muammolar bilan tavsiflanadi: sanoat va qishloq xo‘jaligi mahsulotlari narxlarining nomutanosibligi va uning byudjet subsidiyalari hisobidan yetarli darajada qoplanmaganligi; asosiy vositalarning yuqori jismoniy va ma'naviy eskirishi; sanoatni texnik va texnologik modernizatsiya qilish, asosiy ishlab chiqarish fondlarini yangilash va tabiiy resurslarni takror ishlab chiqarishning sekin sur'atlari.
Kareliyada uy-joy qurilishi sohasida eng dolzarb muammo - bu respublika aholisining ko'pchiligi uchun uy-joylarning pastligi. Mavjud uy-joy fondi eskirish tendentsiyasiga ega va Kareliya Respublikasida uy-joy qurilishi sur'ati aholining turmush sharoitini yaxshilash muammosini to'liq hal qila olmaydi. Kareliya Respublikasi hududida yashovchi aholining uy-joy sharoitlarini yaxshilashga bo'lgan umumiy ehtiyoji 1 million kvadrat metrdan ortiqni tashkil qiladi. metr umumiy qavat maydoni. Uy-joy qurilishi, jumladan, ekonom toifadagi uy-joylar qurish hajmini oshirish zarur.
Uy-joy qurilishini rivojlantirishga to'sqinlik qiluvchi omillardan biri bu zarur muhandislik infratuzilmasi bilan jihozlangan, shu jumladan kompleks turar-joy qurish uchun yer uchastkalarining yo'qligi hisoblanadi.
Ko'p miqdorda eskirgan uy-joy fondining mavjudligi va ko'chirish uchun doimiy manbalarning yo'qligi respublika uchun jiddiy muammolardir.
Yo'l infratuzilmasi sohasida eng jiddiy muammo Kareliya Respublikasida umumiy foydalanishdagi avtomobil yo'llarining qoniqarsiz operatsion holatidir. Normativ talablarga javob bermaydigan Kareliya Respublikasining mintaqaviy ahamiyatga ega avtomobil yo'llarining ulushi taxminan 80% ni tashkil qiladi. Bu ko'rsatkich Rossiya Federatsiyasida eng yuqori ko'rsatkichlardan biridir. Yo'l sohasidagi ikkinchi muammo - ko'prik inshootlarining, ayniqsa yog'och konstruktsiyalarning holati. Respublikada 64 ta ko‘prikda yuk mashinalarining harakatlanishi cheklandi. Bir qator hollarda aylanma yo‘llar tashkil etiladi, biroq ayrim aholi punktlariga faqat yo‘lovchi avtomashinalari kirishiga ruxsat etiladi.
Yaqin kelajakda Rossiyaning JSTga a'zo bo'lishi va Yevropa Ittifoqi bilan vizasiz sayohat bo'yicha bitim tuzish istiqboli munosabati bilan yuk va yo'lovchi tashish hajmining sezilarli darajada oshishi kutilishi kerak. Respublika chegara va bojxona infratuzilmasini rivojlantirishda to‘sqinlik qiluvchi omillarni bartaraf etish uchun mavjud xalqaro nazorat-o‘tkazish punktlarini rekonstruksiya qilish va yangilarini qurish bo‘yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish zarur. Shu bilan birga, "Rossiya Federatsiyasining 2012-2020 yillardagi Davlat chegarasi" Federal maqsadli dasturida Kareliya Respublikasi hududida xalqaro nazorat punktlarini qurish va rekonstruksiya qilish bo'yicha chora-tadbirlar mavjud emas.
Ko'rilayotgan chora-tadbirlarga qaramay, uy-joy kommunal xo'jaligi o'ziga xos muammolar saqlanib qolayotgan soha bo'lib qolmoqda: kommunal infratuzilma ob'ektlarining yuqori darajada eskirganligi sababli haddan tashqari yo'qotishlar, uy-joy kommunal xizmatlari uchun to'lovlar bo'yicha qarzlar hajmining kamayishi natijasida ko'payishi. to'lovlarni yig'ish darajasi.
Muammo sifatida, so'nggi besh yil ichida 2,6 foizga o'sgan, ammo hali ham past darajada bo'lgan va 4,4 foizni tashkil etgan (Rossiyada o'rtacha - 63,2 foiz) respublikani gazlashtirishning past darajasini ta'kidlash kerak. Iqtisodiyotni rivojlantirish borasidagi infratuzilmaviy cheklovlarni bartaraf etish maqsadida tabiiy gaz qozonxonalarini qurish va modernizatsiya qilish, yangi aholi punktlariaro gaz tarmoqlarini, gaz quvurlarining aholi punktlari ichidagi taqsimlash tarmoqlarini rivojlantirish va barpo etish zarur.
Hozirgi vaqtda Kareliya iqtisodiyoti yuqori energiya intensivligi bilan ajralib turadi, bu uning mavjud tuzilmasi va texnologiyalardan foydalanish darajasi, energiyani tejashning bozor mexanizmlarining rivojlanmaganligi va katta miqdordagi eskirgan energiya texnologiyalari uskunalari bilan bog'liq. Bu sabablarni bartaraf etish mamlakatimizda energiya samaradorligini oshirishning asosidir.
Ijtimoiy-mehnat sohasida bir qator muammolar hal etilmayapti, bu umumiy ishsizlikning yuqori darajasi (8 foizga yaqin) saqlanib qolayotganidan dalolat beradi, ayni paytda ro‘yxatga olingan ishsizlik darajasi 2012-yil 1-sentabr holatiga iqtisodiy ko‘rsatkichning 1,7 foizini tashkil etdi. faol aholi. Buning sabablaridan biri - kasbiy va malaka parametrlari bo'yicha ishchi kuchiga talab va taklifning nomutanosibligidir.
Respublika Rossiya Federatsiyasiga nisbatan o'rtacha ish haqining past darajasini saqlab turibdi. Shunday qilib, 2012 yil yanvar-iyul oylarida respublika korxona va tashkilotlarining o'rtacha oylik nominal hisoblangan ish haqi 24,3 ming rublni, Rossiyada esa 25,7 ming rublni tashkil etdi. Respublikada qashshoqlikning yuqori darajasining saqlanib qolishi aholi daromadlarining yuqori tabaqalanishini shakllantirishga xizmat qilmoqda (2011 yilda yashash minimumidan past daromadli aholining ulushi 16 foizni tashkil etdi, bu 2010 yilga nisbatan yuqori (15,1). %).
Respublika aholisini qisqartirish muammosi hamon dolzarbligicha qolmoqda (dastlabki ma'lumotlarga ko'ra, 2012 yil 1 yanvar holatiga respublikaning doimiy aholisi soni 641,3 ming kishini tashkil qilgan va 2011 yil boshidan buyon 2,9 ming kishiga kamaygan yoki 0,5%). Ushbu tendentsiya ham aholi o'limining yuqoriligi, ham uning umumiy migratsiyasining pasayishi bilan bog'liq. Yoshlarning katta qismi o'z mintaqalarida o'zini o'zi anglash istiqbollari yo'qligi sababli Kareliya hududini tark etishadi. Inson kapitalining chetga chiqib ketishi tufayli mehnat resurslari miqdori va sifatining pasayishi kuzatilmoqda, bu esa respublikaning innovatsion rivojlanish stsenariysini amalga oshirishda sezilarli cheklovdir.
Maktabgacha ta'lim va qo'shimcha ta'lim muassasalari tarmog'ining yetarli darajada rivojlanmaganligi muammosi dolzarbdir. Ayni paytda turli tashkiliy-huquqiy shakldagi muassasalarda maktabgacha ta’lim xizmatlari bilan qamrab olingan bolalar ulushi 73 foizni tashkil etadi. Respublikada yangi binolar qurish, bolalarni parvarish qilish va tarbiyalashning turli shakllarini rivojlantirish, jumladan, nodavlat tashkilotlari zarur.
Hududiy kontekstda munitsipalitetlarning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish darajasi bo'yicha tabaqalanish kuzatiladi. Respublikadagi 18 ta munitsipalitet va shahar tumanlaridan faqat 2 ta shahar tumanlari byudjet majburiyatlarini bajarish uchun yetarli shaxsiy daromadlarga ega.
Respublikaning aksariyat munitsipalitet tumanlarida, ayniqsa Kareliyaning shimoliy qismida joylashgan tumanlarda mahalliy byudjet daromadlarining yetishmasligi kuzatilmoqda, buning natijasida ayrim mahalliy hokimiyat organlari o‘z vakolatlarini kerakli darajada amalga oshira olmayapti. Byudjet mablag‘larining yetishmasligi, malakali kadrlar yetishmasligi ularning hududiga sarmoya jalb etish, yangi ish o‘rinlari yaratish uchun qulay shart-sharoitlar yaratish imkonini bermayapti. Mavjud sanoat tarmoqlarining yo'qligi, o'z navbatida, uzoq muddatli (turg'un) ishsizlikning shakllanishiga olib keladi.
Yuqoridagi muammolarni hal qilish ushbu Konsepsiyada taqdim etilgan 2012-2017 yillarga mo'ljallangan Kareliya Respublikasi Hukumati faoliyatining ustuvor yo'nalishlari doirasida kompleks chora-tadbirlarni amalga oshirish orqali ta'minlanishi rejalashtirilgan. Shu bilan birga, mavjud muammolarni bartaraf etish belgilangan vazifalarni hal qilishda ma'lum xavflarni yuzaga keltiruvchi ichki va tashqi omillarning mumkin bo'lgan salbiy ta'sirini hisobga olgan holda amalga oshiriladi. Ular orasida quyidagilar mavjud.
Respublika iqtisodiyotining tarmoq tuzilmasi bir tarmoqli bo'lib, unchalik katta bo'lmagan samarali ishlaydigan korxonalar bilan belgilanadi, bu jiddiy xavf hisoblanadi, chunki bu byudjetning eng yirik to'lovchilarning cheklangan doirasiga bog'liqligini keltirib chiqaradi. Hayotiy ijtimoiy xarajatlarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash zarurligini hisobga olgan holda, bu Kareliya Respublikasining byudjet taqchilligi va davlat qarzining oshishiga olib kelishi mumkin. Shunday qilib, 2012 yilda byudjet taqchilligi 3,4 milliard rubl, davlat qarzi hajmi - 10,3 milliard rubl miqdorida kutilmoqda, bu respublika byudjetining soliq va soliq bo'lmagan daromadlarining 56 foizini tashkil qiladi. Kareliya.
Iqtisodiyotning real sektorida ishlab chiqarishning eksportga yo‘naltirilganligi yuqoriligicha qolmoqda, bu esa respublikaning eksportga yo‘naltirilgan korxonalarini jahon bozoriga qaram qilib qo‘ymoqda. Eksportning yuqori kontsentratsiyasi tufayli asosiy tovar ob'ektlari bozorlarining ijobiy yoki salbiy dinamikasi asosan butun respublika iqtisodiyotiga ta'sir ko'rsatmoqda.
Iqtisodiyotni modernizatsiya qilish va mehnat unumdorligini oshirishga qaratilgan taklif etilayotgan chora-tadbirlar muqarrar ravishda ishchi kuchining ozod etilishiga olib keladi. Bu esa, o‘z navbatida, agar ishchi kuchini bo‘shatish jarayoni yangi ish o‘rinlari yaratish jarayoniga nisbatan tez sur’atlarda davom etsa, jamiyatda ijtimoiy keskinlik va ijtimoiy majburiyatlarni bajarish uchun byudjetga qo‘shimcha yuk bo‘lishini oshiradi.
SWOT tahlili tamoyillariga muvofiq amalga oshirilgan Kareliya Respublikasining raqobatbardosh pozitsiyalarining batafsil tahlili rivojlanish uchun ustuvor yo'nalishlarni keyingi tanlash uchun asosdir. Tashqi muhit uchun qulay imkoniyatlar va potentsial tahdidlarni aks ettiruvchi tahlil natijalari 1-jadvalda keltirilgan.
1-jadval
2017 yilgacha bo'lgan davrda Kareliya Respublikasining tashqi rivojlanish muhitini tahlil qilish
| No p / p | Tashqi omillar | Trendlar |
||||
| qulay imkoniyatlar | potentsial tahdidlar |
|||||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|||
| 1. | Rossiya Federatsiyasining JSTga qo'shilishi sharoitida mintaqaviy iqtisodiyotning faoliyati | Rossiya Federatsiyasi va Kareliya Respublikasi o'rtasidagi tashqi savdo aylanmasining o'sishi, shu jumladan Kareliya eksportining asosini tashkil etuvchi tovarlar savdosi. Rossiya-Yevropa Ittifoqi tizimida Kareliya Respublikasining tranzit va transport rolini kuchaytirish. Iqtisodiyotni diversifikatsiya qilish, ishlab chiqarishni modernizatsiya qilish, tashqi hamkorlar bilan solishtirganda raqobatbardoshlikning zarur darajasini ta'minlash. Mehnat unumdorligining o'sishi. Iqtisodiyotga, infratuzilmaga xorijiy sarmoyalarning o'sishi | Respublika iqtisodiyotining tashqi bozorlarda xomashyo ixtisoslashuvini saqlab qolish va uni periferik resurslarga yo'naltirilgan hudud sifatida rivojlantirish. Rossiyaning JSTga a'zoligi sharoitida o'tish davrida respublika korxonalari uchun ishlab chiqarishni modernizatsiya qilish imkoniyatlarining cheklanganligi, iqtisodiyotning "sezgir" tarmoqlarida: qishloq xo'jaligi, mashinasozlik, yog'ochsozlik, sellyuloza-qog'oz ishlab chiqarish, metallurgiyada ishlab chiqarishning sezilarli darajada pasayishi. ishlab chiqarish. O'z mashinasozlik sanoatini import bilan almashtirish. Rossiya Federatsiyasi va Kareliya Respublikasining xorijiy investorlar uchun past jozibadorligi. Byudjet daromadlarining qisqarishi |
|||
| 2. | Jahon va Yevropa iqtisodiyotidagi tendentsiyalar | Jahon iqtisodiyotining umumiy o'sishi va Evropa Ittifoqi iqtisodiyoti. Rossiya va jahon iqtisodiyotini rivojlantirishda Rossiyaning Shimoliy-G'arbiy mintaqasining rolini oshirish. Eksport uchun qulay tashqi iqtisodiy muhit | Jahon iqtisodiyoti va Yevropa Ittifoqi iqtisodiyotidagi sekinlashuv yoki retsessiya. Xalqaro savdoning pasayishi. Kareliya korxonalari mahsulotlari uchun bozor sharoitlarining yomonlashishi. Talab va narxlarning pasayishi |
|||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|||
| mahsulotlar. Ishlab chiqarishning o'sishi, tashkilotlarning moliyaviy holatini yaxshilash. Investitsion salohiyatni oshirish | ishlab chiqarilgan mahsulotlar. Dunyodagi va Evrozonadagi inqiroz hodisalarining Rossiya iqtisodiyotiga salbiy ta'siri. Ishlab chiqarishning pasayishi, tashkilotlarning moliyaviy ahvolining yomonlashishi, ishsizlikning o'sishi |
|||||
| 3. | Xalqaro muhit. Rossiya Federatsiyasining tashqi siyosati | Xalqaro hamkorlikni mustahkamlash, shu jumladan. chegara. Xorijiy investitsiyalar, texnologiyalar, kadrlar tayyorlash tizimlarini jalb qilish. Ishlab chiqarishni modernizatsiya qilishni faollashtirish | Xalqaro keskinlik, xalqaro terrorizmning kuchayishi. Hamkorlikning yomonlashishi, shu jumladan. transchegaraviy hamkorlik doirasida. Yangilash cheklovlari |
|||
| 4. | Rossiya Federatsiyasining migratsiya siyosati | Aholining mehnat harakatchanligini oshirish. Migratsiya qonunchiligini takomillashtirish. Respublikaga yuqori malakali mutaxassislarni jalb etish, mehnat unumdorligini, aholi daromadlarini, byudjet daromadlarini oshirish. | Yuqori malakali ish o'rinlarining etishmasligi, ishlaydigan ishchilarning past malakasi. Malakali mutaxassislarning ketishi. Noqonuniy migratsiyaning o'sishi va yashirin iqtisodiyot |
|||
| 5. | Ma'muriy Rossiya Federatsiyasida iqtisodiy tartibga solish | Mulk huquqlarini himoya qilishni ta'minlash, mamlakatda huquqiy muhitni umumiy takomillashtirish, xalqaro huquq normalariga muvofiq Rossiya qonunchiligini takomillashtirish. Investitsion muhitni yaxshilash. Tabiiy monopoliya sub'ektlari tovarlari va xizmatlariga tartibga solinadigan tariflarning o'sishini cheklash, inflyatsiya darajasini pasaytirish. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining manfaatlarini hisobga olgan holda muvozanatli byudjet siyosatini olib borish. | Islohotlarning etishmasligi yoki izchil amalga oshirilmasligi. Iqtisodiyotga davlat aralashuvini kuchaytirish. Yashirin iqtisodiyot ko'lamining saqlanishi, huquqiy muhitning umumiy noaniqligi. Investitsion muhitning yomonlashishi. Federal byudjetdan transfertlarni kamaytirish. |
|||
Kareliya Respublikasining rivojlanishiga ta'sir qiluvchi ichki omillarni tahlil qilishda 2017 yilgacha tashqi omillarning o'zgarishini hisobga olgan holda mintaqaning raqobatbardosh afzalliklari va kamchiliklari baholanadi (2-jadval).
jadval 2
2017 yilgacha bo'lgan davrda Kareliya Respublikasining rivojlanishiga ta'sir qiluvchi ichki muhit omillarini tahlil qilish
| No p / p | Ichki omillar | Kareliya Respublikasining afzalliklari | Kareliya Respublikasining kamchiliklari |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Geoiqtisodiy pozitsiya | Qulay geografik joylashuv (Yevropa Ittifoqi bilan eng uzun chegaraning mavjudligi). Tranzit temir yo'l va avtomobil aloqasi, xalqaro avtomobil va soddalashtirilgan nazorat punktlari, chegara infratuzilmasining mavjudligi. O'z mahsulotlarini eksport qiluvchi korxonalarning transport xarajatlarining pastligi, biznesning tashqi chegaraga yaqinligi tufayli. Sanoatlashgan hududlarni Murmansk porti bilan bog'laydigan eng muhim transport yo'llari bo'lgan suv yo'lagi (Oq dengiz-Boltiq kanali) mavjudligi. | Qo'shni mintaqalar va Evropa Ittifoqi mamlakatlaridagi korxonalarning raqobatiga ta'sir qilish. Transport aloqasining tranzit xususiyati rezident transport tashkilotlarini yaratishga imkon bermaydi. G'arbda ilgari surilgan Kareliya Respublikasi ishlab chiqaruvchilarining tovar belgilarining yo'qligi, bu tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) sotishning yakuniy narxini pasaytiradi. Finlyandiya, Sankt-Peterburg va Leningrad viloyatining yaqinligi - investitsion jozibadorlik qutblari past investitsion risklar, qulayroq yashash joylari va faol o'qimishli yoshlar uchun o'zini o'zi anglash imkoniyatlari. Kareliya mintaqalarida transportdan foydalanish imkoniyati cheklangan va mintaqaga qarab keskin farq qiladi |
| 2. | Tabiiy-iqlim omillari | Ko'p sonli ichki suv havzalarining mavjudligi. Noyob tabiiy landshaft majmuasi. Hududning turistik jozibadorligini ta'minlaydigan yuqori rekreatsion salohiyati (kurort zonalari, alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar, qo'riqxonalar, milliy bog'lar) | Kareliya Respublikasi Uzoq Shimol hududlariga ekvivalent zona bo'lib, qurilish, turar joy va tadbirkorlik faoliyati bilan bog'liq yuqori xarajatlarni talab qiladi. Infratuzilma yetarli darajada rivojlanmagan. Aholining past zichligi. Sog'lom turmush tarzi uchun birlik xarajatlarining ortishi (jon boshiga). |
| 3. | Aholi. Jamiyat | Nisbatan yuqori ta'lim va madaniy daraja. Ijtimoiy ziddiyatning past darajasi. Katta siyosiy mojarolar yo'q. Ta'lim, sog'liqni saqlash, aholini ijtimoiy himoya qilish, madaniyat va yoshlar siyosatining nisbatan yuqori darajada rivojlanishi. O'qitish tizimining mavjudligi | O'limning tug'ilish darajasidan oshib ketishi va aholi, ayniqsa, yoshlarning migratsiya oqimi tufayli aholi sonining kamayishi. O'rtacha umr ko'rishning pastligi, mehnatga layoqatli yoshdan katta odamlarning yuqori ulushi. Mehnat tarkibidagi nomutanosiblik resurslar. ijtimoiy keskinlik, |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| eng qisqa vaqt ichida kerakli kadrlarni tayyorlashni yo'lga qo'yishga qodir muassasalar. Kareliya Respublikasining axborot jamiyatiga yuqori tayyorgarligi. Jamoat tashkilotlari va biznes tuzilmalari vakillarining, saylangan lavozimlarni egallagan shaxslarning faol fuqarolik pozitsiyasi, ularning Kareliya Respublikasi hukumati bilan konstruktiv muloqotga tayyorligi. | aholining mulkiy tabaqalanishi natijasida yuzaga kelgan. Kareliya Respublikasida bir qator yangi yo'nalishlar va loyihalar uchun zarur mutaxassislar va ularni tayyorlash yo'q |
||
| 4. | Davlat va shahar boshqaruvi | Davlat organlari faoliyatining aholi va biznes uchun prognozliligini oshirish imkonini beruvchi uzoq va oʻrta muddatli istiqbolga moʻljallangan strategik rejalashtirish hujjatlari tizimi shakllantirildi. Mintaqaviy moliyani yuqori sifatli boshqarish. Respublikaning yuqori to'lov qobiliyati va past kredit risklari, mintaqaviy byudjetning ishonchliligi va to'lov qobiliyati. Inqirozga qarshi boshqaruvning yuqori sifati (2008-2009 yillardagi jahon moliyaviy-iqtisodiy inqirozi ta'sirining salbiy oqibatlarini bartaraf etish tajribasiga ko'ra). Samarali byudjet va soliq qonunchiligi "Ijtimoiy fikr" Butunrossiya jamoat fondi tomonidan kundalik korruptsiyaning umumlashtirilgan reytingiga ko'ra past darajadagi korruptsiya. Respublika rahbariyatining mintaqalararo va xalqaro hamkorlik, potentsial investorlar, jamoat va siyosiy harakatlar bilan muloqot uchun ochiqligi | Iqtisodiyotni modernizatsiya qilish bo'yicha chora-tadbirlarni byudjetdan moliyalashtirishning cheklangan imkoniyatlari, umumiy byudjet daromadlarida federal moliyaviy yordamning yuqori ulushi. Er uchastkalari va boshqa ko'chmas mulk ob'ektlarini qurish va rekonstruksiya qilish uchun berishning murakkab va uzoq davom etadigan tartibi. Respublika munitsipal tuzilmalarining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish darajasiga ko‘ra yuqori tabaqalanishi. Respublika munitsipalitetlarida malakali rahbar kadrlarning yetishmasligi |
| 5. | Sanoat va energetikani rivojlantirish uchun xomashyo bazasining holati | Ko'p miqdordagi konlar va foydali qazilmalarning keng spektri, shu jumladan dunyodagi yagona shungit jinslari. O'rmon resurslarini sanoatni yanada rivojlantirish uchun mavjudligi. | O'rganilayotgan foydali qazilma konlarini o'zlashtirishning past darajasi. O'rmon fondining yangi maydonlarining tarqoqligi va yomon kirishi. O'z-o'zidan elektr energiyasini ishlab chiqarish uchun cheklangan imkoniyatlar |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Talabni ta'minlaydigan yuqori sifatli yog'och uning qayta ishlangan mahsulotlari. Kichik GESlarni modernizatsiya qilish va qurish | tabiiy resurslar, mintaqadagi energiya ta'minotining past darajasi |
||
| 6. | Iqtisodiyot | Federal shaharlar (Moskva va Sankt-Peterburg) bilan savdo-iqtisodiy va sanoat aloqalari rivojlangan. Tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga oshirishda (statistika, soliqlar, bojxona rasmiylashtiruvi, tashqi savdo bank operatsiyalari) to‘plangan ijobiy tajriba. Xorijiy hamkorlar, xususan, Finlyandiya tomonidan qo‘shma loyihalarni amalga oshirish va turli sohalardagi hamkorlikni mustahkamlashga qiziqish ortib bormoqda. Sayyohlikni rivojlantirish uchun qulay shart-sharoit yaratadigan taniqli, jumladan, jahonda madaniy va tarixiy brendlarning mavjudligi. Respublika xududida 7 ta ilmiy muassasaning mavjudligi, mintaqa, ilm-fan bo‘yicha katta hajmdagi bilimlarga ega bo‘lib, innovatsion rivojlanish yo‘li uchun imkoniyat va istiqbollarni ta’minlaydi. Kareliya Respublikasining axborot jamiyatiga yuqori tayyorgarligi, shu jumladan IT ixtisosligiga tayyorgarlik darajasi bo'yicha | Respublika iqtisodiyotining monoprofil tuzilishi. Korxonalarning beqaror moliyaviy ahvoli, norentabel tashkilotlarning yuqori darajasi. Korxonalar, uy-joy kommunal xo'jaligining asosiy fondlarining yuqori darajada eskirishi, bu sezilarli darajada talab qiladi. Kareliya Respublikasida yuqori maoshli ishlarning yo'qligi mutaxassislarni Sankt-Peterburg, Moskva, Evropa Ittifoqi mamlakatlariga ko'chirishga olib keladi. |
| 7. | Ekologiya | Umuman olganda, atrof-muhitning qulay holati | Kareliyaning sanoat markazlarida tabiiy muhitning chiqindilar bilan yuqori darajada ifloslanishi. Respublikaning yirik shaharlarida maishiy chiqindilar bilan ifloslanishning o'sishi |
Jadvalda keltirilgan SWOT tahliliga ko'ra, Kareliya Respublikasi iqtisodiyotini rivojlantirish imkoniyatlaridan biri xalqaro faoliyatni amalga oshirishda to'plangan ijobiy tajribadir. Bu holat Kareliya Respublikasining chegaradosh mintaqa ekanligi bilan bog'liq. Rossiya-Finlyandiya chegarasining Kareliya qismi deyarli 800 kilometr uzunlikda. Respublikaning Yevropa Ittifoqi bilan chegarasida joylashganligi munosabati bilan mintaqadan eng muhim xalqaro va mintaqalararo tranzit yo‘laklari o‘tadi. Kareliyaning geosiyosiy va geoiqtisodiy holati tashqi iqtisodiy faoliyatning yuqori darajasini oldindan belgilab beradi. Kareliya iqtisodiyoti asosan eksportga yo'naltirilgan. Respublikaning tashqi savdo balansi anʼanaviy tarzda ijobiy boʻlib, eksport hajmi importdan 4 barobardan ortiq koʻp. Xalqaro mehnat taqsimotida Kareliya Respublikasi yog'och va tog'-kon komplekslari, mashinasozlik va metallurgiya, baliqchilik sanoati kabi tarmoqlar bilan ifodalanadi. Kareliya eksportining diversifikatsiyasi juda past. 7 ta asosiy tovar (qayta ishlangan va qayta ishlanmagan yog'och, gazeta qog'ozi, kraft qog'oz va karton, bozor pulpasi, qayta ishlanmagan alyuminiy, temir rudasi granulalari) ulushi umumiy eksport hajmining qariyb 90% ni tashkil qiladi.
Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyotida mintaqa bir qator eng muhim mahsulotlarni ishlab chiqarishda, xususan, alabalık etishtirishda (65-70%), temir rudasi granulalarini ishlab chiqarishda muhim ulushga ega. 26%, qog'oz (21-23%), yog'och xamiri va boshqa tolali materiallardan sellyuloza (15%), sellyuloza va yog'och xamiri ishlab chiqarish uchun texnologik chiplar (10-12%), temir yoki qotishmagan po'lat simlar ( 9,5%, xom yog'och (5%). Shu bilan birga, respublika aholisining Rossiya aholisining umumiy sonidagi ulushi taxminan 0,5% ni tashkil qiladi.
Rossiya Federatsiyasida iqtisodiy faoliyat turlari bo'yicha tashkilotlarning aylanmasi tarkibida Kareliya Respublikasi "yoqilg'i-energetikadan tashqari foydali qazilmalarni qazib olish" (4,9%), "tsellyuloza-qog'oz ishlab chiqarish" kabi faoliyat turlari bo'yicha eng katta ulushga ega. nashriyot va poligrafiya faoliyati” (3,5%), “baliqchilik, baliq yetishtirish” (1,8%), “yog‘ochni qayta ishlash va yog‘och mahsulotlarini ishlab chiqarish (mebelsiz)” (1,5%). Boshqa barcha faoliyat turlari uchun mintaqaning ulushi Rossiyaning umumiy aylanmasida 0,8% dan oshmaydi.
Aholi jon boshiga ishlab chiqarish (xizmatlar) bo'yicha Kareliya Respublikasi elektr energiyasi, gaz va suv ishlab chiqarish va taqsimlash, turar-joy binolarini foydalanishga topshirish, to'langan pul mablag'lari hajmi kabi ko'rsatkichlar bo'yicha Rossiya Federatsiyasi darajasi bilan taqqoslanadi. aholiga ko'rsatilayotgan xizmatlar. Respublikaning har bir aholisiga to'g'ri keladigan foydali qazilmalarni qazib olish hajmi Rossiyaning o'rtacha darajasidan sezilarli darajada oshadi. Shu bilan birga, Kareliyada aholi jon boshiga mahsulot ishlab chiqarish bo'yicha ishlab chiqarishga jo'natilgan mahsulotlar hajmi, asosiy kapitalga investitsiyalar hajmi va ishlab chiqarish kabi ko'rsatkichlar bo'yicha Rossiya darajasidan orqada qolish mavjud. chorvachilik mahsulotlarining asosiy turlari.
Umuman olganda, Kareliya Respublikasining tashqi va ichki muhiti muvaffaqiyatli rivojlanish uchun etarli imkoniyatlarga ega. Shu munosabat bilan davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari faoliyatini aniqlangan kamchiliklarni bartaraf etish va yuzaga kelishi mumkin bo‘lgan tahdidlarning oldini olishda mavjud ustunlik va qulay imkoniyatlardan foydalanishga maqsadli yo‘naltirish zarur.
^ III. O'rta muddatli istiqbolda Kareliya Respublikasini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning maqsad va vazifalari (2012-2017)
Kareliya Respublikasini 2020-yilgacha ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyasiga muvofiq, respublikani ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning uzoq muddatli maqsadi barqaror mutanosiblik asosida aholining hayot sifatini oshirishdan iborat. iqtisodiyotni rivojlantirish, kelajakdagi rivojlanish salohiyatini shakllantirish va respublikaning xalqaro va mintaqalararo birjalar tizimida faol ishtirok etishi.
Belgilangan strategik maqsadga bosqichma-bosqich erishishni hisobga olgan holda, ushbu Konsepsiyada yuqorida qayd etilgan asosiy muammolarni hal qilish uchun o‘rta muddatli istiqbolda Kareliya Respublikasini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning maqsad va vazifalari ishlab chiqildi.
Respublikani ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning maqsadlari, vazifalari va vazifalari Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlarida belgilangan rivojlanishning turli sohalarida 2018 yilgacha Rossiya Federatsiyasining davlat siyosatini takomillashtirishning maqsadli ko'rsatkichlarini hisobga olgan holda belgilanadi. Federatsiya 2012 yil 7 may.
Respublikada hozirgi kunga qadar iqtisodiyotni innovatsion ijtimoiy yo‘naltirilgan rivojlanish turiga o‘tish uchun shart-sharoitlar shakllanmagan. Shu munosabat bilan, iqtisodiy siyosat sohasida Kareliya Respublikasi hukumatining o'rta muddatli istiqboldagi asosiy maqsadi iqtisodiyotning asosiy tarmoqlarini modernizatsiya qilish va raqobatbardoshligini oshirish asosida barqaror iqtisodiy o'sishni ta'minlashdan iborat. tashqi kontragentlar tomonidan kuchaygan raqobatga duch keldi.
Belgilangan maqsaddan kelib chiqib, Kareliya Respublikasining o'rta muddatli istiqbolga mo'ljallangan iqtisodiy siyosatining asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:
– investitsiya muhitini yaxshilash; mintaqaning investitsion rivojlanishiga to'sqinlik qiluvchi ma'muriy to'siqlarni qisqartirish; respublikada investitsiya loyihalarini qo‘llab-quvvatlash va qo‘llab-quvvatlash tizimini rivojlantirish; investitsiya infratuzilmasini institutsional rivojlantirish;
– iqtisodiyotni texnologik modernizatsiya va diversifikatsiya qilish, shu jumladan Kareliya Respublikasining monosanoat shaharlari, mehnat unumdorligini oshirish;
– ilg‘or texnologiyalar va innovatsiyalarni ishlab chiqish va joriy etish, zamonaviy axborot-kommunikatsiya, energiya samarali va energiya tejovchi texnologiyalardan foydalanish uchun shart-sharoitlar yaratish;
- raqobatni rivojlantirish, tadbirkorlik faoliyati erkinligini ta'minlash, kichik va o'rta biznesni qo'llab-quvvatlash;
– yuqori samarali va raqobatbardosh turistik kompleksni shakllantirish;
– respublika byudjetining uzoq muddatli balansi va barqarorligini ta’minlash;
- iqtisodiy o‘sishning infratuzilmaviy cheklovlarini bartaraf etish, shu jumladan transport, energetika va chegara-bojxona infratuzilmasini rivojlantirish, respublikani gazlashtirish, yo‘llar tarmog‘ini rivojlantirish va sifatini oshirish;
– tashqi iqtisodiy va mintaqalararo aloqalarni mustahkamlash va rivojlantirish uchun shart-sharoitlar yaratish.
Zamonaviy sharoitda iqtisodiy rivojlanishning asosiy omili sifatida inson kapitalining roli ortib bormoqda. Samarali hududiy innovatsion tizimni yaratish nuqtai nazaridan respublika uchun yangi loyihalarni amalga oshirishda ishtirok etish uchun zarur ta’lim va malakaga ega mutaxassislarni hududga jalb qilish uchun respublikada qulay shart-sharoitlarni ta’minlash juda muhimdir.
Shu munosabat bilan, Kareliya Respublikasi Hukumatining o'rta muddatli istiqboldagi ijtimoiy siyosatining asosiy maqsadi respublika aholisining hayot darajasi va sifatini izchil yaxshilash, shu jumladan hayotni ta'minlash ishonchliligini oshirish, ijtimoiy ta'minotni yaxshilashdan iborat. barqaror iqtisodiy o'sish asosida ijtimoiy muhit sifati va aholi daromadlarini oshirish.
Ushbu maqsadga erishish uchun quyidagi vazifalarni hal qilish rejalashtirilgan:
– motivatsiyani shakllantirish va salomatlikni mustahkamlash, tibbiy xizmatlar sifatini oshirish uchun shart-sharoitlar yaratish;
– ta’lim sifati va qulayligini oshirish;
- madaniy qadriyatlar mavjudligini ta'minlash, millatlararo munosabatlarda qulay muhitni saqlash va mustahkamlash;
– respublikada arzon uy-joy bozorini shakllantirish;
- aholi uchun yuqori sifatli ijtimoiy xizmatlar mavjudligini ta'minlaydigan ijtimoiy xizmatlar tizimini rivojlantirish;
- hududiy mehnat bozorini rivojlantirish, shaxsning ijodiy va kasbiy o'zini o'zi anglashi uchun qulay shart-sharoitlarni yaratish;
– aholi daromadlarining barqaror o‘sishi uchun sharoit yaratish, aholining turli qatlamlari o‘rtasidagi daromadlar tabaqalanishini kamaytirish;
- hayot xavfsizligini ta'minlash.
Davlat boshqaruvi va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari samaradorligini oshirish, korrupsiyaning oldini olish, Kareliya Respublikasi davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari faoliyatining samarali tizimini shakllantirish va sifatini oshirish vazifalari. hal qilinadi; davlat va kommunal xizmatlarning mavjudligi va sifatini oshirish; resurslardan foydalanish samaradorligini oshirish. Ushbu vazifalarni amalga oshirish davlat boshqaruvi ochiqligini, davlat organlarining biznes va fuqarolik jamiyati bilan o'zaro hamkorligini oshirish, Kareliya Respublikasi davlat hokimiyati organlari huzuridagi jamoat kengashlarining rolini oshirish orqali amalga oshiriladi.
^ IV. 2017 yilgacha bo'lgan davrda Kareliya Respublikasi Hukumati faoliyatining ustuvor yo'nalishlari
4.1. Iqtisodiy siyosatning ustuvor yo'nalishlari
4.1.1. Iqtisodiyotning bazaviy tarmoqlarini diversifikatsiya qilish, texnologik modernizatsiya qilish va raqobatbardoshligini oshirish
Barqaror iqtisodiy o'sishni ta'minlashning eng muhim sharti - mintaqaviy iqtisodiyotning alohida korxonalari, komplekslari va klasterlarining raqobatbardoshligi Rossiya Federatsiyasining boshqa mintaqalaridagi xorijiy analoglar yoki analoglar bilan muvofiqligi.
Shu munosabat bilan respublikamiz iqtisodiyotining bazaviy tarmoqlarini rivojlantirish sohasidagi iqtisodiy siyosatning asosiy maqsadi, birinchi navbatda, yog‘ochsozlik sanoati, tog‘-kon sanoati, agrosanoat komplekslari, mashinasozlik korxonalari, shuningdek, raqobatbardoshligini oshirishdan iborat. sanoat va turizmning bir qator boshqa tarmoqlari.
Rossiyaning JSTga a'zo bo'lishi mavjud va yangi tashkil etilgan korxonalarning joriy va strategik raqobatbardoshligi parametrlariga qat'iy talablarni qo'yadi. JSTga a'zo bo'lish ko'plab korxonalarning hozirgi ko'rinishida mavjudligi uchun asosiy muammo hisoblanadi.
Respublika korxonalari uchun barqaror faoliyat yuritishning zaruriy sharti o‘tish davrida talab qilinadigan raqobatbardoshlik darajasini ta’minlash hisoblanadi. O'tish davri mahsulot turlariga qarab 2013-2018 yillarni o'z ichiga oladi.
Respublika korxonalari mehnat unumdorligi, moddiy xarajatlar, sifati xalqaro standartlar bilan tasdiqlanishi kerak bo'lgan tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) sotish bahosi, sotish bozorlarining mavjudligi va boshqa ko'rsatkichlar bo'yicha raqobatbardoshligini ta'minlashi kerak. zarur investitsiyalarni jalb qilishni kafolatlaydigan rentabellik darajasi.
Kareliya Respublikasi Hukumatining faoliyati quyidagi vazifalarni hal qilishga qaratilgan:
- ishlab chiqarishni modernizatsiya qilish, mavjud korxonalarning samaradorligi va raqobatbardoshligini oshirishga qaratilgan yangi texnologiyalarni joriy etishga ko‘maklashish;
– modernizatsiya qilingan va yangi ishlab chiqarish quvvatlarini xomashyo bilan ta’minlash masalalarini hal etish;
- korxonalarning zarur kadrlarga bo'lgan ehtiyojini qondirish uchun kasb-hunar ta'limi tizimini takomillashtirish.
Ushbu talab va vazifalarning bajarilishi Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2012 yil 7 maydagi farmonlarida nazarda tutilgan iqtisodiyot va ijtimoiy sohaning ishlash parametrlarini ta'minlashga imkon beradi.
Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning
Bilimlar bazasidan o‘z o‘qish va faoliyatida foydalanayotgan talabalar, aspirantlar, yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘ladi.
http://www.allbest.ru/ saytida joylashgan
Kareliya Respublikasi Rossiyaning shimoli-g'arbiy qismida joylashgan va Rossiya Federatsiyasining Shimoliy-G'arbiy Federal okrugi tarkibiga kiradi.
Kareliya Respublikasi 180,5 ming kvadrat kilometr maydonni egallaydi (Rossiyaning butun hududining taxminan 1%). Kareliya baliqchilar uchun jannatdir. Respublikada 61 mingdan ortiq koʻl va 27 mingga yaqin daryolar mavjud. Mashhur Kareliya ko'llari hajmi jihatidan juda farq qiladi: mayda o'rmon "lambushki" (turg'un ko'l) dan gigantlarga: Onega, Ladoga, Vygozero, Kuito. Kareliyadagi eng katta ichki suv havzasi Vygozero, maydoni bo'yicha Balaton ko'li (Vengriya) va Jeneva ko'li (Shveytsariya) birlashganda tengdir.
Respublika hududining shimoldan janubgacha uzunligi 660 km ga etadi. Gʻarbdan sharqqa kenglik boʻyicha uzunligi 424 km. G'arbda Kareliya Finlyandiya, janubda - Leningrad va Vologda viloyatlari, shimolda - Murmansk, sharqda - Arxangelsk viloyati bilan chegaradosh. Shimoliy-sharqda respublikani Oq dengiz yuvib turadi. Kareliyaning g'arbiy chegarasi Rossiya Federatsiyasi va Finlyandiya davlat chegarasiga to'g'ri keladi va uzunligi 723 km.
Kareliya Respublikasi quyidagi maʼmuriy-hududiy birliklardan iborat: tumanlar: Belomorskiy, Kalevalskiy, Kemskiy, Kondopojskiy, Laxdenpoxskiy, Louxskiy, Medvejyegorskiy, Muezerskiy, Olonetskiy, Pitkyarantskiy, Prionejskiy, Pryajinskiy, Pudojskiy, Sudojskiy; respublika ahamiyatiga ega shaharlar: Petrozavodsk, Kostomuksha, Sortavala.
Kareliya hududining katta qismi muzliklar faolligining aniq izlari bo'lgan tepalikli tekislikdir. Yer yuzasining to‘lqinsimon tosh gumbazida haligacha qadimiy tog‘larning izlari saqlanib qolgan. Kareliya ko'pincha majoziy ma'noda "qattiq tosh ko'l-o'rmon" deb nomlanadi, bu landshaftning etakchi elementlarini, ko'plab ko'llarning g'alati konturlari bo'shliqlari va tayga ko'katlari bilan qoplangan toshli tekislangan oraliqlar tomonidan yaratilgan noyob kombinatsiyalarni ta'kidlaydi.
Kareliya Respublikasi qulay iqtisodiy va geografik mavqega ega (Rossiya va G'arbiy Evropaning markaziy sanoat va yuqori darajada rivojlangan hududlariga yaqinligi, rivojlangan suv transporti tizimining mavjudligi) va tabiiy resurslarning sezilarli zaxiralariga ega.
Tashqi va ichki ijobiy omillar va rivojlanish uchun zarur shart-sharoitlardan kelib chiqqan holda, Kareliyaning o'rni va roli, uning maqsadi quyidagicha ko'rinadi:
Rossiya Federatsiyasining chegara o'tkazuvchi hududi bo'lgan Kareliya Respublikasi davlatning Shimoliy va G'arbiy Evropa bozorlariga tobora faol kirib borishga, uning imkoniyatlaridan to'liq foydalanishga qaratilgan tashqi iqtisodiy siyosatida katta ahamiyatga ega. Evropa Ittifoqi va Barents Rossiya iqtisodiyotini rivojlantirish uchun hamkorlik qiladi.
Kareliya Respublikasi - Rossiyaning g'arbiy mintaqasi bo'lib, u jahon iqtisodiyotiga samarali integratsiyalashuv, tabiiy resurslar va tarixiy va madaniy imkoniyatlardan oqilona foydalanish orqali rivojlanmoqda.
Kareliya Respublikasining iqtisodiyoti yaqin kelajakda Rossiyaga ishlab chiqarish va etkazib berishni rivojlantirishga va ilg'or yog'ochni qayta ishlash mahsulotlari, metall bo'lmagan qurilish materiallari, temir rudasi yarim tayyor mahsulotlar, gurme baliq va dengiz mahsulotlarini eksport qilishga qaratilgan. Shu bilan birga, turizm infratuzilmasini jadal rivojlantirish uchun zarur shart-sharoitlar shakllantiriladi.
Ushbu tadqiqot ishining ob'ekti Kareliya Respublikasidir.
Ushbu tadqiqot ishining mavzusi Kareliya Respublikasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining muammolari va istiqbollari.
Ushbu ishning maqsadi Kareliya Respublikasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining muammolari va istiqbollarini chuqur o'rganish, ushbu muammolarni hal qilishning eng yaxshi yo'llarini tahlil qilishdir.
Kareliya Respublikasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi muammolari
Kareliya tabiiy ijtimoiy iqtisodiy
Kareliya Respublikasi rivojlanishining asosiy muammolari asosan Kareliyaning ijtimoiy-iqtisodiy sohasidagi mavjud tendentsiyalar bilan belgilanadi, jumladan:
* mintaqadagi og'ir ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatni saqlab qolish;
* qo'shni viloyatlar va boshqalar bilan raqobat kuchaygan
Rossiyaning rivojlangan sanoati va tabiiy resurslarning katta zaxiralari bo'lgan hududlari (Murmansk viloyati, Arxangelsk viloyati va boshqalar);
* mahsulot tannarxini pasaytirish, korxona boshqaruvini takomillashtirish, boshqaruv va texnologik jarayonlarni avtomatlashtirish darajasini oshirish va buning natijasida yangi texnika va texnologiyalarni ishlab chiquvchilarga, innovatsion mutaxassislarga, yuqori malakali menejerlarga, axborot texnologiyalariga bo'lgan ehtiyojni oshirish zarurati. mutaxassislar va boshqalar;
* tabiatdan oqilona va samarali foydalanish zarurati;
* ishsizlikning, ayniqsa, yoshlar o'rtasida o'sishi, oliy o'quv yurtlari bitiruvchilari uchun mehnat bozoridagi vaziyatning keskinlashishi;
* ishlab chiqarishning doimiy pasayishi.
Kareliya Respublikasida iqtisodiyotning rivojlanishi g'ayrioddiy qiyin vaziyatda sodir bo'ladi. Katta xom ashyo resurslari va yuqori ilmiy-texnik salohiyatga ega butun Rossiya kabi Kareliya ham iqtisodiy tizimni o'zgartirish bosqichida chuqur inqirozga uchradi. U iqtisodiyotning barcha sohalarini, jamiyatning barcha sohalarini qamrab oldi. Ayniqsa, davlat mablag‘lariga eng ko‘p qaram bo‘lgan sohalar katta zarar ko‘radi. Mintaqaviy iqtisodiyot: Darslik / Ed. M.V. Stepanova. - M .: INFA-M, Ros.Econ.Acad nashriyoti, 2011. - 463 p.
Aholi muammosi o'tkir, bu bosqichda bu eng muhimi, chunki Kareliya Respublikasi aholisi tez sur'atlar bilan kamayib bormoqda.
Aholi soni bo'yicha Kareliya Rossiyada 67-o'rinda, Shimoliy-G'arbiy Federal okrugida 9-o'rinda. Kareliyada shahar aholisi qishloq aholisidan ustunlik qiladi: 504 ming aholi (78%) shahar aholisi, 141 ming (22%) qishloq aholisi. 5 yil davomida Kareliya Respublikasi aholisi 25 mingga kamaydi. Inson. Bu tuman uchun juda jiddiy va muhim muammo.
Kareliyada ikkita shahar tumanlari, 16 ta munitsipal tumanlar, 13 ta shaharlar, 11 ta shahar tipidagi posyolkalar, 776 ta qishloq aholi punktlari mavjud bo'lib, ulardan 110 tasi (14%) aholisiz.
Bugungi kunda respublika uchun demografik muammolar keskin.
Birinchidan, tug'ilish darajasi juda past bo'lib qolmoqda. Faqat 60% tug'ilgan avlodlar avvalgilarini almashtiradi.
Ikkinchidan, aholining umr ko‘rish davomiyligi 62,1 yoshni tashkil etadi, bu qo‘shni davlatlar – Finlyandiya, Norvegiya, Shvetsiyaga nisbatan 16-18 yoshga kam. Erkaklar o'limining o'ta yuqoriligi tufayli erkaklar va ayollarning umr ko'rish davomiyligi o'rtasidagi tafovut 14,7 yilni tashkil etadi.
Uchinchidan, o'limning tug'ilishdan ko'pligi tufayli aholining yillik tabiiy qisqarishi keng miqyosda davom etmoqda. Bunday dinamika Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining aksariyat qismi uchun xosdir. Istisnolar - Dog'iston Respublikasi, Ingushetiya Respublikasi, Qalmog'iston Respublikasi, Qorachay-Cherkes Respublikasi, Checheniston Respublikasi, Tyumen viloyati, Oltoy Respublikasi, Tyva Respublikasi, Saxa Respublikasi, bu erda tabiiy aholi yashaydi. o'sish sodir bo'ladi.
To'rtinchidan, 2002 yildan beri davom etayotgan aholi migratsiyasining o'sishi shunchalik kichikki, u aholining tabiiy kamayishini to'liq qoplay olmaydi.
Beshinchidan, urushdan keyingi oʻn yilliklarda (1960-yillargacha) aholining shakllanishining oʻziga xos xususiyatlaridan kelib chiqqan holda, respublikada nisbatan qulay yosh tarkibi shakllandi, bu maʼlum darajada barcha subʼyektlarga nisbatan tugʻilishning yuqori koʻrsatkichi va oʻlimning past koʻrsatkichlarini keltirib chiqaradi. Markaziy okrug (Moskva, Moskva va Belgorod viloyatlaridan tashqari) va shimoli-g'arbiy bir qator mintaqalarda (Komi Respublikasi, Arxangelsk va Murmansk viloyatlaridan tashqari).
Hozirgi vaqtda Kareliya hukumati tomonidan qabul qilingan davlat tomonidan tartibga solish chora-tadbirlari, shu jumladan sog'liqni saqlash, ta'lim, uy-joy kabi sohalarda ustuvor milliy loyihalarni amalga oshirish, aholi ko'payishining salbiy ko'rsatkichlari oqibatlarini kamaytirishga qaratilgan. Aynan shu sohalar odamlarning hayot sifati va jamiyatning ijtimoiy farovonligini belgilaydi, inson kapitali deb ataladigan narsani rivojlantirish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish ushbu masalalarni hal qilishga bog'liq. Kareliyaning tiklanishi: ijtimoiy-iqtisodiy kontseptsiya. Rivojlanish vakili. 1999-2002-2010 yillar uchun Kareliya / [Tayyorlovchi: V. N. Maslyakov va boshqalar]. - 2-nashr. - Petrozavodsk: Karel. ilmiy markaz, 2008 yil.
Shu bilan birga, demografik jarayonlar inertial xususiyatga ega bo'lganligi sababli, tug'ilishni rag'batlantirish va o'limga qarshi kurashish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish darhol o'z samarasini bera olmaydi. Aniq natijalarni ko'rish uchun vaqt kerak bo'ladi. Buni tarixiy tajribamiz ham tasdiqlaydi. 1981 yilda SSSRda bolali oilalarga yordam berish bo'yicha chora-tadbirlar kompleksi joriy etildi. Buning natijasi barcha yosh guruhlarida, lekin ayniqsa, 20 yoshgacha va 30 yoshdan oshganlarda tug'ilishning ko'payishi bo'ldi. Biroq, 1980-yillarning oxirida, bir qator chora-tadbirlarni amalga oshirish samarasi tugadi va 1990-yillarda tug'ilishning umumiy darajasi ikki baravar kamaydi.
2010 yilgi Butunrossiya aholini ro'yxatga olish ma'lumotlariga ko'ra, so'nggi sakkiz yil ichida respublikada kareliyaliklar soni 9,2 foizdan 7,4 gacha, vepslar esa 5 mingdan 3,5 ming kishigacha kamaydi. Shu bilan birga, 45 ming kareliyalikdan faqat 25 mingga yaqini o'z ona tilida gaplashadi. Bu nafaqat tabiiy demografik jarayonlar, balki ta'lim muammolari, shuningdek, avlodlar o'rtasidagi oilaviy lingvistik davomiylikning yo'qolishi bilan bog'liq.
Muammolarni hal qilish yo'llari va keyingi rivojlanish tendentsiyalari
Respublikada uning rivojlanishi uchun asos bo‘la oladigan qator tashqi va ichki ijobiy omillar va zarur shart-sharoitlar mavjud. Bularga quyidagilar kiradi:
tabiiy geografik
* tabiiy resurslardan samarali foydalanish (o'rmon, mineral resurslar, Oq dengizning balneologik, biologik resurslari, daryo va ko'llar, qishloq xo'jaligi erlari va boshqalar);
* ichki transport-kommunikatsiya tashqi iqtisodiy infratuzilmasini rivojlantirish;
* axborot texnologiyalaridan foydalanish darajasini oshirish;
* hududning turistik va rekreatsion jozibadorligini, qulay ekologik sharoitlarni rivojlantirish; tashkiliy va siyosiy
* Kareliya Respublikasi davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlarida iqtisodiy blokning maqsadli dasturlariga kiritish uchun taklif qilingan tashabbuslarni, loyihalarni ko'rib chiqish tartibini va taklif etilayotgan loyihalar va tadbirlarning (iqtisodiy, byudjet, ijtimoiy) samaradorligi mezonlarini belgilash. , ekologik);
* Shimoli-g‘arbiy federal okrugda mintaqalararo integratsiyani va Yevropa shimolida integratsiya jarayonlarini kuchaytirish;
* mahalliy o'zini o'zi boshqarish tizimini rivojlantirish;
* iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish yo'lida sa'y-harakatlarni birlashtirish nuqtai nazaridan hokimiyat va fuqarolik institutlari va biznes o'rtasida konstruktiv muloqotni rivojlantirish.
iqtisodiy
* korxonalar tomonidan amalga oshiriladigan ishlab chiqarishni rekonstruksiya qilish va modernizatsiya qilish;
* oʻsish punktlari va hududlarini rivojlantirishga koʻmaklashish, turistik-rekreatsion zonani tashkil etish, iqtisodiyot tarmoqlarida yuqori samarali loyihalarni qoʻllab-quvvatlash;
* o‘rmon fondi uchastkalarini o‘rmon tanlovlari natijalari bo‘yicha ijaraga berishni yakunlash;
* iqtisodiyotning kommunal sektorini rivojlantirish uchun shart-sharoitlarni shakllantirish;
ijtimoiy
* ijtimoiy institutlar tarmog'ini optimallashtirish va yangi turdagi muassasalarning (respublika va shahar) paydo bo'lishi;
* aholining tadbirkorlik faoliyatiga tayyor, rivojlanayotgan bozor iqtisodiyoti sharoitlariga moslashgan qatlamini bosqichma-bosqich oshirish;
* ijtimoiy sheriklikni rivojlantirish; Mintaqaviy iqtisodiyot: Darslik / Ed. M.V. Stepanova. - M .: INFA-M, Ros.Econ.Acad nashriyoti, 2011. - 463 p.
Adabiyotlar ro'yxati
1. Kareliyaning tiklanishi: ijtimoiy va iqtisodiy tushunchasi. Rivojlanish vakili. 1999-2002-2010 yillar uchun Kareliya / [Tayyorlovchi: V. N. Maslyakov va boshqalar]. - 2-nashr. - Petrozavodsk: Karel. ilmiy markaz, 2008 yil.
2. Kareliya geologiyasi va ekologiyasi masalalari: Konf. materiallari asosida. yosh olimlar / [Javob. ed. A.I. Golubev]. - Petrozavodsk, 2009 yil.
3. Rossiyaning tijorat geografiyasi, E.L.Plisetskiy, M., Knorus nashriyoti, 2008 yil.
4. Mintaqaviy iqtisodiyot: Darslik / Nashr. M.V. Stepanova. - M .: INFA-M, Ros.Econ.Acad nashriyoti, 2011. - 463 p.
5. Kareliya Respublikasi: Ma'lumot va ma'lumotnoma. umumiy ta'lim uchun nafaqa. maktab va muassasalar boshlanadi. va o'rtacha. prof. ta'lim / [Tuz.: E.G. Nemkovich va boshqalar]; Jami ostida ed. E.G. Nemkovich, A.S. Karmazin. - Petrozavodsk: Kareliya, 2009. - 196-yillar.
6. Kareliya energiyasi: Zamonaviy. davlat, resurslar va rivojlanish istiqbollari / G. A. Borisov, G. I. Sidorenko; Ros. akad. Fanlar. Kar. ilmiy Markaz. - Sankt-Peterburg. : Nauka, 2010. - 303 b.
7. http://www.karelia.ru - kirish sanasi: 14.12.12
8. http://krl.gks.ru/digital/default.aspx - kirish sanasi: 12/12/12
Allbest.ru saytida joylashgan
Shunga o'xshash hujjatlar
Mintaqaviy bozorni shakllantirish shartlari va omillarini baholash. Kareliya Respublikasi aholisining milliy tarkibi, tabiiy resurs salohiyati. Hisob-kitob tizimi va ijtimoiy infratuzilma. Iqtisodiyotning tarmoq tuzilishi, bozorga ixtisoslashgan tarmoqlar.
kurs qog'ozi, 2010 yil 17 iyulda qo'shilgan
Kareliya Respublikasi: kontinental kengligi va geologik tuzilishi. Hududning relyefi va iqlimining xususiyatlari, o'rtacha oylik havo harorati. Kareliya Respublikasi flora va faunasining o'ziga xos xususiyatlari. Hududning ichki suvlari va tuproqlari.
referat, 2012-06-10 qo'shilgan
Kareliya Respublikasidagi demografik vaziyatni baholash. Aholi tarkibi: yosh va jins tarkibini va shahar va qishloq aholisining nisbatini baholash. Migratsiya jarayonlarining xususiyatlari, bandlik. Kareliya aholisining muammolari, ularni bartaraf etish yo'llari.
muddatli ish, 11/14/2010 qo'shilgan
Umumiy fizik-geografik xarakteristikalar. Hududning iqtisodiy salohiyati. Sanoat. Dog'iston Respublikasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish muammolari va istiqbollari. Dog'iston Respublikasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash.
dissertatsiya, 02/17/2009 qo'shilgan
Kareliya Respublikasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi. Subyektning tabiiy resurs salohiyati. Geografik joylashuvi va iqlimi. Geologik tuzilishining xususiyatlari. Hayvonot resurslari. Gidrografiya va demografiya. Migratsiyaning o'sish dinamikasi.
taqdimot, 23/12/2013 qo'shilgan
Kareliyada tuproq hosil bo'lish sharoitlari, iqlimi, relyefi, ona jinslari, gidrologiyasi, gidrografiyasi, o'simliklari. Insonning ishlab chiqarish faoliyati. Ishlab chiqarish maydonchasi tuproqlari ro'yxatini tizimlashtirish. Ratsional foydalanish bo'yicha tavsiyalar.
muddatli ish, 23/04/2019 qo'shilgan
Kareliya aholisi. Respublikaning geografik joylashuvi. Tuproq, iqlim. O'rmon, mineral xom ashyo, suv, rekreatsiya resurslari. "Kiji" muzey-qo'riqxonasi. "Marsial suvlari" balneologik kurorti. Kareliya davlat tili.
taqdimot, 11/17/2014 qo'shilgan
Chuvash Respublikasining geografik joylashuvi va transport infratuzilmasi. Viloyatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning ustuvor yo‘nalishlari. Respublikamiz iqtisodiyotiga xorijiy investitsiyalarni jalb qilish dinamikasi. Sanoatning rivojlanish darajasini baholash.
taqdimot, 21/10/2015 qo'shilgan
Milliy-hududiy shakllanish ijtimoiy-iqtisodiy tizim sifatida. Mintaqa iqtisodiyotining asosiy tushunchalari, maqsadi, vazifalari va muammolari. Oltoy Respublikasi iqtisodiyotining asosiy xarakteristikalari va ko'rsatkichlari, ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish prognozi.
dissertatsiya, 2010 yil 11/09 qo'shilgan
Kabardin-Balkar Respublikasining iqtisodiy va geografik joylashuvi. Tabiiy sharoit va resurslarni iqtisodiy baholash. Respublika aholisi va mehnat resurslari. Hududning iqtisodiy va transport kompleksi. Respublikaning ekologik muammolari.
Savol raqami 1. 2020 yilgacha rivojlanish strategiyasi Kareliyaga Rossiyaning "vizit kartasi" maqomini berishga imkon beradi.
|
23 avgust kuni Kareliya Respublikasi rahbari huzuridagi Iqtisodiy kengash yig‘ilishi bo‘lib o‘tdi. Yig‘ilishda respublikani 2020-yilgacha ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish bo‘yicha Harakatlar strategiyasi muhokama qilindi. Bunday hujjat Rossiyaning faqat yetti viloyatida ishlab chiqilgan. Ular orasida respublikamiz ham eng yaxshilaridan biri bo‘ldi. Kareliya hukumati bosh vaziri Pavel Chernov taʼkidlaganidek, iyun oyida Taraqqiyot strategiyasi Moskvada Rossiya Mintaqaviy rivojlanish vazirligi huzuridagi Idoralararo komissiya yigʻilishida koʻrib chiqildi va uning ishtirokchilari tomonidan yuqori baholandi. Hujjat ustida ishlash bir yil davom etdi. Bunda respublika vazirliklari va fanlari vakillaridan iborat ijodiy guruh ishladi, asosiy ishlab chiqaruvchi esa Iqtisodiy rivojlanish vazirligi edi. 2020 yilgacha bo'lgan strategiya Kareliyani rivojlantirishning vazifalari, stsenariylari va mintaqaning Rossiya va xalqaro bozorlarda raqobatbardoshligini ta'minlashning asosiy yo'nalishlarini belgilaydi. Inson kapitalini rivojlantirish, jamiyatni innovatsiya va modernizatsiya qilish, hududning chegaraviy xususiyatini hisobga olgan holda infratuzilmani rivojlantirish ustuvor vazifalar qatoriga kiradi. Iqtisodiy rivojlanish vaziri Mixail Yurinovning soʻzlariga koʻra, mintaqaviy loyihalarni amalga oshirishga alohida eʼtibor qaratiladi. Xususan, “O‘rmon Kareliyasi” loyihasi yog‘och sanoatini rivojlantirish va o‘rmon xo‘jaligi sohasida raqobatbardosh biznesni shakllantirishni nazarda tutadi. “Kareliya nedrasi” loyihasi respublika yer qa’ri davlat fondidan foydalanish va boshqarish samaradorligini oshirishga chaqiriladi. “Mehmondo‘st Kareliya” loyihasi sayyohlar oqimini ko‘paytirish va respublika imidjini yaxshilashga qaratilgan bo‘lsa, “Yangi Kareliya” esa iqtisodiyotning an’anaviy tarmoqlarini jadal rivojlantirish, innovatsion mahsulotlar va xizmatlar yaratish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratadi. . Yana bir loyiha mintaqaning chegaradagi joylashuvi bilan bog'liq. Respublikani yanada rivojlantirishda mehnat resurslari va ulardan foydalanish samaradorligini oshirishga katta ahamiyat beriladi. Strategiyaning asosiy maqsadi iqtisodiyotni barqaror rivojlantirish, mintaqaning xalqaro va mintaqalararo almashinuv tizimida faol ishtirok etishi asosida aholi turmush darajasini oshirishdan iborat. 2020 yilga borib respublika yalpi hududiy mahsuloti 2005 yil darajasiga nisbatan 2,4 baravar, sanoat ishlab chiqarish indeksi 2 baravarga o'sishi nazarda tutilmoqda. Asosiy kapitalga yo‘naltirilgan investitsiyalar hajmi 3 barobar, aholining real daromadlari esa 2,3 barobar oshadi. Bundan tashqari, Strategiyani amalga oshirish Kareliyaga Rossiyaning "vizit kartasi" maqomini berish imkonini beradi. Kareliya hukumati bosh vaziri Pavel Chernovning ta'kidlashicha, Strategiya respublikaga federal loyihalarda ishtirok etish va hozirgidan ko'ra ko'proq hajmda federal moliyalashtirishga imkon beradi. Sentyabr oyida allaqachon Strategiya loyihasi tasdiqlash uchun Kareliya parlamentiga taqdim etish uchun Respublika rahbariga taqdim etiladi. |
Kareliya Respublikasi - bu ochiq ijtimoiy yo'naltirilgan bozor iqtisodiyoti tamoyillari asosida rivojlanayotgan Rossiyaning chegaradosh mintaqasi bo'lib, uning geoiqtisodiy mavqei, inson kapitali va tabiiy resurslaridan samarali iqtisodiyotni rivojlantirish uchun shart-sharoit yaratish va iqtisodiy rivojlanish darajasini oshirish uchun foydalanadi. aholining hayot sifati.
Mintaqa ishlab chiqilgan va tasdiqlangan 2020 yilgacha Kareliya Respublikasini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyasi. Qozog‘iston Respublikasini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning strategik maqsadi iqtisodiyotning barqaror mutanosib rivojlanishi, kelajakdagi rivojlanish salohiyatini shakllantirish va faol rivojlanish asosida respublika aholisining hayot sifatini oshirishdan iborat. respublikaning xalqaro va mintaqalararo birjalar tizimidagi ishtiroki.
Strategiyani amalga oshirishning asosiy sharti hisoblanadi yangi sanoat siyosatiga o'tish fan, biznes va davlatning o'zaro ta'siri va axborot jamiyatining rivojlanishiga asoslanadi.
Hududni rivojlantirishning optimal stsenariysi tanlab olindi investitsiyalar va innovatsiyalar bu taxmin qiladi:
respublikaning mavjud va faoliyat yuritayotgan sanoat korxonalarini texnologik modernizatsiya qilishni, yangi investisiya loyihalarini amalga oshirishni ta’minlash;
rivojlanishning postindustrial manbalarini, shu jumladan, mavjud AKT salohiyatini va axborot jamiyatini shakllantirishda respublikaning yetakchi o‘rinlarini shakllantirish va ulardan foydalanishga qaratilgan tarkibiy va innovatsion siyosatni bir vaqtda amalga oshirish.
Ushbu stsenariyni amalga oshirish uch yo'nalishda amalga oshiriladi.:
Kareliya Respublikasi iqtisodiyotining an'anaviy turlari va ixtisoslashuv sohalarini (o'rmon kompleksi, tog'-kon sanoati, metallurgiya, baliqchilik, turizm) bir vaqtning o'zida samaradorligini oshirish bilan qo'llab-quvvatlash va rivojlantirish.
Shu bilan birga, respublika iqtisodiyotining an’anaviy tarmoqlari doirasida innovatsion rivojlanish bosqichiga o‘tish uchun zarur shart-sharoitlar shakllantiriladi.
Mavjud anʼanaviy ishlab chiqarishlarni texnologik modernizatsiya qilish natijasi yordamchi va yordamchi tarmoqlar hamda infratuzilmani jadal rivojlantirish, investitsiya jozibadorligini oshirish boʻladi.
Bu Kareliya Respublikasida yaratilishga olib keladi " o'sish nuqtalari”, hududiy ishlab chiqarish klasterlarini shakllantirish markazlari sifatida qaraladi. Ushbu klasterlar doirasida zamonaviy infratuzilma majmuasi shakllantiriladi, uning muhim tarkibiy qismini axborot xizmatlari, ilmiy, texnologik va taʼlimni qoʻllab-quvvatlash, innovatsion infratuzilma: texnoparklar, innovatsion firmalar tarmogʻi, innovatsion texnologiya platformalari, ilmiy-ishlab chiqarish sohalari egallaydi. uyushmalar, konsalting firmalari.
Strategiya belgilaydi 5 o'sish nuqtasi ekv onomika:
Petrozavodsk, Prionejskiy va Kondopojskiy tumanlari;
Segeja - Nadvoitsi;
Shimoliy Ladoga hududi - Pitkyaranta, Sortavala,
Lakhdenpokhya;
"rivojlanish koridori" - Kostomuksha - Kalevala - Kem - Belomorsk.
Belgilangan va 5 ta asosiy rivojlanish dasturlari: tog'-kon sanoati; innovatsion rivojlanish; “inson kapitali”ni rivojlantirish; ta'lim va madaniyat; Kareliyada milliy loyihalarni amalga oshirishni o'z ichiga olgan blok.
Strategiyaning asosi edi 4 ta yirik loyiha: "O'rmon Kareliyasi", "Kareliya Nedrasi", "Mehmondo'st Kareliya" va "Yangi Kareliya".
"O'rmon Kareliya". O‘rmon kompleksini rivojlantirishning ustuvor yo‘nalishlari quyidagilardan iborat: o‘rmon fondini ko‘paytirish va o‘rmonlarni qayta tiklash tizimini yaratish, o‘rmon plantatsiyalarining turlar tarkibini yaxshilash, daraxtlarni noqonuniy kesish va soya aylanmasini keskin qisqartirish. yog'ochdan. Strategiyaga muvofiq o‘rmon mahsulotlari eksporti tuzilmasi optimallashtiriladi, yog‘ochni chuqur qayta ishlash quvvatlari yaratiladi.
Yog'och sanoati sohasidagi asosiy loyihalar:
"Segejskiy tsellyuloza-qog'oz zavodi" OAJni rekonstruksiya qilish va modernizatsiya qilish bo'yicha "Qutb ayig'i" ustuvor investitsiya loyihasini amalga oshirish, bu esa pulpa ishlab chiqarish quvvatini pishirish uchun yiliga 850 ming tonna sellyulozaga oshirish, shuningdek ishlab chiqarishni o'zlashtirishni nazarda tutadi. oqartirilgan mayin va qattiq yog'och sulfat pulpasidan;
Kostomukshada IKEA uchun mebel fabrikasini qurish (2010-2013);
"Kondopoga" OAJ korxonasi va ijtimoiy ob'ektlari ishlab chiqarish sexlarining asosiy texnologik, energetika uskunalari, transport vositalari, bino va inshootlarini modernizatsiya va rekonstruksiya qilish (2006 - 2020);
Laxdenpoxya qishlog'idagi "Bumeks" MChJ MChJ korxonasida fanera ishlab chiqarishni rekonstruksiya qilish (2008 - 2011);
Petrozavodskda yo'naltirilgan strand plitasi (OSB) ishlab chiqaruvchi zavod qurilishi (2010-2012).
"Kareliya Nedrasi". Tog'-kon kompleksini rivojlantirishning strategik maqsadi yer osti boyliklarining xom ashyo salohiyatini ro'yobga chiqarish hisobiga iqtisodiy o'sish va Kareliya aholisining turmush sharoitini yaxshilashdir. Majmuani rivojlantirishda energiya ta’minoti ham strategik omil hisoblanadi.
"Mehmondo'st Kareliya". Turizm sohasidagi mintaqaviy iqtisodiy siyosatning asosiy e'tibori raqobatbardosh turizm klasterini - mehmondo'stlik sanoati bilan bog'liq bo'lgan bir-biri bilan chambarchas bog'liq bo'lgan tarmoqlarni ifodalovchi geografik jihatdan to'plangan tashkilotlar majmuini yaratishga qaratiladi. Bunda tarmoq loyihalari katta rol o'ynaydi, chunki turizm global kompyuter tarmoqlarida eng ko'p sotiladigan mahsulotdir.
Belgilangan 12 ta turistik markazlar, turistik va rekreatsion faoliyatning ixtisoslashuvi bo'yicha farqlanadi. Turistik oqimlarning asosiy yo‘nalishlari “rivojlanish yo‘laklari” sifatida quriladi, ular doirasida turistik va yordamchi xizmat ko‘rsatish infratuzilmasi shakllanadi. Chegaradagi xalqaro nazorat-o‘tkazish punktlaridan to‘liq foydalanilmoqda.
Mashhur marshrutlarni qamrab oluvchi turistik zonalar va markazlar mavjud va rejalashtirilgan infratuzilma hamda yagona boshqaruv markazi orqali yagona tizimga ulanadi. Sayyohlik markazlarining yil davomida transportdan foydalanish imkoniyati bo'yicha texnik muammoni hal qilish kerak: qulay avtobuslar yoki hoverkraftlarda o'tish 4 soatdan oshmasligi kerak. Shunday qilib, viloyatda sayyohlik mavsumi to‘rt oy o‘rniga 9-12 oy davom etadi.
"Yangi Kareliya". Loyiha axborot-kommunikatsiya texnologiyalari sohasidagi bilim, ta’lim, ishlanmalardan strategik manba sifatida samarali foydalanish maqsadida amalga oshirilmoqda. Bularning barchasi iqtisodiyotning an’anaviy tarmoqlari, shuningdek, innovatsion mahsulot va xizmatlarni jadal rivojlantirish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratishga xizmat qilmoqda. Loyihani amalga oshirish jarayonida ilmiy-tadqiqot sohasi rivojlanadi, texnoparklar, ilmiy parklar, IT-parklar, texnologiyalar transferi markazlarini ochish rejalashtirilgan. Iqtisodiyotning yuqori texnologiyali tarmoqlarining investitsion jozibadorligini oshirish va venchur kapitalni rivojlantirish uchun shart-sharoit yaratish vazifalardan biri hisoblanadi.
Kareliya Respublikasining rivojlanish strategiyasini amalga oshirish bosqichlari
Hozir Qozog‘iston Respublikasida qizg‘in davom etmoqda birinchi bosqich 2009-2012 yillar uchun. Uni amalga oshirish jarayonida sanoat, tranzit va servis ixtisoslashtirilgan iqtisodiy zonalar va klasterlarni rivojlantirish uchun tajriba hududlari, shart-sharoitlari va talablari belgilanishi, infratuzilma va investitsiya loyihalari portfeli shakllantirilishi va ularni amalga oshirishga kirishilishi zarur.
Ustida ikkinchi bosqich(2013-2016 yillar) qoʻllab-quvvatlovchi hududlar va “taraqqiyot koridorlari” negizida iqtisodiy rivojlanish zonalarini modernizatsiya qilish, kapital likvidligini oshirish uchun moliya bozori va mulk bozorlarini takomillashtirish, kapital likvidligini oshirish boʻyicha loyihalarni toʻliq ishga tushirish rejalashtirilgan. innovatsion infratuzilma.
Rossiya va Yevropa ilmiy-innovatsion makonlari doirasida Kareliya Respublikasi o‘rtasidagi hamkorlikni rivojlantirish, aloqalar va o‘zaro hamkorlik tarmog‘ini kengaytirish, ilmiy va innovatsion kadrlar harakatchanligi, tranzit salohiyatini rivojlantirish rejalashtirilgan.
Davomida uchinchi bosqich(2017 - 2020 yillar) kontrakt ishlab chiqarish usullaridan, xalqaro ishlab chiqarish kooperatsiyasidan ustun foydalanish orqali jahon iqtisodiyotiga faol integratsiyalashgan bir qancha barqaror rivojlanayotgan hududlar shakllanadi.
Iqtisodiyoti jadal rivojlanayotgan zonalar qo‘shni hududlarga maksimal mumkin bo‘lgan multiplikativ ta’sirni ta’minlab, samarali hududiy iqtisodiy asosni shakllantirib, respublikani rivojlantirishning muhim markazlari bo‘lib xizmat qiladi.
Petrozavodsk, Segeja va Kostomuksha shaharlari ilm-fan va innovatsiyalarni rivojlantirish uchun tayanch punktlari hisoblanadi. Bu yerda innovatsion markazlar, texnoparklar, texnologiyalar transferi markazlari tarmog‘ini shakllantirgan holda ilmiy va innovatsion faoliyatni rag‘batlantirish bo‘yicha innovatsion zonalar (ilmiy shaharlar, texnoshaharlar, ilmiy parklar, texnologiya va innovatsion zonalar) tashkil etish rejalashtirilgan. Bu kichik va oʻrta biznesni rivojlantirishga xizmat qiladi.
Savol raqami 3. Rossiyaning Jahon Savdo Tashkilotiga (JST) a'zo bo'lishi mamlakat tashqi iqtisodiy siyosatidagi ustuvor vazifadir.
Rossiya hali JSTga a'zo bo'lmagan dunyodagi eng yirik davlatlarning oxirgisi bo'lib, lekin bunga juda tez sur'atlar bilan yaqinlashmoqda.
Chegara mintaqasi sifatida Kareliya Respublikasining iqtisodiy rivojlanishi ko'p jihatdan tashqi iqtisodiy omillarga bog'liq. 2003-2004 yillar davomida respublika korxonalarining tashqi savdo aylanmasi. dinamik o'sib bormoqda, yillik o'sish 20-21% ni tashkil qiladi. Butun Rossiya tashqi savdosida yanada dinamik o'sish kuzatilmoqda (2003 yilda 25%, 2004 yilda 32%). Rossiya va Kareliya Respublikasi o'rtasidagi tashqi savdo dinamikasi ilovada keltirilgan. Rossiya va Kareliya Respublikasida aholi jon boshiga eksport ko‘rsatkichlarini taqqoslash shuni ko‘rsatadiki, bizning respublikamiz Rossiyaga nisbatan o‘sish sur’atlarining pastligi tufayli ushbu ko‘rsatkich bo‘yicha o‘zining yetakchi mavqeini bosqichma-bosqich yo‘qotib, aholi jon boshiga eksport bo‘yicha o‘rtacha Rossiya darajasiga yetib bormoqda, va 2004 yilda bu ko'rsatkich respublika bo'yicha o'rtacha ko'rsatkichdan 6,3% ga ham past. Bu, birinchi navbatda, Rossiya eksportining 40% dan ortig'ini neft va neft mahsulotlari tashkil etishi bilan bog'liq bo'lib, jahon narxlarining yuqoriligi tufayli etkazib berish hajmi tez sur'atlar bilan o'sib bormoqda. Kareliya eksporti tarkibida sellyuloza va qog'oz mahsulotlari (2004 yildagi umumiy eksportning 35%), yog'och (30%), qora va rangli metallar (16%) va temir rudasi granulalari (8%) ustunlik qiladi. Xom ashyo yo'nalishi ham Rossiya, ham Kareliya eksporti uchun xosdir. Kareliya eksporti tarkibida 40% gacha xom ashyo va sayoz qayta ishlash mahsulotlari (qayta ishlanmagan yog'och, temir rudasi granulalari, qotishmagan alyuminiy). Kareliya Respublikasi korxonalarining eksporti juda past diversifikatsiyaga ega (eksport asosini atigi 7 ta tovar elementi tashkil etadi). Rossiyaning JSTga a'zo bo'lishi o'z-o'zidan respublika eksportining sezilarli darajada oshishiga olib kelmaydi. Respublika eksporti tarkibi ancha inertial bo‘lib, uni yuqori qo‘shilgan qiymatga ega, ilm-fanni talab qiluvchi va innovatsion mahsulotlar ishlab chiqarish yo‘nalishida tezda o‘zgartirib bo‘lmaydi.
Aks holda, tovar va xizmatlar importi istiqbollari bashorat qilinadi. Ichki bozorning bojxona-tarif himoyasi darajasining pasayishi respublikadagi bir qator korxonalar uchun import bilan raqobatni kuchaytirishi mumkin.
Kareliya Respublikasining aholi jon boshiga import hajmining ko'rsatkichlari Rossiyadagi o'rtacha ko'rsatkichdan 2 baravar past. Shu bilan birga, shuni ta'kidlash joizki, import bo'yicha bojxona statistikasi ma'lumotlari respublikaning importga qaramligining haqiqiy pozitsiyasini ochib berishga imkon bermaydi, chunki. ko'pchilik iste'mol tovarlari vositachilar (Moskva va Sankt-Peterburgda) orqali Kareliya bozoriga kiradi va mintaqamizning bojxona statistikasiga kiritilmaydi.
Olimlarning fikriga ko'ra, iqtisodiy qaramlik va iqtisodiy o'zini o'zi ta'minlash o'rtasidagi o'ziga xos "chegara" importning YaIMga nisbati 30% darajasida o'tadi. Rossiyada bu nisbat ko'p yillar davomida 15-20% oralig'ida. Bu Germaniya, Fransiya, Buyuk Britaniya kabi yuqori darajada rivojlangan mamlakatlardagidan kamroq, bu nisbat 20-30% ni tashkil qiladi.
Kareliya Respublikasida 2002-2003 yillarda importning YaHMga nisbati 13-14% ni tashkil etdi, lekin yuqorida aytib o'tilganidek, bu ko'rsatkich kam baholanadi va ishlarning haqiqiy holatini aks ettirmaydi.
Olim-iqtisodchilar Rossiyaning JSTga kirishiga import va mahalliy ishlab chiqarish nisbati bo'yicha eng sezgir bo'lgan sanoatni aniqladilar - bu go'sht va sut sanoati, mikrobiologiya sanoati, traktor va qishloq xo'jaligi texnikasi, kimyo va farmatsevtika sanoatidir. sanoat, shuningdek, avtomobil va samolyotsozlik sanoati. Ushbu sohalarning hech biri Kareliya Respublikasi uchun byudjetni shakllantirmaydi.
JSTga kirishda xorijiy analoglardan raqobatga eng ko'p duchor bo'ladigan Kareliya korxonalarining mahsulotlarini aniqlash uchun Qozog'iston Respublikasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligi Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligiga murojaat qildi va e'tiborga havola etdi. korxonalarning respublika korxonalari tomonidan ishlab chiqariladigan asosiy tovar ob'ektlari uchun Rossiya JSTga kirishda majburiy import bojlari darajasi (ilovada keltirilgan). Shu bilan birga, shuni ta'kidlash kerakki, bu ma'lumotlar dastlabki ma'lumotlar bo'lib, muzokaralar jarayonida alohida tovar ob'ektlari uchun o'zgartirilishi mumkin. Import bojlarini kamaytirish bo'yicha majburiyatlar bo'yicha aniq ma'lumotlar Rossiyaning JSTga kirishi bo'yicha yakuniy hujjatlar imzolangandan keyin ma'lum bo'ladi.
Taqdim etilgan ma'lumotlarga asoslanib, bir qator baliq sanoati korxonalari eng qiyin ahvolga tushib qolishadi. Yangi, muzlatilgan baliq, baliq filetosiga import bojlari 4-5 yil ichida 2 barobarga (10% dan 5% gacha) kamayadi. Hozir ham Kareliya alabalık ishlab chiqaruvchilari Norvegiya mahsulotlari bilan kuchli raqobatni boshdan kechirmoqdalar va JSTga kirgandan so'ng, bu muammolar yanada og'irlashadi. Ushbu bosqichda, Rossiya majburiy import bojlari darajasini hali tugatmagan bo'lsa, Kareliya alabalık ishlab chiqaruvchilari birlashishi va sun'iy ravishda etishtirilgan baliqlarning ichki bozorini himoya qilish bo'yicha chora-tadbirlarni kuchaytirish uchun Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligiga biznes ishini tayyorlash tavsiya etiladi. mahsulotlar. "Petrozavodskmash" YoAJ tomonidan ishlab chiqarilgan kabi sellyuloza-qog'oz sanoati uchun import bojlari ikki yil ichida 5 foizdan 3 foizgacha pasayadi, bu ma'lum darajada ichki sellyuloza va qog'oz ishlab chiqarish bozorida raqobatni kuchaytiradi. uskunalar.
"OTZ" OAJ ham ichki bozorni himoya qilish darajasini pasaytirishda qiyinchiliklarga duch keladi, hozirda import qilingan analoglar tırtıl skidderlarini bozordan siqib chiqarmoqda va JSTga kirishda ular uchun import bojlari 15% dan 10% gacha kamayadi. 5 yil ichida. O'rmon xo'jaligi, yog'ochni qayta ishlash va sellyuloza-qog'oz sanoati uchun uskunalarning ichki bozorini himoya qilishning maqbul darajasini ishlab chiqish uchun ushbu uskunani ishlab chiqaruvchilar va uni iste'molchilari manfaatlari balansidan kelib chiqish kerak, ya'ni. yog'och sanoati korxonalari. Ikkinchisi o'zining texnik imkoniyatlari bo'yicha mahalliy hamkasblaridan ustun bo'lgan import uskunalarni sotib olishga tobora ko'proq moyil bo'lib, asbob-uskunalar uchun import bojlari bekor qilinishidan manfaatdor. Rossiya Federatsiyasi hukumati sanoat ishlab chiqarishini modernizatsiya qilishni tezlashtiradigan va iqtisodiy rivojlanish sur'atlarini oshiradigan texnologik uskunalarga import bojlarini bekor qilish to'g'risida tobora ko'proq fikr bildirmoqda.
Tog'-kon sanoati mahsulotlari, shuningdek, metallurgiya sanoatining qator tovarlari uchun ichki bozorni himoya qilish darajasi pasaymaydi.
Olim-iqtisodchilar Kareliya Respublikasi uchun muhim bo‘lgan sanoat tarmoqlari – o‘rmon xo‘jaligi va yog‘ochga ishlov berishni Rossiya JSTga a’zo bo‘lganda “befarq” deb tasniflaydi. Ular hatto JSTga a'zo bo'lgandan keyin o'sish sur'atlarining oshishini bashorat qilmoqdalar.
Ajablanarlisi shundaki, Rossiyada yog'och xom ashyosiga nisbatan yuqori import bojlari mavjud (15%), bu iqtisodiy jihatdan mutlaqo asossizdir. JSTga a’zo bo‘lganida arra taxtalari bo‘yicha import bojlarini 5 yil ichida 15 foizdan 8 foizga, balanslar bo‘yicha 15 foizdan 3 yil ichida 10 foizga kamaytirish rejalashtirilmoqda. Bizning fikrimizcha, ushbu himoya darajasini sezilarli darajada kamaytirish kerak, chunki Rossiya yog'och xomashyosi bozorining ochilishi yog'ochni qayta ishlash korxonalariga o'z mahsulotlarini xom ashyo bilan ta'minlashning yanada moslashuvchan sxemalarini yaratishga imkon beradi. Shu munosabat bilan, Rossiyaning yumaloq daraxtga eksport bojlarini oshirish muammosi o'z dolzarbligini yo'qotmaydi. Eksport bojlari hajmi JST tomonidan tartibga solinmaydi, bu Rossiyaning ichki ishi. Shu bilan birga, Kareliya Respublikasining yog'ochni qayta ishlash korxonalari uchun xom ashyo tanqisligi va yumaloq yog'ochni chet elga ommaviy eksport qilish davom etayotgani yumshoq dumaloq yog'ochga eksport bojlarini oshirish asosli ekanligidan ko'proq dalolat beradi. Kareliya yog'ochni chuqur qayta ishlash mahsulotlari allaqachon katta hajmlarda chet elga eksport qilinmoqda. Xususan, 2004 yilda ishlab chiqarilgan gazeta qog'ozining 78 foizi, sellyuloza va yog'ochning 76 foizi, qop qog'ozining 62 foizi eksport qilindi. Eksportga yo'naltirilgan sanoat va korxonalar Rossiyaning JSTga a'zo bo'lishidan faqat foyda ko'rishlari kerak, chunki tashqi bozorlarga chiqish shartlari yaxshilanadi va savdo nizolarini hal qilish uchun JST mexanizmidan foydalanish mumkin bo'ladi.
Shu bilan birga, "Pitkyaranta" markaziy zavodi va "Segejskiy sellyuloza-qog'oz kombinati" OAJ kabi eksport qiluvchi korxonalar JSTga a'zo bo'lish chog'ida Rossiya bozorini yo'qotishdan qo'rqishadi - bu mahsulotlarni ishlab chiqarish bo'yicha jahon yetakchilaridan biri.Hozir import miqdori. yog'ochni qayta ishlash mahsulotlariga bojlar 15% ni tashkil etadi, bu ko'rsatkichni o'tish davrida (3-5 yil) 8-10% gacha kamaytirish yog'och sanoati korxonalari uchun ichki bozorda raqobatni oshiradi.
2004 yilning 4 choragida Qozogʻiston Respublikasi Iqtisodiyot vazirligi yirik va oʻrta korxonalarning ishbilarmonlik va bozor faolligini, raqobatbardoshligini baholash va shu orqali ularning sharoitlarda ishlashga tayyorlik darajasini aniqlash maqsadida soʻrov oʻtkazdi. Rossiyaning JSTga qo'shilishi.
136 ta sanoat korxonasi va 31 ta qishloq xo‘jaligi korxonalariga so‘rovnomalar yuborildi. 42 ta sanoat korxonasi (31%) va 5 ta qishloq xoʻjaligi korxonasi (16%) tomonidan soʻrovnomalar topshirildi. Soʻrov davomidagi faollikning pastligi koʻpchilik menejerlar JSTga aʼzo boʻlishda korxonalar muammolari haqida hali oʻylamasligidan dalolat beradi.
Anketa topshirganlardan:
15 ta o‘rmon va yog‘ochni qayta ishlash sanoati korxonalari (so‘rovnomalar topshirgan korxonalar umumiy sonining 32 foizi);
2 ta sellyuloza-qog‘oz korxonasi (4%);
tog'-kon kompleksining 8 ta korxonasi (17%);
6 ta mashinasozlik sanoati korxonasi (13%);
9 ta oziq-ovqat sanoati korxonalari (19%);
5 ta qishloq xo‘jaligi korxonasi (11%)
Iste'mol tovarlari ishlab chiqarish bo'yicha 1 ta korxona (2%);
1 ta matbaa korxonasi (2%).
Ishchilar soni bo'yicha so'rovda qatnashgan korxonalarning taqsimlanishi quyidagicha:
100 kishigacha - 7 ta korxona (15%)
100 dan 500 kishigacha - 26 ta korxona (55%)
500 dan ortiq kishi - 12 ta korxona (26%)
2 ta korxonada (4%) ishchilar sonini ko'rsatmagan.
2003 yil va 2004 yilning birinchi yarmida ishlab chiqarish rentabelligi bo'yicha o'rganilgan korxonalarning taqsimlanishi:
2003 yil - 25 ta korxona (53%);
1 qavat 2004 yil - 25 ta korxona (53%).
2003 yil - 7 ta korxona (15%),
1 qavat 2004 yil - 7 ta korxona (15%).
2003 yil - 14 ta korxona (30%);
1 qavat 2004 yil - 14 ta korxona (30%).
ijobiy:
salbiy:
javob bermadi:
Vertikal integratsiyalashgan tuzilmalarga 19 ta korxona (40%) kiritilgan. 1 ta qishloq xo‘jaligi korxonasi xolding tarkibiga kirishni rejalashtirmoqda, 26 ta korxona (55%) kiritilmagan va vertikal integratsiyalashgan tuzilmalarga kirishni rejalashtirmagan, 1 ta korxona (2%) savolga javob bermagan.
So'rovda qatnashgan korxonalar JST va Rossiyaning JSTga a'zo bo'lish shartlari to'g'risida xabardorlik darajasini quyidagicha baholadilar:
ma'lumotlar mavjud emas - 9 ta korxona (umumiy sonining 19%);
qisman ma'lumotga ega - 35 ta korxona (74%);
to'liq ma'lumotga ega - 3 ta korxona (6%).
Rossiyaning JSTga a'zo bo'lishi, so'rovda qatnashgan korxonalarning fikriga ko'ra, ularning faoliyatiga quyidagi tarzda ta'sir qiladi (bu savolga ba'zi korxonalar bir nechta javob berdilar):
salbiy oqibatlarga olib keladi - 17 ta javob (so'ralgan korxonalarning 36%). Salbiy oqibatlar sifatida respondentlar raqobatning kuchayishi va xorijiy ishlab chiqaruvchilarning dempingi, Kareliya mahsulotlarining etarli darajada raqobatbardosh emasligi, standartlar va qonunchilik bazasining nomuvofiqligi, energiya narxining oshishi, transport xarajatlarining oshishi;
yangi imkoniyatlar beradi - 14 ta javob (30%). Korxonalar eksport va import bojlari kamayishi, bojxona tartib-taomillarining soddalashtirilishi, yangi texnologiyalarning paydo bo‘lishi, ishlab chiqarishni arzon narxlarda modernizatsiya qilish imkoniyatlarini kengaytirish, yangi standartlarni joriy etish, sotish bozorlarini kengaytirishga umid qilmoqda;
korxona faoliyatiga ta'sir qilmaydi - 20 ta javob (43%);
boshqa - 2 ta javob (4%). Korxonalarning fikriga ko'ra, sanoatning o'ziga xos xususiyatlari (har ikkala holatda ham - oziq-ovqat) ta'sirini bir ma'noda baholash qiyin.
So'rov ma'lumotlari shuni ko'rsatadiki, JSTga a'zo bo'lish ko'pchilik korxonalarga sezilarli ta'sir ko'rsatmaydi. Mutaxassisning fikriga ko'ra, Rossiya importchilar tomonidan bojxona qiymatini kam baholaganligi sababli bojxona tariflari bilan arzon importdan unchalik himoyalanmagan, shuttle biznesi, import tarifining real stavkasi rasmiy tarifdan deyarli uchdan bir baravar past. taxminlar.
Shu bilan birga, Kareliya Respublikasining deyarli barcha korxonalari JST sharoitida ishlashga tayyorgarlik ko'rish uchun ma'lum choralarni ko'rmoqda (bu savolga ba'zi korxonalar bir nechta javob berdilar):
mahsulotlarning raqobatbardoshligini oshirish chora-tadbirlari ishlab chiqildi va amalga oshirilmoqda – 13 ta korxona (28%), xususan, ularda istiqbolli biznes-rejalar ishlab chiqilmoqda, mahsulot sifati, qadoqlanishi va boshqalar;
mahsulotlar va intellektual mulkni patent muhofazasi amalga oshirildi - 4 ta korxona (9%);
ishlab chiqarish va texnologiyalarni modernizatsiya qilish ishlari olib borilmoqda – 22 ta korxona (47%);
mumkin bo'lgan foyda va zararlar baholangan - 6 ta korxona (13%);
yangi turdagi mahsulotlarni - 15 (32%) (taxta, yonilg'i granulalari, dilimlangan shpon, beton quvurlar, modernizatsiya qilingan traktor agregatlari, o't o'chirish traktorlari, bolalar o'yinlari va ko'rgazmali qurollar, qaynatilgan va dudlangan kolbasa, yarim) ishlab chiqarish rejalashtirilgan. tayyor mahsulotlar, parranda go'shti, qiyma go'sht , non mahsulotlari, qayta ishlangan sut mahsulotlari);
mahsulotlarni sotish bozorlarida marketing tadqiqotlari olib borilmoqda - 16 ta korxona (34%)
standartlashtirish va sertifikatlashtirish ishlari faollashtirilmoqda – 15 ta korxona (32%);
korxona rahbariyati JST hujjatlari va qoidalari bilan tanish - 7 ta korxona (15%);
JST mavzularida malakali kadrlar tayyorlash ishlari olib borilmoqda – 1 ta korxona (2%);
qolgan -3 ta korxona (6%).
JSTga a’zo bo‘lish va ichki bozorning bojxona-tarif himoyasi darajasining pasayishi bilan bir qator tovarlar uchun import bilan raqobat kuchayishi kutilmoqda. So'rov natijalari shuni ko'rsatdiki, hozir ham import qilingan analoglar Kareliya mahsulotlarini almashtirmoqda, 13 korxona (28%) umumiy korxonalar sonidan shunday javob berdi. Import bilan raqobatlasha olmaydigan mahsulotlar qatoriga quyidagi mahsulotlar kiradi: gidravlik manipulyatorlar, yog'ochni chuqur qayta ishlash mahsulotlari, granit bloklari, tabiiy tosh bloklari, granit buyumlari, shag'al, kvarts-dala shpati materiallari, toshbo'ron va parket uskunalari, tırtıl skidderlari, qog'oz- dastgohlar, ish yuritish buyumlari, poligrafiya mahsulotlari, norka va arktik tulki terilari, goʻsht va sut mahsulotlari ishlab chiqarish.
RIVOJLANISH STRATEGIYASI
UDC 332.1 (470.22) © A.I. Shishkin
Kareliyaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi
Maqolada Rossiya Fanlar akademiyasining Kareliya ilmiy markazining Iqtisodiyot instituti tomonidan o'tkazilgan maxsus monitoring asosida "Kareliyaning tiklanishi" kontseptsiyasini amalga oshirish natijalari muhokama qilinadi. Respublikada ishlab chiqilgan strategik rejalashtirish tizimi taqdim etilgan, uni takomillashtirish usullari uzoq muddatli rivojlanishning dolzarb muammolarini hisobga olgan holda asoslab berilgan.
Kareliya Respublikasi, strategik rejalashtirish, rivojlanishni baholash mezonlari, monitoringni tashkil etish.
Anatoliy Ivanovich SHISHKIN
Texnika fanlari doktori, professor, Rossiya Fanlar akademiyasining Kareliya ilmiy markazi Iqtisodiyot instituti direktori
1998 yilda e'lon qilingan strategik maqsadlarni samarali amalga oshirish uchun Kareliya Respublikasida hududni rivojlantirishning ko'p bosqichli dizayn modeli va barqaror o'sish uchun shart-sharoitlar yaratish va aholining hayot sifatini yaxshilash bo'yicha loyihalar tizimi ishlab chiqilgan. qo'llaniladi. 1999 yilda "Kareliyaning tiklanishi" kontseptsiyasi qabul qilindi, unda Qozog'iston Respublikasi Qonunchilik Assambleyasining qaroriga muvofiq uning amalga oshirilishining har yili monitoringi ta'minlandi. Bu respublikani ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish jarayonlarini tizimli monitoring qilish va harakatlar dasturiga zarur tuzatishlar kiritish imkonini berdi.
Monitoring - bu "boshqaruv - ish faoliyatini baholash" sxemasidagi teskari aloqa
2010 yilgacha bo'lgan davr uchun belgilangan maqsadlarga mos keladigan talabgorlar. Ularning asosiylari quyidagilar edi: 1) Kareliyani odamlar yashashi uchun jozibador qiladigan sharoitlarni yaratish; 2) Kareliyani insonning kasbiy faoliyati uchun, ayniqsa, iqtisodiy sohada jozibador qiladigan sharoitlarni yaratish. Bu monitoring funktsiyalarini belgilab berdi. Asosiy ichki mintaqaviy omillarni hisobga olgan holda, joriy tashqi sharoitda (qiyinchiliklarda) belgilangan maqsadlarga erishishga qaratilgan qarorlar qabul qilishda hokimiyatning (boshqaruv sub'ektining) axborot bilan ta'minlanishi asosiy hisoblanadi.
Monitoringni tashkil etish algoritmi quyidagi ketma-ketlikda amalga oshiriladi (1-rasm):
1. Monitoringni ta’minlash maqsadida Hukumat me’yoriy-ma’muriy hujjatlar to‘plamini ishlab chiqadi va Respublika Qonunchilik palatasi tomonidan qabul qilinadi.
2. Qonunchilik palatasi Konsepsiyada belgilangan respublikani rivojlantirishning uzviy mezonini tasdiqlaydi.
3. Iqtisodiy rivojlanish vazirligi Rossiya Fanlar akademiyasining Kareliya ilmiy markazining Iqtisodiyot instituti bilan shartnoma tuzadi va “Ijtimoiy rivojlanish konsepsiyasini amalga oshirishni tashkil etish va monitoring qilish” ilmiy-tadqiqot ishlarini amalga oshirish uchun texnik topshiriqlarni ishlab chiqadi. -iqtisodiy rivojlanish."
Birinchi to'rt yil davomida (1999 - 2002 yillar) Konsepsiyaning amalga oshirilishi monitoringi respublikada ishlab chiqarishning pasayishi to'xtatildi, yalpi hududiy mahsulot o'sishni boshladi, degan xulosaga kelish imkonini berdi. Nastu-
4. Rossiya Fanlar akademiyasining Kareliya ilmiy markazining Iqtisodiyot instituti respublikadagi ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarni baholash uchun yillik ko‘rsatkichlar tizimini shakllantiradi, belgilangan vazifalarni amalga oshirishning asosiy yo‘nalishlarini amalga oshirishni tavsiflovchi ma’lumotlarni to‘playdi va tayyorlaydi. Ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlar tushunchasi va borishi.
5. Monitoring uchun ma'lumotlar quyidagi manbalardan olinadi: Bosh vazir, vazirliklar va boshqa idoralar, Kareliya Respublikasi Qonunchilik Assambleyasi, Federal Davlat statistika xizmatining hududiy organi, ommaviy axborot vositalari, ekspert ma'lumotlari, shuningdek, sotsiologik o'lchovlar. .
barqarorlashuv davri kuzatildi. Boshlangan ijobiy tendentsiyalarni saqlab qolish uchun Kareliya hukumati iqtisodiyotni jadal rivojlantirish uchun asos sifatida investitsiyalarni jalb qilish bo'yicha sa'y-harakatlarni kuchaytirishga qaror qiladi.
Shakl 1. Konsepsiyaning amalga oshirilishini monitoring qilishning tashkiliy sxemasi (E.G. Nemkovich)
Qonunchilik Assambleyasi Siyosiy bob
Kareliya Respublikasi Kareliya Respublikasining ustuvor yo'nalishlari
Konsepsiyani tasdiqlash va uni amalga oshirishni institutsional ta’minlash
Konsepsiyani amalga oshirish va uning bajarilishini nazorat qilish bo'yicha Qozog'iston Respublikasi rahbarining qarorlari va farmoyishlari
Farzand asrab olish
Signal (qaror qabul qilish uchun fikr-mulohaza
Buyurtmachi – Vazirlik hay’ati raisi
Hukumat Iqtisodiyot va Iqtisodiyot vazirligi
Kareliya Respublikasi taraqqiyoti Kareliya Respublikasi taraqqiyoti RK
Muammolar va takliflar
Pudratchi - Rossiya Fanlar akademiyasining Kareliya ilmiy markazining Iqtisodiyot instituti
i 1 Muqobil yechimlar 1
Mutaxassislar
Qaror qabul qilish uchun signal (teskari aloqa).
Sotsiologik o'lchovlar
Ma `lumot
1999 yilda Kareliyani rivojlantirishning iqtisodiy ustuvor yo'nalishlari ekspertlar tomonidan aniqlandi, ularning resurs ob'ektlari qabul qilindi:
O'rmon va uni qayta ishlash;
Foydali qazilmalar;
baliq boyligi;
Transport;
Yangi axborot texnologiyalari;
Bu ustuvor yo‘nalishlar respublikaning byudjet tuzuvchi tarmoqlarini rivojlantirishning asosi sifatida qaraldi.
5 yil davomida asosiy kapitalga kiritilgan investitsiyalar hajmi 56 milliard rublni tashkil etdi. 2005 yilda ularning yillik hajmi 2001 yilga nisbatan 75 foizga oshdi (8,4 milliarddan 14,7 milliard rublgacha; 2-rasm).
Investitsiyalar hajmining ko'payishi sanoat mahsuloti va yalpi hududiy mahsulot o'sishining eng muhim omiliga aylandi (3-rasm).
1999 yilda Kareliyaning iqtisodiy hayotidagi ijtimoiy ustuvorliklar rivojlanishni tashkil etishda kuzatilishi kerak bo'lgan shartlar (cheklovlar) sifatida ko'rib chiqildi. Monitoring natijalariga ko'ra Kontseptsiyaga tuzatishlar kiritilgach, ijtimoiy ustuvorliklar Kareliya rivojlanishining asosiy maqsadiga aylandi. Ular inson hayoti uchun asosiy shart-sharoitlarni ta'minlashi kerak:
> shaxsiy himoya;
> ekologik xavfsizlik;
> qulay ijtimoiy iqlim;
> milliy an'analarni saqlash;
> hayotning barcha sohalarini demokratlashtirish.
2-rasm. Barcha moliyalashtirish manbalaridan asosiy kapitalga investitsiyalar dinamikasi
Kareliya Respublikasida, milliard rubl
2005 yil 2004 yil 2003 yil 2002 yil 2001 yil
Shakl 3. Sanoat ishlab chiqarishi va yalpi hududiy mahsulot dinamikasi
Kareliya Respublikasi, 2001 yilga nisbatan % bilan
O-Jismoniy ishlab chiqarish hajmining o'sish indeksi -□-Yalpi hududiy mahsulotning o'sish indeksi
Bu shart-sharoitlarni taʼminlash uchun qishloq xoʻjaligi sohasiga (qishloq hayoti, ish oʻrinlari, madaniyatni saqlash), taʼlimni tashkil etishning yangi shakllari, tibbiyotni rivojlantirish, kichik biznesni qoʻllab-quvvatlashga alohida eʼtibor qaratish tavsiya etildi. Bu yo'lda byudjet xarajatlarini ko'paytirish muhim ahamiyatga ega edi.
Ijtimoiy sohaga jamlanma byudjet xarajatlari 5 yil davomida 2,15 barobarga oshdi (4-rasm). Shu bilan birga, ijtimoiy-madaniy sohaga xarajatlar atigi 1,4 baravarga oshgan, bu esa Konsepsiyaga tuzatishlar kiritishni talab qiladi.
Ushbu davrda hayot sifatining yaxshilanishi ko'rsatkichlari real ish haqining o'sishi - 154,1% va real pul daromadlarining - 137% ni tashkil etdi (5-rasm).
Ijobiy natijalar qatorida Kareliya ekspertlar hamjamiyati quyidagilarni ham ta'kidlaydi: O Jamiyatdagi chalkashliklar o'rnini kelajakka qarash egalladi.
o qaramlik o'z-o'ziga ishonish bilan almashtirildi (ko'pchilik uchun).
o Optimizm Kareliya aholisining xulq-atvorida ustunlik qiluvchi kayfiyatga aylandi.
o'tmishga qaytish tarafdorlari soni keskin kamaydi.
Bularning barchasi endi vayronagarchilik haqida gapirishga emas, balki shaxs va mintaqaning yashashi va rivojlanishiga imkon beradigan narsalarni o'ylash va qilish imkonini berdi.
"Kareliyaning tiklanishi" kontseptsiyasini amalga oshirish bo'yicha doimiy monitoringning o'ziga xos xususiyati ishlab chiqish va
Shakl 4. Kareliya Respublikasining konsolidatsiyalangan byudjeti xarajatlari dinamikasi, million rubl
14000 va 12000 -
3290 | | 3759 |
| 4193 | | 4619 |
□ Ijtimoiy va madaniy sohaga xarajatlar
□ Boshqa xarajatlar
Shakl 5. Kareliya Respublikasi aholisining turmush darajasini oshirishning asosiy ko'rsatkichlari,
2001 yilga nisbatan % bilan
Haqiqiy bir martalik pul daromadi Haqiqiy hisoblangan ish haqi
Hududni rivojlantirishning integral mezonlari tarkibi
Birinchi variantga ko'ra Ikkinchi variantga ko'ra
O'rtacha umr ko'rish, yillar O'rtacha umr ko'rish, yillar
Yashash minimumidan yuqori daromadli aholining umumiy aholi sonidagi ulushi, %.
Iqtisodiy faol aholining umumiy tarkibidagi bandlar ulushi, % Ish bilan bandlar umumiy iqtisodiy faol aholi tarkibidagi ulushi, %
Sanoatning asosiy tarmoqlari indeksi, % Bazaviy tarmoqlar indeksi, %
Aholi jon boshiga oʻrtacha pul daromadining xarid qobiliyati (pul daromadining yashash minimumiga nisbati), marta Aholi jon boshiga oʻrtacha pul daromadining yashash minimumiga nisbati, %
Aholining umumiy daromadlarida pul daromadlarining ulushi (oziq-ovqat mahsulotlariga sarflanadigan xarajatlar bundan mustasno), % Aholining ixtiyoridagi real pul daromadlari, %
Ijtimoiy soha uchun jamlanma byudjet xarajatlarining YaHMdagi ulushi, %
Foydali korxonalarning respublika iqtisodiyotidagi ulushi,%
Jinoyat sodir etmagan fuqarolarning umumiy aholi sonidagi ulushi
hududni rivojlantirishning integral mezonini qo'llash (IKRT). Uni hisoblashning asosiy parametrlari amaldagi rasmiy statistik ma'lumotlar va vazirlik va idoralardan olingan ma'lumotlarga muvofiq olinadi. Hududning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi yakunlari bo'yicha rasmiy statistik ma'lumotlar olinganda (u baholangan yil tugaganidan keyin 10-12 oy o'tgach keladi) qayta hisob-kitob qilinmaydi. Ushbu metodologiya ehtiyojlardan kelib chiqqan holda ishlab chiqilgan - hukumatning yillik hisoboti yil tugaganidan keyin 2 oy o'tgach, mart oyida tayyorlanadi.
Vaziyatning sifat tavsifi asosiy parametrlarning ahamiyati uchun ikkita variant bo'yicha berilgan:
1. Mustaqil ekspertlar guruhi tomonidan taklif etilgan va Qonunchilik palatasi tomonidan ma’qullangan ahamiyatini inobatga olgan holda.
2. 2002 yilda N. I. Makarov boshchiligidagi bir guruh deputatlar tomonidan taklif qilingan muhimlikni inobatga olib, sifat o‘zgarishlariga e’tibor qaratilmoqda.
ICRT har yili quyidagi ko'rsatkichlarning uchta guruhi bo'yicha hisoblanadi (jadval): demografik jarayonlarni baholash; hayot sifatining o'zgarishlar dinamikasini baholash; respublika iqtisodiy hayotining ustuvor yo'nalishlari iqtisodiy ko'rsatkichlari dinamikasini baholash.
Ikkala variant uchun integral mezonning dinamikasi 6-rasmda ko'rsatilgan, qiymatlar esa bozor islohotlarining butun o'tgan davri uchun hisoblanadi.
Shakl 6. Kareliya Respublikasi hududini rivojlantirishning integral mezonining dinamikasi
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Birinchi variant bo'yicha O-ICRT ----Ikkinchi variant bo'yicha ICRT
Ko'rinib turibdiki, 2003 yilgacha ijtimoiy yo'naltirilgan ICRT (N.I.Makarov bo'yicha) o'z dinamikasi bo'yicha ishlab chiqarishdan orqada edi. 2004-2006 yillarda ishlab chiqarish parametrlari bo'yicha hisoblangan ICRTdan oshib ketdi. Biroq, ijtimoiy yo'naltirilgan ICRT unchalik barqaror emas: u 1999 yilda -1,07 dan 2006 yilda +1,92 gacha o'zgarib turadi. Shu bilan birga, tahlil qilingan davrning so'nggi 8 yilida uning qiymatlari nafaqat ijobiy, balki quyidagicha ifodalangan. birdan katta qiymat.
Ko'rinib turibdiki, so'nggi yillarda Kareliyada inson taraqqiyoti indeksining dinamikasi ijobiy yo'nalishga ega edi. Inson taraqqiyoti indeksini oshirishda YaHM hajmining o'sishi hal qiluvchi ahamiyatga ega bo'ldi.
Shuni ham ta'kidlash kerakki, inson taraqqiyoti indeksi ko'rsatkichidan amalda mintaqadagi davlat hokimiyati organlari faoliyati samaradorligini baholashning integral jamlanma ko'rsatkichi sifatida foydalanish juda mumkin, ammo hududiy statistika organlari tomonidan YaHM bo'yicha rasmiy ma'lumotlar mavjud bo'lganda. qisqaroq muddatda (keyingi yilning may oyiga qadar) topshiriladi.
Monitoring tadqiqoti Kareliyaning defoltdan keyingi davrda rivojlanishining uch bosqichini aniqlash imkonini berdi: 1) resurslarni eksport qilishdan keladigan daromadning keskin o'sishi bosqichi - yog'och, granulalar; 2) sekin rivojlanish bosqichi - 2000 - 2003 yillar. va 3) 2004 yilda boshlangan investitsion rivojlanish bosqichi (8-rasm).
Umuman olganda, mintaqada ishlab chiqarish jarayonlarini barqarorlashtirish va ijtimoiy tizimning yangi turmush sharoitlariga moslashuvi kuzatildi, sifatli rivojlanish mexanizmlari ishga tushirildi, deb aytish mumkin.
Qonunchilik assambleyasi deputatlari nomidan KSC RAS Iqtisodiyot instituti ham inson kapitali rivojlanish indeksini hisoblashda foydalanilgan metodologiya bo'yicha respublikaning rivojlanishini baholashni amalga oshirdi. Ushbu baholash natijalari 7-rasmda ko'rsatilgan.
Qayta tiklashning belgilangan bosqichlarini tahlil qilish va ishlab chiqilgan barcha maqsadli, tarmoq va hududiy dasturlarning samaradorligini baholash (faqat iqtisodiy blokda ularning soni 20 dan ortiq edi) hal qiluvchi rol o‘ynaydigan asosiy omillarni aniqlash imkonini berdi. 2020 yilgacha Kareliyaning rivojlanishidagi roli.
Asosiy omil - fuqarolik jamiyati barpo etish sari harakat. Konsepsiyani amalga oshirishga axborot-tahliliy yordam ko‘maklashdi, bu esa kontseptual maqsad va vazifalarga erishish bo‘yicha ishlarga keng jamoatchilik va alohida ijtimoiy guruhlarni jalb etish, qayta aloqa mexanizmlarini shakllantirish imkonini berdi.
Hukumat, xususan, bir necha yo'nalishda chora ko'rdi:
1. Aholiga hokimiyat nima qilayotgani haqida batafsil ma’lumot berila boshlandi (Qozog‘iston Respublikasi hukumatining yig‘ilishlari va yig‘ilishlarini rejalashtirish televideniye orqali ko‘rsatildi).
8-rasm. Kareliya Respublikasi iqtisodiyoti rivojlanishining asosiy bosqichlari (ko'rsatkichlar 1998 yilga nisbatan % bilan)
Asosiy fondlarga investitsiyalar (chap shkala) Sanoat ishlab chiqarishi (o'ng shkala)
2. Barcha muhim qarorlar ommaviy axborot vositalarida va ijtimoiy-siyosiy kuchlarning davra suhbatlarida keng muhokama qilinganidan so‘ng, konstitutsiyaga kiritilgan o‘zgartirishlar esa referendum natijalariga ko‘ra qabul qilindi.
3. Bosh vazir huzurida jamoatchilik maslahatchilari va kengashlar instituti (milliy jamiyat vakillari kengashi, nogironlar, inson huquqlari bo‘yicha komissiyalar, xotin-qizlar malakasini oshirish va boshqalar) joriy etildi.
4. Jamoatchilik qabulxonalari tashkil etildi (Petrozavodskda - Hukumat raisi ma'muriyati huzurida, tumanlarda - "Rozilik" birlashmasi yordamida).
5. Jamoatchilik bilan birgalikda “Kareliya ayollari”, “Kareliya oilasi”, “Kareliya bolalari”, “Sog‘lom turmush tarzi” respublika maqsadli ijtimoiy dasturlari, shuningdek, faxriylarga, nogironlarga yordam berish, kichik biznesni qo‘llab-quvvatlash dasturlari; madaniyat, yoshlar va boshqalar ishlab chiqilgan va amalga oshirilmoqda d.
6. Hukumatning joylardan tashqari majlislari, respublika rahbariyatining aholi oldidagi doimiy hisobotlari o‘tkaziladi.
7. Fuqarolar har oyda “Ishonch telefoni” orqali Bosh vazir bilan shaxsan muloqot qilish va u ishtirokidagi teledasturlar davomida o‘zlarini qiziqtirgan savollarni berish imkoniyatiga ega.
Ikkinchi omil - biznes (sheriklik) bilan muloqotning kengayishi. 2002 yildan beri yirik kompaniyalar Kareliyaga investor sifatida kelishmoqda. Respublikada ishlab chiqilgan kontseptual va strategik hujjatlarni ishlab chiqish amaliyoti kelajakdagi viloyat, tuman, shahar yoki aholi punktini tasavvur qilish asosida muloqotni tashkil etish imkonini berdi. Mahalliy hokimiyat organlari transmilliy, transmintaqaviy kompaniyaga buyruq berish u yoqda tursin, bevosita ma'muriy ta'sir ko'rsata olmaydi. Lekin kelishuvlar tizimini qurish mumkin va zarur. Ilgari boshqaruv hujjatlari tizimidagi bunday joy hech narsa bilan to'ldirilmagan.
Iqtisodiy oʻsishning yangi koʻrsatkichlarini taʼminlash va boshqa keng koʻlamli vazifalarni amalga oshirish uchun islohotlarning yangi bosqichi kontekstida vaziyatni taqlid qilish dolzarb ehtiyojga aylandi. Xususan, biz bilan bog'liq tashqi omillar haqida gapiramiz
Rossiya va Evropa Ittifoqi mamlakatlari, Finlyandiya va qo'shni Rossiya hududlari o'rtasidagi hamkorlik, transchegaraviy hamkorlik dasturlari. Boshqacha aytganda, yangi harakatlar strategiyasi kerak.
Bu boradagi ustuvor qadam sifatida biz uzoq muddatli rejalashtirish metodologiyasini ishlab chiqishni ko‘ramiz, uning mezoni davlat, tadbirkorlik va aholi manfaatlari muvozanati bo‘ladi. Kontseptsiya va shaxsni uyg'unlashtiradigan tizim talab qilinadi
istiqbolli rejalar, uzoq muddatli va joriy rejalar o'rtasidagi uzviy bog'liqlikni ta'minlaydi.
Yangi chegaralarga kirish murakkab va qiyin. Biroq, to'plangan tajriba, hokimiyatning barcha bo'g'inlari, aholi qatlamlari va guruhlarining faol sa'y-harakatlari Kareliyaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish sur'atlari doimiy ravishda oshib borishiga nekbinlikni ilhomlantirmoqda. Respublika aholisi yangi hayot sifatiga erishadi.
Adabiyot
Kareliyaning tiklanishi. 1999 - 2002 - 2010 yillarda Kareliya Respublikasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish kontseptsiyasi - Petrozavodsk, 1999. - 78 p.
2. Kareliyaning tiklanishi. 2002 - 2006 - 2010 yillarda Kareliya Respublikasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish kontseptsiyasi. (o‘zgartirish va qo‘shimchalar kiritish sharti bilan). - Petrozavodsk, 2003. - 93 p.
3. Nemkovich E.G., Saveliev Yu.V., Shishkin A.I. 1999 - 2001 - 2010 yillarda Qozog'iston Respublikasini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish kontseptsiyasining amalga oshirilishini tashkil etish va monitoring qilish. (2000 yil natijalari) // Shimoli-g'arbiy iqtisodiyot: muammolar va rivojlanish istiqbollari. - 2001. - No 3 (9). - S. 66-73.
4. Saveliev Yu.V., Shishkin A.I. Zamonaviy hududiy strategik rejalashtirish: davlat, muammolar va tashkil etish. - Petrozavodsk: Rossiya Fanlar akademiyasining Kareliya ilmiy markazi, 2003 yil.
MINTAQAVIY MASALALAR
P.V. Drujinin KARELIYA IQTISODIYoTINI RIVOJLANISH MAMULLARI.
Maqolada Kareliya Respublikasi misolida chegaradosh periferiya mintaqalari muammolari ko'rib chiqiladi, islohotlar jarayonida ularning iqtisodiyoti tarkibidagi o'zgarishlar ko'rib chiqiladi va ishlab chiqarish samaradorligiga ta'sir qiluvchi omillar tahlil qilinadi.
Rossiyaning chegaradosh hududlari. Rossiyada uzoq xorij mamlakatlari va sobiq SSSR respublikalari bilan yonma-yon joylashgan chegaradosh mintaqalarning ikkita guruhini ajratish mumkin. Bundan tashqari, Evropaning to'rtta mintaqasi - Kareliya, Murmansk, Leningrad va Kaliningrad viloyatlari va oltita Osiyo mintaqasi - Amur va Chita viloyatlari, Primorskiy va Xabarovsk (Yahudiy avtonom viloyati bilan) hududlari, Buryatiya va Tuva respublikalarini o'z ichiga olgan guruh ko'rib chiqiladi. .
Bozorga o'tgunga qadar chegaradosh viloyatlarning ahvoli boshqalardan unchalik farq qilmagan. Ularning tashqi iqtisodiy aloqalari markaz tomonidan qattiq tartibga solingan, huquqlari ahamiyatsiz edi. Ilgari yopiq chegaralar va periferik joylashuvi tufayli ular boshqa mamlakatlarning qo'shni mintaqalari bilan yomon aloqada edi. Ularning korxonalari asosan ichki bozorga yo'naltirilgan va odatda uzoq - masalan, Kareliyadagi mo'ynali fermer xo'jaliklari uchun baliq Uzoq Sharqdan etkazib berilgan. Qo'shni viloyatlarning yo'l tarmoqlari ko'pincha bir-biridan ajratilgan. Shunday qilib, Kareliya faqat "Kola" federal avtomagistralining qurilishi bilan 80-yillarda Murmansk va Leningrad viloyatlariga oddiy yo'l oldi; Vologda viloyatiga olib boradigan avtomobil yo'lida asfalt qoplamasi yo'q; Arxangelsk viloyatining janubiy qismiga yaqinda qurilmoqda (garchi ikki viloyat yo'llari orasidagi masofa atigi 9 km bo'lsa-da), shimoliy qismiga esa hatto tuproq yo'l ham yo'q. Kenglikdagi magistral yo'llarning yo'qligi Kareliya mintaqalarining chegaradan ajratilgan qo'shni hududlari bilan tashqi iqtisodiy aloqalarni murakkablashtiradi.
Rossiya iqtisodiyotidagi tanazzul, uning hududining ulkan hajmi va transport tariflarining ortib borayotgan o'sishi periferik mintaqalarni, ayniqsa Osiyoni juda qiyin ahvolga solib qo'ydi. Faqat Buryatiyada sanoat ishlab chiqarishining pasayishi Rossiya Federatsiyasiga qaraganda kamroq edi; Xabarovsk o'lkasida 1991-1997 yillarda pasayish kuzatildi. 70% dan, Yahudiy avtonom viloyatida esa 88% dan oshdi. Evropa mintaqalarida vaziyat ancha yaxshi - Murmansk viloyati sanoatida ishlab chiqarish 35 foizga, Kareliyada - 37 foizga, Leningrad viloyatida - 47 foizga kamaydi va faqat Kaliningrad viloyatida pasayish oshib ketdi. o'rtacha rus darajasi - 68%.
Ishlab chiqarishning pasayishini alohida hududlar bo'yicha farqlash Rossiya bozorining alohida hududlar uchun foydalanish imkoniyati darajasini yoki periferiklik indeksini baholash bilan izohlanishi mumkin. Indeks hududlarni tavsiflovchi ma'lumotlar va ular orasidagi masofani quyidagi formula bo'yicha baholash asosida quriladi: Rg = E kf bf bu erda r va f - mintaqalar, k - mintaqa bozorining hajmini belgilovchi ko'rsatkich, b - hududlar orasidagi masofa. Hududlar aholisi tomonidan tovar va xizmatlar iste’moli bilan bog‘liq turli ko‘rsatkichlar bo‘yicha hisob-kitoblar olib bordik. Uchun
1 Maqola Rossiya gumanitar fan fondining moliyaviy ko'magida tayyorlangan (loyiha № 9802-02242).
hududlararo masofalarni hisoblashni soddalashtirish maqsadida viloyat boʻyicha har bir koʻrsatkich viloyat markazida mahalliylashtirildi. Hisob-kitoblar natijasida periferiya deb tasniflanishi mumkin bo‘lgan va o‘z mahsulotlari bilan ichki bozorga chiqish qiyin bo‘lgan hududlar aniqlandi. Masalan, Kareliya Respublikasi va Leningrad viloyati uchun periferiklik indeksi2 taxminan 145%, Murmansk viloyati uchun deyarli 190% (G'arbiy Sibirga nisbatan yuqori), Kaliningrad viloyati uchun esa taxminan 180% ni tashkil qiladi. Osiyo bilan chegaradosh hududlar uchun bu ancha yuqori - Tyva Respublikasi uchun 220% dan Xabarovsk o'lkasi uchun 390% gacha.
Aksariyat tovarlarni uzoq masofalarga tashish foydali emas, shuning uchun atrof-muhitni baholashni mintaqadan ma'lum masofada bozor hajmini baholash orqali olish mumkin. Agar mintaqa poytaxtidan 500 km dan uzoq bo'lmagan masofada yashaydigan aholi soni bo'yicha taqqoslanadigan bo'lsak, Mordoviya eng yaxshi holatda. Kareliya va Leningrad viloyatida bu zonada aholi soni 5 baravar yoki undan ko'p, Buryatiya va Tuva - 10 baravar, qolganlari - 20-50 baravar farq qiladi. Masofa oshgani sayin, farq biroz kamayadi, ayniqsa Evropa mintaqalari uchun.
Mahalliy hokimiyat organlari boshqa hududlardan tovarlarning o'z bozoriga kirishini cheklashga harakat qilmoqda, bu esa Rossiya bozorini asta-sekin yo'qotib borayotgan chekka hududlardagi korxonalar uchun qo'shimcha muammolarni keltirib chiqaradi. Ayniqsa, Osiyo mintaqalari qiyin ahvolda, bu ham natijalarga ta'sir qildi. Chegaraviy viloyatlarning qulay geografik joylashuvi eksport hajmining o'sishi hisobiga bu yo'qotishlarni qisman qoplash imkonini berdi. Sanoat ishlab chiqarish hajmida eksport ulushi bo'yicha etakchi mintaqalar orasida Tyumen, Tomsk, Irkutsk viloyatlari, Krasnoyarsk o'lkasi va Xakasiya Respublikasi (1997 yilda 40 dan 50% gacha).
Chegara hududlari asosan xomashyo eksportiga yo'naltirilgan, ammo 1995 yilning yoziga qadar yuqori darajada qayta ishlangan mahsulotlar eksporti ham samarali bo'lgan. Transport tariflarining oshishi bilan ko‘plab turdagi mahsulotlarni, ayniqsa, chegaradan olis hududlardan eksport qilish foydasiz bo‘lib qoldi. Misol uchun, Kareliyada daraxt kesish keskin kamaydi, yog'ochni qayta ishlash sanoati deyarli to'xtadi.
Sanoat ishlab chiqarishida eksportning maksimal ulushi Leningrad viloyatiga to'g'ri keladi - 57% dan ortiq, taxminan 45% - Murmansk viloyatida va taxminan 40% - Kareliya va Kaliningrad viloyatida. Osiyo mintaqalaridan faqat Primorskiy va Xabarovsk o'lkalarida u 20% ga etadi, qolganlarida u sezilarli darajada kamroq (1 dan 14% gacha). Bunday jiddiy farq bojxona va transport infratuzilmalarining rivojlanish darajasi va qo'shni davlatlar iqtisodiyoti darajasi bilan izohlanadi.
Chegara hududlarda metallurgiya, elektroenergetika, yoqilg'i, yog'och tayyorlash va sellyuloza-qog'oz sanoatining ulushi umumiy sanoat ishlab chiqarishining 60 dan 78% gacha, alohida mavqei tufayli Kaliningrad viloyati bundan mustasno, ammo agar biz baliq ovlashni hisobga olsak, farq kichik.
Rossiya hududlari yonida joylashgan boshqa davlatlarning hududlari, qoida tariqasida, eng qoloq hisoblanadi. Misol uchun, Kareliya va Murmansk viloyati bilan chegaradosh Finlyandiya kommunalarida aholi jon boshiga yalpi ichki mahsulot Finlyandiyadagi o'rtacha ko'rsatkichdan chorak baravar past. Finlyandiya Sovet Ittifoqining asosiy savdo sherigi bo'lsa-da, transchegaraviy savdo hajmi kichik edi, bojxona va transport infratuzilmasi rivojlanmagan. Islohotlar davom etar ekan, Leningrad viloyati va u bilan chegaradosh Finlyandiya kommunalarida vaziyat tez o'zgara boshladi, ularning rivojlanish ko'rsatkichlari hozirdan oshib ketdi.
2 Eng qulay pozitsiyaga ega bo'lgan Ulyanovsk viloyati uchun indeks 100% sifatida qabul qilindi.
mamlakat uchun o'rtacha. Bojxona ob'ektlarining faol qurilishi va Sankt-Peterburgning yaqinligi Rossiya Federatsiyasi va Finlyandiya o'rtasidagi yuk aylanmasining 80% dan ortig'i chegaraning ushbu nisbatan kichik qismiga to'g'ri kelishiga yordam berdi. Faqatgina chegara hududlarida investitsiya sohasidagi tanazzul Rossiya uchun o'rtacha ko'rsatkichdan past. Eksportning yuqori ulushiga rivojlangan infratuzilma jalb etilayotgan boshqa hududlardagi firmalar mahsulotlarining mavjudligi ham ta'sir ko'rsatdi.
Kareliya Respublikasi iqtisodiyotining rivojlanish xususiyatlari. Qozogʻiston Respublikasi iqtisodiyotining asosini yogʻoch sanoati tashkil etadi. Xususiylashtirish natijasida uning ish samaradorligi sezilarli darajada pasaydi – qulagan gorizontal tuzilmalar o‘rniga xomashyo va qayta ishlash korxonalarini birlashtiruvchi vertikal tuzilmalar yaratilmadi. Kareliya Rossiya qonunchiligini buzgan holda amalga oshirilgan vaucher xususiylashtirish bo'yicha etakchilardan biri edi va endi xususiylashtirilgan korxonalarning deyarli yarmi yana davlat mulkiga aylanishi mumkin. Sud qarori bilan 1998-1999 y. Loyiha institutlari va ayrim korxonalar birinchi boʻlib davlat mulkiga qaytarildi.
1992-1994 yillardagi islohotlarning boshida. Kareliya katta foyda oldi.
1996 yilgacha Evropa bozoridagi vaziyat qulay edi - narxlar tez o'sdi (masalan, 1994 yilga nisbatan 1995 yilda qog'oz narxi ikki baravar, pulpa narxi - 1,8 marta). Xuddi shu davrda dollar kursi Rossiya korxonalari uchun juda qulay edi. Respublika korxonalari qulay sharoitdan unumli foydalana oldi. Xom ashyo va ayrim turdagi mahsulotlar eksporti (qoida tariqasida, atrof-muhit uchun zararli sanoat korxonalari - alyuminiy, qog'oz, tsellyuloza, temir rudalari granulalari) keskin o'sdi. Respublika sanoat ishlab chiqarishida eksport ulushi 40 foizdan oshdi. 5 yil davomida respublikadan eksport qariyb 3 baravarga oshdi va 1995 yilda qariyb 750 million dollarni tashkil etdi. Kareliyaning Rossiya gazeta qog'ozlari eksportidagi ulushi taxminan 1/3 qismini, yumaloq yog'och - 1/7 qismini tashkil etdi. Yog'och, asosan, qayta ishlash uchun Finlyandiyaga eksport qilindi: Finlyandiya pulpa va qog'oz firmalari Rossiya yog'ochni qayta ishlovchilarga qaraganda 1,5-2,0 baravar ko'p, o'z vaqtida va xorijiy valyutada to'lashlari mumkin edi.
Kichik daraxt kesish korxonalari samarali faoliyat ko‘rsatgan bo‘lsa-da, kam rivojlangan boshqaruv va o‘g‘irlik, ayniqsa, sobiq davlat korxonalarida katta xarajatlar va yo‘qotishlarga olib keldi. Mutaxassislarning yog'ochni qayta ishlash va daraxt kesuvchilarni birlashtirgan va turli Evropa bozorlariga yo'naltirilgan mintaqaviy vertikal integratsiyalashgan tuzilmalarni yaratish bo'yicha takliflari rasmiylar tomonidan e'tiborga olinmadi. Natijada yog‘och tayyorlash korxonalarining aksariyati bankrot bo‘ldi, yog‘ochni qayta ishlash sanoatida mahsulot ishlab chiqarish hajmi qariyb 7 barobar kamaydi.
1996 yildan beri vaziyat o'zgardi. Respublikamiz iqtisodiyotiga kiritilgan investitsiyalar hajmi qariyb ikki barobar kamaydi. 1996 yilda Qozog‘iston Respublikasi uchun imtiyozlar amalda bo‘lmay qoldi, dollar kursi eksportchilar uchun foydasiz bo‘ldi, Yevropa bozorida narxlar pasaydi. 1996-1997 yillar uchun ular pulpa va gazeta qog'ozi uchun taxminan 40% ga, yumaloq yog'och uchun - 17% ga kamaydi. Bir oz barqarorlashgandan so'ng, sanoat ishlab chiqarishining pasayishi yana boshlandi, 1996-1998 yillarda eksport kamaydi. 22% ga. Shu bilan birga, chegara aloqalari zaiflashmadi, Finlyandiyaga eksport o'sishda davom etib, 20% ga oshdi, garchi boshqa mamlakatlarga esa uchdan bir qismga kamaydi. 1998 yilda Finlyandiyaga xom yog'och eksporti 30% ga o'sdi (narxlarning tushishi tufayli dollarda - 20% ga).
Islohotlar boshlanishidan oldin ham eskirgan uskunalar va texnologiyalarga ega bo'lgan qayta ishlash tarmoqlari tanazzulga uchraganligi sababli Kareliya korxonalari yangi, tovar bo'lmagan bozorlarga kira olmadi. Innovatsion loyihalar bozorga chiqarilmadi
ularni amalga oshirishdan manfaatdor bo‘lgan yirik yaxlit tuzilmalarning yo‘qligi, infratuzilmaning rivojlanmaganligi bilan bog‘liq. Xorijiy investitsiyalar hajmi 1995-yildagi 19,5 million dollardan 1996-yilda 1,7 million dollarga tushdi. Chet el investitsiyalari ishtirokida faoliyat yuritayotgan korxonalar soni tez qisqara boshladi. Shu bilan birga, Kareliya roʻyxatga olingan toʻgʻridan-toʻgʻri xorijiy investitsiyalar soni boʻyicha hamon Moskva (mintaqa bilan) va Sankt-Peterburgdan (mintaqa bilan) keyin uchinchi oʻrinda turadi.
Respublika sanoatining Yevropa bozoriga yo'naltirilishi bilan bir vaqtda uning Rossiya iqtisodiyotidan asta-sekin rad etilishi, Kareliya korxonalarining Rossiya bozoridan siqib chiqarilishi sodir bo'ladi. Kareliyada ishlab chiqarilgan mahsulotlarning narxi iqlim va shimoliy ish haqiga qo'shimchalar tizimi bilan bog'liq xarajatlar tufayli janubiy va markaziy hududlarga qaraganda yuqori. Rossiya bozorida raqobatbardosh bo'lish uchun Kareliya korxonalarining ishlab chiqarish qiymati markaziy hududlardagi shunga o'xshash korxonalarga qaraganda 10-20% past bo'lishi kerak. Bundan tashqari, viloyat va shahar buyurtmalari tizimi "xorijiy" mahsulotlarni import qilishni cheklaydi. Natijada, islohotlar yillarida Kareliya mahsulotlarini Rossiyaga eksport qilish taxminan 7 baravar kamaydi.
1998 yilda dollar kursining o'sishi va hokimiyatning faol harakatlari respublika iqtisodiyotida ijobiy o'zgarishlarga olib keldi. Qozog'iston Respublikasi iqtisodiyotining rivojlanishiga davlat ta'sirining bosqichma-bosqich kuchayishi kuzatilmoqda. Qozog‘iston Respublikasini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish konsepsiyasi ishlab chiqildi, ustuvor yo‘nalishlar belgilandi, Qozog‘iston Respublikasiga Rossiya investitsiyalarini jalb qilish, investitsiya loyihalarini amalga oshiruvchi korxonalarni soliq imtiyozlari, yaxlit tuzilmalarni yaratish bo‘yicha chora-tadbirlar ko‘rildi. qonunchilikdagi o'zgarishlar, korxonalarga tashkiliy va axborot yordami.
Hozir ham yog'och sanoati majmuasida ishlab chiqarishning o'sish sur'ati Rossiyaga qaraganda 2 baravar, umuman sanoatda esa 5 baravar yuqori. 1999 yilda sanoat mahsuloti hajmida eksportning ulushi 2/3 ga yetdi. Evropada yog'och mahsulotlariga talabning kutilayotgan o'sishi yaqin kelajakda Kareliyadan yog'och eksportining yangi sakrashiga olib keladi.
Yog‘ochni qayta ishlash sohasida investitsiya loyihalari amalga oshirila boshlandi – islohotlar boshlangunga qadar eksportga ishlagan 2-4 yildan beri ishlab turgan yog‘ochni qayta ishlash korxonalari qayta tiklanmoqda. Kichik vertikal integratsiyalashgan kompaniyalar, jumladan, yog'och kesish korxonalari va arra zavodlari yaratilmoqda, ular haqiqatda xom ashyo bazasiga ega. Qayta ishlash darajasi, shuningdek, yangi asbob-uskunalar ulushi kichik bo'lsa-da, investorlarning investitsiyalari, qoida tariqasida, bir necha million dollardan oshmaydi - korxonaning bir qismini tiklash, ta'mirlash, ishchilarga to'lovlar va aylanma mablag'lar. . Yangi tuzilmalar barqaror ishlasa, ishlab chiqarish hajmini oshirish, ichki va tashqi bozorda raqobatbardosh yuqori sifatli mahsulotlar ishlab chiqarish davom etadi.
Investorlar infratuzilma, malakali kadrlar, mutaxassislar va menejerlarni tayyorlash va qayta tayyorlash tizimi saqlanib qolgan korxonalarga sarmoya kiritishni ma’qul ko‘rmoqda. Yog'ochni qayta ishlash va yog'ochni qayta ishlash korxonalarining aksariyati tashqi boshqaruv bosqichidan o'tdi, ammo tub o'zgarishlar sodir bo'lmadi. Eski ishlab chiqarishni va eski menejerlarni saqlab qolishga urinish nomaqbul bo'lib chiqdi. Tahlil shuni ko'rsatdiki, yangi loyihalarni amalga oshirish faqat yangi menejerlar yoki bozorga moslashgan isloh qilingan korxonalarda muvaffaqiyatli bo'lishi mumkin. Kareliyadagi to'g'ridan-to'g'ri xorijiy investitsiyalar faoliyatini o'rganish, qoida tariqasida, yangi menejerlar boshchiligidagi loyihalar muvaffaqiyatli bo'lgan degan xulosaga kelishimizga imkon beradi. Og'riq -
Muvaffaqiyatsiz loyihalarning ko'pchiligini eski direktorlar yoki yangi rus sharoitida muvaffaqiyatli ishlay olmagan G'arb menejerlari boshqargan.
Chegara hududlarida tajriba va bilimlarni uzatish. Investitsiya loyihalari muvaffaqiyatli amalga oshirilishi uchun korxonalar ham, ularda ishlayotganlarning mentaliteti ham o‘zgarishi kerak. Tajriba shuni ko'rsatadiki, o'rta va yirik korxonalarda menejerlarning o'zgarishi ularning shakllanishiga, yangi bozorlarni izlashning faollashishiga, tannarxning pasayishiga, yangi mahsulotlarning paydo bo'lishiga va samaradorlikning sezilarli darajada oshishiga olib keladi. Yangi menejerlar soni korxonalarning asosiy qismining rivojlanishini belgilab beradigan darajada ko'payganida ("kritik massa" ga etadi), biz mintaqada barqaror iqtisodiy o'sishning uzoq vaqtini kutishimiz mumkin.
Kareliyada bu jarayon ichki hududlarga qaraganda tezroq sodir bo'lishi mumkin. Uning chegaraviy pozitsiyasi o'zaro aloqalarni faollashtirishga olib keladi, G'arb bozori tajribasining faol oqimiga yordam beradi. Menejment Rossiya sharoitlariga moslashar ekan, biz investitsiyalar va yangi texnologiyalarning paydo bo'lishini kutishimiz mumkin.
Viloyatda qo‘shni Finlyandiyaning ko‘plab kichik kompaniyalari faoliyat ko‘rsatmoqda, TACIS, INTERREG, Barents dasturlari amalga oshirilmoqda, tashqi savdo faol yo‘lga qo‘yilgan, mutaxassislar va talabalar Finlyandiya va boshqa qo‘shni davlatlarda tahsil olmoqda, amaliyot o‘tayapti, bu esa hamkorlikda faoliyat yuritish uchun yanada qulay shart-sharoit yaratmoqda. Faqat Barents dasturi doirasida Kareliyada loyihalarni amalga oshirish uchun har yili 25 million NOKgacha ajratiladi.
Respublikada turli fondlarning (Yevrosiyo, Ford, Soros va boshqalar) salmoqli miqdordagi ta’lim va ilmiy loyihalari amalga oshirilmoqda. Uchta mahalliy va 20 ga yaqin poytaxt universitetlarining filiallari menejerlar va mutaxassislarni tayyorlaydi, Finlyandiya va boshqa mamlakatlar mutaxassislarini jalb qilgan holda kadrlarni qayta tayyorlash bilan shug'ullanadigan ko'plab tashkilotlar mavjud. Yevropa xomashyo iste’molchilari uning sifatini oshirishdan, demak, xomashyo ishlab chiqaruvchilarni texnik jihatdan qayta jihozlashdan manfaatdor. Ular Kareliya korxonalariga o'rmonlarni qayta tiklash, daraxt kesish va o'rmonlarni muhofaza qilishda yangi texnologiyalarga o'tishda yordam beradi.
Qo‘shma korxonalar tashkil etish va turli fondlar loyihalarini amalga oshirish ta’lim sifati va menejerlar malakasini oshirishga, demak, iqtisodiyot samaradorligiga ta’sir ko‘rsatmoqda.
O'zgargan tashqi sharoitlar yangi mulkdorlar tomonidan yangi va tiklangan korxonalarga investitsiyalarning barqaror o'sishiga umid qilish imkonini beradi. Qayta tashkil etilgan korxonalar (yangi rahbarlar bilan) va kichik biznes sub'ektlari ulushining ortishi viloyat iqtisodiyoti samaradorligini oshirishga, iqtisodiy o'sishning tez va uzoq davom etishi uchun shart-sharoit yaratilishiga olib keladi.
Rasmiylar Kareliyaga G'arb iqtisodiy tajribasi, bilim va texnologiyasi oqimini qo'llab-quvvatlashga muhtoj. Bunga, birinchidan, rahbar va mutaxassislarni tayyorlash (qayta tayyorlash) uchun chegara hududining afzalliklaridan foydalanish imkonini beruvchi ta’lim tizimini takomillashtirish, ikkinchidan, hududga mahalliy va xorijiy sarmoyalarni jalb qilish orqali ko‘maklashish zarur.
Yevropa bozoriga chiqishdan manfaatdor bo‘lgan sarmoyadorlarga qaratilgan maxsus iqtisodiy zonalar tashkil etilishi ham bu jarayonga hissa qo‘shishi mumkin. Bunday zonani temir yo'l yoki dengiz porti yaqinida yaratish maqsadga muvofiqdir. Isloh qilingan, yangi va tiklangan korxonalar hali ham innovatsion deb atash qiyin bo'lgan loyihalarni amalga oshirmoqda. Lekin ular loyihani amalga oshirishga tayyorgarlik ko'rmoqda
xomashyoning yangi turlarini qazib olish va qayta ishlash bo‘yicha zamonaviy G‘arb uskunalari va texnologiyalariga asoslangan tovarlar. Kelgusida rossiyalik olim va mutaxassislar ishlanmalaridan foydalangan holda loyihalar Qozog‘iston Respublikasida ham amalga oshirilishi mumkin. Boshqaruvning g‘arbiy darajasiga yaqinlashganda, ishlab chiqarish samaradorligi va resurs sig‘imi, mahsulot sifati, Rossiya va tashqi bozorlarda chegaradosh hududlar mahsulotlarining raqobatbardoshligi ortadi.
Iqtisodiyot tarkibidagi o'zgarishlarni modellashtirish. Mintaqaning rivojlanish jarayonini bashorat qilish uchun uning iqtisodiyoti tarkibini o'rganish, uning progressiv tarkibiy qismlarini, shuningdek, ularga sarflangan resurslarni aniqlash kerak. Bu, birinchi navbatda, samarali ishlatilishi yoki behuda sarflanishi mumkin bo'lgan investitsiyalarga tegishli.
Statistik ma'lumotlar va maxsus so'rovlar ma'lumotlari asosida qurilgan modellarda barcha tarmoqlar uchun tuzilgan ishlab chiqarish funktsiyalari (PF), asosiy fondlar dinamikasi va ishchilar soni uchun tenglamalar qo'llaniladi. O'ziga xos xususiyat - korxonalar ma'lum miqdordagi resurslarni sarflagandan so'ng, bir tarmoqdan ikkinchisiga o'tishi mumkinligi haqidagi taxmindir. Islohotlar davri cheklanganligi sababli, ma'lumotlar to'plami kichik (siz faqat 90-yillar uchun ma'lumotlardan foydalanishingiz mumkin), har bir tenglama minimal parametrlarni o'z ichiga olishi kerak. Ma'lumotlarning dastlabki tahlili asosida qolganlarini baholab, faqat bitta parametrni qoldirish yaxshidir. Buning uchun har bir sektor uchun turli ko‘rsatkichlarning grafiklari, ularning o‘zaro bog‘liqliklari chiziladi, bog‘liqlik turi va tenglamalar parametrlari haqidagi turli farazlar tekshiriladi. Vaqt va boshqa omillarga qarab mehnat unumdorligi dinamikasini tavsiflovchi tenglamalar tuziladi. Umumlashtirilgan mehnat unumdorligi uning tarmoqlar va ularning ulushlari uchun qiymatlari orqali aniqlanadi. Natijada, strukturaviy o'zgarishlarga qarab ishlab chiqarish samaradorligining o'zgarishini taxminiy baholash mumkin.
PFni qurish qisqa vaqtli qatorlar tufayli qiyin, shuning uchun barcha tarmoqlar uchun ek va mehnat unumdorligi er fondlaridan faktor elastiklik dinamikasi va neytral ilmiy-texnikaviy taraqqiyot sur'ati (STP) p aniqlanadi. Umuman sanoatning parametrlari tarmoqlarning tegishli parametrlari orqali hisoblanadi:
Bu erda r - bo'linish ko'rsatkichi, Y - umumiy ishlab chiqarish, e0 - tarkibiy siljishlarning neytral ilmiy-texnika taraqqiyoti tezligiga ta'siri, = e K / K, sr = e b / b - tekislangan stavkalar
o'sish (logarifmik hosila). Formulalardan ko'rinib turibdiki, boshlang'ich PF bir xil turdagi bo'lsa ham, masalan, Kobb-Duglas, jami boshqa shaklga ega.
Mablag'lardan egiluvchanlik indeksi aslida investitsiyalar samaradorligini aniqlaydi. Agar egiluvchanligi yuqori bo'lgan ulush o'ssa, butun sanoatga investitsiyalar samaradorligi ham oshadi. Iqtisodiy o'sishning hal qiluvchi ko'rsatkichi eng samarali va jadal rivojlanayotgan tarmoqlar ulushi hisoblanadi. Umuman olganda, model resurslarni ulardan foydalanish samaradorligi har xil bo'lgan tarkibiy bo'linmalar o'rtasida taqsimlash imkoniyatini hisobga oladi, bundan tashqari, ayrim turdagi tuzilmalar uchun ma'lum o'zgarishlar va xarajatlar bilan ishlab chiqarishni ko'chirish imkoniyati mavjud.
^± r / ±. 00,
^0 \u003d E Y, / Y [e (4 - 4) + e (4 - 8)],
ek \u003d Eee Ug / Y, er \u003d Ee-Y, / Y, p \u003d Er- Y- / Y + eu
bir sektordan ikkinchisiga. Bunda eng samarali tarmoqqa investitsiyalarni rag‘batlantirish va ishlab chiqarishlarni samarasiz tarmoqlardan unga o‘tkazish asosiy vazifa hisoblanadi.
Hammasi bo'lib modelning beshta varianti ko'rib chiqiladi, ulardan birinchisi sanoat bo'yicha tuzilmadir. 1991-1998 yillar uchun u juda ko'p o'zgardi, bu turli narxlar dinamikasi va qayta ishlash tarmoqlarida ishlab chiqarishning keskin qisqarishi bilan bog'liq. Energetika sanoati ulushi 6 baravar, metallurgiya 2 barobarga yaqin, sellyuloza-qog'oz sanoati (PPI) o'zgarmadi. Shu bilan birga, yengil sanoatning ulushi 10 barobardan ziyod, yog‘ochga ishlov berish – qariyb 4 barobar, mashinasozlik va qurilish materiallari sanoati – 2 barobar kamaydi.
1990-yillargacha mablagʻlardan strukturaning maksimal egiluvchanligi mashinasozlik va boshqa qayta ishlash tarmoqlariga xos boʻlib, ularning ulushi ortib bordi. Bu, aftidan, narxlash tizimi bilan izohlangan. Endi vaziyat teskari - maksimal egiluvchanlik ko'rsatkichlari elektroenergetika, metallurgiya va yog'ochsozlik sanoatida, samaradorlikning oshishi esa xomashyo sanoatiga investitsiyalarning ko'payishi bilan bog'liq.
Korxonalarni bir tarmoqdan ikkinchi tarmoqqa ko‘chirishning ta’siri unchalik katta emas va tuzilmaning o‘zgarishi faqat mavjud va yangi korxonalarga investitsiya kiritish orqali sodir bo‘lishini hisobga olsak, ularni e’tibordan chetda qoldirish mumkin.
Ikkinchi variant - ma'muriy hududlarga ko'ra hududiy tuzilma, ya'ni o'xshash xususiyatlarga ega (Janubiy, Markaziy va Shimoliy Kareliya). Tahlillar shuni ko'rsatadiki, metallurgiya yoki sellyuloza-qog'oz korxonalari joylashgan kichik shaharchalar ulushi ortgan. Ishlab chiqarish samaradorligi, birinchi navbatda, Respublika poytaxtidagi korxonalar: mashinasozlik, yengil va yog'ochni qayta ishlash sanoati hisobiga pasaydi. Shuni ta'kidlash kerakki, tuzilmani boshqarish faqat investitsiyalarni taqsimlash orqali ham mumkin.
Uchinchi variant - mulkchilik shakli bo'yicha tuzilma. Bu to'g'ridan-to'g'ri xorijiy investitsiyalar, Rossiyaning yirik va o'rta korxonalari va kichik bizneslarini ajratishdan iborat. Bunday holda, ishlab chiqarish samaradorligini tahlil qilish Rossiya korxonalarida va to'g'ridan-to'g'ri xorijiy investitsiyalar bo'yicha alohida amalga oshiriladi (ehtimol, kelajakda Finlyandiya korxonalari, davlat ishtirokidagi korxonalar alohida ko'rib chiqiladi). Tahlil shuni ko'rsatdiki, ular turli xil samaradorlikka ega, lekin u beqaror, tarmoqlar bir xil emas, ular tarkibiga kiruvchi korxonalarning mulkchilik shaklining o'zgarishi samaradorlikning o'zgarishi bilan bog'liq emas. Respublikadagi eng yirik korxonalardan biri “Petrozavodskmash” OAJ 90-yillar boshida ruscha bo‘lgan, keyin qo‘shma korxona sifatida ro‘yxatdan o‘tgan, 3 yildan so‘ng yana rusiylashgan. Korxonalar bir tarmoqdan ikkinchi tarmoqqa o‘tganda ishlab chiqarish samaradorligi, boshqaruvi, investitsiyalar hajmi, texnologiya va uskunalarda tub o‘zgarishlar kuzatilmadi. Shu bilan birga, to'g'ridan-to'g'ri xorijiy investitsiyalar bilan band bo'lganlarning yarmi ushbu korxonada ishlagan. Afsuski, xorijiy firmalar aktsiyalari blokiga (ba'zan juda katta) ega bo'lgan korxonalar to'g'risida alohida statistik ma'lumotlar yo'q, masalan, aktsiyalarining 70 foizi Shvetsiyaning Assidomen konserniga tegishli bo'lgan "Segezhabumprom" OAJ statistik jihatdan Rossiya kompaniyasi hisoblanadi. hisobot berish.
To'rtinchi variant - texnologik darajalar bo'yicha tuzilish. Model texnik qayta jihozlash va rekonstruksiya qilishning texnologik darajani ko‘tarish va korxonalarni yanada samaraliroq tarmoqlarga ko‘chirishga ta’sirini o‘rganish imkonini beradi. Model 80-yillarda ishlatilgan, ammo hozirgacha uni aniqlash qiyin.
ustida. Sanoatning ayrim birlamchi tarmoqlarida joriy qilingan yangi texnologiyalarga o‘tish metallurgiya, energetika, yog‘och tayyorlash korxonalarida juda sust kechmoqda, korxonalarning samaraliroq tarmoqlarga o‘tishiga misollar yo‘q.
Modelning beshinchi versiyasi - Rossiya iqtisodiyotida firmani tashkil etish va boshqarish turiga ko'ra tuzilma: Rossiya iqtisodiyotida faoliyat yurituvchi uch turdagi firmalar ko'rib chiqiladi: yangi malakali menejerlarga ega yangi firmalar (kichik biznes); yangi yoki qayta o'qitilgan va bozorga moslashgan menejerlar bilan isloh qilingan eski firmalar; qayta tayyorlash o'zgarmagan va ularning psixologiyasi va xatti-harakatlarini o'zgartirmaydigan eski menejerlar bilan eski firmalar. Dastlabki tahlillar shuni ko'rsatdiki, aynan shu bo'linish bilan tarmoqlar o'z xususiyatlariga ko'ra farqlanadi.
Qoidaga ko'ra, birinchi ikki turdagi korxonalar bozor o'zgarishlariga tezda javob beradilar, bozor talablariga muvofiq boshqaruv tizimini, korxona tuzilmasini va mahsulot assortimentini o'zgartiradilar. Kichik biznes bir necha yil ichida juda tebranish, lekin o'rtacha barqaror ishlab chiqarish samaradorligiga ega. Alohida isloh qilingan korxonalar ishlab chiqarish samaradorligining oshishi bilan tavsiflanadi, uni logistika egri chizig'i bilan yaqinlashtirish mumkin bo'lsa, umuman sektor o'sish sur'atlarining sekinlashishi bilan tavsiflanadi. Bu tarmoq yangi investitsiyalar va mulkdorlar va boshqaruvchilarning almashishi, korxonalarni isloh qilish hisobiga korxonalarning koʻchirilishi hisobiga kengayib bormoqda.
Qoidaga ko'ra, bozorga moslashmagan korxonalar an'anaviy, ammo allaqachon eskirgan mahsulotlarni ishlab chiqarishni davom ettirmoqda. Yangi mahsulotlar ishlab chiqarishga o'tish juda sekin, investitsiya loyihalarining muhim qismi tugallanmaganligicha qolmoqda. Korxonalarda bozorni oʻrganish, tannarx tahlili va rejalashtirish ishlari olib borilmayotganligi sababli baʼzan byudjet va imtiyozlar hisobidan qurilgan ishlab chiqarish korxonalari mahsulotga talab yoʻqligi sababli yopilib qolmoqda. Natijada, samaradorlikning doimiy pasayishi kuzatilmoqda, bu faqat 1995 yilda Evropada o'rmon mahsulotlari narxining ko'tarilishi tufayli to'xtatildi.
Strukturaning mablag'lardan egiluvchanligining turli dinamikasi va korxonalarni bir tarmoqdan ikkinchisiga o'tkazish imkoniyatini hisobga olgan holda, ushbu tuzilmani o'rganish eng qiziqarli, ammo ayni paytda qiyin - korxonalarni darajalar bo'yicha taqsimlash so'rovlar asosida amalga oshiriladi.
Model tenglamalarining parametrlari sektorlar bo‘yicha statistik ma’lumotlarni tahlil qilish va regressiya tenglamalarini hisoblash asosida aniqlanadi. Ushbu modeldagi har bir tarmoqning umumiy ishlab chiqarishdagi ulushi nazorat parametridir. Viloyatda kichik biznesni qo‘llab-quvvatlash tizimini yaratish mumkin. Mintaqaviy hokimiyat organlari menejerlarni almashtirishga va korxonalarni qayta tashkil etishga yordam berishi mumkin. Bunda eng yuqori elastiklikka ega bo'lgan tarmoq ulushi va shunga mos ravishda jamlangan ishlab chiqarish funktsiyasining qiymati ortadi. Natijada investitsiyalar samaradorligi oshib, ishlab chiqarish hajmi oshadi. Modelga asoslanib, federal va mintaqaviy hokimiyat bo'linmalari tomonidan amalga oshirilgan turli tadbirlarning mintaqa iqtisodiyotining rivojlanishiga ta'sirini baholash mumkin.
Struktura modelining sanab o'tilgan beshta variantiga qo'shimcha ravishda, boshqalarni o'rganish mumkin. Masalan, eksport qiluvchi korxonalarni o'rganish uchun samaradorlik va eksportning umumiy ishlab chiqarishdagi ulushi o'rtasidagi bog'liqlikni baholashga asoslangan modellar qulayroqdir.
Shunday qilib, tarkibiy modellar hududiy iqtisodiyotning rivojlanishini o'rganish va prognozlar qilish imkonini beradi. Yordamchi modellar sifatida iqtisodiyotning, tarmoqlarning optimal tuzilishini aniqlaydigan tenglamalarni kiritish mumkin
PF yordamida tasvirlangan. Bu tenglamalar turli iqtisodiy siyosatlar sharoitida ishsizlik darajasini va imkoniyatlardan foydalanishni aniqlash imkonini beradi.
Adabiyot
1. Rossiyaning hududlari. stat. Shanba. 2 jildda T. 2M .: Rossiya Davlat statistika qo'mitasi, 1998 yil.
2. 1991-1998 yillarda Kareliya Kareliya Respublikasidagi ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatni tahlil qilish. Petrozavodsk: KSC RAN, 1999 yil.
3. Alanen A. Finlyandiyaning sharqiy va g'arbiy chegara hududlari va subregionlarining iqtisodiy rivojlanishini rag'batlantirish yoki sekinlashtirishda chegaraning roli // "O'tish davridagi chegara hududlari" konferentsiyasi. Joensuu, 1997 yil.
4. Voronkova O.V., Ivanilov Yu.P., Koldaeva N.T. Ishlab chiqarish funktsiyalari nazariyasi va ulardan foydalanishning ba'zi savollari. Moskva: VTs AN SSSR, 1988 yil.
5. Drujinin P.V. Milliy iqtisodiy va mintaqaviy umumlashtirilgan ishlab chiqarish funktsiyalari parametrlarini hisoblash // Iqtisodiyot va Matem. usullari, 1990 yil, № 5.