Xulosa: Oila byudjeti. Rossiya Federatsiyasi byudjeti xarajatlarini optimallashtirish xarajatlarni maqsadli optimallashtirish va federal byudjet mablag'larining sarflanishini nazorat qilish.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Bilimlar bazasidan o‘z o‘qish va faoliyatida foydalanayotgan talabalar, aspirantlar, yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘ladi.

http://www.allbest.ru/ saytida joylashgan

Kirish

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasi iqtisodiy shakllanish jarayonida. Shu bois iqtisodiy munosabatlar va tuzilmalarning huquqiy asoslarini to‘g‘ri va malakali yaratish juda muhimdir. iqtisodiy tartibga solish davlatlar. Tartibga solish mexanizmlaridan biri bu davlat byudjeti tizimi va unga kiritilgan davlat byudjetidir.

Davlat byudjeti har qanday davlatning moliya tizimida asosiy o'rinni egallaydi, u qonun kuchiga ega, davlatning joriy (moliyaviy) yil uchun moliyaviy rejasi (daromad va xarajatlar ro'yxati). Rossiya Federatsiyasining yangi Byudjet kodeksi (BC RF) byudjetni "davlat va davlatning vazifalari va funktsiyalarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun mo'ljallangan mablag'lar fondini shakllantirish va sarflash shakli sifatida belgilaydi. mahalliy hukumat».

Shunday qilib, davlat byudjeti davlat uchun moliyaviy resurslarni to'plash vositasi bo'lib, davlat hokimiyatiga davlat apparatini, armiyani saqlash, ijtimoiy tadbirlarni amalga oshirish, ustuvor vazifalarni amalga oshirish imkoniyatini beradi. iqtisodiy vazifalar, ya'ni. davlat tomonidan o'ziga xos funktsiyalarni bajarish.

90-yillarning boshidan boshlab Rossiyada amalga oshirilgan iqtisodiy va siyosiy islohotlar davlat moliyasi sohasiga, birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimiga ta'sir qilishi mumkin emas edi.

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasining davlat byudjeti tizimi uchta bo'g'indan iborat:

federal byudjet;

21 ta respublika byudjeti, 55 ta viloyat va viloyat byudjeti, Moskva va Sankt-Peterburg shahar byudjetlari, 10 ta avtonom okruglar byudjeti, yahudiy avtonom viloyati byudjeti;

29 mingga yaqin mahalliy byudjetlar (shahar, tuman, posyolka, qishloq).

O‘z-o‘zidan ko‘rinib turibdiki, mamlakatimizda iqtisodiy islohotlarning muvaffaqiyati ko‘p jihatdan o‘zgarishlar qay yo‘nalishda davom etishiga bog‘liq. moliya tizimi jamiyat, davlatning byudjet siyosati zamon talablariga qay darajada javob beradi.

Muvofiqlik tanlangan mavzu byudjetning ishlashi uchun eng muhim ahamiyatga ega milliy iqtisodiyot.

Bu muddatli ish Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimini jamiyat moliya tizimining eng muhim elementi sifatida ko'rib chiqish va uning asosiy daromadlari va xarajatlarini ajratib ko'rsatishdir.

Ushbu maqsadga erishish uchun bir qator aniq vazifalarni hal qilish kerak:

-rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining asosiy xususiyatlari va tamoyillarini o'rganish;

-byudjet tizimi tamoyillarini tushunish;

-davlat byudjetining daromadlari va xarajatlari, ularning balansi va ijrosi muammolarini ko'rib chiqadi;

-byudjet tizimining alohida darajalarining xususiyatlarini o'rganish.

1. Davlat byudjetining iqtisodiyotdagi o'rni va ahamiyatibozor iqtisodiyoti sharoitidagi mamlakatlar.

1.1 Rossiya Federatsiyasining byudjet qurilmasi va byudjet tizimi tushunchasi

SSSRning 1924 yildagi Asosiy qonunida (Konstitutsiyada) mavjud bo'lgan "byudjet tuzilmasi" (ittifoq byudjeti, ittifoq respublikalari byudjetlari, mahalliy byudjetlar) tushunchasi faqat 1991 yilda, davlat bozor iqtisodiyoti qurishga o'tgandan so'ng tubdan o'zgartirildi. . O'sha paytda barcha respublikalar byudjetlarning muvozanatli ishlashi uchun etarli darajada o'z daromadlarining doimiy manbalariga ega emas edi. Shu munosabat bilan quyi darajadagi byudjetlarning barcha xarajatlarini zarur moliyaviy resurslar bilan ta’minlash maqsadida byudjet qonunchiligi tubdan qayta ko‘rib chiqildi.

Ilmiy adabiyotlarda qayd etilgan federal davlatda byudjet tuzilishi alohida ahamiyatga ega, chunki u davlat tuzilishidagi federalizm tamoyilining aksidir va byudjet tizimining tarkibini, uni qurishning asosiy tamoyillarini, huquqiy maqomi byudjet tizimining har bir darajasining byudjetlari.

Uchun unitar davlatlarning byudjet tuzilishi xarakterli, qoida tariqasida, ikki darajadagi mavjudligi: markaziy byudjet va mahalliy byudjetlar.

Byudjet tizimining tuzilishi va tarkibi boshqaruv shakli, markaz va hududiy sub'ektlar o'rtasida hokimiyatni taqsimlashga asoslangan munosabatlarning o'rnatilgan tizimi (miloddan avvalgi RF 10-moddasi) bilan belgilanadi.

Federal shtatlar uch bosqichli byudjet tizimi bilan tavsiflanadi:

1) federal (davlat) byudjeti;

2) Federatsiya sub'ektlarining byudjetlari;

3) mahalliy (shahar) byudjetlar.

Barcha byudjet darajalari mustaqil ravishda mavjud bo'lib, yuqori byudjetlarning daromadlari va xarajatlariga kiritilmaydi. Federal byudjet tizimlari milliy manfaatlar va tamoyillarning birligiga rioya qilgan holda hududiy byudjetlarning yuqori darajada mustaqilligi bilan tavsiflanadi.

San'atda. RF BC 6 ta'rifni o'rnatdi Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi: Rossiya Federatsiyasi qonunlari bilan tartibga solinadigan iqtisodiy munosabatlar va Rossiya Federatsiyasining davlat tuzilishiga asoslanib, federal byudjet, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari, mahalliy byudjetlar va davlat byudjetlari. byudjetdan tashqari fondlar.

Rossiyaning byudjet tizimi, federal davlatning har qanday byudjet tizimi kabi, ko'p darajali, ya'ni. bir nechta havolalar yoki darajalardan iborat:

1) federal byudjet va Rossiya Federatsiyasining davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining byudjetlari;

2) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari va hududiy davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining byudjetlari;

3) mahalliy byudjetlar, shu jumladan:

a) shahar tumanlari, shahar tumanlari, Moskva va Sankt-Peterburg federal shaharlarining shaharlararo munitsipalitetlari byudjetlari;

b) shahar va qishloq aholi punktlarining byudjetlari (miloddan avvalgi RF 10-moddasi).

Mahalliy byudjetlarga yopiq ma'muriy-hududiy tuzilmalar byudjetlari ham kiradi.

Federal davlatda byudjet tizimi turli darajadagi nisbatan mustaqil byudjetlarning birlashmasidir. Bir tomondan, bunday qurilish har bir alohida hududning rivojlanishi uchun rag'bat yaratadi, boshqa tomondan, markaziy bo'g'in (federal byudjet) mavjud bo'lganda, alohida sub'ektlar va Federatsiya rivojlanishini muvofiqlashtirish mumkin bo'ladi. bir butun sifatida.

Rossiya Federatsiyasida har bir byudjetning mustaqilligiga qaramasdan, qonunchilik byudjet tizimining birligini ta'kidlaydi. U barcha darajadagi byudjetlarning daromadlar bo'yicha o'zaro ta'sirida namoyon bo'ladi, bu ma'lum daromad manbalarini byudjetlar o'rtasida taqsimlash, byudjet doirasida ma'lum mablag'larni yaratish va ulardan foydalanish orqali amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining turli darajadagi byudjetlarining roli ular davlat moliya tizimining markaziy bo'g'ini sifatida harakat qilishlari bilan belgilanadi. Byudjet orqali davlat moliyaviy oqimlarni jamiyat hayotining sohalari o'rtasida qayta taqsimlashni tashkil qiladi. Byudjet mablag'larni to'plash va keyinchalik taqsimlash, barqaror makroiqtisodiy vaziyatni (ham federal, ham mintaqaviy va mahalliy boshqaruv darajasida) saqlash orqali davlat moliyaviy siyosatining ustuvor yo'nalishlariga erishishning eng muhim vositasidir.

Aynan byudjet o'z funktsiyalarini, shu jumladan ijtimoiy-iqtisodiy vazifalarni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan moliyaviy resurslar hajmini oshirishni ta'minlashi kerak va ta'minlashi mumkin, ular birgalikda butun mamlakat iqtisodiyotini barqaror rivojlantirishga, uning individual rivojlanishiga yo'naltirilishi kerak. viloyatlar va munitsipalitetlarning hududlari. Ilmiy adabiyotlarda ta'kidlanganidek, har bir byudjet Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining barcha qismlari bilan chambarchas bog'liq va u orqali davlatning moliyaviy siyosati amalga oshiriladi.

Shuni ta'kidlash kerakki, davlatning rivojlanishi jarayonida byudjet va byudjet tizimining tarkibi va tuzilishi, ularni qurish tamoyillari, moliyaviy tushumlar hajmi o'zgargan.

Rossiya Federatsiyasining yangi Konstitutsiyasini tayyorlash jarayonida byudjetlararo munosabatlar tamoyillari bo'yicha mazmunli ko'rsatmalarni ishlab chiqish va uning tarkibiga kiritish zarurati e'tirof etildi. Yangi Konstitutsiyaning parlament loyihasining bir qismi sifatida 1993 yilgi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasiga taalluqli qoidalar mavjud edi: federal byudjet, federal soliqlar va yig'imlar, mintaqaviy rivojlanish uchun federal jamg'armalar.

Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi 1998 yilgacha tizimlashtirilgan byudjet sohasi mavjud bo'lmaganda ishladi. 1998 yil 31 iyulda qabul qilingan RF BC davlatning byudjet tuzilishini tartibga soluvchi asosiy hujjatlardan biriga aylandi. E'tibor bering, dastlab, miloddan avvalgi RF loyihasi kontseptsiyasini muhokama qilishda uning qurilishiga bir nechta yondashuvlar mavjud edi.

Birinchi variant ma'lum byudjet huquqiy munosabatlarini tartibga soluvchi allaqachon mavjud federal qonunlar asosida kodifikatsiyalangan hujjat shaklida Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksini qurishni o'z zimmasiga oldi.

Ikkinchi variant Rossiya Federatsiyasida byudjet tuzilishi va byudjet jarayonining umumiy tamoyillarini va individual byudjet huquqiy munosabatlarini tartibga soluvchi federal qonunlarning keyingi rivojlanishini aks ettiruvchi umumiy qism shaklida uning qurilishini belgilab berdi.

Uchinchi variant byudjet qonunchiligining umumiy tamoyillarini, mamlakat byudjet tizimining faoliyatining huquqiy asoslarini, byudjetlararo munosabatlarni tartibga solish tartibini, Rossiya byudjet qonunchiligini buzganlik uchun javobgarlik asoslari va turlarini tartibga soluvchi yagona qonun hujjatlarini yaratish nazarda tutilgan. .

Rossiyada byudjet tizimini rivojlantirishning muhim bosqichi 2006-2008 yillarda Rossiya Federatsiyasida byudjetlararo munosabatlarning samaradorligi va davlat va munitsipal moliyalarni boshqarish sifatini oshirish kontseptsiyasining qabul qilinishini ko'rib chiqish mumkin. (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2006 yil 3 apreldagi 467-r-son qarori bilan tasdiqlangan)<1>. Hujjat, xususan, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining o'z daromadlarini oshirishga intilishi va Rossiya Federatsiyasining byudjet xavfsizligi past darajadagi sub'ektlari toifasidan byudjet xavfsizligi yuqori bo'lgan toifaga o'tishlari kerakligini ko'rsatadi.

Har yili Rossiya Federatsiyasi Prezidenti byudjet xabarlarini imzolaydi. Xususan, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Federal Majlisga 2008 yil 23 iyundagi № 27-sonli Byudjet xabarida.<1>uzoq muddatli istiqbolda jamg‘armalarning o‘sishini rag‘batlantirish va aholi turmush darajasini oshirishda byudjetning rolini kuchaytirish zarurligi qayd etilgan.

Hozirgi vaqtda kelgusi yillarda byudjet federalizmini rivojlantirish yo'nalishlarini belgilashga qaratilgan bir qator asosiy hujjatlar ishlab chiqilmoqda. Bular 2009-2011 yillarga mo‘ljallangan Byudjet siyosatining Asosiy yo‘nalishlari loyihalari bo‘lib, unda uzoq muddatli iqtisodiy o‘sishni rag‘batlantirish va aholi turmush darajasini yuksaltirishda byudjetning rolini kuchaytirish zarurligi ta’kidlangan va 2023-yilgacha bo‘lgan Byudjet strategiyasi loyihasidir. Ushbu hujjatlarda RF BC bilan bir qatorda Rossiya byudjet tizimining faoliyatining asosiy tamoyillari amalga oshiriladi.

1.2 Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining tamoyillari

Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining tamoyillari federal davlat sifatida Rossiyaning butun byudjet tuzilmasi uchun asosiy, boshlang'ich qoidalari, ishlash qoidalari. Prinsiplar - bu butun byudjet tizimining tuzilishi asos bo'lgan asosiy g'oyalar. Byudjet tizimining tamoyillari ro'yxati San'at bilan belgilanadi. Miloddan avvalgi 28 yil RF. Ularning asosiy tarkibini ochib beramiz.

Byudjet tizimining birligi prinsipi Rossiya Federatsiyasi byudjet qonunchiligining birligini, Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimini tashkil etish va faoliyat yuritish tamoyillarini, byudjet hujjatlari va hisobot shakllarini, Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjet tasnifini, buzilganlik uchun sanksiyalarni anglatadi. rossiya Federatsiyasi byudjet qonunchiligi, yagona buyurtma xarajatlar majburiyatlarini belgilash va bajarish, Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimi byudjetlarining daromadlarini shakllantirish va xarajatlarini amalga oshirish, Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimi byudjetlari va byudjet muassasalarining byudjet hisobi va hisobotlarini yuritish (Rossiya Federatsiyasining eramizdan avvalgi 29-moddasi). .

Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlari o'rtasida daromadlar, xarajatlar va byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarini chegaralash printsipi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq daromadlar, xarajatlar va byudjetlar taqchilligini moliyalashtirish manbalarini ta'minlashni anglatadi. Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimini, shuningdek davlat hokimiyati organlarining (mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari) va davlat byudjetidan tashqari jamg'armalarini boshqarish organlarining daromadlar, byudjetlar, byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarini shakllantirish va belgilash bo'yicha vakolatlarini belgilash. publik yuridik shaxslarning xarajatlar majburiyatlarini bajarish.

Davlat organlari (mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari) va davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarini boshqarish organlari yuridik va jismoniy shaxslarga o'z vakolatlarining bajarilishini ta'minlash uchun Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilmagan moliyaviy va boshqa majburiyatlarni yuklashga haqli emas. Miloddan avvalgi RFning 30-moddasi).

Byudjetlarning mustaqilligi printsipi anglatadi:

1) davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining tegishli byudjetlar balansini va byudjet mablag'laridan samarali foydalanishni mustaqil ta'minlash huquqi va majburiyati;

2) davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining byudjet jarayonini mustaqil ravishda amalga oshirish huquqi va majburiyati, RF BC tomonidan nazarda tutilgan hollar bundan mustasno;

3) davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq soliqlar va yig'imlar, soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq daromadlari byudjet tizimining tegishli byudjetlariga o'tkazilishi kerak bo'lgan soliqlarni belgilash huquqi. rossiya Federatsiyasi;

4) davlat hokimiyati organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining Rossiya Federatsiyasi BC ga muvofiq byudjet mablag'larini sarflash shakllari va yo'nalishlarini mustaqil ravishda belgilash huquqi (byudjetlararo subsidiyalar va boshqa byudjetlardan subvensiyalar hisobidan moliyalashtiriladigan xarajatlar bundan mustasno). Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi);

5) Rossiya Federatsiyasining byudjet qonunchiligiga va (yoki) soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlariga, boshqa majburiy to'lovlar to'g'risidagi qonun hujjatlariga xarajatlarning ko'payishiga va (yoki) joriy davrda boshqalarning daromadlarining kamayishiga olib keladigan o'zgartirishlar kiritishga yo'l qo'yilmasligi. davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan moliya yili; Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlari, tegishli byudjetlar to'g'risidagi qonunlarga (qarorlarga) o'zgartirishlar kiritmasdan, ko'paygan xarajatlar, pasaygan daromadlar uchun kompensatsiyani nazarda tutgan holda;

6) qo'shimcha daromadlarni olib qo'yishga yo'l qo'yilmasligi, byudjetlarning samarali bajarilishi natijasida olingan byudjet xarajatlarini tejash va boshqalar (Rossiya Federatsiyasi BC 31-moddasi).

Daromadlar, xarajatlar va byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarini aks ettirishning to'liqligi printsipi byudjet taqchilligini moliyalashtirishning barcha daromadlari, xarajatlari va manbalari majburiy va tegishli byudjetlarda to'liq aks ettirilganligini bildiradi (RF BC 32-moddasi).

Balanslangan byudjet printsipi budjet xarajatlari hajmi byudjet daromadlarining umumiy hajmiga va uning taqchilligini moliyalashtirish manbalaridan tushadigan, byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalari bilan bog‘liq byudjetdan to‘lovlar summasiga va hisobga olish uchun hisobvaraqlar bo‘yicha qoldiqlardagi o‘zgarishlarga kamaytirilgan umumiy hajmiga mos kelishini bildiradi. byudjet mablag'lari. Byudjetni tuzish, tasdiqlash va ijro etishda vakolatli organlar byudjet taqchilligi hajmini minimallashtirish zaruratidan kelib chiqishi kerak (Rossiya Federatsiyasi MK 33-moddasi).

Byudjet mablag'laridan foydalanish samaradorligi va samaradorligi printsipi budjetlarni tuzish va ijro etishda byudjet jarayoni ishtirokchilari o‘zlari tomonidan belgilangan byudjet vakolatlari doirasida mablag‘larning eng kam miqdoridan foydalangan holda kerakli natijalarga erishish yoki mablag‘lardan foydalangan holda eng yaxshi natijaga erishish zaruriyatidan kelib chiqishi kerakligini anglatadi. byudjet tomonidan belgilanadigan mablag'lar (RF BC 34-moddasi).

Byudjet xarajatlarini umumiy (kumulyativ) qoplash tamoyili Agar byudjet to'g'risidagi qonunda (qarorda) quyidagilarga tegishli qismda boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, byudjet xarajatlarini byudjetning ayrim daromadlari va byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalari bilan bog'lab bo'lmaydi.

1) Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa byudjetlaridan olingan subvensiyalar va subsidiyalar;

2) maqsadli xorijiy kreditlar (qarzlar) mablag'lari;

3) ixtiyoriy badallar, xayriyalar, fuqarolarning o'z-o'zini soliqqa tortish vositalari;

4) Rossiya Federatsiyasi ishtirokidagi xalqaro shartnomalarga (bitimlarga) muvofiq amalga oshiriladigan byudjet xarajatlari;

5) Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida amalga oshirilgan byudjet xarajatlari;

6) keyingi moliyaviy yildan boshlab joriy etish (byudjetda aks ettirish) uchun taklif qilinadigan soliq bo'lmagan daromadlarning ayrim turlari (Rossiya Federatsiyasi BC 35-moddasi).

Shaffoflik printsipi (oshkoralik) anglatadi:

1) tasdiqlangan byudjetlar va ularning ijrosi to'g'risidagi hisobotlarni ommaviy axborot vositalarida majburiy e'lon qilish, byudjet ijrosining borishi to'g'risidagi ma'lumotlarning to'liq taqdim etilishi, shuningdek qonun chiqaruvchi (vakillik) organlarining qarori bilan byudjetlar to'g'risidagi boshqa ma'lumotlarning mavjudligi. davlat hokimiyati, munitsipalitetlarning vakillik organlari;

2) davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlariga (shaharlarning vakillik organlariga) taqdim etiladigan byudjet loyihalari jamoatchilik va ommaviy axborot vositalari uchun majburiy ochiqligi, byudjet loyihalarini ko'rib chiqish va ular bo'yicha qarorlar qabul qilish tartibi, shu jumladan munozaralarga sabab bo'lgan masalalar bo'yicha yoki qonun doirasida. davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik organi) organi (munitsipalitetning vakillik organi) yoki davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organi (munitsipalitetning vakillik organi) va davlat hokimiyatining ijro etuvchi organi (mahalliy boshqaruv) o'rtasidagi;

3) Rossiya Federatsiyasi byudjet tasnifining barqarorligi va (yoki) uzluksizligi, shuningdek hisobot, joriy va keyingi moliyaviy yil (keyingi moliyaviy yil va rejalashtirish davri) byudjet ko'rsatkichlarining taqqoslanishini ta'minlash.

Maxfiy maqolalar faqat federal byudjetning bir qismi sifatida tasdiqlanishi mumkin (RF BC 36-moddasi).

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, munitsipalitetlarning byudjet huquqlarining tengligi printsipi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining byudjet vakolatlarini belgilash, xarajatlar majburiyatlarini belgilash va bajarish, Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlari byudjetlarining soliq va soliq bo'lmagan daromadlarini shakllantirish. Federatsiya va mahalliy byudjetlar, byudjetlararo transfertlarni ta'minlash hajmi, shakllari va tartibini belgilash Rossiya Federatsiyasi BC tomonidan belgilanadigan yagona tamoyillar va talablarga muvofiq amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, davlat hokimiyati organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari o'rtasidagi RF BCga mos kelmaydigan shartnomalar va bitimlar haqiqiy emas.

Byudjet tizimining bir qancha yangi tamoyillarini alohida ajratib ko'rsatish kerak.

Byudjet xarajatlarining bo'ysunish prinsipi budjet mablag‘larini oluvchilar byudjet mablag‘lari va byudjet majburiyatlari limitlarini faqat o‘zlari yurisdiktsiyada bo‘lgan byudjet mablag‘larining bosh boshqaruvchisidan (boshqaruvchisidan) olish huquqiga ega ekanligini bildiradi.

Byudjet mablag'larining asosiy boshqaruvchilari (boshqaruvchilari) ushbu moddaga muvofiq o'zlariga bo'ysunadigan byudjet mablag'larining boshqaruvchilari va oluvchilari ro'yxatiga kiritilmagan byudjet mablag'larini boshqaruvchilar va oluvchilarga byudjet mablag'lari va byudjet majburiyatlari limitlarini taqsimlashga haqli emaslar. 158 BK RF.

Byudjet mablag'larini boshqaruvchi va oluvchi faqat bitta asosiy boshqaruvchining bo'ysunuvchi boshqaruvchilari va byudjet mablag'larini oluvchilar ro'yxatiga kiritilishi mumkin.

Byudjet mablag'larini oluvchining byudjet mablag'larining bosh boshqaruvchisiga (boshqaruvchisiga) yurisdiktsiyasi qonun, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining, davlatning eng yuqori ijro etuvchi organining normativ-huquqiy hujjati asosida yuzaga keladi. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining vakolati, mahalliy ma'muriyat (RF MK 38.1-moddasi).

Naqd pulning birligi printsipi hammani ro'yxatga olishni anglatadi naqd pul tushumlari va yagona byudjet hisobvarag‘idan barcha naqd pul to‘lovlarini amalga oshirish, budjet ijrosi bo‘yicha operatsiyalar bundan mustasno, yagona budjet hisobvaraqlariga.

Byudjetning ishonchliligi printsipi tegishli hududni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish bo‘yicha prognoz ko‘rsatkichlarining ishonchliligi hamda byudjet daromadlari va xarajatlarining real hisoblanishi ta’minlanishi zarurligini bildiradi.

Byudjet mablag'larining maqsadliligi va maqsadliligi printsipi budjetdan ajratiladigan mablag‘lar va budjet majburiyatlari limitlari budjet mablag‘larini aniq oluvchilarga ulardan foydalanish maqsadlarini ko‘rsatgan holda yetkazilishini bildiradi.

1.3 Davlat byudjetining daromadlari va xarajatlari, ularning balansi vaijro muammolari

Byudjet daromadlari qonun hujjatlariga muvofiq tegishli darajadagi davlat hokimiyati organlari ixtiyorida bo‘ladigan tekin va qaytarib olinmaydigan mablag‘lardir.

Byudjet daromadlarining turlari: soliq (federal, mintaqaviy va mahalliy soliqlar va yig'imlar, jarimalar va penyalar), soliq bo'lmagan, tekin o'tkazmalar, shuningdek, maqsadli byudjet mablag'lari daromadlari alohida hisobga olinadi.

Soliqlar imperativ pul munosabatlari bo'lib, ular jarayonida soliq sub'ektiga hech qanday ekvivalent bermasdan byudjet fondi shakllanadi. Soliqning birinchi muhim xususiyati imperativlikdir. Imperativ kuch va bo'ysunish munosabatini bildiradi. Soliqlarga kelsak, bu shuni anglatadiki, soliq sub'ekti o'ziga yuklangan majburiyatni bajarishdan - soliq ish haqini byudjet fondiga to'lashdan bosh tortishga haqli emas. Majburiyatlar bajarilmagan taqdirda tegishli jazo choralari qo'llaniladi.

Mulkning o'zgarishi soliqlarning ikkinchi belgisidir. Soliqlar orqali xususiy mulkning ulushi (pul shaklida) davlat mulkiga aylanadi va markazlashgan pul fondi - budjet fondi shakllanadi. Soliqlar faqat byudjet fondiga tushadi, u erda ular shaxsiylashtirilmaydi. Shuning uchun soliqlar maqsadli munosabatlar emas. Shu bilan soliqlar yig'imlardan - pul munosabatlaridan farq qiladi, bunda maxsus maqsadli fondlar shakllanadi. Bu, masalan, huquqni muhofaza qilish organlarini saqlash uchun to'lov, ta'lim muassasalari ehtiyojlari uchun to'lov, kurort to'lovi.

Soliqlarning muhim farqlovchi xususiyati qaytarilmaslik va tekinlikdir, boshqacha qilib aytganda, soliq hech qachon soliq to'lovchiga qaytarilmaydi, ikkinchisi esa buning evaziga hech narsa olmaydi: na biron bir xo'jalik operatsiyalarida ishtirok etish huquqi, na moddiy boylikdan foydalanish huquqi. va nomoddiy ob'ektlar, na har qanday harakat huquqi (import, tovar eksporti), hech qanday hujjat. Bu belgi soliqlar va yig'imlarni farqlaydi (pul munosabatlari, bunda byudjet fondi shakllantiriladi, boj sub'ekti har qanday xo'jalik operatsiyalarini amalga oshirish (eksport, import), har qanday guvohnoma, hujjat oladi. ) 11.

Davlat byudjetidan tashqari jamg‘armalariga (Pensiya jamg‘armasi, Ijtimoiy sug‘urta jamg‘armasi, Majburiy tibbiy sug‘urta jamg‘armasi va Bandlik jamg‘armasi) ajratmalar soliqlarga tatbiq etilmaydi, chunki ular yuqorida ko‘rsatilgan xususiyatlarga ega emas. Hissalar muayyan maqsadlar uchun amalga oshiriladi; qaytariladi va byudjet fondiga tushmaydi.

Soliqlarning roli (ya'ni ulardan amaliy foydalanish natijasi) ancha kengroq va xilma-xildir. Eng avvalo, soliqlar sof milliy mahsulotni (MBP) xoʻjalik yurituvchi subʼyektlar (jismoniy va yuridik shaxslar) va NNPning uchdan biridan koʻprogʻini nazorat qiluvchi davlat oʻrtasida qayta taqsimlashda muhim rol oʻynaydi.

Soliqlarning tartibga soluvchi roli muhim hisoblanadi. Masalan, soliq stavkalarini pasaytirish, soliq imtiyozlari, soliq imtiyozlarini berish xo‘jalik yurituvchi subyektlarning ishbilarmonlik faolligini oshirishga, jamg‘armalarning investitsiyalarga aylanishiga barcha hamroh bo‘lgan iqtisodiy jarayonlar bilan yordam beradi. Soliq stavkalarining oshishi va natijada xususiy sektor ixtiyoridagi mablag'lar ulushining kamayishi bilan iqtisodiy o'sish sur'ati pasayadi.

Ma'lumki, soliqni iste'molchiga o'tkazish uchun ishlab chiqaruvchi uni tovar narxiga kiritadi. Lekin soliq faqat tovarlarni sotish natijasida o'tkaziladi. Biroq, mahsulotni qimmatroq (soliq bilan) sotish ham yuqori sifatli mahsulotni talab qiladi. Shunday qilib, ishlab chiqarilgan mahsulot sifatini oshirishda soliqlar ma'lum rol o'ynaydi.

Shunday qilib, soliqlar iqtisodiyotning ustuvor tarmoqlarini, alohida iqtisodiy hududlarni jadal rivojlantirishga yordam berishi yoki ularning rivojlanishini sekinlashtirishi mumkin; monopoliyaga qarshi va inflyatsiyaga qarshi rol o'ynaydi; aholining ayrim guruhlari daromadlarini tartibga solish; muayyan iqtisodiy faoliyatni rag'batlantirish yoki ulardan voz kechishga majbur qilish.

Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 49-moddasiga muvofiq federal byudjetning soliq tushumlari quyidagilardan iborat:

federal soliqlar va yig'imlar. Ularning ro'yxati va stavkalari Rossiya Federatsiyasining soliq qonunchiligi bilan belgilanadi va Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining turli darajadagi byudjetlari o'rtasida byudjetni tartibga solish tartibida taqsimlanish nisbati federal byudjet to'g'risidagi federal qonun bilan tasdiqlanadi. navbatdagi moliyaviy yil uchun kamida uch yil muddatga, keyingi moliya yiliga nisbatan quyi darajadagi byudjetlarga ajratmalar normalarini oshirish mumkin bo'lgan holda. Uzoq muddatli standartlarning amal qilish muddati faqat Rossiya Federatsiyasi soliq qonunchiligiga o'zgartirishlar kiritilgan taqdirdagina qisqartirilishi mumkin;

bojxona to'lovlari, bojxona yig'imlari va boshqa bojxona to'lovlari;

rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq davlat boji.

Soliq bo'lmagan tushumlarning asosiy turlari quyidagilardir:

davlat mulki bo'lgan mulkdan olingan daromadlar va kommunal mulk, yoki faoliyatdan;

davlat va kommunal mulkni sotishdan olingan daromadlar;

davlat zahiralarini sotishdan olingan daromadlar;

yer va nomoddiy aktivlarni sotishdan olingan daromadlar;

nodavlat manbalardan kapital transfertlari tushumlari;

ma'muriy yig'imlar va yig'imlar;

jarimalar, zararlar;

tashqi daromad iqtisodiy faoliyat

Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 54-moddasi asosida federal maqsadli byudjet mablag'larining daromadlari federal byudjet daromadlarida alohida hisobga olinadi. Ular Rossiya Federatsiyasining soliq qonunchiligida belgilangan stavkalar bo'yicha hisobga olinadi va kelgusi moliya yili uchun federal byudjet to'g'risidagi federal qonun bilan belgilangan standartlarga muvofiq federal maqsadli byudjet fondlari va hududiy maqsadli byudjet jamg'armalari o'rtasida taqsimlanadi.

Byudjet daromadlari nafaqat undirish usullari va ularni jalb qilish shakllariga ko'ra - soliq va soliqsiz, balki boshqa mezonlarga ko'ra ham tasniflanadi, xususan:

Daromadlarning byudjetga tushish mexanizmiga ko'ra ular o'ziga xos va tartibga soluvchi bo'linadi.

Ijtimoiy-iqtisodiy asosda ular yuridik va jismoniy shaxslardan olinadigan daromadlarni taqsimlaydilar;

Aniq soliq solish ob'ektlariga qarab - mulk yoki daromaddan undiriladi;

To'lov manbalari asosida - tushumdan, foydadan to'lanadigan soliqlar va ishlab chiqarish (ishlar, xizmatlar) tannarxi bilan bog'liq bo'lgan soliqlar;

To'g'ridan-to'g'ri va bilvosita soliqlarning alohida turlari bo'yicha (korxona va tashkilotlar foyda solig'i, jismoniy shaxslardan olinadigan daromad solig'i, aktsizlar, QQS, bojxona to'lovlari va boshqalar).

Federal byudjetning daromadlar bo'yicha bajarilishi federal byudjetni ijro etish jarayonining muhim qismidir, chunki xarajatlarni moliyalashtirish daromadlar byudjetga tushishi bilan amalga oshiriladi. Binobarin, agar daromadlar to'liq olinmasa, xarajatlar tasdiqlangan me'yorlarga muvofiq moliyalashtirilmaydi. byudjet topshiriqlari. Davlat budjeti xarajatlari - bu davlat mablag‘lari fondini taqsimlash va undan tarmoq, maqsadli va hududiy maqsadlarda foydalanish bilan bog‘liq holda vujudga keladigan iqtisodiy munosabatlardir. Byudjet xarajatlari toifasi har biriga sifat va miqdor nuqtai nazaridan tavsiflanishi mumkin bo'lgan xarajatlarning o'ziga xos turlari orqali namoyon bo'ladi. Sifat xarakteristikasi har bir turning iqtisodiy mohiyatini va ijtimoiy maqsadini aniqlashga imkon beradi byudjet xarajatlari, miqdoriy - ularning qiymati.

Byudjet xarajatlari - bu o'z funktsiyalarini bajarish bilan bog'liq holda yuzaga keladigan xarajatlar. Bu xarajatlar iqtisodiy munosabatlarni ifodalaydi, ular asosida davlat mablag'larining markazlashtirilgan fondi mablag'laridan turli yo'nalishlarda foydalanish jarayoni sodir bo'ladi. Xarajatlar qismi butun iqtisodiyotni qamrab oladi, chunki davlat butun jamiyatning iqtisodiy manfaatlarini hisobga oladi. Federal byudjet xarajatlarining miqdori va tuzilishiga ko'plab omillar ta'sir qiladi, masalan: davlat tuzilishi, davlatning tashqi va ichki siyosati, iqtisodiyotning umumiy darajasi, aholi farovonligi darajasi, iqtisodiyotdagi davlat sektorining hajmi va boshqa ko'plab omillar.

Byudjet xarajatlari orqali byudjet mablag'larini oluvchilar yoki budjet mablag'larini boshqaruvchi bo'lgan ishlab chiqarish va noishlab chiqarish sohasidagi tashkilotlar moliyalashtiriladi. Byudjet xarajatlar moddalari bo'yicha faqat byudjet xarajatlari hajmini belgilaydi, to'g'ridan-to'g'ri xarajatlar esa byudjet oluvchilar tomonidan amalga oshiriladi. Bundan tashqari, budjet mablag‘lari hisobidan grantlar, subvensiyalar, subsidiyalar va byudjet ssudalari hisobidan byudjet tizimi darajalari bo‘yicha byudjet mablag‘larini qayta taqsimlash amalga oshirilmoqda. Byudjet xarajatlari asosan qaytarilmaydi. Qaytariladigan asosda faqat byudjet kreditlari va kreditlari berilishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi byudjeti xarajatlarining asosiy moddalari: ma'muriyat, mudofaa, huquqni muhofaza qilish, ijtimoiy ta'minot, sog'liqni saqlash, madaniyat, ta'lim, shuningdek tashqi xizmatlarga xizmat ko'rsatish. davlat qarzi.

Davlat xarajatlarini tashkil etish quyidagi tamoyillarga asoslanadi:

Mablag'lardan maqsadli foydalanish tamoyili;

Xarajatlardan foydalanishning maqsadli xususiyati banknotlardan tasdiqlangan hududlarda foydalanishni nazarda tutadi. Agar byudjet mablag'larini oluvchi byudjet to'g'risidagi qonunda (qarorda) belgilangan shartlarni bajarmasa, Rossiya Federatsiyasi Moliya vaziri, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining tegishli ijro etuvchi organi rahbari yoki mahalliy hokimiyat. byudjet ijrosining istalgan bosqichida muayyan shartlarni bajarish bilan bog'liq xarajatlarni bundan buyon Kodeksda belgilangan tartibda ko'rsatilgan shartlar bajarilgunga qadar to'sib qo'yishi shart. Mablag'larni noto'g'ri ishlatish allaqachon ishlatilgan mablag'larning qaytarilishiga olib kelishi mumkin.

Iqtisodiy rejimga rioya qilish;

Byudjet moliyalashtirishning eng muhim vazifalaridan biri eng kam xarajat evaziga maksimal samaraga erishish bo‘lib, bu mablag‘lardan tejamkorlik va samarali foydalanishni talab qiladi. Byudjet mablag'laridan foydalanishda samaradorlik va tejamkorlik budjetlarni tuzish va ijro etishda vakolatli organlar va byudjet mablag'larini oluvchilar byudjetda belgilangan mablag'lar miqdoridan foydalangan holda kerakli natijalarga erishish zaruriyatidan kelib chiqishini anglatadi. Agar qo'shimcha mablag 'kerak bo'lsa, byudjet oluvchi e'tiborini qaratishi kerak o'z mablag'lari yoki qo'shimcha moliyalashtirish manbalarini qidiring. (http://topref.ru/)

2. Individual darajalarning xususiyatlaribyudjet tizimi

2.1 Federal byudjet

Rossiya Federatsiyasining federal byudjeti Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining etakchi bo'g'ini bo'lib, u asosiy moliyaviy toifalarni (soliqlar, davlat kreditlari, davlat xarajatlari) birlashtiradi.

Byudjet jarayoni

Byudjet kodeksiga muvofiq, Rossiya hukumati keyingi moliyaviy yil uchun federal byudjet loyihasini Davlat Dumasiga 26 avgustdan kechiktirmay taqdim etadi. Federal byudjet Rossiya Federatsiyasi Prezidentining yillik byudjet xabari qoidalariga muvofiq ishlab chiqiladi.

Federal byudjet Davlat Dumasi tomonidan uchta o'qishda ko'rib chiqiladi (Kodeksga o'zgartirishlar kiritilgan). Birinchi o‘qishda byudjetning asosiy parametrlari qabul qilinadi. Byudjet kodeksiga ko'ra, birinchi o'qish paytida Davlat Dumasi ushbu o'zgarishlar bo'yicha hukumatning ijobiy fikri bo'lmasa, daromadlarni va federal byudjet taqchilligini oshirish huquqiga ega emas. Davlat Dumasi byudjet loyihasini rad etishi mumkin; bunda hukumat bilan birgalikda kelishuv komissiyasi tuziladi. Ikkinchi o'qishda Davlat Dumasi byudjetni bo'limlar bo'yicha, uchinchisida - kichik bo'limlar bo'yicha tasdiqlaydi. Federal byudjet Davlat Dumasi tomonidan qabul qilingandan so'ng, u Federatsiya Kengashi tomonidan tasdiqlanadi va Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan imzolanadi.

2002 yilga qadar federal byudjetni qabul qilish jarayonida deputatlar uning ayrim xarajatlar moddalarini (qoida tariqasida, ijtimoiy) sezilarli darajada oshirishga muvaffaq bo'lishdi. DA o'tgan yillar byudjet hukumat tomonidan kiritilgan shaklda qabul qilinadi.

Federal byudjet parametrlari

So'nggi yillarda federal byudjetda mudofaa va xavfsizlik xarajatlari tez sur'atlar bilan o'sib bormoqda (milliard rubl)

So'nggi yillarda foydali qazilmalarni qazib olish va eksport qilish bilan bog'liq byudjet daromadlari (foydali qazilmalarni qazib olish uchun soliq, neftga eksport bojlari va boshqalar) eng tez sur'atlar bilan o'sdi. Xususan, 2008 yilda Rossiya federal byudjetining 50 foizi neft va gaz daromadlari hisobidan shakllantirildi (2006 yilda neft va gaz daromadlarining ulushi yarmidan ko'pni tashkil etgan bo'lsa, 2003 yilda bu umumiy daromadlarning to'rtdan bir qismini tashkil etdi).

So'nggi 5 yil ichida xarajatlar bo'yicha byudjetlararo transfertlar eng tez sur'atlarda o'sdi (viloyatlar va shahar byudjetlarining o'z daromadlarining qisqarishi va ushbu mablag'larning federal markaz orqali qayta taqsimlanishi va pul mablag'larining o'tkazilishi munosabati bilan). Rossiya Federatsiyasining Pensiya jamg'armasi uning kamomadini qoplash uchun), shuningdek, davlat boshqaruvi va xavfsizligini ta'minlash uchun xarajatlar. Bu qisman davlat apparatining ko'payishi bilan bog'liq (2005 yilda Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, davlat xizmatchilari soni 11 foizga yoki 143 ming kishiga ko'paygan) Yo'l qurilishi, iqtisodiy rivojlanish va foizli xarajatlar (ya'ni xizmat ko'rsatish) tashqi qarz) nisbatan qisqardi.

2005 yil uchun federal byudjet 3 trillion miqdoridagi daromadlar asosida qabul qilindi. 326 milliard rubl, xarajatlar uchun - 3 trillion. 48 milliard rubl Haqiqiy ijro 5 trillionni tashkil etdi. 125 milliard rubl daromadlari bo‘yicha va 3 trln. 539 milliard rubl xarajatlar bo'yicha. 2005 yilda federal byudjet daromadlari yalpi ichki mahsulotning 23,7 foizini tashkil etdi, bu so'nggi 8 yil ichida rekord darajada yuqori (Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjetining daromadlari yalpi ichki mahsulotning 35,1 foizini tashkil etdi va pensiya va boshqa daromadlarni hisobga olgan holda). byudjetdan tashqari jamg'armalar - YaIMning 42 foizi).

2006 yil 1 dekabrdagi 197-FZ-sonli federal qonuniga binoan 2006 yilgi federal byudjetning parametrlari tuzatildi; ushbu o'zgarishlarga muvofiq byudjet xarajatlari uchun 4 431 076 807,1 ming rubl, daromadlar uchun - 6 170 484 600,0 ming rubl miqdorida tasdiqlangan. Shunday qilib, 2006 yil uchun federal byudjetning profitsiti 1 739 407 792,9 ming rublni tashkil qiladi.

2006 yil 19 dekabrda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti 2006 yil 19 dekabrdagi 238-FZ-sonli "2007 yilgi federal byudjet to'g'risida" Federal qonunini imzoladi, unga ko'ra federal byudjet xarajatlari 5463,5 milliard rubl, daromadlar ko'rsatkichiga ega bo'lishi kerak. - 6965,3 milliard rubl. Inflyatsiya darajasi 6,5 - 8,0% etib belgilandi.

2007 yil 23 noyabrda "2007 yil uchun federal byudjet to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" gi 267-FZ Federal qonuni qabul qilindi, bu 2007 yilgi byudjetning daromadlari va xarajatlarini sezilarli darajada to'g'irladi. Xarajatlar 6531,4 milliard rublgacha oshdi. (19,6 foizga), daromad - 7443,9 milliard rublgacha. (6,9 foizga).

2007 yilda 2008-2010 yillarga mo'ljallangan "uch yillik" deb nomlangan byudjet birinchi marta shakllantirildi. 2007 yil 24 iyulda 198-FZ-sonli "2008 yilgi federal byudjet va 2009 va 2010 yillardagi rejalashtirish davri to'g'risida" Federal qonuni imzolandi. Unda kelgusi uch yil uchun byudjetlarning asosiy tavsiflari mavjud edi.

Xususan, qonun federal byudjetning quyidagi prognozli xususiyatlarini aniqladi:

Daromadlar - 6644,4 milliard rubl.

Xarajatlar - 6570,3 milliard rubl.

Daromadlar - 7465,4 milliard rubl.

Xarajatlar - 7451,2 milliard rubl.

Daromadlar - 8090,0 milliard rubl.

Xarajatlar - 8090,0 milliard rubl.

2008 yil 3 martda 19-FZ-sonli "2008 yil uchun va 2009 va 2010 yillardagi rejalashtirish davri uchun federal byudjet to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuni qabul qilindi, unda byudjet daromadlari va xarajatlari yuqoriga ko'tariladi:

Daromadlar - 8056,9 milliard rubl. (^21,2%)

Xarajatlar - 6901,6 milliard rubl. (^5%)

Daromadlar - 8706,1 milliard rubl. (^16,6%)

Xarajatlar - 8282,8 milliard rubl. (^11,2%)

Daromadlar - 9408,2 milliard rubl. (^16,3%)

Xarajatlar - 9034,6 milliard rubl. (^11,7%)

2008 yil 24 noyabrda "2009 yil uchun va 2010 va 2011 yillarni rejalashtirish davri uchun federal byudjet to'g'risida" gi 204-FZ-sonli Federal qonuni qabul qilindi, kelgusi uch yil uchun byudjet parametrlarini belgilab beradi:

Daromadlar - 10 927,1 milliard rubl. (2008 yil mart oyida belgilangan oxirgi maqsaddan 25,5 foizga ko'p)

Xarajatlar - 9 024,7 milliard rubl. (7 foizga o'sish)

Daromadlar - 11 733,6 milliard rubl. (24,7%)

Xarajatlar - 10 320,3 milliard rubl. (14,2%)

Daromadlar - 12 839,0 milliard rubl.

Xarajatlar - 11 317,7 milliard rubl. (http://dic.academic.ru/)

2.2 Mendavlat byudjetlari

Mahalliy byudjetlar tushunchasi. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish demokratik davlat tizimining ajralmas tarkibiy qismidir. U xalqning o‘zi tomonidan erkin saylangan vakillik organlari orqali amalga oshiriladi. Mahalliy vakillik va ijro etuvchi hokimiyat organlariga yuklatilgan vazifalarni bajarish uchun ularga ma'lum mulkiy hamda moliyaviy va byudjet huquqlari berilgan.

Mahalliy hokimiyat organlarining moliyaviy bazasini ularning byudjetlari tashkil etadi. Bu organlarga berilgan byudjet va mulkiy huquqlar ularga o‘z budjetlarini tuzish, ko‘rib chiqish, tasdiqlash va ijro etish, o‘z tasarrufiga o‘tkazilgan korxonalarni tasarruf etish va ulardan daromad olish imkonini beradi.

Mahalliy byudjetlar aholini qamrab olishning asosiy kanallaridan biridir

ishlab chiqarishning yakuniy natijalari. Ular orqali jamoat iste'mol fondlari aholining alohida guruhlari o'rtasida taqsimlanadi. Ushbu byudjetlar hisobidan ma'lum darajada sanoat tarmoqlarini, birinchi navbatda, mahalliy va oziq-ovqat sanoati, kommunal xo'jaliklarni rivojlantirish ham moliyalashtiriladi, ularda ishlab chiqarilayotgan mahsulot va xizmatlar hajmi ham aholi turmush farovonligini ta'minlashning muhim tarkibiy qismi hisoblanadi.

Mahalliy byudjet - bu alohida hokimiyatning markazlashtirilgan moliyaviy mablag'lari jamg'armasi bo'lib, uni shakllantirish, tasdiqlash va ijro etish, shuningdek, ijrosini nazorat qilish mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan mustaqil ravishda amalga oshiriladi.

Mahalliy byudjetlarning funktsiyalari

Mahalliy byudjetlarning iqtisodiy mohiyati ularning maqsadlarida namoyon bo'ladi.

Ular quyidagi funktsiyalarni bajaradilar:

* mahalliy hokimiyat organlari faoliyatini moliyaviy ta'minlash bo'lgan pul fondlarini shakllantirish;

* ushbu mablag'larni xalq xo'jaligi tarmoqlari o'rtasida taqsimlash va ulardan foydalanish;

* ushbu hokimiyatlarga bo'ysunuvchi korxona, tashkilot va muassasalarning moliyaviy-xo'jalik faoliyatini nazorat qilish.

Mahalliy byudjetlar milliy iqtisodiy va ijtimoiy vazifalarni amalga oshirishda - birinchi navbatda jamiyatning ijtimoiy infratuzilmasini saqlash va rivojlantirish uchun davlat mablag'larini taqsimlashda katta ahamiyatga ega. Bu mablag'lar mahalliy byudjetlar tizimidan o'tadi, ular 29 mingdan ortiq shahar, tuman, posyolka va qishloq budjetlarini o'z ichiga oladi. Davlat ijrosi ijtimoiy siyosat katta moddiy va moliyaviy resurslarni talab qiladi.

Mahalliy byudjetlarning mustaqilligi va ularni davlat tomonidan moliyaviy ta'minlash tamoyillari milliy pul resurslarini byudjet tizimining bo'g'inlari o'rtasida taqsimlashning asosini tashkil etadi. Ushbu tamoyillardan kelib chiqqan holda mahalliy budjetning daromadlari o‘ziga xos va tartibga solinadigan daromad manbalari hisobidan shakllantiriladi.

Federal davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari mahalliy byudjetlarning minimal zarur xarajatlarini qoplash uchun daromad manbalarini belgilash orqali munitsipalitetlarga minimal mahalliy byudjetlar bilan ta'minlaydilar. Mahalliy byudjetlarning minimal zaruriy xarajatlari minimal byudjet xavfsizligi standartlari asosida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari bilan belgilanadi.

Minimal mahalliy byudjetlarning daromad qismi federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonunlari bilan uzoq muddatli asosda daromad manbalarini belgilash orqali shakllantiriladi. Agar minimal mahalliy byudjetning daromad qismini ushbu manbalardan ta'minlash mumkin bo'lmasa, federal davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati organlari mahalliy davlat hokimiyati organlariga federal byudjetning boshqa foydali manbalarini va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti byudjetini o'tkazadilar. Rossiya Federatsiyasi.

Mahalliy byudjetlarning bepul o'tkazish qoldiqlari oldingi yil hisobga olinmaydi. (http://www.ref.by/re)

3. Byudjetlararo munosabatlar: hozirgi holat, muammolar va ularni hal qilish yo'llari

3.1 Byudjetlararo munosabatlarning asoslari

byudjet davlat daromadlari xarajatlari

2013-2015 yillarda byudjetlararo munosabatlar sohasidagi byudjet siyosati quyidagi vazifalarni hal etishga yoʻnaltiriladi:

Davlat hokimiyati organlari darajalari o'rtasida vakolatlarni qayta taqsimlashni moliyaviy ta'minlash;

byudjet tizimi byudjetlarining mutanosibligini, shu jumladan, byudjetlararo transfertlarni taqdim etish, shuningdek, hududiy va mahalliy byudjetlarning daromadlar bazasini oshirishni rag'batlantirish orqali ta'minlash;

Davlat siyosatining asosiy yo‘nalishlari doirasida byudjetlararo transfertlarni jamlash;

Hukumatlararo transfertlarni taqsimlashning prognozliligini oshirish.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining 2012-2015 yillardagi jamlanma byudjetlarining ijrosini baholash Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyotining ishlashi uchun stsenariy shartlari va Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi prognozi asosida shakllantirildi. Rossiya Federatsiyasi, kelgusi yillarda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konsolidatsiyalangan byudjetlarining asosiy parametrlarida ijobiy tendentsiyani taklif qiladi.

2009 yilda byudjet xarajatlari - 9,625 trln. surtish.

Ko'rsatkich nomi	Bajarildi
Federal byudjet daromadlari - jami shu jumladan:	7 337 750 521 633,87
SOLIQ VA SOLIQ BO'LMAGAN DAROMADLAR	7 330 176 061 609,42
DAROMAD SOLIQLARI, DAROMAD	195 419 818 388,16
SOLIQLAR VA IJTIMOIY BAJDALAMALAR	509 774 742 373,87
ROSSIYA FEDERASİYASI HUDUDIDA SOTILANGAN TOVARLAR (ISH, XIZMATLAR) SOLIQLARI	1 258 318 876 201,19
ROSSIYA FEDERASİYASIGA IMPORT KIRILAN TOVARLAR SOLIQLARI	893 186 022 450,94
TABIY RESURSLARDAN FOYDALANILGAN SOLIQLAR, YIG'IMLAR VA MONTAJIY TO'LOVLAR	1 006 261 320 273,83
MILLIY SOLIQ	32 681 076 899,33
BEKOR ETILGAN SOLIQLAR, YIG'IMLAR VA BOSHQA MAJBURIY TO'LOVLAR UCHUN QARZ VA QAYTA HISOBLAR.
tashqi Iqtisodiy FAOLIYATDAN DAROMADLAR	2 683 298 520 119,87
DAVLAT VA MUITIPAL MULKDA BO'LGAN MULKDAN FOYDALANISHDAN DAROMADLAR	421 339 620 171,40
TABIY RESURSLARDAN FOYDALANGAN TO'LOVLAR	63 480 318 344,95
PULLI XIZMATLAR KO'RSATISH VA DAVLAT XARAJATLARINI KOMPONASYONDAN DAROMADLAR	109 888 456 763,28
Moddiy va nomoddiy aktivlarni sotishdan olingan daromadlar	6 959 886 833,54
MA'MURIY TO'LOVLAR VA TO'LOVLAR	5 446 499 222,88
JARIMALAR, SANKSIYALAR, ZARARLAR	8 906 250 807,90
BOSHQA SOLIQ BO'LMAGAN DAROMADLAR	21 462 178 121,75
O'TGAN YILLARDA SUBSIYALAR, SUBVENSIYALAR VA BOSHQA BUDDJETlararo TRANSFERATLAR QAYTISH BO'LGAN ROSSIYA FEDERATSIYASI BUDJET TIZIMINING BUDJET DAROMADLARI.	112 895 374 711,03
KASBIY DAROMAD	6 206 097 458,45
Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa byudjetlaridan bepul tushumlar	5 795 707 458,45
TADBIRKORLIK VA BOSHQA DAROM ETILGAN FAOLIYATDAN DAROMADLAR	1 368 362 566,00
DAVLAT VA MUITIPAL LOTEREYALARNING MAQSADLARI	1 368 362 566,00

Jami - 15,847 trln.

1) Umumiy davlat xarajatlari 1 290 558,488 8,14%

2) Milliy mudofaa 1191189,771 - 7,52%

3) Milliy xavfsizlik va huquqni muhofaza qilish organlari 1245918,7 -7,86%

4) Milliy iqtisodiyot

6) Atrof muhitni muhofaza qilish

7) Ta'lim

8) Madaniyat, kino, ommaviy axborot vositalari

9) Sog'liqni saqlash, sport

10) Ijtimoiy siyosat

11) Hukumatlararo transfertlar

Daromad(020-bet + 030-bet + 040-bet + 050-bet + 060-bet + 080-bet + 090-bet + 100-bet + 110-bet)	11 569 823 360 383,71
soliq tushumlari	3 986 830 355 412,96
Mulk daromadi	537 172 630 410,38
Pullik xizmatlar ko'rsatishdan olingan daromadlar	79 289 548 938,75
Majburiy olib qo'yish summalari	135 308 632 361,14
Byudjetlardan bepul va qaytarib olinmaydigan tushumlar, shu jumladan:	18 513 790 611,54
rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa byudjetlaridan tushumlar	18 509 605 243,54
milliy oliy tashkilotlar va xorijiy hukumatlarning o'tkazmalari
xalqaro moliya tashkilotlarining transfertlari
Ijtimoiy ehtiyojlar uchun badallar
Aktivlar bilan operatsiyalardan olingan daromadlar, shu jumladan:	6 570 867 788,97
aktivlarni qayta baholashdan olingan daromadlar	390 692 952 388,00
aktivlarni sotishdan tushgan tushumlar	47 917 358 838,23
favqulodda aktiv daromadlari	432 039 443 437,26
Boshqa daromad	6 806 137 534 859,97
kelgusi davrlarning daromadlari
Xarajatlar(160-bet + 170-bet + 190-bet + 210-bet + 230-bet + 240-bet + 260-bet + 280-bet)	9 625 199 063 633,96
Ish haqi va ish haqi fondi, shu jumladan:	1 711 407 772 155,85
ish haqi	1 506 820 986 647,03
boshqa to'lovlar	48 560 064 222,31
ish haqi uchun hisob-kitoblar	156 026 721 286,51
Ishlarni, xizmatlarni sotib olish, shu jumladan:	888 125 114 978,59
aloqa xizmati	32 827 747 521,66
transport xizmatlari	61 597 594 888,26
kommunal xizmatlar	95 273 079 764,21
mulkdan foydalanish uchun ijara	16 882 594 705,99
ishlar, mulkni saqlash xizmatlari	298 008 031 856,52
boshqa ishlar, xizmatlar	383 536 066 241,95
Davlat (shahar) qarzini to'lash, shu jumladan:	177 129 825 498,64
ichki qarzga xizmat ko'rsatish	89 997 492 552,46
tashqi qarzga xizmat ko'rsatish	87 132 332 946,18
Tashkilotlarga bepul pul o'tkazmalari, shu jumladan:	1 479 466 505 286,32
davlat va munitsipal tashkilotlarga bepul o'tkazmalar	269 187 705 476,28
tashkilotlarga bepul o'tkazmalar, davlat va shahar tashkilotlari bundan mustasno	1 210 278 799 810,04
Byudjetlarga bepul o'tkazmalar, shu jumladan:	3 686 098 218 545,65
rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa byudjetlariga o'tkazmalar	3 644 622 941 048,99
milliy oliy tashkilotlar va xorijiy hukumatlarga o'tkazmalar	18 180 551 156,57
xalqaro tashkilotlarga pul o‘tkazmalari	23 294 726 340,09
Ijtimoiy sug'urta, shu jumladan:	334 361 091 199,64
pensiyalar, nafaqalar va aholining pensiya, ijtimoiy va tibbiy sug'urtasi uchun to'lovlar
aholiga ijtimoiy yordam uchun imtiyozlar	100 132 572 552,32
davlat boshqaruvi sektori tashkilotlari tomonidan to'lanadigan pensiyalar, nafaqalar	234 226 236 702,68
Aktivlar bilan ishlash xarajatlari, shu jumladan:	1 176 193 301 820,23
asosiy vositalar va nomoddiy aktivlarning amortizatsiyasi	854 043 344 629,67
tovar-moddiy zaxiralarning sarflanishi	307 091 270 504,84
favqulodda aktivlar bilan ishlash xarajatlari	15 058 686 685,72
boshqa xarajatlar	172 417 234 149,04

3.2 Rossiya Federatsiyasida byudjetning ijrosi va nazorati

budjet ijrosi — byudjet jarayonining har bir manba bo‘yicha daromadlar va byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarining to‘liq va o‘z vaqtida olinishini ta’minlash bo‘yicha tartiblar majmuasi amalga oshiriladigan bosqichi; tasdiqlangan byudjet topshiriqlariga muvofiq xarajatlarni o‘z vaqtida moliyalashtirish va amalga oshirish, shuningdek, byudjet ijrosini hisobga olish.

Byudjet ijrosining mazmuni byudjet ijrosi tizimiga bog'liq. Tarixiy rivojlanishning turli bosqichlarida turli mamlakatlar amaliyotida byudjet ijrosining quyidagi tizimlari qo'llanilgan: g'aznachilik, bank va aralash. Bank va g'aznachilik tizimlarining asosiy farqi shundaki, byudjet ijrosi funktsiyalari turli organlarga - yoki tijorat banklari ishtirok etishi mumkin bo'lgan markaziy bankga yoki maxsus tashkil etilgan g'aznachilik organlariga yuklangan. Aralash tizimda bu funksiyalar bir vaqtning o‘zida ham g‘aznachilik, ham bank organlari tomonidan, ular o‘rtasidagi funksiyalar qonunchilik asosida chegaralangan holda amalga oshiriladi.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasida Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 215-moddasida faqat byudjetlarning g'azna ijrosi belgilanadi. Ijro etuvchi hokimiyat organlariga byudjetlarning ijrosi va ijrosini tashkil etish, byudjet hisobi va byudjet mablag'larini boshqarish yuklangan. Ushbu organlar barcha boshqaruvchilar va byudjet mablag'larini oluvchilarning kassirlari bo'lib, byudjet muassasalari nomidan va ularning topshirig'iga binoan byudjet mablag'lari hisobidan to'lovlarni amalga oshiradilar. Shu bilan birga, shuni ta'kidlash kerakki, Rossiyada 1917 yilgacha 1925-1928 yillardagi kassa islohotigacha mavjud bo'lgan g'aznachilik tizimi avvalgi ko'rinishida tiklanmagan. Oʻsha davrda davlat gʻaznasi bank muassasasi boʻlganligi sababli nafaqat byudjet daromadlari va xarajatlarini boshqarish funktsiyalarini, balki umumiy davlat boshqaruvi organlari tomonidan amalga oshirilgan xarajatlar uchun olingan, saqlanadigan va chiqarilgan summalarni ham bajargan, yaʼni. byudjetning kassa ijrosi bo'yicha operatsiyalarni amalga oshirdi.

Byudjetning kassa ijrosi budjet ijrosining bir qismi bo‘lib, daromadlar kelib tushishini, taqsimlanishini va tegishli budjetlarning hisobvaraqlariga kiritilishini, xarajatlar bo‘yicha byudjet mablag‘larini saqlash va berishni hamda buxgalteriya hisobi va hisobotini yuritishni ta’minlovchi tartib-qoidalar majmuidir. Rossiya Federatsiyasida Federal G'aznachilik tashkil etilishidan oldin, SSSR Davlat byudjetining kassa ijrosi funktsiyalari SSSR Davlat banki organlari tomonidan amalga oshirilgan byudjet ijrosi uchun bank tizimi mavjud edi. Ular barcha byudjetlarning kassa ijrosini, shu jumladan byudjet daromadlarini yig'ish va hisobga olishni, turli darajadagi byudjetlar o'rtasida daromadlarni taqsimlashni, shuningdek byudjetni boshqarishni amalga oshiruvchi moliya organlarining buyruqlari asosida byudjet hisobvaraqlaridan mablag'larni debetlashni ta'minladilar. mablag'lar. Bundan tashqari, SSSR Davlat banki organlari byudjetdan mablag'larni qabul qilish, saqlash va berish, byudjet mablag'larining sarflanishini nazorat qilish, barcha byudjetlarning daromadlari va xarajatlarini hisobga olish va Davlat byudjeti bo'yicha hisobotlarni tuzish funktsiyalarini amalga oshirdi. SSSR.

...

Shunga o'xshash hujjatlar

Byudjet qurilmasi va Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi tushunchasi. Davlat byudjetining daromadlari va xarajatlari, ularning balansi. Byudjetlararo munosabatlar: hozirgi holat, muammolar va ularni hal qilish yo'llari. Rossiya Federatsiyasida byudjetning ijrosi va nazorati.

muddatli ish, 06/14/2014 qo'shilgan


nazorat ishi, 03/17/2015 qo'shilgan


Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining asosiy xususiyatlari. Federal byudjetni shakllantirish va sarflash manbalari. Byudjetlararo munosabatlar: hozirgi holat, muammolar va ularni hal qilish yo'llari. Loyihani tuzish, uni ko'rib chiqish, tasdiqlash va bajarish.

muddatli ish, 10/11/2014 qo'shilgan


Davlat byudjetining asoslari. Byudjetning mohiyati. Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi. Byudjet tizimining tamoyillari. Byudjetning daromadlari va xarajatlari, byudjetlar balansi. Byudjet tizimining sub'ektlari. Byudjet tuzilishi. Hukumatlararo munosabatlar.

muddatli ish, 2008 yil 11/13 qo'shilgan


Byudjet tushunchasi, byudjet tizimi tamoyillari, uning tashkiliy tuzilishi. Davlat byudjetining daromadlari va xarajatlari, byudjet taqchilligi. Turli darajadagi byudjetlarning daromadlar qismining soliq va soliqdan tashqari tushumlarini shakllantirish manbalari, byudjet xarajatlari.

muddatli ish, 2010-01-22 qo'shilgan


Moliya nazariyasida “byudjet” va “byudjet tizimi” tushunchalarining rivojlanishi. Davlat byudjeti davlat iqtisodiy siyosatining elementi sifatida. Rossiya byudjet tizimi. Davlat byudjetining daromadlari va xarajatlari, ularning balansi va ijro muammolari.

muddatli ish, 02/02/2010 qo'shilgan


Byudjet qurilmasi va Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining kontseptsiyasi, qurilishi va faoliyati tamoyillari. Byudjetlararo munosabatlar: hozirgi holat, muammolar va ularni hal qilish yo'llari. Federal va mintaqaviy byudjetlar o'rtasidagi munosabatlarning xususiyatlari.

muddatli ish, 24.11.2014 yil qo'shilgan


Byudjet va byudjet tizimi. Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining ishlash tamoyillari. Federal byudjetning asosiy daromadlari. Barcha darajadagi byudjet ijrosi jarayonida Rossiya bankining roli. Federal byudjetning daromadlari va xarajatlari bo'yicha moliyaviy yilni yakunlash.

hisobot, 2008-09-28 qo'shilgan


“Davlat byudjeti” tushunchasining mohiyati. Byudjet tarixi. Davlat byudjeti tushunchasi va roli. Byudjetning daromadlari va xarajatlari. Rossiya Federatsiyasining byudjet tuzilishi. Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining tamoyillari. Byudjetni balanslash shartlari.

muddatli ish, 12/18/2009 qo'shilgan


Ukraina byudjet tizimining tuzilishini o'rganish va uning funksionalligini baholash. Shvetsiya byudjet tuzilishining o'ziga xos xususiyatlarini aniqlash va tahlil qilish: daromadlar, xarajatlar va byudjetlararo munosabatlar. Ukrainada byudjet ijrosi bo'yicha Shvetsiya tajribasini qo'llash imkoniyati.

KIRISH 1. ROSSIYA BUDJET XARAJATLARINING NAZARIY ASOSLARI. 1.1 Federal byudjet xarajatlari: tushunchasi, funktsiyalari, tasnifi 1.2. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari xarajatlari 1.3. Mahalliy byudjet xarajatlari 2. RF BUDJET XARAJATLARINI PROGNOZ VA TAHLILI. 2.1 Federal byudjet xarajatlarini prognozlash va rejalashtirish 2.2 2013-2016 yillarga mo'ljallangan byudjet xarajatlari tarkibi va dinamikasini tahlil qilish. 3. ROSSIYA FEDERASİYASI BUDJETI XARAJATLARINI OPTİMLAYTIRISh. 3.1.Xarajatlarni yo'naltirilgan optimallashtirish va federal byudjet mablag'larining sarflanishini nazorat qilish 3.2 Federal byudjet xarajatlarini optimallashtirish muammolari va ularni hal qilish yo'llari XULOSA FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RO‘YXATI ILOVA

KIRISH

Har qanday mamlakat moliya tizimida asosiy o'rinni byudjet egallaydi, chunki davlat ushbu hujjatni qabul qilgan paytdan boshlab moliya universal tus oladi. Byudjet yordamida davlat o‘zining moliyaviy resurslaridan iqtisodiy va ijtimoiy o‘sish uchun foydalanish, ishlab chiqarish va ijtimoiy jarayonlarni rag‘batlantirish imkoniyatiga ega bo‘ladi. Byudjet daromadlari va xarajatlari munosabatlarning ikki guruhi bo'lib, ular orqali byudjetning tartibga solish roli namoyon bo'ladi. Byudjet xarajatlari byudjetning umumiy moliyaviy toifasining tarkibiy qismi bo'lib, davlat funktsiyalarini bajarish bilan bog'liq holda yuzaga keladigan xarajatlardir. Aynan shu xarajatlar iqtisodiy munosabatlarni shakllantiradi, ular asosida turli sohalarda byudjet mablag'laridan foydalanish jarayoni sodir bo'ladi. Shubhasiz, iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishda eng muhim rollardan biri federal byudjet xarajatlari hisoblanadi. Xarajatlarning asosiy maqsadi davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan ularga yuklangan vakolatlarning bajarilishini ta'minlashdan iborat.

Ushbu ish mavzusining dolzarbligi shundaki, byudjet siyosatining asosiy yo'nalishlarini amalga oshirish byudjetning xarajatlar qismida o'z aksini topadi. Davlat mablag'lari nafaqat federal darajada, balki byudjet tizimining mintaqaviy va mahalliy darajalarida ham samarali sarflanishi kerakligi sababli, byudjet mablag'larini sarflash sohasidagi muammolarni hal qilish uchun javobgarlikni aniq belgilash kerak, lekin eng muhimi, xarajatlarni boshqarish jarayonini yaxshi tashkil etish. Ko‘rinib turibdiki, byudjet mablag‘larining cheklanganligi sharoitida xarajatlarning ustuvor yo‘nalishlarini belgilash masalalari dolzarb bo‘lib bormoqda. Kurs ishining maqsadi yuqorida ochib berilgan dolzarblik bilan oldindan belgilanadi: Rossiya Federatsiyasi byudjeti xarajatlarining mohiyati, shakllanishi va ijrosi va ularni optimallashtirish usullarini o'rganish.

Maqsadga muvofiq, kurs ishini yozishda quyidagi vazifalar hal qilinadi:

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari xarajatlarining kontseptsiyasini, mohiyatini va ahamiyatini aniqlashtirish;

Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining byudjetlari xarajatlarining tasnifini bering;

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari xarajatlarini normativ tartibga solishni tavsiflash;

Kurs ishining ob'ekti Rossiya Federatsiyasi byudjetining xarajatlari hisoblanadi. Tadqiqot mavzusi Rossiya Federatsiyasi byudjetining xarajatlari va ularni optimallashtirishdir.

Tadqiqot usullari: tizimli-mantiqiy, qiyosiy-huquqiy, tarkibiy-tizimli, formal-huquqiy, tarixiy-huquqiy va boshqalar.

Tadqiqotning nazariy asosini huquq nazariyasi va davlat, moliya, byudjet, ma'muriy va huquqning boshqa sohalari muammolari bo'yicha mamlakatimiz olimlari va amaliyotchilarining asarlarida keltirilgan g'oyalar, qoidalar, umumlashmalar tashkil etadi. Bularga quyidagilar kiradi: Aleksandrova I.M., Burxanova I.V.,Glushkova V.G., Godina A.M., Davydova L.V., Kovaleva A.M., Lavrova A.M.,Litovskix A.M., Myslyaeva I.M., Neshita A.S., Selezneva N.N., Pashkevich D.A., Polyak G.B., Romanovskiy M.V.

Tarkibiy jihatdan ish tadqiqotning maqsadi va vazifalari belgilangan kirish, asosiy qismning uchta bobi, tadqiqot bo'yicha qisqacha xulosalarni o'z ichiga olgan xulosa, foydalanilgan adabiyotlar ro'yxatini o'z ichiga oladi.

1. ROSSIYA BUDJET XARAJATLARINING NAZARIY ASOSLARI.

1.1 Federal byudjet xarajatlari: tushunchasi, funktsiyalari, tasnifi

Federal byudjet xarajatlari kontseptsiyasiga o'tishdan oldin, biz birinchi navbatda byudjet va byudjetdan tashqari jamg'arma, byudjet xarajatlari, davlat va shahar xarajatlari kabi bir nechta asosiy tushunchalarni aniqlaymiz. Davlat va munitsipal moliya - bu davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari (keyingi o'rinlarda OGV) va mahalliy davlat hokimiyati organlarining (keyingi o'rinlarda MSF deb yuritiladi) moliyaviy resurslarini shakllantirish va ulardan foydalanish jarayonida yuzaga keladigan pul munosabatlari. Davlat va munitsipal moliyaviy resurslar daromadlar (soliq, soliq bo'lmagan va bepul tushumlar), tushumlar (doimiy daromadlar) hisoblanadi. ichki manbalar byudjetlar va budjetdan tashqari fondlar taqchilligini moliyalashtirish hamda ulardan tushumlar tashqi manbalar taqchillikni moliyalashtirish) va naqd pul tejash OGV va LSG ixtiyorida bo'lgan va o'z vazifalarini bajarish uchun mo'ljallangan. Davlat moliyaviy resurslarini shakllantirish manbalari yalpi ichki mahsulot (mahalliy davlatlarning yalpi hududiy mahsuloti), tashqi iqtisodiy faoliyatdan olingan daromadlar (mahalliy miqyosda bunday manba mavjud emas) va milliy boylikning bir qismi hisoblanadi.

Davlat va munitsipal moliyaviy resurslarni tashkil etishning ikki shakli mavjud:

1) Byudjet - OGV va mahalliy davlat hokimiyati organlarining moliyaviy resurslarini shakllantirish va ulardan foydalanish shakli bo'lib, ular tomonidan o'zlariga yuklangan vakolatlarni moliyaviy ta'minlashga yo'naltiriladi.

2) Byudjetdan tashqari jamg'arma - bu jamiyatning individual ijtimoiy ehtiyojlarini moliyalashtirish uchun mablag'larning maqsadli yo'naltirilishini ta'minlaydigan OGV va mahalliy davlat hokimiyati organlarining moliyaviy resurslarini shakllantirish va ulardan foydalanish shakli.

Byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalari bo'lgan mablag'lar bundan mustasno, byudjetdan to'lanadigan mablag'lar byudjet xarajatlari hisoblanadi. Qoida tariqasida, byudjet xarajatlari yalpi talab va yalpi taklifga ta'sir qiluvchi omil bo'lib xizmat qiladi. Shunday qilib, ular ijtimoiy takror ishlab chiqarishga faol ta'sir qiladi.

Xarajat majburiyatlari kabi yana bir tushuncha mavjud. Xarajat majburiyatlari - bu davlat yuridik shaxsining (Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi subyekti, munitsipalitet) (bundan buyon matnda PPO deb yuritiladi) yoki uning nomidan ishlaydigan byudjet muassasasining jismoniy yoki yuridik shaxsga taqdim etish majburiyatlari. , boshqa PPO , xalqaro huquq sub'ekti tegishli byudjetdan mablag'lar. Ya'ni, xarajatlar majburiyatlari va adolatli xarajatlar ikki xil tushunchadir. Va agar biz uni biroz boshqacha shakllantiradigan bo'lsak, unda xarajatlar majburiyatlari ma'lum bir PPO majburiyatidan boshqa narsa emas va xarajatlar, aslida, ushbu xarajatlar majburiyatlarini amalga oshirishdir. Bu erda majburiyat aniq miqdoriy belgilanmagan. Masalan, ta'lim to'g'risidagi qonunda aytilishicha, talabalarga stipendiya to'lanadi - bu xarajatlar majburiyatlari. Va bu davlat uchun qancha turadi, bu allaqachon xarajatlar. Bundan kelib chiqadiki, bular byudjet emas, balki CSPning majburiyatlaridir (chunki byudjet xarajatlardir).

OGV va mahalliy davlat hokimiyati organlarining moliyaviy resurslaridan foydalanish davlat va munitsipal xarajatlarni amalga oshirish orqali amalga oshiriladi, bu davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining byudjetlaridan, shuningdek davlat va shahar byudjetidan tashqari jamg'armalaridan ajratiladigan mablag'lardir. mahalliy ahamiyatga molik masalalarni hal qilish. Davlat va munitsipal xarajatlar tarkibiga 1) OGV va mahalliy davlat hokimiyati byudjetlarining xarajatlari; 2) davlat va munitsipal byudjetdan tashqari jamg'armalarning xarajatlari (lekin Rossiya Federatsiyasida mahalliy darajada byudjetdan tashqari jamg'arma mavjud emas). Bundan shuni ta'kidlash joizki, davlat va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining byudjetlaridan ajratiladigan mablag'lar byudjet xarajatlari, davlat va shahar nobyudjet jamg'armalaridan o'tkaziladigan mablag'lar esa ushbu mablag'lar xarajatlari hisoblanadi.

Rossiya Federatsiyasida davlat hokimiyati federal davlat hokimiyati organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari o'rtasidagi yurisdiktsiya sub'ektlari va vakolatlarini chegaralash asosida amalga oshiriladi.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimida markaziy o'rinni federal byudjet egallaydi, ya'ni federal byudjet Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining birinchi darajasi bo'lib, u davlatning xarajatlar majburiyatlarini bajarish uchun mo'ljallangan. . Federal byudjet federal qonun chiqaruvchi organlar tomonidan federal qonun shaklida tasdiqlanadi. Aynan federal byudjet tashqi iqtisodiy faoliyatdan olingan daromadlarni, milliy boylik va YaIMning bir qismini qayta taqsimlashning asosiy vositasi bo'lib, u orqali mamlakatning iqtisodiy rivojlanishini tartibga solish va butun Rossiya bo'ylab ijtimoiy siyosatni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan moliyaviy resurslar safarbar qilinadi. Federal (unitar davlatlarda markaziy) byudjetga kiritilgan mablag'lardan foydalanish xarajatlarni amalga oshirish orqali amalga oshiriladi. Qoida tariqasida, federal byudjet xarajatlari federal davlat organlarining vakolatlarini amalga oshirish bilan bog'liq. Biroq, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 78-moddasiga muvofiq jismlar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari federal ijro etuvchi hokimiyat organlari bilan kelishilgan holda o'z vakolatlarining bir qismini amalga oshirishni ularga topshirishlari mumkin. Shunga ko'ra, bundan kelib chiqadiki, federal byudjet mablag'lari federal davlat hokimiyati organlarining vakolatlarini ta'minlashdan tashqari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari tomonidan berilgan vakolatlarni amalga oshirishga yo'naltirilishi mumkin. Federatsiya.

Shunday qilib, federal byudjetning xarajatlari - bu davlat mablag'lari fondini taqsimlash va uni tarmoq, maqsadli va hududiy maqsadlarda ishlatish bilan bog'liq holda yuzaga keladigan iqtisodiy munosabatlar. Yuqori darajadagi byudjet xarajatlari tarkibiga va uning yalpi ijtimoiy mahsulotdagi ulushiga ma'lum omillar ta'sir ko'rsatadi. Bu davlat tuzilishi, iqtisodiy rivojlanishning umumiy darajasi, mamlakatning ichki va tashqi siyosati, fuqarolarning farovonlik darajasi va boshqa bir qancha omillar bo'lishi mumkin. Federal byudjetning hajmi va tuzilishiga iqtisodiyotdagi davlat sektorining hajmi va hatto an'analar ham ta'sir qilishi mumkin.

Bu omillarning barchasi byudjet xarajatlari toifasining namoyon bo'lishiga ta'sir qiladi, bu esa ayrim ehtiyojlar uchun xarajatlarning o'ziga xos turlari orqali namoyon bo'ladi va bunday xarajatlar ham miqdor, ham sifat jihatidan tavsiflanishi mumkin. Masalan, federal byudjet xarajatlarining har bir turining sifat tavsifi har bir xarajatlar elementining iqtisodiy mohiyatini va davlat maqsadini, ularning miqdoriy qiymatini aniqlash imkonini beradi. Shunday qilib, federal byudjet xarajatlari siyosiy, ijtimoiy va iqtisodiy tartibga solish funktsiyalarini bajaradi.

Yuqoridagilarga asoslanib, federal byudjet xarajatlarini quyidagicha tasniflash mumkin:

Davlat rahbari (Rossiya Federatsiyasi Prezidenti) va federal hukumat organlari (federal qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi organlar) faoliyatini ta'minlash xarajatlari;

Milliy mudofaa va davlat xavfsizligini ta'minlash xarajatlari (Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini saqlash);

federatsiya sub'ektlari va munitsipalitetlarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash xarajatlari;

Mamlakatning turli saylovlari va referendumlarini o'tkazish xarajatlari;

Xalqaro faoliyatni amalga oshirish xarajatlari (davlatlararo shartnomalarni amalga oshirish);

Davlat qarziga xizmat ko'rsatish xarajatlari;

federal davlat muassasalari tomonidan ijtimoiy maqsadlarda (ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat va boshqa sohalar) turli xil davlat xizmatlarini ko'rsatish xarajatlari;

Ayrim toifadagi fuqarolarni (faxriylar, nogironlar) ijtimoiy himoya qilish xarajatlari

fundamental tadqiqotlar va fan-texnika taraqqiyotini rag'batlantirish xarajatlari;

Kosmosni tadqiq qilish va undan foydalanish xarajatlari;

temir yo'l, havo va dengiz transportini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash xarajatlari;

Atom energetikasini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash xarajatlari;

federal miqyosda favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlarning oldini olish va oqibatlarini bartaraf etish xarajatlari;

iqtisodiyotning ustuvor tarmoqlarida faoliyat yurituvchi tadbirkorlik subyektlarini davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash xarajatlari;

Umummilliy tabiatni muhofaza qilish tadbirlarini amalga oshirish xarajatlari;

Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa byudjetlariga byudjetlararo transfertlarni ta'minlash;

Va boshqa xarajatlar.

Federal byudjet hisobidan iqtisodiyotning hududiy va tarmoq nisbatlariga, aholining ijtimoiy ta'minlanish darajasiga, ilmiy-texnikaviy taraqqiyotning rivojlanish sur'atlariga ta'sir qilish amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining rasmiy ma'lumotlariga ko'ra, 2014 yilda federal byudjet taqchilligi, dastlabki hisob-kitoblarga ko'ra, 310,518 milliard rublni yoki YaIMning 0,5 foizini tashkil etdi.02 trln. rub., yoki federal byudjetning umumiy daromadlarining 100,9%. Xarajatlarning kassa ijrosi - 13,33 trln. rub., yoki federal byudjetning umumiy xarajatlarining 99,6%.

Dastlabki hisob-kitoblarga ko'ra, o'tgan yili federal byudjetning birlamchi profitsiti 49,78 milliard rublni yoki YaIMning 0,1 foizini tashkil etdi. Yanvar-noyabr oylarida yalpi ichki mahsulot hajmi 67 983,234 milliard rublni tashkil etdi.

Avvalroq, o‘tgan yilning dekabr oyi boshida agentlik 2014-yilda federal byudjetning 378 milliard rubl yoki YaIMning 0,6 foizi defitsit bilan bajarilishini bashorat qilgan edi..

1.2. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari xarajatlari

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjeti - bu mintaqaviy byudjetni, shuningdek, tuman byudjetini (mahalliy byudjetlar deb ataladigan) o'z ichiga olgan jamlanma byudjet.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari xarajatlari - bu Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining vazifalari va funktsiyalarini moliyaviy ta'minlash uchun byudjet fondidan ajratiladigan mablag'lar. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy hokimiyat organlari mavjud moliyaviy imkoniyatlarni hisobga olgan holda, davlat va kommunal xizmatlarni ko'rsatish uchun moliyaviy xarajatlar me'yorlarini oshirish huquqiga ega.

Bunday byudjet xarajatlarining tarkibi federal byudjetdan farq qiladi, chunki u milliy mudofaa, xalqaro tadbirlar, fundamental ilmiy tadqiqotlar, favqulodda vaziyatlarning oldini olish va tugatish, davlat tashqi qarziga xizmat ko'rsatish, davlat zaxiralarini to'ldirish va boshqa xarajatlarni o'z ichiga olmaydi. zaxiralar. Aks holda, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjet xarajatlari federal byudjet xarajatlari tasnifiga to'g'ri keladi va o'z daromad manbalari hisobidan ham, subsidiyalar, subsidiyalar va boshqalar shaklida federal byudjetdan moliyalashtiriladi.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari xarajatlari, ularning iqtisodiy mazmuniga qarab, joriy va kapital xarajatlarga bo'linadi.

Joriy xarajatlar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari - bu hududlarning davlat hokimiyati organlarining joriy faoliyatini, mahalliy byudjetlarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashni ta'minlaydigan byudjet xarajatlarining bir qismi.

Viloyat byudjetlarining kapital xarajatlari investitsiya faoliyatini (yangi qurilishga kapital qoʻyilmalar, asosiy vositalarni sotib olish, asosiy vositalarni kapital taʼmirlash) moliyalashtirishga yoʻnaltirilgan byudjetlar tarkibiga kiradi.

Mintaqaviy hokimiyat organlarining asosiy muammosi hududlarning iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishini ta'minlashdir. Mintaqaviy moliyadan foydalanishning asosiy yo'nalishi ijtimoiy va ishlab chiqarish infratuzilmasini moliyalashtirishdir.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining jamlanma byudjeti ta'sis sub'ektining o'zi byudjeti va uning hududida joylashgan munitsipalitetlarning byudjetlari to'plamidan iborat.

Viloyat byudjetlari mablag'laridan foydalanishning asosiy yo'nalishlari:

• rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun chiqaruvchi (vakillik) va ijro etuvchi hokimiyat organlarining faoliyatini ta'minlash;
• rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat qarziga xizmat ko'rsatish va to'lash;
• rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining saylovlari va referendumlarini o'tkazish;
• hududiy maqsadli dasturlarning amalga oshirilishini ta'minlash;
• rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat mulkini shakllantirish;
• rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining xalqaro va tashqi iqtisodiy aloqalarini amalga oshirish;
• rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining yurisdiktsiyasi ostidagi korxonalar, muassasalar va tashkilotlarni saqlash va rivojlantirish;
• ommaviy axborot vositalari sub'ektlari faoliyatini ta'minlash;
• mahalliy byudjetlarga moliyaviy yordam ko'rsatish;
• ayrim davlat vakolatlarining amalga oshirilishini ta'minlash;
• munitsipal darajaga o'tkazilgan;
• rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari tomonidan qabul qilingan qarorlar natijasida byudjet xarajatlarining ko'payishiga yoki mahalliy byudjetlarning byudjet daromadlarining pasayishiga olib keladigan qo'shimcha xarajatlarni qoplash;
• Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining vakolatlarini amalga oshirish bilan bog'liq boshqa xarajatlar.

Hududiy byudjetlar hududiy byudjetlarning markaziy elementi hisoblanadi. Ular Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat organlariga yuklangan vazifalarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun mo'ljallangan. Shu asosda hududiy byudjetlar orqali davlat iqtisodiy siyosatni faol olib bormoqda, hududlarning iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish darajalarini muvozanatlashtirmoqda. Qoloqlikni bartaraf etish uchun hududiy dasturlar ishlab chiqilmoqda.

1.3. Mahalliy byudjet xarajatlari

Mahalliy byudjetlarning xarajatlari - mahalliy davlat hokimiyati organlarining vazifalari va funktsiyalarini moliyaviy ta'minlash uchun ajratiladigan mablag'lar. Mahalliy byudjetlarning xarajatlar qismi mamlakatdagi iqtisodiy va ijtimoiy jarayonlarning oqibatlarini eng aniq aks ettiradi.

Mahalliy byudjetlarning ayrim turlari xarajatlari tarkibi bir xil emas va iqtisodiyotning hajmiga va uning turli darajadagi hududiy organlarining yurisdiktsiyasiga bog'liq. Shunday qilib, uy-joy kommunal xo'jaligi korxonalarining katta qismi shahar va tuman hokimiyatlariga bo'ysunadi va shuning uchun ushbu byudjetlar xarajatlarida xalq xo'jaligiga ajratiladigan mablag'larning ulushi eng katta va 40 foizdan oshadi. Aholi punktlari va qishloq xo'jalik boshqaruvi organlarining yurisdiktsiyasiga asosan ijtimoiy-madaniy muassasalar kiradi, bu byudjetlarda xarajatlarning katta qismi ijtimoiy-madaniy tadbirlarni moliyalashtirishga to'g'ri keladi.

Mahalliy byudjetlarning xarajat qismi mahalliy ahamiyatga molik masalalarni hal etish, ma'muriy tuman yoki shaharning iqtisodiyoti va ijtimoiy sohasini boshqarish va rivojlantirish bilan bog'liq xarajatlarni moliyalashtirishni o'z ichiga oladi.

1) Rossiya Federatsiyasi qonunlarida va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonunlarida belgilangan mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan muammolarni hal qilish bilan bog'liq xarajatlar;

2) mahalliy davlat hokimiyati organlariga berilgan ayrim davlat vakolatlarini amalga oshirish bilan bog'liq xarajatlar;

3) munitsipal kreditlar bo'yicha qarzlarga xizmat ko'rsatish va to'lash bilan bog'liq xarajatlar;

4) ssudalar bo'yicha munitsipal qarzlarga xizmat ko'rsatish va to'lash bilan bog'liq xarajatlar;

5) munitsipal xodimlarni, munitsipal mulk ob'ektlarini, shuningdek fuqarolik javobgarligini va tadbirkorlik xavfini sug'urta qilish uchun ajratmalar;

6) munitsipalitet ustavida nazarda tutilgan boshqa xarajatlar.

Mahalliy byudjetning xarajatlar qismini ijro etish tartibi munitsipalitet ustavida yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarish organining boshqa normativ-huquqiy hujjatlarida belgilanadi.

Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga muvofiq xarajatlarning quyidagi funktsional turlari faqat mahalliy byudjetlar hisobidan moliyalashtiriladi:

Munitsipal mulkni shakllantirish va uni boshqarish;

ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat, jismoniy tarbiya va sport muassasalarini, ommaviy axborot vositalarini, munitsipal mulkda bo'lgan yoki mahalliy davlat hokimiyati organlari tasarrufidagi boshqa muassasalarni tashkil etish, saqlash va rivojlantirish;

Kommunal uy-joy kommunal xo'jaligini tashkil etish, saqlash va rivojlantirish;

kommunal yo'llarni qurish va mahalliy yo'llarni saqlash;

Munitsipalitetlar hududlarini obodonlashtirish va ko'kalamzorlashtirish;

maishiy chiqindilarni (radioaktivlardan tashqari) utilizatsiya qilish va qayta ishlashni tashkil etish;

Aholiga va munitsipalitetga tegishli yoki mahalliy davlat hokimiyati organlari tasarrufidagi muassasalar uchun transport xizmatlarini tashkil etish;

Yong'in xavfsizligini ta'minlash;

Munitsipalitetlar hududlarida tabiiy muhitni muhofaza qilish;

Mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan qabul qilingan maqsadli dasturlarni amalga oshirish;

Munitsipal qarzga xizmat ko'rsatish va to'lash;

Aholini maqsadli subsidiyalash;

Munitsipal saylovlar va mahalliy referendumlarni o'tkazish;

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining boshqa qarorlarini amalga oshirishni moliyalashtirish va Rossiya Federatsiyasining byudjet tasnifiga muvofiq mahalliy davlat hokimiyati vakillik organlari tomonidan belgilanadigan mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan boshqa xarajatlar.

Mahalliy byudjetlar mablag'laridan foydalanishning asosiy yo'nalishi inson hayotini ta'minlash bilan bog'liq xarajatlardir. Bular barcha xarajatlarning yarmidan ko'pini tashkil etuvchi ijtimoiy-madaniy tadbirlarga, uy-joy kommunal xo'jaligiga esa barcha xarajatlarning qariyb uchdan bir qismini tashkil etuvchi xarajatlardir. Shuni ta'kidlash kerakki, Rossiya Federatsiyasining uy-joy kommunal xo'jaligi uchun jamlanma byudjeti xarajatlarida mahalliy byudjet mablag'lari 70%, ta'lim uchun - 67% (maktabgacha ta'lim uchun - 83%, boshlang'ich va umumiy o'rta ta'lim uchun - 87%). %), sogʻliqni saqlash va jismoniy tarbiya boʻyicha – 55%, ijtimoiy siyosat – 49%, madaniyat va sanʼatga – 45%. Milliy iqtisodiyot tarmoqlarini moliyalashtirishda mahalliy byudjetlarning roli ancha kamtar. Shunga qaramay, umumiy byudjet xarajatlarida sanoat, energetika va qurilishga mahalliy budjet mablag‘lari 8 foiz, qishloq va baliq xo‘jaligiga 19 foiz, transport, yo‘l, aloqaga 40 foiz to‘g‘ri keladi.

Ijtimoiy-madaniy muassasalarning, birinchi navbatda, xalq taʼlimi va sogʻliqni saqlash muassasalarining mutlaq koʻpchiligi mahalliy hokimiyat organlariga boʻysunadi. Shu bois mahalliy byudjetlar xarajatlarida ijtimoiy-madaniy tadbirlarga xarajatlar sezilarli darajada ustunlik qiladi. Agar shahar byudjetlarida ular barcha xarajatlarning 30% dan 50% gacha bo'lsa, tuman, qishloq va qishloq byudjetlarida - 60% dan 80% gacha.

Mahalliy byudjetlarning ijtimoiy-madaniy tadbirlarga xarajatlarida sog'liqni saqlash, ta'lim va fan xarajatlari jadal sur'atlar bilan o'sib bormoqda, bu esa tibbiyot muassasalari tarmog'ining rivojlanishi va ushbu byudjetlardan moliyalashtiriladigan ilmiy va loyihalash ishlarining kengayishi bilan bog'liq. shaharsozlik, ma'muriy-hududiy birliklarni kompleks rivojlantirish muammolari va boshqalar. Mahalliy byudjetdan moliyalashtiriladigan ishlarni bajarish (xizmatlar ko'rsatish) uchun shahar buyurtmasini joylashtirish ochiq tanlov asosida, qoidalari mahalliy davlat hokimiyati vakillik organi tomonidan belgilanadi. Mahalliy byudjetdan moliyalashtiriladigan ishlarni bajarish (xizmatlar ko'rsatish) uchun shahar buyurtmasi bo'yicha mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari yoki mansabdor shaxslari buyurtmachi hisoblanadi. Qonun mahalliy hokimiyat organlarining korxonalar bilan munosabatlarini tartibga soladi (shartnoma asosida emas). Barcha korxonalar atrof-muhitni muhofaza qilish tadbirlarini moliyalashtirishda, ularga tutash hududdagi avtomobil yo'llarini saqlashda ishtirok etishlari shart. So‘nggi yillarda infratuzilma ob’ektlarini yaratishda korxonalarning o‘zini o‘zi boshqarish organlariga aktsiyadorlik asosida ishtirok etish usuli mahalliy amaliyotga joriy etildi. Mahalliy byudjetlar mahalliy o'zini o'zi boshqarishning vakillik organlari tomonidan qaror shaklida tasdiqlanadi. Shundan so'ng, munitsipalitetlarning ijro etuvchi organlari byudjet mablag'larini olish va ulardan foydalanish huquqiga ega bo'ladilar. So‘ngra byudjet muassasalari va mablag‘larga muvofiq tadbirlarni moliyalashtirish. Bu faoliyat banklar orqali amalga oshiriladigan byudjetning kassa ijrosi deb ataladi. Mahalliy byudjetlarning ahamiyati milliy iqtisodiy va ijtimoiy vazifalarni amalga oshirishda, birinchi navbatda, jamiyatning ijtimoiy infratuzilmasini saqlash va rivojlantirish uchun davlat mablag'larini taqsimlashdadir. Bu mablag'lar mahalliy byudjetlar tizimidan o'tadi, ular 29 mingdan ortiq shahar, tuman, posyolka va qishloq budjetlarini o'z ichiga oladi. Mahalliy byudjetlarning mustaqilligi va ularni davlat tomonidan moliyaviy ta'minlash tamoyillari milliy pul resurslarini byudjet tizimining bo'g'inlari o'rtasida taqsimlashning asosini tashkil etadi.

2. RF BUDJET XARAJATLARINI PROGNOZ VA TAHLILI.

2.1 Federal byudjet xarajatlarini prognozlash va rejalashtirish

2014 yil uchun va 2015 va 2016 yillarni rejalashtirish davri uchun federal byudjetni tayyorlash uchun asos sifatida qabul qilingan makroiqtisodiy ko'rsatkichlar federal byudjetni shakllantirish uchun asos bo'lgan ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish prognozi parametrlaridan sezilarli darajada farq qiladi. 2014 yil va 2015 va 2017 yillarni rejalashtirish davri uchun.

Rossiyada iqtisodiy oʻsish surʼatining sekinlashuvining asosiy sabablari jahon iqtisodiyoti oʻsish surʼatlarining sekinlashuvi (yevrozona, AQSHning hal qilinmagan qarz muammolari, Xitoy iqtisodiyotining sekinlashishi), neft narxining pasayishi hisoblanadi. Iqtisodiy o'sish sur'atlarining pasayishiga Rossiya iqtisodiyotining ichki muammolari ham salbiy ta'sir ko'rsatdi.

Oʻrta muddatli istiqbolda soliq-byudjet siyosati uchun maʼlum risklar jahon iqtisodiyotidagi vaziyat bilan bogʻliq boʻlib, bu Xitoy iqtisodiyotining sekinlashuvi, Yevropa Ittifoqi va AQSh iqtisodiyotining noaniq istiqbollari tufayli ancha qiyin.

Shu munosabat bilan investitsiya muhitini yaxshilash, biznesning raqobatbardoshligi va samaradorligini oshirish, iqtisodiy o‘sish va modernizatsiyani rag‘batlantirishga qaratilgan faol davlat siyosatini amalga oshirish zarur.

2014 yil uchun va 2015 va 2016 yillarni rejalashtirish davri uchun federal byudjet loyihasi quyidagi asosiy yondashuvlarga muvofiq shakllantirildi:

1. Mavjud xarajatlar majburiyatlarini so‘zsiz bajarish zaruratidan kelib chiqqan holda, shu jumladan ularni optimallashtirish va moliyaviy resurslardan foydalanish samaradorligini oshirishni hisobga olgan holda byudjet parametrlarini shakllantirish. Ushbu yondashuvni amalga oshirish kelgusi moliyaviy yil va rejalashtirish davri uchun federal byudjet loyihasini ishlab chiqishda Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligi va davlat strategik rejalashtirish hujjatlari bilan belgilangan maqsad va vazifalarning, davlat majburiyatlarining majburiy ustuvorligidan iborat.

Bunday sharoitda byudjet xarajatlarini optimallashtirish muammosini hal etish ko'rsatilayotgan xizmatlar sifati va hajmini pasaytirmaslik, shu jumladan davlat (davlat va shahar) moliyasini boshqarish samaradorligini oshirish bo'yicha kompleks chora-tadbirlarni amalga oshirish orqali ta'minlanadi. .

2. Byudjetni rejalashtirish jarayonida Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimi byudjetlarida nomutanosiblik xavfini minimallashtirish.

Buning uchun federal byudjet loyihasini shakllantirish Rossiya Federatsiyasining o'rta va uzoq muddatli istiqboldagi ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining real baholari va prognozlariga asoslanishi va Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa byudjetlarining istiqbolli parametrlarini hisobga olishi kerak. Rossiya Federatsiyasi.

Shu bilan birga, byudjet xarajatlari chegaralari va tuzilmasida, shu jumladan kelgusi davrlar uchun ajratilmagan resurslar mavjudligi va ustuvor vazifalarni aniqlashtirishga muvofiq ularni qayta taqsimlash mezonlari yoki xarajatlarni qisqartirish (optimallashtirish) bo‘yicha yetarli darajada moslashuvchanlikni ta’minlash zarur. byudjet daromadlarining noqulay dinamikasi holati. Byudjet prognozlarining ishonchliligini oshirishning qo'shimcha omili 2014 yil va 2015 va 2016 yillar uchun rejalashtirilgan federal byudjet loyihasini jamoatchilik va ekspert muhokamasi tartibi bo'lib, u qonun loyihasi Davlat Dumasiga kiritilgunga qadar to'liq amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi. 3. Federal byudjetning barqarorligini oshirish va uzoq muddatli istiqbolda tashqi iqtisodiy omillarga bog'liqligini kamaytirish. Ushbu yondashuvni qo'llashning asosiy vositasi federal byudjetning neft va gaz bo'lmagan taqchilligini izchil qisqartirishni ta'minlaydigan va Rossiya Federatsiyasining davlat qarzi hajmini iqtisodiy jihatdan xavfsiz darajada (20% dan oshmasligi) ta'minlaydigan "byudjet qoidalari" dir. YaIM).

Neft va gaz daromadlarining bir qismini suveren jamg‘armalarda jamg‘arish ham tashqi iqtisodiy muhit sezilarli darajada yomonlashgan sharoitida ham davlatning ijtimoiy majburiyatlarini bajarish uchun qo‘shimcha imkoniyatlar yaratadi.

4. Yangi xarajatlar majburiyatlari samaradorligini, ularni amalga oshirish muddatlari va mexanizmlarini hisobga olgan holda qiyosiy baholash.

Federal byudjetning cheklangan moliyaviy resurslari, albatta, eng yaxshi natijaga, shu jumladan uzoq muddatli istiqbolda erishishga imkon beradigan ustuvor xarajatlar majburiyatlarini tanlashni nazarda tutadi.

Joriy yildan boshlab Rossiya Federatsiyasining uzoq muddatli byudjet strategiyasini tasdiqlash va amalga oshirish qabul qilingan qarorlarning byudjetlarni muvozanatlash ko'rsatkichlariga ta'sirini tizimli ravishda hisobga olish va baholash imkonini beradi. byudjet tizimi.

5. Byudjet xarajatlari samaradorligini oshirish mexanizmlaridan foydalanish, rejalashtirilgan (belgilangan) natijalarga erishish uchun rezervlarni aniqlash va ulardan foydalanishni rag‘batlantirish.

Budjet siyosatining ushbu elementining asosiy vositasi dasturiy-maqsadli usul bo‘lib, davlat dasturlari mas’ul ijrochilarining cheklangan moliyaviy resurslar doirasida eng yaxshi natijalarga erishish uchun mas’uliyati va manfaatdorligini oshiradi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining ushbu yo'nalishdagi ish rejasi va tarkibi 2018 yilgacha bo'lgan davrda davlat (davlat va shahar) moliyasini boshqarish samaradorligini oshirish bo'yicha kompleks dasturda belgilanadi.

Ushbu yondashuvlarni 2014-2016 yillarda amalga oshirish, odatda, Byudjet xabari qoidalari bilan belgilanadi.

Natijada, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2012 yil 7 maydagi farmonlarida, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2018 yilgacha bo'lgan davrda asosiy faoliyati to'g'risida va boshqa strategik rejalashtirish hujjatlarida belgilangan vazifalarni hal qilish. xarajatlar samaradorligini oshirish va ularni davlat siyosatining ustuvor yo‘nalishlarida jamlash orqali soliq yukini oshirmasdan amalga oshiriladi.

O'lchanadigan, ijtimoiy ahamiyatga ega natijalarga erishish, ichki zaxiralarni aniqlash va ulardan samarali foydalanish, ijtimoiy-iqtisodiy islohotlarni amalga oshirish faqat Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining uzoq muddatli muvozanati va barqarorligi ta'minlangan taqdirdagina amalga oshirilishi mumkin.

Federal byudjet daromadlarining ilgari tasdiqlangan hajmlari bilan taqqoslaganda, "byudjet qoidalari" ni qo'llash oldingi byudjet tsiklida tasdiqlangan federal byudjet xarajatlarining umumiy hajmini saqlab qolishga imkon beradi (shartli tasdiqlangan xarajatlar bundan mustasno). ) 2014-2015 yillar uchun barcha mavjud majburiyatlarni bajarish uchun etarli. Belgilangan ustuvor yo‘nalishlarni moliyaviy qo‘llab-quvvatlash, jumladan, 2013-yilda qabul qilingan bir qator yangi xarajatlar majburiyatlarini indeksatsiya qilish maqsadida resurslarni safarbar qilish maqsadida byudjet xarajatlari tuzilmasini optimallashtirish ko‘zda tutilgan.

Shu bilan birga, federal byudjet taqchilligi yalpi ichki mahsulotning 0,6 foizidan oshmaydigan darajada saqlanib qolmoqda, qarzlar va davlat qarzlarining sezilarli o'sishisiz, neft va gaz bo'lmagan taqchilligi 2014 yildagi YaIMning 9,6 foizidan 7,8 foizgacha kamayadi. 2016 yilga kelib YaIM.

Shu bilan birga, neft va gaz daromadlarining past o'sish sur'atlari sharoitida, hajmi Zaxira fondi 2014 yildagi yalpi ichki mahsulotning 4,0 foizidan 2016 yilda 4,7 foizgacha oshadi.

Umuman olganda, “byudjet qoidalari” budjetni zarbalardan himoya qiladi, uning barqarorligini oshiradi, xarajatlarning umumiy hajmini barqarorlashtiradi, davlatning ijtimoiy majburiyatlari bajarilishini, boshlangan loyihalar va islohotlar rejalarining bajarilishini ta’minlaydi, bu boradagi ishlar samaradorligini oshirish uchun sharoit yaratadi. byudjet xarajatlari.

Byudjet tizimining uzoq muddatli mutanosibligi va barqarorligini ta'minlashga, jumladan, iqtisodiy va byudjetni prognozlash ufqini kengaytirish orqali erishiladi.

2014-2016 yillarga mo'ljallangan federal byudjet loyihasi birinchi marta Rossiya Federatsiyasining 2030 yilgacha bo'lgan davr uchun ishlab chiqilgan byudjet strategiyasini hisobga olgan holda shakllantirilmoqda, unda Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimi byudjetlarining asosiy parametrlari prognozi mavjud. Rossiya Federatsiyasi uzoq muddatga.

2.2 2013-2016 yillarga mo'ljallangan byudjet xarajatlari tarkibi va dinamikasini tahlil qilish.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2014-2016 yillarga mo'ljallangan byudjet siyosati to'g'risidagi Byudjet xabarida ta'kidlanganidek, byudjet xarajatlari samaradorligini oshirish shartlaridan biri byudjetlar va byudjet jarayonining ochiqligi (shaffofligi) hisoblanadi. 2013-yilda byudjet tizimining yagona portali sinovdan o‘tkazilib, ekspertlar hamjamiyati bilan birgalikda “Fuqarolar uchun 2014-yil va 2015-2016-yillarga mo‘ljallangan byudjet” loyihasi muhokamasi o‘tkaziladi. 2014-2015-yillarda umumiy davlat sektori uchun moliyaviy hisobotning xalqaro standartlari joriy etiladi. Shunday qilib, 2014-2016 yillarga mo'ljallangan federal byudjet loyihasi va uni shakllantirish jarayonida ishlab chiqilgan chora-tadbirlar Byudjet xabarida belgilangan vazifalarni amalga oshirishni ta'minlaydi.

Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining asosiy parametrlari

Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining 2014 yil va 2015 va 2016 yillarning rejalashtirilgan davri uchun asosiy parametrlari dinamikasi YaIMga nisbatan daromadlar va xarajatlarning kamayishi, yalpi ichki mahsulotning 1,0% dan kam defitsiti bilan tavsiflanadi. Federal byudjet va Rossiya Federatsiyasining davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari byudjetlari xarajatlarining ulushi (byudjetlararo transfertlarni taqdim etilgandan keyin) byudjet tizimi xarajatlarining umumiy hajmida biroz oshadi (taxminan 0,3 foiz). 2016 yilda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining jamlanma byudjetlari xarajatlarining ulushi amalda 2013 yil darajasida qoladi va 33,7 foizni tashkil qiladi.

Ushbu o'zgarishlar, birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga o'z daromadlari ulushining ko'payishi bilan, shu jumladan byudjetlararo transfertlar tarkibini optimallashtirish orqali byudjetlararo transfertlar hajmining qisqarishi bilan bog'liq.

Byudjet xarajatlarining 1/3 qismidan koʻprogʻi ijtimoiy siyosat maqsadlariga yoʻnaltiriladi. Ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat, jismoniy tarbiya va sport xarajatlari bilan bir qatorda, fuqarolarni ijtimoiy himoya qilishga va ijtimoiy ahamiyatga ega xizmatlarni ko'rsatishga qaratilgan xarajatlarning ulushi Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining umumiy xarajatlarining 55% dan ortig'ini tashkil qiladi. Xarajatlar bo‘yicha “Ijtimoiy siyosat” bo‘limidan keyin ikkinchi o‘rinni “Milliy iqtisodiyot” bo‘limi egallagan bo‘lib, u boshqa narsalar qatorida infratuzilmani rivojlantirish, iqtisodiy o‘sishni qo‘llab-quvvatlash va iqtisodiy tuzilmani diversifikatsiya qilishga qaratilgan xarajatlarni o‘z ichiga oladi.

Qurolli Kuchlarni modernizatsiya qilish va mamlakat mudofaa qobiliyatini mustahkamlash vazifalarini hal etish zarurati “Milliy mudofaa” bo‘limi ulushining o‘sishini belgilab beradi.

"Ta'lim" bo'limiga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimi byudjetlarining xarajatlari 2016 yilda real ko'rinishda 2013 yilga nisbatan 1,27 baravar ko'pdir. Biroq, ushbu xarajatlarning YaIMga nisbati 4,3 foizdan 4,0 foizga kamaydi. Bunday dinamika federal byudjet xarajatlarining "Ta'lim" rukni ostidagi (byudjetlararo transfertlardan tashqari) YaIM o'sish sur'atidan pastroq sur'atlarda o'sishi bilan bog'liq.

Ta'limga federal byudjet xarajatlarining 80% dan ortig'i oliy ta'limga to'g'ri keladi va qisqa muddatda 17 yoshgacha bo'lgan aholi sonining salbiy dinamikasini hisobga olgan holda, bu talabalar soniga ta'sir qiladi, byudjetdan ajratiladigan mablag'lar miqdori. federal byudjetda ta'lim tizimini optimal darajada ushlab turish va rivojlantirish uchun etarli.

3. ROSSIYA FEDERASİYASI BUDJETI XARAJATLARINI OPTİMLAYTIRISh.

3.1.Xarajatlarni yo'naltirilgan optimallashtirish va federal byudjet mablag'larining sarflanishini nazorat qilish

Ijtimoiy xarajatlarning o'rtacha jahon darajasiga erishish uchun Rossiya davlati ularni ko'paytirishi kerak. Zamonaviy davlatning yana bir fundamental funktsiyasi - rivojlanish funktsiyasini moliyalashtirish bilan bog'liq vaziyat bundan yaxshi emas. Uni amalga oshirish uchun sarflanadigan xarajatlar hajmi ilmiy tadqiqotlarga va xalq xo'jaligiga sarflangan xarajatlardan iborat. Ular birgalikda yalpi ichki mahsulotning 2,05 foizini, shu jumladan ilmiy tadqiqotlarga sarflangan mablag‘lar yalpi ichki mahsulotning 0,46 foizini tashkil qiladi. Bu jahon oʻrtacha koʻrsatkichidan ikki baravar koʻp. Asosiy vositalarning eskirish darajasini va ilmiy va ishlab chiqarish salohiyatining degradatsiyasini hisobga olgan holda, Rossiya davlati ilmiy-texnikaviy taraqqiyotni, investitsiya va innovatsion faoliyatni rag'batlantirishga nisbatan yuqori xarajatlar darajasini saqlab turishi kerak. Milliy mudofaa, xavfsizlik, davlat apparatini saqlash xarajatlari bo'yicha Rossiya hukumati dunyoda yetakchilik qilmoqda. Rossiyada ushbu xarajatlarning yalpi ichki mahsulotga nisbatan ulushi dunyodagi eng yuqori ko'rsatkichlardan biridir va ushbu xarajatlarning ulushi bo'yicha Rossiyada umumiy xarajatlar federal byudjet, Rossiya mutlaq etakchi hisoblanadi. Shunday qilib, federal byudjet loyihasida xarajatlar tarkibini tahlil qilish federal hukumat byudjet siyosatining haqiqiy ustuvor yo'nalishlarini quyidagicha tartiblash imkonini beradi. AQSh va qator Yevropa Ittifoqi davlatlarining davlat obligatsiyalariga qo'yilgan kapitalni eksport qilish birinchi o'rinda turadi. Ikkinchisi – milliy xavfsizlikni ta’minlash, huquq-tartibotni ta’minlash, byurokratiya faoliyatini ta’minlash. Qoldiq tamoyili bo'yicha moliyalashtiriladigan uchinchisi - ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishni ta'minlash. Federal byudjet loyihasida ijtimoiy xarajatlarning deyarli barcha sohalarida sezilarli o'sish rejalashtirilgan. Ammo ijtimoiy sohaning umumiy holatini baholaganda shuni ta'kidlash kerakki, ijtimoiy xarajatlarning asosiy qismi hududlar byudjetlari hisobidan amalga oshiriladi, ularning daromadlari bilan ta'minlanishi ko'p narsani orzu qiladi. Federal byudjet loyihasida uy-joy-kommunal xo'jaligidagi chuqur inqirozni bartaraf etish bo'yicha tegishli choralar ko'rilmagan. "Arzon uy-joy" milliy loyihasi doirasida ajratilgan 50,8 milliard rubl miqdoridagi mablag'lar etarli emasligi aniq. Faqatgina uy-joy kommunal xo'jaligini modernizatsiya qilish uchun bir necha barobar ko'proq talab qilinadi. Umuman olganda, 2008 yilda davlat investitsiyalariga federal byudjet xarajatlari hajmi 1/3 dan ko'proq oshdi.

Rivojlangan mamlakatlarda davlat xarajatlari strukturasi dinamikasini taqqoslash shuni isbotladiki, ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish maqsadlarida davlat xarajatlarini oshirish fan-texnika taraqqiyotiga asoslangan zamonaviy iqtisodiy o'sishning zaruriy tarkibiy qismi hisoblanadi. U tomonidan joriy etilgan davlat funksiyalarining an’anaviy (mudofaa va huquq-tartibot) va zamonaviy (intellektual va insoniy salohiyatni rivojlantirish)ga bo‘linishiga ko‘ra, bugungi kunda dunyoda yalpi ichki mahsulotning o‘rtacha 17,8 foizi mablag‘lar hisobidan sarflanayotganini ko‘rish mumkin. zamonaviy funksiyalar bo'yicha davlat byudjetlari, an'anaviy bo'yicha esa atigi 5,3%. Ushbu xarajatlar moddalari o‘rtasidagi nisbat 3,4:1- Rivojlangan mamlakatlarda bu ko‘rsatkichlar 25,0% va 3,9% (nisbati - 6,4:1), o‘tish davridagi mamlakatlarda -22,1% va 3,8% (nisbat - 5,8:1) ).

Rossiyada davlat o'z xarajatlarining katta qismini an'anaviy funktsiyalarga sarflaydi. Kelgusi yilda ushbu maqsadlar uchun yalpi ichki mahsulotning 7,4 foizi federal byudjetdan sarflanadi, bu jahon o'rtacha ko'rsatkichidan deyarli 25 foizga yuqori. Shu bilan birga, zamonaviy funktsiyalarga uch barobar kamroq (YaIMning 4,7 foizi) sarflaydi. Ya'ni, bizda an'anaviy va zamonaviy funktsiyalarga sarf-xarajatlar nisbati 2:1 ni tashkil qiladi.

Rossiya byudjeti xarajatlarining tuzilishi rivojlangan mamlakatlarnikidan keskin farq qiladi.

3.2 Federal byudjet xarajatlarini optimallashtirish muammolari va ularni hal qilish yo'llari

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2014-2016 yillardagi byudjet siyosati bo'yicha Byudjet xabariga muvofiq, 2014-2016 yillar uchun federal byudjet loyihasini ishlab chiqishda byudjet xarajatlarining mavjud tuzilmasini optimallashtirish bo'yicha bir qator chora-tadbirlar amalga oshirildi.

Federal byudjet xarajatlarini optimallashtirishning eng muhim yo'nalishi bu Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi byudjetiga byudjetlararo o'tkazmalarni, shu jumladan Pensiya jamg'armasi byudjetiga sug'urta badallarining qo'shimcha stavkasini to'lash orqali kamaytirishdir. Rossiya Federatsiyasi sug'urtalovchilar (ish beruvchilar) tomonidan mehnat sharoitlari xavfli va zararli bo'lgan ish joylarida ishlaydigan shaxslarga to'lovlar, ish beruvchilar tomonidan sug'urta mukofotlarini to'lash uchun moliyalashtirilgan qismi 1967 yilda tug'ilgan sug'urtalangan shaxsning tanlovi asosida 2% yoki 6% miqdorida mehnat pensiyasi. va ularni pensiya ta'minotining yoshroq versiyasi, foydalanilmagan mablag'larning o'tkazma qoldiqlarini to'liq hisobga olish, sug'urta mukofotlarining moliyalashtiriladigan qismini shakllantirish va ishlatish bo'yicha ilgari belgilangan qoidalarni amalga oshirish.

2014 yilgi Byudjet xabariga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi hukumatiga federal byudjetdan byudjetlararo transfertlarni bosqichma-bosqich qisqartirish bilan pensiya tizimining uzoq muddatli balansini ta'minlash bo'yicha takliflar kiritiladi.

Pensiya tizimini isloh qilish doirasida pensiya yoshiga etganidan keyin pensiya tayinlashni kechiktirishga qaror qilgan shaxslar uchun pensiya miqdorini oshirish rejalashtirilmoqda (zaruriy pensiya ta'minoti mavjud bo'lganda). sug'urta tajribasi), fuqarolarning keyinchalik pensiyaga chiqishini rag'batlantirish.

Pensiya tizimini rivojlantirishning uzoq muddatli istiqbollarini belgilashni yakunlash Milliy boylik fondi mablag'larini investitsiyalash imkoniyatlarini samarali amalga oshirish imkonini beradi. pensiya jamg'armalari o‘zini-o‘zi ta’minlovchi infratuzilma loyihalarini amalga oshirish bilan bog‘liq qimmatli qog‘ozlarga.

Byudjet xabarida ko'rsatilganidek, byudjet mablag'laridan foydalanish samaradorligini oshirishning yana bir muhim zaxirasi federal davlat ehtiyojlari uchun tovarlar, ishlar va xizmatlarni sotib olish xarajatlarini optimallashtirishdir.

2014 yildan boshlab "Davlat va kommunal ehtiyojlar uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" Federal qonun kuchga kirdi. Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan rejaga muvofiq, zarur normativ-huquqiy hujjatlar, shu jumladan byudjet jarayoniga xaridlar rejalari va jadvallarini kiritishni nazarda tutuvchi hujjatlar tayyorlanmoqda. 2014-2016 yillarga mo'ljallangan byudjet mablag'lari bo'yicha rejalashtirilgan mablag'larning jamlangan ko'rsatkichlari asoslarini tayyorlashda allaqachon belgilangan muddat xaridlar. Shunday qilib, boshlang'ich (maksimal) narxlarni oshirib yuborish xavfini kamaytirish uchun sharoitlar yaratiladi.

Bundan tashqari, 2013 yil iyun oyida Davlat Dumasi birinchi o'qishda "Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga byudjet investitsiyalari qismida o'zgartishlar kiritish to'g'risida" federal qonun loyihasini, byudjet investitsiyalarini tartibga solish va kengaytirishni qabul qildi. Bu, shuningdek, tegishli xarajatlar samaradorligini oshirishga yordam beradi.

2014-2016 yillarga mo'ljallangan federal byudjet loyihasini shakllantirish jarayonida FTP va FTIPning dasturdan tashqari qismini amalga oshirish uchun byudjet mablag'lari, davlat ehtiyojlari uchun tovarlar, ishlar va xizmatlarni sotib olish xarajatlari (qo'shma byudjetlar bundan mustasno) moliyalashtirish, XMT bilan kelishuvlarni amalga oshirish va davlatni shakllantirish bilan bog'liq moddiy zaxira), yuridik shaxslarga subsidiyalar (davlat byudjeti va avtonom muassasalar bundan mustasno), kreditlar bo'yicha foiz stavkalarini subsidiyalash va lizing to'lovlarini to'lash xarajatlari, atom energetikasini rivojlantirish uchun "Rosatom" atom energiyasi davlat korporatsiyasiga mulkiy badallar bundan mustasno. sanoat majmuasi. Shu bilan birga, sud tizimini saqlash, Davlat qurol-yarog'i dasturini amalga oshirish va Federal avtomobil yo'llari jamg'armasi uchun byudjet mablag'lari kamaytirilmadi.

Shuningdek, tovarlar, ishlar va xizmatlarni xarid qilish uchun byudjetdan ajratiladigan mablag‘larning qisqarishi xarid qilinadigan tovarlar, ishlar va xizmatlar sifati va hajmining pasayishiga olib kelmasligi zarur.

Federal byudjet xarajatlarini optimallashtirish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish natijasida ajratilgan mablag'lar, birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2012 yil 7 maydagi farmonlarida belgilangan vazifalarni moliyaviy qo'llab-quvvatlashga yo'naltiriladi.

Davlat sektorida ish haqini yaxshilashga alohida e’tibor qaratiladi. Davlat ushbu sohadagi mehnatga haq to'lash darajasiga asosan davlat topshiriqlari va ularni moliyaviy qo'llab-quvvatlash standartlari orqali ta'sir qilishi mumkin. Shu bilan birga, iqtisodiy asoslangan ish haqi siyosati davlat (shahar) muassasalarida ish haqi darajasining oshishi iqtisodiyotning boshqa tarmoqlarining raqobatbardosh bo'lmasligiga olib kelmasligi kerak degan tamoyilga asoslanadi. Ish haqini oshirish bilan bir qatorda davlat sektorida mehnat unumdorligini oshirish, tarkibiy islohotlarni amalga oshirish, davlat muassasalari tarmog‘ini optimallashtirish choralarini ko‘rish zarur.

XULOSA

Tadqiqot natijasida quyidagi vazifalar hal qilindi:

1. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari xarajatlarining kontseptsiyasi, mohiyati va ahamiyati ochib berilgan.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining ikkinchi darajasini tashkil qiladi. Rossiya Federatsiyasining har bir sub'ekti mavjud o'z byudjeti. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjeti (mintaqaviy byudjet) Rossiya Federatsiyasining tegishli ta'sis sub'ektining xarajatlar majburiyatlarini bajarish uchun mo'ljallangan.

Byudjet xarajatlari - bu davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining o'z vazifalari va funktsiyalarini bajarishi bilan bog'liq holda yuzaga keladigan xarajatlar.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjet xarajatlari - Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti tomonidan amalga oshiriladigan vazifalarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun ajratilgan mablag'lar, Rossiya Federatsiyasi BC ga muvofiq moliyalashtirish manbalari bo'lgan mablag'lar bundan mustasno. byudjet taqchilligi.

Mintaqaviy byudjetlarning asosiy roli shundaki, ular hududlarning vakillik va ijro etuvchi hokimiyat organlariga o'z vakolatlarini amalga oshirish uchun moliyaviy bazaga ega bo'lish imkoniyatini beradi, shuningdek, hududlarga mablag'larni sarflashda moliyaviy-iqtisodiy mustaqillikni to'liq namoyon etish imkonini beradi. hududning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi. Mintaqaviy byudjetlar yordamida hududlarning iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish darajalari moslashtiriladi; ushbu byudjetlarning bevosita ishtirokida hududlarning vakillik va ijro etuvchi hokimiyat organlari moliyaviy resurslarni markazlashgan holda strategik muammolarni hal etishga, hududda ustuvor sanoat, qishloq xo‘jaligi va ijtimoiy sohani rivojlantirishga yo‘naltirishi mumkin.

1. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari xarajatlarining tasnifi berilgan.

Byudjet xarajatlarining roli va ahamiyatini aniqlash iqtisodiy hayot jamiyatlar ularni ma'lum mezonlarga ko'ra tasniflaydi. Tasniflashning bir nechta belgilari mavjud:

1. 4 darajadan iborat funktsional tasnif:

Funktsional tasnifning birinchi darajasi - bo'limlar, davlatning asosiy funktsiyalarini amalga oshirish uchun moliyaviy resurslarning yo'nalishini aks ettiradi. Funktsional tasnif 11 bo'limni o'z ichiga oladi.

Funktsional tasnifning ikkinchi darajasi - bo'limlar doirasida davlat funktsiyalarini bajarish uchun byudjet mablag'larining yo'nalishini belgilovchi kichik bo'limlar (84 kichik bo'lim).

Maqsadli moddalar funktsional tasnifning kichik bo'limlari doirasida byudjet rejalashtirish sub'ektlari va byudjet jarayoni ishtirokchilari faoliyatining alohida yo'nalishlariga byudjetdan ajratmalarning majburiyligini ta'minlovchi uchinchi darajali funktsional tasnifni tashkil qiladi.

Funksional tasnifning to‘rtinchi darajasini tashkil etuvchi xarajatlar turlari byudjet xarajatlarini maqsadli moddalar bo‘yicha ham, byudjet xarajatlarining maqsadli dasturlari bo‘yicha ham moliyalashtirish yo‘nalishlarini batafsil bayon qiladi.

1. Iqtisodiy tasnif 3 darajadan iborat:

1-bosqich - guruhlar

2-bosqich - Maqolalar

3-daraja - pastki bo'limlar

1. Idoraviy tasnif Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjet mablag'larining asosiy boshqaruvchilari tomonidan byudjet mablag'larini Rossiya Federatsiyasi byudjetlari xarajatlarining funktsional tasnifining bo'limlari, kichik bo'limlari, maqsadli moddalari va xarajatlar turlari bo'yicha taqsimlanishini aks ettiradi. .

Xulosa qilish mumkinki, Rossiya Federatsiyasi byudjeti mamlakat moliya tizimining eng muhim bo'g'inidir. Ijtimoiy mahsulot va milliy daromadni ishlab chiqarish va taqsimlash jarayonlarining mazmunini aks ettiruvchi byudjet iqtisodiy hisoblanadi shakl davlat mablag'larining asosiy markazlashtirilgan fondini shakllantirish va ulardan foydalanish.

Xulosa qilib, men Rossiya Federatsiyasining byudjet tuzilmasini takomillashtirishning ba'zi jihatlariga yana bir bor to'xtalib o'tmoqchiman.

Zamonaviy sharoitda byudjet tizimini isloh qilish zarurati iqtisodiy voqelikning ob'ektiv talablari bilan belgilanadi. Ko'p yillar davomida qat'iy markazlashuv sharoitida yashagan jamiyatning rivojlanishi byudjet munosabatlarining ancha uzoq vaqt davomida rivojlanishi bilan belgilanadi. Ammo bozor tizimi sharoitida ham byudjetni tartibga solishning roli pasaymaydi: axir, jamiyat bozor kuchsiz bo'lgan jarayonlar ustidan nazoratni amalga oshirishga qodir kuchli va obro'li hukumatga muhtoj bo'lib qolmaydi, ya'ni byudjet sizga imkon beradi. Buning uchun moliyaviy resurslarni jamlash va pirovardida ularni amalga oshirish.foydalanish.

Shunday qilib, byudjet tuzilmasini takomillashtirish butun bozor tizimining ishlashiga sezilarli ijobiy ta'sir ko'rsatishi mumkin. ems. Va bu takomillashtirish ichki, byudjetlararo munosabatlarga nisbatan ham, ularni faqat byudjet federalizmi tamoyillariga asoslangan holda ham, byudjetning o'zining miqdoriy va sifat ko'rsatkichlariga nisbatan ham, uning muvozanatiga hissa qo'shadigan va daraja ustidan etarli nazoratni amalga oshirishi kerak. mumkin bo'lgan byudjet daromadlari va xarajatlari, shuningdek, byudjet taqchilligi va davlat qarzi. Zero, bu o‘zgarishlar faqat jamlanganda davlat byudjetini iqtisodiyotni beqarorlashtirish vositasidan iqtisodiy o‘sishning kuchli rag‘batlantiruvchi omiliga aylantirishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasining byudjet tuzilmasini takomillashtirish bo'yicha ham qonunchilik, ham institutsional, ham moliyaviy-kredit sohalarida muhim qadamlar qo'yildi. Sifatli yangi tizim - Rossiya Federatsiyasi Federal G'aznachiligi yaratildi, bu real ehtiyojlarning aniq belgilangan hajmlari asosida byudjet oqimlarini eng oqilona optimallashtirish, federal byudjet ijrosining har bir bosqichini hisobga olish va nazorat qilishni ta'minlash imkonini berdi. . Minuslarni amalga oshirish uchun keyinchalik g'aznachilik tizimiga o'tish bilan uning shakllanishini yakunlash kerak.Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjetith federatsiyasi. Yangi Soliq kodeksi federal va mintaqaviy hokimiyat organlarining soliqlar va ularga tenglashtirilgan to'lovlarni belgilash va undirish bo'yicha vakolatlarini aniq belgilab beradi va umuman olganda, mamlakat soliq tizimini liberallashtirish yo'lida jiddiy qadam bo'ladi, shu bilan birga soliq tushumlarining barqarorligini ta'minlaydi. byudjet tizimining darajalari.

FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RO‘YXATI

1. Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi. 1998 yil 31 iyuldagi 145-FZ-sonli Federal qonuni (2000 yil 5 avgustdagi 116-FZ-sonli Federal qonun bilan tahrirlangan) Rasmiy matn. - 2-nashr, qo'shimcha. - M .: NORMA nashriyoti, 2000 yil.

2. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisiga "2003 yilga va o'rta muddatli istiqbolga mo'ljallangan byudjet siyosati to'g'risida" gi byudjet xabari / / Rossiyskaya gazeta, 2002 yil 3 iyun, 3-bet.

3. Rossiya Federatsiyasining "2008 yilgi federal byudjet to'g'risida" Federal qonuni.

4. Rossiya Federatsiyasining "2009 yilgi federal byudjet to'g'risida" Federal qonuni

5. Rossiya Federatsiyasining "2012 yilgi federal byudjet to'g'risida" Federal qonuni.

6. Aleksandrov I.M. Rossiya Federatsiyasining moliya tizimi. - M.: Moliya va statistika, 2008, 153 b.

7. Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi. Universitetlar uchun darslik / Ed. P. I. Vaxrina. - M .: "Dashkov va K", 2008 yil.

8. Rossiyaning byudjet tizimi / ed. Polyaka G. B. - M.: UNITI-DANA, 2008 110 b.

9. Moliya: darslik / Ed. Prof. M.V. Romanovskiy, prof. O.V. Vrublevskaya, prof. B.M. Sabanti. - 2-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha - M .: Yurait - nashriyot uyi, 2009. - 462 b.

10. Davlat va shahar moliyasi. A.M. Babich, L.N. Pavlova. – M.: UNITI, 2010.

11. Rossiya Federatsiyasining munitsipal moliya tizimi: Ilmiy

amaliy qo'llanma. Peshin N. L. - M: Qonun formulasi, 2011 - 448s.

12. Neshitoy A.S. Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi. Moskva: Dashkov i K, 2007, 501 p.

13. Moliya. P.I. Vaxrin, A.S. Tikmagan. - M.: Marketing, 2008 yil.

14. Moliya. Darslik / Ed. Prof. V.M. Radionova. - M .: Moliya

va statistika, 2008 yil.

15. Moliya: Universitetlar uchun darslik / Ed. prof. L.A. Drobozina.- M.:

Moliya, UNITI, 2009 yil

16. Moliya. Pul aylanmasi. Kredit: Universitetlar uchun darslik / Ed. prof. L.A. Drobozina. - M .: Moliya, UNITI, 2012.

17. Iqtisodiyot / Ed. A.S. Bulatov. - M.: Yurist, 2007 yil.

18. Advokatlar uchun iqtisod. Darslik / E.G. Efimova.- M.: Flinta, 2011.

19. Iqtisodiyot nazariyasi / Darslik / V.Ya. Ioxin.- M.: Yurist, 2013.

20. Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi.

21. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi.

23. www.finansy.ru

24. www.akm.ru - Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining rasmiy sayti.

25. www.cbr.ru - rasmiy sayt Markaziy bank RF.

26. www.csr.ru (Strategik tadqiqotlar markazining rasmiy sayti)

27. www.gks.ru (Rossiya Federatsiyasi Davlat statistika qo'mitasining rasmiy sayti).

28. http://www.financedone.ru/sools-677-1.html

29. http://works.tarefer.ru/92/100011/index.html

ILOVA

1-jadval.

2014-02.2015 yillar uchun asosiy ko'rsatkichlar

Ko'rsatkichlar	Yil	Milliard rubl
YaIM, oldingiga nisbatan %. yil	2014	101,3
Federal byudjet xarajatlari	01.02.2015 holatiga ko'ra	761,2
Federal byudjet daromadlari	01.02.2015 holatiga ko'ra	1 326,7
Asosiy kapitalga investitsiyalar, % ga. oldingi davr. yilning	01.02.2015 holatiga ko'ra	93,0
Zaxira fondi hajmi	04/01/2015 holatiga ko'ra	3 121,3
Milliy farovonlik jamg'armasi mablag'lari hajmi

Texnologiyaning rivojlanishi tufayli odamlarning hayoti sifat jihatidan yaxshilandi va qulayroq bo'ldi. Hisob-kitoblar qog'ozda amalga oshirilgan kunlar o'tdi, bugungi kunda bir nechta tugmachalarni bosish kifoya va natija tayyor. Mashinalar bir necha soniya ichida odamga soatlar, kunlar, haftalar, yillar olishi mumkin bo'lgan ma'lumot miqdorini qayta ishlaydi.

Har kuni yangi texnologiyalar sohasida doimiy takomillashtirish va modernizatsiya qilinmoqda. Axborotni qayta ishlashning yanada kuchli mashinalari va ularni boshqaradigan dasturlar doimiy ravishda paydo bo'ladi. Darhaqiqat, ilg‘or texnologiyalar olamidagi o‘zgarishlarni kuzatib borish oson emas, chunki ular juda tez rivojlanmoqda. Ko'p odamlar - asosan konservativ fikrlash - kompyuterlar va yangi texnologiyalar bilan bog'liq barcha narsalarni ataylab e'tiborsiz qoldiradilar. Shu bois aholining aksariyat qismi hali ham oxirgi 20-asrda yashaydi, deyishimiz mumkin. Odat, albatta, o'ziga xoslikni beradi va hech kim o'z stereotiplarini buzishni, yangisini tiklashni xohlamaydi. Ammo ko'pchilik tanlov oldida turibdi: zamon bilan hamnafas bo'lish yoki rivojlanishdan orqada qolish. Saytdagi maqola korxonada byudjetlashtirishning dolzarbligi haqida batafsil ma'lumot beradi.

Avvalo, tushunishingiz kerak: nima uchun umuman yangilikka kirishishingiz kerak va buning siz uchun nima keragi bor? Ehtimol, yangi narsalarni o'rganishning asosiy sababi hozirgi texnologiyalar tufayli ko'proq pul ishlash imkoniyatidir. Biznesda asbob-uskunalar, texnologiya va dasturiy ta'minotning yangi turlarini faol o'rgangan va joriy qilgan kishi raqobatchilardan ustun turadi.

Hozirgi kunda kompyuter texnologiyalari tufayli bizni qiziqtirgan har qanday ma'lumotni bir necha soniya ichida olishimiz mumkin. Barcha tadbirkorlik faoliyati innovatsion texnologiyalar bilan chambarchas bog'liq. Har yili biznesning istalgan sohasidagi ishni osonlashtiradigan va avtomatlashtiradigan dasturlar to'plami bozorga kiradi. Mutaxassislar istalgan ma'lumotni tezda qabul qilishlari, kerak bo'lganda qayta ishlashlari, hisobotlar yaratishlari va tahlil qilishlari mumkin. Shunday qilib, korxonada pul oqimlarini boshqarish jarayoni osonlashadi. Byudjetlashtirishning dolzarbligini va uning korxonadagi rolini hisobga olgan holda, zamonaviy dasturiy ta'minot bu jarayonni iloji boricha sodda va samarali qiladi.

Yuqorida aytib o'tilganidek, deyarli har qanday biznes kompyuter texnologiyalari bilan chambarchas bog'liq. Pulning katta qismi naqd pulda emas, balki elektron shaklda aylanadi. Va elektron pullarni samarali boshqarish uchun tegishli dasturlar kerak. Dasturiy ta'minot sanoati doimiy ravishda rivojlanib bormoqda, bu esa ma'lum bir biznes mexanizmi doirasida barcha jarayonlarni hisobga olish va qayta ishlashga yordam beradi. Har yili bunday dasturlarning funksionalligi sifat jihatidan kengayib bormoqda, bu esa batafsilroq hisobga olish va tahlil qilish imkonini beradi. Buning yordamida siz endi biznesning ma'lum ko'rsatkichlarini bilish uchun ko'p sonli hujjatlarni saralab o'tirishingiz shart emas. Buning o'rniga, bir nechta tugmachalarni bosing va siz kompaniya faoliyatini asta-sekin tahlil qilish va kelajak uchun rejalar tuzish uchun sarflanishi mumkin bo'lgan vaqt va kuchingizni tejaysiz.

Korxonani avtomatlashtirishning afzalliklari, ayniqsa, juda ko'p odamlar ishlaydigan va ularga xizmat ko'rsatadigan yirik kompaniyalarda seziladi. Shu bilan birga, har kuni minglab, hatto millionlab harakatlar sodir bo'ladi, ular umumiy mexanizmni tashkil qiladi. Uning barqaror va sifatli ishlashi uchun moliyaviy operatsiyalarni qat'iy hisobga olish va rejalashtirish zarur, chunki bu har qanday muassasa faoliyatining asosidir. Bunday holda, byudjetlashtirish mavzusining dolzarbligi birinchi o'ringa chiqadi.

Bugungi kunga qadar byudjetlashtirishni avtomatlashtirish, ushbu jarayonni nazorat qilishni yo'lga qo'yish va rejalashtirishni takomillashtirish uchun ko'plab dasturiy mahsulotlar ishlab chiqilgan. Ammo bunday dasturlardan maksimal foyda olish uchun siz dastlab hamma narsani to'g'ri va to'g'ri sozlashingiz kerak, shuningdek, ushbu dastur bilan ishlaydiganlar uchun treningdan o'tishingiz kerak.

Shuni tushunish kerakki, har bir biznes turi o'ziga xos tarzda individualdir va korxonadagi umumiy biznes jarayonini tuzatish uchun uning faoliyatining xususiyatlarini hisobga olish kerak. Dasturiy ta'minotni o'rnatish va sozlashdan tortib, xodimlarni o'qitish va barcha kalit mexanizmni disk raskadrovka qilishgacha bo'lgan ushbu sohada xizmatlar ko'rsatadigan bir qator agentliklar mavjud. Ammo, shu bilan birga, avtomatlashtirish jarayoni va ma'lumotlar bazasiga ma'lumotlarni tizimli ravishda kiritish uchun moslashtirilgan ishning umumiy algoritmini yaratish juda qiyin ish ekanligini tushunish muhimdir. Tizimni to'liq sozlash uchun ancha vaqt talab etiladi. Shunga ko'ra, bu tartibli summani talab qiladi, lekin boshqa tomondan, ish samaradorligi sifat jihatidan oshadi. Biznesning istalgan qismi bo'yicha operativ ma'lumotlarni olish mumkin bo'ladi, bu esa katta rasmni ko'rish va byudjetni to'g'ri rejalashtirishni ancha osonlashtiradi.

Korxonada byudjetlashtirishning dolzarbligini ortiqcha baholash qiyin, chunki, qoida tariqasida, bu eng aniq tuzatishni talab qiladigan ulkan biznes mexanizmi. Uning doimiy sozlanishi va nazorati umumiy ish jarayonining muhim elementidir. Shu sababli, ko'plab yirik korxonalar nafaqat ixtisoslashtirilgan avtomatlashtirish firmalarining xizmatlaridan foydalanishadi, balki o'z mutaxassislarining xodimlariga ega. Vaziyatga qarab, ularning ishi korxonaning o'ziga xos ehtiyojlari uchun maxsus dasturiy ta'minotni ishlab chiqishni ham o'z ichiga olishi mumkin.

Albatta, cheklangan byudjetga ega bo'lgan kichik biznes haqida gap ketganda, dastlab Excel-dagi jadvallar bilan ishlash kifoya. Ammo, shu bilan birga, hamma narsa rivojlanib borar ekan, qo'shimcha dasturiy ta'minotni joriy etish kerakligini tushunish kerak majburiy talab samarali va uzoq muddatli ishlash uchun. Shuning uchun, keyingi avtomatlashtirish momentini oldindan o'ylab ko'rish kerak. Masalan, operatsion faoliyat jarayonida sodir bo'ladigan barcha pul operatsiyalari to'g'risidagi ma'lumotlarni kiritish va hisobga olishning tartibga solinishi yoki ketma-ketligi. Dastlabki tayyorgarlik biznesda avtomatlashtirishni joriy etish uchun yaxshi boshlanish imkonini beradi va keyinchalik sizga raqobatchilardan ustunlik beradi. Shuningdek, bizning veb-saytimizda siz byudjet tizimini avtomatlashtirish maqolasini o'qishingiz mumkin.

KIRISH

Mamlakatimizda bozor munosabatlari rivojlanayotgan sharoitda korxona huquqiy va iqtisodiy mustaqillikka erishdi. Korxonaning ishlab chiqarish faoliyatini samarali boshqarish tobora ko'proq uning alohida bo'linmalari va xizmatlarini axborot bilan ta'minlash darajasiga bog'liq.

Hozirgi vaqtda bir nechta rus tashkilotlarida boshqaruv hisobi to'plami mavjud, shuning uchun undagi ma'lumotlar tezkor boshqaruv va tahlil qilish uchun mos keladi.

Korxonani boshqarish o'z ishini moliyaviy rejalashtirishsiz, shuningdek ishlab chiqilgan moliyaviy rejalarning bajarilishini nazorat qilmasdan mumkin emas.

Korxona faoliyatining natijalarini rejalashtirish va monitoringini korxonani moslashuvchan boshqarishning asosiy vositasi sifatida yuqori boshqaruvga aniq, to'liq va o'z vaqtida axborot bilan ta'minlovchi byudjetni shakllantirmasdan imkonsiz bo'lib qoldi.U rejalashtirish va nazorat natijalarini ma'lum ko'rinishda aks ettiradi. moliyaviy ma'lumotlar. Uning yordami bilan raqobat muhitida, shuningdek, bozor iqtisodiyotidagi noaniqlik sharoitida korxonani samarali rivojlantirish strategiyasi ishlab chiqiladi va u o'z maqsadlariga erishishning muhim vositasi bo'lib xizmat qiladi.

Mavzuning dolzarbligi Kurs ishi shundan iboratki, byudjetlashtirish va uni takomillashtirish jarayoni korxona rivojlanishida va eng yuqori foyda olishda hal qiluvchi rol o'ynaydi.

maqsad kurs ishi - byudjetlashtirishning nazariy jihatlarini o'rganish, shuningdek, hozirgi bosqichda korxonada byudjet tizimini o'rnatish metodologiyasini va bu bilan bog'liq asosiy muammolarni o'rganish. Ushbu maqsadga erishish uchun quyidagilarni belgilash kerak edi vazifalar:bir. byudjetlashtirishning iqtisodiy mohiyatini ochib berish;2. Byudjet tuzish tamoyillari, usullari, ishlab chiqilgan byudjet turlarini shakllantirish va ochish;3. byudjetlashtirish muammolari va ularni hal etishning asosiy usullarini ko'rib chiqish.

ob'ekt tadqiqot Rossiya korxonalari va tashkilotlari, Mavzu tadqiqot korxonada byudjetlashtirish va rivojlanishning hozirgi bosqichida ularni takomillashtirishning mumkin bo'lgan usullari.

Ushbu ish kirish, uch bob, xulosa va foydalanilgan adabiyotlar ro'yxatidan iborat.

Birinchi bob korxonada byudjetlashtirish tushunchasi va uning iqtisodiy mohiyatini ko'rib chiqishga bag'ishlangan. Korxonada byudjet jarayonining bosqichlari, shuningdek, byudjetlashtirishning moliya boshqaruv tizimidagi o'rni ochib berilgan. Ikkinchi bobda Rossiya korxonasida byudjetlashtirishning mohiyati va xususiyatlari ko'rib chiqiladi. Korxonada byudjetlashtirishni tashkil etish metodologiyasiga alohida e'tibor beriladi. Uchinchi bobda byudjetlashtirishning asosiy muammolari va ularni hal qilish yo'llari yoritilgan. Xulosa qilib, bajarilgan ishlar bo'yicha xulosalar chiqariladi.

Ta'kidlash joizki, byudjetlashtirish mavzusi korxonaning moliyaviy faoliyatini boshqarish usuli sifatida moliya nazariyasiga oid o'quv adabiyotlarida ham, jurnal va gazeta sahifalarida chop etilgan asarlarda ham keng o'rganilib, yoritilgan.

BOB I KORXONADA BUDDJET TUZISHNING NAZARIY ASOSLARI

"Byudjetlashtirish" tushunchasining aniq ta'rifini topish juda qiyin. Har kim buni o'ziga xos tarzda tushunadi. Ba'zilar byudjetni faqat tugallangan rejani amalga oshirish bilan bog'lashadi, boshqalari rejalashtirishni rejalarni amalga oshirishdan ajratib bo'lmaydi, deb hisoblashadi. Ba'zan byudjetlashtirish oddiygina korxonani boshqarish vositasi deb ataladi. Biz bu fikrlarni tahlil qilmaymiz: ularning barchasi ma'lum darajada to'g'ri. Asosiysi, rejalashtirishni byudjetlashtirishdan, byudjetlashtirish esa nazorat va mas'uliyatdan ajralib turmaslik kerak - har bir qism o'ziga xos tarzda chaqirilsa, qo'rqinchli emas.

Mahalliy ilmiy adabiyotlar uchun xo'jalik yurituvchi subyekt uchun byudjetni rejalashtirishning zamonaviy tizimini tashkil etish muammosi nisbatan yangi. Ushbu mavzuga qiziqish nisbatan yaqinda paydo bo'ldi va asosan Rossiyada bozor iqtisodiyotining rivojlanishi, raqobatning tiklanishi bilan bog'liq edi.

Ushbu masalani batafsilroq tushunish uchun ushbu bobda byudjet jarayonining asosiy nazariy jihatlari, uning tarkibiy qismlari va ular tomonidan bajariladigan funktsiyalarni ko'rib chiqamiz.

1.1. Byudjetlashtirishning iqtisodiy mohiyati

Rejalashtirish maqsadlarga erishish vositasidir. Zamonaviy sharoitda rejalashtirish boshqaruvning markaziy bo'g'iniga aylanadi. Bozor rejalashtirishni rad etmaydi. Aksincha, raqobat kurashida oldindan o‘ylangan rejasiz o‘z mahsulotingiz bilan bozorga kirib bo‘lmaydi.

G'arb amaliyotida moliyaviy rejalar haqida gapirganda, ular odatda "byudjet" so'zini ishlatishadi. Byudjet - kelajakda sodir bo'ladigan bir qator rejalashtirilgan tadbirlarni aks ettiruvchi moliyaviy hujjat, ya'ni. kelajakdagi moliyaviy operatsiyalarni prognoz qilish.

Byudjet tizimi menejerga boshqaruv qarorlarining samaradorligini oldindan baholash, bo'limlar o'rtasida resurslarni optimal taqsimlash, xodimlarni rivojlantirish yo'llarini belgilash va inqirozli vaziyatdan qochish imkonini beradi.

Byudjetlashtirish - bu taktik rejalashtirish jarayoni, shuning uchun boshqaruv funktsiyasining nomi - byudjetni rejalashtirish.

Ko'pgina mahalliy korxonalarda "byudjetlashtirish" tushunchasi bilan bir qatorda "byudjetlashtirish" atamasi ham qo'llaniladi. Mahalliy adabiyotlarda byudjet tushunchasining juda ko'p ta'riflari mavjud, biz asosiylarini keltiramiz (1-jadval):

1-jadval

Mahalliy ekspertlar tomonidan “byudjetlashtirish” atamasining talqini

Muallif		Byudjetlashtirish bu...
I.A. Shakl		… operativ rejalashtirish maqsadlariga muvofiq byudjetlarni ishlab chiqish jarayoni
V. Sklyarenko		… korxona maqsadlariga muvofiq byudjetlarni ishlab chiqish, boshqarish va nazorat qilish jarayoni
1-jadval davom etdi
K. V. Shchiborsch	… korxona maqsadlariga muvofiq byudjetlarni ishlab chiqish, boshqarish, foydalanish va nazorat qilish jarayoni
V. N. Samochkin	…korxonadagi barcha hodisalarni maqsadli yo‘naltirish va muvofiqlashtirish, xatarlarni aniqlash va kamaytirish, hamda o‘zgarishlarga moslashuvchanlik va moslashuvchanlikni oshirish orqali korxona faoliyatini yaxshilash uchun kelajakdagi hodisalarni boshqarish qarorlarini qabul qilishning ma’lumotlarga asoslangan jarayoni.
E. N. Xaritonova	... dinamik o‘zgaruvchan biznesda iqtisodiy axborotni tizimli qayta ishlashga asoslangan xo‘jalik yurituvchi sub’ektning alohida bo‘linmalarini muvofiqlashtirilgan boshqarish tizimi, uning asosiy vazifasi korxona faoliyati samaradorligini qamrab oladigan barcha tadbirlarni muvofiqlashtirish asosida oshirishdan iborat. korxonaning xo'jalik aktivlaridagi o'zgarishlar va ularning manbalari

Eng ichida umumiy ko'rinish Tashkilotda byudjetlashtirishning maqsadi quyidagilardan iborat:

Kompaniyada boshqaruv qarorlarini rejalashtirish va qabul qilish;

Kompaniyaning moliyaviy barqarorligining barcha jihatlarini baholash;

istehkomlar moliyaviy intizom va alohida tarkibiy bo'linmalar manfaatlarini butun kompaniya va uning kapitali egalari manfaatlariga bo'ysundirish.

Byudjetlashtirish tashkilot rahbariyatiga qabul qilingan qarorlar samaradorligini baholash, korxona resurslarini optimal taqsimlash, xodimlar va korxonani rivojlantirish yo'llarini belgilash, shuningdek, inqirozli vaziyatlardan qochish imkonini beradi.

Byudjetlashtirish jarayonida tashkilotning maqsadlaridan kelib chiqqan holda byudjetlashtirish tizimining maqsadlari (vazifalari) aniqlanadi.

Tashkilot faoliyatining tabiati va ko'lamiga qarab, ular quyidagilarni belgilaydilar: umumiy, asosiy, shaxsiy maqsadlar.

Shunday qilib, biz byudjetlashtirishning quyidagi umumiy maqsadlarini shakllantirishimiz mumkin:

Biznes konsepsiyasini ishlab chiqish:

· Korxonaning moliyaviy-xo'jalik faoliyatini ma'lum muddatga rejalashtirish;

· Korxonaning xarajatlari va foydasini optimallashtirish;

· muvofiqlashtirish - korxonaning turli bo'linmalari faoliyatini muvofiqlashtirish;

· Muloqot – rejalarni turli darajadagi menejerlar e’tiboriga yetkazish;

· Tashkilot maqsadlariga erishish uchun sohadagi menejerlarni rag'batlantirish;

· Haqiqiy xarajatlarni standart bilan solishtirish orqali mahalliy menejerlar faoliyatini monitoring qilish va baholash;

· Moliyaviy resurslarga bo'lgan ehtiyojni aniqlash va moliyaviy oqimlarni optimallashtirish.
Shunga asoslanib, byudjetlashtirishning asosiy maqsadlarini quyidagicha belgilash mumkin (1-rasm):

Shakl 1. Byudjetlashtirishning asosiy maqsadlari.

Shunday qilib, byudjetlashtirishning umumiy maqsadlari korxonaning strategik vazifalarini bajarishga qaratilgan bo'lib, byudjetlashtirishning asosiy maqsadlari esa taktik vazifalarni bajarishga yordam beradi.

Xususiy byudjetlashtirish maqsadlariga quyidagilar kiradi (2-rasm):

Daromadni (daromadni) maksimallashtirish

Xarajatlarni minimallashtirish

Savdo bozorini saqlash va kengaytirish

Tashkilotning iqtisodiy ko'rsatkichlarining ma'lum o'sish sur'atlariga erishish va ta'minlash

Tashkilotning bozor qiymatini maksimal darajada oshirish

Sanoatda texnologik yetakchilik

Tashkilotning ma'lum imidjini yaratish

Shakl 2. Xususiy byudjetlashtirish maqsadlari.

Byudjetlashtirishni tashkilotning maqsadlaridan biri deb hisoblash mumkin, ammo shu bilan birga, byudjet tizimi ularning ishlash muddati, ko'lami va batafsillik darajasiga qarab bir nechta maqsadlarni amalga oshirishi kerak.

Byudjetlashtirish quyidagi asosiy funktsiyalarni bajaradi (2-jadval):

jadval 2

Byudjetlashtirishning asosiy funktsiyalari

Byudjetlashtirishning asosiy funktsiyalari
Ism	Xarakterli
Rejalashtirish funktsiyasi	Korxonaning strategik maqsadlaridan kelib chiqib, byudjetlashtirish tizimi korxona ixtiyoridagi moliyaviy resurslarni taqsimlash muammosini hal qiladi. Korxonani rivojlantirishning tanlangan istiqbollari uchun miqdoriy ishonch shakllanadi, barcha xarajatlar va natijalar pul qiymatiga ega bo'ladi.
Buxgalteriya funktsiyasi	Boshqaruv hisobining asosini tashkil qiladi. Aniq ma'lumot olish imkonini beradi: bo'linmalar, mahsulot turlari va boshqalar bo'yicha. Shuningdek, u ko'zlangan maqsadlarni korxonaning haqiqiy natijalari bilan solishtirish imkonini beradi.
Nazorat funktsiyasi	Byudjet - bu korxona faoliyatini nazorat qilish uchun ishlatilishi kerak bo'lgan ko'rsatkichlar (mezonlar) to'plami. Shuningdek, byudjetni rejalashtirish rejalashtirilgan ko'rsatkichlardan og'ishlarni aniqlash va to'g'ri harakatlar qilish imkonini beradi.

Maqsadlarga erishishda xarajatlarning ob'ektivligini o'rnatish uchun byudjetlar doimiy ravishda ko'rib chiqilishi va kerak bo'lganda tuzatilishi kerak.

Har qanday korxonaning iqtisodiy samaradorligi faqat xarajatlar va natijalarni amalga oshirish uchun aniq belgilangan va real parametrlar mavjud bo'lganda mumkin bo'ladi. Byudjet yordamida bu parametrlar aniqlanadi. Byudjet, shuningdek, byudjetlashtirish jarayonining qurolidir. Byudjet turlari 3-rasmda keltirilgan.

1. Daromadlar va xarajatlar byudjeti - belgilaydi iqtisodiy samaradorlik korxona faoliyati. Ushbu byudjet korxonaning asosiy moliyaviy natijasini tashkil qiladi, ya'ni. uning rentabelligi.

2. Pul oqimlari byudjeti aniqroq bo'lib, u real pul oqimlarini bevosita rejalashtiradi va tuzatadi va uni tuzish nisbatan oson. Pul oqimlari byudjeti korxonaning "to'lov qobiliyatini" ma'lum bir davr uchun pul tushumlari va chiqimlari o'rtasidagi farq sifatida belgilaydi.

3. Hisob-kitob (prognoz) balansi - korxonaning iqtisodiy salohiyati va moliyaviy holatini belgilaydi. Bashoratli (prognoz) buxgalteriya balansi natijaviy byudjet bo'lib, to'g'ri moliyaviy buxgalteriya modeli bilan daromadlar va xarajatlar byudjeti va pul oqimlari byudjeti asosida shakllantiriladi.

4. Savdo byudjeti - korxonaning barcha faoliyati darajasi va umumiy xarakterini oldindan belgilab beradi. Strategik rejalarga erishishga qaratilgan har qanday korxonaning byudjet tizimida sotish hajmi va uning mahsulot tarkibini aniqlash va asoslash asosiy hisoblanadi.

5. Inventarizatsiya byudjeti tayyor mahsulotlar- budjet davri uchun korxonaning tayyor mahsulot zahiralari tannarxini va jismoniy hajmini va tarkibini o'zgartirish rejasi.

6. Ishlab chiqarish byudjeti - operatsion byudjetning bir qismi bo'lib, korxonaning byudjet davridagi mahsulotning fizik hajmi va tarkibi (ishlab chiqarish dasturi) va ishlab chiqarish xarajatlari va mahsulot tannarxining rejasidir.

7. To'g'ridan-to'g'ri moddiy xarajatlar byudjeti - ishlab chiqarish xarajatlari smetasiga kiritiladi va moddiy va moliyaviy ishchi resurslarni (xom ashyo, materiallar, butlovchi qismlar, uchinchi shaxslardan subpudrat shartnomasi) sarflash nuqtai nazaridan bevosita ishlab chiqarish xarajatlari rejasidir.

8. Umumjamoa byudjeti - korxonaning bevosita xarajatlar bilan bog'liq bo'lmagan barcha turdagi joriy xarajatlarini o'z ichiga oladi.

Korxonaning puxta rejalashtirilgan va to'g'ri tanlangan byudjeti tashkilot muvaffaqiyatining omillaridan biridir.

1.2. Korxonada byudjet jarayonining bosqichlari

Beqarorlik sharoitida moliyani boshqarish, raqobatbardosh mahsulotlar ishlab chiqarishni tashkil etish, korxonaning samarali rivojlanishini ta'minlashni o'rganish istagi menejment oldiga murakkab vazifani qo'yadi: asosiy moliyaviy reja va iqtisodiy regulyator sifatida byudjetlashtirish metodologiyasini o'zlashtirish. korxona va korxonaning tarkibiy bo'linmalarining tashqi muhit bilan aloqalari.

Byudjet jarayoni - davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va byudjet jarayoni ishtirokchilarining qonun hujjatlari bilan tartibga solinadigan, byudjet loyihalarini tayyorlash va ko'rib chiqish, byudjetlarni tasdiqlash va ijro etish, shuningdek ularning ijrosini nazorat qilish bo'yicha faoliyati.

Korxonada byudjetlashtirish jarayoni ikki asosiy bosqichdan iborat:

1. Rejalashtirish;

2. Amalga oshirish.

Korxonada byudjet jarayonining bosqichlari va bosqichlari, ularning ketma-ketligi va o'zaro ta'sirini 4-rasmda aniqroq ko'rish mumkin:

Shakl 4. Korxonada byudjet jarayonining bosqichlari va bosqichlari

Endi biz byudjet jarayonining eng asosiy bosqichlari va bosqichlarini batafsil ko'rib chiqamiz.

Rejalashtirish bosqichi. Rejalashtirish bosqichi to'rtta asosiy bosqichni o'z ichiga oladi:

1. muammoni bayon qilish va byudjet loyihasini ishlab chiqish uchun dastlabki ma'lumotlarni to'plash;

2. to'plangan ma'lumotlarni tahlil qilish va umumlashtirish, korxona xo'jalik faoliyatining dalillarga asoslangan ko'rsatkichlarini hisoblash, byudjet loyihasini shakllantirish;

3. byudjet loyihasini baholash;

4. byudjetni tasdiqlash.

Dastlabki ma'lumotlarni yig'ishda tarkibiy bo'linmalarning ko'rsatkichlarning o'xshashligini hisobga olgan holda ma'lumotlarni taqdim etish uchun javobgarligi nazarda tutilgan.

Byudjet ikki bo'limdan iborat: "Daromadlar" va "Xarajatlar". “Daromad” moddasi mahsulotni ichki va tashqi bozorda sotishdan olingan daromadlardan iborat. Aksariyat sanoat korxonalari uchun ushbu turdagi daromad eng katta ulushga ega.

Boshqa sotishlarga asbob-uskunalar, transport vositalari, ko'chmas mulk, korxonaning boshqa mol-mulkini sotishdan olingan daromadlar, boshqa tashkilotlarda ishtirok etishdan, mulkni ijaraga berishdan olingan daromadlar, aktsiyalar bo'yicha dividendlar, depozitlar bo'yicha foizlar, obligatsiyalar, veksellar va boshqalar kiradi.

Ushbu byudjetlashtirish modelining o'ziga xos xususiyati kreditlar hajmini asoslashdir. Shu munosabat bilan, byudjetlashtirish modeli korxonaning kredit siyosati doirasida mablag'larni jalb qilishning bir nechta variantlarini ishlab chiqishni nazarda tutadi, ular hisoblash uchun foydalaniladi:

talab qilinadigan kredit massasi va kreditlar soni;

kreditlarni olish va qaytarish shartlari;

· foizlarni to'lash va kreditlarni qaytarish miqdori, muddatlari va manbalari (narxi yoki foyda).

Ko'p qarz olish korxonaning moliyaviy barqarorligini pasaytiradi, juda kam qarz olish esa kompaniyaning rivojlanishiga imkon bermaydi. Shu sababli, byudjet loyihasini ishlab chiqishda kredit massasining maqbul va maksimal ruxsat etilgan darajasini hisoblashning ilmiy asoslangan tartibiga muvofiq hisobot va rejalashtirish davrlari ma'lumotlari asosida jalb qilingan mablag'lardan foydalanish samaradorligini tahlil qilish rejalashtirilgan. korxona.

Kredit massasining maqbul va maksimal ruxsat etilgan darajalari optimal qiymatga bosqichma-bosqich yaqinlashish bilan variantlarni takroriy sanab o'tish yo'li bilan aniqlanadi. Ularni ishlab chiqilgan byudjet tizimida izlash uchun maxsus sxemalar va algoritmlar taqdim etilgan. Shu bilan birga, kompaniyaning kreditlariga xizmat ko'rsatishning moliyaviy xarajatlari, moliyaviy leverage (EFF) ta'sirining ko'rsatkichi hisoblanadi. Da salbiy qiymat EGF ko'rsatkichi, korxona rejalashtirish davrida qarz mablag'larini jalb qilishdan bosh tortishi va muqobil moliyalashtirish variantlarini ko'rib chiqishi kerak.

Byudjet tizimida boshqa daromad manbalariga havola qilingan ushbu variantlardan biri davlat byudjeti, mahalliy byudjet, byudjetdan tashqari jamg'armalar, xalqaro hamkorlik dasturlari byudjeti, boshqa tashkilotlar, korxonalar bilan tuzilgan xo'jalik shartnomalari hisobidan jalb qilinadigan mablag'lar bo'lishi mumkin. Ushbu tushumlarning miqdori korxonaning loyiha-texnologik xizmati tomonidan fond egalari bilan shartnomalar tuzilgandan keyin tanlov dasturlarida ishtirok etish natijalari asosida belgilanadi.

Byudjetning ikkinchi bo'limi - "Xarajatlar". Xarajatlarning asosiy moddalaridan biri “ishlab chiqarish xarajatlari”dir. Ushbu moddaga muvofiq moliyalashtirish miqdorini aniqlash ishlab chiqilgan iqtisodiy modelga muvofiq amalga oshiriladi, bunda asosiy va yordamchi ishlab chiqarish xarajatlari, umumiy va tijorat xarajatlari, qo'shimcha xarajatlar taqsimoti kiradi. Savdo mahsulotlarining tannarxi iqtisodiy xizmat tomonidan belgilangan ishlab chiqarish rejasi, materiallar, yarim tayyor mahsulotlar va butlovchi qismlar narxlari, yoqilg'i va energiya xarajatlari, ish haqi xarajatlari, ishlab chiqarish jarayoniga xizmat ko'rsatish, normal mehnat sharoitlarini ta'minlash xarajatlari asosida belgilanadi. va xavfsizlik choralari, tabiiy resurslarni saqlash va ulardan foydalanish.

Keyingi qadam korxonaning ishlab chiqarish-xo'jalik faoliyati natijalarini soliqqa tortishni hisobga olmasdan hisoblashdan iborat bo'lib, bu barcha darajadagi byudjetlarga to'lovlarni prognozlash vaqtini qisqartirish va shunga mos ravishda mumkin bo'lgan xarajatlarni minimallashtirish imkonini beradi. bu qismdagi xatolar.

Korxona byudjetida aks ettirilgan majburiy to'lovlar ssudalar bo'yicha foizlar, penyalar, penyalar, dividendlar va rejalashtirilgan davrda to'langan obligatsiyalar bo'yicha foizlar, kreditorlik qarzlarini to'lashdan iborat.

Kreditlardan foydalanganlik va kreditlarni qaytarish uchun foizlarni to'lash muddatlari va miqdorlarini hisoblash banklar bilan tuzilgan kredit shartnomalari asosida amalga oshiriladi. Bu rejalashtirilgan davrda yangi kreditlar olish imkoniyatini va ilgari olinganlarning muddatini hisobga oladi.

Korxona tomonidan kechiktirib bo‘lmaydigan ehtiyojlar uchun olingan ssudalarni to‘lash va olingan kreditlardan foydalanganlik uchun foizlar mahsulot tannarxiga kiritiladi; boshqa maqsadlar uchun olingan kreditlarni qaytarish manbai Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining amaldagi qayta moliyalash stavkasi va daromad solig'i stavkasini hisobga olgan holda korxonaning foydasi hisoblanadi.

Korxona ustaviga muvofiq, byudjetda o'tgan davr uchun aksiyalar bo'yicha dividendlar va obligatsiyalar bo'yicha foizlarni to'lash uchun zarur bo'lgan mablag'lar (agar bunday zaxira ilgari tuzilmagan bo'lsa) va dividendlar va dividendlar to'lash uchun mablag'lar saqlanadi. prognoz qilingan foyda asosida rejalashtirilgan davr uchun foizlar.

Korxonaning buxgalteriya bo'limi mahsulot yetkazib beruvchilar va pudratchilar uchun kreditorlik qarzlarining mavjudligi to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etadi, ular tahlil qilinadi va korxonaning moliyaviy holatini hisobga olgan holda, ishlab chiqilgan metodologiyaga muvofiq, uni to'lash imkoniyati va muddatlari kompaniyaning hisobotida. byudjet belgilanadi.

Kapital qo'yilmalarning prognoz qilinadigan qiymati korxonaning rejalashtirish davridagi kapital xarajatlariga bo'lgan ehtiyojidan kelib chiqqan holda aniqlanadi, bu moslashuvchanlik nazariyasiga muvofiq hisoblanadi. Bunda amortizatsiya fondi hajmi va korxona ixtiyorida qolgan foyda miqdori hisobga olinadi. Uskunani sotib olish uchun xarajatlar miqdorini aniqlashda korxonada ishlab chiqilgan uskunalar tasniflagichidan foydalanish tavsiya etiladi. Belgilangan klassifikatorning mahsulot qismlarining o'xshash mavjud klassifikatoriga muvofiqligi, yangi loyihani dastlabki asoslash bosqichida korxonaning yangi asbob-uskunalarga bo'lgan ehtiyojini yuqori aniqlik va ishonchlilik bilan aniqlash imkonini beradi.

Korxonaning moliyaviy holatini va muqobil moliyalashtirish imkoniyatlarini (davlat va mahalliy byudjetlardan subsidiyalar, byudjetdan tashqari jamg'armalar mablag'lari) hisobga olgan holda ushbu xarajatlar tarkibini tahlil qilib, ushbu maqsadlar uchun mablag'larni ajratish imkoniyati aniqlanadi.

Korxona byudjeti ishlab chiqilgan Nizomga muvofiq rejalashtirilgan foyda miqdori va reja davridagi rag'batlantirish va ijtimoiy nafaqalar bo'yicha kelgusi xarajatlar smetasidan kelib chiqqan holda iste'mol fondidan rag'batlantirish va ijtimoiy nafaqalar uchun ajratilgan mablag'lar miqdorini o'z ichiga oladi. korxonada.

Vakillik xarajatlari va boshqa harajatlarning miqdori (korxona tomonidan aksiyadorlar reestrini yuritish uchun to‘lanadigan pul mablag‘lari, davlat boji, debitorlik qarzlarini hisobdan chiqarish va boshqalar) o‘tgan davrda to‘langan summalarni tahlil qilish asosida rejalashtiriladi.

Korxona byudjetini tuzishda daromad manbalari va xarajatlar moddalarini muvofiqlashtirish nazarda tutiladi. Mahsulotlarni sotishdan olingan foyda va binolar, inshootlar, asbob-uskunalar, transport vositalarining amortizatsiyasini hisoblashdan shakllangan amortizatsiya fondi maqsadli moliyalashtirish manbalari hisoblanadi.

Byudjetni ishlab chiqishda korxona foydasi bo'yicha hisob-kitoblar amalga oshiriladi, ya'ni. soliq solinadigan foyda, daromad solig'i summasi, korxona ixtiyorida qolgan foyda aniqlanadi va foydani mablag'lar o'rtasida rejali taqsimlash amalga oshiriladi.

Hisoblangan amortizatsiya qiymatiga ikkita qarama-qarshi talab qo'yiladi: bir tomondan, korxonaning kapital qo'yilmalar bo'yicha xarajatlarini to'liq qoplash uchun uni oshirish kerak, boshqa tomondan, bu qiymatni kamaytirish kerak. tannarxni pasaytirish orqali ishlab chiqarilayotgan mahsulotga raqobatbardosh talabni ta'minlash maqsadida - byudjetni shakllantirishda tegishli amortizatsiya siyosatini tanlash vazifasi paydo bo'ladi.

Korxona tomonidan olib boriladigan amortizatsiya siyosati byudjetlashtirishning quyidagi jihatlarini hisobga olishi kerak:

Mahsulotning raqobatbardoshligini ta'minlash;

asosiy fondlarni yangilash va rekonstruksiya qilish fondini tashkil etish;

uskunalarni o'z vaqtida almashtirish.

Qayta baholash natijasida asosiy vositalar qiymatining pasayishi yoki amortizatsiya ajratmalari uchun pasaytirish koeffitsientlarini qo'llash mahsulot tannarxining pasayishiga olib keladi, bu esa daromad solig'i miqdorining oshishiga olib keladi.

Bu omillarning barchasini hisobga olgan holda korxona byudjetining yakuniy shakli tuziladi. Keyingi qadam naqd pul olish xavfiga muvofiq byudjet qoldiqlarini (+) yoki taqchilligini (-) tuzatishdir.

Xatarlarning birinchi guruhiga mamlakatning iqtisodiy va siyosiy holati bilan bog'liq bo'lgan umumiy iqtisodiy xavflar kiradi. Bunga korxonaning moliyaviy-xo'jalik faoliyati, soliq siyosati va nazoratsiz inflyatsiya jarayonlarining rivojlanishiga olib kelishi mumkin bo'lgan qat'iy davlat choralari ehtimoli kiradi.

Ikkinchi xavf guruhi - tijorat risklari, ya'ni. to'g'ridan-to'g'ri ob'ekt bilan bog'liq risklar: bu korxonadan foydaning etishmasligi, etkazib beruvchilar tomonidan o'z majburiyatlarini bajarmaslik, iste'molchilar tomonidan mahsulot uchun to'lovni o'z vaqtida to'lamaslik, ortiqcha sarf-xarajatlar, jarimalar to'lash, qo'shimcha soliq va yig'imlarni to'lash, etishmayotgan va tushmaslik. rejalashtirilgan manbalardan mablag'lar, narxlarni pasaytirishdan tushgan daromadlarni kamaytirish va hokazo. d.

Konsolidatsiyalangan byudjet korxonaning uni shakllantirishda ishtirok etuvchi bo'linmalari bilan kelishiladi, shundan so'ng u boshqaruv kengashi ko'rib chiqishi va direktorlar kengashi tomonidan tasdiqlash uchun taqdim etiladi.

Tartibga solish bosqichi.Korxonada byudjet jarayonining navbatdagi bosqichi tartibga solish bosqichi bo'lib, u bir necha bosqichlarni o'z ichiga oladi:

Nizom;

Nazorat.

Tartibga solish bosqichi deganda byudjetni ijro etishning batafsil rejasini ishlab chiqish, uni amalga oshirish bo'yicha buyruqlar va ko'rsatmalar tayyorlash, shuningdek, ilgari qabul qilingan buyruqlar va ko'rsatmalarga qo'shimchalar va o'zgartirishlar kiritish tushuniladi. Korxona rahbariyati tomonidan tasdiqlangan byudjet asosida oylik daromad va xarajatlar rejalari tuziladi, ular korxona direktori tomonidan tasdiqlanadi va barcha xizmatlar uchun majburiydir. Ushbu rejalar orqali korxonada xarajatlarni boshqarish amalga oshiriladi.

Nazorat rejalashtirishning davomi bo'lib, rejalarni amalga oshirish jarayoniga hamroh bo'ladi. Nazoratning vazifalari boshqaruvni zarur boshqaruv ma'lumotlarini tayyorlash va taqdim etish orqali qarorlar qabul qilish va zarur harakatlarga yo'naltirishdir.

Korxona byudjetining bajarilishini nazorat qilish rejalashtirilgan ko'rsatkichlarni haqiqiy ko'rsatkichlar bilan taqqoslash orqali amalga oshiriladi. Rejalashtirilgan ko'rsatkichlar moliyaviy yil davomida va u tugaganidan keyin haqiqiy ko'rsatkichlar bilan taqqoslanadi. Ko'rsatkichlarning erishilgan qiymatlarini baholash mezoni qabul qilingan byudjet ma'lumotlari hisoblanadi. Haqiqiy ko'rsatkichlarning byudjetda rejalashtirilganidan chetga chiqishlarini aniqlash uchun korxona moliyaviy-xo'jalik faoliyatining operativ va davriy nazoratini amalga oshiradi.

Operatsion nazoratga korxona bo'limlaridan zarur ma'lumotlarni so'rash orqali erishiladi va hayotiy faoliyatdagi o'zgarishlarni imkon qadar tezroq aniqlashga qaratilgan. muhim ko'rsatkichlar korxona faoliyati (sotish hajmi, foyda). Operatsion nazorat asosiy moddalarni ko'rsatgan holda korxonaning yil uchun tasdiqlangan byudjeti asosida ishlab chiqilgan daromadlar va xarajatlarning oylik rejalari asosida amalga oshiriladi.

Daromad-xarajat rejasining bajarilishining kunlik monitoringi ma'lumotlar majmuasida taqdim etilgan moliyaviy xizmatlar ma'lumotlari bo'yicha amalga oshiriladi, ular orqali kompaniya rahbarlariga joriy sanadagi haqiqiy moliyaviy holat to'g'risida tezkor ma'lumot beriladi.

Oy davomida daromadlar va xarajatlar moddalari bo'yicha rejalashtirilgan ko'rsatkichlar (limitlar)ning bajarilishi og'ishlarni hisoblash bilan nazorat qilinadi. Byudjetning daromadlar qismi bajarilmagan taqdirda, xarajatlar tartibiga alohida e'tibor qaratiladi: byudjetga, byudjetdan tashqari jamg'armalarga o'z vaqtida to'lovlarni ta'minlash, bank kreditlari va ular bo'yicha foizlarni to'lash, energiya ta'minoti uchun to'lovlar; ish haqini to'lash.

Biznesni samarali boshqarish uchun choraklik byudjet prognozi moliyaviy yil davomida rahbariyatni so'nggi byudjetdan tashqari voqealarning asosiy ko'rsatkichlarga ta'siri to'g'risida xabardor qilish uchun tayyorlanadi. Zarur hollarda korxona rahbariyati korxonaning yillik budjetini mavjud holatga muvofiq moddalar bo‘yicha tuzatishlar to‘g‘risida qarorlar qabul qiladi.

1.3. Moliyaviy boshqaruv tizimida byudjetlashtirishning o'rni va uni korxonada amalga oshirish

Moliyaviy boshqaruv vositalarini taqqoslash (3-jadval) moliyani boshqarish usuli sifatida byudjetlashtirishning xarakterli xususiyatlarini ko'rsatadi.

3-jadval

Moliyaviy boshqaruv vositalarini solishtirish

Byudjetlashtirish moliyaviy texnika sifatida eng shaffof hisoblanadi. Kompaniya faoliyatining moliyaviy natijasi alohida maqolalarga bo'linadi, ular tarkibiga kiradi, har bir maqola uchun kutilgan qiymatlar va shuning uchun umumiy yakuniy qiymat rejalashtirilgan, so'ngra ularni taqqoslash orqali og'ishlarni boshqarish qoladi. rejalashtirilgan va haqiqatda olingan qiymatlar.

Ammo byudjetlashtirish juda ko'p ishlaydigan menejerlarning sinxron va maqsadli faoliyatini talab qiladigan tashkiliy texnika sifatida juda qiyin. Buxgalteriya hisobi joriy etilishidan oldin korxonalarda an'anaviy ravishda pariya holatida bo'lgan. Byudjetlashtirish joriy etilgandan so'ng, butun kompaniya katta buxgalteriya bo'limiga aylanadi va hisoblash, yozish va topshirishni boshlaydi. Ya'ni, hozirda korxonaning deyarli barcha rahbarlari uchun og'ir taqdir tayyorlanmoqda

Byudjetlashtirish jarayonini boshlashda ko'pgina menejerlar har doim ham ushbu usulni amalga oshirishning tashkiliy oqibatlarini tushunmaydilar. Shuning uchun, bu jarayon odatda oxirigacha amalga oshirilmaydi va natijalar, qoida tariqasida, uni boshlagan moliyaviy direktorga faqat "bosh og'rig'i" qo'shadi.

Amalga oshirish jarayonining sxematik tipik bosqichlari 5-jadvalda keltirilgan.

A) Birinchi bosqichda byudjet moddalari va ularni birlashtirish sxemalarini strukturalashtirish amalga oshiriladi. Faoliyatning moliyaviy-iqtisodiy modelini to'g'ri tushungan holda, bu vazifa har qanday professional moliyaviy menejerning vakolatiga kiradi. Uni hal qilgandan so'ng, u byudjet moddalari kontekstida moliyani rejalashtirish, shuningdek, qanday og'ishlar kompaniyaga rejalashtirilgan moliyaviy natijaga erishishga imkon bermaganligini tahlil qilish imkoniyatiga ega.

5-jadval

Byudjetni amalga oshirish bosqichlari

B) Keyingi bosqichda byudjet moddalari qiymatlarini rejalashtirishni "moliyaviy hisob markazlari" (FAC) deb ataladiganlar o'rtasida taqsimlash kerak. "Byudjetlashtirish" ning yana bir asosiy g'oyasi qisqa muddatli moliyaviy boshqaruv usuli sifatida o'zini shunday namoyon qiladi - byudjet moddalarining haqiqiy qiymatini (ham daromad, ham xarajatlar bo'yicha) aniqlash bo'yicha kompetentsiya joyida yuqori. ularning shakllanishi, ya'ni. moliyaviy-iqtisodiy rejalashtirish bo'limlarida emas, balki sotish, ishlab chiqarish va faoliyatni ta'minlash uchun mas'ul bo'linmalarda. Tashkiliy nuqtai nazardan, bu erda rejalashtirilgan va haqiqiy ko'rsatkichlarni operativ yig'ish va birlashtirish uchun normativ hujjatlarni yaratish vazifasi hal qilinishi kerak. Ushbu bosqichni allaqachon bir nechtasi amalga oshirishi mumkin - umuman korxonada aniq tashkiliy qoidalarning yo'qligi to'sqinlik qiladi. Agar bo'lim tomonidan bajariladigan boshqa funktsiyalar aniq belgilanmagan bo'lsa, yangi moliyaviy rejalashtirish funktsiyalarini qo'shish qiyin.

C) Va nihoyat, byudjetni boshqarishning haqiqiy tizimini moliyaviy javobgarlik modelini yaratmasdan tasavvur qilib bo'lmaydi - moliyaviy mas'uliyat markazlarini (CFD) ajratgan holda moliyaviy tuzilmani qurish. Rahbarlarning e'lon qilingan byudjet ko'rsatkichlarining bajarilishiga qarab javobgarlik va rag'batlantirishni nazarda tutuvchi ushbu modelgina byudjet tizimini samarali ishlaydi. Endi byudjet nafaqat vakolatli menejerlar tomonidan tuzilgan jamlanma prognoz, balki uni amalga oshirishdan shaxsan manfaatdor bo'lgan aniq ijrochilarga ega bo'lgan haqiqiy moliyaviy rejadir.

Byudjet tizimini qurishda katta qiyinchiliklar kompaniyada moliyaviy mas'uliyat markazlarining - CFDning ajratilishi bilan ham bog'liq.

CFD ikki turdagi ob'ektlarni o'z ichiga olishi mumkin - rentabellikka ta'sir qiluvchi va to'lov qobiliyatiga ta'sir qiluvchi ob'ektlar. Birinchisi, an'anaviy daromad markazlari (CA), xarajatlar (CZ), foyda (CP) va boshqalar. Ular BDRning turli moddalariga nisbatan joylashtirilgan - agar birlik BDRda aks ettirilgan kamida bitta maqola uchun javobgar bo'lsa, u CFD hisoblanadi. CFD ning ikkinchi turi - bu BDDSning turli bandlariga nisbatan joylashtirilgan mablag'larni qabul qilish (kirish) va sarflash (chiqish) uchun javobgarlik markazlari. Tanlangan loyiha uchun pul oqimlari uchun to'liq javobgar bo'lgan investitsiya markazlarini (IC) ham kiritish tavsiya etiladi.

Bitta CFD ichida ikkala turdagi markazlar ham bo'lishi mumkin va ulardan faqat bittasi. Shuni ham ta'kidlash kerakki, uning elementlari CFD bo'lgan korxonaning moliyaviy tuzilishi funktsional bo'ysunish munosabatlariga asoslanadi. Ideal holda, tashkiliy va moliyaviy tuzilmalar imkon qadar mos keladigan tashkilot tuzilmasini qurishga intilish kerak.

Bunday byudjet tizimi hali hech qanday Rossiya korxonasida tugallanmagan. Ha, va G'arbda to'g'ri belgilangan byudjet korxonaning eng yuqori boshqaruv etukligining ko'rsatkichidir.

Shuni ta'kidlash kerakki, byudjetlashtirishni joriy etish vazifasi qandaydir noyob kompyuter dasturi - bizniki yoki xorijiy dastur yordamida hal etilmaydi. An'anaviy avtomatlashtirish resurslarni (moliyaviy yoki moddiy) boshqarishga qaratilgan. Aksincha, byudjetni tuzishda ko'p sonli odamlarning muvofiqlashtirilgan va g'ayratli ishi birinchi o'ringa chiqadi, bu faoliyatni tegishli tarkibiy tashkil etishsiz va xodimlarni boshqarishsiz amalga oshirib bo'lmaydi. Xuddi shu farq, maxsus logistika usullari (masalan, statistik inventarizatsiya) va biznes jarayonlarini tashkil etish o'rtasidagi farq, bu yana "jarayon jamoasi" ishini sinxronlashtirish va rag'batlantirish bilan bog'liq.

BOB II ROSSIYA KORXONALARIDA BUDDJET QILISHNING MOHIYATI VA XUSUSIYATLARI

2.1. Rossiya korxonalarida byudjetlashtirishning xususiyatlari

Bugungi kunda byudjetlashtirish Rossiya korxonalarida qo'llaniladi eng yaxshi holat debitorlik va kreditorlik qarzlari miqdori kabi individual ko'rsatkichlarni nazorat qilish yoki alohida tarkibiy bo'linmalarda xarajatlar darajasini belgilash uchun. Lekin hech qanday tarzda korxona aktivlarini boshqarish, kapitallashuv o'sishiga erishish yoki iqtisodiy faoliyatning ayrim sohalarining investitsiya jozibadorligini ishonchli aniqlash uchun emas. Boshqacha aytganda, korxonalarimizda byudjetlashtirish maqsadi asossiz ravishda toraytirilgan. Radikal iqtisodiy islohotlar deb ataladigan yillarda real byudjetlashtirish Rossiya kengliklarida yaxshi ildiz olmaganining sabablari nimada?

Avvalo, bu sobiq Gosplan tizimining “la’nati” merosidir. An'anaviy ishlab chiqarishni rejalashtirish tizimidan (biror narsani texnik-iqtisodiy asoslash tushunchalari bilan ishlash) marketingga, bozor holatini prognoz qilishga, shuningdek, tegishli moliyaviy hisob-kitoblarga yo'naltirilgan biznes-rejaga o'tish ta'sir ko'rsatdi. Sobiq SSSRda mavjud bo'lgan rejalashtirish tizimi bozorni rejalashtirish vositalariga qaraganda ancha sodda edi va eng muhimi, u moliya bilan bog'liq emas edi.

Mamlakatimizda to‘liq byudjetlashtirishni joriy etish katta qiyinchiliklarga duch kelayotganining yana bir sababi bor. Bular kompaniya ichidagi byudjetlashtirishni tashkil etish masalalari. Ba'zi sabablarga ko'ra, byudjetlashtirishni o'rnatish uchun asosiy byudjet shakllarini ishlab chiqish, ularni ijrochilarga tarqatish yoki undan ham yaxshisi, tayyor kompyuter dasturini sotib olish kifoya qiladi va byudjetlashtirish ishlaydi. Lekin u erda yo'q edi. Ishlab chiqarishda har qanday tartib-intizomning o‘rnatilishi manfaatlar to‘qnashuvini, ayniqsa, korxona yoki firmaning alohida tarkibiy bo‘linmalari va ularning rahbarlari ishtahasini byudjetlashtirish yordamida cheklash orqali moliyaviy intizomni o‘rnatishga sabab bo‘ladi. Yagona kompaniyada byudjetlashtirishni joriy etishning muvaffaqiyati byudjetlarni tuzish va bajarilishini nazorat qilish bo'yicha barcha me'yoriy hujjatlar va tartiblarni puxta o'rganishga, shuningdek, byudjetlashtirish uchun mas'ul bo'lgan mutaxassislarning malakasi va tayyorgarligiga bog'liq bo'ladi. .

Shuni doimo yodda tutish kerakki, kompaniya ichidagi byudjetlashtirish boshqaruv texnologiyasi kabi vosita emas, byudjetlashtirish kompaniyadagi boshqaruv sifati, uning boshqaruv darajasi va boshqaruv qarorlari zamonaviy talablarga muvofiqligi ko'rsatkichidir. Dunyoning etakchi mamlakatlari kompaniyalarida kompaniya ichidagi byudjetlashtirishni o'rnatish muammolari 20-25 yil oldin hal qilingan, ammo byudjet tizimini takomillashtirish hozirgi kungacha davom etmoqda.

Rossiyada kompaniya ichidagi byudjetlashtirishni joriy etish masalasi nafaqat kechiktirilgan, balki o'ta pishgan. Bizning rahbariyatimiz tomonidan ushbu sohadagi keyingi kechikishlar to'lovlarni to'lamaslik yoki ko'payib borayotgan korxonalarning surunkali tushkun moliyaviy ahvoliga qaraganda ko'proq muammolarga olib keladi (bu boshqa narsalar qatorida ularni investitsiya ob'ekti sifatida qiziqtirmaydi va shuning uchun asosni yanada buzadi. keyingi rivojlanish uchun).

Shunday qilib, tashxis aniq: Rossiyada to'liq byudjetlashtirish kamdan-kam uchraydi. Korxonalarimizdagi moliyaviy muammolarning aksariyati moliyani boshqarish qobiliyatining etarli emasligidan kelib chiqadi, degan tushuncha yo'q. To'lovlarni to'lamaslik nafaqat hukumatning byudjet siyosatidagi kamchiliklarning natijasi emas, balki aniq ma'lumotlarning yo'qligi va rahbarlar o'rtasida moliyaviy oqimlarning harakatini to'g'ri nazorat qilish (va, ehtimol, tartibni tiklash istagi) bu sohada).

Byudjet tizimini joriy etishga harakat qilayotgan Rossiya korxonalari bir qator muammolarga duch kelishadi:

1. Byudjetlashtirish imkoniyatlari va uning maqsadi haqida aniq tushunchaning yo'qligi. An'anaviy ravishda keng (juda keng) masalalarni hal qilishni o'z zimmasiga oladigan bosh direktor, ko'pincha kam narsa bilan qanoatlanib, byudjetni boshqarish imkoniyatlari qanchalik muhimligini anglamaydi;

2. Aniq strategiya yo'qligi sababli byudjetlarning korxona maqsadlari bilan bog'liqligi yo'q. Rossiya tashkilotlarining "maqsadsiz" faoliyati haqida afsonalar qilish mumkin, ammo hamma narsaga qaramay, rus tadbirkorlarining aksariyati mantiqiy zanjirni - vazifa, maqsadlar, strategiyani - vaqt va kuchning bo'sh va befoyda behuda sarflanishi sifatida shakllantirishdan bosh tortishadi. .

3. Rejalashtirish, hisobga olish va tahlil qilish tartiblarining yetarli darajada tartibga solinmaganligi. Boshqaruv jarayonini rasmiylashtirish hech qachon rus menejerlarining kuchli xususiyati bo'lmagan.

4. Byudjetlashtirish sohasida yetarlicha malakali mutaxassislarning etishmasligi.

5. Byudjetlashtirishning parchalanishi (masalan, faqat BDDSni ishlab chiqish). Birinchidan, bu oddiy resurslarni tejash bilan bog'liq, chunki to'liq byudjet tizimini joriy qilish uchun ular, masalan, faqat pul oqimi byudjetini joriy qilishdan ko'ra ko'proq narsani talab qiladi. Ikkinchidan, byudjetlashtirishning parchalanishi byudjetni boshqarish funktsiyalari, uning yordami bilan hal qilinadigan vazifalar ko'lami to'g'risida bilimlarning etishmasligi bilan izohlanadi.

Shunday qilib, byudjetlashtirishni joriy etish bilan bog'liq xarakterli muammolarni o'rganishning birinchi natijasi Rossiya tashkilotlari, ularning yaqin munosabatlari haqidagi xulosa.

Sanoat, savdo, bank va sug'urta sohalarida Rossiya korxonalarining biznesini boshqarishda byudjetni rejalashtirish hali ham zaif nuqta bo'lib qolmoqda. Afsuski, 90-yillarning boshlarida Rossiyada bozor munosabatlariga "portlovchi" o'tish. kompaniya biznesini boshqarish uslubi va usullarida, shu jumladan kompaniya ichidagi rejalashtirish masalalarida adekvat o'zgarish bilan birga bo'lmadi.

Hozirgi vaqtda korxonalarda moliyaviy boshqaruv ko'pincha paydo bo'ladigan moliyaviy muammolarga reaktsiya bo'lgan operatsion faoliyat bilan almashtiriladi. Tashkilot faoliyatining maqsadlari haqida aniq tasavvurning yo'qligi, belgilangan maqsadlarga erishish uchun puxta o'ylangan siyosatning yo'qligi - ko'plab rus kompaniyalarining o'ziga xos xususiyatlari - mavjudlik haqida jiddiy gapirishga imkon bermaydi. muntazam (shu jumladan moliyaviy) boshqaruv.

Ko'pincha ichida Rossiya kompaniyalari byudjetlashtirishning o'ziga xos xususiyatlari bo'yicha tajriba va bilim etishmasligi tufayli byudjet jarayoni samarasiz. Ushbu tamoyillar kompaniyaning moliyaviy tizimini yo'lga qo'yish va byudjetni samarali boshqarishni ta'minlash imkonini beradi.

Byudjetlashtirishni muvaffaqiyatli qo'llashning eng muhim jihatlaridan biri uning tizimliligidir. Shuni esda tutish kerakki, byudjet jarayoni, birinchi navbatda, muayyan qoidalar va tartiblarni o'z vaqtida va to'g'ri amalga oshirishni talab qiladigan boshqaruv tizimi bo'lib, ularning buzilishi umuman byudjet mexanizmining qulashiga olib keladi. Byudjetni boshqaradigan menejer birinchi navbatda tizimga, keyin esa faqat ijodkorlik va sezgiga tayanadi. Tizim uchun mustahkam poydevor bo'lmasa, faqat sezgi asosida qurilgan bino juda xavflidir. Va byudjetlashtirish tizim bo'lganligi sababli, byudjetni rejalashtirish va tizimli ravishda taqqoslash (reja bilan fakt bilan) bo'lishi kerak. Muntazamlik, tizimli byudjetlashtirish tashkilotning moliyaviy mexanizmini, umuman uning boshqaruvini tuzatishga imkon beradi.

Byudjet korxonaning maqsadli yo'nalishini o'z ichiga olishi kerak. Ushbu qoida xorijiy nashrlarda yaxshi yoritilgan, mahalliy ekspertlar esa bunga e'tibor qaratmaydi. Bu Rossiya korxonalarining qisqa muddatli maqsadi foydani maksimal darajada oshirish ekanligi bilan izohlanadi, uzoq muddatli rejalashtirish esa tashqi muhitning katta noaniqligi bilan bog'liq jiddiy qiyinchiliklarga duch keladi. Shunday qilib, mahalliy tashkilotlar ko'pincha aniq belgilangan vazifaga ega emas va shuning uchun byudjetda aniq maqsadli yo'nalish yo'q, xarajatlarni kamaytirish (daromadni oshirish) bilan cheklangan.

O'sib borayotgan noaniqlik sharoitida byudjet ajralmas boshqaruv vositasiga aylanmoqda. Rossiyalik tadbirkorlar ishlashi kerak bo'lgan bozorning katta noaniqligi qisqa muddatli byudjetlarni (masalan, oylik) saqlashni talab qiladi, chunki o'rta va uzoq muddatli istiqbolda samarali prognoz qilish dargumon. Shu bilan birga, qisqa muddatli byudjetlashtirish hatto alohida biznes va umuman butun korxonaning istiqbollarini taxminiy baholashga imkon bermaydi. Eng oqilona alternativa bir vaqtning o'zida ikkita byudjetni saqlashdir - uzoq muddatli (1-5 yil) va qisqa muddatli (1-3 oy). Shu bilan birga, uzoq muddatli byudjet kompaniya faoliyatining istiqbollarini tahlil qilish uchun mo'ljallangan (bu qisqa muddatli byudjetda ko'rinmaydi), qisqa muddatli byudjet esa korxonaning joriy faoliyatini boshqarish va nazorat qilishdan iborat. (ushbu maqsadlar uchun uzoq muddatli byudjetdan foydalanish samarasiz). Uzoq muddatli byudjet, qoida tariqasida, tuzatishlar kiritishga imkon beradi va qisqa muddatli byudjetga qaraganda kamroq batafsilroqdir. Uzoq muddatli byudjetni, masalan, choraklik davr bilan saqlash tavsiya etiladi.

Qisqa muddatli byudjetda rejani tuzatish, hatto fors-major holatlari mavjud bo'lganda ham istalmagan. Agar reja byudjet davrida tuzatilgan bo'lsa, unda uning oxirida haqiqiy qiymatlar rejalashtirilganga yaqin bo'ladi va byudjet ijrosi tahlilida sezilarli og'ishlar qayd etilmaydi. Agar byudjet rejasi tasdiqlanganidan keyin o'zgartirilmagan bo'lsa, hisobot davri oxirida byudjetda barcha muhim og'ishlar aks ettiriladi, ularning sabablari aniqlanadi va keyingi byudjet davri uchun tashkiliy xulosalar (tuzatish chora-tadbirlari) amalga oshiriladi. tanlash boshqaruv ehtiyojlari bilan asoslanishi kerak.

Byudjet bilan ishlashda vaziyatdagi mumkin bo'lgan o'zgarishlarni hisobga olish va rejalashtirilgan harakatlar dasturini tuzatishga tayyor bo'lish kerak. Shubhasiz, ushbu dasturning miqdoriy ko'rinishi bo'lgan byudjet ham o'zgarishlarga uchraydi. Nisbatan yaqinda mamlakatimizda risklarni boshqarish, korxona risklarini kamaytiradigan menejment tushunchasi ishda qo'llanila boshlandi. Ushbu kontseptsiyaga muvofiq, doimiy ravishda mavjud risklarni tahlil qilish va ularni zararsizlantirish choralarini qo'llash zarur. Barcha risklarni ikkita asosiy guruhga bo'lish mumkin: daromadni yo'qotish xavfi va xarajatlarning oshishi xavfi. Riskni xavf hodisasi (xavfni amalga oshirish) sodir bo'lishidan mumkin bo'lgan yo'qotish miqdorining rejalashtirilgan daromad miqdoriga nisbatini hisoblash orqali baholashingiz mumkin. Odatda, bu ko'rsatkich 10-20% oralig'ida o'zgarganda, bu moliyaviy yo'qotishlar mos ravishda o'rtacha, 10% dan kam yoki 20% dan ortiq - past va yuqori deb baholanishi mumkin.

Boshqaruv maqsadlarida byudjet etarlicha batafsil bo'lishi kerak, chunki haddan tashqari jamlangan xarajatlar moddalari bilan xarajatlarni boshqarish qiyinlashadi, byudjet shaffofligini yo'qotadi.

Daromadlar/xarajatlar moddalarining tez-tez o'zgarishi, ayniqsa, bir moddaning bir nechaga bo'linishi va aksincha, byudjetlashtirish jarayoniga salbiy ta'sir ko'rsatadi. Natijada, byudjetning o'tgan davrlar byudjetlari bilan taqqoslanishi yo'qoladi va kelajakdagi byudjetlarni prognoz qilish qiyin.

Byudjetlashtirish jarayoni boshqaruv harakatlarining zanjiri sifatida ifodalanishi mumkin: birinchi navbatda yuqoridan, dan Bosh direktor, korxonaning maqsadlari va strategiyasi to'g'risidagi ma'lumotlar bo'limlar boshliqlariga tushadi, keyin Markaziy Federal okrugning dastlab ishlab chiqilgan byudjetlari pastdan yuqoriga keladi, ular tuzatishdan so'ng qabul qilinadi va pastdan yuqoriga qaytariladi. Markaziy federal okrugi rahbarlari. Byudjetni dastlabki ishlab chiqish pastdan yuqoriga, ya'ni. bo'linmalarning quyi darajasidan yuqoriga. Shu bilan birga, quyi darajadagi menejerlar o'zlarining CFD byudjetlarini rejalashtirish jarayonida menejmentning strategik ko'rsatmalarini hisobga olishlari kerak. Rahbariyat o'z strategik rejalarini Markaziy Federal okrug rahbarlaridan sir saqlagan vaziyatda byudjetlashtirishning ta'siri keskin kamayadi, chunki menejerlar tomonidan rejalashtirilgan byudjetlar korxona rivojlanishining haqiqiy yo'nalishiga mos kelmaydi.

Byudjetni tuzishda parchalanish tamoyiliga amal qilish muhimdir. Printsip shundaki, har bir quyi darajadagi byudjet yuqori darajadagi byudjetning tafsilotidir.

Byudjetni rejalashtirishdagi odatiy xatolik shundaki, u ko'pincha oldingi davrlardagi byudjetlarning ko'rsatkichlariga asoslanadi. Byudjetni "erishilgan narsadan" tamoyili asosida rejalashtirishda, biznes sharoitlari va tashkilot maqsadlaridagi mumkin bo'lgan o'zgarishlarga qaramay, ilgari mavjud bo'lgan xarajatlar tarkibini saqlab qolishning salbiy tendentsiyasi paydo bo'lishi mumkin. Shu bilan birga, tashkilot faoliyatining maqsadlari, shartlari va sharoitlarining o'zgarmasligini hisobga olgan holda, byudjetni shakllantirishda joriy davr byudjetining kutilayotgan ijrosi to'g'risidagi so'nggi ma'lumotlarga tayanish foydalidir. Rejalashtirishning yana bir tamoyili - "nol asosdan" - belgilangan maqsadlarga erishish va buning uchun zarur resurslarni jalb qilishga qaratilgan. Bu menejerlarni o'zlarining CFD ustuvorliklari haqida o'ylashga majbur qiladi, birinchi usul esa oldingi byudjetdan keyingi inflyatsiyaga moslashtirilgan raqamlarni mexanik o'tkazishga aylanishi mumkin.

2.2. Korxonada byudjetlashtirishni tashkil etish metodikasi

Tashkilotning umumiy (umumiy) byudjeti ikkita asosiy byudjetdan - operatsion va moliyaviy byudjetdan iborat.

Operatsion byudjet korxonaning segmenti yoki individual funktsiyasi uchun kelgusi yil uchun rejalashtirilgan operatsiyalarni ko'rsatadi.

Amaliyot byudjeti daromadlar to'g'risidagi byudjet (prognoz) hisobotini o'z ichiga oladi, bu o'z navbatida sotish byudjeti (daromadlar byudjeti), ishlab chiqarish byudjeti, inventar byudjeti, sotish byudjeti va umumiy va ma'muriy xarajatlar kabi byudjetlar asosida shakllantiriladi (1-rasm). 5).

Operatsion byudjet

Savdo byudjeti

Marketing bo'limining tadqiqotlari asosida yuqori rahbariyat tomonidan belgilanadi. Savdo byudjeti va uning mahsulot tarkibi boshqa ko'plab byudjetlarga ta'sir qiladi.

Biznes xarajatlari byudjeti

Kelgusi davrda mahsulot va xizmatlarni sotish bilan bog'liq barcha taxminiy xarajatlar batafsil ko'rsatilgan. Savdo bo'limi savdo byudjetini ishlab chiqish va bajarish uchun javobgar bo'lishi mumkin.

Ishlab chiqarish byudjeti

Rejalashtirilgan sotish va inventarizatsiya darajasini qondirish uchun ishlab chiqarilishi kerak bo'lgan birliklar sonini aniqlaydi.

Materiallarni xarid qilish/foydalanish byudjeti

Xarid qilish shartlari, ishlab chiqarish rejalarini bajarish uchun sotib olinishi kerak bo'lgan xom ashyo, materiallar va yarim tayyor mahsulotlarning turlari va miqdori belgilanadi. Materiallar ob'ektlari sonini ushbu materiallar uchun taxminiy sotib olish narxlariga ko'paytirish orqali materiallarni sotib olish uchun byudjet olinadi.

Mehnat byudjeti

Mahsulot yoki xizmatlar birliklari sonini bir birlik uchun soatlardagi mehnat sarfi normasiga ko'paytirish yo'li bilan hisoblangan ishlab chiqarishning rejalashtirilgan hajmini bajarish uchun zarur bo'lgan zarur ish vaqtini soatlarda aniqlaydi.Ayni hujjatda mehnat xarajatlari pul ko'rinishida belgilanadi. zarur ish vaqtini tegishli soatlik ish haqi stavkalari mehnatiga ko'paytirish orqali.

Qo'shimcha xarajatlar byudjeti

To'g'ridan-to'g'ri materiallar va to'g'ridan-to'g'ri mehnatdan tashqari ishlab chiqarish xarajatlarining batafsil rejasi.

Umumiy va ma'muriy xarajatlar uchun byudjet

Ishlab chiqarish va sotish bilan bog'liq joriy operatsion xarajatlarning batafsil rejasi. Ushbu byudjet pul mablag'lari byudjetini tuzish uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni taqdim etish, shuningdek xarajatlarni nazorat qilish uchun zarurdir. Ushbu ma'lumotlar korxonaning moliyaviy natijasini aniqlash uchun ham zarur.

Prognoz daromadlari to'g'risidagi hisobot

Tayyorlangan davriy byudjetlar asosida materiallardan foydalanish, mehnat xarajatlari va qo'shimcha xarajatlar uchun byudjet ma'lumotlaridan foydalangan holda sotish xarajatlari prognozini ishlab chiqish kerak. Daromad to'g'risidagi ma'lumotlar savdo byudjetidan olinadi. Sotishning kutilayotgan daromadlari va tannarxlari haqidagi ma'lumotlardan foydalanib, sotish va umumiy va ma'muriy xarajatlar budjetlaridan ma'lumotlarni qo'shib, proforma foyda va zarar hisobotini tayyorlashingiz mumkin. Ushbu maxsus hisobotni tayyorlash operatsion byudjetni tayyorlashning oxirgi bosqichidir.

Shakl 5. Operatsion byudjetlashtirish metodologiyasi

Moliyaviy byudjet - bu mablag'larning kutilayotgan manbalari va kelgusi davrda ulardan foydalanish yo'nalishlarini aks ettiruvchi rejadir.

Moliyaviy byudjetga kapital xarajatlar smetasi, korxonaning kassa byudjeti kiradi va ular asosida budjet foyda va zararlar to‘g‘risidagi hisobot, byudjet balansi va pul mablag‘lari harakati to‘g‘risidagi hisobot (6-rasm):

moliyaviy byudjet

Kapital xarajatlar byudjeti.

Uzoq muddatli investitsiyalar bilan bog'liq ma'lumotlar pul mablag'lari byudjetiga ta'sir qiladi, sotib olish yoki qurilish xarajatlariga, shuningdek, kreditlar bo'yicha foizlarni to'lashga, rejalashtirilgan daromadlar to'g'risidagi hisobotga va rejalashtirilgan balansga ta'sir qiladi. Shuning uchun kapital xarajatlar bo'yicha barcha qarorlar rejalashtirilishi va umumiy byudjetga kiritilishi kerak.

Pul oqimi byudjeti

U ikki qismdan iborat - kutilayotgan pul tushumlari va kutilayotgan to'lovlar va to'lovlar. Davr uchun kutilayotgan tushumlarni aniqlash uchun savdo byudjeti ma'lumotlari, kredit bo'yicha yoki zudlik bilan to'langan sotish to'g'risidagi ma'lumotlar, debitorlik qarzlaridan mablag'larni undirish to'g'risidagi ma'lumotlardan foydalaniladi. Pul tushumlari boshqa manbalardan ham rejalashtirilgan, masalan, aktsiyalarni sotish, aktivlarni sotish, mumkin bo'lgan kreditlar foizlar va dividendlar olish. Kutilayotgan to'lovlar miqdori turli davriy byudjetlardan olinadi. Ushbu byudjet ikkita maqsadni ko'zlaydi. Birinchidan, u prognoz balansini to'ldirish uchun qiymati ma'lum bo'lishi kerak bo'lgan byudjet davri oxiridagi yopilish kassa balansini ko'rsatadi. Ikkinchidan, byudjet davri ichida har oyning oxirida mablag'lar qoldig'ini bashorat qilish orqali ortiqcha moliyaviy resurslar yoki ularning etishmasligi davrlarini aniqlaydi.

Prognoz qilingan balans

Umumiy byudjetni tayyorlash jarayonining oxirgi bosqichi - bu butun korxona uchun moliyaviy prognoz yoki prognoz balansini ishlab chiqish. Kassa byudjetini tuzgandan so'ng, byudjet davri oxiridagi rejalashtirilgan pul qoldig'ini bilib, sof daromad va kapital qo'yilmalar miqdorini aniqlagandan so'ng, yakuniy mahsulot bo'lgan prognoz balansini tuzish mumkin bo'ladi. butun asosiy byudjet jarayoni. Aynan shu nuqtada rahbariyat taklif etilgan umumiy byudjetni qabul qilish yoki rejalarni o'zgartirish va byudjetning alohida qismlarini qayta ko'rib chiqish to'g'risida qaror qabul qilishi kerak.

Shakl 6. Moliyaviy byudjetlashtirish metodologiyasi.

Byudjetlashtirish natijalari haqida hisobot berishning standart formati mavjud emas. Uning tuzilishi tashkilotlarning rejalashtirilgan hajmining hajmiga va ishlab chiquvchilarning malaka darajasiga bog'liq.

2.3. Korxonada byudjetning ijrosi ustidan nazoratni amalga oshirish

Bugungi kunda samarali boshqaruv korxona faoliyatini rejalashtirish va ishlab chiqilgan byudjetlarning bajarilishini nazorat qilish tizimiga asoslanadi. Asosiy vosita nazorat - haqiqatda erishilgan ko'rsatkichlarning rejalashtirilganidan og'ishlarini aniqlash. Rahbariyat operativ qarorlar qabul qilishi va faqat yuzaga kelgan og'ishlar muhim bo'lgan taqdirdagina korxona faoliyatiga ta'sir qilishi kerak. Menejerlarning e'tiborini jiddiy og'ishlarga qaratish uchun kompaniyaning o'tgan yillardagi ishini tahlil qilish, qabul qilinadigan og'ishlar diapazonini hisoblash va xabar berish tizimini joriy etish talab qilinadi.

Menejmentning, shu jumladan moliyaviy direktorning e'tibori faqat haqiqatda erishilgan natijalarning rejalashtirilgan (me'yoriy) qiymatlardan sezilarli og'ishlariga qaratilgan boshqaruv tizimi jahon amaliyotida "istisno bo'yicha boshqarish" deb nomlangan. ). Umuman olganda, tafovutlarni boshqarishni amalga oshirish uchun hisobotni ishlab chiqish kerak, unda rejalashtirilgan qiymatlardan sezilarli og'ishlarga ega bo'lgan kompaniyaning ishlash ko'rsatkichlari qandaydir tarzda ta'kidlangan (rangni ajratib ko'rsatish, katta bosma va boshqalar). Bu moliyaviy direktorga kompaniyadagi mavjud vaziyatni tezda baholash imkonini beradi. Biroq, bunday yondashuvni amalda qo'llash uchun rejadan qanday og'ishlarni maqbul deb hisoblash mumkinligini aniqlash kerak. Shu bilan birga, shuni hisobga olish kerakki, kompaniyada belgilangan ruxsat etilgan og'ishlar chegaralari, bir tomondan, qo'yilgan vazifalarning bajarilishini ta'minlash uchun imkon qadar "tor" bo'lishi kerak, boshqa tomondan. og'ishlar nazorat qilinadigan faoliyatning ob'ektiv xususiyatlari bilan bog'liq bo'lsa, ular "noto'g'ri" signalni keltirib chiqarmasligi kerak.

Shuni ta'kidlash kerakki, aksariyat kompaniya byudjetlari turli davrlar uchun (oy, chorak, yil) tuziladi. Xuddi shu chastotada ularning bajarilishini nazorat qilish kerak, ya'ni har bir byudjet davri uchun ruxsat etilgan og'ishlar oralig'ini aniqlash kerak. Shu bilan birga, ularning izchilligini ta'minlash kerak. Boshqacha qilib aytganda, agar oylik ko'rsatkichlar maqbul chegaralarda bo'lsa, unda yil davomida erishilgan haqiqiy natijalarning rejalashtirilganidan chetga chiqishi ham belgilangan me'yorlardan oshmasligi kerak.

Og'ishlarning ahamiyatini baholashda bir qator omillarni hisobga olish kerak.

Birinchidan, kompaniya faoliyatining o'ziga xos xususiyatlari. Ikkinchidan, rejalashtirish davri muhim rol o'ynaydi. Byudjetni tuzish muddati qanchalik uzoq bo'lsa, tolerantlik chegaralari mutlaq emas, balki foizlarda shunchalik tor bo'lishi kerak. Kompaniya barqarorligi uchun rahbariyatning talablari haqida unutmaslik kerak. Kelgusi yil uchun byudjet ijrosining to'g'riligiga har doim o'tgan yilga nisbatan qattiqroq talablar qo'yilishi mumkin.

Amalda, og'ishlar chegaralarini aniqlashda asosan ikkita yondashuv qo'llaniladi:

· ekspert baholari;

· statistik tahlil.

Ruxsat etilgan og'ishlarni aniqlash uchun qo'llaniladigan ekspert baholash usuli amaliyotda eng keng tarqalgan bo'lib qoldi, chunki u murakkab hisob-kitoblarni talab qilmaydi va chetlanish chegaralari ekspert xulosasi asosida aniqlanadi. Mutaxassislar sifatida, qoida tariqasida, ma'lum bir operatsion byudjet uchun mas'ul bo'lgan bo'limlarning rahbarlari ishlaydi. Biroq, bu tarzda aniqlangan og'ish chegaralarining aniqligi ancha past. Ekspert baholash usulidan foydalanish yagona yoki kichik hajmdagi mahsulotlarni, yangi loyihalarni sotadigan korxonalarda, qurilish va tadqiqot kompaniyalarida oqlanadi. Boshqacha qilib aytganda, ushbu baholash usuli oldingi davrlar uchun rejalashtirilgan va amalda erishilgan natijalar o'rtasidagi tafovutlarni tahlil qilish uchun foydalanilishi mumkin bo'lgan ma'lumotlar mavjud bo'lmagan hollarda talab qilinadi.

Oldingi byudjet davrlarida sodir bo'lgan og'ishlarning statistik tahlili bizga ruxsat etilgan og'ishlar chegaralarini oqilona baholash imkonini beradi. Ammo shuni ta'kidlash kerakki, ushbu yondashuvdan faqat partiyaviy va ommaviy ishlab chiqarish korxonalarida, transport kompaniyalarida, qazib olish sanoatida va hokazolarda foydalanish mumkin. Boshqacha qilib aytganda, o'z faoliyatining o'ziga xos xususiyatlariga ko'ra davriy xo'jalik operatsiyalari bilan ajralib turadigan korxonalarda. Bu kompaniyada byudjetlarning bajarilishi bo'yicha bir necha yillik ma'lumotlar mavjudligini nazarda tutadi va moliyaviy direktorning alohida e'tiborini talab qiladigan og'ishlarni aniqlashga imkon beradi.

Kompaniya faoliyatining haqiqiy natijalarining rejalashtirilganidan chetga chiqishining muhimligini baholashda quyidagilarga amal qilish kerak:

agar byudjetning ma'lum bir moddasi bo'yicha haqiqiy qiymat va rejalashtirilgan qiymat o'rtasidagi farq standart og'ish qiymatidan oshmasa, og'ishlar normal hisoblanadi;

agar reja va fakt o'rtasidagi farq bir-ikki standart og'ish oralig'ida bo'lsa, og'ishlar muhim emas;

· og'ish sezilarli bo'lib, agar haqiqiy va rejalashtirilgan ko'rsatkichlar o'rtasidagi nomuvofiqlik standart og'ish qiymatidan ikki baravar ko'p bo'lsa, darhol rahbariyatning aralashuvini talab qiladi.

Shu tarzda aniqlangan og'ish diapazonlari byudjet ijrosi to'g'risida rahbariyatga tushunarli bo'lgan hisobotlarni yaratishga imkon beradi, bunda rejalashtirilgan va amaldagi ko'rsatkichlar o'rtasidagi barcha ahamiyatsiz tafovutlar, shuningdek, bajarilmaganlik yoki ortiqcha bajarilishning eng muhim faktlari e'tiborga olinmaydi. rejasiga alohida e’tibor qaratiladi. Amalda, bu yondashuv og'ishlarning 70% dan ko'prog'ini filtrlaydi va moliyaviy direktorga rejalashtirilgan va haqiqiy ko'rsatkichlar o'rtasidagi jiddiy tafovutlar sabablarini tahlil qilish uchun ko'proq vaqt sarflash imkonini beradi.

Boshqarish tizimining asosiy elementi og'ishlar to'g'risida hisobot berishdir. U kuzatilayotgan ko'rsatkichlarning xususiyatiga qarab har kuni, haftalik yoki oylik shakllantirilishi mumkin va menejerga og'ishlar to'g'risidagi guvohnomalar (xabarlar) yoki rejalashtirilganidan sezilarli og'ishlarga ega bo'lgan ko'rsatkichlar qandaydir tarzda ajratilgan hisobotlar shaklida taqdim etilishi mumkin. ularning umumiy ro'yxatidan. Eng oddiy variant - hisobotda rejadan sezilarli og'ish bo'lgan ko'rsatkichni ta'kidlash. Rangni ta'kidlash menejerga kompaniyadagi mavjud vaziyatni tezda baholashga va faqat salbiy tendentsiyalarga ega bo'lgan ko'rsatkichlarga e'tibor berishga imkon beradi. Biroq, siz moliyaviy direktorning e'tiborini talab qiladigan ko'rsatkichlarni ajratib ko'rsatishning boshqa usullaridan foydalanishingiz mumkin, masalan, hisobotda qo'shimcha sharhlar orqali, menejerning diqqatini kerakli ko'rsatkichga qaratadigan shriftda ta'kidlash.

Og'ishlarni nazorat qilish tizimini joriy etishdan oldin, ushbu jarayon uchun reglamentni ishlab chiqish tavsiya etiladi. U quyidagi asosiy qoidalarni o'z ichiga olishi kerak:

· og'ishlarni nazorat qilish metodologiyasining tavsifi, bu nafaqat moliyaviy xizmat, balki boshqa bo'limlar mutaxassislari uchun ham etarlicha aniq bo'lishi kerak (masalan, savdo direktori, marketing bo'limi mutaxassislari va boshqalar uchun);

· standart hisobotlarda qayd qilishdan ko'ra ko'proq vizual va samaraliroq bo'lgan og'ishlar haqida xabar berish shakli;

xabarnomalarni yuborish shartlari va tartibi;

• teskari aloqa tartibi - qo'shimcha tahliliy ma'lumotlar talab qilinishi mumkin;

· qaror qabul qilish uchun mas'ul shaxslarning to'liq familiyasini ko'rsatish. Bunday qarorlarni qabul qilish uchun vakolat darajasini og'ishning kattaligiga qarab ajratish mumkin;

· aniqlangan og'ishlar bo'yicha qaror qabul qilish muddatlari.

Haqiqiy natijalarning rejalashtirilgan ko'rsatkichlardan paydo bo'lgan og'ishlari yuqori boshqaruv darajasida - o'rta menejerlar darajasida yoki strategik sessiyalarda tezkor yig'ilishlarning mavzusiga aylanadi. Yig'ilishlar davomida korxonaning haqiqiy faoliyati, eng katta og'ishlarga sabab bo'lgan omillar batafsil tahlil qilinadi va zarur boshqaruv qarorlari ishlab chiqiladi. Amalda, har qanday korxonada bir qator tipik qiyinchiliklar mavjud. Misol uchun, qaysi og'ish tanqidiy hisoblanadi va qaysi biri qabul qilinadi? Yoki, deylik, birlik ko‘rsatkichlarining bir qismi ortig‘i, bir qismi kam bajarilgan bo‘lsa, agregat yaxshi ishladimi yoki yomonmi? Ushbu qiyinchiliklarni bartaraf etish uchun ko'plab turli usullar taklif etiladi, ularning mohiyati, qoida tariqasida, ko'rsatkichlarning maqsadli, ruxsat etilgan va tanqidiy qiymatlarini normallashtirishga va ko'rsatkichlar asosida boshqaruv qarorlarini qabul qilish uchun ba'zi rasmiy qoidalarni o'rnatishga qisqartiriladi. . Ushbu usullarning odatiy kamchiliklari ma'lum - ularning murakkabligi, bir tomondan, va boshqa tomondan, berilgan tavsiyalarning ishonchliligi yo'qligi.

Shuni ta'kidlash kerakki, og'ishlarni boshqarish tizimidan foydalanish moliya direktori tomonidan qabul qilinadigan ma'lumotlar miqdorini sezilarli darajada kamaytirishi, uning kundalik qarorlari sonini kamaytirish va sifatini yaxshilash, shuningdek, korxonada ishning eng muammoli sohalarini o'z vaqtida aniqlash imkonini beradi. korxona.

BOB III BUDDJET TASARRUSH MUAMMOLARI VA ULARNI YECHISHNING ASOSIY MUAMMOLARI.

3.1. kamchiliklari mavjud tizim korxonani byudjetlashtirish

Byudjet tizimini shakllantirish va ta'minlash jarayonida tashkilot ko'plab savollar va muammolarga duch keladi, ularni shakllantirish va hal qilishda tashkiliy va xulq-atvor jihatlari bir-biri bilan chambarchas bog'liq. Bugungi kunga qadar ular juda yaxshi o'rganilgan va ko'plab ishlarda nazariy jihatdan taqdim etilgan.

Ushbu kamchiliklar ko'pchilik tashkiliy byudjet tizimlariga xosdir.

Korxonada byudjetlashtirishni tashkil etishda muammolar amalda yuzaga keladi dastlabki bosqich. Bu byudjetlarni ishlab chiqishda turli darajadagi menejerlarning ishtiroki muammosidir.Budjetni shakllantirish jarayoniga tashkilotning turli darajadagi xodimlarining ko'p sonini jalb qilish motivatsiya nuqtai nazaridan yaxshi, chunki ma'lum. inson o'zi ishlab chiqishda ishtirok etgan vazifani yaxshiroq bajaradi. Biroq, ko'p odamlarning harakatlarini muvofiqlashtirishni ta'minlash juda qiyin va manfaatlarni muvofiqlashtirish deyarli mumkin emas.

Tashkiliy tuzilmaning barcha darajadagi ijrochilarining byudjet jarayonidagi ishtiroki qanchalik keng bo‘lmasin, byudjetlar ijrosi uchun javobgarlik baribir sof shaxsiy bo‘lib qolmoqda. Alohida byudjetni amalga oshirish uchun, xoh u savdo byudjeti bo'ladimi, xoh alohida bo'lim xarajatlari byudjeti bo'ladimi, tegishli bo'lim boshlig'i shaxsan javobgar bo'ladi. U o'z qo'l ostidagilar bilan mas'uliyatni baham ko'ra olmaydi va shuning uchun ko'p hollarda ularni ushbu hujjatni tayyorlashga jalb qilishning hojati yo'q.

Ayrim bo'limlar rahbarlari ko'pincha o'z nazorati ostidagi xizmatlar yoki alohida ish yo'nalishlari uchun mablag' miqdorini oshirish uchun kurashadilar. Ammo bu harakatlar ko'pincha yuqori boshqaruv yoki moliyaviy menejerlar tomonidan bostiriladi, ular talablarni iqtisodiy jihatdan asossiz va qabul qilinishi mumkin emas deb hisoblaydilar.

Shunday qilib, bu jarayonlar qarama-qarshilik va byudjet jarayonining cho'zilishiga olib keladi.

Bundan tashqari, axborot oqimlarining tarqalishi muammosi ham mavjud.

Yuqoridan pastga va pastdan yuqoriga qarab byudjetlashtirishning ikkala varianti ham o'zining afzalliklari va kamchiliklariga ega. Birinchi turdagi byudjetlashtirish tizimlarida ustunlik - budjetni shakllantirish jarayoniga quyi bo'g'in menejerlari va mutaxassislarini jalb qilish, bu ijobiy motivatsion ta'sir ko'rsatadi.

Pastdan yuqoriga byudjetlashtirish tizimining ikkinchi muhim kamchiligi tashkilotning turli tarkibiy bo'linmalari byudjetlarini uzoq muddatli muvofiqlashtirish zaruratidir. Byudjetdagi tafovutni bartaraf etish uchun ham, turli bo'limlar ko'rsatkichlarini bir-biriga moslashtirish uchun ham ko'p vaqt va kuch sarflanadi. Yuqoridan pastga byudjetlashtirish varianti bunday kamchiliklarga ega emas va shuning uchun tashkilot xodimlarining minimal vaqt va kuchlari bilan byudjetlarning izchilligini ta'minlaydi.

Afsuski, "Men hamma narsani yuqoridan ko'ra olaman" tamoyili kamdan-kam hollarda real iqtisodiy sharoitda ishlaydi. Agar tashkilotning haqiqiy salohiyati hisobga olinmasa, yuqoridan pastga yo'naltirilgan reja umuman amalga oshirilmaydi yoki byudjet davrida katta tuzatishlarni talab qiladi.

Amalda, kamida ikkita bo'limdan iborat bo'lgan tashkilotda byudjetlashtirish jarayoni axborot oqimlarining kombinatsiyasi sifatida tashkil etilgan va bir nechta iteratsiyalarni o'z ichiga oladi - hujjatlar va standartlar pastdan yuqoriga o'tkaziladi, so'ngra aniqlashtirish va ular bilan yanada yaqinroq bog'lash uchun qaytib keladi. boshqa mas'uliyat markazlarining byudjetlari.

Agar tizim birinchi navbatda yuqoridan pastga qarab qurilgan bo'lsa, boshqaruv darajasida tuzilgan byudjetlar ularni amalga oshirishning real imkoniyati uchun o'rta bo'g'in menejerlari tomonidan ko'rib chiqilishi uchun tasdiqlashdan oldin pasaytiriladi. Tajriba shuni ko'rsatadiki, bu variant byudjetlashtirish xarajatlari nuqtai nazaridan samaraliroq bo'ladi - axborot oqimlari asosan yuqoridan pastga qarab tashkil etilgan boshqaruvning quyi darajadagi menejerlari va mutaxassislarining cheklangan ishtirokida tashkil etiladi.

“Byudjet tanqisligi” muammosi ham ko‘plab korxonalarning byudjetlashtirish tizimidagi salbiy nuqta hisoblanadi.

Ko'pincha, o'z bo'linmalari uchun byudjetlarni ishlab chiqish bilan shug'ullanadigan menejerlar, ularning bajarilishi uchun javobgar bo'ladilar, ataylab byudjetlarni tayyorlashda o'zlarining xarajatlarini oshirib yuborish va rejalashtirilgan mahsuldorlikni past baholashda ifodalangan ma'lum bir "teskari zarba" ga yo'l qo'yadilar. Byudjet va birlikning maksimal imkoniyatlari o'rtasidagi bunday nomuvofiqlikni o'ziga xos "byudjet bo'shlig'i" deb atash mumkin; bu menejerlarga byudjetni keyinchalik sezilarli darajada ko'proq moslashtirilgan bo'lsa ham qondirish imkonini beradi yuqori darajalar yo'riqnomalar.

Barcha bo'limlarning byudjetlarini moslashtirishga harakat qilganda, menejerlar to'qnashuvi mumkin. Bunga yo'l qo'ymaslik uchun byudjet tizimlari odatda vertikal axborot oqimlari shaklida, ma'lumotlarni bevosita bo'limlar o'rtasida muvofiqlashtirmasdan, ya'ni gorizontal tashkiliy aloqalar orqali ma'lumot almashmasdan tashkil etiladi.

Byudjetlar va standartlarning maqsadga muvofiqligi muammosi har doim eng dolzarb hisoblanadi. Bu, ayniqsa, yirik tashkiliy tuzilmalar uchun to'g'ri keladi. Odamlar ishi tekshirilishini bilsalar, o'z ishlarini yaxshiroq qilishadi. Biroq, agar rahbariyat byudjet tizimidan xodimlarga nisbatan majburlash, rejalashtirilgan ko'rsatkichlarga erishmaganlarni ta'qib qilish vositasi sifatida foydalansa, bu jamoada samarali faoliyat va tashkiliy maqsadlarga erishish uchun hech qanday sharoitda qo'llab-quvvatlamaydigan asabiy muhitni yaratishi mumkin.

Asosiy nuqta shundaki, rejalar tuzilgandan beri amalga oshirish mumkin bo'lishi kerak imkonsiz vazifa odamlarning "taslim bo'lishiga" olib keladi va ular hatto juda oddiy vazifani bajarishdan ko'ra, ishga kamroq kuch sarflaydilar.

Psixologlar eng ko'p rag'batlantiruvchi ta'sir amalga oshirishning yuqori chegarasida bo'lgan maqsadga ega ekanligini aniqladilar. Juda qattiq reja tufayli butunlay tushkunlikka tushgan xodimlar rejaga e'tibor bermasliklari va rejaga rioya qilish o'rniga umuman byudjet yo'qdek ishlashlari mumkin.

Menejerlar o'rtasida mas'uliyatni o'zgartirish muammosi shaxsiy javobgarlikni alohida menejerlar o'rtasida taqsimlash natijasida yuzaga keladi. Byudjetlashtirish jarayoni barcha mas'uliyat markazlariga ta'sir qilganligi sababli, deyarli har bir individual funktsional byudjet ko'rsatkichlariga ega bo'lib, ularning shakllanishi uchun javobgarlik (shuningdek, haqiqiy qiymatlarning rejalashtirilganidan chetga chiqishi uchun) ikki yoki undan ortiq menejerlar tomonidan o'z zimmasiga oladi. mas'uliyat markazlari. Agar bunday og'ish sezilarli bo'lsa, boshqaruvchi amalga oshirish uchun javobgardir berilgan byudjet, bu mas'uliyatni baham ko'rish yoki hatto uni boshqa chiziq menejeriga o'tkazish istagi paydo bo'lishi mumkin.

Bundan tashqari, byudjet tizimi uni amalga oshirish va saqlash uchun ma'lum va sezilarli xarajatlarni talab qiladi. Normativlarni pul va natura shaklida hisoblash, namunaviy hisob-kitoblarni, byudjet tasniflagichlarini, mas'uliyat markazlari va moddalarni tayyorlash, bozor kon'yunkturasi va ishlab chiqarish sharoitlari o'zgarganda ularni qayta ko'rib chiqish - bularning barchasi katta xarajatlarni, ayniqsa xodimlarning vaqtini talab qiladi. Bu ishlarning barchasi etarli chastotada amalga oshirilishi kerak, chunki standartlarni juda tez-tez yoki kamdan-kam hollarda qayta ko'rib chiqish ularning va umuman byudjetlarning ishonchliligini buzishi, shuningdek boshqaruv qarorlarini qabul qilish uchun ushbu tizimning tahliliy qiymatini kamaytirishi mumkin. Bundan tashqari, etarlicha rivojlangan byudjet tizimining ishlashi "qo'lda" mumkin emas, bu bunday turdagi ma'lumotlarni qayta ishlashga imkon beruvchi maxsus modullarga ega kompyuter axborot tizimini joriy qilishni talab qiladi va bunday tizimni sotib olish qo'shimcha xarajatlardir. tashkilot uchun.

3.2. Korxonada byudjet tizimini takomillashtirish yo'llari

Ko'pgina sanoat korxonalarida byudjet tizimi cheklangan resurslarni oqilona taqsimlash, xarajatlarni hisobga olish va rejaning bajarilishini nazorat qilish uchun korxona ichidagi rejalashtirishning asosiy vositasi sifatida qo'llaniladi. Hozirgi vaqtda byudjet tizimida strategiyani amalga oshirish darajasini tavsiflovchi ko'rsatkichlarning yo'qligi, asosan qisqa muddatli vazifalarni hal etishga e'tibor qaratilishi, byudjetlarda uzoq muddatli maqsadlar va strategik tashabbuslarni hisobga olmasdan mablag'lar taqsimlanishi. korxona xodimlari byudjetlashtirish imkoniyatlaridan to'liq foydalanishga imkon bermayapti.

Kompaniyalar eskirgan byudjetlashtirish va prognozlash jarayonlari va vositalaridan foydalanishda davom etmoqdalar, garchi ular bunday siyosatlar taraqqiyotga to'sqinlik qilayotganini bilishsa ham.

Byudjet tuzish, rejalashtirish, prognozlash va elektron jadvallar asosida prognozlarni yangilash bilan bog'liq muammolar haqida muhokamalar yillar davomida davom etmoqda. Ko'rinib turibdiki, kompaniyalar allaqachon bunday yondashuvlarning kamchiliklarini tushunishlari va ushbu jarayonlarni yaxshilashga harakat qilishlari kerak. Hozirgi ishbilarmonlik muhiti bunga qattiq turtki bermoqda: bozorlarda raqobat bosimi kuchaymoqda, iste'molchilarning kayfiyati o'zgarib bormoqda va xom ashyo narxlari vahshiyona o'zgarib bormoqda. Bularning barchasi kompaniyalarni byudjetlashtirish va prognozlarni yangilash qobiliyatini kuchaytirish va yaxshilashga majbur qiladi.

Ammo prognozlarni muntazam yangilab turish har doim ham ishchi byudjetlarni yaratishni kafolatlamaydi. Biznes yoki iqtisodiyotdagi o'zgarishlar ko'pincha byudjet muvaffaqiyatsizliklarining asosiy sababidir. Buning sababi shundaki, kompaniya byudjetlari o'zgarishlarga tezda javob berish uchun etarlicha moslashuvchan emas, bu esa o'z navbatida menejerlar va xodimlarning umidsizliklarini keltirib chiqaradi. Ushbu yomon natijalar biznesning noto'g'ri taxminlari bilan yomonlashadi, bu esa kompaniyaning biznes yuritish usulini aks ettirmaydigan prognozlarga asoslangan byudjetni yaratishga olib keladi.

Barcha ko'rsatkichlar biz yaxshiroq byudjetlashtirish va prognozlarni yangilashimiz kerakligini ko'rsatadi. Shunda tabiiy savol tug'iladi: nega menejerlar bu jarayonlarni takomillashtirish bo'yicha real choralar ko'rmaydilar, vaholanki ular buning natijasida olishlari mumkin bo'lgan afzalliklarni bilishadi. Ko'pgina sabablardan biri bu byudjetni o'zgartirish odatda kompaniyaning dolzarb muammolarini hal qilishdan ko'ra kamroq ahamiyatga ega. Bundan tashqari, hech kim o'z vaqtini va pulini bunga sarflashni xohlamaydi. Bu, albatta, ustuvorlik masalasidir. Budjetlashtirishning yanada samarali jarayonini yaratish va prognozlarni yangilash moliya bo'limining o'zi hal qila olmaydigan vazifadir. U butun kompaniyaning qo'llab-quvvatlashi va ishtirokiga muhtoj.

Yana bir sabab, byudjetlashtirish dasturiy ta'minotiga sarmoya kiritishdan tashqari, uni takomillashtirish mavjud jarayonlarga chuqur o'zgartirishlar kiritish va yangi byudjetlashtirish tizimi uchun xodimlarning roziligini olishni o'z ichiga oladi. Bu muhim to'siqlar. Ularni bartaraf etish va byudjetni sezilarli darajada yaxshilashga harakat qilish o'rniga, ular o'rnatilgan jarayonni soddalashtirishga va o'z bizneslari uchun eng muhim va dinamik bo'lgan asosiy ko'rsatkichlarga e'tibor berishga harakat qilmoqdalar.

Ba'zan, kompaniyani byudjetlashtirishni takomillashtirish haqida jiddiy o'ylashga majbur qilish uchun, masalan, boshqa kompaniya bilan qo'shilish natijasida yuzaga kelgan muhim tarkibiy qayta tashkil etish talab etiladi.

Shunday qilib, quyidagi yaxshilanishlarni aniqlash mumkin:

Kompaniya rahbariyatining barqaror o'sib borayotgan biznesni qurishda byudjetlashtirishning o'rni haqidagi qarashlarini o'zgartirish va mavjud byudjet tizimini optimallashtirish uchun yangi yondashuvlarni topish zarurligini anglash;

Elektron jadvalga asoslangan byudjetlashtirishdan voz kechish va jarayonni to'liq avtomatlashtirishga o'tish.

Birinchi yo'lga kelsak, ishonch bilan aytish mumkinki, menejmentning zamonning yangi tendentsiyalari va muammolariga bundan buyon qarshilik ko'rsatishi befoyda. Bundan tashqari, bu kompaniya uchun salbiy oqibatlarga olib kelishi mumkin. Kompaniyalarni byudjetlashtirish va prognozlashni yaxshilashga majbur qiladigan hal qiluvchi omil bozorni tegishli zamonaviy vositalarni qabul qilgan va natijada ancha aniqroq byudjetlar va prognozlarni yaratgan raqobatchilarga yo'qotish qo'rquvi bo'lishi mumkin. Tashkilotlar byudjetlashtirishni samaradorlikka g'amxo'rlik qiluvchi keng qamrovli biznesni kengaytirish rejasining bir qismi sifatida qarasalar va agar ular yaxshi byudjetlashtirish samaradorlikni oshirishi mumkinligini aniq ko'ra olsalar, o'zgarishlarga moyil bo'ladi.

Byudjetlashtirishning asosiy nuqtasi moliyaviy-iqtisodiy samaradorlikni oshirish va moliyaviy barqarorlik yakuniy, miqdoriy natijaga erishish uchun barcha bo'limlarning sa'y-harakatlarini muvofiqlashtirish orqali korxonalar. Shu munosabat bilan so'nggi yillarda juda ko'p imkoniyatlarni taqdim etadigan avtomatlashtirilgan tizimlarga qiziqish sezilarli darajada oshdi.

Faqat 2 yil oldin ixtisoslashtirilgan byudjet tizimlari haqida ma'lumot topish muammoli edi - Rossiya bozorida takliflar juda kam edi. Bozorda taqdim etilgan xorijiy va mahalliy ishlab chiqarishning byudjet tizimlari o'zlarining tuzilishi, qo'llaniladigan axborot texnologiyalari, funktsional imkoniyatlarning chuqurligi va korxonaning faoliyat sohasi va hajmiga qaratilganligi bilan xilma-xildir.

Albatta, korxonada faqat shakllar, jadvallar, standartlar, ma'lumotlar bazalari va boshqalarning qog'oz versiyalaridan foydalangan holda byudjet tizimini tashkil etish mumkin emas, deyish noto'g'ri. Aslida, o'n etti yil oldin Sovet korxonalarida rejalashtirish shunday qurilgan. Bu variant bugungi kunda ham maqbul bo'ladi, lekin kichik korxonalar uchun, ammo "sovet" rejalashtirish va buxgalteriya hisobi bo'yicha tajribaga ega bo'lgan har qanday "mutaxassis" kompyuterdan, hech bo'lmaganda MS Exceldan foydalanishni boshlagan zahoti, doimo hayajonlanib qoladi. Shuning uchun, rejalashtirish va byudjetlashtirishni avtomatlashtirishning afzalliklaridan foydalanmaslik nafaqat yirik, balki o'rta va kichik kompaniyalar uchun ham gunohdir.Moliyaviy boshqaruvni avtomatlashtirish ko'pincha rejalar va hisobotlarning qo'lda shakllarini topshirishdan boshlanadi. Microsoft Excel kabi elektron jadvallarga. Darhaqiqat, ushbu vosita bir qator zarur va foydali fazilatlarga ega: keng tarqatish, qulaylik va foydalanish qulayligi, formulalar yordamida hisob-kitoblarni amalga oshirish uchun kuchli vositalar, ekran tasvirlarining tayyor bosma shakllarga muvofiqligi.Lekin Microsoft Excel dasturidan foydalanishda jiddiy cheklovlar mavjud. ma'lum: - ishning murakkabligi o'zaro bog'liq rejalashtirish shakllari sonining ko'payishi bilan, umumiy ma'lumotlarni yaratish, turli bo'limlarda ma'lumotlarni tahlil qilish zarurati bilan ko'p marta ortadi; - umumiy ma'lumotlar bilan bir vaqtning o'zida bir nechta foydalanuvchilarning ishlashining mumkin emasligi moliyaviy rejalashtirish qoidalarini murakkablashtiradi; - keyingi rejalashtirish davriga o'tish ko'pincha rejalashtirish shakllarining butun majmuasini nusxalash va yakunlashni talab qiladi; - kodifikatorlardan (ma'lumotnoma ma'lumotlari bo'lgan lug'atlar) ko'rsatkichlarni ob'ektlar, moliyaviy hisob markazlari va boshqalar bo'yicha tasniflash uchun foydalanish qiyin; - kirishni boshqarish vositalari, ma'lumotlarni himoya qilish va foydalanuvchining xato xatti-harakatlari sodir bo'lganda ularni tiklash juda kam.Microsoft Access ma'lumotlar bazasini boshqarish tizimi ko'proq imkoniyatlarni beradi, lekin, aslida, Microsoft Excel elektron jadvallari bilan bir xil cheklovlarga ega. Bularning barchasi bu vositalar yomon degani emas. Ularning o'ziga xos joyi bor: cheklangan axborot oqimlari bilan boshqaruvni avtomatlashtirish. Byudjetlash jarayonini avtomatlashtirishning yanada ilg'or variantlari "Intalev: 1C: Enterprise 8.0 uchun byudjetni boshqarish" dasturiy mahsuloti tomonidan taqdim etilgan. .

Intalev tomonidan ishlab chiqilgan "Intalev: 1C-.Enterprise 8.0 uchun byudjetni boshqarish" dasturiy mahsuloti byudjetlarning izchil va to'liq tizimini (sotish, sotib olish, to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita xarajatlar, pul oqimi, qarz, kompaniya balansi) yaratishga imkon beradi. ; rejalashtirilgan va haqiqiy ma'lumotlarga muvofiq kompaniyaning moliyaviy ko'rsatkichlari tizimini qurish; omillarning kompaniyaning moliyaviy natijasiga ta'sirini baholash; turli moliyaviy rejalarni simulyatsiya qilish. Dastur inventarizatsiyani boshqarishni optimallashtirish, to'lov taqvimini tuzish va bajarilishini nazorat qilish, dastur foydalanuvchilari o'rtasida hujjat aylanishini avtomatlashtirish va boshqa ko'p narsalarni amalga oshirish imkonini beradi.

Dasturiy tizimlar yordamida byudjetlashtirish ishlari ancha tez amalga oshiriladi. Bundan tashqari, xatolar soni sezilarli darajada kamayadi. Ko'p hollarda katta hajmdagi ma'lumotlarni qo'lda qayta ishlashning hojati yo'q.Olingan natijalar toza, qulay, tuzilgan. Qog'ozlarni saqlash uchun ko'p joy kerak emas - boshlang'ich va xulosa ma'lumotlari. Va agar siz qog'oz va ish haqini tejashni hisoblasangiz, ba'zi hollarda kompyuter byudjeti odatdagidan ham arzonroq bo'lishi mumkin.Va eng muhimi, avtomatlashtirishsiz byudjet ijrosi jarayonini tezda nazorat qilish va sozlash mumkin emas, boyliklar mavjud. kompaniya va uning bo'linmalarini har tomonlama tahlil qilish imkoniyatlari.

XULOSA

Iqtisodiyot rivojlanishining, uning faoliyat yuritishning bozor tamoyillariga o‘tishining zamonaviy sharoitida mamlakatimizda moliyani boshqarish masalasi dolzarb va muammoli bo‘lib bormoqda. Moliyaviy boshqaruvning mavjud usullari, xususan, menejment va buxgalteriya hisobi zamonaviy biznes talablariga javob bermaydi va tarixiy va texnologik jihatdan eskirgan. Hozirgi vaqtda korxonalar moliyasini boshqarishning ilg'or va eng ilg'or usuli bu kurs ishining predmeti bo'lgan byudjetlashtirish hisoblanadi.

Kurs ishida “byudjetlashtirish” tushunchasiga turlicha yondashuvlar o‘rganildi. Aniqlanishicha, byudjetlashtirishning mohiyatiga oid keng ko'lamli fikrlarning mavjudligi ko'pincha yoki ushbu jarayonni yaratishning umumiy metodologiyasini, uning vazifalarini va natijalarini, byudjetlashtirish predmeti nima ekanligini bilmaslik bilan bog'liq; tashkilot hajmi; byudjetlashtirish jarayoni tashkilotning moliyaviy tuzilmasi bilan qanchalik integratsiyalashganligi.

Rossiya korxonasida byudjetlashtirishning asosiy xususiyatlari, byudjet jarayonini tashkil etish va uni amalga oshirish muammolari ham aniqlandi. O‘rganish jarayonida ma’lum bo‘ldiki, mamlakatimizda korxonada byudjetlashtirish moliyani boshqarishning asosi emas. Faqat kam sonli korxonalar byudjetni rejalashtirish jarayonini o'z amaliyotida moliyaviy boshqaruvning zarur vositasi sifatida ishlatadilar. Biroq, hatto ushbu korxonalar ham bu jarayonni qandaydir "bema'nilik", "qo'pollik" ga aylantiradi, bu ko'pincha ijobiy natija bermaydi va faqat korxona boshqaruvi va moliyaviy apparatini keraksiz ishlar bilan yuklaydi. Bu, asosan, bugungi kunda byudjetlashtirish Rossiya korxonalarida, eng yaxshi holatda, alohida ko'rsatkichlarni nazorat qilish yoki alohida tarkibiy bo'linmalarda xarajatlar darajasini belgilash uchun qo'llaniladi, lekin kapitallashuvning o'sishiga erishish yoki aktivlarni to'g'ri boshqarish uchun emas. Mahalliy korxonalar byudjetlashtirish imkoniyatlari, uning maqsadi haqida aniq tushunchaga ega emaslar, byudjetlarning korxona rejalari bilan aloqasi yo'q, bu esa byudjet tizimini samarasiz va amalda yaroqsiz holga keltiradi.

Shunga asoslanib, shuni ta'kidlash kerakki, Rossiya korxonasida byudjetni yanada samaraliroq qilish uchun quyidagilar zarur: rejalashtirish tizimini, boshqaruv va moliyaviy hisob texnologiyalarini takomillashtirish, byudjetlashtirish tizimiga yangi yondashuvlarni topish, rejalashtirish tizimini tartibga solish; byudjet tizimini qismlarga ajratish va, albatta, elektron jadvallar asosida byudjetlashtirishni tashkil etishdan voz kechish va bu jarayonni to'liq avtomatlashtirishga o'tish.

Avtomatlashtirish byudjetlashtirish jarayonini takomillashtirishning asosiy omilidir. Mashhur dasturiy mahsulotlar Microsoft Excel va Microsoft Access avtomatlashtirishga asos soldi. Ammo ular zaif imkoniyatlarni ta'minlaydi, xususan, faqat turli xil hisobotlar va ishchi ma'lumotlarni saqlash va tuzish.

Moliyaviy jarayonni avtomatlashtirish sohasidagi haqiqiy yutuq "Intalev: 1C-.Enterprise 8.0 uchun byudjetni boshqarish" dasturiy mahsulotining chiqarilishi bilan bog'liq bo'lib, u byudjetlashtirishning asosiy masalalarini, xususan, rejalashtirish va byudjetlashtirishni ko'rib chiqadi.

Korxonada byudjetlashtirishni avtomatlashtirish muhim rol o'ynashiga qaramay, axborotni qo'llab-quvvatlashning o'zi uzoq muddatli muvaffaqiyat omili emas.

Axborot yordami faqat insonga imkoniyatlarni amalga oshirishga yordam beradi. Va agar qaror qabul qiluvchilar orasida haqiqatan ham muhim savollarni berishga qodir bo'lgan bitta odam bo'lmasa, yangi muammolarni hal qilish uchun eski naqshlardan foydalanilsa, hatto eng zamonaviy dasturiy ta'minotga asoslangan byudjetni boshqarish ham yordam bermaydi.

Yuqorida aytilganlarning barchasini umumlashtirgan holda shuni aytish kerakki, zamonaviy sharoitda korxonaning normal va samarali ishlashiga faqat byudjet tizimini joriy etish, uni takomillashtirish va to'g'ri foydalanish orqali erishish mumkin. Shunday qilib, byudjetlashtirish masalasi Rossiya korxonalari uchun dolzarb bo'lib qolmoqda, batafsilroq ko'rib chiqishni talab qiladi.

Bibliografiya

1. Buxgalteriya hisobi to'g'risidagi nizom "Tashkilotning buxgalteriya hisobi" (PBU 4/99). Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining 06.07.2017 yildagi buyrug'i. 1999 yil, № 43n.

2. Buxgalteriya hisobi to'g'risidagi nizom "Tashkilotning buxgalteriya siyosati" (PBU 1/98). Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining 09.12.2012 yildagi buyrug'i. 1998 yil, № 60n. Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining 30.12.2012 yildagi buyrug'i bilan o'zgartirishlar kiritilgan. 1999 yil, №107

3. Buxgalteriya hisobi to'g'risidagi nizom "Tashkilotning buxgalteriya hisobi" (PBU 4/99). Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining 06.07.2017 yildagi buyrug'i. 1999 yil, № 43n.

4. "Tashkilotning buxgalteriya hisobi" buxgalteriya hisobi to'g'risidagi nizom (PBU 4/99). Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining 06.07.2017 yildagi buyrug'i. 1999 yil, № 43n.

5. "Asosiy vositalarni hisobga olish" buxgalteriya hisobi to'g'risidagi nizom (PBU6/97). Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining 03.09.2017 yildagi buyrug'i. 2000 yil, № 31n.

6. Buxgalteriya hisobi to'g'risidagi Nizom "Tashkilotning daromadlari" PBU 9/99 (Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining 1999 yil 6 maydagi N 32n buyrug'i bilan tasdiqlangan) (1999 yil 30 dekabr, 2001 yil 30 martdagi tahrirda).

7. Rossiya Federatsiyasining 26.12 yildagi Federal qonuni. 1995 yil 208-FZ-son "Aksiyadorlik jamiyatlari to'g'risida".

8. Adamov N.A., Tilov A.A. / Tijorat tashkilotida byudjetlashtirish: qisqacha qo'llanma., 2007. - 144-bet.

9. Anshin V.M., Tsarkov I.N., Yakovleva A.Yu. Korxonada byudjetlashtirish: Zamonaviy texnologiyalar sahnalashtirish va ishlab chiqish: Proc. nafaqa. - M.: Delo, 2005. - 240 b.

10. Bocharov V.V. Kompaniya ichidagi moliyaviy rejalashtirish va nazorat: Darslik - Sankt-Peterburg: Sankt-Peterburg davlat iqtisodiyot universiteti nashriyoti, 1999. - 109 p.

11. Bocharov V.V. Zamonaviy moliyaviy menejment. - Sankt-Peterburg: Peter, 2006. - 464 p.

12. Breg S. Moliyaviy direktorning qo'llanmasi. Moskva: Alpina Business Books, 2006. - 536 p.

13. Vasilev A.A. Sanoat korxonalarini byudjetlashtirish/Internet resurslari: - http://cis2000.ru/publish/books/book_16/ch_1.shtml.

14. Vitkalova A.P., Miller D.P. Tashkilotda byudjetlashtirish va xarajatlarni nazorat qilish. - M .: Alfa-Press, 2006. - 104 p.

15. Volkova O.N. Tijorat tashkilotlarida byudjetlashtirish va moliyaviy nazorat. - M.: Moliya va statistika, 2005. - 272 b.

16. Glaziev A.V. Byudjetlashni takomillashtirish. // Iqtisodiyot va hayot. 2006. No 9. bet. o'n to'qqiz

17.Godin A.M. Byudjet va byudjet tizimi. - M .: Dashkov va K nashriyoti, 2005. - 276 p.

18. Guskov A. Optimal byudjetni tanlash //Moliya direktori. - 2006. - 6-son.

19. E. Dobrovolskiy, B. Karabanov, P. Borovikov, E. Gluxov, E. Breslav, Byudjetlashtirish: bosqichma-bosqich.- Sankt-Peterburg: Peter, 2006. - 448 b.

20. Dugelniy A.P., Komarov V.F. Korxona byudjetini boshqarish: Proc. amaliy Foyda. - 2-nashr. - M.: Delo, 2004. - 432 b.

21. Endronova V.N. Tijorat byudjetini tuzish usullari: darslik. nafaqa. - M.: Iqtisodchi, 2005. - 189 b.

22. Karminskiy A.M. Biznesda nazorat: Tashkilotlarda nazoratni qurish uchun uslubiy va amaliy asoslar. A.M. Karminskiy va boshqalar - 2-nashr. - M.: Moliya va statistika, 2002. - 312 b.

23. Karpov A.E. "100% amaliy byudjetlashtirish" 1-kitob. "Byudjetlashtirish boshqaruv vositasi sifatida" - M .: Natija va sifat, 2006. - 400 b.

24. Karpov A.E. "100% amaliy byudjetlashtirish" 3-kitob. "Byudjetlashtirishning moliyaviy modeli" - M .: Natija va sifat, 2006. - 528 b.

25. Kolesnikov S. Byudjetlashtirish //Kompyuter olami. Rossiya. 2000. No 4. bet. 27

26. Maslenchenkov Yu.S. Rossiya korxonalarida byudjetlashtirish amaliyoti: amaliy qo'llanma. - M.: BDTs-press, 2004. - 392 b.

27. Rybakova O.V. Buxgalteriya hisobini boshqarish Buxgalteriya hisobi va byudjetlashtirish: tamoyillar va amaliyot: Darslik. - M .: RAGS, 2006. - 332 b.

28. Savchuk V.P. Foydani boshqarish va byudjetlashtirish / V.P. Savchuk - M.: BINOM. Bilimlar laboratoriyasi, 2005. - 432 b.

29. Solntsev I.V. Korxonada byudjetni belgilashning umumiy sxemasi // Moliyaviy menejment. - 2006. - 3-son. - 23-42-betlar.

30. Xrutskiy V.E., Gamayunov V.V. Kompaniya ichidagi byudjetlashtirish: Moliyaviy rejalashtirishni o'rnatish uchun qo'llanma - 2-nashr, Qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha - M.: Moliya va statistika, 2006. - 464 b.

31. Shchiborsch K.V. Rossiyada sanoat korxonalari faoliyatini byudjetlashtirish. - 2-nashr. Qayta ko'rib chiqilgan Va qo'shimcha. - M.: Biznes va xizmat, 2005. - 592 b.

32. Fedotenko D., Sevrinovskiy V. Byudjetlashtirish biznes yuritish va uni avtomatlashtirish usuli sifatida // bank texnologiyalari. 2001. No 6. 43-bet

24.01.2017 | Moliya | admin

Oliy kasbiy ta'lim davlat ta'lim muassasasi Federal Ta'lim agentligi
____________ Davlat universiteti
______________________ Menejment, iqtisodiyot va huquq instituti _________________

BUDJET TIZIMI

"Moliya" fanidan kurs ishi

Guruh talabasi tomonidan to‘ldirilgan
"Moliya va kredit"
"Moliya va kredit" mutaxassisligi

nazoratchi

Petrozavodsk
2009

MAZMUNI
KIRISH………………………………………………………………
2
1-bob. Byudjet tizimining asoslari…………………………………
3
1.1. Byudjet tizimining rivojlanish tarixi………………………………
3
1.2. Byudjet tizimining mohiyati…………………………………….
5
1.3. Byudjet tizimining sub’ektlari……………………………………….
8
1.4. Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimini qurish tamoyillari …………………………………………………………………………..

9
1.5. Byudjet sohasidagi qonunchilik va me’yoriy-huquqiy baza…………..
12
2-bob. Byudjet strategiyasining asosiy yo‘nalishlari…………………
13
2.1. Mamlakatni rivojlantirishning strategik maqsadlari………………………………
13
2.2. 2008-2010 yillarga mo'ljallangan byudjet strategiyasining maqsad va vazifalari
va keyingi istiqbol …………………………………………………

15
3-bob. Byudjet tizimining alohida bo'g'inlarining xususiyatlari ......
18
3.1. Byudjet tizimining tuzilishi…………………………………………
18
3.2. byudjet tasnifi. Turli darajadagi byudjetlarning daromadlari va xarajatlari…………………………………………………………………..

21
3.3 Balanslangan byudjetlar………………………………………
26
Xulosa…………………………………………………………………
29
Ilova……………………………………………………………..
31
Bibliografiya…………………………………………..
32

2
3
3
6
9

KIRISH
Byudjet davlat hayotida muhim rol o'ynaydi. Bu har bir fuqaroni ozmi-koʻpmi hayajonlantiradigan, har bir inson farovonligiga taʼsir etuvchi davlat daromadlari va xarajatlari moddasidir. Qadim zamonlardan beri byudjet professional siyosatchilar, iqtisodchilar va dunyoning boshqa ko'plab buyuk odamlarini hayajonlantiradi va hayajonga soladi. Asrlar davomida uning shakllanishi va tarqalishi qizg'in bahs-munozaralar va doimiy munozaralarga sabab bo'ldi.
Shunday qilib, ushbu mavzuning dolzarbligi byudjetning milliy iqtisodiyotning ishlashi, uni shakllantirish va yalpi ichki mahsulotdan foydalanishda tartibga soluvchi rolni bajarishdagi ustuvor ahamiyatidadir.
Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi davlat moliya tizimining ajralmas qismi bo'lib, qonun hujjatlariga asoslangan turli darajadagi o'zaro bog'liq byudjetlar to'plamidir.
Konstitutsiyaga ko'ra, Rossiya 89 sub'ektni birlashtirgan federal davlatdir. Subyektlar respublikalar, hududlar, viloyatlar, federal bo'ysunuvchi shaharlar - Moskva va Sankt-Peterburg, avtonom viloyatlar va bitta avtonom viloyat tomonidan ifodalanadi. Federal tuzilishga muvofiq, Rossiyada davlat hokimiyati ikki darajada ifodalanadi: federal daraja va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari darajasi.
Kurs ishining maqsadi Rossiya Federatsiyasida byudjet tuzilishini, byudjet tizimini qurish tamoyillarini o'rganishdir.
Belgilangan maqsad quyidagi vazifalarni shakllantirish va hal qilishni oldindan belgilab berdi:
- Rossiya Federatsiyasi byudjet tuzilishining asosiy xususiyatlari va tamoyillarini o'rganish;
— byudjet tizimini qurish tamoyillarini ko'rib chiqish;
- byudjet tasnifi va undan foydalanishni ko'rib chiqish;
- byudjet tizimining alohida bo'g'inlarini (darajalarini) o'rganish;
— byudjet tizimini takomillashtirishning asosiy yo‘nalishlarini belgilash
Kurs ishining ob'ekti - Rossiya Federatsiyasi byudjeti va byudjet qurilmasi.

Byudjet tizimining asoslari 1-bob
1.1.Byudjet tizimining rivojlanish tarixi.

Moliya tarixi shuni ko'rsatadiki, byudjet rivojlanishining barcha bosqichlarida davlatga xos bo'lmagan. Uzoq vaqt davomida davlatda umuman byudjet yo'q edi. Barcha Evropa davlatlarida, shu jumladan Rossiyada, daromadlar yig'ildi va xarajatlar amalga oshirildi, ya'ni. huquqiy normalar bo'yicha daromadlar va xarajatlar tizimi mavjud edi. Davlat o'zining moliyaviy faoliyatiga rejali boshlang'ichni joriy qilganda byudjet to'liq shakllantirildi - u ma'lum bir davr uchun daromadlar va xarajatlar tizimini tuza boshladi.
17-asr oxiridan boshlab Byudjet parlament tomonidan tasdiqlangan davlat daromadlari va xarajatlari rejasini o'z ichiga olgan hujjat deb atala boshlandi. Ushbu hujjat "davlatning pul daromadlari va xarajatlari ro'yxati", "davlat daromadlari va xarajatlari smetasi", "davlat ro'yxati" deb ham atalgan.
Albatta, byudjet tushunchasi keng va uni faqat rasmga tushirish mumkin emas. Rasm umumiy qismi sifatida byudjetga ishora qiladi. Shu ma'noda, ro'yxat faqat byudjet to'g'risidagi qonunning ushbu alohida holatga qo'llanilishi sifatida. Byudjet moliyaviy rejani tuzish va tasdiqlashning umumiy normalarini belgilaydi, ro'yxat esa ma'lum bir davr uchun moliyaviy rejadir.
Byudjetga aniq ta'rif berish uchun "moliya" tushunchasiga murojaat qilish kerak, chunki byudjet davlat moliya tizimining markaziy bo'g'inidir. Ma'lumki, moliya imperativ pul munosabatlari tizimi bo'lib, uning jarayonida markazlashtirilgan va markazlashmagan mablag'lar to'planadi, taqsimlanadi va foydalaniladi. Binobarin, byudjet imperativ pul munosabatlari tizimi bo`lib, uning jarayonida byudjet fondi shakllanadi va foydalaniladi.
18-asr oxiri - 19-asr boshlarida sodir bo'lgan chuqur o'zgarishlar. siyosatda, ijtimoiy munosabatlarda va iqtisodiy sohada davlat tartibida tub o'zgarishlarga olib keldi. Davlat hayotining yangi shart-sharoitlarining umumiy belgilaridan biri davlat xarajatlari va qarzlarining tez ortib borishi edi. Dastlab, bu o'sish istisno bir hodisa bo'lib tuyuldi. 19-asr boshidagi moliyachilar tinch davrlar boshlanishi bilan byudjet kamayadi, deb ishonishgan, ammo byudjetlarning o'sishi barcha kutganlardan oshib ketdi. Shu munosabat bilan davlatning tizimli faoliyati zarurligi haqida savol tug‘ildi va davlat byudjeti bunday tizimli faoliyat vositasiga aylandi. Bu raqamli ma'noda daromad va xarajatlarning davlat ro'yxati edi. Byudjet davlat iqtisodiyotini rivojlantirishning zaruriy shartiga aylandi.
Byudjetning rejalashtirish kabi belgisini ta'kidlab, tadqiqotchilar uni davlatning moliyaviy yoki iqtisodiy rejasi sifatida belgiladilar.
Demak, rejalashtirish kabi byudjet belgisi mavjud. Byudjet (nazariy va amaliy jihatdan) davlat iqtisodiyotining kelgusi davr uchun rejasidir. Byudjetning rejali tabiati 20-asrning birinchi yarmigacha bo'lgan tartibga solinmagan milliy iqtisodiyot fonida yaqqol ko'rinadi.
Boshqa rejalar singari davlat byudjeti ham ma’lum muddatga tuzilishi kerak. Ko'pgina shtatlarda bunday davr sifatida bir yil tanlangan va u moliyaviy yil deb nomlangan. Moliyaviy yil yoki davr - bu davlat hisobining ochilishi va yopilishi o'rtasidagi vaqt. Ko'pgina mamlakatlarda u kalendar yiliga to'g'ri keladi (Rossiya, Italiya, Frantsiya va boshqalar), ba'zilarida esa 1 aprelda boshlanib, 31 martda (Buyuk Britaniya, Yaponiya) tugaydi yoki 1 iyuldan 30 iyungacha davom etadi ( Kanada), 1 oktyabrdan 30 sentyabrgacha (AQSh), 1 martdan 28 fevralgacha (Turkiya). Moliyaviy yil va kalendar yil o‘rtasidagi farq tarixan shakllangan amaliyot, parlamentlar sessiyalarini chaqirish muddatlari bilan izohlanadi.
Byudjet munosabatlari, moliyaviy munosabatlar singari, byudjet huquqining shakllanishi va rivojlanishida o'z ahamiyatini topgan ma'lum huquqiy normalar asosida amalga oshiriladi.
Byudjet ham siyosiy aktdir, ya'ni. uchun boshqaruv rejasi kelajak davri, parlament tasdiqlash uchun ijro hokimiyati tomonidan taklif qilingan boshqaruv dasturi.
Rossiyada "davlat ro'yxati" yoki "daromad va xarajatlar smetasi" ni shakllantirish 1863 yilga to'g'ri keladi. O'sha vaqtga qadar Rossiyada byudjet qonuni mavjud emas edi, chunki. byudjet amaliyoti uning barcha tamoyillarini inkor etdi.
19-asrning 60-yillaridagi islohotlar byudjet qonunchiligining rivojlanishiga yordam berdi.
Fevral inqilobidan keyin Muvaqqat hukumat davrida harajatlar ssudalar hisobiga amalga oshirildi.
Davlat byudjeti tuzilishining asoslari 1918 yilgi RSFSR Konstitutsiyasida shakllantirilgan bo'lib, uning 5-bo'limi "Byudjet qonuni" deb nomlangan. 1918 yil Konstitutsiyasi RSFSRning federal tuzilishini, ya'ni davlat daromadlari va xarajatlarini o'z ichiga olgan yagona davlat byudjetini o'rnatdi.
1921 yilda Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasining 1921 yil 10 oktyabrdagi moliyaviy iqtisodiyotni tartibga solish chora-tadbirlari to'g'risidagi farmoni bilan Yangi iqtisodiy siyosatga (NEP) o'tish bilan byudjet o'z huquqlariga qayta tiklandi. Ushbu kursning eng katta muvaffaqiyati moliyaviy islohot edi. Uning jarayonida Davlat banki tiklandi, kooperativ banklar, kredit va sug'urta sherikliklari, konsessiya asosidagi xususiy banklar paydo bo'ldi. Transportdan foydalanganlik uchun soliqlar, bojlar va to'lovlar tizimi tiklandi, barqaror valyuta - chervonets joriy etildi.
1924 yilda SSSR Konstitutsiyasining qabul qilinishi bilan Rossiya Federatsiyasining bank tizimiga o'zgartirishlar kiritildi. 1925-yilda natura shaklidagi soliq naqd soliq bilan almashtirildi. Rossiyada pul yana tovarga aylandi. Pul islohotlari amalga oshirilgandan so'ng byudjet mustahkam va real moliyaviy reja ahamiyatiga ega bo'ldi.
Bularning barchasidan xulosa qilish mumkinki, davlat byudjeti murakkab hodisadir. Bu bir vaqtning o'zida iqtisodiyot, moliya, qonun va siyosatga tegishli. Byudjetning bunday ko'p qirraliligi davlat byudjetini, tuzilishini o'rganishni va byudjet tushunchasining o'zini belgilashni qiyinlashtirdi.

1.2.Budjet tizimining mohiyati.

Har qanday moliyaviy tizimda markaziy o'rinni byudjet egallaydi (ingliz tilidan byudjet - sumka, hamyon).
Moliya nazariyasi va amaliyotida «byudjet» tushunchasini talqin qilishda turlicha yondashuvlar mavjud, bu esa byudjetning ijtimoiy-iqtisodiy hodisa sifatida ko‘p qirraliligi bilan bog‘liq.
Davlat moliyasiga (davlat va munitsipal moliya) nisbatan byudjet deganda an'anaviy tarzda tegishli hokimiyat (davlat, mahalliy) funktsiyalari va vazifalarini ta'minlash uchun shakllantiriladigan markazlashtirilgan pul fondi tushuniladi. Ushbu talqin ijtimoiy-iqtisodiy hodisa sifatida byudjetning mazmunini ochib beradi, uning ijtimoiy takror ishlab chiqarishdagi rolini ko'rsatadi, byudjetni davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari yoki mahalliy davlat hokimiyati organlari ixtiyorida bo'lgan va o'z funktsiyalarini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan mablag'lar manbai sifatida tushunishni yaratadi. iqtisodiy va moliyaviy siyosatni olib boradi.
Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga muvofiq, moliyaviy yil 31 dekabrda tugaydi; yakunlanishi lozim bo‘lgan yil budjetining ijrosi uchun foydalaniladigan hisobvaraqlar 31 dekabr soat 24:00 da yopilishi shart.
Iqtisodiy kategoriya sifatida byudjet mablag'larning markazlashtirilgan fondini shakllantirish va ulardan foydalanish jarayonida ijtimoiy mahsulot qiymatining bir qismini qayta taqsimlash bo'yicha davlat, xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va aholi o'rtasidagi iqtisodiy (pul) munosabatlarning bir qismidir. ijtimoiy ehtiyojlarni qondirish uchun.
Byudjet munosabatlari, boshqa moliyaviy munosabatlar kabi, quyidagi eng muhim xususiyatlar (xususiyatlar) bilan tavsiflanadi:
1) bu iqtisodiy munosabatlar;
2) ular doimo pul xarakteriga ega;
3) bu munosabatlarning tabiati doimo taqsimlovchi xususiyatga ega;
4) ular pul mablag'larini shakllantirish va ulardan foydalanish bilan bog'liq.
Moliya tizimida byudjetning markaziy o'rni milliy daromadning salmoqli qismi uning yordami bilan qayta taqsimlanishi bilan ham izohlanadi.
Ma’lumki, barcha darajadagi byudjetlar davlat taraqqiyoti va farovonligi, fan-texnika taraqqiyotini rag‘batlantirish, iqtisodiyotni rivojlantirishda ulkan rol o‘ynaydi. Byudjetning to'liqligi, qoida tariqasida, fuqarolarning farovonligiga to'g'ridan-to'g'ri proportsionaldir.
Davlat byudjeti davlatning asosiy moliyaviy rejasi bo'lib, hokimiyat organlariga hokimiyatni amalga oshirish uchun real iqtisodiy imkoniyat beradi. Byudjet mablag'larni sarflashning aniq yo'nalishlarini, milliy daromad va yalpi ichki mahsulotni qayta taqsimlashni belgilaydi, bu esa unga iqtisodiyotni samarali tartibga soluvchi sifatida harakat qilish imkonini beradi. Byudjet yordamida milliy daromadni qayta taqsimlash, milliy ehtiyojlarni qondirish, noishlab chiqarish sohasini, davlat, huquqni muhofaza qilish, ichki va tashqi xavfsizlikni ta'minlashni ta'minlaydi. Byudjet o'z funktsiyalarini bajarish uchun moliyaviy resurslarga muhtoj bo'lgan har qanday davlatning faoliyati uchun zaruriy shartdir.
Byudjet bir-biri bilan bog'liq bo'lgan ikkita qismdan iborat: kiruvchi mablag'lar ro'yxatini o'z ichiga olgan daromad va barcha turdagi xarajatlarni birlashtirgan xarajatlar. Daromad qismi smetada nazarda tutilgan resurslarni ta'minlash uchun mo'ljallangan. Xarajat qismi byudjetda to'plangan mablag'larni sarflash yo'nalishini aks ettiradi.
Byudjetning mohiyati va ahamiyati uning funktsiyalarida to'liq namoyon bo'ladi, ularning eng muhimi taqsimlash (qayta taqsimlash) va nazorat qilishdir. Birinchisi tufayli pul mablag'larining davlat qo'lida kontsentratsiyasi va ulardan milliy ehtiyojlarni qondirish, shuningdek, iqtisodiy hayotning turli jabhalariga ta'sir ko'rsatish uchun foydalanish: jamg'arish tezligini oshirish, iqtisodiy o'sishni tezlashtirish, rag'batlantirish. ilmiy-texnikaviy taraqqiyot va iqtisodiyotning ayrim istiqbolli tarmoqlarini rivojlantirish. , asosiy kapitalni yangilash va kengaytirish sur'atlarini tartibga solish.
1990-yillarning boshlarida Rossiya iqtisodiyoti va uning siyosiy tizimidagi o'zgarishlar uning moliyaviy mexanizmida jiddiy o'zgarishlarga olib keldi. Yangi mulk shakllari, yangi xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning paydo bo'lishi pul daromadlari va xarajatlari tizimining o'zgarishiga olib keldi; moliyaviy oqimlar Asosan bilvosita usullar bilan tartibga solish mumkin bo'ldi.
Davlat moliyasini isloh qilishning eng muhim yo'nalishlaridan biri yagona davlat byudjetini uchta mustaqil qismga bo'lish edi: federal byudjet, federatsiya sub'ektlari byudjetlari va mahalliy byudjetlar. Bu moliyaviy munosabatlarni demokratlashtirish yo‘lidagi muhim qadam bo‘ldi. Byudjet daromadlarini ta'minlashning asosiy yo'li sifatida soliqlarga o'tish, tashqi savdo va valyuta munosabatlarida monopoliyani bekor qilish, davlat mulkini xususiylashtirish va hokazolar ham xuddi shu yo'nalishda harakat qildi. Bularning barchasi Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimi va uning byudjet tuzilmasida tub o'zgarishlarga olib keldi.
Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga muvofiq byudjet - bu davlat va mahalliy hokimiyatning vazifalari va funktsiyalarini moliyaviy ta'minlash uchun mo'ljallangan mablag'larni shakllantirish va sarflash shakli.
Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi byudjet tizimining quyidagi ta'rifini beradi:
"Byudjet tizimi iqtisodiy munosabatlarga va Rossiya Federatsiyasining davlat tuzilishiga asoslanadi, qonun ustuvorligi, federal byudjetning umumiy yig'indisi, federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining byudjetlari, mahalliy byudjetlar va davlat byudjetlari byudjetlari bilan tartibga solinadi. -byudjet fondlari”.
Rossiyaning federal davlat sifatidagi byudjet tizimi uch darajadan iborat: (1-ilova):
birinchi daraja - Rossiya Federatsiyasining federal byudjeti va davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining byudjetlari;
ikkinchi daraja - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari (89 ta byudjet: 21 ta respublika byudjeti, 55 ta viloyat va viloyat byudjeti, 10 ta avtonom okruglarning tuman byudjetlari, Moskva va Sankt-Peterburg shaharlari byudjetlari) va hududiy davlat byudjetlari. -byudjet fondlari;
uchinchi daraja - mahalliy byudjetlar (29 mingga yaqin shahar, tuman, shahar va qishloq budjetlari).
Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti federal byudjet va federatsiyaning barcha sub'ektlarining jamlanma byudjetlari hisoblanadi. Konsolidatsiyalangan byudjetlar mintaqa yoki umuman mamlakatning barcha daromadlari va xarajatlari haqida to'liq tasavvurga ega bo'lish imkonini beradi, ular tasdiqlanmaydi va tahliliy va statistik maqsadlar uchun xizmat qiladi.

1.3. Byudjet tizimining sub'ektlari.

Byudjet vakolatiga ega organlar tizimiga moliya organlari, pul-kredit organlari, davlat (shahar) moliyaviy nazorat organlari kiradi. Har bir organ o'z vazifalariga ega va o'ziga yuklangan vakolatlar doirasida harakat qiladi. Pul-kredit tartibga solish organi Rossiya banki hisoblanadi.
Davlat yoki shahar moliyaviy nazorati organlari quyidagilardir:
- Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi;
- ijro etuvchi hokimiyatning nazorat va moliya organlari;
- Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organlarining nazorat organlari.
Byudjet jarayonining ishtirokchilari
1) Rossiya Federatsiyasi Prezidenti;
2) qonun chiqaruvchi (vakillik) hokimiyat organlari;
3) ijro etuvchi hokimiyat organlari (Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining yuqori mansabdor shaxslari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari rahbarlari, moliya organlari, byudjet daromadlarini yig'uvchi organlar, boshqa vakolatli organlar);
4) pul-kredit organlari;
5) davlat va shahar moliyaviy nazorati organlari;
6) davlat byudjetidan tashqari fondlari;
7) byudjet mablag'larining asosiy rahbarlari va boshqaruvchilari;
8) Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan byudjet, soliq va boshqa vakolatlar berilgan boshqa organlar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari.
Byudjet loyihalarini ishlab chiqish tartibi va muddatlari:
1. Federal byudjet loyihasini va Rossiya Federatsiyasi davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining byudjetlari loyihalarini tuzish tartibi va muddatlari Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksida belgilangan talablarni hisobga olgan holda Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.
Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi prognozi ko'rsatkichlarini, kelgusi moliyaviy yil uchun byudjet prognozlarini va konsolidatsiyalangan ko'rsatkichlarni muvofiqlashtirish. moliyaviy balans Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda tuzilgan komissiya tomonidan amalga oshiriladi.
Byudjet to'g'risidagi qonun (qaror) quyidagilarni belgilaydi:
- byudjet daromadlarining asosiy ma'murlari ro'yxati;
- byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarining asosiy ma'murlari ro'yxati;
- boshqa byudjetlardan olingan va (yoki) keyingi yillarda Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa byudjetlariga berilgan byudjetlararo transfertlar hajmi; moliyaviy yil(keyingi moliyaviy yil va rejalashtirish davri);
- davlat (shahar) ichki qarzining va (yoki) davlat tashqi qarzining navbatdagi moliya yilidan keyingi yilning 1 yanvar holatiga yuqori chegarasi;
Davlat Dumasi navbatdagi moliyaviy yil va rejalashtirish davri uchun federal byudjet to'g'risidagi federal qonun loyihasini uch o'qishda ko'rib chiqadi.
Federal byudjetning maxfiy moddalari:
1. Federal byudjetning maxfiy moddalari Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi palatalarining yopiq majlisida ko'rib chiqiladi. Federal byudjetning maxfiy moddalari uchun materiallar faqat Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi palatalari raislari va palatalarning maxsus komissiyalari tomonidan ko'rib chiqiladi.
2. Maxsus maxfiy dasturlarni qabul qilish va ularni federal byudjetning ayrim xarajatlariga kiritish Rossiya Federatsiyasi Prezidentining taklifiga binoan amalga oshiriladi.

1.4 Byudjet tizimini qurish tamoyillari
Rossiya Federatsiyasi

Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi quyidagi printsiplarga asoslanadi:
- Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining birligi
Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlari o'rtasidagi daromadlar, xarajatlar va byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarini farqlash.
- byudjetlarning mustaqilligi
- Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, munitsipalitetlarning byudjet huquqlarining tengligi;
— daromadlar, xarajatlar va byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarini aks ettirishning to‘liqligi
- byudjetni muvozanatlash
-byudjet mablag'laridan foydalanish samaradorligi va samaradorligi
— byudjet xarajatlarining umumiy (jami) qoplanishi
- oshkoralik (oshkoralik)
— byudjetning ishonchliligi
- byudjet mablag'larining maqsadli va maqsadliligi
-byudjet xarajatlarining bo'ysunishi
-birlik kassa apparati
Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining birligi printsipi quyidagilarni anglatadi:
- Rossiya Federatsiyasi byudjet qonunchiligining birligi
- Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimini tashkil etish va faoliyat yuritish tamoyillarining birligi
-smeta hujjatlari va hisobot shakllarining birligi
- Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjet tasnifining birligi
- Rossiya Federatsiyasi byudjet qonunchiligini buzganlik uchun sanktsiyalarning birligi
-xarajat majburiyatlarini belgilash va bajarishning yagona tartibi
- Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining turli darajadagi byudjetlarining daromadlarini shakllantirish va xarajatlarini amalga oshirishning yagona tartibi.
- Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining turli darajadagi byudjetlari va byudjet muassasalarining byudjet hisobi va hisobotlarini yuritishning yagona tartibi.
Byudjetlarning mustaqilligi printsipi quyidagilarni anglatadi:
- davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlarining tegishli byudjetlar balansini va byudjet mablag'laridan samarali foydalanishni mustaqil ta'minlash huquqi va majburiyatlari;
- Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining tegishli darajasidagi davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining byudjet jarayonini mustaqil ravishda amalga oshirish huquqi va majburiyati, vaqtinchalik moliyaviy boshqaruvni joriy etish hollari bundan mustasno;
- davlat hokimiyati organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining Rossiya Federatsiyasining soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining tegishli darajasidagi byudjetlarga hisobga olinishini belgilash huquqi. ;
- davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlarining byudjet mablag‘larini sarflash shakllari va yo‘nalishlarini mustaqil belgilash huquqi (boshqa darajadagi byudjetlararo subsidiyalar va subvensiyalar hisobidan moliyalashtiriladigan xarajatlar bundan mustasno);
Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining ikki yoki undan ortiq darajadagi byudjetlari hisobidan yoki konsolidatsiyalangan byudjetlar hisobidan yoki byudjetni aniqlamasdan bir vaqtning o'zida bajarilishi kerak bo'lgan xarajatlar majburiyatlarini belgilashga yo'l qo'yilmasligi. tegishli xarajatlar majburiyatlari bajarilishi kerak;
- davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining xarajatlar majburiyatlarini boshqa darajadagi byudjetlar hisobidan bevosita bajarishga yo'l qo'yilmasligi;
byudjet to'g'risidagi qonun hujjatlariga va (yoki) soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlariga boshqa darajadagi byudjetlar xarajatlarining ko'payishiga va (yoki) daromadlarining kamayishiga olib keladigan qarorlar va o'zgartirishlar kiritishga yo'l qo'ymaslik; oshgan xarajatlar, pasaygan daromadlar uchun kompensatsiyani nazarda tutuvchi byudjetlar;
- moliyaviy yil davomida byudjetlarning samarali ijro etilishi natijasida olingan byudjet xarajatlari bo'yicha qo'shimcha daromadlar va jamg'armalarni olib qo'yishga yo'l qo'yilmasligi.
Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimining darajalari o'rtasida daromadlar va xarajatlarni chegaralash printsipi quyidagilarni anglatadi:
- Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlari uchun daromadlar va xarajatlarni belgilash;
— davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlarining daromad olish, xarajatlar majburiyatlarini belgilash va bajarish bo‘yicha vakolatlarini belgilash.
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining, munitsipalitetlarning byudjet huquqlarining tengligi printsipi Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksida belgilangan yagona tamoyillar va talablarga muvofiq belgilashni anglatadi.
- Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining byudjet vakolatlari;
— xarajatlar majburiyatlarini belgilash va bajarish;
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari va mahalliy byudjetlarning soliq va soliq bo'lmagan daromadlarini shakllantirish;
— byudjetlararo transfertlarni taqdim etish hajmi, shakllari va tartibini belgilash.

1.5. Byudjet sohasidagi qonunchilik va me'yoriy-huquqiy baza

Oddiy huquqiy yordamsiz byudjet jarayonini samarali tartibga solish mumkin emas. Byudjet tuzilmasining asoslari mamlakatning davlat tuzilmasi shakli, undagi amaldagi asosiy qonun hujjatlari, byudjetning iqtisodiyot va ijtimoiy jarayonlardagi roli bilan belgilanadi.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi mamlakatning davlat tuzilishini federatsiya sifatida belgilab berdi va shu bilan byudjet tizimining asoslarini yaratdi.
Byudjet tuzilishi va byudjet jarayonining huquqiy asoslarini takomillashtirishda muhim qadam 2001 yil 1 yanvarda Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining qabul qilinishi va kuchga kirishi bo'ldi. Bu katta darajada byudjetlararo munosabatlardagi qator pozitsiyalarni, shuningdek, byudjet jarayonining barcha bosqichlarida shakllantirish, ijro etish va nazorat qilish masalalarini tartibga solish imkonini berdi.
Shuni ta'kidlash kerakki, Byudjet kodeksining ayrim normalari, birinchi navbatda, davlat minimal ijtimoiy standartlari bilan bog'liq, 2003 yilgacha hech qachon kuchga kirmagan, chunki tegishli federal qonun qabul qilinmagan.
"Byudjet tasnifi to'g'risida" gi federal qonun byudjet daromadlari va xarajatlarini tegishli guruhlar bo'yicha taqsimlashni tartibga soladi, tegishli daromadlar va xarajatlar kodlarini belgilaydi.
Byudjet masalalari bo'yicha alohida normalar Soliq kodeksida, Rossiya Federatsiyasining "Soliq tizimining asoslari to'g'risida" gi qonunida mavjud. Bu normalar, asosan, ayrim soliqlarni turli darajadagi byudjetlarga o'tkazish bilan bog'liq.
Ikki federal qonun "Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida davlat hokimiyati qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi organlarni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" va "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" gi bir qator normalarni belgilaydigan normalarni o'z ichiga oladi. umumiy qoidalar byudjet va byudjet sohasida
Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari darajasidagi jarayon.
Byudjet tuzilmasi va byudjet jarayonini tashkil etish masalalarini konkretlashtirish subyektlarning tegishli qonunlari bilan tartibga solinadi.
Rossiya Federatsiyasining turli sub'ektlarida Rossiya Federatsiyasi sub'ekti va munitsipalitetlarning byudjetlararo munosabatlari masalalarini o'z ichiga olgan byudjet jarayoni to'g'risidagi qonunlar qabul qilinishi mumkin, ammo sub'ektlardagi byudjetlararo munosabatlarni tartibga soluvchi alohida qonunlar ham qabul qilinishi mumkin.
Bir qator respublikalar, hududlar va viloyatlarda davlat sektori tarmoqlarida munitsipalitetlarning byudjet xavfsizligi normalari va standartlarini belgilovchi qonun hujjatlari qabul qilindi.
Mahalliy hokimiyat darajasida ular vakillik organlari tomonidan qabul qilinadi qoidalar ma'lum bir munitsipalitetda byudjet jarayonini tashkil etish.

Byudjet tizimini takomillashtirishning asosiy yo'nalishlari 2-bob
2.1. Mamlakat taraqqiyotining strategik maqsadlari

Byudjet siyosatini shakllantirish va amalga oshirish Rossiya Federatsiyasi Prezidentining yillik Murojaatnomalarida belgilangan mamlakatni rivojlantirishning strategik maqsadlariga asoslanadi.
Asosiy maqsad – aholi turmush darajasi va sifatini oshirish. Davlat rag'batlantirishi kerak real daromad va aholini ish bilan ta'minlash, fuqarolarning jamg'armalari va mulkining o'sishi, uy-joy bozorini rivojlantirish. Uning bevosita mas'uliyati sohasida - fuqarolarning sifatli va arzon uy-joyga, ta'lim xizmatlariga, sog'liqni saqlash, madaniy va ma'naviy taraqqiyotga, axborotga, dam olishga bo'lgan ehtiyojlarini qondirish, qonun bilan belgilangan barcha ijtimoiy kafolatlarni, shu jumladan pensiya va ijtimoiy ta'minotni so'zsiz amalga oshirish. , davlat yordamiga muhtoj fuqarolarni ijtimoiy himoya qilish. Yechim uchun asos ijtimoiy muammolar- barqaror iqtisodiy o'sishning yuqori sur'atlari;

yangi ish o‘rinlari tashkil etilishini, iqtisodiyotda ish haqining o‘sishini, davlatning moliyaviy imkoniyatlarini kengaytirishni ta’minlash. Buning uchun, birinchi navbatda, moliyaviy barqarorlikni (past inflyatsiya va milliy valyuta barqarorligini) saqlab qolish zarur, bu esa aholining davlatga ishonch darajasini va mamlakat iqtisodiyotiga sarmoya kiritishga tayyorligini belgilaydi. Iqtisodiyotga soliq yukini va ma’muriy to‘siqlarni kamaytirish, mulk huquqini himoya qilish, iqtisodiy erkinlik va teng raqobat sharoitlarini ta’minlash tadbirkorlik faoliyatini rivojlantirishda muhim ahamiyat kasb etadi. Davlat transport, aloqa va energetika infratuzilmasini, aviatsiya va kemasozlikni, intellektual xizmatlar eksportini, kosmik sanoatni va iqtisodiyotning boshqa strategik tarmoqlarini rivojlantirishni qo‘llab-quvvatlashi kerak.
Mudofaa qobiliyati va xavfsizligini ta’minlash mamlakat taraqqiyotining zarur shartidir. Fuqarolari harbiy mojarolar, terrorizm, jinoyat, tabiiy ofatlardan aziyat chekayotgan mamlakatda ijtimoiy taraqqiyot mumkin emas. Zo'ravonlik, tabiiy va texnogen ofatlarning halokatli salohiyati doimiy ravishda oshib bormoqda va davlatning burchi fuqarolarni ushbu tahdidlardan himoya qilish uchun hamma narsani qilishdir. Qurolli Kuchlarning yuqori jangovar tayyorgarligini ta'minlash, ularni texnik jihatdan qayta jihozlash, yaratish
professional, harakatchan armiya, terrorizm va ommaviy qirg‘in qurollarining tarqalishiga qarshi kurashish, mahalliy nizolarning oldini olish, favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlarning oldini olish va oqibatlarini bartaraf etish byudjet xarajatlarining asosiy ustuvor yo‘nalishlaridandir.
Kelajakda rivojlanish uchun sharoit yaratish ijtimoiy mas'uliyatli davlatning eng muhim missiyasidir. Inson ertangi kunga ishonchi komil bo‘lishi, o‘z farzandlari va nevaralarining butun mamlakat, demak, har bir oilaning ertangi kuni gullab-yashnashiga poydevor qo‘ygan keksa avlod vakillaridan minnatdor bo‘lishiga ishonch hosil qilishi kerak. Tabiiy rivojlanish va ilmiy salohiyat, raqobatbardosh ta’lim tizimini, innovatsion muhitni shakllantirish, ilg‘or texnologiyalarni qo‘llab-quvvatlash, ta’minlash
fuqarolarning huquq va erkinliklari, demokratiya va fuqarolik jamiyatini rivojlantirish, davlatning o‘zini samarali tashkil etish, korrupsiyaga qarshi kurash ana shu maqsadga erishishning zarur shartidir. Demografik muammoni kompleks hal etish unga erishishga bevosita hissa qo'shishi kerak. Ularning ko‘pchiligining yutug‘i nafaqat moddiy yordami, balki samaradorligi bilan ham belgilanadi huquqiy tartibga solish davlatning adolatli qonunlar qabul qilish va ularni amalga oshirish qobiliyati. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan qonuniy ravishda belgilangan vakolat va majburiyatlar doirasida katta hissa qo'shiladi. Bir qator davlat majburiyatlari davlat byudjetidan tashqari mablag'lar hisobidan bajariladi.
Biroq, federal byudjet mamlakatning strategik rivojlanish maqsadlarini amalga oshirishga hal qiluvchi hissa qo'shadi. Uning asosiy parametrlari inflyatsiya darajasiga, valyuta kursi dinamikasiga, soliq yukiga va iqtisodiyotni rivojlantirishning boshqa shartlariga sezilarli ta'sir ko'rsatadi. Faoliyatning strategik sohalari va eng muhim ijtimoiy kafolatlar bo'yicha davlat faoliyatini moliyaviy qo'llab-quvvatlash federal byudjet mablag'lari hisobidan amalga oshiriladi. Nihoyat, federaldan
byudjet, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga va Rossiya Federatsiyasining davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari byudjetlariga katta miqdordagi transfertlar taqdim etiladi. Shuning uchun byudjet siyosatiga aniq talablar har yili Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Byudjet Murojaatnomasida shakllantiriladi.

2.2. 2008-2010 yillarga mo'ljallangan byudjet strategiyasining maqsad va vazifalari
va kelajak istiqboli

2008-2010 yillarga mo'ljallangan federal byudjet loyihasini va uzoq muddatli strategiyani shakllantirishda byudjet siyosatining asosiy vazifalari:
federal byudjetni makroiqtisodiy tartibga solishning samarali vositasiga aylantirish;
byudjetning uzoq muddatli balansini ta'minlash;
byudjetni rejalashtirish ufqini yanada kengaytirish;
xarajatlar majburiyatlarining bajarilishini ta'minlash;
barcha byudjet xarajatlari samaradorligini tahlil qilish;
davlat kapital qo'yilmalarining zamonaviy tamoyillariga o'tish;
byudjet muassasalarini o'z xizmatlari sifatini oshirish va byudjet xarajatlari samaradorligini oshirishni rag'batlantiruvchi mexanizmlardan foydalanish, vakolatlarni kengaytirish
davlat xizmatlarini ko'rsatishni moliyaviy qo'llab-quvvatlash shakllarini belgilash uchun byudjet mablag'larining asosiy boshqaruvchilari;
davlat sektorida moliyaviy boshqaruv sifatini oshirish;
rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasidagi nomutanosiblik muammosini hal qilish;

1 WWW.Minfin.ru veb-sayti 2008 yil va 2010 yilgacha bo'lgan davrda byudjet siyosatining asosiy natijalari va yo'nalishlari

Uzoq Sharq va Transbaykaliyaning ilg'or ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishiga ko'maklashish.
2008–2010 yillarga mo‘ljallangan byudjet aholi turmush darajasini oshirish va fuqarolar oldidagi barcha majburiyatlarni bajarish, strategik va innovatsion ishlab chiqarishlarni qo‘llab-quvvatlash, xavfsizlikni ta’minlash va mamlakatning barqaror rivojlanishi uchun salohiyatni yaratishga qaratilgan: (2.1-rasm)1
Rasm
2.1-rasm. 2007 - 2010 yillar byudjetlarining tarkibi

Shu maqsadda byudjet siyosatining eng dolzarb vazifalari quyidagilardan iborat:
jamiyatga eng kam davlat kafolatlari darajasini oshirish: eng kam ish haqi, eng kam pensiya va nafaqalar va ularni iste’mol narxlarining o‘sishiga mos ravishda o‘z vaqtida tartibga solish;
aholi turmush darajasini barqarorlashtirish, barcha hududlarda aholining eng kam ta’minlangan qismini himoya qilish rejimining sharoitlarini yaratish, aholining qashshoqlashuviga yo‘l qo‘ymaslik va ishsizlikning salbiy oqibatlarini minimallashtirish;
ofatlar, tabiiy ofatlar, millatlararo nizolar va separatistik oqibatlar natijasida inqirozli vaziyatga tushib qolgan hududlar aholisiga yordam ko‘rsatish;
hududlarni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish uchun sharoitlarni tenglashtirish, shu bilan birga katta strategik ahamiyatga ega bo‘lgan hududlarni qo‘llab-quvvatlash;
1 WWW.Minfin.ru veb-sayti 2008 yil va 2010 yilgacha bo'lgan davrda byudjet siyosatining asosiy natijalari va yo'nalishlari

Jamiyat hayoti va davlat xavfsizligini ta’minlashning asosiy elementi sifatida iqtisodiyot sektori ishini barqarorlashtirish;
salbiy oqibatlarga zudlik bilan aralashish uchun Federal G'aznachilik hisobidagi barcha turdagi daromadlarni va boshqa resurslarni markazlashtirish;
alkogolli va boshqa turdagi mahsulotlarni ishlab chiqarish va muomalada davlat monopoliyasini ta'minlash;
byudjet tashkilotlari va boshqa byudjet mablag'larini oluvchilar oldidagi qarzlarni to'lash;
davlat qarzlarini restrukturizatsiya qilish, yuqori va ichki qarzlarni inventarizatsiya qilish va ulardan foydalanish natijalari;
rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining davlat aktsiyalari va foydalari bo'yicha dividendlarni federal byudjetga o'tkazish choralarini ko'rish;
barcha darajadagi byudjetlar va davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining muvozanatini ta'minlash;
Rossiya Federatsiyasining rivojlanish byudjetining davlat investitsiya siyosatining manbai sifatidagi rolini oshirish va boshqalar.
Bu maqsadlarga erishish uchun davlat siyosatining barcha vositalari va shakllaridan maksimal darajada samarali foydalanish zarur. Biroq, ular orasida asosiy o'rinni byudjet siyosati egallaydi.
Davlatning amalda barcha harakatlari byudjet mablag'lari bilan ta'minlanishi kerak - hatto biz faqat qonunlarni ishlab chiqish yoki Hukumat qarorlarini tayyorlash haqida gapiradigan bo'lsak ham. Binobarin, nafaqat davlat majburiyatlari va ijtimoiy kafolatlarning bajarilishi, balki butun davlat mexanizmining samaradorligi, demak, mamlakat taraqqiyotining strategik maqsadlariga erishish hamdir.
Byudjet siyosatining yangi bosqichining eng muhim vazifalariga quyidagilar kiradi: 1
- iqtisodiy siyosatning strategik ustuvor yo'nalishlarini hisobga olish imkonini beruvchi uzoq muddatli va o'rta muddatli byudjetlashtirishning ustuvorligi;
— byudjet mablagʻlaridan foydalanish samaradorligini oshirish, byudjet xarajatlarini yakuniy ijtimoiy-iqtisodiy natijalarga erishishga yoʻnaltirish;

1 WWW.Minfin.ru veb-sayti 2008 yil va 2010 yilgacha bo'lgan davrda byudjet siyosatining asosiy natijalari va yo'nalishlari

– xalq ta’limi va sog‘liqni saqlash xizmatlarining mavjudligi va sifatini oshirish;
— qashshoqlikni kamaytirish, ijtimoiy siyosat samaradorligini oshirish;
- budjet mablag‘larini taqsimlashning raqobat tamoyillari, davlat byudjetidan moliyalashtiriladigan xizmatlar ko‘rsatishga nodavlat korxonalarni jalb etish amaliyotini kengaytirish;
- byudjet tizimining barcha darajalarida xarajatlar operatsiyalarini amalga oshirish to'g'risidagi ma'lumotlarning ochiqligi va ommaga ochiqligi.

Byudjet tizimining alohida bo'g'inlarining xususiyatlari 3-bob.
3.1. Byudjet tizimining tuzilishi.

Federal byudjet - bu Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining birinchi darajasi. Federal byudjet - federal qonun shaklida Federal Majlis tomonidan tasdiqlangan davlatning asosiy moliyaviy rejasi.
Aynan federal byudjet milliy daromad va YaIMni qayta taqsimlashning asosiy vositasi bo'lib, u orqali mamlakatlarning iqtisodiy rivojlanishini tartibga solish va butun Rossiya bo'ylab ijtimoiy siyosatni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan moliyaviy resurslar safarbar qilinadi. Federal byudjet tanlangan ijtimoiy-iqtisodiy strategiyani amalga oshirish zarurligini hisobga olgan holda tuziladi.
Federal byudjetning asosiy funktsiyalari quyidagilardan iborat:
— milliy daromad va YaIMni qayta taqsimlash;
— iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish va rag‘batlantirish;
— ijtimoiy siyosatni moliyaviy ta’minlash;
- pul mablag'larining markazlashtirilgan fondini shakllantirish va ulardan foydalanishni nazorat qilish.
Bozor mexanizmlariga o‘tish sharoitida byudjet tizimining daromadlari tubdan o‘zgardi.
Federal byudjetning asosiy daromadlari soliq tushumlari bo'lib, ular 93,5% ni tashkil qiladi va ularning taxminan 34% qo'shilgan qiymat solig'i hisoblanadi. Shuni ta'kidlash kerakki, bir qator federal soliqlar federal byudjetga to'liq tushmaydi, ularning bir qismi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga va mahalliy byudjetlarga yuboriladi.
Quyidagi turdagi xarajatlar faqat federal byudjetdan moliyalashtiriladi:
- Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi, Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi, federal ijro etuvchi hokimiyat organlari va ularning hududiy organlari faoliyatini ta'minlash;
- federal sud tizimining faoliyati;
-milliy mudofaa va davlat xavfsizligi;
— fundamental tadqiqotlar va ilmiy-texnika taraqqiyotini rag‘batlantirish;
— temir yoʻl, havo va dengiz transportini davlat tomonidan qoʻllab-quvvatlash;
— atom energetikasini davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash;
— tabiiy ofatlar va favqulodda vaziyatlarni bartaraf etish
federal miqyosda;
- davlat tasarrufidagi muassasalarni saqlash;
- Rossiya Federatsiyasining davlat qarziga xizmat ko'rsatish va to'lash;
- federal byudjetdan moliyalashtiriladigan davlat pensiyalari va nafaqalarini to'lash uchun byudjetdan tashqari davlat jamg'armalariga kompensatsiyalar;
— qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlarning davlat zaxiralarini, davlat moddiy zaxirasini to‘ldirish;
- Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash;
- rasmiy statistika va boshqalar.
Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining byudjetlari byudjet tizimining ikkinchi darajasiga kiritilgan.
Rossiya Federatsiyasi sub'ektining byudjeti1 - bu Rossiya Federatsiyasi sub'ektining yurisdiktsiya sub'ektlariga yuklangan vazifalar va funktsiyalarni ta'minlash uchun mo'ljallangan mablag'larni shakllantirish va sarflash shakli.
Ushbu byudjetlar katta miqdorda moliyalashtiriladi:
- ishlab chiqarish sohasida sanoat tarmoqlarini, birinchi navbatda, mahalliy yengil va oziq-ovqat sanoatini rivojlantirish;
- kommunal xizmatlar;
— transport va kommunikatsiyalarni rivojlantirish.
O'z yoki doimiy daromadlar - bu byudjet huquqi sub'ektiga tegishli bo'lgan mablag'lar, ya'ni ular to'liq yoki qat'iy belgilangan ulushda doimiy ravishda yuqoriroqlarini chetlab o'tib, tegishli byudjetga tushadi.
Normativ daromadlar yuqori budjetlardan quyi budjetlarga ularning xarajatlari va daromadlarini tartibga solish (muvozanatlash) maqsadida o‘tkaziladigan mablag‘larning butun majmuasini o‘z ichiga oladi.
Mahalliy byudjetlar Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining uchinchi darajasini tashkil qiladi.
Art. RF BC 14 munitsipalitet (mahalliy byudjet) byudjetini mahalliy hokimiyat vakolatiga yuklangan vazifalar va funktsiyalarni ta'minlash uchun mo'ljallangan mablag'larni shakllantirish va sarflash shakli sifatida belgilaydi.
Mahalliy hokimiyat organlariga davlatning ijtimoiy siyosatini amalga oshirishda muhim vazifa yuklangan. Aholiga ijtimoiy xizmatlar ko'rsatish bo'yicha tadbirlarni moliyalashtirish asosan mahalliy byudjetlar hisobidan amalga oshiriladi.
Shuni ta'kidlash kerakki, mahalliy byudjetlarning ayrim turlarining xarajatlari tarkibi bir xil emas va iqtisodiyotning hajmiga va uning turli hududiy sub'ektlarning vakolatlariga bog'liq.
Shunday qilib, mahalliy sanoat, uy-joy kommunal xo'jaligi, transport korxonalarining salmoqli qismi shahar organlariga bo'ysunadi, shuning uchun bu byudjetlar xarajatlarida xalq xo'jaligiga ajratiladigan mablag'larning ulushi eng katta va 40 foizdan oshadi.
Tuman, posyolka va qishloq xo‘jaligi organlari, asosan, ijtimoiy-madaniy muassasalarga mas’ul bo‘lib, bu byudjetlarda xarajatlarning katta qismi ijtimoiy-madaniy tadbirlarni moliyalashtirishga to‘g‘ri keladi, bu xarajatlarning 60-80 foizini tashkil etadi.
Mahalliy byudjetlarning daromadlari, shuningdek, federatsiya sub'ektlari byudjetlarining daromadlari o'zlarining va tartibga soluvchi daromadlaridan iborat.
Bularga quyidagilar kiradi:
1) federal va mintaqaviy soliqlardan chegirmalar;
2) Hududlarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash mablag'lari;
3) yuqori budjetlardan beriladigan grantlar, subvensiyalar, subsidiyalar;
4) o'zaro hisob-kitoblar tartibida yuqori budjetdan olingan mablag'lar.

byudjet tasnifi.
Turli darajadagi byudjetlarning daromadlari va xarajatlari.

Byudjet tasnifi - bu Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining barcha darajadagi daromadlari, xarajatlari va byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalari, davlat (shahar) qarzlari turlari va barcha byudjetlarni tuzish va ijro etish uchun foydalaniladigan davlat (munitsipal) aktivlari guruhidir. rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining darajalari va barcha byudjet ko'rsatkichlarining solishtirilishini ta'minlash
Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining darajalari.
Byudjet tizimining normal ishlashi uchun byudjet resurslarining "to'kilmasligi" kerak, bu o'zboshimchalik bilan bo'lishi mumkin emas. Uni amalga oshirish mexanizmi aniq ishlab chiqilishi va tuzatilishi kerak. Bu faqat yagona byudjet tasnifi asosida amalga oshirilishi mumkin. Bundan tashqari, byudjet tasnifi Rossiya Federatsiyasi byudjetlarining daromadlari va xarajatlarini iqtisodiy va statistik tahlil qilish imkoniyatini beradi, moliyaviy resurslarni maqsadli taqsimlashni ta'minlaydi.
RF BC 19-moddasiga muvofiq, mamlakatimizda yagona byudjet tasniflarining quyidagi turlari qo'llaniladi:
- Rossiya Federatsiyasi byudjet daromadlarining tasnifi
- Rossiya Federatsiyasi byudjetlari xarajatlarining funktsional tasnifi
— Rossiya Federatsiyasi byudjet xarajatlarining iqtisodiy tasnifi
- Rossiya Federatsiyasi byudjet taqchilligini ichki moliyalashtirish manbalarining tasnifi
- Federal byudjet taqchilligini tashqi moliyalashtirish manbalarining tasnifi
- Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, munitsipalitetlarning davlat ichki qarzlari turlarining tasnifi.
- Rossiya Federatsiyasining davlat tashqi qarzi va Rossiya Federatsiyasining davlat tashqi aktivlari turlarining tasnifi.
— federal byudjet xarajatlarining idoraviy tasnifi.
Byudjet tasnifining ushbu versiyasi jahon amaliyotida qo'llaniladigan yagona variant emas, u muayyan iqtisodiy sharoit va vaziyatlarning o'zgarishiga qarab o'zgaradi. Barcha darajadagi byudjetlarning yagona byudjet tasnifi bo'yicha shakllantirilishi muhim ahamiyatga ega, bu ularning bajarilishini baholash va monitoring qilishda solishtirish va maqsadlariga muvofiqligini ta'minlaydi. Byudjet tasnifining tuzilishi federal qonun bilan belgilanadi. Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining qonun chiqaruvchi organlari byudjetni tasdiqlaydi
asosida har bir mavzu bo'yicha tasniflash yagona tuzilma byudjet tasnifi. Byudjet tasnifi Rossiya Federatsiyasi byudjetlarini tayyorlash, taqdim etish va ijro etish shakllarini tartibga soluvchi asosiy uslubiy hujjatdir.
To'g'ri, ilmiy asoslangan byudjet tasnifi byudjet mablag'larini sarflash maqsadlarini aniqlash, davlat moliya siyosatining vazifalari va yo'nalishini belgilash imkonini beradi. Byudjet tasnifi turli darajadagi byudjet resurslari manbalarini va ularni shakllantirishda ma'lum iqtisodiy bo'linmalar va fuqarolarning ishtiroki darajasini aniq ajratib ko'rsatishi kerak.
Davlat byudjetining faoliyati maxsus byudjetlar orqali amalga oshiriladi iqtisodiy shakllari- davlat qo'lida jamlangan ijtimoiy mahsulot qiymatini qayta taqsimlashning ketma-ket bosqichlarini ifodalovchi daromadlar va xarajatlar. Bular ob'ektiv belgilangan toifalar bo'lib, ularning har biri o'ziga xos ijtimoiy ahamiyatga ega: daromadlar davlat faoliyatining moliyaviy asosi bo'lib xizmat qiladi, xarajatlar milliy ehtiyojlarni qondirishga xizmat qiladi.
Byudjet daromadlari qonun hujjatlariga muvofiq tegishli darajadagi davlat hokimiyati organlari ixtiyorida bo‘ladigan tekin va qaytarib olinmaydigan mablag‘lardir.

Rasm
3.1-rasm. Byudjet daromadlarining tarkibi.

Byudjet tasnifiga muvofiq barcha byudjet daromadlari quyidagi turlarga bo'linadi:
1. Soliq daromadiga quyidagilar kiradi:
— Daromadlar, daromadlar, sarmoyadan olinadigan daromadlar bo'yicha to'g'ridan-to'g'ri soliqlar (daromad solig'i, shaxsiy daromad solig'i va daromad yoki daromaddan olinadigan boshqa soliqlar).
— Ish haqi fondiga qarab undiriladigan soliqlar (transport soligʻi, ichki ishlar organlarini saqlash, obodonlashtirish uchun fuqarolardan, korxona, muassasa va tashkilotlardan olinadigan maqsadli yigʻimlar, ish haqi fondidan hisoblangan boshqa soliqlar va yigʻimlar)
- tovarlar va xizmatlarga soliqlar (QQS, aktsizlar va boshqalar);
- mulk solig'i
— Tabiiy resurslardan foydalanganlik uchun to‘lovlar
— Tashqi savdo va tashqi iqtisodiy operatsiyalardan olinadigan soliqlar
- Boshqa soliqlar, yig'imlar va yig'imlar.
Turli darajadagi byudjetlar o'rtasidagi soliq taqsimotining nisbati va byudjetni tartibga solish tartibi kelgusi moliyaviy yil uchun federal byudjet to'g'risidagi federal qonun bilan kamida bir muddatga tasdiqlanadi. uch yil. Uzoq muddatli standartlarning amal qilish muddati
faqat Rossiya Federatsiyasi soliq qonunchiligiga o'zgartirishlar kiritilgan taqdirdagina qisqartirilishi mumkin.
2. Soliqdan tashqari daromadlar. Bularga quyidagilar kiradi:
— Davlat yoki munitsipal mulkdagi mulkdan foydalanishdan olingan daromadlar
- tegishli ravishda federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari yurisdiktsiyasidagi byudjet muassasalari tomonidan ko'rsatilgan pullik xizmatlardan olingan daromadlar;
— fuqarolik, maʼmuriy va jinoiy javobgarlik choralarini qoʻllash natijasida olingan mablagʻlar, shu jumladan. jarimalar, musodara, kompensatsiyalar, shuningdek Rossiya Federatsiyasiga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlariga, munitsipalitetlarga etkazilgan zararni qoplash uchun olingan mablag'lar va boshqa majburiy olib qo'yish summalari.
- Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa darajadagi byudjetlaridan olingan moliyaviy yordam ko'rinishidagi daromadlar, byudjet ssudalari va byudjet kreditlari bundan mustasno.
— Soliqdan tashqari boshqa tushumlar. Eng muhimi: Rossiya Bankining foydasi - federal qonunlarda belgilangan standartlarga muvofiq, tashqi iqtisodiy faoliyatdan olingan daromadlar.
Byudjet xarajatlari - davlat va mahalliy davlat hokimiyati organlarining vazifa va funksiyalarini moliyaviy ta'minlash uchun ajratiladigan mablag'lar.
Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining barcha darajadagi byudjet xarajatlarini shakllantirish Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan xarajatlar majburiyatlariga muvofiq federal davlat hokimiyati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining vakolatlarini belgilash orqali amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi va mahalliy davlat hokimiyati organlari, ularning ijrosi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga, xalqaro va boshqa shartnomalar va bitimlarga muvofiq kelgusi moliyaviy yilda tegishli byudjetlar hisobidan amalga oshirilishi kerak.
Byudjet xarajatlari iqtisodiy mazmuniga ko‘ra 2 guruhga bo‘linadi:
Kapital xarajatlar innovatsion va investitsiya faoliyatini ta’minlaydigan byudjet xarajatlarining bir qismi, shu jumladan tasdiqlangan investitsiya dasturiga muvofiq amaldagi yoki yangi tashkil etilayotgan yuridik shaxslarga investitsiyalar uchun mo‘ljallangan xarajatlar moddalari, investitsiya maqsadlarida byudjet ssudalari sifatida berilgan mablag‘lar, kapital (tiklash) xarajatlari. ) ta'mirlash va kengaytirilgan takror ishlab chiqarish bilan bog'liq boshqa xarajatlar, tegishli ravishda Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, munitsipalitetlarga tegishli bo'lgan mulkni yaratish yoki ko'paytirish xarajatlari. Rivojlanish byudjeti kapital xarajatlarning bir qismi sifatida shakllantirilishi mumkin.
Joriy xarajatlar - davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, byudjet muassasalarining joriy faoliyatini ta'minlaydigan, boshqa byudjetlar va iqtisodiyotning alohida tarmoqlarini joriy faoliyat uchun grantlar, subsidiyalar va subvensiyalar shaklida davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashni ta'minlaydigan byudjet xarajatlarining bir qismi. shuningdek, byudjet tasnifiga muvofiq kapital xarajatlarga kiritilmagan boshqa byudjet xarajatlari.
Byudjet xarajatlari quyidagi yo‘nalishlarga bo‘linadi:
- Federal byudjet xarajatlari
- Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari xarajatlari
— Mahalliy byudjetlarning xarajatlari.
Davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlari xarajatlar majburiyatlari reestrini yuritishi shart.
Xarajat majburiyatlari reyestri - tegishli byudjetlar mablagʻlari hisobidan bajarilishi lozim boʻlgan xarajatlar majburiyatlari vujudga kelishini nazarda tutuvchi davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari tomonidan tuziladigan normativ-huquqiy hujjatlar va shartnomalar va bitimlar roʻyxati.
Turli darajadagi byudjetlar bilan bog'liq xarajatlarga qo'shimcha ravishda, federal va mintaqaviy va mahalliy byudjetlarni o'z ichiga olgan xarajatlar mavjud.
Turli darajadagi byudjetlar o'rtasida xarajatlarni taqsimlash va belgilash tegishli ravishda Rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyati organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining kelishuvi bilan amalga oshiriladi va tegishli byudjetlar to'g'risidagi qonunlar bilan tasdiqlanadi. yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va Rossiya Federatsiyasining ushbu ta'sis sub'ekti hududida joylashgan mahalliy hokimiyat organlarining kelishuvi bilan.
Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari tomonidan birgalikda boshqariladigan xarajatlarni taqsimlash va belgilashni muvofiqlashtirish tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi.
Byudjet tasnifi byudjet xarajatlarini quyidagi mezonlar bo'yicha taqsimlaydi:
Funktsional (sub'ekt) tasnifi - xarajatlar faoliyat sohalari va boshqaruv darajalari bo'yicha taqsimlanadi. Funktsional tasnif moliyalashtiriladigan faoliyatning asosiy maqsadini tavsiflaydi, u ustuvor, doimiy milliy ehtiyojlar qatoriga kiradi. Bundan tashqari, byudjet xarajatlarini tarmoq bo'yicha guruhlash byudjet mablag'larini taqsimlash nisbatlarini aniqlash va ularni o'zgartirish orqali tarmoq tuzilmasida zarur siljishlarga erishish imkonini beradi.
Idoraviy tasnif - xarajatlarni vazirliklar (idoralar) bo'yicha taqsimlash. Quyi darajadagi byudjetlarda bo'lim ichidagi xarajatlar bo'limlar o'rtasida taqsimlanadi. Idoraviy tasniflash ularning aniq rahbarlari (ijrochilari) uchun mablag'larning taqsimlanishini aks ettiruvchi moliyaviy resurslarni maqsadli taqsimlash imkonini beradi. Shu bilan birga, vazirliklar va idoralar bo'yicha mablag'lar zarur darajadagi batafsil ma'lumotlarga ega bo'lgan individual funktsional bo'limlarga havola qilingan holda umumiy miqdorda imzolanadi. Bu qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlariga muayyan faoliyat turlarining ustuvorligi, moliyalashtirish miqdori to'g'risida asosli qarorlar qabul qilish, shuningdek, ularning bajarilishi ustidan nazoratni ta'minlash imkonini beradi.
Iqtisodiy tasnif - iqtisodiy xususiyatlari yoki ishlab chiqarish elementlari bo'yicha xarajatlarni farqlaydi.
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari tomonidan shunga o'xshash tasniflardan foydalanish funktsional, iqtisodiy yoki idoraviy yo'nalish bo'yicha guruhlangan barcha jami davlat byudjeti xarajatlarini hisobga olishning yagona tizimini ta'minlash imkonini beradi.
Byudjet tasnifining muhim xususiyati ikkita qo'shimcha blokdir:
Byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalari:
- byudjet xarajatlarini moliyalashtirish uchun foydalaniladigan qarz mablag'lari, shu jumladan Rossiya bankining kreditlari, davlat byudjetidan tashqari jamg'armalari, davlat majburiyatlarini chiqarish va joylashtirish.
- byudjet hisoblaridagi mablag'lar qoldig'ining o'zgarishi va Rossiya Federatsiyasi hukumatining oltin-valyuta zaxiralarining o'zgarishi;
xorijiy hukumatlarning har xil turdagi kreditlari.
2. Davlat qarzi:
— davlatning ichki qarz majburiyatlari
— davlatning tashqi qarz majburiyatlari.
To'g'ri, ilmiy asoslangan byudjet tasnifi sizga byudjet mablag'larini sarflash maqsadlarini aniqlash, maqsadlar va yo'nalishlarni belgilash imkonini beradi.
davlat moliyaviy siyosati. Shu bilan birga, byudjet tasnifida turli darajadagi byudjet resurslari manbalari va ularni shakllantirishda muayyan iqtisodiy bo'linmalar va fuqarolarning ishtiroki darajasi aniq ajratilishi kerak.
Ham daromad, ham xarajatlar qismlari nafaqat iqtisodiyotni, balki siyosiy va ijtimoiy hayotni ham davlat tomonidan tartibga solish jarayonidir. Soliqlarni yig'ishning o'zi tartibga solish dastaklarining butun majmuasidir. Shu bilan birga, davlat xarajatlari mamlakat va uning iqtisodiyotini rivojlanishning to‘g‘ri yo‘nalishiga aniq yo‘naltiradi. Soliq yig'ish va davlat xarajatlari ixtiyoriy fiskal siyosat deb ataladigan narsada birlashtiriladi.
Fiskal siyosat - bu, bir tomondan, soliq tizimi orqali davlat byudjetini shakllantirish, ikkinchi tomondan, moliyaviy resurslarni taqsimlash orqali muayyan iqtisodiy siyosatni amalga oshirishdir.
Diskretsiya fiskal siyosati - sanoat ishlab chiqarishi, inflyatsiya, bandlik va boshqalarga ta'sir qilish uchun soliq tizimini va davlat xarajatlarini tartibga solishga qaratilgan davlat siyosati.

3.3 Balanslangan byudjetlar.

Muvozanat printsipi byudjet xarajatlarining hajmi byudjet daromadlarining umumiy hajmiga va uning taqchilligini moliyalashtirish manbalaridan tushumlarga mos kelishini anglatadi. Byudjetni tuzish, tasdiqlash va ijro etishda vakolatli tashkilotlar byudjet taqchilligi hajmini minimallashtirish zaruratidan kelib chiqishi kerak.
Daromad va xarajatlarning tengligiga erishish nihoyatda qiyin. Odatda byudjet daromadlari uning xarajatlaridan oshib ketadi va aksincha.
Byudjet profitsiti - daromadlarning xarajatlardan oshib ketishi.
Byudjet taqchilligi - bu xarajatlarning daromaddan oshib ketishi.
Byudjet taqchilligiga kelsak, biz doimo esda tutishimiz kerakki, bu moliyaviy hodisa bo'lib, favqulodda, favqulodda hodisalar toifasi bilan bog'liq emas. Zamonaviy dunyoda o'z tarixida biron bir davrda byudjet taqchilligiga duch kelmagan davlatlar yo'q.
Uni qoplash uchun davlat quyidagi usullardan foydalanishi mumkin:
- muomaladagi pul massasining ortishi (emissiya)
- davlat kreditlarini berish
- soliq yukining ortishi
— tashqi kreditlar olish
Pul emissiyasi xususiy investitsiyalar hajmiga salbiy ta'sir ko'rsatmaydi, chunki bu bank foiz stavkasining pasayishiga olib keladi. Biroq, bu usul iqtisodiyotdagi inflyatsiya tendentsiyalarining kuchayishiga olib keladi.
Davlat kreditlarini berish byudjet taqchilligini qoplashning inflyatsion bo'lmagan usuli bo'lib, bu uning shubhasiz afzalligi hisoblanadi. Shu bilan birga, uning ikkita jiddiy kamchiliklari bor:
1. Davlat qimmatli qog’ozlarining chiqarilishi foiz stavkasining oshishiga olib keladi, bu esa xususiy tadbirkorlikning investitsion faolligining pasayishiga olib keladi.
2. Jismoniy shaxslar davlat qimmatli qog'ozlarini sotib olayotganda nafaqat o'z jamg'armalarini, balki iste'molga ishlatilishi mumkin bo'lgan daromadning bir qismini ham sarflaydi, bu esa yalpi talabning qisqarishiga olib keladi.
Soliqlarning oshishi ham iste'mol, ham investitsiya talabiga salbiy ta'sir ko'rsatishi aniq. Faqat o'ta yuqori daromadlarning oshishi ijobiy ta'sir ko'rsatishi mumkin.
Tashqi kreditlarga kelsak, bu yo‘l mamlakat tashqi qarzining oshishiga olib keladi.
Byudjet taqchilligi muammosi davlat qarzi muammosi bilan chambarchas bog'liq. Bu davlat tomonidan o'z xarajatlarini qoplash uchun, odatda, kreditlar berish orqali qo'shimcha mablag'larni vaqtinchalik safarbar etishdir. Davlat qarzining summasi davlatning to‘lanmagan kreditlar bo‘yicha qarzi va ular bo‘yicha to‘lanmagan foizlarning umumiy summasiga tengdir.
Davlat qarzining ikki turi mavjud:
1.Tashqi qarz - ma'lum bir davlatning xorijiy davlatlar, xalqaro tashkilotlar va chet el jismoniy shaxslari oldidagi qarzi. Tashqi qarzning o'sishi davlatning iqtisodiy, kelajakda esa siyosiy mustaqilligini yo'qotishiga olib kelishi mumkin.
2. Ichki qarz - bu turdagi qarzlarning ko'payishi hech qanday alohida muammo tug'dirmaydi, chunki mohiyatan bu mamlakatning o'ziga qarzidir. Ichki qarzning o'sishiga qarshi bo'lganlarning fikricha, bu iqtisod zimmasiga og'ir yuk bo'ladi, buni davlat budjetining ushbu qarzga xizmat ko'rsatish xarajatlari doimiy ravishda oshib borayotgani tasdiqlaydi.
Byudjet taqchilligining yana bir jihati uning sifati bilan bog'liq bo'lib, u boshqacha bo'lishi mumkin.
Birinchidan, taqchillik iqtisodiyotni rivojlantirish uchun katta davlat investitsiyalariga bo'lgan ehtiyoj tufayli yuzaga kelishi mumkin. Bunda u ijtimoiy jarayonlarning inqirozli kechishini emas, balki iqtisodiy vaziyatni davlat tomonidan tartibga solishni, ijtimoiy ishlab chiqarish tarkibida progressiv siljishlarni ta'minlashga intilishni aks ettiradi.
Ikkinchidan, taqchillik favqulodda vaziyatlar (urushlar, yirik tabiiy ofatlar va h.k.), oddiy zaxiralar yetishmay qolganda va alohida turdagi manbalarga murojaat qilish zarurati natijasida yuzaga keladi.
Uchinchidan, byudjet taqchilligi iqtisodiyotdagi inqirozni, uning inqirozini, moliya-kredit munosabatlarining samarasizligini, hukumatning mamlakatdagi moliyaviy ahvolni nazorat qila olmasligini aks ettirishi mumkin. Bunday holda, taqchillik juda xavotirli hodisa bo'lib, nafaqat shoshilinch va samarali iqtisodiy choralar, balki tegishli siyosiy qarorlar qabul qilishni talab qiladi.
Iqtisodiyoti jadal rivojlanayotgan, barqaror, eng muhimi, samarali xalqaro aloqalarga ega mamlakat uchun byudjet taqchilligi dahshatli emas. Biroq, shu bilan birga, byudjet taqchilligi miqdori salbiy sifatga aylanmasligi kerak, ya'ni. davlat tomonidan qarzga olingan moliyaviy resurslar miqdori ijtimoiy dasturlarning qisqarishi bilan birga mamlakat iqtisodiyoti, soliq to'lovchilar uchun og'ir yuk bo'lmasligi kerak.

Xulosa.

Byudjet tizimi davlatning asosiy moliyaviy rejasi, moliyaviy resurslarni to'plashning asosiy vositasi bo'lib, siyosiy hokimiyatga hokimiyatni amalga oshirish uchun real imkoniyat beradi, davlatga real iqtisodiy va siyosiy kuch beradi. Bir tomondan, byudjet hokimiyatning bir tarmog'i tomonidan ishlab chiqilgan va boshqasi tomonidan tasdiqlangan hujjatlar to'plami bo'lib, ancha utilitar funktsiyani bajaradi - u davlat tomonidan tanlangan mamlakatni boshqarish uslubini belgilaydi. Byudjet hokimiyat tomonidan olib borilayotgan iqtisodiy siyosatga nisbatan hosila mahsulot bo'lib, u butunlay jamiyat taraqqiyotining tanlangan variantiga bog'liq va mustaqil rol o'ynamaydi.
Shu bilan birga, davlatga zarur bo'lgan moliyaviy resurslar va amalda mavjud zaxiralar hajmini ko'rsatadigan byudjet mamlakatning soliq iqlimini belgilaydi, bu byudjet mablag'larini sarflashning aniq yo'nalishlarini, tarmoqlar bo'yicha sarflanish foizini belgilaydi. va hududlar, bu davlat iqtisodiy siyosatining aniq ifodasidir. Byudjet orqali milliy daromad va yalpi ichki mahsulot qayta taqsimlanadi. Shunday qilib, byudjet asosiy moliyaviy toifalarni (soliqlar, davlat kreditlari, davlat xarajatlari) birlashtirib, har qanday davlat moliya tizimining etakchi bo'g'ini bo'lib, har qanday zamonaviy jamiyatda muhim iqtisodiy va siyosiy rol o'ynaydi.
So'nggi o'n yil ichida Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi sotsialistik boshqaruv usulidan bozor munosabatlariga o'tish sharoitida Rossiyada sodir bo'layotgan ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarning beqarorligi tufayli doimiy ravishda o'zgarishlarga duch keldi. Hozirgi holat Rossiyaning byudjet sohasida byudjetlarni shakllantirish, byudjet resurslarini taqsimlash va byudjet daromadlarini to'ldirish uchun mas'ul bo'lgan boshqaruv organlari o'rtasidagi byudjet munosabatlari tizimida davlatning tartibga soluvchi rolini kuchaytirish zarurligini ko'rsatadi. Bu, bir tomondan, bozor munosabatlari sharoitida davlatning iqtisodiy jarayonlarga ta'sir ko'rsatish imkoniyatlari torayganligi bilan izohlanadi. Boshqa tomondan, iqtisodiyot va hududiy sub'ektlarning ijtimoiy sohasini davlat tomonidan tartibga solishning eng muhim vositalari sifatida byudjetlarning roli va ahamiyati sezilarli darajada oshib bormoqda.
Davlatning byudjet tizimi iqtisodiy asos infratuzilmasining bir qismi bo'lib, uning ta'siriga bo'ysunadi. Bazaning o'zgarishi va o'zgarishi byudjet tizimining o'zgarishiga va uning funktsiyalarini moslashtirishga olib keladi. Hozirgi vaqtda byudjet sohasidagi asosiy muammolar:
barcha darajadagi byudjetlar va davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining balansi;
byudjet federalizmini, byudjet resurslarini va byudjet jarayonini tartibga solish tizimini takomillashtirish;
maqsadli, iqtisodiy va moliyaviy nazorat tizimini mustahkamlash samarali foydalanish byudjet tizimining barcha darajalaridagi byudjet mablag'lari;
byudjetlarni shakllantirish va byudjet mablag'larini taqsimlashning uslubiy yondashuvlari, usullari va usullarini ishlab chiqish.
Byudjet tizimini isloh qilish to‘plangan tajribani tushunish, evolyutsion jarayonlarni aniqlash va o‘rganish, ishlab chiqilgan tamoyillar, usullar va usullarni umumlashtirish hamda ularni byudjet tizimi va byudjet jarayoni amaliyotiga joriy etishni talab qiladi.

Ilova.

1-ilova.
Byudjet tizimining tarkibiy qismlari.

Rasm

Adabiyotlar ro'yxati.

Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi. Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi tomonidan qabul qilingan va Rossiya Federatsiyasi Federatsiya Kengashi tomonidan 17.07.98-yilda tasdiqlangan.
Rossiyaning byudjet tizimi.- Darslik. Universitetlar uchun / Ed. Prof. G.B.Polyak. - M.: Birlik-DANA, 2005. -540s.
Belyaev Yu.A. Mahalliy davlat hokimiyati organlarining moliyasi Moliya, 1997 yil, 11-son
Baliqoev V.Z. Umumiy iqtisodiy nazariya: iqtisodiyotni o'rganayotgan talabalar uchun darslik / Balikoev VZ - 10-nashr, Rev. Moskva: Omega-L; Novosibirsk: Sibir shartnomasi, 2007.-732p.
Godin A.M., Podporina I.V. Rossiya Federatsiyasining byudjet va byudjet tizimi: darslik / Godin A.M., Podporina I.V. - M .: "Dashkov va Ko" nashriyot va savdo korporatsiyasi, 2002. - 340c.
Dementiev D.V. Rossiyaning byudjet tizimi.- Novosibirsk, 2005. - 126s.
Dyubin V. V. Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi: universitetlar uchun darslik, Petrozavodsk, 2003. 118p.
«Moliya» jurnali 2006 yil 11-son
2004-2006 yillarda Rossiya Federatsiyasida byudjet jarayonini isloh qilish kontseptsiyalari. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 22.05.04 yildagi qarori. № 249.
Kudrin A.L. federal byudjet - davlat siyosatini amalga oshirishning eng muhim vositasi / Moliya No 1, 2005 y. 3.
Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining rasmiy ma'lumotlari, www. Minfin.ru
Rasmiy yuridik veb-sayti ConsultantPlus www.consultant.ru
Polyak G.B. Rossiyaning byudjet tizimi: universitetlar uchun darslik / Polyak G.B.-M: Izd.UNITI, 2000. - 539s.
Rudenko V.I. Moliya. Pul aylanmasi. Kredit: Ma'ruza matnlari./Tad.-komp. Rudenko V.I.: 3-nashr. - Rostov n / a: Feniks, 2006.-224p.
Ryaskova M.V. Byudjet siyosati davlat tomonidan tartibga solish vositasi sifatida. - M.: TEIS, 2005 yil.
1996 yil 15 avgustdagi 115-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining byudjet tasnifi to'g'risida" Federal qonuni.
Moliya. - Universitetlar uchun darslik / Ed. prof. M.V. Romanoveniy, prof. O.V. Vrublevskaya, prof. B.M. Sabanti. - M .: "Perspektiv" nashriyoti, 2006. - 520C.
Moliya. - Universitetlar uchun darslik. / Ed. L.A. Drobozina / M., Birlik, - 2005. - 528 bet.
2005 yil 22 dekabrdagi 176-FZ-sonli Federal qonuni "Rossiya Federatsiyasining byudjet tasnifi to'g'risida" Federal qonuniga va Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida.
«Iqtisodiyot va hayot» 2006 yil iyuldagi 29-son.
Yandiev M.I. Moliya nazariyasi. Moliyaviy organlarning transformatsiyasi. - Darslik. nafaqa. - M.: TEIS, 2005. - 240S.