Nega bizga monopoliyaga qarshi siyosat kerak? Davlatning monopoliyaga qarshi faoliyati - referat. Rossiya monopoliyaga qarshi kurash yo'lida

Monopoliyaga qarshi tartibga solish maqsadli faoliyatdir davlat organlari boshqaruv, monopoliyalarning cheksiz hokimiyatiga, nosog'lom va adolatsiz raqobatga qarshi turish va adolatli raqobatni yaratish va saqlashga qaratilgan.

Monopoliyaga qarshi tartibga solish amalga oshiradi tashkil etilgan "o'yin qoidalari" Bozorda, huquqlarini himoya qilish iste'molchi va ishlab chiqaruvchi iqtisodiy majmui orqali amalga oshiriladi, ma'muriy va qonunchilik choralari. Monopoliyaga qarshi tartibga solishning maqsad va yo'nalishlari dunyoning aksariyat mamlakatlarida keng tarqalgan:

raqobatni ta'minlash va qo'llab-quvvatlash;

monopolist xo'jalik yurituvchi sub'ektlar ustidan nazorat;

kapital kontsentratsiyasi jarayonlarini nazorat qilish (qo'shilish, sotib olish va boshqalar);

iste'molchilar manfaatlarini himoya qilish;

kichik va o'rta biznesni himoya qilish va qo'llab-quvvatlash.

Monopoliyaga qarshi tartibga solish choralari Joriy bozor holatiga qarab, bo'lishi mumkin favqulodda yoki har kuni, taqiqlovchi yoki cheklovchi, rag'batlantirish va boshqalar. Asosiy chora-tadbirlar monopoliyaga qarshi tartibga solish :

Bozor tadqiqoti. Gerfindel indeksining ta'rifi, bozorning kontsentratsiyasini va narx ustidan hokimiyat darajasini ko'rsatadi. Kompaniyaning bozor ulushi taxmin qilinadi (sotishning umumiy hajmidagi ulushi % = S), tarmoqdagi firmalar soni aniqlanadi; Har bir firmaning ko'rsatkichi kvadrat bo'lib, bu ma'lumotlarning barchasi umumlashtiriladi. Agar umumiy stavka 20% dan kam bo'lsa, unda monopoliya mavjud emas. Rossiya uchun bu ko'rsatkich 36% dan kam. Gerfindel indeksi 60% dan ortiq bo'lsa - monopoliyaning mavjudligi.

Differensial yondashuv qo'llaniladi. Qolgan narsa foydali, ya'ni. tabiiy monopoliyalar.

Narx va sifatni ma'muriy nazorat qilish orqali birlashish jarayoni ustidan qattiq nazorat.

Monopoliyaga qarshi siyosatni xususiylashtirish qo'mitalari va monopoliyaga qarshi komissiyalar orqali huquqiy normalar va tashkiliy mexanizmni uyg'unlashtirish.

Monopoliyadan chiqarish va narxlarni erkinlashtirish.

Monopoliyaga qarshi tura oladigan bozor tuzilmasini rivojlantirish va mustahkamlash: bojxona to‘lovlarini kamaytirish, kichik biznesni qo‘llab-quvvatlash, litsenziyalashni soddalashtirish.

Davlat tasarrufidan chiqarish - davlat tasarrufidan chiqarish, xususiylashtirish, byudjetdan ajratiladigan subsidiyalarni qisqartirish, imtiyozlarni bekor qilish.

Cheklash to'g'risida maxsus qonun qabul qilinishi monopolistik faoliyat tovar bozorlarida.

Monopoliyaga qarshi siyosatning maqsadi monopoliyaga qarshi kurash kabi, lekin urinishlar bilan monopollashtirish va monopol hokimiyatni suiiste'mol qilish, bular. bozorda asossiz xatti-harakatlarga olib keladigan va raqobatni zaiflashtiradigan noqonuniy xatti-harakatlar bilan.

Turli mamlakatlarda monopoliyaga qarshi tartibga solishning o'ziga xos farqlari va urg'ulari mavjud bo'lib, bu milliy iqtisodiyotlarning rivojlanishi va faoliyatining o'ziga xos xususiyatlari bilan bog'liq.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Bilimlar bazasidan o‘z o‘qish va faoliyatida foydalanayotgan talabalar, aspirantlar, yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘ladi.

Shunga o'xshash hujjatlar

Monopoliyaning asosiy turlari. Monopoliyaning genezisi Rossiya Federatsiyasi, monopoliyaga qarshi siyosatning xususiyatlari. Tabiiy monopoliyalarni davlat tomonidan tartibga solish tizimi. Monopoliyaga qarshi faoliyatni davlat-huquqiy tartibga solish nazariyasi va amaliyoti.

muddatli ish, 2012-05-05 qo‘shilgan


Monopoliya: tushunchalari, mohiyati, turlari. Rossiyadagi monopoliyalarning xususiyatlari. Monopoliyaga qarshi siyosatning asosiy yo'nalishlari zamonaviy sharoitlar. Rossiyada monopoliyaga qarshi siyosatning shakllanishi. Rossiyada monopoliyaga qarshi siyosat usullari.

muddatli ish, 2007-05-05 qo'shilgan


Monopoliya tushunchasi va mohiyati. Monopoliya turlari. Rossiyada monopoliyaning xususiyatlari. Rossiyada monopoliyaga qarshi siyosatning shakllanishi. Rossiyada monopoliyaga qarshi siyosatning asosiy yo'nalishlari. Tabiiy monopoliyalarni davlat tomonidan tartibga solish tizimi.

muddatli ish, 01/17/2003 qo'shilgan


Tabiiy monopoliyalarning mohiyati va sabablari. Monopoliyaga qarshi tartibga solishning asoslari va tarixiy jihatlari. Tabiiy monopoliyalarni tartibga solishning asosiy yo'nalishlari va ularni amalga oshirish yo'llari. Monopoliyaga qarshi siyosatning manbalari va vazifalari.

muddatli ish, 28.05.2015 qo'shilgan


Monopoliya tushunchasi, asosiy belgilari va turlari. Belarus Respublikasida monopoliyaga qarshi siyosatning zaruriyati, mohiyati va yo'nalishlari - mavjud monopoliyalarning faoliyatini cheklash va yangilarini shakllantirishning oldini olish bo'yicha davlat tomonidan ko'riladigan chora-tadbirlar majmui.

kurs qog'ozi, 2011 yil 02 sentyabrda qo'shilgan


Hozirgi bozor iqtisodiyotida monopoliyalarning iqtisodiy mohiyati va roli. Monopoliyalarning mohiyati, maqsadlari va faoliyat yuritish mexanizmlari. Monopoliya turlari. Zamonaviy sharoitda monopoliyaga qarshi siyosatning asosiy yo'nalishlari. Tajriba rivojlangan mamlakatlar.

muddatli ish, 03/09/2005 qo'shilgan


Rossiyada monopoliyaning paydo bo'lishi. Rossiyada monopoliyaga qarshi siyosatning funktsiyalari, vazifalari, tamoyillari va xususiyatlari, uning asosiy muammolari va takomillashtirish yo'llari. Tabiiy monopoliyalarni davlat tomonidan tartibga solish, nazorat qilish tizimlari davlat xaridlari.

kurs qog'ozi, 24/08/2016 qo'shilgan

Kirish

“Davlat monopoliyaga qarshi siyosat” kurs ishim mavzusi hozirda juda dolzarb, chunki aksariyat mamlakatlarda bozor iqtisodiyoti hukm surmoqda. Bozor raqobatining harakati, erkin bozor muqarrar ravishda monopoliyani keltirib chiqaradi, bu esa raqobat sharoitlarini o'zgartiradi, faoliyat mexanizmlariga hujum qilinadi. bozor tizimi.

Monopoliyalar iqtisodiy resurslarning yuqori darajada kontsentratsiyasi tufayli tezlashuv uchun imkoniyatlar yaratadi texnik taraqqiyot. Biroq, bu imkoniyatlar bunday tezlashtirish monopolistik darajada yuqori foyda olishga yordam beradigan hollarda amalga oshiriladi. Monopollashtirish muammolari iqtisodiy hayot, tovar bozorlaridagi raqobat bugungi kunda nafaqat mutaxassislar, balki keng aholining ham diqqatini jalb qilmoqda. Buni turli maqolalar va bayonotlar tasdiqlaydi: “Strategik muvaffaqiyatga faqat sharoitda erishiladi ochiq iqtisodiyot va proteksionistik panjara ortida emas. Hamma uchun bitta qoida yaxshiroq maxsus rejimlar va individual istisnolar. Monopoliya buzadi, mutlaq monopoliya mutlaq buzadi. Raqobatsiz faqat narxlar ko'tariladi. Mulk huquqi muqaddasdir. Xususiy mulk davlat mulkiga qaraganda samaraliroq. Davlat samarali tadbirkor emas va biznes bilan shug‘ullanmasligi kerak”.

20-asrning 90-yillari boshidan beri bu muammolar Rossiya uchun keskinlashdi: monopoliyaga qarshi qat'iy va izchil choralar ko'rmasdan, muvaffaqiyatga umid qilib bo'lmaydi. iqtisodiy islohot va bozor iqtisodiyotiga o'tish. Bozorning nomukammalligini qoplashga harakat qilib, davlat turli usullar va usullarga murojaat qilib, muayyan vazifa uchun eng mosini tanlaydi.

Bu vazifalarning eng muhimi bozor nomukammalligi natijasida yuzaga keladigan oqibatlarni bartaraf etishdir.

Bozorlarning monopollashuviga qarshi turish va raqobatni himoya qilish uchun davlat:

Monopoliyaga tushgan firmalarni aniqlash va jazolash mumkin bo'lgan qonunlarni ishlab chiqadi;

Bozorlardagi o'zgarishlarni kuzatuvchi va ularni monopollashtirish holatlarini aniqlaydigan tashkilotlarni yaratadi (Rossiyada bunday faoliyat Davlat monopoliyaga qarshi qo'mitasi tomonidan amalga oshiriladi);

Bu bozorlarning monopollashuviga qarshi turuvchi yoki uni yo'q qila oladigan yangi firmalarni yaratishga yordam beradi (bu bizning mamlakatimizda Kichik biznesni qo'llab-quvvatlash qo'mitasi tomonidan amalga oshiriladi).

Boshlash uchun biz monopoliya tushunchasini, uning ba'zilarini aniqlaymiz xarakter xususiyatlari va monopoliyaga qarshi tartibga solishning ahamiyatini tushunish uchun mamlakat iqtisodiyotiga salbiy ta'siri.

1-bob. umumiy xususiyatlar monopollashtirilgan bozor

1.1. Monopoliya tushunchasi.

Monopoliya (yunonchadan monos- bitta, poleo- Men sotaman) tor ma'noda - bu bitta sotuvchining bozor hukmronligi. Biroq, keng ma'noda, bu har qanday ma'noni anglatadi hukmronlik har qanday faoliyat sohasidagi bir yoki bir guruh shaxslar. Agar boshqa sotuvchilarga bozorga kirish imkoni bo'lmagani uchun bir sotuvchi tomonidan yaqin o'rnini bosuvchi mahsulot ko'p xaridorlarga taklif qilinsa, bozor monopollashgan hisoblanadi. Bozorning yopilishi ma'lum turdagi qonunchilikni taqiqlash sifatida belgilanishi mumkin iqtisodiy faoliyat(mahsulotlar ishlab chiqarish uchun patentlangan texnologiyalar, alkogolli ichimliklar yoki qimor o'yinlariga davlat monopoliyasi) va sanoatga "kirish" uchun muvaffaqiyatsiz urinish (xarajat) taqdirda qaytarilmaydigan asosiy fondlarga bir martalik yirik investitsiyalar kiritish zarurati (xarajat). yuqori ixtisoslashtirilgan uskunalarni yaratish).

Sof monopoliyada:

Sanoatda ma'lum bir mahsulot yoki xizmatni ishlab chiqaradigan faqat bitta firma mavjud. Shuning uchun "firma" va "sanoat" tushunchalari bir xil;

Bir-biriga yaqin bo'lgan mahsulotlar - o'rnini bosuvchi mahsulotlar yo'q. Ushbu firmaning mahsuloti noyobdir va xaridorning maqbul alternativlari yo'q;

Har qanday iqtisodiy resurslarga monopollashtirilgan kirish;

Monopolist firma bozorda taklif qilinadigan miqdorni nazorat qiladi va narxni nazorat qiladi;

Boshqa kompaniyaning sanoatga kirishi mumkin emas. Sanoatga kirish bloklangan.

Raqobat yo'q.

1.2. Monopollashtirilgan bozorning salbiy xususiyatlari

Dunyodagi hamma narsa kabi iqtisodiyotdagi monopoliyaning ham ijobiy va salbiy tomonlari bor. "Hamma monopoliya va har qanday foyda olish yovuzlikdir", - deydi Ford bilib turib (68-17). Keling, monopolistik hukmronlikning ba'zi salbiy tomonlarini aniqlaylik:

Monopoliyalar noyob mahsulotning yagona sotuvchisi bo'lib, uning narxini cheksiz ko'tarishi mumkin.

Misol. 2005 yil mart oyida benzinning iste'mol narxlari Rossiyada o'rtacha 2005 yil fevraliga nisbatan 0,3% ga oshdi. va 13,92 rublni tashkil etdi. litr uchun. Ayniqsa, iste'mol narxlari benzin markasi uchun A-76 0,1% ga oshdi va 12,23 rublni tashkil etdi. litr uchun, AI-92 uchun - 0,4% ga, 14,19 rublni tashkil qiladi. litr uchun, AI-95 uchun - shuningdek, 0,4% ga - 15,33 rublgacha. litr uchun. Bu haqda bugun Federal xizmat ma'lum qildi davlat statistikasi(Rosstat).

2005 yil mart Rossiya Federatsiyasining 30 ta sub'ektida benzin iste'mol narxlarining oshishi qayd etildi. Bu Kareliya Respublikasida eng muhim bo'ldi - 3,7% ga. O'tgan oyga nisbatan Rossiya Federatsiyasining 40 ta sub'ektida benzin narxi o'zgarishsiz qoldi. Rossiya Federatsiyasining 19 ta sub'ektida benzin narxining pasayishi kuzatildi, shu jumladan Tyva Respublikasida - 1,5% ga.

Moskvada benzin iste'mol narxlari mart oyida o'rtacha 1,4% ga oshdi, Sankt-Peterburgda esa benzin iste'mol narxlari 0,8% ga kamaydi.

Biz benzin narxi oshishini nafaqat shu davrda, balki anchadan beri kuzatyapmiz.

Monopoliyalar uchun o'z tovarlari o'rnini bosuvchi mahsulotlar yaratish foydali emas, shuning uchun ularning faoliyati fan-texnika taraqqiyoti sur'atlarini sekinlashtiradi;

Monopoliyalar faoliyati ijobiy ta'sir qilish bilan birga raqobatni zaiflashtiradi iqtisodiy jarayonlar. Iqtisodiyotda monopolistlar (oligarxlar) erkin va adolatli raqobatni bostirishi, unchalik kuchli bo'lmagan korxonalarni o'ziga bo'ysundirishi, jamiyatga o'zlarining kamsitilgan sharoitlarini yuklashi mumkin: o'z xodimlariga past ish haqi, sifatsiz tovarlar, o'z mahsulotlariga majburiy "qo'shimchalar" (masalan,). Internetga kirish uchun dastur , Microsoft tomonidan Windows operatsion tizimiga biriktirilgan) va boshqalar.

1.3. Monopoliya mavqeining xususiyati

Monopoliya mavqeining o'ziga xos xususiyati shundaki, sanoat talab egri chizig'i uning mahsulotiga bo'lgan talab egri chizig'idir. Shuning uchun monopoliya uchun narx ekzogen parametr emas, balki uning ishlab chiqarish hajmining kamayuvchi funktsiyasidir. Ishlab chiqarish hajmi to'g'risida qaror qabul qilib, monopolist berilgan talabni hisobga olgan holda, bir vaqtning o'zida o'z mahsulotini sotishi mumkin bo'lgan narxni belgilaydi. Qaysi mahsulot-narx kombinatsiyasini tanlashi nafaqat xarajatlarga, balki uning maqsadiga ham bog'liq. Mukammal raqobatchidan farqli o'laroq, u uchun u maksimal foyda olishdan iborat bo'lishi shart emas. Yagona sotuvchi bo'lish monopolistga boshqa maqsadlarni qo'yish imkonini beradi, masalan, daromadni yoki foyda marjasini ko'paytirish. Bundan tashqari, ma'lum sharoitlarda monopoliya bir xil mahsulotni bir vaqtning o'zida turli narxlarda sotishi mumkin.

Har qanday monopolistning asosiy maqsadi maksimal foyda olishdir. Qaysi narxda va qaysi mahsulot hajmida monopolistning marjinal daromadi chegaraviy xarajatlarga imkon qadar yaqin bo'lishini va natijada olingan foyda eng katta bo'lishini ko'rsatish uchun raqamli misolga murojaat qilaylik. Tasavvur qiling, kompaniya ushbu mahsulotni bozorda yagona ishlab chiqaruvchi hisoblanadi va uning xarajatlari va daromadlari to'g'risidagi ma'lumotlarni Jadvalda umumlashtiring. bitta.

Biz 1 ming birlik deb taxmin qildik. monopolist o'z mahsulotlarini 500 rubldan sotishi mumkin. Kelajakda sotuvni 1 ming donaga kengaytirish bilan. u har safar uning narxini 2 rublga kamaytirishga majbur bo'ladi, shuning uchun marjinal daromad 4 rublga kamayadi. sotishning har bir o'sishi bilan. Firma 14000 dona mahsulot ishlab chiqarish orqali foydani maksimal darajada oshiradi. mahsulotlar. Aynan shu ishlab chiqarish darajasida uning marjinal daromadi marjinal xarajatlarga eng yaqin bo'ladi. Agar u 15 ming dona ishlab chiqarsa, bu qo'shimcha 1 ming dona. daromaddan ko'ra ko'proq xarajatlarni qo'shadi va shu bilan foydani kamaytiradi.

Raqobat bozorida firmaning narxi va marjinal daromadi bir xil bo'lganda, 15000 dona ishlab chiqariladi. mahsulotlar va ishlab chiqarish narxi monopoliyadagidan past bo'lar edi.

Chiqish, ming birlik	Xarajatlar					Foyda, ming rubl
	Yalpi ming rubl	Cheklash, ishqalash.		Yalpi, ming rubl	Cheklash, ishqalash.
		425	474		448
		455	472		444

Tab. 1. Monopoliyadagi firma xarajatlari va daromadlari dinamikasi.

Monopolist firma tomonidan narx va ishlab chiqarish hajmini tanlash jarayoni grafik tarzda 2-rasmda ko'rsatilgan:

Bizning misolimizda ishlab chiqarish faqat butun mahsulot birliklarida mumkin bo'lganligi sababli va grafikdagi A nuqtasi 14 dan 15 ming birlikgacha bo'lganligi sababli, 14 ming dona ishlab chiqariladi. mahsulotlar. Monopolist tomonidan ishlab chiqarilmagan 15 mingta iste'molchilar uchun yo'qotish demakdir, chunki ularning ba'zilari ishlab chiqaruvchi tomonidan belgilangan yuqori narx tufayli sotib olishdan bosh tortgan.

Ishlab chiqarishga bo'lgan talab to'liq elastik bo'lmagan har qanday firma marjinal daromad bo'lgan vaziyatga duch keladi arzonroq narx. Shunday qilib, unga maksimal foyda keltiradigan mahsulot narxi va hajmi mukammal raqobat sharoitidan mos ravishda yuqori va past bo'ladi. Shu ma'noda, nomukammal raqobat bozorlarida har bir firma ma'lum miqdordagi monopol hokimiyatga ega bo'lib, sof monopoliya sharoitida eng kuchli hisoblanadi.

Yirik ishlab chiqarish monopoliyalarining rivojlanishi mukammal raqobat bozorini sezilarli darajada o'zgartirdi. U o'zining klassik versiyasida mavjud bo'lishni deyarli to'xtatdi. Ishlab chiqaruvchilar o'zlarini teng bo'lmagan sharoitlarda topadilar, raqobat tabiati o'zgarmoqda. Raqobatning turli usullaridan foydalangan holda yirik tovar ishlab chiqaruvchilar o'rtasida shiddatli kurash ketmoqda.

2-bob. Monopoliyaga qarshi tartibga solish muammolarining uslubiy yondashuvlari, tendentsiyalari va yechimlari.

2.1. Umumiy holat va davlatning monopoliyaga qarshi siyosatining yo'nalishlari.

Bozor iqtisodiyoti sharoitida davlatning vazifalaridan biri iqtisodiy asos sifatida raqobatni saqlab qolishdir bozor mexanizmi. Shuning uchun monopoliyalar ancha kuchli mavqega ega bo'lgan deyarli barcha rivojlangan mamlakatlarda davlat monopoliyaga qarshi qonunchilikni yaratadi va monopoliyaga qarshi siyosat olib boradi. Monopoliya turli shart-sharoitlarga asoslangan narx ustidan ma'lum bir hokimiyatga ega: bozor konsentratsiyasi, bozorlar va narxlar darajasini taqsimlash bo'yicha yashirin va aniq kelishuvlar, sun'iy taqchillikni yaratish va boshqalar. Bunday sharoitlarda davlat ma'lum darajada majburlanadi. iqtisodiyoti mamlakatlarning monopollashuviga yo‘l qo‘ymaslik maqsadida xo‘jalik yurituvchi subyektlar faoliyatini nazorat qilish. ostida monopoliyaga qarshi siyosat raqobatga qarshi xatti-harakatlarning namoyon bo'lishiga to'sqinlik qiladigan va samarali faoliyat ko'rsatishiga yordam beradigan huquqiy, iqtisodiy, moliyaviy, soliq, psixologik xarakterdagi davlat choralari tizimi tushuniladi. bozor iqtisodiyoti. Monopoliyaga qarshi siyosat davlatning raqobatbardosh bozor tuzilmalarini shakllantirishdagi asosiy faoliyatidir.

Davlatning monopoliyaga qarshi siyosatining asosiy yo‘nalishlari quyidagilardan iborat:

Narxlar va mahsulot assortimenti, kapitalni markazlashtirish jarayonlari ustidan davlat nazorati;

Firmalar o'rtasidagi maxfiy bitimlarni taqiqlash;

Xulq-atvor, agar kerak bo'lsa, monopoliyalarni ajratish;

Raqobat muhitini himoya qilish va himoya qilish: monopoliyalarning birlashishini oldini olish, bozorlarni liberallashtirish va xorijiy tovarlar va kapitalga kirishni osonlashtirish, kichik biznesni, venchur kapital firmalarini qo'llab-quvvatlash va boshqalar.

Ushbu chora-tadbirlar o'ziga xos monopoliyaga qarshi profilaktika hisoblanadi. Shu bilan birga, davlat monopoliyaning har qanday ko'rinishi bilan emas, balki faqat raqobatni tahdid qiladigan darajada cheklaydigan shakllari bilan kurashishi kerak. Davlat monopoliyaning iqtisodiy jihatdan asosli bo‘lgan sohalarini (ilmiy-texnika taraqqiyotida yetakchilikka asoslangan tabiiy monopoliyalar) aniq belgilashi va uni tartibga solish mexanizmini yaratishi kerak.

Har qanday qonunchilik uchun monopoliya tushunchasining ta'rifi muhim ahamiyatga ega. Yuqorida biz monopoliya tushunchasiga ta'rif bergan bo'lsak ham, keling, yana bir oz boshqacha formulani ko'rsatamiz. Bu erda monopoliya deganda raqobatni cheklash yoki zaiflashtirish amaliyoti orqali firma yoki firmalar guruhi tomonidan har qanday bozorda ustun mavqeni egallash yoki saqlab qolish tushuniladi. Shu bilan birga, shuni yodda tutish kerakki, firmaning ustunlik mavqei monopoliya tushunchasi bilan mutlaqo bir xil bo'lishi shart emas va qonunga muvofiq amalga oshiriladi. Shunday qilib, agar firma ishlab chiqarish xarajatlari va mahsulot narxining pasayishi tufayli ustun mavqega ega bo'lsa, faol va samarali. innovatsion faoliyat, printsipial jihatdan yangi mahsulotlarni chiqarish, ya'ni. o'z faoliyati va moliyaviy siyosatini takomillashtirish tufayli monopoliya sifatida qaraladi va qonun bilan jinoiy javobgarlikka tortilmaydi. Qonun korxonaning tabiiy iqtisodiy o'sishini emas, balki raqobatchini siqib chiqarishga qaratilgan noiqtisodiy usullardan foydalanishni ko'zlaydi.

2.2. Monopoliyaga qarshi qonun

Monopoliyaga qarshi qonun - bu firmalar tomonidan ijtimoiy xavfli monopol hokimiyatning to'planishiga qarshi qonunchilik.

Birinchi marta monopoliyaga qarshi qonunchilik 19-asr oxirida iqtisodiyotni monopollashtirish darajasi eng yuqori boʻlgan AQSHda ishlab chiqildi. U "uchta ustun", uchta asosiy qonun hujjatlariga asoslanadi:

1. Sherman qonuni (1890), savdoni yashirin monopollashtirishni, ma'lum bir sanoatda yagona nazoratni, narxlarni belgilashni taqiqlaydi. Jazolar, zararni qoplash, qamoqqa olish va hatto aybdor firmani tugatish jazo sifatida ko'zda tutilgan. Sherman qonunining asosiy xususiyati uning mavjud monopoliyalarga qarshi kurashga qaratilganligidir. Uning kamchiliklari asosiy ta'riflarning noaniqligi, qonun ijrosini nazorat qiluvchi doimiy organning yo'qligi, monopoliyaga qarshi profilaktika choralarining yo'qligi edi.

2. Kleyton qonuni (1914). Qonun nafaqat monopoliyaga qarshi qonunchilikning asosiy tushunchalarini aniqlab berdi, balki monopoliyaga qarshi faoliyat tushunchasini kengaytirdi. Bu qonun cheklangan savdo amaliyotlarini, narxlarni kamsitishni, qo'shilishning ayrim turlarini, o'zaro bog'langan direksiyalarni va boshqalarni taqiqlaydi.Hukumatning Federal Savdo Komissiyasiga monopoliyaga qarshi qonunlarni amalga oshirish vazifasi yuklangan.

3. Robinson-Patman qonuni (1936) savdo sohasida cheklovchi tadbirkorlik amaliyotini, “narx qaychi”, narxlarni kamsitish va hokazolarni taqiqlaydi.

Narxlar koridorining umumiy sxemasi:

________|______________________|_____

S/s-be Boshlanmoqda

mahsulotlar narxi

Narxlar koridorining dinamikasi turg'unlik holatida bo'lishi mumkin bo'lmagan bozor mexanizmi tizimining o'zi bilan belgilanadi. Biroq, u butunlay o'z-o'zidan shakllanmaydi.

Ushbu qonunlar tufayli “monopoliya kurashi”ning oldini olish kengaydi.Kelajakda AQShning monopoliyaga qarshi qonunlari tobora kuchayib bormoqda.

monopolistik xatti-harakatlarning tor talqinidan keng talqiniga o'tdi. Wheeler-Li qonuni (1938) iste'molchilar huquqlarini himoya qilishga qaratilgan (yolg'on reklama va noto'g'ri ma'lumotlarga qarshi); Keller-Kefauver qonuni (1950) monopolistlarning moddiy boyliklar sohasidagi o'zaro ta'siriga e'tibor qaratdi.

1970-yillarda monopoliyaga qarshi qonunlar yanada rivojlantirildi. Qonun ta'qib qilishni boshladi:

Gorizontal narxlarni belgilash;

Bozor ulushida gorizontal til biriktirish;

Faoliyat sohalarini cheklash bo'yicha raqobatbardosh firmalar o'rtasidagi kelishuv;

Guruhni boykot qilish, ya'ni. savdo qilishdan kelishilgan holda rad etish;

O'zaro sotish va sotib olish bo'yicha firmalarning kelishuvi;

Tegishli savdolar, ya'ni. mahsulotlarni faqat etkazib beruvchi tomonidan belgilangan assortimentda sotish.

1980-yillarda Amerika kompaniyalari faoliyatini qat'iy tartibga solish bilan ziddiyat yuzaga keldi iqtisodiy vaziyat. Firmalarning chaqqonligini cheklash ularning jahon bozorida ham, ichki bo'lmagan bozorlardagi mavqeini ham zaiflashtirish bilan tahdid qildi. 1980-yillarning liberal monopoliyaga qarshi siyosatida sanoatning o'ziga xos xususiyatlariga, raqobatchilarning mavjudligiga ko'proq e'tibor berildi. xorijiy firmalar. Natijada, sanoat bozorlarining kontsentratsiya darajasini baholash pasayib, firmalarning qo'shilishiga yo'l qo'yila boshlandi.

G'arbiy Evropada monopoliyaga qarshi tartibga solish ham davlat iqtisodiy siyosatining muhim elementi hisoblanadi. Ikkinchi jahon urushidan keyin G'arbiy Evropaning barcha mamlakatlarida parallel ravishda yaratilgan va o'zining yakuniy dizaynini 70-yillarda olgan. Umuman olganda, ikkita asosiy yo'nalish mavjud:

1. Monopoliyalarni vujudga keltirish bo'yicha raqobatga qarshi faoliyatni nazorat qilish: firmalarning ishlab chiqarish dasturlarini taqsimlash asosida bozorlarni bo'lish, patent va litsenziyalar almashish, xo'jalik faoliyatini birgalikda olib borish bo'yicha tashkiliy shartnomalar, qo'shilish va boshqalar.

2. Ushbu bozorda firmaning ustun mavqeidan foydalaniladigan firmalarning individual raqobatga qarshi amaliyotlarini kuzatish (kuzatish).

G'arbiy Evropaning barcha mamlakatlarida alohida firma yoki ular guruhining hukmronligi raqobatga qarshi omil sifatida qaraladi va davlatning diqqat markazida bo'ladi. Frantsiyada, agar ma'lum bir mahsulot bozorining ¼ qismi ustidan nazoratga erishilsa, qo'shilish taqiqlanadi. Germaniyada korxona, agar uning muhim raqobatchilari bo'lmasa yoki u tovar va xizmatlar bozorining 1/3 qismini egallasa, dominant hisoblanadi. Angliyada, agar bitta kompaniya yoki firmalar guruhining ulushi bozorning ¼ qismini nazorat qilsa, u monopoliya sifatida tan olinadi.

2.3. Rossiyada monopoliyaga qarshi qonunchilik.

Iqtisodiyotni monopoliyaga qarshi tartibga solish bo'yicha birinchi qonun 1991 yilda Rossiyada paydo bo'lgan - 1991 yil 22 martdagi "Tovar bozorlarida raqobat va monopoliya faoliyatini cheklash to'g'risida" gi qonun.

1991 yildan 1999 yilgacha monopoliyalarni tartibga solishning tashkiliy-huquqiy asoslarini tashkil etuvchi ko'plab ob'ektiv zarur qonunlar kiritildi. Masalan, “Davlatni xususiylashtirish to'g'risida”gi qonunlar va kommunal korxonalar Rossiya Federatsiyasida" 1991 yil 3 iyuldagi "Federal mahsulotlarni etkazib berish to'g'risida davlat ehtiyojlari 1994 yil 13 dekabrdagi «Moliyaviy-sanoat guruhlari to‘g‘risida» 1995 yil 30 noyabrdagi «Tabiiy monopoliyalar to‘g‘risida» 1995 yil 17 avgustdagi «To‘g‘risida» aktsiyadorlik jamiyatlari"1995 yil 26 dekabr," haqida notijorat tashkilotlar 1996 yil 12 yanvardagi "Reklama to'g'risida" gi 1996 yil 18 iyuldagi "Tashqi savdoni amalga oshirishda Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy manfaatlarini himoya qilish chora-tadbirlari to'g'risida" 1998 yil 14 apreldagi va boshqalar, shuningdek, qoidalar Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va hukumati.

Ammo 1999 yilda, islohotlar boshlanganidan sakkiz yil o'tgach, monopoliyaga qarshi qonunchilik asosan huquqni qo'llash amaliyotini umumlashtirish asosida takomillashtirishga juda muhtoj edi. To'liq yangilash kerak edi huquqiy asos bozor hokimiyatini suiiste'mol qilishni, xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning manfaatlarini buzishni yanada ishonchli to'xtatish, yuridik va jismoniy shaxslarga, shu jumladan federal va mintaqaviy ijro etuvchi hokimiyat organlarining mansabdor shaxslariga nisbatan jazo choralarini qo'llash; mahalliy hukumat tovarlar va xizmatlar xavfsizligi va sifatini yaxshiroq tartibga solish.

Bu ehtiyoj natijasida, Rossiya hukumati 1999 yilda Monopoliyaga qarshi siyosat va tadbirkorlikni qo'llab-quvvatlash vazirligi (MOP) tashkil etildi. U o'sha paytga qadar mavjud bo'lgan, menimcha, to'laqonli raqobat muhitini yaratishda sezilarli muvaffaqiyatlarga erisha olmagan Monopoliyaga qarshi siyosat davlat qo'mitasi negizida tashkil etilgan.

MAP bir nechta organlardan iborat - uning tarkibiga Rossiyaning Transportda tabiiy monopoliyalarni tartibga solish bo'yicha Federal xizmati (FSEMT), Rossiyaning aloqa sohasida tabiiy monopoliyalarni tartibga solish bo'yicha Federal xizmati (FSEMS), Rossiya Federatsiyasining aloqa sohasidagi davlat qo'mitasi kiradi. Kichik biznesni qo'llab-quvvatlash va rivojlantirish (GKRP) va, ehtimol, Federal energiya komissiyasi (FEC) kiritiladi.

Lekin ko‘rilayotgan barcha chora-tadbirlarga qaramay, mamlakatimizda raqobatning rivojlanish darajasi yetarli emasligi aniq. Rossiyada, o'tish davridagi iqtisodiyotda monopoliyaga qarshi kurash vazifasi juda keskin. Iqtisodiyoti oʻtish davridagi mamlakatlarda monopoliyaning namoyon boʻlishi bir qator xususiyatlarga ega. Bu, birinchi navbatda, markazlashgan davlatning jamiyat hayotining deyarli barcha sohalarida ma'muriy monopoliyani ataylab shakllantirganligi bilan bog'liq. Rejali iqtisodiyotda bozor iqtisodiyotidan farqli o'laroq, monopoliya "yuqoridan" o'rnatildi, bu erda monopolistik birlashmalar tabiiy rivojlanish natijasida "pastdan" shakllandi. Davlat rejali iqtisodiyotda boshqaruv va iqtisodiy aloqalar hajmini cheklashga urinib, har bir mahsulot turini ishlab chiqarishni korxonalarning minimal soni doirasida jamladi. Natijada yuqori monopollashgan iqtisodiyot paydo bo'ldi. Shunday qilib, 90-yillarning boshiga kelib, SSSRda faqat bitta korxona yoki birlashma tomonidan 1800 nomdagi mahsulot ishlab chiqarilgan, 1100 dan ortiq korxonalar mutlaq monopolistlar edi. Ko'pgina muhim mahsulot turlarini ishlab chiqarishda 2-3 ta korxona ustunlik qildi.

Sanoatning bir qator tarmoqlarida monopoliyalarning shakllanishiga yo'l qo'ymaslik mumkin emas. Kvartirada ikkita raqobatchi kompaniyaning ikkita gaz quvuri, bir nechta issiqlik uzatish liniyalari bo'lishi mumkin emas. muqobil manbalar elektr energiyasi va boshqalar. Hozirgi vaqtda Rossiyada monopoliyaga qarshi tartibga solishning eng muhim vazifasi nafaqat ilgari tashkil etilgan monopoliya tizimini yo'q qilish, balki raqobatbardosh bozor muhitini yaratishdir. Rossiyaning monopoliyaga qarshi qonunchiligiga ko'ra, firmalarning mavqei faqat tegishli mahsulotdagi bozor ulushi 35% dan oshsa, dominant deb tan olinadi. O'tish iqtisodiyotida davlatning monopoliyaga qarshi siyosati ikki yo'nalishni o'z ichiga oladi:

Iqtisodiyotni monopoliyadan chiqarish, raqobatni rivojlantirish. Rossiyada 1994 yil bahorida. Iqtisodiyotni monopoliyadan chiqarish Davlat dasturi tasdiqlandi. U joylarni aniqladi ustuvor faoliyat monopoliyadan chiqarish bo'yicha: savdo, qurilish, aloqa, transport va yo'l majmuasi (temir yo'l transportidan tashqari), mashinasozlik. Biroq, ushbu dastur umumiy xususiyatga ega va raqobatni rivojlantirish bo'yicha samarali choralarni o'z ichiga olmaydi. doirasida vazirliklar va hududiy davlat hokimiyati organlari tomonidan tarmoq va hududiy monopoliyadan chiqarish dasturlari ishlab chiqildi Davlat dasturi, ko'pincha mavjudni saqlab qoladi tashkiliy tuzilmalar hamda monopoliyani o'zgartirish choralarini o'z ichiga olmaydi tarmoq tuzilmalari.

Monopolistik korxonalar faoliyatini tartibga solish, ya'ni monopolistik faoliyatning oldini olish, cheklash va bostirishni ta'minlaydi. adolatsiz raqobat. Insofsiz raqobat deganda qonun hujjatlariga, tadbirkorlik odatlariga, halollik, oqilonalik va adolat talablariga zid bo‘lgan, raqobatchilarga zarar yetkazgan (etishtirishi mumkin) yoki ularga zarar yetkazadigan afzalliklarga ega bo‘lishga qaratilgan harakatlar tushuniladi. ishbilarmonlik obro'si. Gap yo‘qotish yoki zarar yetkazishi mumkin bo‘lgan noto‘g‘ri, noto‘g‘ri yoki buzib ko‘rsatilgan ma’lumotlarni tarqatish, iste’molchilarni mahsulotning tabiati, usuli, ishlab chiqarilgan joyi, iste’mol xususiyatlari va sifati to‘g‘risida chalg‘ituvchi, shuningdek, o‘z mahsuloti bilan noto‘g‘ri taqqoslash haqida bormoqda. raqobatchilarning o'xshash mahsulotlari. Insofsiz raqobat, shuningdek, ilmiy, texnik, ishlab chiqarish, savdo ma'lumotlarini olish, foydalanish, oshkor qilish yoki tijorat siri egasining roziligisiz

ostida monopolistik faoliyatning oldini olish monopoliyaga qarshi organ tomonidan tovar bozorining xususiyatlari (iqtisodiyotni monopoliyadan chiqarish, monopoliyadan chiqarish) tufayli alohida xo'jalik yurituvchi subyektlarda monopoliyaning paydo bo'lishi va bozor hokimiyatining kontsentratsiyasi imkonsiz bo'lib qoladigan iqtisodiy, tashkiliy va huquqiy sharoitlarni yaratish bo'yicha ko'riladigan chora-tadbirlar majmuini anglatadi. bozorga kirishdagi to'siqlarni bartaraf etish, tashqi savdoni liberallashtirish, bozorlarni kontsentratsiyadan chiqarish va ularning geografik chegaralarini kengaytirish).

Monopolistik faoliyatni cheklash - bozorda hukmronlik qilayotgan xo‘jalik yurituvchi subyektlarning o‘z bozor hokimiyatini suiiste’mol qilishiga, raqobatni cheklashiga va boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlar yoki fuqarolarning manfaatlariga tajovuz qilishga yo‘l qo‘ymaydigan shart-sharoitlarni shakllantirish va amalga oshirish jarayoni. Bunga, masalan, monopoliyaga qarshi organning ma'lum bir mahsulot bozorida ulushi 35 foizdan ortiq bo'lgan xo'jalik yurituvchi sub'ektlar reestrini yuritish, iqtisodiy kontsentratsiyani monitoring qilish, monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga rioya etilishini tekshirish kabi funktsiyalari kiradi.

- Monopolistik faoliyatni bostirish - Monopoliyaga qarshi organning monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarida belgilangan taqiqlar va boshqa cheklovlar buzilishi faktlarini aniqlash bo‘yicha amaldagi huquqni muhofaza qilish faoliyati, qonunbuzarlar uchun majburiy bo‘lgan ishlarni qo‘zg‘atish va ko‘rib chiqish hamda ular yuzasidan qarorlar qabul qilish, qarorlarning ijrosini nazorat qilish; va ko'rsatmalar.

U tartibga solishning bevosita (maʼmuriy) va bilvosita (iqtisodiy) usullari orqali amalga oshiriladi:

Monopoliyaga qarshi tartibga solishning bevosita usullari:

Raqobatchilar bozoriga kirishni cheklash, monopol narxni o'rnatish maqsadida ishlab chiqaruvchilar yoki iste'molchilar o'rtasidagi kelishuvlarni taqiqlash.

bozorning muayyan sektorida hukmronlik qiluvchi tovar ishlab chiqaruvchilarning faoliyatini doimiy nazorat qilish. Qoida tariqasida, bular qisqartirilmaydigan yirik korxonalardir. Davlat bunday korxonalar mahsulotlarining narxi va sifati ustidan nazoratni amalga oshiradi;

Bozorda monopol mavqega ega bo'lgan korxonalar birlashmalarining barcha shakllarini majburiy ravishda taqsimlash.

Misol uchun, Amerika tajribasi bunday bo'linishlarning foydali xususiyatini ko'rsatadi. Shunday qilib, 1980-yillarda monopoliya giganti AT & T ["Amerika Telefon va Telegraf Kompaniyasi" - "Amerika Telefon va Telegraf Kompaniyasi" (Ai-Ti-and-Ti)] bo'linganidan so'ng, yangi tashkil etilgan kompaniyalar darhol uning tarkibiga kirdi. ilgari innovatsiyalarni inhibe qildi va ikki barobarga (!) Narxlarni pasaytirdi.

Agar biz Rossiyani oladigan bo'lsak, unda 90-yillarning monopoliyaga qarshi siyosati asosan monopolistlarning (elektr energiyasi, gaz, transport va boshqa kompaniyalar) narxlarni ko'tarishda suiiste'mol qilishiga qarshi emas, balki faqat ikkinchisini olingan super foydani to'liq bo'lishishga majbur qilishga qaratilgan edi. davlat tomonidan.

Yangi monopoliya tuzilmalarining oldini olish yoki iqtisodiy konsentratsiyani nazorat qilish. Bu sodir bo'ladi:

· korxonalar va birlashmalarning tashkil etilishi, qayta tashkil etilishi yoki qo‘shilishi natijasida;

bir guruh tashkilotlarning bozorda izchil siyosat olib borishi mumkin bo'lganda. “Tovar bozorlarida raqobat va monopolistik faoliyatni cheklash to‘g‘risida”gi qonunga muvofiq, agar korxona o‘z faoliyati hajmi bo‘yicha ma’lum chegaraga yetsa, o‘z harakatlariga (dastlabki nazorat) monopoliyaga qarshi organning roziligini olishi shart. yoki ular haqida uni xabardor qilish (keyingi nazorat).

Birinchidan, tijorat tashkilotlari, uyushmalari, birlashmalari va birlashmalarining mol-mulki eng kam ish haqining 100 ming baravaridan ortiq bo‘lgan taqdirda ularni tashkil etish, qo‘shish va ularga qo‘shilishi nazorat qilinadi; ikkinchidan, agar bu tovar bozoridagi ulushi 35 foizdan ortiq bo‘lgan korxonaning paydo bo‘lishiga olib keladigan bo‘lsa, aktivlari eng kam ish haqining 50 ming baravaridan ortiq bo‘lgan davlat va munitsipal unitar korxonalarni tugatish va ajratish (ajratish) (korxona tugatilgan hollar bundan mustasno). sud qarori bilan).

Bu chora-tadbirlarning barchasi bir yoki bir nechta firma ustun mavqega ega bo'lgan taqdirdagina kuchga kiradi.

Monopoliyaga qarshi tartibga solishning bilvosita (iqtisodiy) usullari:

Monopol korxonalarning narxlarini nazorat qilish, ularning o'sishini cheklash (chegaraviy qiymatlarni belgilash). Qonun monopolistik darajada yuqori yoki monopolistik darajada past narxlarni belgilashni, taqchillikni yaratish yoki ushlab turish yoki narxni oshirish uchun tovarlarni muomaladan chiqarishni, kontragentga shartnomaning o'zi uchun noqulay yoki uning predmeti bilan bog'liq bo'lmagan shartlarini yuklashni taqiqlaydi. kontragentni boshqa korxonalarga nisbatan teng bo'lmagan vaziyatga qo'yadigan, boshqa korxonalarning bozorga kirishiga (yoki undan chiqib ketishiga) to'sqinlik qiladigan, kontragentni yakka tartibdagi xaridorlar (mijozlar) bilan shartnomalar tuzishdan bosh tortishga undash uchun shartnomaga kamsituvchi shartlarni kiritish. , istalgan mahsulotni ishlab chiqarish yoki yetkazib berish mumkinligiga qaramasdan.

Monopoliyaning yuqori narxi - ishlab chiqarish quvvatlaridan to'liq foydalanmaslik natijasida kelib chiqadigan asossiz xarajatlarni qoplash va (yoki) mahsulot sifatini pasaytirish orqali qo'shimcha foyda olish uchun ushbu mahsulot bozorida hukmronlik qiluvchi xo'jalik yurituvchi sub'ekt (ishlab chiqaruvchi) tomonidan belgilanadi. .

Monopol past narx - qo'shimcha foyda olish va (yoki) uning asossiz xarajatlarini sotuvchi hisobidan qoplash uchun ushbu mahsulot bozorida ustun xaridor tomonidan belgilanadigan sotib olingan tovarning narxi; raqobatchilarni bozordan haydab chiqarish uchun mahsulotning hukmron sotuvchisi tomonidan ataylab zarar ko'rish darajasida o'rnatilgan narx.

Monopol narxlarni o'rnatishni taqiqlash eng barqaror hisoblanadi, garchi bu erda ham ko'plab muammolar mavjud. Xususan, “Vaqtinchalik ko'rsatmalar Monopol narxlarni aniqlash to'g'risida" 1994 yil 21 apreldagi qarorida ular bir vaqtning o'zida foydani cheklash kontseptsiyasi va bozorni taqqoslash kontseptsiyasidan foydalanishni taklif qiladilar. Birinchi kontseptsiyani qo'llash ishlab chiqarish xarajatlarini hisobga olgan holda belgilanishi kerakligi bilan murakkablashadi. ishlab chiqarish quvvatlarining tugashi mumkinligi, ammo ishlab chiqarishning umumiy pasayishi bilan Rossiya uchun bu haqiqiy emas, monopoliyaning yuqori yoki monopolistik past narxlarni aniqlash omillari.

Endi Rossiyada monopol yuqori narxlar tez-tez qo'llaniladi, raqobat rivojlangan mamlakatlarda esa past monopoliya, ba'zan hatto damping. Rossiya monopolizmi raqobatchilar bilan emas, balki iste'molchilar yoki etkazib beruvchilar bilan munosabatlarda o'zining raqobatga qarshi xatti-harakatlarini namoyon qiladi. Ammo raqobat rivojlanib borar ekan, monopolistik past narxlar ehtimoli ortadi: kuchli diversifikatsiyalangan kompaniyalar ba'zi tarmoqlarning rentabelligi tufayli o'zaro subsidiyalash tufayli boshqalarning mahsulotlari narxini pasaytirishi va shu bilan raqobatchilarni to'sib qo'yishi mumkin. Bu qismda, ayniqsa, moliyaviy va sanoat guruhlarini nazorat qilish zarur.

Rentabellikning marjinal darajasini shakllantirish (rentabellik);

Kichik va yangi firmalarni har tomonlama davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash (soliq imtiyozlari, byudjetdan subsidiyalar, imtiyozli kreditlash, davlat buyurtmalari va boshqalar)

Chet el kapitalini qabul qilish va xorijiy kompaniyalarga, qo'shma korxonalarga yordam berish.

Monopoliyaga qarshi siyosatda hokimiyat va boshqaruv organlarining raqobatga qarshi harakatlarini taqiqlash ham qo'llaniladi. Bozor munosabatlarining rivojlanishi davlat organlarining korxonalar faoliyatiga bevosita aralashuvini bartaraf etishni nazarda tutadi. Bu qonun bilan taqiqlangan qoidalar korxonalarning mustaqilligini cheklovchi, kimlardir uchun kamsituvchi yoki boshqa birovlarga zarar yetkazuvchi qulay shart-sharoitlarni yaratuvchi va bu bilan raqobatni cheklovchi, korxonalar yoki fuqarolar manfaatlarini kamsituvchi harakatlarni amalga oshirish.

Shu bilan birga, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan ko'plab huquqbuzarliklarga yo'l qo'ymoqda, xususan, asossiz ravishda imtiyozlar beradi, korxonalar tashkil etishni cheklaydi, ularning faoliyatini, tovarlarni sotish yoki sotib olishni taqiqlaydi, ayrim shartnomalarning ustuvorligini ko'rsatmoqda; ro'yxatga olish yig'imining miqdorini o'zboshimchalik bilan belgilash, "shahardan tashqari" korxonalarning tovar va xizmatlari bozoriga kirishiga yo'l qo'ymaslik va hokazo.

Registrdan monopoliyaga qarshi nazorat vositasi sifatida keng foydalaniladi. Tovar bozorining holati va undagi korxonalar ulushini (35% dan ko'p yoki kam) tahlil qilish natijalariga ko'ra, ular kiritilgan yoki chiqarilgan. davlat reestri. Bu, agar biz umuman Rossiya bozori haqida gapiradigan bo'lsak, monopoliyaga qarshi siyosat vazirligi yoki uning hududiy boshqarmalari tomonidan amalga oshiriladi. mintaqaviy bozorlar. Reestr eng yirik bozor subyektlari to‘g‘risida axborot bazasiga ega bo‘lish va ularning monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish maqsadida tuziladi.

Reestrga Rossiyada ma'lum turdagi mahsulotlarni ishlab chiqaruvchi yagona korxonalar kiradi. U, masalan, Bryansk mashinasozlik zavodi (izotermik avtomobillar), Kalugaputmash (temir-payvandlash mashinalari, yotqizish kranlari) va boshqalarni o'z ichiga oladi.

2.5. Tabiiy monopoliyalarning umumiy tavsifi.

Tabiiy monopoliyalar alohida toifada ajralib turadi, ular bozor yopiqligi uchun emas, balki miqyos iqtisodining uzoq muddatli o'sishi tufayli yagona mahsulot ishlab chiqaruvchilarga aylanadi. Tabiiy monopoliya, miqyosdagi iqtisodlar shunchalik katta bo'lsa, bitta firma butun bozorni bir qator raqobatdosh firmalarga qaraganda past narxda ta'minlay oladi. Bunday sharoitlar kommunal xizmatlar uchun xosdir. Bunday hollarda mahsulotni ishlab chiqarish va taqsimlashda ko'lamli iqtisodlar shunchalik kattaki, mahsulot birligining arzonligi va arzon narxlarini olish uchun keng ko'lamli tadbirlar zarur. Bu grafikdan aniq ko'rinib turibdi. Ishlab chiqarish hajmi sezilarli darajada oshishi bilan uzoq muddatli

1-rasm

o'rtacha xarajat ko'rsatkichi 1 (uzoq muddatli o'rtacha xarajat). Agar bozor ko'plab ishlab chiqaruvchilar o'rtasida taqsimlangan bo'lsa, u holda miqyosda iqtisodga erishilmaydi, birlik xarajatlari yuqori bo'lar edi va bu xarajatlarni qoplash uchun yuqori narxlar talab qilinadi. Tabiiy monopoliya tomonidan ijtimoiy maqbul xulq-atvorni ta'minlashning mumkin bo'lgan vositalari sifatida ikkita alternativa taqdim etiladi. Biri davlat mulki ikkinchisi esa davlat tomonidan tartibga solishdir. Agar raqobat bo'lmasa, nazoratsiz monopol hokimiyatni suiiste'mol qilishning oldini olish uchun tartibga solinadigan monopoliyalarni yaratish kerak. Aksariyat monopolistik tarmoqlar tabiiy monopoliyalardir va shuning uchun ular davlat tomonidan tartibga solinadi. Xususan, kommunal xizmatlar - temir yo'llar, telefon kompaniyalari, tabiiy gaz va elektr energiyasini etkazib beruvchilar olishi mumkin bo'lgan narxlar va tariflar federal va mahalliy tartibga solish komissiyalari yoki bo'limlari tomonidan belgilanadi. 2-rasmda tabiiy monopoliyaning talab va xarajatlar parametrlari keltirilgan. Yuqori doimiy xarajatlar tufayli talab egri chizig'i o'rtacha xarajat egri chizig'ini o'rtacha xarajat yanada pasayadigan nuqtada kesib o'tadi. Shubhasiz, bunday tarmoqda bir qancha firmalarning bo‘lishi amaliy bo‘lmaydi, chunki bozorni bo‘lish orqali har bir firma o‘zining o‘rtacha tannarx egri chizig‘i bo‘yicha chapga ko‘proq harakat qiladi, shuning uchun birlik xarajatlari ancha yuqori bo‘ladi. Bozor talabi va xarajatlar o'rtasidagi bog'liqlik shundan iboratki, birlik narxining pastligiga erishish bitta ishlab chiqaruvchiga imkon beradi.

2-rasm

Davlat tabiiy monopoliyalar bozorlarini aniq belgilab olishi va ularning faoliyatini nazorat qilish, narxlar va tariflar darajasini, ular tomonidan ishlab chiqariladigan tovar va xizmatlar hajmi, assortimentining asosiy parametrlarini belgilashi shart. Tabiiy monopoliyalarga nisbatan davlat ham bevosita yoki bilvosita tartibga solishni amalga oshirishga majbur. Zamonaviy monopoliyaga qarshi siyosat, birinchi navbatda, jamiyat va davlat nazorati ostidagi tabiiy monopoliyaning afzalliklaridan foydalanishga, sun'iy monopoliyaning oldini olishga yoki cheklashga qaratilgan. Shu maqsadda iqtisodiy kuchlarning haddan tashqari konsentratsiyasi, sun’iy kamomad, narxlarni suiiste’mol qilishga qarshi choralar ko‘rilmoqda. Shu bilan birga, iqtisodiyotda erkin va adolatli raqobat rag‘batlantirilmoqda.

2.6. Tabiiy monopoliyalar foydasini normalash usuli.

Tartibga solinadigan narxlarga kiritilgan foyda darajasini aniqlash kontseptsiyasi Rossiya iqtisodiyotining, uning bozor institutlarining, xususiy mulkning va raqobatning o'tish davrining aniq izini bor. Tartibga solinadigan zanjirlarda foydani taqsimlash usuli sezilarli darajada ta'sir qiladi investitsiya faoliyati tabiiy monopoliyalar va ularning samaradorligi kapital qo'yilmalar. Narxlarni tartibga solishning bozor yondashuviga ko'ra, investorlar investitsiya loyihalarini amalga oshirishga investitsiya kiritadilar, bu esa investitsiya qilingan kapitalning kapitalning imkoniyat qiymatini (foiz) qoplaydigan daromadlilik darajasini ta'minlaydi. Bu erda odatiy bayonot: "Elektr energetikasiga investitsiyalarni yig'ish shakli mamlakatni rivojlantirish strategiyasini tanlashga bog'liq. dividendlar, keyin investitsiyalar foydadan olinishi kerak, bu holda tariflarning oshishi eng katta bo'ladi, chunki. investitsiyalarga yo'naltirilgan foydaning oshishi foydadan olinadigan soliqlarning oshishiga olib keladi. Aytish kerakki, bu pozitsiya tarafdorlari nafaqat izlaydilar soliq imtiyozlari, balki orasidagi asosiy farqni ham kesib tashlang joriy xarajatlar va kapital xarajatlar (oxirgisi ma'lum bir yil xarajatlari emas), shuningdek ularni ishlab chiqarish tannarxida aks ettirishning umumiy qabul qilingan qoidalari.

1999-2000 yillarda Rossiyada tabiiy monopoliya sohalarining o'rta va yirik korxonalari uchun asosiy kapitalni moliyalashtirish manbalarining tahlilini ko'rib chiqaylik. quyidagi jadval asosida.

Jadvaldagi ma'lumotlardan ko'rinib turibdiki, 1999 yilda aloqa kapital qo'yilmalarni moliyalashtirish manbalari orasida yagona tarmoq bo'lgan.

aksiyalar chiqarilishi (0,3%). Investitsiyalar uchun ajratilgan mablag'larning umumiy hajmida bank kreditlarining salmoqli ulushi (12,3%), shuningdek, kapital qo'yilmalarni moliyalashtirishdagi foydaning eng yuqori ulushi (28,2%) bilan tavsiflanadi.

Shunday qilib, aloqa sohasi sifatida kapital qo'yilmalarni moliyalashtirishning tashqi bozor manbalariga eng ko'p e'tibor qaratiladi

tabiiy monopoliyaning boshqa tarmoqlariga qaraganda bozor rag'batlantiriladi.

Bu uning ba'zi tariflari tartibga solinmaganligi va tartibga solinadiganlari hukumat va aholining e'tiborini kamroq jalb qilishi bilan izohlanadi, chunki aloqa xizmatlari ko'pchilik iste'molchilarning xarajatlarida nisbatan oddiy o'rinni egallaydi.

DA gaz sanoati 1999 yilda kapital qo'yilmalarni moliyalashtirish manbalarida foydaning ulushi bor-yo'g'i 0,6% ni tashkil etdi, bu elektr energetikasi, temir yo'l va quvur transporti (15-17%)dagidan sezilarli darajada kam. Boshqa tomondan, "boshqa tashkilotlardan olingan qarz mablag'lari" ulushi elektr energetikasi (0,4%) va temir yo'l transporti (0,1%)ga nisbatan ikki baravar yuqori (30,6%). Umuman olganda, 1999 yilda elektr energetikasi, temir yo'l transporti, gaz sanoati va quvur transporti asosan asosiy fondlarga kapital qo'yilmalar uchun mablag'larni jalb qilishning bozordan tashqari shakllariga tayandi.

2000 yilda bir qarashda tahlil qilinayotgan tarmoqlardagi vaziyat 1999 yilga nisbatan sezilarli darajada o'zgardi. o'z mablag'lari kapital qo'yilmalarni moliyalashtirish manbalarida 38 foizga kamaydi, jalb qilingan mablag'lar ulushi esa 62 foizgacha oshdi. Biroq, ma'lumotlarni chuqurroq o'rganish ushbu tarmoqlar korxonalarining kapital bozoriga aylanishidagi vaziyat o'zgarmagan degan xulosaga keladi.

Boshqa manbalarning keskin o'sishi hisobiga jalb qilingan mablag'lar hajmi oshdi. 2000 yilda boshqa jalb qilingan mablag'lar (o'rtacha beshta tarmoq bo'yicha) asosiy kapitalga investitsiyalarni moliyalashtirishning barcha manbalarining 41,7 foizini tashkil etdi (1999 yildagi 7,1 foiz). Ayniqsa, gaz sanoati va temir yo'l transportida boshqa manbalar hajmi katta. Oxirgi tarmoqda ulkan mablag‘lar vazirlik fondida markazlashtirilib, so‘ngra asosiy fondlarni sotib olish va yaratish uchun aniq korxonalarga yo‘naltiriladi. Korxonalar bu manbalarni statistik hisobotda “boshqa” deb ko‘rsatadilar. Shunga o'xshash narsa "Gazprom" OAJ tizimida ro'y berayotganga o'xshaydi, u asosiy vositalarning muhim qismini bosh tashkilot balansiga o'tkazib, ularni sho''ba va qaram tashkilotlarga ijaraga beradi.

Ko'rib turganimizdek, 2000 yilda o'zgargan asosiy kapitalga investitsiyalarni moliyalashtirish manbalarining tarkibi, asosan, o'zaro bog'liq bo'lgan tashkilotlar tizimi doirasida mablag'larni markazlashtirish va qayta taqsimlash jarayonlari rivojlanganligidan dalolat beradi. Biroq, energetika sohasida moliyaviy siyosat kapital qo'yilmalarni moliyalashtirish manbalari tarkibiga ko'ra, korxonalar tobora bozorga yo'naltirilgan bo'lib bormoqda.

Yuqoridagi ma'lumotlarni tahlil qilish, ekspert baholashlari va yirik kompaniyalar tomonidan korporativ obligatsiyalar chiqarish bo'yicha ma'lumotlar asosida umumiy xulosa chiqarish mumkin. Gaz sanoati va quvur transportida kapital qo‘yilmalarni moliyalashtirishning tashqi bozor manbalarining ulushi 3-4 foizni, realroq hisob-kitoblarga ko‘ra esa 1-2 foizni tashkil etadi. Temir yo'l transportida ularning ulushi bundan ham kichikroq. Elektr energetikasi va aloqa sanoatida bozor manbalarining ulushi mos ravishda 10% va 15% yoki, ehtimol, 8% va 13% ni tashkil qiladi.

Rossiyadagi tabiiy monopoliya sub'ektlari tomonidan investitsiyalarni moliyalashtirish manbalarining tarkibi iqtisodiyotning tartibga solinmagan sektoriga xos bo'lgan tuzilmadan deyarli farq qilmaydi. Buni rus kapitalizmining o'ziga xos xususiyatlari bilan izohlash mumkin. 1999 yilda Rossiyadagi barcha xo'jalik tashkilotlari dividendlar va foizlarni to'lash uchun daromadli tashkilotlar foydasining atigi 2,4 foizini ajratdilar. Sanoatda bu ko‘rsatkich 1,4 foizni, transportda umuman 1 foizni, aloqa tarmog‘ida 4,3 foizni tashkil etdi.

Shuni ta'kidlash kerakki, tabiiy monopoliyalar mahsulotlariga narxlarni tartibga solish siyosati bilvosita Rossiyada kapital bozorining shakllanishiga to'sqinlik qiladi. Bunday ta'sirni e'tiborsiz qoldirib bo'lmaydi, chunki tabiiy monopoliyalarning investitsiyalari Rossiya iqtisodiyotiga kiritilgan barcha investitsiyalarning muhim qismini (taxminan 30%) tashkil qiladi.

2.7. Rossiyada tabiiy monopoliyalarni isloh qilish.

Hozirgi vaqtda Rossiyada tabiiy monopoliyalarni isloh qilishning ikkita muqobil yondashuvi mavjud. Birinchisining tarafdorlari raqobatning mavjudligini nafaqat asosiy shart, balki butun iqtisodiyot faoliyati samaradorligining mezoni deb bilishadi. Ular iqtisodiyotning barcha tarmoqlariga raqobat munosabatlarini tezroq kengaytirishni talab qiladilar. Tabiiy monopoliyalar sohasida bu ajratishni anglatadi transport tarmoqlari(monopol mavqeini saqlab qolgan holda) gaz, elektr va issiqlik energiyasini ishlab chiqaruvchilardan, raqobat muhitida joylashtirilishi kerak bo'lgan transport xizmatlaridan. Ikkinchi yondashuv tarafdorlari raqobatning tarqalishining ijobiy ta'sirini inkor etmaydilar, lekin bunday ta'sirning o'ziga xos hajmini bunday holatlarda muqarrar transformatsiya xarajatlarining kattaligi bilan solishtirganda baholashni zarur deb bilishadi.

Asosan soxta bozor iqtisodiyotimiz tajribasi shuni ko'rsatadiki, Temir yo'llar vazirligi, "Gazprom" OAJ, RAO "Rossiya UES" kabi gigantlarni ajratish iqtisodiyot uchun barcha ijobiy oqibatlarga olib keladigan raqobatning tiklanishiga olib kelmaydi. , lekin ko'mir sanoatida tashkiliy-boshqaruv tuzilmalari bo'linib, konlar mustaqil yuridik shaxslarga bo'linganidan keyin sodir bo'lganidek, ko'plab vositachilarning shakllanishi bilan.

Tabiiy monopoliyalar faoliyatining bir qator xususiyatlari milliy iqtisodiyotda umumiy xarajatlarning oshishiga olib kelishi mumkin. Birinchidan, monopolist o'zining ichki xarajatlarini minimallashtirish uchun etarli rag'batga ega emasligi sababli, uning keng ko'lamli qayta tashkil etish yoki innovatsiyalarga bo'lgan qiziqishi raqobatbardosh bozorlarda o'z mahsulotlarini sotadigan firmalarga qaraganda ancha past. Ikkinchidan, menejerlarga bunday xarajatlarni "shishirish" uchun imkoniyatlar mavjud yirik kompaniyalar shaxsiy farovonligingizni yaxshilash.

Infratuzilma sohasida raqobatning rivojlanishiga ob'ektiv to'siq - bu yangi firmalarning kirishi uchun yuqori to'siqlar. Bunday to'siqlarning "qiymati" infratuzilma tarmog'ini yaratish uchun zarur bo'lgan sarmoya miqdori bilan belgilanadi. Tabiiy monopoliya subyektlari faoliyat ko‘rsatayotgan tashkiliy-iqtisodiy sharoitlarning nomuvofiqligi M.Fridmanni, afsuski, texnologik monopoliya muammosining maqbul yechimi yo‘q, degan xulosaga keldi. Faqat uchta yovuzlikni tanlash mumkin - "xususiy tartibga solinmagan monopoliya, davlat tomonidan tartibga solinadigan xususiy monopoliya, davlatning bevosita iqtisodiy faoliyati" 1 .

Tabiiy monopoliyalarni isloh qilishga yondashuv, bu infratuzilma sektorini raqobatbardosh va raqobatbardosh bo'lmagan sektorlarga bo'lish bilan transport tarmoqlarini ishlab chiqarishdan ajratishni nazarda tutadi. sof shakl Buyuk Britaniyada temir yo'llarni isloh qilish jarayonida sinovdan o'tkazildi, u quyidagi yo'nalishlarda amalga oshirildi:

Temir yo‘l tarmog‘ini barcha temir yo‘l relslari va stansiyalariga egalik qiluvchi, lekin ulardan foydalanmaydigan korxona tashkil etish orqali ekspluatatsiyadan ajratish;

lizing kompaniyalari - yo'lovchilarni tashish uchun harakatlanuvchi tarkib egalarini sotish;

Barcha temir yo'l va stansiyalarga egalik qiluvchi, lekin ularni boshqarmaydigan kompaniya;

Yo'lovchi tashish bo'yicha franchayzing savdolarini tashkil etish;

lizing kompaniyalari - yo'lovchilarni tashish uchun harakatlanuvchi tarkib egalarini sotish;

Yuk tashish bilan shug'ullanuvchi korxonalarni sotish;

Temir yo'l sohasidagi boshqa kompaniyalarni sotish.

Tabiiy monopoliyalarni tartibga solishga zamonaviy yondashuv tabiiy monopoliyalar J.Gelbreyt «rejalashtirish tizimi» deb atagan narsaning ajralmas qismi ekanligi haqidagi pozitsiyaga asoslanishi kerak. Hozirgi yuqori darajada rivojlangan iqtisodiyotda u eng yirik korporatsiyalarni o'z ichiga oladi. Ularning xulq-atvor qonuniyatlari zamonaviy iqtisodiyotda subordinatsion rol o'ynaydigan an'anaviy bozor tizimining faoliyat ko'rsatish qonuniyatlaridan farq qiladi. Bozorning o'zi "rejalashtirish tizimi"ni boshqarish yoki nazorat qilish imkoniyatiga ega emas. Bu funksiyalarni faqat davlat va butun jamiyat bajarishi mumkin. Tabiiy monopoliyalarda bunday nazorat xarajatlar, narxlar va foyda taqsimotiga tegishli bo'lishi kerak.

Monopoliyalarning, shu jumladan tabiiy xo'jaliklarning iqtisodiy faoliyatini jahon iqtisodiyotining globallashuvi va keskinlashuvi sharoitida ko'rib chiqish kerak. xalqaro musobaqa transmilliy korporatsiyalar. Aynan transmilliy korporatsiyalar jahon iqtisodiyotining asosiy sub'ekti bo'lib, unda olinadigan daromadlarning katta qismini to'playdi. Ushbu kompaniyalarni yaratish va muvaffaqiyatli rivojlantirish uchun katta kuch, vaqt, qulay iqlim va hukumat darajasida qo'llab-quvvatlash kerak. Milliy iqtisodiyot Bunday kompaniyalarsiz global iqtisodiy munosabatlarda passiv rol o'ynashga mahkum. Bugungi kunga kelib, bizning mamlakatimizda Evropa qit'asida inkor etib bo'lmaydigan salmoqli so'zning to'liq ma'nosida yagona transmilliy kompaniya ishlaydi - bu "Gazprom" OAJdir.

Tabiiy monopoliyalarni isloh qilish ularning ibtidoiy parchalanishiga emas, balki, aslida, halokat va tanazzulga olib kelinishi kerak. Bunday siyosat rivojlangan bozor munosabatlarini yuzaga keltiradi sanoati rivojlangan mamlakatlar iqtisodiy hayot chegaralariga faol suriladi. Rossiya iqtisodiyoti tabiiy monopoliyalar faoliyati tufayli hali ham "suzmoqda". Ko‘rinib turibdiki, ular “mukammal raqobat” bozorining ibtidoiy qarashlaridan (va zamonlardan) “o‘sib ketgan”.

Tabiiy monopoliyalarning faoliyati Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiyot vazirligining muvofiqlashtiruvchi sanoat siyosatining ustuvor yo'nalishiga aylanishi kerak, bu tabiiy monopoliyalarning xizmatlari va mahsulotlariga bo'lgan ehtiyojning uzoq muddatli prognozlari asosida qurilishi kerak. ichki va jahon bozorlari. Tabiiy monopoliyalar rivojlanishini bashorat qilishda bir qator holatlar hisobga olinishi kerak. Birinchidan, tegishli tarmoqlarni ichki rivojlantirish strategiyalarini (milliy strategiyalar) va ularning raqobatdosh munosabatlar sub'ektlari sifatidagi faol roliga qaratilgan global strategiyalarni shakllantirish zarurati. global iqtisodiyot. Ikkinchidan, ishlab chiqilgan strategiyalarni 2015 yilgacha Rossiya iqtisodiyotining rivojlanishini davrlashtirish, shu jumladan moliyaviy va sanoatni barqarorlashtirish bosqichlari bilan bog'lash zarurati; iqtisodiy o'sish va nihoyat, jahon bozoriga keng ko'lamli kirish bosqichi. Uchinchidan, tabiiy monopoliyalar rivojlanishining ularning tashkiliy, iqtisodiy va moliyaviy holati, makroiqtisodiy tizimda egallagan o'rni bilan belgilanadigan "tarmoqli" xususiyatlarini hisobga olish zarurati.

Xulosa

Monopoliyaga qarshi tartibga solish bozor iqtisodiyoti rivojlangan barcha mamlakatlarda davlat iqtisodiy siyosatining eng muhim tarkibiy qismi hisoblanadi. Monopoliyaga qarshi tartibga solish – halol raqobatni himoya qilish va bozor munosabatlari samaradorligini ta’minlash maqsadida tovar bozorlarida xo‘jalik faoliyatini amalga oshirish qoidalarini belgilash va amalga oshirish bo‘yicha amaldagi qonun hujjatlarida ruxsat etilgan asoslar va chegaralarda amalga oshiriladigan maqsadli davlat faoliyatidir.

Shuni ta'kidlash kerakki, asosiy salbiy tomoni Iqtisodiyotni monopollashtirish - monopolist firmalarning ortiqcha kuchi. Savdolashish qobiliyati - bu tovar narxiga ta'sir qilish qobiliyati. Monopoliyaga qarshi siyosatning maqsadi firmalarning cheksiz bozor hokimiyatiga ega bo'lishining oldini olish, raqobat doirasini kengaytirish va uni narxdan tashqari hokimiyatga aylantirishdir.

Yuqoridagilarni umumlashtirgan holda, monopoliyaga qarshi qonun eng muhim tarkibiy qism ekanligini ta'kidlash mumkin zamonaviy iqtisodiyot. Uning faoliyat ko'rsatish doirasi nafaqat ishlab chiqaruvchilar, balki iste'molchilarning manfaatlariga ham ta'sir qiladi, ba'zilariga raqobat muhitida o'z mahsulotlarini bozorda sotish imkoniyatini beradi, boshqalari esa tovarlar va xizmatlar uchun maqbul narxlarni ta'minlaydi.

Rossiyada monopoliyaga qarshi siyosat hali yaxshi rivojlanmagan, ammo bu sohada yanada takomillashtirish tendentsiyalari mavjud. Afsuski, bizning huquqiy tizimimiz hali ham kichik biznesni himoya qilish, monopoliyaga qarshi kurashish uchun zarur bo‘lgan darajaga yetmagan.

Bu boshqa muammo zamonaviy Rossiya, bu hal qilinishi kerak.

Ehtimol, bu muammolar va ularni hal qilish bilan bog'liq qiyinchiliklar Rossiya nisbatan yaqinda islohotlar yo'liga kirganligi sababli yuzaga keladi, ularning aksariyati, aytmoqchi, muvaffaqiyatsiz yoki samarasiz edi. Iqtisodiyotni bir o‘n yil ichida tiklab bo‘lmaydi. Qolaversa, mamlakatimizdagi monopoliyalar tabiiy rivojlanish natijasi emas, balki ataylab yaratilgan shakllanishlardir. Bundan tashqari, monopoliyaga qarshi siyosat yopiq va ochiq turdagi monopoliyalarga nisbatan ham, tabiiy monopoliyalarga nisbatan ham samarali rivojlanib borishiga ishonchim komil. bu daqiqa Rossiya iqtisodiyoti uchun eng muhimi.

Yaqin kelajakda monopoliyaga qarshi siyosat qanday rivojlanadi?

Bu savolga byuro sektor mudirining bayonotini keltirish orqali qisman javob berish mumkin iqtisodiy tahlil A. E. Shastitko. U shunday ta'kidladi: «...ichki bozorni kengaytirish mamlakatning milliy va iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash vositasidir, ammo qattiq raqobat muhitini shakllantirish korxonalarning xatti-harakatlarini to'g'rilashni nazarda tutadi. Va bu borada monopoliyaga qarshi siyosat choralarini tanlashda davlat kutayotgan foyda va xarajatlarga asoslanadi. Rossiyada monopoliyaga qarshi siyosat qonunlarni shakllantirish, takomillashtirish va ularni faol qo'llash jarayonidan o'tmoqda. .

Men uning Rossiyadagi monopoliyaga qarshi siyosati yaqin kelajakda qo'shimcha tuzatishlar va tushuntirishlar olishiga to'liq qo'shilaman.

Monopoliyaga qarshi siyosatning oqilona, ​​aniq va ishonchli islohoti Rossiya iqtisodiyotini yaxshilash va yaxshilashga yordam beradi. Shu bilan birga, Rossiya bunchalik tayanmasligi kerak Xorijiy tajriba hozirgi vaziyatdan chiqish yo'llarini qanchalik izlash kerak, chunki monopoliyalarni keltirib chiqargan sabablar bir xil emas, lekin ular bir-biridan tubdan farq qiladi. Va agar iqtisodiyot rivojlansa, Rossiya aholisining hayoti, albatta, yaxshilanadi.

Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati

1. Kulikov L.M. " Iqtisodiy nazariya": Darslik.-M .: TK Welby, Prospekt nashriyoti, 2004 yil.

2. Iqtisodiyot nazariyasi: Darslik. 1-qism / Ed. E.G. Efimova - M.: MGIU, 2002.

3. Nureev R.M. Mikroiqtisodiyot kursi: Universitetlar uchun darslik. - 2-nashr. – M.: Norma, 2004 yil.

4. Iqtisodiyot nazariyasi: Proc. Stud uchun. yuqoriroq darslik muassasalar / Ed. V.D. Kamaev. - 9-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha – M.: Insonparvarlik. ed. VLADOS markazi, 2003 yil.

5. Galperin V.M., Grebennikov P.I., Leusskii A.I., Tarasevich L.S. Makroiqtisodiyot. S.-Pb. Ed. Iqtisodiyot maktabi, 1997 yil

6. Pindike R., Rubinfeld D. Mikroiqtisodiyot. – M.: Delo, 1992 yil

7. Lipsits I.V. Sirlarsiz iqtisodiyot. - M .: Delo, 1993 yil

8. Nikitin S., Glazova E. “Davlat va monopoliya muammosi” “ME va MO”, 1999 yil, 7-son.

9. A.E. Shastitko. «Rossiyada monopoliyaga qarshi tartibga solish: kun tartibi va muhokama dizayni. Iqtisodiyot savollari, 2004 yil, 3-son.

10. A. Gorodetskiy, Yu.Pavlenko. "Tabiiy monopoliyalarni isloh qilish". Iqtisodiyot savollari, 2000 yil, 1-son.

11. V. Morgunov. “Tabiiy monopoliyalar narxlarini tartibga solishda foyda normasi”. Iqtisodiyot savollari, 2001 yil, 9-son.

Rentabellik - bu korxona tomonidan olingan foydani xarajatlar (xarajatlar) yoki mahsulot narxi bilan solishtirganda rentabellik yoki rentabellik darajasi. Kulikov L.M. "Iqtisodiyot nazariyasi": Darslik.-M.: T.K.Velbi, Prospekt nashriyoti, 2004.-432 b.

Subsidiya (lotincha subsidium - yordam, qo'llab-quvvatlash) - mintaqaga, kompaniyaga, nafaqa, yordam (ko'pincha davlat va naqd) shaxsga. U yerda.

Jumladan, “Transport xizmatlaridan foydalanuvchilar uyushmasi” DAKga Temir yo‘llar vazirligi tomonidan “Raqobat to‘g‘risida”gi qonun talablari buzilganligi to‘g‘risida vazirlik parkiga tegishli bo‘lmagan yuk vagonlari egalarini majburiyat yuklaganligi to‘g‘risida ariza bilan murojaat qilgan. “Temir yo‘llar” aksiyadorlik jamiyati, tarmoqqa mansubligi va mulkchilik shaklidan qat’i nazar, barcha korxona va tashkilotlar uchun harakat tarkibini rejali ta’mirlashning yagona qoidalariga qaramay, o‘z mablag‘lari hisobidan vagonlarni ta’mirlash uchun yangi agregatlar sotib olishini ta’minlasin. Temir yo‘llar vazirligining korxonalar uchun kamsituvchi sharoitlar yaratgan ushbu qarori bekor qilindi.

Molodyuk V. Rossiyada elektr energiyasi bozorining mavjud holati va uni rivojlantirish muammolari. -

Rossiya Federatsiyasida sanoat siyosati, 2001 yil, 1-son.

Jurnal No 3 2001 "Iqtisodiy masalalar". V.Morgunov “Tabiiy monopoliyalar foydasini stavkalash”, s. 32

* Ma'lumotlar yaxlitlangan. **Asosiy kapitalga jami investitsiyalardan.

Manba Rossiya Davlat statistika qo'mitasi

Strategik tadqiqotlar fondi markazida seminar: “Monopoliyaga qarshi tartibga solish va tadbirkorlikni qo‘llab-quvvatlash”

Kurs ishi

Davlatning monopoliyaga qarshi siyosati

Kirish

Monopoliyaga qarshi iqtisodiy qonun

Tanlangan mavzuning dolzarbligi shundan iboratki, inqiroz davridan keyingi biznesning mavjudligi uchun juda qiyin bo'lgan sharoitlarda kompaniyalar birlashadilar, qo'shiladilar yoki bir kompaniyani boshqasiga oladilar. Hodisalarning o'zaro bog'liqligi - inqiroz va monopoliyalar - monopoliyaning sabablaridan biri, ya'ni monopolistik amaliyotda ko'plab firmalarning inqiroz zarbalaridan najot topishga urinishini ko'rsatadi. Monopoliyalarning paydo bo'lishi bejiz emas iqtisodiy adabiyotlar ko'pincha "inqiroz bolalari" deb ataladi.

Shunday qilib, monopoliya hozirgi bosqich- Bular asosan maksimal samaradorlik va minimal xarajatlarga ega yirik korxonalardir.

Boshqa tomondan, monopoliyalarning mavjudligi uchun salbiy omillar soni ancha ko'p bo'lib, ularning birinchisi monopol narxlarni shakllantirish amaliyotidir. Monopoliya narxlari bozor narxlaridan chetga chiqadi, monopolistlarga qo'shimcha foyda keltiradi va shu bilan birga iste'molchiga ularning foydasiga o'ziga xos "o'lpon" qo'yadi. Xaridorlar tovarlarni raqobatbardosh bozordagidan yuqori narxlarda sotib olishga majbur bo'ladilar. Shu bilan birga, narxlarning o'sishi asosan ichki bozorda kuzatilib, ichki bozordagi narxlar tashqi bozorga nisbatan yuqori bo'lgan vaziyat yuzaga keladi. Ushbu pozitsiyani mustahkamlash uchun monopolistlar tovar va xizmatlarning sun'iy taqchilligini yaratadilar. Shu munosabat bilan ishlab chiqarish va bozorni monopollashtirishga qarshi hamda ishlab chiqaruvchilar o‘rtasida raqobatning rivojlanishini ta’minlashga qaratilgan doimiy chora-tadbirlar majmuidan iborat bo‘lgan davlat monopoliyaga qarshi siyosatning roli ortib bormoqda.

Kurs ishining maqsadi o'rganishdir nazariy asoslar davlatning monopoliyaga qarshi siyosati va monopoliyaga qarshi tartibga solishning amalda qo‘llanilishi.

Maqsadga muvofiq quyidagi vazifalarni hal qilish kerak:

monopoliyalarning paydo bo'lishi va mohiyatini o'rganish;

davlatning monopoliyaga qarshi siyosatining mazmuni va vazifalarini belgilaydi;

turli mamlakatlarning monopoliyaga qarshi siyosatining xususiyatlarini ko'rib chiqish;

Rossiya Federatsiyasining monopoliyaga qarshi siyosatining shakllanishi va asosiy yo'nalishlarini o'rganish.

1. Davlatning monopoliyaga qarshi siyosatining tushunchasi va mohiyati

.1 Monopoliya: tushunchasi, iqtisodiy mazmuni, tarixi va turlari

Monopoliya murakkab, ko'p qirrali hodisadir, shuning uchun uni aniqlashda kompleks yondashuvni qo'llash tavsiya etiladi.

Binobarin, monopoliya shakllanishining (monopoliyaning) asosiy belgisi monopoliya mavqeini egallashdir. Ikkinchisi tadbirkorning yakka o'zi yoki boshqa tadbirkorlar bilan birgalikda ma'lum bir mahsulot uchun bozorda raqobatni cheklash imkonini beradigan ustun mavqei sifatida belgilanadi.

Monopoliyalarning foydaliligini qiyosiy baholash 1-ilovada keltirilgan.

Monopoliyani shakllantirishning ikki yo'li mavjud: foydani kapitallashtirish yoki qo'shilish va sotib olish yo'li bilan. So'nggi paytlarda oxirgi usulning sezilarli ustunligi kuzatildi.

Monopoliyaning eng muhim jihati ishtirok etish tizimi deb ataladigan banklar va boshqa moliya institutlarining yangi roli bilan bog'liq. Ishlab chiqarish va kapitalning ortib borayotgan kontsentratsiyasi banklarning rolini kuchaytirish zarurligini doimiy ravishda ta'kidlab, sanoat kompaniyalarini banklar bilan mustahkam aloqalar o'rnatishga majbur qilmoqda. uzoq muddatli kreditlar, iqtisodiy sharoit o'zgargan taqdirda kredit ochish. Banklar oddiy vositachilardan kuchli monopoliyalarga aylandi. Bu “ishlab chiqarish vositalarining umumiy taqsimoti”ni rasmiy ravishda yaratishni anglatardi. Lekin bu taqsimotning mazmuni xususiy, ya’ni monopol kapital manfaatlariga mos keladi. Bank va sanoat kapitalining birlashishi moliyaviy kapital va moliyaviy oligarxiyaning shakllanishiga olib keldi.

20-asrning ikkinchi yarmi monopoliyalarining muhim xususiyati ularning xalqaro maydonga nafaqat savdoda, balki bevosita ishlab chiqarishda ham chiqishlari, xorijda filiallar va shoʻba korxonalar koʻrinishida tashkil etilganligi, yaʼni xorijdagi filiallar va shoʻba korxonalar koʻrinishida tashkil etilgan ishlab chiqarishga kirishi, yaʼni xorijdagi monopoliyalarning oʻzgarishidir. transmilliy korporatsiyalarga (TMK) milliy monopoliya. TMKlarning iqtisodiy va moliyaviy qudrati tez sur'atlar bilan o'sib bormoqda: 80-yillarning o'rtalarida, jami yalpi mahsulot rivojlangan mamlakatlarda ularning ulushi 1/3 ga, jahon eksportida - 40% va texnologiya almashinuvida - 80% ga yetdi. Yillik tovar aylanmasi bo'yicha ayrim TMKlar kichik davlatlarning yalpi ichki mahsulotidan oshib ketadi va hatto jahon iqtisodiyotidagi roli bo'yicha ulardan ham oshib ketadi.

Monopoliyalar mavjudligining bir qancha sabablari bor.

."Tabiiy monopoliya".

. Bitta firma xomashyo ko'rinishidagi yoki patentlangan yoki maxfiy bilimlar ko'rinishidagi noyob va o'ta muhim resurslarni nazorat qiladi.

Davlat cheklovi.

1. Monopoliya bozori bitta sotuvchi va ko'plab xaridorlardan iborat.
2. Ishlab chiqarilgan mahsulotlar noyobdir (ya'ni o'rnini bosuvchi mahsulotlar yo'q).

Monopoliyalar ijtimoiy takror ishlab chiqarishning barcha sohalarini: to'g'ridan-to'g'ri ishlab chiqarish, ayirboshlash, taqsimlash va iste'molni monopoliya qiladi. Muomala sohasini monopollashtirish asosida monopolistik birlashmalarning eng oddiy shakllari vujudga keldi. Monopolistik birlashmalarning yanada murakkab shakllari monopollashtirish jarayoni bevosita ishlab chiqarish sohasini qamrab olganda vujudga keladi.

2-ilovada korporativ birlashmalarning asosiy shakllari keltirilgan.

.2 Monopoliyaga qarshi davlat siyosatining kontseptsiyasi va maqsadlari

Raqobatning adolatli amaliyoti va vositalarini ta'minlash zarurati uzoq vaqtdan beri mavjud edi. Ishlab chiqarish munosabatlarining rivojlanishi bilan nafaqat raqobat sifatini tartibga solish, balki bozor munosabatlarining raqobat mexanizmi mavjudligini kafolatlash ham zarur bo'ldi. Bu ehtiyoj monopoliyaga qarshi qonunchilik iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning o'ziga xos huquqiy shakli paydo bo'lganidan beri raqobatni cheklashning oldini olish va printsipdan maksimal darajada foydalanishga qaratilgan. iqtisodiy samaradorlik. Boshqa qismi bozor munosabatlarining raqobat mexanizmining mavjudligini ta'minlash va monopoliyaga qarshi tartibga solishning asosiy qoidalarini shakllantirish va samarali faoliyat ko'rsatishi uchun shart-sharoitlarni ta'minlashga qaratilgan monopoliyaga qarshi siyosatni va monopoliyaga qarshi qonunchilikning mavjudligini ta'minlaydi. tovar bozorlari, monopolistik faoliyat va adolatsiz raqobatning oldini olish, cheklash va bostirish. Bu ehtiyoj iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning maxsus huquqiy shaklining paydo bo'lishi bilan qondirila boshlandi.

Monopoliyaga qarshi siyosat bozor raqobatining monopoliya tomonidan siqib chiqarilishi natijasida jamiyat iqtisodiy va boshqa yo'qotishlarga duchor bo'ladi, degan xulosaga asoslanadi.

Shunday qilib, kompaniya mavjud bo'lgan joyda monopoliyaning oldini olish yoki faoliyatini tugatishga yordam berishdan iqtisodiy foyda oladi. Ayrim firmalarning monopol hokimiyatining kuchayishi ijtimoiy-iqtisodiy yo'qotishlarga olib keladi: birinchidan, yo'qotishlar monopolist kompaniyalar mahsulotlariga raqobatbardosh bozorlardagi o'xshash mahsulotlar narxiga nisbatan iste'molchilar to'lashi kerak bo'lgan yuqori narxlarda namoyon bo'ladi; ikkinchidan, monopoliyani qo'lga kiritish ko'pincha yuqori narxlarni ushlab turish uchun tovar va xizmatlarni rejali ravishda cheklashga olib keladi, ya'ni monopoliya turli tarmoqlar o'rtasida resurslarni samarasiz taqsimlashni ishlab chiqaradi; Uchinchidan, monopoliya ko'pincha ishlab chiqarishning texnik turg'unligiga, mahsulot sifatining, mehnat sharoitlarining yomonlashishiga va hokazolarga olib keladi.

Monopoliyaga qarshi siyosat yig'indisidir iqtisodiy munosabatlar, huquqiy ta'sir ko'rsatadi va davlat tomonidan raqobat va monopoliya o'rtasidagi muvozanatni saqlash, bozorda rasmiy "o'yin qoidalari"ni o'rnatish vositasi sifatida ishlaydi.

Monopoliyaga qarshi siyosat – iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning yo‘nalishlaridan biri bo‘lib, monopoliyaga qarshi qaratilgan davlat chora-tadbirlari (tegishli qonunchilik, soliq tizimi, mulkni davlat tasarrufidan chiqarish, davlat tasarrufidan chiqarish va xususiylashtirish, kichik korxonalar tashkil etishni rag‘batlantirish va boshqalar) ifodalaydi. ishlab chiqarish va bozor va ishlab chiqaruvchilar o'rtasida raqobatning rivojlanishini ta'minlash.

1.3 Davlatning monopoliyaga qarshi siyosati

Monopoliyalar faoliyatini tartibga solishning eng muhim vositasi monopoliyaga qarshi qonunchilik bo'lib, u ikki yo'nalishga ega:

a) tadbirkorlik faoliyatining ayrim, nomaqbul turlarini taqiqlash yoki cheklash;

b) raqobatbardosh bozor tuzilmasini shakllantirish, uning doirasida ishlab chiqaruvchilarning istalgan xulq-atvoriga avtomatik ravishda erishiladi.

Bu holatda monopoliyaga qarshi tartibga solishning asosiy vazifasi narxlarning oshishiga to'siqlar yaratish yoki tabiiy monopoliyaning afzalliklaridan iste'molchilar zarariga foydalanishga intilayotgan firmalar tomonidan mahsulot hajmini cheklashdan iborat.

Huquqni qo'llash samaradorligining ko'rsatkichi sudlarning qarorlari hisoblanadi. Birinchi instantsiya sudlarida (mintaqalarda) FAS Rossiya ishlarning 60% ga yaqinini yutadi. 2010-2013 yillardagi statistik ma'lumotlarga ko'ra, FAS Rossiya yakuniy sud instantsiyalarida ishlarning 80% dan ortig'ini yutgan. Bugungi kunda Oliy arbitraj sudining pretsedent qarorlari nafaqat aniq belgilab qo'yilgan sud hujjatlari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Oliy Arbitraj sudi Plenumining 2008 yil 30 iyundagi 30-sonli qarori bilan "Arizani ko'rib chiqish bilan bog'liq ba'zi masalalar to'g'risida" hakamlik sudlari monopoliyaga qarshi qonun."

Davlat nazorat organlari raqobatbardosh bozorlar resurslarning samarali taqsimlanishini ta’minlaydi, degan asosga asoslanib, tabiiy monopoliya mavjud bo‘lgan tarmoqlarda aniq bozorlar faoliyatini cheklashga harakat qiladi.

Tabiiy monopoliyalarni monopoliyaga qarshi tartibga solish vositalari sifatida quyidagilarni qayd etish mumkin:

ikki komponentli tarif - xizmat foydalanuvchilari to'laydigan narxlash tizimi belgilangan miqdor xizmat ko'rsatish uchun turish huquqi uchun, kelajakda ular ushbu turdagi xizmatning har bir birligining iste'moli uchun to'laydilar;

marjinal xarajatlarga asoslangan xizmatlar narxlari va tariflarini ishlab chiqish, xarajatlarni kamaytirishni rag'batlantirish tizimini;

daromadlilik darajasini tartibga solish choralari va boshqalar.

2015 yilda FAS Rossiya raqobatni rivojlantirishga qaratilgan turli sohalarda ishlab chiqarish munosabatlarini o'zgartiradigan asosiy qarorlarni tayyorlash va amalga oshirish ustida ishlashni davom ettirdi. O'zgartirilgan asosiy sud pretsedentlari qarorlari qabul qilindi mavjud tartib kabi sohalarda:

-neft mahsulotlari bozori;

-aviatsiya;

-telekommunikatsiya;

-metallurgiya;

-farmatsevtika;

-avtomobil sanoati;

-elektroenergetika sanoati;

-kimyo sanoati va boshqalar.

2. Turli davlatlarda monopoliyaga qarshi davlat siyosati

Hozirgi kunda dunyoning aksariyat davlatlarining iqtisodiyoti samarali raqobat tamoyillariga asoslanadi va erkin tadbirkorlik. Qariyb 90 mamlakatda monopoliyaga qarshi qonunlar qabul qilingan. Birinchidan, biz AQShning raqobat davlat siyosatini ko'rib chiqamiz, chunki boshqa ko'plab davlatlar ushbu mamlakatning monopoliyaga qarshi qonunlarini asos qilib olgan. Keyin biz G'arbiy Evropa va Yaponiyada kompaniya boshqaruvining xatti-harakatlarini qisqacha muhokama qilamiz.

AQShda monopoliyaga qarshi siyosat.

AQSHning monopoliyaga qarshi siyosatining maqsadi iqtisodiy agentlarning muayyan amaliyotining raqobatga taʼsiri nuqtai nazaridan yoʻl qoʻyilishi mumkinligini aniqlashdan iborat.

Muayyan mamlakatda monopoliyaga qarshi siyosat federal va mahalliy sudlar tomonidan amalga oshiriladi; Adliya departamentining monopoliyaga qarshi kurashish bo'limi (bosh qonun chiqaruvchi organ); Federal Savdo Komissiyasi (bosh ijroiya organi).

Qo'shma Shtatlarda qabul qilingan asosiy qonun hujjatlariga quyidagilar kiradi:

Sherman qonuni (1890), trastlarni taqiqlashni, davlatlar o'rtasidagi savdoni monopollashtirish amaliyotini taqiqlashni nazarda tutadi. Firmalarning raqobatga qarshi harakatlari jinoiy huquqbuzarlik sifatida ko'rib chiqiladi, bu 3 yilgacha ozodlikdan mahrum qilish tarzidagi jazoni nazarda tutadi; kompaniyalar uchun 1 million dollargacha va jismoniy shaxs uchun 100 000 dollargacha jarima yoki kompaniyani tugatish. Bu yerda monopoliya deganda firmaning bozordagi hukmron mavqei tushuniladi;

Kleyton qonuni (1914), bu umumiy raqobat vaziyatini qo'llab-quvvatlashga urg'u beradi. U raqobat tahdidi ostida qo'shilishlarni taqiqlaydi va asosan gorizontal qo'shilishlarga qarshi qaratilgan;

Narxlarni kamsitishni taqiqlovchi Robinson-Patman qonuni va jinoiy javobgarlik yirtqich (yirtqich) narxlar siyosati uchun - raqobatchini bozordan siqib chiqarish uchun o'rtacha / marjinal xarajatlar darajasidan past narxlarni belgilash.

AQSh qonunchiligi tasnifiga ko'ra, mavjud quyidagi turlar firmalarning raqobatga qarshi harakatlari.

Noqonuniy (asosan qonun hujjatlariga asoslanadi). Bu harakatlar ularning raqobatga qarshi ta'sirini qoplash uchun hech qanday ahamiyatga ega emas.

Aql qoidasi (qonun ruhi) asosida noqonuniy.

Ushbu harakatlar bo'yicha sud qarorlari ijobiy va taqqoslash asosida qabul qilinadi salbiy oqibatlar raqobatga qarshi harakat.

Birinchi turga quyidagilar kiradi:

Gorizontal narxlarni belgilash;

Bozor ulushi uchun gorizontal til biriktirish;

Guruhni boykot qilish (korxonaning bozordan majburan chiqarish maqsadida uchinchi shaxs bilan savdo qilishdan bosh tortishi);

Tegishli savdo;

Mahsulot haqida noto'g'ri ma'lumot.

Ikkinchi turga quyidagilar kiradi:

Vertikal narxni belgilash;

Bitta firmani taqdim etishdan bosh tortish;

Sotib olish yoki sotib olishning eksklyuziv huquqi.

AQSH sanoat siyosatining alohida doirasi firmalarning qoʻshilishi va qoʻshilib ketishini tartibga solish – firmalarning bunday oʻzaro taʼsiriga yoʻl qoʻyilmaydigan mezonlarni aniqlashdir.

Boshqa hudud davlat siyosati axborot xavfsizligi bozorini tartibga solishdir. Bu muammo, ba'zi hollarda, tovarlarning sifatini tekshirish qiyin bo'lgan, kompaniya eksperimental mahsulotlar ishlab chiqaradigan, bir martalik mahsulotlarni sotish sodir bo'lganda, qisqa muddatli spekulyativ operatsiyalarni amalga oshirganda, ma'lumotni buzish uchun firmalarni rag'batlantirganda paydo bo'ladi.

G'arbiy Evropada monopoliyaga qarshi siyosat.

G'arbiy Evropaning iqtisodiy tuzilishini davlat tomonidan tartibga solish xususiyatlari umumiy xususiyatlarni o'z ichiga olishi kerak:

Evropada monopoliyalarni taqiqlash juda keng tarqalgan emas;

Asosan monopoliya va dominant firmalarni tartibga solish mavjud. Monopoliya raqobatning yana bir shakli sifatida qaraladi; monopoliya taraqqiyoti ishlab chiqarish usullarini takomillashtirish va mahsulotni differentsiallashtirish orqali keladi, bu iste'molchining tanlovini kengaytiradi va texnologik razvedkaning yangi yo'nalishlarini ko'rsatadi;

“Samarali raqobat” – milliy iqtisodiyotni tarkibiy qayta qurishga yordam beruvchi raqobat tushunchasini kiritadi.

Evropa hamjamiyatiga a'zo mamlakatlarning tartibga solish choralari uchun asos Rim shartnomasi hisoblanadi. Ushbu shartnoma asosida kompaniyalar o'rtasida kartellar va boshqa cheklovchi shartnomalar taqiqlanadi (85-modda); bozordagi hukmron mavqeini suiiste'mol qilishni qoraladi (86-modda); qo'shilishlarni tartibga solishni, jamiyat uchun ustun mavqeni yaratishi mumkin bo'lgan qo'shilishlarni taqiqlashni ta'minlaydi; Mamlakatlar o'rtasidagi savdoni buzadigan firmalarga davlat yordamini taqiqladi (92-modda). Istisnolar kartellar va dominant firmalar mijozlar manfaatlarini ko'zlab texnik yoki iqtisodiy taraqqiyotga yordam beradigan hollarda (masalan, ilmiy-tadqiqot va ishlanmalar sohasida hamkorlikda) nazarda tutiladi.

Germaniyada monopoliyaga qarshi siyosat.

Germaniyada sanoat siyosati organlari quyidagilardir: Iqtisodiyot vazirligi (umumiy boshqaruv uchun mas'ul), Federal monopoliyaga qarshi xizmat(aniq holat ko'rib chiqiladi), monopoliyaga qarshi qo'mita (raqobat siyosatini ishlab chiqish bo'yicha tavsiyalar beradigan ekspertlar qo'mitasi maslahat organi sifatida ishlaydi).

Ular nazorat ostida:

Kompaniyaning aktivlarini to'liq sotib olish;

Jamiyat aktsiyalarining 25, 50 va undan ortiq foizini sotib olish;

Kompaniya korxona ustidan to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita nazoratni qo'lga kiritadigan har qanday bitim;

Har qanday bitim, shu jumladan aktsiyalarning kamida 25 foizini sotib olish, agar bu sotib oluvchi kompaniyaga boshqa kompaniyalarning raqobatbardosh xatti-harakatlariga ta'sir o'tkazishga imkon bersa.

Germaniyada monopoliyaga qarshi qonun xolding kompaniyasi yoki boshqa kompaniyalarning kooperativini yaratish bo'yicha ishlarni ko'rib chiqishni o'z ichiga oladi (kompaniya, ona va qiz kompaniyasining xatti-harakatlarini muvofiqlashtirishni hisobga olgan holda). U kompaniyani baholash uchun bunday mezonlardan ustun mavqeni yaratish yoki mustahkamlash sifatida foydalanadi. Kompaniyaning ustun mavqei - bu kompaniyaning raqobatchilari yoki kuchli raqobatchilari bo'lmagan bozor holati; agar firma raqobatchilardan ko'ra ko'proq bozor kuchiga ega bo'lsa.

Firmalar, agar ular o'rtasida raqobat kam bo'lsa yoki bozorda uchinchi shaxs ustidan sezilarli kuchga ega bo'lsa, ularni jamoaviy hukmronlik holatida ko'rish mumkin.

Buyuk Britaniyada monopoliyaga qarshi siyosat.

DA nazorat organlari Monopoliyaga qarshi siyosat uchun Buyuk Britaniya Savdo va sanoat departamenti; Birlashish va monopoliyalar qo'mitasi (maslahat organi); Erkin savdo qo'mitasi (raqobat siyosatini nazorat qiladi, dastlabki tergovni olib boradi). Bozorda ustunlik mezoni firmalarning bozorning 25 foizidagi ulushi hisoblanadi.

Raqobatga qarshi ishlarni ko'rib chiqishda quyidagi amaliy jihatlar e'tiborga olinadi:

ushbu hodisaning ta'siri to'lov balansi mamlakatlar;

davlatning tarmoq siyosatining bandlikka ta'siri.

Italiyada monopoliyaga qarshi siyosat.

Italiyada tarmoq siyosatini amalga oshirish sanoat korxonalari (ommaviy axborot vositalari va banklar bundan mustasno) ishini ko'rib chiqadigan bozor raqobati komissiyasi tomonidan amalga oshiriladi, shuningdek, sotib olish, qo'shilish va umumiy filiallar yaratish holatlarini tekshiradi. Jazo sifatida Komissiya ruxsatisiz tuzilgan bitimlar uchun jarima bitim yilidagi aylanmaning 1 foizigacha; Komissiya qaroriga qaramay tuzilgan bitimlar uchun jarima aylanmaning 1-10 foizini tashkil qiladi.

Frantsiyada monopoliyaga qarshi siyosat.

Xususiyat har xil va raqobat (ko'pchilik, ammo, promonopolnaya) Frantsiyada tarmoq tuzilmalari tartibga solish siyosati. Bu yerda, urushdan keyingi davrda, davlat siyosatiga muvofiq, har bir tarmoqda 1-2 ta yirik korxona (milliy yetakchi) tashkil etish rejalashtirilgan boʻlib, ular kichik va oʻrta biznesni – ularning yetkazib beruvchilari va isteʼmolchilarini himoya qilishi kerak edi. Shuningdek, ushbu yirik korxonalar bankrot bo'lgan taqdirda yordam berish uchun hududiy hokimiyat organlarini tashkil etishni nazarda tutadi. 1980-yillarda milliy liderlar bozorning ma'lum sektorlarida mutaxassislar rolini o'ynaydi, bu esa ularga ushbu bozor bo'shliqlarida raqobatbardosh bo'lish imkonini beradi. 1990-yillar "nish" siyosati sifatida tavsiflanadi: ma'lum tarmoqlarga - iqtisodiyotning bo'shliqlariga - mahsulotlar uchun davlat yordami, vertikal oqim mavjud. Hukumat siyosati qo'shilishlarni rag'batlantirish, tadqiqot va ishlanmalarni rag'batlantirish, eksportni moliyalashtirishga qaratilgan davlat investitsiyalari, ishchi kuchini rivojlantirish, xususiy firmalar tomonidan tovarlarning davlat xaridlarini oshirish. Raqobat (monopoliyaga qarshi) siyosati moddiy emas.

Yaponiyada monopoliyaga qarshi siyosat.

Yaponiya uchun erkin savdo komissiyasi, sanoat va savdo vazirligi kabi monopoliyaga qarshi siyosat organlarining olib borilishi bilan ajralib turadi. Davlat siyosatining mexanizmi ma'lum bir tarzda amalga oshiriladi: tartibga soluvchi organlar odatda rasmiy qaror qabul qilmaydi, lekin "qiyin" holatlarda firmalar bilan norasmiy muzokaralarni afzal ko'radi. Shunday qilib, yillik aylanmasi 2 milliard iyen va undan ortiq bo'lgan firmalar boshqa kompaniyalar faoliyatidagi ishtiroki to'g'risida yillik hisobotni Komissiyaga taqdim etishlari va taklif qilingan birlashishni e'lon qilishlari kerak. Aslida firmalar biron-bir harakatni (birlashish, ishtirok etish) amalga oshirishdan oldin Komissiya bilan norasmiy maslahatlashadilar.

3. Rossiya Federatsiyasida monopoliyaga qarshi siyosatning xususiyatlari

3.1 Rossiya Federatsiyasining monopoliyaga qarshi tartibga solish sohasidagi qonunchiligining nomukammalligi

Rossiyada mavjud monopoliyaga qarshi siyosatdagi bir qator muammolar monopoliya va monopoliyaga oid keng ko'lamli huquqiy materiallar va boshqa rasmiy qoidalarning etarli darajada ishlab chiqilmaganligidan kelib chiqadi. Zamonaviy Rossiya sharoitida monopoliyaga qarshi siyosatni olib borishda muhim rol o'yinning mazmuni va boshqa ko'plab masalalar bo'yicha normativ-huquqiy hujjatlarning yo'nalishi, ayniqsa davlat tasarrufidan chiqarish va xususiylashtirish jarayoni, kichik korxonalarni rivojlantirish bilan bog'liq masalalar bo'yicha. korxonalar, tashkilotlar soliq tizimi Mamlakat.

Darhaqiqat, hozirgi kunga qadar Rossiya qonunchiligida kichik biznesni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash tizimi to'g'risidagi qonun etarli darajada joylashtirilmagan va samarali bo'lmagan, kafolatlar tizimi kichik biznesni qo'llab-quvvatlash va rivojlantirishni rag'batlantirish bo'yicha davlat tomonidan ushbu chora-tadbirlarning etarlicha to'liq amalga oshirilishi hisoblanadi. Umuman olganda, amaldagi qonun hujjatlarida “kichik biznes” hodisasini hatto unchalik aniq ajratib ko‘rsatilmagan va uning mamlakat iqtisodiy tizimini yangilashdagi o‘rnini aks ettirmagan. Hozircha kichik korxonalar tushunchasiga urg‘u berilgan va bunday farqlash mezonlarini tushuntiruvchi yagona rasmiy hujjat mavjud. Bu RSFSR Vazirlar Kengashining 1991 yil 18 iyuldagi 406-sonli "RSFSRda kichik biznesni qo'llab-quvvatlash va rivojlantirish chora-tadbirlari to'g'risida" gi qaroriga ishora qiladi.

Rossiyada monopoliyaga qarshi siyosatni amalga oshirishdagi muayyan muammolar to'g'ridan-to'g'ri zamonaviy monopoliyaga qarshi qonunchilik bilan ham yuzaga keladi.

Monopoliyaga qarshi qonunlar mamlakatimizda ilk bor ishlab chiqilayotgan bir paytda va ishlab chiquvchilarning nafaqat yetarli bilim va tajribasi yo‘qligi, balki hokimiyat va tartib-intizom o‘rtasida aniq va kuchli qarshilik mavjud bo‘lganda ham. ular mukammal emas va yanada rivojlantirish va rivojlantirish kerak. Rossiya Federatsiyasining monopoliyaga qarshi qonunchiligi Qo'shma Shtatlarning monopoliyaga qarshi qonunchiligidan zaifroqdir, agar ular mavjud monopoliyalarga qarshi aniq choralarni o'z ichiga olmaydi va javobgarlar uchun javobgarlikning juda zaif, samarasiz shakllarini taklif qilsa. Monopoliyaga qarshi qonunlarimizda haddan tashqari qattiqlik va moslashuvchanlik mavjud bo'lgan ba'zi masalalarda jiddiylik yo'qligi bilan bir qatorda, boshqa masalalar.

"Tovar bozorlarida raqobat va monopoliya faoliyatini cheklash to'g'risida"gi qonunning nomukammalligi haqida gapirish mumkin, bu erda monopoliya bozorlari va monopoliyaga qarshi mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining chegaralarini belgilash mezonlari va usullari belgilari yo'q va (eng muhimi) korxonalarning o'zlari ta'lim yoki yo'riqnomalar bo'yicha zarur hujjatlarga ega emaslar. Natijada, raqobat organlari "bozor hukmronligi" tushunchasini haddan tashqari kengaytirishda davom etishi mumkin va ko'pgina korxonalar uchun monopoliya haqidagi da'volardan himoyalanish qobiliyati go'yoki qiyin bo'lib tuyuladi. Qonunlarda mavjud bo'lgan ayrim matnlar, masalan, raqobat to'g'risidagi qonunning "monopolistik faoliyat" tushunchasining matni ham yaxshi ifodalanmagan. Mazkur faoliyat bu yerda “ushbu qonunga zid ravishda... ...xo‘jalik yurituvchi subyektlarning raqobatning oldini olishga, cheklashga yoki bartaraf etishga va (yoki) iste’molchilarga zarar yetkazishga qaratilgan harakatlari” deb ta’riflanadi. Ya'ni, monopoliyaga qarshi moddalar ostida "monopolistik faoliyat" tushunchasining amaldagi tahririni saqlab qolgan holda, printsipial jihatdan har qanday korxonani oling.

Ushbu kurs ishi muallifi monopoliyaga qarshi qonunchilikdagi kamchiliklarni tahlil qilib, kamchiliklarni bartaraf etish yo‘llarini belgilashni maqsadga muvofiq deb hisoblaydi. Shunday qilib, Davlat Dumasi va Rossiya Federatsiyasi hukumati quyidagi tavsiyalarni beradi:

Monopoliyaga qarshi qonunchilikni, iste’molchilar huquqlarini himoya qilish to‘g‘risidagi, reklama va tabiiy monopoliyalar to‘g‘risidagi qonun hujjatlarini, birja qonunchiligini hamda tadbirkorlikni qo‘llab-quvvatlovchi qonun hujjatlarini rivojlantirish bo‘yicha ishlarni faollashtirish.

Normativ-huquqiy, uslubiy, axborot va huquqiy ta’minlashni takomillashtirish choralarini ko‘rish:

a) tovar va moliya bozorlarida monopoliyaga qarshi nazorat amaliyoti;

b) raqobat va tadbirkorlikni rivojlantirish;

v) transportda, aloqa sohasida tabiiy monopoliyalar faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish;

d) iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha davlat organlarining faoliyati.

Buning uchun zarur huquqiy shart-sharoitlarni yarating:

a) iqtisodiyotni monopollashtirish va monopollashtirilgan tovar bozorlarida raqobat rivojlanishining oldini olish;

) yangi xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning bozorga kirishi uchun to'siqlarni kamaytirish va barcha bozor ishtirokchilari uchun teng biznes imkoniyatlarini ta'minlash;

v) kichik va o'rta tadbirkorlikni rivojlantirish.

Optimallashtirish bo'yicha takliflar ishlab chiqish soliq yuki kichik tadbirkorlik sub'ektlari bo'yicha va soliq tizimining tegishli qismlarini soddalashtirish.

Narxlar va narx siyosatini davlat tomonidan tartibga solishning o‘ziga xos shakllari va mexanizmlarini tartibga soluvchi, iste’molchilarning narxlarni kamsitishi, tovarlar sifatini soxtalashtirish va insofsiz narx raqobatining boshqa shakllari uchun javobgarlikni belgilovchi qonun hujjatlarini ishlab chiqish va qabul qilish.

"O'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" federal qonunlar loyihalarini ishlab chiqishni jadallashtirish. federal qonun“O davlat yordami Rossiya Federatsiyasida kichik biznes, "Kredit kooperatsiyasi to'g'risida", "O'zaro sug'urta to'g'risida", "Faoliyatning ayrim turlari uchun hisoblangan daromadlardan yagona soliq to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida.

"Reklama to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida, shuningdek, "Birjalar va birja faoliyati to'g'risida"gi federal qonunlar loyihalarini ko'rib chiqish va qabul qilishni tezlashtirish.

Qonunchilikning nomukammalligi masalasini o'rganib chiqib, biz rus ishlab chiquvchilari monopoliyaga qarshi qonunlarni ishlab chiqishda hali ham juda ko'p ish qilishlari mumkin, bunda boshqa mamlakatlar tajribasini hisobga olish, Rossiya qonunchiligining o'ziga xos xususiyatlarini esdan chiqarmaslik tavsiya etiladi. bozor.

.2 Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyotini monopoliyaga qarshi tartibga solishning o'ziga xos xususiyatlari

Rossiyaning monopoliyaga qarshi tartibga solish ko'proq Evropa modeliga intiladi. Bu Rossiyaning monopoliyaga qarshi qonunchiligining mazmunida, shuningdek, federal monopoliyaga qarshi organlarning vakolatlari va amaliyotida o'z aksini topgan. Ijroiya hokimiyat tizimida monopoliyaga qarshi siyosatning asosan ma'muriy va tashkiliy usullaridan foydalaniladi.

Umuman olganda, Rossiyaning monopoliyaga qarshi qonunchiligi federal qonunlar, prezident farmonlari, hukumat qarorlari va farmoyishlariga muvofiq chiqarilgan "Tovar bozorlarida raqobat va monopolistik faoliyatni cheklash to'g'risida" gi Rossiya Federatsiyasi Qonunining Konstitutsiyasidan iborat. Iqtisodiyotni monopoliyaga qarshi tartibga solish tizimi quyidagi elementlarni o'z ichiga oladi:

monopolist tushunchasi, uning sifat va miqdor belgilari;

davlat tomonidan tartibga solinadigan monopolistik faoliyat turlari;

taqiqlanishi mumkin bo'lgan insofsiz raqobat shakllarining ro'yxati;

monopoliyaga qarshi organlar tizimini, ularning vazifalari, funksiyalari va vakolatlarini belgilash;

monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini buzganlik uchun jarimalar.

Har bir mamlakatda monopoliyaga qarshi iqtisodiy tartibga solish tizimining eng muhim elementi - faoliyati tartibga solinadigan sub'ekt sifatida monopoliya tushunchasi. Monopoliyaga qarshi qonunchilikning ruscha mazmuni va monopolist tomonidan "hukmron mavqe" kontseptsiyasi tomonidan belgilangan miqdoriy mezonlar. “Raqobat to‘g‘risida”gi qonunga muvofiq, ustun mavqe xo‘jalik yurituvchi sub’ektning yoki bir nechta xo‘jalik yurituvchi subyektning ma’lum bir tovar bozoridagi o‘ziga xos mavqei bo‘lib, tovar aylanmasining umumiy shartlariga hal qiluvchi ta’sir ko‘rsatishi mumkin. tegishli bozorga kirishi yoki boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlarning unga kirishini qiyinlashtirishi mumkin.

Hozirgi vaqtda Rossiya ma'lum bir mahsulotdagi bozor ulushi 65% yoki undan ortiq bo'lgan xo'jalik yurituvchi sub'ektning ustun mavqeini tan oldi. Ayrim hollarda monopoliyaga qarshi organni tashkil etish bozordagi ulushi 65 foizdan kam bo‘lgan xo‘jalik yurituvchi subyektning ustun mavqei sifatida tan olinishi mumkin. Biroq, uni ma'lum bir mahsulotning bozor ulushi 35% dan oshmaydigan xo'jalik yurituvchi sub'ektning ustun mavqei deb hisoblash mumkin emas. Monopoliya sifatida xo'jalik yurituvchi sub'ektning ushbu miqdoriy xususiyatlarining barchasi o'rnini bosadigan yoki o'rnini bosadigan tovarlarga ega bo'lmagan bozorlardir. Ammo boshqa tovarlarning miqdoriy chegaralari bozorlariga nisbatan monopolist qat'iy va aniq echimlarga ega emas.

Monopoliyaga qarshi tartibga solish tizimining yana bir muhim elementi xo‘jalik yurituvchi subyekt (yoki bir guruh shaxslar) tomonidan bozordagi hukmron mavqeini suiiste’mol qilishini ifodalovchi monopolistik faoliyat turlarini belgilashdan iborat. Bularga raqobatni cheklovchi ta'sir ko'rsatadigan yoki bo'lishi mumkin bo'lgan barcha harakatlar kiradi:

taqchillik yaratish va narxlarni oshirish uchun tovarlarni muomaladan chiqarish;

kontragentga shartnomaning nomaqbul shartlarini yuklash;

boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning bozorga kirishiga to'siqlar yaratish;

monopolistik yuqori (past) narxlarni belgilash va boshqalar.

Monopoliyaga qarshi tartibga solishning har qanday tizimining ajralmas elementi monopoliyaga qarshi organlar, ularning vazifalari, funktsiyalari va vakolatlari yig'indisidir. Rossiyada monopoliyaga qarshi asosiy organ - Federal monopoliyaga qarshi xizmat (FAS) bo'lib, u hududlarda hududiy bo'limlarni yaratadi. Uning asosiy vazifalariga quyidagilar kiradi:

raqobat va tadbirkorlikka asoslangan bozor munosabatlarini shakllantirishga ko'maklashish;

monopolistik faoliyat va insofsiz raqobatning oldini olish, cheklash va bostirish;

monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan davlat nazorati.

Ushbu organ xo‘jalik yurituvchi sub’ektlarga monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini buzishni to‘xtatish va ularning oqibatlarini bartaraf etish, ularni majburiy ravishda ajratish yoki tarkibiy bo‘linmalarni tarkibidan ajratish, monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga zid bo‘lgan shartnomalarni bekor qilish yoki o‘zgartirish to‘g‘risida majburiy buyruqlar berishga haqli. boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlar bilan tuzilgan shartnoma bo'yicha federal byudjetda monopoliyaga qarshi qonunlarni buzish natijasida olingan foyda. Shuningdek, tizim monopoliyaga qarshi tartibga solish va monopoliyaga qarshi huquqbuzarliklar uchun jazo choralarini ham o‘z ichiga oladi. Va Rossiya, asosan, ma'muriy va tashkiliy ta'sir choralari hisoblanadi, garchi ba'zi hollarda, yanada qattiqroq choralar ko'radi. Zamonaviy davlatlar iqtisodiyotida bozor raqobatini saqlab qolish va qo'llab-quvvatlash iqtisodiy samarasizligi yoki boshqa sabablarga ko'ra tavsiya etilmaydigan sohalar doimo mavjud bo'lib, ular orasida tizimni ta'minlash kiradi. milliy xavfsizlik mamlakatlar. Demak, monopoliyaga qarshi siyosat monopoliyani butunlay yo'q qilishni anglatmaydi. U bozorlarni to'liq inventarizatsiya qilishga, ularni raqobatbardosh bozorlarga va, qoida tariqasida, raqobatdosh bo'lmagan bozorlarga ajratishga asoslanishi kerak, ya'ni. monopoliyani saqlab qolish iqtisodiy jihatdan asosli bo'lganlar. Iqtisodiyotning bozor raqobatidan chetlashtirilgan sohalari tabiiy va davlat monopoliyalari deb ataladi.

Tabiiy monopoliyalar bilan bir qatorda, davlat monopoliyalari deb ataladigan boshqa faoliyat sohalarida ham bozor raqobati doirasini bartaraf etish mumkin. Ushbu tarmoqlarda raqobatni saqlab qolish nafaqat uning iqtisodiy samarasizligi, balki ushbu tarmoqlarning raqobatni shakllantirishdagi alohida o'rni tufayli ham maqsadga muvofiq emas. umumiy sharoitlar iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish, milliy xavfsizlik, shuningdek, tovarlar va xizmatlarning alohida ijtimoiy ahamiyati. Rossiyada davlat monopoliyasining sub'ektlari, qoida tariqasida, muayyan faoliyat turlarini amalga oshirish uchun litsenziyaga ega bo'lgan davlat unitar korxonalari hisoblanadi. Bunday davlat monopoliyalari quyidagilar bo'lishi mumkin: mamlakat Markaziy banki tomonidan amalga oshiriladigan pul muomalasi, ayrim turlari tashqi iqtisodiy faoliyat, ko'pincha alkogolli mahsulotlarni ishlab chiqarish va sotish va hokazo. Davlat monopoliyasi rejimi istisno xususiyatga ega.

Shunday qilib, muallif davlatning monopoliyaga qarshi siyosati monopoliyani butunlay yo'q qilishni anglatmaydi, degan xulosaga keladi. Bu monopoliyalarning ayrim turlarini saqlab qolish, ularni davlat tomonidan tartibga solishni ta'minlashni o'z ichiga oladi. Har qanday monopoliyaga qarshi siyosatning mohiyati va ma'nosi keng ko'lamli iqtisodiyotning afzalliklaridan foydalanish va raqobatning zaiflashishi bilan bog'liq bo'lishi mumkin bo'lgan salbiy oqibatlarini zararsizlantirishdir. Aynan shu ikki yondashuvning kombinatsiyasi vaziyatga qarab o'zgarib turadigan amalda eng qiyin huquqiy va iqtisodiy vazifadir.

Xulosa

Oqibatlari bugun sezilayotgan iqtisodiy inqiroz Rossiya iqtisodiyotini diversifikatsiya qilish jarayonini boshlash uchun qulay fursatdir. Yuqori daraja Rossiya iqtisodiyotining monopollashuvi va xomashyoga yo'naltirilganligi ichki inqirozlar va tashqi salbiy hodisalarga haddan tashqari munosabatda bo'lish uchun asos bo'lib, Rossiyaning rivojlanishda G'arb va Osiyoning ko'plab davlatlaridan abadiy orqada qolishining kafolati hisoblanadi.

Xulosa qilib, quyidagi xulosalar chiqarish mumkin:

Monopol firma odatda yuqori daromadga ega bo'lib, bu tabiiy ravishda boshqa ishlab chiqaruvchilarni sanoatga jalb qiladi. Sof monopoliya sharoitida, sanoatga kirish uchun to'siqlar raqobatchilarning monopollashtirilgan bozorga kirishini samarali ravishda to'sib qo'yish uchun etarlicha katta.

Monopoliyalar tarixi har bir bosqichda iqtisodiyotni monopollashtirishning o'sishini tezlashtirgan, unga yangi shakllar beradigan jarayonlarning rivojlanishi bilan uzviy bog'liqdir.

Monopoliyaga qarshi siyosatning o'zaro bog'langan ikkita yo'nalishini (aspektlarini) ajratib ko'rsatish mumkin: monopoliyaga qarshi maxsus qonun hujjatlarini ishlab chiqish va qabul qilish; monopoliyaga qarshi tartibga solishni amalga oshiruvchi va monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qiluvchi organlar tizimini shakllantirish.

Rossiyaning monopoliyaga qarshi qonunchiligini ishlab chiquvchilar oldida hali ko'p ish qilish kerak va Rossiya bozorining o'ziga xos xususiyatlarini esdan chiqarmasdan, xorijiy mamlakatlar tajribasini hisobga olish maqsadga muvofiq bo'ladi.

Davlatning monopoliyaga qarshi siyosati monopoliyani butunlay yo'q qilishni anglatmaydi. Bu monopoliyalarning ayrim turlarini saqlab qolish, ularni davlat tomonidan tartibga solishni ta'minlashni o'z ichiga oladi. Har qanday monopoliyaga qarshi siyosatning mohiyati va ma'nosi keng ko'lamli iqtisodiyotning afzalliklaridan foydalanish va raqobatning zaiflashishi bilan bog'liq bo'lishi mumkin bo'lgan salbiy oqibatlarini zararsizlantirishdir.

Foydalanilgan manbalar ro'yxati

1.RSFSRning 1991 yil 22 martdagi 948-1-sonli qonuni (2006 yil 26 iyuldagi tahrirda) "Tovar bozorlarida raqobat va monopolistik faoliyatni himoya qilish to'g'risida" // Konsultant Plus.

2.Rossiya Federatsiyasi Federal monopoliyaga qarshi xizmatining 09.04.2007 yildagi 105-sonli "Federal monopoliyaga qarshi xizmati to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i.

.1995 yil 17 avgustdagi 147-FZ-sonli Federal qonuni (2007 yil 8 noyabrdagi tahrirda) "Tabiiy monopoliyalar to'g'risida" (Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi tomonidan 1995 yil 19 iyulda qabul qilingan).

.Gryaznovaya, A.G. Mikroiqtisodiyot: amaliy yondashuv: Darslik / Ed. A.G. Gryaznova, A.Yu. Yudanov. - 3-nashr, stereotip. - M .: Knorus, 2011. - 672 p.

.Knyazeva, I.V. Rossiyada monopoliyaga qarshi siyosat: darslik / Knyazeva I.V. - M .: Omega - L, 2011. - 526 p.

.Kuleshova, A.B. Savol-javoblar tanlovi: Proc. nafaqa / Kuleshova A.B. - M.: Prospekt, 2008. - 256 b.

.Polyak, G.B. Jahon tarixi: Universitetlar uchun darslik / Ed. - G.B. Polyak, A.N. Markova. - M.: Madaniyat va sport, UNITI, 2007. - 496 b.

.Stolyarov, I.I. Davlat tomonidan tartibga solish bozor iqtisodiyoti: Proc. nafaqa / Ans. ed. I.I. Stolyarov - 4-nashr. - M.: Delo, 2009. - 280 b.

9.Iqtisodiy nazariya: Qo'llanma/ mualliflar jamoasi; ed. M. Sokolinskiy. - 7-nashr, Sr. - M.: KNORUS, 2014. - 464 b.

10.Iqtisodiyot nazariyasi: Darslik / 3. K. Okeanova. - 5-nashr. - M .: "Dashkov va K." nashriyot-savdo korporatsiyasi 0", 2014, - 650 b.

11.Avdasheva S.B. Iqtisodiy asoslar Monopoliyaga qarshi siyosat: jahon tajribasi kontekstida Rossiya amaliyoti / S.B. Avdasheva, A.E. Shastitko, E.N. Kalmychkova // Oliy Iqtisodiyot maktabining iqtisodiy jurnali: Nauchno-inform. jurnali / Davlat Universitet - Oliy. Maktab Iqtisodiyot. - M.: - ISSN1813-8691, 2007 - T.11 No 1. - bilan. 89-123.

12.Monopoliyaga qarshi davlat siyosati: qonunchilikni takomillashtirishning amaliy tajribasi va vazifalari: (Davlat Dumasining Iqtisodiy siyosat va tadbirkorlik qo'mitasi tomonidan o'tkazilgan parlament eshituvlarining tavsiyalari) // ROS. Iqtisodiyot Jurnal. - 212. - №3. - bilan. 28-33.

.Dolgova I.V. Monopoliya va raqobat / I.V. Dolgova, N.V. Shveyko // Moliya va kredit. - 2013 yil - 3-son. - bilan. 44-59.

.Illarionov A. Haqiqiy muammolar Rossiyada iqtisodiy o'sish / A. Illarionov // Jamiyat va iqtisod. - 2009. - No 8-9.-b. 26-35.

.Nikiforov A.A., Monopoliyaga qarshi siyosat va islohot tushunchalari / A.A. Nikiforov // Vestn. Moskva universitet Ser.6, Iqtisodiyot. - 2012 yil - 1-son. - bilan. 14-31.

.Palamarchuk, A. Monopoliyaga qarshi qonunchilik: muammolar va kamchiliklar / A. Palamarchuk, M.O. Saitarly N. // Qonuniylik. - 2013. - 9-son. - bilan. 35-38.

.Rossiya iqtisodiyotida boshqaruv va tartibga solish muammolari // Menejment nazariyasi va amaliyoti muammolari / 2013. - № 12. - bilan. 53-60.

.Zaitsev M.Yu. Monopoliya, uning zamonaviy turlari va shakllari. #"oqlash">. Osadchaya, I. Inqiroz keldi, davlat nima qilishi kerak? http://www.nkj.ru/archive/

.Pavlyuk S. Zamonaviy sharoitda bank va sanoat kapitalining integratsiyasi Rossiya iqtisodiyoti. http.www.planetadisser.com

21.http.www.stat-info.ru

Shunga o'xshash ishlar - Davlatning monopoliyaga qarshi siyosati

Monopoliyaga qarshi siyosat ma'lum bir yo'nalishdir davlat faoliyati bozor tizimida optimal raqobatni shakllantirish va tartibga solishga.

Ushbu siyosat bozorda tovar rivojlanishini, raqobatning sog'lom darajasini ta'minlashga qaratilgan bo'lib, monopoliya harakati va bozor ishtirokchilari o'rtasidagi nosog'lom raqobat darajasini cheklash va bostirish bilan shug'ullanadi, shuningdek, iste'molchilarning huquq va erkinliklarini tanlashda himoya qiladi. tovarlar va xizmatlar.

Oddiy qilib aytganda, monopoliyaga qarshi siyosat - bu davlat apparatining muayyan mahsulot ishlab chiqaradigan korxona va firmalarning umumiy raqobat qoidalarini buzmasligi va belgilangan me'yorlarga rioya etishi uchun faoliyatini nazorat qilish, tahlil qilish, takomillashtirish, nazorat qilish va tartibga solish bo'yicha ishi. va majburiyatlar.

Monopoliyaga qarshi siyosat davlatning o'ziga xos qonun hujjatlarini, tuzilmalarini o'z ichiga oladi soliq majburiyati, o'z mulkiga oid qoidalar, kichik biznes hamrohligi va boshqalar. Bu tovar va xizmatlar ishlab chiqaruvchilar o'rtasida samarali raqobatni yanada rivojlantirish uchun monopolist tashkilotlar faoliyatini minimallashtirishga va pirovard natijada ularni butunlay yo'q qilishga yordam beradi.

Bu siyosat bozor darajasidagi munosabatlarning monopoliyaga qarshi tuzilmasini tartibga solishning davlat tomonidan tartibga solinadigan huquqiy qismiga kiradi.

Bu erda qonun chiqaruvchi organlar yaxshi raqobatni saqlab qolish va faoliyat yuritish, ularning samaradorligi va huquqiy normalarga muvofiqligini rivojlantirish uchun barcha turdagi echimlarni amalga oshiradigan guruhlangan normativ hujjatlar rolini o'ynaydi.

Rossiya Federatsiyasi bozoridagi munosabatlar bugungi kunda jadal rivojlanayotgan yo'nalish darajasida. Davlat apparati har kuni davlatning monopoliyaga qarshi siyosatining barcha faoliyatiga salbiy ta'sir ko'rsatadigan juda ko'p sonli murakkab va ziddiyatli vaziyatlarni, tushunmovchiliklar va to'siqlarni boshdan kechirmoqda. Mamlakatda bunday masalalar bilan monopoliyaga qarshi siyosat vazirligi shug'ullanadi - bu monopoliyaga qarshi nazoratning doimiy ravishda o'zini-o'zi takomillashtirish tizimidir.

Monopoliya tizimi o'z bozor segmentida hokimiyatni qo'lga kiritishda juda faol ekanligidan kelib chiqqan holda, davlat apparati bunday manipulyatsiyalarning oldini olish uchun zudlik bilan tartiblarni qabul qilishi va kuchaytirishi kerak.

So'nggi paytlarda Rossiya Federatsiyasining monopoliyaga qarshi siyosati ko'plab o'zgarishlarga duch keldi. Bir necha o'n yillar oldin, amalda, ayrim organlar tomonidan kompaniyalarning ishiga aralashuvlar qo'llanilgan, bu ularga maqsadli ravishda katta iqtisodiy zarar etkazishi mumkin edi, ammo hozir bu bir martalik "aralashuvlar" davlat apparatining tizimli ishiga aylandi.

Monopoliyaga qarshi kurash usullari

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida monopoliya faoliyatiga ta'sir qilishning ko'plab usullari mavjud bo'lsa-da, kurashning eng ijobiy ta'sir ko'rsatadigan ba'zi usullarini tavsiflash kerak. Bu usullar quyidagilardir:

• monopolist tashkilotlarning rentabelligini kamaytirishga imkon beruvchi soliqlarning yuqori darajasi;
• inflyatsiya darajasini ushlab turish va narxlarni qat'iy nazorat qilish jarayoni bilan amalga oshiriladigan tovarlar va xizmatlar ishlab chiqarish uchun narx siyosatini o'ziga xos tartibga solishni yaratish;
• monopolist tashkilotlarga “davlat mulki” maqomi berilgan;
• ishlab chiqarishni nazorat qilish va nazorat qilish davlat darajasida amalga oshiriladi. Ushbu faoliyat mahsulot va xizmatlar tannarxini kuzatish, shuningdek, ishlab chiqarishning ma'lum bir sohasiga kirgan yoki kirgan tashkilotlarni kuzatishda samaradorlikni beradi;
• Antimonopoliya siyosati stressga qarshi samarali siyosat bilan shug'ullanadi.

Monopoliyaga qarshi siyosatning rivojlanish tarixi

Rossiya Federatsiyasining monopoliya tashkilotlari va umuman raqobat to'g'risidagi amaldagi qonunlari mamlakatning iqtisodiy sohasida, shuningdek, uning huquqiy munosabatlarida zamonaviy qarashlarni ifodalaydi.

Korporatsiyalar va korxonalar ishini nazorat qilish va nazorat qilish dastaklarini tashkil etish masalasi birinchi marta XX asr boshlarida ko'tarilgan. O'sha paytda barcha faoliyat faqat davlat organlari tomonidan amalga oshirilgan davlat qonun loyihalariga tegishli edi. Birinchi Jahon urushi, bu Rossiyaning iqtisodiy sohasini bir qadam orqaga surdi.

Sovet Ittifoqining boshidanoq monopoliyaga qarshi kurash bo'yicha chora-tadbirlar majmui o'z ma'nosini yo'qotdi. Xususiylikni yo'q qilish orqali tadbirkorlik faoliyati buyruqbozlik va iqtisodiy siyosatni amalga oshirish natijasida davlat apparati shu paytgacha hech bir mamlakatda bo'lmagan ulkan kuchga ega bo'ldi. Sovet Ittifoqi, aslida, mustaqil ravishda bozorning deyarli barcha segmentlarini qamrab olgan monopoliya maqomiga o'tdi: iqtisodiyot, idealistik yo'nalish, siyosiy faoliyat, din, ta'lim va boshqalar.

Rossiyada bozorda samarali munosabatlarni o'rnatishga va totalitarizmni davlat apparati tomonidan boshqaruv mafkurasi sifatida qabul qilmaslikka qaratilgan iqtisodiy islohotlarning boshlanishidan boshlab monopoliya mamlakat hayotida muhim rol o'ynay boshladi. . Rossiya qonun loyihalarida alohida bo'lim yaratish zarurati paydo bo'ldi.

Rossiya Federatsiyasida monopoliyaga qarshi siyosat 1990 yilda, tadbirkorlar faoliyatini nazorat qilish va tartibga solishga qaratilgan bir qancha hujjatlar imzolangandan so'ng ishlay boshladi. 1995 yilda “Bozor va monopoliya faoliyatini cheklash to’g’risida”gi qonun qabul qilindi.

Qabul qilingan kundan boshlab, ushbu qonun bir necha bor turli xil o'zgarishlarga duch keldi, ammo bugungi kunda ham u bozordagi barcha mavjud tuzilma uchun asos bo'lib xizmat qilmoqda. Qonunchilik monopoliya ishiga to'sqinlik qiluvchi aniq harakatlarga, shuningdek, davlat apparati faoliyati jarayonida shakllanishi mumkin bo'lgan guruhlarni nazorat qilishga qaratilgan.

Rossiya Federatsiyasida monopoliyaga qarshi siyosat

Monopoliyaga qarshi siyosat faqat qonun hujjatlari yordamida monopolist tashkilotlarga qarshi harakatlar orqali amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi hududida, dunyoning boshqa ko'plab mamlakatlarida bo'lgani kabi, davlat organlari bunday tashkilotlarning faoliyatini to'xtatish uchun ko'plab qarorlardan foydalanishlari mumkin.

Bozor iqtisodiyoti (Rossiya Federatsiyasi kabi) bilan tavsiflangan mamlakatlar uchun quyidagi usullar qo'llaniladi:

• yuqori darajadagi raqobatga ega bo'lgan va monopoliyaga qarshi kurashga bardosh bera oladigan bozor bo'limlarining faol faoliyati;
• faol kurash yo‘li bilan qonun hujjatlari yordamida monopoliya faoliyatini bostirishni tashkil etish yo‘li bilan monopoliyaga barham berish maqsadida ishlab chiqilgan kompleks;
• tashkilotning narx siyosatini jiddiy nazorat qilish, shuningdek, uning qoplanishi va rentabelligini nazorat qilish.

Bunday komplekslar va chora-tadbirlar turli davlatlar hududida keng va samarali qamrovga ega bo'lsa-da, ular har doim ham o'z vazifalarini 100% mukammal darajada bajara olmaydi. Bozor iqtisodiyotining har bir turi uchun o'ziga xos shaxsiy tartibga solish usulini topish kerak.

Mamlakatning monopoliyaga qarshi siyosati, garchi u tubdan qayta qurish sxemasiga ega bo‘lsa-da, hech qachon inkor qiluvchi tuzilma xarakteriga ega bo‘lmagan. Bu siyosat hozirgi iqtisodiy tizimni o'zgartirishga qaratilgan emas. Monopoliyaga qarshi siyosatning asosiy maqsadi raqobat va monopolist tashkilotlarning muvozanatini Rossiya uchun kerakli darajada saqlashdir.

Rossiya Federatsiyasida monopoliya ishi katta qiyinchilik va davlatning iqtisodiy sohasida salbiy oqibatlarga olib keladigan doimiy intilish bilan amalga oshiriladi. Bu nafaqat ishlab chiqarish faoliyatining to'liq bo'lmagan hajmi, balki mahsulot va xizmatlar tannarxining oshishi, tashkilotlarning rentabelligining pasayishi haqida ham. Monopoliya sharoitida bo'lgan tashkilotning mijozi haddan tashqari qimmat mahsulotlarga toqat qilishi kerak. Bunday mahsulotlarning raqobatchilari yo'q va mahsulotning past sifati yoki uning nomukammalligi sotib olishdan bosh tortish uchun sabab bo'lmaydi.

Texnik komponentning sekin rivojlanishi, xizmat ko'rsatish darajasidagi nomuvofiqlik va boshqalarni ta'kidlash kerak. - bular monopolist ishlab chiqaruvchining o'z mijozlarining talab va manfaatlarini e'tiborsiz qoldirishini ko'rsatadigan omillardir. Salbiy elementlarning katta majmuasiga qaramay, eng muhimi, monopolistik tashkilotlar tomonidan o'zini o'zi tartibga solish uchun bozor tuzilmalarini to'liq egallashdir.

Monopoliya tashkilotlari mutlaq hokimiyatni o'z qo'llarida to'playdilar. Bozorning boshqa ishtirokchilari ushbu tashkilotlarning harakatlarini cheklash yoki ularga biron-bir tarzda ta'sir qilish imkoniyatiga ega emaslar. Faqatgina Rossiya Federatsiyasining XX asrning so'nggi o'n yilligida o'z faoliyatini boshlagan monopoliyaga qarshi siyosati tufayli u o'zgarishlarni amalga oshirishga muvaffaq bo'ldi. mavjud tizim monopoliya va bu muammolarni hal qila oldi.

Bunday kompaniyalarga qarshi kurashish uchun Rossiya Federatsiyasining davlat organlari ko'p qiyinchiliklarni boshdan kechirmoqda. Asosiy omil - bu monopol tashkilotning hajmi - u qanchalik katta bo'lsa, uni nazorat qilish shunchalik qiyin bo'ladi. Uzoq muddatli majburiyatlarning o'rtacha darajasiga ega bo'lgan eng kichik parametrlarga faqat ishlab chiqarishda ko'tarilgan ko'rsatkichlarni tashkil etish bilan erishish mumkin.

Kichik miqdorda ishlab chiqarish foyda keltirmaydi. Ma'lum bo'lishicha, masalan, "AvtoVAZ" korxonasi uchun hatto mahalliy avtomobillarni ishlab chiqaruvchi kichik kompaniyalar yordamida ham sog'lom raqobatni tashkil qilish mumkin bo'lmaydi, chunki bu tashkilotlar raqobatbardoshlik darajasiga javob bera olmaydi va hatto undan ham ko'proq. shuning uchun jahon hamjamiyatining talablarini inobatga olgan holda.