Raqobatni tartibga solish davlat faoliyati sifatida. Raqobatni davlat tomonidan tartibga solish va monopolistik faoliyatni cheklash. Monopoliyaga qarshi tartibga solish tushunchasi, maqsad va vazifalari

9-bob AQSh moliya bozorida qimmatli qog'ozlarni chet elda joylashtirishni huquqiy tartibga solish 9.1. Chet elda joylashtirishning asosiy usullari va manbalarning xususiyatlari huquqiy tartibga solish AQSh qonunchiligining asl maqsadi qimmatli qog'ozlar himoya edi

7. Davlat tomonidan tartibga solish auditorlik faoliyati Auditorlik faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish funktsiyalari vakolatli federal organ tomonidan amalga oshiriladi.Auditorlik faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish funktsiyalari quyidagilardan iborat: 1) ishlab chiqish.

1. "Jamiyat", "iqtisodiyot" va "iqtisodiy munosabatlar" tushunchalarining o'zaro munosabati. Iqtisodiy agentlar “Jamiyat”, “iqtisodiyot”, “iqtisodiy munosabatlar” tushunchalari bilan har bir inson bolaligidanoq duch keladi. Biroq, har bir kontseptsiyaning xarakteristikasi, qoida tariqasida, sabab bo'ladi

Xorijiy bozorlarda raqobatni tahlil qilish Global raqobatbardoshlik haqida sahifalar yozilgan, biroq bir nechta xulosalar chiqarilgan. Hamma tashqi bozor rasmda ko'rsatilganidek, o'zining raqobatbardosh tuzilishiga ega. 4-1. Bundan tashqari, qattiq tufayli ma'lum

Bobni o'rganish natijasida talaba:

bilish

• monopoliyaga qarshi tartibga solish va raqobat siyosatining kontseptsiyasi, maqsad va vazifalari;
• raqobat munosabatlarida davlatning bevosita ishtirok etishi uchun asoslar;
• monopoliyaga qarshi qonunchilikka rioya etilishi ustidan davlat nazorati asoslari, FAS Rossiyaning tuzilishi, funktsiyalari va vakolatlari;
• raqobatni rivojlantirish bo'yicha chora-tadbirlar ro'yxati;

qila olish

• raqobat qonunchiligi qoidalarini qo'llash, bahslash qabul qilingan qarorlar o'z qarorlarining oqibatlarini oldindan bilish;
• tahlil qilish nostandart holatlar huquqni qo‘llash amaliyoti va turli yechimlarni ishlab chiqish;
• huquqiy hujjatlarni ularning o‘zaro ta’sirida malakali izohlash; normativ-huquqiy hujjatlarni ekspertizadan o‘tkazish; o'z murojaatchilariga qonunning amal qilishini tushuntirish;
• muayyan huquqiy masalalar bo‘yicha ilmiy tadqiqotlar olib borish va natijalarini erkin taqdim etish ilmiy tadqiqot axborotni uzatishning zamonaviy texnik vositalaridan foydalangan holda og'zaki va yozma shaklda;
• axborotni olish va tahlil qilishning yangi usullarini mustaqil ravishda egallash;

malakalarni egallash

• huquqiy masalalar bo'yicha og'zaki ma'ruza qilish, og'zaki bahslarda o'z nuqtai nazarini bahslash va himoya qilish;
• munozaralar, ishbilarmonlik muzokaralari, huquqiy ziddiyat ishtirokchilari tomonidan murosaga erishish uchun vositachilik, jamoani boshqarish;
• axborotni uzatishning zamonaviy texnik vositalaridan foydalangan holda ayrim huquqiy masalalar bo‘yicha ilmiy tadqiqotlar olib borish va ilmiy tadqiqot natijalarini og‘zaki va yozma shaklda erkin taqdim etish;
• axborotni olish va tahlil qilishning yangi usullarini, shu jumladan bilimlarning turdosh sohalarida mustaqil ravishda ishlab chiqish.

Monopoliyaga qarshi tartibga solish tushunchasi, maqsad va vazifalari

Bozor iqtisodiyotiga asoslangan har qanday davlat raqobatni himoya qilishning tashkiliy-huquqiy asoslarini belgilab berishi kerak. Shu ma’noda raqobatni himoya qilish, xususan, iqtisodiyot va umuman, davlat rivojlanishining institutsional omili bo‘lib xizmat qiladi.

Ma’lumki, huquqiy tartibga solish ob’ekti ijtimoiy munosabatlarning ma’lum bir turi hisoblanadi. Huquq ushbu ijtimoiy munosabatlar ishtirokchilarining xatti-harakatlarini tartibga solib, ularga kiritadi ijtimoiy tuzilma jamoat munosabatlari huquqiy munosabatlarning bir turi sifatida.

Raqobatni himoya qilish sohasidagi davlat tomonidan tartibga solishni faqat huquqiy tartibga solish va har qanday xulq-atvor qoidalarini qabul qilish bilan qisqartirish mumkin emas. Tadbirkorlarning barcha iqtisodiy manfaatlarini qonun yordamida hal qilib bo‘lmaydi. Huquqiy munosabatlardan tashqari, har doim ham huquqiy tartibga solinmaydigan ijtimoiy munosabatlarning boshqa turlari, birinchi navbatda, iqtisodiy munosabatlar katta ahamiyatga ega.

“Raqobatni himoya qilish to‘g‘risida”gi Qonun nomida qo‘llanilgan “Raqobatni himoya qilish” atamasining o‘zi ham ma’lum shubhalarni uyg‘otadi va shuning uchun mazkur qonunning asosiy ma’nosini ifodalashi kerak. Davlat raqobatni rivojlantirishga, bozorga kirish va biznes yuritishdagi to'siqlarni kamaytirishga, shakllantirishga ko'proq intilishi kerak investitsion muhit, infratuzilmani rivojlantirish va mavjudligini ta'minlash, xo'jalik yurituvchi sub'ektlarni foyda olish imkoniyatlarini aniqlash va ulardan foydalanish uchun ushbu chora-tadbirlar kombinatsiyasi orqali rag'batlantirish, ya'ni. ifodalanishi mumkin bo'lgan manfaat va huquqiy maydonni shakllantiradi.

Semantik jihatdan "himoya" xavf-xatarlardan, bosqinlardan va dushmanlik harakatlaridan himoyalanishni anglatadi. Siz allaqachon mavjud bo'lgan narsalarni himoya qilishingiz mumkin. Himoya qilish orqali biz erishilgan narsalarni saqlab qolishga intilamiz. Shu bois raqobatni himoya qilishni ushbu sohadagi munosabatlarni huquqiy tartibga solish qurilgan, ammo tugamagan tamoyillardan biri deb hisoblash mumkin.

Raqobatni rivojlantirish, uni doimiy ravishda o'zgarib turadigan iqtisodiy parametrlarga moslashtirish uchun shart-sharoitlarni yaratish, sub'ektlarning mumkin bo'lgan va to'g'ri xatti-harakatlari choralarini aniqlash muhimroqdir.

Shunday qilib, monopoliyaga qarshi tartibga solishning maqsadi sub'ektlarning qonun bilan ruxsat etilgan qonuniy xatti-harakatlari variantlarini shakllantirishdan iborat bo'ladi. "Monopoliyaga qarshi" atamasidan foydalanish San'atdan qarz olishdan boshqa narsa emas. Rossiya Federatsiyasining monopoliyaga qarshi qonunchiligining tarkibini belgilaydigan Raqobatni himoya qilish to'g'risidagi qonunning 2-moddasi. Agar huquqiy tartibga solish ob'ekti ijtimoiy munosabatlarning ma'lum bir turi bo'lsa, u holda ushbu turdagi ijtimoiy munosabatlarni tartibga soluvchi huquq normalari ob'ektidir. Agar qonun chiqaruvchi tomonidan ushbu huquq normalari yig'indisining namoyon bo'lishining tashqi shakli monopoliyaga qarshi qonunchilik deb ataladigan bo'lsa, u holda huquqiy tartibga solish ob'ektiga o'ziga xos ta'sir ko'rsatishning bir turi sifatida monopoliyaga qarshi tartibga solish haqida gapirish mantiqan to'g'ri keladi.

Monopoliyaga qarshi tartibga solish nafaqat raqobatni himoya qilishning muhim vositasi, balki raqobatni cheklash tahdidlariga bevosita va tezkor ta'sir ko'rsatadi, shuningdek, ularning paydo bo'lishining oldini oladi.

Bundan tashqari, monopoliyaga qarshi tartibga solish nafaqat raqobatni rivojlantirishga, balki iqtisodiyotning nafaqat raqobat mavjud bo'lmagan (va shunga mos ravishda himoyalanadigan hech narsa yo'q) sohalarida xulq-atvor qoidalarini yaratishga qaratilgan, lekin u ham kontrendikedir. . Gap tabiiy monopoliya sohalari haqida ketmoqda, bunda u yoki bu tovarlarga (ishlarga, xizmatlarga) beg'araz kirishni ta'minlash ustuvor vazifa hisoblanadi.

Shu sababli, raqobat va monopoliyani huquqiy tartibga solishning maqsadi "... samaradorlikni ta'minlash" bo'ladi, deb hisoblagan K. A. Pisenkoning fikriga qo'shila olmaydi. bozor iqtisodiyoti va monopoliyalar ustidan davlat nazorati mavjud bo'lgan taqdirda raqobatga asoslangan tadbirkorlik, davlat iqtisodiy manfaatlarini, shu jumladan mahsulot iste'molchilarini himoya qilish.

Monopoliyaga qarshi tartibga solishning maqsadlari quyidagilardan iborat:

• 1) iqtisodiy makonning birligini, tovarlarning erkin harakatlanishini va erkinligini ta'minlash iqtisodiy faoliyat Rossiya Federatsiyasida;
• 2) tovar bozorlarining samarali faoliyat yuritishi uchun shart-sharoitlar yaratish;
• 3) raqobat muhitini umumiy yaxshilash;
• 4) raqobatni hokimiyat va xo'jalik yurituvchi subyektlarning raqobatga qarshi harakatlaridan himoya qilish samaradorligini oshirish.

Bu maqsadlarning har birini amalga oshirishga xalq xo‘jaligining alohida tarmoqlariga nisbatan muammolarni qo‘yish va hal etish orqali erishiladi. Har bir tarmoqdagi raqobat muhitining holatiga qarab, vazifalar majmui va ularni hal qilish vositalari farqlanadi. Bunday choralar nafaqat monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarida nazarda tutiladi himoya choralari(shu jumladan profilaktika choralari va ogohlantirishlar), balki rag'batlantirish choralari, raqobat muhitining holatiga kompleks ta'sir ko'rsatish (infratuzilmani rivojlantirish, ichki va tashqi savdodagi asossiz to'siqlarni bartaraf etish, bojxona-tarif va tarifsiz tartibga solish, soliq va soliqdan tashqari imtiyozlar va qo'llab-quvvatlash vositalaridan foydalanish, kichik va o'rta biznesni qo'llab-quvvatlash). -katta korxonalar, davlat va munitsipal xaridlar tizimini takomillashtirish, raqobatni ta'minlovchi axborot va kadrlar va boshqalar).

Ushbu maqsad va vazifalarga erishish davlatning g'amxo'rligi bo'lib, u bir nechta sohalarda monopoliyaga qarshi tartibga solishni amalga oshirishi shart:

• 1) raqobat sohasidagi davlat siyosatini shakllantirish;
• 2) raqobat munosabatlarida ularning bevosita ishtirok etish shartlarini belgilaydi;
• 3) monopoliyaga qarshi qonunchilikni shakllantirish;
• 4) monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan davlat nazoratini amalga oshiradi.

• Qarang: Pisenko K. A., Tsindeliani I. A., Badmaev B. G. Farmon. op. S. 16.

To'plam chiqishi:

ROSSIYA FEDERATSIYASIDA RAQOBOTNI DAVLAT TARTIBI

Tagirova Aset Vakhaevna

Nijnevartovsk savdo va boshqaruv kafedrasi assistenti Davlat universiteti, Rossiya Federatsiyasi, Nijnevartovsk

ROSSIYA FEDERATSIYASIDA BIZNES RAQOBOTNI DAVLAT TARTIBI

Aset Tagirova

Nijnevartovsk davlat universiteti savdo va boshqaruv kafedrasi assistenti, Nijnevartovsk, Rossiya

ANNOTATSIYA

Raqobat bozor iqtisodiyotining eng muhim institutidir. Raqobat samarali faoliyatning garovidir bozor mexanizmi. Davlat raqobat siyosati xo'jalik yurituvchi sub'ektlar o'rtasidagi raqobat uchun maqbul shart-sharoitlarni ta'minlashga qaratilgan. Monopoliyaga qarshi qonunchilik tadbirkorlikni raqobat asosida rivojlantirishni ta'minlaydi.

ANTRACT

Raqobat bozor iqtisodiyotining eng muhim institutidir. Raqobat bozor mexanizmining samarali ishlashining kafolatidir. Davlat raqobat siyosati xo'jalik yurituvchi sub'ektlar o'rtasidagi raqobatning maqbul sharoitlarini ta'minlashga qaratilgan. Monopoliyaga qarshi qonunlar korxonaning raqobat asosida rivojlanishini ta'minlaydi.

Kalit so‘zlar: musobaqa; raqobat siyosati; raqobatni davlat tomonidan tartibga solish; monopoliyaga qarshi qonunlar.

kalit so'zlar: musobaqa; raqobat siyosati; raqobatni davlat tomonidan tartibga solish; monopoliyaga qarshi qonunlar.

Rossiyaning zamonaviy bozor iqtisodiyoti - bu tadbirkorlik boshqaruvi ustunlik qiladigan iqtisodiyotning bir turi. Tabiiyki, raqobat bozorning eng muhim institutidir. Barqarorlikka erishish iqtisodiy tizim sog'lom raqobat muhiti - ishtirokchilar o'rtasida raqobat mavjud bo'lgandagina mumkin iqtisodiy munosabatlar, monopolistik faoliyatni cheklash va siqib chiqarish, insofsiz raqobatni taqiqlash.

Xo'sh, "raqobat" nimani anglatadi? Raqobat to'g'risida ko'plab ilmiy ishlar nashr etilgan va ularning har biri ushbu tushunchaning u yoki bu ta'rifini beradi. Har qanday "raqobat" tushunchasining ma'nosi sub'ektlarning eng yaxshi natijaga erishish (eng katta foyda olish) uchun raqobatbardoshligidadir. A.I. tomonidan tahrir qilingan iqtisodiy lug'atda. Arxipov tomonidan quyidagi ta'rif berilgan: "raqobat - bu sotish bozori uchun tovarlar va xizmatlar ishlab chiqaruvchilari o'rtasidagi raqobat, bozorning ma'lum bir segmentini egallash". "Raqobatni himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining 4-moddasida raqobat deganda "xo'jalik yurituvchi sub'ektlar o'rtasidagi raqobat tushunilishi kerak, bunda ularning har birining mustaqil harakatlari har birining bir tomonlama ta'sir qilish qobiliyatini istisno qiladi yoki cheklaydi. umumiy shartlar tegishli tovar bozorida tovar aylanishi.

Kontseptsiyaga asoslanib, raqobat natijasida monopoliyaga kelish mumkin degan xulosaga kelishimiz mumkin.

Raqobat va monopoliyani bir tanganing ikki tomoni sifatida ko'rish mumkin. Haqiqatan ham, agar bozor munosabatlari sub'ekti o'z korxonasining raqobatbardoshligini muvaffaqiyatli oshirib, raqobatchilar deb ataladigan narsadan o'zib ketsa, u qaysidir vaqtda monopolistga aylanadi. Bozorning ma'lum bir joyini egallab, monopolist narxni belgilaydi, sotish bozorini egallaydi va shu bilan uning oldini oladi. erkin raqobat va umuman mamlakat iqtisodiyotining rivojlanishi.

Raqobatning cheklanishi bozor mexanizmining normal ishlashiga xalaqit beradi, narxlarning oshishiga va resurslarning noratsional taqsimlanishiga olib keladi, ilmiy-texnika taraqqiyotini sekinlashtiradi, ijtimoiy farovonlikni pasaytiradi. Bunday sharoitda bozor mexanizmini tartibga solish uchun davlat aralashuvi zarur bo'lib, uning asosiy elementi erkin raqobatdir.

Rossiya Federatsiyasining 2020 yilgacha bo'lgan davrda uzoq muddatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish kontseptsiyasida "strategik maqsad - iqtisodiy va iqtisodiy rivojlanish darajasiga erishishdir. ijtimoiy rivojlanish Rossiyaning 21-asrning etakchi jahon kuchi sifatidagi maqomiga mos keladigan, global iqtisodiy raqobatda etakchi o'rinlarni egallagan va ishonchli ta'minlangan. milliy xavfsizlik va fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlarini amalga oshirish». Rossiya Federatsiyasida 2013-2024 yillarga mo'ljallangan raqobat va monopoliyaga qarshi tartibga solishni rivojlantirish strategiyasiga muvofiq. ustuvor vazifa davlat siyosati raqobatni himoya qilish va rag'batlantirishdir.

Bozorning yuqori sifatli ishlashi va rag'batlantirilishini ta'minlash uchun davlat tomonidan shakllantiriladigan quyidagi shartlar mavjud bo'lishi kerak:

· rivojlangan infratuzilma;

Kam kirish to'sig'i

samarali huquqiy bazadir.

Davlat oldida raqobatni rivojlantirish uchun qulay shart-sharoitlar yaratish va monopoliyaning gullab-yashnashiga yo'l qo'ymaslik vazifasi turibdi. Bu muammoning hal etilishi halol raqobatning rivojlanishiga olib keladi, bu esa butun mamlakat iqtisodiyotiga ijobiy ta’sir ko‘rsatadi.

"Sog'lom" raqobatni ta'minlash uchun davlat ushbu munosabatlarni tartibga solish usuli sifatida qoidalar va choralar tizimidan foydalanadi. Qoidalar va chora-tadbirlar tizimi Rossiya Federatsiyasining monopoliyaga qarshi qonunchiligiga kiritilgan va adolatsiz raqobat va monopolistik faoliyatni taqiqlovchi qonun hujjatlarida belgilanadi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 8-moddasiga binoan, davlat raqobatni qo'llab-quvvatlashni kafolatlaydi va shu bilan qonunchilik darajasida monopolistik faoliyatni cheklaydi. Davlat raqobatni rag'batlantiradi va halol va halol raqobat zarurligini ta'kidlaydi.

"Raqobatni himoya qilish to'g'risida" Federal qonuni raqobatni himoya qilishning tashkiliy-huquqiy asoslarini, shu jumladan quyidagilarning oldini olish va bostirishni belgilaydi:

1. monopolistik faoliyat va adolatsiz raqobat;

2. federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, ushbu organlarning funktsiyalarini bajaradigan boshqa organlar yoki tashkilotlar, shuningdek davlat tomonidan raqobatning oldini olish, cheklash, yo'q qilish. byudjetdan tashqari fondlar, markaziy bank Rossiya Federatsiyasi .

Raqobatni davlat tomonidan tartibga solish - bu har bir xo'jalik yurituvchi sub'ekt uchun raqobat uchun teng sharoitlar yaratishga qaratilgan chora-tadbirlar majmuidir. Amaldagi raqobat siyosati tadbirkorlik, kichik biznes va davlat-xususiy sheriklik institutlarini qo‘llab-quvvatlashni nazarda tutadi.

2014-yil 15-18-yanvar kunlari boʻlib oʻtgan V Gaidar forumida Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisi D.A. uchun o'sish nuqtalarini aniqlagan Medvedev Rossiya iqtisodiyoti. “Haqiqiy raqobat muhitini shakllantirishning uchta asosiy sharti mavjud. Bu davlatning haddan tashqari mavjudligini qisqartirish, yaxshi o'ylangan monopoliyaga qarshi siyosat va kichik va o'rta biznesni qo'llab-quvvatlashdir ", dedi Medvedev.

Hukumat yordami kichik va o'rta biznes tartibga solinadi federal qonun 2007 yil 6 iyuldagi 209-FZ-son "Rossiya Federatsiyasida kichik va o'rta biznesni rivojlantirish to'g'risida", shuningdek, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va normativ-huquqiy hujjatlari, mahalliy davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlari. . 16-moddada kichik va o'rta biznesni qo'llab-quvvatlash shakllari sanab o'tilgan:

· moliyaviy;

mulk;

axborot va konsalting;

kadrlar tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish sohasida

ularning xodimlari;

innovatsiyalar sohasida va sanoat ishlab chiqarish, hunarmandchilik;

kichik va o'rta biznes bilan shug'ullanuvchi tashqi iqtisodiy faoliyat;

· qishloq xo'jaligi faoliyati bilan shug'ullanuvchi kichik va o'rta biznes sub'ektlari.

Rossiya Federatsiyasida raqobat siyosati quyidagi funktsiyalarni bajaradigan Federal monopoliyaga qarshi xizmatga (FAS Rossiya) yuklangan:

1. monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga rioya etilishi ustidan davlat nazoratini amalga oshiradi;

2) monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari buzilishini aniqlaydi, choralar ko‘radi va javobgarlikka tortadi;

3. Monopolistik faoliyat, insofsiz raqobat va monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarining boshqa buzilishining oldini oladi;

4. Iqtisodiy konsentratsiyani, shu jumladan tabiiy resurslardan foydalanish sohasida, shuningdek federal qonunlarda nazarda tutilgan hollarda tender savdolarida davlat nazoratini amalga oshiradi.

Federal monopoliyaga qarshi xizmat har yili Rossiya Federatsiyasida raqobat holati to'g'risida hisobot taqdim etadi. 2013 yil uchun hisobotda raqobat holatining xususiyatlari quyidagilar bo'yicha taqdim etilgan: Davlat statistika kuzatuvi (Rosstat), Rossiya Federatsiyasi hukumati huzuridagi Tahlil markazi, xalqaro reytinglar, biznes hamjamiyat.

Statistik ma'lumotlarga ko'ra, 2013 yilda yirik va o'rta korxonalar vakili bo'lgan respondentlarning 22 foizi raqobat muhiti holati yaxshilanganini qayd etgan (taqqoslash uchun, 2012 yilda - 18 foiz). Respondentlar sifatida Rosstat tashkiliy-huquqiy shaklidan qat'i nazar, tadbirkorlar - mulkdorlar va xo'jalik yurituvchi sub'ektlar rahbarlarini o'z ichiga olgan hamjamiyatni aniqladi. Guruh tomonidan o'tkazilgan ishbilarmonlik muhiti sohasidagi xalqaro tadqiqot natijalari Jahon banki. Ga binoan bu reyting, Rossiya Federatsiyasi har yili biznes sharoitlarini yaxshilaydi. 2014-yilda Rossiya 20 pog‘onaga ko‘tarilib, 189 davlat ichida 92-o‘rinni, 2013-yilda 185 davlat ichida 112-o‘rinni, 2011-yilda 183 davlat ichida 118-o‘rinni, 2010-yilda Rossiya 123-o‘rinni egalladi.

Hisobotga kiritilgan barcha statistik ma'lumotlarni tahlil qilgandan so'ng, Rossiya iqtisodiyotining raqobatbardoshligi rivojlanishining ijobiy dinamikasini kuzatish mumkin. Ta'kidlash joizki, raqobatni davlat tomonidan tartibga solish bu vakolatli organ tomonidan amalga oshiriladigan qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va nazorat xarakteridagi chora-tadbirlar majmuidir. davlat organlari, bu yondashuv natijasida Rossiya bozor iqtisodiyotini barqarorlashtirish tomon harakat qilmoqda.

Adabiyotlar ro'yxati:

1. Arkhipov A.I. Iqtisodiy lug'at/ A.I. Arkhipov [va boshqalar]; javob. ed. A.I. Arkhipov. 2-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shing., M.: Prospekt, 2010. - 672 p.
2. Rossiya Federatsiyasidagi raqobat holati to'g'risida hisobot [Elektron resurs] - Kirish rejimi. - URL: http://minec.government-nnov.ru/?id=36271 (kirish 28/11/2014) .
3. "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi" (1993 yil 12 dekabrda umumxalq ovoz berish yo'li bilan qabul qilingan) [Elektron resurs] - Kirish rejimi. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2875/ (kirish 29/11/2014).
4. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2008 yil 17 noyabrdagi 1662-r-sonli "Rossiya Federatsiyasining 2020 yilgacha bo'lgan davrda uzoq muddatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish kontseptsiyasi to'g'risida" gi qarori (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan) [Elektron resurs] - Kirish rejimi. - URL: http://base.garant.ru/194365/#ixzz3KZGJL8hU (kirish 28/11/2014).
5. Rossiya gazetasi [Elektron resurs] - Kirish rejimi. - URL: http://www.rg.ru/2014/01/15/rost-site.html (kirish 27/11/2014).
6. 2006 yil 26 iyuldagi 135-FZ-sonli "Raqobatni himoya qilish to'g'risida" Federal qonuni (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan) [Elektron resurs] - Kirish rejimi. - URL: http://base.garant.ru/12148517/#ixzz3KZFEfa1l (kirish 29/11/2014).
7. 2007 yil 24 iyuldagi 209-FZ-son "Rossiya Federatsiyasida kichik va o'rta biznesni rivojlantirish to'g'risida" Federal qonuni (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan) [Elektron resurs] - Kirish rejimi. - URL: http://base.garant.ru/12154854/#ixzz3KZFqBfNV (27.11.2014 dan foydalanilgan).

Talab va taklifning o'zaro ta'siri va narx mexanizmining ishlashi bozorda xaridorlar va sotuvchilar o'rtasidagi raqobat sharoitida amalga oshiriladi. Raqobat (lotin tilidan tarjima qilinganda "birlashish", "to'qnashuv" degan ma'noni anglatadi) - bu iqtisodiy raqobat, alohida ishlab chiqaruvchilar va iste'molchilarning raqobati. maksimal daromad. A. Smit bu jarayonni majoziy ma'noda "dedi. ko'rinmas qo'l"Bozor, bu orqali shaxslarning o'z iqtisodiy foyda olish uchun g'arazli niyatlari butun jamiyat manfaatiga aylantiriladi, iqtisodiyotning oldinga siljishiga xizmat qiladi.

Raqobat faqat bozorning ma'lum bir holati sharoitida mavjud bo'lishi va erkin yoki monopolistik bo'lishi mumkin.

Erkin raqobat bozor strukturasining bir turi bo'lib, unda talab va taklif egri chizig'ini muvozanatlash natijasida narx belgilanadi.

G'arb iqtisodiy adabiyotida erkin raqobat ham sof deb ataladi, chunki u har qanday davlat aralashuvidan xoli, bozorning o'zi esa monopoliyalardan xoli. Erkin raqobat klassik kapitalizm davriga to'g'ri keladi. DA zamonaviy sharoitlar erkin raqobat - juda kam uchraydigan hodisa (garchi uni, masalan, qimmatli qog'ozlar bozorida topish mumkin).

Erkin, mukammal yoki sof raqobat quyidagi shartlarni qondirishi kerak.Xodov L.G. Davlat tomonidan tartibga solish milliy iqtisodiyot: Darslik / L.G. Harakat qiladi. - M.: Iqtisodchi, 2004. - S. 91.:

• 1) ko'plab xaridorlar va sotuvchilarning mavjudligi;
• 2) bir xil tovar va xizmatlar sotuvga chiqarilishi kerak;
• 3) sotuvchilar va xaridorlarning hech biri bozor haqida boshqalardan ko'ra ko'proq bilmaydi;
• 4) xaridorlar va sotuvchilar bozorga erkin kirishlari va chiqishlari;
• 5) xaridorlar va sotuvchilar tovarlarning narxi va sifatini yaxshi bilishlari kerak.

Erkin raqobatdan farqli o'laroq, monopolistik raqobat - bu o'xshash, ammo bir xil bo'lmagan mahsulotlarni taklif qiluvchi ko'plab sotuvchilar mavjud bo'lgan bozor. Monopolistik raqobatni monopoliyadan ajratish kerak.

Monopoliya - bu nomukammal raqobat, davlatga, kompaniyaga, tashkilotga berilgan mutlaq huquq shaxsga har qanday faoliyatni amalga oshirish. Monopoliya huquqi iste'molchilarga monopolist uchun qulay munosabatlar shartlarini yuklash imkonini beradi.

Monopoliya - bu bir shaxsga, ma'lum bir guruh shaxslarga yoki davlatga tegishli bo'lgan ishlab chiqarish, savdo va boshqa faoliyatga bo'lgan mutlaq huquqdir.

Monopoliya sharoitida bozorda faqat bitta sotuvchi mavjud bo'lib, u o'z narxini belgilaydi (ko'pincha juda yuqori). Monopoliya o‘z mohiyatiga ko‘ra erkin raqobatga bevosita qarama-qarshidir.

Iqtisodiyotni qamrab olish darajasini hisobga olgan holda ular ajratadilar quyidagi turlar monopoliyalar:

• · Muayyan sanoat doirasidagi sof monopoliya. Uning xususiyat bozorda faqat bitta sotuvchining mavjudligi (ehtimoliy raqobatchilar uchun bozorga kirish yopiq). Ushbu sotuvchi sotiladigan buyumning miqdori va uning narxini to'liq nazorat qiladi.
• · Milliy iqtisodiyot miqyosida mutlaq monopoliya. Bu erda monopolist davlat uning xo'jalik organlari tomonidan ifodalanadi.
• Monopsoniya (mutlaq yoki sof bo'lishi mumkin) - bozorda resurslar yoki tovarlarning faqat bitta xaridori bo'lgan monopoliya turi.

Xarakteriga va yuzaga kelish sabablariga ko'ra tabiiy va sun'iy monopoliyalar ajratiladi.

Tabiiy monopolistlar, qoida tariqasida, ishlab chiqarishning erkin qayta tiklanmaydigan elementlariga (masalan, noyob foydali qazilmalarga) yoki butun infratuzilma tarmoqlariga (masalan, temir yo'llar). Davlat ko'pincha bunday monopoliyalarni qo'llab-quvvatlaydi, chunki ular ko'plab shunga o'xshash kichik firmalarga qaraganda tejamkorroq yoki butun jamiyat uchun katta strategik ahamiyatga ega.

Sun'iy monopoliyalar - monopolistik manfaatlar olish uchun yaratilgan bir nechta korxonalar birlashmalari. Sun'iy monopoliyaning asosiy shakllari kartel, sindikat, trast va konserndir.

Kartel - bu bir xil tarmoqdagi bir qancha korxonalarning birlashmasi bo'lib, uning ishtirokchilari o'zaro tovarlarni sotish narxlari, sotish bozorlarini taqsimlaydilar, ishlab chiqarishning umumiy hajmidagi har bir ishtirokchining ulushi to'g'risida shartnoma tuzadilar.

Sindikat - bu bir tarmoqdagi bir qancha korxonalarning birlashmasi bo'lib, unda ishtirokchilar ishlab chiqarish mustaqilligini, ishlab chiqarish vositalariga egalik huquqini saqlab qoladilar, lekin sindikat tarkibiga kiruvchi korxonalar o'zlarining tijorat mustaqilligini yo'qotadilar va ular tomonidan ishlab chiqarilgan mahsulotlar sotiladi. yagona idora orqali korxonalar mulki sifatida.

Ishonch bitta AKSIADORLIK jamiyati Muayyan sanoatda ustunlik qiladi. Trest tarkibiga kirgan korxonalar sanoat va tijorat mustaqilligidan mahrum. Korxona mulkdorlari trestni tashkil qilishda ishlab chiqarish vositalarini - ulushni ishonch mulkiga beradilar va buning evaziga shu ulush miqdoriga mos keladigan bir qancha aktsiyalarni oladilar.

Konsern - iqtisodiyotning turli tarmoqlari korxonalari, savdo firmalari, banklar, transport kompaniyalarining yagona moliyaviy nazorat ostida bo'lgan birlashmasini bildiradi.

Bugungi bozorda deyarli yo'q sof shakl erkin raqobat yo'q, monopoliya yo'q. Hozirgi holat bozorni "nomukammal raqobat" sifatida tavsiflash mumkin, bu atama monopoliya va raqobatning o'ziga xos kombinatsiyasining ikkita asosiy shaklini anglatadi: yuqorida aytib o'tilgan monopolistik raqobat va oligopoliya.

“Oligopoliya” atamasi bir necha (3 dan 5 gacha) yirik tovar ishlab chiqaruvchilar hukmronlik qiladigan bozorni tavsiflash uchun ishlatiladi. Jahon bozorida bu, masalan, avtomobilsozlik va samolyotlar ishlab chiqarishdir. Oligopoliyalar mavjud, chunki raqobatchilarning ma'lum bir bozorga kirishi qiyin. Yangi raqobatchilarning kirishiga to'sqinlik qiladigan bir qator to'siqlar mavjud mavjud bozor Seleznev boshqaruv samaradorligi to'g'risida davlat mulki// Iqtisodchi. - 2007 yil - 6-son - S. 3-12:

• Bozorga kirishning yuqori narxi;
• · Patent muhofazasi.

Oligopoliya (yunoncha oligos - bir necha, poleo - sotaman) - bu bir nechta (odatda uch-beshta) yirik firmalar tomonidan hukmronlik qiladigan bozor (masalan, AQShda oligopoliya odatda sanoatning to'rtta etakchi firmasi tomonidan shakllantiriladi. bozorda barcha mahsulotlarning 60% gacha sotish). Oligopoliya - bu bir nechta o'rtasidagi raqobat. Oligopoliyada ikki yoki undan ortiq yirik firmalar narx bo'yicha kelishib olishlari mumkin. Ko'pincha bunday shartnomalar maxfiydir, chunki ko'pchilik mamlakatlarda ularni tuzish qonun bilan taqiqlangan.

Har qanday mamlakatning iqtisodiy amaliyotida doimo adolatsiz raqobat elementlari mavjud, ya'ni. xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning iste'molchilarni, sheriklarni, boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlarni va davlat organlarini aldash yo'li bilan tijorat foyda olish va bozorda ustun mavqeni ta'minlashga qaratilgan faoliyati.

Raqobatning ijobiy samarasi shundan dalolat beradiki, sof raqobatbardosh iqtisodiyot jamiyatning kam resurslaridan eng samarali foydalanishga olib keladi. Shunday qilib, raqobatbardosh narx iqtisodiyoti taqsimlashga intiladi cheklangan miqdorlar ehtiyojlarni maksimal darajada qondirish uchun jamiyat ixtiyoridagi resurslar. Haqiqatan ham, samarali foydalanish cheklangan resurslar ikki shartni bajarishni talab qiladi: resurslarni taqsimlash samaradorligi va ishlab chiqarish samaradorligi. Resurslarni taqsimlash samaradorligiga erishish uchun resurslar jamiyat (iste'molchilar) uchun eng zarur bo'lgan mahsulotlarning ma'lum bir assortimentini oladigan tarzda firmalar va tarmoqlar o'rtasida taqsimlanishi kerak. Jamiyatga sof foyda keltiruvchi jami mahsulot tarkibini o‘zgartirish imkoni bo‘lmaganda taqsimlash samaradorligiga erishiladi. O'z navbatida, ishlab chiqarish samaradorligi optimal mahsulotning ushbu tarkibiga kiritilgan har bir tovarni eng kam xarajat bilan ishlab chiqarishni talab qiladi.

Ko'rinib turibdiki, bu ikki shart sof raqobat sharoitida to'liq qondiriladi. Har bir firma ishlab chiqarish samaradorligiga erishishga intiladi, chunki minimal resurslar va minimal foydalanish qimmat texnologiya, firma minimal xarajatlarga ega bo'ladi, bu esa shunga mos ravishda ushbu mahsulot narxiga ta'sir qiladi. Buning natijasida korxona ko‘proq mahsulot ishlab chiqarish va sotish va maksimal foyda olish imkoniyatiga ega bo‘ladi.

Resurslarni taqsimlash samaradorligi haqida gapirganda shuni ta'kidlash joizki, sof raqobat sharoitida foyda olishga intilayotgan tadbirkorlar har bir mahsulotni narx va marjinal xarajatlar tenglashadigan darajada ishlab chiqaradilar. Bu raqobat muhitida resurslarning samarali taqsimlanishini anglatadi. Shu bilan birga, iqtisodchilar raqobatbardosh iqtisodiyotda resurslarni taqsimlash samaradorligiga to'sqinlik qiluvchi to'rtta mumkin bo'lgan omilni tan oladilar:

• 1) raqobatbardoshlik uchun sabab yo'qligi bozor tizimi daromadlarning optimal taqsimlanishiga olib keladi;
• 2) resurslarni taqsimlash yo'li bilan raqobat modeli yonma-yon xarajatlar va foyda yoki jamoat mahsulotini ishlab chiqarishga yo'l qo'ymaydi;
• 3) sof raqobatga ega bo'lgan sanoat eng mashhur ishlab chiqarish texnologiyasidan foydalanishga xalaqit berishi va texnik taraqqiyotning sekin sur'atlarini qo'llab-quvvatlashi mumkin;
• 4) raqobatbardosh tizim mahsulot tanlashning keng assortimentini ham, yangi mahsulotlarni ishlab chiqish uchun sharoitlarni ham ta'minlamaydi.

Mukammal raqobatga iqtisodiy rag'batlantirish, fuqarolarning manfaatdorligi va yaratishda etakchi rol beriladi yuridik shaxslar ishlab chiqarish munosabatlarini rivojlantirishda; siyosiy, ijtimoiy, ekologik, mudofaa va boshqa sohalarda xavfsizlik kafolatlari; tegishli ustuvor yo‘nalishlarga e’tibor qaratgan holda dasturiy va prognoz hujjatlarini, uzoq muddatli va qisqa muddatli harakatlar strategiyasini ishlab chiqish; zarur cheklovlarni joriy etish iqtisodiy faoliyat va ularga rioya etilishini nazorat qilish. Mukammal raqobatdan iqtisodiyotning infratuzilma tarmoqlarini rivojlantirishni ta’minlash, bozor mexanizmining salbiy ko‘rinishlariga barham berish, o‘sib kelayotgan yosh avlodga g‘amxo‘rlik qilish, jamiyat bilimi va madaniyatini saqlash, ekologik tashkilotlarni subsidiyalash talab etiladi. Agar nomukammal raqobatga o‘tsak, tez orada monopoliyalar narxlarni oshirish orqali bozordagi samarali talabni kritik darajaga tushiradi.

Nomukammal raqobatning bozorga salbiy ta'siri muammosini ko'rib chiqsak, shuni ta'kidlaymizki, nomukammal raqobat mahsulotning ma'lum bir assortimentini, qat'iy narxlarni (kelishuv yo'li bilan) o'rnatishga olib keladi va hokazo. Bundan tashqari, nomukammal raqobat resurslardan foydalanish samaradorligini oshirmaydi. Nomukammal raqobat asta-sekin monopoliyaga, ko'pincha davlat monopoliyasiga olib keladi, uning salbiy ta'siri quyidagi salbiy xususiyatlarda namoyon bo'ladi:

• yagona milliy qaramlik;
• · markazlashtirilgan rejalashtirish tizimi;
• · past sub'ektlarni boshqarish tizimi;
• barcha resurslarni markazlashtirilgan taqsimlash;
• Tarmoqlar bo'yicha tartibga solinadigan aloqa;
• · markazlashtirilgan tizim belgilangan narxlarni belgilash;
• · tashqi savdodagi mahsulotlar assortimentining birligi.

Nomukammal raqobat sharoitida tashqi savdoni samarali rivojlantirish deyarli mumkin emas, chunki nomukammal raqobat sharoitida ishlab chiqarish xarajatlari raqobat sharoitlariga qaraganda yuqori. Nomukammal raqobat sharoitida ishlaydigan firma mahsulotining narxi yuqoriroq, chunki firma o'z xarajatlarini minimallashtirishga intilmaydi, uning mahsuloti hali ham sotiladi, chunki boshqa alternativalar yo'q.

Amaliyot shuni ko'rsatadiki, raqobat sharoitida bozor ancha tez rivojlanadi. Firmalar ilmiy-texnikaviy ishlanmalarni amalga oshirishga, jihozlarini takomillashtirish va yangilashga, zamon bilan hamnafas bo‘lishga majbur. Buning sababi shundaki, agar bitta kompaniya o'z o'rnida to'xtab qolsa va yangi texnologiyalarni joriy qilmasa, uskunalarni yangilamasa, u holda yangilangan va yangilangan holda bozorda arzonroq yoki yaxshiroq mahsulotni taklif qila oladigan boshqa kompaniya paydo bo'ladi. Nomukammal raqobat sharoitida bu mumkin emas. Kompaniya o'z texnologiyalarini doimo takomillashtirmaydi, chunki bu qo'shimcha xarajatlar bo'lib, ulardan qochish mumkin. Shunday qilib, nomukammal raqobat bozorning rivojlanishiga to'sqinlik qiladi.

Raqobat bozor iqtisodiyoti rivojlanishining zarur elementidir. Shu sababli raqobatni davlat tomonidan tartibga solish talab etiladi.

Izoh 1

2006 yil 26 iyuldagi 135-sonli "Raqobatni himoya qilish to'g'risida" gi Federal qonunining 4-moddasi 7-bandi uni muayyan xo'jalik yurituvchi sub'ektlar (firmalar, korxonalar, kompaniyalar, tashkilotlar) o'rtasidagi raqobat sifatida belgilaydi, bunda har birining harakatlari istisno qilishi mumkin. yoki ayrim tovar bozorlarida mahsulot aylanishining umumiy shartlariga boshqalarning bir tomonlama ta'sir ko'rsatish imkoniyatini cheklash.

Raqobat - bu ishlab chiqaruvchilar yoki etkazib beruvchilar, korxonalar, tashkilotlarning maksimal uchun kurashi foydali shartlar mahsulot ishlab chiqarish va sotish, xizmatlar ko'rsatish, tijorat faoliyatining eng yaxshi natijasiga erishish uchun ishlarni bajarish.

Raqobatning asosiy mazmuni ko'rinishidagi bozor tizimi xaridorlar uchun kurashni, shu jumladan ularning ehtiyojlarini maksimal darajada qondirishni o'z ichiga oladi. Bu, shuningdek, bozor ulushi uchun kurash bo'lishi mumkin, uning muvaffaqiyati mahsulot sifati va narxlari darajasiga bog'liq.

Erkin raqobat sharoitida ba'zi korxonalar daromadlarining o'sishi boshqa korxonalarning vayron bo'lishi bilan birga bo'lishi mumkin, ishlab chiqarish va kapital jamlangan va markazlashgan bo'lib, bu monopoliyalarning shakllanishiga va bozorlarda hokimiyatni egallashiga olib keladi. Shu sababli, buning oldini olish uchun monopoliyaga qarshi qonunlar raqobatni qo'llab-quvvatlash va monopolistik faoliyatni cheklash vositasi sifatida qo'llaniladi.

Rivojlangan bozor davlatlarining monopoliyaga qarshi qonunchilikni yaratish va ulardan foydalanish tajribasi bozor munosabatlarini davlat tomonidan tartibga solishning ushbu shakli zarurligini aks ettiradi. Yevropa davlatlari raqobatni o'rta asrlarda merosxo'rlik va mulkiy imtiyozlar bekor qilingandan keyin rivojlangan erkin iqtisodiyotni qurish asoslaridan biri deb hisoblang.

1-misol

Frantsiyada 1789 yilda o'rta asr gildiya tizimi tugatilgan. Angliyada bu 1813 yilda shogirdlik qonunlari bekor qilingandan keyin sodir bo'ldi. Taxminan bir vaqtning o'zida Germaniyada ustaxonalar tugatildi. DA Rossiya imperiyasi G'arbiy Evropada bunday ustaxonalar tizimi yo'q edi va raqobatning rivojlanishi krepostnoylik orqali to'xtatildi, 1861 yilda bekor qilindi. 1845 yilgi Jinoyat va axloq tuzatish jazosi kodeksida kartellarning fitnasi uchun jazo va qamoq jazosi mavjud bo'lib, bu "turish uchun zarur bo'lgan materiallar narxining haddan tashqari ko'tarilishi" sifatida ifodalangan.

Yuridik adabiyotlarda monopoliya bitimlarini taqiqlovchi birinchi qonunning Kanadada (1889), AQShda (Sherman qonuni) yaratilishi haqida so'z boradi.

Iqtisodiy erkinlik xartiyasi (1890) deb nomlanuvchi Amerika Sherman qonuniga binoan monopoliyalarning shakllanishi jinoyat hisoblanadi. Bu 5000 dollargacha jarima (keyinchalik 50 000 AQSh dollarigacha ko'tariladi), qamoq (1 yilgacha) ko'rinishidagi jinoiy jazoga sabab bo'ldi. Keyinchalik Avstraliya va Yangi Zelandiyada ushbu model bo'yicha qonunlar qabul qilindi. Yevropa mamlakatlarida monopoliyaga qarshi qonunlar 1930-yillarda shakllangan. (1935 yilda Belgiyada, 1935 yilda Gollandiyada, 1937 yilda Daniyada).

O'sha paytda bizning davlatimizda rejalashtirilgan sotsialistik jamiyat mavjud edi davlat iqtisodiyoti. 1990-yillarda shakllanish monopoliyaga qarshi siyosat mamlakat iqtisodiyotini cheksiz liberallashtirish shartlari mavjud bo'lganda amalga oshiriladi. Xo‘jalik yurituvchi sub’ektlar tovar bozorlarida raqobatning turli usullari va usullarini qo‘llashda davlat hokimiyati organlari uni monopollashtirish tendensiyalarini, jumladan, ustunlik mavqeini suiiste’mol qilish ko‘lami va xarakterini, nohaq raqobat oqibatlarini hisobga olishlari shart. Shu sababli, davlat siyosatining maqsadi raqobatni himoya qilishning tashkiliy-huquqiy asoslarini shakllantirish va ulardan foydalanish bo'lishi mumkin.

Tovar bozorlaridagi munosabatlarni tartibga soluvchi qonunlar

Bugungi kunda Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining tovar bozorlaridagi munosabatlarni tartibga solish bilan shug'ullanadigan ko'plab normalari orasida konstitutsiyaviy, fuqarolik, jinoiy va ma'muriy huquq normalari bilan ifodalangan umumiy xarakterdagi normalar mavjud.

Konstitutsiyaviy huquq guruhiga quyidagi normalar kiradi:

1. rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi (1-qism, 8-moddaning 2-qismi, 34-modda), bu davlat tomonidan raqobatni qo'llab-quvvatlash va monopoliyaga va adolatsiz raqobatga qaratilgan iqtisodiy faoliyatning oldini olishga qaratilgan;
2. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi (10-moddaning 1-bandi, 57-moddasining 2-3-bandi, 1033-moddasining 1-bandi) foydalanishni taqiqlashni belgilaydi. inson huquqlari raqobatni cheklash, shu jumladan bozordagi ustunlik mavqeini suiiste'mol qilish. 57-modda qayta tashkil etishni ta'kidlaydi ba'zi turlari korxonalar roziligi (shu jumladan monopoliyaga qarshi organning roziligi) asosida amalga oshirilishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1033-moddasida monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga zid bo'lgan taqdirda, tomonlarning huquqlarini cheklaydigan tijorat konsessiyasi shartnomasi shartlari ko'rsatilgan;
3. rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi, raqobatni cheklovchi bitimlar yoki kelishilgan harakatlar, monopoliyaning yuqori yoki past narxlarini o'rnatish orqali raqobatning oldini olishga, bartaraf etishga yoki cheklashga olib kelishi mumkin bo'lgan bir qator harakatlarni taqiqlashni o'z ichiga oladi; shartnomalar tuzishdan asossiz bosh tortish yoki bo'yin tovlash; bozorga kirishni cheklash. Bu qilmishlar shaxslarga, korxonalarga yoki davlatga katta miqdorda zarar etkazishi mumkin bo'lgan yoki katta miqdorda daromad olishga olib keladigan hollarda ishlaydi. Bunday harakatlar uchun katta miqdordagi jarimalar bilan bir qatorda ma'lum darajadagi jinoiy javobgarlik ham nazarda tutilgan;
4. Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi, davlat nazoratini (nazoratini) amalga oshiradigan organning (mansabdor shaxslarning) qonun hujjatlari buzilishini bartaraf etish bo'yicha qonuniy ko'rsatmalari (qarorlari, qarorlari, taqdimotlari) shartlari uchun javobgarlikni belgilaydi. 19.8-modda monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan iltimosnoma, bildirishnoma (ariza) federal monopoliyaga qarshi organga taqdim etilmaganligi uchun javobgarlikni belgilaydi. Bila turib yolg'on ma'lumot berish ham jazolanadi;
5. Cheklovchi xarakterdagi umumiy normalar shaklida "Raqobatni himoya qilish to'g'risida" Federal qonuni.

Rossiyada ushbu qonun monopoliyaga qarshi qonunchilikni shakllantiradigan ikkinchi qonun bo'ldi. Aynan u raqobatni himoya qilish sohasidagi huquqning tashkiliy va asoslarini, shu jumladan monopoliya faoliyatining oldini olish va bostirishni belgilaydi (insofsiz raqobat bundan mustasno); federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va boshqalar tomonidan raqobatning oldini olish, cheklash, bartaraf etish Qonunning maqsadlari yagona iqtisodiy makonni, mahsulotlarning erkin harakatlanishini, iqtisodiy faoliyat erkinligini ta'minlashdir. mamlakat, raqobatni himoya qilish, tovar bozorlarining samarali ishlashi uchun shart-sharoitlarni shakllantirish.

Tovar bozorlarida ruxsat etilgan faoliyatni tartibga soluvchi qonunlar

Tovar bozorlarida ruxsat etilgan faoliyatni amalga oshirishdan kelib chiqadigan munosabatlarni tartibga soluvchi qonunlarni alohida ko'rib chiqish odatiy holdir:

1. 2006 yil 13 martdagi 38-FZ-sonli "Reklama to'g'risida" Federal qonuni, bu reklamaning sifat parametrlarini, shu jumladan monopolistik faoliyatning oldini olish maqsadini shakllantiradigan umumiy va maxsus qoidalarni o'z ichiga oladi; reklamadan nohaq va ishonchsiz foydalanishni taqiqlash;
2. Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 7 fevraldagi 2300-1-sonli "Iste'molchilarning huquqlarini himoya qilish to'g'risida" gi qonunlari, 1992 yil 20 fevraldagi 2383-1-son "To'g'risida" tovar birjalari va birja savdosi;
3. 1995 yil 17 avgustdagi 147-FZ-sonli "Tabiiy monopoliyalar to'g'risida" Federal qonuni va boshqalar.

FAS Rossiya ichki raqobat muhitini o'zgartirish maqsadini qo'ydi. FASning qonunchilik tashabbuslari to'plami tabiiy monopoliyalar va savdo tarmoqlariga alohida e'tibor beradi. FAS rahbarining fikriga ko'ra, "Tabiiy monopoliyalar to'g'risida" Federal qonuni butunlay arxaik bo'lib, u tabiiy monopoliyalarga nisbatan raqobat to'g'risidagi qonundan foydalanishga to'sqinlik qiladi. Statistik ma'lumotlar doirasida "Rossiya UES" OAO RAO, "Gazprom" OAJ, "Rossiya temir yo'llari" OAJ kabi tabiiy monopoliya sub'ektlari monopoliyaga qarshi qonun buzilishlari soni bo'yicha hokimiyatdan keyin 2-o'rinni egalladi. Umuman olganda, qoidabuzarliklarning qariyb 50 foizini mansabdor shaxslar tashkil etgan.

Izoh 2

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va hukumati darajasida qabul qilingan qonun osti hujjatlariga alohida e'tibor berilishi kerak. Aynan ularning yordami bilan monopoliyaga qarshi federal organning, shu jumladan uning hududiy bo'linmalarining maqomi o'rnatiladi. Bu guruhni o'z ichiga olishi mumkin qoidalar istiqbolli dasturlar (davlat buyurtmalari masalalari, kelgusi yil uchun xususiylashtirishning prognoz rejalari, monopoliyaga qarshi organning vakolatlari va boshqalar) belgilangan.

Federal monopoliyaga qarshi organ tomonidan chiqarilgan normativ hujjatlar ham alohida ajratilgan. Bu erda asosiy misol Rossiya FASning "Federal monopoliyaga qarshi xizmatning hududiy organi to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i, "Tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i bilan keltirilgan. ma'muriy qoidalar FAS ijro etish xizmati davlat funktsiyasi Rossiya Federatsiyasining monopoliyaga qarshi qonunchiligini buzish to'g'risidagi ishlarni qo'zg'atish va ko'rib chiqish to'g'risida. Raqobat muhitini rivojlantirish maqsadida mamlakatimizda FAS neft va neft mahsulotlarini tashish xizmatidan kamsitmasdan foydalanish qoidalarini ishlab chiqmoqda; aeroportlar, daryo va dengiz portlari, temir yo'l transporti; pochta xizmati va boshqalar.

Xulosa

Monopoliyani cheklash va adolatsiz raqobatni bostirish sohasidagi munosabatlarni tartibga solish bilan bog'liq bo'lgan normalar tizimi turli darajadagi ko'plab aktlarda jamlangan. Ularning barchasi turli xil tartibga solish doirasiga ega. Shu sababli, ilmiy adabiyotlarda “monopoliyaga qarshi huquq” tushunchasini barcha ana shunday xatti-harakatlarga nisbatan qo‘llash bejiz emas.

Agar siz matnda xatolikni sezsangiz, uni belgilab, Ctrl+Enter tugmalarini bosing