Elektron to'lovlar 

Davlatning asosiy iqtisodiy vazifalari quyidagilardir. Davlatning iqtisodiy funktsiyalari – “Milliy iqtisodiyot” fanidan ma’ruza matni. Foiz stavkasi savol

Davlatning iqtisodiy funktsiyasi tadbirkorlik va boshqaruvning boshqa turlari uchun qulay sharoitlar yaratish orqali amalga oshiriladi.

Davlat va uning institutlari doimo faol bozor sub'ekti bo'lib kelgan.

Davlat mamlakatda yaratilgan milliy mahsulotni qayta taqsimlaydi, iqtisodiyotning ayrim tarmoqlari va tarmoqlarining rivojlanishini rag‘batlantiradi yoki to‘sqinlik qiladi, yangi bozorlarni, xom ashyo manbalarini va mahsulot realizatsiyasini o‘zlashtirishni qo‘llab-quvvatlaydi, rivojlanishning strategik dasturlarini ishlab chiqishni ta’minlaydi. fan va texnologiya, ilmiy-texnikaviy taraqqiyotni joriy etish va mintaqaviy muammolarni hal qilish. DA turli mamlakatlar davlatga alohida korxonalar (harbiy zavodlar, metallurgiya zavodlari, transport tarmoqlari va boshqalar), shuningdek, iqtisodiyotning butun tarmoqlari va tarmoqlari (raketa-kosmik komplekslar, energetika, ko'mir sanoati, ta'lim va boshqalar Borisov E.F., Borisov E.F. Iqtisodiyot nazariyasi: Darslik - 2-nashr, Qayta ishlangan. va qo'shimcha - M .: Prospekt, Velbi, 2009.)

Iqtisodchi-tadqiqotchilar davlatning mamlakat iqtisodiyotini rivojlantirishdagi ahamiyatini birma-bir izohladilar. XX asr boshlaridagi erkin bozor iqtisodiyoti tarafdorlari. Agar davlat iqtisodiy jarayonlarga deyarli aralashmasa, iqtisodiyot samarali ishlashi mumkinligiga ishongan. Bu bozor iqtisodiyoti rivojlanishining asosiy omili – shaxsiy manfaat foyda olishga qaratilganligi bilan izohlandi.

Shuning uchun davlatning iqtisodiyotga aralashuvi minimal bo'lishi, bozorga to'liq erkinlik berilishi kerak.

Sotsializm tarafdorlari iqtisodiyotni to'liq davlat tomonidan tartibga solish tarafdori edilar. Ular faqat shunday deb o'ylashgan davlat organlari intensiv iqtisodiy o'sishni ta'minlash va iqtisodiy tebranishlarning salbiy ta'siriga dosh bera oladi.

Bularning timsolidir nazariy yondashuvlar edi iqtisodiy modellar sotsialistik lager deb atalgan mamlakatlarda sotsializm, urush kommunizmi, ma'muriy-buyruqbozlik iqtisodiyoti.

Ko'pchilikda chuqur va uzoq davom etgan iqtisodiy inqiroz (1929-1933). rivojlangan mamlakatlar ah G'arb bozorni o'z-o'zini tartibga solishning yangi muammolarini ochib berdi. Ma'lum bo'lishicha, mexanizmlar erkin bozor iqtisodiy muvozanatning o'z-o'zidan yangilanishini ta'minlamaydi Iqtisodiy nazariya. Qo'llanma/ Jami ostida. ed. akademik V.I. Vidyapina, A.I. Dobrynina, G.P. Juravleva, L.S. Tarasevich. M.: INFRA - M, 2005. 672b..

Ishlab chiqarishning o'sishini ta'minlaydigan va ommaviy ishsizlikni bartaraf eta oladigan usullarni topishning keskin muammosi bor edi. Ushbu muammoni hal qilish yo'llarini nazariya mualliflaridan biri hisoblangan ingliz iqtisodchisi Jon Meynard Keyns (1883-1946) taklif qilgan. davlat tomonidan tartibga solish iqtisodiyot. Uning kontseptsiyasi asarida nashr etilgan " Umumiy nazariya ish, foiz va pul."

Uning mohiyati aholining umumiy xarid qobiliyatini davlat tomonidan faollashtirish va rag'batlantirish orqali ishlab chiqarishni kengaytirishga, tovar va xizmatlar yetkazib berishga ta'sir qilishdan iborat edi.

D.Keyns bozor iqtisodiyoti inqiroz sharoitida o'zini-o'zi "davolay olmaydi", deb hisoblagan.

Shu bois davlat iqtisodiy siyosatini shakllantirish, korxonalarning xo‘jalik faoliyatiga samarali ta’sir ko‘rsatish, tijorat banklarining foiz stavkalarini pasaytirishni rag‘batlantirish, keng ko‘lamli iqtisodiy siyosatni amalga oshirish zarur. davlat xaridlari, aholining yalpi talabini oshirish, ta'minlash ijtimoiy yordam(ishsizlarga, qariyalarga, boshqa nogironlarga) jamiyatning ijtimoiy inqirozini oldini olish maqsadida. da D.Keynsning takliflari inobatga olindi iqtisodiy dasturlar AQSh, Buyuk Britaniya va boshqa rivojlangan mamlakatlar hukumatlari. 1933 yilda AQShda prezident ma'muriyati F.

D. Ruzvelt iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishni o'zida mujassam etgan yangi kursni ishlab chiqdi va kiritdi: Milliy Kengash. iqtisodiy xavfsizlik birinchi marta ishsizlarga yordam to'lay boshladi.

Ikkinchi jahon urushidan keyin, ayniqsa, 1970—80-yillarda koʻpgina rivojlangan mamlakatlar iqtisodiyotida ortiqcha ishlab chiqarish, inflyatsiya va turgʻunlik jarayonlari kuzatildi.D.Keynsning tavsiyalari har doim ham oʻz samarasini bermadi. Davlat aralashuvi inflyatsiya spiralini yanada kuchaytirdi. Vaziyatga yangicha baho berish va yangi usullarni izlash zarur edi. Ularni amerikalik iqtisodchi Milton Fridman (1912 yilda tug'ilgan) Lobacheva E.N. Iqtisodiy nazariya darsligi 2-nashr. Oliy ma’lumot – M.: 2008 y

Uning «monetarizm» deb atalgan nazariyasida iqtisodiyotni tartibga solish jarayonlarida muhim rol pulga berilgan. Ushbu nazariya tarafdorlarining fikriga ko'ra, ishlab chiqarishni rivojlantirishning asosiy omili puldir, shuning uchun ularning barqaror emissiyasi, nima bo'lishidan qat'i nazar, zarurdir. iqtisodiy vaziyat va iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga soluvchilarni qisqartirish bilan birga kon'yuktura.

XX asrning 80-yillarida. G'arbning rivojlangan mamlakatlarida iqtisodiy o'sishga davlat ta'sirining quyidagi asosiy yo'nalishlari belgilandi: ilmiy-texnikaviy taraqqiyot va rivojlanishni rag'batlantirish. ilmiy tadqiqot ta'lim, kadrlarni tayyorlash va qayta tayyorlashga davlat xarajatlarini oshirish soliq tizimidagi tub o'zgarishlar bozor iqtisodiyotini davlat tomonidan tartibga solish. / Ed. Kushlina V.I. 2-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha - M .: RAGS, 2005. - 834 b.

Ko'p asrlik to'plangan tajribani hisobga olgan holda, iqtisodiyot va jamiyatni boshqarishda har qanday zamonaviy bozor iqtisodiyotida faqat davlat siyosati darajasida amalga oshirilishi mumkin bo'lgan juda keng ko'lamli funktsiyalarni ajratib ko'rsatish mumkin. bir butun sifatida. Keling, asosiylarini nomlaylik.

1. Huquqiy yordam iqtisodiy faoliyat. Bu sohada davlatning muhim vazifalaridan biri mulk huquqini qo‘llab-quvvatlashdir.

2. Davlatning siyosiy vazifasi ijtimoiy taraqqiyotni ta’minlash uchun mamlakatning tegishli ijtimoiy tartibi va iqtisodiy tuzilmasini yaratishdan iborat. Bunga tegishli qonunlar orqali erishiladi.

Xalqaro sohada davlatning vazifasi boshqa davlatlar bilan oʻzaro manfaatli aloqalar va hamkorlikni yoʻlga qoʻyish, xalqaro tashkilotlar faoliyatida ishtirok etishdan iborat.

3. Tashkilot pul muomalasi, pul muomalasining massasi va tezligini tartibga solish, valyuta kursi, kredit munosabatlari.

4. fiskal siyosat va davlat sektorini tartibga solish.

5. Jamiyatda daromadlarni qayta taqsimlash (shu jumladan uning barqarorligi va barqarorligini ta'minlash uchun). Xususan, davlat tadbirkorlar va yollanma mehnat orqali kun kechirayotgan fuqarolarning shaxsiy daromadlarining maqbul nisbati ta’minlanishi haqida g‘amxo‘rlik qilishi shart. Agar ushbu toifadagi shaxslarning daromadlaridagi farq juda katta bo'lsa, jamiyatda keskin ijtimoiy qarama-qarshiliklar paydo bo'ladi. Hatto eng bozor kapitalistik mamlakatlar tajribasi shuni ko'rsatadiki, aholining 5% dan ko'pi tadbirkor bo'lishga qodir emas. Qolganlari ishchi bo'lishni afzal ko'radi.

6. Kollektiv ehtiyojlarni qondirish uchun mo'ljallangan jamoat tovarlari va xizmatlarini ishlab chiqarish. Bular mudofaa mahsulotlari, yo‘llar, kommunikatsiyalar va boshqa infratuzilmalardir. Bu vazifalar sinfiga fan, ta’lim va madaniyatni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash ham kiradi.

7. Tranzaksiya xarajatlarini minimallashtirish. Tranzaksiya xarajatlari deganda, biz operatsion xarajatlarni tushunamiz iqtisodiy tizim.

8. Monopoliyaga qarshi tartibga solish va raqobatni rivojlantirish. Kichik va o'rta biznesni qo'llab-quvvatlash.

9. Tashqi ta'sirlarning ta'sirini optimallashtirish. Ma'lumki, iqtisodiyotda ifodalanmaydigan ma'lum tashqi ta'sirlar paydo bo'ladi pul shakli va bozor odatda ularga javob bermaydi. Bu odatda minimallashtirish haqida tashqi ta'sirlar ifloslanish kabi salbiy xususiyat muhit. Ijobiy tashqi ta'sirlar davlat tomonidan faol ravishda rag'batlantirilishi mumkin. Bu maqsadli xayriya dasturlari natijalari nafaqat ular uchun bevosita mo'ljallanganlarga, balki butun jamiyatga tarqatiladigan holatlarga nisbatan qo'llanilishi mumkin.

10. Bandlikning optimal darajasini saqlab qolish. Ishsizlik va uning xarajatlarini minimallashtirish.

Yuqoridagi funktsiyalar ro'yxati ularni bo'lish va konkretlashtirish, shuningdek, yangi paydo bo'ladigan barqaror vazifalarni qo'shish orqali kengaytirilishi mumkin. Davlat funktsiyalarini konkretlashtirish har bir mamlakat tomonidan milliy xususiyatlariga, rivojlanish bosqichiga qarab va tanlangan siyosatga muvofiq amalga oshiriladi.

Ayniqsa, maxsus to'plam davlat funktsiyalari bo'lgan mamlakatlarda o'tish iqtisodiyoti Rossiya tegishli bo'lgan. Ushbu darslikning birinchi nashrida xarakteristikaga oid maxsus bob ham bor edi o'tish davri davlatning funktsiyalari. Ular funktsiyalar bo'yicha uchta guruhga bo'lingan - tizim hosil qiluvchi, tizimni tasdiqlovchi va tizimni qayta ishlab chiqaruvchi. Bu ularning mamlakatda yaratish, tasdiqlash va ko'paytirish muammolarini hal qilishini nazarda tutgan bozor tizimi. Ushbu funktsiyalar bugungi kunda katta darajada dolzarbdir. Ammo bugungi kunda tortishish markazi iqtisodiy siyosat, yuqorida aytib o'tilganidek, ob'ektiv ravishda uning samaradorligiga, parametrlariga e'tibor qaratadi iqtisodiy o'sish va ijtimoiy rivojlanish. Bunday sharoitlarda harakatlarning o'ziga xos xususiyatlari rus davlati uni maxsus funksiyalar majmuasida emas, balki davlat iqtisodiy siyosatining vazifalari va chora-tadbirlarini konkretlashtirish orqali ifodalash maqsadga muvofiqdir.

Davlatning iqtisodiyotdagi rolini ochib berish uning funksiyalarini ochib berish bilan bog'liq.

Davlat funktsiyasi - bu davlat va uning tashkilotlari tomonidan amalga oshiriladigan muayyan maqsadlarga erishishga qaratilgan harakatlar majmuidir.

DA bozor iqtisodiyoti Davlatning asosiy funktsiyalari quyidagilardan iborat:

  • 1. Huquqiy, tashkilotni tartibga soluvchi tadbirkorlik faoliyati barcha xo'jalik yurituvchi sub'ektlar tomonidan istisnosiz unga rioya etilishini nazorat qilish.
  • 2. Protektsionistik (himoyachi), xalq xo‘jaligi yoki xalq xo‘jaligining alohida tarmoqlari va tarmoqlarini rivojlantirish uchun qulay imkoniyatlar yaratilishini ta’minlovchi.
  • 3. Yuqori bandlikni, past inflyatsiya darajasini saqlab qolish, inqirozga qarshi choralarni amalga oshirishga qaratilgan barqarorlashtirish. Ijtimoiy-iqtisodiy muammolarning keskinlashuvi 1930-yillardagi global iqtisodiy inqiroz davrida eng aniq namoyon bo'ldi. XX asr paradigma o'zgarishiga olib keldi davlat ishtiroki iqtisodiyotda. U yangi funktsiya - ijtimoiy takror ishlab chiqarishni stabilizatori bilan to'ldiriladi. Unga bo'lgan ehtiyoj bozorning "muvaffaqiyatsizliklari" ni qoplash zarurati bilan belgilanadi. Uni amalga oshirish bir qator vazifalarni hal qilish bilan bog'liq: iqtisodiy o'sishni rag'batlantirish, sanoatda progressiv siljishlarni ta'minlash va hududiy tuzilma ishlab chiqarish, inflyatsiya va ishsizlikka qarshi kurashish va hokazo.Iqtisodiyotda davlat ishtirokining nisbatan yangi sohalari vujudga kelmoqda: tartibga solish ijtimoiy oqibatlar ishlab chiqarishdagi tsiklik tebranishlar; alohida hududlarni rivojlantirishdagi nomutanosiblikni yumshatish bo'yicha faol chora-tadbirlar; davlat kapitalini sezilarli dastlabki xarajatlarni talab qiluvchi va investitsiyalarning tez qaytarilishini ta’minlamaydigan ilg‘or, bilim talab qiladigan tarmoqlarga joriy etish.
  • 4. Mulkga, xususan, davlat va kommunal mulk ob'ektlariga egalik qilish, tasarruf etish, undan foydalanish bilan bevosita bog'liq bo'lgan iqtisodiy, shuningdek, bozor mexanizmi natijalarini (jamoat mahsulotini ishlab chiqarish, resurslarni taqsimlash va boshqalar) moslashtirish bilan. .).
  • 5. Vektorlarni o'zgartirishga qaratilgan qayta taqsimlovchi moliyaviy oqimlar soliqlar, bojlar, grantlar, subsidiyalar, subvensiyalar yordamida. DA zamonaviy sharoitlar ilgari asosan davlat apparatini, mamlakat mudofaa qobiliyatini va tashqi siyosiy faoliyatini ta'minlagan bu funksiya sezilarli darajada murakkablashgan. Unda yangi maqsad – milliy iqtisodiyot barqarorligiga, iqtisodiy o‘sishga ko‘maklashish bor. Buning natijasida uning qamrovi kengayib bormoqda, jumladan, asosiy kapitalni takror ishlab chiqarish jarayonlari, kichik biznesni shakllantirish, ishlab chiqarishning tarmoq strukturasini yangilash, hududiy iqtisodiy tizimlarni rivojlantirish va boshqalar. ijtimoiy qo'llab-quvvatlash iqtisodiy faoliyat shakllari va natijalaridan qat'i nazar, insonning munosib hayot kechirishini ta'minlaydigan farovonlik darajasiga bo'lgan ajralmas huquqini amalga oshirishni ta'minlashga qaratilgan aholining kam ta'minlangan qatlamlari.
  • 6. Ob'ektiv moddiy sharoitlar, an'analar va sinfiy kuchlar muvozanati bilan berilgan aholi farovonligini ma'lum darajada ushlab turishni ta'minlaydigan ijtimoiy. transformatsiya ijtimoiy soha jamiyatni iqtisodiy o'sishning strategik manbai sifatida, biznesni ijtimoiylashtirish jarayonlari uchun ob'ektiv shart-sharoitlarni yaratish 60-yillarda ajratishni oldindan belgilab berdi. 20-asr davlatning mustaqil ijtimoiy funktsiyasi sifatida. Uning asosiy yo‘nalishlari: ijtimoiy infratuzilma (ta’lim, fan, atrof-muhit); jamiyatning kam ta'minlangan a'zolarini (pensionerlar, nogironlar, katta oilalar, ishsizlar); ijtimoiy va mehnat munosabatlari.

Shuni ta'kidlash kerakki, funktsiyalarning tarkibi va mazmuni biznesni yuritish shartlari va vazifalari, uning samaradorligi omillari va davlatning iqtisodiy siyosatidagi sifat o'zgarishlari bilan bog'liq dinamik xususiyatlardir.

Ha, iqtisodiyotda erkin raqobat davlat faoliyati asosan huquqiy, protektsionistik, qayta taqsimlash funktsiyalarini amalga oshirish bilan bog'liq edi. Bozordagi tub o'zgarishlar (nomukammal erkin raqobatning o'rnini bosishi, monopol tuzilmalarning paydo bo'lishi va kuchayishi, rivojlanishi moliya bozori boshqalar) davlatning iqtisodiyotga ta'sirini sezilarli darajada murakkablashtirdi. U vositalar jihatidan xilma-xil bo'ladi (narx belgilash erkinligini cheklash narx chegarasini belgilash, dempingni taqiqlash, adolatsiz reklama va boshqalar shaklida kiritiladi) va individual vazifalarni hal qilishda u "ishorali" bo'ladi. ta'sir doirasi (masalan, sanoatda monopol mavqega ega bo'lgan ob'ektlarga nisbatan).

DA iqtisodiy nazariya Davlatning me'yoriy va ijobiy rolini farqlash odatiy holdir. Normativ rol bozor kamchiliklarini yumshatish, uning "muvaffaqiyatsizliklarini" to'ldirish va o'sishni ta'minlash uchun davlat nima qilishi kerakligini belgilaydi. milliy farovonlik. Davlatning iqtisoddagi ijobiy roli jamiyat farovonligini oshirish uchun davlatning amalda nima qilayotganini tavsiflaydi. Ideal holda, davlatning mo'ljallangan va haqiqiy rollari mos kelishi kerak.

Haqiqatda, me'yoriy va ijobiy rollar o'rtasida har doim bo'shliq mavjud, ba'zan esa juda muhim. Buning sabablari ko'p:

  • -- boshqaruvchi va boshqariladiganlar manfaatlari o'rtasidagi tafovutlar;
  • -- Siyosatchilarning xato va aldanishlari;
  • -- iqtisodiy siyosatning texnika va usullarini yetarli darajada bilmaslik; oldingi qarorlarning oqibatlari.

Shunday ekan, bozorning “muvaffaqiyatsizliklari” haqida gapirilganidek, davlatning “qobiliyati”ni ham hisobga olish kerak. Xususan, bularga quyidagilar kiradi:

  • - siyosiy qarorlarni ishlab chiqish markazlarining ko'pligi, ularning har biri jamiyat manfaatlari haqidagi o'z g'oyalariga asoslanadi;
  • -- davlat mansabdor shaxslarining shaxsiy manfaati, ularning korruptsiyasi;
  • -- davlatning samarali faoliyati uchun aniq mezonlarning yo'qligi;
  • - belgilangandan farq qiladigan natijalarga erishishning yuqori ehtimoli.

Bu jarayonlarni tushunish bozor va davlat nomukammallikning turli darajalari va turlari ekanligini tushunishga olib keldi. Biroq, bunday bo'lmasligi kerak muqobil tanlov bozor va davlat o'rtasida. Aralashgan iqtisodlarda davlat birlashgan bozor mexanizmi, uning ajralmas qismi bo'lib, uning normal ishlashiga hissa qo'shadi. Bunda davlat optimallashtiruvchi omil vazifasini bajaradi. Davlat Bozor iqtisodiyoti sharoitida davlat funktsiyasi iqtisodiyotning iqtisodiy sektorining ajralmas tarkibiy qismi -- "o'z" mulkini uning shakllanishi, faoliyati, rivojlanishi va begonalashishining barcha bosqichlarida boshqarish. Turli shakl va usullarni qo‘llagan holda, bu mulkdan iqtisodiy foydalanishning iqtisodiy va ijtimoiy samaradorligini oshirishga, davlat sektorini rivojlantirishga yordam beradi.

Rolni tushunish uchun davlat mulki zamonaviy bozor iqtisodiyoti sharoitida, birinchi navbatda, undan iqtisodiy foydalanishning asosiy yo'nalishlarini aniqlash zarur. Bular sanoat tarmoqlari:

  • -- belgilash umumiy shartlar takror ishlab chiqarish (transport, energiya, aloqa), ya'ni. sanoat infratuzilmasi tarmoqlari;
  • -- Katta boshlang'ich kapitalni talab qilish (tog'-kon sanoati, qora metallurgiya va boshqalar);
  • -- uzaytirilgan, ya'ni. vaqt o'zgarishi effekti (fundamental fan, aerokosmik muhandislik va texnologiya);
  • - ko'paytirishni ta'minlash ish kuchi(ta'lim, madaniyat, sog'liqni saqlash), ya'ni. ijtimoiy infratuzilma tarmoqlari.

Shuni ta'kidlash kerakki, biz davlatning ushbu tarmoqlardagi monopol mavqei haqida gapirmayapmiz, chunki xususiy kapital transport, aloqa, ta'lim va madaniyat muassasalari va boshqalar tomonidan ham ifodalanishi mumkin.

Davlat mulkini shakllantirish va kengaytirish jarayoni uchta yo'l bilan amalga oshiriladi:

  • 1) xususiy korxonalarni milliylashtirish;
  • 2) davlat qurilishi, ya'ni. davlat byudjeti mablag'lari hisobidan yangi ob'ektlar yaratish;
  • 3) moliyaviy qo'yilmalarni amalga oshirish.

Ko'pgina mamlakatlarda davlat mulki doirasiga ma'lum darajada quyidagilar kiradi: yer, yer osti boyliklari, pul mablag'lari, oltin zahiralari, elektroenergetika, gaz, ko'mir, po'lat sanoati korxonalari, harbiy inshootlar, havo transporti, pochta, temir yo'llar, telekommunikatsiya va boshqalar. Ajralmas qism davlat sektori - ijtimoiy soha muassasalari va tashkilotlari.

Har bir mamlakatda davlat sektorining hajmi har xil bo'lib, bir qator o'zaro bog'liq omillar bilan belgilanadi, jumladan: mamlakatning tarixiy sharoitlari va madaniy an'analari, iqtisodiyotning ma'lum bir davridagi sifat holati, uning o'rni. jahon iqtisodiy munosabatlarida va milliy iqtisodiyotning raqobatbardoshligi.

Iqtisodiyotda davlat sektorining ahamiyati, qoida tariqasida, uning ulushi bilan baholanadi: iqtisodiyotda band bo'lganlar soni, asosiy fondlarga yalpi kapital qo'yilmalar va alohida tarmoqlar kapitali. Iqtisodiyot rivojiga davlat sektorining ta'siri uning YaIMni yaratishga qo'shgan hissasi, YaIMni qayta taqsimlash va iste'mol qilish hajmi bilan belgilanadi.

Davlat mulki G'arbiy Evropada eng keng tarqalgan bo'lib, u erda 80-yillarning o'rtalarida. 20-asr davlat sektori yalpi kapital qo'yilmalarning 1/2 qismini ta'minladi, yakuniy ijtimoiy mahsulotning taxminan 1/4 qismini iste'mol qildi, ilmiy-tadqiqot va tajriba-konstruktorlik ishlariga umummilliy xarajatlarning qariyb 1/2 qismini moliyalashtirdi.

Iqtisodiyotning davlat va xususiy sektorlari o'rtasidagi sezilarli farqlarga e'tibor qaratish lozim. Birinchi holda, iqtisodiy faoliyat majburiy, ikkinchisida - ixtiyoriy.

Bundan tashqari, davlat korxonalari bir qator hollarda past iqtisodiy samaradorlik, innovatsiyalar uchun ichki impulslarning zaifligi, boshqaruv faoliyatining byurokratiklashuvi bilan ajralib turadi.

Bu holat 20-21-asrlar boʻsagʻasida davlat mulki rivojlanishida yangi tendentsiyalarning paydo boʻlishini tushuntiradi.

Davlat organlari tomonidan ishlab chiqilgan va amalga oshirilayotgan muayyan dasturlarga muvofiq xususiylashtirish jarayonida amalga oshirilayotgan davlat mulki ulushining kamayishi tendensiyalardan biridir. davlat hokimiyati va boshqaruv.

Davlat mulki rivojlanishining yana bir tendentsiyasi tijorat asosida faoliyat yurituvchi davlat mulki ulushining nisbatan ortishidir. asosiy sabab Ushbu tendentsiyaning paydo bo'lishi va rivojlanishiga iqtisodiyotning murakkablashuvi sabab bo'ldi, bu esa uni davlat tomonidan tartibga solishning turli xil usullari va usullarini ko'paytirishni talab qildi. Davlat korxonalarining salmoqli qismini tijoratlashtirish ularni boshqarish mexanizmini sifat jihatidan o‘zgartirishga olib keldi. Bozor sharoitida, raqobat muhitida faoliyat yuritib, ular bozor samaradorligi mezonlariga yo'naltirilgan boshqaruvga muhtoj.

Davlat mulkchiligi rivojlanishining uchinchi tendentsiyasi davlat kapitalining xususiy sektorga, aksincha xususiy kapitalning davlat sektoriga kirib borish jarayonini aks ettiradi. Bu davlat va xususiy mulkning an'anaviy parallel, asosan alohida faoliyat yuritishi bilan emas, balki ularning yaqin o'zaro ta'siri bilan ajralib turadigan zamonaviy aralash iqtisodiyotning tubdan yangi xususiyati paydo bo'lishidan dalolat beradi.

Davlat mulkining xususiy mulk bilan o‘zaro hamkorligi quyidagi shakllarda amalga oshiriladi:

  • - kapitalning yagona firma doirasida birlashishi
  • (korxonalar). Shunday qilib, korxonalar tashkil etiladi

aralash mulkchilik shakli;

Bozor ta'minoti va davlat kapitalidan foydalanish orqali aktsiyadorlik ishtiroki davlatlar milliy iqtisodiyotni moliyalashtirishda istiqbolli investitsion loyihalar, ularga uzoq muddatli kreditlar berish, davlat mulkini xususiy jismoniy va yuridik shaxslarga tijorat maqsadlarida foydalanishga berish orqali va hokazo.

Hodisaning paydo bo'lishi va rivojlanishi davlat tadbirkorligi davlatning roli haqidagi g'oyani oydinlashtirishga imkon berdi zamonaviy iqtisodiyot. Uni faqat bozorning "muvaffaqiyatsizliklari" uchun kompensatsiyaga qisqartirish mumkin emas. Bozor mexanizmini rivojlantirishga ko‘maklashish, uni zaif yoki rivojlanmagan paytda to‘ldirish, foydalanish samaradorligini oshirish ham muhimdir. iqtisodiy resurslar jamiyat.

Aralash iqtisodiyotga ega rivojlangan mamlakatlarda davlatning roli Iqtisodiyotning ishlashida bir xil emas. U davlatning iqtisodiyotga ta'sir ko'rsatish ko'lami, shakllari va usullari, jamiyatning bunday davlat aralashuvini qabul qilish va qo'llab-quvvatlashga tayyorligi bilan farqlanadi. iqtisodiy hayot . Bu farqlar ob'ektiv moddiy tartibning ko'plab omillari, shuningdek, hozirgi paytda mentalitet kabi tushuncha bilan belgilanadigan ma'lum bir jamiyatga xos bo'lgan an'analar va g'oyalarning ta'siri bilan bog'liq.

Umuman olganda, davlatning iqtisodiy roli quyidagi eng muhimlar bilan ifodalanishi mumkin iqtisodiy funktsiyalar :

v iqtisodiy qonunchilikni ishlab chiqish, bozor iqtisodiyotining samarali faoliyat yuritishi uchun qulay huquqiy baza va ijtimoiy muhitni ta'minlash;

v raqobatni qo'llab-quvvatlash va bozor mexanizmini himoya qilish;

v birinchi navbatda ijtimoiy kafolatlarni ta'minlash va unga muhtoj turli ijtimoiy guruhlarni himoya qilishga qaratilgan daromadlar va moddiy ne'matlarni qayta taqsimlash;

v milliy mahsulot tarkibini o'zgartirish uchun resurslar taqsimotini tartibga solish;

v o'zgaruvchan iqtisodiy sharoit sharoitida iqtisodiyotni barqarorlashtirish, shuningdek, iqtisodiy o'sishni rag'batlantirish;

v tadbirkorlik faoliyati.

Bu funktsiyalarning barchasi, bir tomondan, bozor iqtisodiyotining amal qilishini saqlash va qulaylashtirishga qaratilgan bo'lsa, ikkinchi tomondan, bozor tizimining harakatlarini moslashtirish va o'zgartirishga, shu jumladan uning salbiy tomonlarini zararsizlantirishga qaratilgan.

Davlatning iqtisodiy funktsiyalarining taqdim etilgan ro'yxati shuni ko'rsatadiki, uning iqtisodiy roli hech qanday holatda iqtisodiyotning davlat sektorini boshqarish, ya'ni o'zi mulkdor bo'lgan korxonalarning ma'lum bir guruhi doirasidagi tadbirkorlik faoliyati bilan cheklanmaydi. Iqtisodiy roli davlat o'z faoliyatini butun iqtisodiyotni, uning barcha tarmoqlarini yagona tizim sifatida tartibga solishga jalb qiladi. Binobarin, davlat tasarrufidan chiqarish va xususiylashtirish, qoida tariqasida, iqtisodiyotning davlat sektorining miqdoriy qisqarishini anglatuvchi davlatning tartibga solish rolining zaiflashishi bilan birga, u bajaradigan iqtisodiy funktsiyalarning kuchayishi va kengayishi bilan birga bo'lishi mumkin. Garchi bu juda aniq bo'lsa-da tadbirkorlik faoliyati kabi funksiya, albatta, davlat tasarrufidan chiqarish jarayonida zaiflashadi.

Davlat tomonidan amalga oshirilishi haqida tadbirkorlik funktsiyalari Shuni ta'kidlash kerakki, rivojlangan mamlakatlarda bu funksiya aniqlovchi emas iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish haqida gap ketganda. Davlat tasarrufidan chiqarish, ayniqsa xususiylashtirish shaklida bo'lsa, bu funktsiyaning zaiflashishiga olib keladi, chunki iqtisodiyotning davlat sektori qisqaradi, bunda davlat tadbirkorlik funktsiyasini bajaradi. Bozor tipidagi aralash iqtisodiyotga ega bo'lgan barcha mamlakatlarning ishlash tajribasi iqtisodiyotning ushbu sektori samaradorligining etishmasligidan dalolat beradi. Iqtisodiyotning ushbu sektorining mavjudligi foyda va joriy motivlarga bog'liq emas iqtisodiy samaradorlik lekin notijorat maqsadlarda.

Iqtisodiyotda davlat sektori o'z o'rnini egallaydi, bu esa xususiy tadbirkorlarni jalb qilmaydi, tijorat maqsadlarida manfaatdordir. Ma’lumki, har qanday davlat iqtisodiyotida bozor qonunchiligi asosida rivojlanib bo‘lmaydigan shunday tarmoqlar va sohalar mavjud yoki ularning bunday sohalarda samaradorligi yetarli emas.. Jahon tajribasi shuni ko'rsatadiki, bu davlat tovarlari va xizmatlari deb ataladigan mahsulotlarni ishlab chiqarishni, tashqi ta'sirlarni tartibga solishni nazarda tutadi. Barcha rivojlangan mamlakatlarda davlat * kabi sohalarni rivojlantirishni o'z zimmasiga oladi. milliy mudofaa, *jamoat tartibi, * davlat boshqaruvi va ushbu tarmoqlar xizmatlariga bo'lgan davlat ehtiyojlarini qondirish. Davlat o'z zimmasiga oladi shuningdek *ko'p sonli aloqa tarmoqlarini qurish va foydalanish, *yagona energiya tizimi. Borgan sari davlat mablag'lari hisobidan ular ishlay boshlaydi * ta'lim va *sog'liqni saqlash tizimlari, garchi ushbu tarmoqlar faoliyati natijalarini to'liq jamoat tovarlariga kiritish mumkin emas, chunki ular ham davlat, ham alohida tovar va xizmatlarning xususiyatlarini birlashtiradi.

Davlatning jamoat tovarlari va xizmatlariga bo'lgan ehtiyojlarini qondirishdagi roli ular davlat sektorida ishlab chiqarilishi kerakligi bilan cheklanmaydi. Davlat o'z ishlab chiqarishi bilan bir qatorda xususiy sektor korxonalaridan ularni sotib olish orqali ularning ishlab chiqarishini rag'batlantirishi mumkin..

Davlatni barqarorlashtirish funksiyasi.Bu bozor mexanizmining xavfsizligini va uning normal ishlashi uchun sharoitlarni ta'minlashni o'z ichiga oladi. Uzoq bozor an'analariga ega bo'lgan barcha mamlakatlarda bunga erishiladi monopoliyaga, inflyatsiya va ishsizlikka qarshi kurashish bo‘yicha kompleks chora-tadbirlarni amalga oshirish orqali. Barcha rivojlangan mamlakatlar tajribasi shuni ko'rsatadiki, bozor mexanizmi bu kasalliklarga qarshi immunitetni o'z ichiga olmaydi.

Ko'p maxsus usullar mavjud ham iqtisodiyotni monopoliyadan chiqarish, ham inflyatsiya va ishsizlikka qarshi kurash. Ularning samaradorligi ko‘plab mamlakatlarning iqtisodiy rivojlanish tajribasi bilan tasdiqlangan. Inflyatsiya va ishsizlikka qarshi kurashish uchun davlat, birinchi navbatda, tartibga solishga murojaat qiladi umumiy xarajatlar.

Yuqorida sanab o'tilgan vazifalarni hal qilish faqat davlat o'zining eng muhim vazifasi sifatida faoliyatni belgilagan taqdirdagina mumkin iqtisodiyotni monopoliyadan chiqarish .

Monopoliyadan chiqarishning samaradorligi uning asosini yetarli darajada tarmoqlangan tegishli infratuzilmaga ega bozorni shakllantirishni nazarda tutadi. Boshqa tomondan, bu ko'p jihatdan ikkalasini amalga oshirishni ta'minlaydigan siyosat, huquqiy normalar (monopoliyaga qarshi qonunlar) va tashkiliy mexanizmlarning optimal kombinatsiyasini topishga bog'liq.

tarqatish funktsiyasi. Bozor iqtisodiyoti hukmron bo'lgan barcha mamlakatlarda davlat tomonidan bajariladigan funktsiyalar orasida istisnosiz katta o'rin egallaydi. tarqatish funktsiyasi. U ● Bu bozor iqtisodiyotiga xos bo'lgan o'z-o'zini tartibga solish mexanizmlarining ishlashi natijasida paydo bo'lishi mumkin bo'lgan va paydo bo'ladigan aholining turli ijtimoiy guruhlari daromadlaridagi katta tafovutni bartaraf etishga qaratilgan. Ushbu mexanizmlar faoliyatining o'ziga xosligi shundaki, aholining bir qismi o'zini ma'lum bir davr uchun rivojlangan va ma'lum bir jamiyatning an'analarini hisobga olgan holda munosib yashash darajasini ta'minlay olmaydi. Jamiyatning barcha a’zolarining munosib hayot kechirishini ta’minlash, shu orqali jamiyatda osoyishtalik va muvozanat muhitini saqlash hamda ijtimoiy nizolar va to‘ntarishlarning oldini olish uchun davlat taqsimlovchi funktsiyani bajaradi. Daromadning bir qismini har xil, juda yaxshi o'rnatilgan usullar bilan olib, davlat ularni muhtojlar foydasiga taqsimlaydi.

Aralash bozor iqtisodiyotiga o'tish bilan davlatning bu funksiyasining mazmuni tubdan farq qiladi. Bozor qonunlari asosida va davlatning bevosita aralashuvisiz amalga oshiriladigan daromadlarni birlamchi taqsimlash o‘rniga u faqat tomonidan taqsimlovchi funktsiya qayta taqsimlash allaqachon olingan daromad. Shunday qilib, in tarqatish sohasiga erishildi bozor ustuvorligi , va davlat o'z sa'y-harakatlarini daromadlarni qayta taqsimlashga yo'naltirib, asosan tegishli qonun hujjatlarini ishlab chiqish va uning bajarilishini nazorat qilish orqali ularning birlamchi taqsimlanish sohasiga ta'sirini cheklaydi.

Bozorni muvofiqlashtirish mexanizmining yuqoridagi kamchiliklari tufayli quyidagi asosiy davlat tomonidan bajariladigan iqtisodiy funktsiyalar guruhlari.

  1. Bozor tizimining ishlashini ta'minlash orqali qo'llab-quvvatlash huquqiy asos va raqobat muhitini yaratish, raqobatni monopoliyaga qarshi qonunlar orqali himoya qilish.
  2. Daromad va boylikni qayta taqsimlash. U transfert to'lovlari, narxlarni davlat tomonidan tartibga solish va orqali amalga oshiriladi ish haqi(eng kam ish haqi stavkalarini belgilash, narxlarni kafolatlash ba'zi turlari mahsulotlar, masalan, qishloq xo'jaligi mahsulotlari).
  3. Milliy mahsulot tarkibini o'zgartirish maqsadida resurslar taqsimotini to'g'rilash. Davlatning bu funksiyasi to'kilmasin xarajatlari yoki foydalari paydo bo'lishi, shuningdek, jamoat tovarlarini ta'minlash bilan bog'liq.

Taqsimlash xarajatlari bilan bog'liq bo'lgan resurslarning nomutanosib taqsimlanishini hal qilish uchun odatda ikki turdagi chora-tadbirlar qo'llaniladi: qonun bilan belgilangan (taqiqlovchi yoki cheklovchi) choralar va huquqbuzar firmaga tarqalish xarajatlarini yuklaydigan maxsus soliqlar.

Oqiluvchi foyda mavjudligi bilan bog'liq resurslarni nomutanosib taqsimlash muammosi ikki yo'l bilan hal qilinadi: 1) iste'molchilarni ta'minlash orqali talabni oshirish orqali. xarid qobiliyati, faqat tarqalib ketish foydalari yuzaga kelishi bilan bog'liq tovarlar va xizmatlarni sotib olish uchun ishlatilishi mumkin; 2) ushbu tovarlarni ishlab chiqarish uchun subsidiyalar berish orqali etkazib berishni ko'paytirish.

  1. Iqtisodiyotni barqarorlashtirish, ya'ni. ish bilan bandlik darajasini va iqtisodiy muhitning tebranishlari natijasida yuzaga keladigan inflyatsiyani nazorat qilish, shuningdek, iqtisodiy o'sishni rag'batlantirish.

Ko'pgina bozor iqtisodiyotida o'sish notekisdir; biznes sikllari borki, ularda ma'lum bir vaqtda inflyatsiya tahdidi bilan birga tez o'sish kuzatiladi, keyin esa turg'unlik barqaror bo'lmagan ishsizlik bilan boshlanadi. Ushbu muammolarni hal qilish uchun tegishli byudjet va pul-kredit siyosatini amalga oshirish orqali davlat aralashuvi talab qilinadi.

  1. Jahon iqtisodiyotida milliy raqobatdosh ustunliklarga erishish va ularni saqlab qolish. Davlatning bu funksiyasi firmalarning jahon bozorida yangi va an’anaviy tarmoqlarda raqobatlashish qobiliyatini rivojlantirish orqali amalga oshiriladi.

Shunga o'xshash ma'lumotlar.


Davlatning iqtisodiy funktsiyasi rivojlanishni nazarda tutadi iqtisodiy strategiya, mamlakat iqtisodiyotining optimal rejimda ishlashini ta'minlash maqsadida bozor munosabatlarini tartibga solish.

Belarus Respublikasiga nisbatan iqtisodiy funktsiyaning mazmunini, shuningdek, ushbu funktsiyani amalga oshirish shakllarini tavsiflash kerak.

Davlatning iqtisodiy vazifalari xilma-xil va murakkabdir. Huquqiy adabiyotlarda ham, iqtisodiy adabiyotlarda ham “davlatning iqtisodiy funktsiyasi”ning yagona tushunchasi mavjud emas. Zamonaviy tadqiqotchilar davlatning iqtisodiy funktsiyasini davlatning iqtisodiy munosabatlarni tartibga solishdagi roli va o'rnini tavsiflash nuqtai nazaridan belgilaydi, bu mamlakat iqtisodiyotining rivojlanishini davlat tomonidan eng maqbul rejimda rivojlantirish va muvofiqlashtirishda ifodalanadi.

Davlatning o'ziga kelsak, bu funktsiya mohiyatan nafaqat bozor iqtisodiyotining asosiy huquqiy qadriyatlarini (masalan, tadbirkorlik erkinligi, raqobat, mulk shaklidan qat'iy nazar) ustuvor himoya qilishda, balki yangilarga davlat huquqiy yordami bozor institutlari. Bu ishtirokchilarning iqtisodiy manfaatlari va erkinliklarini uyg‘unlashtirish imkonini beradi fuqarolik muomalasi, ijtimoiy adolat bilan iqtisodiy faoliyat, davlat va butun jamiyat manfaatlari, ijtimoiy munosabatlarga huquqiy ta'sir ko'rsatish tamoyillari. Mulkning salmoqli qismining egasi sifatidagi davlat faoliyatining samaradorligi ham bevosita yuridik amaliyotning va umuman davlatning iqtisodiy funktsiyasini amalga oshirishning to'liqligiga bog'liq.

Bu funktsiya muvofiqlashtirish amaliyoti nuqtai nazaridan ham muhimdir. Muvofiqlashtirish amaliyoti tashkilot va tartibni keltirib chiqaradi iqtisodiy munosabatlar, ularning ishtirokchilarining xatti-harakatlarini tartibga soladi, davlat va kooperativ korxonalarning normal iqtisodiy faoliyati uchun individual o'ziga xos va boshqa huquqiy shart-sharoitlar va kafolatlarni yaratadi, ehtiyojlarning paydo bo'lishi va o'zgarishiga tezda javob berishga imkon beradi. iqtisodiy rivojlanish. Rejali ma'muriy-ma'muriy iqtisodiyotdan bozor iqtisodiyotiga o'tish davlat tomonidan jamiyatning iqtisodiy sohasini boshqarishni muvofiqlashtirishdan deyarli butunlay voz kechishga olib keldi. Iqtisodiy mustaqil sub'ektlarga o'z xo'jalik faoliyatini muvofiqlashtirish huquqi berildi, biroq bu turdagi muvofiqlashtirish faoliyati endi davlat-hokimiyat xususiyatiga ega bo'lmaydi.

Shunga qaramay, davlatning alohida iqtisodiy va iqtisodiy jarayonlarni boshqarishni muvofiqlashtirishdan to'liq voz kechishi o'zini oqlamasligi ko'rinadi, bu davlat va jamiyat uchun jiddiy ijtimoiy-iqtisodiy va boshqa oqibatlarga olib kelishi va amalda olib kelishi mumkin. Davlatni xususiylashtirish jarayonlarini boshqarishni muvofiqlashtirishdan davlatning o'zini-o'zi chekinishi va kommunal korxonalar, uy-joy davlat va kommunal mulkni isrof qilish, ijtimoiy adolatsizlikka olib keladi. Davlatni boshqarish bo'yicha davlat tomonidan ko'rilgan chora-tadbirlar va kommunal mulk aniq etarli emas, ko'pincha hech qanday haqiqiy muvofiqlashtirishsiz rasmiy tekshiruvlar va ko'plab komissiyalar va qo'mitalar yig'ilishlariga qisqartiriladi. Davlat tomonidan iste'molchilar huquqlarini himoya qilish, erkin raqobat uchun shart-sharoitlar yaratish va cheklash sohasida muayyan muvofiqlashtirish tadbirlari amalga oshiriladi. monopolistik faoliyat, boshqaruv iqtisodiy faoliyat tabiiy monopoliyalar, ammo bu choralar hozirgacha samarasiz bo'lgan. Biznes jarayonlarini muvofiqlashtirishning mavjud mexanizmi buzilgan va yangisi yaratilmagan, bu iqtisodiy vazifalar hozirgi bosqichda davlat hokimiyati

Bozor tovar munosabatlari sharoitida faoliyat yuritayotgan huquqiy davlatda iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish ma'muriy emas, balki iqtisodiy usullar bilan asosan amalga oshiriladi. Bunday davlat mulkdorning erkinligi va mustaqilligi bilan tavsiflanadi, bu esa ijtimoiy ne'matlarni ishlab chiqaruvchilar va iste'molchilarning haqiqiy tengligi va mustaqilligini ta'minlaydi.

Davlat tomonidan tartibga solishning ikkita asosiy iqtisodiy usuli mavjud:

1) davlatga o'zining ijtimoiy muammolarini muvaffaqiyatli hal qilish, shuningdek, soliqlarning bir qismini qayta taqsimlash imkonini beradigan aniq va qat'iy soliq siyosati. milliy daromad jamiyat ishlab chiqaruvchi kuchlarini yanada mutanosib rivojlantirish maqsadida;

2) iqtisodiyotning ustuvor tarmoqlarida tadbirkorlik uchun eng qulay sharoitlarni yaratish, ularning rivojlanishi butun jamiyat uchun eng katta foyda keltiradi.

Zamonaviy huquqiy davlatning iqtisodiy faoliyati quyidagi yo'nalishlarga ega:

1) davlatning butun jamiyatning iqtisodiy hayotiga ta'siri, bu davlat byudjetini shakllantirish va uning sarflanishini nazorat qilishda namoyon bo'ladi; milliy miqyosda iqtisodiyotni rivojlantirish dasturlarini ishlab chiqishda; sanoat va ilmiy tadqiqot dasturlarini moliyalashtirishda; ishlab chiqarishni rag'batlantirish uchun moddiy ne'matlar ishlab chiqaruvchilarga subsidiyalar berishda. Iqtisodiy jarayonlarni davlat tomonidan tartibga solishda oliy va mahalliy davlat hokimiyati organlari, shuningdek, ixtisoslashtirilgan muassasalar ishtirok etadilar. Qo'shma Shtatlardagi bunday muassasalar: Boshqaruv va byudjet byurosi, Iqtisodiy maslahatchilar kengashi, Milliy boshqaruv mehnat munosabatlari, Federal rezerv va boshqalar. Ular mamlakat Prezidenti devoniga kiritilgan.

Davlatning mahalliy hokimiyat organlari ham iqtisodiyotga rag'batlantiruvchi ta'sir ko'rsatadi. Ular katta mablag' olish uchun trast hududiga kapital kirib kelishini va biznesning rivojlanishini ta'minlaydi mahalliy byudjet. Tadbirkorlikni qo‘llab-quvvatlash, o‘z hududiga yangi kompaniyalarni jalb etish orqali mahalliy hokimiyat organlari shu tariqa infratuzilmani rivojlantirmoqda va ishsizlik muammosini hal qilmoqda. Ushbu vazifalarni amalga oshirish uchun qurilish uchun ajratilgan soliqlar mexanizmi qo'llaniladi yer obligatsiyalar yangi ishlab chiqaruvchilarni moliyalashtirish uchun chiqariladi.

Davlatning iqtisodiy funktsiyasi asosan tartibga solish, rag'batlantirish, maslahat berish harakatlaridan iborat, lekin hech qanday holatda taqsimlovchi yoki taqiqlovchi mexanizmlarni yaratishdan iborat. Zamonaviy fuqarolik jamiyatida faqat xo'jalik birliklari va mehnat jamoalari (ishlab chiqaruvchilar) davlat va xo'jalik boshqaruvining qaysi organlariga muhtojligi, bu organlarning vazifalari qanday bo'lishi kerakligi, ularga qancha va qanday xizmatlar uchun haq to'lashni hal qilishlari mumkin.

2) Davlatning iqtisodiy faoliyati iqtisodiyotning davlat sektorini bevosita xo‘jalik yuritishda ham namoyon bo‘ladi davlat korxonalari, muassasalarda, muassasalarda). Bu yerda davlatning o'zi ishlab chiqarish vositalarining egasi, moddiy ne'matlar va xizmatlar ishlab chiqaruvchisi sifatida harakat qiladi. Iqtisodiyotning ushbu sektorida shakllanayotgan iqtisodiy munosabatlarga uning ta'sir qilish usullari tubdan farq qilmaydi. umumiy usullar mamlakatdagi iqtisodiy jarayonlarni davlat tomonidan tartibga solish.

Xususiy mulkka asoslangan bozor iqtisodiyoti zaruratsiz ishlay olmaydi qonunchilik bazasi. Xususiy mulk daxlsizligi ta’minlanishi, tuzilgan xususiy shartnomalarga rioya etilishi, fuqarolarning byurokratiya o‘zboshimchaligidan himoyalanishi kafolatlanishi kerak. Demak, davlatning eng muhim vazifasi iqtisodiy tizimning faoliyat yuritishi va rivojlanishining huquqiy asoslarini yaratishdir. Bu mulk, soliqlar, tadbirkorlik to'g'risidagi qonun hujjatlari orqali amalga oshiriladi. tashqi iqtisodiy faoliyat, monopoliyaga qarshi qonunlar va boshqalar.Davlat bozor iqtisodiyoti sub'ektlari uchun qulay shart-sharoitlarni ta'minlaydigan shunday iqtisodiy "fon"ni yaratishi kerak.

Davlatning asosiy vazifalaridan biri barqarorlikni ta’minlagan holda investitsiya, innovatsiya va tadbirkorlik faoliyatini faollashtirish, faollashtirishdir. milliy valyuta. Bunga moliyaviy, pul-kredit va kredit siyosati choralari orqali erishiladi.

Minimal (har doim majburiy) chegara bilan bir qatorda iqtisodiyotga davlat aralashuvi va uni tartibga solishning maksimal (ruxsat etilgan maksimal) chegarasi ham mavjud. Bu davlat tomonidan amalga oshiriladigan quyidagi funktsiyalarni o'z ichiga oladi:

Ekstremal sharoitlarda resurslarni safarbar qilish;

Iqtisodiyotni kelajakka, uzoq muddatli iqtisodiy o'sishga yo'naltirish;

Ishlab chiqarishda istiqbolli tarkibiy o'zgarishlarni ta'minlash;

Mintaqaviy siyosatni amalga oshirish;

Qaror ijtimoiy muammolar bozor tomonidan etarli darajada e'tiborga olinmagan;

Jahon iqtisodiyotida milliy manfaatlarning amalga oshirilishi.

Barcha ijtimoiy tizimlarda davlat muhim rol o'ynaydi, u katta yoki kamroq iqtisodiy va ijtimoiy funktsiyalar. Bozor iqtisodiyoti rivojlangan mamlakatlarda bunday faoliyat eng mukammal tarzda tashkil etilganligi sababli iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish muammolari ushbu guruh davlatlari misolida ko'rib chiqiladi. Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish (davlat tomonidan tartibga solish) -- davlatning ta'sir ko'rsatish jarayoni iqtisodiy hayot jamiyat va u bilan bog'liq ijtimoiy jarayonlar, ular davomida iqtisodiy va ijtimoiy siyosat davlat, ma'lum bir ta'limot (kontseptsiya)ga asoslangan. Shu bilan birga, maqsadlarga erishish uchun ma'lum vositalar (vositalar) majmuasidan foydalaniladi. Iqtisodiy siyosat nazariyasi iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish zaruriyatini bozorning nomukammalligining o'z-o'zidan qoldirilgan turli ko'rinishlari bilan izohlaydi.

Belarus Respublikasi konstitutsiyaviy tuzumining iqtisodiy asoslari Konstitutsiyaning 1, 13 va 44-moddalarida mustahkamlangan. Aslini olganda, ular ijtimoiy yo'naltirilgan bozor iqtisodiyoti haqida gapiradi. Bunday xo'jalik yuritish sharoitida tovar va ne'matlarni ishlab chiqarish va taqsimlash mulkchilikning barcha shakllarining mavjudligi va rivojlanishi uchun teng sharoit yaratib, bozor munosabatlari orqali amalga oshiriladi. Shu bilan birga, davlatning faol tashkilotchilik roli saqlanib qolmoqda.

Davlat har kimga o‘z qobiliyati va mulkidan tadbirkorlik va qonun hujjatlarida taqiqlanmagan boshqa xo‘jalik faoliyati uchun erkin foydalanishda teng imkoniyatlarni kafolatlaydi.

Davlat iqtisodiy faoliyatni shaxs va jamiyat manfaatlaridan kelib chiqib tartibga soladi; ijtimoiy maqsadlarda davlat va xususiy xo‘jalik faoliyatini yo‘naltirish va muvofiqlashtirishni ta’minlaydi.

kelsak Tabiiy boyliklar, keyin yer qa'ri, suv, o'rmonlar davlatning mutlaq mulkini tashkil qiladi. Qishloq xoʻjaligi yerlari davlat mulki hisoblanadi.

Davlat mehnatkashlarning mehnat samaradorligini oshirish, ijtimoiy-iqtisodiy turmush darajasini oshirish maqsadida korxona, tashkilot va muassasalarni boshqarishda ishtirok etish huquqini kafolatlaydi.

Davlatning demokratik, ijtimoiy, huquqiy davlat sifatida rivojlanishining asosi nafaqat davlat, balki xususiy mulkning mavjudligi va rivojlanishidir. Mulkchilikning turli shakllariga mansub xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning raqobatida (raqobatida)gina samarali iqtisodiyotni yaratish mumkin.

Asosiy huquqiy akt Mulk huquqining paydo bo'lishining asoslarini va uni amalga oshirish tartibini belgilash Belarus Respublikasining Fuqarolik Kodeksidir. Unda Belarus Respublikasi va ma'muriy-hududiy birliklar davlat mulki huquqining sub'ektlari ekanligi belgilangan. Xususiy mulk huquqining subyektlari jismoniy va nodavlat shaxslardir yuridik shaxslar. Shu bilan birga, in Fuqarolik kodeksi Barcha mulkdorlarning huquqlari teng himoya qilinishi aniq qayd etilgan.

Davlat mulki respublika mulki (Belarus Respublikasining mulki) va kommunal mulk (ma'muriy-hududiy birliklarning mulki) shaklida amalga oshiriladi.

O'zgaruvchan voqelik sharoitida davlatning iqtisodiy funktsiyalarini o'rganish juda muhimdir. Materialni o'rganib chiqib bu masala o‘z holiga tashlab qo‘yilgan iqtisod hech qanday samara bermaydi, balki davlatni ichkaridan yo‘q qiladi, desak xato bo‘lmaydi.

Bozor iqtisodiyoti sharoitida davlat oldida turgan vazifalarning xilma-xilligini davlatning bir qator iqtisodiy funktsiyalarni bajarishi orqali ifodalash mumkin.

Davlatning asosiy iqtisodiy funktsiyalari:

    Iqtisodiyot faoliyatining huquqiy asoslarini yaratish va tartibga solish

    Monopoliyaga qarshi tartibga solish

    Makroiqtisodiy barqarorlashtirish siyosatini olib borish

    Resurslarni taqsimlashga ta'siri

    Daromadlarni taqsimlash faoliyati

    Inqirozga qarshi tartibga solish (o'tish iqtisodiyotida).

1. Iqtisodiyot faoliyatining huquqiy asoslarini yaratish va tartibga solish.

Davlat, eng avvalo, iqtisodiy faoliyatni tartibga soluvchi qonunlar va qoidalarni yaratish, shuningdek, qonunlar va normativ hujjatlarning bajarilishi ustidan nazoratni tashkil etish uchun javobgardir. Haqiqatdan ham iqtisodiyotning faoliyat yuritishi uchun qonunchilik asoslarini yaratish bu “o‘yin qoidalari” yoki iqtisodiy aloqaning huquqiy tamoyillarini o‘rnatishdan iborat bo‘lib, ular barcha xo‘jalik yurituvchi subyektlar, ya’ni ishlab chiqaruvchilar, iste’molchilar va davlatning o‘zidir. , harakatlarida rioya qilishlari kerak. Ushbu qoidalar orasida xususiy mulk huquqlarini himoya qiluvchi, tadbirkorlik faoliyati shakllarini belgilaydigan, korxonalarning ishlash shartlarini, ularning bir-biri bilan va davlat bilan munosabatlarini belgilaydigan qonun va qoidalarni qayd etish mumkin (Rossiya uchun bular Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi, NKRF, Ma'muriy Kodeks va hokazo.).

Huquqiy normalar mahsulot sifati, mehnat xavfsizligi, korxona ma'muriyati va kasaba uyushmalari o'rtasidagi munosabatlar muammolariga nisbatan qo'llaniladi. Iqtisodiyot faoliyatining ushbu huquqiy asosi tarkibiga muvofiq, hal qilinishi kerak bo'lgan vazifalarga muvofiq u yoki bu shaklda bo'lishi mumkin bo'lgan davlat infratuzilmasi yaratilmoqda.

2. Monopoliyaga qarshi tartibga solish.

Monopoliyaga qarshi tartibga solish iqtisodiy sohani tartibga soluvchi eng muhim qonun hujjatlaridan biridir.

Monopoliyaga qarshi tartibga solishning asosiy vazifasi raqobatni himoya qilishdir. Monopoliyaga qarshi tartibga solish tarixi ancha uzoqdir. Birinchi monopoliyaga qarshi qonun Kanadada ishlab chiqilgan (1889). 1890 yil (AQSh) - Sherman qonuni - eng mashhuri. Qonunning asosiy yo‘nalishi monopoliyaga qarshi kurash bo‘lib, noqonuniy qo‘shilish va qo‘shib olish holatlariga chek qo‘yishga qaratilgan.

Ishonch - huquqiy mustaqillikka ega bo'lmagan, ya'ni ular yuridik jihatdan bir shaxsga bo'ysunadigan, ishonchning o'zagi (klassik tushunish) bo'lgan korxonalar majmui.

Yevropa monopoliya qonunlari asosan kartelga qarshi boʻlib, tadbirkorlarning til biriktirishlarini cheklashga qaratilgan.

Kartel - sotish bozorlarini taqsimlash to'g'risidagi kelishuv va bozorlarda narx belgilashning kelishuvi va tamoyillari.

Eng mashhur OPEK.

Raqobatning nomukammalligi bilan bog'liq oqibatlarning oldini olish uchun davlat monopoliyaga qarshi qonunchilik asosida davlat tomonidan tartibga solish choralarini qo'llaydi, zarurat tug'ilganda narxlar nazoratini o'rnatadi, monopolist firmalarning bo'linishiga yo'l qo'yadi va firmalarning qo'shilishiga yo'l qo'ymaydi. Ba'zi mamlakatlarda sud qaroridan foydalanib, davlat noqonuniy ravishda olingan foydani qaytarib olishi mumkin. Rossiya uchun davlatning bu funktsiyasi alohida ahamiyatga ega. Bu ishlab chiqarish sohasida yaqinda paydo bo'lgan monopoliya bilan bog'liq. Monopoliyaga qarshi tartibga solishning asosi bo'lgan Rossiya qonunchiligi AQSh va Evropaning monopoliyaga qarshi qonunlari to'plamidir. Amerika va Yevropa qonunlari hech qachon davlat monopoliyalari ostida ishlamagan. Ushbu qonun doirasida ma'lum bir infratuzilma yaratildi. Hozirgi vaqtda ushbu infratuzilma Federal Monopoliyaga qarshi Xizmat tomonidan taqdim etilgan normativ baza boshlang'ich bosqichida, shuning uchun bu xizmat bozorni monopollashtirishga tubdan ta'sir ko'rsatishga qodir emas.

3.makroiqtisodiy barqarorlashtirish.

Makroiqtisodiy barqarorlashtirish - bu hukumatning iqtisodiy o'sishni ta'minlashga qaratilgan faoliyati; to'liq stavka va barqaror narxlar darajasi.

Iqtisodiyotning o'z-o'zini moslashtirishi natijasida o'rnatilgan iqtisodiy tizimdagi muvozanat yuqori ishsizlik yoki haddan tashqari inflyatsiya bilan birga bo'lishi mumkin. Yuqori ishsizlik va inflyatsiya davrlarda eng og'riqli bo'lgani uchun iqtisodiy inqirozlar, makroiqtisodiy barqarorlashtirish faoliyati sanoat sikllarini silliqlash bo'yicha hukumat faoliyati sifatida belgilanishi mumkin.

Bu muammoni hal etishning asosiy vositalari fiskal va pul-kredit siyosatidir. Barqarorlashtirish siyosatining umumiy tavsiyasi yuqori ishsizlik davrida xususiy sektor xarajatlarini rag'batlantirish uchun davlat xarajatlarini oshirish va soliqlarni qisqartirish va shunga mos ravishda yuqori inflyatsiya davrida xususiy sektor xarajatlarini kamaytirish uchun davlat xarajatlarini qisqartirish va soliqlarni oshirishdan iborat.

4. Resurslarni taqsimlashga ta'siri.

Makroiqtisodiy soha bilan bir qatorda davlatning bevosita ta'sir qilish ob'ekti mikroiqtisodiyotdir. Xususan, bu resurslarni taqsimlashga ta'sir qiladi.

Bozor tizimining umume'tirof etilgan afzalligi - bu resurslarni samarali taqsimlash qobiliyati, ammo ba'zi hollarda - tashqi ta'sirlar, jamoat tovarlari, raqobatning nomukammalligi, bozor mexanizmi samarali ishlamaganda - resurslarni oqilona taqsimlash va ulardan foydalanish muammosi paydo bo'ladi. .

Resurslarni qayta taqsimlash iqtisodiyotning istalgan sohasiga (sanoat, qishloq xo'jaligi, transport, aloqa) tegishli bo'lishi mumkin. Har bir holatda davlat ta'sirining turli usullari qo'llaniladi. Asbob sifatida soliqlar, subsidiyalar, subvensiyalar, ma'muriy tartibga solish va hokazolardan foydalanish mumkin.

Masalan: soliqlar va subsidiyalar tizimi orqali davlat jamoat tovarlari va xizmatlarini ishlab chiqarishga ta'sir ko'rsatishi mumkin. Davlat jamoat ne'matlarini ishlab chiqarishni (ta'lim, san'at, davlat mudofaasi sohasida) to'liq yoki qisman o'z zimmasiga olishi mumkin. Odatda atrof-muhit bilan bog'liq bo'lgan nojo'ya yoki tashqi ta'sirlar bo'lsa, ishlab chiqarish xarajatlari ushbu ishlab chiqarish bilan bevosita bog'liq bo'lmaganlarga qaraganda ko'proq odamlar hayotiga ta'sir qiladigan atrof-muhitning ifloslanishi oqibatlarini hisobga olmaydi. Ushbu qo'shimcha yo'qotishlar ushbu mahsulotlarning narxlarida hech qanday tarzda hisobga olinmaydi, ya'ni ijtimoiy xarajatlar narxda hisobga olinmaydi. Binobarin, bu ishlab chiqarish hech qanday tarzda bozor tomonidan tartibga solinmaydigan ortiqcha miqdorda resurslarni sarflaydi.

Hukumat tomonidan bunday ifloslanishni taqiqlash yoki cheklash, xavfsizlik standartlarini (MPC - Rossiyada) o'rnatish ishlab chiqaruvchilarni zararli moddalar emissiyasini oldini oluvchi uskunalar va texnologiyalarni joriy etish uchun qo'shimcha xarajatlarni qoplashga majbur qiladi. Qo'shimcha xarajatlar ishlab chiqarishning ijtimoiy ma'noda oqilona darajaga qisqarishiga olib keladi. Natijada, resurslarning haddan tashqari iste'mol qilinishi bu ishlab chiqarish. Muqobil texnologiyalarning rivojlanishiga, yangi sanoat tarmoqlarining paydo bo'lishiga olib keladi.

Yon ta'sirlar bilan bog'liq xarajatlar ishlab chiqaruvchilarga atrof-muhitning ifloslanishidan zararni aks ettiruvchi maxsus soliqlar orqali o'tkazilishi mumkin.

Tashqi omillar ham jamiyat uchun foydali natijalarga olib kelishi mumkin, lekin ishlab chiqaruvchilar uchun ortiqcha xarajatlarga olib keladi (tuproqni himoya qilish texnologiyalarini qo'llash, tuproq eroziyasini oldini olish). Bunday hollarda ishlab chiqaruvchilarni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash zaruriyati yuzaga keladi. Bu ko'pincha maqsadli davlat mablag'lari hisobidan subsidiyalar yordamida amalga oshiriladi.

5. Daromadlarni qayta taqsimlash.

Bu aytib o'tilganlardan kam emas.

Ma’lumki, raqobat mexanizmini ta’minlovchi daromad taqsimoti doimo tabaqalanish va qashshoqlikka olib keladi. Shu munosabat bilan ma'lum davlat institutlari tomonidan ifodalangan jamiyat kam ta'minlangan fuqarolarga g'amxo'rlik qiladi.

Daromadlarni qayta taqsimlashda davlatning ta'sirining asosi hisoblanadi soliq tizimi, shuningdek, ijtimoiy himoya dasturlarini qabul qilish va amalga oshirish (ijtimoiy sug'urta to'lovlari, tibbiy yordam, ishsizlik nafaqalari).

Davlat daromadidan qat'iy nazar ta'lim olish imkoniyatini beruvchi dasturlarni moliyalashtiradi, bir qator qishloq xo'jaligi mahsulotlarining past narxlarini saqlash uchun subsidiyalar va boshqalarni amalga oshiradi.

6.Inqirozga qarshi tartibga solish.

Inqirozga qarshi tartibga solish, uning o'tish davridagi iqtisodiyotdagi zarurati chuqur tizimli o'zgarishlar bilan bog'liq. yangi bosqich tizimli inqiroz doirasida o'sish kuzatiladi (tug'iladi). Talab va taklifning mos kelmasligi tizimli inqirozga olib keladi. Oqibatda mahsulotiga talab yetarli boʻlmagan koʻplab korxonalar inqiroz davriga tushib, beqarorlik markazlariga aylanadi.

Davlatning vazifasi beqarorlik to'lqinlarini kamaytirishga imkon qadar katta ta'sir ko'rsatishdir. Buning asosini maxsus qonunlar - maxsus harakat qonunlari tashkil etadi. Inqirozga qarshi tartibga solishni belgilaydigan qonun mamlakat hududida amalda bo'lgan qonunga nisbatan ustuvor hisoblanadi (Rossiyada - to'lovga layoqatsizlik (bankrotlik) to'g'risidagi qonun).