Munitsipal xo'jalik tuzilmasi elementlarining asosiy guruhlari. Munitsipal iqtisodiyot: elementlari, asosiy maqsadi, modellari Chet el amaliyotida shahar xo'jaligining kommunal modeli
Munitsipalitet xo'jaligi - bu munitsipalitet hududida aholining jamoaviy (jamoat) ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan xo'jalik faoliyatini amalga oshiradigan korxonalar va muassasalar majmui.
Uchta model mavjud shahar iqtisodiyoti:
kommunal model. Uning o'ziga xos xususiyati munitsipalitet aholisining o'zlari tomonidan qoplanadigan jamoat manfaatlarini qondirish xarajatlarining maksimal qiymatidadir. Bu yerda resursning asosiy turi aholidan olinadigan soliqlardir. Modelning asosiy elementi mahalliy hokimiyat organlari bo'lib, ular resurslarni to'playdi va ularni sarflaydi. Resurslarning etishmasligi davlat tomonidan to'ldiriladi. 2) Kommunal ijara modeli. Modelning farqi shundaki, mahalliy hokimiyat organlariga moliyaviy-kredit faoliyatida cheklangan huquqlar va resurs ijarasi huquqlari beriladi. Bu yerda aholidan olinadigan soliqlar munitsipalitet hududidagi mahsulot va xizmatlar ishlab chiqaruvchilardan olinadigan soliqlar bilan to‘ldiriladi. 3) Munitsipal ijara modeli. Unda aholi manfaatlariga xizmat qilish va mahalliy ahamiyatga molik masalalarni hal etishdagi asosiy yuk mahalliy davlat hokimiyati organlari zimmasiga yuklangani asos qilib olingan. Bu yerda hokimiyat organlariga o‘z hududidagi muhim xo‘jalik subyekti roli beriladi. Nazariy jihatdan, shahar iqtisodiyoti modeli quyidagi asosiy omillarga bog'liq holda shakllanadi: - vakolat doirasi, qonun bilan belgilangan mahalliy davlat hokimiyati organlari; - hududning asosiy resurslarining mavjudligi; - malakali munitsipal xodimlar va korxona xodimlarining mavjudligi. - aholining soliqqa tortish qobiliyati.
12. Shahar xo'jaligini resurslar bilan ta'minlash.
Munitsipal iqtisodiyotning rivojlanishi, har qanday faoliyat kabi, aniq belgilangan resurslarning mavjudligiga asoslanishi kerak.
Resurslar deganda ma'lum bir hududning rivojlanish maqsadlariga erishish imkoniyatlarining yig'indisi tushuniladi. Munosabatga ko'ra iqtisodiy faoliyat resurslar deganda qonun bilan xo‘jalik yurituvchi subyektga berilgan moddiy (tabiiy resurslar, moliyaviy, sanoat) va nomoddiy (vakolat hajmlari) tushunilishi kerak.
Moddiy resurslar investitsiyalar samaradorligiga erishish, ishlab chiqarish faoliyati tarkibini aniqlash imkonini beradi. Moddiy resurslardan foydalanish uchun mehnat resursi - inson resurslari alohida ahamiyatga ega. Nomoddiy resurslar mavjud bo'lmasa, hatto boylar ham Tabiiy resurslar aholi farovonligini yaxshilamaydi. Nomoddiy resurslarga tashkiliy resurslar ham kiradi. Moliyaviy resurslar asosan daromadlar va xarajatlar bilan ifodalanadi mahalliy byudjetlar. Ular o'zaro muvozanatli, ammo ko'pchilik munitsipalitetlar daromaddan ko'ra ko'proq xarajatlarga ega bo'lishga majbur. Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi mahalliy byudjetning mumkin bo'lgan taqchilligi chegaralarini belgilaydi va uni qoplash manbalarini ko'rsatishni talab qiladi. Bundan tashqari, shahar moliyasiga joylashgan korxonalarning moliyaviy resurslari kiradi kommunal mulk, shuningdek, xususiy sektor korxonalarining moliyaviy resurslari ijtimoiy-madaniy va uy-joy va kommunal shahardagi ob'ektlar.
Munitsipal boshqaruv darajasi uchun resurslarni ta'minlashning muhim printsipi ma'lum bir hududda resurslardan maksimal darajada foydalanish tamoyilidir. Resurslar majmui mahalliy o'zini o'zi boshqarish asoslarining ko'p tomonlama xususiyati bilan belgilanadi. Asoslarda mahalliy hukumat quyidagi jihatlari ajralib turadi:
Yuridik - chunki vakolatlari, yurisdiktsiya sub'ektlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish huquqlarining kafolatlari qonun bilan mustahkamlangan;
Moliyaviy - chunki byudjet jarayoniga moliyaviy resurslar majmuasi jalb qilingan;
Iqtisodiy - chunki xo'jalik faoliyati uchun shahar hokimiyati munitsipal mulk bo'lgan ishlab chiqarish resurslaridan foydalanadi;
Boshqaruv - chunki menejmentning birlamchi asosini inson resurslari, shuningdek, axborot va tarkibiy-tashkiliy resurslar tashkil etadi.
3) jamoat manfaatlari va ehtiyojlarini amalga oshirish uchun xarajatlarning asosiy yukini munitsipalitet rezidentlarining o'zlari qoplaydi, asosiy resurs aholidan olinadigan soliqlar va ushbu tizimning asosiy elementi mahalliy hokimiyat bo'lib, u resurslarning to'planishi va ularning sarflanishi ham.
25. Munitsipal xo'jalikning munitsipal ijara modeli ...
1) mahalliy davlat hokimiyati organlarining moliyaviy-kredit faoliyatida cheklangan huquqlar va resurs ijarasi huquqini ta'minlash orqali hudud resurslaridan foydalanish va uni rivojlantirishda ishtirok etishi;
2) aholi manfaatlariga xizmat qilish va mahalliy ahamiyatga molik masalalarni hal etishda asosiy yuk mahalliy davlat hokimiyati organlari zimmasiga yuklanadi, buning uchun ularga o‘z hududida to‘laqonli xo‘jalik yurituvchi subyektga aylanish imkoniyati beriladi;
3) jamoat manfaatlari va ehtiyojlarini amalga oshirish uchun harajatlarning asosiy qismini munitsipalitet rezidentlari o'zlari ko'taradilar, asosiy resurs aholidan olinadigan soliqlardir va bu tizimning asosiy elementi mahalliy hokimiyat bo'lib, u ham jamg'arishni amalga oshiradi. resurslar va ularning sarflanishi.
26. Shahar infratuzilmasining quyidagi turlari mavjud:
1) kommunal infratuzilma;
2) sanoat infratuzilmasi;
3) ijtimoiy-madaniy soha infratuzilmasi;
4) transport xizmatlari infratuzilmasi;
5) nomoddiy infratuzilma.
27. Ijtimoiy-madaniy xizmatlar infratuzilmasi quyidagilarni o‘z ichiga oladi:
1) sog'liqni saqlash va ta'lim muassasalari;
2) ijtimoiy yordam va sug'urta muassasalari;
3) yo'l qurilishi korxonalari;
4) madaniyat, san’at, jismoniy tarbiya va sport muassasalari;
5) fan va ilmiy xizmat muassasalari;
6) dafn marosimi xizmatlarini ko'rsatish.
28. Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning asosini qanday resurslar tashkil qiladi?
1) qonuniy;
2) moliyaviy;
3) axborot;
4) boshqaruv;
5) ijtimoiy;
6) yuqoridagilarning barchasi.
29. Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning asosini qanday resurslar tashkil etmaydi?
1) qonuniy;
2) moliyaviy;
3) axborot;
4) boshqaruv;
5) ijtimoiy; 6) yuqoridagilarning barchasi.
30. Shahar xo‘jaligi resurslari deganda nima tushuniladi?
1) munitsipalitet hududining moddiy va nomoddiy imkoniyatlarining yig'indisi, ularni tasarruf etish qonun bilan munitsipal vakolatlarga kiradi;
2) tasarruf etish qonun bilan munitsipalitetning vakolatiga kiritilgan munitsipal tuzilma hududining moddiy imkoniyatlarining umumiyligi;
3) munitsipalitet hududining nomoddiy imkoniyatlarining yig'indisi, ularni tasarruf etish qonun bilan munitsipalitet vakolatiga kiradi;
4) munitsipalitet hududining moddiy va nomoddiy imkoniyatlarining umumiyligi;
5) hududning moddiy imkoniyatlarining umumiyligi.
1. Munitsipal iqtisodiyotning kommunal modeli.
Bu davlat manfaatlari va ehtiyojlarini amalga oshirish uchun xarajatlarning asosiy qismini munitsipalitet aholisining o'zlari (jamoalar, jamoalar) qoplashi va asosiy resurs aholidan olinadigan soliqlar ekanligi bilan tavsiflanadi. Bu tizimning asosiy elementi mahalliy davlat hokimiyati organlari bo‘lib, u ham resurslarni jamg‘arish, ham ularning sarflanishini amalga oshiradi. Ushbu model eng maqbul hisoblanadi va mahalliy hukumatlarning iqtisodiy faoliyatni amalga oshirish huquqlari cheklangan Evropaning eng "farovon" mamlakatlarida mavjud. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga yuklangan vazifalarni bajarish uchun mablag'larning etishmasligi davlat tomonidan qoplanadi.
2. Munitsipal xo'jalikning kommunal ijara modeli.
Bu model mahalliy davlat hokimiyati organlarining moliyaviy-kredit faoliyatida cheklangan huquqlar va resurs ijarasi huquqini ta’minlash orqali hudud resurslaridan foydalanish va uni rivojlantirishda ishtirok etishini nazarda tutadi. Ya'ni, aholidan olinadigan soliqlar munitsipalitet hududida mahsulot va xizmatlar ishlab chiqaruvchiga soliq solish imkoniyati bilan to'ldiriladi.
3. Munitsipal xo'jalikning kommunal renta modeli.
Bu model aholi manfaatlariga xizmat qilish va mahalliy ahamiyatga molik masalalarni hal etishning asosiy yukini mahalliy davlat hokimiyati organlari zimmasiga olishini, buning uchun ularga o‘z hududida to‘laqonli xo‘jalik yurituvchi subyektga aylanish imkoniyati berilishini nazarda tutadi.
shahar xo'jaligi turiga bog'liq
1. Mahalliy davlat hokimiyati organlarining qonun hujjatlarida belgilangan vakolat doirasi.
2. Hududning asosiy resurslarining mavjudligi va tabiati.
3. Mahalliy davlat hokimiyati organlari va shahar korxonalarida malakali kadrlar mavjudligi.
4. Aholining soliqqa tortilishi.
35. Munitsipalitetning resurslari.
Resurslar ostida hududning imkoniyatlari yig'indisi tushuniladi. Iqtisodiy munosabatlarga nisbatan resurslar deganda, qoida tariqasida, xo‘jalik faoliyatida foydalanish mumkin bo‘lgan hududning moddiy va nomoddiy ko‘rsatkichlari tushuniladi. Avvalo, bu tushunchaga tabiiy resurslar (yer, ichak va boshqalar) kiradi. Odatda, moddiy resurslarga ishlab chiqarish salohiyati, ma'lum bir hududda joylashgan ishlab chiqarish ob'ektlari ham kiradi.
Hududning rivojlanishi ko'p jihatdan moddiy resurslarning mavjudligi bilan belgilanadi, chunki ular mintaqaga investitsiyalar samaradorligini belgilaydi, ishlab chiqarish faoliyati tarkibini va aholi farovonligini belgilaydi.
Faoliyatning o'zi asosiy resurssiz - hududning kadrlar salohiyatisiz mumkin emas.
Xuddi shunday muhim resurs - bu xo'jalik yurituvchi sub'ektga qonun bilan berilgan vakolatlar miqdori - ma'lum bir huquqiy resurs.
Boshqa turdagi resurslar ham muhim rol o'ynaydi: moliyaviy, tashkiliy
Munitsipalitetning resurslarini munitsipalitet hududida joylashgan boshqa turdagi resurslardan ajratib turuvchi asosiy chegara qonundir.
Shu munosabat bilan, ostida munitsipalitetning resurslari munitsipalitet hududining ma'lum bir moddiy va nomoddiy imkoniyatlarini tushunish, ularni tasarruf etish qonun bilan munitsipalitet vakolatiga kiradi.
Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning quyidagi asoslarini ajratib ko'rsatish odatda qabul qilinadi.
1. Huquqiy (qonunchilik) asosi. U mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining vakolatlari, yurisdiktsiya sub'ektlari va huquqlarining kafolatlarini o'z ichiga oladi.
2. Moliyaviy asos mahalliy hukumat. U moliyaviy resurslarning butun majmuasini o'z ichiga oladi va byudjet jarayonida o'zini eng aniq namoyon qiladi.
3. Iqtisodiy asos. Munitsipalitetlarning iqtisodiy faoliyatdagi ishtiroki bilan bog'liq resurslarni o'z ichiga oladi; bu yerda asosiy masala kommunal mulkni boshqarishdir.
4. Boshqaruv asoslari. Jumladan, tarkibiy, tashkiliy, axborot va inson resurslari.
LSGning hududiy asoslari
LSG Rossiya Federatsiyasining butun hududida shaharlarda, qishloq aholi punktlarida, munitsipal tumanlarda, shahar tumanlarida va shaharlarning shahar joylarida amalga oshiriladi. federal ahamiyatga ega. Moskva viloyati hududlarining chegaralari Federatsiya sub'ektlarining qonunlari bilan belgilanadi va o'zgartiriladi.
Munitsipal tuzilma - bu mahalliy o'zini o'zi boshqarish amalga oshiriladigan hududiy birlik bo'lib, unda munitsipal mulk, mahalliy byudjet va munitsipalitet aholisi tomonidan shakllantirilgan mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari mavjud.
MO ning uchta turi mavjud.
1) shahar va qishloq aholi punktlari. Aholi punktlari ushbu aholi punktlari hayotini ta'minlash bilan bog'liq mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan muammolarni hal qilish huquqiga ega. aholi punktlari.
Qishloq aholi punkti- bu umumiy hudud (shaharlar, qishloqlar, qishloqlar, qishloqlar, fermer xo'jaliklari, qishloqlar, ovullar va boshqa qishloq aholi punktlari) bilan birlashtirilgan bir yoki bir nechta qishloq aholi punktlari bo'lib, ularda mahalliy davlat hokimiyati aholi tomonidan bevosita va (yoki) saylangan va (yoki) saylangan vakillar orqali amalga oshiriladi. boshqa organlar.
shahar posyolkasi- mahalliy o'zini o'zi boshqarish aholi tomonidan bevosita va (yoki) mahalliy o'zini o'zi boshqarishning saylangan va boshqa organlari orqali amalga oshiriladigan shahar yoki aholi punkti.
2) shahar tumanlari; bir qancha aholi punktlari hududlarini birlashtirgan. Munitsipalitet okruglari mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalar bo'yicha o'z hududida vakolatlarni amalga oshiradilar, ular aholi punkti hududiga qaraganda kengroq hududlarda samaraliroq amalga oshiriladi va asosan shaharlararo xususiyatga ega. Shu bilan birga, aholi punktlariga ular tomonidan mustaqil ravishda qabul qilingan nizomlarda ko'rsatilgan o'ziga xos texnik topshiriqlar beriladi.
Mahalliy o'zini o'zi boshqarish aholi tomonidan to'g'ridan-to'g'ri va (yoki) saylangan va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning boshqa organlari orqali, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga berilgan muayyan davlat vakolatlarini amalga oshirishi mumkin bo'lgan mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan aholi punktlariga oid masalalarni hal qilish uchun amalga oshiriladi. - federal va mintaqaviy qonunlar bo'yicha davlat organlari.
3) shahar tumanlari-, qoida tariqasida, respublika, viloyat, viloyat ahamiyatidagi shaharlar negizida tuziladi. Shahar tumanlari ham aholi punktlari, ham shahar tumanlari vakolatlarini amalga oshiradi.
Shahar tumani - bu munitsipal okrug tarkibiga kirmaydigan va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari "To'g'risida" Federal qonunida belgilangan qarorga muvofiq vakolatlarni amalga oshiradigan shahar posyolkasi. umumiy tamoyillar"Rossiya Federatsiyasida LSG" aholi punktining mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalari va munitsipal okrugning mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalari, shuningdek federal va mintaqaviy qonunlar bilan mahalliy hokimiyatlarga berilgan ayrim davlat vakolatlarini amalga oshirishi mumkin.
Munitsipal tuzilma, shuningdek, federal ahamiyatga ega bo'lgan shaharning shahar ichidagi hududi - federal ahamiyatga ega bo'lgan shahar hududining bir qismi bo'lib, uning chegaralarida mahalliy o'zini o'zi boshqarish aholi tomonidan bevosita va (yoki) saylanganlar orqali amalga oshiriladi. va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning boshqa organlari.
Aholi punktlari va tumanlar mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalarning har xil ro'yxatiga ega, chunki har bir turdagi munitsipalitetning maqsadi har xil: shahar okrugi, aholi punktlaridan farqli o'laroq, turar-joylararo xarakterdagi muammolarni hal qiladi.
MO chegaralarini o'rnatish va o'zgartirishga qo'yiladigan talablar:
1) Rossiya Federatsiyasi sub'ektining hududi aholi punktlari o'rtasida chegaralangan. Qishloq aholisi zichligi past bo'lgan hududlar (aholi punktlarining tarixan rivojlangan erlari, ularga tutash erlar bundan mustasno). umumiy foydalanish, tegishli aholi punkti aholisining an'anaviy tabiatdan foydalanish hududlari, rekreatsiya erlari, aholi punktini rivojlantirish uchun yerlar) aholi punktlari hududlariga kiritilishi mumkin emas;
2) shahar tumanlari hududlari bundan mustasno, barcha aholi punktlarining hududlari, shuningdek aholi zichligi past bo'lgan hududlarda paydo bo'lgan turar-joylararo hududlar munitsipal tumanlar tarkibiga kiradi;
3) aholi punkti hududi aholi punktlarining tarixan oʻzlashtirilgan yerlari, ularga tutash umumiy foydalanishdagi yerlar, tegishli aholi punkti aholisining anʼanaviy tabiatdan foydalanish hududlari, rekreatsiya yerlari, aholi punktini rivojlantirish uchun moʻljallangan yerlardan iborat boʻlsa;
4) aholi punkti hududiga mulk shaklidan qat'i nazar erlar kiradi va belgilangan maqsad;
5) shahar posyolkasi hududiga bitta shahar yoki bitta aholi punkti, shuningdek shahar posyolkasining bosh rejasiga muvofiq uning ijtimoiy, transport va boshqa infratuzilmasini rivojlantirish uchun mo'ljallangan hududlar (shu jumladan aholi punktlari hududlari) bo'lishi mumkin. va munitsipalitet bo'lmagan qishloq aholi punktlari);
6) hudud tarkibida qishloq aholi punkti qoida tariqasida, 1000 dan ortiq aholiga ega bo'lgan bitta qishloq posyolkasi yoki aholi punkti (aholi zichligi yuqori bo'lgan hudud uchun - 3000 dan ortiq kishi) va (yoki) umumiy hudud bilan birlashtirilgan bir nechta qishloq aholi punktlarini o'z ichiga olishi mumkin. har biri 1000 kishidan kam (aholi zichligi yuqori bo'lgan hududlar uchun - har birida 3000 kishidan kam);
7) aholi soni 1000 kishidan kam bo'lgan qishloq aholi punkti, qoida tariqasida, qishloq aholi punkti tarkibiga kiradi;
8) Federatsiya sub'ektining qonunlariga muvofiq, qishloq aholi punkti maqomi, mintaqa aholisining zichligi va aholi punkti hududining kirish imkoniyatini hisobga olgan holda, aholi yashaydigan qishloq posyolkasiga berilishi mumkin. 1000 dan kam odam;
9) aholi zichligi past bo'lgan va borish qiyin bo'lgan hududlarda, aholisi 100 kishidan kam bo'lgan qishloq aholi punktiga aholi punkti maqomi berilmasligi va ushbu aholi punktining tarkibiga kirmasligi mumkin, agar bunday qaror tegishli turar-joy bandida yashovchi fuqarolar yig'ilishida qabul qilingan;
10) shahar okrugi maqomiga ega boʻlgan va munitsipalitet okrugi chegaralarida joylashgan shahar (posyolka) munitsipal tumanning maʼmuriy markazi boʻlishi mumkin;
11) границы сельского поселения, в состав которого входят два и более населенных пункта, как правило, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав, а границы муниципального района - hisob bilan transportning qulayligi uning tarkibiga kiradigan barcha aholi punktlari aholisi uchun ish kuni davomida uning ma'muriy markaziga va orqaga. Ushbu talablar Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlariga muvofiq qishloq aholisi zich joylashgan hududlarda, shuningdek, chekka va borish qiyin bo'lgan hududlarda qo'llanilishi mumkin emas;
12) aholi punkti hududi aholi punkti hududiga to'liq kiritilishi kerak;
13) aholi punkti hududi boshqa aholi punkti hududi tarkibiga kirishi mumkin emas;
14) shahar okrugi hududi munitsipal tuman hududiga kirmaydi;
15) munitsipal okrugning chegaralari shahar okrugining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan aholi punktlariga oid mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan muammolarni hal qilish, shuningdek, butun hududda amalga oshirish uchun shart-sharoitlarni yaratish zarurligini hisobga olgan holda belgilanadi. federal va mintaqaviy qonunlar bilan ushbu organlarga berilgan ba'zi davlat vakolatlarining munitsipal okrugi;
16) aholi punkti hududi to'liq shahar okrugi hududiga kiritilishi kerak.
Shahar posyolkasiga shahar tuman maqomini berish Federatsiya sub'ektining qonuni bilan shahar posyolkasining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari uchun zarur bo'lgan mavjud ijtimoiy, transport va boshqa infratuzilma mavjud bo'lganda amalga oshiriladi. shahar okrugining mahalliy ahamiyatga molik masalalarini mustaqil hal qiladi va ayrim davlat vakolatlarini amalga oshiradi.
Qishloq aholisi zichligi past bo'lgan hududlarga Federatsiya sub'ektlarining hududlari, Federatsiya sub'ektlari tarkibidagi alohida munitsipal tumanlar kiradi, ularda qishloq aholisining zichligi qishloq aholisining o'rtacha zichligidan uch baravar past bo'ladi. Rossiya. Qishloq aholisi zich joylashgan hududlarga sub'ektlar hududlari kiradi Rossiya Federatsiyasi, Federatsiya sub'ektlarida alohida munitsipal tumanlar, qishloq aholisining zichligi Rossiyadagi qishloq aholisining o'rtacha zichligidan uch baravar yuqori. Hududlari qishloq aholisi kam yoki yuqori zich joylashgan hududlarga tegishli bo'lgan Federatsiya sub'ektlari, Federatsiya sub'ektlari tarkibidagi alohida munitsipal tumanlar ro'yxati Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan, shu jumladan taklifiga binoan tasdiqlanadi. hokimiyat organlari davlat hokimiyati Federatsiya sub'ektlari. Ushbu ro'yxatlar besh yilda bir martadan ko'p bo'lmagan holda o'zgartirilishi mumkin.
MO chegaralarini o'zgartirish.
Krasnodar shahrining munitsipalitet tuzilishiga KK 2004 yil 10 martdagi 670-KZ "Krasnodar shahri munitsipal tuzilmasining chegaralarini belgilash va unga shahar okrugi maqomi berish to'g'risida"gi qonuni bilan shahar okrugi maqomi berilgan. shahar tumani."
Krasnodar shahri munitsipaliteti maqomini o'zgartirish KK qonuni bilan Krasnodar shahri munitsipalitetini o'zgartirish to'g'risida ovoz berish orqali aniqlangan aholining roziligi bilan amalga oshiriladi.
Krasnodar shahri munitsipaliteti maqomini o'zgartirish to'g'risidagi masalani ko'rib chiqishga aholi, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, Krasnodar o'lkasining davlat hokimiyati organlari va federal davlat hokimiyati organlari tashabbusi bilan yo'l qo'yiladi.
Krasnodar shahrining munitsipal tuzilmasining chegaralari Krasnodar o'lkasining 2004 yil 10 martdagi 670-KZ "Krasnodar shahrining munitsipal tuzilmasining chegaralarini belgilash va unga maqom berish to'g'risida"gi qonuni bilan belgilanadi. shahar tumanidan."
Krasnodar shahrining Moskva viloyati chegaralarini o'zgartirish, uning tarkibiga kiradigan alohida aholi punktlari hududlarini boshqa aholi punktlari hududlariga ajratish KK qonuni bilan amalga oshiriladi. roziligi bilan Krasnodar shahrining munitsipal tuzilmasi chegaralarini o'zgartirish bo'yicha ovoz berish orqali ifodalangan ushbu aholi punktlarining aholisi.
Moskva viloyatining, Krasnodar shahrining chegaralarini o'zgartirish, bu unga kiritilgan alohida aholi punktlari hududlarini boshqa aholi punktlari hududlariga ajratishga olib kelmaydi, KK qonuni bilan amalga oshiriladi. qarashlarni hisobga olgan holda Krasnodar shahar dumasi tomonidan bildirilgan aholi soni. Chegaralarni o'zgartirish to'g'risidagi qaror, agar Krasnodar munitsipaliteti aholisi o'rtasida o'tkazilgan so'rov natijalarini hisobga olgan holda, Krasnodar shahar Dumasi deputatlarining belgilangan sonining kamida 2/3 qismi ovoz bergan bo'lsa, qabul qilingan hisoblanadi.
Testni onlayn hal qila olmaysizmi?
Keling, testdan o'tishingizga yordam beramiz. Biz 50 dan ortiq universitetlarning masofaviy ta'lim tizimlarida (LMS) onlayn testlarni topshirishning o'ziga xos xususiyatlari bilan tanishmiz.
470 rubl uchun konsultatsiyaga buyurtma bering va onlayn test muvaffaqiyatli o'tadi.
1. Munitsipalitetlarning byudjet ta'minotini tenglashtirish maqsadida hududiy darajada tashkil etilgan organ - fond ...
kompensatsiya
kommunal rivojlanish
hisob-kitoblarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash
2. Huquqiy baza Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarish ...
munitsipal huquqiy hujjatlar tizimi
negizida faoliyat yuritadigan qonunchilik va boshqa normativ hujjatlar tizimi
federal va mintaqaviy qonunlar
3. Rejalashtirilgan harakatlar oqibatlarini bashorat qilishning chuqurligi va davomiyligi nuqtai nazaridan Strategik reja ...
qisqa muddatli (1-2 yil)
uzoq muddatli (10-15 yil)
o'rta muddatli (3-4 yil)
4. Mahalliy ahamiyatga molik masalalar yoki ayrim davlat vakolatlarini amalga oshirish to'g'risida qaror qabul qilish; aholi tomonidan qabul qilingan Mahalliy davlat hokimiyati organi va (yoki) mahalliy davlat hokimiyati mansabdor shaxsi tomonidan to'g'ridan-to'g'ri munitsipal tuzilma ...
Rossiya Federatsiyasi sub'ektining qonuni
munitsipalitetning nizomi
munitsipal huquqiy hujjat
5. Ayrim davlat vakolatlarini amalga oshirish uchun mahalliy hokimiyat organlariga ajratiladigan mablag'lar ... deb ataladi.
grantlar
subvensiyalar
subsidiyalar
6. Mahalliy moliyani tashkil etish tamoyili Rossiya uchun noto'g'ri
qonunchilik bazasining birligi
maqsad yo'nalishi
davlatga qaramlik
ochiqlik va oshkoralik
7. Mahalliy byudjet - bu reja...
rossiya Federatsiyasi sub'ektining daromadlari va xarajatlari
munitsipalitetning keyingi davrdagi daromadlari va xarajatlari
davlatning moliyaviy yildagi xarajatlari va daromadlari
8. Faqat ... korxonalar unitar bo'lishi mumkin.
davlat va munitsipal
kichik va o'rta
yirik munitsipal
9. Munitsipal iqtisodiyotning mavjud bo'lmagan modeli
kommunal ijara
ijara
kommunal
10. Munitsipal boshqaruv ob'ekti tarkibiga quyidagilar kiradi:
aholi
vakillik organi
hudud
iqtisodiyot
mahalliy ma'muriyat
11. Korrelyatsiya usuli ...
turli ko'rsatkichlar, tendentsiyalar, ularning o'zaro ta'siri o'rtasidagi munosabatlarni o'rnatadi
vaqt bo'yicha keyingi ko'rsatkich qiymati o'rtacha qiymatiga teng deb taxmin qiladi oxirgi oylar(yillar) qiymati, masalan, oxirgi 3 oy uchun o'rtacha
12. 2003 yil 6 oktyabrdagi 131-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarini tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" gi Federal qonuniga muvofiq, tarkibi kommunal mulk uchun mo'ljallangan mulkni o'z ichiga oladi ...
mahalliy muammolarni hal qilish
mahalliy davlat hokimiyati organlariga berilgan ayrim davlat vakolatlarini amalga oshirish
rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati organlari va mansabdor shaxslari faoliyatini ta'minlash.
nodavlat xo'jalik yurituvchi sub'ektlar faoliyatini ta'minlash
13. Strategik rejani ishlab chiqishni amalga oshiruvchi asosiy ishchi tuzilmalar
Muvofiqlashtiruvchi kengash (muvofiqlashtiruvchi markaz)
vakillik organi qo'mitalari
ishchi guruhlar
14. Munitsipal mulkka egalik qilish, foydalanish, tasarruf etish va boshqarish masalalari; mahalliy byudjetni mustaqil shakllantirish, tasdiqlash va ijro etish.
faqat hisob-kitoblar uchun amal qiladi
faqat munitsipalitetlar uchun amal qiladi
barcha turdagi munitsipalitetlar uchun umumiydir
15. Federal qonunchilik tizimida mahalliy o'zini o'zi boshqarishning umumiy tamoyillarini belgilaydigan eng muhim qonun.
federal qonun 06.10.2003 yildagi "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" gi 131-FZ-son.
"Rossiya Federatsiyasida munitsipal xizmat to'g'risida" 2007 yil 2 martdagi 25-FZ-sonli Federal qonuni.
Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik kodeksi (2004)
16. Amalga oshirilayotgan funksiyalar turiga ko‘ra mahalliy o‘zini o‘zi boshqarishning vakillik organi ... organ hisoblanadi.
dasturiy
dizayn
maqsadli dastur
chiziqli funksional
17. Tijorat auktsionlari ... kommunal mulk bilan o'tkaziladi.
ijara
xususiylashtirish
Ozroq
18. Munitsipalitetda rejalashtirish ob'ekti
davlat mulki ob'ektlari
munitsipalitetning butun ijtimoiy-iqtisodiy sohasi
kommunal mulk
19. Agar vakillik organiga munitsipalitet rahbari rahbarlik qilsa, mahalliy hokimiyatni ... boshqaradi.
shartnoma menejeri
vakillik organi deputatlaridan biri
shahar saylov komissiyasi rahbari
20. Munitsipalitetda ta'sis funktsiyasini bajaradigan hujjat
gubernator farmoni
merining buyrug'i
21. Munitsipal xodimning lavozimi bo'lmagan munitsipal lavozim
munitsipalitet rahbari etib saylandi
mutaxassis moliyaviy xizmat mahalliy ma'muriyat
22. Munitsipalitet hududini o‘z maqsadlariga ko‘ra turli zonalarga bo‘linishi ... rayonlashtirish deyiladi.
qonuniy
narx
funktsional
23. Munitsipal mulkni xususiylashtirish yo'llari
auktsion
takliflar uchun so'rov
tijorat raqobati
tijorat savdolari
24. Mahalliy o'zini o'zi boshqarishning doimiy ijro etuvchi organi
shahar ma'muriyati
taftish komissiyasi
favqulodda vaziyatlarni bartaraf etish bo'yicha mahalliy ma'muriyat tuzilmasidagi shtab
25. Iqtisodiy va iste’mol potentsiallari qiymatlari o‘rtasidagi farq ... aholi hayotining samaradorligini ifodalaydi.
mehnat
moliyaviy
iqtisodiy
26. Alohida davlat vakolatlari faqat mahalliy o‘zini-o‘zi boshqarish organlariga berilishi mumkin ...
turar-joylararo hududlar
27. Shahar yoki qishloq, shuningdek uning infratuzilmasini rivojlantirish uchun mo‘ljallangan hududlar ... deb ataladi.
shahar tumani
shahar posyolkasi
shahar punkti
28. Eng yuqori daraja Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishning ikki bosqichli tizimi ...
munitsipal hududlar
shahar posyolkalari
shahar tumanlari
qishloq aholi punktlari
29.Mahalliy hokimiyatning funksional tuzilmaviy birligi
Yuridik xizmat
Sog'liqni saqlash boshqarmasi
Ta'lim bo'limi
30. Munitsipal boshqaruvning umumiy va maxsus ijtimoiy samaradorligi mezonlarini taqsimlang.
Yo'q
Ha
31. Indikativ rejalashtirish - bu:
hududiy va tarmoq quyi tizimlarining holati va rivojlanishini tavsiflovchi parametrlar tizimini shakllantirish jarayoni
asosiy, eng istiqbolli yo'nalishlarga jamlangan hududni rivojlantirishning umumiy yo'nalishi
32. Agar munitsipalitet rahbari vakillik organi tomonidan uning a’zolari orasidan saylansa, u holda u ... boshqaradi.
mahalliy ma'muriyat
vakillik organi
mahalliy hokimiyat idorasi
iqtisodiy kengash
33. Munitsipal qarz - bu ...
munitsipalitetning umumiy qarz majburiyatlari
shahar hokimiyatining mahalliy hokimiyat organlari tomonidan beriladi qimmatli qog'ozlar qarzlarni to'lash uchun
boshqa darajadagi byudjetlarning byudjet ssudalari bo'yicha qarz majburiyatlari
34. 06.10.2003 yildagi "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" gi 131-FZ-sonli qaroriga binoan mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalar barcha turdagi munitsipalitetlar uchun umumiydir.
Yo'q
Ha
35. Munitsipal mulkni operativ boshqarish huquqi sub'ektlari ... deb e'tirof etiladi.
davlat korxonalari
kommunal korxonalar
shahar muassasalari
xususiy korxonalar
36. Munitsipalitetning resurslari ... majmuidir.
37. "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" 06.10.2003 yildagi 131-FZ-sonli Federal qonuni ... mahalliy o'zini o'zi boshqarish tizimini shakllantirishni nazarda tutadi.
bir darajali
ikki darajali
uch darajali
ko'p darajali
38. Muayyan mansabdor shaxs faoliyatining samaradorligi ... qo‘yilgan talablarning to‘liq bajarilishi bilan belgilanadi.
munitsipalitetning nizomi
ish tavsifi
Strukturaviy birlik to'g'risidagi nizom
39. Munitsipalitet rahbari maqomiga ega bo‘lgan shaxs vakillik organlariga ham, ijro etuvchi hokimiyat organlariga ham ... rahbarlik qilishi mumkin.
barcha turdagi munitsipalitetlarda
qishloq aholi punktlarida
faqat kichik shaharlarda
40. Tuzilgan munitsipal shartnomalar jami ...
munitsipal buyurtma
kommunal qarz
kommunal kredit
41. Kapital byudjetiga … kirmaydi.
innovatsion faoliyatga xarajatlar
boshqaruv xarajatlari
kapital qurilish
42. Mahalliy referendum ... demokratiya shakllarini nazarda tutadi.
bevosita
vakili
43. Munitsipalitetlarning byudjet ta'minotini tenglashtirish maqsadida hududiy darajada tashkil etiladigan organ - fond ...
kompensatsiya
kommunal rivojlanish
shahar tumanlari va shahar tumanlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash
44. Munitsipal mulk ... tasarruf qilinadi.
mintaqaviy hokimiyatlar
federal organlar
45. Tashkiliy tuzilmalar, ular muayyan muammolarni hal qilish uchun yaratilgan
chiziqli funksional
maqsadli dastur
dizayn
matritsa
46. Davlat hokimiyati manbai bo‘lmagan rasmiy birlik
Bosh Vazir
gubernator
Shahar meri
hududiy o'zini o'zi boshqarish organi qo'mitasining raisi
47. Munitsipalitetdagi vakillik funksiyalari ...
munitsipalitet rahbari
mahalliy ma'muriyat
shahar saylov komissiyasi
48. Pragmatik mezonni baholash obyekti ... hisoblanadi.
49. Tarkibida shahar moliyasi o'z ichiga oladi ...
byudjetdan tashqari shahar fondlari
munitsipal qimmatli qog'ozlar
davlat qimmatli qog'ozlari
50. Munitsipal buyurtmani joylashtirishning eng maqbul usuli
yopiq raqobat
ochiq raqobat
raqobatsiz joylashtirish
51. Kommunal mulkni boshqarish qo‘mitasi ... mahalliy hokimiyatning tarkibiy bo‘linmasi hisoblanadi.
filiali
yordamchi
funktsional
hududiy
52. Iqtisodiy usullar Munitsipal boshqaruvda psixologiya va sotsiologiya qonunlaridan foydalanishga asoslanadi.
Ha
Yo'q
53. Rossiya mahalliy o'zini o'zi boshqarishning Yevropa Xartiyasini … yilda ratifikatsiya qildi.
2000
1995
1998
1997
54. Mahalliy boshqaruv munitsipal boshqaruvga qaraganda kengroqdir.
Ha
Yo'q
55. Xususiylashtirishning ustuvorligi maqsadga muvofiq bo'lgan kommunal mulk ob'ektlari
yuqori daromadli
past marja
umidsiz foydasiz
davlat xizmatlarini ko'rsatishda ishtirok etadi
56. Shahar xizmatlari va ijtimoiy sohalar birgalikda ... tashkil qiladi.
shahar infratuzilmasi
shahar muhiti
munitsipalitetning iqtisodiy asoslari
57. Fuqarolarning yashash joyidagi o‘zini o‘zi tashkil etishi ... deb ataladi.
munitsipal-xususiy sheriklik
kollektiv jamiyat
hududiy jamoat o'zini o'zi boshqarish
58. Munitsipal hokimiyat organlarining faoliyati ...
jamoat ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan mahalliy o'zini o'zi boshqarish
jamoat manfaatlarini qondirishga qaratilgan davlat hokimiyati
mahalliy manfaatlarni qondirishga qaratilgan mahalliy o'zini o'zi boshqarish
59. Kasbiy ta’lim – bu:
kasbga (mutaxassislikka) ega boʻlmagan, kasb (mutaxassislik) olishni xohlovchi va unda ishlashni xohlovchi shaxslarni dastlabki tayyorlash
yangi kasblar (mutaxassisliklar) bo'yicha mutaxassislarni tayyorlash, agar ularning amaldagi kasbi (mutaxassisligi) ularga yuklangan ishga mos kelmasa.
xodimlarni baholash va ularni rag'batlantirish
60. Iqtisodiy ko'rsatkichlar Hududning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishini boshqarish samaradorligi:
Daraja ijtimoiy qo'llab-quvvatlash kambag'allar
ishlab chiqarish hajmi indeksi
aholining o'rtacha daromadlari
61. Unitar korxona - bu ...
davlat organlari nomidan ishlaydigan notijorat tashkilot
o'ziga berilgan mulkka egalik huquqi berilmagan tijorat tashkiloti
davlat va munitsipal hokimiyatlarga tegishli davlat korxonasi
62. Munitsipal boshqaruvning o'ziga xos usullari
Tashkiliy usullar
Tizimli tahlil usuli
Iqtisodiy usullar
Ijtimoiy-psixologik usullar
balans usuli
Statistik usullar
63. Umumiy hudud bilan birlashgan bir necha aholi punktlari ... hisoblanadi.
federal ahamiyatga ega shaharning shaharlararo hududi
shahar tumani
munitsipal hudud
64. Ta'lim va sog'liqni saqlash masalalari faqat ... darajasida.
shahar tumanlari va shahar tumanlari
shahar va qishloq aholi punktlari
turar-joylararo hududlar
65. Sertifikatlash ... yilda bir marta amalga oshiriladi.
2 yil
5-7 yil
3-5 yil
66. Ijtimoiy soha to'plamidir ...
67. Mahalliy byudjetni qabul qilish mutlaq ... hokimlik vakolatiga kiradi.
ijro etuvchi va ma'muriy
boshqaruv
vakili
68. Kapital budjetiga quyidagilar kirmaydi:
innovatsion faoliyat
boshqaruv xarajatlari
kapital ta'mirlash
xizmat kommunal qarz
69. "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini-o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" 06.10.2003 yildagi 131-FZ-sonli federal qonuniga muvofiq, munitsipalitet uchun ...
mahalliy ma'muriyat
nazorat qiluvchi organ
munitsipalitet rahbarlari
shahar saylov komissiyasi
70. Asosiy normativ akt munitsipalitet
munitsipalitetning vakillik organi raisining qarori
munitsipalitetning nizomi
mahalliy referendumda xalq tomonidan qabul qilingan qaror
71. Umumiy ko'rsatkich ijtimoiy rivojlanish munitsipalitet
turmush standartlari
moliyaviy holat kommunal korxonalar va muassasalar
mahalliy byudjet daromadlari
72. Mahalliy o‘zini o‘zi boshqarishni amalga oshirishda aholining o‘z tashabbusi bilan ishtirok etish shakllari:
fuqarolarning qonun ijodkorligi tashabbusi
so'rovlar
shahar saylovlari
kichik munitsipalitetlarda fuqarolar yig'inlari
ommaviy eshituvlar
mahalliy referendum
73. Pragmatik mezonni baholash ob'ekti
davlat yoki shahar dasturlari, rejalari
boshqariladigan ob'ektlarni o'zgartirishning bevosita natijalari
ijtimoiy-siyosiy va iqtisodiy tushunchalar, tamoyillar, boshqaruv usullari
74. Tijorat muvaffaqiyati uchun tashkil etilgan munitsipal korxonalar unitar korxonalar shaklida ... huquqiga asoslangan holda tuziladi.
ishonchli boshqaruv
operativ boshqaruv
iqtisodiy boshqaruv
tijorat boshqaruvi
75. Mahalliy hokimiyat organlariga ayrim davlat vakolatlarini amalga oshirish uchun ajratiladigan mablag'lar
grantlar
subvensiyalar
subsidiyalar
76. Munitsipal boshqaruv subyekti ...
munitsipalitet
mahalliy hokimiyat organlari
Rossiya Federatsiyasining sub'ekti
77. Davlat hokimiyati darajasi emas
federal
mintaqaviy
munitsipal
hududiy
78. "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" 06.10.2003 yildagi 131-FZ-sonli Federal qonuniga binoan mahalliy o'zini o'zi boshqarish ... mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalar.
aholining bevosita yoki mahalliy hokimiyat organlari orqali mustaqil qaror qabul qilishi
qaroriga asosan aholi faolligi
mahalliy hokimiyat organlarining qaror qabul qilish huquqi va real qobiliyati
79. Munitsipal xodimning lavozimi bo'lmagan munitsipal lavozim
vakillik organining a'zosi
boshqaruv bo'limi boshlig'i
mahalliy hokimiyatning yuridik mutaxassisi
80. Pul, tabiiy va bilvosita daromadlarning soliqlarni olib tashlagan holda summasi ... daromad deyiladi.
nominal
haqiqiy
rasmiy
81. Musobaqa ...
xodimlarni baholash va ularni ish joyiga o'tkazish
davlat va kommunal xizmat tuzilmalaridagi lavozimlarga eng munosib nomzodlarni tanlash
xodimlarni kasbiy qayta tayyorlash
82. Munitsipal iqtisodiyotning mavjud bo'lmagan modeli
kommunal ijara
kommunal
munitsipal
83. Pul, tabiiy va bilvosita daromadlar miqdori ... daromad deyiladi.
haqiqiy
nominal
haqiqiy
84. Munitsipalitetning resurslari ... majmuidir.
hududning moliyaviy imkoniyatlari
rossiya Federatsiyasi sub'ektining moddiy va nomoddiy imkoniyatlari
munitsipalitetning moddiy va nomoddiy imkoniyatlari
85. Munitsipal xo‘jalik yurituvchi subyekt uchun huquq yanada cheklangan ...
operativ boshqaruv
iqtisodiy boshqaruv
taklif qilingan vakolatlar darajasiga ko'ra, bu huquqlar tengdir
86. Mahalliy soliqlar
QQS
yer solig'i
transport soliq
korporativ mulk solig'i
87. Rejalashtirilgan harakatlar oqibatlarini bashorat qilishning chuqurligi va davomiyligi bo‘yicha Strategik reja ... hisoblanadi.
qisqa muddatli (1 yil)
uzoq muddatli (10-15 yil)
o'rta muddatli (3-4 yil)
88. Munitsipal boshqaruv ob'ekti
munitsipalitet
uy xo'jaliklari
89. Munitsipalitetning aholining hayotiy ehtiyojlarini qondirishni ta'minlaydigan iqtisodiy resurslari va ulardan foydalanish munosabatlari yig'indisi ... ...
shahar iqtisodiyoti
kommunal xo'jalik faoliyati
shahar siyosati
munitsipal investitsiya faoliyati
90. Kadrlar zaxirasi - bu guruh ...
davlat va kommunal xizmat lavozimlaridan ozod qilingan xodimlar
davlat va kommunal xizmatlarning ayrim lavozimlarini almashtirgan xodimlar
davlat va kommunal xizmatda muayyan lavozimlarni egallashga mo'ljallangan istiqbolli xodimlar
91. Strategik rejalashtirish - bu ...
hududiy va tarmoq quyi tizimlarining holati va rivojlanishini tavsiflovchi parametrlar tizimini shakllantirish jarayoni
asosiy, eng istiqbolli yo'nalishlarga jamlangan hududni rivojlantirishning umumiy yo'nalishi
qisqa muddatli rejalashtirish va prognozlash asosida hududni rivojlantirish jarayoni
92. 2007 yil 2 martdagi 25-FZ-sonli Federal qonuni "Rossiya Federatsiyasida shahar xizmati to'g'risida" munitsipal lavozimlarni ... toifalarga ajratdi.
4
3
2
5
93. Munitsipal boshqaruvning missiyasi
94. Ijtimoiy rivojlanishning umumiy ko'rsatkichi
turmush standartlari
moliyaviy holat davlat korxonalari va muassasalar
mahalliy byudjetning xarajatlar qismi
95. Munitsipal davlat hokimiyati mahalliy davlat hokimiyati organlarining qonun hujjatlarida belgilangan shakllarda ... orqali amalga oshiriladigan jamoat manfaatlarini qondirishga qaratilgan faoliyatidir.
hukumatlararo transfertlar
shahar iqtisodiyoti
kommunal kreditlar
96. Strategik rejaning asosiy organi ... konferentsiya hisoblanadi.
mintaqaviy
munitsipal
shaharlik
97. K mahalliy soliqlar murojaat qiling ...
QQS
yer solig'i
shaxsiy mulk solig'i
transport soliq
98. Mahalliy hokimiyat organlariga shahar hokimiyatlarining byudjet xavfsizligini tenglashtirish uchun ajratiladigan mablag'lar
grantlar
subvensiyalar
subsidiyalar
99. Ijtimoiy soha - bu ... birikmasidir.
odamlarning salomatligi, turmush tarzi va turmush darajasi, ularning farovonligi, iste'moli bilan bevosita bog'liq bo'lgan va belgilovchi tarmoqlar, korxonalar, tashkilotlar.
munitsipalitetning moliyaviy resurslari
munitsipalitet hududining moddiy va nomoddiy imkoniyatlari
100. shahar siyosati ichida iqtisodiy soha maqsad qilgan…
ishlab chiqarish ob'ektlarini saqlash
yosh avlodning san'ati va ijodini rivojlantirish
munitsipalitetda faoliyat yuritayotgan siyosiy partiyalar va ijtimoiy harakatlarni qo'llab-quvvatlash
101. Munitsipal xo‘jalik yurituvchi subyektlarga shahar ... kiradi.
unitar va davlat korxonalari
muassasalar
unitar korxonalar va shahar muassasalari
102. QADAM - tahlil - hududning ... muhitini tahlil qilish.
ichki
tashqi
doimiy
103. Munitsipal moliya tuzilmasi to'liq ... o'z ichiga oladi.
mahalliy byudjet
davlat qarzlari
shahar korxonalari va muassasalarining moliyasi
nodavlat xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning foydasi
104. Mahalliy byudjet - bu ...
rossiya Federatsiyasi sub'ektining daromadlari va xarajatlari rejasi
moliyaviy yil uchun davlat xarajatlari va daromadlari rejasi
reja moliyaviy faoliyat mahalliy hokimiyat organlari, daromadlar va xarajatlarning inventarizatsiyasi shaklida taqdim etiladi
105. Munitsipal korxonalar faoliyati natijalari ... ehtiyojlariga yo'naltiriladi.
davlat
iqtisodiy
ommaviy
korporativ
tijorat
106. Tunitsipalitetning ustavi ... qabul qilinadi.
munitsipalitetning vakillik organi
munitsipalitet rahbari
aholi
107. Sog‘liqni saqlash jarayonini boshqarish predmeti ... hisoblanadi.
shahar ma'muriyati
shahar tuman ma'muriyati
qishloq ma'muriyati
108. Munitsipal mulk ... ehtiyojlarini qondirish uchun mo'ljallangan.
individual
guruh
ommaviy
109. Boshqarish ob'ektlari bo'yicha mezon guruhlari
qiymat-ratsional
pragmatik
maqsadli
qiymat-pragmatik
110. Munitsipal boshqaruv sub'ekti va ob'ektining o'ziga xos xususiyatlari ... boshqaruv funktsiyalari bilan bog'liq.
universal
maxsus
umumiy
111. Aholining hayot sifatini boshqarishning munitsipal darajasining asosiy maqsadi ... hisoblanadi.
shaharda hayot sifatini yaxshilash
112. Boshqaruv ob'ektlari bo'yicha quyidagi mezon guruhlari ajratiladi:
qiymat-ratsional
pragmatik
maqsadli
qiymat-pragmatik
113. SWOT - tahlil - bu ... hududning muhiti.
ichki tahlil
tashqi tahlil
doimiylikni tahlil qilish
114. Aholining mehnat salohiyatidan kelib chiqib, uning ... salohiyatini hisoblash mumkin.
moliyaviy
madaniy
iqtisodiy
115. Munitsipal boshqaruvning missiyasi
munitsipalitet aholisining hayot darajasi va sifatini oshirish
munitsipalitet infratuzilmasini rivojlantirish
kadrlar zaxirasini shakllantirish
116. Shaharning iqtisodiy asosini quyidagilar tashkil qiladi:
shaharni tashkil etuvchi asos
aholi
ijtimoiy soha
shahar xizmatlari
shahar muhiti
hudud
117. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari davlat hokimiyati organlari tizimiga kiradi.
Ha
Yo'q
118. Munitsipal boshqaruv sub'ekti tuzilmasi ... o'z ichiga olmaydi.
munitsipalitet rahbari
shahar xizmatlari
vakillik organi
119. Mahalliy hokimiyat organlarining hududiy tuzilmaviy bo‘linmalariga ... kiradi (bor)
boshqaruv apparati
yuridik xizmat
katta shahardagi tuman ma'muriyatlari
120. Munitsipalitet hududini o‘z maqsadlariga ko‘ra turli zonalarga bo‘linishi ... rayonlashtirish deyiladi.
qonuniy
narx
funktsional
121. Munitsipal hokimiyat boshqaruv organlarining mavjudligi bilan tavsiflanadi.
Yo'q
Ha
122. Unitar korxonaning bir turi
shahar muassasasi
davlat korxonasi
cheklangan sheriklik
123. Odatda munitsipalitetning xarajatlari sifatida tasniflanmasligi kerak bo'lgan mablag'lar - ... bilan bog'liq xarajatlar.
mahalliy muammolarni hal qilish
muayyan davlat vakolatlarini amalga oshirish
kreditlar bo'yicha munitsipal qarzga xizmat ko'rsatish va to'lash
oliy va o‘rta maxsus o‘quv yurtlarining mazmuni
124. Rossiya Federatsiyasida mahalliy boshqaruv sub'ekti va ob'ekti
munitsipalitet
mahalliy hokimiyat organlari
aholi
125. Tuzilish usuliga ko'ra mahalliy boshqaruv ... hisoblanadi.
saylangan organ
tayinlashga asoslangan vakolat
belgilangan normalar bo'yicha kooptatsiya asosida organ
126. Ta’lim jarayonlarini boshqarish sub’ekti ma’muriyat ... hisoblanadi.
shahar posyolkasi
munitsipalitet okrugi
qishloq aholi punkti
127. "Rossiya Federatsiyasida kommunal xizmat to'g'risida" gi 25-sonli Federal qonuni ... yilda qabul qilingan.
2006
2008
2007
128. Munitsipalitetni rejalashtirilgan rivojlantirish jarayonining predmeti ... kuch tuzilmalari hisoblanadi.
munitsipal
davlat
xususiy
129. Munitsipalitetlar, iqtisodiy hayot bir yoki ikkita yirik korxona yoki bir xil sanoatning bir nechta korxonalari tomonidan belgilanadigan ... deyiladi.
monofunksional
ko'p funktsiyali
yagona funksiyali
130. Hududning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishini boshqarish samaradorligining ijtimoiy ko'rsatkichlari.
kam ta'minlanganlarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash darajasi
ishlab chiqarish hajmi indeksi
aholining o'rtacha daromadlari
moliyalashtirish joriy xarajatlar byudjet
yangi ish o'rinlarini yaratish
131. Aholi punktlari va shahar tumanlarining mahalliy ahamiyatga molik masalalari ... zimmasiga yuklanadi.
turar-joylararo hududlar
shahar tumanlari
132. Fuqarolarning o'z-o'zidan soliqqa tortish vositalari
shaxsiy daromad solig'i
mahalliy ahamiyatga molik muayyan masalalarni hal qilish uchun amalga oshirilgan fuqarolarning bir martalik to'lovlari
mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan muayyan masalalarni hal qilish uchun fuqarolarning ko'p to'lovlari
berilgan davlat vakolatlarini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan fuqarolarning bir martalik to'lovlari
133. Morfologik tahlil usuli ... hisoblanadi.
ob'ektni ko'rib chiqishning tartiblangan usuli va uni rivojlantirishning barcha mumkin bo'lgan variantlari bo'yicha tizimlashtirilgan ma'lumotlarni olish
ma'lum miqdorning boshqa miqdorlarga bog'liqligini o'rganish
134. Samaradorlik o'lchovi qiymatni emas, balki natijalarni qamrab oladi kommunal xarajatlar muayyan dasturlar va xizmatlar uchun.
Ha
Yo'q
135. Munitsipal boshqaruv obyekti tarkibiga quyidagilar kiradi:
munitsipalitet rahbari
aholi
vakillik organi
hudud
iqtisodiyot
mahalliy ma'muriyat
136. Aholining hayot sifatini boshqarishning munitsipal darajasining asosiy maqsadi ...
barcha faoliyatni doimiy takomillashtirishga asoslangan barqaror rivojlanish
jamiyatda hayot sifatini yaxshilash
munitsipalitetda hayot sifatini yaxshilash
137. Vakolatlar munitsipalitetlarning turlari bo'yicha chegaralanadi.
Ha
Yo'q
138. Munitsipal buyurtmani moliyalashtirish:
xususiy korxona va tashkilotlar
mahalliy byudjet
munitsipalitet ma'muriyati tomonidan jalb qilingan
1-bob. Munitsipal iqtisodiyotning uchta modeli
Shuni ta'kidlash kerakki, u yoki bu turdagi shahar xo'jaligining mavjudligi hududning resurslariga (moddiy, moliyaviy, kadrlar) bog'liq; soliqlarni undirishdan va mahalliy davlat hokimiyati organlarining vakolatlaridan. Shunday qilib, masalan, kommunal model G'arbiy Evropaning eng gullab-yashnagan mamlakatlarida mavjud, ammo Rossiyada u deyarli hech qanday joyda qo'llanilmaydi, aksincha, rus LSGlari da'vo qiladilar va ko'pincha asossiz ravishda shahar ijarasi modelini amalga oshirish uchun.
Xizmatlar asosan xususiy shaxslar tomonidan ko'rsatiladi, transport tarmog'i munitsipalitetga tegishli, munitsipalitet asosan o'ziga tegishli bo'lgan transport tarmog'i va tarif siyosati orqali tartibga soladi. Bu aniq tarif siyosati nafaqat munitsipalitetlar, balki Federatsiya sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari tomonidan ham amalga oshiriladi va federal organlar. Va keyingi narsa - ishlab chiqarish markazlashtirilgan, xizmatlarni amalga oshirish markazlashtirilmagan. Ya'ni, tarmoqlar munitsipal mulkda bo'lishiga qaramay, ushbu tarmoqlarga texnik xizmat ko'rsatish va ushbu xizmatlarni ko'rsatishni markazsizlashtirish juda oson.
Va ko'proq G'arbiy Evropada, Qo'shma Shtatlarda yaratilgan keyingi sof munitsipal model. Bu xizmatlar butunlay xususiy korxonalar tomonidan taqdim etilganda. Munitsipalitet ko'rsatilayotgan xizmatlar sifati ustidan nazoratni, shu jumladan munitsipal buyurtma orqali amalga oshiradi va xizmatlar ko'rsatish tizimi to'liq markazlashtirilmagan.
Mahalliy hokimiyat organlarining iqtisodiy faoliyatda ruxsat etilgan ishtiroki darajasi va (natijada) munitsipal mulkning zarur tarkibi bo'yicha so'rov Rossiyada mahalliy boshqaruvni yanada rivojlantirish yo'llarini aniqlashning asosiy masalalaridan biridir. Bu global davrda alohida dolzarblik kasb etmoqda iqtisodiy inqiroz va rivojlanishning yangi usullarini izlaydi Rossiya jamiyati. So'nggi yillarda ushbu muammo munitsipal hamjamiyatda faol muhokama qilinmoqda, munozara ishtirokchilari orasida A.G. Voronin, S. Isupov, Yu.V. Kirillova, V.A. Lapin, E. Markvart, P.A. Orexovskiy, V.A. Chernikova, A.N. Shirokova, S.N. Yurkov va boshqalar Qolgan fundamental kelishmovchiliklar bu masala muallifni o'z nuqtai nazarini bildirishga va uni hal qilish bo'yicha konstruktiv takliflarni shakllantirishga harakat qilishga undadi.
Munitsipalitetlarning iqtisodiy faoliyati ob'ektiv sabablarga ko'ra amalga oshirilishi mumkin bo'lmagan yoki aniq mantiqiy bo'lmagan funktsiyalarning minimal darajasiga qisqartirilishi kerak. Munitsipalitet notijorat tashkilot bo'lib, mustaqil ravishda hech narsa ishlab olishi shart emas. Uning vazifasi mahalliy davlat hokimiyati organi bo'lish, ro'yxati davlat tomonidan belgilanadigan soliqlarni o'z byudjetiga to'plash va xo'jalik yurituvchi sub'ektlar tomonidan tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, shahar ehtiyojlari uchun xizmatlar ko'rsatish uchun munitsipal buyurtmalar berishdir. kompaniyalar va munitsipal vazifalar uchun notijorat tashkilotlar. Shunga ko'ra, munitsipal mulkning tarkibi ham minimal bo'lishi va notijorat mulkning yopiq ro'yxati bilan cheklangan bo'lishi kerak. Shahar erlari bundan mustasno yer uchastkalari, davlat va munitsipal mulk ob'ektlari joylashgan, xususiy mulkda bo'lishi kerak. Munitsipal korxonalar (ba'zi alohida holatlar bundan mustasno) bo'lmasligi kerak.
Ikkinchi yondashuv. Munitsipalitet faol xo'jalik yurituvchi sub'ekt - munitsipal korporatsiya bo'lishi kerak, buning uchun barcha zarur mulkka, shu jumladan er va mahalliy tabiiy resurslarga ega bo'lishi, samarali faoliyat ko'rsatadigan munitsipal korxonalar majmuasiga ega bo'lishi va ularning mavjudligi uchun mustaqil ravishda pul topishi kerak, bu esa qo'llab-quvvatlashni istisno qilmaydi. davlat.
Ushbu ekstremal nuqtai nazarlar o'rtasida oraliq qarashlarning keng doirasi mavjud: nimadir mumkin, lekin nimadir yo'q. Ko'rinib turibdiki, shahar hokimiyatining xo'jalik faoliyatidagi ishtiroki darajasi, munitsipal mulkning tarkibi, daromad manbalari va mahalliy byudjetlarning xarajatlar majburiyatlari (vakolatlari) hajmi bir-biri bilan uzviy bog'liqdir. Shu nuqtai nazardan, A.G. Voronin, shahar iqtisodiyotining uchta modeli.
1. Kommunal model. Rezidentlarning o'zlari iste'mol qiladigan kommunal xizmatlar, shu jumladan ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan xizmatlar uchun etkazib beruvchilarga to'laydilar va davlat xizmatlarini moliyalashtirish xarajatlari soliqlar shaklida qoplanadi. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi faqat davlat ehtiyojlari uchun moliyaviy resurslarni (aholi va tadbirkorlikdan olinadigan soliqlar) jamg'arish va ularni munitsipal tartib tizimi orqali sarflashni amalga oshiradi. Munitsipalitet iqtisodiy faoliyat bilan shug'ullanmaydi va daromad keltiradigan mulkka ega emas va uni saqlash va moliyaviy resurslar uchun xarajatlarni talab qiladigan mulkka ehtiyoj minimaldir. raqobatbardosh bozor kommunal xizmatlar Shu qadar rivojlanganki, shahar hokimiyatining vazifasi faqat narx-navo nisbati bo'yicha eng yaxshi xizmat ko'rsatuvchi provayderlarni aniqlashdan iborat.
2. Kommunal-ijara modeli avvalgisidan farq qiladi, chunki u mahalliy hokimiyat organlarining nafaqat shahar buyurtmalarini taqsimlashda ishtirok etishini nazarda tutadi. davlat xizmatlari, shuningdek, aholiga bir qator bepul yoki qisman pullik xizmatlar, asosan ijtimoiy xizmatlarni taqdim etishda. Munitsipalitetning yuqori ehtiyoji moliyaviy resurslar bu modelda aholi va mahsulot ishlab chiqaruvchilardan olinadigan soliqlar ijara to'lovlari bilan to'ldirilishi bilan ta'minlanadi. Shu maqsadda asosiy iqtisodiy resurslar hududlar - er va ko'chmas mulk. Biroq, munitsipalitet bevosita iqtisodiy faoliyatda ishtirok etmaydi. Munitsipal korxonalar, kommunal modeldagi kabi, bo'lmasligi kerak.
3. Munitsipal-ijara modeli aholi hayotini ta’minlash masalalarini hal etishda moliyaviy yukning salmoqli qismini mahalliy hokimiyat organlariga yuklashi bilan tavsiflanadi. Buning uchun ular nafaqat soliqlar va ijara to'lovlari, balki kommunal korxonalarning, shu jumladan aholining sanoat, transport, savdo ehtiyojlariga xizmat ko'rsatadigan korxonalarning iqtisodiy faoliyatidan katta daromadlarga ega bo'lishlari kerak va shuning uchun ular daromad manbai bo'lishi kerak. o'z hududlarida to'laqonli xo'jalik yurituvchi sub'ektlar.
Kommunal model yuqoridagi yondashuvlarning birinchisiga mos keladi va haqiqatan ham faqat iqtisodiy jihatdan mumkin rivojlangan mamlakatlar yuqori turmush darajasi bilan. Munitsipal ijara modeli ikkinchi yondashuvga mos keladi, kommunal ijara modeli esa oraliq pozitsiyani egallaydi.
Albatta, bu modellarning hech biri mavjud emas sof shakl va real hayotda ba'zi chalkashliklar muqarrar. Biroq, vaziyat zamonaviy Rossiya, diametrli qarama-qarshi modellarning g'alati kombinatsiyasi. Bir tomondan, aholining past to'lov qobiliyati va mentaliteti munitsipal hokimiyatlarni aholiga ko'plab qisman to'lanadigan yoki to'lanmagan xizmatlarni ko'rsatishga majbur qiladi, bu shahar ijarasi modeliga xosdir. Buning sababi, munitsipal mulkda katta miqdordagi mulkning mavjudligi, ayniqsa, katta texnik xarajatlarni talab qiladigan ijtimoiy ob'ektlar. Boshqa tomondan, davlat munitsipalitetlarning iqtisodiy faoliyatini cheklash va kommunal modelga xos bo'lgan daromad keltira oladigan kommunal mulk tarkibini keskin qisqartirish siyosatini e'lon qildi.
kommunal ijara xo'jaligi
Munitsipal xo'jaliklarning turlari
Shuni ta'kidlash kerakki, u yoki bu turdagi shahar xo'jaligining mavjudligi hududning resurslariga (moddiy, moliyaviy, kadrlar) bog'liq; soliqlarni undirishdan va mahalliy davlat hokimiyati organlarining vakolatlaridan. Shunday qilib...
Munitsipal boshqaruv usullari
Munitsipal iqtisodiyotni boshqarish - bu munitsipal mulkka tegishli bo'lgan muayyan mulk ob'ektlari va tashkilotlarga nisbatan qarorlar qabul qilish va harakatlarni amalga oshirish jarayoni ...
Chelyabinsk shahar munitsipalitetini rivojlantirishni strategik boshqarish modeli
Chelyabinskda qo‘llaniladigan mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish modeli “Kuchli mer – Kengash” modeliga o‘xshaydi. Chelyabinsk shahri Ustavining 22-moddasiga muvofiq, aholi tomonidan bevosita saylanadigan shahar boshlig'i ...
Munitsipal iqtisodiyotning tuzilishi nima, uning elementlari nima va ularni qanday asosda tasniflashimiz mumkin. "Munitsipal iqtisodiyot" tushunchasini aniqlashda taklif qilingan metodologiya ...
Munitsipal iqtisodiyot. Tuzilishi, boshqaruv sub'ektlari, byudjeti, yo'nalishlari
kommunal moliya infratuzilmasi davlati Munitsipal iqtisodiyot o'zini rivojlantirishi kerak moliyaviy siyosat Byudjet daromadlari va xarajatlarini rejalashtirishda munitsipalitet o'z oldiga quyidagi maqsadlarni qo'yishi kerak: 1 ...
Munitsipal iqtisodiyot: elementlar, asosiy maqsad, modellar
Munitsipal hokimiyat, bir tomondan, qurilish va faoliyatning umumlashtirilgan xarakterini o'z zimmasiga oladi, boshqa tomondan, u ma'lum bir joy va vaqt bilan bog'langan bo'lishi kerak ...
Munitsipalitetning asosiy tushunchalari iqtisodiy siyosat
Munitsipalitetning mulkiy va moliyaviy resurslarga bo'lgan ehtiyojlari o'zaro bog'liqdir. Buning sababi ...
Munitsipal iqtisodiyotni rivojlantirishni boshqarishni takomillashtirish
Munitsipal boshqaruv tuzilmasi
Yuqorida ko'rsatilganidek, shahar xo'jaligi turli xil xo'jalik yurituvchi sub'ektlardan iborat bo'lib, ularning faoliyati tegishli mahalliy hokimiyat tomonidan belgilanadi va muvofiqlashtiriladi ...
munitsipal boshqaruv
Munitsipal iqtisodiyotni boshqarishning turlari va usullarining xilma-xilligiga qaramay, uchta asosiy modelni ajratish mumkin: kommunal, bozor (liberal) va aralash. Kommunal model (1-rasm) bu bilan farq qiladi ...
Munitsipalitetni boshqarishning tuzilishi va tartibi asosan shahar xo'jaligini boshqarish muammolarini hal qilish zarurati bilan bog'liq. Avvalo, siz aniqlab olishingiz kerak ...
Almetyevsk munitsipalitetida shahar xo'jaligini boshqarish
Mahalliy o'zini o'zi boshqarish tizimi o'zining jamoat-davlat xususiyatiga ko'ra davlatda alohida o'rin tutadi ...
mahalliy hukumat ko'rib chiqish uchun davlat hokimiyati variantlari shahar hokimiyati doirasidagi o'zaro hamkorlik, biz namuna quramiz ...
Munitsipal va shahar rahbarlari o'rtasidagi norasmiy o'zaro munosabatlar shakllari hukumat nazorati ostida
Keling, aniq tahlil qilaylik munitsipalitetlar, o'zaro ta'sir turi (modeli) bo'yicha ajratilgan. bitta...