Tashqi iqtisodiy faoliyatda davlatning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash. Rossiya Federatsiyasining tashqi iqtisodiy xavfsizligi. Mamlakatning tashqi iqtisodiy xavfsizligi: tushunchasi, tahdidlari va ta'minlash yo'llari

Tashqi iqtisodiy faoliyat xavfsizligini ta'minlash bo'yicha samarali faoliyat iqtisodiy xavflarni keltirib chiqaradigan omillar va shartlarning xilma-xilligini hisobga olishni, ushbu sohadagi vaziyatni tartibga solish mexanizmlari va vositalarining ishlash xususiyatini bilishni o'z ichiga oladi.

Tashqi iqtisodiy faoliyatning to'g'ridan-to'g'ri tavakkalchiligini boshqarish tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilarining funktsiyasi bo'lib, ular "Eksport nazorati to'g'risida" gi 183-F3 Federal qonunida ko'rsatilganidek, xo'jalik yurituvchi sub'ektlar - yuridik va jismoniy shaxslar xalqaro ayirboshlash bilan shug'ullanadilar. tovarlar, ma'lumotlar, xizmatlar, intellektual faoliyat natijalari (yoki ularga bo'lgan huquqlar).

Tashqi iqtisodiy faoliyat sohasidagi davlat siyosati qulay ishbilarmonlik muhitini yaratishga, tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari manfaatlarini muvofiqlashtirishga qaratilgan. Shunday qilib, davlat tashqi iqtisodiy faoliyat sohasidagi risklarni minimallashtirishga bilvosita ta'sir ko'rsatadi.

Tashqi iqtisodiy faoliyatda hamkor davlatlar o'zlarining tashqi iqtisodiy siyosatini olib boradilar, unda raqobatbardosh qarama-qarshilik va sheriklik elementlari o'zaro bog'liqdir. Tashqi iqtisodiy faoliyat sohasidagi o'ziga xos aloqalar va munosabatlar milliy darajadan shunday shakllanadi.

Binobarin, iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlash va tashqi iqtisodiy faoliyat sohasidagi risklarga qarshi kurashish mikro-mezo- va makro darajalarni qamrab oladi. Ularning har biri o'ziga xos xavf va tahdidlarga ega va ulardan himoya qilish uchun maxsus choralar majmuasi qo'llaniladi. Bunda manfaatlar to‘qnashuvi, manfaatlarning mos kelishi va ularning o‘zaro betarafligi yuzaga kelishi mumkin, bu esa tashqi iqtisodiy faoliyat jarayonida tomonlarning o‘zaro munosabatlarini ancha murakkablashtiradi.

Dunyoning yangi texnologik tartib davriga kirishi bilan bog'liq tashqi iqtisodiy faoliyatning xavf omillari tobora muhim ahamiyat kasb etmoqda. axborot jamiyati. Tashqi iqtisodiy faoliyat xavfsizligini tashkiliy-huquqiy qo'llab-quvvatlash Rossiyaning rasman e'lon qilingan strategik maqsadi - kelajakda mamlakatning axborot jamiyati modeliga o'tishi tufayli tobora ko'proq maxsus talablarga yo'naltirilishi kerak. Rossiyada raqamli iqtisodiyot. Xavfsizlikni ta'minlashning asosiy asosi qonunchilik bazasi hisoblanadi.

Tashqi iqtisodiy xavfsizlikning huquqiy ta'minlanishi ushbu sohadagi huquqiy munosabatlar tartibini xavfsizlikka tahdidlarning paydo bo'lishiga qarshi turuvchi shart-sharoitlarni yaratish nuqtai nazaridan tartibga soluvchi normativ-huquqiy hujjatlarning butun majmuasi bilan ifodalanadi. Bunday huquqiy munosabatlar doirasi munosabatlarning ikki darajasini o'z ichiga oladi: 1) davlat organlari va tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilarining o'zaro hamkorligi va 2) ushbu sohadagi davlatlararo shartnomaviy munosabatlar - ikki tomonlama, ko'p tomonlama, xalqaro.

Birinchi darajadagi huquqiy tartibga solishning predmeti davlat va tashqi iqtisodiy faoliyatning boshqa sub'ektlari (huquqiy va shaxslar), ularga nisbatan bojxona, soliq va valyutani tartibga solish. Ular ta'minlovchi infratuzilmaning samarali ishlashini ta'minlashga qaratilgan eksport-import operatsiyalari, tashqi iqtisodiy sohada huquqbuzarliklarning oldini olish, tashqi iqtisodiy faoliyatni qo‘llab-quvvatlash va amalga oshirish uchun qulay shart-sharoitlar yaratish. Bojxona-tarif va tarifsiz tartibga solish vositalari qo'llaniladi. Ikkinchi yo`nalishda davlat tashqi iqtisodiy sohada huquq-tartibot va xavfsizlikni ta`minlash maqsadida boshqa davlatlar bilan munosabatlarni tartibga soladi. Bojxona qonunchiligi barcha asosiy jihatlarni har tomonlama tartibga soladi huquqiy munosabatlar tashqi iqtisodiy sohada. U uslubiy jihatlarni, jumladan bojxona qiymatini aniqlash tartibini, tovar kelib chiqqan mamlakatni belgilash tartibini, tarif imtiyozlarini berish usullarini va boshqalarni belgilovchi normalar guruhini taqdim etadi. Boshqa bir guruh normalar bojxona va tariflardan iborat. parametrlari - bojxona to'lovlari stavkalari. Yana bir guruh bojxona-tarif sohasida o'rnatilgan huquqiy tartibga rioya etilishini ta'minlovchi, bojxona-tarif sohasida huquqbuzarliklar sodir etganlik uchun javobgarlikni (jinoiy, ma'muriy, iqtisodiy) nazarda tutuvchi normalardir.

Bojxona qonunchiligining asosiy sifatlaridan biri tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari uchun eksport-import va boshqa iqtisodiy operatsiyalarni amalga oshirish shartlarining barqarorligi va prognoz qilinishini ta'minlaydigan barqarorlik bo'lishi kerak. Bojxona qonunchiligi normalarining oshkoraligi va shaffofligi ham xuddi shunday muhim. Lekin shu bilan birga, "maxfiy", "rasmiy foydalanish uchun" deb belgilangan normalar mavjud. Bularga, masalan, bojxona nazorati texnologiyasini tartibga soluvchi qoidalar kiradi.

Tashqi iqtisodiy sohani huquqiy tartibga solishning muhim qismini tarifsiz tartibga solishning iqtisodiy va ma'muriy choralari tashkil etadi. Iqtisodiy chora-tadbirlarga bojxona va tarif nazorati, subsidiyalar va subsidiyalar, dempingga qarshi bojlar va boshqalar kiradi.Maʼmuriy notarif tartibga solish choralariga embargo, litsenziyalash va kvotalar kiradi. Tarifsiz chora-tadbirlar qo'llaniladigan vositalarning jiddiyligi darajasida farqlanadi. Jahon bozorlarida mamlakatlar o'rtasidagi qarama-qarshilikning ekstremal shakllari sharoitida qo'llaniladigan bojxona blokadasi va embargo eng jiddiylari qatoriga kiradi. Ushbu qonunchilik normalarining bajarilishi munosabati bilan tashqi iqtisodiy faoliyatga tahdid soladigan muammolar yuzaga kelishi mumkin.

Tarifsiz tartibga solish sohasidagi huquqiy munosabatlar har bir davlatning huquq normalari va xalqaro huquq normalari bilan belgilanadi. Tashqi iqtisodiy faoliyatni huquqiy tartibga solishning maqsadlari va tabiati har xil turli mamlakatlar ah, bu tovarlar, xizmatlar, ishlar uchun jahon bozorlarida qarama-qarshiliklarni keltirib chiqaradi. Tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari uchun vaziyatni murakkablashtiradigan narsa bozorni tartibga solishning ayrim funktsiyalarining milliy darajadan milliy darajaga bosqichma-bosqich o'tish tendentsiyasidir. Tashqi tartibga solish iqtisodiy munosabatlar siyosiy bosim vositasi sifatida foydalanish mumkin.

Yuqorida faqat tashqi iqtisodiy sohada xavfsizlikka tahdidlar paydo bo'lishi mumkin bo'lgan ayrim misollar keltirildi. Tashqi iqtisodiy aloqalar xavfsizligini ta’minlash chora-tadbirlari tahdid va tavakkalchiliklarning har tomonlama bardosh bera olishi kerak. Bu sohada uzoq muddatli strategiya zarur milliy xavfsizlik, uning majburiy komponenti normativ-huquqiy bazadir. Iqtisodiy xavfsizlik muammolarining ko‘p qirraliligi ularning fanlararo xususiyatini belgilaydi.

Garchi Rossiya Federatsiyasida bu borada maxsus me'yoriy hujjat mavjud bu masala mavjud emas, biroq bir qator fundamental huquqiy hujjatlarda tashqi iqtisodiy xavfsizlikni davlat tomonidan tartibga solish masalalariga oid qoidalar toʻliq ifodalangan. Shubhasiz, faqat to'liq yaratish huquqiy asos tashqi iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlash uchun yetarli emas. Shuningdek, normativ-huquqiy hujjatlarda mustahkamlangan qoidalarning amalda bajarilishini tashkiliy jihatdan ta’minlash mutlaqo zarur. Shu bilan birga, tashqi iqtisodiy faoliyatning turli turlari va shakllariga taalluqli qoidalarni, masalan, strategik ahamiyatga ega tovarlarni olib kirish va eksport qilish, tovarlar va xizmatlar importi kabilarni farqlash muhimdir. davlat ehtiyojlari, transchegaraviy savdo, tranzit operatsiyalari, infratuzilma, Axborotni qo'llab-quvvatlash, reeksport va reimport, xalqaro gumanitar yordam, xorijiy investitsiyalar va boshqalar.

Umuman olganda, Rossiyada tashqi iqtisodiy xavfsizlikni huquqiy tartibga solish bir vaqtning o'zida bir qator talablarga javob berishi kerak: a) mamlakatning milliy manfaatlarini samarali himoya qilishni ta'minlash; b) manfaatlarni qondirish va tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari uchun ortiqcha yuk yaratmaslik; v) xalqaro huquq normalariga va Rossiya Federatsiyasi tomonidan tuzilgan davlatlararo shartnomalar shartlariga rioya qilish.

Rossiya Federatsiyasi axborot jamiyatining asoslarini shakllantirish yo'nalishi bo'yicha rivojlanib borayotganligi sababli, talablar qo'yiladi qonunchilik bazasi tashqi iqtisodiy aloqalarni ushbu soha faoliyatining yangi shartlariga muvofiq.

Rossiya milliy iqtisodiyotini xavfsiz rivojlantirish maqsadlari va yo'llarini belgilovchi rasmiy hujjatlar to'plamida tashqi iqtisodiy faoliyat xavfsizligini ta'minlash sohasidagi davlat strategiyasi va siyosatini belgilovchi hujjat mavjud emas. Ammo bu savollar bloki umumiy yo'nalishdagi hujjatlarda to'liq taqdim etilgan.

Mamlakat taraqqiyoti istiqbollari va belgilangan maqsadlarga erishish yo‘llarini, jumladan, tashqi iqtisodiy aloqalarni rivojlantirish yo‘llarini belgilab beruvchi normativ-huquqiy bazani shakllantirishda qat’iy uzluksizlik va izchillik mavjud. Qonunchilik asosi 2010 yil 28 dekabrdagi "Xavfsizlik to'g'risida" gi federal qonun va 2014 yil 28 iyundagi "Rossiya Federatsiyasida strategik rejalashtirish to'g'risida" federal qonun edi.

Buning ortidan Prezident farmonlari bilan uchta strategiya tasdiqlanadi. Bu Rossiya Federatsiyasining 2015 yil 31 dekabrdagi Milliy xavfsizlik strategiyasi. 2017 yil may oyida prezidentning farmoni bilan 2030 yilgacha bo'lgan davr uchun ikkita strategiya sinxron ravishda tasdiqlangan: "Rossiya Federatsiyasida axborot jamiyatini rivojlantirish strategiyasi. 2017-2030 yillar" va "Rossiya Federatsiyasining 2030 yilgacha bo'lgan davrda iqtisodiy xavfsizligi strategiyasi".

Rossiya iqtisodiyotini rivojlantirish uchun huquqiy maydonning holati nuqtai nazaridan, 2017 yil mamlakatning xavfsiz axborot jamiyati bosqichiga o'tish uchun huquqiy asos yaratilgani ma'nosida burilish nuqtasidir. 2017 yilgi ikkita "May" strategiyasi qabul qilinganidan ikki oy o'tgach - 2017 yil iyul oyida - Iqtisodiy xavfsizlik strategiyasining talabi bajarildi - Rossiya Federatsiyasi hukumati batafsil rivojlanish dasturini tasdiqladi - " Raqamli iqtisodiyot Rossiya Federatsiyasi". Dastur batafsil ma'lumot beradi yo'l xaritasi uning amaliy amalga oshirilishi. Keyingi qadam mamlakat iqtisodiyotining ushbu Qonunda belgilangan maqsadlar sari bosqichma-bosqich harakatlanishini ta’minlaydigan aniq mexanizmlar va vositalarni, resurs bazasini va ijrochilar korpusini yaratishni nazarda tutuvchi qonunchilik va qonunosti hujjatlari majmuasini shakllantirish bo‘lishi kerak. Strategiyalar.

Shunisi e'tiborga loyiqki, Rossiyada birinchi marta mamlakatning kelajagini belgilaydigan bunday kuchli sinxronlashtirilgan va muvozanatli huquqiy hujjatlar to'plami yaratilgan. Uzoq muddat. Ushbu qonunchilik bazasi real transformatsiya jarayonlari uchun asos bo'ladimi - bu hokimiyat institutlarining irodasi, xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning tayyorligi, resurs bazasining oldimizga qo'yilgan ulkan vazifalarga muvofiqligi va ijobiy ongli idrokning mavjudligi masalasidir. fuqarolik jamiyati tomonidan yangi maqsadlar va rivojlanish dasturlari.

Afsuski, yuqoridagi strategiyalar qabul qilinganidan keyin o‘tgan olti oy ichida Rossiya jamiyati ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarda real o‘zgarishlarni, qo‘yilgan ulug‘vor maqsadlarga mos keladigan jamoatchilik noroziligini his qilmadi. Strategiyalarda ilgari surilgan vazifalarni amaliy amalga oshirishga qaratilgan har qanday institutsional islohotlar boshlangani haqida ma’lumot yo‘q. Katta ehtimol bilan, 2017 yilda huquqiy sohada amalga oshirilgan islohot barcha qatlamlarda seziladi. Rossiya jamiyati vaziyatni tubdan o'zgartirishga, mamlakat taraqqiyotining yangi ilg'or modelini amalga oshirishga yana bir samarasiz urinish sifatida. Ehtimol, rus hayotining haqiqatlaridagi eng qiyin narsa bu fuqarolik jamiyatining muhim qismining inertsiyasi va shubhalarini engishdir, lekin birinchi navbatda, federaldan tortib to munitsipalgacha bo'lgan turli darajadagi hokimiyat tuzilmalaridagi amaldorlar.

2030 yilgacha Rossiyada xavfsiz axborot jamiyatini rivojlantirish uchun huquqiy asoslarni yaratishga qaratilgan yuqori hokimiyatlarning yangi tashabbuslarining hayotiyligi jarayonning barcha ishtirokchilarining harakatlarining izchilligi va samaradorligi bilan belgilanadi. mas'uliyatli tarkibiy qismlar tashqi iqtisodiy sohani xavfsiz rivojlantirishdir.

Yuqorida qayd etilgan barcha rasmiy hujjatlarda tashqi iqtisodiy sohaga taalluqli qoidalar va uning xavfsizligini taʼminlash masalalari zarur toʻliqlik bilan oʻz ichiga oladi. Bu erda biz huquqiy tartibga solishning ushbu jihatini faqat bitta hujjatda - Rossiya Federatsiyasining 2030 yilgacha bo'lgan davr uchun iqtisodiy xavfsizlik strategiyasida ko'rib chiqish bilan cheklanamiz. Ushbu strategiya Rossiyaning tashqi iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash asoslari bilan bevosita yoki bilvosita bog'liq bo'lgan quyidagi uchta muammoni aks ettiradi:

• 1. Strategiyaning birinchi bo'limida " Umumiy holat"Iqtisodiy xavfsizlik" tushunchasining ma'nosini ochib beruvchi quyidagi qoida keltirilgan (7-moddaning 1-bandi): "Iqtisodiy xavfsizlik - bu milliy iqtisodiyotning tashqi va ichki tahdidlardan himoyalanish holati bo'lib, u iqtisodiy suverenitetni ta'minlaydi. mamlakat, uning iqtisodiy makonining birligi, Rossiya Federatsiyasining strategik milliy ustuvorliklarini amalga oshirish shartlari. Ushbu ta'rifda tashqi iqtisodiy komponent - "tashqi tahdidlardan himoya qilish" va iqtisodiyotni tashqi tahdidlardan himoya qilish doirasida ta'minlangan "iqtisodiy suverenitet" aniq ko'rsatilgan. Bu Strategiyada qabul qilingan quyidagi tahrirda ochib berilgan - "Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy suvereniteti ... xalqaro majburiyatlarni hisobga olgan holda ichki va tashqi siyosatni olib borishda davlatning ob'ektiv mavjud mustaqilligi". Boshqa bir hujjat - Rossiyada axborot jamiyatini rivojlantirish strategiyasidan kelib chiqqan holda, yagona atama - "raqamli iqtisodiyot" bilan belgilangan maqsadlar bo'lgan milliy ustuvorliklarni eslatib o'tishga ham e'tibor qaratish lozim.
• 2. San'atda Rossiyaning iqtisodiy xavfsizlik strategiyasining ikkinchi bo'limida. 12 tasi 25 turdagi tahdid va tahdidlarni sanab o'tgan, shulardan 12 tasi tashqi iqtisodiy sohaga tegishli. Shuning uchun biz vaziyatni iloji boricha soddalashtirib, Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligining deyarli 50 foizi tashqi tahdidlardan himoya qilish orqali ta'minlanishi kerakligini aytishimiz mumkin. Bu tashqi iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash muammolarining nihoyatda dolzarbligini tasdiqlaydi. Shuni alohida ta'kidlash kerakki, 12 ta tashqi tahdid xavfidan faqat 4 tasi bevosita davlat bilan bog'liq Rossiya iqtisodiyoti va shuning uchun milliy darajada tartibga solinishi kerak. Qolgan 8 ta tashqi xavf va tahdidlar global iqtisodiy vaziyat yoki dunyoning boshqa davlatlarining bir tomonlama harakatlari bilan belgilanadi. Ularga qarshi kurashish imkoniyatlari faqat tegishli muvozanatlarni yaratish va ularning ta'sirining salbiy oqibatlarini bartaraf etish choralari bilan cheklanadi.
• 3. Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash sohasidagi maqsad, yo'nalish va vazifalarni belgilaydigan Strategiyaning uchinchi bo'limi ham tashqi iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash muammolari bilan bog'liq muhim tarkibiy qismga ega. Ushbu bo'limda Strategiyaning tashqi iqtisodiy sohadagi maqsadlarini ochib beruvchi qoidalar muhim o'rin tutadi. Quyida sanab o'tilgan to'rtta maqsad Rossiyada axborot jamiyati asoslarini shakllantirish uchun zarur shart-sharoitlardan biridir. Bularga quyidagilar kiradi:
  • - mamlakatning iqtisodiy suverenitetini mustahkamlash;
  • - tashqi tahdid va tahdidlar ta'sirida iqtisodiyot barqarorligini oshirish;
  • - ilmiy-texnik salohiyatni jahon darajasida saqlash;
  • - harbiy-sanoat majmuasining salohiyatini mamlakat mudofaasini harbiy va iqtisodiy ta'minlash muammolarini hal qilish uchun zarur bo'lgan darajada ushlab turish.

Iqtisodiy xavfsizlik strategiyasida asosiy yo'nalishlar qatorida davlat siyosati Rossiya Federatsiyasining tashqi iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash sohasida "Tashqi iqtisodiy hamkorlik samaradorligini oshirish va iqtisodiyotning eksportga yo'naltirilgan tarmoqlarining raqobatdosh ustunliklarini amalga oshirish" yo'nalishi taqdim etilgan. Davlat siyosatining ushbu yo'nalishi tashqi iqtisodiy soha xavfsizligini ta'minlashning asosiy shartlarini bevosita ochib beradi, bu Rossiya uchun axborot jamiyatini shakllantirishda ayniqsa dolzarbdir.

Ushbu yo'nalishni amalga oshirish, San'atda ta'kidlanganidek. Strategiyaning 21-moddasi aniq vazifalarni hal qilishni ta'minlashi kerak:

• 1. Iqtisodiy munosabatlarning tegishli xalqaro-huquqiy tizimini qurish.
• 2. MDH, YeOII, BRIKS, ShHT va boshqa xalqaro tashkilotlar doirasida sheriklik va integratsion aloqalarni kengaytirish.
• 3. Mintaqaviy va transmintaqaviy integratsiya birlashmalarini yaratish.
• 4. Rag'batlantirish Rossiya tashkilotlari ilg'or texnologiyalarni uzatish va joriy etishda.
• 5. Notovar eksporti assortimenti va hajmini kengaytirish, tashqi iqtisodiy aloqalar geografiyasi.
• 6. Chet elda eksport qiluvchilarni huquqiy konsalting yordami.
• 7. Hukumatlararo bitimlar tuzish va xalqaro iqtisodiy hamkorlikni kengaytirish va yordamning boshqa shakllari. Rossiya ishtirokchilari FEA.
• 8. Korxonalarning jahon iqtisodiyotida jahon yetakchilari darajasiga chiqishi uchun noxomashyo sektori rivojlanishiga ko‘maklashish.
• 9. Rossiya mahsulotlarini tashqi bozorlarga chiqarishga ko'maklashish maqsadida bozor infratuzilmasini rivojlantirish.

Ta’kidlash joizki, davlat siyosatining boshqa qator yo‘nalishlarida ham tashqi iqtisodiy aloqalar sohasiga bevosita bog‘liq bo‘lgan vazifalar belgilab berilgan. Shunday qilib, Strategiyaning "Iqtisodiy xavfsizlik holatini baholash" bo'limida tashqi iqtisodiy sohaning quyidagi xususiyatlarini o'z ichiga olgan taxminiy ko'rsatkichlar ro'yxati keltirilgan: tashqi qarz RF va davlat, shu jumladan; kapitalning sof importi (eksporti); eksportning jismoniy hajmi indeksi; importning jismoniy hajmi indeksi; savdo balansi; importning umumiy hajmida noresurs eksportining umumiy hajmida mashinalar, uskunalar va transport vositalarining ulushi; innovatsion tovarlar, ishlar, xizmatlarning umumiy eksportdagi ulushi; oziq-ovqat mahsulotlari resurslari hajmida import ulushi. Bular tashqi iqtisodiy xavfsizlikning eng muhim jihatlari bo'lib, ularni davlat tomonidan tartibga solish Rossiyaning 2030 yilgacha bo'lgan davr uchun iqtisodiy xavfsizligi strategiyasida nazarda tutilgan.

Milliy iqtisodiyot uchun umumiy bo'lgan tashqi iqtisodiy faoliyat xavfsizligini ta'minlash muammolari mamlakatning har bir alohida mintaqasida o'ziga xos tarzda yoritilgan. Masalan, Uzoq Sharq mintaqasida uning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash uchun quyidagi eng dolzarb muammolarni hal qilish kerak: import qilinadigan oziq-ovqat va yuqori texnologiyali mahsulotlarga qaramlik ko'lamini kamaytirish; xalqaro paritet asosida tartibga solish moliyaviy operatsiyalar; iqtisodiyotning ishlab chiqarish tarmoqlari mahsulotlarining eksportdagi ulushini oshirish; Osiyo-Tinch okeani mintaqasi (APR) mamlakatlari bilan tashqi iqtisodiy aloqalar modelini optimallashtirish. Uzoq Sharq mintaqasi misolida tashqi iqtisodiy faoliyat xavfsizligini ta'minlash muammosini ko'rib chiqing.

Xatarlarga qarshi kurashish muammolarini hal qilish yo'nalishidagi harakat tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari tomonidan ham, hududiy hokimiyat organlari tomonidan ham belgilanadi. Ular qonun hujjatlarida belgilangan vakolatlari doirasida tashqi iqtisodiy faoliyatni rivojlantirishning hududiy dasturlarini shakllantiradi va amalga oshiradi, tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari ishini muvofiqlashtiradi va nazorat qiladi, tashqi savdo aloqalari masalalari bo‘yicha davlatlararo shartnomalar tuzadi;

Mintaqaviy miqyosda tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishning alohida ahamiyati quyidagilar bilan bog'liq: paydo bo'lgan muammolarni tezkor hal qilish imkoniyati; vaziyatdan yuqori xabardorlik; tashqi iqtisodiy faoliyatni rivojlantirish va bu sohadagi iqtisodiy xatarlarni kamaytirish bo‘yicha hududlararo markazlar va dasturlarni yaratishda tashkiliy xususiyatga ega bo‘lgan afzalliklar. Bunga Uzoq Sharq va Baykal mintaqalarini o'z ichiga olgan makromintaqaning yaratilishi misol bo'la oladi. Bunday hamdo‘stlik og‘ir iqlim sharoiti, yomon rivojlangan infratuzilma, inson resurslarining taqchilligi, umuman olganda, nisbatan past darajadagi ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish kabi omillar ta’sirida tashqi iqtisodiy faoliyat xavfining ortib borayotgan darajasini bartaraf etishga ko‘maklashishga qaratilgan.

Uzoq Sharq mintaqasida tashqi savdo-iqtisodiy aloqalarni rivojlantirishning umumiy tendentsiyalari joriy statistik ma'lumotlarga ko'ra baholanadi. Shunday qilib, masalan, tomonidan Xabarovsk o'lkasi tashqi savdo aylanmasi 2016 yilda 2015 yilga nisbatan foizda 121,1 foizni tashkil etdi. 2017 yilning birinchi choragida tashqi savdo aylanmasi 2016 yilning mos davriga nisbatan 25,3 foizga oshdi. Tashqi savdo aylanmasida eksport ulushi 78 foizni tashkil etdi. Tashqi savdo aylanmasining 99,3 foizi MDHga aʼzo boʻlmagan davlatlar hissasiga toʻgʻri keladi, atigi 0,7 foizi esa MDH mamlakatlariga toʻgʻri keladi. Ushbu ma'lumotlar Xabarovsk o'lkasida tashqi savdo rivojlanishining ijobiy yo'nalishidan dalolat beradi.

Uzoq Sharq mintaqasida tashqi iqtisodiy faoliyatni rivojlantirish uchun yangi imkoniyatlar davlat siyosati hujjatlari to'plamining qoidalari amalga oshirilishi bilan paydo bo'lishi kerak - "Uzoq Sharq gektar", Konsepsiya. aholi siyosati Uzoq Sharq, Uzoq Sharq Federal okrugiga koreyalik investorlarni jalb qilish bo'yicha kelishuvlar portfeli, Xitoy bilan transport yo'laklarini rivojlantirish, Nikolaevskning ustuvor rivojlanish hududini yaratish, chet elliklarning Rossiya Federatsiyasi hududiga soddalashtirilgan kirish qoidalarini joriy etish bo'yicha shartnomalar loyihalari. Uzoq Sharq va boshqalar.

Uzoq Sharq rivojlanishining kutilayotgan yangi bosqichi nafaqat tashqi iqtisodiy faoliyat uchun yangi imkoniyatlar yaratadi, balki tashqi iqtisodiy faoliyat xavfsizligini ta’minlash masalalariga ham alohida e’tibor qaratishni talab qiladi. Tashqi iqtisodiy faoliyatning risk tarkibi o'zgaradi. Masalan, tashqi iqtisodiy faoliyat bilan bog'liq noiqtisodiy risklar ulushi oshishi mumkin. Inson omili bilan bog'liq xavf-xatarlar sohasidagi vaziyat yomonlashishi mumkin, chunki faoliyat ko'lamining kengayishi yangi xodimlarni jalb qilish bilan bog'liq bo'lib, ularning professionalligi va ishonchliligi har doim ham zarur nazorat ostida bo'lmaydi. Bular mintaqaviy xususiyatlar Uzoq Sharq federal okrugi misolida ko'rsatilgan tashqi iqtisodiy faoliyat shartlari. Ular tashqi iqtisodiy faoliyat sohasidagi risklarni boshqarish bo‘yicha chora-tadbirlar kompleksini shakllantirishda hududiy xususiyatlarni hisobga olish zarurligini tasdiqlaydi.

Uzoq Sharq federal okrugini rivojlantirish shartlarining o'ziga xos xususiyatlari quyidagi asosiy holatlar bilan belgilanadi:

• 1. Rossiyaning butun iqtisodiy makonida, shu jumladan Uzoq Sharq hududida mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy salohiyati dinamikasining hozirgi holati va tendentsiyalarini shakllantirishda, maqsadlarni amalga oshirishda umumiy mexanizmlar va naqshlar mavjud. va tashqi iqtisodiy faoliyat tamoyillari.
• 2. Ushbu umumiy tendentsiyalar doirasida Uzoq Sharqning o'ziga xos xususiyatlari, birinchi navbatda, uning tarixiy, madaniy, etnik-milliy, demografik va iqtisodiy-geografik o'rni kabi taniqli ob'ektiv hal qiluvchi omillar tufayli aniq ajralib turadi.
• 3. Mintaqaning rivojlanishining asosiy shartlari sifatida ushbu ob'ektiv belgilovchilarning ta'siri nihoyatda noaniqdir. Ular bir vaqtning o'zida jadal barqaror ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish uchun kuchli rag'bat va Rossiya Uzoq Sharqini kompleks rivojlantirish dasturlarini amalga oshirish uchun ijobiy rag'batlarning ishlashi uchun engib bo'lmaydigan to'siqlar sifatida harakat qilishlari mumkin. Ob'ektiv omillar ta'sirining ushbu ikki vektorining nisbati, birinchi navbatda, quyidagilarga bog'liq: a) rivojlanish determinantlari tizimining sub'ektiv komponentining ta'sirining tabiati (ayniqsa, inson omili uning barcha ko'rinishlari xilma-xilligida); b) muassasalar davlat hokimiyati mintaqani boshqarishning joriy modeli va uni rivojlantirishning uzoq muddatli strategiyasini tashkil etuvchi mintaqa va federal markaz.
• 4. Inson omilining ta'siri uchta asosiy komponentning turli xil birikmalari bilan ifodalanishi mumkin: a) mehnat va ehtiyojlarni qondirish sohasidagi ustun afzalliklarni belgilovchi qadriyatlar, ehtiyojlar, mintaqa aholisining xulq-atvor standartlari tizimi. uy xo'jaliklarining shaxsiy hayotini ta'minlash sohasida; b) davlat va munitsipal hokimiyat organlari tomonidan mintaqadagi jamoat munosabatlarini tartibga solish uslubi, yo'nalishi va vositalarini ongli ravishda tanlash; v) Uzoq Sharq iqtisodiyotining tadbirkorlik sektori vakillarining biznes-rejalarini amalga oshirish yo'llarini tanlash va tarkibni shakllantirishning o'ziga xos xususiyatlari.
• 5. uchun alohida ahamiyatga ega samarali rivojlanish Uzoq Sharq mintaqasi ushbu mintaqani ustuvor rivojlantirish va ushbu muammoni hal qilish uchun tashkiliy, huquqiy, moddiy-texnikaviy va tashqi siyosiy sharoitlar to'plamini yaratish uchun Rossiyaning eng yuqori organlarini maqsadli belgilashga ega. Ushbu masala bo'yicha asosiy rasmiy hujjatlar quyidagilardir: Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 17 sentyabrdagi 819-son qarori (2016 yil 15 noyabrdagi tahrirda) "Uzoq Sharq va Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi bo'yicha Hukumat komissiyasi to'g'risida" Baykal mintaqasi"; Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 29 martdagi 466-r-sonli buyrug'i bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasining "Uzoq Sharq va Baykal mintaqasini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish" davlat dasturi 2014 yil uchun mo'ljallangan. 2025. va boshq.
• 6. Uzoq Sharq mintaqasining iqtisodiy xavfsizligini ta'minlashda quyidagilar bilan bog'liq bo'lgan asosiy xavf-xatarlarga qarshi kurashish bo'yicha chora-tadbirlar tizimini amalga oshirish zarur: a) Uzoq Sharq mintaqasini rivojlantirish dasturlarini amalga oshirishdagi muammolar - moliyalashtirishning etarli emasligi xavfi. hududni rivojlantirishning ijtimoiy-iqtisodiy dasturlari; hududni rivojlantirish davlat dasturlarini normativ-huquqiy va ilmiy-uslubiy ta’minlashda yuzaga keladigan muammolar xavfi; mintaqani rivojlantirish uchun sifatsiz rejalashtirish xavfi; hududni rivojlantirish davlat dasturlarini amalga oshirish jarayonini samarasiz boshqarish risklari; b) xalqaro siyosiy va iqtisodiy vaziyatning beqarorligi bilan bog'liq risklar; c) Rossiya Federatsiyasining ichki makroiqtisodiy risklari; d) ishlab chiqarishning resurs bazasi elementlarini joylashtirishda Uzoq Sharq uchun noqulay qonuniyatlardan kelib chiqadigan xavflar.
• 7. Iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash mexanizmi iqtisodiy, siyosiy, ijtimoiy, huquqiy va tashkiliy xarakterdagi xavf va xavf-xatarlarga qarshi kurashish bo'yicha o'zaro bog'liq va muvozanatli chora-tadbirlar majmui bilan ifodalanishi kerak. Ushbu masala bo'yicha batafsil ma'lumot olish uchun qarang.
• 8. Iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlash bo‘yicha kompleks chora-tadbirlar yagona boshqaruv tizimiga birlashtirilishi kerak ijtimoiy-iqtisodiy mintaqaning rivojlanishi Ushbu masala bo'yicha batafsil ma'lumot uchun qarang.

480 rub. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC", BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Tezis - 480 rubl, yuk tashish 10 daqiqa Kuniga 24 soat, haftada etti kun va bayramlar

240 rub. | 75 UAH | $3,75 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC", BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Annotatsiya - 240 rubl, etkazib berish 1-3 soat, 10-19 dan ( Moskva vaqti), yakshanbadan tashqari

Soldatenkov Vitaliy Viktorovich Tashqi iqtisodiy faoliyat iqtisodiy xavfsizlik omili sifatida: Dis. ... qand. iqtisodiyot Fanlar: 08.00.01: Yaroslavl, 2002 183 p. RSL OD, 61:03-8/401-4

Kirish

1-bob. Mamlakat milliy xavfsizlik tizimida iqtisodiy xavfsizlik 9

1.1. Mamlakatning iqtisodiy xavfsizligi: mohiyati va mamlakat milliy xavfsizlik tizimidagi o'rni 9

1.2. Mamlakatning tashqi iqtisodiy xavfsizligi: tushunchasi, tahdidlari va ta'minlash yo'llari 28

2-bob Mintaqaning iqtisodiy xavfsizligini o'rganishning uslubiy asoslari 50

2.1. Mintaqaviy iqtisodiy xavfsizlik mamlakat iqtisodiy xavfsizligining elementi sifatida 50

2.2. Mintaqaning iqtisodiy xavfsizligi: mohiyati va ko'rsatkichlari 59

3-bob Mintaqaning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash sharoitida tashqi iqtisodiy faoliyatni faollashtirish ...87

3.1. Mintaqaning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash sharoitida tashqi iqtisodiy faoliyatning institutsional jihati 87

3.2. Mintaqaning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash sharoitida tashqi iqtisodiy faoliyatning innovatsion jihati 104

Xulosa 131

Foydalanilgan qisqartmalar ro'yxati 140

Adabiyotlar ro‘yxati 141

Ilovalar

Ishga kirish

Uchinchi ming yillikning boshiga kelib, Rossiya super kuch sifatidagi mavqeini yo'qotdi va paydo bo'layotgan yangi dunyoning chekkasida qolish xavfiga duch keldi. Globallashuv jarayonlari, ochiq jamiyat va postindustrial, axborot iqtisodiyotini shakllantirish xavfi Rossiya uchun tobora real bo'lib bormoqda.

Rossiya Federatsiyasining raqobatbardoshlik darajasi 49 o'rindan 45-o'ringa (Xalqaro menejmentni rivojlantirish instituti), mamlakat xavfi - 97-o'ringa (Evromoney), suveren reyting - 87 balldan 85 (Standart and Poor's), iqtisodiy erkinlik darajasi - 127 (Heritage Foundation, Wall Street Journal), inson taraqqiyoti - 62 (BMT), korruptsiya - 90 tadan 84 (Transperency International, 2001 yil mart-aprel) .

21-asrdan beri global, milliy va mintaqaviy miqyosni modernizatsiya qilishda xavfsizlik omilini hisobga olgan holda, tashqi va ichki siyosatni shakllantirish va amalga oshirishning birinchi tamoyili sifatida xavfsizlikni belgilovchi chuqur o‘zgarishlar, turli xil ijtimoiy o‘zgarishlar davrining davomi bo‘ladi. , xalqaro va mahalliy loyihalash va qurish davlat tuzilmalari va munosabatlar.

Muammoning dolzarbligi shundan iboratki, milliy manfaatlar bazasini oson va tez yo‘q qilish mumkin, ularni himoya qilish mexanizmini yaratish esa ancha uzoq va murakkab jarayondir. Davlat tomonidan ifodalangan rivojlangan bozor iqtisodiyotida jamiyat nafaqat tamoyillar kafolatiga ega erkin tadbirkorlik, milliy chegaralar doirasidagi raqobat erkinligi va shaxs, balki iqtisodiy xavfsizlikning asosi. Iqtisodiyotning barqaror o'sishi va aholining turmush darajasini oshirish hozirda Rossiyaning siyosiy, ijtimoiy va iqtisodiy hayotining markazida. Mahalliy darajada bu muammoni hal qilishning muhim usullaridan biri

nyh organlari - tashqi iqtisodiy faoliyat orqali mintaqaviy afzalliklarni amalga oshirish, tk. ularning ko'pchiligini markaz amalga oshira olmaydi, chunki ular har doim o'ziga xos va qarama-qarshidir. Buning uchun hududlarda ko‘proq imkoniyatlar mavjud. Ilm-fanni talab qiladigan mahsulotlar eksportini jadal rivojlantirish iqtisodiyotda yalpi talabni oshirish katalizatori, qo‘shimcha turtki sifatida baholanmoqda. iqtisodiy o'sish mamlakatda va raqobatbardoshlikni oshirish vositasi. Shu bilan birga, mintaqaning iqtisodiy xavfsizligi ham oshadi. Markaz oxir-oqibat yuqori darajada va keng miqyosda ta'sir qiladi.

Xavfsizlikning mintaqaviy jihatini ko'rib chiqish ijtimoiy mehnat taqsimoti bilan bog'liq bo'lib, bu ajratishdir har xil turlari inson faoliyati alohida ishlab chiqarish turlari va kichik turlarga bo'linadi, ular alohida shaxslarga, tarmoqlarga, hududlarga va mamlakatlarga ajratiladi va jamiyat ishlab chiqaruvchi kuchlarini rivojlantirish sharti bo'lib xizmat qiladi. Shu bilan birga, ijtimoiy mehnat taqsimoti ikki asosiy shaklda - hududiy va tarmoq shaklida paydo bo'ladi va rivojlanadi.

Yuqorida aytilganlarga asoslanib, batafsil baholashning dolzarbligi zamonaviy mintaqaning iqtisodiy xavfsizligi (ES) va mintaqaning tashqi iqtisodiy faoliyati (TEK) muammolari, nazariy tahlilda chuqurlashtirilishi kerak bo'lgan aniq jihatlarni aniqlash, mintaqaning tashqi iqtisodiy faoliyatini shakllantirish va optimallashtirish xususiyatlarini o'rganish.

Uslubiy muammo va nazariy tadqiqotlar iqtisodiy xavfsizlik va tashqi iqtisodiy faoliyat o'rtasidagi munosabatlar, "iqtisodiy xavfsizlik" kategoriyasining mazmunini aniqlash, tavsifi mavjud turlar xavfsizlik va ularni rivojlantirish istiqbollari hamda “tashqi iqtisodiy faoliyat” toifasiga tatbiq etish ESni nazariy bilishning mavjud tushunchalari va usullarini dastlabki tahlil qilish, ularni baholash nuqtai nazaridan baholash asosida ushbu hodisani tushunishning yangi tamoyillarini ishlab chiqishni talab qiladi. jamiyatdagi zamonaviy o'zgarishlar.

Muammoni bilish darajasi. Xavfsizlik muammosi oʻzining turli jihatlariga koʻra antik falsafada, 17—18-asr faylasuflari va iqtisodchilarining asarlarida koʻrib chiqildi. (T.Gobbs, J.Lokk, G.F.G.Gegel, V.Gumboldt, A.Smit, D.Rikardo), keyinchalik 19-asr sotsialistlarining asarlarida. (A. Sen-Simon, R. Ouen, J.B. Furye, P.J. Prudon), XIX-XX asrlar iqtisodchilari. K. Marks, A. Marshall, J. M. Keyns, M. Fridman va boshqalar.

Vatanparvarlik iqtisodiy maktab an'anaviy ravishda xavfsizlik (harbiy jihat) muammosiga katta e'tibor berdi. L.I.ning asarlari. Abalkin, A. Arxipov, A. Gorodetskiy, S. Glazyev, A. Illarionov, B. Mixaylov, E. Buxvald, N. Glovatskaya, S. Lazurenko, V. Senchagovlar iqtisodiy xavfsizlikning nazariy masalalariga, shuningdek B Milner, E. Oleinikov, I. Faminskiy, M. Portnoy, A. Skopin va boshqalarning ushbu muammoning amaliy jihatlarini o'rganishga qaratilgan asarlari.

Tashqi iqtisodiy faoliyat va viloyat iqtisodiyotini boshqarish mavzusida A.G. Aganbegyan, A.N. Alisova, V.A. Burenina, L.B. Vardomskiy, V.A. Vorotilov, A.G. Granberg, Yu.S. Dulytsikova, B.I. Efimova, S.N. Zaxarov, G.I. Karxina, L.B. Krasina, V.V. Kuznetsova, SB. Lavrova, N.N. Nekrasov, S.L. Savina, B.I. Sinetskiy, N.B. Smorodinskaya, I.P. Faminskiy va boshqalar, shuningdek, xorijiy mualliflar - V. Leontiev, J. Kornay, P. Lindert va boshqalar:

Umumiy tashqi savdo masalalari bo'yicha tadqiqotlar, V.A. Burenina, S.N. Zaxarova, G.I. Karxina, V.V. Kuznetsova, L.B. Krasina, B.I. Sinetskiy, I.P. Faminskiy va boshqalar;

A.G.ning asarlari. Granberg, L.B. Vardomskiy, V.A. Vorotilov, Yu.S. Dulytsikova, N.N. Nekrasov va boshqalar.

Shu bilan birga, mamlakat iqtisodiyotining yangi iqtisodiy sharoitlarga o'tish sharoitida hududlarning tashqi iqtisodiy faoliyatini tartibga solishga bag'ishlangan ishlar doirasi ancha tor, asosan maqolalar va tarjima adabiyotlardir.

Hududni muammoli rayonlashtirishning umumiy nazariy masalalari zamonaviy Rossiya va ular asosida ishlab chiqilgan amaliy tavsiyalar

Dissertatsiya tadqiqotining maqsadi ES mintaqasining ijtimoiy-iqtisodiy mazmunini aniqlashdir. zamonaviy iqtisodiyot, ESni ta'minlash nuqtai nazaridan mintaqa iqtisodiyotining rivojlanishini ta'minlash uchun mintaqada tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solishning institutsional va innovatsion mexanizmining yangi konsepsiyasini nazariy asoslash.

Maqsad quyidagi vazifalarni hal qilishda belgilanadi:

Ko'rib chiqish va tavsiflash zamonaviy yondashuvlar mahalliy va xorijiy nazariya va kontseptsiyalarda ishlab chiqilgan makro va mezol darajalarda EB kontseptsiyasining mohiyati va mazmunini ochib berishga;

mamlakat va mintaqaning ESga ta'sir etuvchi omillarni yanada rivojlantirishning ob'ektiv tendentsiyalari va istiqbollarini aniqlash;

Hududda tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solish mexanizmining xususiyatlarini aniqlash;

Yaroslavl viloyati misolida EB tamoyillari bo'yicha tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solishning institutsional va innovatsion mexanizmini asoslash.

Tadqiqot ob'ekti - iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash uchun davlat va mintaqa o'rtasidagi iqtisodiy munosabatlar tizimi.

Tadqiqot mavzusi tashqi iqtisodiy faoliyatning iqtisodiy xavfsizlikka ta'siri, shu jumladan. va mintaqaviy darajada.

Ishning uslubiy asosi dialektik mantiq qoidalari, tizimli va yaxlit yondashuvlar edi. Ishda quyidagi usullardan foydalanildi: ilmiy abstraksiya, tahlil, sintez, modellashtirish, guruhlash, taqqoslash.

Nazariy bazani iqtisodiy xavfsizlik, tashqi iqtisodiy faoliyat va soliqqa tortishni tartibga soluvchi Rossiya Federatsiyasining qonunchilik va me'yoriy hujjatlari, ilmiy monografiyalar, dissertatsiya tadqiqotlari, iqtisodiy davriy nashrlar tashkil etdi.

Ishning axborot bazasi Rossiya Federatsiyasi Davlat statistika qo'mitasining statistik ma'lumotlari, ilmiy-amaliy konferentsiyalar materiallari, mahalliy va xorijiy davriy nashrlarda nashr etilgan nashrlar, hokimiyat organlarining me'yoriy va ma'lumotnomalari edi. hukumat nazorati ostida.

Tadqiqotning ilmiy yangiligi quyidagilardan iborat:

Milliy ESning qo'shimcha xususiyatini ajratib ko'rsatishda qo'shimcha dalillar keltiriladi - mamlakatning jahon iqtisodiyotida raqobatbardoshligini ta'minlash, bu ESning etakchi yo'nalishlarini aniqlash zarurligini asoslash imkonini berdi: ko'rsatkichlar darajasiga erishish. rivojlangan mamlakatlar tinchlik, yuqori iqtisodiy o'sish sur'atlariga e'tibor qaratish, tahdidlarning paydo bo'lishining oldini olish va bartaraf etishning yaxlit tizimini yaratish;

Tashqi iqtisodiy xavfsizlikni (VEB) baholash ko‘rsatkichlari tizimining mualliflik varianti keltirilib, unga muvofiq VEB sohasidagi tahdidlarni bartaraf etish uchun protektsionistik chora-tadbirlardan muvozanatli foydalanishning mantiqiy asoslari keltirilgan; qisqa va uzoq muddatda ushbu chora-tadbirlarni muallifning guruhlashini ko'rib chiqdi;

Mintaqa ESning eng muhim o'ziga xos xususiyatlari aniqlanadi: turli darajadagi hukumatlar o'rtasida xavfsizlik sohasidagi vakolatlarning chegaralanishi, hududlarning iqtisodiy rivojlanish darajalaridagi sezilarli farqlar, hududlar eksportida xom ashyo ustunligi. Ularga muvofiq mintaqa ESga erishishning ustuvor yo‘nalishlari asoslab berilgan: iqtisodiyotni diversifikatsiya qilish, inqirozli vaziyatlarni neytrallashtirishda hududlarning paritet ishtiroki, autark tendentsiyalarning oldini olish, innovatsiyalarni faollashtirish;

J. M. Keyns tomonidan multiplikator modelidan foydalanish asosida mintaqa eksporti va uning ES o‘rtasidagi munosabatlarning zamonaviy modelining mualliflik varianti taklif qilingan. Iqtisodiy potentsialning etarli darajada rivojlanmaganligi segmentlari aniqlandi, bu esa ES tizimida zaif bo'g'inlarning paydo bo'lishiga yordam beradi: o'rta va kichik biznesning eksport imkoniyatlarini e'tiborsiz qoldirish, moliyaviy resurslarning etishmasligi, federal va mahalliy o'rtasidagi o'zaro munosabatlarni tashkil etishda institutsional muhitning rivojlanmaganligi. hokimiyat organlari; Muallif hudud ES ni oshirish maqsadida hududda tashqi iqtisodiy faoliyatning iste’mol-xom ashyo modelidan innovatsion ishlab chiqarish modeliga o‘tish bo‘yicha kompleks dastur variantini ishlab chiqdi, ushbu dasturni o‘lchash ko‘rsatkichlari tasnifi. umumiy ko‘rsatkichlar bilan bir qatorda innovatsion natija, innovatsion jarayon va innovatsion resurslar ko‘rsatkichlari guruhlari aniqlangan. Ishning nazariy va amaliy ahamiyati. Muallif chet el olimlarining 1978-96 yillardagi empirik tadqiqotlarining umumiy jadvalini tuzgan. eksportning mamlakat iqtisodiy o'sishiga ijobiy ta'sirini qo'llab-quvvatlovchi xulosalar bilan. Bundan tashqari, dissertatsiya tadqiqoti jarayonida ishlab chiqilgan asosiy nazariy qoida va xulosalardan iqtisodiy xavfsizlik va tashqi iqtisodiy faoliyat o‘rtasidagi munosabatlarning o‘zaro ta’sirining zamonaviy konsepsiyasini yanada rivojlantirish jarayonida foydalanish mumkin. Nazariy tadqiqot natijalari kursni o‘qitishda amaliyotga tatbiq etilishi mumkin iqtisodiy nazariya, shuningdek, bag'ishlangan maxsus kurslarni ishlab chiqishda zamonaviy masalalar elektron iqtisodiyot munosabatlari, tashqi iqtisodiy faoliyat, iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish, innovatsiyalarni boshqarish va kadrlar tayyorlash o'quv qurollari. Shuningdek, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining amaliy faoliyatida xorijiy investitsiyalarni jalb qilish, hududning innovatsion rivojlanishini boshqarish jarayonlarini takomillashtirish va bu boradagi ishlarning ayrim qoidalaridan foydalanish mumkin. samarali foydalanish davlat mulki.

Ishning aprobatsiyasi. Tadqiqotning eng muhim qoidalari muallifning umumiy hajmi 2,2 pp. bo'lgan 11 ta nashrida o'z aksini topgan.

Dissertatsiyaning hajmi va tuzilishi. Dissertatsiya kirish, uch bob, xulosa, foydalanilgan qisqartmalar ro‘yxati va foydalanilgan adabiyotlar ro‘yxatidan iborat. Ishda 3 ta rasm, 1 ta jadval va 17 ta ilova mavjud. Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxatida 204 nom mavjud, shu jumladan 17 ta xorijiy.

Mamlakatning iqtisodiy xavfsizligi: mohiyati va mamlakat milliy xavfsizlik tizimidagi o'rni

Har qanday muammoni hal qilishdan oldin, asosiy savollarni qo'yish o'rinli ko'rinadi, ularni tushunish muammoni bir butun sifatida tushunishga imkon beradi. Tadqiqot mavzusi bilan bog'liq bunday savollar: o'zgargan ichki va tashqi sharoitlarga nisbatan "iqtisodiy xavfsizlik" atamasi nimani tushunish kerakligi haqida aniq tasavvur; iqtisodiy xavfsizlikka tahdidlarning aniq belgilari hozir va kelajakda qanday bo'lishi mumkin; ushbu tahdidlarga qarshi kurashishda davlat organlarining o‘rni qanday; Rossiya va uning tarkibiy qismlarining iqtisodiy manfaatlarini himoya qilish mexanizmlari qanday.

Eng qiyin polemik muammo - bu "iqtisodiy xavfsizlik" tushunchasining ta'rifi, uning asosida Rossiyaning iqtisodiy manfaatlarini himoya qilishni ta'minlaydigan davlat tuzilmalarining maqsadlari, vazifalari va funktsiyalari, iqtisodiy rivojlanish mezonlari va ko'rsatkichlari shakllantirilishi mumkin. davlat xavfsizligini rivojlantirish mumkin.

Iqtisodiy xavfsizlik (ES) kontseptsiyasi o'zining soddaligi va ravshan ko'rinishiga qaramay, va ehtimol shu sababli, aniq belgilangan soha emas. Jahon amaliyotida ESning to'rtta darajasini ajratish odatiy holdir: xalqaro, milliy, mintaqaviy va individual firma darajasi. Xuddi shunday tartibda biz tadqiqot doirasidan tashqarida bo'lgan oxirgisidan tashqari barcha darajalarni ko'rib chiqamiz.

ESning xalqaro darajasini ta'minlash jihatlari sanoati rivojlangan va rivojlanayotgan mamlakatlar o'rtasidagi munosabatlarni rivojlantirish uchun alohida ahamiyatga ega. Ularning tahlili BMT Bosh Assambleyasining “Xalqaro iqtisodiy xavfsizlik” rezolyutsiyasi va BMT Bosh kotibining “Xalqaro iqtisodiy xavfsizlik konsepsiyasi” ma’ruzasiga bag‘ishlangan1. Ushbu hujjatlar jahon iqtisodiyotining asosiy muammolarini sanab o'tadi, rivojlanayotgan mamlakatlarning ES uchun milliy va xalqaro tahdidlarni tahlil qiladi, shuningdek, xalqaro iqtisodiy xavfsizlik dunyoning barcha mamlakatlari ESiga va transport arteriyalarining qaroqchilar hujumidan xavfsizligiga bog'liqligini ta'kidlaydi. .

Sanoati rivojlangan mamlakatlarda erishilgan yuqori iqtisodiy rivojlanish darajasini saqlab qolish haqida tashvish kuchaymoqda, shuning uchun u erda milliy iqtisodiy xavfsizlik bo'yicha ko'plab tadqiqotlar paydo bo'ldi. Yaponiya tashqi savdo va sanoat vazirligi hujjatni tayyorladi, unda ES "... iqtisodiyotning, birinchi navbatda, iqtisodiy vositalar bilan, uning xavfsizligiga xalqaro kuchlar ta'siri ostida yuzaga keladigan jiddiy tahdidlardan himoyalangan holati" deb ta'riflangan. omillar" . Ta'kidlanishicha, 1980-yillarning boshlarida Milliy iqtisodiyotga tahdid soluvchi to'rtta asosiy omil mavjud edi. Bu energiya bilan ta'minlash va mineral resurslar, oziq-ovqat, dengiz transporti xavfsizligi.

Mamlakat ESni ta'minlash bo'yicha faoliyat tuzilmasini o'rgangan olimlarning aksariyati iqtisodiyotni himoya qilishni boshqa narsalar qatorida davlat organlari, korxonalari va mamlakat fuqarolari bo'lgan tizim sifatida belgiladilar. Ushbu bosqichlarning har birida hal qilingan vazifalar ham alohida ta’kidlandi. G'arb ekspertlarining boshqa ishlarida esa mamlakat ES bilan bog'liq bo'lgan hodisa va jarayonlar, masalan, iqtisodiyotning nomutanosib rivojlanishi, tashqi iqtisodiy aloqalarning nazorat qilish darajasi, texnologik innovatsiyalarni joriy etish qobiliyati o'rganiladi va ES3 mezonlari aniqlanadi. .

V.Senchagov milliy xavfsizlik tushunchasi ES tushunchasidan kengroq ekanligini qayd etadi. U mudofaa, ekologik, energetika va boshqa jihatlarni o'z ichiga oladi. Iqtisodiyot jamiyat, davlat va shaxs faoliyatining hayotiy jihatlaridan biri bo‘lganligi sababli, milliy xavfsizlik tushunchasi iqtisodiyotning hayotiyligini, uning yuzaga kelishi mumkin bo‘lgan ichki va tashqi tahdidlarga qarshi mustahkamligini baholamasdan turib, hech qanday ma’nodan mahrum bo‘ladi. Va yana: "SSSR parchalanishidan olingan saboq shundan iboratki, xavfsiz yashash uchun kuchli armiya va yuqori texnologiyali mudofaa sanoatining o'zi etarli emas, iqtisodiyotning boshqa ko'plab tarkibiy qismlari: iste'mol tovarlarining rivojlangan sektori kerak. va xizmatlar; ichki ijtimoiy-siyosiy barqarorlik va islohotlarning ishonchli ijtimoiy bazasi; iqtisodiyotning umumiy salohiyati bilan muvozanatlashgan yetarlicha mudofaa salohiyati”4.

Abalkin L.ning fikri milliy va davlat xavfsizligi tushunchalari bir-biriga toʻgʻri keladi degan faraz ostida ESning torroq kontseptsiyasi haqidagi pozitsiyasiga toʻgʻri keladi: “... iqtisodiy xavfsizlik tizimga organik ravishda kiritilgan. davlat xavfsizligi uning tarkibiy qismlari bilan birgalikda mamlakatning ishonchli mudofaasini ta’minlash, jamiyatda ijtimoiy osoyishtalikni saqlash, ekologik ofatlardan himoya qilish”5.

Ular Gusakov N.P. va Zotova N.A.: “Milliy xavfsizlik tizim sifatida xavfsizlik quyi tizimlarini oʻz ichiga oladi: harbiy, iqtisodiy, siyosiy, ijtimoiy, axborot, ilmiy-texnikaviy, tashqi iqtisodiy”6.

Turli fikrlarni qisman umumlashtirish natijasida milliy xavfsizlik kontseptsiyasining ta'rifi "... Rossiya Federatsiyasida shaxs, jamiyat va davlat xavfsizligini tashqi va ichki tahdidlardan ta'minlash bo'yicha qarashlar tizimi. hayotning barcha sohalarida ... iqtisodiy, ichki siyosiy, ijtimoiy, xalqaro, axborot, harbiy, chegara, ekologik va boshqa sohalarda. Ular uzoq muddatli xarakterga ega bo‘lib, davlat ichki va tashqi siyosatining asosiy maqsadlari, strategik va joriy vazifalarini belgilaydi”7. Shuningdek, bu erda markaziy joylardan biri normativ akt iqtisodiy muammolarni hal qilishga bag'ishlangan.

Yuqoridagi fikr-mulohazalar asosida va muallif g‘oyalariga muvofiq ba’zi muhim xususiyatlar milliy xavfsizlik kontseptsiyasi haqidagi muhim g'oyalar: mamlakat, uning alohida hududlari rivojlanishidagi burilish nuqtalarida milliy xavfsizlik muammolarining ahamiyati va jiddiyligi ortib boradi; milliy xavfsizlik konsepsiyasining mazmuniga milliy-davlat manfaatlari va milliy g‘oya ta’sir ko‘rsatadi; milliy xavfsizlik mezonlari va parametrlarining barcha harakatchanligi, ularning turli mamlakatlar uchun o'ziga xosligi, natijada, insoniyat ijtimoiy-iqtisodiy taraqqiyotining umumiy tendentsiyalari bilan bog'liq; milliy xavfsizlik tushunchasi ES tushunchasidan ancha kengroq, ikkinchisi ajralmas qismi noma'lum joylashuvi bilan. 1996 yilda qabul qilingan "Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligi bo'yicha davlat strategiyasi" Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligi bo'yicha davlat strategiyasining maqsadi va ob'ektlarini belgilaydi, iqtisodiyotning davlat talablariga javob beradigan mezonlari va parametrlarini shakllantiradi. iqtisodiy xavfsizlik, mexanizmlar va chora-tadbirlarni tavsiflaydi iqtisodiy siyosat ESni taqdim etishga qaratilgan. ES muammolariga bunday e'tibor, birinchi navbatda, iqtisodiyotning holati mamlakatning milliy xavfsizligi uchun muhim ahamiyatga ega ekanligi bilan izohlanadi.

Mamlakatning tashqi iqtisodiy xavfsizligi: tushunchasi, tahdidlari va ta'minlash yo'llari

1991 yildan beri Rossiyada tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solishni (FEA) qayta qurishning asosiy tendentsiyasi milliy va jahon iqtisodiyoti o'rtasida tovarlar, xizmatlar va kapital aylanishini tartibga soluvchi normalarni liberallashtirish bo'ldi. Tashqi iqtisodiy faoliyatni erkinlashtirish zarba strategiyasining ajralmas qismiga aylandi iqtisodiy islohotlar, iqtisodiyotga va uning integratsiyalashuv jarayoniga ta'sir ko'rsatdi jahon iqtisodiyoti qarama-qarshi ta'sir.

Muallif IVEI RAS hisoboti mualliflarining “tashqi iqtisodiy aloqalar Rossiyadagi iqtisodiy o'zgarishlar uchun katalizator bo'lgan” degan fikriga qo'shiladi. Ular mamlakatda bozor tuzilmalari va mexanizmlarini shakllantirishga faol ta'sir ko'rsatadi, kapitalni dastlabki jamg'arish, raqobat muhitini yaratish va mahalliy biznesda bozor motivatsiyasini shakllantirishga, uni jalb qilishga hissa qo'shadi. xorijiy tajriba tadbirkorlik” 2.

Shubhasiz, WEC, birinchi navbatda, tashqi savdo inqirozga qarshi kurashuvchi omil bo'lib xizmat qiladi ichki iqtisodiyot va ma'lum darajada ularning zo'ravonligini kamaytiradi. Oziq-ovqat importini kengaytirish va iste'mol tovarlari ilgari mavjud bo'lgan kamomadni bartaraf etdi va ichki bozorda mahsulot turlarini kengaytirdi. Rossiya tuzilmaviy, texnologik va boshqaruv jihatdan jahon iqtisodiyotining zaif bo'g'ini bo'lganligi sababli, 1992-1997 yillarda buni qila olmadi. imtiyozlardan to'liq foydalaning ochiq iqtisodiyot. Tashqi savdo iqtisodiy o'sishning katalizatoriga aylanmadi, "u ichki bozorning qisqarishini qisman qopladi" . Keng miqyosdagi eksport ishlab chiqarishning avvalgidan ham chuqurroq pasayishining oldini olishga imkon berdi. VNIKI hisob-kitoblariga ko'ra, xorijda etkazib berishlar bo'lmaganda, hajm sanoat ishlab chiqarish mamlakatda 1998 yilga kelib amaldagi 50 foizga nisbatan 70 foizga qisqarishi mumkin edi. Bojxona to‘lovlari byudjet daromadlarining muhim manbaiga aylandi (1996 yilda - 1/3).

Natijada, Rossiyaning tashqi dunyo bilan iqtisodiy o'zaro ta'sirida sezilarli o'zgarishlar ro'y berdi - yoqilg'i va xom ashyo almashinuvi. tayyor mahsulotlar, asosan iste'mol maqsadlarida, ya'ni. Mamlakatning WES rivojlanmagan mamlakatlarga xos xususiyatlarni oldi.

Hisobotni ishlab chiquvchilar guruhining fikricha, Rossiya avvalgidan ko'ra ko'proq tashqi bozorlarga qaram bo'lib qolgan va ularga kon'yuktura, savdo va moliyaviy siyosat sanoati rivojlangan mamlakatlar va xalqaro iqtisodiy tashkilotlar. “Ichki bozordagi talab va taklif nomutanosibligini o‘zlashtirgan liberallashtirilgan shamol stansiyalari mahalliy ishlab chiqarishga transformativ ta’sir ko‘rsatmadi... Biroq erkinlashtirish siyosati va davlatni shakllantirish jarayonida yo‘l qo‘yilgan xato va kamchiliklar. tashqi iqtisodiy tartibga solish tizimi (birinchi navbatda, himoya choralarining etarli darajada qo'llanilmasligi bilan) mamlakat tashqi iqtisodiy rivojlanishining o'zi jarayonida bir qator jiddiy qiyinchiliklar va deformatsiyalarning paydo bo'lishini oldindan belgilab berdi. Bu, xususan, eksport va import tarkibining sezilarli darajada yomonlashuvida, tashqi savdo ayirboshlashning sanoatsizlashuvida namoyon bo'ldi”30.

Inshakova E.I. shunday deydi: "Shunday qilib, mahsulotlar importining miqdoriy va texnik regulyatorlari soni bo'yicha Rossiya importi dunyoda eng erkinlashtirilgan hisoblanadi. Shunday qilib, Rossiya iqtisodiyotining erishilgan ochiqligini haddan tashqari deb tavsiflash mumkin. Tashqi savdoni “zarba” liberallashtirishning ko‘rinishi sifatidagi bunday “ochiqlik” iqtisodiyot samaradorligini, uning raqobatbardoshligini oshirishga yordam bermaydi. Aksincha, bu katta zarar keltiradi, iqtisodiy qiyinchiliklarni kuchaytiradi, mamlakatning iqtisodiy xavfsizligiga putur etkazadi, Rossiyaning xalqaro pozitsiyalarini zaiflashtiradi, uni xorijiy sheriklarning kamsitish choralariga munosib javob berish imkoniyatidan mahrum qiladi.

Mamlakat iqtisodining VEK ga jalb etilishi darajasi va xarakteriga iqtisodiy kompleksning tabiati va tarkibi, jumladan, resurslarning mavjudligi, tarmoq ichidagi ixtisoslashuvning rivojlanishi, ishlab chiqarish kooperatsiyasi, iqtisodiy rivojlanishning umumiy darajasi va raqobatbardoshligi ta’sir qiladi. WECga har qanday qo'shilish nafaqat iqtisodiy o'sishga turtki beradi, balki ayni paytda iqtisodiyotning tashqi dunyoga bog'liqligini oshiradi va shu bilan birga, uning dunyodagi ta'sirini oshiradi.

Zagashvili V. bu gapni quyidagicha izohlaydi: “Bir tomondan, mamlakatning jahon savdosida, kapital eksportida, texnik yordamda ulushi qanchalik katta bo‘lsa, uning boshqa mamlakatlarga ta’sir qilish imkoniyatlari shunchalik ko‘p bo‘ladi. Ammo, ikkinchi tomondan, yalpi ichki mahsulotga nisbatan tashqi savdoning ulushi qancha ko'p bo'lsa, chet el kapitalining iqtisodiyotga kirib borishi qanchalik kuchli bo'lsa, mamlakat shunchalik tashqi ta'sirga duchor bo'ladi.

Faminskiy I.ning taʼkidlashicha: “Mamlakatning iqtisodiy xavfsizligiga tahdid soladigan oʻziga xos tahdidlarga eksport qilinadigan tovarlar narxining keskin pasayishi yoki aksincha, import qilinadigan tovarlar narxining keskin oshishi kiradi. Tashqi bozorga yuqori darajada qaramlik sharoitida narxlarning bunday sakrashi iqtisodiyot holati uchun juda xavflidir. Rossiya uchun muhim bozorlar yoki mahsulot yetkazib beruvchilar bo‘lgan davlat yoki mamlakatlar guruhi bilan savdoga embargo qo‘yish xavfli. Ta'minotga bunday yuqori darajadagi qaramlik qabul qilinishi mumkin emas ba'zi turlari bir yoki bir guruh mamlakatlarning mahsulotlari, bu ularga bu qaramlikdan Rossiyaga siyosiy bosim uchun foydalanish imkoniyatini beradi.

Shuning uchun muallif V. Zagashvilining to'g'ri pozitsiyasini ko'rib chiqadi, unga ko'ra diversifikatsiya strategiyasiga amal qilish yanada oqilona bo'ladi: «Tashqi savdoni mamlakatlar va tovarlar bo'yicha diversifikatsiya qilish qanchalik ko'p bo'lsa, hokimiyatni amalga oshirish uchun undan foydalanish imkoniyatlari shunchalik kamayadi. Ammo tashqi ta'sirlarga kamroq ta'sir qilish. Shu bilan birga, mamlakat va mahsulot bo'yicha tashqi savdoning yuqori konsentratsiyasi ham kuchni, ham kuchga ta'sir qilishni oshiradi. Konsentratsiya samaradorligini strukturaviy omil bilan oshirish mumkin. Shu bilan birga, mamlakat o'z sherigiga ishlab chiqaruvchining monopoliyasiga ega bo'lgan va talab elastik bo'lmagan tovarlar bilan ta'minlaydi va undan monopsoniyaga ega bo'lgan va unga bo'lgan talab elastik bo'lgan tovarlarni import qiladi. Biroq, bunday ixtisoslashuvning iqtisodiy rivojlanish jarayoniga sekinlashtiruvchi ta'sirini yodda tutish kerak. Mustaqillik uchun diversifikatsiya va samaradorlik uchun konsentratsiya o'rtasidagi muvozanat zarurati shundan kelib chiqadi”34.

V.Senchagov, masalan, davlat iqtisodiy siyosatini asoslashda “... iqtisodiy xavfsizlikning davlat strategiyasi tomonidan ishlab chiqilgan tizim barqarorligi chegaralarini, sifat va miqdor xususiyatlarini hisobga olish kerak, bunda jahon iqtisodiyotiga kirish mumkin. xalqaro tizim milliy manfaatlarni buzmaydi, aksincha, mahalliy ishlab chiqaruvchilarning raqobatdosh mavqeini mustahkamlaydi”35.

Sifat va miqdoriy xususiyatlarga ega bo'lgan tashqi iqtisodiy xavfsizlik (VEB) mamlakatning dunyoning boshqa mamlakatlari bilan tashqi iqtisodiy o'zaro ta'siri sohasiga kiritilgan toifalar va tushunchalar tizimini, shuningdek, ularning toifalari va toifalari bilan o'zaro ta'sirini o'z ichiga oladi. ichki iqtisodiyot tushunchalari. Bu mamlakatning iqtisodiy va tashqi iqtisodiy siyosati yo‘nalishlarining mutanosibligida o‘zining aniq ifodasini topadi.

Ushbu yondashuv bizga Gusakov N.P. va Zotova N.A.: “VEB – jahon bozorlari rivojlanishini, mahalliy mahsulotlarga xorijda talab va taklifni fundamental prognozlash asosida mamlakat tashqi iqtisodiy yo‘nalishining izchil strategiyasini amalga oshirish imkoniyati; xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning xo'jalik faoliyatini izchil liberallashtirish bilan uyg'unlashtirilgan protektsionistik chora-tadbirlar tizimi yordamida erishilgan milliy iqtisodiyotning yuqori raqobatbardoshligi»36.

Mintaqaviy iqtisodiy xavfsizlik mamlakat iqtisodiy xavfsizligining elementi sifatida

Rossiya islohotlarining o'ziga xos shartlari jamiyatning zamonaviy iqtisodiyotdagi roli va funktsiyalarini baholash masalasiga katta nomuvofiqlikni keltirib chiqardi. Ilmiy hamjamiyatda diametral ravishda ikki xil yondashuv paydo bo'ldi va mavjud. Birinchisi, laissez-faire printsipi nuqtai nazaridan bo'lib, u rivojlanishning asosiy dvigateli sifatida yakka tartibdagi tadbirkorlik manfaatlarining iqtisodiy munosabatlarida hal qiluvchi rolni va davlatning iqtisodiyotga aralashuvini minimallashtirish tamoyilini nazarda tutadi. Yana bir yondashuv laissez-faire printsipi zamonaviy iqtisodiy tizimlarning o'zaro bog'liqligiga adekvat emas degan fikrga asoslanadi, chunki u raqobatchilar va tashqi muhit to'g'risidagi ma'lumotlarning sezilarli noaniqligi muammosini e'tiborsiz qoldiradi va bu omil mavjudligini anglatmaydi. bozor sharoitida katta tranzaksiya xarajatlari va oxir-oqibat, makrotizimni maqsadli siyosat yordamida engib o'tish kerak bo'lgan iqtisodiy inqirozga olib keladi.

Institutsional nazariya nuqtai nazaridan, davlatning shakllanishi shaxsiylashtirilmagan qoidalarni shakllantirishni anglatadi. shartnoma munosabatlari. P.Geyne ta’kidlaydiki, “davlatni majburlash vositasida tranzaksiya xarajatlarini kamaytirishga xizmat qiluvchi vosita sifatida qarash mumkin”1.

Davlat aralashuvisiz bozor mexanizmlarigina ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarning taraqqiyotga mos ravishda borishini ta’minlay olmaydi. J.Sapir ta’kidlaganidek, “bozorga o‘tishni bozorning o‘ziga qo‘yib bo‘lmaydi. Hali mavjud bo'lmagan muassasadan foydalanishga urinish bema'nilik.

Ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarni tartibga soluvchi sifatida davlat aralashuvining darajasi va zarurati biznesni qiziqtirmaydigan yoki yagona muvofiqlashtiruvchisiz natijalarga erishish jarayoni jiddiy murakkab yoki imkonsiz bo'lgan sohalarga taalluqlidir. Jamiyat manfaatiga erishish uchun resurslarni topish va iste'molchilar o'rtasida taqsimlash davlatning g'amxo'rligiga aylanadi. Iqtisodiyotdagi turli og'ishlarni samarali rivojlantirish va yumshatish uchun davlat biznesning monopoliyaga qarshi va inqirozga qarshi rivojlanishini tartibga solishga majburdir.

Muallif J.Vulfenson fikrining to‘g‘riligini e’tirof etadi: “Albatta, davlatning hukmron roliga asoslangan taraqqiyot barbod bo‘ldi. Ammo shunga o'xshash natija davlatsiz rivojlanish natijasi bo'ladi. .. Yaxshi hukumat bu hashamat emas, balki hayotiy zarurat ekanligini tarix qat'iy takrorlaydi. Samarali davlatsiz barqaror rivojlanish iqtisodiy ham, ijtimoiy ham mumkin emas”3.

1992 yildan beri Rossiyada ishlab chiqarish usuli keskin o'zgargan bo'lsa-da va transformatsiyalar sur'ati hali ham yuqori bo'lsa-da, o'tish jarayoni hali tugamagan. Har qanday yangi shakl va voqelik munosabatlarini o'rganish o'tish davri iqtisodiyotining o'ziga xos xususiyatlarini tushunishga asoslanishi kerak. Biz Radaev V.V.ning nuqtai nazarini baham ko'ramiz. o'tish iqtisodiyotining "tizimdan tashqari" sifatida ishlashi haqida, uning muntazamligi o'ziga xos beqarorlikdir. Oddiy tizimda bu uning muvozanat holatini ta'minlashga qaratilgan harakatlar zarurligini bildiradi. O‘tish davri iqtisodiyotida oxir-oqibat “boshqa iqtisodiy tizimga bosqichma-bosqich o‘tish”ni ta’minlash uchun beqarorlik doimiy bo‘lib qolishi kerak4.

ostida o'tish iqtisodiyoti, bir qator iqtisodchilar sanoat va postindustrial iqtisodiyot elementlarini birlashtirgan, o'zaro bog'laydigan va qarama-qarshi qo'yadigan bunday boshqaruv tizimini quyidagi asosiy xususiyatlar bilan ikkinchisining ulushi va rolini bosqichma-bosqich oshirish bilan tushunadilar:

Texnologik va og'riqli o'zgarishlar iqtisodiy yo'llar ishlab chiqarish, ijtimoiy-siyosiy qo'zg'alishlar, iqtisodiy tuzilmalarning qarama-qarshiligi iqtisodiy tizimning inqiroz holatiga, o'sish sur'atlarining pasayishiga yoki iqtisodiy tanazzulga, moliya-kredit tizimining beqarorligiga, takror ishlab chiqarish samaradorligining pasayishiga va iqtisodiyotning pasayishiga olib keladi. aholining muhim qatlamlarining turmush darajasi;

Iqtisodiyotning beqarorligining kuchayishi, iqtisodiy vaziyatning tebranishlari chastotasi va amplitudasining oshishi turli darajadagi ijtimoiy ziddiyatlarga olib keladi;

Jahon iqtisodiyoti globallashuvining jadallashuvi WECda tartibsizlikni keltirib chiqaradi, bu esa milliy iqtisodiyot va jahon bozorining zarbalarini sinxronlashtirishga olib keladi5.

Shunday qilib, ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlar tizimidagi inertsiya va sifat o‘zgarishlari o‘rtasidagi ziddiyat mahsuli sifatida shakllanayotgan o‘tish davri iqtisodiyoti beqarorlik va beqarorlik bilan ajralib turadi. Transformatsion jarayonlar tashqi va ichki tahdidlarga qarshi "immunitet"ni sezilarli darajada zaiflashtiradi.

O'tish davrida ES boshqaruvi, bizning fikrimizcha, aholi uchun munosib turmush darajasini ta'minlash, jamiyatning ijtimoiy-siyosiy xavfsizligini ta'minlash, Rossiya Federatsiyasining konstitutsiyaviy tuzumini saqlash va barqarorlikni shakllantirishga qaratilishi kerak. milliy manfaatlar tizimi. Mamlakatning mintaqaviy xavfsizligini boshqarish federal mintaqaviy siyosat orqali amalga oshiriladi.

Tabiiy-iqlim sharoitlarining xilma-xilligi, ishlab chiqarish va iqtisodiy salohiyatning xilma-xilligi, aholi soni nisbatan kichik bo'lgan Rossiya Federatsiyasi hududining kattaligi qo'shni davlatlarga qaraganda zichligi o'n baravar kamligi ularning NERning notekisligini, Rossiyada mavjud depressiv, inqiroz va qoloq hududlar. iqtisodiy atamalar hududlar. Bu omillar kuchli ehtiyojni taqozo etadi mintaqaviy siyosat federal markazdan ham, Federatsiya sub'ektlarining hokimiyat organlaridan ham. Menimcha, Balabina L. va Kruglov V.ning fikri toʻgʻri koʻrinadi, ular “Bu bir tomondan, hududlarni nisbatan kattaroq iqtisodiy mustaqillik bilan taʼminlashga turtki boʻlsa, ikkinchi tomondan, imperativdir. mamlakatning hududiy birligini saqlash yo'lida markazda siyosiy hokimiyatlarning ancha ko'p to'planishini talab qiladi"6.

Mamlakat hududida har biri ajralmas bo'lgan hududiy iqtisodiyotlar to'plamini ifodalovchi yagona ichki bozor faoliyat yuritadi. iqtisodiy mexanizm, bu mamlakat milliy iqtisodiyotining nisbatan mustaqil quyi tizimi hisoblanadi. Shu bilan birga, mintaqa tizimning bir qismi sifatida unga nisbatan ma'lum bir bog'liqlikda bo'lib, bu iqtisodiyot rivojlanishining murakkab xususiyati bilan bog'liq.

Mintaqaning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash sharoitida tashqi iqtisodiy faoliyatning institutsional jihati

Mintaqada tashqi iqtisodiy faoliyatni faollashtirish muammosini ko'rib chiqishdan oldin bir qator savollarni qo'yish maqsadga muvofiq ko'rinadi, ularni tushunish muammoni bir butun sifatida tushunishga imkon beradi. Bunday masalalar tashqi iqtisodiy faoliyatning institutsional va innovatsion jihatlari atamasi bilan nimani tushunish kerakligi haqida aniq tasavvurdir; bu sharoitda davlat organlarining o'rni qanday; mintaqa manfaatlarini amalga oshirish mexanizmlari qanday.

Biz mintaqada tashqi iqtisodiy faoliyatning institutsional jihatini eksport, import, investitsiya va tashqi iqtisodiy faoliyatning boshqa shakllarini mezol darajada rag'batlantirish va tartibga solish mexanizmlari o'rtasidagi o'zaro ta'sir tizimi sifatida tushunamiz.

Iskrenko E.V. tashqi iqtisodiy faoliyatning rolini yetarlicha baholamaslik mintaqaviy resurslardan yetarli darajada foydalanmaslikka, iqtisodiy o‘sish sur’atlarining pasayishiga va natijada hududiy ijtimoiy-iqtisodiy siyosat samarasining pasayishiga olib keladi, deb hisoblaydi. Uning fikricha, "ikkinchisining muhim tarkibiy qismi shamol stansiyasini tartibga solish rejimini aniqlash, mintaqaning MRTdagi ishtirokini optimallashtirish va uning afzalliklarini amalga oshirishga qaratilgan chora-tadbirlar tizimi shaklida mintaqaning tashqi iqtisodiy faoliyati bo'lishi kerak. ushbu mintaqa, tashqi iqtisodiy operatsiyalarning geografik balansi muammolarini hal qilish uchun ichki bozorni xorijiy tovarlar raqobatidan himoya qilish "bir.

Muallif ilgari asosan, umuman milliy iqtisodiy darajaga nisbatan qo‘llanilgan “mintaqaning tashqi iqtisodiy kompleksi” (FEK) atamasini qo‘llashni maqsadga muvofiq deb hisoblaydi. Federatsiya sub'ektlari tomonidan mustaqil WEPni amalga oshirish kontekstida ushbu kontseptsiyani belgilash mantiqan to'g'ri keladi.

Iskrenko E.V. EQRning quyidagi talqinini taklif qiladi: “Oxirgisi – barcha turdagi eksport resurslarini tizimli ravishda ishlab chiqaradigan va sotuvchi xo‘jalik yurituvchi subyektlar (korxonalar, tashkilotlar) majmui ko‘rinishidagi hududning ishlab chiqarish-xo‘jalik sektori (sohasi) qismidir. , iste'mol import qilinadigan tovarlar(xizmatlar) yoki boshqa turdagi tashqi ishlarni bajarish iqtisodiy faoliyat. Tarkibiy-funksional nuqtai nazardan mintaqaning tashqi iqtisodiy majmuasi ikki nisbatan mustaqil, lekin bir-biri bilan chambarchas bog'liq bo'lgan qismdan iborat: 1) mahsuloti to'liq yoki qisman eksport qilinadigan xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning ishlab chiqarish-xo'jalik faoliyati, bunga o'sha iqtisodiy birliklar ham kiradi. import iste'molchilari (to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita); 2) tashqi iqtisodiy aloqalar, ular orqali milliy mehnat mahsulotlarini xorijiy iste'molchilarga yetkazib berish, shuningdek, chet elda ishlab chiqarilgan zarur mahsulotlar olinadi.

Muallifning fikricha, bu ta'rif to'liqligiga qaramay, u ba'zi bir noaniqlikka ega va EQRni ilmiy-tadqiqot, ishlab chiqarish, tashish, marketing va eksport-import tovarlar oqimiga xizmat ko'rsatishni rivojlantirishda mintaqaning turli tarmoqlarining o'zaro ta'sir qiluvchi xo'jalik sub'ektlari majmui sifatida o'ziga xos talqinini taklif qiladi; ishlar, xizmatlar. FER tuzilmasi o'ziga xos xususiyatlarga ega: u mamlakat va mintaqaning tashqi iqtisodiy faoliyati kontseptsiyasi va dasturi, kompleksning tegishli tarmoqlarini rivojlantirish uchun ma'lum omillarning mavjudligi, tarixiy sharoitlar ta'siri ostida shakllanadi. , hamkorlik aloqalari oʻrnatildi.

EQTning hozirgi bosqichining o‘ziga xosligi ishlab chiqarish va tashqi iqtisodiy faoliyat o‘rtasida bevosita, uzoq muddatli aloqani o‘rnatish, uni mintaqaning eksport salohiyatini oshirish va faollashtirish orqali dinamik muvozanatlashgan ishlab chiqarish-tijorat tizimiga aylantirish zarurati bilan bog‘liq. tashqi iqtisodiy faoliyatda ishtirok etish.

Federatsiya sub'ekti boshqaruv organlarining mustaqilligining o'sishi, bo'lish xarakterli xususiyat Tashqi iqtisodiy faoliyat mexanizmini hududiylashtirish ularning iqtisodiy mas’uliyatini oshirishni ham nazarda tutadi, bu esa hududiy boshqaruv organlarining tashqi iqtisodiy faoliyat samaradorligiga ta’sir etuvchi muvofiqlashtiruvchi va nazorat qiluvchi funksiyalarini kuchaytirish zaruratini keltirib chiqaradi. Hududning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi samaradorligi ko'rsatkichlari ECR faoliyatining yakuniy natijalarini baholash mezoni bo'lib xizmat qilishi mumkin.

Jahon iqtisodiy munosabatlarining globallashuvining ob'ektiv natijasi shundaki, Rossiyaning yopiq iqtisodiyoti muqarrar ravishda WPPni faollashtirishga majbur bo'ladi. Bizning fikrimizcha, mintaqaviy eksport salohiyatini yuksaltirish, turli darajadagi byudjetlar daromadlari bazasi sifatida valyuta tushumlarini ko‘paytirishga ko‘maklashishning muhim vositalaridan biri bu tashqi iqtisodiy faoliyatni rag‘batlantirishning o‘ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqqan holda yaratishdir. yuqori texnologiyali sanoat mahsulotlariga asoslangan mintaqa.

Xalqaro iqtisodiy munosabatlarning rivojlanishi o'z-o'zidan maqsad bo'lmasligi kerak. Bu mintaqaning ichki muammolarini hal qilish vositasi, xolos. ECR faoliyatining asosiy maqsadini Yaroslavl viloyatining barqaror va muvozanatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi manfaatlarida tashqi iqtisodiy faoliyat uchun mavjud mintaqaviy salohiyatni maksimal darajada amalga oshirish va hududiy nomutanosibliklarni yumshatishda ko'rish oqilona ko'rinadi (2.2-bandga qarang). .).

Yaroslavl viloyati faol tashqi savdo sherigi hisoblanadi. Tashqi savdo aylanmasi 2000 yilda 1999 yilga nisbatan 83,9 foizga oshdi (10-ilovaga qarang)3. Xuddi shu davrda eksport 138,6 foizga oshgan, import esa 20,9 foizga kamaygan. Eksportning tovar tarkibida 86,8 foizi yoqilgʻi-energetika kompleksi mahsulotlariga toʻgʻri keldi. Eksport yetkazib berish tarkibida muhim ulushni mashinasozlik va neft-kimyo majmuasi mahsulotlari, mos ravishda 4,5% va 4,2% egalladi. Eksportning o'sishi neft mahsulotlari, uglerod, yog'och, qora metallar chiqindilari va parchalari va boshqa tovarlarning jahon narxlarining oshishi bilan bog'liq. Importning kamayishi aholining xarid qobiliyatining pasayishi, shuningdek, korxonalarning import qilinadigan xomashyo va asbob-uskunalarga to‘lovga qodir talabining o‘zgarishi bilan bog‘liq. Bundan tashqari, xuddi shu davrda go'sht, don, kungaboqar yog'i, sabzavot konservalari, tamaki xom ashyosi, qora metallar, qora metalldan tayyorlangan quvurlar va boshqa ba'zi tovarlarning jahon narxlari oshgan.

tashqi iqtisodiy faoliyat sohasida davlatning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash muammolari

N. in. beketov,

iqtisod fanlari doktori, professor

m.e. tarasov,

Iqtisodiyot fanlari doktori, professor Yakutskiy Davlat universiteti ular. M. K. Ammosova

Iqtisodiy xavfsizlik milliy xavfsizlikning asosi bo'lib, Rossiyaning ijtimoiy-iqtisodiy, siyosiy va madaniy rivojlanish istiqbollarini belgilaydi. Zamonaviy sharoitda uni ta'minlash muhim ahamiyatga ega, chunki iqtisodiy globallashuv xalqaro iqtisodiy munosabatlarni rivojlantirish va yagona iqtisodiy makonni shakllantirishda sifat jihatidan yangi bosqichni anglatadi. Bu globallashuv, shu jumladan kriminallashuv sharoitida tashqi iqtisodiy faoliyat sub'yektlarining o'zaro ta'sirining o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda iqtisodiy xavfsizlikning yangi paradigmasini ilmiy ishlab chiqish va amaliyotga tatbiq etishga o'tayotgan iqtisodiyotga ega mamlakatlarni "itarib yuboradi". ushbu sohadan.

Iqtisodiy faoliyatni jinoiylashtirish har doim Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy xavfsizligiga jiddiy tahdid sifatida qaralgan. Iqtisodiy xavfsizlikka tahdidlarni aniqlashga turlicha yondashuvlar bilan, olimlarning katta qismi iqtisodiy munosabatlarni kriminallashtirish eng jiddiy tahdidlardan biri ekanligiga rozi.

Tashqi iqtisodiy faoliyat sohasida bir qator ijtimoiy-iqtisodiy, siyosiy, davlat-huquqiy va madaniy omillar ta’sirida kriminallashtirish keng miqyos oldi. Xususan, bular qatoriga noto'g'ri o'ylangan bozor islohotlari, bozorni majburan liberallashtirish kiradi

FEA, noqulay investitsion muhit, kapitalning yetarli darajada himoyalanmaganligi, inflyatsiya darajasining yuqoriligi, normativ-huquqiy bazaning nomukammalligi (birinchi navbatda, tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solishga oid qonun hujjatlari, bojxona, soliq, valyuta qonunchiligi), tashqi iqtisodiy operatsiyalar ustidan davlat nazorati samaradorligining pastligi, intellektual faoliyat natijalari, kamchiliklar; huquqni muhofaza qilish organlarida umumiy qadriyatlarning qadrsizlanishi va huquqiy ong darajasining pasayishi.

O'tgan yigirma yil ichida siyosat rus davlati tashqi savdo sohasida tub o'zgarishlar ro'y berdi. Rossiya Prezidentining 1991 yil 15 noyabrdagi 213-sonli "RSFSR hududida tashqi iqtisodiy faoliyatni liberallashtirish to'g'risida" gi Farmonining e'lon qilinishini davlat tuzilmalarining monopoliyasini yo'q qilgan ushbu o'zgarishlarning dastlabki bosqichi deb hisoblash mumkin. tashqi savdo aloqalari. Keyin normativ-huquqiy baza bosqichma-bosqich yangilana boshlaydi, davlat (birinchi navbatda, ijro etuvchi) hokimiyat tizimi qayta quriladi, tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solishda ishtirok etuvchi davlat organlarining vakolatlari qayta taqsimlanadi. Davlat boshqaruvi va nazorat tizimini tarkibiy o‘zgartirish va modernizatsiya qilish jarayoni hali ham davom etmoqda. Biroq, u allaqachon yaratilgan deb da'vo qilish uchun davlat texnikasi, yangi hamkorlik uchun mutlaqo mos

Tahdidlar va xavfsizlik

ijtimoiy-iqtisodiy, huquqiy va madaniy sharoitlar, muddatidan oldin.

Tashqi savdo sohasi monopoliyadan chiqarilgandan so‘ng unga ko‘plab yuridik va jismoniy shaxslar jalb etildi. Hozirgi vaqtda korxonalar mulkchilik shaklidan, tashkiliy-huquqiy shakli, hajmidan qat'i nazar ustav kapitali va aktivlari, faoliyat sohalari, tashkil etish joylari xalqaro iqtisodiy ayirboshlashda ishtirok etish imkoniyatiga ega. Bu imkoniyatdan yakka tartibdagi tadbirkorlar ham faol foydalanmoqda.

Shu bilan birga, rublning ommaviy devalvatsiyasi, iqtisodiy islohotlar boshlanishida ichki narxlar ko'lamining o'zgarishi va bir qator ma'muriy to'siqlarning bartaraf etilishi super daromad olish, kapitalni tez sur'atlar bilan ko'paytirish va eksport qilish uchun qulay shart-sharoitlarni yaratdi. va jinoiy daromadlarni qonuniylashtirish. Natijada, shubhali obro'ga ega bo'lgan ko'plab firmalar tashqi iqtisodiy faoliyat sohasida, shu jumladan jinoiy xususiyatga ega bo'lgan bir martalik spekulyativ operatsiyalar uchun yaratilgan. Tashqi iqtisodiy aloqalar sohasi eng kriminogen sohalardan biriga aylandi.

Tashqi iqtisodiy faoliyatni kriminallashtirish, bir tomondan, qonuniy iqtisodiy munosabatlarni ularning jinoiy turlari bilan bosqichma-bosqich almashtirish bilan tavsiflangan jarayon sifatida, ikkinchi tomondan, ko'lamning o'sishi tufayli maxsus ijtimoiy hodisa sifatida ko'rib chiqilishi mumkin. tashqi iqtisodiy faoliyat va unga aloqador jinoyatlar, bu sohada huquqbuzarliklarning tarqalishi.

Tashqi iqtisodiy faoliyatni jinoiylashtirish butun ijtimoiy aloqalar, normalar va munosabatlar tizimiga ham ta'sir qiladi. Umuman iqtisodiy jinoyatlarning, xususan, bojxona sohasidagi jinoyatlarning ijtimoiy xavfliligi ortib borishi iqtisodiyotning faoliyat yuritishi va davlatning sohadagi faoliyatining belgilangan tartibini buzgan holda jamiyat institutlariga salbiy ta’sir ko‘rsatishidadir. bojxona tarifi va tarifsiz tartibga solish.

Tashqi iqtisodiy faoliyat erkinlashtirilgandan keyingi dastlabki yillarda sodir bo‘lgan jinoyatchilikning ekstensiv rivojlanishi asta-sekin o‘z o‘rnini intensivlikka bo‘shatib bormoqda. Mutaxassislar uning tashqi iqtisodiy va ularga aloqador jinoyatlarni tayyorlash, sodir etish va yashirish usullarini modernizatsiya qilish, jinoiy faoliyatni puxta rejalashtirish va jinoiy sudlov organlariga samarali qarshilik ko'rsatishda ifodalangan “professionallik” sezilarli darajada oshganini ta'kidlamoqda. Huquqbuzarliklar ko'pincha ko'p epizodga ega bo'ladi

Bu bizga tashqi iqtisodiy faoliyatning ayrim sub'ektlarining barqaror jinoiy yo'nalishi haqida gapirishga va ushbu sohadagi noqonuniy faoliyatni professional va ajralmas qismi sifatida ko'rib chiqishga imkon beradi. yashirin iqtisodiyot.

Ilmiy-texnika taraqqiyoti va birinchi navbatda, zamonaviylikni keng joriy etish axborot texnologiyalari, takomillashtirish kompyuter texnologiyasi aloqa vositalari esa nafaqat huquqiy, balki yashirin iqtisodiyotni ham rivojlantirishga xizmat qilmoqda. Yuqori texnologiyalardan foydalangan holda sodir etilayotgan jinoiy-huquqiy huquqbuzarliklar soni ortib bormoqda. Shunday qilib, bojxona rasmiylashtiruvi jarayonining avtomatlashtirilishi, tovarlarni elektron deklaratsiyalashga o‘tilishi bojxona organlarining kompyuter tarmoqlari va ma’lumotlar bazalariga ruxsatsiz kirish bilan bog‘liq jinoyatlarning yuzaga kelishiga sabab bo‘ldi. Bojxona amaliyotiga elektron deklaratsiyani joriy etishning davom etishi munosabati bilan yuqori texnologiyali jinoyatlar, shu jumladan bojxona organlarining ma’lumotlar bazalariga noqonuniy kirish va ularni o‘zgartirish bilan bog‘liq jinoyatlar sonining ko‘payishi mumkin. Ko'pincha jinoiy biznes munosabatlari qonuniy munosabatlarga qaraganda tezroq rivojlanadi.

Bojxona organlarining vakolatiga kiruvchi bojxona to‘lovlarini to‘lashdan bo‘yin tovlash, chet eldan pul mablag‘larini qaytarib bermaslik kabi jinoiy huquqbuzarliklar uchun jinoyat sodir etishning ancha murakkab mexanizmi xosdir. xorijiy valyuta, xomashyo, materiallar, asbob-uskunalar, texnologiyalar, ilmiy-texnikaviy ma’lumotlarni noqonuniy olib chiqish yoki o‘tkazish, ommaviy qirg‘in qurollari, qurol-yarog‘ va harbiy texnika yaratishda qo‘llanilishi mumkin bo‘lgan ishlarni (xizmatlarni ko‘rsatishni) qonunga xilof ravishda bajarish. Kontrabandaning ayrim turlari jinoiy maqsadlarni amalga oshirishning eng murakkab sxemalari bilan ham ajralib turadi.

Jinoiy tashqi iqtisodiy biznesning ayrim yo‘nalishlarida noqonuniy aylanmalar hajmi o‘sishda davom etmoqda. Ha, davomida so'nggi yillar giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalar, shuningdek, ular bilan birga keladigan kuchli taʼsir etuvchi, zaharli moddalar va prekursorlarning kontrabandasi hajmi xavotirli surʼatlar bilan oshib bormoqda. Rossiya Federatsiyasining aksariyat hududlarida giyohvand moddalarning noqonuniy aylanishining kuchayishi bugungi kunda aniq. Jinoyat huquqi, kriminalistika va sud ekspertizasi natijalari shuni ko'rsatadiki, zamonaviy xalqaro narkobiznes uchun tendentsiya bilan bir qatorda.

bojxona chegarasi orqali olib o'tilayotgan psixofaol moddalar sonining ko'payishi jinoiy faoliyatning yaxshilanish tendentsiyasi bilan ham tavsiflanadi.

O'tkazilayotgan kontrabanda qurollari hajmi ham ortib bormoqda. Bundan tashqari, o'sib borayotgan raqam bor xalqaro operatsiyalar intellektual mulk huquqlarini buzish.

“Anʼanaga koʻra” tashqi iqtisodiy aloqalarda korruptsiyaning yuqori darajasi saqlanib qolmoqda. Deyarli barcha yirik noqonuniy tashqi iqtisodiy operatsiyalar tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solish bilan shug‘ullanuvchi davlat organlari mansabdor shaxslariga, birinchi navbatda, bojxona ishiga pora berish bilan bog‘liq. Bojxona xodimlarining jinoyatlarda ishtirok etishi ularni fosh etishni ancha qiyinlashtiradi. Qolaversa, bojxonachilar tomonidan sodir etilgan aniqlangan jinoyatlar ham har doim ham munosib jazolanavermaydi.

Korruptsiya mohiyatan mulkni, kapitalni, moddiy va nomoddiy ne'matlarni yoki ularga bo'lgan huquqlarni qayta taqsimlash usuli, iqtisodiy va ijtimoiy tengsizlik va adolatsizlik munosabatlarini ko'paytiruvchi erkinlikni bo'g'ish usulidir. Ijtimoiy, to‘g‘rirog‘i, aksilijtimoiy hodisa sifatida, ayniqsa, tizimli, uyushgan xarakter kasb etganligi sababli jamiyat va davlat uchun alohida xavf tug‘diradi.

Tashqi iqtisodiy faoliyat sohasida ixtisoslashgan jinoiy tuzilmalar tashkil etilishining sezilarli o'sishi eng xavfli tendentsiya sifatida qaralishi kerak. Ko'pgina uyushgan jinoiy guruhlar va jinoiy jamoalar aniq ierarxiya va rollarni taqsimlash, boshqaruvning yuqori darajasi, keng ichki va tashqi aloqalarga ega murakkab tizimli tuzilmalardir. Bu sizga monopoliya qilish imkonini beradi alohida yo'nalishlar ham qonuniy, ham noqonuniy biznes.

Globallashuv sharoitida tashqi iqtisodiy faoliyatning jinoiy metamorfozalari integratsiya jarayonlari, erkin iqtisodiy zonalar, bojxona ittifoqlarini tashkil etish, transchegaraviy moliyaviy, tovar, yo'lovchi va axborot oqimlarining faollashuvi, xorijiy mamlakatlarning tashqi iqtisodiy faoliyat turlarining ko'payishi bilan bog'liq. iqtisodiy operatsiyalar. Afsuski, globallashuvning qorong'u tomoni ham bor. Tashqi iqtisodiy sohadagi jinoiy faoliyat ham global xususiyat kasb etdi. Jinoiy tarmoq sezilarli darajada kengaydi, xalqaro jinoiy aloqalar mustahkamlandi, turli mamlakatlarning jinoiy tuzilmalari o‘rtasida axborot almashish mexanizmi takomillashtirilmoqda, transmilliy jinoiy tarmoqlarni shakllantirish istagi aniq ifoda etilgan.

maqsadi noqonuniy tashqi iqtisodiy operatsiyalardan maksimal foyda olish bo'lgan jamoalar. Yashirin iqtisodiyotda jinoiy tashqi iqtisodiy faoliyat moliyaviy operatsiyalar ko'lami va foyda miqdori bo'yicha etakchi o'rinni egallaydi. Bu ko'plab jinoyatchilarning tashqi bozorga chiqish va unda o'z o'rnini topish istagini tushuntiradi. Tashqi iqtisodiy faoliyat sub'ektlari o'rtasida yuzaga keladigan jinoiy munosabatlar jinoiy javobgarlikka jiddiy ta'sir qiladi tanlangan mamlakatlar va jahon iqtisodiyotining butun mintaqalari. Jinoyat subyektlari ko‘p hollarda turli davlatlar fuqarolari hisoblanadi; tovarlar, ma'lumotlar, ishlar, xizmatlar, intellektual faoliyat natijalarining xalqaro almashinuvida faol ishtirok etish. Tashqi iqtisodiy huquqbuzarliklar, jinoiy logistika tarkibi va dinamikasi eksport qiluvchi davlatdagi, import qiluvchi davlatdagi va tranzit mamlakatdagi vaziyat bilan belgilanadi. Jinoiy tashqi savdo operatsiyalari jahon bozoridagi talab va taklif ta’sirida amalga oshiriladi. Jinoiy faoliyatning globallashuvining barqaror va o‘sib borayotgan tendensiyalarining paydo bo‘lishi davlat organlaridan unga qarshi kurashish, ayniqsa, tashqi iqtisodiy sohada kompleks chora-tadbirlarni amalga oshirishni talab qiladi.

Ko'pgina mutaxassislarning fikriga ko'ra, ushbu jinoiy faoliyat natijasida olinadigan ulkan daromadlardan biri moliyaviy asoslar yashirin iqtisodiyot. Tashqi iqtisodiy jinoiy faoliyatning kuchayishiga olib keladigan jinoyatlar mamlakat iqtisodiyotiga juda katta zarar yetkazadi va bu buzg‘unchi jarayonlarni o‘rganishga, jami iqtisodiy zararni baholashga kompleks yondashishni, davlat va davlatlararo nazorat choralarining samarali tizimini yaratish zarurligini taqozo etadi. bir qator mamlakatlarga ta'sir qiladigan ko'p faktorli jinoyatlar ustidan.

Bugungi kunda, iqtisodiy munosabatlarning globallashuvi sodir bo'layotgan bir paytda, tashqi iqtisodiy faoliyatning kriminallashuvi Rossiyaning rivojlanishi uchun eng jiddiy tahdidga aylanib, mamlakatning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash vazifalarini murakkablashtirmoqda. Hozirgi jinoiy va kriminogen sharoitda tashqi iqtisodiy faoliyatni kriminallashtirishga qarshi kurashish bo‘yicha samarali davlat va umumijtimoiy choralar ko‘rilmagani jinoiy tashqi iqtisodiy operatsiyalar va ular bilan bog‘liq huquqbuzarliklar, xususan, korrupsiya bilan bog‘liq operatsiyalarning keng miqyosda tarqalishiga olib kelishi mumkin. nafaqat iqtisodiyotda, balki umuman Rossiyaning milliy xavfsizligi uchun ham buzg'unchi o'zgarishlar tahdidini yaratadi.

Bojxona va tariflarni tartibga solishning huquqiy sohasida mintaqaning tashqi iqtisodiy xavfsizligini ta'minlashning asosiy tamoyillari

Davlatlar o'rtasidagi iqtisodiy munosabatlar uzoq tarixga ega. Asrlar davomida ular asosan tashqi savdo sifatida mavjud bo'lib, aholini tovarlar bilan ta'minlash muammolarini hal qildi Milliy iqtisodiyot samarasiz yoki umuman ishlab chiqarilmaydi. Evolyutsiya jarayonida tashqi savdo aloqalari tashqi savdoga aylandi va huquqiy sohaga mos keladigan ushbu munosabatlar sub'ektlarining iqtisodiy xavfsizligini ta'minlashning ma'lum tamoyillari asosida qurilgan xalqaro iqtisodiy munosabatlarning murakkab majmuiga aylandi. ular tegishli bo'lgan mamlakat.

Rossiya amaliyotida eng muhim huquqiy hujjatlarga Konstitutsiyadan tashqari va Fuqarolik kodeksi, federal qonunlar. Eng muhimi, tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish tamoyillarini belgilaydigan "Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish asoslari to'g'risida" Federal qonuni (bundan buyon matnda Qonun deb yuritiladi).

Ushbu tamoyillar makro va mikro darajada tashqi iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlashga yondashuvlarni shakllantirish mexanizmining dastlabki asosini tashkil etadi. Ular norma ijodkorligi jarayonining uzluksizligi va izchilligini kafolatlaydi, tashqi savdo qonunchiligi bilan tashqi savdo siyosati, xususan, bojxona siyosati o‘rtasidagi munosabatlarni ta’minlaydi. Sud va ma’muriy amaliyotni shakllantirishda prinsiplar alohida o‘rin tutadi. Shuningdek, ular milliy va mintaqaviy iqtisodiyotning tashqi iqtisodiy xavfsizligini ta’minlash maqsadida eskirgan huquqiy normalarni bekor qilish va yangi huquqiy normalarni qabul qilish, huquqiy hujjatlarni sharhlash hamda qonun hujjatlaridagi kamchiliklarni bartaraf etishga xizmat qilmoqda.

Milliy va mintaqaviy iqtisodiyotning tashqi iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash tamoyillari orasida uning davlat tomonidan tartibga solinishi asosida umumiy (inson huquqlari va asosiy erkinliklarini hurmat qilish, qonuniylik, federalizm, huquqiy tenglik va sub'ektiv huquqlarni sud himoyasi va boshqalar) ajratib ko'rsatish mumkin. va maxsus. Qonunning 4-moddasida alohida tamoyillar mustahkamlangan.

Hududlarning tashqi iqtisodiy faoliyatining tashqi iqtisodiy xavfsizligini ta'minlashni huquqiy tartibga solish tamoyillariga quyidagilar kiradi:

• · Makro va mikro darajada tashqi iqtisodiy siyosatning tarkibiy qismi sifatida tashqi savdo siyosatining birligining birinchi tamoyili. Bu tashqi iqtisodiy xavfsizlikni huquqiy sohada tartibga solishning asosiy tamoyilidir. Mintaqaning tashqi savdo siyosati davlat tashqi siyosatining maqsad va talablariga bo'ysunadi va ularga zid kela olmaydi. Bu mintaqaning tashqi savdosi sohasidagi aniq qarorlarni davlat tashqi siyosatining umumiy ko'rsatmalariga muvofiqlashtirish zarurligini anglatadi. Shu munosabat bilan tashqi siyosiy manfaatlar ma'lum bir tashqi savdo bitimining iqtisodiy samaradorligi haqidagi dalillarni orqaga surishi mumkin. Masalan, Rossiya Federatsiyasining har qanday davlatga qarshi xalqaro sanksiyalarga qo'shilishi, tashqi iqtisodiy faoliyatda ishtirok etuvchi xo'jalik yurituvchi sub'ektlar uchun qanchalik foydali bo'lishidan qat'i nazar, ushbu mamlakat bilan tashqi savdo operatsiyalarini darhol to'xtatishga olib keladi.
• · Ikkinchi tamoyil - tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish va uning milliy va mintaqaviy miqyosda amalga oshirilishini nazorat qilish tizimining birligi tamoyili. Bu mintaqaning tashqi iqtisodiy xavfsizligini huquqiy ta’minlashning ikkinchi muhim tamoyilidir. Milliy va mintaqaviy darajada tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish tizimining birligi bir qator omillar bilan bog'liq bo'lib, ular orasida, birinchi navbatda, quyidagilarni ta'kidlash kerak:

Tashqi savdoni tartibga solish maqsadlarining birligi: iqtisodiy suverenitetni himoya qilish, Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy va xavfsizligini ta'minlash, tashqi savdo faoliyatini amalga oshirishda milliy va mintaqaviy iqtisodiyotlarning rivojlanishini rag'batlantirish va Rossiya iqtisodiyotining samarali integratsiyasi uchun shart-sharoitlarni ta'minlash. umuman olganda va uning hududlari jahon iqtisodiyoti;

l tashqi savdo milliy va mintaqaviy siyosatning birligi;

Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasiga quyidagi faoliyat yo'nalishlarini berish: yagona bozorning huquqiy asoslarini yaratish; moliyaviy, valyuta, kredit, bojxona tartibga solish, pul muomalasi, narx siyosatining asoslari; federal iqtisodiy xizmatlar, shu jumladan federal banklar va boshqalar.

rossiya Federatsiyasining bojxona hududining birligi.

Ushbu tamoyil o'rnatish talabini qonuniy ravishda to'ldiradi yagona tizim tashqi savdo faoliyatini bojxona nazorati. Qonunning 35-moddasiga binoan, tashqi savdo faoliyatini amalga oshirish ustidan nazorat Rossiya Federatsiyasining tegishli davlat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari tomonidan o'z vakolatlari doirasida amalga oshiriladi. Tashqi iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlashning uchinchi muhim tamoyili – bu davlat va uning hududlari tashqi iqtisodiy xavfsizligini huquqiy ta’minlashning eng muhim tamoyili sifatida eksport nazorati siyosatining birligi prinsipidir.

Eksport nazorati tizimi ham milliy, ham mintaqaviy darajada amalga oshirishga qaratilgan chora-tadbirlar majmuidir federal organlar qurol va harbiy texnikani, shuningdek, qurol va harbiy texnika yaratishda qoʻllanilishi mumkin boʻlgan xomashyo, materiallar, asbob-uskunalar, texnologiyalar va ilmiy-texnik maʼlumotlarning ayrim turlarini eksport qilish boʻyicha Rossiya qonunchiligida belgilangan tartibda ijro etuvchi hokimiyat. (ikki maqsadli tovarlar) Rossiya Federatsiyasidan tashqarida ommaviy qirg'in qurollari va boshqa o'ta xavfli turdagi qurollar va ularni yaratish texnologiyalari olib chiqilishining oldini olish, shuningdek ushbu huquqbuzarliklarni aniqlash, oldini olish va bostirish choralarini ko'rish. buyurtma.

Eksport nazorati siyosati davlatning umumiy xavfsizligini va mintaqalarning iqtisodiy xavfsizligini, siyosiy, iqtisodiy va harbiy manfaatlarini, shuningdek Rossiya Federatsiyasining xalqaro majburiyatlarini bajarishni ta'minlash bo'yicha davlat vazifalarini amalga oshirish maqsadida amalga oshiriladi. .

Belgilangan maqsadlarga erishishning zarur shartlaridan biri eksport nazorati siyosatining birligini ta’minlashdan iborat. Eksport nazorati siyosati birligining kafolati Rossiya Federatsiyasi Prezidenti bo'lib, u harbiy-texnika sohasidagi hamkorlikni tartibga soladi, eksport nazorati ostida bo'lgan tovarlar ro'yxatini tasdiqlaydi.

Eksport nazorati tizimiga kiradigan tovarlar, ishlar, xizmatlar, intellektual faoliyat natijalarini eksport qilish tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi. 2001 yilda "Eksport nazorati to'g'risida" Federal qonuni qabul qilindi, unda davlat siyosatini amalga oshirish tamoyillari, Rossiya Federatsiyasi davlat organlarining eksport nazorati sohasidagi faoliyatining huquqiy asoslari belgilab qo'yildi, shuningdek huquqlar belgilandi. , tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilarining iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash bo'yicha majburiyatlari va majburiyatlari. Ushbu Qonunning 3-moddasiga muvofiq eksport nazoratini ta'minlash masalalari Rossiya Federatsiyasining mutlaq yurisdiktsiyasiga kiradi. Eksport nazorati siyosatining birlik tamoyili tashqi savdo siyosatining birlik tamoyili bilan chambarchas bog'liq.

To'rtinchi eng muhim tamoyil - bu Rossiya Federatsiyasining bojxona hududining birligi. "Bojxona hududi" tushunchasi ma'lum bir davlatning bojxona qonunchiligi to'liq amal qiladigan hududni anglatadi. Rossiya Federatsiyasining bojxona hududi - bu Rossiya Federatsiyasining bojxona ishi bo'yicha mutlaq yurisdiktsiyaga ega bo'lgan hududi. 2003 yilda qabul qilingan Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi Rossiya Federatsiyasining bojxona hududini quyidagicha belgilaydi:

• · Rossiya Federatsiyasi hududi yagona bojxona hududini tashkil qiladi;
• · Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga Rossiya Federatsiyasining eksklyuziv iqtisodiy zonasida va Rossiya Federatsiyasining kontinental shelfida joylashgan sun'iy orollar, inshootlar va inshootlar ham kiradi, ular ustidan Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlariga muvofiq yurisdiktsiyani amalga oshiradi. Rossiya Federatsiyasi;
• · Rossiya Federatsiyasi hududida Rossiya Federatsiyasining bojxona hududi tarkibiga kiruvchi federal qonunlarga muvofiq tashkil etilgan maxsus iqtisodiy zonalar bo'lishi mumkin. Bojxona hududining fazoviy chegaralarini aniqlash uchun “bojxona chegarasi” tushunchasidan foydalaniladi. Bojxona chegarasi deganda bojxona hududini cheklovchi chiziq tushuniladi. Bojxona chegarasi ma'lum bir davlatning bojxona qonunchiligining fazoviy chegaralarini belgilaydi va qo'shni davlatlarning bojxona hududlarini ajratib turadi. Bojxona hududining birligi tamoyili tashqi savdo va bojxona parelizmining paydo bo'lishining oldini olishga qaratilgan bo'lib, ichki bojxona chegaralarining paydo bo'lish ehtimolini istisno qiladi.

Bojxona hududining birligi printsipi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida mavjud bo'lgan iqtisodiy makonning birligini, tovarlar, xizmatlar va xizmatlarning erkin harakatini belgilaydigan huquqiy normalarga mos keladi. moliyaviy resurslar, raqobat va iqtisodiy faoliyat erkinligini qo'llab-quvvatlash; ichki bojxona chegaralarini o'rnatishni taqiqlashni o'z ichiga oladi, shuningdek, yagona bozor va bojxona tartibga solishning huquqiy asoslarini o'rnatish Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasiga tegishli bo'lgan 71-moddaning g bandi bilan.

Keyingi beshinchi eng muhim tamoyil - milliy va mintaqaviy iqtisodiyotning tashqi iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash bo'yicha iqtisodiy tartibga solish chora-tadbirlarining ustuvorligini huquqiy ta'minlash printsipi. Davlat tashqi savdo siyosati Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligiga muvofiq tashqi savdo faoliyatini tartibga solishning iqtisodiy va ma'muriy usullarini qo'llash orqali amalga oshiriladi.

Tartibga solishning u yoki bu usuli tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning muayyan vositalaridan foydalanishni o'z ichiga oladi, ularni shartli ravishda quyidagi guruhlarga birlashtirish mumkin:

Birinchi guruh - bojxona-tarif vositalari (import va eksport tariflari);

Ikkinchi guruh - para-tarif (yoki kvazi-tarif) vositalari bo'lib, ulardan foydalanish rasmiy ravishda bojxona va tariflarni tartibga solish bilan bog'liq bo'lmagan, lekin aslida tashqi savdo faoliyatiga xuddi shunday ta'sir ko'rsatadi (bojxona yig'imlari va boshqa soliq bo'lmagan bojxona to'lovlari; aktsizlar, bojxona organlari tomonidan undiriladigan QQS);

Uchinchi guruh - pul-moliyaviy tartibga solish (tartibi valyuta operatsiyalari, valyuta cheklovlari, valyuta nazorati tashqi savdo faoliyati uchun va boshqalar);

To'rtinchi guruh - aksildemping va kompensatsion bojlar bo'lib, ular yordamida milliy ishlab chiqaruvchilarning manfaatlari himoya qilinadi, eksport qilinadigan tovarlar narxining pastligiga qarshi kurash va eksport subsidiyalaridan foydalanish;

Beshinchi guruh - ayrim tovarlarning tashqi savdosida davlat monopoliyasi;

oltinchi guruh – importni milliy xavfsizlik va sifat standartlariga muvofiqligi nuqtai nazaridan nazorat qilishda texnik to‘siqlar o‘rnatish;

Ettinchi guruh - tashqi savdo operatsiyalarini kotirovka qilish (kotirovka qilish), bu eksport va (yoki) importni ma'lum miqdordagi tovarlar yoki ularning umumiy qiymati bo'yicha ma'lum vaqt oralig'ida cheklashni anglatadi;

Sakkizinchi guruh - litsenziyalash, bu vakolatli ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan eksport va/yoki import operatsiyalarini amalga oshirish uchun ruxsatnomalar (litsenziyalar) berishni nazarda tutadi. Ustida hozirgi bosqich Davlat tashqi savdo faoliyatini ma'muriy taqiqlar va cheklovlar bilan emas, balki Rossiya iqtisodiyoti samaradorligini oshirishga yordam beradigan tashqi savdo operatsiyalarini amalga oshirish uchun qulay iqtisodiy shart-sharoitlarni yaratish orqali tartibga solishga intiladi. rossiya Federatsiyasi va uning mintaqalarining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi.

Aksincha, barcha darajadagi tashqi iqtisodiy xavfsizlikka tahdid soladigan operatsiyalar uchun kamroq qulay iqtisodiy sharoitlar yaratiladi yoki umuman taqiqlovchi to'siqlar o'rnatiladi. Ushbu maqsadlar uchun tashqi savdoni tartibga solishning iqtisodiy vositalaridan foydalaniladi - import bojxona tariflari stavkalarini pasaytirish yoki oshirish, valyuta operatsiyalarini amalga oshirish tartibini o'zgartirish va boshqalar.

Ma'muriy choralar iqtisodiy chora-tadbirlar yordamida belgilangan maqsadlarga erishish mumkin bo'lmagan taqdirdagina qo'llanilishi mumkin. Shunday qilib, Qonunning 15-moddasiga muvofiq, tashqi savdo faoliyatiga ma'muriy cheklovlarning bir turi bo'lgan eksport va importga miqdoriy cheklovlar faqat istisno maqsadlarda (Rossiya Federatsiyasi va uning mintaqalarining milliy xavfsizligini ta'minlash uchun) kiritilishi mumkin. , Rossiya Federatsiyasining xalqaro majburiyatlarini bajarish va boshqalar).

Keyingi oltinchi eng muhim tamoyil - tashqi savdo faoliyati ishtirokchilarining teng huquqliligi va ularni kamsitmaslik printsipi. huquqiy tenglik, xususiy, davlat, munitsipal va boshqa mulk shakllarini teng ravishda tan olish va himoya qilish konstitutsiyaviy tamoyili bilan chambarchas bog'liqdir.

Ushbu tamoyil quyidagi holatlar bilan bog'liq holda ham alohida ahamiyatga ega. Rossiya Federatsiyasi va uning sub'ektlari (Rossiya Federatsiyasi tarkibidagi respublikalar, hududlar, viloyatlar, Moskva va Sankt-Peterburg federal shaharlari, avtonom viloyatlar, avtonom okruglar) tashqi savdo sohasida ikkita asosiy sifatda - davlat hokimiyatining tashuvchisi sifatida harakat qiladilar. tashqi savdo faoliyatini tartibga soluvchi tartibga solish , tashqi savdo operatsiyalarini litsenziyalash va boshqalar) va xo'jalik yurituvchi sub'ekt sifatida (tashqi savdo faoliyatining bevosita ishtirokchilariga aylanib, tashqi savdo kontragentlari bilan fuqarolik-huquqiy munosabatlarga kirishadi).

Shu bilan birga, tashqi savdo sohasida fuqarolik-huquqiy munosabatlarga kiruvchi davlat (Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining sub'ektlari) tashqi savdo faoliyatining boshqa ishtirokchilari bilan bir qatorda teng huquqli sub'ekt sifatida ishlaydi. Tegishli qoida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining normalari, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi bilan kafolatlangan.

Davlat va hududlarning tashqi iqtisodiy xavfsizligini ta’minlashning navbatdagi yettinchi muhim tamoyili tashqi savdo faoliyati ishtirokchilarining huquqlari va qonuniy manfaatlarini davlat tomonidan himoya qilish prinsipidir.

Davlat tashqi savdo faoliyati bilan shug‘ullanuvchi yuridik va jismoniy shaxslarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilishni ta’minlaydi.

Agar Rossiya Federatsiyasining xalqaro sanksiyalardagi ishtiroki tufayli tashqi savdo operatsiyalari ishtirokchilarining manfaatlari zarar ko'rgan bo'lsa, ular federal byudjet hisobidan sud tartibida etkazilgan zararni qoplash huquqiga ega.

Xorijiy davlatlarning harakatlaridan zarar ko'rgan Rossiya fuqarolarining iqtisodiy manfaatlarini himoya qilish uchun Rossiya Federatsiyasi javob choralarini qo'llashi mumkin. Shunga ko'ra, VEBni ta'minlash nuqtai nazaridan tashqi savdo faoliyatini rivojlantirish bo'yicha yillik Federal dasturda rossiyalik shaxslarga nisbatan kamsitish va majburiyatlarni buzish holatlari ro'yxati, shuningdek, qabul qilingan yoki rejalashtirilgan javob choralari ro'yxati bo'lishi kerak.

Shunday qilib, tashqi iqtisodiy faoliyatning iqtisodiy xavfsizligini ta'minlash mexanizmini davlat tomonidan tartibga solish chegaralari, bir tomondan, milliy eksportni kengaytirish va xalqaro hamkorlik shakllarini rivojlantirish zarurati bilan belgilanadi; ikkinchi tomondan, xalqaro tashkilotlarning davlatlarning tashqi savdo faoliyatini tartibga soluvchi qoidalari.

Jahon amaliyoti bozor iqtisodiyoti yetarlicha ishlab chiqdi samarali usullar federal va mintaqaviy darajada tashqi iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash mexanizmini davlat tomonidan tartibga solish, garchi bu sohada ikkita qarama-qarshi tendentsiya hali ham duch kelmoqda: protektsionizm (himoya). o'z ishlab chiqarish xorijiy raqobatdan) va liberalizm (chet el tovarlari va xizmatlarining ichki bozorga kirishining maksimal erkinligini ta'minlash).

Yuqoridagilarni sarhisob qilar ekanmiz, shuni ta’kidlash joizki, mintaqaning tashqi iqtisodiy xavfsizligini ta’minlash samaradorligiga faqat huquqiy talablar, me’yorlarni to‘liq hisobga olish asosida mintaqa iqtisodiyotiga tahdidlarga samarali to‘siq qo‘yilgandagina erishiladi. va standartlar.

Ushbu nashr RSCIda hisobga olinadimi yoki yo'qmi. Nashrlarning ayrim toifalari (masalan, referat, ilmiy-ommabop jurnallardagi maqolalar, axborot jurnallari) veb-sayt platformasida joylashtirilishi mumkin, ammo RSCIda hisobga olinmaydi. Shuningdek, ilmiy va nashriyot odob-axloq qoidalarini buzganlik uchun RSCIdan chiqarib tashlangan jurnallar va to'plamlardagi maqolalar hisobga olinmaydi. "> RSCI ® ga kiritilgan: yo'q	RSCIga kiritilgan nashrlardan ushbu nashrning iqtiboslar soni. Nashrning o'zi RSCIga kiritilmasligi mumkin. RSCIda alohida boblar darajasida indekslangan maqolalar va kitoblar to'plamlari uchun barcha maqolalar (boblar) va umuman to'plam (kitob) iqtiboslarining umumiy soni ko'rsatilgan. "> RSCI ® dagi iqtiboslar: 5
Ushbu nashr RSCI yadrosiga kiritilganmi yoki yo'qmi. RSCI yadrosi Web of Science Core Collection, Scopus yoki Russian Science Citation Index (RSCI) maʼlumotlar bazalarida indekslangan jurnallarda chop etilgan barcha maqolalarni oʻz ichiga oladi."> RSCI ® yadrosiga kiritilgan: Yo'q	RSCI yadrosiga kiritilgan nashrlardan ushbu nashrga iqtiboslar soni. Nashrning o'zi RSCI yadrosiga kiritilmasligi mumkin. RSCIda alohida boblar darajasida indekslangan maqolalar va kitoblar to'plamlari uchun barcha maqolalar (boblar) va umuman to'plam (kitob) iqtiboslarining umumiy soni ko'rsatilgan.
Jurnal tomonidan me'yorlashtirilgan iqtiboslar ko'rsatkichi ma'lum bir maqola bo'yicha olingan iqtiboslar sonini o'sha yili chop etilgan bir jurnalda bir xil turdagi maqolalar tomonidan olingan iqtiboslarning o'rtacha soniga bo'lish yo'li bilan hisoblanadi. Ushbu maqolaning darajasi u nashr etilgan jurnal maqolalarining o'rtacha darajasidan qanchalik yuqori yoki past ekanligini ko'rsatadi. Jurnalda RSCIda ma'lum bir yil uchun to'liq nashrlar to'plami mavjud bo'lsa, hisoblab chiqiladi. Joriy yilning maqolalari uchun ko'rsatkich hisoblanmaydi."> Jurnal uchun oddiy iqtibos:	2018 yil uchun maqola chop etilgan jurnalning besh yillik impakt-faktori. "> RSCIdagi jurnalning impakt-faktori:
Mavzu bo'yicha normalangan iqtiboslar ko'rsatkichi ma'lum bir nashr tomonidan olingan iqtiboslar sonini o'sha yilda nashr etilgan bir xil mavzu bo'yicha bir xil turdagi nashrlar tomonidan olingan iqtiboslarning o'rtacha soniga bo'lish yo'li bilan hisoblanadi. Ushbu nashrning darajasi bir xil fan sohasidagi boshqa nashrlarning o'rtacha darajasidan qanchalik yuqori yoki past ekanligini ko'rsatadi. Joriy yil nashrlari uchun ko'rsatkich hisoblanmaydi."> Yo'nalishdagi oddiy iqtibos: