Davlat byudjeti. Byudjet funktsiyalari Pul mablag'larini jamg'arishning asosiy tushunchalari

Salom! Ushbu maqolada biz mablag'larni to'plash haqida gapiramiz.

Bugun siz quyidagilarni o'rganasiz:

“Jamlash” atamasining talqini;
Akkumulyatsiya qanday funktsiyalarni bajaradi.

Birikish nima

Biz hammamiz yig'amiz. Kimdir keraksiz narsalarni yig'ib, mamlakatga olib boradi, kimdir uzoq ta'tilga chiqish uchun ish kunlarini tejaydi va kimdir pulni tejaydi. Keling, ikkinchisi haqida gapiraylik.

Banklarga fuqarolarning mablag'larini yanada yuqori foizga qayta taqsimlash maqsadida jalb qilish uchun depozitlar kerak.

Axir, aslida bo‘sh mablag‘ingizni bankka olib borganingizda, bankka ma’lum foizda kredit, omonat foizlarini berasiz. Keyin bank ushbu mablag'larni kredit bo'yicha foiz olish uchun muhtojlarga qarz beradi.

Ustida bu daqiqa bank tashkilotlari o'z kapitalida o'z mablag'larining 20 foizidan ko'p bo'lmagan, 80 foizi qarzga olingan.

Shunday qilib, banklar va bank tashkilotlari vaqtincha bo'sh pul mablag'lariga ega bo'lgan fuqarolar va ularga muhtoj bo'lganlar o'rtasida qandaydir vositachidir.

Bank bunday xo'jalik yurituvchi sub'ektlarni vaqti (ya'ni kerak bo'lganda va ma'lum muddatga kredit beradi), miqdori (bir vaqtning o'zida zarur bo'lgan miqdorni beradi) va joyi (qarz oluvchilarni izlashning hojati yo'q) bo'yicha birlashtiradi. va kreditorlar, hammasi bir joyda).

Pul mablag'larini to'plash bo'yicha bank faoliyati bir qator xususiyatlarga ega:

Bank to'plangan mablag'larni boshqa odamlarning ehtiyojlari va talablarini qondirishga yo'naltiradi;
To'plangan mablag'larga egalik huquqi ularni bankka qo'ygan shaxslarda, ya'ni omonatchilarda qoladi;
Jamg'arish va qayta taqsimlash faoliyati qarzga pul oldi litsenziya talab qiladi;
Bankning o'z bo'sh pul mablag'lari uning kapitalida nisbatan kichik ulushni egallaydi;
Vaqtinchalik bepul to'plash uchun faoliyat Pul- bittasi muhim funktsiyalar banka.

Akkumulyatsiya funktsiyalari

Va nihoyat, vaqtincha bo'sh mablag'larni jamg'arish faoliyati jamiyat va davlat uchun nima uchun muhimligi haqida o'ylab ko'raylik.

Birinchi funktsiya mablag'larni qayta taqsimlash, kichik va o'rta biznesni qo'llab-quvvatlash. Ko'pincha kichik va o'rta biznes egalari bankdan qarz oluvchilarga aylanadi.

Bundan tashqari, kichik va o‘rta biznesning rivojlanishi butun mamlakat iqtisodiyotini rivojlantirish imkonini beradi va davlat byudjetiga salmoqli hissa qo‘shadi.

Ikkinchi funktsiya qarz mablag'larini topish xarajatlarini kamaytirish. Noutbuk misolida, fuqaro "A" etarli miqdorni olish uchun bir nechta odamni aylanib chiqishi, bir nechta shartnomalar tuzishi kerak edi. Jamg'arish qog'ozbozlikdan qochadi.

Uchinchi funktsiya vaqtincha bo'sh pul mablag'laridan foyda. Ma'lumki, pul ishlashi kerak.

Jamg'arma - bu puldan pul olish faoliyati. Shu bilan birga, foyda nafaqat mablag' to'plaganlar tomonidan, balki bo'sh mablag'larini kiritgan va ular uchun foiz olganlar tomonidan ham olinadi. Eslab qoling.

Shunday qilib, mablag'larni to'plash sizga mablag'larni qayta taqsimlash, kichik va rivojlantirish imkonini beradi o'rta biznes mamlakatda davlat byudjetini to'ldirish va aholi turmush darajasini oshirish.

Davlat byudjeti bo'yicha to'g'ri qarorlarni tanlang va ular ostida ko'rsatilgan raqamlarni yozing.

1) Davlat byudjetining funktsiyalaridan biri davlat apparati faoliyatini moliyaviy ta'minlashdir.

2) Davlat byudjetining taqchilligi davlatning ijtimoiy xarajatlarini qisqartirishga olib kelishi mumkin.

3) Byudjet daromadlariga davlat qarziga xizmat ko‘rsatish kiradi.

4) Byudjet profitsiti - rejalashtirilgan xarajatlar davlat daromadlaridan oshib ketadigan holat.

5) Byudjetning xarajat qismi davlat tomonidan to'plangan mablag'lar qanday maqsadlarga yo'naltirilganligini ko'rsatadi.

Tushuntirish.

Davlat budjeti - bu ma'lum bir davlatning odatda bir yil davomidagi daromadlari va xarajatlarini tavsiflovchi hujjat. Davlat byudjeti mamlakatning asosiy moliyaviy rejasi bo'lib, qonun kuchiga ega. Byudjet - bu davlat va boshqa davlat xarajatlarini moliyalashtirish manfaatlaridan kelib chiqib, aholi, korxonalar va boshqa yuridik shaxslarning pul daromadlarini qayta taqsimlash usuli. Davlat byudjeti daromadlari: yuridik va jismoniy shaxslar daromadlaridan olinadigan soliqlar, daromadlar real sektor(daromad solig'i), daromad bilvosita soliqlar va aktsizlar, bojlar va soliq bo'lmagan yig'imlar, mintaqaviy va mahalliy soliqlar. Davlat byudjeti xarajatlari: sanoat, ijtimoiy siyosat, qishloq xoʻjaligi, davlat boshqaruvi, xalqaro faoliyat, mudofaa, huquqni muhofaza qilish, fan, sogʻliqni saqlash.

Balanslangan byudjet - daromadlar va xarajatlar nisbati teng bo'lgan byudjet. Agar byudjetdagi daromadlar va xarajatlar bir-biridan farq qiladigan bo'lsa, u holda byudjet taqchilligi yoki profitsiti. Byudjet taqchilligi - bu davlat xarajatlari uning daromadlaridan oshib ketadigan miqdor. Byudjet profitsiti - bu davlat daromadlari uning xarajatlaridan oshib ketadigan miqdor. Ortiqchalik juda kam uchraydi, ko'pincha byudjet taqchilligi mavjud. Ya'ni, barcha xarajatlarni amalga oshirish uchun topish kerak qo'shimcha mablag'lar. Bu mablag'lar byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalaridan kelib chiqadi. Byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalari: ichki moliyalashtirish(chiqarish va sotish qimmatli qog'ozlar; boshqa darajadagi byudjetlardan olingan byudjet ssudalari; markaziy bank mablag'laridan foydalanish) va tashqi moliyalashtirish (jahon moliya bozorida qimmatli qog'ozlarni sotish; xorijiy banklar va xalqaro moliya tashkilotlarining kreditlari; xorijiy hukumatlarning kreditlari).

1) Davlat byudjetining vazifalaridan biri bu davlat apparati faoliyatini moliyaviy qo‘llab-quvvatlash – ha, to‘g‘ri.

2) Davlat byudjeti taqchilligi davlatning ijtimoiy xarajatlarini qisqartirishga olib kelishi mumkin - ha, shunday.

3) Davlat qarziga xizmat ko'rsatish byudjet daromadlariga tegishli - yo'q, bu to'g'ri emas.

4) Byudjet profitsiti - rejalashtirilgan xarajatlar davlat daromadlaridan oshib ketadigan holat - yo'q, bu to'g'ri emas.

5) Byudjetning xarajat qismida davlat tomonidan to'plangan mablag'lar qanday maqsadlarga yo'naltirilganligi ko'rsatilgan - ha, to'g'ri.

1) davlat byudjeti tizimida to'plangan mablag'lar;

2) mablag'lar byudjetdan tashqari fondlar;

3) korxonaning o'zi tomonidan olingan resurslar (foyda, amortizatsiya).

Shunga asoslanib, moliya markazlashtirilgan (davlat) va markazlashtirilmagan (tadbirkorlik sub'ektlari resurslari) bo'lishi mumkin.

Markazlashtirilmagan resurslar quyidagi tarkibiy elementlarga bo'linadi

O'z va jalb qilingan (foyda, amortizatsiya, muomaladagi naqd pul, mulkni sotishdan tushgan tushum, ish va xizmatlarni bajarishdan olingan foyda, kreditorlik qarzlarining barcha turlari);

Qarzga olingan (uzoq muddatli va qisqa muddatli kreditlar banklar, turli moliyaviy vositalar);

Qayta taqsimlash tartibida olingan resurslar ( sug'urta da'volari, davlat subsidiyalari, subvensiyalari). Moliyaviy tizim- bu moliyaviy munosabatlarning turli sohalari yoki bo'g'inlarining kombinatsiyasi bo'lib, ularning har biri fond fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanish xususiyatlari, ijtimoiy takror ishlab chiqarishdagi turli roli bilan tavsiflanadi. Moliya tizimiga quyidagilar kiradi: korxona va tashkilotlar moliyasi, sug'urta, davlat moliyasi. Barcha komponentlar moliya tizimi pul mablag'larini shakllantirish va ulardan foydalanish usullari bilan farqlanadi.

davlat moliyasi- bu pul resurslarining markazlashtirilgan fondlari bo'lib, ular taqsimlash, qayta taqsimlash yo'li bilan vujudga keladi milliy daromad moddiy ishlab chiqarish tarmoqlarida yaratilgan. Davlat byudjeti- davlatning markazlashtirilgan daromadlari (daromad va xarajatlar ro'yxati). Byudjet ikki qismdan iborat: daromadlar va xarajatlar. Daromad qismida pul tushumlari manbalari va ularning miqdoriy xarakteristikalari ko'rsatilgan. Xarajat qismida pul mablag'lari sarflangan sohalar va ularning miqdoriy parametrlari ko'rsatiladi. Davlat byudjeti hajmidan mamlakatning iqtisodiy rivojlanish darajasini baholash uchun foydalanish mumkin.

Byudjetning asosiy manbasini soliqlar (70-80%), qolgan qismini bojxona to'lovlari, davlat kreditlari, pul emissiyasi tashkil etadi. Davlat krediti. DA Jamiyatning turli ehtiyojlarini uzluksiz moliyalashtirish maqsadida davlat o‘z xarajatlarini qoplash uchun korxonalar, tashkilotlar va fuqarolardan bo‘sh mablag‘larni jalb qilishi mumkin. Mamlakat iqtisodiyotini pul resurslari bilan qo'shimcha to'ldirish uchun davlat pul emissiyasiga murojaat qilishi mumkin. Lekin bu chora juda tez-tez ishlatilmaydi, chunki. haddan tashqari emissiya inflyatsiyaning o'sishiga, mablag'larning qadrsizlanishiga, narxlarning oshishiga va aholi turmush darajasining pasayishiga olib kelishi mumkin. Davlat tomonidan moliyaviy resurslarni jalb qilishning navbatdagi vositasi davlat kreditidir. Davlat moliya bozorida obligatsiyalar, g'azna veksellari va boshqa turdagi davlat qimmatli qog'ozlarini sotadi. Moliya bozori - bu ajralmas qismi moliya tizimi. Hozirgi vaqtda kompozitsiyadagi hajm jihatidan eng muhim moliya bozori qimmatli qog'ozlar bozori hisoblanadi. Davlat nashrlari quyidagi turlar qimmatli qog'ozlar: GKO (davlat qisqa muddatli obligatsiyalari), OFZ (davlat zayom obligatsiyalari), OGSZ (davlat jamg'arma zayom obligatsiyalari).

Xulosa

Moliya - kundalik hayotimizning muhim elementi. Moliya, soliq va sug'urtaning vazifalari va muammolari juda chuqur kirib bordi jamoat hayoti bu tushuncha odatiy va kundalik holga aylangan. Har qanday moliyaviy qarorlar daromad va xarajatlarning vaqt o'tishi bilan taqsimlanishi va qoida tariqasida, ushbu qarorlarni qabul qiluvchilar tomonidan aniq prognoz qilinishi mumkin emasligi bilan tavsiflanadi. Shuning uchun moliyaviy qarorlarni qabul qilishda ikkita eng muhim omilni - vaqt va xavfni hisobga olish kerak. Har qanday ishni bajarayotganda moliyaviy operatsiya uni topshirish vaqti albatta aniqlanishi kerak: axir, bugungi kunda olingan pul allaqachon to'g'ridan-to'g'ri ishlatilishi mumkin. Agar ma'lum vaqtdan keyin olingan bir xil miqdordagi pul faqat shu muddatdan keyin ishlatilishi mumkin bo'lsa, pulning qiymati vaqt o'tishi bilan o'zgaradi - so'm pullar Kelajakda to'lanadigan to'lovlar oldingi sanada keladigan shunga o'xshash summalarga qaraganda kamroq qimmatlidir. Vaqt o'tishi bilan sodir bo'ladigan har qanday operatsiya. Operatsiya xavf bilan to'la bo'lib, bu operatsiyadan biz kutgan natijalar o'rtasida nomuvofiqlik bo'lishi mumkinligidadir. Va haqiqatda sodir bo'ladigan natijalar.

puldan ancha kechroq - tsivilizatsiyaning eng yuqori pog'onasida, savdoning rivojlanishi va davlat institutining paydo bo'lishi bilan bir vaqtda, XIII-XV asrlarda paydo bo'lgan. Moliya ishchi kuchining takror ishlab chiqarishiga sezilarli ta'sir ko'rsatadi. Shunday qilib, moliya va moliya tizimini davlat timsolida markaziy davlat instituti sifatida inson va insoniyat jamiyati yaratgan. Davlatning rivojlanishi va ishlab chiqaruvchi kuchlarning rivojlanishi, iqtisodiy munosabatlarning murakkablashishi bilan moliya sohasi allaqachon davlatning o'zi doirasidan chiqib ketmoqda. Davlat moliyasi bilan bir qatorda ularni ham ko'rib chiqish mumkin korporativ moliya(yoki biznes moliyasi) va shaxsiy moliya.

Adabiyotlar ro'yxati

1) Litovchenko V.P. Moliya : Darslik. - M .: Dashkov va Ko., 2006. - 433 b.

2) Babich A. M. Davlat va shahar moliyasi. – M., 2002.- 487b.

3) Balabanov I. T. Moliya bo'yicha o'yin ustaxonasi. - M., 2000. - 429s.

4) Blagodatin A. A. Moliyaviy lug'at.- M., 2005. - 415s.

5) Braicheva T. V. Rossiya davlat moliyasi. - SPb., 2002.- 483s.

6) Lavrushin O. I. Pul, kredit, banklar. - M., 2000. - 522s.

7) Romanovskiy M.V. Moliya va kredit : Darslik - M., 2006. - 533 b.

Chunki byudjet eng kengdir moliyaviy toifa, keyin u moliyaga xos bo'lgan barcha funktsiyalarga egalik qiladi:

1) byudjet fondini (byudjet daromadlarini) shakllantirish - jamg'arish funktsiyasi;

2) byudjet fondidan foydalanish (byudjet xarajatlari) - taqsimlash funktsiyasi;

3) boshqaruv funksiyasi.

To'plash funktsiyasi byudjet daromadlarini amalga oshiradi, shu jumladan: xo'jalik yurituvchi sub'ektlar (ijtimoiy ishlab chiqarish jarayoni ishtirokchilari - jismoniy va yuridik shaxslar) daromadlaridan olinadigan soliqlar; kreditlar; davlat mulki (korxonalari)dan olingan daromadlar; qog'oz pullarni muomalaga chiqarishdan olingan daromadlar. Byudjet daromadlarining asosiy manbai sof milliy mahsulotni birlamchi taqsimlash natijasida olingan xo‘jalik yurituvchi subyektlarning daromadlari hisoblanadi, xususan:

Xodimlarning ish haqi;

Yakka tartibdagi tadbirkorlarning daromadlari;

Tadbirkorlik foydasi (sanoat, Qishloq xo'jaligi, savdo va boshqa tarmoqlar);

Yer egalarining ijarasi;

Kredit foizlari (banklar va omonatchilarning foydasi).

Byudjet daromadlarining tarkibi doimiy emas, u ma'lum bir mamlakat rivojlanishining o'ziga xos iqtisodiy sharoitlariga bog'liq. Byudjet daromadlari tarkibining o'zgarishi iqtisodiy jarayonlar bilan bog'liq o'zgarishlarni aks ettiradi. Masalan, soliqlar va kreditlar o'rtasidagi nisbatning ikkinchisining ulushini oshirishga qarab o'zgarishi ishlab chiqarishning aniq pasayishini, iste'mol va jamg'arish o'rtasidagi nisbatning o'zgarishini aks ettiradi. Ushbu funktsiya tufayli davlat qo'lida mablag'larning kontsentratsiyasi va ulardan milliy ehtiyojlarni qondirish uchun foydalanish mavjud.

Tarqatish funksiyasi doirasi ijtimoiy ishlab chiqarishning deyarli barcha ishtirokchilari byudjet bilan munosabatlarga kirishishi bilan belgilanadi. Byudjetni qayta taqsimlashning asosiy ob'ekti sof daromad hisoblanadi; ammo bu byudjet va zarur mahsulot tannarxining bir qismi, ba'zan esa milliy boylik orqali qayta taqsimlash imkoniyatini istisno etmaydi.

Shunday qilib, byudjetning taqsimlash funktsiyasining mazmuni moliyaviy resurslarni ijtimoiy ishlab chiqarishning turli bo'linmalari o'rtasida qayta taqsimlash jarayonlari bilan belgilanadi. Moliyaning boshqa bo'g'inlarining hech biri byudjet kabi ko'p toifali (tarmoqlararo, hududlararo va boshqalar) va ko'p bosqichli (federal, respublika, viloyat, shahar va boshqalar) qayta taqsimlanishini amalga oshirmaydi. Byudjetning ikkinchi funksiyasi aniq maqsadli byudjet xarajatlariga tegishli. Davlat yalpi xo’jalik sub’ekti sifatida harakat qilib, takror ishlab chiqarish jarayonining barcha boshqa ishtirokchilarining iqtisodiy manfaatlarini hisobga oladi va shuning uchun byudjet xarajatlari butun iqtisodiyotni qoplaydi. Milliy iqtisodiyotda makroiqtisodiy nisbatlarga rioya qilish zarurati taqozo etadi byudjetdan moliyalashtirish iqtisodiyotning ayrim tarmoqlari, noishlab chiqarish sohasi institutlari, iqtisodiy rayonlar(ma'muriy-hududiy tuzilmalar), mulkchilikning turli shakllari, yakka tartibdagi tadbirkorlik sub'ektlari.

Ushbu funktsiya sizga moliyaviy resurslarning o'z vaqtida va to'liq davlat ixtiyorida ekanligini, taqsimotdagi nisbatlar qanday qo'shilishini aniqlash imkonini beradi. byudjet mablag'lari ulardan samarali foydalanilmoqdami.

nazorat funktsiyasi byudjet ob'ektiv ravishda - davlat mablag'lari fondini shakllantirish va ishlatish orqali iqtisodiyotning tarkibiy bo'g'inlarida sodir bo'layotgan iqtisodiy jarayonlarni aks ettiradi. Ushbu mulk tufayli byudjet turli xil xo'jalik yurituvchi sub'ektlardan davlatga moliyaviy resurslar qanday kelib tushayotganligi, davlatning markazlashtirilgan resurslari hajmi uning ehtiyojlari hajmiga mos keladimi yoki yo'qmi va hokazo "signal" berishi mumkin. Nazorat funktsiyasining asosini byudjet daromadlari va xarajatlari topshiriqlarining tegishli ko'rsatkichlarida aks ettirilgan byudjet mablag'larining harakati tashkil etadi.

Byudjetning nazorat funktsiyasi nazoratni amalga oshirish uchun shart-sharoitlarni yaratishni o'z ichiga oladi. Bu funksiya birinchi yoki ikkinchi funksiya bilan bir vaqtda mavjud. Nazorat funktsiyasi barcha iqtisodiy jarayonlarga davlatning samarali ta'sir qilish imkoniyatini belgilaydi. Shu bilan birga, nazorat va nazorat funktsiyasi bir xil (garchi o'zaro bog'liq bo'lsa-da) tushunchalar emas: birinchisi moliya organlari faoliyatining muhim jihatlaridan birini ifodalaydi, ikkinchisi - moliyaga xos bo'lgan mulk, bu nazorat uchun ob'ektiv asos yaratadi.

Mamlakat byudjetining tuzilishi

Byudjet tizimini tashkil etish va uni qurish tamoyillari deyiladi byudjet qurilmasi.

byudjet tizimi - bu iqtisodiy va huquqiy me'yorlarga asoslangan Rossiya Federatsiyasida mavjud bo'lgan byudjetlar to'plami.

Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi quyidagi turdagi byudjetlarni (byudjet havolalarini) o'z ichiga oladi:

1. Rossiya Federatsiyasining federal byudjeti.

2. Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining byudjetlari.

3.Mahalliy byudjetlar - munitsipalitetlarning byudjetlari.

Kod federal byudjet va Rossiya Federatsiyasi byudjetlari kontseptsiyani tashkil qiladi "konsolidatsiyalangan byudjet" . Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti byudjet tizimining ko'rsatkichlarini tahlil qilish, shuningdek, federal soliqlardan federatsiya sub'ektlari byudjetlariga ajratmalar standartlarini belgilash uchun ishlatiladi. Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti tasdiqlanmagan qonun chiqaruvchi organlar hokimiyat organlari.

Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi quyidagi tashkiliy tuzilishga ega

Daraja

Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti

Daraja

Viloyat (hudud)ning jamlanma byudjeti

Boshqirdiston Respublikasining konsolidatsiyalangan byudjeti

Daraja

Konsolidatsiyalangan byudjet

munitsipal qishloq hududi

Salom! Ushbu maqolada biz mablag'larni to'plash haqida gapiramiz.

Bugun siz quyidagilarni o'rganasiz:

“Jamlash” atamasining talqini;
Akkumulyatsiya qanday funktsiyalarni bajaradi.

Birikish nima

Banklarga fuqarolarning mablag'larini yanada yuqori foizga qayta taqsimlash maqsadida jalb qilish uchun depozitlar kerak.

Hozirgi vaqtda bank tashkilotlari o'z kapitalida o'z mablag'larining 20 foizidan ko'p bo'lmagan mablag'ga ega, 80 foizi qarzga olingan.

Shunday qilib, banklar va bank tashkilotlari vaqtincha bo'sh pul mablag'lariga ega bo'lgan fuqarolar va ularga muhtoj bo'lganlar o'rtasida qandaydir vositachidir.

Pul mablag'larini to'plash bo'yicha bank faoliyati bir qator xususiyatlarga ega:

Bank to'plangan mablag'larni boshqa odamlarning ehtiyojlari va talablarini qondirishga yo'naltiradi;
To'plangan mablag'larga egalik huquqi ularni bankka qo'ygan shaxslarda, ya'ni omonatchilarda qoladi;
Qarz mablag'larini to'plash va qayta taqsimlash bo'yicha faoliyat litsenziyani talab qiladi;
Bankning o'z bo'sh pul mablag'lari uning kapitalida nisbatan kichik ulushni egallaydi;
Vaqtinchalik bo'sh pul mablag'larini to'plash faoliyati bankning eng muhim vazifalaridan biridir.

Akkumulyatsiya funktsiyalari

Va nihoyat, vaqtincha bo'sh mablag'larni jamg'arish faoliyati jamiyat va davlat uchun nima uchun muhimligi haqida o'ylab ko'raylik.

Birinchi funktsiya mablag'larni qayta taqsimlash, kichik va o'rta biznesni qo'llab-quvvatlash. Ko'pincha kichik va o'rta biznes egalari bankdan qarz oluvchilarga aylanadi.

Bundan tashqari, kichik va o‘rta biznesning rivojlanishi butun mamlakat iqtisodiyotini rivojlantirish imkonini beradi va davlat byudjetiga salmoqli hissa qo‘shadi.

Uchinchi funktsiya vaqtincha bo'sh pul mablag'laridan foyda. Ma'lumki, pul ishlashi kerak.

Shunday qilib, mablag'larni jamlash mablag'larni qayta taqsimlash, mamlakatda kichik va o'rta biznesni rivojlantirish, davlat byudjetini to'ldirish va aholi turmush darajasini oshirish imkonini beradi.

Iqtisodiyotga davlat ta'sirining eng kuchli vositalaridan byudjetni tartibga solish deb ataladigan byudjet asosidagi moliyaviy boshqaruvni ta'kidlash kerak. Turli darajadagi byudjetlar iqtisodiyotni davlat boshqaruvi moliya institutlarining o'zagini tashkil qiladi. Davlat byudjet tizimining roli shunchalik kattaki, uni bank tizimi bilan bir qatorda iqtisodiyotni davlat boshqaruvining mustaqil instituti deb hisoblash ham qonuniydir.
Davlat budjetlari rejali asosda ishlab chiqilib, mohiyatan davlat moliyaviy rejalarini ifodalaganligi sababli byudjetlarni ishlab chiqish va ulardan foydalanishni davlat byudjetining belgilovchi shakli deb hisoblash uchun barcha asoslar mavjud. moliyaviy rejalashtirish. Davlat byudjeti moliyaviy rejalashtirishning asosiy ko'rinishi sifatida byudjetni shakllantirish va undan foydalanish jarayonidir 95
- keng ko'lamli davlat tovarlari va davlat dasturlarini moliyalashtirish uchun markazlashtirilgan pul fondi.
Davlat byudjeti byudjet piramidasining yuqori qismini tashkil etadi, federal, mintaqaviy, munitsipal darajalarda, tashkilotlar darajasida va oila byudjetlari deb ataladigan uy xo'jaliklari byudjetlarida byudjet jarayonlarini qamrab oladi.
Soddalashtirilgan tarzda "pul sumkasi", pulni joylashtirish, saqlash, olish uchun hamyon sifatida tushunilgan byudjet aslida
ness ancha murakkab va ko'p qirrali tushunchadir. Bir tomondan, bu har qanday xo'jalik yurituvchi sub'ektda, xoh u davlat, hudud, tashkilot, oilada bo'lgan moliyaviy resurslar, mablag'lar to'plami, massasi. Boshqa tomondan, byudjet - bu xo'jalik yurituvchi sub'ektning daromadlari va xarajatlari, uning mablag'lari balansi o'rtasidagi nisbat bo'lib, ularning ma'lum bir davrdagi, ko'pincha bir yildagi tushumlari va xarajatlarining muvofiqligini tavsiflaydi. Uchinchi tomondan, byudjet moliyaviy xatti-harakatlarni aks ettiradi, moliyaviy siyosat mablag'lar egasi, uning daromad va xarajatlarni muvozanatlash qobiliyati, moliyaviy resurslarni taqsimlash.
Byudjet faoliyati haqida davlat darajasi, u, aslida, davlat byudjeti deb ataladi, iqtisodiyotni davlat tomonidan boshqarishning etakchi bo'g'inlaridan birini ifodalaydi, nafaqat moliyaviy, balki butun davlatning ijtimoiy-iqtisodiy siyosatini ham aks ettiradi. Davlat budjetida faqat davlatning u yoki bu yil davomida olingan va sarflangan mablag'lari jamlangan bo'lsa-da byudjet davri, u moliyaviy resurslarning harakatiga ta'sir qiladi, pul oqimlari, va shuning uchun umuman ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlar haqida. Ular davlat byudjeti bilan bog'liq, inflyatsiya unga bog'liq, davlat qarzi, davlat ijtimoiy-iqtisodiy dasturlari, byudjet tashkilotlarini moliyalashtirish, ijtimoiy imtiyozlar va to'lovlar.
Davlat boshqaruvi shakli sifatida byudjetlashtirish quyidagilarni o'z ichiga oladi:
- davlatning pul daromadlari hajmi va tarkibini, byudjet davridagi daromad manbalarini belgilash;
- byudjet davridagi davlatning kassa xarajatlarini hal qiluvchi tuzilma va hajmlarni shakllantirish;
- budjet davri uchun davlatning pul daromadlari va xarajatlari o‘rtasidagi muvozanatning ma’lum darajasiga erishish;
- kafolatlangan, ta'minlanishi kerak bo'lgan davlat mablag'larini sarflashning ustuvor yo'nalishlarini ajratish (davlat byudjetining himoyalangan moddalari);
- byudjetlarni davlat tomonidan amalga oshirilayotgan iqtisodiy va ijtimoiy siyosatning asosiy yo'nalishlari bilan bog'lash;
- davlat zahiralari, pul mablag'lari zahiralarini yaratish hamda ichki va tashqi davlat qarzini tartibga solish.
Shunday qilib, rasmiy idrokda rasmni qonun bilan tasdiqlovchi tasvirlash
ma'lum bir davr uchun davlat daromadlari va xarajatlari, davlat byudjeti bir vaqtning o'zida iqtisodiyotni davlat boshqaruvining moliyaviy asosidir. Mazmuniga ko‘ra, davlat byudjeti iqtisodiyotning davlat (byudjet) sektorini moliyalashtirish maqsadida davlatning markazlashgan moliyaviy resurslarini shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish usulidir. ijtimoiy soha va davlat qarziga xizmat ko'rsatish. Davlat byudjeti bir vaqtning o'zida istiqbolning yillik qisqarishidir moliyaviy reja umumlashtirilgan ko'rsatkichlar bo'yicha tuzilgan davlat byudjet tasnifi byudjet davrida. Shunday qilib, davlat byudjeti davlat moliyaviy rejalashtirish tizimining tayanch elementiga aylanadi.
Markazlashgan iqtisodiyotda byudjet butunlay davlatga bo'ysunadi iqtisodiy reja, undan kelib chiqadi va muhim mustaqil ahamiyatga ega emas. Ushbu yondashuv rejali-ma'muriy iqtisodiyotda ustun rolni moddiy omillarga, ikkinchi darajali rolni esa moliyaviy omillarga berish tendentsiyasidan kelib chiqadi.
Bozor iqtisodiyoti sharoitidagi mamlakatlarda davlat ijrosini tayyorlash, tasdiqlash, tahlil qilish yillik byudjetlar katta e’tibor berildi. Davlat darajasidagi byudjetlarning o'zi va hududiy birliklar darajasida moliyaviy rejalashtirishning etakchi, hal qiluvchi shakli bo'lib xizmat qiladi. Darvoqe, bu fakt bozor iqtisodiyoti sharoitida markazlashgan davlat rejalashtirishga o‘rin yo‘q degan fikrni inkor etadi. Bozor iqtisodiyotiga ega mamlakatlarda byudjet va moliyaviy rejalashtirish an'anaviy rejali iqtisodiy tizimga ega mamlakatlarga qaraganda yaxshiroq.
Asosiy ahamiyatga ega bo'lgan narsa shundaki rivojlangan mamlakatlar respublika va munitsipal miqyosda byudjetlarni qabul qilishning demokratik tartibi belgilandi va unga rioya qilinmoqda. Parlamentlar va ularning komissiyalarida byudjetlar barcha daromadlar va xarajatlar moddalari, hatto alohida ob'ektlar bo'yicha ham eng batafsil ishlab chiqiladi.
Islohotlar natijasida Rossiyada byudjetlar ham qonunchilik tomonidan ko'rib chiqilishi va tasdiqlanishi mavzusiga aylandi.
jismlar. Ammo byudjetni tasdiqlagan holda, ko'pincha kechikib, afsuski, ular bu haqda har doim ham eslay olmaydilar. Hokimiyat tasdiqlangan byudjetni buzadigan qarorlar qabul qiladi.
Iqtisodiyot barqarorligini saqlash, inqirozli vaziyatlarning oldini olishda muhim ahamiyatga ega
moliyaviy nazorat
pul oqimlari, byudjetning daromad va xarajatlar moddalarini o'z vaqtida tuzatish. Tabiiyki, haqiqiy moliyaviy ko'rsatkichlar loyiha va rejalarda ko'rsatilganidan farq qiladi. Odatda naqd pul xarajatlari kutilganidan yuqori, daromadlar esa kutilganidan past. Demak, iqtisodiy jarayonlarni to‘g‘ri yo‘lga qo‘yish, ularni moliyaviy imkoniyatlar bilan muvofiqlashtirish uchun byudjetlarni to‘g‘rilash, zaxiralardan foydalanish zarurati tug‘iladi.
Bozor iqtisodiyoti tizimiga ega mamlakatlarda davlatning byudjet va tartibga solish funktsiyasi ancha yuqori va o'sish tendentsiyasiga ega. Demak, byudjet tizimi iqtisodiyotni davlat tomonidan boshqarishning yetakchi bo'g'inlaridan biridir. Byudjetlar yordamida davlat ishlab chiqaruvchilarga, ular orqali esa tovar va xizmatlar, kapital va ishchi kuchi bozoriga tartibga soluvchi ta'sir ko'rsatadi. Mamlakatda qo'llaniladigan byudjetlar majmui byudjet tizimi deb ataladi. Federal bo'lgan mamlakatlarda davlat tuzilishi Bunday tizim odatda uchta byudjet darajasidan iborat:
1) umumdavlat xarajatlarini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan byudjet mablag'lari jamlangan federal byudjet. Ushbu byudjet orqali milliy daromadni Federatsiyaning turli sub'ektlari o'rtasida taqsimlash va qayta taqsimlash jarayoni ham amalga oshiriladi;
2) Federatsiya tarkibiga kiruvchi yirik hududlarning byudjet moliyaviy resurslari jamlangan federatsiya sub'ektlari byudjetlari (mintaqaviy byudjetlar);
3) shaharlar, tumanlar, shaharchalar, aholi punktlari shaklidagi ma'muriy-hududiy tuzilmalarning moliyaviy mablag'laridan iborat mahalliy (shahar) byudjetlari.
Tadbirkorlik sub'ektlarining (yuridik shaxslarning) byudjetlari va oilaviy byudjetlar federal, subfederal va mahalliy byudjetlarni qamrab oluvchi uch darajali byudjet tizimiga qo'shiladi. Xo'jalik yurituvchi sub'ektning byudjeti deb nomlanadi balanslar varaqasi, u korxona, kompaniya, firmaning ma'lum vaqtdagi daromad va xarajatlarini taqqoslaydi. Oila byudjeti - bu oilaning bir oy yoki bir yillik daromadlari va xarajatlari jadvali. Buxgalteriya hisobi moliyaviy balanslar tashkilotning daromadlari va xarajatlari tuziladi albatta, kompilyatsiya paytida oila byudjeti- har bir oilaning ixtiyoriy tadbirkorligi.
tumanlar, shaharlar va boshqa aholi punktlari.
Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi, yuqorida aytib o'tilganidek, byudjet qonunchiligi shaklida qonunchilik asosida qurilgan. Umumiy tamoyillar byudjet qonunchiligi, byudjet tizimining faoliyatining huquqiy asoslari, byudjet jarayonlarining oqimi Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi bilan belgilanadi.
Rossiya Federatsiyasi, 1998 yilda qabul qilingan Kodeks belgilaydi huquqiy maqomi byudjet jarayoni ishtirokchilari, byudjet qonunchiligini buzganlik uchun javobgarlikka tortish tartibi va shartlarining huquqiy asoslari. Keling, dunyoda qabul qilingan va Rossiyaning Byudjet kodeksida mustahkamlangan byudjet tizimini va davlat byudjetini uning belgilovchi qismi sifatida qurish va faoliyatining asosiy tamoyillarini tavsiflaymiz.
Byudjet tizimining birligi tamoyili birlikni anglatadi huquqiy asos, byudjet hujjatlari va tasnifining bir xilligi; yagona buyurtma barcha darajadagi byudjetlarning daromad va xarajatlar qismlarini qurish, ularning izchilligi.
Byudjetlarning mustaqilligi printsipi qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlarining har bir darajadagi byudjetlarni mustaqil ravishda tuzish va yuritish huquqini anglatadi.
To'liqlik tamoyili barcha moddalar bo'yicha daromadlar va xarajatlar byudjetda barcha manbalar va byudjetdan moliyalashtiriladigan barcha xarajatlarni hisobga olgan holda to'liq aks ettirilishini talab qiladi.
Muvozanat tamoyili byudjet daromadlari va xarajatlarining bajarilishiga erishishni anglatadi.
Oshkoralik (oshkoralik) tamoyili tasdiqlangan byudjetlar va ularning ijrosi to‘g‘risidagi hisobotlarni ochiq matbuotda majburiy e’lon qilinishini, byudjetlarni ko‘rib chiqish va qabul qilish tartiblarining jamiyat va ommaviy axborot vositalari uchun ochiqligini taqozo etadi.
Byudjet mablag'larining maqsadlilik va maqsadlilik printsipi bunday mablag'larning aniq oluvchilarga ajratilishini va aniq maqsadlarni moliyalashtirishga yo'naltirilishini anglatadi.
Davlat byudjetini shakllantirishning real amaliyotida bu tamoyillarning hammasiga ham to‘liq rioya qilinmagan. Buni hech bo'lmaganda davlat byudjeti bilan bir qatorda byudjetdan tashqari jamg'armalar ham mavjudligi, byudjet mablag'larining alohida xarajatlar moddalari yaqinligi, quyi bo'g'inlar byudjetlarining to'liq mustaqil emasligining o'zi guvohlik beradi.
Davlat byudjeti o'zining iqtisodiy mohiyatini aks ettiradi pul munosabatlari bilan davlat tomonidan tuzilgan yuridik shaxslar va aholi va milliy daromadni ta'lim bilan bog'liq holda qayta taqsimlash va iqtisodiyotni moliyalashtirish, ijtimoiy siyosatni amalga oshirish, fan, madaniyat, ta'limni rivojlantirish, mamlakat mudofaasini ta'minlash va davlatni boshqarish uchun mablag'lardan foydalanishdan iborat.
Moliya tizimidagi bu bo‘g‘inning o‘ziga xos xususiyati shundaki, byudjet milliy daromadning bir qismini soliqlar va to‘lovlar ko‘rinishidagi davlat qo‘lida bo‘lib, uni davlat ehtiyojlari uchun ishlatish bilan bog‘liq. Davlat byudjeti, umuman moliya tizimidan farqli o'laroq, milliy daromadning faqat bir qismini (barcha milliy boylikni emas) tarmoqlar, hududlar, jamoat faoliyati sohalari o'rtasida, birinchi navbatda, kengaytirilgan takror ishlab chiqarish ehtiyojlari va moliya siyosati bilan belgilanadigan nisbatlarda qayta taqsimlaydi. davlatning.
Davlat budjeti ijro etuvchi vosita sifatida qaralishi kerak moliyaviy funktsiyalar davlatlar. Byudjet munosabatlari tufayli pul mablag'larining davlat qo'lida to'planishi va ulardan davlat o'z funktsiyalarini bajarishi uchun foydalanish, ular birgalikda byudjetni boshqarish (tartibga solish) funktsiyalarini tashkil qiladi.
Fiskal funktsiya - davlat byudjeti yordamida yaratish moliyaviy asos davlatning faoliyat yuritishi, davlat xarajatlarini ham o‘z daromadlari hisobidan, ham ko‘proq darajada soliq va boshqa daromadlar hisobidan moliyalashtirish.
Byudjetning taqsimlash funktsiyasi davlatda to'plangan mablag'lardan jamoat ehtiyojlarini qondirish, o'z faoliyatini amalga oshirish uchun foydalanish orqali namoyon bo'ladi. iqtisodiy siyosat, tarmoqlar, hududlarni moliyaviy qo‘llab-quvvatlash.
Nazorat funktsiyasi moliyaviy resurslarning davlat ixtiyorida qanchalik o'z vaqtida va to'liqligini, mablag'larni taqsimlashdagi nisbatlar qanday shakllanayotganini, ulardan qanday foydalanilishini aniqlash imkonini beradi. Byudjet iqtisodiyotning tarkibiy bo'g'inlarida sodir bo'layotgan iqtisodiy jarayonlarni aks ettiradi, buning natijasida ular qaerga borishi (ketish kerakligi), qachon va qanday miqdorda aniq bo'ladi.
Davlat byudjeti funktsiyalarining namoyon bo'lishi davlat tomonidan yaratilgan byudjet mexanizmida o'z aksini topadi, bu esa haqiqiy timsoli hisoblanadi. byudjet siyosati byudjet munosabatlarining iqtisodiy va ijtimoiy muammolarni hal qilishga qaratilganligini aks ettiradi. Davlat o'z ixtiyoridagi pul resurslarini manevr qilish orqali iqtisodiyotni tartibga solish uchun byudjetdan foydalanadi. Byudjet siyosatini amalga oshirish jarayonida davlat iqtisodiyotga ta'sir ko'rsatishning turli shakllarini qo'llash imkoniyatiga ega: ishlab chiqarishni subsidiyalash va moliyalashtirish, davlat investitsiyalari, ijtimoiy sohani moliyalashtirish.
Davlat budjeti daromadlari yuridik va jismoniy shaxslarning davlat byudjeti fondini shakllantirishga yo‘naltirilgan soliqlar va yig‘imlar ko‘rinishidagi to‘lovlari hisobidan shakllanadi. Bozor iqtisodiyoti soliqlardan daromad olishning asosiy manbalari sifatida foydalanish zaruriyatini taqozo etadi. Soliqlar bilan bir qatorda davlat mulkini sotishdan olingan daromadlar, xususiylashtirish, ijara, konsessiyalar, tadbirkorlik va tashqi iqtisodiy faoliyatdan olinadigan daromadlar, yig‘imlar va yig‘imlar, davlatga tekin o‘tkazmalar, jarimalar va boshqa pul mablag‘lari ko‘rinishidagi soliqdan tashqari byudjet daromadlari ham mavjud. jarimalar.
Byudjet daromadlari o'ziga xos va tartibga soluvchi bo'linadi. O'z daromadlari mamlakat qonunchiligiga muvofiq to‘liq yoki qisman doimiy ravishda tegishli byudjetga o‘tkaziladi. Normativ daromadlar federal, mintaqaviy va boshqa to'lovlar bo'lib, ular bo'yicha mintaqaviy va mahalliy byudjetlarga foizli (keyingi davr uchun) ajratmalar belgilanadi.
Davlat byudjetining sarflanishi byudjet mablag'larini iqtisodiyot ehtiyojlari va davlat funktsiyalarini bajarish uchun taqsimlash jarayonida vujudga keladi. Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga ko'ra, byudjet xarajatlari innovatsion va ta'minlovchi kapitalga bo'linadi. investitsiya faoliyati, va joriy, byudjet tashkilotlari vakolatlari faoliyatini ta'minlash, ta'minlash davlat yordami quyi darajadagi byudjetlar, subsidiyalar shaklida alohida tarmoqlar.
Davlat xarajatlari eng umumiy shaklda davlat tomonidan tovarlar, xizmatlar xaridlari va transfert to‘lovlari yig‘indisi sifatida taqdim etiladi. Hukumat xaridlari, masalan, qurol sotib olish, davlat qurilishi, sudyalar, o'qituvchilar, o't o'chiruvchilar, politsiyachilar xizmatlari uchun to'lov. Transfer to'lovlari
- bular ishsizlik nafaqalari, ijtimoiy sug'urta va sug'urta to'lovlari, faxriylar nafaqalari ko'rinishida soliq to'lovchilardan olingan soliq tushumlarini aholining ayrim qatlamlariga qayta taqsimlovchi to'lovlardir. Ko'pincha, davlat xaridlari ishlab chiqarish resurslarini o'zlashtirgani uchun zaiflashtiruvchi xarajatlar deb ataladi. Shu bilan birga, o'tkazmalar va xaridlar resurslarni taqsimlashga ta'sir qiladi. Agar davlat xaridlari orqali jamiyat resurslarni xususiy iste'moldan davlat iste'moliga qayta taqsimlasa, u holda transferlar orqali davlat faqat xususiy sektor tovarlari iste'moli tarkibini o'zgartiradi va davlat iste'molining o'sishiga ta'sir qilmaydi.
shaxsiy hisobiga iste'mol qilish. Shuni ta'kidlash kerakki, buning natijasida davlatning iqtisodiyotga aralashuvi transfertlardan ko'ra davlat xaridlari hajmini o'zgartirish orqali samaraliroq ko'rinadi.
Federal byudjetdan Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga va keyinchalik shahar byudjetlari, federal byudjet munosabatlari iqtisodiy jihatdan shakllanadi. Byudjet xarajatlarini turli tamoyillarga ko'ra tasniflash mumkin: takror ishlab chiqarishdagi roliga ko'ra (moddiy ishlab chiqarish sohasiga va xizmat ko'rsatish sohasini rivojlantirishga ajratilgan xarajatlar); sanoat boʻyicha (sanoat, qishloq xoʻjaligi, transport, aloqa, taʼlim, sogʻliqni saqlash); mo'ljallangan maqsad (investitsiyalar, subsidiyalar, ish haqi xarajatlari); ijtimoiy maqsad. Xarajatlarning davlat maqsadini hisobga olgan holda byudjet mablag'lari butun iqtisodiyot ehtiyojlariga, ijtimoiy va madaniy tadbirlarga, mudofaa va boshqaruvga yo'naltirilishi mumkin. Iqtisodiyot xarajatlarining umumiy miqdorida eng muhim va yirik maqsadli federal va mintaqaviy ijtimoiy-iqtisodiy dasturlarni byudjetdan moliyalashtirish muhim ahamiyatga ega. Shunday qilib, rivojlanishga qaratilgan ustuvor dasturlar byudjetdan ajratiladigan mablag'lar hisobidan moliyalashtiriladi. asosiy tarmoqlar iqtisodiyot, eng muhim ijtimoiy-iqtisodiy muammolarni hal etish, chekka, tushkun hududlarni qo‘llab-quvvatlash, ishlab chiqarish va ijtimoiy infratuzilmani rivojlantirish. |> Ijtimoiy-madaniy tadbirlarni amalga oshirish uchun sarflanadigan katta byudjet mablag'lari quyidagilarga yo'naltiriladi: ta'limni rivojlantirish, madaniyatni qo'llab-quvvatlash, aholiga tibbiy yordam ko'rsatish va aholining bunga muhtoj qatlamlarini ijtimoiy ta'minlashni yaxshilash.
Mudofaa byudjeti xarajatlarida asosiy o'rinni qurol-yarog' va harbiy texnika sotib olish, qurolli kuchlarni joriy ta'mirlash xarajatlari, ilmiy-tadqiqot va loyihalash ishlarini, harbiy qurilishni moliyalashtirish egallaydi.
Boshqaruv xarajatlari davlat muhim iqtisodiy va tashkiliy funktsiyalarni bajarishi va boshqaruv faoliyatini ta'minlashi shartligi sababli zarurdir.
Bozor munosabatlariga asoslangan iqtisodiyotga o‘tish sharoitida aniq rentabelli va past rentabelli davlat va notijorat tashkilotlariga byudjet subsidiyalarini kamaytirish choralari ko‘rilmoqda. davlat korxonalari, Sovet iqtisodiyotida qo'llaniladigan umumiy iqtisodiy paternalizm usullarini rad etish. Byudjet mablag'lari asosan davlat dasturlarini amalga oshirishga, davlatning haqiqiy xarajatlarini moliyalashtirishga yo'naltiriladi.
Mavjud daromad zarur xarajatlarni qoplash uchun etarli bo'lmagan hollarda, mavjud byudjet taqchilligi. Byudjet taqchilligi - bu byudjetning xarajatlar qismining daromadlardan oshib ketishi. Byudjet taqchilligi bilan davlat o'z funktsiyalarini normal bajarish uchun etarli mablag'ga ega emas va ichki va tashqi kreditlarga (byudjet daromadlari manbalari sifatida), birinchi navbatda, tashkilotlardan murojaat qilishga majbur. kredit tizimi, bu barchaning barqarorligiga salbiy ta'sir qiladi pul muomalasi va inflyatsiya, moliyaviy inqirozlarning asosiy sababi hisoblanadi. Byudjet taqchilligi mamlakat iqtisodiyotida qandaydir favqulodda vaziyatni ko'rsatishi shart emas. Bunga, masalan, iqtisodiyotni rivojlantirishga yirik davlat investitsiyalarini kiritish zarurati sabab bo'lishi mumkin. Favqulodda vaziyatlar urushlar, tabiiy ofatlar bilan bog'liq bo'lishi mumkin, ularning xarajatlarini oldindan rejalashtirish mumkin emas, lekin zaxira fondida mablag'lar mavjudligidan qat'i nazar, amalga oshirilishi kerak. Mahalliy emas, balki doimiy, o'sib borayotgan byudjet taqchilligidan qo'rqish kerak, bu qarzlar bo'yicha foizlarni to'lash bilan og'irlashib, to'lanishi qiyin, to'plangan qarz majburiyatlarining shakllanishiga olib keladi.
Vaqtinchalik byudjet taqchilligi yuzaga kelsa, uni bartaraf etish istiqbollari mavjud bo'lsa va u yalpi ichki mahsulot qiymatiga nisbatan katta ulushni tashkil etmasa, buni istisno hodisa deb hisoblamaslik kerak. Ammo byudjet taqchilligi chuqur bo'lib, favqulodda vaziyatlar natijasida yuzaga keladigan va iqtisodiyotdagi inqirozli hodisalarni - uning inqirozini, moliya tizimining samarasizligini aks ettiradigan hollarda, albatta, bu hodisa butun iqtisodiyotga katta zarar etkazadi. xarajatlar va mavjud daromadlar o'rtasidagi sezilarli tafovutni bartaraf etish uchun tub chora-tadbirlar ko'rish kerak. Odatda, daromadlarning 10% gacha bo'lgan byudjet taqchilligi maqbul deb hisoblanadi, 20% dan ortiq kamomad esa juda muhimdir.
Rossiyada bozor iqtisodiyotiga o'tishning birinchi bosqichida paydo bo'lgan sezilarli byudjet taqchilligining asosiy sabablari ishlab chiqarish samaradorligining pastligi, muhimligi. ijtimoiy xarajatlar, byudjetga soliqlarning to'lanmasligi, byudjet xarajatlari tuzilmasining mantiqsizligi, byudjet mexanizmlarining samarasizligi, shuningdek, yagona ittifoq davlatining parchalanishi natijasida iqtisodiy aloqalarning uzilishi. Shu sababli, o'rtada
90-yillar Rossiya davlat byudjeti taqchilligi daromadlarning 20-25% darajasiga yetdi va YaIMning 5% dan oshdi. XXI asrning birinchi o'n yilligining boshlarida. rus davlati taqchil davlat byudjetini shakllantirish tendentsiyasini buzishga va profitsit, zararsiz byudjetlarni tayyorlashni o'zlashtirishga muvaffaq bo'ldi.
Byudjet taqchilligini kamaytirish uchun barcha sohalar va barcha sohalardan daromadlar oqimini har tomonlama rag'batlantirish zarur. iqtisodiy faoliyat va shu bilan birga davlat xarajatlarini kamaytirish. Byudjet taqchilligini qoplash uchun davlat kreditining ichki va tashqi turli shakllaridan foydalanish mumkin. Ammo, agar Markaziy bank kreditidan ortiqcha foydalanishga murojaat qilsa, uning kreditlash uchun boshqa resurslari yo'q bo'lsa, eskirgan pul muomalasini ko'paytirishdan tashqari, bunday chora faqat inflyatsiyaning o'sishiga olib keladi. Aholidan, korxonalardan, banklardan ularga davlat obligatsiyalarini sotish yo'li bilan olingan mablag'lardan ssuda sifatida foydalanish obligatsiyalarni qaytarib olish va foizlarni to'lashda allaqachon katta bo'lgan taqchillikni oshirib, ayovsiz doirani yaratishi mumkin. Bunday kreditlarga murojaat qilib, davlat davlat qarzi deb ataladigan qarzini to'playdi. Davlat qarzi ikki komponentdan iborat: unchalik xavfli bo'lmagan ichki qarz, uni to'lash yoki qayta qurish uchun ichki kreditorlar bilan osonroq kelishib olinadigan va ko'proq og'ir tashqi qarz, ularga xizmat ko'rsatish xorijiy kreditorlar bilan kelishilgan bo'lishi kerak.
Davlat qarzi iqtisodiyotning normal ishlashini qiyinlashtiradigan yukdir. Davlat qarzining o'sishi iqtisodiyotdagi kapital zaxirasini kamaytiradi, chunki jamg'arma egasi ularni sanoat kompaniyalarining aktsiyalarini sotib olish, xususiy korxonalarni kreditlash orqali iqtisodiyotga qo'yish o'rniga, davlat obligatsiyalarini oladi, davlatni moliyalashtiradi. Shunday qilib, davlat qarzining mavjudligi uning potentsial qiymatiga nisbatan o'z kapitalining ulushini kamaytiradi. Jamg'armaning kamayishi investitsiyalarning qisqarishiga va natijada ishlab chiqarish hajmining pasayishiga olib keladi, chunki davlat ishlab chiqarishga olingan kreditlarni investitsiya qilishga moyil emas. Yig'ilgan qarzlar bo'yicha davlat tomonidan foizlar to'lovlari o'sib bormoqda, bu esa qarzning yanada oshishiga olib keladi. Byudjet taqchilligini bartaraf etish birinchi navbatda ishlab chiqarishni rivojlantirish, moliyaviy barqarorlikni ta’minlashga asoslanishi kerak
iqtisodiyotning barcha tarmoqlari va barcha mulkchilik shaklidagi korxonalar faoliyatini, tadbirkorlikni jonlantirishga. Byudjet xarajatlarini qisqartirishga kelsak, bunga byudjet mablag'larini investitsiya qilish yo'nalishini o'zgartirish, faqat turli ishlab chiqaruvchilarning sharoitlarini hisobga olishga imkon beradigan maqsadli moliyaviy rag'batlantirish va sanktsiyalardan foydalanish orqali erishish mumkin. Xarajatlarni qisqartirishning muhim yo‘llari ortiqcha harbiy va boshqa xarajatlarni qisqartirish, faqat eng muhim ijtimoiy va iqtisodiy davlat dasturlarini moliyalashtirish, real moliyaviy asosga ega bo‘lmagan byudjetdan moliyalashtiriladigan chora-tadbirlarni amalga oshirishga yo‘l qo‘ymaslikdir. Yetishmayotgan davlat budjeti investitsiyalarini qisqartirish, qoplash usuli sifatida mamlakatga xorijiy kapitalni jalb qilish davlat byudjeti daromadlarini shu asosda keyinchalik oshirish uchun oqilona hisoblanadi.
Byudjetni tayyorlash, uni muhokama qilish, tasdiqlash, byudjet mablag'laridan foydalanish, byudjet faoliyati natijalarini ko'rib chiqish yagona hisoblanadi. byudjet jarayoni. Butun byudjet jarayoni qonun bilan tartibga solinadi, u tuzish, ko'rib chiqish, tasdiqlash va ijro etish tartibini nazarda tutadi.
100 byudjet. Bu jarayonda muhim o'rinni byudjetni tartibga solish egallaydi, bu pul va moliyaviy resurslarni turli byudjetlar o'rtasida qayta taqsimlashni anglatadi.
Qonunga ko'ra, prezident o'z vaqtida, boshlanishidan ancha oldin bo'lishi kerak moliyaviy yil byudjet loyihasini ishlab chiqish bo'yicha ishlarni boshlash to'g'risida qaror qabul qilish, parlamentga byudjet xabarini ishlab chiqish. Federal byudjet loyihasi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan keyingi byudjet yili boshlanishidan 10 oy oldin tuziladi. Hukumat dastlabki byudjet materiallari asosida "Federal byudjet to'g'risida" gi qonun loyihasini tayyorlaydi va uni Davlat Dumasiga taqdim etadi, u erda loyiha to'rtta o'qishda ko'rib chiqiladi. Kelgusi yil uchun byudjetni ishlab chiqishda mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish prognozidan foydalaniladi, moliyaviy resurslarning jamlanma balansi tuziladi, byudjet siyosatining asosiy yo'nalishlari belgilanadi. Bularning barchasi kelgusi yil uchun maqsadli ko'rsatkichlarni hisoblash uchun asos beradi. Rossiya Federatsiyasida moliyaviy yil 1 yanvarda boshlanadi va 31 dekabrda tugaydi. Byudjet loyihasi Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashi tomonidan tasdiqlanganda, imzolash va e'lon qilish uchun Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga taqdim etiladi.
Byudjetni tuzish va ko'rib chiqish jarayonida odatda unga ko'plab o'zgartirishlar va qo'shimchalar kiritiladi.
Tasdiqlangan byudjetda joriy xarajatlar va rivojlanish byudjeti uchun byudjet mablag'larining yuqori chegaralari ko'rsatilishi kerak. Gap shundaki, agar byudjet mablag'lariga qo'shimcha ehtiyojlar mavjud bo'lsa, birinchi navbatda joriy xarajatlar tegishli daromadlar bilan ta'minlanishi, ishlab chiqarish hajmini oshirish, qurilishni kengaytirish uchun mablag'lar ajratish bilan bog'liq bo'lgan rivojlanish byudjeti. byudjetni ko'rib chiqishda dastlab tasdiqlangan miqdorlar bilan cheklanishi mumkin. Tasdiqlangan byudjetda byudjetning balanslanmagan qismi, profitsiti yoki taqchilligi chegaralari ham belgilanishi kerak va bu miqdorlar ham mutlaq, ham rejalashtirilgan daromadlarga nisbatan foizlarda belgilanadi.
Agar Prezident parlament tomonidan taqdim etilgan byudjet versiyasiga rozi bo'lmasa, uni rad etishi mumkin, ya'ni. veto. Agar byudjet yakuniy qabul qilinmasa va veto bekor etilmasa, hukumat bahsli moddalar bo'yicha har oyda o'tgan yildagi qiymatining 712 qismi miqdorida byudjet mablag'laridan foydalanishga haqli.
Davlat budjeti ijrosining holati va borishi ustidan nazoratni parlament huzuridagi Nazorat-hisob palatasi amalga oshiradi, u o‘z faoliyatida na parlamentga, na Prezident ma’muriyatiga bog‘liqdir.
Moliya organlari byudjetning ijrosini nazorat qiladi. Defitsitning chegaraviy darajasi oshib ketgan va rentabellik manbalarining tushumlari sezilarli darajada kamaygan hollarda xarajatlarni sekvestrlash mexanizmi joriy etiladi. Sekvestrlash xarajatlarni 5, 10, 15% va boshqalarga mutanosib ravishda kamaytirish kerakligini anglatadi. butun moliya yilining qolgan davrida byudjetning barcha moddalari uchun har oy. To'g'ri, himoyalangan narsalar sekvestrga tortilmaydi - bu ish haqi, stipendiyalar, dori-darmonlar, oziq-ovqat va boshqalar.
Favqulodda vaziyatlarda mamlakatda mablag'larni sarflash uchun favqulodda byudjet rejimi joriy etilishi mumkin. Favqulodda choralarni joriy etish maxsus qonun qabul qilish bilan ko'zda tutilgan.
Davlat bilan parallel ravishda va mahalliy byudjetlar davlat moliyaviy resurslaridan foydalanishning boshqa shakllaridan ham foydalaniladi. Bu yo‘llardan biri o‘z daromad manbalari hisobidan shakllantiriladigan nisbatan mustaqil moliyaviy resurslar ko‘rinishidagi byudjetdan tashqari fondlarni tashkil etishdir. Davlat byudjeti mablag'larning harakatchanligiga katta hissa qo'shadi, agar kerak bo'lsa, ularni qayta taqsimlash mumkin har xil turlari sarflanadigan
dov. Mablag'larni bunday qayta taqsimlash bilan ijtimoiy ehtiyojlar kamroq azob chekishi uchun, ya'ni. davlatning hayotiy ehtiyojlari uchun xarajatlar kamaymadi, ma'lum maqsadlar uchun byudjetdan tashqari maxsus jamg'armalar shakllantirildi. Davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari federal va mintaqaviy darajada tashkil etiladi.
Byudjetdan tashqari mablag'lar boshqariladi davlat organlari hokimiyat organlari, ularning shakllanishi va faoliyat yuritish tartibi davlat tomonidan tartibga solinadi va mablag'larni shakllantirish manbalari ular amalga oshirish uchun yaratilgan vazifalarning tabiati va ko'lami, shuningdek, davlatning iqtisodiy va ijtimoiy holati bilan oldindan belgilanadi. Mamlakat. Shu munosabat bilan budjetdan tashqari jamg‘armalar davlat byudjetining o‘zidan tashqari turli davlat xarajatlarini moliyalashtirish uchun jalb qilinadigan resurslardan foydalanishning o‘ziga xos shakli ekanligi ko‘rinib turibdi. ga qarab belgilangan maqsad byudjetdan tashqari jamg'armalar iqtisodiy va ijtimoiy bo'linadi va boshqaruv darajasini hisobga olgan holda ular federal va mintaqaviy bo'linadi. Zamonaviy sharoitda asosiy byudjetdan tashqari ijtimoiy fondlar quyidagilardir: ijtimoiy sug'urta, Pensiya jamg'armasi, Majburiy jamg'arma tibbiy sug'urta.
Davlat ijtimoiy sug'urta jamg'armasi turli xil nafaqalar to'lash uchun tashkil etiladi: vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik, homiladorlik va tug'ish, bola tug'ilganda, dafn qilish, sanatoriy-kurort xizmatlarini moliyalashtirish, kasaba uyushmalarining mehnatga layoqatlilik holatini himoya qilishga qaratilgan faoliyatini moddiy ta'minlash. ishchilarning manfaatlari. Ushbu fond xarajatlarining asosiy ulushini turli imtiyozlar to'lash tashkil etadi. Korxona va tashkilotlarning turli shakldagi mablag'larini jalb qilgan holda soliq va sug'urta usulida jamg'arma tashkil etilmoqda
mulk, shuningdek tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanuvchi shaxslar. Mablag'lar manbalari ijtimoiy soliqning bir qismidir, sug'urta mukofotlari korxona va tashkilotlar, boshqa daromadlar.
Pensiya jamg'armasi moliyaviy va tashkiliy tuzilma ayniqsa, nafaqaxo'rlarga bag'ishlangan. Shunday qilib, ushbu fond pensiya moliyasini davlat boshqaruvi organi sifatida ifodalanishi mumkin. Bu fond pensiyalar, bolalar nafaqalarini to'lash uchun mablag'larni shakllantirish, jamlash, shuningdek, pensionerlar va bolalarga yordam beradigan tashkilotlarni moliyalashtirish bilan shug'ullanadi. Bu Rossiyadagi eng yirik byudjetdan tashqari ijtimoiy fonddir.
Pensiya jamg'armasining asosiy daromad moddalari ijtimoiy soliqning asosiy qismi bo'yicha to'langan ish haqi va boshqa majburiy sug'urta badallarining foizlari ko'rinishidagi tushumlari hisoblanadi. Ba'zi hollarda federal byudjetdan mablag'lar to'lash uchun mo'ljallangan Pensiya jamg'armasiga jalb qilinadi davlat pensiyalari, nafaqalar, shuningdek, yashash qiymatining o'zgarishi va ish haqining oshishi munosabati bilan kompensatsiya to'lovlari. Jamg'arma fuqarolardan, korxonalardan va jamoat tashkilotlaridan, shuningdek, fondning o'zi amalga oshiradigan tijorat va moliyaviy-kredit operatsiyalaridan ixtiyoriy badallar olishi mumkin. Boshqa ijtimoiy byudjetdan tashqari jamg'armalardan farqli o'laroq, Pensiya jamg'armasi federal darajada to'liq markazlashtirilgan.
Majburiy tibbiy sugʻurta jamgʻarmasi fuqarolarning bepul sugʻurta olish imkoniyatini kafolatlash maqsadida shakllantiriladi tibbiy yordam jamg'armada to'plangan mablag'lar hisobidan. Majburiy tibbiy sug'urta davlat ijtimoiy sug'urtasining alohida qismi bo'lib, barcha fuqarolarga bunday yordam ko'rsatish dasturlari miqdori va shartlarida tibbiy va dori-darmon yordamini olishda teng imkoniyatlarni ta'minlashga qaratilgan. Rossiya Federatsiyasi fuqarolari uchun majburiy tibbiy sug'urta 1993 yilda joriy etilgan.
Majburiy tibbiy sug‘urta jamg‘armasining moliyaviy bazasi uning istalgan manbalaridan ijtimoiy soliq shaklida undiriladigan hisoblangan ish haqining ma’lum foizi miqdorida chegirmalar hisobiga shakllantiriladi. Ushbu to'lovlar, asosan, majburiy tibbiy sug'urtaning hududiy fondlariga va qisman - to'lovlarga yo'naltiriladi federal fond. Majburiy tibbiy sug‘urta jamg‘armasiga to‘lovlar ishlab chiqarish tannarxiga kiritiladi va shu orqali mahsulot narxiga o‘tkaziladi, natijada harajatlar ushbu mahsulotni xaridorlar, iste’molchilar zimmasiga oladi.
Yuqorida aytilganlardan ko'rinib turibdiki, davlat byudjeti va byudjetdan tashqari ijtimoiy jamg'armalar davlat moliyaviy resurslarining asosiy manbalari bo'lgan holda, shuningdek, bevosita davlat boshqaruvi va iqtisodiyotni bilvosita tartibga solishning etarlicha kompleks va ko'p qirrali vositasi sifatida foydalaniladi. Ushbu vositaning harakati iqtisodiyotning davlat sektoridan tashqariga chiqadi, ijtimoiy jihatdan butun mamlakat aholisini qamrab oladi. Kreditlar, subvensiyalar, subsidiyalar, garovlar ko'rinishidagi davlat byudjeti resurslarining bir qismi
nodavlat tijorat tashkilotlari, jamoat fondlari, kichik biznes tuzilmalariga yashiringan.
Iqtisodiyot barqarorligini ta’minlash uchun davlat maxsus barqarorlashtirish fondini tuzadi.
Jahon amaliyotida davlat byudjetidan foydalanish va boshqarishning turli tushunchalari ma'lum.
Balanslangan neytral byudjet kontseptsiyasi barqarorlikka erishish va uni saqlab qolish tamoyiliga asoslanadi moliyaviy holat taqchil davlat byudjetiga asoslangan, reproduktiv va iqtisodiy muammolarning mavjudligi yoki yo'qligidan qat'i nazar, daromadlari va xarajatlari teng bo'lgan iqtisodiyot. Ana shunday passiv kontseptsiya doirasida davlat budjeti faqat sof maqsadlar uchun mablag‘ olish va to‘g‘ri sarflash muammosini hal qilishga chaqiriladi. davlat ehtiyojlari so'zning tor ma'nosida.
Iqtisodiyotga davlat ta'siri to'g'risidagi Keyns ta'limotiga mos keladigan keyingi kontseptsiyani iqtisodiyotni byudjet barqarorlashtirish kontseptsiyasi deb atash mumkin. Ushbu kontseptsiyaga ko'ra, iqtisodiyotning barqaror ishlashi buzilishi, inqiroz hodisalarining mavjudligi yoki kutilishi sharoitida davlat byudjet mablag'laridan foydalangan holda inflyatsiya, ishsizlik, tovarlar va xizmatlarga passiv talabni bostirish uchun moliyaviy resurslarni sarflash huquqiga ega. byudjet taqchilligini keltirib chiqaradigan qarz olish. Shu bilan birga, davlat byudjeti o'zining muvozanatli-barqaror holatini yo'qotadi, byudjetning o'zi orqali mamlakat iqtisodiyotini barqarorlashtirish nomidan qarzga aylanadi. Iqtisodiyotni byudjet orqali tartibga solishning jahonda keng tarqalgan bunday konsepsiyasini amalga oshirish iqtisodiyot barqarorlashgandan keyin likvid davlat aktivlaridan foydalangan holda davlat byudjeti balansini ta’minlash va natijada paydo bo‘lgan davlat qarzini to‘lash mumkin bo‘lishini nazarda tutadi. .
Davlat byudjeti siyosatining turli maqsadlari va ushbu siyosatning iqtisodiy va ijtimoiy samaradorligi haqidagi turli g'oyalar mavjudligi sababli davlat byudjetini shakllantirishning oqilona (optimal) rejimini o'rnatishning aniq mezonlari mavjud emas. Bunday mezonlar deb da'vo qiladigan makroiqtisodiy ko'rsatkichlar orasida biz quyidagilarni nomlaymiz:
- mamlakat (viloyat) yalpi ichki mahsulotining o'sish sur'atlari;
- kapital qismining (rivojlanish fondining) byudjetdagi ulushi;
- byudjet taqchilligi;
- jamlangan davlat qarzi (ichki va tashqi);
- inflyatsiya darajasi;
- ishsizlik darajasi;
- yalpi ichki mahsulotda jamoat tovarlarining ulushi.
Davlat byudjetini shakllantirish samaradorligi to'g'risida haqiqiy fikrni faqat yuqorida ko'rsatilgan ko'rsatkichlarning umumiy dinamikasini hisobga olgan holda olish mumkin.

3. Qabul qilingan mablag'larni to'plash federal byudjetda ko'zda tutilgan.

Aslini olganda, gap xususiylashtirishning "vengriya varianti" haqida ketayotgan edi. Islohotchilar xususiylashtirishning ushbu variantiga na pul, na mulk egalari kirmasligini ta'kidlab, e'tiroz bildirdilar o'tish iqtisodiyoti yo'q.

Yana bir loyiha M.Maley tomonidan ishlab chiqilgan bo'lib, u "tijorat xususiylashtirish" g'oyasini aholidan pul etishmasligi haqidagi allaqachon ma'lum bo'lgan dalil tufayli rad etdi. U "xalq xususiylashtirish" tamoyiliga ko'ra - Rossiyaning barcha fuqarolariga teng va bepul taklif qildi. Xususiylashtirish asosiy 70% ga ta'sir qilishi kerak edi ishlab chiqarish aktivlari sanoat va qishloq xo'jaligi. Mamlakatning barcha fuqarolari umumiy balans qiymati 2200 milliard rubl bo'lgan davlat mulkini bepul olishlari kerak edi. Ushbu loyihani amalga oshirishda har bir fuqaro o'z ulushini olishi kerak edi, ulush esa " an'anaviy birliklar”, va inflyatsiya rubllarida emas. Har bir aktsiyaning o'lchami 14 ming shartli balans rublini tashkil qiladi (lekin SSSR Davlat mulkini boshqarish davlat qo'mitasining hisob-kitoblariga ko'ra). Bunday mexanizmning asosiy g'oyasi fuqarolarga shaxsiylashtirilgan xususiylashtirish hisobini taqdim etish edi. xarid qobiliyati inflyatsiyaga tobe bo'lmagan va xususiylashtirilgan mulkning bozor qiymatini aniqlash jarayonida ortishi kerak edi. Ushbu loyihaning afzalligi shundaki, har bir nominal hisob egasi xususiylashtirilayotgan ob'ektning aktsiyalarini yoki aktsiyalarini sotib olish imkoniyatiga ega edi. investitsiya fondi, ko'plab korxonalarning aktsiyalarini jamlash. Ikkinchisi xaridorning muqarrar xavflarini kamaytirdi. M.Maleyning taklifi inflyatsiyaning o'sishiga yordam bermagan ro'yxatdan o'tgan hisobvaraqlarning bozorga jalb qilinishining oldini olishga imkon berdi.

Biroq, islohotchilar boshqacha yo'l tutishni taklif qildilar va ular ham pul, ham chek (voucher) xususiylashtirishga rozi bo'lishsa-da, ular xalq xususiylashtirishning asosiy tamoyili - davlat mulkini fuqarolarning teng ulushlarda egalik qilishini bekor qildilar.

Shunday qilib, 1992 yilga kelib xususiylashtirish siyosatining umumiy maqsad va tamoyillari shakllantirildi. Rossiya hukumati. Asosiylariga quyidagilar kiradi:

1. ishlab chiqarish samaradorligini oshirishga qaratilgan korxonalarni davlat tasarrufidan chiqarish; korxonalarni yangi bozor strategiyalarini izlashga, ichki va jahon bozorlarida mahsulot raqobatbardoshligini oshirishga rag‘batlantirish;

2. davlat korxonalariga subsidiyalar bo'yicha byudjet xarajatlarini qisqartirish;

3. korxonalar va aksiyalar paketlarini sotishdan tushgan byudjet daromadlarini oshirish;

4. samarali mulkdorlarni shakllantirish, korxonalarni yangi strategik mulkdorlarga berish va ularning ishlab chiqarish apparatlarini yangilash va rivojlantirish uchun investitsiyalarni jalb qilish;

5. sarmoyalarni eng samarali yo‘nalishlarga o‘tkazishni tartibga soluvchi kapital bozorini shakllantirish va rivojlantirish, shu asosda yangi tarkibiy va texnologik siyosatni amalga oshirish;

6. Davlat sektorining “majburiy” qismini amalda davlat tomonidan nazorat qilinadigan resurslar miqdori kamayib borayotgan holda yashovchan holatda saqlash (mudofaa, tabiiy monopoliyalar).

2.2. Rossiyani xususiylashtirish bosqichlari va mexanizmlari

Bosqich 1. Xususiylashtirishning dastlabki bosqichi

«Kichik xususiylashtirish» (1992 yilning birinchi yarmi). 1992 yilda vaucher xususiylashtirishdan oldin naqd pul yoki "Kichik xususiylashtirish" amalga oshirildi. U savdo, avtotransport, xizmat ko'rsatish va boshqalarga tegishli edi. “Kichik xususiylashtirish” jarayonida 1992-yilning yarim yiliga toʻgʻri kelmaydigan davrda 46815 ta davlat mulki obʼyektlari sotildi. 1992 yil natijalariga ko'ra, davlat mulkining har bir rubli uchun 42 tiyindan ko'p bo'lmagan, bu byudjetga 39,9 million rubl berdi. Taqqoslash uchun: Chexiyadagi 25 000 ta shunga o'xshash ob'ektlarni xususiylashtirish Chexiya byudjetiga 1 200 million dollar olib keldi.

Shunga qaramay, bunday iqtisodiy noqulaylik islohotchilar tomonidan imkon qadar tezroq samarali mulkdorni yaratish zarurati bilan turtki bo'ldi.

Voucher auksionlari (1993 yil - 1994 yilning birinchi yarmi) Davlat mulk qo'mitasi buyurtmasi bilan A. Braverman guruhi tomonidan olib borilgan tadqiqotlar shuni ko'rsatdiki, Rossiyada xususiylashtirish, yangi mulkdorlar qatlamini shakllantirish uchun mablag' yo'q. Shubhasiz yechim chet el kapitalini jalb qilish edi, ammo qisqa vaqt ichida chet eldan katta mablag'larni Rossiyaga jalb qilish mumkin emasligi aniq edi. Shu munosabat bilan bozorda naqd pul muomalasiga yangi to‘lov vositasi – xususiylashtirish chekini joriy etish taklif etildi. Bu, boshqa narsalar qatorida, xaridorni, shu jumladan chet elni yashirishga imkon berdi nominal tekshirish taqdim etuvchi chek taklif qilindi.

1992 yil avgust oyida Boris Yeltsin vaucherni xususiylashtirish kontseptsiyasini tasdiqlovchi farmon chiqardi. Islohotchilar rejasiga muvofiq, Davlat mulki qoʻmitasi fuqarolarning davlat va toʻlov vositalarini sotib olishda tasarruf etishi mumkin boʻlgan toʻlov vositalarining turi va xususiyatlarini tubdan oʻzgartirdi. kommunal korxonalar va mulk. Shu bilan birga, umumxalq xususiylashtirishning asosiy tamoyili – davlat mulkini fuqarolarning teng ulushlarda egaligiga berish bekor qilindi.

Rossiya statistikasida mamlakatning butun ishlab chiqarish salohiyati tomonidan baholangan kitob qiymati Asosiy vositalar. Rejalashtirilgan vazifalar mamlakat hududlari bo'yicha xususiylashtirish o'ziga xos xususiyatga ega edi: 12 ta tarmoq uchun tuzilgan, ular tarmoq hisobotlari tuzilmasi bilan mos kelmadi. Rossiya hukumati statistika. Va eng jozibali sanoat korxonalari: mashinasozlik, asbobsozlik, resurslarni qazib olish va qayta ishlash korxonalari "boshqa ob'ektlar" sifatida tasniflangan. Islohotchilar aniqlagan tarmoqlarda maishiy xizmat ko'rsatish sohasidagi ob'ektning o'rtacha qiymati 2 milliard rublni, engil sanoatda - 24 milliard rublni, "boshqa" toifadagi ob'ektning o'rtacha qiymati 32 milliard rublni tashkil etdi. rubl. 1992 yil 1 yanvar holatiga ko'ra, Rossiya Davlat statistika qo'mitasi mustaqil balansda 270 ming davlat korxonalarini ro'yxatga oldi, ulardan umumiy ustav kapitali 1520 milliard rubl bo'lgan 155638 ta korxonani majburiy tekshirishni xususiylashtirish taklif qilindi.

Ushbu mulkni sotish tarkibi quyida jadval shaklida keltirilgan.

2-jadval. Vaucherli xususiylashtirish uchun taklif etilayotgan davlat mulkini real sotish turlari

Sotish turlari	Korxonalarning ustav kapitalining hajmi, milliard rubl
Yopiq obuna	462,7	30,4
Korxonalarni ijaraga olish va sotish	141,9	9,3
Auktsionlarni tekshiring	265,3	17,5
Pul auktsionlari	12,4	0,8
FARP aktsiyalarini sotish	59,4	3,9
Investitsion tanlovlar	16,3	1,1
Tekshirish bosqichida amalga oshirilmagan ustav kapitalining qoldig'i	562,0	37,0

Jadvalda keltirilgan ma'lumotlardan ko'rinib turibdiki, to'lov bosqichida taklif qilingan kapitalning 37 foizi sotilmagan. Vaucher xususiylashtirish jarayonida jami 48 172 ta korxona sotildi ustav kapitali 958 milliard rubl, shundan federal byudjetga pul shakli 149 milliard rubl oldi.

Federal va respublika mulki korxonalari aktsiyalarning nominal qiymatidan oshmaydigan narxlarda, mintaqaviy va mintaqaviy mulk amalda aktsiyalarning nominal qiymatida sotilgan va faqat kommunal mulk nominal qiymatidan bir oz yuqori bo'lgan narxda sotilgan. ob'ektning aktsiyalari. Biroq kommunal mulk kichik qismini tashkil etdi, mulkning asosiy ulushi - kapital bo'yicha 64% federal mulk edi. Britaniyaning Independent Strategy tahliliy agentligi 1994 yil sentyabr oyida shunday deb xabar berdi: "... Rossiyada asosiy ishlab chiqarish fondlarining qiymati yalpi ishlab chiqarishga teng deb hisoblasak ham. mahalliy mahsulot(YaIM) va G'arbning etakchi mamlakatlarida mablag'lar yalpi ichki mahsulotdan 2,4-2,8 baravar ko'p bo'lsa, yalpi ichki mahsuloti taxminan 300-400 milliard dollar bo'lgan iqtisodiyot uchun xususiylashtirishdan olingan mablag' shunchaki ahamiyatsiz.

Aholining turli ijtimoiy qatlamlari uchun aktsiyalarni sotib olishda huquqlarning tengligi shartlari kuzatilmadi. Aktsiyalarni mehnat jamoalari a'zolariga yopiq obuna bo'yicha sotishda xususiylashtirish chekining o'rtacha stavkasi 0,7 ni tashkil etdi, ya'ni bitta chek 7000 rubl miqdoridagi aksiyalar paketini tashkil etdi, bu ochiq stavkadan 3,3 baravar yuqori edi. ixtisoslashtirilgan chek auksionlari. Shunday qilib, obuna bo'yicha o'z korxonasining aktsiyalarini sotib olgan xodim vaucher auktsionlarida bir xil aktsiyalarni sotib olgan fuqarolarga qaraganda imtiyozliroq sharoitlarda edi. Shuni ta'kidlash kerakki, standart yopiq obuna qoidalari sotib olish uchun e'lon qilingan aktsiyalar sonini cheklamadi, bu aqlli xaridorlarga nomzodlardan foydalanishga imkon berdi. Xususiylashtirish to‘g‘risidagi qonun hujjatlarini buzgan holda, qoida tariqasida, jismoniy shaxslar tomonidan cheklarga yirik va o‘ta yirik aksiyalar paketlarini sotib olishda daromad manbalari deklaratsiya qilinmagan, chet el kompaniyalari tomonidan cheklarga aksiyalarni maqsadli sotib olish front-kompaniyalar orqali amalga oshirilgan. ijaraga olingan shaxslarning yordami.

Agar rasman e'lon qilinganidek, Rossiyaning 40 million fuqarosi aktsiyador bo'lgan bo'lsa, muomalaga chiqarilgan 148 million chekdan faqat har to'rtinchi chek xususiylashtirilgan korxonalar aktsiyalariga to'g'ridan-to'g'ri ayirboshlashning qonuniy tartibidan o'tgan bo'lsa, qolganlari allaqachon shartlar asosida taqdim etilgan. ikkilamchi bozor qimmatli qog'ozlar.

Rossiyada ommaviy xususiylashtirish amaliyotidagi o'xshashlik va farqlar va Sharqiy Yevropa juda aniq, garchi ma'lum bir taxmin bilan rus tilidagi versiyasi Chexiya tajribasiga sezilarli darajada yaqinroq deb aytish mumkin. Biroq, Rossiya vaucherlarini xususiylashtirish ko'p jihatdan hatto Chexiya va Slovakiya tajribasiga ham yutqazadi. Barcha ma'lum bo'lgan dastlabki farqlar bilan, Rossiya vaucherini xususiylashtirishning kamchiliklari ba'zi rus xususiyatlarining namoyon bo'lishining natijasi emas, balki ongli tanlov natijasi edi, ya'ni ular asosan sub'ektiv sabablar bilan aniqlangan.

Shunday qilib, Rossiyada amalga oshirilgan vaucherlarni xususiylashtirish dasturining asosiy kamchiliklari quyidagilar edi:

Nominal chek emas, balki taqdim etuvchiga chek berish; chekning nominal qiymatini an'anaviy birliklarda emas, balki rublda belgilash; auktsionlarni o‘tkazishda chekning bozor qiymatini saqlash mexanizmlarining yo‘qligi va uning u uchun sotib olingan aktivlar qiymatiga muvofiqligi; auktsionlarning mahalliy xarakteri; jismoniy va yuridik shaxslarning ularda ishtirok etishiga cheklovlarning yo'qligi.

Bosqich 2. Xususiylashtirishning pul bosqichi

Aktsiyalarga ssudalar auktsionlari (1995 yilning ikkinchi yarmi) tadqiqotchilar tomonidan xususiylashtirishning pul bosqichiga tegishli. Aktsiyalarga qarz berish auktsionlari g'oyasi bugungi kunda odatda oligarxlar deb ataladigan manfaatdor tomonlar tomonidan taklif qilingan. A. Kolesnikovning “Noma'lum Chubais. Biografiya sahifalarida quyidagi tushuntirishlar berilgan: "1995 yil mart oyida Vladimir Potanin, Dmitriy Vasilevning so'zlariga ko'ra, Boris Yordan tomonidan ishlab chiqilgan aktsiyalarga qarz berish auktsion sxemasini amalga oshirishni taklif qildi, bu vaziyatda yagona yo'l bo'lib tuyuldi. byudjetni to'ldirish, pul xususiylashtirishni haqiqiy boshlash va Anatoliy Chubais javobgar bo'lgan moliyaviy barqarorlashtirish siyosatini davom ettirish. Kim oshdi savdosidan so‘ng g‘olib bo‘lgan bank hukumatga u yoki bu korxonaning [davlatning] aktsiyalarini garov evaziga kredit berishi kerak edi. Keyinchalik, ushbu sxemaga muvofiq, garovga qo'yilgan ushbu aktsiyalar tanlovda sotilishi yoki kreditorlar mulkiga aylanishi yoki hukumat qarzni qaytarishga majbur bo'lgan. Aksiyalarni kreditlash auktsionlari natijasida xususiylashtirish bo‘yicha topshiriq bajarildi, bu moliyaviy barqarorlikni amalda yakunlashga katta darajada yordam berdi. Auktsionlar rus oligarxiyasi - juda katta mulkdorlar sinfining shakllanishi uchun boshlang'ich maydonga aylandi.

Shunday qilib, aktsiyalarga kredit berish bo'yicha maxsus auktsionlar hukumat uchun eng qulay kredit shartlarini taklif qilgan banklarni aniqlashi kerak edi. Biroq, tadqiqotchilar e'tiborimizni quyidagi savollarga qaratadilar. Nega hukumat Rossiya banklaridan kredit olib, davlat korxonalarining aktsiyalarini bo'lajak oligarxlarga garovga qo'yadi, agar keyinchalik kreditlarni qaytarish uchun pul bo'lmasa? Va agar kreditlar bo'yicha auktsionlar oldidan V. Potanin va boshqa ishtirokchilar unchalik katta mulkdorlar bo'lmagan bo'lsa, keyinchalik Rossiya sanoatining bunday muhim ob'ektlarini olish uchun ular davlatdan qarz olish uchun pulni qaerdan olishgan? Shunga qaramay, Imperial, Inkombank, ONEXIMbank, Kapital jamg'arma banki, Menatep va Xalqaro moliya kompaniyasidan iborat Rossiya tijorat banklarining konsortsiumi Rossiya Federatsiyasi hukumatiga xususiylashtirishdan byudjetda rejalashtirilgan tushumlarni vaqtincha almashtirib, katta imtiyozli xususiylashtirish kreditini taklif qildi. Rossiyaning bir qator yirik korxonalarining aktsiyalarini garov sifatida topshirishga. Shu bilan birga, ma'lumki, Hukumat birinchi marta banklarga arzimagan foizda qarz bergan: Rossiya Moliya vazirligi depozitlarga vaqtincha erkin valyuta mablag'larini joylashtirgan 9 ta tijorat bankidan 6 ta bank kredit olishda ishtirok etgan. -aksiyalarning auksionlari (potentsial kreditor yoki kafil sifatida).

Biroq, 1995 yilda 12 ta ssudadan 11 tasi aktsiyalar bo'yicha kim oshdi savdosi o'tkazildi. “Inkombank”dan tashqari mazkur konsorsiumning barcha banklari aksiyalar uchun kreditlar bo‘yicha auktsionlar g‘olibi bo‘ldi. Barcha tuzilgan shartnomalar bo'yicha umumiy rejalashtirilgan kredit summasi 3,57 trln. rubl yoki 1995 yil uchun federal byudjet daromadlarining 1,85% ni tashkil etdi. 1995 yilda federal byudjet daromadlari rejasining bajarilishi 106% (jami 48 trillion rubl taqchilligi bilan) ni tashkil etganligini hisobga olsak, bu kreditlar uchun hal qiluvchi ahamiyatga ega emas edi. kamomadni qoplash.. Kim oshdi savdolari ishtirokchilari va ularning kafillari tarkibini tahlil qilish shuni ko'rsatdiki, ko'p hollarda kim oshdi savdolarida raqobat kutilmagan.

Belgilangan kredit muddati tugagandan so'ng (1996 yil 1 sentyabr) pul qaytarilmagan taqdirda garovga oluvchi bank o'z aksiyalari paketini bozorda sotish huquqiga ega edi. Kutilganidek, Hukumat va Xavfsizlik Kengashi tomonidan banklarning garovga qo‘yilgan aksiya paketlarini sotish huquqi tasdiqlangan qo‘shma qaror qabul qilindi. Nima qilindi turli yo'llar bilan, va - allaqachon an'anaga aylangan - raqobatchilar o'rtasida ko'plab janjallar bilan. Aksariyat hollarda aktsiyalar bloklari kreditorlarning o'zlari tomonidan to'g'ridan-to'g'ri yoki front kompaniyalari orqali sotib olingan. Ehtimol, garovga qo'yilgan aktsiyalarning eng ziddiyatli savdosi neft kompaniyalari Surgutneftegaz va Lukoyl.

Shunday qilib, yirik kompaniyalar aktsiyalarga qarz berish auktsionlari mexanizmidan foydalangan holda xususiylashtirildi:

Neft-gaz kompleksi: Surgutneftegaz, Lukoyl, Sidanko, Yukos, Sibneft; metallurgiya majmuasi: Chelyabinsk temir-po'lat zavodi, Norilsk nikel, Novolipetsk temir-po'lat zavodi; yuk tashish kompaniyalari: Shimoli-g'arbiy dengiz tashish kompaniyasi, Murmansk yuk tashish kompaniyasi, Novorossiysk yuk tashish kompaniyasi.

Quyidagi jadvalda eng qimmat kreditlar auksionlari to'g'risidagi ma'lumotlar keltirilgan.

3-jadval. Eng qimmat kreditlar aktsiyalari uchun auktsionlar

Kompaniya	garovga qo'yilgan (1995 yil noyabr - dekabr), %	Garovga qo'yilgan aksiyalar blokining narxi million AQSh dollari (qarzga teng)	Bozor narxi aktsiyalar bloki 01.08.1997 dan boshlab, million AQSh dollari (ma'lumot uchun)
Lukoyl	5	35	15 839
YuKOS	45	159	6 214
Surgutneftegaz	40	88	5 689
Sidanko	51	130	5 113
Sibneft	51	100	4 968
Norilsk Nikeli	51	170	1 890

Shunday qilib, ssudalar auktsionlari mexanizmidan foydalangan holda xususiylashtirishga nisbatan asosiy xulosalar quyidagilardan iborat:

1. eng jozibalilari xususiylashtirildi Rossiya korxonalari bozor qiymatidan ancha past narxlarda;

2. bunday xususiylashtirishning oqibatlaridan biri rus oligarxlari sinfining shakllanishi edi;

3. Ba'zi hisob-kitoblarga ko'ra, tuzilgan bitimlar federal mulkni cheklangan miqdordagi shaxslar foydasiga begonalashtirishga qaratilgan soxtalikning barcha belgilariga ega.

Davlat xususiylashtirish ob'ektlarini sotish bo'yicha investitsiya tanlovlari (1993-1998) Rossiya xususiylashtirishning yana bir haqiqati edi. Aslida, federal byudjet uchun investitsiya tanlovlari sotishning zarar ko'radigan shakli edi, chunki aktsiyalar paketlarini kim oshdi savdosida yoki tijorat tanlovida sotishda, sotish narxi auktsion natijasida u ko'p marta o'sgan va pul darhol byudjetga yuborilgan bo'lar edi. Shunga qaramay, investitsiya kurslarining mafkurasi shundan iborat ediki, davlat federal byudjetning kamligi sharoitida investor-xaridorga xususiylashtirilgan ishlab chiqarishni investitsiyaviy qo'llab-quvvatlashni ko'rsatib, byudjetning yo'qolgan daromadlari kelajakda qoplanishini nazarda tutadi. mavjud ishlab chiqarishni o'zgartirish orqali. Xaridor, qoida tariqasida, investitsion tenderda sotib olingan yirik aksiyalar paketining egasiga aylangan holda, aslida xususiylashtirilgan korxonani moliyaviy va sanoat sog‘lomlashtirish bo‘yicha davlat buyurtmasining ijrochisi bo‘ldi.

Xususiylashtirish jarayonida investitsiya dasturlarini shakllantirish emitentning o‘zi tomonidan potentsial xaridor bilan birgalikda amalga oshirildi va ularni Davlat mulki qo‘mitasi tasdiqladi. Investitsion dasturlarni ishlab chiquvchi tashkilotlarni tanlash va dasturlarni muvofiqlashtirish tartibi qonun hujjatlarida belgilanmagan. Investitsion loyihalarning texnik-iqtisodiy asoslari, qoida tariqasida, ishlab chiqilmagan, investisiya dasturlari loyihalari sanoat loyiha institutlari tomonidan ekspertizadan o‘tkazilmagan.

Rossiyaning deyarli barcha yirik korxonalari sarmoyaviy tanlovlardan o'tdi: neft qazib olish va neftni qayta ishlash korxonalari, Norilsk nikel, tog'-kon sanoati gigantlari, qora va rangli metallurgiya, portlar, energetika korxonalari, aloqa.

"Davlat va munitsipal korxonalarni xususiylashtirish jarayonida tashkil etilgan aktsiyadorlik jamiyatlarining aktsiyalarini sotish bo'yicha investitsiya raqobati" tushunchasining o'zida ikkita mustaqil jarayon bog'langan:

Xususiylashtirilgan korxonalarning aktsiyalarini sotib olish bo'yicha raqobat; xususiylashtirishda ishtirok etishning qo‘shimcha sharti sifatida qabul qilingan investitsiya majburiyatlarini bajarish.

Tanlov g'olibini aniqlash mezoni sifatida turli ko'rsatkichlar belgilanishi mumkin: paketning narxi (tijorat tanlovi), ijtimoiy sharoitlar, investitsiyalar miqdori, investitsiya qilish muddati, investitsiyalarning maqsadlari va shakllari yoki boshqa har qanday. ko'rsatkichlar.

Investitsion tenderlarda sotish tajribasini umumlashtirganda shuni ta'kidlash kerakki, davlat mulki sotuvchisi - RFBR va hududiy mulk fondlari tegishli tayyorgarlik ishlarini olib bormagan, xaridorlarning haqiqiy niyatlarini etarlicha o'rganmagan. Keyinchalik, investitsiya darajasini hisoblashdagi qonunbuzarliklar, investor va emitent o‘rtasidagi jinoiy til biriktirish hamda investisiya majburiyatlarini bajarmaslik bilan bog‘liq boshqa huquqbuzarliklar aniqlandi. RFBR ma'lumotlariga ko'ra, xususiylashtirish boshlanganidan beri investitsiya tenderlari g'oliblari bilan federal mulkni sotish bo'yicha 147 ta shartnoma tuzildi, investitsiya majburiyatlari miqdori kamida 2,1 trillion rublni tashkil etdi. rubl, hududiy mulk fondlari tomonidan 1219 dan ortiq shartnomalar tuzildi, investitsiyalar hajmi 8,2 trln. rubl. RFBR 147 ta shartnomadan faqat 26 tasi bajarilganini tan oladi.

Xulosa qilib shuni ta'kidlaymizki, xususiylashtirishning bosh mafkurachisi A. Chubaysning fikricha, investitsiya tanlovlari investor deb atalmish shaxslarga korxonalardagi ulushlarni behuda qo'lga kiritish imkonini beruvchi xato bo'lib, ular katta mablag' sarflashlarini va'da qilgan. bu korxona kelajakda va kelajakda ushbu majburiyatlarni bajarishdan qochish.

...“Xususiylashtirish va davlat tasarrufidan chiqarish bosqichlari”da ana shu xususiyatlar va muammolarning ayrimlariga (xususan, sanoat korxonalarining bankrotligi muammosi) to‘xtalib o‘tdi. Keling, xususiylashtirishning eng asosiy farqlari va xususiyatlarini, xususiylashtirish jarayonida yuzaga kelgan, shuningdek, xususiylashtirishning rivojlanishiga to'sqinlik qilgan muammolarni boshqa mamlakatlardan farq qiladigan oldingi tahlillar asosida aniqlashga harakat qilaylik ...

Rossiya Federatsiyasi Misr va umuman arab mamlakatlari iqtisodiy makonini isloh qilish amaliyotida iqtisodiy tizimlarni liberallashtirish, mulkni davlat tasarrufidan chiqarish va xususiylashtirish muammolari, zamonaviy moliya institutlarini yaratish alohida o'rin tutayotganini ta'kidlashi kerak. , shu jumladan, zamonaviy bozor iqtisodiyotiga xos bo'lgan korporativ qimmatli qog'ozlar bozorlari. Qaysidir ma'noda ...

Bozor sharoitida uning vazifalari ijtimoiy ishlab chiqarish, ayirboshlash va taqsimlashda keng ko'lamli hayotiy vazifalarni hal etishga qodir bo'lgan real tarzda amalga oshirilishi. Shunday qilib, xususiylashtirish va davlat tasarrufidan chiqarishning maqsadi "o'tish" iqtisodiyotidagi islohotlarning asosiy elementlari sifatida kelajakning normal faoliyat ko'rsatishi uchun shart-sharoitlarni ta'minlash edi. bozor tizimi. Bu jarayon davomida ...

Ochiq aktsiyadorlik jamiyatlarini xususiylashtirish jarayonida davlat yoki munitsipal qimmatli qog'ozlar egalariga beriladigan, bunday aktsiyalarni sotib olish huquqini tasdiqlovchi aksiyalar. 2. Rossiya Federatsiyasida xususiylashtirishning asosiy bosqichlari Rossiyada xususiylashtirish tabiati, ko'lami, sur'ati, muddati va usullari bo'yicha tubdan amalga oshirildi. Agar biz xususiylashtirishni dinamikada ko'rib chiqsak, unda ...

Forum ishtirokchilarining badallari va homiylik mablag'larini jamg'arish bo'yicha vakolatli organ Saxa Respublikasi (Yakutiya) davlat byudjet muassasasi "Oila va yoshlarni ijtimoiy-psixologik qo'llab-quvvatlash markazi" hisoblanadi. Jamg'arish so'zi jamg'arish deb tarjima qilingan, ammo biz ishtirokchilardan badallarni yig'amiz va ularni muassasaning hisob-kitob hisobiga kiritamiz, shundan so'ng biz shartnomalar bo'yicha sarflaymiz. Bunday holda, to'g'ri so'z qanday?

Javob

3.2-bandda. Saxa (Yakutiya) Respublikasi Hukumatining 2016-yil 1-iyuldagi 231-sonli “Yoshlar forumi toʻgʻrisida”gi qarorining 3-ilovasida Forum ishtirokchilarining badallari va homiylik mablagʻlari hisobidan mablagʻ jamgʻarish boʻyicha vakolatli organ hisoblanadi. Saxa Respublikasi (Yakutiya) davlat byudjet muassasasi "Oila va yoshlarni ijtimoiy-psixologik qo'llab-quvvatlash markazi.

Entsiklopedik lug'atlarda PUL TO'PLASH - bu shaxs, kompaniya, mamlakat tomonidan pul resurslarining bosqichma-bosqich to'planishi jarayoni deyiladi. Yoki Mablag'larni jamg'arish - tijorat loyihalarini amalga oshirish uchun o'z, qarz yoki qarzga olingan moliyaviy resurslarni jamlash. Bular. sizning holatingizda, Forum ishtirokchilarining badallaridan va homiylikdan mablag'larni to'plash davom etayotgan tadbirlarni amalga oshirish uchun mablag'larni to'plash deb hisoblanishi mumkin.

Saxa Respublikasi (Yakutiya) Davlat byudjet muassasasi "Oila va yoshlarni ijtimoiy-psixologik qo'llab-quvvatlash markazi" forum ishtirokchilaridan badallar va homiylik hisobidan olingan mablag'larni hisobga oladi, nazorat qiladi va sarflaydi. Shu sababli, sizning holatingizda shuni ta'kidlash kerakki, Forum ishtirokchilarining badallari va homiylik hisobidan olingan mablag'larni hisobga olish, nazorat qilish va keyingi sarflanishi Saxa Respublikasi (Yakutiya) "Ijtimoiy yordam markazi" davlat byudjet muassasasi tomonidan amalga oshiriladi. Oila va yoshlarga psixologik yordam”.

Mantiqiy asos
SAXA RESPUBLIKASI HUKUMATI (YAKUTIYA)

YOSHLAR TA’LIM FORUMI HAQIDA

(Saxa (Yakutiya) Respublikasi Hukumatining 2017 yil 3 iyuldagi 230-son qarori bilan tahrirlangan)

№ 3-ilova

III. Moliyalashtirish manbai Forum ishtirokchilarining badallari va homiylik mablag‘lari bo‘lgan mablag‘larning sarflanishi

3.1. Forumda qatnashish uchun badal to‘lash miqdori va tartibi Tashkiliy qo‘mita tomonidan qabul qilinadi va tasdiqlanadi.
3.2. Forum ishtirokchilarining badallari va homiylik mablag'larini jamg'arish bo'yicha vakolatli organ Saxa Respublikasi (Yakutiya) davlat byudjet muassasasi "Oila va yoshlarni ijtimoiy-psixologik qo'llab-quvvatlash markazi" hisoblanadi.
Ushbu mablag'larning kelib tushishi va sarflanishi davlatning shaxsiy hisobvarag'i orqali amalga oshiriladi byudjet muassasasi Saxa Respublikasi (Yakutiya) "Oila va yoshlarni ijtimoiy-psixologik qo'llab-quvvatlash markazi".
3.3. Moliyalashtirish manbai Forum ishtirokchilarining badallari va homiylik mablag‘lari bo‘lgan mablag‘lar quyidagi xizmatlarni to‘lash uchun ishlatiladi:
suyuq maishiy chiqindilarni, qattiq maishiy chiqindilarni utilizatsiya qilish uchun;
san'at buyumlarini ishlab chiqarish uchun;
professional fotograf;
ish yuritish xarajatlari;
madaniy va sport dasturlarini tashkil etish va o‘tkazish;
aloqa xizmatlari (Internet, wi-fi).

Mablag'larni to'plash tushunchasi juda ko'p qirrali. Qo'shimcha foyda olish uchun bepul tayinlangan mablag'lardan foydalanishni nazarda tutadi. Ya’ni, bank tuzilmalarini misol qilib olib, ularning mehnati misolida jamg‘arishni ko‘rib chiqsak, bu depozitga olingan mablag‘lardan ma’lum foizda kredit berish uchun foydalanish jarayoni deyishimiz mumkin.

To'plash tartibi juda katta miqdordagi foyda keltiradi. Birinchidan, ko'p odamlarning qo'lida juda katta miqdorda naqd pul bor, ular jamlangan. Ular ishlamaydi va bank depoziti juda foydali istiqboldir. Chunki bu nafaqat mablag'larning xavfsizligini, balki qo'shimcha foiz olish imkoniyatini ham qo'zg'atadi. Boshqa narsalar qatorida shuni aytish kerakki, bank ortib borayotgan qiziqishni hisobga olgan holda juda ko'p qiziqarli dasturlarni taklif qilishi mumkin.

Bank, o'z navbatida, bu holda foizlarni to'lash majburiyatini oladi. Depozitlardan olingan mablag'lar bepul bo'lib, keyinchalik kreditlash uchun asos sifatida ishlatilishi mumkin. Kreditlar asosida foizlar olinadi, keyinchalik depozit bo'yicha to'lanadi, shuningdek, bank o'zi uchun qo'shimcha daromad keltiradi.

Potentsial qarz oluvchilar, qoida tariqasida, ushbu jarayon orqali kichik va o'rta biznes vakillari bir tomondan, juda qulay shartlarda, maqbul miqdorda mablag' olish imkoniyatiga ega. Ularda bugun biznes boshlash imkoniyati mavjud. Ular mablag'lardan foydalanganlik uchun ma'lum, oldindan kelishilgan foizni to'laydilar. Shunday qilib, standart akkumulyatsiya strukturasi shakllanadi.

Mablag'larni jamlashning asosiy tushunchalari

Mablag'larni to'plash jarayoni olingan va ulardan foydalanish shartlari bilan bepul bo'lgan mablag'larning bir turini taqsimlashni anglatadi. kredit mablag'lari barqaror foydani tashkil etuvchi ma'lum foizda.

Jamg'arma - bu qo'shimcha tijorat imtiyozlarini qo'zg'atish uchun shaxsiy yoki qarz mablag'larini to'plash jarayoniga taalluqli juda muhim hodisa. Bundan tashqari, ushbu variant aniq belgilangan jarayon bo'yicha muhtojlarga mablag' berish mumkinligini nazarda tutadi.

Moliyaviy formatdagi aktivlarni ma'lum darajada qayta taqsimlash shakllantirilmoqda, bu esa tadbirkorlar va ishbilarmonlarni qo'llab-quvvatlash imkonini beradi. Darhol ta'kidlash kerakki, kichik va o'rta biznes vakillari ko'pincha banklardan qarz oluvchilarga aylanadi. Gap shundaki, tadbirkorlar ko'pincha jiddiy daromad olish uchun asos bo'lishi mumkin bo'lgan noyob g'oyalarga ega. Biroq, belgilangan maqsadlarni amalga oshirish uchun mablag' yo'q, shuning uchun kredit olishga ehtiyoj bor. Bu holda, biz bir xil qo'llarda to'plangan va keyinchalik o'z maqsadlariga erishish uchun mablag'lardan foydalanishi mumkin bo'lgan shaxslarga berilgan to'plangan mablag'lar haqida gapiramiz;
Loyihani amalga oshirish uchun zarur miqdorda turli xil kreditlar berish juda ko'p muammo va qiyinchiliklarni keltirib chiqaradi, shuning uchun loyihani amalga oshirish uchun bo'sh mablag'ga muhtoj bo'lgan tadbirkorlar to'plangan mablag'larning bitta egasi bilan bog'lanishga harakat qilishadi. kerakli miqdorni olish va keyinchalik kerakli miqdorni olish uchun loyihani amalga oshirish;
Shartnomaning belgilangan shartlariga muvofiq, to'plangan mablag'lar egasiga potentsial foydalanuvchini ma'lum foizda mablag' bilan ta'minlash imkoniyati yaratiladi.

Ta’kidlash joizki, pul mablag‘larini jamg‘arish tijorat banklari faoliyatining asosiy yo‘nalishlaridan biridir. Bundan tashqari, zamonaviy moliyachilar ushbu faoliyat turi eng muhimlaridan biri ekanligini ta'kidlashadi. Bu operatsiyalarning mohiyati shundan iboratki, omonatchilarning bank hisobvaraqlarida jamlangan va “erkin” hisoblangan mablag‘lari to‘g‘ri taqsimlangan taqdirda ishlay boshlaydi va daromad keltiradi. Ya'ni, mablag'lar bank ichida qolmaydi, balki davlat iqtisodiyotiga, ma'lum bir biznesni rivojlantirishga, ko'chmas mulk sotib olishga, boshlang'ich korxonalarga kredit sifatida qo'yilishi mumkin bo'lgan kapital turiga aylanadi. qimmatli qog'ozlarni sotib olish va boshqalar.

Faoliyatning boshida, zamonaviy tijorat banklari faqat o'zlarining bo'sh mablag'laridan foydalanishga intilishdi. Asta-sekin, kreditlash, omonatlar kabi, nihoyatda dolzarb bo'lib qoladi, bu esa o'z navbatida faoliyatning rivojlanishiga sabab bo'ladi. Depozitlar natijasida bankda paydo bo'ladigan mablag'lar birovning kapitalini to'plash uchun asos bo'ladi.

Depozitlar yoki depozitlar moliya institutlari tomonidan jamg'arish va yuqori foiz olish imkoniyatini hisobga olgan holda mablag'larni vakolatli taqsimlash uchun asos sifatida ishlatiladi. Xulosa shuki, omonatchi bankka faqat aniq belgilangan shartlarda mablag‘ beradi va shu bilan birga qo‘shimcha stavka shakllanadi. Shunga ko'ra, ma'lum vaqt o'tgach, omonatchi bankka o'tkazganidan bir oz ko'proq pul oladi. Bank, o'z navbatida, depozitlarga qaraganda yuqori parametrlarga ega bo'lgan ma'lum stavka bo'yicha kreditlar ko'rinishidagi mablag'larni chiqarishni qo'zg'atadi. Shunga ko'ra, bu jarayonda hamma pul oladi:

Himoyachi. U bankni mablag'lar bilan ta'minlaydi, ular bank tomonidan o'z xohishiga ko'ra aniq belgilangan muddatda foydalaniladi. Aniq stavka belgilanadi, bu ma'lum muddatdan keyin bank tomonidan to'lanishi kerak. Investor ushbu stavkadan foiz ko'rinishida foyda oladi;
Bank. Himoyachidan mablag' oladi va ularni ishlaydi. Turli formatdagi kreditlar taqdim etiladi. Stavka foizi depozitlar bo'yicha stavkadan ko'p marta yuqori. Shunga ko'ra, bank keyinchalik omonatchiga to'lanadigan mablag'larni oladi, shuningdek, o'zining - juda katta daromad oladi;
Qarz oluvchi. O'z maqsadlariga erishish uchun bank mablag'laridan foydalanish imkoniyatini oladi. Misol uchun, tadbirkor bugun o'z biznesini ochish va allaqachon pul ishlashni boshlash imkoniyatiga ega. U qarz va foizlarni osonlik bilan to'laydi va shu bilan birga o'zini o'zi ishlab oladi, o'z kompaniyasining barqaror moliyaviy holatini shakllantiradi va hokazo.

Ayni paytda tijorat banklari uchun maksimal darajada e’tibor va mablag‘larni jalb etish, jamg‘arish va sezilarli foyda olish uchun omonatchilarni to‘g‘ri rag‘batlantirish juda muhim. Shu bilan birga, depozit formatining ancha moslashuvchan siyosati ta'minlanadi. Ya'ni, katta miqdordagi depozitlar bo'lsa, katta stavka taqdim etiladi. Bu, shuningdek, omonatlar bo'yicha kafolatni, omonatchilarning manfaatlarini maksimal darajada himoya qilishni qo'zg'atadi. Bunday siyosat banklarga yanada yuqori foiz stavkasida katta miqdorda kreditlar berish imkoniyatini keltirib chiqaradigan vakolatli jamg'arish tizimini shakllantirishga imkon beradi. Ayni paytda moliya institutlari kreditlar berishda jalb qilingan mablag'larning 80% dan ortig'i foydalaniladi.

Pul mablag'larini jamlash bo'yicha bank faoliyatining xususiyatlari

Banklarning jamg'arish sohasidagi faoliyatining o'ziga xos xususiyatlari juda oddiy. Avvalo, aytaylik, bank tuzilmasi bank tomonidan omonat shaklida to'plangan mablag'larni muayyan moliyaviy ehtiyojlar bilan bankka murojaat qilgan shaxslar foydasiga yo'naltirish tartibini amalga oshiradi. Ya'ni, gap omonatchilarning bo'sh pul mablag'larini shakllantirishi haqida ketmoqda, ular bankning qarz oluvchilarga kreditlar berishda faoliyati jarayonida to'planadi. Boshqa narsalar qatorida, bank bunday mablag'lardan ko'chmas mulk, ayrim qimmatli qog'ozlarni sotib olish, o'z tijorat faoliyatini rivojlantirishga sarmoya kiritish uchun ham foydalanishi mumkin. Yana shuni ta'kidlash joizki, bo'sh mablag'lardan foydalanishning asosiy xususiyatlaridan biri imzolangan shartnomalar doirasida davlat tuzilmalarini moliyalashtirish bo'yicha tadbirlar amalga oshirilmoqda.

Banklar o'z faoliyatini amalga oshirish uchun rasmiy litsenziyaga ega bo'lgan taqdirdagina mablag'larni jamlash masalasi bilan bog'liq bunday harakatlarni amalga oshirishi mumkin.

Jamg'arish jarayonining asosiy roli shundan iboratki, bank mablag'larni moliyaviy taqsimlashda o'ziga xos vositachi rolini o'ynaydi. Ayni paytda bunday tadbirlar orqali kichik va o‘rta biznes vakillarini jiddiy qo‘llab-quvvatlashga sabab bo‘lmoqda. Jismoniy shaxslarga kredit berish sohasi ham faol rivojlanmoqda. Bu butun mamlakat iqtisodiyotini rivojlantirishda ham juda muhim. Axir, turli do'konlarda jiddiy xaridlar qo'zg'atiladi, do'konlar o'z faoliyatini amalga oshirish uchun soliqning bir foizini ushlab turadilar. Shunga ko'ra, kreditlar berish uchun bo'sh mablag'lardan foydalanish shaklida mablag'larning to'planishi bank, davlat va jamiyatning faol rivojlanishining juda muhim elementidir. Bunday jarayon bir qo'lda juda katta miqdordagi mablag'larni to'plash imkonini beradi, chunki biz bir nechta omonatchilar mablag'larni bankka ishonib topshirishlari va bank kelajakda olingan kapitalni boshqaradi.

Jamg'arish mexanizmi katta foyda olish va butun davlat iqtisodiyotini rivojlantirish imkonini beradi. Ya'ni, faoliyatida mablag' jamg'arish juda muhim bo'lgan zamonaviy moliya tashkilotlari biznesning rivojlanishiga turtki bo'lib, jamg'arilgan mablag'lardan daromad olish imkoniyatini beradi va mamlakat iqtisodiyotini rivojlantirishga faol hissa qo'shadi.

Natijada shuni aytishimiz mumkinki, bank jamg'armasining xususiyatlari quyidagilardan iborat:

Jamg'arma - bu banklarning depozitlar orqali oladigan bo'sh mablag'laridan alohida dasturlar sifatida foydalanish;
Kreditlar berish orqali bo'sh mablag'lar ko'paytiriladi, bu esa bank va omonatchilarning daromad olishiga, kichik va o'rta tadbirkorlik sub'ektlarining biznesini rivojlantirishga olib keladi;
Kredit olish tartibi soddalashtirilgan, chunki mablag'lar bir xil qo'llarda, ya'ni banklardan olinadi.

Bank jamg'armasining muhim nuqtasi

Biz jamg‘arishning asosiy tushunchasini allaqachon tushunib yetdik va gap bank o‘zining asosiy faoliyatini amalga oshirish orqali ixtiyorida bo‘lgan mablag‘larni oqilona va malakali boshqarish haqida ketayotganini tushundik. Bunday jamg'arish dasturlari turli xil tijorat tashkilotlarida mavjud bo'lib, ularning asosiy faoliyati o'ziga xos investorlarning mablag'laridan oqilona loyihalarga sarmoya kiritish, katta foyda olish uchun foydalanishga sabab bo'ladi. Ammo shunga qaramay, mablag' to'planishining yorqin namoyon bo'lishini ishda aniq ko'rish mumkin. bank tuzilmalari. Shu sababli, nafaqat to'planish xususiyatlarini, balki muhim nuqtalarni va keyinchalik funktsiyalarni ham hisobga olish kerak.

Hozirgi vaqtda banklar nafaqat tadbirkorlar, balki jismoniy shaxslardan ham omonatchilarni jalb qilish orqali mablag'larni to'playdi, bu esa keyinchalik potentsial iste'molchi qarz oluvchilarning ehtiyojlarini qondirish uchun ishlatilishi mumkin bo'lgan juda katta miqdordagi "bo'sh mablag'lar" shakllanishiga olib keladi. .

Asosiy nuanslar:

Bank jamg'arilgan mablag'larni yo'naltirish jarayonini dastlabki rejalashtirish asosida, olingan "bo'sh mablag'lar" miqdorini hisobga olgan holda amalga oshiradi. Faoliyat bo'sh pul mablag'larining shakllanishiga turtki bo'lgan omonatlarni qabul qilishga, shuningdek, bankda "ishonchlilik" ostida bo'lgan pul mablag'lari orqali daromad olish mexanizmini faollashtirishga olib keladigan kreditlar berishga asoslangan;
Omonatchi omonatdagi mablag'ning egasi bo'lib qoladi. Bank imzolangan shartnoma doirasida mablag‘lardan o‘z xohishiga ko‘ra foydalanadi. Shartnoma muddati tugagandan so'ng, omonatchi kreditorlardan mustaqil ravishda pul mablag'larini undirmaydi, balki o'z mablag'lari va foizlarini oladi. Pul mablag'larini qaytarib olish shartnoma muddati tugagunga qadar amalga oshirilishi mumkin, ammo keyin egasi ma'lum komissiya to'lashi kerak bo'ladi;
Banklar faoliyati, asosan, ixtisoslashtirilgan litsenziya olishni talab qiladi. Har bir kompaniya qarz mablag'larini to'plash va qayta taqsimlash jarayonini amalga oshira olmaydi, chunki qonunchilik formatining juda qattiq talablari o'rnatilgan bo'lib, ularning buzilishi bunday faoliyatni amalga oshirish uchun litsenziya berishni rad etishga olib keladi. Ishonch bilan aytishimiz mumkinki, mablag'larni jamlash uchun banklar tegishli litsenziya olishlari kerak, shundan so'ng ular omonatlarni qabul qilishlari va kreditlarni taqsimlashlari mumkin;
Banklar mablag'larni jamlash jarayonida, qoida tariqasida, omonatchilarning mablag'laridan foydalanadilar. Statistik ma'lumotlarga ko'ra, bu jarayonda bankning o'zi bo'sh mablag'larining ulushi juda kam. Shu sababli, jamg'arish jarayoni ehtiyotkorlik bilan noto'g'ri hisob-kitoblarni, ixtisoslashtirilgan dasturlarni ishlab chiqishni, mijozlarni depozitlar bo'yicha jalb qilish va mijozlarga kredit mablag'larini taqdim etishdan daromad olish mumkin bo'lgan optimal stavkalarni hisoblashni talab qiladi;
Agar zamonaviy banklar faoliyatini diqqat bilan ko‘rib chiqsak, jamg‘arish jarayoni juda muhim va yetakchi ekanligini ishonch bilan aytishimiz mumkin.

Akkumulyatsiya funktsiyalari

Mablag'larni qayta taqsimlash va biznesni qo'llab-quvvatlash. Aynan shu funktsiya aslida juda muhim, chunki ko'plab tadbirkorlar va jismoniy shaxslarning qo'llarida keyinchalik yangi daromad olish uchun ishlatilishi mumkin bo'lgan ma'lum, juda katta miqdordagi pul bor. Biroq, foyda olish uchun o'z-o'zidan mablag'larni investitsiya qilishning hojati yoki imkoniyati yo'q. Bunday vaziyatda eng oqilona yechim uyda yostiq ostida pul yig'ish emas, balki omonat ochish bo'ladi. Omonat ochilgandan so'ng bank bunday mablag'larni to'playdi va ularni kreditlarga qayta taqsimlaydi, bu esa kichik biznes uchun u yoki bu kredit dasturi asosida rivojlanish uchun mablag' olish imkoniyatini keltirib chiqaradi. Shunday qilib, bu funktsiya kichik va o'rta biznesni rivojlantirish uchun nihoyatda muhim ekanligi ayon bo'ladi. Axir, ko'pincha odamlarda yaxshi ishlab chiqilgan biznes-reja, noyob va istiqbolli g'oya bor, lekin uni amalga oshirish uchun vositalar yo'q, bu esa rivojlanishning etishmasligini keltirib chiqaradi. Bank bilan bog'lanishda siz kelajakda rivojlanish uchun asos bo'ladigan kredit olishingiz mumkin;
Qarzga olingan mablag'larni qidirishda xarajatlarni kamaytirish. Aslida, bugungi kunda iste'mol kreditlarini berishga qodir bo'lgan juda ko'p tijorat tashkilotlari paydo bo'ldi, ammo ularning hammasi ham taqdim eta olmaydi. foydali shartlar kreditlar olish uchun. Boshqa hollarda, agar kredit to'g'ridan-to'g'ri do'konning o'zi tomonidan taqdim etilsa, muhim hujjatlar shakllanadi. Kredit olish uchun bankka murojaat qilib, mijoz minimal vaqt ichida va mablag'larni investitsiya qilmasdan kerakli miqdordagi mablag'larni olish imkoniyatiga ega. Bunday holda, foiz stavkasi juda qulay bo'ladi;
Vaqtinchalik bepul bo'lgan mablag'lardan foyda olish. Darhaqiqat, jamg'arish bankdagi va vaqtincha bepul hisoblangan mablag'lardan foyda olishni o'z ichiga oladi. Agar depozitlar shunchaki hisobvaraqlarda bo'lsa, bank uchun bunday faoliyatni amalga oshirish foydali bo'lmaydi, chunki omonatchilar omonatdagi mablag'lar miqdorining foizini to'lashlari kerak bo'ladi. Jamg'arish orqali bank omonatchilarga pul ishlash imkonini beradi va o'zi daromad oladi.

Ma'lum bo'lishicha, jamg'arish pul mablag'larini to'g'ri taqsimlashning asosiy elementi bo'lib, bu banklarning yanada rivojlanishiga turtki bo'ladi. tijorat kompaniyalari, kichik va o'rta biznes, investorlarga foyda olish imkonini beradi.

Kichik va o'rta biznesning rivojlanishi sharoitida jamg'arishning ahamiyati

Jamg'armaning juda muhim nuqtasi - bu umuman biznesni rivojlantirish jarayonini faollashtirish imkoniyati mavjudligi. Axir, har doim ham boshlang'ich tadbirkorlar o'z loyihasini faollashtirish uchun vositalarni mustaqil ravishda topishlari mumkin emas. Do'stlardan, kichik tijorat kompaniyalaridan qarz olish juda muammoli, ayniqsa zarur bo'lgan mablag'lar miqdori juda katta bo'lsa. Rivojlanayotgan loyihaga sarmoya kiritmoqchi bo'lgan investorlarni topish muammoli emas. Kichik va o‘rta biznesni rivojlantirish esa butun davlat iqtisodiyotini rivojlantirishda juda muhim ahamiyatga ega. Aynan shuning uchun omonatchilarning bo'sh mablag'larini to'plash jarayonida qarz oluvchilarga juda qulay shartlarda etarlicha katta miqdordagi kreditlar berishlari mumkin bo'lgan yirik banklardan mablag'larni izlash zarurati tug'iladi.

Darhaqiqat, ishonch bilan aytish mumkinki, kichik va o‘rta biznesni rivojlantirish jarayonida jamg‘arish jarayoni juda muhim. Mablag'lar bitta bankning qo'lida to'plangan (garchi biz turli kompaniyalar va jismoniy shaxslarning mablag'lari haqida gapirayotgan bo'lsak-da), ro'yxatga olish jarayoni minimal vaqt va kuch sarflaydi. Shartlar o'rtacha darajada maqbul deb hisoblanadi. Bunday kreditlar orqali kichik va oʻrta biznesni rivojlantirish imkoniyati yuzaga keladi, bu esa soliqlarni toʻlash hisobiga byudjetni toʻldirish uchun asos boʻladi, shuningdek, yangi ish oʻrinlarini ochish imkoniyatini shakllantiradi.

Banklar uchun pul mablag'larini to'plash jarayoni ularning rivojlanishining juda muhim elementidir. Kredit bo'yicha bo'sh pul mablag'larini taqdim etish imkoniyati tufayli daromad berilgan summaning foizi sifatida qo'zg'atiladi. Siz omonatchilarni jalb qiladigan omonatlar uchun barqaror shart-sharoitlarni ta'minlashingiz mumkin. To'plangan va keyinchalik kredit berish uchun asos sifatida ishlatilishi mumkin bo'lgan ko'proq bo'sh mablag'lar mavjud.