구실

예산 적자의 개념, 그 형성 이유. 국가 예산 적자: 원인과 결과

정치, 경제, 사회 분야에서 자신의 기능을 수행하기 위해 국가는 다양한 수준의 정부 기관으로 대표되어 자금을 창출하고 사용합니다. 돈. 그가 처분할 수 있는 가장 큰 자금은 다음과 같습니다. 국가 예산. 이것은 정부 지출과 이를 충당하는 출처(수입)에 대한 연간 계획(목록)입니다. 그들의 구성은 국가의 경제적 잠재력, 경제에서 국가의 역할, 국가에 의해 결정됩니다. 국제 관계국가. 예산 시스템에 상당한 자금이 축적되면 전국적으로 경제 및 사회 문화적 영역의 균일한 발전을 보장할 수 있는 기회가 창출됩니다. 예산이 있으면 특정 기간 동안의 우선순위를 고려하여 사회의 필요에 맞게 자금을 배분할 수 있는 기회가 생깁니다.

또한 국가 예산을 금융 시스템의 가장 중요한 연결고리로 정의하는 것이 더욱 확장되었습니다. 국가예산국가 금융 시스템의 경제 범주로, 다음을 반영합니다. 화폐 관계한편으로는 국가와 모든 형태의 소유권을 가진 기업, 조직, 기관 사이에서 발생하는 개인-한편, 중앙 집중식 국가 자금 기금 형성 및 재생산 확대, 생활 수준 향상 및 기타 사회적 요구 충족을위한 사용에 관한 것입니다.

예산은 모든 재정 관계의 70% 이상을 중재하고 다양한 금융기관, 국가는 이를 통해 재정 활동을 수행하고 사회적 생산물의 상당 부분을 재분배합니다.

주 예산 수입의 거의 80%가 선진국아 세금 내라.

국가예산 수입:

1) 세수

2) 비과세 수입 – 재산 및 국가 기업가 정신, 관리 수수료, 벌금;

3) 보조금 - 정부간 이전특정 목적을 위해 사용됩니다.

4) 자본 거래로 인한 소득 - 대출에 대한 이자 지불(국가가 대출 기관임).

우크라이나에서는 국가 예산의 주요 수입원이 부가가치세(VAT), 이윤세, 소비세, 소득세 등 4가지 세금입니다.

국가 예산 지출:

1) 정부 서비스- 콘텐츠 중앙 당국당국, 공공 안전, 사법 및 국방, 사회 및 문화적 필요, 과학 및 교육, 의료;

2) 국민 경제 자금 조달 (보조금, 보조금)

3) 자금조달 지역예산(보조금);

4) 공공 부채 지불.

비용의 구성은 국가의 기능과 발전의 각 단계에서 사회의 필요에 따라 결정됩니다. 우크라이나 예산법에 따르면 그들은 다음과 같이 나뉩니다. 유지비및 개발비(투자).

구조 예산 시스템공통 원칙에 따라 모든 국가의 예산을 통합하는 는 다음에 달려 있습니다. 정부 시스템(단일 또는 연방). 국가(지방-지역, 시-주)의 모든 예산의 합계는 다음과 같습니다. 통합예산.

다양한 수준의 예산 간 소득 및 지출 분배 원칙은 우크라이나의 "우크라이나 예산 시스템에 관한 법률"에 의해 결정됩니다. 다양한 수준의 예산 간 자금 분배는 매년 승인 과정에서 새로운 방식으로 수행됩니다. 주 예산.

예산의 수입과 지출 측면의 차이 - 예산 잔액. 긍정적인 경우를 의미합니다. 예산 흑자 , 음수인 경우 – 그렇다면 예산 적자 .

세금을 줄이면서 정부 지출을 늘리는 것은 생산 감소를 방지하고 국가 예산 적자를 늘리며 강화를 위한 전제 조건을 만듭니다. 인플레이션 과정.

예산 적자- 각 국가의 수입을 초과하는 정부 지출의 금액 주어진 연도. 발생의 주요 원인 : 사회적 생산 감소 및 비용 증가, 인플레이션 화폐 공급, 자금 조달 증가 소셜 프로그램, 군산복합체 유지 비용 상승, 지하 경제 규모 증가, 즉 일반적인 의미에서 - 감소 과세 기준그리고 정부 지출이 증가하고 있습니다. 활동성 결핍 경기부양적 재정정책 하에서 발생 수동적 적자 – 경제 활동 감소로 인해 정부 수입이 감소하는 경우.

예산 적자 자체는 경제와 인구 생활 수준의 역학에 부정적일 수 없습니다. 경제적으로 선진국은 적자 예산(10-30%)을 가지고 있습니다. 그것은 모두 발생 이유와 지출 방향에 따라 다릅니다. 예산 자금(경제 발전에 사용되면 미래에 생산량이 증가하고, 비효율적으로 사용되면 인플레이션 과정이 증가하게 됩니다).

주 예산의 균형을 맞추는 데에는 두 가지 개념이 있습니다. 순환적으로 균형 잡힌 예산정부 지출의 평등을 특징으로 하며, 세입비즈니스 사이클 내에서. 실업률을 낮추고 불황(경기 침체)을 극복하는 데 사용할 수 있습니다. 동시에, 회복 단계의 예산 흑자는 경기 침체기의 공공 부채 증가를 충당합니다. 경기 침체에 대응하려면 세금을 낮추고 정부 지출을 늘려야 하는데, 이는 예산 적자로 이어진다. 다음 인플레이션 붐의 결과로 경제는 세금을 인상하고 정부 지출을 줄입니다.

만약 정부가 이를 시행할 때 경제 정책갖기 위해 노력했다 연간 균형예산– 1년 이내에 정부 지출과 세수 규모의 균등화 – 이는 시장 변동을 심화시켜 효율성을 감소시킬 뿐입니다. 재정 정책(균형 예산 승수는 1입니다. 공식 (8.3) 참조). 위기와 불황 중에는 생산량 감소로 인해 예산 수입이 감소합니다. 현 시점에서 이에 상응하는 정부 지출의 감소는 경제의 위기 회복을 지연시킬 것입니다. 반면, 회복 단계에서 증가된 예산 수입을 완전히 지출하는 것도 경제 상태(경제의 "과열")에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.

국가경제의 불황과 회복은 기간과 폭 모두에서 동일하지 않기 때문에 순환적으로 균형예산은 양립할 수 없다. 재정 정책. 따라서 국가예산의 불균형과 공공부채의 존재는 이 정책의 불가피한 결과로 볼 수 있다. 동시에 이 정책은 경기침체기에는 국민소득 증가를 촉진하고 회복기에는 소득증가를 억제함으로써 예산의 균형을 맞추는 데 도움이 된다.

국가의 재정 정책과 예산 상태 간의 상호의존성을 분석할 때 예산 적자의 두 가지 구성 요소, 즉 구조적 적자와 경기 순환적 적자가 구별됩니다. 그들은 소위 "예산"과 함께 고려됩니다. 완전 고용».

완전 고용 예산- 해당 연도 동안 경제가 완전 고용 상태로 발전했다면 발전했을 정부 세입과 지출의 비율입니다.

완전고용예산을 이용하면 재량정책과 비재량정책이 국가예산상태에 미치는 영향을 구별하여 재정정책의 질을 평가할 수 있다.

구조적 결함– 현재 정부 지출과 완전 고용 조건 하에서 유입될 예산 수입 간의 차이 기존 시스템과세. 저것들. 경제가 완전고용 생산 수준에 도달했고 세입이 정부 지출보다 적다면 그로 인한 적자는 구조적입니다.

순환적 적자– 실제 적자와 구조적 적자의 차이. 이는 기업 활동의 감소와 그에 따른 세수 감소로 인해 발생합니다. 저것들. 경기 침체기에는 실제 적자가 더 크고 호황기에는 구조적 적자가 더 작습니다. 일반적으로 경기순환 적자는 정부의 재정적 무활동으로 인해 발생합니다.

다음과 같이 주장할 수 있다 구조적 적자는 재정확대라는 재량적 재정정책의 결과이다., ㅏ 주기적 - 내장된 안정 장치의 작용 결과입니다..

그러나 재정적자 규모로 정부가 얼마나 적극적으로 재정정책을 추진하고 있는지 판단하는 것은 불가능하다.

예산적자와 재정정책의 관계두 가지 논문으로 요약할 수 있습니다.

1. 도중 경기 침체 더 큰예산 적자그녀는 동행할 것이다.

3개 부문 경제에서는 가구가 벌어들인 총 소득이 세금, 소비자 지출, 저축에 사용됩니다.

Y = C + S + T

균형 조건에서 총 수입은 계획된 비용 금액과 같습니다.

Y = C + I + G

C + S + T = C + I + G

S = I + (G – T) = I + 정부 예산 적자

정부 예산 적자가 발생하면 정부는 민간 기업가와 동일한 출처, 즉 가계 저축에서 자금을 차입합니다. 따라서 경기부양재정정책을 시행하는 동안 총수입 증가로 인한 추가 저축은 민간 부문의 투자 활동 확대를 목적으로 하는 것이 아니라 그에 따른 예산 적자를 충당하는 데 사용될 것입니다.

2. 도중 경제 회복재정정책은 더 효과적일수록 더 큰예산 여분그녀는 동행할 것이다.

경기회복기에는 재정정책이 세입을 늘리고 국가예산지출을 줄이는 방향으로 축소된다. 이는 미래에 사용될 수 있는 예산 흑자를 창출합니다.

예산 적자가 경제에 미치는 자극 효과는 자금 조달 방법에 따라 달라집니다. 마찬가지로, 예산 흑자의 특정 규모에 대해 그것이 경제에 미치는 영향은 그것이 어떻게 제거되는지에 따라 달라집니다.

예산 잉여금 사용두 가지 방향으로 발생합니다.

1) 빚을 갚는 데 사용. 귀하의 사채(증권) 정부는 초과수입을 화폐시장으로 돌려보내고, 이로 인해 금리가 하락하여 투자와 소비가 활성화됩니다. 그러나 이로 인해 인플레이션이 증가할 수 있습니다.

2) 유통에서 철수, 해당 금액의 추가 사용을 중단합니다. 초과 수입이 경제에 반환되지 않으면 인플레이션에 영향을 미치지 않습니다.

따라서 정부 저축(예산 흑자)은 정부 부채를 충당하거나(ΔN) 화폐 공급을 줄이는 데(ΔM) 사용될 수 있습니다.

이 표현은 국가 예산의 정체성. 따라서 예산 적자가 발생하면 금전이나 채권을 발행하여 자금을 조달할 수 있습니다.

, (8.6)

거시경제 상황에 부정적인 영향으로 인해 예산 적자가 발생한 경우, 국가는 이를 충당하기 위한 가장 최적의 소스(재정 방법)를 선택해야 합니다. 세상에는 두 가지가 사용됩니다. 예산 적자를 메우는 방법 – 비자본(부채)그리고 방사.

가장 효과적인 비배출(부채) 방식 , 이를 통해 추가로 자금을 유통시켜 인플레이션을 자극하지 않고도 적자를 제거할 수 있습니다. 이는 외부 및 내부 자금 조달원을 유치하는 것으로 구성됩니다.

외부 소스국제 금융 협회 및 외국으로부터의 대출뿐만 아니라 다음 사항의 이행을 위한 무료 및 취소 불가능한 재정 지원이 있을 수 있습니다. 타겟 프로그램국제적으로 중요합니다.

내부 소스중앙은행(우크라이나의 경우 – 국립은행), 국내정부대출(정부매각) 귀중한 서류– 정부 대출 채권) 및 기타 소득.

내부 소스를 유치하는 것도 증가하는 요인이라는 점에 유의하는 것이 중요합니다. 이자율위에서 설명한 민간투자를 몰아내는 효과를 낳는다(민간부문의 경제활동이 위축된다).

방출 방식예산 적자를 충당하는 것은 금전적 배출을 사용하는 것으로 구성됩니다. 이는 민간부문의 경제활동을 감소시키지는 못하지만, 국가의 경제·사회적 상황에 부정적인 영향을 미쳐 인플레이션을 유발한다는 점에서 부적절하다.

적자를 메울 방법의 선택은 구체적인 거시경제 상황 및 그 결과와 관련이 있습니다. 이와 관련하여 가장 문제가 적은 것은 유가증권 발행을 통한 예산 적자 상환으로 간주됩니다.

외부 및 내부 신용 소스의 존재는 각각 외부 및 내부 신용 소스의 출현을 미리 결정합니다. 국내 부채상태. 국가는 공공 부채를 통제하고 관리해야 합니다.

국가 부채지난 몇 년간의 예산 적자에서 예산 흑자를 뺀 합계입니다.

기본 형태 국내 부채 채권과 국고채의 두 가지 유형의 유가증권 발행으로 담보되는 정부 대출입니다(우크라이나에서는 국내 정부 대출 채권 OVGZ, 국내 정부 저축 대출 채권 OVGSZ, 발행인은 다음과 같습니다). 저축 은행우크라이나, 재무부 지폐 등). 내부 공공 부채에는 유지해야 할 국가의 부채도 포함됩니다. 사회 영역(지불 연체 임금, 연금, 보조금, 보조금, 장학금 등).

국외 채권자에게 빚진 금액 전액이 외채 . 다음과 같은 상황으로 인해 형성되었습니다.

§ 국제 금융 시장에 채무 증권 배치(예를 들어 우크라이나는 독일 금융시장에 국채를 상장합니다)

§ 전문 금융 및 신용 기관으로부터 대출 받기(국제통화기금, 국제금융공사, 세계부흥개발은행 등);

§ 다른 나라에서 대출을 받아.

상당한 양의 공공 부채가 있는 경우 이를 감당하는 비용(이자 및 원금 상환)이 예산 적자의 주요 또는 심지어 유일한 원인이 될 수 있지만, 부채의 절대 규모는 공공 부채가 큰지 또는 큰지 여부를 결정할 수 없습니다. 작은. 따라서 공공부채의 역학은 국민소득에서 공공부채가 차지하는 비중을 통해 연구된다.

원칙적으로 현재 예산 수입으로는 이자를 전액 지불하고 대출금을 제때에 상환하는 것이 불가능하므로 정부는 신규 대출에 의존합니다( 정부 부채 재융자). 국가는 그들의 반환을 보증하는 역할을 합니다. 그러나 공공부채가 GDP(GNP) 대비 2.5배 이상 초과하는 것은 경제 안정에 위험한 것으로 판단되기 때문에 재융자 과정이 끝이 없다고 볼 수는 없다.

예산 적자와 공공 부채는 상호 영향을 미치며 정부가 적극적으로 나서야 합니다. 금융 정책. 국가는 예산과 공공 부채를 관리함으로써 변화를 통해 국가의 경제 상황에 영향을 미칠 수 있는 기회를 갖습니다. 세율, 정부 부채 발행 및 배치, 예산 적자 자금 조달. 그러므로 예산이 가장 중요한 도구이다. 정부가 통제하는.

앞으로는 사회 과정에서 예산의 역할이 더욱 커질 것입니다. 이는 예산 외 자금과 함께 예산 자금이 포함되기 때문입니다. 재정적 기반사회 변혁을 구현하고 새롭고 더 높은 수준으로 이동 사회복지인구. 또한, 국가 예산은 시장 경제 상황으로의 전환으로 인해 발생하는 물질적 부에 따른 시민 계층화의 사회적 결과를 평준화하도록 설계되었습니다.

추상적인 주제:

1. 공급측면 경제학 이론 - 케인즈주의의 대안

2. 세금: 경제 규제의 본질, 유형 및 역할

3. 현대 우크라이나의 재정 정책

4. 예산적자 극복과 인플레이션 방지 정책

5. 우크라이나의 현대 예산 정책

제어 테스트:

1. 경기침체 방지 재정 정책에는 다음이 포함됩니다.

a) 세수 및 정부 지출 감소

b) 세수 및 정부 지출의 증가;

c) 과세 수준을 높이고 정부 지출을 줄입니다.

d) 세금 감면 등 높은 레벨정부 지출.

2. 공급측면 경제학 이론은 확장재정정책이 다음을 의미한다고 말합니다.

a) 과세 수준의 증가 b) 과세 수준을 낮추는 것;

c) 예산 흑자 달성 d) 정부 지출의 증가.

3. 다음과 같은 사실 때문에 정부 지출을 늘리는 것과 같은 금액만큼 세금을 삭감하는 것 사이에는 승수 효과에 차이가 있습니다.

a) 감세는 정부 증액보다 예산에 더 큰 영향을 미칩니다. 경비;

b) 세금 감면은 저축이 약간 증가하므로 소비자 지출 금액에 직접적인 영향을 미치지 않습니다.

c) 세금의 변화는 소비자 지출 및 소득 금액, 정부 변화에 직접적인 영향을 미칩니다. 비용은 간접적인 영향을 미칩니다.

d) 상태 지출, 경제 소득 증가는 소비자 지출 증가에 기여합니다.

4. 균형예산 승수는 다음을 보여줍니다.

a) 정부의 동일한 증가 비용과 세금은 증가량만큼 소득을 증가시킵니다.

b) 정부의 동일한 증가. 지출과 세금 감면은 예산 균형을 바꾸지 않습니다.

c) 동일한 정부 축소. 지출과 세금 인상은 예산 균형을 바꾸지 않습니다.

d) 정부의 다방향 동일한 변화. 비용과 세금은 소득에 영향을 주지 않습니다.

5. 원하는 수준의 소득과 생산량을 달성하기 위해 정부가 공공 지출과 세금을 조작하는 것은 다음과 같은 정책입니다.

a) 공급측면의 경제학; b) 주 예산의 균형을 맞추는 것;

c) 내장 안정 장치; d) 총수요를 자극한다.

6. 내장된 자동 안정 장치의 영향은 다음과 같이 나타납니다.

a) 재량적 정책의 효과를 약화시킨다.

b) 재량적 정책의 효과를 강화합니다.

c) 순환성을 완전히 제거합니다. 경제 발전;

d) 경제 발전의 순환적 성격을 완화합니다.

7. 균형예산의 개념은 다음을 가정한다.

a) 해당 연도 예산 적자 0; b) 수동적 예산 적자의 부재;

c) 예산 흑자 존재; d) 부족함이 없음 경제 순환.

8. 공공 부채는 이전의 모든 부채의 합계입니다.

a) 정부 지출 b) 예산 적자에서 예산 흑자를 뺀 금액

c) 예산 적자 D) 예산 흑자에서 예산 적자를 뺀 값입니다.

9. 공공부채 조달과 관련된 크라우드아웃 효과:

a) 생산 능력의 감소로 이어진다. b) 부채 감소로 이어진다.

c) 이자율이 인상됩니다. D) 민간 투자 지출을 줄인다.

10. 순환적 예산 적자는 다음의 결과입니다.

a) 정부의 성장 경기 침체기 동안의 지출 및 세금 감면;

b) 정부 삭감. 경기 침체기 동안 지출 및 세금 증가;

c) 정부의 성장 인플레이션 성장 기간 동안의 지출 및 세금 감면;

d) 정부 삭감. 인플레이션 기간 동안 비용과 세금이 증가합니다.

많은 사람들은 주 예산이 국가의 모든 주민에게 영향을 미치는 법률인 매우 중요한 주 문서라는 것을 알고 있습니다. 일반 사람들은 그의 국가 예산 적자가 시민의 복지에 영향을 미친다는 것을 알고 있습니다. 그러나 문제의 복잡성과 예산 부족에 대한 해결책을 깨닫는 사람은 거의 없습니다. 이 기사에서는 이러한 현상의 메커니즘과 역할, 예산 보충 방법 및 그 결과에 대해 설명합니다.

예산정부 수입과 지출의 총액이다. 이 경우 예산은 국내 전체 제품 매출액(GDP)의 최대 30%에 이른다. 즉, 인구(교사, 의사, 군대, 경찰)의 상당 부분이 국가의 지원을 받고 있습니다. 물론 예산 적자가 발생하면 이는 모든 공무원에게 영향을 미칩니다.

이러한 모든 범주의 직원이 구매력이 감소하면 이는 비즈니스 및 무역 회전율에 영향을 미칩니다. 이는 대규모 파산과 정리해고, 실업으로 이어진다. 결과적으로 국가기구와 아무 관련이 없는 사람들도 고통을 받기 시작한다.

국가 예산은 경제와 사회의 주요 구성 요소 중 하나입니다. 이는 전체 시스템에 영향을 미칩니다. 그러나 동시에 그것은 반성이기도 하다. 경제적 문제사회.

국가의 수입과 지출의 총합으로서 올해 공무원들이 채택하는 예산법과 예산을 구별할 필요가 있다. 이런 형성의 필요성 금융 기금국가의 기능과 밀접한 관련이 있다. 예산은 군대, 경찰, 의료, 사법 서비스에 사용됩니다.

예산 흑자는 수입이 지출을 초과하는 경우입니다. 이러한 현상은 또한 좋지 않습니다. 왜냐하면 자금을 원천징수하면 구매자의 활동이 감소하고 경제 발전이 둔화되기 때문입니다.

주 예산의 주요 요소는 무엇입니까

첫째, 주 예산의 주요 요소가 무엇인지 이해하는 것이 좋습니다. 우선 주정부와 연방정부를 구별해야 합니다. 재정 계획(많은 사람들이 이러한 개념을 혼동합니다.)

주 예산은 주 두마가 채택한 주, 모든 기관 및 단체의 수입과 지출의 총액입니다.

이는 다양한 지역 수준의 통합된 재정 계획을 나타냅니다.

연방 예산은 주정부가 전국적인 프로젝트에 지출하는 예산입니다.
러시아 연방 구성 기관의 예산: 지역, 공화국, 지역 및 기타 기관.
지방자치예산 – 도시나 마을의 재정 계획.

국가의 지출과 수입은 불안정하며 정치, 경제 상황에 따라 변동될 수 있습니다. 따라서 예산은 1년 단위로 계획된다. 따라서 주정부는 이 재정 계획을 지속 가능하고 유연하게 만들려고 노력하고 있습니다.

예산은 4가지 주요 블록으로 구성됩니다.

소득;
경비;
적자 자금조달;
국가 부채.

수입원과 주 지출의 목적은 매우 변경 가능하며 예산 적자와 흑자는 정기적으로 서로 대체되지만 이는 이 구조의 본질에 영향을 미치지 않습니다.

국가예산의 기능

예산의 주요 임무는 특정 목적을 위해 물질적 부를 재분배하는 것입니다. 예산 비용의 분류는 다음과 같습니다.

경제적 자극;
국방;
공무원 유지;
시민의 사회적 보호 보장;
인구를 위한 의료 서비스;
제어 금융 흐름상태.

국가 예산의 이러한 모든 기능은 중앙 기금의 창출과 다양한 정부 기관 및 민간 기업 간의 자원 배분을 통해 수행되며, 이는 종종 국가적으로 중요합니다. 이런 식으로 국가에서는 규제를 합니다. 경제 활동, 과학 및 많은 산업이 지원됩니다.

예산 수입 및 지출

적자 발생 이유를 살펴보기 전에 국가 수입 및 지출 항목이 무엇인지 이해하는 것이 필요합니다.

국가예산 수입

첫째, 국가예산 수입은 해당 국가의 법률에 따라 무료로, 취소할 수 없게 받는 재정이라는 점에 유의해야 합니다. 안에 러시아 연방자금을 받는 방법에는 크게 4가지가 있습니다.

세. 여기에는 세금, 수수료, 벌금이 포함됩니다. 게다가 잊지 말아야 할 것은 간접세– 상품 및 서비스에 대한 수당.
비과세. 이는 다음으로부터의 수입입니다. 국영 기업그리고 국가 재산. 토지를 임대하고 판매하여 이익을 얻습니다. 해외 상품 및 서비스 판매로 인한 소득도 있습니다.
무료 영수증. 다음은 다음에서 환승됩니다. 예산 외 자금, 정부 기관을 포함한 다양한 기관.

중요한! 에게 무료 영수증일부 금융가는 동시에 주 예산의 일부인 다른 수준의 예산 재정도 포함합니다. 따라서 이러한 이체를 국가예산 내 자금의 재분배라고 할 수 있다.

목표 예산 외 자금의 수입. 그들은 사회와 경제로 나뉩니다. 첫 번째 포함 정부 자금: 연금, 고용, 의무의료보험, 사회보험. 두 번째 범주에는 관세 및 도로 자금이 포함됩니다.

국가 예산의 지출 측면을 말하는 것은 무엇입니까?

주 비용은 주요 기능과 밀접한 관련이 있습니다. 주 예산의 지출 측면에는 다음이 포함됩니다.

국가 문제;
군대 유지, 군산복합체;
경제 자극 및 발전;
과학 및 교육;
문화와 텔레비전;
의료 서비스;
사회적 보호(연금, 혜택);
법 집행 서비스;
인프라 개발 및 수리;
그리고 훨씬 더.

예산 균형 - 달성 원칙 및 방법

예산의 균형을 맞추는 것은 매우 간단한 것 같습니다. 당신은 옷에 따라 생활해야하며 불필요하고 불가능한 의무를 맡지 않아야합니다. 그러나 실제로는 모든 것이 훨씬 더 복잡하고, 그 외에도 많은 자원이 긴급하게 필요한 예상치 못한 상황(전쟁 등)이 있습니다.

예산 자금을 지출할 때의 주요 규칙은 원칙입니다. 경제적 효율성. 예를 들어, 생산을 확대하는 데 드는 비용은 재료 상품의 양을 증가시켜 소비된 자원을 보충하는 것 이상입니다.

정부 지출은 인구의 구매력을 높이고 국가의 재정 상황을 개선하며 경제를 활성화합니다.
반대로 세금과 각종 예산 수입은 사람들의 구매력을 감소시켜 수요를 감소시키고 경제에 부정적인 영향을 미칩니다.

여기서는 그러한 구분이 비실용적이라는 점에 유의해야 합니다. 결국, 본질적으로 예산 정책은 물질적 재화의 재분배일 뿐, 축소나 증가가 아닙니다. 그렇습니다. 정부 수입과 지출은 경제에 영향을 미칩니다. 세금이 징수되고 예산 수입이 흘러 사업 상황이 악화됩니다. 축적된 자금을 사용하면 상황이 개선됩니다. 그 과정은 완전히 순환적이며 그 자체로는 좋지도 나쁘지도 않습니다.

적자를 찬성하는 관점과 반대하는 관점이 있습니다.

희소성에는 이점이 있습니까?

적자에 대한 긍정적인 평가의 입장은 다음 주장에 근거합니다.

모든 주정부 자금이 그 안에서 지출된다면 적자는 부정적인 점이 아닙니다. 유일한 위험은 대외 무역의 마이너스 수지입니다. 이 판단은 안정적인 경제 성장에서만 적용됩니다. 위기 상황에서는 돈이 항상 더 번영하는 국가로 흘러가는데, 러시아에서는 유럽과 비교할 때 특히 두드러집니다.
손실된 자금은 시민의 손에 남아 있고 시민이 사용할 수 있는 추가 자금과 동일할 수 있습니다. 이는 국가 예산 적자가 항상 지출 감소와 통화 및 상품 회전율 둔화를 의미한다는 사실을 고려하지 않은 잘못된 판단이기도 합니다.

부족하면 어떤 단점이 있나요?

이와 반대되는 관점을 가진 경제학자들은 다음과 같은 주장을 내놓는다.

부족 러시아 예산항상 대출과 주 재산 매각으로 마감되었습니다. 문제가 지연될 뿐 근본적으로 해결되지는 않습니다. 새로운 돈을 인쇄하면 국가 통화의 가치가 떨어집니다. 그리고 세금을 늘리면 이미 좋지 않은 국가 상황이 더욱 악화될 것입니다.
지출을 줄이면 경제적, 사회적 과정에서 국가의 역할이 감소합니다. 그리고 이것은 규제 능력의 감소를 직접적으로 의미합니다. 결과적으로 국가는 일부 경제 및 사회 분야의 발전과 상황에 대한 통제력을 상실할 수 있습니다.

예산 적자의 분류

우선, 국가 예산 적자는 관리 가능성 수준에 따라 구별됩니다.

구조적. 경기 침체기에는 국가가 국민과 조직의 세금 부담을 줄여 의도적으로 세수를 줄이는 동시에 다양한 혜택과 보조금을 늘릴 수 있습니다. 이 경우 예산에 구멍이 생기지만 이는 국가 재정 상황을 개선하기 위한 목표적 조치이다.
순환. 이는 국가의 의지에 덜 의존하며 전반적인 생산 감소로 인해 발생합니다. 이는 결국 위기입니다. 불경기 동안 자본주의 경제 발전 단계입니다.

또한 적자는 발생한 예산 부분에 따라 구분됩니다.

활동적인. 정부 지출이 수입보다 증가할 때 발생합니다. 전쟁, 제재, 경제 구조적 변화 기간 동안 어떤 일이 발생합니까?
수동적인. 정부 수입이 감소할 때 나타납니다. 안에 세계러시아에서는 석유나 가스 시장의 하락이 원인일 수 있습니다. 아니면 제재를 받고 있습니다.

중요한! 구조적 결함으로 인해 능동형과 수동형이 모두 있습니다.

발생 원인에 따른 분류도 있습니다.

불가항력: 전쟁, 자연재해 등
경영 부실: 해외 자금 유출, 부적절한 투자.
위기. 이 경우 적자는 경제 침체를 반영합니다.

게다가 부족함 연방 예산존재 기간에 따라 분류됩니다.

짧은. 일반적으로 불가항력적인 상황이나 관리 오류의 영향으로 발생합니다. 그 이유는 예산의 지출과 수입 측면을 잘못 계획했기 때문입니다.
장기간. 체계적인 현상입니다. 경제 위기 과정으로 인해 종종 나타납니다. 그러나 이는 정치적 고립, 전쟁, 장기적인 결과를 초래하는 자연재해의 결과일 수도 있습니다.

국가예산적자가 발생한 이유

위의 분류에서 볼 수 있듯이 적자는 두 그룹으로 나눌 수 있습니다.

종종 장기적으로 나타나는 위기 또는 순환 유형입니다.
기타 모든 유형: 관리적, 불가항력, 구조적, 단기적.

후자의 이유는 매우 분명하고 이해할 수 있습니다. 전쟁, 제재, 자연재해, 투자 및 관리의 오류는 정부 예산 적자로 직접 이어집니다. 그러나 시스템적인 부족으로 인해 경제 위기. 경제에 불황과 회복 기간이 있는 이유와 예산이 이러한 요인에 어떻게 의존하는지 이해하는 것은 가치가 있습니다.

위기의 원인

순환적 체계적 위기는 사회의 필수적인 부분이 아닙니다. 그들은 17세기 영국의 부르주아적 변화 이후 영국에 처음 등장했습니다. 유럽에서 일련의 자본주의 혁명 이후 경기침체는 일상화되었습니다. 체계적이고 순환적인 위기는 특징이 형성의. 봉건적이거나 공산주의적인 사회 구조에서는 그들은 존재하지 않았습니다.

주목! 이는 봉건주의나 공산주의 하에서 위기가 존재할 수 없다는 의미가 아니라 리더십 오류, 전쟁 및 기타 이유로 인해 위기가 발생할 수 있다는 의미입니다. 그러나 그것들은 결코 체계적이고 순환적이지 않습니다.

모든 원인 현대의 위기유효수요를 초과하는 재화의 생산이다. 이는 시장 용량에 대한 잘못된 평가의 결과가 아니라 자본주의 자체의 속성입니다. 근로자가 제품을 생산하고 급여를 받는 폐쇄형 시스템을 상상해 보세요. 공장주는 제품 원가에 마진을 더해 직원들에게 판매하려고 한다. 그러나 그들의 총소득은 자본가가 그의 모든 재화에 대해 요구하는 것보다 낮기 때문에 그들은 살 수 없습니다.

중요한! 모든 근로자가 모든 돈을 사용하여 구매하더라도 제품의 일부가 판매되지 않은 상태로 유지되므로 자본 소유자가 이익을 얻을 수 없습니다.

결과적으로 잉여상품이 생성된다. 각 생산주기마다 성장합니다. 결과적으로 모든 창고에 이미 제품이 구비되어 있기 때문에 공장에서 제품을 생산하는 것이 의미가 없는 상황이 발생합니다. 생산이 중단됩니다. 기업에 필요하지 않은 근로자의 일련의 파산과 해고가 시작됩니다. 이것을 위기라고 합니다.

이 모든 것이 예산에 어떤 영향을 미치나요?

계획을 바꾸자. 노동자가 제품을 생산하면 자본가는 그들에게 급여를 지급하고 13%의 세금을 국가에 지불합니다. 그런 다음 그는 제품 가격에 마진을 추가하고 제품 가격을 너무 높게 책정합니다(사람들은 제품을 구입할 수 없습니다). 제공하는 주 사회적 보호시민은 근로자를 후원하려고 시도하지만 국가 소득도 제품의 최종 가격에 포함되어 있기 때문에 실패합니다.

주목! 즉, 모든 근로자의 총 소득과 국가 예산을 합산하면 이 경우에도 모든 자금의 총액은 해당 국가의 모든 상품 비용보다 낮습니다.

모든 상품이 판매될 때까지 상황은 해결되지 않습니다. 기업은 활동을 중단하고 파산과 해고가 시작됩니다. 이 상황에서 예산은 가장 취약한 계층(연금 수급자 및 기타)을 보호하여 상황을 완화합니다. 그러나 이 경우 국가의 재정 적자는 항상 증가할 것입니다.

오스트리아의 관점

위기의 원인에 대한 또 다른 관점, 즉 오스트리아 학교가 있습니다. 그녀는 우울증을 잘못된 투자, 시장 능력 계산의 오류, 비합리적인 정부 지출, 시장 화폐 가격 왜곡의 누적 효과로 봅니다. 그러나 그러한 철학은 다음과 같은 여러 사실을 고려하지 않기 때문에 근본적으로 잘못된 것입니다.

체계적 순환위기는 자본주의 시대에만 나타났다. 봉건제와 노예 제도 하에서는 아무것도 없었습니다. 지정된 오류그때도 존재했지.
이 접근법은 위기의 체계성과 순환적 성격을 설명하지 못합니다. 결국 투자와 이자율에는 오류가 있을 수도 있고 없을 수도 있습니다.
과학 수준과 예측 능력이 향상된다고 해서 위기가 제거되거나 완화되는 것은 아닙니다. 오히려 지난 몇 세기 동안 이러한 현상은 더욱 강화되어 세계화되었습니다.

러시아 연방 법률에는 예산 적자에 관한 여러 조항이 포함되어 있습니다.

적자 예산을 채택할 때 국가 두마는 "구멍"을 메우는 출처를 표시할 의무가 있습니다.
흑자가 나면 우선 잉여 자금을 기존 정부 부채를 갚는 데 사용해야 한다.
러시아 연방 주체의 예산 적자 규모는 해당 주체의 총 소득의 15%를 초과할 수 없으며 계산 시 연방 자금 수령은 고려되지 않습니다.

예산 적자 자금 조달 출처

그러나 일시적이고 위기가 아닌 자금 부족은 두려워해서는 안되는 완전히 정상적인 현상이지만 국가 예산 적자를 어떻게 줄일 것인지 결정해야합니다. 주요 안전조건은 그 규모가 GDP의 2~3%를 넘지 않는다는 것이다. 이를 충당하기 위해 내부 및 외부 대출, 국가 재산 매각, 새 화폐 인쇄 등이 사용됩니다.

중요한! 예산 적자를 조달하는 어느 원천도 다른 원천보다 절대적으로 우월할 수는 없습니다. 그것들은 모두 똑같이 나쁘고 인플레이션을 초래합니다.

외부 소스

여기에는 국제 은행(주로 IMF), 기타 국가 및 대규모 외국 기업으로부터의 대출이 포함됩니다. 이 방법에는 사용 가능한 외화 판매가 포함됩니다. 예비금 RF.

가장 바람직한 방법은 마지막 방법(화폐 판매)입니다. 문제에 대한 다른 모든 유형의 해결 방법으로 우리나라가 다른 주에 경제적, 정치적으로 의존하게 되기 때문입니다.

이는 결국 러시아의 배제로 이어질 수 있다. 국제 시장, 군사적 충돌에 우리를 연루시켰습니다(첫 번째 경우와 마찬가지로). 세계 대전). 동시에 외부 대출은 내부 대출 소스에 비해 큰 이점이 없습니다.

내부 소스

여기에는 유가증권 매각, 귀금속(금) 및 기업(민영화)을 포함한 기타 국가 자산. 여기에는 다음으로부터의 대출도 포함됩니다. 중앙 은행. 러시아 연방 구성 기관의 예산 적자를 메우기 위해 동일한 방법이 사용됩니다. 오직 러시아 은행만이 중앙은행을 대신할 수 있습니다.

국영기업을 빌리거나 파는 것도 적자를 해소하는 데에는 똑같이 나쁜 방법이다. 예, 문제는 일시적으로 해결되지만 향후 대출에는 부채 상환이 필요하며 판매된 식물은 더 이상 수익성이 없습니다. 이러한 모든 방법은 문제를 지연시킬 뿐 문제를 해결하지는 못합니다.

앞서 분명히 밝혔듯이 예산 적자는 자본주의 체제의 필수적인 부분입니다. 이 현상은 전체 간의 차이를 반영한 것일 뿐입니다. 임금그리고 모든 상품과 서비스의 총 가격. 그러나 주정부는 상황을 완화할 수 있는 강력한 도구(대출 및 국가 자금 지출)를 보유하고 있습니다.

부동산 매각으로 모든 것이 명확하다면 중앙 은행에는 아무것도 명확하지 않습니다. 누가 누구로부터 대출을 받으며, 그 이유는 무엇입니까? 이 질문도 생각해 봅시다.

대출의 본질

신용은 증가시키기 위한 인위적인 방법이다. 소비자의 힘인구. 자본가는 미래에 지불할 금액에 맞춰 상품을 판매합니다. 그러나 동시에 아무도 돈을 줄 필요성을 취소하지 않으며 단순히 미래로 이전됩니다. 시간이 지남에 따라 부채가 쌓이고 자본가가 있는 은행은 대출 제공 및 연장을 중단합니다.

환불할 시간이 왔습니다. 소비자와 근로자가 한 사람이 되어 허리띠를 졸라매고 더욱 더 힘을 모아 계속해서 더 많은 제품을 출시하고 있습니다. 수요가 감소하고, 판매되지 않은 상품의 양이 증가합니다. 위기는 마치 잃어버린 경기 침체를 "따라잡는" 것처럼 전례 없는 규모를 얻고 있습니다.

중앙은행의 역할

중앙은행이란 무엇인가? 이것 실재, 특별한 권리와 의무가 있습니다 - 방출 국가 통화그리고 그녀의 보호. 동시에, 법률은 중앙 은행이 "다른 연방 기관과 독립적으로"운영된다는 조항을 제공합니다. 국가 권력" 그가 비국가인 것으로 밝혀졌나요?

그러나 이 판단은 틀렸다. 결국 중앙은행은 이사회와 중앙은행에 의해 통제됩니다. 재정적 조언. 이 위원회의 모든 구성원이 임명됩니다. 정부 기관~에 특정 기간. 동시에 중앙 은행 자체는 국가 없이는 존재할 수 없습니다. 러시아 외에는 아무도 필요하지 않기 때문입니다.

따라서 "비국가" 중앙은행은 국가에 직접 종속됩니다. 결과적으로 예산 적자가 발생하면 국가는 스스로 돈을 빌립니다. 이는 완전히 터무니없는 일입니다.

그러나 누가 빚을 갚을 것인지 기억한다면 퍼즐에서 벗어날 수 있는 방법이 있습니다. 상태인 것 같습니다. 그러나 여기에만 해고된 공무원, 승진한 공무원을 추가해야 합니다. 퇴직 연령, 의사, 교사, 경찰관 및 기타 직원의 급여가 지연되었습니다. 사회 복지사. 그러면 이것이 국가가 스스로 대출을 제공하는 것이 아니라 이 국가가 해당 국가의 인구에게 돈을 대출하고 있다는 것이 분명해집니다.

'생산 최적화' 과정에서 해고되기 시작하는 것은 일반 공무원이고, 급여를 삭감하는 것은 국가이다.

러시아 예산 적자는 어떻게 보충됩니까?

적자를 메우기 위해 우리 주는 대출, 다양한 자금의 지출, 주 재산 판매 등을 활용합니다.

다음은 시간 경과에 따른 예산 지출의 주요 항목입니다(조 루블 단위).

	2013	2014	2015	2016	2017	2018
사회 정치	3,96	3,534	4,10	4,415	5,075	4,966
국비	0,833	0,916	1,10	1,147	1,102	1,224
방어	2,099	2,370	3,00	3,060	2,840	2,729
경제	1,664	2,165	2,20	2,534	2,117	2,263
국가의 보안, 내무부, 긴급 상황부, FSB	1,487	1,459	2,14	2,024	1,270	1,876
교육	0,607	0,596	0,61	0,574	0,549	0,619
보건 의료	0,495	0,462	0,39	0,478	0,363	0,410
주택 및 공동 서비스	0,140	0,097	0,12	0,080	0,059	0,039
문화, 영화	0,098	0,097	0,09	0,095	0,093	0,093
스포츠	0,054	0,080	0,10	0,063	0,086	0,056
매스 미디어	0,072	0,069	0,05	0.080	0,073	0,068
자연 보호	0,025	0,055	0,05	0,063	0,076	0,078
정부간 이전	0,090	0,099	0,70	0,669	0,768	0,767
공공 부채 상환	0,452	0,453	0,40	0,653	0,729	0,847

표에서 볼 수 있듯이 의료, 주택, 공동 서비스에 대한 정부 비용이 감소하는 경향이 강합니다. 하지만 군대의 공급량이 늘어나고, 사회 정책그리고 법 집행. 동시에, 2015년부터 예산간 이전에 대한 지출이 급격히 증가하여 현재 교육 및 의료에 대한 지출을 초과했습니다.

동시에 총 비용은 매년 증가하고 있습니다. 유일한 예외는 2018년 연방 예산인데, 그 중 지출 부분은 현재 거의 증가하지 않았습니다.

예산 수입은 몇 년 연속 매년 감소하고 있다는 점에 유의해야 합니다.

2013 – 13조 3900억. 장애.
2014 – 13조 9600억. 장애.
2015 – 14조 1,700억. 장애.
2016 – 13조 5800억. 장애.
2017 – 13조 4300억. 장애.

이러한 모든 이유로 지난 몇 년 동안 예산 적자가 크게 증가했습니다(문자 그대로 10배).

그 역학은 다음과 같습니다.

2013 – 3,100억 루블.
2014 – 3,890억 루블.
2015 – 8,800억 루블.
2016년 – 2,360억 루블.
2017 – 27,500억 루블.

중요한! 지난 2년 동안 적자는 GDP의 3%, 예산 자체의 20%에 머물렀습니다.

이러한 상당한 자금 부족은 주로 준비 기금에서 러시아의 외환 보유고로 인해 발생합니다. 펀드의 저축 역학은 다음과 같습니다.

2015년 1월 – 4조 9,454억 9천만 루블.
2016년 1월 – 3조 6,405억 7천만 루블.
2017년 1월 – 9,721억 3천만 루블.
2018년 1월 – 0억 루블.

준비금은 금 및 외환 준비금의 일부이므로 미리 걱정할 필요가 없습니다. 그러나이 조직의 준비금은 증가했으며 그 증가량은 준비 기금에서 낭비되는 자금과 거의 같습니다.

예산을 보충하는 또 다른 방법은 주 재산을 매각하는 것입니다. 그러나 적자 규모에 비해 그 숫자는 매우 낮고 터무니없게 보입니다.

2013 – 600억 루블.
2014 – 1,970억 루블.
2015 – 1,580억 루블.
2016 – 1000억 루블.
2017 – 180억 루블.

따라서 러시아 연방의 예산 적자를 해소하는 주요 방법은 외환 보유고와 중앙 은행의 대출입니다. 예를 들어, 2017년에는 채권 매각이 있었습니다. 연방 대출 2조씩. 루블 국가는 비용을 절감하는 것이 아니라 오히려 경제를 활성화하기 위해 비용을 늘리고 있습니다.

숫자로 보는 2018년 러시아 예산

2018년 러시아 예산을 숫자로 살펴보겠습니다. 계획된 예산 수입은 15조 1,820억입니다. 루블은 전년도 소득보다 1조 5천억 더 많은 금액입니다. 동시에 정부 지출 수준은 16조 5140억으로 거의 동일하게 유지될 것입니다. 루블

2018년 러시아 예산 지출 항목의 구체적인 수치는 다음과 같습니다(단위: 조 루블).

사회 정책 – 4,966;
일반 정부 지출 – 1,224;
방어 – 2,729;
경제 – 2,263;
국가안보 - 1,876명;
교육 – 0.619;
건강 관리 – 0.410;
주택 및 공동 서비스 – 0.039;
문화, 영화 – 0.093;
스포츠 – 0.056;
미디어 – 0.068;
자연 보존 – 0.078;
예산 간 이전 – 0.767;
공공 부채 상환 – 0.847.

2018년 러시아 예산 지출 중 일부는 이 목록에 없습니다. 이는 방첩, 테러와의 전쟁, 간첩 활동 등에 사용되는 기밀 지출(17.6%)입니다.

적자는 1조3320억이 된다. 루블은 GDP의 1.37% 또는 전체 2018년 예산의 8.7%에 해당합니다. 기금 부족분을 보충할 계획이다. 국민복지, 약 4 조 루블이 남을 것입니다. 재무부는 또한 8,680억 루블의 내부 대출을 사용할 예정입니다.

예산 적자는 수입이 발생할 때 주 재무부의 상태입니다. 빌린 돈) 필요한 모든 비용을 조달하기에 충분하지 않습니다.

예산 적자는 과잉이다 총액받은 수입보다 정부 지출이 더 많다. 반대 상황에서는 예산 흑자를 이야기합니다.

적자 자체는 문제가 아니라 반성이다. 경제적 과정나라에서 일어나는 일. 그 원인이 정확히 무엇인지, 이를 커버하기 위해 어떤 방법을 사용하는지가 훨씬 더 중요합니다. 국가 예산의 독창성은 경제에 미치는 영향의 규모에 있습니다. 유통 능력 현금 흐름어떤 경제 주체보다 몇 배나 높습니다.

수입과 지출의 구조

주 예산은 두 부분으로 구성된 문서입니다. 수익 - 국유 기업의 세금, 이익, 주식 배당금의 재무부 흐름을 반영합니다. 지출(예산 목록) - 국가의 업무와 기능에 자금을 조달하기 위해 돈을 사용하는 방향을 결정합니다(그림 1). 소득 측면이 주로 다음의 영향을 받는 경우 경제 상황및 세금 정책에 따라 비용 구조가 변경됩니다. 현재의 필요, 발전하는 국내 및 세계 사회 정치적 상황에 더 많이 의존합니다.

결핍의 원인

연방 예산 적자는 다양한 이유로 발생합니다.

군비 지출이 급격하게 또는 갑자기 증가한 결과;
경기 침체기 동안 세입 부문의 세수 감소;
지출 항목을 확대하고 이에 대한 자금을 늘릴 때;
대규모 프로젝트(우주 비행장 건설, 케르치 다리);
계획 오류, 비효율적인 세금 정책, 부패로 인해.

이를 낳는 것은 '상황의 우연'뿐 아니라 정부 정책도 마찬가지다. 모든 국가의 정부는 항상 선택에 직면합니다. 지금 당장 우선순위가 되어야 할 것은 축적인가 소비인가. 경제성장이나 사회정의. 예산은 분배하는 데 사용됩니다. 국민소득, 소비 구조가 변화하고 있으며, 속도가 자극되거나 억제되고 있습니다. 경제 성장.

예.현재 러시아의 예산 적자를 생각해 보십시오. 2011년에 마지막으로 흑자로 기록됐다. 2012년에는 마이너스 잔액이 0.3%였습니다. 이후 2년 동안 2013년에는 2.5%, 2014년에는 2.3%로 거의 10배 증가했습니다. 이러한 상황은 한편으로는 유가 하락과 소득 감소, 다른 한편으로는 개별 품목에 대한 자금조달 증가에 따른 것이다(그림 2). 불과 3년 만에 총 지출 증가율은 35%를 넘었고, 그 중 가장 큰 비중을 차지하는 것은 국가 경제, 국방, 안보입니다.

적자자금조달

성격에 관계없이 적자금은 조달되어야 하며 어떤 목적으로 사용되어야 하는지 다양한 방법그리고 그들의 조합. 그들은 일반적으로 두 그룹으로 나뉩니다.

1 마이너스 잔액을 충당하는 비배출 방법: 내부 및 외부 대출.

주요 수단: 정부 부채(채권, 기타 증권) 배치, 은행 대출, 국제 금융 기관으로부터의 대출. 각 유형의 차입은 경제에 서로 다른 영향을 미치고 서로 다른 결과를 초래합니다.

내부 부채는 화폐 수요의 증가로 이어지며, 이는 이자율의 증가, 즉 대출 비용의 증가를 수반하여 기업의 경제 활동을 감소시킵니다. 두 번째 부정적인 효과는 국가 통화의 안정성과 중앙은행의 안정성에 대한 위협이며 이는 디폴트로 이어질 수 있습니다. 국내 차입에는 재정적, 정치적 한계가 있습니다.

외부 차입에는 더 많은 이점이 있습니다. 자금 인출이 발생하지 않습니다. 국가 경제, 그러나 반대로 그것은 국가의 재정 능력을 향상시킵니다. 자금은 정부 명령 증가, 외화 구매 비용 지불, 대외 대출금 상환 및 이에 대한 이자 지불에 사용됩니다. 제재 전쟁의 결과로 세계 은행들은 러시아에 돈을 주지 않고 국내 시장에서 점점 더 많은 돈을 빌리고 있습니다(그림 1).

2 인플레이션 방법(지폐 발행).

이 자금에는 다음이 포함됩니다. 추가 출시 지폐. 예산 적자 간단한 말로, "인쇄기를 켜는 것"으로 다룹니다. 이로 인해 어떤 결과가 발생합니까? 배출로 인해 성장이 줄어듭니다 외채, 유지 관리 비용은 줄어들지 않습니다. 투자 흐름경제에 - 심지어 총수요를 자극합니다. 그러나 이는 인플레이션 "나선형"을 완화하므로 특정 임계값까지는 허용됩니다. 이를 초과하면 상황이 통제 불능 상태가 됩니다.

적자가 필요합니까?

균형예산정책은 수입과 지출의 균등을 의미한다. 이는 바람직하지만 실제 상황에서는 사실상 불가능하다. 균형의 대가가 지나치게 엄격한 경제 체제(옷에 따라 다리를 뻗는 원칙)라면 이는 실제로 경제 발전을 거부하는 것을 의미합니다.

게다가 국방비 증가는 다른 분야의 침해로 이어지며, '사회서비스' 부문에서는 세계 73위에 불과하다. 경제학자들에 따르면 매년 적자 없는 예산을 채택하려는 욕구는 세금 인상과 삶의 질 저하라는 두 가지 결과로 이어질 수 있습니다. 이런 일이 발생하지 않도록 현재 상황에서는 적자가 발생합니다. 이를 커버하기 위한 유망한 방향은 대외채무를 줄이고 이를 내부대출로 대체하는 부채정책이다.

모든 국가에는 예산 적자가 있으며 대출을 통해 충당합니다. 더욱이 그 규모는 국가 GDP 규모를 초과합니다. 따라서 2011년에 우리는 예산 흑자를 기록했고 다른 국가에서는 수지가 마이너스였습니다. 미국 - 14.3%; 영국 - 8.4%, 독일 - 2.3%; 프랑스 - 6.0%; 일본 - GDP의 10.0%. 러시아에서는 이 수치가 2015년에 2.6%에 이르렀으며, 여전히 중요한 지표(60%)에 도달하려면 아직 멀었습니다.

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예산 적자 - 정의

예산 적자- 지출 부분이 수입으로 충당되지 않는 국가예산 현황이다. 이 경우 마이너스 잔액이 발생합니다. 이러한 예산 상황은 선진국 대부분의 국가에서 일반적이며 인플레이션과 관련이 있습니다. 예산 적자는 경제 및 경제의 불안정한 상황을 반영합니다. 금융 활동. 이는 내부 및 외부 자금 조달원으로 충당되며 공공 부채가 증가합니다.

예산 적자-이것은 혜택에 대한 예산 비용의 초과입니다.

예산 적자수입에 비해 예산 지출이 초과된 것이다.

예산 적자- 유치와 관련된 경제 관계 시스템입니다. 부수입, 주정부가 사용할 수 있는 금액을 초과하는 금액 및 보장되지 않는 비용을 조달하기 위해 사용하는 금액 자신의 소득.

예산 적자- 정부 수입보다 한 국가의 정부 지출이 초과된 금액입니다.

예산 적자

예산 적자- 이는 예산 수입(세금 및 비세금)이 해당 예산 시스템 수준에 필요한 모든 비용을 충당하지 못하는 상황입니다.

예산 적자- 이는 예산에 제공된 지출 의무량이 계획된 수입량을 초과하여 마이너스 예산 수지를 형성하는 것을 특징으로 하는 예산 상태입니다.

예산 적자-예산 수입이 지출보다 적고 잔액이 마이너스인 경우입니다.

예산 적자- 이는 세계 모든 국가가 역사상 언젠가는 필연적으로 직면하게 되는 금융 현상으로, 정부 지출이 수입을 초과하여 결과적으로 공공 부채가 발생합니다.

예산 적자수입에 비해 예산 지출이 초과된 것이다. 일반적으로 국가 예산 적자는 경제 및 금융 활동의 불안정한 상황을 반영하며 내부 및 외부 자금 조달, 정부 대출, 때로는 상품 대량으로 뒷받침되지 않는 지폐 발행을 통해 충당됩니다. 일반적으로 예산 적자는 인플레이션과 관련이 있습니다. 외부 소스예산 적자 자금 조달은 국제 대출을 통해 제공됩니다. 금융 기관, 주로 IMF.

예산 적자일정 기간 동안 정부 지출이 예산 수입을 초과한 금액입니다. 예산 적자는 상품 및 서비스의 지출 또는 구매, 사회적 혜택 및 순세금과 동일한 수입의 차이로 계산됩니다(세금을 뺀 금액). 사회적 지불). 선진국에서는 GDP의 3% 이내의 예산 적자를 정상으로 간주합니다.

예산 적자- 이는 한계 생산 비용의 증가로 인해 예산 소득의 고유한 고정 소스보다 더 큰 자금 사용과 관련하여 사회적 생산 참여자 사이에서 발생하는 객관적인 경제 관계입니다.

예산 적자는 재정적 현상이다

국가 예산 - 주요 금융 문서국가

국가 예산 -일정 기간(보통 1년) 동안의 정부 수입과 지출에 대한 대차대조표로, 국가의 기본 재정 계획을 나타내며, 채택 후 입법 기관당국(의회, 두마 주, 의회 등)은 법의 효력을 가지며 구속력을 갖습니다.

국가는 그 기능을 수행함에 있어 많은 비용을 지출한다. 목적에 따라 정부 지출은 다음과 같이 나눌 수 있습니다.

정치적인 목적으로:

국방과 안보를 보장하기 위한 비용, 즉 군대, 경찰, 법원 등의 유지;

3. 국가행정기관의 유지에 드는 비용

~에 경제적 목표:

공공경제 부문의 기능을 유지하고 보장하기 위한 비용

민간 경제 부문에 대한 지원(보조금) 지출.

사회적 목적을 위해:

사회 보장 비용(연금, 장학금, 혜택 지급)

교육, 의료, 기초 과학 개발, 보안에 대한 지출 환경.

거시적인 관점에서 모든 정부 지출은 다음과 같이 나뉩니다.

상품 및 서비스의 정부 조달(그 가치는 GDP에 포함됨)

이전(비용은 GDP에 포함되지 않음)

정부 채권에 대한 이자 지급(정부 부채 상환)

주정부 수입의 주요 원천은 다음과 같습니다.

세금 (기부금 포함 사회 보험);

국영기업의 이익

시뇨리지(화폐 발행으로 인한 소득)

민영화로 인해 발생합니다.

주 예산 상태의 유형

정부 수입과 지출의 차이는 국가예산의 수지(조건)에 달려 있다. 주 예산은 세 가지 상태로 구성될 수 있습니다.

- 예산 수입이 지출을 초과하면 예산수지는 양의 값을 가지며 이는 정부 예산의 흑자(또는 흑자)에 해당합니다.

수입이 지출과 같을 때 예산수지는 0이다. 예산 균형 조정

예산 수입이 지출보다 적으면 예산 잔액은 음수입니다. 발생하다 적자주 예산.

경제주기의 여러 단계에서 국가 예산 상태가 다릅니다. 경기 침체 중에는 예산 수입이 감소하므로(사업 활동 및 그에 따른 과세 기반 감소) 예산 적자(처음에 존재했던 경우)가 증가하고 흑자(존재한 경우)가 감소합니다. 호황기에는 예산적자가 감소하고(세입, 즉 예산수입이 증가함에 따라) 흑자가 증가한다.

예산 잔액

예산 균형의 원칙은 모든 주 예산 시스템의 가장 중요한 원칙 중 하나입니다. 예산 지출 총액은 예산 수입 총액과 일치해야한다는 사실에 있습니다. 동시에 예산 수입은 예산 수입뿐만 아니라 차입과 같은 다른 출처도 의미합니다. 따라서 지출과 예산 수입 총액이 균등하게 이루어지면 단순히 예산 적자가 있다고 해서 불균형이 발생하는 것은 아닙니다. 불균형 예산(즉, 지출 규모가 수입을 초과하는 예산)은 집행하기에 명백히 비현실적이기 때문에 실제로 예산이라고 부를 수 없습니다.

흑자 예산(수입이 지출을 초과하는) 역시 부정적인 결과를 수반합니다. 예산흑자의 결과는 예산자금 사용의 효율성 감소와 경제부담 증가로 이어진다. 결과적으로 예산 균형은 예산을 편성하고 승인하는 기관의 기본 요구 사항입니다.

예산 집행에 관한 실루아노프 러시아 재무장관과의 인터뷰

균형 잡힌 예산은 국가 정부 기관과 행정 구역 기관의 정상적인 기능의 기초입니다. 예산의 작은 부분이라도 균형이 맞지 않으면 예산 기관의 자금 조달이 지연되고, 주 및 지방자치단체의 명령 이행 기한을 지키지 못하며, 국가 경제에 체납 문제가 발생할 수 있습니다. 이상적인 선택은 지출 금액이 수입 금액과 완전히 일치하는 완전히 적자없는 예산입니다. 그러나 조건에 실물경제이는 달성하기 쉽지 않으며 때로는 불가능합니다. 적자가 있는 예산 편성이 불가피한 경우, 예산 적자 재원을 활용하여 균형을 유지해야 합니다.

예산 계획에서 예산 균형을 달성하기 위해 다음과 같은 여러 가지 방법이 사용됩니다.

한정 예산 지출, 즉. 각 지출 유형에 대해 각 예산 기관의 최대 값을 설정합니다.

지출 권한의 분배에 따라 다양한 수준의 예산 간 소득 분배.

예산 기관의 활동 모니터링을 기반으로 추가 준비금을 식별하고 예산 수입을 극대화하기 위한 조치입니다.

예산 간 관계 분야의 예산 규제 현대화.

경제를 활성화하고 사회문제를 효과적으로 해결함으로써 잠재소득 증대를 수반하는 예산 지출을 계획합니다.

비용 절감 원칙을 준수하고, 공익 관점에서 불필요한 비용은 지양합니다.

금융 시장에서 가장 안정적이고 효율적인 자금 유치를 제공하는 이러한 형태의 예산 차입을 사용합니다.

예산 집행 단계에서 예산 균형을 보장하는 중요한 도구는 예산 지출 승인 절차입니다. 이는 예산 기관의 규정 준수에 대한 재무 당국의 통제를 제공합니다. 설정된 한계 예산 의무. 이를 통해 예산에 포함되지 않은 비용을 방지하고 비용 집행 기한을 유지할 수 있습니다. 현재 계획된 가치에 비해 예산 수입이 감소하는 경우 예산 지출을 줄이고 차단하기 위한 메커니즘이 제공됩니다. 목표를 설정하고 경제적이며 효율적인 관리를 위해 지속적으로 재무 통제를 행사할 필요가 있습니다. 예산 기관, 예산 지출의 역학을 모니터링합니다.

예산 적자의 원인

예산 적자의 원인은 다음과 같습니다.

경제의 구조적 구조조정과 산업발전의 필요성으로 인한 정부지출의 증가

경제 위기 동안 국가 예산 수입 감소;

특별한 상황(전쟁, 폭동, 대규모 재해, 자연재해)

국가 재정 시스템의 비효율성

재정 자원의 지원을 받지 않는 사회 프로그램의 성장으로 표현되는 정치적 포퓰리즘

공공 부문의 부패;

조세정책의 비효율성으로 인해 경제의 그림자 부문이 증가합니다.

예산 적자의 본질

예산 적자의 존재는 일반적으로 부정적인 현상으로 간주됩니다. 항상 그런 것은 아닙니다. 많은 주의 예산이 적자 상태입니다. 정부가 매년 적자 없는 예산을 통과시키려고 노력한다면 중요한 지출을 삭감하고 세금을 불필요하게 인상함으로써 경제의 순환적 변동을 악화시킬 수 있습니다. 따라서 적자를 규제할 때에는 현재의 과제뿐만 아니라 예산 정책, 그녀의 장기적인 우선순위도 마찬가지입니다.

예산 적자를 줄이는 문제는 여러 가지 이유로 매우 심각합니다. 첫째, 필요한 정부지출 규모가 크다. 이러한 의무는 수십 년 동안 축적되어 왔으며 그 중 다수는 줄일 수 없으며 다른 의무의 감소는 인기가 없는 조치이며 국가의 이익에 영향을 미칩니다. 다양한 그룹인구. 둘째, 새로운 예산 보충 소스를 찾는 것이 매우 어렵습니다. 세금 인상은 경제 내 기업 활동에 부정적인 영향을 미치고, 경제 범죄화(탈세, 지하 경제 성장), 민영화에 기여합니다. 주 재산재무부 등에 일회성 자금만 제공합니다. 그렇기 때문에 선진국에서도 예산이 흑자보다는 적자로 축소되는 경우가 더 많습니다.

다음 연도 예산이 적자로 채택되면 예산법은 재원을 마련해야 합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다 다른 종류국가가 화폐, 신용, 금융 등으로부터 끌어들이는 빌린 자금 금융 시장.

긍정적이지 않음 예산 잔액긴급 상황에만 연관되어서는 안 됩니다. 결핍이 원인일 수 있음 정부 규제경제 부문의 발전에 대규모 공공 투자를 하여 사회적 생산 구조의 점진적인 변화를 달성하려는 정부의 의도를 반영합니다.

그러나 대부분의 경우 적자는 경제 위기 현상, 기업의 재무 및 경제적 성과 악화, 경제적 관계 중단, 조세 시스템의 비효율성 등을 반영합니다. 이럴 경우 정부는 경제안정, 신용·금융제도 개편, 예산정책 조정 등을 위한 긴급 대책이 필요하다.

예산 적자의 유형

예산 적자는 다양한 기준에 따라 분류될 수 있습니다.

발생의 성격상 예산 적자는 우발적일 수도 있고 실제적일 수도 있습니다.

무작위(현금) 예산 적자는 일반적으로 자금 수령 및 지출의 일시적인 격차로 인해 발생합니다. 무작위 적자는 주로 한 가지 자금원에 더 의존하기 때문에 지방 예산의 특징입니다.

실제 적자는 예산 수입 증가와 지출 증가 사이의 돌이킬 수 없는 지연으로 설명됩니다. 실제 적자는 예산법에 규정되어 있습니다. 회계연도한도이지만 예산 집행 중에는 더 높거나 낮을 수 있습니다.

예산 적자의 기간은 만성적이거나 일시적일 수 있습니다.

예산의 만성적자는 해마다 반복됩니다. 대부분 만성적인 부족은 장기간의 경제 위기로 인해 발생합니다.

일시적인 부족은 그리 오래 지속될 수 없습니다 장기간. 경제에 그다지 위험하지 않으며 소득과 지출의 무작위 변동으로 인해 발생합니다. 문제는 일시적인 적자를 잘못 관리하면 만성적 적자로 발전할 수도 있다는 점이다.

EU 국가의 예산 적자

계획과 관련하여 예산 적자를 계획할 수 있습니다. 즉, 예측할 수 있습니다. 입법 행위예상치 못한 비용 증가 또는 급격한 수입 감소로 인해 예산이 부족하거나 계획되지 않은 경우.

공공 부채 상환 비용을 고려할 때 예산 적자는 일차적이거나 이차적일 수 있습니다. 1차적자는 수입에 대한 예산지출의 순초과이다. 2차 예산 적자는 소득을 초과하는 지출을 의미하는 것이 아니라 다음과 같은 존재로 설명됩니다. 추가 비용기존 예산 부채에 대한 이자 상환을 위해.

세계적으로는 다음과 같은 유형의 예산 적자가 구별됩니다.

순환;

구조적;

운영.

순환예산적자

경기순환 적자는 실제 정부 예산 적자와 구조적 정부 예산 적자의 차이입니다. 순환 적자는 경기 순환 중 경제 활동의 변동으로 인해 발생합니다. 동시에 세수와 정부 지출의 변화는 자동으로 발생합니다.

나라가 있다고 가정해보자. 비례 시스템과세. 매기다 소득세 20%, 즉 0.2입니다. Y=0이면 T=0입니다. Y=10000억 달러, 세입, 즉 T는 Yx0.2=1000억 달러 x0.2=2000억 달러가 되며, 소득이 15000억 달러라면 세입은 15000억 달러 x0.2=3000억 달러가 됩니다.

실제 Y=6000억 달러, T=6000억 달러 x 0.2=1200억 달러라고 가정해 보겠습니다. G=2000억 달러 실제 예산 적자(T - G) = 1,200억 달러 - 2,000억 달러 = -800억 달러가 됩니다.

그러나 동일한 세율과 G 수준을 사용하면 소득은 1,2000억 달러가 됩니다. 완전고용에 해당하면 주정부 예산 적자가 없을 것입니다. T = 1200 x 0.2 = 2400억 달러; G = 200; T - G = 240 - 200 = 400억 달러 (예산 흑자).

순환적자란 무엇인가? 이 예에서는 -80 - (+40) = - 120입니다. 실제로 완전 고용 조건에서 주 예산이 흑자 상태가 된다면 실제 적자는 -80 값에 도달합니까? 물론 경제 상황의 요인으로 인해 기업 활동 감소로 인한 소득 감소가 세입 감소로 이어지는 경우도 있습니다.

재정정책과 예산적자를 분석할 때 누수-주입 접근법에 주의를 기울이는 것이 중요하다.

저축(S)과 순세금(T), 즉 세금에서 이전을 뺀 금액은 거시경제 수준에서 소득과 지출 순환의 "누출"입니다. 투자(I)와 정부지출(G)은 '주입'이다.

그러므로 조건이 맞는다면 거시경제 균형"누설"의 합은 "주입"의 합과 같아야 하며, 그러면 S + T = I + G를 얻습니다.

그러면 S - I = G - T, 즉 긍정적인 차이 S와 I 사이의 정부 예산 적자(G - T)와 같습니다. 이 방정식을 S = I + (G - T)로 상상하면, 일정한 저축량으로 인해 예산 적자가 증가하면 투자가 감소하게 됩니다.

이러한 방정식을 통해 경제에 정부 예산 적자가 발생하면 S ≠ I라는 것이 분명해집니다. 정부는 적자를 충당하기 위해 저축금의 일부를 사용할 것입니다.

국가 예산의 주기적 적자(흑자)는 내장된 경제 안정 장치의 작용의 결과입니다. "내장된"(자동) 안정 장치는 경제 정책을 자주 변경하지 않고도 고용 및 배출 수준의 주기적 변동 폭을 줄일 수 있는 경제 메커니즘입니다. 이와 같은 안정제로서 산업 국가일반적으로 누진세 제도, 정부 이전 제도(실업 보험 포함), 이익 공유 제도 등이 있습니다. 창조 효과적인 시스템 누진과세고용보험이 최우선입니다 전환경제, 안정화 정책의 객관적인 어려움이 적절한 세금, 통화 및 기타 거시 경제 관리 메커니즘의 부족과 결합되는 경우입니다.

구조적 예산 적자

국가 예산의 구조적 적자(잉여)는 완전 고용 조건에서 예산의 비용과 이익의 차이입니다. 경기순환적자는 흔히 실제 예산적자와 구조적적자의 차이로 추정된다. 구조적 적자 추정은 예산 적자의 규모가 재량적인 정부 조치보다는 주기적 변동에 의해 더 많이 결정되는 산업화된 국가에서 주로 사용됩니다.

국가예산 운영적자

운영 적자는 주 전체 예산 적자에서 공공 부채를 갚기 위해 지불하는 이자 지급액의 인플레이션 부분을 뺀 금액입니다. 부채 상환(즉, 이자 지급 및 부채 원금의 점진적 상환, 상각)은 정부 지출의 중요한 항목입니다.

정부 예산 적자는 다음 세 가지 방법으로 충당될 수 있습니다.

1) 화폐 발행을 통해;

2) 자국 국민으로부터의 대출(국내 부채)을 통해;

3) 다른 나라나 국제금융기구로부터의 차관(대외부채)을 통해서.

첫 번째 방법은 방출 또는 현금으로, 두 번째와 세 번째 – 국가 예산 적자를 조달하는 부채 방법입니다. 각 방법의 장점과 단점을 고려해 보겠습니다.

국가 예산 적자를 조달하는 배출 방법.

이 방법은 국가(중앙은행)가 화폐 공급을 늘리는 것입니다. 추가 자금을 유통시켜 소득에 대한 초과 비용을 충당합니다.

배출 자금 조달 방법의 장점:

화폐 공급의 증가는 총수요를 증가시키고 결과적으로 생산량을 증가시키는 요인이 됩니다. 화폐 공급의 증가는 화폐 시장의 이자율 감소(신용 가격 하락)를 가져오며, 이는 투자를 자극하고 총 지출과 총 생산량을 증가시킵니다. 따라서 이 조치는 경제를 자극하는 효과를 가지며 경기 침체에서 벗어나는 수단이 될 수 있습니다.

이는 신속하게 시행될 수 있는 조치이다. 통화공급 증가는 중앙은행이 다음과 같은 업무를 수행할 때 발생합니다. 오픈 마켓정부 증권을 구매하고 판매자(가계 및 기업)에게 이러한 증권 비용을 지불하고 추가 화폐를 유통시키거나(언제든지 필요한 금액으로 구매할 수 있음) 또는 직접 화폐 발행을 통해(예: 필요한 금액).

결점:

국가 예산 적자를 조달하는 배출 방법의 주요 단점은 장기간통화 공급의 증가는 인플레이션을 초래합니다. 이는 인플레이션 자금 조달 방법입니다.

이 방법은 과열 기간 동안 경제에 불안정한 영향을 미칠 수 있습니다. 화폐 공급 증가로 인한 이자율 감소는 총 지출(주로 투자)의 증가를 자극하고 더 많은 성장기업 활동으로 인해 인플레이션 격차가 확대되고 인플레이션이 가속화됩니다.

내부 부채를 통해 주 예산 적자를 조달합니다.

이 방법은 정부가 유가증권(국채 및 국채)을 발행하고 이를 대중(가계 및 기업)에게 판매하고 그 수익금을 사용하여 수입보다 많은 정부 지출을 조달한다는 사실로 구성됩니다.

이 자금 조달 방법의 장점:

인플레이션으로 이어지지 않기 때문에 화폐공급변경되지 않습니다. 즉 이는 인플레이션이 발생하지 않는 자금 조달 방법입니다.

이는 국채의 발행과 배치(판매)가 신속하게 보장될 수 있기 때문에 상당히 빠른 방법입니다. 선진국 인구는 정부 증권이 유동성이 높고(쉽고 빠르게 판매될 수 있습니다. 이는 "거의 돈"입니다) 신뢰성이 높으며(신뢰를 누리는 국가에 의해 보장됨) 충분히 수익성이 높기 때문에 정부 증권을 구입하는 것을 기쁘게 생각합니다( 이자가 지급됩니다.)

결점:

부채는 지불되어야합니다. 소득이 발생하지 않으면 인구가 국채를 구매하지 않을 것이 분명합니다. 이자가 지급되지 않는 한. 국채에 대한 이자를 지급하는 것을 '정부 부채 상환'이라고 합니다. 정부 부채가 클수록(즉, 발행된 국채가 많을수록) 부채 상환에 지출해야 하는 금액도 커집니다. 그리고 국채에 대한 이자지불은 국가예산지출의 일부이고, 그 규모가 클수록 예산적자도 커진다. 이는 악순환으로 밝혀졌습니다. 주정부는 주 예산 적자를 충당하기 위해 채권을 발행하고, 이자를 지불하면 더 큰 적자를 유발합니다.

이 방법은 장기적으로 인플레이션이 발생하지 않습니다. 두 명의 미국 경제학자 Thomas Sargent(노벨상 수상자)와 Neil Wallace는 장기적으로 국가 예산 적자를 부채로 조달하면 배출권 조달보다 훨씬 더 높은 인플레이션을 초래할 수 있음을 입증했습니다. 이 아이디어는 경제 문헌에서 "Sargent-Wallace 정리"라고 불렸습니다. 사실은 원칙적으로 내부 차입 (국채 발행)을 통해 예산 적자를 조달하는 국가가 금융 피라미드(재융자 부채), 즉 미래에 상환해야 할 현재의 대출로 과거 부채를 갚고 부채 상환에는 부채 금액 자체와 부채에 대한이자가 모두 포함됩니다. 정부가 정부 예산 적자를 조달하기 위해 이 방법만을 사용한다면, 미래에 적자가 너무 커지는 시점이 올 수 있습니다(즉, 너무 많은 국채가 발행되고 정부 부채를 갚는 데 드는 비용이 너무 커서 차입금 방식으로 자금을 조달하는 것은 불가능하며, 배출금융을 활용해야 할 것이다. 그러나 동시에 배출량은 매년 합리적인 양(소량)으로 수행되는 경우보다 훨씬 더 커질 것입니다. 이는 인플레이션 급등으로 이어질 수 있으며 심지어 높은 인플레이션으로 이어질 수도 있습니다.

Sargent와 Wallace가 보여준 것처럼 높은 인플레이션을 피하기 위해서는 배출 자금 조달 방법을 포기하지 않고 부채와 결합하여 사용하는 것이 현명합니다.

부채조달방식의 가장 큰 단점은 민간투자의 '군집효과'이다. 우리는 이미 예산 지출 증가가 경제에 미치는 영향의 관점에서 재정 정책의 단점을 분석할 때 그 메커니즘을 검토했습니다( 공공조달및 이전) 및 예산 수입(세금)의 감소로 인해 예산 적자가 발생합니다. 이제 이러한 적자를 조달한다는 관점에서 '군집 효과'의 경제적 의미를 살펴보겠습니다. 이 효과는 증권 시장에서 국채 수가 증가하면 가계 저축의 일부가 정부 증권 구매에 지출된다는 사실로 이어진다는 것입니다. 이는 정부 예산 적자 자금 조달을 보장합니다. 즉, 비생산적인 목적으로 사용됩니다. ), 민간 기업의 증권을 구매하는 대신(생산 확대와 경제 성장을 보장함) 그것은 자른다 재원민간 기업이므로 투자가 가능합니다. 결과적으로 생산량이 감소합니다.

경제 메커니즘크라우딩 아웃 효과(crowding out effect)는 국채 발행량이 늘어나면 증권시장에서 채권 공급도 늘어나는 현상이다. 채권의 공급이 증가하면 시장가격이 하락하고, 채권의 가격은 이자율과 반비례하므로 이자율은 상승하게 됩니다. 이자율이 상승하면 민간 투자가 감소하고 생산량이 감소합니다.

국가예산 적자를 충당하는 부채방식은 국제수지 적자를 초래할 수 있다. 80년대 중반 미국에서 '쌍둥이 적자'라는 용어가 등장한 것은 우연이 아닙니다. 이 두 가지 유형의 적자는 상호의존적일 수 있습니다.

정부 예산 적자가 증가하면 저축이 증가하거나 투자가 감소하거나 적자가 증가해야 합니다. 무역수지. 국가예산적자 증가가 경제와 국내부채를 통한 자금조달에 미치는 영향의 메커니즘은 이자 증가에 따른 민간투자 및 생산량의 “군집효과” 분석에서 이미 고려되어 왔다. 비율. 그러나 내부적 밀집과 함께 이자율의 상승은 순수출의 밀집으로 이어진다. 무역적자를 증가시킨다.

외부 밀어내기의 메커니즘은 다음과 같습니다. 세계 대비 국내 이자율이 상승하면 해당 국가의 증권에 대한 수익성이 높아지며, 이는 외국인 투자자의 증권 수요를 증가시키고, 이는 다시 증권에 대한 수요를 증가시킵니다. 특정 국가의 자국 통화를 사용하여 성장을 이끈다 환율국내 통화로 인해 특정 국가의 상품이 외국인에게 상대적으로 더 비싸게 되고(외국인은 이제 이전과 같이 특정 국가에서 동일한 양의 상품을 구매하기 위해 더 많은 통화를 교환해야 함) 수입 상품은 국내 구매자에게 상대적으로 저렴해집니다(이제 외국인은 같은 금액을 구매하기 위해 더 적은 금액의 자국 통화를 교환합니다. 수입품), 이는 수출을 감소시키고 수입을 증가시켜 순수출을 감소시킵니다. 무역적자를 초래한다.

대외 부채를 사용하여 주 예산 적자를 조달합니다.

이 경우 예산 적자는 다른 국가나 국제 금융 기관(국제 통화 기금 - IMF, 세계 은행, 런던 클럽, 파리 클럽 등)의 대출을 통해 조달됩니다. 저것들. 이것은 또한 일종의 부채 조달이지만 외부 차입을 통해 이루어집니다.

세계 부채

이 방법의 장점:

획득 가능성 큰 금액

비인플레이션 성격

결점:

부채를 상환하고 부채를 상환해야 하는 필요성(즉, 부채 금액 자체와 부채에 대한 이자를 모두 지불)

대외부채 상환을 위한 금융피라미드 구축 불가능

대외 부채를 갚고 서비스를 제공하기 위해 국가 경제에서 자금을 전환해야 할 필요성으로 인해 국내 생산이 감소하고 경제가 쇠퇴합니다.

국제수지 적자로 인해 고갈 가능성 금과 외환 보유고국가.

따라서 국가 예산 적자를 조달하는 세 가지 방법 모두 장점과 단점이 있습니다.

공공부채의 개념과 구조

정부 부채는 예산 흑자액(있는 경우)으로 조정된 누적 예산 적자의 합계입니다. 따라서 공공부채는 특정 시점(예: 2000년 1월 1일 현재)에 계산되므로 저량지표인 반면, 정부예산적자는 특정 기간에 걸쳐 계산하므로 흐름지표이다. 시간(1년). 공공 부채에는 내부 부채와 외부 부채의 두 가지 유형이 있습니다.

공공부채의 절대가치를 기준으로 경제에 미치는 부담을 가늠하는 것은 불가능하다. 이를 위해 국민소득(GDP) 대비 공공부채 비율을 사용한다. 부채 증가율이 GDP(경제) 증가율보다 낮다면 부채가 심각한 수준은 아닙니다. 경제 성장이 저조하면 공공 부채는 심각한 거시경제적 문제가 됩니다.

큰 정부 부채의 위험은 정부가 파산할 수도 있다는 것이 아닙니다. 원칙적으로 정부는 부채를 상환하지 않고 재융자하므로 이는 불가능합니다. 새로운 정부 대출을 발행하고 오래된 부채를 갚기 위해 새로운 부채를 만들어 금융 피라미드를 구축합니다. 또한, 정부는 지출 자금을 조달하기 위해 세금을 인상하거나 추가 자금을 발행할 수도 있습니다.

대규모 공공 부채의 심각한 문제와 부정적인 결과는 다음과 같습니다.

부채를 상환하고 부채 자체를 상환하기 위해 자금이 경제의 생산 부문에서 전용되기 때문에 경제 효율성이 감소합니다.

소득은 민간 부문에서 공공 부문으로 재분배됩니다.

소득 불평등이 증가하고 있습니다.

부채 재융자는 이자율 상승으로 이어져 단기적으로 투자를 몰아내고, 장기적으로는 자본 스톡 감소와 국가의 생산 잠재력 감소로 이어질 수 있습니다.

부채에 대한 이자를 지불해야 하기 때문에 더 높은 세금이 필요할 수 있으며, 이는 경제적 인센티브를 약화시킬 수 있습니다.

장기적으로 높은 인플레이션 우려가 있다

부채 상환 부담을 미래 세대에게 전가하여 그들의 복지 수준을 저하시킬 수 있습니다.

외국인에게 이자나 원금을 지급하면 GDP의 일정 부분이 해외로 이전됩니다.

부채와 통화위기의 위협이 있을 수 있습니다.

정부 차입

주정부 대출(차입)은 자금을 주 소유권으로 이전하는 것으로, 주정부는 대출 금액에 대한이자(수수료)를 지불하고 동일한 금액을 반환하기로 약속합니다. 대출금은 예산 적자에 대한 부채 조달에 사용됩니다. 연방정부, 지방정부, 지방자치단체 모두에서 발행할 수 있습니다. 정부 차입에는 개인 및 법인으로부터 유치한 대출이 포함됩니다. 외국, 다른 차용인의 대출 상환에 대한 채권자 또는 보증인으로서 국가의 채무 의무가 발생하는 국제 금융 기관.

국가는 안정적인 상황과 경제적 문제가 발생할 때 대출에 의지할 수 있습니다. 각 대출에는 정당성과 조직적 준비가 필요합니다. 경제적 정당성대출, 서비스(이자 지불) 및 상환과 관련된 비용에 대한 평가가 포함됩니다. 다양한 차입 옵션 비교; 효율성 계산, 자금 사용으로 인한 예상 수입과 비용 비교. 가장 큰 어려움은 경제적 요소뿐만 아니라 사회 정치적 요소도 포함하고 항상 정량화할 수 없으며 시간이 지남에 따라 분배되기 때문에 혜택을 평가하는 것입니다.

대출을 조직적으로 준비하려면 국가가 모금된 자금을 관리하기 위한 시스템을 만들어야 한다고 가정합니다. 이를 위해 일반 대리인이 서비스를 제공하기로 결정했으며, 이후 부채 의무를 이행하고 상환하며 이자를 지불하는 작업을 수행합니다. 연방정부의 경우 이러한 기능은 일반적으로 중앙은행과 그 기관이 수행합니다. 일반 대리인은 화폐 정부 의무를 발행하는 행정부와 체결한 계약에 따라 행동합니다. 그는 다른 에이전트와 상호 작용하여 정부 증권 배포를 위한 네트워크를 만듭니다. 러시아 연방에서는 중앙은행이 정부 내부 부채를 무료로 처리하는 일반 대리인 역할을 합니다.

특정 정부 차입금이 표시되는 통화에 따라 외부 차입금과 내부 차입금으로 구분됩니다. 외부 차입금은 다음과 같이 표시됩니다. 외화 보유, 내부 – 루블 단위입니다. 정부 또는 그 권한을 위임받은 대리인은 러시아를 대신하여 외부 차입을 수행할 수 있습니다. 연방 기관임원 전원. 수신하지 않는 연맹의 주체 재정 지원예산 보안 수준을 균등화하기 위해 외부 차입에 대한 권리도 있습니다. 지방자치단체는 내부 대출만 수행할 권리가 있습니다.

차입수단은 주 및 지방자치단체의 증권 발행입니다. 대출 목적에 따라 증권은 국내 시장과 해외 시장 모두에서 판매될 수 있습니다. 자금 배출은 예산법, 내부 및 외부 차입 프로그램에 따라 수행됩니다. 이를 수행할 때 예산 적자 규모, 주 및 지방채.

유가증권 발행에 대한 결정에는 유가증권 발행자에 대한 정보, 발행 규모 및 조건, 유가증권에 따른 의무 이행 방법 등의 정보가 반영됩니다. 유가증권이 발행될 때마다 대출 조건이 공개됩니다. 이는 종종 트랜치(tranches)라고 불리는 여러 부분으로 나누어집니다. 정부대출이 유통을 위해 발행된 후에는 그 조건(유통조건, 지급이자 금액 등)을 변경할 수 없습니다.

러시아 연방은 정부 차입금의 회계 및 등록에 대한 통일된 시스템을 갖추고 있습니다. 연맹 주체의 증권 발행 및 지방자치단체재무부에 등록되었습니다. 차입금 및 기타 의무에 대한 정보는 발생일로부터 3일 이내에 주 부채 장부에 입력되어야 합니다.

러시아 국가 부채 장부를 유지하는 것은 재무부의 기능입니다. 이는 발행된 증권에 대한 러시아, 러시아 연방 구성 기관 및 지방자치단체의 채무 규모에 대한 정보를 반영합니다. 발행일에 대해; 이러한 의무의 전체 또는 부분 이행 재무부가 결정한 기타 정보도 포함됩니다.

예산 적자 관리 개념의 본질.

부정적인 결과(재정, 경제, 사회) 막대한 예산 적자를 극복하기 위한 조치 시스템의 시행, 적극적인 금융 정책의 시행, 그리고 적자를 극복하기 위해 세계 관행에서 일반적으로 수용되는 방법의 사용이 시급히 필요합니다. 이 문제를 해결하는 방법은 비용과 소득의 균형 잡힌 예산을 달성하기 위해 노력해야 하는 정도(0 또는 기타)와 속도에 따라 크게 결정된다는 점을 고려해야 합니다.

부족 문제를 해결하기 위한 전략을 개발할 때 다음 사항을 따라야 합니다.

예산 적자를 극복하려면 경제 자체를 "치료"해야 합니다. 왜냐하면 발전의 역동성과 진정한 실질적인 효율성을 보장하지 않으면 경제를 달성하는 것이 불가능하기 때문입니다. 재정적 안정어떤 진보적 조치가 적용되든 상관없습니다.

혜택과 예산 비용의 균형을 이루고 예산 적자를 단시간에 해소한다는 생각에 기초한 조치는 어찌됐든 정당하지 않습니다. 경제 자체를 안정화하기 위한 실질적인 조치가 뒷받침되지 않는 그러한 열망은 국가의 이미 어려운 재정 상황을 복잡하게 만들고 위기에서 당당하게 벗어나는 데 불필요한 장애물을 만들 뿐입니다.

예산 적자를 줄이기 위한 구체적인 조치 프로그램은 한편으로는 국가 예산 기금으로의 현금 흐름을 촉진하고 다른 한편으로는 비용 절감에 도움이 되는 조치를 포함하고 지속적으로 실행해야 합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

업계 예산자금 투자방향 변화 국가 경제각 예산 루블의 재정적 수익을 크게 높이기 위해;

행정 및 관리 장치(부처, 부서, 대통령 행정부) 유지 비용의 일부 항목을 줄이려는 욕구

과세제도를 효율화하고, 세금 수를 줄이고, 세금, 수수료, 세금 징수를 늘립니다. 관세기타 이 모든 것은 세율 인하와 함께 자본 투자를 보장하고 결과적으로 생산을 회복하는 데 유리한 조건을 조성할 것입니다.

인플레이션에 맞서 결단력 있게 싸워 안정을 이뤄내야 한다 화폐유통그 나라에서. 가격과 임금의 성장에 한계를 설정하여 통제할 필요가 있습니다.

강하게 하는 것 재정 규율, 기업 간의 지불을 합리화하고, 산업 기업의 수익성을 높이고, 농업;

위기 현상의 제거는 지불을 통해 촉진될 것입니다 대외 부채. 가장 중요한 과제 중 하나는 수출 수익금의 일부가 외국 은행에 예치되는 것을 막는 것입니다.

산업과 농업 생산의 감소를 줄이고 안정화시키는 것이 필요합니다. 국민경제 회복을 위한 방안을 마련할 필요가 있다.

인구, 기업, 단체 및 기타 투자자로부터 자금을 유치하여 비은행 부문의 예산 차입 비율을 늘릴 필요가 있습니다. 인구를 위한 정부 증권의 범위를 확대합니다. 균형 잡힌 내부 시장 자금 조달을 유지하려면 연방, 지역 및 지방자치단체 대출 문제에 필요한 조정이 보장되어야 합니다.

외국인 투자자를 자극하기 위해 금융, 통화, 관세 혜택 시스템을 지속적으로 개선합니다. 이는 우리 경제에 외국 자본을 유치하는 데 더 유리한 체제를 만들 것입니다.

요약하면, 예산 적자는 그 혜택을 초과하는 예산 비용이라는 결론을 내릴 수 있습니다. 예산 적자가 발생하는 데는 여러 가지 이유가 있는데, 그 주요 원인은 경제 발전에 대한 대규모 정부 투자의 필요성입니다.

일반 준비금이 부족한 특별한 상황

경제 위기 현상, 금융 및 신용 관계의 비효율성, 정부가 국가의 재정 상황을 통제할 수 없음. 예산 적자의 주요 결과는 공공 부채의 증가입니다. 예산 적자 문제가 존재하므로 이 문제를 해결할 방법을 찾을 필요가 있습니다.

예산적자 관리대책 - 예산격리

예산 적자가 국가 경제에 미치는 영향을 완화하기 위해 여러 가지 조치를 취할 수 있습니다.

이는 예산 적자를 충당하는 배출, 내부 및 외부 대출, 예산 적자를 충당하는 세법입니다.

격리라는 또 다른 방법도 있습니다.

예산 격리는 모든 예산 지출 항목을 일정 비율만큼 비례적으로 줄이는 것입니다. 입학부터 완료까지 적용 예산 연도. 격리의 일환으로 다수의 보호되는 지출 항목이 있을 수 있으며 그 목록은 최고 당국에 의해 결정됩니다. 많은 항목(예: 대외 부채 상환 등)은 격리할 수 없습니다.

예를 들어 미국에서는 예산 지출 항목을 직접(필수) 항목과 개별 항목으로 구분합니다. 직접 비용은 현행법에 의해 보장됩니다( 사회적 혜택, 프로그램들 의료등) 예산의 일부로 미국 의회의 승인을 받았습니다. 내년. 동시에 그러한 비용에 대한 한도가 설정됩니다. 실제 예산 지출이 이러한 한도를 초과하기 시작하면 격리 메커니즘이 작동되어 예산 적자를 줄입니다(Gramm-Rudman-Hollings Law).

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예산 적자의 원인은 다음과 같습니다.

1. 경제의 구조적 구조조정과 산업 발전의 필요성으로 인해 정부 지출이 증가합니다.
2. 경제 위기 동안 국가 예산 수입이 감소합니다.
3. 예외적인 상황(전쟁, 폭동, 대규모 재해, 자연재해)
4. 국가 금융 시스템의 비효율성.
5. 재정적 자원의 지원을 받지 않는 사회 프로그램의 성장으로 표현되는 정치적 포퓰리즘.
6. 공공 부문의 부패.
7. 조세 정책의 비효율성으로 인해 경제의 그림자 부문이 증가합니다.

예산 적자를 줄이는 문제는 여러 가지 이유로 매우 심각합니다. 첫째, 필요한 정부지출 규모가 크다. 이러한 의무는 수십 년 동안 축적되어 왔으며 그 중 다수는 줄일 수 없는 반면, 다른 의무의 감소는 인기가 없는 조치이며 다양한 인구 그룹의 이익에 영향을 미칩니다. 둘째, 새로운 예산 보충 소스를 찾는 것이 매우 어렵습니다. 세금 인상은 경제 내 기업 활동에 부정적인 영향을 미치고 경제 범죄화(탈세, 지하 경제 성장)에 기여합니다.

전쟁, 자연재해, 대격변 등의 긴급 상황으로 인해 일반 준비금이 부족하고 특별한 자원에 의존해야 하는 경우에도 예산 적자가 발생할 수 있습니다. 이런 경우 예산 적자는 당연히 바람직하지 않지만 불가피하다. 그러나 훨씬 더 위험하고 놀라운 형태의 예산 적자는 경제의 위기 현상, 붕괴, 정부가 국가의 재정 상황을 통제할 수 없음을 반영하는 경우입니다. 이 경우 긴급하고 효과적인 조치를 취하는 것이 필요합니다. 경제적 조치, 또한 그에 상응하는 정치적 결정도 있습니다.

여기서 특히 주목할 만한 것은 생산 감소와 경제의 "그림자" 부문의 성장과 같은 현상입니다. 이러한 이유가 있으면 과세 기반이 감소합니다. 첫 번째 경우에는 생산이 감소하고 수익이 감소하므로 예산 수입이 감소합니다. 결과적으로 예산 수입 계획이 이행되지 않습니다. 두 번째 경우 기업은 세금 납부를 완전히 중단합니다. 결국, "그림자" 경제는 그곳에서 운영되는 회사와 기업이 어디에도 등록되지 않아 세금을 내지 않는다는 점에서만 일반 ( "법적") 경제와 다릅니다.

예산 적자는 지출이 수입을 초과할 때 발생합니다. 또한 예산 적자의 주요 원인은 전쟁과 생산 감소입니다.

전쟁에서는 군대를 무장하고 유지하기 위해 자원을 사용해야 합니다. 더욱이 적대 행위뿐만 아니라 평시 군사비 지출의 결과로도 긴장이 발생합니다. 이러한 비용은 세금 인상, 화폐 창출, 정부 부채 발행을 통해 조달됩니다. 이러한 각 소스에는 고유한 제한 사항이 있습니다. 세율을 높이면 작업 및 생산 개발에 대한 인센티브가 제한됩니다. 새로운 돈의 발행은 인플레이션으로 이어진다. 부채 발행은 대출 가능성과 관련이 있습니다. 그러나 국채 매각이 예산 적자를 충당하는 중요한 재원이라는 점은 여전히 사실이다.

부족을 일으키는 또 다른 중요한 요인은 경기 침체, 정체 및 생산 불황 기간입니다. GDP와 국민 소득이 감소하는 해에는 세금 수입도 자동으로 감소합니다. 동시에 비용은 동일한 수준으로 유지되는 경향이 있습니다. 그 결과, 지출과 소득 사이에 격차가 발생하거나 증가하고, 적자가 커지게 됩니다.

적자의 증가는 재정적 능력과 비 효율성을 고려하지 않은 부당한 비용 증가와 관련 될 수 있습니다 (특히 관리 인력 유지 관리, 수익성이없는 산업에 대한 보조금 등). 불합리한 세금 정책, 정상 초과 조세 부담또한 경제활동을 제한하고 위축시키는 경향이 발생하여 부정적인 결과를 초래할 수도 있습니다.

예산 적자와 그에 따른 공공 부채 증가, 이에 대한 서비스 및 상환 비용은 예산 적자의 필요성을 정당화하는 이론에 대한 관심이 높아지고 예산 적자를 사용하여 정부 지출을 늘려 경제 발전을 촉진한다는 케인스주의 개념에 대한 비판이 증가하는 이유 중 하나가 되었습니다. . 그러나 유럽 국가아, 현실을 고려하면 적자 없는 예산 편성을 목표로 삼지 않고 적자를 경제성장 요인으로 여기고 있는 셈이다. 70-90년대. 과거와 금세기 초에 예산 적자는 유럽 국가에서 흔히 발생했습니다. 마스트리히트 협정에 따라 허용 가능한 예산 적자 수준은 GDP의 3%입니다. 90년대 키르기즈 공화국 예산 적자의 주요 원인. GDP 감소, 비용절감의 어려움, 상당한 규모의 자금오용 등으로 인해 예산수입이 급격히 감소하였다. 90년대 생산의 심각한 위기와 통화 시스템의 무질서. 좌절감과 함께 갔다 공공 재정. 1992년 가격 자유화는 수요와 공급의 균형을 맞추려는 시도였습니다. 부적절하게 시행되면서 대규모 인플레이션을 초래했고, 다른 요인들과 결합하여 심각한 금융 및 경제 위기를 초래했습니다.

공공 재정 위기의 징후는 국가 예산 적자, 정부 당국의 의무 미지급, 세금 징수 악화, 사회 프로그램 자금 삭감 및 불완전한 자금 조달이었습니다. 1992-1994년. 자금 방출은 예산 적자를 충당하기 위해 널리 사용되었습니다. 배출을 통해 적자를 충당하는 것을 거부함으로써 인플레이션을 줄이고 솜을 안정시키는 조치의 시행이 촉진되었습니다. 1997년까지 차입금의 상당 부분은 외국 정부와 국제 금융 및 신용 기관의 연계 대출로 구성되었습니다.

경제 사상 학파에 따라 적자 재정에 대한 견해가 다릅니다. 따라서 A. Smith를 시작으로 신고전주의 운동의 대표자들은 부채 조달에 대해 부정적인 태도를 가지고 있습니다. 그들은 A. Smith가 적자 자금조달은 “재정이 있는 거리”라고 말했을 때 옳았다고 믿습니다. 일방 통행, 일단 들어가면 되돌릴 수 없습니다.” 부채조달로 인해 국가의 부가 감소하고 조세부담이 늘어나 자본축적을 저해하게 된다. 현대 통화주의자(M. Friedman, F. Caten 등)는 국가가 자본 시장에 대한 대출을 통해 필요한 자금을 조달하면 이자율이 상승하여 민간 투자가 밀려나고 급격한 상승을 초래한다고 믿습니다. 투자 감소. 또한, 공공부채를 통해 경제적 부담이 미래세대에게 전가되고, 국민들은 앞으로 세수를 희생하여 정부부채를 갚아야 하는 상황이 된다.

반대로 케인즈 학파의 대표자들은 정부 차입에는 아무런 문제가 없다고 믿습니다. 덕분에 세금 부담은 시간이 지나면서 분산되는데, 그렇게 차입한 결과가 여러 세대에 걸쳐 향유될 수 있기 때문에 갚아야 하는 부담을 져야 하기 때문에 나쁘지 않다.

오늘날 사회의 필요를 충족시키기 위해 적자 자금 조달을 사용해야 하는 객관적인 필요성은 주로 정부 지출의 증가를 비롯한 여러 요인에 기인합니다. 적극적인 사회정책 수행, 국방력 확보, 국제활동 등 국가는 지속적으로 예산 지출을 늘려야 합니다. 한편, 주정부 예산 수입은 항상 과세 기회에 따라 제한됩니다. 이러한 의미에서, 국가 신용은 끊임없이 증가하는 사회 요구와 제한된 국가 자원 사이의 모순을 약화시키는 데 도움이 됩니다.

균형예산을 달성하는 방법과 기간에 대해서는 다양한 아이디어가 있습니다. 그래서 널리 받아들여지고 있는 연간균형예산 이론에 따르면, 이론적 기초 공공 정책 30년대까지 대부분의 선진국. 20세기에는 매년 국가 수입과 지출의 평등이 달성되어야 합니다. 이 이론을 지지하는 사람들에 따르면, 이는 국가 정부가 보다 책임 있는 정책을 추구할 수 있게 해준다고 합니다. 국가는 수입 범위 내에서 생활하고 부채를 축적하지 않으며 인플레이션을 유발하지 않습니다. 소득이 감소하면 정부는 세금을 늘리거나 지출을 줄여야 한다. 금전적 소득이 증가하는 상황에서 국가는 정반대로 행동해야 합니다. 세금을 삭감하거나 지출을 늘리십시오. 현재 이 이론은 제한된 수의 국가, 주로 개발도상국과 전환기 경제를 가진 국가에서 실제로 따르고 있습니다.

예산 적자는 경제, 특히 인플레이션 과정을 자극하여 부정적인 영향을 미칩니다. 이는 부정적인 사회적 결과는 말할 것도 없고 국가의 경제적 성장을 방해하는 것입니다. 그러나 과학 문헌에는 예산 적자가 회복에 긍정적인 영향을 미칠 수 있다는 진술이 있습니다. 경제생활. 경제 활동을 촉진할 수 있는 것은 적자 자체가 아니라 자금 조달의 원천이기 때문에 우리는 이것에 부분적으로만 동의할 수 있습니다. 정부 증권 시장이 잘 발달된 국가에서는 예산 적자의 규모가 특정 기간의 경제 상태에 미치는 가시적인 영향이 적지만, 그 존재가 향후 경제 생활에 확실히 영향을 미칠 것입니다. 따라서 적자 없는 예산은 국가의 경제 발전을 위한 객관적인 요구 사항입니다.

예산 적자는 수입보다 지출이 초과된 것을 의미한다. 이는 불균형을 특징으로 하며 객관적이고 주관적인 다양한 요인의 작용을 기반으로 발생합니다. 예산 적자의 잘 알려진 요인은 국가가 예산이 필요한 수입으로 채워지도록 보장할 수 없다는 것입니다. 그 이유는 생산 감소, 높은 수준의 제품 생산 비용, 최신 장비의 필요성 및 신기술 도입을 통한 생산 재구성, 경제 불균형 및 전반적인 비즈니스 효율성 저하 때문일 수 있습니다. .

예산 적자의 두 번째 요인은 재정 능력을 고려하지 않은 엄청난 비용 증가입니다. 더욱이 비용은 그 편리성과 효율성에도 불구하고 집행됩니다.

가장 중요한 예산 적자의 세 번째 요인은 인플레이션 과정, 통화 순환 및 결제 시스템의 불균형, 잘못된 세금, 투자 및 신용 정책입니다.

예산 적자는 국가의 경제 및 정치 생활의 부정적인 현상의 결과로 발생했으며, 예산 적자가 일반적으로 문명 사회에서 관리되는 틀 내에서 국제 경험에 의해 확립된 지표를 초과할 때 이를 강화합니다. 즉, 그러한 사회에서는 이것이 허용되고 명확한 관리를 통해 프로세스의 제어 가능성으로 인해 경제 발전에 자극을 줄 수 있습니다. 적자 수준은 GDP, GNP 또는 승인된 예산 지출과 관련하여 결정되지만 일정할 수 없으며 경제 발전에 영향을 미치는 다양한 요인(자본 성장 또는 감소, 인플레이션 과정 개발)에 따라 달라집니다. 이를 바탕으로 우리는 예산 적자의 능동적 형태와 수동적 형태를 구분할 수 있습니다.

적극적인 예산 적자는 다음과 같은 기회를 제공합니다. 추가 개발경제와 자본 성장. 수동적 - 인플레이션 법칙을 따릅니다.