경제 정책의 국가 규제 방법. 요약: 국가 규제의 기본 방법. 국가의 다양한 인구 집단의 사회 경제적 이익의 균형 유지
관련 정책 부서를 통해 구현합니다. 경제 정책은 종종 정부 규제와 동일시됩니다. 따라서 때때로 그것이 무엇인지, 방법 자체가 무엇인지에 대한 명확한 정의에 어려움이 있습니다. 국가 규정경제.
경제의 국가 규제 방법에 따라 원칙적으로 그들은 시장 상황에 대한 국가의 직접적인 영향과 주체의 기능을 이해합니다. 필요한 조건행동 경제의 국가 규제는 구성 요소 중 하나입니다 경제 정책. 그것은 제조 공정의 3개의 상호 관련된 부분에 영향을 미칩니다. 여기에는 자원, 생산 및 재정의 규제가 포함됩니다.
형식과 경제는 주로 치리회가 직면하는 목표에 의해 결정됩니다. 또한 그들의 선택은 국가가 경제 정책을 시행할 때 사용하는 도구와 수단에 의해 영향을 받습니다.
경제에 대한 국가 규제의 다양한 방법과 도구는 국가 경제 생활의 현재 상태와 발전 전망에 대한 주요 정보를 알리고 경제의 공공 부문 개발 조치를 취하고 가장 중요한 것을 입증하는 데 목적이 있습니다. 이 개발 단계에서 추구하는 경제 정책 조항.
경제에 대한 국가 규제의 직접적인 방법과 간접적인 방법이 있습니다. 첫 번째는 해당 국가의 경제 관계에 영향을 미치는 행정적 수단의 사용과 관련이 있습니다. 그것들은 관련 주제의 행동과 그들이 규제하는 관계에 대한 국가 기관의 강력한 영향을 특징으로 합니다.
이것은 수취인에게 법적으로 구속력이 있고 필요한 조치를 수행하라는 직접적인 명령을 포함하는 법적 행위의 형태로 결정 관리 주체가 채택한 것으로 표현됩니다. 설득 수단뿐만 아니라 강압도 사용됩니다. 라이센스는 이러한 방법 중 하나입니다. 기업 활동, 국가 등록 및 기타 여러 가지.
직접적인 방법(행정규제)은 매우 다양하다. 그들은 포함합니다
특정 작업을 수행할 수 있는 권한(라이선스)
행동 위임 또는 금지 및 등록에 대한 필수 지침
제한 및 할당량 설정
정부 명령 발령;
강압적 조치 및 물질적 제재의 적용
제어 및 감독 및 기타 여러 가지.
기업 부문과 경제 전체에 대한 국가 규제의 특히 중요한 수단은 과세 및 강제 라이센스 시스템입니다.
간접적인 성격의 경제에 대한 국가 규제 방법은 객관적인 경제적 영향 수단을 기반으로 합니다. 그것은 치리회 측에 대한 공개적인 지배적 영향력 없이 간접적으로 수행됩니다. 이것은 우선 특정 경제적 행동의 동기에 영향을 미칠 수 있는 조건의 생성을 통해 수행됩니다(인센티브, 물질적 인센티브 등의 도움으로). 이러한 도구에는 우선 예산 및 통화 정책, 가격 책정 도구, 간접 계획 등이 포함됩니다.
절대적으로 경제의 모든 국가 규제 방법은 공통의 (공통) 목표와 목적이 특징입니다. 그들은 항상 필요하고 적절한 법적, 입법 형식으로 옷을 입습니다. 에게 법적 수단규정에는 법인, 계약, 재산 책임 등과 같은 문서가 포함됩니다.
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- 목차
- 소개
- 1.1 경제의 국가 규제 개념. 기구 정부 통제현대적 조건의 경제
- 1.2 주제, 대상, 목표, 도구(수단), 국가 규제 시스템 개발 단계 국가 경제. 경제에 대한 국가 개입의 주요 형태
- 2.1 경제의 국가 규제 방법의 개념과 유형
- 2.2 경제 국가 규제의 경제적 방법
- 결론
- 서지
소개
오늘날 국내 경제 과학은 새로운 발전 단계에 있습니다. 20 세기 90 년대부터 21 세기 초까지 명령 행정 관리 시스템에 대한 투쟁에서 영감을 얻은 경제의 국가 관리에 대한 거의 완전한 거부에서 국가 경제의 국가 규제 주제로 다시 전환되었습니다. . 우선, 국가 경제에 대한 국가 규제와 자체 규제를 결합할 수 있는 국가 및 비국가 경제 주체의 이익과 활동을 조정하기 위한 메커니즘을 만들어야 할 필요성이 더욱 시급해졌습니다.
고려중인 주제는 관련 있는모든 국가의 삶에서 경제에 대한 국가 규제 문제의 객관적인 중요성 때문입니다. 중 하나 중요한 문제사회의 경제 발전 현대 세계경제에 대한 국가 규제의 문제입니다. 더욱이 “문제는 개입 여부가 아니라 국가 개입의 형식, 도구 및 목적과 그에 따른 결과에 있습니다. 더욱이 이제 국가는 국가의 상황에 관계없이 개발 문제에 무관심 할 수 없습니다. 현대 국가는 시장 규제에서 중요한 역할을 합니다. 그러나 그 규제 역할, 여러 국가의 법률 시스템에서 사적 법률 영역에 대한 개입의 한계는 동일하지 않습니다. 이 역할은 주로 헌법 기반 준수에 따라 국가의 경제적 잠재력, 경제 정책 및 자신의 이익 보호에 달려 있습니다. 오늘날 국가 개입은 모든 선진국의 속성이되었습니다. 경제 시스템. 예를 들어 시장의 앵글로색슨 모델, 로마네스크, 스칸디나비아, 동아시아 및 아마도 러시아입니다. 기업가 정신에 대한 국가 규제의 규모, 특정 형태 및 방법 다른 나라확실히 다릅니다. 그들은 역사, 전통, 국가 문화의 유형, 국가의 규모, 지정학적 위치그리고 더 많은 다른 요인들. 그러나 시장이 발전하는 경제법칙이 본질적으로 대체로 보편적이라는 점을 감안할 때 국가가 일반적으로 간섭하는 재산 회전율 영역은 상당히 전통적이라는 점을 인식해야 합니다. 사회적 형태와 국가 규제 방법". 이를 통해 특정 국가 경제에 대한 엄격한 "구속"없이 경제 이론 과정에서 "경제의 국가 규제 목표 및 방법"이라는 주제를 고려할 수 있습니다.
표적기말 보고서 작성 - 전체적인 관점을 형성하기 위해 이론적 기초경제의 국가 규제: 그 목적과 방법.
코스 작업에서 이 목표를 달성하기 위해 다음을 수행합니다. 작업:
- 경제의 국가 규제 개념을 제공합니다.
-경제의 국가 규제 메커니즘을 밝히기 위해 우리는 경제 국가 규제의 주제, 대상, 메커니즘 및 목표의 특성으로 전환합니다.
- 경제의 국가 규제 방법의 개념과 분류를 고려하십시오.
- 내용을 설명 경제적인 방법경제의 국가 규제.
코스 작업의 목적과 목표는 해당 구조: 작품은 소개로 구성되어 있습니다. 각 장에는 두 개의 하위 섹션, 결론, 참고 문헌 목록이 포함됩니다.
1. 경제에 대한 국가 규제의 개념과 목표
1.1 경제의 국가 규제 개념. 현대 상황에서 경제의 국가 관리 메커니즘
경제에 대한 국가 규제는 기존의 사회 경제 시스템을 변화하는 조건에 맞게 안정화하고 적응시키기 위해 공인된 국가 기관 및 공공 기관에서 수행하는 입법, 행정 및 감독 성격의 표준 측정 시스템입니다.
시장경제가 발달하면서 경제적·경제적 사회적 문제사유 재산을 기반으로 자동으로 해결할 수 없습니다. 민간 자본의 관점에서 볼 때 무익하거나 무익한 상당한 투자가 필요했지만 국가적 규모의 재생산을 계속하려면 필요했습니다. 부문 및 일반 경제 위기, 대량 실업, 통화 순환 위반, 세계 시장에서의 경쟁 심화는 국가 경제 정책을 요구했습니다.
이론적으로 "국가 경제 정책"의 개념은 "경제의 국가 규제"(SRE) 개념보다 광범위합니다. 첫 번째는 경제 생활에서 국가의 비 간섭 원칙에 기반할 수 있기 때문입니다. 현대 상황에서 사회 경제적 과정에 국가가 개입하지 않는 것은 상상할 수 없습니다. 오랫동안 논쟁은 GRE의 필요성에 관한 것이 아니라 그 범위, 형식 및 강도에 관한 것입니다. 따라서 우리 시대의 "국가 경제 규제"와 "국가 경제 정책"이라는 용어는 동일합니다.
지질조사를 수행할 수 있는 객관적인 기회는 일정 수준의 경제 발전 달성, 생산 및 자본 집중과 함께 나타납니다. 이 기회를 현실로 만드는 필요성은 EDT가 처리해야 하는 문제와 어려움이 커지는 데 있습니다.
현대적인 상황에서 GRE는 재생산 과정의 필수적인 부분입니다. 예를 들어 다음과 같은 다양한 문제를 해결합니다.
- 경제 성장 촉진,
- 고용 규제,
- 부문별 및 지역적 구조의 점진적 변화 장려,
- 수출 지원.
GRE의 특정 방향, 형식, 범위는 특정 기간 동안 특정 국가의 경제 및 사회 문제의 성격과 심각성에 따라 결정됩니다.
가장 발전된 규제 메커니즘은 서유럽의 일부 국가(프랑스, 독일, 네덜란드, 스칸디나비아 국가, 오스트리아, 스페인), 일본, 아시아 및 라틴 아메리카. EGR은 미국, 캐나다, 호주에서 덜 발달되어 유럽과 달리 2 차 등의 사회 경제적 충격이 없었습니다. 세계 대전, 그것은 사회주의 진영의 형성과 그 붕괴로 이어졌고 민간 자본이 특히 강력한 위치를 차지했습니다. 그럼에도 불구하고 GRE는 이러한 국가에서 특히 경제 상황이 악화되어 실업률과 인플레이션이 높은 시기에 중요한 역할을 합니다.
경제 관리의 역할은 특히 국가 소유에 기반한 계획 경제에서 개인 소유에 기반한 시장 경제로 전환하는 구 사회주의 국가에서 독립 경제를 창출하는 개발 도상국에서 중요합니다.
정부 규제 경제 기업가 정신
1.2 주제, 대상, 목표, 도구(수단), 국민 경제의 국가 규제 시스템 개발 단계. 경제에 대한 국가 개입의 주요 형태
경제 규제의 메커니즘을 이해하려면 주제, 대상, 목표, 도구 또는 수단과 개발 단계를 특성화하는 것이 좋습니다.
경제 정책의 주제는 운송인, 대변인 및 경제적 이해 관계 수행자입니다.
경제적 이해관계의 운반자는 재산, 소득, 활동 유형, 직업, 산업 및 지역적 이해관계 등 여러 면에서 서로 다른 사회 집단입니다. 이들은 고용 근로자 및 기업 소유주, 농민 및 지주, 소규모 및 대규모 기업가, 관리자 및 주주, 프리랜서, 공무원, 섬유 노동자 및 군산 단지 노동자입니다. 이러한 각 그룹은 사회 경제적 지위와 특정 지역에 속하는 활동 유형으로 인해 고유한 관심사를 가지고 있습니다. 이 그룹의 대표자는 미디어, 집회 및 경제 및 사회 정책을 담당하는 국가 기관에 대한 요청, 항의, 소원을 통해 개별적으로 관심을 표명합니다. 이것은 경제적 이해관계와 경제를 규제하는 국가 기구 사이의 첫 번째 통신선입니다.
경제적 이익의 대표자는 시장 경제의 선진국에서 노동 조합, 기업가 조합, 농부, 다양한 상인, 학생, 중개인, 약사 등 수많은 노동 조합, 협회에서 연합하는 경제적 이익의 보유자입니다. 이러한 조합 중 일부는 수백만 명의 회원을 보유하고 있으며(예: 노동 조합) 다른 조합은 그들이 대표하는 자본 때문에 국가 경제에서 큰 역할을 합니다(기업가 조합, 은행 기관, 상공 회의소). 예를 들어 특정 기업의 민영화에 관심이 있는 개인 및 법인의 협회와 같이 매우 중요하지 않은 협회도 있습니다. 토지 계획지자체 소유. 그러한 협회는 경제적 이익의 대변인입니다. 경제적 이익의 가장 강력한 대표자는 사용자 조합과 노동 조합입니다. 그들은 국가 경제 정책에 최대의 영향을 미치기 위해 자신의 사회 경제 정책 개념을 구현합니다. 경제적 이익을 위한 대변인은 출판물, 상당한 재정 자원, 교육 및 홍보 센터를 보유하고 있습니다. 기업가 및 노동 조합의 조합은 부문 및 영토 기반으로 구성되며 모든 지역 및 부문 조합은 국제 지역 및 세계 협회에 포함되는 국가 센터에 계층 적으로 종속됩니다.
정당은 사회경제적, 정치적, 종교적, 문화적, 환경적, 특히 지역적 이익을 대변하는 대변인입니다. 누구를 대신해 발언하는지를 밝히는 경제적 이익을 위한 대변인과 달리 정당은 종종 국가 이익을 위해 행동합니다. 당사자들은 대변인 및 경제적 이해 관계자들과 밀접하게 연결되어 있습니다. 예를 들어, 전 세계적으로 사회민주당은 노동조합과 밀접하게 연관되어 있으며 기업인 조합은 보수, 기독교 민주주의, 자유주의 정당을 지지합니다.
국가 경제 정책 프로그램은 경제 규제의 주체인 경제적 이익의 집행자에 의해 수행될 것입니다. 이것은 사적 경제 이익을 국가 경제 정책으로 전환하는 주요 세 번째 노선입니다.
GRE의 주체인 경제적 이익의 집행자는 위계적 원칙에 기반한 정부의 세 가지 기관입니다. 연방 구조를 가진 주(미국, 캐나다, 인도, 독일, 스페인, 브라질, 말레이시아 등)에는 각각 국가 및 지역 경제 이익을 보호하는 연방 및 지방 의회와 정부가 있습니다. 경제주체들 사이에서 중앙당국의 역할이 강화되는 경향이 눈에 띄게 나타나고 있으며, 집행기관은 입법부로부터 SRE 시행에 있어 점점 더 독립적이 되고 있다.
규제 메커니즘을 연구하는 관점에서 볼 때 흥미로운 점은 국가 및 민간 경제 정책 주제의 병합과 그 결과 이론적으로 적합하지 않은 새로운 규제 기관의 출현입니다. 고전적인 계획의회 또는 대통령 공화국. 예를 들어, 기업가와 근로자 간의 관세 협정을 규제하기 위해 기업가, 노동 조합 및 행정부의 조합 대표로 조직이 만들어집니다. 경제부 대표 및 기업가 산업 조합의 개별 산업 유지 또는 개발을위한 조직위원회, 협의회. 주 지역 프로그램의 구현을 위해 유사한 협의회가 만들어집니다.
이 기관의 대부분은 공식적으로 자문 활동을 수행하지만 실제로는 정부의 다양한 전문가 협의회, 경제부, 재무, 사회 보장, 중앙 은행, 국영 철도 이사회와 같이 국가 경제 정책에 결정적인 영향을 미칩니다. , 등.
경제 규제의 또 다른 공공-민간 기관 그룹은 과학 및 기술, 군사 기술, 지역 정책, 전문적인 교육. 산업 협의회와 달리 정부 관리 및 전문가와 함께 다양한 산업, 은행, 다양한 재단, 엔지니어 협회, 노동 조합 및 사회 운동의 대표자가 포함됩니다. 그들의 권장 사항은 경제 정책의 기본 방향, 예산 및 다양한 자금에서 자금을 지출하는 방향과 관련이 있습니다.
국가 경제 정책에 대한 경제적 이익의 전달자 및 대변인의 영향에 대한 수많은 가능성이 있습니다: 매스 미디어, 시위 및 표명, 서명 수집, 법원에 대한 항소(지역에서 국제에 이르기까지), 시민 불복종 캠페인 등을 통해. 그들 중 가장 효과적인 것은 헌법이나 법률에 의해 보호되는 경제적 이익에 대한 국가 경제 규제 기관이 위반하는 경우 법원에 정당한 항소를 하는 것입니다.
경제를 규제하는 과정과 경제적 이해 관계자들 사이의 피드백은 다소 경직되어 있습니다.
정부 기관은 경제 상황에 대한 불만이 극단적인 형태로 나타날 때까지 기다리기 위해 선거 기간 동안 경제 정책의 일반적인 방향과 구체적인 조치에 대한 경제적 이해 관계자들의 반응을 알아낼 여유가 없습니다. 국가 기관은 하나 또는 다른 국가 규제 조치를 채택한 경우 경제 주체의 행동에 대한 신뢰할 수 있는 예측인 최신 정보가 필요합니다. 이를 위해 설문지 형태의 잘 확립된 메커니즘이 있습니다. 질문은 피드백의 한 형태입니다. 설문 조사는 전문 연구 센터에서 수행해야 합니다. 예를 들어, 프랑스, 독일, 네덜란드, 스웨덴에 있는 이러한 센터는 특정 범위의 기업과 개인 기업가에 대한 설문조사를 실시하여 부문별 구조와 자본 및 매출 규모 측면에서 국가의 사회경제적 구조를 반영합니다. 우대 조건으로 설문에 응답하는 기업가는 관심있는 과학 센터에서 설문 조사 및 예측을 받고 센터와 기꺼이 협력합니다. 데이터를 요약하고 처리한 후 승수의 정량적 효과, 개별 도구의 비교 효과 정도(단위 지출을 사용하는 도구)가 결정됩니다. 공공 자금특정 목표 달성에 최대 효과를 가져올 것입니다), 개별 도구의 호환성 및 호환성. 그런 다음 입출력 균형을 사용하여 국가 경제에 대한 잠재적 규제 조치의 최종 영향이 결정되고 국가 경제 정책 목표의 우선 순위에 따라 경제 및 재무부에 대한 구체적인 권장 사항이 개발됩니다. 진짜 돈규제 당국이 보유하고 있습니다.
GRE의 대상은 어려움이 발생했거나 발생할 수 있는 국가의 사회 경제적 생활의 상황, 현상 및 조건뿐만 아니라 지역, 산업, 먼 미래에 자동으로 해결되거나 해결될 수 없는 문제입니다. 경제의 정상적인 발전과 사회 안정의 유지를 위해서는 이러한 문제의 제거가 절실히 필요합니다.
관리의 주요 대상: 경제 순환; 경제의 부문별 및 지역적 구조; 자본 축적 조건; 고용; 돈 회전율; 지불 잔액; 물가; 연구개발 경쟁 조건; 사회적 관계; 직원 교육 및 재교육; 환경; 대외 경제 관계.
나열된 객체는 성격이 다릅니다. 그들은 거시적, 중간적, 미시적 경제 과정, 즉 경기 순환, 국가적 규모의 자본 축적, 개별 산업, 영토적 복합물, 심지어 주체 간의 관계, 경쟁 조건, 노동 조합과 기업가 연합 간의 관계, 국가 간의 관계를 다룹니다. 규제 기관.
경제의 국가 관리 대상은 그들이 해결하는 작업 수준에 따라 다릅니다. 기업, 산업, 지역, 경제 부문의 수준; 경제 전체; 글로벌(사회적 관계, 생태학); 초국가적(외국과의 경제적, 정치적 관계, 통합 과정).
경제 규제의 주요 목표는 경제 및 사회적 안정입니다. 이 목표에서 일반 목표를 달성할 수 없는 구현 없이는 개인 목표의 "나무"가 퍼집니다. 이러한 특정 목표는 관리 대상과 불가분의 관계가 있습니다.
예를 들어, 경제 순환의 정렬이라는 목표는 대상을 겨냥합니다. 경제 사이클에; 경제의 부문 및 지역 구조 개선 - 부문 및 지역 구조.
첫째, 이러한 목표는 의미와 규모가 동일하지 않으며 둘째, 밀접하게 상호 연결되어 있음이 분명합니다. 대부분의 경우 하나의 목표는 다른 목표와 독립적으로 설정하고 달성할 수 없습니다. 예를 들어, 자본 축적에 유리한 조건을 만들지 않고, 상황을 평준화하지 않고, 경제의 부문 구조를 개선하고, 통화 순환.
명명된 목표는 서로 부분적으로 겹칩니다. 실제 경제 및 사회적 상황, 관리 대상의이 상황에 대한 인식 수준 및 주어진 기간 동안 정부 기관이 설정 한 목표 우선 순위 시스템에 따라 일시적으로 더 중요하고 다른 사람을 종속시킬 수 있습니다. 시간. 모든 목표는 다른 목표 달성을 지원하거나 촉진하거나 방해할 수 있습니다.
"목표 트리"에서는 일반 목표에 대한 특정 목표의 종속 관계뿐만 아니라 특정 목표 자체 간의 종속 및 상호 의존 관계도 가능합니다. "목표 트리" 내의 특정 목표는 1차, 2차, 3차 등이 될 수 있습니다. "목표 트리"에 대한 지표의 위치는 불안정하며 경제 상황과 경제 과제에 따라 끊임없이 변화합니다.
위기에서 주요 목표는 좁은 의미에서 탈출하여 국면을 되살리는 것입니다. 다른 모든 목표는 후퇴하고 그녀에게 복종합니다. 국제수지의 장기적인 적자, 외채 증가, 외환보유액 감소의 맥락에서 목표는 국제수지와 그 국가로 자본을 끌어들이는 하위 목표를 개선하여 국가 자본을 늘리는 것입니다. 세계 시장에서의 경쟁력.
경제에 대한 국가 개입에는 두 가지 주요 형태가 있습니다.
1) 행정적 수단을 통한 직접적인 개입으로서 국가권력에 근거하며 금지, 허가, 강제의 조치를 포함한다.
2) 다양한 경제정책 수단과 그 우선순위를 통한 간접적인 개입.
국가 규제의 경제적 수단은 통화 및 예산 정책 수단으로 세분됩니다.
재정 및 신용 통화 정책시장 메커니즘이 부정적인 결과에 대처하는 것을 돕기 위해 고안된 국가의 사회경제적 문제의 악화는 주기적으로 발생하기 때문에(경제가 회복 또는 위기 단계에 있는지에 따라) 반순환적입니다. 시장 경제 운동의 한 형태.
이러한 정책과 함께 선진국에서는 새로운 형태의 장기 규제가 형성되기 시작했습니다. 이를 구조적 정책 또는 경제 성장 정책이라고 합니다.
장기 경제 정책은 경제의 다양한 부문에서 국가의 다방면적 조치의 조정을 기반으로 합니다. 이 조정은 재정 및 신용 인센티브 시스템으로 보완되는 중장기 계획 및 일반 경제 개발 프로그램의 형태로 공식화됩니다.
2. 경제의 국가 규제 방법
2.1 경제의 국가 규제 방법의 개념과 유형
실제로 경제에 대한 국가 규제 목표의 구현은 다양한 방법(경제적 방법, 형식 및 신속 조치 방법)을 사용하여 보장됩니다.
역사적 발전의 경험은 경제의 국가 규제에 적용되는 방법의 범위가 지속적으로 확장되고 있음을 보여줍니다. 이것은 두 가지 주요 이유 때문입니다.
첫째, 규모의 지속적인 성장과 국가 경제 복합체로서의 경제 구조의 복잡성입니다. 둘째, 국가 경제 발전에 영향을 미치는 예측하기 어려운 여러 요인의 작용을 예측하고 적절하게 대응할 필요가 있습니다. 또한 경제 상황 변화에 대한 대응도 능동적으로 이루어져야 합니다. 이와 관련하여 두 가지 문제를 해결해야 합니다.
1) 국가 경제의 규제 영역의 세부 사항에 해당하는 적용된 영향 방법의 가장 성공적이고 합리적인 조합을 찾습니다.
2) 관련 경제 분야에서 발생할 수 있는 부정적인 결과를 고려합니다.
별도의 공공 정책 도구는 다양한 조합과 강도로 다양한 목적을 위해 사용될 수 있습니다. 목표의 특성에 따라 특정 기간 동안 국가 규제 방법의 무기고에서 특정 도구의 역할이 변경됩니다. 특정 영향 방법을 선택할 때 각 방법의 본질과 세부 사항, 다양한 규제 방법의 구조적 종속성, 상호 작용의 일관성 등을 아는 것이 매우 중요합니다.
선택한 기준에 따라 다양한 제어 방법 분류가 가능합니다(그림 1.1).
쌀. 1.1. 경제의 국가 규제 방법 분류
1. "주체의 관리 결정 과정에 대한 국가의 직접적인 영향의 정도"라는 기준에 따라 직접 영향의 방법과 간접 영향의 방법이 구분됩니다.
국가 규제의 직접적인 방법은 경제 주체의 활동에 직접적인 영향을 미치며 독립적 인 경제적 선택이 아니라 국가의 지시에 따라 결정을 내리도록 강요합니다.
간접적인 방법은 확장된 재생산의 거시경제적 비율을 보장한다는 측면에서 개인 사업에 대한 도구 및 국가 영향력의 사용을 포함합니다. 즉, 그것들이 적용될 때 국가는 경제 주체의 의사 결정 과정에 직접 간섭하지 않습니다. 그것은 주체가 스스로 선택을 할 때 국가 경제 정책의 목표에 해당하는 옵션으로 끌리는 전제 조건을 만들 뿐입니다.
간접적 영향력의 장점은 시장 상황을 위반하지 않는다는 점이며, 단점은 국가가 조치를 취하는 순간, 이에 대한 경제의 반응 및 경제적 결과의 실제 변화 사이에 발생하는 특정 시차입니다.
간접적인 방법은 독립적인 결정을 내리는 경제 주체에 다양한 정도의 영향을 미칠 수 있습니다. 예를 들어 세금과 관세는 다소 적극적인 영향을 미치지만 일반적으로 주체에게 경제 정보를 제공하는 것은 시장 대리인의 부정적인 반응을 일으키지 않습니다.
2. 조직적, 제도적 기준에 따라 국가 경제 규제의 행정적 방법과 경제적 방법을 구분하는 것이 관례이다.
행정적 방법 정부의 힘을 기반으로. 일련의 행정적 방법은 법적 인프라 제공과 관련된 규제 조치를 다루고 민간 부문에 가장 유리한 법적 환경을 조성하는 것을 목표로 합니다. 관리 방법의 기능은 다음과 같습니다.
-- 비즈니스 생활을 위한 안정적인 법적 환경을 보장합니다.
-- 경쟁 환경 보호
-- 재산에 대한 권리와 경제적 결정을 내릴 자유를 보장합니다.
시장 관계가 발전된 국가에서는 경제를 규제하는 행정적 방법이 정상적인 조건에서 거의 사용되지 않습니다. 중요한 상황(전쟁, 경제 위기 등)에서는 이러한 규제 방법의 역할이 극적으로 증가합니다.
행정방법의 적용정도는 국민경제의 영역에 따라 다르다. 그들은 최소한의 생활 조건을 만들어서 제대로 제공되지 않고 상대적으로 보호받지 못하는 인구 집단에 대한 사회적 지원 분야에서 환경 보호에 가장 적극적으로 사용됩니다.
행정적 방법은 금지·허가·강제 등의 조치로 나뉜다.
경제적인 방법 시장 프로세스의 개발을 안내하는 특정 조건이 생성되는 데 도움이되는 국가 영향의 척도입니다. 국가가 필요로 하는채널. 인정받는 현대를 기반으로 경제 이론조항, "선진 시장 시스템의 국가는 경제의 제도적 및 법적 구조를 제공하고 소위 "시장 실패"를 보충하도록 요청받습니다." . 시장 관계에 대한 국가 규제의 객관적 필요성은 경제 영역에서 국가 활동의 주요 동기인 공공재 생산에서 시장 경제의 제한된 능력에 기반합니다.
이러한 규제 조치는 추가 금전적 인센티브 생성 또는 금전적 피해 위험과 관련이 있습니다.
가장 일반적으로 사용되는 경제적 조치는 다음과 같습니다.
-- 재정(예산, 재정) 정책 수단
-- 통화 정책 수단;
-- 경제 예측, 계획 및 프로그래밍
-- 독립적인 복합 도구인 경제의 공공 부문의 영향.
러시아에서는 “안타깝게도 현재 시장경제에 필요한 경제관계를 규제하는 민법과 공법의 균형이 어느 정도 침해되고 있다. 공공 법적 규제 프레임 워크가 심각하게 뒤쳐져 있으며 조직 및 시장 관계에 대한 국가 권력 규제에 격차가 있으며 행정 입법이 간소화되지 않고 모순되며 국가 규제, 조정 및 관리에 대한 성문화 된 행위가 없으며 대규모 연구가 수행됩니다. 이 주제.
2.2 경제 국가 규제의 경제적 방법
“경제적 규제 방법은 시장의 특성에 적합합니다. 그것들은 시장 상황에 직접적인 영향을 미치고 이를 통해 상품과 서비스의 생산자와 소비자에게 간접적으로 영향을 미칩니다.
재정 정책 -- 이것 한편으로는 경제 정책의 재정, 재정 목표의 이행에 직접적인 영향을 미치는 일련의 조치로 해석되고 다른 한편으로는 국가 경제의 일부인 재정 조치의 이행으로 해석되는 다면적 개념 정책 전반.
통화 정책(금융 조치와 비교)은 간접적인 영향을 미치는 조치를 의미합니다. 금융 정책이 주로 재무부에 의해 수행되고 정부의 필수적인 부분인 경우 통화 정책은 입법 및 집행 당국으로부터 상대적으로 독립된 중앙 은행에 의해 구현됩니다.
성숙한 시장 경제는 일반적으로 경제 주체에 대한 국가의 간접적인 영향을 가정하여 사적인 경제적 결정을 내리는 데 있어 자유를 보장합니다. 변화하는 경제 상황에서(또는 위기 상황에서) 방법의 비율이 달라져야 합니다. 예산(즉, 직접) 규제가 전면에 등장합니다.
시장 경제에서 국가가 직면하는 다양한 과제는 국가가 수행하는 경제적 기능을 결정합니다. 이러한 기능을 수행하는 과정에서 정부 기관이 직면한 문제를 해결하기 위한 많은 도구가 있으며, 그 중 가장 중요한 도구는 다음과 같습니다. 재정 및 통화 정책; 사회 정책 및 소득 규제 정책; 대외경제정책 등
재정 정책은 예산 자금의 처분에 관한 국가의 활동을 말합니다. 이 활동의 한쪽은 과세 시스템을 통한 자금 수집과 연결되고 다른 쪽은 이러한 자금의 지출과 연결됩니다. 로 인한 예산 자금국가는 국방과 같은 공적 기능을 수행한다. 국가안보, 교육, 의료, 기초 과학 연구, 사회 영역, 환경 문제 해결 등
재정정책은 경제의 거시경제적 안정을 달성하기 위한 중요한 수단이다. 정부 지출과 세금을 조작함으로써 기업 활동을 자극하고 실업과 인플레이션에 영향을 미칠 수 있습니다. 국가의 잘못된 재정 정책은 심각한 결과를 초래할 수 있습니다. 부정적인 결과국가 경제 전체를 위해.
똑같이 중요한 것은 통화 정책입니다. 통화 공급을 규제함으로써 정부는 물가에 영향을 미칠 수 있습니다. 투자 프로젝트인구 소비, 국가 생산량, 인플레이션 및 비율 경제 성장. 통화정책은 재정정책과 마찬가지로 안정의 수단이 될 수도 있지만 경제에 부정적인 영향을 미칠 수도 있습니다. 잘 작동하는 통화 정책 없이는 인플레이션과의 싸움이 불가능합니다.
모든 국가는 특정 사회 정책을 추구합니다. 국가는 고용, 교육, 문화, 의학 등의 분야에서 특정 정책을 추구하면서 빈곤층에 대한 국가 지원을 위한 다양한 사회 프로그램뿐만 아니라 국가 세금 시스템을 통해 소득 재분배 기능을 수행합니다.
대외 경제 활동에 대한 국가 규제는 국가 규제의 가장 중요한 수단 중 하나이기도 합니다. 국가는 무역을 하고 통화 규제, 할당량, 관세, 보조금, 세금 등을 사용합니다. 관세를 조작함으로써 국가는 국가 생산에 간접적인 지원을 제공하고, 환율을 규제하고, 수출입에 영향을 미칠 수 있습니다.
경제 정책을 수행하는 모든 도구는 밀접하게 상호 연결되어 있습니다. 한 영역에서 결정을 내릴 때 다른 영역에 미치는 영향을 고려해야 합니다. 따라서 정부지출과 세금의 변화는 이에 상응하는 화폐공급의 변화를 필요로 한다. 재정 및 통화 정책의 변화는 투자, 고용, 소득 수준, 국가 생산량 및 순수출에 영향을 미칩니다. 어떤 경제 정책 도구도 다른 도구와 분리되어 작동하지 않는다는 점을 강조하는 것이 중요합니다.
VL에 따르면. Oreshin, 국가에서 수행하는 기능은 주로 다음과 같습니다.
-- 경제 기능, 규제를 위한 법적 근거 창출
-- 반독점 규제;
-- 거시 경제 안정화 정책을 추구합니다.
-- 자원 할당에 미치는 영향
-- 소득 분배 분야에서의 활동
- 재산 관계의 주체로서의 국가 활동.
이러한 분류는 실제로 모든 기능이 상호 연결되어 복합적으로 작동하기 때문에 다소 조건부입니다. 예를 들어 반독점 활동은 적절한 법률의 존재를 요구하며 그 결과는 자원 할당과 소득 분배 모두에 영향을 미칩니다. 국가의 이러한 기능을 고려해야 합니다.
우선, 국가는 경제 활동에 적용되는 법률 및 규칙의 본질과 그 구현에 대한 통제에 대한 책임이 있습니다. “현대 국가는 규제 국가입니다. 실습에 따르면 사회는 주로 조직적 조치뿐만 아니라 사회의 행동 순서를 설정하는 법률의 채택을 통해 규제 영향력이 필요합니다. 그것 없이는 혼란이 뒤따를 수 있습니다."
입법 기반은 생산자, 소비자 및 국가 자체와 같은 모든 경제 대리인의 행동을 준수해야하는 경제 의사 소통의 법적 원칙 인 경제 대리인의 행동에 대한 일련의 규칙입니다. 이러한 규칙에는 입법 및 규정, 사유 재산의 권리를 보호하고 기업가 활동의 형태, 기업의 기능 조건, 상호 및 국가와의 관계를 결정합니다. 법적 규범은 제품 품질 및 노동 안전 문제, 노동 조합과 행정 간의 관계 문제 등에 적용됩니다.
경쟁을 보호하는 기능을 수행하는 경제 영역을 규제하는 가장 중요한 입법 행위에는 독점 금지법이 포함됩니다. 반독점법의 역사는 1890년 미국에서 통과된 셔먼법으로 거슬러 올라갑니다.
불완전한 경쟁과 관련된 결과를 방지하기 위해 국가는 독점 금지법에 따라 국가 규제 조치를 사용하고 가격 통제를 수립하고 대기업 분할에 의존하여 합병을 방지합니다. 법원 등에서 불법적으로 취득한 이익을 압류할 수 있습니다.
시장 경제의 기능을 위한 기초로서 경쟁의 보호는 독점 행위 규칙의 규제 또는 독점에 대한 투쟁에 국한되지 않습니다. 경쟁 환경을 조성하기 위한 가장 중요한 조건은 시장 상황과 경제 전반에 대한 신뢰할 수 있는 정보의 가용성입니다.
반독점법(반독점법)은 시장에서 공식적인 "게임 규칙"을 수립하는 수단으로서 국가의 경쟁과 독점 사이의 균형을 유지하는 수단으로 작용하는 법률 패키지입니다. 여러 국가에서 반독점법의 성격과 내용은 고유한 특성을 가지고 있지만, 모든 국가에 공통적인 이 법의 기본 사항은 다음과 같습니다. 경쟁, 시장에서 지배적 위치를 차지하는 기업의 통제, 가격 통제, 소비자 이익 보호, 이익 보호 및 중소기업 개발 촉진.
현대 독점 금지법에는 가격 통제와 합병 통제라는 두 가지 주요 영역이 있습니다. 독점금지법은 주로 가격에 대한 합의를 금지합니다. 기업이 담합하여 가격을 담합하는 것은 불법입니다. 이 법은 회사가 경쟁업체를 업계에서 퇴출시키기 위해 고의로 더 낮은 가격을 책정하는 경우 덤핑 판매 관행을 처벌합니다.
시장 경제에서 덜 중요한 정부 활동 영역은 거시 경제 안정화입니다. 경제 성장, 고용 및 안정적인 물가 수준을 보장하기 위한 정부의 활동으로 정의할 수 있습니다.
경제의 시장자율조정에 기초하여 수립되는 경제체제의 균형은 높은 레벨실업 또는 과도한 인플레이션. 경제위기의 시기에 인플레이션과 실업이 가장 고통스럽기 때문에 거시경제 안정화 정책은 경기순환을 원활하게 하기 위한 정부의 노력이라고 정의할 수 있다.
이 문제를 해결하는 주요 도구는 재정 및 통화 정책입니다. 통화주의자와 같은 많은 이론가들은 경제 상황에 개입함으로써 경제를 보다 최적의 균형 수준으로 끌어올릴 수 있는 국가의 능력에 대해 의구심을 표명합니다. 재정 정책. 결과가 어떻든 간에 예산의 균형은 저절로 생기는 것이 아니라 유통되는 돈의 양도 정부의 행동에 영향을 받습니다.
안정화 정책을 시행하기 위해서는 정부 지출실업률이 높은 시기에 민간 부문 지출을 촉진하기 위해 세금을 인하하거나 사회가 인플레이션에 대해 가장 우려하는 시기에 민간 부문이 지출을 줄이기 위해 정부 지출을 삭감하고 세금을 인상합니다. 정부의 어떤 조치가 상황을 호전시키느냐 악화시키느냐는 그 결과로 판단해야 한다.
거시경제 영역과 함께 미시경제도 직접적인 국가영향의 대상이다. 경쟁 시장 시스템의 일반적으로 인정되는 이점은 자원을 효율적으로 할당하는 능력입니다. 그러나 외부효과, 공공재, 경쟁의 불완전성 등과 같은 특정한 상황에서는 자원의 오배분 문제가 발생하며, 이 문제를 사회적으로 정당한 방식으로 해결하기 위해서는 정부의 개입이 필요하다.
자원의 재분배는 산업 및 농업 생산과 관련될 수 있습니다. 각각의 경우에 특정 유형의 상태 영향이 사용됩니다. 세금, 보조금, 직접적인 국가 규제 등이 도구로 사용될 수 있습니다.
따라서 세금 및 보조금 시스템을 통해 국가는 공공재 및 서비스 생산에 영향을 미칠 수 있습니다(예: 예술, 기초 과학, 교육 분야의 우대 세금 및 보조금). 공공재 생산의 전부 또는 일부를 인수할 수 있습니다.
환경과 관련된 부작용 또는 외부 효과의 경우 생산 비용은 사람들의 삶에 영향을 미치는 대기, 토지, 수질 오염의 결과를 고려하지 않으며 종종 이러한 상품의 직접적인 소비자도 아닙니다. 그러한 제품의 가격은 생산의 사회적 비용을 고려하지 않습니다. 따라서, 이 생산시장에서 규제되지 않는 과도한 양의 자원을 소비합니다.
덜 중요한 것은 소득 재분배와 관련된 기능입니다. 경쟁 메커니즘이 제공하는 분배는 개인이 통제할 수 없는 상황으로 인해 사회적 계층화로 이어집니다. 국가는 소득의 세금 재분배, 사회 보험 지급, 의료 지원, 실업 수당 등과 같은 사회 보호 프로그램의 채택을 통해 가난한 시민을 돌봅니다. 국가는 가계 소득에 관계없이 교육을 받을 수 있는 기회를 제공하는 프로그램, 여러 농산물의 가격을 유지하기 위한 보조금 등을 재정 지원합니다.
전통적인 물건 국가 재산판매의 대상이 아니며 이익을 가져다주지 않는 국보(공원, 산림 등)입니다. 그러나 주에는 운송, 통신, 에너지, 군사 산업의 일부와 같은 필수 인프라 부문도 있습니다. 기본적으로 이들은 시장 경제 발전에 필요한 산업입니다.
혼합 기업은 자본에 대한 국가의 참여가 압도적이지 않을 수 있지만(50% 미만) 회사 활동에 대한 대중의 통제를 제공하는 국가 소유권에서 상당한 부분을 차지합니다.
국가 재산 형성의 원천은 국유화와 국가 기업가 정신입니다. 공공 자금을 희생하여 기업 건설. 이러한 기업은 시장 관계의 주체로 남아 있습니다. 주로 상업적으로 운영됩니다.
대기업, 철도, 일부 은행의 국유화는 영국, 프랑스 및 기타 선진국에서 이루어졌습니다. 개발 도상국. 전체 산업이 국유화되었습니다(예: 이탈리아의 전력 산업). 토지 개혁이 수행되었고 대규모 소유주뿐만 아니라 일부 대규모 토지가 소외되었습니다 (예를 들어 일본에서는 일반적으로 3 헥타르 이상). 그러나 국가는 국유화의 합법성에 대한 규칙을 정합니다. 국가 원수 또는 행정부의 행위가 아닌 의회에서 적절한 법을 채택한 후에 수행되어야 합니다(특정 상황에서 개인의 재산 박탈은 법원 결정에 의해서만 가능하지만 국유화는 아닙니다). 단어의 정확한 의미에서).
현재 국유화는 보상에 대해서만 진행되고 있으며 원칙적으로 보상은 예비적(재산양도 전)이어야 한다. 보상 금액에 대한 모든 분쟁은 법원에서만 해결됩니다. 동시에 재산의 대상은 국가의 법률에 따라 구별될 수 있습니다. 일부 객체는 상태 소유권에만 있을 수 있습니다. 이들은 광물(예멘)입니다. 쿠웨이트,이란, UAE-유전 및 석유 회사 (서비스 회사에는 적용되지 않음), 에티오피아 및 권위주의 사회주의 국가에서는 모든 토지가 국가 소유입니다. 마찬가지로 이스라엘, 네덜란드에는 개인 소유의 토지가 없습니다.
지난 세기 (우체국, 전신, 철도)에 형성되기 시작한 인프라의 국가 소유는 경제 발전에 없어서는 안될 조건 인 것 같습니다. 이것은 사실이 아닙니다. 인프라에 대한 국가 소유권은 점차 고갈되고 있습니다. 대중교통이나 에너지 부문의 수익성이 낮다는 동기, 예산 지원. 정보 및 통신 시설의 현재 상태는 개인 가정 수준에서 인프라 부문의 작업을 구성하는 것을 가능하게 합니다.
국가 기업가 정신은 시장 세력과 정치가의 행동에 의존하는 신고전주의 이론 개념의 충돌 영역입니다. 실제로 현대 시장 경제는 국가 소품 없이는 불가능하지만 후자의 중요성은 필요한 것 이상이어야합니다. 시장과 정부개입의 관계는 상황에 따라 달라진다.
세계화의 맥락에서 민족국가의 경제적 기능의 내용을 결정하는 것은 국가와 경제 사이의 관계에서 극단을 허용하지 않는 것이 매우 중요해 보인다. "국가와 경제 주체의 이익 균형", "경제와 사회의 변화하는 요구를 충족시킬 뿐만 아니라 국가의 실제 가능성을 충족시키는" 경제 규제에 대한 이러한 방법과 접근 방식을 채택합니다.
이와 관련하여 선진국의 시장 경험에서 알 수 있듯이, 연구자들이 지적한 것처럼 세계화의 맥락에서 신자유주의 개념의 예측과 달리 국가의 경제적 역할 축소가 아니라 경제 활동의 강조, 세계 경제 시스템에서 국가에 더 유익한 틈새 시장을 제공하는 경제의 변화 ",-이러한 조건에서 국가와 경제 간의 상호 작용 문제를 해결하는 가장 최적의 정당한 접근 방식은 국가가 경제를 관리하는 행정적 방법을 "순수한" 시장, 경제적 방법과 유기적으로 결합할 수 있는 접근 방식 .
결론
코스 작업은 경제의 국가 규제가 사회적으로 유용한 결과를 달성하기 위해 사회적 재생산 과정에 영향을 미치는 당국의 활동임을 보여줍니다. 국가 규정은 경제 과정을 조정하고 사적 이익과 공공 이익을 연결하도록 설계되었습니다. 경제 시스템과 관련하여 국가의 역할은 주로 거시적 수준에서 나타나며 국가 경제의 안정적이고 효과적인 발전, 삶의 조건을 보장하는 데 있습니다. 국가는 복잡하고 다양한 사회적 관계를 관리함으로써 사회의 정치적, 법적, 경제적 및 사회적 질서를 보장합니다.
경제에 대한 국가 규제의 내용은 자원의 재분배, 사회적 생산 및 금융 시스템과 같은 재생산 과정의 세 가지 상호 관련된 부분을 규제하는 활동을 다룹니다.
경제 과정에 국가를 포함시킬 필요성은 다음 요소에 의해 결정됩니다.
1) 확장된 규모의 사회적 재생산을 보장할 필요성;
2) 인구의 장기적인 이익을 보장합니다.
3) 해당 국가의 다양한 인구 집단의 사회 경제적 이익의 균형을 유지합니다.
4) 국가 영토 공간의 통일성과 완전성을 보장합니다.
국가의 규제 기능 구현은 집단적 노력이 필요하고 시장 메커니즘을 사용하여 실현할 수 없는 경제적 문제를 해결해야 할 필요성과 관련이 있습니다. 따라서 현대 경제에서 국가는 시장 메커니즘을 대체하는 것이 아니라 서로 독립적인 시장 주체 간의 자발적인 교환을 기반으로 성공적으로 해결할 수 없는 문제를 해결하는 데 참여해야 합니다. 이러한 문제는 두 가지 유형으로 나눌 수 있습니다. 첫 번째는 시장의 결함(실패)이 있는 상태에서 개선을 달성하는 것이고, 두 번째는 사회 정의의 원칙에 따라 자원, 소득 또는 재산의 재분배입니다. 재분배 과정은 다른 사람의 지위가 악화되는 대가로 일부 개인의 지위가 향상되는 것을 포함하므로 이해 상충과 관련이 있습니다. 강제 재분배를 수행함으로써 국가는 그러한 갈등에서 중재자의 역할을 맡습니다. 시장 결함은 제한된 경쟁, 외부 효과의 존재, 정보의 불완전성(정보 비대칭성)으로 인해 발생합니다.
국가의 거시 경제적 역할에 따라 다음과 같은 경제 활동 영역을 결정할 수 있습니다.
1. 사회의 정상적인 기능을 보장하기 위한 공공재의 생산.
2. 소득과 부의 재분배를 통한 인구에 대한 사회적 지원.
3. 효과적인 기능을 위한 경제 시스템의 지속적인 개선.
5. 경제 성장의 규제 및 안정화.
국가 규제의 메커니즘은 경제 주체의 행동에 영향을 미치는 형식, 방법 및 도구의 시스템입니다. 국가 규제의 형태- 일련의 경제적, 법적 및 행정적 조치뿐만 아니라 경제 발전 예측 및 대외 경제 활동 규제. 다음과 같은 형태의 국가 규제를 구분할 수 있습니다.
- 규제의 입법 형식은 생산자의 활동을 규제합니다.
- 세금 및 신용 형태는 국가 생산에 영향을 미치는 세금 및 대출의 사용을 제공합니다. 세율 및 혜택을 변경함으로써 국가는 생산(투자)의 감소 및 확장에 영향을 미치고, 신용 조건을 변경하면 국가는 감소 또는 생산량 증가;
-- 규제의 보조 형태는 특정 산업 또는 기업에 대한 국가 보조금 또는 세금 인센티브 제공을 포함합니다.
이러한 형태는 국가가 경제를 규제할 수 있는 잠재력을 반영합니다. 특정 방법과 도구로 구현될 때 현실이 됩니다. 국가 규제 방법은 조건부로 행정 및 경제(직접 및 간접)로 나눌 수 있습니다. 경제의 행정적 규제는 가격, 소득, 환율, 이자 할인율, 허가, 할당량 등에 대한 통제와 같은 조치의 도움으로 수행됩니다. 이들은 기업의 경제적 이익과 인센티브에 기반하지만 강압적 (이것은 가격에 대한 직접적인 국가 통제입니다. 샐러리, 다양한 법률 및 정책 행위를 통한 투자). 직접적인 경제 규제는 생산에 직접적인 영향을 미치기 위해 국가 및 지방 기업의 관리에 사용됩니다. 간접 경제 규제는 민간 부문에 적용되며 세금, 예산, 통화, 금융 및 신용 정책으로 표현됩니다. 간접적 영향의 대상은 직접적인 경제적 실체, 그들의 이익 및 인센티브, 그리고 이를 통한 직접적인 생산입니다. 국가는 전체 경제뿐만 아니라 시장을 조직하고 합리화합니다. 그것은 시장 질서를 확립하고 집행합니다. 국가 규제 메커니즘은 시장과 관련하여 조직 메커니즘으로서 외부 힘으로 작용합니다.
시장 시스템에 대한 국가 개입의 경계:
* 최소 한도 - 국가가 시장을 규제하는 데 필요한 정도입니다. 이 수준에서 그것은 국가의 화폐 순환 조직 또는 공공재 생산, 제거와 같은 주요 문제를 해결합니다. 부정적인 영향외부 요인;
* 최대 한도-이것은 경제 기능에 대한 국가 개입의 허용 정도입니다. 이 수준에서 국가는 시장이 해결할 수 없는 문제를 해결합니다. 사회의 여러 계층 간의 소득 재분배, 최적의 고용 수준 보장 및 인플레이션 감소, 독점 제한, 기본 연구 개발, 보호 환경, 교육, 의료 등
현대 러시아에 적용되는 국가 규제 시스템은 과도기적이고 불완전한 성격을 띤다. 개혁의 진전은 자동적인 자기 규제 체제에서 효과적인 경제 발전이 불가능함을 보여주었다. 시장의 메커니즘은 작동하지 않거나 사회 경제적 시스템의 이익에 맞지 않는 결과를 초래하는 단점을 보완하는 도구로 보완되어야 합니다. 덜 발전된 국가일수록 시장을 규제하고 시장의 불완전성을 바로잡기 위한 정부 개입이 더 유용해야 합니다. 그러나 경제 발전이 증가하고 시장 규제 기관의 효율성이 증가함에 따라 시장 불완전성 및 기타 문제(예: 새로 생성된 시장 규제)를 해결하는 정부 규제 기관의 능력도 증가합니다.
...유사한 문서
시장 경제에 대한 국가 개입의 주요 유형. 경제의 국가 규제 유형. 경제 규제의 시장 메커니즘과 국가 메커니즘의 조합. 러시아 연방 경제 규제의 가장 중요한 방향.
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국가 규제 방법 및 시장 경제에 대한 국가 개입 이유. 직접(행정) 및 간접(경제) 방법의 본질. 경제를 규제하기 위한 도구 시스템. 재정 및 통화 정책.
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시장 경제에 대한 국가 개입의 필요성. 경제의 경기 순환 및 위기 방지 규제. 경제에 대한 국가 규제의 방향과 기능. 러시아 연방 경제 규제의 가장 중요한 방향.
기말 보고서, 2014년 11월 18일 추가됨
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논문, 2015년 4월 27일 추가됨
경제 기능주. 국가 경제의 국가 규제에 대한 이론적 개념. 러시아 연방 경제에 대한 국가 개입의 주요 형태 및 방법. 국가 규제의 도구 및 방법.
요약, 2010년 12월 1일 추가됨
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기말 보고서, 2011년 1월 6일 추가됨
경제에 대한 국가 영향의 목표와 기능. 경제 및 방법의 특성에 대한 국가 규제 기관. 경제의 국가 규제 도구로서의 국가 질서, 공공 부문의 사용.
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시장 시스템에서 국가의 역할. 경제에 대한 국가 규제의 필요성과 목표. 경제 발전에 대한 국가 영향의 방법과 문제. 시장 관리 방법, 국가 규제 문제.
기말 보고서, 2016년 3월 10일 추가됨
경제의 국가 규제 방향, 역할, 문제, 목표 및 도구 경제와 국가 간의 관계 모델. 기능적 경제 시스템은 국가 규제의 대상입니다. 국가 계획.
기말 보고서, 2008년 10월 15일 추가됨
국가 규제의 본질, 유형, 과제, 효과를 높이는 방법 및 방법. 시장 경제의 규제에서 국가의 위치. 경제에 대한 국가 개입의 형태와 도구. 편익 및 비용에 대한 공개 분석.
경제에 대한 국가 규제의 형태
경제에 대한 국가 규제의 형태는 대상, 목표, 관리 영향의 성격 및 사용되는 도구가 다릅니다. 다음이 있습니다 경제에 대한 국가 규제의 형태 :
1. 경제의 상태 예측 및 프로그래밍 - 다양한 프로그램의 개발 및 채택. 1) 해당 국가 조치에 의한 강제 및 지원 정도; 2) 경제 국가의 범위.
2. 예산 규제. 예산 및 세금 규제를 통해 국가 소비, 산업, 지역 시스템, 개별 비즈니스 구조 및 사회 집단에 대한 선택적 재정 지원이 보장됩니다.
3. 정부소비 - 상품(산업, 농업), 다양한 서비스(교육, 과학, 의료 등), 군수품에 대한 정부 구매 및 주문. 그것은 다양한 목표:공공재 생산 보장, 총수요 촉진, 개발 인적 자본, 과학 및 기술 진보의 가속화 등 이러한 목표의 복잡성은 구매자 및 고객으로서 국가의 역할이 증가하고 소비에 들어가는 GNP의 비율이 증가하는 경향으로 이어집니다. 현재 선진국에서는 국민소득의 50%까지 예산을 통해 재분배된다. 국가는 시장에서 모든 구매의 최대 20-30%를 차지합니다.
4. 정부 명령 판매 보장, 미납 위험 없음, 국가 소유의 산업 및 연구 장비 사용 능력, 다양한 종류의 혜택 (신용, 세금 등)이있는 회사를 유치합니다. 평활화를 목적으로 사업주기국가는 경제 과열을 피하기 위해 위기와 침체기에 주문량을 늘리고 회복 기간에는 주문량을 줄일 수 있습니다.
5. 선택적 재정 지원 산업, 지역, 기업 및 공공 소비는 예산 자금 사용과 관련이 있습니다. 그녀의 목표:경제의 구조적 구조 조정; 위기를 겪고 있는 산업의 회복; 수익성이 없는 기업 및 산업의 활동 지원; 국가의 개별 지역의 사회 경제적 발전의 불균형을 완화합니다. 특정 형태 및 유형의 비즈니스(소규모, 혁신적, 제조, 컨설팅, 임대 등) 지원 주요 환경 및 경제 프로그램의 구현.
6. 통화 규제 전공이 있다 목표:보호 및 지속 가능성 국가 통화, 그녀의 구매력; 신용 자원에서 경제의 요구를 충족시키는 조건을 만듭니다. 은행 시스템 강화.
7. 재산의 사유화 및 국유화 - 복잡한 사회 경제적 문제를 해결하는 데 사용되는 국가 규제의 형태. 개인 및 법인에 대한 국가 재산의 판매는 다음을 가능하게 합니다. 시장 메커니즘의 범위를 확장하고 경쟁 환경을 개발합니다. 국가와의 공동 사업을 위해 민간 자본을 유치합니다. 재산의 "민주화"를 보장합니다 (기업 지분의 일부를 직원들에게 분배함으로써). 공공 자본 사용의 효율성을 개선합니다. 국가기구의 관료화에 반대한다.
경제의 국가 규제 방법
1. 행동의 본질 행정 및 경제적 방법을 할당하십시오.
- 행정적 방법 권력의 힘을 기반으로 하며 다음을 제공합니다. 필수 요구 사항명확하게 정의된 경제 활동 매개변수를 달성한 경제 주체( 최소 크기승인된 자본금, 임금 등); 사업 조직, 수행 및 청산 절차 (기업가의 국가 등록, 거래, 그들이 지불하는 세금의 구성, 크기 및시기 등에 대한 규칙). 이러한 방법은 공식화되고 주로 규범적이며 경제 주체의 행동 옵션 선택에 영향을 미칩니다.
- 경제적인 방법 서로 다른 경제 주체의 활동에 대한 이해와 동기의 다양성을 고려하고, 경제적 행동 선택에 도움이 되는 조건을 만들어 공익과 사익의 균형을 이룰 수 있도록 해야 합니다. 예를 들어 이러한 방법의 도움으로 국가 자금 조달 및 대출, 특혜 과세 등이 수행되며 이러한 방법은 공식화되거나 비공식화 될 수 있습니다. 그들은 경제 주체의 행동 옵션 선택뿐만 아니라 경제 활동 목표의 형성 과정에도 영향을 미치며 환경을 형성합니다.
2. 신청방법에 따라 직접적인 방법과 간접적인 방법을 구별하십시오.
- 직접 영향 방법국가가 자체 이니셔티브에 속한 대상과 자원을 사용하여 특정 조치를 수행하는 경제 규제를 가정하십시오. 예를 들어 국유 기업의 프로필과 활동 방향을 설정하고 계획을 승인하며 금융 거래를 통제하고 제품 가격을 설정합니다. 독점 협회의 행정 분할을 수행합니다. 주식 블록 또는 전체 기업을 강제로 인수합니다. 국가 연구 센터 등에서 연구 개발 작업을 수행합니다. 동일한 영향을 통해 예산 집행이 계획되고 보장됩니다.
국가사회보장제도는 직접적인 규제를 통해 조직되고 기능한다. 후자는 사회 보험 (노령 연금 지급, 일시적 장애 수당, 실업, 건강 보험및 기타), 두 번째로 사회적 지원(지원 대가족빈곤층, 장애인 등에 대한 보조금). 직접 규제는 세금 (세금 구성 및 지불시기 결정), 화폐 (화폐 공급량 및 역학 규제), 가격 (가격 동결, 특정 상품에 대한 특정 가격 수준 설정), 외국 경제 (관세 및 할당량 시스템 도입) 국가 정책.
- 간접적 영향의 방법경제 주체가 국가 경제 정책의 목표에 부합하는 결정을 내리는 데 관심을 가질 수 있는 조건을 만들도록 요청받습니다. 그들의 장점은 공익과 사익의 균형을 맞추는 능력이며, 단점은 국가의 적절한 조치 개발 및 적용과 그로 인한 기업의 행동 및 성과 변화 사이에 일정한 시차가 있다는 것입니다.
간접 규제는 주로 국가의 세금, 화폐, 예산, 가격, 대외 경제 정책을 통해 수행됩니다.
1. 세금 정책 - 투자에 대한 세금 공제( "투자 세액 공제"), 시스템 가속 감가 상각고정 자본, 특별 세금 인센티브.
2. 통화 정책 -정부와의 거래 증권~에 주식 시장; 할인율 메커니즘을 통한 신용의 확장 또는 제한 대출 할인율의 변동 및 의무 규범 은행 준비금; 수출 신용 보험; 유망산업 대출 등
3. 예산 정책 -국가는 국가의 후진 지역 개발을위한 예산 보조금, 후발 산업, 관리자 교육을위한 보조금 및 보조금 등을 통해 경제에 간접적 인 영향을 미칩니다.
4. 가격 규제 -시장에서 수요와 공급의 관계를 통해 여기에서 중요한 역할은 유통되는 통화 공급을 제한하기 위한 발행 정책과 세금 정책(예: 여러 세금 폐지, 세율 인하 등)에 의해 수행됩니다.
5. 대외 경제 규제- 무역정책, 환율관리, 외국인투자유치 등 포함
회사의 경제학: 강의 노트 Ekaterina Kotelnikova
3. 국가 경제 규제의 형태와 방법
국가가 경제 관계 참가자들의 이익에 영향을 미치는 방식에 따라 시장 경제에 대한 국가 개입의 모든 수단은 행정적 개입과 경제적 개입으로 나눌 수 있습니다.
경제 자체에 대한 국가 규제의 정도뿐만 아니라 영향을 미치는 방식이 근본적으로 다른 이러한 규제 수단의 비율은 다음에 따라 크게 다릅니다. 개별 국가그리고 경제 발전의 다른 기간에.
경제 발전 수준이 높은 곳에서는 필요한 시장 규제 정도가 경제적 수단에 의해서만 달성될 수 있으며, 무엇보다도 간접적인 형태의 규제에 의해서만 달성될 수 있습니다. 그리고 그 반대의 경우도 마찬가지입니다. 경제 시스템의 발전 정도가 낮고 시장 시스템에 왜곡이 있는 경우 시장 관계에서 국가의 행정 개입 없이는 불가능합니다.
경제에 대한 국가 개입의 가능한 영역에 대한 일반적인 목록은 매우 상세하게 보일 수 있습니다.
1) 시장 경제 주체를 위한 "게임의 규칙" 개발
2) 공공 부문의 창출 및 관리;
3) 소득 재분배;
4) 경제 개발 프로그램의 개발 및 시행;
5) 인위적 독점과 자연적 독점 규제에 맞서 싸운다.
6) 물가와 임금에 대한 통제;
7) 할인율의 규제;
8) 감가 상각 조건, 규범 및 방법 설정;
9) 세금 규제;
10) 발행 활동
11) 기업 및 회사의 대외 경제 활동 촉진;
12) 국가 자본의 이익 보호(관세 정책, 혜택, 보증).
경제에 대한 국가 규제의 주요 형태는 그러한 영향의 측면 중 하나인 상품 가격 형성에서 고려할 수 있습니다.
따라서 시장 관계의 가장 중요한 경제적 주체인 국가는 경제 시스템 기능의 규제자로서 근본적인 역할을 수행하여 전체 시스템이 사회 경제적 발전에서 발생하는 모순에 적시에 대응할 수 있도록 합니다. 이것은 시장 시스템에 추가적인 안정성을 제공하고 사회적으로 더 안전하며 종종 더 효율적입니다.
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구현하기 전에 필수 기능- 사회 경제적 과정의 규제, 경제 시장 관리의 단점 수정, 소득 재분배 구현 - 국가는 경제 정책을 형성합니다.
경제 정책주-국가 발전을위한 사회 경제적 목표 시스템, 주요 과제, 방향 및 달성 수단의 형성입니다.
경제 정책은 항상 유연하고 견고하며 안정적이어야 하며 모든 경제 단위의 발전에 유리한 조건을 만들어야 합니다. 경제 정책은 발전의 디지털 가치를 결정하는 것이 아니라 경제 발전의 근본적인 방향을 형성할 뿐이며, 이를 꾸준히 고수해야 합니다.
경제 정책의 안정성은 어려운 시장 상황에서 소비자와 생산자를 안내하고 사회 발전을 위한 글로벌 우선 순위를 조화시키는 데 필요합니다.
경제정책을 성공적으로 추진하기 위해서는 목표, 우선순위, 기대효과 등에 대한 설명작업이 중요하다. 선언 된 경제 정책의 실행을 촉진 할 사회의 정치적 분위기를 조성하는 것이 중요합니다.
국가의 경제 정책은 반주기적(반 위기), 구조적, 투자, 감가상각, 과학 및 기술, 가격 책정, 재정, 대외 경제, 사회, 환경 및 지역 정책의 형태로 구현됩니다.
경기대응정책은 일정한 안정적인 경제성장률을 지원하는 것을 목표로 합니다(거시경제 환경의 규제).
구조 정책은 국가 경제의 현대적 구조 형성을 제공합니다.
감가 상각 정책은 생산 확대 및 재생의 기반이 될 자본 축적을 장려하기 위해 고안되었습니다.
국가 투자 정책은 경제 구조 조정, 기술 및 기술 갱신 및 현대화를 위한 투자를 규제합니다.
과학, 기술 및 혁신 정책은 과학, 기술의 개발 및 전략적 과학 및 기술 개발 제공을 목표로 합니다.
가격 정책은 가격 및 가격 책정에 대한 정부의 영향력에 대한 메커니즘을 제공하고 가격 책정 전략 및 전술을 형성합니다.
재정 정책은 주 예산 편성을 위해 사업체의 소득을 부분적으로 배제하는 메커니즘을 결정합니다.
대외 경제 정책은 대외 무역의 다양한 측면에 대한 규제, 자본 이동 통제, 노동, 해외 국내 생산자 지원을 다룹니다.
사회 정책은 사회의 모든 구성원을 위한 효과적인 생활 조건의 형성, 사회 집단 간의 관계, 효과적인 고용 보장, 사회 보장 및 인구 복지 개선을 위한 조건의 형성에 중점을 둡니다.
환경 정책은 생태 균형, 환경 보호 및 안전한 생활 환경 조성을 보장하는 것을 목표로 합니다.
지역 정책은 국가 및 지역 이익을 기반으로 국가 개별 영토의 균형 있고 통합된 개발을 보장합니다.
경제정책을 시행할 때 거시경제와 미시경제 차원에서 경제법칙의 객관적 효과를 고려해야 한다. 과학적 실증은 경제 정책의 형성이 주관적인 행동과 의도에 의존하지 않고 시장 관계의 요구 사항을 따르고 따르며 경제적 자유를 고려하도록 보장하는 데 필요합니다. 다양한 형성 과정과 시장 형성 과정에는 보편적인 법칙이 내재되어 있습니다.
기본 경제법은 사회의 모든 구성원의 물질적, 영적 필요에 대한 가장 완전한 만족을 선언합니다. 그 행동의 구체화는 일정 기간 동안 국가의 경제 정책에 의해 구현됩니다.
가치 법칙은 시장 경제를 정의하는 법칙이며 상품-화폐 관계의 과정에서 그 자체를 나타냅니다. 가치의 법칙은 수요와 공급의 관계입니다. 그것은 경제 발전, 금융 및 신용, 가격 및 관세, 통화 순환 등의 조건을 결정합니다.
비례 법칙은 생산과 소비, 경제 부문, 경제 부문, 영토, 노동 자원및 직업 등.
시장의 힘을 넘어서는 효과적인 비율의 생성은 경제의 국가 규제 과정에서 수행됩니다.
시간 경제 법칙은 다양한 활동에 소요되는 노동 시간의 비율을 반영합니다. 생산에 소요되는 시간이 적을수록 사회 문화적 요구를 충족시키기 위해 더 많이 남습니다.
경제의 국가 규제 방법
경제에 대한 국가 규제에는 여러 가지 방법이 사용됩니다. 경제의 국가 규제 방법은 조건을 만들거나 보장하기 위해 기업가 정신, 시장 인프라 및 경제의 비영리 부문에서 입법 및 집행 기관으로 대표되는 국가에 영향을 미치는 방법으로 이해됩니다. 국가 경제 정책에 따라 그들의 활동을 위해.
시장 주체에 대한 영향 수단에 따라 국가 규제 방법은 직접 및 간접(간접) 영향의 두 그룹으로 나뉩니다.
직접적인 상태 영향 방법에는 다음이 포함됩니다.
경제 발전의 전략적 목표 결정 및 지표 및 기타 계획, 대상 프로그램에 반영;
특정 유형의 제품 공급, 작업 수행, 서비스 제공에 대한 정부 명령 및 계약;
프로그램, 명령 및 계약에 대한 국가 지원;
기술 및 제품의 품질 및 인증에 대한 규제 요구 사항;
특정 유형의 제품 생산에 관한 법적 및 행정적 제한 및 금지
상품의 수출입에 대한 허가 작업, 즉 대외 무역 작업.
경제에 대한 국가 규제의 직접적인 방법은 추가 물질적 인센티브 창출을 제공하지 않으며 재정적 손실을 위협하지 않으며 국가 권력에 의존합니다.
간접(중재) 국가 규제 방법은 주로 상품-화폐 레버리지를 기반으로 하며 시장 경제에서 게임의 규칙을 결정하고 기업체의 경제적 이익에 영향을 미칩니다. 이러한 방법에는 다음이 포함됩니다.
과세, 과세 수준 및 세금 인센티브 시스템;
가격, 수준 및 비율의 규제;
자원 수수료, 대출 이자율 및 신용 할인;
수출입 관세 규정, 환율 및 환율 조건.
시장경제가 발전하는 만큼 매개규제의 범위가 크게 확대되고 있다. 동시에 확장된 재생산 과정에서 국가가 직접 개입할 가능성은 줄어들고 있다.
시장에 영향을 미치는 수단에 따라 법적, 행정적, 경제적, 특히 금전적 규제 방법이 구별됩니다 (그림 2). 직접 및 간접 규제 방법과 법적, 행정적 및 경제적 방법을 결합하는 메커니즘은 시장 관계의 발전 정도, 국가의 재정 및 경제 상황에 따라 다를 수 있습니다.
시장 관계의 발전과 함께 규제 과정에서 시장 도구의 참여, 직접 규제 방법, 관리는 일반적으로 간접적이고 경제적 인 방법을 제공합니다. 행정적 방법과 경제적 방법의 근본적인 차이점을 고려하십시오.
국가 규제의 행정적 또는 직접적인 방법은 주체의 선택의 자유를 제한합니다. 예를 들어, 생산 제품의 양과 구색에 대한 지침 계획 할당 또는 상품 및 서비스에 대한 중앙에서 설정한 가격(계획 경제에서 일반적인 행정 규제 방법)은 기업에서 자원의 대체 사용 가능성을 박탈합니다. 기업은 주어진 구색, 수량의 제품을 생산하고 특정 가격으로 판매할 의무가 있습니다.
경제적 또는 간접적인 국가 규제 방법은 기업가 선택의 자유를 제한하지 않습니다. 예를 들어 대표적인 경제규제 방식인 영업세 인하나 할인금리 인하 등은 생산량을 늘리고 기업의 투자활동을 강화하기 위한 것이다. 후자는 다른 선택의 여지가 없어서가 아니라 생산 프로그램 및 투자 정책의 선택과 관련하여 완전한 자유를 부여 받았기 때문에 투자 및 생산량을 늘립니다. 세금 감면과 할인율 덕분에 기업의 생산 및 투자 증가는 이전보다 수익성이 높아집니다.
국가 규제의 행정적 방법과 경제적 방법의 구분은 어느 정도 조건부입니다. 간접 규제 기관을 참여시키려면 관련 당국이 먼저 세율 변경, 세금 감면 부여 또는 중앙 은행의 국채 매각과 같은 행정적 결정을 내려야 합니다. 이 경우 일부 경제 규제 당국은 관리의 징후를 보입니다.
비즈니스 주체가 특정 조치를 수행하도록 직접 장려하는 일부 행정 규제 기관은 동시에 개별 경제 프로세스에 간접적으로 영향을 미칩니다. 예를 들어 가격의 행정적 인상은 새로운 수준을 직접적으로 결정할 뿐만 아니라 가격을 통해 수요와 공급 수준에 간접적으로 영향을 미칩니다. 결과적으로 일부 행정적 규제 방법에는 경제적 중재 규제 기관의 특징이 있습니다. 그러나 고려한 기준은 일반적으로 문제없이 경제적 방법과 행정적 방법을 구별하는 것을 가능하게 합니다. 이들의 구분은 시장 관계의 본질과 관련하여 근본적으로 중요합니다.
법적 규제
선진국의 경제에 대한 국가 규제 관행은 규제 메커니즘에 법적, 행정적 및 경제적 방법이 관련되어 있음을 나타냅니다.
방법은 활동 조건을 생성하거나 보장하기 위해 기업가 정신 영역에 대한 국가 영향의 수단으로 이해됩니다.에 따라허용되는 국가간결한정치.
법적 규제는 법 주체의 행동에 대한 의무적 법적 규칙의 준수에 대한 설정 및 통제에 관한 공공 기관 및 행정의 활동입니다.
경제를 규제하는 법적 방법 중 시장의 장기적인 법적 규제를 목표로하는 법률이 중요한 위치를 차지합니다.
법령, 법령, 법령, 결정은 단기 또는 운영 규제의 기능을 수행합니다.
우크라이나에서는 시장 관계의 기능에 대한 특정 법적 근거가 만들어졌습니다. 특히 "재산", "은행 및 은행 활동", "독점 제한 및 불공정 경쟁 방지", "파산에 관한"헌법 및 법률이 채택되었습니다. ", "투자 활동", "우크라이나에 대한 외국인 투자 보호", "국가 의무", "단일 관세", "보상"등; 우크라이나 대통령의 법령 및 명령; 내각의 결의 및 명령; 지방 정부 및 지방 자치 단체의 규범 행위.
그러나 우크라이나의 국가 경제 기능 경험은 현재 법적 규정의 단점을 증언합니다. 우선, 여기에는 입법 체계의 불완전 성, 경제 관리 조건과 법률의 불일치, 불안정성 및 비 효율성이 포함됩니다. 따라서 법적 시장규제 방식의 불완전성과 비효율성에 대해 논할 수 있다.
정부와 지방 행정 당국이 채택한 법률, 규정 및 결정 사이의 모순으로 인해 법적 시장 규제 방식의 효과가 감소합니다. 결정 및 결의안의 이행 수준도 여전히 낮습니다.
시장 규제의 법적 방법에 대해 말하면서 법률의 개발 및 채택은 - 어려운 과정모든 참가자의 높은 역량, 인내 및 용기가 필요합니다.
사회 발전의 법칙을 발견하려는 유명한 이탈리아 정치가, 철학자, 역사가 및 작가 N. Machiavelli (1469-1527)는 새로운 것을 도입하는 것보다 더 어려운 계획, 더 의심스러운 성공, 더 위험한 실행은 없다고 주장했습니다. 법률. 실제로 이 경우 개혁가의 적은 구 제도의 혜택을 받는 사람이 될 것이며, 새 제도 하에서 잘 지낼 수 있는 사람들 중에서 무관심한 변호인만 찾을 것입니다. 이 무기력함은 부분적으로는 자신의 편에서 법을 제정할 권리를 가진 사람들에 대한 두려움에서, 부분적으로는 새로운 법이 수립될 때까지 받아들여지지 않을 새로운 명분에 대한 사람들의 타고난 불신에서 발생합니다.
행정적 방법
국가 규제 시스템에서는 행정적 방법이 지배적이었습니다. 그들의 본질은 필수 정부 명령 (계약), 라이센스, 할당량, 국내 및 해외 시장의 요구 사항 준수 규제에 관한 규범 및 표준 설정, 국가 기업가 정신을 가져옴으로써 상품 생산자의 활동에 직접 개입하는 데 있습니다.
관리 방법에는 다음이 포함됩니다. 인구의 최소 허용 생활 수준 결정 및 지원; 독점 시장에 대한 통제; 국제 협력 시스템에서 내부 시장 및 국가 이익 보호; 대상 프로그램의 구현.
행정적 방법은 시민과 사회 전체의 이익, 환경 및 국제 협력을 보호하기 위해 특정 유형의 경제 활동을 규제할 필요성에서 출발합니다.
정상적인 농업 조건에서는 관리 방법이 부차적인 역할을 합니다. 시장 메커니즘이 무능한 상황이나 극한 상황에서 사용이 편리해집니다.
라이센싱은 저품질 제품(서비스)의 시장 진입을 방지하고 시장에서 규제할 수 없는 영역의 비즈니스 활동을 개선하기 위해 수행됩니다.
면허는 사업체가 특정 유형의 사업을 수행하기 위해 받는 특별 허가입니다. 우크라이나에서는 광물 매장지의 탐사 및 개발, 의약품, 화학 물질, 보드카 제품, 담배 제품의 제조 및 판매, 의료, 수의학, 법적 관행 등을 수행하기 위해 발행됩니다. 국영 기업 재산의 민영화, 감사 서비스, 특정 유형의 상품 수출, 통화, 유가 증권 등의 거래에서 중개 활동을 수행하기 위해 전문 기업 및 조직에도 라이센스가 발급됩니다.
국가 기업가 정신은 생산 수단의 국가 소유권을 가진 기업의 생성 및 운영을 위한 목록 및 메커니즘을 제공합니다. 경제의 공공 부문은 여러 가지 이유로 형성됩니다. 일자리를 창출하고 국방의 필요성과 관련하여 산업을 유지하기 위해 공공 시설- 물, 열 및 전력 공급, 통신, 도시 및 철도 운송.
우크라이나에서는 공공 부문이 중요합니다. 그러나 재산권 관계 개혁에는 전환점이 있다. 2003년 1월 1일 현재 약 십만 개의 기업과 조직이 소유 형태를 변경했습니다. 현재 산업 생산량의 70% 이상이 비정부 기업에서 생산됩니다.
국가 기업가 정신 영역에서 시장 경제가 형성되는 기간 동안 방위 산업, 철도 운송, 전기 및 가스 공급 라인, 통신, 통화 및 전략 재료 생산 등이 남아 있습니다.
국유재산의 관리는 부문별 관리의 갱신 원칙에 기초한다. 국영 기업의 수장과의 관계는 그들과의 계약에 의해 규제됩니다. 일반 원칙국가 재산 관리의 방법론적 기반은 우크라이나의 경제 및 유럽 통합부에 의해 개발되었습니다. 국가 재산 및 이익 사용의 효율성을 평가하는 지표 목록이 설정되었습니다.
국가 기업가 정신과 공공 부문은 국가의 문제와 개발 전망이 고려되는 서구 경제 논의의 중심에 끊임없이 있습니다.
J. E. Stiglitz에 따르면 공공 부문 경제 연구는 세 가지 구성 요소로 나눌 수 있습니다. 2) 정부 활동의 결과를 이해하고 예측합니다. 3) 대체 솔루션 평가.
혼합 경제에서 발생하는 경제 논쟁의 핵심 문제는 공기업의 최적 규모에 대한 문제입니다. 대부분의 국가에서 공공 부문이 너무 크다는 생각이 있습니다. 경제 및 사회 문제를 해결하는 정부의 낮은 능력으로 인해 많은 공무원이 사회의 경제적 및 정치적 자유를 침해합니다.
선진국에서는 평균적으로 국유 기업이 차지하는 비중이 7% 미만입니다. 개발도상국 - 약 11%; 그리고 최빈국 그룹에서 - GDP의 약 14%.
일반적으로 이러한 기업은 수익성이 없습니다. 재료 상품을 생산하는 기업의 무익성은 자연 독점에서 정당화됩니다. 독점 기업의 제품 (서비스) 소비자의 효율성이 국가의 손실 보조 비용을 초과하기 때문입니다. 경제의 많은 부문에서 국가 소유권은 시장 소유권의 대안이 아니라 시장 소유권의 효과적인 기능을 위한 전제 조건입니다.
국가는 국가 경제 전체의 효율성을 높이기 위해 일부 기업을 시장 통제에서 제외합니다.
대부분의 경우 국가는 공공 및 개인 소비를 위한 상품 생산에 종사하고 있으며 우편 통신(국가가 배타적 독점권을 누리는 몇 안 되는 활동 중 하나), 전기, 철도, 보험, 은행 및 신용, 토지 및 천연 자원.
이러한 많은 영역에서 국가 생산은 민간 생산과 공존합니다.
지난 50년 동안 많은 유럽 국가들은 국가 생산 영역에서 가시적인 변화를 목격했습니다. 제2차 세계 대전 이후 영국에서는 정부가 철강, 석탄, 철도 산업을 국유화했습니다. 프랑스에서는 제2차 세계대전 이후 첫 번째, 1981년 정부 교체 이후 두 번째 국유화의 물결이 지나갔고, 그 결과 통신, 가스 공급, 석탄, 철강, 철도, 항공이 국유화되었습니다.
과학적 경제, 법적 출처에 대한 검토는 세계 여러 국가의 다양한 산업에서 국가 소유권의 정도가 다르다는 것을 나타냅니다. 미국과 일본의 생산에 대한 국가의 참여는 대부분의 유럽 국가보다 훨씬 적습니다.
정부 명령 및 정부 계약의 메커니즘은 시장 주체에 대한 직접적인 국가 영향의 방법으로 사용됩니다.
일반적으로 받아 들여지는 의미에서 정부 명령은 국가에 필요한 제품 (작업, 서비스)의 목록 및 구성, 소유 형태가 다른 기업 간의 생산 배치, 자금 조달, 구현 모니터링, 경쟁 입찰 (입찰) 조직입니다. , 등.
국가 주문 메커니즘은 프랑스, 미국, 이탈리아 등 세계 여러 국가에서 널리 사용됩니다.
우크라이나에서는 1987년에 국가 명령이 도입되었으며 처음에는 의무 지시 업무의 성격을 가졌습니다. 그들은 행정 및 경제적 관리 방법을 최적으로 결합한 도구로 간주되었습니다. 국가 주문에 따라 생산된 제품의 점유율은 상당히 높아서 약 100%에 도달했으며 점차 70-80%, 30-50%로 감소했습니다.
1992-1993년 국가 질서의 일부가 크게 감소했으며 이는 시장 관계의 출현과 국가 무역의 독점 감소 및 부처 및 부서의 역할의 영향을 받았습니다.
공산품, 농업 원료 및 국가 필요 식품의 생산 및 공급, 업무 수행, 서비스 제공, 생산 시설 구축, 기초 과학 연구 수행, 전문가 교육, 등등.
국가 질서는 국가 경제 규제의 중요한 도구로 간주됩니다. 그것수행하다기능:
가장 중요한 유형의 제품(작업, 서비스)에서 우선 순위 상태 및 특별 요구 사항을 보장합니다.
생산의 사회 경제적 발전에 필요한 비율의 형성;
우크라이나의 Verkhovna Rada가 채택한 입법 행위 및 국가 프로그램의 이행을 보장합니다.
사람들과 그들의 환경 안보를 위한 적절한 생활 수준을 보장하는 시스템의 기능을 보장합니다.
국가 매장량 및 주식의 형성;
경제, 과학 및 기술 협력에 관한 국제 협정 이행;
국방 및 기타 소비자의 요구를 충족합니다.
국가 명령의 자금 조달은 두 가지 방향으로 수행됩니다. 첫 번째 경우에는 주 예산, 기타 재원 및 자금에서 자금을 조달하고 두 번째 경우에는 주 명령에 재정 자원을 제공하지 않습니다.
1993년 우크라이나에서 국가 명령과 국가 계약이 도입되었습니다. 그 이후로 국가 질서는 생산 증가, 우선 분야 및 산업 개발을 자극하는 수단으로 간주되었습니다. 소비자는 국가 주문에 대해 비용을 지불했고 국가는 중개자 역할을 했습니다.
우크라이나에서는 국가 명령의 형성 및 배치에 대한 그러한 절차가 확립되었습니다. 소비자 - 관련 부처 및 부서 - 산업용 제품, 농산물, 원료 및 식품의 종류를 결정합니다. 제안서는 고객이 우크라이나 경제부에 보내 우크라이나 재무부와 요약 및 조정한 후 우크라이나 내각에 제출합니다. 승인된 제품 유형(작업, 서비스), 부문별 부처 및 부서를 통한 자금 조달 금액 및 조건은 고객 및 계약자에게 있습니다.
국가 계약은 최종 소비 제품에 대해 업계에서 체결됩니다. 자본 건설 - 산업, 기술 및 사회 문화적 목적을 위해 완성된 복합 단지; 농업 - 식품 및 원료.
국가 계약의 고객은 우크라이나 경제부, 우크라이나 문화부, 우크라이나 국방부, 교육과학부 등 우크라이나 내각이 승인한 행정 국가 기관입니다. 우크라이나 등 계약을 체결함으로써 고객은 이러한 필요에 대해 할당된 세출 한도 내에서 계약에 의해 제공된 제품(작업, 서비스)의 공급에 자금을 조달하는 보증인으로서 국가를 대신하여 행동합니다.
경제에 대한 국가 규제 수단으로서의 할당량은 상품의 생산, 판매, 수출, 수입에 대한 독점 기업의 몫을 국가가 직접 설정하기 위해 도입되었습니다. 할당량은 자본 참여자의 일부, 가능한 대출 한도를 결정합니다. 정부 간 협정에서는 일정 기간 동안 물품의 수출입을 제한하는 제도인 수출입 할당제를 적용하고 있다. 특정한 경우 외화의 가장 효율적이고 경제적 인 사용을 촉진하고 자체 생산을 보호하며 고용 수준을 유지하도록 설계되었습니다.
제재 시스템은 시장 주체의 계약 의무 위반 또는 불이행에 대해 국가가 설정합니다. 위약금, 벌금, 계약 조건 불이행에 대한 위약금, 불법 활동 수익금의 국가 예산에서 제외 등을 규정합니다. 경제적 제재는 상품 교환, 대출 제공 등과 관련된 국제 협정에도 규정되어 있습니다.
규범 및 표준 시스템은 노동, 제품 품질, 환경 보호, 인구의 상태에 관한 요구 사항 수준 설정을 통해 인구의 사회적 보호 영역에서의 관계를 규제합니다.
국가가 다양한 활동 영역을 규제하는 주요 규범에는 시간 소비 규범 및 규범, 작업장 유지 규범, 재료 소비 규범, 원자재, 에너지, 기술 폐기물 규범, 주식, 감가 상각 규범, 자본 투자, 환경 등에 유해한 영향에 대한 규범
표준은 생산 기술, 유형, 브랜드, 매개 변수, 치수, 제품 품질뿐만 아니라 측정 값, 제어 방법 및 제품 포장, 라벨링 및 보관 규칙에 대한 유일한 표준입니다. 표준화의 대상은 반복적으로 사용되고 다른 산업에서 사용되는 특정 제품, 방법, 용어, 명칭입니다. 국가 경제국제 경제 관계에서도 마찬가지다.
경제를 관리하는 국내 및 세계 관행은 행정 방법의 과도한 사용이 경제에 부정적인 영향을 미친다는 것을 보여줍니다. 이는 경제적 자유를 좁히고 불법 경제를 활성화합니다. 그러나 행정적 방법은 그 자체로는 해롭지 않으며, 적절한 경제적 기반이 없을 때에만 그러하다.
간결한국가 규제 방법
경제에 대한 국가 규제의 경제적 방법은 자유 선택권을 유지하면서 기업체의 경제적 이익에 영향을 미치고 그들의 행동을 결정하기 위해 정부 기관이 재정적 또는 물질적 인센티브를 창출하는 것과 관련이 있습니다.
시장 경제가 발달한 국가에서 시장 규제의 주요 경제적 방법은 통화 규제입니다. 시장 경제에서 가장 중요한 모든 경제 과정이 일어나는 경제 환경은 화폐 시스템입니다.
우크라이나의 통화 규제는 국립 은행에 의해 수행되며 이는 빌린 자본의 수요 및 결합, 문제, 통화 시스템에 대한 통제, 다른 은행의 일시적인 자유 준비금 집중에 영향을 미칩니다.
통화 규제의 주요 수단은 다음과 같습니다. 상업 은행이 국립 은행에 보관하는 은행 준비금의 크기; 할인율; 공개시장조작; 상업 은행의 유동성 규제.
국립 은행은 해당 국가에서 지불 수단을 늘리거나 줄일 필요가 있는 경우 필요한 준비금 금액에 대한 규정을 사용합니다. 중앙은행이 시중은행의 지급준비율을 높이면 신용자산이 늘어난다. 반대로 지급준비율이 낮아지면 시중은행의 신용자원이 줄어든다.
할인율 조작은 시중은행이 국책은행에 유가증권(주로 상업어음)을 판매한다는 사실에 근거한다. 중앙은행이 인플레이션을 줄이기 위해 주기적 상승을 억제하는 임무를 설정하면 할인율을 높이고 이에 따라 상업은행이 차례로 대출금리를 인상하도록 강요합니다. 이 경우 대출을 자제하기 시작하여 국가 경제에 대한 투자가 감소하고 수요가 감소합니다.
국립 은행이 자유 통화 정책을 시행하면 모든 것이 반대 방향으로 발생합니다.
증권 시장에서 국립 은행의 개입은 채권, 증서, 어음과 같은 단기 의무를 시장에 내놓는 것입니다. 은행이 시장에서 더 많은 증권을 판매하면 금리는 필연적으로 하락할 것입니다. 이것은 증권 소유자의 소득 감소로 이어질 것입니다. 상업 은행차례로 그들은 제공된 대출에 대한 이자율을 인상하여 비즈니스 활동을 감소시킬 것입니다.
우크라이나의 시장은 아직 효과적으로 작동하지 않기 때문에 통화 메커니즘이 확립되지 않았으며 경제는 주로 재정 및 예산 자금에 의해 규제됩니다.
재정 및 예산 규제 수단의 본질은 경제를 균형 있게 만드는 방식으로 주 세금 및 공공 지출을 설정하는 것입니다.
재정 및 예산 규제 수단의 사용은 세율 조작, 다중 채널 예산 도입(다양한 세금, 징수, 지급, 공제), 공공 지출 조정; 감가 상각 정책.
우크라이나의 재정 및 예산 정책 설명 지난 몇 년, 우리는 그것이 조건에 충분히 일관되고 적합하지 않다는 점에 주목합니다. 전국 시장. 작은 세금 정책에는 단점이 있습니다. 국가 예산을 지출하는 정책도 정당하지 않았습니다. 주와 지방 당국 간의 재정적 관계는 어려운 것으로 판명되었습니다. 예산에서 세출하는 정책은 해결되지 않았습니다.
경제의 경제 규제 수단 중 가격 정책이 중요한 위치를 차지합니다. 행정명령관리체제가 작동하는 동안 국가는 도소매가격을 통제하고 안정을 보장하였다. 1992년 우크라이나에서 가격 자유화가 발표되었습니다. 상품 부족과 독점 상황에서 이로 인해 급격하고 정당하지 않은 가격 상승이 발생했습니다.
시장 관계로의 전환에서 국가의 가격 정책은 가격 왜곡을 제거하고 국가가 통제하는 단계적 가격 자유화, 무료 가격으로의 점진적 전환을 통해 국가 및 세계 가격의 진정한 수렴을 보장하는 것을 목표로 합니다.
이 목표는 직간접적인 영향을 미치는 방법으로 달성할 수 있습니다. 독점, 불공정 경쟁으로부터 소비자를 보호하고 사회적으로 중요한 상품(작업, 서비스)의 생산을 촉진하기 위해 가격에 대한 직접적인 국가 통제가 수행되는 경우도 있습니다. 이것은 에너지 가격, 연료, 유틸리티, 운송에 적용됩니다.
가격에 대한 국가의 간접적 영향 수단의 역할은 다음과 같습니다. 특정 유형의 제품 (작업, 서비스)에 대한 한계 수준의 수익성 설정, 제품 제조 비용 구성 제어, 통화 안정화 및 자극 개인 축적.
시장 경제 규제의 중요한 수단은 세관 레버와 규제 기관입니다. 그들은 국가 이익과 경제적 균형을 보호하면서 우크라이나의 세관 경계를 넘어 재고와 자본의 이동 과정을 규제합니다.
국가가 경제에 영향을 미치는 특정 수단은 경제 예측, 프로그래밍, 계획 및 대중 설득입니다. 그들은 국가, 영토, 산업의 경제 정책의 목표와 목표를 알리고, 교육하고, 설명하고 대중화하는 활동을 다룹니다. 자금의 효율성은 이러한 유형의 작업 조직과 그에 대한 대중의 신뢰에 달려 있습니다.