재정 정책. 국가재정정책 - 기말보고서 1 재정정책
통화정책과 함께 재정정책이 가장 중요 중요한 부분매크로 경제 정책주. 재정 정책정부 지출과 세금을 통해 수행되는 국가 규제 시스템이라고합니다. 그것의 주요 목적은 총수요와 총공급에 영향을 미침으로써 순환 변동, 실업, 인플레이션과 같은 시장 메커니즘의 단점을 완화하는 것입니다.
경제가 위치한 주기의 단계에 따라 자극과 억제의 두 가지 유형의 재정 정책이 있습니다.
자극적(확장적) 재정정책경기 침체기에 적용되고 비즈니스 활동을 늘리는 것을 목표로 하며 실업 퇴치 수단으로 사용됩니다.
재정 정책을 자극하는 조치는 다음과 같습니다.
증가하다 공공조달;
감세;
이전 지불의 증가.
억제(제한적) 재정 정책경제가 "과열"될 때 사용되며 인플레이션에 대처하기 위해 비즈니스 활동을 줄이는 것을 목표로 합니다.
제한적인 재정 정책의 조치는 다음과 같습니다.
공공 조달 감소;
세금 인상;
이전 지불 감소.
경제에 영향을 미치는 방식에 따라 재량재정정책과 자동재정정책으로 구분된다.
재량적(유연한) 재정 정책경제를 안정시키기 위해 정부 구매, 세금 및 이전의 가치를 입법적으로 조작하는 것입니다. 이러한 변경 사항은 주로 반영됩니다. 금융 조건국가 - 국가 예산.
자동(비재량) 재정 정책내장 (자동) 안정 장치의 동작을 기반으로 합니다. 내장 안정 장치는 경제 도구이며 그 가치는 변하지 않지만 그 존재 (경제 시스템에 통합)가 자동으로 경제를 안정시킵니다. 빌트인 스태빌라이저는 경제가 호황일 때는 자동으로 제한적으로 작동하고 경기 침체기에는 제한적으로 작동합니다. 자동 안정 장치에는 소득세가 포함됩니다. 간접세; 실업급여와 빈곤급여. 내장 안정 장치는 경제 활동의 변동을 수정하지만 제거하지는 않습니다. 따라서 자동재정정책 방식은 재량정책 방식으로 보완되어야 한다.
경제 균형의 케인스 모델은 재정 정책의 안정화 역할을 총지출의 변화를 통해 국민 생산의 균형 규모에 미치는 영향과 연결합니다. 가격 안정성을 가정하는 경제의 단순화된 모델을 통해 국가 생산량의 균형에 대한 재정 정책의 작용 메커니즘을 고려해 봅시다. 순 개인 세금에 대한 모든 세금의 감소; 국가 생산 가치로부터의 투자 독립 및 수출 부재. 정부지출이 직접적인 영향을 미친다. 거시 경제 균형정부 지출은 총수요의 요소 중 하나이기 때문입니다. 그것들의 증가는 동일한 금액만큼 투자 지출이 증가하는 것과 정확히 동일한 산출량 수준에 동일한 영향을 미칩니다.
어디 MP G- 승수 공공 지출.
정부지출의 증가는 총지출의 증가로 이어져 생산과 고용의 균형 수준을 증가시킨다(14.2).
경기 침체기에는 정부지출의 증가가 생산량을 늘리는 데 사용될 수 있는 반면, 경제 과열 기간에는 반대로 그 수준이 감소하면 총수요와 생산량이 모두 감소합니다.
쌀. 14.2. 거시 경제 균형에 대한 정부 지출의 영향.
거시 경제 균형에 대한 세금의 영향은 직접적으로 수행되는 것이 아니라 소비와 같은 총 지출 요소를 통해 간접적으로 수행됩니다. 따라서 세금의 승수 효과는 정부 지출의 승수 효과보다 낮습니다.
어디 MP T세금 승수입니다.
Ceteris paribus, 세금 인상은 소비자 지출을 감소시킬 것입니다. 소비 일정은 오른쪽 아래로 이동하여 국가 생산 및 고용 감소로 이어질 것입니다(그림 14.3.).
쌀. 14.3. 세금이 거시경제 균형에 미치는 영향
같은 금액만큼 정부 지출과 세금이 증가하면 생산량이 증가합니다. 이 효과는 균형 예산 승수.
재정 정책다음과 같은 단점이 있기 때문에 경제를 완전히 안정시킬 수 없습니다.
1. 재정정책이 성과에 미치는 후행적 영향 국가 경제. 경기 침체 또는 회복의 실제 시작, 인식의 순간, 결정이 내려지고 결과가 달성되는 순간 사이에는 시간차가 있습니다.
2. 각각의 승수 값 이 순간시간은 정확히 알 수 없습니다. 따라서 재정정책의 결과를 정확하게 산정하는 것도 불가능하다.
3. 재정정책은 정치적 목적과 정치적 경기변동에 사용될 수 있다. 정치적 비즈니스 사이클은 선거 운동 기간 동안 세금을 삭감하고 정부 지출을 늘리고 선거 후에 세금을 늘리고 정부 지출을 줄임으로써 경제를 불안정하게 만드는 행동입니다.
기본 개념
| 금융제도 중앙집중식 금융 분권식 금융 예산제도 재정연방주의 원칙 국가예산 국가예산지출 세입 주 예산재정흑자 재정적자 공공부채 국내 국채대외공채 구축효과 조세제도 과세원칙 과세대상 과세대상 | 직접세 간접세 과세 기준세율 세금 인센티브 세금 부담 Laffer 곡선 재정 정책 제한적 재정 정책 확장적 재정 정책 재량적 재정 정책 내재된 안정 장치 정부 구매 승수 세금 승수 균형 예산 승수 |
제어 및 토론 질문
1. 합산하는 사람 금융 관계?
2. 금융의 주요 기능은 무엇입니까?
3. 중앙 집중식 금융이란 무엇입니까?
4. 국가 예산의 구조는 무엇입니까? 긍정적 외부성의 문제 측면에서 어떤 유형의 공공 지출을 고려할 수 있습니까? 주 예산의 타협은 무엇입니까?
5. 재정 연방주의의 개념을 확장합니다.
6. 주 예산의 상태는 어떻습니까? 정부 예산 적자를 측정하는 방법은 무엇입니까? 예산 적자 균형의 개념을 확장하십시오.
7. 인플레이션 경제에서 예산 적자를 충당하는 가장 좋은 방법은 무엇입니까?
8. 국내 공공 부채를 우리 자신에 대한 부채라고 부르는 이유는 무엇입니까?
9. 높은 공공 부채가 위험한 이유는 무엇입니까?
10. 현대의 기능에서 지급 능력의 원칙을 사용하는 데 있어 주요 어려움은 무엇입니까? 세금 제도?
11. 법인세는 왜 이중과세 문제와 연결되는가?
12. 한계세율과 평균세율 중 어느 것이 세금 부담에 대해 더 정확한 생각을 제공합니까?
13. 직접세와 간접세의 예를 들어보십시오.
14. 세율 증가, 주 예산 수입 및 세금 기반 사이의 관계는 무엇입니까?
15. 내재된 안정성이 재정 시스템의 성공적인 기능을 위한 충분 조건으로 간주될 수 있습니까? 재량 정책이 필요합니까?
16. 정부 지출과 세금이 동시에 같은 양만큼 증가하면 생산량은 어떻게 될까요?
17. 왜 공급경제론자들은 수요경제론자들(케인지안)보다 부양적 재정정책을 펼칠 때 감세에 더 초점을 맞추는가?
재정 정책 - 예산 자금 처분에 관한 국가의 활동. 한편으로는 세금 징수이고 다른 한편으로는 지출입니다. 국가가 문제를 해결하는 것은 이러한 자금을 통해서입니다. 국가 안보사회 및 환경 문제를 해결합니다.
세금은 의무 지불정부가 개인에게 부과하는 법인.
세금 시스템은 관련 입법 행위세금을 구성하고 부과하는 특정 방법을 설정하는 주. 즉, 법률은 세금의 특정 요소를 정의합니다. 세금의 요소는 다음과 같습니다.
과세 대상 - 법률에 따라 세금을 납부해야 하는 사람
세금 대상 - 세금이 부과되는 소득 또는 재산 ( 값, 이익, 부동산등);
세율 - 세금 대상 단위당 세액 ( 통화 단위수입, 단위 토지 면적, 상품 측정 단위);
세금 원천 - 세금이 지불되는 소득
세금 혜택 - 세금 납부 대상의 전체 또는 부분 면제.
현재 세금은 세 가지 주요 기능을 수행합니다.
재정;
규제;
사회의.
세금의 주요, 재정, 기능의 본질은 세금이 형성하는 데 사용된다는 것입니다. 재원주 예산. 규제 기능의 본질은 세금이 모든 재생산 과정에 영향을 미칠 수 있는 국가 경제 정책의 주요 수단이라는 것입니다. 본질 사회적 기능소득 균등화를 위한 세금 다양한 그룹인구. 이 기능의 구현은 우선 누진, 비례, 퇴진과 같은 과세 시스템의 확립에 달려 있습니다. 세금 형성의 기본 원칙:
의무의 원칙;
확실성의 원칙;
누가 세금을 내느냐에 관한 편의의 원칙;
비례, 누진 또는 역진 과세에 기초한 세율 차등 원칙.
다양한 유형의 세금이 설정되는 다양한 징후가 있습니다. 과세 대상의 관점에서 세 가지 유형의 세금, 즉 법인의 세금, 세금의 세 가지 유형을 구분할 수 있습니다. 개인, 법인과 개인 모두에게 부과되는 세금. 강제의 성격에 따라 세금은 보통 직접세와 간접세로 나뉜다. 직접세는 과세과목(개인소득세, 부동산세)이 직접 납부합니다. 간접세는 특정 상품 및 서비스에 대한 세금입니다(가격에 대한 추가 요금을 통해 부과됨).
전체 세금 세트는 연방, 지역 및 지방의 세 그룹으로 나뉩니다.
연방 세금에는 다음이 포함됩니다. 부가가치세(VAT); 특정 상품 그룹에 대한 소비세; 보험 활동 소득에 대한 세금; 관세; 소득세; 개인 소득세; 국세등
에게 지방세포함: 법인 재산세; 도로세; 판매세; 도박세.
에게 지방세 20가지 이상의 세금 및 수수료 유형이 포함되며, 주요 항목은 다음과 같습니다. 리조트 요금; 토지세; 거래 권리에 대한 수수료; 등록비, 광고비 등
러시아의 과세 시스템에는 단점이 있습니다. 많은 세금, 계산의 복잡성, 지속적인 변경 및 추가, 높은 레벨과세. 이와 관련하여 현재 세금 시스템의 심각한 개혁이 계획되어 있습니다. 새로운 세금 코드 2001년부터 운영
경제학은 조세 부담의 최적 크기에 대한 명확한 기준을 개발하려고 시도하고 있습니다. 현대 미국 경제학자 Arthur Laffer는 기업 소득에 대한 과도한 세율이 투자 동기를 박탈하고 경제 성장을 둔화시키며 궁극적으로 정부 수입을 감소시킨다는 것을 보여주었습니다.
"Laffer Curve"는 주 예산 수입(세수입 금액)과 금액 사이의 관계를 그래픽으로 표현한 것입니다.
이자율구실. 가로축은 이자율의 값을 나타내고 세로축은 세수액을 나타냅니다. 이자율이 같다면
그러면 주정부는 세금 수입을 받지 못할 것입니다. 이자율 100%, 즉 제조업체의 모든 수입은 세금을 내기 위해 사용되며 국가의 결과도 0입니다. 이자율의 어떤 값에서든 주정부는 한 가지 또는 다른 금액의 세수를 받을 것입니다. 요율의 특정 값에서 이러한 영수증의 총액이 최대값이 됩니다.
이는 다음과 같은 결론으로 이어집니다. 이자율이 특정 값까지만 증가하면 세수가 증가합니다. 추가 증가로 인해 감소합니다.
이론적으로 금리의 가치를 결정하는 것은 불가능하며 경험적으로 결정된다는 점을 명심해야합니다.
국가는 세금 개혁의 주요 목표를 다음과 같이 설정했습니다.
세금 부담의 상당한 감소 및 균등화;
세금 시스템의 단순화.
세금부담 경감은 급여계산기준 변경(소득세와 급여기금 통합, 세제혜택 폐지)을 도입해 급여기금 부담을 줄이는 것으로 풀이된다. 세금 및 수수료 제한 목록과 단일 요율을 설정하면 세금 시스템의 단순화가 촉진됩니다. 소득세, 통합 도입 사회 세금특정 세금의 폐지.
우리는 중요한 문제인 재정 시스템과 국가의 재정 정책을 고려했습니다. 이제 주 예산, 구성 및 지출에 대한 아이디어가 있습니다.
재정 정책은 국가 예산의 수입 및 / 또는 지출 금액을 변경하여 경제를 안정시키기 위해 정부가 취하는 조치입니다. 따라서 재정정책을 재정정책이라고도 한다.
재정정책은 무엇보다 총수요를 규제하는 정부의 정책이다. 이 경우 경제의 규제는 총 비용의 영향을 통해 발생합니다. 그러나 일부 재정 정책 도구는 기업 활동 수준에 미치는 영향을 통해 총 공급에 영향을 미치기 위해 사용될 수도 있습니다. 재정정책은 정부가 수행한다. 재정 정책은 국가 경제의 안정에 유익하면서도 상당히 고통스러운 영향을 미칠 수 있습니다.
예산- 세금 정책소위 목표 트리를 형성하는 사회가 직면한 수많은 과제를 해결하는 것을 목표로 합니다. 주요 내용은 다음과 같습니다.
- 1. 단기적으로:
- - 예산의 수익 부분의 효과적인 형성
- - 구현 예산 정책상태;
- - 예산 적자를 줄이기 위한 조치를 취합니다.
- - 공채 관리;
- - 경제의 주기적 변동을 완화합니다.
- 2. 장기적으로:
- - 총생산(GDP)의 안정적인 수준 유지
- - 유지 풀 타임자원;
- - 안정적인 가격 수준을 유지합니다.
그림 1.1 - 재정 정책 목표
애플리케이션- 원천:
현대 재정 정책은 국가의 재정 자원 사용, 자금 조달 방법 및 재무부 보충의 주요 출처에 대한 주요 방향을 결정합니다. 개별 국가의 특정 역사적 조건에 따라 이러한 정책은 고유한 특성을 갖습니다. 그러나 일반적인 측정값 집합이 사용됩니다. 직접 및 간접을 포함합니다. 재정 방법경제의 규제.
직접적인 방법에는 예산 규제 방법이 포함됩니다. 주 예산 재정:
- - 확대 재생산 비용
- - 국가의 비생산적인 비용;
- - 인프라 개발, 과학적 연구등등.;
- - 구조적 정책의 실행
- - 군산복합체 정비 등
간접 방법의 도움으로 국가는 상품 및 서비스 생산자의 재정 능력과 소비자 수요의 규모에 영향을 미칩니다.
여기에서 세금 시스템이 중요한 역할을 합니다. 다양한 소득 유형에 대한 세율 변경, 세금 인센티브 제공, 비과세 최저 소득 감소 등을 통해 국가는 가장 지속 가능한 세율 달성을 추구합니다. 경제 성장생산의 급격한 기복을 피하십시오.
자본 축적을 촉진하는 중요한 간접적인 방법 중 하나는 정책입니다. 가속 감가 상각. 본질적으로 국가는 인위적으로 재분배되는 이익의 일부에 대해 기업가가 세금을 내지 않도록 면제합니다. 감채 기금.
위의 목표는 다음을 포함하는 재정 정책 도구를 통해서도 달성됩니다.
- - 세금 규제 기관: 조작 다양한 방식세금 및 세율, 구조, 과세 대상, 세금 출처, 혜택, 제재, 징수 조건, 지불 방법
- - 예산 규제 기관: 주정부 자금의 중앙 집중화 수준, 연방 또는 공화당과 지방 예산, 예산 적자, 주 예산과 예산 외 자금 간의 비율, 예산 분류수입, 지출 항목 등
재정 정책의 효율성을 보여주는 가장 중요한 포괄적인 도구이자 지표는 세금과 지출을 단일 메커니즘으로 결합한 주 예산입니다.
다른 도구는 다른 방식으로 경제에 영향을 미칩니다. 정부 구매는 총 비용의 구성 요소 중 하나이며 결과적으로 수요입니다. 민간 지출과 마찬가지로 공공 조달은 총 지출 수준을 증가시킵니다. 공공 조달 외에도 또 다른 유형의 정부 지출이 있습니다. 즉, 지불을 이체하십시오. 이전 지불은 가계 가처분 소득을 증가시켜 소비자 수요에 간접적으로 영향을 미칩니다. 세금은 총 지출에 부정적인 영향을 미치는 도구입니다. 모든 세금은 가처분 소득의 감소를 의미합니다. 가처분 소득의 감소는 소비 지출뿐만 아니라 저축도 감소시킵니다.
재정정책 수단이 총수요에 미치는 영향은 다릅니다. 총수요 공식에서:
AD = C + I + G + Xn , (1.1)
여기서 C는 소비자 지출의 가치입니다.
나는 - 투자 비용;
G - 공공 조달;
Xn - 세금 및 양도.
따라서 정부 구매는 총수요의 구성 요소이므로 정부 구매의 변화는 총수요에 직접적인 영향을 미치는 반면 세금 및 이전은 총수요에 간접적인 영향을 미쳐 소비자 지출 및 투자 지출 금액을 변화시킵니다.
동시에 정부 구매의 증가는 총수요를 증가시키고 정부 구매가 총 지출의 일부이기 때문에 정부 구매의 감소는 총수요를 감소시킵니다.
이동의 증가는 또한 총수요를 증가시킨다. 한편으로는 사회적 이전 지불이 증가함에 따라 가계의 개인 소득이 증가하고 결과적으로 ceteris paribus 가처분 소득이 증가하여 소비자 지출이 증가합니다. 반면에 기업에 대한 이전 지불(보조금)의 증가는 기회를 증가시킵니다. 국내 금융기업, 생산 확대 가능성으로 인해 투자 비용이 증가합니다. 환승을 줄이면 총수요가 줄어듭니다.
세금 인상은 반대 방향으로 작용합니다. 세금 인상은 소비자 지출(가처분 소득이 감소하기 때문에)과 투자 지출(왜냐하면 이익잉여금순 투자의 원천) 결과적으로 총수요가 감소합니다. 따라서 감세는 총수요를 증가시켜 실질 GNP를 증가시킨다.
따라서 재정 정책 도구를 사용하여 경제 주기의 여러 단계에서 경제를 안정시킬 수 있습니다.
더욱이 간단한 케인즈 모델("케인즈 크로스" 모델)에서 모든 재정 정책 도구(공공 조달, 세금 및 이전)는 경제에 곱셈 효과가 있으므로 케인즈와 그의 추종자들에 따르면 경제 규제는 정부가 재정정책수단을 활용하고, 무엇보다 공적구매액을 변경하는 방식으로 시행하는 것이 승수효과가 가장 크기 때문이다.
경제가 위치한 주기의 단계에 따라 재정 정책 도구는 다른 방식으로 사용됩니다. 재정 정책에는 두 가지 유형이 있습니다.
- 1) 자극적이다.
- 2) 제지.
그림 1.2 - 재정정책의 유형
메모- 원천:
확장적 재정정책은 침체기에 적용되며(그림 1.2(a)), 경기침체기 산출 격차를 좁히고 실업률을 낮추고, 총수요(총지출)를 늘리는 것을 목표로 합니다. 그녀의 도구는 다음과 같습니다.
- - 공공 조달의 증가;
- - 감세;
- - 전송 증가.
수축적 재정정책은 호황기(경제가 과열될 때)에 사용되며(그림 1.2(b)), 인플레이션 산출 격차를 줄이고 인플레이션을 낮추며 총수요(총지출)를 줄이는 것을 목표로 합니다. 그녀의 도구는 다음과 같습니다.
- - 공공조달 감소
- - 세금 인상
- - 전송 감소.
또한 다음과 같은 재정 정책이 있습니다.
- 1) 재량
- 2) 자동(비재량).
재량적 재정 정책은 경제를 안정시키기 위해 정부가 정부 구매, 세금 및 이전 금액을 입법(공식)으로 변경하는 것입니다.
자동 재정 정책은 내장된(자동) 안정 장치의 작용과 관련이 있습니다. 내장 (또는 자동) 안정 장치는 가치가 변하지 않는 도구이지만 (경제 시스템에 내장되어 있음) 자동으로 경제를 안정시켜 경기 침체기에 비즈니스 활동을 자극하고 과열시 억제합니다. 자동 안정 장치에는 다음이 포함됩니다.
- - 소득세(가계 소득세와 법인 소득세를 모두 포함)
- - 간접세(주로 부가가치세)
- - 실업 급여;
- - 빈곤 혜택.
내장형 안정 장치가 경제에 미치는 영향의 메커니즘을 고려해 봅시다.
소득세는 다음과 같이 작동합니다. 경기 침체기에는 사업 활동 수준(Y)이 감소하고 이후 세금 기능다음과 같이 보입니다.
Т = t * Y , (1.2)
여기서 T는 세입 금액입니다.
t는 세율입니다.
Y - 총 소득(산출)의 가치,
그런 다음 세수 금액이 감소하고 경제가 "과열"되면 금액이 감소합니다. 실제 출시최대, 세금 수입이 증가합니다. 세율은 변경되지 않습니다. 그러나 세금은 지출의 흐름을 감소시켜 소득을 감소시키는 경제로부터의 인출입니다(순환 흐름 모델을 기억하십시오). 경기 침체기에는 인출이 최소화되고 과열기에는 최대 인출이 발생합니다. 따라서 세금(일시금, 즉 자율적)이 존재하기 때문에 경제는 과열되면 자동으로 "냉각"되고 경기 침체기에는 "워밍업"됩니다. 경제학의 출현 소득세승수의 값을 감소시킵니다(소득세율이 없는 승수는 존재하는 것보다 큽니다: > ), 이는 경제에 대한 소득세의 안정화 효과를 향상시킵니다. 누진 소득세가 경제에 가장 강력한 안정 효과를 준다는 것은 명백합니다.
부가가치세(VAT)는 다음과 같은 방식으로 내재된 안정성을 제공합니다. 경기 침체기에는 매출이 감소하고 VAT가 간접세, 상품 가격의 일부, 판매가 감소하면 간접세 (경제에서 철수)로 인한 세수가 감소합니다. 반면 과열기에는 총소득이 증가하면 매출이 증가해 간접세 수입이 늘어난다. 경제는 자동으로 안정될 것입니다. 재정정책 자본경제
실업 및 빈곤 수당과 관련하여 불경기(사람들이 일자리를 잃고 가난해지기 시작하면서)에는 지급 총액이 증가하고 "과잉 고용" 및 소득 증가가 있는 호황기에는 감소합니다. 당연히 실업급여를 받으려면 실업자여야 하고, 빈곤급여를 받으려면 아주 가난해야 합니다. 이러한 혜택은 양도입니다. 경제에 주입. 그들의 지불은 소득 증가에 기여하고 결과적으로 경기 침체기 동안 경제 회복을 자극하는 비용에 기여합니다. 호황기 동안 이러한 지불 총액의 감소는 경제에 적당한 영향을 미칩니다.
안에 선진국아, 경제는 재량적 재정 정책을 통해 2/3로 규제되고 내장 안정 장치의 작용으로 1/3로 규제됩니다.
세금 및 이전과 같은 재정 정책 도구는 총수요뿐만 아니라 총공급에도 영향을 미친다는 점을 염두에 두어야 합니다. 이미 언급한 바와 같이 세금 감면과 이전 증가는 경제를 안정시키고 전투를 벌이는 데 사용될 수 있습니다. 주기적 실업경기 침체기에 총지출의 증가를 촉진하고 결과적으로 기업 활동과 고용을 촉진합니다. 그러나 케인즈 모델에서는 총생산량의 증가와 동시에 감세 및 이전의 증가가 물가 수준의 증가를 초래한다는 점을 염두에 두어야 합니다(그림 1.2(a)의 P 1에서 P 2로). , 즉. 친 인플레이션 조치입니다 (인플레이션 유발). 따라서 호황(인플레이션 갭) 동안, 경제가 "과열"(그림 1.2(b))일 때 인플레이션 방지 조치(물가 수준이 P 1에서 P 2로 감소) 및 도구로 비즈니스 활동을 줄이고 경제 안정, 세금 인상 및 이전 감소.
그러나 기업은 세금을 비용으로 취급하기 때문에 세금이 증가하면 총 공급이 감소하고 세금이 감소하면 기업 활동과 생산량이 증가합니다. 세금이 총 공급에 미치는 영향에 대한 자세한 연구는 "경제 공급 이론"Arthur Laffer 개념의 창시자 중 한 명인 미국 경제학자 R. Reagan 미국 대통령의 경제 고문에 속합니다. A. Laffer는 가상 곡선(그림 1.3)을 작성하여 세율 변경이 주 예산에 대한 세수 총량에 미치는 영향을 보여주었습니다. 이 곡선은 Laffer가 통계 데이터 분석이 아니라 가설, 즉 논리적 추론과 이론적 추론.
그림 1.3 - 래퍼 곡선
러시아 연방 경제 개발 및 무역부
상태 교육 기관
슈프림 직업 교육
"크라스노야르스크 국가 무역 및 경제 연구소"
경제이론법리학과
코스 작업
분야별: 경제이론
주제: 국가의 재정 정책
완료: 확인:
3학년 세인트. 선생님
그룹 EKT 04-1 Gorzhiy Larisa
잔코바 올가 바실리에브나
이고레브나
샤리포보 2006
소개
1.1 크라우딩 효과
1.2 재정 정책 및 세금
1.3 재정정책이 공급에 미치는 영향
2. 재정정책의 종류와 경제조절에 있어서의 중요성
2.1 재량적 재정정책
2.2 자동 재정 정책(안정기 내장)
3. 러시아의 과도기적 경제에서 재정정책 이행을 위한 메커니즘
결론
서지 목록
소개
재정(lat.fiscalis-국유) 정치-세트 재정 활동규제, 정부 수입 및 지출에 의해 상태. 위기방지 규제, 고용확대, 인플레이션 대응 등 전략적 과제에 따라 크게 달라집니다.
에서 정부 정책의 주요 도구 경제권국가예산이다. 균형 예산이란 세금, 수수료 및 기타 수입으로 구성된 정부 수입이 정부 지출과 동일하다는 것을 의미합니다. 불행히도 세계 대부분의 국가에서 비용과 소득의 균형은 거의 달성되지 않습니다. "정상적"이고 가장 흔한 경우는 1년 동안 지출이 소득을 초과하는 예산입니다. 더 드문 것은 잉여가 있는 예산입니다. 지출에 대한 초과 수입. 예산 관리는 재정 정책입니다.
주 예산 - 주요 도구재정 정책. 국가 예산은 정치적 변수이기 때문에 경제에 미치는 영향은 엄청납니다. 이는 정치인이 이 변수를 임의로 변경하여 매우 큰 거시 경제 목표를 설정할 수 있음을 의미합니다. 재정 정책의 도움으로 총지출과 총수요를 자극하거나 제한할 수 있습니다. 예산 적자는 크게 두 가지 이유로 발생할 수 있습니다. 첫째, 필요에 따라 수입보다 더 많이 지출하기로 결정하는 정부의 의식적인 행동에 의해 발생할 수 있습니다. 결과 적자는 능동적 예산 적자라고 합니다. 둘째, 경기 침체, 실질 국민 소득 감소로 인해 예산 적자가 형성되어 예산 수입이 감소할 수 있습니다. 이러한 적자를 소극적 예산 적자라고 합니다. 오랫동안 경제학자들 사이에서 지배적인 견해는 국가예산이 항상 균형을 이루어야 한다는 것이었다. 그러나 이미 30년대 케인스주의자들의 생각은 달랐다. 일부 소스에서 추가할 수 있는 상대적으로 적은 양의 자율적 지출도 총수요를 배가시키기에 충분할 것입니다. 그리고 정부는 교육, 의료, 연금, 도로 건설 등에 많은 돈을 써야 합니다. 또한 정부는 세금을 조작할 수 있으며 이는 궁극적으로 가처분 소득의 변화로 이어집니다.
J. Keynes는 총수요의 변동이 경제 불안정의 주범임을 발견했습니다. 따라서 수요의 안정과 완전고용 수준의 유지를 가장 중요한 과제로 보았다. J. Keynes의 권고에 따라 대공황 이후 모든 서방 국가는 안정화 재정 정책을 시행하기 시작했으며 여러 유형으로 나뉩니다.
1. 재정정책의 종류, 목표 및 주요 수단
정부지출을 늘리고 세율을 낮추는 확장적 재정정책을 펼치면 예산적자가 늘어난다. 과잉 지출(적자)은 인구, 보험 회사, 산업 회사 등으로부터의 대출을 통해 정부가 충당할 것입니다. 걸릴 수도 있습니다 중앙 은행.
열성 갭의 경우 자동 구조 조정 메커니즘이 작동합니다. 그러나 케인즈주의자들은 이 메커니즘이 느리다고 믿는다. 완전 고용을 회복하기 위해 요소 가격을 조정하는 데는 오랜 시간이 걸릴 것입니다. 따라서 정부는 이 메커니즘을 도와야 한다. 따라서 경기침체의 갭이 발생하여 경제가 잠재능력 이하로 운영될 때 확장적 재정정책을 시행한다. 케인즈주의자들은 이 경우 계획된 예산 적자가 필요하다고 믿는다.
제한적인 재정 정책은 정부 지출을 줄이고 세율을 높이는 데 기반을 두고 있습니다. 이러한 유형의 재정 정책은 인플레이션 격차를 극복하는 데 사용됩니다. 정부 지출을 줄이면 총수요가 줄어듭니다. 세금을 올려도 같은 결과를 얻을 수 있습니다.
경기대응 재정정책은 경제 발전순환적 발전의 힘에 의해 추진되고 있는 방향과 반대 방향으로. 이러한 유형의 정책은 경기 침체기에는 수요를 자극하고 회복기에는 이를 제한합니다. 경기침체 국면에 접어들면 계획적 예산 적자를, 경기회복기에는 흑자예산을 마련해야 한다는 뜻이다. 동시에 경기대응적 재정정책은 완전고용을 보장하기에 충분한 총수요 수준을 유지해야 합니다. 인플레이션을 유발하지 않는 방식으로 해야 합니다.
그러나 확장적, 제한적 또는 경기대응적 재정정책으로 인한 재정 적자와 흑자는 서로 다른 영향을 미칠 수 있습니다. 더욱이 이러한 결과는 케인즈 모델의 중대한 재구성에 영향을 미칠 수 있습니다.
재정 정책의 기본 목표는 실업과 인플레이션을 제거하는 것입니다. 경기 침체기에는 재정 정책을 활성화하는 문제가 의제에 포함됩니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.
1) 정부 지출의 증가, 또는 2) 세금의 감소, 또는 3) 1과 2의 조합. 즉, 출발점이 균형재정이라면 재정정책은 정부예산 방향으로 움직여야 한다. 경기 침체 또는 불경기 동안의 적자.
반대로 경제가 과잉 수요로 인플레이션을 겪고 있다면 이 경우는 긴축 재정 정책과 일치합니다. 긴축 재정 정책에는 다음이 포함됩니다.
1) 정부 지출 축소, 또는 2) 세금 인상, 또는 3) 1과 2의 조합. 재정 정책은 다음에 초점을 맞춰야 합니다. 긍정적인 균형경제가 인플레이션 통제 문제에 직면하면 정부 예산.
1.1 크라우딩 효과
재정적자 충당을 위한 대부자금 수요가 높아져 발생한 높은 이자율로 인한 민간지출의 감소를 가리킨다. 변위 효과.예산 적자를 충당하는 방법은 두 가지뿐입니다. 전체 적자 예산은 정부가 지출을 충당할 충분한 세입 없이 빚에 허덕이는 것을 의미합니다. 따라서 적자를 메우기 위한 첫 번째 방법은 국채(채권)를 발행하는 것이다. 이러한 증권은 대출 자본 시장에서 수요를 창출하고 증권기업 및 기타 차용인. 결과적으로 대출 가격인 이자율이 상승합니다.
높은 비율은 소비자가 관심에 민감한 상품(가정, 자동차, 내구재)의 구매를 줄이라는 신호입니다. 높은 비율은 투자자가 새로운 장비, 건물 공장 및 플랜트에 대한 지출을 미루는 신호입니다. 결국 높은 비율기회비용을 증가시킨다 투자 프로젝트. 이것이 크라우딩 아웃 효과를 얻는 방법입니다. 개인 지출 감소로 인한 높은 판돈이는 예산 적자를 발생시킨 정부 지출의 증가로 인해 발생했습니다.
확장적 재정정책이 구축효과를 일으킬 수 있다면 제한적 재정정책은 그 반대의 효과를 가져온다. 금리 인하가 발생 더 나은 조건신용 상품 구매 및 추가 투자. 동시에 이는 인플레이션 갭의 회복 및 발전 단계에서 적용되는 제한 정책의 반 인플레이션 중요성을 감소시킵니다.
거래 제한이 없는 한 모든 시장의 상품은 동일한 가격으로 교환됩니다. 각종 세금그리고 운송비). 가격의 원칙조정가격이 비용보다 높으면(또는 그 반대의 경우도 마찬가지) 생산자가 시장에서 공급을 늘릴 것임을 반영합니다.
이 원칙은 대출 자본(신용) 시장에서도 작용합니다. 현대 기술을 통해 돈을 빌릴 수 있는 사람이라면 누구나 시장에서 그것을 제공할 수 있습니다. 북아메리카, 호주, 유럽, 일본 등 그리고 세금 및 각종 거래 비용으로 인한 차이를 제외하고 이자율 (대출 가격)은 모든 곳에서 동일합니다. 예: 미국 정부는 세금을 인하하여 예산 적자예산 수입 감소로 인해. 적자를 충당하기 위해 대출이 필요합니다. 정부가 대출자본시장에 눈을 돌리면 신용수요가 증가하고 이에 따라 이자율이 상승한다. 예를 들어 유럽인들은 이 모든 것에 어떻게 반응할까요? 그들은 신용 비용이 높아진 미국 대출 시장으로 자금을 이동하기 시작할 것입니다. 그러한 송금이 많을수록 금리에 더 많은 압력을 가하여 강제로 내려갈 것입니다. 해외신용 유입이 구축효과에 어떤 영향을 미칠까? 이자율을 낮춤으로써 이러한 유입은 수요 위축을 완화하고 "밀집된" 수요의 양을 줄여야 합니다. 유럽인은 자신의 돈을 미국으로 송금하기 전에 미국 달러로 환전해야 합니다. 결과적으로 유럽 통화 시장(즉, 한 통화가 다른 통화로 교환되는 시장)에서 미국 달러에 대한 수요가 증가할 것입니다. 달러에 대한 수요가 증가하면 달러 가격이 상승하고 달러는 다른 통화에 대해 상승합니다. 그리고 달러 강세는 미국의 수출입에 어떤 영향을 미칠까요? 더 "비싼" 달러는 미국인들에게 수입품을 더 싸게 만들 것입니다. 결국 이제 해외에서 조금 더 많은 상품을 구입할 수 있습니다. 그러나 동시에 그것은 외국인들에게 미국 수출품을 더 비싸게 만들 것입니다. 이제 미국 제품을 1 달러에 사려면 프랑, 마르크, 파운드 등을 조금 더 지불해야합니다. 이런 상황에 처한 경제학자라면 누구나 미국이 이제 수출을 줄이고 수입을 늘릴 것이라고 예측할 것입니다. 순수출이 감소하고 이는 총수요 감소로 이어질 것입니다. 대체된 국내 수요의 일부는 순수출 감소의 형태를 띨 것입니다. 그리고 해외로부터의 대출 유입은 금리 상승을 억제할 것입니다. 그러나 보다 온건한 이자율은 투자와 신용 반응 소비자 내구재 구매를 "밀어낼" 것입니다.
소개
1. 경제의 국가 규제 시스템으로서의 재정 정책
1.1 국가 재정 정책의 본질
1.2 재정정책이 경제 기능에 미치는 영향의 원칙과 메커니즘
1.3 재정 정책 수단
2. 러시아 연방 재정정책의 특징
2.1 재정정책 개혁의 필요성
2.2 재정 정책을 개선하는 방법과 방법
결론
서지 목록
소개
이 과정의 주제는 오늘날 매우 관련이 있다고 생각합니다.재정 정책은 경제에 대한 국가 규제의 주요 도구 중 하나이며 지속적인 상황에서 경제 위기러시아에서는 복원에 중요한 역할을합니다. 국가 경제.
경제의 어려운 상황은 한편으로는 생산 감소를 막고 생산을 자극(예: 생산자에 대한 별도의 세금 인센티브 형태로)하는 것을 목표로 하는 재정 정책을 미리 결정합니다. 효율적인 투자경제의 특정 부문에서, 그리고 다른 한편으로는 모든 것을 포함하기 위해 사회 프로그램, 국방비 절감 등 따라서 경제가 다른 상태로 전환되면 재정 정책의 방향이 바뀝니다.
안에 최근에금융 시스템, 즉 사회 보장 프로그램, 평균 소득 수준 유지, 의료, 교육 등에 대한 정부 지출을 통해 국가 경제를 규제하는 정부의 역할을 강화하는 경향이 있습니다.
한편, 러시아의 경제 개혁이 시작된 이래 정부는 기업 소득에 대해 극도로 높은 과세를 도입하는 데 앞장섰고 이는 국가 경제 상태와 회복 전망에 부정적인 영향을 미쳤습니다. 호응이 활발해진 건 우연이 아니다. 그림자 경제. 그 결과 정부는 러시아 연방예산의 수익 부분과 예상 수익의 절반을 수집할 수 없습니다.
이와 관련하여 러시아 연방 정부의 재정 정책은 과세 분야와 공공 지출 분야 모두에서 추가 개혁이 필요합니다.
따라서 이 작업의 목적은 경제의 국가 규제 방법으로서 국가의 재정 정책을 종합적으로 고려하는 것입니다. 먼저 재정 정책의 개념을 밝히고 주요 구성 요소를 강조하며 사회 경제 시스템에 영향을 미치는 원칙, 메커니즘 및 도구를 설명합니다. 둘째, 러시아 연방의 현재 재정 정책을 분석할 것입니다. 기존 재정 정책을 개혁해야 하는 객관적인 이유, 현재 러시아 연방 정부가 수행하고 있는 변화, 추가 개선을 위한 가능한 방법을 강조합니다. 재정 정책 분야에서.
이 작품을 쓰기 위한 준비 과정에서 저는 다양한 문학적 출처를 연구했습니다. 전체 목록코스 프로젝트의 마지막 부분에서 찾을 수 있습니다. 그러나 제 생각에는 러시아 재정 정책의 특징에 대한 가장 상세하고 자격있는 정보가 포함 된 문헌에 주목하고 싶습니다. 기사 "재정 정책의 구현"/ 예측의 문제, No. 2, 2003, pp. 45-57, 러시아 연방의 현대 재정 정책의 주요 방향을 설명하고 개혁 과정을 강조합니다. ; 현재 재정 정책을 최적화할 수 있는 가능한 방법을 제공하는 "재정 정책에 대한 주요 지침"/재무, No. 8, 2002, pp. 50-56 기사는 러시아 연방 정부가 추구해야 할 목표를 지적합니다. 현재 진행 중인 개혁의 과정과 가능한 결과; 기사 "현재 세금 정책이 효과적입니까?"/ 재정 정책의 주요 구성 요소 중 하나 인 러시아의 현대 세금 정책의 특징을 조사하는 Finance, No. 10, 2002, pp. 24-32 : 세금 개혁 프로세스 시스템, 이러한 프로세스의 영향으로 발생하는 경제 변화 및 추가 개선 방법을 통해 러시아 연방 세금 시스템의 효율성을 높입니다.
1. 파이체제로서의 바위정치 G경제의 국가 규제
1.1 국가 재정 정책의 본질
재정 정책을 통해 국가는 상품 및 서비스의 정부 조달 및 과세 분야의 조치 시스템을 규제합니다. 라틴어 기원의 "재정"이라는 단어와 번역에서 공식을 의미합니다. 러시아에서는 Peter I 시대에 세금 징수를 감독하는 공무원이라고 불렀습니다. 재무. 현대 경제 문헌에서 재정 정책은 정부 지출 및 과세에 대한 정부 규제와 관련이 있습니다. 상품 및 서비스 구매에 대한 정부 지출은 국내총생산(GDP) 및 순국내총생산(GDP) 규모에 상당한 영향을 미칩니다. 우리나라에서는 이러한 구매를 일반적으로 주 예산에서 자금을 조달하는 주 주문이라고합니다. 사실 재정정책은 국가가 경제에 영향을 미칠 수 있는 주요 수단이다. 따라서 국가가 이 정책을 통해 국민생산의 균형, 경제적 안정, 완전고용 달성에 어떤 영향을 미치는지 고려할 필요가 있다.
이해하다 일반 원칙국가 규제에 따라 재정 정책의 두 가지 구성 요소를 명확하게 구분할 필요가 있습니다.
이것은 총 지출을 늘리거나 줄일 수 있는 상품 및 서비스 구매에 대한 정부 지출이며, 따라서 국가 생산량에 영향을 미칩니다. 정부 지출에는 도로, 학교, 병원, 문화 기관의 건설, 환경 및 에너지 프로그램의 시행, 기타 대중의 필요와 필요에 대한 모든 예산 할당이 포함됩니다.
여기에는 국방 지출, 대외 무역 구매, 인구에 필요한 농산물 구매 등이 포함됩니다. 상품 및 서비스의 소비자는 국가가 대표하는 사회 전체이기 때문에 이러한 지출 및 구매는 국가 공공이라고 할 수 있습니다.
시장 경제의 지속 가능한 기능에 대한 규제에 대한 정부 지출. 이러한 지출은 경기 침체 또는 회복 기간 동안 국내 생산량(NDP)의 증가 또는 감소에 기여합니다. 정부 지출은 직접적일 뿐만 아니라 승수 효과를 통해 국내 생산량에 영향을 미쳐 생산량이 증가하거나 감소합니다.
국가는 세금 정책을 통해 국내 생산량에 영향을 미칩니다. 분명히 세금이 높을수록 인구의 소득이 적어지므로 구매 및 저축이 줄어듭니다. 따라서 합리적인 조세정책은 경제발전과 사회복지를 촉진하거나 방해할 수 있는 요소들을 종합적으로 고려하는 것을 포함한다.
언뜻 보기에 높은 세금이 인상에 도움이 되는 것 같습니다. 주 소득사회와 국가 예산을 위해 일할 것입니다. 그러나 면밀히 살펴보면 그 반대가 드러납니다. 경제 개혁. 그러나 낮은 세율은 주 예산과 유지 비용과 같은 중요한 항목을 크게 약화시킬 것입니다. 예산 조직그리고 사교 및 문화 행사. 그렇기 때문에 신중하고 합리적인 조세정책을 추진할 때 말그대로 7번 측정하고 1번 끊는 것이 필요하다.
상품 및 서비스 구매에 대한 정부 지출은 일반적으로 예산의 상당 부분을 차지합니다. 우리나라에서는 기업에 대한 국가 명령의 형태로 행동했습니다. 이러한 주문은 선진 시장 구조를 가진 국가에서도 실행됩니다. 따라서 미국과 영국에서는 GDP의 1/5이 국가에서 획득하며 원칙적으로 기업과 기업은 보장 된 판매 시장, 신용 및 세제 혜택미납의 위험을 제거합니다. Ruzavin G. I. 시장 경제의 기초: 지도 시간대학 - M .: 은행 및 증권 거래소, UNITI, 2001. - p. 273
정부는 국내 생산의 안정성을 유지하기 위해 경기 침체 및 위기 기간 동안 구매를 늘리고 회복 및 인플레이션 기간 동안 구매를 줄입니다. 동시에 이러한 조치는 시장을 규제하고 수요와 공급의 균형을 유지하는 것을 목표로 합니다. 이 목표는 국가의 가장 중요한 거시 경제 기능 중 하나입니다.
공공 지출의 가장 중요한 역할은 국가의 사회 및 문화 프로그램에 자금을 지원하고 방어를 보장하며 행정 기구를 유지하고 법 집행, 뿐만 아니라 산업의 공공 부문 개발을 위한 투자. 동시에 우리나라에서 막대한 국가 예산 적자가 발생하여 국가 경제의 재정적 불균형을 초래하므로 특히 신중한 지출 계획이 필요하여 최대 효율성을 달성합니다. 예산을 보충하는 데 중요한 역할은 세금 규율을 강화하는 조치만큼 합리적인 세금 정책이 아니라 할 수 있습니다. 이것은 주로 협동 조합, 임대 및 합작 투자그리고 특히 법률과 규정의 모든 종류의 허점을 찾아 세금 납부를 회피하는 상업 구조. 더욱이 사람들에게 세법을 회피하도록 가르치는 출판물이 언론에 등장합니다. 이 모든 것은 공공 지출과 조세 측면에서 우리 재정 정책의 조직 수준이 매우 낮다는 것을 나타냅니다. 후자의 경우 한편으로는 이익과 부가가치에 대한 매우 높은 세금이 관찰되어 소비재 생산을 확장 할 수 없으며 다른 한편으로는 국가가 미납으로 인해 많은 손실을 입습니다. 많은 사람들이 피하는 완전히 합법적이고 정당한 세금 상업 구조물허위 문서와 부패한 공무원의 지원으로 은행에서 수십억 달러를 직접 횡령하는 것은 말할 것도 없습니다.
분명히 우리 세금 시스템의 많은 단점은 우리나라에서 실제로 이제 막 구체화되기 시작했다는 사실로 설명됩니다. 많은 법률과 규정이 불완전한 것으로 판명되었고, 특히 소련 붕괴 이후에 명확하고 보완되어야 했습니다. 상향 세무서법 위반자를 처리할 준비가 제대로 되어 있지 않은 것으로 드러났습니다. 세금 정책의 성공적인 구현은 또한 세금이 전형적인 부르주아 관리 도구로 간주되는 오래된 견해와 심리적 태도로 인해 방해를 받습니다. 1960 년대에 세금 없이는 어떤 국가도 존재할 수 없다는 것이 모든 사람에게 분명하기 때문에 우리는 물론 도입되지 않은 모든 세금의 점진적 폐지에 관한 법률을 발표했다는 사실을 기억하는 것이 불필요하지 않습니다.
세금은 개인 및 법인의 소득(재산)에 부과됩니다. 세금은 소득에 부과되는 규범적 형태로서 지불의 의무와 시급성을 특징으로 합니다. 따라서 탈세 및 시기 적절한 지불은 적절한 법적 및 행정적 재정적 제재로 이어집니다.
우리 법안의 근본적으로 새로운 것은 이전에 존재했던 지불, 특히 부처에 지급된 지불보다 시장 경제 구조에 더 부합하는 소득세의 도입입니다. 소득세는 여전히 높지만 점차 입법부그들은 크기를 줄여야 한다는 것을 깨닫기 시작하고 점차 실제로 수정되기 시작합니다. 이와 함께 연구, 개발 작업을 수행하고 신기술 및 첨단 기술을 습득하는 등 기업에 다양한 혜택이 제공됩니다.
소득세의 경우 소유형태에 따라 과세척도가 있습니다. 다양한 범주의 시민에게 다양한 혜택이 제공됩니다. 여전히 정당하지 않은 세율과 제한이 있지만 개별 노동 활동에 대한 너무 높은 세금이 취소되었습니다.
마지막으로 우리에게 완전히 새로운 것은 다양한 형태의 소유권 형성 조건에서 과세 과정을 엄격히 통제하고 집단 및 민간 기업의 세금 납부를 면밀히 모니터링하도록 설계된 세무 조사관의 창설입니다. 개인 시민도 마찬가지다.
1.2 재정정책이 경제 기능에 미치는 영향의 원칙과 메커니즘
재정 정책의 도움으로 국가는 경제 발전에 직접적인 영향을 미치고 지속 가능한 성장, 물가 안정 및 유능한 인구의 완전 고용을 달성할 수 있습니다.
그러한 정책은 시간이 지남에 따라 생산 감소와 실업 증가, 인플레이션 과정경제에서 그에 따라 영향을 미칩니다. 다가오는 생산 감소로 인해 정부는 총 지출과 투자를 늘리기 위해 정부 지출을 늘리고 세금을 인하합니다. 따라서 그것은 생산과 고용의 증가를 촉진합니다. 반대로 인플레이션이 발생하면 정부 지출이 줄어들고 세금이 증가합니다.
경제에 대한 이러한 종류의 국가 규제를 제공하는 모든 조치는 재량 정책이라는 이름을 받았습니다. 통화정책과 함께 국가의 거시경제 관리에 중요한 역할을 합니다. 인구의 고용, 지출 및 소득, 물가 안정 및 지속 가능한 개발생산.
그러나 거시적 규제는 치리회에 대한 국가의 직접적인 행동에만 국한되지 않습니다. 다른 규제 기관이 없다면 정부 대표가 경제의 부정적인 현상을 인식하고 제거 조치를 취할 때까지 기다리면됩니다. 그리고 그러한 조치를 시행하려면 정확히 공식화되고 입법부의 승인을 받은 후 최종적으로 시행될 때까지 일정 시간이 필요합니다.
다행히도 시장 경제경제에서 부정적인 과정이 드러나는 즉시 효력을 발휘하는 특정 자기 조직화 및 자기 규제 메커니즘이 있습니다. 내장 스태빌라이저라고 합니다. 이러한 안정기의 기초가 되는 자기 조절 원리는 자동 조종 장치 또는 냉장고 온도 조절 장치가 구축되는 원리와 유사합니다. 자동 조종 장치가 켜져 있으면 들어오는 신호에 따라 기체의 방향을 자동으로 유지합니다. 피드백. 이러한 신호로 인해 설정된 코스에서 벗어난 모든 편차는 제어 장치에 의해 수정됩니다. 경제 안정 장치는 비슷한 방식으로 작동합니다. 덕분에 세금 수입이 자동으로 변경됩니다. 지불 사회적 혜택, 특히 실업; 인구에 대한 다양한 주정부 지원 프로그램 등
세수에서 자기 규제 또는 자동 변경이 어떻게 발생합니까? 소득에 따라 세금을 결정하는 누진세 제도가 경제체제에 내재되어 있다. 소득이 증가함에 따라 점진적으로 증가 세율사전에 정부의 승인을 받았습니다. 소득이 증가하거나 감소함에 따라 세금은 정부와 그 관리 및 통제 기관의 개입 없이 자동으로 증가하거나 감소합니다. 이러한 세금 징수 안정화 시스템은 경제 상황의 변화에 매우 민감하게 반응합니다. 경기 침체와 불황 중에 인구와 기업의 소득이 감소하면 세입도 자동으로 감소합니다. 반대로 인플레이션과 호황기에는 명목 소득이 증가하므로 세금이 자동으로 증가합니다.
이 문제에 대한 경제 문헌에는 다른 관점이 있습니다. 100년 전 많은 경제학자들은 안정성을 선호했습니다. 세금 징수그들의 의견으로는 그것이 사회 경제 상황의 안정에 기여하기 때문입니다. 현재 반대의 관점을 갖고 있으며 심지어 주관적인 의견, 성향 및 선호도에 의해 인도되는 무능한 정부 개입보다 내장된 안정 장치의 기본 원칙을 선호해야 한다고 선언하는 경제학자들이 많이 있습니다. 동시에 특정 상황에서는 후자에 적절하게 대응하지 못할 수 있으므로 국가의 규제가 필요하기 때문에 자동 안정 장치에 완전히 의존할 수 없다는 의견도 있습니다.
에 대한 혜택 지급 사회적 지원실업자, 가난한 사람들, 대가족, 재향 군인 및 기타 시민 범주뿐만 아니라 정부 프로그램농민과 농공단지에 대한 지원도 대부분 세금으로 이루어지기 때문에 내장 안정제를 기반으로 수행됩니다. 아시다시피 세금은 인구와 기업의 소득과 함께 점진적으로 증가합니다. 이러한 소득이 높을수록 세금 공제기업과 그 직원은 실업자, 연금 수령자, 빈곤층 및 기타 국가 지원이 필요한 사람들을 위한 구호 기금에 기여합니다.
빌트인 스태빌라이저의 중요한 역할에도 불구하고 경기 변동을 완전히 극복할 수는 없습니다. 그때처럼 어려운 상황자동 조종 장치는 실제 조종사의 도움을 받으며 상당한 변동이 있습니다. 경제 시스템재량적 재정 및 통화 정책의 형태로 더 강력한 주 규제 기관이 포함됩니다.
재량 정책의 주요 요소를 간단히 살펴보겠습니다. 주요 요소는 사회 사업 프로그램의 변화입니다. 이러한 작업은 30년대 대공황 중에 일자리를 늘려 실업 문제를 해결하기 위해 배치되었습니다. 그러나 그러한 프로젝트는 예를 들어 필요한 수의 기계와 메커니즘 없이 도로를 건설하거나 심지어 공원에서 마른 나뭇잎을 긁어 모으는 것과 같이 모든 종류의 작업으로 사람들을 바쁘게 만드는 데 급급하게 작성되었습니다. 경제적 효율성이 프로그램 중 매우 작았습니다. 또한 현재 선진국에서는 생산 감소가 훨씬 더 짧기 때문에 세율을 낮추고 통화 정책을 사용하여 대처할 수 있다는 점을 명심해야 합니다.
그러나 이것은 물론 도로 건설, 도시 재건, 생태 환경 개선 등과 관련하여 사회의 모든 구성원의 이익에 영향을 미치는 문제를 해결하는 공공 사업의 역할을 감소시키는 것을 의미하지는 않습니다. . 그러나 그러한 작업은 경제의 빠른 안정 달성, 단기 불황 제거와 직접적으로 연결될 수 없습니다. 서구의 선진국들은 1930년대에 시작된 비효율적인 공공근로정책에서 나름대로 결론을 내렸다.
또 다른 중요한 요소는 세율의 변화입니다. 짧은 생산 감소가 예상되면 내장 안정 장치와 함께 세율을 낮추는 결정이 나타납니다. 누진세 제도를 통해 세수를 예산으로 자동 변경하여 생산과 소득이 감소함에 따라 감소하지만 발생한 부정적인 상황에 영향을 미치기에는 충분하지 않을 수 있습니다. 이 기간 동안 생산 증가를 촉진하고 감소를 극복하기 위해 세율을 낮추고 정부 지출을 늘릴 필요가 있습니다.
재량적 재정 정책은 다음을 제공합니다. 추가 비용사회적 필요를 위해. 실업수당, 연금, 빈곤층 및 기타 궁핍한 범주의 수당은 내장된 안정 장치(소득 기반 세금이 들어감에 따라 증가 또는 감소)에 의해 규제되지만 그럼에도 불구하고 정부는 시행할 수 있습니다. 특별 프로그램경제 발전의 어려운 시기에 이러한 범주의 시민을 지원합니다.
따라서 우리는 효과적인 재정정책이 한편으로는 경제 시스템에 내재된 자율 규제 메커니즘에 기반해야 하고 다른 한편으로는 경제 시스템에 대한 신중하고 신중한 재량적 규제에 기반해야 한다는 결론에 도달했습니다. 국가 및 치리회. 결과적으로 경제의 자기 조직화 규제자는 국가가 조직한 의식적인 규제와 협력하여 기능해야 합니다.
일반적으로 말하자면, 특히 우리 세기의 시장 경제 발전에 대한 전체 경험은 경제 및 기타 사회 생활 시스템의 발전에서 자기 조직화가 조직화와 함께 진행되어야 함을 나타냅니다. 국가에 의한 경제 과정의 의식적인 규제.
그러나 이러한 규제는 달성하기 쉽지 않다. 아직 시작되지 않은 경기 침체 또는 인플레이션을 적시에 예측하는 것이 필요하다는 사실부터 시작합시다. 통계는 과거를 요약하기 때문에 그러한 예측에서 통계 데이터에 의존하는 것은 거의 편리하지 않으며 따라서 미래의 발전 추세를 결정하기 어렵습니다. 미래 GDP 수준을 예측하는 보다 신뢰할 수 있는 도구는 선진국의 정치인들이 자주 참조하는 선행 지표의 월간 분석입니다. 이 지수는 현재 경제 상태를 특징짓는 11가지 변수를 나타냅니다. 평균 기간작업 주, 신규 주문 소비재, 주식 시장 가격, 내구재 주문 변동, 특정 유형의 원자재 가격 변동 등 예를 들어 제조업에서 근무 시간이 단축되고 원자재 주문이 감소하고 소비재 주문이 감소하면 특정 확률로 향후 생산 감소를 기대할 수 있음이 분명합니다.
그러나 경기 침체가 언제 발생할지 정확히 판단하기는 다소 어렵습니다. 그러나 이러한 상황에서도 정부가 적절한 조치를 취하기까지는 오랜 시간이 걸릴 것이다. 또한 다가오는 선거 운동을 위해 개선되지 않고 악화 될 포퓰리즘 조치를 시행 할 수 있습니다. 경제 상황. 이러한 모든 비경제적 요인은 생산 안정성 달성의 필요성과 상충됩니다.
효과적인 재정 정책은 경제의 실제 상태를 고려해야 합니다. 새로운 생산 감소 기간 동안 정부 지출을 늘리고 세금을 줄이십시오. 시작된 인플레이션 기간 동안 억제되어야 합니다. 세금을 올리고 정부 지출을 줄입니다.
1.3 재정 정책 수단
상품 및 서비스 구매에 대한 공공 지출은 총액 PVP 제작 비용. 이러한 지출이 국내 생산품의 생산 변화에 미치는 영향을 파악하기 위해서는 소비 및 투자에 대한 총지출과 비교할 필요가 있다. 이를 위해 우리는 그래픽 분석.
가로축에는 FVP의 크기를, 세로축에는 인구, 기업 및 소비를 위한 국가의 지출을 표시합니다. 그런 다음 좌표 각도의 이등분선에 위치한 점은 FVP의 양이 인구, 기업 및 국가에 의해 완전히 소비되는 경제 시스템의 상태를 표시합니다. 즉, 이 지점의 총 비용은 해당 PVP 볼륨과 동일합니다.
이제 점 A에서 이등분선을 교차하는 소비 일정을 구성해 보겠습니다. 여기서 인구 C의 지출은 소비와 같습니다. 모델을 보다 현실적으로 만들기 위해 기업의 투자 비용, 즉 인구의 소비자 지출에 투자 지출을 더합시다. 인구 및 기업 C + Ying의 총 소비 지출 그래프는 B 점에서 이등분선과 교차하며 소비량은 다른 FVP 양과 같습니다. 마지막으로, 이 모든 비용에 주정부의 상품 및 서비스 구매를 추가합시다. 그래프 C + Ying + G는 인구, 기업 및 국가의 지출이 FVP의 세 번째 볼륨과 같은 지점에서 이등분선을 교차합니다.
그림에서 볼 수 있듯이 추가 투자 비용과 정부 구매 비용이 증가할 때마다 균형 생산량(NVP)도 증가합니다. 인구 지출과 소비 사이에 균형이 잡힌 지점 A에서 이 볼륨은 x축의 OA 값으로 표시됩니다. 한편으로는 인구와 기업의 지출과 그에 상응하는 NVP의 소비 사이에 평형에 도달하는 B 지점에서 초기 값은 AB만큼 증가합니다. 값 ob (. 마지막으로 직선이 이등분선과 교차하는 평형 점 J에서 NVP의 양은 OE 값에 도달합니다. 투자 및 정부 조달 비용이 증가함에 따라 해당 직접 소비 동일한 공공 지출이 감소하면 소비, 투자 및 정부 지출에 대한 직접 총 지출이 하향 이동한다는 것을 이해하기 쉽습니다.동시에 인구의 소비에 대한 직접 지출, 따라서 정부지출이 증가함에 따라 거시평형점은 직접총지출의 상향이동으로 인해 이등분선을 따라 이동하고 그에 따라 FVP의 규모도 증가하게 된다. 그러한 지출을 줄이면 반대의 결과를 얻게 될 것입니다.
따라서 정부지출은 총지출을 증가시켜 총수요를 자극하고, 이는 순국내생산(NDP)과 궁극적으로 국내총생산(GDP)을 증가시키는 데 도움이 됩니다. 정부 지출은 소비와 투자에 대한 지출과 마찬가지로 국가 생산의 성장에 기여하므로 생산이 감소할 경우 규제 수단으로 활용되어야 한다는 점도 분명합니다.
그러나 이러한 비용의 감소는 생산 감소를 초래하기 때문에 거시 경제 안정과 고용을 유지하기 위해 호황과 인플레이션 중에도 적용되어야 합니다. D. Keynes 모델에서 거시 경제 규제의 주요 수단으로 의도된 것은 정부 지출로 안정성과 고용을 달성했습니다. 재정 정책의 틀에서 그들은 또한 과세와 비교하여 중요한 역할을 합니다. 그러나 왜 이런 일이 발생하는지 이해하려면 정부 지출 승수 분석으로 전환해야 합니다.
이전 논의의 결과로 나는 정부 지출의 증가가 NVP, 즉 GDP의 증가로 이어진다고 결론지었습니다. 반대로 이러한 비용을 줄이면 FVP의 균형 거래량이 줄어듭니다. 그래픽으로 이것은 이등분선을 따라 거시 평형 점의 움직임으로 나타낼 수 있습니다. 첫 번째 경우에는 위로 이동하고 두 번째 경우에는 아래로 이동합니다. 그러나 질문이 생깁니다. NVP 또는 GDP의 양이 어느 정도 증가 또는 감소합니까?
공공 지출은 원칙적으로 투자와 같은 다른 유형의 총 지출과 그 효과가 다르지 않기 때문에 투자 승수에 대해 이전에 도출한 모든 주장이 완전히 적용됩니다. 이것은 상품 및 서비스 구매에 대한 공공 지출이 승수 또는 승수 효과가 있음을 의미합니다. 그러나 공공 지출 승수와 투자 승수를 구별하기 위해 첫 번째를 같은 문자로 지정하고 지수 r을 더한 다음 유추하여이 승수를 NDP 증가분에 대한 비율로 정의 할 수 있습니다. 정부지출 증가분(GR):
총 이후 국산품감가 상각 비용에 대한 순 회계와는 다릅니다. 해당 승수가 정부 지출과 관련된 GDP 증가로 정의되기 때문입니다.
승수 효과는 소비, 투자 및 정부 구매에 대한 직접 총지출의 상향 이동과 함께 NDP 또는 GDP 규모의 증가로 나타낼 수 있습니다.
점 E에서 이등분선과 이 직선의 교차점에서 거시평형이 성립한다고 가정해 보겠습니다. 그러면 정부 지출 승수는 투자 승수와 유사하게 작용합니다. 따라서 유추하여 다음과 같이 정의할 수 있습니다.
고려중인 예에서 3/4와 같은 PSP를 채택했으며 여기서 승수 Kr = 4가 결정되었지만 이미 알려진 바와 같이 PSP + PSS = 1은 다음과 같습니다.
세금은 국가가 시장 경제의 기능을 규제하는 데 도움을 주는 재정 정책의 일부입니다. 이러한 규제는 정부 지출과 같이 직접적으로 달성되는 것이 아니라 인구의 소비 및 저축에 미치는 영향을 통해 간접적으로 달성됩니다. 이를 더 잘 이해하기 위해 주정부가 백만 루블의 인구에 대한 일회성 세금을 도입하고 세금 금액은 PVP의 크기에 의존하지 않는다고 가정합니다. 이 경우 인구 처분 소득도 백만 루블 감소한다는 것을 이해하는 것은 어렵지 않습니다. 그러나 이제 소득 감소는 소비 감소뿐만 아니라 인구 저축도 감소시킬 것입니다. 계산의 편의를 위해 이 경우 한계소비성향(PSP)과 저축(PSS)이 같다고 가정합니다. PSP = PSS = 1/2.
이것이 FVP의 평형 볼륨에 어떤 영향을 줍니까? 첫째, 저축에 대한 지출도 절반으로 줄어들기 때문에 소비에 대한 지출은 백만 루블이 아니라 200만 분의 1로 줄어듭니다. 둘째, 소비에 대한 지출 감소는 투자 및 정부 구매에 대한 지출도 포함하는 총지출의 감소를 초래할 것입니다. 결과적으로 총지출 일정이 하향 조정됩니다.
따라서 평형 FVP의 부피도 감소합니다. 따라서 점 E에서 h 백만 루블이면 새 그래프가 이등분선을 교차하는 점 E e에서 b - a / 2 백만 루블이됩니다. 이로부터 세금의 증감이 상품 및 서비스 구매에 대한 정부 지출보다 국내 생산량에 더 적은 영향을 미치는 이유가 분명해집니다. 이러한 지출은 총 지출의 일부를 구성하므로 소비 및 투자와 함께 총수요를 특징 짓고 따라서 국내 생산량에 직접적인 영향을 미칩니다.
정부 구매가 증가함에 따라 수요가 증가하여 생산량이 더욱 증가합니다. 세금의 변화(증가 또는 감소)는 총 지출의 구성 요소 중 하나, 즉 소비에 직접적인 영향을 미칩니다. 따라서 세금은 승수 효과가 있지만 균형 생산량에 미치는 영향은 소비를 통해 간접적으로 영향을 미치며 정부 지출보다 적습니다.
NVP의 균형 거래량에 대한 세금의 영향을 정량화하기 위해 우리는 이미 알려진 정부 지출의 승수 K g 개념을 통해 정의할 수 있는 세금 승수 K n의 개념을 도입합니다. 소비를 통한 NVP의 양, 이 영향의 값은 한계 소비 성향(PSP)에 의한 정부 지출 승수보다 작을 것입니다.
Kn \u003d PSP * Kg
이 예에서 세금은 백만 루블 증가했으며 PSP는 1/2입니다. 이 값을 공식에 대입하면 K n \u003d a / 2 백만 루블을 얻습니다. 비교를 위해 정부 지출이 절반으로 줄었을 때의 승수 값을 찾아봅시다. 100만 문지름 당.
이것으로부터 승수 K r = 2의 값으로 정부 지출이 2백만 루블 감소한다는 것을 알 수 있습니다. NVP의 평형 볼륨이 백만만큼 감소하고 같은 양만큼 증가하여 백만만큼 증가합니다 세금 단위는이 그래프를 1/2 단위만큼 아래로 이동시킵니다. 궁극적으로 정부 지출이 증가하면 FVP의 균형 거래량은 이러한 비용의 승수만큼 증가하고 세금이 증가하면 세금 승수만큼 감소합니다.
정부 지출과 세금이 같은 양만큼 증가하면 FVP의 균형 거래량도 같은 양만큼 증가합니다. 주 구매가 약 백만 루블 증가했다고 가정해 보겠습니다. 그런 다음 승수를 2로 하면 FVP의 양 증가분은 2억이 되고 총수요 곡선은 단위에서 위쪽으로 이동합니다. 동시에 세금 인상은 총수요를 c / 2 백만만큼 이동시키고 NVP의 균형 거래량을 백만만큼만 감소시킵니다. 따라서 동일한 정부 지출 및 세금 증가는 증가를 유발할 것입니다 성장 정부 지출 또는 세금과 동일한 금액만큼 NVP에서. 이것으로부터 우리는 정부 지출과 세금의 합동 행동의 승수가 1과 같다는 결론을 내릴 수 있습니다. 왜냐하면 이 경우 NVP의 증가분은 지출이나 세금의 초기 증가분과 같기 때문입니다.
이러한 승수는 경제 문헌에서 균형 예산 승수라고 합니다. 정부 지출과 세금에만 영향을 미치지는 않지만 동시에 세금 증가로 인한 NVP 감소가 정부 지출 증가로 상쇄되어 NVP의 전반적인 성장을 보장하기 때문입니다.
이제 세금 인상이 PVP 규모에 영향을 미치지 않는 상황을 상상해 보십시오. 이를 위해서는 세금으로 인한 생산량 감소가 NVP의 양을 증가시킬 정부 지출의 영향과 정확하게 균형을 이루면 충분합니다. 따라서 세금이 백만 루블 증가하면 NVP는 0/2 백만 감소하고 증가분은 0이 됩니다. 정부 지출을 2백만 루블만큼 늘리면 승수를 2로 하면 백만 루블만큼 증가합니다. 사회가 그런 침체에 전혀 관심이 없다는 것은 자명하다.
지금까지 나는 소비 비용의 균형 생산량, 즉 받은 수입의 한 부분만. 이 소득의 또 다른 부분은 저축이며 분명히 산출물에도 영향을 미칩니다.
분석의 편의를 위해 이 경우 투자가 일정하고 정부 지출과 세금이 없다고 가정해 보겠습니다. 이러한 이상적인 상황에서는 저축의 변화와 균형 NVP의 양 사이의 관계를 식별하는 것이 더 쉽습니다. 분명히 더 많은 돈이 저축에 들어갈수록 상품과 서비스 구매에 더 적은 돈이 남습니다. 결국 인구가 과도한 저축 축적으로 인해 생산이 감소하고 결과적으로 소득 감소 또는 빈곤으로 이어질 수 있다는 자신의 경험을 통해 인구가 확신하는 상황이 발생할 수 있습니다.
그래픽 분석을 살펴보겠습니다. FVP의 크기를 가로축에 표시하고 투자 및 저축의 크기를 세로축에 표시합니다. 투자 규모가 일정하다고 가정했기 때문에 그래프는 x축에 평행한 수평선으로 표시됩니다.
저축 금액이 백만 루블 증가했다고 가정합니다. 그러면 저축 일정이 한 단위씩 위로 이동합니다. 점 E 1에서 거시 평형의 초기 상태는 예를 들어 FVP = 백만 루블의 부피에 해당합니다. 점 E에서 거시평형의 새로운 상태는 FVP = b-2백만 루블에 해당합니다. PSP = PSS = 1/2에서.
따라서 승수 효과로 인한 저축 증가는 저축에 비해 평형 NVP의 양을 b -2백만 루블 감소시킵니다. 따라서 국내 생산량의 감소는 인구 소득의 감소를 동반한다는 것이 분명합니다. 이러한 상황은 마침내 사람들이 저축에 대한 욕구가 자신을 더 부유하게 만드는 것이 아니라 더 가난하게 만든다는 것을 깨달을 때까지 계속될 수 있습니다. 이 진술은 완전 고용이 있고 생산이 최대 수준에서 작동하는 경우에는 적용되지 않습니다.
이러한 상황에서 절약은 편리하며 사회와 개인 모두에게 이익이 됩니다. 실제로 높은 수준의 생산과 완전 고용을 유지하려면 지속적인 투자가 필요합니다. 그리고 그것은 사회가 덜 소비하고 더 많이 저축할 때만 가능합니다. 이 상황은 고전적으로 설명됩니다. 경제 모델, 완전 고용 및 안정적인 출력에 중점을 둡니다. 그래픽으로 이 모델은 다음과 같이 나타낼 수 있습니다. 저축이 증가하고 현재 소비가 감소하므로 쌀 가격도 감소합니다. 1. 그러나 동시에 더 낮은 가격에도 불구하고 제조된 제품의 전체 물량은 여전히 완전히 판매되고 있으므로 FVP의 물량과 고용은 안정적으로 유지됩니다. 총수요의 감소는 총수요 일정을 아래로 이동함으로써 나타난다.
케인지안 모형에서 저축의 증가는 총수요의 감소로 이어지지만, 동시에 국내생산량은 일정하지 않고 감소하여 불완전고용을 야기한다. 이러한 상황에서 저축의 증가는 생산과 실업의 감소를 증가시킬 뿐입니다.
2. 러시아 연방 재정정책의 특징
2.1 재정정책 개혁의 필요성
10년의 시장 변화 기간러시아에서는 마침내 개혁 방향에 대한 명확한 견해를 발전시킬 수 있었습니다. 재무 시스템. 위에서 언급한 바와 같이, 국가 경제에 대한 국가 영향력에 대한 일련의 세금 조치의 선택은 현재 총 공급 곡선의 어느 부분에 있는지에 따라 다릅니다. 오늘날(그리고 전체 개혁 기간 동안) 러시아 경제는 "케인지안" 부문, 즉 생산이 아직 완전 고용 수준에 도달하지 않은 개발 단계에 있습니다. 결과적으로 국가 규제의 임무는 총수요(이미 경계가 매우 좁음)를 제한하는 것이 아니라 확장을 촉진하는 것입니다.
개혁의 전체 기간 동안 국가의 세금 전략 형성에 여러 가지 근본적인 실수가 저질러졌습니다. 개혁 대상인 러시아 경제의 특징은 고려되지 않은 것으로 밝혀졌습니다. 통화주의의 어떤 유사성은 러시아 현실에 적용될 때 인식할 수 없을 정도로 왜곡된 이론적 기반으로 잘못 선택되었습니다. 실제 통화 정책이 수행되지 않았다고 주장 할 수 있습니다 (적어도 행정적으로 수행 된 가격의 "자유화"와 지속적으로 증가하는 세금 청구서를 주목할 가치가 있습니다).
중앙 집중식 행정 통제 국가에서 규제 된 시장 경제로의 전환 문제가 이론과 경제 정책의 실제 형성 및 구현 측면에서 가장 적게 개발되었다는 사실에 의해 오산이 정당화 될 수 있습니다. 그 모델들 과도기국가에서 테스트한 동유럽의남미는 그곳에서 변혁적인 쇠퇴를 막지 못했고 러시아 땅으로의 자동 이전은 긍정적인 결과를 가져올 수 없었습니다. 아시다시피 러시아의 실제 변형 버전은 그 당시 존재했던 모델과는 거리가 멀고 더 나은 점은 없었습니다.
기입 러시아 경제인플레이션 추세의 급격한 증가로 표시되는 시장 관계 단계에서. 물가의 반복적인 상승은 호의적인 생산과 투자 환경. 과도기 동안 인플레이션 과정의 성장은 예산 자금의 급격한 증가와 국가 예산 적자의 증가로 이어져 객관적으로 강제했습니다. 정부 기관세금을 올리는 관리. 사회주의 경제의 불균형과 구조적 왜곡의 부담을 짊어진 성가신 공공 부문의 존재는 높은 수준의 공공 지출을 유지하는 것을 필요로 했으며, 이는 주로 세수에서 형성되는 적절한 수입 측면을 요구했습니다.
따라서 러시아의 금융 시스템 형성은 일시적인 편의가 아닌 경제 개혁이라는 장기적인 과제를 기반으로 금융 시스템을 만드는 것이 불가능한 환경에서 이루어졌습니다. 예산 위기로 인해 세금 부담을 줄이는 것이 극히 어렵 기 때문에 이러한 상황에서 건설적인 탈출구를 찾는 것은 매우 어렵습니다. 그러나 현 상황에서는 높은 세율로는 적자 문제를 해결할 수 없습니다. 예산 자금그러나 최종적으로 기업의 재정적 인센티브를 약화시킬 수 있습니다.
실제로 이것은 일어난 일입니다. 키 조세 부담용제 수의 급격한 감소를 유발했습니다 (1998 년까지 전체에서 수익성이없는 기업의 비율 실물 부문 53%에 달함) 뿐만 아니라 점점 더 많은 제조업체의 그림자 속으로 들어가고 있습니다. 잘 전환 경제/ 에드. 아카드 L. I. Abalkina - M .: ZAO Finstatinform, 2001, 와 함께. 306
조세부담은 높은 인플레이션 기간에 특히 심각했는데, 이때 세금 인출은 기업의 인플레이션 세금 납부를 동반했습니다. 재정 출처생산 비용 상환 및 절감 구현.
생산 감소와 시장 상황의 급격한 변동과 결합된 인플레이션은 합리적인 세금 시스템의 형성을 최우선 과제 범주에 넣었습니다. 그러나 세금 도구 패키지 선택(가격 자유화, 통화 및 기타 개혁 영역에 대한 권장 사항 포함) 통화 규제) 경제 발전의 객관적인 조건과 필요와는 별개로 발생했습니다. 오늘날 기존 조세 전략에 우선 순위를 변경해야 하고 조세 시스템에 상당한 자유화가 필요하다는 것은 명백합니다. 개혁 단계에서 형성된 시스템의 제한적이고 재정적인 성격, 과도한 세금과 너무 높은 수준의 세금 부담으로 인한 과부하, 입법의 복잡성은 변혁적 위기를 심화시키고 경제를 범죄화하는 데 중요한 역할을 했습니다.
조세정책 강화와 함께 예산 시스템자금 조달,-전환 기간 동안 경제 기관의 지속적인 활동 방향 (국가는 반대가 필요함). 현재 세금 시스템의 재정 방향은 여전히 경제 회복과 비즈니스 및 투자 활동의 성장에 가장 중요한 장애물입니다.
현재 형태의 조세 제도는 확장은 말할 것도 없고 단순한 재생산에도 장애를 일으키므로 자유화는 중요한 단계이며 그 시행은 수년 동안 지연되었습니다. 이것은 오늘날에도 여전히 증거 기반의 개혁 개념이 없다는 사실에 크게 기인합니다.
성공적인 구현을 위해서는 이러한 블록을 체계적으로 연결하는 공통 전략을 개발해야 합니다. 경제 메커니즘가격 및 투자 정책으로서 유효한 소유자 계층을 생성하기 위한 일련의 조치(법적 지원 및 보호 형성 포함), 재정 및 금전신용정책, 세금 전략, 인구의 사회적 보호 조치 등
2.2 재정 개선 방법 및 방법 정치인
형성의 이론적 근거 재무 전략현재와 미래에 러시아에서는 합리적이고 균형 잡힌 케인스주의가 될 수 있습니다. 이 단계에서 경제에 대한 간접적인 국가개입의 범위를 확대할 필요가 있다. 세금 규제). 시장 메커니즘그들은 물물 교환 및 높은 세금과 관련된 유효 수요의 좁은 경계를 독립적으로 확장할 수 없습니다. 과대 평가된 면세 수준을 설정하면 기업은 세금을 회피하기 위한 법적 및 반법적 방법을 대대적으로 검색하게 됩니다.
생산 발전과 소득 창출을 촉진하는 세금 제도는 경제 성장의 안정적이고 입증된 요소입니다. 국가의 정치 지도부는 세금 시스템의 급진적 변화의 필요성을 깨달았습니다. 2002-2003년 사회 급수 및 경제 현대화 분야에서 러시아 연방 정부의 행동 계획은 우선 과제를 식별했습니다. 거시 경제 정책의 지배 -- 세금 개혁. 처음으로 그 임무는 투자 환경을 개선하고 국가 예산 흑자를 달성하고 세금 부담을 크게 줄이고 균등화해야 할 필요성을 균형 잡힌 방식으로 반영합니다. 이 임무는 국가, 문명화된 기업가, 대다수 인구의 장기적인 이익을 조화시키는 것으로 설정되었다고 주장할 수 있습니다.
개혁의 입법적 근거 -- 대통령이 서명한 세법(총 4장 중 두 번째 부분)은 2001년 1월 1일부터 시행되었습니다.
세금 개혁의 새로운 단계가 시작될 때까지 국가에서 형성된 경제적, 정치적 조건을 분석해 봅시다. 우선, 우리는 경제 정책과 세금 정책의 상호 작용의 특징에 주목합니다. 경제의 부흥은 과세 기반의 확장에 기여하여 "살아있는"돈으로 세금 징수를 늘립니다. 반면에 최적 과세 시스템의 도입은 생산 성장을 촉진합니다.
지난 2.5 년 동안 정부는 마침내 예산 의무 불이행 1 루블이 3.5-4 루블을 생성하는 미납 범위를 깨뜨 렸습니다. 국가 경제의 미납. 이것은 국가의 세금 징수 개선을 크게 설명할 수 있습니다. 러시아 세무부의 1999 년 주요 행사는 가을의 중단과 예산에서 "실제"돈의 수령 증가의 시작이었습니다. 대상 예산 및 주 수입을 포함한 통합 예산에 예산 외 자금, 1999년에는 10,440억 루블이 수집되었습니다. 세금 및 수수료. "라이브" 돈의 형태로 7,934억 루블 또는 전체 수입의 76%를 받았습니다. 현행 조세정책은 유효한가 / 재정, 2002년 10호, 2면6 안에 연방예산"라이브"머니 수령 증가율은 예산에 대한 총 수익 수집에 대한 해당 지표를 능가했습니다.
한편, 루블화의 평가절하나 원자재의 높은 수출가격 때문이 아니라 무엇보다 조세부담의 실질적인 감소, 정부지출, 현재의 예산적자 해소가 주된 원인이었다. 러시아 경제 회복을 위해 오늘날 경제학자들은 경제의 안정적인 기능의 주요 요인이 국가의 세금 정책이라는 데 동의합니다. 연구소 경제 분석최대 성장률을 달성하기 위해서는 시장 경제 시스템에서 경제에 대한 국가 재정 부담의 매개 변수가 낮아야 한다는 결론에 도달했습니다.
세금 개혁의 새로운 단계를 구현하기 위한 중요한 조건은 러시아 비즈니스 참가자들 사이에서 새로운 비즈니스 윤리 기준을 형성하는 추세입니다. 90년대에는 탈세 가능성과 해외 자산 수출이 기업 윤리의 규범이라고 믿었습니다. 현재 신선한 그림자가 있습니다 ........