주 예산 통계의 정보 지원이 규제됩니다. 공공 재정 및 국가 예산 통계. 예산 적자 자금 조달 운영의 분류
공공 재정은 국가 재정 시스템의 가장 중요한 구성 요소입니다. 일 공공 재정경제적, 사회적, 정치적 기능을 수행하는 데 필요한 자금을 국가에 제공하는 것입니다.
통계 연구의 주제는 공공 재정 전체와 수행하는 개별 구성 요소입니다. 특정 기능: 다양한 수준의 예산 정부 통제; 예산 외 자금; 국가신용; 국영 기업의 재정.
재정통계의 중요한 과제는 재정의 형성과 지출 과정에서 발생하는 대량과정의 양적 패턴을 연구하는 것이다.
공공 재정에 대한 통계적 연구에는 경제 변화의 영향으로 공공 재정 구조에서 발생하는 공공 재정의 규모, 구조, 구조적 변화의 역학을 결정하는 것이 포함됩니다. 공공재정의 형성과 지출에 영향을 미치는 요인 파악 구성 부품.
공공 재정 통계의 정보 기반은 실행에 대한 러시아 재무부의 보고서 세트입니다.
통합, 연방 및 준주 예산, 예산 외 자금 보고서.
국가 예산은 공공 재정의 주요 요소입니다. 좁은 의미에서 정부재정통계는 통계라고 할 수 있다. 주 예산.
국가 예산 통계는 예산 기금의 계획된 형성 및 사용 과정을 연구합니다. 통계 연구의 대상은 통합 예산 시스템의 모든 요소, 즉 다양한 수준의 정부 예산: 통합 예산, 연방예산, 영토 예산.
국가예산은 국가가 재정자원을 중요한 경제부문과 사회 발전. 그것은 예산 기금의 형성 및 사용을 위한 주요 재정 계획인 국가의 법적으로 확립된 재정 기반입니다. 국가 예산의 주요 지표는 경제의 필요와 발전의 각 역사적 단계에서 사회가 직면한 과제에 따라 구축됩니다.
통계적 방법을 통해 주 예산에서 자금의 수입과 지출을 모니터링하고, 예산 항목의 구조와 역학을 연구하고, 개별 항목 비율의 역학을 분석하고, 분배 패턴을 식별하고, 소득과 소득 간의 관계를 특성화할 수 있습니다. 지출 지표.
예산의 안정과 균형을 위해 필요한 기반은 사회적 생산의 효율성을 높이고 합리적 구조를 예산 지출, 효과적인 예산 메커니즘의 사용.
현재 주 통계 기관은 개선을 위해 많은 노력을 기울이고 있습니다. 예산 분류정부 재정 통계 분야의 국제 비교를 위한 국가 예산 지표 시스템.
러시아가 세계 경제 공동체에 통합되는 단계에서 국가 예산 통계의 주요 임무는 다음과 같습니다.
- 현재의 예산 분류를 기존 국제 표준에 맞게 추가로 가져옴;
- 주 예산의 수입과 지출의 양과 역학 결정;
- 국가 예산의 수입원 구조 및 지출 영역 연구;
- 모든 수준의 정부에서 국가 예산 집행 분석;
- 자금 출처 분석 예산 적자;
- 공공 국내 부채 규모, 구조 및 역학 결정;
- 예산 기관의 네트워크, 주 및 파견대에 대한 연구.
정부 재정 통계의 방법론적 문제는 주로 공공 행정 부문의 경계 정의, 재무 기능, 주 예산의 수입과 지출의 분류 및 집계(통합). 관련 있고 문제가 있는 것은 금융 통계 분야에서 연구 시스템의 가장 편리한 조직에 대한 질문입니다.
대부분의 주에는 다양한 예산 수준의 정부가 있습니다. 국제 관행에는 세 가지 수준이 있습니다.
중앙정부기관
국가 주체의 정부 기관(주, 연방 토지, 지역, 공화국 등)
지방 당국.
구조적 지표와 그 변화를 연구하는 것이 중요하기 때문에 통계 연구의 많은 목적을 위해 데이터의 세분화된 표현이 선호됩니다. 예를 들어, 하나의 예산 수준에만 관련된 세금 유형이 있습니다. 반대로 다른 많은 목적을 위해서는 데이터 통합이 바람직합니다. 이것은 주로 국제 비교에 적용되며 이는 재정 통계 조직의 특정 국가 특성에 의존해서는 안됩니다.
중복 계산 없이 일반 정부 부문 외부 단위와의 거래와 관련된 수입 또는 지출에 대한 데이터, 즉 소위 직접 지출 및 수입에 대한 데이터만 통합할 수 있습니다. 이러한 데이터는 일반 정부 부문의 예산 및 재분배의 실제 크기를 특성화하지 않습니다. 따라서 반복되는 회계에도 불구하고 개인 차원의 예산 범위 내에서 수입과 지출을 합산할 필요가 있다.
수입 및 지출 흐름에 대한 데이터 통합은 제도적, 시간적 및 내용적 기준에 따라 수행될 수 있습니다.
I. 제도적 기준에 따른 통합은 서로 다른 예산 수준 간의 재정적 관계를 특징짓는 거래를 고려하는 것을 포함하지 않습니다. 즉, 다음 거래는 제외됩니다.
1) 동일한 예산 수준의 공공 행정 기관과 함께;
2) 공공 행정의 다른 예산 수준(상위 또는 하위)에 있는 기관과
3) 공공 행정 부문의 다른 기관과 직접 제어상태.
II. 시간별 통합이란 부채의 발생 및 상환, 준비금("국내 대출"), 자산의 취득 및 매각, 과거 적자의 청산 등(소위 "특별 재무 운영»),
III. 내용에 의한 통합은 "내부 결산"과 같은 예산의 서로 다른 부분 사이의 연결을 표현하는 거래를 설명하는 것을 의미합니다. 제3자와의 재정관계에서 해당 정부기관의 예산의 각 부분 또는 전체 예산에 할당되는 "예산계산"도 있다.
공공 행정 수준의 명확한 구분을 기반으로 다음과 같은 수입 및 지출 지표를 일반화하는 시스템이 구축되었습니다.
총 지출 - 일반 정부 부문의 예산에 대한 직접 지출과 지불의 합계를 나타냅니다.
순 지출은 동일한 예산 수준의 정부에서 총 지출과 지불 간의 차이입니다.
일반 정부 순지출 - 순지출과 다른 사람들의 지불의 차이 예산 수준. 이 수치에는 "특수 금융 거래"는 포함되지 않습니다.
세분화된 자금 조달 잔액은 순 지출과 소득의 차액입니다.
세분화된 자금 잔액과 "특수 금융 거래"의 잔액은 예산 자금의 결산 잔액을 나타내며 계정 "의 해당 라인 항목과 일치해야 합니다. 현재 작업' 또는 '자본 비용'.
일반적으로 인정되는 분류에 따르면 공공 재정은 재정 관계의 가장 중요한 요소입니다. 여기에는 대상 펀드의 구성 및 목적에 결정적인 영향을 미치는 기업의 활동에서 재무 관계의 특성에 따라 그룹화된 링크가 포함됩니다. 이 기준은 국가 예산, 예산 외 자금 및 국가 신용을 공공 재정 영역의 연결 고리로 식별하는 것을 가능하게 합니다.
정부재정통계는 정부기관의 활동에 대한 분석 및 계획과 경제 정책. 국가 예산 집행에 대한 보고 데이터를 기반으로 정부 기관의 부서 구조 및 관행을 반영해야 합니다.
정부 재정 통계의 목적을 위해 총 수입 및 지출에 대한 데이터는 가능한 한 거래가 수행되는 단계를 반영해야 하며 실제 지불 실현에 최대한 근접해야 합니다. 소득 데이터는 발생액이나 추정치가 아닌 실제 수령액을 기반으로 해야 합니다. 비용 데이터는 실제 결제 또는 배송과 결제 사이의 단계를 참조해야 합니다.
기업, 조직, 기관 및 인구와 국가의 재정 관계를 예산이라고합니다. 재정 관계의 일부로서 이러한 관계의 특이성은 첫째, 국가가 필수 참여자 인 분배 과정에서 발생하고 둘째, 국가 요구를 충족시키기위한 자금의 형성 및 사용과 관련된다는 것입니다. . 예산 운영은 분배 과정의 다양한 방향(경제 부문, 국가 경제 부문, 국가 영토 간)을 중재하고 모든 수준의 관리(연방, 공화당, 지역)를 다루기 때문에 매우 다양하다는 특징이 있습니다.
예산 관계는 객관적인 특성에 내재되어 있습니다. 경제 전반에 걸친 생산 확대, 국방 문제 해결, 공공 행정의 일반 비용 충당에 필요한 국가 소득의 일정 부분이 매년 국가의 손에 집중되어야 한다는 사실 때문입니다.
국가예산기금의 형성과 사용에 있어서 재정관계의 총체가 국가예산의 개념을 이룬다. 경제적 본질에 따르면 국가예산은 재정적이다. 통화 관계법적 및 개인경제, 사회 및 문화 행사, 국방 및 공공 행정의 요구에 자금을 조달하기 위한 예산 기금의 구성 및 사용과 관련하여 국민 소득의 재분배 과정에서. 예산 덕분에 국가는 필요한 자금을 경제 및 사회 개발의 특정 영역에 집중할 수 있습니다. 따라서 국가 예산은 항상 경제 발전에 영향을 미치는 중요한 도구입니다. 사회적 영역. 그것의 도움으로 국민 소득을 재분배하는 과정에서 국가는 생산 구조를 변경하고 경제 활동 결과에 영향을 미치며 사회적 변화를 수행하는 등의 작업을 수행 할 수 있습니다. 시장 경제주 예산은 그 역할을 잃지 않습니다.
국가예산통계는 국민소득의 일부를 동원하는 과정과 국가의 필요를 위해 사용하는 과정을 연구합니다. 국가 예산은 분배(재분배) 및 통제 기능을 통해 본질이 실현되는 독립적인 경제 범주로 간주되어야 합니다. 첫 번째 덕분에 국가의 손에 자금이 집중되고 사용됩니다. 두 번째는 효과적으로 사용되는지 여부에 관계없이 국가가 얼마나 시의 적절하고 완전한 재정 자원을 사용할 수 있는지 확인할 수 있습니다.
분배 기능의 범위는 거의 모든 사회적 생산 참여자가 예산과 관계를 맺는다는 사실에 의해 결정됩니다. 예산 재분배의 주요 목적은 순이익입니다.
통제 기능은 주 기금의 형성과 사용을 통해 예산이 객관적으로 반영된다는 사실에 있습니다. 경제적 과정경제의 구조적 연결에서 발생합니다. 제어 기능의 기본은 예산 수입 및 지출 할당의 관련 지표에 반영된 예산 자원의 이동입니다.
국가 예산의 기능은 객관적이지만 예산에 내재 된 속성의 표현, 분배 및 통제 도구로서의 사용은 예산 메커니즘에 반영되는 인간 활동 과정에서만 가능합니다.
국가 예산 통계의 임무 러시아 연방이다:
주 예산의 수입 및 지출 유형과 출처의 양, 역학 및 구조뿐만 아니라 예산 기관의 국가 네트워크 및 파견단을 연구합니다.
추진경과 통계자료의 선정 및 체계화 정부 프로그램국가 및 해당 지역의 초안 예산 개발에 필요한 계획.
이러한 문제를 해결하기 위해 주 예산 통계는 다음 자료를 사용합니다.
1. 러시아 연방 의회가 승인한 러시아 연방 국가 예산.
2. 연간, 분기별 및 월별 회계 보고서주 및 지방 예산 집행에 관한 것입니다.
3. 금융 당국의 연간 정기 및 통계 보고.
4. 러시아 은행 기관 및 전체 은행 시스템에 대한 월별 보고.
5. 러시아 연방 통계위원회의 연간 및 정기 보고(통계 및 회계).
정부 예산 데이터의 통계 개발에서 가장 중요한 방법 중 하나는 수입과 지출을 그룹화하는 것입니다. 경제적 성격에 따라 주 예산 수입은 경제 주체로부터의 수령(각종 세금 및 법인에 의한 지불 포함)과 인구로부터의 수령(인구로부터의 주세 포함)의 두 그룹으로 나눌 수 있습니다. 국가가 직면한 임무에 따라 모든 지출은 경제, 사회 문화 활동, 국가 방위 및 정부 기관 유지와 같은 주요 그룹으로 결합됩니다. 경제 지출에서 별도의 부서는 부서 기준에 따라 선택됩니다. 사교 및 문화 행사 비용은 분야(교육, 과학, 의료 등)에 따라 분류됩니다. 비용은 비용 유형별로 그룹화되며 "급여", "급여", "건물 및 구조물의 주요 수리"라는 분류로 특별 항목이 제공됩니다. 주 예산의 수입 및 지출 지표 시스템은 다음과 같습니다.
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표 8.1 현재 시행중인 예산 분류에 대한 국제 표준의 확대 체계
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테이블의 계속. 8.1
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02 사회보장기여금 |
05 건강 |
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03 급여 및 노동세 |
06 사회보험 및 복지 |
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04 재산세 |
07 주택 및 공동 서비스 |
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05 재화 및 용역에 대한 내국세 |
08 레크리에이션 및 문화 및 종교 활동 조직 |
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06 세금 부과 국제 무역및 외부 작업 |
09 연료 및 에너지 단지 |
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07 기타 세금 |
10 농업, 임업, 낚시 및 사냥 |
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V. 세외수입 |
11 채광 및 광물 자원연료 제외; 제조업; 건설 |
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08 부동산 소득 및 기업 활동 |
12 운송 및 통신 |
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09 관리비 및 부과금, 비상업 및 분사판매 수입 |
13 기타 경제활동 관련 서비스 |
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10 벌금 및 제재 수입 |
14 주요 그룹으로 분류되지 않은 지출 |
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11 일반정부 부문에서 활동하는 공무원의 연기금 및 사회보장기금 출연금 |
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12 기타 세외수입 |
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VI. 자본거래소득 |
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13 고정자본 매각 |
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14 상품의 국가 재고 판매 |
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15 토지 및 무형 자산의 매각 |
국가 예산의 수입 및 지출 부분의 국내 구조에는 근본적인 차이가 없습니다. 지출 부분도 기능적으로 구축됩니다. 비용과 대출에서 상환액을 뺀 경제적 분류는 다음과 같다.
1 상품 및 서비스에 대한 지출
2 이자 지급
3 보조금 및 기타 현재 이체 지불
4 고정자본의 취득
5 재고를 쌓기 위한 물품 구매
6 토지 및 무형자산의 취득
7 자본 이전
8 국내 대출
9 외부 대출
예산의 수익 부분을 분석할 때 그들은 일반적으로 각 개별 소스의 역학 및 총 소득 금액에서 차지하는 비율에 대한 데이터를 사용합니다. 지방 예산의 수입과 지출에 관한 데이터 개발은 반드시 개별 유형에 따라 수행되며, 지역 경제, 사회 및 문화 행사 및 관리 비용을 조달하는 데 있어 개별 유형의 지방 예산의 구조, 성장률 및 역할을 연구합니다. 뿐만 아니라 그들의 수익 기반.
정부 예산 적자는 세입 수입, 공식 이전 및 대출 상환을 위해 다른 부문에서 받은 금액을 초과하는 지출 및 대출의 일부입니다. 이 부족 재원정부에 의한 금융 부채 발생 및/또는 유동 금융 자원 감소로 충당됩니다.
적자(또는 지출 초과 소득 - 잉여)는 다음과 같이 정의할 수 있습니다.
적자(잉여) = (차입 - 부채 상환) ± ± 유동 금융 자원의 균형 감소;
금융 = 순차입(외부, 내부) - 금융 청구권 취득에서 그러한 청구권의 판매 또는 상환을 뺀 값 ± 현금 잔고의 변동.
지출에 대한 정부 수입의 잉여는 지출 및 대출을 초과하고 부채를 줄이고/또는 유동성을 늘리기 위해 정부가 사용하는 공적 이전 및 상환으로부터 받는 정부 수입의 일부입니다.
생산 과정에서 예산의 역할에 대한 연구는 시계열 구성 없이는 생각할 수 없습니다. 통계 데이터의 비교 가능성 조건을 기억할 필요가 있습니다. 즉, 이전 연도의 수입과 비용을 보고 연도의 그룹화와 관련하여 그룹화해야 합니다.
국가 예산 집행에 관한 통계 데이터를 분석할 때 다양한 방법이 사용됩니다. 계획 실행 정도를 결정하기 위해 계획 지표와 보고 지표를 비교합니다. 특정 현상의 역학을 분석할 수 있는 기본 및 체인 지수 계산 성장률 및 성장률 결정, 특정 유형의 수입 및 비용의 총량 계산 (예산 구조); 평균 및 상대 값 계산.
예산수입은 보상기금과 전년도수입을 원천으로 하는 수입을 포함하기 때문에 국민총소득에서 예산수입이 차지하는 비율이 이러한 가치의 실제 비율을 정확하게 반영하지 않는다는 사실에 유의해야 한다. (자신의 잉여금 인출 유동 자산및 감가상각 공제, 농산물 구매가격과 정산가격의 차액을 보상하기 위해 할당된 소득의 일부 등).
예산과 국민소득 사이의 관계를 분석할 때, 예를 들어 다음과 같은 여러 요인에 따라 달라진다는 점을 염두에 두어야 합니다. 분기 구조국민 소득, 생산 확대 및 근로자 자극 비용을 조달하기 위해 기업 처분에 남겨진 저축 비율의 증가 또는 감소. 따라서 국민소득 재분배 과정에서 예산의 역할을 비중만으로 판단하는 것은 불가능하다.
예산 수입 사용 분석에서 중요한 위치가 연구에 제공됩니다. 재무 결과경제의 개별 부문의 활동. 이를 위해 재무 통계는 다음과 같은 유형적 특징에 따라 기업을 그룹화하는 방법을 사용합니다.
자신의 비용을 부담하는 기업;
계획하고 죽인 기업;
기업은 실제로 수익성이 없습니다.
회사 그룹화 기준 표시된 표지판, 원칙적으로 영토, 지점 또는 부서별 배포와 결합됩니다. 이를 통해 성능의 정도와 품질을 식별할 수 있을 뿐만 아니라 재정 계획일반적으로 부처(또는 경제 부문), 부서, 협회를 위해 뿐만 아니라 영토 및 부문별 맥락에서 개별 기업 그룹에 대한 재무 지표에서 저지른 위반을 공개합니다.
주 예산의 수입 부분을 분석하기 위해서는 각 주요 수입원을 동적으로 고려하여 전체 예산 규모에서 역할과 경제적 중요성을 확립해야 합니다. 분석을 위해 그들은 일반적으로 각 개별 소스의 역학 및 총 소득 금액에서 차지하는 비율에 대한 데이터를 사용합니다.
비용의 역학은 앞서 논의된 주요 영역에서 연구됩니다. 그러나 지출 증가에 대한 데이터만 특정 방향절대량과 하나 또는 다른 염기의 비율로는 여전히 충분하지 않습니다. 예산 지출에서 발생한 변화를 완전히 파악하려면 그 구조를 연구하고 분석할 필요가 있습니다.
정부 기관의 다양한 운영의 절대 규모와 국가 예산 구조를 특징 짓는 지표를 기반으로 공공 행정 부문의 경제 활동을 특징 짓는 민간 (상대적) 통계 지표를 계산할 수 있습니다. 그중 가장 중요한 것은 다음과 같습니다.
일반정부지출 1) 지출비중(총정부지출)
주 섹터 - = _______________________________________ ;
실질 GDP
판자
과세로 인한 일반 정부 수입
2) GDP 중 세금 비중 = ■
이 지표는 추가 재분배를 위해 정부가 축적하는 GDP의 양을 대략적으로 측정한 것입니다.
세금 및 사회 보장 기여금
3) 세금 및 수수료 분담 =
이 지표는 사회보장 기여금이 인건비, 일자리 공급, 생산 및 투자 확대 의지, 물가에 더 큰 영향을 미치기 때문에 통계적 가치가 있다. 세금 및 수수료의 몫이 세금의 몫보다 빠르게 증가하면 사회 보장 시스템(예: 건강 관리)이 너무 비싸지고 있다는 결론을 내릴 수 있습니다. 너무 많은 높은 세금그리고 공제는 많은 종류를 밀어냅니다 경제 활동그림자 경제에서;
부채 수준(또는 신규 부채만)
4) 부채 비율 = ;
이 비율의 분자 - 주식의 절대 값, 분모 - 흐름 표시기. 이 지표에 대한 가능한 해석은 빚을 갚는 데 걸리는 생산 활동의 개월 수(또는 기간)입니다. 분자에 새로운 부채 만 표시되면 적용 범위에 대해 이야기하고 있습니다.
비과세 수입. 여기에는 다음이 포함됩니다. 자본 매각 소득을 제외한 무상, 환불 불가 영수증; 세금 연체에 대한 벌금을 제외한 벌금 및 제재로부터의 영수증; 자발적, 무상, 환불 불가 현재 영수증세금 출처에서. 따라서 이 범주는 수령한 소득을 고려하지 않습니다. 정부 기관세금, 공식 이전, 차입, 과거에 부여된 국가 대출로 인한 지불, 고정 자본, 상품 재고, 토지 및 무형 자산의 판매, 자본을 목적으로 하는 비국가 출처로부터의 무상 자금 수령 목적.
재산 및 사업 활동으로 인한 소득. 이 범주에는 모든 정부 수입, 수령은 국가가 재산, 기업, 금융 또는 무형 자산뿐만 아니라 상품 및 서비스 판매의 결과로 받은 비 부서 기업의 현금 (실제) 이익을 소유한다는 사실에 기인합니다. 공공행정 분야 외. 이 범주의 소득은 배당금, 이자, 지반 임대료, 로열티, 사업 소득 공제 또는 부서 외 기업의 현금 이익의 형태를 띨 수 있습니다. 이 범주에는 자본 자산 매각, 주식 매각 또는 상환, 대출 상환으로 인한 소득은 포함되지 않습니다.
국가 예산 통계는 재정 통계의 구성 요소 중 하나입니다.
러시아 연방의 전국 현금 자금 구성은 다음과 같습니다.
- 주 예산;
- 예산 외 자금 (연금 기금, 고용 기금, 의무 건강 보험, 사회보험기금, R&D발전기금 등)
주 예산– ϶ᴛᴏ 가장 중요한 도구 중 하나 국가 규정경제. 국가 예산의 구조는 국가 재정 자원의 형태와 방법, 공익을 위한 사용 방향을 결정합니다.
국가 예산 통계 연구의 대상은϶ᴛᴏ 주요 국가 기금, 즉 국가 예산과 국가와 기업, 기관 및 인구 사이에서 발전하는 재정 관계.
국가 예산 통계의 주요 임무내용과 방향을 결정하는 주요 지표를 특성화하는 것으로 구성됩니다. 재정 정책. 기본 작업 외에도 보다 구체적인 하위 작업이 있습니다.
- 주 예산의 수입 및 지출 총액 결정, 수입에 대한 지출 초과 금액(적자) 또는 지출에 대한 수입(잉여)
- 주 예산 수입 구조 분석;
- 주 예산 지출 구조 분석
- 예산 적자 자금 조달 출처 결정;
- 국가 내부 부채 규모 계산;
- 국가 재정 정책의 효율성 특성화;
- 재정 정책이 미치는 영향 분석 경제 성장인구의 생활 수준.
국가예산통계는 이러한 과제를 해결하는 과정에서 자료를 수집·요약하여 공공행정기관의 활동을 분석·기획하고 경제정책을 수립하는 데 필요한 통계정보를 마련한다. 러시아 연방 예산 통계는 ϶ᴛᴏth 지역의 국제 표준을 고려하여 경제의 조직 및 부서 구조와 공공 행정 기관의 실제 활동의 세부 사항을 보여줍니다.
국제 통계 관행에서 정부 재정 통계의 다음 영역이 구분됩니다.
1. 정부기관의 예산
- 예산 통계:
- 초안 국가 예산 및 재정 계획의 통계. ϶ᴛᴏth 방향의 계획 데이터는 비용 및 수입 유형과 작업 그룹별로 계산됩니다.
- 현금 거래 통계 (실제 비용 및 수입);
- 고등 교육 기관의 재정 통계(연간 수입 및 지출);
- 직접 국가 관리를 수행하는 사회 보험 기관 및 경제 단위를 제외한 공공 기관 부문의 모든 단위에 대한 부채 통계;
- 공무원통계.
2. 세금 통계:
- 통계 세수. 분배 및 재분배를 위해 제공되는 금액이 결정된다는 점에 유의하는 것이 적절합니다.
- 소비세 통계. 기름, 담배, 술, 보석 및 기타 제품에 대한 세금 및 세금이 면제되는 기업 특정 유형제품;
- 소득과세액(소득세가 부과되는 급여액, 과세되는 재산가액 및 부가가치세 등)에 대한 통계
사이트 검색 양식을 사용하여 주제에 대한 에세이, 학기말 논문 또는 논문을 찾으십시오.
자료 검색
정부 예산 통계
통계
국제 독립생태 및 정치 과학 대학
코스 작업
"통계" 분야에서
"국가 예산 통계".
완료: St-ka II 과정 MFGU 23 gr. 드라로바 올가
확인:
2001년 모스크바
I. 소개. 주 예산 통계 작업. 삼
II. 기본 개념, 정의 및 지표. 삼
1.1 국가 예산 통계의 주요 지표. 6
III. 국제 예산 분류. 열하나
1.2 상환액을 제외한 지출 및 대출의 기능적 분류. 12
1.3 상환금을 제외한 지출 및 대출의 경제적 분류 13
1.4 예산 적자 재정 운영의 분류. 14
1.5 공채의 분류. 17
IV. 러시아 연방 예산 통계의 예산 분류 및 기능. 17
V. 러시아 연방 예산 지출의 기능적 분류 20
VI. 결론. 29
VII. 참조: 31
소개. 주 예산 통계 작업.
국가 예산은 국가 경제 규제의 중요한 도구입니다. 그것은 국가 재정 자원의 형성 및 방법과 사회의 이익, 특히 사회적으로 취약한 인구 범주에 대한 사용 방향을 결정합니다. 국가 예산 통계의 주요 임무는 재정 정책의 내용과 방향을 결정하는 주요 지표를 특성화하는 것입니다. 보다 구체적으로, 정부 예산 통계의 목표는 다음을 결정하는 것입니다.
국가예산의 수입과 지출의 총액, 수입을 초과하는 지출(적자) 또는 지출을 초과하는 수입(잉여);
국가 예산 수입 구조;
국가 예산 지출 구조;
예산 적자 자금 조달원
국가 내부 부채의 크기;
국가 재정 정책의 효율성;
재정 정책이 경제 성장과 인구의 생활 수준에 미치는 영향.
이론적 부분.
기본 개념, 정의 및 지표.
정부 예산 통계에서 사용되는 가장 중요한 범주 중 하나는 일반 정부 부문입니다. 부문의 정의를 통해 수입과 지출이 국가 예산에 반영되는 기관 단위(국가 조직 및 기관)의 범위를 설정할 수 있습니다. 공공 행정 부문에는 공공 행정 기능의 수행과 관련된 활동을 하는 단위가 포함됩니다. 이러한 기능은 비시장 서비스 제공을 통해 공공 정책을 수행하고 소득과 부를 재분배하는 것입니다. 원칙적으로 재분배는 경제의 다른 부문의 단위에 세금을 부과하고 연금, 혜택 및 기타 사회적 혜택을 제공함으로써 수행됩니다.
일반 정부 부문에는 대규모 상품 및 서비스 판매에 종사하는 단위는 포함되지 않습니다(예: 국영 기업시장 가격으로 판매할 목적으로 상품 및 서비스를 생산하거나 공기업입니다. 일반정부의 기능에는 외환보유고 관리 및 통화정책 수행과 같은 통화당국이 수행하는 특정 기능은 포함되지 않는다. 은행 기능(요구에 따른 예금 수락, 긴급 및 저축예금). 분석 목적으로 이러한 활동은 다른 활동과 결합됩니다. 금융 기관별도의 섹터로.
국가 예산의 통계 지표 시스템의 특성을 결정하는 다른 중요한 범주는 정부 기관이 경제의 다른 부문에 속하는 단위와 함께 수행하는 다양한 비즈니스 거래의 특성을 반영합니다.
영수증 또는 지불;
영수증(결제)은 환불 또는 환불이 불가능합니다.
지불 또는 무상으로 받은 영수증(지불)
현재 또는 자본 영수증(결제);
금융자산의 취득 또는 부채의 발생
공공 정책 목적 또는 유동성 관리를 위한 금융 자산의 취득.
이러한 범주의 정의는 다른 경제적 성격의 경제적 거래(예: 분배 거래 및 재분배 성격의 거래, 한편으로는 예산의 수익 측면으로의 자원 흐름, 예산의 수익 측면을 증가시키지 않고 예산 적자를 충당하는 자원 흐름).
의무 수락은 모든 반품 거래와 관련이 있습니다. 마지막 범주는 공공 금융 자산과의 거래에만 관련됩니다.
모든 경제 거래에는 두 당사자의 참여가 포함됩니다.
작업 참가자라고합니다. 기본적으로 두 개의 스레드가 작업에 관여합니다. 한 흐름은 작업 참여자(영수증)로 전달되고 다른 흐름은 그로부터(지불) 전달됩니다. 운영은 정부 기관의 금융 자산을 줄이거나 늘리는 데 미치는 영향의 정도에 따라 다릅니다. 따라서 수령으로 인해 국가의 금융 자산이 증가하고 지불로 인해 감소합니다.
반환 흐름이 계약 의무의 형태인 경우 지불 또는 영수증은 환불 가능한 것으로 간주됩니다. 고정 기간반환. 만기가 고정된 계약 의무 형태의 역류가 없는 경우 지급 또는 수령은 환불되지 않는 것으로 간주됩니다. 반품 거래의 결과로만 금전적 청구가 발생하거나 부채가 소멸됩니다.
상품 및 서비스의 역류가 있는 경우 환불 불가능한 수령 및 지불은 상환 가능한 것으로 간주됩니다. 그러한 흐름이 없는 경우 환불 불가 지불 또는 영수증은 무상으로 간주됩니다(수수료 및 지불은 지불된 거래이며 세금은 무상임). 보상 거래에는 보상 조건에 따른 지불이 포함됩니다. 대조적으로, 자발적이거나 의무적일 수 있는 무상 작업은 그에 상응하는 대가를 받는 것을 포함하지 않습니다.
에 의해 의도된 목적지불은 현재 활동 또는 자본 지출과 관련이 있습니다. 자본 거래에는 생산 과정에서 수명이 1년 이상인 자산의 취득, 생성 또는 판매와 관련된 수령 또는 지불이 포함됩니다. 무형 자산과 토지도 자본 자산에 포함됩니다. 자본 자산 취득을 위해 받는 보조금은 공공 출처에서 받는 경우 공적 자본 이전으로, 비정부 출처에서 받는 경우 자본 이전으로 분류됩니다.
상환가능 금융거래는 주로 다른 부문과 관련하여 정부기관의 의무를 발생시키는 거래와 정부기관과 관련하여 다른 부문의 의무를 발생시키는 거래로 구분된다.
현행 정부재정통계 국제기준은 정부예산통계가 현금기준으로 기록됨을 강조하고 있다. 현금 흐름, SNA에서-발생 금액을 기준으로, 즉 미수금 및 미지급금 발생 시점.
다만, 1995년 국제통화기금(IMF)이 출범한 재정통계의 수집·처리 기준을 개정하는 과정에서 현금성 등록에서 발생주의 등록으로 전환할 예정이라는 점에 유의할 필요가 있다. 제안된 혁신은 적어도 거래가 기록되는 방식 측면에서 1993년 UN SNA와의 호환성을 보장할 뿐만 아니라 거래 및 비화폐 부채를 포함하여 정부와 관련된 재고 및 흐름의 더 나은 적용 범위를 제공할 것입니다. -현금 흐름 (고정 자본 소비, 불량 부채 상각 등).
주 예산 통계의 주요 지표.
주 예산 통계의 주요 지표는 다음과 같습니다(표 1 참조).
공식 이적;
경비;
대출에서 상환액을 뺀 금액(순대출);
비용에 대한 소득 초과(잉여) 또는 소득에 대한 비용 초과(적자).
표 1. 1998년 러시아 연방 예산 시스템 상태의 주요 지표
1분기
전반전
9개월
포함:
연방예산
포함:
연방예산
러시아 연방 주체의 예산
포함:
연방예산
러시아 연방 주체의 예산
포함:
연방예산
러시아 연방 주체의 예산
수익(예산에 대한 수익)은 예산에서 받은 환불 불가능한 의무 지불금입니다. 소득은 현재와 자본으로 나뉩니다. 경상소득에는 세금과 비과세 수입이 포함됩니다.
세금은 의무적이고 무상이며 환불되지 않는 지불금입니다. 정부 기관정부의 요구를 충족시키기 위해. 세금에는 또한 재정, 수출입 국가 독점에 의해 이전된 이익과 국가 독점 구매 및 판매로 인한 이익이 포함됩니다. 외환(소비세 유형 소득) (표 2 참조).
표 2. 부채 납세러시아 연방 예산 시스템에.
(연말에; 조 루블; 1998 - 십억 루블)
통합 예산에 대한 납세 부채
포함:
세금 체납
소득세
그 중 알코올, 보드카 및 알코올 음료
하층토 사용권에 대한 지불
이연 법인세 납부
비과세 수입은 환급 가능한 수입(재산 수입, 수수료, 상품 판매 수입, 서비스 및 비정기 판매, 부서별 기업의 현금 이익) 및 일부 무상영수증(벌금, 지속적인 개인 기부).
공식 이전(국가 예산)은 다른 정부 기관(국내 및 해외) 또는 국제로부터 받는 무료, 환불 불가, 선택적 영수증(보조금, 증여, 보상의 형태로 불규칙하고 일회성이며 자발적인 성격)입니다. 조직. 비국가 출처로부터의 무상, 환불 불가, 비강제 지불 수령은 소득 범주에 포함됩니다(예: 병원 건설을 위한 민간 조직의 자금).
적자(또는 흑자)를 계산할 때 국제통화기금(IMF)은 수령한 공식 송금을 "소득" 범주와 결합하고 적자를 충당하기보다는 줄이는 거래로 취급할 것을 권장한다는 점을 명심해야 합니다. 동시에 "공식 전송 수신" 범주는 분류를 별도의 섹션으로 분리하여 필요한 데이터 재편성을 수행할 수 있도록 합니다.
비용은 상환 가능 여부와 상환 목적(현재 또는 자본)에 관계없이 모두 환불되지 않는 지불입니다. 다른 정부 기관에 대한 이전 지불은 지출에 포함되며 별도의 범주로 분리되지 않습니다.
대출에서 상환금을 뺀 금액(순 대출)에는 공공 정책 목적을 위해 다른 부문에 대한 재정 청구가 있는 정부 운영이 포함됩니다. 이 범주에는 주식의 부여 및 매입, 상환된 대출 순액, 주식 매각 수익금 또는 자본 반환이 포함됩니다.
정부재정통계에서 순대출은 지출과 합쳐져 재정 적자에 영향을 미치는 요인으로 꼽힌다. 서로 다른 정부 구조 또는 수준 간에 대출이 수행되는 경우 한 거래의 양면이 비대칭적으로 표시됩니다. 대출 당국은 적자를 결정하는 대출 금액을 보여주고 차입 당국은 적자를 충당하기 위한 차입금을 보여줍니다. 국가예산 통계에서 대출과 차입의 비대칭적 해석에 주목해야 한다. 대출은 다른 연도의 적자 계산에 직접적인 영향을 미치는 지출 항목으로 간주되는 반면 차입은 예산 수입에 포함되지 않지만 적자 자금 조달의 원천으로 간주됩니다.
주 예산의 적자(또는 수입에 대한 지출 초과)는 수입의 합계와 수령한 이전에서 지출의 합계와 "신용에서 상환을 뺀 금액"을 뺀 값으로 계산됩니다.
적자(잉여)에 대한 자금 총액은 반대 기호로 적자(잉여) 금액과 같습니다. 적자 재정 측면에서 다음과 같이 정의할 수 있습니다.
적자 = (차입 - 부채 상환) + 유동 재정 잔액 감소.
적자예산이 누적되면서 국채. 공공 부채는 정부 기관이 경제의 다른 부문 및 기타 세계에 대해 공식적으로 인정한 직접적인 의무 중 미지급 금액으로, 과거 정부 운영의 결과로 형성되었으며 향후 이러한 기관의 운영을 통해 상환해야 합니다. 미래 또는 영구 부채로 구조 조정. 공공 부채에는 통계가 수집되는 정부의 다양한 하위 부문의 구조 내 및 구조 간 부채, 현금 발행과 관련된 통화 당국의 부채 및 이러한 당국의 기타 부채 및 부실 부채가 포함되지 않습니다. 이자 지급이 중단된 채무 채권자와 채무자 사이의 합의 또는 일방적으로 무기한 기간 동안 미지급 채무에 대한 유동 채무.
분석 목적을 위해 주요 지표와 함께 경제 활동에서 예산의 역할을 특성화하도록 설계된 다른 지표가 사용됩니다. 사회 정책. 국가 예산의 역학 및 구조를 특징짓는 지표 시스템 형성의 초기 전제는 수입이 국가 활동의 재정 기반 역할을 하고 지출은 국가적 필요를 충족하는 데 필요하다는 것입니다.
결과 재정 활동상태는 위에서 언급한 바와 같이 지출에 대한 수입 초과(잉여)로 표현됩니다. GDP 대비 재정 적자 비율이 3%를 넘지 않으면 국가의 재정 상황이 정상적이라는 것이 일반적으로 받아들여진다. 또한 국가 예산 적자가 어떻게 충당되는지(인플레이션 또는 비인플레이션, 예산 적자 자금 조달의 내부 및 외부 소스 간의 비율은 얼마입니까?)도 중요합니다. 러시아 연방에서는 1995년부터 연방 예산 적자의 내부 자금 조달이 주로 비인플레이션 방법, 즉 외부 차입 및 증권 거래를 통해 제공되었습니다. 90년대 후반. 내부 및 외부 출처의 예산 적자 자금 조달은 거의 동일한 비율로 수행되었습니다.
예산 집행 분석 (표 3 참조) (러시아 연방의 경우 통합 예산, 연방 및 영토 예산과 같은 옵션이 가능함)은 계획 이행의 상대적 가치를 계산하여 수행 할 수 있습니다. 일반적인 수입 및 지출 조건뿐만 아니라 유형 및 대상 용도.
표 3. 1998년 러시아 연방 예산 집행
(십억 루블)
승인된 예산
실제 성능
실제 실행(백분율)
승인된 예산으로
수입 - 총액
세금 수입
소득세
부가가치세
비과세 수익
그 중:
대외경제활동
국유 재산 매각
경비 - 총액
통계 데이터를 기반으로 계획에서 벗어난 요인의 영향을 확인할 수 있습니다. 예를 들어 시작 지점은 세수두 가지 요인이 바뀔 수 있습니다 과세 기준그리고 세율.
세금의 절대 증가에 대한 첫 번째 요소의 영향은 다음 공식을 사용하여 계산할 수 있습니다.
성장 Hb \u003d (B1-B0) / C0,
세율 변경으로 인한 세금의 절대 증가는 다음 공식으로 계산됩니다.
성장 Hc \u003d (C1-C0) / B1,
여기서 B1 및 B0은 각각 보고 및 기준(계획) 기간의 세금 기준 크기입니다.
C1 및 C0 -보고 및 기본 (계획) 기간의 각각 세율 수준.
이 두 요인의 결과로 인한 세금 증가의 대수적 합은 분석된 세금 유형에 대한 총 세수 증가와 같습니다.
국제 예산 분류.
이 분류는 정부 운영 사이의 유사성을 확립하고 주요 구성 요소를 구성하는 수백, 수천 건의 개별 거래 및 프로그램을 상대적으로 동질적인 범주로 그룹화하여 공적 이전으로 받은 소득, 비용과 같은 지표의 성격, 구조 및 경제적 영향을 밝히는 데 도움을 줍니다. , 대출에서 상환, 자금 조달 및 부채를 뺀 것입니다.
주요 구성 요소의 일부인 거래는 영향을 받는 일반 정부 부문 외부에서 운영되는 활동 또는 시장 부문의 유형에 따라 분류됩니다. 이러한 영향력의 메커니즘은 세금이나 보조금의 수준, 상품과 서비스에 대한 시장 경쟁을 변경하거나 금융 시장에서 금융 청구 및 부채의 양을 늘리거나 줄이는 등 수요와 공급의 균형을 바꾸는 것입니다.
국가 예산 지표 시스템의 구조를 결정하는 국제 통화 기금에서 제안한 분류 시스템에는 다음 섹션이 포함됩니다.
가. 소득구분 및 공채수령
나. 상환금을 제외한 비용 및 대출의 구분
B. 예산 적자 자금 조달을 위한 운영 분류
D. 공채의 분류. 주 예산의 이러한 주요 분류를 더 자세히 살펴 보겠습니다.
소득구분 및 공적송금
I. 수령한 총 수입 및 공적 이체(II + VII)
II. 일반 소득 (III + VI)
III. 경상수입 (IV + V)
IV. 세수
1. 소득세, 소득세, 자본이득세
2. 사회보장기여금
3. 기금에 대한 세금 임금인력
4. 재산세
5. 재화 및 용역에 대한 내국세
6. 국제무역 및 대외거래에 관한 조세
7. 기타 세금
V. 세외수입
VI. 자본거래소득
VII. 공식 이적 접수
소득 분류에서 우선 세금 (또는 세금 영수증)이 할당되며 이는 의무적이고 무상이며 정부 기관에 환불되지 않는 지불 및 비 세금 영수증입니다. 세금은 세금이 부과되는 기준의 성격 또는 제품 수입, 제품 및 서비스 판매 또는 소득 창출과 같이 납세 의무를 발생시키는 활동 유형에 따라 분류됩니다.
현재 비과세 수입은 성격(부동산 수입, 판매 수익 및 수수료, 벌금 또는 개인 기부금)에 따라 그룹화됩니다.
자본 이득에는 판매 수익이 포함됩니다. 다양한 종류자본 자산 및 자발적 기여금 자본 투자비 국가 출처에서.
공적 이전은 출처(국내 또는 해외)와 목적(현재 지출 또는 자본 투자)에 따라 분류됩니다.
비용의 분류 및 상환 순 대출은 비용과 관련된 목적 또는 기능과 이러한 비용이 발생하는 운영의 경제적 특성이라는 두 가지 주요 특징에 따라 수행됩니다.
비용의 기능적 분류 및 상환액이 적은 대출.
1. 일반적인 성격의 공공 서비스.
2. 방어.
3. 공공 질서 및 보안.
4. 교육.
5. 건강 관리.
6. 사회보험 및 사회보장
7. 주택 및 공동 서비스.
8. 문화 및 종교 분야의 레크리에이션 및 활동 조직.
9. 연료 및 에너지 단지.
10. 농업, 임업, 어업 및 수렵.
11. 광업 및 광물(연료 제외) 제조업; 건설.
12. 운송 및 통신.
13. 기타 경제활동과 관련된 서비스
14. 주요 그룹에 할당되지 않은 비용.
예산 지출의 기능적 분류는 네 가지 범주로 나눌 수 있습니다.
I. 범용 공공 서비스.
이것은 일반적인 예산 활동, 일반 인사 정책, 중앙 조달 및 공급, 외교, 국방, 공공 질서 및 국가 안보.
II. 공공 및 사회 서비스.
여기에는 교육, 의료, 사회 보험 및 복지, 주택, 공공 서비스, 위생 및 역학 스테이션, 레크리에이션 및 문화 활동 조직.
III. 경제 활동과 관련된 공공 서비스.
여기에는 규제에 대한 공공 지출과 더 많은 것을 제공하는 것이 포함됩니다. 고효율 경제 활동. 경제발전, 지역불균형 해소, 일자리 창출 등 국가과제를 반영한 항목이다.
IV. 다른 기능들
여기에는 이자지급, 공채보증비용, 타 공공기관으로의 일반이전 등이 포함된다.
상환액을 제외한 지출 및 대출의 경제적 분류
이 두 범주의 경제적 특성에 따른 지출 및 대출 순 상환의 분류는 정부 기관이 기능을 수행하기 위해 사용하는 거래 유형과 해당 활동이 시장 기능에 미치는 영향을 결정합니다. 상품과 서비스 그리고 금융 시장나머지 경제 부문의 소득 분배에 관한 것입니다.
순상환액인 정부 지출 및 대출은 거래의 경제적 성격에 따라 분류됩니다. 거래가 상환 가능한지 또는 상환 불가능한지 여부, 지출이 의도된 목적(경상 또는 자본)에 따라 상품 유형을 나타냅니다. 이전을 받은 부문 또는 하위 부문뿐만 아니라 받은 서비스. 일반적으로 경제 분류는 정부 기관 활동의 성격과 국가 경제에 미치는 영향을 결정하는 데 사용됩니다. 경제 분류의 개략도는 다음과 같습니다.
I. 일반 경비 및 대출에서 상환액을 뺀 금액 (II + V)
II. 일반 경비(III + IV)
III. 경상비
1. 상품 및 서비스에 대한 지출
2. 이자 지급
3. 보조금 및 기타 경상 이체
IV. 자본 지출
4. 고정자본의 취득
5. 재고를 쌓기 위한 상품 구매
6. 토지 및 무형자산의 취득
7. 자본이전
V. 대출 마이너스 상환
8. 국내대출
9. 외부 대출
경상 비용에는 자본 자산 또는 자본 자산 창출을 목적으로 하는 상품 및 서비스에 대한 지불, 자본 자산 취득, 자본 자산 파괴 또는 손상과 관련된 손실 보상, 또는 증가하다 금융자본그러한 지불의 수령인.
자본 지출은 자본 자산, 상품의 전략 및 비상 재고, 토지, 무형 자산 또는 그러한 자산을 취득하고 파괴 또는 손상으로 인해 발생한 손실을 보상하기 위해 수령인에게 이전되는 무상 지불을 목적으로 하는 지불로 이해됩니다. 고정 자산에 또는 그러한 양도 수령인의 금융 자본을 늘리기 위해.
"대출 마이너스 상환"이라는 제목에서 고려됩니다. 신용 활동자금이 완전히 형성된 다른 기관의 국가 기관만 공공 자금. 이 범주에는 대출 승인 및 주식 구매, 순상환 대출금, 주식 매각 수익금 또는 자본 반환이 포함됩니다.
예산 적자 자금 조달 운영의 분류.
대출 유형별. 채권자 또는 채무자는 경제에 미칠 수 있는 영향에 대한 정보를 제공하는 경제적 행동의 동질성 원칙에 따라 분류됩니다. 채권자 유형별로 예산 적자 자금 조달 운영을 분류하는 체계는 다음과 같습니다.
1. 일반 정부 부문의 다른 부분에서.
2. 통화 당국에서.
3. 예금 은행에서.
4. 기타 국내금융
5. 조정.
III. 외부 자금.
6. 국제 경제 개발 기구로부터.
7. 외국 관리 기관에서.
8. 기타 외부 차입.
9. 현금, 예치금 및 예치금의 변동 귀중한 서류유동성 관리를 위해
재정 운영의 분류(표 4 참조)는 일반 정부 부문의 적자를 충당하는 데 필요한 재정 자원을 확보하는 출처와 그 결과로 형성된 자금의 사용을 보여주는 방식으로 설계되었습니다. 지출에 대한 수입 초과.
표 4. 러시아 연방 예산 적자를 충당하는 출처.
일조 장애.
GDP의 백분율
일조 장애.
GDP의 백분율
일조 장애.
GDP의 백분율
일조 장애.
GDP의 백분율
총 자금 - 합계
포함:
내부:
러시아 은행 대출
러시아 은행 계좌의 예산 자금 잔액 변경
정부 단기 부채
연방 채권
재무부 지폐
정부 저축 채권
기타 정부 증권
국제 대출 금융 기관
정부 대출 외국, 러시아 연방이 제공하는 외국 상업 은행 및 회사
국내 금융은 개인, 기업, 정부 기관 또는 기타 경제 단위를 포함하여 해당 국가의 정부 기관 및 거주자가 수행하는 모든 금융 거래를 보여줍니다. 거주자와 비거주자 간의 정부 증권 거래도 거래량에 영향을 미칠 수 있습니다. 국내 금융. 국내금융에는 국가통화의 정부준비금 변동, 국내 거주자인 금융기관에 예치된 예금, 유동성 관리 목적으로 거주자가 발행하고 관리기관이 사용하는 유가증권의 규모가 포함됩니다.
외부 금융에는 정부 기관과 개인, 기업, 국제 조직 및 해당 경제의 거주자가 아닌 기타 경제 단위가 수행하는 모든 금융 작업이 포함됩니다. 여기에는 정부 증권 거래(거주자와 비거주자 간)도 포함됩니다. 외부 금융은 국가 외환 보유고, 비거주 금융 기관에 예치된 예금 규모, 비거주 조직이 발행하고 유동성 관리를 위해 기관이 사용하는 유가 증권 준비금의 모든 변화를 반영합니다. 가치 거래가 아닌 금융 거래 재평가.
부채 유형별. 부채 유형별 예산 적자 자금 조달 작업의 분류는 정부 기관이 적자 자금을 조달하거나 지출 대비 소득 초과로 인한 재정 자원을 할당하는 데 사용하는 방법에 대한 정보를 제공합니다. 이러한 분류의 일반적인 체계에는 다음 제목이 포함됩니다.
I. 일반 기금(II + III).
II. 내부 자금.
1. 장기 채권.
2. 단기 채권 및 어음.
3. 장기 대출 n.e.c.
4. 단기 대출 및 대출, n.e.c.
5. 기타 의무.
6. 유동성관리를 위한 현금, 예치금 및 유가증권의 변동
III. 외부 자금.
7. 장기 채권.
8. 단기 채권 및 어음.
9. 장기 대출 및 대출, n.e.c.
10. 단기 대출 및 대출, n.e.c.
11. 기타 부채
12. 유동성관리를 위하여 보유하고 있는 현금, 예치금 및 유가증권의 변동
각 유형의 부채 배치로 인한 수익금은 실제로 받은 자금, 즉 발행 가격을 반영합니다. 예를 들어, 약속어음 판매 수익금은 액면가에서 할인액을 뺀 금액과 같아야 합니다. 그런 다음 부채 상환은 정부 기관이 수행한 부채 상환으로 인한 실제 지불액을 반영해야 합니다. 이 경우 환어음할인상환액은 환매상환이자, 즉 자금조달이 아닌 비용항목으로 표시하여야 한다. 이 경우 금액의 나머지 부분은 부채 상환으로 반영됩니다.
고려 중인 분류는 순환을 목적으로 하지 않는 대출 형태의 차입과 유가 증권 형태의 차입을 구분합니다. 단기차입금과 장기차입금(1년 이내, 1년 초과)으로 구분되며, 기타 부채에 대해서는 별도의 범주가 제공됩니다. 대출자 유형별 자금조달 데이터와 달리 부채 유형별 비용으로 수행된 자금조달 총액은 소유자인 다양한 채권자의 유가증권 거래에 영향을 받지 않는다는 점에 유의해야 합니다.
공공 부채의 분류.
공공부채통계는 일반정부부문 전체, 즉 중앙정부, 준주정부, 지방정부를 포괄해야 한다. 부채 데이터는 경제의 다른 부문에 대한 청구로 인해 감소되지 않은 정부의 총 부채를 보여줍니다. 정부 부채는 이자 및/또는 원금 상환을 통해 충당되는 경제의 다른 부문 또는 기타 국가에 대한 정부 기관의 인식된 총 직접 부채로 통계적으로 정의됩니다. 또한 원금을 지급하지 않고 이자만 지급하는 영구채무 및 원금채권이 유효한 한 무이자부채무도 기록해야 합니다.
공공 부채의 가장 중요한 분류는 채무 보유자 유형, 즉 채권자 유형별 분류입니다.
I. 부채 총액(II + III).
II. 국내 부채.
1. 일반 정부 부문의 기타 부분.
2. 통화 당국.
3. 예금 은행.
4. 기타 국내 채무
5. 평가 차이에 대한 조정.
III. 외채.
6. 국제 개발 기구.
7. 외국관리기관
8. 기타 대외채무
9. 평가 차이 조정.
반복 계산을 피하기 위해 최종 값( 국내 부채일반 정부의 다른 부분 또는 그 안의 특정 직위)는 일반 정부의 해당 부분, 특정 수준 또는 부채 데이터가 이미 표에 포함된 전체 부문 전체가 보유하고 있는 부채를 포함하지 않아야 합니다. 여러 참조 항목(예: 외화로 상환할 수 있는 국내 부채, 국가 통화등). 공공 부채의 추가 분류는 부채 유형(국내 또는 외부, 유가 증권 형태 또는 순환을 목적으로 하지 않는 대출 형태, 단기 또는 장기 -용어).
러시아 연방 예산 통계의 예산 분류 및 기능.
일반 원칙현대 러시아 예산 분류의 구성은 1996년 6월 7일 국가 두마가 채택한 "러시아 연방 예산 분류에 관한 법률"에 의해 시행됩니다. 개혁 이전 기간에 국가 재정 통계는 비시장 관계를 반영했습니다. 그리고 중앙 계획 경제의 확립된 관리 구조. 공화국의 현재 국가 예산 계획 간의 가장 중요한 차이점 중 하나 구소련국제 표준에서 차용의 해석이었습니다. 국제 기준에서 차입금은 국가 예산 수입의 일부로 간주되지 않습니다. 따라서 수입과 지출의 비율, 국가 예산의 적자 (또는 잉여)는 국제 표준에서 허용되는 것과 다른 방법론에 따라 반영되었으므로 얻은 데이터는 국제 표준에 따라 계산된 유사한 지표와 비교할 수 없습니다. 정부재정통계는 SNA와 조율한다.
새로운 러시아 예산 분류는 국제 금융 기관, 특히 러시아의 특성을 고려한 다른 국가의 기존 예산 분류 분석 인 국제 통화 기금의 권장 사항을 기반으로 개발되었습니다. "러시아 연방 예산 분류"법에 따라 예산 분류에는 다음이 포함됩니다.
러시아 연방 예산 수입 분류;
러시아 연방 예산 지출의 기능적 분류 및 러시아 연방 예산 지출의 경제적 분류
러시아 연방 예산 적자의 내부 자금 조달원 분류
소스 분류 외부 자금적자; 연방 예산;
러시아 연방 및 러시아 연방 주체의 국가 내부 부채 유형 분류
상태 유형의 분류 외채러시아 연방의 외부 자산;
연방 예산 지출의 부서별 분류.
새로운 분류는 경제 개혁의 길에 착수 한 국가 예산의 수입 및 지출 항목 해석에 여러 가지 근본적인 변화를 겪었습니다. 예산 편성 및 사용에 사용되는 지표로 예산 분류가 확대되었습니다. "수입" 및 "비용" 블록과 함께 "예산 자금 조달" 및 "공공 부채"라는 새로운 블록이 등장했습니다. 전체적으로 러시아 연방의 예산 분류에는 12개의 블록이 있으며 그 중 11개는 예산 지출 분류이고 1개는 소득 분류입니다.
예산의 수입과 지출 부분의 정의는 기본적으로 국제기준의 요구사항을 따르므로 예산적자의 범주를 명시적으로 해석할 수 있다. 세금 및 비과세 수입의 범주가 도입되었습니다. 지출의 국제 기능적 예산 분류는 현대 러시아 조건과 공공 행정의 특징에 맞게 조정되었습니다. 특히 분류 변경은 차입금 유치를 통제할 필요가 있기 때문에, 금과 외환 보유고, 국가의 총 부채 의무, 새로운 비용의 출현, 행정 구역과의 이전 관계. 주 예산 세입 항목의 확대 분류는 다음과 같습니다.
세금 수입:
1. 소득(소득), 자본이득에 대한 세금.
2. 상품 및 서비스에 대한 세금, 라이센스 및 등록 수수료.
3. 총소득에 대한 세금.
4. 재산세.
5. 천연 자원 사용에 대한 지불.
6. 대외 무역 및 대외 경제 거래에 대한 조세
7. 기타 세금, 관세 및 수수료
비과세 수입.
8. 주에 위치한 재산으로부터의 소득 및 시 재산, 또는 활동에서.
9. 국영 주식 매각 소득.
10. 토지 및 무형자산 매각 소득.
11. 비국가 출처로부터의 자본 이전 수령.
12. 행정 수수료 및 요금.
13. 벌금, 손해 배상.
14. 대외 경제 활동 소득.
15. 기타 비과세소득
9. 무료 환승:
a) 비거주자 및 다른 수준의 예산
b) 예산 외 자금을 주정부에 제공합니다.
c) 국가 기관
d) 초국가적 조직;
e) 목표 예산 자금으로 이체된 자금.
10. 목표예산기금의 수입
소득 분류 러시아 예산세금 및 비과세 수입에 대한 국내 분류와 국제 표준의 수렴을 나타냅니다. 국제 권고에 따라 세수는 예산에 유리한 의무적이고 무상이며 환급되지 않는 지불금으로 이해됩니다. 세수에는 세법 위반에 대해 지불된 벌금 및 벌금도 포함됩니다. 비과세 수입-정부 수입은 국가가 재산, 기업, 금융 또는 무형 자산을 소유하고 있다는 사실과 매각 결과 부서별 기업의 실제 이익으로 인해 수령됩니다. 공공 행정 부문 외부의 상품 및 서비스. 이 그룹의 소득은 임대 지불 등의 형태를 취할 수 있습니다.
러시아 분류는 국제 표준과의 편차를 허용한다는 점을 명심해야 합니다. 네, 에 따르면 국제 표준소득은 총수입에 배분되어야 하고 공적 이체를 받아야 하며, 다시 총수입은 경상수입과 자본거래수입에 배분되어야 한다. 현행예산분류에서 비과세소득은 경상소득과 자본거래소득을 모두 포함한다. 천연 자원 사용에 대한 지불은 세금 수입 그룹에 반영되며 이는 국제 표준과 일치하지 않습니다. 1999년 1월 1일 이전에는 국가 및 지방자치단체 자산 매각 수익금이 예산의 수익 측면에 포함되었으며 국제 기준에 따라 예산 적자를 충당하는 출처로 간주되지 않았습니다.
새 예산 분류의 지출은 예산 지출 그룹화의 기능적, 경제적 및 부서별 원칙에 대한 국제 권장 사항에 따라 분배됩니다. 특정 역사적 단계에 대한 국가 활동의 전통적이고 우선적인 방향은 주요 기능에서 따릅니다. 러시아 연방 예산 지출의 기능적 분류는 국가의 주요 기능(공공 행정, 내부 및 외부 보안, 국제 활동, 과학 및 기술 진보 촉진, 사회 경제적 및 문화 발전).
러시아 연방 예산 지출의 기능적 분류
1. 국가행정과 지방자치.
2. 사법권.
3. 국제 활동.
4. 국방.
5. 법 집행 및 보안.
6. 기본 연구과학 및 기술 진보의 촉진.
7. 산업, 에너지 및 건설.
8. 농업 및 어업.
9. 환경 보호, 수문 기상학, 지도 제작 및 측지학.
10. 교통, 도로 시설, 통신 및 정보학.
11. 시장 인프라 개발.
12. 주택 및 공동 서비스.
13. 비상 사태 및 자연 재해의 결과 예방 및 청산.
14. 교육.
15. 문화, 예술 및 영화 촬영.
16. 대중매체.
17. 건강 관리 및 신체 문화.
18. 사회 정책.
19. 공채에 대한 서비스.
20. 주 비축량 및 매장량 보충.
21. 재정 지원다른 수준의 예산.
22. 국제 조약의 이행을 포함한 무기의 사용 및 제거.
23. 동원 준비경제.
24. 기타 비용.
25. 목표예산기금.
대부분의 공공 지출에 대해 국가의 어떤 기능과 관련되는지 명확하게 결정할 수 있습니다(표 5 참조).
표 5. 1998년 사회 및 문화 행사에 대한 러시아 연방 통합 예산 지출
10억 루블
전체의 백분율로
경비 - 총액
포함:
교육
문화와 예술
매스 미디어
건강 관리 및 체육
사회 정책
일부 기능의 경우 방대하기 때문에 사양이 필요합니다(특히 국가 경제 개발 작업의 경우). 따라서 현재 국가의 이러한 기능 중 가장 관련성이 높은 것은 군사 생산의 전환 보장, 산업 구조 조정 촉진, 농업 개혁 수행입니다. 별도의 고도로 전문화 된 기능 섹션은 필연적으로 일시적인 성격을 가질 수 있으며 국가의 해당 기능이 주요 기능이 중단되면 취소될 수 있습니다.
기능적 분류는 예산 지출의 경제적 분류로 보완됩니다. 여기에는 세 가지 범주의 비용이 있습니다.
1. 경상비(상품 구매 및 서비스에 대한 지불, 이자 지급, 보조금 및 경상 이체)
2. 자본 지출(고정 자산에 대한 자본 투자, 국가 준비금 및 준비금 창출, 토지 및 무형 자산 취득, 자본 이전)
3. 상환금을 제외한 대출 제공(다른 경제 단위에 대한 재정적 청구권을 갖거나 기업의 지분을 취득하게 하는 정부 기관의 지급액에서 그러한 청구 금액을 줄이는 수익금을 뺀 금액, 또는 지분 참여주식에서).
부서 분류에서 예산 지출은 부서 기준에 따라 그룹화됩니다. 부서 분류의 첫 번째 수준은 연방 예산에서 자금을 직접 수령하는 목록입니다. 이 목록에는 약 100개의 주소와 수십 개의 프로그램 제목이 포함되어 있습니다. 모든 연방 부처와 가장 중요한 부서가 강조 표시됩니다. 또한 다른 나라의 관습과 마찬가지로 입법 및 사법 당국과 대통령 및 정부의 집행 기구는 독립적인 조직 구성 요소로 표시됩니다.
연방 예산 지출의 대상 항목 분류는 부서 분류의 두 번째 수준을 형성하고 예산 지출의 기능적 분류의 특정 섹션 및 하위 섹션에 대한 연방 예산에서 자금을 직접 수령하는 특정 활동 영역에 대한 자금을 반영합니다. 러시아 연방.
연방 예산 지출의 부서별 분류의 세 번째 수준은 대상 항목 및 직접 자금 수령자별로 자금 조달 영역을 자세히 설명합니다.
실용적인 부분.
이 부분에서는 러시아 연방 예산 통계의 주요 지표 중 하나의 계산 및 역학을보다 자세하고 명확하게 고려하고 싶습니다. 이를 위해 통합 예산의 수입과 지출이라는 두 가지 주요 지표를 선택했습니다. 이러한 관찰은 1993년부터 1998년까지의 기간을 기반으로 합니다.
그러나 먼저 수입, 예산 지출, 예산 적자, 세금 체납 및 국내 공공 부채 규모와 같은 국가 예산 지표에 대한 일반적인 분석을 하고 싶습니다. 1998년에 대해서만 이러한 지표에 대한 데이터를 살펴보겠습니다.
표 6. 1998년 러시아 연방 예산 시스템 상태의 주요 지표
(기간 말; 십억 루블)
1분기
전반전
9개월
통합예산수입
연결 예산 지출
통합 예산 적자
세금 부채
공공 국내 부채 규모
주어진 데이터에서 볼 수 있듯이 1998년에 통합 예산의 수입은 지정된 기간기하급수적으로 성장했습니다. 연초 이후 수익은 거의 6배(1,203억 루블에서 6,571억 루블로) 증가했습니다.
그러나 같은 기간의 예산 지출 지표를 보자 마자 지출이 연초에는 245 억 루블, 연말에는 959 억 루블의 수입을 초과한다는 결론을 내릴 것입니다. 이러한 관찰은 통합 예산의 적자를 나타내는 지표로 표에 반영됩니다.
주 예산 통계의 주요 관련 지표 중 하나는 공공 부채(공공 부채)의 양입니다. 상반기에는 공공 부채 규모가 증가했지만(4,157억 루블에서 4,360억 루블로) 이미 하반기에는 부채 규모가 크게 감소했으며 3개월 동안 가치의 안정성(4,360억 루블에서 3,858억 루블).
러시아 연방 예산의 가장 기본적인 통계 지표(예산 수입 및 지출)에 대한 보다 정확한 정보를 얻으려면 1993년에서 1998년 사이의 예를 사용하여 이를 고려할 필요가 있습니다.
표 7. 1993-1998년 러시아 연방 통합 예산 수입
일조 장애.
절대 성장, 조 루블
성장률, %
성장률, %
1% 성장의 절대값, 조. 장애.
성장 포인트, %
영구 기지
변수 기준
영구 기지
변수 기준
영구 기지
변수 기준
지표를 계산할 때 다음 공식이 사용되었습니다.
1) 절대성장(기본), 어디에수준, - 계열의 첫 번째 수준(계열의 첫 번째 수준이 기본, 즉 1993년 데이터로 사용됨).
2) 절대 성장(체인), 여기서 - 모든 레벨 - 시리즈의 이전 레벨.
3) 시리즈의 첫 번째 수준인 평균 절대 성장,
Y \u003d 6-1 \u003d 121조 4700억. 장애.
4) 성장 계수(기본), 여기서 - 모든 수준 - 계열의 첫 번째 수준(계열의 첫 번째 수준은 기본, 즉 1993년 데이터)으로 간주됩니다.
K1=172.38=3.5 K3=558.5=11.2
K2= 437.0 = 8.8 K4=14.3
5) 성장 계수(체인), 여기서 - 모든 수준 - 시리즈의 이전 수준.
K1=3.5 K4= 711.6 = 1.3
K2= 437.0 = 2.5 558.5
K3= 558.5 = 1.3 K5= 0.92
6) 시리즈의 첫 번째 수준인 평균 성장 인자는 시리즈의 마지막 수준이고 n은 시리즈의 수준 수입니다.
케이피 \u003d 6-1657.1 \u003d 1.68
7) 성장률 %(이 공식을 사용하여 체인, 기본 및 평균 지표가 계산됨).
8) 성장률 %(이 공식을 사용하여 체인, 기본 및 평균 지표가 계산됨).
9) 1% 증가의 절대값.
표 7의 결론.
위의 데이터에서 검토 중인 기간의 예산 수입이 49조 7300억에서 지속적으로 증가하고 있음을 알 수 있습니다. 1993년 루블(실제 가격)에서 6,571억 루블. 1998년. 계산에 따르면 예산 수입의 증가는 해마다 발생했지만 (절대 성장의 기본 지표는 지속적으로 증가하고 있음) 122.65 조 증가 후 고르지 않았습니다. 1994 년 루블, 1995 년 급격한 성장 (264.6 조 루블) 후 감소-1995 년에 비해 1996 년 매출은 121.5 조 증가에 그쳤습니다. 루블. 1997년에는 예산 수입의 절대적인 증가(이 지표는 153.1조 루블에 달함) 측면에서 안정화가 관찰되었고, 1998년에는 해당 체인 지표가 매우 급격히 감소하여 수익이 마이너스 증가(-545억 루블.). 연평균 수출액 증가액은 121조4700억원이다. 장애. (실제 가격).
이러한 추세는 성장 요인 지표로도 입증됩니다. 기본 지표의 안정적인 성장을 배경으로 체인 지표가 감소합니다. 최대 사슬 성장 계수는 1995-1997년 계수 값이 감소한 후 1994년(3.5)이었습니다. (2.5에서 1.3으로) 1998년에 최소값에 도달하여 0.92에 도달했습니다. 평균 성장 인자는 1.68이었습니다.
성장률과 성장률 분석에서도 같은 추세를 추적할 수 있습니다. 한 가지 언급해야 할 사항이 있습니다. 이러한 각 지표에 대해 1998의 값이 감소했습니다. 1% 성장의 절대값에 특별한 주의를 기울여야 합니다. 최소 성장률은 1994년(247%)으로 최소 절대값인 1% 성장(0.5조 루블)에 해당합니다. 마찬가지로 1998년 성장률은 최대(1221%)였으며 최대 절대값인 1% 성장(7조 1200억 루블)에 해당했습니다.
유사한 방식으로 통합 예산 지출의 역학을 분석해 봅시다.
표 8. 1993-1998년 러시아 연방 통합 예산 지출
(실제 가격; 1조 루블; 1998년 - 10억 루블)
조 지출. 장애.
절대 성장, 조 루블
성장률, %
성장률, %
1% 증가의 절대값, 백만. 장애.
성장 포인트, %
영구 기지
변수 기준
영구 기지
변수 기준
영구 기지
변수 기준
지표를 계산할 때 다음 공식이 사용되었습니다(나머지 공식은 위 참조).
1) 시리즈의 첫 번째 수준인 평균 절대 성장,
계열의 마지막 수준인 n은 수준의 수입니다.
Y \u003d 6-1 \u003d 139.06조. 장애.
2) 성장 계수(기본), 여기서 - 모든 수준 - 계열의 첫 번째 수준(계열의 첫 번째 수준은 기본, 즉 1993년 데이터)으로 간주됩니다.
K1= 230.39 = 4 K3= 652.7 = 11.3
K2= 486.11= 8.4 57.67 K4=14.55
3) 성장 계수(체인), 여기서 - 모든 수준 - 시리즈의 이전 수준.
K1= 4 K4= 839.5 = 1.3
K2 \u003d 486.11 \u003d 2.1 652.7
K3= 652.7 = 1.3 K5= 0.9
4) 시리즈의 첫 번째 수준인 평균 성장 인자는 시리즈의 마지막 수준이고 n은 시리즈의 수준 수입니다.
케이피 \u003d 6-1753.0 \u003d 1.67
표 8의 결론.
1993년부터 1995년까지 기간 동안 절대성장의 기준지표는 172조 7200억(1994년)에서 428조 4400억으로 급격히 증가했다. 장애. (1995, 1993을 기준으로 함).
1995년에서 1997년 사이 절대성장의 기본지표는 428조4400억(1995년)에서 781조8300억으로 꾸준히 증가했다. 문질러 (1997). 그러나 1998년 예산지출의 절대증가 지표는 659조3000억원으로 눈에 띄게 떨어졌다. 장애. 평균적으로 성장은 1390억 6000만 루블에 달했습니다. 절대 성장의 연쇄 지표는 이 과정의 불균일성을 나타냅니다: 1994년의 경우. 증가액은 172조7200억원에 달했다. 장애. 이듬해에는 255조7200억 달러에 달했다. rub., 1996년에는 166조 5900억으로 떨어졌습니다. 루블. 1997년에는 이 지표가 증가했고(186.8조 루블), 1998년에는 증가했습니다. 최소값(-86.5조 루블)까지 급격히 떨어졌습니다.
이것은 또한 성장 및 성장 계수에 의해 입증됩니다. 기본 지표의 안정적인 성장을 배경으로 체인 지표가 감소합니다. 최대 사슬 성장 계수는 1995-1997에서 계수 값이 감소한 후 1994 (4)였습니다. (2.1에서 1.3으로) 1998년에 최소값에 도달하여 0.9에 도달했습니다. 평균증가율은 1.67로, 예산지출의 역학관계의 경우 1%증가율의 최소절대값(0.58)이 최소증가율(299.50)-1993년에 해당한다는 점이 흥미롭다. 최대값(8.40)은 최대 성장률(1205.70)이 있는 연도에 떨어지지 않습니다. 최대 성장률은 1355.70(1997)입니다. 검토기간 동안 예산지출 1% 증가의 절대값은 지속적으로 증가하여 1998년에 최대값에 도달하였다. c. 이는 통합예산수입 증가율이 높아질수록 1% 증가에 따른 추가예산이 줄어드는 것을 의미한다.
결론.
실용재정통계는 공공행정기관의 활동에 대한 분석과 기획, 경제정책의 발전에 필요한 자료를 정리하고 통계정보를 작성합니다. 일반적으로 국내 통계, 특히 국가 예산 통계를 개혁하는 데 있어 국제 표준의 중요한 역할에도 불구하고 국내 통계는 경제의 조직 및 부서 구조와 공공 행정 기관의 실제 활동의 세부 사항을 반영합니다.
국가 개입을 통한 재분배 프로세스의 규모는 GDP 대비 국가 예산 수입의 비율을 결정하는 지표를 반영합니다. 예산 관계는 매우 다양하다는 특징이 있으므로 해당 지표는 수직적 및 수평적 성격(부문 간 및 지역 간)의 재정 자원 재분배를 위한 다양한 메커니즘을 반영합니다. 주 예산에 대한 통계 데이터는 또한 제어 기능을 수행합니다. 도움을 받으면 재정 자원이 경제 주체에서 국가로 유입되는 방식과 이러한 자원의 크기가 공공 요구 및 구성 요소의 양에 해당하는지 여부를 결정할 수 있기 때문입니다. 우선 순위대로. 경제에 대한 직간접적 영향의 형태는 다음과 같습니다. 공공 투자, 예산 융자, 보조금 등
분류의 도움으로 수행되는 정부 기관의 운영에 대한 정보 주문을 통해 빌린 자금이나 축적된 자금을 사용하지 않고 사용 가능한 자원에서 지출 및 신용에 대한 공공 행정의 요구를 어느 정도까지 충족할 수 있는지 분석할 수 있습니다. 지난 기간. 이 원칙은 주 예산 분류의 기초입니다.
공공부채통계는 일반정부부문 전체, 즉 중앙정부, 준주정부, 지방정부를 포괄해야 한다.
예산 분류는 예산 편성 및 사용 절차를 반영한 방법론적 문서입니다. 소득원 및 지출 분야 규제 예산 자금 - 필수 조건예산의 준비 및 집행. 이는 예산 수입 및 지출의 특정 그룹화와 이를 특정 그룹에 할당하는 규칙을 통해 달성됩니다. 분류 대상에 그룹화 코드를 할당하여 과학적으로 입증 된 모든 수준의 예산 수입 및 지출 그룹화는 예산 분류입니다. 화합을 제공합니다 재무 지표, 공공 행정 기관의 회계 및 보고 통합 및 모든 수준의 예산 비교 가능성.
서지:
항목 설명: 통계
STATISTICS(이탈리아어 stato, 후기 라틴어 상태 - 상태) -1) 보기 사회 활동질적 내용과 유기적으로 연결된 모든 다양성에서 사회 생활의 양적 패턴을 반영하는 정보를 획득, 처리 및 분석하는 것을 목표로 합니다. 2) 대량 양적 관계 및 관계를 측정하고 분석하는 일반적인 문제를 다루는 사회 과학의 중요한 분야. 통계라는 단어의 좁은 의미에서. 현상이나 프로세스에 대한 일련의 정보로 해석됩니다. 자연과학에서 통계학의 개념은 확률론의 방법을 사용하여 질량 현상을 분석하는 것을 의미합니다. 통계적 실천은 국가의 출현과 함께 시작되었습니다. 그러나 과학으로서 통계는 나중에 나타났습니다. 그 기원은 영국 과학자 W. Petty와 J. Graunt의 정치적 산술에 있습니다. 그러나 당시 통계는 분리되지 않은 정치 경제학및 기타 사회 경제 과학.
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넓은 의미의 금융 시스템은 주어진 경제 구조의 틀 안에 존재하는 일련의 금융 관계이며 좁은 의미의 금융 기관 시스템, 사회 경제적 내용, 기능 및 그 구조는 국가 정책에 의해 결정됩니다. 일반적으로 러시아 연방 금융 시스템의 체계는 다음과 같이 나타낼 수 있습니다.
재무 시스템
국가 예산은 금융 시스템의 근본적인 연결 고리이며 국가 예산 기금의 구성 및 사용에 있어 예산 관계 전체를 포괄합니다. 예산 관계는 공동 소비를 목적으로 하는 중앙 집중식 기금의 형성 및 사용과 관련하여 기업, 인구 및 국가 간에 발생하는 재정 관계를 특징으로 합니다.
경제적 본질에서 국가 예산은 국가와 국가 간에 발전하는 통화 관계를 반영합니다. 법인국민 소득의 재분배, 경제 및 사회 정책의 이행을 위한 통화 기금의 형성 및 사용, 문화, 과학, 교육의 발전, 국가 방어 보장 및 사회 관리로 구성됩니다.
국가 예산 통계는 국민 소득의 일부를 체계적으로 동원하는 과정과 사회 이익을 위해 사용하는 과정을 연구합니다. 주 예산 통계의 주요 업무는 다음과 같습니다.
국가 예산 수입 및 지출 계획의 실행 분석;
주 예산 구성 부분의 양, 구조 및 변화 패턴에 대한 통계적 연구: 수입 측면, 지출 측면;
수입과 지출의 집행에 기여하는 요소의 통계적 결정
예산 수입과의 관계에 대한 통계적 연구 주요 지표경제 발전.
예산 및 지출에 대한 자금 동원의 역학은 인구의 사회 집단에 의해 소유권 형태에 따라 영토, 부문 별 맥락에서 연구됩니다.
통계 연구의 대상은 연방 예산, 연맹 주제 예산 및 지역 예산과 같은 통합 예산 시스템의 모든 요소입니다.
국가 예산 통계의 실질적인 중요성은 국가 및 지방 정부, 경제 및 사회 정책의 주요 방향을 개발합니다.
국가 예산의 통계 지표 시스템의 특성은 정부 기관이 경제의 다른 부문에 속하는 단위와 함께 수행하는 다양한 비즈니스 거래의 특성을 반영하는 범주에 의해 결정됩니다. 이러한 범주의 정의는 경제 거래를 올바르게 반영하는 데 중요합니다.
정부 예산 통계에서 사용되는 가장 중요한 범주 중 하나는 일반 정부 부문입니다. 부문의 정의를 통해 수입과 지출이 국가 예산에 반영되는 기관 단위(국가 조직 및 기관)의 범위를 설정할 수 있습니다. 공공 행정 부문에는 공공 행정 기능의 수행과 관련된 활동을 하는 단위가 포함됩니다. 일반 정부 부문에는 대규모로 상품 및 서비스를 판매하거나 공기업인 단위는 포함되지 않습니다.
영수증 또는 지불;
영수증(결제)은 환불 또는 환불이 불가능합니다.
지불 또는 무상으로 받은 영수증(지불)
현재 또는 자본 수입(지불)
금융자산의 취득 또는 부채의 발생
공공 정책 목적 또는 유동성 관리를 위한 금융 자산의 취득.
처음 두 범주는 모든 거래에 적용되며 다음 두 범주는 환불 불가 거래에만 적용됩니다. 금융 자산의 취득 및 부채의 발생은 모든 가역 거래와 관련이 있습니다. 마지막 범주는 국가 자산과의 거래에만 적용됩니다.
모든 경제적 거래에는 거래 참여자라고 하는 두 당사자의 참여가 포함됩니다. 기본적으로 두 개의 스레드가 작업에 관여합니다. 한 흐름은 작업 참여자(영수증)로 전달되고 다른 흐름은 그로부터(지불) 전달됩니다. 운영은 정부 기관의 금융 자산을 줄이거나 늘리는 데 미치는 영향의 정도에 따라 다릅니다. 따라서 수령으로 인해 국가의 금융 자산이 증가하고 지불로 인해 감소합니다.
만기가 고정된 계약상 의무의 형태로 역류가 발생하는 경우 지불 또는 수취는 상환 가능한 것으로 간주됩니다. 만기가 고정된 계약 의무 형태의 역류가 없는 경우 지급 또는 수령은 환불되지 않는 것으로 간주됩니다. 반품 거래의 결과로만 금전적 청구가 발생하거나 부채가 소멸됩니다.
상품 및 서비스의 역류가 있는 경우 환불 불가능한 수령 및 지불은 상환 가능한 것으로 간주됩니다. 그러한 흐름이 없는 경우 환불 불가 결제 또는 영수증은 환불 불가로 간주됩니다. 상환 가능한 거래에는 보상 조건에 따른 지불이 포함됩니다. 대조적으로, 자발적이거나 의무적일 수 있는 무상 작업은 그에 상응하는 대가를 받는 것을 포함하지 않습니다.
의도된 목적에 따라 지불은 현재 활동 또는 자본 지출과 연관됩니다. 자본 거래에는 생산 과정에서 수명이 1년 이상인 자산의 취득, 생성 또는 판매와 관련된 수령 또는 지불이 포함됩니다. 무형 자산과 토지도 자본 자산에 포함됩니다. 자본 자산 취득을 위해 받는 보조금은 공공 출처에서 받는 경우 공적 자본 이전으로, 비정부 출처에서 받는 경우 자본 이전으로 분류됩니다.
상환가능 금융거래는 주로 다른 부문과 관련하여 정부기관의 의무를 발생시키는 거래와 정부기관과 관련하여 다른 부문의 의무를 발생시키는 거래로 구분된다.
주 예산 통계의 주요 지표는 다음과 같습니다.
공식 이적;
경비;
대출에서 상환액을 뺀 금액(순대출);
비용에 대한 소득 초과(잉여) 또는 소득에 대한 비용 초과(적자).
수익(예산에 대한 수익)은 예산에서 받은 환불 불가능한 의무 지불금입니다. 소득은 현재와 자본으로 나뉩니다. 경상소득에는 세금과 비과세 수입이 포함됩니다.
세금은 정부의 필요를 충족시키기 위해 정부 기관이 징수하는 의무적이고 무상이며 환불되지 않는 지불금입니다. 세금에는 또한 재정, 수출 및 수입 국가 독점에 의해 이전된 이익과 국가 독점 외화 구매 및 판매(소비세 유형 소득)로 인한 이익이 포함됩니다.
비과세 영수증은 환급 가능한 영수증(재산 소득, 수수료, 상품 판매, 서비스 및 비정기 판매 영수증, 부서별 기업의 현금 수익) 및 일부 무상 영수증(벌금, 현재 사적 기부금)입니다.
공식 이전(국가 예산 내)은 다른 정부 기관(국내 및 해외) 또는 국제로부터 받는 무상, 환불 불가, 선택적 영수증(보조금, 증여, 보상의 형태로 불규칙하고 일회성이며 자발적인 성격을 가짐)입니다. 조직. 비국가 출처로부터의 무상, 환불 불가, 선택적 지불금 수령은 소득 범주에 포함됩니다(예: 병원 건설을 위한 민간 조직의 자금).
비용은 상환 가능 여부와 상환 목적(현재 또는 자본)에 관계없이 모두 환불되지 않는 지불입니다. 다른 정부 기관에 대한 이전 지불은 지출에 포함되며 별도의 범주로 분리되지 않습니다.
대출에서 상환금을 뺀 금액(순 대출)에는 공공 정책 목적을 위해 다른 부문에 대한 재정 청구가 있는 정부 운영이 포함됩니다. 이 범주에는 대출 제공 및 주식 매입, 상환된 대출 순액, 주식 매각 수익금 또는 자본 반환이 포함됩니다.
주 예산의 적자(또는 수입에 대한 지출 초과)는 수입의 합계와 수령한 이전에서 지출의 합계와 "신용에서 상환을 뺀 금액"을 뺀 값으로 계산됩니다.
적자(잉여)에 대한 자금 총액은 반대 기호로 적자(잉여) 금액과 같습니다. 적자 재정 측면에서 다음과 같이 정의할 수 있습니다.
적자 = (차입 - 부채 상환) + 유동 재정 잔액의 감소.
예산 적자의 누적 결과 공공 부채가 형성됩니다. 공공 부채는 과거 정부 운영의 결과로 발생한 정부 기관이 경제의 다른 부문 및 기타 국가에 대해 공식적으로 인정한 직접 부채의 미지급 금액으로, 과거에 이러한 기관의 운영을 통해 상환해야 합니다. 미래 또는 영구 부채로 구조 조정. 공공 부채는 정부의 다양한 하위 부문의 구조 내 및 구조 간 부채, 현금 발행과 관련된 통화 당국의 부채 및 이러한 당국의 기타 부채, 부실 부채,이자 지불을 제외합니다. 채권자와 채무자 사이의 합의 또는 일방적으로 무기한 정지된 상태이며, 미지급 채무에 대한 현재 채무.
분석 목적으로 주요 지표와 함께 경제 및 사회 정책 수행에서 예산의 역할을 특성화하도록 설계된 다른 지표가 사용됩니다. 주 예산의 역학 및 구조를 특징짓는 지표 시스템을 형성하기 위한 초기 전제 조건은 예산 분류입니다.
예산 분류는 예산 편성 및 사용 절차를 반영한 방법론적 문서입니다. 예산 자금의 수입원과 지출 분야를 규제하는 것은 예산을 준비하고 집행하기 위한 전제 조건입니다. 이는 예산 수입 및 지출의 특정 그룹화와 이를 특정 그룹에 할당하는 규칙을 통해 달성됩니다. 분류 대상에 그룹화 코드를 할당하여 과학적으로 입증 된 모든 수준의 예산 수입 및 지출 그룹화는 예산 분류입니다. 재무 지표의 통일성, 공공 행정 기관의 회계 및 보고 통일성, 모든 수준에서 예산의 비교 가능성을 보장합니다.
현대 러시아 예산 분류를 구성하기 위한 일반 원칙은 1996년 6월 7일 국가 두마에서 채택된 "러시아 연방 예산 분류에 관한 법률"에 의해 시행됩니다.
국제 금융 기관의 권장 사항을 고려하고 러시아의 특성을 고려합니다. 새로운 분류의 특징은 예산 편성 및 집행 과정에서 사용되는 지표의 범위가 넓어진 점과 전반적인 구조예산 분류.
현재 러시아 국가 예산 수입 분류는 국제 표준과 다릅니다. 받은 공식 이적은 강조 표시하지 않습니다. 비과세소득은 경상비과세소득과 자본거래소득(자본소득)을 모두 포함한다. 천연 자원 사용에 대한 지불을 비과세 수입으로 분류하는 것은 국제 표준을 준수하지 않습니다. 그러나 현재 러시아 연방 예산 수입 분류에 세금 및 비과세 수입 범주를 도입한 것은 국내 분류와 국제 분류의 수렴을 나타냅니다.
예산 분류 – 이것은 예산이 작성되고 집행되어야 하는 기초가 되는 주요 방법론적 문서입니다. 국가 예산 분류 분야의 통계 작업은 일반 정부 부문의 주요 운영을 그룹화하고 지출, 대출 및 사용 가능한 재정 자원에서 충족할 가능성에 대한 이러한 기관의 요구를 결정하기 위한 분석 기반을 만드는 것입니다. 지난 기간 동안 빌렸거나 축적한 자금을 포함하지 않고.
국가 예산의 통계 지표 분석에는 국가 예산 수입 및 지출의 역학 연구, 국가 예산 집행 정도, 예산의 수입 및 지출 측면의 규모 및 구조 형성 패턴 식별, 주 예산 수입과 가장 중요한 거시 경제 지표의 관계.
계획 실행에 대한 분석은 국가 예산 전체의 수입 및 지출 측면과 그 유형 및 의도된 용도의 맥락에서 계획 실행의 상대적 가치를 결정함으로써 수행됩니다. 이를 통해 예산의 각 수익 및 지출 그룹에 대한 계획 구현 정도를 특성화하고 계획된 데이터와 실제 데이터의 상당한 편차가 드러난 수입 또는 지출 그룹을 자세히 분석할 수 있습니다. .
수익 계획 실행에 대한 일반적인 평가 후 실제 수익이 계획된 수익과 편차를 일으킨 원인을 파악해야 합니다. 과세표준과 세율의 변화라는 두 가지 요소가 세수입의 초기 원천이 될 수 있습니다.
세입의 절대적인 증가에 대한 첫 번째 요소의 영향은 다음 공식을 사용하여 계산할 수 있습니다.
세율 변경으로 인한 세수의 절대 증가는 다음 공식을 사용하여 계산됩니다.
보고 및 기본 (계획) 기간에 세금 기준의 크기 및 크기;
및 - 보고 및 기준(계획) 기간의 세율 수준.
이 두 요인의 결과로 인한 세수 증가의 대수적 합은 분석된 세금 유형에 대한 세수 증가의 총합과 같습니다.
예산의 수익 및 지출 측면의 역학 분석에는 시계열 구성과 역학 분석 지표 계산이 포함됩니다: 절대 성장률, 성장률, 성장률, 1% 성장의 절대 내용.
시간이 지남에 따라 개별 예산 지표의 변화 추세를 식별하는 데 필요한 경우 방법이 사용됩니다. 분석 정렬예산 지표의 여러 역학.
인플레이션의 결과로 물가 척도가 변하는 맥락에서 예산 지표의 역학을 분석할 때 디플레이션 방법을 사용할 필요가 있습니다. 소득과 비용의 실질증가율은 실질(현재)물가의 증가율을 물가지수로 나누어 결정한다.