반독점 정책의 경제적 척도. Musostova D.Sh. 국가 활동의 방향으로서 독점 금지 정책. 국가 반독점 정책
코스 작업
소개
경제법 반독점
선택한 주제의 관련성은 비즈니스의 존재가 극도로 어려운 위기 이후의 상황에서 회사가 한 회사를 다른 회사로 통합, 합병 또는 인수한다는 사실 때문입니다. 위기와 독점 현상의 상호 연결성은 독점의 이유 중 하나, 즉 독점 관행에서 위기 충격으로부터 구원을 찾으려는 많은 기업의 시도를 나타냅니다. 경제 문헌의 독점이 종종 "위기의 아이들"이라고 불리는 것은 우연이 아닙니다.
그래서 독점 현재 단계- 이들은 최대 효율성과 최소 비용을 가진 주로 대기업입니다.
반면에 독점의 존재에 대한 부정적인 요인은 훨씬 더 많으며 그 중 첫 번째는 독점 가격을 형성하는 관행입니다. 독점 가격은 시장 가격에서 벗어나 독점 업체에게 추가 이익을 창출하는 동시에 소비자에게 유리한 일종의 "공물"을 부과합니다. 구매자는 경쟁 시장보다 높은 가격으로 상품을 구매해야 합니다. 동시에 국내 시장을 중심으로 가격 상승이 관찰되어 국내 시장의 가격이 외부 시장보다 높은 상황이 발생합니다. 이 지위를 강화하기 위해 독점 기업은 상품과 서비스의 인위적인 부족을 만듭니다. 이와 관련하여 생산 및 시장의 독점을 방지하고 생산자 간의 경쟁 발전을 보장하기위한 일련의 지속적인 조치로 구성된 국가 독점 금지 정책의 역할이 증가하고 있습니다.
목표 기말 보고서연구이다 이론적 기초국가 반독점 정책 및 적용 반독점 규제연습 중.
목표에 따라 다음 작업을 해결해야 합니다.
독점의 출현과 본질의 역사를 연구합니다.
국가 반독점 정책의 의미와 목표를 결정합니다.
여러 국가의 반독점 정책의 특징을 고려하십시오.
독점 금지 정책의 형성 및 주요 방향 연구 러시아 연방.
1. 국가 반독점 정책의 개념과 본질
.1 독점: 개념, 경제적 내용, 역사 및 유형
독점은 복잡하고 다면적인 현상이므로 이를 결정할 때 통합 접근 방식을 적용하는 것이 좋습니다.
결과적으로 독점 형성 (독점)의 주요 징후는 독점 위치를 점유하는 것입니다. 후자는 특정 제품에 대한 시장에서 경쟁을 제한하기 위해 독립적으로 또는 다른 기업가와 함께 기회를 제공하는 기업가의 지배적 위치로 정의됩니다.
독점의 유용성에 대한 비교 평가는 부록 1에 나와 있습니다.
독점을 형성하는 두 가지 방법이 있습니다: 이익의 자본화 또는 인수합병을 통해서입니다. 안에 최근에후자의 방법이 상당히 우세합니다.
은행 등의 새로운 역할과 관련된 독점의 가장 중요한 측면 금융 기관소위 참여 시스템으로. 생산과 자본의 증가하는 집중은 은행의 역할을 강화할 필요성을 지속적으로 강조하고 있으며, 산업 기업은 장기 대출, 경제 상황의 변화에 따라 대출을 시작합니다. 은행은 겸손한 중개자에서 강력한 독점자로 변모했습니다. 이것은 "생산 수단의 일반 분배"의 공식적인 창설을 의미했습니다. 그러나 이 분배의 내용은 사적인 것, 즉 독점자본의 이익에 따른 것이다. 은행과 산업 자본의 합병으로 인해 금융자본금융 과두 정치.
20세기 후반 독점의 중요한 특징은 무역뿐만 아니라 해외 지사 및 자회사 형태로 조직된 생산 분야에서도 직접적으로 국제 무대에 진입했다는 것입니다. 다국적 기업(TNC)으로의 국가 독점. 초국적 기업의 경제적, 재정적 힘은 빠르게 성장하고 있습니다: 80년대 중반, 총생산선진국의 점유율은 세계 수출의 1/3, 40%, 기술 교환의 80%에 도달했습니다. 연간 매출액 측면에서 일부 TNC는 소국의 GDP를 초과하고 세계 경제에서의 역할 측면에서 그들을 능가합니다.
독점의 존재에는 몇 가지 이유가 있다.
."자연 독점". .
단일 회사가 원자재 형태나 특허 또는 비밀 지식의 형태로 일부 희귀하고 매우 중요한 자원을 통제할 수 있습니다. 상태 제한. 독점은 직접 생산, 교환, 분배 및 소비와 같은 사회적 재생산의 모든 영역을 독점합니다. 유통 영역의 독점을 기반으로 가장 단순한 형태의 독점 협회가 생겼습니다. 독점 과정이 직접 생산 영역으로 확장될 때 보다 복잡한 형태의 독점적 연합이 발생합니다. Annex 2는 기업 협회의 주요 형태를 제시합니다. .2 국가 반독점 정책의 개념과 목표
공정한 관행과 경쟁 도구를 보장해야 할 필요성은 오랫동안 존재해 왔습니다. 노사관계의 발전과 함께 경쟁의 질을 규제할 뿐만 아니라 시장관계의 경쟁적 메커니즘의 존재를 보장하는 것이 필요하게 되었다. 이 요구는 특정의 출현 초기부터 충족됩니다. 법적 형식 국가 규정경쟁 제한을 방지하고 경제적 효율성의 원칙을 최대한 활용하도록 고안된 반독점법의 경제학. 다른 부분은 시장 관계에 대한 경쟁 메커니즘의 존재와 반독점 규제의 주요 조항의 통합을 보장하기 위해 반독점 정책의 필요성과 반독점 법률의 존재를 제공합니다. 독점 활동을 방지, 제한 및 억제하는 상품 시장, 불공정 한 경쟁. 이러한 필요성은 경제에 대한 국가 규제의 특별한 법적 형태의 출현으로 충족되기 시작했습니다. 반독점 정책은 독점에 의한 시장 경쟁의 대체로 인해 사회가 경제적 및 기타 손실을 입는다는 결론에 근거합니다. 결과적으로 회사는 독점을 방지하거나 이미 존재하는 활동의 해산을 촉진함으로써 경제적 이익을 얻습니다. 개별 기업의 독점력 강화는 사회경제적 손실로 이어진다. 둘째, 독점권을 획득하면 종종 높은 가격을 유지하기 위해 상품과 서비스에 대한 계획된 제한이 발생하는데, 이는 독점권이 서로 다른 부문 간에 자원을 비효율적으로 할당한다는 것을 의미합니다. 셋째, 독점은 종종 생산의 기술적 정체, 제품 품질 저하, 작업 조건 등으로 이어집니다. 반독점 정책은 총합입니다 경제 관계, 법적 영향력 및 국가의 경쟁과 독점 사이의 균형을 유지하는 수단으로 작용하여 시장에서 공식 "게임 규칙"을 설정합니다.
반독점 정책은 복잡한 국가 경제 규제 영역 중 하나입니다. 정부 조치(관련 법률, 과세 제도, 국유화, 재산의 국유화 및 민영화, 소기업 창출 장려 등), 생산 및 시장의 독점에 반대하고 생산자 간의 경쟁 발전을 보장합니다.
1.3 국가의 반독점 정책
독점 활동을 규제하는 가장 중요한 수단은 두 가지 방향이 있는 반독점법입니다. a) 바람직하지 않은 특정 유형의 비즈니스 행위에 대한 금지 또는 제한 b) 생산자의 원하는 행동이 다소 자동적으로 달성되는 경쟁 시장 구조의 형성. 이 경우 반독점 규제의 주요 목적은 가격 상승에 대한 장벽을 만들거나 자연 독점의 이점을 소비자에게 해를 입히려는 기업의 생산을 제한하는 것입니다. 법 집행의 효율성을 나타내는 지표는 법원의 결정입니다. 첫 번째 법원 (지역)에서 FAS Russia는 약 60 %의 사건에서 승리합니다. 결승에서 2010-2013의 통계에 따르면 법원 FAS 러시아는 80% 이상의 소송에서 승소했습니다. 오늘날 대법원의 판례 결정은 특정에 의해 고정되지 않습니다. 사법 행위, 그러나 또한 2008년 6월 30일자 러시아 연방 대법원 총회 결의안 No. 30 “신청과 관련하여 발생하는 몇 가지 문제에 대해 중재 법원독점 금지법." 국가 규제 당국은 경쟁 시장이 자원의 효율적인 배분을 보장한다는 전제에 기초하여 자연 독점이 있는 부문에서 특정 시장의 운영을 제한하려고 합니다. 다음은 자연 독점에 대한 반독점 규제 수단으로 언급될 수 있습니다. 2액형 관세 - 서비스 사용자가 지불하는 가격 책정 시스템 정액서비스를 위해 일어설 권리를 위해 미래에 이러한 유형의 서비스의 각 단위 소비에 대해 지불합니다. 비용 절감을 위한 인센티브 시스템인 한계 비용에 기반한 서비스에 대한 가격 및 관세 개발; 수익률 등을 규제하는 조치 2015년에 FAS Russia는 경쟁 발전을 위해 다양한 산업 분야의 노사 관계를 변화시키는 주요 결정의 준비 및 구현 작업을 계속했습니다. 변경된 주요 판례가 채택되었습니다. 기존 주문다음과 같은 분야에서: -석유 제품 시장; -비행; -통신; -야금; -의약품; -자동차 산업; -전력 산업; -화학 산업 등 2. 여러 국가의 국가 반독점 정책
오늘날 세계 대부분의 국가의 경제는 효과적인 경쟁과 자유 기업. 반독점법은 거의 90개국에서 제정되었습니다. 첫째, 우리는 다른 많은 국가들이 독점금지법의 기초로 채택한 미국의 경쟁 국가 정책을 고려합니다. 그런 다음 서유럽과 일본의 회사 경영진 행동에 대해 간략하게 논의합니다. 미국의 반독점 정책. 미국 반독점 정책의 목적은 경쟁에 미치는 영향 측면에서 특정 경제 대리인 관행의 허용 가능성을 결정하는 것입니다. 이 나라의 반독점 정책은 연방 및 지방 법원; 법무부 독점금지과(국장) 입법부); 연방통상위원회(국장). 미국에서 채택된 주요 입법 문서는 다음과 같습니다. 셔먼 법(1890)은 신탁 금지, 주 간 무역 독점 관행 금지를 규정하고 있습니다. 기업의 반경쟁 행위는 형사 범죄로 취급되어 최대 3년의 징역형을 받을 수 있습니다. 회사의 경우 최대 100만 달러, 개인 또는 회사 해산의 경우 최대 10만 달러의 벌금이 부과됩니다. 여기서 독점은 시장에서 회사의 지배적 위치로 이해됩니다. 일반적으로 경쟁 상황의 지원을 강조하는 Clayton Act(1914). 경쟁의 위협에 의한 합병을 금지하고 주로 수평적 합병을 반대합니다. 가격 차별을 금지하는 Robinson-Patman 법과 형사 책임약탈적(약탈적) 가격 정책 - 경쟁자를 시장에서 몰아내기 위해 평균/한계 비용 수준 이하로 가격을 설정합니다. 미국 입법 분류에 따르면, 다음 유형기업의 반경쟁 행위. 그 자체로 불법입니다(본질적으로 법의 서한에 근거함). 이러한 조치는 반경쟁적 영향을 상쇄할 가치가 없습니다. 이성(법의 정신)에 입각한 불법. 이러한 조치에 대한 법원 결정은 긍정적 및 부정적인 결과경쟁 금지 조치. 첫 번째 유형에는 다음이 포함됩니다. 수평적 가격 담합 시장점유율에 대한 수평적 담합 그룹 보이콧(시장에서 퇴출시킬 목적으로 제3자와 거래하기로 합의한 회사를 거부하는 행위) 관련 판매; 잘못된 제품 정보입니다. 두 번째 유형에는 다음이 포함됩니다. 수직적 가격 담합; 하나의 회사 제공 거부; 구매 또는 판매에 대한 배타적 권리. 미국 산업 정책의 특별한 범위는 기업의 인수 합병에 대한 규제입니다. 이는 그러한 기업의 상호 작용이 허용되지 않는 기준의 정의입니다. 공공 정책의 또 다른 영역은 정보 보안 시장의 규제입니다. 이 문제는 회사가 상품의 품질을 확인하기 어려운 경우, 회사가 실험 제품을 생산하고, 일회용품 판매가 발생하고, 단기 투기 거래가 발생하는 경우 정보를 허위로 표시할 유인이 있는 경우에 발생합니다. 서유럽의 반독점 정책. 국가 규제의 특징 경제 구조서유럽에는 일반적인 특성이 포함되어야 합니다. 유럽에서 독점 금지는 흔하지 않습니다. 주로 독점 및 지배적 기업에 대한 규제가 있습니다. 독점은 또 다른 형태의 경쟁으로 간주됩니다. 독점 진보는 생산 방법의 개선과 제품 차별화를 통해 이루어지며 이는 소비자의 선택을 확장하고 기술 지능의 새로운 방향을 제시합니다. 구조조정을 촉진하는 경쟁인 "효과적인 경쟁"의 개념을 도입합니다. 국가 경제. 유럽 공동체 회원국의 규제 조치의 근거는 로마 조약입니다. 이 계약에 따라 회사 간의 카르텔 및 기타 제한적 계약을 금지합니다(Art. 85). 지배적인 시장 지위의 남용을 비난했습니다(86조). 합병 규제, 회사의 지배적 위치를 창출할 수 있는 합병 금지를 보장합니다. 국가 간 무역을 왜곡하는 기업에 대한 국가 지원을 금지했습니다(제92조). 카르텔과 지배적 기업이 고객의 이익을 위해 기술 또는 경제적 진보를 촉진하는 경우(예: R&D 협력의 경우) 예외가 제공됩니다. 독일의 반독점 정책. 독일의 산업 정책 기관은 다음과 같습니다. 경제부(일반 관리 담당), 연방 반독점 서비스(사례 연구), 반독점 위원회(경쟁 정책 개발에 대해 조언하는 전문가 위원회가 자문 역할을 함) 몸). 그들은 다음을 제어합니다. 회사 자산의 전액 취득 회사 주식의 25%, 50% 이상 지분 인수 회사가 기업에 대한 직간접적인 통제권을 획득하는 모든 거래 인수 회사가 다른 회사의 경쟁 행위에 영향을 미칠 수 있는 경우 주식의 최소 25% 인수를 포함한 모든 거래. 독일의 독점 금지법에는 지주 회사 또는 다른 회사의 협동 조합 설립 사례에 대한 고려가 포함됩니다 (회사, 모회사의 행동 조정 고려). 그는 지배적 지위를 창출하거나 강화하는 것과 같은 회사 평가 기준을 사용합니다. 회사의 지배적 위치는 회사에 경쟁자가 없거나 강력한 경쟁자가 없는 시장 상황입니다. 회사가 경쟁사보다 더 많은 시장 지배력을 가지고 있다면. 기업은 그들 사이에 경쟁이 거의 없거나 시장에서 제3자에 대해 상당한 힘을 가지고 있는 경우 집단적 지배 상태에 있는 것으로 볼 수 있습니다. 영국의 반독점 정책. 안에 감독 기관영국의 반독점 정책은 통상산업부(Department of Trade and Industry)입니다. 합병 및 독점 위원회(자문 기구); 자유무역위원회(경쟁정책 총괄, 사전조사) 시장 지배력의 기준은 시장의 25%에서 기업의 점유율입니다. 반경쟁 사례를 고려할 때 다음과 같은 실질적인 고려 사항이 고려됩니다. 이 이벤트가 에 미치는 영향 지불 잔액국가; 국가 부문별 정책이 고용에 미치는 영향. 이탈리아의 반독점 정책. 이탈리아에서는 산업 기업(미디어 및 은행 제외)의 경우를 조사하고 인수, 합병 및 일반 지점 생성의 경우도 조사하는 시장 경쟁 위원회에서 부문별 정책의 구현을 수행합니다. 처벌로, 위원회의 허가 없이 거래에 대한 벌금은 거래 연간 매출액의 1%까지입니다. 위원회의 금지 명령에도 불구하고 이루어진 거래에 대한 벌금은 매출액의 1-10%입니다. 프랑스의 반독점 정책. 특징은 프랑스의 부문별 구조에 대한 경쟁(그러나 대부분의 경우 promonopolnaya) 정책 규제와 다릅니다. 여기에 전후에는 정부 정책에 따라 중소기업을 보호하기로 되어 있던 산업별 1~2개의 대기업(국가지도자)을 만들 계획이다. 중견기업- 공급자와 소비자. 또한 파산의 경우 이러한 대기업을 돕기 위해 지역 당국의 창설을 제공합니다. 1980년대에 국가 지도자들은 특정 시장 부문에서 전문가 역할을 했고, 이를 통해 이러한 틈새 시장에서 경쟁력을 가질 수 있었습니다. 1990년대는 "틈새" 정책으로 특징지어집니다. 특정 부문(경제의 틈새)에 대한 국가 지원이 제품, 수직적 흐름에 있습니다. 국가 정책은 합병을 촉진하고 장려하는 것을 목표로합니다. 과학적 연구및 개발, 수출 금융 생산 공공 투자, 개발 노동 자원, 증가하다 공공조달민간 기업의 상품. 경쟁(반독점) 정책은 중요하지 않습니다. 일본의 반독점 정책. 일본의 경우 자유무역위원회, 산업통상부 등 반독점 정책 당국의 행위가 특징입니다. 공공 정책의 메커니즘은 특정 방식으로 수행됩니다. 규제 기관은 일반적으로 공식적인 결정을 내리지 않지만 "어려운"경우 회사와의 비공식 협상을 선호합니다. 따라서 연간 매출액이 20억엔 이상인 회사는 다른 회사 활동에 대한 연차 보고서를 위원회에 제출하고 제안된 합병을 발표해야 합니다. 실제로 기업은 어떤 조치(합병, 참여)를 취하기 전에 위원회와 비공식적으로 협의합니다. 3. 러시아 반독점 정책의 특징
3.1 반독점 규제 분야에서 러시아 연방 입법의 불완전성
러시아의 현재 반독점 정책의 많은 문제는 독점 및 독점과 관련된 광범위한 법률 자료 및 기타 공식 규칙의 정교화가 불충분하기 때문에 발생합니다. 조건에서 현대 러시아반독점 정책의 수행, 게임의 내용 및 기타 많은 문제에 대한 규제 방향, 특히 국유화 및 민영화 과정, 소기업 개발, 조직과 관련된 문제에 대한 중요한 역할 세금 제도국가. 실제로 지금까지 러시아 법률은 소기업에 대한 국가 지원 시스템에 대해 충분히 배치되고 효과적인 법률이 없었으며 보증 시스템은 소기업의 발전을 지원하고 자극하기 위해 국가가 이러한 조치를 상당히 완벽하게 구현하는 것입니다. 일반적으로 현재 입법 자료는 "중소 기업"현상을 명확하게 구분하지 않으며 업데이트에 그 위치를 반영하지 않습니다. 경제 시스템국가. 지금까지 소기업의 개념을 강조하고 그러한 구분의 기준을 설명하는 공식 문서는 단 하나뿐입니다. 이것은 1991년 7월 18일자 RSFSR 406호 각료회의 결의안 "RSFSR에서 소기업을 지원하고 개발하기 위한 조치"를 의미합니다. 러시아에서 반독점 정책을 시행할 때 발생하는 특정 문제는 현대 반독점법에 의해 직접적으로 발생합니다. 우리나라에서 처음으로 반독점법이 개발되고 개발자의 지식과 경험이 부족할 뿐만 아니라 당국과 규율 사이에서 명확하고 강력한 반대가 있는 경우에도 그들은 완벽하지 않으며 추가 개발 및 개발이 필요합니다. 러시아 연방의 반독점법은 미국의 반독점법보다 약한데, 이는 기존 독점에 대한 명확한 조치가 포함되어 있지 않고 책임자에게 매우 약하고 비효율적인 책임을 제공하기 때문입니다. 과도한 경직성과 경직성이 모두 있는 일부 문제에 대한 독점금지법의 심각성 부족과 함께 다른 문제도 있습니다. 독점 시장과 반 독점의 경계를 결정하는 기준과 방법의 징후가없는 "상품 시장에서 독점 활동의 경쟁 및 제한"법의 불완전성에 대해 이야기 할 수 있습니다. 지방 정부(가장 중요한 것은) 기업 자체에는 필요 서류교육이나 지시에 대해. 결과적으로 경쟁 당국은 "시장 지배력"에 대한 해석을 계속해서 과도하게 확장할 수 있으며 많은 기업의 경우 독점 혐의에 대해 방어하는 능력이 표면상으로는 어렵습니다. 예를 들어 "독점 활동" 개념의 경쟁법 문구와 같이 법률에 포함된 문구 중 일부는 잘 표현되지 않습니다. 이 활동은 여기에서 "이 법에 반하여 경쟁을 방지, 제한 또는 제거하고(또는) 소비자에게 해를 입히는 것을 목표로 하는 ... 경제 주체의 행동"으로 정의됩니다. 즉, 반독점 조항에 따라 "독점 활동"이라는 개념의 현재 문구를 유지하면서 원칙적으로 모든 기업을 취하십시오. 반독점법의 격차를 분석하면서 이 과정의 저자는 불완전성을 극복하는 방법을 식별하는 것이 적절하다고 생각합니다. 따라서 State Duma와 러시아 연방 정부는 다음 권장 사항을 제공합니다. 반독점 법률, 소비자 권리 보호에 관한 법률, 광고 및 자연 독점에 관한 법률, 증권 거래소 법률 및 기업가 정신을 지원하는 법률의 개발 작업을 강화합니다. 규제, 방법론, 정보 및 법적 지원을 개선하기 위한 조치를 취하십시오. a) 관행 반독점 통제상품 및 금융 시장에서; b) 경쟁 및 기업가 정신 개발; c) 통신 분야에서 운송 분야의 자연 독점 활동에 대한 국가 규제; d) 소비자 권리 보호를 위한 국가 기관의 업무. 다음에 대해 필요한 법적 조건을 만듭니다. a) 독점 상품 시장에서 경제 독점 및 경쟁 발전 방지 ) 새로운 경제 주체의 시장 진입 장벽을 낮추고 모든 시장 참여자에게 동등한 비즈니스 기회를 보장합니다. c) 중소기업 개발. 최적화를 위한 제안 개발 조세 부담소기업에 대한 세금 시스템의 관련 부분 단순화. 개발 및 수용 입법 행위국가 가격 규제의 특정 형식과 메커니즘을 규제하고 소비자의 가격 차별, 제품 품질 위조 및 기타 형태의 불공정 가격 경쟁에 대한 책임을 설정하는 가격 및 가격 정책에 관한 것입니다. "연방법에 대한 수정 및 추가 도입"에 관한 연방법 초안의 개발을 가속화하십시오. 국가 지원러시아 연방의 소기업", "신용 협력", "상호 보험", "연방법 개정 및 추가" "특정 유형의 활동에 대한 귀속 소득에 대한 단일 세금". "광고에 관한 연방법"의 수정 및 추가에 관한 연방법 초안과 "주식 거래 및 거래 활동에 관한"연방법 초안의 고려 및 채택 속도를 높입니다. 법률의 불완전 성 문제를 연구 한 결과 독점 금지법의 러시아 개발자는 여전히 할 일이 많다는 결론을 내릴 수 있습니다. 러시아 시장. .2 러시아 연방 경제에 대한 반독점 규제의 세부 사항
러시아 반독점 규제는 유럽 모델에 더 가깝습니다. 이것은 러시아 반독점법의 내용과 연방 반독점 당국의 권한과 관행에 반영되어 있습니다. 행정 권력의 시스템에서 주로 반독점 정책의 행정 및 조직 방법을 사용했습니다. 일반적으로 러시아 반독점법은 연방법, 대통령령, 정부 법령 및 명령에 따라 발행된 "상품 시장에서 독점 활동의 경쟁 및 제한"에 관한 러시아 연방 법률의 헌법으로 구성됩니다. 경제의 반독점 규제 시스템에는 다음 요소가 포함됩니다. 독점의 개념, 질적 및 양적 특성; 국가 규제가 적용되는 독점 활동의 유형; 금지 대상이 되는 불공정 경쟁의 형태 목록; 독점 금지 기관의 시스템, 임무, 기능 및 권한 결정; 반독점법 위반에 대한 처벌. 각국의 경제 반독점 규제 체제에서 가장 중요한 요소는 그 활동이 규제 대상인 주체로서의 독점 개념 자체입니다. "지배적 지위" 개념의 독점자가 정의한 반독점 법률 및 양적 기준의 러시아 내용. 경쟁법에 따르면 지배적 위치는 특정 제품 시장에서 경제 주체 또는 여러 경제 주체의 고유한 위치로 해당 시장의 상품 유통에 대한 일반적인 조건에 결정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 시장에 내놓거나 다른 경제 주체가 접근하기 어렵게 만들 수 있습니다. 현재 러시아는 특정 제품의 시장 점유율이 65% 이상인 경제 주체의 지배적 위치를 인식하고 있습니다. 어떤 경우에는 반독점 기구의 설립이 시장 점유율이 65% 미만인 경제 주체의 지배적 지위로 인식될 수 있습니다. 그러나 특정 상품의 시장점유율이 35%를 넘지 않는 경제주체의 지배적 지위라고 볼 수 없다. 독점으로서 경제 실체의 이러한 모든 양적 특성은 대체재나 대체재가 없는 시장입니다. 그러나 양적 기타 재화의 경계 시장과 관련하여 독점자는 엄격하고 모호하지 않은 해결책을 가지고 있지 않습니다. 반독점 규제 시스템의 또 다른 중요한 요소는 경제 주체(또는 개인 그룹)가 시장에서 지배적 위치를 남용하는 독점 활동 유형을 결정하는 것입니다. 여기에는 경쟁을 제한하는 효과가 있거나 있을 수 있는 모든 조치가 포함됩니다. 부족을 일으키고 가격을 올리기 위해 유통에서 상품을 회수합니다. 수락할 수 없는 계약 조건을 상대방에게 부과하는 행위 다른 경제 주체에 대한 시장 접근에 대한 장벽 생성; 독점적으로 높은 (낮은) 가격 설정 등 반독점 규제 시스템의 필수 요소는 반독점 당국, 그 임무, 기능 및 권한의 총체입니다. 러시아의 주요 반독점 기관은 FAS(Federal Antimonopoly Service)로, 해당 지역에 영토 지부를 생성합니다. 주요 업무는 다음과 같습니다. 경쟁과 기업가 정신에 기반한 시장 관계 형성 촉진; 독점 활동 및 불공정 경쟁의 방지, 제한 및 억제 독점 금지법 준수에 대한 국가 통제. 이 기구는 결론에 따라 반독점법 위반을 중지하고 그 결과, 구성의 구조적 세분의 강제 분리 또는 분리, 반독점법에 위배되는 계약의 종료 또는 수정을 제거하기 위해 경제 주체에 구속력 있는 명령을 내릴 권리가 있습니다. 에 명시된 다른 경제 주체와의 계약 연방예산반독점법 위반의 결과로 받은 이익. 이 시스템에는 반독점 규정 및 반독점 위반에 대한 처벌도 포함됩니다. 그리고 러시아는 주로 행정 및 조직적 영향력 측정이지만 경우에 따라 더 엄격한 조치를 제공합니다. 현대 국가의 경제에는 경제적 비효율성이나 기타 이유로 시장 경쟁의 유지 및 유지가 바람직하지 않은 영역이 항상 존재하며 그 중 시스템의 제공이 있습니다. 국가 안보국가. 그러므로 반독점 정책은 독점의 철폐를 의미하지 않는다. 경쟁 시장과 원칙적으로 비경쟁 시장, 즉 독점을 유지하는 것이 경제적으로 정당한 곳. 시장 경쟁에서 제외되는 경제 영역은 소위 자연 및 국가 독점입니다. 자연 독점과 함께 시장 경쟁의 틀은 국가 독점이라고 하는 다른 활동 영역에서 제거될 수 있습니다. 이러한 부문에서 경쟁을 유지하는 것은 경제적 비효율성 때문만이 아니라 이러한 부문이 형성하는 특별한 역할 때문에 부적절합니다. 일반 조건경제 및 사회 발전, 국가 안보, 상품 및 서비스의 특별한 사회적 중요성. 러시아에서 국가 독점의 주체는 일반적으로 특정 유형의 활동을 수행할 수 있는 면허를 가진 단일 국가 기업입니다. 그러한 국가 독점은 다음과 같을 수 있습니다. 중앙 은행국가, 일부 유형 대외경제활동, 종종 알코올 제품의 생산 및 판매 등 국가 독점 체제는 예외적 인 성격을 가지고 있습니다. 따라서 저자는 국가의 반독점 정책이 독점의 완전한 파괴를 의미하지는 않는다는 결론을 내린다. 여기에는 특정 유형의 독점을 보존하여 국가 규제를 보장하는 것이 포함됩니다. 반독점 정책의 본질과 의미는 대규모 경제의 이점을 활용하고 경쟁 약화와 관련된 부정적인 결과를 중화시키는 것입니다. 상황에 따라 달라지는 실질적으로 가장 다루기 힘든 법적 및 경제적 작업을 구성하는 것은 이 두 가지 접근 방식의 조합입니다. 결론
경제 위기, 그 결과가 오늘날 느껴지고 있는 것은 러시아 경제의 다각화 과정을 시작하기에 좋은 순간입니다. 높은 레벨러시아 경제의 독점과 원자재 지향은 내부 위기와 외부 부정적인 현상에 대한 과잉 반응의 토대일 뿐만 아니라 러시아가 서구와 많은 아시아 국가들에 뒤처지는 영원한 지연을 보장합니다. 결론적으로 다음과 같은 결론을 내릴 수 있습니다. 독점 기업은 일반적으로 이윤이 더 높기 때문에 자연스럽게 다른 제조업체를 업계로 끌어들입니다. 순수 독점의 경우 산업 진입 장벽이 충분히 커서 경쟁자가 독점 시장에 진입하는 것을 효과적으로 차단할 수 있습니다. 독점의 역사는 각 단계에서 경제 독점의 성장을 가속화하여 새로운 형태를 부여하는 과정의 발전과 불가분의 관계가 있습니다. 반독점 정책의 두 가지 상호 연결된 방향(측면)을 골라내는 것이 가능합니다: 특별 반독점 법률의 개발 및 채택; 반독점 규제를 수행하고 반독점 법률 준수를 통제하는 기관 시스템의 형성. 러시아 반독점 법률의 개발자는 여전히 할 일이 많으며 경험을 고려하는 것이 좋습니다. 외국러시아 시장의 특성을 잊지 않고. 국가의 반독점 정책은 독점의 완전한 파괴를 의미하지 않습니다. 여기에는 특정 유형의 독점을 보존하여 국가 규제를 보장하는 것이 포함됩니다. 반독점 정책의 본질과 의미는 대규모 경제의 이점을 활용하고 경쟁 약화와 관련된 부정적인 결과를 중화시키는 것입니다. 사용된 소스 목록
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유사한 작업 - 국가의 반독점 정책
반독점 정책은 경쟁 시장 구조를 형성하는 국가의 주요 활동입니다. 상품 시장과 경쟁의 발전을 촉진하고 독점 활동과 불공정 경쟁을 방지, 제한 및 억제하고 소비자 권리를 보호하는 것을 목표로 합니다.
반독점 정책은 관련 법률, 조세 제도, 재산의 국유화, 소기업 장려 등을 포함하는 일련의 정부 조치입니다. 일반적으로 이 정책은 생산 독점과 생산자 간의 경쟁 발전에 반대합니다.
국가의 반독점 정책은 반독점법과 불공정 경쟁 금지법에 근거합니다. 반독점 정책은 경쟁을 발전시키고 시장 참여자의 독점 활동과 시장 독점 형성을 방지하는 조건을 만드는 것을 목표로 합니다.
반독점 규제는 국가가 시행하는 일련의 경제, 행정 및 입법 조치이며 시장 경쟁 조건을 보장하고 시장 메커니즘의 정상적인 기능을 위협하는 과도한 시장 독점을 방지하는 것을 목표로 합니다. 독점 금지 규제에는 생산의 집중 및 독점 수준, 기업의 전략 및 전술, 대외 경제 활동, 가격 및 세금 규제에 대한 규제가 포함됩니다.
반독점 정책의 일환으로 국가는 국가 경제를 악마화하고 제품 가격 제한 측면에서 기존 독점 활동에 개입하는 전략을 구현하고 있습니다.
악마화는 독점을 억제하고 경쟁을 발전시키는 것을 목표로 하는 정부 정책입니다. Demonopolization은 다음을 보장하는 입법 조치의 도움으로 수행됩니다.
다양한 형태의 소유권에 대한 동등한 조건,
제조사 수 늘리기
경쟁에 대한 특권과 장벽을 제거하십시오.
악마화에는 다음이 포함됩니다.
시장지배적 지위 획득을 목적으로 하는 인수합병의 방지
시장 분할에 관한 계약 금지
얽힌 이사의 금지;
경쟁 회사의 주식 인수.
개입 전략 - 독점으로 인한 손실을 줄이기 위해 독점 가격 책정 과정에서 국가가 개입하는 방법. 몇 가지 주요 전략이 있습니다.
이익을 재분배하여 독점의 부정적인 결과를 줄이는 것을 가능하게 하는 세금 규제;
특히 독점 산업에서 가격을 낮추는 가격 통제
국가 재산 관리;
가격, 생산량, 기업의 산업 진출 및 퇴출을 모니터링하는 특별 부서의 존재를 의미하는 국가 규제;
반경쟁적 현상의 발전을 방지하는 규칙과 제한을 설정하는 독점금지 정책.
독점 금지 정책의 핵심은 경쟁 환경을 유지하고 독점 및 불공정 경쟁에 대응하기 위한 일련의 법적 행위인 독점 금지법입니다. 이들은 경제 주체, 공공 기관 및 행정 시장에서 법적으로 고정된 기본 활동 규칙입니다.
반독점 법률의 주요 임무:
국가 경제에서 경쟁과 기업가 정신의 발전을 위한 유리한 조건과 인센티브를 제공합니다.
시장 주체, 중앙 당국 및 행정의 독점 행위, 경제 주체의 지시를 배제할 수 있도록 하는 법적 기반에서 경쟁 강화에 대한 모든 장벽을 제거합니다.
독점 행위 및 공정 경쟁 규칙 위반에 대한 책임을 규제하기 위한 법적 체제 결정
대기업의 자의로부터 중소기업의 이익을 보호합니다.
국가 경제 발전을 위한 여건 조성.
반독점법은 다음과 밀접한 관련이 있습니다. 공통 시스템국가가 시장 관계 및 기업가 협회 형태에 영향을 미치려는 조치. 독점 활동의 가장 거칠고 명백한 방법 중 일부를 제한하고 경쟁에 어느 정도 영향을 미치지만 대기업의 가장 중요한 이익을 침해하지 않습니다. 독점금지 조치에 대한 특정 프로그램은 권력을 가진 정부에 의해 개발되고 시행됩니다. 따라서 이 프로그램은 중요한 부분특정 비즈니스 그룹, 특정 사회 그룹 또는 국가의 일반 이익을 반영할 수 있으며 일반적인 대내외 경제, 사회 및 정치적 상황을 고려해야 하는 정부의 일반 경제 프로그램에 포함됩니다. 이는 반독점법 적용의 효과와 반독점 정책의 효과가 일반적으로 변화하고 해당 국가의 정치적 리더십 변화에 달려 있음을 의미합니다.
선진국의 경제실천에서 20세기 반독점 정책을 시행하는 문제. 대부분 성공. 우선, 법적 장벽을 통해. 그렇기 때문에 반독점 규제는 실제로 국가의 법적 질서를 보장하는 임무의 구성 요소 중 하나입니다.
세상에 경제 이론그리고 실제로 시장 프로세스에 참여하는 기업의 잠재력 비율 문제는 특정 응용 분야가 아니라 일반적인 경제적 의미에서 고려됩니다. 과도한 확장, 독점을 위해 역동적으로 발전하는 기업의 자연스러운 욕구에 대한 국가의 억제 통제는 사회에서 국가 경제의 최대 경쟁, 시장의 가격 균형을 유지하고 유지해야 할 필요성으로 이해됩니다.
다양한 종류의 독점의 현대적 번영, 초국적 기업의 출현은 독점의 형성이 자연스러운 과정임을 나타내며 이는 시장 메커니즘의 중요한 요소인 경쟁 자체가 독점을 야기한다는 사실에 의해 설명됩니다. 시장의 모든 경쟁자는 독점자가 되는 꿈을 꿉니다.
국가는 입법 수단을 사용하여 모든 선진국의 소비자 가격 역학을 통제합니다. 위험한 추세, 과도하게 역동적인 가격 상승의 경우 정부 부서는 긴급하게 조사를 수행하여 일반적으로 시장 중 하나에서 지나치게 활동적인 위치를 점유한 회사인 특정 범인을 식별합니다.
시간이 지남에 따라 국가의 독점 금지 정책은 개발의 새로운 추세를 얻었습니다. XX 세기 후반에 국제 경쟁의 물결이 커지면서. 국가의 입장은 특정한 어려움에 봉착했습니다. 국내 시장에서 해외 확장에 대한 반대, 다른 국가에서 입지를 확장하려는 시도는 국가가 대기업을 지원하도록 요구했습니다. 그러나 일반적인 법적 조건은 이를 허용하지 않습니다. 결과적으로 문제는 타협으로 해결됩니다. 특히 긴장된 경우 국가는 일반적으로 국가 경제의 자부심을 나타내는 일부 대기업에 대해 "규칙에 대한 예외"를 허용하고 합병을 허용합니다. .
현대 반독점 관행의 또 다른 특징은 오늘날 국가가 다양한 규모의 기업이 자국에 가장 최적의 비율로 존재하도록 보장하기 위해 간접적인 조치에 더 초점을 맞추고 있다는 것입니다. 가장 합리적인 제도와 생산 구조를 제공하는 국가가 세계 무대에서 더 많은 승리를 거둔다는 것은 실습을 통해 입증되었습니다.
독점금지법을 우회하는 대기업은 독점금지법의 관점에서 법적 형태의 협회 및 독점 활동을 사용합니다-지주 회사, 참여 시스템, 대기업 합병 (다른 경제 활동 영역에 속하는 회사 연합) 독점 지배를 구축하는 숨겨진 방법-신사 계약, 가격 리더십. 안에 현대적 조건반독점법의 효과를 강화하면서 기업은 구조를 재구성하고 변화하는 현실에 적응하며 본질을 유지하고 있습니다.
반독점 정책은 사회가 독점에 의한 시장 경쟁의 대체로 인한 경제적 및 기타 손실을 부담한다는 결론에 근거합니다.
따라서 사회는 독점의 발전을 방해하거나 이미 존재하는 활동의 종료를 촉진함으로써 경제적으로 이익을 얻을 것입니다. 개별 기업의 독점력 강화는 사회적 경제적 손실로 이어집니다. 첫째, 이러한 손실은 경쟁 시장에서 유사한 제품의 가격에 비해 독점 기업의 제품에 대해 소비자가 지불해야 하는 더 높은 가격으로 나타납니다. 둘째, 기업의 독점력 획득은 종종 높은 가격을 유지하기 위해 상품 및 서비스 생산에 대한 계획된 제한으로 이어지며, 이는 독점이 서로 다른 산업 간에 비효율적인 자원 할당을 생성한다는 것을 의미합니다. 셋째, 독점은 종종 생산의 기술적 정체, 제품 품질, 작업 조건 등의 저하로 이어집니다.
반독점 정책 - 일련의 조치 공공 기관독점 활동을 방지, 제한 및 억제하고 시장의 모든 경제 주체에게 가능한 동등한 경쟁 조건을 제공하고 불공정 경쟁을 방지하는 것을 목표로 합니다.
독점 활동을 규제하는 가장 중요한 수단은 두 가지 방향이 있는 독점 금지법입니다.
특정, 바람직하지 않은 비즈니스 행위의 금지 또는 제한
생산자가 원하는 행동이 어느 정도 자동으로 달성되는 경쟁적 시장 구조의 형성.
국가의 반독점 정책은 두 가지 접근 방식을 기반으로 할 수 있습니다.
- 1. 본질적으로 반사회적인 것으로 입증될 수 있는지 여부에 관계없이 독점 관행이 불법이라는 규칙과 관련된 접근 방식.
- 2. 편의의 규칙에 기반한 접근법은 제안된 조치가 공익에 반하는 경우에만 기업의 조치를 불법으로 인식하는 것입니다. 이러한 접근 방식에는 반독점 기관의 시장 상황에 대한 적격한 분석이 필요합니다.
반독점법의 기초는 미국과 캐나다에서 마련되었습니다. 그것들은 Sherman(1890)과 Clayton(1914)의 법률을 포함하는 법률 패키지를 기반으로 합니다.
셔먼 법은 주로 무역의 독점과 상업 활동, 시장 독점 금지, 생산 및 무역 제한을 목적으로 하는 모든 협회 및 음모의 불법 인식, 경쟁자 제거. 벌금, 손해 배상, 구금 및 회사 해산이 처벌로 제안되었습니다.
클레이튼법은 셔먼법이 적용되지 않는 대기업의 행동을 불법화하기 위한 것입니다. 그들은 가격 차별, 배타적 또는 "강압적인" 계약, 경쟁 회사의 주식 인수 등을 금지했습니다.
일반적으로 이 법(개정)에 기초한 독점금지법은 경제 발전에 따라 개선되고 있습니다.
독점금지법의 구체적인 성격과 내용 다른 나라세부 사항이 있지만 그 근거는 다음과 같이 일반적입니다.
경쟁 보호 및 장려;
- - 회사에 대한 통제 지배적 위치시장에서;
- - 가격 통제;
- - 소비자의 이익 보호
- - 중소기업 보호.
그들에 따라 어느 정도의 영향력이 개발되고 있습니다.
독점금지법의 궁극적인 목표는 특정 시장 부문을 통제하려는 기업의 시도에 효과적으로 대응하는 것입니다. 그러나 경제 관행에서 자연 독점의 경우와 같이 시장에서 기업의 지배를 항상 피할 수 있는 것은 아닙니다. 자연 독점은 한 제조업체가 전체 시장에 서비스를 제공할 때 총 비용을 최소화합니다(예: 전화 회사, 서비스 제공업체). 공공 서비스) .
이 경우 반독점 규제의 주요 목적은 자연 독점의 이점을 소비자에게 해를 끼치는 데 사용하려는 기업의 가격 인상 또는 생산 제한에 대한 장벽을 만드는 것입니다.
국가 규제 기관은 효율적인 자원 할당이 경쟁 시장을 제공한다는 조항에 기초하여 자연 독점이 있는 부문에서 특정 시장의 운영을 제한하려고 합니다. 특정 시장의 경우와 마찬가지로 자연 독점 비용을 최소화하고 한계 비용을 기준으로 가격을 결정해야 합니다.
자연 독점의 경우 반독점 조치는 소비자의 이익(낮은 가격에 대한 욕구)과 생산자의 경제적 생존력 사이의 균형을 맞추는 것을 목표로 해야 합니다. 소비자가 "저렴하게" 취득할 수 있도록 하는 조치 경제적 이익자연 독점에 의해 규제되는 기업의 파산으로 이어질 수 있으며 국가 생산의 손실을 보상하기 위해 더 높은 세금을 요구할 수 있습니다. 따라서 다음 규칙은 자연 독점 규제의 기초가 됩니다.
- - 가격은 가능한 한 한계 비용에 가까워야 합니다.
- - 이윤은 정상적인 이윤율만을 제공해야 합니다.
- - 생산은 효율적이어야 합니다.
다음은 자연 독점에 대한 반독점 규제 수단으로 언급될 수 있습니다.
2액형 관세 - 서비스 사용자가 서비스 가입 권리에 대해 고정 금액을 지불한 다음 이러한 유형의 서비스 단위 소비에 대해 지불하는 가격 시스템입니다.
- - 한계 비용에 기반한 서비스 가격 및 관세 개발
- - 비용 절감을 위한 인센티브 시스템
- - 수익률 등을 규제하는 조치
러시아에서 반독점 규제의 초기 시작은 1991년 RSFSR "상품 시장에서 독점 활동의 경쟁 및 제한에 관한 법률"의 채택이었습니다. 러시아의 반독점법은 러시아 연방 헌법, 위의 법률, 그에 따라 제정된 연방법, 러시아 연방 대통령령, 정부의 결의 및 명령으로 구성됩니다.
러시아 반독점법에서는 독점자의 내용과 양적 기준을 "지배적 지위"라는 개념을 통해 정의한다. 지배적 위치 - 특정 제품의 시장에서 경제 주체 또는 여러 경제 주체의 배타적 위치로, 관련 시장에서 상품 유통 조건에 결정적인 영향을 미치거나 그에 대한 접근을 방해할 수 있는 기회를 제공합니다. 다른 경제 주체.
현재 러시아에서는 특정 제품의 시장 점유율이 65 % 이상인 경제 주체의 지위가 지배적 인 것으로 인식됩니다. 경우에 따라 지배적 위치는 시장 점유율이 65% 미만인 경제적 실체로 인식될 수 있습니다. 다만, 특정 상품의 시장점유율이 35%를 초과하지 않는 경제주체의 지위는 지배적 지위로 인정할 수 없다. 독점자로서의 경제적 실체의 명명된 모든 양적 특성은 대체재나 교환 가능한 상품이 없는 상품 시장을 의미합니다. 다른 재화의 시장과 관련하여 독점자의 양적 경계의 정의에는 엄격하고 명확한 해결책이 없습니다.
독점 금지법의 주제는 시장에서 기업의 행동과 시장 구조입니다. 독점금지법은 현재 가격을 설정하고, 생산량을 제한하고, 시장을 개척하기 위한 기업 간의 합의를 금지하고 있습니다.
특정 형태의 회사 행동을 금지하고 제한하는 것 외에도 독점금지법은 독점력이 남용될 가능성이 가장 높은 특정 시장 구조의 존재 또는 형성을 제한합니다. 산업의 시장 구조는 해당 산업에 속한 기업의 수와 판매량에 의해 결정됩니다. 동시에 일반화 개념은 산업의 생산 집중 수준입니다. 집중도를 측정하는 방법에는 여러 가지가 있으며, 그 중 두 가지가 독점금지법 실행에 사용됩니다. 집중 정도와 H-지수입니다. 집중 정도는 해당 산업에서 가장 큰 4개 기업의 전체 매출 점유율로 측정됩니다. 집중도(4개 기업 기준)가 75% 이상인 산업은 고집중, 75% 미만은 중집중 및 저집중으로 간주됩니다. 집중도는 독점 수준에 대한 매우 간단하고 편리한 척도이지만 항상 충분히 정확하지는 않습니다. 예를 들어, 시장의 25%, 동일한 지분을 가진 4개의 회사를 포함하는 독점 및 과점의 경우 집중도는 100%가 됩니다. 보다 정확한 농도 수준 측정기는 소위 H-지수 또는 Herfindahl 지수입니다.
반독점 규제 시스템의 요소 중 하나는 일어나서는 안 되는 불공정 경쟁 형태의 목록입니다. 러시아에서는 다음이 포함됩니다.
- - 허위정보를 유포하여 다른 사업자에게 피해를 주거나 명예를 손상시키는 행위
- - 제품의 특성, 제조 방법 및 장소, 품질 및 소비자 특성에 대해 소비자를 오도하는 행위
- - 다른 경제 주체의 상품과 함께 생산 또는 판매되는 상품의 광고 활동 과정에서 경제 주체의 잘못된 비교;
- - 다음을 포함한 과학, 기술, 생산 또는 거래 정보의 수령, 사용, 공개 영업비밀소유자의 동의 없이;
- - 다른 사업체 상품의 형태, 포장, 외부 디자인을 복사하는 것뿐만 아니라 상표명 기호 또는 제품 라벨을 무단으로 사용하는 행위.
2006년에는 러시아 연방의 정치적, 입법적 수준에서 국가의 새로운 반독점 정책이 확정될 수 있습니다. 수락됨 연방법"경쟁 보호". 법의 기본 조항은 집단 지배에 대한 통제, 경제적 집중의 문턱을 낮추는 것, 담합에 대한 통제에 관한 것입니다.
러시아 연방에서 독점 금지법 위반 사례 중 가장 큰 비율은 가격 담합입니다. 반독점 당국의 업무 효율성을 높이기 위해 "경쟁 보호에 관한 법률"에 "공동 행동"이라는 새로운 개념이 도입되었습니다. 이전에는 법원이 합의만이 담합의 존재를 확인하는 사실이 될 수 있다고 주장하는 경우가 있었습니다. 실제로 이것은 규칙보다 예외입니다.
"활동 조정"의 개념이 도입되었으며, 이를 적용하면 당사자 중 한 사람이 상품의 직접적인 생산자는 아니지만 생산자의 활동을 조정할 수 있는 능력이 있을 때 공동 행동을 식별할 수 있습니다.
러시아의 국가 반독점 정책은 Federal Antimonopoly Service에 의해 규제됩니다. 현재 반독점 서비스가 직면하고 있는 과제는 선택적 법 집행 거부, 예외 없이 모든 시장에서 통제 및 감독을 위한 반독점 당국의 활동 활성화, 축적된 러시아 및 세계 경험을 고려하여 반독점 법률 업데이트입니다.
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독점은 국가 경제에 매우 부정적인 결과를 초래합니다. 저생산, 부풀려진 가격, 비효율적인 생산은 독점적 남용의 빙산의 일각에 불과합니다. 독점 회사의 고객이 높은 가격을 참도록 강요하는 것과 같은 이유는 제품의 품질 저하, 노후화 (둔화)에 동의하게 만듭니다. 기술적 진보), 선택의 여지가 없기 때문에 서비스 부족 및 소비자의 이익을 무시하는 기타 징후.
독점가의 전능함은 산업으로 가는 길에 있는 극복할 수 없는 장벽으로 인해 장기적으로 그 어떤 것에도 위협받지 않습니다. 시장 자체가 해결할 수 없다 이 문제. 이러한 상황에서 의식적인 반독점 정책을 추구하는 국가만이 상황을 개선할 수 있습니다. 우리 시대에 단 하나도 없다는 것은 우연이 아닙니다. 선진국(그리고 이런 의미에서 러시아도 예외는 아닙니다.) 특별한 반독점법이 없고 그 시행을 감독할 특별한 권한이 없을 것입니다.
독점 계약을 금지하는 최초의 법률은 1889년 캐나다에서 통과된 후 미국에서 일반적으로 "경제 자유 헌장"(1890)으로 알려진 셔먼법(Sherman Act)으로 통과되었습니다. 이 법에 따라 독점 창출은 형사 처벌을 수반하는 범죄입니다: 최대 $5,000의 벌금(이후 $50,000로 인상) 및 최대 1년의 징역. 이 모델 직후 호주와 뉴질랜드에서 법률이 통과되었습니다. 셔먼법은 1914년, 1936년, 1959년에 보완되었다. 유럽 국가의 반독점법은 30년대에 통과되었습니다(벨기에 - 1935년, 네덜란드 1935년, 덴마크 1937년).
미국 현지 또는 전국 시장의 독점은 일반적으로 60% 이상의 점유율로 간주됩니다. 90-100%의 시장 점유율은 미국에서 완전한 독점으로 간주됩니다. 그러한 주식을 가진 기업 독점자는 무조건 청산되거나 국가의 엄격한 통제하에 놓입니다.
높은 경제적 효율성자연적인 독점은 그것들을 해체하는 것을 절대 용납할 수 없게 만듭니다. 그러나 이것이 국가가 자연적 독점을 규제하는 것을 자제할 수 있다는 것을 의미하지는 않습니다. 결국 그들의 통제되지 않은 활동은 심각한 피해를 가져올 수 있습니다.
독점자로서 이러한 구조는 주로 관세와 가격을 인상하여 문제를 해결하려고 합니다. 국가 경제에 대한 이것의 결과는 가장 파괴적입니다. 다른 산업의 생산 비용은 상승하고 미납은 증가하며 지역 간 유대는 마비됩니다.
모든 러시아 비즈니스 언론 최근 몇 년부풀려진 철도 요금, 치솟는 에너지 가격 등에 대한 업계 불만으로 가득 차 있습니다.
동시에 독점 위치의 자연적 특성은 효과적인 작업의 기회를 창출하지만 이러한 기회가 실제로 실현될 것이라고 결코 보장하지 않습니다.
자연적 독점의 부정적인 측면을 다루는 주된 방법은 자연적 독점 상품의 가격 및/또는 생산량을 국가가 통제하는 것입니다(예: 의무 서비스 대상 소비자 범위 결정).
가격 규제 외에도 자연 독점 구조를 개혁하면 특히 우리나라에서 특정 이점을 얻을 수 있습니다. 러시아에서는 단일 기업의 틀 내에서 자연 독점 상품의 생산과 경쟁 조건에서 생산하기에 더 효율적인 상품의 생산이 결합되는 경우가 많습니다. 이러한 연관성은 일반적으로 수직적 통합의 특성입니다. 결과적으로 국가 경제의 전체 영역을 대표하는 거대한 독점 기업이 형성됩니다.
RAO "Gazprom", RAO "ES of Russia", 철도부-이들은 그러한 협회의 가장 명확한 예인 "러시아 독점"의 세 가지 기둥입니다. 라오 가즈프롬과 함께 통합 시스템러시아의 가스 공급(즉, 당연히 독점 요소)에는 탐사, 생산, 장비 제조 기업, 설계 및 기술 구조, 시설이 포함됩니다. 사회적 영역(즉, 잠재적 경쟁 요소). 철도부는 인프라를 담당합니다. 철도, 기차역, 정보시스템, - 및 비독점 활동 - 계약 건설 및 수리 조직, 케이터링 기업. 전체 마을과 도시는 사역의 대차 대조표에 있습니다. RAO "ES of Russia"는 전기 그리드와 발전소를 통합합니다.
우리나라에서 집중적으로 논의되는 개혁의 본질은 그것이 달성될 수 있는 자연 독점 활동에서 경쟁의 발전입니다.
자연과 달리 인위적(또는 기업가적) 독점단일 생산자가 여러 경쟁 기업에 비해 효율성이 증가하지 않는 산업에서 발전합니다. 미래의 독점자가 경쟁자를 제거하는 데 성공하면 실제로는 발전할 수 있지만 독점 유형의 시장 형성은 그러한 산업에서 불가피한 것은 아닙니다.
집 반독점 정책의 목표독점적 남용의 억제입니다. 자연 독점과 관련하여 이러한 목표는 특히 강제 가격 담합을 통해 활동에 대한 직접적인 국가 개입을 통해 달성됩니다.
인위적 독점의 경우 규제의 주된 방향은 그러한 독점의 형성에 대응하고 때로는 기존 독점을 해소하는 것입니다. 이를 위해 국가는 광범위한 제재를 사용합니다. 예방 조치(예를 들어 대기업의 합병 금지) 다양하고 종종 매우 큰 벌금시장 부정행위(예: 경쟁업체와 결탁 시도), 악마화,즉 독점 기업을 여러 독립 기업으로 강제 분할합니다.
반독점 정책 활성화의 근거는 다음과 같은 시장 독점의 두 가지 주요 징후 중 하나의 존재입니다.
1. 한 회사의 손에 매우 큰 시장 점유율이 집중되거나,
2. 선두 기업과 경쟁자의 엮임(카르텔 생성, 참여 시스템, 개인 조합(동일한 사람이 다른 경쟁 회사를 관리하는 경우)).
높은 수준의 독점과 경제에 대한 급격한 부정적인 영향은 필요한우리나라 반독점 정책에서. 더욱이 러시아는 악마화되어야 합니다. 독점이 확립된 경제 부문의 수가 급격하게 감소합니다.
주요 문제동시에 어려움은 사회주의 시대로부터 물려받은 독점의 특수성에 있습니다. 대부분의 경우 러시아 독점은 축소로 악마화될 수 없습니다.
러시아 독점 기업은 단일 공장 또는 기술 단지로 즉시 건설되었으며 원칙적으로 완전한 파괴 없이는 별도의 부품으로 나눌 수 없습니다.
세 가지 주요 독점 정도를 줄일 수 있는 기회:
1) 독점 구조의 직접적인 분리;
2) 외국 경쟁;
3) 새로운 기업 창출.
러시아 현실에서 첫 번째 경로의 가능성은 매우 제한적입니다. 단일 공장을 여러 부분으로 나눌 수 없으며 독점 제조업체가 동일한 프로필의 여러 공장으로 구성된 경우는 거의 없습니다.
두 번째 경로인 해외 경쟁은 아마도 국내 독점에 가장 효과적이고 효과적인 타격이었을 것입니다. 그럼에도 불구하고, 수입품, 의심할 여지없이 에 참석해야 합니다. 러시아 시장, 우리 독점 기업에 대한 진정한 위협이지만 국내 기업의 대량 청산 사유가되어서는 안됩니다.
독점 기업과 경쟁하는 새로운 기업을 창출하는 세 번째 방법은 모든 측면에서 바람직합니다. 독점 기업 자체를 파괴하지 않고 독점을 제거합니다. 또한 새로운 기업은 항상 생산 증가와 새로운 일자리를 의미합니다.
러시아에서 반독점 정책을 시행하는 주체는 반독점 정책 및 기업가 정신 지원부입니다. 그 권리와 기회는 상당히 넓으며 그 지위는 다른 선진국의 유사한 기관의 지위에 해당합니다. 시장 경제. 독점을 규율하는 주요 법률은 상품 시장에서의 독점 활동의 경쟁 및 제한에 관한 법률과 자연 독점에 관한 법률입니다.
러시아의 국가 규제 활동은 다음에 초점을 맞추고 있습니다. 독점적 가격 규제. 국가는 자연 독점 제품에 대한 가격 또는 한계 수준을 설정합니다.
러시아 법률공공 정책의 구현이 필요합니다 새로운 독점 형성 방지. 독점금지정책부는 대기업의 합병을 통제하고 각종 담합을 억제하며 참여체제와 개인결합을 방지하는 업무를 맡는다.
일반적으로 러시아의 반독점 규제 시스템은 아직 초기 단계에 있으며 근본적인 개선이 필요합니다.