연방 독점 금지 서비스의 통제. 얼굴이라는 단어의 의미. 공공 조달의 FAS
상태 교육 기관더 높은
상트페테르부르크 공과대학
(공과대학)
경제 경영 학부
경영마케팅학과
개인 작업
규율 "작업 증권»
"러시아 연방 독점 금지 서비스"
완료자: 그룹 766의 학생
팝코바 T.S.
확인자: Mikitas M.A.
세인트 피터스 버그
소개 3
1. FAS 4의 사명, 목표 및 기능
2. 러시아 반독점 규제의 역사 12
3. 사건에 대한 권한 및 고려 순서 14
4. FAS 러시아 18에 따른 자문 기관
5. 금융 서비스 시장의 자본 집중에 대한 국가 통제 19
결론 26
참고 문헌 27
소개
국가 독점 금지 정책은 사회의 모든 사회 경제적 목표 달성을 보장하는 가장 중요한 메커니즘 중 하나입니다. 경쟁은 경제 발전에 기여하고 과학 기술 발전을 촉진하며 자원의 합리적 사용을 촉진하고 품질을 향상시켜 상품의 경쟁력을 향상시킵니다. 그렇기 때문에 경쟁의 개발과 지원은 현대의 우선 순위 영역 중 하나입니다. 경제 정책 러시아 국가.
시장 경쟁의 행동, 자유 시장필연적으로 독점을 초래하여 경쟁 조건을 변경하고 기능 메커니즘이 공격을받습니다. 시장 시스템.
덕분에 독점 높은 레벨집중 경제적 자원가속화할 수 있는 기회를 창출 기술적 진보. 그러나 이러한 기회는 이러한 가속이 독점 고수익 추출에 기여하는 경우에 실현됩니다. Joseph Schumpeter와 다른 경제학자들은 독점력을 가진 기업이 독점력을 보호하거나 강화하기 위해 독점 이익을 연구에 사용할 수 있기 때문에 기술 변화를 가속화하기 때문에 상당한 힘을 가진 대기업이 경제학에서 바람직하다고 주장했습니다. 연구에 참여함으로써 그들은 자신과 사회 전체에 이익을 제공합니다. 그러나 독점이 기술 진보를 가속화하는 데 특히 중요한 역할을 한다는 설득력 있는 증거는 없습니다. 독점이 이익을 위협하는 경우 기술 진보의 발전을 지연시킬 수 있기 때문입니다.
물론 반독점 정책은 국가 경제에 매우 중요합니다. 독점 규제를 위한 세심한 조치는 경쟁의 발전, 시장의 안정화 및 경제 전체의 개선에 기여합니다.
FAS의 사명, 목표 및 기능
FAS의 활동을 규제하고 규제하는 법률은 2004년 6월 30일자 러시아 연방 정부 법령 No. 331 "연방 독점 금지 서비스에 관한 규정 승인 시"입니다.
그것은 러시아 연방 독점 금지 서비스에 대한 공식 정의와이 집행 기관을 만드는 목표, 주요 목표 및 목표를 제공합니다.
발생 이력
FAS의 원형은 다음을 위한 RSFSR의 국가 위원회였습니다. 독점 금지 정책그리고 새로운 지원 경제 구조 1990년 7월 14일 러시아 소비에트 사회주의 연방 공화국의 "RSFSR의 공화국 부처 및 국가 위원회에 관한 법률"에 따라 결성되었습니다. 창설 연도에이 국가 권력 부서의 수는 약 150 명 이었지만 1992 년까지 RSFSR의이 국가위원회 직원은 350 명이었습니다.
이미 1997년에 이 위원회는 다음과 같이 보고하는 기관을 설립하여 확장했습니다.
- 중소기업 지원 및 개발을 위한 러시아 연방 국가 위원회;
- 운송의 자연 독점 규제에 대한 러시아 연방 서비스;
- 통신 분야의 자연 독점 규제에 대한 러시아 연방 서비스.
이러한 반독점 서비스의 발전은 젊은 러시아 연방의 사업 발전에 큰 어려움을 주었을 뿐만 아니라 식별된 위반 사항의 해결 지연과 현장 부패의 발전에 기여했습니다.
그 결과 2004년 3월 9일 독점 통제 기능의 여러 개편, 합병 및 분리를 거쳐 연방 독점 금지 서비스가 만들어졌으며 현재 운영되고 있습니다. Igor Yuryevich Artemiev가 머리로 임명되었습니다.
FAS 구조
반독점 서비스의 이전 분기에서 얻은 경험을 바탕으로 러시아 정부는 FAS의 단음절 구조를 만들기로 결정했습니다. 그 결과, 모든 통제 영역이 적용 영역으로 분할되었습니다. 연방 독점 금지 서비스 직속 책임자 10명과 국장 1명이 임명되었습니다. 임명된 모든 사람들에게 직접 관리를 위한 반독점 통제의 지정된 영역을 분배했습니다.
그 결과 오늘날에도 여전히 존재하는 구조가 탄생했습니다.
FAS의 장은 모든 영역의 일반적인 통제 외에도 다음을 담당합니다.
- 국가기밀보호국
- 행정 부서 - 사무국;
- 국가 방위 명령(GOZ - State Defence Order) 분야의 통제 및 검사 부서.
FAS 국장의 국무장관:
- 산업 통제 부서;
- 홍보부서;
- 반 카르텔 부서.
FAS 부국장(1번):
- 통신 및 정보 기술 규제 부서;
- 연료 및 에너지 단지의 규제 부서.
FAS 부국장(2번):
- 외국인투자관리과;
- 국제경제협력부;
- 화학공업 및 농공단지 관리부.
FAS 부국장(3번):
- 광고 및 불공정 경쟁 관리 부서;
- 금융시장통제부서;
- 통제실 사회적 영역그리고 무역.
FAS 부국장(4번):
- 통제 및 재무 부서;
- 공공 서비스 관리;
- 사례 관리;
- FAS 러시아의 영토 기관;
- FGAU "FAS 러시아의 교육 및 방법론 센터"(카잔);
- FBU ITC FAS 러시아(모스크바) – FAS 정보 및 기술 센터.
FAS 부국장(5번):
- 국가 방위 명령 분야의 방법론 및 통제 활동 조직부;
- 국방 명령 통제 부서;
- 육상 및 해군 무기, 군사 장비 및 통신 통제국.
FAS 부국장(6번):
- 국가 방위 명령 분야의 법률 관리;
- 항공, 로켓 우주 및 원자력 산업의 통제 부서;
- 국방 명령 영역의 기반 시설 및 자원 지원 프로그램 통제 부서.
FAS 차장 (7 번) : 운송 규제 부서.
FAS 부국장(8번):
- 법률 관리;
- 지역 관세 규제 부서.
FAS 부국장(9번):
- 전력 산업 규제 부서;
- 주택 및 공공 서비스 분야의 규제 부서.
FAS 부국장 (No. 10):
- 주정부 명령의 배치를 통제하는 부서;
- 건설관리국 및 천연 자원.
결과적으로 FAS의 구조는 RSFSR 국가 독점 금지 정책 및 새로운 경제 구조 지원 위원회와 완전히 반대입니다. 동시에 이러한 통제 영역의 직접적인 분배는 식별된 위반 사항의 신속한 해결에 기여했습니다.
FAS의 헤드 부서의 수는 600명 이상입니다. 또한 FAS의 84개 영토 기관이 조직되어 러시아 연방의 하나 또는 여러 구성 기관 내에서 반독점 통제를 행사합니다.
FAS의 목표
러시아 연방 독점 금지 서비스의 활동 목표는 다음과 같습니다.
또한 FAS의 활동은 러시아 기업과 외국 기업과의 협력 모두에서 국가의 비즈니스 개발에 유리한 환경을 조성합니다.
그것은 또한 알다시피 무역 관계를 개선하기 위한 지렛대 역할을 하는 기업가들 사이에 "건전한" 경쟁을 만듭니다. 그리고 진실은 논쟁에서 탄생하는 것처럼 서비스를 생산하고 제공하는 더 나은 방법은 경쟁에서 탄생합니다.
FAS의 목표를 달성하기 위한 도구는 다음과 같습니다.
- 주 및 지방 자치 단체의 명령 배치에 대한 통제;
- 사업체와의 주 및 지방 당국의 결제;
- 단일 입찰자에게 경쟁을 인위적으로 제한하는 입찰자에게 요구 사항을 부과하는 것을 방지합니다.
결과적으로 러시아 연방 독점 금지 서비스가 기능의 틀 내에서 작동하고 목표를 달성하면 러시아 시장은 세계에서 가장 투명하고 부패하지 않은 시장 중 하나가 될 것입니다.
FAS의 사법 관행
FAS가 존재한 13년 동안 수십만 건의 불만 사항이 고려되었으며 수만 건의 공식 및 법의학 조사가 수행되었습니다. 매년 러시아 연방 독점 금지 서비스는 작업 결과에 대한 보고서를 발행합니다.
이러한 보고서를 분석한 후 FAS 작업의 품질에 대해 알려줄 가장 유명한 사례와 효과적인 조사의 순위를 매길 수 있습니다.
닥터웹 LLC
2009년 10월 Doctor Web LLC에 대한 형사 소송이 시작되었습니다. 사건을 시작한 이유는 기업의 가격 정책에 대한 FAS의 주장이었습니다. 이것은 Doctor Web LLC의 가격 정책에 명시되어 있으며, 계약에 따라 제3자를 통해 재판매될 수 있는 상품까지 확대되었습니다.
그 결과 2010년에 신중하고 철저한 작업을 통해 Doctor Web LLC는 법원 소송에서 승소했으며 제품에 대해 동일한 가격 방향을 계속 고수하고 있습니다.
CJSC "러시아 어류 회사"
2012년 10월, 연방 독점 금지 서비스는 러시아 생선 회사 CJSC를 동일한 유형의 상품(노르웨이 송어 및 연어)의 여러 공급업체와 결탁한 혐의로 기소했습니다. 법 위반의 목적은 이러한 유형의 상품의 다른 공급자를 제거하는 것이 었습니다. 러시아 시장. 이것은 직접 공급 업체와 5 년 동안 러시아 연방의 다른 기업에 제품을 판매 할 권리가없는 추가 계약을 체결함으로써 이루어졌습니다.
그러나 법원에서 기업은 FAS 전문가의 편견을 입증 할 수 있었고 사건은 법원에서 CJSC Russian Fish Company의 승리로 끝났습니다.
시정촌 "Vsevolozhsk 시정촌"행정
2013년 1월, 레닌그라드 OFAS 법원은 Vsevolozhsky 시정촌 관리에 대한 FAS의 비난을 합법적인 것으로 받아들였습니다.
소송을 제기한 이유는 차별적 행위에 대한 비난이었다. 지방자치단체가 철수 관련 권한 일부 이양 토지 계획매장을 위해뿐만 아니라 이러한 동일한 프로세스에 직접 참여하는 데 관심이 있는 상업 조직인 지역의 장례 서비스 활동을 추적했습니다. 이것은 상업 조직 자체가 의식 서비스를 제공했기 때문에 발생했기 때문에이 지역에서 자체 목적으로 만이 활동의 관리를 장악했습니다.
JSC "레네네르고"
2014년 12월 JSC Lenenergo는 유죄 판결을 받았고 180만 루블의 벌금을 물어야 했습니다.
형사 사건은 임시 연결 신청으로 JSC "Lenenergo"에 신청했지만 계약을받지 못한 일반 시민들의 수많은 신청을 기반으로 시작되었습니다.
법원은 계약 의무의 무활동 및 조직적인 위반과 관련된 기업 위반 행위를 인정했습니다. 기술 연결 2009년부터 2011년까지 전기 네트워크에
마이크로소프트
2016년 11월, Microsof에 대한 또 다른 형사 소송이 시작되었습니다. 이 사건은 상품시장의 주도권을 남용했다는 이유로 제기됐다. 사건을 시작한 이유는 Kaspersky Lab 회사의 성명서였습니다. Microsof는 타사 바이러스 백신 프로그램(자체 제외)의 적응 기간을 3개월에서 1주일로 단축했습니다.
따라서 피고는 러시아에서 운영 소프트웨어의 최대 공급업체이기 때문에 대부분의 컴퓨터에는 Microsof에서 제조한 안티바이러스 소프트웨어만 설치될 것입니다.
이 사건에 대한 판결은 아직 나오지 않았다.
에서 본 바와 같이 사법 관행, 러시아 연방 독점 금지 서비스는 항상 올바른 결정을 내리는 것은 아니며 정직한 국내 비즈니스를 지원하는 역할을 합니다. 그러나 긍정적인 결과가 분명히 존재하므로 다음과 같이 결론을 내릴 수 있습니다. 운영 체제완벽하지는 않지만 존재할 권리가 있습니다.
연방 독점 금지 서비스 (FAS Russia)는 규제 법적 행위를 채택하고 독점 금지법 준수를 모니터링하는 기능을 수행하는 연방 집행 기관입니다. 법에 의해), 광고, 국가의 국방 및 국가 안보를 보장하고 상품 공급, 작업 수행에 대한 주문 분야의 통제를 위해 전략적으로 중요한 사업체에 대한 외국인 투자 이행 모니터링, 연방 서비스 제공 국가의 필요(상품 공급 주문, 작업 수행, 국방 명령에 따른 서비스 제공 및 상품 공급 주문 분야에서 통제 권한 제외, 성능 작업, 연방 주에 대한 서비스 제공은 주 방위 명령과 관련이 없는 필요에 대한 정보는 다음과 같습니다. 국가 비밀).
FAS 기능
연방 독점 금지 서비스의 주요 기능은 다음과 같습니다.
전력 산업, 토지, 하층토, 물 및 기타 천연 자원 사용 분야를 포함한 독점 금지법 준수에 대한 통제
자연 독점에 관한 법률 준수에 대한 감독 및 통제
광고 법규 준수에 대한 감독 및 통제
상품 공급, 작업 수행, 연방 주 요구에 대한 서비스 제공 주문 분야의 통제 (상품 공급, 작업 수행, 제공 주문 분야에서 통제 권한 제외) 국가 방위 명령에 따른 서비스 및 공급품 주문, 작업 수행, 국가 방위 명령과 관련이 없는 연방 주에 대한 서비스 제공, 국가 비밀을 구성하는 정보)
주문에 대한 러시아 법률에 의해 설정된 경우 및 방식으로 상품 공급, 작업 수행, 러시아 구성 기관의 요구 및 시정 요구에 대한 서비스 제공에 대한 주문 분야의 통제;
국가의 방위와 국가의 안보를 보장하기 위해 전략적으로 중요한 사업체에 대한 외국인 투자의 실행에 대한 통제.
열쇠 입법 행위 FAS 러시아가 작업에서 안내하는 연방법은 "경쟁 보호에 관한", "상품 공급 주문, 작업 수행, 주 및 시립 요구에 대한 서비스 제공", "절차에 관한 절차"입니다. 국가의 국방과 국가의 안보를 보장하기 위해 전략적으로 중요한 기업에 외국인 투자", "광고에 대해". 2010년 2월 1일부터 FAS 러시아는 연방법"기본에 대해 주 규제 거래 활동러시아에서". FAS 러시아는 러시아 정부에 종속됩니다(러시아 정부 의장에게 직접 보고). 서비스는 활동 결과에 대한 연례 보고서를 러시아 정부에 제출합니다.
권한
FAS 러시아 규정에 따라 서비스에는 다음과 같은 주요 권한이 부여됩니다.
서비스 권한 내 문제에 대한 규범적 행위 채택(중앙 사무소에만 해당)
상업 및 비영리 단체, 물리적 인 개인(포함 개인 기업가), 연방 집행 기관, 러시아 구성 기관의 주 당국 및 기존 지역의 입법 지방 정부는 법률 위반 사례 고려, 구속력있는 명령 발행, 계획 및 수행 예정에 없던 검사법을 위반한 사람을 행정적 책임으로 돌리는 것;
상품 시장의 경제적 집중에 대한 통제를 행사하고 독점 금지법에 의해 제공된 경우 상업 조직의 주식(지분) 및 재산과의 거래를 조정합니다.
상품 시장에 대한 연구 및 개별 경제 주체가 상품 시장에 대한 지배적 위치를 확립하는 것;
유지보수 등록 파렴치한 공급자, 입찰 결과에 따라 주 또는 지방 자치 단체 계약의 체결을 회피한 공급업체(계약자)와 의무 불이행 또는 부적절한 이행으로 인해 법원에서 계약이 해지된 공급업체(계약자)에 대한 정보가 포함됩니다.
국가 방위 및 국가 안보를 보장하기 위해 전략적으로 중요한 사업체와의 거래 승인 또는 그러한 회사에 대한 통제 설정 승인에 대한 외국인 투자자의 청원을 고려합니다.
러시아 연방 독점 금지 서비스 및 그 영토 기관은 개인 및 법인의 요청에 따라 권한 영역에서 법률 위반 사례를 시작합니다. 사람, 재료 법 집행, 뿐만 아니라 서비스에서 수행한 검사 결과를 기반으로 자체 이니셔티브에 따라. 사례는 이러한 목적을 위해 만들어진 위원회에 의해 고려되며, 최소 3명의 인원으로 반독점 당국의 직원으로 구성됩니다. 위원회 위원장은 독점 금지 기구의 책임자 또는 대리인입니다. 에 관한 사건을 처리할 때 신용 기관위원회의 절반은 러시아 중앙 은행의 대표자여야 합니다. 사건은 당사자(신청자 및 피고)가 참여하여 자신의 입장을 밝히고 이를 뒷받침하는 증거를 제공하는 위원회에서 검토한 후 당사자가 없는 경우 위원회에서 사건에 대한 결정을 내립니다. 공개 투표에 의한 위원 과반수 투표. 이해관계인을 사건에 연루시키기 위하여 추가 증거를 확보할 필요가 있는 경우에는 심리를 연기할 수 있으며, 감정을 위하여 필요한 경우에는 심사를 중지할 수 있다. 사건에 대한 심의 결과에 따라 위원회가 심의한 조치에서 법률 위반이 없었거나 피고인이 관련 법규를 위반한 것으로 판명되어 사건에 대한 절차가 종료될 수 있습니다. -이 경우 위반을 중지하라는 명령이 내려집니다. 반독점 당국의 결정과 명령은 법원에서 항소할 수 있습니다.
작년 하반기부터 세계 유가가 꾸준히 하락하고 대부분의 국가에서 소매 휘발유 가격이 같은 방향으로 움직이면서 러시아 전체가 당황했습니다. 왜 우리 가격이 떨어지지 않습니까? 총리가 더 이상 참을 수 없는 지경에 이르렀습니다. FAS는 어디에 있습니까? 그는 왜 자고 있습니까?
연방 독점 금지 서비스는 물론 잠을 자지 않았습니다. 몇 년 동안 연료 가격을 부당하게 인상하는 석유 독점자들과 싸우고 있습니다. 그러나 이 투쟁은 일반 대중에게 알려지지 않았습니다. 그리고 주유소의 가격이 실제로 떨어지기 시작한 후 약어 FAS가 인기있는 어휘에서 점점 더 자주 깜박이기 시작했습니다.
사람들은 서비스에 대해 무엇을 알고 있습니까?
그러나 아직까지는 FAS에 대해 많이 알려져 있지 않습니다. 국가 프로젝트 "사회 계약"연구소, 기업가 이니셔티브 개발 협회 및 시민 분석 및 독립 연구 센터의 세 조직은 2008년 독점 금지 당국의 활동에서 공익 준수에 관한 연구를 수행했습니다. .
모든 응답자는 거의 동일한 세 그룹으로 나뉩니다. 첫 번째 그룹은 FAS 기관의 작업 효율성을 높음 및 중간으로, 두 번째 그룹은 낮음으로 평가했으며 세 번째 그룹은 전혀 평가할 수 없었습니다. 또한 응답자의 4분의 1은 FAS의 영토 기관이 무엇을 하는지 전혀 모르고 있으며 일부 지역에서는 모르는 사람들의 비율이 60%에 달했습니다.
간단히 말해서
러시아에서는 처음으로 반독점 기구가 1990년에 등장했습니다. 처음에 그것은 반독점 정책 및 새로운 경제 구조에 대한 지원을 위한 RSFSR의 국가 위원회라고 불렸습니다. 그런 다음 그것은 반독점 정책 및 기업가 정신 지원을 위한 러시아 연방 내각(러시아의 MAP)으로 변형되었습니다. 2004년 3월 내무부가 폐지되고 연방독점방지국이 신설되었다.
그 임무는 규제 문서의 개발뿐만 아니라 상품 시장, 금융 서비스 시장의 경쟁 준수에 대한 통제 및 감독, 자연 독점 활동에 대한 통제 및 광고 법률 준수입니다. 또한 연방 독점 금지 서비스는 상품 공급, 작업 수행, 주 및 시립 요구에 대한 서비스 제공을 위한 올바른 주문 배치를 모니터링하도록 지시받았습니다.
말을 하자면 평범한 언어, 그렇다면 반독점 당국은 기업들이 서로 공정하게 경쟁하여 제품이나 서비스에 대해 부당하게 높은(또는 반대로 낮은) 가격을 책정하지 않도록 하여 비즈니스 상어가 "사소한 일"을 삼키지 못하도록 합니다. 그들은 서로 그리고 당국의 대표자들과 범죄 음모를 꾸미지 않고 동일한 당국이 사업에 대해 자신의 이기적인 조건을 지시할 수 없도록 생명을 유지합니다.
경쟁 규칙의 특정 위반을 식별하기 위해 연방 독점 금지 서비스 기관이 현재 풍부합니다. 2000년대 초반 반독점 관리들이 법정에서 가격 담합을 입증하는 데 2~3년이 걸렸고, 그 결과 기업들은 소액의 벌금을 물게 됐다. 이제 프로세스는 여러 번 가속화되었으며 동일한 가격 담합에 대한 처벌은 회사 연간 매출의 최대 15%입니다. 어떤 경우에는 징역형까지 선고됩니다.
그건 그렇고, 이상하게도 오늘날 경쟁법의 주요 위반자는 공무원입니다. 그들은 감지 된 모든 위반의 절반 이상을 차지합니다. 위반자 순위에서 2 위는 자연 독점입니다. 그러나 일반 시민들은 상점, 시장, 주유소 등 지역 유출의 다른 독점과 마주할 가능성이 더 큽니다. 예를 들어 하나의 지역 센터 내에서. 그리고 여기서 반독점법과 FAS의 가능성은 이미 더 겸손합니다. 그러나 서비스는 그러한 독점자들도 손에 넣을 것이라고 약속합니다. 첫 번째 라인은 소매 체인입니다.
소비자는 항상 승리한다
반독점정책부의 청산과 함께 반독점청의 기능에서 소비자 권익 보호 의무가 제거된 후, 일반 시민들은 반독점청의 활동에 대한 관심을 잃을 것으로 보인다. 독점, 카르텔, 공모 - 이것은 아주 먼 곳입니다. 일반 사람. Ivan Petrovich Sidorov, FAS가 휘발유 가격을 불합리하게 인상한 석유 거물에게 수십억 루블의 벌금을 부과했다는 사실이 나에게 무슨 소용이 있습니까?
사실 이점이 있습니다. 그리고 가장 직접적인. 기업의 무례한 행동에 대한 벌금을 징수하는 것은 FAS 작업의 일부일 뿐입니다. 이러한 상황에서 가장 중요한 것은 기업이 공정한 가격을 책정하도록 강제하는 것입니다. 지난 여름과 가을에 자동차 연료 소매 가격의 하락이 거의 전국적으로 관찰되었습니다. 그리고 이것이 FAS의 장점입니다.
크레딧. 거의 모든 시민이 지난 몇 년은행에서 대출을 받아야 했던 그들은 계약을 체결한 후 예상보다 훨씬 더 많은 대출금을 지불해야 한다는 사실을 알게 되었다는 사실에 직면했습니다. 대출 및 계약 조건에 대한 초기 정보는 특수 교육을 받지 않은 사람이 어떤 결과가 나올지 이해할 수 없는 방식으로 작성되었습니다. 따라서 FAS는 중앙 은행과 함께 차용인을 위한 정보 공개 규칙을 개발했습니다. 그 결과 많은 은행들이 진실을 말하기 시작했을 뿐만 아니라 소비자들에게 대출을 제공하는 비용도 일부 줄였습니다.
또 다른 예. 새로운 법률과 주 및 시 명령 배치에 대한 통제를 통해 작년에 2,600억 루블의 예산을 절약할 수 있었습니다. 실제로 이것은 예를 들어 다음을 위한 의약품 비용을 의미합니다. 우대 카테고리시민, 일부 항목의 경우 - 두세 번. 따라서 국가는 더 많은 약을 사거나 다른 사회적 필요를 위해 저축한 돈을 사용할 기회를 얻습니다.
연방 독점 금지 서비스
Sadovaya-Kudrinskaya, 11, 모스크바,
D-242, GSP-5, 123995.
전화: +74997957653
직접 연설
독점, 부패 및 자신의 기관에 대한 FAS 책임자 Igor Artemiev
"반독점 서비스의 부패 가능성은 높고 새로운 법이 도입되면 더욱 높아질 것입니다. 따라서 지금 예방 조치가 취해져야 합니다"(2006년 7월).
"매년 우리는 200개 이상의 카르텔을 적발합니다. 하지만 저는 이것을 지역 수준에서 토끼 잡기라고 부릅니다. 큰 물고기는 지금까지 그것을 도피하고 있습니다. 제가 일한 시간 동안 단 하나의 주요 음모가 입증되었습니다."( 2008년 10월).
"나는 연방 독점 금지 서비스가 아직 거시 규제 기관이 되지 않았다고 믿는다. 러시아 경제... 우리가 정말로 인정받을 수 있는 몸이 되거나, 아니면 우리 모두가 아주 정확하게 해고되고 다른 전문가들이 우리를 대신하여 이를 시도할 것입니다"(2008년 10월).
"우리의 건강 관리는 이것이 2009년 우리의 최우선 순위 중 하나인 상황에 있습니다. 무역 네트워크는 계속해서 제조업체, 농부를 차별합니다. 교육은 독점, 엄청난 뇌물, 막대한 등록금에 의해 지배됩니다"(2009년 2월).
RF)는 행동을 수행하고, 규제 법적 행위를 채택하고, 반독점법, 자연 독점 주체의 작업 분야 법률, 구현에 대한 통제 준수를 모니터링하는 집행 기관입니다. 해외 투자국가기밀인 국가방위질서와 무관한 국가의 국방과 국가의 안전을 확보하기 위한 전략적 중요성의 사회로
FAS 웹사이트
다음 링크에서 연방 독점 금지 서비스 웹 사이트를 방문할 수 있습니다.
연방 독점 금지 서비스의 기능
FAS의 주요 기능은 다음과 같습니다.
- 전기, 토지 사용, 물 및 기타 천연 자원 분야에서도 독점 금지법 준수를 모니터링합니다.
- 자연 독점에 관한 법률 준수에 대한 세심한 주의와 통제;
- 광고에 관한 법률 준수에 대한 세심한 주의와 통제
- 연방 시립 요구에 대한 상품 배송 신청서 배포 제어 (주 방위 명령에 따른 상품 배송 신청서 배포 분야의 제어 가능성 및 연방 시립 서비스 제공 제외) 시방위 명령과 관련이없는 업무, 정보는 국가 기밀);
- 응용 프로그램 배치에 대한 러시아 연방 법률에 의해 설정된 방식으로 제품 배송, 작업 수행, 러시아 구성 기관 및 도시 업무의 요구에 대한 서비스 제공을위한 응용 프로그램 배포 분야의 제어 ;
- 가지고 있는 사업체에 대한 수입 투자 실행에 대한 통제 국가적 중요성국가의 수호와 국가의 보전을 위해.
FAS의 활동 규제
FAS RF가 자체 작업에서 관리하는 주요 입법 행위는 "경쟁 보호에 관한 연방법", "상품 공급에 대한 응용 프로그램 배포, 사례 실행, 서비스 제공"입니다. 인구”, “국가의 보호력과 안전을 보장하기 위한 수입 투자 시행 절차”, “광고에 대해”.
2010년 2월부터 FAS RF는 연방법 "지방 규제의 기본 사항"에 의해 수립된 독점 금지 요구 사항의 준수를 모니터링하고 있습니다. 거래 작업 RF에서". 러시아 연방의 연방 독점 금지 서비스는 러시아 정부에 종속됩니다(러시아 연방 정부 의장에 종속됨). 서비스는 자체 작업 결과에 대한 연례 보고서를 러시아 정부에 제출합니다.
FAS의 주요 활동
연방 독점 금지 서비스의 목표
FAS가 러시아 연방 정부에 제출한 FAS RF의 결과 및 주요 작업 영역에 대한 보고서에서 FAS RF의 전략적 임무는 경쟁의 자유를 보장하고 규모의 독점 작업을 제한하는 것입니다. 러시아 연방의 단일 금융 공간. 이 작업에서 다음과 같이 FAS RF는 자체 작업의 3가지 주요 목표를 가지고 있습니다.
- 그들은 자연 독점과 관련이없는 경제 주체의 작업 영역에서 경쟁 형성을위한 조건을 만듭니다.
- 시장 기능에 대한 당국 및 지역 자치 정부의 반경쟁 행위 방지 및 억제, 시 및 시 명령을 내릴 때 부패 위험의 감소.
- 구매자에게 자연 독점 대상이 판매하는 상품, 작품, 제안, 자연 독점 대상의 잠재적으로 경쟁적인 유형의 작업에서 경쟁 개발에 대한 액세스를 제공합니다.
명시된 목표 중 하나를 달성하는 범위에서 러시아 연방 독점 금지 서비스의 작업은 상품 및 금융 시장에서 민간 지배적 기업의 반경쟁 행위를 억제하고 부정직한 경쟁의 가치를 줄이는 데 중점을 둡니다. , 지배적 위치의 남용을 방지하고 억제하고 경쟁을 방해하는 조정 및 조정된 행동을 개선하고 상품 시장의 경쟁 환경 상태에 대한 품질을 지속적으로 테스트합니다.
공공 조달의 FAS
러시아 연방 연방 독점 금지 서비스의 중요성은 기업가 작업 구현에 대한 관리 장벽 생성을 방지하기 위해 모든 가치의 당국에 대한 통제 방향에 부여됩니다. 당국의 통제 규모에 따라 세 가지 주요 영역을 구분할 수 있습니다.
- 시정촌 및 도시 명령 배치 작업 제어.
- 개별 시장 참가자에 대한 지방 자치 단체 및 도시 선호 사항 제공에 대한 통제.
- 경쟁 억제 계약 및 개별 사업체와의 주 당국 및 지역 자치 정부의 조정된 조치 억제.
연방 독점 금지 서비스의 활동
FAS에서 배포한 정보에 따르면 이 순간독점 금지 당국의 활동이 크게 증가한 것을 관찰할 수 있습니다. 여기에는 대기업 및 중소기업의 경제 성장을 비롯한 여러 가지 이유가 있을 수 있습니다. 일반적으로 활동이 증가하면 FAS 당국이 부과하는 벌금이 증가합니다.
일반적으로 독점 금지 당국은 조직에 대한 조사를 수행하며 그 결과 조직이 저지른 위반 사항에 대한 결정이 내려지고 모든 위반 사항을 제거하라는 명령이 내려집니다. 법에 따라 이의신청을 할 수 있다. 중재 법원 3개월 이내. 경영진이 항상 옳은 일을 할 수 없거나 단순히 행동하는 방법을 모르는 경우가 종종 발생하며 조직은 항소 마감일을 모두 놓치고 결과적으로 매출의 몇 퍼센트 이내에서 벌금이 부과됩니다.