부채에 대해 

지역 예산의 자체 수익은 구성의 개념입니다. 지역 예산의 자체 수익. 지방예산의 기능

지방 예산의 수입은 업무와 기능을 보장하기 위한 중앙 집중식 화폐 자금의 자금 수령을 나타냅니다. 지방 정부. 그들은 표현한다 경제 관계해당 부분의 배포 및 재배포에 대해 국민 소득예산 관련 지자체.

지방 예산 수입

지방예산수입은 출처와 수령방법에 따라 분류할 수 있다. 다음과 같은 주요 지역 예산 수입 그룹이 구별됩니다.

  • - 세금 및 비과세;
  • - 특정 국가 권한 및 프로그램의 구현을 위해 예산 규제(규제) 또는 목표 규제의 순서로 입법적으로 고정(소유)하고 주에서 수신합니다.

첫 번째 그룹은 반영 예산 분류, 모든 수준의 예산 지표에 대한 통일된 방법론과 비교 가능성을 보장하기 위해 도입되었습니다. 두 번째 분류는 지방자치단체 재정기반의 충분성, 지방예산의 독립성 분석에 사용된다.

지방 예산의 세수는 다음과 같습니다.

  • -소유하다 세금 수입에서 지방 예산 지방세및 수수료;
  • - 연방 및 지역 규제 세금 및 수수료 공제
  • - 주정부 의무 (소득에 대한 주정부 의무 제외) 연방예산기준 100%에 따라).

지방 예산의 비과세 수입은 다음을 희생하여 형성됩니다.

에 위치한 부동산 사용으로 인한 소득 시 재산; 판매 수익금 시 재산; 무료 전송; 벌금 및 기타 강제 철회 금액; 세금 및 기타 지불 후 남은 시립 단일 기업 이익의 일부 의무 지불.

예산 수입원을 자체로 분할하고 지역 예산의 규제 수입에는 다음이 포함됩니다. 자체 수입; 규제 수입으로 인한 수익;

다양한 형태의 재정 지원(보조금, 보조금, 자금 지역 기금지자체 재정 지원); 통해 받은 자금 상호 합의.

자신의 소득예산 - 특정 수준에 대해 전체적으로 또는 부분적으로 영구적으로 고정되는 소득입니다. 예산 시스템.

세금 수입은 자신의 소득의 주요 구성 요소입니다. 그들은 예산으로의 이전의 의무적이거나 무상인 성격을 가진 세금 및 수수료를 희생하여 형성됩니다. 지방 예산의 자체 수입 구성에서 세금 및 수수료의 비율은 50% 이상에 이릅니다.

세금을 고정한다는 것은 해당 수준의 정부 당국이 특정 유형의 세금에서 얻은 수익금을 징수하고 사용할 수 있는 배타적 권한을 부여받으며 세율과 과세 기준을 독립적으로 설정할 수 있음을 의미합니다.

지역 이익에 대한 국가 이익의 우선 순위는 세금 출처의 징수량과 빈도 측면에서 가장 중요하지 않은 예산을 낮추는 할당을 결정하며, 이는 종종 지방 예산 지출을 완전히 충당하기에는 불충분합니다. 이로 인해 규모와 안정성 측면에서 연방 및 지방세의 가장 중요한 수령액을 예산 간에 재분배해야 하며, 그 결과 규제 수입과 같은 지역 예산의 원천이 형성됩니다.

규제 예산 수입은 연방 및 지방세에서 공제된 금액이며 다음 형식의 확립된 표준에 따라 다양한 수준의 예산 간에 재분배되는 기타 지불금입니다. 이자 지급다음을 위해 회계연도, 예산 규제 방식으로 예산 적자를 충당하기 위해 장기적으로(적어도 3년 동안).

규제 수입은 연방 예산 및 러시아 연방 구성 기관의 예산을 채택하는 과정에서 매년 승인되는 표준에 따라 더 높은 수준의 예산에서 지방 예산으로 이동합니다. 지방 예산 수입에는 다양한 형태의 재정 지원(보조금, 보조금, 지자체를 위한 재정 지원 기금의 자금)도 포함될 수 있습니다. 지역 예산 수입 구성의 특별한 장소는 다음을 포함하는 상호 정착 자금이 차지합니다. 재원당국에 의해 전송 국가 권력연방 지역 법률을 시행하기 위해 특정 주 권한을 행사하는 지방 자치 단체(주로 조항과 관련됨) 사회적 혜택인구의 특정 집단) 또는 예산 집행 과정에서 공공 기관의 결정으로 인한 손실을 보상하기 위해.

지방 예산의 자체 수입 구성에는 다음이 포함됩니다. 지방세 및 수수료; 영구적으로 지역 예산에 합법적으로 할당된 연방 및 지방세 및 소비세의 몫; 시 재산의 ​​사유화, 판매, 임대로 인한 소득 및 지방 자치 단체 영토에 위치한 국유 재산의 사유화로 인해 법에 의해 설정된 소득의 몫; 하층토 사용에 대한 지불 및 천연 자원에 따라 설정 연방법; 지방 대출 및 복권 수입; 수익성있는 이익의 일부 시립 기업; 지방자치단체 소득 귀중한 서류; 법률에 따라 지방 예산으로 이전되는 벌금; 국세연방법에 의해 설립; 연방 및 지역 법률에 의해 정해진 기타 지불.

시 예산의 자체 수입 요소 중 하나는 지방세입니다. 지방세는 지방자치단체가 정하여 전액 지방예산으로 전가하는 의무 무상납부입니다. 지방세는 단일 주의 영토 예산과 연방의 하위 예산의 수입원을 구성합니다. 그들은 가장 다양한 납세, 특정 국가의 역사적, 경제적 및 기타 기능에 의해 결정됩니다.

행정 당국은 다음을 제공할 수 있습니다. 세금 공제, 해당 회계 연도의 예산에 관한 법률에서 정한 한도 내에서 세법에 따라 지방 수준의 예산에 대한 세금 및 기타 의무 지불에 대한 연기 및 할부 계획. 이는 집행 당국의 결정이 예산 충원에 영향을 미치지 않아야 한다는 사실 때문입니다. 지방 예산 수입의 또 다른 요소는 비과세 수입입니다. 그들은 예산 수입의 더 작은 부분을 구성합니다(5~30% 여러 나라) 세입보다. 그러나 이들은 지방 자치 단체의 독립성을 보장하는 데 중요합니다. 재정적 안정, 지방 정부가 재산을 관리하고 행사할 수 있는 실제 능력을 반영하기 때문입니다. 경제 활동, 재무 운영기타 비과세 수입은 세금보다 적은 정도로 경제적, 정치적, 사회적 요인에 따라 달라집니다.

모든 국가에서 지방 비과세 수입원에는 시 재산 관리 소득(시 재산 및 토지 임대, 시 재산 사용 수익, 시 증권 수입) 및 시 재산 매각 소득이 포함됩니다. 민영화의 결과다. 비과세 수익의 일정 부분은 경제 주체의 비준수에 대해 지방자치단체가 부과하는 벌금 및 벌금으로 차지합니다. 다양한 종류법률 제정. 비과세 지불에는 하층토 및 천연 자원 사용에 대한 지불, 지방 대출 및 복권 수입, 도시 구조 유료 서비스인구, 시립 기업 이익의 일부, 주정부 의무. 안에 최근에지방 예산에 대한 비과세 지불의 역할을 증가시키는 경향이 있습니다.

지방 예산 수입 - 현금법에 따라 무료로 받음 러시아 연방지방 당국의 처분에 따라. 지방예산기금은 지방자치단체의 재산입니다. 이것은 지방 당국이 아니라 행정 영토 단체인 예산 자금의 소유자를 결정합니다. 권력 기관과 행정 기관은 권한 범위 내에서 이 재산의 처분을 수행합니다. 러시아 연방 헌법 제 72 조는 다음을 포함하는 국가 재산의 경계 문제를 언급합니다. 예산 자원, 러시아 연방과 그 주제의 공동 관할권.

형성 절차 지역 금융러시아 연방 예산법에 의해 정의된 연방법 "On 금융 기초 1997년 9월 25일자 No. 126-FZ.

지방예산의 수입부분은 자체수입과 규제수입, 상호결제자금으로 구성된다. 또한 지자체를 위한 재정 지원 기금의 보조금, 보조금, 자금 형태의 재정 지원도 포함됩니다. 지방예산의 자기수입에는 지방세 및 수수료, 기타자기수입이 포함된다. 또한 영구적으로 지역 예산에 할당된 러시아 연방 주체의 연방 세금 및 세금의 일부를 포함합니다.

따라서 지역 예산 수입은 다음 출처에서 형성됩니다.

1) 지방세 및 수수료

2) 규제 수입 및 수수료 공제;

3) 비과세 수입.

지방세 및 수수료는 연방 법률에 따라 지방자치단체의 대표기관이 독립적으로 정하는 세금 및 수수료입니다.

수입 규제 - 연방 및 지방세연방법 및 러시아 연방 구성 기관의 법률이 다음 회계 연도의 지방 예산에 대한 공제액(백분율)을 설정하는 기타 지불, 경우에 따라 장기 기준(3년 동안)으로 설정됨 ) .

지방 예산을 위해 연방 지방세에서 다음과 같은 세금이 공제됩니다.

특정 유형의 활동에 대한 귀속 소득에 대한 단일 세금;

법인 재산세;

토지세;

기타 세금 및 기타 지불.

수입을 규제하는 지방세 및 수수료와 비과세 지불액을 합산하여 지방예산 자체 수입을 구성합니다. 즉, 자신의 소득은 연방법 또는 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라 지속적으로 전체적으로 또는 부분적으로 지역 예산에 할당되고 지방 대표 기관에 의해 도입되는 세금 및 비과세 지불입니다. 러시아 연방 법률에 따라 자치 정부이며 지역 예산으로 지정됩니다.

러시아 연방 법률에 따라 "기본 사항 세금 제도러시아 연방”(1991) 및 기타 후속 법률에서는 23개의 세금이 지방세로 분류되었습니다. 1부 소개와 함께 세금 코드러시아 연방(1998) 5개의 세금이 지방세로 분류됩니다.

1) 토지세

2) 재산세 개인;

3) 상속세 또는 증여세

5) 현지 라이센스 비용.

비과세 수익이 형성됩니다.

1) 시 소유 재산의 사용(임대);

2) 지자체에서 제공하는 유료 서비스 및 예산 기관담당; 지방 정부;

3) 시 소유 재산 매각 소득;

4) 지방 예산은 기타 비과세 수입(벌금, 몰수 금액, 보상 등)도 받습니다.

5) 지방 예산의 비과세 수입은 또한 세금을 납부한 후 남은 시립 단일 기업의 이익의 일부를 희생하여 형성됩니다. 법적 행위지방 당국.

지방 예산 수입의 구조는 표 1에 나와 있습니다.

표 1 2003년 케메로보 지역 특정 지구의 지방 예산 수입(전체의 %)

지방 자치 단체의 당국은 자신의 소득원에 관심이 있으며 경제적 이니셔티브를보다 광범위하게 보여주고 자신의 소득이 부족한 상태에서 예산에 대한 지불을 추출하고 비용이 증가함에 따라 할당이 필요했습니다. 지역 예산에서 지역 예산으로의 자금. 그들은 주로 규제 세입에서 자금을 받았습니다.

이 모든 것이 지방자치단체 예산의 적자를 줄일 것이며, 이는 주로 다음과 같은 사실과 관련이 있습니다. 지난 몇 년그들에게 전달되었다 추가 비용사회 인프라 자금 조달 및 기타 여러 비용. 그러나 그들의 수익 기반은 확장되지 않았습니다. 지방 자치 단체에서 징수 된 세금의 최대 60 %가 지역 및 시 예산, 때로는 자신의 비용의 10%만 충당됩니다. 이 상황은 Udmurtia, Lipetsk 및 기타 지역의 지방 자치 단체에서 발전했습니다. 현재 도시 예산의 자체 수입은 23%, 정산은 11.9%, 시골 지역 - 11,8%, 시골 정착지-5.8%. 이것은 지방 정부를 영구 청원자로 만듭니다. 분명히 실행 가능한 지방 자치 정부를 만들기 위해서는 이러한 수준의 정부에 대한 재정 지원 문제를 해결해야 합니다.

지방세와 수수료는 지방자치단체의 생활에 중요한 역할을 하기 때문에 이들의 분류적 특징을 부각시켜 보도록 하겠습니다.

첫 징후. 특정 세금 및 수수료는 이를 도입하는 당국의 권한에 따라 설정됩니다. 그 중 필수 사항이 될 수 있으며 세금 코드에 따른 세금 목록에서 지방 당국에 의해 설정됩니다.

두 번째 기호. 세금 및 수수료는 영토의 경제 개발 목표와의 관계에 따라 발생합니다.

세 번째 기호. 결정적인 역할은 예산에 대한 지방세 및 수수료를 계산하고 지불하는 기술의 특성에 의해 수행됩니다.

네 번째 기호. 세금 및 수수료의 도입은 적용 요율의 세부 사항에 따라 다릅니다. b) 고정 금액(과세 기준에 대한 루블 비율); c) 월 최저임금의 배수(최저임금) d) 최저 임금의 배수에 대한 비율.

다섯 번째 특징은 납세원에 대한 의존성을 확립합니다. a) 제품 생산 및 판매 비용, 기업, 기관 및 조직의 유통 비용에 기인합니다. b) 기업, 기관 및 조직의 처분에 남아있는 이익의 비용으로 지불; c) 관련 재무 결과기업, 기관.

세금 납부 출처에 따라 다른 세금 및 수수료:

1. 생산 및 유통 비용에 귀속:

a) 토지세

b) 청소비 정착지.

2. 기업, 단체, 기관의 처분에 남은 이익을 비용으로 지불한다.

a) 지역 경매 및 복권을 실시할 권리에 대한 라이센스 수수료

b) 지역 상징 사용권 수수료;

c) 리조트 지역의 산업 시설 건설에 대한 세금;

d) 경마장 경주 참가비;

e) 증권 거래소에서 이루어진 거래에서 징수;

f) 도박 사업 개시 수수료;

g) 거래 권리에 대한 수수료; 와인 및 보드카 제품 거래 권리에 대한 수수료.

3. 조직 및 기관의 기업 재무 결과에 귀속:

b) 경찰 유지, 영토 개선, 교육 요구에 대한 목표 수수료;

c) 주택 재고 및 사회 및 문화 시설 유지에 대한 세금;

d) 영화 및 텔레비전 촬영권에 대한 수수료; 주차비.

영토의 경제 개발 목표에 따라 차별화된 지방세 및 수수료:

1. 영토 및 경제 개발 규제:

a) 리조트 지역의 산업 시설 건설에 대한 세금

b) 경찰 유지, 조경, 기타 필요에 대한 수수료;

c) 개 소유자로부터 수집;

d) 주차 차량 요금;

e) 정착지 청소를 위한 수집; f) 제품 판매량(수행한 작업, 제공된 서비스)의 1.5% 이하의 주택 재고 및 사회 및 문화 시설 유지에 대한 세금.

2. 재산 관계 규제:

a) 토지세

b) 개인 재산에 대한 세금;

d) 아파트 주문 발행 수수료. 허가 수수료:

a) 다음에 종사하는 개인의 등록비 기업 활동;

b) 영토 사용권 수수료; 기계, 컴퓨터 재판매에 대한 세금;

c) 와인 및 보드카 제품 거래 권리에 대한 라이센스 수수료

d) 지역 경매 및 복권을 실시할 권리에 대한 라이센스 수수료;

e) 지역 상징 사용권 수수료;

f) 영화 및 TV 촬영 권리에 대한 수수료, 도박 사업 개시.

금융 및 금전적 회전율 시스템의 수수료:

a) 경마장 경주 참가

b) 달리기에서 이기기 위해;

c) 경마장에서 토트에서 게임에 참가하는 사람;

d) 증권 거래소에서 이루어진 거래(거래 금액의 0.1%).

볼륨 및 경제적 중요성지방 예산 수입의 선두 자리는 규제 세금 공제가 차지합니다. 그들의 역할은 지방 당국에 재정 자원을 제공하는 것뿐만 아니라 더 높은 예산에 대한 자금 동원에 대한 관심을 높이고 해당 지역의 생산 효율성을 높이는 것입니다. 규제 수입 공제 기준은 다음에 따라 상급 지역 당국의 승인을 받습니다. 총액지역 예산의 지출과 자체 수입의 양.

지방세의 주요 임무는 해당 지역에서 완전히 사용할 수 있는 안정적이고 수익성 있는 지방 예산 출처를 창출하는 것입니다. 이를 위해 러시아 연방 법률은 광범위한 지방세를 제공하여 다음을 선택할 수 있습니다.

특정 지역 개발의 이익을 가장 잘 충족시키는 세금 제안 목록.

지방세 측면에서 러시아 연방 세법의 내용을 분석하면 지방세 구조를 개선하기 위해 다음과 같은 주요 영역을 선별할 수 있습니다. 축소 또는 최적화 총 수구실. 재정 및 집행 측면에서 가장 효과적인 지방세 거부를 목표로 경제적 기능. 세입 및 임금 기금에 부과되는 세금의 수를 줄이면 납세자에 대한 부담이 줄어듭니다. 생산 영역에서 유통 영역으로 세금 부담을 이전할 계획입니다.

경제적 기반지방 자치 정부는 지방 자치 영토의 경계 내에 위치한 천연 자원, 지방 자치 단체 소유 재산 및 국가 재산, 특정 국가 권한의 구현을 위해 지방 정부로 이전되었으며 지역 주민의 요구를 충족시키는 기타 재산도 있습니다.

도시 재산은 도시, 농촌 정착지 및 기타 지방 자치 영토의 재산으로 사용됩니다. 도시 재산에는 다음이 포함될 수 있습니다: 토지, 하층토, 숲, 물, 동식물; 지방 정부의 재산; 도시 재산의 ​​일부인 기업 및 조직의 기업 활동의 결과로 취득한 재산; 합의 및 계약에 따라 무료로 지방 정부에 양도된 재산; 지방 예산 자금, 예산 외 자금 및 외환 자금; 시립 주택 재고; 시립 주택 재고 주택의 비주거 건물; 부동산, 부동산 단지, 엔지니어링 인프라 시설, 인구의 공동, 사회 및 문화적 요구를 충족시키는 데 사용되는 기타 시설.

법률에 따르면 러시아 연방의 지방 재산은 지방 예산, 지방 자치 단체의 자금으로 구성됩니다. 예산 외 자금, 지방 정부의 재산뿐만 아니라 시립 토지지방 자치 단체, 지방 기업 및 조직, 지방 은행 및 기타 소유의 기타 천연 자원 금융 및 신용조직, 시립 주택 재고 및 비거주 건물, 시립 교육 기관, 의료, 문화 및 스포츠, 기타 동산 및 부동산.

총 수입에는 최소 지방 예산, 사회 보조금, 개발 보조금, 특히 필요한 지방 자치 단체에 대한 보조금 및 기타 무상 수입의 수입 부분 금액이 포함됩니다.

지방 정부는 지방채(연방 증권)를 발행할 권리가 있습니다. 이 채권은 지방자치단체 자산과 지방 예산 기금으로 확보됩니다. 국가는 지방 자치 단체의 의무에 대해 책임이 없으며 지방 자치 단체는 국가의 의무에 대해 책임이 없습니다.

지방 자치 단체와 지방 단체 간의 예산 간 관계는 상호 책임의 원칙, 모든 지방 자치 단체에 대한 단일 방법론의 사용을 기반으로 합니다. 개별 특성, 지방 자치 단체의 수입 균등화. 주 당국의 결정으로 인해 발생하는 수입 감소 또는 비용 증가의 경우 카운터 재정 흐름을 최대한 줄이고 지방 예산을 보상하는 작업이 시행되고 있습니다. 당국의 관심을 높이는 원칙은 매우 중요합니다

예산 간 관계를 홍보하는 지방 자치.

러시아 연방 헌법에는 예술이 포함되어 있습니다. 132-133, 이에 따라 지방 예산이 보호됩니다. 특히 지방자치단체에 별도의 권한을 부여하고 필요한 물적·재정적 지원을 받도록 한다. 그들은 운영의 결과로 발생하는 추가 비용을 보상합니다.

기존의 지방 예산 규제 시스템에는 여러 가지 장점이 있습니다. 이는 지역 자원의 생산성에 관계없이 필요한 자금을 지방 예산에 제공할 수 있게 하고, 개별 영토 단위의 개발 수준을 균등화하기 위한 전제 조건을 만들고, 지방 당국이 연방 및 지방세 동원 계획을 실행하도록 자극합니다.

동시에 지방 예산을 규제하는 데 사용되는 방법에는 단점이 있습니다. 주요한 것은 지방 예산의 규제 수입을 강화하는 주관성 요소의 존재이며, 이는 규제 세금 공제 및 그 구성 선택에 대한 규범의 크기를 항상 객관적으로 설정하지는 않는 것으로 표현됩니다. 이러한 결점은 주 정부의 사회 및 재정 규범을 예산 계획에 도입함으로써 제거될 것입니다. 아이디어는 공교육, 의료, 주택 및 공동 서비스 등을 포함하여 일련의 사회적 혜택으로 각 거주자의 최소 제공에 대한 규범을 작동하고 승인하는 것입니다. 이러한 규범은 다음에 따라 차별화되어야 합니다. 개별 지역기후, 역사적, 민족적 특성 및 이러한 서비스를 제공하는 인구 수준을 고려한 국가.

지방자치단체는 지방예산의 집행을 담당한다. 그들은 법률과 지방 자치 단체의 헌장에 의해 정해진 절차에 따라 지방 예산 집행에 대한 보고서를 제출합니다. 그들의 활동을 개선하기 위해서는 예산 규제 이행의 투명성 원칙과 함께 예산 시스템의 모든 수준의 이익을 결합하여 지속적으로 (전체 또는 고정 몫으로) 세금을 예산 시스템의 링크. 조세잠재력이 충분하다면 지방예산 자체수입의 최소한의 필요수준은 확보되어야 한다. 러시아 연방의 구성 주체가 모든 지방 자치 단체에 대해 통일된 방법론을 적용하고 개별 특성을 고려하는 것이 더 중요합니다. 크기 조정 시 필요합니다. 재정 지원, 뿐만 아니라 영구적으로 고정된 규제 세금 및 세금의 몫. 필요한 최소 수준으로 샤워기의 수평을 맞추는 작업은 기한이 지난 지 오래입니다. 예산 수입세금 잠재력이 충분하지 않은 지방 자치 단체. 객관적인 이유로 뒤처진 지방 자치 단체의 개발을 균등화하기 위해 가능한 경우 재정 흐름을 줄이고 주 당국의 결정으로 인해 발생한 수입 감소 또는 비용 증가에 대해 지방 예산을 보상하기 위해 재정 흐름을 줄이는 것이 필수적입니다. 최소 요구 수준으로, 지방 예산에서 자체 수입을 늘리는 데 있어 지방 정부의 관심을 높이고, 예산 간 관계에서 의무를 준수하기 위해 예산 시스템의 링크 간에 상호 책임을 보장합니다.

지방 예산의 세입 기반을 강화하고 독립성을 개발하는 것은 다소 역동적인 과정이며 객관적인 정치적 요소와 관련이 있으며 시간 프레임에 의해 제한될 수 없습니다. 이러한 문제의 성공적인 해결은 예산 관계를 러시아의 특정 조건에 맞게 조정하는 것을 가능하게 할 뿐만 아니라 시장 경제그러나 국가 경제의 거시 경제 금융 회복 과정에 대한 예산의 영향력도 증가할 것입니다.

지방 예산의 세입 기반을 강화하는 데 중요한 역할은 예산의 초안을 작성하는 것입니다.

예산 프로세스의 첫 번째 단계는 예산 초안 작성입니다. 예산 초안은 러시아 연방, 러시아 연방의 구성 기관, 지방 자치 단체 및 경제 부문의 사회 경제적 발전에 대한 예측 개발과 다음을 기반으로 한 통합 재정 균형 준비가 선행됩니다. 집행 당국은 초안 예산을 개발합니다. 규정에 따라 최소한의 국가 사회 기준을 달성해야 할 필요성을 고려하여 초안 예산이 작성됩니다. 금융 비용공공 또는 시정 서비스및 기타 확립된 표준.

러시아연방 대통령은 늦어도 다음 회계연도의 전년도 3월 이전에 연방의회에 예산안을 보낸다. 예산 정책다음 회계 연도를 위해.

예산 초안 작성은 러시아 연방 정부, 러시아 연방 구성 기관 및 지방 정부의 관련 행정 당국의 배타적 특권입니다. 예산의 직접 초안 작성은 러시아 연방 재무부, 러시아 연방 구성 기관의 재무 당국 및 지방 자치 단체에서 수행합니다.

예산 책정은 다음을 기반으로 합니다.

러시아 연방 대통령의 예산 메시지;

다음 회계연도(PSED) 관련 영토의 사회경제적 발전 예측

예산 및 세금 정책다음 회계연도 관련 지역

통합 예측 재정 균형다음 회계 연도의 관련 지역에 대해;

다음 회계연도 관련 지역 경제의 주 또는 지방자치단체 개발 계획.

예산 초안과 동시에 러시아 연방(지역, 영토)의 사회 경제적 발전에 대한 중기 예측을 기반으로 유망한 재정 계획(PFP), 수익을 동원하고, 주 또는 지방자치단체 차입을 유치하고, 주요 예산 지출에 자금을 조달하기 위한 예산의 예측 능력에 대한 데이터를 포함합니다. PPP는 법적으로 승인되지 않았습니다. FFP 개발의 목표: 경제 발전의 예상되는 중기 추세에 대해 입법부 (대표) 기관에 알리고 사회적 영역, 예측 재정적 영향개발 된 개혁, 프로그램, 법률, 장기적인 부정적인 추세 추적 및 적시 채택 필요한 조치. PFP는 3년 동안 개발됩니다(첫 번째는 예산이 개발되는 연도, 다음 두 개는 선언된 경제 정책의 결과가 추적되는 계획 기간입니다).

대차 대조표는 예산 책정의 기초로 사용됩니다. 재원(BFR) - 해당 영토에 있는 러시아 연방, 주체, 지방 자치 단체 및 경제 주체의 모든 수입과 지출의 균형. BFR은 다음에 대한 보고 BFR을 기반으로 작성됩니다. 작년및 해당 지역의 FSED.

금융당국은 금융기관으로부터 필요한 정보를 받을 권리가 있습니다. 금융 당국러시아 연방 예산 시스템의 다른 수준과 다른 주 및 지방 당국 및 법인.

연방 예산 편성의 첫 번째 단계는 개발이다. 연방 당국다음 회계 연도의 경제 기능에 대한 계획 예측에 대한 러시아 연방 정부의 행정 권한 및 선택. 계획 예측 데이터를 기반으로 러시아 재무부는 예산의 주요 특성과 예산 지출 분배를 개발합니다. 러시아 연방 정부는 최저 임금과 연금을 인상(유지)하고 이를 지수화하기 위한 제안을 고려하고 있습니다.

러시아 연방 재무부는 정부가 예산의 주요 특성 및 예산 지출 분배를 채택한 날로부터 2주 이내에 주요 예산 지표의 예측을 연방 집행 기관에 보내 다음과 같이 분배합니다. 러시아 연방과 러시아 연방 구성 기관 간의 예산 간 관계를 형성하는 방법론에 대해 특정 예산 수령인을 지정하고 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관에 알립니다.

연방 예산 편성의 두 번째 단계는 연방 집행 기관의 최대 물량 분배입니다. 예산 융자기능 및 경제 분류비용 및 자금 수혜자, 경제 개혁 제안 기관의 개발, 자금이 지원되지 않는 규정의 폐지, 자금이 지원되는 연방 대상 프로그램 목록 준비. 해결되지 않은 문제를 고려해야 합니다. 부서간 위원회러시아 연방 재무부 장관이 이끄는.

다음 회계연도 직전 연도의 7월 15일까지 연방 집행 기관은 동시에 제출된 예산 지표, 문서 및 자료의 개발 및 승인을 완료해야 합니다(통합 예산 예측, 목표 투자 프로그램, 주 개발 계획(시 ) 경제 부문, 국가 구조 (시) 부채 및이를 충당하기위한 차용 프로그램, 국가 (시) 보증 제공 프로그램, 예산 손실 평가 세금 감면, 올해 예산의 예상 집행 평가 등), 최소 치수임금, 연금, 색인화, 자금이없는 행위의 폐지.

7월 15일부터 8월 15일까지 연방 집행 기관이 제출한 문서에 따라 러시아 연방 정부는 국가 두마에 제출할 연방 예산에 관한 법률 초안을 승인해야 합니다. 그리고 이미 이것으로부터 시 예산이 형성됩니다.

가능한 구성 자신의 출처지역 예산의 수입은 러시아 연방 법률에 의해 결정됩니다. 지방 예산의 세입 부분은 자체 세입과 규제 세입 세입으로 구성되며, 상위 정부로부터 다양한 형태의 재정 지원, 상호 결산 자금, 마지막 회계 연도의 미사용 예산 자금 잔액도 포함될 수 있습니다. .
다른 예산의 재정 지원은 자금 수취인인 지방 예산에 회계 처리되지만 지방 예산의 자체 수입으로 간주되지 않습니다. 러시아 연방 주제 예산에서 지역 예산으로의 재정 지원 제공은 다음과 같은 형식으로 수행될 수 있습니다.
- 자금 조달을 보장하기 위해 지방 자치 단체의 최소 예산 제공 수준을 균등화하기 위해 러시아 연방 구성 기관의 예산에서 생성된 러시아 연방 구성 기관의 지방 자치 단체의 재정 지원 기금에서 재정 지원 제공 최소한의 국가 사회 기준, 지방 정부에 맡겨진 자금 조달 책임;
- 특정 대상 비용을 조달하기 위한 보조금 제공.
러시아 연방 구성 기관의 예산에서 재정 지원을 받는 지방 자치 단체는 최소 예산 보안 수준을 균등화할 권리가 없습니다.
- 지방예산에서 충당된 지방자치단체 직원을 더 나은 조건러시아 연방 구성 기관의 공무원과 비교하여;
- 지방 예산 지출의 3%를 초과하는 금액으로 법인에 예산 대출을 제공합니다.
- 지방 예산 지출의 5%를 초과하는 지자체 보증을 제공합니다.
규제 소득에는 연방 및 지방세 및 기타 지불금이 포함됩니다. 일정한 기간다양한 유형의 소득에 대한 지역 예산 공제 기준이 설정됩니다. 공제 비율은 규제 수입을 이전하는 러시아 연방 예산 시스템 수준의 예산에 관한 법률 또는 러시아 연방 예산 시스템 수준의 예산에 관한 법률에 의해 결정됩니다. 다른 수준의 예산에서 이관된 규제 수입.
예산에 대한 세금 및 기타 의무 지불에 대해 부여된 세액 공제, 연기 및 할부 금액은 지역 예산 수입에서 완전히 고려됩니다.
자체 수입에는 지방세 및 수수료, 지방 예산에 지속적으로 할당된 연방세 및 러시아 연방 구성 기관의 세금, 지자체가 소유한 재산의 사용 및 판매 수입, 지방 정부가 제공하는 유료 서비스 수입이 포함됩니다. 지방자치단체 관할 예산기관, 벌금, 몰수, 배상금, 지자체 피해보상금, 지자체 자금 및 의류 복권 수입 등 지방 예산은 또한 특정 위임된 국가 권한, 연방법 및 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 기타 비과세 수입(예: 위치한 국유 재산의 사유화로 인한 소득의 최소 10%)에 자금을 지원하기 위한 할당을 받습니다. 지방 자치 단체의 영토에서 연방법 등에 따라 설정된 하층토 및 천연 자원 사용에 대한 지불
지자체 입장에서도 소득을 영구소득과 비영구소득으로 구분하는 것이 바람직하다. 영구 기금은 지방 자치 단체에 유리하게 정기적으로 부과되는 세금 및 수수료, 지방 자치 단체 서비스 수익금의 상당 부분, 부동산 사용 임대료, 하층토 및 천연 자원 사용에 대한 임대료 지불 등으로 구성됩니다. 지방 자치 단체의 영구 기금에는 다음이 포함됩니다. 빌린 자금투자 비용을 충당하기 위해 지역 사회에서 받습니다.
예산에서 지역공동체 자금은 기능수입과 투자수입으로 분류된다. 지방 예산의 기능적 부분에 기여하는 수입은 예산의 기능적 부분의 해당 비용을 충당하도록 지시됩니다. 기능적 지출을 초과하는 기능적 수입은 지역 예산의 투자 부분에 대한 독립적인 수입원입니다. 지방예산의 실제 투자수입은 자금조달을 목적으로 하는 수입이다. 자본 투자. 그들은 지역 예산의 투자 부분 수입에 포함됩니다. 투자 영수증은 세 가지 범주의 자금으로 나뉩니다. 즉, 지방 예산의 기능 부분 소득에서 공제, 대출 및 국가 보조금입니다. 원칙적으로 예산의 투자 부분의 수입 항목에 귀속되는 세수는 지방 예산의 기능 부분의 수입 항목을 나타내기 때문에 실제로는 그다지 중요하지 않습니다. 그러나 일부 유형 세수종종 목표 투자 특성을 가지고 있습니다. 예, 자금 토지세도시 농경지의 비옥도를 개선하기 위한 자본 지출을 지불하는 데 사용할 수 있습니다.
지방자치단체는 지방세와 수수료를 도입하고, 요율을 정하고, 러시아연방 세법이 부여한 권리의 범위 내에서 지불에 대한 혜택을 제공할 수 있습니다. 당해 회계연도에 시행되는 지방세 및 수수료에 관한 지방자치단체 대표기관의 법률 개정 및 추가는 해당 법률에 적절한 변경 및 추가가 있는 경우에만 허용됩니다. 현 회계 연도의 지방 예산에 대한 지방 자치 단체의 대표 기관. 결정발효 최소 1개월 전에 공식적으로 발표되어야 합니다.
다음 회계 연도 초부터 시행되는 지방 자치 단체의 권한 내에서 세법의 개정 및 추가 도입에 관한 지방 자치 단체의 법적 행위는 승인 전에 채택되어야합니다. 다음 회계 연도의 지역 예산.
필요한 경우 시의 인구는 시의 헌장에 따라 시민의 일회성 자발적 모금에 대해 직접 결정할 수 있습니다. 모금된 자금은 다음 용도로만 사용할 수 있습니다. 의도된 목적. 지방자치단체는 징수된 자금의 사용에 대해 지방자치단체의 인구에게 알릴 의무가 있습니다.
그러나 많은 수의 지역 수익에도 불구하고 상호 교환 가능한 것으로 간주할 수 없습니다. 다음과 같은 사용 기본 원칙을 구분할 수 있습니다.
- 자금 조달을 위해 가능한 한 유지비세금, 지불 영수증을 사용해야하며 개별 사례자본 지출;
- 자본 지출에 사용하는 것이 바람직하며, 자본 지출 자금 조달을 위해 보조금, 대출, 세금을 사용하는 것은 바람직하지 않습니다.
자금 조달 및 운영 비용의 이러한 원칙은 주어진 행정 단위의 영역에 거주하는 시민이 필요한 지방 당국의 기능에 대해서만 비용을 부담해야 하며 이러한 기능이 필요한 경우 상환해서는 안 된다는 가치 판단에서 비롯됩니다. 필요하지 않습니다. 따라서 특정 프로젝트의 자금 조달 여부를 결정할 때 이러한 자산의 사용 기간을 평가하는 것이 특히 중요합니다.
장기 대출은 지방 정부의 자본 지출 목적에 적합합니다. 이는 자본 지출이 오랫동안 인구의 요구를 충족시키고 대출금 상환과 이에 대한이자 지불도 오랫동안 세금 자금에서 수행되기 때문입니다.
지방 정부의 현재 비용을 충당하기 위해 대출을 사용하는 것은 바람직하지 않습니다. 이러한 정책은 지불 부담을 더 이상 이러한 대출의 혜택을 누릴 수 없는 미래 세대의 살아있는 시민에게 전가시키기 때문입니다. . 대출이 현재 지출을 지불하는 데 사용되는 경우 인구가 더 많은 것에 투표하도록 유혹될 수 있으므로 대출이 과도해질 수 있습니다. 높은 레벨평생 동안 지불하지 않아도 되는 비용.
미래 세대만이 혜택을 받을 수 있는 서비스에 대한 지출의 모든 부담을 시민들이 짊어져야 한다는 점에서 현재의 세금과 수수료는 지방 정부 자본 지출에 거의 쓸모가 없습니다. 자본 지출에 세금 및 수수료가 부과되는 경우 대중이 즉각적인 혜택이 거의 없는 프로젝트에 대해 전액 지불할 의사가 없을 수 있으므로 이러한 지출이 너무 낮을 수 있습니다.
그러나 대출이 현재 비용에 대한 자금 조달의 허용 가능한 출처인 경우가 있습니다.
지방 정부 지출은 일년 내내 상당히 일관된 경향이 있지만 지방 정부 수입의 흐름은 덜 규칙적이며 다양한 요인에 따라 달라질 수 있습니다. 일반적으로 해당 연도에는 경상 계정의 자산과 부채의 균형을 맞추거나 긍정적인 균형자본 비용을 충당하기 위해. 따라서 불규칙한 지불 수령을 보상하기 위해 지방 당국이 실행하는 단기 대출은 완전히 정당화됩니다.
또한, 때때로 지방 정부는 예상치 못한 비용. 예를 들어 전염병, 대형 화재, 사고 및 기타 재난으로 인한 피해 보상. 중대한 비상 사태가 발생하면 경찰이 법과 질서를 유지하기 위해 예상치 못한 막대한 비용이 필요할 수 있습니다.
이러한 특별한 비용은 비상 방법을 사용하여 자금을 조달할 수 있습니다. 물론 금융 포인트특별하게 축적된 자금으로 비상경비를 조달하는 것이 최적이지만, 예산 적자대부분의 지방 자치 단체 및 실제로 다소 높은 인플레이션 때문에 이 방법은 드물게 사용됩니다. 또한 이러한 자금의 생성은 현재 할당된 자금의 감소를 의미합니다. 사회적 지출항상 허용되는 것은 아닙니다. 지방자치단체의 비용으로 모은 자금이 비-자치단체에 제공된다면, 연맹 주제 수준이나 지방자치단체 연합 수준에서 특별 기금을 만드는 것이 더 적절해 보입니다. 비상 경비가 발생할 때 환불 가능한 보조금. 그러나 아쉽게도 현재 이 방법은 긴급재난비용이 많은 지방자치단체의 수입금액이 부족하여 현실적으로 시행하기 어려운 실정이다.
또한 필요한 긴급 지출을 전액 충당할 자금이 부족할 경우 자원 재배치 절차에서 많은 갈등과 분쟁이 발생할 수 있습니다. 아마도 상황에서 벗어나는 방법은 연맹 주체가 시장에서 필요한 양의 재정 자원을 빌리는 것일 수 있습니다. 이러한 차입 비용은 지방자치단체가 자체적으로 차입하는 경우보다 낮을 것입니다. 그러나 이러한 기금에 대한 지방 정부의 참여는 자발적일 수 있다는 점을 명심해야 합니다.
또 다른 긴급 출처는 시 재산의 ​​매각일 수 있지만 효과적인 시 정책, 이 방법은 추가 재판매 목적으로 특별히 구입한 유동성이 높은 자산이나 증권을 양도하는 경우에만 권장할 수 있습니다. 유동성이 충분하지 않은 자산의 긴급 판매는 거의 항상 시장 가격보다 낮은 가격으로 수행되기 때문에 다른 시 재산을 취득하기 위해 필요한 시 재산의 ​​일부를 판매하는 것은 비합리적입니다.
지방자치단체가 즉시 세율을 인상할 수 있는 권한이 없고, 상급자치단체가 이를 제공하지 않은 경우 필요한 지원, 유일한 가능성은 예상치 못한 비용을 충당하기 위해 대출을 유치하는 것입니다.
이러한 다른 목적으로 대출을 사용할 때 지역 예산에서 빌린 자금의 비율이 증가하면 시장 상황의 변화와 관련된 위험이 크게 증가한다는 점을 고려해야 합니다. 또한 대부분의 대출 및 신용은 원금상환제도 및 정기결제퍼센트. 이러한 제한은 운영 관리 가능성을 줄입니다. 금융 흐름지방 자치 단체는 인구가 아닌 채권자에 대한 의무를 이행하기 위해 무엇보다도 직접적인 수입을 강요 받기 때문입니다.
효과적인 재정 정책지방 당국이 지방세를 독립적으로 유연하게 사용할 수 있는 가능성이 없다면 지자체에서는 어려울 것입니다. 지방세를 사용하면 수입 금액을 변경하고 세율을 조정하여 지역 주민의 희망에 따라 제공되는 서비스의 양과 질을 조정할 수 있습니다. 지방정부가 보조금에만 의존하면 자금이 비효율적으로 사용될 수 있고, 질 낮은 서비스에 대한 책임은 자금 부족으로 인해 상급 정부로 전가될 것입니다. 지역 정치인, 공무원 및 유권자는 외부 출처보다 지역에서 모은 자금을 훨씬 더 신중하게 사용하는 경향이 있습니다.
지방 당국은 지역 인프라 개발을 담당합니다. 이러한 개발은 개발 중인 지역의 비즈니스 활동에 유익한 영향을 미치므로 개발 목적을 위해 일회성 지불을 통해 개발비를 도입하는 것이 더 합리적입니다. 개선비, 대출금이나 세수를 사용하지 않고 초기 투자비로 지급됩니다. 수수료를 도입하면 초기에 운영하던 기업에게 개발비가 모두 전가되는 것처럼 보이지만 실제로는 개발에 따른 자산가치 상승을 통해 개발비를 소유자에게 상환하게 된다. 영토의.
다만, 지역별로 차등 개발비를 사용한다고 해서 새로운 지역의 개발에 지장을 주지 않고, 개발비가 낮은 지역으로 사업활동이 전용되지 않도록 요금을 책정하는 것이 중요하다. 한 가지 해결책은 다음을 사용하는 것입니다. 더 높은 수수료이미 개발된 지역에서 새로 문을 연 기업을 위한 준비.

예술에 따라. 러시아 연방 예산법 6, 지방 예산 – 이것은 지방 정부의 임무와 기능에 대한 재정적 지원을 목적으로 하는 자금의 형성 및 지출의 한 형태입니다..

지방예산에는 수입과 지출 부분이 있다. 예산 수입-예산 적자에 자금을 조달하는 자금을 제외하고 예산에서 수령한 자금. 예산 지출-예산 적자에 자금을 조달하는 자금을 제외하고 예산에서 지불되는 자금.

수입에 대한 예산 지출의 초과를 호출합니다. 예산 적자, 지출에 대한 예산 수입 초과- 예산 흑자.

예술에 따라. 러시아 연방 예산법 264.6, 예술. Nizhny Novgorod시 헌장 29, Art. 95 예산 장치에 관한 규정 및 예산 프로세스 2008년 6월 25일 No. 120 일자 시 두마의 결의에 의해 승인된 니즈니 노브고로드 시에서, 니즈니 노브고로드 시 행정부가 2012년 니즈니 노브고로드 예산 집행에 대해 제출한 보고서를 고려하여, 2013년 5월 29일 결정에 따라 니즈니노브고로드시 두마 No. 70 "2012년 니즈니노브고로드시 예산 집행에 관하여"는 2012년 니즈니노브고로드시 예산 집행에 관한 보고서를 승인했습니다. 21,890,563.7 천 루블의 수입, 23,024,020.3 천 루블의 비용 . 1,133,456.6 천 루블의 소득 초과 비용 (Nizhny Novgorod의 예산 적자).

지방 예산 수입예산 및 세법에 따라 구성됩니다. 그들 포함하다 :

1) 세수.여기에는 수입이 포함됩니다. 법률에 의해 제공특별에 의해 제공된 세금을 포함하여 연방 세금 및 수수료의 세금 및 수수료에 대한 러시아 조세 제도, 지역 및 지방세, 벌금 및 벌금;

2) 비과세 소득.여기에는 다음이 포함됩니다.

예산 및 자치 기관, 국영 기업을 포함한 국영 및 지방 자치 단체의 재산;

재산 매각 소득 (주식 및 기타 형태의 자본 참여 제외, 주 준비금 귀금속및 귀석) 예산 및 자치 기관의 재산과 국유 기업을 포함한 주 및 지방 자치 단위 기업의 재산을 제외하고 주 또는 지방 자치 소유에 속합니다.

주 기관에서 제공하는 유료 서비스 수입;

민법, 행정 및 조치를 적용한 결과받은 자금 형사 책임, 벌금, 몰수, 보상 및 러시아 연방, 러시아 연방의 구성 기관, 지방 자치 단체 및 기타 강제 철수 금액에 대한 피해에 대한 보상으로 받은 자금을 포함합니다.

시민의 자기 과세 수단;

기타 비과세 소득.

3) 무상영수증. 여기에는 다음이 포함됩니다.

RF 예산 시스템의 다른 예산으로부터의 보조금;

러시아 연방 예산 시스템의 다른 예산으로부터의 보조금(예산간 보조금);

연방 예산 및 (또는) 러시아 연방 주제 예산의 보조금;

다른 정부 간 이전러시아 연방 예산 시스템의 다른 예산에서;

개인 및 법인, 국제기구 및 정부로부터의 무상 영수증 외국자발적인 기부를 포함합니다.

따라서 지방 예산의 수입이 적립됩니다. 보조금연방법 및 러시아 연방 구성 기관의 법률에 의해 지방 정부에 양도된 특정 국가 권한의 지방 정부 구현을 위해 제공됩니다. 보조금은 이러한 예산 서비스 비용(지불 금액)에 영향을 미치는 객관적인 조건을 고려하여 인구 규모(인구의 개별 그룹) 또는 지방 자치 단체의 관련 예산 서비스 소비자에 비례하여 분배됩니다. 각 지자체 및 보조금 유형에 대해 다음 회계 연도에 대해 승인됩니다.

지방 예산받을 수 있습니다 보조금, 조건에 따라 지역 예산에 제공되는 예산 자금입니다. 자기 자본 조달목표 지출. 러시아 연방 구성 기관의 예산 지출의 일부로 지방 자치 단체의 공공 기반 시설 개발을 위한 투자 프로그램 및 프로젝트의 지분 자금 조달을 위한 보조금을 지방 예산에 제공하기 위해, 시발전기금.

지방 자치 단체의 예산 보안 수준을 균등화하기 위해 러시아 연방 예산법에서 제공하는 다른 경우에는 지역 예산에 다음이 제공됩니다. 교부금- 사용 지침 및/또는 조건을 설정하지 않고 무상 및 취소 불가능한 기준으로 제공되는 예산 간 이체

Subventions, 보조금 및 교부금은 형태 중 정부 간 이전, 이는 러시아 연방 예산 시스템의 한 예산에서 러시아 연방 예산 시스템의 다른 예산으로 제공되는 자금을 의미합니다.

지방 예산의 수입을 소유하기 위해말하다:

1) 시민의 자기 과세 수단

2) 지방세 및 수수료 수입;

3) 지방세 및 수수료 수입;

4) 연방 세금 및 수수료 수입;

5) 지방 자치 단체의 예산 제공을 균등화하기 위한 보조금, 보조금 및 기타 예산 간 이체 및 기타 무상 수령을 포함하여 러시아 연방 예산 시스템의 다른 예산으로부터 무상 수령;

6) 지방자치단체 소유의 재산 소득;

7) 세금 및 수수료를 지불하고 기타 의무 지불을 한 후 남은 지방 자치 단체의 이익의 일부, 지방 자치 단체의 대표 기관의 법적 규제법에 의해 설정된 금액 및 유료 서비스 제공으로 인한 소득의 일부 지방 정부 및 지방 자치 단체, 세금 및 수수료 지불 후 남은 것;

8) 연방법에 따라 설립이 지방 정부의 권한에 해당하는 벌금;

9) 자발적인 기부;

10) 연방법, 러시아 연방 주체의 법률 및 지방 정부의 결정에 따른 기타 영수증.

지역 예산의 자체 수입 구성은 지역적으로 중요한 문제 목록이 변경되거나 러시아 연방의 세금 및 수수료 시스템이 변경되는 경우에만 연방법에 의해 변경될 수 있습니다.

지방 자치 단체는 차용 자금을 유치할 권리가 있습니다. "아래에 지방 차입지방 자치 단체를 대신하여 유가 증권을 발행하여 수행되는 지방 대출 및 러시아 연방 예산법의 조항에 따라 러시아 연방 예산 시스템의 다른 예산 및 신용 기관시 부채 의무가 발생합니다.

러시아 연방 예산법 및 지방자치단체 헌장에 따라 지방자치단체를 대신하여 지방자치단체 대출을 행사할 권리는 지방 행정부에 속합니다.

지자체의 채무 의무에는 다음이 포함됩니다. 시 보증- 이 뷰입니다 부채 의무, 시정촌(보증인)은 보증에 제공된 사건(보증 사건)이 발생할 때 서면 요청에 따라 보증이 제공되는 사람(수혜자)에게 지불할 의무가 있습니다. 의무에 명시된 돈의 합수혜자에 대한 의무의 제 3 자 (본인) 이행에 대한 책임을 질 보증인이 부여한 의무 조건에 따라 적절한 예산을 희생합니다.

1. 지방 예산의 자체 수입에는 지방세 및 수수료, 지방 예산의 기타 자체 수입, 연방 세금의 분담금 및 영구적으로 지방 예산에 할당된 러시아 연방 구성 기관의 세금 분담금이 포함됩니다. 이러한 세금과 수수료는 납세자에 의해 지역 예산으로 이전됩니다.

2. 지방세 및 수수료에는 연방법에 따라 설정된 세금 및 수수료가 포함됩니다.

3. 지방 예산의 기타 자체 수입은 다음과 같습니다.

1) 민영화 및 지방 재산 매각 소득 :

2001년 12월 30일자 연방법 No. 194-FZ에 의해 2002년 1월 1일부터 12월 31일까지 연방 재산의 사유화 소득 측면에서 7조 3항 2호가 정지되었습니다.

2) 지방 자치 단체의 영토에 위치한 국유 재산의 사유화 수입의 최소 10 %는 다음에 따라 수행됩니다. 주 프로그램민영화;

3) 임대료를 포함한 시 재산 임대 소득 비거주 건물, 지방자치단체 토지;

4) 러시아 연방 법률에 따라 설정된 하층토 및 천연 자원 사용에 대한 지불;

5) 지방 화폐 및 의류 복권 보유 소득;

6) 연방법 및 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라 지방 예산으로 이전되는 벌금

7) 러시아 연방 법률에 따라 설정된 국가 의무;

8) 기업(단체) 재산세의 50% 이상

9) 법인을 형성하지 않고 기업 활동에 종사하는 개인에 대한 소득세.

4. 지방 예산의 자체 수입에는 본 조 5항에 규정된 방식으로 영구적으로 지방자치단체에 배정되고 여러 수준의 예산 간에 분배되는 연방세의 몫도 포함됩니다.

이러한 소득에는 다음이 포함됩니다.

1부 소득세러시아 연방 주제에 대해 평균 50% 이상의 범위 내에서 개인으로부터;

2) 러시아 연방의 구성 법인에 대해 평균 5% 이상의 범위 내에서 법인 소득세의 일부;

3) 국내 생산품에 대한 부가가치세의 일부(단, 귀금속 및 귀석은 제외) 주 기금러시아 연방의 귀금속 및 귀석) 러시아 연방의 구성 기관에 대해 평균 최소 10% 범위 내;

4) 러시아 연방의 구성 기관에 대해 평균 5% 이상의 범위 내에서 알코올, 보드카 및 알코올 음료에 대한 소비세의 일부;

5) 러시아 연방의 구성 기관에 대해 평균 10% 이상의 한도 내에서 다른 유형의 소비세 대상 상품에 대한 일부 소비세(광물 원료, 휘발유, 자동차, 수입 소비세 대상 상품에 대한 소비세 제외).

5. 본 조 4항에 따라 지방자치단체에 영구적으로 할당된 연방 세금의 최소 지분(백분율)은 러시아 연방 구성 기관의 입법(대표) 기관에 의해 결정됩니다. 지방 자치 단체에 할당되는 연방 세금의 몫 계산은 이러한 각 세금에 대해 러시아 연방 구성 기관으로 이전된 자금 총액을 기준으로 합니다. 이 한도 내에서 러시아 연방 구성 기관의 입법 (대표) 기관은 각 지방 자치 단체의 고정 공식에 따라 영구적으로 고정 된 해당 연방 세금의 몫을 평균 수준에 따라 설정합니다. 러시아 연방의 구성 기관. 이러한 세금의 몫은 기준 연도의 실제 데이터에 따라 계산됩니다. 이러한 지분을 초과하여 러시아 연방 구성 기관의 입법(대표) 기관은 계획된 회계 연도의 규제 수입에서 지역 예산에 대한 공제 비율(백분율)을 설정할 수 있습니다. 임기 기준(최소 3년).

6. 지방 예산의 자체 수입에는 러시아 연방 법률 및 러시아 연방 주체의 법률에 의해 설정된 기타 지불금도 포함될 수 있습니다.

7. 지방자치단체의 영토 경계 내에 다른 지방자치단체가 있는 경우(도시 제외), 지방 예산의 수입원은 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라 이들 사이에서 구분됩니다. . 동시에 각 지자체는 자체 세금 및 수수료, 기타 지역 수입을 영구적으로(전체 또는 일부) 할당받습니다. 도시 내 자치 단체와 관련하여 자체 세금 및 수수료 고정, 기타 지역 수입은 시 헌장에 의해 규제됩니다.