17 세기에 세무 당국의 기능을 수행했습니다. 17세기 러시아의 금융 시스템과 과세. 국가의 남쪽과 서쪽에 있는 새로운 토지의 취득과 함께 취한 재정적 조치로 소득이 증가했습니다.

XVII 세기 중반까지. 러시아의 국영 수입에서 중요한 역할을하기 시작했습니다. 간접세, 비록 그들의 총량은 여전히 ​​직접적인 것보다 적었지만. Muscovy의 전통적인 직접세는 토지세였으며 그 단위는 쟁기였습니다. 두 가지 주요 소스 간접세관세 및 주류 판매에 해당합니다.

폴란드(1654-1667) 및 스웨덴(1656-1659, 카디스 조약에 따라 1661년에 공식적으로 종료됨)과의 긴 전쟁은 러시아 재정을 흔들었습니다. 재무관리 개혁이 시급합니다. 그리고 등장한 A.L. 주도권을 잡은 Ordin-Nashchokin.

문제에 대한 Ordin-Nashchokin의 접근 방식은 전적으로 기술적인 것이 아닙니다. 그는 인민의 이익을 위해 러시아의 국가 생산과 소득을 증가시켜야 할 필요성을 깨달았습니다. 그는 상인 계급을 경제 발전의 주요 엔진과 간접세 - 국가 예산의 주요 기둥으로 간주했습니다.

러시아 상인들은 외국 상인들, 특히 서방 상인들과의 경쟁으로 고통을 겪었고, 모스크바 정부는 여전히 16세기 후반에 이를 지배하고 있습니다. 상당한 권한을 부여받았습니다. 따라서 17세기 내내 러시아 상인들은 차르에게 이러한 특권을 폐지하도록 계속 요청했습니다. 러시아 내에서 러시아 상인들은 행정부의 책임자들에 의한 괴롭힘에 대해 불평할 이유가 있었다. 게다가 상인계급 자체의 통일성은 없었다. 드래프트 도시 커뮤니티(posadas)에 속한 소매상들은 부유한 도매상(손님)의 혜택에 반대했습니다.

그의 개혁을 시작하면서 Ordin-Nashchokin은 이러한 모든 모순을 고려해야했습니다. 동시에 그는 러시아 무역의 외국 상인을 포함하고 싶지 않았습니다. 이는 여러면에서 정부에 유익하고 산업 발전에 기여했기 때문입니다.

Ordin-Nashchokin은 폴란드와의 전쟁이 끝나기도 전에 계획된 개혁을 실험하기 시작했습니다. 1665년 폴란드와 두 차례의 끝나지 않은 협상 사이에 그는 프스코프의 총독이 되었고 즉시 시 행정부의 재편을 시작했습니다. 거래 규칙및 수수료 시스템.

주지사, 행정부 서기, 가장 부유한 상인들의 억압을 끝내기 위해 Ordin-Nashchokin은 프스코프 시 공동체를 대표하는 시의회를 만들었습니다. Posadskys는 3년 임기의 15명의 대표자를 선출하라는 명령을 받았습니다. 매년 그들 중 5명이 차례로 복무해야 했습니다. 3년마다 새로운 선거를 치러야 했다. 시 의회의 의무에는 타운십과 형사 사건 사이의 소송을 고려하는 것이 포함되었습니다. 단, voivode 법원의 관할 하에 남아 있는 살인과 반역죄는 예외였습니다.)

프스코프에 외국 상인을 유치하기 위해 Ordin-Nashchokin은 1월 6일과 5월 9일에 각각 2주간 지속되는 두 번의 연례 박람회를 개최했습니다. 박람회 기간 동안 관세는 징수되지 않았습니다.

그러나 외국 상인은 상품이 아닌 은 길더(iohimstalers, 러시아어 - efimki)로 구매한 상품 비용의 1/3을 지불해야 했습니다. 러시아 상인들은 세관에서 efimki를 모스크바 통화로 교환해야 했습니다. 이 관행은 모스크바 정부가 은을 받는 주요 방법 중 하나였습니다. Efimki는 모스크바 은화로 녹아내렸고 국고에 상당한 이익이 되었습니다.

러시아 상인 간의 경쟁을 방지하고 외국인과의 거래에서 위치를 강화하기 위해 Ordin-Nashchokin은 모든 도매업자가 소매 상인을 사업에 참여시킬 것을 권장했습니다. .

프스코프에 지방 자치 정부를 도입하려는 Ordin-Nashchokin의 시도는 행정부 대표와 가장 부유한 상인들의 반대에 부딪혔다. 불만은 모스크바로 갔다. Boyar Duma는 혁신을 취소했습니다. 차르는 Ordin-Nashchokin을 그의 적인 Ivan Andreevich Khovansky 왕자와 함께 프스코프의 총독으로 교체했습니다. 그러나 Ordin-Nashchokin의 거래 실험과 세관 규정잊지 않았다. 2년 후, 그는 Muscovy 전체를 구속하는 무역 및 관세에 관한 주법을 준비하는 데 자신의 아이디어를 더 큰 규모로 적용할 기회를 받았습니다.

New Trade Charter를 준비하면서 편집자들은 1646년 Tsar Mikhail에 대한 러시아 상인의 청원과 1653년 관세 헌장에 심각한 주의를 기울였습니다. 또한 Ordin-Nashchokin은 Peter Marselis와 대외 무역 전문가로 상담했습니다. )

신무역헌장(1667년 4월 22일 발효)은 경제사러시아.) 개인적으로 소개 기사를 작성한 Ordin-Nashchokin의 지시에 따라 모스크바 대사 Prikaz에서 편집되었습니다.

헌장의 기본 주제는 무역은 국가적으로 중요한 문제로 간주되어야 하고 정부는 상인을 격려하고 그들에게 사업을 수행할 자유를 주어야 한다는 것입니다.

대외 무역에서 정부는 헌장의 도움으로 적극적인 무역수지. 이는 당시 서구에 존재했던 개념과 관행(중상주의의 원리)과 일맥상통하는 것이었다. 따라서 New Trade Charter의 주요 목표는 해외로부터의 금은 수입을 늘리고 무역을 활성화하여 높은 관세를 부과하며 러시아 상인이 외국인과 경쟁하도록 돕는 것이었습니다.

1653년 헌장에 따르면 일반적인 관세는 5%였지만 서양 상인은 실제의 절반에 불과한 정해진 세율로 금 두캇이나 은 요힘스탈러(efimkas)로 납부해야 했습니다. 금과 에피목의 수출이 금지되었습니다. 외국 상인은 러시아 도매상에게 상품을 판매할 권리가 있었지만 소매상에게는 판매할 수 없었습니다. 서양 상인들은 아르한겔스크와 Muscovy의 서쪽 국경을 따라 위치한 도시에서 무역을 할 수 있었습니다. 모스크바로 물건을 배달하여 그곳에서 판매하려면 두 배의 관세를 지불해야 했습니다. 외국 상인이 소매상에게 상품을 판매한 경우 그 상품과 그가 받은 돈은 모두 몰수 대상이었습니다. 중앙아시아 무역은 시베리아의 타라(Tara)와 토볼스크(Tobolsk)뿐만 아니라 아스트라한(Astrakhan) 관습을 거쳤습니다.

두 번째 XVII 세기에 러시아 금융의 현대화 과정. 중앙 재정 행정부의 기관과 직간접적인 세금 시스템과 징수에 모두 영향을 미쳤습니다.

Tsar Fedor의 통치가 끝날 때까지 위대한 재무부 명령이 가장 중요했습니다. 금융 기관, 간접세(소비세) 징수 처리 및 Streltsy 명령 - 직접세(소득) 관리.

간접세 문제의 성공적인 개혁은 1653년 관세 헌장에 의해 도입되고 1667년 신무역 헌장에 의해 확인된 단일 5% 관세의 설립이었습니다.

정부는 계속해서 관세를 징수하는 것 외에도 상인들에게 특별한 추가 세금을 부과했습니다. 소득세), 열 번째 돈(10% 소득세). 이 관행은 1614년 환난기의 폐허 이후 회복기에 시작되었다.)

1652년, 총대주교 니콘(Nikon)이 술 취함을 제한하는 조치를 취하라는 주장에 대한 응답으로, 차르 알렉세이(Tsar Alexei)는 술 판매의 구매를 폐지하고 이를 국가 독점으로 대체하는 법령을 발표했습니다.) 판매 증가에 대한 술 판매자의 관심은 사라졌고, 수도꼭지에서 술을 판매하는 것이 금지되었고 상점은 일요일과 금식 기간에 문을 닫아야 했습니다. 이는 재무부에 상당한 손실을 초래했습니다. 그로부터 11년 후, 금융 위기, 폴란드와의 전쟁과 구리 화폐 실험의 실패로 이어진 Boyar Duma는 1652 년 법령을 취소하고 주류 판매 지불 시스템을 복원했습니다.)

직접세 징수와 관련하여 1679년 Tsar Fedor 정부는 중요한 개혁을 단행했습니다. 오래된 경작 방식 대신에 마당을 과세 단위로 만들기로 결정했습니다. 1677-1678년. 모든 드래프트 야드의 인구 조사를 했습니다. 이전과 마찬가지로 보야르와 귀족의 야드 노예(노예)는 세금이 면제되었습니다. 그러나 주인이 땅에 정착시킨 노예(뒤뜰이나 사업가)는 징집 인구에 포함되었습니다.

직접세를 징수하기 위해 도시(포사다)별, 농촌(군)별 가구수를 집계하여 예상 세수 총액을 계산하였다. 그런 다음 주민들의 대표자들은 이 금액을 지역 사회의 각 구성원의 지불 능력에 따라 나눴습니다.) 1679년 9월 5일의 법령에 따르면 이는 비율에 따라 부유한 사람이 가난한 사람보다 적게 지불하지 않고 가난한 사람이 부자보다 비례적으로 더 부담되지 않습니다.)

대부분의 직접적인 세수대부분의 경우 양궁 부대의 유지 관리를 위해 할당되었기 때문에 양궁 돈이라는 하나의 세금으로 결합되었습니다. 납세자의 지불 능력과 마당이 위치한 도시 또는 카운티의 번영 수준에 따라 그는이 세금에서 매년 60 코펙에서 2 루블을 지불했습니다.

세금 외에도 국가 수입의 또 다른 원천은 정부가 소유하고 관리하는 무역과 공예품의 이익이었습니다. 가장 수익성이 높은 산업은 Solikamsk 지역의 Zyryansk 소금 공장으로 연간 생산량은 100만 포드에 달했고 총 수입은 70,000루블이었습니다. Nizhny Novgorod 지방의 칼륨 생산은 연간 최소 10,000루블을 가져왔습니다. 우리는 Lower Volga의 국영 ​​어업에 대한 불완전한 정보만을 가지고 있습니다. Kielburger에 따르면 캐비아 판매 수입은 약 40,000탈러(약 20,000루블)였습니다.) 이 범주의 총 ​​수입 금액은 알 수 없습니다. 재정 시설과 무역은 위대한 재무부 명령에 의해 통제되었습니다. 1680년에 대한 러시아의 국가 예산을 간단히 살펴보겠습니다(이전 국가 예산에 대한 기록은 아직 발견되지 않음). 수입과 지출 금액은 각 주문에 대해 별도로 제공되었습니다. 일반적인 계산은 하지 않았습니다. 저울에 대한 더 명확한 그림을 제공하려면 계산이 필요합니다. 이 작업은 Milyukov가 수행했습니다.)

일반 및 특별 직접세의 연간 수입은 전체의 약 50퍼센트에 달했습니다. 간접세에서 - 약 40-45%; 기타 출처(법원 수수료 포함) - 5-10%. 총 수입은 1,220,367 루블이었습니다. 이것은 1660년대 초에 고토시힌이 준 1,311,000에 못 미치는 양이다.)

정부 지출 Milyukov는 다음 사항을 나열합니다.

군대 약 700,000 루블

왕실(유지보수 및 이사회) 224 366

국영 공예품 및 무역 67,767

연금(급여) 41,857

통신시설 36 481

공공건물 100

행정 18 692

총계 : 1125323 루블

따라서 정부 지출의 약 60%가 국방비였습니다.

존재의 첫 해부터 오래된 러시아 국가는 세금 없이는 할 수 없었습니다. 이것은 왕자가 국내외 정책을 수행하는 데 사용했던 왕자의 보물을 보충하는 기초입니다.

설립 초기에 세금 시스템은 무엇이었습니까? 러시아에서 세금이 점차적으로 어떻게 바뀌었습니까?

• 공물-왕실 재무부의 최초이자 고대 수입원.

그녀는 모피를 가져 갔다 연기 (별도 농장)또는 ral에서 모자에 지불했습니다. ( 쉴랴그- 외국 동전(보통 아라비아 금속, 랄로- 쟁기 또는 쟁기)

처음에는 Ilmen 부족인 Krivichi와 Mary가 올렉 왕자에게 공물을 바쳤습니다.

883년에 Drevlyans(가문의 검은 담비)가 조공을 바칩니다.

884 - 북부에서 (랄에서 모자 하나), 그 다음 라디미치

동시에, 노브고로드의 인구는 왕자에게 각각 300 그리브나를 지불했습니다(수집 대상 - 북부 국경을 보호하기 위한 분대 유지)

흐리브냐- 다양한 모양의 은괴. 이것은 14세기 이전의 가장 큰 동전입니다.

세금을 부과하는 방법: 폴리우디와 카트(왕자의 경제에 천연 제품, 수공예품 가져 오기), Olga의 개혁에 따라 묘지가 도입되고 공물이 가져온 캠프, 교훈 - 공물의 양).

고대 러시아에는 토지 과세와 간접세가있었습니다. 세금 - 무역그리고 법원 수수료.

직무 유형

Myt - 산을 통한 상품 운송

운송 - 강을 건너 상품 운송

거실 - 창고가 있는 오른쪽

거래 - 상품 시장을 마련할 수 있는 권리

무게 - 무게 측정용

측정 - 상품 측정용

Vira - 살인에 대한 법원 수수료

판매 - 기타 범죄에 대한 벌금

988년 블라디미르 왕자는 기독교를 받아들였습니다. 교회, 성전 건축을 ​​지원하기 위해 특별세가 도입되었습니다. - 십일조(소득의 10분의 1).

• 몽골-타타르족 멍에의 시대

기본요금 - 호드 출구(처음에는 칸의 대표인 Baskaks가 수집한 다음 왕자 자신이 수집했습니다)

산출물은 각 남자의 영혼과 소의 머리에서 지불되었습니다.

동시에 일종의 부담이있었습니다. 구덩이- 즉, 칸의 군대에 카트를 공급할 의무

당시 러시아 자체에서만 직장그것은 왕자의 금고로 갔다.

우선 거래 수수료가 크게 증가했습니다.

수레가 있든 없든 말을 타고 - 돈(은화의 총칭)

보트에서 (쟁기) - 알틴(3페니)

무역 - 루블 수익금 - Altyn

많은 기타 업무: 은주물, 소금냄비, 어업, 말 상표, 꿀, 거실, 경비견, 결혼 의무 등

12세기에 통행료 징수원은 문어, 오스만- 무역 관세.

13세기에 무역세 징수원은 다음과 같이 알려지게 되었습니다. 세관(아마도 몽골어 tamga-돈에서)

미트니크세관원입니다.

• 1480년 이반 휘하III출금이 종료되었습니다. 러시아 금융 시스템의 형성이 시작되었습니다.

주요 직접세를 받음 돈검은 머리 농부와 마을 사람들로부터.

새로운 세금:

얌스키

Pishchalnye(총 생산용)

도시 개발 비용

노치 건설용(모스크바 주 남쪽의 요새) - 노치

재무부의 또 다른 수입원 회비.그들은 경작지, 강, 채소밭, 숲, 건초밭, 제분소의 지배를 받았습니다.

일당 세금- 쟁기에서 계산 - 다음에서 고려되었습니다. 네= 0.5. 하아. , 크기는 수량뿐만 아니라 토지의 질에도 달려 있습니다.

모든 정보는 에 기록되었습니다. 필사 책(서기관들이 그랬다)

에서만 1679 년도 쟁기측정 단위로 취소되었습니다.

측정 단위는 야드였습니다.

계속 머물렀다 간접세다양한 수수료 형태로 주된 것은 관습과 포도주입니다.

요약해보자.

재무 시스템 9 세기 말에만 러시아에서 형태를 갖추기 시작했습니다. 왕자의 재무부에 대한 요청의 주요 형태는 조공입니다.

이반 3세는 멍에를 타도한 후에야 15세기 말과 16세기 초에 과세 체계를 바꿨습니다.

직접세(1인당)와 간접세(소비세 및 관세)가 도입되었습니다.

세금보고의 기초는 다음과 같습니다. 나라조건부 과세 단위 - 쟁기로 변환되었습니다. 그들에게 직접 세금이 부과되었습니다.

이후 세기의 세금 시스템에 대한 기사가 준비 중입니다.

간행물을 따르십시오.

준비된 재료: Melnikova Vera Alexandrovna

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조세제도러시아에는 다양한 유형의 세금이 포함되어 있으며 그 특성은 다음과 같습니다. 인두세. 그것은 Peter I의 통치에 나타났습니다. 귀족과 성직자를 제외하고 전체 인구는 대표자가 어떤 직위를 가지고 있거나 수도원에 살았다면 과세 대상이었습니다. 세액은 세율에 과세 대상자 수-감사 영혼, 특별 장부에 등록 된 감사 이야기-를 곱하여 결정되었습니다. 징수한 돈은 1월부터 3월까지, 10월부터 1월까지 군 국고에 입금되었습니다. 연체 및 분할 지불, 체납 추가는 황제의 허가가 있어야만 허용되었습니다. 인두세는 1882년 폐지되었다.

다음으로 고려할 세금은 토지세입니다. 과세 대상은 토지, 즉 토지 사용으로 얻은 소득이었습니다. 고대 러시아에서 이 세금은 국가 수입의 주요 원천 중 하나였습니다. 오래된 과세 단위는 쟁기와 연기였습니다. 나중에는 쟁기가 되었습니다. XVI-XVII 세기. 토지 수집을 합리화하기위한 조치가 취해졌습니다. 토지 목록이 수행되었고 쟁기 사이에 분배되었습니다. XVII 세기 말까지. 토지세가 폐지되었다. 재산세가 개인 세금으로 대체되었습니다. 토지세가 1878년에 다시 발생하여 국세로 알려지게 되었습니다. 토지세. 중간 세율 1/4k 사이에서 변동했습니다. 그리고 17k. 위치에 따라 십일조에서. 예를 들어, Arkhangelsk 지방이 제공되었습니다. 최저 요금, 쿠르스크의 경우 - 가장 높습니다.

에게 재산세에 대해서도 과세할 수 있습니다. 부동산러시아의 도시, 마을, 마을에서. 과세 대상은 주택 및 기타 모든 유형의 주택이었습니다. 부동산소득을 발생시키는 것.

재산세 포함 소득세 돈 자본. 독립적으로 수행하지 않는 사람들로부터 수집되었습니다. 기업가 활동, 그리고 보증금에서 임대료를 받은 사람들 은행 기관또는 유가 증권. 이 세금은 1885년에 수입의 5% 비율로 제정되었습니다.

직접 재산세에 속하는 마지막 세금은 무역세였다.

소비세를 포함한 간접세가 과세 시스템에서 큰 역할을했습니다. 소비세는 소비세라고도 합니다. 러시아에서는 알코올 음료, 효모, 담배 제품, 설탕, 조명 기구 및 성냥의 생산에 소비세가 부과되었습니다.

소비세에 대한 간략한 검토를 하자면, 우선 1881년에 폐지된 소금에 대한 세금을 언급해야 합니다. Tsar Alexei Mikhailovich 아래에서 개인 소금 작업에 대한 세금은 푸트당 2 그리브니아였고 우랄 소금은 1 그리브냐였습니다. 표트르 1세(Peter I) 치하에서 1775년에 취소된 소금 판매 시 가격의 10%와 10%의 현물을 개인 소금 공장에서 모았습니다.

1872년부터 1877년까지 석유 추출 및 판매에 대한 소비세가 있었습니다. 취소 후 석유 산업널리 발전했고, 유가는 떨어졌다.

성냥에 대한 세금은 1888년에 제정되었으며 성냥 공장을 설립하고 운영할 수 있는 권리에 대한 특허료와 실제 소비세를 포함했습니다. 1896 년 소비세 징수에서 주정부의 수입은 7,290 루블에 달했습니다.

설탕은 소비재 중 하나였습니다. XIX 세기 말까지. 설탕 소비세는 설탕 1 포드당 1 r.75 k.의 비율로 부과되었습니다. 정제소 또는 사탕무 정제소가 열리면 5 루블의 수수료가 지불되었습니다. 제조되거나 정제된 설탕의 천 포드마다. 완성 된 설탕 제품은 무게가 측정되었으며 각 패키지는 특수 책에 등록되었습니다. 패키지의 무게는 최소 5파운드였으며 각 설탕 배치는 송장과 함께 제공되었습니다. 1895년 이래로 정부는 설탕 생산에 대한 엄격한 통제를 확립했습니다.

소비세 대상 제품에는 담배 제품의 생산 및 판매가 포함됩니다.

국가의 세심한 관리하에 생산 및 판매되는 마지막 유형의 제품은 주류였습니다. XVIII 세기에. 국가는 이 산업을 독점하여 생산 및 판매로부터 수입을 얻었습니다. XVIII 세기 말. 납세제도가 도입되었는데, 그 본질은 국가가 술을 생산하고 판매할 수 있는 권리를 국가가 특허를 팔았기 때문에 상당한 수입을 얻었다는 것이다. 알코올에 대한 소비세는 도당 4k, 즉 희석되지 않은 알코올 양동이의 1/1000로 설정되었습니다.

국가 수입 형성에 가장 중요한 것은 다음과 같습니다. 인지세, 농노 의무, 상속 또는 증여에 의해 양도된 재산에 대한 의무.

러시아의 인지세는 1699년 Peter I에 의해 제정되었습니다. 재무부는 인지세가 적용되는 문서와 면제되는 문서 목록을 만들었습니다. 이 목록은 대중에게 공개되었습니다. 가장 큰 재정적 의미는 인지세였으며, 정부 기관및 개인의 공무원. 문서당 80코펙이었습니다.

수수료는 원정대에서 인쇄된 특별 우표, 우표, 소포를 판매하여 징수했습니다. 귀중한 서류재무부에서.

Zemstvo 관세는 러시아 세금 시스템의 필수적인 부분이었습니다. 직무는 금전과 현물로 나뉘는데, 이는 특정 영토에 유리하게 작용하는 무상 업무였다. 금전적 의무는 다음 요구 사항을 충족하도록 지시되었습니다.

1) 도로 건설, 이른바 도로 서비스;

2) 지방 정부 공무원에 대한 급여 지급(예: zemstvo 및 도시 업무에 대한 지방 비서 유지, 카운티 경찰 공무원 - 경찰관 및 그 조수) 3) 지역 경제의 요구 충족 - 학교, 병원, 토지 조사 부서의 개선, 건설 및 유지 관리;

4) 징집, 군 행정 비용 - 징집, 모집, 군인 가족 지원, 민병대 형성. 이러한 의무는 전국적인 의무적 성격을 가졌습니다. 즉, 의무 징수 대상이었습니다.

위에서 Zemstvo 재무부의 수입은 다음과 같습니다.

1) 시외에 위치한 선술집 무역 시설에 부과되는 선술집 세금

2) 나중에 zemstvo 추장에 의해 치안판사가 사건을 고려하기 위해 부과하는 법원 수수료 및 수수료;

3) 다른 사람의 경우 청원권에 대해 세계 대회에서 발행한 증명서에서 수집

4) Zemstvo가 지원한 공무원의 급여에서 공제.

지출의 주요 항목 중 하나는 국가 장치의 유지 관리였습니다. 왜냐하면 공권력의 정상적인 기능은 전체 국가의 존재에 대한 열쇠이기 때문입니다. 비용에는 공무원에 대한 급여 및 기타 형태의 보수 ​​지급, 은퇴한 공무원에 대한 연금 지급, 사망 후 성인이 될 때까지의 과부와 자녀가 포함되었습니다. 상당한 부분 돈내수경제를 지원하는 것을 목적으로 한다.

군대는 국가의 안보를 위해 매우 중요했으며 유지 관리가 거의 주요 지출 항목이었습니다.

먼저 예산의 지출 부분을 작성한 다음 수입 부분을 작성했습니다.

러시아에서 예산은 매우 불행한 역사를 가지고 있습니다. XIX 세기 말까지. 러시아 국가더구나 정부는 국가의 소득이 얼마인지, 지출액이 얼마인지, 공적 자금을 누가 어떻게 쓰는지 알지 못했습니다. 17세기에 예산과 유사한 것을 작성하려는 시도가 있었지만 이것은 국가 경제를 합리화하려는 욕구가 아니라 새로운 수입을 찾아야 할 필요성에 의해 결정되었습니다. XVIII 세기에. 국가의 임무는 권력을 중앙 집중화하는 것이었다. 표트르 1세와 그의 후계자들은 지역 기관들이 수입과 지출에 대한 정보를 수집하도록 독려하기 위해 엄격한 조치를 취했지만 이는 매우 어려운 일이었습니다. 다음은 상원의 명령 중 하나에서 러시아 금융에 대한 공식 설명입니다. 이것은 상원에서 첫 번째 정부와 마찬가지로 소득 이름에 대한 정보가 없었으며 이에 대해 상원에 보낸 법령에 따르면 그러한 정보가 없다고 발표했습니다. 그래서 그들은 혈소판의 손에서 나온 곳에서만 리드를 유지했습니다.

농노제를 폐지할 때까지 국가 예산과 모든 재정 관계는 국가 비밀. 1862 년부터 예산이 발표되기 시작했지만 재정 관계에 근본적인 변화는 없었습니다.

XIX 세기 말. 국가 예산은 교육을 받은 모든 사람들이 해당 언어를 이해할 수 있도록 홍보 및 접근성 원칙에 따라 책정되었습니다. 예산은 수입과 지출뿐만 아니라 중요한 것은 그 비율을 다룬다.

결론적으로 다음 사항에 유의해야 합니다. 재정적 권리 XIX의 후반부에 러시아 - 일찍. 20 세기 발전된 법학의 한 분야였다. 이 기간 동안 이미 안정적인 세금 개념, 과세 원칙, 주제 및 대상이 형성되었습니다. 과세는 충분했다 법적 틀, 자의성을 피하고 법에 따라 세금을 징수할 수 있습니다.

"소금 폭동"

15세기에 모스크바는 모든 러시아 시장을 연결하는 무역 중심지였습니다.

무역은 끝없는 수의 세금과 다양한 관세, 특히 왕자와 상인이 가능한 한 많은 이익을 얻으려고 노력한 소금 무역으로 인해 방해를 받았습니다.

이미 12세기 초에 소금 냄비에 세금이 부과되었습니다. 시장에 들어가는 소금도 국가에 유리한 의무가 있었습니다. 또한 소금 상인은 전초 기지 - 관세 - "myt"를 지불했습니다. 미트니키(Mytniki) 또는 수집가는 강 건너는 길과 다리에서 행인을 보호했습니다. Myt는 마차 또는 상품이 실린 배에서 수집되었습니다. 배가 해안에 상륙하면 돈이나 물품으로 지불되는 "연안"관세가 부과됩니다. 페리나 보트로 건너기 위해 다리를 건너기 위해 그들은 "교통"또는 "mostovshchina"를 이용했으며 물품을 동반 한 각 사람에 대해 "뼈"를 청구했습니다.

마침내 소금이 경매에 나왔을 때 상인들은 "외관"이라는 또 다른 세금을 지불했고 상품을 "고운 마당"에 놓기 위해 "거실"이 징수되었습니다. 세척, 해안, 교통, 교량, 뼈, 투표율 및 거실과 같은 이러한 모든 의무는 소금 판매를 시작하기 전에 상인이 지불했습니다. 그리고 판매가 시작되었을 때 Tatars에 의해 처음 소개 된 "tamga"가 수집되었습니다. 또한, 그들은 상품을 측정하거나 무게를 재는 비용을 청구했습니다. 이러한 의무를 "측정 가능" 및 "중요"라고 합니다.

소금을 판매할 때 "그릇", "베이킹 트레이" 및 "카운터" 수수료도 받았습니다. 이 이름은 소금이 그릇, 베이킹 시트에서 측정되었고 카운터로 무게가 측정되었다는 사실과 관련이 있습니다. 고정 된 지지점과 움직일 수있는 무게가있는 일종의 저울 (제강소)입니다.

16세기에는 합리화하려는 시도가 시작되었고 실제로는 더 많은 의무가 증가했습니다. 그들은 소금을 파는 사람에게서뿐만 아니라 그것을 사는 사람에게서도 그것을 빼앗기 시작했습니다.

이 모든 수수료는 큰 수입그러나 무역을 방해하고 소금 가격을 크게 올렸다.

17세기 중반까지 인구의 다른 부분들 사이의 관계는 특히 악화되었습니다. 재정적 어려움이 심화되었습니다.

왕실 금고는 텅 비어 있었다. 그런 다음 지배 계급에 영향을 미치지 않기 위해 Tsar Alexei Mikhailovich 정부는 다양한 조치 중에서 간접세를 도입하기로 결정했습니다.

1646년 3월 18일, Alexei Mikhailovich는 한 마리당 2개의 그리브냐로 새로운 소금세를 발표하도록 명령했습니다. 시장 가치이미 비싼 소금. 동시에, 군주의 개인 거래를 위해 생선과 캐비어를 소금에 절이는 데 사용되는 Astrakhan과 Yaik 소금은 한 무리당 하나의 그리브냐의 관세만 부과되었습니다.

따라서 모든 러시아의 차르는 자신의 세금이 아닌 세금을 부과하는 것을 선호했습니다. 자신의 수입그러나 가난한 사람들에게서! 가장 기본적인 필수품인 소금에 대한 세금은 도시와 마을 사람들의 가장 가난한 부분에 큰 타격을 입혔습니다.

정부는 외국인도 만인과 동등하게 소금세를 내야 한다는 점으로 국민을 위로했지만, 국민들은 크게 투덜거렸고 상인들은 “독일인들이 우리 장사를 때려눕힐 뿐만 아니라 전 국민을 굶주리게 했다. 모스크바 주!”

왕의 칙령으로 인해 소금 값이 너무 높아서 사람들이 그것을 제대로 살 수 없었습니다. 소금과 젓갈의 고가로 인해 소금과 젓갈에 대한 수요가 감소하면서 어업이 쇠퇴하였다.

상품의 가격을 낮추기 위해 상인들은 물고기를 과소 평가하기 시작했고 이로 인해 빠르게 악화되었습니다. 상인들은 손실을 입었고, 인구는 어려움을 겪었고, 불만을 가진 사람들의 수는 증가했습니다.

소금세에 대한 반감이 너무 커서 1647년 12월에 폐지되었지만 동시에 이미 1646년에 폐지된 다른 두 가지 주요 세금의 징수를 복원하라는 명령이 내려졌습니다. 게다가 이 세금은 3년 동안 즉시 징수되어야 했습니다.

세금의 가혹함에 대한 분노, "전 세계를 먹어치운" 부자들의 부당함에 대한 항의, 불만 기존 주문, 행정부의 강탈, "강한"사람들에 의한 수익성있는 토지 약탈은 모스크바뿐만 아니라 국가의 모든 도시에서 성장했습니다.

1648년 봄, 모스크바의 긴장은 극도에 달했습니다.

정부는 주로 군대에 의존했다. 보야르 모로조프가 지휘하는 양궁군과 푸쉬카르 기사단의 서기인 트라하뇨토프를 지휘하는 사수들에게 의존했다. 또한 정부는 공무원 - 공무원에 의존했습니다. 그러나 궁수, 포수 및 군인 모두는 "모로 조프 소금으로 식사하고 식사"했으며 과도한 세금을 납부했으며 주권의 급여 감소, 혼란 및 국가의 빈곤으로 고통 받았습니다.

1648년 6월 2일, 차르는 총대주교와 보야르와 함께 크렘린 대성당에서 스레텐스키 수도원까지 연례 행렬을 만들었습니다.

종소리와 함께 크렘린 성문에서 엄숙한 행렬이 나왔습니다. "대중의 압제로부터" 바토가와 막대를 가진 궁수들의 분리가 행렬을 둘러쌌다.

엄청난 인파가 붉은 광장을 가득 메웠고, 궁수의 외침에도 불구하고 사람들은 차르를 향해 나아가려 했습니다.

그러자 그를 둘러싼 궁수들이 채찍으로 군중을 해산시켰다.

돌아오는 길에 왕이 수도원에서 돌아올 때 사람들이 왕을 둘러쌌고 군중 중 몇 사람이 왕의 말을 굴레로 잡았다. 그들은 차르가 자신들의 말을 들어주기를 기도했고, 착취로 자신을 욕되게 한 ​​Zemsky 궁정의 수장인 Pleshcheev에 대해 큰 소리로 불평하고, 정직하고 성실한 사람을 대신 임명할 것을 집요하게 요청했습니다.

자비를 베푸소서! 사람들이 죽어가고 있다!

청원을 든 손이 왕에게로 뻗쳐졌습니다. 차르는 겁에 질려 이웃 보야르에게 청원을 수락하라고 급히 명령했다. 그러나 백성을 멸시하는 교만한 보야르들은 읽지 않고 찢어서 청원자들 앞에 던졌습니다.

보야르 몇 사람은 백성을 꾸짖으며 군중 속으로 들어가 손을 잡는 모든 사람을 채찍으로 채찍질하고 많은 사람을 말굽으로 짓밟았습니다. 그러자 군중은 분노했고, 돌은 범죄자들을 향해 날아갔다. Boyars는 차르를 둘러싸고 그와 함께 크렘린으로 돌진했습니다. 궁수들은 군중을 가까스로 억제할 수 없었고, 차르는 몹시 겁에 질려 차리나의 저택에 있는 궁전의 보야르와 함께 사라졌습니다.

군중은 포기하지 않았습니다. 사람들은 왕궁에 분노했고, 사람들을 약탈하여 이득을 본 플레시체프와 서기 트라하뇨토프의 처형을 요구하는 함성이 점점 더 커졌다. 그런 다음 Boyar Morozov는 차르를 대신하여 훈계와 함께 현관으로 나왔습니다. 하지만 그것도 도움이 되지 않았습니다. 그들은 그의 말을 듣지 않았고, 그는 크렘린 광장에서 반란군을 몰아내고 소요를 진압하기 위해 6천명의 궁수를 소집하도록 명령했습니다. 그러나 궁수들은 보야르를 위해 서민에 맞서 싸우지 않을 것이며 그와 함께 폭력과 비진리로부터 스스로를 구할 준비가 되어 있다고 선언했다. 그리고 그들 중 많은 사람들이 Morozov, Pleshcheev, Trakhanyotov 및 기타 증오 소년의 집을 부수기 위해 사람들과 함께갔습니다. 결국 군중은 나자르의 Posolsky Prikaz의 Duma 서기의 집에 Chisty라는 이름으로 쏟아졌습니다. 그는 특히 소금 의무에 대해 분개했습니다. 당시 클린은 마당에 있는 욕실에서 빗자루 더미 아래 숨었다. 그러나 반군은 그를 발견하고 몽둥이로 때리고 도끼로 죽였습니다.

이것은 당신의 소금입니다!

다음날 모스크바에서 화재가 발생했습니다. 도시의 절반과 모든 교외가 불탔지만 반란은 멈추지 않았습니다. 차르는 반항적인 군중과 협상하기 위해 총대주교이자 소년인 니키타 로마노프가 이끄는 대사관을 보냈다. 보야르는 모자를 손에 들고 광장에 들어가 백성들에게 절하며 차르가 모든 사람이 흩어지면 백성의 소원을 들어주겠다고 약속했다고 말했다. 그는 사람들이 도둑질하고 자신의 지위를 이용하고 차르의 이름 뒤에 숨어있는 사람들에 대해 불평하며 Leonty Pleshcheev, Boyar Morozov 및 서기 Trakhanyotov가 보복을 위해 넘겨질 때까지 아무도 해산하지 않을 것이라고 들었습니다.

Boyar는 이것을 차르에게보고했고 정부는 Morozov와 Trakhanyotov를 구하기 위해 Pleshcheev를 희생하기로 결정했습니다. 같은 날 Trakhanyotov는 Zhelezny Ustyug의 주지사로 비밀리에 떠났습니다. Morozov는 탈출에 실패했고 크렘린에 숨었습니다. 사람들은 둘 다 모스크바에 없다고 들었습니다.

7월 4일 아침, Pleshcheev는 사형 집행 장소로 끌려갔지만 군중은 그를 사형 집행인의 손에서 끌어내어 돌과 막대기로 죽였습니다.

모스크바의 화재는 계속되었다. 사람들은 Morozov와 Trakhanyotov의 친구들을 방화로 비난하기 시작했고 그들의 죽음을 결정했습니다. 소요를 멈추기 위해 차르는 사람들 앞에서 십자가에 입맞추고 맹세하고 모로조프나 트라하뇨토프가 죽을 때까지 모스크바를 다시 방문하지 않을 것이라고 약속해야 했습니다. 그러나 사람들은 그를 믿지 않았고 왕은 Trakhanyotovs를 희생하기로 결정했습니다. 그를 따라 궁수들이 파견되었습니다. 그들은 Trakhanyotov를 모스크바로 돌려보냈고, 그곳에서 차르는 그의 처형을 명령했습니다.

며칠 더 궁수들을 달래기 위해 궁전에서 포도주와 꿀을 대접했습니다. 왕실 장인 보야르 밀로슬라프스키는 상인과 상인을 위한 잔치를 마련했습니다. 그리고 족장과 성직자들은 백성들에게 권면하였다.

모스크바에서 봉기가 일어난 후 다른 도시에서도 봉기가 일어났지만 곧 진압되었다.

17세기 말까지 소작농과 코르베 소작농과 다양한 "시민"이 일하던 소금 산업은 러시아 산업의 가장 큰 분야 중 하나가 되었습니다. 가장 주요 센터소금 생산이 Prikamye가 되었습니다. 그러나 러시아에는 여전히 소금이 부족했고 더 중요하고 복잡한 가정 용품 및 군사 장비와 마찬가지로 해외에서 계속 수입되었습니다.

표트르 1세 치하에서 스웨덴과의 전쟁에 특히 자금이 필요했을 때, 군대가 재편성되고, 새로운 연대가 형성되고, 발트해 함대가 건설되고, 모든 사람들이 노동력에 강제 동원되었고, 소금, 인두세 및 가장 다양한 세금, 예: 오이, 참나무 관 판매, 꿀벌 번식, 칼과 도끼 회전, 수염 착용.

1705년 1월 1일의 법령에 의해 소금의 판매는 재무부로 옮겨졌습니다. 선출된 우두머리와 입맞춤을 잘하는 사람, 그리고 그들을 돌볼 청지기. 그리고 이제부터 소금을 계약금고에 넣고 원하는 사람은 계약을 해서 그 자리에서 2배씩 팔게 되어 진실만큼의 이윤이 남게 됩니다.

따라서 소금은 계약자가 제공한 가격의 두 배에 판매되었습니다. 이것에 대해 재무부는 연간 150,000 루블을 만들었습니다. 원래 40만개를 만들 예정이었는데 고가로 소금 소비량이 절반으로 줄었다.

자가 심기 소금이 채굴되고 대규모 어업이 있었던 아스트라한에서 voivode Rzhevsky는 소금 독점을 이용했습니다. 그는 어업을 인수하고 임의로 세금을 징수하기 시작했습니다. 소금값도 올랐다. 이것은 사람들 사이에 큰 흥분과 불만을 불러 일으켰습니다. 소금은 더 이상 사지 않았고, 산업가들은 생선 염장을 중단했으며, 대량으로 잡힌 생선은 악화되기 시작했습니다.

동시에 모든 사람의 수염을 자르고 긴 카프탄의 옷자락을 줄이라는 왕의 명령이 내려졌습니다. Rzhevsky의 측근은 큰 가위로 교회 현관으로 갔고 사람들이 교회에 쏟아 부었을 때 강제로 "피로"수염을 자르기 시작했습니다. 이는 광범위한 분노를 불러일으켰습니다. Posadsky와 노동자, 군인 및 궁수 - 모두 함께 하나가되었습니다. 농노제에 억눌린 주민들은 총독의 독단성에 짜증을 내고 소금 가격의 인상에 흥분하여 분개하여 크렘린으로 달려갔습니다.

주지사와 300명의 초기 사람들이 살해되었습니다. 반군은 자신들의 정부를 선택했습니다. 그러나 베드로가 야전 원수 셰레메티예프(Sheremetyev)를 보냈을 때 반항적인 상인, 부유한 마을 사람들, 성직자들은 그들을 믿었던 사람들을 배신하고 차르 야전 원수와 관계를 맺어 반란을 진압하는 데 도움을 주었습니다.

소금에 대한 국가 독점을 확립한 Peter I는 러시아에서 소금 사업을 확장하고 개선하기 위해 많은 일을 했습니다. 1711년에 다음과 같은 명령이 내려졌습니다. “모든 소금 공장을 조사하고 이전에 소금 파이프와 소금 냄비가 있던 공장에 무엇이 있었고 지금은 소금을 끓이는 곳이 무엇인지 설명하십시오.” 그 후, 많은 비활성 오래된 러시아 varnits가 다시 복원되었습니다. 솔리캄스크 지역에서만 6개의 공장이 다시 문을 열었습니다. 소금 생산은 시베리아에 도입되었습니다.

그러나 이것에도 불구하고 100년 이상 동안 짜르 정부는 러시아의 소금 부족에 대처할 수 없었습니다. 그리고 19세기 초에 소금 가격이 점차 떨어지기 시작하면서 소금세가 도입되었습니다(1818년). 소금은 모든 곳에서 판매되는 것이 허용되었지만 소금 채굴이 국유지인지 사유지인지, 재무부인지 개인 소유자가 산업을 담당하는지에 따라 금액이 결정되었습니다. 또한 국영 상점에서만 국유 가격으로 판매할 수 있는 소금과 세금을 내고 무료로 판매하는 소금이 있었습니다.

소금세는 1881년 폐지되었다. 그 폐지로 인해 소금 가격이 크게 하락했고 훨씬 더 많이 소비되었습니다. 예를 들어 구 헤르손(Kherson) 지방에서는 세금이 폐지된 후 소금 가격이 10년 동안 거의 세 배나 하락한 반면 시골에서는 소금 소비가 다섯 배나 증가했습니다.

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소개

구실조직에서 징수한 의무적이고 개별적인 무상 지급입니다. 개인, 소유권, 경제 관리 또는 자금 운영 관리의 권리에 속한 소외의 형태로, 경제적 지원국가 및 지방 자치 단체의 활동.

"세금"의 개념은 수세기 동안 뿌리를 두고 있습니다. 인류 문명의 여명기에 철학자들은 그들에게 알려진 세금 형태가 전쟁 전리품, 노예 노동의 사용, 희생 등 야만적이라는 사실에도 불구하고 세금을 사회적으로 필요하고 유용한 현상으로 해석했습니다. 세금의 출현은 관련이 있습니다. 최초의 사회적 요구와 함께. 사회 발전과 함께 세금 형식이 점차 변경되어 현대적인 내용에 접근했습니다.

세금은 필요한 연결 고리입니다. 경제 관계국가 출범 이후 사회. 형태의 발전과 변화 상태 구조항상 세금 시스템의 변화를 동반합니다. 세금의 도움으로 기업가, 주 및 지방 예산이 있는 모든 형태의 소유 기업, 은행 및 상위 조직과의 관계가 결정됩니다. 세금을 통해 규제됨 대외 경제 활동, 외국인 투자 유치를 포함하여 기업의 자립 소득 및 이윤이 형성됩니다. 이 외에도 순전히 재정 기능세금 메커니즘은 사회적 생산, 그 역학 및 구조, 과학 및 기술 진보 상태에 대한 국가의 경제적 영향에 사용됩니다. 이와 관련하여 국가 조세 제도의 중요성과 조직 및 기능의 원칙은 특별한 역할을합니다.

효과적인 세금 시스템을 만들고 운영하는 서구의 경험에는 가치 있고 유용한 정보가 많이 있습니다. 그러나 그것을 사용할 때 조세 제도가 만들어지고 발전하는 객관적인 조건과 각 국가의 구체적인 경제 상황, 축적 된 부의 수준, 심리적 태도와 전통까지 고려할 필요가 있습니다. 인구의.

최근 개혁은 욕망을 보여줍니다 러시아 정부국가의 상황에 근본적인 변화를 가져옵니다. 조세정책의 대대적인 개혁 프로그램이 2년 넘게 진행되고 있다. 취해진 조치의 결과는 이미 더 고르게 분포되어 있습니다. 조세 부담모든 납세자에게 변경 긍정적인 측면수익 구조, 개선된 관리, 많은 납세자의 합법화. 가장 중요한 중간 결과는 경제에 대한 전반적인 세금 부담의 실질적인 감소였으며, 경제성장러시아.

이것의 목적 학기말- 러시아의 세금 시스템의 진화에 대한 고려.

코스 작업의 목표는 다음과 같습니다.

과세 출현의 주요 단계의 특성;

러시아 조세 제도의 형성과 발전에 관한 연구;

현재 세금 시스템 분석.

1. 과세의 출현 단계안에러시아

1.1 고대 러시아의 세금

늙은 러시아 국가의 통일은 9 세기 말에 시작되었습니다. 공물은 왕실의 주요 수입원이었습니다. 사실 처음에는 비정규적이며 점점 더 체계적인 직접세입니다. 올렉 왕자, 키예프에 자신을 설립 한 그는 종속 부족에서 공물을 설립하기 시작했습니다. 역사가 S.M.에 따르면 Solovyov, "일부는 연기에서 모피로 지불하거나 거주하는 주거지를, 일부는 랄에서 모자를 위해 지불했습니다." 모자 아래에서 분명히 러시아에서 유통되던 외국, 주로 아랍 금속 동전을 이해해야 합니다. "Rala에서"- 즉. 쟁기 또는 쟁기에서.

Oleg 왕자는 Ilmenian Slavs, Krivichi 및 Mary에게 경의를 표했습니다. 883년에 그는 Drevlyans를 정복하고 집에서 나온 검은 담비라는 조공을 부과했습니다. 다음 해에 드네프르 북부인들을 물리친 그는 그들에게 가벼운 공물을 요구했습니다. 조세의 용이성은 광범위한 정치적 목표를 추구했습니다. 이전에 하자르인에게 경의를 표했던 북부인들은 올렉의 분대에 강한 저항을 하지 않았다. 이 과세는 Khazars에 의존하는 시간보다 그들에게 더 쉬운 것으로 판명되었습니다. Sozha 강 유역에 살았던 Radimichi는 이것에 대해 알게되었고 저항없이 Khazars로부터 그들을 보호 한 Kyiv 왕자에게 경의를 표하기 시작했습니다. 후자에게 그들은 ral에서 두 개의 모자를 지불했으며 이제 각각 하나의 모자를 지불하기 시작했습니다.

동시에 러시아 그리브냐에 대한 정보가 나타납니다. 노브고로드의 인구는 왕자에게 매년 300그리브냐를 지불해야 했습니다. 북부 국경 수비를 위한 용병 분대의 유지를 위한 표적 수집품이었다. 그리브냐는 14세기까지 러시아에서 가장 큰 교환 표시로 사용된 다양한 모양의 은괴로, 일반적으로 직사각형이었습니다.

공물은 두 가지 방법으로 수집되었습니다.

1. 그녀가 키예프로 데려왔을 때 "마차";

2. "polyudem", 왕자나 왕족들이 그녀를 뒤쫓을 때.

Drevlyans에 대한 이러한 여행 중 하나는 Oleg의 후계자에게 슬프게 끝났습니다. 이고르 왕자. N.M.에 따르면 Karamzin, Igor는 "절약이 권력의 미덕이다"라는 사실을 잊고 드레블리안들에게 부담스러운 세금을 부과했습니다. 그리고 그것을 받고, 그는 새로운 조공을 요구하기 위해 돌아왔다. Drevlyans는 "이중 과세"를 용납하지 않았고 왕자는 사망했습니다.

고대 러시아에서는 토지세가 있다는 것도 알려져 있었습니다.

간접 과세는 무역 및 사법 의무의 형태로 존재했습니다.

1. "myto" 관세 - 산 전초 기지를 통한 상품 운송에 부과되었습니다.

2. 의무 "운송" - 강을 가로지르는 운송을 위해;

3. "거실" 의무 - 창고를 가질 권리;

4. "무역" 의무 - 시장을 마련할 권리;

5. 관세 "무게"와 "측정"은 물품의 무게를 측정하고 측정하기 위해 각각 설정되었으며, 이는 당시에는 다소 복잡한 문제였습니다.

6. 법원 수수료 "vira" - 살인 혐의로 기소됨.

7. "판매" - 다른 범죄에 대한 벌금.

법원 비용은 일반적으로 5에서 80 그리브냐 사이였습니다. 예를 들어, 죄책감없이 다른 사람의 농노를 살해하기 위해 살인자는 주인에게 살해당한 대가를 지불하고 왕자는 12 hryvnias의 수수료를 지불했습니다. 살인자가 도주하면 살인이 일어난 지역의 주민들이 vir를 지불했습니다. 살인범을 잡거나 그를 위해 바이러스를 지불하는 지구 주민들의 의무는 범죄 공개, 적대감, 싸움 및 싸움의 예방에 기여했습니다. 강도 중 살인의 경우 공공 vir는 지불되지 않았습니다. 관습으로 생겨난 이 명령은 Russkaya Pravda에서 합법화되었습니다. 현자 야로슬라프 왕자 (978 - 1054).

남의 말이나 소를 죽인 대가로 농노와 같은 대가를 치르게 했다는 점이 흥미롭다. 덫에서 비버를 납치한 경우에도 같은 금액의 관세가 부과되었습니다.

Tatar-Mongolian 침략 후 "출구"가 주요 세금이되었으며, 처음에는 칸의 대표 인 Baskaks가 징수 한 다음 러시아 왕자가 칸의 관리를 제거 할 수 있었을 때 징수했습니다. "출구"는 모든 남성의 영혼과 소의 머리에서 청구되었습니다.

각 특정 왕자는 자신의 유산에서 조공을 모아 호드에 보내기 위해 대공에게 양도했습니다. 그러나 공물을 모으는 또 다른 방법인 "보상"이 있었습니다. 농부들은 대부분 Khorezm 또는 Khiva 상인이었습니다. 타타르족에게 일시불로 돈을 줌으로써 그들은 스스로를 부유하게 만들었으며 러시아 공국에 대한 세금 부담을 증가시켰습니다.

"출구"의 양은 위대한 왕자와 칸 사이의 합의에 달려 있기 시작했습니다. 갈등 드미트리 돈스코이(1350-1389) Mamai와 함께 - S.M.에 따르면 Golden Horde의 실제 통치자. Solovyov는 "Mamai는 Dimitri Donskoy에게 조공을 요구했으며 후자의 조상은 칸 우즈벡과 Chanibek에게 지불했으며 Dimitri는 다음과 같은 조공에만 동의했습니다. 최근자신과 Mamai 사이에 동의했습니다. Tokhtamysh의 침공과 Horde의 Grand Duke Vasily의 아들의 구금은 나중에 Donskoy에게 엄청난 수익률을 지불하도록 강요했습니다 ... 그들은 마을에서 반 루블을 가져 와서 호드에 금을주었습니다. 그의 유언장에서 Dimitry Donskoy는 1,000 루블의 인출을 언급합니다.

그리고 이미 왕자와 함께 바실리 드미트리예비치(1371-1425)는 먼저 5,000루블에서 "출구"를 언급한 다음 7,000루블에서 언급합니다. Nizhny Novgorod 공국은 동시에 1,500 루블의 공물을 지불했습니다.

퇴장이나 공물 외에도 다른 호드의 고난이 있었습니다. 예를 들어, "구덩이" - 호드 관리에게 카트를 배달하는 의무. 여기에는 거대한 수행원과 함께 호드 대사의 내용도 포함되어야 합니다.

러시아 국가 자체의 재무부에 직접 세금을 징수하는 것이 거의 불가능해졌습니다. 관세는 국내 수입의 주요 원천이었습니다. 거래 수수료는 특히 큰 수입원이었습니다. 그들은 왕자의 모스크바 공국에 새로운 땅이 추가되어 크게 증가했습니다. 이반 칼리타(? - 1340) 그의 아들 시메오네 고돔 (1316-1353).

당시 무역 관세는 일반적으로 다음과 같았습니다.

1. 업무 카트에서 - "돈";

2. 누군가가 마차 없이 말을 타고 가지만 무역을 위해 "돈"을 지불하십시오.

3. 쟁기 (루크)에서 - "altyn".

연대기에는 은 주조, 말 낙인, 거실, 소금 냄비, 어업, 경비 의무, 꿀 의무, 결혼 의무 등의 의무가 언급되어 있습니다.

12세기 키예프의 통행료 징수원을 "문어"라고 불렀습니다. 그는 거래 권리에 대한 수수료인 "osmniche"를 청구했습니다. 러시아의 XIII 세기부터 무역 관세의 주요 징수원에 대한 "관세"라는 이름이 사용되었습니다. 분명히이 단어는 몽골어 "tamga"-돈에서 왔습니다. "세관원"에게는 "수금원"이라는 조수가 있었습니다.

"exit" 결제가 종료되었습니다. 이반 3세(1440-1505) 1480 년, 그 후 러시아 금융 시스템의 창조가 다시 시작되었습니다. 메인으로 직접세 Ivan III는 흑발의 농민과 마을 사람들로부터 이 돈을 도입했습니다. 새로운 세금이 뒤따랐습니다.

1. "구덩이", "삐걱 거리는"- 총기 생산 용.

2. 시 및 세리프 업무에 대한 수수료, 즉 노치 건설을 위해-모스크바 주 남부 국경의 요새.

Ivan III 시대에 가장 오래된 인구 조사 급여 책 "Novgorod 지역의 Votskaya Pyatina 상세 설명모든 묘지." 각 교회 마당에는 우선 교회가 그 땅과 성직자의 마당으로 묘사되고, 그 다음에는 대공(Grand Duke)의 촌락, 마을과 마을이 묘사됩니다. 또한 각 토지 소유자의 토지, 상인의 토지, Novgorod 영주의 토지 등 각 마을을 설명할 때 이름(포고스트, 마을, 마을), 자체 이름, 그 안에 위치한 안뜰, 소유자의 이름이 뒤따릅니다. 파종된 곡식의 양, 깎은 건초더미의 수, 지주에게 유리한 소득, 총독을 따르는 사료, 마을에 존재하는 토지. 주민들이 경작할 수 있는 농업이 아니라 다른 무역에 종사하는 경우 이에 따라 설명이 변경됩니다.

공물 외에도 "타이어"는 대공의 보고를 위한 수입원으로 사용되었습니다. 경작지, 건초 밭, 숲, 강, 제분소, 채소밭이 토지로 할당되었습니다. 돈을 더 내는 사람들에게 주었습니다.

러시아에서는 Tatar-Mongolian 통치 기간으로 돌아가 "토지세"를 포함하여 "토지세"가 형성 및 개발 및 개발되었기 때문에 토지에 대한 설명이 중요합니다. 후자는 토지의 양뿐만 아니라 질에 의해서도 결정되었습니다.

세금 액수를 결정하기 위해 "soshnoe 편지"로 사용되었습니다. 측정하는 것이 포함되어 있었다 육지 지역, 도시에 지어진 안뜰을 포함하여 얻은 데이터를 조건부 과세 단위 "쟁기"로 변환하고 이에 따라 세금을 결정합니다. "소카"는 "4"(약 0.5 십일조)로 측정되었으며, 그 크기는 다양한 장소그것은 동일하지 않았습니다. 그것은 지역, 토양의 질, 토지 소유권에 달려 있습니다.

"soshnoe 편지"는 서기관이 그의 조수들과 함께 편집했습니다. 인구, 가구, 지주 범주가 있는 도시 및 카운티에 대한 설명은 필사서에 요약되어 있습니다. 세금 단위인 "소카"는 1679년에 폐지되었습니다. 그때까지 마당은 직접세를 계산하는 단위가 되었습니다.

간접세는 관세와 조세 체계를 통해 부과되었으며, 그 중 주로 관세와 포도주가 있었습니다.

따라서 고대 러시아의 금융 시스템은 고대 러시아 부족의 통일 기간 동안 9 세기 말부터 형성되기 시작했습니다. 공물은 왕실에 대한 갈취의 주요 형태였습니다. 타타르-몽골의 멍에를 타도한 후 세금 사업이 근본적으로 개혁되었습니다. 이반III(15세 후반 - 16세 초반). 러시아 직선 도입( 인두세) 및 간접세(소비세 및 관세). 이때 최초의 세무신고의 기초가 마련되었다. 세금 환급- "짧은 편지". 정사각형 토지 플롯직접 세금이 징수 된 기준으로 "쟁기"인 조건부 과세 단위로 번역되었습니다.

1.2 세금그리고 중세 러시아 동안

이반 끔찍한(1530-1584) 세금을 징수하는 가장 좋은 순서로 주 수입을 곱했습니다. 그 아래에서 농부들은 일정량의 농산물과 돈으로 세금을 냈고, 그 돈은 특별 장부에 기록되었습니다. 일부 농민은 수집한 곡식, 숫양, 닭, 치즈, 계란, 양가죽 등의 5분의 1 또는 4분의 1을 국고에 바쳤습니다. 토지의 풍부함 또는 부족에 따라 일부는 더 주고, 다른 일부는 적게 바쳤습니다.

따라서 직접세는 토지를 주된 과세대상으로 하였으며, 조세의 배치는 서기를 기준으로 이루어졌다. 책은 토지의 양과 질, 생산성 및 인구를 설명했습니다. 때때로 서기관 책을 갱신하고 점검했습니다.

Ivan Terrible의 시대부터 산업 현장에서 세금 배치는 "쟁기"가 아니라 "위장과 공예품"에 따라 수행되기 시작했습니다. "직접 소득세"는 동부 외국인에게만 부과되었으며, 모든 건장한 남성에게 "야삭"으로 알려진 모피 또는 모피 공물로 세금이 부과되었습니다. 이 당시 많은 현물 관세가 현금 회비로 대체되었습니다.

일반적인 직접세와 공과금에 더하여, 목표세는 Ivan Terrible 아래에서 널리 시행되었습니다. 이것들은:

얌스키 돈;

정규군을 만들기 위한 Streltska 파일;

Polonyanichnye 돈, 포로로 끌려간 군인과 러시아인의 몸값.

세금의 레이아웃과 징수는 선출된 지불자를 통해 zemstvo 커뮤니티 자체에서 수행되었습니다. 그들은 세금 부담이 "부에 따라" 고르게 분배되어 소위 "급여 장부"가 작성되었음을 관찰했습니다.

간접세 중 최고는 상품의 이동, 보관 또는 판매에 부과되는 무역 관세로 남아 있습니다. Ivan Terrible의 통치 기간 동안 규제 된 관세; 법원 수수료.

무역 관세는 특히 세금 농부와 세금 징수원이 고용 한 부분에서 인위적인 복잡성, 꼬집음 및 강탈로 인해 무역 발전에 심각한 장애물로 작용한 매우 자주 부과되었습니다.

1571년 노브고로드 세관 편지는 군주의 oprichnina에서 무역 쪽의 관세 징수에 대해 발행되었습니다. 그리고 여기에서 Novgorodian은 비거주자보다 이점이 있습니다. 졸업장은 경고합니다 : 무게가없는 꿀, 캐비아 및 소금을 판매하지 마십시오. 위반자는 심각한 벌금에 처합니다. 모든 의무는 왕실, 수도권, 총독, 보야르, 마을 사람들, 그리고 예외 없이 모두의 재화에서 취해야 합니다. 세관원들은 상인들과 외국인들이 리투아니아와 독일인들에게 돈, 은, 금을 가져가지 않도록 하라는 지시를 받았습니다. 세관 직원은 볼호프 강 유역을 따라 부유물이 있는 선박과 뗏목에서 유급 관세를 받아야 했습니다.

1577년에 무역 쪽에 있는 거실과 상점의 안뜰에서 확고한 의무가 확립되었습니다. 왕실 재무부는 맥주, 꿀, 보드카의 제조 및 판매가 전적으로 국가의 특권이었기 때문에 대중목욕탕, 음주 거래로부터 수수료를 받았습니다.

16세기 말에 36개 도시와 촌락이 포함된 특별한 왕실 세습 재산은 현금 외에 빵, 가축, 새, 생선, 꿀, 땔감, 건초 등을 궁궐 재무부에 전달했습니다. . 무역, 음주, 사법, 목욕과 같은 다양한 도시 의무는 800,000 루블을 대 교구의 재무부에 가져 왔습니다. Streletsky, Foreign, Pushkarsky, Razryadny 등의 주문으로 인한 잉여 수입도 여기로 보내졌습니다.

러시아 땅의 정치적 통일은 15세기 말까지 거슬러 올라갑니다. 그러나 일관된 공공재정관리 체계는 오랫동안 존재하지 않았다. 대부분의 직접세는 대교구에서 징수되었습니다. 동시에 영토 명령은 인구에 세금을 부과하는 데 관여했습니다.

우선, 현금 데스크의 기능을 수행한 Novgorod, Galich, Ustyug, Vladimir, Kostroma 커플;

볼가 지역과 시베리아 인구에서 야삭을 수집 한 카잔 및 시베리아 주문;

왕실 토지에 세금을 부과한 큰 궁전의 명령.

도시 공예품의 수수료가 송금 된 큰 재무부의 주문;

주권의 인장을 부착하는 행위에 대한 수수료를 부과하는 인쇄된 명령서;

교회와 수도원 토지에 대한 과세를 담당하는 재무부 가부장적 명령.

와는 별개로 열거된 세금 Streletsky, Posolsky, Yamskaya 주문을 수집했습니다. 이 때문에 XV-XVII 세기에 러시아의 금융 시스템은 매우 복잡하고 복잡했습니다.

그녀는 그녀의 통치에서 다소 명령을 받았습니다. 알렉세이 미하일로비치(1629-1676), 1655년에 "Counting Order"를 창안했습니다. 시험 금융 활동주문, 수입 및 지출 장부의 분석을 통해 국가의 예산을 정확하게 결정할 수있었습니다. 일반적으로 새로운 로마노프 왕조의 어려운 시기 이후에는 재정이 가장 아픈 곳이었습니다.

특별 명령에 의해 때때로 징수된 Polonyanichnaya 세금은 Alexei Mikhailovich의 통치 기간 동안 영구적이 되었으며(1649년 법에 따라) 모든 사람들로부터 매년 징수되었습니다. Posad 주민과 교회 농민은 법원, 궁전 및 지주 농민으로부터 각각 8 돈 - 각각 4 돈, 궁수, Cossacks 및 기타 하위 서비스 사람들 - 각각 2 돈을 지불했습니다. Ivan Terrible에서 Streltsy 세금은 빵에 대한 사소한 세금이었고 Alexei Mikhailovich에서는 주요 직접세 중 하나의 가치로 성장하여 현물과 돈으로 지불되었습니다. 업무는 행정기관에 대한 요청, 그곳에서 발행된 서신, 무보수 수수료 등 다양한 사적 거래에서 발생했습니다.

과세 이론의 부재, 실제 단계의 무분별함이 때때로 심각한 결과를 초래했습니다. Alexei Mikhailovich 정부는 긴급 수집에 의존했습니다. 먼저 20번째, 10번째, 5번째 돈이 인구에서 청구되었습니다. 따라서 "배와 공예품"에서 직접 세금이 20%로 증가했습니다. 직접세 인상이 어려워졌다. 그런 다음 간접세의 도움으로 재정 상황을 개선하려는 시도가있었습니다. 1646년에 소금에 대한 소비세가 1포드당 5코펙에서 20코펙으로 인상되었습니다. 그건 그렇고,이 조치는 다른 국가에서도 적용되었습니다. 계산은 인구의 모든 부분이 소금을 소비하고 세금이 모든 사람에게 균등하게 분배된다는 것입니다.

그러나 실제로는 가장 가난한 사람들이 큰 타격을 입은 것으로 나타났습니다. 그것은 볼가, 오카 및 기타 강에서 주로 물고기를 먹였습니다. 잡은 물고기는 즉시 값싼 소금으로 소금에 절였습니다. 특정 소비세가 도입 된 후 물고기를 소금에 절이는 것은 수익성이없는 것으로 판명되었습니다. 물고기가 엄청난 양으로 상했습니다. 주요 식품이 부족했습니다. 또한 육체 노동을 하는 사람들은 염분 대사가 가장 활발하여 보통 사람보다 더 많은 염분을 필요로 합니다.

러시아에서는 1648년 대중(소금) 폭동 이후 소금세를 폐지해야 했으며, 보다 합리적인 근거로 재정을 간소화하기 위한 작업이 시작되었습니다.

우선, 임의의 관세 및 면제 대신에 명확한 관세 시스템을 도입했습니다. 1653년에는 무역 헌장이 발행되었습니다. 외부 관세는 루블당 8달러, 루블당 10달러로 설정되었습니다. 4%와 5%. 또한 외국인은 수출입 물품 관세에서 12돈을, 여행세를 위해 루블에서 4돈을 추가로 지불했다. 일반적으로 외국인의 경우 관세는 12-13%, 해외로 상품을 수출한 러시아인의 경우 4-5%, 즉 무역헌장은 분명히 보호주의적 성격을 띠고 있었습니다.

1667년에는 신무역헌장(New Trade Charter)에 요율이 지정되었습니다. 러시아인의 경우 루블당 8달러 및 10달러, 외국 상인의 경우 루블당 12달러의 관세가 유지되었습니다. 그러나 내륙으로 여행할 때 외국인이 루블당 또 다른 그리브냐를 지불하거나 추가로 10%를 지불한다는 조항이 추가되었습니다.

이전에 도입된 재산세가 보편화되었습니다. 직선상 상속자라도 예외 없이 상속받은 땅의 4분의 1에서 3코펙을 징수했다.

따라서 XVI-XVII 세기에 러시아의 과세가 간소화되어 시스템에 도입되었습니다. 세금이 예산의 주요 원천이 됩니다. 예산의 수입 측면 구현에 대한 주문의 재정 활동에 대한 통제를 포함하는 특수 기관이 만들어졌습니다.

1.3 개혁페트라나

금융을 포함한 경제의 모든 영역에 영향을 미치는 러시아의 대규모 국가 개혁은 이름과 관련이 있습니다. 페트라나(1672-1725). 그 이전에 러시아의 금융 시스템은 국가의 실제 경제 상황에 관계없이 재무부의 요구가 증가하고 증가함에 따라 세금을 인상하는 방향이었습니다. 베드로는 이것을 보고 생산력을 높이려고 노력했습니다. 필요한 조건재무 상태를 강화합니다. 국가 경제 순환에는 새로운 공예품이 포함되었으며 아직 손대지 않은 부의 개발이 수행되었습니다. 새로운 생산 도구와 새로운 노동 방법이 경제의 모든 분야에 도입되었습니다. 광업, 제조업이 발달했고, 나라는 공장과 제조소의 네트워크로 뒤덮였습니다.

Peter는 국유 공장과 공장을 설립하기 시작했습니다. 그러나 동시에 그는 미래에 개인 소유로 이전하는 것을 제공했습니다. 생산의 창시자에게는 상당한 현금 대출, 혜택, 산업 기업이 할당되었습니다. 정착노동 문제를 해결하는 데 도움이되었습니다. 이 기간 동안 러시아가 발생했습니다.

야금;

광업;

조선;

천 사업;

항해 사업입니다.

적극적으로 채택 해외 경험, 러시아는 관세를 포함하여 보호주의 정책을 추구했습니다. 육종가와 제조업자의 직업은 공공 서비스와 동등했습니다.

산업 발전에는 개선된 무역이 필요했습니다. 교역이 원활하지 못하여 왕이 이에 심히 근심하였다. 그는 운하 시스템을 통해 발트해와 카스피해를 연결할 계획이었습니다. 그 아래에서 Una 강과 창조주를 연결하는 운하가 파고 Ladoga 운하 건설에 대한 작업이 시작되었습니다. 표트르 1세는 러시아 상인들에게 무역 회사를 설립하고 자본을 모으도록 강력하게 제안했습니다. 이러한 모든 조치는 과세 기준때로는 즉각적인 비용이 필요했습니다. 또한 그 시대의 러시아는 끊임없는 전쟁을 벌였습니다. 군대의 개편, 함대 건설에는 점점 더 많은 추가 비용이 필요했습니다. 근면세(Streltsy tax) 외에 용기병, 신병, 선박금, 용기마 구입 신청 등의 군사세가 도입되었다. Peter는 재무부를위한 새로운 수입원을 발명하는 것이 의무였던 이익 창출자라는 특별한 직책을 설립했습니다. 그래서 택시 운전사의 "인지세", "인두세"가 도입되었습니다. 고용 수입, 여관, 스토브, 떠 다니는 배, 수박, 견과류, 식용 판매, 임대 수입의 10 분의 1 주택, 쇄빙 및 기타 세금 및 수수료. 심지어 교회 신앙에도 세금이 부과되었습니다. 예를 들어, 분열주의자들은 이중 세금을 지불해야 했습니다.

1705년 1월 이윤을 추구하는 사람들의 노력으로 콧수염과 수염에 관세가 부과되었습니다. 면도를 원하지 않는 사람들에게서 다음을 취하기로 결정했습니다.

궁정과 서비스 사람들로부터 각각 60 루블;

손님과 거실에서 첫 번째 기사 수백 - 각각 100 루블;

상인과 마을 사람들의 중형 및 소형 물품 - 각각 60 루블;

Boyar 사람들, 마부, 교회 서기 및 모든 종류의 모스크바 거주자로부터 매년 30 루블;

농민들로부터 그들은 도시 입구와 출구의 수염에서 2 돈의 문에서 의무를 수행했습니다.

미래에 이익 창출자들은 과세 시스템의 근본적인 변화, 즉 "인두세"로의 전환을 제안했습니다. 1678년까지 과세단위는 쟁기, 1678년부터는 마당으로 하였다. 탈세 방법이 즉시 발생했습니다. 친척의 마당, 때로는 이웃의 마당이 단일 와틀 울타리로 차단되기 시작했습니다. 이익 창출자들은 과세의 "가계 시스템"에서 "1인당"으로 이동할 것을 제안했으며, 과세 단위는 마당 대신 "남성 영혼"이었습니다.

1718년에 인구의 1인당 인구 조사가 시작되었으며, "인두세"를 부과하기 위해 1724년까지 여러 단계에 걸쳐 진행되었습니다. 동시에 표트르 1세는 과세의 공정성과 세금 부담의 균등한 분배를 보장하기 위해 여러 가지 조치를 취했습니다. 일부 이전 세금의 가혹성은 특히 가난한 사람들을 위해 완화되었습니다. 그러나 모든 사람이 같은 의견은 아니었지만 동시대인들은 체납 증가인 "인두세"의 심각성에 주목했습니다. 모든 인두세와 마찬가지로 인두세의 주요 단점은 다른 지역 및 산업에서 노동의 다양한 수익성을 고려하지 않는다는 것입니다. 두 번째 단점은 수정 영혼의 수가 가변 값이므로 세금 계산이 다소 조건부라는 것입니다. 세 번째 - 세금은 근로자가 아닌 감사 영혼에게 직접 부과되어 실제로 더 무거워졌습니다.

수입 및 금연 기사 제공:

정부 어업;

밀스;

건초 깎기;

채소밭;

비버 틀에 박힌;

사이드 케어;

양조장 등

Peter I는 무역세의 아이디어에 가까워졌습니다. 상인, 마을 사람 및 교외 사람들과 같은 마을 사람들의 인구 조사 중에 마당, 공예품 및 공예품의 특성뿐만 아니라 건물의 공예품 및 임대료도 설명되었습니다. 분명히, 그것은 미래에 농업 거주자와 마을 사람들의 과세를 구별하기로되어있었습니다.

Peter는 재무 관리를 재구성했습니다. 개편과 함께 중앙 통제기관에서 변화가 일어나고 있었다. 표트르 1세(Peter I)의 상태는 아직 술, 무역 및 기타 의무를 징수할 수 있는 충분한 수의 시체가 없었습니다. 일반적으로이 의무는 상인 계급과 다른 도시 거주자의 대표에게 할당되었습니다. "재고세"는 주지사의 통제하에 선출된 zemstvo 장로들이 징수했습니다. 1699년 1월 30일의 법령에 의해 도시의 상업 및 산업 인구와 주권자 볼로스트의 농민은 선출된 관리인의 통치를 받을 권리가 부여되었습니다. 특히 그들은 주지사와 서기 대신에 국세를 징수해야 했습니다. 이 분야에서 중요한 단계였습니다 지방 정부. 간접세와 관련하여 기술된 기간 동안 "농업"이 널리 퍼졌습니다. 사실, 간접세 징수를 합리화하려는 Peter I의 또 다른 시도가 있었습니다. 그는 이 목적을 위해 선발된 퇴역 장교와 병사들에게 수집품을 맡기려고 했지만 성공하지 못했습니다. 1718년, 각 카운티에서 zemstvo 위원은 귀족에 의해 선택되어 인두세를 징수하고 국영 소득 항목의 지방 납세자를 감시하기 시작했습니다. 그들은 또한 많은 경찰 업무를 수행했습니다.

국가 수입은 지속적으로 증가하고 있습니다. Peter I 통치 후반기에 러시아 국가는 막대한 비용에도 불구하고 자체 수입으로 관리했습니다.

1.4 날로과세XVIII-더블 엑스세기

러시아에서는 Peter I의 후계자 아래 재정이 혼란에 빠지기 시작했습니다. 그의 위대한 조상과 달리 엘리자베스(1709-1761) 및 피터 3세(1728-1762)는 국가와 자신의 소득을 구분하지 않았습니다. 무역 지점은 파멸적인 개인 독점으로 바뀌었습니다. 국가의 경제는 시대 이후로 돌보는 것을 중단했습니다. 안나 이오아노브나 (1693-1740).

캐서린 2세(1729-1796), 많은 "농업"과 독점이 폐지되었고 소금의 주 가격이 인하되었으며 비용을 줄이기 위해 일시적으로 해외 빵 수출이 금지되었으며 수입 및 지출 목록이 작성되었습니다. 지방을 포함한 간소화된 재정 관리.

국가의 남쪽과 서쪽에 있는 새로운 토지의 취득과 함께 취한 재정적 조치는 소득의 증가로 이어졌습니다.

이 기간 동안 때때로 재정적 효과가 빠른 결정이 내려지긴 했지만 일반적으로 유용하다고 생각하기 어려운 결정이 내려졌습니다. 그래서 1765년에는 포도주 거래를 '농사'에 맡겨야 하는 것으로 인식되어 이루어졌다. 2년 후, "보수"가 널리 퍼졌습니다. 수입이 증가하면서 술 취함, 포도주 거래 남용, 보드카의 비밀 판매가 발생했습니다.

정부 지출의 3분의 1 이상이 군대에 흡수되었습니다. 60년대 중반에 "인두세"는 전적으로 군대의 유지에 사용되었습니다. 그러나 포도주, 소금, 관세로 인한 돈도 거기에 갔다.

1775년 예카테리나 2세는 상인 계급의 과세에 근본적인 변화를 도입했습니다. 그녀는 모든 사적 무역세와 상인들의 "인두세"를 폐지하고 그들로부터 "길드세"를 세웠다. 모든 상인들은 재산 상태에 따라 3개의 길드로 나뉘었다. 세 번째 길드에 들어가기 위해서는 500루블 이상의 자본이 필요했다. 자본이 적은 사람들은 상인이 아니라 속물인 것으로 간주되어 "인두세"를 냈습니다. 1,000 ~ 10,000 루블의 자본으로 상인은 두 번째 길드에 포함되었고 큰 자본은 첫 번째 길드에 포함되었습니다. 재산 검사가 수행되지 않았으며 그의 은폐에 대한 비난은 받아 들여지지 않았습니다. 처음에 세금은 신고 자본의 1%의 비율로 부과되었습니다. 10년 후, 시 규정이 승인되어 특정 길드에 등록하기 위해 선언된 자본금이 증가했습니다. 세율은 그대로 유지되었습니다. 그러나 나중에 성장하여 알렉산더 1세 시대 말에는 제3길드 상인의 경우 2.5%, 제1길드와 제2길드 상인의 경우 4%였다.

러시아의 주요 인구에 대한 나머지 "인두세"에 관해서는 Catherine II에서 Peter I가 도입 한 세금과 완전히 동일한 세금이 아닙니다. 그리고 1797년 이후 황후 사후 러시아 지방은 토양의 비옥도와 경제적 중요성에 따라 4개의 계급으로 나뉘었고, 각 계급에 별도의 '최고봉급'이 할당되었다.

당시 러시아에서는 예산에서 직접세가 간접세에 비해 부차적인 역할을 했다.

Catherine II는 재무 관리 시스템을 혁신했습니다. 1780년에 국세 수입에 대한 원정대가 창설되었고, 이듬해에는 4개의 독립적인 원정대로 나눴습니다. 그 중 1명은 국세청, 다른 1명은 경비, 3명은 회계감사, 4명은 체납금, 결손금 및 공제금 징수를 관장했다. 지방에서는 국유 재산을 관리하고, 세금을 징수하고, 회계를 감사하고, 기타 재정 문제를 관리하기 위해 공동 지방 재무실이 만들어졌습니다. 지방 재무부와 군 재무부는 주 수입을 유지하는 지방 재무부에 종속되었습니다. 재무실은 20세기까지 존재했지만 일부 기능은 변경될 수 있습니다. 따라서 Catherine은 Peter I의 과정을 계속하여 지방 자치를 강화하고 새로운 기능을 지방 자치 정부에 이전하고 독립적인 재정 자원을 부여했습니다. 이 기간 동안 도시의 예산이 강화되어 담배 품목이 점점 더 중요한 역할을 하기 시작했습니다. 세금이 부과되었습니다.

- 운송에서;

- 어획물에서;

- 모바일 보트에서;

- 도시 속물 책 등의 항목을 위해

동시에 첫 번째 "차입 자금"이 도시 예산과 은행 예금의 이자로 나타났습니다.

19세기 초, 유럽의 정치적 사건, 나폴레옹과의 전쟁으로 인해 재정적 자원을 포함한 러시아의 모든 자원에 지속적인 부담이 필요했습니다. 1809년에 주정부의 예산 지출은 수입의 두 배였습니다. 현재 주요 정치가의 이름과 관련된 "재정 계획"인 재정적 변화 프로그램이 개발되었습니다. MM.스페란스키(1772-1839). 이 프로그램은 수입과 지출을 합리화하기 위한 일련의 긴급 조치를 제안했습니다. 계획 M.M. Speransky는 주로 이중 및 삼중 세금 인상을 기반으로 했습니다. 이러한 조치 및 기타 조치를 통해 1810-1812년 동안 주 예산의 수입 측면을 두 배로 늘릴 수 있었습니다. 동시에 정부 지출도 삭감됐다. 지출의 기본 규칙은 아직 관련성을 잃지 않은 것 같습니다. 공적 자금 M.M이 제안한 Speransky는 1810년 8월 러시아 국무원의 승인을 받았습니다. 비용은 소득과 일치해야 합니다. 따라서 그에 상응하는 수입원이 발견되기 전에는 새로운 비용을 지정할 수 없습니다. 비용은 다음과 같이 나누어져야 합니다.

1) 부서별;

2) 필요한 정도에 따라:

- 내부 및 외부 보안이 존재할 수 없는 필수

- 시민 개선에 속하는 유용한

- 국가의 일부 사치와 화려함에 속하는 불필요한 것

- 낯선 사람들이 정부를 위해 사용하는 불필요하고 쓸모없는 것;

3) 공간별:

- 일반;

- 상태;

- 지방;

- 구역;

- 볼로스트.

정부가 모르는 사이에 징수는 존재하지 않습니다. 왜냐하면 정부는 국민으로부터 징수되고 비용으로 전환되는 모든 것을 알아야 하기 때문입니다.

4) 대상별 : 경상비 및 특별경비. 특별한 비용을 위해 주식은 돈이 아니라 그것을 얻는 방법이어야 합니다.

5) 불변성의 정도에 따라 : 안정적이고 변화하는 비용.

"재정 계획"이 있은 지 몇 년 후, 조세 분야의 첫 번째 주요 작업이 러시아에서 나타났습니다. "세금 이론 경험" 니콜라이 투르게네프(1818). 이 책은 러시아에서 서구 경제학자들의 업적과 과세 관행이 잘 알려져 있었다고 증언한다. 국내 경험도 있었다. N. Turgenev는 사람들의 모든 부는 자연의 힘과 인간의 힘이라는 두 가지 주요 원천에서 비롯된다고 믿었습니다. 그러나 이러한 출처에서 부를 추출하려면 자금이 필요합니다. 이 기금은 다양한 도구, 건물, 돈 등으로 구성됩니다. 도구, 건물, 돈의 가치를 자본이라고 합니다. 모든 세금은 일반적으로 다음 세 가지 공공 수입원에서 나옵니다.

1) 토지 소득에서;

2) 자본 소득에서;

3) 근로 소득에서.

세금은 항상 소득에 부과되어야 하며, 또한 자본 자체가 아니라 순이익에 대해 부과되어 공공 수입원이 고갈되지 않도록 해야 합니다.

N. Turgenev는 당시 러시아 상황에서 새로운 과제를 제시했습니다. 세금 도입 또는 변경의 가능한 결과를 미리 연구하고 예측해야 합니다. 20세기 말에 우리 경제와 가장 관련이 있는 요구사항.

N. Turgenev는 세금을 매우 신중하게 처리할 것을 요구합니다. 그는 세금이 사람들의 부를 감소시킨다는 점을 끊임없이 상기시킵니다. 소득의 일부는 이 소득을 곱하지 않고 지출됩니다. 세금은 산업에서 자본의 일부를 빼앗음으로써 산업의 발전을 방해합니다. 높은 세금평균 소득을 가진 가정에도 고통스럽게 영향을 미칩니다. 이에 기초하여 소비세에 관해서는 생활에 필요한 것은 항상 세금이 면제되는 것이 바람직하다고 생각한다.

국가가 할 수 없는 다양한 형태의 세금은 상업 소득(영역), 레갈리아, 현대적 해석에 적합한 세금의 세 그룹으로 분류할 수 있습니다.

19세기 후반에는 직접세가 매우 중요했습니다. 주요 세금은 1882년에 도시 건물에 대한 세금으로 대체된 "인두세"였습니다. 두 번째로 중요한 세금은 토지 사용에 대한 농민의 "지대 지불"이었습니다.

1898년부터 니콜라스II무역세를 도입했다. 부동산 세금이 큰 역할을 했습니다. 새로운 경제 활동으로 인해 발생하는 새로운 세금이 있습니다.

- 경매 판매에서 수집;

- 환어음 및 대출 편지에서 수집;

- 무역 권리에 대한 세금

- 주식 회사에 대한 자본세;

- 이익에서 백분율 수수료;

- 자동운송세 등

2. 개발하다러시아 과세

2.1 소련의 세금

사회주의 건설을 시작한 소련은 미국, 영국, 독일, 프랑스, ​​일본이 따르던 조세개혁의 길에서 멀어졌다.

상품-화폐 관계의 중요성을 얕잡아보는 것은 혁명 이전의 러시아에서 만들어진 조세 제도를 실질적으로 파괴했습니다. 소비에트 과학자들은 사회주의 경제 체제가 자본주의 체제와 근본적으로 다른 수입원을 국가 예산에 제공했다고 주장했다. 여기서 세금은 국가 존재의 경제적 구현이 아닙니다. 사회주의국가는 끊임없이 성장하는 모든 사회주의재산과 사회주의생산에 의거하여 그 수입의 대부분을 사회주의경제에서 받습니다.

1917년, 자연적인 질적 조세 전환의 시대는 끝났습니다. 1917년의 혁명은 부르주아지와 쿨락에 대한 혁명적 세금을 낳았다.

또한 1917년에는 재정 인민위원회(Narkomfin)가 설립되었습니다. 재정 자원의 가장 심각한 중앙 집중화의 시작은 1931 년 12 월 21 일 소련 중앙 집행위원회와 인민위원회의 "공화당과 지역 예산". 지역 예산은 전체 연합의 연간 공제로 인해 자체 수입 기반에서 대다수의 수입 형성으로 이전되었습니다. 국세소득. 이 시스템은 매우 내구성이 있는 것으로 판명되었습니다. 여전히 수정된 형태로 유효하며 센터가 지역 경제 정책을 결정할 수 있습니다. 전 세계적으로 지역의 발전은 경제적 독립을 보장하는 자체 세금 기반을 기반으로합니다.

1918년 10월에 100억의 긴급세가 도입되었습니다. 동시에 법률 시스템으로서의 세금은 국가의 필요를 충족시키는 데 중요한 역할을 하지 않게 되었습니다. 이 역할은 "배상금", "금전 발행" 및 "잉여 감정"에 의해 수행되었습니다.

어떤 면에서 세금은 NEP 하에서 부활하기 시작했습니다. 그러나 그들의 부흥은 특정한 조건에서 일어났다. 세금 귀화에 대한 아이디어는 "식품세에 대해"작업에서 개발되었습니다. "잉여 세출"에서 "현물세"로의 전환의 목적은 농민이 경제를 회복 및 확장하고 농산물의 생산과 판매를 늘리도록 인센티브를 창출하는 것이었습니다. "Prodnalog"는 "prodrazverstka"보다 훨씬 적습니다. 이 기간 동안 소비에트 금융 시스템의 기반이 마련되었습니다. 1922년에는 단일 중량 측정으로 계산되는 농산물에 대한 단일 현물세로 전환되었습니다. 1923년부터 집단농장은 농업세 납부에 관여해 왔다. "노동세"가 1919년의 노동 및 말이 끄는 서비스, 현금 가계세 및 전염병 퇴치를 위한 2개의 추가 시민 대상 세금을 대체하여 마을 사람들에게 확대되었습니다. 또한 주택, 군비 등의 부가세를 부과하였다. 일반적으로 당시 신사회 건설을 위한 투쟁정책이었던 조세정책은 질서회복을 위한 긴급조치로 축소되었다.

그러나 경제 및 경제의 잘못된 계산으로 인해 금융 정책, 20 년대 말까지 직접 행정 명령으로 번거로운 예산 시스템이 형성되었으며 재무부는 86 가지 유형의 지불을 받았습니다. NEP 기간 동안 직접세는 주 수입의 주요 원천이었습니다. 1921년에 다음이 도입되었습니다.

민간 산업 및 상업 기업의 매출에 부과되는 무역세

알코올, 와인, 맥주, 성냥, 담배 제품, 껍질 케이스 및 기타 상품에 대한 소비세.

1922년에는 사적 자본가 요소의 저축액을 규제하기 위해 소득세가 도입되었습니다. 그와 함께 여러 세금이 부과되었습니다.

철도 및 해상 운송 상품에 대한 세금

건축세;

도시 토지에서 임대;

거래, 문서, 송장, 환어음 및 기타 정부 서류에 대한 인지세

공유지 등의 사용에 대한 대가

1923년에 소득세가 처음에 10%의 세율로 도입된 후 기업 이익에 대해 -20%가 도입되었습니다. 승인 후 이 기업세 외에 연간 보고서이익에서 차감 된 비율을 예산으로 이전했습니다.

1930년대부터 세금은 정치적 투쟁의 도구가 되었습니다. 세금 시스템은 이익을 취하는 행정적 방법으로 대체되었습니다.

1930 년 주요 입법 행위 - 1930 년 9 월 2 일 "세금 개혁"의 중앙 집행위원회 및 인민위원회의 결의 - 국가가받는 지불 구성 및 구조의 근본적인 변화를 수행했습니다. 1931년에는 조세 개혁 과정을 수정하기 위해 몇 가지 결의안이 더 채택되었습니다. 국영 기업 및 조직의 두 가지 의무 지불 - 매출세 및 이익 공제 -가 예산에 대한 주요 지불이되었습니다. 회전율에는 다음이 포함됩니다.

무역세;

산림세;

기업이 이전에 지불한 보험세 및 기타 지불.

기업 이익에서 공제되는 공제에는 소득세, 환어음 지불 및 기타 항목도 포함되기 시작했습니다. 조세개혁은 1930년 이후에도 농업세를 계속 납부한 집단농장에는 영향을 미치지 않았다. 동시에 올해부터 협동조합에 세금을 부과할 때 적용되던 비례과세 방식이 적용되기 시작했다. 점차적으로 집단 농장은 수익성 규범에 따라 계산되지 않고 각 농장의보고 데이터를 기반으로 계산 된 소득세로 이전되기 시작했습니다.

국영 기업과 협동 조합 부문의 지불 시스템이 변경된 후 인구의 세금 변화가 시작되었습니다. 시민에 대한 소득세는 인구에 대한 일부 다른 세금을 흡수했으며 이러한 세금 중 일부는 폐지되었습니다. 민간 부문과의 전쟁 수단으로서의 목적을 상실한 무역세는 점차 수공업자와 장인에 대한 세금, 집단농장 시장 수수료, 일회성 국고 수수료로 전환되었습니다. 1931년 이래로 문화, 경제 및 주택 건설, 1933년에 "kultzhilsbor"로 변형되었습니다.

다음 해에 도입된 지불은 경제에 해로운 형태였습니다. 대다수 예산 자금 조달군수산업, 중공업, 농업, 평균적으로 전체 볼륨의 최대 24% 예산 지출행정과 국방을 위한 지출 항목을 만들었다.

세금의 추가 변형은 애국 전쟁. 1941년에 군사세가 도입되었습니다(1946년 폐지). 같은 해에 미혼모를 지원하기 위해 총각, 독신, 소가족에 대한 세금이 도입되어 90년대까지 지속되었습니다. 회전율 세금은 그 당시 예산에 대한 주요 지불이었고 1954년 모든 예산 수입의 41%에 달했습니다.

1960년대 초, 군사 산업의 과학 및 기술 유지에 종사하는 특정 개인 및 기업 그룹은 소득세 납부가 면제되었습니다.

1970년대 초에 형성된 예산에 대한 기업의 표준 지불 시스템은 1991년 세금 시스템의 원형이었습니다.

1980년대 말은 러시아 조세제도 부활의 시기라고 할 수 있다. 세금 정책다시 정치적 투쟁의 도구가 된다: 러시아에서 보리스 옐친특별 주권 조세 제도를 도입합니다.

세금 개혁 회비 파일

2.2 러시아 연방의 세금 시스템

현행 조세제도의 기초 러시아 연방 1992 년에 제정 된 러시아 연방 법률의 대규모 패키지 특정 유형구실.

세금 시스템으로 전환하려는 첫 번째 시도는 1990-1991년 하반기에 연합 국가의 틀 내에서 이루어졌습니다. 1992년 이후로 이 방향으로 준비되지 않은 무모한 조치가 보다 일관된 러시아 세법 구조로 대체되었습니다.

그러나 구성과 구조를 변경하여 세수그러나 1990년대 초반의 조세 개혁은 많은 경우 소비에트 시대의 관행을 유지하면서 징수 절차와 많은 세금 계산 원칙을 근본적으로 바꾸지 못했습니다. 이 관행은 국유 또는 민영화된 기업을 희생시키면서 보충하는 국가의 세금 시스템의 방향에 기반을 두고 있습니다. 선진국, 세수의 기초가 소득세 및 소득인 경우 사회 보험). 따라서 러시아는 개인 소득 및 최종 소비에 대한 세금 손실에 대한 법인 소득(주로 소득세)에 대한 편향이 특징입니다. 이러한 편향은 주로 러시아에서 달성한 자본의 이익 및 소득에 대한 과세 수준이 경제적으로 과장되어 기업의 경제 발전을 자극하지 않는다는 사실에 기인합니다.

민간 부문의 급속한 성장의 맥락에서, 세금을 부과하는 이전 조세 관행의 보존은 필연적으로 "시장"세 징수 감소와 예산 수입에서 차지하는 비중 감소로 이어졌습니다. 개혁에 대한 반신반의는 예산 수입의 위기를 초래했으며, 이는 특히 1993년에 심각해졌습니다. 예산 시스템러시아는 GDP의 24.7%만을 징수했습니다.

국가의 조세 시스템을 개혁하는 두 번째 주요 단계는 1995년에 이루어졌는데, 그 때 세금 제도가 제거되거나 포함되었습니다. 연방 예산모두 예산 외 자금(연방 고속도로 기금 포함), 사회 보험 시스템의 4개 예산 외 기금 제외.

1998년 8월 17일 발생한 사건은 위기 이후 상황의 모든 국가가 조세 제도를 조정하여 경제 상황을 개선하려고 함에 따라 국가 경제 상황에서 세금의 역할을 급격히 증가시켰습니다.

조세 제도의 주요 변화는 대부분의 예산 수입을 제공하는 주요 세금이 부가가치세, 소비세, 소득세, 소득세 및 재산세로 세계 대부분의 국가 조세 제도의 기초를 형성했다는 것입니다. . 이 세금은 1998년 전체 세수의 86.7%를 제공했습니다. 개혁의 가장 중요한 성과는 매출세를 부가가치세 및 소비세로 대체한 것입니다.

1999년의 중요한 특징은 국가(모스크바 포함)의 지역에서 판매세가 거의 보편적으로 도입되었다는 것입니다. 세율은 지역별로 2-5% 범위 내에서 다릅니다. 그러나 판매세를 도입함으로써 지역은 법에 따라 거의 모든 다른 지방세를 제거해야 합니다.

러시아 연방 세금 코드 소개.

1998 년에 러시아 연방 세법의 첫 번째 또는 소위 일반 부분이 채택되어 1999 년 1 월 1 일부터 발효되었습니다. 이 문서는 러시아 조세 시스템의 가장 중요한 조항, 특히 러시아에서 시행 중인 세금 및 수수료 목록, 도입 및 취소 절차, 국가와 납세자 및 해당 국가 간의 모든 관계를 규제합니다. 자치령 대표.

러시아 세법의 첫 번째 부분을 채택한 것은 개발의 진정으로 역사적인 순간이었습니다. 경제 개혁우리 나라에서. 이 입법 문서의 도입으로 전체 과세 시스템에 대한 포괄적인 검토의 첫 번째 단계가 수행되었습니다.

그러나 세금 코드의 첫 부분을 채택해도 연방, 지역 및 지방 세금 및 수수료의 특정 적용에는 영향을 미치지 않습니다. 따라서 2000년 8월에 채택되어 2001년 1월 1일에 발효된 강령의 두 번째 특별 부분에 대한 작업이 계속되었습니다.

세금 코드는 실질적으로 유일하게 될 것이며 확실히 될 것입니다. 규범적 행위모든 것을 지배하는 세금 문제관계를 시작으로 세무 당국및 납세자, 그리고 여기에 제공된 모든 세금을 계산하고 지불하는 절차로 끝납니다.

세금 코드를 채택한 결과 러시아 연방에서 시행 중인 총 세금 수가 감소했습니다. 연방 법률에 의해 설정된 비예산 기금에 대한 48개 세금 및 공제 및 채택 당시 실제로 시행 중인 100개 이상의 세금, 수수료 및 기타 세금 대신 세금 코드 의무 지불 28종류의 세금 및 수수료가 설정되어 있습니다. 동시에, 지역 및 지방세 목록이 완전해졌다는 점을 강조하는 것이 중요합니다. 연방 주제의 단일 입법 기관이 아니며 지방 자치 정부의 대표 기관은 코드에서 제공하지 않는 단일 세금을 도입할 권리가 있습니다. 이것은 기업의 비즈니스 조건을 질적으로 변화시켰고 오히려 조세 시스템의 불가침성에 대한 신뢰를 급격히 증가시켰습니다.

조세법에 의해 확립된 조세제도를 질적 관점에서 살펴보면 긍정적인 변화도 상당히 많이 발견할 수 있다. 과세 합리화는 주로 러시아의 단일 경제 공간을 위반하고 영토 전역에서 상품 및 서비스의 자유로운 이동을 방해하는 기존의 비합리적인 세금 및 기타 세금 납부의 폐지와 관련이 있습니다.

동시에 유사한 과세 기반을 포함하여 세금 및 기타 의무 지불의 통합이 수행되었습니다.

예산에 미미한 수입을 제공하지만 관리 비용이 많이 드는 다수의 "소액" 세금 및 수수료도 폐지되었습니다. 가장 급진적 인 변화는 강령 채택 이전에 존재했던 주정부 비예산 기금에 대한 기부 측면에서 수행되었습니다. 사회 기금, 이제 단일 사회 세금으로 결합됩니다.

동시에 러시아의 조세 시스템에 새로운 세금이 등장했으며 세금을 연방 및 지역으로 나누는 것이 변경되었습니다. 특히 도입된 지방세이 활동에 종사하는 기업의 소득세를 대체하는 도박 사업.

판매세가 도입되었습니다. 이 세금의 목적은 판매된 상품, 작업 및 서비스의 판매량입니다. 소매현금으로 인구를 위한 소비자 서비스. 이 세금의 도입은 동일한 비과세 기반을 갖는 부가가치세를 실질적으로 복제한다는 점에서 논란이 많다. 이는 가장 중요한 과세 원칙에 위배되며, 각 조세는 과세 대상이 독립적이어야 합니다. 그건 그렇고, 이것은 러시아 세법 제 38 조에도 기록되어 있습니다.

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