예산 과정의 어떤 단계가 예산 활동을 규제합니까? 예산과정과 개혁. 예산 과정과 참가자의 권한

강의 4번. 러시아 연방 예산 과정

재정 정책- 이는 당국이 기능을 수행하고 예산 시스템을 관리하기 위해 수행하는 재정 관계를 활용하기 위한 일련의 활동입니다.

자금을 예산으로 동원하고 사용 영역을 선택하는 메커니즘 개발 예산 자금, 재정 분야의 업무 및 목표 정의, 예산 시스템 및 재정 관리 등 - 이 모든 것은 재정 및 예산 정책과 관련됩니다.

재정 정책은 당국이 자금을 예산에 동원하고 이를 사용하기 위해 수행하는 작업, 즉 예산 과정에서 수행됩니다.

예산 과정은 재정 및 예산 시스템을 개발하고 실행하기 위한 대표 및 집행 기관의 일련의 조치입니다.

예산 과정은 연방 및 지역 예산의 준비, 고려, 승인 및 집행에 있어 정부 기관의 규제된 입법 활동입니다.

예술에 따라. 러시아 연방 예산법 6, "예산 과정은 정부 기관, 법적 규범에 의해 규제되는 기관의 활동입니다. 지방 정부예산 초안, 주 예산 외 자금 예산 초안 작성 및 검토, 주 예산 외 예산의 예산 및 예산 승인 및 실행, 이행 모니터링을 위한 예산 과정의 참가자입니다.”

예산 과정의 목적은 모든 자료와 정보를 식별하는 것입니다. 재정 준비금시장 경제 발전을 향한 진전을 달성하고, 세금 및 지불로 인한 예산 수입을 결정하고, 의도된 목적에 맞게 예산 지출을 설정합니다. 예산 적자의 감소 및 제거, 장기 예산 계획의 역할 증가, 법인의 재정 활동 및 소득에 대한 통제 강화 개인납세의무 등을 이행한 때

러시아 연방 대통령이 러시아 연방 정부에 보내는 예산 메시지는 매년 국가의 재정 및 예산 정책을 결정합니다.

예산기간– 예산 집행 과정이 진행되는 시간입니다. 1월 1일부터 12월 31일까지, 즉 역년으로 설정됩니다.

예산 프로세스에는 예산 계획, 예산 통제 및 기타 조치에 필요한 시간이 포함되기 때문에 예산 프로세스 기간은 예산 기간보다 훨씬 깁니다.

예산 프로세스의 구성에는 다음 요소가 포함됩니다.

1) 예산 초안을 작성하여 입법 기관에 제출합니다.

2) 감사 및 예산 평가;

3) 입법 당국의 예산 고려 및 특정 입법 행위 채택의 형태로 승인;

4) 승인된 예산의 집행;

5) 예산집행 보고서 작성

6) 입법안 채택의 형태로 예산 집행에 관한 보고서 승인

7) 통합 예산 집행에 관한 보고서를 작성하고 이를 러시아 연방 정부에 제출하기 위해 상급 정부 기관에 제출합니다.

2. 예산 권한을 가진 기관 시스템

당국의 권한은 다음과 같습니다.

1) 입법 기관은 예산 및 집행 보고서를 검토 및 승인하고 예산 집행에 대한 통제권을 행사하며 형성 및 결정합니다. 법적 지위예산 집행을 통제하는 기관은 다른 권한을 행사합니다.

2) 행정부, 지방자치단체가 예산안을 편성하고, 예산집행을 제출하여 입법기관, 지방자치단체의 대표기관의 승인을 받고, 예산집행보고서를 제출하여 입법기관, 지방자치단체의 대표기관의 승인을 받는다. 자치 및 기타 권한을 행사합니다.

3) 러시아 은행의 예산 권한 - 러시아 은행은 러시아 연방 정부와 함께 통화 정책의 주요 방향을 개발 및 제출하고 예산 계정을 서비스하며 일반 기능을 수행합니다. 정부 대리인 증권 RF;

4) 신용 기관은 상환 가능한 예산 자금을 제공하기 위해 운영에 참여할 수 있습니다. 또한 특정 지역에 러시아 은행 기관이 없거나 이러한 기능을 수행할 수 없는 경우 러시아 은행의 기능을 수행합니다.

러시아 연방 및 지방 자치 단체의 주체는 다음에서 계좌를 개설할 수 있습니다. 신용 기관, 러시아 연방 구성 기관의 정부 증권 및 지방 증권과의 거래에 대한 결제 서비스를 제공합니다.

5) 주 및 지방자치단체 재정 통제 기관은 예산 집행 및 주 예산 외 자금의 예산에 대한 통제권을 행사하고 이러한 예산 프로젝트, 연방 및 지역 목표 프로그램 및 기타 규제 법적 행위에 대한 조사를 수행합니다.

주 및 지방자치단체 재정 통제 기관은 예산 집행과 주 예산외 자금 예산에 대한 예비, 현재 및 후속 통제를 행사합니다.

러시아연방 회계실과 연방재정예산감독청은 러시아연방 구성기관의 예산과 지방예산에 대한 감사를 실시합니다.

러시아 연방 구성 기관의 집행 기관이 승인한 러시아 연방 구성 기관의 재정 기관인 통제 기관은 지방 예산을 검사합니다.

연방 예산 기금의 주요 관리자는 러시아 연방 정부 기관이며, 연방 예산 기금을 하위 관리자 및 예산 기금 수혜자에게 분배할 권리가 있습니다. 러시아 연방 구성 기관의 예산 기금의 주요 관리자인 지방 예산 기금은 러시아 연방 구성 기관의 국가 기관, 지방 정부 기관, 예산 기금을 하위 관리자에게 분배할 권리가 있는 예산 기관입니다. 해당 예산 지출의 부서별 분류에 따라 결정된 러시아 연방 구성 기관의 예산 자금, 지방 예산 자금 수혜자.

예산 자금의 주요 관리자는 상환 가능한 예산 자금 제공에 관한 계약에서 국가를 대표하고, 국가 제공을 위한 임무를 결정할 권리가 있는 러시아 연방 정부입니다. 지방자치단체 서비스표준을 고려하여 하위 관리자 및 예산 자금 수령자를 위해 재정적 비용, 하위 수입 및 지출 추정 승인 예산 기관; 예산안 작성, 한도 배분 예산 의무하급관리자 및 예산수혜자에 대한 예산 집행 및 예산 집행, 예산수급자 제공에 대한 통제권 행사 사용 목적예산 자금, 적시 반환; 예산 기금 관리자의 예산 기금 사용에 대한 통제권을 행사합니다.

6) 예산 기관은 러시아 연방 정부 기관, 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관, 지방 정부가 비영리 성격의 관리, 사회 문화, 과학, 기술 또는 기타 기능을 수행하기 위해 창설한 조직입니다. , 그 활동은 수입 및 지출 추정에 기초한 예산 또는 주 예산 외 기금의 예산으로 자금이 조달됩니다.

수입 및 지출 추정에는 예산 기관이 받는 모든 수입이 반영되어야 합니다.

예산기관은 승인된 수입지출예산에 따라 예산자금을 사용한다.

예산자금의 수령인은 해당 연도의 예산일정에 따라 예산자금을 수령할 권리가 있는 예산기관 또는 기타 조직일 수 있다.

3. 연방 차원의 예산 과정 참가자의 권한

연방 차원에서 예산 권한을 가진 예산 과정의 참가자는 다음과 같습니다.

1) 러시아연방 대통령

2) 러시아 연방 의회의 국가 두마;

3) 러시아 연방 의회의 연맹 협의회;

4) 러시아연방 정부

5) 러시아 연방 재무부

6) 연방 재무부

7) 예산 수입을 징수하는 기관

8) 러시아 은행;

9) 러시아연방 회계실

10) 재정 및 예산 감독을 위한 연방 서비스;

11) 정부 예산 외 자금;

12) 예산 기금의 주요 관리자 및 관리자

13) 러시아 연방 법률에 따라 예산, 세금 및 기타 권한을 위임받은 기타 기관. 재무부는 다음과 같은 예산 권한을 갖는다.

1) 연방 예산 초안을 작성하여 정부에 제출하고 주 예산 외 자금 예산 초안 개발에 참여합니다.

2) 연방 예산 기금을 상환 기준으로 제공하고 연방 예산 기금을 희생하여 보증하는 것에 관한 계약에서 당사국을 대표합니다.

3) 연방 예산 초안 작성 및 연방 예산 집행 분야에서 리더십을 제공합니다.

4) 연방 예산의 통합 예산 목록을 유지하기 위한 절차를 확립합니다. 연방 예산의 통합 예산 목록을 작성 및 유지하고 이를 연방 재무부에 제출합니다.

5) 연방 예산 기금의 주요 관리자에 대한 예산 의무 한도를 연방 재무부에 제출합니다.

6) 러시아 연방의 통합 예산에 대한 예측을 개발합니다.

7) 러시아 연방 내부 정부 차입 프로그램을 개발합니다.

8) 국제 협력 금융기관; 러시아 연방의 외부 정부 차입 프로그램을 개발합니다.

9) 법인의 회계 및 보고에 대한 지침을 제공합니다.

10) 예산 회계를 위한 통합 계정 차트와 예산 회계를 위한 통합 방법론을 수립합니다.

11) 러시아 연방 예산 시스템의 예산 집행에 대한 보고를 위한 통일된 방법론을 확립합니다.

12) 연방 예산 집행을 조직합니다.

13) 연방 예산 기금의 주요 관리자, 관리자 및 수혜자의 통합 등록을 유지하기 위한 절차를 확립합니다.

14) 러시아 연방 예산법에 기초하여 러시아 연방 예산법의 기타 입법 행위, 러시아 연방 대통령 및 러시아 연방 정부의 행위에 따라 규정을 채택합니다. 확립된 활동 분야;

13) 수행 사법 행위 BC RF가 규정한 방식으로 러시아 연방에 대한 청구

14) 기타 권한을 행사합니다.

연방 재무부는 다음과 같은 예산 권한을 갖습니다.

1) 예산법 및 기타 법률에 의해 설정된 기준에 따라 러시아 연방 예산 시스템의 예산 간에 수입 및 기타 수입금을 분배합니다.

2) 연방 예산 기금 및 기타 자금을 설명하기 위해 러시아 은행 및 신용 기관에 계좌를 개설하고 이러한 계좌 제도를 설정합니다.

3) 질서를 확립한다 현금 서비스러시아 연방 예산 시스템의 예산 집행;

4) 연방 예산 기금의 주요 관리자, 행정관 및 수령인의 개인 계좌를 개설하고 유지하는 절차를 확립합니다.

5) 연방 예산의 현금 집행에 관한 운영 기록을 보관하고, 연방 예산의 현금 집행에 관한 보고서를 작성하여 러시아 재무부에 제출합니다.

6) 연방 예산 집행에 관한 보고서, 보고 및 승인된 관리 기관이 제출한 자료를 기반으로 러시아 연방 통합 예산 집행에 관한 보고서를 작성하여 러시아 연방 재무부에 제출합니다. 국가 예산 외 자금, 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관, 영토 국가 예산 외 자금 관리 기관 및 지방 자치 기관;

7) 러시아연방 예산법, 러시아연방 예산법의 기타 법령 또는 러시아연방 대통령과 러시아연방 정부가 부여한 권한에 따라 기타 권한을 행사합니다.

4. 국가당국과 지방정부의 예산권

예산 권한 연방 기관국가 권력

연방 정부 기관은 다음과 같은 예산 권한을 행사합니다.

1) 설치 일반 원칙러시아 연방 예산 시스템의 조직 및 기능, 예산 과정 및 예산 간 관계의 기초;

2) 러시아 연방 예산 시스템의 예산 초안 준비 및 고려, 러시아 연방 예산 시스템의 예산 승인 및 집행, 집행 보고서 승인 및 집행 모니터링을 위한 기초를 결정합니다.

3) 연방 예산 및 주 예산 외 자금 초안 작성 및 고려, 연방 예산 및 주 예산 외 자금 예산 승인 및 집행을 위한 절차를 수립합니다.

4) 연방 예산 초안 및 주 예산 외 자금 예산, 연방 예산 및 주 예산 외 자금 예산 승인 및 집행을 작성 및 검토합니다.

5) 연방 행정부 코드, 러시아 연방 구성 기관의 승인된 예산 및 차기 지역 예산을 작성하고 제출하는 절차를 수립합니다. 회계연도, 러시아 연방 구성 기관의 통합 예산 집행 및 기타 예산 보고에 대한 보고서

6) 러시아연방, 러시아연방 구성기관 및 지방자치단체의 지출 의무를 제한하는 절차를 수립합니다.

7) 러시아 연방의 지출 의무를 설정하고 이행하기 위한 절차를 결정합니다.

8) 연방 예산의 보조금을 지불하여 이행할 러시아 연방 및 지방자치단체의 지출 의무를 설정하고 이행하는 절차를 결정합니다.

9) 러시아 연방 예산 시스템의 예산 수입 및 지출 형성 기반을 결정합니다.

10) 연방, 지역 및 공제 기준 설정 절차를 결정합니다. 지방세러시아 연방 예산 시스템의 예산에 대해 특별 조세 제도에 의해 제공되는 수수료, 세금

11) 연방세 및 수수료, 특별 조세 제도에 의해 제공되는 세금에서 러시아 연방 예산 시스템의 예산에 대한 공제 기준을 설정합니다. 12) 제공 및 양식의 일반 원칙을 결정합니다. 예산 간 이전;

13) 연방 예산에서 예산 간 이전을 제공하기 위한 절차와 조건을 수립합니다.

14) 연방 예산에서 예산 간 이전을 제공합니다.

15) 러시아 연방으로부터 차입하는 절차를 수립합니다.

16) 러시아 연방 정부 차입 및 외국에 대한 대출 제공, 러시아 연방 공공 부채 관리를 수행합니다.

17) 설치하다 균일한 순서러시아 연방 예산 시스템 및 예산 기관의 예산에 대한 예산 회계 및 보고를 유지합니다.

18) 설치하다 통일된 형태러시아 연방 예산 시스템 및 예산 기관의 예산에 대한 예산 문서화 및 보고;

19) 러시아 연방 구성 기관 정부 기관의 특정 예산 권한을 연방 정부 기관이 일시적으로 행사할 수 있는 근거와 절차를 확립합니다.

20) 러시아 연방 예산 시스템 예산의 자금 압류에 관한 사법 행위 집행 절차를 수립합니다.

21) 기타 예산 권한.

러시아 연방 구성 기관의 국가 당국의 예산 권한

러시아 연방 구성 기관의 국가 당국은 다음 권한을 행사합니다.

1) 러시아 연방 구성 기관의 예산 초안과 영토 국가 예산 외 자금의 예산을 작성 및 고려하고, 러시아 연방 구성 기관의 예산과 영토 국가의 예산을 승인 및 집행하는 절차를 수립합니다. 예산 자금, 그 이행을 모니터링하고 러시아 연방 구성 기관의 예산 집행 및 영토 국가 예산 외 자금 예산에 관한 보고서를 승인합니다.

2) 러시아 연방 구성 기관의 예산 초안, 영토 국가 예산 외 자금 예산, 러시아 연방 구성 기관 예산 및 영토 국가 예산 외 자금 예산 승인 및 집행, 이행 모니터링, 러시아 연방 구성 기관의 예산 집행 및 영토 국가 예산 외 자금 예산에 관한 보고서 작성 및 승인, 러시아 구성 기관의 통합 예산 집행에 관한 보고서 준비 연합;

3) 러시아 연방 구성 기관의 지출 의무 설정 및 이행

4) 러시아 연방 구성 기관의 예산 보조금을 통해 이행할 지방 자치단체의 지출 의무를 설정하고 이행하는 절차를 결정합니다.

5) 기여에 대한 표준 확립 지역예산연방 및/또는 지역 세금 및 수수료, 특별 조세 제도에 의해 제공되는 세금은 러시아 연방 예산법 및 러시아 연방 구성 기관의 예산에 대한 세금 및 수수료에 관한 법률에 따라 공제됩니다.

6) 러시아 연방 구성 기관의 예산에서 예산 간 이전을 제공하기 위한 절차 및 조건을 설정합니다.

7) 러시아 연방 구성 기관의 예산에서 예산 간 이전 제공;

8) 설립 일반 주문지방예산으로부터 예산간 이전을 제공하기 위한 조건;

9) 러시아 연방 구성 기관의 국가 차입 이행, 러시아 연방 구성 기관의 공공 부채 관리

9) 물체의 세부 묘사 예산 분류러시아 연방의 해당 구성 기관의 예산과 관련된 부분의 러시아 연방;

10) 지방정부의 특정 예산 권한의 임시 행사;

11) 러시아 연방 예산법에 따라 채택된 연방법 및 러시아 연방 구성 기관의 법률이 규정한 경우와 방식으로 구성 기관의 규제 법적 행위 위반에 대한 책임을 설정합니다. 예산 법적 관계 규제 문제에 관한 러시아 연방;

12) 기타 예산 권한.

지방정부 기관은 다음과 같은 예산 권한을 행사합니다.

1) 지방 예산 초안 작성 및 심의, 지방 예산 승인 및 집행, 집행 통제, 지방 예산 집행 보고서 승인 절차를 수립합니다.

2) 지방예산 초안을 작성 및 검토하고, 지방예산을 승인 및 집행하며, 지방예산 집행에 관한 보고서의 집행, 준비 및 승인을 감독한다.

3) 지방 예산에서 예산 간 이전을 제공하는 절차를 결정합니다.

4) 지방자치단체 차입 및 지방채 관리를 수행합니다.

5) 예산 법적 관계 규제 문제에 관한 지방 정부 기관의 규범적 법적 행위 위반에 대한 책임을 설정합니다.

6) 기타 예산 권한.

지방자치단체의 지방정부 기관은 다음과 같은 예산 권한을 행사합니다.

1) 연방, 지방, 지방세 및 수수료에서 결제 예산 공제 기준을 설정합니다.

2) 지방 자치구 예산에서 도시 및 농촌 정착촌 예산으로 예산 간 이전을 제공하기 위한 절차 및 조건을 수립합니다.

3) 정착예산에서 지방자치단체 예산에 대한 보조금 지급의 목표와 절차를 결정하고, 지방자치단체 통합예산 집행에 관한 보고서를 작성한다.

지방 자치 정부 기관은 개인의 수입 및 지출 추정치를 작성, 승인 및 실행하는 절차를 확립하기 위해 예산 권한을 행사합니다. 정착지, 정착지 영토의 일부인 자치단체가 아닌 기타 영토.

5. 재무계획

거래가 진행되는 과정에서 총생산가치의 형태로 창조, 분배, 재분배 및 소비와 관련된 금융 관계가 발생합니다. 재원.

사용하여 재무 계획금융 자원의 생성, 배포, 재분배 및 소비 프로세스가 관리되며 그 목적은 자금 자금입니다.

재정 계획의 도움으로 국가 경제 및 부문 간 비율의 균형이 달성되고 노동, 물질 및 재정 자원의 합리적인 사용 방법이 결정됩니다.

재무 계획은 가치 측면에서 물질적, 노동적 균형과 연결된 재무 계획 시스템을 통해 제공됩니다.

어느 재정 계획특정 수준의 관리에서 재무 관리 조직 문제를 해결합니다.

재정 계획 시스템에는 국가 및 지역 정부 수준에서 수립되는 장기 재정 계획과 통합 재정 수지가 포함됩니다.

모든 수준의 정부에서는 다음을 위해 장기 재정 계획을 수행합니다.

1) 경제 및 사회 발전금융 정책;

2) 재원 규모 예측

3) 예측 재정적 결과프로그램들;

4) 금융 분야에서 다양한 조치를 실행할 가능성을 결정합니다.

국가의 경제 및 사회 발전에 대한 예측 지표를 기반으로 장기 재정 계획이 개발되며, 여기에는 수입 동원 및 예산 지출 항목에 대한 자금 조달을 위한 예산 능력에 대한 데이터가 포함됩니다. 예산 지표를 기반으로 3년간의 장기 재정 계획이 작성되며, 매년 업데이트된 사회 및 사회 예측 지표에 맞춰 조정됩니다. 경제 발전상태.

통합재정수지는 한 주나 특정 지역에서 창출되고 사용되는 재정자원의 균형이다. 이는 모든 예산, 예산 외 신탁 기금 및 특정 지역에 위치한 기업의 자금을 포함합니다.

우리나라에서는 1930년대부터 연결재무대차표가 작성되기 시작했습니다. XX세기 N. M. Valuysky, V. A. Galanov, N. S. Margolin, V. S. Pavlov, G. Ya. Shakhova, A. M. Lyando 등은 통합 재무 대차 대조표 작성 이론에 큰 공헌을했습니다.

요약 작성 재정적 균형- 이는 예산 개발의 준비 단계로, 경제의 물질적, 재정적 비율을 연결하고 금융 및 신용 시스템의 모든 부분에 대한 지표를 조정할 수 있습니다. 국가 발전을 위한 특정 활동을 위한 추가 재정 자원의 준비금을 확인합니다. 예측하다 재무 계산; 금융정책 방향을 개발한다.

국가의 통합 재정수지는 거시경제 지표를 기반으로 러시아 재무부와 함께 러시아 경제부가 개발합니다.

영토 통합 재무 계획

영토 통합 재정 수지의 임무는 해당 지역에서 생성, 수령 및 사용되는 재정 자원의 양을 결정하는 것입니다.

영토 통합 재정 수지의 발전에는 다음 요소가 수반됩니다.

1) 영토 당국과 기업의 노력을 통합하는 것을 목적으로 하는 프로그램 개발

2) 이러한 프로그램을 시행하는 데 드는 막대한 재정적 비용;

3) 기업 및 조직, 영토 예산, 예산 외 자금 등 특정 지역에서 창출되고 사용되는 국민 소득의 분배 및 재분배 당사자와 단계를 반영하는 다양한 유형의 재정 계획을 통합해야 할 필요성.

지역의 통합 재정 균형을 개발하기 위한 정보 기반은 영토 경제, 통계, 금융 기관, 기능 부서, 영토 당국, 경제 기준지역 개발의 주요 지표, 영토 개발 계획 초안 지표, 영토 예산 데이터, 예산 외 자금, 기업 수입 및 지출 잔액에 대한 제한.

영토 통합 재정 수지를 사용하면 지역에서 사용되는 물질적, 재정적 자원의 균형을 맞출 수 있습니다. 영토 개발의 통일성을 달성하고 예산 계획의 질을 향상시킵니다. 특정 영토의 영토 기관 및 기업의 재정 자원 사용을 조정합니다. 해당 지역에서 개발 활동을 수행하는 데 필요한 재정 자원의 양을 결정합니다. 영토 개발의 중요한 영역에 재정 자원을 집중합니다. 재정 활동을 위한 지역 내 준비금을 식별합니다. 생산 개발 등에 할당된 자금을 효과적으로 사용합니다.

6. 예산 초안 작성

예산 초안 준비는 러시아 연방, 러시아 연방 구성 기관, 지방자치단체 및 경제 부문의 사회 경제적 발전에 대한 예측 개발, 통합 재정 수지 준비, 이를 기반으로 한 집행이 선행됩니다. 당국은 예산 초안을 개발합니다.

러시아 연방 대통령의 예산 연설은 다음 회계연도의 러시아 연방 예산 정책을 결정합니다.

예산 초안 작성은 러시아연방 정부, 러시아연방 구성 기관의 관련 집행 기관, 지방 정부의 독점적 권한입니다.

예산 초안 준비는 러시아 연방 재무부, 러시아 연방 구성 기관의 금융 당국 및 지방 자치 단체가 수행합니다.

적시에 고품질의 예산 초안을 준비하기 위해 금융 당국은 러시아 연방 예산 시스템의 다른 수준에 있는 금융 당국과 기타 정부 기관, 지방 정부 및 법인으로부터 필요한 정보를 받습니다.

예산 초안 작성에 필요한 정보는 예산 초안 작성이 시작될 당시 시행 중인 세법, 예상 금액에 대한 정보입니다. 재정 지원예산 시스템의 다른 수준의 예산에서 제공됩니다. 예산 시스템의 한 수준에서 다른 수준으로 이전되는 비용의 유형 및 규모 주 또는 지방 자치 단체 서비스 제공에 대한 재정적 비용 기준.

예산 책정은 다음을 기준으로 합니다.

1) 러시아 연방 대통령의 예산 메시지

2) 회계연도 동안 해당 지역의 사회 경제적 발전 예측;

3) 예산의 주요 방향과 세금 정책회계연도의 지역;

4) 회계연도 해당 지역의 통합 재정 수지 예측

5) 다음 회계연도에 해당 지역 경제의 주 또는 지방 자치 부문 발전 계획.

예산의 주요 특징은 총예산수입, 총예산지출, 예산적자 등이다.

원본 매크로 경제 지표초안 예산을 작성하는 데 필요한 총액은 내부 제품다음 회계연도의 경우 다음 회계연도의 국내총생산(GDP) 성장률과 물가상승률(물가 상승률)입니다.

장기 재정 계획– 러시아 연방의 구성 주체이자 지방자치단체인 러시아 연방의 사회 경제적 발전에 대한 중기 예측을 기반으로 회계연도 예산 초안과 동시에 생성되고 예측에 대한 데이터가 포함된 문서 세입 동원, 주 또는 지방자치단체 차입 유치, 기본 예산 지출 조달을 위한 예산 역량.

장기 재정 계획은 법으로 승인되지 않았으며 다음과 같은 목적으로 개발되었습니다.

1) 경제 발전의 예상되는 중기 추세에 대해 입법 기관에 알리고 사회 영역;

2) 개발된 개혁, 프로그램, 법률의 재정적 결과에 대한 포괄적인 예측

3) 향후 금융정책 조치 시행의 필요성과 가능성을 파악합니다.

4) 장기적인 부정적인 추세를 모니터링하고 적시에 적절한 조치를 취합니다.

3년 동안의 장기 재정 계획이 수립됩니다. 첫 번째는 예산이 편성된 연도입니다. 그리고 다음 2년은 계획 기간으로, 선언된 경제 정책의 실제 결과를 추적합니다.

장기 재정 계획 수립의 기초는 금년도 예산입니다.

장기 재정 계획은 러시아 연방, 러시아 연방 구성 기관 및 지방자치 단체의 사회 경제적 발전에 대한 업데이트된 중기 예측 지표를 고려하여 매년 조정되며, 계획 기간은 다음과 같습니다. 1년씩 앞당겨져 예산 분류의 집계된 지표에 따라 집계됩니다.

재정 자원의 균형은 러시아 연방, 러시아 연방 구성 기관, 특정 지역의 지방 자치 단체 및 경제 기관의 모든 수입과 지출의 균형입니다. 재원수지는 해당 지역의 사회경제적 발전 전망에 따라 전년도 보고된 재원수지를 바탕으로 편성되며 예산안 작성의 기초가 된다.

7. 연방 예산 초안 작성 절차

연방 예산의 초안 작성은 러시아 연방 정부가 수행하며 늦어도 다음 회계연도 시작 10개월 전에 시작됩니다.

연방 예산 초안은 다음에 따라 작성됩니다. 예산 정책러시아 연방 대통령의 예산 연설에 정의된 러시아 연방의 정보입니다.

연방 예산 초안 작성 절차와 시기는 러시아 연방 정부가 결정합니다.

권한 있는 집행 기관은 다음 회계연도에 대한 러시아 연방의 사회 경제적 발전에 대한 예측 개발을 조직하고 러시아 연방의 사회 경제적 발전에 대한 중기 예측 매개변수를 명확히 합니다. 장기적인 재정 계획의 기초가 됩니다.

러시아 연방 재무부는 다음의 개발을 조직합니다.

1) 중기 연방 예산의 주요 지표 예측

2) 연방법 초안 연방 예산다음 회계연도를 위해.

중기 연방 예산의 주요 지표 예측은 러시아 연방 정부의 중기 프로그램, 중기 예측을 기반으로 다음 회계 연도의 연방 예산 초안과 동시에 개발됩니다. 러시아 연방의 사회 경제적 발전과 러시아 연방 영토의 통합 재정 대차 대조표 예측.

연방 예산 편성의 첫 번째 단계는 연방 행정부가 개발하고 주요 거시경제 지표가 포함된 다음 회계연도 러시아 경제 기능에 대한 계획 예측을 러시아 연방 정부가 선택하는 것입니다. 경제 상태를 특징짓는다.

재무부는 회계연도 연방 예산의 특성과 연방 예산 지출의 분배를 개발하고 있으며, 가치 사이의 관계에 대한 제안을 고려하고 있습니다. 생활임금최저 임금, 최저 노령 연금, 최저 장학금, 수당 및 기타 필수 사회 수당, 공공 부문 근로자의 임금 지수화 절차에 대한 제안 및 국가 연금, 금전적 수당연방 정부 직원, 금전적 수당다음 회계 연도 및 중기 적으로 군인.

재무부는 러시아 연방 정부가 해당 회계연도의 연방 예산 특성과 러시아 예산 지출의 기능적 분류에 따른 연방 예산 지출 분배를 채택한 날로부터 2주 이내에 연합:

1) 연방 예산 자금의 특정 수혜자에게 배포하기 위해 예산 계획을 연방 행정부에 보냅니다.

2) 다음 회계 연도 및 중기 동안 러시아 연방과 러시아 연방 구성 기관의 예산 간 관계를 형성하는 방법론에 대해 러시아 연방 구성 기관의 행정부에 통보합니다. 러시아 연방.

연방 예산 편성의 두 번째 단계는 러시아 연방 예산 지출의 기능적, 경제적 분류에 따라 다음 회계연도의 최대 예산 자금 조달 규모를 연방 집행 기관과 예산 자금 수혜자에 의해 분배하는 것입니다. , 산업 경제 및 사회 영역의 구조적 및 조직적 개혁을위한 제안 기관의 개발, 규제 법적 행위의 폐지, 그 구현에는 확보되지 않은 예산 자금의 지출이 수반됩니다. 실제 소스다음 회계연도에 해당 규제 법률 행위를 중단하거나 단계적으로 도입하는 자금 조달.

승인된 집행 기관은 다음 회계 연도에 연방 예산에서 자금을 조달할 연방 목표 프로그램 목록을 작성하고, 내년과 중기 자금 조달 규모를 조정합니다.

8. 예산의 검토 및 승인

집행기관, 지방자치단체는 다음 회계연도 예산에 관한 법률 초안을 다음 기간 내에 지방자치의 대표기관인 입법기관의 심의를 위해 제출해야 한다.

1) 연방예산 - 예산법

2) 러시아 연방 구성 기관의 예산 – 러시아 연방 구성 기관의 법률에 의거

3) 지방 예산 - 지방 정부의 법적 행위.

행정부는 예산 초안과 함께 입법 기관, 사법 기관, 통제 기관이 제안한 예산 추정 초안을 제시합니다.

예산에 관한 법률 초안을 검토하고 승인하는 절차에서는 다음 회계 연도가 시작되기 전에 해당 법률 초안을 검토하고 승인해야 하며, 이 법률 초안을 검토하는 동안 특정 지표에 대한 승인도 보장해야 합니다.

회계 연도 예산에 관한 법률 초안과 함께 주 예산 외 자금 예산에 관한 법률 초안이 고려되고 승인됩니다.

러시아 연방 정부는 다음 회계연도의 연방 예산에 관한 연방법 초안을 다음 문서 및 자료와 함께 올해 8월 26일까지 국가두마에 제출합니다.

1) 지난 해 러시아 연방의 사회 경제적 발전에 대한 예비 결과

2) 다음 회계연도의 러시아 연방 사회 경제적 발전 예측;

3) 차기 회계연도 예산 및 조세정책의 주요 방향

4) 국가 및 지방자치단체의 경제 발전 계획

5) 다음 회계연도에 대한 러시아 연방 영토의 통합 재무 대차대조표 예측

6) 다음 회계연도의 러시아 연방 통합 예산 예측

7) 다음 회계연도의 연방 예산과 러시아 연방 구성 기관의 통합 예산 간의 관계에 대한 기본 원칙 및 계산

8) 다음 회계연도의 연방 예산 자금 조달을 위해 제공되는 연방 목표 프로그램 및 연방 지역 개발 프로그램 프로젝트

9) 다음 회계연도를 위한 연방 목표 투자 프로그램 초안;

10) 프로젝트 주 프로그램다음 회계연도를 위한 무기;

11) 국가 민영화를 위한 프로그램 초안 지방자치단체다음 회계연도를 위해;

12) 연방 예산 수입 분류 조항, 러시아 연방 예산 지출 기능 분류의 섹션 및 하위 섹션 및 다음 회계연도의 연방 예산 적자에 따른 계산

13) 러시아 연방에 대해 발효되었으며 다음 회계연도에 대한 재정적 의무를 포함하는 러시아 연방 국제 조약(정부 외부 차입 및 정부 대출에 관한 러시아 연방의 비준되지 않은 국제 조약 포함)

14) 다음 회계연도에 대한 러시아 연방의 국가 대외 차입 프로그램 초안

15) 다음 회계연도에 러시아 연방이 외국에 국가 대출을 제공하기 위한 프로그램 초안

16) 국가 구조 프로젝트 외채다음 회계연도에 부채 유형별 및 개별 국가별 분류별 러시아 연방;

17) 국가 구조 프로젝트 국내 부채 RF 및 다음 회계연도에 제공되는 내부 차입 프로그램 초안

18) 장학금, 수당 및 기타 필수 사회 수당, 연방 공무원 급여, 군인 급여의 최소 금액을 색인화하기 위한 제안 및 공공 부문 조직 직원의 임금을 색인화(인상)하는 절차에 대한 제안

19) 연방 예산이 그 시행을 위한 자금을 제공하지 않는다는 사실로 인해 다음 회계연도에 그 효력이 폐지되거나 정지되는 입법 행위 목록

20) 다음 회계연도 시작과 말의 안정화 기금 예상 금액, 안정화 기금 예상 수입량, 다음 회계연도의 안정화 기금 자금 사용 계산.

다음 회계 연도의 연방 예산에 관한 연방법 초안과 함께 러시아 연방 정부는 State Duma에 연방법 초안을 제출합니다. 입법 행위세금 및 수수료에 관한 러시아 연방; 러시아 연방의 국가 예산외 자금 예산에 관한 것입니다. 연방법 "러시아 연방의 예산 분류에 관한"개정 및 추가 도입에 관한 것입니다.

1) 현 회계연도의 예상되는 연방 예산 집행과 보고 회계연도의 러시아 연방 통합 예산에 대한 평가

2) 다음 회계연도에 대한 러시아연방 정부의 보증 제공을 위한 프로그램 초안 및 현 회계연도의 지난 기간에 대한 러시아연방 정부의 보증 제공에 관한 보고서

3) 각 지출 유형에 대해 상환 기준으로 다음 회계연도에 연방 예산 자금을 제공하기 위한 프로그램 초안 및 보고 회계 연도 및 만료 기간에 대해 상환 기준으로 연방 예산 자금 제공에 관한 보고서 현재 회계연도

4) 러시아 연방 군대, 기타 군대, 군대 조직 및 군대의 군인 및 민간인 유지 비용을 포함하여 러시아 연방 군대, 기타 군대, 군대 조직 및 기관을 유지하는 비용에 대한 제안 다음 회계연도 시작과 종료 시 직원 수준을 표시합니다.

올해 8월 26일 이전에 러시아 은행은 다음 회계연도의 통합 국가 통화 정책의 주요 방향 초안을 두마 국가에 제출합니다.

이전에 지정된 프로젝트는 러시아 연방 대통령과 러시아 연방 정부에 전송됩니다.

국가두마 평의회 또는 국가두마 의장은 예산위원회의 결론에 기초하여 다음 회계연도의 연방 예산에 관한 연방법 초안이 국가두마의 심의를 위해 수락되거나 다음의 대상이 되는지 결정합니다. 수정을 위해 러시아 연방 정부에 반환됩니다.

모두가 포함된 최종 청구서 필요한 서류러시아 연방 정부는 자료를 10일 이내에 국가두마에 제출해야 하며 규정된 방식에 따라 국가두마 평의회 또는 국가두마 의장의 심의를 거쳐야 합니다.

다음 회계 연도의 연방 예산에 관한 연방법 초안은 국가 두마 의회 또는 국가 두마 의장이 3일 이내에 연방 의회, 국가 두마 위원회, 기타 입법권 주제로 발송됩니다. 의견 및 제안을 위한 이니셔티브 및 결론을 위해 러시아 연방 회계실에 전달됩니다.

국가두마 평의회는 연방 예산의 개별 부문과 하위 부문을 검토하는 책임을 맡은 국가두마 위원회를 승인합니다. 주 두마 의회는 연방 예산에 관한 연방법 초안과 동시에 제출된 기타 문서 및 자료를 검토하는 책임을 맡은 주 두마 위원회를 임명합니다.

연방 예산 지출의 개별 섹션 및 하위 섹션과 연방 예산 적자 자금 조달 출처에 대한 고려 사항에 대해 필요한 수준의 기밀성을 보장하기 위해 State Duma는 업무 그룹의 개인 구성을 승인합니다. 국가기밀러시아 연방 법률에 따라.

State Duma는 다음 회계 연도의 연방 예산에 관한 연방법 초안을 4회에 걸쳐 검토하고 있습니다.

국가두마는 러시아 연방 정부가 국가두마에 제출한 날로부터 30일 이내에 다음 회계연도의 연방 예산에 관한 연방법 초안을 첫 번째 독회에서 심의합니다.

국가두마가 다음 회계연도의 연방 예산에 관한 연방법 초안을 고려할 때 첫 번째 독서에서는 다음 회계연도의 러시아 연방 사회 경제적 발전에 대한 개념과 예측, 예산 및 세금의 주요 방향에 대해 논의합니다. 다음 회계 연도 정책, 연방 예산과 러시아 연방 구성 기관의 예산 간의 관계에 대한 기본 원칙 및 계산, 출처 측면에서 러시아 연방의 국가 외부 차입 프로그램 초안 외부 자금조달연방 예산 적자 및 연방 예산의 주요 특성은 다음과 같습니다.

1) 러시아 연방의 예산 수입 분류에 관한 그룹, 하위 그룹 및 조항별 연방 예산 수입

2) 다음 회계연도의 절대 수치와 연방 예산 지출 대비 비율로 나타낸 연방 예산 적자 및 연방 예산 적자를 충당하는 출처

3) 다음 회계연도의 연방 예산 지출 총액.

다음 회계연도의 연방예산에 관한 연방법 초안이 국가두마에 제출된 날로부터 15일 이내에, 국가두마 위원회는 해당 법안에 대한 의견과 채택 제안을 준비하여 예산위원회에 보냅니다. 또는 제출된 법안에 대한 거부, 첫 번째 독서 주제에 대한 제안 및 권장 사항.

국가 두마 위원회의 결론과 입법 발의권 주제를 바탕으로 예산 위원회는 특정 법안에 대한 의견과 첫 번째 독서에서 채택에 관한 국가 두마의 결의안 초안을 준비합니다. 다음 회계연도의 연방예산과 다음 회계연도의 연방예산의 주요 특성에 관한 연방법 초안을 작성하고 이를 주 두마의 심의를 위해 제출합니다.

국가두마는 러시아연방 정부의 보고, 예산위원회의 공동보고, 첫 번째 독서의 주제를 고려할 책임이 있는 제2전문위원회, 러시아연방 회계실 의장의 보고, 해당 법안을 수락하거나 거부하기로 결정합니다. 첫 번째 독회에서 연방 예산의 주요 특성을 승인할 때, 국가 두마는 이러한 변경 사항이 러시아 연방 정부로부터 긍정적인 의견을 얻지 못하는 경우 세입과 연방 예산 적자를 늘릴 권리가 없습니다.

다음 회계연도의 연방 예산에 관한 연방법 초안이 첫 번째 독회에서 거부되는 경우 국가 두마는 다음을 수행할 수 있습니다.

1) 국가 두마 대표, 연방 의회 대표, 러시아 연방 정부 대표로 구성된 연방 예산의 주요 특성을 명확히 하기 위해 해당 법안을 조정 위원회에 제출하여 합의된 버전을 개발합니다. 첫 번째 독서의 주제를 고려하는 책임 위원회의 결론과 고려를 담당하는 연맹 위원회 위원회의 결론에 명시된 제안 및 권장 사항에 따라 다음 회계 연도의 연방 예산의 주요 특성 예산;

2) 개정을 위해 해당 법안을 러시아 연방 정부에 반환합니다.

3) 러시아 연방 정부에 대한 신뢰 문제를 제기합니다.

국가두마가 2차 독회에서 다음 회계연도 연방 예산에 관한 연방법 초안을 고려할 때, 연방 예산 지출은 연방 예산 총액의 한도 내에서 러시아 연방 예산 지출의 기능적 분류 섹션에서 승인됩니다. 1차 독회에서 승인된 예산 지출과 금액 연방기금러시아 연방 구성 기관의 재정 지원.

국가두마는 해당 법안을 첫 번째 독서에서 채택한 날로부터 15일 이내에 두 번째 읽기에서 심의합니다.

입법 발의권의 주체는 러시아 연방 예산 지출의 기능적 분류 섹션에 따라 연방 예산 지출에 대한 수정안을 예산 위원회에 보냅니다. 이러한 수정안에 따라 예산 위원회는 국가 두마의 고려를 위해 개발 및 제출합니다. 다음 회계 연도의 연방 예산에 관한 연방법 초안의 두 번째 읽기 채택 및 예산의 기능 분류 섹션에 따른 다음 회계 연도의 연방 예산 지출 분배에 관한 국가 두마의 결의안 초안 러시아 연방의 지출.

국가두마가 다음 회계연도 연방예산에 관한 연방법 초안을 2차 독회에서 거부할 경우, 해당 법안은 조정위원회로 이관됩니다.

볼코프 알렉세이 세르게예비치

5.10.2. 예산 프로세스 예산 책정의 재무 모델은 승인된 예산 양식의 모든 지표를 계산하기 위한 절차와 계획을 결정합니다. 예산 설정에는 두 가지 접근 방식이 있습니다. a) 형식과 규정을 결정한 다음 재무 방법론을 이해합니다.

책 금융에서 : 강의 노트 작가 코텔니코바 예카테리나

4. 예산 적자이는 수입보다 예산 지출이 초과된 것을 나타냅니다. 높은 세율에도 불구하고 러시아 연방 예산은 수년 동안 적자를 이어왔습니다. 그러나 대부분의 경제에서는 선진국상태

책 금융에서 작가 코텔니코바 예카테리나

25. 예산 적자 수입보다 예산 지출이 초과된 것을 말하며, 높은 세율에도 불구하고 러시아 연방 예산은 수년 동안 적자를 지속해 왔다. 그러나 대부분의 경제적으로 선진국에서는 정부가

책에서 경제이론 작가 베치카노바 갈리나 로스티슬라보브나

질문 90 예산 적자와 국가 부채

작가

52. 예산 적자 예산법에 따라 적자가 발생한 다음 회계연도에 예산이 채택되면 예산에 관한 관련 법률(결정)에 따라 예산 적자 재원을 승인합니다. 다음으로 채택

국가 및 지방 재정 책에서 작가 노비코바 마리아 블라디미로브나

56. 목표예산기금 목표예산기금은 법률에 따라 결성된 기금을 말한다. 러시아 연방수입 예산의 일부로 의도된 목적또는 특정 목표 공제 순서에 따라

거시경제학 책에서: 강의 노트 저자 튜리나 안나

4. 예산 적자와 공공 부채 일부 경제학자들은 예산 적자와 공공 부채를 가장 중요하게 생각합니다. 경제적 문제, 반대로 다른 전문가들은 이러한 현상을 그다지 중요하게 여기지 않습니다. 자신만의 것을 만들기 위해서는

경제 이론: 교과서에서 발췌 작가 마호비코바 갈리나 아파나시예브나

15.3.1. 예산 적자와 공공 부채의 자립 경제적 실체, 국가는 비용을 수행하고 수입이 필요합니다. 가장 중요한 소스 정부 수입~이다 다른 종류구실. 소득세 (소득세

예산 및 비용 관리: 이론 및 실습 책에서 작가 크라소바 올가 세르게예브나

1.2. 예산 편성 조직. 예산주기 구성요소 관리회계예산 편성, 그 주요 목적은 조직의 재정적 안정과 함께 이익을 증대시키기 위해 기업 관리를 위한 정보를 생성하는 것입니다.

New Era - Old Anxieties 책에서: 정치 경제학 작가 야신 예브게니 그리고리예비치

7.2 예산위기 극복 국가의 수입과 의무의 모순은 예산에서 가장 뚜렷이 나타나며, 이는 예산을 통해 해결되어야 한다. 이는 또한 적어도 1986년 이후 우리나라를 괴롭혀온 예산 위기를 해결할 것입니다.

책 예산법에서 작가 파슈케비치 드미트리

4. 예산 과정 예산 과정은 예산 초안, 예산 초안의 준비 및 고려로 구성된 법적 규범에 의해 규제되는 예산 과정에서 주 당국, 지방 정부 및 참가자의 활동입니다.

책 예산법에서 작가 파슈케비치 드미트리

51. 예산대출 예산대출은 자금조달의 한 형태이다. 예산 지출, 상환 및 상환이 가능한 방식으로 법인 또는 기타 예산에 자금을 제공하는 것을 규정합니다(러시아 연방 예산법 제76조). 예산 대출이 제공될 수 있습니다.

책 예산법에서 작가 파슈케비치 드미트리

52. 예산 통제러시아 연방에서 예산 통제는 특정 조직 형태와 방법을 사용하여 수행되는 주 및 지방 자치 단체의 활동이며, 다음과 같은 목적을 위해 법에 의해 적절한 권한이 부여됩니다.

책 자본에서. 1권 마르크스 칼

제5장 노동과정과 증가과정

주머니 속 MBA: 키 관리 기술 개발을 위한 실용 가이드 피어슨 배리

예산 통제 현실적인 예산, 실제 결과에 대한 신속한 월별 보고, 예상 회계연도 결과에 대한 정기적인 업데이트 예측이 기본 원칙입니다. 재무 관리및 제어.기본

법적 규범의 도움으로 국가는 모든 유형의 예산 편성부터 집행 보고까지 발생하는 관계를 신중하게 규제하고 예산 법적 관계 참가자의 행동 순서와 순서를 설정합니다. 국가가 수입을 수령하고 이를 각종 예산에 배분하여 국가와 지방자치단체의 임무와 기능을 수행하는데 사용하는 절차를 정하는 것이 예산법의 절차적 규범이다.

전통적으로 예산 과정은 예산의 준비, 고려, 승인 및 집행뿐만 아니라 예산 집행에 대한 보고서의 준비, 고려 및 승인을 위해 권한을 부여받은 주 및 지방 자치 기관의 일련의 조치로 정의됩니다. 예산법에 기초하여 수행됩니다. 이를 감안할 때, 넓은 의미에서 예산 과정은 엄격한 예산 절차를 따르는 관련 당국의 권력 기반 활동입니다. 예술에서. 우크라이나 예산법 2조는 약간 다른 정의를 제공합니다. 예산 과정 - 이는 예산 편성, 검토, 승인, 집행, 집행 보고, 예산법에 의해 규제되는 예산법 준수 여부 모니터링 과정입니다.

이러한 활동은 본질적으로 순환적이고 주기적입니다. 예산주기 예산 기간은 역년과 동일하지만, 계획된 해당 연도의 예산 편성 시작부터 집행 보고서 승인까지의 기간을 포함합니다. 따라서 예산주기에는 다음이 포함됩니다.

1) 예산 편성 기간

2) 예산집행기간

3) 우대 예산 조건(지난해 자본 투자 할당 기간)

4) 보고기간.

현재 우크라이나의 예산 주기는 약 2.5년입니다.

예산 과정은 관련 사항으로 구성됩니다. 단계 정부 기관 활동의 내용과 성격에 따라 결정되며 그 결과 그러한 활동이 새로운 특성을 얻습니다.

전통적으로 예산 과정에는 5단계가 있습니다.

1) 예산 초안 개발 및 준비

2) 예산 초안 고려;

3) 예산 초안 승인;

4) 예산 집행

5) 예산 집행에 관한 보고서 준비, 고려 및 승인.

이러한 단계의 식별은 관련 요구 사항에 대한 지출 필요성에 대한 인식에서 시작하여 이를 예측하고 이를 충족할 수익원을 찾는 등 정부 기관의 모든 활동을 다루기 때문에 논리에 의해 결정됩니다. 각 단계는 상대적으로 독립적이고 순차적으로 서로 변경된다는 사실에도 불구하고 이러한 단계는 서로 연결되고 상호 연관되어 있습니다. 예산 과정의 단계를 분리하면 효율성이 향상됩니다. 법적 규제예산 관계

그러나 예술에서는. 우크라이나 예산법 19조는 예산 과정의 4단계를 규정합니다. 즉,

1) 예산 초안 작성

2) 국가 예산에 관한 법률 초안 및 채택, 지방 예산 결정에 대한 고려;

3) 우크라이나 국가 예산에 관한 법률 개정, 지방 예산 결정을 포함한 예산 집행;

4) 예산 집행에 관한 보고서 준비 및 고려 및 이에 관한 결정.

우크라이나의 예산 시스템을 구성하는 모든 예산은 국가 예산과 지방 예산이라는 단계를 거칩니다. 모든 예산의 출처는 국민소득본질적으로 역동적이고 경제 발전에 의존하며 원칙적으로 매년 계산되는 국가 예산의 준비, 승인 및 집행과 관련된 입법 및 집행 기관은 매번 새로 주기적으로 체계적으로 업데이트합니다. 관계 상태, 수입 및 지출 규모. 예산 과정의 모든 단계는 명확한 계획과 예산 규율 준수를 보장하는 예산법의 절차적 규칙에 따라 신중하게 규제됩니다. 이 경우 이러한 단계는 정확히 순차적으로 차례로 따르며 어떤 경우에도 순서를 변경할 수 없습니다. 또한 예산 과정의 각 단계는 필수 단계인 여러 단계로 구성됩니다.

예산 과정의 각 단계에서는 다른 때에는 고려할 수 없는 문제가 해결됩니다. 예를 들어, 예산 간 이전 제공 문제, 통합 이자 지급국세 및 수수료는 예산 편성 단계에서 결정되며, 국가 예산에 관한 법률 채택 단계에서 최종 승인됩니다. 예산 배정 개시 및 집행은 예산 집행 단계에서 승인 등을 거친 후에만 이루어집니다.

예산 과정은 적절한 법적 원칙, 명확하고 공정한 계획을 보장하는 원칙, 효과적인 사용자금, 재정(예산) 규율 준수, 예산 집행에 대한 지속적인 모니터링 및 예산의 중요한 특징을 반영합니다. 이러한 원칙은 일반적으로 우크라이나 예산 시스템과 예산 과정에만 내재된 원칙입니다. 첫 번째 그룹에는 원칙이 포함됩니다. 예산법 제7조, 즉 우크라이나 예산 시스템의 통일성, 균형, 독립성, 완전성, 공개성 및 투명성 등이 명시되어 있습니다.

두 번째 그룹에는 예산 과정에 고유한 원칙이 포함됩니다.

1) 대표 기관과 집행 기관 간의 예산 권한 분배 원칙. 따라서 법안은 예산 과정의 여러 단계에 걸쳐 권한 분배를 확립합니다. 예산의 형성과 집행은 집행 기관의 권한 내에 있으며, 예산 집행에 대한 고려, 승인 및 모니터링은 대표 기관의 권한 내에 있습니다. ;

2) 예산 지표의 전문화 원칙. 이는 Art에 따라 예산 분류를 통해 구현됩니다. 예산 수입 및 지출의 전체 목록을 수정하는 우크라이나 예산법 8조는 출처별 수입과 대상 지역별 지출을 지정하는 것으로 구성됩니다.

3) 예산 원칙의 원칙, 즉 계획 연도가 시작되기 전에 매년 예산을 의무적으로 채택하여 국가 발전 추세를 파악하고 생산 증가율의 변화를 연구할 수 있습니다. 계획 연도가 시작되기 전에 국가 예산을 채택하는 것은 매우 중요합니다. 이는 예산에 재원을 적시에 집중시키고 국가와 사회의 요구에 자금을 조달하는 것을 제공하고 보장하기 때문입니다.

또한, 다음 원칙에 유의할 필요가 있습니다. 예산 초안에 대한 폭넓은 논의를 수반하여 대중의 관심을 끌고, 승인된 예산을 공개하는 투명성; 가시성 - 이는 우크라이나 발전의 경제 지표와 관련된 예산 지표를 표시합니다. 예산을 세울 때 사용하는 것과 관련된 신뢰성 실제 지표등; 정부 기관의 예산 활동 진입 순서.

예산 과정의 모든 단계는 우크라이나의 Verkhovna Rada와 지방 당국을 대신하여 활동하는 Accounts Chamber의 통제하에 있습니다. 재정 규율예산 활동 참가자.

이전에는 1995년 7월 29일자 "우크라이나 예산 시스템에 관한" 우크라이나 법률이 예산 과정의 이러한 단계를 정확하게 규정했습니다.

예산 과정 – 법률로 규제되는 국가 기관의 활동. 예산 초안 작성 및 검토, 예산 승인 및 집행, 이행 모니터링, 예산 회계 구현, 외부 감사 작성, 검토 및 승인을 위한 예산 프로세스의 당국, 지방 정부 및 기타 참가자 예산 보고.

예산 과정 참가자(러시아 연방 예산법 제152조):

*예산기금(GRBS)의 주요 관리자는 정부 기관입니다. 당국이나 지방 자치 단체 또는 예산 할당 권한을 가진 가장 중요한 기관...

*예산자금 관리자는 국가기관입니다. 당국이나 의무 의료 보험...

*수혜자(학교, 병원, 진료소 등)

연방 재무부(재무부 산하) - 출납원으로서 기관(예산 자금 수혜자)을 대신하여 예산 자금을 지불하고 모든 거래를 등록합니다( 특별 문서: 연방 재무부의 총계정원장, 예산 일정 등).

예산기간 또는 예산주기는 예산 준비 시작부터 집행 보고까지의 전 과정을 말한다.

연속 3개년 계획의 원칙

현재 회계연도는 2010년입니다.

보고 회계연도 - 지난 - 2009

다음 회계연도 - 다음 회계연도 - 2011

예정기간 – 향후 2년 2012~2014, 2013~2015, 2014~216

제목 - 1년 + 중기 재무계획

지구 - 1년 + 중기재정계획

정산 – 1년.

예산 과정의 단계.

예산 프로세스에는 다음 네 단계가 포함됩니다.

1) 예산 초안 작성

2) 예산 검토 및 승인

3) 예산 집행;

4) 예산 집행 및 승인에 대한 보고서 작성.

1) 예산안 작성 - 다음 회계연도 시작 10개월 전

정부(재무부, 경제개발부),

러시아 연방의 주제

산업 부처 및 부서

러시아 연방 대통령(대통령의 예산 메시지) - 3월까지

주요방향 예산 정책

모든 작업은 8월 26일까지 완료되어야 하며 예산 초안을 주에 제출해야 합니다. 두마

주 위원회 Dumas(예산위원회, 부문별 위원회)

회계실

예산 집행에 관한 보고서가 포함된 연방법 초안 작년+ 주 예산에 관한 연방법 초안. 예산 외 자금 + 연방 예산 외 자금 집행에 관한 보고서가 포함된 연방법 초안

읽기 수준 1의 작업에 대한 3가지 옵션:

조정위원회

수정을 위해 프로젝트 보내기

정부에 대한 불신임을 선언

2독 – 조정 위원회만 해당됩니다.

러시아 연방 대통령에게

이는 서명되고 출판되며 연방법이 됩니다.

회계실

정부(재무부 및 연방 재무부)

회계실

연방 재무부는 재무부 - 회계실 - 주에 보고서를 제공합니다. Duma - 정부 - 연맹 협의회

예산 보고 – 예산집행 실적보고서, 예산집행 대차대조표, 예산집행실태보고서 등이 포함됩니다. 재무 결과활동, 현금 흐름 보고서, 설명 메모.

예산 보고 규칙은 재무부와 정부의 승인을 받습니다.

이는 분기별로 편집되어 의회와 회계실에 제출됩니다.

특정 예산에 대한 작업은 10개월 동안 지속됩니다.

모두 함께 - 최소 54개월

· 22. 예산법의 개념과 출처.

예산법 – 일련의 재정적 권리. 일반을 지배하는 규범 예산 편성 및 집행, 예산 집행 통제, 예산 보고 개발 및 승인 과정에서 발생하는 관계.

특징: 많은 관계에는 기간이 있습니다.

출처: 러시아 연방 예산법, 연방법 "예산에 관한"

연방법 "MS 조직의 일반 원칙에 관한"

지역별 법률

부칙: 정부 규정. 연방 재무부의 법령.

예산법의 출처.

예산 관계를 규제하는 모든 법적 규범의 기초는 러시아 연방 헌법입니다. 여러 조항이 러시아 연방 예산 활동의 초기 원칙과 원칙을 직접적으로 설정합니다(제71조, 106조).

이 분야에서 시행 중인 입법법 중에서 국가의 예산 관계를 규제하는 성문화된 연방 입법법인 러시아 연방 예산법에 대해 특별히 언급해야 합니다. 이는 러시아 연방 예산 입법의 일반 원칙, 연방 예산, 연방 및 지방 자치 단체의 예산, 주 예산 외 자금을 포함한 예산 시스템 기능의 법적 근거를 설정하고 다음을 정의합니다. 예산 법적 관계 주제의 법적 지위, 예산 간 관계의 기초, 예산 과정, 예산 법안 위반에 대한 책임의 근거 및 유형.

연방 예산에 관해 매년 채택되는 법률에는 수입 및 지출에 대한 구체적인 지표 외에도 예산법 규범과 같은 일반적으로 중요한 규칙도 포함되어 있습니다.

예산 관계 분야에서는 법률 외에도 연방 차원에서 러시아 연방 대통령 법령, 러시아 연방 정부 결의안, 법적 행위중요한 역할을 담당하는 러시아 연방 재무부 실용적인 조직국가의 예산 활동.

다양한 수준의 정부 기관 간의 예산 관계에 대한 법적 규제를 위한 권한 분배와 관련하여 해당 영역 내에서 운영되는 예산법의 출처도 다음과 같습니다. 규정러시아 연방 및 지방 정부의 주제. 이러한 법적 행위는 지역 특성과 관련하여 연방 차원에서 확립된 규칙을 명시하며 후자와 모순되어서는 안 됩니다.

· 23.예산의 법적 규제.

안에러시아 연방 예산법 제151조는 재정 기관, 통화 규제 기관, 국가(자치단체) 재정 관리 기관을 포함하는 예산 권한을 가진 기관 시스템을 정의합니다. 더욱이, 각 기관은 자신의 임무를 갖고 있으며 그 권한 내에서 행동합니다.

Art에 따르면 또한 주목해야합니다. 러시아 연방 예산법 155조인 러시아 은행은 러시아 연방 정부와 함께 통화 정책의 주요 방향을 개발하여 국가 두마에 제출합니다.

러시아 연방 재무부와 금융 기관은 조직적, 방법론적, 실무연방, 지역 및 지방 예산의 준비 및 집행과 러시아 연방의 통합 예산에 관한 것입니다.

러시아 연방 세금 및 관세부 세무 조사관세법 준수 여부를 통제하고 러시아 재무부에 예산에 대한 세수입에 필요한 정보를 제공합니다.

러시아연방 관세위원회는 관세와 관련해서만 동일한 기능을 수행합니다.

연방 예산 편성 시작부터 집행 보고서 승인까지 국가의 활동은 약 3년 반 동안 지속된다. 이 기간을 예산주기라고합니다.

예산주기는 서로를 연속적으로 대체하는 단계로 나뉩니다. 예산은 1월 1일부터 12월 31일까지 1년간 유효합니다. 재정 연도 또는 예산 연도는 러시아 연방 영토에서 12개월 동안 지속됩니다. 그런 다음 법에 따라 예산 완료를 위해 또 다른 유예 기간이 제공되며, 이 기간 동안 예산 집행의 일부로 수행된 의무에 대한 운영이 완료됩니다. 따라서 Art에 따르면. RSFSR "예산 시스템의 기본에 관한..." 법률 4절 6절 이 기간에는 1월 1일부터 12월 31일까지의 기간과 추가로 1개월의 유예 기간이 포함됩니다.

예산 초안 준비는 러시아 영토에 대한 국가의 통합 재정 수지(CFB)가 생성되는 것을 기반으로 영토 및 목표 프로그램 개발에 대한 예측인 계획 개발이 선행됩니다.

내년 예산을 작성할 때 다양한 방법이 사용됩니다.

1) 방법 경제 분석-- 전년도 예산 집행 정도를 결정하고 올해 예산 집행 정도를 설정하여 편차 이유를 파악합니다.

2) 특정 비용 항목의 요율을 기반으로하는 규범적인 방법 (자연 단위에 요율을 곱하여 전체 소비율이 설정됨)

3) 외삽법 - 결정 재무 지표보고 데이터를 기반으로 한 역학을 기반으로 지난 몇 년그리고 받은 금액을 다음 해에 분배합니다.

예산 프로젝트 작성은 러시아연방 정부, 러시아연방 구성 기관의 관련 집행 기관, 지방 정부의 독점적 권한입니다. 예산 초안의 직접 준비는 러시아 재무부, 러시아 연방 구성 기관의 금융 당국 및 지방자치단체가 수행합니다(러시아 연방 예산법 제171조).

예산법 제172조 3항은 다음과 같이 명시하고 있습니다. “예산은 다음을 기반으로 합니다.

* 대통령이 국가 상황과 국가 정책의 주요 방향을 특성화하는 러시아 연방 대통령의 예산 메시지

* 다음 회계연도에 해당 지역의 사회 경제적 발전에 대한 예측;

* 다음 회계연도 해당 지역의 통합 재정 수지 예측;

* 다음 회계연도에 해당 지역의 주 또는 지방자치단체 경제 발전 계획.

+* 장기 재정 계획 - 러시아 연방, 러시아 연방 구성 기관, 지방자치단체의 사회 경제적 발전에 대한 중기 예측을 기반으로 다음 회계연도 예산 초안과 동시에 작성된 문서입니다. 수입 동원, 주 또는 지방자치단체 차입 유치 및 기본 예산 비용 조달을 위한 예산 예측 능력에 관한 데이터(러시아 연방 예산법 제174조)

* 재원 균형(러시아 연방 예산법 제175조)

* 장기 목표 프로그램(러시아 연방 예산법 제179조)

* 예산법과 기타 법률 및 결정 간의 관계(러시아 연방 예산법 제180조)

* 예산 초안과 동시에 편집된 문서 및 자료(러시아 연방 예산법 제180조)

* 초기 거시경제 지표(러시아 연방 예산법 제183조).

예산법 제184조는 연방예산 초안 작성 절차를 다음과 같이 규정하고 있습니다.

연방 예산의 초안 작성은 러시아 연방 대통령 예산 연설에 정의된 러시아 연방 예산 정책인 예산법에 따라 러시아 연방 정부에 의해 수행되며 늦어도 10시 이전에 시작됩니다. 다음 회계 연도가 시작되기 몇 달 전 통합 연방 예산 편성 작업 결과를 바탕으로 러시아 연방 재무부 및 러시아 연방 경제부가 다른 부처 및 부서의 참여를 통해 , 필요한 경우 대통령이 직접 조정할 러시아 연방 대통령의 예산 메시지를 준비하십시오. 러시아 연방 대통령은 러시아 연방 의회에서 예산 연설을 하고 이를 언론에 게재하도록 보냅니다.

연방 예산 초안 작성 절차 및 시기, 연방 예산 초안과 동시에 제출해야 하는 문서 및 자료 작업 절차는 러시아 연방 정부가 결정합니다.

첫 단계연방 예산 편성 - 경제 상태를 특징짓는 주요 거시경제 지표를 포함하는 다음 회계연도의 러시아 경제 기능에 대한 계획 예측에 대한 연방 행정부의 개발 및 러시아 연방 정부의 선택. 그런 다음 러시아 재무부는 연방 예산의 주요 특성을 개발하고 러시아 연방 예산 지출의 기능적 분류와 연방 예산의 주요 수입 및 지출 예측에 따라 다음 회계연도의 지출을 분배합니다. 중기예산.

동시에 러시아 연방 정부는 증가(유지) 제안을 고려하고 있습니다. 최소 크기다음 회계연도 및 중기 동안 공공 부문 근로자의 임금과 국가 연금을 색인화하는 절차에 대한 임금 및 최소 국가 연금 금액.

러시아 연방 정부가 연방 예산의 주요 특징과 다음 회계연도 지출 배분을 채택한 후(요구에 따라 연방 의회에 정보 형식으로 제출될 수 있음), 러시아 연방 재무부는 연방 예산 자금의 특정 수혜자에 따라 분배되도록 2주 이내에 예산 예측을 연방 행정부에 보내고 러시아 연방 간 예산 간 관계를 형성하는 방법론에 대해 러시아 연방 구성 기관의 행정부에 통보합니다. 다음 회계 연도 및 중기 동안 러시아 연방의 구성 기관.

두 번째 단계연방 예산 편성 - 러시아 연방 예산 지출의 기능적, 경제적 분류와 예산 자금 수혜자에 따라 다음 회계연도의 최대 예산 자금 조달 규모를 연방 집행 기관에 의해 분배 경제 및 사회 분야 부문에서 구조적, 조직적 개혁을 수행하기 위한 제안 기관의 개발, 규범적 법적 행위의 폐지, 그 구현에는 실제 자금 조달원에서 제공되지 않는 예산 자금의 지출이 수반됩니다. 다음 회계연도에 상기 규범적 법률 행위를 정지하거나 단계적으로 도입합니다.

동시에 권한 있는 집행 기관은 다음 회계 연도에 연방 예산에서 자금을 조달할 연방 대상 프로그램 목록을 작성하고 내년 및 중기 자금 조달 규모에 동의합니다.

다음 회계연도의 전년도 7월 15일부터 8월 15일까지. 러시아 연방 정부는 다음 회계연도의 러시아 연방 사회 경제적 발전 예측과 중기적 러시아 연방 사회 경제적 발전 예측의 업데이트된 매개변수인 연방 초안을 고려하고 있습니다. 다음 회계연도의 국가 예산 외 예산 초안, 장기 재정 계획 초안, 다음 회계연도 및 중기 예산 및 재정 정책을 특징으로 하는 기타 문서 및 자료(국경부가 제시함) 러시아 연방 재무부, 러시아 연방 경제부 및 기타 연방 행정부가 국가 두마에 제출할 연방 예산에 관한 연방법 초안을 승인합니다.

러시아 연방 정부는 9월 1일 이전에 연방의회 국가두마에 검토를 위해 편성되고 합의된 러시아 연방 예산 초안을 제출합니다. 예산 초안과 동시에 다음 문서가 제출됩니다.

* 내년 러시아 연방의 사회 경제적 발전에 대한 예비 결과;

* 내년 러시아 연방 영토의 통합 재정 수지 예측;

* 내년도 통합 예산 예측;

* 내년도 예산 및 조세 정책의 주요 방향;

* 연방 예산과 러시아 연방 구성 기관의 예산 간의 관계에 대한 기본 원칙 및 계산

* 연방 대상 프로그램 및 연방 프로그램지역 개발을 위해 내년도 연방예산에서 자금 지원이 제공됩니다.

* 연방 목표 투자 프로그램;

* 올해 연방 예산의 예상 집행 및 전년도 통합 예산에 대한 평가

* 내년도 및 일부 자료에 대한 연방 예산 수입 및 지출의 분기별 분배.

연방 예산 초안과 국가두마 평의회가 접수한 특정 문서는 결론을 위해 예산, 조세, 은행 및 재정 위원회로 보내집니다. 결론에 기초하여 위원회는 국가 두마에서 고려하기 위해 다음 회계연도의 연방 예산에 관한 연방법 초안을 채택하기로 결정합니다. 모든 자료는 러시아 연방 대통령, 연방 의회, Duma 위원회에 제출되어 의견과 제안을 받고, 러시아 연방 회계실에 제출되어 결론이 내려집니다.

각 위원회로부터 결론을 받은 후, 국가 두마 예산, 세금, 은행 및 재정 위원회는 연방 예산 초안에 대한 통합 결론을 도출하고 이를 국가 두마에 제출합니다. 국가 두마는 4회에 걸쳐 예산을 검토합니다. 필요한 경우 러시아 연방 정부는 세금에 관한 입법 행위에 대한 변경 사항 및 추가 사항을 Duma에 보냅니다.

연방 예산 초안이 첫 번째 독회에서 거부되면 국가 두마는 다음을 수행할 수 있습니다.

a) 해당 법안을 조정위원회에 이관하여 국가 두마, 연방 의회 및 러시아 연방 정부의 대표로 구성된 연방 예산의 주요 특성을 명확히 하고 합의된 버전을 개발합니다.

b) 개정을 위해 법안을 러시아 연방 정부에 반환합니다.

c) 러시아 연방 정부에 대한 신뢰 문제를 제기합니다.

연방 예산이 거부되어 조정 위원회로 이관되면 조정 위원회는 10일 이내에 연방 예산의 주요 특징을 개발하고 합의된 결정을 내립니다. 연방 예산의 합의된 내용은 국가 두마의 첫 번째 읽기에서 고려를 위해 다시 제출됩니다.

네 번째 독회에서 State Duma는 법안 수정과 분기별 수입, 지출 및 연방 예산 적자 분배를 고려합니다. State Duma 본회의에서는 연방예산안 전체가 표결에 부쳐집니다.

러시아 연방 헌법에 따라 국가 두마가 채택한 다음 회계연도의 연방 예산에 관한 연방법은 채택일로부터 5일 이내에 심의를 위해 연방 의회에 제출됩니다.

연방예산법은 과반수 이상의 찬성표를 얻으면 연방위원회의 승인을 받은 것으로 간주됩니다. 총 수본 회의소의 구성원이거나 14일 이내에 연맹 평의회에서 이를 고려하지 않은 경우. 연방 의회가 이 법을 거부할 경우, 양 의회는 발생한 차이점을 극복하기 위해 조정 위원회를 구성할 수 있으며, 그 후 연방법은 두마의 재심사를 받게 됩니다.

State Duma가 연방 의회의 결정에 동의하지 않는 경우 반복 투표 중에 Duma 의원 총 수의 2/3 이상이 투표하면 예산에 관한 연방법이 채택 된 것으로 간주됩니다 (헌법 제 105 조) 러시아 연방).

예산에 관해 채택된 연방법은 5일 이내에 서명 및 공포를 위해 러시아 연방 대통령에게 전달됩니다.

예산 집행은 입법 기관에서 예산을 승인하고 러시아 연방 대통령이 연방 예산에 서명한 후에 시작됩니다. 러시아 연방 내각은 하급 행정부와 합의하여 예산 집행 절차를 조직합니다. 예산 과정의 이 단계에는 예산의 수입 및 지출 부분의 실행이 포함됩니다. 예산 집행 과정에서 행정부는 기능별 예산 분류 항목에 대해 승인된 할당 한도 내에서 변경할 수 있습니다.

· 24. 예산 집행 단계. 참가자.

러시아 연방 정부(재무부 및 연방 재무부)

회계실

예산 기금의 주요 관리자

예산 기금 관리자

예산수혜자

최고 관리자 및 예산 수입 관리자

예산집행 - 어려운 과정, 많은 부서, 정부 구조 및 조직이 참여합니다. 예산 집행 과정에서 수입을 징수한 후 두 번째 단계인 지출 집행이 시작됩니다.

예산집행의 가장 중요한 업무-- 예산이 승인된 회계연도 동안 예산에서 승인한 금액 한도 내에서 활동에 자금을 조달할 뿐만 아니라 일반적으로 각 출처에 대한 세금 및 기타 지불금과 소득을 적시에 완전하게 수령하도록 보장합니다. 국가는 효율성을 높이고 자원을 강화하여 자원을 늘리는 데 관심이 있습니다. 국가 경제, 자금 지출에 있어서 경제 체제를 준수하고 보다 완전한 유치를 위해 세입.

예산 집행에 따른 지출 초과액 부수입또는 비용 절감은 해당 예산에 적립되며 철회 대상이 아닙니다. 관계기관의 판단에 따라 사용됩니다. 소득 손실 및 초과 지출은 현행법의 변경으로 인해 손실이 발생한 경우를 제외하고는 더 높은 예산에서 보상되지 않습니다.

러시아 연방 예산 집행에 관한 직접적인 업무는 러시아 연방 재무부, 그 부서 및 기관, 러시아 연방 조세부, 국가 관세위원회가 수행합니다. 러시아 연방 및 해당 지역 기관.

예산 집행 시, 통합 예산 일정(수입 분배를 위한 주요 운영 계획)에 따라 수행되는 모든 유형의 지불 및 승인된 연방 예산 지출의 정확하고 경제적으로 정당한 분배, 예산 분류 부문별 비용 (섹션, 단락, 장, 조항)은 연중 세금 및 기타 지불 수령 및 예산 자금 지출 마감일을 설정하는 것이 중요합니다. 러시아 연방 예산의 예산 목록은 러시아 재무부의 승인을 받았습니다. 예산 일정에 따라 예산 자금 소비자 - 라인 부처 및 부서(예산 자금의 주요 관리자)는 예산 자원, 즉 추정에 제공된 목적을 위해 예산에서 할당된 자금을 받습니다.

예산 및 예산 외 자금 집행 조직은 러시아 연방 재무부의 새로운 구조, 즉 러시아 연방 재무부에 위임되었습니다.

재무 기관은 당국과 상호 작용합니다. 정부가 통제하는소득을 인정하는 과정에서 연맹의 주체

지출 측면에서 예산은 특수 기관, 즉 예산 법적 관계 참가자에 의해 집행됩니다.

예산 기금의 최고 관리자;

예산 관리자;

예산 자금 수혜자.

연방 예산 기금의 주요 관리자는 연방 예산 지출의 부서별 분류에 따라 연방 예산 기금을 하위 관리자 및 예산 기금 수혜자에게 분배할 권리가 있는 러시아 연방 정부 기관입니다.

러시아 연방 구성 기관의 예산 기금의 주요 관리자인 지방 예산 기금은 러시아 연방 구성 기관의 국가 기관, 지방 정부 기관, 예산 기관을 하위 관리자에게 분배할 권한이 있는 예산 기관입니다. 러시아 연방 구성 기관의 예산 기금 수혜자, 지방 예산 기금 (BC 158 RF RF 158 조 2 항, 1 항),

예산관리자는 예산자금을 하위 수혜자에게 분배할 권한을 가진 정부기관 또는 지방자치단체이다.

예산 자금 수령자는 해당 연도의 예산 일정에 따라 예산 자금을 수령할 권리가 있는 예산 기관 또는 기타 조직입니다(BCRF 제162조).

· 25. 주정부 예산 외 자금의 법적 지위 (2 0 참조)

· 26.예산간 관계에 대한 법적 규제.

· 27. 예산법 위반에 대한 책임.

예산법 위반에 대한 책임은 러시아 연방 예산법 제4부에 의해 규제됩니다. 예술에서. 283 BC에는 다음과 같은 예산법 위반 유형이 나열되어 있습니다.

· 예산에 관한 법률(결정)을 준수하지 않는 경우;

· 예산 자금의 오용;

· 예산 자금 수혜자에게 예산 자금을 이전하지 않음(불완전한 이전).

· 예산 자금 수혜자에게 예산 자금을 적시에 이체합니다.

· 러시아 연방 예산법 및 연방법에 따른 기타 근거.

예술 분야의 러시아 연방 예산법에 따른 예산법 위반. 282조는 다음과 같은 제재를 규정하고 있습니다.

· 예산 절차의 부적절한 집행에 대해 경고합니다.

· 비용 차단;

· 예산 자금 철회;

· 신용 기관 계좌 거래 정지;

· 벌금 부과;

· 벌금 발생;

· 러시아 연방 예산법 및 연방법에 따른 기타 조치.

· 28 국가 수입 및 유형에 대한 법적 규제.

국가 수입은 국가 국민 소득의 일부이며 다양한 형태로 분배 및 재분배되는 과정에서 순환됩니다. 현금 영수증사회 경제적 정책을 이행하고, 국가의 국방과 안보를 보장하며, 정부 기관의 기능에 필요한 임무를 수행하기 위한 재정적 기반을 마련하기 위해 국가의 소유 및 처분에 참여합니다.

주 수입에는 다음이 포함됩니다:

· 재정 독점으로 인한 소득;

· 세금 및 수수료;

· 재산 사용으로 인한 소득;

· 판매 수익금 주 재산그리고 대출 수익금.

국민 소득의 일부는 또한 지방자치단체(지방) 수입을 나타냅니다. 재정적 기반지방 정부는 해당 지역 주민의 이익을 기반으로 지역적으로 중요한 문제를 해결하는 데 사용됩니다.

주 수입은 다양한 주 통화 기금, 즉 다양한 수준의 예산, 예산 외 주 기금에 적립됩니다. 지방자치단체(지방) 수입은 각각 지방 화폐 자금, 즉 지방 예산과 예산 외 자금으로 들어갑니다. 정부의 종류와 지역 수입, 그들의 시스템과 법적 체제는 법률로 규제되며 헌법 규범에 기초합니다.

창출된 모든 유형의 정부 수입의 총액 다양한 방법, 상호 연결된 적용은 재정뿐만 아니라 문제를 해결하도록 설계된 주 수입 시스템을 구성합니다. 경제적 목표- 생산 성장을 촉진하고 효율성을 높이며, 전국의 생산력 분포에 영향을 미치고, 과학 기술 발전을 가속화합니다.

러시아의 현행법에 따르면, 주 및 지방 수입 시스템은 단일한 것으로 평가될 수 있으며, 이는 러시아 연방 법률이 모든 유형의 주 및 지방 수입을 정의한다는 사실로 표현됩니다. 따라서 적절한 출처가 있는 경우 전국 어디에서나 동일한 유형의 현금영수증이 사용됩니다. 연방법은 또한 연방, 연방 구성 기관 및 지방의 수준별 소득 분배를 규정합니다. 또한 기본 사항을 정의합니다. 법적 제도연맹 및 지방 행정 구역 단위의 소득. 이와 관련하여, 국가 및 지방 수입 형성의 법적 근거에는 러시아 연방 법률 외에도 지방 정부뿐만 아니라 연방 구성 기관의 국가 기관의 법적 행위도 포함됩니다.

주 수입은 본질적으로 세금일 수도 있고 비과세일 수도 있습니다. 국가 소득 중 세금 부분의 주요 원천은 새로 창출된 가치와 1차 분배(이윤, 임금, 부가가치, 대출 이자, 임대료, 배당금)의 결과로 받는 소득입니다. 주의 비과세 수입은 다음 중 하나의 결과로 생성됩니다. 경제 활동국가 자체, 또는 예산 시스템의 여러 수준에서 이미 받은 소득의 재분배.

의무사항인 조세수입과 달리 비과세수입은 자발적이거나 의무적일 수 있습니다. 아니다 세금 납부의무적 성격의 세금은 특정 보수에 대한 세금과 다릅니다. 왜냐하면 그 징수는 지불인에게 특정 활동에 참여할 수 있는 권리, 법적 의미가 있는 주정부 서비스 수신 및 주 재산 사용권을 부여함으로써 조건이 부여되기 때문입니다. 따라서 정부 기관에 지급과 관련된 조치를 취하도록 요구할 수 있습니다.

기타 의무적인 비과세 납부는 징벌적 성격을 띤다. 동시에, 미납된 비과세 지불금을 강제 징수할 가능성이 확립되었습니다.

국가 수입의 형성 및 사용 순서에 따라 중앙 수입과 비 중앙 수입으로 구분됩니다. 첫 번째 범주에는 대체로 예산 수익이 포함될 수 있고, 두 번째 범주에는 소위 경제적 계산을 기반으로 다른 주체와의 경제적 관계를 구현하면서 기업 및 조직이 독립적으로 얻은 자금이 포함될 수 있습니다. 시장 경제와 민주적 사회 시스템을 갖춘 국가의 정부 수입의 주요 구성 요소는 다음과 같습니다. 세입(5장 참조)

정부 수입원은 두 그룹으로 나뉩니다.

1) 내부 - 국민 소득 및 국부국가 내에서 만들어지고 국가가 고유한 기능을 수행하는 데 사용됩니다.

2) 외부 - 국민 소득, 그리고 예외적인 경우 - 정부 대출 형태로 차입되거나 배상금 형태로 받는 경우 다른 국가의 국부

· 29 공공 지출 및 유형에 대한 법적 규제.

정부 지출은 중앙 집중식 및 비중앙 집중식 국가 수입의 사용에 따라 결정되는 재정 관계의 일부입니다. 정부 지출의 특수성은 국가 활동 영역의 요구를 충족시키는 것입니다. 정부 지출은 경제 및 사회 발전, 공공 행정, 국가 국방력 강화 분야에서 사회의 가장 중요한 요구를 충족하도록 설계되었습니다.

정부 지출에 대한 법적 규제는 연방 예산에 관해 매년 채택되는 연방법, 러시아 연방 구성 기관의 관련 법률 및 지방 정부 행위에 기초하여 수행됩니다.

모든 수준의 예산 지출을 규제하는 법적 규범의 통일성은 Art에 명시되어 있습니다. 러시아 연방 예산법 65: “러시아 연방 예산 시스템의 예산 지출 구성은 러시아 법률에 의해 설정된 권한 경계에 의해 규정된 지출 의무에 따라 수행됩니다. 연방 정부 기관, 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관 및 지방 정부의 연합으로, 러시아 연방 법률, 국제 및 기타 조약 및 협정에 따라 집행은 다음 회계연도(다음 회계연도)에 이루어져야 합니다. 연도 및 계획 기간) 관련 예산을 희생합니다.”

정부 지출은 예산 및 예산 외 자금 시스템을 통해 수행되는 직접 국가 지출(중앙 집중식 지출)과 공기업, 조직, 기관의 지출(분산 지출)로 구성됩니다. 이러한 비용과 기타 비용은 모두 생산을 확대하기 위해 발생합니다(자본 투자 자금 조달 및 유동 자산), 교육 공공 자금사회적 목적과 국가의 기타 요구 사항 충족.

특정 유형조건에 따른 정부 지출 시장 경제기존 또는 새로 설립된 기업에 대한 투자 비용으로, 종종 공유 기반으로 수행됩니다. 작성자: 공공 투자재산은 특별 국가 재산 관리 기관으로 이전됩니다.

밀접하게 상호 연관된 일련의 특정 유형의 정부 지출이 정부 지출 시스템을 구성합니다. 이 시스템의 조직 구조는 금융 비용 원칙의 조합을 기반으로 합니다.

· 자금의 목표방향. 상업 부문에서 정부 지출의 주요 목표 영역은 다음과 같습니다. 자본 투자운전 자본 자금 조달 및 비영리 목적으로 - 값, 지속적인 유지 관리 비용, 자본 투자 등

· 공공 자원 지출 취소 불가 원칙은 국가 경제, 사회 및 기타 목적에 자금을 조달하는 데 사용되는 자금에 대해 의무적인 상환이 필요하지 않음을 의미합니다.

· 공공 지출 집행 과정에서 최대의 효율성을 달성하는 데 도움이 되는 경제 체제 준수 원칙. 이는 얻은 결과에 비해 비용을 지속적으로 최소화하는 형태와 방법의 시스템으로 특징지어질 수 있습니다. 이 원칙은 항상 비용 절감과 관련이 있는 것은 아니지만 반드시 가장 적절한 구현과 관련이 있습니다.

정부 지출 자금 조달의 형태.

· 자기자금 조달은 공기업의 자체 재원으로 비용을 충당하는 데 사용됩니다.

· 예산재정은 국가적으로 중요한 비용을 충당하는 데 사용됩니다.

· 한편으로는 신용담보가 적용됩니다. 국영 기업현재 비용과 투자 비용을 충당하기 위해 은행 대출을 받고, 다른 한편으로는 다양한 수준의 정부 기관이 자금 차입에 의존하고 있습니다. 금융 시장정부대출 형태로.

정부 지출에 대한 이러한 형태의 재정 지원 간의 합리적인 관계를 통해 우리는 합리적인 균형을 찾을 수 있습니다. 경제적 이익, 각 형태의 사용으로 높은 성능을 달성합니다.

예산법은 예산 지출이 이루어질 수 있는 완전한 형태의 목록을 확립했습니다. 여기에는 특히 다음이 포함됩니다.

· 예산 기관 유지를 위한 할당;

· 인구의 사회보장;

· 주(지방자치단체) 기관이 아닌 법인에 예산 투자 제공;

· 예산간 이전 제공;

· 기타 형태.

· 30세금 및 수수료: 개념, 기능 및 의미. 세금 분류.

미술. 8NK – 세 – 조직 및 개인으로부터 징수되는 의무적인 개인 무상 지급액입니다. 정부 비용을 조달하기 위해 소유권, 운영 관리 또는 경제 관리를 통해 자신에게 속한 자금을 양도하는 형태로 개인. 그리고 문. 형성.

수집 – 의무적 기여, 지불은 주정부의 서비스 제공 조건 중 하나입니다. 아니면 문. 라이센스 발급을 포함한 법인.

표지판:

약속,

개인의 무상성과 취소불가능성,

화폐 형태– (세금납부방법은 현금 또는 비현금 형태),

공공 목적.

세금과 수수료의 차이점:

수수료는 세금과 달리 무료가 아닙니다. 주에서는 유료(수수료)로 서비스를 제공합니다. 2 수수료: 주 야생동물 및 수생생물자원의 사용권에 대한 의무 및 수수료.

수익 규모별(세금 인상)

상황에 따라 다름(세금은 무조건 부과됩니다. 세금 납부는 주정부의 카운터 서비스 제공을 의미하지 않으며 징수는 주정부의 카운터 서비스를 전제로 합니다)

빈도별(세금은 주기적이어야 하며 징수는 일회성일 수 있음)

일반적인 특징세금 및 수수료 :

법적으로 확립된 양식에 따른 압수

제어 통합 시스템세무 당국

강제철회 가능성

세금의 다양성은 다양한 근거로 세금 분류에 기여합니다.

1) 지불인에 따라:

– 조직의 세금 – 의무 지불, 납세기관에서만 징수합니다(소득세, 도박세 등).

– 개인에 대한 세금 – 법률에 명시된 경우 러시아 연방 시민, 외국인 시민 및 무국적자에게 부과되는 의무 납부금(개인 소득세, 개인 재산세)

- 개인 및 조직에 대한 일반 세금 - 조직 및 법적 지위에 관계없이 모든 범주의 납세자가 납부해야 하며 개인이 소유한 물건(토지세, 수도세)의 존재 여부에 따라 결정됩니다.

2) 과세 형태에 따라:

a) 직접 (소득 및 재산) - 과세 대상의 규모에 따라 결정되고 제조업체 또는 소유자가 지불하는 자재 상품 취득 과정에서 부과되는 세금:

– 개인 – 납세자의 재정적 생존 가능성을 고려하여 수령한 소득(이익)에 따라 납세자가 납부하는 세금(개인 소득세, 조직의 이윤(소득세)세)

- 실제 - 실제가 아닌 예상 평균 소득을 기준으로 재산에 대해 납부하는 세금(유가증권 거래 소득에 대한 세금, 토지세)

b) 간접(소비에 대한) - 물질적 소비재를 소비하는 과정에서 부과되는 세금(소비세, 부가가치세).

3) 에 의해 영토 수준:

a) 연방 세금 및 수수료에는 다음이 포함됩니다.

- 부가가치세;

– 소비세;

– 개인 소득에 대한 세금

- 하나의 사회세;

- 법인 소득세;

– 광물 추출세

– 상속세 및 증여세

– 수도세;

– 동물군 및 수생생물 자원 사용에 대한 수수료

- 국세.

b) 지역세 및 수수료:

– 조직의 재산에 대한 세금

– 도박세

- 운송세.

c) 지방세에는 다음이 포함됩니다.

- 토지세

– 개인의 재산에 대한 세금.

4) 진입 채널에 따라:

– 주 세금– 완전히 등록됨 주 예산;

– 지방세 – 전액 공제 지방자치 예산;

– 비례세 – 특정 할당량에 따라 서로 다른 수준의 예산 간에 분배됩니다.

– 예산 외 세금 – 특정 예산 외 자금으로 이동

5) 사용 성격에 따라:

– 일반적으로 중요한 세금 – 특정 활동이나 지출 비용 없이 일반적인 목적으로 사용됩니다.

– 목표 세금 – 목표 예산 외 자금에 적립되거나 예산에 할당됨 별도의 줄에구체적으로 정의된 활동에 자금을 조달하기 위한 것입니다.

6) 수집 빈도에 따라:

– 일회성 세금 – 특정 작업을 수행할 때 특정 기간 동안 한 번만 납부됩니다.

– 일반세 – 납부자의 소유 또는 활동 기간 전체에 걸쳐 일정 간격으로 체계적으로 부과됩니다.

세금의 기능.

- 재정

분포

규제: 격려(자극) 및 의욕 상실

생식

통제(법률에 의거)

· 31. 러시아 연방의 세금 제도.

세금 제도러시아 연방에서 제정된 일련의 연방세, 지방세 및 지방세입니다. 그 구조는 예술에 안치되어 있습니다. 13-15 러시아 연방 세금 코드.

오늘날 러시아 연방에서 시행되는 세금 및 수수료 시스템은 연방 구조를 완전히 반영합니다.

하위 시스템 – 세금 및 수수료(연방 + 지역 + 지방세 + 특별 조세 제도) – 조세 시스템의 핵심입니다.

연방, 지방, 지방세는 이를 수립하고 집행하는 절차가 다릅니다. 이는 러시아 연방 세금 코드에 의해 설정됩니다.

연방세러시아 연방 세금 코드가 시행됩니다.

지방세는 해당 구성 주체의 법률에 따라 제정됩니다.

지방세는 법률로 제정되어 있습니다. 의무적인 의료 보험 행위.

지역 및 지방세의 경우 대상 또는 의무 의료 보험은 세율(러시아 연방 조세법이 지정한 한도 내), 지불 절차 및 조건, 혜택(해당 지역의 관련 입법 행위에 의해 설정됨)을 설정할 권리가 있습니다. 그리고 로컬로).

연방세:

소득세,

개인소득세(13% 세율은 모든 납세자에게 동일함),

광물 추출세,

동물계 및 수생생물자원의 사용권에 대한 수수료,

수도세,

상태 관세(관세 아님).

지역세:

운송세

조직 재산세

도박세

지방세:

땅

개인 재산세 명

· 32개념 세법그리고 시스템에서의 위치 금융법. 세법의 출처

세법- 일반 사항을 규제하는 일련의 법적 규범 조세 분야의 관계, 즉 조세 시행 과정에서 조세의 설정, 도입 및 징수와 관련하여 발생하는 관계입니다. 세무 당국의 항소 행위, 공무원의 조치(무활동) 및 납세자에게 책임을 묻는 과정에서 발생하는 관계에서 발생하는 통제 및 관계.

세법은 독립된 법률 분야가 아니라 금융법의 하위 분야입니다.

세법의 출처는 다음과 같습니다.

1) 국제 출처:

a) 세법 및 과세의 일반 원칙

b) 국제 조세 협정(러시아 연방이 여러 국가와 체결한 이중 과세 방지 협정)

c) 국제 조약,

d) 국제 협정의 해석에 관한 국제 법원의 결정

2) 1993년 12월 12일 국민 투표로 채택된 러시아 연방 헌법

3) 특별세법:

a) 연방 (러시아 연방 세법 및 그에 따라 채택된 연방법)

b) 지역 (세금 및 수수료에 관한 연방법에 의해 확립 된 관련 구성 기관의 영토에 도입되는 러시아 연방 구성 기관의 법률) 지방세또는 수수료)

c) 지방자치단체의 대표기관이 채택한 세금 및 수수료에 관한 규제법령

4) 일반 세법(세금에 관한 규정이 포함된 연방법 - 1996년 6월 13일자 러시아 연방 형법 No. 63-FZ(러시아 연방 형법), 2003년 5월 28일자 러시아 연방 관세법 No. 61-FZ( 러시아 연방 TC) 등);

5) 과세에 관한 하위 규제 법적 행위:

a) 일반 권한을 가진 기관의 행위(러시아 연방 대통령 법령, 러시아 연방 정부 결의, 하위 규제 법률 행위)

6) 특별 권한 기관의 행위: 과세 관련 문제에 대한 부서별 내규 및 특별 권한 기관의 규제 법적 행위(공표는 러시아 연방 세법에 의해 직접 제공됨)

비) 사법부의 과세 문제에 관한 법률:

a) 헌법 사법 기관의 행위(러시아 연방 헌법 재판소 및 러시아 연방 구성 기관의 헌법 재판소의 결정 및 판결)

b) 일반 관할 법원의 행위 및 중재 법원(러시아 연방 대법원 및 러시아 연방 대법원 총회 결정, 세금 분쟁 사건에 대한 결정, 사법 관행 검토).

· 33조세법률관계의 일반적인 특징. 세금 법적 관계의 주제, 법적 지위의 기초.

러시아 연방 세법에는 "세법적 관계"라는 개념이 없습니다. 그러나 예술. 러시아 연방 조세법 2조는 세금 및 수수료에 관한 법률로 규제되는 다양한 사회적 관계를 설정합니다.

러시아 연방의 세금 및 수수료 설립, 도입 및 징수에 관한 관계;

실행 과정에서 발생하는 관계 세금 통제;

세무 당국의 항소 행위, 공무원의 조치(무활동) 분야의 관계;

조세 위반에 대한 책임이 있을 때 발생하는 관계.

따라서 조세 법률 관계는 세법 규범과 권력 재산 성격에 의해 규제되는 일련의 사회적 관계입니다.

세금 법적 관계의 징후:

세법 운용에 따른 발생, 변경, 종료

공식적인 확실성은 조세 법률 관계의 충분한 정확성과 모든 참가자의 동등한 이해를 전제로 합니다.

대부분은 금전적인 성격을 갖고 있습니다.

조세 관계가 발생하고 당사자 중 적어도 한 사람의 의지가 있는 경우에만 실행된다는 사실에서 나타나는 의지적 성격.

의무 당사자는 세금, 재정 및 기타 당국으로 대표되는 국가입니다.

확립된 행동 절차 위반에 대한 제재를 설정하여 국가의 조세 법률 관계를 보호합니다.

다른 법적 관계와 마찬가지로 조세 법률 관계는 다음 요소로 구성됩니다.

조세법률관계의 주체는 그의 행동이 세법에 의해 규제될 수 있는 사람입니다.

예술에 따르면. 러시아 연방 세금 코드 11에는 개인이 포함됩니다.

1) 러시아 연방 시민

2) 외국인;

3) 무국적자(무국적자).

에게 세금 거주자 Art에 따르면 RF. 러시아 연방 세금 코드 11에는 실제로 1년에 최소 183일 동안 러시아 연방 영토에 거주하는 개인이 포함됩니다.

개인 중에서 개인 사업자는 별도의 납세자 범주에 포함됩니다.

납세자 조직은 다음과 같이 구분됩니다.

· 러시아 기관 - 법인, 러시아 연방 법률에 따라 형성되었습니다. 지점 및 기타 별도 부서 러시아 조직납세자는 아니지만 해당 위치에서 세금과 수수료를 납부하는 조직의 의무를 수행합니다. 그리고 비록 그들이 매력을 느낄 수는 없지만 납세의무예술에 따라. 러시아 연방 세법 89조에 따라 세무 당국은 납세자 조직 자체의 조사와 관계없이 지점 및 대표 사무소를 조사할 권리가 있습니다.

· 외국 조직 - 외국 법률에 따라 창설된 민사 법적 능력을 갖춘 외국 법인, 회사 및 기타 법인, 이러한 외국 법인의 지사 및 대표 사무소, 러시아 연방 영토에서 창설된 국제 조직 .

세무 대리인

세무 당국

세관

금융당국

내무 기관

세금 법적 관계의 목적은 이러한 법적 관계가 발생하는 것입니다. 즉, 의무적인 무상 지불(기부금)이며 그 금액은 세법에 의해 설정된 규칙에 따라 결정됩니다. 금전적 자금, 벌금 및 벌금.

· 34과세 요소, 그 특성.

과세 요소- 이는 세금 징수의 구성 및 조직을 위해 주 당국 및/또는 지방 정부 기관이 세법 및 법률에 확립한 원칙입니다.

세금의 법적 규제 요소 시스템은 필수 요소와 선택 요소로 구성됩니다. 필수요소기본 및 추가의 두 그룹을 포함합니다.

1. 기본 요소는 기본을 결정합니다. 필수 특성세금 메커니즘에 대한 아이디어를 형성하는 세금.

세금 및 징수에 대한 법적 메커니즘의 주요 요소는 다음과 같습니다.

– 과세 대상;

- 과세표준

– 과세기간;

- 세율;

– 세금 계산 절차;

– 세금 납부 절차 및 마감일.

– 대상(납세자 또는 수수료 납부자),

납세자 및 수수료 납부자는 러시아 연방 조세법에 따라 각각 세금 및/또는 수수료를 납부할 의무가 있는 조직 및 개인입니다.

과세 대상은 상품(작업, 서비스), 재산, 이익, 소득, 판매된 상품 비용(수행된 작업, 제공된 서비스) 또는 비용, 양적 또는 물리적 특성을 갖는 기타 대상에 대한 거래일 수 있습니다. 납세자는 세법에 따라 수수료를 납부 의무의 발생과 관련시킵니다.

러시아 연방 세금 코드의 재산은 물건 유형을 나타냅니다. 시민권(제외한 재산권) 다음에 따른 재산과 관련된 민법러시아 연방.

제품은 판매되거나 판매될 예정인 재산입니다(관세 징수와 관련된 관계를 규제할 목적으로 상품에는 러시아 관세법에서 정의한 기타 재산도 포함됩니다).

세금 목적상 업무는 그 결과가 중요하게 표현되고 조직 및/또는 개인의 요구를 충족시키기 위해 실행될 수 있는 활동으로 인식됩니다.

서비스는 그 결과가 물질적으로 표현되지 않는 활동이며, 이 활동을 수행하는 과정에서 판매되고 소비됩니다.

과세표준은 과세 대상의 비용, 물리적 또는 기타 특성을 나타냅니다.

납세자 조직은 등록 데이터를 기반으로 각 과세 기간 말에 과세 표준을 계산합니다. 회계및(또는) 과세 대상 또는 과세와 관련된 대상에 대한 기타 문서화된 데이터를 기반으로 합니다.

계산에 오류(왜곡)가 발견된 경우 과세 기준이전 세금(보고) 기간과 관련하여 현재(보고) 세금 기간에 세금 부채 재계산은 오류가 발생한 기간에 수행됩니다. 특정 기간을 정하는 것이 불가능한 경우 납세 의무오류(왜곡)가 확인된 보고 기간.

개인사업자는 소득과 지출에 대한 회계자료를 바탕으로 매 과세기간 말에 과세표준을 계산하고, 비즈니스 거래러시아 연방 재무부가 결정한 방식으로.

기타 납세자 - 개인은 다음 국가에서 받은 소득을 기준으로 과세표준을 계산합니다. 확립된 사례과세 소득에 대한 조직 데이터 및 데이터 자신의 회계임의의 형태에 따라 수행되는 과세 소득.

과세 기간은 역년 또는 개별 세금과 관련된 다른 기간으로 이해되며, 이 기간 말에 과세 기준이 결정되고 납부할 세액이 계산됩니다. 과세 기간은 하나 이상의 보고 기간으로 구성될 수 있으며 그 이후에 선지급이 이루어집니다.

세율은 과세표준 측정 단위당 부과되는 세액을 나타냅니다.

세금 계산 절차. 납세자는 과세표준을 기준으로 과세기간 동안 납부할 세액을 독립적으로 계산합니다. 세율그리고 세금 혜택.

경우에 법률로 규정러시아 연방의 세금 및 수수료에 대한 세액 계산 책임은 세무 당국 또는 세무 대리인에게 위임될 수 있습니다. 이 경우, 세무당국은 납부기한 30일 이전에 납세자에게 세금통지서를 보냅니다. 세금 통지서에는 납부할 세액, 과세표준 계산 및 세금 납부 기한이 명시되어 있어야 합니다. 세금 통지서는 조직의 장(법적 또는 권한 있는 대리인) 또는 개인(그의 법적 또는 권한 있는 대리인)에게 서명을 통해 개인적으로 전달되거나 수령 사실 및 날짜를 확인하는 다른 방법으로 전달될 수 있습니다. 해당 개인이 세금 통지를 받지 못한 경우, 이 통지는 등기 우편으로 발송됩니다. 세금 통지서는 등기 우편을 보낸 날로부터 6일 후에 받은 것으로 간주됩니다.

세금 및 수수료 납부 기한은 각 세금 및 수수료별로 정해져 있습니다.

변화 마감 시간세금 및 수수료 납부는 러시아 연방 조세법에 규정된 방식으로만 허용됩니다. 세금 및 수수료 납부 기한은 달력 날짜 또는 연, 분기, 월, 주, 일 단위로 계산된 기간의 만료 및 발생하거나 발생해야 하는 사건 또는 조치의 표시에 따라 결정됩니다. 그것은 수행되어야합니다. 조세 법률 관계 참가자의 조치 수행 기한은 각 조치와 관련하여 러시아 연방 조세법에 의해 설정됩니다. 과세당국이 과세표준을 계산하는 경우, 세금 납부 의무는 세금 통지서를 받은 날부터 발생합니다.

세금 및 수수료 납부 절차. 세금 납부는 세액 전체를 일회적으로 납부하는 방식으로 이루어집니다. 세금 납부는 현금 또는 비현금 형태로 이루어집니다.

2. 추가 요소는 특정 지불의 세부 사항을 자세히 설명하고 완전하고 완전한 시스템세금 메커니즘:

- 세금 혜택;

- 과세 대상, 기준, 과세 단위

- 납세 출처;

- 세금 납부 방법, 기간 및 방법

-특징 조세 제도;

- 예산 또는 세금(수수료) 기금

- 세금보고의 특징추가 요소는 특정 지불의 세부 사항을 자세히 설명하고 완전하고 완전한 세금 메커니즘 시스템을 만듭니다. 세금의 법적 메커니즘의 추가 요소에는 세금 혜택, 방법, 세금 납부 방법, 세금 납부가 이루어지는 예산 또는 기금, 조세 제도의 특징, 세금 신고의 특징이 포함됩니다. .

· 35세금 통제, 그 형태.

세금 통제는 러시아 연방 조세법이 정한 방식으로 납세자, 세무 대리인 및 수수료 납부자가 세금 및 수수료에 관한 법률을 준수하는지 모니터링하는 권한 있는 기관의 활동을 인정합니다. 세금 통제를 행사할 때 수집, 저장, 사용 납세자(수수료 납부자, 세무사), 러시아 연방 헌법, 러시아 연방 조세법, 연방법 조항을 위반하고 다른 사람, 특히 변호사의 직업적 비밀을 구성하는 정보 보안 원칙을 위반하여 취득한 것입니다. -클라이언트 비밀, 감사 비밀.

러시아 연방의 주요 세금 통제 형태는 다음과 같습니다.

1) 세무조사

2) 재정적 책임이 있는 사람으로부터 설명을 구합니다.

3) 회계 및 보고 데이터 확인

4) 소득(이익) 창출에 사용된 부지 및 영토 조사;

5) 개인 등의 비용 통제

· 36세무조사. 종료 증명서 세무조사.

세무 감사는 세금 및 수수료에 관한 법률 준수를 모니터링하기 위한 권한 있는 기관의 일련의 절차적 조치이며 납세자의 보고 데이터를 재무 및 경제의 실제 상태와 비교하여 수행되는 세금 통제의 주요 형태입니다. 활동.

세무조사는 현장에서 진행됩니다 세무 당국납세자가 제출한 내용을 바탕으로 세금 환급세금 계산 및 납부의 기초가 되는 문서와 세무 당국이 이용할 수 있는 납세자의 활동에 관한 기타 문서. 러시아 연방의 세금 코드입니다. 서면 세무 감사의 결과는 보고 문서에 포함된 정보의 신뢰성, 의심 또는 신뢰성에 대한 세무 당국의 관리 공무원의 결론입니다. 재정 서류사무감사 기간은 3개월로 제한되며, 연장은 허용되지 않습니다.

현장세무조사는 납세자의 소재지, 해당 지역(사업장)에서 과세당국장(부청장)의 결정에 따라 세무당국이 실시하는 세무조사입니다. 세무조사는 세무조사 대상과 실시시기 등이 기록된 세무조사증명서와 현장 세무조사 보고서 작성으로 마무리됩니다. 현장 세무조사 보고서에는 다음이 포함되어야 합니다. a) 문서화된 사실에 대한 체계적인 제시 세금 위반검사 과정에서 확인된 사항, 또는 그 부재의 표시, b) 확인된 위반 사항을 제거하기 위한 검사관의 결론 및 제안; c) 이러한 유형의 조세 위반에 대한 책임을 규정하는 러시아 연방 조세법 조항에 대한 참조.

1. 예산 과정 구성의 기본

예산 과정은 러시아 연방 법률에 의해 규제되는 정부 기관의 활동입니다., 예산 초안 작성 및 검토, 예산 승인 및 실행, 실행 모니터링, 예산 회계 구현을 위한 예산 과정의 지방 정부 기관 및 기타 참가자, 편집 ,예산 보고에 대한 외부 검증, 검토 및 승인.

러시아 연방 헌법,

러시아 연방 예산 코드,

예산 시스템의 다양한 수준에서 예산 과정을 조직하는 특정 문제를 규제하는 기타 연방법

러시아 연방 및 지방 자치체의 특정 구성 기관의 예산 과정 조직을 결정하는 러시아 연방 구성 기관 및 지방 자치 대표 기관의 법률 및 지방 법률 행위.

또한 관련 수준에서 예산을 편성, 고려, 승인 및 집행하는 절차는 러시아 연방 대통령령과 해당 수준의 행정 기관 및 지방 정부의 법적 규제 행위에 의해 규제됩니다.

러시아 연방 예산법은 한편으로 이 시스템의 조직 및 기능 원칙, 참여자의 권한을 포함하여 러시아 연방 예산 시스템의 모든 수준에서 예산 과정을 조직하는 기본 사항을 정의합니다. 예산 프로세스, 예산 작성, 검토, 승인 및 실행의 기초, 수익 창출 및 예산 지출 작성 문제, 예산 분류, 예산 문서화 및 보고 형식 설정,

예산법 위반, 예산 회계 및 보고 조직, 그리고 연방 당국의 관할권에 따라 예산을 작성, 고려, 승인 및 실행하는 절차인 연방 예산에 대한 제재.

지역 예산의 작성, 검토, 승인 및 집행 문제는 러시아 연방 구성 기관의 예산법에 의해 규제됩니다. 지방예산 과정

수준은 대표자의 지방자치단체 법률에 의해 규제됩니다.

지방 정부 기관.

예산기간 승인된 예산이 유효한 기간을 나타냅니다. 러시아 연방에서는 예산 기간 12개월이며 1월 1일부터 12월 31일까지 지속됩니다.

예산 과정의 참가자 이다:

러시아 연방 대통령;

러시아 연방 구성 기관의 최고 공무원, 지방 자치 단체의 장;

국가 권력의 입법 기관과 지방 자치 단체의 대표 기관;

국가 권력의 집행 기관(자치단체의 집행 및 행정 기관);

러시아 중앙은행;

주 및 지방자치단체의 재정 관리 기관;

주 예산 외 자금 관리 기관,

예산 기금의 주요 관리자,

예산 수입의 최고 관리자,

예산 적자를 조달하는 출처의 최고 관리자;

예산 자금 수혜자.

예산 과정의 각 참가자는 일련의 예산 권한을 갖습니다.

러시아 연방 대통령:

다음 회계연도 및 계획 기간에 대한 예산 정책의 우선순위를 정의하는 예산 메시지를 러시아 연방 의회에 보냅니다.

다음 회계연도 및 계획 기간에 대한 연방예산에 관한 연방법을 포함한 연방법을 서명하고 공포합니다.

다음을 포함하여 입법 발의권을 갖습니다. 예산 문제; 그는 연방 예산에 관한 연방법을 거부할 권리가 있으며, 마지막으로 연방 예산 집행에 관한 법률에 서명합니다.

예산권을 향하여 국가권력의 입법기관, 지방자치단체의 대표기관 말하다:

5. 러시아 연방의 예산 과정.

예산 과정. 예산 과정의 참가자와 그 권한. 예산안 작성의 기본. 예산 과정에 대한 정보 및 규제 프레임워크. 예산 검토 및 승인 절차. 예산 집행. 지역 및 지방 예산 형성에 관한 작업 조직. 예산 과정을 조직하는 데 있어 대표 및 집행 기관의 역할.

예산의 현금 집행 시스템: 은행, 재무, 혼합. 러시아 연방 예산 시스템의 예산 집행의 기본. 러시아 연방의 예산 집행을 위한 현금 서비스. 통합 예산 목록입니다. 현금 계획.

예산 과정- 법적 규범, 예산 초안 준비 및 고려, 주 예산 외 예산 초안, 예산 및 주 외 예산 예산 승인 및 집행에 있어 예산 과정에서 주 당국, 지방 정부 및 참가자의 활동에 의해 규제됩니다. 자금을 지원하고 구현을 모니터링합니다.

예산 과정의 단계는 다음과 같습니다.

예산 초안 및 주정부 예산 외 자금 작성 및 검토;

그들의 승인;

구현에 대한 실행 및 제어.

예산 과정 참가자의 예산 권한은 과정의 각 참가자와 관련하여 정의됩니다.

참가자들연방 차원에서 예산 권한을 갖는 예산 과정은 다음과 같습니다.

러시아연방 대통령(러시아연방 대통령 행정부)은 금융정책의 목표를 결정하고, 다음 연도 예산에 관한 연방법에 서명하며, 연방의회에서 채택한 금융법안에 대해 거부권을 행사할 수 있습니다. 러시아 연방.

러시아 연방 의회는 세금, 수수료, 비과세 지불을 설정하고, 연방 예산을 승인하고, 재정법(러시아 연방 예산법, 러시아 연방 조세법)을 채택합니다.

러시아 연방 정부는 연방 예산을 개발하고 재정 관리를 위한 조정 센터 역할을 합니다.

러시아 재무부는 다음과 같은 예산 권한을 갖습니다. 연방 예산 초안을 작성하여 러시아 연방 정부에 제출하고, 주 예산 외 자금을 위한 예산 프로젝트 개발에 참여합니다. 연방 예산의 통합 예산 목록을 유지하기 위한 절차를 확립합니다. 연방 예산의 통합 예산 목록을 작성 및 유지하고 이를 연방 재무부에 제출합니다. 연방 예산 기금의 주요 관리자에 대한 예산 의무 한도를 연방 재무부에 제출합니다. 러시아 연방 등의 통합 예산에 대한 예측을 개발합니다.

연방 재무부는 다음과 같은 예산 권한을 갖습니다. 러시아 연방 예산법이 정한 기준에 따라 러시아 연방 예산 시스템의 예산 간에 수입 및 기타 수입금을 분배합니다. 연방 예산 자금 및 러시아 연방 법률에 따라 제공되는 기타 자금을 설명하기 위해 러시아 은행 및 신용 기관에 계좌를 개설합니다. 러시아 연방 예산 시스템의 예산 집행을 위한 현금 서비스 절차를 확립합니다. 연방 예산의 현금 집행에 관한 운영 기록을 보관하고, 러시아 연방 법률 등에 따라 연방 예산의 현금 집행에 관한 보고서를 작성하여 러시아 재무부에 제출합니다.

연방세청과 연방관세청은 예산 기금에 예치되는 세금, 관세 수입, 수수료 및 기타 지불금의 계산 정확성, 완전성 및 적시성에 대한 통제권을 행사합니다.

현재 예산 프로세스 관리에는 비용 관리와 결과 관리라는 두 가지 모델이 널리 사용됩니다.

'비용 관리'의 틀 안에서 예산은 주로 기존 비용을 세부적으로 분류하여 예산 분류 항목에 색인화하여 구성됩니다. 엄격한 예산 제약이 있는 이 접근 방식은 예산 균형과 예산 예측 구현을 보장합니다. 동시에 예산 지출의 예상 결과가 정당화되지 않고 예산 관리가 주로 실제 계획 지표 준수 여부를 모니터링하는 것으로 축소됩니다.

'성과관리'라는 개념의 틀 안에서 정부 정책의 목표와 계획된 결과를 바탕으로 예산이 편성된다. 예산 할당에는 기능(서비스, 활동 유형)에 대한 명확한 "연결"이 있으며, 이를 계획할 때 예산 프로그램 프레임워크 내에서 최종 결과를 정당화하는 데 주된 관심을 기울입니다. 예산 관리자의 독립성과 책임이 확대되고 있습니다. 즉각적인 재정 계획의 틀 내에서 연간 조정을 통해 장기 과도기 예산 한도가 설정됩니다. 형성되고 있다 총액예산 기금 관리자가 세부적인 사용을 수행하는 특정 기능 및 프로그램의 구현을 위한 할당 자원 사용을 최적화하기 위해 인센티브가 생성됩니다. 내부통제를 우선시합니다. 의사결정에 대한 책임은 하위 계층에 위임됩니다. 재정 및 성과 결과에 대한 모니터링 및 후속 외부 감사가 수행되며, 달성된 결과를 바탕으로 예산 관리자의 활동에 대한 평가가 수행됩니다.

예산 초안 작성의 기본 사항(예산 과정의 정보 및 규제 프레임워크 포함)

편집 단계– 이 단계에서 예산은 먼저 해당 지역 주체(행정부에 할당됨)에 대한 통합 재정 계획으로 나타납니다.

초안 예산은 두 가지 유형의 문서를 기반으로 합니다.

정치 문서(대통령의 예산 메시지(3월 말에 연방 의회에 전송되지만 원칙적으로 5월이나 6월에는 대통령이 책임을 지지 않음)가 발생하지 않습니다!), 지역 행정부 수장 또는 지자체) + 예산 및 조세정책 주요방향

경제 문서(사회 및 경제 발전 예측, 중기 재무 계획, 통합 재무 대차대조표, 장기 목표 프로그램 등)

공식적으로 예산 준비는 러시아 연방 대통령이 연방 의회에 보내는 예산 메시지로 시작되지만 실제로는 이 일이 더 일찍 발생하지만 다음 회계연도부터 시작됩니다. 제11차 회의에서는 향후 3년간 러시아 연방 예산 정책의 주요 방향을 결정합니다.

다음 회계연도 예산 및 계획 기간에 관한 연방법 초안은 러시아 연방 정부가 계획 연도 전년도 8월 26일 이전에 국가 두마에 제출해야 합니다.

예산 검토 및 승인 절차.

BC RF는 FB의 고려 및 승인 과정을 자세히 규제하며, 지역 및 지방 수준의 경우 이러한 규범은 해당 수준의 법적 행위에 포함되어 있습니다.

예산 초안을 토대로 대표 기관이 예산을 검토하고 승인합니다. 또한 재정 정책의 주요 방향, 지역의 사회 경제적 발전 예측, 예산 초안에 대한 설명 등이 동반됩니다. 다른 수준에서도 유사합니다.

예산 법안은 여러 번 검토되어 마감일이 정해지고, 의회에서 예산 초안 통과의 모든 단계가 날짜별로 예정되어 있습니다.

연방 예산에 관한 연방법 초안을 고려하는 절차

		독서의 주제
		수입, 적자(잉여), 러시아 연방 안정화 기금으로의 이체, 수락된 의무에 대한 예산 총액 및 기존 의무에 대한 예산 자금 분배
		연방 예산 기금의 주요 관리자 사이에 허용된 의무의 예산 기금 분배 승인, 러시아 연방 구성 기관 간의 예산 간 이체 분배, 프로젝트의 텍스트 기사
		연방 예산 전체에 관한 연방법; 연방 예산 기금의 각 주요 관리자에 대한 법률 부록
올해 12월 5일까지 다음 회계연도의 연방예산에 관한 연방법 초안은 러시아연방의회 연방협의회에서 검토되고 서명을 위해 러시아연방 대통령에게 보내집니다.

연방 예산의 경우:

첫 번째 독서는 초안이 의회에 제출된 날로부터 20일 후에 이루어집니다. 주제 - 예산의 개념, 다음에 표시된 것을 포함하여 러시아 연방의 사회 경제적 발전 예측 연방법연방 예산, 예상 국내총생산(GDP) 및 인플레이션 수준, 예산 및 조세 정책의 주요 방향 + 총 지출 및 수입 규모, 적자, 부채 한도, 수준 간 소득 분배 기준 RF BS의.

추가 사항: Duma는 예산을 수락하거나 거부하기로 결정합니다. 승인되면 연방 예산의 주요 특성이 승인된 것으로 간주됩니다. 그 후 Duma는 정부의 긍정적인 결론 없이는 수입과 예산 적자를 늘릴 권리가 없습니다. 프로젝트가 거부되면 3가지 옵션이 발생합니다.

1. 프로젝트는 수정을 위해 정부에 반환됩니다.

2. 성격을 명확히 하기 위해 조정위원회로 이관

3. 정부에 대한 불신의 문제가 제기된다

위원회의 개정이나 업무 결과에 따라 예산이 다시 거부되면 정부에 대한 불신의 문제가 자동으로 제기됩니다.

고려 결과를 바탕으로 첫 번째 독서에서 예산 채택에 대한 Duma 결의안이 채택됩니다.

첫 번째 읽기 25일 후 두 번째 읽기입니다. 제목: 연방 예산 수립에 대한 부록: GADov, GAIFdov, 예산 간 이전 분배 프로그램, 예산 분류 코드에 따른 예산 할당, 러시아 연방 차입 프로그램(외부, 내부), 러시아 연방 국가 보증 프로그램 등

세 번째 읽기 – 두 번째 읽기로부터 10일입니다. 부서별 예산 지출 구조가 승인되었습니다. 통과된 법률 5일 이내에 연맹위원회로 보내집니다.

다음 회계 연도의 연방 예산에 관한 연방법 초안은 러시아 연방 의회의 연방 협의회에서 검토되고 서명을 위해 러시아 연방 대통령에게 보내집니다.

예산 집행.

예산집행단계의 주요업무- 예산에서 승인한 금액 한도 내에서 세금 및 기타 의무 납부금을 적시에 완전하게 수령하고 활동 자금을 조달합니다.

예산집행 과정에서 각급 입법부(대표), 행정부, 지방자치단체는 환율의 이동성과 예산에 대한 수입입의 불균일성으로 인해 예산 배정을 조정한다. 예산 집행 단계에서는 해당 기업, 단체, 기관에 할당된 예산 자금의 목표 사용에 대한 통제가 이루어집니다.

관련 예산 집행에 대한 직접적인 작업은 러시아 재무부, 해당 부서 및 기관에서 수행합니다. 세금 서비스, 연방 관세청, 러시아 연방 구성 기관의 행정부 재무 부서 또는 지방 정부. 모든 수준의 국가 예산 집행 및 예산 외 자금의 조직은 재무 기관 시스템에 위임됩니다. 재무부는 예산을 현금으로 집행합니다.

예산은 수입과 지출을 구분하여 집행됩니다. 수입의 경우에는 국세청과 관세청이 예산을 집행하고, 비용의 경우에는 예산기금주장, 예산기금관리자, 예산 자금 수혜자. 예산관리자는 예산자금을 하위 수혜자에게 분배할 권한을 가진 정부기관 또는 지방자치단체이다.

모든 수준의 예산 집행은 예산 집행과 관련된 모든 변경 사항을 반드시 반영하는 예산 일정에 따라 수행됩니다. 예산에 관한 법률 및 통합예산편성에 따라 예산집행기관은 일정 기간 내에 해당 예산의 자금을 지출할 의무가 있다.

예산보고 작성, 외부 검증, 검토 및 승인.

예산 프로세스는 예산 보고서의 준비, 검증, 검토 및 승인으로 끝납니다. 예산 과정의 "보고" 단계는 4단계로 구성됩니다. a) 예산 보고 준비; b) 예산 보고에 대한 외부 감사 c) 예산 보고 검토 d) 예산 보고 승인.

러시아 연방 예산 시스템의 모든 수준에서 예산 보고에는 5가지 문서가 포함됩니다.

1) 예산집행 보고

2) 예산 집행의 균형;

3) 활동의 재무 결과를 보고합니다.

4) 현금흐름표

5) 설명 메모.