Yordam bilan iqtisodiy ma'muriy targ'ibot tadbirlari majmuasi. demografik siyosat. Aholi siyosatining elementlari

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Bilimlar bazasidan o‘z o‘qish va faoliyatida foydalanayotgan talabalar, aspirantlar, yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘ladi.

E'lon qilingan http://www.allbest.ru/

S.YU NOMIDAGI MOSKVA UNIVERSITETI. WITTE

Boshqaruv bo'limi

Menejment va marketing kafedrasi

Fan bo'yicha: Demografiya

Mavzu: Ijtimoiy-demografik siyosat: maqsadlarning o'zaro bog'liqligi va farqi

1-kurs talabasi tomonidan yakunlangan, gr. so‘z 21,1/B-13

Sverchkova Irina Andreevna

O'qituvchi: Osipova Natalya Viktorovna

Moskva 2014 yil

Kirish

Ko'p sohalarda davlat jamoat hayoti o'z siyosatini olib boradi yoki aytish mumkinki, har biri ma'lum bir cheklangan maqsadni ko'zlaydi va shu maqsadga muvofiq, o'z nomiga ega (bandlik siyosati, ish haqi, daromad, ta'lim, uy-joy siyosati, milliy, madaniy, mudofaa, ijtimoiy va boshqalar). Siyosatning nomi uning maqsadlarini bildiradi (e'lon qiladi). Shunday qilib, bu umuman bo'sh rasmiyatchilik emas, sxolastika emas. Ushbu siyosatning maqsadlarini e'lon qilish boshqaruv organlariga ushbu maqsadlarga erishish va natijalar (jumladan, nojo'ya ta'sirlar) uchun ma'lum bir mas'uliyat yuklaydi. Shunday qilib, siyosatning samaradorligi aniqlanadi - natijalarni maqsadlar bilan solishtirish.

Ehtimol, davlat yoki ijtimoiy jarayonlarning umuman aks ettirilmaydigan chora-tadbirlarini nomlash mumkin emas demografik vaziyat. Ammo bu davlatning har qanday o'lchovini demografik siyosat toifasiga kiritish uchun umuman asos bermaydi. Ayni paytda, ayniqsa, tug'ilish bilan bog'liq uzoq an'analar mavjud. Bolali oilalarni moddiy qo'llab-quvvatlash bo'yicha har qanday chora-tadbirlarni o'z ichiga olgan hukumat qaroridan so'ng, bu choralar hatto ba'zi nufuzli demograflar tomonidan demografik siyosat choralari sifatida ko'rib chiqiladi. Ularning tug'ilish darajasini oshirishi kutilmoqda. Ma'lumki, harakatning qisqa muddati va bunday choralarning demografik samarasizligi - sobiq Sharq tajribasida bo'lgani kabi. Yevropa davlatlari, va vatanimiz tajribasiga ko'ra. Va bu samarasizlik tabiiydir, chunki u maqsad sifatida ko'zda tutilmagan.

Shu munosabat bilan ijtimoiy va demografik siyosatni farqlash zarur.

1. Demografik siyosat

Demografik siyosat iqtisodiy, ma'muriy-majmuadir targ'ibot tadbirlari, uning yordamida davlat tug'ilish darajasiga o'zi uchun kerakli yo'nalishda ta'sir qiladi.

Keng ma’noda aholi siyosati aholi siyosatidir. Ob'ekt sifatida mamlakat aholisi, uning alohida hududlari, aholi kogortalari, ma'lum turdagi oilalar bo'lishi mumkin. Davlat demografik siyosatining tarixiy maqsadi demografik optimallikka erishishdir.

Aholi siyosati tarixi

Demografik siyosat qadimdan ma'lum. O'rta asrlarda urushlar va epidemiyalar avj olgan paytda tug'ilishning o'sishini qo'llab-quvvatlash yo'nalishini oldi. Zamonaviy davrda tug'ilishni rag'batlantirish bo'yicha aniq ta'riflar va harakatlar Frantsiyada rasmiylashtirildi.

19-asr boshlarida Yevropada Maltus nazariyasi oʻz oʻrnini egalladi, bu esa tugʻilishni cheklash siyosatiga olib keldi.

Ikkinchi jahon urushidan keyin demografik inqiroz tufayli demografik siyosatni rivojlantirishga alohida e’tibor berildi. Muammolar BMT Bosh Assambleyasi sessiyalarida muhokama qilindi va 1969 yilda UNFPA ning maxsus fondi tuzildi.

Qo'shma Shtatlarda aniq belgilangan demografik siyosat yo'q, aholiga erkin tanlash huquqi berilgan. Biroq, abort muammosi bor: hukumatdagi liberallar va konservatorlar nisbatiga qarab ularga ruxsat beriladi yoki taqiqlanadi. SSSRda ko'p bolali oilalarni rag'batlantirish, moddiy va ma'naviy rag'batlantirish siyosati olib borildi. 80-yillarda tug'ilish darajasining pasayishi kuzatildi, shundan keyin rag'batlantirish kuchaytirildi. Mustaqil Rossiyada tug'ilishni rag'batlantirish siyosati davom etdi, chunki moddiy rag'batlantirish chorasi paydo bo'ldi. onalik kapitali.

Demografik siyosatning maqsadlari

DA rivojlanayotgan davlatlar aholi portlashi sodir bo'lgan joyda - tug'ilishning pasayishi va kontratseptsiya, tibbiy ta'lim, oilani rejalashtirish bo'yicha maslahatlar, ixtiyoriy sterilizatsiya, iqtisodiy va ma'muriy choralar tufayli aholining tug'ilishi va tabiiy o'sishi. Rivojlanayotgan mamlakatlarda o'lim darajasi yuqoriligi fakti ham mavjud.

Iqtisodiy jihatdan rivojlangan mamlakatlar ah - tug'ilish darajasi va tabiiy o'sish (demokratiya ayniqsa faol edi Sharqiy Yevropa 1980-yillarning oxirigacha) yangi turmush qurganlar uchun kreditlar, har bir bolaning tug'ilishi uchun nafaqalar, uy-joy nafaqalari, uzaytirilgan tug'ruq ta'tillari tufayli. Hozirda Frantsiya va Shvetsiyada bunday siyosat kuchayganligi taxmin qilinmoqda. demografik tug'ilish ijtimoiy

Demografik siyosat choralari

1. Iqtisodiy

pullik ta'tillar; bolaning tug'ilishida turli xil imtiyozlar, ko'pincha ularning soniga bog'liq

Oilaning yoshi va ahvoli progressiv shkala bo'yicha baholanadi

Kreditlar, kreditlar, soliqlar va uy-joy imtiyozlari- tug'ilishni oshirish

uchun imtiyozlar katta oilalar- tug'ilishni oshirish

2. Ma'muriy-huquqiy

Nikoh yoshini, ajrashishni, abort va kontratseptsiyaga bo'lgan munosabatni, nikoh buzilgan taqdirda onalar va bolalarning mulkiy holatini, ishlaydigan ayollarning mehnat sharoitlarini tartibga soluvchi qonun hujjatlari

3. Tarbiyaviy, tashviqot

jamoatchilik fikrini, demografik xulq-atvor normalari va standartlarini shakllantirish

diniy me'yorlar, an'ana va urf-odatlarga munosabatni aniqlash

oilani rejalashtirish siyosati

yoshlar uchun jinsiy tarbiya

demografik siyosat, demografiya predmetiga muvofiq demografik jarayonlarni boshqarish, ularni tartibga solishni o‘z oldiga maqsad qilib qo‘ygan

2. Ijtimoiy siyosat

Ijtimoiy siyosat - siyosat hududda ijtimoiy rivojlanish va ijtimoiy Havfsizlik; tadbirkorlik sub'ekti (odatda davlat) tomonidan muayyan ijtimoiy guruhlarning turmush sifati va darajasini oshirishga qaratilgan tadbirlar tizimi, shuningdek, bunday siyosat bilan bog'liq masalalarni o'rganish doirasi, jumladan, tarixiy, iqtisodiy, siyosiy, ijtimoiy-huquqiy va sotsiologik jihatlar, shuningdek, ijtimoiy masalalar sohasidagi sabab-oqibat munosabatlarini tekshirish. Ammo shuni yodda tutish kerakki, "ijtimoiy siyosat" iborasi nimani anglatishi kerakligi to'g'risida aniq fikr mavjud emas. Shunday qilib, bu atama ko'pincha davlat tomonidan ko'rsatiladigan institutsionallashtirilgan (ya'ni qonuniy va tashkiliy jihatdan mustahkamlangan) ijtimoiy xizmatlarga nisbatan ijtimoiy boshqaruv ma'nosida qo'llaniladi. Ba'zi mualliflar atamaning bunday ishlatilishini noto'g'ri deb hisoblashadi.

Ko'pincha ostida ijtimoiy siyosat amaliy, amaliy ma'noda (kontekstda) ular aholi hayotini ta'minlashga qaratilgan aniq chora-tadbirlar va tadbirlarning yig'indisini (tizimini) tushunadilar. Bu chora-tadbirlar kimdan kelib chiqqanligiga, ularning asosiy tashabbuskori (sub'ekti) kimligiga qarab, tegishli turlar ajratiladi. ijtimoiy siyosat- davlat (federal), mintaqaviy, munitsipal, korporativ va boshqalar. Keng ma'noda va ilmiy nuqtai nazardan, bu ko'proq chora-tadbirlar va faoliyat tizimi emas, balki ijtimoiy guruhlar, jamiyatning ijtimoiy qatlamlari o'rtasidagi munosabatlar va o'zaro ta'sirlar tizimi, ularning markazida ularning asosiy yakuniy maqsadi - shaxsdir. , uning farovonligi, ijtimoiy himoya va umuman aholining ijtimoiy rivojlanishi, turmush tarzi va ijtimoiy ta'minoti.

Ijtimoiy siyosatning an'anaviy yo'nalishlari quyidagilardan iborat: ta'lim, sog'liqni saqlash, uy-joy va ijtimoiy sug'urta(shu jumladan pensiyalar va individual ijtimoiy xizmatlar)

Davlat ijtimoiy siyosati

Davlat ijtimoiy siyosatini odatda mahalliy va mintaqaviy hokimiyat organlari orqali amalga oshiradi. Davlat ijtimoiy siyosati moliyalashtiriladi davlat byudjeti. Davlat ijtimoiy siyosatining ob'ektlari odatda davlatning mafkuraviy ko'rsatmalariga mos keladigan yirik ijtimoiy guruhlardir. bu daqiqa, yoki uzoq muddatda jamiyatning qadriyat yo'nalishlari.

Davlat ijtimoiy siyosatining maqsadi millat salomatligini mustahkamlash, ma'lum noqulay sharoitlarda etarli daromad va ijtimoiy qo'llab-quvvatlashdir. hayotiy vaziyatlar va umuman olganda, jamiyatda aholi uchun qulay ijtimoiy muhit yaratishda.

Ijtimoiy siyosat ajralmas qismidir umumiy strategiya ijtimoiy sohaga tegishli davlat: shaxs, uning jamiyatdagi mavqei bilan bevosita bog'liq bo'lgan qarorlarni ishlab chiqish va amalga oshirish bo'yicha maqsadli faoliyat; turli guruhlarning xususiyatlarini hisobga olgan holda unga ijtimoiy kafolatlar berish to'g'risida mamlakat aholisi davlat, barcha tarmoq va hokimiyat organlari tomonidan keng jamoatchilik qo‘llab-quvvatlashiga asoslangan ijtimoiy siyosat mamlakatdagi vaziyat va jamiyatdagi vaziyatni, ijtimoiy rivojlanish ehtiyojlari va maqsadlarini to‘plash, yo‘naltirish, aks ettirishga qaratilgan.

Ijtimoiy siyosatni amalga oshirish shakllari

Ijtimoiy siyosatni amalga oshirish shakllari har xil. Bunday asosiy shakllardan biri ijtimoiy xizmatlar ko'rsatishdir. Ijtimoiy xizmatlarni olish ob'ekti ham ijtimoiy boshqaruv amalga oshiriladigan alohida ijtimoiy guruhlar (odatda ma'lum ijtimoiy muammolarga ega) va umuman butun aholi bo'lishi mumkin.

Masalan, ishsizlarni ijtimoiy himoya qilish tizimi ajralmas element hisoblanadi davlat siyosati. U ikkita tizimni o'z ichiga oladi: mehnatga asoslangan ishsizlik sug'urtasi va sug'urta tajribasi ish haqi darajasiga asoslangan, va ijtimoiy ta'minot turmush darajasini saqlab qolish uchun, bir vositalari sinovdan keyin taqdim. Rivojlangan mamlakatlarda ishsizlar uchun eng keng tarqalgan davlat daromadlarini qo'llab-quvvatlash dasturi ishsizlik sug'urtasi hisoblanadi.

Ijtimoiy siyosatning strategiyasi va ustuvor yo'nalishlari

Ijtimoiy siyosat strategiyasi - bu o'z rivojlanishining ushbu o'ziga xos tarixiy bosqichida mamlakat ijtimoiy muammolari tizimini umumiy hal qilish.

Ijtimoiy siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirishda ijtimoiy ustuvorliklar to'g'risida savol tug'iladi, ya'ni jamiyat rivojlanishining hozirgi bosqichida eng dolzarb va dolzarb deb e'tirof etilgan, ustuvor echimlarni talab qiladigan ijtimoiy vazifalar. Ijtimoiy siyosatning asosiy ustuvor yo'nalishlari quyidagilardan iborat:

Insonni tug'ilishdan to qarigacha normal hayot va rivojlanish sharoitlari bilan ta'minlash;

oilaning jamiyatning birlamchi bo‘g‘ini sifatida faoliyat yuritishi uchun sharoit yaratish, onalarga alohida e’tibor qaratish;

ta'minlash iqtisodiy xavfsizlik, fuqarolarning konstitutsiyaviy huquq va erkinliklarini ishonchli himoya qilish;

· Aholini samarali himoya qilishni ta'minlash: aholini ijtimoiy himoya qilish sifatini oshirish, sog'lig'ini, madaniyatini muhofaza qilish, uy-joy bilan ta'minlash, demografik vaziyatni yaxshilash.

Ijtimoiy siyosatning sub'ektlari qatoriga turli darajadagi qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlari, iqtisodiyotning davlat va nodavlat sektoridagi ish beruvchilar, shuningdek, davlat ijtimoiy siyosatini ishlab chiqishga ta'sir ko'rsatadigan kasaba uyushmalari va boshqa jamoat tashkilotlari kiradi.

Ijtimoiy siyosatning quyidagi tamoyillari ajralib turadi:

ijtimoiy adolat,

ijtimoiy mas'uliyat,

ijtimoiy sheriklik,

ijtimoiy kafolatlar,

vorislik.

Ijtimoiy siyosatning vazifalari quyidagilardan iborat:

rag'batlantirish iqtisodiy o'sish ishlab chiqarishni iste'mol manfaatlariga bo'ysundirish;

Mehnatni rag'batlantirish va tadbirkorlikni kuchaytirish,

Aholining munosib turmush darajasini va ijtimoiy himoyasini ta'minlash,

· madaniy va tabiiy merosni, milliy o‘ziga xoslik va o‘ziga xoslikni saqlash.

Uchun samarali amalga oshirish davlat o'zining tartibga solish funktsiyalari doirasida mamlakat qonunchiligi, milliy byudjet, soliqlar va yig'imlar tizimi kabi kuchli ta'sir vositalariga ega.

Dunyoning aksariyat mamlakatlari tajribasi shuni tasdiqlaydiki, ijtimoiy muammolarni hal etish mamlakatdagi iqtisodiy va siyosiy vaziyatga ob'ektiv bog'liq bo'lishiga qaramay, ijtimoiy siyosat mustaqillikka ega, o'z imkoniyatlari bilan aholi farovonligini oshirishga hissa qo'shishga qodir. aholining ijtimoiy taraqqiyotga intilishlariga rag'batlantiruvchi ta'sir ko'rsatish. DA zamonaviy sharoitlar ijtimoiy siyosat har qanday davlatning kuch tuzilmalari uchun ustuvor yo'nalish bo'lishi kerak.

Bilanijtimoiy siyosat yashash sharoitlarini tartibga solish, muhtojlarga yordam ko'rsatishni tashkil etish va boshqalarni o'z maqsadi qilib oladi.

3. Ijtimoiy va demografik siyosat maqsadlarining aloqadorligi va farqi

Albatta, oilalar va shaxslarning moddiy turmush sharoitini yaxshilashga qaratilgan ijtimoiy siyosat chora-tadbirlari mavjud demografik, xususan, reproduktiv ehtiyojlarni amalga oshirish uchun qulay shart-sharoitlar yaratish, demografik siyosat vazifalari bilan uyg'unlashishi mumkin. Ammo ijtimoiy siyosatning o'ziga xos chora-tadbirlarning ehtiyojlari o'zgarishiga ta'sir qilish imkoniyatlari juda kichik.

Mamlakatimizda va xorijda reproduktiv munosabatlarni o'rganish bo'yicha olib borilgan barcha tadqiqotlarga ko'ra, oiladagi o'rtacha kutilayotgan bolalar sonining ko'rsatkichi o'rtacha kutilayotgan (haqiqiy rejalashtirilgan) bolalar sonidan yuqori bo'lib, bu bolaga bo'lgan ehtiyojning to'liq qondirilmaganligini ko'rsatadi. ko'p oilalar boshdan kechirgan bolalar soni (ehtimol, bu oilaning qaysi qismi ekanligini aytsangiz ham bo'ladi. Lekin, turli tadqiqotlarga ko'ra, bu qism turlicha baholanadi. Tadqiqotlar natijalarini tahlil qilish bizni asosiy mavzudan uzoqlashtiradi. Shuning uchun. , Men bu jihatni hisobga olmaslikka ruxsat beraman).

Istalgan va kutilayotgan bolalar soni o'rtasidagi ijobiy farq tug'ilishning ma'lum darajada oshishi mumkinligini ko'rsatadi, bu an'anaviy ijtimoiy siyosat choralari: nafaqalar, nafaqalar va boshqalar yordamida erishish mumkin. Shu bilan birga, bu farqning kichik qiymati, atigi 0,15 bola, shunga mos ravishda, bolalarga bo'lgan mavjud ehtiyojni amalga oshirishga moddiy to'siqlarning ta'sirining ahamiyatsizligini ko'rsatadi. Shunga qaramay, hozirgi o'tish davrida ijtimoiy sharoitlar ko'pchilik oilalar o'z ehtiyojlariga mos keladigan (yoki deyarli mos keladigan) bolalar soniga ega. Bundan xulosa qilishimiz mumkinki, an'anaviy demografik (aniqrog'i, ijtimoiy) siyosatning tug'ilish darajasini odatiy usullar: imtiyozlar va imtiyozlar yordamida oshirish imkoniyati kam. Tug'ilish ko'rsatkichini 1994 yildagi mikro ro'yxatga olish ma'lumotlariga ko'ra, 1,91 bola ekanligi ma'lum bo'lgan va hatto oddiy bolalar uchun ham kerakli raqamga etib bormaydigan o'rtacha kerakli bolalar soniga etkazish mumkin edi. aholining ko'payishi 2,12 qiymatlari (chunki biz allaqachon depopulyatsiya jarayonidamiz, undan chiqish uchun tug'ilish darajasi 2,12 qiymatidan sezilarli darajada oshishi kerak).

Demografik falokat zonasidan chiqish uchun tug‘ilish koeffitsientini har bir ayolga 2,12 dan, oilaviy ahvolda hech qanday farqsiz yoki har bir samarali nikoh uchun 2,6 dan yuqoriga ko‘tarish zarur. Va buning uchun millionlab rus oilalarining reproduktiv ehtiyojlariga ta'sir qilish, o'rtacha istalgan bolalar sonini taxminan 2,8-3,0 bolaga ko'tarish kerak, buning uchun 3-4 bolali oilani ommalashtirish kerak, ammo buning uchun emas. katta oilaga (5 yoki undan ortiq bolali) e'tibor va hurmatning barcha belgilarini ko'rsatishni unutish.

Xulosa

Yuqorida aytilganlardan kelib chiqqan holda, tug'ilish darajasini oshirish yo'nalishi bo'yicha aholining reproduktiv xulq-atvoriga ta'sir qilish siyosati ikki yo'nalishdan iborat: 1) oilalarning bolalarga bo'lgan mavjud ehtiyojlarini qondirishga yordam berish uchun turmush sharoitlarini tartibga solish va 2) turmush sharoitini shu tarzda tartibga solish, ko'proq bolalarga bo'lgan ehtiyojni jamiyatimizni demografik falokatdan qochish imkonini beradigan darajaga ko'tarish.

Birinchi yo'nalish an'anaviy ijtimoiy siyosat vazifalari bilan to'liq uyg'unlashadi. Ular nafaqa va imtiyozlar tizimi bilan cheklanib qolmasligi kerak. Aksincha, davlat yordamiga muhtoj oilalar ulushini doimiy ravishda kamaytiradigan ijtimoiy siyosat zarur. Boshqacha aytganda, jamiyatda yashashga qodir oilalar ulushini oshirish zarur o'z daromadlari, ish haqi mehnat va tijorat faoliyatidan.

Davlat va faoliyatning pronatalistik (ya'ni tug'ilish darajasini oshirishga qaratilgan) siyosatining ikkinchi yo'nalishi. jamoat tashkilotlari oilani ijtimoiy institut sifatida mustahkamlash, oilaviy hayotning afzalliklari va jozibadorligini, bolalarning ota-onalar uchun foydaliligini oshirishdan iborat. Hozircha oila institutini mustahkamlash va oilaga bo‘lgan ehtiyojni bolalar soni bo‘yicha oshirish bo‘yicha aniqroq chora-tadbirlarni nomlashning iloji yo‘q, chunki bu borada hali ilmiy ishlanmalar mavjud emas.

Bundan xulosa qilish mumkinki, demografik va ijtimoiy siyosat bir-biri bilan chambarchas bog'liq.

Allbest.ru saytida joylashgan

...

Shunga o'xshash hujjatlar

Davlatning demografik siyosati konsepsiyasining nazariy tahlili - davlat organlarining maqsadli faoliyati va boshqalar ijtimoiy institutlar aholining ko'payish jarayonlarini tartibga solish sohasida. Demografik siyosat vositalarini amalga oshirish.

referat, 30.11.2010 qo'shilgan

Demografik siyosat tushunchasi, uning tuzilishi va tarkibiy qismlari. Demografik siyosatning asosiy yo'nalishlari va chora-tadbirlari Rossiya Federatsiyasi, uning tahlili Krasnoyarsk o'lkasi misolida. Demografik baholash: ma'lumotlar davlat statistikasi.

muddatli ish, 2012-06-20 qo'shilgan

“Demografik siyosat” tushunchasining mohiyati. Tug'ilish darajasini oshirishga qaratilgan siyosat. Umumiy yo'nalishlar va mintaqaviy xususiyatlar demografik siyosat. Belgiya aholisi siyosatining asosiy printsipi. Homiladorlik va tug'ish ta'tillari.

test, 26.10.2010 qo'shilgan

ijtimoiy ish sifatida nazariy faoliyat. Mijoz va jamiyat o'rtasidagi munosabatlarning murakkabligi. Ijtimoiy siyosatning mohiyati va shakllanishi. Farovonlik davlatining asosiy belgilari. Ijtimoiy siyosat va ijtimoiy ishning o'zaro bog'liqligi.

muddatli ish, 23.02.2010 qo'shilgan

Davlat organlari va boshqa ijtimoiy institutlarning aholining takror ishlab chiqarish jarayonlarini tartibga solish sohasidagi maqsadli faoliyati demografik siyosatning asosiy tushunchalari hisoblanadi. Turli mamlakatlarda zamonaviy demografik siyosatning xususiyatlari.

referat, 06/01/2015 qo'shilgan

Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy siyosatning tug'ilish darajasiga ta'siri. Ijtimoiy siyosatning mohiyati va uning samaradorligi mezonlari. Ustuvor milliy loyihalar. Tug'ilish ko'rsatkichlarini baholash. Rolni kuchaytirish qo'shimcha chora-tadbirlar davlat yordami.

test, 2014-03-20 qo'shilgan

Demografiya tushunchasi, uning mohiyati va xususiyatlari, fan sifatida shakllanish va rivojlanish tarixi, hozirgi holati. Davlatda demografik siyosatning ta'rifi, uning asosiy vazifalari. Iqtisodiy rivojlangan mamlakatlarda demografik siyosatning holati.

amaliy ish, qo'shilgan 02/13/2009

Xarakterli ijtimoiy soha milliy iqtisodiyot va uning tarkibiy qismlari. Davlatning ijtimoiy siyosati: uning maqsadlari, vazifalari, mazmuni va asosiy yo'nalishlari. Davlat ijtimoiy siyosatining modellari va usullari: iqtisodiy, huquqiy yoki qonunchilik.

referat, 15.01.2011 qo'shilgan

Davlat ijtimoiy siyosatining mohiyati va asosiy tarkibiy qismlari. Ijtimoiy siyosatning asosiy maqsad va vazifalari. Rossiyada zamonaviy ijtimoiy siyosatning xususiyatlari, asosiy yo'nalishlari va muammolari. Ijtimoiy siyosat modelini ishlab chiqishning asosiy tamoyillari.

muddatli ish, 25.11.2014 yil qo'shilgan

Rossiya Federatsiyasining davlat demografik siyosati. Hozirgi holat Rossiyadagi demografik jarayonlar. Saratov viloyatida demografik siyosatni amalga oshirish. Mintaqaviy demografik siyosatni takomillashtirish yo'nalishlari.

Demografik siyosat -

bilvosita,

Asosiy yo'nalishlar

– iqtisodiy

– ma'muriy va huquqiy

Nashr qilingan sana: 2015-02-03; O'qilgan: 4124 | Sahifa mualliflik huquqining buzilishi

Demografiya — tarixan shakllangan fan boʻlib, muayyan usullar orqali aholining tabiiy koʻpayishi, aholi soni, tuzilishi va migratsiyasini, ulardagi oʻzgarishlarni, bu oʻzgarishlarning sabab va oqibatlarini oʻrganadi.

Demografik tadqiqot ob'ekti - aholi (aholi), ya'ni ma'lum bir hududda yashovchi odamlar jamoasi. Bu jamoa statistik agregat sifatida qaraladi, uning birligi o'zining barcha xususiyatlariga ega bo'lgan shaxs: jinsi, yoshi, millati, holati va boshqalar. “Demografiya” atamasi birinchi marta 1855 yilda fransuz olimi A.Gilyarning “Inson statistikasi elementlari yoki qiyosiy demografiya” nomli kitobida paydo bo‘lgan. Bu atama 1882 yilda Jenevada boʻlib oʻtgan Xalqaro gigiena va demografiya kongressidan soʻng rasmiy tan olingan va dastlab aholi statistikasining sinonimi sifatida ishlatilgan. Kelajakda demografiya ma'lumotlar to'plash, aholi soni, tarkibi va ko'payishidagi o'zgarishlarni tavsiflash va tahlil qilish uchun faoliyat turi deb atala boshlandi. 20-asrning o'rtalariga kelib, demografiyani o'rganish mavzusi voqelikning ma'lum bir sohasi - odamlar avlodlarining yangilanishi, ya'ni, degan tushuncha paydo bo'ldi. tug'ilish, o'lim, nikoh, nikohni tugatish va umuman aholining ko'payishining o'zaro ta'siri jarayonlari. Demografiyaning maqsadi - ijtimoiy-iqtisodiy va boshqa sabablar ta'sirida aholi va uning guruhlarini takror ishlab chiqarish qonuniyatlarini ochib berishdir. Demografiya oldida quyidagi asosiy vazifalar turibdi:

· demografik hodisa va jarayonlarning o‘zaro bog‘liqligini o‘rganish usullarini ishlab chiqish;

· aholi o‘sish sur’atlariga ta’sir etuvchi iqtisodiy omillarni o‘rganish;

· odamlarning xulq-atvoriga ta'sir etuvchi va mamlakatdagi demografik vaziyatning o'zgarishiga olib keladigan sotsiologik va psixologik omillarni o'rganish;

· aholining ko'payishining etnik xususiyatlarini, ya'ni turmush tarzi, tug'ilish darajasi, o'lim darajasi va umr ko'rish davomiyligiga ta'sir qiluvchi an'analarni o'rganish.

Demografik siyosat - bu davlatning tug'ilish darajasiga o'zi xohlagan yo'nalishda ta'sir ko'rsatadigan iqtisodiy, ma'muriy, targ'ibot tadbirlari majmuidir. Keng ma’noda aholi siyosati aholi siyosatidir. Ob'ekt sifatida mamlakat aholisi, uning alohida hududlari, aholi kogortalari, ma'lum turdagi oilalar bo'lishi mumkin. Davlat demografik siyosatining tarixiy maqsadi demografik optimallikka erishishdir.

Demografik siyosat - bu davlat organlari va ijtimoiy institutlarning aholini ko'paytirish jarayonlarini tartibga solish sohasidagi maqsadli faoliyati bo'lib, uning hajmi yoki tuzilishi dinamikasi tendentsiyalarini saqlab qolish yoki o'zgartirishga qaratilgan. Demografik siyosat - bu maqsadlar va ularga erishish vositalari tizimi. U boshqa sohalar, masalan, bandlikni tartibga solish, ta'lim, sog'liqni saqlash va boshqalar bilan muvofiqlashtirilgan ijtimoiy siyosatning uzviy qismi sifatida qaraladi.

Demografik siyosatning maqsadlari odatda shakllanishiga qisqartiriladi Uzoq muddat aholini ko'paytirishning istalgan usuli, aholi soni va tuzilishi dinamikasi, tug'ilish, o'lim, oila tarkibi tendentsiyalarining qisqarishi yoki o'zgarishi, ya'ni. demografik optimallikka erishish. Mamlakatning inson salohiyatini yuksaltirish mamlakatni har tomonlama ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning zarur shartidir. Demografik siyosat demografik jarayonlar dinamikasiga bevosita emas, balki bilvosita, inson xatti-harakati, nikoh, oila, farzand ko‘rish, ish bilan ta’minlash, yashash joyi va hokazolar sohasida qarorlar qabul qilish orqali ta’sir ko‘rsatadi.

Demografik siyosatning asosiy yo'nalishlariga bolali oilalarga davlat yordami, ota-onalikni faollik bilan uyg'unlashtirish uchun shart-sharoitlar yaratish kiradi kasbiy faoliyat, kasallanishning kamayishi va

o'lim, umr ko'rish davomiyligini oshirish, aholining sifat xususiyatlarini yaxshilash, migratsiya jarayonlarini tartibga solish, urbanizatsiya va ko'chirish; ijtimoiy qo'llab-quvvatlash nogironlar, keksalar va nogironlar va boshqalar. Demografik siyosatning muhim qismi oila siyosatidir. Uning maqsadi oilaning o‘z vazifalarini bajarishi uchun maqbul shart-sharoitlarni yaratish, oilani ijtimoiy himoya qilish, oilalarga manzilli yordam ko‘rsatishdan iborat. har xil turlari, oilaviy hayot sifatini yaxshilash. Oila siyosati ijtimoiy siyosatning ajralmas qismi bo'lib, oilaning ijtimoiy institutlardan biri sifatida faoliyat yuritishini ta'minlaydi. Maqsadlarga erishish muayyan chora-tadbirlar orqali shakllanadi:

1. Iqtisodiy chora-tadbirlar: to'lanadigan ta'tillar, tug'ilganlik uchun nafaqalar, alimentlar, kreditlar, kreditlar, soliq va uy-joy imtiyozlari va boshqalar;

2. Ma'muriy-huquqiy: nikohlar, ajralishlar, bolalarning oiladagi ahvoli, aliment majburiyatlari, onalik va bolalikni muhofaza qilish, mehnat sharoitlari, ishlaydigan onalar, ichki va tashqi migratsiya va boshqalarni tartibga soluvchi qonun hujjatlari;

3. Jamoatchilik fikrini, demografik xulq-atvor me’yorlari va standartlarini, jamiyatdagi ma’lum demografik iqlimni shakllantirishga qaratilgan ta’lim va targ‘ibot tadbirlari.

Maqsad va chora-tadbirlar hukmron mafkuraviy tushunchalar, hozirgi davr xususiyatlari bilan belgilanadi ijtimoiy tizim, turi hukumat nazorati ostida, iqtisodiy rivojlanish darajasi va resurs imkoniyatlari, hayot sifati, madaniy va diniy me'yorlar va an'analar.

Siyosatning maqsad va vazifalari, qoida tariqasida, siyosiy dasturlar va deklaratsiyalarda, rejalarda, hukumat va boshqa ijro etuvchi hokimiyat organlarining strategik maqsadli dasturlari va operatsion rejalarida, qonun hujjatlari va boshqa huquqiy hujjatlarda ifodalanadi.

Demografik siyosatni shakllantirishda turli darajadagi: individual va oilaviy, guruh va jamoat manfaatlarini hisobga olish va muvofiqlashtirish kerak; mahalliy, mintaqaviy va milliy; iqtisodiy, ijtimoiy-siyosiy, ekologik va etnik-madaniy; darhol, o'rta va uzoq muddatli. Jamiyatda shaxsning ustuvor huquq va manfaatlari amalga oshirilishi kerak. Ijtimoiy va iqtisodiy rivojlanish mamlakatlar sifatli ta'lim va sog'liqni saqlash xizmatlariga insonning asosiy ehtiyojlarini qondirish uchun eng keng moddiy imkoniyatlarni qondirishga, shuningdek, ushbu atamaning keng ma'nosida inson xavfsizligini ta'minlashga qaratilgan bo'lishi kerak.

Demografik siyosatning ob'ektlari mamlakat aholisining umumiy soni yoki bo'lishi mumkin alohida hududlar, ijtimoiy-demografik guruhlar, aholi kogortalari, muayyan turdagi oilalar yoki hayot tsiklining bosqichlari.

Shuningdek o'qing:

Davlatning demografik siyosati- bu davlat organlari va boshqa ijtimoiy institutlarning aholi soni, tarkibi, joylashuvi va sifati dinamikasi tendentsiyalarini saqlab qolish yoki o'zgartirishga qaratilgan aholining takror ishlab chiqarish jarayonlarini tartibga solish sohasidagi maqsadli faoliyati. U o'z maqsadlariga va qisman ularga erishish usullariga ko'ra o'ziga xos ijtimoiy siyosatning uzviy qismi sifatida qaraladi, lekin bandlik va mehnat sharoitlarini tartibga solish, shuningdek, aholining turmush darajasi va ijtimoiy ta'minoti kabi boshqa sohalarga mos keladi. aholi, ta'lim, sog'liqni saqlash va boshqalar.

Ikkita bor demografik siyosatning yo'nalishlari- sonni ko'paytirishga qaratilgan va sonni kamaytirishga qaratilgan.

Mavzu aholi siyosati - bu aholining takror ishlab chiqarish usuli, ijtimoiy va oilaviy siyosat bilan aralashtirib yubormaslik kerak. Asosiy e'tibor migratsiyaga emas, balki tabiiy jarayonlarga qaratilgan.

Demografik siyosat

Ammo demografik siyosat oila bilan chambarchas bog'liq bo'lganligi sababli, ba'zi mualliflar uni chaqirishni taklif qilishadi "Oila va demografik siyosat".

Samarali demografik siyosatni amalga oshirish shartlari

siyosiy iroda;
ilmiy asoslash;
etarli darajada moliyalashtirish;
axborot ta'minoti;
sub'ektivlik: hokimiyat tizimining mavjudligi ( boshqaruv tuzilmasi), ushbu siyosatni federal va mintaqaviy darajada amalga oshirish uchun mas'ul.

Aholi siyosatining elementlari:

mehnat sharoitlariga ta'siri;
aholining barcha qatlamlari uchun turmush sharoitlarini yaxshilash;
aholining ko'payishiga ta'siri

odamlarning xulq-atvoriga bilvosita ta'sir qiladi

iqtisodiy

ma'muriy va huquqiy

oilani rejalashtirish siyosati
yoshlar uchun jinsiy tarbiya

Davlatning demografik siyosatga xarajatlari

Umuman olganda, oilalarga to'g'ridan-to'g'ri moliyaviy to'lovlar uchun xarajatlar YaIMning 2 foizidan kam bo'lmasligi kerak.

Rossiyada oila (bolalar va onalik) nafaqalari uchun sarf-xarajatlarning YaIMga nisbati 1996 yildagi 0,98% dan 0,4% gacha kamaydi, davlat oila siyosatining asosiy qoidalarida nazarda tutilgan 2,2% gacha o'sish o'rniga.

O'rtacha Evropa darajasi bilan taqqoslaganda, Rossiyada oilaviy nafaqalar uchun xarajatlar Evropa mamlakatlariga qaraganda 8-10 baravar kam.

1980-yillarning ikkinchi yarmida - 1990-yillarning boshlarida erishilgan bir qator Skandinaviya mamlakatlarida (Daniya, Finlyandiya, Shvetsiya). tug'ilish ko'rsatkichlarining sezilarli darajada oshishi, oila siyosatiga sarflangan xarajatlarning ulushi eng yuqori bo'ldi Yevropa Ittifoqi va YaIMning 4% dan oshdi.

Shu bilan birga, oilaviy-demografik siyosatga xarajatlar tug'ilish darajasini moddiy rag'batlantirishni moliyalashtirishning ko'rsatilgan hajmlari bilan cheklanib qolmasligi va axborot ta'minoti, ta'lim, uy-joy va shaharsozlik sohasida bir qator chora-tadbirlarni ko'rishni o'z ichiga olishi kerak. rejalashtirish siyosati, tashkiliy va tadqiqotni qo'llab-quvvatlash, shuningdek, ushbu siyosatning boshqa segmentlari.

Dunyodagi demografik siyosat

Hozirgi zamonda rivojlanayotgan mamlakatlarda maltuscha “oila rejalashtirish” mafkurasi siyosati (Tomas Maltus – aholi o‘sishiga qaraganda kamroq oziq-ovqat ishlab chiqariladi) kontratseptiv vositalar orqali tug‘ilishni nazorat qilishga urinish bo‘lib, buni sayyoramiz aholisining haddan tashqari ko‘payishi bilan izohlaydi.

Iqtisodiy chora-tadbirlar arsenaliga naqd subsidiyalar kiradi - oylik nafaqalar bolali oilalar, yolg'iz ota-onalar uchun imtiyozlar, onalik nufuzini oshirish, ota-onalik ta'tillari. Katolik cherkovining mavqei kuchli boʻlgan baʼzi mamlakatlarda (masalan, Irlandiya, AQSH, Polshada), uning talabiga koʻra. yaqin vaqtlar Parlamentlar tegishli qonunlarni muhokama qilmoqda jinoiy javobgarlik homiladorlikni to'xtatgan ayol va abort qilgan shifokor uchun.

Rossiyadagi demografik siyosat

2010 yilda Medvedev Federal Majlisga murojaatida demografik siyosat choralari haqida gapirdi:

Onalar va bolalarga tibbiy, ijtimoiy yordamning mavjudligi va sifati, bepushtlikni davolash, tana vazni past bo'lgan bolalarni qo'llab-quvvatlash va boshqalar.
Bolalar poliklinikalari va shifoxonalarini texnologik modernizatsiya qilish, ularning xodimlarining malakasini oshirish (ikki yil uchun 100 milliard rubl)
Bolalar va o'smirlarni chuqurlashtirilgan tibbiy ko'rikdan o'tkazish, emlash
Yosh oilalarni qo'llab-quvvatlash
Uch yoki undan ortiq bolali oilalar sonining ko'payishi (yer ajratish, uchinchi va undan keyingi bolalar uchun qo'shimcha pul mablag'lari)
Xayriya yordami
Bolalar bog'chalari sonini ko'paytirish, nodavlat tashkilotlarni qo'llab-quvvatlash maktabgacha ta'lim, maktablardagi maktabgacha ta'lim guruhlari

Rossiya Federatsiyasining demografik siyosati aholining umr ko'rish davomiyligini oshirishga, o'lim darajasini pasaytirishga, tug'ilishni ko'paytirishga, ichki va tashqi migratsiyani tartibga solishga, aholi salomatligini saqlash va mustahkamlashga, shu asosda aholi salomatligini yaxshilashga qaratilgan. mamlakatdagi demografik vaziyat.

Rossiyaning 2025 yilgacha bo'lgan davrda demografik rivojlanishining maqsadi - 2015 yilga kelib aholini 142-143 million kishi darajasida barqarorlashtirish va 2025 yilga kelib uning 145 million kishiga ko'payishi uchun sharoit yaratish, shuningdek, aholining sifatini yaxshilash. umr ko'rish va o'rtacha umr ko'rishni 2015 yilga borib 70 yoshga, 2025 yilga kelib 75 yoshgacha oshirish.

Hududlarda demografik siyosat:

Mintaqalar siyosati ko'pincha "yuqoridan" buyurtmalarni takrorlaydi. Kam sonli hududlar demografik muammolarni hal qilish uchun o'zlarining ma'muriy resurslariga ega. Biroq, ba'zi mintaqaviy choralar mavjud - 3-chi bola uchun to'lov, imtiyozli kvitansiya er, kvartira olish - bu choralar odatda prezident ma'muriyati tomonidan belgilab qo'yilgan bo'lsa ham.

Demografik siyosat- iqtisodiy, ma'muriy, targ'ibot tadbirlari majmui, ular yordamida davlat tug'ilish darajasiga o'zi xohlagan yo'nalishda ta'sir qiladi.

Aholi siyosati tarixi

Demografik siyosat qadimdan ma'lum.

Demografik siyosat

O'rta asrlarda urushlar va epidemiyalar avj olgan paytda tug'ilishning o'sishini qo'llab-quvvatlash yo'nalishini oldi. Zamonaviy davrda tug'ilishni rag'batlantirish bo'yicha aniq ta'riflar va harakatlar Frantsiyada rasmiylashtirildi.

19-asr boshlarida Yevropada Maltus nazariyasi oʻz oʻrnini egalladi, bu esa tugʻilishni cheklash siyosatiga olib keldi.

Qo'shma Shtatlarda aniq belgilangan demografik siyosat yo'q, aholiga erkin tanlash huquqi berilgan. Biroq, abort muammosi bor: hukumatdagi liberallar va konservatorlar nisbatiga qarab ularga ruxsat beriladi yoki taqiqlanadi. SSSRda ko'p bolali oilalarni rag'batlantirish, moddiy va ma'naviy rag'batlantirish siyosati olib borildi. 80-yillarda tug'ilish darajasining pasayishi kuzatildi, shundan keyin rag'batlantirish kuchaytirildi. Postsovet Rossiyasida tug'ilishni rag'batlantirish siyosati davom etdi va onalik kapitali moddiy rag'batlantirish chorasi sifatida paydo bo'ldi. Demograflar buni tan olishadi iqtisodiy chora-tadbirlar tug'ilishni rag'batlantirish bundan farq qilmaydi yuqori samaradorlik.

Demografik siyosatning maqsadlari

Aholi siyosati mamlakatdagi vaziyatga qarab turli maqsadlarga ega bo'lishi mumkin.

Rivojlanayotgan mamlakatlarda portlash sodir bo'lgan - kontratseptsiya, sog'liqni saqlash ta'limi, oilani rejalashtirish bo'yicha maslahatlar, ixtiyoriy, iqtisodiy va ma'muriy choralar tufayli tug'ilish darajasining pasayishi va aholining tabiiy o'sishi. Rivojlanayotgan mamlakatlarda o'lim darajasi yuqoriligi fakti ham mavjud.

Demografik siyosat choralari

iqtisodiy
- pullik ta'tillar; bolaning tug'ilishida turli xil imtiyozlar, ko'pincha ularning soniga bog'liq
- oilaning yoshi va ahvoli progressiv shkala bo'yicha baholanadi
- kreditlar, kreditlar, soliq va uy-joy imtiyozlari - tug'ilish darajasini oshirish
- katta oilalar uchun imtiyozlar - tug'ilish darajasini oshirish
ma'muriy va huquqiy
- nikoh yoshini, ajrashishni, abort va kontratseptsiyaga munosabatni, nikoh buzilgan taqdirda onalar va bolalarning mulkiy ahvolini, ishlaydigan ayollarning mehnat rejimini tartibga soluvchi qonun hujjatlari.
ta'lim, targ'ibot
- jamoatchilik fikrini, demografik xulq-atvor normalari va standartlarini shakllantirish
- diniy me'yorlar, an'ana va urf-odatlarga munosabatni aniqlash
- oilani rejalashtirish siyosati
- yoshlar uchun jinsiy tarbiya

Eslatmalar

Havolalar

Shuningdek qarang

29-mavzu.Demokratik siyosiy rejim.

1. Demokratiyaning mohiyati ma'lum qadriyatlar, institutlar va tartiblar majmuasida konkretlashtiriladi.

2.Demokratiyaning asosiy shakllari

3. Demokratiyaning nazariy modellari

76-mavzu. Siyosiy xulq-atvor.

1. Siyosiy xulq-atvorning mohiyati.

2. Siyosiy xulq-atvor turlari.

3. Siyosiy xulq-atvorning asosiy elementlari: motivlar, ehtiyojlar, qadriyat yo’nalishlari

Adabiyotlar ro'yxati.

29-mavzu.Demokratik siyosiy rejim.

Antik davrda paydo bo'lgan va "xalq hokimiyati" (yunoncha demos - "xalq" va kratos - "hokimiyat" so'zlaridan) ma'nosini anglatuvchi "demokratiya" tushunchasi zamonaviy siyosiy tilda eng keng tarqalgan tushunchalardan biridir.

Biroq, bu atamaning ommaviy qo'llanilishi uning orqasida aniq bir ma'noli mazmunni qoldirmadi. Hozirgacha siyosatshunoslikda demokratiyaning aniq ta’rifini shakllantirish imkonini beruvchi umume’tirof etilgan g‘oyalar ishlab chiqilmagan. Различные авторы акцентируют внимание на отдельных составляющих демократии, например, на власти большинства, на ее ограничении и контроле над ней, на основных правах граждан, на правовой и социальной государственности, наконец, на разделении властей, всеобщих выборах, гласности, конкуренции различных мнений и позиций va hokazo.

Shunga ko‘ra, demokratiya bir necha ma’noda talqin qilinadi: birinchidan, keng ma’noda, shaxs hayotining barcha shakllarining ixtiyoriyligiga asoslangan ijtimoiy tizim sifatida; ikkinchidan, torroq ma’noda, barcha fuqarolar teng huquqli hokimiyatga ega bo‘lgan davlat shakli sifatida (hokimiyat bir shaxsga yoki aristokratiyaga tegishli bo‘lgan monarxiyadan farqli o‘laroq, nazorat bir guruh odamlar tomonidan amalga oshiriladi). Bu Gerodotdan (miloddan avvalgi 5-asr) kelib chiqqan demokratiya talqinining qadimiy anʼanasi; uchinchidan, demokratiya deganda ijtimoiy tuzilmaning ideal modeli, erkinlik, tenglik va inson huquqlari qadriyatlariga asoslangan muayyan dunyoqarash tushuniladi. Ushbu qadriyatlarga e'tirof etuvchi shaxslar, guruhlar ularni amalga oshirish uchun harakatni shakllantiradilar. Shu ma’noda “demokratiya” atamasi ma’lum partiyalar dasturlarida mujassamlashgan ijtimoiy harakat, siyosiy yo‘nalishning bir turi sifatida talqin qilinadi.

Zamonaviy siyosatchilar ba'zan demokratiya so'zini suiiste'mol qilishadi. Aksariyat zamonaviy partiyalarning nomlarida “demokratik” atamasi mavjud. Deyarli barcha zamonaviy siyosiy rejimlar, hatto avtoritar rejimlar ham o'zini demokratik deb biladi. “Demokratiya” tushunchasidan foydalanishdagi bunday o‘zboshimchalik va uning mohiyatini talqin qilishning juda xilma-xilligi ayrim nufuzli olimlarni “demokratiya – bu qat’iy ta’riflab bo‘lmaydigan tushuncha” degan xulosaga kelishga undaydi.

Zamonaviy siyosiy demokratiya nima? Eng ichida umumiy reja xalq o‘z xohish-irodasini bevosita yoki o‘z vakillari orqali amalga oshirish imkoniyatiga ega bo‘lgan, hokimiyat organlari esa fuqarolar oldida o‘z xatti-harakatlari uchun javobgar bo‘lgan rejim sifatida belgilanishi mumkin.

1. Demokratiyaning mohiyati ma'lum qadriyatlar, institutlar va tartiblar majmuasida konkretlashtiriladi.

Keling, asosiylarini ko'rib chiqaylik.

1. Xalqlar suvereniteti. Bu tamoyilni e’tirof etish shuni anglatadiki, xalq hokimiyat manbai, aynan ular o‘z hokimiyat vakillarini tanlaydilar va ularni davriy ravishda almashtiradilar. Bu tamoyilni e’tirof etish konstitutsiyani, boshqaruv shaklini xalqning umumiy roziligi bilan va qonunda mustahkamlangan belgilangan tartiblarga muvofiq o‘zgartirish mumkinligini anglatadi.

2. Asosiy hokimiyat organlarining davriy saylanishi hokimiyat vorisligining aniq qonuniy mexanizmini ta’minlash imkonini beradi. Hukumat harbiy to‘ntarishlar va fitnalar orqali emas, adolatli saylovlardan tug‘iladi. Hokimiyat ma’lum va cheklangan muddatga saylanadi.

3. Umumiy, teng saylov huquqi va yashirin ovoz berish. Demokratik saylovlar turli nomzodlarning haqiqiy raqobatbardoshligini, muqobil tanlovni nazarda tutadi. “Bir fuqaro – bir ovoz” tamoyilining hayotga tatbiq etilishi siyosiy tenglik mazmunini ochib beradi.

Asosiy inson huquqlarining kafolati. Inson huquqlari davlat va fuqarolar o'rtasidagi munosabatlar tamoyillarini tavsiflaydi va erkinliklar sifatida belgilanadi. Erkinlik - bu shaxsni boshqa odamlar va hokimiyatning o'zboshimchaliklaridan himoya qilish, qashshoqlik va ochlikdan himoya qilish.

Inson huquqlari. Bu huquqlardan insonlar shaxs sifatida foydalanadi va ular fuqarolarni hokimiyatning o‘zboshimchaliklaridan himoya qiladi. Bularga barcha fuqarolarning qonun oldida tengligi, shaxsiy daxlsizlik huquqi va boshqalar kiradi.

6. Siyosiy huquqlar fuqaroga davlat boshqaruvi jarayonida ishtirok etish hamda qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlarining qarorlar qabul qilishiga ta’sir qilish imkoniyatini beradi: saylash va saylanish huquqi, siyosiy fikrni ifodalash erkinligi, saylov erkinligi, saylov huquqi namoyish qilish, siyosiy va jamoat tashkilotlari tuzish huquqi, hokimiyatga murojaat qilish huquqi.

7. Ijtimoiy va iqtisodiy huquqlar. Bu huquqlarni amalga oshirish siyosiy tenglikni ta’minlashning zaruriy shartidir. Buning sababi shundaki, siyosiy tenglikni e’lon qilish, ayrim fuqarolar o‘zlarining ijtimoiy mavqei va boyligiga ko‘ra davlat hokimiyatiga ta’sir o‘tkazish, ommaviy axborot vositalaridan foydalanish, davlat amaldorlari bilan bevosita aloqada bo‘lish, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari faoliyatiga ta’sir o‘tkazish uchun katta imkoniyatlarga ega bo‘lishi, shakllangan amaliyotni bartaraf etmaydi. va buning uchun do'stona aloqalar. Ijtimoiy-iqtisodiy huquqlarni amalga oshirish mavjud ijtimoiy tengsizlikni yumshatish va shu orqali oddiy fuqarolarning siyosiy hayotdagi faolligini oshirishga qaratilgan. Nihoyat, bu huquqlar qashshoqlik, masalan, ishsizlik, qashshoqlik qo'rquviga qarshi o'ziga xos immunitet vazifasini bajaradigan hayot sharoitlarini belgilaydi. Ular munosib turmush darajasi, ijtimoiy himoya kafolatlari, ta’lim olish va madaniy hayotda ishtirok etish huquqi, tibbiy xizmatdan foydalanish huquqini o‘z ichiga oladi.

Ushbu huquqlarning amalga oshirilishi ishda, ish haqi, jinsi, dini, irqi yoki tiliga ko'ra kamsitishlarga qarshi kafolatlar bilan ta'minlanishi kerak. Ijtimoiy va iqtisodiy huquqlarni ta'minlash davlatning ijtimoiy dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirishdagi faolligini nazarda tutadi.

Aytish joizki, so‘z erkinligi, matbuot erkinligi, ommaviy axborot vositalaridan foydalanish demokratik jamoatchilik tomonidan ko‘rib chiqiladi. zarur shart-sharoitlar boshqa huquqlarni amalga oshirish. Bu erkinliklar fuqarolarga hukumatni tanqid qilish, har qanday shaxsiy va jamoaviy huquqlarning buzilishiga qarshi norozilik bildirish, eng muhim ijtimoiy muammolar bo‘yicha bahslarda qatnashish imkonini beradi.

2.Demokratiyaning asosiy shakllari

Asrlar davomida turli mamlakatlarda demokratik tartiblarning shakllanishi va rivojlanishi tajribasi falsafiy va nazariy jihatdan tahlil qilingan, bundan tashqari tadqiqotchilar uning turli amaliyotlariga empirik tavsif berganlar. Biroq, ko'pincha displey amaliy tajriba ayrim davlatlar demokratik tizimning me'yoriy modellarini yaratishga aylandi. Bugungi kunda siyosiy fikrda hokimiyatni tashkil etishning ushbu shakli haqida o'ndan ortiq nufuzli nazariy g'oyalar rivojlangan. Biroq, demokratiyaning mavjud nazariy talqinlarining xilma-xilligiga qaramay, ularning barchasini oxir-oqibat tabiatning ikkita eng umumiy talqiniga qisqartirish mumkin.

Shunday qilib, nisbatan aytganda, “qadriyat” yondoshuvi tarafdorlari barcha mafkuraviy farqlari bilan demokratiyani hokimiyatda mutlaqo oʻziga xos gʻoyalar va tamoyillar majmuini oʻzida mujassamlashtirgan siyosiy tuzilma deb hisoblashadi, yaʼni. uning ijtimoiy ma'nosi va maqsadini ifodalovchi yuqori qadriyatlar. Bu guruhga birinchi navbatda demokratiyani uning etimologiyasiga mos keladigan demokratiya tizimi sifatida talqin qiluvchi mualliflar kiradi (yunoncha demos — xalq, cratos — hokimiyat). A.Linkoln demokratiyani bunday tushunishning mohiyatini eng lo’nda va qisqacha ifodalab, uni “xalq kuchi, xalq uchun hokimiyat, xalqning o’zi orqali hokimiyat” deb belgilagan. Xalq suvereniteti g'oyasiga asoslanib, ushbu yondashuv tarafdorlari demokratiyani xalqning o'zlari ustidan hokimiyat shakli sifatida qaradilar, ya'ni. aslida uni jamoat o‘zini o‘zi boshqarish tushunchasiga yaqinlashtirdi.

Shuningdek, ichida Qadimgi Gretsiya demokratiyani tushunishni belgilovchi qadriyatlar oldindan belgilab qo'yilgan qadriyatlar sifatida davlatni jamiyat bilan identifikatsiya qiluvchi, erkin shaxs tushunchasini inkor etuvchi va jamiyatning faqat bir qismi («fuqarolar») uchun hokimiyatga nisbatan tenglikni tan oladigan g'oyalar mavjud edi. Boshqacha qilib aytganda, demokratiya o'sha davrda kambag'al ko'pchilik tomonidan o'z manfaati uchun boshqaruv shakli sifatida ko'rilgan. Bunday tushunish demokratik boshqaruv shakliga keskin tanqidiy munosabatni uyg'otdi, ammo bu siyosiy fikr tarixining keyingi bosqichlarida o'zini namoyon qildi.

Qadriyatli yondashuv tarafdorlari orasida J.J. falsafasi tarafdorlari ham bor. Russo demokratiyani suveren xalqning qudratini ifodalash shakli sifatida tushungan, u siyosiy bir butun sifatida individual shaxsiy huquqlarning ahamiyatini inkor etadi va odamlar irodasining faqat bevosita shakllarini o'z ichiga oladi, chunki manfaatlar va fuqarolarning har qanday vakili odamlarning huquqlarini buzadi. suverenitet. Marksistlar, shuningdek, kollektivistik demokratiya qadriyatlarini (o'zlik *); ular shaxsning huquqlarini jamoa foydasiga begonalashtirish g'oyasiga tayandilar, lekin shu bilan birga ular proletariatning sinfiy qadriyatlarini ta'kidladilar, ularning fikriga ko'ra, barcha mehnatkashlarning manfaatlarini ifoda etgan va “sotsialistik” demokratiya qurilishini belgilab berdi.

Xarakterli jihati shundaki, amalda kollektivistik diktaturalarning oʻrnatilishiga sabab boʻlgan bunday gʻoyalar oʻz mohiyatiga koʻra liberal tafakkur namunalaridan farq qilmaydi, ular uchun demokratiya qurilishini shakllantirishning asosiy sharti ham maʼlum qadriyatlar hisoblanadi. odamlarning (kollektiv) emas, balki shaxsning ustuvorligini aks ettiruvchi qadriyatlar. . Demak, D.Lokk, T.Xobbs, T.Jefferson va boshqa liberal ta’limot asoschilari xalqning ratsional va axloqiy “o‘z taqdirini o‘zi belgilash va irodani shakllantirish” (Kant) qobiliyatiga asoslanib, . bilan shaxs ichki dunyo, o'z huquqlarining erkinligi va xavfsizligining asl huquqi. Shunday qilib, ular istisnosiz barcha odamlarga hokimiyatda ishtirok etish uchun tenglikni kengaytirdilar. Demokratiyani shunday tushunish bilan davlat neytral institut sifatida qaraldi, uning asosiy funksiyalari va vakolatlari fuqarolarning birgalikdagi qarorlari bilan belgilanadi va shaxs huquq va erkinliklarini himoya qilishga qaratilgan.

Demokratiyani qadr-qimmatga asoslangan bunday tushunish tarafdorlariga “ratsional-protsessual” deb ataladigan yondashuv tarafdorlari qarshi. Bunday pozitsiyaning falsafiy asosi shundan iboratki, demokratiya jamiyatda hokimiyat resurslarini taqsimlash shunchalik kengayganki, hech bir ijtimoiy guruh o'z raqiblarini bostirish yoki hokimiyat gegemonligini saqlab qolish imkoniga ega bo'lmagan sharoitda mumkin.

Bunday holda, vaziyatdan chiqishning eng oqilona yo'li - hokimiyatdagi guruhlarning almashinishini belgilaydigan funktsiyalar va vakolatlarning o'zaro bo'linishi va murosaga erishishdir. Aynan mana shu tartib va tartibni o'rnatish texnologiyalari siyosatni demokratik tashkil etishning mohiyatini ifodalaydi.

Demokratiya haqidagi bunday tushunchani birinchilardan boʻlib mustahkamlaganlardan biri M.Veber oʻzining demokratiya haqidagi plebissit-rahbar nazariyasi edi. Uning fikricha, demokratiya «xalq suvereniteti», umumiy «xalq irodasi» va hokazo barcha tushunchalarni butunlay qadrsizlantirib, hokimiyat «vositasi»dir. Nemis olimi siyosiy irodaning unga xos boʻlgan bevosita shakllari faqat qatʼiy cheklangan chegaralarda (masalan, qadimgi Yunoniston shahar-davlatlarida) mumkin deb hisoblagan. Murakkab, yirik jamiyatlarda fuqarolar manfaatlarini ifodalashning har qanday tashkiloti ularning siyosatdan chetlashtirilishi va byurokratiya tomonidan hokimiyat ustidan nazorat o'rnatilishi bilan uzviy bog'liqdir. Fuqarolar o'z manfaatlarini himoya qilish uchun hukumat va boshqaruv apparatini nazorat qilish huquqini xalq tomonidan saylangan (xarizmatik) rahbarga topshirishlari kerak. Byurokratiyadan mustaqil shunday qonuniy kuch manbaiga ega bo‘lgan kishilar o‘z manfaatlarini ro‘yobga chiqarish imkoniyatiga ega bo‘ladilar. Binobarin, demokratiya, Veberning fikricha, “xalq o‘zi ishonadigan rahbarni tanlaganda” tartib va kelishuvlar yig‘indisidir.

Demokratiyaning protsessual va protsessual jihatlarini ta'kidlab, Veber xalqning boshqaruvda ishtirok etish g'oyasini deyarli butunlay olib tashladi. Darhaqiqat, hokimiyatning bunday tuzilmasi rahbar ustidan jamoatchilik nazoratining zaiflashishini, uning aholi va ularning manfaatlaridan uzoqlashishini beixtiyor oqladi, boshqaruvning Sezarizm uslubining o'rnatilishini, rahbarning shaxsiy hokimiyati rejimining o'rnatilishini nazarda tutdi. . Biroq, Weber jamiyat va hokimiyatning byurokratiyaning zararli ta'siriga bo'ysunishi uchun bunday rivojlanishni keraksiz yoki nisbatan kichik narx deb hisobladi.

3. Demokratiyaning nazariy modellari

Siyosatshunoslikning zamonaviy sharoitida oldingi tarixiy davrda ushbu yondashuvlar doirasida ishlab chiqilgan ko'plab g'oyalar o'z o'rnini saqlab qoldi.

Sahifalar:1234keyingi →

1.10. Demografik siyosat

Demografik siyosat - bu davlat organlari va boshqa ijtimoiy institutlarning aholining takror ishlab chiqarish jarayonlarini tartibga solish sohasidagi maqsadli faoliyatidir.

Demografik siyosat umumiy ijtimoiy-iqtisodiy siyosatning ajralmas qismi bo‘lib, ayni paytda u komponent aholi siyosati.

Demografik siyosat zarurati - davlatning tug'ilish jarayonlariga ta'siri - demografik vaziyat va aholi o'sish sur'atlaridan qat'i nazar, dunyoning deyarli barcha mamlakatlari tomonidan tan olingan.

Demografik vaziyatga qarab, siyosatning 2 asosiy turi mavjud: tug'ilish darajasini oshirishga qaratilgan (iqtisodiy rivojlangan mamlakatlar uchun odatiy) va tug'ilish darajasini pasaytirish (rivojlanayotgan mamlakatlar uchun zarur). Ko'pincha demografik siyosatni amaliy amalga oshirish ma'naviy va axloqiy xarakterdagi qiyinchiliklar va moliyaviy resurslarning etishmasligi bilan to'la.

"Tug'ilishni nazorat qilish" atamasi davlatning tug'ilish jarayoniga ta'sirini tavsiflash uchun, asosan, uning darajasini pasaytirish va mamlakatda aholi o'sish sur'atlarini saqlab qolish uchun ishlatiladi.

Demografik siyosatning maqsad va vazifalari, qoida tariqasida, siyosiy dasturlar va deklaratsiyalarda va hokazolarda ifodalanadi. DA umumiy ko'rinish demografik siyosatning maqsadlari odatda aholini ko'paytirishning istalgan rejimini shakllantirish, aholi soni va tuzilishi dinamikasidagi tendentsiyalarni saqlash yoki o'zgartirish, ularning o'zgarish tezligi, tug'ilish dinamikasigacha qisqartiriladi. , o'lim darajasi, oila tarkibi, ko'chirish, ichki va tashqi migratsiya va aholining sifat xususiyatlari.

dem ob'ektlari. siyosatchilar butun mamlakat aholisi yoki alohida mintaqalar, ijtimoiy demogr bo'lishi mumkin. guruhlar, aholi kogortalari, ma'lum turdagi oilalar yoki hayot tsiklining bosqichlari.

Demografik siyosatning asosiy xususiyati shundaki, u demografik jarayonlar dinamikasiga bevosita emas, balki bilvosita, demografik xatti-harakatlar orqali, nikoh, oila, bola tug'ilishi, kasb tanlash, ish, yashash joyi sohasida qarorlar qabul qilish orqali.

Asosiy yo'nalishlar demografik siyosatga quyidagilar kiradi: bolali oilalarga davlat yordami, ota-onalikni faol kasbiy faoliyat bilan uyg'unlashtirish uchun shart-sharoitlar yaratish, kasallanish va o'limni kamaytirish, o'rtacha umr ko'rishni ko'paytirish, aholining sifat xususiyatlarini yaxshilash, migratsiya jarayonlarini tartibga solish, urbanizatsiya va ko'chirish va boshqalar.

Demografik siyosat, qoida tariqasida, turli xil tadbirlar majmuasi orqali amalga oshiriladi:

– iqtisodiy(bolalar tug'ilishi uchun to'lanadigan ta'tillar va turli xil nafaqalar; ularning soni, yoshi, oila turiga qarab bolalar uchun nafaqalar; kreditlar, kreditlar, soliq va uy-joy imtiyozlari va boshqalar);

– ma'muriy va huquqiy(nikohlar, ajralishlar, oilalardagi bolalarning ahvoli, aliment to'lash, onalik va bolalikni muhofaza qilish, abort qilish va kontratseptiv vositalardan foydalanish, nogironlarning ijtimoiy ta'minoti, mehnat sharoitlari va ishlaydigan ayollarning mehnat sharoitlarini tartibga soluvchi qonun hujjatlari -

onalar, ichki va tashqi migratsiya va boshqalar);

– ta'lim va targ'ibot jamoatchilik fikrini, demografik xulq-atvor normalari va standartlarini, jamiyatdagi muayyan demografik iqlimni shakllantirishga qaratilgan chora-tadbirlar.

⇐ Oldingi30313233343536373839Keyingi ⇒

Nashr qilingan sana: 2015-02-03; O'qilgan: 4123 | Sahifa mualliflik huquqining buzilishi

Studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018. (0,001 s) ...

Demografik siyosat - bu iqtisodiy, ma'muriy targ'ibot tadbirlari majmui bo'lib, ular yordamida davlat tug'ilish darajasiga o'zi xohlagan yo'nalishda ta'sir qiladi.

Aholi siyosati tarixi

19-asr boshlarida Yevropada Maltus nazariyasi oʻz oʻrnini egalladi, bu esa tugʻilishni cheklash siyosatiga olib keldi.

Qo'shma Shtatlarda aniq belgilangan demografik siyosat yo'q, aholiga erkin tanlash huquqi berilgan. Biroq, abort muammosi bor: hukumatdagi liberallar va konservatorlar nisbatiga qarab ularga ruxsat beriladi yoki taqiqlanadi. SSSRda ko'p bolali oilalarni rag'batlantirish, moddiy va ma'naviy rag'batlantirish siyosati olib borildi. 80-yillarda tug'ilish darajasining pasayishi kuzatildi, shundan keyin rag'batlantirish kuchaytirildi. Mustaqil Rossiyada tug'ilishni rag'batlantirish siyosati davom etdi va onalik kapitali moddiy rag'batlantirish chorasi sifatida paydo bo'ldi.

Demografik siyosatning maqsadlari

Rivojlanayotgan mamlakatlarda aholi portlashi sodir bo'ladi - tug'ilish darajasining pasayishi va aholining tabiiy o'sishi kontratseptsiya, tibbiy ta'lim, oilani rejalashtirish bo'yicha maslahatlar, ixtiyoriy sterilizatsiya, iqtisodiy va ma'muriy choralar. Rivojlanayotgan mamlakatlarda o'lim darajasi yuqoriligi fakti ham mavjud.

Iqtisodiy rivojlangan mamlakatlarda - yangi turmush qurganlarga ssudalar, har bir bolaning tug'ilishi uchun nafaqalar, uy-joy nafaqalari, uzoq muddatli imtiyozlar tufayli tug'ilish va tabiiy o'sishning oshishi (ayniqsa, Sharqiy Evropada 80-yillarning oxirigacha faol demokratik siyosat olib borilgan). homilador ayollar uchun dam olish. Hozirda Frantsiya va Shvetsiyada bunday siyosat kuchayganligi taxmin qilinmoqda. demografik tug'ilish ijtimoiy

Demografik siyosat choralari

1. Iqtisodiy
pullik ta'tillar; bolaning tug'ilishida turli xil imtiyozlar, ko'pincha ularning soniga bog'liq
Oilaning yoshi va ahvoli progressiv shkala bo'yicha baholanadi
kreditlar, kreditlar, soliq va uy-joy imtiyozlari - tug'ilish darajasini oshirish
katta oilalar uchun imtiyozlar - tug'ilish darajasini oshirish
2. Ma'muriy-huquqiy
Nikoh yoshini, ajrashishni, abort va kontratseptsiyaga bo'lgan munosabatni, nikoh buzilgan taqdirda onalar va bolalarning mulkiy holatini, ishlaydigan ayollarning mehnat sharoitlarini tartibga soluvchi qonun hujjatlari
3. Tarbiyaviy, tashviqot
jamoatchilik fikrini, demografik xulq-atvor normalari va standartlarini shakllantirish
diniy me'yorlar, an'ana va urf-odatlarga munosabatni aniqlash
oilani rejalashtirish siyosati
yoshlar uchun jinsiy tarbiya

demografik siyosat, demografiya predmetiga muvofiq demografik jarayonlarni boshqarish, ularni tartibga solishni o‘z oldiga maqsad qilib qo‘ygan

Demografik siyosat jamiyatning demografik jarayonlarni tartibga solish sohasidagi maqsadli faoliyatidir.

U davlatning umumiy ijtimoiy siyosatining bir qismi sifatida qaraladi, bu esa, o'z navbatida, aholi turmush darajasi va sifatini oshirishga qaratilgan chora-tadbirlar tizimidir. Mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishini rejalashtirishda, uni asoslashda demografik siyosatning roli juda katta. strategik yo'nalishlar siyosati va ijtimoiy sohani rivojlantirish. Mamlakat taraqqiyoti qaysi yo'nalishda amalga oshirilishi ko'p jihatdan mehnat resurslarining etishmasligi yoki ko'pligi, tug'ilishning o'sishi yoki kamayishi, o'rtacha umr ko'rish yoki o'limning yuqori darajasiga bog'liq. Demografik siyosat tadbirlari demografik jarayonlarni tartibga solishga bag'ishlangan. Mamlakatning rivojlanish istiqbollari, ichki va tashqi siyosatining yo‘nalishlari uning samaradorligiga bog‘liq.

Aholi siyosatini ishlab chiqishda ijtimoiy, oilaviy va o'rtasidagi farqlarni hisobga olish muhimdir aholi siyosati:

ijtimoiy siyosat imkoniyatlarni tenglashtirish bilan bog'liq, birinchi navbatda, turmush darajasining minimal kafolatlarini ta'minlash nuqtai nazaridan;
aholi siyosati aholining kengaytirilgan yoki hech bo'lmaganda oddiy takror ishlab chiqarishni ta'minlashga qaratilgan chora-tadbirlarni amalga oshirishni ifodalaydi;
oila siyosatining ta'sir ob'ekti gapiradi aynan oilaviy hayot tarzining ahamiyatini oshirish va oila institutining hayotiy faoliyatini ta'minlash maqsadida oila (alohida shaxslar emas);
ijtimoiy yordam - ta'minlash kambag'allar oilalar, yolg'iz yashovchi kam ta'minlangan fuqarolar, shuningdek, fuqarolarning boshqa toifalari ijtimoiy imtiyozlar, subsidiyalar, ijtimoiy xizmatlar va asosiy tovarlar.

Ijtimoiy siyosatning aholiga ta'siri va natijalari bo'yicha chora-tadbirlar demografik maqsad va vazifalarga yaqin bo'lishi mumkin.

siyosatchilar. Biroq, aksariyat demografik muammolarni hal qilish uchun faqat ijtimoiy siyosat choralari etarli emas.

Shu bilan birga, demografik siyosat aholining bandligini, mehnat sharoitlarini, turmush darajasini, ijtimoiy ta’minotini tartibga solish bilan bir qatorda ijtimoiy siyosatning tarkibiy qismi hisoblanadi. Ko'pincha "demografik siyosat" va "aholi siyosati" tushunchalari parallel ravishda aniqlanadi va qo'llaniladi. “Aholi siyosati” atamasi xalqaro hujjatlarda, xususan, BMT hisobotlarida eng keng tarqalgan.

Ijtimoiy va demografik siyosatning chora-tadbirlari u yoki bu darajada oila manfaatlariga ta'sir qiladi. Shuning uchun ularning aksariyati chora-tadbirlarga kiritilgan oila siyosati. Shunga qaramay, demografik siyosatni oilaviy siyosatdan farqlash kerak. Ikkinchisi davlat va jamoat xizmatlari faoliyatidan iborat ijtimoiy himoya oilalar (oilada bolalar sonidan qat'iy nazar), oilaning o'z funktsiyalarini bajarishi uchun sharoit yaratish.

Ba'zan, ts darajasini pasaytirish va aholi o'sish sur'atlarini kamaytirish uchun davlatning tug'ilish jarayoniga ta'sirini tavsiflash uchun demografik siyosatga yaqin bo'lgan "tug'ilishni nazorat qilish" tushunchasi qo'llaniladi.

Yuqoridagi tushunchalar bilan bir qatorda "oilaviy rejalashtirish" atamasi ham tez-tez ishlatiladi. Bir tomondan, oilani rejalashtirish - farzand ko‘rishni oila ichidagi tartibga solish bo‘lsa, boshqa tomondan, oilalarga kerakli miqdordagi bola tug‘ilishi uchun sharoit yaratishga qaratilgan chora-tadbirlar majmui.

Demografik siyosatning maqsadi aniq ifodalangan taqdirdagina muvaffaqiyatli bo'lishi mumkin. Demografik siyosatning maqsadi - aholi ko'payishining eng maqbul (ya'ni optimal) turini shakllantirish, aholi soni, tarkibi, taqsimlanishi va sifati, migratsiya dinamikasidagi mavjud tendentsiyalarni saqlab qolish yoki o'zgartirish. Siyosatning maqsadlari mamlakat, mintaqaning o'ziga xos sharoitlariga qarab har xil bo'lishi aniq. Bunda optimallik mezonini (iqtisodiy, ekologik, harbiy, siyosiy va h.k.) tanlash asosida populyatsiyani takror ishlab chiqarishning optimal turini tanlash aniqlanadi. Mezon tanlashga qarab, jamiyat siyosatining yo‘nalishi u yoki bu aholi takror ishlab chiqarish darajasida, birinchi navbatda, tug‘ilish darajasida belgilanadi. Bundan tashqari, bir vaqtning o'zida turli xil mezonlardan foydalanish mumkin.

Maqsadga muvofiq demografik siyosatni keng va tor ma’noda tushunish mumkin. DA keng Qaysidir ma’noda demografik siyosat tushunchasi jamiyatning demografik jarayonlarga ta’sirini ikki yo‘nalishda o‘z ichiga oladi, masalan, o‘zgartirish yoki saqlab qolish:

aholining tabiiy takror ishlab chiqarish darajasi;
aholi migratsiyasining yo'nalishi va hajmi.

Biroq, ko'pincha demografik siyosat tor ma'noda ko'rib chiqiladi. Bunday holda, bu tushuncha jamiyatning faqat aholining tabiiy takror ishlab chiqarishiga, birinchi navbatda, tug'ilish darajasiga ta'sirini o'z ichiga oladi.

Demografik siyosatning ob'ekti mamlakat aholisi yoki uning bir qismi, shuningdek, aholining alohida ijtimoiy-demografik guruhlari, u yoki bu turdagi oilalar bo'lishi mumkin. Demografik siyosat sub'ektlari doirasi kengaymoqda - davlat organlari, notijorat tashkilotlar, biznes, cherkov. Bu jamiyat hayotining turli sohalari uchun demografik muammolarni hal qilishning muhimligi bilan bog'liq.

Demografik siyosatning xususiyatlari demografik jarayonlarning yo‘nalishi va borishiga hamda demografik rivojlanish maqsadlariga bog‘liq. Xususan, quyidagilarni ajratib ko'rsatish mumkin:

a) chora-tadbirlarning yo'nalishiga qarab:
- aholining ko'payish usulining o'zgarishi,
- mavjud ko'payish usulini saqlash;
b) chora-tadbirlarning murakkabligi:
- demografik jarayonlardan birini tartibga solishga qaratilgan,
- bir qator demografik jarayonlarni tartibga solishga qaratilgan chora-tadbirlar majmuini tizimli ravishda qamrab olish;
v) demografik rivojlanishda migratsiya jarayonlarining rolini hisobga olgan holda:
- migratsiya oqimini rag'batlantirish,
- migratsiyani cheklashga qaratilgan;
- migratsiya harakati muammolariga ta'sir qilmaslik;
d) kerakli aholi soni:
- mamlakat aholisini ko'paytirishga qaratilgan,
- mamlakat aholisini kamaytirishga qaratilgan.

Demografik siyosat - bu shartli ravishda uch guruhga bo'lingan ko'p qirrali chora-tadbirlar majmui - iqtisodiy, ma'muriy va huquqiy, ta'lim va targ'ibot. Bunday chora-tadbirlarning yo'nalishi xilma-xildir: kasallanish va o'limni kamaytirish,

tug'ilishning ko'payishi yoki kamayishi, migratsiya yo'nalishi va hajmining o'zgarishi va boshqalar.

Demografik siyosatning shakllanishiga ta'sir etuvchi omillar orasida quyidagilarni ajratib ko'rsatish mumkin:

siyosiy(mamlakatdagi siyosiy vaziyatning tabiati, masalan, aholi siyosatini amalga oshirishda konservativ yoki liberal yondashuv va boshqalar);
demografik(demografik jarayonlarning borishining tabiati, tug'ilish, o'lim darajasining o'zgarishi va boshqalar);
iqtisodiy(mamlakat byudjetida chora-tadbirlarni amalga oshirish uchun mablag'larning mavjudligi; chora-tadbirlar ko'lami va yo'nalishini belgilaydigan mamlakat aholisining turmush darajasi);
milliy-etnik(turli etnik guruhlar, diniy konfessiyalar tomonidan demografik siyosat choralarini idrok etish xususiyatlari).

Demografik siyosatning tug'ilish tarixi qadimgi davlatlarning paydo bo'lishi bilan boshlanadi, buni o'sha davr mutafakkirlari (Aflotun, Arastu, Sokrat va boshqalar) asarlari tasdiqlaydi.

Aholining soni va tarqalishini maqsadli tartibga solishning dastlabki ko'rinishlaridan biri sifatida IV-V asrlarda qadimgi yunon koloniyalarining asosini ko'rish mumkin. Miloddan avvalgi. Bu aholi, mavjud er va oziq-ovqat o'rtasidagi zarur muvozanatni saqlab qoldi.

O'rta asrlarda alohida davlatlar katta oilalar va cheksiz tug'ilishlarni yaratishga qaratilgan eng qat'iy choralarni ko'rdilar. Bu yuqori aholi sonini saqlab qolish istagi bilan bog'liq edi. Mamlakatning hokimiyati asosan aholi tomonidan belgilandi. Cherkov nikoh va reproduktiv aholini tartibga solishda muhim rol o'ynadi.

XVII-XVIII asrlarda. davlatlar tomonidan yuqori tug'ilishni rag'batlantirish siyosati davom ettirildi, bunga asosan ishlab chiqarishni rivojlantirish uchun iqtisodiy shart-sharoitlar va talabning o'sishi yordam berdi. ishchi kuchi. Aholini ko'paytirish zarurati bu davrda ko'plab rus davlat arboblari va olimlari tomonidan qo'llab-quvvatlandi. Va faqat XVIII oxiri - XIX asr boshlarida. aholi o'sishini cheklash zarurligi haqida g'oyalar mavjud edi.

20-asrning oʻrtalarigacha turli davlatlar tomonidan olib borilgan demografik siyosat ancha zaif boʻlib, aholining takror ishlab chiqarishiga sezilarli taʼsir koʻrsatmadi.

Ko'pgina mamlakatlarda demografik vaziyatning yomonlashishi, ayniqsa 20-asrning o'rtalarida sezilarli bo'lib, demografik siyosatni yanada rivojlantirish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratdi.

Hozirgi vaqtda aholi siyosatini ko'pchilik davlatlar olib boradi. Biroq, ularning ijtimoiy-iqtisodiy ahvolidagi sezilarli farqlar tufayli demografik rivojlanish darajasi, davlat siyosatining mazmuni, maqsadlari, uni amalga oshirish ko'lami va usullari har bir mamlakatda o'ziga xos xususiyatlarga ega. Shunday qilib, rivojlangan mamlakatlarda davlat siyosatining iqtisodiy chora-tadbirlari (to'lanadigan ta'tillar va tug'ilganlik uchun nafaqalar, soliq va uy-joy imtiyozlari, kreditlar, kreditlar va boshqa imtiyozlar) oilaning turmush darajasini oshirish orqali tug'ilishni rag'batlantirishga qaratilgan bo'lsa, rivojlanayotgan mamlakatlarda. ajratilgan mablag'lar tug'ilishni kamaytirish bo'yicha oilani rejalashtirish xizmatlari samaradorligini oshirishga yo'naltirilgan. Shu bilan birga, tug'ilish darajasi past bo'lgan mamlakatlarda, iqtisodiy choralar tug'ilish sonining ko'payishiga ta'sir qilishiga qaramay, ular tug'ilish intensivligini sezilarli darajada o'zgartira olmaydi. Demografik nuqtai nazardan, ularning harakati qisqa muddatli va etarlicha samarali emas. Farzandlari bor oilalarga yordam berish orqali iqtisodiy chora-tadbirlar ularning yashash sharoitlarini yaxshilaydi va ko'proq (uch yoki undan ko'p) bolaga bo'lgan ehtiyojni yaratish uchun asosdir.

demografik siyosatning ma'muriy-huquqiy choralari (tug'ilish, nikoh, migratsiya, onalik va bolalikni muhofaza qilish jarayonlarini tartibga soluvchi qonun hujjatlari; mulk huquqi onalar va bolalar oilalar buzilishi davrida va boshqalar) faqat demografik siyosatning boshqa choralari bilan birgalikda samarali bo'ladi.

Jamiyatning demografik jarayonlarni boshqarish harakatlarining muvaffaqiyati ko'p jihatdan demografik siyosatning ta'lim va targ'ibot tadbirlariga munosabati bilan belgilanadi. Aholini demografik ta'lim va savodxonlikka o'rgatish; bolalar soniga bo'lgan ehtiyojni shakllantirish demografik siyosatning maqsadlariga, davlat va jamiyat manfaatlariga mos keladigan masalalar jamiyatning eng muhim vazifalaridandir.

Shunday qilib, demografik siyosat choralari aholining reproduktiv xulq-atvoriga ikki yo'nalishda ta'sir qilishi kerak:

bolalar soniga mavjud ehtiyojni qondirishga yordam berish;
oilalarning bolalar soniga bo'lgan ehtiyojini jamiyat manfaatlariga mos ravishda o'zgartirish.

Demografik siyosat chora-tadbirlarini amalga oshirishning o'ziga xos xususiyati ularning demografik jarayonlarga (odamlarning nikoh, oila, tug'ilish va boshqalarga nisbatan xatti-harakatlari orqali) bilvosita ta'siridadir.

Demografik siyosatning muvaffaqiyatining sharti uning uzoq umr ko'rish(demografik jarayonlarning inertsiyasi tufayli), murakkablik(barcha chora-tadbirlarni bir vaqtda amalga oshirish), demografik siyosat chora-tadbirlarini doimiy ravishda takomillashtirish va kengaytirish, aholining turli tomonlarini o'rganuvchi mutaxassislarning demografik siyosatni ishlab chiqishda ishtirok etishi.

Demografik siyosatning samaradorligi uning maqsadlarini erishilgan natijalar, belgilangan maqsadlarga erishish uchun zarur bo'lgan vaqt va ko'rsatkichlar bilan taqqoslash orqali aniqlanadi. moddiy xarajatlar jamiyat. Har qanday demografik siyosat dasturining eng muhim elementi bu amalga oshirilayotgan chora-tadbirlarning samaradorligini baholash imkonini beradigan va demografik statistikaga asoslangan ko'rsatkichlar to'plamidir.

Demografik siyosat chora-tadbirlarini amalga oshirish parametrlarni optimallashtirish imkonini beruvchi demografik optimallikka erishishga qaratilgan.

ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish. Demografik siyosat mehnat bozorini ta'minlaydi mehnat resurslari, zarur aholi zichligi va boshqalar, shu bilan zarur shart-sharoitlarni yaratadi samarali rivojlanish mamlakatdagi iqtisodiy va siyosiy barqarorlik.

Qarang: Demografik statistika / ed. M. V. Karmanova. Ch. VA.

O'rtacha ko'rsatkichni oshirish kerak

inson umrining uzunligi

aks holda odam "to'lamaydi"

Stanislav Yerji Lek

Demografik siyosat - bu davlat tug'ilish darajasiga o'zi xohlagan yo'nalishda ta'sir ko'rsatadigan iqtisodiy, ma'muriy va rag'batlantirish choralari majmuidir. Davlat demografik siyosatining tarixiy maqsadi demografik optimallikka erishishdir.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2007 yil 9 oktyabrdagi 1351-sonli farmoni bilan Rossiya Federatsiyasining 2025 yilgacha bo'lgan davrga mo'ljallangan demografik siyosati kontseptsiyasi tasdiqlangan bo'lib, u aholi sonini barqarorlashtirish va ko'paytirishga, umumiy tug'ilish darajasini oshirishga qaratilgan. 1,5 baravar va umr ko'rish davomiyligi 75 yoshgacha.

Mamlakatimizda onalik davlat tomonidan rag‘batlantirilmoqda. Shu bilan birga, ayolga onalik masalasini mustaqil ravishda hal qilish huquqi beriladi ( federal qonun 323-son, 2011 yil), bu dunyo amaliyotida reproduktiv tanlov (RC) deb ataladigan oilani rejalashtirish va farzand ko'rish masalalarida shaxsning axloqiy avtonomiyasini belgilaydi. RVga bo'lgan huquq dunyodagi inson huquqlarining ajralmas qismi bo'lib, reproduktiv salomatlikni har tomonlama himoya qilish, tug'ish bo'yicha ishonchli ma'lumotlar va xizmatlardan foydalanish, SHning oldini olish va xavfsiz abortni kafolatlaydi.

Nikoh ayolning farzand ko'rishga qaror qilishida muhim omil hisoblanadi. Hozirgi vaqtda qonuniy nikohdan oldin (yoki o'rniga) birgalikda yashash, sheriklarning tez-tez o'zgarishi, to'ng'ich farzandlarining tug'ilishini kechiktiradigan, ko'pincha hech qachon farzand ko'rmaslik qaroriga aylanadigan birga yashovchilar uchun odatiy holdir. Ammo birga yashashni hisobga olsak ham, Rossiyaning kattalar aholisining katta qismi - erkaklarning uchdan biridan ko'prog'i (37%) va 18 va undan katta yoshdagi ayollarning yarmi turmushga chiqmagan.

Rossiyada bir oilada turmush o'rtog'i (yoki fuqarolik sheriklari) bilan yashovchi 18 va undan katta yoshdagi ayollar ulushi Evropaning 23 davlati ichida eng past ko'rsatkichdir. Bu ulush 50% ga teng, ya'ni. mamlakatdagi voyaga etgan ayollarning yarmining nafaqat turmush o'rtog'i, balki birga yashovchilar ham bor.

2006 yilda birinchi nikohda bo'lgan rossiyalik kelinning o'rtacha yoshi 24 yoshga yaqinlashdi. 2013 yilda 20-24 yoshdagi ayollarning uchdan biridan kamrog'i (29,3%) nikohni qayd etgan.

Biroq, homiladorlikdan oldingi yil davomida turmushga chiqmagan ayollarning ulushi deyarli 20 foiz punktga kamayadi. (87 dan 68% gacha). Buning ortidan homiladorlikning dastlabki etti oyida nikohlar ko'chkisi sodir bo'ladi, bu esa ushbu yosh guruhidagi turmushga chiqmagan ayollar ulushining 30-40 foiz punktiga qisqarishiga olib keladi. barcha hududlarda. Birinchi bola tug'ilganda, 20-24 yoshdagi har to'rtinchi qiz turmushga chiqmagan (Biryukova S. va boshq., 2014).

Umuman olganda, 2015 yilda har 1000 aholiga nikohlar soni 7,9 tani, ajralishlar 4,2 tani tashkil etdi. Ayollar orasida turmush qurishning eng yuqori yoshi 25-34 yoshni tashkil etdi - 44,2% ( federal xizmat Davlat statistikasi, 2016 yil).

2000 yilda tug'ilishning umumiy koeffitsienti minimal edi - 1,195, 2015 yilga kelib u 1,777 ga oshdi. 1990-2012 yillardagi tug'ilishning yoshga oid ko'rsatkichlarini taqqoslash o'tgan yillardagi tug'ilishning aniq cho'qqisining 20-24 yosh guruhidan 25-29 yoshga (106,6‰) siljishi tufayli so'nggi yigirma o'n yillikdagi o'zgarishlarni ko'rsatadi. 20-24 yoshdagi ayollarda, 80-90-yillarda deyarli ikki baravar kamayganidan so'ng, 1000 ayolga taxminan 90 tug'ilishda nisbatan barqaror bo'lib qolmoqda. Bolalarning 24,7 foizi (2010 yil ma'lumotlariga ko'ra) 20-24 yoshli ayollar tomonidan nikohsiz tug'ilgan.

Fertillik bir qator bevosita belgilovchi omillar, ya'ni tug'ilish, jinsiy faollik intensivligi va tug'ilishni ongli ravishda nazorat qilish natijasidir. Fertillikni uning bevosita determinantlariga (proksimal determinantlarga) parchalanishi D. Bongaarts tomonidan taklif qilingan va Bongaarts modeli deb nomlangan (Bongaarts J., 1982).

Kuzatilgan tug'ilish darajasi va Bongaarts indekslari qiymatini baholash asosida Denisov B.P. va boshqalar. (2014) potentsial tug'ilishning gipotetik darajasini va taxmin qilingan determinantlarning tug'ilishga ta'siri nisbatini oldi (1.1-rasm).

Guruch. 1.1. Bongaarts sxemasi bo'yicha tug'ilishning potentsial tug'ilishdan og'ishini aniqlaydigan bevosita determinantlar (potentsial tug'ilish = har bir ayolga 15,5 bola = 100%).

Bongaarts modeli bo'yicha tug'ilishning parchalanishi shuni ko'rsatadiki, kontratseptsiyaning oila ichidagi tug'ilishni nazorat qilish usullari tarkibidagi roli zamonaviy Rossiya sun'iy abortlarning rolidan sezilarli darajada ustun turadi. Mamlakatda oilani rejalashtirish samaradorligi ortib bormoqda, oila ichidagi tug‘ilishni nazorat qilishda abortning roli pasaymoqda. Shu bilan birga, abortni qonunchilik bilan cheklash tug'ilish darajasini oshirish vositasi sifatida qaraladi. Abortlarning oldini olish (oldini olish) ostida mansabdor shaxslar, agar istalmagan homiladorlik yuzaga kelgan bo'lsa, tug'ilish foydasiga abortni rad etishni anglatadi. Maqsadli ko'rsatkichlardan biri Davlat dasturi Rossiya Federatsiyasida sog'liqni saqlashni rivojlantirish (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 24 dekabrdagi 2511-p-sonli qarori) homiladorlikni amalga oshirishga qaror qilgan ayollarning ulushiga murojaat qilgan ayollar sonidan. tibbiy tashkilotlar abort haqida. 2020-yilda u 15% gacha ko'tarilishi kerak, ammo bu ko'rsatkichni qanday o'lchash kerakligi aniqlanmagan.

Bepushtlikning ta'siri umumiy koeffitsient tug'ilish darajasi past. Shunday qilib, 2010 yilda homiladorlik xavfi ostida bo'lgan 20-44 yoshdagi ayollar o'rtasida birlamchi va ikkilamchi bepushtlikning tarqalishi dunyoda mos ravishda 1,9% va 10,5% ni, Rossiyada esa bu ko'rsatkich 1,9% va 3,2% ni tashkil etdi (Sakevich V.I., 2012). ). Ya'ni, Rossiyada bepushtlik ommaviy ijtimoiy muammo emas. Gipotetik holatda, agar yuqori texnologiyali bo'lsa tibbiy yordam tug'ilish qobiliyati cheklangan, lekin farzand ko'rishni orzu qiladigan va hamma yordam bera oladigan barcha odamlar uchun mavjud bo'ladi, mamlakatda tug'ilish darajasi sezilarli darajada oshmaydi (taxminiy hisob-kitoblarga ko'ra, tug'ilishning umumiy darajasi faqat o'sishi mumkin) 0,01).

Nikoh omili, to'g'rirog'i, turmush qurmaslik potentsial tug'ilishni amalga oshirishga eng ko'p kamaytiruvchi ta'sir ko'rsatadi. 15 yoshdan 49 yoshgacha bo'lgan barcha ayollar reproduktiv davrda sherik bo'lmaganligi sababli, tug'ilish potentsialdan 40% dan kam. Biroq, ikkinchi va keyingi bosqichlarda bolalarning tug'ilishi uchun moddiy rag'batlantirish nikohni rag'batlantirish bilan birga kelmaydi.

Burduli G.M.ning yozishicha, Frolova O.G. (2008) ayolning reproduktiv xulq-atvori quyidagilar bilan belgilanadi: ijtimoiy-iqtisodiy (33%), tibbiy-tashkiliy (32%), ijtimoiy-kognitiv (22%), tibbiy-biologik (10%) va oilaviy omillar (5%), ya'ni ayolning RV ga ta'sir etuvchi omillarning asosiy ulushi ijtimoiy komponent hisoblanadi.

Ushbu fikrni "Rossiya ayollarining bola tug'ilishi to'g'risida qaror qabul qilish huquqiga munosabati" (2012) sotsiologik tadqiqoti natijalari tahlili tasdiqlaydi, unda homiladorlik va tug'ishni rad etish sabablari aniqlangan. Asosiysi, etishmasligi Pul» - 71%. Keyingi eng muhim motivlar: "ijtimoiy tartibsizlik" - 48%, "ishonchli sherikning yo'qligi" - 46%, "o'z kelajagidagi noaniqlik" - 45%. Ayolning martaba bilan shug'ullanish va bola tug'ilishini biroz vaqtga kechiktirish istagi teng miqdordagi javob oldi - har birida 21%. Ayollarning 20 foizi kasal bola tug'ishdan qo'rqib, 16 foizi homiladorlik va tug'ish davrida ayolning hayoti va sog'lig'iga tahdid, ichkilikbozlik va giyohvandlik tufayli tug'ishdan o'zini tiyadi - 19 foiz. mos ravishda va 15%, shuningdek, yolg'iz onalarning qarindoshlari tomonidan qoralanishi - 11% va jamiyat - 10% yoki bola tug'ilganda ularning kelajagi uchun qo'rquv tufayli - 10%.

Respondentlarning ko'pchiligi homiladorlikni saqlab qolishning asosiy sabablarini ko'rib chiqadi: "agar moliyaviy ahvol imkon bersa" - 59% va "er / sherik tomonidan qo'llab-quvvatlash" - 53%, shuningdek, oila va yaqin qarindoshlar - 38%. Ayollarning 31 foizi uchun davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanish muhim.

Guttmacher instituti ekspertlari mamlakatning iqtisodiy xavfsizligi darajasi amalga oshirilgan abortlar soniga bog‘liqligini, qashshoqlik esa istalmagan homiladorlik va uning tugatilishi uchun xavf omili ekanligini ko‘rsatdi. Shunday qilib, abortlarning 69 foizi daromadlari kambag'allik darajasida yoki undan past bo'lgan ayollar tomonidan amalga oshiriladi va ular orasida abort qilish darajasi 15-44 yoshdagi 1000 ayolga 54 tani tashkil qiladi.

1990-yillardagi bozor islohotlari yillarida real daromad Rossiya aholisining soni 60-70 yillardagi ko'rsatkichlarga nisbatan ikki baravardan ko'proq kamaydi, shu bilan birga hayot darajasi va sifatining aksariyat ko'rsatkichlarida yomonlashuv kuzatildi. Rossiya Fanlar akademiyasining Sotsiologiya institutining 2011 yilgi ma'lumotlariga ko'ra, Rossiya aholisining 59 foizi "kambag'al" va "kambag'al" toifasiga kiradi (Gorshkov M., 2011). I chorak ma'lumotlariga ko'ra. 2015 yilda kambag'allar soni 15,9 foizni (22,9 million kishi) tashkil etdi (daromadlari pastroq). yashash haqi oyiga 9662 rubl), kambag'allar - 44% (63,4 million kishi) (daromadlari ijtimoiy jihatdan maqbul iste'mol byudjetidan kam, ya'ni 25 ming rubldan kam) (Rossat. 06/11/2015). Bolali oilalarning 64 foizi kam ta'minlangan. Uch yoki undan ortiq voyaga etmagan bolasi bo'lgan oilalar kam ta'minlangan yoki oddiygina kambag'allar qatoriga tushib qolish ehtimoli deyarli 50 foizga etadi ( Rus gazetasi. 2015 yil 25 oktyabrdagi 6109(133)-son).

Hukumat demografik sohada yuzaga kelgan muammolardan toʻliq xabardor boʻlgan holda, tugʻilishni ragʻbatlantirish, bolali oilalarni qoʻllab-quvvatlash va abortlar sonini kamaytirish boʻyicha misli koʻrilmagan chora-tadbirlar koʻrmoqda. Prezidentning fikricha, “demografik inqirozdan chiqishning asosiy yo‘li uch va undan ortiq bolali oilalar sonini tubdan oshirishdir” (Prezidentning Federal Majlisga Murojaati, 2010 yil 30 noyabr). Shu bilan birga, aholining reproduktiv rejalarini tahlil qilish (1.2-rasm) kam farzandli bo'lishga munosabatni ko'rsatadi, bu ijtimoiy-iqtisodiy davlat tomonidan belgilanadi, bu fuqarolarning hayotiy ustuvorliklariga ta'sir qiladi, ularning vektori hisoblanadi. moddiy farovonlikni oshirishga qaratilgan va ko'p sonli bolalar tug'ilishiga to'g'ri kelmaydi (Aholi va jamiyat, 2013).

Guruch. 1.2. Rossiya aholisining reproduktiv rejalari:

respondentlarning xohishi

oilada tegishli bolalar soniga ega bo'lish

(byulletenning elektron versiyasiga ko'ra

"Aholi va jamiyat", 2013 yil

Rivojlangan mamlakatlardan farqli o'laroq, NB bilan kasallanish homiladorlik sonining o'rtacha 20% ni tashkil qiladi, bizning mamlakatimizda ulardan 2 baravar ko'p - 41%, va shunday qilib, NB va uning oldini olish (va abort emas!) Davom eting. jiddiy ijtimoiy muammo bo'lishi .. Bu har yili yuz minglab ayollar orasida homiladorlikni to'xtatish zaruratining davom etishiga olib keladigan ushbu masalaning ijtimoiy jihatlarini etarlicha baholamaslik (hatto e'tibor bermaslik).

Reproduktiv salomatlik sohasidagi xalqaro ekspertlarning fikriga ko'ra, istalmagan homiladorlik - XAVFSIZ ABORT VA ONalar O'limining YUQORI XAVFI (VOZ, 2012 yil). Shuning uchun butun dunyoda jiddiy ish UA va xavfli abort (UA) muammosini bartaraf etishga qaratilgan.

ga nisbatan jahon tibbiyotining nuqtai nazari mavjud usullar Tug'ilishni nazorat qilish NBning sun'iy uzilishini aholining jinsiy tarbiyasiga asoslangan oilani rejalashtirishning boshqa usullari bilan bosqichma-bosqich almashtirishdan, shuningdek, xavfsiz abortdan (SA) foydalanishni ta'minlashdan iborat.

Ya'ni, abort juda kam uchraydigan hodisaga aylanishi kerak - faqat kontratseptiv vositalar muvaffaqiyatsiz bo'lgan taqdirda. Zamonaviy reproduktiv tanlov strategiyalari (8-bob) oila ichidagi tug'ilishni nazorat qilishni amalga oshirish, NB va reproduktiv salomatlikni davlat darajasida himoya qilish muammosini bartaraf etish uchun asosdir.

Aholining doimiy o'zgarib turadigan ijtimoiy-iqtisodiy ahvoli va nisbatan barqaror va farovon hayot uchun, shuningdek, alohida oila doirasida reproduktiv rejalarni amalga oshirish va umuman davlatning demografik siyosati uchun mo'ljallangan hayotga munosabat va yo'nalishlar o'rtasidagi qarama-qarshiliklar; og'irlashdi va zudlik bilan hal qilishni talab qiladi.