NEP necha yil. Qisqacha NEP - yangi iqtisodiy siyosat. NEP davrida SSSR iqtisodiyotining rivojlanishi

NEP (Yangi iqtisodiy siyosat) Sovet hukumati tomonidan 1921 yildan 1928 yilgacha bo'lgan davrda amalga oshirildi. Bu mamlakatni inqirozdan olib chiqish va iqtisodiyotni rivojlantirishga turtki berishga urinish edi va Qishloq xo'jaligi. Ammo NEPning natijalari dahshatli bo'lib chiqdi va oxir-oqibat Stalin sanoatlashtirishni yaratish uchun bu jarayonni shoshilinch ravishda to'xtatishga majbur bo'ldi, chunki NEP siyosati og'ir sanoatni deyarli butunlay yo'q qildi.

NEPni joriy etish sabablari

1920-yil qish fasli boshlanishi bilan RSFSR dahshatli inqirozga yuz tutdi.Bu koʻp jihatdan mamlakatda 1921-1922-yillarda ocharchilik boʻlganligi bilan bogʻliq edi. Asosan Volga mintaqasi ta'sir ko'rsatdi (barchamiz "mashhur iborani eslaymiz" Och qolgan Volga viloyati"). Bunga iqtisodiy inqiroz, qolaversa, sovet tuzumiga qarshi xalq qoʻzgʻolonlari ham qoʻshildi. Qancha darsliklarda xalq shoʻrolar hokimiyatini qarsaklar bilan kutib olgani aytilmasin, bunday emas edi. Masalan, qoʻzgʻolonlar boʻlib oʻtgan. Sibirda, Donda, Kubanda, eng kattasi - Tambovda.U tarixga Antonov qoʻzgʻoloni yoki “Antonovshchina” nomi bilan kirdi.21-yil bahorida qoʻzgʻolonlarda 200 mingga yaqin kishi qatnashdi. Qizil Armiya oʻsha paytga kelib nihoyatda kuchsiz boʻlganini inobatga olsak, bu rejim uchun oʻta jiddiy xavf tugʻdirdi.Kronshtadt qoʻzgʻoloni paydo boʻldi.Say-harakatlar evaziga bu inqilobiy unsurlarning barchasi bostirildi, biroq maʼlum boʻldiki, Mamlakatni boshqarishga yondashuvni o'zgartirish zarur edi.Va xulosalar to'g'ri edi.Lenin ularni quyidagicha shakllantirdi:

sotsializmning harakatlantiruvchi kuchi prolitariat, ya’ni dehqonlardir. Shuning uchun Sovet hukumati ular bilan til topishishni o'rganishi kerak.
mamlakatda yagona partiyaviy tizim yaratish va har qanday norozilikni yo‘q qilish kerak.

Bu NEPning butun mohiyatidir - "Qattiq siyosiy nazorat ostida iqtisodiyotni liberallashtirish".

Umuman olganda, NEPni joriy etishning barcha sabablarini IQTISODIY (mamlakat iqtisodiyotni rivojlantirish uchun turtki kerak edi), IJTIMOIY (ijtimoiy bo'linish hali ham o'ta keskin edi) va SIYOSIY (yangi iqtisodiy siyosat boshqaruv vositasiga aylandi) bo'linishi mumkin. kuch).

NEPning boshlanishi

SSSRda NEPni joriy etishning asosiy bosqichlari:

Bolsheviklar partiyasining 1921 yil 10-syezdi qarori.
Taqsimotni soliq bilan almashtirish (aslida bu NEPning joriy etilishi edi). 1921 yil 21 martdagi Farmon.
Qishloq xo'jaligi mahsulotlarini erkin ayirboshlash uchun ruxsat. 1921 yil 28 martdagi Farmon.
1917-yilda yoʻq qilingan kooperativlarni tashkil etish.1921-yil, 7-apreldagi Dekretsiya.
Sanoatning bir qismining davlat qoʻlidan xususiy qoʻllarga oʻtishi. 1921 yil 17 maydagi Farmon.
Xususiy savdoni rivojlantirish uchun sharoit yaratish. 1921 yil 24 maydagi farmon.
Vaqtinchalik ruxsat xususiy mulkdorlarga ijaraga olish imkoniyatini beradi davlat korxonalari. 1921 yil 5 iyuldagi farmon.
Xususiy kapitalga 20 kishigacha bo'lgan har qanday korxonalarni (shu jumladan sanoat korxonalarini) yaratishga ruxsat berish. Agar korxona mexanizatsiyalashgan bo'lsa - 10 dan ko'p bo'lmagan Farmon 1921 yil 7 iyul.
"liberal" ni qabul qilish Yer kodeksi. U yerni nafaqat ijaraga berishga, balki undan yollanma ishchi kuchiga ham ruxsat bergan. 1922 yil oktyabr qarori.

NEPning mafkuraviy boshlanishi 1921 yilda yig'ilgan RCP (b) ning 10-s'ezdida qo'yildi (agar uning ishtirokchilari esingizda bo'lsa, delegatlar s'ezdidan boshlab Kronshtadt qo'zg'olonini bostirishga borishgan), NEPni qabul qildi va joriy etdi. RCP (b) da "o'zgacha fikr" ni taqiqlash. Gap shundaki, 1921 yilgacha RCP (b)da turli fraktsiyalar mavjud edi. Ruxsat berildi. Mantiqan va bu mantiq mutlaqo to'g'ri, agar iqtisodiy imtiyozlar joriy qilinsa, partiya ichida monolit bo'lishi kerak. Shuning uchun fraktsiyalar va bo'linishlar yo'q.

NEPning mafkuraviy kontseptsiyasi birinchi marta V.I.Lenin tomonidan berilgan. Bu 1921 va 1922 yillarda bo'lib o'tgan Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasining X va XI qurultoylarida so'zlagan nutqida sodir bo'ldi. Shuningdek, 1921 va 1922 yillarda bo'lib o'tgan Kominternning uchinchi va to'rtinchi kongresslarida yangi iqtisodiy siyosatning asoslari aytildi. Bundan tashqari, Nikolay Ivanovich Buxarin NEP vazifalarini shakllantirishda muhim rol o'ynadi. Shuni yodda tutish kerakki, uzoq vaqt davomida Buxarin va Lenin NEP masalalarida bir-biriga qarama-qarshilik ko'rsatdilar. Lenin dehqonlarga bosimni yumshatish va ular bilan “sulh tuzish” vaqti kelganidan kelib chiqdi. Ammo Lenin dehqonlar bilan abadiy emas, balki 5-10 yil davomida til topishmoqchi edi, shuning uchun bolsheviklar partiyasining aksariyat a'zolari NEP majburiy chora sifatida faqat bitta don tayyorlash kompaniyasi uchun kiritilganiga amin edilar. dehqonlar uchun hiyla. Ammo Lenin, ayniqsa, NEP kursi ko'proq maqsad qilinganligini ta'kidladi Uzoq muddat. Shunda Lenin bolsheviklar o‘z so‘zida turganini ko‘rsatuvchi iborani aytdi – “lekin biz terrorga, jumladan, iqtisodiy terrorga qaytamiz”. Agar 1929 yil voqealarini eslasak, bolsheviklar aynan shunday qilganlar. Bu terrorning nomi - Kollektivizatsiya.

Yangi iqtisodiy siyosat 5, maksimal 10 yilga mo'ljallangan. Va u, albatta, o'z vazifasini bajardi, garchi u bir paytlar Sovet Ittifoqining mavjudligiga tahdid solgan bo'lsa ham.

Qisqacha aytganda, Leninning so'zlariga ko'ra, NEP dehqonlar va proletariat o'rtasidagi aloqadir. O'sha kunlardagi voqealarning asosini aynan mana shular tashkil qildi - agar siz dehqon va proletariat o'rtasidagi bog'lanishga qarshi bo'lsangiz, unda siz ishchilar hokimiyatiga, Sovetlar va SSSRga qarshisiz. Bu bog'liqlik muammolari bolsheviklar tuzumining omon qolishi uchun muammo bo'lib qoldi, chunki dehqonlar g'alayonlari ommaviy va uyushqoqlik bilan boshlangan bo'lsa, ularni bostirish uchun rejimning na armiyasi, na texnikasi bor edi. Ya'ni, ba'zi tarixchilarning aytishicha, NEP - bu bolsheviklarning o'z xalqi bilan Brest tinchligi. Ya'ni, qanday bolsheviklar - jahon inqilobini istagan xalqaro sotsialistlar. Eslatib o‘tamiz, bu g‘oya Trotskiy tomonidan ilgari surilgan. Birinchidan, juda katta nazariyotchi bo'lmagan Lenin (u yaxshi amaliyotchi edi), u NEPni davlat kapitalizmi deb ta'rifladi. Va buning uchun u darhol Buxarin va Trotskiydan tanqidning to'liq qismini oldi. Va shundan keyin Lenin NEPni sotsialistik va kapitalistik shakllarning aralashmasi sifatida talqin qila boshladi. Takror aytaman - Lenin nazariyotchi emas, amaliyotchi edi. U printsip bo'yicha yashadi - biz uchun hokimiyatni qo'lga olish muhim, lekin u qanday nomlanishi muhim emas.

Lenin, aslida, NEPning Buxarin versiyasini matn va boshqa atributlar bilan qabul qildi ..

NEP sotsialistik ishlab chiqarish munosabatlariga asoslangan va iqtisodiyotning keng mayda burjuaziya tashkil etilishini tartibga soluvchi sotsialistik diktaturadir.
Lenin

Bu ta’rif mantig‘iga ko‘ra, SSSR rahbariyati oldida turgan asosiy vazifa mayda burjua iqtisodiyotini yo‘q qilish edi. Eslatib o‘taman, bolsheviklar dehqon xo‘jaligini mayda burjua deb atashgan. Shuni tushunish kerakki, 1922 yilga kelib sotsializm qurilishi boshi berk ko'chaga kirib qoldi va Lenin bu harakatni faqat NEP orqali davom ettirish mumkinligini tushundi. Ko'rinib turibdiki, bu asosiy yo'l emas va u marksizmga zid edi, ammo vaqtinchalik echim sifatida u juda mos keladi. Va Lenin doimiy ravishda yangi siyosat vaqtinchalik hodisa ekanligini ta'kidladi.

NEPning umumiy xususiyatlari

NEPning umumiy miqdori:

mehnatni safarbar qilish va hamma uchun teng ish haqi tizimini rad etish.
sanoatning davlatdan xususiy qo'liga o'tishi (albatta, qisman) (davlat tasarrufidan chiqarish).
yangi xo'jalik birlashmalari - trestlar va sindikatlar yaratish. Xarajatlarni hisobga olishning keng joriy etilishi
mamlakatda kapitalizm va burjuaziya hisobiga korxonalarning, shu jumladan G'arbning shakllanishi.

Oldinga qarab, aytamanki, NEP ko'plab idealist bolsheviklarning peshonasiga o'q qo'yishiga olib keldi. Ular kapitalizm tiklanayotganiga ishonib, fuqarolar urushi davrida behuda qon to‘kishdi. Ammo idealist bo'lmagan bolsheviklar NEPni juda yaxshi ishlatishdi, chunki NEP davrida fuqarolar urushi paytida o'g'irlangan narsalarni yuvish oson edi. Chunki, biz ko'rib turganimizdek, NEP uchburchakdir: u partiya Markaziy Qo'mitasidagi alohida bo'linmaning boshlig'i, sindikator yoki trest boshlig'i, shuningdek, NEPman zamonaviy tilda "xaker" sifatida. , bu butun jarayon orqali o'tadi. Umuman olganda, bu boshidanoq korruptsiya sxemasi edi, ammo NEP majburiy chora edi - busiz bolsheviklar hokimiyatni saqlab qolmagan bo'lardi.

Savdo va moliya sohasida NEP

Rivojlanish kredit tizimi. 1921 yilda davlat banki tashkil etildi.
SSSR moliya va pul tizimini isloh qilish. Bunga 1922-yilgi islohot (pul) va 1922-1924-yillarda pulni almashtirish orqali erishildi.
Asosiy e'tibor xususiy (chakana) savdo va turli bozorlarni, shu jumladan Butunrossiya bozorlarini rivojlantirishga qaratilgan.

Agar biz NEPni qisqacha tavsiflashga harakat qilsak, unda bu dizayn juda ishonchsiz edi. Bu mamlakat rahbariyati va “Uchburchak”ga aloqador bo‘lgan har bir shaxsning shaxsiy manfaatlarini birlashtirishning xunuk shakllarini oldi. Ularning har biri o'z rolini o'ynadi. Qora ishni Nepman chayqovchisi amalga oshirdi. Bu, ayniqsa, sovet darsliklarida ta'kidlangan, ular aytishlaricha, NEPni buzib tashlagan xususiy savdogarlar edi va biz ular bilan qo'limizdan kelganicha kurashdik. Ammo aslida - NEP partiyaning ulkan korruptsiyasiga olib keldi. Bu NEPning tugatilishining sabablaridan biri edi, chunki agar u yanada saqlanib qolganida, partiya shunchaki butunlay parchalanib ketgan bo'lar edi.

1921 yildan boshlab sovet rahbariyati markazlashtirishni zaiflashtirish yo'lidan bordi. Bundan tashqari, mamlakatda iqtisodiy tizimlarni isloh qilish elementiga katta e'tibor qaratildi. Mehnat safarbarligi mehnat birjasi bilan almashtirildi (ishsizlik yuqori edi). Tenglash bekor qilindi, ratsion tizimi bekor qilindi (lekin ba'zilar uchun ratsion tizimi najot edi). NEP natijalari deyarli darhol ta'sir qilishi mantiqan ijobiy tomoni savdo sohasida. Tabiiyki, chakana savdoda. 1921 yil oxirida NEPmenlar chakana savdo aylanmasining 75 foizini va ulgurji savdoning 18 foizini nazorat qildilar. NEPmanship, ayniqsa fuqarolar urushi davrida katta talon-taroj qilganlar uchun pul yuvishning foydali shakliga aylandi. Ulardan o'lja bo'sh yotar edi va endi uni NEPmenlar orqali sotish mumkin edi. Va ko'p odamlar pullarini shu tarzda yuvdilar.

Qishloq xo'jaligida NEP

Yer kodeksining qabul qilinishi. (22-yil). 1923 yildan natura shaklidagi soliqning yagona qishloq xoʻjaligi soligʻiga aylantirilishi (1926 yildan toʻliq naqd).
Qishloq xo'jaligi kooperatsiyasi.
Qishloq xo'jaligi va sanoat o'rtasida teng (adolatli) almashinuv. Ammo bunga erishilmadi, buning natijasida "narx qaychi" deb ataladigan narsa paydo bo'ldi.

Jamiyatning tubida partiya rahbariyatining NEPga burilishi ko'p qo'llab-quvvatlamadi. Bolsheviklar partiyasining ko'p a'zolari bu xato va sotsializmdan kapitalizmga o'tish ekanligiga amin edilar. Kimdir oddiygina NEPning qarorini, ayniqsa mafkuraviy qarorini sabotaj qildi va butunlay o'z joniga qasd qildi. 1922 yil oktyabr oyida Yangi iqtisodiy siyosat qishloq xo'jaligiga ta'sir ko'rsatdi - bolsheviklar Yer kodeksini yangi tuzatishlar bilan amalga oshirishga kirishdilar. Uning farqi shundaki, u qishloqda yollanma mehnatni qonuniylashtirdi (aftidan, Sovet hukumati bunga qarshi aniq kurashgan, ammo o'zi ham xuddi shunday qilgan). Keyingi qadam 1923 yilda bo'lib o'tdi. Bu yil ko‘pchilik kutgan va talab qilgan voqea yuz berdi – natura shaklida soliq o‘rniga qishloq xo‘jaligi solig‘i to‘ldirildi. 1926 yilda bu soliq to'liq naqd pulda undirila boshlandi.

Umuman olganda, NEP mutlaq g'alaba emas edi iqtisodiy usullar, ba'zan sovet darsliklarida yozilganidek. Bu faqat tashqi ko'rinishda iqtisodiy usullarning g'alabasi edi. Aslida, boshqa ko'p narsalar bor edi. Va men nafaqat mahalliy hokimiyat organlarining haddan tashqari haddan tashqari ko'p narsalarni nazarda tutyapman. Gap shundaki, dehqon mahsulotining salmoqli qismi soliqlar shaklida begonalashtirilgan, soliqqa tortish esa haddan tashqari oshirilgan edi. Yana bir narsa shundaki, dehqon erkin nafas olish imkoniyatiga ega bo'ldi va bu bilan ba'zi muammolar hal qilindi. Va bu erda qishloq xo'jaligi va sanoat o'rtasidagi mutlaqo adolatsiz almashinuv, "narx qaychi" deb ataladigan narsaning shakllanishi birinchi o'ringa chiqdi. Rejim sanoat mahsulotlari narxini oshirib yubordi, qishloq xo‘jaligi mahsulotlari narxini pasaytirdi. Natijada, 1923-1924 yillarda dehqonlar deyarli behuda ishladilar! Qonunlar shunday ediki, qishloqda ishlab chiqarilgan hamma narsaning taxminan 70% dehqonlar hech narsaga sotishga majbur bo'lishdi. Ular ishlab chiqargan mahsulotning 30 foizini davlat zimmasiga oldi bozor qiymati, va 70% kam baholangan. Keyin bu ko'rsatkich kamaydi va taxminan 50 dan 50 gacha bo'ldi. Lekin har holda, bu juda ko'p. 50% mahsulotlar bozordan past narxda.

Natijada, eng yomoni sodir bo'ldi - bozor tovarlarni sotib olish va sotish vositasi sifatida o'zining bevosita funktsiyalarini bajarishni to'xtatdi. Endi u dehqonlarni ekspluatatsiya qilishning samarali vositasiga aylandi. Dehqon mollarining faqat yarmi pulga sotib olinsa, qolgan yarmi o'lpon shaklida yig'ilgan (bu o'sha yillarda sodir bo'lgan voqealarning eng aniq ta'rifi). NEPni quyidagicha tavsiflash mumkin: korruptsiya, apparatning shishishi, davlat mulkini ommaviy o'g'irlash. Natijada dehqon xo‘jaligi ishlab chiqarishi mahsulotlaridan noratsional foydalanilgan, ko‘pincha dehqonlarning o‘zlari yuqori hosil olishdan manfaatdor bo‘lmagan vaziyat yuzaga keldi. Bu sodir bo'layotgan voqealarning mantiqiy natijasi edi, chunki NEP dastlab xunuk konstruktsiya edi.

Sanoatdagi NEP

Sanoat nuqtai nazaridan Yangi Iqtisodiy Siyosatni tavsiflovchi asosiy xususiyatlar - bu tarmoqning deyarli to'liq rivojlanmaganligi va oddiy odamlar o'rtasida ishsizlik darajasi juda katta.

NEP dastlab shahar va qishloq o'rtasida, ishchilar va dehqonlar o'rtasida o'zaro aloqani o'rnatishi kerak edi. Ammo bu mumkin emas edi. Sababi, fuqarolar urushi natijasida sanoat deyarli butunlay vayron bo'lgan va u dehqonlarga muhim narsa taklif qila olmadi. Dehqonlar g‘allasini sotmagan, chunki baribir pulga hech narsa sotib ololmasangiz, uni sotishning nima keragi bor. Ular g‘alla yig‘ib, hech narsa sotib olishmadi. Shuning uchun sanoatni rivojlantirish uchun hech qanday rag'bat yo'q edi. Shunday "shafqatsiz doira" paydo bo'ldi. Va 1927-1928 yillarda hamma NEP o'z-o'zidan o'tib ketganini, sanoatning rivojlanishiga turtki bermasligini, aksincha, uni yanada yo'q qilganini tushundi.

Shu bilan birga, ertami-kechmi Evropada yangi urush kelishi aniq bo'ldi. 1931 yilda Stalin bu haqda shunday degan:

Agar keyingi 10 yilda G‘arb 100 yilda bosib o‘tgan yo‘ldan yurmasak, biz vayron bo‘lamiz va eziladi.
Stalin

Aytsangiz oddiy so'zlar bilan- 10 yil ichida sanoatni xarobadan ko'tarish va uni eng yuqori darajaga qo'yish kerak edi rivojlangan mamlakatlar. NEP bunga yo'l qo'ymadi, chunki u engil sanoatga qaratilgan edi va Rossiya G'arbning xom ashyo qo'shimchasi edi. Ya'ni, bu borada NEPni amalga oshirish Rossiyani asta-sekin, lekin shubhasiz pastga tortgan balast edi va agar bu kurs yana 5 yil davomida o'tkazilsa, Ikkinchi Jahon urushi qanday tugashi noma'lum.

1920-yillarda sanoat o'sishining sekin sur'ati ishsizlikning keskin o'sishiga olib keldi. Agar 1923-1924 yillarda shaharda 1 million ishsiz bo'lsa, 1927-1928 yillarda allaqachon 2 million ishsiz qolgan edi. Ushbu hodisaning mantiqiy natijasi jinoyatchilikning katta o'sishi va shaharlarda norozilikdir. Ishlaganlar uchun, albatta, vaziyat normal edi. Ammo umuman olganda ishchilar sinfining ahvoli juda qiyin edi.

NEP davrida SSSR iqtisodiyotining rivojlanishi

Iqtisodiy yuksalishlar inqirozlar bilan almashindi. 1923, 1925 va 1928 yillardagi inqirozlar, jumladan, mamlakatda ocharchilikka olib kelganini hamma biladi.
Yo'qligi yagona tizim mamlakat iqtisodiyotining rivojlanishi. NEP iqtisodiyotni tanazzulga yuz tutdi. Sanoatning rivojlanishiga imkon bermadi, ammo qishloq xo'jaligi bunday sharoitda rivojlana olmadi. Bu 2 shar bir-birini sekinlashtirdi, garchi buning aksi rejalashtirilgan edi.
1927-28 yillardagi don sotib olish inqirozi 28 va natijada - NEPni qisqartirish yo'nalishi.

NEPning eng muhim qismi, darvoqe, ushbu siyosatning bir nechta ijobiy xususiyatlaridan biri moliyaviy tizimning "tizzadan ko'tarilishi" dir. Fuqarolar urushi Rossiyaning moliyaviy tizimini deyarli butunlay yo'q qilganini unutmang. Narxlar 1921 yilda 1913 yilga nisbatan 200 ming marta oshdi. Shu raqam haqida o'ylab ko'ring. 8 yil davomida 200 ming marta ... Tabiiyki, boshqa pullarni kiritish kerak edi. Islohot kerak edi. Islohotni moliya xalq komissari Sokolnikov amalga oshirdi, unga bir guruh eski mutaxassislar yordam berdi. 1921 yil oktyabr oyida u o'z ishini boshladi Milliy bank. Uning faoliyati natijasida 1922-1924 yillarda qadrsizlangan sovet pullari Chervonetsga almashtirildi.

Chervonets oltin bilan ta'minlangan bo'lib, uning tarkibi inqilobdan oldingi o'n rubllik tangaga to'g'ri keldi va 6 AQSh dollari edi. Chervonetsni oltin va xorijiy valyutamiz qo'llab-quvvatlagan.
Tarix ma'lumotnomasi

Sovet belgilari olib tashlandi va 1 yangi rubl kursi bo'yicha 50 000 eski belgilarga almashtirildi. Bu pullar "Sovznaki" deb nomlangan. NEP davrida hamkorlik faol rivojlandi va iqtisodiyotni liberallashtirish kommunistik hokimiyatning kuchayishi bilan birga bo'ldi. Repressiv apparat ham kuchaytirildi. Va bu qanday sodir bo'ldi? Misol uchun, 6, 22 iyunda GlavLit yaratildi. Bu tsenzura va tsenzura ustidan nazorat o'rnatish. Bir yil o'tgach, teatr repertuariga mas'ul bo'lgan GlavRepedKom paydo bo'ldi. 1922 yilda ushbu organ qarori bilan SSSRdan 100 dan ortiq faol madaniyat arboblari deportatsiya qilindi. Boshqalar esa omadsiz edi, ular Sibirga jo'natildi. Maktablarda burjua fanlarini: falsafa, mantiq, tarixni o'qitish taqiqlangan. 1936 yilda hamma narsa tiklandi. Shuningdek, bolsheviklar va cherkov ularning "e'tiborini" chetlab o'tmadi. 1922 yil oktyabr oyida bolsheviklar ochlik bilan kurashish uchun cherkovdan zargarlik buyumlarini musodara qildilar. 1923 yil iyun oyida Patriarx Tixon Sovet hokimiyatining qonuniyligini tan oldi va 1925 yilda hibsga olinib vafot etdi. Yangi patriarx endi saylanmadi. Patriarxat 1943 yilda Stalin tomonidan qayta tiklandi.

1922 yil 6 fevralda Cheka GPUning davlat siyosiy bo'limiga aylantirildi. Favqulodda vaziyatlardan boshlab bu organlar davlat, oddiy organlarga aylandi.

NEPning kulminatsion nuqtasi 1925 yil edi. Buxarin dehqonlarga (birinchi navbatda, gullab-yashnagan dehqonga) murojaat qildi.

Boy bo'ling, to'plang, iqtisodiyotingizni rivojlantiring.
Buxarin

Buxarin rejasi XIV partiya konferensiyasida qabul qilindi. Stalin uni faol qo'llab-quvvatladi va Trotskiy, Zinovyev va Kamenev tanqidchilar sifatida harakat qildi. Iqtisodiy rivojlanish NEP davrida u notekis edi: endi inqiroz, endi yuksalish. Bu esa qishloq xo‘jaligini rivojlantirish va sanoatni rivojlantirish o‘rtasida zarur mutanosiblik topilmagani bilan bog‘liq edi. 1925 yildagi don sotib olish inqirozi NEP uchun birinchi qo'ng'iroq bo'ldi. NEP tez orada tugashi aniq bo'ldi, ammo inertsiya tufayli u yana bir necha yil yurdi.

NEPni bekor qilish - bekor qilish sabablari

Markaziy Komitetning 1928 yil iyul va noyabr Plenumlari. Partiya Markaziy Komiteti va Markaziy Nazorat Komissiyasining Plenumi (Markaziy Komitet ustidan shikoyat qilish mumkin) 1929 yil aprel.
NEPni bekor qilish sabablari (iqtisodiy, ijtimoiy, siyosiy).
NEP haqiqiy kommunizmga muqobil edi.

1926 yilda KPSS (b) ning 15-partiya konferensiyasi bo'lib o'tdi. Unda trotskiy-zinovyev muxolifati qoralandi. Eslatib o‘taman, bu muxolifat aslida dehqonlar bilan urushga chaqirdi - ulardan hokimiyatga kerak bo‘lgan va dehqonlar yashirgan narsalarni tortib olish uchun. Stalin bu g'oyani keskin tanqid qildi, shuningdek, hozirgi siyosat eskirgan va mamlakatga kerak, degan pozitsiyani to'g'ridan-to'g'ri aytdi. yangi yondashuv taraqqiyotga, sanoatni tiklashga imkon beradigan yondashuv, ularsiz SSSR mavjud bo'lmaydi.

1926 yildan boshlab NEPni bekor qilish tendentsiyasi asta-sekin paydo bo'la boshladi. 1926-27 yillarda g'alla zaxiralari birinchi marta urushgacha bo'lgan darajadan oshib ketdi va 160 million tonnani tashkil etdi. Ammo dehqonlar hali ham non sotmadilar va sanoat haddan tashqari zo'riqishdan bo'g'ilib qoldi. Chap muxolifat (uning mafkuraviy rahbari Trotskiy edi) aholining 10 foizini tashkil etuvchi boy dehqonlardan 150 million pud g'alla olishni taklif qildi, ammo KPSS (b) rahbariyati bunga rozi bo'lmadi, chunki bu. chap muxolifatga yon berishni bildiradi.

1927 yil davomida Stalin rahbariyati chap muxolifatni yakuniy yo'q qilish uchun manevrlar o'tkazdi, chunki busiz dehqon masalasini hal qilish mumkin emas edi. Dehqonlarga bosim o‘tkazishga bo‘lgan har qanday urinish partiyaning “Chap qanot” gapirayotgan yo‘ldan borganini bildiradi. 15-Kongressda Zinovyev, Trotskiy va boshqa chap muxolifatchilar Markaziy Qoʻmita aʼzoligidan chiqarib yuborildi. Biroq, ular tavba qilgandan so'ng (bu partiya tilida "partiyadan oldin qurolsizlantirish" deb nomlangan) ular qaytarildi, chunki Stalinist markazga Buxarest jamoasi bilan kelajakdagi kurash uchun kerak edi.

NEPni tugatish uchun kurash sanoatlashtirish uchun kurash sifatida boshlandi. Bu mantiqiy edi, chunki sanoatlashtirish Sovet davlatining o'zini o'zi saqlab qolish uchun birinchi raqamli vazifa edi. Shuning uchun NEP natijalarini qisqacha quyidagicha ifodalash mumkin - xunuk iqtisodiy tizim faqat sanoatlashtirish tufayli hal qilinishi mumkin bo'lgan ko'plab muammolarni keltirib chiqardi.

Yangi iqtisodiy siyosat- yilda olib borilayotgan iqtisodiy siyosat Sovet Rossiyasi va SSSR 1920-yillarda. U 1921-yil 15-martda RKP (b) ning X qurultoyi tomonidan fuqarolar urushi davrida olib borilgan “urush kommunizmi” siyosati oʻrniga qabul qilingan. Yangi iqtisodiy siyosat milliy iqtisodiyotni tiklashga va keyinchalik sotsializmga o'tishga qaratilgan edi. NEPning asosiy mazmuni qishloqda ortiqcha o'zlashtiruv solig'ini almashtirishdan iborat (g'allaning 70% gacha ortiqcha baholash paytida musodara qilingan va taxminan 30% oziq-ovqat solig'i bilan), bozordan foydalanish va turli shakllarda. mulkchilik, chet el kapitalini imtiyozlar shaklida jalb qilish, pul islohotini amalga oshirish (1922-1924), buning natijasida rubl konvertatsiya qilinadigan valyutaga aylandi.

NEPga o'tish uchun zarur shartlar

Fuqarolar urushi tugaganidan keyin mamlakat og'ir ahvolga tushib qoldi, chuqur iqtisodiy va siyosiy inqirozga duch keldi. Deyarli yetti yillik urush natijasida Rossiya milliy boyligining chorak qismidan ko‘prog‘ini yo‘qotdi. Sanoat, ayniqsa, katta zarar ko'rdi. Uning yalpi mahsuloti hajmi 7 barobar kamaydi. 1920 yilga kelib xom ashyo va materiallar zahiralari asosan tugaydi. 1913 yilga nisbatan yirik sanoatning yalpi mahsuloti deyarli 13 foizga, kichik sanoatniki esa 44 foizdan ortiq kamaydi.

Transportda katta vayronagarchiliklar yuz berdi. 1920 yilda yo'l harakati temir yo'llar urushgacha bo'lgan davrga nisbatan 20% ni tashkil etdi. Qishloq xo'jaligidagi ahvol yomonlashdi. Ekin maydonlari, hosildorlik, g‘alla yalpi hosili, chorvachilik mahsulotlari yetishtirish kamaydi. Qishloq xo'jaligi tobora ko'proq iste'molchiga aylandi, uning tovarlanishi 2,5 baravar kamaydi. Ishchilarning turmush darajasi va mehnati keskin pasayib ketdi. Ko'pgina korxonalarning yopilishi natijasida proletariatning taslim bo'lish jarayoni davom etdi. Katta qiyinchiliklar 1920 yil kuzidan boshlab ishchilar sinfi o'rtasida norozilik kuchayishiga olib keldi. Qizil Armiya demobilizatsiyasi boshlanishi bilan vaziyat murakkablashdi. Fuqarolar urushi jabhalari mamlakat chegaralariga chekinar ekan, dehqonlar oziq-ovqat otryadlari yordamida zo'ravonlik bilan amalga oshirilgan ortiqcha baholashga tobora faolroq qarshilik ko'rsata boshladilar.

“Urush kommunizmi” siyosati tovar-pul munosabatlarining buzilishiga olib keldi. Oziq-ovqat va sanoat mollarini sotish chegaralangan, ular davlat tomonidan natural shaklda taqsimlangan ish haqi. Ishchilar o'rtasida ish haqini tenglashtirish tizimi joriy etildi. Bu ularga illyuziya berdi ijtimoiy tenglik. Bu siyosatning muvaffaqiyatsizligi “qora bozor”ning shakllanishi va chayqovchilikning gullab-yashnashida namoyon boʻldi. DA ijtimoiy soha“Urush kommunizmi” siyosati “ Kim ishlamasa, ovqat yemaydi". 1918 yilda sobiq ekspluatator sinflar vakillari uchun mehnat xizmati, 1920 yilda esa umumiy mehnat xizmati joriy etildi. Mehnat resurslarini majburiy safarbar qilish transportni tiklash uchun yuborilgan mehnat qo'shinlari yordamida amalga oshirildi, qurilish ishlari va boshqalar.Ish haqining naturalizatsiyasi uy-joy, kommunal xizmatlar, transport, pochta va telegraf xizmatlarini bepul taqdim etishga olib keldi. "Urush kommunizmi" davrida siyosiy soha RCP (b) ning bo'linmagan diktaturasi o'rnatildi, bu ham keyinchalik NEPga o'tishning sabablaridan biri bo'ldi. Bolsheviklar partiyasi sof siyosiy tashkilot bo'lishni to'xtatdi, uning apparati asta-sekin partiya bilan birlashdi. davlat organlari. Bu mamlakatdagi siyosiy, mafkuraviy, iqtisodiy va madaniy vaziyatni, hatto fuqarolarning shaxsiy hayotini belgilab berdi. Aslini olganda, gap “urush kommunizmi” siyosatining inqirozi haqida edi.

Vayronagarchilik va ocharchilik, ishchilarning ish tashlashlari, dehqonlar va dengizchilar qo'zg'olonlari - barchasi mamlakatda chuqur iqtisodiy va ijtimoiy inqiroz pishganidan dalolat berdi. Bundan tashqari, 1921 yil bahoriga kelib, erta jahon inqilobiga umid va Yevropa proletariatining moddiy-texnik yordami tugadi. Shuning uchun V. I. Lenin o‘zining ichki siyosiy yo‘nalishini qayta ko‘rib chiqdi va faqat dehqonlar talablarini qondirishgina bolsheviklar hokimiyatini saqlab qolish mumkinligini tan oldi.

NEPning mohiyati

NEPning mohiyati hamma uchun tushunarli emas edi. NEPga ishonmaslik, uning sotsialistik yo'nalishi mamlakat iqtisodiyotini rivojlantirish yo'llari, sotsializm qurish imkoniyatlari to'g'risida bahslarni keltirib chiqardi. NEPni eng xilma-xil tushunish bilan, ko'plab partiya rahbarlari Sovet Rossiyasida fuqarolar urushi oxirida aholining ikkita asosiy toifasi qolgan: ishchilar va dehqonlar va 20 yil boshida. NEP, qayta tiklash tendentsiyalarining tashuvchisi bo'lgan yangi burjuaziya paydo bo'ldi. Nepman burjuaziyasi uchun keng faoliyat sohasi shahar va qishloqning asosiy va eng muhim iste'molchi manfaatlariga xizmat qiluvchi tarmoqlardan iborat edi. V. I. Lenin NEP yo'lidagi muqarrar ziddiyatlarni, rivojlanish xavfini tushundi. U kapitalizm ustidan g'alabani ta'minlash uchun Sovet davlatini mustahkamlashni zarur deb hisobladi.

Umuman olganda, NEP iqtisodiyoti murakkab va beqaror bozor-ma'muriy tuzilma edi. Bundan tashqari, unga bozor elementlarini kiritish majburiy xarakterga ega edi, ma'muriy-buyruqbozlik elementlarini saqlab qolish esa asosiy va strategik edi. Bolsheviklar NEPning yakuniy maqsadidan (nobozor iqtisodiy tizimini yaratishdan) voz kechmasdan, davlat qo'lida "qo'mondonlik cho'qqilarini" ushlab turgan holda tovar-pul munosabatlaridan foydalanishga kirishdilar: milliylashtirilgan er va mineral resurslar, yirik va eng ko'p. o'rta sanoat, transport, bank, monopol tashqi savdo. Sotsialistik va sotsialistik bo'lmagan (davlat-kapitalistik, xususiy kapitalistik, mayda tovar, patriarxal) tuzilmalarning nisbatan uzoq vaqt davomida birga yashashi, ikkinchisining asta-sekin siqib chiqarilishi bilan taxmin qilindi. iqtisodiy hayot mamlakatlar “qo‘mondonlik cho‘qqilari”ga tayangan holda, yirik va kichik mulkdorlarga iqtisodiy va ma’muriy ta’sir ko‘rsatish vositalaridan (soliqlar, kreditlar, narx siyosati, qonunchilik va h.k.) foydalanishadi.

V. I. Lenin nuqtai nazaridan, NEP manevrining mohiyati "ishchi sinfi va mehnatkash dehqonlar ittifoqi" uchun iqtisodiy asos yaratish, boshqacha aytganda, iqtisodiy boshqaruvning ma'lum bir erkinligini ta'minlashdan iborat edi. ularning hokimiyatdan keskin noroziligini bartaraf etish va jamiyatda siyosiy barqarorlikni ta'minlash maqsadida mamlakatni mayda tovar ishlab chiqaruvchilar qatoriga qo'yish. Bolsheviklar rahbari bir necha bor ta'kidlaganidek, NEP sotsializmga aylanma, bilvosita yo'l bo'lib, barcha bozor tuzilmalarini to'g'ridan-to'g'ri va tezda buzishga urinish muvaffaqiyatsizlikka uchraganidan keyin mumkin bo'lgan yagona yo'l edi. Biroq, u sotsializmga to'g'ridan-to'g'ri yo'lni printsipial jihatdan rad etmadi: Lenin uni proletar inqilobi g'alabasidan keyin rivojlangan kapitalistik davlatlar uchun juda mos deb tan oldi.

Qishloq xo'jaligida NEP

RKP(b) 10-s’ezdining yangi iqtisodiy siyosatning boshlanishi bo‘lgan natura ko‘rinishidagi taqsimotni soliqqa almashtirish to‘g‘risidagi qarori 1921 yil martdagi Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo‘mitasining farmoni bilan qonuniy rasmiylashtirildi. Soliq miqdori ortiqqa nisbatan deyarli ikki baravar kamaygan va uning asosiy yuki boy qishloq dehqonlari zimmasiga tushgan. Farmon “mahalliy xo‘jalik aylanmasi doirasida” soliq to‘langanidan keyin dehqonlarda qolgan mahsulotlar bilan savdo qilish erkinligini cheklab qo‘ydi. 1922 yilga kelib qishloq xo'jaligida sezilarli o'sish kuzatildi. Mamlakat oziqlangan edi. 1925 yilda ekin maydoni urushdan oldingi darajaga yetdi. Dehqonlar 1913-yilgi urushgacha boʻlgan maydonga deyarli bir xil ekin ekishdi. Gʻallaning yalpi hosili 1913-yilga nisbatan 82% ni tashkil etdi. Chorvachilik soni urushdan oldingi darajadan oshib ketdi. 13 million dehqon xoʻjaliklari qishloq xoʻjaligi kooperativlariga aʼzo boʻlgan. Mamlakatda 22 mingga yaqin kolxoz mavjud edi. Ulkan sanoatlashtirishni amalga oshirish qishloq xo'jaligini tubdan qayta qurishni talab qildi. G'arb mamlakatlarida agrar inqilob, ya'ni. Qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishini takomillashtirish tizimi inqilobiy sanoatdan oldin bo'lgan va shuning uchun umuman mahsulot etkazib berish osonroq edi. shahar aholisi. SSSRda bu ikkala jarayon bir vaqtning o'zida amalga oshirilishi kerak edi. Shu bilan birga, qishloq nafaqat oziq-ovqat manbai, balki sanoatlashtirish ehtiyojlari uchun moliyaviy resurslarni to'ldirishning eng muhim kanali sifatida ham hisoblangan.

Sanoatdagi NEP

Sanoatda ham tub o'zgarishlar yuz berdi. Glavkalar tugatilib, ularning o'rniga trestlar - to'liq iqtisodiy va o'zaro bog'liq korxonalarning birlashmalari tashkil etildi. moliyaviy mustaqillik, uzoq muddatli obligatsiyali kreditlar berish huquqiga qadar. 1922 yil oxiriga kelib sanoat korxonalarining 90% ga yaqini 421 trestga birlashtirilib, ularning 40%i markazlashgan, 60%i esa mahalliy boʻysunish edi. Trestlar nima ishlab chiqarishni va mahsulotlarini qayerda sotishni o'zlari hal qilishdi. Trest tarkibiga kirgan korxonalar davlat ta'minotidan chiqarilib, bozorda resurslar sotib olishga o'tildi. Qonunda “Davlat g‘aznasi trastlarning qarzlari uchun javobgar emas” deb belgilandi.

aralashish huquqini yo'qotgan Oliy iqtisodiy kengash joriy faoliyat korxonalar va trestlar, diqqat markaziga aylandi. Uning apparati keskin qisqartirildi. Aynan o'sha paytda xo'jalik hisobi paydo bo'ldi, unda korxona (majburiy belgilangan badallar davlat byudjetiga) mahsulot sotishdan olingan daromadlarni boshqarish huquqiga ega, uning natijalari uchun o'zi javobgardir iqtisodiy faoliyat, foydadan mustaqil ravishda foydalanadi va zararni qoplaydi. NEP ostida, deb yozgan Lenin, "davlat korxonalari xo'jalik hisobi deb ataladigan narsaga o'tkaziladi, ya'ni, aslida, katta darajada tijorat va kapitalistik tamoyillar asosida".

Sovet hukumati trestlar faoliyatida ikki tamoyil - bozor va rejalashtirishni birlashtirishga harakat qildi. Birinchisini rag'batlantirgan holda, davlat trestlar yordamida bozor iqtisodiyotidan texnologiya va ish usullarini olishga intildi. Shu bilan birga, trestlar faoliyatida rejalashtirish tamoyili mustahkamlandi. Davlat trestlarni xomashyo va xomashyo ishlab chiqaruvchi korxonalar bilan birlashtirish orqali trestlar faoliyat sohalarini va konsernlar tizimini yaratishni rag'batlantirdi. tayyor mahsulotlar. Konsernlar iqtisodiyotni rejali boshqarish markazlari bo'lib xizmat qilishi kerak edi. Shu sabablarga ko'ra, 1925 yilda trastlar to'g'risidagi qoidadan ularning faoliyatining maqsadi sifatida "foyda" motivi olib tashlandi va faqat "tijorat hisobi" haqida eslatma qoldi. Shunday qilib, ishonch boshqaruvning bir shakli sifatida rejalashtirilgan va bozor elementlari davlat sotsialistik rejali iqtisodiyotni qurish uchun foydalanishga harakat qildi. Bu vaziyatning murakkabligi va nomuvofiqligi edi.

Deyarli bir vaqtning o'zida sindikatlar - mahsulotlarni ulgurji sotish, kreditlash va tartibga solish uchun trestlar uyushmalari yaratila boshlandi. savdo operatsiyalari Bozorda. 1922 yil oxiriga kelib, sindikatlar trestlar qamrab olgan sanoatning 80% ni nazorat qildilar. Amalda uchta sindikat turi mavjud:

savdo funktsiyasining ustunligi bilan (To'qimachilik, bug'doy, tamaki);
tartibga solish funktsiyasining ustunligi bilan (asosiy kimyo sanoati kongresslari kengashi);
davlat tomonidan majburiy asosda yaratilgan sindikatlar (Solesindikat, Neft, Ko'mir va boshqalar) eng muhim resurslar ustidan nazoratni saqlab qolish uchun.

Shunday qilib, sindikatlar boshqaruv shakli sifatida ham ikki tomonlama xususiyatga ega edi: bir tomondan, ular bozor elementlarini birlashtirgan, chunki ular o'z tarkibiga kirgan trestlarning tijorat faoliyatini yaxshilashga qaratilgan bo'lsa, ikkinchi tomondan, ular yuqori tomonidan tartibga solindi, bu sohada monopol tashkilotlar edi davlat organlari(VSNX va xalq komissarliklari).

NEPning moliyaviy islohoti

NEPga o'tish yangi moliyaviy siyosatni ishlab chiqishni talab qildi. Moliya-valyuta tizimini isloh qilishda inqilobdan oldingi tajribali moliyachilar: N.Kutler, V.Tarnovskiy, professorlar L.Yurovskiy, P.Genzel, A.Sokolov, Z.Katsenelenbaum, S.Volkner, N.Shaposhnikov, N. Nekrasov, A. Manuilov, sobiq vazir yordamchisi A. Xrushchev. Moliya xalq komissari G. Sokolnikov, Moliya xalq komissarligi hay’ati a’zosi V. Vladimirov, Davlat banki boshqaruvi raisi A. Sheyman tomonidan katta tashkiliy ishlar olib borildi. Islohotning asosiy yo'nalishlari: pul emissiyasini to'xtatish, kamomadsiz byudjetni tashkil etish, bank tizimi va jamg'arma kassalarini tiklash, yagona pul tizimini joriy etish, barqaror valyutani yaratish, mos keladiganini ishlab chiqish soliq tizimlari s.

Sovet hukumatining 1921-yil 4-oktabrdagi farmoni bilan Narkomfin tarkibida Davlat banki tuzildi, omonat-ssuda kassalari ochildi, transport, kassa va telegraf xizmatlariga haq toʻlash yoʻlga qoʻyildi. Bevosita tizimi va bilvosita soliqlar. Byudjetni mustahkamlash uchun ular davlat daromadlariga to'g'ri kelmaydigan barcha xarajatlarni keskin qisqartirdilar. Moliya va bank tizimini yanada normallashtirish sovet rublining mustahkamlanishini talab qildi.

Xalq Komissarlari Kengashining qaroriga muvofiq, 1922 yil noyabrdan parallel sovet pul birligi "Chervonets" muomalaga chiqarila boshlandi. U 1 g'altak - 78,24 aktsiya yoki 7,74234 g sof oltinga tenglashtirildi, ya'ni. inqilobdan oldingi oltin o'nlikda bo'lgan miqdor. Chervonets bilan byudjet taqchilligini to'lash taqiqlangan edi. Ular Davlat bankining kredit operatsiyalari, sanoat va ulgurji savdoga xizmat qilish uchun mo'ljallangan edi.

Chervonetsning barqarorligini ta'minlash uchun Narkomfin valyuta bo'limining maxsus qismi (SP) oltin, chet el valyutasi va chervonetsni sotib oldi yoki sotdi. Ushbu chora davlat manfaatlariga mos kelishiga qaramay, OCHning bunday tijorat faoliyati OGPU tomonidan chayqovchilik sifatida baholandi, shuning uchun 1926 yil may oyida OCH rahbarlari va xodimlarini hibsga olish va qatl qilish boshlandi (L. Volin). , A.M. Chepelevskiy va boshqalar, faqat 1996 yilda reabilitatsiya qilingan).

Chervonetsning yuqori nominal qiymati (10, 25, 50 va 100 rubl) ularni almashtirishda qiyinchiliklar tug'dirdi. 1924 yil fevral oyida 1, 3 va 5 rubllik davlat g'azna qog'ozlarini chiqarish to'g'risida qaror qabul qilindi. oltin, shuningdek, mayda oʻzgaruvchan kumush va mis tangalar.

1923 va 1924 yillarda Sovet markasining (sobiq hisob-kitob banknotasi) ikki marta devalvatsiyasi amalga oshirildi. Bu pul islohotiga musodara xarakterini berdi. 1924-yil 7-martda Davlat banki tomonidan davlat belgilarini berish toʻgʻrisida qaror qabul qilindi. Davlatga topshirilgan har 500 million rubl uchun. 1923 yil namunasi, ularning egasi 1 tiyin oldi. Shunday qilib, ikkita parallel valyuta tizimi tugatildi.

Umuman olganda, davlat pul islohotini o'tkazishda ma'lum muvaffaqiyatlarga erishdi. Chervonets Konstantinopol, Boltiqbo'yi mamlakatlari (Riga, Revel), Rim, ba'zi birjalar tomonidan ishlab chiqarila boshlandi. Sharq mamlakatlari. Chervonets kursi 5 dollarga teng edi. 14 AQSh senti.

Mamlakat moliya tizimining mustahkamlanishiga kredit va soliq tizimlarining tiklanishi, fond birjalari va aktsiyadorlik banklari tarmog‘ining yaratilishi, moliyaviy resurslarning keng tarqalishi yordam berdi. tijorat krediti, tashqi savdoni rivojlantirish.

Biroq moliya tizimi, NEP asosida yaratilgan, 20-yillarning ikkinchi yarmida beqarorlasha boshladi. bir qancha sabablarga ko'ra. Davlat iqtisodiyotda rejalashtirish tamoyillarini mustahkamladi. 1925-26 moliyaviy yil uchun nazorat raqamlari emissiyani oshirish orqali pul muomalasini saqlab qolish g'oyasini tasdiqladi. 1925 yil dekabriga kelib pul massasi 1924 yilga nisbatan 1,5 baravar oshdi. Bu savdo hajmi va o'rtasidagi nomutanosiblikka olib keldi pul massasi. Davlat banki naqd pul qoldiqlarini olib chiqish va oltin tanga kursini ushlab turish maqsadida doimiy ravishda oltin va chet el valyutasini muomalaga kiritganligi sababli, davlatning valyuta zaxiralari tez orada tugaydi. Inflyatsiyaga qarshi kurash yutqazildi. 1926 yil iyuldan chervonetsni chet elga olib chiqish taqiqlandi va tashqi bozorda chervonets sotib olish to'xtatildi. Konvertatsiya qilinadigan valyutadan Chervonets SSSRning ichki valyutasiga aylandi.

Shunday qilib, pul islohoti 1922-1924 yillar muomala sohasini keng qamrovli isloh qilish edi. pul tizimi ulgurji savdoni tashkil etish bilan bir vaqtda qayta qurildi va chakana savdo, tugatish byudjet taqchilligi, narxni qayta ko'rib chiqish. Bu chora-tadbirlarning barchasi tiklanish va tartibga solishga yordam berdi pul aylanmasi, emissiyalarni bartaraf etish, mustahkam byudjetni shakllantirishni ta'minlash. Shu bilan birga, moliyaviy-iqtisodiy islohotlar soliqqa tortishni tartibga solishga yordam berdi. Qattiq valyuta va mustahkam davlat byudjeti eng muhim yutuqlar edi moliyaviy siyosat O'sha yillardagi Sovet davlati. Umuman olganda, pul islohoti va moliyaviy sog'lomlashtirish NEP asosida butun milliy iqtisodiyotning ishlash mexanizmini qayta qurishga yordam berdi.

NEP davrida xususiy sektorning roli

NEP davrida engil va oziq-ovqat sanoatini tiklashda xususiy sektor katta rol o'ynadi - u barcha sanoat mahsulotining 20% gacha (1923) ishlab chiqardi va ulgurji (15%) va chakana (83%) savdoda ustunlik qildi.

Xususiy sanoat hunarmandchilik, ijara, aktsiyadorlik va kooperativ korxonalar shaklida bo'lgan. Xususiy tadbirkorlik oziq-ovqat, kiyim-kechak, charm sanoati, shuningdek, yog'-press, un, shag'al sanoatida sezilarli darajada kengaydi. Xususiy korxonalarning 70% ga yaqini RSFSR hududida joylashgan edi. Hammasi bo'lib 1924-1925 yillarda. SSSRda 325 ming xususiy korxona mavjud edi. Ular umumiy ish haqining taxminan 12 foizini ish bilan ta'minladilar ish kuchi, har bir korxonaga oʻrtacha 2-3 nafar ishchi toʻgʻri keladi. Xususiy korxonalar barcha sanoat mahsulotining 5% ga yaqinini ishlab chiqargan (1923). davlat soliq matbuotidan foydalangan holda xususiy tadbirkorlar faoliyatini doimiy ravishda cheklab turdi, tadbirkorlarni saylov huquqidan mahrum qildi va hokazo.

20-yillarning oxirida. NEPning qisqarishi munosabati bilan xususiy sektorni cheklash siyosati uni yo'q qilish yo'li bilan almashtirildi.

NEPning oqibatlari

1920-yillarning ikkinchi yarmida NEPni qisqartirishga birinchi urinishlar boshlandi. Sanoatda sindikatlar tugatildi, undan xususiy kapital ma'muriy yo'l bilan quvib chiqarildi, qattiq markazlashtirilgan tizim xo'jalik boshqaruvi (xo'jalik xalq komissarliklari).

1928 yil oktyabr oyida birinchi besh yillik reja xalq xo'jaligini rivojlantirish, mamlakat rahbariyati majburiy sanoatlashtirish va kollektivlashtirish yo'lidan bordi. Hech kim NEPni rasman bekor qilmagan bo'lsa-da, o'sha vaqtga kelib u allaqachon qisqartirilgan edi.

Qonuniy ravishda, NEP faqat 1931 yil 11 oktyabrda SSSRda xususiy savdoni to'liq taqiqlash to'g'risida qaror qabul qilinganda tugatildi.

NEPning shubhasiz muvaffaqiyati vayron qilingan iqtisodiyotni tiklash edi va inqilobdan keyin Rossiya yuqori malakali kadrlarni (iqtisodchilar, menejerlar, ishlab chiqarish ishchilari) yo'qotganligini hisobga olsak, yangi hukumatning muvaffaqiyati "halokatlar ustidan g'alaba" bo'ladi. Shu bilan birga, o'sha yuqori malakali kadrlarning etishmasligi noto'g'ri hisob-kitoblar va xatolarga sabab bo'ldi.

Iqtisodiy o'sishning sezilarli sur'atlariga faqat urushdan oldingi quvvatlarning ishga tushishi hisobiga erishildi, chunki Rossiya faqat 1926-1927 yillarda erishdi. iqtisodiy ko'rsatkichlar urushdan oldingi yillar. Keyingi iqtisodiy o'sish salohiyati juda past bo'lib chiqdi. Xususiy sektorga "iqtisodda yuksaklikka erishishga yo'l qo'yilmadi", xorijiy investitsiyalar mamnuniyat bilan qabul qilinmadi va davom etayotgan beqarorlik va kapitalni milliylashtirish tahdidi tufayli investorlarning o'zlari Rossiyaga shoshilishmadi. Davlat esa uzoq muddatli kapital ko'p mablag'larni faqat o'z mablag'lari hisobidan amalga oshira olmadi.

Qishloqdagi vaziyat ham qarama-qarshi bo'lib, bu erda "kulaklar" aniq zulmga uchragan.

Xatcho‘plarga qo‘shish

Fikrlar qo'shing

(NEP) - 1921 yildan 1924 yilgacha bo'lgan davrda amalga oshirilgan. Sovet Rossiyasida "urush kommunizmi" siyosatini almashtirgan iqtisodiy siyosat.

Bolsheviklarning "urush kommunizmi" siyosatining inqirozi iqtisodiyotda eng keskin namoyon bo'ldi. Oziq-ovqat, metall va yoqilg'ining katta qismi fuqarolar urushi ehtiyojlariga ketgan. Sanoat ham harbiy ehtiyojlar uchun ishladi, natijada qishloq xoʻjaligi talabdan 2-3 barobar kam mashina va asboblar bilan taʼminlandi. Ishchilar, qishloq xoʻjaligi texnikasi va urugʻlik fondining yetishmasligi ekin maydonlarining qisqarishiga, qishloq xoʻjaligi mahsulotlarining yalpi hosili 45 foizga kamayishiga olib keldi. Bularning barchasi 1921 yilda ocharchilikni keltirib chiqardi, natijada deyarli 5 million kishi halok bo'ldi.

Iqtisodiy vaziyatning yomonlashishi, favqulodda kommunistik chora-tadbirlarning (ortiqcha o'zlashtirish) saqlanishi 1921 yilda mamlakatda keskin siyosiy va iqtisodiy inqirozning paydo bo'lishiga olib keldi. Natijada dehqonlar, ishchilar va harbiylarning barcha fuqarolarning siyosiy tengligi, so'z erkinligi, ishlab chiqarish ustidan ishchilar nazoratini o'rnatish, xususiy tadbirkorlikni rag'batlantirish va boshqalarni talab qilib, bolsheviklarga qarshi norozilik namoyishlari bo'ldi.

Fuqarolar urushi, "urush kommunizmi" aralashuvi va choralari natijasida vayron bo'lgan iqtisodiyotni normallashtirish, ijtimoiy-siyosiy sohani barqarorlashtirish uchun Sovet hukumati o'z tamoyillaridan vaqtincha chekinishga qaror qildi. Iqtisodiyotni ko'tarish va ijtimoiy-siyosiy muammolarni hal qilish maqsadida kapitalistik iqtisodiyotga vaqtincha o'tish siyosati NEP (yangi) deb nomlandi. iqtisodiy siyosat).

NEPdan chiqishga mahalliy xususiy tadbirkorlikning zaifligi kabi omillar yordam berdi, bu uning uzoq muddatli taqiqlanishi va davlatning haddan tashqari aralashuvi natijasi edi. Noqulay jahon iqtisodiy foni (1929 yil G'arbdagi iqtisodiy inqiroz) kapitalizmning "emirilishi" sifatida talqin qilindi. 1920-yillarning o'rtalarida Sovet sanoatining iqtisodiy yuksalishi. o'sish sur'atlarini saqlab qolish uchun zarur bo'lgan yangi islohotlarning yo'qligi (masalan, yangi sanoat tarmoqlarini yaratish, davlat nazoratini zaiflashtirish, soliqlarni qayta ko'rib chiqish) to'sqinlik qildi.

1920-yillarning oxirida zahiralar qurib, korxonalarni rekonstruksiya qilish va modernizatsiya qilish uchun qishloq xo‘jaligi va sanoatga ulkan investitsiyalar kiritish zarurati paydo bo‘ldi. Sanoatni rivojlantirish uchun mablag' yo'qligi sababli shahar qishloqning shahar tovarlariga bo'lgan talabini qondira olmadi. Ular ishlab chiqarilgan mahsulotlar narxini oshirish (1924 yildagi «tovar ochligi») orqali vaziyatni saqlab qolishga harakat qildilar, bu esa dehqonlarning davlatga oziq-ovqat sotishdan manfaatdorligini yo'qotishiga yoki uning sanoat tovarlariga foydasiz ayirboshlashiga olib keldi. Ishlab chiqarish hajmining qisqarishi, 1927-1929 yillarda. don xarid qilish inqirozini yanada kuchaytirdi. Yangi pullarning bosilishi, qishloq xo'jaligi va sanoat mahsulotlari tannarxining oshishi chervonetsning qadrsizlanishiga olib keldi. 1926 yil yozida sovet valyutasi konvertatsiya qilishni to'xtatdi (oltin standartidan voz kechganidan keyin u bilan xorijda operatsiyalar to'xtatildi).

1920-yillarning oʻrtalaridan boshlab sanoatni rivojlantirish uchun davlat mablagʻlarining yetishmasligiga duch keldi. Moliyaviy markazlashtirishni kuchaytirish maqsadida barcha NEP faoliyati to'xtatildi moddiy resurslar, va 1920-yillarning oxiriga kelib. mamlakat sanoatlashtirish va kollektivlashtirishni rejali va direktiv rivojlantirish yo'lidan bordi.

Material ochiq manbalardan olingan ma'lumotlar asosida tayyorlangan

Yetti yillik Birinchi jahon urushi va fuqarolar urushidan keyin mamlakatning ahvoli halokatli edi. U milliy boyligining to'rtdan biridan ko'prog'ini yo'qotdi. Asosiy oziq-ovqat zaxiralari yo'q edi.

Ba'zi ma'lumotlarga ko'ra, Birinchi jahon urushi boshlanganidan beri urushlar, ochlik va kasallik, "qizil" va "oq" terroridan insoniy yo'qotishlar 19 million kishini tashkil etdi. Mamlakatdan 2 millionga yaqin odam hijrat qildi va ular orasida - inqilobdan oldingi Rossiyaning siyosiy va moliyaviy-sanoat elitasining deyarli barcha vakillari.

1918 yil kuzigacha Germaniya va Avstriya-Vengriyaga tinchlik sharoitlariga muvofiq xomashyo va oziq-ovqat mahsulotlarining ulkan yetkazib berilishi amalga oshirildi. Rossiyadan chekinib, intervensiyalar o'zlari bilan mo'yna, jun, yog'och, yog', marganets, don, ko'p million oltin rubllik sanoat jihozlarini olib ketishdi.

Qishloqlarda “urush kommunizmi” siyosatidan norozilik kuchayib borardi. 1920 yilda Antonov boshchiligida eng yirik dehqon qo'zg'olon harakatlaridan biri - "Antonovshchina" boshlandi.

Bolsheviklar siyosatidan norozilik armiyada ham tarqaldi. Boltiq flotining eng yirik dengiz bazasi bo'lgan Kronshtadt "Petrograd kaliti" qo'lida qurol bilan ko'tarildi. Bolsheviklar Kronshtadt qoʻzgʻoloniga barham berish uchun shoshilinch va shafqatsiz choralar koʻrdilar. Petrogradda qamal holati joriy etildi. Kronshtadterlarga ultimatum yuborildi, unda taslim bo'lishga tayyor bo'lganlarga jonlarini saqlab qolish va'da qilindi. Qal'a devorlariga armiya bo'linmalari yuborildi. Biroq 8 mart kuni Kronshtadtga boshlangan hujum muvaffaqiyatsiz yakunlandi. 16 martdan 17 martga o'tar kechasi yupqa muz Finlyandiya ko'rfazi qal'aga hujum qilish uchun M.N. qo'mondonligi ostida 7-chi armiya (45 ming kishi) ko'chirildi. Tuxachevskiy. Hujumda Moskvadan yuborilgan RKP(b) X qurultoyi delegatlari ham qatnashdilar. 18 mart kuni ertalab Kronshtadtdagi spektakl bostirildi.

Sovet hukumati bu barcha chaqiriqlarga NEP bilan javob berdi. Bu kutilmagan va kuchli harakat edi.

History.RF: NEP, infografik video

LENIN NEPGA QANCHA YIL BERGAN

"Jiddiy va uzoq vaqt" iborasi. Sovet qishloq xo‘jaligi xalq komissari Valerian Valerianovich Osinskiyning (taxallusi V. V. Obolenskiy, 1887-1938) 1921 yil 26 mayda RKP (b)ning X konferensiyasidagi nutqidan. U yangi iqtisodiy siyosatning istiqbollarini shunday belgilab berdi. - NEP.

V. V. Osinskiyning so'zlari va pozitsiyasi faqat V. I. Leninning sharhlaridan ma'lum bo'lib, u o'zining yakuniy nutqida (1921 yil 27 may) shunday degan: "Osinskiy uchta xulosa qildi. Birinchi xulosa - "jiddiy va uzoq vaqt". Va yana; "jiddiy va uzoq vaqt - 25 yil." Men u qadar pessimist emasman”.

Keyinchalik V.I.Lenin Sovetlarning IX Butunrossiya qurultoyida “Respublika ichki va tashqi siyosati to‘g‘risida”gi ma’ruzasi bilan “Yangi iqtisodiy siyosat” (1921 yil 23 dekabr) haqida shunday degan edi: “Biz bu siyosatni sidqidildan olib boryapmiz. va uzoq vaqt davomida, lekin, albatta, to'g'ri allaqachon ko'rgan kabi, abadiy emas.

Odatda so‘zma-so‘z ma’noda – puxta, asosli, qat’iy ma’noda ishlatiladi.

ISHLAB CHIQARISHNI ALMASH HAQIDA

Butun Rossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasining "Oziq-ovqat va xom ashyo taqsimotini natura soliqqa almashtirish to'g'risida" gi RKP (b) X Kongressining "Taqsimotni oziq-ovqat va xomashyo taqsimotiga almashtirish to'g'risida"gi qarori asosida qabul qilingan farmoni. naturadagi soliq” (1921 yil mart) yangi iqtisodiy siyosatga o‘tishning boshlanishini ko‘rsatdi.

1. Qishloq xoʻjaligini oʻz mehnati mahsuli va xoʻjalik vositalari bilan erkinroq tasarruf etish asosida iqtisodiyotni toʻgʻri va osoyishta boshqarishni taʼminlash, dehqon xoʻjaligini mustahkamlash va unumdorligini oshirish, shuningdek. fermerlar zimmasiga tushadigan davlat majburiyatlarini aniq belgilash maqsadida oziq-ovqat, xomashyo va yem-xashakni davlat xaridi usuli sifatida o‘zlashtirib olish natura soliqqa almashtiriladi.

2. Ushbu soliq shu paytgacha soliqni hisoblash yo'li bilan undirilgan soliqdan kam bo'lishi kerak. Soliq miqdori armiya, shahar mehnatkashlari va qishloq xo'jaligidan tashqari aholining eng zarur ehtiyojlarini qoplaydigan tarzda hisoblanishi kerak. umumiy qiymat soliq doimiy ravishda kamaytirilishi kerak, chunki transport va sanoatning tiklanishi Sovet hukumatiga zavod va hunarmandchilik mahsulotlari evaziga qishloq xo'jaligi mahsulotlarini olish imkonini beradi.

3. Soliq fermer xo‘jaligida yetishtirilgan mahsulotdan hosilning hisobi, xo‘jalikdagi yeydiganlar soni va unda chorva mollari borligidan kelib chiqqan holda foiz yoki ulushli chegirma shaklida undiriladi.

4. Soliq progressiv bo'lishi kerak; o'rta dehqon xo'jaliklari, mayda tadbirkorlar va shahar ishchilarining fermer xo'jaliklari uchun ajratmalar foizini kamaytirish kerak. Eng kambag'al dehqonlarning fermer xo'jaliklari ayrim turdagi soliqlardan, istisno hollarda esa barcha turdagi natura soliqlaridan ozod qilinishi mumkin.

Fermer xo‘jaliklarida ekin maydonlarini ko‘paytirayotgan, shuningdek, butun fermer xo‘jaliklari hosildorligini oshirayotgan mehnatsevar dehqonlar natura shaklida soliqni amalga oshirishda imtiyozlar oladilar. (...)

7. Soliqni amalga oshirish uchun javobgarlik har bir mulkdorning zimmasida bo'lib, Sovet hukumati organlariga soliqni bajarmagan har bir shaxsga nisbatan jazo choralarini qo'llash topshirildi. Mas'uliyat bekor qilinadi.

Soliqning qo'llanilishi va bajarilishini nazorat qilish uchun mahalliy dehqonlarning tashkilotlari turli soliq summalarini to'lovchilar guruhlari bo'yicha tuziladi.

8. Soliq toʻlanganidan keyin fermerlarda qolgan barcha oziq-ovqat, xomashyo va yem-xashak zahiralari ularning toʻliq ixtiyorida boʻlib, ular tomonidan iqtisodiyotni yaxshilash va mustahkamlash, shaxsiy isteʼmolni oshirish hamda zavod mahsulotlariga ayirboshlash uchun foydalanishi mumkin. va hunarmandchilik sanoati va qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishi. Mahalliy xo'jalik aylanmasi doirasida ham kooperativ tashkilotlari orqali, ham bozor va bozorlarda ayirboshlashga yo'l qo'yiladi.

9. Soliq toʻlanganidan keyin oʻzlarida boʻlgan ortigʻini davlatga topshirishni xohlovchi fermerlarga ixtiyoriy ravishda topshirilgan ortiqcha mablagʻlar evaziga xalq isteʼmoli mollari va qishloq xoʻjaligi asbob-uskunalari bilan taʼminlanishi shart. Buning uchun ham mahalliy ishlab chiqarish mahsulotlaridan, ham xorijdan xarid qilinadigan mahsulotlardan qishloq xo‘jaligi asbob-uskunalari va xalq iste’moli mollarining doimiy davlat fondi yaratilmoqda. Oxirgi maqsad uchun davlat oltin fondining bir qismi va yig'ib olingan xom ashyoning bir qismi ajratiladi.

10. Eng kambag'al qishloq aholisini ta'minlash davlat buyurtmasi bo'yicha maxsus qoidalarga muvofiq amalga oshiriladi. (...)

KPSS va Sovet hukumatining iqtisodiy masalalar bo'yicha ko'rsatmalari. Shanba. hujjatlar. M.. 1957. 1-jild

CHEKLANGAN ERKINLIK

"Urush kommunizmi" dan NEPga o'tish 1921 yil 8-16 martda bo'lib o'tgan Rossiya Kommunistik partiyasining X qurultoyida e'lon qilindi.

Qishloq xo'jaligida ortiqcha natura shaklida kamroq soliq bilan almashtirildi. 1923-1924 yillarda Mahsulot va pul shaklida natura shaklida soliq to'lashga ruxsat berildi. Ortiqcha mahsulotlarning xususiy savdosiga ruxsat berildi. Bozor munosabatlarini qonuniylashtirish hamma narsani qayta qurishga olib keldi iqtisodiy mexanizm. Qishloqda ishchilarni yollash osonlashtirildi, yerlarni ijaraga berishga ruxsat berildi. Biroq soliq siyosati (fermer xo'jaligi qanchalik katta bo'lsa, soliq shunchalik yuqori bo'ladi) fermer xo'jaliklarining parchalanishiga olib keldi. Qulaklar va oʻrta dehqonlar xoʻjaliklarni boʻlishtirib, yuqori soliqlardan xalos boʻlishga harakat qildilar.

Kichik va o'rta sanoat davlat tasarrufidan chiqarildi (korxonalar davlat mulki xususiy ijara). Sanoat va savdoda xususiy kapitalning cheklangan erkinligiga ruxsat berildi. Yollanma mehnatdan foydalanishga ruxsat berildi, xususiy korxonalar tashkil etish imkoniyati paydo bo'ldi. Yirik va texnik jihatdan eng ilgʻor zavod va zavodlar oʻz-oʻzini moliyalashtirish va oʻzini-oʻzi taʼminlash asosida ishlagan davlat trestlariga birlashgan (Ximugol, Davlat mashinasozlik zavodlari tresti va boshqalar). Dastlab metallurgiya, yoqilg'i-energetika kompleksi va qisman transport davlat ta'minotida qoldi. Kooperatsiya rivojlandi: iste'molchi qishloq xo'jaligi, madaniy va savdo.

Fuqarolar urushi davriga xos bo'lgan teng ish haqi yangi rag'batlantirish bilan almashtirildi tarif siyosati, bu ishchilarning malakasini, ishlab chiqarilgan mahsulot sifati va miqdorini hisobga oladi. Oziq-ovqat va tovarlarni taqsimlashda karta tizimi bekor qilindi. "Lehimlash" tizimi almashtirildi pul shakli ish haqi. Umumiy mehnat xizmati va mehnat safarbarligi bekor qilindi. Yirik yarmarkalar tiklandi: Nijniy Novgorod, Boku, Irbit, Kiev va boshqalar. Savdo birjalari ochildi.

1921-1924 yillarda moliyaviy islohot amalga oshirildi. Yaratilgan bank tizimi: Davlat banki, kooperativ banklar tarmog'i, tijorat-sanoat banki, tashqi savdo banki, mahalliy kommunal banklar tarmog'i va boshqalar. To'g'ridan-to'g'ri va bilvosita soliqlar(tijorat, daromad, qishloq xo'jaligi, iste'mol tovarlariga aktsizlar, mahalliy soliqlar), shuningdek xizmatlar uchun to'lovlar (transport, aloqa, kommunal xizmatlar va boshq.).

1921 yilda pul islohoti boshlandi. 1922 yil oxirida barqaror pul birligi - sanoat va savdoda qisqa muddatli kreditlash uchun foydalanilgan sovet chervonetslari muomalaga kiritildi. Chervonets oltin va boshqa oson sotiladigan qimmatbaho buyumlar va tovarlar bilan ta'minlangan. Bir chervonets inqilobdan oldingi 10 oltin rublga teng edi va jahon bozorida uning narxi taxminan 6 dollar edi. Byudjet taqchilligini qoplash uchun eski valyutani chiqarish davom etdi - tez orada chervonets bilan almashtirildi. 1924-yilda sovet belgilari oʻrniga mis va kumush tangalar, gʻazna qogʻozlari muomalaga chiqarildi. Islohotlar jarayonida byudjet taqchilligini bartaraf etish mumkin edi.

NEP iqtisodiyotning tez tiklanishiga olib keldi. Qishloq xo'jaligi mahsulotlarini ishlab chiqarishga dehqonlar orasida paydo bo'lgan iqtisodiy qiziqish bozorni tezda oziq-ovqat bilan to'ldirishga va "urush kommunizmi" och yillarining oqibatlarini bartaraf etishga imkon berdi.

Biroq, NEPning dastlabki bosqichida bozorning rolini tan olish uni bekor qilish choralari bilan birlashtirildi. Kommunistik partiyaning aksariyat rahbarlari NEPni kapitalizmning tiklanishiga olib kelishidan qo'rqib, "zarur yovuzlik" deb hisoblashdi.

NEPdan qoʻrqib ketgan partiya va davlat rahbarlari uni obroʻsizlantirish choralarini koʻrdilar. Rasmiy tashviqot xususiy savdogarga har tomonlama munosabatda boʻldi, jamoatchilik ongida “Nepman”ning ekspluatator, sinfiy dushman sifatidagi obrazi shakllandi. 1920-yillarning oʻrtalaridan. NEP rivojlanishini cheklash choralari uni qisqartirish yo'li bilan almashtirildi.

NEPMANLAR

Xo'sh, u qanday edi, 20-yillardagi Nepman? Ushbu ijtimoiy guruhni tijorat va sanoat xususiy korxonalarining sobiq xodimlari, tegirmonchilar, kotiblar - tijorat faoliyatida ma'lum ko'nikmalarga ega bo'lgan odamlar, shuningdek, turli darajadagi davlat idoralarining xodimlari tashkil etgan. rasmiy xizmat noqonuniy bilan tijorat faoliyati. NEPmenlar safi uy bekalari, demobilizatsiya qilingan Qizil Armiya askarlari, sanoat korxonalari yopilgandan keyin ko'chada qolgan ishchilar va "qisqartirilgan" xodimlar bilan to'ldirildi.

Siyosiy, ijtimoiy va nuqtai nazaridan iqtisodiy vaziyat bu qatlam vakillari aholining qolgan qismidan keskin farq qilar edi. 1920-yillarda amalda boʻlgan qonunchilikka koʻra, ular saylov huquqidan, oʻz farzandlarini aholining boshqa ijtimoiy guruhlari farzandlari bilan bir xil maktablarda oʻqitish imkoniyatidan mahrum boʻlgan, oʻz gazetalarini qonuniy ravishda nashr eta olmagan, oʻz qarashlarini biron bir nashrda targʻib qila olmas edi. Boshqacha qilib aytganda, ular armiyaga chaqirilmagan, kasaba uyushmalariga a'zo bo'lmagan va davlat apparatida lavozimlarni egallamagan ...

Sibirda ham, umuman SSSRda ham yollanma mehnatdan foydalangan tadbirkorlar guruhi juda kichik edi - 0,7 foiz. umumiy quvvat shahar aholisi (1). Ularning daromadlari oddiy fuqarolarnikidan o'n baravar ko'p edi ...

1920-yillarning tadbirkorlari juda mobil edi. M. Shahinyan shunday deb yozgan edi: “Nepmenlar aylanib yuribdi. Ular rus kengliklarini magnitlashtirib, ularni kurerlik tezligida, hozir o'ta janubga (Zaqavkaziya), so'ngra o'ta shimolga (Murmansk, Yeniseysk), ko'pincha tanaffussiz oldinga va orqaga suradilar" (2).

Madaniyat va ma'rifat darajasi bo'yicha "yangi" tadbirkorlarning ijtimoiy guruhi boshqa aholidan unchalik farq qilmagan va juda ko'p turlar va belgilarni o'z ichiga olgan. Koʻpchilik “nepmen-demokratlar”, 20-yillar mualliflaridan biri taʼrifiga koʻra, “chaqqon, ochkoʻz, qoshlari baquvvat va baquvvat yigitlar” edi, ular uchun “bozor havosi foydaliroq va koʻproq edi. kafe muhitidan ko'ra foydali". Muvaffaqiyatli bitim bo'lsa, "bozor Nepman" "baxt bilan xirillab" va bitim buzilganda, uning lablaridan "suvli, kuchli, o'zi kabi ruscha "so'z" otilib chiqadi. Bu erda "ona" tez-tez va havoda tabiiy ravishda yangraydi. "Yaxshi tarbiyalangan nepmenlar," o'sha muallifning ta'rifiga ko'ra, "Amerika boulers va marvarid tugmalari bo'lgan etiklarda bir xil milliard dollarlik operatsiyalarni kafening qorong'ida amalga oshirdilar, u erda nozik suhbatlar olib borildi. noziklik."

E. Demchik. "Yangi ruslar", 20-yillar. Vatan. 2000 yil, №5

NEP - " yangi iqtisodiy siyosat» Sovet Rossiyasi hokimiyatning qattiq siyosiy nazorati ostida iqtisodiy liberalizatsiya edi. NEP almashtirildi urush kommunizmi» (« eski iqtisodiy siyosat"- SEP) va asosiy vazifasi bor edi: siyosiy va iqtisodiy inqirozlar 1921 yil bahori. NEPning asosiy g'oyasi sotsialistik qurilishga keyingi o'tish uchun xalq xo'jaligini tiklash edi.

1921 yilga kelib, sobiq hududida fuqarolar urushi Rossiya imperiyasi umuman tugadi. Hali tugallanmagan oq gvardiyachilar va yapon bosqinchilari bilan janglar davom etardi Uzoq Sharq(Uzoq Sharqda) va RSFSRda ular harbiy inqilobiy qo'zg'olon keltirgan yo'qotishlarni allaqachon hisoblashgan:

Hududni yo'qotish- Sovet Rossiyasi va uning ittifoqdosh sotsialistikidan tashqarida davlat tuzilmalari Polsha, Finlyandiya, Boltiqbo'yi mamlakatlari (Latviya, Litva, Estoniya), G'arbiy Belarusiya va Ukraina, Bessarabiya va Armanistonning Kars viloyati edi.

Aholining yo'qolishi urushlar, emigratsiya, epidemiyalar va tug'ilishning pasayishi natijasida u taxminan 25 million kishini tashkil etdi. Mutaxassislarning hisob-kitoblariga ko'ra, o'sha paytda Sovet hududida 135 milliondan ortiq odam yashamagan.

Yaxshilab vayron qilingan va yaroqsiz holga kelgan sanoat hududlari: Donbass, Ural va Boku neft kompleksi. Qandaydir tarzda ishlaydigan zavod va fabrikalar uchun xom ashyo va yoqilg'ining halokatli taqchilligi bor edi.

Sanoat ishlab chiqarish hajmi taxminan 5 baravar kamaydi (metall eritish 18-asr boshlari darajasiga tushdi).

Qishloq xo‘jaligi mahsulotlari yetishtirish hajmi qariyb 40 foizga kamaydi.

Inflyatsiya barcha maqbul chegaralardan oshib ketdi.

Iste'mol tovarlari taqchilligi kuchayib bordi.

Jamiyatning intellektual salohiyati pasayib ketdi. Ko'plab olimlar, texniklar va madaniyat arboblari hijrat qildilar, ba'zilari qatag'onlarga duchor bo'ldilar, jismoniy halokatga uchradilar.

Ortiqcha o'zlashtirish va oziq-ovqat otryadlarining vahshiyligidan g'azablangan dehqonlar nafaqat non yetkazib berishni buzishdi, balki hamma joyda oziq-ovqat mahsulotlarini olib ketishdi. qurolli isyonlar. Tambov viloyati, Don, Kuban, Ukraina, Volgabo'yi va Sibir dehqonlari qo'zg'olon ko'tardilar. Ko'pincha mafkuraviy SRlar boshchiligidagi qo'zg'olonchilar iqtisodiy (ortiqchalikni bekor qilish) va siyosiy talablarni ilgari surdilar:

Sovet hokimiyatining agrar siyosatidagi o'zgarishlar.
RCP(b)ning bir partiyali buyrug'ini bekor qilish.
Ta’sis majlisini saylash va chaqirish.

Qo'zg'olonlarni bostirish uchun Qizil Armiya bo'linmalari va hatto bo'linmalari tashlandi, ammo norozilik to'lqini susaymadi. Qizil Armiyada bolsheviklarga qarshi kayfiyat ham pishib yetdi, buning natijasida 1921-yil 1-martda Kronshtadtda keng koʻlamli qoʻzgʻolon paydo boʻldi. RCP(b) ning o'zida va Xalq xo'jaligi Oliy Kengashida 1920 yildan beri alohida rahbarlarning (Trotskiy, Rikov) ortiqcha baholashdan voz kechishga chaqirgan ovozlari eshitildi. Sovet hukumatining ijtimoiy-iqtisodiy yo‘nalishini o‘zgartirish masalasi pishib yetdi.

Yangi iqtisodiy siyosatning qabul qilinishiga ta'sir ko'rsatgan omillar

Sovet davlatida NEPning joriy etilishi kimningdir injiqligi emas edi, aksincha, NEP bir qator omillarga bog'liq edi:

Siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy va hatto mafkuraviy. Yangi iqtisodiy siyosat kontseptsiyasi RKP(b) ning X qurultoyida V.I.Lenin tomonidan umumiy shaklda shakllantirilgan. Rahbar ushbu bosqichda mamlakatni boshqarishga yondashuvlarni o'zgartirishga chaqirdi.

Sotsialistik inqilobning harakatlantiruvchi kuchi proletariat ekanligi haqidagi tushuncha bukilmasdir. Ammo mehnatkash dehqon uning ittifoqchisi, Sovet hukumati esa u bilan “kelishishni” o‘rganishi kerak.

Mamlakat birlashgan tizimga ega bo'lishi kerak mafkura mavjud hukumatga qarshi har qanday muxolifatni bostirish.

Faqat shunday vaziyatda NEP yosh Sovet davlati oldida urushlar va inqiloblar yuzaga kelgan iqtisodiy muammolarni hal qilishi mumkin edi.

NEPning umumiy xususiyatlari

Sovet mamlakatidagi NEP noaniq hodisadir, chunki u marksistik nazariyaga to'g'ridan-to'g'ri zid edi. “Urush kommunizmi” siyosati barbod boʻlgach, “yangi iqtisodiy siyosat” sotsializm qurish yoʻlida rejasiz aylanma yoʻl rolini oʻynadi. V. I. Lenin: “NEP vaqtinchalik hodisadir” degan tezisni doimo ta’kidlab kelgan. Shunga asoslanib, NEPni asosiy parametrlar bilan keng tavsiflash mumkin:

	Xususiyatlari
	Yosh Sovet davlatidagi siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy inqirozni bartaraf etish; sotsialistik jamiyatning iqtisodiy poydevorini qurishning yangi usullarini izlash; sovet jamiyatida turmush darajasini oshirish va ichki siyosatda barqarorlik muhitini yaratish.
	Sovet iqtisodiyotida ma'muriy-buyruqbozlik tizimi va bozor usulining uyg'unligi. qo'mondonlik cho'qqilari proletar partiyasi vakillari qo'lida qoldi.
	Qishloq xo'jaligi; sanoat (xususiy kichik korxonalar, davlat korxonalari ijarasi, davlat-kapitalistik korxonalar, konsessiyalar); moliyaviy soha.
xususiyatlari	Ortiqcha mablag' natura soliq bilan almashtiriladi (1921 yil 21 mart); savdo va tovar-pul munosabatlarini tiklash yo'li bilan shahar va qishloq o'rtasidagi aloqa; xususiy kapitalning sanoatga kiritilishi; yerni ijaraga olishga va qishloq xo‘jaligida ishchilarni yollashga ruxsatnoma; kartalar bo'yicha tarqatish tizimini tugatish; xususiy, kooperativ va davlat savdosi o'rtasidagi raqobat; korxonalarning o'zini o'zi boshqarish va o'zini o'zi ta'minlashni joriy etish; mehnatga chaqiruvni bekor qilish, mehnat armiyalarini tugatish, mehnatni birja orqali taqsimlash; moliyaviy islohot, ish haqiga o'tish va bepul xizmatlarni bekor qilish.

Sovet davlati savdoda, kichik va hatto o'rta sanoatning ayrim korxonalarida xususiy kapitalistik munosabatlarga ruxsat berdi. Shu bilan birga yirik sanoat, transport va moliya tizimi davlat tomonidan tartibga solindi. Xususiy kapitalga nisbatan NEP uchta element formulasini qo'llashga ruxsat berdi: qabul qilish, cheklash va siqib chiqarish. Rivojlanayotgan siyosiy maqsadga muvofiqligidan kelib chiqib, sovet va partiya organlaridan nima va qaysi vaqtda foydalanish kerak.

NEPning xronologik doirasi

Yangi iqtisodiy siyosat 1921 yildan 1931 yilgacha bo'lgan davrga to'g'ri keldi.

	Harakat	Voqealarning borishi
	Jarayonni boshlash	Urush kommunizmi tizimini bosqichma-bosqich qisqartirish va NEP elementlarini joriy etish.
1923, 1925, 1927	Yangi iqtisodiy siyosatning inqirozlari	NEPni qisqartirish tendentsiyasining sabablari va belgilarining paydo bo'lishi va kuchayishi.
	Dasturni tugatish jarayonini faollashtirish.	NEPdan haqiqiy ketish, "kulaklar" va "Nepmen" ga nisbatan tanqidiy munosabatning keskin kuchayishi.
	NEPning to'liq qulashi.	Xususiy mulkni qonuniy ravishda taqiqlash rasmiylashtirildi.

Umuman olganda, NEP tezda Sovet Ittifoqining iqtisodiy tizimini tikladi va nisbatan hayotiy qildi.

NEPning ijobiy va salbiy tomonlari

Ko'pgina tahlilchilarning fikricha, yangi iqtisodiy siyosatning eng muhim salbiy jihatlaridan biri bu davrda sanoat (og'ir sanoat) rivojlanmaganligi edi. Bu holat SSSR kabi davlat uchun tarixning ushbu davrida halokatli oqibatlarga olib kelishi mumkin edi. Ammo bundan tashqari, NEPda hamma narsa "ortiqcha" belgisi bilan baholanmagan, muhim kamchiliklar ham mavjud edi.

	"minuslar"
Tovar-pul munosabatlarining tiklanishi va rivojlanishi.	Ommaviy ishsizlik (2 milliondan ortiq kishi).
Sanoat va xizmat ko'rsatish sohalarida kichik biznesni rivojlantirish.	Ishlab chiqarilgan mahsulotlar uchun yuqori narxlar. Inflyatsiya.
Ba'zilari sanoat proletariatining turmush darajasining ko'tarilishi.	Ishchilarning ko'pchiligining past malakasi.
"O'rta dehqonlar" ning keng tarqalganligi ijtimoiy tuzilma qishloqlar.	Uy-joy muammosining kuchayishi.
Mamlakatni sanoatlashtirish uchun sharoitlar yaratildi.	Sovet xodimlari (mansabdor shaxslar) sonining o'sishi. Tizimning byurokratiyasi.

Inqirozlarga olib kelgan ko'plab iqtisodiy muammolarning sabablari kadrlarning past malakasi, partiya va davlat tuzilmalari siyosatining nomuvofiqligi edi.

Muqarrar inqirozlar

NEP boshidanoq kapitalistik munosabatlarning beqaror xarakterini ko'rsatdi. iqtisodiy o'sish, natijada uchta inqiroz:

Qishloq xo'jaligi mahsulotlarining past narxlari va sanoat iste'mol tovarlarining yuqori narxlari (narxlarning "qaychi") o'rtasidagi nomuvofiqlik natijasida 1923 yildagi marketing inqirozi.

1925 yildagi don sotib olish inqirozi, don eksporti hajmining pasayishi bilan belgilangan narxlarda majburiy davlat xaridlarining saqlanib qolishi bilan ifodalangan.

1927-1928 yillardagi g'alla xaridlarining keskin inqirozi ma'muriy-huquqiy choralar yordamida bartaraf etildi. Yangi iqtisodiy siyosat loyihasining yopilishi.

NEPni tark etish sabablari

Sovet Ittifoqida NEPning qulashi bir qator asoslarga ega edi:

Yangi Iqtisodiy Siyosat SSSRning rivojlanish istiqbollari haqida aniq tasavvurga ega emas edi.
Iqtisodiy o'sishning beqarorligi.
Ijtimoiy-iqtisodiy nuqsonlar (mulkning tabaqalanishi, ishsizlik, o'ziga xos jinoyatlar, o'g'irlik va giyohvandlik).
Sovet iqtisodiyotining jahon iqtisodiyotidan ajratilishi.
Proletariatning muhim qismining NEPdan noroziligi.
Kommunistlarning katta qismi NEP muvaffaqiyatiga ishonmaslik.
KPSS (b) hokimiyat monopoliyasini yo'qotish xavfi bor edi.
Boshqaruvning ma'muriy usullarining ustunligi milliy iqtisodiyot va noiqtisodiy majburlash.
SSSRga qarshi harbiy tajovuz qilish xavfining kuchayishi.

Yangi iqtisodiy siyosatning natijalari

Siyosiy	1921-yilda 10-syezd «partiya birligi to‘g‘risida» rezolyutsiya qabul qildi, shu bilan hukmron partiyadagi fraksiyachilik va qarama-qarshilikka chek qo‘yildi; taniqli sotsialistik-inqilobchilar ustidan sud jarayoni tashkil etildi va AKPning o'zi tugatildi; mensheviklar partiyasi obro'sizlantirildi va siyosiy kuch sifatida yo'q qilindi.
Iqtisodiy	qishloq xo'jaligi mahsulotlari ishlab chiqarish hajmini oshirish; chorvachilikning urushdan oldingi darajasiga erishish; iste'mol tovarlarini ishlab chiqarish darajasi talabni qondirmadi; narxlarning oshishi; mamlakat aholisi farovonligining sekin o'sishi.
Ijtimoiy	proletariat sonining besh barobar ortishi; sovet kapitalistlari qatlamining paydo bo'lishi («Nepmen» va «Sovburlar»); ishchilar sinfi turmush darajasini sezilarli darajada oshirdi; og'irlashgan "uy-joy muammosi"; byurokratik-demokratik boshqaruv apparati kuchaydi.

Yangi iqtisodiy siyosat va oxirigacha emas edi tushundi va qabul qildi hokimiyat va mamlakat xalqi tomonidan berilgan. Qaysidir ma'noda NEP choralari o'zini oqladi, ammo jarayonning salbiy tomonlari ko'proq edi. Asosiy natija bo'ldi tez tiklanish iqtisodiy tizim sotsializm qurilishining keyingi bosqichiga - keng ko'lamli tayyorgarlik darajasiga sanoatlashtirish.