Resurslardan foydalanish va inson rivojlanishi. Odam: resurs yoki rivojlanish salohiyati? Mehnatga layoqatli aholi tushunchasi
Federal davlat avtonom oliy ta'lim muassasasi
Sankt-Peterburg milliy tadqiqot universiteti
Axborot texnologiyalari, mexanika va optika
Fakultet: Xalqaro biznes va huquq instituti
Kafedra: Bojxona va logistika
Amaliy ish
Mavzu bo‘yicha: “Mehnat resurslari va inson salohiyati Rossiya Federatsiyasi»
Ishni bajargan: 2440-guruh talabasi
Putrova Viktoriya Mixaylovna
Kirish
1. Mehnat resurslari: umumiy tushunchalar
1.1 Inson resurslari
2 Inson va mehnat salohiyati
3 Ishchi kuchi
1.4 Shakllanishi va ishlatilishi mehnat resurslari
5 Mehnat resurslarining miqdoriy va sifat xususiyatlari
Zamonaviy Rossiyada mehnat resurslarini rivojlantirish
2014 yil uchun Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy faol va nofaol aholisining statistikasi.
Rossiya Federatsiyasi aholisining dinamikasi
Rossiya Federatsiyasi aholisining ta'lim darajasi to'g'risidagi ma'lumotlar
Qiyosiy xususiyatlar rossiya Federatsiyasi va dunyoning etakchi mamlakatlari aholisining ta'limi
1 AQSh ta'limi
2 Germaniyada ta'lim
3 Buyuk Britaniyada ta'lim
Turli sohalarda mutaxassislarning ko'pligi va etishmasligi
1 Mutaxassislarning ortiqchaligi
2 Mutaxassislarning etishmasligi
Xulosa
Ma'lumotnomalar
Kirish
Mehnat insonlar hayotining asosiy sharti, jamiyat boyligining eng muhim manbaidir. Insonning mehnat faoliyati tufayli ishlab chiqarish vositalari harakatga keltiriladi va jamiyat va uning alohida a'zolarining oldindan belgilangan maqsadlarini amalga oshirishga yordam beradi.
Mehnat - bu odamlar tomonidan aqliy va jismoniy kuchlarni to'g'ridan-to'g'ri sarflash shaklida amalga oshiriladigan ishlab chiqarish jarayoniga qo'shadigan hissa. Insonning aqliy va jismoniy qobiliyatlari, uning mehnat qobiliyati yig'indisi mehnat kuchi deyiladi.
Bozor munosabatlari sharoitida «mehnat qobiliyati» ishchi kuchini tovarga aylantiradi. Ushbu mahsulot quyidagi xususiyatlar bilan ajralib turadi: · o'z qiymatidan ko'ra ko'proq qiymat yaratadi; Uning ishtirokisiz har qanday ishlab chiqarishni amalga oshirish mumkin emas; Asosiy va aylanma mablag'lardan foydalanish samaradorligi ko'p jihatdan unga bog'liq.
Mehnat sohasi jamiyat iqtisodiy va ijtimoiy hayotining muhim va ko'p qirrali sohasidir. U bozor kabi qoplaydi ish kuchi ijtimoiy ishlab chiqarishda mehnat resurslaridan bevosita foydalanish. Mehnat bozorida ishchi kuchining qiymati baholanadi, uni ishga joylashtirish shartlari, shu jumladan qiymati aniqlanadi ish haqi, mehnat sharoitlari, ta'lim imkoniyatlari, kasbiy o'sish va ish xavfsizligi. Mehnat bozori bandlik dinamikasining asosiy tendentsiyalarini, uning asosiy tuzilmalarini (sanoat, kasbiy malaka, demografik), ya'ni ijtimoiy mehnat taqsimotidagi, shuningdek, mehnat harakatchanligi, ishsizlik ko'lami va dinamikasini aks ettiradi.
Korxonalarda (firmalarda) kadrlar bilan ishlash, mehnat motivatsiyasi va mehnat munosabatlari mehnat sohasining bir xil darajada muhim tarkibiy qismidir. Aynan mikrodarajada mamlakat mehnat resurslaridan bevosita foydalanish, ularning hissasi amalga oshadi iqtisodiy o'sish iqtisodiy resurs va ishlab chiqarish omili sifatida.
Zamonaviy Rossiyada mehnat bozorini, uning xususiyatlari va o'ziga xos xususiyatlarini o'rganish masalasi iqtisodiy faoliyatning nomuvofiqligi sharoitida alohida ahamiyatga ega. Ushbu muammoni o'rganish jarayonida: mehnat resurslari, iqtisodiy faol va nofaol aholi, bandlik, ishsizlik va boshqalar kabi tushunchalar paydo bo'ladi.
Mening ishimning maqsadi - Rossiya Federatsiyasi aholisining o'sish va pasayish dinamikasini (shu jumladan tug'ilish, o'lim va mehnat migratsiyasi), Rossiya Federatsiyasi aholisining ta'lim darajasini baholash, ushbu ko'rsatkichlarni Rossiya Federatsiyasi aholisi bilan taqqoslash. dunyoning etakchi mamlakatlari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyotining mutaxassislarga bo'lgan ehtiyojini baholash va ularning ortiqchaligini aniqlash.
.
Mehnat resurslari: umumiy tushunchalar
1 Inson resurslari
Mehnat resurslari - mamlakat aholisining mehnatga layoqatli qismi bo'lib, u o'zining psixofiziologik va intellektual sifatlari tufayli moddiy ne'matlar yoki xizmatlar ishlab chiqarishga qodir. Mehnat resurslariga iqtisodiyotda band bo'lgan ham, band bo'lmagan, lekin mehnatga layoqatli odamlar kiradi.
Insonning foydali faoliyatni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan psixo-fiziologik va intellektual fazilatlari yoshga bog'liq bo'lib, u butun aholidan to'g'ri mehnat resurslarini ajratib ko'rsatishga imkon beradigan o'ziga xos mezon bo'lib xizmat qiladi. O'rnatilgan statistik amaliyotga ko'ra, mehnat resurslari mehnatga layoqatli yoshdagi mehnatga layoqatli fuqarolar va mamlakat iqtisodiyotida mehnat qilayotgan mehnatga layoqatli yoshdan kichik va katta fuqarolardan iborat.
Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasi mehnat qonunchiligiga muvofiq, mehnatga layoqatli yoshning pastki chegarasi 16 yosh, pensiya olish huquqi bilan belgilanadigan yuqori chegara esa ayollar uchun 54 yosh va erkaklar uchun 59 yoshdir. Biroq, ba'zi turlar uchun kasbiy faoliyat inson tanasidagi yuqori psixofiziologik stress bilan bog'liq holda, pensiya bari sezilarli darajada past - 5-10 yoki undan ko'proq yilga. Bu noqulay, og'ir mehnat sharoitlari (masalan, ko'mir qazib olish, metall eritish va boshqalar) bo'lgan sanoat tarmoqlariga, shuningdek yillar davomida kerakli "ish shaklini" saqlab qolish imkoniyati yo'qolgan kasbiy faoliyatga tegishli (uchun). Masalan, balet). Haqiqiy hayotda "imtiyozli pensionerlar"ning ko'pchiligi bir xil lavozimda yoki boshqa ishda ishlashda davom etadilar va shuning uchun ishchi kuchida qoladilar. Ishsizlar ularning tarkibidan chiqariladi.
Mehnat resurslari soni aholining ikki toifasidan iborat: 1) mehnatga layoqatli yoshdagi shaxslar (I va II guruhdagi ishlamaydigan nogironlar, shuningdek pensiya olgan ishlamaydigan shaxslar bundan mustasno). imtiyozli shartlar), 2) mehnatga layoqatli yoshdan tashqari ishlab chiqarishda band bo'lgan aholi (ya'ni, 16 yoshgacha bo'lgan ishlaydigan o'smirlar va ishlaydigan pensionerlar). Shunday qilib, Rossiya aholisining iqtisodiy faol qismi ham, ishlab chiqarishda amalda band bo'lgan ishchilar ham mehnat resurslari hisoblanadi. Iqtisodiy faol aholi - bu moddiy boyliklarni ishlab chiqarish va xizmatlar ko'rsatishda ishtirok eta oladigan odamlar guruhi. Iqtisodiy faol aholi tarkibiga ham band, ham ishsiz ishchilar kiradi. Ish bilan band aholi - mamlakat aholisining ishlab chiqarish va noishlab chiqarish faoliyatiga jalb qilingan qismi. Mehnatga layoqatli aholining yosh chegaralari moslashuvchan bo'lib, unga qarab o'zgaradi ijtimoiy sharoitlar va mamlakatdagi iqtisodiy rivojlanish tendentsiyalari. Hozirgi vaqtda Rossiyada 16 yoshdan 55 yoshgacha bo'lgan ayollar, 16 yoshdan 60 yoshgacha bo'lgan erkaklar mehnatga layoqatli aholi hisoblanadi.
Shunday qilib, mehnat resurslari sonini (T) quyidagicha aniqlash mumkin:
T=Rtr-Rinv+Rpen+Rmol
bu erda Ptr - mehnatga layoqatli yoshdagi aholi;
Rinve - raqam ishlamaydigan aholi davlat tomonidan belgilangan huquqiy normalarga muvofiq nogiron deb hisoblangan o'sha yosh (1-11 guruh nogironlari va imtiyozli pensiya yoshidagi shaxslar); Rpen - pensiya yoshidagi ishlaydigan shaxslar; Rmol - 16 yoshgacha ishlaydigan o'smirlar.
Ish bilan ta'minlash maqomi ishchi kuchining ijtimoiy foydali faoliyat bilan shug'ullanadigan qismi uchun belgilanadi. U daromad olish maqsadida tovarlar va xizmatlar ishlab chiqarish uchun mehnat taklif qiladigan odamlar guruhini ham, to'g'ridan-to'g'ri daromad keltirmaydigan ijtimoiy foydali faoliyatda ishtirok etuvchi aholi guruhini ham o'z ichiga oladi. pul daromadlari yoki tovar va xizmatlar ishlab chiqarish bilan bevosita bog'liq bo'lmagan daromad olish. Birinchi guruhga iqtisodiyotning davlat sektorida, kooperativlarda va xususiy sektorda band bo'lgan fuqarolar kiradi. Ikkinchi guruhga ishdan tanaffus olgan, Rossiya armiyasida xizmat qilayotgan talabalar kiradi.
Aholining mahsulot ishlab chiqarish va xizmatlar ko'rsatish uchun ishchi kuchi taklifini ta'minlovchi qismi iqtisodiy faol aholi (ish kuchi) hisoblanadi. Uning soni ma'lum bir davrga nisbatan o'lchanadi va ish bilan band va ishsizlarni o'z ichiga oladi. Iqtisodiy faol aholi tarkibiga har ikki jinsdagi 16 yosh va undan katta yoshdagi shaxslar, shuningdek, ko'rib chiqilayotgan davrda: (a) haq evaziga yollanma ishni bajargan (to'liq yoki yarim kunlik asosda) yoshroq yoshdagi shaxslar kiradi. ), shuningdek daromad keltiradigan boshqa ishlar (mustaqil ravishda yoki alohida fuqarolar uchun); (b) kasallik, jarohat, ta'til, ta'til, ish tashlash yoki boshqa shunga o'xshash sabablarga ko'ra vaqtincha ishda bo'lmagan; v) oilaviy korxonada maoshsiz ishlagan.
Ishsizlar qatoriga ko'rib chiqilayotgan davrda (a) ishi (daromad kasbi) bo'lmagan 16 va undan katta yoshdagi shaxslar kiradi; b) ish qidirgan (bandlik xizmatiga, korxona ma'muriyatiga murojaat qilgan, shaxsiy aloqalardan foydalangan, matbuotda e'lonlar bergan va hokazo) yoki o'z biznesini tashkil etish choralarini ko'rgan; (c) ishni boshlashga tayyor edilar. Ishsizlarga murojaat qilganda, yuqorida sanab o'tilgan barcha mezonlar bajarilishi kerak. Ishsizlar qatoriga, shuningdek, bandlik xizmatlari tomonidan o'qitilgan yoki ish bilan ta'minlash xizmatlari orqali haq to'lanadigan jamoat ishlarini bajaruvchi shaxslar ham kiradi. O'quvchilar, talabalar, nafaqaxo'rlar va nogironlar, agar ular ish izlayotgan bo'lsa va uni boshlashga tayyor bo'lsa, ishsiz deb hisoblanadi. Ishsizlar qatoriga ish bilan ta'minlanmagan, bandlik xizmatida ish izlovchi sifatida ro'yxatga olingan, shuningdek ishsiz deb e'tirof etilgan shaxslar kiradi. Xalqaro amaliyotda “fuqaro iqtisodiy faol aholi” tushunchasi ham keng tarqalgan bo‘lib, unga harbiy xizmatchilar kirmaydi. Iqtisodiy nofaol aholi - bu aholining ishchi kuchi tarkibiga kirmaydigan qismi, xususan: a) mehnatga layoqatli yoshdagi aholi orasida:
kunduzgi ta’lim muassasalarida tahsil olayotgan va o‘qishdan boshqa faoliyat bilan shug‘ullanmaydigan o‘quvchilar va talabalar, tinglovchilar va kursantlar;
Uy xo'jaligi, bolalar, kasallar, qarindoshlar va boshqalarni parvarish qilish bilan shug'ullanadigan shaxslar.
Ish qidirishni to'xtatgan, uni olish uchun barcha imkoniyatlarni tugatgan, lekin ishlashga qodir va tayyor bo'lgan shaxslar;
daromad manbasidan qat'i nazar, ishlashga muhtoj bo'lmagan shaxslar; b) ishchi kuchiga kiritilmagan aholi orasida:
Pensiya oluvchi (keksalik, imtiyozli shartlarda, boquvchisini yo'qotganlik uchun) va biron bir faoliyat bilan shug'ullanmaydigan shaxslar;
Pensiya oladigan va hech qanday faoliyat bilan shug'ullanmaydigan nogironlar.
“Mehnat resurslari” tushunchasi butun mamlakat, mintaqa, iqtisodiyot tarmoqlari yoki har qanday kasbiy guruh doirasidagi mehnatga layoqatli aholini tavsiflash uchun ishlatiladi.
2 Inson va mehnat salohiyati
Mehnat resurslarining sifat xususiyatlari inson salohiyati va mehnat salohiyati kabi tushunchalar bilan uzviy bog'liqdir.
Inson salohiyati- bu ijtimoiy kuchlar ta'sirida va jamiyat va shaxsning o'zaro ta'siri ostida shakllangan muayyan shaxsning fazilatlari yig'indisidir.
Inson salohiyati ijtimoiy ishlab chiqarish tizimiga kiritilgandagina mehnat resursiga aylanadi.
Mehnat potentsiali - bu alohida shaxsning ham, umuman jamiyatdagi turli xil ishchi guruhlarning barcha mehnat imkoniyatlarining yig'indisidir. Mehnat potentsiali mehnat resurslari sifati va ularning salohiyatini hamda mehnat resurslari miqdorini tavsiflaydi.
Mehnat resurslari sifati nuqtai nazaridan mehnat potentsialining uchta tarkibiy qismini ajratish mumkin: jismoniy, intellektual va ijtimoiy.
Mehnat potentsialining jismoniy tarkibiy qismi - bu odamlarning sog'lig'iga bog'liq bo'lgan mehnat resurslarining jismoniy va psixologik sifatlari. Jismoniy komponentning asosiy omillari - turmush darajasi, hayot sifati, sog'liqni saqlash darajasi, davlat muhit, mehnat sharoitlari va boshqalar.
Mehnat salohiyatining intellektual tarkibiy qismi - bu odamlar tomonidan mehnat va ijtimoiy faoliyatning turli jabhalarida bilim va tajriba to'plash. Bu yerda omillar ta’lim darajasi va tizimi, ilmiy izlanishlar, mehnat resurslarining yangi fan yutuqlariga moyilligi, shaxslarning tug’ma qobiliyatlari va ularning rivojlanishi hisoblanadi.
Mehnat salohiyatining ijtimoiy tarkibiy qismi mehnat resurslarining omillar ta'siriga moyilligidir ijtimoiy soha. Bu omillarga ijtimoiy muhit, ijtimoiy adolat va ijtimoiy xavfsizlik kiradi.
Mehnat salohiyatining miqdoriy xarakteristikasiga quyidagi ko'rsatkichlar kiradi: aholi soni, mehnatga layoqatli yoshdagi aholi soni, iqtisodiy faol aholi soni, mehnat resurslari soni (shu jumladan yillar bo'yicha). Miqdoriy ko'rsatkichlarning asosiy omillari: mehnatga layoqatli yoshning davomiyligi, aholi turmush darajasi, mehnatga layoqatli yoshdagi, mehnatga layoqatli yoshdan kichik va mehnatga layoqatli yoshdan katta yoshdagi aholi guruhlari nisbati, aholi migratsiyasi.
Mehnat potentsialining holati va dinamikasi to'g'risidagi tasavvur inson taraqqiyoti indeksi (HDI) kabi integral ko'rsatkich orqali beriladi, bu esa umr ko'rish davomiyligi, ta'lim va yalpi ichki mahsulot (YaIM) kabi omillarni hisobga oladi.
3 Ishchi kuchi
Mehnat resurslari - bu insonning mehnat unumdorligi va ishlab chiqarilayotgan mahsulot (xizmat) sifatining zarur darajasi bilan muayyan turdagi ishlarni bajarishga imkon beruvchi jismoniy va aqliy qobiliyatlari va malakalari. «Ishchi kuchi» atamasi mehnat jarayonini amalga oshirish uchun zarur bo‘lgan inson qobiliyatlari yig‘indisini tavsiflovchi iqtisodiy kategoriyadir. Garchi ishchi kuchi tovar hisoblansa-da, boshqa tovarlardan farqli o'laroq, u ikkita xususiyatga ega:
ko'p qirralilik - bu ishga qodir odamning qila olishini anglatadi har xil turlari faoliyati, ya'ni uning ishlash qobiliyati universaldir. U haydovchi, shifokor yoki rassom bo'lishi mumkin yoki o'z ehtiyojlari yoki jamiyat ehtiyojlaridan kelib chiqqan holda turli vaqtlarda bu faoliyat bilan shug'ullanishi mumkin. Bozor sharoitida, ko'pincha, odam ma'lum bir vaqtda zarur bo'lgan yangi kasbni qayta tayyorlashga yoki egallashga majbur bo'lganda paydo bo'ladi. Bunda unga ishchi kuchining ko'p qirraliligi yordam beradi;
· ishchi kuchi egalarining ijtimoiy adolatga intilishi. Inson aqlli mavjudotdir va bu "ish kuchi" mahsulotiga katta ta'sir qiladi. Insonda adolat, tenglik, birodarlik, insonparvarlik tuyg'ulari bor, shuning uchun u o'z mehnat faoliyatida ularni himoya qilishga intiladi. Ushbu maqsadga kasaba uyushmalari xizmat qiladi, ular mehnatkashlarga o'z manfaatlarini himoya qilish va himoya qilishga yordam beradi.
4 Mehnat resurslarini shakllantirish va ulardan foydalanish
Inson resurslarini boshqarish jarayoni mehnat resurslarini shakllantirish, taqsimlash va foydalanish bosqichlarini o'z ichiga oladi.
Mehnat resurslarining tuzilishi murakkab. Mehnat resurslari jinsi, yoshi, ta'lim darajasi va malakasi, kasbi, bandlik holati va boshqalarga qarab bo'linadi.Mehnat resurslarining shakllanishiga mamlakatdagi demografik vaziyat ta'sir qiladi. Umumiy ishchi kuchining hajmi mehnat resurslarining demografik xususiyatlariga bog'liq. milliy daromad; aholi soni, o'sish sur'ati va taqsimoti bo'yicha - iqtisodiyotning ishchilarga bo'lgan ehtiyojlarini qondirish qobiliyati, mamlakat hududlarini rivojlantirish va rivojlantirish imkoniyati. Sog'liqni saqlash ko'rsatkichlari band bo'lgan aholining ish vaqtidan foydalanish samaradorligini belgilaydi.
Mehnat resurslarining eng muhim sifat ko'rsatkichlari ularning ta'lim va malaka darajasidir. Mehnatkashning rivojlanish darajasi qanchalik yuqori bo'lsa, ishlab chiqarishning barcha moddiy omillaridan shunchalik samarali foydalaniladi, ya'ni ijtimoiy boylik tezroq shakllanadi. Ilmiy-texnika taraqqiyoti ishlab chiqarishning moddiy omillarini murakkablashtirib, ishchi kuchi sifatiga tobora ko'proq talablar qo'ymoqda. Shuning uchun malakali kadrlar tayyorlash tizimi uzluksiz bo'lishi kerak. Mehnat resurslarining kasbiy va malakaviy parametrlari ham ehtiyojlarni qondirishda muhim omil hisoblanadi Milliy iqtisodiyot samarali ishchilarda. Ishlab chiqarishning moddiy omillari mehnat resurslarining kasbiy va malakaviy tarkibini belgilaydi.
Demak, mehnat resurslarining shakllanishi aholining tabiiy takror ishlab chiqarishini, mehnatkashning o'z hayotini va oila a'zolarining hayotini saqlab qolish va ko'paytirish uchun zarur bo'lgan vositalar asosida ta'lim orqali mehnat qobiliyatini egallash va rivojlantirishni o'z ichiga oladi.
Mehnat resurslarini taqsimlash mehnat bozoridagi talab va taklifga muvofiq jami ishchi kuchining mehnatni qo‘llash sohalari, bandlik turlari bo‘yicha, iqtisodiyot tarmoqlari, hududlar va hududlar bo‘yicha taqsimlanishi va qayta taqsimlanishini tavsiflaydi.
Mehnat resurslaridan foydalanish mehnat faoliyati bo`lib, uning jarayonida mehnat resurslari amalga oshiriladi, mamlakatning mehnatga layoqatli aholisining bandlik darajasi. Mehnat resurslaridan foydalanish xodimning mehnat salohiyatini ro'yobga chiqarish, o'z-o'zini rivojlantirish va o'z-o'zini takomillashtirish, xodimlarning malakasini oshirish, sarflangan mehnat miqdori va sifatiga muvofiq daromad olishdan iborat. Bundan tashqari, mehnat resurslaridan foydalanish davri inson hayotidagi eng uzoq vaqt hisoblanadi.
5 Mehnat resurslarining miqdoriy va sifat xususiyatlari
Mehnat resurslarining ko'p sonli va sifat xususiyatlari mavjud. Asosiy miqdoriy xususiyatlarni ko'rib chiqing. Ularni mutlaq va nisbiyga bo'lish mumkin. Mehnat resurslarining mutlaq xususiyatlariga quyidagilar kiradi:
Mehnat resurslariga xo’jalik faoliyati bilan shug’ullanuvchi, shuningdek mehnatga layoqatli, lekin u yoki bu sabablarga ko’ra ishlamaydigan aholi kiradi. Mehnat resurslari tarkibiga mehnatga layoqatli yoshdagi mehnatga layoqatli aholi va mehnatga layoqatli yoshdagi mehnatga layoqatli shaxslar kiradi.
Mehnatga layoqatli aholi (erkaklar 16 dan 59 gacha va ayollar 16 dan 54 gacha).
Mehnatga layoqatli yoshdagi mehnatga layoqatli aholi, bunda mehnatga layoqatli yoshdagi doimiy aholi va chet el fuqarolari iqtisodiyotda band. Ushbu ko'rsatkich I va II guruhdagi ishlamaydigan nogironlar va imtiyozli shartlarda pensiya oladigan ishlamaydigan shaxslarni o'z ichiga olmaydi.
Iqtisodiy faol aholi - mehnatga layoqatli va mehnatga layoqatli, mehnatga layoqatli yoshdagi mamlakat aholisi. Iqtisodiy faol aholi bandlar va ishsizlardan iborat.
Iqtisodiyotda band bo'lganlar - ko'rib chiqilayotgan davrda yollanma ishni, shuningdek daromad keltiruvchi ishlarni bajargan, bu ish asosiy bo'lgan xodimlarni jalb qilgan holda ham, jalb qilmasdan ham yakka tartibdagi tadbirkorlar. Iqtisodiyotda band bo'lganlar soniga, shuningdek, oilaviy korxonada yordamchi bo'lib ishlaganlar, kasallik tufayli vaqtincha ishda bo'lmaganlar, yillik otpuska, yilik ta'til yoki dam olish kunlari, o'qish, o'qish ta'tillari, ma'muriyat tashabbusi bilan ish haqi saqlanmagan yoki qisman haq to'lanadigan ta'til, ish tashlashlarda ishtirok etish va shunga o'xshash boshqa sabablarga ko'ra. Iqtisodiyotda band bo'lganlar qatoriga uy xo'jaligida tovarlar ishlab chiqarish va sotish uchun xizmatlar ko'rsatishda band bo'lgan shaxslar, shu jumladan shaxsiy sho''ba korxonada ishlaydiganlar kiradi. qishloq xo'jaligi kim uchun bu ish asosiy bo'lgan (ishlagan vaqtdan qat'iy nazar).
Iqtisodiyotda band bo'lmagan aholi - mehnatga layoqatli yoshdagilar - ta'limni mehnat bilan birlashtirmaydigan talabalar, talabalar, aspirantlar, shuningdek, quyidagi toifalar: ishsizlar; harbiy xizmatchilar, chet elda ishlaydigan Rossiya fuqarolari; homiladorlik, tug'ish va uch yoshga to'lgunga qadar bolani parvarish qilish bo'yicha ta'tilda bo'lgan shaxslar; uy vazifalarini bajaruvchi, bolalar va boshqa oila a'zolariga g'amxo'rlik qiluvchi shaxslar; ozodlikdan mahrum qilish joylaridagi shaxslar; ishlashga muhtoj bo'lmagan mehnatga layoqatli shaxslar.
Ishsizlar - mehnatga layoqatli yoshdagi, ish joyi bo'lmagan, lekin uni faol ravishda qidirayotgan odamlar.
Mehnat resurslarini tavsiflovchi nisbiy ko'rsatkichlarga quyidagilar kiradi:
Aholining iqtisodiy faollik darajasi =
Iqtisodiy faol aholi*100% / Umumiy aholi;
Iqtisodiy faol aholi*100% / 15 yoshdan 72 yoshgacha bo'lgan aholi;
Bandlik darajasi \u003d Ish bilan band aholi * 100% / Iqtisodiy faol aholi;
Ishsizlik darajasi*100% = Ishsizlar soni / Iqtisodiy faol aholi;
Ish bilan band bo'lgan 1000 kishiga ishsizlar soni = Ishsizlar soni * 1000 / Ish bilan ta'minlanganlar soni;
Aholining bandlik xizmati organlariga murojaat qilish darajasi = Ishga joylashish uchun murojaat qilganlar soni * 100 / O'rtacha aholi mehnatga layoqatli yoshdagi mehnatga layoqatli aholi
Fuqarolarning ish bilan ta'minlanishning o'rtacha davomiyligi, kunlar = Fuqarolarning yillik ish bilan ta'minlanishning umumiy davomiyligi pers. kun / Hisobot yilida band bo'lgan fuqarolarning umumiy soni
7. Bir bo'sh ish o'riniga to'g'ri keladigan ishsiz aholi yuki = davr oxirida bandlik xizmatlariga murojaat qilgan ishsizlar soni / Davr oxiridagi bo'sh ish o'rinlari soni;
Ishsizlikning oʻrtacha davomiyligi Tav:
T cf = ST i N i /SN i,
bu erda T i - i-guruhda ish bo'lmagan vaqt;
N i - i-guruhdagi ishsizlar soni.
Mehnat resurslarining sifat ko’rsatkichlariga salomatlik, intellektual qobiliyatlar, kasbiy tajriba va malakalar, yosh, shaxslarning ijtimoiylashuvi va boshqalar kiradi.
Mehnat resurslari sifatini tavsiflovchi asosiy ko'rsatkichlarga quyidagilar kiradi:
Aholining yosh tarkibi.
Aholining jinsiy tarkibi.
Aholining ta'lim tarkibi (ta'lim turlari bo'yicha ta'lim darajasi).
Aholining oila tarkibi.
Aholining etnik tarkibi.
Aholining kasbiy malaka tarkibi.
O'rtacha umr ko'rish indeksi.
Inson taraqqiyoti indeksi.
2. Zamonaviy Rossiyada mehnat resurslarini rivojlantirish
Jamiyatning holati va rivojlanishi ko'p jihatdan uning aholisi soni va tarkibi bilan belgilanadi. Aholi deganda ma'lum bir hududda - mamlakatda, mintaqada yashovchi odamlarning yig'indisi tushuniladi. munitsipalitet tuman, shahar.
Aholining bir qismi va jamiyat iqtisodiy rivojlanishining omili inson resurslari bo'lib, ular "mehnat resurslari" va "jamiyatning mehnat salohiyati" toifalari bilan ham ishlaydi. Mehnat resurslari - bu "inson resurslari" tushunchasini ifodalash shakllaridan biridir.
“Mehnat resurslari” atamasi birinchi marta akademik S.G. 20-yillarda Strumilin. XX asr. 1954 yilda Xalqaro mehnat statistikasi konferentsiyasi "umumiy ishchi kuchi" ta'rifini tasdiqladi, unga "mehnat kuchi" va "harbiy xodimlar" kiradi.
Zamonaviy jahon iqtisodiyoti globallashuv, yuqori raqobat, innovatsiyalar, qisqa vaqt tsikllari bilan tavsiflanadi. U buning muhimligini ta'kidlaydi nomoddiy aktivlar bilim, innovatsiya va ayniqsa - mehnat resurslari sifatida. Hozirgi zamon iqtisodiy fanining (siyosiy iqtisod) eng muhim vazifalaridan biri mehnat resurslarini takror ishlab chiqarish va sifatini oshirish konsepsiyasini ishlab chiqishdir.
Mehnat resurslari - bu jismoniy va intellektual imkoniyatlarga ega bo'lgan, moddiy ne'matlar ishlab chiqarish yoki xizmatlar ko'rsatishga qodir bo'lgan aholining mehnatga layoqatli qismi.
“Taraqqiyot” tushunchasi birinchi navbatda falsafaga taalluqlidir va shunday talqin qilinadi: “Rivojlanish materiya va ongning qaytarilmas, yoʻnaltirilgan, muntazam oʻzgarishi, ularning umuminsoniy mulki, rivojlanish natijasida obʼyektning yangi sifat holati, uning tarkibi. yoki struktura paydo bo'ladi". Muallif tomonidan kiritilgan “mehnat resurslarini rivojlantirish” yangi iqtisodiy kategoriyasi aholining mehnatga layoqatli qismini takror ishlab chiqarish sharoitlarini maqsadli ravishda yaxshilash, jismoniy va intellektual qobiliyatlarni egallash va amalga oshirish imkoniyatini yaratishdir. jamoat tovarlarini ishlab chiqarish yoki xizmatlar ko'rsatish.
Zamonaviy iqtisodiy sharoitda belgilangan vazifani mehnat resurslari bilan bog‘liq muammolarni hal qilmasdan, ularning rivojlanishiga to‘sqinlik qilayotgan ochiq va yashirin ishsizlikning o‘sishi, salbiy demografik vaziyat, mehnat resurslarining pastligi kabi omillar ta’sirini bartaraf etmasdan yoki kamaytirmasdan amalga oshirish mumkin emas. uy-joy, ijtimoiy-madaniy xizmatlar va sog'liqni saqlash sifati, malakali kadrlarni ko'paytirish uchun maishiy tizimlarning yo'q qilinishi, "aqlning oqishi", yirik shaharlar aholisining lumpenizatsiyasi.
Mehnat resurslari sohasidagi davlat siyosati konsepsiyasi tashabbuskor bo‘lishi, o‘tishni ta’minlashi kerak Rossiya iqtisodiyoti xomashyo yo'nalishidan innovatsiyalargacha rivojlangan iqtisodiyot, ilg'or ishlab chiqarish, ilg'or texnologiya va intellektual salohiyatga ega. Tavsiya etilgan foydalanish ijtimoiy siyosat barcha konstruktiv kuchlarning, ijtimoiy sheriklikning barcha tomonlarining roziligi printsipi.
Korxonalarda ochiq va yashirin ishsizlik va to‘liq bo‘lmagan ish vaqti bilan bandlikning o‘sishi, hududlarda uzoq muddatli ishsizlik tendensiyasining kuchayishi muhim muammo hisoblanadi. Ushbu muammoni hal qilish uchun kichik biznesda bandlikni oshirish kerak, bu qo'shimcha huquqiy choralar va foizlarni kamaytirish natijasida mumkin. kredit stavkasi kredit olishda, shuningdek, ko'chmas mulkdan yanada oqilona foydalanish.
Ishchi kuchini kompleks rivojlantirish ko'proq investitsiyalarni talab qiladi uy-joy qurilishi, sog'liqni saqlash, ta'lim, madaniyat, fan va ijtimoiy infratuzilmaning boshqa tarmoqlari. Uy-joy bilan taʼminlashning ijtimoiy standartlarini ishlab chiqishni, tibbiyot, taʼlim va madaniyat muassasalari tarmogʻini rivojlantirishni jadallashtirish zarur.
Ijtimoiy infratuzilma ob'ektlarini moliyalashtirish manbalari an'anaviy manbalar bilan bir qatorda aholining ijtimoiy infratuzilmani yaratish uchun to'plangan mablag'lari bo'lishi mumkin. moliyaviy mexanizmlar uzoq muddatli kreditlash [5].
Hayot darajasi va sifatini yaxshilash uchun zarur bo'lgan iqtisodiy resurslar dastlabki bosqich mehnat resurslarini rivojlantirish siyosatini amalga oshirish, qonun buzilishi natijasida xususiy qo'llarga o'rnatilgan milliy boylikning bir qismini qayta taqsimlash natijasida olinishi mumkin edi.
Biznesning ijtimoiy mas'uliyatining umume'tirof etilgan kontseptsiyasida, birinchi navbatda, davlatga aholi ehtiyojlari uchun mablag'lar ajratish imkonini beradigan soliq qonunchiligiga rioya qilish va ish joyida ishlashga imkon beradigan mehnat qonunchiligiga rioya qilishni tushunish kerak. xodimga uning qonuniy huquqlarini ta'minlash ijtimoiy himoya. Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun javobgarlikni kuchaytirish kerak, lekin shu bilan birga, vijdonsiz ish beruvchi oldida xodimning manfaatlarini himoya qilish va ularni himoya qilish qobiliyatini hisobga olish kerak.
Ayniqsa, ta’lim sohasini jadal rivojlantirish dolzarb ahamiyatga ega. Yuqori va kasb-hunar ta'limi eski tamoyillar asosida ishlashni davom ettirmoqda, mutaxassislar tayyorlash esa iqtisodiyotning real ehtiyojlari bilan sust bog‘langan. Bu bo‘shliq kasb-hunar ta’limi muassasalarida aholi o‘rtasida ta’lim xizmatlari bozorida talab yuqori bo‘lgan, lekin real mehnat bozorida talab sust bo‘lgan kasblar tayyorlanishiga olib keladi. Shunung uchun moliyaviy investitsiyalar ta'limga yo'naltirilgan bo'lishi, kasb-hunar ta'limi esa mehnat bozoridagi real ehtiyojlarni hisobga olishi kerak. Ushbu munosabatlarni ta'minlash uchun yangi institutlarni shakllantirish kerak samarali foydalanish davlat organlari, ta’lim muassasalari, jamoat birlashmalari, siyosiy partiyalar, kasaba uyushmalari va bandlikka bag‘ishlangan internet portallarining o‘zaro hamkorligi orqali shakllantirilishi mumkin bo‘lgan inson kapitali.
Shunga o'xshash o'zaro ta'sir ijtimoiy institutlar ilg‘or oliy ta’lim muassasalari uchun o‘qitish standartlarini ishlab chiqishda amalga oshirildi. Bunda rivojlanish yetakchi tadbirkorlar va davlat korporatsiyalari rahbarlarining istaklarini inobatga olgan holda amalga oshirildi. Kelgusida bu amaliyotdan foydalanish, o‘zaro hamkorlik mexanizmlarini takomillashtirish, oliy o‘quv yurtlari va hududlardagi tadbirkorlar faoliyatini ta’minlash, ishtirokini kuchaytirish taklif etilmoqda. jamoat tashkilotlari.
Belgilangan chora-tadbirlarning amalga oshirilishi jamoat birlashmalari, tadbirkorlar va davlatning o‘zaro hamkorligi sharoitida muvaffaqiyatli bo‘ladi, bu esa xalqning hokimiyatga bo‘lgan ishonchini qayta tiklash, resurslarni umummilliy tiklanishga yo‘naltirish imkonini beradi.
mehnat ta'limi defitsiti bo'yicha mutaxassis
3. 2014 yil uchun Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy faol va nofaol aholisining statistikasi
1-jadval toifalar bo'yicha mehnatga layoqatli yoshdagi iqtisodiy nofaol aholi soni
ishlash istagini bildirmadi shu jumladan Ishga tayyorligini bildirdi Shu jumladan talabalar ichida ta'lim muassasalari pensionerlar uy egalari ish qidirmoqda, lekin boshlashga tayyor emas ish qidirmaydi ulardan ish topishdan umidlari uzilgan Mehnatga layoqatli yoshdagi iqtisodiy nofaol aholi - jami "Boshqa" toifasiga mulk yoki kapitaldan daromadga ega bo'lgan, boshqa shaxslarning qaramog'ida bo'lgan, sog'lig'i bilan bog'liq muammolar bo'lgan, lekin nogironlik pensiyasini olmagan va boshqalar kiradi. 2-jadval Mehnatga layoqatli yoshdagi iqtisodiy faol aholi
Jami, ming kishi Iqtisodiy faollik darajasi, % Bandlik darajasi, % Ishsizlik darajasi, % iqtisodiyotda band ishsiz Iqtisodiy faol aholi - jami Maydoni bo'yicha dunyoda birinchi o'rinni egallagan Rossiya demografik sohada o'z mavqeini tezda yo'qotmoqda. Agar 1991 yilda Rossiya Federatsiyasi aholisi 6-o'rinni egallagan bo'lsa, 2012 yilda - 10-o'rin, 2050 yilga kelib Rossiya 14-o'rinni egallaydi. Bunday ulkan hududda aholining qisqarishi, birinchi navbatda, davlatning hududiy yaxlitligiga tahdid soladi. Rossiyada demografik muammo uzoq vaqtdan beri muhokama qilinmoqda. 90-yillarning oʻrtalaridan boshlab mamlakatda aholi sonining qisqarishi kuzatildi. 2010 yilda aholining qisqarish jarayoni to'xtatildi. Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, 2012 yilda Rossiya aholisi birinchi marta o'sdi va 2013 yilning birinchi yarmida 143,3 million kishini tashkil etdi. Aholining tabiiy o'sishi tug'ilish va o'lim o'rtasidagi farq bilan belgilanadi. Aholining mexanik o'sishiga migratsiya ham kiradi. Evropada aholining tabiiy o'sishi Rossiyadagi aholining tabiiy o'sishidan unchalik farq qilmaydi, ammo migratsiyaning katta o'sishi tufayli deyarli barcha G'arbiy Evropa mamlakatlari aholisi o'sib bormoqda. Rossiyaga migratsiya
ham mavjud, lekin uning aholi o'sishiga qo'shgan hissasi kichik va kamayish tendentsiyasiga ega. Agar barcha o'tgan asrlar davomida Rossiya aholisining tabiiy o'sishi barcha qo'zg'alishlar, urushlar, inqiloblar, epidemiyalar va davlat tuzumining yo'qligiga qaramay, ijobiy ko'rsatkich bo'lgan bo'lsa. tibbiy yordam aholi, hozirda, 1992 yildan keyin, tug'ilish darajasi o'lim darajasidan kamroq va Rossiya aholisining salbiy tabiiy o'sishi kuzatilmoqda. Endi aholining kamayishi yoki ruscha aytganda, Rossiyaning yo'q bo'lib ketishi kuzatilmoqda. Depopulyatsiyaga Rossiyada tashqi sabablar (jarohatlanish, zaharlanish, o'z joniga qasd qilish va h.k.) sabab bo'lgan yuqori o'lim darajasi kuchli ta'sir ko'rsatmoqda. Biroq, Rossiyada tug'ilish darajasi past bo'lganligi sababli, har bir ayolga 1,6 boladan kam bo'lsa ham, o'rtacha umr ko'rish davomiyligi yuqori bo'lgan rivojlangan mamlakatlar uchun xos bo'lgan o'lim tuzilmasi bilan ham aholining tarqalishi muqarrar. Aholining oddiy ko'payishi uchun har bir ayolga 2,2-2,3 bola tug'ilishi kerak. Chor Rossiyasida har bir ayol o‘rtacha 7,3 nafar bola tug‘gan. (So'nggi paytlarda statistik ma'lumotlarga ko'ra aholining barqarorlashuvi qayd etilgan, bu aholining tabiiy o'sishi etarli bo'lmagan holda, faqat aholining Rossiyaga migratsiyasi bilan ta'minlanishi mumkin.). Rossiyada aholining demografik dinamikasi qayd etiladi: · Aholini ro'yxatga olish (oxirgi aholini ro'yxatga olish o'tkazildi
2010 yilda
yil) · joriy hisob aholi (ro'yxatga olishlar oralig'ida talab qilinadi, taxmin qilish imkonini beradi demografik vaziyat istalgan vaqtda) Tabiiy harakatni joriy ro'yxatga olish (Federal
xizmat
davlat
statistika (Rosstat) va uning hududiy organlari, shuningdek ro'yxatga olish idoralari) Migratsiya harakatini joriy ro'yxatga olish (kelgandan keyin pasport bo'limlari tomonidan yuritiladi) 5. Rossiya Federatsiyasi aholisining ta'lim darajasi to'g'risidagi ma'lumotlar Rossiyaning 15 yosh va undan katta yoshdagi aholisining ta'lim darajasi (ta'lim darajasini ko'rsatgan aholining 1000 nafariga) 2010 yilgi aholini ro'yxatga olish natijalari shuni ko'rsatdiki, oliy (shu jumladan oliy o'quv yurtidan keyingi) kasb-hunar ma'lumotiga ega bo'lganlar soni 2002 yilga nisbatan 1,4 baravar ko'payib, 234 kishini tashkil etdi. 1000 kishiga 15 yosh va undan katta yoshdagi aholi 162 kishiga nisbatan. O'rta kasb-hunar ma'lumotiga ega bo'lganlar soni biroz oshdi. 1000 kishiga asoslangan. ushbu yosh toifasidagi aholining o'rta kasb-hunar ta'limiga ega bo'lganlar soni 275 kishidan oshdi. 312 kishigacha Shu bilan birga, boshlang‘ich kasb-hunar ta’limiga ega bo‘lgan 15 va undan katta yoshdagilar soni 128 nafardan 56 nafarga kamaydi. 2010 yilgi aholini ro'yxatga olish ma'lumotlariga ko'ra, 720 000 kishi fan nomzodi yoki fan doktori ilmiy darajasiga ega ekanligini ko'rsatdi. Fan nomzodlarining deyarli uchdan ikki qismi (64,6%) mehnatga layoqatli yoshdagilar, fan doktorlarining yarmidan ko‘pi mehnatga layoqatli yoshdan kattalar (51,4%) edi. 6. Rossiya Federatsiyasi va dunyoning etakchi mamlakatlari aholisi ta'limining qiyosiy tavsiflari Uchun qiyosiy tahlil Dunyoning uchta yetakchi davlati tanlab olindi: AQSh, Germaniya va Buyuk Britaniya. Birlashgan Millatlar Tashkilotining Ta'lim, fan va madaniyat masalalari bo'yicha tashkiloti (YUNESKO) 2007 yil aprel oyidagi kattalar savodxonligi ma'lumotlariga ko'ra, Rossiya 99,5% savodxonlik darajasi bilan 15-o'rinda. Germaniya 32-oʻrin, Buyuk Britaniya 43-oʻrin va AQSh 44-oʻrinda. Dunyoning uchta yetakchi davlatida ham savodxonlik darajasi 99% ni tashkil qiladi. Bundan xulosa qilish mumkinki, taklif etilayotgan davlatlar orasida Rossiya aholining ta’lim darajasi bo‘yicha ustunlikka ega. 1 AQSh ta'limi AQSh ma'lumotli odamlar mamlakati. AQSh aholisining 99 foizi savodli (ya'ni ular hech bo'lmaganda o'qish va yozishni bilishadi), 25 yoshdan oshgan mamlakat aholisining 85 foizi o'rta ma'lumotga ega va 28 foizi oliy ma'lumotga ega (ya'ni kamida bakalavr diplomi). Shu bilan birga, AQSh federal hukumati ta'lim tizimiga minimal ta'sir ko'rsatadi, asosan ta'lim masalalari AQSh shtatlari hukumatlari va mahalliy hokimiyat organlari tomonidan tartibga solinadi. Qo'shma Shtatlarda ta'lim darajasi daromad darajasiga va natijada ma'lum bir ijtimoiy tabaqaga mansubligiga katta ta'sir qiladi. Xarakterli jihati shundaki, AQSH aholisini ijtimoiy tabaqalarga boʻlinishning deyarli har qanday modelida ularning eng yuqori qismiga mansub boʻlish uchun amalda Ivy League universiteti bitiruvchisi boʻlish (yaʼni mumkin boʻlgan eng yuqori darajaga ega boʻlish) zarur. ta'lim). Turli irqlar o'rtasidagi ta'lim darajasidagi sezilarli farqlar
guruhlar
aholi
AQSH. Shunday qilib, osiyolik amerikaliklarning taxminan 50%, oq tanlilarning 34%, afro-amerikaliklarning 22% va ispanlarning 12% kollej maʼlumotiga ega (bakalavr yoki undan yuqori).
yoki
Lotin amerikaliklar. 2 Germaniyada ta'lim 2011 yilda Germaniyada o'tkazilgan Zensus (aholi ro'yxati) ma'lumotlariga ko'ra, mamlakatda yashovchi 3,2 million kishi maktab ta'limiga ega emasligi ma'lum bo'ldi, bu umumiy aholining 4,7 foizini tashkil qiladi. Bundan tashqari, 26,6 foizi (mamlakatning har toʻrtinchi aholisi) toʻliq kasb-hunar taʼlimiga ega emas. Shu bilan birga, Germaniyadagi ta'limni narx-sifat nisbati bo'yicha Evropadagi eng maqbullaridan biri deb hisoblash mumkin. Germaniya universitetida o'qish to'lovlari har bir semestr uchun 120 dan 500 evrogacha. Ma'lum bo'lishicha, 15 yoshdan oshgan aholining 35,9 foizi faqat asosiy o'rta maktabni yoki xalq maktabining sakkizta sinfini (Volksschulabschluss), 28,9 foizi esa "haqiqiy maktab" yoki "haqiqiy maktab" ni tamomlagan ( Realschule). Oliy oʻquv yurtlari va boshqa oliy oʻquv yurtlari bitiruvchilari esa biroz kamroq – atigi 28,3%. Ma'lum bo'lishicha, faqat har to'rtinchi nemis (yoki Germaniyada yashovchi xorijlik) tugallangan oliy ma'lumot (Hochschulabschluss) diplomiga ega va faqat har beshinchisi - universitetda o'qigan. Shu bilan birga, Germaniya oliy o‘quv yurtlarida chet ellik talabalar soni yildan-yilga ortib bormoqda, bu Germaniyani viza siyosati yo‘nalishidagi yangi qadamlar va yuqori malakali xorijiy mutaxassislarni ishga joylashtirish bo‘yicha shartnomalar tuzish shartlarini yengillashtirish haqida o‘ylashga majbur qiladi. 6.3 Buyuk Britaniyada ta'lim Yaxshi ma'lumotga ega bo'lish ish topishning muhim shartlaridan biridir. 25 yoshdan 64 yoshgacha bo'lgan Buyuk Britaniyadagi kattalarning 77 foizi o'rta maktab diplomiga ega, bu OECD o'rtacha 75 foizdan yuqori. Bu ayollarga qaraganda erkaklarga ko'proq taalluqlidir, chunki erkaklar orasida 79% to'liq o'rta ma'lumotga ega, ayollarda esa atigi 74%. Bu farq OECD o‘rtacha darajasidan yuqori va ayollarning o‘rta ta’lim olish imkoniyatini oshirish zarurligini ko‘rsatadi. Taʼlim sifati boʻyicha talabalar OECD xalqaro talabalarni baholash dasturida (PISA) oʻqish savodxonligi, matematika va tabiiy fanlar boʻyicha oʻrtacha 502 ball toʻpladi. Bu natija OECD oʻrtacha 497 balldan oshadi. Ko'pgina OECD mamlakatlarida qizlar o'g'il bolalardan ustun bo'lsa-da, Buyuk Britaniyada qizlar va o'g'il bolalar bir xil darajada. 7. Turli tarmoqlarda mutaxassislarning ortiqcha va yetishmasligi 1 Mutaxassislarning ortiqchaligi Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasida iqtisodchilar va huquqshunoslar kabi insonparvarlik sohasi mutaxassislarining ko'pligi kuzatilmoqda. Rossiya oliy o'quv yurtlarining uchdan bir qismidan ko'prog'i advokat sifatida tugatilgan, ammo kadrlar muammosi saqlanib qolmoqda. Misol uchun, ko'plab advokatlar uchun sudyalik kasbiy karerasining cho'qqisi hisoblanadi. Biroq, Rossiyada 30 ming sudya uchun 6000 o'rin bo'sh qolmoqda. Bir necha o'n minglab yuridik maslahatchilar faqat iqtisodiyotning davlat sektorida, xususiy sektorni aytmasa ham, etishmayapti. Mamlakatimizda advokatlar Ispaniyaning bir poytaxti - Madriddagiga qaraganda kamroq. Prokuratura tergov organlarining quyi bo‘g‘inlari va tuman ichki ishlar bo‘limlaridagi tergovchilar lavozimlarining deyarli yarmini oliy ma’lumotli, lekin yuridik ma’lumotga ega bo‘lmagan mutaxassislar – konservatoriya bitiruvchilarigacha egallaydilar. Huquqshunoslar va iqtisodchilarni tayyorlashning umumiy hajmida bu yo‘nalishlar eng muhim bo‘lgan universitetlarda, birinchi navbatda, klassik universitetlarda kadrlar tayyorlashni ajratish va faqat byudjetdan tashqari mablag‘larni jalb qilish uchun tayanch bo‘lmagan oliy o‘quv yurtlarida erta tayyorlash zarur. . Korxonalar o'z kadrlarini nafaqat oliy ma'lumot to'g'risidagi diplomlarda, balki yuqori nufuzli mahalliy oliy o'quv yurtlari, undan ham yaxshiroq - nufuzli xorijiy universitetlarning diplomlarida rasmiy ravishda ifodalangan malaka zaxirasiga ega bo'lishni afzal ko'radi. Hozirgi vaqtda Rossiyada ginekologlar soni ushbu profil mutaxassislariga bo'lgan ehtiyojdan bir necha baravar yuqori. Yaqinda Sog'liqni saqlash va ijtimoiy rivojlanish vazirligi mutaxassislari tibbiy xodimlarning federal reestrini tayyorladilar - shifokorlar, hamshiralar va ixtisoslashtirilgan oliy o'quv yurtlari talabalari. Ushbu hujjatga ko'ra, bugungi kunda Rossiya klinikalarida ishlaydigan mutaxassislarning ortiqligi 100 000 kishini tashkil etadi. Shu bilan birga, mamlakatimizda 60 ming nafar mahalliy shifokorlar yetishmasligi, umumiy jarrohlar va boshqa qator ixtisoslikdagi shifokorlar yetishmaydi. 2 Mutaxassislarning etishmasligi Kadrlar etishmasligini turlicha tushunish mumkin. Bir tomondan, yuqori malakali mutaxassislar mavjud yuqori daraja talab mavjud bo'lgan, ammo topish juda qiyin bo'lgan vakolatlar. An'anaga ko'ra, ushbu guruhga IT, yuqori texnologiyali logistika va murakkab sanoat sohasidagi mutaxassislar kiradi. Boshqa tomondan, ko'plab mutaxassislar (masalan, marketologlar) mavjud bo'lgan bozorlar mavjud, ammo ular orasida kuchlisini topish juda qiyin. Uchinchi tomondan, tom ma'noda etishmovchilik mavjud: chakana savdo tarmoqlari va avtomatlashtirilgan ishlab chiqarish har doim chiziqli lavozimlar uchun xodimlarning etishmasligiga duch keladi - ular konveyer liniyalari uchun sotuvchilar va xodimlarga muhtoj. Noyob mutaxassislar yetishmasligida asosiy sabab ilmiy-texnikaviy taraqqiyotdir: bozorlar rivojlanmoqda, kompaniyalarga eksklyuziv bilim va ko'nikmalar kerak. Noyob mutaxassislarni ba'zan chet eldan jalb qilish kerak, chunki Rossiyada deyarli yo'q. Kompaniyalarning o'zlari mutaxassislar tayyorlashni boshlaydilar: ular mutaxassislarni tayyorlash tizimini qurmoqdalar. Rossiya universitetlari bu musobaqada ancha orqada. Chiziqli kadrlarning etishmasligi taklifning talabni qoplashi bilan bog'liq: mutaxassislar doimiy ravishda izlanishda Yaxshiroq sharoitlar, bu xodimlar aylanmasini oshiradi va ishga yollovchilarni haqiqatda yangi xodimlarni izlashga majbur qiladi. Ayrim kasblarda ham kamchilik bor. Birinchidan, ular malakali ishchilardir. Sababi, Rossiyada kasb-hunar ta'limi tizimi amalda yo'q qilingan. Rossiyada turli sanoat tarmoqlari sonining ko'payishi kuzatilganligi sababli, ish beruvchilar muhandislik, oziq-ovqat uskunalari, mashinasozlik va muhandislik tizimlari sohasidagi korxonalar bilan ishlash uchun kadrlar etishmasligini his qilmoqdalar. Bunday etishmovchilik, birinchi navbatda, 2000-yillarning boshlarida muhandisning ishi nafaqat nufuzli, balki kam haq to'lanadigan deb hisoblangan muhandislik kasbiga qiziqishning pasayishi bilan bog'liq. Oxirgi 10 yil ichida oliy taʼlim muassasalarimiz texnik profilga boʻlgan talabni biroz oshirishga muvaffaq boʻldi. Xulosa Jamiyatning holati va rivojlanishi ko'p jihatdan uning aholisi soni va tarkibi bilan belgilanadi. Aholi deganda ma'lum bir hududda - tuman, shahar, viloyat, mamlakat munitsipalitetida yashovchi odamlarning yig'indisi tushuniladi. Aholining bir qismi va jamiyatning iqtisodiy rivojlanishining omili inson resurslari hisoblanadi, ammo bu atama, qoida tariqasida, chet elda qo'llaniladi. Rossiyada ular "mehnat resurslari" va "jamiyatning mehnat salohiyati" toifalari bilan ishlaydi. Mehnat resurslari - bu "inson resurslari" tushunchasini ifodalash shakllaridan biridir. Hozirgi vaqtda mehnat resurslari deganda jismoniy va intellektual imkoniyatlarga ega bo'lgan, moddiy ne'matlar ishlab chiqarish yoki xizmatlar ko'rsatishga qodir bo'lgan aholining mehnatga layoqatli qismi tushuniladi. Inson resurslarini shakllantirishda aholining takror ishlab chiqarishi katta ahamiyatga ega bo'lib, bu tug'ilish va o'limning o'zaro ta'siri natijasida odamlar avlodlarining doimiy yangilanishi jarayoni sifatida tushuniladi. Umumiy aholi soni bo'yicha Rossiya Xitoy, Hindiston, AQSh, Indoneziya, Braziliya va Pokistondan keyin 7-o'rinda turadi. Mening ishimning maqsadi Rossiya Federatsiyasi aholisining o'sish va pasayish dinamikasini (shu jumladan tug'ilish, o'lim va mehnat migratsiyasi), Rossiya Federatsiyasi aholisining ta'lim darajasini baholash, Rossiya Federatsiyasi aholisining ta'lim darajasini taqqoslash edi. dunyoning etakchi mamlakatlari bilan ta'lim olish, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyotining mutaxassislarga bo'lgan ehtiyojini baholash va ularning ortiqchaligini aniqlash. Amalga oshirilgan ishlar natijasida Rossiya Federatsiyasida joriy yilda tug'ilish va mehnat migratsiyasi hisobiga aholi sonining o'sishi, o'lim darajasi esa pasayib borayotganini aniqlash mumkin edi. Shuningdek, Rossiya ta’lim darajasi bo‘yicha mamlakatlar orasida 15-o‘rinda ekanligi ma’lum bo‘ldi. AQSh, Germaniya va Buyuk Britaniya bilan taqqoslaganda, u birinchi o'rinda turadi va ta'lim darajasi 99,5% ni tashkil qiladi, tahlil qilingan mamlakatlarda esa ta'lim darajasi 99% ni tashkil qiladi. Ma'lum bo'lishicha, hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasiga muhandislar, jarrohlar, tuman shifokorlari, IT texnologiyalari sohasidagi mutaxassislar va malakali ishchilar kabi mutaxassislar kerak. O'sha paytda iqtisodchi, huquqshunos kabi insonparvarlik kasbining mutaxassislari ko'p. “Ishchi kuchi” tushunchasi katta nazariy va iqtisodiy ahamiyatga ega. Bu, bir tomondan, inson ega bo'lgan va u tomonidan moddiy ne'matlar va xizmatlar ishlab chiqarishda foydalanadigan qobiliyatdir. Boshqa tomondan, bu mehnat resurslarining bir qismi bo'lib, ishlab chiqarish vositalariga ega bo'lmagan holda, ish kuchini sotadi, ya'ni haq to'lanadigan mehnat armiyasini tashkil qiladi. Ish kuchi o'ziga xos turdagi tovar bo'lib, ortiqcha qiymat keltiradi. Mehnat salohiyati - bu odamlarning umumiy mehnat qobiliyatining miqdori, sifati va o'lchovining ajralmas xarakteristikasi. Miqdoriy jihatdan u ma'lum bir davrda ishlab chiqilishi mumkin bo'lgan mehnat resurslari va ish soatlari miqdori bilan belgilanadi. Sifat to'rtta asosiy o'zaro bog'liqlik bilan tavsiflanadi: jismoniy, intellektual, ijtimoiy va texnik va texnologik. U mehnat resurslarini taqsimlashning bir turi bo'lib, ularni o'rganish uchun uslubiy vosita sifatida ishlatiladi.
21 fevral kuni Sibir federal okrugining 7 ta hududi vakillari Tomsk shahrida “Rossiya hududlarida tabiiy resurslardan barqaror foydalanish va inson taraqqiyotini ta’minlashda davlat va fuqarolik jamiyatining roli” mintaqalararo seminariga yig‘ildi. Shuningdek, poytaxtlik mehmonlar - Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi, Federatsiya Kengashi, Rossiya jamoat palatasi, Markaz ekologik siyosat Rossiya, Birlashgan Millatlar Tashkiloti Taraqqiyot Dasturining Rossiya Federatsiyasidagi vakolatxonasidan. Mehmonlar Tomsk uchrashuv joyi sifatida tasodifiy tanlanmaganini ta'kidladilar. Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi Ekologiya qo'mitasi raisining o'rinbosari A.I.Fokin, xususan, Tomsk viloyati hududida ekologiya sohasida qabul qilingan qonunlar ko'p jihatdan Davlatning shu kabi ishlaridan oldinda ekanligini ta'kidladi. Rossiya Dumasi. U Tomsk viloyati Davlat dumasi raisi Boris Maltsevning nutqidagi tanqidiy fikrlarga ham qo‘shildi.
B.A.Maltsevning mintaqalararo seminardagi nutqi
“Davlat va fuqarolik jamiyatining roli
tabiiy resurslardan barqaror foydalanishni ta'minlashda
va Rossiya mintaqalarida inson salohiyatini rivojlantirish"
2006 yil 21 fevral
Hurmatli seminar ishtirokchilari!
Hurmatli mehmonlar!
Tomsk viloyati Davlat Dumasi deputatlar korpusi nomidan sibirliklar uchun eng dolzarb muammoni muhokama qilish uchun Tomsk zaminida yig'ilish uchun vaqt va imkoniyat topganingiz uchun sizga minnatdorchilik va minnatdorchilik bildirishga ijozat bergaysiz. tabiiy boyliklarimiz inson salohiyatini rivojlantirishga qanday xizmat qilishi kerak va xizmat qilishi mumkin.
Bizning mintaqamiz, ta'rifiga ko'ra, resurs, xom ashyo bo'lganligi sababli (va bundan uyalishning hojati yo'q: Birlashgan Arab Amirliklari- faqat neft evaziga yashaydigan mamlakat - odamlar, ochig'ini aytganda, yomon emas), sibirliklarning mavjudligi - ularning daromadlari, umr ko'rish davomiyligi, sifatli ta'lim olish imkoniyati - bugungi kunda har qachongidan ham ko'proq barqaror rivojlanish imkoniyatlariga bog'liq. tabiiy resurslardan samarali va oqilona foydalanish.
Shu munosabat bilan Tomsk viloyati Davlat Dumasi o'z ishida ushbu yo'nalishga eng jiddiy e'tibor beradi. Qonun chiqaruvchi organimizda tabiiy resurslar, neft-gaz kompleksi va ekologiya masalalari bo‘yicha doimiy komissiya tuzilib, faoliyat ko‘rsatmoqda. Men Dumaning uch chaqirig‘ida ham xomashyo sanoatida ishlaydigan deputatlar jiddiy kuchni tashkil etishi haqida gapirmayapman.
Qonunlarimiz bilan biz mintaqa uchun investitsiya jozibadorligini yaratishga intilamiz. Shunday qilib, turli kompaniyalar (shu jumladan xorijiy kompaniyalar) bizga kelishadi va bu erda mamnuniyat bilan ishlaydilar. Deputatlar bu tamoyilga amal qildilar, amal qiladilar va bundan keyin ham amal qiladilar. Biz tomonidan qabul qilingan Tomsk viloyatini 2020 yilgacha rivojlantirish strategiyasining ustuvor yo‘nalishlaridan biri iqtisodiyotning neft-gaz sektorini, yog‘ochsozlik sanoatini rivojlantirish, boshqa tabiiy resurslardan foydalanish, va biotexnologiya.
Shu bilan birga, biz, ular aytganidek, sog'liqni sotib bo'lmasligini juda yaxshi tushunamiz. Shuning uchun ham bizning faoliyatimizda muvaffaqiyatni ta’minlaydigan tabiiy resurslardan ko‘paytirish va barqaror foydalanish masalalari bilan yonma-yon (birgalikda, ajralmas!) iqtisodiy rivojlanish hududlarda ekologik muammolar ham mavjud.
Tomsk viloyatida ekologik muammolarni hal qilish va tabiiy resurslardan oqilona foydalanish zarurati uzoq vaqt davomida o'ylangan. 1992 yilda Tomsk viloyat xalq deputatlari kengashining qarori bilan o'n yillik muddatga Ekologik dastur konsepsiyasi qabul qilindi. Ushbu dasturning eng muhim bloklaridan biri huquqiy edi. Va bu tushunarli: chunki qonunchilikni ishlab chiqmasdan ekologiya bilan shug'ullanish mumkin emas.
Bizda ekologiya va tabiatdan foydalanish sohasidagi qonunchilikda yaxshi ishlanmalar mavjud. Biz Rossiyada birinchilardan bo'lib “Atrof-muhit auditi to'g'risida”gi va “Ekologik ekspertiza to'g'risida”gi mintaqaviy qonunlarni qabul qildik. “Muhofaza etiladigan tabiiy hududlar to‘g‘risida”gi viloyat qonuni aholiga real foyda keltirmoqda.
Shuningdek, “Ovchilik to‘g‘risida”, “Yer qa’ridan foydalanish to‘g‘risida”gi qonunlar, zararni baholash usullari kabi muhim me’yoriy hujjatlarning qabul qilinishi ham shular jumlasidandir. Tabiiy boyliklar va boshqa bir qator hujjatlar.
Har yili Tomsk viloyati Dumasi 30 dan ortiq turli xil qonunlar va boshqa ekologik me'yoriy hujjatlarni qabul qiladi.
Bu yerda bo‘lgan tomskliklar inson salohiyatini baholash sohasida BMT tomonidan qo‘llaniladigan mezonlarning izchil tarafdori ekanligimni tasdiqlashlari mumkin. Bular aholi daromadlari va umr ko'rish davomiyligi - tug'ilish, o'lim darajasi va ta'lim darajasi. Shu sababli, men BMT ekspertlarining Rossiyada inson taraqqiyoti to'g'risidagi hisobotida ("Rossiya 2015 yil: rivojlanish maqsadlari va ustuvorliklari") Sibirning demografik muammosini, shu jumladan muhojirlar orqali hal qilish kerak degan xulosalariga qo'shila olmayman. Bu Sibirning 450 yillik rivojlanishida qanday sodir bo'ldi. Va bundan qo'rqmaslik kerak. Biz faqat migratsiyani tartibga solishimiz kerak. Sibir - shoshilinch choralar ko'rilmasa, tez orada aholi soni bo'yicha cho'lga aylanadi.
Muammoni hal etishning strategik yo‘li, albatta, davlatning o‘z inson salohiyatiga sarmoya kiritishidir! Avvalo - Sibirning moddiy ta'minoti va nafaqat moddiy ta'minot, balki moddiy manfaatdorlik ham. Albatta, inson salomatligini mustahkamlash, o‘rtacha umr ko‘rish, tug‘ilish darajasini oshirish ham muhim ahamiyatga ega. Ammo bu ham etarli emas: yaxshi ta'lim olish va kasbiy mahoratni oshirish uchun imkoniyatlar kerak. Darhaqiqat, yaqinda Vladimir Vladimirovich Putin tomonidan e'lon qilingan sog'liqni saqlash, ta'lim, uy-joy, oziq-ovqat ishlab chiqarish kabi sohalardagi milliy ustuvorliklarning mazmun-mohiyati shundan iborat.
Birlashgan Millatlar Tashkiloti Taraqqiyot dasturi vakillarini bugun Rossiyada qutlaganimdan juda mamnunman.
Va menimcha, inson taraqqiyoti dinamikasi (bu atamaning zamonaviy BMT talqinida) mintaqaviy hokimiyatlarning ijtimoiy-iqtisodiy siyosati natijalarini tahlil qilish uchun katta ahamiyatga ega. Shuning uchun uni Federatsiya sub'ektlari nuqtai nazaridan hisoblash mintaqaviy siyosatning yo'nalishlarini tanlashda va uni amalga oshirish uchun mablag'larni yanada samaraliroq sarflashda muhim qo'shimcha vositaga aylanadi. Shu o‘rinda men Rossiyada Inson taraqqiyoti bo‘yicha hisobotni taqdim etgan BMT Bosh kotibi yordamchisi Kalman Mizsi fikriga qo‘shilaman, zarur moliyaviy resurslarga ega bo‘lgan davlat uchun xarajatlarni to‘g‘ri belgilash juda muhim.
Mamlakatimizning asosiy qonuni - Konstitutsiyamizda shunday deyilgan: "Er, yer osti, suv va boshqa tabiiy resurslarga egalik qilish, ulardan foydalanish va ularni tasarruf etish masalalari Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlarining birgalikdagi yurisdiktsiyasidadir". Biz federativ davlatimiz bor deymiz, lekin aslida: Federatsiya subʼyektlariga tabiiy resurslarni tasarruf etish huquqini berish oʻrniga, biz shunday yashadikki, hatto suv resurslaridan foydalanganlik uchun toʻlovlar ham bor – hammasi ketadi. federatsiya!
Ko‘rinib turibdiki, bunday holatda biz O‘rmon kodeksini ham (birinchi o‘qishda qabul qilinganda ham 40 betlik ba’zi o‘zgartishlarni yuborgan edik) ham, “Yer qa’ri to‘g‘risida”gi yangi qonunni ham qo‘llab-quvvatlay olmadik.
Tabiiy resurslarimiz, shubhasiz, asosiy raqobatdosh ustunliklardan biridir. Lekin biz bir necha bor davlatning aniq korxonalarni samarali boshqarishga qodir emasligiga guvoh bo‘lganmiz. Eng yaxshi menejer - bu biznes. Tabiiy resurslar bilan ham xuddi shunday: Moskva davlati har bir chekka va maysazorni boshqara olmaydi. Ishonchim komilki, resurslar, ayniqsa, o'rmon va suv resurslarini boshqarishda viloyat va shahar hokimiyatlariga ko'proq erkinlik berilishi kerak.
2006 yilda biz mintaqaviy darajaga bir qator qo'shimcha vakolatlarni o'tkazamiz (199-FZ), ularning aksariyati tabiiy resurslardan foydalanish va atrof-muhitni muhofaza qilish bilan bog'liq. Ha, ular biror narsani uzatmoqdalar. Ammo yana moliya yo'q.
Bizning oldimizda ushbu vakolatlarni “hazm qilish”, mintaqaviy qonunchilikning izchil, mantiqiy tizimini yaratish vazifasi turibdi. Shu bilan birga, tadbirkorlik faoliyati yo‘lida yangi to‘siq va g‘ovlar qo‘ymaslik, balki toza, ekologik toza ishlab chiqarishlar, chiqindisiz texnologiyalarni rivojlantirish, inson imkoniyatlarini to‘liq ro‘yobga chiqarish uchun qulay muhit yaratish muhim ahamiyatga ega.
Buning uchun 10 dan ortiq me'yoriy-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqish va qabul qilish kerak, ulardan sakkiztasi Tomsk viloyati qonunlari, jumladan "Atmosfera havosini muhofaza qilish to'g'risida", "Suv ob'ektlaridan foydalanish to'g'risida", "Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilari to'g'risida" va boshqalar. Bir qator qonun hujjatlari jiddiy qayta ko'rib chiqishni talab qiladi, masalan, Ovchilik to'g'risidagi qonun. Yangilari talab qilinadi qoidalar- resurslardan foydalanish uchun kvotalar, o'rmon fondi yerlarini o'tkazish uchun to'lovlar va boshqalarni taqsimlash nuqtai nazaridan.
Fursatdan foydalanib (nafaqat organlar vakillari hukumat nazorati ostida va nazorati, sanoat korxonalari rahbarlari, olimlar, shuningdek, jamoat tashkilotlari – birlashmalar, markazlar, jamg‘armalar, ommaviy axborot vositalari vakillari) – ularni tabiiy resurslardan barqaror foydalanish va inson taraqqiyotiga ko‘maklashishda yanada faol bo‘lishga undamoqchiman. Fuqarolik jamiyati tuzilmalarisiz bu borada jiddiy muvaffaqiyatga erishib bo'lmaydi.
Umid qilamizki, bizning bugungi seminarimiz haqiqatan ham nafaqat Tomsk o'lkasi, balki bu erga yig'ilgan barcha viloyatlar aholisi uchun ham foydali bo'ladi.
Kirish
Yigirma birinchi asr innovatsiyalar, ilg'or texnologiyalar va sanoatning jadal rivojlanishi asridir. Yuz yil oldin ular insonning yadro bombasini ixtiro qilishini, Yerning sun'iy sun'iy yo'ldoshini uchirishini va Oyga qo'nishini tasavvur ham qila olmadilar. Bu va yana ko'p narsalarga insonning uzoq va mashaqqatli mehnati, ya'ni taraqqiyotga ko'maklashishning asosiy omili sifatida "inson resurslari" dan foydalanish, "yangilikni" o'rganish istagi tufayli erishildi.
Oxirgi 10-20 yil ichida "inson resurslari" dan foydalanish sezilarli darajada oshdi. Bu vaqt tashqi tashkiliy muhitning murakkablashishi, uning o'zgarish sur'atlarining keskin oshishi va jahon bozorlarida raqobatning keskinlashuvi bilan tavsiflanishi mumkin. Bularning barchasi yashirin zaxiralarni izlashni va samaradorlikni oshirishning yangi usullarini talab qildi. Barcha tashkiliy resurslardan zamonaviy tashkilot faoliyati samaradorligini oshirish uchun eng katta zaxiralarni yashiradigan resursga aylangan "inson resurslari". Ushbu omil investitsiya ob'ekti sifatida zavodlar, uskunalar, texnologiyalar va boshqalardan kam bo'lmagan va ehtimol muhimroq ko'rib chiqila boshlandi.
Men tanlagan mavzuning dolzarbligi shundan iboratki, “kadrlar” har bir inson hayotida asosiy o‘rin tutadi. Inson resurslari - bu hamma uchun mavjud bo'lgan bilimlar, ko'nikmalar, motivatsiyalar to'plami. Barcha rivojlangan davlatlar inson resurslariga katta miqdorda sarmoya kiritadilar. Unga investitsiyalar ta'lim, kasbiy tajriba to'plash, sog'liqni saqlash, geografik harakatchanlik, ma'lumot qidirish va boshqa muhim omillar bo'lishi mumkin.
Maqsad muddatli ish Rossiya Federatsiyasida "kadrlar" ning holati va rivojlanish istiqbollarini o'rganishdan iborat. Tadqiqot maqsadiga erishish uchun quyidagi vazifalar belgilandi:
· “Kadrlar”ning asosiy tushunchalari va tuzilishini ajratib ko‘rsating. Ularni joylashtirishga ta'sir etuvchi omillarni aniqlash; Rossiya Federatsiyasi aholisining mehnat faoliyati potentsiali. Yaqin kelajakda EAN tendentsiyasi.
· “Kadrlar”ni rivojlantirish va ulardan foydalanish konsepsiyasini o‘rganish; yangi turlarni va "kadrlar"ni joylashtirishning ulardan oqilona foydalanish bilan bog'liqligini aniqlash. Ushbu maqsad bilan bog'liq asosiy muammolarni aniqlang.
“Kadrlar”ni rivojlantirish va ulardan oqilona foydalanish chora-tadbirlarini tizimli o‘rganish orqali ushbu mavzu bilan bog‘liq muammolarni hal qilish.
1-bob "Kadrlar"
1.1. "Kadrlar" tushunchasi va tuzilishi
"Kadrlar" - "mehnat resurslari" tushunchasini ifodalash shakllaridan biri. Mehnat resurslari - bu mehnat faoliyati uchun zarur bo'lgan jismoniy rivojlanish va intellektual (aqliy) qobiliyatlarga ega bo'lgan mamlakat aholisi.
Ijtimoiy ishlab chiqarishni rivojlantirishning zaruriy sharti, asosiy ishlab chiqaruvchi kuch aholi - jismoniy va ma'naviy qobiliyatlarning uyg'unligiga ega bo'lgan, uning ishlashga imkon beradigan qismidir. Mehnatga layoqatli aholi muayyan yosh chegaralari bilan chegaralangan aholining bir qismi sifatida harakat qiladi. Mehnatga layoqatli yoshdagi chegaralar harakatchan xususiyatga ega bo'lib, ijtimoiy-iqtisodiy sharoitlar va inson rivojlanishining fiziologik xususiyatlari bilan belgilanadi.
"Inson resurslari" tobora ko'proq inson kapitali sifatida qaralmoqda. Shuni ta'kidlash kerakki, "inson (mehnat) resurslari" va "inson kapitali" tushunchalari sinonim emas. Mehnat resurslarini kapitalga aylantirish mumkin, ammo buning uchun tashkilot faoliyati natijalarida inson salohiyatini ro'yobga chiqarish imkoniyatini ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratish kerak. Ya'ni, agar kishi ijtimoiy ishlab chiqarish bilan shug'ullansa va mehnat resurslari olib kelsa real daromad va boylik yaratadi, ularni kapital deb atash mumkin.
“Kadrlar”ning tuzilishi va mohiyatini to‘liq ochib berish uchun “inson kapitali”ni shakllantirish strukturasini ko‘rsatish zarur, deb hisoblayman, chunki u har tomonlama.
Inson kapitali deganda shaxsda mujassamlangan qobiliyatlar, bilimlar, ko'nikmalar va motivatsiyalar to'plami tushuniladi. Uning shakllanishi, jismoniy yoki to'planishi kabi moliyaviy kapital, olish uchun mablag'larni joriy iste'moldan chetlashtirishni talab qiladi qo'shimcha daromad kelajakda.
Shakllanishning ushbu strukturasini o'rganar ekanman, "inson resurslari va kapital" bir-biri bilan chambarchas bog'liq, bu tadqiqotda noaniqlikni anglatadi, degan xulosaga keldim. Har bir omil alohida ko'rib chiqilishi va tahlil qilinishi mumkin. Bu shuni anglatadiki, agar ushbu o'zgarishlar uchun tegishli sharoitlar yaratilgan bo'lsa, "inson (mehnat) resurslari" "inson kapitali" tarkibiga kiradi.
Xulosa: "inson resurslari" - bu har bir inson uchun mavjud bo'lgan bilimlar, ko'nikmalar, motivatsiyalar zaxirasi; komponent"Inson kapitali" sinonim emas, balki ma'lum shakllanish sharoitida u bittaga aylanishi mumkin, shuning uchun shakllanish tuzilishi ular uchun o'xshashdir.
1.1.2. Mehnatga layoqatli aholining gradatsiyasi
Inson (mehnat) resurslariga band bo'lgan aholi kiradi iqtisodiy faoliyat, shuningdek, ishlashga qodir, lekin u yoki bu sababga ko'ra ishlamaydi. Inson (inson) resurslari tarkibiga mehnatga layoqatli yoshdagi mehnatga layoqatli aholi va mehnatga layoqatli yoshdan katta bo‘lgan mehnatga layoqatli shaxslar (pensiya yoshidagi shaxslar va o‘smirlar), xorijiy mehnat migrantlari kiradi.
Mehnatga layoqatli aholi tarkibiga mehnatga layoqatli yoshdagi doimiy aholi kiradi, ishlamaydigan nogironlar va imtiyozli shartlarda pensiya oluvchi ishlamaydigan shaxslar bundan mustasno.
Chet elga ishlash uchun ketgan Rossiya fuqarolari soni inson resurslari sonidan tashqarida emas, lekin Rossiya iqtisodiyotida band bo'lgan aholini shakllantirishda ishtirok etmaydi.
Inson resurslarining katta qismini mehnatga layoqatli yoshdagi aholi tashkil etadi. Rossiyada qonunga muvofiq, u 16-59 yoshdagi erkaklar va 16-54 yoshdagi ayollarni o'z ichiga oladi; mehnat shartnomasi va 15 yoshdan boshlab. Ularga I va II guruhdagi ishlamaydigan nogironlar va imtiyozli shartlarda yoshga doir pensiya oluvchi pensionerlar (50-59 yoshdagi erkaklar va 45-54 yoshdagi ayollar) bundan mustasno. o'tgan yillar Ularga 58-59 yoshdagi ishsiz erkaklar va 53-54 yoshdagi ayollar qo'shildi). Mehnat resurslariga, shuningdek, amalda ishlaydigan pensionerlar va 16 yoshgacha bo'lgan o'smirlar kiradi. Rossiyada qonun chiqaruvchi organ yosh chegarasini oshirish zarurati bir necha bor ko'rib chiqildi: erkaklar uchun - 60 yoshdan 62 yoshgacha, ayollar uchun - 55 yoshdan 60 yoshgacha. Lekin Og'ir iqtisodiy vaziyat mehnatga layoqatli aholi soni, o'rtacha umr ko'rish davomiyligining pastligi, mehnatga layoqatli yoshdagi o'limning yuqoriligi davlatni bu masalani hal qilishni kechiktirishga majbur qiladi.
1.2 Mamlakatning EAN, mehnatga layoqatli aholi kontseptsiyasi, “ishsiz aholi” tushunchasi, inson resurslarini takror ishlab chiqarish.
1.2.1 EAN mamlakati
Iqtisodiy faol aholi - aholining iqtisodiy faolligini o'lchash uchun belgilangan yoshdagi, ko'rib chiqilayotgan davrda (so'rov o'tkazilayotgan hafta) band yoki ishsiz deb topilgan shaxslar.
Iqtisodiy faol bo'lmagan aholi - aholining iqtisodiy faolligini o'lchash uchun belgilangan yoshdagi, ko'rib chiqilayotgan davrda (so'rov haftasi) iqtisodiy faoliyat bilan shug'ullanmagan yoki ishsiz deb hisoblanmaydigan shaxslar.
Aholining iqtisodiy faollik darajasi - muayyan yosh guruhidagi iqtisodiy faol aholining tegishli yosh guruhidagi umumiy aholi soniga nisbati, foizlarda.
Iqtisodiyotda "bandlik" sifatida biz muhim rol o'ynaydigan ikkita katta ishchi guruhini ajratib ko'rsatishimiz mumkin:
· Birinchi guruh – iqtisodiyotning turli tarmoqlarida band bo‘lgan tadbirkorlar; mustaqil xoʻjalik yurituvchi dehqonlar (fermerlar), yakka tartibdagi mehnat faoliyati bilan shugʻullanuvchi hunarmandlar (ITA). Bu guruhning shaxslari tadbirkorlik qobiliyatlarini ishlab chiqarishni tashkil qilish, "biznes"ni foyda va super foyda olish maqsadida yoki faqat o'z ehtiyojlarini qondirish uchun ishlatadilar.
· Ikkinchi, ko'proq, ko'proq guruh - ish beruvchilarga (tadbirkorlarga) ma'lum bir haq (ish haqi) evaziga ishlab chiqarish jarayonida foydalanish uchun ularning mehnat qobiliyatini ta'minlovchi (sotadi) xodimlar.
Turli xilligi tufayli iqtisodiy roli ishlab chiqarishdagi yuqoridagi guruhlardan ikkita mustaqil toifaga ajratish maqsadga muvofiqdir. Hozirgi davrdagi haqiqiy ishchi kuchiga faqat yollanma ishchilar va o'z ish kuchini sotish asosida ish qidirayotgan ishsizlar kirishi kerak.
Bozor iqtisodiyoti sharoitida “iqtisodiy faol aholi” tushunchasi “ishchi kuchi” tushunchasidan kengroq, lekin “mehnat resurslari” tushunchasidan torroqdir. Inson resurslarining asosiy tarkibiy qismi yollanma mehnatdir.
Rossiyada XMT talablariga muvofiq, har chorakda bir marta o'tkaziladigan aholining bandlik muammolari bo'yicha so'rovi doirasida iqtisodiy faol aholi ro'yxatga olinadi. Rosstat har ikki yilda bir marta "Rossiyada mehnat va bandlik" statistik to'plamini nashr etadi va "Iqtisodiy faol aholi" statistik to'plami ham vaqti-vaqti bilan nashr etiladi.
1.2.2 Mehnatga layoqatli aholi tushunchasi
Mehnatga layoqatli aholi ijtimoiy ishlab chiqarishda ishtirok etishi yoki qatnashmasligidan qat’i nazar, mamlakat aholisining ma’lum bir yosh guruhidagi qismidir.
Mehnatga layoqatli aholi tarkibida iqtisodiy faol va passiv aholi ajralib turadi. Iqtisodiy faol aholi (ish kuchi) deb tushuniladi umumiy soni mehnatga layoqatli yoshdagi, ishlaydigan yoki ishsiz shaxslar, psixiatriya shifoxonalari va axloq tuzatish muassasalarida bo'lganlar bundan mustasno. Iqtisodiy passiv aholi bu uning ish izlamaydigan qismidir. 2000 yildan 2009 yilgacha iqtisodiy faol aholi soni, Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, 72,332 dan 75,524 ming kishigacha o'sdi.
1.2.3 "Ishsiz aholi"
Ishsizlik - iqtisodiy faol aholining ma'lum bir qismi mehnat qilish imkoniyati va xohishiga ega bo'lib, o'ziga bog'liq bo'lmagan holatlar tufayli buni amalga oshira olmaydigan holat.
Xalqaro mehnat tashkiloti (XMT) ta'riflariga ko'ra, ishsizlar - bu ko'rib chiqilayotgan davrda bir vaqtning o'zida quyidagi mezonlarga javob bergan aholining iqtisodiy faolligini o'lchash uchun belgilangan yoshdagi shaxslar:
ishi bo'lmagan (foydali kasb);
· ish qidirish bilan shug'ullangan, ya'ni. davlat yoki tijorat bandlik xizmatiga murojaat qilgan, matbuotda e'lonlardan foydalangan yoki joylashtirilgan, korxona ma'muriyati yoki ish beruvchiga bevosita murojaat qilgan, shaxsiy aloqalardan foydalangan va hokazo. yoki o'z biznesini boshlash uchun choralar ko'rdi;
· o'rganilayotgan hafta davomida ishni boshlashga tayyor edilar.
Maktab o'quvchilari, talabalar, nafaqaxo'rlar va nogironlar, agar ular ish qidirayotgan bo'lsa va uni boshlashga tayyor bo'lsa, ishsiz hisoblanadi.
Ishsizlikning davomiyligi (ish qidirishning davomiyligi) - bu ishsiz bo'lgan shaxs har qanday vositadan foydalangan holda ish izlayotgan vaqt davri. Aholining bandlik muammolari bo'yicha so'roviga ko'ra, tugallanmagan ishsizlikning davomiyligi - ish qidirish boshlangan paytdan boshlab ishsizlik aniqlangan vaqtgacha bo'lgan vaqt ko'rsatilgan.
Ishsizlikning o'rtacha davomiyligi (o'rtacha ish qidirish vaqti) ishsizlarning ko'rib chiqilayotgan tarkibi uchun o'rtacha og'irlik sifatida hisoblanadi.
2000 yilda 2009 yilga nisbatan umumiy quvvat ishsizlar 7059 dan 6162 gacha kamaydi.
Ma'lum darajada, ishsizlikning o'sishi uchun potentsial emas to'liq bandlik. U yarim kunlik ishlashga majbur bo'lgan va maoshsiz ta'tilda bo'lgan odamlar tomonidan ifodalanadi.
1.2.4 Inson resurslarini takror ishlab chiqarish
Hozirgi demografik vaziyat 60-yillardan boshlab o'ttiz yildan ortiq vaqt davomida demografik rivojlanishning uzoq muddatli noqulay tendentsiyalari fonida rivojlandi.Shu bilan birga, demografik jarayonlarning doimiy ravishda yomonlashuvining evolyutsion tendentsiyalari keskin kuchaydi. salbiy ta'sir mamlakatdagi ijtimoiy-iqtisodiy inqiroz, aholining muhim qismining turmush darajasining pasayishi.
Aholi ko‘payishining eng muhim xususiyatlari qatoriga aholining umumiy tug‘ilish va o‘lim koeffitsientlari kiradi, ular taqvim yilidagi tug‘ilganlar va o‘limlar sonining o‘rtacha yillik aholi soniga nisbati sifatida hisoblab chiqiladi.2008 yil. ).
Xulosa: Davlat statistikasi jadvallarini tahlil qilib, biz umidsizlikka uchragan xulosaga kelishimiz mumkin, garchi EAN soni ortib borayotgan bo'lsa-da, 9 yildan ortiq vaqt davomida bu o'zgarish ahamiyatsiz. O'sish emigrantlarning kelishi bilan bog'liq bo'lib, bu ijtimoiy barqarorlikka, ishchilarni tayyorlash darajasiga va boshqa jiddiy omillarga salbiy ta'sir qiladi. Ishsizlik tobora aholining turli qatlamlarini qamrab olmoqda, bu ham jamiyatdagi beqarorlikka olib keladi. Eng kambag'al va eng boylarning daromad darajasi o'rtasidagi katta farq hukumatning iqtisodiyotni boshqarishda noto'g'ri qarorlar qabul qilishining ko'rsatkichidir. Mamlakat demografiyasi halokatli ahvolda, eng chuqur “chuqur” bu sohadagi noto‘g‘ri siyosat tufayli tobora kengayib bormoqda.
1.3 Rossiya Federatsiyasida ishlab chiqaruvchi kuchlarning taqsimlanishiga ta'sir qiluvchi omillar
Ishlab chiqaruvchi kuchlar - ijtimoiy ishlab chiqarish jarayonida inson va tabiat o'rtasidagi "materiya almashinuvini" amalga oshiradigan sub'ektiv (odam) va moddiy elementlar tizimi.
1) hududiy omil;
2) EGP omili (EGP navlari - markaziy, chuqur, qo'shni, qirg'oq);
3) tabiiy resurs omili (qazib olish sanoatida yangi rivojlanish hududlariga o'tish - shimoliy hududlar, shelf zonalari);
4) transport;
5) inson resurslari omili (qadriyat inson resurslari sifatini oladi);
6) hududiy kontsentratsiya omili;
7) bilim intensivligi omili (borgan sari ko'proq ahamiyat kasb etmoqda);
8) ekologik omil (borgan sari muhim bo'lib bormoqda).
Ishlab chiqarishni ratsional taqsimlashning muhim sharti ishlab chiqarishni kooperatsiya qilish va uyg‘unlashtirish, shuningdek, eng yangi ilg‘or va chiqindisiz texnologiyalarni joriy etish hisoblanadi. Shu bilan birga, ishlab chiqaruvchi kuchlarni oqilona taqsimlash tabiiy resurslarga ehtiyotkorlik bilan munosabatda bo'lishni, ularni saqlash va atrof-muhit sharoitlarini yaxshilashni ta'minlaydi. Foydali qazilmalarni qazib olish va boyitish, o‘rmonlarni qayta tiklash, yer resurslaridan oqilona foydalanish jarayonida yo‘qotishlarni kamaytirish tobora muhim ahamiyat kasb etmoqda.
Har bir sanoatning o'ziga xos to'plami va uning joylashuviga ta'sir qiluvchi asosiy omillar kombinatsiyasi mavjud.
Ishlab chiqaruvchi kuchlarning taqsimlanishi va rivojlanishini o'rganish qonuniyatlarni aniqlash va ishlab chiqaruvchi kuchlarni taqsimlash va rivojlantirishning eng oqilona variantini aniqlash imkonini beradigan juda keng ko'lamli usul va usullarga asoslanadi.
1.4. Rossiya aholisining mehnat faoliyati potentsiali. Yaqin kelajakda EAN sonining tendentsiyalari.
Zamonaviy iqtisodiy sharoitlar korxonalar uchun moliyaviy-xo'jalik faoliyati samaradorligini oshirish va korxona rentabelligini oshirishning qo'shimcha manbalarini aniqlash zarurati bilan bog'liq yangi vazifalarni qo'yadi. Ushbu manbalardan biri mehnat salohiyatining sifat ko'rsatkichlarining o'sishidir.
Mehnat salohiyatini ro'yobga chiqarish sohasidagi vaziyat o'z aksini topdi umumiy pozitsiya iqtisodiyotda.
Mehnat unumdorligi va shunga o'xshash iqtisodiy toifalar, mehnat faoliyatini tavsiflash uchun mo'ljallangan zamonaviy sharoitlar o'tmishdagi va joriy iqtisodiy statistik ma'lumotlarning etarli emasligi tufayli har doim ham ishlarning haqiqiy holatini aks ettirmaydi. Ushbu maqsadlar uchun ko'rsatkich ko'rsatkichlaridan foydalanish ishonchliroq bo'ladi - masalan, yuqorida ko'rsatilgandek, aholining eng faol va mehnatga layoqatli kontingentlariga xos bo'lgan "hayot migratsiyalari" intensivligi. Ko'rsatkichlardan foydalanish yuqori ulush Yangi kelgan aholi soni va shu bilan birga, mintaqani tark etgan mahalliy mahalliy aholi sonining ko'pligini hisobga olgan holda, mamlakat hududlarini aholining harakatchanlik darajasiga ko'ra tasniflash va shunga mos ravishda yanada ishonchli ishlarni amalga oshirish mumkin. ularni faol aholining mehnatga layoqatlilik darajasiga ko'ra tartiblash.
Mehnat salohiyatining maksimal qiymati Yamalo-Nenets va Xanti-Mansiysk tumanlari, Moskva, Uzoq Sharq mintaqasining shimoliy guruhi uchun xosdir. Aholining mehnat faolligining o'sishi Sankt-Peterburg, Evropa va Markaziy Sibir shimoli bilan Leningrad viloyati uchun xosdir. Aynan shu erda eng yuqori daromad, xizmat ko'rsatish va kichik biznesning maksimal faolligi. Shunga ko'ra, zamonaviy sharoitda ushbu hududlar aholisining asosiy kontingenti eng moslashuvchan va keskin o'zgarishlarga tayyor. Aynan shu xodimlar yangi sharoitlarga osongina moslashishni xohlaydilar. Demografik nuqtai nazardan, bu hududlar mehnatga layoqatli yoshdagi aholining, ko'pincha erkaklarning ustunligi bilan muvozanatsiz tuzilish bilan tavsiflanadi.
Mamlakatning Yevropa qismining deyarli barcha eski sanoat hududlarida (Yaroslavl, Ivanovo, Vladimir, Nijniy Novgorod, Samara) ish bilan band yoki ish qidirayotgan aholining ulushi 50% dan oshadi. Jamiyatning eng uyg'un tuzilishiga ega bo'lgan markaziy Rossiyaning hududlari faol va passiv aholi, shu jumladan keksa odamlarning ko'pligi muvozanati bilan ajralib turadi. Aholi hayotiy migratsiya faolligining oshgani aynan ana shunday muvozanatning namoyon bo'lishidir. Faqat qora yer markazining o'rmon-dasht mintaqalarida va o'rta Volga bo'yida hayot migratsiyasining faolligi biroz pasayib, konservativ ijtimoiy tuzilish belgilarining ko'rinishini aks ettira boshlaydi.
Aholi tarkibida bolalar soni ko'p bo'lgan hududlar (Shimoliy Kavkaz, Janubiy Sibir) mehnat faoliyati uchun minimal imkoniyatlarga ega. Yuqori konservatizm ijtimoiy tuzilma Shimoliy Kavkazda faol aholini doimiy yashash joylaridan etarli darajada foydalanish bilan ta'minlamaydi. Shu sababli, ular o'z faoliyatlarini Rossiyaning boshqa mintaqalarida qo'llashni izlashga majbur bo'lishadi, ammo o'zlarini anglaganlaridan keyin o'zlarining tarixiy vatanlariga qaytib kelishadi. Aynan shu mintaqada kuzatilgan hayot migratsiyasining past faolligi, faqat Kavkazning o'ziga xosligi bilan bog'liq.
Mavjud kadrlar resurslarining eng muhim muammosi - ularning to'liq bandligi va samarali foydalanishi iqtisodiy o'sishni va shu asosda aholi turmush darajasi va sifatini oshirishni ta'minlaydi. Mamlakatning, mintaqaning, ishlab chiqarish jamoasining va alohida ishchining mehnat salohiyatini shakllantirish va ulardan foydalanish jarayonlarini optimallashtirish mehnat resurslarini samarali boshqarish, muayyan hududlar, tarmoqlar va tarmoqlarning o'ziga xos sharoitlarini hisobga olgan holda mumkin. milliy iqtisodiyot. Inson resurslarini boshqarish ijtimoiy takror ishlab chiqarishni boshqarishning markaziy muammosi hisoblanadi, chunki asosiy ishlab chiqaruvchi kuchning faoliyati iqtisodiy rivojlanishning hal qiluvchi omili va ijtimoiy taraqqiyot umuman.
Yaqin kelajakda iqtisodiy faol aholi sonining tendentsiyalarini ko'rsatish kerak, chunki mamlakatning iqtisodiy rivojlanishi ko'p jihatdan aholining ushbu toifasiga bog'liq (1-rasm, iqtisodiy faol aholi soni, million kishi).
1-rasmdan ko'rinib turibdiki, 2007 yildan 2010 yilgacha bo'lgan davrda iqtisodiy faol aholi darajasi qayta-qayta o'zgartirildi. Shu bilan birga, global iqtisodiy o'zgarishlarga qaramay, iqtisodiy faol aholi va umuman ishsizlar soni sezilarli darajada o'zgardi. moliyaviy inqiroz 2008 yilda boshlangan.
Shunday qilib, prognoz hisob-kitoblarga ko'ra, 2012 yilgacha bo'lgan davrda ishchi kuchi taklifi professional guruhlarga bo'lgan talabdan oshadi.
asosan aqliy va jismoniy mehnat, bu ularning aksariyatida, shuningdek, umuman iqtisodiy faol aholida ishsizlikning ko'lami va darajasining oshishiga olib keladi.
2-bob. Rossiya Federatsiyasining "Kadrlar resurslari": rivojlanish va foydalanish kontseptsiyasi.
2.1. Yangi turdagi "Kadrlar". “Kadrlar”ni rivojlantirish va ulardan oqilona foydalanish muammolari.
"Inson" va "mehnat" resurslari bir-biri bilan chambarchas bog'liq va aslida bir va bir xildir, chunki ularning mavjudligining asosiy manbai shaxsdir. Shuning uchun ular qog'ozning qolgan qismida bir butun sifatida ko'rib chiqiladi.
Mehnat resurslari - bu mamlakat aholisining mehnat faoliyati uchun jismoniy va intellektual qobiliyatlarga ega bo'lgan qismi.
Bozor transformatsiyasining asosiy jihatlaridan biri ijtimoiy mehnatni intellektuallashtirish siyosatidir.
Rossiya iqtisodiyoti uchun zamonaviy mehnat bozori ishchi kuchining innovatsion turiga bo'lgan keng talab va shu bilan birga mehnat bozoriga yaxshi tayyorlangan kadrlarning o'zaro ommaviy kirishi ta'siri ostida shakllanishi ayniqsa muhimdir. faol transformatsion faoliyatga qodir bo'lgan intensiv ilmiy va texnologik o'zgarishlar sharoitida ishlash.
Kadrlar salohiyatini oshirish sohasida shaxsni uning ijodiy tafakkuri va tashabbuskorligini rivojlantirishga qaratilgan tarbiyasi alohida ahamiyatga ega. Asosiysi, individual yondashuv. Turadi tipik holat, har bir kishi o'rganishning barcha bosqichlarida o'z intellekt darajasidan kelib chiqqan holda bilim oladi. Trening vaqti ham individualdir.
Yuqori texnologiyalarning rivojlanishi, qo'llanilishi va rivojlanishi, kompyuter va axborot texnologiyalarining tarqalishi yangi turdagi kadrlar mavjudligini nazarda tutadi. Va bu borada G'arbda 60-yillardan, ya'ni birinchi ilmiy-texnik inqilobdan beri to'plangan ijodiy omborning kadrlar resurslarini maqsadli shakllantirish tajribasi Rossiya uchun juda foydali. U yerda bu jarayon darhol davlat siyosati darajasiga ko‘tarildi.
Rossiya uchun hozirgi vaqtda Rossiya va boshqa MDH mamlakatlari iqtisodiyotida kam foydalanilayotgan va egallab turgan sifat jihatidan yangi, yuqori malakali va ilmiy tayyorgarlikka ega ishchi kuchi – kelajakning inson resurslaridan samarali foydalanish tajribasini tizimli ravishda o‘rganish juda muhim. ish haqi bo'yicha eng past o'rin.
Mamlakatimizda yetakchi kapitalistik mamlakatlarda (AQSh, Yaponiya, Fransiya, Buyuk Britaniya, Shvetsiya va h.k.) davlat tomonidan boshqariladigan kadrlar siyosati juda katta moliyaviy, tashkiliy va moliyaviy resurslar bilan amalga oshirilayotganligiga alohida e’tibor qaratish lozim. tadbirkorlar va boshqa ko'plab ijtimoiy institutlar jamiyatining boshqa ishtiroki.
Zamonaviy bozor iqtisodiyoti ishchi kuchiga yangi talablarni qo'yadi: deyarli har bir ish joyida ishlab chiqarishni rivojlantirishda ishtirok etish; xarakteristikalari tez o'zgarib turadigan va texnologik jihatdan murakkabroq bo'lgan mahsulotlarning yuqori sifatini ta'minlash; ishlab chiqarish usullarini takomillashtirish va xarajatlarni kamaytirish orqali mahsulot tannarxini pasaytirish.
Inson resurslarini taqsimlash va ulardan foydalanish etarli darajada ko'rib chiqilishi kerak texnik taraqqiyot. Hozirda hech qanday respublika yo‘qki, unda yirik ilmiy jamoalar kadrlar muammosi bilan shug‘ullanmasin. Bularning barchasi inson resurslarini oqilona taqsimlash bilan bog'liqligi katta ahamiyatga ega ekanligidan dalolat beradi. Ratsionalizmga misol: korxonaning savdo bozoridan juda uzoqda joylashganligi, korxonaga kirish imkoni yo'qligi va boshqalar. Shuning uchun ham mehnat talab qiladigan ishlab chiqarishlarni ishchi kuchi yuqori bo‘lgan shaharlarga joylashtirish va shu bilan birga mahalliy yoshlardan ishchilarni tayyorlash juda muhimdir. Boshqa tomondan, ma'lum bir hududda aholining mavjudligi yoki yo'qligi ishlab chiqarishning rivojlanishiga yordam beradigan yoki aksincha, sekinlashtiruvchi omil hisoblanadi.
Aytilganlardan kelib chiqadiki, kadrlar resurslarining joylashtirish bilan o‘zaro bog‘liqligi, natijada ulardan oqilona foydalanish individual vazifa bo‘lib, shuningdek, davlatimiz hududining kattaligidan kelib chiqib, kadrlar hajmini oshirish uchun qat’iy rayonlashtirish zarur. samaradorlik.
2.2 Mehnatni intellektuallashtirish siyosati muammolari
Yuksak toifadagi kadrlarni rivojlantirish bo‘yicha puxta o‘ylangan va maqsadli siyosat mamlakatimizda ham katta samara berishi mumkin. U ikki bosqichga bo'linadi:
An'anaviy ta'lim tizimida kadrlar tayyorlash (maktabgacha ta'lim muassasalari, maktablar, kichik kollejlar, universitetlar, aspirantura).
Muayyan ishlab chiqarishning texnologik xususiyatlarini hisobga olgan holda o'z ilmiy va o'quv markazlari, maxsus kurslar orqali kadrlarni kasbiy ixtisoslashtirish va qayta tayyorlashni nazarda tutadigan korporativ ta'lim.
Jamiyatning intellektual salohiyati kabi nozik sohani tavsiflash uchun adekvat ko'rsatkichni tanlash ancha qiyin. Madaniyatshunoslikda qo'llaniladigan "ajoyib arboblar" sonidagi mintaqaviy farqlarni hisobga olish faqat 100 yildan ortiq bo'lgan materiallarda samarali bo'ladi. 1917-yildan keyin butun mamlakat aholisining eng faol va iqtidorli qismi markazlarga oqib kelgan va propiska instituti tufayli ularda mustahkamlanib qolgan sobiq SSSR uchun bunday yondashuv nomaqbul bo‘lib chiqdi. Men o'zimni bilvosita ko'rsatkichlar to'plami bilan cheklashim kerak edi. Shuni ta'kidlash kerakki, ushbu baholash varianti bilan ham fandagi ish o'rinlari sonini ro'yxatga olish va tartibga solish institutining ta'siri ta'sir qiladi. uy-joy muammolari chekka hududlardagi iqtidorli yoshlarning cheklangan miqdordagi markazlarda birlashishiga to‘sqinlik qildi, ilm-fan ko‘pincha iste’dodli, ammo mahalliy kadrlar bilan ta’minlandi.
Shunday qilib, darhol Rossiyada bron qilish kerak o'rtacha darajasi ishlab chiqarishning intellektual xavfsizligi yuqori bo'lishi kerak va markazlar va atrof-muhit o'rtasidagi farq unchalik aniq emas.
Shuni ta'kidlash kerakki, tadbirkorlik sohasi rivojlangan mamlakatlar ta'limning bu turiga, qoida tariqasida, maktab va universitet ta'limiga, jumladan, ilmiy kadrlar tayyorlashga davlat tomonidan bir xil miqdorda mablag' sarflaydi. G‘arb davlatlaridan o‘rnak olib, ishlab chiqarish va inson resurslarini rivojlantirish uchun foydalaniladigan foydadan soliqni olib tashlasak, mamlakatimizda bu qadamni amalga oshirish mumkin bo‘ladi.
Belgilangan vazifalarni hal etish va amalga oshirilgan ishlar maqsadiga erishish uchun mamlakatimizda kadrlar resurslaridan foydalanishni takomillashtirish va rivojlantirishning asosiy yo‘nalishlarini alohida ta’kidlash zarur. Xususan: kadrlar salohiyatini rivojlantirish shartlarini aniqlash, ushbu turdagi resurs bo‘yicha mehnat bozoridagi asosiy ustuvor yo‘nalishlarni ajratib ko‘rsatish va bajarilgan ishlar bo‘yicha xulosa chiqarish.
3-bob. Rossiya Federatsiyasida inson resurslaridan foydalanishni takomillashtirish va rivojlantirishning asosiy yo'nalishlari.
3.1. Inson resurslarini rivojlantirish shartlari
Rivojlanish ikki tomonlama jarayondir: eski uni tark etadi, yangi esa o'z imkoniyatlarini to'sqinliksiz ishga tushirish orqali emas, balki eskisiga qarshi kurashda o'zini namoyon qiladi [Afanasyev V. G.]
Rivojlanish shartlarini aniqlash uchun boshqaruv ob'ekti (kadrlar resurslarini shakllantirishni boshqarishning quyi tizimi) va boshqariladigan ob'ekt (kadrlar) ko'rinishidagi kadrlar resurslarini shakllantirish tizimini tasavvur qilaylik (2-rasm). Nazorat tizimi davlat, fuqarolik jamiyati (JM), jamoat tashkilotlari (PO), ijtimoiy harakatlar (ML) va shaxsning, xodimlarning mustaqil ishini o'z ichiga oladi.
Shakl 2. Inson shakllanishi tizimi
1. Aloqa kanallariga buyruq bering. 2. fikr-mulohaza kanallari.
Rivojlanish jarayoni, go'yo "yorilib o'tadi", ko'plab tebranishlar, og'ishlar va o'zgarishlar orqali o'tadi. Va bu jarayon qanchalik yo'naltirilgan, maqsadli, sub'ektiv tarzda tashkil etilgan bo'lsa, bu o'zgarishlar insonning hayot yo'lining traektoriyasi, ichki shartli chiziqda to'planishi, yaxlitlanishi, saflanishi mumkin.
Inson resurslarini boshqarish tizimini shakllantirish qaytarib bo'lmaydigan rivojlanish jarayonida amalga oshiriladi, ammo uni vektor sifatida ko'rsatish juda qo'pol yaqinlashish bo'ladi. Hayot sharoitlari va o'z-o'zidan harakatlanishning ichki mantig'i qaytish, og'ish, vaqtinchalik regressiya, o'tmishning takrorlanishi, sekinlashuv va silkinishlar, tezlashuvlarni taklif qiladi. Shunday qilib, inson resurslarini rivojlantirish allaqachon erishilgan mazmunning butun massasi bo'ylab harakatlanish va yangi mazmun bilan boyitish jarayoni kabi ko'rinadi.
Insonning faol hayotga tayyorligini tekshirish sharti va inson omilining namoyon bo'lishi uchun o'ziga xos “surish” bo'lib, insonda o'z-o'zini rivojlantirishning barcha manbalari inqirozli holatlardir.Inqiroz inson resurslari rivojlanishining harakatlantiruvchi kuchiga aylanadi. , nomutanosiblik momenti, yangi ehtiyojlarning paydo bo'lishi asosiy daqiqalarga to'g'ri kelganda, odamni burilish nuqtalari, keyingi harakat traektoriyasini belgilaydigan qaror qabul qilish. Taraqqiyotning manbai, harakatlantiruvchi kuchi butun fazoviy-zamon tuzilmasini tiklashni, o‘ziga va hayotiga yangicha munosabatni, o‘zini-o‘zi boshqarish tizimini qayta qurishni talab qiluvchi tanqidiy, inqirozli vaziyatlardir.
Inson resurslarini boshqarish uchun inqiroz insonning o'zini o'zi rivojlantirish va ushbu jarayonni boshqarish uchun harakatlantiruvchi kuch sifatida qiziqish uyg'otadi. Ta'sir, masalan, tashqi omillar(ekologik falokat, ijtimoiy qo'zg'alish), odatiy turmush tarzini (barqaror stereotiplar) buzgan holda, ba'zilarini ichki buzg'unchi qarama-qarshiliklarga, boshqalari esa uxlab yotgan hayotiylikning uyg'onishiga, shaxsiyatning yorqin ochilishiga olib keladi. Insonning hayot yo'li hayot rejasiga, stsenariyga muvofiq o'tadi. Inqirozli vaziyatga tushib qolgan u ko'plab variantlardan echimlarni tanlaydi. Inqiroz polivalentlikni nazarda tutadi, odam to'xtab, orqasiga qarashga, hayotga, o'tgan vaqtga, o'z kelajagiga munosabatini tushunishga majbur bo'ladi. Hayot sifatini, uning mazmuni va maqsadlarini baholash, harakatning keyingi yo'nalishini og'riqli tanlash, shaxsiy hayotda o'ziga va boshqalarga javobgarlik - inqirozning faqat psixologik mazmuni. Kelajakdagi hayot loyihasiga tahdid, aniq belgilangan yo'lni to'xtatishga imkon bermaydi, bu fikr yuritishga, rejalarni tuzatishga va hayotiy maqsadlarga erishish uchun yangi strategiyalarni tanlashga olib keladi.
3.2. Inson resurslari va mehnat bozori.
Inson resurslari va kadrlar ishiga investitsiyalar kompaniyaning raqobatbardoshligi va sharoitlarda omon qolishining uzoq muddatli omiliga aylanadi. bozor iqtisodiyoti. 80-yillarning boshiga kelib, AQShda xususiy biznesning barcha turdagi kadrlar tayyorlashga toʻgʻridan-toʻgʻri xarajatlari 30 milliard dollarga oshgani va oʻqitish uchun tovon toʻlovlarini hisobga olgan holda umumiy xususiy va davlat xarajatlari AQSh dollariga yetgani bejiz emas. 100 mlrd.Yuqori rivojlangan bozor sivilizatsiyasi davrida iqtisodiyot evolyutsiyasida mehnat bozorining roli muttasil ortib bormoqda. Tarixda birinchi marta ishlab chiqaruvchi kuchlar rivojlanish darajasiga erishmoqdaki, ularning evolyutsiyasi faqat kasblarning katta qismidagi ishchilarning ijodiy faoliyati va eng yangi texnik vositalar va tegishli texnologiyalardan keng foydalanish sharoitida mumkin bo'ladi. ijtimoiy mehnat sohasidagi bilimlar. O'tmish bilan solishtirganda mutlaqo yangi, ishchi kuchiga talablar qo'yila boshlandi: deyarli har bir ish joyida ishlab chiqarishni rivojlantirishda ishtirok etish; xarakteristikalari tez o'zgarib turadigan va texnologik jihatdan murakkabroq bo'lgan mahsulotlarning yuqori sifatini ta'minlash; usullarni doimiy ravishda takomillashtirish orqali mahsulot tannarxini past saqlash.
Inson resurslari milliy va jahon bozori tsivilizatsiyasining eng muhim bo'g'iniga aylanib bormoqda, u jamiyatning kundalik evolyutsiyasini amalga oshiruvchi ijodiy tipdagi mehnat resurslarini shakllantiradi. Gap tashabbuskorlikning u yoki bu shakli, ishlab chiqarish mustaqilligi, texnologiya va aholiga xizmat ko‘rsatish usullarini takomillashtirishga intilish haqida bormoqda.
O‘rganishlar shuni ko‘rsatadiki, bugungi kunda faol bunyodkorlik mehnati mehnatga layoqatli aholining aksariyat qismi, birinchi navbatda, oliy va o‘rta maxsus ma’lumotli mutaxassislar, ma’muriy va boshqaruv xodimlari, yuqori malakali ishchilar, xizmat ko‘rsatish sohasi xodimlari faoliyatining bir qismi hisoblanadi. Bu milliy ishchi kuchining etakchi otryadi bo'lib, G'arb mamlakatlarida milliy iqtisodiyotda band bo'lganlarning "sher ulushini" o'z ichiga oladi.
Xulosa.
"Kadrlar" - bu har bir inson uchun mavjud bo'lgan bilimlar, ko'nikmalar, motivatsiyalar zaxirasi; "inson kapitali" ning ajralmas qismi bo'lib, u sinonim bo'lmagan, ammo ma'lum shakllanish sharoitida u birlashishi mumkin, shuning uchun shakllanish tuzilishi ular uchun o'xshashdir.
Davlat statistikasi jadvallarini tahlil qilib, biz umidsizlikka uchragan xulosaga kelishimiz mumkinki, EAN soni ortib borayotgan bo'lsa-da, 9 yildan ortiq vaqt davomida bu o'zgarish ahamiyatsiz. O'sish emigrantlarning kelishi bilan bog'liq bo'lib, bu ijtimoiy barqarorlikka, ishchilarni tayyorlash darajasiga va boshqa jiddiy omillarga salbiy ta'sir qiladi. Ishsizlik tobora aholining turli qatlamlarini qamrab olmoqda, bu ham jamiyatdagi beqarorlikka olib keladi. Eng kambag'al va eng boylarning daromad darajasi o'rtasidagi katta farq hukumatning iqtisodiyotni boshqarishda noto'g'ri qarorlar qabul qilishining ko'rsatkichidir. Mamlakat demografiyasi halokatli ahvolda, eng chuqur “chuqur” bu sohadagi noto‘g‘ri siyosat tufayli tobora kengayib bormoqda.
Inson resurslarini joylashtirish va keyinchalik ulardan oqilona foydalanish bilan bog'liqligi individual vazifa bo'lib, shuningdek, davlatimiz hududi katta bo'lganligi sababli, samaradorlikni oshirish uchun uni qat'iy rayonlashtirish kerak.
Mamlakatimizda inson resurslaridan foydalanishni takomillashtirish va rivojlantirishning asosiy yo‘nalishlari quyidagilardan iborat: kadrlar salohiyatini rivojlantirish shart-sharoitlarini aniqlash, ushbu turdagi resurslar bo‘yicha mehnat bozoridagi asosiy ustuvor yo‘nalishlarni ajratib ko‘rsatish, kadrlar salohiyatini o‘rganish bo‘yicha olib borilgan ishlarni monitoring qilish. natijalar.
Ushbu ish kadrlar resurslarining holati va rivojlanishining ko'plab muammolarini ochib beradi, masalan:
· Hokimiyatning inson salohiyatining ahamiyatini baholashga qodir emasligi sababli oqilona foydalanmaslik;
· Demografik inqiroz va bu resurslardan foydalanishdagi iqtisodiy tengsizlik;
· kadrlar tayyorlash sifatining pasayishi va “noprofessional resurslar”ning mamlakat iqtisodiy salohiyatiga kiritilishi, bu esa bir xil iqtisodiyotning tanazzulga uchrashiga olib keladi;
· Ijtimoiy beqarorlik, “kadrlar almashinuvi”, milliy tushunmovchilik va boshqa muhim omillar.
Adabiyotlar ro'yxati.
1. Bulanov V.S. Mehnat bozori / V.S. Bulanov, N.A. Volgin. - M .: Imtihon, 2003. - 480-yillar.
2. Liskov A.F. Inson kapitali: kontseptsiya va boshqa toifalar bilan munosabatlar // Rossiyada va chet elda menejment. – 2004 yil.
3. Federal Davlat statistika xizmati veb-sayti //http://www.gks.ru/
4. Yuriyeva T.V. Ijtimoiy iqtisodiyot / Yuryeva T.V. - M .: Bustard, 2001. - 352 b.
5. Ishlab chiqaruvchi kuchlarni joylashtirish: Uch. universitetlar uchun / Ed. V.V. Kistanova, N.V. Kopilov. - M.: Iqtisodiyot, 1994. - 588 b.
6. Morozova T.G. va boshqalar.Rossiyaning iqtisodiy geografiyasi: Uch. turar-joy / T.G. Morozova, M.P. Pobedina, S.S. Shilov. - M.: UNITI, 2000. - 522 b.
7. Mehnat // Rossiya statistik yilnomasi: stat.sb./ Rossiya Davlat statistika qo'mitasi. - M., 2009 yil.
8. Mehnat // Rossiya raqamlarda: qisqacha. stat. Sent/Federal davlat xizmati. Statistika. - M., 2009 yil.
Inson salohiyatini rivojlantirishning asosiy maqsadi – millatning intellektual salohiyatini shakllantirish va rivojlantirish, undan samarali foydalanishdir.
So‘nggi besh yil ichida Rossiya inson taraqqiyoti indeksida uch pog‘ona yuqoriga ko‘tarildi. Endi u 169 davlat orasida 65-o‘rinni egallab turibdi.
Biroq, inson salohiyatini ro'yobga chiqarish samaradorligi yetakchi jahon davlatlaridan ortda qolmoqda (24-jadval).
24-jadval
Dunyoning ayrim mamlakatlari iqtisodiy rivojlanishining ularning ishchi kuchining malaka darajasiga bog'liqligi (2002 - 2005) 12
|
Mamlakat |
Aholisi, million kishi |
YaIM, milliard dollar |
Jahon malakali ishchi kuchi resurslarining ulushi, % |
Ishchi kuchining malaka darajasi, % |
Malakali ishchi kuchining nisbiy qiymatlari mamlakat aholisining har 100 millioni uchun hisoblab chiqiladi, bu esa turli mamlakatlardagi ishchi kuchining malaka darajasini solishtirish imkonini beradi. Dunyodagi malakali ishchi kuchining atigi 9 foiziga (Rossiyaniki - 16 foiz) ega bo‘lgan Yaponiya yalpi ichki mahsulot ishlab chiqarishni mahalliyga nisbatan besh baravar yuqori, bu esa intellektual salohiyatdan nihoyatda samarasiz foydalanilayotganidan dalolat beradi. Bugungi kunda Rossiyada ishchi kuchining malaka darajasi dunyoda eng yuqori bo'lishiga qaramay, ushbu ko'rsatkich bo'yicha biz iqtisodiy jihatdan eng rivojlangan mamlakatlardan sezilarli darajada oldindamiz: masalan, Yaponiya - bir yarim baravar, va Qo'shma Shtatlar - deyarli 40%. Bu zamonaviy davlatlar iqtisodiyotini rivojlantirish samaradorligi ko'p jihatdan ularning o'z xalqiga qancha mablag' sarflaganiga bog'liq degan tezisni tasdiqlaydi.
Bu holat inson resurslariga turlicha yondashuvlar natijasidir. Yangi iqtisodiyotning asosini zamonaviy jamiyat ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining asosiy harakatlantiruvchi kuchi bo'lgan inson kapitali tashkil etadi.
Shu munosabat bilan inson kapitalining rolini o'zgartirish, uni xarajatlar omilidan rivojlanishning asosiy ishlab chiqarish va ijtimoiy omiliga aylantirish zarur. Inson potentsialini rivojlantirish kontseptsiyasining asosi shaxsning o'zini o'zi anglashi uchun shart-sharoitlarni yaratish va shaxsning o'zini o'zi identifikatsiya qilish ustida ishlash bo'lishi kerak. Bunday parcha bilan insonning o‘ziga xosligi, uning iste’dodi va qobiliyati birinchi o‘rinda turadi.
Belgilangan maqsadlarga erishish inson salohiyatini shakllantirishga bevosita ta'sir ko'rsatadigan asosiy yo'nalishlar: ta'lim, madaniyat, sog'liqni saqlash, jismoniy tarbiya va sport bo'yicha asosiy vazifalarni amalga oshirishda mumkin.
Xalqaro va Rossiya bozor iqtisodiyotidagi tendentsiyalar mehnat bozorlari va ta'lim tizimlariga yangi talablarni qo'yadi. Zamonaviy ta'lim tizimi mamlakatimizning inson salohiyatini saqlash, uning sifatini oshirish, bugungi kunda rus jamiyatining intellektini va ma'naviyatini rivojlantirishning samarali vositasiga aylanishi kerak. zarur shart Rossiyaning milliy xavfsizligini ta'minlash. Ta'lim tizimi har bir shaxsning o'ziga xos qobiliyatini aniqlashga va ijodkorlikni rag'batlantirishga qaratilgan bo'lishi kerak.
Shu munosabat bilan bolalarni o'qitish va tarbiyalash, ularning ijodini rag'batlantirish va mukammallikka intilish, shaxsiyatini tarbiyalash dasturlarini shakllantirish zarur.
Qo'shimcha ta'lim tizimini rivojlantirmasdan turib, bu maqsadga erishish mumkin emas. Qo'shimcha ta'lim tizimida munitsipal siyosat samaradorligining asosiy mezoni qo'shimcha ta'lim muassasalari tomonidan taklif etilayotgan xizmatlarning keng doirasi bo'lishi kerak, bundan tashqari, shaxsning o'zini o'zi anglashi uchun shart-sharoitlar yaratish kerak.
Kasb-hunarga yo'naltirish shaxsga kasb va shaxsiy fazilatlarini o'rganishda yordam berish jarayoni, o'z ishini oqilona tanlash bilan yakunlanadigan jarayon sifatida ta'lim tizimining asosiy yo'nalishiga aylanishi kerak. Bunday yondashuv, umuman olganda, kasblarga bo'lgan talabni moda tendentsiyalari asosida emas, balki har bir insonning qobiliyatlari asosida shakllantirish imkonini beradi. Kasbiy maslahat instituti ta'lim tizimining bir qismiga aylanishi kerak.
O‘z navbatida, oliy ta’lim tizimida biznes-inkubatsiya ta’lim jarayonining ajralmas qismiga aylanishi kerak. Talabalar biznes inkubatorlari talabalar faoliyati markazlariga aylanishi kerak, bu yerda yoshlarga o‘z g‘oyalari va iste’dodlarini ro‘yobga chiqarish imkoniyati yaratiladi. Bunday yondashuv kichik biznesning rivojlanishiga zamin yaratadi va aholining o‘zini o‘zi bandligini ta’minlaydi. Oliy ta'lim tizimi talabalarni kasbiy faoliyatlarida yangi texnologiyalardan foydalanishga, yangi mahsulotlar yaratishga va ularning malakasini doimiy ravishda oshirishga yo'naltirishi kerak.
Bundan tashqari, shahar siyosati tadbirkorlikni rivojlantirish uchun shart-sharoitlarni yaxshilash, yangi ish boshlagan tadbirkorlarni qo‘llab-quvvatlash va innovatsiyalarni rag‘batlantirishga qaratilgan bo‘lishi kerak.
Madaniy qadriyatlar yo'nalishlari va oilaviy hayotga va bolalarni tarbiyalashga tayyorlik shular jumlasidandir asosiy xususiyatlar inson salohiyati. Shu munosabat bilan madaniy xulq-atvor va sog'lom turmush tarzini targ'ib qilish, madaniyat turmush tarzi sifatida, oilaviy tarbiya ta'lim va madaniyatni belgilovchi yo'nalishlardan biridir.
Inson kapitalining sifati haqida gap ketganda, inson salomatligi, uning sog'lom turmush tarziga bo'lgan qadriyat yo'nalishlarini yodda tutish kerak. Sog'lom turmush tarzi inson muvaffaqiyatining tarkibiy qismlaridan biriga aylanishi kerak.
Sog'liqni saqlash siyosati o'z sog'lig'iga ehtiyotkorlik bilan munosabatda bo'lishni ommalashtirishga, oilada to'g'ri odatlarni shakllantirishga yordam berishga qaratilgan bo'lishi kerak. Shu munosabat bilan bu boradagi asosiy ustuvor yo‘nalishlar profilaktika, erta tashxis qo‘yish bo‘lishi kerak, bu esa nodavlat tibbiyot sohasini kengaytirish orqali ta’minlanishi mumkin, bu esa erta tashxis qo‘yish va salomatlikni saqlash amaliyoti muammolarini hal etishga kiritiladi. erta tashxis qo‘yish va salomatlikni saqlash amaliyoti muammolarini hal etishga kiritiladigan nodavlat tibbiyot sohasini kengaytirishga. Bu ustuvorlik munitsipal-xususiy sheriklik tamoyillari asosida amalga oshirilishi mumkin.
Chunki jismoniy tarbiya va sport asosdir sog'lom turmush tarzi hayoti, faoliyati jismoniy tarbiya va sport bilan shug‘ullanish uchun shart-sharoit yaratishga, uning qulayligini oshirishga qaratilgan bo‘lishi kerak.
Inson kapitalini saqlash, sog'liqni saqlash, mehnatga layoqatli yoshni uzaytirish va turmush sifatini yaxshilashga yo'naltirilgan investitsiyalar ta'lim, fan, madaniyat va ishlab chiqarishga yo'naltirilgan va kelajakdagi investitsiyalar samaradorligiga bevosita ta'sir qiladi.
Inson salohiyatini rivojlantirishning muhim sharti - bu uy-joy sharoitlari (uy-joydan foydalanish imkoniyati, uy-joy kommunal xizmatlarini sifatli ta'minlash), ekologiya, hayot xavfsizligi, shaxsiy xavfsizlik (qonun va tartib, qonunchilik, qonunchilik, qonunchilik, qonunchilik, qonunchilik va boshqalar) dan iborat bo'lgan qulay yashash sharoitlarini yaratishdir. fuqarolarning manfaatlarini himoya qilish, favqulodda vaziyatlardan himoya qilish, maishiy sharoitlarda xavfsizlik), ijtimoiy himoya (ijtimoiy kafolatlarning mavjudligi).
Inson salohiyati yalpi iqtisodiy salohiyatning asosiy turlaridan biri bo'lib, o'ziga xos va sifat belgilari bilan ajralib turadi. Kerakli aholi soni ma'lum sifat ko'rsatkichlari (malaka va kasbiy tuzilma) bilan ajralib turadi va zarur resurs, bularsiz nafaqat milliy iqtisodiyotning rivojlanishi, balki uning normal ishlashi ham mumkin emas. Shunga ko‘ra, inson salohiyati bilan ta’minlanish darajasi qanchalik yuqori bo‘lsa, milliy iqtisodiyotning o‘sish salohiyati shunchalik yuqori bo‘ladi.
Rossiyaning inson salohiyati
2000 yilda Rossiyaning umumiy aholisi 145,6 million kishini tashkil etdi, bu dunyoda oltinchi o'ringa to'g'ri keladi. Davlat statistika qo'mitasi ma'lumotlariga ko'ra, Rossiya aholisining o'rtacha umr ko'rish davomiyligi 69,5 yil, erkaklar uchun - 63 yosh, ayollar uchun - 74. Bu pasayish tabiiy o'sishning bir necha barobar qisqarishiga olib keldi.
2000-yildan boshlab aholi tarkibida katta oʻzgarishlar roʻy berdi, bu shahar aholisi salmogʻining koʻpayishi va iqtisodiy faoliyatga jalb qilingan ayollar sonining koʻpayishidan iborat.
Rossiyada inson salohiyatining malakaviy tuzilishi 2000 yildan buyon sezilarli darajada o‘zgardi – oliy yoki o‘rta maxsus ma’lumotga ega bo‘lgan har 1000 nafar xodimga 274 kishi to‘g‘ri keladi. Bu ko'rsatkich Rossiya hududlari bo'ylab sezilarli darajada farq qiladi va Moskva va Sankt-Peterburgda eng yuqori ko'rsatkichdir. Shimol hududlarida kamaygan holda markaziy hududlarda inson salohiyatining sezilarli darajada to'planishi xarakterlidir.
Mamlakatning inson salohiyatini joylashtirishning asosiy omili. Bu ishlab chiqarish salohiyatining istiqbolli rivojlanishiga to'sqinlik qiladi. Ustivor sohalarni yaratish uchun inson salohiyatini qayta taqsimlash zarur. Inson salohiyati juda harakatchan. Migratsiya oqimlari asosan markaziy hududlarga yo'naltirilgan. Qo'shni davlatlardan ham aholining kelishi sezilarli, lekin aksariyat hollarda bu noqonuniy hisoblanadi. Migratsiyaga chek qoʻyish maqsadida tegishli qonun qabul qilingan boʻlib, unda noqonuniy mehnatdan foydalanadigan korxonalarga nisbatan katta miqdorda jarima solinadi.
Mamlakatdagi beqaror ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat, davlatning aksariyat iqtisodiy jarayonlarni tartibga solishdan chetda qolishi natijasida inson salohiyati sifati sezilarli darajada pasayib ketdi. Uning katta qismi doimiy yashash uchun mamlakatdan chiqib ketganligi sababli milliy iqtisodiyotga qaytarib bo'lmaydigan darajada yo'qotildi. U ham kamaydi, bu esa inson salohiyati sifatining pasayishiga bevosita sabab bo'ldi.
Inson taraqqiyoti muammosi
Inson taraqqiyoti muammosi - ishchi kuchining sifat xususiyatlarini zamonaviy iqtisodiyotning tabiatiga moslashtirish muammosi.
Postindustrizatsiya sharoitida xodimning jismoniy fazilatlariga va ayniqsa uning bilimiga, shu jumladan uning malakasini doimiy ravishda oshirish qobiliyatiga qo'yiladigan talablar kuchaymoqda.
Biroq, jahon iqtisodiyotida ishchi kuchining sifat xususiyatlarining rivojlanishi nihoyatda notekisdir. Bu borada eng yomon ko'rsatkichni dunyo mehnat resurslarini to'ldirishning asosiy manbai bo'lgan rivojlanayotgan mamlakatlar ko'rsatmoqda. Aynan shu holat inson taraqqiyoti muammosining global mohiyatini belgilaydi.
Insonning jismoniy fazilatlari
Shaxsning mehnat faoliyati salohiyati birinchi navbatda uning faoliyati bilan belgilanadi ijodiy faoliyat uchun jismoniy qobiliyatlar, uning sog'lig'i va tirik organizm sifatida rivojlanishi holati. Yuqori intensivlik zamonaviy ishlab chiqarish jismoniy va intellektual yukni oshiradi va uni ko'paytirish uchun etarli shart-sharoitlarni yaratishni ob'ektiv ravishda o'z ichiga oladi. Shu bilan birga, buning uchun imkoniyatlar asosan rivojlangan mamlakatlarda mavjud bo'lib, dunyoni to'ldirish ma'lum darajada rivojlanayotgan mamlakatlar hisobidan amalga oshiriladi. Ikkinchisida, insonning jismoniy sifatlarining rivojlanishiga kam daromad, to'g'ri ovqatlanmaslik, kambag'allik kabi omillar faol ravishda to'sqinlik qiladi. yashash sharoitlari, salomatlik rivojlanishining past darajasi va ommaviy kasalliklar va boshqalar JSST hisob-kitoblariga ko'ra, XXI asrning boshlariga kelib ekanligini ta'kidlash kifoya. faqat Afrikada ishchi kuchining 25% ga yaqini OITS bilan kasallangan.
Ta'lim inson salohiyatining elementi sifatida
Mehnat resurslarining sifat xususiyatlarining eng muhim elementi hisoblanadi umumiy va kasbiy ta'lim darajasi. Inson kapitali nazariyasiga ko'ra, umumiy ta'lim, kasb-hunar ta'limi va sog'liqni saqlash xarajatlari o'rtasida mustahkam bog'liqlik mavjud, ya'ni. " odamlarga investitsiyalar”, va uzoq muddatli istiqbolda bunday investitsiyalar jismoniy kapitalga investitsiyalardan yuqori.
Zamonaviy sharoitda umumiy ta'lim, kasb-hunar ta'limi va sog'liqni saqlash xarajatlari endi ishlab chiqarish bo'lmagan xarajatlar sifatida emas, balki investitsiyalarning eng foydali turlaridan biri hisoblanadi. 2004 yildagi ma'lumotlarga ko'ra, Frantsiya, Buyuk Britaniya va AQShda ta'limga davlat xarajatlari yalpi ichki mahsulotning mos ravishda 5,6%, 5,3% va 5,7%, Rossiyada esa 3,8% ni tashkil etdi. Shu bilan birga, rivojlanayotgan mamlakatlarning katta guruhida xuddi shu ko'rsatkich 2 foizdan kam edi. Masalan, Dominikan Respublikasi va Indoneziyada 1,1%, Gambiyada 1,9% ni tashkil etdi.
Kattalar uchun o'rtacha ta'lim yillari Burkina-Fasoda 1 yil, Mozambikda 2,25 yil, Hindistonda 5 yil, Nigeriyada 5,77 yil, Braziliyada 8,4 yil (rivojlangan mamlakatlarda 9-14 yilga nisbatan). ).
Rivojlanayotgan mamlakatlar uchun ta'lim sohasidagi alohida, ammo o'ta muhim vazifa kattalar savodsizligini yo'q qilishdir. So'nggi 20 yil ichida dunyo aholisi va rivojlanayotgan mamlakatlarning umumiy aholisida savodsizlarning ulushi kamaydi, ammo muayyan hududlar hali ham yuqoriligicha qolmoqda. Bundan tashqari, dunyoda savodsizlarning umumiy soni ortib bormoqda. Janubiy Osiyoda kattalar savodsizligi darajasi 45%, Sahroi Kabirdan janubiy Afrikada 39%, Yaqin Sharq va Shimoliy Afrikada 35%. Rivojlanayotgan bir qator mamlakatlarda kattalar aholisi orasida savodsizlarning ulushi taqiqlangan qiymatlarga etadi. Masalan, Nigerda katta yoshli aholining 86%, Beninda 56%, Gambiyada 63%, Senegalda 61%, Efiopiyada 58%, Pokiston va Bangladeshda 51% savodsiz.
Inson taraqqiyoti indeksini hisoblash
1980-yillarning ikkinchi yarmida BMT doirasida xalqaro darajada. sog'liqni saqlash va ta'lim tizimlari tomonidan taqdim etilgan inson taraqqiyoti imkoniyatlarini hisobga oladigan "inson taraqqiyoti indeksi" (HRI) konsepsiyasi shakllantirilmoqda.
1990 yildan beri BMTga aʼzo boʻlgan mamlakatlar uchun Inson taraqqiyoti indeksi hajmi toʻgʻrisidagi maʼlumotlar eʼlon qilinmoqda. Ushbu hisob-kitoblarda u uchta ko'rsatkichning o'rtacha arifmetik ko'rsatkichi sifatida aniqlanadi: umr ko'rish davomiyligi, ta'lim darajasi, aholi jon boshiga real YaIM (yalpi ichki mahsulot).
1 ga teng inson taraqqiyoti indeksi qaysi mamlakatga ega bo'ladi o'rtacha davomiyligi umr 85 yilga teng, aholi jon boshiga yalpi ichki mahsulot (paritet bo'yicha xarid qobiliyati) 40 000 AQSH dollariga teng boʻlib, bunda kattalar aholisining 100 foizi savodli boʻlib, tegishli yoshga yetganlarning barchasi boshlangʻich yoki oʻrta maktabda oʻqiydi yoki oliy yoki oʻrta maxsus oʻquv yurtida oʻqiydi. Bugungi kunda ushbu ko'rsatkichga eng yaqin Norvegiya bo'lib, uning HDI 0,944.
Inson taraqqiyoti indeksi 0 boʻlsa, oʻrtacha umr koʻrish davomiyligi 25 yil, aholi jon boshiga yalpi ichki mahsuloti (sotib olish qobiliyati pariteti) 100 AQSh dollari boʻlgan, kattalar aholisining 100% savodsiz va hech kim hech qanday taʼlim olmaydigan mamlakat boʻladi. Bugungi kunda ushbu ekstremalga eng yaqin Syerra-Leone bo'lib, u 0,275 HDIga ega.
Har bir ko'rsatkich (indeks) quyidagi formulalar yordamida hisoblanadi:
- I - berilgan turning indeksi;
- D f - indikatorning haqiqiy qiymati;
- D min - minimal sifatida qabul qilingan indikatorning qiymati;
- D max - maksimal sifatida qabul qilingan indikatorning qiymati.
O'rtacha umr ko'rish indeksi quyidagicha hisoblangan. 1990-yillarning boshlarida o'rtacha umr ko'rishning erishilgan qiymatlari asosida. (Yaponiya - 79 yosh, Shvetsiya - 78, Kanada va Frantsiya - 77, AQSh va Buyuk Britaniya - 76, Chili - 72, Meksika - 70 yil), 1994 yilda Inson taraqqiyoti indeksini hisoblashda quyidagi qiymatlar olingan: maksimal - 85 yosh, minimal - 25 yil. Rossiyada 1994 yilda o'rtacha umr ko'rish 63,8 yoshni tashkil etdi. Ushbu ma'lumotlarga ko'ra, Rossiyada o'rtacha umr ko'rish indeksi:
I p.zh \u003d (63,8 - 25/85 - 25) \u003d 0,646
Mavjud metodologiya bo'yicha ta'lim darajasi indeksi mos ravishda savodxonlik darajasini (vazn 2/3) va 24 yoshgacha bo'lgan o'quvchilar ulushini (vazn 1/3) tavsiflovchi ikkita indeksning o'rtacha vazni sifatida hisoblanadi.
1994 yilda Rossiyaning katta yoshli aholisining savodxonlik darajasi 98,4% ni, 24 yoshgacha bo'lgan o'quvchilar ulushi esa 49,1% ni tashkil etdi.
(52,9 mln. kishi 24 yoshgacha boʻlgan oʻrta va oliy oʻquv yurtlarida 26 mln. talaba). Ushbu ma'lumotlar va me'yoriy diapazon (100% - 0%) bilan 1994 yilda savodxonlik ko'rsatkichlari va talabalar ulushi mos ravishda:
Ushbu indekslarning og'irligini hisobga olgan holda, biz 1994 yilda Rossiya uchun ta'lim darajasi indeksini olamiz:
Men arr \u003d 0,984 * 2/3 + 0,491 * 1 / z \u003d 0,819.
Aholi jon boshiga yalpi ichki mahsulot hajmini tavsiflovchi indeks – Inson taraqqiyoti indeksining yuqoridagi ko‘rsatkichlarining uchinchi qismini hisoblash metodologiyasi eng murakkab va munozarali hisoblanadi. Birlashgan Millatlar Tashkiloti metodologiyasi mualliflari 1994 yilda aholi jon boshiga yalpi ichki mahsulot qiymati 40 000 dan 100 dollargacha bo'lishi mumkinligini hisobga oldilar. Turli mamlakatlarda 1 dollarning "foydaliligi" ham hisobga olingan. Shunga asoslanib, ushbu mamlakatda aholi jon boshiga yalpi ichki mahsulotning nominal qiymati xarid qobiliyati pariteti (PPP) bo'yicha tuzatildi. 1994-yilda jon boshiga yalpi ichki mahsulot 5100 AQSh dollari boʻlganida tuzatish amalga oshirildi.Individual indeksni hisoblashda bu qiymatning maksimali 5448 dollar, minimali esa 100 dollar deb qabul qilingan.Rossiyada 1994-yilda aholi jon boshiga YaIM 1044,5 dollarni tashkil qilgan. Ma'lumotlarga ko'ra, aholi jon boshiga YaIM indeksi:
Olingan aholi soniga asoslanib, inson taraqqiyoti indeksi hisoblanadi.
1994 yilda Rossiya uchun bu:
Bu ko'rsatkich 1994 yilda inson taraqqiyoti indeksi hisoblangan 174 mamlakat ichida 119-o'ringa to'g'ri keladi. 1992 yilda Rossiyaning HDI ko'rsatkichi 0,849 ni tashkil etdi, bu 52-o'ringa to'g'ri keldi; 2005 yilda ushbu ko'rsatkich bo'yicha Rossiya 67-o'rinda edi (HDI = 0,802). 2005 yilda inson taraqqiyoti indeksining eng yuqori ko'rsatkichlari Islandiya, Norvegiya, Avstraliya, Kanada va Irlandiyada bo'lgan.
Inson taraqqiyoti indeksi bo'yicha mamlakatlar ro'yxati
Inson taraqqiyoti indeksi inson jarayonining umumiy bahosini beradi va uchta parametrni qamrab oladi: 1) umr ko'rish davomiyligi sifatida o'lchanadigan uzoq umr ko'rish; 2) ta'lim darajasi - kattalar savodxonligi indeksi va aholi o'rtasidagi boshlang'ich, o'rta va oliy ta'lim muassasalarida o'quvchilarning umumiy ulushi yig'indisi sifatida; 3) turmush darajasi - asosida real YaIM Aholi jon boshiga. Har bir sanab o'tilgan ko'rsatkichlar bo'yicha Inson taraqqiyoti indeksini yaratishda minimal va maksimal qiymatlar berilgan: umr ko'rish davomiyligi - 25 va 85 yil; katta yoshdagi aholining savodxonligi - 0 va 100%; talabalarning umumiy ulushi - 0% va 100%; Aholi jon boshiga YaIM - 100 va 40 000 dollar
BMT Taraqqiyot dasturining 2005 yilgi hisoboti shuni ko'rsatadiki, inson taraqqiyoti indeksi hisoblangan 174 mamlakat ichida ko'pchilik mamlakatlarda o'rtacha umr ko'rish ko'paygan, ta'lim oladigan aholi ulushi oshgan va YaIM dinamikasida ijobiy tendentsiyalar kuzatilgan. Ulardan 45 tasi yuqori rivojlanish toifasiga (HDI > 0,800), 94 tasi o‘rta rivojlanish toifasiga (0,500-0,799) va 35 tasi past rivojlanish toifasiga (HDI > 0,800) kiradi.< 0,500).
Inson taraqqiyoti indeksi reytingida mamlakatlar ro‘yxatini Kanala boshqarmoqda, undan keyin Norvegiya, AQSH, Avstraliya, Islandiya, Shvetsiya, Belgiya, Niderlandiya, Yaponiya, Buyuk Britaniya; 60-o‘rinda Rossiya, uchinchi o‘rinda Syerra-Leone, Niger va Efiopiya. Bundan tashqari, HDIdagi tafovut juda katta: Kanada indeksi 0,935 ni tashkil etadi va bu Syerra-Leone ko'rsatkichidan uch baravar ko'pdir - 0,262. Qizig'i shundaki, ushbu reytingda birinchi o'rinlarni u erga joylashishni xohlaydigan odamlar oqimini boshdan kechirmagan davlatlar (AQShdan tashqari), aksincha, Kanada va Avstraliya, hattoki Qo'shma Shtatlar egallab turibdi. Davlatlar immigrantlarni jalb qilish uchun faol siyosat olib bormoqda. Ayni paytda kuchli o'nlikka kirmagan Germaniya va Frantsiya kelganlar bilan faol kurash olib bormoqda.