Sanoati rivojlangan mamlakatlarning ekologik siyosati. Davlatning ekologik siyosatining mamlakatning jahon iqtisodiyotidagi holatiga ta'siri. Ekologiya nima
DONETSK MILLIY TEXNIK UNIVERSITETI
INSTITUTI
"OLIY IQTISODIYOT VA MENEJJE MAKTABI"
IQTISODIYOT KAFERI
“KORXONA IQTISODIYoTI” KAFERI
KURS ISHI
Fan: "Atrof-muhit iqtisodiyoti"
Nazariy savollar varianti No 3.37
EPR-14 guruhi talabasi Smirnov Aleksandr tomonidan ijro etilgan
Ma'ruzachi: Zarichanskaya E.V.
Donetsk - 2014 yil
Tarkib
- Kirish
- topilmalar
- Foydalanilgan manbalar ro'yxati
- Ilovalar
Kirish
21-asrning boshlari bir qator global muammolarning keskinlashuvi bilan ajralib turadi, ular orasida atrof-muhitni muhofaza qilish muammosi alohida o'rin tutadi. Ushbu muammoni tahlil qilib, shuni ta'kidlash kerakki, fan-texnika taraqqiyotining rivojlanishi ekologik muammolarning kuchayishiga olib keladi, jumladan atmosferaga zararli chiqindilarning yil sayin ortishi, global isish va issiqxona effekti deb ataladigan hodisalarning namoyon bo'lishi. Atmosferada oltingugurt dioksidi va azot oksidlarining mavjudligi, benzinning yonishi natijasida qo'rg'oshin havosida MPC ning bir necha baravar ko'payishi, suv manbalarining (daryolarning) ifloslanishi tufayli maishiy va sanoat chiqindilari va kislotali yog'ingarchiliklarning ulkan ko'payishi. , ko'llar, dengizlar) sanoat va maishiy chiqindi suvlar va polimer chiqindilari, radioaktiv chiqindilar va zaharli moddalarning to'planishi bilan.
Ishning maqsadi atrof-muhitning holati va bugungi kunning global ekologik muammolarini ko'rib chiqish, dunyoning rivojlangan mamlakatlari, xususan, Evropa Ittifoqi mamlakatlari ekologik va iqtisodiy siyosatining asosiy yo'nalishlarini o'rganishdir. AQSh, Yaponiya.
Ushbu maqsadga erishish uchun quyidagi vazifalar izchil hal qilindi: o'rganilayotgan masala bo'yicha o'quv va ilmiy adabiyotlar o'rganildi; asosiy global ekologik muammolar, bozor iqtisodiyoti rivojlangan mamlakatlarda ko'kalamzorlashtirishni boshqarish usullari ko'rib chiqiladi; rivojlangan mamlakatlarning ekologik va iqtisodiy siyosatini tartibga solish vositalari tahlili oʻtkazildi. Belgilangan vazifalarni amalga oshirish uchun quyidagi usullar qo'llanildi: statistik ma'lumotlarni yig'ish, tahlil qilish va qayta ishlash.
ekologik iqtisodiy rivojlangan davlat
1-bo'lim. Tahlil zamonaviy muhit
Jahon tajribasi shuni ko'rsatadiki, ekologik muammolarni hal qilishda birinchi qadam atrof-muhit holati to'g'risida ob'ektiv ma'lumot olishdir, ya'ni. tabiiy muhitning tabiiy tarkibiy qismlarining kimyoviy, fizik va boshqa omillari va xususiyatlari, shuningdek ularning tabiiy va antropogen sabablar natijasida o'zgarishi jarayonlari haqida. Bunday ma'lumotlarni olishning yagona mumkin bo'lgan usuli bu monitoring - tabiiy muhitning holatini kuzatish, o'rganish, baholash va prognozlash tizimi. Monitoring bir necha ketma-ket bosqichlardan iborat: ekologik baholash ("normal-patologiya" shkalasi bo'yicha ekologik muammo darajasini o'lchash); ekologik diagnostika (tabiiy ob'ektning ekologik muammosini keltirib chiqaradigan jonsiz tabiatning "kasallik" omillarini aniqlash va tasniflash); atrof-muhitni tartibga solish (ekotizimning holatini qulaydan noqulayga aylantiradigan omillar qiymatlarining chegaralarini aniqlash); ekologik prognoz (kelajak uchun ekotizimdagi muammolar darajasining prognozi); atrof-muhit sifatini boshqarish (avvalgi bilan chambarchas bog'liq, chunki u xavfli ta'sirlarning qiymatlarini kamaytirish orqali ekotizimga ta'sir qilishi kerak).
Masshtab jihatidan monitoring tizimlari mahalliy (yakka tartibdagi korxonalar), mintaqaviy (milliy) va global (davlatlararo) bo‘ladi. Hozirgi bosqichda global ekologik muammolar jahon hamjamiyatini alohida tashvishga solayotganligi sababli ularni batafsil ko'rib chiqishga to'xtalamiz. Bu muammolar tabiatning rivojlanish qonuniyatlariga mos kelmaydigan inson faoliyati natijasidir. Zamonamizning eng muhim global ekologik muammolari:
1. Global iqlim o'zgarishi.
Global iqlim o‘zgarishi atmosferaga karbonat angidrid, azot dioksidi, metan va boshqa “issiqxona gazlari” chiqishi natijasida yuzaga keladigan “issiqxona effekti” bilan bog‘liq. Karbonat angidrid yoqilg'ining yonishi va o'rmonlarning kesilishi mahsuloti bo'lib, global isishga katta hissa qo'shadi. "Yiliga 70 milliard tonnaga yaqin CO 2 atmosferaga tabiiy jarayonlardan kiradi; gazsimon yoqilg'ini yoqishda qo'shimcha ravishda 15 milliard tonnaga yaqin CO 2 hosil bo'ladi. 25 yil ichida CO 2 ning miqdori o'nlik kasrga 2-4 foizga oshdi. yiliga". "Mutaxassislarning hisob-kitoblariga ko'ra, 1990-2100 yillar davomida Yer yuzasida o'rtacha global harorat 1,5-5,8 o C ga oshishi mumkin" . "Issiqxona effekti"ni keltirib chiqaradigan sabablar orasida energiya ishlab chiqarish (qazib olinadigan yoqilg'idan foydalanish) - 50%, ozonni yemiruvchi moddalar chiqindilari - 20%, tropik o'rmonlar (yonish va tabiiy parchalanish chiqindilari) - 15%, qishloq xo'jaligini aniqlash mumkin. ishlab chiqarish (chorvachilik fermalaridan metan ta'minoti, o'g'itlash va chiqindilarni yo'q qilish) - 15%. Iqlim o'zgarishi keng ko'lamli ta'sir ko'rsatishi kutilmoqda - qutb muzliklarining erishi va natijada global dengiz sathining ko'tarilishi, zich joylashgan qirg'oq pasttekisliklari va orol davlatlarining suv bosishi, cho'llanish, qurg'oqchil va yarim qurg'oqchil hududlarda qurg'oqchilikning kuchayishi, qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishiga salbiy ta'sir ko'rsatishi, tabiiy-iqlim zonalari chegaralarini ekvatordan qutblarga siljishi ham mumkin, bu esa odamlarning ko'chirilishini va xo'jalik ob'ektlarining harakatini talab qiladi. Mavjud ma’lumotlarga ko‘ra, “sanoat rivojlangan davlatlar global iqlim o‘zgarishiga eng ko‘p ta’sir ko‘rsatadi, bunda aholiga to‘g‘ri keladigan karbonat angidrid gazi emissiyasi (AQSh – 19,61 t/yil, Kanada – 17 t/yil, Belgiya – 10,67 t/yil, Germaniya – 9,87 t) hisoblanadi. /yil)". Katta shaharlarda inson salomatligi uchun zararli moddalar kontsentratsiyasi tibbiy standartlardan o'nlab marta oshadi. Kislota yomg'irlari o'rmonlar, ko'llar va tuproqlarga zarar etkazadi. "Shunday qilib, Evropada havo ifloslanishidan o'rmonlarning nobud bo'lishi natijasida etkazilgan yillik zarar 35 milliard dollarga baholanmoqda." .
2. Yerning ozon qatlamining buzilishi.
Bu hodisa birinchi marta 1975 yilda qayd etilgan va allaqachon 1985 yilda Ozon qatlamini himoya qilish bo'yicha xalqaro Vena konventsiyasi qabul qilingan bo'lib, u tirik organizmlarni kosmosdan keladigan haddan tashqari ultrabinafsha nurlanishdan himoya qiladi va oziq-ovqat asosini tashkil etuvchi planktonni yo'q qiladi. Jahon okeanidagi zanjir. Ultraviyole nurlanishning ko'payishi inson salomatligiga salbiy ta'sir qiladi, oziq-ovqat ishlab chiqarishga sezilarli ta'sir ko'rsatadi (ayrim o'simlik turlarining hosildorligi kamayadi). Monreal protokoli (1987) ozonni yemiruvchi moddalarni ishlab chiqarish va iste'mol qilishni sezilarli darajada cheklaydi, ularning eng zararlisi xlorftorokarbon-12 yoki konditsionerlarda, sovutgichlarda, aerozol dispenserlarida, ko'pik ishlab chiqarishda keng qo'llaniladigan freondir. plastmassa va yong'inga qarshi vositalar. "Monreal protokoli doirasida ozon qatlamini buzuvchi 100 turdagi kimyoviy moddalarni ishlab chiqarish va iste'mol qilishni taqiqlash mumkin edi. Bu moddalarning aksariyati global isishga hissa qo'shadi. Umuman olganda, bunday birikmalarning global iste'moli 95 foizdan ko'proqqa kamaydi. " .
3. Kislota yomg'irlari.
Kislota yomg'irlari muammosi G'arbiy Evropada o'zini his qildi va Shimoliy Amerika 50-yillarning oxirida. So'nggi o'n yillikda u oltingugurt va azot oksidi, ammiak va uchuvchi organik birikmalar chiqindilarining ko'payishi tufayli global miqyosda bo'ldi. Oltingugurt oksidi chiqindilarining asosiy manbai issiqlik elektr stansiyalari va qazib olinadigan yoqilg'ilarning yonishidan kelib chiqadigan boshqa statsionar manbalardir (88%). Yoqilg'i-energetika majmuasi ham azot oksidi chiqindilarining 85 foizini ishlab chiqaradi. Atrof-muhitning azot oksidi bilan ifloslanishi chorvachilik korxonalaridan, o'g'itlarni qo'llashda sodir bo'ladi. Kislota yomg'irlari bilan bog'liq iqtisodiy yo'qotishlar har xil. Shunday qilib, Skandinaviya va Britaniya orollaridagi yuzlab ko'llar, birinchi navbatda, suv havzalarining kislotaliligi tufayli baliqsiz bo'lib qoldi. Tuproqning kislotalanishi shimoliy yarim sharning mo''tadil zonasida o'rmonlarning qurib ketishining asosiy sabablaridan biridir: Evropa o'rmonlariga etkazilgan zarar 118 million kub metrni tashkil qiladi. m yog'och yiliga. Yillik zarar o'rmon xo'jaligi Evropa mamlakatlari kamida 30 milliard dollarga baholanmoqda - bu Evropa davlatlarining atrof-muhitni muhofaza qilish uchun yillik xarajatlaridan uch baravar ko'p.
4. O'rmon qoplamining maydonini qisqartirish.
O'rmon resurslarini yo'q qilish atmosfera havosi, suv tizimlari, o'simlik va hayvonot dunyosi holatiga salbiy ta'sir ko'rsatadi. Har yili Avstriyaga teng maydonda o'rmonlarning bir qismi yo'qoladi. O'rmonlarni kesishning hozirgi sur'atida ularning maydoni XXI asr boshiga kelib. deyarli 40% ga kamaydi. Tropik o'rmonlarning kesilishi alohida tashvish uyg'otadi, ularning yarmiga yaqini XX asrda vayron qilingan. Mutaxassislarning fikricha, hozirda ularning yillik zarari 16-17 million gektarni tashkil etadi. O'rmonlar "engil" ekanligi ma'lum, ularning qisqarishi karbonat angidridni singdirishning kamayishiga, tuproq eroziyasiga, o'simlik va hayvonot dunyosi xilma-xilligining kamayishiga, suv havzalarining degradatsiyasiga, yoqilg'i va sanoat mahsulotlari miqdorining kamayishiga olib keladi. yog'och. "Ko'p darajada o'rmon maydonlarining qisqarishi jarayonlari Janubiy Amerika (221 million gektarga qisqarish), Afrika, Osiyo va Tinch okeani havzasi mamlakatlari (o'rmon bilan qoplangan maydonning 2 barobar qisqarishi) uchun xosdir). Shu bilan birga. , barqarorlashtirish va hatto o'rmon maydonining bir oz ko'payishi. Shuni ta'kidlash kerakki, yirtqich o'rmonlarni kesish kam rivojlangan mamlakatlarda, ammo rivojlangan mamlakatlarda kuzatiladi rivojlangan iqtisodiyot aksincha, yashil qoplamani oshirish uchun barcha sa'y-harakatlar amalga oshiriladi. Masalan, "Nigeriya yaqin o'n yil ichida o'z hududidagi barcha o'rmonlarni yo'qotishi mumkin va Polsha 2020 yilga kelib o'z o'rmonlari erlarini roppa-rosa 30 foizga oshirishni rejalashtirmoqda".
5. Cho'llanish.
Bu erda asosiy sabablar - o'rmonlarning kesilishi, yaylovlardan ortiqcha foydalanish va iqlimning isishi. "Har yili cho'llarning maydoni 6 million gektarga ko'payadi va hozirda u 120 million gektarni tashkil etadi." .1994 yil 17 iyunda BMTning choʻllanishga qarshi kurash toʻgʻrisidagi konventsiyasi qabul qilindi. Birlashgan Millatlar Tashkiloti dasturiga ko'ra, "Yer yuzidagi quruqlikning to'rtdan bir qismi cho'llanish xavfi ostida, bu 250 milliondan ortiq odamga bevosita ta'sir qiladi. Yuzdan ortiq mamlakatlarda 1 milliarddan ortiq odam tirikchilik manbaisiz qolishi mumkin. ekin maydonlari va yaylovlar unumdorligi pasayib bormoqda".
6. Suv resurslarining ifloslanishi.
Mutaxassislarning fikriga ko'ra, Yerning ba'zi hududlarida odamlarning barcha kasalliklarining 80 foizi sifatsiz suv tufayli yuzaga keladi. "1990 yilda rivojlanayotgan mamlakatlarda 1,3 milliardga yaqin odam toza ichimlik suvidan mahrum bo'lgan va 2 milliard kishi antisanitariya sharoitida yashagan". Bundan tashqari, butun dunyoda suv tizimlarining sanoat chiqindilari va kimyoviy moddalar bilan ifloslanishi ortib bormoqda, ular orasida neft va neft mahsulotlari, pestitsidlar va sintetik moddalar eng katta xavf tug'diradi.
7. Biologik xilma-xillikning kamayishi.
Hozirgi vaqtda biologik xilma-xillik hayvonlar va o'simliklarning 10 dan 30 milliongacha turlarini tashkil etadi. Inson ming yillar davomida turlarning xilma-xilligiga ta'sir ko'rsatdi, ammo faqat so'nggi o'n yilliklarda bu ta'sir xavfli oqibatlarga olib keldi. "1990 yildan 2020 yilgacha dunyo turlarining xilma-xilligining yo'qolishi 15% gacha bo'lishi kutilmoqda, bu har kuni 150 turgacha yo'q bo'lib ketishini anglatadi".
Boshqa global ekologik muammolar ham mavjud. Shunday qilib, "dunyoga xos energiya tashuvchilar va xom ashyo iste'moli tabiiy resurslarning qaytarib bo'lmaydigan darajada kamayishiga va yashash joylarining qaytarib bo'lmaydigan o'zgarishiga olib keladi. Bunday xulosa Vashington atrof-muhit monitoringi instituti (1998) hisobotida keltirilgan. O'tgan 25 yil ichida. Yillar davomida global yog'och iste'moli ikki baravar, qog'oz iste'moli 6 barobar, don mahsulotlari - 3 barobar, energiya - 5 barobar, baliq ovlash 500% ga oshdi. Bu davrda suv, havo va tuproqning sanoat chiqindilari bilan ifloslanishi keskin oshdi. Shu munosabat bilan atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiiy resurslardan oqilona foydalanish insoniyatning omon qolishi uchun zarur shartlarga aylanadi.
Milliy darajada atrof-muhitni muhofaza qilish faoliyati samaradorligini oshirish uchun davlatlar o'z atrof-muhitini muhofaza qilish bo'yicha muvofiqlashtirilgan choralarni ko'rishga majbur. Bu asosiy omillar atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiatdan foydalanishni xalqaro huquqiy tartibga solish va bu boradagi hamkorlikni rivojlantirish zarurligini oldindan belgilab beradi.
Bo'lim 2. Rivojlangan mamlakatlarda ekologik va iqtisodiy siyosatning xususiyatlari
2.1 Strategiya barqaror rivojlanish
Samaradorlikni shakllantirish iqtisodiy tizim- har qanday davlat iqtisodiyotining asosiy masalasi. Jahon iqtisodiyoti rivojlanishining hozirgi bosqichi shundan iboratki, o‘zgarishlarga yaxlit, tizimli yondashmasdan turib, taraqqiyot va barqaror o‘sishga erishib bo‘lmaydi. Amaliyot shuni ko'rsatadiki, yuqori darajada rivojlangan mamlakatlarning iqtisodiy munosabatlarining rivojlanish jarayoni "sifat - jarayon - ekologiya" triadasiga asoslanadi, bunda ekologiya jamiyat, shu jumladan uning iqtisodiy tarkibiy qismi rivojlanishining chegaraviy sharti sifatida ishlaydi. Tabiiy sharoitlarning o'zgarish sur'ati jamiyatning o'zida o'zgarish sur'atlariga to'liq moslashdi va butun dunyo tsivilizatsiyasi hozirgi vaqtda "barqaror rivojlanish strategiyasi" deb ataladigan yangi rivojlanish strategiyasiga qaratilgan. Iqtisodiyotni barqaror rivojlantirish va ekologiyalashtirish konsepsiyasini shakllantirishda asosiy masala ana shunday konsepsiyani amalga oshirish mexanizmlari masalasidir. Bunga odatda uchta yondashuv mavjud:
1) davlat ta'siri bilan bog'liq bevosita tartibga solish - huquqiy, ma'muriy va nazorat choralari, to'g'ridan-to'g'ri tartibga solish va boshqalar;
2) bozor mexanizmlarini rivojlantirish bilan bog'liq iqtisodiy rag'batlantirish;
3) dastlabki ikkita yondashuvni birlashtirgan aralash mexanizmlar" .
So'nggi o'n yilliklarda dunyoda ekologik siyosat sezilarli o'zgarishlarga duch keldi. Shunday qilib, agar yigirmanchi asrning 50-yillarida. uning mohiyati zararli emissiyalarni kengroq maydonga tarqatish edi, keyin XX asrning 60-yillari oxiridan boshlab. har xil turdagi tozalash inshootlarini yaratish boshlandi va o'tgan asrning 80-yillarida rivojlangan mamlakatlarning iqtisodiy amaliyotida ular zararli moddalarni bir muhitda ushlab turish, keyin ularni boshqa muhitga joylashtirishdan uzoqroq degan xulosaga kelishdi. muammoning eng yaxshi yechimi. Shu sababli, ishlab chiqarish jarayonida zararli moddalarning emissiyasini minimallashtirish, xavfli chiqindilarni xavfsiz saqlash va ulardan yuqori darajada foydalanishni ta'minlash zarurati ekologik siyosatning asosiy vazifasi deb hisoblanishi mumkin.
2.2 Rivojlangan mamlakatlarni yashillashtirish bosqichlari
Ko'kalamzorlashtirish jarayonining global ko'rinishda boshlanishiga 1973-1974 yillardagi energiya inqirozi sabab bo'ldi. Bu davrda ayrim mamlakatlar Yevropa Ittifoqi(Yevropa Ittifoqi) ekologik toza ishlab chiqarish texnologiyalari orqali tabiiy resurslarni tejash rejimiga o'tdi va keng foydalanishni boshladi. iqtisodiy usullar atrof-muhitni va energiyadan oqilona foydalanishni rag'batlantirish. “Rivojlangan mamlakatlarning ko‘kalamzorlashtirish yo‘nalishidagi jahon tajribasini tahlil qilish 2.1-jadvalda keltirilgan bir qancha asosiy bosqichlarni ajratib ko‘rsatish imkonini beradi” .
2.1-jadval Jahon taraqqiyoti sharoitida ko'kalamzorlashtirish bosqichlari
|
Muddat |
Bosqich xususiyati |
Eslatma |
Strategiya nomi |
||
|
Asosiy g'oya: dispersiya sodir bo'ladigan maydon qanchalik katta bo'lsa, u kamroq xavflidir |
Ko'kalamzorlashtirish uchun zaruriy shartlar |
Dispersiya va suyultirish strategiyasi |
|||
|
1970-yillar |
Keynschilik tamoyillarining kuchli ta'siri tufayli atrof-muhitni boshqarishda asosan ma'muriy-buyruqbozlik usullari qo'llaniladi. |
Bu ifloslanishni nazorat qilish va "quvurning oxirida" uskunadan foydalanishdan iborat. |
Ifloslanishni nazorat qilish strategiyasi |
||
|
1980-yillar |
Atrof-muhitni boshqarishni tartibga solishning bozor usullariga qiziqishning ortishi: ekologik soliqlar, garov tizimi, ifloslanish huquqlari savdosi. |
Yetakchilar: Daniya, Shvetsiya, Niderlandiya |
Chiqindilarni va boshqa ifloslantiruvchi moddalarni qayta ishlash strategiyasi Ifloslanishning oldini olish strategiyasi |
||
|
1990-yillardan hozirgi kungacha. |
Inson va jamiyat o‘rtasidagi munosabatlarni uyg‘unlashtirishga qaratilgan barqaror rivojlanish konsepsiyasi jadal ishlab chiqilmoqda |
Ushbu yo'nalishdagi ishlar bugungi kun uchun dolzarbdir. |
Atrof-muhitni boshqarish tizimlari, oldini olish "quvur oxirida" ishlash printsipi |
2.3 Ekologik va iqtisodiy siyosatda davlatning roli
Rivojlangan mamlakatlarda bir qator ekspertlar tomonidan qayd etilgan eng muhim tendentsiya tabiatdan foydalanish sohasidagi bevosita tartibga solish va davlat aralashuvining qisqarishidir. Davlatning roli, eng avvalo, atrof-muhitni muhofaza qilish va ushbu sohada xususiy tadbirkorlik faoliyatini tartibga solish bo'yicha davlat dasturlarini amalga oshirishning qonunchilik asoslarini ta'minlash, qonunning tegishli normalari ijrosi ustidan nazorat tizimini tashkil etishdan iborat. .
Bir qator rivojlangan mamlakatlarda atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha davlat organlarining vakolatlari, vazifalari va funktsiyalari atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risidagi asosiy qonunlar bilan belgilanadi. Bunday "qonunlar qabul qilingan: Yaponiyada - 1967 yilda, Shvetsiya va AQShda - 1969 yilda, Daniyada - 1973 yilda, Germaniyada - 1974 yilda." . Asosiy qonunga qo'shimcha ravishda, ko'plab qonunlar ham mavjud qonun hujjatlari individual ekologik va ekologik-iqtisodiy jihatlarni tartibga solish: mintaqaviy, ekologik komponentlar bo'yicha, iqtisodiyot tarmoqlari.
Yashillashtirishni boshqarishning mavjud usullarini bir necha guruhlarga bo'lish mumkin - ma'muriy; iqtisodiy; bozor.
1972-yilda Stokgolmda boʻlib oʻtgan BMTning atrof-muhitni muhofaza qilish boʻyicha konferensiyasidan soʻng jahon hamjamiyatining koʻpgina mamlakatlari muvofiqlashtirilgan ekologik siyosatni, jumladan, atrof-muhitni boshqarish va atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida ham amalga oshira boshladilar. Bu davrda ko'plab mamlakatlar maxsus yaratilgan davlat organlari atrof-muhitni muhofaza qilish uchun. "Masalan, Buyuk Britaniyada 1970 yilda Atrof-muhitni muhofaza qilish vazirligi tashkil etilgan bo'lsa, 1971 yilda Daniya, Gollandiya, Avstraliya, Frantsiya, Kanadada, 1972 yilda Avstriya, Norvegiyada, 1973 yilda Italiyada shunday vazirliklar tashkil etilgan".
1997 yil dekabr oyi boshida Yaponiyaning Kioto shahrida boʻlib oʻtgan BMT doiraviy konventsiyasi ishtirokchilari konferentsiyasida protokol qabul qilindi, unga koʻra rivojlangan mamlakatlar sanoati 2008-2012 yillardagi issiqxona gazlarining umumiy emissiyasini nisbatan 5 foizga kamaytirishi kerak. turli mamlakatlardagi o'zgarishlarni farqlash orqali 1990 yildagi emissiya darajasiga. "Masalan, 8% - aksariyat Evropa mamlakatlarida, 7% - AQShda, 6% - Kanada, Yaponiya, Polshada" .
O'z navbatida, Evropa qit'asida ekologik muammolarni hal qilish bo'yicha juda ko'p miqdordagi xalqaro hamkorlik dasturlari mavjud. Shunday qilib, Yevropa Ittifoqida ekologik muammolar Birlashgan Millatlar Tashkilotining Yevropa Iqtisodiy Komissiyasi (ECE) tomonidan o'rganilmoqda, uning ekspertlari tomonidan "2.2-jadvalda keltirilgan barqaror rivojlanishning ekologik jihatlari ko'rsatkichlari ishlab chiqilgan. Ayrim mamlakatlar guruhlari uchun o'zlarining Barqaror rivojlanish strategiyasi bo'yicha ko'rsatmalar ishlab chiqilishi mumkin, ular mavjud resurs salohiyati va ishlab chiqaruvchi kuchlarni rivojlantirishni infratuzilmaviy qo'llab-quvvatlash holatini hisobga oladi, A ilovasida keltirilgan.
2.2-jadval Barqaror rivojlanishning ekologik jihatlari ko'rsatkichlari
|
Barqaror rivojlanishning ekologik jihatlari ko'rsatkichlari (BMT tomonidan ishlab chiqilgan) |
||
|
Chuchuk suv resurslari va suv ta'minoti sifatini muhofaza qilish |
||
|
Okeanlarni, barcha turdagi dengizlarni va qirg'oq zonalarini muhofaza qilish |
||
|
Er resurslarini rejalashtirish va saqlashga kompleks yondashuv |
||
|
Cho'llanish va qurg'oqchilikka qarshi kurash |
||
|
Tog'larning barqaror rivojlanishi |
||
|
Qishloq xo'jaligi va qishloq xo'jaligini rivojlantirishni qo'llab-quvvatlash |
||
|
O'rmonlarni kesishning oldini olish |
||
|
Biologik xilma-xillikni saqlash |
||
|
Biotexnologiyani ekologik jihatdan oqilona boshqarish |
||
|
Atmosferani himoya qilish |
||
|
Qattiq chiqindilarni ekologik jihatdan oqilona boshqarish |
||
|
Zaharli kimyoviy moddalar bilan ekologik toza ishlov berish |
||
|
Xavfli chiqindilarni ekologik jihatdan oqilona boshqarish |
||
|
Xavfsizlik va ekologik toza ishlov berish |
"O'tgan asrning 70-yillari boshlarida komissiya tarkibida asosiy ishchi organ - YEIH mamlakatlari hukumatlarining ekologik muammolar bo'yicha "katta maslahatchilari" tuzildi. EEKda uning dasturiga muvofiq ishlab chiqilgan asosiy muammolar: quyida bayon qilinganidek:
· EIHga a'zo mamlakatlarning ekologik siyosati va strategiyalari bo'yicha ma'lumotlar almashinuvi;
havo ifloslanishi muammolari;
uchun zarur bo'lgan ekologik muammolar bo'yicha ma'lumotlarni ishlab chiqish iqtisodiy tadqiqotlar va siyosatni ishlab chiqish;
· tabiiy resurslarni ekologik mezon nuqtai nazaridan boshqarish;
rejalashtirishning ekologik jihatlari iqtisodiy rivojlanish;
rivojlanish umumiy yondashuv zaharli kimyoviy moddalar va zaharli chiqindilarning atrof-muhitga tarqalishini nazorat qilish;
· suvni asosiy ifloslantiruvchi moddalardan himoya qilishning milliy standartlarini yaratish usullari bo'yicha tadqiqotlar;
Shaharda transportning roli muhit;
· iqtisodiy baholash atrof-muhitga zarar;
katta maydonlarni qamrab olgan ekologik muammolar (umumiy suv havzalari va atmosferaning qismlari), turizmni rivojlantirish" .
YEEK doirasidagi hamkorlikdan tashqari Yevropada tabiatni muhofaza qilish boʻyicha hamkorlik boʻyicha maxsus mintaqaviy dasturlar mavjud boʻlib, ular jahon hukumatlararo tashkilotlari (masalan, OECD, REC, YUNESKO, MAGATE) tomonidan amalga oshiriladi:
Iqtisodiy Hamkorlik va Taraqqiyot Tashkiloti (OECD) - 1961 yilda tashkil etilgan, 24 davlat ishtirok etadi;
Markaziy va Sharqiy Yevropa mintaqaviy ekologik markazi (REC) - 1990 yilda tashkil etilgan, ishtirokchilar - Markaziy va Sharqiy Yevropa davlatlari (Albaniya, Bosniya va Gersegovina, Bolgariya, Xorvatiya, Chexiya, Estoniya, Vengriya, Latviya, Litva, Makedoniya, Polsha Ruminiya). , Slovakiya, Sloveniya), AQSh, Yevropa hamjamiyatlari komissiyasi;
Birlashgan Millatlar Tashkilotining inson muhiti bo'yicha dasturi (UNEP) 1972 yil iyun oyida Stokgolm konferentsiyasida tashkil etilgan. Bosh qarorgohi Nayrobida (Keniya) joylashgan. hududiy idoralar- Jenevada, Nyu-Yorkda, Bayrutda, Bangkokda, Mexikoda;
· xalqaro agentlik Atom energiyasi uchun (MAGATE) - 1957 yilda tashkil etilgan
Ushbu tashkilotlarning asosiy faoliyati quyidagilardan iborat:
OECD - "iqtisodiy va ekologik muammolarni (atmosferaning ifloslanishi, xavfli chiqindilarni yo'q qilish va boshqalar) tahlil qilish va ularni hal qilish; atrof-muhitni muhofaza qilish usullarini takomillashtirish bo'yicha tavsiyalar ishlab chiqish; maslahatlar; moliyaviy va texnik yordam; atrof-muhit muammolari bo'yicha ma'lumot almashish, hal qilishda yordam berish. iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish muammolari»;
REC - "turli ekologik partiyalar, guruhlar va harakatlar o'rtasidagi hamkorlikni rivojlantirish, ularga ekologik muammolarni hal qilishda moliyaviy yordam ko'rsatish; degradatsiyaning oldini olish va tabiiy resurslarni tiklash bo'yicha loyiha va dasturlarni amalga oshirish; bozor iqtisodiyotini rivojlantirishga ko'maklashish; ekologik ta'lim";
UNEP - "tuproq va suvni muhofaza qilish, cho'llarning tarqalishiga qarshi kurashish muammosi; ekologik ta'lim, o'qitish va axborot uzatish muammosi; ekologik muammoning savdo-iqtisodiy va texnologik jihatlari; Jahon okeanini ifloslanishdan himoya qilish; o'simlik dunyosini muhofaza qilish. fauna va dunyoning genetik resurslarini saqlash va saqlash, energiya muammosi va energiya resurslari; tabiiy muhitni baholash va uni boshqarish»;
IAEA - "yadro xavfsizligini ta'minlash va tabiiy muhitni radioaktiv ifloslanishdan himoya qilishga qaratilgan dasturlarni amalga oshirish (atom elektr stantsiyalarini qurish va ulardan foydalanish qoidalarini ishlab chiqadi, atom elektr stantsiyalarining ishlashini ekspertizadan o'tkazadi, ularning atrof-muhitga ta'sirini baholaydi); , radiatsiyaviy xavfsizlik standartlarini belgilaydi va ularning bajarilishini tekshiradi)".
DA o'tgan yillar organlar sonini ko'paytirish tendentsiyasi mavjud hukumat nazorati ostida, jumladan, “o‘z hududi”dagi atrof-muhit holati uchun mas’ul bo‘lgan tarmoq vazirliklari va bu boradagi funksiyalarini kengaytirish. Boshqa tomondan, deyarli barcha rivojlangan mamlakatlar mavjud markaziy organlar milliy miqyosda ekologik siyosatni boshqaradiganlar. Yaponiyada bu atrof-muhitni muhofaza qilish agentligi, Frantsiyada tegishli vazirlik, Germaniyada atrof-muhit bo'yicha federal idora, AQShda, federal agentlik Atrof-muhitni muhofaza qilish agentligi, uning bir nechta shtatlarda filiallari mavjud. Tuzilishi federal organlar tabiatdan foydalanish uchun mas'ul bo'lgan B ilovada keltirilgan. Yuqoridagi bo'limlarning vazifalariga quyidagilar kiradi: ekologik tadbirlarni ishlab chiqish, ekologik vaziyatning o'zgarishini tahlil qilish, ekologik ekspertiza dalolatnomalarini tasdiqlash.
Shunday qilib, rivojlangan mamlakatlarda atrof-muhitni boshqarishga davlat aralashuvi sezilarli darajada ekanligini ta'kidlash mumkin. Ekologik siyosatning maqsadlari, uning ob'ektlari (havo havzasi, suv tizimlari, er resurslari, o'rmonlar va boshqalar), shuningdek, amalga oshirish darajalari (milliy, mahalliy) ajratilgan ierarxik boshqaruv tizimlari yaratilgan. Atrof-muhit monitoringi, jarayonlarni boshqarish, moliyalashtirish va ekologik faoliyatni rag'batlantirishni o'z ichiga olgan asboblar to'plami ishlab chiqilgan.
2.4 Atrof-muhitni muhofaza qilishni iqtisodiy rag'batlantirish
Rivojlangan mamlakatlarda ekologik faoliyatni tartibga solish iqtisodiy rag'batlantirish (atrof-muhitni muhofaza qilish uskunalarini sotib olishga subsidiyalar, imtiyozli maqsadli kreditlash, soliq imtiyozlari) bilan qo'llab-quvvatlanadi.
Ko'pgina rivojlangan mamlakatlarda ekologik siyosat va uni moliyalashtirishning asosi atrof-muhitning me'yoriy sifat holati printsipi bo'lib, unga har xil turdagi ifloslanish standartlarini belgilash orqali erishiladi. Ushbu standartlarga o'tish tegishli soliq siyosati bilan ta'minlanadi, bu ham jazolovchi, ham tejamkor, tabiatan rag'batlantiruvchi, subsidiyalardan foydalanish, imtiyozli kreditlash, ifloslantiruvchi savdo tizimlarini amaliyotga joriy etish yoki ularning me'yoriy va ortiqcha darajalari uchun to'lovlar, jarimalar. Iqtisodiy bo'lmagan dastaklar qatoriga ishlab chiqarishni to'g'ridan-to'g'ri taqiqlash, korxonalarni yopish to'g'risidagi ma'muriy qarorlar, shuningdek, jinoiy javobgarlik.
"Ichki rag'batlarni yaratadigan iqtisodiy rag'batlantirish sifatida quyidagilar mumkin:
qat'iy belgilangan amortizatsiya stavkalarini o'rnatish ishlab chiqarish fondlari ekologik maqsad. (Yaponiya, AQSh, Germaniya kabi mamlakatlar tajribasi) bunday uskunalar narxining 20-25% yillik hisobdan chiqarishning optimalligini ko'rsatadi. Eskirgan uskunalarni almashtirishni rag'batlantirish ortib borayotgan farqlash bo'lishi mumkin soliq stavkalari mulk bo'yicha, amortizatsiya muddati tugaganidan keyin asosiy vositalar bo'yicha);
tashkil etish soliq imtiyozlari mahalliy yoki hududiy byudjetga hisoblangan va tegishli organlar tomonidan taqdim etilgan soliqlar bo'yicha;
mahsulot yoki ishlarning ekologik turlariga imtiyozli soliq solishni ishlab chiqish byudjet daromadlarining kamomadlarini joriy etish orqali qoplash bilan bir vaqtda amalga oshirilishi kerak. bilvosita soliqlar ekologik xavfli mahsulotlar yoki ishlar uchun.
Umuman olganda, iqtisodiyoti rivojlangan mamlakatlarda rag'batlantirish va atrof-muhitga ta'sir qilishning iqtisodiy dastaklari tizimi ishlab chiqilgan bo'lib, u soliq va kredit choralari majmui hisoblanadi. Ular orasida eng keng tarqalgani xususiy kapitalga davlat tomonidan bevosita yoki bilvosita yordam ko'rsatish bilan bog'liq. Klassik bozor munosabatlariga ega mamlakatlarda olib boriladigan bunday siyosat tabiiy muhit holatini yaxshilashga qaratilgan faoliyatni amalga oshiruvchi tadbirkorlarga iqtisodiy yordam va muayyan imtiyozlar berishdan iborat. Ushbu faoliyat uchun to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita subsidiyalar mavjud. G'arbiy Evropa va Shimoliy Amerika iqtisodiyotiga ekologik investitsiyalarni rag'batlantirish maqsadida xususiy tadbirkorlik sektoriga davlat tomonidan to'g'ridan-to'g'ri iqtisodiy yordam ko'rsatishning asosiy shakllari, birinchidan, to'g'ridan-to'g'ri maqsadli subsidiyalar (markazlashtirilgan yoki mahalliy), ikkinchidan, to'g'ridan-to'g'ri kreditlardir. turli xil ekologik muammolarni hal qilish. “Ta’kidlash joizki, barcha chet elliklar orasida iqtisodiy shakllari atrof-muhitni boshqarish (va jami bir yarim yuzdan ortiq) bu taxminan 30% ni tashkil etadigan subsidiyalar shaklidir".
Evropa Ittifoqi mamlakatlarida milliy ekologik siyosatni shakllantirishda progressiv o'zgarishlar allaqachon amalga oshirilgan. Xususan, ekologik toza texnologiyalar va boshqaruv usullari jadal sur’atlar bilan joriy etilmoqda, ishlab chiqaruvchilar va iste’molchilarning ekologik faoliyatini rag‘batlantiruvchi ekologik va iqtisodiy tartibga soluvchilardan foydalanilmoqda, atrof-muhitni muhofaza qilishni ratsionalizatsiya qilish bo‘yicha tegishli qonunchilik asoslari ishlab chiqilmoqda. ekologik talablar va standartlar, atrof-muhitni boshqarish va tartibga solishning axborot va statistik bazasi mustahkamlanmoqda.
Rivojlangan mamlakatlarda atrof-muhitni boshqarishni tartibga solishning iqtisodiy vositalaridan foydalanishning qiyosiy tahlili Jadvalda keltirilgan. 2.3.
Iqtisodiy rag'batlantirish chora-tadbirlari samaradorligining ekologik mezonlari sifatida quyidagilar ko'rib chiqilishi mumkin: resurslarni iste'mol qilish, resurslarni tejash, energiya intensivligining haqiqiy darajalarining mahsulot va resurslar assortimenti bo'yicha belgilangan aniq standartlarga muvofiqligi darajasi; atrof-muhit holati bo'yicha qabul qilingan me'yoriy yuklamalarga muvofiqlik darajasi; o'z faoliyatida ekologik omilni hisobga oladigan tarmoqlar ulushi; ekologik maqsadlar uchun kapital qo'yilmalarning samaradorligi.
2.3-jadval Tabiatdan foydalanishni tartibga solish uchun iqtisodiy vositalardan foydalanish
Ekologik siyosatning umumiy tendentsiyalari bilan bir qatorda va iqtisodiy boshqaruv rivojlangan mamlakatlarda tabiatdan foydalanish, har bir davlatga xos milliy xususiyatlar ham mavjud. Masalan, 1992 yilda Qo'shma Shtatlarda ekologik jinoyatlar to'g'risidagi qonun qabul qilindi, unga ko'ra eng qat'iy qoidabuzarlar har bir qoidabuzarlik kuni uchun 25 ming dollargacha jarima bilan jazolanadi, jinoiy javobgarlik sharoitida esa - ikki yilgacha. yil qamoqda. "Masalan, Luiziana-Tinch okeanining yillik aylanmasi 1,7 milliard dollar bo'lgan yog'ochni qayta ishlash korporatsiyasi 11 million dollar jarima to'lashi kerak edi. 70 million dollar miqdorida". Yaponiya kabi rivojlangan iqtisodiyotda atrof-muhit qonunchiligi birinchi navbatda sog'liqni saqlash standartlarini ishlab chiqishga qaratilgan. Iqtisodiyotning ayrim tarmoqlari uchun ifloslantiruvchi moddalar chiqindilari va chiqindilariga cheklovlar o'rnatildi. Atrof-muhitni muhofaza qilish boshqarmasi tomonidan loyiha va dasturlarning ekologik ekspertizasi bo'yicha qonun hujjatlari ishlab chiqilgan. Shuningdek, erlarni quritish toʻgʻrisida, sanoat korxonalarini joylashtirish toʻgʻrisida, ichki dengizni muhofaza qilish toʻgʻrisida qonunlar, shuningdek ishlab chiqarishni ekologik ekspertizadan oʻtkazish boʻyicha hukumat tavsiyalari qabul qilindi. Aholining bosimi ostida suv sifati uchun eng qattiq sanitariya-gigiyena me'yorlari ishlab chiqildi. Bu mamlakat ekologik siyosatining yana bir xususiyati atrof-muhitning ifloslanishidan yetkazilgan zararni qoplash tizimini keng qo‘llashdir. Kompensatsiya jabrlanuvchiga ifloslantiruvchi firmalar tomonidan to'lanadi.
Shunday qilib, iqtisodiy mexanizmlar davlat va xo'jalik yurituvchi sub'ektlar (tabiiy resurslardan foydalanuvchi) manfaatlari o'rtasidagi muvozanatni ta'minlaydi. Saqlashda Umumiy hisob soliqlar, tabiiy resurslardan foydalanish bilan bog'liq soliqlar, birinchi navbatda, tabiiy resurslardan foydalanish huquqi uchun to'lovlar, "yashil" soliqlar ulushini oshirish foydasiga nisbatlarni keskin o'zgartirish maqsadga muvofiqdir. Bu ulush o'sishi va daromadning muhim qismini tashkil qilishi kerak davlat byudjeti. Bu atrof-muhitga ta'sirni, tabiiy resurslarning degradatsiyasini yanada to'g'ri hisobga olish imkonini beradi va iqtisodiyotning tabiiy resurs intensivligini kamaytirish uchun rag'bat yaratadi. "Qo'shma Shtatlardagi tadqiqotlarga ko'ra, hatto cheklangan miqdordagi" yashil "soliqlarning joriy etilishi ham qo'shimcha soliq yig'ish imkonini beradi. federal byudjet 100 milliard dollar Ekologik aktsiz solig'i Evropa mamlakatlarida keng tarqalgan. Frantsiya, Germaniya, Italiyada moylash moylariga, Norvegiya va Shvetsiyada mineral o'g'itlar va pestitsidlarga soliq mavjud bo'lib, ular orqali barqaror, ekologik muvozanatli qishloq xo'jaligi dasturi moliyalashtiriladi, Avstriya va Buyuk Britaniyada yoqilg'idan foydalanganlik uchun soliq. va neft mahsulotlari joriy etildi.
Rivojlangan mamlakatlarda barqaror rivojlanish siyosatining maqsadi ekologik va iqtisodiy samaradorlik talablari o'rtasidagi muvozanatga erishadigan atrof-muhitni muhofaza qilish vositalarini izlash bo'lganligi sababli, ekologik yoki "yashil" soliqlar rivojlanishda rag'batlantiruvchi rol o'ynashi mumkin. ekologik muvozanatli sanoat tarmoqlari va faoliyat turlari va tabiatni ko'p talab qiladigan faoliyat uchun "o'ta". Bu erda davlat narxlarga ta'sir qiluvchi soliqlar yordamida faqat dastlabki turtki beradi, qolgan hamma narsa bozor mexanizmlari orqali amalga oshiriladi - ular ishlab chiqaruvchi va iste'molchining xatti-harakatlariga, ularning ekologik darajasiga qarab mahsulot talabi va taklifiga ta'sir qiladi. do'stlik.
2.5 Ekologik va iqtisodiy siyosatning bozor mexanizmlari
Jahon tajribasiga murojaat qiladigan bo‘lsak, tabiatdan foydalanishni ma’muriy boshqarishning dastlab shakllangan mexanizmi bosqichma-bosqich o‘zgarishlarga duchor bo‘lib, bozor usullarini rivojlantirish yo‘lida rivojlanib borayotganini ko‘rishimiz mumkin. Masalan, “AQSh, Germaniya va boshqa bozor iqtisodiyotiga ega mamlakatlarda ushbu mamlakatlardagi mavjudlarini oʻzgartirish vazifasi qoʻyildi. ma'muriy tizimlar atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi boshqaruv. Bunday o'zgarishlarning o'ziga xos xususiyati bu sohada davlat nazorati va tartibga solishni saqlab turgan holda ekologik tadbirkorlikni rag'batlantirish uchun iqtisodiy tartibga soluvchi vositalardan keng foydalanish edi.
Evropa Ittifoqining ekologik siyosatining asosiy yo'nalishi ishlab chiqaruvchilar va iste'molchilarni tabiiy resurslardan oqilona foydalanishga, ekologik toza texnologiyalardan foydalanishga, ya'ni. ekologik yo'naltirilgan texnologiyalarga o'tish. 1990-yillardan boshlab Yevropa Ittifoqining ekologik siyosati toʻgʻridan-toʻgʻri boshqaruvdan koʻproq moslashuvchan mexanizmlarga, shu jumladan bozor elementlariga (masalan, ishtirokchilar – hukumat oʻrtasida “umumiy javobgarlik” tamoyili asosida issiqxona gazlari emissiyasi boʻyicha chegirmalar savdosiga) oʻtmoqda. , korxonalar, jamoatchilik, iste'molchilar). "Zamonaviy mavjud bozor vositalarining quyidagi tasnifini berish mumkin:
· Emissiyalarni kamaytirish (masalan, CO2 miqdori) yoki tabiiy resurslarni saqlash (masalan, baliq ovlash kvotalari) uchun joriy qilingan savdo ruxsatnomalari;
· narxlarni va shu orqali iste'molchilar va ishlab chiqaruvchilar siyosatini o'zgartirish uchun joriy qilingan ekologik soliqlar;
· ekologik xizmatlar, suv resurslarining ifloslanishini kamaytirish chora-tadbirlari, chiqindilarni utilizatsiya qilish xarajatlarini to'liq yoki qisman qoplash uchun joriy etilgan ekologik badallar;
· yangi texnologiyalarni ishlab chiqishni rag'batlantirish, ekologik tovarlar va xizmatlar uchun yangi bozorlarni yaratish va korxonalarni atrof-muhitni muhofaza qilishning yuqori darajalariga erishish uchun qo'llab-quvvatlash uchun mo'ljallangan ekologik subsidiyalar va imtiyozlar;
· Maqsadlari atrof-muhit uchun xavfli faoliyat oqibatlarini, shuningdek zararning oldini olish va bartaraf etish xarajatlarini munosib qoplashni ta'minlashdan iborat bo'lgan javobgarlik va kompensatsiya sxemalari.
Qo'shma Shtatlar va boshqa mamlakatlarda atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha ish tajribasi shuni ko'rsatadiki, bu jarayonda ifloslanish huquqlarini sotish alohida o'rin tutadi. Masalan, AQSH 1984 yildan boshlab ortiqcha emissiyani kamaytirishga oʻtdi. Ushbu yondashuvning mohiyati shundan iboratki, o'z korxonasida ifloslantiruvchi moddalarning umumiy emissiyasini o'zi uchun belgilangan darajadan pastga tushirishga muvaffaq bo'lgan kompaniya, masalan, ma'lum bir mintaqadagi qo'shni kompaniyaga ortiqcha emissiyani kamaytirish huquqiga ega. , yoki ularni qayta qurish yoki kengaytirish manfaatlarida foydalaning o'z ishlab chiqarish. Ushbu yondashuv ifloslantiruvchi moddalarning umumiy emissiyasini kamroq xarajat bilan kamaytirish imkonini beradi. Emissiyalarni qisqartirish bo'yicha profitsit bilan savdo qilish siyosati kompensatsiya tartibiga va "qabariq printsipi" yoki "qabariq printsipi" deb ataladigan narsaga asoslanadi. Bunday holda, ifloslanish manbai sifatida bitta quvur emas, balki butun korxona yoki hatto alohida mintaqaning korxonalari olinadi.
Shuni ta'kidlash kerakki, bunday usullar sof bozorga asoslangan emas, chunki ulardan foydalanish qoidalari davlat tomonidan belgilanadi va ekologik standartlar darajasi asos bo'lib qoladi. Ular bozor elementi kompaniya bir-biriga "ortiqcha" ifloslanishni sotishi mumkin, ya'ni. qo'shimcha tozalash uskunalarini o'rnatish evaziga boshqa firma tomonidan "tejalgan" ifloslanishni sotib olish firma uchun foydaliroq bo'lishi mumkin. Masalan, 1980-yillarning oʻrtalariga kelib, jami tejash Qo'shma Shtatlardagi barcha "pufakchalar" dan 1 milliard dollardan ortiq mablag'ni tashkil etdi. Ifloslanish savdosi siyosati shuningdek, o'zining tozalash uskunasini o'rnatishdan qochgan firma boshqa firmalarning korxonalarida o'rnatilgan bunday uskunalar narxining bir qismini to'lashi kerak bo'lgan usuldan foydalanishni ham o'z ichiga oladi. 1990-yillarning boshlariga kelib, Qo'shma Shtatlarda 10 000 dan ortiq bunday bitimlar tuzilgan.
Bir qator Yevropa Ittifoqi mamlakatlarida “uglerod solig‘i” joriy qilingan. 1990 yil yanvar oyidan boshlab Finlyandiyada qonun hujjatlariga muvofiq qazib olinadigan yoqilg'ilar ushbu soliqqa tortiladi (avtomobil yoqilg'isidan tashqari). 1990 yil may oyida Shvetsiya eng ko'p o'rnatdi yuqori stavka barcha Evropa Ittifoqi mamlakatlari o'rtasida "uglerod solig'i" bo'yicha, bu kelajakda ekologik maqsadlarda foydalaniladigan daromadlarni sezilarli darajada oshirdi. Ko'mir, torf va neftning yonishi tufayli oltingugurt chiqindilari uchun ham soliq qo'llaniladi. "Uglevodorod solig'i" Norvegiyada 1991 yilda joriy qilingan. Hozirgi vaqtda mineral yoqilg'idan ham maishiy, ham sanoat maqsadlarida foydalanilganlik uchun undiriladi; ko'mir; benzin; dizel yoqilg'isi; dengiz platformalarida ishlab chiqarilgan neft va gaz.
Xorijiy mamlakatlar tajribasi shuni ko‘rsatadiki, fundamental huquqiy qonunchilikka asoslangan ekologik siyosatda ekologik soliqqa tortishdan samarali foydalaniladi. Har xil shakl va darajalardagi ekologik soliqlar barcha Evropa Ittifoqi mamlakatlarida mavjud. Hozirgi vaqtda Evropa Ittifoqining ba'zi mamlakatlarida atrof-muhit ifloslanishi uchun qayta tuzilgan, oshirilgan soliqqa o'tish mavjud. Buyuk Britaniya, Italiya, Daniya, Finlyandiya, Niderlandiya, Germaniya, Shvetsiya, Norvegiya kabi mamlakatlarda mehnat va kapital soliqlarining bir qismini ekologik soliqlarga almashtirish amaliyoti mavjud (masalan, atrof-muhitni ifloslantirish uchun). 1990-yillarning oʻrtalaridan Yevropa Ittifoqiga aʼzo davlatlar darajasida bir qator ekologik soliqlar joriy etildi, jumladan, energiyaga soliqlar (dvigatel yoqilgʻisiga aksiz soligʻi va karbonat angidrid gazi chiqindilariga soliqlar), transport soliqlari. Shu bilan birga, atrof-muhitni ifloslantirish va tabiatdan foydalanish soliqlari ulardan olinadigan daromadlarda ahamiyatsiz rol o'ynaydi. Ushbu ekologik soliqlar 2008 yilda umumiy miqdorning 5 dan 13% gacha bo'lgan soliq tushumlari Yevropa Ittifoqining 15 ta davlatida.
Shvetsiya, Daniya, Norvegiyadagi soliq tizimlarini “yashillashtirish” daromad solig‘idan bilvosita soliqqa tortishga o‘tish, ekologik soliqlar sonining ko‘payishi, “ekologik iflos hududlarga” subsidiyalarning bekor qilinishi davlatga ta’sir ko‘rsatdi. bu mamlakatlarda atrof-muhit. Bir qator mamlakatlarda (Germaniya, Fransiya, Buyuk Britaniya, Niderlandiya) barcha xavfli ishlab chiqarishlarga soliq solish joriy qilingan, ba'zan ifloslantiruvchi korxonalarning ekologik xarajatlari miqdori 50% ga etadi.
Daniya energiya iste'moliga soliq (tabiiy gaz va benzindan tashqari) va chiqindilar yoki chiqindilar uchun soliqlarni qo'llaydi.
Niderlandiyada ekologik to'lovlarning asosini ifloslantiruvchi to'laydi tamoyili tashkil etdi. Bu mamlakatda keng tarqalgan quyidagi soliqlar: yoqilg'i uchun (tosh ko'mir qazib olish), energiya uchun, chiqindilar uchun, maishiy va er osti suvlari uchun, neft mahsulotlari uchun aktsizlar, transport solig'i.
AQShda maxsus ekologik soliq qo'llaniladi. So‘nggi o‘n yillikda maxsus soliqlarni joriy etish hisobiga ekologik dasturlarni moliyalashtirish amaliyoti ancha keng tarqaldi. Superfund, Amerikaning eng mashhur federal dasturi, asosan soliqlar hisobidan moliyalashtiriladi, 20 yildan ortiq vaqtdan beri mavjud. Uning maqsadi eski va tashlandiq chiqindilarni utilizatsiya qilish joylarini va sezilarli darajada ifloslangan boshqa hududlarni tozalashdir. Ba'zi tabaqalashtirilgan soliqlar shtatlar uchun qo'llaniladi:
xavfli kimyoviy moddalar uchun (Viskonsin shtati - pestitsidning har bir faol komponenti uchun 2000 dollar; Ayova shtati - azotli o'g'itlar uchun 0,75 dollar/tonna);
chegirma belgilangan foiz atrof-muhitni muhofaza qilish dasturlarini amalga oshirish uchun (Delaver - soliqlarning 2,9% kimyoviy chiqindilarga qarshi kurashga to'g'ri keladi; Missuri - ko'chmas mulk sotishdan 2,9%; ba'zi shtatlar yoqilg'i va / yoki avtomobillarni sotishdan 1-2% ushlab qolishadi; shtatlar Vashington, Idoho, Minnesota tamaki mahsulotlarini sotishdan ushlab qolingan).
Nyu-Jersi, Vashington, Luiziana shtatlari yaqinda atrof-muhitni muhofaza qilish chora-tadbirlari uchun korxona xarajatlarining chegaraviy darajasini aniqlashga asoslangan ifloslanish uchun to'lovlar tizimidan foydalanmoqda.
Qo'shma Shtatlarning ekologik to'lovlar sohasidagi o'ziga xos xususiyati atmosferani ifloslantirish huquqini berish uchun to'lovlarni belgilashdir - 30 dan ortiq shtat oqava suvlarni oqizish uchun, 35 shtat ichimlik suvidan foydalanganlik uchun, 20 ga yaqin shtatlar uchun. xavfli va qattiq chiqindilarni utilizatsiya qilish va h.k. Ushbu to'lovlarning barchasi ekologik faoliyat uchun ishlatiladigan juda katta daromad keltiradi.
Soliq imtiyozlarini berish amaliyotda keng qo'llaniladigan vositadir. U imtiyozlarni o'z ichiga oladi va tezlashtirilgan amortizatsiya"ekologik toza" korxonalar. Masalan, Evropa Ittifoqining ba'zi mamlakatlarida atrof-muhitni muhofaza qilishga kapital qo'yilmalarning qat'iy foizi byudjetning ushbu xarajatlar moddasiga ajratilgan: Norvegiya - 1,6%, Shvetsiya - 5%, Germaniya - 9%.
Evropa Ittifoqidan tashqarida joylashgan mamlakatlarda atrof-muhitni muhofaza qilishga kapital qo'yilmalarning qat'iy foizining qiymati: Yaponiya - 2,6%, AQSh - 4,5%.
Atrof-muhitni o'zgartirishni amalga oshirishning strategik yo'nalishlaridan biri tadbirkorlikni rivojlantirishdir. Ekologik xavfsizlikni ta'minlash va atrof-muhitni yaxshilashning muhim bo'g'ini ekologik tadbirkorlikni tashkil etish bo'lib, u mahsulot ishlab chiqarish va sotish, atrof-muhit va aholi salomatligiga zarar yetkazilishining oldini olishga qaratilgan ishlar va xizmatlarni amalga oshirish bo'yicha faoliyat tushuniladi. "Masalan, Kanadada atrof-muhitni muhofaza qilish va tegishli xizmatlar uchun asbob-uskunalar ishlab chiqaradigan 3500 dan ortiq kompaniya mavjud. Yaponiyada 1988 yildan beri ekologiya biznesi bo'yicha maxsus ekspert kengashi mavjud". Yaponiyada atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida qat'iy cheklovlar joriy etilishi bilan tadbirkorlar ushbu sohada yangi texnologiyalarni joriy etishga faol yordam bera boshladilar. Bunday faoliyat endilikda "ekobiznes" deb ataladi. Yaponiyadagi eng daromadli ekologik biznes bu dunyodagi eng ilg'or hisoblanadigan ifloslanishni nazorat qilish uskunalarini ishlab chiqarishdir. Bu, ayniqsa, maishiy chiqindilarni olib tashlash va yo'q qilish uchun uskunalar uchun to'g'ri keladi. Shuni ta'kidlash kerakki, "ekobiznes" bozori hali aniqlanmagan; shuning uchun uning rivojlanishi davlat tomonidan tartibga solishni va moliyaviy yordam shu jumladan subsidiyalar, kreditlar, soliqlarni kamaytirish.
Yevropa Ittifoqi mamlakatlarida ekologik tadbirkorlik bilan bogʻliq boʻlgan 10 mingdan ortiq firmalar mavjud boʻlib, ularning umumiy savdo hajmi yiliga 40 milliard yevrodan oshadi.AQSHda iqtisodiyotning deyarli barcha tarmoqlariga taʼsir koʻrsatadigan atrof-muhitni tartibga solish kuchaydi. kapital qo'yilmalarning yangi va juda foydali sohasini jadal rivojlantirish Atrof-muhit bo'yicha maslahat xizmatlariga ixtisoslashgan firmalar, shu jumladan chiqindilarni qayta ishlash kompaniyalari sonining ko'payishi kuzatildi. AQShda barqaror mahsulotlar ikkala mahsulot ishlab chiqarishda kuchli ishtirok etadi. sanoat mahsulotlari (tozalash uskunalari, asboblar, toza texnologiyalar va yangi materiallar va boshqalar) va iste'mol tovarlari (tabiiy oziq-ovqatdan zararsiz bo'yoqlargacha).
3-bo'lim. Amaliy topshiriq
Vazifa 1
Daryoning ifloslanishidan keladigan yillik iqtisodiy zararni aniqlang. Dnepr sanoat korxonasi, agar oqava suvning yillik hajmi 1238300 m3 bo'lsa, neft mahsulotlari konsentratsiyasi 55 mg / l, qattiq moddalar 90 mg / l.
Yilning issiq davrida (apreldan sentyabrgacha) oqava suvlar hajmi yillikning 1/3 qismiga, neft mahsulotlarining konsentratsiyasi esa 29 mg / l gacha kamayadi.
Daryoning ifloslanishidan iqtisodiy zararni hisoblash. Dnepr formulasidan foydalaning
X in \u003d g d k M, bu erda
X in - yillik zararning iqtisodiy bahosi;
G - valyuta birligi, bu 443 UAH. / arb. t.;
d k - teng qiymatga ega bo'lgan doimiy (0,34);
M - bu manba tomonidan daryoga har yili oqib chiqadigan aralashmalarning kamaytirilgan massasi. Dnepr (UAH / yil).
Kamaytirilgan massa M = formula bilan hisoblanadi? A men men
m tv. narsa \u003d 1238300 * 90 * 10 -6 \u003d 111,447 (t/yil)
m nef ishlab chiqarish. va boshqalar. \u003d 183 * 412766,6 * 29 * 10 -6 \u003d 2190,552 (t/yil)
m nef ishlab chiqarish. X. p. \u003d 182 * 825533,4 * 55 * 10 -6 \u003d 8263,589 (t/yil)
m nef ishlab chiqarish. =2190,552+8263,589=10454,141 (t/yil)
M= 111.447*0.05+10454.141*20=209088.392 (UAH/yil)
g = 443 UAH. / arb. t.; e k = 0,34;
Y ichida \u003d 443 * 0,34 * 209088,392 \u003d 31492893,603 UAH. /yil
Javob: daryoning ifloslanishidan keladigan yillik iqtisodiy zarar. Dnepr sanoat korxonasi 31492893,603 UAH. /yil.
Vazifa 2
Shahar atrofidagi qattiq maishiy chiqindilar (MSW) chiqindisidan atmosfera havosining ifloslanishidan yillik iqtisodiy zararni aniqlang, agar MSW yonishi ma'lum bo'lsa: yog'och changi - yiliga 0,5 tonna, kremniy dioksidi - 0,9 tonna, fenollar - 0,4 yiliga t.
Emissiya harorati - 100°S, zarrachalarning cho'kish tezligi - 21 sm/s. (Ma'lumotnoma ma'lumotlari: havo tezligi modulining qiymatlari 3 m / s, hududdagi o'rtacha yillik havo harorati 21 ° C).
Shahar atrofidagi qattiq maishiy chiqindixonadan havo ifloslanishidan yillik iqtisodiy zararni hisoblash uchun formuladan foydalanamiz.
X amm = g d ǐ M, bu yerda
X amm - zarar miqdori, UAH. /yil,
d - 33 UAH miqdorida emissiya birligining pul qiymati. / arb. t.;
d - atmosfera ifloslanishining nisbiy xavfi ko'rsatkichi;
ơ - atmosferada aralashmalarning tarqalish xususiyatini hisobga oladigan tuzatish;
M - manbadan yillik relizning kamaytirilgan massasi, arb. tonna/yil.
M=0,5*19,6+0,9*83,2+0,4*310=208,68
g = 33 UAH. / arb. t.; d - zarrachalarning cho'kish tezligi 21 sm / s bo'lganligi sababli, jadval qiymati 8, σ - 10.
Y amm \u003d 3,3 * 8 * 10 * 208,68 \u003d 55091,52 UAH /yil
Javob: shahar atrofi hududida qattiq maishiy chiqindilarni tashlab yuborish orqali havo ifloslanishidan yillik iqtisodiy zarar 55 091,52 UAHni tashkil qiladi. /yil.
120 ming aholi istiqomat qiluvchi tuman markazining turar-joy massivini ifloslantirganlik uchun har oyda toʻlanadigan toʻlovlar miqdori belgilansin. temir yo'l orqali, agar iste'mol qilinadigan dizel yoqilg'isi hajmi oyiga 500 tonna bo'lsa.
Tuman markazining turar-joy maydonini temir yo'l bilan ifloslanishidan oylik to'lov miqdorini hisoblash uchun biz formuladan foydalanamiz
pvp =? Mí x Npi, qayerda
Mí - i-turdagi haqiqiy sotilgan yoqilg'i miqdori, tonnada;
Npi - joriy yildagi soliq stavkalari (indekslangan stavkalar) i-chi ifloslantiruvchining tonnasi uchun grivnalarda kopeklarda.
Mí = 500 tonna / oy. Dizel yoqilg'isida oltingugurt miqdori 0,2 wt dan ortiq deb hisoblang. %, keyin Npi = 79,90 UAH. /t. Keling, soliq stavkasini indekslaymiz
Npi=79,90*1,12=89,48*1,13=101,11*1,14=115,26 UAH /t.
Pvp = 500 * 115,26 = 57630 UAH
Javob: Tuman markazining turar-joy maydonini ifloslantirish uchun oylik to'lovlar miqdori 57 630 UAH.
Shahardan 2,0 km uzoqlikda maxsus himoya vositalariga ega qattiq maishiy chiqindixona joylashgan. Qattiq maishiy chiqindilarni joylashtirish uchun oylik to'lovlar miqdorini aniqlang, agar limit doirasida II xavfli toifadagi chiqindilarning oylik hajmi 50 tonna bo'lsa.
Qattiq maishiy chiqindilarni yo'q qilish uchun oylik to'lov miqdorini aniqlash uchun biz formuladan foydalanamiz
Prv =? (Npi x Mli x Kt x Ko), bu erda
Npi - joriy yildagi soliq stavkalari (indekslangan stavkalar) i-chi ifloslantiruvchining bir tonnasi uchun grivnalarda kopeklarda; Mli - i-turdagi chiqindilar hajmi tonna (t); Kt - chiqindilarni yo'q qilish joyining joylashishini hisobga oladigan tuzatish koeffitsienti; Ko 3 ga teng tuzatish koeffitsienti bo'lib, atmosfera havosi yoki suv havzalarining ifloslanishini to'liq bartaraf etishni ta'minlamaydigan chiqindilarni poligonlarga tashlashda qo'llaniladi.
Npi = 29,96 UAH. /t.
Keling, soliq stavkasini indekslaymiz, keyin Npi = 29,96 * 1,12 = 33,55 * 1,13 = 37,91 * 1,14 = 43,21 UAH. /t.; Mli = 50 tonna; Kt = 3, shuning uchun chiqindixona 3 km masofada joylashgan. shahardan zona; Ko = 3, chunki chiqindilarning xavfli darajasi juda xavflidir.
Prv \u003d 43,21 * 50 * 3 * 3 \u003d 19444,5 UAH. /oy
Javob: qattiq maishiy chiqindilarni yo'q qilish uchun oylik to'lovlar miqdori 19444,5 UAH. /oy
topilmalar
Jamiyat evolyutsiyasining barcha bosqichlarida inson atrof-muhit bilan chambarchas bog'liq edi. Biroq, faqat o'tish bilan sanoat sivilizatsiyasi Insonning tabiatga ta'siri biroz kuchaydi, bu esa tabiiy tizimlarning buzilishi va degradatsiyasiga olib keldi va insoniyatni ekologik inqiroz xavfi ostida qoldirdi. Zamonaviy ekologik tahdid mahalliy va global ekologik muammolarning kombinatsiyasidan kelib chiqadi, ularni hal qilish birgalikda amalga oshirilishi kerak.
Shunga o'xshash hujjatlar
Xavfsizlik va barqaror rivojlanish muammolarining o'zaro bog'liqligi. Rossiyaning milliy xavfsizlik tizimida ekologik va iqtisodiy xavfsizlikning o'rni, o'rni. Muammoni tushunishning uslubiy yondashuvlari va ekologik va iqtisodiy xavfsizlikni ta'minlash vositalari.
magistrlik dissertatsiyasi, 10/17/2010 qo'shilgan
Mintaqaning ekologik-iqtisodiy mazmuni, barqaror rivojlanish mezonlari va ko'rsatkichlari. Kavkaz Mineralnye Vodining alohida muhofaza qilinadigan ekologik kurort hududining chiqindilarni boshqarish sohasidagi hozirgi holatini baholash, uni yaxshilash yo'nalishlari.
dissertatsiya, 2011-09-20 qo'shilgan
Suv resurslarining ekologik-iqtisodiy ahamiyati, ulardan amaliy foydalanishning asosiy yo'nalishlari. Turlari bo'yicha Rossiyada suv resurslaridan foydalanishning ekologik va iqtisodiy samaradorligining umumiy tahlili iqtisodiy faoliyat va uni takomillashtirish yo'llari.
muddatli ish, 26.03.2011 yil qo'shilgan
"Ekologik va iqtisodiy xavfsizlik" toifasining mohiyati va mazmuni, uning Rossiya milliy xavfsizlik tizimidagi roli va o'rni. Ekologik va iqtisodiy xavfsizlikni amalga oshirishga dasturiy-maqsadli yondashuvni amalga oshirish konsepsiyasi va yo‘nalishlarini belgilash.
dissertatsiya, 09/05/2010 qo'shilgan
Ushbu turdagi faoliyatning belgilangan ekologik talablarga muvofiqligi uchun Voljskiy shahridagi portlovchi ob'ektlarni ishlatadigan gaz to'ldirish stantsiyasining ekologik-iqtisodiy ekspertizasi metodologiyasi va bosqichlari.
test, 2009-09-14 qo'shilgan
Iqtisodiyotdagi ijobiy siljishlarni hisobga olgan holda atrof-muhitning ekologik holatini tahlil qilish. Boshqaruv usuli sifatida mamlakatning yagona ekologik-iqtisodiy makonini shakllantirish tamoyillari mintaqaviy rivojlanish. Mahalliy jamoalarning jamoat manfaatlarini hisobga olgan holda.
referat, 01/02/2010 qo'shilgan
Erning texnogen ifloslanishi Rossiya Federatsiyasi va yerni boshqarish zarurati. Yer tuzishning ekologik va iqtisodiy samaradorligini baholash metodikasi. Atrof-muhit holatini yaxshilash. Tabiiy muhitni muhofaza qilishning asosiy talablarini amalga oshirish.
muddatli ish, 19.04.2015 qo'shilgan
Hududiy ishlab chiqarish majmualarining shakllanish tarixi va Astraxan viloyatining hozirgi ekologik va iqtisodiy holati, voqealar va tadbirlar yilnomasi. Atrof-muhitni muhofaza qilish xarajatlari tarkibini tahlil qilish; Rossiya Federatsiyasida ekologik indeks va reyting.
referat, 11/17/2014 qo'shilgan
Barqaror rivojlanish kontseptsiyasi. Atrof-muhitni muhofaza qilish muammolarini hal qilish. Barqaror rivojlanish ko'rsatkichlari. Ijtimoiy-iqtisodiy inqirozni bartaraf etish bo'yicha davlat hokimiyatining harakatlari. Rossiya Federatsiyasida atrof-muhitning buzilishining xususiyatlari.
muddatli ish, 2013-05-20 qo‘shilgan
Suv resurslarining ekologik va iqtisodiy ahamiyati. Suv resurslaridan foydalanishning asosiy yo'nalishlari. Ulardan foydalanish natijasida suv havzalarining ifloslanishi. Suv sifati holatini baholash va tartibga solish. Himoya qilishning asosiy yo'nalishlari.
Sankt-Peterburg davlat universiteti
Jurnalistika va ommaviy kommunikatsiyalar oliy maktabi
Amaliy kommunikatsiyalar fakulteti
Rivojlangan va rivojlanayotgan mamlakatlarning ekologik siyosati
Sankt-Peterburg
2012
Mundarija
Mundarija 2
Kirish 3
Asosiy qism 4
1.1 Germaniya qolganlardan oldinda 5
1.2 Buyuk Britaniya shamol va dengiz energiyasini o'zlashtiradi 6
1.3 AQSh – mahalliy darajada harakat qilish 61,4 Hindiston – harakat rejasi ishlab chiqilgan 7
1,5 Xitoy - tegirmonlarni qurish vaqti va quyosh panellari 8
1.6 Rossiya - toza kelajak sari qo'rqoq qadamlar 8
Xulosa 10
Adabiyotlar 11
Kirish
Jahon hamjamiyatida har bir davlatni, har bir insonni tashvishga soladigan muammolar mavjud. Ushbu muammolar global deb ataladi. Ularni hal qilish uchun biron bir mamlakat yoki mamlakatlar guruhining sa'y-harakatlari, hatto katta imkoniyatlarga ega bo'lsa ham, etarli emas. Buning uchun butun dunyodan turli xil resurslarni jalb qilish va ularni hal qilish uchun sa'y-harakatlarni malakali birlashtirish kerak. Bunday muammolar juda ko'p, lekin ulardan eng muhimi beshtasi ekologik, demografik, tabiiy resurslar, qurolsizlanish va yadro qurolini tarqatmaslik, terrorizmga qarshi kurashdir.
Bugungi kunda ekologik muammo birinchi o'ringa chiqdi. Atrof-muhitning ifloslanishi, resurslarni qazib olish, demografik o'sish va boshqa shunga o'xshash muammolar insonning yashash sharoitlari va atmosfera holatining sezilarli o'zgarishiga olib keladi. Shunday qilib, ekologik muammo global muammoga aylandi va bir qator iqtisodiy jihatlarni oldi. Biroq, bu keskinlashuv tendentsiyasi bilan tavsiflanadi.
Ekologik muammo birinchi marta jahon darajasida 1970-yillarda muhokama qilingan. Rim klubi tarkibida. Ular atrof-muhit va ekologiyaning buzilishi va bu omillarning odamlarga ta'siri bilan bog'liq masalalarni ko'rib chiqdilar. Keyin iqtisodiy faoliyat ta'sirini kamaytirish va aholi o'sish sur'atlarini kamaytirishga e'tibor qaratish kerak edi. Ushbu chora-tadbirlar iqtisodiy o'sishni tartibga solish orqali amalga oshirilishi kerak edi.
Ammo endi bu kabi chora-tadbirlar yetarli emasligi va ularning o'zlari buning uchun zarur bo'lgan darajada kerakli samarani bermasligi ayon bo'ldi. Mamlakatlarning ortib borayotgan rivojlanishi o'ziga xos xususiyatga ega teskari tomon: yangi va tobora xavfli tendentsiyalar va muammolar paydo bo'lmoqda (yadro chiqindilari, sayyoradagi iqlim o'zgarishi). Ular nafaqat iqtisodiy rivojlangan va yuqori texnologiyali mamlakatlarni, balki Yerning deyarli butun hududini qamrab oladi.
Asosiy qism
Uzoq muddatli ekologik siyosatning asosiy tamoyili “atrof-muhitning ifloslanishi uchun, birinchi navbatda, ishlab chiqaruvchi javobgardir” tamoyili bo'lishi kerak. Shunga ko'ra, davlat ishlab chiqaruvchiga tabiiy resurslar (tuproq, suv, havo) uchun to'lovlar, emissiya me'yorlaridan oshib ketganligi uchun ekosoliqlar orqali ta'sir ko'rsatadi. Ushbu tartibga solish davlatning ekologik va tashqi savdo siyosatini oqilona uyg'unlashtirishning birinchi shartidir.
Shu bilan birga, ekologik xarajatlar alohida ishlab chiqaruvchilar va mamlakatlarning raqobatdosh pozitsiyalariga ta'sir qilganligi sababli (milliy mahsulot va xizmatlar narxining oshishi tufayli), ko'plab tadqiqotchilar ekologik va tashqi savdo siyosatini faqat samarali muvofiqlashtirish mumkin deb hisoblashadi. xalqaro shartnomalarni hisobga olgan holda makroiqtisodiy daraja. JST doirasidagi bunday kelishuvlar ekologik dempingning oldini olishi kerak - faol ekologik siyosat olib bormaydigan mamlakatlar eksportini cheklash va atrof-muhitni muhofaza qilish xarajatlarini tejash. Boshqa tomondan, ular rivojlangan mamlakatlardan rivojlanayotgan mamlakatlarga iflos texnologiyalar bilan "sanoat parvozini" cheklash uchun mo'ljallangan.
Oxirgi 10-12 yil ichida Yevropa Ittifoqi davlatlari, Yaponiya, birozdan keyin esa AQSh, Xitoy va Hindiston davlat tomonidan qoʻllab-quvvatlash mexanizmlarini ishlab chiqishga harakat qilishdi. qonunchilik bazasi energiya, avtomobilsozlik, ishlab chiqarishda “toza” va resurslarni tejovchi texnologiyalar va yechimlarni ishlab chiqish uchun qurilish materiallari, suv ta'minoti va chiqindilarni qayta ishlash.
Issiqxona gazlari chiqindilarini kamaytirishga qaratilgan toza sanoat ko'plab texnologiyalarni o'z ichiga oladi va ...
Kirish……………………………………………………………………………..3
1-bob. Ekologik siyosat: nazariy asoslar……………………4
1.1.Ekologik siyosat: huquqiy jihatlari………………………4
1.2.Ekologik siyosatning shakllanish tarixi………………….6
2-bob. Yevropa Ittifoqining ekologik siyosati………………………………….….11
2.1. Yevropa Ittifoqida ekologik siyosatning qabul qilinishi tarixi ...................................... .........11
2.2.Yevropa Ittifoqida ekologik siyosatning asosiy yo'nalishlari……………13
3-bob. Yevropa Ittifoqida mintaqaviy atrof-muhit siyosati……………………….15
Xulosa……………………………………………………………………24
Foydalanilgan adabiyotlar ro‘yxati………………………………………….25
Kirish
Bugungi kunda dunyoda atrof-muhitni boshqarish dolzarb ekologik muammolarni hal qilish uchun yangi yondashuvlarni talab qiladi.
Zamonaviy tabiatni boshqarishning noqulay ahvoli ko'p jihatdan tabiiy resurslardan samarasiz foydalanish bilan bog'liq bo'lib, bu hukumatning izchil bo'lmagan ekologik siyosati, qabul qilingan ekologik qonunlar va federal dasturlarga e'tibor bermaslik, atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi tadbirlarni rejalashtirish va real moliyalashtirishni kam baholamaslik bilan bog'liq. barcha darajadagi byudjetlar.
Ilg‘or xorijiy davlatlarning siyosati ularga sanoat va qishloq xo‘jaligi mahsulotlari bo‘yicha jahon bozorlarini mustahkam egallash, iqtisodiyot va ekologik biznesda yetakchi bo‘lish, milliy xavfsizlikni mustahkamlash imkonini berdi.
Xorijiy davlatlarning ekologik siyosati izchilligi, maqsadliligi bilan ajralib turadi, u davlatlarning umumiy davlat siyosatining tarkibiy qismi hisoblanadi. Bu mamlakatlarda “yashil” biznes resurslarni tejash, yangi ekologik texnologiyalarni joriy etish, atrof-muhit va aholi salomatligini yaxshilashning asosiy mexanizmiga aylandi.
AQSh, Kanada va Evropa Ittifoqi mamlakatlarida atrof-muhitni muhofaza qilish etakchi korporatsiyalar va firmalar uchun foydali biznesga aylandi (investitsiya qilingan 1 dollar uchun ular 5 dan 10 dollargacha foyda olishadi).
Kurs ishimning maqsadi mintaqaviy ekologik siyosatni o'rganishdir.
Kurs ishimda qo'ygan vazifalarimiz:
Nima ekanligini bilib oling “ Ekologik siyosat”;
Evropa Ittifoqining ekologik siyosatini ko'rib chiqish va o'rganish;
Evropa Ittifoqi davlatlarida mintaqaviy ekologik siyosatni o'rganish va ko'rib chiqish.
1-bob. Ekologik siyosat: nazariy asoslar
1.1.Ekologik siyosat: huquqiy jihatlari
Atrof-muhit siyosati - bu shunday ta'sirning inson va tabiat uchun salbiy oqibatlarini minimallashtirish yoki bartaraf etishning oldini olish maqsadida jamiyatning tabiatga maqsadli ta'siri bilan bog'liq chora-tadbirlar tizimi.
Vazifalar davlat ekologik siyosati:
Insoniyat jamiyati mavjudligining zaruriy sharti sifatida tabiiy tizimlarning tiklanishini, ularning biologik xilma-xilligini va o'zini o'zi boshqarish qobiliyatini saqlash.
Tabiiy resurslardan oqilona foydalanishni va odamlarning hozirgi va kelajak avlodlari uchun tabiiy resurslardan teng foydalanishni ta'minlash.
Atrof-muhitning qulay holatini ta'minlash hayot sifati va sog'lig'ini yaxshilashning zaruriy sharti sifatida.
Prinsiplar atrof-muhitni muhofaza qilish va rivojlantirish sohasida davlat ekologik siyosatini shakllantirish:
Rivojlanish huquqi;
umumiy insoniy meros;
Davlat javobgarligi;
Umumiy, ammo tabaqalashtirilgan mas'uliyat;
Odil sudlovdan teng foydalanish;
"Iflos sanoatlar"ning joylashuvi bo'yicha kamsitishlarni taqiqlash
Davlat ekologik siyosatining asosiy yo‘nalishlari:
Ekologik jihatdan noqulay hududlarni tiklash;
ta'lim, tarbiya, ommaviy axborot vositalari faoliyatini ekologlashtirish;
Aholining sanitariya-epidemiologiya xavfsizligini ta'minlash;
Xalqaro hamkorlik.
Mukammallik davlat tomonidan tartibga solish, atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiatdan foydalanish;
Davlat ekologik siyosatini ilmiy ta’minlashni ishlab chiqish;
Xalq xo'jaligi sanoat majmualarining ekologik xavfsiz rivojlanishini ta'minlash;
Ekologik siyosatning manbalari :
Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi (1948 yil Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nyu-Yorkda);
Evropada xavfsizlik va hamkorlik bo'yicha Xelsinki konferentsiyasining yakuniy akti (1975)
Yangi Yevropa uchun Parij partiyasi (1990)
Tabiatning Jahon Xartiyasi (1982)
Brutland hisoboti - "Bizning umumiy kelajak”, Atrof-muhit bo'yicha Jahon komissiyasi tomonidan nashr etilgan;
Birlashgan Millatlar Tashkilotining Atrof-muhit muammolari bo'yicha hujjati va konferentsiyasi;
MDHda ekologiya va atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida hamkorlik to'g'risidagi hukumatlararo bitim (1992);
1.2.Ekologik siyosatning shakllanish tarixi.
Hozirgi vaqtda insoniyat tabiiy muhitga ehtiyotkorlik bilan munosabatda bo'lish zarurligini haqiqatdan ham angladi. Tabiatning rivojlanishi qonunlari har doim va faqat XX asr oxirida bo'lgan. odamlar o'liklarni tiriltirish, buzilganlarni tuzatish, tabiatning keyingi vayron bo'lishining oldini olish va cheklash uchun biror narsa qilishga harakat qilib, ijtimoiy hayotning asosiy yo'nalishlariga zidligini amalda anglab etdilar.
Sayyoradagi ekologik muvozanatni saqlash barcha mamlakatlardan siyosiy iroda va katta sa’y-harakatlarni talab qiladi. Bunday sa'y-harakatlarning namoyon bo'lishi tabiat va jamiyat o'rtasidagi sifat jihatidan yangi munosabatlardan boshlanishi kerak. Ekologik tarbiya va ta’lim uzoq davom etadigan jarayon: tabiatga nisbatan barqaror “zabt etuvchi” munosabatni o‘zgartirish zarur.
Axir, inson o'z ehtiyojlarini qondirish uchun yarata oladigan hamma narsani tabiatdan oladi. Inson tabiiy resurslarni iste'mol qilmasdan biologik tur sifatida mavjud bo'lolmaydi, ya'ni u o'z mavjudligining tabiiy asosi bo'lgan tabiiy muhitsiz yashay olmaydi.
20-asrning ikkinchi yarmida koʻpchilik mamlakatlarda tabiatni muhofaza qilishga davlat-maʼmuriy yondashuv kuchli oʻrin tutdi. Agar 70-yillarning boshlarida. 20-asr 1970-yillarning o'rtalarida jamiyat va tabiat o'rtasidagi munosabatlarning turli tomonlarini tartibga soluvchi davlat organlari mavjud bo'lgan 10 dan ortiq mamlakatlar mavjud emas edi. ularning soni 60 dan ortiq edi va 1980-yillarning boshlarida. - 100 dan ortiq mamlakatlar. bitta
Shuni ta'kidlash kerakki, bir vaqtning o'zida nodavlat tashkilotlari va ekologik profildagi muassasalar soni ko'paydi: 1990-yillarning boshlariga kelib. dunyoda o'n millionlab odamlarni ifodalovchi 15 mingdan ortiq "yashil" tashkilotlar mavjud edi. Huquqiy tartibga solish vositalarining faol o'sishi kuzatilmoqda: sanoati rivojlangan mamlakatlarda o'zlarining ekologik qonun hujjatlari to'plami va kodekslari mavjud - ba'zi mamlakatlarda 100-300 ta ekologik aktlar mavjud. AQSH, Germaniya, Yaponiya va boshqa mamlakatlarda yetarli darajada qatʼiy davlat-huquqiy choralar koʻrilayotgani iqtisodiyotning jadal rivojlanib borayotgan va atrof-muhit degradatsiyasining hozirgi sharoitida oʻzini oqlagan va zarurdir.
UNEP ekspertlari (BMTda) 1982-2000 yillardagi tabiiy muhitning umumiy sifati deb hisoblashadi. yaxshilanmadi, aksincha, bir qator tabiiy ob'ektlar va atrof-muhit komponentlarining (havo, suv, tuproq) holati tez va qaytarib bo'lmaydigan darajada yomonlashmoqda.
Shuning uchun hozirgi davrda jahon sivilizatsiyasining asosiy vazifasi XXI asrdir. - tabiat va jamiyat ehtiyojlarini ekologik muvozanatda uyg'unlashtirish imkonini beradigan oltin o'rtachani topish.
1992-yilda Rio-de-Janeyroda boʻlib oʻtgan BMT xalqaro konferensiyasida XXI asrda insoniyat sivilizatsiyasining rivojlanishiga oid eng muhim hujjatlar toʻplami qabul qilindi. va birinchi marta tabiatni boshqarishning hozirgi bozor-iste'mol modeli tabiatning tanazzulga uchrashiga va Yerdagi biologik tur sifatida insonning o'limiga tez olib keladi, degan xulosaga keldi.
Shu bois, hozir, har bir mamlakatda makroiqtisodiy rivojlanish maqsadlarini tabiiy resurslardan oqilona foydalanish, atrof-muhitni muhofaza qilish kompleksini amalga oshirish bilan uyg‘unlashtirgan oqilona ekologik va iqtisodiy siyosatni sayyoramizda insoniyat tarixida har qachongidan ham muhimroqdir. dasturlar va tadbirlar, resurslarni tejash va odamlar uchun ekologik xavfsiz ekologik boshqaruvni joriy etish va atrof-muhitni boshqarish.
20-asr uchun sayyoramiz aholisi 3,1 barobar (1,9 dan 6,1 milliard kishigacha), yalpi jahon mahsuloti 350 baravar (40 trillion dollargacha), chuchuk suv iste'moli hajmi 11 baravar, haydaladigan yer maydoni - 2 marta. Xuddi shu davrda cho'llar maydoni 156 million gektarga oshdi, o'rmonlar maydoni esa 7,5 million kvadrat metrga kamaydi. km, o'simlik va hayvon turlarining soni 20% ga kamaydi. Faqat 37 million kv. km (28%), va insoniyat sof birlamchi ishlab chiqarishning 40% gacha iste'mol qiladi, uning 10% dan ko'pi iste'molga sarflanmaydi, 30% esa yo'q bo'lib ketadi. Texnosfera maydoni ikki baravar va quvvati 12-14 marta, quruqlik biosferasi esa 15 foizga qisqardi. Yigirmanchi asrda insoniyat ruxsat etilgan chegaradan - biosferaning bezovtalanish chegarasidan oshib ketdi, buning isboti atrof-muhitdagi tub o'zgarishlar (havo, suv, tuproq, global iqlim o'zgarishi). Yer yuzida ekologik inqiroz chuqurlashib bormoqda va inqirozning sababi kuchli geologik kuchga aylangan shaxsdir, buni akademik V.I. Vernadskiy "Noosfera to'g'risida" ta'limotida.
BMT maʼlumotlariga koʻra, soʻnggi 5 yil ichida sayyoramizda och qolganlar soni 2 milliard kishiga yetgan. (jami aholining 1/3 qismi), ishsizlik va qochqinlar soni asosan ekologik sabablarga ko'ra o'sib bormoqda. Hozirgi vaqtda sayyorada ekologik beqarorlikning 3 ta asosiy markazi shakllangan:
Shimoliy Amerika (AQSh, Kanada, Meksika), bu atrof-muhitning barcha ifloslanishining 1/3 qismini beradi;
Evro-Osiyo (barcha ifloslanishning 1/3 qismi);
Janubi-Sharqiy Osiyo (barcha ifloslanishning 1/6 qismi).
Atrof-muhit holatini barqarorlashtirish markazlari Kanada va Rossiya (shimolda), Amazoniya va Avstraliya (janubda) bo'lib, ularda buzilmagan, bokira hududlar 50-60% ni tashkil qiladi.
Frantsiyada havoning ifloslanishidan ko'rilgan yillik zarar yalpi ichki mahsulotning 1% ni, Niderlandiyada - 2% ni tashkil qiladi. Qo'shma Shtatlarda havo ifloslanishini tozalash yiliga 10 milliard dollardan oshadi.
Germaniyada 1986 yilda operatsion tizimning yo'q qilinishidan ko'rilgan yo'qotishlar 103,5 milliard markaga baholandi va 2000 yilga kelib zarar 180 milliard markani yoki YaIMning 10 foizini tashkil etdi.
Yevropa Ittifoqida atrof-muhitga etkazilgan zarar YaIMning 3-5 foizini, Yaponiyada esa YaIMning 13,8 foizini tashkil qiladi.
Evropa Ittifoqi (Bryussel) ma'lumotlariga ko'ra, 1965 yildan 1992 yilgacha (27 yil) tabiiy ofatlar butun dunyoga 340 milliard dollar zarar keltirdi.
Oxirgi 30 yil ichida dunyoda tabiiy ofatlar soni 4 baravardan ko‘proq oshdi. Yevropa Ittifoqi ekspertlarining fikricha, eng katta zararni suv toshqinlari (32 foiz), tropik bo‘ronlar (30 foiz), qurg‘oqchilik (22 foiz), zilzilalar (10 foiz) keltiradi.
Rivojlangan mamlakatlarda zarar kishi boshiga 1000 dollardan ortiq, rivojlanayotgan mamlakatlarda esa har bir kishi uchun 9 dollarni tashkil etadi, bu esa yuqoriroq daraja bilan izohlanadi. moddiy boyliklar rivojlangan mamlakatlarda.
Hozirgi vaqtda dunyoda 1000 ga yaqin tinch va harbiy yadroviy inshootlar, 5 ½ 104 dan ortiq yadro qurollari, 8 ½ 104 tonnagacha kimyoviy qurollar mavjud.
Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligining ma'lumotlariga ko'ra, 1993 yildan 1999 yilgacha Rossiyada har yili 1350 ta texnogen va tabiiy favqulodda vaziyatlar sodir bo'lgan, 1999 yilda faqat bir yil ichida etkazilgan zarar 21 milliard rubldan oshdi, zararning 25 foizi. texnogen va 80% gacha - tabiiy favqulodda vaziyatlarga.
Rossiya Federatsiyasida hisoblangan ijtimoiy-iqtisodiy zarar yil davomida taxmin qilinadi: gidrometeorologik omillar bo'yicha - 30-48 milliard rubl, geologik (tuproq eroziyasi, suv toshqini, qirg'oq qirg'oqlari vayron bo'lishi) uchun - 80-90 milliard rubl.
Rossiyada favqulodda vaziyatlardan etkazilgan umumiy yillik moddiy zarar oqibatlarini bartaraf etish xarajatlarini hisobga olgan holda 100-125 milliard rublga baholanmoqda. (40% texnogen va 60% tabiiy), bu YaIMning 1% ni tashkil qiladi.
Butunjahon tabiatni muhofaza qilish jamg'armasi (2002) ma'lum qilishicha, 2050 yilga borib, insoniyat tabiiy resurslarga bo'lgan munosabatini o'zgartirmasa, bizga (er yuzidagilarga) ko'chirish uchun Yerning kattaligidagi ikkita sayyora kerak bo'ladi.
Jamg‘arma mutaxassislarining fikricha, so‘nggi 30 yil ichida insoniyat Yerda mavjud resurslarning 1/3 qismini sarflagan. Demak, agar 1970-yilda Atlantika okeanida treska zahiralarining hajmi 274 ming tonnaga baholangan boʻlsa, hozir bu koʻrsatkich 4,5 barobar kam — 60 ming tonnaga yetdi.Shu yillarda sayyoramiz oʻrmonlari 12 foizga, turlar soni esa kamaydi. Evropaning daryo va ko'llarida tirik organizmlar soni - 55% ga. Agar 1970-yilda Yer ekotizimlarining sifatini 100 ta deb oladigan boʻlsak, hozir bu koʻrsatkich 65 taga tushgan. Sutemizuvchilar, qushlar, sudralib yuruvchilar va baliqlarning koʻp turlari soni ikki barobardan koʻproq kamaydi.
Favqulodda vaziyatlar. "Global ekologik siyosatchilar hali mavjud emas, bu ... 2000 yilda Kaiser tadqiqot guruhi. ichida mamlakatlar EI himoya qilish texnologiyalarini ishlab chiqish uchun ...
2.3 Rivojlangan mamlakatlarning ekologik siyosatining xususiyatlari (AQSh va EI misolida)
AQSHning ekologik siyosatining xususiyatlari. Ekologik xavfsizlik AQShda milliy xavfsizlikning ajralmas qismi sifatida qaraladi. Bu pozitsiyani asoslash uchun amerikalik ekspertlar bir qancha dalillar keltiradilar. Birinchidan, global ekologik inqiroz an'anaviy harbiy tahdidlar bilan bir xil xavf tug'diradi. Ikkinchidan, dunyoning turli mintaqalarida ekologik vaziyatning keskinlashuvi ijtimoiy-siyosiy beqarorlikni, davlatlararo qarama-qarshiliklarni, shiddatli mojarolarni keltirib chiqarmoqda. Qo'shma Shtatlar bilan yanada qattiqroq qarama-qarshilikka Amerika Qo'shma Shtatlari boshchiligidagi rivojlangan davlatlar jahon boyliklarining adolatsiz taqsimlanishi va global ekologik kapitalning kamayib ketishi uchun javobgar deb hisoblaydigan kam rivojlangan davlatlar murojaat qilishlari mumkin. Uchinchidan, milliy xavfsizlikka tashqi kuchli tahdidlarni kamaytirish tendentsiyasi milliy xavfsizlikning an'anaviy strategiyasidan (milliy suverenitet, davlatning yaxlitligi va mustaqilligi) farq qiladigan kuchsiz tahdidlar ob'ektini yanada aniqroq belgilash zarurligini ta'minlaydi. Amerika davlati va uning fuqarolarining hayotiy muhim ekologik, siyosiy va ijtimoiy manfaatlarini o'z ichiga oladi.
Atrof-muhit siyosati AQShda boshqa mamlakatlarga qaraganda ertaroq, o'tgan asrning o'rtalarida amalga oshirila boshlandi. O'sha paytda atrof-muhit muammolari - havo va suv sifati, shuningdek, ba'zi boshqa masalalar, qoida tariqasida, alohida shtatlarning organlarining mas'uliyati edi. Ammo atrof-muhit holati, xususan, havo sifati haqida tobora ortib borayotgan jamoatchilik tashvishi AQSh Kongressini bir qator federal ekologik qonunlarni qabul qilishga undadi. Bunga Qo'shma Shtatlarda davlatning kamida 30% yerga egalik qilishi yordam berdi, bu esa xususiy mulk va davlat mulkining o'ta nozik masalalarini chetlab o'tish imkonini berdi. Bundan tashqari, AQSh Konstitutsiyasiga ko'ra, Kongress soliq solish huquqiga ega. Kongress har xil turdagi ifloslanishlar uchun soliq joriy etilganda bu huquqdan foydalangan. 1960-yillarda AQShning atrof-muhit siyosatining asosini shakllantirish uchun zarur moslashuvchanlikka ega bo'lgan bir qator qonunlar qabul qilindi (1965 yildagi Suv sifatini nazorat qilish to'g'risidagi qonun, 1967 yildagi Toza havo qonuni va boshqalar).
1970-yillar AQSHning ekologik siyosatini markazlashtirishning boshlanishini belgilab berdi. AQSH Prezidenti Richard Nikson tashabbusi bilan 1970-yil dekabr oyida 3-sonli qayta tashkil etish rejasiga muvofiq ijro hokimiyati tuzilmasida atrof-muhitni muhofaza qilish boʻyicha Federal agentlik tuzildi, unga Kongress atrof-muhitni muhofaza qilish tizimini ishlab chiqish, tartibga solish va amalga oshirish boʻyicha katta vakolatlarga ega edi. harakatlar. Agentlik tartibga soluvchi tabiatga ega bo'lgan qat'iy ekologik siyosat va ekologik chora-tadbirlarni, shuningdek, ekologik standartlarni joriy etish bo'yicha chora-tadbirlarni ishlab chiqishda faol ishtirok etdi.
1980-yillar ekologik siyosatni tartibga solishni bekor qilish davri hisoblanadi. Ronald Reygan prezidentlik ma'muriyatining tashabbuslari shtat hukumatlariga atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha katta vakolatlarni qaytarish bilan yakunlandi. Atrof-muhitni muhofaza qilish agentligining vakolatlari va funksiyalari qisqartirildi. Shunday qilib, Prezidentning 12291-sonli qarori Agentlik va boshqa federal tuzilmalarni barcha tartibga solish choralarining xarajatlari va samaradorligini tahlil qilish va amalga oshirish uchun eng tejamkorini tanlash majburiyatini yukladi. Mazkur qarorning ijrosini nazorat qilish Byudjet boshqarmasiga yuklatildi. Qonunchilik darajasida ekologik standartlar joriy etilishidan oldin ularning iqtisodiy ta'sirini baholash talabi ham joriy etildi. Reygan ma'muriyati katta ahamiyat bergan ekologik siyosatning yagona segmenti xavflarni baholash va boshqarish masalasi edi. Qo'shma Shtatlarda xavfni baholash kontseptsiyasiga va uning metodologiyasiga alohida e'tibor 1979 yilda Pensilvaniya shtatidagi "Three Miles Island" atom elektr stantsiyasining yadro reaktoridagi avariya tufayli yuzaga keldi.
Prezident Reygan davridagi Qo'shma Shtatlar uchun tashqi siyosatda iqtisodiy va harbiy masalalar ekologik muammolardan ustun bo'lganligidan dalolat beruvchi quyidagi fakt bo'lishi mumkin. Ayni paytda atrof-muhit muammolari bo'yicha xalqaro muzokaralarda Qo'shma Shtatlar, bir tomondan, an'anaviy tarzda vakillik qildi Davlat departamenti, va boshqa tomondan, ramziy ma'noda, Savdo vazirligi. Alohida atrof-muhitni muhofaza qilish boshqarmasi tashkil qilish kerak, degan fikr Respublika rahbariyatida jiddiy qabul qilinmadi. Shu bilan birga, muzokara guruhlariga Atrof-muhitni muhofaza qilish agentligi vakillarini kiritish niyati yo‘q edi. Bu ham o'sha davrda ekologik muammolar asosan ichki siyosat masalalari sifatida ko'rib chiqilganligini ko'rsatishi mumkin.
Xalqaro muzokaralarda iqtisodiy ustunlik Amerikaning ichida ham o'zini namoyon qildi. Ha, integratsiya iqtisodiy jarayonlar Shimoliy Amerikada ekologik jihatlar deyarli ko'zdan chetda qolib ketgan. Bu Shimoliy Amerikadagi iqtisodiy integratsiyaning boshida sodir bo'lgan narsadir. Amerika Qo'shma Shtatlaridagi Reygan Respublikachilar ma'muriyati iqtisodiy jihatlarga aniq ustunlik berdi. 1989 yilda AQSh va Kanada o'rtasida imzolangan Erkin savdo bitimi (Erkin savdo bitimi) atrof-muhitni muhofaza qilish bilan bog'liq muammolarni hal qilmagan. Oq uyga katta Jorj Bush boshchiligidagi respublikachilarning boshqa ma'muriyati kelishi bilan vaziyat biroz o'zgardi.
XXI asr Qo'shma Shtatlar oldiga yangi va juda murakkab ekologik muammolarni qo'ydi va rivojlanishning strategik yo'riqnomalarini o'zgartirish zaruratini tug'dirdi. Asosiy sa'y-harakatlarni qo'llash nuqtasi atrof-muhitni muhofaza qilishning aniq vazifasidan muvozanatli barqaror rivojlanishning umumiy maqsadiga o'tishdir. Ayni paytda Amerika jamiyatida rivojlanishning bu maqsadi juda zaif. Ommaviy ekologik harakatning pasayishi kuzatilmoqda va bu jamiyatda ekologiyaga qarshi kayfiyatning kuchayishi va atrof-muhitni muhofaza qilish rejalariga qarshi bo'lgan va davlatning tartibga solish funktsiyasining yanada kengayishiga to'sqinlik qiluvchi juda kuchli bosim guruhlari paydo bo'lishi fonida sodir bo'lmoqda. ekologik va iqtisodiy soha. Oldingi ko'plab ekologik dasturlarning muvaffaqiyati, ularga bo'lgan ehtiyoj aniq bo'lganligi va ularning iqtisodiy xarajatlari nisbatan ahamiyatsizligi bilan izohlanadi. Kelajakda ifloslanish bilan bog'liq muammolarni hal qilish ancha qimmatga tushadi. Odamlarni qabul qilish zarurligiga ishontiring qo'shimcha chora-tadbirlar Atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha ishlar ekologiya sektoriga yangi mablag'lar ajratish zarurati tufayli tobora qiyinlashib bormoqda. Ekologik xavfsizlikni ta'minlash mamlakat aholisining aksariyat qismi (transport vositalari egalari, fermerlar va boshqalar) to'g'ridan-to'g'ri xarajatlarining oshishi bilan bog'liq. Masalan, 2005 yilda AQShning ushbu muammolarni hal qilish uchun sarflagan xarajatlari 240 milliard dollarni, mudofaaga esa 200 milliard dollarni tashkil etdi.Shu bilan birga, amerikaliklarning 5 foizidan ko'pi ekologik muammolarni o'zlarining milliy ustuvor yo'nalishlari deb hisoblaydi.
Qo'shma Shtatlarda atrof-muhitga harajatlarning oshib borayotgani va ularning iqtisodiyotga ta'siridan norozilik kuchaygan. Sanoat, o'z navbatida, atrof-muhitni tartibga solish xarajatlarini bo'shashtirish orqali kamaytirishga intiladi. Ushbu bosqichda davlat ommaviy qo'llab-quvvatlashni yo'qotib, ekologik sohada qarorlar qabul qilish jarayoniga ta'sirini yo'qotadi va "muzokaralar jarayonida" o'z pozitsiyalarini mustahkamlagan xususiy tadbirkorlar bilan murosaga kelish uchun yangi imkoniyatlarni izlashga majbur bo'ladi. ”, ularning ekologik muammo bo'yicha pozitsiyasi ko'p jihatdan o'z manfaatlarini ko'rishga bog'liq. ustuvor uzoq muddatli manfaatlar.
Davlat ekologik siyosati ijtimoiy va ekologik vaziyatni boshqarishning eng muhim omillaridan biridir. Bizningcha, davlat ekologik siyosati deganda o‘ziga xos siyosiy...
Davlat ekologik siyosati
Rossiyada davlat ekologik siyosati ekologik xavfsizlikni yaxshilash bo'yicha davlat dasturlari yo'qligi sababli etarli darajada samarali emas.
Dunyoning rivojlangan mamlakatlari ekologik va iqtisodiy siyosatining asosiy yo'nalishlari
Ko'kalamzorlashtirish jarayonining global ko'rinishda boshlanishiga 1973-1974 yillardagi energetika inqirozi sabab bo'ldi...
Tuproqni ifloslanishdan himoya qilish
Har yili milliardlab tonna axlat tashlanadi, ularni qayta ishlatish yoki issiqlik uchun yoqish mumkin. Axlat qayta ishlanadigan va energiyaning foydali manbai bo'lsa-da, qo'l mehnati miqdorini hisobga olsak, uni yig'ish qimmatga tushadi...
Sanoat korxonalari va atrof-muhit ("Qizil IES" OAJ misolida)
Atrof-muhitni muhofaza qilish murakkab muammo bo'lib, uni faqat xalq xo'jaligining barcha tarmoqlarining birgalikdagi sa'y-harakatlari bilan hal qilish mumkin...
Chang ekologik muammo sifatida. Yordamchi xonasi misolida ishlab chiqarish dorixonasining ish maydonining chang bilan ifloslanishining xususiyatlari va uning sog'liqqa ta'siri. Chang patologiyasining oldini olish
Dorixonalardagi farmatsevtlar va tibbiyot xodimlarining ishi eng murakkab va intensiv ish turlaridan biridir. Dorixona xodimlari noqulay mikroiqlim sharoitlariga...
Hududlarda chiqindilarni boshqarish tizimini takomillashtirish
Chiqindilarni qayta ishlash muammosi eng dolzarb bo'lib qolmoqda zamonaviy dunyo. Shu munosabat bilan, 2010 yilga kelib, Evropa mamlakatlarida poligon chiqindilaridan butunlay voz kechish rejalashtirilgan ...
Belarus Respublikasida atrof-muhit sifati standartlari
Belarus Respublikasida ekologik siyosat
Hozirgi bosqichda insonning atrof-muhitga ta'siri ko'lami o'zining apogeyiga yetdi, bu ekologik inqiroz shaklida namoyon bo'ldi. Falokatdan farqli o'laroq, ekologik inqiroz qayta tiklanadigan holatdir...
Xitoyning ekologik siyosati
AQShning ekologik siyosati
Tashkiliy ma'noda siyosat namoyon bo'lishining bir qancha asosiy yo'nalishlarini ajratib ko'rsatish mumkin: 1. siyosiy va huquqiy tan olish - muammoning ahamiyatini tushunish, undagi huquqiy jihatlarni ko'rsatish shaklida (davlat buni amalga oshirishi kerak, chunki ...
AQShning ekologik siyosati
Insoniyatning ilg‘or qismi oldingi tajribani qayta ko‘rib chiqib, o‘zining intellektual salohiyatini tsivilizatsiya rivojlanishining yangi modelini ishlab chiqishga qaratdi, bu esa ekologik xavfsizlikni birinchi o‘ringa qo‘ydi...
Ukrainaning ekologik siyosati
Ukraina Oliy Radasi (VR) ikkinchi o‘qishda va umuman olganda “2020 yilgacha bo‘lgan davrda davlat ekologik siyosatining asosiy tamoyillari (strategiyasi) to‘g‘risida”gi qonun loyihasini qabul qildi. Tegishli qaror uchun 378 nafar xalq deputatidan 249 nafari ovoz berdi...
Atrof-muhit iqtisodiyoti
Korxonada ekologik faoliyat quyidagi yo'nalishlarda amalga oshiriladi: · boshqa korxonalarda qo'llaniladigan ilg'or texnologiyalardan foydalanish; Tashkil qilinmagan potentsial manbalar bilan bog'liq ...
Rivojlanayotgan mamlakatlar sanoatlashtirish yo'liga o'tib, ko'p darajada rivojlangan mamlakatlardan o'zlarining ekologik strategiyalarini emas, balki noto'g'ri hisob-kitoblarini qabul qildilar. Iqtisodiy qoloqlik va aholi sonining o‘sishi fonida bunday xatolarning oqibatlari jiddiyroq. Hozirgi bosqichda rivojlanayotgan mamlakatlarning ekologik siyosati majburiy sanoatlashtirishning ekologik xavflarining o'sishini nazorat qila olmaydi.
Rivojlanayotgan mamlakatlarning ekologik muammolari orasida ikkita turni ajratib ko'rsatish mumkin: butun dunyoga xos bo'lgan global muammolar va ushbu davlatlar rivojlanishining o'ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqadigan o'ziga xos muammolar. Ikkinchi guruhga quyidagilar kiradi:
Rivojlanayotgan mamlakatlarning aksariyati tropik va ekvatorial belbog'larga tegishli bo'lib, o'rta kengliklar uchun ishlab chiqilgan ekologik choralarni qo'llashni cheklaydi.
Rivojlanayotgan mamlakatlarning ekologik muammolarining ikkinchi sababi - tabiiy resurslarga doimiy talab. Rivojlangan mamlakatlar ushbu mintaqaga qiziqish bildiradigan va rivojlanayotgan mamlakatlar olingan mablag'larni sanoatni rivojlantirishga yo'naltirish uchun eksportga taklif qilishlari mumkin bo'lgan yagona manba.
Ilmiy-texnikaviy qoloqlik va past malaka ish kuchi katta miqdordagi resurslarni iste'mol qiladigan va ko'plab chiqindilarni qoldiradigan moddiy va energiya talab qiladigan sanoatga olib keladi.
Alohida muammo - bu zamon demografik vaziyat yuqori tug'ilish darajasi bilan bog'liq. Bu salomatlik holatini beqarorlashtiradi va tabiiy resurslarning tez tükenmesine olib keladi.
rivojlanayotgan mamlakatlarda moliyaviy shartlar ekologik dasturlarni amalga oshirishga qodir emas. Shu bilan birga, ushbu mamlakatlar uchun atrof-muhitning buzilishining iqtisodiy qiymati YaIMning 3-5 foizini tashkil qiladi, Xitoy uchun bu ko'rsatkich 10 foizni tashkil qiladi.
Rivojlanayotgan mamlakatlar uchun xalqaro ekologik hamkorlikda ishtirok etish siyosiy va iqtisodiy masaladir. Gap ular uchun qulay tashqi iqtisodiy zamin yaratish haqida ketyapti, bunga yordam ko'rsatish, qarzlarni bekor qilish va hokazolar bog'liq.Atrof-muhit muammolari bo'yicha muhokamalar muqarrar ravishda iqtisodiy rejaga tushib qolsa ajab emas.
Osiyo va Afrika uchun tabiiy resurslarning (tuproqlar, o'rmonlar, fauna, flora, foydali qazilmalar) kamayishi va tanazzulga uchrashi katta xavf hisoblanadi.
Jiddiy muammolar orasida Osiyo, Afrika va Lotin Amerika Tropik o'rmonlarning kesilishi diqqatga sazovordir. Yog'ochning yuqori sifati uni qurilish ishlarida orzu qilingan orzuga aylantiradi va mamlakatlarning o'zlari uchun yog'ochdan yoqilg'i sifatida faol foydalanishga olib keladi. (Shunday qilib, Hindistonda ob'ektlarning yarmidan ko'pi yog'och bilan isitiladi).
Qishloq xoʻjaligining notoʻgʻri usullari (shu jumladan, oʻsimliklar zararkunandalariga qarshi kurashish yoki hosildorlikni oshirish uchun zararli, ammo arzon kimyoviy vositalardan foydalanish) tuproqning tez qurib ketishiga olib keldi. Yaylovlardan keng foydalanish, ko'mir qazib olishning qoloq texnologiyalari cho'llanish muammosini keltirib chiqardi (Afrikada uning darajasi yiliga 100 ming gektarni tashkil qiladi). Pokistonda qishloq xoʻjaligi ishlab chiqarishining intensivlashuvi sugʻoriladigan maydonlarning 20% ning botqoqlanishi va shoʻrlanishiga olib keldi; Hindistonda - 30%.
Oʻsimlik va hayvonot dunyosining barcha turlarining qariyb yarmi tropik oʻrmonlarda toʻplangan. Hindiston, Malayziya, Indoneziya flora va faunaning o'ziga xos xilma-xilligiga ega mamlakatlar ro'yxatida birinchi o'rinda turadi. Ammo yovvoyi hayvonlarning yashash joylarining qisqarishi, noqonuniy ov qilish ilgari keng tarqalgan ko'plab turlarning yo'q bo'lib ketishiga olib keldi yoki yo'q bo'lib ketish yoqasiga olib keldi.
Turizmning salbiy tomoni qattiq maishiy chiqindilarning ifloslanishi edi. Rivojlanayotgan mamlakatlar uchun xavfli chiqindilarni yo'q qilish muammosi dolzarbdir.
O'rmonlardan foydalanishning kuchayishi, sug'orishda suvdan oqilona foydalanmaslik (sug'orish joyiga tashish paytida namlikning 40% gacha yo'qolishi), qalay rudalarini yuvish jarayonida ularda hosil bo'lgan bo'sh jinslarning buzilishi natijasida daryolarning loyqalanishi; suv balansining buzilishiga olib keldi.
Sanoat texnologiyasining past darajasi, eski avtomashinalardan foydalanish, havoni tozalash moslamalarining yo'qligi atmosferaga ko'p miqdorda chiqindilar, kislotali yomg'irlarga olib keladi.
Neft eksporti ham muammolar manbalaridan biridir.
Atrof-muhitni muhofaza qilish muammosini iqtisodiy usullar bilan hal qilib bo'lmaydi. Kerak tashqi investitsiyalar rivojlanayotgan mamlakatlar sharoitiga moslashtirilgan ilg‘or texnologiyalarni eksport qilish.
Strukturaviy tuzatish dasturlarini amalga oshirishda rivojlanayotgan mamlakatlarning taktik noto'g'ri hisoblanishi subsidiyalar berish edi. qishloq xo'jaligi kimyoviy o'g'itlar uchun, iqtisodiyotning eksportga yo'naltirilgan va ekologik iflos ishlab chiqarish bilan bog'liq tarmoqlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash.
Rivojlanayotgan mamlakatlar tajribasi shuni ko'rsatadiki, davlat ekologik siyosati zarurligini anglash iqtisodiy o'sish istiqbollariga bevosita ekologik inqiroz tahdidi bilan bog'liq.
Aksariyat rivojlanayotgan mamlakatlarda atrof-muhitni tartibga solishning qonunchilik va institutsional tizimi kam rivojlangan yoki qabul qilingan qarorlarni amalga oshirish jarayonida qiyinchiliklar mavjud.
Atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha birinchi qonunlar 70-yillarning oxiri va 80-yillarning boshlarida paydo bo'lgan. Atrof-muhitni tartibga solish ekologik standartlarni joriy etishga qisqartirildi, qoida tariqasida, yomon kuzatildi. Bundan tashqari, ruxsat etilgan emissiya standartlari aniq kam baholandi.
Hozirgi vaqtda aksariyat rivojlanayotgan mamlakatlarda ekologik siyosatni amalga oshirishda ijobiy tendentsiyalar kuzatilmoqda. Hindiston, Nigeriya, Filippin va boshqalarda ekologiya bo'yicha davlat institutlari mavjud. Biroq, ekologik nazorat xizmatlarining samaradorligi zaif moddiy-texnika bazasi, malakali kadrlar etishmasligi bilan murakkablashmoqda. Indoneziya 1989 yildan beri eng xavfli 20 ta pestitsidni taqiqlagan; Gonkong ishlab chiqarishda xom ashyoni energiya manbai sifatida foydalanishni taqiqlash orqali ifloslanish darajasini pasaytirishga muvaffaq bo'ldi. yuqori daraja oltingugurt; Lotin Amerikasi mamlakatlarida xususiy firmalar tomonidan chiqindilarni qayta ishlash keng tarqaldi va Meksikada atrof-muhitga ta'sirni baholash xorijiy kapital tomonidan moliyalashtirilgan ob'ektlarga tatbiq etiladi. Singapur va Tayvanda xom ashyo va tabiiy resurslarni qayta ishlash amaliyoti keng tarqalgan. Ammo bu muvaffaqiyatlar asosiy emas. Atrof-muhitni tartibga solishning ma'muriy choralari ekologik vaziyatning og'irligini qisman yumshatadi. Atrof-muhitni tartibga solish choralari tadbirkorlarning qarshiligiga duch keladi. Atrof-muhitni ifloslantirganlar uchun jarima to'lash yoki pora berish ekologik qoidalarga rioya qilishdan ko'ra osonroqdir. Shu bilan birga, atrof-muhitni tartibga solishning iqtisodiy mexanizmlari (birinchi navbatda, "ifloslovchi to'laydi" tamoyili) yangi muhitga ta'sir qiladi. sanoati rivojlangan mamlakatlar(masalan, Singapur).
Rivojlanayotgan mamlakatlarda ekologik xavfsizlik manfaatlarini ta’minlashning iqtisodiy va tashkiliy imkoniyatlarini baholab, xalqaro ekspertlar xom ashyo va materiallarga soliqlar tizimidan foydalanish samaraliroq degan xulosaga kelishadi. tayyor mahsulotlar ifloslanganlik uchun haq belgilashdan ko'ra.(Rogojina N.G. Mintaqaviy ekopolitologiya. - M., 1999. - 44-bet).
Afrika mamlakatlari uchun ekologik xavfsizlik inqirozdan chiqishning asosiy shartidir. iqtisodiy vaziyat va ijtimoiy muammolarning og'irligini kamaytirish.
AUning ekologik muammolarini hal qilishning murakkabligi shundaki, bu muammolarni davom etayotgan iqtisodiy, ijtimoiy, siyosiy, demografik jarayonlar kontekstida ko'rib chiqish, u yoki bu tarzda qashshoqlik muammosining keskinlashuviga ta'sir qiladi.
Afrikadagi ekologik vaziyatning keskinlashuvining sabablari demografik o'sish, tashqi qarz va demokratik hokimiyat institutlarining zaifligi bilan bog'liq.
Afrika mamlakatlari uchun eng dolzarb muammolar sanoatning ifloslanishi emas, balki tuproq eroziyasi, cho'llanish, o'rmonlarning kesilishi, resurslarning kamayishidir. er osti suvlari, yaylovlardan ortiqcha foydalanish. Ekologik sohada asosiy e'tibor qashshoqlikni bartaraf etishga qaratilgan; oziq-ovqat xavfsizligi; energiya resurslarining xavfsizligi; iqtisodiy o'sish va bandlikning barqarorligi; moliyaviy barqarorlik; hayot sifati va sharoitlarini yaxshilash.
Ekologik muammolarni hal qilishda yordamni mintaqaviy va submintaqaviy tashkilotlar: Afrika birligi tashkiloti, qurg'oqchilikka qarshi doimiy davlatlararo qo'mita, qurg'oqchilik va rivojlanish bo'yicha hukumatlararo organ, Janubiy Afrika taraqqiyot hamjamiyati, Arab Mag'rib ittifoqi va boshqalar ko'rsatadi.
Yaqin Sharqdagi ekologik muammolarning keskinlashuvi mamlakatlar rahbarlarining qishloq xoʻjaligi va sanoat ishlab chiqarishi sohasida oʻzini-oʻzi taʼminlashga qaratilgan iqtisodiyotni modernizatsiya qilish strategiyasini amalga oshirishda qilgan notoʻgʻri hisob-kitoblari natijasi boʻldi.
XTTB tomonidan taklif etilgan ekologik muammolarni hal qilish strategiyasi quyidagi chora-tadbirlarni nazarda tutadi:
* atrof-muhitni muhofaza qilish bilan shug'ullanadigan tashkilotlarning vakolatlarini kengaytirish. Biroq, moliyaviy va texnik resurslarning etishmasligi tufayli ekologik muassasalar samarali ishlamayapti;
* samarali foydalanish Energetika va suv ta'minoti sohasida subsidiyalarni kamaytirishni nazarda tutuvchi tabiiy resurslar; “ifloslovchi to‘laydi” tamoyilini joriy etish;
* sanoat va maishiy chiqindilar muammosini hal qilish; suvni qayta ishlatish.
Shuni yodda tutish kerakki, suv resurslari siyosiy nizolar manbaiga aylanadi. Turkiya, Suriya va Iroqdagi irrigatsiya va gidroenergetika loyihalarining atrof-muhitga ta'siri bu mamlakatlardan tashqarida.
ijtimoiy-iqtisodiy va demografik omillar, boy neft mamlakatlarida ekologik vaziyatga ta'sir, siyosiy beqarorlik qo'shiladi.
Janubiy Osiyo va Janubi-Sharqiy Osiyodagi ekologik inqiroz tabiiy resurslarning tanazzulga uchrashi va atrof-muhitning ifloslanish darajasining oshishi natijasida yuzaga keladi. Janubiy Osiyo mamlakatlarida bu iqtisodiy qoloqlik, ularning jahon iqtisodiyotidagi yarim periferik mavqei, aholining qashshoqligi va demografik o'sishi bilan bog'liq. Ekologik barqarorlikni ta’minlash uchun ishlab chiqarishning iqtisodiy va texnologik asoslarini mustahkamlash, ekologik sohaga qo‘shimcha investitsiyalar jalb etish zarur.
Janubi-Sharqiy Osiyo mamlakatlarida mintaqaviy boshqaruvning ko'p bosqichli tizimi yaratildi. Mintaqaviy ekologik siyosat Janubi-Sharqiy Osiyo davlatlari assotsiatsiyasi (ASEAN) tarkibida amalga oshiriladi. Ekologik toza texnologiyalar ishlab chiqarish sohasida qo‘shma tadqiqotlar olib borilmoqda, neftning ifloslanishiga qarshi kurashish bo‘yicha hamkorlik rivojlanmoqda, mutaxassislar tayyorlash dasturlari amalga oshirilmoqda.
1980-yillarning oxirida Sharqiy Osiyo mamlakatlarida ekologik siyosatning shakllanishi ularning iqtisodiy o'sish davriga to'g'ri keldi. Tayvanda atrof-muhitni muhofaza qiluvchi kuchlar foydasiga muvozanat 60-yillarning oxiri va 70-yillarning boshlarida Yaponiya bilan taqqoslangan harakat tufayli o'zgardi. EPA Milliy atrof-muhitni muhofaza qilish agentligi 1987 yilda tashkil etilgan. U atrof-muhitni tartibga solishning ma'muriy-buyruqbozlik tizimi doirasida ifloslantiruvchi korxonalar faoliyatini nazorat qildi. Vertolyot patrul nazorati xizmatining “Uchar burgut”, “Rimbaud” kabi operatsiyalari samarali chora-tadbirlarga aylandi. Atrof-muhitni muhofaza qilishning asosiy loyihalari sanoat chiqindilarini yo'q qilish, havo ifloslanishini nazorat qilish, suv resurslarini muhofaza qilish va kanalizatsiya tizimini modernizatsiya qilish bilan bog'liq.
Sanoat rivojlangan mamlakatlar ekologik siyosatni amalga oshirishda ikki vazifani bosqichma-bosqich hal qildilar: atrof-muhitning buzilishi oqibatlarini bartaraf etish va uning oldini olish. Tayvan bundan mustasno. U erda vaziyatning o'ziga xos xususiyati mahalliy hokimiyatlarning ekologik siyosatiga kam ta'sir ko'rsatgan holda ushbu vazifalarni bir vaqtning o'zida bajarishdan iborat edi. Dastlabki baholash zaruriy chora sifatida tan olindi ekologik xavf. 1994-yildan buyon ekologik ekspertiza atom elektr stansiyalari, radioaktiv chiqindilarni qayta ishlash zavodlari, aerodromlar, sanoat zonalari va shahar aholi punktlari, sport, sayyohlik va dam olish majmualari, osmono‘par binolar va boshqalarni qamrab oladi. Ekologik me’yorlarga rioya qilmagan taqdirda jarima yoki hatto qamoq jazosi ham qo‘llaniladi. yuklatdilar.
1995-yildan boshlab e’tiborni kengaytirishga qaratilmoqda milliy bozor gaz yoqilg'isida ishlaydigan ekologik toza avtomobillar, elektr energiyasi bilan ishlaydigan mototsikllar va skuterlar. Ikkinchisini sotib olayotganda, davlat xaridorlarga sotish narxining 113 dan 190 dollarigacha qaytardi. Qayta ishlangandan keyin sintetik matolar ishlab chiqaruvchi korxonalarga sotilgan chiqindilarni qayta ishlashga investitsiyalar sezilarli darajada oshdi. Ko'pchilik turar-joy hududlari shisha idishlar, bankalar va plastik qadoqlarni yig'ish punktlari tashkil etildi.Tayvanda ifloslanish xarajatlarini bo'lishishda ifloslantiruvchi to'laydi tamoyili qo'llaniladi, garchi rasmiylar ko'pincha ifloslanishni nazorat qilish uskunalariga sarmoya kiritganlarni qo'llab-quvvatlasa ham.Tayvanda katta e'tibor yangi texnologiyalar sohasidagi tadqiqotlar va ularni ekologik xavfli ishlab chiqarishlarda joriy qilish uchun to'lanadi.
Lotin Amerikasi (LA) va Karib dengizi mamlakatlari katta tabiiy resurslarga ega. Bu yerda oʻrmon maydonlarining 60% ga yaqini, dunyo suv taʼminotining 25%, biologik xilma-xillikning 50% toʻplangan. Bugungi kunga qadar ushbu hudud hududining yarmi tabiiy ekotizimlarda sezilarli o'zgarishlarga duch kelmoqda. Hududning 20% ga yaqini choʻllanish va shoʻrlanishga uchraydi.
Vaziyatni Milliy rivojlanish strategiyalarida qazib oluvchi sanoatni, qishloq xo‘jaligi ishlab chiqarishini rivojlantirish, ijtimoiy muammolarni hal etish maqsadida resurslarni maksimal eksportga qaytarish, ularni iqtisodiy rivojlantirishga yo‘naltirilganligi murakkablashdi. Amazon mintaqasi, mineral, energiya, o'rmon va yer resurslari. Natijada, so'nggi 30 yil ichida 550 million gektar umumiy maydondan tropik o'rmonlarning qariyb 5 foizi yangi qishloq xo'jaligi va chorvachilik fermalarini yaratish, sanoat ehtiyojlari uchun, gidroelektrostantsiyalarni qurish natijasida yo'qolgan. elektr stantsiyalari. Viloyatning tabiiy salohiyati sellyuloza, energetika, metallurgiya sanoatini rivojlantirish, foydali qazilmalarni eksport qilishga jalb qilingan. Shunday qilib, Buyuk Karakas loyihasining o'zi Braziliyada temir rudasi majmuasini, infratuzilma tizimini va yangi aholi punktlarini yaratishni o'z ichiga oldi, bu esa Germaniya, Frantsiya va Avstriya hududlaridan kattaroq hududda tropik o'rmonlarning kesilishiga olib keldi.
1980-yillarning oxirida Lotin Amerikasi davlatlarining ekologik muammolari iqlim o'zgarishi tahdidining kuchayishi munosabati bilan jahon hamjamiyatining diqqat-e'tibori ob'ektiga aylandi, garchi LA mamlakatlari rahbariyati ularni ichki masala deb hisoblagan bo'lsa ham. Xuddi shu davrda Lotin Amerikasida ko'plab ekologik tashkilotlar paydo bo'ldi, bu atrof-muhitni yaxshilash uchun harakat bo'lib, ularga yashil partiyalar rahbarlik qildi. Natijada, 1989 yildan boshlab tabiiy resurslarni va Amazon ekotizimini saqlash rejasi amalga oshirila boshlandi, Ekologik muammolar milliy jamg'armasi paydo bo'ldi, qo'riqlanadigan va qo'riqlanadigan hududlarni kengaytirish uchun mablag'lar ajratildi. Braziliyaning yangi Konstitutsiyasi kiritilgan maxsus bo'lim"Atrof-muhit haqida"; Braziliyaning bir qator mintaqalari milliy boylik deb e'lon qilindi.Tabiiy muhitni muhofaza qilish Meksikada milliy siyosatning yo'nalishlaridan biriga aylandi.Hozirgi vaqtda LA mamlakatlarida ekologik siyosat ikki yo'nalishda olib borilmoqda: muhofaza qilish va atrof-muhitni muhofaza qilish. qayta tiklanadigan va tiklanmaydigan tabiiy resurslardan oqilona foydalanish va sanoatning ifloslanishidan himoya qilish. Shahar ekologiyasi muammolariga alohida e'tibor qaratilgan. Shu bilan birga, ekologik muammolarni hal qilish uchun faqat milliy miqyosdagi sa'y-harakatlar etarli emas. Sanoati rivojlangan mamlakatlar bilan harakatlarni muvofiqlashtirish zarur [I-R].