นโยบายเชิงนิเวศน์ของประเทศอุตสาหกรรม อิทธิพลของนโยบายสิ่งแวดล้อมของรัฐที่มีต่อสถานภาพของประเทศในเศรษฐกิจโลก นิเวศวิทยาคืออะไร

มหาวิทยาลัยเทคนิคแห่งชาติโดเนตสค์

สถาบัน

"โรงเรียนมัธยมเศรษฐศาสตร์และการจัดการ"

ภาควิชาเศรษฐศาสตร์

กรม "เศรษฐศาสตร์ขององค์กร"

หลักสูตรการทำงาน

วินัย : "เศรษฐศาสตร์สิ่งแวดล้อม"

คำถามเชิงทฤษฎี ฉบับที่ 3.37

ดำเนินการโดยนักเรียนของกลุ่ม EPR-14 Smirnov Alexander

วิทยากร: Zarichanskaya E.V.

โดเนตสค์ - 2014

เนื้อหา

• บทนำ
• ข้อสรุป
• รายการแหล่งที่ใช้
• แอปพลิเคชั่น

บทนำ

จุดเริ่มต้นของศตวรรษที่ 21 นั้นเกิดจากปัญหาระดับโลกจำนวนหนึ่งที่ทวีความรุนแรงขึ้น ซึ่งปัญหาเรื่องการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเกิดขึ้นที่พื้นที่พิเศษ การวิเคราะห์ปัญหานี้ควรสังเกตว่าการพัฒนาความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนำไปสู่ความจริงที่ว่าปัญหาสิ่งแวดล้อมทวีความรุนแรงขึ้นรวมถึงการปล่อยมลพิษสู่ชั้นบรรยากาศที่เพิ่มขึ้นทุกปีปรากฏการณ์ที่เรียกว่าภาวะโลกร้อนและภาวะเรือนกระจก , การเพิ่มขึ้นของขยะในครัวเรือนและอุตสาหกรรมอย่างมหาศาล, และฝนกรด เนื่องจากการมีอยู่ของซัลเฟอร์ไดออกไซด์และไนโตรเจนออกไซด์ในบรรยากาศ, ส่วนเกินของ MPC ในอากาศของตะกั่วจากการเผาไหม้ของน้ำมันเบนซิน, มลพิษของแหล่งน้ำ (แม่น้ำ) , ทะเลสาบ, ทะเล) ที่มีน้ำเสียจากอุตสาหกรรมและในประเทศและของเสียโพลีเมอร์ การสะสมของกากกัมมันตภาพรังสีและสารพิษ

จุดมุ่งหมายของงานคือการพิจารณาสภาพสิ่งแวดล้อมและปัญหาสิ่งแวดล้อมโลกในยุคของเรา เพื่อศึกษาทิศทางหลักของนโยบายสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจของประเทศที่พัฒนาแล้วของโลก โดยเฉพาะประเทศในสหภาพยุโรป ตลอดจน สหรัฐอเมริกา, ญี่ปุ่น.

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ งานต่อไปนี้ได้รับการแก้ไขอย่างสม่ำเสมอ: มีการศึกษาวรรณกรรมด้านการศึกษาและวิทยาศาสตร์ในประเด็นที่อยู่ระหว่างการศึกษา พิจารณาปัญหาสิ่งแวดล้อมหลักของโลก วิธีการจัดการสีเขียวในประเทศที่มีเศรษฐกิจตลาดพัฒนาแล้ว ได้ทำการวิเคราะห์เครื่องมือควบคุมนโยบายสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจของประเทศที่พัฒนาแล้ว ในการนำชุดงานไปใช้ มีการใช้วิธีการต่อไปนี้: การรวบรวม การวิเคราะห์ และการประมวลผลข้อมูลทางสถิติ

ประเทศพัฒนาเศรษฐกิจเชิงนิเวศ

ส่วนที่ 1 การวิเคราะห์ ความทันสมัยสิ่งแวดล้อม

ประสบการณ์โลกแสดงให้เห็นว่าขั้นตอนแรกในการแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อมคือการได้รับข้อมูลที่เป็นกลางเกี่ยวกับสภาวะของสิ่งแวดล้อม กล่าวคือ เกี่ยวกับปัจจัยและลักษณะทางเคมี กายภาพ และอื่นๆ ขององค์ประกอบทางธรรมชาติของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติตลอดจนกระบวนการของการเปลี่ยนแปลงที่เกิดจากสาเหตุทางธรรมชาติและมานุษยวิทยา ทางเดียวที่เป็นไปได้ที่จะได้รับข้อมูลดังกล่าวคือการติดตาม - ระบบการสังเกต, การศึกษา, การประเมินและการพยากรณ์สถานะของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ การตรวจสอบประกอบด้วยหลายขั้นตอนติดต่อกัน: การประเมินทางนิเวศวิทยา (การวัดระดับของปัญหาทางนิเวศวิทยาในระดับ "ปกติพยาธิวิทยา"); การวินิจฉัยทางนิเวศวิทยา (การระบุและการจัดอันดับปัจจัย "ก่อโรค" ของธรรมชาติที่ไม่มีชีวิตทำให้เกิดปัญหาทางนิเวศวิทยาของวัตถุธรรมชาติ); กฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม (การกำหนดขอบเขตของค่าของปัจจัยที่เกินกว่าจะเปลี่ยนสถานะของระบบนิเวศจากสิ่งที่ดีเป็นลบ); การพยากรณ์ทางนิเวศวิทยา (การคาดการณ์ระดับปัญหาในระบบนิเวศในอนาคต) การจัดการคุณภาพสิ่งแวดล้อม (เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับก่อนหน้านี้อย่างที่ควรจะเป็นโดยการลดค่าของผลกระทบที่เป็นอันตรายส่งผลกระทบต่อระบบนิเวศ)

ในแง่ของขนาด ระบบการตรวจสอบคือระดับท้องถิ่น (องค์กรส่วนบุคคล) ระดับภูมิภาค (ระดับชาติ) และระดับโลก (ระหว่างรัฐ) เนื่องจากปัญหาสิ่งแวดล้อมทั่วโลกเป็นปัญหาเฉพาะสำหรับชุมชนโลกในปัจจุบัน เราจะพิจารณาในรายละเอียดเพิ่มเติม ปัญหาเหล่านี้เป็นผลจากกิจกรรมของมนุษย์ที่ไม่สอดคล้องกับกฎแห่งการพัฒนาของธรรมชาติ ปัญหาสิ่งแวดล้อมโลกที่สำคัญที่สุดในยุคของเราคือ:

1. การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลก

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลกเกี่ยวข้องกับ "ผลกระทบของเรือนกระจก" ที่เกิดจากการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ ไนโตรเจนไดออกไซด์ มีเทน และ "ก๊าซเรือนกระจก" อื่นๆ สู่ชั้นบรรยากาศ คาร์บอนไดออกไซด์เป็นผลผลิตจากการเผาไหม้เชื้อเพลิงและการตัดไม้ทำลายป่า และเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้เกิดภาวะโลกร้อน "คาร์บอนไดออกไซด์ประมาณ 70 พันล้านตันเข้าสู่ชั้นบรรยากาศจากกระบวนการทางธรรมชาติต่อปี เมื่อเผาไหม้เชื้อเพลิงที่เป็นก๊าซ จะเกิด CO 2 ขึ้นอีกประมาณ 15 พันล้านตัน กว่า 25 ปีเนื้อหาของ CO 2 เพิ่มขึ้น 2-4 เปอร์เซ็นต์ทศนิยม ต่อปี" . "ตามการคำนวณของผู้เชี่ยวชาญ ในช่วงปี 1990-2100 อุณหภูมิโลกโดยเฉลี่ยที่พื้นผิวโลกอาจเพิ่มขึ้น 1.5-5.8 o C" ในบรรดาสาเหตุที่ทำให้เกิด "ผลกระทบเรือนกระจก" สามารถระบุการผลิตพลังงาน (การใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล) - 50%, การปล่อยสารทำลายโอโซน - 20%, ป่าเขตร้อน (การปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากการเผาไหม้และการสลายตัวตามธรรมชาติ) - 15%, การเกษตร การผลิต (การจัดหาก๊าซมีเทนจากฟาร์มปศุสัตว์ การปฏิสนธิและการกำจัดของเสีย) - 15% การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศคาดว่าจะส่งผลกระทบในวงกว้าง - น้ำแข็งขั้วโลกละลายและการเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเลทั่วโลก น้ำท่วมที่ราบลุ่มชายฝั่งที่มีประชากรหนาแน่นและประเทศเกาะ การทำให้เป็นทะเลทราย ความแห้งแล้งที่เพิ่มขึ้นในพื้นที่แห้งแล้งและกึ่งแห้งแล้ง ส่งผลเสียต่อการผลิตทางการเกษตร อาจเป็นไปได้ว่าการเคลื่อนตัวของขอบเขตของเขตธรรมชาติและเขตภูมิอากาศจากเส้นศูนย์สูตรไปยังขั้วซึ่งจำเป็นต้องมีการย้ายถิ่นฐานของผู้คนและการเคลื่อนไหวของวัตถุทางเศรษฐกิจ ตามข้อมูลที่มีอยู่ "ประเทศอุตสาหกรรมมีผลกระทบมากที่สุดต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลกโดยพิจารณาจากการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ต่อประชากร (สหรัฐอเมริกา - 19.61 ตัน / ปี, แคนาดา - 17 ตัน / ปี, เบลเยียม - 10.67 ตัน / ปี, เยอรมนี - 9.87 ตัน /ปี)" . ความเข้มข้นของสารที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพของมนุษย์ในเมืองใหญ่นั้นเกินมาตรฐานทางการแพทย์หลายสิบเท่า ฝนกรดทำลายป่า ทะเลสาบ และดิน "ดังนั้น ในยุโรป ความเสียหายประจำปีที่เกิดจากมลพิษทางอากาศการเสียชีวิตของป่าอยู่ที่ประมาณ 35 พันล้านดอลลาร์" .

2. การทำลายชั้นโอโซนของโลก

เป็นครั้งแรกที่ปรากฏการณ์นี้ถูกกล่าวถึงในปี 1975 และในปี 1985 ได้มีการนำอนุสัญญาเวียนนาระหว่างประเทศว่าด้วยการปกป้องชั้นโอโซนมาใช้ ซึ่งปกป้องสิ่งมีชีวิตจากรังสีอัลตราไวโอเลตที่มากเกินไปที่มาจากอวกาศ ซึ่งสามารถทำลายแพลงก์ตอนซึ่งก่อให้เกิด พื้นฐานของห่วงโซ่อาหารในมหาสมุทรโลก การเพิ่มขึ้นของรังสีอัลตราไวโอเลตส่งผลเสียต่อสุขภาพของมนุษย์ มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการผลิตอาหาร (ผลผลิตของพืชบางชนิดลดลง) พิธีสารมอนทรีออล (1987) จำกัดการผลิตและการใช้สารทำลายโอโซนอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งอันตรายที่สุดคือคลอโรฟลูออโรคาร์บอน-12 หรือฟรีออน ซึ่งใช้กันอย่างแพร่หลายในเครื่องปรับอากาศ เครื่องทำความเย็น เครื่องจ่ายสเปรย์ ในการผลิตโฟม พลาสติกและสารดับเพลิง "ภายใต้พิธีสารมอนทรีออล เป็นไปได้ที่จะห้ามการผลิตและการใช้สารเคมี 100 ชนิดที่ทำลายชั้นโอโซน สารเหล่านี้จำนวนมากมีส่วนทำให้เกิดภาวะโลกร้อน โดยทั่วไป การบริโภคสารประกอบดังกล่าวทั่วโลกลดลงมากกว่า 95% " .

3. ฝนกรด

ปัญหาฝนกรดได้เกิดขึ้นในยุโรปตะวันตกและ อเมริกาเหนือในช่วงปลายยุค 50 ในทศวรรษที่ผ่านมา กลายเป็นโลกกว้างขึ้นเนื่องจากการปล่อยซัลเฟอร์และไนโตรเจนออกไซด์ แอมโมเนีย และสารประกอบอินทรีย์ระเหยง่ายที่เพิ่มขึ้น แหล่งที่มาหลักของการปล่อยซัลเฟอร์ออกไซด์ ได้แก่ โรงไฟฟ้าพลังความร้อนและแหล่งที่อยู่นิ่งอื่นๆ จากการเผาไหม้เชื้อเพลิงฟอสซิล (88%) คอมเพล็กซ์เชื้อเพลิงและพลังงานยังผลิต 85% ของการปล่อยไนโตรเจนออกไซด์ มลพิษของสิ่งแวดล้อมด้วยไนโตรเจนออกไซด์มาจากผู้ประกอบการปศุสัตว์เมื่อใช้ปุ๋ย ความสูญเสียทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับฝนกรดนั้นแตกต่างกันไป ดังนั้น ทะเลสาบหลายร้อยแห่งในสแกนดิเนเวียและเกาะอังกฤษ สาเหตุหลักมาจากการทำให้เป็นกรดของแหล่งน้ำ จึงไม่มีปลา การทำให้เป็นกรดของดินเป็นหนึ่งในสาเหตุหลักที่ทำให้ป่าในเขตอบอุ่นของซีกโลกเหนือแห้งแล้ง: ความเสียหายต่อป่ายุโรปประมาณ 118 ล้านลูกบาศก์เมตร เมตรของไม้ต่อปี ความเสียหายประจำปี ป่าไม้ประเทศในยุโรปมีมูลค่าอย่างน้อย 30 พันล้านดอลลาร์ซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายประจำปีของประเทศในยุโรปถึงสามเท่าในการปกป้องสิ่งแวดล้อม

4. การลดพื้นที่ป่าปกคลุม

การทำลายทรัพยากรป่าไม้ส่งผลเสียต่อสภาวะอากาศ ระบบน้ำ พืชและสัตว์ ทุกปีพื้นที่ป่าจะหายไปในพื้นที่เท่ากับออสเตรีย ในอัตราปัจจุบันของการตัดไม้ทำลายป่าพื้นที่ของพวกเขาในต้นศตวรรษที่ XXI ลดลงเกือบ 40% สิ่งที่น่ากังวลเป็นพิเศษคือการตัดไม้ทำลายป่าของป่าเขตร้อน ซึ่งประมาณครึ่งหนึ่งถูกทำลายไปในศตวรรษที่ยี่สิบ ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าปัจจุบันการสูญเสียประจำปีของพวกเขาอยู่ที่ 16-17 ล้านเฮกตาร์ ป่าไม้เป็นที่รู้กันว่าเป็น "แสงสว่าง" การลดลงนำไปสู่การลดการดูดซึมคาร์บอนไดออกไซด์ การพังทลายของดิน ความหลากหลายของพืชและสัตว์ลดลง ความเสื่อมโทรมของแอ่งน้ำ และปริมาณเชื้อเพลิงและอุตสาหกรรมที่ลดลง ไม้. "ในระดับสูงสุด กระบวนการลดพื้นที่ป่าเป็นเรื่องปกติสำหรับทวีปอเมริกาใต้ (ลดลง 221 ล้านเฮกตาร์) แอฟริกา เอเชีย และประเทศแถบลุ่มน้ำแปซิฟิก (ลดพื้นที่ป่าปกคลุม 2 เท่า) ในเวลาเดียวกัน เสถียรภาพและแม้กระทั่งการเพิ่มขึ้นของพื้นที่ป่าบางส่วน ควรสังเกตว่าการตัดไม้ทำลายป่าที่กินสัตว์อื่นนั้นพบได้ในประเทศด้อยพัฒนา แต่ในประเทศที่มี เศรษฐกิจขั้นสูงตรงกันข้าม พยายามทุกวิถีทางเพื่อเพิ่มพื้นที่สีเขียว ตัวอย่างเช่น "ไนจีเรียอาจสูญเสียป่าทั้งหมดในอาณาเขตของตนในทศวรรษหน้า และโปแลนด์วางแผนที่จะเพิ่มพื้นที่ป่า 30% ภายในปี 2020"

5. การทำให้เป็นทะเลทราย

สาเหตุหลักมาจากการตัดไม้ทำลายป่า การใช้ทุ่งหญ้ามากเกินไป และภาวะโลกร้อน "ทุกปี พื้นที่ทะเลทรายเพิ่มขึ้น 6 ล้านเฮกตาร์ และปัจจุบันมี 120 ล้านเฮกตาร์" . เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน พ.ศ. 2537 ได้มีการรับรองอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านการแปรสภาพเป็นทะเลทราย ตามโครงการของสหประชาชาติ "หนึ่งในสี่ของที่ดินบนโลกอยู่ภายใต้การคุกคามของการทำให้เป็นทะเลทราย ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อผู้คนกว่า 250 ล้านคน ผู้คนกว่า 1 พันล้านคนในกว่าร้อยประเทศอาจถูกทิ้งไว้โดยไม่มีแหล่งทำมาหากิน เนื่องจาก ผลผลิตของที่ดินทำกินและทุ่งหญ้าเลี้ยงสัตว์ลดลง" .

6. มลพิษของแหล่งน้ำ

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า ในบางภูมิภาคของโลก 80% ของโรคของมนุษย์ทั้งหมดเกิดจากน้ำคุณภาพต่ำ "ในปี 1990 ผู้คนประมาณ 1.3 พันล้านคนในประเทศกำลังพัฒนาถูกกีดกันจากการเข้าถึงน้ำดื่มที่ปลอดภัย และ 2 พันล้านคนอาศัยอยู่ในสภาพที่ไม่ถูกสุขอนามัย" นอกจากนี้ มลพิษของระบบน้ำที่มีของเสียจากอุตสาหกรรมและสารเคมีกำลังเพิ่มขึ้นทั่วโลก ซึ่งผลิตภัณฑ์น้ำมันและน้ำมัน ยาฆ่าแมลง และสารสังเคราะห์ถือเป็นอันตรายสูงสุด

7. การลดความหลากหลายทางชีวภาพ

ปัจจุบันความหลากหลายทางชีวภาพมีตั้งแต่ 10 ถึง 30 ล้านสายพันธุ์ของสัตว์และพืช มนุษย์มีอิทธิพลต่อความหลากหลายของสปีชีส์มาเป็นเวลาหลายพันปี แต่ในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมานี้ผลกระทบนี้ส่งผลต่อผลที่ตามมาที่คุกคาม "คาดว่าระหว่างปี 1990 ถึง 2020 การสูญเสียความหลากหลายของสายพันธุ์ในโลกอาจสูงถึง 15% ซึ่งหมายถึงการสูญพันธุ์ของ 150 สายพันธุ์ในแต่ละวัน"

ปัญหาสิ่งแวดล้อมโลกอื่นๆ ก็มีเช่นกัน ดังนั้น "การบริโภคเฉพาะของโลกของตัวพาพลังงานและวัตถุดิบนำไปสู่การสูญเสียทรัพยากรธรรมชาติอย่างถาวรและการเปลี่ยนแปลงที่อยู่อาศัยที่ไม่สามารถย้อนกลับได้ ข้อสรุปดังกล่าวมีอยู่ในรายงานของ Washington Institute for Environmental Monitoring (1998) ในช่วง 25 ปีที่ผ่านมา ปี การบริโภคไม้ทั่วโลกเพิ่มขึ้นสองเท่า การใช้กระดาษเพิ่มขึ้น 6 เท่า ซีเรียล - 3 เท่า พลังงาน - 5 เท่า การจับปลาเพิ่มขึ้น 500%" ในช่วงเวลานี้มลพิษทางน้ำ อากาศ และดินจากของเสียจากอุตสาหกรรมได้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ในเรื่องนี้ การปกป้องสิ่งแวดล้อมและการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผลกลายเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการอยู่รอดของมนุษยชาติ

เพื่อที่จะเพิ่มประสิทธิภาพของกิจกรรมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในระดับชาติ รัฐต่างๆ ถูกบังคับให้ดำเนินมาตรการที่ประสานกันเพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อมของตนเอง ปัจจัยหลักเหล่านี้กำหนดไว้ล่วงหน้าถึงความจำเป็นในการบังคับใช้กฎหมายระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการจัดการธรรมชาติ และการพัฒนาความร่วมมือในด้านนี้

หมวดที่ 2 ลักษณะของนโยบายสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจในประเทศที่พัฒนาแล้ว

2.1 กลยุทธ์ การพัฒนาที่ยั่งยืน

การก่อตัวของประสิทธิผล ระบบเศรษฐกิจ- ประเด็นสำคัญของเศรษฐกิจของประเทศใด ๆ ระยะปัจจุบันของการพัฒนาเศรษฐกิจโลกคือหากไม่มีแนวทางการเปลี่ยนแปลงแบบองค์รวมและเป็นระบบ ก็เป็นไปไม่ได้ที่จะบรรลุความก้าวหน้าและการเติบโตอย่างยั่งยืน ตามแนวทางปฏิบัติ กระบวนการพัฒนาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจของประเทศที่พัฒนาแล้วสูงนั้นขึ้นอยู่กับสาม "คุณภาพ - กระบวนการ - นิเวศวิทยา" ซึ่งนิเวศวิทยาทำหน้าที่เป็นเงื่อนไขขอบเขตสำหรับการพัฒนาสังคม รวมถึงองค์ประกอบทางเศรษฐกิจ จังหวะของการเปลี่ยนแปลงในสภาพธรรมชาตินั้นค่อนข้างจะสมกับการเปลี่ยนแปลงของสังคมเอง และในปัจจุบันอารยธรรมโลกทั้งโลกกำลังมุ่งสู่กลยุทธ์การพัฒนาใหม่ ซึ่งเรียกว่า "กลยุทธ์การพัฒนาที่ยั่งยืน" ปัญหาพื้นฐานในการสร้างแนวคิดของการพัฒนาที่ยั่งยืนและระบบนิเวศน์ของเศรษฐกิจคือคำถามของกลไกในการดำเนินการตามแนวคิดดังกล่าว มักจะมีสามแนวทางในเรื่องนี้:

1) กฎระเบียบโดยตรงที่เกี่ยวข้องกับอิทธิพลของรัฐ - มาตรการทางกฎหมายการบริหารและการควบคุมกฎระเบียบโดยตรง ฯลฯ

2) แรงจูงใจทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนากลไกตลาด

3) กลไกผสมที่รวมสองแนวทางแรกเข้าด้วยกัน" .

นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของโลกในช่วงทศวรรษที่ผ่านมามีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ ดังนั้นหากในยุค 50 ของศตวรรษที่ 20 สาระสำคัญของมันคือการกระจายการปล่อยมลพิษที่เป็นอันตรายในพื้นที่กว้าง จากนั้นจากปลายยุค 60 ของศตวรรษที่ยี่สิบ การสร้างโรงบำบัดประเภทต่างๆ เริ่มขึ้น และในยุค 80 ของศตวรรษที่ผ่านมาในแนวปฏิบัติทางเศรษฐกิจของประเทศที่พัฒนาแล้ว พวกเขาได้ข้อสรุปว่าการดักจับสารอันตรายในสภาพแวดล้อมหนึ่งเพื่อนำไปวางไว้ในอีกที่หนึ่งนั้นห่างไกลจาก ทางออกที่ดีที่สุดสำหรับปัญหา ดังนั้นงานหลักของนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมจึงถือได้ว่าเป็นความจำเป็นในการลดการปล่อยสารอันตรายในกระบวนการผลิต เพื่อให้แน่ใจว่ามีการจัดเก็บของเสียอันตรายอย่างปลอดภัยและมีการใช้ประโยชน์ในระดับสูง

2.2 ขั้นตอนของการทำให้เป็นสีเขียวของประเทศที่พัฒนาแล้ว

สาเหตุของการเริ่มต้นกระบวนการสีเขียวในการรวมตัวกันทั่วโลกคือวิกฤตพลังงานในปี 2516-2517 ในช่วงนี้บางประเทศ สหภาพยุโรป(EU) ได้เปลี่ยนรูปแบบการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติผ่านเทคโนโลยีการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และเริ่มมีการใช้กันอย่างแพร่หลาย วิธีการทางเศรษฐกิจเพื่อกระตุ้นสิ่งแวดล้อมและการใช้พลังงานอย่างมีเหตุผล "การวิเคราะห์ประสบการณ์โลกของประเทศที่พัฒนาแล้วในทิศทางของสีเขียวทำให้เราสามารถแยกแยะขั้นตอนหลักหลายขั้นตอนที่นำเสนอในตารางที่ 2.1" .

ตารางที่ 2.1 ขั้นตอนของการเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมในบริบทของการพัฒนาระดับโลก

	กรอบเวลา	ลักษณะเวที	บันทึก	ชื่อของกลยุทธ์
		แนวคิดหลัก: ยิ่งบริเวณที่เกิดการกระจายตัวมากเท่าใด อันตรายก็จะยิ่งน้อยลงเท่านั้น	ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเป็นสีเขียว	กลยุทธ์การแพร่กระจายและการเจือจาง
	ทศวรรษ 1970	ส่วนใหญ่ใช้วิธีการบริหาร - คำสั่งของการจัดการสิ่งแวดล้อมเนื่องจากอิทธิพลที่แข็งแกร่งของหลักการของเคนส์	ประกอบด้วยการควบคุมมลพิษและการใช้อุปกรณ์ "ที่ปลายท่อ"	กลยุทธ์การควบคุมมลพิษ
	ทศวรรษ 1980	การเพิ่มความสนใจในวิธีการตลาดของกฎระเบียบการจัดการสิ่งแวดล้อม: ภาษีสิ่งแวดล้อม, ระบบการจำนำ, การค้าสิทธิมลพิษ	ผู้นำ: เดนมาร์ก สวีเดน เนเธอร์แลนด์	กลยุทธ์การรีไซเคิลของเสียและมลพิษอื่นๆ กลยุทธ์การป้องกันมลพิษ
	ตั้งแต่ปี 1990 จนถึงปัจจุบัน	แนวคิดของการพัฒนาที่ยั่งยืนกำลังได้รับการพัฒนาอย่างเข้มข้นโดยมุ่งเป้าไปที่การประสานความสัมพันธ์ระหว่างมนุษย์กับสังคม	การทำงานในทิศทางนี้มีความเกี่ยวข้องกับวันนี้	ระบบการจัดการสิ่งแวดล้อม การป้องกัน หลักการทำงาน "ที่ปลายท่อ"

2.3 บทบาทของรัฐต่อนโยบายสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจ

แนวโน้มที่สำคัญที่สุดที่ระบุโดยผู้เชี่ยวชาญจำนวนหนึ่งในประเทศที่พัฒนาแล้วคือการลดกฎระเบียบโดยตรงและการแทรกแซงของรัฐในด้านการจัดการธรรมชาติ บทบาทของรัฐคือประการแรกเพื่อให้เป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการตามโปรแกรมของรัฐเพื่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและกฎระเบียบของกิจกรรมธุรกิจส่วนตัวในพื้นที่นี้การจัดระบบการควบคุมการดำเนินการตามบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องของกฎหมาย .

ความสามารถ งาน และหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐในการปกป้องสิ่งแวดล้อมในหลายประเทศที่พัฒนาแล้วถูกกำหนดโดยกฎหมายหลักว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม "กฎหมายดังกล่าวได้รับการรับรอง: ในญี่ปุ่น - ในปี 1967 ในสวีเดนและสหรัฐอเมริกา - ในปี 1969 ในเดนมาร์ก - ในปี 1973 ในเยอรมนี - ในปี 1974" . นอกจากกฎหมายพื้นฐานแล้วยังมีอีกมากมาย นิติบัญญัติกำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจสิ่งแวดล้อมส่วนบุคคล: ภูมิภาคโดยองค์ประกอบด้านสิ่งแวดล้อมภาคส่วนของเศรษฐกิจ

วิธีการจัดการสีเขียวที่มีอยู่สามารถแบ่งออกเป็นหลายกลุ่ม - การบริหาร เศรษฐกิจ; ตลาด.

หลังจากการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในปี 1972 ที่กรุงสตอกโฮล์ม หลายประเทศในชุมชนโลกเริ่มใช้นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมที่ประสานกัน ซึ่งรวมถึงในด้านการจัดการสิ่งแวดล้อมและการปกป้องสิ่งแวดล้อม ในช่วงเวลานี้ หลายประเทศได้สร้างสรรค์สิ่งพิเศษขึ้น หน่วยงานราชการเพื่อการปกป้องสิ่งแวดล้อม "ตัวอย่างเช่น ในสหราชอาณาจักร กระทรวงคุ้มครองสิ่งแวดล้อมก่อตั้งขึ้นในปี 2513 และในปี 2514 มีการสร้างพันธกิจที่คล้ายกันในเดนมาร์ก ฮอลแลนด์ ออสเตรเลีย ฝรั่งเศส แคนาดา 2515 ในออสเตรีย นอร์เวย์ ในปี 2516 ในอิตาลี"

ต้นเดือนธันวาคม พ.ศ. 2540 ที่การประชุมภาคีอนุสัญญาสหประชาชาติที่เมืองเกียวโต ประเทศญี่ปุ่น มีการนำโปรโตคอลมาใช้ ซึ่งอุตสาหกรรมของประเทศพัฒนาแล้วควรลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั้งหมดระหว่างปี 2551 ถึง พ.ศ. 2555 ประมาณร้อยละ 5 จนถึงระดับการปล่อยมลพิษในปี 1990 โดยแยกความแตกต่างของการเปลี่ยนแปลงในประเทศต่างๆ "ตัวอย่างเช่น 8% - ในประเทศยุโรปส่วนใหญ่ 7% - ในสหรัฐอเมริกา 6% - ในแคนาดา ญี่ปุ่น โปแลนด์"

ในทางกลับกัน โครงการความร่วมมือระหว่างประเทศจำนวนมากในการแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อมดำเนินการในทวีปยุโรป ดังนั้นในสหภาพยุโรป คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจแห่งยุโรป (ECE) จึงกำลังศึกษาปัญหาสิ่งแวดล้อมซึ่งผู้เชี่ยวชาญ "ได้พัฒนาตัวชี้วัดด้านสิ่งแวดล้อมของการพัฒนาที่ยั่งยืนซึ่งนำเสนอในตารางที่ 2.2 สำหรับบางกลุ่มประเทศของตนเอง แนวทางกลยุทธ์การพัฒนาที่ยั่งยืนสามารถกำหนดได้โดยคำนึงถึงศักยภาพของทรัพยากรที่มีอยู่และสถานะของการสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการพัฒนากองกำลังการผลิต นำเสนอในภาคผนวก A"

ตาราง 2.2 ตัวชี้วัดด้านสิ่งแวดล้อมของการพัฒนาที่ยั่งยืน

ตัวชี้วัดด้านสิ่งแวดล้อมของการพัฒนาที่ยั่งยืน (ออกแบบโดย UN)
	การปกป้องคุณภาพของแหล่งน้ำจืดและแหล่งน้ำ
	การปกป้องมหาสมุทร ทะเลทุกประเภท และเขตชายฝั่งทะเล
	แนวทางบูรณาการในการวางแผนและบำรุงรักษาทรัพยากรที่ดิน
	การทำให้เป็นทะเลทรายและการควบคุมความแห้งแล้ง
	การพัฒนาที่ยั่งยืนของภูเขา
	สนับสนุนการพัฒนาการเกษตรและชนบท
	การป้องกันการตัดไม้ทำลายป่า
	การอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ
	การจัดการเทคโนโลยีชีวภาพที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
	การปกป้องบรรยากาศ
	การจัดการขยะมูลฝอยที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
	การจัดการสารเคมีที่เป็นพิษอย่างเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
	การจัดการขยะที่ไม่ปลอดภัยอย่างเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
	การจัดการที่ปลอดภัยและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม

"ในช่วงต้นทศวรรษที่ 70 ของศตวรรษที่ผ่านมาคณะทำงานหลักถูกสร้างขึ้นภายในคณะกรรมาธิการ - "ที่ปรึกษาอาวุโส" ให้กับรัฐบาลของประเทศ EEC เกี่ยวกับปัญหาสิ่งแวดล้อม ปัญหาหลักที่พัฒนาใน EEC ตามโครงการคือ ดังนี้

· การแลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับนโยบายและยุทธศาสตร์ด้านสิ่งแวดล้อมของประเทศสมาชิก ECE

ปัญหามลพิษทางอากาศ

การพัฒนาข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อมที่จำเป็นสำหรับ การวิจัยทางเศรษฐกิจและการพัฒนานโยบาย

- การจัดการทรัพยากรธรรมชาติตามเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อม

ด้านสิ่งแวดล้อมของการวางแผน การพัฒนาเศรษฐกิจ;

การพัฒนา แนวทางทั่วไปควบคุมการปล่อยสารเคมีที่เป็นพิษและของเสียที่เป็นพิษสู่สิ่งแวดล้อม

· วิจัยเกี่ยวกับวิธีการสร้าง "มาตรฐานแห่งชาติสำหรับการป้องกันน้ำจากมลพิษที่สำคัญ

บทบาทของการขนส่งในเมือง สิ่งแวดล้อม;

· การประเมินทางเศรษฐกิจความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม

ปัญหาสิ่งแวดล้อมที่ครอบคลุมพื้นที่ขนาดใหญ่ (แหล่งน้ำทั่วไปและบางส่วนของบรรยากาศ) การพัฒนาการท่องเที่ยว" .

นอกจากความร่วมมือภายในกรอบของ UNECE แล้ว ในยุโรปยังมีโครงการพิเศษระดับภูมิภาคสำหรับความร่วมมือด้านการคุ้มครองธรรมชาติ ซึ่งดำเนินการโดยองค์กรระหว่างรัฐบาลโลก (เช่น OECD, REC, UNESCO, IAEA):

องค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) - ก่อตั้งขึ้นในปี 2504 มี 24 รัฐเข้าร่วม

ศูนย์สิ่งแวดล้อมระดับภูมิภาคสำหรับยุโรปกลางและตะวันออก (REC) - ก่อตั้งขึ้นในปี 1990 ผู้เข้าร่วม - รัฐของยุโรปกลางและตะวันออก (แอลเบเนีย บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา บัลแกเรีย โครเอเชีย สาธารณรัฐเช็ก เอสโตเนีย ฮังการี ลัตเวีย ลิทัวเนีย มาซิโดเนีย โปแลนด์ โรมาเนีย , สโลวาเกีย, สโลวีเนีย), สหรัฐอเมริกา, คณะกรรมาธิการประชาคมยุโรป;

โครงการสหประชาชาติว่าด้วยสิ่งแวดล้อมของมนุษย์ (UNEP) ก่อตั้งขึ้นในการประชุมสตอกโฮล์มในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2515 สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ในไนโรบี (เคนยา) สาขาภูมิภาค- ในเจนีวา นิวยอร์ก เบรุต กรุงเทพมหานคร เม็กซิโกซิตี้

· หน่วยงานระหว่างประเทศสำหรับพลังงานปรมาณู (IAEA) - ก่อตั้งขึ้นในปี 2500

กิจกรรมหลักขององค์กรเหล่านี้มีดังนี้:

OECD - "การวิเคราะห์ปัญหาทางเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อม (มลภาวะในบรรยากาศ การกำจัดของเสียอันตราย ฯลฯ ) และแนวทางแก้ไข การพัฒนาข้อเสนอแนะสำหรับการปรับปรุงวิธีการปกป้องสิ่งแวดล้อม การปรึกษาหารือ ความช่วยเหลือทางการเงินและทางเทคนิค การแลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับปัญหาสิ่งแวดล้อม ความช่วยเหลือในการแก้ไข ปัญหาการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม";

REC - "ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างฝ่ายสิ่งแวดล้อมกลุ่มและขบวนการต่างๆโดยให้ความช่วยเหลือทางการเงินในการแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อมการดำเนินโครงการและโปรแกรมเพื่อป้องกันความเสื่อมโทรมและฟื้นฟูทรัพยากรธรรมชาติ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจการตลาด การศึกษาด้านสิ่งแวดล้อม";

UNEP - "ปัญหาในการปกป้องดินและน้ำ การต่อสู้กับการแพร่กระจายของทะเลทราย ปัญหาของการศึกษาด้านสิ่งแวดล้อม การฝึกอบรม และการถ่ายทอดข้อมูล การค้า เศรษฐกิจ และเทคโนโลยีของปัญหาสิ่งแวดล้อม การปกป้องมหาสมุทรโลกจากมลภาวะ การปกป้องพืชพรรณ และสัตว์ป่า การอนุรักษ์ และบำรุงรักษาทรัพยากรพันธุกรรมของโลก ปัญหาพลังงาน และ แหล่งพลังงาน; การประเมินสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติและการจัดการ";

IAEA - "การนำโปรแกรมไปใช้เพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยของนิวเคลียร์และการปกป้องสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติจากการปนเปื้อนกัมมันตภาพรังสี (พัฒนากฎสำหรับการก่อสร้างและการดำเนินงานของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ดำเนินการตรวจสอบการดำเนินงานของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม กำหนดมาตรฐานความปลอดภัยของรังสีและตรวจสอบการนำไปใช้)"

ที่ ปีที่แล้วมีแนวโน้มเพิ่มจำนวนอวัยวะ รัฐบาลควบคุมรวมถึงกระทรวงต่างๆ ที่รับผิดชอบด้านสภาวะสิ่งแวดล้อมใน "พื้นที่ของตน" และขยายหน้าที่ของตนในด้านนี้ ในทางกลับกัน ประเทศที่พัฒนาแล้วเกือบทั้งหมดมี หน่วยงานกลางที่บริหารจัดการนโยบายสิ่งแวดล้อมในระดับชาติ ในญี่ปุ่น นี่คือสำนักงานปกป้องสิ่งแวดล้อมในฝรั่งเศส กระทรวงที่เกี่ยวข้องในเยอรมนี สำนักงานสิ่งแวดล้อมแห่งชาติในสหรัฐอเมริกา หน่วยงานรัฐบาลกลางสำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมซึ่งมีสาขาอยู่ในหลายรัฐ โครงสร้าง หน่วยงานของรัฐบาลกลางรับผิดชอบการจัดการธรรมชาติได้แสดงไว้ในภาคผนวก ข. หน้าที่ของหน่วยงานข้างต้น ได้แก่ การพัฒนามาตรการด้านสิ่งแวดล้อม การวิเคราะห์การเปลี่ยนแปลงในสถานการณ์ด้านสิ่งแวดล้อม การอนุมัติจากผู้เชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อม

ดังนั้นจึงสามารถสังเกตได้ว่าการแทรกแซงของรัฐในการจัดการสิ่งแวดล้อมในประเทศที่พัฒนาแล้วนั้นค่อนข้างเป็นรูปธรรม ระบบการจัดการแบบลำดับชั้นได้ถูกสร้างขึ้นซึ่งวัตถุประสงค์ของนโยบายสิ่งแวดล้อม วัตถุ (อ่างอากาศ ระบบน้ำ ทรัพยากรที่ดิน ป่าไม้ ฯลฯ) รวมถึงระดับของการดำเนินการ (ระดับชาติ ท้องถิ่น) มีความโดดเด่น ชุดเครื่องมือได้รับการพัฒนาซึ่งรวมถึงการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อม การจัดการกระบวนการ การจัดหาเงินทุน และการส่งเสริมกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อม

2.4 แรงจูงใจทางเศรษฐกิจเพื่อการรักษาสิ่งแวดล้อม

กฎระเบียบของกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อมในประเทศที่พัฒนาแล้วได้รับการสนับสนุนโดยสิ่งจูงใจทางเศรษฐกิจ (เงินอุดหนุนสำหรับการซื้ออุปกรณ์ด้านสิ่งแวดล้อม การให้กู้ยืมแบบพิเศษเฉพาะเป้าหมาย สิทธิประโยชน์ทางภาษี)

พื้นฐานของนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมและการจัดหาเงินทุนในประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่เป็นหลักการของสภาวะเชิงคุณภาพเชิงบรรทัดฐานของสิ่งแวดล้อม ซึ่งทำได้โดยการกำหนดมาตรฐานสำหรับมลพิษประเภทต่างๆ การเปลี่ยนไปใช้มาตรฐานเหล่านี้รับรองโดยนโยบายภาษีที่เหมาะสมซึ่งมีทั้งการลงโทษและประหยัด การกระตุ้นโดยธรรมชาติ การใช้เงินอุดหนุน การให้ยืมแบบผ่อนปรนการแนะนำแนวทางปฏิบัติของระบบการซื้อขายมลพิษหรือการชำระเงินสำหรับค่าปรับตามบรรทัดฐานและเกิน มาตรการที่ไม่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจ ได้แก่ การห้ามการผลิตโดยตรง การตัดสินใจด้านการบริหารเพื่อปิดกิจการ ตลอดจนการมีส่วนร่วมใน ความรับผิดทางอาญา.

"เนื่องจากแรงจูงใจทางเศรษฐกิจที่สร้างแรงจูงใจภายใน เป็นไปได้:

การกำหนดอัตราค่าเสื่อมราคาที่สูงขึ้นสำหรับคงที่ สินทรัพย์การผลิตวัตถุประสงค์ด้านสิ่งแวดล้อม (จากประสบการณ์ของประเทศต่างๆ เช่น ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกา เยอรมนี) แสดงให้เห็นถึงความเหมาะสมของการตัดจำหน่ายประจำปี 20-25% ของต้นทุนของอุปกรณ์ดังกล่าว แรงจูงใจในการเปลี่ยนอุปกรณ์ที่ล้าสมัยอาจทำให้ความแตกต่างเพิ่มขึ้น อัตราภาษีเกี่ยวกับทรัพย์สิน ในสินทรัพย์ถาวรหลังสิ้นสุดระยะเวลาการคิดค่าเสื่อมราคา)

ก่อตั้ง สิทธิประโยชน์ทางภาษีภาษีที่โอนเข้างบประมาณท้องถิ่นหรือระดับภูมิภาคและจัดทำโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

การพัฒนาการจัดเก็บภาษีพิเศษของประเภทผลิตภัณฑ์หรืองานด้านสิ่งแวดล้อมจะต้องดำเนินการพร้อมกับการชดเชยการขาดแคลนรายได้งบประมาณผ่านการแนะนำ ภาษีทางอ้อมสำหรับผลิตภัณฑ์หรืองานที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม

โดยทั่วไปแล้ว ในประเทศที่มีเศรษฐกิจพัฒนาแล้ว ได้มีการพัฒนาระบบกระตุ้นเศรษฐกิจและผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ซึ่งเป็นชุดของมาตรการภาษีและเครดิต ในหมู่พวกเขา ที่แพร่หลายที่สุดคือผู้ที่เกี่ยวข้องกับการให้ความช่วยเหลือโดยตรงหรือโดยอ้อมแก่ทุนเอกชนจากรัฐ นโยบายดังกล่าวซึ่งดำเนินการในประเทศที่มีความสัมพันธ์ทางการตลาดแบบคลาสสิกคือการให้ความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจและผลประโยชน์บางประการแก่ผู้ประกอบการที่ดำเนินกิจกรรมที่มุ่งปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ มีการอุดหนุนโดยตรงและโดยปริยายที่เรียกว่ากิจกรรมเหล่านี้ รูปแบบหลักของการให้ความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจโดยตรงจากรัฐไปยังภาคธุรกิจเอกชน เพื่อกระตุ้นการลงทุนด้านสิ่งแวดล้อมในระบบเศรษฐกิจของยุโรปตะวันตกและอเมริกาเหนือ ประการแรก เงินอุดหนุนตรงเป้าหมาย (ส่วนกลางหรือท้องถิ่น) และประการที่สอง เงินให้กู้ยืมโดยตรงไปยัง แก้ปัญหาสิ่งแวดล้อมต่างๆ "เป็นที่น่าสังเกตว่าในหมู่ชาวต่างชาติทั้งหมด รูปแบบเศรษฐกิจการจัดการสิ่งแวดล้อม (และมีรวมกันแล้วกว่าครึ่งร้อย) เป็นรูปแบบของเงินอุดหนุนที่ทำขึ้นประมาณ 30%" .

การเปลี่ยนแปลงที่ก้าวหน้าในการกำหนดนโยบายสิ่งแวดล้อมแห่งชาติได้เกิดขึ้นแล้วในประเทศในสหภาพยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งเทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและวิธีการจัดการได้รับการแนะนำอย่างรวดเร็วมีการใช้กฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจที่กระตุ้นกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อมของผู้ผลิตและผู้บริโภคมีการพัฒนากรอบกฎหมายที่เหมาะสมสำหรับการจัดการสิ่งแวดล้อมโดยคำนึงถึงเหตุผล ข้อกำหนดและมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมและฐานข้อมูลและสถิติของการจัดการและกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมกำลังมีความเข้มแข็ง

การวิเคราะห์เปรียบเทียบการใช้เครื่องมือทางเศรษฐกิจเพื่อควบคุมการจัดการสิ่งแวดล้อมในประเทศที่พัฒนาแล้วแสดงในตาราง 2.3.

เกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับประสิทธิภาพของมาตรการจูงใจทางเศรษฐกิจสามารถพิจารณาได้: ระดับของการปฏิบัติตามระดับการใช้ทรัพยากรจริง การประหยัดทรัพยากร ความเข้มของพลังงานด้วยมาตรฐานเฉพาะที่กำหนดไว้สำหรับช่วงของผลิตภัณฑ์และทรัพยากร ระดับของการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ยอมรับเกี่ยวกับสภาวะแวดล้อม ส่วนแบ่งของอุตสาหกรรมที่คำนึงถึงปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมในกิจกรรมของพวกเขา ประสิทธิภาพของการลงทุนเพื่อสิ่งแวดล้อม

ตารางที่ 2.3 การใช้เครื่องมือทางเศรษฐกิจเพื่อควบคุมการจัดการธรรมชาติ

พร้อมกับแนวโน้มทั่วไปในนโยบายสิ่งแวดล้อมและ การจัดการเศรษฐกิจการจัดการธรรมชาติในประเทศที่พัฒนาแล้วยังมีคุณลักษณะประจำชาติอยู่ในแต่ละประเทศ ตัวอย่างเช่น ในปี 1992 สหรัฐอเมริกาได้ออกกฎหมายว่าด้วยอาชญากรรมด้านสิ่งแวดล้อม ซึ่งผู้ฝ่าฝืนอย่างต่อเนื่องที่สุดจะถูกลงโทษด้วยค่าปรับสูงถึง 25,000 ดอลลาร์ต่อวันของการละเมิด และภายใต้เงื่อนไขของความรับผิดทางอาญา - มากถึงสอง ปีในคุก “ตัวอย่างเช่น บริษัทงานไม้ในลุยเซียนา-แปซิฟิกที่มีมูลค่าการซื้อขาย 1.7 พันล้านดอลลาร์ต่อปีต้องจ่ายค่าปรับ 11 ล้านดอลลาร์ เป็นจำนวนเงิน 70 ล้านดอลลาร์” ในเศรษฐกิจที่ก้าวหน้าอย่างญี่ปุ่น กฎหมายสิ่งแวดล้อมมุ่งเน้นที่การพัฒนามาตรฐานด้านสุขภาพเป็นหลัก การจำกัดการปล่อยและการปล่อยมลพิษได้รับการจัดตั้งขึ้นสำหรับบางภาคส่วนของเศรษฐกิจ กรมคุ้มครองสิ่งแวดล้อมได้พัฒนากฎหมายเกี่ยวกับความเชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อมของโครงการและโปรแกรมต่างๆ กฎหมายยังถูกนำมาใช้: เกี่ยวกับการระบายน้ำที่ดินที่ตั้งของผู้ประกอบการอุตสาหกรรมเกี่ยวกับการคุ้มครองทะเลในตลอดจนข้อเสนอแนะของรัฐบาลเกี่ยวกับการดำเนินการประเมินสิ่งแวดล้อมของการผลิต ภายใต้แรงกดดันจากสาธารณชน ได้มีการพัฒนามาตรฐานด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยที่เข้มงวดที่สุดสำหรับคุณภาพน้ำ คุณลักษณะอื่นของนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของประเทศนี้คือการใช้ระบบการชดเชยความเสียหายจากมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมอย่างกว้างขวาง ค่าตอบแทนจะจ่ายให้กับเหยื่อโดยบริษัทที่ก่อมลพิษ

ดังนั้นกลไกทางเศรษฐกิจจึงให้ความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของรัฐและหน่วยงานทางเศรษฐกิจ (ผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติ) เมื่อออมทรัพย์ ยอดรวมขอแนะนำให้เปลี่ยนสัดส่วนอย่างรวดเร็วเพื่อเพิ่มส่วนแบ่งของภาษีที่เกี่ยวข้องกับการใช้ทรัพยากรธรรมชาติโดยเฉพาะอย่างยิ่งการชำระเงินสำหรับสิทธิในการใช้ทรัพยากรธรรมชาติภาษี "สีเขียว" ส่วนแบ่งนี้ควรเติบโตและเป็นส่วนสำคัญของรายได้ งบประมาณของรัฐ. ซึ่งจะทำให้สามารถคำนึงถึงผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ความเสื่อมโทรมของทรัพยากรธรรมชาติได้อย่างเพียงพอมากขึ้น และจะสร้างแรงจูงใจให้ลดความรุนแรงของสิ่งแวดล้อมในระบบเศรษฐกิจ "จากการศึกษาในสหรัฐอเมริกา การแนะนำภาษีสีเขียว" ในจำนวนที่จำกัดก็จะทำให้สามารถเก็บภาษีเพิ่มได้ งบประมาณของรัฐบาลกลาง 100 พันล้านดอลลาร์ ภาษีสรรพสามิตด้านสิ่งแวดล้อมเป็นที่แพร่หลายในประเทศแถบยุโรป ในฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี มีการเก็บภาษีสำหรับน้ำมันหล่อลื่น ในนอร์เวย์และสวีเดน - สำหรับปุ๋ยแร่ธาตุและยาฆ่าแมลง ซึ่งโครงการด้านการเกษตรที่ยั่งยืนและสมดุลได้รับทุนในออสเตรียและสหราชอาณาจักร เก็บภาษีเกี่ยวกับการใช้เชื้อเพลิง และผลิตภัณฑ์น้ำมันได้มีการเปิดตัว

เนื่องจากเป้าหมายของนโยบายการพัฒนาที่ยั่งยืนในประเทศที่พัฒนาแล้วคือการหาเครื่องมือป้องกันสิ่งแวดล้อมดังกล่าวที่จะทำให้เกิดความสมดุลระหว่างข้อกำหนดด้านประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจ ภาษีสิ่งแวดล้อมหรือภาษี "สีเขียว" สามารถมีบทบาทกระตุ้นการพัฒนา อุตสาหกรรมที่สมดุลทางสิ่งแวดล้อมและประเภทของกิจกรรมและ "ท่วมท้น" สำหรับกิจกรรมที่เน้นธรรมชาติ ที่นี่รัฐให้เพียงแรงกระตุ้นเริ่มต้นด้วยความช่วยเหลือของภาษีที่มีอิทธิพลต่อราคาและทุกอย่างอื่นทำโดยกลไกตลาด - พวกเขามีอิทธิพลต่อพฤติกรรมของผู้ผลิตและผู้บริโภค อุปสงค์และอุปทานของผลิตภัณฑ์ ขึ้นอยู่กับระดับของสิ่งแวดล้อม ความเป็นมิตร

2.5 กลไกตลาดของนโยบายสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจ

หากเราหันไปใช้ประสบการณ์ระดับโลก เราจะเห็นได้ว่ากลไกการบริหารการจัดการธรรมชาติที่ก่อตัวขึ้นในขั้นต้นนั้นกำลังค่อยๆ เปลี่ยนแปลงและพัฒนาไปสู่การพัฒนาวิธีการทางการตลาด ตัวอย่างเช่น "ในประเทศสหรัฐอเมริกา เยอรมนี และประเทศอื่นๆ ที่มีเศรษฐกิจแบบตลาด ภาระกิจเกิดขึ้นจากการเปลี่ยนแปลงที่มีอยู่ในประเทศเหล่านี้ ระบบบริหารการจัดการในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ลักษณะเด่นของการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวคือการใช้หน่วยงานกำกับดูแลด้านเศรษฐกิจอย่างแพร่หลายเพื่อส่งเสริมผู้ประกอบการด้านสิ่งแวดล้อมในขณะที่ยังคงการควบคุมของรัฐและกฎระเบียบในพื้นที่นี้

จุดสนใจหลักของนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรปคือการสนับสนุนให้ผู้ผลิตและผู้บริโภคใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างสมเหตุสมผล การใช้เทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เช่น การเปลี่ยนแปลงไปสู่เทคโนโลยีเชิงนิเวศ ตั้งแต่ปี 1990 เป็นต้นมา นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรปได้เปลี่ยนจากการบริหารโดยตรงไปสู่กลไกที่ยืดหยุ่นมากขึ้น ซึ่งรวมถึงองค์ประกอบทางการตลาด (เช่น การค้าขายค่าเผื่อการปล่อยก๊าซเรือนกระจกตามหลักการ "ความรับผิดชอบร่วมกัน" ระหว่างผู้เข้าร่วม - รัฐบาล ,ธุรกิจ, สาธารณะ, ผู้บริโภค) "สามารถจำแนกประเภทของเครื่องมือทางการตลาดที่มีอยู่ในปัจจุบันได้:

· ใบอนุญาตการค้าที่นำมาใช้เพื่อลดการปล่อยมลพิษ (เช่น ค่าเผื่อ CO2) หรือการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ (เช่น โควตาการประมง)

- ภาษีสิ่งแวดล้อมนำมาใช้เพื่อเปลี่ยนแปลงราคาและนโยบายของผู้บริโภคและผู้ผลิต

- การสนับสนุนด้านสิ่งแวดล้อมเพื่อให้ครอบคลุมค่าใช้จ่ายของการบริการด้านสิ่งแวดล้อมทั้งหมดหรือบางส่วน มาตรการเพื่อลดมลพิษของแหล่งน้ำ การกำจัดของเสีย

· เงินอุดหนุนและสิ่งจูงใจด้านสิ่งแวดล้อมที่ออกแบบมาเพื่อกระตุ้นการพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ สร้างตลาดใหม่สำหรับสินค้าและบริการด้านสิ่งแวดล้อม และสนับสนุนบริษัทต่างๆ ให้บรรลุถึงการปกป้องสิ่งแวดล้อมในระดับสูง

· แผนความรับผิดและการชดเชย โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้การชดเชยที่เพียงพอสำหรับผลที่ตามมาจากกิจกรรมที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม ตลอดจนค่าใช้จ่ายในการป้องกันและแก้ไขความเสียหาย

จากประสบการณ์ทำงานด้านสิ่งแวดล้อมในสหรัฐอเมริกาและประเทศอื่นๆ แสดงให้เห็น บทบาทพิเศษในกระบวนการนี้เป็นของการขายสิทธิด้านมลพิษ ตัวอย่างเช่น สหรัฐฯ ได้ย้ายไปซื้อขายการลดการปล่อยส่วนเกินโดยเริ่มในปี 1984 สาระสำคัญของแนวทางนี้คือบริษัทที่มีการจัดการเพื่อลดการปล่อยมลพิษทั้งหมดในองค์กรของตนให้ต่ำกว่าระดับที่กำหนดไว้ มีสิทธิที่จะขายการลดการปล่อยมลพิษส่วนเกิน เช่น ให้กับบริษัทใกล้เคียงในภูมิภาคที่กำหนด หรือใช้เพื่อประโยชน์ในการสร้างใหม่หรือขยาย ผลิตเอง. แนวทางนี้ทำให้สามารถลดการปล่อยมลพิษโดยรวมด้วยต้นทุนที่ต่ำลง นโยบายการซื้อขายส่วนเกินเพื่อลดการปล่อยมลพิษเป็นไปตามขั้นตอนการชดเชยและที่เรียกว่า "หลักการฟองสบู่" หรือ "หลักการฟองสบู่" ในกรณีนี้ไม่ใช่ท่อเดียวที่ถูกนำมาใช้เป็นแหล่งมลพิษ แต่ทั้งองค์กรหรือแม้แต่องค์กรในภูมิภาคที่แยกจากกัน

ควรสังเกตว่าวิธีการดังกล่าวไม่ได้อิงตามตลาดอย่างหมดจดในแง่ที่ว่ากฎสำหรับการใช้งานนั้นถูกกำหนดโดยรัฐและระดับของมาตรฐานสิ่งแวดล้อมยังคงเป็นพื้นฐาน พวกเขา องค์ประกอบของตลาดคือบริษัทสามารถขายมลพิษ "ส่วนเกิน" ให้กันได้ กล่าวคือ มันอาจจะทำกำไรได้มากกว่าสำหรับบริษัทที่จะซื้อมลพิษที่ "ประหยัด" โดยบริษัทอื่นเพื่อแลกกับการติดตั้งอุปกรณ์บำบัดเพิ่มเติม ในช่วงกลางทศวรรษ 1980 เป็นต้นมา เงินฝากออมทรัพย์ทั้งหมดจาก "ฟองสบู่" ทั้งหมดในสหรัฐอเมริกามีมูลค่ามากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์ นโยบายการค้ามลพิษยังเกี่ยวข้องกับการใช้วิธีการที่บริษัทหลีกเลี่ยงการติดตั้งอุปกรณ์บำบัดของตนเองจะต้องจ่ายส่วนหนึ่งของต้นทุนของอุปกรณ์ดังกล่าวที่ติดตั้งในสถานประกอบการของบริษัทอื่น ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 มีการทำธุรกรรมดังกล่าวมากกว่า 10,000 รายการในสหรัฐอเมริกา

หลายประเทศในสหภาพยุโรปประกาศ "ภาษีคาร์บอน" ตามกฎหมายตั้งแต่มกราคม 1990 เป็นต้นไป เชื้อเพลิงฟอสซิลต้องเสียภาษีนี้ (ยกเว้นเชื้อเพลิงยานยนต์) ในเดือนพฤษภาคม 1990 สวีเดนติดตั้งมากที่สุด อัตราสูงเกี่ยวกับ "ภาษีคาร์บอน" ในทุกประเทศในสหภาพยุโรปซึ่งเพิ่มรายได้ที่ใช้ในอนาคตอย่างมีนัยสำคัญเพื่อสิ่งแวดล้อม นอกจากนี้ ยังมีการเก็บภาษีสำหรับการปล่อยกำมะถันเนื่องจากการเผาไหม้ถ่านหิน พีท และน้ำมัน "ภาษีไฮโดรคาร์บอน" ถูกนำมาใช้ในนอร์เวย์ในปี 2534 ปัจจุบันมีการเรียกเก็บภาษีจากการใช้เชื้อเพลิงแร่เพื่อวัตถุประสงค์ทั้งในประเทศและทางอุตสาหกรรม ถ่านหิน; น้ำมันเบนซิน น้ำมันดีเซล; น้ำมันและก๊าซที่ผลิตบนแท่นนอกชายฝั่ง

จากประสบการณ์ของต่างประเทศแสดงให้เห็นว่านโยบายด้านสิ่งแวดล้อมตามกฎหมายขั้นพื้นฐานใช้การเก็บภาษีสิ่งแวดล้อมอย่างมีประสิทธิภาพ ภาษีสิ่งแวดล้อมในรูปแบบต่างๆ และระดับของการดำเนินการมีอยู่ในทุกประเทศในสหภาพยุโรป ในปัจจุบัน ในบางประเทศในสหภาพยุโรปมีการเปลี่ยนแปลงไปสู่การปรับโครงสร้างภาษีที่เพิ่มขึ้นสำหรับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ในประเทศต่างๆ เช่น บริเตนใหญ่ อิตาลี เดนมาร์ก ฟินแลนด์ เนเธอร์แลนด์ เยอรมนี สวีเดน นอร์เวย์ มีแนวทางปฏิบัติในการแทนที่ภาษีแรงงานและทุนส่วนหนึ่งด้วยภาษีสิ่งแวดล้อม (เช่น มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม) ตั้งแต่กลางทศวรรษ 1990 เป็นต้นมา สหภาพยุโรปได้นำภาษีสิ่งแวดล้อมจำนวนหนึ่งมาใช้ในระดับประเทศสมาชิก รวมถึงภาษีพลังงาน (ภาษีสรรพสามิตสำหรับน้ำมันเชื้อเพลิงเครื่องยนต์และภาษีจากการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์) ภาษีการขนส่ง ในขณะเดียวกัน ภาษีมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมและการใช้ธรรมชาติก็มีบทบาทเล็กน้อยต่อรายได้ที่ได้รับจากภาษีเหล่านี้ ภาษีสิ่งแวดล้อมเหล่านี้มีจำนวนในปี 2551 อยู่ระหว่าง 5 ถึง 13% ของทั้งหมด รายได้ภาษีใน 15 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป

"การทำให้เป็นสีเขียว" ของระบบภาษีในสวีเดน เดนมาร์ก นอร์เวย์ ซึ่งรวมถึงการเปลี่ยนจากการเก็บภาษีเงินได้เป็นการเก็บภาษีทางอ้อม การเพิ่มจำนวนภาษีสิ่งแวดล้อม การเลิกอุดหนุน "พื้นที่สกปรกต่อสิ่งแวดล้อม" ได้ส่งผลกระทบต่อรัฐ ของสิ่งแวดล้อมในประเทศเหล่านี้ ในหลายประเทศ (เยอรมนี ฝรั่งเศส บริเตนใหญ่ เนเธอร์แลนด์) มีการเก็บภาษีสำหรับอุตสาหกรรมอันตรายทั้งหมด บางครั้งปริมาณของต้นทุนด้านสิ่งแวดล้อมขององค์กรที่ก่อมลพิษถึง 50%

เดนมาร์กเก็บภาษีเกี่ยวกับการใช้พลังงาน (ยกเว้นก๊าซธรรมชาติและน้ำมันเบนซิน) และภาษีสำหรับการปล่อยมลพิษหรือการปล่อยมลพิษ

หลักการจ่ายผู้ก่อมลพิษเป็นพื้นฐานของค่าใช้จ่ายด้านสิ่งแวดล้อมในประเทศเนเธอร์แลนด์ ธรรมดาในประเทศนี้ ภาษีดังต่อไปนี้: สำหรับเชื้อเพลิง (การขุดถ่านหินแข็ง) สำหรับพลังงานสำหรับของเสียสำหรับน้ำในประเทศและใต้ดิน ภาษีสรรพสามิตผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม ภาษีการขนส่ง

ในสหรัฐอเมริกา มีการเรียกเก็บภาษีสิ่งแวดล้อมพิเศษ ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา แนวปฏิบัติในการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการด้านสิ่งแวดล้อมผ่านการแนะนำภาษีพิเศษได้แพร่หลายไปมาก Superfund ซึ่งเป็นโครงการของรัฐบาลกลางที่รู้จักกันดีที่สุดของอเมริกาซึ่งได้รับทุนจากภาษีเป็นหลัก มีมานานกว่า 20 ปีแล้ว เป้าหมายของมันคือการทำความสะอาดสถานที่กำจัดขยะที่เก่าและถูกทิ้งร้างและพื้นที่อื่น ๆ ที่มีมลพิษที่สำคัญ ภาษีที่แตกต่างกันบางส่วนนำไปใช้กับรัฐ:

สำหรับสารเคมีอันตราย (รัฐวิสคอนซิน - 2,000 ดอลลาร์สำหรับส่วนประกอบสำคัญของสารกำจัดศัตรูพืชแต่ละชนิด รัฐไอโอวา - สำหรับปุ๋ยไนโตรเจน 0.75 ดอลลาร์/ตัน)

การหักเงิน ดอกเบี้ยคงที่สำหรับการดำเนินการตามโครงการด้านสิ่งแวดล้อม (เดลาแวร์ - 2.9% ของภาษีไปต่อสู้กับขยะเคมี มิสซูรี - 2.9% จากการขายอสังหาริมทรัพย์ บางรัฐหัก 1-2% จากการขายน้ำมันเชื้อเพลิงและ / หรือรถยนต์; วอชิงตัน ไอโดโฮ มินนิโซตา หักจากการขายผลิตภัณฑ์ยาสูบ)

เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐนิวเจอร์ซีย์ วอชิงตัน หลุยเซียน่า ได้ใช้ระบบการคิดค่ามลพิษโดยพิจารณาจากการกำหนดระดับส่วนเพิ่มของต้นทุนขององค์กรสำหรับมาตรการปกป้องสิ่งแวดล้อม

ลักษณะเด่นของประเทศสหรัฐอเมริกาในด้านค่าธรรมเนียมด้านสิ่งแวดล้อมคือการจัดตั้งค่าธรรมเนียมสำหรับการให้สิทธิในการก่อให้เกิดมลพิษในบรรยากาศ - กว่า 30 รัฐเรียกเก็บค่าปล่อยน้ำเสีย 35 รัฐสำหรับการใช้น้ำดื่มประมาณ 20 รัฐสำหรับ การกำจัดขยะอันตรายและขยะมูลฝอย ฯลฯ . การชำระเงินทั้งหมดเหล่านี้สร้างรายได้ที่สำคัญมากซึ่งใช้สำหรับกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อม

การให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีเป็นเครื่องมือที่ใช้กันอย่างแพร่หลายในทางปฏิบัติ รวมถึงผลประโยชน์และ ค่าเสื่อมราคาเร่งวิสาหกิจที่ "เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม" ตัวอย่างเช่น ในบางประเทศในสหภาพยุโรป เปอร์เซ็นต์คงที่ของการลงทุนในการปกป้องสิ่งแวดล้อมจะถูกจัดสรรให้กับรายการค่าใช้จ่ายในงบประมาณนี้: นอร์เวย์ - 1.6% สวีเดน - 5% เยอรมนี - 9%

ในประเทศนอกสหภาพยุโรป มูลค่าร้อยละคงที่ของเงินลงทุนในการปกป้องสิ่งแวดล้อมคือ ญี่ปุ่น - 2.6% สหรัฐอเมริกา - 4.5%

หนึ่งในแนวทางเชิงกลยุทธ์สำหรับการดำเนินการเปลี่ยนแปลงสิ่งแวดล้อมคือการพัฒนาผู้ประกอบการ การเชื่อมโยงที่สำคัญในการรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมและการปรับปรุงสิ่งแวดล้อมคือการสร้างผู้ประกอบการด้านสิ่งแวดล้อม ซึ่งหมายถึงการผลิตและการขายสินค้า การดำเนินงานและการบริการที่มุ่งป้องกันอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชน "ตัวอย่างเช่น ในแคนาดา มีบริษัทมากกว่า 3,500 แห่งที่ผลิตอุปกรณ์สำหรับการปกป้องสิ่งแวดล้อมและบริการที่เกี่ยวข้อง ในญี่ปุ่นตั้งแต่ปี 1988 ได้มีการจัดตั้งสภาผู้เชี่ยวชาญพิเศษเพื่อธุรกิจด้านสิ่งแวดล้อม" . ด้วยการแนะนำข้อจำกัดที่เข้มงวดในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในญี่ปุ่น ผู้ประกอบการเริ่มส่งเสริมการแนะนำเทคโนโลยีใหม่ในพื้นที่นี้อย่างแข็งขัน ปัจจุบันกิจกรรมดังกล่าวเรียกว่า "ธุรกิจเชิงนิเวศ" ธุรกิจด้านสิ่งแวดล้อมที่ทำกำไรได้มากที่สุดในญี่ปุ่นคือการผลิตอุปกรณ์ควบคุมมลพิษซึ่งถือเป็นหนึ่งในธุรกิจที่ก้าวหน้าที่สุดในโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับอุปกรณ์สำหรับการกำจัดและกำจัดขยะในครัวเรือน ควรสังเกตว่าตลาดสำหรับ "ธุรกิจเชิงนิเวศ" ยังไม่ได้รับการกำหนด ดังนั้นการพัฒนาจึงต้องมีการกำกับดูแลของรัฐและ ช่วยเหลือทางการเงินรวมทั้งเงินอุดหนุน เงินกู้ การลดหย่อนภาษี

ในประเทศในสหภาพยุโรปมีบริษัทที่เกี่ยวข้องกับผู้ประกอบการด้านสิ่งแวดล้อมมากกว่า 10,000 แห่ง โดยมียอดขายรวมมากกว่า 4 หมื่นล้านยูโรต่อปี ในสหรัฐอเมริกา กฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมซึ่งส่งผลกระทบต่อเกือบทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจได้ผลักดันให้ การพัฒนาอย่างเข้มข้นของพื้นที่การลงทุนใหม่ที่ทำกำไรได้มากมีจำนวน บริษัท ที่เชี่ยวชาญด้านบริการที่ปรึกษาด้านสิ่งแวดล้อมเพิ่มขึ้นรวมถึง บริษัท จัดการของเสีย ผลิตภัณฑ์ที่ยั่งยืนในสหรัฐอเมริกามีสถานะที่แข็งแกร่งในการส่งออกของทั้งสอง ผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (อุปกรณ์ทำความสะอาด เครื่องมือวัด เทคโนโลยีสะอาดและวัสดุใหม่ ฯลฯ) และสินค้าอุปโภคบริโภค (ตั้งแต่อาหารธรรมชาติไปจนถึงสีที่ไม่เป็นอันตราย)

หมวดที่ 3 งานปฏิบัติ

งาน 1

กำหนดความเสียหายทางเศรษฐกิจประจำปีจากมลพิษของแม่น้ำ วิสาหกิจอุตสาหกรรม Dnepr ถ้าปริมาณน้ำเสียต่อปีคือ 1238300 m3 ที่มีความเข้มข้นของผลิตภัณฑ์น้ำมัน 55 mg/l ของแข็ง 90 mg/l

ในช่วงที่อบอุ่นของปี (ตั้งแต่เดือนเมษายนถึงกันยายน) ปริมาณน้ำเสียจะลดลงเหลือ 1/3 ของทุกปี และความเข้มข้นของผลิตภัณฑ์น้ำมันจะลดลงเหลือ 29 มก./ลิตร

เพื่อคำนวณความเสียหายทางเศรษฐกิจจากมลพิษของแม่น้ำ Dnepr ใช้สูตร

X ใน \u003d g d k M โดยที่

X in คือค่าประมาณทางเศรษฐกิจของการสูญเสียประจำปี

จี - หน่วยเงินตราซึ่งก็คือ 443 UAH / อาร์บ. ที.;

d k คือค่าคงที่ที่มีค่าเท่ากัน (0.34);

M คือมวลที่ลดลงของการปล่อยสิ่งเจือปนประจำปีโดยแหล่งนี้ลงสู่แม่น้ำ นีเปอร์ (UAH / ปี).

มวลที่ลดลงคำนวณโดยสูตร M = ? ฉัน ฉัน ฉัน

เอ็มทีวี สิ่ง \u003d 1238300 * 90 * 10 -6 \u003d 111.447 (t / ปี)

m nave แยง. ฯลฯ \u003d 183 * 412766.6 * 29 * 10 -6 \u003d 2190.552 (t / ปี)

m nave แยง. เอ็กซ์ p. \u003d 182 * 825533.4 * 55 * 10 -6 \u003d 8263.589 (t / ปี)

m nave แยง. =2190.552+8263.589=10454.141 (t/ปี)

М= 111.447*0.05+10454.141*20=209088.392 (UAH/ปี)

ก. = 443 UAH / อาร์บ. ที.; อี k = 0.34;

Y ใน \u003d 443 * 0.34 * 209088.392 \u003d 31492893.603 UAH /ปี

ตอบ ความเสียหายทางเศรษฐกิจประจำปีจากมลพิษในแม่น้ำ องค์กรอุตสาหกรรม Dnepr คือ 31492893.603 UAH /ปี.

งาน2

กำหนดความเสียหายทางเศรษฐกิจประจำปีจากมลพิษทางอากาศจากการทิ้งขยะมูลฝอยในเขตชานเมือง (MSW) ในเขตชานเมืองหากทราบว่าการเผาไหม้ของขยะมูลฝอยปล่อย: ฝุ่นไม้ - 0.5 ตันต่อปี, ซิลิคอนไดออกไซด์ - 0.9 ตัน, ฟีนอล - 0.4 ต่อปี

อุณหภูมิการปล่อยก๊าซ - 100°C ความเร็วในการตกตะกอนของอนุภาค - 21 ซม./วินาที (ข้อมูลอ้างอิง: ค่าของโมดูลความเร็วลมคือ 3 m/s อุณหภูมิอากาศเฉลี่ยต่อปีในอาณาเขตคือ 21°C)

ในการคำนวณความเสียหายทางเศรษฐกิจประจำปีจากมลพิษทางอากาศจากการทิ้งขยะมูลฝอยในเขตชานเมือง เราใช้สูตร

X amm = g d ѓ M โดยที่

X amm - จำนวนความเสียหาย UAH /ปี,

d - มูลค่าทางการเงินของหน่วยการปล่อยมลพิษจำนวน 33 UAH / อาร์บ. ที.;

d เป็นตัวบ่งชี้ถึงอันตรายสัมพัทธ์ของมลภาวะในชั้นบรรยากาศ

ѓ คือการแก้ไขที่คำนึงถึงธรรมชาติของการกระจายตัวของสิ่งสกปรกในบรรยากาศ

M คือมวลที่ลดลงของการปล่อยประจำปีจากแหล่งที่มา, arb. ตัน/ปี.

М=0.5*19.6+0.9*83.2+0.4*310=208.68

ก. = 33 UAH / อาร์บ. ที.; d - ค่าตารางซึ่งเท่ากับ 8, ѓ - 10 เนื่องจากความเร็วในการตกตะกอนของอนุภาคคือ 21 ซม. / วินาที

ใช่แล้ว \u003d 3.3 * 8 * 10 * 208.68 \u003d 55091.52 UAH /ปี

คำตอบ: ความเสียหายทางเศรษฐกิจประจำปีจากมลพิษทางอากาศจากการทิ้งขยะมูลฝอยในเขตชานเมืองคือ 55,091.52 UAH /ปี.

กำหนดจำนวนเงินที่ชำระต่อเดือนสำหรับมลพิษของเขตที่อยู่อาศัยของศูนย์อำเภอที่มีประชากร 120,000 คน โดยทางรถไฟหากปริมาณน้ำมันดีเซลที่บริโภคเป็น 500 ตันต่อเดือน

ในการคำนวณจำนวนเงินที่ชำระต่อเดือนจากมลพิษของเขตที่อยู่อาศัยของเขตศูนย์กลางโดยทางรถไฟ เราใช้สูตร

พีวีพี = ? Мі x Нпі โดยที่

Мі - ปริมาณเชื้อเพลิงที่ขายจริงของประเภท i เป็นตัน

Нпі - อัตรา (อัตราที่จัดทำดัชนี) ของภาษีในปีปัจจุบันต่อตันของมลพิษที่ i ในฮรีฟเนียที่มี kopecks

Мі = 500 ตัน / เดือน สมมติว่ามีกำมะถันในน้ำมันดีเซลมากกว่า 0.2 โดยน้ำหนัก % จากนั้น Нпі = 79.90 UAH /t. มาสร้างดัชนีอัตราภาษีกันเถอะ

Нpi=79.90*1.12=89.48*1.13=101.11*1.14=115.26 UAH /t.

Pvp = 500 * 115.26 = 57630 UAH

คำตอบ: จำนวนเงินที่ชำระต่อเดือนสำหรับมลพิษของย่านที่อยู่อาศัยของศูนย์เขตคือ 57,630 UAH

ที่ทิ้งขยะมูลฝอยในครัวเรือนพร้อมอุปกรณ์ป้องกันพิเศษอยู่ห่างจากตัวเมือง 2.0 กม. กำหนดจำนวนเงินที่ชำระรายเดือนสำหรับการวางขยะมูลฝอยชุมชน หากปริมาณขยะรายเดือนประเภทอันตราย II ไม่เกิน 50 ตัน

ในการกำหนดจำนวนเงินที่ชำระรายเดือนสำหรับการกำจัดขยะมูลฝอยเราใช้สูตร

Prv = ? (Нпі x Млі x Kt x Ko) โดยที่

Нпі - อัตรา (อัตราที่จัดทำดัชนี) ของภาษีในปีปัจจุบันต่อตันของมลพิษที่ i ในฮรีฟเนียที่มี kopecks; Мліคือปริมาตรของเสียประเภทที่ i เป็นตัน (t); Kt เป็นปัจจัยแก้ไขที่คำนึงถึงตำแหน่งของสถานที่กำจัดขยะ Ko เป็นปัจจัยแก้ไขเท่ากับ 3 และนำไปใช้ในกรณีของการกำจัดของเสียในหลุมฝังกลบที่ไม่รับประกันการกำจัดมลภาวะของอากาศในบรรยากาศหรือแหล่งน้ำอย่างสมบูรณ์

Нпі = 29.96 UAH /t.

มาสร้างดัชนีอัตราภาษีกัน จากนั้น Нпі = 29.96 * 1.12 = 33.55 * 1.13 = 37.91 * 1.14 = 43.21 UAH /t.; Mli = 50 ตัน; Kt = 3 ดังนั้นที่ทิ้งขยะจะอยู่ 3 กม. โซนจากเมือง Ko = 3 เนื่องจากระดับอันตรายของของเสียนั้นไม่ปลอดภัยอย่างยิ่ง

Prv \u003d 43.21 * 50 * 3 * 3 \u003d 19444.5 UAH /เดือน

คำตอบ: จำนวนเงินที่ชำระรายเดือนสำหรับการกำจัดขยะมูลฝอยชุมชนคือ 19444.5 UAH /เดือน

ข้อสรุป

ในทุกขั้นตอนของวิวัฒนาการของสังคม มนุษย์มีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับสิ่งแวดล้อม อย่างไรก็ตาม เฉพาะกับการเปลี่ยนไปใช้ อารยธรรมอุตสาหกรรมผลกระทบของมนุษย์ต่อธรรมชาติได้เพิ่มขึ้นบ้าง ซึ่งนำไปสู่การทำลายล้างและความเสื่อมโทรมของระบบธรรมชาติ และทำให้มนุษยชาติเสี่ยงต่อวิกฤตทางนิเวศวิทยา ภัยคุกคามด้านสิ่งแวดล้อมสมัยใหม่เกิดจากปัญหาสิ่งแวดล้อมทั้งในระดับท้องถิ่นและระดับโลก ซึ่งจะต้องดำเนินการแก้ไขร่วมกัน

เอกสารที่คล้ายกัน

ความสัมพันธ์ระหว่างปัญหาความมั่นคงและการพัฒนาที่ยั่งยืน บทบาท สถานที่ของความมั่นคงทางนิเวศวิทยาและเศรษฐกิจในระบบความมั่นคงของรัสเซีย วิธีการเชิงระเบียบวิธีเพื่อทำความเข้าใจปัญหาและเครื่องมือในการสร้างความมั่นใจด้านสิ่งแวดล้อมและความมั่นคงทางเศรษฐกิจ

วิทยานิพนธ์ระดับปริญญาโทเพิ่มเมื่อ 10/17/2010


เนื้อหาเชิงนิเวศน์และเศรษฐกิจ เกณฑ์และตัวชี้วัดการพัฒนาอย่างยั่งยืนของภูมิภาค การประเมินสถานะปัจจุบันของภูมิภาครีสอร์ทเชิงนิเวศที่ได้รับการคุ้มครองเป็นพิเศษของ Caucasian Mineralnye Vody ในด้านการจัดการของเสียทิศทางสำหรับการปรับปรุง

วิทยานิพนธ์, เพิ่มเมื่อ 09/20/2011


ความสำคัญทางนิเวศวิทยาและเศรษฐกิจของแหล่งน้ำ ทิศทางหลักของการใช้งานจริง การวิเคราะห์ทั่วไปของประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจของการใช้ทรัพยากรน้ำในรัสเซียตามประเภท กิจกรรมทางเศรษฐกิจและวิธีการปรับปรุง

ภาคเรียนที่เพิ่ม 03/26/2554


สาระสำคัญและเนื้อหาของหมวดหมู่ "ความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจ" บทบาทและสถานที่ในระบบความมั่นคงของรัสเซีย แนวคิดและคำจำกัดความของแนวทางในการดำเนินการตามแนวทางโปรแกรมเป้าหมายเพื่อดำเนินการด้านความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจ

วิทยานิพนธ์, เพิ่มเมื่อ 09/05/2010


วิธีการและขั้นตอนของความเชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจของสถานีเติมก๊าซในเมือง Volzhsky ซึ่งดำเนินการสิ่งอำนวยความสะดวกที่ระเบิดได้ เพื่อให้เป็นไปตามกิจกรรมประเภทนี้ที่มีข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมคงที่

ทดสอบ เพิ่ม 14/09/2009


การวิเคราะห์สภาวะทางนิเวศวิทยาของสิ่งแวดล้อมโดยคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในระบบเศรษฐกิจ หลักการก่อตัวของพื้นที่ทางนิเวศวิทยาและเศรษฐกิจเดียวของประเทศเป็นวิธีการจัดการ การพัฒนาภูมิภาค. โดยคำนึงถึงผลประโยชน์สาธารณะของชุมชนท้องถิ่น

บทคัดย่อ เพิ่ม 01/02/2010


มลภาวะทางเทคโนโลยี สหพันธรัฐรัสเซียและความจำเป็นในการจัดการที่ดิน วิธีการประเมินประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจของการจัดการที่ดิน การปรับปรุงสถานะของสิ่งแวดล้อม การดำเนินการตามข้อกำหนดพื้นฐานสำหรับการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ

ภาคเรียนที่เพิ่ม 04/19/2015


ประวัติความเป็นมาของการก่อตัวของคอมเพล็กซ์การผลิตในอาณาเขตและสถานะทางนิเวศวิทยาและเศรษฐกิจในปัจจุบันของภูมิภาค Astrakhan เหตุการณ์และกิจกรรมต่างๆ การวิเคราะห์โครงสร้างต้นทุนเพื่อการรักษาสิ่งแวดล้อม ดัชนีสิ่งแวดล้อมและการจัดอันดับในสหพันธรัฐรัสเซีย

บทคัดย่อ เพิ่มเมื่อ 17/11/2557


แนวคิดการพัฒนาที่ยั่งยืน การแก้ปัญหาการรักษาสิ่งแวดล้อม ตัวชี้วัดการพัฒนาที่ยั่งยืน การดำเนินการของรัฐในการเอาชนะวิกฤตเศรษฐกิจและสังคม คุณสมบัติของความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมในสหพันธรัฐรัสเซีย

ภาคเรียนที่เพิ่ม 05/20/2013


ความสำคัญทางนิเวศวิทยาและเศรษฐกิจของแหล่งน้ำ ทิศทางหลักของการใช้ทรัพยากรน้ำ มลพิษของแหล่งน้ำอันเนื่องมาจากการใช้งาน การประเมินสภาพและระเบียบควบคุมคุณภาพน้ำ ทิศทางหลักของการป้องกัน

มหาวิทยาลัยแห่งรัฐเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก
บัณฑิตวิทยาลัยวารสารศาสตร์และสื่อสารมวลชน
คณะสื่อสารประยุกต์

นโยบายสิ่งแวดล้อมของประเทศพัฒนาแล้วและกำลังพัฒนา

เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก
2012

สารบัญ
สารบัญ2
บทนำ 3
ส่วนหลัก 4
1.1 เยอรมนีนำหน้า 5 . ที่เหลือ
1.2 สหราชอาณาจักรใช้พลังงานลมและทะเล 6
1.3 สหรัฐอเมริกา – ดำเนินการในพื้นที่ 61.4 อินเดีย – แผนปฏิบัติการที่พัฒนาขึ้น7
1.5 จีน - ถึงเวลาสร้างโรงสีและ แผงโซลาร์เซลล์ 8
1.6 รัสเซีย – ก้าวอย่างขี้อายเพื่ออนาคตที่สะอาดกว่า 8
บทสรุป 10
อ้างอิง 11

บทนำ

มีปัญหาในชุมชนโลกที่เกี่ยวข้องกับทุกประเทศทุกคน ปัญหาเหล่านี้เรียกว่าทั่วโลก เพื่อแก้ปัญหาเหล่านี้ ความพยายามของประเทศใดประเทศหนึ่งหรือกลุ่มประเทศใด ๆ แม้จะมีความสามารถสูงก็ยังไม่เพียงพอ ในการทำเช่นนี้ จำเป็นต้องดึงดูดทรัพยากรที่หลากหลายจากทั่วโลกและรวมความพยายามในการแก้ปัญหาเข้าด้วยกันอย่างมีประสิทธิภาพ ปัญหาดังกล่าวมีอยู่มากมาย แต่ปัญหาที่สำคัญที่สุด 5 ข้อ ได้แก่ สิ่งแวดล้อม ประชากร ทรัพยากรธรรมชาติ การลดอาวุธและการไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ และการต่อสู้กับการก่อการร้าย
วันนี้ปัญหาสิ่งแวดล้อมได้เกิดขึ้นแล้ว มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม การดึงทรัพยากร การเติบโตของประชากร และปัญหาอื่นๆ ที่คล้ายคลึงกัน นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในสภาพความเป็นอยู่ของมนุษย์และสถานะของบรรยากาศ ดังนั้นปัญหาสิ่งแวดล้อมจึงกลายเป็นปัญหาระดับโลกและได้รับแง่มุมทางเศรษฐกิจหลายประการ อย่างไรก็ตาม เป็นลักษณะแนวโน้มการทำให้รุนแรงขึ้น
เป็นครั้งแรกในระดับโลกที่มีการอภิปรายปัญหาสิ่งแวดล้อมในปี 1970 ภายในสโมสรแห่งกรุงโรม พวกเขาพิจารณาประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดสิ่งแวดล้อมและนิเวศวิทยาและผลกระทบของปัจจัยเหล่านี้ต่อมนุษย์ จากนั้นควรมุ่งเน้นไปที่การลดผลกระทบของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและลดอัตราการเติบโตของประชากร มาตรการเหล่านี้จะต้องดำเนินการผ่านกฎระเบียบของการเติบโตทางเศรษฐกิจ
แต่ตอนนี้เป็นที่ชัดเจนว่ามาตรการดังกล่าวไม่เพียงพอและพวกเขาเองไม่ได้ให้ผลตามที่ต้องการในระดับที่จำเป็นสำหรับสิ่งนั้น การพัฒนาที่เพิ่มขึ้นของประเทศมีของตัวเอง ด้านหลัง: แนวโน้มและปัญหาใหม่ๆ ที่อันตรายมากขึ้นกำลังเกิดขึ้น (ขยะนิวเคลียร์ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศบนโลก) ครอบคลุมไม่เพียงแต่ประเทศที่พัฒนาทางเศรษฐกิจและไฮเทคเท่านั้น แต่ยังครอบคลุมพื้นที่เกือบทั้งหมดของโลก

ส่วนสำคัญ

หลักการสำคัญของนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมในระยะยาวควรเป็นหลักการ "สำหรับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม อันดับแรก ผู้ผลิตต้องรับผิดชอบ" ดังนั้นรัฐจึงมีอิทธิพลต่อผู้ผลิตด้วยความช่วยเหลือของการชำระเงินสำหรับทรัพยากรธรรมชาติ (ดิน น้ำ อากาศ) สำหรับเกินมาตรฐานการปล่อยมลพิษผ่านภาษีสิ่งแวดล้อม กฎระเบียบนี้เป็นเงื่อนไขแรกสำหรับการผสมผสานที่สมเหตุสมผลของนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมและการค้าต่างประเทศของรัฐ
ในเวลาเดียวกัน เนื่องจากต้นทุนด้านสิ่งแวดล้อมส่งผลกระทบต่อตำแหน่งการแข่งขันของผู้ผลิตแต่ละรายและแต่ละประเทศ (เนื่องจากการเพิ่มขึ้นของต้นทุนผลิตภัณฑ์และบริการระดับประเทศ) นักวิจัยหลายคนมีเหตุมีผลจึงเชื่อได้อย่างมีเหตุมีผลว่าสามารถประสานนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมและการค้าต่างประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพเฉพาะที่ ระดับเศรษฐกิจมหภาคโดยคำนึงถึงความตกลงระหว่างประเทศ ข้อตกลงดังกล่าวภายในกรอบขององค์การการค้าโลกควรป้องกันการทิ้งสิ่งแวดล้อม - จำกัดการส่งออกจากประเทศที่ไม่ได้ดำเนินนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมและประหยัดค่าใช้จ่ายในการรักษาสิ่งแวดล้อม ในทางกลับกัน พวกเขาถูกออกแบบมาเพื่อจำกัด "การบินของอุตสาหกรรม" ด้วยเทคโนโลยีสกปรกตั้งแต่พัฒนาแล้วไปจนถึงประเทศกำลังพัฒนา
ในช่วง 10-12 ปีที่ผ่านมา ประเทศในสหภาพยุโรป ญี่ปุ่น และอีกไม่นาน สหรัฐอเมริกา จีน และอินเดีย ได้พยายามพัฒนากลไกการสนับสนุนของรัฐ พัฒนา กรอบกฎหมายเพื่อการพัฒนาเทคโนโลยีและโซลูชั่นที่ "สะอาด" และประหยัดทรัพยากรในด้านพลังงาน ยานยนต์ การผลิต วัสดุก่อสร้าง, น้ำประปาและการแปรรูปของเสีย
อุตสาหกรรมสะอาดที่เรียกว่ามีจุดมุ่งหมายเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกรวมถึงเทคโนโลยีจำนวนมากและส่งผลกระทบต่อ ...

บทนำ…………………………………………………………………………..3

บทที่ 1 นโยบายสิ่งแวดล้อม: รากฐานทางทฤษฎี……………………4

1.1.นโยบายสิ่งแวดล้อม: ด้านกฎหมาย………………………4

1.2.ประวัติความเป็นมาของการจัดทำนโยบายสิ่งแวดล้อม………………….6

บทที่ 2 นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรป……………………………………….….11

2.1. ประวัติการนำนโยบายสิ่งแวดล้อมมาใช้ในสหภาพยุโรป ................................................ .......11

2.2.ทิศทางหลักของนโยบายสิ่งแวดล้อมในสหภาพยุโรป……………13

บทที่ 3 นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมระดับภูมิภาคในสหภาพยุโรป……………………….15

สรุป…………………………………………………………………….…24

รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้แล้ว……………………………………………..25

บทนำ

การจัดการสิ่งแวดล้อมในโลกปัจจุบันต้องการแนวทางใหม่ในการแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อมอย่างเร่งด่วน

สภาวะที่ไม่เอื้ออำนวยของการจัดการสิ่งแวดล้อมสมัยใหม่ส่วนใหญ่เกิดจากการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างไม่มีประสิทธิภาพ ซึ่งเป็นผลมาจากนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมที่ไม่สอดคล้องของรัฐบาล การเพิกเฉยต่อกฎหมายสิ่งแวดล้อมที่นำมาใช้และโครงการของรัฐบาลกลาง การประเมินการวางแผนและการจัดหาเงินทุนที่แท้จริงของกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อมใน งบประมาณของทุกระดับ

นโยบายของต่างประเทศที่ก้าวหน้าทำให้พวกเขาสามารถพิชิตตลาดโลกอย่างมั่นคงสำหรับผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมและการเกษตร กลายเป็นผู้นำในธุรกิจเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อม และเสริมสร้างความมั่นคงของชาติ

นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของต่างประเทศมีความโดดเด่นด้วยความสม่ำเสมอความเด็ดเดี่ยวเป็นส่วนสำคัญของนโยบายของรัฐทั่วไปของรัฐ ธุรกิจ "สีเขียว" ในประเทศเหล่านี้ได้กลายเป็นกลไกหลักในการประหยัดทรัพยากร การนำเทคโนโลยีด้านสิ่งแวดล้อมใหม่ๆ มาใช้ และปรับปรุงสิ่งแวดล้อมและประชากร

การปกป้องสิ่งแวดล้อมในประเทศสหรัฐอเมริกา แคนาดา และสหภาพยุโรปได้กลายเป็นธุรกิจที่ทำกำไรได้สำหรับองค์กรและบริษัทชั้นนำ (สำหรับการลงทุน 1 ดอลลาร์ พวกเขาจะได้กำไร 5 ถึง 10 ดอลลาร์)

วัตถุประสงค์ของหลักสูตรของฉันคือการศึกษานโยบายสิ่งแวดล้อมระดับภูมิภาค

งานที่กำหนดโดยเราในงานหลักสูตรของฉัน:

เรียนรู้ว่าคืออะไร “ นโยบายด้านสิ่งแวดล้อม”;

ทบทวนและศึกษานโยบายสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรป

เพื่อศึกษาและทบทวนนโยบายสิ่งแวดล้อมระดับภูมิภาคในรัฐสหภาพยุโรป

บทที่ 1 นโยบายสิ่งแวดล้อม: รากฐานทางทฤษฎี

1.1.นโยบายสิ่งแวดล้อม: ด้านกฎหมาย

นโยบายด้านสิ่งแวดล้อม - นี่คือระบบของมาตรการที่เกี่ยวข้องกับผลกระทบโดยเจตนาของสังคมที่มีต่อธรรมชาติ เพื่อป้องกันการลดหรือขจัดผลที่ตามมาของผลกระทบดังกล่าวที่เป็นลบต่อมนุษย์และธรรมชาติ

งาน นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐ:

การรักษาการฟื้นฟูระบบธรรมชาติ ความหลากหลายทางชีวภาพ และความสามารถในการควบคุมตนเอง ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการดำรงอยู่ของสังคมมนุษย์

ประกันการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผลและการเข้าถึงทรัพยากรธรรมชาติอย่างเท่าเทียมกันสำหรับคนรุ่นปัจจุบันและอนาคต

การดูแลสภาวะแวดล้อมที่เอื้ออำนวยเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาคุณภาพชีวิตและสุขภาพ

หลักการ การก่อตัวของนโยบายสิ่งแวดล้อมของรัฐในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการพัฒนา:

สิทธิในการพัฒนา

มรดกของมนุษย์ร่วมกัน

ความรับผิดชอบของรัฐ

ความรับผิดชอบร่วมกันแต่แตกต่างกัน

การเข้าถึงความยุติธรรมอย่างเท่าเทียมกัน

ข้อห้ามการเลือกปฏิบัติเกี่ยวกับที่ตั้งของ “อุตสาหกรรมสกปรก”

ทิศทางหลักของนโยบายสิ่งแวดล้อมของรัฐ:

ความสมบูรณ์แบบ กฎระเบียบของรัฐ, การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการจัดการธรรมชาติ

การพัฒนาการสนับสนุนทางวิทยาศาสตร์สำหรับนโยบายสิ่งแวดล้อมของรัฐ

สร้างความมั่นใจในการพัฒนาที่ปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมของคอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมของเศรษฐกิจของประเทศ

• การฟื้นฟูพื้นที่ที่ไม่เอื้ออำนวยทางนิเวศวิทยา

  นิเวศวิทยาของการศึกษา การเลี้ยงดู กิจกรรมของสื่อมวลชน

  ดูแลความปลอดภัยด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาของประชากร

  ความร่วมมือระหว่างประเทศ

ที่มาของนโยบายสิ่งแวดล้อม :

ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (1948 UN ในนิวยอร์ก);

พระราชบัญญัติสุดท้ายของการประชุมเฮลซิงกิเรื่องความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป (1975)

พรรคปารีสเพื่อยุโรปใหม่ (1990)

กฎบัตรโลกเพื่อธรรมชาติ (1982)

รายงาน Brutland - "ของเรา อนาคตร่วมกัน” จัดพิมพ์โดยคณะกรรมาธิการโลกว่าด้วยสิ่งแวดล้อม

เอกสารและการประชุมของสหประชาชาติว่าด้วยปัญหาสิ่งแวดล้อม

ข้อตกลงระหว่างรัฐบาลว่าด้วยความร่วมมือด้านนิเวศวิทยาและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมใน CIS (1992)

1.2.ประวัติความเป็นมาของการจัดทำนโยบายสิ่งแวดล้อม

ในปัจจุบัน มนุษยชาติได้ตระหนักถึงความจำเป็นที่ต้องมีทัศนคติที่ระมัดระวังต่อสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ กฎเกณฑ์ที่ธรรมชาติพัฒนามาโดยตลอดนั้นเป็นมาโดยตลอด และมีเพียงปลายศตวรรษที่ยี่สิบเท่านั้น ผู้คนได้ตระหนักถึงความขัดแย้งกับทิศทางหลักของชีวิตทางสังคม พยายามทำอะไรบางอย่างเพื่อชุบชีวิตคนตาย แก้ไขคนที่นิสัยเสีย ป้องกันและจำกัดการทำลายธรรมชาติต่อไป

การรักษาสมดุลทางนิเวศวิทยาบนโลกนี้ต้องการเจตจำนงทางการเมืองและความพยายามอย่างมากจากทุกประเทศ การแสดงความพยายามดังกล่าวควรเริ่มต้นด้วยความสัมพันธ์ใหม่เชิงคุณภาพระหว่างธรรมชาติและสังคม การศึกษาและการศึกษาเชิงนิเวศวิทยาเป็นกระบวนการที่ยาวนาน: จำเป็นต้องเปลี่ยนทัศนคติ "การพิชิต" ที่มั่นคงต่อธรรมชาติ

ท้ายที่สุดแล้ว ทุกสิ่งที่บุคคลสามารถสร้างขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการของเขา เขาขอยืมจากธรรมชาติ บุคคลไม่สามารถดำรงอยู่เป็นสิ่งมีชีวิตโดยปราศจากการใช้ทรัพยากรธรรมชาติ ซึ่งหมายความว่าเขาไม่สามารถอยู่ได้โดยปราศจากสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติที่เป็นพื้นฐานทางธรรมชาติของการเป็นอยู่ของเขา

ในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 20 แนวทางการบริหารโดยรัฐเพื่อการคุ้มครองธรรมชาติมีจุดยืนที่แข็งแกร่งในหลายประเทศ ถ้าในช่วงต้นยุค 70 ศตวรรษที่ 20 มีไม่เกิน 10 ประเทศที่มีหน่วยงานของรัฐเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างสังคมกับธรรมชาติในแง่มุมต่างๆ ในช่วงกลางทศวรรษ 1970 มีมากกว่า 60 คนแล้วและเมื่อต้นทศวรรษ 1980 - มากกว่า 100 ประเทศ หนึ่ง

ควรสังเกตว่าในเวลาเดียวกันจำนวนองค์กรพัฒนาเอกชนและสถาบันที่มีลักษณะทางนิเวศวิทยาเพิ่มขึ้น: ภายในต้นทศวรรษ 1990 มีองค์กรที่ "เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม" มากกว่า 15,000 แห่งทั่วโลก ซึ่งเป็นตัวแทนของผู้คนหลายสิบล้านคน มีการเติบโตอย่างแข็งขันของวิธีการกำกับดูแลทางกฎหมาย: ประเทศที่พัฒนาแล้วอุตสาหกรรมมีชุดและประมวลกฎหมายสิ่งแวดล้อมของตนเอง - บางประเทศมีการกระทำด้านสิ่งแวดล้อม 100-300 มาตรการทางกฎหมายของรัฐที่เข้มงวดเพียงพอในสหรัฐอเมริกา เยอรมนี ญี่ปุ่น และประเทศอื่นๆ ค่อนข้างสมเหตุสมผลและจำเป็นในสภาวะปัจจุบันของเศรษฐกิจที่กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็วและความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อม

ผู้เชี่ยวชาญของ UNEP (ที่ UN) เชื่อว่าคุณภาพโดยรวมของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติในช่วงปี 2525-2543 ยังไม่ดีขึ้น แต่ในทางกลับกัน สถานะของวัตถุธรรมชาติและองค์ประกอบด้านสิ่งแวดล้อม (อากาศ น้ำ ดิน) จำนวนหนึ่งกำลังเสื่อมลงอย่างรวดเร็วและไม่สามารถย้อนกลับได้

ดังนั้นงานหลักของอารยธรรมโลกในยุคปัจจุบันคือศตวรรษที่ 21 - เพื่อหาค่าเฉลี่ยสีทองที่จะอนุญาตให้รวมความต้องการของธรรมชาติและสังคมในสมดุลของระบบนิเวศ

ในการประชุมนานาชาติของสหประชาชาติที่เมืองริโอเดจาเนโรในปี 1992 ได้มีการนำเอกสารที่สำคัญที่สุดเกี่ยวกับการพัฒนาอารยธรรมมนุษย์ในศตวรรษที่ 21 มาใช้ และเป็นครั้งแรกที่มีการสรุปว่ารูปแบบการจัดการธรรมชาติของผู้บริโภคในตลาดในปัจจุบันกำลังนำไปสู่ความเสื่อมโทรมของธรรมชาติและความตายของมนุษย์ในฐานะสายพันธุ์ทางชีวภาพบนโลกอย่างรวดเร็ว

ดังนั้น ในประวัติศาสตร์ของมนุษยชาติบนโลกใบนี้ มากกว่าที่เคย ดำเนินนโยบายสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจที่เหมาะสมในแต่ละประเทศที่รวมเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจมหภาคกับการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผล การดำเนินการชุดของสิ่งแวดล้อม โปรแกรมและกิจกรรม การอนุรักษ์ทรัพยากร และการแนะนำการจัดการสิ่งแวดล้อมที่ปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมสำหรับมนุษย์และการจัดการสิ่งแวดล้อม

สำหรับศตวรรษที่ 20 ประชากรของโลกเพิ่มขึ้น 3.1 เท่า (จาก 1.9 เป็น 6.1 พันล้านคน) ผลิตภัณฑ์มวลรวมของโลกเพิ่มขึ้น 350 เท่า (มากถึง 40 ล้านล้านดอลลาร์) ปริมาณการใช้น้ำจืด - 11 เท่า พื้นที่เพาะปลูก - 2 ครั้ง. ในช่วงเวลาเดียวกัน พื้นที่ทะเลทรายเพิ่มขึ้น 156 ล้านเฮกตาร์ ในขณะที่พื้นที่ป่าลดลง 7.5 ล้านตารางเมตร กม. จำนวนพันธุ์พืชและสัตว์ลดลง 20% เพียง 37 ล้าน ตร.ม. กม. (28%) และมนุษยชาติบริโภคถึง 40% ของการผลิตขั้นต้นที่บริสุทธิ์ ซึ่งไม่เกิน 10% ถูกใช้เพื่อการบริโภค และ 30% ถูกทำลายและสูญเปล่า เทคโนสเฟียร์เพิ่มพื้นที่เป็นสองเท่าและมีพลัง 12-14 เท่า ในขณะที่ชีวมณฑลทางบกหดตัว 15% ในศตวรรษที่ยี่สิบ มนุษยชาติได้เกินขีดจำกัดที่อนุญาต - ธรณีประตูของการก่อกวนของชีวมณฑล เนื่องจากข้อพิสูจน์ว่านี่คือการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในสิ่งแวดล้อม (อากาศ น้ำ ดิน การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลก) วิกฤตทางนิเวศวิทยากำลังทวีความรุนแรงขึ้นบนโลก และสาเหตุของวิกฤตคือบุคคลที่กลายเป็นพลังทางธรณีวิทยาที่ทรงพลัง ซึ่งนักวิชาการ V.I. Vernadsky ในหลักคำสอน "บน noosphere"

จากข้อมูลของ UN จำนวนผู้หิวโหยบนโลกในช่วง 5 ปีที่ผ่านมาได้เพิ่มขึ้นเป็น 2 พันล้านคน (1/3 ของประชากรทั้งหมด) การว่างงาน และจำนวนผู้ลี้ภัยเพิ่มขึ้น ด้วยเหตุผลด้านสิ่งแวดล้อมเป็นหลัก ในปัจจุบัน ศูนย์กลางหลัก 3 แห่งของความไม่มั่นคงทางสิ่งแวดล้อมได้ก่อตัวขึ้นบนโลก:

อเมริกาเหนือ (สหรัฐอเมริกา แคนาดา เม็กซิโก) ซึ่งให้ 1 ใน 3 ของมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมทั้งหมด

ยูโร-เอเชีย (1/3 ของมลพิษทั้งหมด);

เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (1/6 ของมลพิษทั้งหมด)

ศูนย์กลางของการรักษาเสถียรภาพของสภาพแวดล้อมคือแคนาดาและรัสเซีย (ทางตอนเหนือ), Amazonia และออสเตรเลีย (ทางใต้) ซึ่งดินแดนที่บริสุทธิ์และไม่ถูกรบกวนคิดเป็น 50-60%

ความเสียหายประจำปีจากมลพิษทางอากาศในฝรั่งเศสคือ 1% ของ GNP ในเนเธอร์แลนด์ - 2% ในสหรัฐอเมริกา การบำบัดมลพิษทางอากาศมีค่าใช้จ่ายมากกว่า 10 พันล้านดอลลาร์ต่อปี

ในเยอรมนี ความสูญเสียจากการทำลายระบบปฏิบัติการในปี 1986 อยู่ที่ประมาณ 103.5 พันล้านเครื่องหมาย และภายในปี 2000 ความเสียหายอยู่ที่ 180 พันล้านเครื่องหมาย หรือ 10% ของ GDP

ในสหภาพยุโรป ความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมประมาณ 3-5% ของ GDP และในญี่ปุ่น - 13.8% ของ GDP

ตามข้อมูลของสหภาพยุโรป (บรัสเซลส์) ภัยพิบัติทางธรรมชาติในช่วงปี 2508 ถึง 2535 (27 ปี) ได้สร้างความเสียหายให้กับทั้งโลก 340 พันล้านดอลลาร์

ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา จำนวนภัยพิบัติในโลกเพิ่มขึ้นมากกว่าสี่เท่า ตามที่ผู้เชี่ยวชาญของสหภาพยุโรป น้ำท่วม (32%) พายุโซนร้อน (30%) ภัยแล้ง (22%) แผ่นดินไหว (10%) ทำให้เกิดความเสียหายมากที่สุด

ในประเทศที่พัฒนาแล้ว ความเสียหายประมาณมากกว่า $1,000 ต่อคน ในประเทศกำลังพัฒนา - $9 ต่อคน ซึ่งอธิบายโดยระดับที่สูงกว่า ทรัพย์สินทางวัตถุในประเทศที่พัฒนาแล้ว

ในปัจจุบัน มีโรงงานนิวเคลียร์ที่สงบศึกและทางทหารประมาณ 1,000 แห่งในโลก มีอาวุธนิวเคลียร์มากกว่า 5 ½ 104 อาวุธ อาวุธเคมีมากถึง 8 ½ 104 ตัน

ตามรายงานของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของสหพันธรัฐรัสเซีย ระหว่างปี 1993 ถึง 1999 มีเหตุฉุกเฉินที่มนุษย์สร้างขึ้นและเกิดขึ้นตามธรรมชาติ 1,350 ครั้งในรัสเซียทุกปี ความเสียหายในเวลาเพียงปีเดียว 1999 เกิน 21 พันล้านรูเบิล 25% ของความเสียหายเกิดจาก ที่มนุษย์สร้างขึ้นและมากถึง 80% ต่อเหตุฉุกเฉินธรรมชาติ

ความเสียหายทางเศรษฐกิจและสังคมโดยประมาณในสหพันธรัฐรัสเซียอยู่ที่ประมาณการสำหรับปี: สำหรับปัจจัยอุทกอุตุนิยมวิทยา - ที่ 30-48 พันล้านรูเบิลสำหรับทางธรณีวิทยา (การพังทลายของดิน น้ำท่วม การทำลายชายฝั่ง) - 80-90 พันล้านรูเบิล

ความเสียหายของวัสดุโดยรวมประจำปีในรัสเซียจากเหตุฉุกเฉินโดยคำนึงถึงค่าใช้จ่ายในการกำจัดผลที่ตามมาอยู่ที่ประมาณ 100-125 พันล้านรูเบิล (40% ของที่มนุษย์สร้างขึ้นและ 60% ของธรรมชาติ) ซึ่งเป็น 1% ของ GDP

กองทุนโลกเพื่อธรรมชาติ (World Wide Fund for Nature) รายงาน (2002) ว่าภายในปี 2050 หากมนุษยชาติไม่เปลี่ยนทัศนคติที่มีต่อทรัพยากรธรรมชาติ เรา (โลก) จะต้องมีดาวเคราะห์สองดวงขนาดเท่าโลกสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่

ผู้เชี่ยวชาญของมูลนิธิกล่าวว่าในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา มนุษยชาติได้ใช้ทรัพยากรถึง 1/3 ของทรัพยากรที่มีอยู่บนโลก ดังนั้นหากในปี 1970 ปริมาณปลาคอดในมหาสมุทรแอตแลนติกอยู่ที่ประมาณ 274,000 ตันตอนนี้ก็น้อยกว่า 4.5 เท่า - 60,000 ตัน ในปีเดียวกันป่าของโลกลดลง 12% และจำนวนชนิด ของสิ่งมีชีวิตในแม่น้ำและทะเลสาบของยุโรป - 55% หากเราพิจารณาคุณภาพของระบบนิเวศของโลกในปี 1970 ที่ 100 ตอนนี้ตัวเลขนี้ลดลงเหลือ 65 ตัว สัตว์เลี้ยงลูกด้วยนม นก สัตว์เลื้อยคลานและปลาหลายสายพันธุ์ลดลงกว่าครึ่ง

รัฐของภัยพิบัติ "ทั่วโลก นิเวศวิทยา นักการเมืองยังไม่มี มันคือ ... กลุ่มวิจัย Kaiser ในปี 2000 ใน ประเทศ สหภาพยุโรปเพื่อพัฒนาเทคโนโลยีเพื่อการป้องกัน ...

2.3 คุณลักษณะของนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของประเทศที่พัฒนาแล้ว (ตามตัวอย่างของสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป)

คุณสมบัติของนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของสหรัฐอเมริกา ความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมถือเป็นองค์ประกอบสำคัญของความมั่นคงของชาติในสหรัฐอเมริกา เพื่อยืนยันตำแหน่งนี้ ผู้เชี่ยวชาญชาวอเมริกันอ้างข้อโต้แย้งจำนวนหนึ่ง ประการแรก วิกฤตสิ่งแวดล้อมโลกก่อให้เกิดอันตรายเช่นเดียวกับภัยคุกคามทางทหารแบบดั้งเดิม ประการที่สอง สถานการณ์ทางนิเวศวิทยาที่ทวีความรุนแรงขึ้นในภูมิภาคต่างๆ ของโลกทำให้เกิดความไม่มั่นคงทางสังคมและการเมือง ความขัดแย้งระหว่างรัฐ และความขัดแย้งที่รุนแรง การเผชิญหน้าที่รุนแรงขึ้นกับสหรัฐอเมริกาสามารถใช้โดยรัฐด้อยพัฒนาที่เชื่อว่าประเทศพัฒนาแล้วซึ่งนำโดยสหรัฐอเมริกามีหน้าที่รับผิดชอบในการกระจายความมั่งคั่งของโลกอย่างไม่เป็นธรรมและการสูญเสียทุนด้านสิ่งแวดล้อมทั่วโลก ประการที่สาม แนวโน้มในการลดภัยคุกคามภายนอกที่รุนแรงต่อความมั่นคงของชาติทำให้จำเป็นต้องกำหนดวัตถุประสงค์ของภัยคุกคามที่ไม่ใช้กำลังซึ่งแตกต่างจากยุทธศาสตร์ความมั่นคงของชาติให้ชัดเจนยิ่งขึ้น (อธิปไตยของชาติ บูรณภาพ และความเป็นอิสระของรัฐ) และ รวมถึงผลประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อม การเมือง และสังคมที่สำคัญของรัฐอเมริกันและพลเมืองของรัฐ

นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมเริ่มดำเนินการในสหรัฐอเมริกาเร็วกว่าประเทศอื่น ๆ ในช่วงกลางศตวรรษที่ผ่านมา ในเวลานั้นปัญหาสิ่งแวดล้อม - คุณภาพอากาศและน้ำรวมถึงปัญหาอื่น ๆ - ตามกฎแล้วเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐแต่ละรัฐ แต่ความกังวลของสาธารณชนที่เพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ เกี่ยวกับสภาวะสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับคุณภาพอากาศ กระตุ้นให้รัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาผ่านกฎหมายสิ่งแวดล้อมของรัฐบาลกลางหลายฉบับ สิ่งนี้อำนวยความสะดวกโดยข้อเท็จจริงที่ว่าในสหรัฐอเมริการัฐเป็นเจ้าของที่ดินอย่างน้อย 30% ซึ่งทำให้สามารถหลีกเลี่ยงปัญหาที่ละเอียดอ่อนอย่างยิ่งของทรัพย์สินส่วนตัวและทรัพย์สินของรัฐ นอกจากนี้ ภายใต้รัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกา สภาคองเกรสมีอำนาจในการเก็บภาษี สภาคองเกรสใช้ประโยชน์จากสิทธินี้เมื่อมีการนำภาษีจากมลพิษประเภทต่างๆ ในปี 1960 มีการผ่านกฎหมายจำนวนหนึ่งซึ่งมีความยืดหยุ่นที่จำเป็นในการสร้างพื้นฐานของนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของสหรัฐอเมริกา (พระราชบัญญัติควบคุมคุณภาพน้ำปี 1965 พระราชบัญญัติอากาศบริสุทธิ์ปี 1967 เป็นต้น)

ทศวรรษ 1970 เป็นจุดเริ่มต้นของการรวมศูนย์ของนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของสหรัฐฯ ตามความคิดริเริ่มของประธานาธิบดี Richard Nixon แห่งสหรัฐอเมริกา สำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมแห่งสหพันธรัฐก่อตั้งขึ้นในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2513 ในโครงสร้างของฝ่ายบริหารตามแผนปฏิรูปองค์กรฉบับที่ 3 ซึ่งรัฐสภาได้มอบอำนาจสำคัญในการพัฒนา ระเบียบข้อบังคับ และการดำเนินการตาม การกระทำด้านสิ่งแวดล้อม หน่วยงานมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการพัฒนานโยบายด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดและมาตรการด้านสิ่งแวดล้อมที่เป็นกฎระเบียบในลักษณะเช่นเดียวกับมาตรการในการดำเนินการมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม

ทศวรรษ 1980 เป็นช่วงเวลาแห่งการไม่ปฏิบัติตามนโยบายด้านสิ่งแวดล้อม การริเริ่มของการบริหารงานของประธานาธิบดีโรนัลด์ เรแกน ส่งผลให้รัฐบาลของรัฐได้รับอำนาจด้านสิ่งแวดล้อมกลับคืนมา ความสามารถและหน้าที่ของสำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมลดลง ดังนั้น คำสั่งประธานาธิบดีหมายเลข 12291 จึงบังคับให้หน่วยงานและโครงสร้างของรัฐบาลกลางอื่น ๆ วิเคราะห์ต้นทุนและประสิทธิผลของมาตรการด้านกฎระเบียบทั้งหมด และเลือกมาตรการที่คุ้มค่าที่สุดสำหรับการดำเนินการ การควบคุมดูแลการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกานี้ถูกเรียกเก็บจากกรมงบประมาณ ข้อกำหนดยังถูกนำมาใช้ก่อนที่จะมีการนำมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมในระดับกฎหมายมาใช้ในการประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจ นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมส่วนเดียวที่ฝ่ายบริหารของ Reagan ให้ความสำคัญอย่างยิ่งคือประเด็นการประเมินและการจัดการความเสี่ยง ในสหรัฐอเมริกาให้ความสนใจเป็นพิเศษกับแนวคิดของการประเมินความเสี่ยงและวิธีการของมันเกิดจากอุบัติเหตุที่เครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ "Three Miles Island" ในเพนซิลเวเนียในปี 1979

ข้อบ่งชี้ว่าสำหรับสหรัฐอเมริกาในยุคของประธานาธิบดีเรแกนในนโยบายต่างประเทศ ปัญหาทางเศรษฐกิจและการทหารมีความสำคัญเหนือกว่าปัญหาสิ่งแวดล้อม ข้อเท็จจริงดังต่อไปนี้ ในเวลานี้ ในการเจรจาระหว่างประเทศเกี่ยวกับปัญหาสิ่งแวดล้อม ฝ่ายหนึ่งสหรัฐฯ เป็นตัวแทนตามธรรมเนียม กระทรวงการต่างประเทศและอีกนัยหนึ่งคือ กรมพาณิชยศาสตร์ แนวคิดที่ว่าควรมีการสร้างแผนกคุ้มครองสิ่งแวดล้อมแยกต่างหากนั้นไม่ได้ดำเนินการอย่างจริงจังในการบริหารของพรรครีพับลิกัน ในเวลาเดียวกัน ไม่มีเจตจำนงที่จะรวมตัวแทนของสำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมไว้ในกลุ่มเจรจา นอกจากนี้ยังอาจบ่งชี้ว่าปัญหาสิ่งแวดล้อมในขณะนั้นถือเป็นเรื่องของนโยบายภายในประเทศเป็นหลัก

เศรษฐกิจที่มีอำนาจเหนือกว่าในการเจรจาระหว่างประเทศยังปรากฏอยู่ในอเมริกา ใช่ บูรณาการ กระบวนการทางเศรษฐกิจในอเมริกาเหนือ ประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมแทบจะมองไม่เห็น นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้นในตอนเริ่มต้นของการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจในอเมริกาเหนือ ฝ่ายบริหารของพรรครีพับลิกันของเรแกนในสหรัฐอเมริกาให้ความสำคัญกับประเด็นทางเศรษฐกิจอย่างชัดเจน ข้อตกลงการค้าเสรี (ข้อตกลงการค้าเสรี) ซึ่งลงนามในปี 1989 ระหว่างสหรัฐอเมริกาและแคนาดา ไม่ได้กล่าวถึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องสิ่งแวดล้อม สถานการณ์เปลี่ยนไปเล็กน้อยเมื่อรัฐบาลของพรรครีพับลิกันภายใต้การนำของจอร์จ บุช ซีเนียร์มาดำรงตำแหน่งทำเนียบขาว

ศตวรรษที่ 21 ได้นำเสนอความท้าทายด้านสิ่งแวดล้อมใหม่และซับซ้อนอย่างมากสำหรับสหรัฐอเมริกา และทำให้จำเป็นต้องเปลี่ยนแนวทางเชิงกลยุทธ์เพื่อการพัฒนา จุดสำคัญของความพยายามหลักคือการย้ายจากงานเฉพาะในการปกป้องสิ่งแวดล้อมไปสู่เป้าหมายทั่วไปของการพัฒนาอย่างยั่งยืนที่สมดุล ในขณะเดียวกัน เป้าหมายของการพัฒนานี้ก็เกิดขึ้นจริงในสังคมอเมริกันที่อ่อนแออย่างยิ่ง มีการลดลงในการเคลื่อนไหวด้านสิ่งแวดล้อมจำนวนมากและสิ่งนี้เกิดขึ้นกับฉากหลังของการเสริมสร้างความรู้สึกต่อต้านระบบนิเวศน์ในสังคมและการเกิดขึ้นของกลุ่มแรงกดดันที่มีพลังค่อนข้างมากซึ่งคัดค้านแผนสิ่งแวดล้อมและขัดขวางการขยายหน้าที่การกำกับดูแลของรัฐต่อไป สิ่งแวดล้อมและ ทรงกลมเศรษฐกิจ. ความสำเร็จของโครงการด้านสิ่งแวดล้อมก่อนหน้านี้หลายโครงการอธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าความต้องการโครงการเหล่านี้ชัดเจน และต้นทุนทางเศรษฐกิจของโครงการเหล่านี้ค่อนข้างไม่มีนัยสำคัญ การแก้ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับมลภาวะในอนาคตนั้นมีราคาแพงกว่ามาก โน้มน้าวใจคนต้องยอม มาตรการเพิ่มเติมในเรื่องการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเริ่มยากขึ้นเรื่อยๆ เนื่องจากความจำเป็นในการจัดสรรใหม่ให้กับภาคส่วนสิ่งแวดล้อม การรับรองความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมเกี่ยวข้องกับการเพิ่มขึ้นของต้นทุนโดยตรงของประชากรส่วนใหญ่ของประเทศ (เจ้าของยานพาหนะ เกษตรกร ฯลฯ) ตัวอย่างเช่น ในปี 2548 สหรัฐฯ ใช้จ่ายเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้มูลค่า 240,000 ล้านดอลลาร์ ขณะที่ในการป้องกันประเทศ - 200,000 ล้านดอลลาร์ ในขณะเดียวกัน ชาวอเมริกันไม่เกิน 5% มองว่าปัญหาสิ่งแวดล้อมเป็นลำดับความสำคัญระดับชาติ

ในสหรัฐอเมริกา ความไม่พอใจกับต้นทุนด้านสิ่งแวดล้อมที่สูงขึ้นและผลกระทบต่อเศรษฐกิจเพิ่มขึ้น ในทางกลับกัน อุตสาหกรรมพยายามที่จะลดต้นทุนด้านกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมด้วยการผ่อนคลาย ในขั้นตอนนี้ รัฐที่สูญเสียการสนับสนุนจำนวนมาก สูญเสียอิทธิพลต่อกระบวนการตัดสินใจด้านสิ่งแวดล้อม และถูกบังคับให้มองหาโอกาสใหม่ในการประนีประนอมกับนักธุรกิจเอกชนที่เสริมจุดยืนของตนใน “การเจรจาต่อรอง” กระบวนการ” ซึ่งจุดยืนของปัญหาสิ่งแวดล้อมขึ้นอยู่กับวิสัยทัศน์เกี่ยวกับผลประโยชน์ของตนเองเป็นส่วนใหญ่ ลำดับความสำคัญ ผลประโยชน์ระยะยาว

นโยบายสิ่งแวดล้อมของรัฐเป็นหนึ่งในปัจจัยที่สำคัญที่สุดในการจัดการสถานการณ์ทางสังคมและสิ่งแวดล้อม ในความเห็นของเรา นโยบายสิ่งแวดล้อมของรัฐควรเข้าใจว่าเป็นระบบการเมืองเฉพาะทาง...

นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐ

นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐในรัสเซียยังคงมีประสิทธิภาพไม่เพียงพอ เนื่องจากขาดโครงการของรัฐในการปรับปรุงความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม...

ทิศทางหลักของนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจของประเทศที่พัฒนาแล้วของโลก

สาเหตุของการเริ่มต้นกระบวนการสีเขียวในการรวมตัวกันทั่วโลกคือวิกฤตพลังงานในปี 2516-2517...

ป้องกันดินจากมลภาวะ

ขยะหลายพันล้านตันถูกทิ้งทุกปี ซึ่งสามารถนำกลับมาใช้ใหม่หรือเผาเป็นความร้อนได้ แม้ว่าขยะจะเป็นแหล่งรีไซเคิลและพลังงานที่มีประโยชน์ แต่การเก็บขยะนั้นมีค่าใช้จ่ายสูงเมื่อพิจารณาจากจำนวนแรงงานที่ต้องใช้...

สถานประกอบการอุตสาหกรรมและสิ่งแวดล้อม (ตามตัวอย่างของ OAO "Kyzyl CHPP")

การปกป้องสิ่งแวดล้อมเป็นปัญหาที่ซับซ้อนซึ่งสามารถแก้ไขได้ด้วยความพยายามร่วมกันของทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจ...

ฝุ่นเป็นปัญหาสิ่งแวดล้อม คุณสมบัติของมลพิษทางอากาศในพื้นที่ทำงานของร้านขายยาที่ผลิตโดยมีฝุ่นในตัวอย่างห้องผู้ช่วยและผลกระทบต่อสุขภาพ การป้องกันพยาธิวิทยาของฝุ่น

การทำงานของเภสัชกรและบุคลากรทางการแพทย์ในร้านขายยาเป็นงานประเภทหนึ่งที่ซับซ้อนและเข้มข้นที่สุด พนักงานร้านขายยาต้องเผชิญกับสภาพอากาศที่ไม่เอื้ออำนวย...

ปรับปรุงระบบการจัดการขยะในภูมิภาค

ปัญหาขยะรีไซเคิลกลายเป็นปัญหาเร่งด่วนที่สุดใน โลกสมัยใหม่. ในเรื่องนี้ภายในปี 2010 ในประเทศยุโรปมีการวางแผนการปฏิเสธขยะฝังกลบอย่างสมบูรณ์ ...

มาตรฐานคุณภาพสิ่งแวดล้อมในสาธารณรัฐเบลารุส

นโยบายสิ่งแวดล้อมในสาธารณรัฐเบลารุส

ในระยะปัจจุบัน ผลกระทบของมนุษย์ที่มีต่อสิ่งแวดล้อมได้มาถึงจุดสูงสุดแล้ว ซึ่งแสดงออกในรูปแบบของวิกฤตทางนิเวศวิทยา วิกฤตทางนิเวศวิทยาเป็นสภาวะที่ย้อนกลับได้ไม่เหมือนกับภัยพิบัติ...

นโยบายสิ่งแวดล้อมของจีน

นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของสหรัฐอเมริกา

ในแง่องค์กร การแสดงนโยบายหลายด้านสามารถแยกแยะได้: 1. การยอมรับทางการเมืองและทางกฎหมาย - ในรูปแบบของการเข้าใจถึงความสำคัญของปัญหา โดยเน้นด้านกฎหมายในประเด็นนั้น (รัฐต้องทำเพราะ ...

นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของสหรัฐอเมริกา

ส่วนขั้นสูงของมนุษยชาติโดยการทบทวนประสบการณ์ก่อนหน้านี้ได้เน้นศักยภาพทางปัญญาในการพัฒนารูปแบบใหม่ของการพัฒนาอารยธรรมซึ่งทำให้ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมอยู่ในระดับแนวหน้า ...

นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของประเทศยูเครน

Verkhovna Rada ของยูเครน (VR) นำมาใช้ในการอ่านครั้งที่สองและในภาพรวม "ในหลักการหลัก (กลยุทธ์) ของนโยบายสิ่งแวดล้อมของรัฐจนถึงปี 2020" 249 คนจากทั้งหมด 378 คนโหวตให้การตัดสินใจที่เกี่ยวข้อง...

เศรษฐศาสตร์สิ่งแวดล้อม

กิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อมในองค์กรดำเนินการในพื้นที่ต่อไปนี้: · การใช้เทคโนโลยีขั้นสูงเมื่อเปรียบเทียบกับที่ใช้ในองค์กรอื่น เกี่ยวกับแหล่งที่อาจไม่มีการจัดระเบียบ ...

ประเทศกำลังพัฒนาที่เริ่มดำเนินการบนเส้นทางของการพัฒนาอุตสาหกรรม ส่วนใหญ่นำมาใช้จากประเทศที่พัฒนาแล้ว ไม่ใช่กลยุทธ์ด้านสิ่งแวดล้อม แต่มาจากการคำนวณที่ผิดพลาด เมื่อเทียบกับเบื้องหลังของความล้าหลังทางเศรษฐกิจและการเติบโตของจำนวนประชากร ผลที่ตามมาของความผิดพลาดดังกล่าวจึงร้ายแรงกว่า ในปัจจุบัน นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของประเทศกำลังพัฒนาไม่สามารถควบคุมการเติบโตของความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมจากการบังคับอุตสาหกรรมได้

ในบรรดาปัญหาสิ่งแวดล้อมของประเทศกำลังพัฒนา สามารถจำแนกได้สองประเภท: ปัญหาระดับโลกที่มีลักษณะเฉพาะของโลกทั้งโลกและปัญหาเฉพาะที่เกิดจากลักษณะเฉพาะของการพัฒนาของรัฐเหล่านี้ กลุ่มที่สองรวมถึงต่อไปนี้:

ประเทศกำลังพัฒนาส่วนใหญ่อยู่ในแถบเขตร้อนและเส้นศูนย์สูตร ซึ่งจำกัดการใช้มาตรการด้านสิ่งแวดล้อมที่พัฒนาขึ้นสำหรับละติจูดกลาง

เหตุผลที่สองสำหรับปัญหาทางนิเวศวิทยาของประเทศกำลังพัฒนาคือความต้องการทรัพยากรธรรมชาติอย่างต่อเนื่อง หลังเป็นแหล่งเดียวที่ประเทศพัฒนาแล้วสนใจในภูมิภาคนี้และประเทศกำลังพัฒนาสามารถนำเสนอเพื่อการส่งออกเพื่อนำการเงินที่ได้รับไปสู่การพัฒนาอุตสาหกรรม

ความล้าหลังทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคและคุณสมบัติต่ำ กำลังแรงงานนำไปสู่อุตสาหกรรมที่ใช้วัสดุและพลังงานสูงซึ่งใช้ทรัพยากรจำนวนมากและทิ้งขยะจำนวนมาก

ปัญหาที่แยกต่างหากคือความตึงเครียด สถานการณ์ทางประชากรเกี่ยวข้องกับอัตราการเกิดสูง สิ่งนี้ทำให้สถานการณ์ด้านสุขภาพไม่เสถียรและนำไปสู่การสูญเสียทรัพยากรธรรมชาติอย่างรวดเร็ว

ประเทศกำลังพัฒนาใน แผนการเงินไม่สามารถดำเนินโครงการด้านสิ่งแวดล้อมได้ ในขณะเดียวกัน ต้นทุนทางเศรษฐกิจของความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมสำหรับประเทศเหล่านี้อยู่ที่ 3-5% ของ GNP สำหรับจีน ตัวเลขนี้คือ 10%

การมีส่วนร่วมในความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศสำหรับประเทศกำลังพัฒนาเป็นประเด็นทางการเมืองและเศรษฐกิจ เรากำลังพูดถึงการสร้างภูมิหลังทางเศรษฐกิจต่างประเทศที่ดีสำหรับพวกเขาซึ่งการให้ความช่วยเหลือการยกเลิกหนี้ ฯลฯ ขึ้นอยู่กับ ไม่น่าแปลกใจที่การอภิปรายเกี่ยวกับปัญหาสิ่งแวดล้อมย่อมเลื่อนเข้าสู่ระนาบเศรษฐกิจอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

สำหรับเอเชียและแอฟริกา อันตรายใหญ่หลวงคือความเสื่อมโทรมและความเสื่อมโทรมของทรัพยากรธรรมชาติ (ดิน ป่าไม้ สัตว์ต่างๆ พืช แร่ธาตุ)

ท่ามกลางปัญหาร้ายแรงของประเทศต่างๆ ในเอเชีย แอฟริกา และ ละตินอเมริกาที่น่าสังเกตคือการตัดไม้ทำลายป่าของป่าเขตร้อน ไม้คุณภาพสูงทำให้เป็นความฝันอันพึงปรารถนาในงานก่อสร้าง และสำหรับประเทศต่างๆ เอง นำไปสู่การใช้ไม้อย่างแข็งขันเป็นเชื้อเพลิง (ดังนั้น ในอินเดีย วัตถุมากกว่าครึ่งถูกทำให้ร้อนด้วยไม้)

การปฏิบัติทางการเกษตรที่ไม่ดี (รวมถึงการใช้สารเคมีที่เป็นอันตรายแต่ราคาถูกในการควบคุมศัตรูพืชหรือเพิ่มผลผลิตพืชผล) ได้นำไปสู่การสูญเสียดินอย่างรวดเร็ว การใช้ทุ่งหญ้าอย่างกว้างขวางและเทคโนโลยีย้อนหลังในการสกัดถ่านหินทำให้เกิดปัญหาการแปรสภาพเป็นทะเลทราย (ในแอฟริกาอัตราอยู่ที่ประมาณ 100,000 เฮกตาร์ต่อปี) ในปากีสถาน การเพิ่มความเข้มข้นของการผลิตทางการเกษตรได้นำไปสู่การขังน้ำและความเค็ม 20% ของพื้นที่ชลประทาน; ในอินเดีย - 30%

ประมาณครึ่งหนึ่งของพืชและสัตว์ทุกชนิดกระจุกตัวอยู่ในป่าเขตร้อน อินเดีย มาเลเซีย อินโดนีเซียเป็นประเทศที่มีพืชและสัตว์ที่หลากหลายเป็นพิเศษ แต่การลดจำนวนแหล่งที่อยู่อาศัยของสัตว์ป่า การล่าสัตว์อย่างผิดกฎหมายทำให้เกิดการสูญพันธุ์หรือใกล้จะสูญพันธุ์

ข้อเสียของการท่องเที่ยวคือมลพิษขยะมูลฝอย ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับประเทศกำลังพัฒนาคือปัญหาการกำจัดของเสียอันตราย

การใช้ประโยชน์จากป่าไม้ที่เพิ่มขึ้นการใช้น้ำอย่างไม่สมเหตุผลระหว่างการชลประทาน (ระหว่างการขนส่งไปยังสถานที่ชลประทานสูญเสียความชื้นมากถึง 40%) การตกตะกอนของแม่น้ำเนื่องจากการรื้อถอนหินเสียที่เกิดขึ้นในระหว่างการล้างแร่ดีบุก ทำให้เกิดการเสียสมดุลของน้ำ

เทคโนโลยีอุตสาหกรรมระดับต่ำ การใช้รถยนต์เก่า การขาดสิ่งอำนวยความสะดวกในการฟอกอากาศทำให้เกิดการปล่อยมลพิษสู่ชั้นบรรยากาศเป็นจำนวนมาก ทำให้เกิดฝนกรด

การส่งออกน้ำมันก็เป็นสาเหตุของปัญหาเช่นกัน

ปัญหาการรักษาสิ่งแวดล้อมไม่สามารถแก้ไขได้ด้วยวิธีการทางเศรษฐกิจ ความต้องการ การลงทุนภายนอกและการส่งออกเทคโนโลยีขั้นสูงที่ปรับให้เข้ากับสภาพของประเทศกำลังพัฒนา

การคำนวณผิดทางยุทธวิธีของประเทศกำลังพัฒนาในการดำเนินการตามโปรแกรมการปรับโครงสร้างคือการให้เงินอุดหนุน เกษตรกรรมสำหรับปุ๋ยเคมี ให้การสนับสนุนทางการเงินแก่ภาคเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นการส่งออกและเกี่ยวข้องกับการผลิตที่สกปรกต่อสิ่งแวดล้อม

ประสบการณ์ของประเทศกำลังพัฒนาแสดงให้เห็นว่าการตระหนักรู้ถึงความจำเป็นในการดำเนินนโยบายสิ่งแวดล้อมของรัฐนั้นสัมพันธ์กับการคุกคามโดยตรงของวิกฤตสิ่งแวดล้อมต่อแนวโน้มการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ในประเทศกำลังพัฒนาส่วนใหญ่ ระบบกฎหมายและสถาบันของกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมได้รับการพัฒนาไม่ดีหรือมีปัญหาในกระบวนการดำเนินการตามการตัดสินใจ

กฎหมายฉบับแรกเกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเกิดขึ้นในช่วงปลายยุค 70 และต้นยุค 80 กฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมลดลงจนถึงการแนะนำมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมตามกฎแล้วสังเกตได้ไม่ดี นอกจากนี้ มาตรฐานการปล่อยมลพิษที่อนุญาตยังถูกประเมินต่ำไปอย่างชัดเจน

ปัจจุบันมีแนวโน้มเชิงบวกในการดำเนินการตามนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมในประเทศกำลังพัฒนาส่วนใหญ่ ในอินเดีย ไนจีเรีย ฟิลิปปินส์ ฯลฯ มีสถาบันของรัฐด้านนิเวศวิทยา อย่างไรก็ตาม ประสิทธิภาพของบริการควบคุมสิ่งแวดล้อมมีความซับซ้อนจากวัสดุที่อ่อนแอและฐานทางเทคนิค การขาดแคลนบุคลากรที่มีคุณภาพ อินโดนีเซียได้สั่งห้ามยาฆ่าแมลงที่อันตรายที่สุด 20 ชนิดตั้งแต่ปี 1989; ฮ่องกงสามารถลดระดับมลพิษได้โดยการห้ามใช้วัตถุดิบเป็นแหล่งพลังงานในการผลิต ระดับสูงกำมะถัน; ในประเทศแถบลาตินอเมริกา การรีไซเคิลของเสียโดยบริษัทเอกชนเป็นที่แพร่หลาย และในเม็กซิโก การประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมได้ขยายไปสู่สิ่งอำนวยความสะดวกที่ได้รับทุนจากต่างประเทศ ในสิงคโปร์และไต้หวัน การรีไซเคิลวัตถุดิบและทรัพยากรธรรมชาติเป็นเรื่องปกติ แต่ความสำเร็จเหล่านี้ไม่ใช่พื้นฐาน มาตรการทางปกครองของกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมบรรเทาความรุนแรงของสถานการณ์สิ่งแวดล้อมเพียงบางส่วนเท่านั้น มาตรการควบคุมสิ่งแวดล้อมเป็นการต่อต้านจากผู้ประกอบการ ผู้ก่อมลพิษจะจ่ายค่าปรับหรือใช้สินบนได้ง่ายกว่าการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม ในขณะเดียวกัน กลไกทางเศรษฐกิจของกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม (หลักหลัก “ผู้ก่อมลพิษจ่าย”) มีผลบังคับในรูปแบบใหม่ ประเทศอุตสาหกรรม(เช่น สิงคโปร์)

การประเมินโอกาสทางเศรษฐกิจและองค์กรในการดูแลผลประโยชน์ด้านความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมในประเทศกำลังพัฒนา ผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศได้ข้อสรุปว่าการใช้ระบบภาษีเกี่ยวกับวัตถุดิบมีประสิทธิภาพมากขึ้น และ ผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปกว่าการกำหนดค่าธรรมเนียมสำหรับมลพิษ (Rogozhina N.G. Ecopolitology ภูมิภาค - M. , 1999. - P. 44)

สำหรับประเทศในแอฟริกา ความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเอาชนะวิกฤติ สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและลดความรุนแรงของปัญหาสังคม

ความซับซ้อนในการแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อมของ AU อยู่ในความจริงที่ว่าปัญหาเหล่านี้ควรได้รับการพิจารณาในบริบทของกระบวนการทางเศรษฐกิจ สังคม การเมือง ประชากรที่กำลังดำเนินอยู่ ไม่ทางใดก็ทางหนึ่งที่ส่งผลต่อปัญหาความยากจนที่รุนแรงขึ้น

สาเหตุของสถานการณ์ทางนิเวศวิทยาในแอฟริกาที่ทวีความรุนแรงขึ้นนั้นเกี่ยวข้องกับการเติบโตของประชากร หนี้ภายนอก และความอ่อนแอของสถาบันอำนาจในระบอบประชาธิปไตย

สำหรับประเทศในแอฟริกา ปัญหาเร่งด่วนที่สุดไม่ใช่ปัญหาของมลพิษทางอุตสาหกรรมมากนัก เช่น การพังทลายของดิน การทำให้เป็นทะเลทราย การตัดไม้ทำลายป่า การสิ้นเปลืองทรัพยากร น้ำบาดาล, การใช้ทุ่งหญ้ามากเกินไป จุดสนใจหลักในด้านสิ่งแวดล้อมคือการเอาชนะความยากจน ความมั่นคงด้านอาหาร ความมั่นคงของแหล่งพลังงาน ความยั่งยืนของการเติบโตทางเศรษฐกิจและการจ้างงาน ความมั่นคงทางการเงิน; ปรับปรุงคุณภาพและสภาพชีวิต

องค์กรระดับภูมิภาคและอนุภูมิภาคให้ความช่วยเหลือในการแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อม ได้แก่ องค์การเอกภาพแห่งแอฟริกา คณะกรรมการระหว่างรัฐถาวรเพื่อการต่อสู้กับภัยแล้ง หน่วยงานระหว่างรัฐบาลว่าด้วยภัยแล้งและการพัฒนา ชุมชนพัฒนาแอฟริกาตอนใต้ สหภาพอาหรับมาเกร็บ เป็นต้น

ปัญหาสิ่งแวดล้อมที่ทวีความรุนแรงขึ้นในตะวันออกกลางเป็นผลมาจากการคำนวณผิดโดยผู้นำของประเทศต่างๆ ในการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ของความทันสมัยทางเศรษฐกิจ โดยเน้นที่ความพอเพียงในด้านการผลิตทางการเกษตรและภาคอุตสาหกรรม

กลยุทธ์ในการแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อมที่เสนอโดย IBRD มีมาตรการดังต่อไปนี้:

* การขยายอำนาจขององค์กรที่เกี่ยวข้องกับการรักษาสิ่งแวดล้อม อย่างไรก็ตาม เนื่องจากขาดทรัพยากรทางการเงินและทางเทคนิค สถาบันด้านสิ่งแวดล้อมจึงไม่สามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ

* การใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพทรัพยากรธรรมชาติซึ่งให้การลดเงินอุดหนุนในด้านพลังงานและน้ำประปา การแนะนำหลักการ "ผู้ก่อมลพิษจ่าย"

* การแก้ปัญหาขยะอุตสาหกรรมและของเสียในครัวเรือน การนำน้ำกลับมาใช้ใหม่

พึงระลึกไว้เสมอว่าแหล่งน้ำกลายเป็นที่มาของความขัดแย้งทางการเมือง ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของโครงการชลประทานและไฟฟ้าพลังน้ำในตุรกี ซีเรีย และอิรักขยายออกไปเกินกว่าประเทศเหล่านี้

สู่สังคมเศรษฐกิจและ ปัจจัยทางด้านประชากรศาสตร์ที่มีอิทธิพลต่อสถานการณ์ทางนิเวศวิทยาในประเทศน้ำมันที่ร่ำรวย ความไม่มั่นคงทางการเมืองถูกเพิ่มเข้ามา

วิกฤตทางนิเวศวิทยาในเอเชียใต้และเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เกิดจากการเสื่อมโทรมของทรัพยากรธรรมชาติและการเพิ่มขึ้นของระดับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ในประเทศแถบเอเชียใต้ มีความเกี่ยวข้องกับความล้าหลังทางเศรษฐกิจ ตำแหน่งกึ่งพ่วงในเศรษฐกิจโลก ความยากจนของประชากร และการเติบโตของประชากร เพื่อให้มั่นใจในเสถียรภาพของสิ่งแวดล้อม จำเป็นต้องเสริมสร้างเศรษฐกิจและปรับปรุงฐานเทคโนโลยีของการผลิต การลงทุนเพิ่มเติมในขอบเขตของสิ่งแวดล้อม

ในประเทศแถบเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ได้มีการสร้างระบบการจัดการระดับภูมิภาคแบบหลายขั้นตอน นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมระดับภูมิภาคดำเนินการภายในโครงสร้างของสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) กำลังดำเนินการวิจัยร่วมกันในด้านการผลิตเทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม มีการพัฒนาความร่วมมือเพื่อต่อสู้กับมลภาวะของน้ำมัน และโครงการสำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านการฝึกอบรมกำลังดำเนินการอยู่

การก่อตัวของนโยบายสิ่งแวดล้อมในประเทศต่างๆ ในเอเชียตะวันออกเมื่อปลายทศวรรษ 1980 ใกล้เคียงกับช่วงที่เศรษฐกิจเติบโต ในไต้หวัน ความสมดุลเพื่อสนับสนุนกองกำลังรักษาสิ่งแวดล้อมได้เปลี่ยนแปลงไปจากการเคลื่อนไหวที่เปรียบเทียบกับของญี่ปุ่นในช่วงปลายทศวรรษ 60 และต้นทศวรรษ 70 สำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมแห่งชาติของ EPA ก่อตั้งขึ้นในปี 2530 มันควบคุมกิจกรรมขององค์กรที่ก่อมลพิษภายใต้กรอบของระบบคำสั่งบริหารของกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม การดำเนินงานของบริการตรวจสอบสายตรวจเฮลิคอปเตอร์ เช่น "Flying Eagle", "Rimbaud" ได้กลายเป็นมาตรการที่มีประสิทธิภาพ โครงการรักษาสิ่งแวดล้อมหลักที่เกี่ยวข้องกับการกำจัดของเสียจากอุตสาหกรรม การควบคุมมลพิษทางอากาศ การปกป้องทรัพยากรน้ำ และความทันสมัยของระบบบำบัดน้ำเสีย

ประเทศที่พัฒนาแล้วอุตสาหกรรมในการดำเนินการตามนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมค่อยๆ แก้ไขงานสองอย่าง: การเอาชนะผลที่ตามมาของความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมและการป้องกัน ข้อยกเว้นคือไต้หวัน สถานการณ์เฉพาะเจาะจงประกอบด้วยการปฏิบัติตามภารกิจเหล่านี้พร้อมๆ กัน โดยมีอิทธิพลเพียงเล็กน้อยต่อนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของหน่วยงานท้องถิ่น การประเมินเบื้องต้นถือเป็นมาตรการที่จำเป็น ความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม. ตั้งแต่ปี 1994 ความเชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อมครอบคลุมโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ โรงงานแปรรูปกากกัมมันตภาพรังสี สนามบิน เขตอุตสาหกรรมและการตั้งถิ่นฐานในเมือง กีฬา ศูนย์ท่องเที่ยวและสันทนาการ ตึกระฟ้า ฯลฯ ในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานสิ่งแวดล้อม ค่าปรับ หรือแม้แต่จำคุก ถูกกำหนด

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2538 ได้มีการมุ่งเน้นในการขยายกิจการ ตลาดแห่งชาติรถยนต์ที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมที่ใช้เชื้อเพลิงแก๊ส รถจักรยานยนต์ และสกู๊ตเตอร์ที่ใช้ไฟฟ้า เมื่อได้มาซึ่งสิ่งหลัง รัฐได้คืนเงินผู้ซื้อจาก $113 เป็น $190 ของราคาขาย การลงทุนในการรีไซเคิลขยะซึ่งภายหลังการแปรรูปถูกขายให้กับบริษัทที่ผลิตผ้าใยสังเคราะห์เพิ่มขึ้นอย่างมาก ที่สุด ย่านที่อยู่อาศัยจัดตั้งจุดรวบรวมภาชนะแก้ว กระป๋อง และบรรจุภัณฑ์พลาสติก หลักการจ่ายผู้ก่อมลพิษถูกนำไปใช้ในการแบ่งปันค่าใช้จ่ายของมลพิษในไต้หวันแม้ว่าทางการมักจะสนับสนุนผู้ที่ลงทุนในอุปกรณ์ควบคุมมลพิษในไต้หวันความสนใจเป็นอย่างมากคือ จ่ายให้กับการวิจัยในด้านเทคโนโลยีใหม่และการใช้งานในอุตสาหกรรมที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม

ประเทศในละตินอเมริกา (LA) และแคริบเบียนได้รับทรัพยากรทางธรรมชาติที่สำคัญ พื้นที่ป่าประมาณ 60%, 25% ของแหล่งน้ำของโลก, 50% ของความหลากหลายทางชีวภาพกระจุกตัวอยู่ที่นี่ จนถึงปัจจุบัน ครึ่งหนึ่งของอาณาเขตของภูมิภาคนี้กำลังอยู่ระหว่างการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในระบบนิเวศทางธรรมชาติ พื้นที่ประมาณ 20% อยู่ภายใต้การทำให้เป็นทะเลทรายและความเค็ม

สถานการณ์มีความซับซ้อนโดยข้อเท็จจริงที่ว่ายุทธศาสตร์การพัฒนาแห่งชาติมุ่งเน้นไปที่ผลตอบแทนการส่งออกสูงสุดของทรัพยากร การพัฒนาเศรษฐกิจเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมการสกัด การผลิตทางการเกษตร และการแก้ปัญหาสังคม ภูมิภาคอเมซอน อุดมไปด้วยแร่ธาตุ พลังงาน ป่าไม้ และ ทรัพยากรที่ดิน. เป็นผลให้จากพื้นที่ทั้งหมด 550 ล้านเฮกตาร์ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมาป่าเขตร้อนได้สูญเสียไปประมาณ 5% อันเนื่องมาจากการสร้างฟาร์มเกษตรกรรมและปศุสัตว์ใหม่สำหรับความต้องการทางอุตสาหกรรมและการก่อสร้างไฟฟ้าพลังน้ำ สถานีไฟฟ้า ศักยภาพทางธรรมชาติของภูมิภาคนี้เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเยื่อกระดาษ พลังงาน อุตสาหกรรมโลหะวิทยา และการส่งออกแร่ธาตุ ดังนั้น โครงการ Greater Caracas เพียงอย่างเดียวจึงเกี่ยวข้องกับการสร้างคอมเพล็กซ์แร่เหล็กในบราซิล ระบบโครงสร้างพื้นฐานและการตั้งถิ่นฐานใหม่ ซึ่งนำไปสู่การตัดไม้ทำลายป่าเขตร้อนในพื้นที่ที่ใหญ่กว่าดินแดนในเยอรมนี ฝรั่งเศส และออสเตรียรวมกัน

ในช่วงปลายทศวรรษ 1980 ปัญหาสิ่งแวดล้อมของประเทศในละตินอเมริกากลายเป็นเป้าหมายของความสนใจอย่างใกล้ชิดของชุมชนโลกในแง่ของการคุกคามของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่รุนแรงขึ้นแม้ว่าความเป็นผู้นำของประเทศ LA จะถือว่าพวกเขาเป็นเรื่องภายในอย่างชัดเจน ในช่วงเวลาเดียวกัน องค์กรด้านสิ่งแวดล้อมจำนวนมากได้เกิดขึ้นในละตินอเมริกา ซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวเพื่อการพัฒนาสิ่งแวดล้อม ซึ่งนำโดยพรรคกรีน เป็นผลให้ตั้งแต่ปี 1989 แผนสำหรับการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและระบบนิเวศของอเมซอนเริ่มดำเนินการ กองทุนแห่งชาติเพื่อปัญหาสิ่งแวดล้อมเกิดขึ้น และจัดสรรเงินทุนสำหรับการขยายพื้นที่คุ้มครองและคุ้มครอง รวมรัฐธรรมนูญใหม่ของบราซิล ส่วนพิเศษ"เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม"; หลายภูมิภาคของบราซิลได้รับการประกาศให้เป็นสมบัติของชาติการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติได้กลายเป็นทิศทางหนึ่งของนโยบายระดับชาติในเม็กซิโก ปัจจุบัน นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมในประเทศของ LA ดำเนินการในสองทิศทาง: การป้องกันและ การใช้ทรัพยากรธรรมชาติทดแทนและทดแทนไม่ได้อย่างมีเหตุผล และการป้องกันมลพิษทางอุตสาหกรรม ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับปัญหาของนิเวศวิทยาในเมือง ในขณะเดียวกัน ความพยายามในระดับชาติเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอต่อการแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อม จำเป็นต้องมีการประสานงานกับประเทศอุตสาหกรรม [I-R]