คำถาม. ระบบการเงินประกันสังคม กลไกทางการเงินของการประกันสังคม ระบบการเงินของการประกันสังคม

งบประมาณของกองทุนประเภทบังคับเฉพาะ ประกันสังคมต่อไป ปีงบประมาณได้รับการอนุมัติ กฎหมายของรัฐบาลกลาง.
ร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของกองทุนสำหรับการประกันสังคมภาคบังคับบางประเภทสำหรับปีงบประมาณหน้าจะถูกส่งไปยัง State Duma โดยรัฐบาล สหพันธรัฐรัสเซียตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง
งบประมาณของกองทุนสำหรับการประกันสังคมภาคบังคับบางประเภทไม่รวมอยู่ในงบประมาณของรัฐบาลกลาง งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และ งบประมาณท้องถิ่น. เงินทุนจากงบประมาณของกองทุนสำหรับการประกันสังคมภาคบังคับบางประเภทจะไม่ถูกถอนออก
แหล่งที่มาของการรับเงินสดสำหรับงบประมาณกองทุนสำหรับการประกันสังคมภาคบังคับบางประเภทคือ:
· เบี้ยประกันและ (หรือ) ภาษี;
· เงินอุดหนุน, กองทุนอื่นจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง, เช่นเดียวกับเงินทุนจากงบประมาณอื่น ๆ ในกรณีที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย;
· บทลงโทษและดอกเบี้ย
· เงินที่จ่ายคืนให้กับบริษัทประกันอันเป็นผลมาจากการเรียกร้องสิทธิไล่เบี้ยกับผู้ประกันตนที่รับผิดชอบในการก่อให้เกิดอันตราย
·รายได้จากการวางกองทุนประกันสังคมภาคบังคับฟรีชั่วคราว
· ใบเสร็จรับเงินอื่น ๆ ที่ไม่ขัดแย้งกับกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
อัตราภาษีเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง
ความแตกต่างของอัตราเบี้ยประกันสำหรับการประกันสังคมภาคบังคับนั้นคำนึงถึงโอกาสที่จะเกิดความเสี่ยงจากการประกันสังคมตลอดจนความเป็นไปได้ในการปฏิบัติตามภาระผูกพันในการประกัน

ลักษณะเฉพาะของการกำหนดอัตราภาษีสำหรับเงินสมทบประกันสำหรับการประกันสังคมภาคบังคับขั้นตอนการพัฒนาและการพิจารณาถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการประกันสังคมภาคบังคับประเภทเฉพาะ
เงินจากงบประมาณของกองทุนสำหรับการประกันสังคมภาคบังคับบางประเภทจะถูกนำไปใช้ตามวัตถุประสงค์ที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการประกันสังคมภาคบังคับบางประเภทและในงบประมาณของกองทุนสำหรับการประกันสังคมภาคบังคับบางประเภทในปีงบประมาณหน้า
ไม่อนุญาตให้ใช้เงินทุนในทางที่ผิดจากงบประมาณของกองทุนสำหรับการประกันสังคมภาคบังคับบางประเภทและก่อให้เกิดความรับผิดสำหรับเจ้าหน้าที่ที่กระทำการละเมิดที่ระบุไว้ในย่อหน้านี้ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
รายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณของกองทุนประกันสังคมภาคบังคับบางประเภทสำหรับปีงบประมาณเฉพาะจะถูกส่งไปยังสมัชชาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและได้รับอนุมัติโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง
ฐานการคำนวณสำหรับการคำนวณเบี้ยประกันคือการชำระเงินที่เกิดขึ้นในรูปแบบของค่าจ้างหรือแหล่งอื่น ๆ ที่กำหนดตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับพลเมืองที่ต้องมีการประกันสังคมภาคบังคับ
ผู้ถือกรมธรรม์จะเรียกเก็บเบี้ยประกันจากค่าจ้างค้างจ่ายด้วยเหตุผลทั้งหมด (รายได้) และแหล่งรายได้อื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง ซึ่งกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการประกันสังคมภาคบังคับบางประเภท
ประเภทการชำระเงินที่ไม่เรียกเก็บเบี้ยประกันจะถูกกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
เงื่อนไขขั้นตอนและกำหนดเวลาในการชำระเบี้ยประกันนั้นกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการประกันสังคมภาคบังคับบางประเภท
จำนวนเบี้ยประกันที่ลูกจ้างจ่ายจะถูกนายจ้างผู้ประกันตนหักไว้เมื่อจ่ายค่าจ้างและโอนไปยังบริษัทประกันภัยพร้อมกับเบี้ยประกันของนายจ้างผู้เอาประกัน
พื้นฐานในการนัดหมายและการจ่ายเงิน ความคุ้มครองประกันภัยผู้เอาประกันภัยเป็นผู้เกิดเหตุเอกสาร เหตุการณ์ผู้ประกันตน.
ขั้นตอนการสมัครความคุ้มครองจำนวนเงินและขั้นตอนการจัดทำดัชนีความคุ้มครองนั้นจัดทำขึ้นตามกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยการประกันสังคมภาคบังคับบางประเภท
เงินประกันสังคมภาคบังคับจะถูกเก็บไว้ในบัญชี ธนาคารกลางสหพันธรัฐรัสเซีย เช่นเดียวกับบัญชีของธนาคารอื่น รายชื่อที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
การชำระเงินสำหรับ บริการด้านการธนาคารไม่มีค่าใช้จ่ายในการทำธุรกรรมกับกองทุนประกันสังคมภาคบังคับ
ในกรณีที่ขาดแคลนเงินทุนในระบบการเงินของการประกันสังคมภาคบังคับเพื่อให้แน่ใจว่าการจ่ายเงินบำนาญและผลประโยชน์การชำระเงิน ดูแลรักษาทางการแพทย์การบำบัดรักษาในโรงพยาบาล - รีสอร์ทและค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในการพัฒนาร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วย งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีงบประมาณหน้าให้เงินอุดหนุนแก่ระบบการเงินของการประกันสังคมภาคบังคับในจำนวนเงินที่ทำให้สามารถรับประกันการชำระเงินสำหรับการประกันสังคมภาคบังคับที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการประกันสังคมภาคบังคับบางประเภท
การลงทุนกองทุนประกันสังคมภาคบังคับฟรีชั่วคราวสามารถดำเนินการได้ภายใต้ภาระผูกพันของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้นเพื่อให้มั่นใจถึงความสามารถในการทำกำไรตามลำดับ ตามที่กฎหมายบัญญัติไว้สหพันธรัฐรัสเซีย.

ประเภทของความเสี่ยงทางสังคม

กลุ่มความเสี่ยงพิเศษประกอบด้วยความเสี่ยงทางสังคม ความเสี่ยงทางสังคม - ความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการสูญเสียรายได้เนื่องจากการสูญเสียความสามารถในการทำงาน (เนื่องจากการเจ็บป่วย วัยชรา อุบัติเหตุ) ด้วยความขาดแคลนงานและแหล่งรายได้ ความเสี่ยงเหล่านี้ล้วนๆ (ผลลัพธ์ที่เป็นลบหรือเป็นศูนย์ก็ได้) ความเฉพาะเจาะจงอยู่ที่ความจริงที่ว่ามันเกิดขึ้น นิติบุคคลทางเศรษฐกิจ- บุคคล

ประเภทของความเสี่ยงทางสังคม

รายการความเสี่ยงทางสังคมนั้นกว้างขวางและครอบคลุมเกือบทุกแง่มุมของชีวิตมนุษย์: การสูญเสียรายได้เนื่องจากอายุที่มากขึ้น ความต้องการการรักษาพยาบาลที่เกี่ยวข้องกับโรค การสูญเสียความพิการ คนหาเลี้ยงครอบครัวหรืองาน สุขภาพเสื่อมโทรมเนื่องจากการสัมผัสกับปัจจัยที่เป็นอันตราย ทั้งเกี่ยวข้องและไม่เกี่ยวข้องด้วย กิจกรรมระดับมืออาชีพ, ความเสี่ยงของการบาดเจ็บจากอุตสาหกรรมและในประเทศ, การเสื่อมสภาพ สถานการณ์ทางประชากรความต้องการความช่วยเหลือจากภายนอกในวัยชรา ความเสี่ยงทางสังคม ได้แก่ ความเสี่ยงจากโรคพิษสุราเรื้อรัง การติดยา การฆ่าตัวตาย การเป็นพิษ

การหย่าร้างในครอบครัว ความเสี่ยงของผู้ปกครองเกี่ยวกับความรับผิดต่อการกระทำของเด็กเล็ก และอื่นๆ

ในทุกกรณีการดำเนินการตามความเสี่ยงทางสังคมจะนำไปสู่การเสื่อมถอยในความเป็นอยู่ของพลเมืองความเป็นไปไม่ได้หรือข้อ จำกัด ในการตอบสนองความต้องการทางวัตถุสังคมและจิตวิญญาณและการลดลงของลักษณะเชิงคุณภาพของบุคคลในสังคม มาตรา 39 แห่ง รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นพื้นฐานในการพิจารณาประเด็นต่างๆ การคุ้มครองทางสังคมประชากร กำหนดประเภทความเสี่ยงทางสังคมหลัก: อายุ ความเจ็บป่วย ความพิการ การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว การเลี้ยงลูก ในกฎหมายระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแนวทางปฏิบัติขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) รายการความเสี่ยงทางสังคม การป้องกันที่จะต้องดำเนินการที่ ระดับรัฐดังต่อไปนี้:

 ความเจ็บป่วย;

 ความเป็นแม่;

 ความพิการ;

 อายุมาก;

 การเสียชีวิตของคนหาเลี้ยงครอบครัว;

 การว่างงาน;

 ค่าใช้จ่ายอันเนื่องมาจากสถานการณ์ฉุกเฉิน

 การบาดเจ็บจากการทำงาน

วิวัฒนาการของจิตสำนึกสาธารณะมีบทบาทสำคัญในการขยายแนวคิดเกี่ยวกับความเสี่ยง เมื่อหลายศตวรรษก่อน แนวคิดเรื่องการบริหารความเสี่ยงมีพื้นฐานมาจากความเสี่ยงทางธรรมชาติเท่านั้น จากนั้น Eye 11 ก็หันไปสนใจอุตสาหกรรมและการค้า และแม้กระทั่งในเวลาต่อมา - เพื่อรักษาความสมบูรณ์ของมนุษย์ในฐานะหน่วยทางชีววิทยา ในสังคมยุคใหม่ ศาสตร์แห่งการบริหารความเสี่ยงให้ความสำคัญกับความเสี่ยงทางสังคมมากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งเป็นความเสี่ยงที่ส่งผลเสียต่อตำแหน่งทางวัตถุ ทางสังคม และจิตวิญญาณของบุคคลในฐานะสมาชิกของสังคม

ระบบดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่ง นโยบายสาธารณะ. เป็นหลักประกันการดำเนินงานด้านแรงงาน รัฐธรรมนูญ ครอบครัว และ สิทธิมนุษยชนเพื่อประชาชนส่วนที่เปราะบางทางการเงิน

เรียนผู้อ่าน! บทความนี้พูดถึงวิธีแก้ปัญหาทั่วไป ปัญหาทางกฎหมายแต่แต่ละกรณีเป็นรายบุคคล หากท่านต้องการทราบวิธีการ แก้ไขปัญหาของคุณได้อย่างตรงจุด- ติดต่อที่ปรึกษา:

แอปพลิเคชันและการโทรได้รับการยอมรับตลอด 24 ชั่วโมงทุกวันและ 7 วันต่อสัปดาห์.

มันเร็วและ ฟรี!

มันคืออะไร

ระบบประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นชุดของบรรทัดฐานการค้ำประกันและสถาบันซึ่งการดำเนินการนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้มั่นใจว่ามีการคุ้มครองบังคับสำหรับประชากรที่ยากจนและทุพพลภาพ

ระบบนี้เป็นส่วนหนึ่ง นโยบายทางสังคมรัฐ แต่เธอเก็บเธอไว้ ความเป็นอิสระทางการเงินและไม่ได้ทำหน้าที่เป็นองค์ประกอบของขอบเขตงบประมาณของประเทศ

ระบบประกันสังคมคือชุดของกฎหมายที่ควบคุมการแจกจ่ายซ้ำ สินทรัพย์ทางการเงินระหว่างชนชั้นต่างๆ ของประชากรวัยทำงาน โครงสร้างประกอบด้วยการประกันภัยภาคบังคับและภาคสมัครใจ

SSS คือองค์กรนอกงบประมาณจำนวนหนึ่งที่ใช้นโยบายของรัฐในการบริการสังคม ทรงกลม

โครงการ : ระบบการเงินประกันสังคม

เงินทุนจะได้รับการสนับสนุนทางการเงินตามอัตราภาษีที่กำหนดโดยกฎหมาย ส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับค่าสัมประสิทธิ์ความน่าจะเป็นของการเกิดความเสี่ยงด้านประกันภัย

เงินที่สร้างขึ้นจะถูกใช้จ่ายตามเป้าหมายที่ตั้งไว้ก่อนหน้านี้เท่านั้น งบประมาณประจำปีองค์กรหนึ่งหรืออีกองค์กรหนึ่ง

รัฐรับประกันเสถียรภาพของระบบการเงินของการประกันสังคมภาคบังคับ ในกรณีที่ขาดแคลนเงินทุน งบประมาณขององค์กรจะถูกเติมเต็มโดยการโอนจากงบประมาณของประเทศ (กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 165)

ในระบบประกันภัยภาคสมัครใจ การค้ำประกันดังกล่าวไม่มีอยู่จริง ตัวอย่างเช่น การประกันโดยสมัครใจของคนงานในด้านการคุ้มครองแรงงานจะดำเนินการโดยค่าใช้จ่ายของพนักงานเท่านั้น สามารถทำหน้าที่เป็นส่วนเสริมในการประกันของรัฐสำหรับคนงานในพื้นที่นี้ได้

แผนภาพ: แหล่งที่มาของการเติมเต็มงบประมาณ

ระบบประกันสังคมภาคบังคับ

ระบบประกันสังคมในสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วย:

• บังคับ;
• ประกันภัยภาคสมัครใจ

การประกันภาคบังคับของรัฐดำเนินการในประเทศ 3 กองทุนนอกงบประมาณ. รูปแบบหลักของกิจกรรมประกันภัยในพื้นที่นี้คือ:

• การประกันภัยความทุพพลภาพชั่วคราวและการคลอดบุตร
• การประกันภัยโรคจากการทำงานและอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรม

โครงการ : ระบบประกันสังคมภาคบังคับ

ระบบการเงินการประกันสังคมภาคบังคับเป็นส่วนหนึ่งของ “แผนผังการเงิน” ของรัฐ การคุ้มครองทางสังคมดำเนินการด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนที่สะสมอยู่ในงบประมาณของทุกระดับและค่าใช้จ่ายทางการเงินจากกองทุนทรัสต์

การสนับสนุนด้านงบประมาณมีไว้สำหรับประชาชนที่ไม่สามารถปกป้องตนเองได้เท่านั้น สิทธิในทรัพย์สินด้วยตัวเอง

การประกันภัยภาคบังคับใช้กับบุคคลที่มีร่างกายสมบูรณ์ซึ่งอาจสูญเสียบางสิ่งหากเกิดเหตุการณ์ที่เอาประกันภัยเกิดขึ้น: ค่าจ้าง, ที่ทำงาน, สุขภาพหรือชีวิต ความช่วยเหลือด้านงบประมาณสังคมและการประกันภัยเรียกว่าประกันสังคม

นั่นคือสิ่งที่มันเป็น ความสัมพันธ์ทางกฎหมายประชาชนที่มีหน่วยงานผู้มีอำนาจเกี่ยวกับการจ่ายเงินบำนาญ ผลประโยชน์ และค่าชดเชย

ระบบคือชุดการค้ำประกันสำหรับคนทำงาน สามารถประยุกต์ใช้กับแรงงานขั้นพื้นฐานและสิทธิมนุษยชนตามรัฐธรรมนูญได้

เป็นการประกันภัยประเภทหนึ่งของรัฐบาลด้วย ตัวอย่างเช่นประเทศทำหน้าที่เป็นผู้ค้ำประกันในการขจัดความเสี่ยงสำหรับคนงานบางประเภท (บุคลากรทางการแพทย์, เจ้าหน้าที่ทหาร)
การประกันภัยภาคบังคับเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายทางสังคมของรัฐเสมอ

ในทางกลับกัน ระบบก็ทำหน้าที่เป็นส่วนหนึ่งของการจัดองค์กรทางการเมืองของระบบ รัฐบาลควบคุม. ประกันภัยภาคสมัครใจไม่ได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากประเทศ มันขึ้นอยู่กับหลักการส่วนตัวตามสัญญา

ประวัติความเป็นมาของการพัฒนาระบบในรัสเซีย

การประกันสังคมเปิดตัวครั้งแรกในรัสเซียในปี พ.ศ. 2455 รวมเฉพาะการลาป่วยและการประกันอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรม ประการที่สองเกี่ยวข้องกับคนงานในสถานประกอบการอุตสาหกรรมเท่านั้น ได้มีการดำเนินการร่วมกัน กองทุนประกันภัยทำหน้าที่เป็นกองทุนอะนาล็อกชนิดหนึ่ง

ภายใต้สหภาพโซเวียต รัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบเรื่องประกันสังคม ในปีพ.ศ. 2476 ดำเนินการโดยสหภาพแรงงานและกองทุนประกันสังคม ปีนี้ถือได้ว่าเป็นช่วงเวลาแห่งการก่อตั้งองค์กรกองทุนแห่งแรกในพื้นที่นี้

FSS เป็นเพียงคนเดียว องค์กรที่ไม่ใช่งบประมาณในขณะที่. ก่อนการล่มสลายของสหภาพแรงงานในปี 1990 การจ่ายเงินทางสังคมทั้งหมดจะดำเนินการผ่านกองทุนประกันสังคม

ในยุคของเปเรสทรอยกา ระบบประกันสังคมได้รับการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญและได้รับรูปแบบที่คุ้นเคยของยุโรปตะวันตก

ครั้งแรกใน ประวัติศาสตร์ใหม่รัฐรัสเซียถูกสร้างขึ้น:

• PF (กลางเดือนธันวาคม 2533);
• FSS (ธันวาคม 1990)

ในเวลานั้นระบบการรักษาพยาบาลอยู่ในสภาพที่น่าสังเวชและอัตราการว่างงานก็สูงลิบลิ่ว นี่เป็นเหตุผลหลักที่ทำให้มีการนำกฎหมายหลายฉบับที่เกี่ยวข้องกับการจ้างงานและกฎหมายมาใช้ในปี 1991 ประกันสุขภาพพลเมือง แต่การดำเนินการเริ่มต้นในปี 1992 เท่านั้น

ผลที่ตามมา:

• กองทุนการจ้างงาน
• กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ (พร้อมแผนกโครงสร้างของรัฐบาลกลางและดินแดน)

ในช่วงต้นทศวรรษ 2000 GFZ ได้ถูกชำระบัญชีแล้ว เหตุผลก็คือไม่มีประสิทธิภาพในการแก้ไขงานที่รัฐบาลกำหนด ยุคของการว่างงานทั้งหมดได้ผ่านไปแล้ว และด้วยความจำเป็นในการรักษากองทุนสหพันธรัฐของรัฐจึงหายไป

หลักการประกันภัยโดยคำนึงถึงการดำเนินงานของระบบประกันสังคมภายในประเทศนั้นขึ้นอยู่กับการสะสมทางการเงินในองค์กรที่จัดตั้งขึ้นเป็นพิเศษ ลักษณะเฉพาะของระบบการเงินประกันสังคมคือเงินที่ได้รับสามารถใช้เพื่อวัตถุประสงค์เฉพาะเท่านั้น - การชดเชยรายได้สำหรับพลเมืองที่มีงานทำและครอบครัวของพวกเขา สิทธิในการได้รับค่าชดเชยเกิดขึ้นเมื่อเหตุการณ์ใดเหตุการณ์หนึ่งเกิดขึ้น: การสูญเสียความสามารถในการทำงานชั่วคราว ความทุพพลภาพ การว่างงาน และอื่นๆ

พื้นฐานการระดมทุน

ผู้ประกันตนใช้การบริหารโดยตรง กระแสทางการเงินประกันสังคมเป็นองค์กร สถานะทางกฎหมายซึ่งควบคุมโดยกฎหมายเฉพาะในระดับรัฐบาลกลางสำหรับการประกันภัยแต่ละประเภท (บำนาญ การแพทย์ สังคม) ในการประกันสังคม องค์กรดังกล่าวมีหน้าที่ต้องจัดให้มีสถานที่ในภาคการจัดการแก่ผู้เข้าร่วมทั้งหมดในระบบ: นายจ้างที่ทำหน้าที่เป็นผู้ถือกรมธรรม์, พนักงานประกัน ในขณะเดียวกันผู้ประกันตนก็มีความรับผิดชอบ เจ้าหน้าที่รัฐบาลซึ่งแสดงออกมาในการอนุมัติงบประมาณ (ดำเนินการและวางแผน) ในระดับรัฐบาลในรูปแบบของกฎหมายของรัฐบาลกลาง คุณสมบัติหลักของการเงินประกันสังคม:

• การจัดเก็บในบัญชีของธนาคารกลางและ (หรือ) ในบัญชีอื่นที่ได้รับอนุญาตจากรัฐ สถาบันการเงิน;
• แยกออกจากงบประมาณของรัฐ
• ห้ามยึดโดยหน่วยงานบริหารใด ๆ
• การวางเงินทุนที่ไม่ได้ใช้ชั่วคราวเพื่อจ่ายค่าชดเชยภายใต้การค้ำประกันของรัฐบาลเท่านั้น
• รายได้จากการลงทุนได้รับการยกเว้นภาษี
• ไม่มีค่าธรรมเนียมสำหรับบริการธนาคาร
• การควบคุมการใช้เงินทุนดำเนินการโดยการกำกับดูแลของรัฐ ซึ่งก็คือหอการค้าบัญชี

รายได้ทั้งหมดของผู้ประกันตนไม่ว่าจะมาจากแหล่งใดก็ตาม สามารถนำไปใช้เพื่อความต้องการทางสังคมเท่านั้น งานขององค์กรมีลักษณะที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ ดังนั้นการทำกำไรจึงไม่ใช่เป้าหมายหลัก ต่างจากการประกันภัยภาคสมัครใจ ส่วนบุคคล และประเภทอื่นๆ หน้าที่พื้นฐานของระบบการเงินประกันสังคม ได้แก่ การจัดตั้งองค์กรประกันภัย (กองทุนประกัน) การคำนวณและการจ่ายเงินบำนาญและผลประโยชน์ และการรับเงินสมทบ

หลักการจัดทำทรัพยากรประกันสังคม

มีหลักการ 6 ประการที่ใช้ในการสร้างการเงินประกันสังคม ประการแรกคือการยอมรับทางเศรษฐกิจและการเงิน ซึ่งกำหนดความเป็นไปได้ในการจ่ายเงินสมทบให้กับนายจ้าง หลักการนี้มีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการเก็บภาษีเนื่องจาก ภาระภาษีสำหรับกองทุนเงินเดือนอาจลดลงหากอัตราการประกันเพิ่มขึ้น หลักการที่สองแสดงถึงความยุติธรรมทางสังคม ซึ่งจำนวนเงินบำนาญและค่าชดเชยมีความสัมพันธ์โดยตรงกับระยะเวลาในการโอนเงินสมทบและขนาดของเงินสมทบ ประสิทธิภาพทางสังคมตามหลักการที่สาม แสดงให้เห็นถึงความสำเร็จในการชดเชยรายได้ที่สูญเสียไปด้วยการจ่ายเงินประกัน ด้วยน้อย ประสบการณ์การประกันภัยการประกันภัยจะต้องคุ้มครองผู้ประกันตนให้พ้นจากความยากจน หลักการที่สี่ คือ ความเท่าเทียมกันของรายได้และรายจ่ายในส่วนของระบบประกันสังคม ในช่วงเวลาใดมูลค่าของค่าใช้จ่ายจะต้องเท่ากับมูลค่าของรายได้ในอนาคตโดยคำนึงถึงเงินสำรองด้วย ภายใต้กรอบของหลักการนี้ ความสามัคคีของผู้ประกันตนทำให้การประกันสังคมมีความใกล้ชิดกับประกันสังคมมากขึ้น และทำให้ผู้เข้าร่วมทุกคนเท่าเทียมกัน

หลักการที่ห้าคือการแจกจ่ายทรัพยากรอย่างเป็นเอกภาพ ซึ่งหมายความว่าจำนวนเงินสมทบจะถูกกำหนดโดยไม่คำนึงถึงระดับความเสี่ยงทางสังคมส่วนบุคคลและลักษณะอื่น ๆ ของชีวิตของผู้ประกันตน ตัวอย่างเช่น เงินสมทบประกันสุขภาพภาคบังคับไม่ได้ขึ้นอยู่กับสถานะสุขภาพของผู้จ่ายเงิน การปรากฏตัวของโรคเรื้อรัง อายุ ฯลฯ ความสามัคคีในระบบประกันสังคมจะต้องถูกจำกัดอยู่ในขีดจำกัดที่กำหนดไว้ มิฉะนั้นการประกันจะมีความใกล้เคียงกับประกันสังคมมากขึ้น หลักการสุดท้ายตั้งอยู่บนพื้นฐานของความเท่าเทียมกันของการมีส่วนร่วมของคนรุ่นในการจัดหาเงินทุนสำหรับการประกันสังคม ในทางปฏิบัติ สิ่งนี้ปรากฏอยู่ในกรอบของ "สัญญาทางสังคม" ของคนรุ่นเมื่อใด ประชากรที่ทำงานจัดให้มีการจ่ายเงินให้กับผู้รับบำนาญด้วยเงินสมทบ หลักการเพิ่มเติม: เงินอุดหนุน เมื่อรัฐครอบคลุมการขาดดุลของกองทุนประกันสังคม ความรับผิดชอบของรัฐ, จัดให้มีการสร้างกรอบกฎหมาย, การควบคุมการทำงานของกองทุน

แหล่งที่มาของเงินทุน

กลไกการจัดหาเงินทุนสำหรับขอบเขตของการประกันสังคมภาคบังคับคือชุดของความสัมพันธ์ทางการเงินและการประกันภัย ระบบการรวบรวมและวางกองทุน วิธีการและแบบจำลองของการจัดการทางการเงินตลอดจน กรอบกฎหมายโดยคำนึงถึงระบบการทำงานด้วย ประสิทธิผลของกองทุนประกันสังคมขึ้นอยู่กับระดับการชดเชยความเสี่ยงทางสังคมที่กฎหมายกำหนด จำนวนเงินสมทบ ภาระของกองทุน และรูปแบบการควบคุมที่รับประกันความสม่ำเสมอของการโอนเงินสมทบประกันสังคม แหล่งที่มาของเงินทุนสำหรับมูลนิธิ:

• เงินสมทบจากผู้ถือกรมธรรม์ (นายจ้าง ผู้ประกอบการรายบุคคล) นี่คือเปอร์เซ็นต์ของค่าจ้างที่มีไว้เพื่อป้องกันความเสี่ยงทางสังคม
• เงินสมทบจากพนักงานรัฐวิสาหกิจและผู้ประกอบการอิสระ เงินจะถูกระงับจากเงินเดือน
• ค่าปรับสำหรับการละเมิดกฎหมายประกันสังคม
• บทลงโทษสำหรับการชำระล่าช้า;
• เงินสมทบที่รัฐจ่ายให้ พลเมืองที่ว่างงาน;
• เงินที่ถูกยึดตามคำตัดสินของศาล การชำระเงินเหล่านี้เป็นผล การเรียกร้องสิทธิไล่เบี้ยเมื่อผู้ประกันตนเรียกร้องเงินคืนจากบุคคลที่รับผิดชอบต่ออันตรายที่เกิดแก่ผู้ประกันตน
• เงินจากงบประมาณระดับภูมิภาคหรือรัฐบาลกลาง การโอนดังกล่าวเกิดจากการขาดแคลนเงินทุนในกองทุนประกันสังคมหรือความจำเป็นที่บริษัทประกันต้องครอบคลุมการชำระเงินที่ไม่ใช่ประกัน (ตามการตัดสินใจของหน่วยงานของรัฐ)

งบประมาณประกันสังคมสามารถเสริมด้วยการโอนโดยสมัครใจได้หากไม่ขัดแย้งกับกฎระเบียบปัจจุบัน เงินสมทบประกันสังคมจะถูกโอนเข้าบัญชีกองทุนเฉพาะทุกเดือน (บำนาญ การแพทย์ สังคม) คุณลักษณะที่สำคัญที่สุดของเบี้ยประกันคือจุดประสงค์: การชดเชยรายได้เมื่อเกิดเหตุการณ์ประกันภัยที่ได้รับการยืนยันอย่างเป็นทางการ

ประเภทของค่าใช้จ่าย

ใน ระบบที่ทันสมัยประกันสังคมในประเทศมีค่าใช้จ่ายสามประเภท: สำหรับเงินบำนาญและผลประโยชน์สำหรับ ค่าใช้จ่ายในการบริหารเพื่อชำระค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้อง กิจกรรมการลงทุนกองทุน การจำแนกประเภทความเสี่ยงที่เหมาะสมจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพต้นทุนและความสะดวกในการรับ ความคุ้มครองประกันภัย. การประกันสังคมบำนาญรวมถึงความเสี่ยงต่อการเสียชีวิตของคนหาเลี้ยงครอบครัว วัยชรา และการสูญเสียความสามารถในการทำงานในระยะยาว ความพิการ ผลประโยชน์ระยะสั้น (การชำระ ลาป่วย, การจ่ายเงินให้มารดาที่คลอดบุตร) เป็นไปตามระยะเวลาประกันขั้นต่ำ ระยะเวลาการชำระเงินที่จำกัดทำให้ระบบการเงินมีเสถียรภาพในระยะเวลาอันสั้น เพื่อจุดประสงค์นี้ มีการแจกจ่ายทรัพยากรทุกเดือนและมีการจัดตั้งกองทุนขนาดเล็กเพื่อเป็นทุนสำรอง

การจ่ายเงินระยะยาว (เงินบำนาญตามอายุ เงินบำนาญสำหรับผู้ทุพพลภาพ) ต้องใช้อัตราภาษีที่มั่นคงซึ่งมีผลเป็นระยะเวลานาน สิ่งสำคัญก็คือขนาดของเงินสมทบที่ไม่เกินความสามารถของผู้ถือกรมธรรม์ เงินทุนสำหรับค่าใช้จ่ายในการบริหารมาจากรายได้ประกันสังคม ไม่ใช่เงินอุดหนุนจากรัฐบาล ค่าใช้จ่ายประเภทนี้สามารถจัดการได้อย่างมีประสิทธิภาพโดยการประเมินระดับและคุณภาพของบริการที่จัดให้ ต้นทุนการลงทุนถูกกำหนดโดยความจำเป็นในการสร้าง กองทุนสำรอง. เงินทุนเพื่อการลงทุนคือส่วนเกินที่เกิดจากประกันภัยระยะยาว (เบี้ยประกันภัยเกินกว่าการชำระเงินในบางครั้ง)

วิเคราะห์รายได้และรายจ่ายงบประมาณกองทุนประกันสังคม ปี 2557-2560

ปี 2557 เป็นปีสุดท้ายที่งบประมาณด้านรายได้ของกองทุนประกันสังคมเกินด้านรายจ่าย ในปี 2558 การขาดดุลมีจำนวน 55.42 พันล้านรูเบิล แนวโน้มที่คล้ายกันยังคงดำเนินต่อไปในปี 2559 (ขาดดุล - 37.37 พันล้าน) และในปี 2560 (ขาดดุล - 41.21 พันล้าน) การมีการขาดดุลงบประมาณอย่างต่อเนื่องส่งผลเสียต่อการทำงานที่มีประสิทธิภาพของระบบประกันสังคมซึ่งทำให้ระดับการคุ้มครองทางสังคมของรัสเซียลดลง สาเหตุของรายได้งบประมาณที่ลดลงคือปรากฏการณ์วิกฤตในช่วงเวลานี้ซึ่งส่งผลเสียต่อกองทุนค่าจ้างที่จ่ายเบี้ยประกัน

การเพิ่มขึ้นของการชำระเงินที่เกี่ยวข้องกับการคลอดบุตรแสดงให้เห็นถึงแนวโน้มเชิงบวกในขอบเขตประชากร: ในปี 2560 ปริมาณการชำระเงินเพิ่มขึ้น 24% เมื่อเทียบกับปี 2556 ขนาดของงบประมาณสำหรับปี 2561 ได้รับการอนุมัติโดยกฎหมาย “ตามงบประมาณของประกันสังคม กองทุนสหพันธรัฐรัสเซียประจำปี 2561...” ส่วนของรายได้คือ 708,905,255.7 พันรูเบิล ส่วนค่าใช้จ่ายคือ 736,603,500.1 พันรูเบิล มีการขาดดุล 27,698,244.4 พันรูเบิล

บทสรุป

การจัดหาเงินทุนของระบบประกันสังคมจะขึ้นอยู่กับเบี้ยประกัน เงินอุดหนุนจากรัฐบาล ค่าปรับ และค่าปรับตามคำตัดสินของศาล ตั้งแต่ปี 2557 งบประมาณของกองทุนประกันสังคมได้รับการอนุมัติโดยคำนึงถึงการขาดดุล

นอกเหนือจากข้อเท็จจริงที่ว่าการประกันสังคมเป็นองค์ประกอบสำคัญของการคุ้มครองทางสังคมของประชากรแล้ว ยังเป็นระบบการเงินพิเศษอีกด้วย องค์ประกอบหลักของระบบการเงินประกันสังคม ได้แก่ การจ่ายเงินสมทบประกัน การสร้างกองทุนประกันสังคม การดำเนินการ การจ่ายเงินทางสังคม(รูปที่ 2.5)

ข้าว. 2.5.

ความเฉพาะเจาะจงของกลไกการประกันภัยคือการสร้างกองทุนเป้าหมายของกองทุนเพื่อปกป้องผลประโยชน์ในทรัพย์สินของผู้เข้าร่วมในกองทุนเหล่านี้ ในแง่ของเนื้อหาทางเศรษฐกิจ กองทุนประกันสังคมมีลักษณะการประกันเหมือนกัน อย่างไรก็ตาม ลักษณะบังคับและการควบคุมทางสังคมของกองทุนเหล่านี้ได้แนะนำคุณลักษณะบางอย่างในองค์กรและการทำงานจริง:

• - การมีส่วนร่วมบังคับของนายจ้างในการชำระเบี้ยประกัน
• - การสร้างความเท่าเทียมกันแบบ "จำกัด" ระหว่างการบริจาคและการจ่ายเงิน เพื่อดำเนินการตามหลักการความเป็นปึกแผ่นทางสังคม
• - การกำหนดจำนวนเงินขั้นตอนการคำนวณเงินสมทบและการจ่ายเงินและเงื่อนไขสำคัญอื่น ๆ ของการประกันภัยตามมาตรฐานของกฎหมายของรัฐ
• - การมีอยู่ของความรับผิดชอบของรัฐที่ได้รับมอบอำนาจ ความมั่นคงทางการเงินและความสามารถในการละลายของระบบประกันสังคม รวมถึงการจัดหาเงินอุดหนุนและเงินอุดหนุนจากรัฐบาล
• - การควบคุมเงินทุนโดยหน่วยงานของรัฐ

เริ่มแรก การมีส่วนร่วมทางการเงินรัฐไม่ควรเข้าไปเกี่ยวข้องกับการประกันสังคม อย่างไรก็ตาม เนื่องจากปัจจัยทางสังคมและการเมือง รัฐจึงถูกบังคับให้เข้าร่วมในการจัดหาเงินทุนให้กับระบบประกันภัย ซึ่งกำหนดโดยสถานการณ์ต่อไปนี้

• - ความจำเป็นในการจ่ายเบี้ยประกันสำหรับประชากรประเภทเหล่านั้นที่ไม่ได้รับรายได้ แต่จำเป็น ความช่วยเหลือทางสังคม(เด็ก ผู้รับบำนาญ ผู้ว่างงาน);
• - การให้ เงินทุนเพิ่มเติมเพื่อการจ่ายเงินทางสังคมใน ขนาดที่เพิ่มขึ้นพลเมืองเหล่านั้นที่จำเป็นต้องมีหลักประกันทางสังคมที่สูงขึ้น (อาชีพที่มีความเสี่ยงสูง พลเมืองที่อาศัยอยู่ในเขตดินแดนพิเศษ ฯลฯ เนื่องจากลักษณะเฉพาะของงานและสถานะทางสังคม)
• - ภาระผูกพัน ระเบียบราชการประกันสังคมซึ่งเกี่ยวข้องกับการอุดหนุนโดยตรงกับงบประมาณของระบบในกรณีที่ขาดเงินทุนของตัวเองอย่างสมเหตุสมผล

ไม่ว่าในกรณีใด การมีส่วนร่วมทางการเงินของรัฐถูกกำหนดโดยสมมติฐานใหม่เป็นหลัก ฟังก์ชั่นทางสังคมเพื่อปกป้องมาตรฐานการครองชีพที่จำเป็นของประชากรซึ่งปัจจุบันกลายเป็นลักษณะสำคัญของเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นสังคม ประการแรก การบรรลุความมั่นคงทางสังคมจำเป็นต้องมีการกระจายรายได้เพิ่มเติมในระบบประกันสังคม ไม่เพียงแต่ตามผลกระทบของความเสี่ยงทางสังคม แต่ยังคำนึงถึงสถานการณ์ทางการเงินของผู้ประกันตนด้วย ประการที่สอง รัฐถูกบังคับให้ปรับมาตรการชดเชยความเสียหายตามมาตรฐานที่กำหนด เพื่อจำกัดภาระทางสังคมต่อเศรษฐกิจ

ประกันสังคมไม่ใช่เรื่องง่าย ประกันภาคบังคับความเสี่ยงทางสังคมของพลเมือง แต่ด้วยการประกันภาคบังคับที่มุ่งเน้นสังคมสำหรับภาระผูกพันหลักของประชากรต่อความเสี่ยงทางสังคมที่กำหนดโดยนโยบายทางสังคมของรัฐ

ยิ่งมีการละเมิดหลักการความเท่าเทียมกันของเบี้ยประกันและผลประโยชน์ทางสังคมน้อยลง กลไกทางการเงินของการประกันสังคมก็จะยิ่งเข้าใกล้กลไก "การประกัน" มากขึ้นเท่านั้น ยิ่งใช้หลักการของความสามัคคีมากเท่าใด เมื่อเทียบกับความเท่าเทียมกันระหว่างเงินสมทบและการจ่ายเงินประกัน กลไกการประกันสังคมก็ยิ่งใกล้ชิดยิ่งขึ้น การระบุงบประมาณประกันสังคม (ตารางที่ 2.3)

ตารางที่ 2.3.แหล่งที่มาทางการเงินของการจัดทำงบประมาณกองทุนประกันสังคม

แหล่งที่มาทางการเงินกำหนดโดยความสัมพันธ์ประกันภัย	แหล่งที่มาทางการเงินที่กำหนดโดยความสัมพันธ์ที่จำเป็น
เงินสมทบประกันพนักงาน	เงินอุดหนุน งบประมาณของรัฐ
เงินสมทบประกันนายจ้าง	เงินอุดหนุนเป้าหมายจากงบประมาณของรัฐ
เงินสมทบประกันของรัฐ	ภาษีเป้าหมายพิเศษ
กองทุนที่ชดใช้คืนให้แก่บริษัทประกันภัยอันเป็นผลมาจากการยื่นคำเรียกร้องสิทธิไล่เบี้ยแก่บุคคลที่รับผิดชอบในการก่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้เอาประกันภัย	เป้าหมายการหักค่าเบี้ยประกันภัยสำหรับการประกันภัยเชิงพาณิชย์
รายได้จากการลงทุนจากตำแหน่งชั่วคราว เงินฟรีกองทุน	บทลงโทษและบทลงโทษ

กองทุนประกันภัยถูกสร้างขึ้นตามกฎเกณฑ์บางประการและบรรลุเป้าหมายในการชดเชยความเสี่ยงสูงสุดด้วยค่าใช้จ่ายขั้นต่ำที่จำเป็นสำหรับผู้เข้าร่วมในโครงการประกันภัย การประกันสังคมใช้สองวิธีในการครอบคลุมความเสี่ยง: 1) การกระจายความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นให้กับผู้เข้าร่วมกองทุนทั้งหมดผ่านการจ่ายเงินสมทบล่วงหน้า; 2) การใช้อักษรตัวพิมพ์ใหญ่ซึ่งจัดให้มีการสะสมเงินสมทบจากผู้เข้าร่วมแต่ละรายตามเวลาที่ชำระค่าประกัน การใช้อักษรตัวพิมพ์ใหญ่ในการประกันภัยไม่ได้ใช้เป็นกลไกอิสระ แต่ใช้ร่วมกับการจัดจำหน่ายเท่านั้น ซึ่งหมายความว่าส่วนหนึ่งของการบริจาคจะถูกส่งไปยังกองทุนความเสี่ยงที่เรียกว่ากองทุนความเสี่ยง ซึ่งกองทุนดังกล่าวจะนำไปใช้ในการชำระค่าประกันให้กับผู้เอาประกันภัยที่ไม่สามารถสะสมกองทุนประกันส่วนบุคคลได้เนื่องจากเริ่มมีความเสี่ยงตั้งแต่เนิ่นๆ กลไกการใช้อักษรตัวพิมพ์ใหญ่ใช้กับการประกันภัยประเภทระยะยาวเป็นหลัก เช่น ประกันบำนาญ

วิธีการจัดตั้งกองทุนประกันตามการกระจายความเสียหายในการประกันสังคมเรียกว่า "จ่ายตามการใช้งาน" กล่าวคือ ค่าใช้จ่ายในการจัดการงาน- เนื่องจากรายได้ในปัจจุบัน

วิธีการสร้างกองทุนประกันภัยโดยอาศัยการสะสมนั้นมีหลายชื่อ: "ระบบทุน", "การแปลงตัวพิมพ์ใหญ่", "ระบบของบุคคล บัญชีออมทรัพย์". ชำระค่าประกันจะเท่ากับเบี้ยประกันที่ชำระ เพิ่มขึ้นตามอัตราผลตอบแทนที่แน่นอน หรือในทางกลับกัน เบี้ยประกันจะขึ้นอยู่กับขนาดของการชำระเงินที่วางแผนไว้ โดยคำนึงถึงส่วนลดด้วย

มีปัจจัยที่เป็นรูปธรรมซึ่งจำกัดการใช้ระบบประกันภัยที่มีกองทุนเพื่อครอบคลุมความเสี่ยงทางสังคม ระดับชาติซึ่งนักเศรษฐศาสตร์สมัยใหม่หลายคนชี้ให้เห็น

ประการแรก การใช้อักษรตัวพิมพ์ใหญ่จะถือว่ารายได้ส่วนเกินมากกว่าค่าใช้จ่ายในกองทุนประกันมีนัยสำคัญ เพื่อให้มีเงินว่างชั่วคราวสำหรับการลงทุนเสมอ และใน ระยะยาว. มิฉะนั้น กองทุนความเสี่ยงที่ครอบคลุมการชำระเงินเพื่อประโยชน์ของผู้รับประโยชน์สมัยใหม่ในระบบทุนจะไม่ทำให้สามารถสร้างรายบุคคลได้ กองทุนประกันภัย.

ประการที่สอง อัตราเงินเฟ้อและการเติบโตของค่าจ้างมีข้อจำกัดที่สำคัญเกี่ยวกับการใช้เงินทุนในระยะยาว ระบบที่ได้รับทุนสนับสนุนเผชิญกับงานที่ยากลำบากในการรักษาต้นทุนการบริจาคและผลประโยชน์ในปัจจุบัน การหักค่าจ้างโดยคำนึงถึงรายได้จากการลงทุนควรรับประกันเช่นเดียวกัน กำลังซื้อ, ณ เวลาที่ชำระเบี้ยประกัน

ประการที่สาม มีแนวโน้มมากที่สุดสำหรับระบบประกันสังคมที่รัฐควบคุม เครื่องมือการลงทุนจะมีรัฐ หลักทรัพย์ซึ่งในขณะเดียวกันก็เป็นภาระหนี้ร้ายแรงของรัฐ ด้วยเหตุนี้ ประชากรที่มีความกระตือรือร้นทางเศรษฐกิจจะต้องจ่ายเงินไม่เพียงแต่การชำระเงินในอนาคตเท่านั้น แต่ยังต้องจ่ายเงินนั้นด้วย รายได้จากการลงทุนซึ่งค้ำประกันโดยหลักทรัพย์รัฐบาล ได้แก่ ภาระภาษีจะเพิ่มขึ้นอย่างเป็นกลาง

ประการที่สี่ เนื่องจากลักษณะที่มุ่งเน้นสังคมของการประกันสังคม จำเป็นต้องจำไว้ว่ารัฐมีสิทธิ์ที่จะปรับระดับการจ่ายเงินทางสังคมตามกฎหมาย โดยขึ้นอยู่กับสถานการณ์ทางการเงินในปัจจุบันหรือลำดับความสำคัญทางสังคมในปัจจุบัน การจัดตั้งมาตรฐานสาธารณะสำหรับมาตรการที่ครอบคลุมความเสี่ยงทางสังคมสามารถลบล้างความเป็นเอกเทศของการออมทั้งหมดได้

เงินสมทบประกันสังคมแสดงถึงการชำระเงินเป็นงวดที่ทำใน บังคับกลุ่มประชากร หน่วยงานทางเศรษฐกิจ และรัฐ หากจำเป็น สะสมเป็นกองทุนพิเศษเพื่อวัตถุประสงค์ในการคุ้มครองทางสังคม

เงินสมทบประกันสังคมมักระบุด้วยภาษีหรือเบี้ยประกันในการประกันเชิงพาณิชย์ การระบุตัวตนนี้มีรูปแบบที่สมเหตุสมผล แต่ผิดกฎหมายในสาระสำคัญ (รูปที่ 2.6) เงินสมทบประกันสังคมและภาษีมีลักษณะและขั้นตอนการชำระเงินเหมือนกัน เบี้ยประกันและเงินสมทบจะเหมือนกันตามหลักการชำระคืนและความเท่าเทียมกัน อย่างไรก็ตาม ความเท่าเทียมกันในการประกันสังคมถูกจำกัดอย่างมากโดยหลักการกำกับดูแลทางสังคม

ข้าว. 2.6.

พ.ศ. 2544 เพื่อรวมเงินสมทบประกันสังคมเข้าด้วย รหัสภาษี RF พวกเขาถูกบรรจุเข้ากับภาษีและรวมกันเป็นอันเดียว ภาษีสังคม(ตั้งแต่ปี 2010 ภาษีสังคมแบบรวมได้ถูกแทนที่ด้วยเบี้ยประกันอีกครั้ง) อย่างไรก็ตาม การตีความภาษีอย่างแท้จริงของการจ่ายเงินประกันสังคมนั้นผิดกฎหมายไม่เพียงแต่จากทางการเงินเท่านั้น แต่ยังมาจากมุมมองทางกฎหมายด้วย เธอกำจัดโดยสิ้นเชิง ความสัมพันธ์ประกันภัยโอนกองทุนประกันไปยังงบประมาณของรัฐ ดังนั้นจึงอนุญาตให้รัฐดำเนินการคุ้มครองทางสังคมตามหลักการประกันสังคมตามความต้องการ และไม่ขึ้นอยู่กับความเท่าเทียมกันของการประกันของเงินสมทบและการจ่ายเงิน

ตามเนื้อผ้า การแบ่งความรับผิดชอบในการจ่ายเบี้ยประกันระหว่างลูกจ้างและนายจ้างมีอยู่ในประเทศตะวันตกทั้งหมด ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบร่วมกันของทั้งลูกจ้างและนายจ้างในการจัดหาเงินทุนเพื่อช่วยเหลือสังคมที่จำเป็น สัดส่วนที่มันถูกแบ่งออก ความรับผิดบังคับสำหรับการจ่ายเงินสมทบระหว่างนายจ้างและลูกจ้างใน ประเทศต่างๆแตกต่าง. โดยทั่วไป เงินสมทบของนายจ้างมีอำนาจเหนือกว่า แม้ว่าจะมีระบบที่มีการแจกแจงแบบคลาสสิก - 50:50 (เช่นในเยอรมนี บริเตนใหญ่) หรือใกล้เคียงกัน (ในเนเธอร์แลนด์ ออสเตรีย)

โดยทั่วไปการคำนวณเงินสมทบประกันสังคมจะเป็นพื้นฐาน ค่าจ้าง และอัตราเงินสมทบกำหนดเป็นเปอร์เซ็นต์ ความสำคัญของสิ่งเหล่านี้แตกต่างกันไปอย่างมีนัยสำคัญในแต่ละประเทศ ตั้งแต่ 24.4% ในสหราชอาณาจักรไปจนถึง 55% ในอิตาลีและเนเธอร์แลนด์ นิยมใช้น้อย อัตราคงที่ในแง่การเงินที่แน่นอน

พื้นหลัง

ในช่วงทศวรรษ 1980 ความเป็นไปได้ในการเลือกอื่น ๆ แหล่งทางการเงินประกันสังคม มีการพยายามเปลี่ยนค่าจ้างเป็นพื้นฐานสำหรับเบี้ยประกันภัยด้วยมูลค่าเพิ่ม และตัวเบี้ยประกันภัยเองด้วยภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ ยังไม่มีการนำการทดแทนเบี้ยประกันด้วยภาษีมูลค่าเพิ่มมาใช้อย่างเต็มที่ ดังนั้น ในปี 1980 ในอาร์เจนตินา เงินสมทบของนายจ้างจึงถูกแทนที่ด้วยอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มที่เพิ่มขึ้น ในเบลเยียม เงินสมทบของพนักงานลดลงโดยการให้เงินอุดหนุนจากงบประมาณของรัฐ ซึ่งครอบคลุมด้วยการเพิ่มภาษีมูลค่าเพิ่มที่สอดคล้องกัน ในโปรตุเกส ตั้งแต่ปี 1996 เป็นต้นมา VAT เพิ่มขึ้น 1% ซึ่งใช้เพื่อวัตถุประสงค์ในการประกันสังคมเท่านั้น ในเดนมาร์ก เงินสมทบในจำนวนที่แน่นอนจะถูกกำหนดโดยขึ้นอยู่กับผลประกอบการ ซึ่งต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม แต่สำหรับนายจ้างเท่านั้น โดยพนักงานจะจ่ายเงินสมทบจากรายได้ อย่างไรก็ตาม ภาษีมูลค่าเพิ่มซึ่งเป็นวิธีการทางเลือกในการจัดหาเงินทุนเพื่อการคุ้มครองทางสังคมยังไม่แพร่หลาย

ระบบการชำระเงินทางสังคมที่พัฒนาขึ้นในการประกันสังคมแม้จะมีประเภทและชื่อเฉพาะที่หลากหลาย แต่โดยพื้นฐานแล้วมีโครงสร้างที่ค่อนข้างดั้งเดิมและเรียบง่าย

ขึ้นอยู่กับลักษณะชั่วคราว การชำระเงินทั้งหมดจะแบ่งออกเป็น:

• - สำหรับการชำระครั้งเดียว
• - เป็นระยะ;
• - ถาวร.

การจ่ายเงินก้อนเกี่ยวข้องกับเหตุการณ์ความเสี่ยง "ครั้งเดียว" และจะจ่ายครั้งเดียวในจำนวนเงินเต็มจำนวนเพื่อชดเชยความเสียหายที่ได้รับ ใน การปฏิบัติจากต่างประเทศการชำระเงินดังกล่าวเรียกว่า เงินช่วยเหลือ การชำระเงินเป็นงวดครอบคลุมเหตุการณ์ความเสี่ยงที่เกิดขึ้นซ้ำและคงอยู่ในช่วงระยะเวลาหนึ่ง และส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับความทุพพลภาพชั่วคราวและการว่างงาน การชำระเงินถาวรจะได้รับมอบหมายตลอดชีวิตหรือมาก ระยะยาวและเกี่ยวข้องกับความทุพพลภาพถาวร การชำระเงินดังกล่าวได้ ชื่อสามัญ - เงินบำนาญ

รูปแบบการชำระเงินอาจเป็น:

• - การเงิน
• - เป็นธรรมชาติ;
• - ในรูปแบบการชำระค่าบริการสังคม

ส่วนใหญ่ใช้ในการประกันสังคม จ่ายเงินสด. อย่างไรก็ตามบางครั้งก็เป็นเช่นนั้น รูปแบบธรรมชาติความช่วยเหลือ เช่น ของขวัญสำหรับเด็ก แพ็คเกจอาหาร การจัดหายา การชำระค่าบริการสังคมหมายถึงการคุ้มครอง รายได้ส่วนบุคคลพลเมืองผู้ประกันตนจาก ค่าใช้จ่ายที่ไม่คาดคิดเมื่อเกิดความเสี่ยงผ่านการให้ความช่วยเหลือประเภทต่างๆ ฟรี บริการสังคมใช้ใน หลากหลายชนิดประกันสังคมทุกสาขา

ตามวิธีการคำนวณ การจ่ายเงินทางสังคมแบ่งออกเป็น:

• - เพื่อแก้ไข;
• - คำนวณ

การชำระเงินคงที่ได้รับการกำหนดไว้อย่างมั่นคง จำนวนเงินที่แน่นอนซึ่งไม่ได้ขึ้นอยู่กับจำนวนรายได้ที่สูญเสียไป จะเท่ากันสำหรับผู้ประกันตนทุกคน และถูกกำหนดโดยข้อเท็จจริงของการเกิดเหตุการณ์ความเสี่ยงเท่านั้น บางครั้งไม่ได้ใช้ขนาดการชำระเงินเดียว แต่เป็นค่าระดับหนึ่งที่ใช้กับประชากรบางกลุ่ม การชำระเงินโดยประมาณจะพิจารณาจากรายได้ที่สูญเสียไป โดยปกติแล้ว ในการคำนวณจำนวนผลประโยชน์หรือเงินบำนาญดังกล่าว นอกเหนือจากรายได้ ความคุ้มครองการประกัน สถานภาพการสมรส จำนวนผู้อยู่ในความอุปการะในครอบครัว และลักษณะเฉพาะบางอย่างจะถูกนำมาพิจารณาด้วย

ในการประกันสังคมแต่ละสาขา ประเภทการชำระเงินทางสังคมที่ระบุไว้จะได้รับคุณสมบัติการทำงานที่สำคัญซึ่งท้ายที่สุดจะกำหนดความเป็นอิสระในการทำงานของแต่ละสาขาและช่วยให้สามารถแก้ไขปัญหาในการปกป้องประชากรจากความเสี่ยงทางสังคมประเภทใดประเภทหนึ่งได้อย่างเต็มที่ที่สุด

หลักการบริหารจัดการระบบประกันสังคมภาคบังคับ

หัวข้อที่ 6. การจัดการระบบประกันสังคม

รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย บริหารจัดการระบบประกันสังคมภาคบังคับ

การประกันสังคมภาคบังคับดำเนินการโดยบริษัทประกันที่สร้างขึ้นโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการประกันสังคมภาคบังคับบางประเภท

กองทุนประกันสังคมภาคบังคับเป็นทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง

รูปแบบองค์กรและกฎหมายของผู้ประกันตนถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการประกันสังคมภาคบังคับบางประเภท

บริษัทประกันดำเนินการจัดการการดำเนินงานของกองทุนประกันสังคมภาคบังคับ

สหภาพแรงงานและพันธมิตรทางสังคมอื่น ๆ มีสิทธิที่จะเป็นตัวแทนที่เท่าเทียมกันในหน่วยงานจัดการกองทุนสำหรับการประกันสังคมภาคบังคับบางประเภทโดยเฉพาะ ซึ่งงบประมาณนั้นมาจากเงินสมทบประกัน

ควบคุมเพื่อ กิจกรรมทางการเงินบริษัทประกันในระบบประกันสังคมภาคบังคับดำเนินการตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

สหภาพแรงงานตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย มีสิทธิที่จะใช้การควบคุมของสหภาพแรงงานในการใช้กองทุนประกันสังคมภาคบังคับ

กระบวนการงบประมาณในระบบประกันสังคมภาคบังคับ:

1. งบประมาณกองทุนสำหรับการประกันสังคมภาคบังคับบางประเภทสำหรับปีงบประมาณหน้าได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

2. ร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของกองทุนสำหรับการประกันสังคมภาคบังคับบางประเภทสำหรับปีงบประมาณหน้าจะถูกส่งไปยัง State Duma โดยรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

งบประมาณของกองทุนประกันสังคมภาคบังคับไม่รวมอยู่ในงบประมาณของรัฐบาลกลาง งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และงบประมาณท้องถิ่น เงินจากงบประมาณของกองทุนประกันสังคมภาคบังคับไม่สามารถถอนออกได้

แหล่งที่มาของรายรับเงินสดสำหรับงบประมาณประกันสังคมภาคบังคับ ได้แก่

เบี้ยประกัน;

เงินอุดหนุน, กองทุนอื่น ๆ จากงบประมาณของรัฐบาลกลาง, เช่นเดียวกับเงินทุนจากงบประมาณอื่น ๆ ในกรณีที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย;

บทลงโทษและดอกเบี้ย

กองทุนที่จ่ายคืนให้กับบริษัทประกันอันเป็นผลมาจากการเรียกร้องสิทธิไล่เบี้ยกับผู้ประกันตนที่รับผิดชอบในการก่อให้เกิดอันตราย

รายได้จากการวางกองทุนประกันสังคมภาคบังคับฟรีชั่วคราว

ใบเสร็จรับเงินอื่น ๆ ที่ไม่ขัดแย้งกับกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

การกำหนดอัตราเบี้ยประกันสำหรับการประกันสังคมภาคบังคับ:

1. อัตราภาษีเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

2. ความแตกต่างของอัตราเบี้ยประกันสำหรับการประกันสังคมภาคบังคับนั้นคำนึงถึงโอกาสที่จะเกิดความเสี่ยงจากการประกันสังคมตลอดจนความเป็นไปได้ในการปฏิบัติตามภาระผูกพันในการประกัน

3. ลักษณะเฉพาะของการกำหนดอัตราภาษีสำหรับเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับขั้นตอนการพัฒนาและการพิจารณาถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการประกันสังคมภาคบังคับประเภทเฉพาะ

การใช้จ่ายเงินทุนจากงบประมาณประกันสังคมภาคบังคับและรายงานการดำเนินการ:

1. เงินจากงบประมาณประกันสังคมภาคบังคับจะถูกใช้จ่ายตามวัตถุประสงค์ที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการประกันสังคมภาคบังคับบางประเภทและงบประมาณประกันสังคมภาคบังคับสำหรับปีงบประมาณหน้า

2. ไม่อนุญาตให้ใช้เงินทุนในทางที่ผิดจากงบประมาณประกันสังคมภาคบังคับและก่อให้เกิดความรับผิดสำหรับเจ้าหน้าที่ที่กระทำการละเมิดที่ระบุไว้ในวรรคนี้ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

3. รายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณประกันสังคมภาคบังคับสำหรับปีงบประมาณเฉพาะจะถูกส่งไปยังสมัชชาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและได้รับอนุมัติโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

การจัดเก็บกองทุนประกันสังคมภาคบังคับ:

1. เงินประกันสังคมภาคบังคับจะถูกเก็บไว้ในบัญชีของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เช่นเดียวกับในบัญชีของธนาคารอื่น ๆ ซึ่งรายชื่อที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

2. ไม่มีค่าธรรมเนียมในการให้บริการธนาคารสำหรับการทำธุรกรรมกับกองทุนประกันสังคมภาคบังคับ

การค้ำประกันของรัฐเกี่ยวกับเสถียรภาพของระบบการเงินของการประกันสังคมภาคบังคับ:

1. ในกรณีที่ขาดแคลนเงินทุนในระบบการเงินของการประกันสังคมภาคบังคับเพื่อให้แน่ใจว่าการจ่ายเงินบำนาญและผลประโยชน์การชำระค่ารักษาพยาบาลค่ารักษาพยาบาลและค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อ การพัฒนาร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีงบประมาณหน้าให้เงินอุดหนุนแก่ระบบการเงินของการประกันสังคมภาคบังคับในจำนวนที่ทำให้สามารถรับประกันการชำระเงินสำหรับการประกันสังคมภาคบังคับที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการประกันสังคมภาคบังคับบางประเภท

2. การลงทุนกองทุนประกันสังคมภาคบังคับฟรีชั่วคราวสามารถดำเนินการได้ภายใต้ภาระผูกพันของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้นเพื่อให้มั่นใจถึงความสามารถในการทำกำไรในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย