คุณสมบัติของการจัดหางานก่อสร้าง วิธีการจัดซื้อจัดจ้างงานในภาคการก่อสร้างและข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วม ข้อกำหนดที่ซ้ำซ้อนและขัดแย้งกัน
การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล - เราเริ่มต้นและชนะ
คุณคุ้นเคยกับสำนวน “Supplier to the Court of His Imperial Majesty” หรือไม่? ชื่อนี้มอบให้กับพ่อค้าที่จัดหาสินค้าตามความต้องการของจักรพรรดิอย่างต่อเนื่อง การเป็นซัพพลายเออร์ที่ลานบ้านถือเป็นเกียรติอย่างยิ่งสถานะดังกล่าวพูดเพื่อตัวเองและทำหน้าที่เป็นการรับประกันและการโฆษณาสินค้าและบริการที่ดีที่สุด
การได้รับตำแหน่งผู้จำหน่ายลานเป็นเรื่องยากมาก เพียงแต่จะฟ้องร้องพ่อค้าต้องส่งสินค้าหรืองานให้ศาล “ในราคาค่อนข้างถูก” เป็นเวลา 10 ปี การผลิตของตัวเองไม่มีข้อร้องเรียนจากผู้บริโภคเข้าร่วมนิทรรศการอุตสาหกรรม ในตอนท้ายของศตวรรษที่ 19 มีซัพพลายเออร์ในศาลเพียงประมาณ 40 ราย และในจำนวนนั้นไม่เพียงแต่เป็นพ่อค้าชาวรัสเซียเท่านั้น แต่ยังรวมถึงชาวต่างชาติด้วย
ผู้สมัครวันนี้สำหรับการจัดหาวัสดุสำหรับ ความต้องการของรัฐง่ายกว่ามากแม้ว่าแน่นอนว่าพวกเขาจะต้องพยายามรับคำสั่งซื้อดังกล่าว แต่ถึงกระนั้นนักธุรกิจคนใดก็มีโอกาสได้รับคำสั่งจากรัฐบาล
คุณจะเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลหรือไม่? เปิดบัญชีกระแสรายวันใน ธนาคารที่เชื่อถือได้. ธนาคารหลายแห่งเสนอ เงื่อนไขการทำกำไรสำหรับการเปิดและรักษาบัญชีกระแสรายวัน คุณสามารถดูข้อเสนอได้ที่นี่
การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลคืออะไร?
การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐเป็นระบบการสั่งจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน หรือการให้บริการตามความต้องการของเทศบาลหรือของรัฐ การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลถูกนำมาใช้โดยกฎหมายลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2548 เลขที่ 94-FZ ซึ่งเริ่มใช้ไม่ได้ในวันที่ 1 มกราคม 2014
ปัจจุบันขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลได้รับการควบคุมโดยกฎหมายหมายเลข 44-FZ ลงวันที่ 04/05/2556 “ในระบบสัญญาในด้านการจัดซื้อจัดจ้างสินค้า งาน และบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล” แต่ในบางส่วน แพลตฟอร์มการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์ยังคงมีการอ้างอิงถึงกฎหมายหมายเลข 94-FZ ระบบสัญญาดังกล่าวเกี่ยวข้องกับการคัดเลือกซัพพลายเออร์สินค้าและบริการที่แข่งขันได้ ซึ่งช่วยให้รัฐได้รับเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับการจัดหาและลดการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะผ่านระบบ "เงินใต้โต๊ะ" แม้ว่าแน่นอนว่ายังเร็วเกินไป ที่จะกล่าวถึงการกำจัดมันให้สิ้นซากในบริเวณนี้
ช่วงของคำสั่งของรัฐหรือเทศบาลนั้นกว้างมากโดยในนั้นมีคำสั่งเล็ก ๆ มากมายไม่เกิน 1 ล้านรูเบิล สิ่งนี้ทำให้ไม่เพียงแต่ซัพพลายเออร์รายใหญ่เท่านั้น แต่ยังรวมถึงธุรกิจขนาดเล็ก รวมถึงผู้ประกอบการรายบุคคล ที่จะมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลอีกด้วย สำหรับซัพพลายเออร์ที่เป็นองค์กรไม่แสวงผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคมด้วย มีโควต้าพิเศษ - ลูกค้าจะต้องทำอย่างน้อย 15% ของปริมาณการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลต่อปีทั้งหมด (มาตรา 30 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ) จำนวนลูกค้าของรัฐและเทศบาลบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการเกิน 250,000 ราย มีการประกาศคำสั่งซื้อใหม่หลายร้อยรายการทุกวัน
การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลดำเนินการที่ไหน?
สมมติว่าคุณกำลังดำเนินงานก่อสร้าง ณ วันที่ 01/04/2019 มีผู้ประมูล 1,581 รายเปิดรับตำแหน่งนี้
เมื่อคลิกที่โฆษณารายการใดรายการหนึ่งคุณสามารถไปที่หน้าการประมูลซึ่งประกอบด้วย ข้อมูลครบถ้วนเกี่ยวกับการดำเนินการ
วิธีการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 44-FZ
มาตรา 24 ของกฎหมายนี้ให้แนวคิดว่า “ วิธีการกำหนดซัพพลายเออร์” นั่นคือวิธีที่การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลสามารถเกิดขึ้นได้อย่างแน่นอน วิธีการเหล่านี้แบ่งออกเป็นแบบแข่งขันและแบบไม่แข่งขัน วิธีการแข่งขันที่ไม่แข่งขัน ได้แก่ การจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว (ผู้รับเหมา ผู้ดำเนินการ) ในขณะที่วิธีแข่งขันมีการจัดประเภทดังต่อไปนี้:
ด้วยวิธีการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะแบบเปิด ลูกค้าจะสื่อสารข้อมูลเกี่ยวกับสิ่งเหล่านี้ไปยังผู้คนได้ไม่จำกัดจำนวน และผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจะกำหนดข้อกำหนดที่เหมือนกัน วิธีการระบุซัพพลายเออร์แบบปิดคือการส่งคำเชิญให้เข้าร่วมการแข่งขันหรือการประมูลไปยังกลุ่มบุคคลที่ตรงกับความต้องการของลูกค้าในวงจำกัด
วิธีการปิดใช้ในกรณีต่อไปนี้:
- ข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลเป็นความลับของรัฐ
- สัญญาสรุปสำหรับการประกันภัย การขนส่ง และการคุ้มครองบริการที่มีค่า กองทุนของรัฐวัตถุพิพิธภัณฑ์และคอลเลกชันของพิพิธภัณฑ์และวัตถุอื่น ๆ ที่มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์ ศิลปะ หรือวัฒนธรรม
- สรุปสัญญาสำหรับบริการทำความสะอาดและบริการคนขับเพื่อสนับสนุนกิจกรรมของผู้พิพากษาและปลัดอำเภอ
ปัจจุบัน วิธีที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลภายใต้กรอบของ 44-FZ คือการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ การแข่งขันแบบเปิด และการจัดซื้อจัดจ้างจากซัพพลายเออร์รายเดียว มาดูตัวอย่างกันว่าการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ทำงานอย่างไร
ขั้นตอนของการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์
1.รับลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์
เงื่อนไขบังคับสำหรับการเข้าร่วมการประมูลคือการมีลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ ต้องได้รับจากศูนย์รับรองที่ได้รับการรับรอง อ่านเพิ่มเติมเกี่ยวกับสิ่งนี้ในบทความ
2.ผ่านการรับรองผู้เข้าร่วม
สำหรับการเข้าร่วม การซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์ผู้เข้าร่วมจะต้องได้รับการรับรองที่ไซต์ ต้องแนบเอกสารที่สแกนมากับคำขอรับการรับรอง
สำหรับนิติบุคคลคือ:
- สารสกัดจากทะเบียนนิติบุคคลแบบครบวงจรและสำเนาเอกสารประกอบ
- สำเนาเอกสารยืนยันอำนาจของหัวหน้า
- หนังสือมอบอำนาจเพื่อดำเนินการบนเว็บไซต์ในนามของผู้เข้าร่วม
- การตัดสินใจอนุมัติหรือทำธุรกรรมโดยพิจารณาจากผลการ การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์แสดงให้เห็น จำนวนเงินสูงสุดข้อตกลงดังกล่าว
ผู้ประกอบการแต่ละรายส่งสำเนาสารสกัดจาก Unified State Register of Individual Entrepreneurs และสำเนาเอกสารแสดงตน
3.จัดทำใบสมัครเข้าร่วม
การรักษาความปลอดภัยแอปพลิเคชันคือ เงื่อนไขที่จำเป็นเมื่อเข้าร่วมการประมูล อันที่จริงนี่คือเงินฝากจำนวน 0.5% ถึง 5% ของจำนวนสัญญา ซึ่งถูกบล็อกในบัญชีส่วนตัวของผู้เข้าร่วม การรักษาความปลอดภัยแอปพลิเคชันยังสามารถทำได้ในรูปแบบของ และบางไซต์เสนอสินเชื่อเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้
การบล็อคจะถูกยกเลิก นั่นคือจำนวนเงินฝากจะถูกส่งคืน หาก:
- ผู้เข้าร่วมถอนใบสมัครก่อนถึงกำหนดเส้นตายในการส่งใบสมัคร
- จากผลการพิจารณา ใบสมัครถูกปฏิเสธ
- พบว่าส่วนที่ 2 ของการสมัครไม่เหมาะสม
- มีการสรุปสัญญากับผู้เข้าร่วมตามใบสมัครของเขา
จำนวนเงินฝากจะไม่ถูกส่งคืนหากผู้เข้าร่วมได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ชนะหลีกเลี่ยงการสรุปสัญญา หรือหากพบว่าส่วนที่สองของการสมัครไม่เป็นไปตามข้อกำหนดเป็นครั้งที่สามภายในหนึ่งไตรมาส
4.สมัครเข้าร่วม
ใบสมัครจะถูกส่งบนเว็บไซต์ผ่านอินเทอร์เฟซพิเศษ การสมัครประกอบด้วยสองส่วน ส่วนแรกของการสมัครประกอบด้วยเฉพาะความยินยอมของผู้เข้าร่วมและข้อมูลเกี่ยวกับสินค้า งาน และบริการที่นำเสนอสำหรับการจัดส่ง เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่เปิดเผยตัวตน ส่วนแรกจะไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับชื่อของผู้เข้าร่วม
ส่วนที่สองของการสมัครประกอบด้วย:
- TIN และชื่อขององค์กรหรือชื่อเต็มของผู้ประกอบการแต่ละรายที่ระบุรายละเอียดหนังสือเดินทาง
- เอกสารยืนยันการปฏิบัติตามของผู้เข้าร่วมการประมูลตามข้อกำหนดของมาตรา 31 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ (ผู้เข้าร่วมไม่ควรมีหนี้ภาษีและค่าธรรมเนียม การพิพากษาลงโทษในข้อหาก่ออาชญากรรมทางเศรษฐกิจ ความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่างผู้เข้าร่วมการจัดซื้อและลูกค้า ฯลฯ) ;
- สำเนาเอกสารยืนยันการปฏิบัติตามสินค้างานหรือบริการตามข้อกำหนดที่กำหนดตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
- การตัดสินใจอนุมัติหรือทำธุรกรรมสำคัญให้เสร็จสิ้น
- เอกสารยืนยันสิทธิของผู้เข้าร่วมการประมูลในการรับผลประโยชน์ (สำหรับสถาบันระบบทัณฑ์และองค์กรคนพิการ)
- การประกาศความร่วมมือของผู้เข้าร่วมกับธุรกิจขนาดเล็กหรือองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรเชิงสังคม
ผู้ประกอบการอิเล็กทรอนิกส์ แพลตฟอร์มการซื้อขายโอนส่วนแรกของการสมัครให้กับลูกค้าซึ่งเขาจะต้องพิจารณาและยอมรับในการประมูลหรือในทางกลับกันปฏิเสธ การรับเข้าอาจถูกปฏิเสธเนื่องจากข้อมูลที่ไม่น่าเชื่อถือเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ งาน หรือบริการที่กำหนดในเอกสารการประมูล หรือเนื่องจากไม่มีเลย
5.การมีส่วนร่วมในการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์
เมื่อถึงเวลาที่กำหนด ผู้เข้าร่วมจะเข้ามา พื้นที่ส่วนบุคคลบนเว็บไซต์และส่งข้อเสนอราคา การประมูลจะเกิดขึ้นในสองขั้นตอน:
- ขั้นตอนการประมูล (เวลาหลัก) ข้อเสนอของผู้เข้าร่วมจะถูกส่งภายในขั้นตอนการประมูล (0.5% - 5% ของราคาสัญญาสูงสุดเริ่มต้น) รวมถึงโดยไม่คำนึงถึง "ขั้นตอนการประมูล" ขึ้นอยู่กับข้อกำหนดบางประการ เวลาในการรับข้อเสนอคือ 10 นาทีนับจากเริ่มการประมูล และ 10 นาทีหลังจากได้รับข้อเสนอสุดท้ายสำหรับราคาสัญญา
- ขั้นตอนการปิดการประมูล. ในขั้นตอนนี้ ผู้เข้าร่วมการประมูลทุกคนสามารถส่งข้อเสนอราคาได้ ยกเว้นผู้ที่เสนอราคาที่ดีที่สุดหรือราคาเดียวกันในขั้นตอนการประมูล
6. การเซ็นสัญญากับผู้ชนะการประมูล
ผู้ชนะจะได้รับร่างสัญญาจากลูกค้าซึ่งจะต้องตรวจสอบและลงนามด้วยลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ของเขาหรือส่งโปรโตคอลที่ไม่เห็นด้วย (หากตรวจพบข้อผิดพลาดหรือไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดของเอกสารการประมูลและกฎหมายในร่างสัญญา) หากภายในระยะเวลาควบคุม (ไม่เกิน 13 วัน) ไม่ได้ลงนามสัญญาหรือไม่ได้ส่งระเบียบการแสดงข้อขัดแย้ง ลูกค้าจะได้รับแจ้งโดยอัตโนมัติถึงการหลีกเลี่ยงของผู้เข้าร่วมในการสรุปสัญญา ในกรณีนี้ จำนวนเงินของแอปพลิเคชันความปลอดภัยจะไม่ถูกส่งคืนให้กับผู้เข้าร่วมการประมูล
ฉันจะรับการฝึกอบรมเกี่ยวกับขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลได้ที่ไหน?
กฎหมายหมายเลข 44-FZ ไม่เพียงแต่มีขนาดใหญ่เท่านั้น (ประมาณ 180 หน้าต่อ 180 หน้า) รูปแบบคำ) แต่ก็เข้าใจได้ยาก ดังนั้นการเรียนรู้ขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลด้วยตนเองจึงเป็นปัญหา เราได้กล่าวไปแล้วข้างต้นว่าข้อมูลถูกเผยแพร่บนแพลตฟอร์มของรัฐบาลในรูปแบบ คำแนะนำทีละขั้นตอน. คุณสามารถรับการฝึกอบรมเต็มรูปแบบได้ แต่ด้วยเงินจำนวนหนึ่งที่ Sberbank-AST พิเศษ
นอกจากนี้ Unified State Order Center ได้ถูกสร้างขึ้นในกรุงมอสโกภายใต้กรอบที่ตัวแทนของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางสามารถรับได้ฟรี การสนับสนุนข้อมูลซึ่งรวมถึง:
- การสัมมนา โต๊ะกลม ฟอรั่ม การเผชิญหน้ากัน การติดต่อทางจดหมาย และการให้คำปรึกษาออนไลน์
- ชุดสื่อการสอน บันทึก คำแนะนำ
หากบทความของเราช่วยให้คุณเข้าใจขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล โปรดแบ่งปันกับเพื่อนของคุณ - ให้มันช่วยพวกเขาด้วย เราจะยินดีเป็นอย่างยิ่ง!
วิธีการกำหนดผู้รับเหมา
ตามส่วนที่ 2 ของมาตรา 24 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ มีวิธีการแข่งขันหลายประการในการพิจารณาซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง):
- การแข่งขัน (การแข่งขันแบบเปิด, การแข่งขันแบบมีส่วนร่วมที่จำกัด, การแข่งขันแบบสองขั้นตอน, การแข่งขันแบบปิด, การแข่งขันแบบปิดโดยการมีส่วนร่วมแบบจำกัด, การแข่งขันแบบสองขั้นตอนแบบปิด)
- การประมูล (การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์, การประมูลแบบปิด);
- ขอใบเสนอราคา;
- ขอข้อเสนอ
วิธีการทั้งหมดข้างต้นถูกนำมาใช้ไม่ทางใดก็ทางหนึ่งเมื่อทำการซื้อ งานก่อสร้างตามมาตรา 44-FZ ลองพิจารณาว่าจะใช้เกณฑ์ใดในการเลือกวิธีการจัดซื้อจัดจ้างและมีเงื่อนไขใดบ้างที่ใช้กับแต่ละวิธีเหล่านี้
การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์
ตามส่วนที่ 2 ของมาตรา 59 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ ลูกค้ามีหน้าที่ดำเนินการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์หากสินค้า งาน และบริการรวมอยู่ในรายการที่จัดตั้งโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหรือในรายการเพิ่มเติมที่จัดตั้งขึ้น โดยกำลังซื้อร่างผู้บริหารสูงสุด อำนาจรัฐเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อซื้อสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของเรื่อง สหพันธรัฐรัสเซีย.
ในขณะนี้ รายการดังกล่าวได้รับการรวบรวมและอนุมัติโดยคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 31 ตุลาคม 2556 ฉบับที่ 2019-r “ ในรายการสินค้า งาน บริการ ในกรณีการจัดซื้อจัดจ้างที่ ลูกค้ามีหน้าที่ดำเนินการประมูลในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ (การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์)”
รายชื่อดังกล่าวรวมถึงงานเกี่ยวกับการก่อสร้าง การฟื้นฟู และการซ่อมแซมสิ่งอำนวยความสะดวกที่สำคัญ การก่อสร้างทุนรวมอยู่ในรายการที่ระบุ (ตามรหัส OKPD 45 "งานก่อสร้าง")
ในเวลาเดียวกัน รายการดังกล่าวได้กำหนดข้อจำกัดในการใช้การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์เป็นวิธีการจัดซื้อจัดจ้าง
จดหมายร่วมจากกระทรวง การพัฒนาเศรษฐกิจสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 10194-EE/D28 และรัฐบาลกลาง บริการต่อต้านการผูกขาดที่ AC/18475/14 ลงวันที่ 05/07/2557
จดหมายร่วมของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย หมายเลข 23275-EE/D28i และ Federal Antimonopoly Service หมายเลข AC/45739/15 ลงวันที่ 28/08/2015
ลูกค้ามีหน้าที่ต้องซื้อผ่านการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ภายใต้เงื่อนไขดังต่อไปนี้:
- ราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐไม่เกิน 150 ล้านรูเบิลสำหรับการจัดหาความต้องการของเทศบาลไม่เกิน 50 ล้านรูเบิล
- ไม่สำคัญว่าวัตถุการจัดซื้อจัดจ้างจะรวมอยู่ในรายการที่กำหนดโดยส่วนที่ 1 ของข้อ 48.1 ของรหัสผังเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียหรือไม่ (ไม่สำคัญว่าจะมีความซับซ้อนทางเทคนิคหรือไม่)
- ตามบทบัญญัติของส่วนที่ 2.1 ของข้อ 56 และส่วนที่ 3 ของข้อ 59 หมายเลข 44-FZ หากราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) เกินขีดจำกัดที่กำหนดไว้ (ข้อ 1) ลูกค้ามีสิทธิ์ซื้อผ่านการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ (หรือเลือกวิธีการจัดซื้อแบบอื่น)
เปิดการแข่งขัน
ตามมาตรา 44-FZ ลูกค้ามีสิทธิ์ซื้องานสำหรับการก่อสร้าง การบูรณะ และการซ่อมแซมที่สำคัญของโครงการก่อสร้างที่เป็นทุนผ่านการประมูลแบบเปิด (มาตรา 48 - 55 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ)
ในขณะเดียวกัน บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญามีข้อกำหนดว่าลูกค้าในทุกกรณีจะดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างผ่านการประกวดราคาแบบเปิด ยกเว้นกรณีที่กำหนดไว้ในมาตรา 56, 57, 59, 72, 83 มาตรา 84 และ 93 ของกฎหมาย
เมื่อมีการนำกฎหมายหมายเลข 44-FZ มาใช้ ก็สันนิษฐานว่าการแข่งขันจะกลายเป็นขั้นตอนที่พบบ่อยที่สุดและแพร่หลายที่สุด แม้ว่าในความเป็นจริงแล้วการประมูลยังคงเป็นขั้นตอนที่ใช้บ่อยที่สุดก็ตาม
เงื่อนไขการจัดการแข่งขันแบบเปิด:
- ราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) จะต้องเกิน: เพื่อให้เป็นไปตามความต้องการของรัฐ 150 ล้านรูเบิล เพื่อตอบสนองความต้องการของเทศบาล 50 ล้านรูเบิล;
- วัตถุจัดซื้อไม่ควรรวมอยู่ในรายการวัตถุอันตรายและซับซ้อนทางเทคนิคที่กำหนดโดยส่วนที่ 1 ของข้อ 48.1 ของประมวลกฎหมายการวางผังเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย
การแข่งขันแบบมีส่วนร่วมจำนวนจำกัด
เรื่องของสัญญาที่จะสรุปในระหว่างการแข่งขันที่มีการมีส่วนร่วมอย่างจำกัดจะต้องเป็นงานในการก่อสร้าง การสร้างใหม่ การซ่อมแซมครั้งใหญ่ของโครงการก่อสร้างทุนที่อันตรายและซับซ้อนทางเทคนิคโดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงสร้างถนนเทียมรวมอยู่ใน ทางหลวงความสำคัญของรัฐบาลกลาง ภูมิภาค หรือระหว่างเทศบาล ท้องถิ่น (รวมถึงงานที่รวมอยู่ในกลุ่มนี้)
เงื่อนไขการจัดการแข่งขันแบบจำกัดการเข้าร่วม:
- วัตถุประสงค์ในการซื้อ:
- โครงการก่อสร้างเมืองหลวงที่อันตรายและซับซ้อนทางเทคนิคโดยเฉพาะอย่างยิ่ง (รายการวัตถุที่เป็นอันตรายและซับซ้อนทางเทคนิคโดยเฉพาะอย่างยิ่งถูกกำหนดโดยส่วนที่ 1 ของมาตรา 48.1 ของรหัสผังเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย)
- โครงสร้างถนนประดิษฐ์ที่รวมอยู่ในทางหลวงของรัฐบาลกลาง ภูมิภาค หรือระหว่างเทศบาล ความสำคัญของท้องถิ่น (รวมถึงงานที่รวมอยู่ในกลุ่มนี้)
- ราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) จะต้องเกิน: 150 ล้านรูเบิลเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐบาล 50 ล้านรูเบิลเพื่อตอบสนองความต้องการของเทศบาล
ลูกค้าไม่สามารถจัดการแข่งขันโดยมีส่วนร่วมอย่างจำกัด หากวัตถุการจัดซื้อไม่รวมอยู่ในรายการวัตถุอันตรายและซับซ้อนทางเทคนิคที่กำหนดโดยส่วนที่ 1 ของข้อ 48.1 ของรหัสการวางผังเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งได้รับการยืนยันโดยเอกสารต่อไปนี้ : :
จดหมายร่วมของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย หมายเลข 23275-EE/D28i และ Federal Antimonopoly Service หมายเลข AC/45739/15 ลงวันที่ 28/08/2015
จดหมายร่วมของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย หมายเลข 10194-EE/D28 และ Federal Antimonopoly Service หมายเลข AC/18475/14 ลงวันที่ 05/07/2014
คำตัดสินของ FAS Russia ในกรณีที่ K-K-3266/12/14 ลงวันที่ 08/07/2014
คำตัดสินของ Federal Antimonopoly Service ของรัสเซีย ในคดีหมายเลข K-527/14 ลงวันที่ 31 มีนาคม 2014
ขอข้อเสนอ
การขอข้อเสนอเป็นวิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ค่อยได้รับความนิยม แต่ก็เป็นเรื่องปกติเช่นกัน
ลูกค้ามีสิทธิที่จะซื้อสินค้าโดยดำเนินการร้องขอข้อเสนอตามที่ระบุไว้ในส่วนที่ 2 ของมาตรา 83 ของกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา:
- การจัดหางานก่อสร้างที่อยู่ภายใต้สัญญาซึ่งลูกค้ายกเลิกการดำเนินการเพียงฝ่ายเดียวตามกฎหมายแพ่ง (ข้อ 6 ของส่วนที่ 2 ของข้อ 83 ของกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา)
- การรับรู้ถึงการแข่งขันซ้ำหรือการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ว่าไม่ได้เกิดขึ้นตามส่วนที่ 4 ของมาตรา 55 และส่วนที่ 4 ของมาตรา 71 ของกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา (ข้อ 8 ของส่วนที่ 2 ของมาตรา 83 ของกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา ).
ขอใบเสนอราคา
นอกจากนี้เมื่อซื้องานก่อสร้างลูกค้าตาม 44-FZ มีสิทธิ์ใช้คำขอใบเสนอราคา
เงื่อนไขในการขอ:
- ราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) ไม่เกิน 500,000 รูเบิล
การจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว
ในขณะเดียวกันก็สามารถพูดคุยเกี่ยวกับการซื้องานก่อสร้างจากซัพพลายเออร์รายเดียวได้ ตัวอย่างเช่นตามวรรค 4 - 5 ของส่วนที่ 1 ของมาตรา 91 ของกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา จะเป็นการซื้อสูงถึง 100/400,000 รูเบิล หรือด้วยเหตุผลอื่นที่กฎหมายกำหนด
ตารางสรุปวิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่ใช้ในการจัดซื้องานก่อสร้างภายใต้ภาพ 44-FZ
ตารางนี้มีมากที่สุด เงื่อนไขที่สำคัญซึ่งจะต้องนำมาพิจารณาเมื่อเลือกวิธีการจัดซื้ออย่างใดอย่างหนึ่ง เงื่อนไขเหล่านี้ได้รับตามจดหมายร่วมของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 23275-EE/D28i และ Federal Antimonopoly Service หมายเลข AC/45739/15 ลงวันที่ 28 สิงหาคม 2015 ในภาคผนวกที่มี ตารางที่คล้ายกัน
ราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) สำหรับการจัดหางานก่อสร้าง วิธีการนิยามและเหตุผล
ตามส่วนที่ 1 ของข้อ 22 หมายเลข 44-FZ ราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) จะถูกกำหนดและพิสูจน์โดยลูกค้าโดยใช้วิธีการต่อไปนี้:
- วิธีการเปรียบเทียบราคาตลาด (การวิเคราะห์ตลาด)
- วิธีการเชิงบรรทัดฐาน
- วิธีภาษี
- วิธีการออกแบบและประมาณการ
- วิธีต้นทุน
- วิธีการอื่นๆ (ตามส่วนที่ 12 ของมาตรา 22 หมายเลข 44-FZ)
วิธีการออกแบบและประมาณการจะใช้เมื่อ:
- การก่อสร้าง การบูรณะ การยกเครื่องโครงการก่อสร้างทุนตาม เอกสารโครงการ;
- ดำเนินงานเพื่อรักษาแหล่งมรดกทางวัฒนธรรม (อนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) ของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของเอกสารโครงการที่ตกลงกัน
- การซ่อมแซมอาคาร โครงสร้าง โครงสร้าง สถานที่ (บางส่วน) ในปัจจุบัน
วิธีการเปรียบเทียบราคาตลาด (การวิเคราะห์ตลาด) ยังใช้สำหรับการซ่อมแซมอาคาร โครงสร้าง โครงสร้าง และสถานที่ตามปกติอีกด้วย
คำแนะนำด้านระเบียบวิธีในการพิจารณา NMC ของสัญญาได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 2 ตุลาคม 2556 ลำดับที่ 567 “เมื่อได้รับอนุมัติ คำแนะนำด้านระเบียบวิธีในการใช้วิธีการกำหนดราคาเริ่มต้น (สูงสุด) ของสัญญา ราคาของสัญญาที่สรุปกับซัพพลายเออร์รายเดียว (ผู้รับเหมา นักแสดง)”
ให้เราดูรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับวิธีการเปรียบเทียบราคาตลาด (การวิเคราะห์ตลาด) ขั้นตอนนี้ค่อนข้างคล่องตัวและสะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนในบทบัญญัติของ 44-FZ และคำสั่งที่ระบุของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ:
- ส่งคำขอข้อมูลราคาไปยังซัพพลายเออร์อย่างน้อยห้าราย (ผู้รับเหมา นักแสดง)
- แจ้งขอข้อมูลราคาได้ในที่เดียว ระบบข้อมูล;
- ค้นหาข้อมูลราคาในทะเบียนสัญญา
- รวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลราคาที่เปิดเผยต่อสาธารณะ
ความสนใจ!
ขอแนะนำให้รวมไว้ในคำขอข้อมูลราคา:
- คำอธิบายโดยละเอียดของวัตถุจัดซื้อจัดจ้างรวมถึงการบ่งชี้ขอบเขตของงาน
- รายการข้อมูลที่จำเป็นในการกำหนดเอกลักษณ์หรือความเป็นเนื้อเดียวกันของงาน
- เงื่อนไขพื้นฐานสำหรับการดำเนินการตามสัญญา
- กำหนดเวลาในการให้ข้อมูลราคา
- ข้อมูลที่การรวบรวมข้อมูลไม่ก่อให้เกิดภาระผูกพันใด ๆ ของลูกค้า
- ข้อบ่งชี้ว่าการตอบรับคำขอจะต้องกำหนดราคาของหน่วยงานและราคารวมของสัญญาอย่างชัดเจนตลอดจนระยะเวลาที่มีผลบังคับของราคาที่เสนอ
ในการกำหนด NMC โดยวิธีการเปรียบเทียบราคาตลาด (การวิเคราะห์ตลาด) ขอแนะนำให้ใช้ราคาสินค้า งาน บริการที่นำเสนอโดยซัพพลายเออร์ต่างๆ อย่างน้อยสามราคา (ผู้รับเหมา นักแสดง) ข้อมูลราคาที่ได้รับสามารถปรับเพิ่มเติมได้ขึ้นอยู่กับวิธีการจัดซื้อ
วิธีการที่อธิบายไว้ในการให้เหตุผลกับ NMC ยังใช้ได้กับการจัดซื้อจัดจ้างภายในกรอบกฎหมายหมายเลข 223-FZ
ข้อกำหนดที่เหมือนกันสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อภายใต้ 44-FZ
ตามข้อ 1 ของส่วนที่ 1 ของข้อ 31 หมายเลข 44-FZ ลูกค้ากำหนดข้อกำหนดสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดที่กำหนดขึ้นตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับบุคคลที่จัดหาสินค้า ปฏิบัติงาน การให้บริการที่ เป็นวัตถุในการจัดซื้อจัดจ้าง
ข้อกำหนดดังกล่าวรวมถึงข้อกำหนดสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างที่ต้องมีใบอนุญาต (เช่น ใบรับรองการรับเข้าเรียนที่ออกโดยองค์กรกำกับดูแลตนเอง ใบอนุญาต ฯลฯ)
นอกจากนี้ หากกิจกรรมที่เป็นเป้าหมายของการจัดซื้อจัดจ้างอยู่ภายใต้การอนุญาตบังคับตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในการออกใบอนุญาต ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจะต้องส่งสำเนาใบอนุญาตในการสมัครเพื่อยืนยันว่าผู้เข้าร่วมการจัดซื้อมี ใบอนุญาตดังกล่าว
ตามประมวลกฎหมายผังเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย ประเภทของงานในการก่อสร้าง การสร้างใหม่ และการซ่อมแซมที่สำคัญของโครงการก่อสร้างทุนที่ส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยของโครงการก่อสร้างทุนจะต้องดำเนินการโดยผู้ประกอบการแต่ละรายหรือนิติบุคคลที่มีใบรับรอง การรับเข้าทำงานประเภทดังกล่าวที่ออกโดยองค์กรกำกับดูแลตนเอง
งานประเภทอื่นๆ ในการก่อสร้าง การสร้างใหม่ และการซ่อมแซมที่สำคัญของโครงการก่อสร้างที่เป็นทุนสามารถดำเนินการได้โดยบุคคลหรือนิติบุคคลใดๆ
หากหัวข้อของการประมูลคือการปฏิบัติงานซึ่งตามบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียจำเป็นต้องมีใบรับรองการเข้าทำงานประเภทนี้ที่ออกโดยองค์กรกำกับดูแลตนเอง จากนั้นลูกค้า ต้องกำหนดข้อกำหนดในการยื่นใบรับรองที่เหมาะสมซึ่งระบุประเภทของงานที่ส่งผลต่อความปลอดภัยของการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการสมัครและผู้เข้าร่วมการจัดซื้อในกรณีนี้มีหน้าที่ต้องแสดงหลักฐานดังกล่าว
ใบรับรองการเข้างานก่อสร้าง (ใบอนุญาตก่อสร้าง) เป็นใบรับรองที่อนุญาตให้คุณดำเนินงานประเภทต่างๆ ในสาขาการก่อสร้าง การซ่อมแซมที่สำคัญที่ส่งผลต่อความปลอดภัยของโครงการก่อสร้างทุน (ใบรับรองจาก SRO ในการก่อสร้าง)
ตามคำสั่งกระทรวง การพัฒนาระดับภูมิภาค RF ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2552 ฉบับที่ 624 อนุมัติรายการประเภทของงานสำหรับการสำรวจทางวิศวกรรม, การเตรียมเอกสารการออกแบบ, การก่อสร้าง, การสร้างใหม่, การซ่อมแซมที่สำคัญของโครงการก่อสร้างทุนที่ส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยของโครงการก่อสร้างทุน
คำชี้แจงจากกระทรวงพลังงาน
จดหมายของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28 พฤษภาคม 2558 เลขที่ D28i-1542:
- ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจะต้องมีใบรับรองที่จำเป็นทั้งหมดในการเข้าทำงานประเภทเฉพาะที่อยู่ภายใต้การจัดซื้อหรือการรับเข้าทำสัญญาทั่วไป (ข้อ 33 ของคำสั่ง 624)
- ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจะต้องส่งใบรับรองการรับเข้าทำงานตามสัญญาทั่วไปหรือให้การอนุมัติประเภทงานที่ส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยของโครงการก่อสร้างทุนเป็นส่วนหนึ่งของการสมัครตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยลูกค้า
- บุคคลที่มีสถานะเป็นผู้รับเหมาทั่วไปและดำเนินงานประเภทหนึ่งเพื่อจัดการก่อสร้างการบูรณะและการซ่อมแซมที่สำคัญจะต้องมีใบรับรองการรับเข้าทำงานประเภทนี้
- บุคคลที่มีสถานะเป็นผู้รับเหมาทั่วไปและมีใบรับรองการอนุมัติประเภทงานเกี่ยวกับการจัดการก่อสร้างการบูรณะและการซ่อมแซมที่สำคัญซึ่งวางแผนจะปฏิบัติงานบางประเภทอย่างอิสระที่ส่งผลต่อความปลอดภัยของโครงการก่อสร้างทุนจะต้องมี หนังสือรับรองการอนุมัติสำหรับงานประเภทนี้
จดหมายของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 6 เมษายน 2558 N D28i-893:
จดหมายของกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 30 เมษายน 2553 เลขที่ 17906-IP/08:
ดังนั้นเมื่อสรุปผลระหว่างกาลเกี่ยวกับข้อกำหนดที่เหมือนกันสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อควรสังเกตว่าลูกค้าตามวัตถุการจัดซื้อวัสดุก่อสร้างหากส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยของโครงการก่อสร้างทุนจะต้องสร้างในการจัดซื้อ ข้อกำหนดด้านเอกสารสำหรับผู้เข้าร่วมในการจัดเตรียมใบรับรอง SRO ในรายการที่ระบุไว้ในคำสั่งกระทรวงพลังงานหมายเลข 624 นอกจากนี้ ลูกค้ายังกำหนดข้อกำหนดว่าผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจะต้องมีใบรับรองการรับเข้าตามข้อ 33 ของคำสั่งซื้อ
ผู้เข้าร่วมมีสิทธิ์ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการสมัครในการจัดเตรียมทั้งใบรับรองการรับเข้าเรียนตามข้อ 33 ของคำสั่งหมายเลข 624 หากเขาวางแผนที่จะดึงดูดผู้รับเหมาช่วงให้ทำงานแต่ละประเภทและใบรับรองการรับเข้างานแต่ละประเภท จุดที่ลูกค้าสร้างขึ้นตามคำสั่งซื้อหมายเลข 624 หากผู้เข้าร่วมวางแผนที่จะทำงานด้วยตัวเอง
คำสั่งของกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 ธันวาคม 2552 ฉบับที่ 624 “ เมื่อได้รับอนุมัติรายการประเภทงานสำหรับการสำรวจทางวิศวกรรมการเตรียมเอกสารการออกแบบการก่อสร้างการบูรณะซ่อมแซมใหญ่ของโครงการก่อสร้างทุนที่มีผลกระทบ ความปลอดภัยของโครงการก่อสร้างทุน”:
33. งานเกี่ยวกับการจัดการก่อสร้าง การบูรณะ และการซ่อมแซมที่สำคัญโดยนักพัฒนาหรือลูกค้าที่ดึงดูดใจตามสัญญา นิติบุคคลหรือผู้ประกอบการรายบุคคล (ผู้รับเหมาทั่วไป)
ใบรับรอง SRO
เมื่อพูดถึงใบรับรอง SRO คุณควรพิจารณาคำสั่งซื้อ บริการของรัฐบาลกลางว่าด้วยการกำกับดูแลสิ่งแวดล้อม เทคโนโลยี และนิวเคลียร์ ลงวันที่ 5 กรกฎาคม พ.ศ. 2554 ฉบับที่ 356 “เมื่อได้รับอนุมัติแบบใบรับรองการรับเข้าทำงานบางประเภทหรือบางประเภทที่มีผลกระทบต่อความปลอดภัยของโครงการก่อสร้างทุน”
คำสั่งนี้มีภาคผนวกจำนวนหนึ่งซึ่งหนึ่งในนั้นประกอบด้วยแบบฟอร์มใบรับรองการเข้าทำงานบางประเภทที่ส่งผลต่อความปลอดภัยของโครงการก่อสร้างทุนซึ่งโดยเฉพาะอย่างยิ่งมีถ้อยคำดังต่อไปนี้:
“….มีสิทธิในการทำสัญญาสำหรับการจัดระเบียบงาน ______ ซึ่งค่าใช้จ่ายภายใต้สัญญาฉบับเดียวไม่เกิน (คือ)….”
ดังนั้นจะต้องระบุราคาสูงสุดสำหรับงานที่ดำเนินการภายใต้สัญญาเดียวในใบรับรองที่ผู้เข้าร่วมมอบให้ ข้อนี้ควรรวมอยู่ในเอกสารการจัดซื้อ (ทั้ง 44-FZ และ 223-FZ) ซึ่งควรปฏิบัติตามว่าหากราคาที่ระบุในใบรับรอง SRO น้อยกว่าราคาที่เสนอโดยผู้เข้าร่วมการจัดซื้อในระหว่างกระบวนการจัดซื้อ ผู้เข้าร่วมรายนี้จะไม่สามารถทำข้อตกลงได้
ราคาสูงสุดถูกกำหนดตามประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ขึ้นอยู่กับขนาดของการบริจาค กองทุนเงินทดแทนองค์กรกำกับดูแลตนเอง ดังนั้นประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียจึงได้แบ่งขนาดของการบริจาคและขนาดของต้นทุนสูงสุดภายใต้สัญญาฉบับเดียว
คำอธิบายของ FAS รัสเซีย
- ผู้ดำเนินการก่อสร้างจะต้องมีใบรับรองการเข้าทำงานในการจัดการก่อสร้างที่ออกโดยองค์กรกำกับดูแลตนเอง
มักจะมีสถานการณ์ที่วัตถุประสงค์ของการจัดซื้อจัดจ้างคือการปฏิบัติงานที่ต้องมีทั้งใบรับรอง SRO หลายจุดตามคำสั่งหมายเลข 624 และใบอนุญาต (สำหรับการติดตั้งสัญญาณเตือนไฟไหม้ใบอนุญาตจาก กระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉิน, ใบอนุญาตกำจัดขยะ เป็นต้น) ในกรณีนี้ ตามข้อความในจดหมาย FAS และแนวทางปฏิบัติในการบังคับใช้กฎหมายที่กำหนดไว้ ลูกค้าไม่มีสิทธิ์ในการสร้างข้อกำหนดสำหรับการให้ใบอนุญาตเหล่านี้ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการสมัครเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้าง ข้อกำหนดนี้ใช้กับทั้งการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลและการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 223-FZ หากอนุญาตให้รับเหมาช่วงได้ บุคคลที่ดึงดูดโดยผู้เข้าร่วมสามารถให้ใบอนุญาตได้ แต่เป็นไปไม่ได้ที่จะจัดทำเอกสารข้อกำหนดสำหรับการจัดหาโดยตรงต่อผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ
"ประโยคภาษาตุรกี"
ลองพิจารณาข้อกำหนดแบบครบวงจรที่ค่อนข้างใหม่อีกประการหนึ่งสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ มาจากพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 29 ธันวาคม 2558 N 1457 “ในรายการ แต่ละสายพันธุ์งาน (บริการ) การแสดง (บทบัญญัติ) ซึ่งอยู่ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียโดยองค์กรภายใต้เขตอำนาจศาลของสาธารณรัฐตุรกีตลอดจนองค์กรที่ควบคุมโดยพลเมืองของสาธารณรัฐตุรกีและ (หรือ) องค์กรภายใต้เขตอำนาจศาลของ สาธารณรัฐตุรกีเป็นสิ่งต้องห้าม”
- การก่อสร้างอาคาร, การก่อสร้าง โครงสร้างทางวิศวกรรมและงานก่อสร้างเฉพาะทาง รหัส OKVED 41-43 ตกลง 029-2014 (NACE ฉบับที่ 2);
- ดำเนินงานและให้บริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล
ข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 44-FZ
นอกเหนือจากข้อกำหนดที่เหมือนกันแล้ว ยังมีการกำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมในการจัดซื้องานก่อสร้างอีกด้วย การไล่ระดับตามข้อกำหนดแบบรวมและข้อกำหนดเพิ่มเติมควรได้รับการพิจารณาภายในกรอบของ 44-FZ เนื่องจากชื่อเหล่านี้ได้รับการประดิษฐานไว้อย่างแม่นยำในบทบัญญัติของกฎหมายนี้ เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 223-FZ เราสามารถพูดเป็นรูปเป็นร่างเกี่ยวกับข้อกำหนดที่เหมือนกันและเพิ่มเติมเท่านั้น
ตามส่วนที่ 2 ของมาตรา 31 หมายเลข 44-FZ รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิที่จะกำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างสินค้าบางประเภท งาน บริการ การจัดซื้อจัดจ้าง รวมถึงความพร้อมของ:
- ทรัพยากรทางการเงินสำหรับการดำเนินการตามสัญญา
- โดยสิทธิในการเป็นเจ้าของหรืออย่างอื่น ถูกต้องตามกฎหมายอุปกรณ์และอื่นๆ ทรัพยากรวัสดุสำหรับการดำเนินการตามสัญญา
- ประสบการณ์การทำงานที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของสัญญาและ ชื่อเสียงทางธุรกิจ;
- จำนวนผู้เชี่ยวชาญและพนักงานอื่น ๆ ในระดับทักษะที่กำหนดที่จำเป็นในการปฏิบัติตามสัญญา
ข้อกำหนดเพิ่มเติมอาจถูกกำหนดขึ้นระหว่างการจัดซื้อโดย:
ตามส่วนที่ 4 ของมาตรา 31 ของกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา หากการกระทำทางกฎหมายของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับการจัดซื้อจัดจ้างบางประเภท ลูกค้าจะต้องกำหนดข้อกำหนดเหล่านี้สำหรับผู้เข้าร่วมโดยเป็นส่วนหนึ่งของ เอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง
ข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับการแข่งขันที่มีการจำกัดการเข้าร่วม:
- มีประสบการณ์ในการดำเนินการ (รวมถึงการสืบทอด) สัญญาภายใน 3 ปีก่อนวันยื่นคำขอเข้าร่วมการแข่งขันโดยจำกัดการเข้าร่วม ในเวลาเดียวกัน ต้นทุนของสัญญาที่ดำเนินการก่อนหน้านี้จะต้องมีอย่างน้อยร้อยละ 20 ของราคาเริ่มต้น (สูงสุด) ของสัญญาเพื่อสิทธิ์ในการสรุปการแข่งขันโดยมีส่วนร่วมอย่างจำกัด
- ความพร้อมของอุปกรณ์ของตัวเองและ (หรือ) ที่เช่าและทรัพยากรวัสดุอื่น ๆ ตลอดระยะเวลาของสัญญาในจำนวนที่กำหนดโดยเอกสารประกวดราคาที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการตามสัญญาอย่างเหมาะสมและทันเวลา
ข้อกำหนดประสบการณ์ได้รับการยืนยันโดย:
ความพร้อมของอสังหาริมทรัพย์ อุปกรณ์ และวิธีการทางเทคนิคที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการตามสัญญาอย่างเหมาะสมและทันเวลาได้รับการยืนยันโดย:
หากมีการกำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติม ลูกค้าจะต้องบันทึกสิ่งนี้ไว้ในเอกสารการจัดซื้อ โดยอ้างอิงตามบทบัญญัติของมติของรัฐบาลหมายเลข 99 รวมถึงข้อกำหนดที่ว่าต้นทุนของสัญญาที่ดำเนินการคืออย่างน้อย 20% ของ NMC รายการ ของเอกสารยืนยันการปฏิบัติตามข้อกำหนดของผู้เข้าร่วม (ให้สูงกว่า)
ข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับการประมูล
หากเราพิจารณาการจัดซื้องานก่อสร้างผ่านการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ ข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้ออาจเป็น:
ลูกค้ามีหน้าที่จัดทำรายการเครื่องมือและอุปกรณ์ที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการตามสัญญาอย่างละเอียดถี่ถ้วน นอกจากนี้ ข้อกำหนดดังกล่าวไม่สามารถคัดลอกมาจากมติที่ 99 เพียงอย่างเดียว แต่ต้องอธิบายโดยละเอียด โดยระบุชื่อและปริมาณของวิธีการและอุปกรณ์ทางเทคนิค
ตัวอย่างคำอธิบายข้อกำหนดการปฏิบัติตามข้อกำหนดของผู้เข้าร่วมพร้อมข้อกำหนดด้านความพร้อมใช้งานเพิ่มเติม อุปกรณ์ที่จำเป็นและวิธีการทางเทคนิค
สถานการณ์ทั่วไปจากการปฏิบัติ
- เอกสารการจัดซื้อไม่สามารถกำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ รวมถึงรายการเอกสารที่ยืนยันการปฏิบัติตามข้อกำหนดของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ สถานการณ์นี้พบบ่อยในทางปฏิบัติโดยเฉพาะในช่วงเดือนแรกหลังจากการบังคับใช้ 44-FZ หากเราพูดถึงการแข่งขันที่มีส่วนร่วมอย่างจำกัด นอกจากนี้สถานการณ์ดังกล่าวเกิดขึ้นในช่วงระยะเวลาหนึ่งหลังจากการนำ RF PP 99 มาใช้เมื่อข้อกำหนดเพิ่มเติมขยายไปสู่การประมูลในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์เมื่อดำเนินงานก่อสร้าง ในกรณีเช่นนี้ คุณควรให้ความสนใจกับจดหมายร่วมของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย หมายเลข 3422-EE-D28i และ Federal Antimonopoly Service หมายเลข ATs-6139-14 ลงวันที่ 02.21.2014: ในกรณีของการจัดซื้อจัดจ้าง ชื่อโดยตรงในพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ลูกค้ามีหน้าที่ต้องสร้างข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ
- ในเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง ข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างถูกกำหนดโดยละเมิดส่วนที่ 3 และ 6 ของมาตรา 31 หมายเลข 44-FZ ในกรณีนี้ เราสามารถพูดได้ว่าหากตาม RF PP 99 ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจำเป็นต้องมีประสบการณ์เพิ่มเติมในการดำเนินการตามสัญญาที่คล้ายกันในราคาที่แน่นอนในช่วงเวลาหนึ่ง ในบางกรณี ลูกค้าก็นำเสนอผู้เข้าร่วมด้วย ในการจัดซื้อจัดจ้างดังกล่าวโดยมีความต้องการอุปกรณ์ ทรัพยากรบุคคล ในเรื่องนี้ควรให้ความสนใจกับการตัดสินใจของ Federal Antimonopoly Service สำหรับภูมิภาคอามูร์ในกรณีที่หมายเลข ZhF-94/2014 ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2014: ในกรณีของการจัดซื้อจัดจ้างหัวเรื่องและวิธีการดำเนินการซึ่งไม่ ลูกค้าไม่มีสิทธิ์ติดตั้งซึ่งรวมอยู่ในรายการที่กำหนดโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย มีข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมในการจัดซื้อดังกล่าว จดหมายฉบับนี้ยังมีการอ้างอิงถึงข้อเท็จจริงที่ว่าหากมีการกำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับวิธีการจัดซื้อจัดจ้างบางอย่าง ข้อกำหนดเหล่านี้จะต้องถูกนำไปใช้ตามคำอธิบายที่ให้ไว้ในมติ
- เอกสารการจัดซื้อจัดจ้างกำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ แต่ไม่ได้ระบุรายการเอกสารที่รวมอยู่ในการสมัครเข้าร่วมและยืนยันการปฏิบัติตามข้อกำหนดเพิ่มเติม ตัวอย่างเช่น เราสามารถอ้างอิงการตัดสินใจของ Federal Antimonopoly Service of Russia ในกรณีที่หมายเลข K-490/14 ลงวันที่ 25 มีนาคม 2014: ลูกค้าตามวรรค 2 ของส่วนที่ 3 ของมาตรา 49 หมายเลข 44-FZ ระบุข้อกำหนดสำหรับผู้เข้าร่วมและรายการเอกสารที่ผู้เข้าร่วมต้องส่งโดยเป็นส่วนหนึ่งของการสมัคร การที่ลูกค้าไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดเหล่านี้ถือเป็นการละเมิดกฎหมายระบบสัญญา
- ข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจะใช้เป็นเกณฑ์ในการประเมินการสมัคร เกิดขึ้นเมื่อซื้อผ่านการแข่งขันโดยมีการเข้าร่วมจำกัด ที่นี่ควรพิจารณาวรรค 30 ของพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน 2556 ฉบับที่ 1,085 “ ในการอนุมัติกฎสำหรับการประเมินการใช้งานข้อเสนอสุดท้ายของผู้เข้าร่วมในการจัดหาสินค้างานบริการเพื่อตอบสนอง ความต้องการของรัฐและเทศบาล” และการตัดสินใจของ Federal Antimonopoly Service สำหรับภูมิภาค Rostov ในคดีหมายเลข 1309/03 1310/03 ลงวันที่ 07/07/2014 ตามเอกสารเหล่านี้ หากลูกค้ากำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อตามส่วนที่ 2 ของมาตรา 31 ของกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา ข้อกำหนดเพิ่มเติมดังกล่าวจะไม่สามารถใช้เป็นเกณฑ์ในการประเมินการสมัครได้
คุณหมายถึงอะไรโดยการทำงานที่คล้ายกัน?
RF PP 99 กำหนดงานสองกลุ่ม: การก่อสร้าง การสร้างใหม่ และการซ่อมแซมครั้งใหญ่:
1) โครงการก่อสร้างทุน
2) โครงการก่อสร้างที่ไม่ใช่ทุน
ในความเป็นจริง ไม่มีการแบ่งแยกตามประเภทของวัตถุ (โรงเรียน โรงพยาบาล อาคารที่พักอาศัย ฯลฯ) ดังนั้นเมื่อทำการซื้อลูกค้าจะต้องจัดทำเอกสารเฉพาะว่างานนั้นรวมอยู่ในกลุ่มบางกลุ่ม - การก่อสร้าง, การสร้างใหม่, การซ่อมแซมครั้งใหญ่ของทุนหรือโครงการก่อสร้างที่ไม่ใช่ทุน
ในทางปฏิบัติ มีสถานการณ์ที่ลูกค้า เช่น ในระหว่างการก่อสร้างโรงเรียน ได้กำหนดข้อกำหนดสำหรับประสบการณ์การทำงานที่คล้ายคลึงกันในเอกสารประกอบ ไม่เพียงแต่ขึ้นอยู่กับประเภทของวัตถุเท่านั้น แต่ยังพิจารณาเฉพาะประสบการณ์ในการก่อสร้างโรงเรียนเท่านั้น ข้อกำหนดดังกล่าวมากเกินไปและละเมิดข้อกำหนดของ 44-FZ (RF PP 99)
ข้อกำหนดแบบรวมและเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อภายใต้ 223-FZ
ตามกฎหมายหมายเลข 223-FZ มีการกำหนดทั้งข้อกำหนดที่เหมือนกัน (ความพร้อมของใบอนุญาต การอนุมัติ SRO) และข้อกำหนดเพิ่มเติม ในกรณีนี้เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับข้อกำหนดเพิ่มเติมโดยละเอียดมากขึ้น - สามารถนำไปใช้ได้ตามระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างของลูกค้ารายใดรายหนึ่ง หากเป็นไปตาม 44-FZ การประยุกต์ใช้ข้อกำหนดสำหรับประสบการณ์ในงานบางประเภทในสถานประกอบการบางแห่ง (เช่น การก่อสร้างโรงพยาบาล) จะถูกยกเว้น ดังนั้นใน 223-FZ ข้อกำหนดดังกล่าวก็เป็นไปได้
รายการข้อกำหนดเพิ่มเติมใน 223-FZ อาจมีการขยายออกไป ในการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ สามารถใช้อุปกรณ์ ทรัพยากรบุคคลที่จำเป็น ฯลฯ ได้
องค์ประกอบและเงื่อนไขของเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง
การแข่งขันขอข้อเสนอ
หากเราพูดถึงการแข่งขัน การแข่งขันที่มีการเข้าร่วมอย่างจำกัด การขอข้อเสนอ จากนั้นเพื่อประเมินการสมัครและข้อเสนอสุดท้ายของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ ลูกค้าจะกำหนดเกณฑ์ต่อไปนี้ในเอกสารการจัดซื้อ:
- ราคาตามสัญญา;
- ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการและซ่อมแซมสินค้า การใช้ผลงาน
- คุณสมบัติของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อรวมทั้งมีหรือไม่ ทรัพยากรทางการเงินสิทธิในการเป็นเจ้าของหรือพื้นฐานทางกฎหมายอื่น ๆ ของอุปกรณ์และทรัพยากรวัสดุอื่น ๆ ประสบการณ์การทำงานที่เกี่ยวข้องกับหัวข้อของสัญญา และชื่อเสียงทางธุรกิจ ผู้เชี่ยวชาญ และพนักงานอื่น ๆ ในระดับทักษะหนึ่ง
เกณฑ์เหล่านี้ตาม 44-FZ ได้รับการจัดตั้งขึ้นบนพื้นฐานของพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน 2556 ฉบับที่ 1085 “ ในการอนุมัติกฎสำหรับการประเมินการสมัครข้อเสนอขั้นสุดท้ายของผู้เข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้าง สินค้า งาน บริการ เพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล”
ตามส่วนที่ 4 ของมาตรา 32 หมายเลข 44-FZ:
- ในเอกสารการจัดซื้อ ลูกค้ามีหน้าที่ระบุเกณฑ์ที่ใช้ในการกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) และคุณค่าที่สำคัญของพวกเขา
- ในกรณีนี้ จำนวนเกณฑ์ที่ใช้ในการกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) ต้องมีอย่างน้อยสอง โดยหนึ่งในนั้นคือราคาตามสัญญา
- เกณฑ์และค่านัยสำคัญที่ไม่ได้ระบุไว้ในเอกสารการจัดซื้อไม่สามารถใช้เพื่อวัตถุประสงค์ในการประเมินการใช้งานได้
ความสนใจ!
เมื่อทำการซื้อผ่านการร้องขอข้อเสนอตาม 4-FZ อาจใช้เกณฑ์อื่นที่ไม่ได้ระบุไว้ใน RF PP 1085 ซึ่งควรมีรายละเอียดในเอกสารการจัดซื้อ
กรณีศึกษา
ได้ดำเนินการขอข้อเสนอเพื่อดำเนินการก่อสร้างทางหลวง การจัดซื้อดำเนินการตาม 44-FZ โดยพิจารณาจากผลลัพธ์ของการแข่งขันที่ล้มเหลว ในการขอข้อเสนอ ลูกค้าได้แก้ไขเกณฑ์ของตนเอง มีการให้เกณฑ์สองประการ: ราคาสัญญา (มีนัยสำคัญ 5%) ประสบการณ์การทำงาน (มีนัยสำคัญ 95%) มีการยื่นเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างนี้เกี่ยวกับองค์ประกอบและความสำคัญของเกณฑ์การประเมินการเสนอราคา อย่างไรก็ตาม พบว่าข้อร้องเรียนไม่มีมูลความจริง FAS ยังยืนยันในการตัดสินใจว่าลูกค้าได้รับคำแนะนำจากบทบัญญัติของ 44-FZ กล่าวคือ ได้จัดเตรียมเกณฑ์การประเมินของตนเองสำหรับวัตถุการจัดซื้อจัดจ้าง ซึ่งไม่ได้กำหนดไว้ใน RF PP 1085
ตาม RF PP 1085 อาจใช้เกณฑ์ต้นทุนและเกณฑ์ที่ไม่ใช่ต้นทุนเมื่อประเมินการใช้งาน
เกณฑ์การประเมินต้นทุน:
- ราคาตามสัญญา;
- ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการและซ่อมแซมสินค้า (วัตถุ) การใช้ผลงาน
- ราคา วงจรชีวิตผลิตภัณฑ์ (วัตถุ) ที่สร้างขึ้นอันเป็นผลมาจากการทำงาน
- ข้อเสนอเกี่ยวกับจำนวนค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องของลูกค้าที่ลูกค้าจะเกิดขึ้นหรือเกิดขึ้นภายใต้สัญญาบริการพลังงาน
เกณฑ์การประเมินแบบไม่เสียค่าใช้จ่าย:
- ลักษณะเชิงคุณภาพ การทำงาน และสิ่งแวดล้อมของวัตถุจัดซื้อจัดจ้าง
- คุณสมบัติของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ รวมถึงความพร้อมของทรัพยากรทางการเงิน อุปกรณ์ และทรัพยากรวัสดุอื่น ๆ ที่เป็นของพวกเขาตามสิทธิในการเป็นเจ้าของหรือตามพื้นฐานทางกฎหมายอื่น ๆ
- มีประสบการณ์การทำงานที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของสัญญา
- ความพร้อมของชื่อเสียงทางธุรกิจ ผู้เชี่ยวชาญ และพนักงานอื่น ๆ ในระดับทักษะหนึ่ง
เป็นที่น่าสังเกตว่าตาม 44-FZ มีเกณฑ์สำหรับลักษณะเชิงคุณภาพการทำงานและสิ่งแวดล้อมของวัตถุจัดซื้อจัดจ้าง โดยพื้นฐานแล้วจะมีคำอธิบายขั้นตอนการปฏิบัติงาน องค์ประกอบ และข้อเสนอสำหรับการปรับปรุงลักษณะของงานตามสิ่งที่ให้ไว้ในเอกสารประกอบการออกแบบ
ลูกค้าอาจขอให้ผู้เข้าร่วมจัดซื้อจัดทำข้อเสนอสินค้าและวัสดุที่ใช้ในการปฏิบัติงาน เพื่อใช้เป็นกลไกในการรับหรือไม่รับใบสมัครเข้าร่วมขั้นตอน
การรับเหมาช่วง
FAS รัสเซียและศาลมีแนวทางที่แตกต่างกันในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับผู้รับเหมาในการดำเนินการตามสัญญา/ข้อตกลง FAS กล่าวว่าข้อห้ามหรือข้อจำกัดในการรับเหมาช่วงถือเป็นข้อจำกัดและเป็นการละเมิดกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขัน ในเวลาเดียวกัน สัญญาบางฉบับอาจกำหนดว่าผู้รับเหมาทั่วไปต้องเห็นด้วยกับลูกค้าเกี่ยวกับผู้รับเหมาช่วงที่เกี่ยวข้อง (ต้องได้รับการอนุมัติหรือใบอนุญาต SRO ที่จำเป็น)
ตำแหน่งของศาลไม่มีหมวดหมู่มากนัก: การห้ามหรือการจำกัดการมีส่วนร่วมของผู้รับเหมาช่วงอาจรวมอยู่ในเอกสารและร่างสัญญา หากไม่ได้จำกัดการเข้าถึงการประมูล ในกรณีนี้ การห้ามหรือการจำกัดการมีส่วนร่วมของผู้รับเหมาช่วงอาจถือเป็นการละเมิดหมายเลข 135-FZ หากพิสูจน์ได้ว่าเงื่อนไขนี้ทำให้มั่นใจในชัยชนะของผู้เข้าร่วมรายใดรายหนึ่ง
ข้อกำหนดสำหรับองค์ประกอบของแอปพลิเคชัน
ลูกค้ามีหน้าที่ต้องระบุข้อกำหนดและข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วม รวมถึงรายการเอกสารที่ผู้เข้าร่วมต้องส่งโดยครบถ้วนซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการสมัคร รวมถึงคำแนะนำในการกรอก การที่ลูกค้าไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้เป็นการละเมิดกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา
คำแนะนำในการกรอกใบสมัครควรรวมถึงคำแนะนำในการกรอกเอกสารที่รวมอยู่ในใบสมัครด้วย ปริทัศน์โดยเฉพาะอย่างยิ่งคำแนะนำในการระบุคุณลักษณะทางเทคนิค ลักษณะการทำงานของสินค้าที่ใช้ในการปฏิบัติงาน และสอดคล้องกับพารามิเตอร์ความเท่าเทียมกันที่ลูกค้ากำหนด สิ่งนี้ใช้กับ 223-FZ ด้วย
ถ้าล็อตเดียวกันกับงานก่อสร้างรวมงานอื่นด้วย การดำเนินการนั้นต้องใช้ใบอนุญาตที่เหมาะสมและสามารถดำเนินการได้โดยการให้บุคคลอื่น (ผู้รับเหมาช่วง) ที่ได้รับใบอนุญาตเหมาะสมเข้าไปเกี่ยวข้อง แล้วจึงกำหนดข้อกำหนดให้งานหรือบริการดังกล่าวต้องดำเนินการได้ โดยบุคคลที่ดำเนินการก่อสร้างเป็นการส่วนตัว ดังนั้นการกำหนดข้อกำหนดในการจัดเตรียมสำเนาใบอนุญาตที่เกี่ยวข้องซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการสมัครประมูลถือเป็นการละเมิด
ออกแบบและประมาณการเอกสาร
การก่อสร้าง การบูรณะใหม่ หรือ การปรับปรุงครั้งใหญ่โครงการก่อสร้างทุนดำเนินการตามเอกสารการออกแบบ ในกรณีนี้ การประมาณการเป็นส่วนหนึ่งของเอกสารการออกแบบ เอกสารเหล่านี้จะต้องรวมอยู่ในเอกสารประกอบอย่างครบถ้วน
ในกรณีของการจัดซื้องานสำหรับการซ่อมแซมในปัจจุบัน เอกสารการออกแบบและการประมาณการอาจไม่รวมอยู่ในเอกสารการจัดซื้อจัดจ้างทั้งหมด แต่จะรวมข้อความแจ้งข้อบกพร่อง (รายการปริมาณ) หรือการคำนวณประมาณการในท้องถิ่นด้วย
เอกสารการทำงานได้รับการพัฒนาบนพื้นฐานของเอกสารการออกแบบและการประมาณการ หากเอกสารการออกแบบและประมาณการรวมเป็นส่วนหนึ่งของเอกสารการจัดซื้อ ลูกค้าก็ไม่จำเป็นต้องวางเอกสารการทำงานเป็นส่วนหนึ่งของเอกสารการจัดซื้อ
รูปแบบเอกสาร
ทั้งใน 44-FZ และ 223-FZ มักมีกรณีที่ลูกค้าวางเอกสารในรูปแบบที่ไม่อนุญาตให้ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อค้นหา คัดลอกเอกสารเหล่านี้ ฯลฯ จากแนวปฏิบัติที่กำหนดไว้ เราสามารถสรุปได้ว่าการกระทำดังกล่าวโดยลูกค้านั้นผิดกฎหมาย
ลูกค้า หน่วยงานที่ได้รับอนุญาต องค์กรเฉพาะทางมีหน้าที่โพสต์ข้อมูลเกี่ยวกับการจัดซื้อบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการโดยไม่มีข้อจำกัดใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับความคุ้นเคย กล่าวคือ ทั้งในการมองเห็นและการรับรู้เนื้อหาที่เกิดขึ้นจริง
การสร้างข้อจำกัดทางเทคนิคบางประการเกี่ยวกับการรับรู้ข้อมูลที่จะโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ เมื่อไม่สามารถรับรู้ข้อมูลดังกล่าวได้โดยไม่ต้องใช้วิธีการและวิธีการที่เปิดเผยต่อสาธารณะ ทำให้เกิดการจำกัดจำนวนผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ
ควรค้นหาและคัดลอกส่วนของข้อความโดยใช้เว็บเบราว์เซอร์ได้
- โดยการตัดสินใจของ Federal Antimonopoly Service สำหรับมอสโกในกรณีหมายเลข 2-57-4702/77-14 ลงวันที่ 14 กรกฎาคม 2014
- โดยการตัดสินใจของ Federal Antimonopoly Service ของรัสเซียในกรณีหมายเลข K-1955/12 เมื่อวันที่ 15 ตุลาคม 2555
- มติของศาลอนุญาโตตุลาการที่เก้าในคดีมอสโกหมายเลข A40-141127/12-94-95 ลงวันที่ 27 พฤษภาคม 2556
- โดยคำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการที่เก้าแห่งการอุทธรณ์กรุงมอสโกในคดีหมายเลข A40-151707/2012 ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2556
- โดยการตัดสินใจ ศาลอนุญาโตตุลาการกรุงมอสโก กรณีหมายเลข A40-151707/2555 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2556
คำอธิบายของวัตถุจัดซื้อจัดจ้าง
คำอธิบายของวัตถุจัดซื้อจัดจ้างต้องระบุลักษณะการทำงาน เทคนิค และคุณภาพ และลักษณะการปฏิบัติงานของวัตถุจัดซื้อจัดจ้าง
เมื่อจัดทำคำอธิบายของวัตถุจัดซื้อจัดจ้างตัวบ่งชี้มาตรฐานข้อกำหนดสัญลักษณ์และคำศัพท์ที่เกี่ยวข้องกับลักษณะทางเทคนิคและคุณภาพของวัตถุจัดซื้อจัดจ้างซึ่งกำหนดขึ้นตามกฎระเบียบทางเทคนิคมาตรฐานและข้อกำหนดอื่น ๆ ตามที่กฎหมายบัญญัติไว้สหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยกฎระเบียบทางเทคนิค
หากเราพูดถึงคำอธิบายของวัตถุจัดซื้อจัดจ้างเราสามารถแยกแยะเอกสารหลักสามฉบับที่ใช้คำอธิบายของวัตถุจัดซื้อจัดจ้างการก่อสร้าง:
กฎระเบียบทางเทคนิค . มาตรฐานของรัฐ . ข้อกำหนดทางเทคนิค.
กฎระเบียบทางเทคนิคมีผลบังคับใช้สำหรับทุกกรณี
มาตรฐานของรัฐถูกนำมาใช้ในหลายกรณี (ตัวอย่างเช่นในกฎระเบียบทางเทคนิคเกี่ยวกับความปลอดภัยของอาคารและโครงสร้างมีภาคผนวกที่ตั้งชื่อ GOST จำนวนหนึ่งโดยตรงซึ่งจำเป็นต้องใช้) หากไม่ได้ตั้งชื่อ GOST ในภาคผนวกของกฎระเบียบทางเทคนิค ก็ถือว่าไม่บังคับและนำไปใช้โดยสมัครใจ
ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2554 เป็นต้นไป เป็นไปตามข้อบังคับทั้งหมด การกระทำทางกฎหมายและ กฎระเบียบในด้านกฎระเบียบทางเทคนิคที่ไม่รวมอยู่ในรายการบังคับมีการสมัครโดยสมัครใจ
ดังนั้นเมื่ออธิบายวัตถุจัดซื้อจัดจ้างคุณไม่จำเป็นต้องอ้างถึงกฎระเบียบทางเทคนิคและ GOST ที่มีชื่ออยู่ในนั้นเนื่องจากจำเป็นสำหรับการใช้งาน อย่างไรก็ตาม หากใช้ GOST ที่ไม่มีชื่อในกฎระเบียบทางเทคนิคในการอธิบายวัตถุการจัดซื้อ ดังนั้นตามหลักปฏิบัติทั่วไป ลูกค้าจะต้องอ้างอิงถึงสิ่งเหล่านั้น และเพียงพอที่จะระบุหมายเลขและชื่อของ GOST
เช่นเดียวกับข้อมูลเกี่ยวกับลักษณะทางเทคนิคของวัสดุที่ใช้ในการปฏิบัติงาน: หากวัสดุที่กำหนดอยู่ภายใต้ GOST ที่รวมอยู่ในกฎระเบียบทางเทคนิคก็เป็นไปไม่ได้ที่จะไม่ระบุว่าวัสดุนี้ต้องเป็นไปตาม GOST หากวัสดุอยู่ภายใต้ GOST แต่ GOST นี้ไม่รวมอยู่ในกฎระเบียบทางเทคนิค ลูกค้าสามารถระบุความจำเป็นในการปฏิบัติตามข้อกำหนดได้ ของวัสดุนี้ GOST
สถานการณ์ที่มีเงื่อนไขทางเทคนิคจะคล้ายคลึงกัน หากลูกค้าอ้างถึงเงื่อนไขทางเทคนิค (เขามีสิทธิ์ที่จะทำเช่นนี้) พวกเขาจะต้องไม่เพียงแต่มีชื่อในเอกสารการจัดซื้อเท่านั้น แต่ยังต้องระบุให้ครบถ้วนด้วย
ในระหว่างการประมูล ห้ามมิให้กระทำการใดๆ ที่นำไปสู่หรืออาจนำไปสู่การป้องกัน การจำกัด หรือขจัดการแข่งขัน รวมถึงการรวมสินค้า งาน หรือบริการที่ไม่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีและการใช้งานไว้ในล็อตเดียว
แบ่งเป็นล็อต "เล็ก" และ "ขยาย" ของล็อต
อนุญาตให้รวมงานก่อสร้างกับงานหรือบริการอื่น ๆ ไว้เป็นชุดเดียวได้ หากงานหรือบริการดังกล่าวเกี่ยวข้องกับงานก่อสร้างทางเทคโนโลยีหรือเชิงหน้าที่ และหากการรวมกันดังกล่าวไม่นำไปสู่การจำกัดการแข่งขัน หากลูกค้าไม่สามารถพิสูจน์การกระทำดังกล่าวได้ จะถือเป็นการละเมิด
ตำแหน่งของ Federal Antimonopoly Service เมื่อรวมงานออกแบบและการก่อสร้างไว้ในล็อตเดียว:
- จำนวนผู้เข้าร่วมการจัดซื้อมีจำกัด
- ไม่สามารถกำหนดต้นทุนและปริมาณงานก่อสร้างได้
- ต้องได้รับการอนุมัติจาก SRO ต่างๆ
ข้อมูลเกี่ยวกับวัสดุที่ใช้
ตามส่วนที่ 2 ของข้อ 33 N 44-FZ เอกสารการจัดซื้อจะต้องมีตัวบ่งชี้ที่ทำให้สามารถพิจารณาความสอดคล้องของสินค้างานและบริการที่ซื้อตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยลูกค้า ในกรณีนี้ จะมีการระบุค่าสูงสุดและ (หรือ) ต่ำสุดของตัวบ่งชี้ดังกล่าว รวมถึงค่าของตัวบ่งชี้ที่ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้
บรรทัดฐานข้างต้นกำหนดภาระหน้าที่ของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างโดยตรงเพื่อระบุในส่วนแรกของการสมัครเข้าร่วมในตัวบ่งชี้เฉพาะการจัดซื้อจัดจ้างที่สอดคล้องกับค่าที่กำหนดไว้ในเอกสารประกอบ
หากเอกสารการประมูลกำหนดข้อกำหนดสำหรับผลิตภัณฑ์ในรูปแบบของมูลค่าตัวบ่งชี้เฉพาะหรือช่วงของค่า ลูกค้ามีสิทธิ์ที่จะปฏิเสธส่วนแรกของการสมัครเข้าร่วมในการจัดซื้อซึ่งมีช่วงของมูลค่า สำหรับตัวบ่งชี้ผลิตภัณฑ์หรือข้อบ่งชี้ของ GOST และไม่มีตัวบ่งชี้เฉพาะของสินค้าที่มีไว้สำหรับการจัดส่ง
ดังนั้นผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจำเป็นต้องระบุตัวบ่งชี้เฉพาะในแอปพลิเคชันที่สอดคล้องกับค่าที่กำหนดไว้ในเอกสารการจัดซื้อ
คำแนะนำในการให้ข้อมูลเกี่ยวกับลักษณะทางเทคนิคลักษณะการทำงานของวัสดุที่ใช้ในการปฏิบัติงานและสอดคล้องกับพารามิเตอร์ความเท่าเทียมกันที่กำหนดโดยลูกค้าจะถูกกรอกในรูปแบบอิสระซึ่งสะท้อนถึงข้อกำหนดของข้อกำหนดทางเทคนิคในปัจจุบันได้ครบถ้วนที่สุด
ความสนใจ!
การอนุมัติเอกสารการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่มีคำแนะนำในการกรอกใบสมัครเข้าร่วมอาจเป็นการละเมิดหมายเลข 44-FZ และมีสัญญาณของความผิดทางปกครองที่กำหนดไว้ในส่วนที่ 4.2 ของข้อ 7.30 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของรัสเซีย สหพันธ์ (คำตัดสินของ Federal Antimonopoly Service No. K-1623/12 ลงวันที่ 23 สิงหาคม 2555)
การเปลี่ยนแปลงคุณภาพและลักษณะการทำงาน
แบบฟอร์มสำหรับการให้ข้อมูลเกี่ยวกับคุณภาพ ลักษณะทางเทคนิคของผลิตภัณฑ์ ความปลอดภัย ลักษณะการทำงาน (คุณสมบัติผู้บริโภค) ของผลิตภัณฑ์ ซึ่งมีการนำเสนอไว้ในเอกสารการจัดซื้อ
พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลมอสโกหมายเลข 67-PP ลงวันที่ 24 มกราคม 2555 "เกี่ยวกับระบบการจัดซื้อจัดจ้างของเมืองมอสโก"
หากลูกค้าต้องการข้อมูลเกี่ยวกับวัสดุที่ใช้ในการปฏิบัติงาน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการสมัคร ข้อมูลนี้จะต้องรวมอยู่ในภาคผนวกของสัญญาด้วย
“ ... ร่างสัญญาซึ่งร่างขึ้นโดยรวมราคาสัญญาที่เสนอโดยผู้เข้าร่วมในการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งสรุปสัญญาข้อมูลเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ (เครื่องหมายการค้าและ (หรือ) ตัวชี้วัดเฉพาะของผลิตภัณฑ์) ระบุ ในการสมัครเข้าร่วมการประมูลของผู้เข้าร่วมการประมูลดังกล่าวในร่างสัญญาที่แนบมากับเอกสารประกอบการประมูลดังกล่าว"
บทบัญญัติของส่วนที่ 7 ของข้อ 95 หมายเลข 44-FZ กำหนดว่าเมื่อดำเนินการตามสัญญาตามข้อตกลงระหว่างลูกค้าและซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) จะได้รับอนุญาตให้จัดหาสินค้า ปฏิบัติงานหรือให้บริการ คุณภาพ ลักษณะทางเทคนิคและการทำงาน (คุณสมบัติผู้บริโภค) ที่ได้รับการปรับปรุงเมื่อเปรียบเทียบกับคุณภาพและลักษณะทางเทคนิคและการทำงานที่สอดคล้องกันที่ระบุไว้ในสัญญา
ในกรณีนี้ ลูกค้าจะต้องทำการเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องในการลงทะเบียนสัญญาที่ลูกค้าสรุปไว้
หนังสือกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 9 ธันวาคม 2557 เลขที่ D28i-2705
ตาม 44-FZ การเปลี่ยนแปลงที่เป็นไปได้ในราคาสัญญา แต่ภายใน 10% จะเป็นสัดส่วนกับปริมาณงานเพิ่มเติมตามราคาต่อหน่วยของงานที่จัดตั้งขึ้นในสัญญา อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้มีผลเฉพาะกับงานที่ระบุไว้ในสัญญาเท่านั้น
ลูกค้ามีสิทธิที่จะจัดเตรียมเอกสารการจัดซื้อและสัญญาความเป็นไปได้ในการกระจายต้นทุนของแต่ละรายการของการประมาณการและการปรับต้นทุนขององค์ประกอบโครงสร้างแต่ละรายการเมื่อคำนวณสำหรับงานที่ดำเนินการภายในขอบเขตที่กำหนดเมื่อพิจารณาซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมานักแสดง ) ราคาตามสัญญา.
ปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามสัญญา
การยกเลิกสัญญาตาม 44-FZ สามารถดำเนินการได้โดยข้อตกลงของคู่สัญญาและโดยการตัดสินของศาลเพียงฝ่ายเดียว
เหตุผลในการยกเลิกสัญญาฝ่ายเดียวตามความคิดริเริ่มของลูกค้า:
- ส่วนที่ 2 ของมาตรา 715 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย:
ลูกค้ามีสิทธิ์ที่จะปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามสัญญาหากผู้รับเหมาไม่เริ่มปฏิบัติตามสัญญาตรงเวลาหรือทำงานช้าจนทำให้เสร็จตรงเวลาเป็นไปไม่ได้อย่างชัดเจน
- ส่วนที่ 3 ของมาตรา 715 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย:
หากในระหว่างการปฏิบัติงานเห็นได้ชัดว่างานจะไม่เสร็จสมบูรณ์อย่างถูกต้องและผู้รับเหมาไม่ได้กำจัดข้อบกพร่องภายในระยะเวลาอันสมควรที่ลูกค้ามอบหมายลูกค้าก็มีสิทธิ์ปฏิเสธสัญญาได้เช่นกัน
- ส่วนที่ 5 ของมาตรา 709 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย:
หากในระหว่างการปฏิบัติงานมีความจำเป็นต้องดำเนินงานเพิ่มเติมและทำให้ราคาของงานเพิ่มขึ้นอย่างมากผู้รับเหมาจะต้องแจ้งให้ลูกค้าทราบทันทีเกี่ยวกับเรื่องนี้ ในทางกลับกันลูกค้ามีสิทธิ์ที่จะปฏิเสธสัญญาหากเขาไม่เห็นด้วยกับการเพิ่มราคางานดังกล่าว
- มาตรา 717 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย:
เว้นแต่ในสัญญาจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น ลูกค้าอาจปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามสัญญาเมื่อใดก็ได้ก่อนที่จะส่งมอบผลงานให้กับลูกค้า โดยจ่ายเงินให้ผู้รับเหมาตามราคาที่กำหนดตามสัดส่วนของส่วนของงานที่ดำเนินการก่อนที่จะรับงาน แจ้งการปฏิเสธของลูกค้าในการปฏิบัติตามสัญญา ลูกค้ายังมีหน้าที่ต้องชดเชยผู้รับเหมาสำหรับความสูญเสียที่เกิดจากการบอกเลิกสัญญา ภายในส่วนต่างระหว่างราคาที่กำหนดสำหรับงานทั้งหมดกับส่วนของราคาที่จ่ายสำหรับงานที่ทำ
คำถามจากผู้ฟัง:
คำตอบ: หากกฎระเบียบและเอกสารการจัดซื้อไม่ได้ระบุอย่างชัดเจนว่าผู้เข้าร่วมจำเป็นต้องใช้เอกสารและข้อมูลใดในการประมูล การปฏิเสธผู้เข้าร่วมดังกล่าวจะเป็นปัญหา (ในความเป็นจริง มีเหตุผล แต่ข้อกำหนดในการให้เหตุผลคือ ไม่ได้จัดตั้งขึ้น)
เมื่อซื้อหน้าต่างโลหะ-พลาสติกสำหรับ โรงเรียนอนุบาลเทศบาล เราต้องการราคาพร้อมภาษีมูลค่าเพิ่มหรือไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม?คำตอบ: VAT ได้รับการจัดตั้งขึ้นตามข้อกำหนดของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย
ลูกค้ามีสิทธิ์เรียกร้องใบรับรองความประพฤติที่ดีจากผู้เข้าร่วมหรือไม่ (in ทรงกลมทางเศรษฐกิจ) ผู้อำนวยการ นักบัญชี ผู้ก่อตั้งตาม ข้อกำหนดบังคับถึงผู้เข้าร่วม?
คำตอบ: ตามหมายเลข 44-FZ:
ไม่จำเป็นต้องมีใบรับรองนี้ (เฉพาะการประกาศการปฏิบัติตามข้อกำหนดของผู้เข้าร่วมเท่านั้น) ลูกค้าตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้ของผู้เข้าร่วมอย่างเป็นอิสระ
ตามหมายเลข 223-FZ:
ใบรับรองนี้คุณสามารถเรียกร้องได้
คำตอบ: เมื่อประกาศการซื้อ NMCC จะปฏิบัติตามเอกสารการออกแบบและประมาณการที่โพสต์บนเว็บไซต์
ในขั้นตอนการสรุปสัญญา การประมาณการจะถูกคำนวณใหม่โดยคำนึงถึงการลดราคาตามผลการประกวดราคาเนื่องจากการประมาณการจะเป็นภาคผนวกของสัญญาและจำเป็นที่สัญญาจะต้องมีราคาที่กำหนดเป็น อันเป็นผลมาจากการประกวดราคา
ดังนั้นก่อนจะร่างสัญญาลงนามจึงจำเป็นต้องปรับประมาณการโดยคำนึงถึงการลดการประมูลด้วย (รวมทั้งคำนึงถึง การประยุกต์ใช้ระบบภาษีแบบง่าย). ลูกค้าจะดำเนินการคำนวณใหม่ แม้ว่าในทางปฏิบัติมักมีการร้องขอการประมาณการขั้นสุดท้ายจากผู้รับเหมาที่สรุปสัญญาด้วย
คำตอบ: ตามข้อกำหนดของหมายเลข 44-FZ และข้อบังคับทางกฎหมายในด้านการจัดซื้อจัดจ้าง: อาจมีการประมูลในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์หรือการประมูลแบบเปิดโดยไม่ต้องใช้ข้อกำหนดเพิ่มเติม (ไม่ขึ้นอยู่กับ NMCC)
- อาจหักออกจากราคาสัญญาเมื่อชำระเงิน (การชำระเงินหักค่าปรับ)
- อาจถูกระงับจากหลักประกันสัญญา
- จดหมายเรียกร้องไปยังซัพพลายเออร์ดังกล่าว (นักแสดง, ผู้รับเหมา) อาจมีรายละเอียดสำหรับการโอนค่าปรับ
ในขั้นตอนการสรุปสัญญา การประมาณการจะถูกคำนวณใหม่โดยคำนึงถึงการลดราคาตามผลการประกวดราคาเนื่องจากการประมาณการจะเป็นภาคผนวกของสัญญาและจำเป็นที่สัญญาจะต้องมีราคาที่กำหนดเป็น อันเป็นผลมาจากการประกวดราคา
ดังนั้นก่อนที่จะโพสต์ร่างสัญญาสำหรับการลงนามจำเป็นต้องปรับประมาณการโดยคำนึงถึงการลดลงในการประมูล (รวมถึงการพิจารณาการใช้ระบบภาษีแบบง่าย) ลูกค้าจะดำเนินการคำนวณใหม่ แม้ว่าในทางปฏิบัติมักมีการร้องขอการประมาณการขั้นสุดท้ายจากผู้รับเหมาที่สรุปสัญญาด้วย
คำตอบ: ฉันคิดว่านี่เป็นสิ่งที่แนะนำ
จะกำหนดระยะเวลาการรับประกันสำหรับผลงานในการก่อสร้าง (กิจกรรมทางถนน) ได้อย่างถูกต้องได้อย่างไร?คำตอบ: ตามข้อบังคับทางเทคนิค มาตรฐานระดับชาติและของรัฐ ตลอดจนตามการรับประกันของผู้ผลิตสำหรับวัสดุที่ใช้
การใช้วิธีการออกแบบและการประมาณการเพื่อยืนยันสัญญา NMC บ่งบอกถึงการมีอยู่ของการออกแบบการทำงานหรือเป็นเพียงการคำนวณประมาณการเท่านั้นที่เพียงพอหรือไม่
คำตอบ: เฉพาะเอกสารการออกแบบและประมาณการก็เพียงพอแล้ว
เอกสารการทำงานได้รับการพัฒนาบนพื้นฐานของเอกสารการออกแบบและการประมาณการ
หากเอกสารการออกแบบและประมาณการรวมเป็นส่วนหนึ่งของเอกสารการจัดซื้อ ลูกค้าก็ไม่จำเป็นต้องวางเอกสารการทำงานเป็นส่วนหนึ่งของเอกสารการจัดซื้อ
คำตอบ: ในกรณีนี้ คุณควรกำหนดเกณฑ์ตาม PP No. 1085 และดูเอกสารของลูกค้ารายใหญ่ที่ได้ซื้อสินค้าที่คล้ายกันแล้วด้วย
จากการตอบกลับระหว่างการสัมมนาทางเว็บ:
Leningrad OFAS Russia ตรวจสอบการแข่งขันเพื่อซ่อมแซมทางหลวงระดับภูมิภาค
คณะกรรมการก่อสร้างการขนส่งได้สรุปผลการแข่งขันเพื่อซ่อมแซมถนนมูลค่า 1.8 พันล้านรูเบิล
คำตอบ: ตามหมายเลข 44-FZ ตามมาตรา 15 หมายเลข 44-FZ
เหตุใดจึงใช้วิธีวิเคราะห์ตลาดกับการซ่อมแซมครั้งใหญ่ไม่ได้
คำตอบ: ข้อ 1 ส่วนที่ 9 บทความ 22 หมายเลข 44-FZ “วิธีการออกแบบและการประมาณค่าใช้เพื่อพิสูจน์ NMCC สำหรับการก่อสร้าง การสร้างใหม่ การซ่อมแซมที่สำคัญของโครงการก่อสร้างทุนบนพื้นฐานของเอกสารการออกแบบตามวิธีการและ มาตรฐาน”
การก่อสร้าง การสร้างใหม่ หรือยกเครื่องโครงการก่อสร้างทุนดำเนินการตามเอกสารการออกแบบ ในกรณีนี้ การประมาณการเป็นส่วนหนึ่งของเอกสารการออกแบบ
คำตอบ: ใช่ การปรับปรุงระบบกล้องวงจรปิดให้ทันสมัยนั้นดำเนินการตามเอกสารการออกแบบที่ได้รับอนุมัติใน ในลักษณะที่กำหนด. ดังนั้นเพื่อให้ NMCC เหมาะสม จึงใช้วิธีการออกแบบและประมาณการ
ลูกค้าควรต้องมีใบรับรองการอนุมัติจาก SRO เพื่อดำเนินงานกันไฟผนังอาคารหรือไม่ หากงานดังกล่าวรวมอยู่ในเอกสารประกอบพร้อมกับงานทั่วไป (ทาสี ฉาบ ฯลฯ)?
ดังนั้นในทางปฏิบัติ เป็นการดีกว่าที่จะดำเนินการซื้อแบบแยกล็อต (แม้ว่าจะเป็นทางการ หากอนุญาตให้รับเหมาช่วงได้ งานบางส่วนก็สามารถดำเนินการโดยผู้รับเหมาช่วงได้)
คำตอบ: ข้อกำหนดเพิ่มเติมไม่ได้ติดตั้ง. ลูกค้าควรดำเนินการตามความต้องการของเขา
หากเป็นการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวซึ่งเป็นผู้รับเหมา ผู้ประกอบการรายบุคคลคุณต้องการการแข่งขันไหม?คำตอบ: การจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียวจะดำเนินการโดยไม่มีการประมูล
การห้ามของตุรกีเกี่ยวข้องกับบทความใดตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 29 ธันวาคม 2558 เลขที่ 1457?
คำตอบ: จากการตีความบทบัญญัติของหมายเลข 44-FZ ข้อห้ามภายใต้ PP No. 1457 อ้างถึงโดยเฉพาะกับมาตรา 31 (เป็นข้อกำหนดเดียวสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย)
กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจก็มีจุดยืนนี้เช่นกัน (เช่น จดหมายเลขที่ D28i-353 ลงวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2559) เอกสารยืนยันการปฏิบัติตามข้อกำหนดของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้าง
คำตอบ: FAS อาจพบการละเมิดภายใต้หมายเลข 135-FZ (การจำกัดการแข่งขัน การรวมล็อต)
เมื่อใดจึงจะสามารถสั่งห้ามการรับเหมาช่วงได้?
คำตอบ : ลูกค้าควรดำเนินการตามความต้องการของตนเอง
อย่างไรก็ตาม คุณควรพิจารณา:
ตามแนวทางปฏิบัติของ Federal Antimonopoly Service ข้อกำหนดในการทำงานเป็นการส่วนตัวถือเป็นการละเมิดหมายเลข 135-FZ ตาม การพิจารณาคดีลูกค้าอาจจัดเตรียมข้อกำหนดนี้ไว้
คำตอบ: สัญญาสรุปได้ในราคาที่เสนอโดยผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ (ไม่สำคัญว่าเขาเป็นผู้ชำระภาษีมูลค่าเพิ่มหรือไม่)
เมื่อประกาศการซื้อ NMCC จะปฏิบัติตามเอกสารการออกแบบและประมาณการที่โพสต์บนเว็บไซต์
ในขั้นตอนการสรุปสัญญา การประมาณการจะถูกคำนวณใหม่โดยคำนึงถึงการลดราคาตามผลการประกวดราคาเนื่องจากการประมาณการจะเป็นภาคผนวกของสัญญาและจำเป็นที่สัญญาจะต้องมีราคาที่กำหนดเป็น อันเป็นผลมาจากการประกวดราคา
ดังนั้นก่อนที่จะโพสต์ร่างสัญญาสำหรับการลงนามจำเป็นต้องปรับประมาณการโดยคำนึงถึงการลดลงในการประมูล (รวมถึงการพิจารณาการใช้ระบบภาษีแบบง่าย) ลูกค้าจะดำเนินการคำนวณใหม่ แม้ว่าในทางปฏิบัติมักมีการร้องขอการประมาณการขั้นสุดท้ายจากผู้รับเหมาที่สรุปสัญญาด้วย
คำตอบ: สัญญาสรุปได้ในราคาที่เสนอโดยผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ (ไม่สำคัญว่าเขาเป็นผู้ชำระภาษีมูลค่าเพิ่มหรือไม่)
เมื่อประกาศการซื้อ NMCC จะปฏิบัติตามเอกสารการออกแบบและประมาณการที่โพสต์บนเว็บไซต์
ในขั้นตอนการสรุปสัญญา การประมาณการจะถูกคำนวณใหม่โดยคำนึงถึงการลดราคาตามผลการประกวดราคาเนื่องจากการประมาณการจะเป็นภาคผนวกของสัญญาและจำเป็นที่สัญญาจะต้องมีราคาที่กำหนดเป็น อันเป็นผลมาจากการประกวดราคา
ดังนั้นก่อนที่จะโพสต์ร่างสัญญาสำหรับการลงนามจำเป็นต้องปรับประมาณการโดยคำนึงถึงการลดลงในการประมูล (รวมถึงการพิจารณาการใช้ระบบภาษีแบบง่าย) ลูกค้าจะดำเนินการคำนวณใหม่ แม้ว่าในทางปฏิบัติมักมีการร้องขอการประมาณการขั้นสุดท้ายจากผู้รับเหมาที่สรุปสัญญาด้วย
คำตอบ: ไม่ได้ คุณไม่สามารถต้องใช้ SRO ในระหว่างการซ่อมแซมตามปกติได้
คำสั่งซื้อหมายเลข 624 นั้นรวมถึงงานสำรวจทางวิศวกรรม การเตรียมเอกสารการออกแบบ การก่อสร้าง การสร้างใหม่ และการซ่อมแซมที่สำคัญของโครงการก่อสร้างในเมืองหลวง ซึ่งส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยของโครงการก่อสร้างในเมืองหลวง
คำตอบ: การไม่มีใบอนุญาตและใบอนุญาตที่จำเป็นจากผู้รับเหมาช่วงแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงคุณภาพงานที่ดำเนินการโดยพวกเขา ดังนั้นผู้รับเหมาทั่วไปจะต้องรับผิดชอบต่อลูกค้าสำหรับงานที่ผู้รับเหมาช่วงดำเนินการ
ผู้รับเหมาช่วงรายงานภายใต้ข้อตกลงรับเหมาช่วงต่อผู้รับเหมาและการไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันของผู้รับเหมาต่อลูกค้าคือค่าปรับ (ค่าปรับและค่าปรับ)
คำตอบ: ในกรณีนี้ ลูกค้าละเมิดข้อกำหนดของหมายเลข 44-FZ โดยไม่กำหนดข้อกำหนดว่าผู้เข้าร่วมต้องมีใบอนุญาต SRO (หากงานนั้นรวมงานจากรายการคำสั่งซื้อหมายเลข 624 ไว้ด้วย)
เมื่อปฏิบัติงานดังกล่าวผู้รับเหมาจะต้องได้รับการอนุมัติ SRO ที่จำเป็นทั้งหมด (หากไม่มีการอนุมัติจะต้องยกเลิกสัญญากับผู้รับเหมาดังกล่าว)
ตอบ ใช่ ตามบริบทของ ภ.ง.99
วิสาหกิจรวมเทศบาล เราดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 223-FZ โดยเป็นผู้รับเหมาจากสถาบันงบประมาณ - เราดึงดูดผู้รับเหมาช่วง เราเป็นผู้ชำระภาษีมูลค่าเพิ่ม ผู้เข้าร่วมที่ทำงานภายใต้ระบบภาษีแบบง่ายที่สมัครสำหรับล็อตใดล็อตหนึ่ง ในกรณีนี้ราคาไม่ควรเกินราคาซื้อสูงสุดเริ่มต้นลบภาษีมูลค่าเพิ่ม?คำตอบ: ในกรณีนี้ VAT คือ 0% และสัญญาจะสรุปในราคาที่เสนอโดยผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ (ไม่สำคัญว่าเขาเป็นผู้ชำระ VAT หรือไม่) ในกรณีนี้คุณสามารถเสนอให้ผู้รับเหมาก่อนสรุปสัญญาเพื่อลดราคาสัญญาตามจำนวนภาษีมูลค่าเพิ่มได้ (แม้ว่าในกรณีนี้เขามีสิทธิ์ปฏิเสธก็ตาม)
หากหัวข้อของสัญญาคือการชุบสารเคลือบไม้ด้วยสารดับเพลิง จำเป็นต้องมีใบอนุญาตจากกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉิน แต่ใบรับรอง SRO ของเราระบุว่าเรามีสิทธิ์ที่จะดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับการเคลือบสารดับเพลิง กับสารดับเพลิง ลูกค้ามีสิทธิ์ในการขอใบอนุญาตจากกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉิน หรือ ลูกค้าปฏิเสธองค์กรของเราอย่างไม่มีเหตุผล?
คำตอบ: ในกรณีนี้ เมื่อปฏิบัติงานอาจต้องได้รับใบอนุญาตจากกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินและการอนุมัติ SRO ที่เกี่ยวข้อง
ในเวลาเดียวกันลูกค้าไม่สามารถขอใบอนุญาตจากกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินเป็นส่วนหนึ่งของการสมัครได้ การรับเข้าในสัญญาทั่วไปเท่านั้นก็เพียงพอแล้ว (หากอนุญาตให้รับเหมาช่วงได้ ผู้รับเหมาอาจว่าจ้างผู้รับเหมาช่วงกับ ใบอนุญาตที่เหมาะสมในการปฏิบัติงานตามที่กำหนด)
คำตอบ: ตามแนวทางปฏิบัติของ Federal Antimonopoly Service ข้อกำหนดในการทำงานเป็นการส่วนตัวถือเป็นการละเมิดหมายเลข 135-FZ ตามแนวทางปฏิบัติของศาลลูกค้าสามารถจัดเตรียมข้อกำหนดนี้ได้
มติของรัฐสภาของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุด: “... กฎหมายที่กำหนดขั้นตอนการดำเนินการประกวดราคานั้นไม่มากนักเพื่อให้แน่ใจว่าผู้เข้าร่วมในการสั่งซื้อจะมีขอบเขตกว้างที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ แต่เพื่อระบุบุคคลอันเป็นผลมาจากการประมูล การดำเนินการตามสัญญาจะบรรลุเป้าหมายได้ดีที่สุด การใช้งานที่มีประสิทธิภาพแหล่งเงินทุน…”
คำตอบ: ส่วนที่ 2 ของมาตรา 59 หมายเลข 44-FZ:
“ ลูกค้ามีหน้าที่ต้องดำเนินการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ในกรณีที่การซื้อทำจากสินค้างานบริการที่รวมอยู่ในรายการที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหรือในรายการเพิ่มเติมที่กำหนดโดยหน่วยงานบริหารสูงสุดของรัฐที่มีอำนาจ ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อซื้อสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ยกเว้นกรณีการจัดหาสินค้า งาน บริการ ผ่านการขอใบเสนอราคา ขอข้อเสนอ การจัดซื้อจัดจ้างจากซัพพลายเออร์รายเดียว (ผู้รับเหมา นักแสดง) โดยคำนึงถึงข้อกำหนดในเรื่องนี้ กฎหมายของรัฐบาลกลาง.».
คำตอบ: ตามส่วนที่ 4 ของมาตรา 93 หมายเลข 44-FZ ในกรณีนี้ ไม่จำเป็นต้องให้เหตุผลสำหรับ NMCC อย่างไรก็ตาม สัญญาจะต้องแนบข้อมูลเกี่ยวกับขอบเขตงานที่ต้องการ (เช่น ใบแจ้งปริมาณ)
จำเป็นต้องมีความเห็นของผู้เชี่ยวชาญของรัฐในการทำงานหรือไม่หากได้รับเงินจากกองทุน? งบประมาณท้องถิ่น?คำตอบ: จำเป็น.
ข้อกำหนดเพิ่มเติม / หากรวมอยู่ในรายการ / - ลูกค้าจำเป็นต้องติดตั้ง (และไม่มีสิทธิ์ติดตั้ง) หรือไม่?คำตอบ: หากมีการกำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมไว้ใน PP No. 99 ข้อกำหนดเพิ่มเติมเหล่านี้ถือเป็นข้อบังคับ
ฉันจะรับประกันการซ่อมใหญ่ (เรามีเวลา 60 เดือน) และแยกวัสดุที่ใช้ (การรับประกันของผู้ผลิต) ที่ใช้ในขั้นตอนการทำงานได้อย่างไร แยกกันเหรอ? วิธีที่ดีที่สุดที่จะกำหนด?
คำตอบ: การรับประกันสำหรับงานที่ทำ: ตามข้อบังคับทางเทคนิค มาตรฐานระดับชาติและของรัฐ การรับประกันวัสดุที่ใช้: ตามการรับประกันของผู้ผลิตสำหรับวัสดุที่ใช้ หรือจะพูดถึงการรับประกันวัสดุที่ใช้ของผู้รับเหมาเองก็ได้ (เช่น ขอบเขตการรับประกันที่เกินขอบเขตการรับประกันของผู้ผลิต)
ในกรณีนี้ การรับประกันจะระบุไว้ในบรรทัดแยกต่างหากในข้อกำหนดทางเทคนิค:
“การรับประกันสำหรับงานที่ทำ ____”
“การรับประกันวัสดุที่ใช้ ____”
คำตอบ: ฉันคิดว่ามันถูกกฎหมาย
จะดำเนินการตรวจสอบงานที่เสร็จสมบูรณ์ได้อย่างไร? เอกสารควรเป็นอย่างไร?คำตอบ: การตรวจสอบงานที่เสร็จสมบูรณ์นั้นดำเนินการโดยลูกค้าเองหรือโดยการมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญภายนอก ใน กรณีทั่วไปลูกค้าเป็นผู้ดำเนินการตรวจสอบเอง ไม่มีข้อกำหนดสำหรับการประมวลผลผลการตรวจภายในหมายเลข 44-FZ นอกจากนี้ ที่จริงแล้ว การดำเนินการตรวจสอบคือการลงนามในเอกสารการรับผลงาน ดังนั้นเอกสารยืนยันการตรวจสอบเป็นการกระทำที่เสร็จสมบูรณ์ซึ่งลงนามโดยลูกค้า (แม้ว่าการกระทำนั้นอาจมีเครื่องหมาย/ลายเซ็นเพิ่มเติมของผู้รับผิดชอบในการตรวจสอบว่าได้ดำเนินการตรวจสอบดังกล่าวแล้วก็ตาม)
เป็นไปได้หรือไม่ที่จะประกาศการประกวดราคาเพื่อเปลี่ยนแปลงการออกแบบและประมาณการเอกสารเมื่อเปลี่ยนขีดความสามารถของสถานบำบัด หรือจะดีกว่าถ้าประกาศการพัฒนาการออกแบบใหม่และเอกสารประมาณการคำตอบ : ผมคิดว่าถ้าข้อสรุปของรัฐ ได้รับความเชี่ยวชาญแล้วจะดีกว่าหากจัดประกวดราคาใหม่เพื่อพัฒนาการออกแบบใหม่และเอกสารประมาณการ
ใครมีสิทธิ์ดำเนินการตรวจสอบสินค้าที่จัดหาหรืองานที่ทำ องค์กรใดที่เกี่ยวข้อง ควรมีเอกสารอะไรบ้าง?คำตอบ: การตรวจสอบงานที่เสร็จสมบูรณ์นั้นดำเนินการโดยลูกค้าเองหรือโดยการมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญภายนอก การตรวจสอบภายในดำเนินการโดยลูกค้า การตรวจสอบภายนอกโดยองค์กรผู้เชี่ยวชาญภายนอก องค์กรผู้เชี่ยวชาญถูกดึงดูดโดยลูกค้าตามสัญญาที่ทำไว้ (ไม่ว่าจะเป็นผลมาจากขั้นตอนการแข่งขันหรือโดยการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว เช่น ภายใต้ข้อ 4 ของส่วนที่ 1 ของมาตรา 93 หมายเลข 44-F) . ข้อกำหนดและข้อจำกัดสำหรับองค์กรผู้เชี่ยวชาญที่จะมีส่วนร่วมนั้นมีระบุไว้ในมาตรา 41 หมายเลข 44-FZ (อันที่จริงไม่มีข้อกำหนดพิเศษ)
หากเราซื้องานก่อสร้างถนน เป็นไปได้หรือไม่ที่จะกำหนดว่าหากประสบการณ์ได้รับการยืนยัน งานก่อสร้างถนนในสภาพอากาศบางอย่างจะถือว่าคล้ายกัน
คำตอบ: ตามหมายเลข 44-FZ:
ข้อกำหนดนี้ไม่สามารถกำหนดได้ตาม PP No. 99
ตามหมายเลข 223-FZ:
ข้อกำหนดนี้อาจถูกกำหนดขึ้น
คำตอบ: ใช่ ข้อกำหนดเหมือนกัน (เช่น จดหมายจากกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคหมายเลข 1880-IP/08 ลงวันที่ 02/01/2011)
จะทำอย่างไรถ้าราคาของสัญญาหรืองานมีการเปลี่ยนแปลงจริง (ระหว่างการดำเนินการ) และวิธีการตรวจสอบผลการดำเนินการตามสัญญาอย่างมีประสิทธิภาพ (พื้นที่ซ่อมแซมและออกแบบ)?
คำตอบ: การเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขของสัญญาเป็นไปได้ตามมาตรา 94 หมายเลข 44-FZ (+ กฎระเบียบต่อต้านวิกฤติ) การเปลี่ยนแปลงสัญญาทั้งหมดจะเป็นทางการโดยข้อตกลงเพิ่มเติมในสัญญา
การตรวจสอบงานที่ทำนั้นดำเนินการโดยลูกค้าเองหรือโดยการมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญภายนอก การตรวจสอบภายในดำเนินการโดยลูกค้า การตรวจสอบภายนอกโดยองค์กรผู้เชี่ยวชาญภายนอก องค์กรผู้เชี่ยวชาญถูกดึงดูดโดยลูกค้าตามสัญญาที่ทำไว้ (ไม่ว่าจะเป็นผลมาจากขั้นตอนการแข่งขันหรือโดยการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว เช่น ภายใต้ข้อ 4 ของส่วนที่ 1 ของมาตรา 93 หมายเลข 44-F) . ข้อกำหนดและข้อจำกัดสำหรับองค์กรผู้เชี่ยวชาญที่จะมีส่วนร่วมนั้นมีระบุไว้ในมาตรา 41 หมายเลข 44-FZ (อันที่จริงไม่มีข้อกำหนดพิเศษ)
โดยทั่วไปลูกค้าจะเป็นผู้ดำเนินการตรวจสอบเอง ไม่มีข้อกำหนดสำหรับการประมวลผลผลการตรวจภายในหมายเลข 44-FZ นอกจากนี้ ที่จริงแล้ว การดำเนินการตรวจสอบคือการลงนามในเอกสารการรับผลงาน ดังนั้นเอกสารยืนยันการตรวจสอบเป็นการกระทำที่เสร็จสมบูรณ์ซึ่งลงนามโดยลูกค้า (แม้ว่าการกระทำนั้นอาจมีเครื่องหมาย/ลายเซ็นเพิ่มเติมของผู้รับผิดชอบในการตรวจสอบว่าได้ดำเนินการตรวจสอบดังกล่าวแล้วก็ตาม)
คำตอบ: ไม่มีมาตรฐานเดียว ข้อกำหนดทางเทคนิคได้รับการพัฒนาสำหรับวัตถุการจัดซื้อเฉพาะ
มีการแนบการคำนวณเพิ่มเติมอีกประมาณ 100 แผ่นเข้ากับเอกสารการออกแบบและการประมาณการ - ควรแนบมาด้วยหรือไม่
หากหัวข้อของการจัดซื้อคือการซ่อมแซมครั้งใหญ่ของโครงการก่อสร้างที่เป็นทุน เอกสารการออกแบบและประมาณการบางส่วนก็เพียงพอแล้ว
คำตอบ: หากหัวข้อการจัดซื้อคือการก่อสร้างหรือการสร้างโครงการก่อสร้างทุนขึ้นใหม่ เอกสารการออกแบบและประมาณการจะถูกโพสต์แบบเต็ม (+ รายงานของผู้เชี่ยวชาญของรัฐ หากจำเป็น)
หากหัวข้อในการซื้อเป็นการซ่อมในปัจจุบัน การแสดงปริมาณหรือการประมาณการในท้องถิ่นก็เพียงพอแล้ว
คำตอบ: จำเป็น เอกสารการออกแบบไม่ควรมีสิ่งบ่งชี้เครื่องหมายการค้า (ตามแนวทางปฏิบัติของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่กำหนดไว้)
เป็นไปได้หรือไม่ที่จะระบุในข้อกำหนดทางเทคนิคว่าป้าย Tov ที่ใช้ในการออกแบบและเอกสารใช้กับคำว่า "หรือเทียบเท่า"คำตอบ: จำเป็น เอกสารการออกแบบไม่ควรมีสิ่งบ่งชี้เครื่องหมายการค้า (ตามแนวทางปฏิบัติของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่กำหนดไว้) ในกรณีนี้ คุณสามารถใช้คำว่า “หรือเทียบเท่า” ได้
คุณสามารถตั้งชื่อกฎหมายว่าด้วยกฎระเบียบที่ระบุว่าเอกสารการออกแบบและเอกสารไม่ควรมีชื่อทางการค้าได้หรือไม่คำตอบ: จำเป็น เอกสารการออกแบบไม่ควรมีสิ่งบ่งชี้เครื่องหมายการค้า (ไม่มีการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจง ตามแนวทางปฏิบัติที่บังคับใช้กฎหมายที่กำหนดไว้)
ค่าปรับสำหรับการดำเนินการตามสัญญาล่าช้าจะเรียกเก็บจากหลักประกันสัญญาหรือจากราคาสัญญาเมื่อชำระเงินหรือไม่
คำตอบ: สามารถระงับการลงโทษ (ค่าปรับ, โทษ) ได้ด้วยวิธีใดวิธีหนึ่งดังต่อไปนี้:
1. อาจหักจากราคาสัญญาเมื่อชำระเงิน (ชำระเงินหักค่าปรับ)
2. อาจถูกระงับจากการรักษาการปฏิบัติตามสัญญา;
3. หนังสือเรียกร้องไปยังซัพพลายเออร์ดังกล่าว (นักแสดง, ผู้รับเหมา) อาจมีรายละเอียดสำหรับการโอนค่าปรับ
คำตอบ: หากมีการเปลี่ยนหน้าต่าง ถือเป็นการยกเครื่องครั้งใหญ่
\ ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจำเป็นต้องอธิบายสินค้าทั้งหมดที่ใช้ในการปฏิบัติงานหรือเฉพาะสินค้าที่ระบุเครื่องหมายการค้าและเงื่อนไขความเท่าเทียมกันในเอกสารการจัดซื้อหรือไม่?คำตอบ: ขึ้นอยู่กับข้อมูลที่ลูกค้าต้องการในเอกสารการจัดซื้อ แม้ว่าตามแนวทางปฏิบัติที่กำหนดไว้ เฉพาะสินค้าที่มีการกำหนดพารามิเตอร์ความเท่าเทียมกันเท่านั้น (และไม่ใช่แค่คำว่า "หรือเทียบเท่า")
เป็นไปได้หรือไม่ที่จะระบุหัวข้อการซื้อว่า "การซ่อมแซมในปัจจุบัน (การสร้างใหม่และปรับปรุงใหม่)" หรือหากมีการพัฒนาขื้นใหม่ เป็นเพียงการซ่อมแซมครั้งใหญ่เท่านั้นหรือไม่คำตอบ: การซ่อมแซมครั้งใหญ่ (และเมื่อคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นที่ไซต์งานแล้ว การสร้างใหม่ก็เป็นไปได้เช่นกัน)
การจัดหางานที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่ จำเป็นต้องซื้อของใช้ในครัวเรือน แปรง ไม้กวาด ถุงมือ สบู่ ผ้าขี้ริ้ว ไม้ถูพื้น ถุงขยะ พลั่ว คราดและในที่สุดก็มีบันได การซื้อหนึ่งครั้ง ยอมรับหรือไม่?คำตอบ: หากมีการซื้อสินค้า (แปรง, ไม้กวาด, ถุงมือ, สบู่, ผ้าขี้ริ้ว, ไม้ถูพื้น, ถุงขยะ, พลั่ว, คราด, บันได) คุณสามารถซื้อได้ในล็อตเดียวเนื่องจากมีซัพพลายเออร์สำหรับสินค้าเหล่านี้ไม่ จำกัด จำนวน ( ไม่จำกัดการแข่งขัน)
เอกสารประมาณการจัดทำขึ้นโดยคำนึงถึงภาษีมูลค่าเพิ่มผู้รับเหมาทำงานตามระบบภาษีแบบง่าย จะจ่ายค่างานตามสัญญาได้อย่างไร?
คำตอบ: สัญญาสรุปได้ในราคาที่เสนอโดยผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ (ไม่สำคัญว่าเขาเป็นผู้ชำระภาษีมูลค่าเพิ่มหรือไม่)
เมื่อประกาศการซื้อ NMCC จะปฏิบัติตามเอกสารการออกแบบและประมาณการที่โพสต์บนเว็บไซต์
ในขั้นตอนการสรุปสัญญา การประมาณการจะถูกคำนวณใหม่โดยคำนึงถึงการลดราคาตามผลการประกวดราคาเนื่องจากการประมาณการจะเป็นภาคผนวกของสัญญาและจำเป็นที่สัญญาจะต้องมีราคาที่กำหนดเป็น อันเป็นผลมาจากการประกวดราคา
ดังนั้นก่อนที่จะโพสต์ร่างสัญญาสำหรับการลงนามจำเป็นต้องปรับประมาณการโดยคำนึงถึงการลดลงในการประมูล (รวมถึงการพิจารณาการใช้ระบบภาษีแบบง่าย) ลูกค้าจะดำเนินการคำนวณใหม่ แม้ว่าในทางปฏิบัติมักมีการร้องขอการประมาณการขั้นสุดท้ายจากผู้รับเหมาที่สรุปสัญญาด้วย
ตอบ สามารถรวมผลงานที่ระบุเป็นล็อตเดียวได้
สิ่งที่ควรรวมอยู่ในเอกสารการออกแบบและประมาณการเมื่อดำเนินการซ่อมแซมครั้งใหญ่ของโรงเรียน?
คำตอบ: หากหัวข้อการจัดซื้อคือการก่อสร้างหรือการสร้างโครงการก่อสร้างทุนขึ้นใหม่ เอกสารการออกแบบและประมาณการจะถูกโพสต์แบบเต็ม (+ รายงานของผู้เชี่ยวชาญของรัฐ หากจำเป็น)
หากเรื่องของการจัดซื้อจัดจ้างเป็นการซ่อมแซมครั้งใหญ่ของโครงการก่อสร้างทุนเอกสารการออกแบบบางส่วนก็เพียงพอแล้ว (ตามมาตรา 48 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย)
หากหัวข้อในการซื้อเป็นการซ่อมในปัจจุบัน การแสดงปริมาณหรือการประมาณการในท้องถิ่นก็เพียงพอแล้ว
- เนื่องจากยังไม่ได้กำหนดเกณฑ์ในการพิจารณาคุณสมบัติทางเทคนิคและหน้าที่ที่ได้รับการปรับปรุงของงานหมายเลข 44-FZ ลูกค้าจึงกำหนดเกณฑ์ดังกล่าวอย่างอิสระและเห็นด้วยกับผู้รับเหมา
- การเปลี่ยนลักษณะทางเทคนิคและการทำงานของงานเป็นไปได้เฉพาะในกรณีที่ไม่ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในเรื่องของสัญญา (ประเภทของงาน)
- ลักษณะใหม่ของงานจะต้องเป็นไปตามประกาศและเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง
คำตอบ: การเปลี่ยนวัสดุสามารถทำได้โดยคำนึงถึงเงื่อนไขหลายประการ:
- เนื่องจากยังไม่ได้กำหนดเกณฑ์ในการพิจารณาคุณสมบัติทางเทคนิคและหน้าที่ที่ได้รับการปรับปรุงของงานหมายเลข 44-FZ ลูกค้าจึงกำหนดเกณฑ์ดังกล่าวอย่างอิสระและเห็นด้วยกับผู้รับเหมา
- การเปลี่ยนลักษณะทางเทคนิคและการทำงานของงานเป็นไปได้เฉพาะในกรณีที่ไม่ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในเรื่องของสัญญา (ประเภทของงาน)
- ลักษณะใหม่ของงานจะต้องเป็นไปตามประกาศและเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง
คำตอบ: การเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขของสัญญาเป็นไปได้ตามมาตรา 94 หมายเลข 44-FZ (+ กฎระเบียบต่อต้านวิกฤติ) การเปลี่ยนแปลงสัญญาทั้งหมดจะเป็นทางการโดยข้อตกลงเพิ่มเติมในสัญญา ดังนั้นหากมีการเปลี่ยนแปลงสัญญา (ในภาคผนวกของสัญญา) การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะต้องโพสต์ในระบบภายในระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด
ในขั้นตอนการลงนามในสัญญาผู้รับเหมาจะให้หลักประกันในการดำเนินการตามสัญญา แต่ส่งโปรโตคอลที่ไม่เห็นด้วยไปยังร่างสัญญา ลูกค้าจัดทำเกณฑ์วิธีสำหรับข้อขัดแย้งของตนเองสำหรับเกณฑ์วิธีข้อขัดแย้ง การดำเนินการเพิ่มเติมลูกค้า? เขาสามารถรับรู้ได้ว่าผู้รับเหมากำลังหลบเลี่ยงหรือไม่?คำตอบ: หากผู้รับเหมาปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านเวลาที่กำหนดโดยบทบัญญัติหมายเลข 44-FZ ทั้งหมด (กำหนดเวลาในการลงนามในสัญญากำหนดเวลาในการส่งโปรโตคอลที่ไม่เห็นด้วย) ก็จะไม่สามารถทำได้
ในปี 2014 มีการซ่อมแซมตาม EP มากถึง 400,000 รูเบิล นี่เป็นการละเมิดหรือเปล่า?คำตอบ: ไม่ มันไม่ใช่การละเมิด
เมื่อดำเนินการตามสัญญาตามการคำนวณที่แตกหัก ผู้รับเหมาจะต้องทำงานเพิ่มเติมที่ไม่ได้ระบุไว้ในการประมาณการ ลูกค้ามีสิทธิในการเปลี่ยนแปลงตามข้อตกลงเพิ่มเติมหรือไม่?
คำตอบ: ใช่มันเป็นเช่นนั้น
การเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขของสัญญาเป็นไปได้ตามมาตรา 94 หมายเลข 44-FZ (+ กฎระเบียบต่อต้านวิกฤติ) การเปลี่ยนแปลงสัญญาทั้งหมดจะเป็นทางการโดยข้อตกลงเพิ่มเติมในสัญญา นอกจากนี้ หากปริมาณงานเพิ่มเติมมีขนาดใหญ่เกินไป ตัวอย่างเช่น ผู้รับเหมาสามารถสรุปสัญญาโดยตรง (ซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว) สำหรับงานเพิ่มเติมที่ระบุได้
คำตอบ: คุณควรระบุ: “ราคาตามสัญญา ______ ถู ___ คอป รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม (__%)" และก่อนที่จะสรุปสัญญา ขึ้นอยู่กับว่าผู้รับเหมาใช้ระบบภาษีแบบง่ายหรือไม่ ให้ระบุจำนวนภาษีมูลค่าเพิ่ม
ข้อกำหนดทางเทคนิคถือเป็นเอกสารเฉพาะที่มีข้อกำหนดหลักของลูกค้าสำหรับรายการจัดซื้อซึ่งกำหนดรายการเงื่อนไขที่จะดำเนินการจัดซื้อและงานใดที่จะดำเนินการ แม้ว่ากฎหมายจะไม่ได้กำหนดให้มีการจัดทำข้อกำหนดทางเทคนิคที่จำเป็นสำหรับการปฏิบัติงานและบริการอื่น ๆ แต่เอกสารรูปแบบนี้แพร่หลายเนื่องจากข้อกำหนดทางเทคนิคทำให้ทรัพยากรด้านแรงงานและเวลาได้รับการบันทึกไว้ในขั้นตอนต่อไปนี้:
- ขั้นตอนการวางแผน
- จัดทำเอกสารขั้นสุดท้ายสำหรับการซื้อ ประกาศ ข้อตกลงโครงการที่กำลังจะเกิดขึ้น
- ขั้นตอนของการดำเนินการตามเงื่อนไขของสัญญาโดยตรง
ด้วยการร่างข้อกำหนดทางเทคนิค (ต่อไปนี้เรียกว่า TOR) ก่อนที่จะโพสต์ประกาศการซื้อตามแผน การคำนวณเวลาที่เหมาะสมที่สุดที่จำเป็นในการทำงานให้เสร็จสิ้นหรือจัดหาสินค้าและเลือกผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติเหมาะสม นอกจากนี้ข้อกำหนดทางเทคนิคที่รวบรวมอย่างเหมาะสมยังช่วยให้คุณสามารถระบุวัตถุการจัดซื้อจัดจ้างได้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้โดยอธิบายให้ชัดเจนและละเอียดที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ตามข้อกำหนดทางเทคนิคที่เตรียมไว้ก่อนหน้านี้ การประเมินขั้นสุดท้ายของการปฏิบัติตามผลการจัดซื้อจัดจ้างที่มีลักษณะเฉพาะที่ระบุไว้ในตอนแรก
อ้างอิงจากข้อมูลที่มีอยู่ใน เอกสารนี้มันจะเป็นไปได้:
- การจัดทำแผนและโครงการจัดซื้อจัดจ้าง
- การกำหนดต้นทุนของสัญญาทั้งเบื้องต้นและสูงสุดที่เป็นไปได้
- จัดทำหนังสือแจ้งการจัดซื้อจัดจ้าง
- การกำหนดตารางเวลาในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของสัญญา
- จัดทำเอกสารพื้นฐาน รวมทั้งร่างสัญญา
- การประเมินข้อเสนอที่ได้รับจากผู้ที่ต้องการเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้าง
- การสรุปสัญญาและการติดตามการดำเนินการ
วิธีการสร้างแบบฟอร์ม
ตามกฎแล้วเงื่อนไขการอ้างอิงจะถูกร่างขึ้นโดยผู้จัดการสัญญาควบคู่กับผู้เชี่ยวชาญจากแผนกกฎหมายหลังจากนั้นเอกสารจะได้รับการรับรองโดยบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง ขอแนะนำให้ลงนามในเอกสารไม่เกิน 10 วันก่อนวันที่ออกหนังสือแจ้งและอื่น ๆ เอกสารที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการซื้อ เงื่อนไขการอ้างอิงรวมถึง:
- ข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับการซื้อตามแผน
- ข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับวัตถุที่ซื้อ
- ข้อกำหนดสำหรับนักแสดง
- ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขใดบ้างเมื่อดำเนินการตามสัญญา
- ข้อมูลเกี่ยวกับแอปพลิเคชันที่มีอยู่
บันทึก! เมื่อร่างข้อกำหนดทางเทคนิค คุณควรได้รับคำแนะนำจากความเป็นกลาง โดยใช้สูตรที่ชัดเจนและรัดกุมซึ่งไม่มีความขัดแย้ง ข้อกำหนดของข้อกำหนดทางเทคนิคจะต้องจัดทำขึ้นตามแนวทางปฏิบัติที่กำหนดไว้โดยไม่มีความขัดแย้งกับบรรทัดฐานของกฎหมาย
เมื่อจัดทำข้อกำหนดทางเทคนิคควรคำนึงว่าตามข้อกำหนดทางเทคนิคความเสี่ยงและภาระของซัพพลายเออร์และนักแสดงไม่ควรเกินที่ลูกค้ารับไว้มิฉะนั้นอาจทำให้ต้นทุนของสัญญาเพิ่มขึ้น หรือปฏิเสธที่จะส่งใบสมัครเข้าร่วม
สำหรับงานก่อสร้างและติดตั้ง
เงื่อนไขการอ้างอิงสำหรับงานก่อสร้างและติดตั้งจะต้องมีเกณฑ์ที่จำเป็นตามที่ต้องดำเนินการ เมื่อร่างเอกสารคุณควรระบุ:
- วัตถุประมูลนั้นเอง งานประเภทใดที่ต้องดำเนินการตามสัญญาในอนาคต
- ที่อยู่สถานที่ ตำแหน่งที่แน่นอนของวัตถุที่ต้องการงานก่อสร้างและติดตั้ง
- เงื่อนไขการทำงาน ตามกฎแล้วย่อหน้านี้แสดงรายการลักษณะของดิน ลักษณะทางวิศวกรรม และทางธรณีวิทยา เช่น ระดับความลึก น้ำบาดาลและลักษณะอื่น ๆ ที่สำคัญในระหว่างการก่อสร้างในอนาคต
- ระบุลักษณะของงานก่อสร้างและติดตั้ง - ไม่ว่าจะเป็นการก่อสร้างใหม่หรืองานจะดำเนินการในโรงงานที่สร้างไว้แล้ว
- วิธีการดำเนินการ เช่น ติดต่อกัน;
- ย่อหน้าถัดไปประกอบด้วยข้อมูลเกี่ยวกับความพร้อมของการประมาณการการออกแบบและผู้รวบรวม
- ลักษณะทางเทคนิคและเศรษฐกิจของสถานที่ก่อสร้าง
- ย่อหน้าถัดไปอธิบายถึงหน้าที่ที่ลูกค้าของงานก่อสร้างและติดตั้งรับรวมถึงการบัญชีการติดตามความคืบหน้าของการก่อสร้างในทุกขั้นตอนการจัดระเบียบงานและการอนุญาตให้ดำเนินการก่อสร้างและติดตั้ง
- ข้อกำหนดสำหรับผู้รับเหมาพร้อมรายการงานที่ผู้รับเหมาจะต้องดำเนินการ
- ขั้นตอนของการก่อสร้างและกำหนดเวลาในการทำให้ปริมาณหนึ่งเสร็จสิ้นตามการแจกจ่ายเป็นขั้นตอน
- ข้อกำหนดขององค์กร เช่น ความจำเป็นในการปฏิบัติตามงานที่ดำเนินการตามข้อกำหนดของ GOST และ SNiP ปัจจุบัน
- จุดสุดท้ายระบุกรอบเวลาที่งานก่อสร้างและติดตั้งต้องแล้วเสร็จทั้งหมด
สำหรับงานติดตั้งระบบไฟฟ้า
เมื่อจัดทำข้อกำหนดทางเทคนิคสำหรับงานติดตั้งระบบไฟฟ้าจะใช้หลักการเดียวกันกับในตัวอย่างก่อนหน้า ข้อมูลต่อไปนี้ระบุตามรายการ:
- สถานที่ทำงาน;
- กำหนดเวลา;
- มีคำอธิบายสั้น ๆ เกี่ยวกับงานที่ต้องการ
- ข้อกำหนดสำหรับนักแสดง
สำคัญ! เนื่องจากลักษณะเฉพาะของงานบางประเภทซึ่งรวมถึงโดยเฉพาะ งานติดตั้งระบบไฟฟ้าพร้อมกับข้อกำหนดมาตรฐานสำหรับผู้เข้าร่วมการประมูล ลูกค้าสามารถหยิบยกในข้อกำหนดทางเทคนิคได้ เงื่อนไขพิเศษ.
ดังนั้นสิ่งเหล่านี้อาจเป็นข้อกำหนดสำหรับการให้ข้อมูลเกี่ยวกับการเข้าทำงานบางประเภท ความพร้อมของทรัพยากรทางเทคนิคสำหรับการดำเนินงาน การให้การยืนยัน ระดับวุฒิการศึกษาคนงานของผู้เข้าร่วมยื่นคำขอเข้าร่วมการประมูล
เพื่อทำงานภายใต้ 44-FZ
ตามข้อกำหนดของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44-FZ ลูกค้าจะต้องได้รับคำแนะนำจากข้อกำหนดที่เหมือนกันเกี่ยวกับคำอธิบายของวัตถุจัดซื้อจัดจ้างเมื่อเตรียมเอกสาร โดยไม่คำนึงถึงวิธีการดำเนินการจริงของสัญญา เมื่อจัดเตรียมข้อกำหนดทางเทคนิค ลูกค้าจะต้องได้รับคำแนะนำตามคำสั่งต่อไปนี้:
- เมื่ออธิบายวัตถุประมูล ควรเน้นที่เกณฑ์ของความเป็นกลาง
- ฟังก์ชันการทำงาน ลักษณะทางเทคนิค และการปฏิบัติงานของวัตถุจัดซื้อจัดจ้างจะต้องรวมอยู่ในคำอธิบายหากจำเป็น
- เงื่อนไขการอ้างอิงควรเป็นกลางโดยธรรมชาติ โดยไม่มีข้อกำหนดมากเกินไปเพื่อจำกัดจำนวนผู้เข้าร่วมที่มีศักยภาพ
ลูกค้าจะต้องพึ่งพาบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44-FZ "ในระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้างานบริการ" ตามข้อกำหนดในการคัดเลือกผู้รับเหมาหรือซัพพลายเออร์ ออกตามกฎที่เข้มงวดของการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ ผู้ชนะคือผู้เข้าร่วมที่ได้รับการเสนอตามกฎ ราคาต่ำสุด. ดังนั้นจึงเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่จะต้องเตรียมข้อกำหนดทางเทคนิคที่ถูกต้องโดยคำนึงถึงความแตกต่างทั้งหมดของการจัดซื้อ
เกี่ยวกับกฎที่ซัพพลายเออร์รวมอยู่ในรายการคุณสมบัติสำหรับการซ่อมแซมที่สำคัญ
ลูกค้าซื้อบริการก่อสร้างอย่างไร?
| การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ |
ตั้งแต่วันที่ 23 มีนาคม 2016 รายการประมูลใหม่จะมีผลบังคับใช้ รวมงานก่อสร้างเกือบทั้งหมด มีข้อยกเว้นสำหรับอาคารและถนนที่เป็นอันตราย ซับซ้อนทางเทคนิค และมีเอกลักษณ์เฉพาะเท่านั้น ในเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง ลูกค้าแสดงรายการการอนุมัติ ใบอนุญาตและใบอนุญาตทั้งหมดที่ผู้เข้าร่วมต้องแนบไปกับใบสมัคร ตรวจสอบให้แน่ใจว่าคุณมี เอกสารที่จำเป็นและพวกมันก็ใช้ได้ หากประเภทกิจกรรมของคุณไม่จำเป็นต้องมีใบอนุญาต ลูกค้าไม่มีสิทธิ์เรียกร้อง ผู้เข้าร่วมจะได้รับประโยชน์สูงสุดจากการปฏิบัติตามกฎหมายในขณะที่เข้ารับการศึกษา ตัวอย่างเช่น SRO อาจเมินความจริงที่ว่าคุณไม่มีราคาสูงสุดที่คุณสามารถทำสัญญาได้ แต่ลูกค้าจะปฏิเสธการสมัครหากสังเกตเห็นว่า SRO ไม่ได้ออกใบอนุญาตตามกฎ ข้อกำหนดในการออกใบอนุญาต SRO อยู่ในมติหมายเลข 207(หมายเหตุบรรณาธิการ: ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2017 ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลจะยืนยันการเป็นสมาชิกในองค์กรกำกับดูแลตนเองก็เพียงพอแล้ว ไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจาก SRO สำหรับสัญญากับ NMC น้อยกว่า 3 ล้านรูเบิลสำหรับการก่อสร้าง การสร้างใหม่ และการซ่อมแซมครั้งใหญ่ ไม่จำเป็นต้องเป็นสมาชิกใน SRO ก็ตาม) บางครั้งลูกค้าก็ตั้งข้อกำหนดมากเกินไป ตัวอย่างเช่น เขาขออนุมัติ SRO สำหรับการทำสัญญาทั่วไป แต่ผู้เข้าร่วมที่จะทำงานทั้งหมดด้วยตัวเองอาจไม่ได้จัดเตรียมไว้ให้ หากมีข้อพิพาทเกิดขึ้น FAS มักจะเข้าข้างซัพพลายเออร์ ลูกค้าสามารถรวมผลงานที่หลากหลายเข้าไว้ในการซื้อครั้งเดียวได้หรือไม่: การสำรวจทางวิศวกรรม, การบูรณะแหล่งมรดกทางวัฒนธรรม, การติดตั้งลิฟต์? ตามข้อมูลของ FAS เป็นไปได้ที่จะรวมงานก่อสร้างและการติดตั้งอุปกรณ์ไว้ในการจัดซื้อครั้งเดียวหากอุปกรณ์นี้เชื่อมต่อกับสถานที่ก่อสร้างทั้งในด้านการใช้งานและเทคโนโลยี เช่น หากคุณเริ่มติดตั้งลิฟต์ไปพร้อมๆ กับการสร้างอาคาร ก็จะช่วยประหยัดเวลาได้ หากไม่มีการเชื่อมต่อ คุณสามารถติดต่อ FAS เพื่อร้องเรียนเกี่ยวกับการจำกัดการแข่งขันได้ ตัวอย่างเช่นการจัดหางานต่าง ๆ ในระหว่างการบูรณะบ้าน Trubetskoy-Beauvais ในมอสโกได้รับการยอมรับว่าสมเหตุสมผล ข้อกำหนดเพิ่มเติมในการแข่งขันที่มีการเข้าร่วมอย่างจำกัด ลูกค้าจะกำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมเกี่ยวกับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ:
นอกเหนือจากรายการอุปกรณ์แล้ว ลูกค้ายังระบุรายชื่อตามเงื่อนไขของเอกสารอ้างอิงที่ยืนยันคุณสมบัติของผู้เข้าร่วมอีกด้วย ตัวอย่างเช่น:
ลูกค้าไม่สามารถเรียกร้องเกินกว่าที่ระบุไว้ในเงื่อนไขการอ้างอิงได้ แต่ถ้าอย่างใดอย่างหนึ่ง เอกสารที่ระบุไว้ถ้าไม่เช่นนั้น ใบสมัครจะถูกปฏิเสธ ความเสี่ยงในการเตรียมใบสมัครอ่านเอกสารที่มีความยาวมากอย่างละเอียด หากไม่มีสิ่งนี้ คุณจะไม่สามารถประเมินความสามารถและค่าใช้จ่ายในการทำงานของคุณได้ รูปแบบเอกสารที่ไม่สะดวกเอกสารจะต้องอยู่ในรูปแบบที่คัดลอกได้ ข้อกำหนดทางเทคนิคจำนวนมากที่ไม่สามารถลอกเลียนแบบได้ถือเป็นหนึ่งในสัญญาณของการจัดซื้อจัดจ้างในเครือ:
ลูกค้าของเราปฏิเสธที่จะเข้าร่วมในการซื้อนี้ ประการแรก เนื่องจากการแก้ไขข้อมูลจะใช้เวลานาน ประการที่สอง ลูกค้าน่าจะระบุซัพพลายเออร์ที่มีศักยภาพได้แล้ว ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2559 FAS ได้เผยแพร่คำชี้แจง การเผยแพร่เอกสารที่ไม่ได้คัดลอกหรือการป้องกันด้วยรหัสผ่านคือ ความผิดทางปกครอง. คุณสามารถดูเอกสารในการขอคำชี้แจงหรือข้อร้องเรียนกับลูกค้าได้ ข้อกำหนดที่ซ้ำซ้อนและขัดแย้งกันข้อกำหนดสำหรับงานก่อสร้างและวัสดุเป็นไปตาม GOST, SNiP และ SanPiN ปัญหาคือลูกค้าสามารถระบุ GOST ที่ไม่ถูกต้องหรือไม่มีประสิทธิภาพ ซ่อนข้อกำหนดบางส่วน หรือในทางกลับกัน ตั้งค่าข้อกำหนดที่ซ้ำซ้อน ตัวอย่างเช่น ในการซื้อครั้งนี้ (เอกสาร “EA สำหรับ ANISH”) ลูกค้าได้อธิบายรายละเอียดคุณสมบัติของหินบดซึ่งผู้ผลิตไม่ได้ระบุไว้ในหนังสือเดินทางทางเทคนิค ซัพพลายเออร์จะสามารถทราบได้จากการทดสอบในห้องปฏิบัติการเท่านั้นว่าชุดหินบดของเขามีคุณสมบัติที่ต้องการหรือไม่ จดหมาย FAS ห้ามมิให้ลูกค้าระบุพารามิเตอร์ของผลิตภัณฑ์ตามเงื่อนไขการอ้างอิงซึ่งซัพพลายเออร์จะตรวจสอบในห้องปฏิบัติการเท่านั้น หากคุณพบการซื้อดังกล่าวให้ส่งคำขอเพื่อชี้แจงลูกค้าโดยอ้างอิงถึงจดหมายที่ระบุ หากไม่ได้ผล ให้ร้องเรียนกับ FAS สิ่งสำคัญคือ OFAS ในดินแดนทั้งหมดในรัสเซียจะต้องใช้จดหมายนี้ในการทำงาน อีกกรณีหนึ่ง. ลูกค้าระบุตามเงื่อนไขการอ้างอิงช่วงความหนาของกระดานไม้ที่ควรทำโต๊ะโรงเรียน: ตั้งแต่ 13 ถึง 30 มม. ซัพพลายเออร์ระบุในแอปพลิเคชันถึงความหนาของโต๊ะที่วางแผนจะจัดหา - 28 มม. ใบสมัครของเขาถูกปฏิเสธเนื่องจากตาม GOST 22046-2002 ความหนาสูงสุดคือ 25 มม. ตัวอักษร FAS ดังกล่าวห้ามไม่ให้ระบุพารามิเตอร์ที่อยู่นอกเหนือพารามิเตอร์ GOST เพื่อที่ลูกค้าจะไม่มีเหตุผลที่จะปฏิเสธใบสมัครของคุณ คุณจำเป็นต้องทราบ GOST ปัจจุบันสำหรับผลิตภัณฑ์ของคุณ หากลูกค้าระบุพารามิเตอร์ที่ไม่ถูกต้อง ให้ส่งคำขอเพื่อความชัดเจน จากนั้นจึงยื่นเรื่องร้องเรียนไปยัง FAS พร้อมลิงก์ไปยังจดหมายและ GOST ที่ถูกต้อง คำแนะนำจะแนบมากับงานทางเทคนิคแต่ละงาน เราแนะนำให้ทำทุกอย่างตามคำแนะนำแม้ว่าจะขัดแย้งกับสามัญสำนึกหรือบรรทัดฐานของภาษารัสเซียก็ตาม ตัวอย่างเช่น การซื้อครั้งนี้ต้องใช้ผงสำหรับอุดรูที่มีความหนาแน่นประมาณ 1.7 กก./ลิตร และไพรเมอร์อะคริลิกที่มีเศษส่วนมวลของสารไม่ระเหยประมาณ 28% (ข้อมูลผลิตภัณฑ์) ในภาษารัสเซีย "เกี่ยวกับ" และ "โดยประมาณ" เป็นคำพ้องความหมาย แต่ในคำแนะนำพวกเขามีความหมายต่างกัน “เกี่ยวกับ” หมายความว่าพารามิเตอร์ของวัสดุสามารถอยู่ภายในน้อยกว่า 10% ของค่าที่ระบุในข้อกำหนดทางเทคนิค “ประมาณ”—ภายในมากกว่า 10% ของค่าที่ระบุ งานที่ซ่อนอยู่และข้อกำหนดหากเป็นไปได้ โปรดไปที่สถานที่ก่อสร้างในอนาคต ลูกค้าอาจซ่อนงานเพิ่มเติมโดยไม่ได้ตั้งใจหรือโดยเจตนา ตัวอย่างเช่น ในการจัดซื้อจัดจ้างเพื่อสร้างถนนในฤดูหนาว ซัพพลายเออร์ที่ชนะ นอกเหนือจากการก่อสร้างแล้ว ยังต้องตัดพุ่มไม้ด้วย ลูกค้าไม่ได้จ่ายเงินสำหรับสิ่งนี้โดยธรรมชาติ จะต้องยื่นคำชี้แจงอย่างเป็นทางการ ประการแรก ลูกค้าไม่จำเป็นต้องตอบคำถามด้วยวาจา และประการที่สอง แม้ว่าคุณจะตกลงในบางสิ่งทางโทรศัพท์ แต่ในความเป็นจริงแล้ว ลูกค้าอาจไม่รักษาสัญญาของเขา หากไม่ใช่เรื่องง่ายสำหรับคุณในการเตรียมใบสมัครที่ซับซ้อนและปริมาณมากสำหรับงานก่อสร้าง โปรดติดต่อศูนย์สนับสนุนการประมูล SKB Kontur ทีมงานทำงานอย่างหนักกับการจัดซื้อในด้านการก่อสร้างและปรับปรุง |
งานก่อสร้าง ซ่อมแซม และตกแต่งสำเร็จนั้นเป็นที่ต้องการสูงอยู่เสมอ เกือบทุกวันในรัสเซียมีการประกาศคำสั่งซื้อและการประมูลสำหรับการก่อสร้างและซ่อมแซมสิ่งอำนวยความสะดวกที่หลากหลาย เราได้ค้นคว้าตลาดและรวบรวมสถิติบางอย่างเกี่ยวกับอุตสาหกรรมนี้
ในปี 2558 มีการประกาศประกวดราคาการปรับปรุงและตกแต่งมากกว่า 5,000 รายการและ จำนวนเงินทั้งหมดของสัญญาทั้งหมดมีมูลค่า 9.1 พันล้านรูเบิล ผลการวิเคราะห์พบว่าผู้เข้าร่วม 10,100 รายมีส่วนร่วมในการประมูลงานซ่อมแซมและก่อสร้าง รวมถึงลูกค้าประจำ 3,513 ราย และซัพพลายเออร์ประจำ 3,262 ราย สำหรับผู้ประมูลงานซ่อมแซมต้นทุนเฉลี่ยอยู่ที่ 1.8 ล้านรูเบิลและราคาเฉลี่ยที่ลดลงระหว่างการประมูลอยู่ที่ 12.72% อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ซัพพลายเออร์ทุกรายที่ได้รับการเคลียร์สินค้า แต่มีเพียง 95.18% เท่านั้น เมื่อพิจารณาจากอัตราส่วนจำนวนผู้รับเหมาต่อจำนวนคำสั่งซื้อ ตัวเลขเฉลี่ยอยู่ที่ 2.02 ซัพพลายเออร์ต่อสัญญา โปรดทราบว่าลูกค้าเพียง 56.99% ต้องการการบังคับใช้สัญญา
สถิติตามภูมิภาค
ผู้ประมูลที่มีการใช้งานมากที่สุดในอุตสาหกรรมนี้คือ:
- มอสโก - 6.5%
- เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก - 5.5%
- ภูมิภาคมอสโก - 4.5%
- ภูมิภาคครัสโนดาร์ - 3.7%
- ภูมิภาคสแวร์ดลอฟสค์ - 3,3%
- ดินแดนครัสโนยาสค์ - 3.2%
- ภูมิภาคเชเลียบินสค์ - 3.2%
- บัชคอร์โตสถาน - 3.1%
- ภูมิภาคระดับการใช้งาน - 2.8%
ที่สุด เงินก้อนใหญ่สัญญาระบุไว้ในหัวข้อต่อไปนี้:
- มอสโก - 22.1%
- เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก - 9.5%
- ภูมิภาคมอสโก - 5.1%
- ภูมิภาคโวลอกดา - 3,8%
- ภูมิภาคครัสโนดาร์ - 3%
- ภูมิภาค Samara - 3%
- ดินแดนครัสโนยาสค์ - 2.7%
- ตาตาร์สถาน - 2.5%
- ภูมิภาคซาคาลิน - 2.4%
ฤดูกาล
มีการสังเกตการเปลี่ยนแปลงต่อไปนี้ที่นี่: ไตรมาสแรกของปี 2558 มีลักษณะที่สงบ แต่ตั้งแต่เดือนเมษายนจำนวนการประมูลสำหรับงานตกแต่งเสร็จเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วจาก 9 เป็น 631 และถึงจุดสูงสุดในเดือนพฤษภาคม - คำสั่งซื้อ 745 รายการมูลค่า 1.5 พันล้านรูเบิล จากนั้นจะมีการลดลงทีละน้อยจนถึงเดือนกรกฎาคม (ผู้ประมูล 270 ราย) และจุดสูงสุดใหม่ในเดือนกันยายน - คำสั่งซื้อ 520 รายการมูลค่า 1.2 พันล้านรูเบิล ในฤดูใบไม้ร่วง ความต้องการลดลงใหม่และจุดสูงสุดที่สามเกิดขึ้นในเดือนธันวาคม - มากกว่า 800 ล้านรูเบิลสำหรับสัญญาที่เสร็จสมบูรณ์
- Sberbank-AST - ผู้ประมูล 41,408 รายมูลค่า 163,379,153 พันรูเบิล
- การประกวดราคา RTS - การประมูล 15,325 รายการมูลค่า 99,961,459 พันรูเบิล
- Roseltorg - ผู้ประมูล 12,359 รายมูลค่า 66,022,345,000 รูเบิล
- ETP "MICEX-IT" - 4,650 การประมูลจำนวน 39,132,807 พันรูเบิล
- ระบบ การซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์- 2,259 ผู้ประมูลจำนวน 28,383,966,000 รูเบิล
- FABRIKANT.RU - 1,598 การประมูลมูลค่า 16,963,619 พันรูเบิล
- กลุ่มแพลตฟอร์ม B2B - 2,807 การประมูลมูลค่า 10,123,145,000 รูเบิล
ลูกค้า
ในปี 2558 คำสั่งซื้อที่ใหญ่ที่สุดมาจาก Gazprom ซึ่งเป็นผู้อำนวยการหลักสำหรับการจัดกองทหารซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกระทรวงกลาโหมรัสเซีย, Mosinzhproekt, Avtodor, กระทรวงพลังงาน, Spetsstroytekhnologii, Rosneft ฯลฯ
ประกาศประกวดราคาสำหรับการปรับปรุงอาคารและโครงสร้าง รวมถึงอพาร์ตเมนต์ที่เป็นปัจจุบันและไม่เสียค่าใช้จ่าย จะปรากฏบนเว็บไซต์นี้ทันที คุณสามารถติดตามพวกเขาได้ด้วยตัวเองหรือสมัครรับจดหมายข่าว