นโยบายเศรษฐกิจของรัฐเป็นอย่างไร? สาระสำคัญของนโยบายเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียและทิศทางหลัก นโยบายเศรษฐกิจของรัฐ

ทิศทางหลักของนโยบายเศรษฐกิจ

ในความเห็นของเรา ขอแนะนำให้เน้นประเด็นนโยบายเศรษฐกิจต่อไปนี้ซึ่งเกี่ยวข้องทั้งสำหรับประเทศที่มีระบบเศรษฐกิจแบบตลาดที่พัฒนาแล้วและสำหรับรัสเซีย:

• นโยบายการตลาด
• นโยบายการเติบโตทางเศรษฐกิจ
• นโยบายเชิงโครงสร้าง
• นโยบายระดับภูมิภาค;
• นโยบายการจ้างงาน
• นโยบายต่อต้านเงินเฟ้อ
• นโยบายการลงทุน
• การเมืองสังคม

ทิศทางทั้งหมดนี้ตัดกันและบางครั้งก็ขัดแย้งกัน รัฐบาลเลือกลำดับความสำคัญตามสถานการณ์

พื้นที่ที่ระบุไว้ส่วนใหญ่จะกล่าวถึงในหัวข้อนี้ บทต่อๆ ไปจะกล่าวถึงการลงทุนและนโยบายทางสังคม

สาระสำคัญของนโยบายการตลาด

นโยบายการตลาดคือชุดมาตรการของรัฐบาลเพื่อให้แน่ใจว่ามีสภาวะสมดุลแบบไดนามิกและในเวลาเดียวกัน เศรษฐกิจตลาด. โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เรากำลังพูดถึงการกระทำที่มุ่งลดระดับความผันผวน ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจในระหว่างการพัฒนาตลาด

เหตุผลที่กระตุ้นให้รัฐดำเนินนโยบายนี้มีดังนี้

การเปลี่ยนแปลงในกิจกรรมทางเศรษฐกิจในระบบตลาดเป็นปรากฏการณ์ทางธรรมชาติและตรรกะ เช่นเดียวกับกระบวนการอื่นๆ ในระบบเศรษฐกิจ ความไม่มีเสถียรภาพแบบไดนามิกมีทั้งข้อดีและข้อเสีย ข้อดีก็คือ เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงของสภาวะตลาด ทำให้สามารถระบุและกำจัดส่วนต่างๆ ของระบบเศรษฐกิจที่ค่อนข้างอ่อนแอและไม่มีประสิทธิภาพได้รวดเร็วยิ่งขึ้น

ข้อเสียประการแรกคือการปิดอุตสาหกรรมที่ไม่มีประสิทธิภาพอย่างรวดเร็วทำให้เกิดปัญหาการจ้างงานเพิ่มเติม ในระบบศูนย์การผลิตระดับชาติ ความสัมพันธ์แบบความร่วมมือต้องหยุดชะงักไประยะหนึ่ง ความสามารถในการแข่งขันของการผลิตทั้งหมดลดลงชั่วคราว ในขณะเดียวกัน ประสบการณ์ชี้ให้เห็นว่าการสูญเสียตำแหน่งชั่วคราวในตลาดโลกต้องใช้ต้นทุนจำนวนมากในการกลับไปสู่ระดับก่อนหน้า

ด้วยการดำเนินมาตรการเพื่อให้บรรลุสภาวะที่มั่นคงและสมดุล รัฐมีส่วนช่วยให้การใช้ศักยภาพการผลิตมีเสถียรภาพมากขึ้น ช่วยให้ผู้ประกอบการลดความเสี่ยงด้านการลงทุนและการขาย และลดโอกาสที่จะเกิดวิกฤติการจ้างงานได้อย่างมาก

แน่นอนว่าผู้ประกอบการย่อมคุ้นเคยกับความเสี่ยงอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้แต่หากได้รับการบรรเทาลง ความผันผวนของตลาดพวกเขาอาจให้ความสำคัญกับปัญหาอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องมากขึ้น ความก้าวหน้าทางเทคนิค. ความยั่งยืนทำให้ผู้ประกอบการมีโอกาสมากขึ้นในการพัฒนาแผนสำหรับอนาคต นี่เป็นสิ่งสำคัญสำหรับเขาจากมุมมองของการฝึกอบรมวิชาชีพของบุคลากรขององค์กรการก่อตัวของโครงสร้างของทุนสะสมและในที่สุดการพัฒนาชีวิตส่วนตัวของเขาอย่างสงบ (การเลือกอาชีพการเลี้ยงดูครอบครัว ฯลฯ ) .

โดยทั่วไปทิศทางนโยบายเศรษฐกิจทั้งหมดรวมทั้งการสร้างความมั่นใจ การจ้างงานเต็มรูปแบบเสถียรภาพด้านราคา การเติบโตทางเศรษฐกิจที่เป็นสัดส่วนและคงที่ ความสมดุลของเศรษฐกิจต่างประเทศ และการกระจาย GDP อย่างยุติธรรม

ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ในวรรณกรรมเศรษฐศาสตร์สามารถหาวิธีแยกได้หลากหลาย ทิศทางของแต่ละบุคคลนโยบายเศรษฐกิจ.

วิธีการนโยบายฉวยโอกาส

นโยบายการเชื่อมต่อดำเนินการโดยใช้วิธีการต่างๆ การระบุลักษณะเหล่านี้เราสามารถแยกแยะความแตกต่างตามเงื่อนไขที่สอดคล้องกับบรรทัดฐานของเศรษฐกิจตลาดและสิ่งที่ขัดแย้งกับสิ่งเหล่านั้น กลุ่มที่สองประกอบด้วยวิธีการกำหนดขีดจำกัดค่าจ้างและราคา ตลอดจนการเก็บภาษีที่มากเกินไป

วิธีการที่ใช้ในการควบคุมตลาดสามารถแบ่งออกเป็นการเงินและการเงินได้ เครื่องมือประเภทนี้ใช้เพื่อแก้ปัญหาไม่เพียงแต่สถานการณ์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงปัญหาเชิงโครงสร้าง ภูมิภาค และสังคมด้วย สิ่งที่อาจแตกต่างกันส่วนใหญ่คือลักษณะของผลกระทบของตราสารต่อสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ ตัวอย่างเช่น เมื่อใช้มาตรการฉวยโอกาส มีการใช้ระดับทางการเงินและสินเชื่อภายในระยะเวลาอันสั้น ในแนวทางนโยบายสังคมตลอดจนการแก้ปัญหาการเติบโตทางเศรษฐกิจมีการใช้วิธีการเดียวกันนี้มาเป็นเวลานาน

กลไกการออกฤทธิ์ของวิธีการทางการเงินมักจะไม่ได้พิจารณาตลอดวงจรตลาดทั้งหมด แต่อยู่ที่จุดเปลี่ยนบางอย่าง เช่น ที่จุดสูงสุดและจุดต่ำสุดของการพัฒนาแบบวงจร โดยเฉพาะเรากำลังพูดถึงจุดเปลี่ยนที่ต่ำกว่า ซึ่งหมายถึงการเปลี่ยนผ่านจากความซบเซาไปสู่การฟื้นฟู การดำเนินการของกลไกการเงินมักจะพิจารณาที่จุดสูงสุดของวงจร เมื่อการพลิกผันเกิดขึ้นจากจุดสูงสุดของสถานการณ์ไปสู่ภาวะถดถอย หลักการของการดำเนินการของรัฐมีดังต่อไปนี้: ที่จุดเปลี่ยนของวงจรที่ตรงข้ามกัน การกระทำเหล่านี้จะมีทิศทางตรงกันข้าม

การเปิดใช้งานทางการเงินของการลงทุน

เพื่อให้เกิดการฟื้นตัวของตลาด สิ่งที่สำคัญที่สุดคือต้องเพิ่มความเข้มข้นของการลงทุนภาครัฐและเอกชนเป็นอันดับแรก ด้วยเหตุนี้รัฐอาจดำเนินการดังต่อไปนี้:

• เพิ่มค่าใช้จ่ายในการลงทุนโดยใช้เงินสำรองงบประมาณและเงินสำรองพิเศษรวมทั้งหันไปใช้เงินกู้เพิ่มเติม ในเวลาเดียวกันรัฐสามารถยังคงอยู่ในกรอบของการใช้จ่ายงบประมาณที่วางแผนไว้หรือเกินขอบเขตของความสามารถด้านงบประมาณโดยใช้วิธีที่เรียกว่าการจัดหาเงินทุนที่ขาดดุล
• เปลี่ยนแผนงบประมาณเพื่อให้มีเงินทุนมากขึ้นสำหรับมาตรการฉวยโอกาส
• รองรับการเติบโตของการลงทุนภาคเอกชนโดยแนะนำเพิ่มเติม สิทธิประโยชน์ทางภาษีตัวอย่างเช่น อนุญาตให้วิสาหกิจถอนเงินเบื้องต้นจำนวนมากขึ้นจากจำนวนรายได้ก่อนหักภาษี วิธีการยอมให้มีการคิดค่าเสื่อมราคาแบบเร่งนั้นมีการใช้กันอย่างแพร่หลายเช่นกัน ช่วยให้องค์กรจัดสรรรายได้ส่วนใหญ่มากกว่าที่ปกติจะอนุญาตให้ฟื้นฟูอุปกรณ์ได้ และด้วยเหตุนี้จึงช่วยลดภาระภาษีในปีแรกของการอัปเดตทุนการผลิตได้อย่างถูกกฎหมาย
• ลดอัตราภาษีจากรายได้ของบุคคลและนิติบุคคล
• ให้เงินอุดหนุนแก่ภาคเอกชน เช่น เพื่อปรับปรุงความคล่องตัว กำลังงานทั่วทั้งเศรษฐกิจหรือสนับสนุนอุตสาหกรรมเฉพาะโดยตรง

ดังนั้นการใช้วิธีทางการเงินดูเหมือนว่ารัฐจะต่อต้านแนวโน้มของตลาด เช่น ดำเนินนโยบายทางการเงินที่ต่อต้านวัฏจักร ในกรณีที่ระดับการลงทุนและการบริโภคต่ำเกินไป รัฐจะปรับภาษีให้อ่อนลงและเพิ่มภาษี ค่าใช้จ่ายงบประมาณ. ในช่วงที่ภาวะเศรษฐกิจอยู่ในระดับสูง สิ่งที่ตรงกันข้ามเกิดขึ้น - การลดการฉีดงบประมาณและการเก็บภาษีที่เพิ่มขึ้น ซึ่งจะลดความเป็นไปได้ในการบริโภคและการลงทุนในภาคเอกชน

โคลงในตัว

คุณสมบัติ วิธีการทางการเงินคือแม้ว่าจะไม่ได้ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับผลกระทบที่ต่อต้านวัฏจักร แต่ก็ยังแสดงให้เห็นถึงผลกระทบต่อเศรษฐกิจที่ราบรื่น ผลกระทบนี้อธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าการเงินมีฟังก์ชันรักษาเสถียรภาพที่ทำหน้าที่รักษาเสถียรภาพโดยอัตโนมัติ

ตัวอย่างเช่น ในสภาวะซบเซา (ซบเซา) ผลกระทบที่เกิดขึ้นต่อเศรษฐกิจโดยอัตโนมัติซึ่งนำไปสู่การฟื้นตัวนั้นแสดงออกมาดังต่อไปนี้:

• การใช้จ่ายภาครัฐในการให้การสนับสนุนภาคเอกชนเพิ่มขึ้นโดยอัตโนมัติ (เช่น เป็นส่วนหนึ่งของกลไกการประกันการว่างงาน)
• การถอนภาษีจากภาคเอกชนจะลดลงเร็วกว่าจำนวนรายได้ที่ลดลง - เนื่องจากความก้าวหน้าของอัตราภาษี ส่งผลให้ผู้ประกอบการและครัวเรือนสามารถใช้จ่ายเพื่อการบริโภคและการลงทุนได้มากขึ้น

กลไกการเร่งความเร็วแบบทวีคูณ

ระหว่างการใช้งาน กลไกทางการเงินมีการรับรู้คุณสมบัติอีกอย่างหนึ่งซึ่งสามารถเรียกได้ว่าเป็น "หลักการของการแซง" มันแสดงให้เห็นในการกระทำของกลไกการเร่งความเร็วแบบทวีคูณที่ผู้อ่านรู้จัก

เพื่อให้แน่ใจว่าเศรษฐกิจจะมีการเปลี่ยนแปลงจากซบเซาไปสู่การฟื้นฟูและการเติบโต เราสามารถดำเนินการได้สองวิธี:

• มุ่งเน้นไปที่กลไกตัวคูณ เพิ่มการใช้จ่ายภาครัฐ และทำให้รายได้ประชาชาติเพิ่มมากขึ้น
• ทำให้เกิดความต้องการสินค้าอุปโภคบริโภคเพิ่มขึ้นโดยใช้กลไกเร่งซึ่งจะกระตุ้นให้เกิดการลงทุนในระบบเศรษฐกิจของประเทศเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

ตัวเลือกการเปิดเผยเครดิต

ให้เราพิจารณาคำถามว่ามาตรการสินเชื่อมีผลกระทบต่อสถานการณ์ตลาดอย่างไร โดยการดำเนินการดังกล่าว ธนาคารกลางประเทศต่างๆ มีผลกระทบทางอ้อมต่อปริมาณความต้องการรวม ในกรณีนี้ ปริมาณเงินสดและทรัพยากรเครดิตอยู่ภายใต้การควบคุม ตามกฎแล้วจะใช้สองวิธี

ธนาคารกลาง (ตามเป้าหมายของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ) มอบสินเชื่อให้กับธนาคารพาณิชย์ซึ่งขยายความเป็นไปได้ในการทำงานอิสระ เครื่องมือเฉพาะในเรื่องนี้คือการก่อตัวของทุนสำรอง นโยบายตลาดเปิด และการสร้างบรรทัดฐานในการซื้อตั๋วแลกเงินจากธนาคารกลาง

อิทธิพลวิธีที่สองเกี่ยวข้องกับการมีอิทธิพลต่อราคาของกองทุนเครดิตที่มอบให้กับภาคส่วนที่ไม่ใช่การเงินของเศรษฐกิจ สิ่งนี้เกิดขึ้นเนื่องจากการบิดเบือนส่วนลดและอัตราโรงรับจำนำ หากธนาคารกลางเพิ่มวงเงิน ธนาคารพาณิชย์จะเสนอสินเชื่อแก่ลูกค้าในอัตราดอกเบี้ยที่สูงกว่า กองทุนของธนาคารกลางที่ถูกกว่านำไปสู่การกู้ยืมที่ถูกกว่าจากธนาคารพาณิชย์ไปยังลูกค้าที่ไม่ใช่สถาบันการเงิน ผลที่คล้ายกันนี้ยังปรากฏให้เห็นในกรณีของนโยบายการสำรองขั้นต่ำและตลาดเปิด: การเปลี่ยนแปลงระดับสภาพคล่องของสินทรัพย์ของธนาคารก็ส่งผลต่อระดับดอกเบี้ยเช่นกัน

ตัวอย่างเช่น ให้เรากลับไปที่จุดสูงสุดของวัฏจักรตลาด ในกรณีที่เศรษฐกิจเติบโตอย่างรวดเร็ว ซึ่งเกี่ยวข้องกับการดำเนินมาตรการที่เข้มงวด ในช่วงเวลานี้มีความต้องการในระดับที่สูงเกินจริงซึ่งนำไปสู่ราคาสินค้าที่สูงรวมถึงราคาดังกล่าวด้วย ปัจจัยการผลิตเช่นเดียวกับแรงงาน (ค่าจ้างขึ้น) ในสถานการณ์นี้ ธนาคารกลางสามารถดำเนินการดังต่อไปนี้:

• แนะนำข้อกำหนดในการเพิ่มขนาดของทุนสำรองขั้นต่ำที่วางไว้กับธนาคารกลาง และลดความสามารถของธนาคารธุรกิจในการให้กู้ยืม
• ขายหลักทรัพย์และลดทุนสำรองส่วนเกินของธนาคารธุรกิจ
• แนะนำส่วนลดและอัตราโรงรับจำนำที่เพิ่มขึ้นทำให้ทรัพยากรสินเชื่อในประเทศมีราคาแพงขึ้น

มุมมองแบบเคนส์เกี่ยวกับนโยบายต่อต้านวัฏจักร

ทิศทางต้านวัฏจักร นโยบายสินเชื่อสะท้อนให้เห็นถึงโรงเรียนทางทฤษฎีของเคนส์และผู้ติดตามของเขา อย่างไรก็ตาม ภายในกรอบแนวคิดทางทฤษฎีนี้ นโยบายสินเชื่อยังคงมีบทบาทที่อ่อนแอกว่าเมื่อเปรียบเทียบกับนโยบายทางการเงินที่ต้านวัฏจักร ความสามารถในการบรรลุผลลัพธ์ที่สวนทางกับวัฏจักรผ่านนโยบายการเงินยังคงมีจำกัด เหตุผลนี้มีหลายประการ

ดอกเบี้ยถือเป็นรายได้รูปแบบหนึ่งของธนาคาร และที่นี่มีปัญหาบางอย่าง นโยบายที่มุ่งลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้อาจขัดแย้งกับผลประโยชน์ของธนาคารพาณิชย์ พวกเขาต่อต้านในระดับหนึ่งเนื่องจากพวกเขามีสภาพคล่องสำรองหรือหันไปหาช่องทางการรีไฟแนนซ์อื่น ๆ เช่นจากแหล่งต่างประเทศ

ธนาคารกลางจะต้องคำนึงถึงความล่าช้าในการดำเนินงานของตราสารด้วย ธนาคารธุรกิจและลูกค้าที่ไม่ใช่สถาบันการเงินมักไม่สามารถตอบสนองต่อมาตรการสินเชื่อได้อย่างรวดเร็ว ต้องใช้เวลาสักระยะก่อนที่ความพยายามจะเริ่มมีผล

ดังนั้น ปัญหาหลักในการป้องกันการดำเนินการตามนโยบายสินเชื่อที่ประสบความสำเร็จเพื่อวัตถุประสงค์ในการควบคุมตลาดนั้นเกี่ยวข้องกับความล่าช้าของเวลา ความยืดหยุ่นของอัตราดอกเบี้ยที่จำกัด และลักษณะความร่วมมือโดยสมัครใจระหว่างธนาคารพาณิชย์และธนาคารกลาง

นักการเงินเกี่ยวกับนโยบายต่อต้านวัฏจักร

ตัวแทนของแนวคิดอื่น นั่นคือ ลัทธิการเงิน เชื่อว่านโยบายสินเชื่อ (การเงิน) เป็นเครื่องมือที่สำคัญที่สุดในการควบคุมความยั่งยืนของการพัฒนาตลาด วิทยานิพนธ์ที่สำคัญที่สุดที่นำเสนอโดยนักการเงินมีดังต่อไปนี้: ในความเห็นของพวกเขา พวกเขาไม่ได้ก่อให้เกิดปัญหาที่ซับซ้อน สิ่งเหล่านี้สะท้อนถึงธรรมชาติตามธรรมชาติของเศรษฐกิจแบบตลาด ระบบตลาดในการพัฒนามุ่งมั่นเพื่อความสมดุลภายใต้เงื่อนไขของการจ้างงานเต็มรูปแบบ ดังนั้นรัฐจึงถูกกำหนดให้เป็นงานที่มีลำดับความสำคัญเฉพาะการควบคุมการแข่งขันพารามิเตอร์ที่เกี่ยวข้องกับรากฐานของระบบเศรษฐกิจและนโยบายโครงสร้างเท่านั้น ในด้านมาตรการปัจจุบันโดยเฉพาะในด้านนโยบายฉวยโอกาส รัฐควรประพฤติตนด้วยความยับยั้งชั่งใจสูงสุด

ในเศรษฐกิจรัสเซียยุคใหม่ นโยบายการตลาดยังไม่มีคุณลักษณะที่เป็นรูปธรรมอย่างสมบูรณ์ เหตุผลก็คือวัฏจักรเศรษฐกิจยังไม่พัฒนา การทำฟาร์มแบบเดิมไม่ได้สร้างทักษะที่จำเป็น พื้นฐานของเศรษฐกิจแบบรวมศูนย์คือความมั่นคงสัมพัทธ์ ความผันผวนระดับทั่วไป เศรษฐกิจของประเทศบางครั้งอาจเกิดขึ้นก่อนหน้านี้ แต่ไม่ใช่เนื่องจากการโต้ตอบแบบวัฏจักรของอุปสงค์และอุปทาน แต่ตามกฎแล้ว ด้วยเหตุผลด้านองค์กรและการบริหารจัดการ วัฏจักรของตลาดเกิดขึ้นเฉพาะเมื่อมีพื้นฐาน - ทรัพย์สินส่วนบุคคล เสรีภาพในการตัดสินใจทางเศรษฐกิจ และเป็นผลจากการที่เศรษฐกิจของประเทศบรรลุถึงเสถียรภาพแบบไดนามิกบางอย่าง

ตอนนี้ เศรษฐกิจภายในประเทศอยู่ในภาวะเปลี่ยนผ่าน แม้ว่ารากฐานของเศรษฐกิจแบบตลาดได้ถูกสร้างขึ้นแล้ว และประชาคมระหว่างประเทศได้ยอมรับรัสเซียว่าเป็นประเทศที่มีเศรษฐกิจแบบตลาด ระยะเวลายังค่อนข้างสั้น - ประมาณ 10 ปี “คลื่นเศรษฐกิจ” บางอย่างได้ปรากฏขึ้นแล้วในช่วงทศวรรษที่ 90 (รูปที่ 10.1) อย่างไรก็ตาม ลักษณะเฉพาะของพวกเขาคือเส้นโค้งตลาดของเศรษฐกิจรัสเซียในช่วงหลายปีที่ผ่านมายังต่ำกว่าเส้นศูนย์ ความผันผวนของตลาดซ้ำหลายครั้งก็ไม่ได้ผลเช่นกัน จริงอยู่ เมื่อพิจารณาจากแนวโน้มการเติบโตทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นซึ่งพัฒนาขึ้นในช่วงกลางปี ​​2000 ลักษณะวัฏจักรของเศรษฐกิจรัสเซียอาจพัฒนาในเวลาต่อมาภายใต้กรอบของรูปแบบตลาดทั่วไป ควรสังเกตว่าสัญญาณแรกของการก่อตัวของวัฏจักรในการพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซียเป็นข้อพิสูจน์ที่ชัดเจนของการพัฒนาตนเองของระบบตลาดในรัสเซีย

ข้าว. 10.1.

ลักษณะเฉพาะของการพัฒนาในปัจจุบันของรัสเซียยังกำหนดไว้ล่วงหน้าถึงลักษณะเฉพาะของการดำเนินการของรัฐบาลด้วย จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้ แทนที่จะใช้นโยบายต่อต้านวัฏจักร เขาต้องพึ่งพามาตรการต่อต้านวิกฤติ พวกเขารวมถึง:

• มาตรการนโยบายการเงินและสินเชื่อเพื่อสร้างสมดุลและสมดุลทางเศรษฐกิจโดยทั่วไป
• สนับสนุนการพัฒนาภาคเอกชนชั้นกลางทางสังคม
• การดำเนินการตามนโยบายอุตสาหกรรมและโครงสร้าง

2548

การแนะนำ

บทที่ 1 สาระสำคัญ เป้าหมาย วัตถุประสงค์ และกลไกในการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ

1.1. ความสัมพันธ์ระหว่างนโยบายเศรษฐกิจ สังคม ภายในประเทศและต่างประเทศ

บทที่ 2 ทิศทางหลักของนโยบายเศรษฐกิจ สหพันธรัฐรัสเซีย

2.1. ขั้นตอนของการปฏิรูปรัสเซีย

2.2. โปรแกรมทางสังคมระยะกลาง การพัฒนาเศรษฐกิจสหพันธรัฐรัสเซีย

2.3. ประเด็นสำคัญระยะปัจจุบันของการเติบโตทางเศรษฐกิจในรัสเซีย

2.4. ลำดับความสำคัญหลักของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียในระยะกลาง

บทที่ 3 หน้าที่ของหน่วยงานภาครัฐในการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจ

บทสรุป

บรรณานุกรม

การแนะนำ

รัฐบาลเลือกหลักสูตรและดำเนินการตามแนวทางการดำเนินการตามกลยุทธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่เลือก โดยพิจารณาจากเป้าหมายและคำนึงถึงสถานการณ์ปัจจุบันและแนวโน้มที่เกิดขึ้นใหม่ ในแง่นี้เป็นเรื่องปกติที่จะกล่าวว่ารัฐดำเนินการและดำเนินนโยบายเศรษฐกิจที่พัฒนาขึ้น

นโยบายเศรษฐกิจเป็นแนวทางทั่วไปของการดำเนินการทางเศรษฐกิจที่ดำเนินการโดยรัฐ รัฐบาลของประเทศ โดยให้ทิศทางที่ต้องการ กระบวนการทางเศรษฐกิจรวมอยู่ในชุดของมาตรการที่รัฐดำเนินการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่วางแผนไว้และปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมได้รับการแก้ไข นโยบายเศรษฐกิจสะท้อนโดยตรงถึงนโยบายที่ดำเนินการโดยรัฐบาลของประเทศ จากการออกแบบ นโยบายเศรษฐกิจได้รับการออกแบบเพื่อแสดงและรวบรวมเป้าหมาย วัตถุประสงค์ ผลประโยชน์ของประเทศ รัฐ และประชาชน สิ่งนี้ทำให้หัวข้อมีความเกี่ยวข้อง งานหลักสูตร.

การเขียนรายงานภาคเรียนมีเป้าหมายดังต่อไปนี้:

เผยเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ

แสดงความเชื่อมโยงระหว่างนโยบายเศรษฐกิจของรัฐกับต่างประเทศและ การเมืองภายในตลอดจนความเชื่อมโยงระหว่างนโยบายเศรษฐกิจและสังคม

อธิบายกลไกในการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ

พิจารณาทิศทางหลักของนโยบายเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียในปัจจุบัน เป้าหมาย วัตถุประสงค์ และลำดับความสำคัญของนโยบายเศรษฐกิจในระยะสั้น กลาง และยาว

อธิบายลักษณะหน้าที่หลักของหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐในการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจ

บทที่ 1 สาระสำคัญ เป้าหมาย วัตถุประสงค์ และกลไกในการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ

1.1. ความสัมพันธ์ระหว่างนโยบายเศรษฐกิจ สังคม ภายในประเทศและต่างประเทศ

นโยบายเศรษฐกิจของรัฐเป็นแนวปฏิบัติทั่วไปและชุดมาตรการที่ดำเนินการโดยรัฐบาลในนามของรัฐในด้านการผลิต การจำหน่าย การแลกเปลี่ยน การบริโภค การสะสม การส่งออก การนำเข้าผลิตภัณฑ์ทางเศรษฐกิจในประเทศ

นโยบายเศรษฐกิจของรัฐประกอบด้วยนโยบายสถาบัน โครงสร้าง การลงทุน การเงิน สังคม เศรษฐกิจต่างประเทศ วิทยาศาสตร์และเทคนิค ภาษี และงบประมาณ

นโยบายสังคมคือระบบของมาตรการที่มุ่งดำเนินโครงการทางสังคม การรักษารายได้ มาตรฐานการครองชีพของประชากร การรับประกันการจ้างงาน การสนับสนุนภาคส่วนต่างๆ ของขอบเขตทางสังคม และการป้องกันความขัดแย้งทางสังคม มี:

นโยบายสังคมในด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ การจ้างงาน และความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน และ

นโยบายวัฒนธรรม ที่อยู่อาศัย ครอบครัว เงินบำนาญ สตรีและเยาวชน

ความสัมพันธ์ระหว่างนโยบายทางสังคมและเศรษฐกิจถูกกำหนดโดยสองสถานการณ์:

ก) นโยบายเศรษฐกิจมีเป้าหมายในการควบคุมกิจกรรมของประชาชนเพื่อสร้างความมั่งคั่งทางวัตถุและจิตวิญญาณซึ่งเป็นเงื่อนไขที่สำคัญที่สุดสำหรับการเติบโตของความเป็นอยู่ที่ดีของชาติ

b) นโยบายทางสังคมเกี่ยวข้องกับการมีอิทธิพลต่อความสัมพันธ์ระหว่างผู้คนเกี่ยวกับการใช้ผลประโยชน์ทางวัตถุและจิตวิญญาณ สภาพความเป็นอยู่และการพัฒนาของสมาชิกของสังคมตามหลักการของความยุติธรรมทางสังคม

ดังนั้นผลลัพธ์ของนโยบายหนึ่งจึงเป็นจุดเริ่มต้นของอีกนโยบายหนึ่ง

การเมืองภายในประเทศเป็นขอบเขตของความสัมพันธ์ระหว่างชนชั้น ประเทศชาติ และกลุ่มทางสังคมอื่นๆ การเมืองภายในประเทศมีลักษณะเฉพาะคือมีความเชื่อมโยงทั้งทางตรงและทางอ้อมกับอำนาจรัฐ การเมืองมีความเกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ทุกรูปแบบระหว่างกลุ่มสังคม โดยมีระบบความสัมพันธ์ทางการเมืองที่หลากหลาย (การต่อสู้และความร่วมมือของชนชั้น พรรคการเมือง ประเทศและประชาชน การปฏิวัติ สงคราม การเลือกตั้ง) ตลอดจนรูปแบบทางจิตวิญญาณ ทางทฤษฎี ของพวกเขา การแสดงออกในอุดมคติ (มุมมองทางการเมือง ความคิด ความรู้สึก อคติ ทฤษฎี โครงการ หลักการ) ขอบเขตของการเมืองรวมถึงการเคลื่อนไหวทางการเมืองความสัมพันธ์ทางการเมืองจิตสำนึกและพฤติกรรมทางการเมืองทิศทางของการตัดสินใจและการกระทำของกลุ่มสังคมและผู้นำภายในรัฐการเลือกของรัฐในการดำเนินการอย่างใดอย่างหนึ่งในเวทีระหว่างประเทศ ฯลฯ

เนื้อหาของนโยบายภายในประเทศคือกิจกรรมของรัฐ พรรคการเมือง องค์ประกอบทั้งหมดขององค์กรทางการเมืองของสังคม ในทางกลับกัน โครงสร้างกิจกรรมทางการเมืองประกอบด้วยองค์ประกอบดังต่อไปนี้ เรื่องของกิจกรรมทางการเมือง รัฐ ชนชั้น ชนชั้นทางสังคม พรรคการเมือง ผู้นำทางการเมือง (ทั้งแบบเป็นทางการและไม่เป็นทางการ) วัตถุนโยบาย -ภายนอกและภายใน รวมถึงรัฐอื่นๆ เศรษฐศาสตร์ สภาพแวดล้อมทางทางภูมิศาสตร์ อุดมการณ์ กฎหมาย สภาพแวดล้อมทางวัฒนธรรม เป้าหมายนโยบายและวิธีการบรรลุเป้าหมายทางการเมือง

ลักษณะที่ซับซ้อนของการพัฒนาทางการเมืองทำให้ความจำเป็นในการพัฒนาเป็นเรื่องเร่งด่วนเป็นพิเศษ เพื่อที่จะระบุปัญหาทางการเมืองที่มีแนวโน้มดีและแนวทางที่เหมาะสมในการแก้ปัญหาในด้านหนึ่งเพื่อประโยชน์ในการเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการจัดการกระบวนการทางการเมือง และในอีกด้านหนึ่ง คาดการณ์เหตุการณ์ทางการเมืองบางอย่างทั้งที่พึงประสงค์และไม่พึงประสงค์

นโยบายเศรษฐกิจส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับว่าพรรคการเมืองใดมีเสียงข้างมากในรัฐสภาและกฎหมายใดบ้างที่นำมาใช้

กิจกรรมนโยบายต่างประเทศของรัฐก็มีอิทธิพลต่อนโยบายเศรษฐกิจเช่นกัน มีการสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างรัฐ มีการนำกฎหมายระหว่างรัฐที่เกี่ยวข้องกับความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกันมาใช้ มีการสร้างหรือขจัดอุปสรรคทางเศรษฐกิจในการส่งออก/นำเข้าสินค้าจากประเทศหนึ่งไปยังอีกประเทศหนึ่ง

1.2. เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของนโยบายเศรษฐกิจ

นโยบายเศรษฐกิจของรัฐโดยรวมมุ่งเน้นไปที่การบรรลุเป้าหมายระดับชาติของประเทศ สังคม และประชาชน นี่เป็นชุดงานเป้าหมายจำนวนมากที่ยากจะลดให้เหลือเป้าหมายทั่วไปเพียงเป้าหมายเดียว ใน เวลาโซเวียตประวัติศาสตร์รัสเซีย เป้าหมายทั่วไปของรัฐสังคมนิยมได้รับการกำหนดขึ้นเพื่อให้บรรลุความพึงพอใจสูงสุดต่อความต้องการทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนภายใต้เงื่อนไขที่กำหนด การกำหนดเป้าหมายนโยบายนี้มีลักษณะเป็นอุดมการณ์เป็นส่วนใหญ่และเป็นเชิงคุณภาพล้วนๆ เนื่องจากขาดการวัดเชิงปริมาณของระดับความพึงพอใจของความต้องการที่หลากหลาย และแท้จริงแล้วคือขนาดของความต้องการด้วยตัวมันเอง

ในวิทยาศาสตร์เศรษฐศาสตร์สมัยใหม่ ปัญหาของการกำหนดเป้าหมาย การกำหนดเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐนั้นถือเป็นประโยชน์มากกว่าและไม่ได้อยู่ที่การก่อตัวของเป้าหมายร่วมกันเพียงเป้าหมายเดียว แต่อยู่ที่การจัดตั้งสเปกตรัม ซึ่งเป็นชุดของเป้าหมายดังกล่าว อย่างไรก็ตาม แม้จะมีแนวทางนี้ แต่ก็ไม่สามารถแสดงชุดเป้าหมายที่รัฐดำเนินการในการพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายเศรษฐกิจได้อย่างชัดเจน

เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่าในประเทศที่ความสัมพันธ์ทางการตลาดครอบงำ รัฐควรดำเนินการเองและพิจารณาว่าเป็นเป้าหมายหลักของนโยบายเศรษฐกิจเฉพาะงานที่ตลาดเองไม่สามารถแก้ไขได้ซึ่งไม่อยู่ภายใต้กลไกของตลาด การจัดการ. ด้วยแนวทางนี้ เป้าหมายของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐจึงสอดคล้องกับเป้าหมายของการควบคุมของรัฐในระบบเศรษฐกิจตลาด

แนวทางเชิงปฏิบัติค่อนข้างสร้างสรรค์ตามเป้าหมายของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐคือการสร้างและรักษาสภาวะเสถียรภาพและความสมดุลในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ แนวทางนี้เรียกว่านโยบายการรักษาเสถียรภาพ ซึ่งเป็นเรื่องปกติมากที่สุดสำหรับสถานการณ์วิกฤต ภาวะเศรษฐกิจถดถอย โดยประการแรก มีความจำเป็นต้องระงับกระบวนการที่เกิดขึ้นเอง บรรลุการควบคุมได้ และป้องกันการเสื่อมถอยของสถานะของกิจการ เป้าหมายการรักษาเสถียรภาพมีความสำคัญไม่แพ้กันในการรวมสภาวะสมดุลที่ต้องการและบรรลุผลสำเร็จ และป้องกันการออกจากพารามิเตอร์ทางเศรษฐกิจที่ไม่พึงประสงค์เกินขีดจำกัดที่ยอมรับได้

ในประเทศที่เศรษฐกิจกำลังเฟื่องฟูหรือคาดว่าจะเติบโต เป้าหมายนโยบายเศรษฐกิจจะกลายเป็นเป้าหมายของการเติบโตทางเศรษฐกิจ โดยวัดจากระดับการเติบโตนั้น

ประเทศที่มีระบบเศรษฐกิจแบบตลาดที่มุ่งเน้นสังคมมีลักษณะเฉพาะด้วยการเน้นเป้าหมายทางสังคมของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ เป้าหมายดังกล่าวเกี่ยวข้องกับเป้าหมายทางเศรษฐกิจเป็นส่วนใหญ่และเกี่ยวข้องกับเป้าหมายเหล่านั้นในระดับหนึ่ง การส่งเสริมเป้าหมายทางสังคมของนโยบายสาธารณะและเชื่อมโยงกับเป้าหมายทางเศรษฐกิจเป็นเรื่องปกติสำหรับประเทศต่างๆ เช่น สหรัฐอเมริกา เยอรมนี และในระดับหนึ่งก็มีในประเทศอื่นๆ ทั้งหมด

เป้าหมายทางสังคมที่พบบ่อยที่สุดของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ ได้แก่ เสรีภาพทางเศรษฐกิจและความยุติธรรมทางเศรษฐกิจ เสรีภาพทางเศรษฐกิจเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นเสรีภาพในการเลือกรูปแบบและประเภทของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและผู้ประกอบการ การแจกจ่ายและการใช้เงินทุนของตนเอง การได้มาและการขายทรัพย์สิน พฤติกรรมในตลาด การมีส่วนร่วมในสหภาพแรงงาน และการนัดหยุดงาน รัฐสามารถจำกัดเสรีภาพทางเศรษฐกิจของแต่ละองค์กรธุรกิจได้แม้ในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด ดังนั้น เมื่อพูดถึงเสรีภาพทางเศรษฐกิจในฐานะเป้าหมายของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ เราควรคำนึงถึงเสรีภาพที่ไม่แบ่งแยกซึ่งมีพรมแดนติดกับอนาธิปไตย แต่เป็นระดับเสรีภาพที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าระบบเศรษฐกิจทำงานได้มีประสิทธิผล และด้วยเหตุนี้จึงบรรลุผลทางเศรษฐกิจที่แท้จริง เป้าหมายของนโยบายของรัฐ

เป้าหมายเช่นความยุติธรรมทางเศรษฐกิจดูน่าดึงดูดใจมาก มีทัศนคติที่ซื่อสัตย์ มีมโนธรรมต่อคนทั้งประเทศ โดยคำนึงถึงผลประโยชน์และความสามารถของตน สร้างความเพียงพอในขอบเขตที่ “เท่าเทียมกัน” เงื่อนไข สิทธิ และโอกาส เพื่อให้พวกเขาแสดงออกในชีวิต จริงๆ แล้ว "ความยุติธรรม" ไม่ใช่เศรษฐศาสตร์ แต่เป็นแนวคิดทางศีลธรรมและจริยธรรม แต่ละคนมีแนวคิดเรื่องความยุติธรรมเป็นของตัวเอง ซึ่งส่วนใหญ่มักกำหนดโดยผลประโยชน์ของตนเอง ผลประโยชน์ส่วนตน อยู่ในจิตใจของ ผู้คนที่ผ่านเบ้าหลอมของระบบโซเวียต แนวคิดเรื่องความยุติธรรมในฐานะความเท่าเทียมกันได้หยั่งรากลึก ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจซึ่งควรจะบรรลุผลสำเร็จผ่านนโยบายการปรับสมดุลของรัฐที่ดำเนินการผ่านการปรับสมดุลรายได้ ในขณะเดียวกัน ความเท่าเทียมกันของโอกาสในการสร้างรายได้ที่เป็นไปได้ ซึ่งทุกคนบรรลุสิ่งที่ตนสามารถทำได้นั้นควรได้รับการพิจารณาว่ายุติธรรม เราต้องแยกแยะระหว่างความเท่าเทียมกันของโอกาสและความเท่าเทียมกันของผลลัพธ์

เป้าหมายที่สำคัญและเจาะจงมากขึ้นของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐควรได้รับการพิจารณาถึงความมั่นคงทางสังคม โดยตีความว่าเป็นการปกป้องพลเมืองของรัฐจากความเสี่ยงทางเศรษฐกิจที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ และความเป็นไปไม่ได้ตามวัตถุประสงค์ในการจัดหาสินค้าให้น้อยที่สุดที่จำเป็นสำหรับการดำรงอยู่ รัฐถูกเรียกร้องให้ปกป้องพลเมืองของตนจากการว่างงาน ช่วยเหลือผู้สูงอายุและผู้ทุพพลภาพ ผู้พิการ ครอบครัวใหญ่ และบรรเทาผลกระทบร้ายแรงของอุบัติเหตุ

เป้าหมายที่เป็นสากลที่สุดของรัฐควรได้รับการพิจารณาเพื่อส่งเสริมความสำเร็จในระดับสูงและการเติบโตของประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคมในระดับเศรษฐกิจของประเทศ ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคมเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นขนาดของผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งเป็นผลลัพธ์ที่ได้รับต่อหน่วยของทรัพยากรที่ใช้ไป ท้ายที่สุดแล้ว มันเป็นประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคม ประสิทธิผลของการทำงานของเศรษฐกิจของประเทศ การใช้องค์ประกอบทั้งหมดอย่างมีเหตุผลและเป็นประโยชน์เชิงเศรษฐกิจขององค์ประกอบทั้งหมดของศักยภาพทรัพยากรที่บ่งบอกถึงความเป็นไปได้ในการบรรลุเป้าหมายทางสังคมชุดหนึ่งของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ

เป้าหมายระดับโลกอีกประการหนึ่งของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐเรียกว่า “สมดุลทางเศรษฐกิจทั่วไป” ดุลยภาพทางเศรษฐกิจทั่วไปเป็นที่เข้าใจกันว่าเรียกว่าจตุรัสวิเศษ ซึ่งรวมถึงเสถียรภาพด้านราคา ระดับการจ้างงานที่สูง การเติบโตทางเศรษฐกิจที่สมส่วน และการดำเนินการการค้าต่างประเทศที่สมดุล ตัวอย่างเช่น ในประเทศเยอรมนี การบรรลุและรักษาระดับความสมดุลทางเศรษฐกิจโดยทั่วไปนั้นได้รับการออกกฎหมายโดย "กฎหมายเพื่อส่งเสริมเสถียรภาพและการเติบโตทางเศรษฐกิจ" ที่นำมาใช้ในปี 1967 หรือที่เรียกว่า "กฎหมายพื้นฐานของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ"

ความมั่นคงของระดับราคาหมายถึงการจำกัดอัตราเงินเฟ้อให้อยู่ในขีดจำกัดบนที่ชัดเจน ในประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจ วัตถุประสงค์ของนโยบายเศรษฐกิจคือการป้องกันไม่ให้ราคาขึ้นมากกว่า 1% ต่อปี ในความเป็นจริง มีความเป็นไปได้ที่จะจำกัดการเติบโตให้อยู่ภายในขีดจำกัดได้ไม่เกินสองสามเปอร์เซ็นต์ต่อปี โดยธรรมชาติแล้วจะหมายถึงระดับราคาทั่วไป ราคารวม ในขณะที่ราคาสำหรับ แต่ละสายพันธุ์สินค้าอาจมีการเปลี่ยนแปลงในระดับที่มากขึ้น นอกจากนี้ ควรเข้าใจว่าราคาที่เพิ่มขึ้นพร้อมกับการปรับปรุงคุณภาพของสินค้าไม่ใช่อัตราเงินเฟ้อ ดังนั้นนโยบายภาครัฐจึงเน้นไปที่เสถียรภาพด้านราคาที่ “สมเหตุสมผล”

เป้าหมายของการบรรลุการจ้างงานในระดับสูงนั้นสัมพันธ์กับอัตราการว่างงานในระดับต่ำเป็นหลัก ซึ่งไม่เกินสองสามเปอร์เซ็นต์ เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่าอัตราการว่างงานตั้งแต่ 3 ถึง 7% ควรถือว่าเป็นเรื่องปกติ เนื่องจากการหมุนเวียนของแรงงานตามธรรมชาติ การว่างงาน "แบบเสียดสี" ที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ การรักษาอัตราการว่างงานไว้ที่ 5-6% เป็นเป้าหมายของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐในประเทศส่วนใหญ่

การเติบโตทางเศรษฐกิจ ดังที่ระบุไว้แล้ว วัดจากอัตราการเติบโตต่อปีหรือการเพิ่มขึ้นของผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติ (มวลรวมภายในประเทศ) โดยรวมและต่อหัวของประเทศ การเติบโตทางเศรษฐกิจหมายถึงการเพิ่มจำนวนสินค้าที่ผลิต ส่งผลให้อุปทานและรายได้ของประชากรเพิ่มขึ้น และส่งผลให้การบริโภคเพิ่มขึ้น ยิ่งประเทศใดประเทศหนึ่งมีการอบพายทางเศรษฐกิจที่ใหญ่ขึ้น โอกาสที่พลเมืองแต่ละคนจะได้พายชิ้นนั้นก็จะยิ่งมากขึ้นเท่านั้น ดังนั้นการรับรองการเติบโตทางเศรษฐกิจจึงเป็นภารกิจที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ ตามมุมมองสมัยใหม่ การเติบโตทางเศรษฐกิจซึ่งวัดจากการเพิ่มขึ้นอย่างมั่นคงของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศที่ 3-4% ต่อปี ถือเป็นความสำเร็จของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ

เป้าหมายในการสร้างความมั่นใจในความสมดุลของการดำเนินการทางการค้าต่างประเทศของประเทศนั้นถือได้ว่าบรรลุผลสำเร็จด้วยดุลการค้าต่างประเทศที่เป็นบวก นั่นคือด้วยการส่งออกสินค้าและบริการสุทธิที่มีมูลค่าตั้งแต่หนึ่งถึงหลายเปอร์เซ็นต์ของผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติ (ในประเทศ) เป็นที่ชัดเจนว่าไม่ใช่ทุกประเทศจะสามารถบรรลุเป้าหมายของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐได้

เมื่อสร้างชุด (ระบบ) เป้าหมาย เราต้องคำนึงถึงความสัมพันธ์และการมีปฏิสัมพันธ์กัน เป้าหมายและตัวชี้วัดส่วนบุคคลที่แสดงลักษณะเป้าหมายเหล่านั้นอาจกลายเป็นทั้งการควบคุมและการแข่งขันร่วมกัน หรือแม้กระทั่งเข้ากันไม่ได้ หรือแยกจากกัน การแลกเปลี่ยนตามเป้าหมายจึงเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ นอกจากนี้แม้จะมีความสำคัญของเป้าหมายที่ระบุไว้ แต่ก็ไม่ได้ทำให้เป้าหมายทั้งระบบของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐหมดไป ค่อนข้างเป็นไปได้ว่ามีเป้าหมายอื่นที่ไม่ได้ถูกนำมาพิจารณา เนื่องจากลักษณะเฉพาะของเศรษฐกิจของประเทศ ปัญหาที่แก้ไข และมุมมองของรัฐบาล

1.3. กลไกในการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจ

นโยบายเศรษฐกิจคือชุดมาตรการของรัฐบาลที่มีอิทธิพลต่อกระบวนการทางเศรษฐกิจเพื่อแก้ไขปัญหาบางอย่าง

เพราะ กฎระเบียบทางเศรษฐกิจมหภาคของเศรษฐกิจของประเทศนั้นดำเนินการผ่านระบบของหน่วยงานของรัฐและการจัดการ จำเป็นต้องกำหนดหัวข้อของกฎระเบียบของรัฐและขอบเขตความรับผิดชอบอย่างชัดเจน:

1. หน่วยงานนิติบัญญัติ (รัฐสภา) จัดให้มีการลงทะเบียนทางกฎหมายของกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคม กำหนดขอบเขตและรูปแบบของการแทรกแซงของรัฐในระบบเศรษฐกิจ อิทธิพลหลักคือการพิจารณาและนำงบประมาณของรัฐมาใช้

2. ฝ่ายบริหาร (รัฐบาล) ดำเนินการควบคุมการดำเนินงานของเศรษฐกิจของประเทศและพัฒนาแผนระยะยาวสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

3. เรื่องที่ค่อนข้างเป็นอิสระของระบบเศรษฐกิจแบบตลาดคือธนาคารกลาง หน้าที่: การออกเงินและการควบคุมตลาดเงิน

4. ระบบตุลาการรับประกันการคุ้มครองสิทธิทางเศรษฐกิจและการระงับข้อพิพาททางเศรษฐกิจ

มีวิธีการที่มีอิทธิพลทางตรงและทางอ้อมต่อกฎระเบียบของรัฐบาล

วิธีการทางตรง: วิธีการบริหารและกฎหมาย การเป็นผู้ประกอบการสาธารณะ นโยบายสังคม

วิธีการทางอ้อม: นโยบายทางการเงิน (นโยบายการใช้จ่ายสาธารณะ นโยบายรายได้ของรัฐบาล นโยบายการปรับงบประมาณของรัฐบาลให้เหมาะสม); เลเวอเรจทางการเงิน (อัตราคิดลด ธนาคารกลางนโยบายการกันเงินสำรองของธนาคาร การออกและการขายหลักทรัพย์ของรัฐบาล) การวางแผนบ่งชี้

บทที่ 2 ทิศทางหลักของนโยบายเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย

2.1. ขั้นตอนของการปฏิรูปรัสเซีย

บนเส้นทางสู่การเมืองสมัยใหม่และ ระบบเศรษฐกิจรัสเซียประสบความสำเร็จในการแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคมเชิงลึกในสองขั้นตอน

ระยะแรกซึ่งครอบคลุมช่วงทศวรรษ 1990 มีเป้าหมายที่จะรื้อระบบสังคมนิยมเก่าที่เคยประสบกับการล่มสลายทางเศรษฐกิจ สังคม-การเมือง และคุณค่า ในตอนท้ายของปี 1991 รัสเซียกลายเป็นประเทศที่ไม่มีสถาบันใดที่จะรับประกันการทำงานที่ยั่งยืนของทุกด้านของชีวิตทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมวัฒนธรรมของประเทศ สถาบันทางเศรษฐกิจถูกทำลาย ซึ่งแสดงให้เห็นความไม่สมดุลของตลาดขนาดใหญ่ (ภาวะเศรษฐกิจถดถอย ชั้นวางสินค้าว่างเปล่า ภัยคุกคามจากความหิวโหยและความหนาวเย็น) แต่อันตรายที่ยิ่งใหญ่กว่านั้นคือข้อเท็จจริงที่ว่าด้วยการล่มสลายของสหภาพโซเวียตที่เกิดขึ้นจริงและเป็นทางการในเวลาต่อมา สถาบันอำนาจรัฐก็ล่มสลายในรัสเซีย ความต่อเนื่องของสถานการณ์นี้คุกคามการดำรงอยู่ของรัสเซียในฐานะรัฐอธิปไตย ดังนั้นภารกิจแรกคือการฟื้นฟูสถาบันประถมศึกษาโดยที่ไม่มีประเทศใดสามารถทำงานได้ ประการแรก สถาบันของรัฐ กลไกทางเศรษฐกิจเบื้องต้น รวมถึงความสัมพันธ์ขั้นพื้นฐานด้านทรัพย์สิน

หลังจากผ่านวิกฤติการณ์หลายครั้งซึ่งเป็นเรื่องยากอย่างยิ่งสำหรับสังคมทั้งหมด ทำให้สามารถสร้างสถาบันพื้นฐานของเศรษฐกิจแบบตลาดและประชาธิปไตยได้ และรับประกันการฟื้นฟูเสถียรภาพ - เศรษฐกิจมหภาคและการเมือง

ในตอนท้ายของทศวรรษ 1990 งานต่อไปนี้ได้รับการแก้ไข: มีการสร้างสถาบันทางการเมืองหลักขึ้น ประเด็นสำคัญคือการนำรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมาใช้และการปรับปรุงความสัมพันธ์ของรัฐบาลกลาง มีการดำเนินการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคซึ่งทำให้ประเทศมีสกุลเงินที่ค่อนข้างมีเสถียรภาพและมีงบประมาณที่สมดุล มีการแปรรูปรัฐวิสาหกิจจำนวนมากซึ่งเป็นการวางรากฐานสำหรับการเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจรัสเซียไปสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาด การสร้างและพัฒนาสถาบันทรัพย์สินส่วนตัวกลายเป็นหนึ่งในปัจจัยสำคัญที่สร้างพื้นฐานสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วในระยะต่อมา

ระยะที่ 2 ครอบคลุมช่วงปี 2542-2546 เป็นหลัก ช่วงนี้กลายเป็นช่วงเวลาแห่งการฟื้นตัว การเติบโตทางเศรษฐกิจ และรัฐบาลได้มีโอกาสแก้ไขปัญหาเชิงยุทธศาสตร์ ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้เพิ่มความพยายามอย่างเข้มข้นเพื่อประกันเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาคและการเมือง โดยมุ่งเน้นไปที่การจัดตั้ง สถาบันทางเศรษฐกิจลักษณะของตลาดสมัยใหม่และสังคมประชาธิปไตยและเน้นไปที่คุณลักษณะของรัสเซียอย่างแม่นยำยิ่งขึ้น ประมวลกฎหมายแพ่ง ภาษี งบประมาณ แรงงาน และที่ดิน กฎหมายบำนาญใหม่ กฎหมายล้มละลายถูกนำมาใช้หรือก่อตั้งขึ้นในที่สุด งานกำลังดำเนินการในทิศทางของการลดระบบราชการ (การยกเลิกกฎระเบียบ) การปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ ( งบประมาณของรัฐบาลกลางภูมิภาคและราชการส่วนท้องถิ่น) กฎหมายสกุลเงินการปฏิรูปการผูกขาดตามธรรมชาติ และอื่นๆ อีกมากมาย ปัจจัยที่สำคัญที่สุดในการรับรองเสถียรภาพทางการเงินคือการมีกฎหมายควบคุมการจัดตั้งและการดำเนินงานของกองทุนรักษาเสถียรภาพ

ในเวลาเดียวกัน การปฏิรูปในด้านที่สำคัญอย่างยิ่งหลายประการยังไม่บรรลุผลสำเร็จด้วยเหตุผลหลายประการ ตลอดทุกขั้นตอน การก่อตัวของกฎหมายตลาดมาพร้อมกับข้อบกพร่องในการบังคับใช้ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการขาดระบบที่มีประสิทธิภาพ รัฐบาลควบคุม.

การวิเคราะห์การดำเนินการปฏิรูปแสดงให้เห็นว่าในหลายพื้นที่มีการสร้างรากฐานที่สำคัญในรูปแบบของกรอบการกำกับดูแลที่กำหนดหลักการใหม่สำหรับการทำงานของภาคส่วนที่เกี่ยวข้องของเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม การควบคุมการสร้างกรอบการกำกับดูแลที่จำเป็นจะรวมกับการบังคับใช้กฎหมายที่ไม่มีประสิทธิภาพในพื้นที่ที่กำลังปฏิรูป ด้วยเหตุนี้ ในบางกรณี การปฏิรูปจึงจำกัดอยู่เพียงการพัฒนาและการนำกฎหมายและระเบียบข้อบังคับของรัฐบาลกลางของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมาใช้เท่านั้น การนำไปปฏิบัติจริงไม่ใช่เรื่องของการวิเคราะห์และควบคุมโดยรัฐ

ในการนี้ไม่ใช่ทิศทางยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศที่ต้องได้รับการแก้ไข แต่เป็นรูปแบบของการดำเนินการปฏิรูปซึ่งควรจัดให้มีการกำหนดภารกิจที่ชัดเจนในการดำเนินงานและสร้างความรับผิดชอบในการดำเนินงานเหล่านี้ รูปแบบนี้ถือว่าการปฏิรูปสถาบันเฉพาะแต่ละรายการควรได้รับการกำหนดในรูปแบบของชุดการดำเนินการโดยมีกำหนดเวลาที่ชัดเจนสำหรับการจัดทำและการนำกฎระเบียบมาใช้ในการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับของรัฐบาลกลางของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและในบางส่วน กรณีตัวชี้วัดเชิงปริมาณผลการดำเนินงานของกระทรวงและกรมในพื้นที่ปฏิรูป นั่นคือในการพัฒนาและการดำเนินการปฏิรูปสถาบันจำเป็นต้องนำเสนอแนวทางโครงการที่ครบถ้วน เฉพาะในกรณีนี้ประสิทธิผลของการเตรียมการและการดำเนินการตามการปฏิรูปที่ระบุไว้ในคำปราศรัยของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียต่อสมัชชาสหพันธรัฐรัสเซียจะเพิ่มขึ้นอย่างมาก

2.2. โครงการระยะกลางเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย

โครงการระยะกลางสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดประเด็นสำคัญของกิจกรรมของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในปี พ.ศ. 2548-2551 เพื่อให้มั่นใจว่าบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเชิงกลยุทธ์ของประเทศ: การเพิ่มความเป็นอยู่ที่ดีของ ประชากรและลดความยากจนบนพื้นฐานของการเติบโตทางเศรษฐกิจที่มีพลวัตและยั่งยืน ตัวบ่งชี้หลักของความสำเร็จของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศคือการเพิ่มขึ้นสองเท่าของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศในช่วง 10 ปี เงื่อนไขสำคัญในการบรรลุเป้าหมายเชิงกลยุทธ์และเสริมสร้างบทบาททางการเมืองและเศรษฐกิจของรัสเซียในประชาคมโลกคือการรับประกันการเติบโตอย่างต่อเนื่องของความสามารถในการแข่งขันของรัสเซีย ในโลกสมัยใหม่ที่เคลื่อนตัวไปตามเส้นทางโลกาภิวัฒน์อย่างรวดเร็วและหลีกเลี่ยงไม่ได้ ความสามารถในการปรับตัวให้เข้ากับการแข่งขันระดับนานาชาติอย่างรวดเร็วกลายเป็นเงื่อนไขที่สำคัญที่สุดสำหรับการพัฒนาที่ประสบความสำเร็จและยั่งยืน ในโลกสมัยใหม่ คุณไม่สามารถป้องกันตัวเองจากการแข่งขันได้ ทำได้เพียงชนะหรือแพ้ในการแข่งขันเท่านั้น

หากต้องการชนะ จำเป็นต้องสร้างระบบเศรษฐกิจที่ยืดหยุ่นและยืดหยุ่นซึ่งตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงของสภาวะภายนอกได้อย่างรวดเร็ว การสร้างเงื่อนไขการแข่งขันที่เท่าเทียมกันให้กับทุกองค์กรด้วยกฎของเกมที่ชัดเจนและโปร่งใสถือเป็นภารกิจหลักของรัฐบาลในด้านเศรษฐกิจ การแทรกแซงของรัฐบิดเบือนการแข่งขันและเคลื่อนตัวออกจากภารกิจหลัก นั่นคือการสร้างเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพ รัฐบาลจะต้องแก้ไขงานเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันขององค์ประกอบ 3 ประการที่เชื่อมโยงกันในแง่ของเป้าหมายและกำหนดเวลา:

มนุษย์;

สถาบันของรัฐ

ธุรกิจ.

โครงการระยะกลางเกี่ยวข้องกับการดำเนินการปฏิรูปที่มุ่งสร้างเงื่อนไขที่ระบุไว้เพื่อให้มั่นใจถึงความสามารถในการแข่งขันระดับโลก ประกอบด้วยมาตรการต่างๆ การดำเนินการร่วมกันประการแรกจะนำไปสู่การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารสาธารณะ การเพิ่มคุณภาพและเงื่อนไขในการให้บริการสาธารณะ ประการที่สอง จะสร้างเงื่อนไขและแรงจูงใจสำหรับการพัฒนาทุนมนุษย์ ประการที่สาม จะสร้างและปรับปรุงสถาบันและโครงสร้างพื้นฐานที่รับประกันความสามารถในการแข่งขันของตัวแทนทางเศรษฐกิจทั้งในประเทศและต่างประเทศ

โปรแกรมระยะกลางและมาตรการที่มีอยู่ในนั้นถือเป็นความต่อเนื่องตามธรรมชาติของกิจกรรมก่อนหน้านี้ของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ความสำเร็จของการปฏิรูปเศรษฐกิจและสังคมในระยะแรกได้สร้างพื้นฐานสำหรับการเสนองานใหม่ที่ประเทศกำลังเผชิญอยู่ในปัจจุบัน

2.3. ปัญหาที่สำคัญที่สุดของการเติบโตทางเศรษฐกิจในปัจจุบันในรัสเซีย

ทุกวันนี้ ปัญหาที่สำคัญที่สุดสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจที่มั่นคงและระยะยาวมีให้เห็นชัดเจน ซึ่งคำตอบจะต้องพบในระยะกลาง

ประสิทธิภาพการบริหารราชการต่ำ

สถาบันที่สำคัญที่สุดยังคงไม่มีประสิทธิภาพ - เครื่องมือของรัฐ ระบบตุลาการ และระบบบังคับใช้กฎหมาย การแทรกแซงของหน่วยงานภาครัฐทุกระดับในกิจกรรมของหน่วยงานทางเศรษฐกิจยังคงอยู่ในระดับสูงและเป็นภาระ ในเวลาเดียวกัน รัฐไม่ได้ให้บริการอย่างเพียงพอในพื้นที่ที่จำเป็นต้องให้บริการ กลไกการตัดสินใจของเจ้าหน้าที่ยังคงคลุมเครือต่อสังคมไม่มีกลไกที่มีประสิทธิภาพในการควบคุมกิจกรรมของพลเมือง

ขาดเงื่อนไขและแรงจูงใจในการพัฒนาทุนมนุษย์

แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกบางประการที่เกิดขึ้นในปี พ.ศ. 2546 แต่สถานการณ์ทางประชากรในปัจจุบันยังคงยากลำบากและมีลักษณะพิเศษคืออัตราการเกิดที่ต่ำมากซึ่งไม่รับประกันการแพร่พันธุ์ของประชากรอย่างง่าย อัตราการเสียชีวิตสูง โดยเฉพาะสำหรับผู้ชายในวัยทำงาน และเกือบจะหมดแรง ศักยภาพในการอพยพ

พารามิเตอร์และแนวโน้มในการพัฒนาประชากรเหล่านี้ไม่เป็นไปตามผลประโยชน์เชิงกลยุทธ์ของสหพันธรัฐรัสเซียและเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติรัสเซีย

การลดจำนวนเด็กและวัยรุ่นนำไปสู่การเกิดปัญหาในการสร้างทรัพยากรแรงงานที่มีความสามารถในการทำซ้ำและพัฒนาศักยภาพทางวัสดุและทางปัญญาของสหพันธรัฐรัสเซีย การลดปริมาณการฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณสมบัติในด้านการศึกษาทั่วไป สถาบันการศึกษาระดับอาชีวศึกษาและอุดมศึกษา ความอ่อนแอของระบบการฝึกอบรมบุคลากรซึ่งอาจเป็นภัยคุกคามต่อการเสริมสร้างความเข้มแข็งของการพึ่งพาเทคโนโลยีภายนอกของรัสเซีย

เนื่องจากประชากรมีอายุมากขึ้น เกิดการขาดแคลนแรงงาน ภาระในระบบการรักษาพยาบาลเพิ่มมากขึ้น และปัญหาการจ่ายเงินบำนาญและสวัสดิการสังคมก็เลวร้ายลง

การปฏิรูปการดูแลสุขภาพ การศึกษา และขอบเขตทางสังคมที่ดำเนินไปอย่างช้าๆ ความแตกต่างระหว่างการรับประกันของรัฐในการดูแลรักษาทางการแพทย์ มาตรฐานการศึกษา มาตรการสนับสนุนทางสังคม และทรัพยากรทางการเงินที่มีอยู่ ไม่ได้รับประกันความพร้อมใช้งานและคุณภาพของบริการทางการแพทย์และสังคมที่จำเป็น และส่งผลเสียในระยะยาว

ระบบบริการสุขภาพมีประสิทธิภาพไม่เพียงพอ การคุ้มครองทางสังคมและการศึกษาในสังคมหลังอุตสาหกรรมเป็นปัจจัยหนึ่งที่ทำให้เงื่อนไขและแรงจูงใจในการพัฒนาทุนมนุษย์แย่ลง

การแข่งขันในระดับต่ำและมีส่วนแบ่งสูงในกลุ่มที่ไม่ใช่ตลาด

ส่วนแบ่งของภาคส่วนที่ไม่ใช่ตลาดยังคงค่อนข้างสูง ซึ่งทำให้เกิดการบิดเบือนอย่างรุนแรงในแรงจูงใจของกิจกรรมขององค์กรทางเศรษฐกิจ จนถึงขณะนี้ อุตสาหกรรมบางประเภทมีลักษณะการแข่งขันในระดับต่ำ และกิจกรรมของการผูกขาดตามธรรมชาติยังคงคลุมเครืออย่างยิ่ง องค์ประกอบที่สำคัญอีกประการหนึ่งของภาคส่วนที่ไม่ใช่ตลาดคือรัฐวิสาหกิจ ซึ่งดำเนินงานในสภาพแวดล้อมของตลาด แต่มักจะได้รับสิทธิพิเศษทั้งโดยชัดแจ้งหรือโดยปริยาย

การดำเนินการปฏิรูปในระดับสหพันธรัฐที่ไม่สม่ำเสมอ

ข้อจำกัดที่มีอยู่เกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายปัจจัยการผลิตระหว่างภูมิภาค เนื่องจากเหตุผลทั้งที่เป็นส่วนตัว มักเป็นด้านการบริหาร และวัตถุประสงค์ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาตลาดที่อยู่อาศัย ทุน การขนส่ง และโครงสร้างพื้นฐานการท่องเที่ยวที่ล้าหลัง นำไปสู่การสูญเสียที่สำคัญในประสิทธิภาพของระบบเศรษฐกิจระดับภูมิภาคและ ขาดความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างพวกเขา ความเท่าเทียมกันทางการเงินอย่างง่ายของการพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาคสร้างแรงจูงใจเชิงลบและนำไปสู่การอนุรักษ์ปัญหาที่มีอยู่ ลดความปรารถนาของภูมิภาคในการหาวิธีที่มีประสิทธิภาพในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของตนเอง ความน่าดึงดูดใจในการลงทุนสถานที่ในการแบ่งงานภายในประเทศ ทั้งหมดนี้ส่งผลให้อัตราการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศโดยรวมชะลอตัวลง

ปัญหาอีกประการหนึ่งคือการพัฒนาดินแดนที่มีความสำคัญทางภูมิรัฐศาสตร์ ความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับความเป็นไปได้ที่จะสูญเสียการควบคุมทางเศรษฐกิจและการเมืองต่อสถานการณ์ในภูมิภาคเหล่านี้จำเป็นต้องมีโครงการพิเศษเพื่อกระตุ้นการมีส่วนร่วมของภูมิภาคเหล่านี้ในระบบเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

การบูรณาการเศรษฐกิจรัสเซียในระดับต่ำเข้ากับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ

ขั้นตอนการพัฒนาเศรษฐกิจโลกในปัจจุบันนั้นมีลักษณะเฉพาะคือระดับโลกาภิวัตน์ที่เพิ่มขึ้น การมีส่วนร่วมในกระบวนการนี้เป็นข้อกำหนดที่จำเป็นสำหรับประเทศที่ต้องการเป็นผู้นำในโลก ยิ่งไปกว่านั้น ไม่เพียงแต่ปริมาณการหมุนเวียนการค้าต่างประเทศเท่านั้นที่มีบทบาทสำคัญ แต่ยังรวมถึงคุณภาพของการมีส่วนร่วมในกระบวนการเศรษฐกิจระหว่างประเทศด้วย เศรษฐกิจของประเทศในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก

การมีส่วนร่วมของรัสเซียในเศรษฐกิจระหว่างประเทศในปัจจุบันมีลักษณะการกระจายการส่งออกในระดับต่ำมาก การใช้ความได้เปรียบในการแข่งขันในการส่งออกบริการที่อ่อนแอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการขนส่ง ผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์และการศึกษา และผลิตภัณฑ์ของอุตสาหกรรมที่เน้นความรู้ ปริมาณที่ จำกัด ของข้าม -ความร่วมมือชายแดนช่วยลดโอกาสในการแลกเปลี่ยนเทคโนโลยีและการพัฒนาแบบไดนามิกของการผลิตของตนเอง

การกระจายความเสี่ยงที่อ่อนแอ ทำให้เกิดการพึ่งพาเงื่อนไขราคาทั่วโลกสำหรับสินค้าส่งออกหลักๆ

การเติบโตอย่างรวดเร็วของภาคบริการและอุตสาหกรรมแปรรูปในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาไม่ได้นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรงในโครงสร้างของเศรษฐกิจรัสเซีย แม้จะมีการพัฒนาเชิงบวก แต่เศรษฐกิจรัสเซียส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับการส่งออกเชื้อเพลิงและทรัพยากรพลังงาน และด้วยเหตุนี้จึงขึ้นอยู่กับสถานการณ์ราคาในตลาดส่วนนี้ของตลาดโลก นี่เป็นหนึ่งในแหล่งที่มาร้ายแรงของความไม่มั่นคงของเศรษฐกิจรัสเซีย

การพึ่งพาราคาโลกในระดับสูงสำหรับสินค้าส่งออกของรัสเซียจำนวนจำกัด เมื่อพิจารณาจากราคาที่สูงเหล่านี้ ก่อให้เกิดสิ่งล่อใจร้ายแรงในการเพิ่มภาระผูกพันด้านงบประมาณของรัฐ ทั้งหมดนี้เป็นเรื่องปกติมากขึ้น เนื่องจากประเทศกำลังเผชิญกับปัญหาร้ายแรงในการรับรองความมั่นคงและเสถียรภาพทางสังคม ซึ่งจำเป็นต้องมีการอัดเม็ดเงินจำนวนมาก อย่างไรก็ตาม ในสภาวะที่ความผันผวนของราคาสำหรับผลิตภัณฑ์ในภาคเชื้อเพลิงและพลังงานสามารถคาดการณ์ได้ต่ำมาก แนวทางการขยายการคลังอาจเป็นอันตรายอย่างยิ่ง ซึ่งจะบ่อนทำลายเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค และเพิ่มความเสี่ยงสำหรับทั้งหน่วยงานและนักลงทุน

อีกประการหนึ่งของโครงสร้างที่ไม่มีประสิทธิภาพของเศรษฐกิจรัสเซียคือส่วนแบ่งที่ต่ำของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมและการมีส่วนร่วมที่แท้จริงต่อเศรษฐกิจของประเทศ (ส่วนแบ่งใน GDP และการจ้างงาน) ส่วนสำคัญของธุรกิจขนาดเล็กที่แท้จริงยังคง "อยู่ในเงามืด" โดยไม่จดทะเบียนและไม่จ่ายภาษี

ระดับการใช้ความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์ในการผลิตต่ำมาก - นวัตกรรมใน รัฐวิสาหกิจของรัสเซีย. การขาดการเชื่อมโยงที่มีประสิทธิภาพระหว่างวิทยาศาสตร์และการผลิตทำให้เศรษฐกิจรัสเซียไม่สามารถแข่งขันได้อย่างมีประสิทธิภาพในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง - อุตสาหกรรมที่มีมูลค่าเพิ่มในระดับสูงสุด

ข้อจำกัดด้านโครงสร้างพื้นฐานต่อการเติบโต

เมื่อเร็ว ๆ นี้การเติบโตทางเศรษฐกิจประสบปัญหามากขึ้นกับการพัฒนาเครือข่ายการคมนาคม โทรคมนาคมและการสื่อสาร และพลังงาน มาตรการที่ดำเนินการในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา (รวมถึงการปฏิรูปการผูกขาดตามธรรมชาติ) ได้รับการพิสูจน์แล้วว่าไม่เพียงพอที่จะดึงดูดการลงทุนในภาคส่วนเหล่านี้ ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากการขาดเงื่อนไขของสถาบันที่สามารถสร้างความโปร่งใสในการตัดสินใจเกี่ยวกับทิศทางการลงทุน การควบคุมการใช้จ่ายเงินอย่างมีประสิทธิผล และการขาดระบบการพัฒนาความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน

ปัญหาทั้งหมดนี้ทำให้เกิดระบบความเสี่ยงที่การพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซียจะเผชิญต่อไป

ความไม่สงบของปัญหาที่ระบุไว้ข้างต้นและแม้แต่การทำให้รุนแรงขึ้นของปัญหาบางอย่างจำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนนโยบายเศรษฐกิจและสังคมอย่างมีนัยสำคัญ เรากำลังพูดถึงความอ่อนล้าของการปฏิรูประยะที่ 2 และความจำเป็นที่จะต้องก้าวไปสู่ขั้นที่ 3 ของการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคม

2.4. ลำดับความสำคัญหลักของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียในระยะกลาง

เพื่อที่จะตอบสนองต่อปัญหาของประเทศที่เผชิญอยู่อย่างเพียงพอ รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมุ่งมั่นที่จะมุ่งความสนใจไปที่ประเด็นสำคัญด้านนโยบายเศรษฐกิจและสังคมดังต่อไปนี้

อันดับแรก. ส่วนหนึ่งของการสร้างเงื่อนไขเพื่อเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของมนุษย์ จำเป็นต้องมุ่งเน้นความพยายามในการปฏิรูปการศึกษา มีความจำเป็นต้องรักษาระดับการศึกษาของรัสเซียให้สูงขึ้นเมื่อเทียบกับการศึกษาทั่วไปของประเทศที่มีระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่เทียบเคียงได้ จำเป็นต้องปฏิรูประบบการศึกษาทั้งหมดตั้งแต่ก่อนวัยเรียนไปจนถึงอาชีวศึกษาขั้นสูงโดยการปรับปรุงโปรแกรมและมาตรฐานการศึกษาให้ความสำคัญกับความต้องการของตลาดแรงงานให้มากขึ้นและกำหนดขอบเขตของพันธกรณีของรัฐในด้านการศึกษาอย่างชัดเจน ระดับที่แตกต่างกัน ในเวลาเดียวกันควรดำเนินการปรับโครงสร้างเครือข่ายองค์กรการศึกษาปรับปรุงระบบการจัดหาเงินทุนงบประมาณและนอกงบประมาณโดยการเปลี่ยนไปใช้การจัดหาเงินทุนต่อหัวเชิงบรรทัดฐานและการแนะนำสินเชื่อเพื่อการศึกษาและการสร้างระบบอิสระ เพื่อติดตามคุณภาพการศึกษา

ที่สอง. การปรับปรุงประสิทธิภาพของระบบการดูแลสุขภาพ ระบบการรักษาพยาบาลที่มีอยู่มีลักษณะเฉพาะคือการขาดเงินทุนสำหรับอุตสาหกรรม วัสดุและฐานทางเทคนิคที่ไม่น่าพอใจ และการใช้ทรัพยากรที่ไม่มีประสิทธิภาพ ซึ่งส่งผลเสียต่อความพร้อมและคุณภาพของการรักษาพยาบาลสำหรับประชากร การแนะนำกลไกทางการเงินที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการให้บริการด้านการรักษาพยาบาล วิธีการชำระค่ารักษาพยาบาลโดยเน้นไปที่ผลลัพธ์สุดท้าย จะช่วยรักษาและเสริมสร้างสุขภาพของประชากร เพิ่มความพึงพอใจกับคุณภาพของบริการทางการแพทย์

ในเรื่องนี้จำเป็นต้องระบุการค้ำประกันของรัฐในด้านการดูแลสุขภาพ จัดระบบการรักษาพยาบาลใหม่ โดยเสริมสร้างบทบาทของการดูแลสุขภาพเบื้องต้นให้สอดคล้องกับทรัพยากรที่มีอยู่ และปรับปรุงระบบภาคบังคับให้ทันสมัย ประกันสุขภาพแนะนำรูปแบบองค์กรและกฎหมายใหม่ขององค์กรทางการแพทย์ที่มีความเป็นอิสระมากขึ้นในการใช้ทรัพยากรและการใช้วิธีการจ่ายค่าตอบแทนใหม่สำหรับบุคลากรทางการแพทย์

ที่สาม. รัฐบาลจะต้องมุ่งความพยายามในการต่อสู้กับความยากจน จำเป็นต้องปรับปรุงประสิทธิผลของโครงการนโยบายสังคมอย่างมีนัยสำคัญ โดยการทบทวนกลไกที่มีอยู่ในการให้ความช่วยเหลือทางสังคม ในเรื่องนี้ มีความจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขสำหรับการมีส่วนร่วมของพลเมืองที่มีร่างกายยากจนในกิจกรรมทางเศรษฐกิจ เพื่อแนะนำการประสานงานกิจกรรมของทุกหน่วยงานที่ให้เงินอุดหนุนที่อยู่อาศัยและความช่วยเหลือทางสังคมในรูปแบบอื่น ๆ บนพื้นฐานของการวางแผนร่วมกันและการดำเนินการของ โครงการช่วยเหลือคนยากจน เพื่อช่วยเพิ่มการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างภูมิภาคและระหว่างภูมิภาค

ที่สี่. เพิ่มประสิทธิภาพของรัฐที่สนองความต้องการของสังคมผ่านการดำเนินการปฏิรูปการบริหารตลอดจนการปฏิรูป ราชการ. ส่วนหนึ่งของทิศทางนี้ รัฐบาลจะมุ่งเน้นไปที่การรับประกันการประชาสัมพันธ์กิจกรรมต่างๆ กฎระเบียบที่มีประสิทธิผล การลดการทำงานที่ซ้ำซ้อนลงอีก ตลอดจนการเปลี่ยนผ่านไปสู่การมุ่งเน้นไปที่การบรรลุผลสำเร็จ ในด้านการปรับปรุงราชการ งานที่เกี่ยวข้องกับการสร้างแรงจูงใจในการดึงดูดแรงงานที่มีคุณสมบัติเหมาะสมตลอดจนการปรับปรุงคุณภาพงานและการปฏิรูประบบประกันสังคมสำหรับข้าราชการจะต้องได้รับการแก้ไข ในเวลาเดียวกันก็เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการของการปฏิรูปตุลาการและการปฏิรูปหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย

ประการที่ห้า การพัฒนาขอบเขตนวัตกรรม ภายในกรอบของทิศทางนี้จำเป็นต้องเพิ่มบทบาทของการวิจัยและพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศและแต่ละรัฐวิสาหกิจการเปลี่ยนแปลง ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์เป็นหนึ่งในทรัพยากรหลักสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน การปฏิรูปวิทยาศาสตร์และการกระตุ้นนวัตกรรมควรมุ่งเป้าไปที่การกระตุ้นการเติบโตของการจัดหาผลิตภัณฑ์และบริการที่เป็นนวัตกรรมผ่าน: การก่อตัวของตลาดสำหรับทุนนวัตกรรมและข้อมูลและบริการให้คำปรึกษาในขอบเขตนวัตกรรม การพัฒนาระบบการกำกับดูแลสำหรับการไหลเวียน ทรัพย์สินทางปัญญาและการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา และการขยายระบบบุคลากรสำหรับเศรษฐกิจนวัตกรรม จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในการนำเทคโนโลยีขั้นสูงมาใช้ในการผลิต

ที่หก การพัฒนาภูมิภาครัสเซีย การสนับสนุนกลยุทธ์ระดับภูมิภาคเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม มีความจำเป็นต้องย้ายจากการจัดแนวการพัฒนาเศรษฐกิจในภูมิภาคที่ไม่มีประสิทธิภาพไปสู่การสร้างเงื่อนไขที่กระตุ้นให้หน่วยงานของรัฐบาลกลางและเทศบาลระดมทรัพยากรเพื่อการเติบโตทางเศรษฐกิจที่มีอยู่ สิ่งนี้ควรบรรลุได้โดยการปรับปรุงคุณภาพของการจัดการในระดับสหพันธรัฐ ส่งเสริมการเผยแพร่แนวปฏิบัติที่ดีที่สุด ส่งเสริมการก่อตัวและการพัฒนากลุ่มเศรษฐกิจระดับภูมิภาค และเพิ่มการมุ่งเน้นของการถ่ายโอนระหว่างงบประมาณเพื่อกระตุ้นการปฏิรูปในภูมิภาค

ที่เจ็ด. การขจัดข้อจำกัดด้านโครงสร้างพื้นฐานและเทคโนโลยี การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานซึ่งเป็นหนึ่งในเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืน ไม่ควรเป็นจุดสิ้นสุดในตัวเอง แต่จริงๆ แล้วควรมีส่วนช่วยให้มูลค่าการค้าเพิ่มขึ้น ปริมาณการถ่ายโอนข้อมูล กำลังการผลิต และการเปลี่ยนแปลงโครงสร้าง เศรษฐกิจเพื่ออุตสาหกรรมที่เน้นความรู้ งานนี้สามารถแก้ไขได้สำเร็จด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของธุรกิจรวมถึงการมีส่วนร่วมทางการเงินซึ่งสร้างการรับประกันประสิทธิผลของโครงการดังกล่าวและการไม่มีโอกาสมีสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานราคาแพง "ไม่ได้ใช้งาน" และการผลิตที่ไม่มีการแข่งขันซึ่งมีอยู่เพียงแห่งเดียว ด้วยค่าใช้จ่ายในการจัดหางบประมาณ

แปด. การพัฒนาการแข่งขันและการลดภาคส่วนที่ไม่ใช่ตลาด จำเป็นต้องสร้างและปรับปรุง สถาบันการตลาดรับรองความยืดหยุ่นและเสถียรภาพของเศรษฐกิจผ่านการเติบโตของตลาดการเงิน รับรองการไหลเวียนของเงินทุน การพัฒนาภาคส่วนที่ไม่ใช่ทรัพยากร ธุรกิจขนาดเล็ก การกระตุ้นนวัตกรรม และการรักษาสภาพการแข่งขันในตลาด ด้วยการปรับปรุงโดยทั่วไปในบรรยากาศทางธุรกิจและการสร้างแรงจูงใจทางเศรษฐกิจสำหรับการไหลเวียนของเงินทุนระหว่างภาคส่วน เงื่อนไขจะถูกสร้างขึ้นเพื่อเพิ่มความน่าดึงดูดใจของภาคการประมวลผลและภาคบริการ

บทที่ 3 หน้าที่ของหน่วยงานภาครัฐในการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจ

ศูนย์กลางในระบบหน่วยงานของรัฐถูกครอบครองโดยกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าของสหพันธรัฐรัสเซีย หน้าที่หลักคือการกำหนดแนวทางและพัฒนาวิธีการพัฒนาเศรษฐกิจที่มีประสิทธิผลเพื่อให้แน่ใจว่าความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ แนวทางแก้ไขของกระทรวงสำหรับงานนี้ได้รับการรับรองโดยการปฏิบัติหน้าที่ดังต่อไปนี้:

— วิเคราะห์;

— ข้อมูล;

- ผู้เชี่ยวชาญ;

— การให้คำปรึกษา;

— การพัฒนาและการชี้แจงเหตุผลด้านต่างๆ ของนโยบายภายในของรัฐ

— การจัดองค์กรและการดำเนินนโยบายภายในของรัฐ

- การพัฒนาการคาดการณ์ โครงการและแผนยุทธศาสตร์ของรัฐบาลกลาง

— การจัดการองค์กรและระเบียบวิธีของงานที่วางแผนไว้ในสหพันธรัฐรัสเซีย

- การกระจาย;

- ควบคุม;

— การดำเนินการความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในทุกประเด็นด้านกฎระเบียบและการวางแผนเชิงกลยุทธ์กับประเทศใกล้และต่างประเทศ

ศูนย์กลางในระบบการทำงานที่ดำเนินการโดยกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าของสหพันธรัฐรัสเซียคือการพัฒนาการคาดการณ์ โปรแกรมเชิงกลยุทธ์ และแผนงาน

ในการปฏิบัติหน้าที่นี้กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย: พัฒนาร่วมกับหน่วยงานอื่น ๆ ของสาขาบริหารเพื่อคาดการณ์ที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย อุตสาหกรรม และภาคส่วนของเศรษฐกิจสำหรับ ช่วงเวลาที่เกี่ยวข้องโดยใช้ข้อมูลจากระบบบัญชีของประเทศและดุลการเงินรวมของรัฐ ให้เหตุผลทางเศรษฐกิจสำหรับแต่ละรายการของรายได้และค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางรวมถึงการร้องของบประมาณสำหรับการจัดหาเงินทุนของผลิตภัณฑ์ (การปฏิบัติงานและบริการ) สำหรับความต้องการของรัฐบาลกลาง สร้างโปรแกรมที่ครอบคลุมของรัฐบาลกลางที่กำหนดเป้าหมายเพื่อแก้ไขปัญหาเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญที่สุด จัดการศึกษาอุปสงค์และอุปทานที่มีประสิทธิภาพในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์และพัฒนาความสมดุลของอุปสงค์และอุปทานของวัสดุที่คาดการณ์สำหรับผลิตภัณฑ์ประเภทที่สำคัญที่สุดคาดการณ์การพัฒนาฐานทรัพยากรของประเทศ มีส่วนร่วมในการจัดทำรายการงบดุลแต่ละรายการ กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียทำหน้าที่ให้คำแนะนำด้านองค์กรและระเบียบวิธีเตรียมคำแนะนำด้านระเบียบวิธีเกี่ยวกับงานที่วางแผนไว้สำหรับหน่วยงานรัฐบาลกลางทั้งหมดที่เข้าร่วม ประสานงานงานในการเตรียมการและการดำเนินการของรัฐบาลกลางและรัฐระหว่างรัฐ โปรแกรมเป้าหมาย, แบบฟอร์มตามลักษณะที่กำหนด, รายการโปรแกรมเป้าหมายที่จะได้รับเงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้ให้สิทธิ์แก่กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย: ตามกฎหมายปัจจุบัน ในการประสานงาน อนุมัติ และลงทะเบียนราคาและภาษีสำหรับผลิตภัณฑ์ งาน และบริการบางประเภท เพื่อสร้างปริมาณและโครงสร้างของการจัดหาผลิตภัณฑ์ตามคำสั่งซื้อที่จัดตั้งขึ้น (การปฏิบัติงานและบริการสำหรับความต้องการของรัฐบาลกลางรวมถึงการสงวนประเภทวัสดุและทรัพยากรทางเทคนิคที่สำคัญที่สุดของรัฐสำหรับความต้องการการป้องกันและความปลอดภัยของประเทศวัสดุของรัฐ สำรองและสำรองของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย); ดำเนินการออกใบอนุญาตของกิจกรรม บริษัทลีสซิ่ง; กำหนดภายในวงเงินที่จัดสรรให้กระทรวงเพื่อ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์รายชื่อผลงานทางวิทยาศาสตร์ที่สำคัญที่สุดในสาขาเศรษฐศาสตร์ มีส่วนร่วมในลักษณะที่กำหนดศูนย์วิทยาศาสตร์ใด ๆ ของประเทศตลอดจนนักวิทยาศาสตร์แต่ละคน ผู้เชี่ยวชาญ เพื่อพัฒนาประเด็นตามความสามารถของตน และมีส่วนร่วมในการเผยแพร่ ทรัพยากรทางการเงินจัดสรรไว้เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้

กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียมีองค์กรรอง รวมถึงองค์กรวิจัย การศึกษา และเศรษฐศาสตร์

วัตถุประสงค์หลักของการวางแผนเอกสารในระดับรัฐบาลกลางคือเพื่อให้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่ทำงาน หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐ ประชาชนทั่วไป และสมาคมสาธารณะของพวกเขา: ประการแรก ระบบของแนวคิดที่มีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับทิศทางที่เป็นไปได้ของ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสังคมตามกฎหมายของฟาร์มเศรษฐกิจตลาด ประการที่สอง ระบบความคิดเกี่ยวกับเป้าหมายเชิงกลยุทธ์และลำดับความสำคัญของนโยบายเศรษฐกิจและสังคมของรัฐ แนวทางในการบรรลุเป้าหมาย ประการที่สาม ระบบเป้าหมายที่ครอบคลุมสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย

ปัญหาการบริหารราชการและการกำกับดูแลมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับการเมืองระดับภูมิภาค ในช่วงเริ่มต้นของการปฏิรูป ภูมิภาคได้รับความเป็นอิสระสูงสุดภายในสหพันธ์ อย่างไรก็ตาม การให้สิทธิ์แก่ภูมิภาคในการจัดการการโอนเงินและงบประมาณภูมิภาคโดยแทบจะควบคุมไม่ได้ ส่งผลให้การใช้เงินทุนในบางภูมิภาคไม่มีประสิทธิภาพ ความพยายามที่จะจำกัดอำนาจในท้องถิ่นต้องเผชิญกับการต่อต้านจากหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ ศูนย์รัฐบาลกลางจะต้องรับประกันการพัฒนาที่เท่าเทียมกันของภูมิภาคและการขจัดความไม่สมดุลของภูมิภาค รัฐควรช่วยปรับมาตรฐานการครองชีพในภูมิภาคให้เท่าเทียมกัน ในเรื่องนี้การใช้กฎระเบียบของรัฐในระดับภูมิภาคมีความสำคัญอย่างยิ่ง ใน สภาพที่ทันสมัยการใช้กลไกการกำกับดูแลที่วางแผนไว้ซึ่งเล็ดลอดออกมาจากหน่วยงานบริหารระดับภูมิภาคนั้นมีความเกี่ยวข้อง

บทสรุป

เมื่อจบหลักสูตรแนะนำให้จัดทำข้อสรุปหลักจากการวิจัย

นโยบายเศรษฐกิจของรัฐเป็นแนวปฏิบัติทั่วไปและชุดมาตรการที่ดำเนินการโดยรัฐบาลในนามของรัฐในด้านการผลิต การจำหน่าย การแลกเปลี่ยน การบริโภค การสะสม การส่งออก การนำเข้าผลิตภัณฑ์ทางเศรษฐกิจในประเทศ

นโยบายเศรษฐกิจของรัฐโดยรวมมุ่งเน้นไปที่การบรรลุเป้าหมายระดับชาติของประเทศ สังคม และประชาชน นี่เป็นชุดงานเป้าหมายจำนวนมากที่ยากจะลดให้เหลือเป้าหมายทั่วไปเพียงเป้าหมายเดียว

เป้าหมายไม่เหมือนกันสำหรับระบบรัฐ สังคม-การเมืองที่แตกต่างกัน แต่แตกต่างกันอย่างเห็นได้ชัดในประเทศที่มีเศรษฐกิจแบบควบคุมจากส่วนกลางและแบบตลาด เป้าหมายของรัฐขึ้นอยู่กับระดับความสำเร็จของการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจของประเทศ บนประเพณีทางประวัติศาสตร์และของชาติ ประเทศต่างๆ มีลำดับความสำคัญ ความชอบเกี่ยวกับแรงบันดาลใจของรัฐบาล สะท้อนตำแหน่งของรัฐบาล ความคิดเห็นของประชาชน และความเชื่อทางการเมืองที่แพร่หลาย

นโยบายเศรษฐกิจคือชุดมาตรการของรัฐบาลที่มีอิทธิพลต่อกระบวนการทางเศรษฐกิจเพื่อแก้ไขปัญหาบางอย่าง

ในด้านหนึ่ง นโยบายเศรษฐกิจสะท้อนถึงกระบวนการเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ อีกด้านหนึ่ง การเปลี่ยนแปลงในการตัดสินใจทางเศรษฐกิจ

นโยบายเศรษฐกิจจะต้องรวมวิธีการแก้ไขปัญหาทั้งระยะยาวและปัจจุบันเข้าด้วยกัน

โครงการระยะกลางเกี่ยวข้องกับการดำเนินการปฏิรูปที่มุ่งสร้างเงื่อนไขที่ระบุไว้เพื่อให้มั่นใจถึงความสามารถในการแข่งขันระดับโลก ประกอบด้วยมาตรการต่างๆ การดำเนินการร่วมกันประการแรกจะนำไปสู่การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารสาธารณะ การเพิ่มคุณภาพและเงื่อนไขในการให้บริการสาธารณะ ประการที่สอง จะสร้างเงื่อนไขและแรงจูงใจสำหรับการพัฒนาทุนมนุษย์ ประการที่สาม จะสร้างและปรับปรุงสถาบันและโครงสร้างพื้นฐานที่รับประกันความสามารถในการแข่งขันของตัวแทนทางเศรษฐกิจทั้งในประเทศและต่างประเทศ

บรรณานุกรม

กฤตยุก ที.วี. การควบคุมเศรษฐกิจของรัฐ: ทฤษฎีและการปฏิบัติ - อ.: "RDL", 2548

คูชูคอฟ อาร์.เอ. ทฤษฎีและการปฏิบัติของการกำกับดูแลกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคมของรัฐ - อ.: "การ์ดาริกิ", 2547

โอเกียโนวา Z.K. ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ - ม.: "สำนักพิมพ์ Dashkov และ K", 2546

พิกุลคิน เอ.วี. ระบบราชการ. - ม.: "ความสามัคคี", 2547

ร่างโครงการเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียระยะกลาง (พ.ศ. 2548-2551)

นโยบายเศรษฐกิจ

ประวัติความเป็นมาของนโยบายเศรษฐกิจ

ใหม่ นโยบายเศรษฐกิจ

- เอ็นอีพี อิน เกษตรกรรม

NEP ในอุตสาหกรรม

การต่อสู้ทางการเมืองในช่วง NEP

การลดจำนวน NEP

ข้อสรุปและข้อสรุป - NEP และวัฒนธรรม

7) นโยบายในด้านประเด็นประชากร

8) นโยบายป่าไม้

9) นโยบายอาณานิคม

10) นโยบายการประมง

นโยบายเศรษฐกิจ ซึ่งใช้คำนี้ในความหมายที่กว้างที่สุด ก็สามารถรวมถึงนโยบายทางการเงินด้วย จากรายชื่อวิชาข้างต้นที่รวมอยู่ในนโยบายเศรษฐกิจ เห็นได้ชัดว่างานของศาสตร์แห่ง "นโยบายเศรษฐกิจ" คือการจัดระบบกฎหมาย รูปแบบ และข้อสังเกตที่ได้รับจากทฤษฎี เพื่อจุดประสงค์ในการควบคุมการปฏิบัติของการแสดงออกต่างๆ ของนโยบายเศรษฐกิจ ชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคมของสังคมและรัฐ ศึกษา ประวัติศาสตร์สมัยใหม่นโยบายเศรษฐกิจแสดงให้เห็นว่าหลักการชี้นำที่สำคัญที่สุดมีเพิ่มมากขึ้น: 1) จัดหาผลิตภัณฑ์จำนวนมากที่สุดให้กับมนุษยชาติโดยใช้ต้นทุนแรงงานน้อยที่สุด และ 2) ความปรารถนาที่จะขจัดความไม่เท่าเทียมกันในการกระจายสินค้า ตามภารกิจ นโยบายเศรษฐกิจมักถูกเรียกว่าเศรษฐกิจการเมืองประยุกต์ในโลกตะวันตก (angewandte National? konomie หรือ angewandte Volkswirtschaftslehre หรือ spezieller Theil der Wirtschaftswissensch aft)

โครงสร้างที่ซับซ้อนของเศรษฐกิจตลาดที่พัฒนาแล้วจำเป็นต้องใช้เครื่องมือและนโยบายทางเศรษฐกิจที่หลากหลาย ขึ้นอยู่กับขั้นตอนของการพัฒนาประเทศและสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่เฉพาะเจาะจงตามกลยุทธ์ทางเศรษฐกิจที่นำมาใช้ วิธีการและรูปแบบของนโยบายเศรษฐกิจต่างๆ มีความสำคัญ ได้แก่ การคลัง ภาษี หรือการเงิน

ในปัจจุบัน ภารกิจหลักของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐในประเทศอุตสาหกรรมคือเพื่อให้เกิดความได้เปรียบทางการแข่งขันของเศรษฐกิจของประเทศในตลาดโลก นี่เป็นข้อได้เปรียบเพิ่มเติม ประการแรก โดยการสร้างเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับการเป็นผู้ประกอบการ และพัฒนาสภาพแวดล้อมทางการตลาดที่มีการแข่งขัน ประการที่สอง โดยการรักษาความสามารถในการแข่งขันในพื้นที่เหล่านั้น ซึ่งความได้เปรียบเหล่านี้ไม่สามารถเกิดขึ้นได้ไม่ว่าจะด้วยเหตุผลใดก็ตาม โดยผ่านกลไกของเสรีภาพ ตลาด. เพื่อให้บรรลุภารกิจนี้ มีการใช้ชุดมาตรการนโยบายเศรษฐกิจ: การคลัง การเงิน การต่อต้านการผูกขาด วิทยาศาสตร์และเทคนิค นวัตกรรม สิ่งแวดล้อม ฯลฯ

การดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจ สหพันธรัฐรัสเซียจนถึงปี 2010 เกี่ยวข้องกับการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจที่มุ่งปรับปรุงเศรษฐกิจให้ทันสมัยและการเปิดเสรี ภาษี การลงทุน ศุลกากร เศรษฐกิจต่างประเทศ และนโยบายเศรษฐกิจรูปแบบอื่นๆ มีวัตถุประสงค์เพื่อตอบสนองวัตถุประสงค์นี้ เนื้อหาของนโยบายเศรษฐกิจรูปแบบนี้จะเป็นมาตรการในการปรับปรุง บรรยากาศการลงทุนเสริมสร้างบทบาทในการกระตุ้นภาษี การสร้างสภาพแวดล้อมทางการตลาดที่มีการแข่งขัน และพัฒนาตลาดหุ้น

เรื่องราวทางเศรษฐกิจนักการเมือง

มาตรการเพื่อปรับปรุงความเป็นอยู่ทางเศรษฐกิจของประชากร ควบคุมจำนวน ฯลฯ ถูกนำมาใช้โดยหน่วยงานของรัฐแล้วในช่วงแรกของวัฒนธรรมมนุษย์ อย่างไรก็ตาม จนถึงปลายศตวรรษที่ 17 มาตรการเหล่านี้มีเพียงบางกรณีที่หาได้ยากเท่านั้นที่มีลักษณะของระบบที่แน่นอนซึ่งเหมาะสำหรับการใช้งานจริงโดยตรง (ซึ่งไม่ใช่ยูโทเปีย) และยิ่งไปกว่านั้นคือระบบที่มีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์

ระบบนโยบายเศรษฐกิจระบบแรก ซึ่งบทบัญญัติส่วนใหญ่ได้รับการพัฒนาจากประสบการณ์ล้วนๆ คือลัทธิการค้าขายของศตวรรษที่ 17 และ 18 ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา แม้จะมีการใช้มาตรการต่างๆ แต่การจัดระบบทางวิทยาศาสตร์ในพื้นที่นี้ก็ขาดหายไปเกือบทั้งหมด โดยอาศัยมุมมองว่าการพัฒนา อุตสาหกรรมโดยเฉพาะอย่างยิ่งการผลิตโดยทั่วไปและขนาดใหญ่ตลอดจนการพัฒนาการค้าต่างประเทศเป็นพื้นฐานของอาณานิคมการเงินและการเมือง การปกครองประเทศชาติ พลังเริ่มมีส่วนร่วมในการทำลายล้างระบบเศรษฐกิจยุคกลางที่เสื่อมโทรมอย่างรวดเร็วอยู่แล้วอย่างอดทนและกระตือรือร้นด้วยองค์กรกิลด์ที่ล้าสมัย ประสิทธิภาพแรงงานต่ำมาก ฯลฯ เพื่อจุดประสงค์นี้ นักธุรกิจขนาดใหญ่และคนงานของพวกเขาไม่เพียงได้รับการยกเว้นจากภาษีบางอย่างเท่านั้น แต่ยังได้รับการยกเว้นจากภาษีบางอย่างด้วย สิทธิ์ในการทำเช่นนั้นหรืองานฝีมืออื่น ๆ ที่ไม่ใช่ของเวิร์กช็อปที่เกี่ยวข้องและสิทธิพิเศษอื่น ๆ ทุกประเภท แต่ยังรวมถึงสิทธิพิเศษขนาดใหญ่โดยตรงด้วย เงินอุดหนุนเงินสดและมักจะเอาตัวเองไปรับประกันความสามารถในการทำกำไรของวิสาหกิจโดยการสร้างอัตราภาษีที่สูง พรีเมี่ยมการส่งออก การซื้อสินค้าการค้าจำนวนมากตามความต้องการของกองทัพบกและกองทัพเรือ และมาตรการอื่น ๆ ที่คล้ายคลึงกันอีกหลายประการ

เพื่อประเมินหลักคำสอนนี้อย่างถูกต้อง จำเป็นต้องจำไว้ว่าตัวแทนแต่ละคนของลัทธิการค้าขายไม่เห็นด้วยกับระดับของประโยชน์ของวิธีการใดวิธีหนึ่งเสมอไป ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ทางการเงิน ภาวะแทรกซ้อนทางการเมืองชั่วคราว และระบบเศรษฐกิจและสังคมโดยทั่วไปในช่วงเวลาประวัติศาสตร์ที่กำหนด มาตรการต่างๆ เกิดขึ้นในแต่ละรัฐ แก่นแท้ของแรงบันดาลใจที่ขัดแย้งกันของยุคการค้าขายสรุปโดย Leser ใน 10 ประเด็นต่อไปนี้ ซึ่งพิสูจน์ได้ในระดับที่แตกต่างกันโดยวิทยาศาสตร์

1) ยิ่งประเทศมีเงินมากเท่าใด ความมั่งคั่งของประเทศก็จะมากขึ้นเท่านั้น

2) แหล่งที่มาของการตกแต่ง ที่เกี่ยวข้องกับโลหะมีตระกูลคือ

3) การค้าระหว่างประเทศส่งมอบให้กับประเทศ รายได้สูงสุดในกรณีที่การนำเข้าและส่งออกอยู่ในมือของพ่อค้าของตนเองและเมื่อกองพ่อค้าของตนเข้าร่วมด้วย

4) ความมั่งคั่งของประเทศจะเติบโตเร็วขึ้น ยิ่งขายสินค้าในต่างประเทศได้มากขึ้น และนำเข้าจากที่นั่นน้อยลงเท่านั้น ความแตกต่างระหว่างมูลค่าของสินค้าที่ขายในต่างประเทศและมูลค่าการนำเข้าจะต้องชำระเป็นโลหะมีค่า ดังนั้นการนำเข้าและส่งออกจึงเหมือนกับถ้วยตาชั่ง และความเหนือกว่าของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งจะตัดสินคำถามในแง่ที่ว่าพวกเขาจะถูกนำเข้ามาในประเทศหรือไม่ (กล่าวคือ ประเทศจะร่ำรวยขึ้น) หรือถูกเอาออกจากที่นั่น ( คือประเทศจะยากจนลง)

5) ยิ่งมีโอกาสใช้แรงงานมากเท่าใด สถานการณ์ของประชากรก็จะยิ่งดีขึ้นเท่านั้น

6) ยิ่งประเทศมีประชากรมากเท่าไร ความเจริญรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจก็จะยิ่งมากขึ้นเท่านั้น

7) เมื่อดำเนินการส่งออกแล้ว รายการการค้าพวกเขากลายเป็นเรื่องใหญ่ กำไรกว่าการส่งออกสินค้าดิบ

8) ใหญ่ที่สุด กำไรได้มาจากการค้าขายกับประเทศที่รัฐสามารถครอบงำทางการเมืองได้ หรือจากการค้าขายกับอาณานิคมที่สามารถพึ่งพาอาศัยกันได้โดยสมบูรณ์

9) มีเพียงการแทรกแซงอย่างเป็นระบบโดยรัฐเท่านั้นที่ให้รูปแบบการค้าที่เป็นประโยชน์ต่อประเทศ

10) ตำแหน่งที่ได้เปรียบ (Uebergewicht) ในด้านความสัมพันธ์ทางการค้าจะเสริมสร้างความเข้มแข็งในการครอบงำทางการเมืองของประเทศ

หลักการสำคัญของนโยบายเศรษฐกิจแบบค้าขายจึงเป็นแนวคิดที่ว่ารัฐช่วยเหลือในการพัฒนา อุตสาหกรรมและการค้ากับต่างประเทศควรส่งผลดีอย่างยิ่งต่อประชากรประเภทอื่น มุมมองนี้มีพื้นฐานมาจากข้อสังเกตโดยทั่วไปที่ค่อนข้างถูกต้องเกี่ยวกับความสำคัญมหาศาลของอุตสาหกรรมและการค้าในฐานะปัจจัยที่สำคัญที่สุดของความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจ พื้นที่ที่การค้าได้รับการพัฒนาอย่างมากในศตวรรษที่ 17 และ 18 ทำให้รัฐมีรายได้มากกว่าพื้นที่ที่ประชากรประกอบอาชีพเกษตรกรรมเป็นหลัก

ในเขตเกษตรกรรมบริตตานี ภาษีที่ท้ายตารางที่ 18 จะมีการเรียกเก็บ 12 ชีวิตต่อหัวประชากร และในบางส่วนของฝรั่งเศสที่มีอุตสาหกรรมที่มีการพัฒนาสูง เช่น ในรูอ็องและลียง - ประมาณ 30 ชีวิต นอกจากนี้ประชากรยังหนาแน่นมากขึ้นในส่วนอุตสาหกรรมของประเทศ ตัวอย่างเช่น ในเขตวาลองเซียนส์และลีล ความหนาแน่นของประชากรสูงถึงเกือบ 1,300 คนต่อตารางไมล์ในปี 1700 ในขณะที่ในเขตเกษตรกรรมมักจะน้อยกว่า 2 หรือ 3 เท่า การพัฒนาอุตสาหกรรมและการค้ามีผลกระทบที่ดีต่อสินเชื่อของรัฐไม่น้อย

ดังนั้นจึงไม่น่าแปลกใจที่รัฐในอเมริกาใต้ไม่เพียงแต่ยังไม่รู้สึกถึงความปรารถนาแม้แต่น้อยที่จะรวมตัวกับสหรัฐอเมริกาเป็นหนึ่งเดียว แต่ยังมุ่งมั่นที่จะสร้าง สหภาพแรงงานรัฐอเมริกาใต้เพื่อกำจัดการกดขี่ที่อาจเกิดขึ้นจากสหรัฐอเมริกา การพัฒนาเศรษฐกิจของสหรัฐอเมริกาก็ดำเนินไปในทิศทางเดียวกันนั่นคือต่อต้านการแยกตัวออกจากกัน การเกิดขึ้นของหลายอุตสาหกรรมที่ดำเนินงานส่วนใหญ่สำหรับ การส่งออกควรจะนำไปสู่การลดลง ภาษีศุลกากรเนื่องจากไม่มีรัฐขนาดใหญ่เพียงรัฐเดียวที่ตกลงที่จะเก็บภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าอเมริกัน จึงไม่สามารถขายสินค้าพิเศษในอเมริกาได้เนื่องจากมีหน้าที่ที่สูง กิจกรรมของสมาคมวิสาหกิจอเมริกัน ซึ่งเพลิดเพลินและยังคงได้รับการอุปถัมภ์ในระดับสูงสำหรับการแสวงหาผลประโยชน์จากผู้บริโภค ยังมีส่วนสำคัญในการลดภาษีศุลกากร เช่น การสร้างสายสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ และไม่โดดเดี่ยว

ลักษณะพิเศษอย่างยิ่งในเรื่องนี้คือมุมมองที่แสดงออกโดยหนึ่งในบิดาแห่งการอุปถัมภ์อเมริกันยุคใหม่ แมคคินเลย์ ไม่นานก่อนที่เขาจะเสียชีวิต ว่ายุคแห่งการอุปถัมภ์ระดับสูงของสหรัฐอเมริกาสิ้นสุดลงแล้ว สำหรับมหาอำนาจโลกที่สามอย่างสหพันธรัฐรัสเซีย ที่นี่เราก็สามารถสังเกตการขยายตัวครั้งใหญ่ของการค้าต่างประเทศและแนวโน้มเดียวกันต่อการบรรจบกันเช่นเดียวกับในบริเตนใหญ่และสหรัฐอเมริกา

ข้อผิดพลาดที่สำคัญของผู้สนับสนุนหลักคำสอนเรื่องการแบ่งแยกซึ่งดิทเซลตั้งข้อสังเกตก็คือการพูดถึงการเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง การแข่งขันในกลุ่มประเทศอุตสาหกรรม พวกเขาละเลยความจริงที่ว่าไม่น้อย การแข่งขันยังมีอยู่ในประเทศส่งออกธัญพืชและสินค้าเกษตรอื่นๆ เพื่อจัดให้มีตลาดสำหรับการเกษตรของประเทศเหล่านี้ย่อมจะต้องให้สัมปทานในด้านการนำเข้าผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับประเทศเหล่านั้นที่ตกลงที่จะให้สัมปทานเกี่ยวกับสินค้าเกษตร รายงานอย่างเป็นทางการจากกระทรวงการคลังรัสเซียเกี่ยวกับร่างกฎหมายศุลกากรของเยอรมนีแสดงให้เห็นชัดเจนเพียงพอว่ารัสเซียไม่เพียงแต่ไม่คิดถึงการแยกตัวออกเท่านั้น แต่ในทางกลับกันก็พร้อมที่จะให้สัมปทานเพิ่มเติม เนื่องจากสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนีและรัฐอื่น ๆ จะ มีแนวโน้มที่จะทำเช่นนั้น อดีตรัฐมนตรีคลัง ส.ยู.วิทเท พูดด้วยจิตวิญญาณเดียวกันในที่สุด รัฐสภาช่างเหล็ก (ในฤดูใบไม้ผลิปี 2446)

ดังนั้น ทั้งการวินิจฉัยและการรวบรวมโดยนักค้าขายยุคใหม่จึงไม่เพียงแต่ไม่มีมูลความจริงเท่านั้น แต่ยังไม่ถูกต้องในทางบวกอีกด้วย นักเศรษฐศาสตร์เหล่านั้นมีความคิดเห็นค่อนข้างถูกต้องว่าหากมีการพัฒนาต่อไป การค้าระหว่างประเทศและอันตรายที่กำลังคุกคามไม่ใช่มาจากอังกฤษ สหรัฐอเมริกา และสหพันธรัฐรัสเซีย แต่มาจากเกษตรกรและพันธมิตรในอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ของสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี ออสเตรีย ฝรั่งเศส และอิตาลี

เราไม่ควรลืมว่าการคุ้มครองทางศุลกากรในระดับสูงไม่ได้ส่งผลดีต่อคนงานเสมอไป ไม่ต้องพูดถึงภาระหนักที่ตกอยู่กับกรณีหลังที่มีการซื้ออุปถัมภ์การค้าอุตสาหกรรมในระดับสูง ในราคาการประนีประนอมกับเกษตรกร กล่าวคือ การกำหนดหน้าที่สูงในสินค้าที่จำเป็น ลัทธิกีดกันที่เพิ่มขึ้นจะเป็นอันตรายต่อคนงานและในด้านอื่น ๆ อีกมากมาย เช่น ในกรณีที่เป็นตัวกำหนดการเกิดขึ้นของสาขาอุตสาหกรรมอันกว้างใหญ่เพื่อความเจริญรุ่งเรือง ซึ่งในประเทศหนึ่งไม่มีสภาพเอื้ออำนวยเพียงพอ คนงานในสาขาการผลิตนี้ถูกประณามให้อยู่ในพืชผักที่น่าสังเวช แม้ว่าหน้าที่อันสูงส่งยังคงมีผลอยู่ก็ตาม แต่ถ้าพวกเขาถูกยกเลิกหรือถ้าหน้าที่ลดลงอย่างมาก คนงานก็ การดำรงชีวิตอาจกลายเป็นหายนะในเชิงบวกได้ ผลลัพธ์ที่โชคร้ายอีกประการหนึ่งของการอุปถัมภ์ที่เพิ่มขึ้นอาจทำให้เสียสมาธิ เมืองหลวงจากอุตสาหกรรมที่มีเงื่อนไขในประเทศที่กำหนดโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการพัฒนาต่อไป ลัทธิกีดกันทางการค้าที่เพิ่มขึ้นอาจนำไปสู่สงครามศุลกากรกับประเทศอื่น ๆ ได้อย่างง่ายดาย ซึ่งอาจส่งผลให้สูญเสียตลาดเดิมได้

อย่างไรก็ตาม ประวัติศาสตร์นโยบายเศรษฐกิจเมื่อเร็วๆ นี้แสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าที่สำคัญ เนื่องจากในทุกประเทศที่มีวัฒนธรรม หน่วยงานของรัฐกำลังให้ความสนใจมากขึ้นเรื่อยๆ ต่อความปรารถนาที่จะขจัดความไม่เท่าเทียมกันในด้านการกระจายสินค้า ซึ่งรวมถึงมาตรการต่างๆ มากมายเพื่อปรับปรุงสภาพการทำงาน (การประกันการบาดเจ็บ การเจ็บป่วย วัยชรา การว่างงาน ฯลฯ) การปกป้องแรงงานของชาติจึงสูญเสียความเป็นฝ่ายเดียวในอดีตไป โดยนำผู้ถือแรงงานซึ่งก็คือคนงานมาอยู่เบื้องหน้า แทนที่จะเป็นสินค้าที่ไร้ชีวิตชีวา อย่างไรก็ตาม การละเลยเชิงเปรียบเทียบที่แสดงต่อคนงานจนถึงยุคปัจจุบันนั้น เป็นผลจากความเป็นระเบียบเรียบร้อยตามปกติ

นโยบายเศรษฐกิจสะท้อนถึงผลประโยชน์ของชนชั้นปกครองหรือกลุ่มหรือผลของการประนีประนอมระหว่างผลประโยชน์ของพวกเขา หากมีชนชั้นหรือกลุ่มดังกล่าวหลายกลุ่ม จนกว่าชนชั้นแรงงานจะกลายเป็นพลังทางการเมืองที่สำคัญซึ่งชนชั้นอื่นต้องคำนึงถึง จนกระทั่งถึงตอนนั้นผลประโยชน์ของชนชั้นแรงงานก็ยังคงอยู่เบื้องหลัง การไม่มีบริษัทที่แข็งแกร่งนั้นอธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าในหลายประเทศ เช่น ฝรั่งเศส อิตาลีฯลฯ - พร้อมกับลัทธิกีดกันทางการค้าที่สูงลิ่ว ผลิตภัณฑ์ไร้ชีวิตก็ล้มเหลวในการสร้างคนงานที่อดทนได้ กฎหมาย.

ในยุคปัจจุบัน งานที่สำคัญที่สุดของนโยบายเศรษฐกิจในเกือบทุกประเทศทางวัฒนธรรมคือ ควบคู่ไปกับการปรับปรุงโรงงาน กฎหมายการประกันภัยคนงานและสหภาพแรงงาน การจำกัดการแสวงหาผลประโยชน์จากแรงงานในอุตสาหกรรมหัตถกรรม การกำกับดูแลกฎหมายตลาดหลักทรัพย์ในการทำธุรกรรมล่วงหน้า การขยายขอบเขตของอนุสัญญาไปรษณีย์ รถไฟ และโทรเลขระหว่างประเทศ ขยายความสัมพันธ์ในด้านการส่งออกซ้ำสินค้าการค้า นำเข้าเพื่อการประมวลผลเพิ่มเติม ลดต้นทุนสินเชื่อขนาดเล็กสำหรับนักอุตสาหกรรมและเกษตรกร กฎระเบียบของการอพยพภายในและความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างมหานครและอาณานิคม การปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของชนชั้นล่างในเมือง ศูนย์อุตสาหกรรมและหมู่บ้าน การสร้างกฎหมาย บนซินดิเคทและ สมาคมของรัฐวิสาหกิจเพื่อจำกัดการใช้ตำแหน่งผูกขาดในทางที่ผิด การสร้างอนุสัญญาระหว่างประเทศเพื่อจำกัดการใช้สิทธิพิเศษในการส่งออก (บรัสเซลส์เกี่ยวกับน้ำตาล)

ในแง่หลังพวกเขามีบทบาทอย่างมาก รางวัลจ่ายให้กับองค์กรต่างๆ เมื่อส่งออกสิ่งของทางการค้าไปยังตลาดต่างประเทศ เหตุผลนี้มักเป็นภาษีที่สูงเกินไป ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการนำเข้าและให้โอกาสกลุ่มองค์กรในการขายสินค้าที่ต้องเสียภาษีภายในประเทศในราคาที่สูงมาก การใช้ประโยชน์จากสิ่งนี้ พวกเขามักจะพยายามสร้างอุปทานที่ลดลงภายในประเทศโดยขายสินค้าการค้าบางส่วนไปยังต่างประเทศในราคาที่ต่ำมาก ผลที่ตามมาก็คือ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับประเทศที่ล้าหลังทางเศรษฐกิจ จำเป็นต้องเพิ่มภาษีศุลกากร ความยากลำบากที่เกิดขึ้นในการขายอุตสาหกรรมที่ไม่ผูกขาดหรือผูกขาดอย่างอ่อนในภาษีศุลกากรต่างประเทศนั้นรุนแรงขึ้นเนื่องจากการจ่ายภาษีส่งออก รางวัลส่วนใหญ่มักเกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์ดิบหรือกึ่งสำเร็จรูป ด้วยการได้มาซึ่งผลิตภัณฑ์ดิบหรือผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูปเหล่านี้ในราคาที่ต่ำมาก ผู้ผลิตจากต่างประเทศจึงสามารถให้การแข่งขันที่รุนแรงกับสาขาอุตสาหกรรมเหล่านั้นซึ่งต้องใช้แรงงานที่มีทักษะมากที่สุด และใช้มือจำนวนมากที่สุด

อันตรายใหญ่หลวงใดที่คุกคามทั้งมวล ชีวิตทางเศรษฐกิจรัฐจากการละเมิดในพื้นที่นี้สามารถเห็นได้ค่อนข้างชัดเจนจากประวัติศาสตร์ล่าสุดของสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี (FRG) ซึ่งกลยุทธ์ของกลุ่มพันธมิตรที่กล่าวข้างต้นได้ถูกนำมาใช้ในวงกว้างมาเป็นเวลานาน แม้จะเป็นการรุกก็ตาม วิกฤติตั้งแต่ครึ่งหลังของปี 1900 กลุ่มพันธมิตรของเหมืองถ่านหินและโรงงานที่ผลิต ราคาผลิตภัณฑ์ที่จัดหาโดยพวกเขาที่ระดับความสูงที่ทั้งการก่อสร้างขุยและการประมวลผลของโรงงานอื่น ๆ ทั้งหมด เหล็กและการใช้ถ่านหินปริมาณมาก ส่งผลให้ต้องลดการผลิตลงอย่างมากหรือบ่อยครั้งถึงกับต้องหยุดการผลิตโดยสิ้นเชิงด้วยซ้ำ การที่กลุ่มเหมืองถ่านหินและโรงหล่อเหล็กดำเนินการอย่างไม่เป็นไปตามพิธีการในเรื่องนี้ สามารถเห็นได้จากข้อความต่อไปนี้จากคูโน ระดับราคาถ่านหินยังคงอยู่ตามรายงานจากหน่วยงานพิเศษของอุตสาหกรรมเหล่านี้ "Stahl und Eisen" เช่นเดียวกับในเดือนเมษายน พ.ศ. 2443 ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2444 และ พ.ศ. 2445 แม้ว่าจะเริ่มมีอาการรุนแรงก็ตาม วิกฤติ: มันเท่ากับไม่เปลี่ยนแปลง 10 เครื่องหมาย 75 pfennigs ในทางตรงกันข้าม ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 หลังจากเริ่มเกิดวิกฤต เนื่องจากความอ่อนแอในการเปรียบเทียบของกลุ่มพันธมิตรในขณะนั้น ราคาของถ่านหินประเภทเดียวกันจึงลดลงจาก 13.5 เครื่องหมายในเดือนเมษายน พ.ศ. 2433 เป็น 7.75 เครื่องหมายในเดือนมกราคม พ.ศ. 2434 และเหลือ 7.50 เครื่องหมายในเดือนมกราคม พ.ศ. 2435

ประมาณสิ่งเดียวกันนี้พบได้ในสาขาโรงหล่อเหล็ก นโยบายดังกล่าวอาจมีผลกระทบต่อภาพรวมอย่างไร สถานการณ์ทางเศรษฐกิจของรัฐและโดยเฉพาะสถานการณ์ทางการเงิน เห็นได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าในสาธารณรัฐเยอรมนี ในปี พ.ศ. 2438 มีคนประมาณ 25,000 คน ได้รับการจ้างงานในการผลิตเหล็กหล่อ ในขณะที่อยู่ในโรงงานที่ผลิตเครื่องจักรและสินค้าอื่น ๆ ทั้งหมดจาก เหล็ก คนงานกว่าล้านคน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อัตราส่วนนี้ทำกำไรได้น้อยลงสำหรับโรงถลุงเหล็ก ตามข้อมูลของ Kästner อัตราส่วนของบุคคลที่ทำงานในโรงถลุงเหล็กต่อจำนวนคนงานในโรงงานแปรรูป เหล็กลดลงเกือบ 50% รายได้จำนวนมากที่เจ้าของโรงถลุงเหล็กหลายสิบแห่งได้รับ ซึ่งจ้างประมาณ 2% ของบุคคลที่ทำงานในอุตสาหกรรมเหล็กของสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี ส่งผลให้รายได้จำนวนมากลดลงอย่างมากในผลโดยตรง หลายพัน รัฐวิสาหกิจและคนงานหลายแสนคน ซึ่งในทางกลับกันน่าจะส่งผลกระทบต่อไม่เพียงแต่ตำแหน่งของอุตสาหกรรมอื่น ๆ เท่านั้น แต่ยังรวมถึงฐานะทางการเงินของรัฐด้วย: รายได้จากภาษีเงินได้ ภาษีสรรพสามิตทุกประเภท และภาษีทางอ้อมลดลง

นอกจากนี้ รัฐยังมีหน้าที่ดูแลรักษามาตรฐานชีวิตของประชากร แม้ว่าผลประโยชน์ทางการเงินของคลังจะไม่ได้รับผลกระทบโดยตรงจากกลวิธีของกลุ่มค้ายา เนื่องจากในท้ายที่สุดแล้ว การเงินที่น่าพอใจในระยะยาว สถานการณ์จะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อพื้นฐานความเป็นอยู่ที่ดีของประชากรเติบโตขึ้น ขอบเขตที่แนวปฏิบัติของกลุ่มพันธมิตรนี้ซึ่งขัดต่อผลประโยชน์พื้นฐานของประเทศได้มาถึงแล้วในสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี (FRG) จะเห็นได้จากข้อร้องเรียนที่พบบ่อยมากขึ้นว่าองค์กรบางแห่งขายสินค้าของตนในต่างประเทศในราคาที่ต่ำเช่นนี้ ที่ผู้ซื้อจากต่างประเทศพบว่าเป็นไปได้โดยมีรายได้เป็นของตัวเอง นำเข้าวัตถุดิบและผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูปเหล่านี้กลับไปยังประเทศเยอรมนี ไม่เพียงแต่เสียภาษีนำเข้าเท่านั้น แต่ยังต้องเสียค่าขนส่งสองเท่าอีกด้วย วิธีที่จะขจัดการละเมิดดังกล่าว ควบคู่ไปกับการลดหน้าที่โดยทั่วไป การสร้างอนุสัญญาระหว่างประเทศ เช่น การประชุมบรัสเซลส์ครั้งล่าสุด การประชุมเกี่ยวกับน้ำตาล

หนึ่งใน การเข้าซื้อกิจการที่สำคัญศาสตร์แห่งนโยบายเศรษฐกิจในยุคปัจจุบันคือการเผยแพร่อย่างค่อยเป็นค่อยไปในสังคมจิตสำนึกในวงกว้างเกี่ยวกับทฤษฎีสัมพัทธภาพของประโยชน์ของการใช้ระบบใดระบบหนึ่ง ขึ้นอยู่กับระดับการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ อย่างไรก็ตาม การปฏิบัติยังไม่เป็นไปตามกฎเกณฑ์ที่ได้รับการพัฒนาในเรื่องนี้โดยทฤษฎีเสมอไป ซึ่งบ่งชี้ว่าสามารถบรรลุเป้าหมายเดียวกันได้ - แม้ภายใต้เงื่อนไขภายนอกเดียวกัน - ด้วยความสำเร็จเช่นเดียวกับผ่านการค้าเสรี และด้วย ความช่วยเหลือจากการอุปถัมภ์สูงหรือปานกลาง ความผิดพลาดที่เกิดขึ้นในเรื่องนี้โดยหลายรัฐซึ่งให้ความสำคัญกับระบบใดระบบหนึ่งมากเกินไป มักทำให้เกิดภาวะเศรษฐกิจตกตะลึงอย่างรุนแรงหลายครั้งและเกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำอีกภายใต้อิทธิพลของกลุ่มที่ใช้อำนาจอย่างเห็นแก่ตัวในปัจจุบัน สิ่งนี้มีผลกระทบอย่างมากโดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการรักษาอัตราภาษีศุลกากรที่สูงเกินไปและการต่อสู้กับการปรับปรุงกฎหมายแรงงาน การนำองค์ประกอบที่ไม่เกี่ยวข้องมาใช้ในนโยบายเศรษฐกิจมักส่งผลเสียต่อนโยบายเศรษฐกิจอย่างมาก ตัวอย่างเช่น การปฏิรูปภาษีที่ดำเนินการในปี พ.ศ. 2422 ในสาธารณรัฐเยอรมนี และทำให้เกิดแรงผลักดันอย่างมากต่อการพัฒนาแรงบันดาลใจในการอุปถัมภ์ในระดับสูงในรัฐอื่น สาเหตุส่วนใหญ่มาจากความตั้งใจทางการเมืองของบิสมาร์ก จำเป็นต้องเพิ่มรายได้ของรัฐบาลเพื่อเพิ่มขนาดของกองทัพ บิสมาร์กเนื่องจากเป็นไปไม่ได้ที่จะดำเนินกิจการผูกขาดยาสูบและการปฏิรูปทางการเงินอื่น ๆ จึงตัดสินใจใช้การเพิ่มอัตราภาษีด้วยความหวังว่าจะเพิ่มรัฐบาล รายได้ในสองวิธี: ประการแรกด้วยความช่วยเหลือของการเพิ่มขึ้นของรายได้ศุลกากรเนื่องจากการเรียกเก็บภาษีสำหรับสินค้าที่จำเป็นและประการที่สองด้วยความช่วยเหลือของนโยบายภาษีบนพื้นฐานที่เจ้าหน้าที่ Reichstag สนใจในการเพิ่มภาษีเฉพาะ สัญญาว่าจะสนับสนุนการดำเนินการเหล่านั้นและมาตรการทางการเงินในกรณีที่ได้รับอัตราภาษีที่ต้องการ ภายใต้อิทธิพลของนโยบายของบิสมาร์ก การประชุมบางครั้งของ Reichstag ในขณะนั้นเป็นไปตามคำให้การของคนรุ่นราวคราวเดียวกัน เช่น การประชุมในตลาดหลักทรัพย์: เจ้าหน้าที่โดยไม่มีพิธีการใด ๆ ได้ต่อรองเสียงดังกันเรื่องอัตราภาษีอย่างใดอย่างหนึ่ง อัตราภาษีศุลกากรที่สร้างขึ้นบนพื้นฐานของการประนีประนอมดังกล่าวไม่ได้แสดงออก ความต้องการของเศรษฐกิจของประเทศและส่งผลเสียอย่างร้ายแรงต่อชนชั้นและกลุ่มประชากรที่มีการจัดระเบียบน้อยที่สุดจึงไม่มีอิทธิพลเพียงพอต่อรัฐบาล

อิทธิพลที่ไม่เอื้ออำนวยแบบเดียวกันนี้จากปัจจัยทางการเมืองในปัจจุบันพบเห็นได้ในสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนีในด้านอื่นๆ เช่น ประเด็นการปฏิรูปภาษีทางรถไฟทั้งผู้โดยสารและขนส่งสินค้าที่เป็นประเด็นมานานแล้วไม่สามารถแก้ไขได้เนื่องจากการต่อต้านของชาวนาที่คุกคามรัฐบาลด้วยอุปสรรคในเรื่องการเสริมกำลังกองทัพและกองทัพเรือ หากกล้าที่จะปฏิรูปเหล่านี้ ปรากฏการณ์ที่น่าเศร้าเดียวกันจำนวนหนึ่งสามารถสังเกตได้ในประวัติศาสตร์ของรัฐอื่น อุดมคติของนโยบายเศรษฐกิจคือการแก้ปัญหาเศรษฐกิจที่มีความเข้มแข็งและสำคัญ ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจประเทศชาติ และไม่เปลี่ยนแปลงการพิจารณาทางการเมืองหรือลักษณะอื่นใดเลย ตามนี้ การเปลี่ยนแปลงทิศทางของนโยบายเศรษฐกิจควรนำหน้าด้วยการศึกษาทางวิทยาศาสตร์และแบบสอบถามอย่างเคร่งครัดทั้งชุด ในระหว่างที่ผู้สนับสนุนทั้งหมด พรรคการเมืองและต้องได้รับคำแนะนำให้มีโอกาสพูดอย่างเสรี การไม่ปฏิบัติตามกฎนี้ซึ่งเปิดกว้างสำหรับการละเมิดทุกประเภท ยังคงเป็นเรื่องปกติในปัจจุบัน คุณลักษณะที่เป็นลักษณะเฉพาะของประวัติศาสตร์สมัยใหม่คือความจริงที่ว่าความสำคัญของนโยบายเศรษฐกิจกำลังปรากฏให้เห็นอย่างรวดเร็วในทุกที่ มักจะให้สีสันแม้กระทั่งกับสหภาพทางการเมือง ในขณะที่ในยุคประวัติศาสตร์ก่อนหน้านี้การพิจารณาทางการเมืองจะอยู่เบื้องหน้าในกรณีส่วนใหญ่

ความปรารถนาที่จะแบ่งเขตพื้นที่ค่อนข้างเข้มงวดมากขึ้นซึ่งปรากฏบ่อยครั้งมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาทั้งในสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี (FRG) และในประเทศอื่น ๆ เศรษฐศาสตร์การเมืองจากสาขานโยบายเศรษฐกิจไม่สามารถเรียกได้ว่าเป็นปรากฏการณ์ใหม่: ความพยายามดังกล่าวมักเกิดขึ้นโดยช่างภาพชาวเยอรมันแห่งศตวรรษที่ 18 ตรงกันข้ามกับนักกายภาพบำบัดและเศรษฐศาสตร์การเมืองคลาสสิกซึ่งปัญหาการทำงานที่เป็นของพื้นที่หนึ่งและอีกพื้นที่หนึ่งปะปนกันอยู่ตลอดเวลา ความต้องการความแตกต่างดังกล่าวได้รับการสั่งสอนอย่างชัดเจนโดยเฉพาะอย่างยิ่งโดย Soden ผู้ซึ่ง (ในตอนต้นของศตวรรษที่ 19) เสนอชื่อเศรษฐศาสตร์แห่งชาติสำหรับเศรษฐกิจการเมือง และชื่อ Staatswirtschaft สำหรับนโยบายเศรษฐกิจ เช่นเดียวกับนักวิจัยส่วนใหญ่ในเวลาต่อมา Soden คำนึงถึงความสัมพันธ์ระหว่างอำนาจรัฐและองค์กรเอกชนเป็นหลักในขณะที่ในยุคปัจจุบันความต้องการที่จะรวมไว้ในปัญหานโยบายเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับสหภาพแรงงานการผูกขาด (ความไว้วางใจ) ก็ถูกเน้นมากขึ้น , ความสัมพันธ์ซึ่งกันและกันของพวกเขา, เป็นต้น การแบ่งแยกมักเสนอในยุคปัจจุบัน โดยอาศัยการศึกษาความเป็นจริง (เดิม) ควรปล่อยให้เป็นเศรษฐศาสตร์การเมือง และการศึกษาสิ่งที่ควรเป็น (เป็น sein soll) ให้กับนโยบายเศรษฐกิจ โดยทั่วไปสอดคล้องกัน จิตวิญญาณของวิทยาศาสตร์เศรษฐกิจแห่งชาติทั้งสองสาขา แต่การดำเนินการแบ่งในทางปฏิบัติเป็นเรื่องยากมาก: นักวิจัยทุกคนแนะนำการวิจัยของเขาทั้งความเป็นจริงและแนวโน้มในวิวัฒนาการในอนาคตโดยไม่เจตนาหลักการเชิงอัตนัยจำนวนมากซึ่งสะท้อนถึงอิทธิพล ความปรารถนาและความสนใจของกลุ่มสังคมหรือชนชั้นที่เขาสังกัดอยู่ตามสถานะทางสังคมการเลี้ยงดู ฯลฯ

ความเป็นไปไม่ได้ของนามธรรมที่สมบูรณ์ยังอธิบายความจริงที่ว่าปรากฏการณ์เดียวกันของชีวิตทางเศรษฐกิจมักจะทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับความต้องการที่แตกต่างอย่างสิ้นเชิงและบางครั้งก็ตรงกันข้ามโดยตรงในด้านนโยบายเศรษฐกิจ

นโยบายเศรษฐกิจใหม่

นโยบายเศรษฐกิจใหม่ (NEP) ดำเนินการโดย CPSU และรัฐโซเวียตในช่วงการเปลี่ยนผ่านจากระบบทุนนิยมไปสู่ระบบสังคมนิยม ระยะเวลา; เรียกว่าใหม่ตรงกันข้ามกับนโยบายเศรษฐกิจ ระยะเวลาการต่อสู้ทางชนชั้น ค.ศ. 1918-1920 เริ่มดำเนินการในปี พ.ศ. 2464 โดยการตัดสินใจของสภาคองเกรสที่สิบของ RCP (b) สิ้นสุดในช่วงครึ่งหลังของทศวรรษที่ 30 ชัยชนะของลัทธิสังคมนิยมในสหภาพโซเวียต สาระสำคัญของ NEP คือการเสริมสร้างความเป็นพันธมิตรของชนชั้นแรงงานกับชาวนาบนพื้นฐานทางเศรษฐกิจ เพื่อสร้างความเชื่อมโยงระหว่างอุตสาหกรรมสังคมนิยมและการเกษตรกรรมของชาวนารายย่อยผ่านการใช้ความสัมพันธ์ระหว่างสินค้าโภคภัณฑ์และเงินอย่างกว้างขวาง เพื่อให้ชาวนามีส่วนร่วมในลัทธิสังคมนิยม การก่อสร้าง “... การเพิ่มขึ้นสูงสุดในกำลังการผลิตและการปรับปรุงสถานการณ์ของคนงานและชาวนา .. ” (Lenin V.I., Complete Works, 5th ed., vol. 43, p. 398) NEP อนุญาตให้มีการพัฒนาองค์ประกอบทุนนิยมบางส่วนในขณะที่ยังคงรักษาความสูงของเศรษฐกิจของประเทศไว้ในมือของรัฐเผด็จการของชนชั้นกรรมาชีพ รับประกันการเพิ่มขึ้นของกำลังการผลิตบนพื้นฐานของการเติบโตของสังคมนิยมและการแทนที่องค์ประกอบทุนนิยม การเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจที่มีโครงสร้างหลายโครงสร้างให้เป็นสังคมนิยมเดียวที่มีพื้นฐานอยู่บนการพัฒนาอุตสาหกรรมของประเทศและความร่วมมือทางการเกษตร

พื้นฐานของนโยบายเศรษฐกิจในช่วงเปลี่ยนผ่านได้รับการพัฒนาโดย V.I. เลนินย้อนกลับไปในฤดูใบไม้ผลิปี 2461 การต่อสู้ทางชนชั้นและความหายนะทางเศรษฐกิจบีบให้รัฐโซเวียตดำเนินนโยบาย "คอมมิวนิสต์สงคราม" ซึ่งกลายเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับชัยชนะใน การต่อสู้ทางชนชั้น. การหยุดชะงักของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างอุตสาหกรรมและการเกษตรผ่านการค้าและการลดลงของมูลค่าการค้าได้ทำลายแรงจูงใจทางวัตถุสำหรับการพัฒนาเกษตรกรรมของชาวนา การลดลงของภาคเกษตรกรรมยังทำให้ยากต่อการฟื้นฟูอุตสาหกรรมอีกด้วย ชาวนาโดยรวมเข้าใจถึงความจำเป็นสำหรับนโยบาย "คอมมิวนิสต์สงคราม" ในช่วงของการต่อสู้ทางชนชั้น แต่ในบริบทของการดำเนินการให้เสร็จสิ้น การจัดสรรส่วนเกินและการขาดการค้าเสรีทำให้เกิดความไม่พอใจ ซึ่งถูกเอาเปรียบโดย แอนตี้ องค์ประกอบที่กระตุ้นให้ชนชั้นกระฎุมพีน้อยรวมทั้งชาวนาเข้าสู่การกระทำต่อต้านการปฏิวัติ มีภัยคุกคามที่จะบ่อนทำลายความเป็นพันธมิตรของชนชั้นแรงงานและชาวนา

รูปแบบการทหารและการเมืองของพันธมิตรระหว่างกรรมกรและชาวนาได้หมดสิ้นลงแล้ว พรรคการเมืองงานดังกล่าวเกิดขึ้นเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับสหภาพนี้บนพื้นฐานทางเศรษฐกิจ เลนินให้เหตุผลทางวิทยาศาสตร์สำหรับ NEP ในปี พ.ศ. 2464-2565 ในรายงานและสุนทรพจน์ในการประชุมพรรคการเมืองครั้งที่ 10 และ 11 การประชุมพรรคครั้งที่ 10 การประชุมองค์การคอมมิวนิสต์สากลครั้งที่ 3 และ 4 การประชุมรัฐสภาโซเวียตครั้งที่ 9 และใน ผลงานมากมายในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ("เกี่ยวกับภาษีอาหาร", "เกี่ยวกับความสำคัญของทองคำทั้งในปัจจุบันและหลังชัยชนะที่สมบูรณ์" สังคมนิยม" และอื่น ๆ.).

ในนั้นเลนินได้พัฒนาหลักคำสอนเกี่ยวกับกฎการพัฒนาเศรษฐกิจในช่วงเปลี่ยนผ่านวิธีการและวิธีการเอาชนะโครงสร้างที่หลากหลาย NEP ในความเข้าใจของเลนินหมายถึงการใช้เพื่อประโยชน์ในการก่อสร้าง สังคมนิยม การผลิตสินค้าความสัมพันธ์ระหว่างสินค้า-เงินและวิธีการทางเศรษฐศาสตร์ของการจัดการเศรษฐกิจ การบัญชีต้นทุนและสิ่งจูงใจทางวัตถุ เลนินพิสูจน์ให้เห็นว่าการค้าเป็นรูปแบบเดียวที่เป็นไปได้ในการเชื่อมโยงระหว่างอุตสาหกรรมสังคมนิยมกับการเกษตรกรรมของชาวนาชนชั้นกลาง ในขณะที่พัฒนาปัญหาของ NEP เลนินเน้นย้ำถึงความสำคัญอย่างยิ่งยวดของการพัฒนาอุตสาหกรรมโดยอาศัยการใช้พลังงานไฟฟ้าของประเทศเพื่อชัยชนะของลัทธิสังคมนิยม เขานึกถึงความสามัคคีของเป้าหมายหลักของ NEP และแผน GOELRO: "... นโยบายเศรษฐกิจใหม่ไม่ได้เปลี่ยนแผนเศรษฐกิจแบบรวมรัฐและไม่ได้อยู่นอกเหนือกรอบการทำงาน แต่เปลี่ยนแนวทางในการดำเนินการ" (ibid ., เล่มที่ 54, หน้า 101) . นี้ แนวทางใหม่คือการเปลี่ยนลำดับการแก้ปัญหาการสร้างรากฐานของเศรษฐกิจสังคมนิยม ประการแรกคือการฟื้นฟูเกษตรกรรมและอุตสาหกรรมขนาดย่อม แล้วฟื้นฟูและพัฒนาอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ เตรียมและดำเนินการปฏิรูปการเกษตรสังคมนิยม สร้างวัสดุและฐานทางเทคนิคของลัทธิสังคมนิยม

ในเดือนมกราคม - กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2464 คณะกรรมการกลางของ RCP (b) และเลนินได้พัฒนาประเด็นหลักของการเปลี่ยนผ่านไปยัง NEP จากการตัดสินใจของสภาคองเกรสครั้งที่ 10 ของพรรคการเมือง คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ได้อนุมัติพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 21 มีนาคม พ.ศ. 2464 โดยแทนที่การจัดสรรส่วนเกินด้วยภาษีในรูปแบบ สภาผู้บังคับการประชาชนของ RSFSR ได้จัดตั้งภาษีในลักษณะเดียวกับพืชธัญพืชสำหรับปี 1921/22 ไม่เกิน 240 ล้านปอนด์ (ตามการจัดสรรในปี 1920/21 มีแผนที่จะรวบรวม 423 ล้าน) และตามคำสั่งของเดือนมีนาคม 28 อนุญาตให้มีการแลกเปลี่ยน ซื้อ และขายผลผลิตทางการเกษตร สินค้าในจังหวัดที่เสร็จสิ้นระบบการจัดสรรส่วนเกินของปี 1920-21 ในยูเครนภาษีในรูปแบบถูกนำมาใช้ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2464 ในเบลารุส - ในเดือนเมษายนในอาร์เมเนีย - ในเดือนมิถุนายนในจอร์เจีย - ในเดือนกรกฎาคม เนื่องจากปัญหาทางเศรษฐกิจ อาเซอร์ไบจานจึงได้รับการยกเว้นภาษีตลอดปี พ.ศ. 2464

การแทนที่การจัดสรรด้วยภาษีในรูปแบบเป็นมาตรการชี้ขาดในการเปลี่ยนไปใช้ NEP แต่ไม่ได้ทำให้สาระสำคัญหมดสิ้น เป็นการแสดงถึงนโยบายเศรษฐกิจใหม่ที่เป็นพื้นฐานของพรรคการเมือง ซึ่งเป็นนโยบายที่ออกแบบมาเพื่อแก้ปัญหาไม่เพียงแต่ปัญหาเฉพาะหน้าในการฟื้นฟูเศรษฐกิจของประเทศเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือในการสร้างสังคมนิยมอีกด้วย การนำภาษีมาใช้ในลักษณะเดียวกันทำให้ชาวนาสามารถขายผลผลิตส่วนเกินได้ ซึ่งกระตุ้นให้เกิดการพัฒนาการเกษตร เพื่อฟื้นฟูการหมุนเวียนทางการค้าและสนองความต้องการของประชากรสำหรับสินค้าอุตสาหกรรม ตามพระราชกฤษฎีกาลงวันที่ 17 พฤษภาคม พ.ศ. 2464 อุตสาหกรรมขนาดเล็กจึงถูกเพิกถอนสัญชาติบางส่วน และวิสาหกิจที่ยังไม่ได้โอนสัญชาติจริง ๆ จะถูกคงไว้ในกรรมสิทธิ์ของเอกชน ตามพระราชกฤษฎีกาลงวันที่ 24 พฤษภาคม พ.ศ. 2464 อนุญาตให้มีการค้าขายกับเอกชนได้

ตามมติของรัฐสภาครั้งที่ 10 ของพรรคการเมือง บริษัทการค้าภายในการหมุนเวียนทางเศรษฐกิจในท้องถิ่นและการจัดตั้งการแลกเปลี่ยนสินค้าโดยตรงระหว่างอุตสาหกรรมและการเกษตรกรรมผ่านความร่วมมือ สันนิษฐานว่าการแลกเปลี่ยนสินค้าจะกลายเป็นอาวุธในการต่อสู้กับการเก็งกำไรและจำกัดการเป็นตัวกลางของเอกชน เมืองหลวงระหว่างอุตสาหกรรมสังคมนิยมกับเกษตรกรรมชาวนา

รัฐได้โอนเงินกองทุนสินค้าโภคภัณฑ์พิเศษให้กับสหกรณ์เพื่อแลกกับขนมปัง แต่มันเป็นไปไม่ได้ที่จะจำกัดตัวเองอยู่เพียงการพัฒนาการหมุนเวียนในท้องถิ่นเท่านั้น และให้อยู่ภายในกรอบการแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์ รูปแบบการซื้อ-ขายมีการพัฒนาอย่างกว้างขวางมากขึ้น ตั้งแต่ฤดูใบไม้ร่วงปี 1921 งานแสดงสินค้าขนาดใหญ่เริ่มฟื้นคืนชีพ และการแลกเปลี่ยนทางการค้าก็เปิดขึ้น มีการตัดสินใจใช้รัฐบาล ทุนนิยมในรูปแบบสัมปทาน ค่าเช่า สังคมผสม พระราชกฤษฎีกาสภาผู้แทนราษฎรลงวันที่ 5 กรกฎาคม พ.ศ. 2464 ได้ให้สิทธิแก่สภาเศรษฐกิจสูงสุดในการส่งมอบวิสาหกิจอุตสาหกรรมขนาดย่อมให้แก่ ค่าเช่าองค์กรของรัฐและสหกรณ์ตลอดจนเอกชน คณะกรรมการบริหารกลางทั้งหมดของรัสเซียและสภาผู้แทนราษฎรของ RSFSR ได้รับอนุญาตเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม บริษัทวิสาหกิจเอกชนที่มีคนงานไม่เกิน 20 คนและต่อมา - บริษัทที่ใหญ่กว่า รัฐได้สร้างเงื่อนไขในการพัฒนาการผลิตหัตถกรรม ในด้านการเกษตร เพื่อที่จะขยายการผลิตและเพิ่มความสามารถทางการตลาด จึงมีการนำนโยบายการจำกัดปริมาณกุลลักษณ์มาผสมผสานกับสมมติฐาน เงินงวดที่ดินและการใช้แรงงานจ้าง เมื่อวันที่ 11 สิงหาคม พ.ศ. 2464 มีการเผยแพร่ "คำสั่งของสภาผู้บังคับการตำรวจเกี่ยวกับการดำเนินการตามหลักการของนโยบายเศรษฐกิจใหม่" ซึ่งสรุปรายละเอียดงานของสภาเศรษฐกิจสูงสุดสภาการค้ากลางแห่งสหภาพทั้งหมด สหภาพแรงงานและ STO สำหรับการดำเนินงานของ NEP

การอนุญาตการค้าเสรีในเงื่อนไขการผลิตขนาดเล็กทำให้เกิดการฟื้นฟูองค์ประกอบทุนนิยมในประเทศ ชนชั้นกระฎุมพีใหม่เริ่มเติบโตขึ้น ซึ่งเรียกว่า Nepmen - พ่อค้า ผู้เช่า ผู้ซื้อ ผู้ประกอบการ ตัวแทนค่านายหน้า ฯลฯ ในปี 1926 มีผู้คนประมาณ 2.3 ล้านคนพร้อมครอบครัวของพวกเขา (1.6% ของประชากรสหภาพโซเวียต) รัฐควบคุมและควบคุมกิจกรรมของ Nepmen อย่างเข้มงวดและเพิ่มการเก็บภาษี ผลประโยชน์ของคนงานที่ทำงานในองค์กรเอกชนได้รับการคุ้มครองโดยรัฐและสหภาพแรงงาน

เงื่อนไขของ NEP จำเป็นต้องมีการปรับโครงสร้างการจัดการเศรษฐกิจของประเทศ ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2464 มีการจัดตั้งแผนกหลัก 16 แผนกสำหรับภาคอุตสาหกรรมโดยเป็นส่วนหนึ่งของสภาเศรษฐกิจสูงสุด พวกเขาจัดการวิสาหกิจอุตสาหกรรมผ่านสภาเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (จังหวัด) - หน่วยงานท้องถิ่นของสภาเศรษฐกิจสูงสุด พวกเขาสร้างขึ้นเพื่อจัดการองค์กรที่ใหญ่ที่สุด การรวมกันซึ่ง 430 แห่งก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2464–22 ที่สำคัญที่สุด (ยูโกสทัล โดนูโกล อัซเนฟต์ ฯลฯ ) เป็นผู้ใต้บังคับบัญชาโดยตรงกับสภาเศรษฐกิจสูงสุด อุตสาหกรรมของรัฐถูกถ่ายโอนไปยังการบัญชีทางเศรษฐกิจ การจ่ายเงินในรูปของแรงงานซึ่งมีอยู่ภายใต้ "ลัทธิคอมมิวนิสต์สงคราม" ถูกแทนที่ด้วยการจ่ายเงินในแง่ของปริมาณและคุณภาพของแรงงาน

ระบบของสมาคมและองค์กรของรัฐเชื่อมโยงวิสาหกิจอุตสาหกรรมกับตลาดอย่างใกล้ชิด เลนินกำหนดให้หน่วยงานของรัฐและเศรษฐกิจมีหน้าที่ควบคุมเศรษฐกิจของตลาด เสริมสร้างการค้าและความร่วมมือของรัฐ และควบคุม การหมุนเวียนเงิน. ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2464 ธนาคารของรัฐได้ก่อตั้งขึ้นซึ่งได้รับความไว้วางใจให้ทำหน้าที่ควบคุมการหมุนเวียนทางการเงินของรัฐ ปลายปี พ.ศ. 2465 ได้มีการออกธนบัตรฉบับแรกออกมา ทองในแง่ของ chervonets ซึ่งทำให้รูเบิลมีเสถียรภาพในตลาดโลก หลังจากการปฏิรูปสกุลเงินในปี พ.ศ. 2465-2467 ภาษีประเภทเกษตรกรรมถูกแทนที่ด้วยภาษีเงินสด ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2467 ศูนย์เกษตรกลางได้เปิดขึ้นเพื่อให้เงินกู้ราคาถูกแก่ชาวนา

อนุญาตให้มีการพัฒนาภายในขอบเขตที่กำหนด ทุนนิยม(เป็นการถอยชั่วคราวในระบบเศรษฐกิจจากตำแหน่งที่ถูกยึดครองในช่วง “สงครามคอมมิวนิสต์”) การแข่งขันทางเศรษฐกิจของภาคสังคมนิยมและทุนนิยมตามหลักการ “ใครชนะ” และรัฐบาลโซเวียตดำเนินการจาก จุดยืนของเลนินเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการชนะสิ่งนี้ การแข่งขันอันเป็นผลมาจากการที่ "...จาก NEP รัสเซียจะมีสังคมนิยมรัสเซีย" (ibid., vol. 45, p. 309)

ในปี 1922 การไหลเข้าของสินค้าเกษตรและวัตถุดิบอุตสาหกรรมเข้าสู่เมืองและศูนย์กลางอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้น และการฟื้นฟูสถานประกอบการอุตสาหกรรมก็เริ่มขึ้น อุตสาหกรรมเบาอุตสาหกรรมหนักก็ค่อยๆ ฟื้นขึ้นมา สภาคองเกรส RCP(b) ครั้งที่ 11 ได้ประกาศการล่าถอย ในปี พ.ศ. 2465-23 มีการรวมกลุ่มกองกำลังใหม่และการเตรียมการสำหรับการรุกต่อองค์ประกอบทุนนิยม ตำแหน่งผู้นำของภาครัฐในเศรษฐกิจของประเทศมีความเข้มแข็งอันเป็นผลมาจากการเติบโตของอุตสาหกรรมสังคมนิยม การค้าของรัฐและสหกรณ์ ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา (ตุลาคม พ.ศ. 2466 - ตุลาคม พ.ศ. 2469) ส่วนแบ่งของภาคสหกรณ์รัฐต่อมูลค่าการซื้อขายรวมเพิ่มขึ้นจาก 44 เป็น 76% ภาคทุนนิยมลดลงจาก 41 เป็น 19%

พรรคการเมืองบรรลุภารกิจการเรียนรู้ทางเศรษฐกิจของตลาดที่กำหนดโดยเลนิน ในอุตสาหกรรม บทบาทของทุนภาคเอกชนตั้งแต่เริ่มแรกของ NEP นั้นไม่มีนัยสำคัญ ในอุตสาหกรรมที่ได้รับใบอนุญาตในปี 1925/26 มีเพียง 4% ของผลผลิตรวมทั้งหมด และ 2.6% ของจำนวนคนงานโดยเฉลี่ยในอุตสาหกรรมทั้งหมด ในปีพ.ศ. 2468 สนธิสัญญาต่างประเทศ 92 ฉบับมีผลบังคับใช้ในสหภาพโซเวียต โดย 43 ฉบับอยู่ในอุตสาหกรรม วิสาหกิจสัมปทานทั้งหมดจ้างคนงาน 54,000 คน ในการผลิตผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม ข้อตกลงมีบทบาทรองลงมา ส่วนแบ่งของอุตสาหกรรมเอกชนทั้งหมด (รวมถึงที่ไม่มีใบอนุญาต - ขนาดเล็กและหัตถกรรม) สูงถึง 24.2% ในปี 1924/25 แต่ส่วนสำคัญของอุตสาหกรรมขนาดเล็กนี้ประกอบด้วยช่างฝีมือและช่างฝีมือที่ไม่ใช้แรงงานจ้าง ชนชั้นกระฎุมพีในชนบทในปี 1924/25 คิดเป็น 3.3% ของชาวนา; แต่มีคนงานในฟาร์มมากกว่า 2 ล้านคนทำงานในฟาร์มของตน ภาคสังคมนิยมในอุตสาหกรรมในปี พ.ศ. 2468 อยู่ที่ 73.3% ในการค้าส่ง 87.9% ในมูลค่าการซื้อขายค้าปลีก 55.9%; ในปี พ.ศ. 2470 ส่วนแบ่งของภาคสังคมนิยมในอุตสาหกรรมถึง 86% ส่วนแบ่งของผู้ค้าเอกชนในมูลค่าการซื้อขายค้าปลีกลดลงเหลือ 35% ใน การค้าส่ง- มากถึง 5%

การสร้างสังคมนิยมภายใต้เงื่อนไขของ NEP มาพร้อมกับการต่อสู้ของพรรคการเมืองกับกลุ่มฉวยโอกาสที่ไม่เข้าใจวัตถุประสงค์ กฎหมายการพัฒนาเศรษฐกิจของรัฐกรรมาชีพใน ช่วงการเปลี่ยนแปลงและผลักดันให้พรรคการเมืองแก้ไขหลักการเลนินของ NEP “ฝ่ายซ้าย” มองว่า NEP ยอมจำนนต่อระบบทุนนิยม การปฏิเสธยุทธศาสตร์และยุทธวิธีของคอมมิวนิสต์ “ฝ่ายขวา” เสนอให้อนุญาตอุตสาหกรรมเอกชนและขนาดใหญ่ อนุญาตให้มีการซื้อและขายที่ดิน และดึงดูดเงินทุนต่างประเทศอย่างกว้างขวาง พิสูจน์การล้มละลายทั้งทางทฤษฎีและปฏิบัติของนักฉวยโอกาสทั้ง "ซ้าย" และ "ขวา"

หลังจากประสบความสำเร็จในการดำเนินการ NEP พรรคการเมืองได้กำหนดเป้าหมายการพัฒนาอุตสาหกรรมและการเกษตรของประเทศเป็นเป้าหมายทันที การผลิตขนาดเล็ก ความสำเร็จของการฟื้นฟูเศรษฐกิจของประเทศแบบสังคมนิยมทำให้เกิดเงื่อนไขในการกำจัดชนชั้นผู้เอารัดเอาเปรียบในสหภาพโซเวียต ภายในปี 1928 ส่วนแบ่งของภาคสังคมนิยมในผลผลิตอุตสาหกรรมรวมอยู่ที่ 82.4% และมูลค่าการซื้อขายค้าปลีก 76.4% การรวมกลุ่มเกษตรกรรมจำนวนมากที่เริ่มขึ้นในปี พ.ศ. 2472 ควบคู่ไปกับการเลิกกิจการกลุ่มกุลลักษณ์เป็นพยานถึงความสำเร็จในการแก้ปัญหาคำถามที่ว่า "ใครจะชนะใคร" เพื่อสนับสนุนลัทธิสังคมนิยม อันเป็นผลมาจากนโยบายการจำกัดและอัดฉีดเงินทุนภาคเอกชน มาตรการทางการบริหารเพื่อต่อสู้กับการละเมิดกฎหมายสังคมนิยมของชาย NEP และกุลลักษณ์ในช่วงต้นทศวรรษที่ 30 ในที่สุดชนชั้นผู้แสวงประโยชน์ในสหภาพโซเวียตก็ถูกกำจัดออกไปในที่สุด ความสัมพันธ์ทางการผลิตแบบสังคมนิยมเริ่มครองอำนาจสูงสุดในระบบเศรษฐกิจ องค์ประกอบที่สำคัญที่สุดหลายประการของการจัดการทางวิทยาศาสตร์ของเศรษฐกิจของประเทศที่เกิดขึ้นในช่วงระยะเวลา NEP (การใช้คันโยกทางเศรษฐกิจในเศรษฐกิจของประเทศ หลักการของผลประโยชน์ที่เป็นวัตถุ ฯลฯ ) รวมอยู่ด้วย ส่วนประกอบเข้าสู่นโยบายเศรษฐกิจของ CPSU และรัฐโซเวียตในเงื่อนไขของลัทธิสังคมนิยมที่ได้รับชัยชนะ

หลักการพื้นฐานของ NEP ที่พัฒนาโดยเลนินและประสบการณ์ของ CPSU ในการดำเนินการมีความสำคัญระดับสากล นโยบายเศรษฐกิจของเผด็จการของชนชั้นกรรมาชีพได้รับการออกแบบเพื่อใช้การผลิตสินค้าโภคภัณฑ์และความสัมพันธ์ทางการตลาดเพื่อสร้างพันธมิตรทางเศรษฐกิจและการเมืองที่เข้มแข็งของชนชั้นแรงงานกับชาวนา เพื่อมีส่วนร่วมในการก่อสร้างสังคมนิยม เพื่อขจัดเศรษฐกิจแบบผสมผสานและสร้าง เศรษฐกิจสังคมนิยมเป็นนโยบายที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และจำเป็นสำหรับทุกประเทศที่อยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่านสู่ลัทธิสังคมนิยม ประสบการณ์ของสหภาพโซเวียตถูกใช้อย่างสร้างสรรค์โดยประเทศสังคมนิยมอื่น ๆ โดยคำนึงถึงลักษณะทางประวัติศาสตร์และเงื่อนไขเฉพาะของพวกเขา

NEP ในด้านการเกษตร

จากการอุทธรณ์ของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และสภาผู้บังคับการตำรวจ "ถึงชาวนาของ RSFSR" เมื่อวันที่ 23 มีนาคม 2464: "... โดยมติของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และสภาแห่ง ผู้บังคับการประชาชน ยกเลิกการจัดสรรแล้ว หันมาใช้ภาษีสินค้าเกษตรแทน ภาษีนี้ควรจะน้อยกว่าการจัดสรรเมล็ดพืช ควรกำหนดก่อนการหว่านในฤดูใบไม้ผลิ เพื่อให้ชาวนาแต่ละคนสามารถพิจารณาล่วงหน้าได้ว่าส่วนแบ่งใดบ้าง ของผลผลิตที่เขาต้องให้แก่รัฐและจะเหลืออยู่เท่าใดจึงจะหมด ภาษีนั้น ควรเรียกเก็บโดยไม่ต้องรับผิดชอบร่วมกัน กล่าวคือ ตกเป็นของเจ้าของบ้านแต่ละคน เพื่อจะได้ไม่ต้องเสียภาษีให้เจ้าของบ้านที่ขยันหมั่นเพียร จ่ายให้เพื่อนชาวบ้านที่เลอะเทอะ เมื่อเสียภาษีเสร็จแล้ว เงินที่เหลือกับชาวนาก็จะถูกนำไปจำหน่ายอย่างเต็มที่ เขามีสิทธิ์ที่จะแลกเปลี่ยนเป็นผลิตภัณฑ์และอุปกรณ์ที่รัฐจะส่งมอบให้กับหมู่บ้านจากต่างประเทศและจากโรงงานของตน และโรงงานก็สามารถนำไปใช้แลกเปลี่ยนสินค้าที่ต้องการได้ทางสหกรณ์และตามตลาดท้องถิ่นและตลาดนัด…”

ภาษีในลักษณะนี้เริ่มแรกกำหนดไว้ที่ประมาณ 20% ของผลิตภัณฑ์สุทธิของแรงงานชาวนา (นั่นคือจำเป็นต้องส่งมอบเมล็ดพืชเกือบครึ่งหนึ่งในระบบการจัดสรรส่วนเกินเพื่อจ่าย) และต่อมาก็มีการวางแผนที่จะ ลดเหลือ 10% เก็บเกี่ยวและแปลงเป็นรูปแบบการเงิน

เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม พ.ศ. 2465 มีการออกประมวลกฎหมายที่ดินของ RSFSR ซึ่งยกเลิกการขัดเกลาทางสังคมของที่ดินและประกาศ ในเวลาเดียวกัน ชาวนามีอิสระที่จะเลือกรูปแบบการใช้ที่ดินของตนเอง - ชุมชน บุคคล หรือส่วนรวม การห้ามการใช้แรงงานจ้างก็ถูกยกเลิกเช่นกัน

อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องสังเกตความจริงที่ว่าชาวนาที่ร่ำรวยถูกเก็บภาษีในอัตราที่สูงกว่า ดังนั้นในอีกด้านหนึ่ง มีโอกาสที่จะทำให้ความเป็นอยู่ดีขึ้น แต่ในอีกด้านหนึ่ง ก็ไม่มีประโยชน์ที่จะขยายเศรษฐกิจมากเกินไป ทั้งหมดนี้นำมารวมกันทำให้เกิด "ความเป็นกลาง" ของหมู่บ้าน ความเป็นอยู่ที่ดีของชาวนาโดยรวมเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับระดับก่อนสงคราม จำนวนคนจนและคนรวยลดลง และส่วนแบ่งของชาวนากลางก็เพิ่มขึ้น

อย่างไรก็ตาม แม้การปฏิรูปที่ไม่เต็มใจเช่นนั้นก็ยังให้ผลลัพธ์ที่แน่นอน และในปี 1926 อุปทานอาหารก็ดีขึ้นอย่างมาก

โดยทั่วไป NEP มีผลดีต่อสภาพของหมู่บ้าน ประการแรก ชาวนามีแรงจูงใจในการทำงาน ประการที่สอง (เมื่อเทียบกับสมัยก่อนการปฏิวัติ) หลายคนได้เพิ่มการจัดสรรที่ดินซึ่งเป็นปัจจัยการผลิตหลัก

ประเทศชาติต้องการ เงิน- เพื่อรักษากองทัพ ฟื้นฟูอุตสาหกรรม สนับสนุนขบวนการปฏิวัติโลก ในประเทศที่ประชากร 80% เป็นชาวนา ภาระภาษีหลักก็ตกอยู่กับพวกเขา แต่ชาวนาไม่รวยพอที่จะสนองความต้องการทั้งหมดของรัฐและรายได้จากภาษีที่จำเป็น การเก็บภาษีที่เพิ่มขึ้นสำหรับชาวนาที่ร่ำรวยโดยเฉพาะก็ไม่ได้ช่วย ดังนั้นตั้งแต่กลางทศวรรษ 1920 วิธีการอื่น ๆ ที่ไม่ใช่ภาษีในการเติมเต็มคลัง เช่น การบังคับกู้ยืมและการลดราคาธัญพืชและราคาที่สูงเกินจริงสำหรับสินค้าอุตสาหกรรมจึงเริ่มดำเนินการอย่างแข็งขัน ใช้แล้ว. เป็นผลให้สินค้าอุตสาหกรรมหากเราคำนวณต้นทุนเป็นข้าวสาลีปอนด์ กลับกลายเป็นว่ามีราคาแพงกว่าเมื่อก่อนหลายเท่า สงครามแม้ว่าคุณภาพจะต่ำกว่าก็ตาม มีปรากฏการณ์เกิดขึ้นว่าต้องขอบคุณมือที่เบาของรอทสกี้จึงเริ่มถูกเรียกว่า "กรรไกรราคา"

ชาวนามีปฏิกิริยาโต้ตอบอย่างเรียบง่าย - พวกเขาหยุดขายธัญพืชเกินกว่าที่ต้องจ่ายภาษี การกระจายสินค้าอุตสาหกรรมครั้งแรกเกิดขึ้นในฤดูใบไม้ร่วงปี พ.ศ. 2466 ชาวนาต้องการคันไถและผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมอื่นๆ แต่ปฏิเสธที่จะซื้อในราคาที่สูงเกินจริง วิกฤตครั้งต่อไปเกิดขึ้นในปีธุรกิจ พ.ศ. 2467-2568 (นั่นคือในฤดูใบไม้ร่วงปี พ.ศ. 2467 - ฤดูใบไม้ผลิ พ.ศ. 2468) ได้รับชื่อ “การจัดซื้อจัดจ้าง” เนื่องจากการจัดซื้อจัดจ้างมีเพียงสองในสามของระดับที่คาดหวัง ในที่สุด ในปีธุรกิจ พ.ศ. 2470-2561 เกิดวิกฤตครั้งใหม่: ไม่สามารถรวบรวมได้แม้แต่สิ่งที่จำเป็นที่สุด

ดังนั้นภายในปี 1925 จึงเห็นได้ชัดว่าเศรษฐกิจของประเทศเกิดความขัดแย้ง ความก้าวหน้าต่อตลาดถูกขัดขวางโดยปัจจัยทางการเมืองและอุดมการณ์ ความกลัว "ความเสื่อม" ของอำนาจ; การกลับคืนสู่เศรษฐกิจแบบทหาร-คอมมิวนิสต์ถูกขัดขวางโดยความทรงจำของชาวนา สงครามพ.ศ. 2463 และความอดอยากครั้งใหญ่ กลัวการประท้วงต่อต้านโซเวียต ทั้งหมดนี้นำไปสู่ความขัดแย้งในการประเมินสถานการณ์ทางการเมือง

ดังนั้นในปี พ.ศ. 2468 บูคารินจึงเรียกร้องชาวนาว่า "รวย สะสม พัฒนาฟาร์มของคุณ!" แต่หลังจากนั้นไม่กี่สัปดาห์เขาก็ถอนคำพูดของเขา อื่นๆ นำโดย E.A. Preobrazhensky เรียกร้องให้เพิ่มความเข้มข้นในการต่อสู้กับ "kulaks" (ซึ่งตามที่พวกเขาโต้เถียงกันกำลังจับมือของตัวเองไม่เพียง แต่ทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมไปถึงการเมืองในชนบทด้วย) - โดยไม่ได้คำนึงถึง "การชำระบัญชี" อย่างใดอย่างหนึ่ง ของพวกกุลลักษณ์แบบชนชั้น” หรือ “การรวมกลุ่มโดยสมบูรณ์” อย่างรุนแรง หรือเกี่ยวกับการลดทอน NEP (ต่างจากบุคารินที่ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2473 เริ่มยืนยันนโยบายสตาลินนิสต์ใหม่ในทางทฤษฎี และในปี พ.ศ. 2480 ในจดหมายของเขาถึงผู้นำในอนาคตของ พรรคการเมืองสาบานว่าเป็นเวลา 8 ปีที่เขาจะไม่เห็นด้วยกับสตาลิน E. A. Preobrazhensky ประณามนโยบายของสตาลินที่ Lubyanka ในปี 1936) อย่างไรก็ตาม ความขัดแย้งของ NEP ได้เสริมสร้างความรู้สึกต่อต้าน NEP ของส่วนล่างและตรงกลางของผู้นำพรรค

NEP ในอุตสาหกรรม

จากมติของสภา XII ของ RCP (b) เมษายน 2466: “ การฟื้นฟูอุตสาหกรรมของรัฐในโครงสร้างเศรษฐกิจทั่วไปของประเทศของเรานั้นจำเป็นต้องขึ้นอยู่กับการพัฒนาการเกษตรอย่างใกล้ชิด เงินทุนหมุนเวียนที่จำเป็นจะต้องเกิดขึ้น เกษตรกรรมเป็นผลผลิตทางการเกษตรส่วนเกินมากกว่าหมู่บ้านบริโภคก่อนที่อุตสาหกรรมจะก้าวไปข้างหน้าอย่างเด็ดขาดแต่อุตสาหกรรมของรัฐก็จะต้องไม่ล้าหลังการเกษตรมิฉะนั้นบนพื้นฐานอุตสาหกรรมเอกชนจะถูกสร้างขึ้นซึ่งท้ายที่สุดแล้ว ดูดซับหรือยุบอุตสาหกรรมของรัฐ มีเพียงอุตสาหกรรมดังกล่าวเท่านั้นที่จะได้ชัยชนะซึ่งให้มากกว่าที่ดูดซับ อาศัยงบประมาณ คือจากการเกษตรไม่สามารถสร้างการสนับสนุนเผด็จการชนชั้นกรรมาชีพที่มั่นคงและระยะยาวได้ คำถามคือ การสร้างมูลค่าส่วนเกินในอุตสาหกรรมของรัฐเป็นคำถามเกี่ยวกับชะตากรรมของอำนาจโซเวียต นั่นคือชะตากรรมของชนชั้นกรรมาชีพ"

การเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงยังเกิดขึ้นในอุตสาหกรรมด้วย บทถูกยกเลิกและแทนที่จะสร้างสมาคม - สมาคมขององค์กรที่เป็นเนื้อเดียวกันหรือเชื่อมโยงถึงกันซึ่งได้รับอิสรภาพทางเศรษฐกิจและการเงินโดยสมบูรณ์จนถึงสิทธิ์ในการออกพันธบัตรระยะยาว ในตอนท้ายของปี พ.ศ. 2465 ประมาณ 90% ของวิสาหกิจอุตสาหกรรมรวมตัวกันเป็น 421 แห่ง โดย 40% เป็นแบบรวมศูนย์ และ 60% เป็นผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาในท้องถิ่น สมาคมเองก็ตัดสินใจว่าจะผลิตอะไรและจะขายผลิตภัณฑ์ที่ไหน วิสาหกิจที่เป็นส่วนหนึ่งของความไว้วางใจถูกถอนออกจากอุปทานของรัฐ และเริ่มซื้อทรัพยากรในตลาด กฎหมายกำหนดว่า “คลังของรัฐจะไม่รับผิดชอบต่อหนี้สินของสมาคมวิสาหกิจ”

สภาเศรษฐกิจสูงสุดสูญเสียสิทธิ์ในการแทรกแซงกิจกรรมปัจจุบันขององค์กรและสมาคมต่างๆ กลายเป็นศูนย์ประสานงาน พนักงานของเขาลดลงอย่างรวดเร็ว ในเวลานั้นการบัญชีทางเศรษฐกิจปรากฏขึ้นซึ่ง (หลังจากสนับสนุนคงที่บังคับกับงบประมาณของรัฐ) เรามีสิทธิ์ในการกำจัดผลประโยชน์จากการขายผลิตภัณฑ์อย่างอิสระมีความรับผิดชอบต่อผลลัพธ์ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและ ใช้ผลกำไรอย่างอิสระและครอบคลุมการขาดทุน ภายใต้เงื่อนไขของ NEP เลนินเขียนว่า "รัฐวิสาหกิจถูกโอนไปยังสิ่งที่เรียกว่าการบัญชีทางเศรษฐกิจซึ่งในความเป็นจริงแล้วเป็นไปในขอบเขตขนาดใหญ่ตามหลักการเชิงพาณิชย์และทุนนิยม"

ต้องจัดสรรกำไรของสมาคมอย่างน้อย 20% ให้เป็นทุนสำรองจนมีมูลค่าเท่ากับครึ่งหนึ่งของทุนจดทะเบียน (ในไม่ช้า มาตรฐานนี้ก็ลดเหลือ 10% ของกำไร จนเหลือหนึ่งในสามของทุนเริ่มแรก) ). และทุนสำรองถูกใช้เพื่อขยายการผลิตและชดเชยความสูญเสียในกิจกรรมทางเศรษฐกิจ โบนัสที่ได้รับจากสมาชิกของคณะกรรมการและพนักงานของกองทรัสต์ขึ้นอยู่กับขนาดของกำไร

คำสั่งของคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian และสภาผู้บังคับการประชาชนปี 2466 ระบุไว้ดังต่อไปนี้:“ สมาคมเป็นองค์กรอุตสาหกรรมที่รัฐเป็นเจ้าของซึ่งรัฐให้เอกราชในการผลิตการดำเนินงานตามกฎบัตร ได้รับการอนุมัติสำหรับแต่ละรายการและดำเนินการบนพื้นฐานของการคำนวณเชิงพาณิชย์เพื่อทำกำไร”

ซินดิเคตเริ่มปรากฏให้เห็น - ความไว้วางใจโดยสมัครใจของสมาคมวิสาหกิจบนพื้นฐานของความร่วมมือมีส่วนร่วมในการขายการจัดหาการให้กู้ยืมและการดำเนินการการค้าต่างประเทศ ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2465 80% ของอุตสาหกรรมความไว้วางใจได้รับการรวมตัวกัน และเมื่อต้นปี พ.ศ. 2471 มีองค์กร 23 แห่งที่ดำเนินการในเกือบทุกอุตสาหกรรม โดยมุ่งเน้นในมือของพวกเขาส่วนใหญ่ การค้าส่ง. คณะกรรมการสมาคมได้รับเลือกในการประชุมตัวแทนของสมาคม และแต่ละกองทรัสต์สามารถโอนอุปทานและการขายบางส่วนที่มากหรือน้อยให้กับฝ่ายบริหารของสมาคมได้ตามดุลยพินิจของตน

การขายผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป การซื้อวัตถุดิบ วัสดุและอุปกรณ์ ดำเนินการในตลาดเต็มรูปแบบผ่านช่องทางการค้าส่ง เครือข่ายที่กว้างขวางได้เกิดขึ้น การแลกเปลี่ยนสินค้า,งานแสดงสินค้า,สถานประกอบการค้า

ระบบการเงินได้รับการฟื้นฟูในภาคอุตสาหกรรมและภาคอื่นๆ การชำระเงินมีการใช้แรงงาน ภาษี และค่าจ้าง ไม่รวมการปรับสมดุล และข้อจำกัดต่างๆ ถูกยกขึ้นเพื่อเพิ่มรายได้พร้อมกับผลผลิตที่เพิ่มขึ้น กองทัพแรงงานถูกชำระบัญชี การรับราชการแรงงานภาคบังคับ และข้อจำกัดหลักในการเปลี่ยนงานถูกยกเลิก แรงงานถูกสร้างขึ้นบนหลักการของสิ่งจูงใจทางวัตถุ ซึ่งเข้ามาแทนที่การบีบบังคับที่ไม่ใช่ทางเศรษฐกิจของ "ลัทธิคอมมิวนิสต์สงคราม" จำนวนผู้ว่างงานที่ลงทะเบียนโดยการแลกเปลี่ยนแรงงานเพิ่มขึ้นในช่วง NEP (จาก 1.2 ล้านคนเมื่อต้นปี พ.ศ. 2467 เป็น 1.7 ล้านคนเมื่อต้นปี พ.ศ. 2472) แต่การขยายตัวของตลาดแรงงานมีความสำคัญมากยิ่งขึ้น (จำนวน ของคนงานและลูกจ้างในทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจของประเทศเพิ่มขึ้นจาก 5.8 ล้านคนในปี พ.ศ. 2467 เป็น 12.4 ล้านคนในปี พ.ศ. 2472) ดังนั้นในความเป็นจริงระดับ การว่างงานลดลง.

ภาคเอกชนเกิดขึ้นในอุตสาหกรรมและการค้า รัฐวิสาหกิจบางแห่งถูกถอนสัญชาติ บางส่วนถูกส่งมอบให้กับ Rentau เอกชนที่มีพนักงานไม่เกิน 20 คนได้รับอนุญาตให้สร้างวิสาหกิจอุตสาหกรรมของตนเอง (ต่อมาได้ยก "เพดาน" นี้ขึ้น) ในบรรดาโรงงานที่ "เจ้าของเอกชน" เช่า มีโรงงานที่จ้างคน 200-300 คน และโดยทั่วไปแล้วภาคเอกชนในช่วงระยะเวลา NEP คิดเป็นประมาณหนึ่งในห้าของการผลิตภาคอุตสาหกรรม คิดเป็น 40-80% ของการค้าปลีก และส่วนเล็ก ๆ ของโรงงาน การค้าส่ง

วิสาหกิจจำนวนหนึ่งถูกส่งมอบให้กับ Rentau บริษัทต่างประเทศในรูปแบบของสัมปทาน ในปี พ.ศ. 2469-27 มีอัตราการว่างงานอยู่ 117 อัตรา พวกเขาครอบคลุมองค์กรที่มีการจ้างงาน 18,000 คนและผลิตผลผลิตทางอุตสาหกรรมเพียง 1% อย่างไรก็ตามในบางอุตสาหกรรมส่วนแบ่งของวิสาหกิจที่ได้รับสัมปทานและบริษัทร่วมหุ้นแบบผสมซึ่งชาวต่างชาติเป็นเจ้าของส่วนแบ่งนั้นมีความสำคัญ: ในการขุดตะกั่วและเงิน - 60%; แร่แมงกานีส - 85%; ทอง- สามสิบ%; ในการผลิตเสื้อผ้าและอุปกรณ์อาบน้ำ - 22%

นอกจากเงินทุนแล้ว ยังมีการส่งคนงานจำนวนมากไปยังสหภาพโซเวียตอีกด้วย ข้อตกลง ov จากทั่วทุกมุมโลก ในปี พ.ศ. 2465 สหภาพแรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าอเมริกันและรัฐบาลโซเวียตได้ก่อตั้งโรงงานอุตสาหกรรมรัสเซีย-อเมริกัน (RAIK) ซึ่งรับโรงงานสิ่งทอและเสื้อผ้า 6 แห่งในเปโตรกราด และ 4 แห่งในมอสโก

มีการพัฒนาอย่างรวดเร็วในทุกรูปแบบและทุกประเภท บทบาทของสหกรณ์การผลิตในภาคเกษตรกรรมไม่มีนัยสำคัญ (ในปี พ.ศ. 2470 พวกเขาจัดหาเพียง 2% ของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรทั้งหมด และ 7% ของผลิตภัณฑ์ที่วางขายในท้องตลาด) แต่เมื่อถึงปลายทศวรรษที่ 1920 รูปแบบหลักที่ง่ายที่สุด ได้แก่ ความร่วมมือด้านการตลาด อุปทาน และสินเชื่อ - ครอบคลุม มากกว่าครึ่งหนึ่งของฟาร์มชาวนาทั้งหมด ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2471 ความร่วมมือไม่ร่วมมือด้านการผลิต หลากหลายชนิดซึ่งส่วนใหญ่เป็นชาวนา ครอบคลุมผู้คน 28 ล้านคน (มากกว่าปี 1913 ถึง 13 เท่า) ในการเข้าสังคม การค้าปลีก 60-80% มาจากสหกรณ์ และ 20-40% จากรัฐเอง ส่วนในอุตสาหกรรมในปี พ.ศ. 2471 13% ของการผลิตทั้งหมดมาจากสหกรณ์ มีความร่วมมือการให้กู้ยืมและการประกันภัย

เพื่อทดแทนค่าเสื่อมราคาและถูกปฏิเสธโดยการหมุนเวียนของ Sovznak ในปี 1922 ปล่อยหน่วยการเงินใหม่ - chervonets ซึ่งมีเนื้อหาทองคำและอัตราแลกเปลี่ยนเป็นทองคำ (1 chervonets = 10 รูเบิลทองคำก่อนการปฏิวัติ = ทองคำบริสุทธิ์ 7.74 กรัม) ในปีพ. ศ. 2467 sovznaki ซึ่งถูกแทนที่ด้วย chervonets อย่างรวดเร็วหยุดพิมพ์โดยสิ้นเชิงและถูกถอนออกจากการจำหน่าย ในปีเดียวกันนั้นก็มีความสมดุลและห้ามใช้ การออกหลักทรัพย์สำหรับการปกปิด ค่าใช้จ่ายรัฐ; มีการออกธนบัตรคลังใหม่ - รูเบิล (10 รูเบิล = 1 chervonets) ในตลาดสกุลเงิน Forex ทั้งในและต่างประเทศ chervonets ได้รับการแลกเปลี่ยนอย่างอิสระเป็นสกุลเงินต่างประเทศที่สำคัญที่อัตราแลกเปลี่ยนก่อนสงครามของรูเบิลซาร์ (1 ดอลลาร์สหรัฐ = 1.94 รูเบิล)

เกิดใหม่ ระบบเครดิต. ในปี 1921 ธนาคารของรัฐแห่งสหภาพโซเวียตได้ถูกสร้างขึ้นใหม่ และเริ่มให้กู้ยืมแก่อุตสาหกรรมและการค้าในเชิงพาณิชย์ ในปี พ.ศ. 2465-2468 มีการจัดตั้งธนาคารพิเศษจำนวนหนึ่ง: ธนาคารร่วมหุ้นซึ่งผู้ถือหุ้นคือธนาคารของรัฐ สมาคม สหกรณ์ เอกชนและแม้แต่ในต่างประเทศในคราวเดียวเพื่อให้กู้ยืมแก่บางภาคส่วนของเศรษฐกิจและภูมิภาคของประเทศ สหกรณ์ - เพื่อการให้กู้ยืมแก่ความร่วมมือผู้บริโภค จัดโดยหุ้นของสมาคมสินเชื่อเกษตร ปิดในพรรครีพับลิกันและเกษตรกรรมกลาง ธนาคาร; สมาคมสินเชื่อรวม - เพื่อการกู้ยืมเพื่ออุตสาหกรรมและการค้าภาคเอกชน ธนาคารออมสิน - เพื่อระดมเงินออมของประชากร วันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2466 มีผู้เป็นอิสระ 17 คน ธนาคารและส่วนแบ่งของธนาคารของรัฐในการลงทุนด้านสินเชื่อรวมของระบบธนาคารทั้งหมดคือ 2/3 ภายในวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2469 จำนวนธนาคารเพิ่มขึ้นเป็น 61 แห่งและส่วนแบ่งของธนาคารของรัฐในการให้กู้ยืมแก่เศรษฐกิจของประเทศลดลงเป็น 48%

กลไกทางเศรษฐกิจในช่วง NEP เป็นไปตามหลักการของตลาด ความสัมพันธ์ระหว่างสินค้าโภคภัณฑ์และเงิน ซึ่งก่อนหน้านี้พวกเขาพยายามจะกีดกันออกจากการผลิตและการแลกเปลี่ยน ในช่วงทศวรรษปี ค.ศ. 1920 ได้แทรกซึมเข้าไปในทุกรูขุมขนของสิ่งมีชีวิตทางเศรษฐกิจ และกลายเป็นจุดเชื่อมโยงหลักระหว่างแต่ละส่วน

ในเวลาเพียง 5 ปี ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2464 ถึง พ.ศ. 2469 ดัชนีการผลิตภาคอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้นมากกว่า 3 เท่า การผลิตทางการเกษตรเพิ่มขึ้นสองเท่าและเกินระดับของปี 1913 ถึง 18% แต่แม้จะสิ้นสุดระยะเวลาการฟื้นตัวการเติบโตทางเศรษฐกิจยังคงดำเนินต่อไปอย่างรวดเร็ว: ในปี 1927 และ 1928 การเจริญเติบโต ดัชนีการผลิตภาคอุตสาหกรรมคิดเป็นร้อยละ 13 และ 19 ตามลำดับ โดยทั่วไปในช่วงปี พ.ศ. 2464-2471 อัตราการเติบโตเฉลี่ยต่อปีของผลประโยชน์ของชาติอยู่ที่ 18%

ผลลัพธ์ที่สำคัญที่สุดของ NEP คือความสำเร็จทางเศรษฐกิจที่น่าประทับใจได้เกิดขึ้นบนพื้นฐานของประวัติศาสตร์ความสัมพันธ์ทางสังคมที่เป็นพื้นฐานใหม่ซึ่งไม่เคยมีใครรู้จักมาจนบัดนี้ ในอุตสาหกรรม ตำแหน่งสำคัญถูกครอบครองโดยสมาคมของรัฐ ในด้านสินเชื่อและการเงิน - โดยรัฐและธนาคารสหกรณ์ ในการเกษตร - โดยฟาร์มชาวนาขนาดเล็กที่ครอบคลุมโดยความร่วมมือประเภทที่ง่ายที่สุด พวกเขากลายเป็นของใหม่ทั้งหมดภายใต้เงื่อนไขของ NEP และ ฟังก์ชั่นทางเศรษฐกิจรัฐ; เป้าหมาย หลักการ และวิธีการของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐบาลมีการเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรง หากก่อนหน้านี้ทางศูนย์ได้กำหนดสัดส่วนการสืบพันธุ์ที่เพิ่มขึ้นตามธรรมชาติตามคำสั่งโดยตรง ตอนนี้ศูนย์ได้ดำเนินการไปสู่การควบคุมราคาแล้ว โดยพยายามให้แน่ใจว่าจะมีความสมดุล การเจริญเติบโตกระทะ>

รัฐกดดันผู้ผลิต บังคับให้พวกเขาหาทุนสำรองภายในเพื่อเพิ่มผลกำไร เพื่อระดมความพยายามในการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต ซึ่งขณะนี้เพียงอย่างเดียวก็สามารถรับประกันการเติบโตของผลกำไรได้

รัฐบาลเปิดตัวการรณรงค์อย่างกว้างๆ เพื่อลดราคาเมื่อปลายปี พ.ศ. 2466 แต่การควบคุมสัดส่วนราคาที่ครอบคลุมอย่างแท้จริงเริ่มขึ้นในปี พ.ศ. 2467 เมื่อการหมุนเวียนเปลี่ยนไปใช้สกุลเงินสีแดงที่มีเสถียรภาพอย่างสมบูรณ์ และหน้าที่ของคณะกรรมาธิการการค้าภายในถูกโอนไปยัง ผู้แทนการค้าภายในของประชาชนที่มีสิทธิในวงกว้างในด้านการควบคุมราคา มาตรการที่ดำเนินการประสบความสำเร็จ: ราคาขายส่งสินค้าอุตสาหกรรมลดลงตั้งแต่เดือนตุลาคม พ.ศ. 2466 ถึงวันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2467 26% และยังคงลดลงอย่างต่อเนื่อง

ตลอดระยะเวลาต่อมาจนถึงสิ้นสุด NEP คำถามเรื่องราคายังคงเป็นแกนหลักของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ: การเลี้ยงดูโดยสมาคมวิสาหกิจและองค์กรต่างๆ ขู่ว่าจะเกิดวิกฤติการขายซ้ำอีก ในขณะที่ราคาลดลงมากเกินไป เนื่องจากการดำรงอยู่ของ ภาคเอกชนควบคู่ไปกับภาครัฐย่อมนำไปสู่การเพิ่มคุณค่าของเอกชนโดยเสียค่าใช้จ่ายในอุตสาหกรรมของรัฐในการสูบทรัพยากรอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ รัฐวิสาหกิจสู่อุตสาหกรรมและการค้าภาคเอกชน เอกชนซึ่งราคาไม่ได้มาตรฐาน แต่ถูกกำหนดโดยเป็นผลมาจากการเล่นอย่างอิสระของอุปสงค์และอุปทาน ทำหน้าที่เป็น "บารอมิเตอร์" ที่ละเอียดอ่อน ซึ่งเป็น "ลูกศร" ซึ่งทันทีที่รัฐทำผิดพลาดในนโยบายการกำหนดราคาทันที “ชี้ไปที่สภาพอากาศเลวร้าย”

แต่การควบคุมราคาดำเนินการโดยระบบราชการที่ไม่ได้รับการควบคุมอย่างเพียงพอจากผู้ผลิตโดยตรง การขาดประชาธิปไตยในกระบวนการตัดสินใจเกี่ยวกับการกำหนดราคากลายเป็น "จุดอ่อน" ของเศรษฐกิจสังคมนิยมแบบตลาด และมีบทบาทสำคัญในชะตากรรมของ NEP

ไม่ว่าความสำเร็จในระบบเศรษฐกิจจะยอดเยี่ยมเพียงใด การเพิ่มขึ้นนั้นถูกจำกัดด้วยข้อจำกัดที่เข้มงวด การไปถึงระดับก่อนสงครามไม่ใช่เรื่องง่าย แต่นี่ก็หมายถึงการปะทะครั้งใหม่กับความล้าหลังของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อก่อน ซึ่งขณะนี้โดดเดี่ยวและรายล้อมไปด้วยโลกที่เป็นศัตรูกับมัน ยิ่งไปกว่านั้น มหาอำนาจทุนนิยมที่มีอำนาจและมั่งคั่งที่สุดก็เริ่มกลับมาแข็งแกร่งขึ้นอีกครั้ง นักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกันคำนวณว่ากำไรของชาติต่อหัวในช่วงปลายทศวรรษ 1920 ในสหภาพโซเวียตนั้นน้อยกว่า 19% ของกำไรของชาวอเมริกัน

การต่อสู้ทางการเมืองในช่วง NEP

กระบวนการทางเศรษฐกิจในสมัย ​​NEP ทับซ้อนกับการพัฒนาทางการเมืองและถูกกำหนดโดยฝ่ายหลังเป็นส่วนใหญ่ กระบวนการเหล่านี้ตลอดช่วงอำนาจของสหภาพโซเวียตมีลักษณะเฉพาะคือมีแนวโน้มไปสู่เผด็จการและเผด็จการ ขณะที่เลนินเป็นผู้ถือหางเสือเรือ ใครๆ ก็พูดถึง "เผด็จการโดยรวม" ได้ เขาเป็นผู้นำเพียงเพราะอำนาจของเขา แต่ตั้งแต่ปี 1917 เขาต้องแบ่งปันบทบาทนี้กับ L. Trotsky: ผู้ปกครองสูงสุดในเวลานั้นถูกเรียกว่า "เลนินและรอทสกี้" ภาพทั้งสองประดับไม่เพียง แต่สถาบันของรัฐเท่านั้น แต่บางครั้งก็เป็นชาวนาด้วยซ้ำ กระท่อม อย่างไรก็ตามด้วยจุดเริ่มต้นของการต่อสู้ภายในพรรคเมื่อปลายปี พ.ศ. 2465 คู่แข่งของรอทสกี - Zinoviev, Kamenev และ Stalin - ไม่ได้ครอบครองอำนาจของเขาเปรียบเทียบเขากับอำนาจของเลนินและในช่วงเวลาสั้น ๆ ก็ทำให้เขาพองตัวเข้าสู่ลัทธิที่แท้จริง - ใน เพื่อที่จะได้รับโอกาสเรียกตัวเองว่า "พวกเลนินผู้ซื่อสัตย์" และ "ผู้พิทักษ์ลัทธิเลนิน" อย่างภาคภูมิใจ

สิ่งนี้เป็นอันตรายอย่างยิ่งเมื่อรวมกับเผด็จการของพรรคการเมืองคอมมิวนิสต์ ดังที่มิคาอิล ทอมสกี ผู้นำอาวุโสของสหภาพโซเวียตกล่าวไว้ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2465 ว่า “เรามีพรรคการเมืองหลายพรรค แต่ต่างจากต่างประเทศ เรามีพรรคการเมืองหนึ่งพรรคที่มีอำนาจ และส่วนที่เหลืออยู่ในคุก” ราวกับจะยืนยันคำพูดของเขา ในฤดูร้อนของปีเดียวกันนั้นก็มีการประชุมอย่างเปิดเผยเกี่ยวกับกลุ่มนักปฏิวัติสังคมนิยมฝ่ายขวา ตัวแทนที่สำคัญไม่มากก็น้อยของพรรคการเมืองนี้ที่ยังคงอยู่ในประเทศได้รับการพิจารณา - และมีประโยคมากกว่าหนึ่งโหลถูกส่งไปยังโทษประหารชีวิต (นักโทษได้รับการอภัยโทษในภายหลัง) ในปีเดียวกัน พ.ศ. 2465 ตัวแทนความคิดเชิงปรัชญารัสเซียที่ใหญ่ที่สุดมากกว่าสองร้อยคนถูกส่งไปต่างประเทศเพียงเพราะพวกเขาไม่ได้ปิดบังความไม่เห็นด้วยกับระบบโซเวียต - มาตรการนี้ลงไปในประวัติศาสตร์ภายใต้ชื่อ "เรือกลไฟปรัชญา"

ระเบียบวินัยภายในพรรคการเมืองคอมมิวนิสต์เองก็เข้มงวดเช่นกัน ในตอนท้ายของปี 1920 กลุ่มฝ่ายค้านปรากฏตัวในพรรคการเมือง - "ฝ่ายค้านของคนงาน" ซึ่งเรียกร้องให้โอนอำนาจทั้งหมดในการผลิตให้กับสหภาพแรงงาน เพื่อหยุดยั้งความพยายามดังกล่าว X Congress ของ RCP (b) ในปี พ.ศ. 2464 ได้มีมติว่าด้วยความสามัคคีของพรรคการเมือง ตามมตินี้ การตัดสินใจของเสียงข้างมากจะต้องดำเนินการโดยสมาชิกพรรคการเมืองทุกคน รวมถึงผู้ที่ไม่เห็นด้วยกับพวกเขาด้วย

ผลที่ตามมาของการปกครองพรรคเดียวคือการรวมพรรคการเมืองและรัฐบาลเข้าด้วยกัน คนกลุ่มเดียวกันดำรงตำแหน่งหลักทั้งในพรรค (โปลิตบูโร) และหน่วยงานของรัฐ (SNK, คณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian ฯลฯ ) ในเวลาเดียวกันอำนาจส่วนบุคคลของผู้บังคับการตำรวจและความจำเป็นในการตัดสินใจอย่างเร่งด่วนและเร่งด่วนในเงื่อนไขของการต่อสู้ทางชนชั้นนำไปสู่ความจริงที่ว่าศูนย์กลางอำนาจไม่ได้กระจุกตัวอยู่ที่ สภานิติบัญญัติ(VTsIK) และในรัฐบาล - สภาผู้แทนราษฎร

กระบวนการทั้งหมดนี้นำไปสู่ความจริงที่ว่าตำแหน่งที่แท้จริงของบุคคลซึ่งก็คืออำนาจของเขา มีบทบาทมากกว่าในช่วงทศวรรษปี ค.ศ. 1920 มากกว่าตำแหน่งของเขาในโครงสร้างอำนาจรัฐที่เป็นทางการ นั่นคือเหตุผลที่เมื่อพูดถึงบุคคลในช่วงทศวรรษปี ค.ศ. 1920 สิ่งแรกที่เราเรียกไม่ใช่ตำแหน่ง แต่เป็นนามสกุล

ควบคู่ไปกับการเปลี่ยนแปลงตำแหน่งของพรรคการเมืองในประเทศความเสื่อมโทรมของพรรคการเมืองเองก็เกิดขึ้น เห็นได้ชัดว่ามีคนเต็มใจเข้าร่วมพรรคการเมืองที่ปกครองมากกว่าที่จะเข้าร่วมพรรคการเมืองใต้ดินเสมอ การเป็นสมาชิกที่ไม่สามารถให้สิทธิพิเศษอื่นใดได้นอกจากเตียงเหล็กหรือห่วงคล้องคอ ขณะเดียวกันพรรคการเมืองที่กลายเป็นพรรครัฐบาลเริ่มจำเป็นต้องเพิ่มจำนวนขึ้นเพื่อบรรจุตำแหน่งราชการทุกระดับ สิ่งนี้นำไปสู่การเติบโตอย่างรวดเร็วของพรรคการเมืองคอมมิวนิสต์หลังการปฏิวัติ ในบางครั้ง ก็มีการกระตุ้นโดยการรับสมัครจำนวนมาก เช่น "การรับสมัครเลนิน" หลังจากการตายของเลนิน ผลที่ตามมาอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ของกระบวนการนี้คือการสลายตัวของบอลเชวิคเก่าที่มีอุดมการณ์ในหมู่สมาชิกพรรครุ่นเยาว์ ในปี พ.ศ. 2470 จากจำนวนผู้ที่เป็นสมาชิกพรรคการเมืองจำนวน 1,300,000 คน มีเพียง 8,000 คนเท่านั้นที่มีประสบการณ์ก่อนการปฏิวัติ คนที่เหลือส่วนใหญ่ไม่รู้จักทฤษฎีคอมมิวนิสต์เลย

ไม่เพียงแต่ระดับสติปัญญาและการศึกษาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงระดับศีลธรรมของพรรคการเมืองด้วย ในเรื่องนี้ ผลของการกวาดล้างพรรคที่เกิดขึ้นในครึ่งหลังของปี 2464 โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อขจัด “องค์ประกอบที่เป็นกรรมสิทธิ์ของกุลักษณ์และชนชั้นนายทุนน้อย” ออกจากพรรคการเมืองนั้นเป็นสิ่งที่บ่งชี้ได้ จากทั้งหมด 732,000 คน มีสมาชิกเพียง 410,000 คนเท่านั้นที่ยังคงอยู่ในพรรคการเมือง (มากกว่าครึ่งเล็กน้อย!) ในเวลาเดียวกัน หนึ่งในสามของผู้ที่ถูกไล่ออกถูกไล่ออกเพราะอยู่เฉย อีกสี่ส่วนสำหรับ "ทำให้ระบอบการปกครองโซเวียตเสื่อมเสีย" "ความเห็นแก่ตัว" "อาชีพการงาน" "วิถีชีวิตของชนชั้นกลาง" "ความเสื่อมโทรมในชีวิตประจำวัน"

เนื่องจากการเติบโตของพรรคการเมือง ตำแหน่งเลขานุการที่ไม่เด่นในตอนแรกจึงเริ่มมีความสำคัญเพิ่มมากขึ้น เลขานุการคนใดมีตำแหน่งรองตามนิยาม นี่คือบุคคลที่ดูแลให้มีการปฏิบัติตามพิธีการที่จำเป็นในระหว่างกิจกรรมทางการ ตั้งแต่เดือนเมษายน พ.ศ. 2465 พรรคการเมืองบอลเชวิคมีตำแหน่งเป็นเลขาธิการทั่วไป เขาเชื่อมโยงความเป็นผู้นำของสำนักเลขาธิการคณะกรรมการกลางและแผนกบัญชีและการจัดจำหน่ายซึ่งกระจายสมาชิกพรรคระดับล่างไปยังตำแหน่งต่างๆ สตาลินได้รับตำแหน่งนี้

ในไม่ช้าสิทธิพิเศษของสมาชิกพรรคการเมืองชั้นบนก็เริ่มขยายออกไป ตั้งแต่ปีพ. ศ. 2469 เลเยอร์นี้ได้รับชื่อพิเศษ - "ระบบการตั้งชื่อ" นี่คือวิธีที่พวกเขาเริ่มเรียกตำแหน่งพรรค - รัฐที่รวมอยู่ในรายชื่อตำแหน่ง การแต่งตั้งซึ่งต้องได้รับการอนุมัติในแผนกบัญชีและการจัดจำหน่ายของคณะกรรมการกลาง

กระบวนการของระบบราชการของพรรคการเมืองและการรวมศูนย์อำนาจเกิดขึ้นท่ามกลางสุขภาพของเลนินที่ทรุดโทรมลงอย่างมาก จริงๆ แล้ว ปีแห่งการแนะนำ NEP กลายเป็นปีสุดท้ายของชีวิตที่สมบูรณ์สำหรับเขา ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2465 เขาถูกโจมตีครั้งแรก - สมองของเขาเสียหายดังนั้นเลนินที่เกือบจะทำอะไรไม่ถูกจึงได้รับตารางการทำงานที่อ่อนโยนมาก ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2466 เกิดการโจมตีครั้งที่สอง หลังจากนั้นเลนินก็เสียชีวิตไปโดยสิ้นเชิงเป็นเวลาหกเดือน เกือบจะเรียนรู้ที่จะออกเสียงคำต่างๆ อีกครั้ง เขาเพิ่งจะเริ่มฟื้นตัวจากการโจมตีครั้งที่สองเมื่อการโจมตีครั้งที่สามและครั้งสุดท้ายเกิดขึ้นในเดือนมกราคม พ.ศ. 2467 ดังที่การชันสูตรพลิกศพแสดงให้เห็น ในช่วงเกือบสองปีสุดท้ายของชีวิตของเลนิน สมองของเขาเพียงซีกโลกเดียวเท่านั้นที่ทำงานอยู่

แต่ระหว่างการโจมตีครั้งแรกและครั้งที่สอง เขายังคงพยายามมีส่วนร่วมในชีวิตทางการเมือง เมื่อตระหนักว่าวันเวลาของเขาหมดลง เขาจึงพยายามดึงความสนใจของผู้แทนสภาคองเกรสไปสู่แนวโน้มที่อันตรายที่สุด - ความเสื่อมโทรมของพรรคการเมือง ในจดหมายถึงรัฐสภาหรือที่เรียกว่า "พินัยกรรมทางการเมือง" ของเขา (ธันวาคม 2465 - มกราคม 2466) เลนินเสนอให้ขยายคณะกรรมการกลางโดยเสียค่าใช้จ่ายของคนงานโดยเลือกคณะกรรมการควบคุมกลางชุดใหม่ (คณะกรรมการควบคุมกลาง) - จากชนชั้นกรรมาชีพ ลดอาการบวมที่ไม่สมส่วนและทำให้ RKI (การตรวจสอบชาวนาของคนงาน) ไม่ทำงาน

หมายเหตุ "จดหมายถึงรัฐสภา" (เรียกว่า "พันธสัญญาของเลนิน") มีองค์ประกอบอีกอย่างหนึ่ง - ลักษณะส่วนบุคคลของผู้นำพรรคที่ใหญ่ที่สุด (Trotsky, Stalin, Zinoviev, Kamenev, Bukharin, Pyatakov) จดหมายส่วนนี้มักถูกตีความว่าเป็นการค้นหาผู้สืบทอด (ทายาท) แต่เลนินไม่เหมือนสตาลินไม่เคยเป็นเผด็จการเพียงคนเดียวเขาไม่สามารถตัดสินใจขั้นพื้นฐานได้แม้แต่ครั้งเดียวหากไม่มีคณะกรรมการกลางและไม่ใช่พื้นฐาน - หากไม่มี Politburo แม้ว่าในคณะกรรมการกลางและยิ่งไปกว่านั้น Politburo ในเวลานั้นยังมีผู้อิสระที่มักไม่เห็นด้วยกับเลนินในมุมมองของพวกเขา ดังนั้นจึงไม่มีคำถามเกี่ยวกับ "ทายาท" คนใดเลย (และไม่ใช่เลนินที่เรียกจดหมายถึงรัฐสภาว่าเป็น "พินัยกรรม") เลนินให้ลักษณะที่คลุมเครือเป็นส่วนใหญ่แก่สมาชิกที่คาดหวังของความเป็นผู้นำนี้โดยสมมติว่าพรรคการเมืองจะยังคงความเป็นผู้นำโดยรวมตามเขาไป มีข้อบ่งชี้ที่ชัดเจนเพียงข้อเดียวในจดหมายของเขา: การอดอาหาร เลขาธิการให้อำนาจแก่สตาลินมากเกินไป ซึ่งเป็นอันตรายหากพิจารณาจากความหยาบคายของเขา (นี่เป็นอันตรายตามข้อมูลของเลนิน เฉพาะในความสัมพันธ์ระหว่างสตาลินกับรอทสกีเท่านั้น ไม่ใช่โดยทั่วไป) อย่างไรก็ตาม นักวิจัยสมัยใหม่บางคนเชื่อว่าพันธสัญญาของเลนินมีพื้นฐานมาจากสภาพจิตใจของผู้ป่วยมากกว่าแรงจูงใจทางการเมือง

แต่จดหมายถึงสภาคองเกรสถึงผู้เข้าร่วมระดับและไฟล์เพียงเศษเสี้ยวและจดหมายซึ่งมีลักษณะส่วนบุคคลที่มอบให้แก่สหายร่วมรบไม่ได้แสดงพรรคการเมืองให้ใกล้ชิดกับพวกเขาเลย เราตกลงกันเองว่าสตาลินจะสัญญาว่าจะปรับปรุง และนั่นคือจุดสิ้นสุดของเรื่อง

ก่อนที่เลนินจะเสียชีวิตในปลายปี พ.ศ. 2465 การต่อสู้ระหว่าง "ทายาท" ของเขาเริ่มขึ้นหรือค่อนข้างจะผลักรอทสกี้ออกจากหางเสือ ในฤดูใบไม้ร่วงปี พ.ศ. 2466 การต่อสู้ดำเนินไปอย่างเปิดเผย ในเดือนตุลาคม รอทสกีส่งจดหมายถึงคณะกรรมการกลาง ซึ่งเขาชี้ให้เห็นถึงการก่อตัวของระบอบการปกครองภายในพรรคระบบราชการ หนึ่งสัปดาห์ต่อมา กลุ่มบอลเชวิคอายุ 46 คนได้เขียนจดหมายเปิดผนึกเพื่อสนับสนุนรอตสกี (“คำแถลงที่ 46”) แน่นอนว่าคณะกรรมการกลางตอบโต้ด้วยการปฏิเสธอย่างเด็ดขาด บทบาทนำในเรื่องนี้เล่นโดย Stalin, Zinoviev และ Kamenev นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่เกิดข้อพิพาทอันเผ็ดร้อนในพรรคการเมืองบอลเชวิค แต่ต่างจากการอภิปรายก่อนหน้านี้ คราวนี้ฝ่ายปกครองใช้การติดป้ายกำกับอย่างแข็งขัน รอทสกี้ไม่ได้ข้องแวะด้วยข้อโต้แย้งที่สมเหตุสมผล - เขาถูกกล่าวหาว่าเป็นลัทธิ Menshevism การเบี่ยงเบนและบาปมหันต์อื่น ๆ การทดแทนป้ายกำกับสำหรับข้อพิพาทที่เกิดขึ้นจริงเป็นปรากฏการณ์ใหม่ ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน แต่จะกลายเป็นเรื่องปกติมากขึ้นเมื่อกระบวนการทางการเมืองพัฒนาขึ้นในช่วงทศวรรษปี ค.ศ. 1920

รอทสกี้พ่ายแพ้ค่อนข้างง่าย การประชุมพรรคครั้งต่อไปซึ่งจัดขึ้นในเดือนมกราคม พ.ศ. 2467 เผยแพร่มติเกี่ยวกับความสามัคคีของพรรคการเมือง (ก่อนหน้านี้ถูกเก็บเป็นความลับ) และทรอตสกีถูกบังคับให้นิ่งเงียบ จนถึงฤดูใบไม้ร่วง อย่างไรก็ตาม ในฤดูใบไม้ร่วงปี 1924 เขาได้ตีพิมพ์หนังสือ "บทเรียนแห่งเดือนตุลาคม" ซึ่งเขาระบุอย่างชัดเจนว่าเขาและเลนินทำการปฏิวัติ จากนั้น Zinoviev และ Kamenev ก็ "ทันใด" ก็จำได้ว่าก่อนการประชุม VI ของ RSDLP (b) ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2460 Trotsky เคยเป็น Menshevik พรรคการเมืองก็ตกตะลึง ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2467 รอทสกี้ถูกถอดออกจากตำแหน่งผู้บังคับการตำรวจแห่งกิจการทหาร แต่ยังคงอยู่ในโปลิตบูโร

การลดจำนวน NEP

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2471 การดำเนินการตามแผนห้าปีแรกเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศเริ่มขึ้น ในเวลาเดียวกันมันไม่ใช่โครงการที่พัฒนาโดยคณะกรรมการวางแผนแห่งรัฐของสหภาพโซเวียตที่นำมาใช้เป็นแผนสำหรับแผนห้าปีแรก แต่เป็นรุ่นที่สูงเกินจริงซึ่งร่างขึ้นโดยสภาเศรษฐกิจสูงสุดซึ่งไม่ได้คำนึงถึงวัตถุประสงค์มากนัก เป็นไปได้ แต่อยู่ภายใต้แรงกดดันของสโลแกนของพรรค ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2472 การรวมกลุ่มครั้งใหญ่เริ่มขึ้น (ซึ่งขัดแย้งกับแผนของสภาเศรษฐกิจสูงสุด) - ดำเนินการโดยมีการใช้มาตรการบีบบังคับอย่างกว้างขวาง ในฤดูใบไม้ร่วงมีการเสริมด้วยการจัดซื้อเมล็ดพืชแบบบังคับ

อันเป็นผลมาจากมาตรการเหล่านี้ การรวมรัฐวิสาหกิจเข้าสู่ฟาร์มรวมเริ่มแพร่หลายมากขึ้น ซึ่งทำให้สตาลินมีเหตุผลในเดือนพฤศจิกายนปี 1929 ที่จะแถลงว่าชาวนากลางเข้าร่วมฟาร์มรวม บทความของสตาลินมีชื่อว่า "จุดเปลี่ยนอันยิ่งใหญ่" ทันทีหลังจากบทความนี้ การประชุมครั้งต่อไปของคณะกรรมการกลางได้อนุมัติแผนใหม่ที่เพิ่มขึ้นและเร่งรัดสำหรับการรวมกลุ่มและการพัฒนาอุตสาหกรรม

ข้อสรุปและข้อสรุป

ความสำเร็จอย่างไม่ต้องสงสัยของ NEP คือการฟื้นฟูเศรษฐกิจที่ถูกทำลาย และหากเราคำนึงว่าหลังการปฏิวัติ รัสเซียสูญเสียบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูง (นักเศรษฐศาสตร์ ผู้จัดการ พนักงานฝ่ายผลิต) ความสำเร็จของรัฐบาลใหม่ก็จะกลายเป็น "ชัยชนะเหนือ ความหายนะ” ขณะเดียวกันการขาดแคลนบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูงเหล่านั้นก็เป็นสาเหตุให้เกิดการคำนวณผิดพลาดและผิดพลาด

อย่างไรก็ตาม อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สำคัญนั้นบรรลุผลได้โดยการส่งความสามารถก่อนสงครามกลับประเทศเท่านั้น เนื่องจากรัสเซียบรรลุถึงตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจของปีก่อนสงครามเท่านั้นภายในปี 1926/1927 ศักยภาพในการเติบโตทางเศรษฐกิจต่อไปกลับกลายเป็นว่าต่ำมาก ภาคเอกชนไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าสู่ "ความสูงของเศรษฐกิจ" ชาวต่างชาติไม่ได้รับการต้อนรับและนักลงทุนเองก็ไม่รีบร้อนที่จะมาที่สหพันธรัฐรัสเซียเนื่องจากความไม่มั่นคงอย่างต่อเนื่องและการคุกคามของการเปลี่ยนทุนเป็นของชาติ รัฐไม่สามารถผลิตสินค้าที่ใช้เงินทุนเข้มข้นในระยะยาวจากทรัพยากรของตนเองเพียงอย่างเดียว การลงทุน.

สถานการณ์ในหมู่บ้านก็ขัดแย้งเช่นกัน โดยที่ “กุลลักษณ์” เจ้าของที่กระตือรือร้นและมีประสิทธิภาพที่สุดถูกกดขี่อย่างชัดเจน พวกเขาไม่มีแรงจูงใจที่จะทำดีขึ้น

NEP และวัฒนธรรม

ไม่อาจพลาดที่จะกล่าวถึงอิทธิพลที่สำคัญมากของ NEP ซึ่งก็คืออิทธิพลที่มีต่อวัฒนธรรม Nepmen ผู้มั่งคั่ง พ่อค้าส่วนตัวรายย่อย เจ้าของร้าน และช่างฝีมือ ซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับจิตวิญญาณแห่งการปฏิวัติอันโรแมนติกแห่งความสุขสากล หรือการพิจารณาแบบฉวยโอกาสเกี่ยวกับการรับใช้รัฐบาลใหม่อย่างประสบความสำเร็จ พบว่าตนเองมีบทบาทนำในช่วงเวลานี้

คนรวยรุ่นใหม่ไม่ค่อยสนใจศิลปะคลาสสิกมากนัก พวกเขาจำวัยเด็กที่หิวโหยของตนได้ และไม่มีพลังใดๆ ที่จะหยุดยั้งความหิวโหยในวัยเด็กได้ พวกเขากำหนดแฟชั่นของตัวเอง

คาบาเร่ต์และร้านอาหารกลายเป็นความบันเทิงหลัก ซึ่งเป็นกระแสทั่วยุโรปในยุคนั้น คาบาเร่ต์ในเบอร์ลินมีชื่อเสียงเป็นพิเศษในช่วงทศวรรษปี ค.ศ. 1920 หนึ่งในศิลปินโคลงสั้น ๆ ที่โด่งดังที่สุดในยุคนั้นคือมิคาอิล ซาโวยารอฟ

คาบาเร่ต์มีการแสดงเพลงคู่ที่มีเนื้อเรื่องเพลงเรียบง่าย นักแสดงตลก การแสดงสเก็ตช์ภาพ และความบันเทิง คุณค่าทางศิลปะของผลงานเหล่านั้นเป็นที่ถกเถียงกันอย่างมาก และหลายชิ้นก็ถูกลืมไปนานแล้ว แต่ถึงกระนั้นคำพูดที่เรียบง่ายและไม่โอ้อวดและลวดลายดนตรีเบา ๆ ของบางเพลงก็เข้าสู่ประวัติศาสตร์วัฒนธรรมของประเทศ และพวกเขาไม่เพียงแต่เข้ามาเท่านั้น แต่ยังเริ่มถูกส่งต่อจากรุ่นสู่รุ่น ได้รับบทกลอนใหม่ เปลี่ยนคำบางคำ ผสมผสานกับศิลปะพื้นบ้าน ตอนนั้นเองที่เพลงยอดนิยมเช่น "Babliki", "Lemonchiki", "Murka", "Lanterns", "ลูกบอลสีฟ้าหมุนและหมุน" ถือกำเนิด...

เพลงเหล่านี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์และเยาะเย้ยซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าไม่เกี่ยวกับการเมือง ขาดความคิด รสนิยมชนชั้นกลาง และแม้กระทั่งความหยาบคายโดยสิ้นเชิง แต่การมีอายุยืนยาวของโคลงสั้น ๆ เหล่านี้พิสูจน์ให้เห็นถึงความคิดริเริ่มและพรสวรรค์ของพวกเขา ผู้แต่งเนื้อเพลงเพลง "Babliki" และ "Lemonchiki" คือกวี Yakov Yadov ที่น่าอับอาย และเพลงอื่นๆ อีกมากมายมีสไตล์เดียวกัน ในขณะเดียวกันก็น่าขัน ไพเราะ ฉุนเฉียว มีจังหวะและทำนองที่เรียบง่าย - โอ้ ช่างมีสไตล์คล้ายกับ "Bagels" และ "Lemonchiki" จริงๆ แต่ยังไม่มีการจัดตั้งการประพันธ์ที่แน่นอน และทั้งหมดที่รู้เกี่ยวกับ Yadov ก็คือเขาแต่งเพลงโคลงสั้น ๆ ที่เรียบง่ายและมีความสามารถจำนวนมากในยุคนั้น

แนวเพลงเบายังครองราชย์ในโรงละครอีกด้วย และที่นี่ไม่ใช่ทุกสิ่งที่ถูกเก็บไว้ภายในขอบเขตที่กำหนด Moscow Vakhtangov Studio โรงละครในอนาคตตั้งชื่อตาม Vakhtangov ในปี 1922 หันมาผลิตเทพนิยายของ Carlo Gozzi เรื่อง Princess Turandot ดูเหมือนว่าเทพนิยายจะเป็นเนื้อหาที่เรียบง่ายและไม่โอ้อวด นักแสดงหัวเราะและล้อเล่นขณะซ้อม ด้วยมุกตลกที่บางครั้งก็เฉียบคมมากการแสดงจึงปรากฏถูกกำหนดให้กลายเป็นสัญลักษณ์ของละคร การแสดง แผ่นพับ ที่ซ่อนอยู่ในตัวเองเบื้องหลังความเบาบางของประเภท ภูมิปัญญา และรอยยิ้มไปพร้อมๆ กัน ตั้งแต่นั้นมา มีผลงานละครที่แตกต่างกันสามเรื่อง เรื่องราวที่ค่อนข้างคล้ายกันเกิดขึ้นกับการแสดงอีกครั้งในโรงละครเดียวกัน - ในปี 1926 ละครเรื่อง Zoyka's Apartment ของ Mikhail Bulgakov ได้จัดแสดงที่นั่น โรงละครหันไปหานักเขียนโดยขอให้เขียนเพลงเบา ๆ ในธีม NEP สมัยใหม่ การแสดงที่ร่าเริงและดูเหมือนไม่มีหลักการซ่อนเร้นการเสียดสีทางสังคมอย่างจริงจังเบื้องหลังความสว่างภายนอก และการแสดงถูกห้ามโดยการตัดสินใจของคณะกรรมการการศึกษาของประชาชนเมื่อวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2472 โดยมีข้อความ: "สำหรับการบิดเบือนความเป็นจริงของสหภาพโซเวียต"

ในช่วงทศวรรษที่ 1920 นิตยสารบูมอย่างแท้จริงเริ่มขึ้นในมอสโก ในปีพ. ศ. 2465 นิตยสารเสียดสีหลายฉบับเริ่มตีพิมพ์ในคราวเดียว: "จระเข้", "Satyricon", "Smekhach", "Splinter" หลังจากนั้นเล็กน้อยในปี 1923 - "Prozhektor" (ใต้หนังสือพิมพ์ "Pravda"); ในฤดูกาล 1921/22 นิตยสาร "Ekran" ปรากฏขึ้นในหมู่ผู้เขียน ได้แก่ A. Sidorov, P. Kogan, G. Yakulov, J. Tugendhold, M. Koltsov, N. Foregger, V. Mass, E. Zozulya และคนอื่นๆ อีกมากมาย ในปี 1925 ผู้จัดพิมพ์ชื่อดัง V. A. Reginin และกวี V. I. Narbut ได้ก่อตั้ง "30 วัน" รายเดือน สื่อทั้งหมดนี้นอกเหนือจากข่าวจากชีวิตการทำงานแล้ว ยังเผยแพร่เนื้อหาตลกขำขัน เรื่องราวที่ไม่โอ้อวด บทกวีล้อเลียน และการ์ตูนล้อเลียนอย่างต่อเนื่อง แต่เมื่อสิ้นสุด NEP การตีพิมพ์ก็จะสิ้นสุดลง ตั้งแต่ปี 1930 "Crocodile" ยังคงเป็นนิตยสารเสียดสี All-Union เพียงฉบับเดียว ยุค NEP สิ้นสุดลงอย่างน่าเศร้า

วิกฤตการณ์โลกและนโยบายเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียยุคใหม่

ทันสมัย สถานการณ์วิกฤตในตลาดการเงินโลกไม่ใช่ความไม่มั่นคงในท้องถิ่นอีกต่อไป ซึ่งสามารถเอาชนะได้โดยการใช้มาตรการที่มีลักษณะทางการเงินเพียงอย่างเดียว เห็นได้ชัดว่าการตัดสินใจพร้อมกันของเกือบทุกประเทศเพื่อลดอัตราคิดลดของธนาคารกลาง รักษาสมดุลในตลาดการเงินอันเป็นผลมาจากการแทรกแซงทางการเงินของรัฐบาล โดยตรง การสนับสนุนจากรัฐใหญ่ สถาบันการเงินและธนาคารไม่ได้นำผลลัพธ์ที่ต้องการมา

เบื้องหลังความไม่มั่นคงทางการเงินที่ครอบงำทั้งมหาอำนาจชั้นนำและ ประเทศกำลังพัฒนาวิกฤติการธนาคารตามมาซึ่งอาจสร้างความเสียหายร้ายแรงต่อการพัฒนาเศรษฐกิจโลก การเพิ่มขึ้นของต้นทุนทรัพยากรเครดิต กิจกรรมทางธุรกิจที่ลดลง และความต้องการของผู้บริโภคที่ลดลง ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบเชิงลบรองต่อการทำงานของ ภาคการเงินแต่ยังนำไปสู่การเติบโตอีกด้วย การว่างงาน- ปัญหาทางเศรษฐกิจซึ่งดังที่เราทราบจากประวัติศาสตร์อาจทำให้ความขัดแย้งทางสังคมและการเมืองในสังคมรุนแรงขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ แต่กระบวนการที่ซับซ้อนที่สุดสามารถตามมาได้อันเป็นผลมาจากการแทรกซึมของกระบวนการวิกฤตเข้าสู่ภาคส่วนที่แท้จริงของเศรษฐกิจ

ปริมาณการผลิตที่ลดลงและการเพิ่มขึ้นของจำนวนการล้มละลายขององค์กรต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการตอบสนองการลงทุนที่มีลำดับความสำคัญและความต้องการของผู้บริโภค อาจนำไปสู่การหยุดชะงักอย่างรุนแรงในการทำงานของเศรษฐกิจทั้งหมด แต่ละประเทศและเนื่องจากการพึ่งพาซึ่งกันและกันสูงในเศรษฐกิจโลกโดยรวม น่าเสียดายที่สถิติระบุอย่างชัดเจนถึงการพัฒนาเหตุการณ์ประเภทนี้ใน เศรษฐกิจโลก. ดังนั้น ณ สิ้นเดือนตุลาคม 2551 หนึ่งในผู้ผลิตเหล็กชั้นนำของโลก องค์กรอังกฤษ Arcelor-Mittal ได้ประกาศลดการผลิตและลดรายได้ลงครึ่งหนึ่ง โตโยต้า ผู้ผลิตรถยนต์รายใหญ่ที่สุดของโลก รายงานการลดลง กำไรสุทธิในปี 2551 ปีงบประมาณ 56% เมื่อเทียบกับตัวเลขที่วางแผนไว้ หนึ่งในอัตราคิดลดเหล็กชั้นนำในสหพันธรัฐรัสเซีย - Magnitogorsk Iron and Steel Works - ประกาศลดจำนวนพนักงานลง 3,000 คนและ Novolipetsk Iron and Steel Works ในไตรมาสที่สามของปี 2551 ลดการผลิตลง 6.6%

ดังนั้น ตรรกะของการพัฒนากระบวนการวิกฤตโลก ซึ่งน่าเสียดายที่รัสเซียทำซ้ำนั้น ดำเนินไปในทิศทางตั้งแต่วิกฤตการเงินไปจนถึงวิกฤตการธนาคาร และต่อไปสู่วิกฤตในภาคเศรษฐกิจที่แท้จริงของเศรษฐกิจ ทั้งหมดนี้บ่งชี้ว่า ไม่เหมือนกับช่วงวิกฤตครั้งก่อนในการพัฒนา เศรษฐกิจโลก(เช่น ก่อนหน้า วิกฤติทางการเงิน 1998) กระบวนการสมัยใหม่เกี่ยวข้องกับสาเหตุที่เป็นระบบและนำไปสู่ความลึกของระบบ การล่มสลายทางเศรษฐกิจ. การสร้างการวินิจฉัยทางเศรษฐกิจที่ถูกต้องเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งสำหรับการพัฒนาและการดำเนินการตามมาตรการต่อต้านวิกฤตที่มีประสิทธิผลซึ่งพัฒนาขึ้นทั้งในประเทศของเราเพื่อรักษาการทำงานที่มั่นคง และโดยประชาคมระหว่างประเทศที่ต้องการเพิ่มความยั่งยืนของเศรษฐกิจโลก ความพยายามที่จะใช้วิธีการทางการเงินแบบประคับประคองเพื่อคืนเศรษฐกิจโลกสู่เส้นทางการพัฒนาที่มั่นคง แม้ว่าจะมีการดำเนินการตามมาตรการที่ตกลงร่วมกันเพื่อปฏิรูประบบการเงินระหว่างประเทศหรือเพิ่มความโปร่งใสของตลาดการเงินโลก ก็มักจะไม่มีผลเชิงบวก สาเหตุหลักก็คือว่า ข้อมูลมาตรการดังกล่าวมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อรักษาโครงสร้างที่มีอยู่ของเศรษฐกิจโลก ระเบียบเศรษฐกิจโลกที่มีอยู่ และไม่ได้ให้การสนับสนุนกระบวนการปรับปรุงโครงสร้างของเศรษฐกิจโลกให้ทันสมัย ​​กระบวนการพัฒนากิจกรรมผู้ประกอบการใหม่ที่ก้าวหน้า การระบุและการพัฒนาจุดใหม่ของการเติบโตทางเศรษฐกิจโลก ในเวลาเดียวกัน การปรับปรุงการเงินโลกจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อระบบการเงินโลกได้รับการปรับปรุง ซึ่งในทางกลับกันจะเป็นไปไม่ได้เลยหากไม่มีการดำเนินการตามกระบวนการปรับปรุงภาคเศรษฐกิจที่แท้จริงให้ทันสมัย ​​ซึ่งหลายภาคส่วนไม่เพียงแต่ สูญเสียประสิทธิภาพอย่างรวดเร็ว มีค่าใช้จ่ายสูงเกินไป แต่ยังได้กำหนดไว้ล่วงหน้าถึงการเกิดขึ้นของกระบวนการวิกฤตสมัยใหม่ด้วย สิ่งนี้ได้รับการยืนยันจากความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในหลายประเทศทั่วโลก ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของราคาในปี 2551 แหล่งพลังงานที่มีความเข้มข้นของพลังงานการผลิตและการบริโภคที่ค่อนข้างสูงและเติบโตอย่างต่อเนื่อง

แม้ว่ารัฐบาลรัสเซียจะพยายามอย่างเต็มที่เพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบด้านลบของวิกฤตการเงินโลกที่มีต่อเศรษฐกิจรัสเซีย แต่กระบวนการนี้ก็ยังไม่หยุดลง ตรรกะของกระบวนการนี้ซ้ำไปซ้ำมาในระดับโลก: เมื่อเริ่มต้นในตลาดหลักทรัพย์ กระบวนการวิกฤตก็เริ่มครอบคลุม ภาคการธนาคารเศรษฐกิจและมีสัญญาณของปัญหาร้ายแรงในการทำงานของภาคเศรษฐกิจที่แท้จริงแล้ว

อย่างไรก็ตาม วิกฤตการณ์ของรัสเซียอาจมีคุณสมบัติที่โดดเด่นเป็นของตัวเอง - มีแนวโน้มว่าจะมีการกระจายอย่างไม่สม่ำเสมอในภูมิภาครัสเซียซึ่งบางแห่งจะประสบปัญหาทางเศรษฐกิจที่ร้ายแรงกว่าเมื่อเปรียบเทียบกับภูมิภาคอื่น ทุกวันนี้ สัญญาณของ “ความไม่เท่าเทียมกันในภาวะวิกฤต” ได้ปรากฏขึ้นแล้วในบางภูมิภาคของประเทศ ดังนั้นบทความหลัก การส่งออกภูมิภาค Chelyabinsk เป็นผลิตภัณฑ์โลหะ (ประมาณ 90%) และในปี 2551 ปริมาณการส่งออกตามแผนอยู่ที่ 6 พันล้านดอลลาร์ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากกระบวนการวิกฤตที่เข้มข้นขึ้น ตัวเลขนี้จึงกลายเป็นสิ่งที่ไม่สามารถบรรลุได้ ปริมาณการผลิตและการส่งออกลดลงอย่างรวดเร็ว และคนงานถูกบังคับให้ลางาน (ประมาณ 10,000 คน ณ สิ้นเดือนตุลาคม 2551) หรือถูกเลิกจ้าง ดังนั้นความต้องการที่ลดลงในตลาดโลกสำหรับผลิตภัณฑ์โลหะวิทยาจะส่งผลกระทบต่อภูมิภาคอูราลมากที่สุดในขณะที่ความไม่มั่นคงในโลก ตลาดหุ้นและความต้องการของผู้บริโภคที่ลดลง (รวมถึงความต้องการที่เกี่ยวข้องกับต้นทุนสินเชื่อผู้บริโภคที่เพิ่มขึ้น) จะกลายเป็นสาเหตุสำคัญของความไม่มั่นคงที่เพิ่มขึ้นในภูมิภาคขนาดใหญ่ เช่น มอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

ดังนั้นเมื่อพัฒนาโครงการต่อต้านวิกฤติของรัสเซียจะต้องคำนึงถึงลักษณะภูมิภาคที่พัฒนาในประเทศของเราด้วย ในด้านหนึ่งคุณสมบัติเหล่านี้นำไปสู่การพัฒนากระบวนการวิกฤตที่ไม่สม่ำเสมอทั่วประเทศ แต่ในทางกลับกันสามารถกลายเป็นพื้นฐานสำหรับการสร้างทิศทางใหม่ในการฟื้นฟูไม่เพียง แต่ในระดับภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเศรษฐกิจรัสเซียด้วย ทิศทางใหม่สำหรับการพัฒนาเชิงกลยุทธ์ของบริษัทรัสเซียและการเพิ่มกิจกรรมทางธุรกิจในประเทศของเรา ท้ายที่สุด ดังที่คุณทราบ การล่มสลายทางเศรษฐกิจไม่ใช่แค่ปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมเท่านั้น การล่มสลายทางเศรษฐกิจเป็นหนทางสู่การพัฒนาเศรษฐกิจให้ดีขึ้นเป็นกระบวนการฆ่าเชื้อระบบเศรษฐกิจการล้างปรากฏการณ์ต่างๆ เช่น การเก็งกำไรที่ร้อนจัด การคอรัปชั่นสูง การผูกขาดโครงสร้างบางอย่างมากเกินไป และอื่นๆ ซึ่งกลายเป็นอุปสรรคร้ายแรงต่อเส้นทาง ของการพัฒนาที่ก้าวหน้าของมัน การล่มสลายทางเศรษฐกิจทำให้ทรัพยากรทางการเงิน แรงงาน สติปัญญา และวัตถุมีอิสระมากขึ้น โดยการลดกิจกรรมทางธุรกิจในภาคเศรษฐกิจที่ซบเซา ทางออกของวิกฤตเริ่มต้นในเวลาที่สังคมสามารถสร้างจุดใหม่ของการเติบโต และสร้างกลไกสำหรับการเคลื่อนย้ายทรัพยากรอย่างค่อยเป็นค่อยไปไปสู่กิจกรรมทางเศรษฐกิจใหม่ที่มีแนวโน้มดี และในแง่นี้ การล่มสลายทางเศรษฐกิจเป็นโอกาสสำหรับประเทศที่จะเปลี่ยนแปลงไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจในระดับที่สูงขึ้นในเชิงคุณภาพ การไม่พลาดโอกาสนี้เป็นเรื่องของความเป็นมืออาชีพและความรับผิดชอบ

- - นโยบายเศรษฐกิจ นโยบายของรัฐที่ส่งถึงระบบเศรษฐกิจ: การกำหนดเป้าหมายและโอกาสในการพัฒนา การเลือกและการสร้างวิธีการเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย อย่างเคร่งครัด...... คู่มือนักแปลทางเทคนิค

นโยบายเศรษฐกิจ- (นโยบายเศรษฐกิจ) – นโยบายของรัฐที่ส่งถึงระบบเศรษฐกิจ: การกำหนดเป้าหมายและโอกาสในการพัฒนา การเลือกและการสร้างวิธีการเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย พูดอย่างเคร่งครัดนี่ไม่ใช่คำจำกัดความที่ถูกต้องสมบูรณ์ นโยบายเศรษฐกิจ... ... พจนานุกรมเศรษฐศาสตร์และคณิตศาสตร์

นโยบายเศรษฐกิจ- ดูนโยบายเศรษฐกิจ อันตินาซี. สารานุกรมสังคมวิทยา พ.ศ. 2552 ... สารานุกรมสังคมวิทยา - คำนี้มีความหมายอื่น โปรดดู นโยบายเศรษฐกิจ (ความหมาย) นโยบายเศรษฐกิจ คือ ชุดมาตรการ การดำเนินการของรัฐบาลเพื่อเลือกและดำเนินการตัดสินใจทางเศรษฐกิจในระดับเศรษฐกิจมหภาค การนำไปปฏิบัติ... ...วิกิพีเดีย

นโยบายเศรษฐกิจ- ระบบ เหตุการณ์ทางเศรษฐกิจดำเนินการโดยรัฐเพื่อประโยชน์ของชนชั้นปกครองในการก่อตัวก่อนสังคมนิยมเพื่อประโยชน์ของสังคมทั้งหมดภายใต้ลัทธิสังคมนิยมภูมิภาค วิทยาศาสตร์เศรษฐศาสตร์. เนื้อหาโซเชียลของ EP เป้าหมาย... สารานุกรมผู้ยิ่งใหญ่แห่งสหภาพโซเวียต

นโยบายเศรษฐกิจ- (Wirtschafts หรือ Volkswirtschaftspolitik) ครอบคลุมแผนกย่อยที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดไม่มากก็น้อย กล่าวคือ: 1) นโยบายการค้าและศุลกากร (ดูการค้า กฎหมายการค้า การค้าขาย นักฟิสิกส์) 2) นโยบายอุตสาหกรรม... ... พจนานุกรมสารานุกรม F.A. บร็อคเฮาส์ และ ไอ.เอ. เอฟรอน

นโยบายเศรษฐกิจ- นโยบายเศรษฐกิจ ระบบมาตรการที่รัฐดำเนินการเพื่อควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ในระดับเศรษฐกิจมหภาค รัฐมุ่งมั่นที่จะบรรลุการจ้างงานเต็มที่ เสถียรภาพด้านราคา การเติบโตทางเศรษฐกิจ และความสมดุล... ... หนังสืออ้างอิงพจนานุกรมเศรษฐศาสตร์

นโยบายเศรษฐกิจ- - ชุดมาตรการองค์กรและการจัดการเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ พัฒนา และอนุมัติเพื่อให้บรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ในระดับต่างๆ ของการจัดการ เริ่มตั้งแต่ระดับองค์กร (เพิ่มระดับความสามารถในการแข่งขัน... ... พจนานุกรมฉบับย่อของนักเศรษฐศาสตร์

นโยบายเศรษฐกิจของรัฐเป็นหนึ่งในแนวคิดที่สำคัญที่สุด ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์และเป็นเครื่องมือที่จำเป็นสำหรับการกำกับดูแลเศรษฐกิจมหภาค
นักวิทยาศาสตร์ให้คำจำกัดความต่างๆ ของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ เช่น
. ระบบมาตรการทางเศรษฐกิจของรัฐ
. แนวทางทั่วไปของการดำเนินการทางเศรษฐกิจที่ดำเนินการโดยรัฐรัฐบาลของประเทศโดยให้ทิศทางที่ต้องการแก่กระบวนการทางเศรษฐกิจรวมอยู่ในชุดของมาตรการที่รัฐดำเนินการซึ่งบรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่วางแผนไว้เศรษฐกิจสังคม ปัญหาได้รับการแก้ไขแล้ว
. การกระทำใด ๆ ที่ดำเนินการในขอบเขตทางเศรษฐกิจโดยศูนย์การตัดสินใจบางแห่งหากได้รับคำแนะนำจากเกณฑ์มูลค่าที่แน่นอนและมีเครื่องมือที่จำเป็นในการบรรลุเป้าหมาย การตัดสินใจ (ในการแทรกแซงหรือการละเว้นจากการแทรกแซง) ของรัฐและหน่วยงานต่างๆ โดยมีเป้าหมายหลักในการควบคุมเงื่อนไขการผลิตและการกระจายรายได้และ (หรือ) ทรัพยากร

แนวคิดนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ

นโยบายเศรษฐกิจ- ระบบมาตรการและการดำเนินการทางเศรษฐกิจที่ดำเนินการโดยรัฐโดยมีเป้าหมายเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ ปรับปรุงความเป็นอยู่และมาตรฐานการครองชีพของประชากร เร่งการเติบโตทางเศรษฐกิจ เป็นต้น
บทบาทของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐมีมหาศาล ความล้มเหลวของการปฏิรูปหลายครั้ง และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในรัสเซีย เกิดจากความเข้าใจผิด หรือแม้แต่การเพิกเฉยต่อบทบาทนี้ ตามที่นักวิชาการ OT ตั้งข้อสังเกต โบโกโมลอฟ “การให้เศรษฐกิจของเราเป็นแรงผลักดันให้เกิดการเติบโตนั้นยังห่างไกลจากงานง่ายๆ ในการแก้ปัญหาซึ่งไม่มีใครสามารถพึ่งพารัสเซียได้ “อาจจะ” แต่ต้องพึ่งพานโยบายของรัฐบาลที่กระตือรือร้นและรอบคอบ”
ปัญหาของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐได้รับการศึกษาภายใต้กรอบของทฤษฎีพิเศษของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ วัตถุประสงค์ของทฤษฎีนี้คือการศึกษารูปแบบ การวิเคราะห์ตรรกะ และการประเมินพฤติกรรมทางเศรษฐกิจของรัฐ การวิเคราะห์เปรียบเทียบแนวคิดทางทฤษฎีและการปฏิบัติด้านกฎระเบียบทางเศรษฐกิจ การประเมินความเพียงพอของทฤษฎีในการปฏิบัติ การพัฒนาหลักการและกลยุทธ์ที่เหมาะสมที่สุดสำหรับพฤติกรรมทางเศรษฐกิจของรัฐตลอดจน โปรแกรมเศรษฐศาสตร์. องค์ประกอบหลักของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐคือเป้าหมาย วัตถุประสงค์ หัวข้อ ประเภท วิธีการ และวิธีการดำเนินการ
มีการเสนอเป้าหมายที่หลากหลายสำหรับนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ: การเติบโตที่มั่นคงของปริมาณการผลิตของประเทศ ระดับราคาที่มั่นคง การจ้างงานในระดับสูง การรักษาดุลยภาพการค้าต่างประเทศ เสรีภาพทางเศรษฐกิจ ความยุติธรรมทางเศรษฐกิจ การประกันสังคม การเติบโตของประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคม ดุลยภาพทางเศรษฐกิจโดยทั่วไป การเติบโตทางเศรษฐกิจ การสร้างความมั่นใจในความได้เปรียบในการแข่งขันของประเทศ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ฯลฯ สร้างความมั่นใจในระดับสูงและคุณภาพชีวิตของประชากรในประเทศ การเพิ่มประสิทธิภาพของระบบเศรษฐกิจและความสามารถในการแข่งขัน รับรองสิทธิในทรัพย์สินส่วนตัว การจัดสรรและการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ การควบคุมวงจรธุรกิจ การจำกัดอำนาจของการผูกขาดและส่งเสริมการแข่งขัน การติดตามความปลอดภัยของสินค้าอุปโภคบริโภค สร้างความมั่นใจในการกระจายสินค้าสาธารณะผ่านงบประมาณ การจัดหาหลักประกันค่าครองชีพให้กับประชากรกลุ่มเปราะบาง การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม; สร้างความมั่นใจในความสมดุลของยอดเงินการชำระเงิน
วัตถุประสงค์ของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐแตกต่าง: ก) ตามประเภท: วัฏจักรเศรษฐกิจ; โครงสร้างเศรษฐกิจรายสาขา อุตสาหกรรม และภูมิภาค ทุนมนุษย์ ระบบการเงิน การวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการนำไปปฏิบัติ เงื่อนไขการแข่งขัน ความสัมพันธ์ทางสังคมและสวัสดิการสังคม สิ่งแวดล้อม; ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ b) ตามระดับของงานที่ได้รับการแก้ไข: บุคคล, องค์กร, ภูมิภาค, อุตสาหกรรม, ภาคเศรษฐกิจ, เศรษฐกิจของประเทศ, เศรษฐกิจโลก
หัวข้อนโยบายเศรษฐกิจรัฐสามารถแบ่งออกเป็นผู้ถือ (กลุ่มสังคมต่างๆ) เลขชี้กำลัง (สหภาพของส่วนที่แข็งขันของผู้ถือ โดยเฉพาะหน่วยงานที่มีอำนาจเป็นตัวแทน) และผู้ดำเนินการ (หน่วยงานบริหาร: รัฐบาลกลาง ภูมิภาค เทศบาล) ที่มีผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ
นโยบายเศรษฐกิจประกอบด้วยองค์ประกอบหลายอย่างที่มีความสัมพันธ์ที่หลากหลายของการอยู่ใต้บังคับบัญชาและอิทธิพลซึ่งกันและกัน ให้เราแสดงรายการองค์ประกอบหลักของนโยบายเศรษฐกิจ:
. นโยบายอุตสาหกรรม - หมายถึงชุดการดำเนินการของรัฐบาลที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของเศรษฐกิจอย่างมีจุดมุ่งหมายโดยการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับการพัฒนาภาคส่วนและอุตสาหกรรมบางอย่าง (ลำดับความสำคัญ) และเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมภายในประเทศและ การก่อตัวของโครงสร้างที่ทันสมัยซึ่งมีส่วนช่วยให้บรรลุเป้าหมายเหล่านี้
. นโยบายทางสังคมซึ่งมุ่งเน้นไปที่การก่อตัวของสภาพความเป็นอยู่ทางเศรษฐกิจและสังคมที่มีประสิทธิภาพของสังคม การควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างกลุ่มทางสังคม การสร้างแรงจูงใจทางเศรษฐกิจสำหรับการมีส่วนร่วมในการผลิต การสร้างความมั่นใจในการจ้างงานที่มีประสิทธิภาพของประชากร การสร้างหลักประกันทางสังคมและเงื่อนไขในการปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดี ของสมาชิกในสังคมและเกี่ยวข้องกับการสร้างผลประโยชน์และบริการที่สำคัญเพื่อปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของผู้คน
. นโยบายทางวิทยาศาสตร์เทคนิคและนวัตกรรมของกิจกรรมของรัฐ - รัฐที่มุ่งพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อให้มั่นใจว่าความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์แนะนำผลลัพธ์ของความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสู่การผลิต
. นโยบายการเงินเป็นนโยบายที่มีอิทธิพลต่อจำนวนเงินหมุนเวียนเพื่อให้เกิดเสถียรภาพด้านราคา การจ้างงานเต็มที่ และการเติบโตของการผลิตจริงและมุ่งเป้าไปที่การแข็งค่าของอัตราแลกเปลี่ยนเป็นหลัก สกุลเงินประจำชาติและรักษาเสถียรภาพของดุลการชำระเงินของประเทศ ธนาคารกลางดำเนินนโยบายการเงิน
. นโยบายการลงทุน - การจัดหาเงินทุนและการให้กู้ยืมระยะยาวโดยรัฐแก่ภาคส่วนต่างๆ ของเศรษฐกิจของประเทศ เครื่องมือ: เงินอุดหนุน เงินกู้ยืมของรัฐบาล
. นโยบายการคลัง- นโยบายของรัฐในด้านภาษี งบประมาณของรัฐ ดำเนินการโดยมีเป้าหมายเพื่อให้มั่นใจว่ามีการจ้างงานของประชากรและรักษาระดับเงินเฟ้อให้คงที่
. นโยบายการกำหนดราคา - อิทธิพลของรัฐต่อราคาและการกำหนดราคาเพื่อลดอัตราเงินเฟ้อ กระตุ้นการผลิตที่ทันสมัย ​​เสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันของสินค้าภายในประเทศในตลาดโลก ดำเนินนโยบายที่มุ่งเน้นตลาดและเชิงโครงสร้าง บรรเทาความตึงเครียดทางสังคมในสังคม
. นโยบายค่าเสื่อมราคาเป็นการสนับสนุนของรัฐในการสะสมทุนซึ่งในอนาคตจะกลายเป็นพื้นฐานสำหรับการขยายและการต่ออายุการผลิต ประการแรก นโยบายค่าเสื่อมราคาส่งผลต่อการเร่งความเร็วของความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กิจกรรมการลงทุน และประสิทธิภาพของการผลิตทางสังคม
. นโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศ - ดำเนินการโดยมีเป้าหมายเพื่อดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศ พัฒนาการผลิตที่แข่งขันได้และแนะนำผลิตภัณฑ์ภายในประเทศสู่ตลาดต่างประเทศ พัฒนาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ การดำเนินโครงการร่วมกัน ฯลฯ นโยบายต่อต้านวัฏจักร - การใช้เครื่องมือกำกับดูแลของรัฐบาลเพื่อรับมือกับความผันผวนของภาวะเศรษฐกิจ จัดการจุดสูงสุดและจุดล่างของวงจรเศรษฐกิจในสองทิศทางหลัก: การเอาชนะภาวะเศรษฐกิจถดถอยและการฟื้นตัว นโยบายอุตสาหกรรม - มุ่งเป้าไปที่การควบคุมกิจกรรม หน่วยงานทางเศรษฐกิจภายในแต่ละภาคส่วนของเศรษฐกิจของประเทศ นโยบายรายสาขากำหนดไว้ในรูปแบบของอุตสาหกรรม สังคม การค้า การค้าต่างประเทศ เป็นต้น ในทางกลับกัน นโยบายอุตสาหกรรมก็มีความแตกต่างกันตามภาคอุตสาหกรรม ได้แก่ พลังงานไฟฟ้า เชื้อเพลิง โลหะวิทยาที่มีเหล็ก โลหะที่ไม่ใช่เหล็ก เคมีและปิโตรเคมี วิศวกรรมเครื่องกล และ งานโลหะ งานป่าไม้ งานไม้ และเยื่อและกระดาษ วัสดุก่อสร้าง, แสง, อาหาร, จุลชีววิทยา, แป้งและธัญพืชและอาหารสัตว์, การแพทย์, การพิมพ์; นโยบายทางสังคมในภาคส่วนของสังคม: การศึกษา วัฒนธรรมและศิลปะ การดูแลสุขภาพ การท่องเที่ยว นันทนาการ พลศึกษาและกีฬา ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน การขนส่ง การสื่อสาร บริการส่วนบุคคล
. นโยบายระดับภูมิภาค - กิจกรรมของรัฐเพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนาดินแดนแต่ละแห่งของประเทศมีความสมดุลและบูรณาการโดยยึดถือผลประโยชน์ระดับชาติและระดับภูมิภาคโดยใช้ข้อได้เปรียบสัมบูรณ์และสัมพัทธ์ของภูมิภาค
. นโยบายเทศบาลเป็นกิจกรรมของหน่วยงานสาธารณะทั้งหน่วยงานของรัฐบาลกลางและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งมีอิทธิพลต่อระบบการปกครองตนเองในท้องถิ่น (ยกเลิกหรือเปลี่ยนแปลง เปลี่ยนแปลงระบบของเจ้าหน้าที่และหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น เขตอำนาจศาล อาณาเขตของพวกเขา เทศบาลพื้นฐานทางเศรษฐกิจและการเงิน การมีส่วนร่วมของประชาชน รัฐบาลท้องถิ่นและอื่น ๆ.);
. นโยบายสิ่งแวดล้อมเป็นระบบของมาตรการที่เกี่ยวข้องกับอิทธิพลของสังคมที่มีต่อธรรมชาติตลอดจนชุดของเป้าหมายและวัตถุประสงค์เฉพาะที่ออกแบบมาเพื่อ โอกาสที่แท้จริงความสำเร็จในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการใช้ทรัพยากรธรรมชาติ การสร้างสมดุลด้านสิ่งแวดล้อม การสร้างสภาพความเป็นอยู่ที่ปลอดภัยสำหรับประชาชน
. นโยบายสถาบัน - มาตรการที่รัฐดำเนินการเพื่อสร้างสิ่งใหม่ กำจัดสิ่งเก่า และเปลี่ยนแปลงสถาบันที่เป็นกรรมสิทธิ์ แรงงาน การเงิน สังคม และเศรษฐกิจอื่น ๆ ที่มีอยู่ (องค์ประกอบทางเศรษฐกิจ โครงสร้างสังคมกำหนดลักษณะโครงสร้าง รูปแบบการจัดองค์กร และกฎระเบียบของชีวิตทางเศรษฐกิจ)
ในเศรษฐกิจเปลี่ยนผ่าน นโยบายเศรษฐกิจของรัฐมีสองประเภท
1. นโยบายการรักษาเสถียรภาพมีวัตถุประสงค์เพื่อฟื้นฟูศักยภาพหรือใกล้เคียงกับผลผลิตและระดับการจ้างงานที่สอดคล้องกัน ลดอัตราเงินเฟ้อ ขจัดส่วนเกิน การขาดดุลงบประมาณ, การรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยน, การควบคุมค่าจ้าง (“นโยบายรายได้”) รวมถึงการหยุดค่าจ้างและราคาชั่วคราวเพื่อเอาชนะอัตราเงินเฟ้อที่สูง
มีสองตัวเลือกหลักสำหรับนโยบายการรักษาเสถียรภาพ: ออร์โธดอกซ์และเฮเทอดอกซ์ หรือการรวมกัน โปรแกรมออร์โธดอกซ์มุ่งเน้นไปที่การกระทำของหน่วยงานกำกับดูแลตลาดเป็นหลัก - การเปิดเสรีราคาด้วยข้อ จำกัด ในการเติบโตของค่าจ้างตลอดจนกิจกรรมทางเศรษฐกิจเกือบทุกด้านรวมถึงกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศซึ่งสร้างเงื่อนไขการแข่งขันที่ยากลำบากโดยเฉพาะสำหรับวิสาหกิจในประเทศ
การดำเนินการของรัฐนั้นจำกัดอยู่ที่ปัญหาของการรักษาสมดุลงบประมาณและการรักษาอัตราการเติบโตของปริมาณเงินที่สอดคล้องกับการเติบโตของผลผลิตที่แท้จริง โดยปกติแล้วโปรแกรมออร์โธดอกซ์จะดำเนินการโดยใช้วิธี "การบำบัดด้วยแรงกระแทก" วรรณกรรมกำหนดนโยบายที่พักที่เรียกว่าซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อบรรเทาแรงกระแทกทางเศรษฐกิจและลดอำนาจการทำลายล้างลง ภายใต้โครงการรักษาเสถียรภาพของเฮเทอโรด็อกซ์ จะมีการเปิดเสรีชีวิตทางเศรษฐกิจอย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งมาพร้อมกับนโยบายการกำกับดูแลที่แข็งขันของรัฐ เป็นเวลานานที่รัฐควบคุมราคาสินค้าและบริการที่มีความสำคัญต่อเศรษฐกิจของประเทศโดยรวมหรือที่มีความสำคัญทางสังคมเป็นพิเศษ รัฐยังสงวนการควบคุมเศรษฐกิจและสกุลเงินต่างประเทศ ความเป็นไปได้ในการจำกัดการเติบโตของรายได้ชั่วคราว แต่ท่ามกลางฉากหลังของการเพิ่มขึ้นของราคาที่มีการควบคุมเป็นส่วนใหญ่
2. นโยบายเชิงโครงสร้างรวมถึงการสร้างรากฐานสถาบันสำหรับชีวิตของตัวแทนทางเศรษฐกิจ การสร้างเงื่อนไขสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะยาว และมาตรการที่มุ่งเพิ่มปริมาณการผลิตในปัจจุบันผ่านการเพิ่มประสิทธิภาพในการใช้ปัจจัยการผลิตและการกระจายที่มีประสิทธิภาพระหว่างคู่แข่ง พื้นที่ใช้งาน องค์ประกอบพิเศษของนโยบายเชิงโครงสร้างในความหมายกว้างๆ ของคำว่าเศรษฐกิจเปลี่ยนผ่านคือการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของเศรษฐกิจของประเทศ |62|
นโยบายเศรษฐกิจของรัฐมักถูกแทนที่ด้วยแนวคิดเรื่อง "การควบคุมเศรษฐกิจของรัฐ" ในความเห็นของเรา นโยบายเศรษฐกิจของรัฐแตกต่างจากการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐ นโยบายเศรษฐกิจของรัฐเป็นของฟังก์ชันการวางแผน โดยทำหน้าที่เป็นกระบวนการในการสร้างแบบจำลองและโครงสร้างทางเศรษฐกิจบางส่วน ในขณะที่กฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับเศรษฐกิจแสดงให้เห็นถึงผลกระทบเฉพาะตามนโยบายเศรษฐกิจของรัฐที่ได้กำหนดไว้แล้ว (หรือไม่ได้กำหนดไว้) ดังนั้นเป้าหมาย วัตถุ วิชา วิธีการและวิธีการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจของรัฐจึงอาจสอดคล้องกับแนวคิดที่คล้ายกันในการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐ
นโยบายเศรษฐกิจของรัฐดำเนินการผ่านวิธีการทางกฎหมาย การบริหาร และเศรษฐกิจของกฎระเบียบของรัฐ วิธีการทางกฎหมายมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างเงื่อนไขทางกฎหมายทั่วไปสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจ รูปแบบหลักของวิธีการทางกฎหมายมีดังนี้: การกำหนดรูปแบบและสิทธิในการเป็นเจ้าของ; เงื่อนไขในการสรุปสัญญาและข้อตกลงทางธุรกิจ กรอบองค์กรและกฎหมายสำหรับการทำงานขององค์กร กฎเกณฑ์สำหรับกิจกรรมของสถาบันการเงินและสินเชื่อ การออกกฎหมายว่าด้วยค่าจ้าง สภาพการทำงาน และประกันสังคม วิธีการบริหารทำให้สามารถบรรลุผลลัพธ์ที่ต้องการตามกฎระเบียบของรัฐบาล ไม่รวมการสร้างแรงจูงใจที่เป็นสาระสำคัญเพิ่มเติมหรืออันตรายจากความเสียหายทางการเงิน รูปแบบหลักของวิธีการบริหารคือ: มาตรการต่อต้านการผูกขาด; การแนะนำมาตรฐานบังคับด้านสิ่งแวดล้อม สุขาภิบาล และสังคม การกำหนดพารามิเตอร์ขั้นต่ำที่ยอมรับได้สำหรับชีวิตของประชากร (ค่าแรงขั้นต่ำที่รับประกัน, สวัสดิการการว่างงาน) วิธีการทางเศรษฐกิจกฎระเบียบของรัฐสามารถแบ่งออกเป็นทางตรงและทางอ้อม รูปแบบหลักของวิธีการควบคุมโดยตรงของรัฐบาล ได้แก่ การจัดหาเงินทุนแบบกำหนดเป้าหมาย การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล กิจกรรมของภาครัฐในระบบเศรษฐกิจ และทางอ้อม - การเงิน วิธีการทางการคลัง การคิดค่าเสื่อมราคาแบบเร่ง วิธีทางเศรษฐกิจต่างประเทศ
วิธีการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจของรัฐหรือวิธีการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐสามารถแบ่งออกเป็นวิธีการกำกับดูแลทางตรงและทางอ้อม รูปแบบหลักของกฎระเบียบโดยตรงของรัฐบาล ได้แก่ วิธีการบริหารจัดการ การจัดหาเงินทุนแบบกำหนดเป้าหมาย ระบบ การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะการมีส่วนร่วมของรัฐในระบบเศรษฐกิจในฐานะองค์กรทางเศรษฐกิจที่เป็นอิสระ และทางอ้อม - วิธีการทางการเงิน การคลัง ค่าเสื่อมราคา และนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศ

เพื่อให้บรรลุผลตามที่ต้องการ งานจะดำเนินการในด้านต่อไปนี้:

• การสะสมเงินทุนและการจัดทำงบประมาณของรัฐ
• การควบคุมการเงิน การกระจายตามอุตสาหกรรม
• ควบคุมราคาและดำเนินมาตรการเพื่อป้องกันภาวะเงินเฟ้อรุนแรง
• รับประกันรายได้สูงสุดโดยมีอิทธิพลต่ออัตราการผลิต
• ทำการลงทุนในระดับที่เหมาะสม
• การรักษาดุลการค้าต่างประเทศ
• การควบคุมการจ้างงานของประชากร การใช้ทรัพยากรแรงงานอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด
• การกำหนดค่าจ้างในด้านต่างๆ ของกิจกรรม การจัดทำดัชนีทันเวลา
• การให้สินเชื่อเพื่อการพัฒนาธุรกิจ
• การจัดตั้งภาษีและการจัดเก็บภาษี
• การกำหนดค่าครองชีพทั้งตามภูมิภาคและโดยเฉลี่ยทั่วประเทศ

หัวข้อนโยบายในขอบเขตเศรษฐกิจ

สถานะ

โดยทำหน้าที่เป็นหัวข้อหลักของนโยบายที่กำลังดำเนินอยู่ มีอำนาจของรัฐบาล ในระดับนิติบัญญัติ มีการหารือถึงแนวทางนโยบายและความเหมาะสม กฎระเบียบและมีการนำพระราชกฤษฎีกามาใช้

รัฐบาล

หน่วยงานบริหารนี้จะติดตามการดำเนินการตามมาตรการที่ใช้เพื่อสร้างอิทธิพล สถานการณ์ทางเศรษฐกิจ. รัฐบาลออกคำสั่งแก่โครงสร้างที่ใช้อำนาจในภูมิภาคและดำเนินการควบคุมที่จำเป็น

โครงสร้างธุรกิจ

ตัวอย่างได้แก่บริษัทโฮลดิ้งและธนาคารพาณิชย์ นอกจากนี้ บรรษัทข้ามชาติยังมีบทบาทสำคัญในนโยบายเศรษฐกิจของรัฐอีกด้วย นี่คือชื่อที่ตั้งให้กับบริษัทที่มีอิทธิพลซึ่งมีหน่วยการผลิตที่ดำเนินงานในประเทศต่างๆ บรรษัทข้ามชาติโดยรวมมีสัดส่วนประมาณครึ่งหนึ่งของการผลิตทั่วโลก ที่ใหญ่ที่สุดมีงบประมาณมากกว่าบางประเทศ

บุคลิกที่มีอิทธิพล

นักวิทยาศาสตร์ นักการเมือง และคนอื่นๆ ที่มีชื่อเสียงมีอิทธิพลต่อการพัฒนานโยบายเศรษฐกิจ พวกเขาสามารถนำเสนอแนวคิดที่ก้าวหน้าต่างๆ ซึ่งได้รับการประกาศผ่านทางโทรทัศน์และสื่ออื่นๆ

วิธีการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจ

แนวปฏิบัติที่เลือกถูกนำไปใช้โดยใช้:

• มาตรการทางการบริหาร การสมัครของพวกเขาระบุไว้ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย วัตถุประสงค์หลักของมาตรการดังกล่าวคือเพื่อรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ ความสนใจเป็นพิเศษจะจ่ายให้กับสิทธิในทรัพย์สิน ความเป็นไปได้ในการเลือก โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตทางเศรษฐกิจ การกระทำบางอย่างเป็นสิ่งต้องห้าม การกระทำบางอย่างได้รับอนุญาต และการกระทำอื่นๆ จะต้องกระทำโดยภาคบังคับ มีการรับผิดชอบต่อการละเมิดบรรทัดฐานบางประการ
• มาตรการทางเศรษฐกิจ มีความเกี่ยวข้องกับกิจกรรมของโครงสร้างพิเศษที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางการตลาดโดยใช้กลไกบางอย่าง มันเกี่ยวข้องกับอุปสงค์และอุปทาน การจัดสรรทุน และแง่มุมทางสังคมและโครงสร้างทุกประเภท โดยเฉพาะมาตรการทางเศรษฐกิจ ได้แก่ นโยบายงบประมาณและการเงิน ตลอดจนการวางแผนและการคาดการณ์

โดยทั่วไปนโยบายเศรษฐกิจจะพิจารณาจากภาวะเศรษฐกิจของรัฐในขณะนั้น