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러시아 연금 기금, 그 활동 및 문제 - 요약. 러시아 연금 기금의 조직 구조 및 주요 활동 영역 연금 기금 활동 영역

안에 러시아 연방연금개혁의 실질적인 시행은 2년여에 걸쳐 진행됐다. 그동안 우리나라 연금제도는 큰 변화를 겪었다. 공동배포 대신 연금제도보험 원칙에 기초하고 분배 및 저축 구성 요소를 포함하는 연금 시스템이 형성되고 있습니다.

새로운 연금법은 의무연금보험(연금 조항)에 관한 입법의 일부 전통적인 제도와 개념을 변화시켰으며, 많은 규범도 도입했습니다. 예를 들어, 이제 퇴직연금에 대한 권리를 결정할 때 전체 근속기간이 아닌 보험기간을 기준으로 합니다. 노동연금 자체는 이제 기본, 보험, 적립형의 세 가지 독립적인 부분으로 구성됩니다.

기존의 국가 연금법이 10년 전에 채택되었고 변화된 생활 조건에 부합하지 않았다는 점을 고려하면 현재의 연금 개혁은 우연이 아닙니다. 수년에 걸쳐 연금 시스템이 재무 및 조직 기관에 영향을 미치는 중요한 변화(연금에 대한 연방 예산 보조금 생성, 비국가 연금 기금의 출현을 의미)를 겪었음에도 불구하고 보장할 수 없었습니다. 효과적인 작동. 예측에 따르면 향후 10~15년 동안 러시아의 사회 경제적 상황을 악화시킬 부정적인 인구통계학적 변화로 인해 우리는 노년기 장애인의 재정적 지원, 장애와 관련된 문제를 해결하기 위한 새로운 접근 방식을 찾게 됩니다. , 또는 생계를 유지하는 사람을 잃은 경우. 사회학적 조사에 따르면, 러시아인의 68% 이상이 연금 제도 개혁이 필요하다고 생각합니다. 이에 대한 불만의 주된 이유는 연금 규모가 적고, 소득이 많고 연금 기여도가 높은 사람들의 기여도에 대한 고려가 거의 없으며 연금 입법의 복잡성과 복잡성, 모든 사람의 연금을 미리 계산할 수 없다는 점입니다.

러시아 연방 정부와 국가 의회는 국가 연금 시스템 발전을 위한 새로운 원칙과 방향을 정의하는 기본 문서인 연금 개혁 프로그램을 검토하고 승인했습니다.

정보 기반은 정기 간행물의 기사뿐만 아니라 러시아 연금 시스템의 지속 가능한 발전을 위한 장기 전략을 위한 통합 규제 및 법적 프레임워크의 생성을 보장하는 상호 관련된 법률 패키지입니다.

법률 패키지에는 "러시아 연방의 주 연금 제공 (보험) 기금 관리에 관한", "연방법 채택과 관련된 러시아 연방의 특정 입법 행위에 대한 개정에 관한"연방법이 포함됩니다. 국가 연금 제공 (보험) 기금 관리” 러시아 연방”, “러시아 연방 국가 연금 제공”, “러시아 연방 노동 연금”, “러시아 연방 의무 연금 보험”, “도입에 대해” 러시아 연방 세금 코드의 추가 및 변경 사항과 세금 및 수수료에 관한 러시아 연방의 일부 입법 행위."

논문의 목적은 기존 연금 제도, 전망 및 발전 분석을 연구하는 것입니다.

목표에 따라 다음 작업이 작업에 설정됩니다.

Inzensky 지역 연금 기금의 예산 구성 및 사용 절차를 연구합니다.

Inzensky 지역의 예를 사용하여 연금 기금의 활동을 분석합니다.

연금 시스템을 개혁하는 방법을 고려하십시오.

연구의 대상은 Inzensky 지역의 연금 기금 관리입니다.

제1장 러시아 연금 제공 발전의 역사

1.1 러시아 연금 제공의 진화

러시아 연금 제공의 기원은 18세기로 거슬러 올라간다. 이미 그 당시 국가 권력은 수년 동안 정직하게 봉사하고 부상이나 질병으로 인해 노령으로 인해 봉사를 떠난 사람들에게 큰 관심을 기울였습니다. 물론 당시 존재했던 지급금은 일시에 현금으로 제공되거나 기타 물질적 혜택의 제공으로 표현되었기 때문에 현대적 의미에서 '연금'이라고 할 수는 없습니다. 연금 제공에 대한 법적 규제는 우선 피터 1세의 해군 헌장에 의해 수행되었으며, 이는 그 효과를 해군 계급으로 확대하고 나중에는 다른 범주의 직원에게도 적용했습니다. Catherine II는 군인, 민간인 및 해군 계급의 연금을 결정하는 세 가지 법률을 추가로 채택했습니다.

19세기 초에 연금 비용은 가용 공적 자금에 비해 불균형적으로 증가했으며 연금을 규제하는 법률의 수도 늘어났습니다. 이러한 상황은 연금 개혁으로 이어졌고, 그 결과 1827년 연금 헌장이 채택되었습니다. 이 헌장은 연금에 대한 법적 정의를 "특정 기간 동안 흠집 없이 근무하여 연금을 받을 권리를 획득한 근로자 및 그 가족에게 정부가 부여하는 보수"라고 규정했습니다. 일정기간 복무관련 연금, 과부 및 고아 연금, 미망인 연금 우대 조건, 연금 서비스 기간이 단축됩니다.

연금개혁의 다음 단계는 1853년에 이루어졌다. 이는 기본에 영향을 주지 않고 기존 연금 기준을 합리화하는 것이 주로 목표였기 때문에 러시아 연금 시스템에 급격한 변화를 가져오지는 않았습니다.

1905~1906년에 러시아에서 전개된 정치적 상황은 연금제도의 발전에 부정적인 영향을 미쳤다. 그러나 이러한 상황은 오래가지 않았고 곧 그들의 형성이 시작되었습니다. 추가 개발공장과 공장에 널리 배포되기위한 전제 조건이 나타났습니다. 1912년에는 연금 기금을 단일 조직으로 병합하여 러시아에서 통합 연금 시스템 구축을 논리적으로 완료하는 것에 대한 의문이 제기되었습니다. 이는 사회 보험에 관한 여러 법률의 채택으로 촉진되었으며, 그 중 가장 중요한 것은 아직 민법 건설 원칙에서 완전히 해방되지 않았지만 동시에 헌신된 "사고 보험에 관한 법률"입니다. 고용주의 책임이 아닌 보험에 적용됩니다. 이 법의 효과는 특정 지역으로 제한되어 러시아 전체 근로자 수의 약 15%에만 적용되었습니다. Andreev V.S. 이 법에 규정된 정기 지급은 "일반적으로 법적 성격상 연금으로 간주되어야 합니다(1903년 6월 2일 법에 따른 지급과 대조)." 하위 직급 직원에 대한 연금 지급은 1912년에 채택된 규칙에 따라 제공되었습니다. 하급자와 그 가족을 위한 자선 조치에 관한 규칙.

1917년 혁명은 위에서 언급한 법률을 기초로 한 연금 제도의 발전을 종식시켰습니다. 소련 정부는 국가 연금 프로그램을 시행하기 시작했습니다.

1919년부터 연금은 기존 기금의 합병으로 만들어진 단일 전러시아 사회보장기금의 기금에서 조달되었습니다. 사회보험제도로의 복귀는 1912년에 잠시 시행되었다. NEP로의 전환과 관련하여 이미 30년대 초부터 연금 시스템 자금 조달의 주요 비용이 국가 예산에 할당되었으며 이는 실제로 사회 보험 예산과 결합되었습니다.

또한 소련 정부는 장애 및 가장의 상실에 대한 연금 제공을 개선하는 조치를 취했으며, 동시에 소련 법률에서는 처음으로 노령 연금을 설정했습니다. 1930년 소련 노동 인민위원회는 퇴직 연령과 총 근속 기간을 결정하는 노령 보장 규칙을 승인했습니다.

위대한 애국 전쟁 직전에 군인을위한 연금 제공을 개선하기위한 여러 규정이 채택되었습니다. 예를 들어 1940 년 6 월 16 일에 승인 된 "일반 및 지휘 징집병 및 그 가족의 연금에 관한"결의안입니다. 소련 인민위원회.

위에서 언급한 1964년 법률에 따르면, 상응하는 중앙 기금에서 재원을 조달하는 집단 농민을 위한 국가 연금 제도가 처음으로 창설되었습니다. 집단농민은 장기 근속 연금을 제외하고 근로자 및 피고용인과 동일한 유형의 연금을 받을 권리가 있었습니다.

일반적으로 해당 기간의 연금 제공에 관한 법률 개발은 연금을 체계화하고 다양한 범주의 시민에 대한 연금 할당 및 지불 조건을 더 가깝게 만들고 정기적으로 금액을 늘리며 지속적인 근무 경험 및 평균 소득 계산 규칙을 개선하는 것을 목표로했습니다. 연금을 할당하기 위해. 개발의 독특한 결과는 연금 분야에서 시민의 기본 권리를 확립한 1977년 소련 헌법의 채택이었습니다.

1990년 11월 20일자 러시아 연방 법률 "러시아 연방의 국가 연금" 제340-1호는 다른 주의 경험을 고려하여 개발자에 의해 만들어졌으며 당시에는 매우 진보적인 법안이었습니다. 연금에 대한 법적 규제가 변경됩니다. 그러나 이는 연금 제공을 규제하는 유일한 규제법은 아니었지만 50개 이상의 연방 규정을 포함하는 연금 입법 시스템에서 근본적인 위치를 차지했을 뿐이며 그 중 가장 일반적이고 중요한 것은 "근로자에 대한 연금 제공에 관한 법률"이었습니다. 군 복무”, 내무 기관 및 그 가족의 복무”, “체르노빌 원자력 발전소 재난으로 인해 방사선에 노출 된 시민의 사회적 보호에 관하여”, 국가 연금 제공 조건 및 기준을 규정합니다.

기본법에 따라 모든 시민은 노동이나 기타 사회적으로 유용한 활동에 관계없이 연금을 받았습니다. 노동 연금 외에도 사회 연금이 제공되었습니다. 나열된 유형의 연금은 제공 조건과 기준이 다릅니다. 위의 내용을 바탕으로 우리는 러시아 국가 연금 시스템의 통일성뿐만 아니라 그것이 보편적이라는 결론을 내릴 수 있습니다.

2002년 1월 1일까지 연금 계산에는 두 가지 절차가 있었다는 점에 유의해야 합니다. 두 번째 절차는 1997년 7월 21일자 "국가 연금 계산 및 인상 절차에 관한" 러시아 연방 법률에 의해 도입되었으며 개인 연금 수급자 계수(IPC)의 사용을 규정했습니다. 개인 연금 수급자 계수의 도입은 한편으로는 연금 할당 원칙을 단순화하고, 다른 한편으로는 연금 규모와 임금 간의 보다 엄격한 연결을 보장하기 위한 조치였습니다.

개인법령의 채택과 연금기본법의 개정으로 해소될 수 없었던 연금제도의 단점은 현 경제변혁 상황에서 뚜렷이 드러나고 더욱 악화되어, 연금 지급에 심각한 위기가 있다는 결론입니다.

1.2 러시아 연방 연금 제도의 현황 평가

지난 10년 동안 러시아 연금 시스템은 상당한 변화를 겪었습니다. 피보험자와 자영업자의 통일된 등록 시스템을 구축하고, 연금 계산의 소득(소득) 구성을 통일시켰습니다. 보험료러시아 연방 연금 기금에 대한 소득 및 국가 연금 시스템 의무의 재정적 균형을 달성하기 위한 메커니즘이 마련되었으며, 국가 연금 보험을 위해 각 피보험자에 대한 정보에 대한 개인화된 회계가 구현되었습니다.

연금 제도를 개혁하기 위해 취한 조치는 연금 제도의 안정성만을 보장했다는 점에 유의해야 합니다. 현재 기간, 그러나 연금 규모와 노동 결과 및 지급액 간의 불일치와 관련된 근본적인 단점을 제거하지는 못했습니다.

연금 지급의 문제는 주로 낮은 금액에 기인합니다. 임금이는 단일 사회세(기여금) 계산의 기초가 됩니다.

고려 사항 경제적 문제연금 시스템은 재정적, 재정적 자율성에도 불구하고 인플레이션 과정, 생산량 변화, 제도적 변화 및 체납 위기, 임금 체납 등 다른 시스템적 경제 변수와 분리되어 불완전할 것입니다.

연금 수급자의 수가 증가하고 있으며, 근로자 수가 증가하고 있습니다. 국가 경제이로 인해 연금 비용을 충당해야 하는 부담이 증가합니다.

최근 몇 년간 러시아의 평균 수명 감소는 매우 컸습니다(예를 들어, 1990년에 이 수치가 남성의 경우 64세, 여성의 경우 74세, 1999년에는 각각 60세와 72세였습니다). 결과적으로 기대수명은 늘어나 결국 개혁 이전 수준에 도달하게 된다. 그리고 러시아의 경우 평균 수명이 3년만 늘어나도 연금 수령자 수가 670만 명 증가한다는 의미입니다. 일반적인 결론: 현재 형태의 연금 제도는 인구통계학적 상황의 변화로 인해 늘어나는 의무를 감당할 수 없습니다.

따라서 경상 소득에만 초점을 맞추면 새로운 추세를 고려하여 아무것도 변경하거나 준비금을 만들 필요가 없습니다.

연금 부문의 이러한 상황 전개를 위한 전제 조건은 부분적으로 1998년 8월 이후 나타난 위기 현상과 관련하여 발생했습니다. 연금 의무의 급격한 감가상각에도 불구하고 연금 부채는 해당 기간 동안 상당히 큰 수준으로 유지되었으며(260억 루블 이상) 주로 경상 수입으로 상환해야 했습니다. 그 결과 우리나라 평균임금은 연금연동을 위해 계산된 임금보다 더 빠른 속도로 증가했다. 이로 인해 연금 시스템은 오늘날 일하고 미래 연금에 기여하는 사람들에게 매력을 잃기 시작했습니다.

연기금이 2000년 10월 정부회의에서 보고한 초기 개혁모델은 다음과 같다.

근로자 급여의 일정 부분이 모든 연금 수급자에게 대략 균등하게 분배되는 연금 기금으로 이전되는 경우 현재 연금 시스템을 변경하지 않는 것이 제안되었습니다. 그리고 인구학적 위험으로 인해 2010~2018년(퇴직자 수가 취업자 수를 크게 초과하는 경우)에 발생할 자금 부족 문제는 예비 기금에 할당된 자금을 사용하여 해결하기로 되어 있었습니다. 이러한 목적을 위해 특별히 제작되었습니다.

그러나 보다 자세한 분석을 통해 현재 연금 시스템의 "외관적인 수리"만으로는 충분하지 않다는 것이 분명해졌습니다. 돈의 일부가 적립금으로 이전되면 현재 연금 수급자에게 지불할 금액이 더 적어질 것입니다. 연금의 비율은 이미 극도로 낮습니다. 현대화의 결과로 연금 시스템의 소득이 증가하고, 이는 미래 의무에 대한 준비금을 창출하기 위해 할당된 자금의 양을 충당하는 방식으로 현재 연금 시스템을 현대화하는 작업이 설정되었습니다.

연금 보험료율을 높이지 않고 제도의 균형을 맞추려는 시도도 있었지만 이 역시 실패할 수밖에 없었다. 예측에 따르면 인구통계학적 상황의 부정적인 변화가 예상되는 가운데 보험료 부담을 일정한 수준으로 유지하면 현재 1.6인 근로자 수와 노동 연금 수급자 비율이 2013년 이후 감소하기 시작하여 2034년에는 50%로 감소할 것으로 예상됩니다. 1 그리고 예측 기간이 끝날 때까지 대체율은 19%로 하락할 것입니다.

반면, 분배 시스템의 지급 능력과 노동 연금 수혜자의 생활 수준을 동일한 수준으로 유지하면 납부자의 세금 부담이 증가합니다. 계산에 따르면 2050년까지 기여율은 45로 증가해야 합니다. -임금기금의 50%.

예를 들어 연금 기금에 대한 세율(기여금)을 낮추어 소득을 늘리면 과세 기준이 증가하고 세금이 증가할 수 있습니다. 세입, 러시아 국가 통계위원회에 따르면 2000년 이후 인구 소득에서 "숨겨진" 임금이 차지하는 비중은 약 30%였습니다.

연금기금 출연과 관련된 조세부담 경감 문제는 정부 내에서 반복적으로 논의되어 왔다. 예를 들어, 연금 기금에 대한 현재 기여율을 임금 기금의 5%(현재 약 28%)로 크게 줄이는 옵션이 고려되었습니다. 그러나 동시에 정부는 필요한 경우 연금기금의 "손실된" 수입을 보상할 의무를 져야 하며 이를 예산에 상응하는 항목으로 제공해야 합니다. 결국, 세금 감면 시점과 세금 수령 시점 사이에는 부수입과세 기반의 증가로 인해 필연적으로 일정 기간이 지나면 누구도 중단없이 연금 지급 의무에서 면제되지 않습니다. 그리고 이 기간이 길수록 연금을 지불하지 못할 확률이 높아집니다.

따라서 유통 시스템을 유지한다고 해서 개혁 목표를 해결할 수는 없습니다.

따라서 오늘날의 상황에서는 실제 보험의 메커니즘과 기술을 기반으로 연금 시스템 대상 간의 새로운 관계 모델로의 전환이 필요하며, 이는 재정적 증가를 기반으로 시민에 대한 연금 제공 수준을 높일 것입니다. 전제 조건을 만드는 것을 포함하여 연금 시스템의 지속 가능성 주요 변경 사항임금 분야, 노동 시장에서.

정부가 승인한 개혁 버전(러시아 연방 연금 기금이 러시아 노동부, 러시아 경제 개발부, 러시아 재무부와 함께 개발)은 다음과 같은 모델로 귀결됩니다. 다음과 같은 핵심 과제를 해결하는 것을 목표로 합니다.

노동 연금 계산 공식 변경 및 세 가지 구성 요소의 형성 측면에서 기존 연금 모델의 명확화: 기본 - 고정 금액으로 설정된 고정 부분; 보험 – 특정 개인의 작업 결과에 따라 추정 연금 자본의 형태로 개인 계정에 반영되는 차별화된 부분입니다.

노동 연금 규모를 결정할 때 고려되는 소득(소득) 금액에 대한 모든 제한을 제거합니다.

이 수입을 계산할 때 전체 작업 활동 기간을 고려합니다.

할당된 연금을 추정 연금 자본과 동일한 금액으로 재계산(환산)하여 전체 지급 기간 동안 설정된 금액으로 연금을 수령함으로써 모든 범주의 현재 연금 수급자의 연금 권리를 완전히 보존합니다.

현재 고용되어 있는 다양한 연령층에게 동등한 기회를 보장합니다.

동시에 두 배포 모델 간에는 심각한 차이가 있습니다. 그중 가장 중요한 것을 고려해 봅시다.

첫 번째 차이점:

이전 모델에서는 연금을 할당할 때 2,000루블을 초과하는 급여가 고려되지 않고 재분배를 위해 전송됩니다. 즉, 덜 받는 사람들의 이익을 위해 전송됩니다(전체 급여에 28%의 관세가 부과됨). 그리고 연금을 할당할 때 근무 경험 기간 중 일부에 대한 수입만 고려됩니다.

새로운 모델에서는 급여가 전체 서비스 기간 동안 고려됩니다. 관세의 절반인 14%만 재분배에 사용된다. 후반부(14%)는 특정 직원에 대한 국가의 연금 의무 형태로 누적됩니다. 즉, 새로운 모델은 분배성을 유지하면서 개인화된 회계와 시민 연금 권리 및 국가 연금 의무의 축적으로 보완됩니다.

두 번째 차이점:

기존 시스템은 근본적으로 사회 복지 시스템이므로 소득 수준이 서로 다른 그룹 간, 연금 시스템에서 받는 것보다 연금 시스템에 더 많은 기여를 하는 기부 지역과 연금 기금의 보조금.

1.3 러시아 연금제도의 주요 구성요소

국민에게 연금 형태의 물질적 안전을 제공하기 위해 국가가 창설한 법적, 경제적, 조직적 기관 및 규범의 집합인 러시아 연방의 연금 시스템은 다음과 같은 부분으로 구성됩니다. 1.

그림 1 - 러시아 연방 연금 시스템의 구조

국가 연금 지급은 통합 사회세를 희생하여 법에 따라 노동 연금의 기본 부분, 사회 연금에서 장애인에게 연금의 기본 부분을 제공하는 연금 시스템의 일부입니다.
(부록).

의무연금보험은 의무보험 기여를 통해 고용 근로자와 자영업자에게 보험 및 노동 연금 지원 부분을 제공하고 장애인 및 부양가족을 위한 연금 보험 부분을 보장하는 연금 시스템의 일부입니다. 죽은 가장의.

노동연금액의 기본부분은 가입기간이나 소득금액에 관계없이 정액으로 책정됩니다.

노동연금 기본부분의 규모는 연금수급자 유형에 따라 차등화된다. 새로운 연금제도 개시일(즉, 2002년 1월 1일부터)부터 노동연금의 기본 부분은 다음 금액으로 결정됩니다.

노령근로연금 기본금액은 월 450루블이다.

80세 이상 또는 노동 능력이 3도 제한되는 장애인의 경우 노령 노동 연금의 기본 금액은 월 900루블로 설정됩니다.

노동연금 중 보험부분은 피보험자의 개인계좌에 반영된 기여금누적액과 연금지급기간(생존기간)으로 구성된 추정연금자본금으로 산정한다.

노령근로연금의 보험부분 규모는 다음 공식에 의해 결정된다.

SCH = PC x T-1, (1)

여기서 SCH는 노령근로연금의 보험 부분입니다.

PC - 특정 개인에게 노령 노동 연금의 보험 부분이 할당된 날을 기준으로 고려된 피보험자의 예상 연금 자본 금액

T - 특정 연금의 보험 부분을 계산하는 데 사용되는 노령 노동 연금 예상 지급 기간의 개월 수로 19년(228개월)에 달하며 2013년에 도입되었습니다. 전환 기간 동안 T는 다음과 같습니다.

2002년 – 12년(144개월);

2003년 – 12.5년(150개월);

2004년 - 13년(156개월);

2005년 - 13.5년(162개월);

2006년 – 14년(168개월);

2007년 – 14.5년(174개월);

2008년 – 15년(180개월);

2009년 – 15.5년(186개월);

2010년 – 16년(192개월);

2011년 – 17년(204개월);

2012년 – 18년(216개월).

1948년에 태어나 2005년 6월에 은퇴한 세르게이 페트로비치 이바노프(Sergei Petrovich Ivanov) 남성에 대해 노동 연금의 보험 부분이 어떻게 계산되는지에 대한 예를 살펴보겠습니다. Ivanov S.P.의 업무 경험 나이는 38세, 급여비율은 1.2 입니다.

1) 노령근로연금 추정 규모를 결정합니다.

여기서 P는 경력 비율에 급여 비율을 곱하고 해당 국가의 월평균 급여를 곱한 값과 같습니다.

P=68% x 1.2 x 1671=1363.54 문지름.

2) 예상 연금 자본금을 결정합니다.

PK = (P-BC) x T

여기서 탄두 = 450 문지름. (노령근로연금의 기본부분)

T=162(예상 기간).

PC = (1363.54-450) x 162 = 147993.48 문지름.

3) 광석노령연금의 보험부분 규모를 결정합니다.

SCH = PC x T-1,

SP = 147993.48: 162 = 913.54 문지름.

따라서 Ivanov S.P. 노동 연금의 보험 부분 동일
RUB 913.54

노령로동연금의 보험부분을 나중에 지정하는 경우 노령로동연금의 지급예정기간은 특정연령에 도달한 날부터 1년마다 1년씩 감액된다. 이 경우 해당 연금 중 보험금액을 산정하는 노령근로연금의 지급예정기간은 14년(168개월) 이상이어야 한다.

노령근로연금의 보험부분을 재산정할 때 노령근로연금의 지급예상기간은 해당 연금의 특정부분이 부여된 날로부터 1년이 경과할 때마다 1년씩 감액됩니다. 이 경우 그 기간은 감액을 포함하여 14년(168개월) 이상으로 할 수 없다. 노령근로연금의 기본부분과 보험부분의 금액은 월 660루블 이상이어야 한다.

노동연금액의 적립부분은 피보험자의 개인개인계좌 특별부분에 반영된 기여금 및 투자소득의 누적금액과 연금지급기간(부록B)을 바탕으로 계산한다.

노령근로연금의 지원 규모는 다음 공식에 따라 결정됩니다.

LF = PN x T-1, (2)

여기서 NF는 노동 연금의 지원 부분 규모입니다.

PN - 피보험자의 연금 저축 금액으로, 노동 연금의 지원 부분이 할당된 날부터 개인 개인 계정의 특별 부분에 기록됩니다.
노년기까지.

보험 부분 및 (또는) 특정 연금의 지원 부분을 포함하는 노령 노동 연금을 설정하는 경우 개인 개인 계정 및 (또는) 특별 계정에 반영되는 자금
개인 개인 계정의 일부이며 이를 할당할 때 고려됩니다.
해당 금액을 다시 계산할 때 연금은 고려되지 않습니다.
제공된 근거로 노령 노동 연금의 일부
본 연방법 제17조 3, 4, 10항 및
단락에 제공된 추정 연금 자본의 연동
8 본 연방법 제30조.

노령근로연금 규모는 다음 공식에 따라 결정된다.

P = BC + MF(1) + LF(2), (3)

여기서 P는 노령노동연금 규모이다.

BC - 노령근로연금의 기본 부분(1~4점)
이 기사의).

향후 도입 가능성도 검토할 예정이다.
의무적인 장애 보험은 다음의 일부일 수 있습니다.
연금 제도.

기본 및 보험 부분으로 구성된 연금은
피보험자의 평균 소득의 50%를 초과하는 경우
추정자본금을 기준으로 역계산하여 결정
고려한 최대 노동 활동 기간
현재 국민연금을 계산할 때입니다.

기여율 보험 부분연금은 피보험자의 출생연도에 따라 감액됩니다.
"해제된" 금액을 연금의 자금 지원 부분으로 지정합니다.
1953~1966년에 태어난 남성과 1957~1966년에 태어난 여성의 경우
출생 시 2004년까지 저축 기여율은 2%
2005년부터 기여율은 14%에 불과합니다.
보험 부분. 1967년생 피보험자 및
더 젊음 - 2005년 이전 - 3%, 2005년부터 6%
부분. 2005년 이후 보험료율은 <표 1>과 같다.

표 1 - 보험료 관세 (문지름)

전문 연금 자금 조달 형태의 선택은 단체 협약(협약) 체결의 틀 내에서 수행됩니다. 고용주는 전문 인력을 설립할 의무가 있습니다. 연금 제도특정 작업장에 고용된 근로자를 위해 러시아 연방 연금 기금 또는 비국가 연금 시스템과 유지 관리 계약을 체결합니다.

추가 의무 보험료를 납부하는 대신, 연금 권리를 부여하는 직업에 고용된 직원의 임금 인상 가능성을 제공하는 것이 법으로 제안되었습니다. 특별한 조건의무적인 추가 보험료 금액을 기준으로 노동하는 동시에 고용주의 지불 면제 문제를 고려합니다. 지정된 기부금러시아 연방 연금 기금 또는 비국가 전문 연금 시스템.

현재 장기근속연금을 받고 있는 공공부문(교육·의료 등) 종사자에 대해서는 비근로연금 수급자를 위한 전문연금제도를 추가 도입하는 방안도 검토할 예정이다.

제2장 연금조달

2.1 러시아연방 연금기금 예산 편성 및 배정

연금기금은 사회적으로 가장 큰 기금이다. 예산 외 자금. 이는 예산외 사회자금의 75%를 차지한다. 연금 기금의 총 예산은 러시아 연방 예산의 약 1/3입니다.

러시아 연방 연금 기금 예산 - 형성 및 지출 형태 돈러시아 연방의 의무 연금 보험 목적.

예산 기금은 연방 재산이며 다른 예산에 포함되지 않으며 인출 대상이 아닙니다.

연금기금 예산은 수입과 지출의 의무적 균형을 고려하여 회계연도에 편성되며, 러시아 연방 정부의 제안에 따라 매년 승인됩니다. 2003-2005년 연금기금 예산의 예. 부록 B, D, G에 나와 있습니다.

예산은 노동 연금의 자금 지원 부분에 대한 보험료 금액, 투자에 할당된 자금, 연금 저축 지불금 및 형성과 관련된 러시아 연방 연금 기금 예산 비용을 별도로 고려합니다. 연금 저축 투자, 개인 개인 계좌의 특정 부분 유지 및 노동 연금의 자금 지원 부분 지급.

연금 기금 예산은 다음과 같이 구성됩니다.

보험료;

연방 예산 기금;

위약금 및 기타 위약금 금액

의무연금보험 기금 투자로 인한 소득

자발적인 기부 개인및 조직;

러시아 연방 법률에 의해 금지되지 않은 기타 출처.

연금 기금 예산에 대한 보험료는 다음과 같은 연금 보험 기관에서 지불합니다.

고용주 - 기업, 기관, 조직

농민 농장;

전통적인 경제 분야에 종사하는 북부의 소규모 민족으로 구성된 부족 가족 공동체;

개인 기업가;

개인 업무에 종사하는 공증인, 변호사, 사립 탐정.

예산 기금은 특정 목적을 가지며 다음을 지향합니다.

사망한 연금 수급자의 장례를 위한 노동 연금 및 사회 복지 지급

연금 전달

조직의 현재 활동에 대한 재정 및 물류 지원.

노동 연금의 기본 부분은 연방 예산에 공제된 통합 사회세 금액에서 조달되며, 노동 연금의 보험 및 지원 부분은 연금 기금 예산에서 조달됩니다. 러시아 연방. 이 경우 노동 연금의 지원 부분에 대한 자금 조달은 피보험자의 개인 개인 계좌의 특정 부분에 해당하는 연금 저축 금액을 희생하여 수행됩니다.

해당 연도의 러시아 연방 연금 기금 예산에 규정되지 않은 비용은 법이 정한 방식에 따라 특정 예산이 변경된 후에만 작성됩니다.

연금기금 예산이 흑자일 경우 중장기적으로 의무연금보험제도의 재정적 안정성을 보장하기 위해 적립금이 적립됩니다. 이 준비금의 규모와 형성 및 지출은 러시아 연방 연금 기금 예산에 관한 연방법에 의해 결정됩니다.

2.2 의무연금보험제도 발전을 위한 계리모형

2001년부터 러시아 연방 연금 기금은 러시아 연방 의무 연금 보험 시스템의 발전에 대한 장기 전망을 정기적으로 발표해 왔습니다. 연금 기금 잔액 예측은 보험 통계 모델을 사용하여 개발되었습니다.

러시아 연방 연금 기금 전문가들은 생성된 모델을 개선하고 연금 법률의 다양한 변화에 대한 적응 가능성을 높이며 평가 지표의 범위를 확장하기 위해 계속 노력하고 있습니다.

2004~2020년 연금 기금 잔액에 대한 예측은 거시 경제 및 인구통계학적 변수 시나리오의 변화, 연방법 "2003년 러시아 연방 연금 기금 예산에 관한" 및 최신 변경사항현행 연금법에는

2004~2020년 의무연금보험제도에 대한 계리적 평가. 이 계획은 러시아 연방 경제 개발 무역부가 2002년 12월 15일자 서신을 통해 발표한 2050년까지의 러시아 사회 경제적 발전 예측에 대한 주요 지표에 따라 수행되었습니다. 번호 AD – 1238/09 (표 2).

표 2 - 러시아의 사회 경제적 발전 예측

표 2의 계속

지표
지표
실제 가격으로 계산한 GDP, 10억 루블.
실질 물가 기준 GDP 성장률 x 전년도
전년도 대비 GDP 디플레이터, 시간
인플레이션은 이전 것의 두 배입니다. 년도
급여 기금, 10억 루블
GDP에서 임금 기금이 차지하는 비율, %
평균 급여, 문지르기 월별.
평균임금 상승률(전년 대비)

러시아의 사회경제적 발전 전망은 실질 GDP의 연간 성장률을 5~6%로 가정합니다. 2020년까지 명목GDP 규모는 2004년 대비 6.07배 증가하지만, 명목GDP 성장률은 2004년 1.17배에서 2020년 1.09배로 점차 감소할 전망이다. 물가상승률은 2004년 11%에서 감소할 전망이다. 2020년에는 최대 4%

고용된 근로자의 평균임금은 물가상승률을 초과하는 비율로 인상되며 명목GDP 증가율은 1.06~1.07배, GDP에서 급여가 차지하는 비중은 2004년 24.6%에서 1.02배로 높아진다. 2020년에는 최대 26.98%

2004-2020년 동안 러시아 연방 연금 기금 대차대조표 예측의 수익 측면 지표입니다. 2001년 12월 15일 연방법에 따라 설립되었습니다. 167호 – 러시아 연방 세법에 근거한 연방법 "러시아 연방의 강제 연금 보험에 관한".

2004-2020년 기간 동안 러시아 연방 연금 기금의 대차대조표에 대한 통계적 계산입니다. 러시아 연방 연금 기금 예산의 수익 측면을 형성하는 방식이 다른 두 가지 옵션에 따라 수행되었습니다.

첫 번째 옵션은 2002년 수준에서 통합 사회세 및 보험료의 회귀 척도 경계를 색인화하는 것이었습니다. (부록 K);

두 번째 옵션은 2003년에 이를 유지하는 것이었습니다. 2002년 수준의 회귀 척도 경계. 2004년 임금 상승률에 따른 지수화. 및 이후 연도(부록 L).

기금 대차대조표 예측의 지출 부분을 구성하는 계획은 두 옵션 모두 동일하며 노동 시장 상태를 특징짓는 지표를 고려하여 연금 기금이 준비한 연금 수혜자 수 예측을 기반으로 구성됩니다. 2050년까지의 기간 동안 러시아 연방의 사회 경제적 발전 예측에 제시된 영구 인구의 규모. 러시아 연방 경제 개발 무역부.

노동 연금의 기본 및 보험 부분을 기반으로 한 의무 연금 보험에 대한 연금 기금 비용 지표는 2001년 12월 17일 연방법에 따라 결정됩니다. 173호 – "러시아 연방 노동 연금에 관한" 연방법. 노동 연금 수혜자의 각 범주에 대해 노동 연금의 기본 부분을 고정 금액으로 설정하는 규범입니다. 노동연금 보험부분의 지급비용은 2차 연금금액을 제외한 노동연금액 보험부분의 평균 규모를 기준으로 산정하였다.

두 옵션 모두 노동 연금의 기본 부분에 대한 연동은 달성 수준과 비교하여 연금 수급자의 생활 수준에 대한 연금 규모의 비율이 감소하는 것을 방지하기 위해 인플레이션에 따라 수행됩니다. 노동연금의 보험 부분 연동은 2001년 12월 17일자 연방법 제17조에 따라 실시되었습니다. 173-FZ "러시아 연방 노동 연금에 관한"

모든 예측 옵션에서 연금 제공을 위한 서비스 비용은 지급된 연금 금액의 1.3%에 달합니다.

연금 시스템의 분배 구성 요소에 대한 관리 비용은 기금 총 비용의 2.6%에 달합니다.

운전 자본 기준은 다음 달 연금 및 수당 지급 비용의 50%로 설정됩니다.

예측의 자금 지원 구성요소는 연방법 "러시아 연방의 강제 연금 보험", "러시아 연방 노동 연금", "노동 연금의 자금 지원 부분을 조달하기 위한 자금 투자" 조항에 따라 구성되었습니다. 러시아 연방에서”. 예측에는 투자 소득이 인플레이션율과 같아야 한다는 보수적인 제안이 포함되어 있습니다. 2012년부터 노동 연금의 자금 지원 구성 요소에 대한 지불이 제공되며 그 금액은 러시아 연금 기금 잔액 예측에 제공됩니다.

회귀 척도의 연동 방식은 유효 관세의 가치, UST 수입량 및 보험료에 큰 영향을 미칩니다.

현행 관세정책을 유지하면 총 유효관세는 2004년 25.13%에서 인하된다. 2020년까지 최대 12.89% 그러나 최연소 피보험자의 저축 기여율이 증가하면(2006년 3%에서 6%로), 회귀 척도 연동 방식을 선택하더라도 분배 시스템의 실효 요금은 감소할 것입니다. 동시에 옵션 1에 따르면 2020년이 될 것입니다. 옵션 2에 따르면 10.48% – 20.57%.

예측 기간 동안 자금 지원 구성 요소 형성을 위한 자금 전환으로 인한 유통 시스템의 유효 관세 감소로 인해 노동 연금의 보험 부분 지불을 위한 소득 비율이 감소하여 부정적인 영향을 미칩니다. 연금의 보험 부분 규모에 대한 4월 연동 비율입니다. 그러나 두 가지 예측 옵션 모두 노동 연금의 보험 부분 색인화는 지수 성장 이상의 속도로 수행됩니다. 소비자 가격, 이에 따라 분배체계를 통해 지급되는 노동연금 규모는 지속적으로 증가하고 있다(그림 3).

그림 3 - 분배 시스템의 노동 연금 평균 규모

그림 3에 따르면 2020년까지 노동연금의 평균 규모(지원 항목 제외)는 2003년에 비해 증가할 것입니다.

옵션 1 – 3에 따르면 5352.93 루블에 도달합니다.

옵션 2 – 4.5 배 (7919.53 루블).

그러나 고려 중인 시나리오 중 어느 것도 예측된 인구통계학적 상황에서 성장률에 따라 분배 시스템의 노동 연금 연동을 보장하는 것을 허용하지 않습니다. 평균 연봉기여율을 크게 높이지 않고도 말이죠. 이러한 이유로 두 옵션의 대체율은 감소하는 경향이 있으며, 그 비율은 UST 회귀 척도와 보험료의 연동에 따라 유통 시스템의 유효 관세 감소율에 의해 크게 결정됩니다.

회귀 척도(옵션 1)의 경계가 변경되지 않으면 대체율 감소가 더 빠른 속도로 발생하고 2020년까지 경제 평균 급여의 11.95%로 감소할 것입니다.

분배체계에서 지급되는 노동연금의 연동은 소비자물가 상승률에 뒤처지지 않는 속도로 이루어지며, 이와 관련하여 연금수급자의 생활임금 대비 평균 노동연금의 비율은 점차 증가하게 된다. 증가하고 2020년에는 . 해당 옵션의 경우 116% 및 171%입니다(그림 4).

그림 4 - 분배 시스템의 평균 노동 연금과 최저 생계비의 상관 관계

노동연금 규모의 변화에 따라 연금제도의 재원 조달을 위한 분배 구성요소의 규모도 변경될 것입니다. 2020년까지 유통 부품 비용 규모. 2004년에 비해 옵션 1에 따르면 비용 증가율은 3.43배로 증가하지만 비용 증가율은 2004년 1.11배에서 점차 감소할 것이다. 2020년에는 최대 1.05배

평균 월 임금 증가율(옵션 2)에 따라 회귀 척도 경계를 색인화하면 연금 시스템의 분배 구성 요소 비용이 5.08배 증가하고 비용 증가율은 2004년 1.11보다 감소했다. 2020년까지 최대 1.09

GDP에서 유통 시스템 비용이 차지하는 비중은 옵션에 따라 예측 기간의 5.6% 수준에서 3~4.7%로 감소합니다.

2004년부터 회귀 척도(옵션 1)의 색인이 없는 경우. 2020년까지 연금 시스템의 분배 구성요소에 적자가 발생합니다. 6,053억 7천만 루블에 달할 것입니다. 연금제도의 분배 구성요소의 적자/잉여는 기준을 고려한 적자/잉여를 의미한다는 점에 유의해야 합니다. 유동 자산단, 일시적으로 사용 가능한 자금 배치로 인한 소득은 제외됩니다.

2020년까지 기본 부문의 흑자는 6,156억 5천만 루블이 되고, 보험 부문의 적자는 1,018억 루블이 될 것입니다.

평균 월 임금 증가율(옵션 2)에 따라 회귀 척도를 연동하면 2009년부터 분배 시스템의 흑자가 발생합니다. 해당 기간이 끝날 때까지 연금 시스템의 분배 부분의 흑자는 1178.9로 증가합니다. 10억 루블, 이월 잔액을 고려하지 않은 잉여는 222, 740억 루블 또는 급여의 0.9%입니다. 그리하여 2009년부터. 러시아 연방 연금 기금은 노동 연금에 대한 추가 연동을 수행할 수 있는 기회를 갖게 됩니다.

2.3 연기금 관리국의 활동 분석 인젠스키 지구에

Inzensky 지구에 연금 기금 사무소가 2001년 12월 5일에 설립되었습니다. 이 부서는 러시아 연방 연금 기금 구조의 일부입니다.
연금기금 지점에 직접 종속되어 있습니다.
울리야놉스크 지역. 연기금관리국은
사회보호위원회의 법적 후임자
국가 연금 할당 (재 계산) 및 사망 한 연금 수급자의 장례식을위한 사회 혜택 지급.

Inzensky 지역의 연금 기금 관리국은 다음을 제공합니다.

식별, 등록 및 회계 정해진 방법으로현행법에 따라 연금 기금에 기부금을 납부하는 사람;

개인별 정리 및 유지관리(맞춤형)
국민연금보험 목적으로 피보험자 정보 기록: 일부 수령 기록을 위한 업무 정리
연금 기금에 대한 통합 사회세 (기부금), 목표 기부금 징수
현행법에 따라 기부금 축적 및
또한 개인(개인화된) 회계 데이터를 고려하여 적시에 완전한 주 연금 보험 가입을 관리합니다.

부서 예산의 수입 및 지출 부분에 대한 경제 분석 및 예측

개인의 자발적인 기부금을 연금 기금에 유치합니다.

소개

제 1 장. 러시아 연방 연금 기금 형성 단계

1.1. 연금 보험 시스템의 형성 단계

1.2. 러시아 연방 연금 기금 창설,

구조, 임무 및 기능

1.2.1. 러시아 연방 연금 기금 창설

1.2.2. 러시아연방기금의 임무와 기능

1.2.3. 러시아 연방 연금 기금의 구조

1.3. 연금 활동에 대한 법적 규제

러시아 연방 기금

제2장. 주요 활동 영역, 전망

개발

2.1. 러시아 연금 기금의 주요 활동

2.2. 2008년 연기금 활동 분석

2.3. 개발 전망

3 장. 예를 사용하여 러시아 연방 연금 기금 활동 분석

Nakhodkinsky 연금 기금 이사회

도시 지구

3.1. 일반직위, 활동 목표

3.2. 구현 결과 소셜 프로그램영토에서

나홋카 2007-2008

3.3. 나홋카시 연금기금부 활동 분석

2008년 및 발전 전망

결론

사용된 소스 목록

응용 프로그램.

소개

주제의 관련성. 연금 지급 - 일반적으로 모든 국가의 장애인 인구(인구의 25-30% 이상)의 이익에 직접적으로 영향을 미치고 간접적으로는 거의 전체 노동 인구에 영향을 미치기 때문에 사회의 안정적인 발전을 위한 기본적이고 가장 중요한 사회적 보장 중 하나입니다.

적절한 퇴직 연령에 도달하면 러시아 시민이 연금을 받을 권리가 보장되는 것은 러시아 헌법에 의해 보장됩니다. “러시아 연방에서는 사람들의 노동과 건강이 보호되고 최저 임금이 보장됩니다. 가족, 모성, 부성 및 아동기, 장애인 및 노인에 대한 국가 지원이 제공되고, 사회 서비스 시스템이 개발되고, 국가 연금, 혜택 및 기타 사회 보호 보장이 확립됩니다.”뿐만 아니라 “모든 사람이 보장됩니다. 질병, 장애, 생계를 유지하는 사람의 상실, 자녀 양육 및 기타 법으로 정한 경우에 대한 연령별 사회 보장. 국가연금과 사회복지는 법률로 정해져 있다. 임의사회보험·창설 추가 양식사회 보장과 자선..

우리나라의 국민 연금 프로그램 규모와 소련 시대에 누적된 연금 의무의 특성으로 인한 복잡성을 고려할 때 러시아의 현대 연금 시스템은 큰 역할을 할 뿐만 아니라 국가 전체의 사회 및 사회 정치적 생활뿐만 아니라 국가의 재정 및 예산 시스템에서도 지역 및 부문 측면에서 통화 자원의 형성 및 재분배에 가장 심각한 영향을 미칩니다.

국내 연금 제도에 대한 지식 수준이 낮을 뿐만 아니라 사회 경제적, 인구통계학적 특성이 다른 외국의 의무 연금 보험의 경제적 기반에 대한 지식 수준도 낮다는 점에 주목해야 합니다.

러시아 연금 제도 개혁의 기본 원칙을 체계적으로 제시하기 위해 개혁 대상을 처음에 식별했습니다(우리나라의 연금 제공의 기본 개념, 유형 및 형태, 국가 연금 보험의 기본 원칙이 외국의 모범 사례와 비교하여 입증되었습니다. 등), 공식화 실제 문제, 연금 제도의 안정적인 발전을 방해합니다. ~에 현대 무대우리나라의 연금 시스템은 예산 외 국가 연금 기금, 비국가 연금 기금 및 관리 회사의 활동으로 대표됩니다.

이 작업의 목적: 러시아 연방 연금 기금의 주요 활동 분석, 현 단계에서 러시아 연금 시스템 개발에 있어서의 중요성.

목표를 통해 우리는 작업에서 해결된 작업을 공식화할 수 있었습니다.

러시아의 연금 시스템 및 연금 보험 형성 단계를 특성화합니다.

연금 기금 창설의 역사, 그 기능 및 임무를 고려하십시오.

탐구하다 규제 체계연금 기금;

나홋카시 지역 연금 기금 관리 국립 기관의 활동 분석을 수행합니다.

러시아 경제에서 연금 기금 발전에 대한 전망을 고려하십시오.

초기 정보 기반으로 다양한 자료, 특히 예산 코드, 연금 기금 예산의 통계 지표, 대학 교과서(N. A. Volgin, Yu. G. Odegov 편집), 잡지 기사(Borisenko N. O. "경제 문제")가 사용되었습니다. , Batanov G. N. "도서관" 러시아 신문""), 이 작품에는 러시아 연방 연금 기금 공식 웹사이트 등의 인터넷 자료도 사용되었습니다.

작업 구조: 대학원 공부서론, 3장, 결론, 참고문헌 목록으로 구성된다.

서문에서는 러시아의 연금 제공에 대해 설명하고 작업의 목표와 목표를 설정합니다.

첫 번째 장에서는 러시아의 연금 시스템 및 연금 보험 형성의 역사와 국가 예산 외 기금인 연금 기금의 형성으로 이어진 문제를 조사합니다.

두 번째 장에서는 연금기금의 주요 활동 영역을 검토하고, 2008년 연금기금 활동을 분석하며, 연금기금 발전 전망을 검토합니다.

세 번째 장에서는 연해주 지역에 있는 러시아 연방 연금 기금 지점의 활동을 분석합니다.

작업의 마지막 부분에서는 전체 논문 프로젝트에 대한 일반화된 결론을 제공합니다.

제 1 장. 러시아 연방 연금 기금 형성 단계

1.1. 러시아 연금 보험 시스템 형성 단계

러시아의 주 연금 보험은 대부분의 국가보다 훨씬 늦게 발생했습니다. 선진국-20 세기 초에 러시아 인구의 모든 범주에 널리 퍼지지는 않았습니다. 10월혁명 이후 국민연금보험은 본질적으로 폐지됐다.

그러나 경제적 불안정의 과도기를 거친 후 사회주의 국가는 1927년에 도입된 헌법에 보장된 노령연금 원칙에 기초하여 근본적으로 새로운 연금제도를 만들기 시작했습니다.

소련에서 운영되는 연금 시스템은 연금 및 수당 지급뿐만 아니라 사회 보장 및 사회 보험의 일반 시스템 내에서 기능했습니다. 다양한 방식뿐만 아니라 근로자를 위한 다양한 형태의 사회, 의료, 요양소 및 리조트 서비스, 노인 및 장애인을 위한 유지 관리 및 서비스도 제공합니다.

소련 헌법에 따라 모든 시민은 노년기, 질병, 근로 능력의 전부 또는 일부 상실, 생계를 잃은 경우 재정적 지원을 받을 권리가 있습니다. 이 권리는 근로자, 직원 및 집단농장에 대한 일반 사회보장, 일시적 장애에 대한 혜택, 국영 및 집단농장의 비용으로 노령연금, 장애연금 및 유족 연금 지급을 통해 실현되었습니다. 다른 형태의 사회 보장.

이 연금 제도는 소위 사회 보험 제도의 필수적인 부분 이었지만 국가 연금 보험의 기본 원칙에서 가장 명확하게 표현되는 국가 연금 보험 제도의 경제적 특징을 포함하지 않습니다. 동시에, 이 시스템은 수많은 경제적 단점에도 불구하고 한 가지 중요한 이점을 갖고 있었습니다. 이는 절대적으로 모든 범주의 시민에게 최소한의 필수 생활 수준 소비를 제공했습니다. 따라서 연금제도는 다음부터 시작된다. 특정 기간 1990년까지 이는 국가 연금 조항으로 정의되었습니다.

국가 사회 보험을 위한 다른 기금과 마찬가지로 국가 연금 제공을 위한 기금은 국가 사회 보험 예산에 축적되었으며 이는 결국 국가 국가 예산의 필수적인 부분이었습니다. 따라서 이전 연금 제도는 연금 지급 자금 조달을 위한 통합 프로그램을 기반으로 했으며 국가 예산 균형에 전적으로 의존했습니다. 동시에 연금 예산은 소련 국가 예산의 필수적인 부분이었으며 소득과 지출 측면에서 모두 포함되었습니다. 국가 사회보험의 일반 예산은 확립된 사회보험 제공 및 서비스 유형에 따라 수입원과 자금 방향을 명확하게 정의했습니다.

상대적으로 낮은 수준의 연금 지급과 검토 대상 기간의 상당히 안정적인 경제 발전 속도를 고려할 때 사회 보험 예산의 균형에 주목할 필요가 있습니다. 1956년에야 처음으로 국가 예산에서 사회보험 보조금이 제공되었습니다. 이는 1956년 7월 14일 국민연금법의 도입과 관련하여 근로자, 피고용인 및 그 가족 중 비근로 연금수급자에게 연금을 지급하는 데 드는 비용이 크게 증가한 것을 충당하기 위한 것이었습니다. 연금을 받을 자격이 있는 사람과 특정 연금 수급자 그룹의 연금 규모를 2배로 늘립니다.

문명화된 국가 연금 보험 프로그램 형성의 중요한 단계는 1965년 1월 1일에 국가가 적절한 연령에 도달하거나 장애가 발생하거나 장애가 발생했을 때 집단 농민을 위한 연금을 받을 권리를 확립한 60년대 중반으로 간주되어야 합니다. 생계를 유지하는 사람을 잃은 경우.

근로자에 대한 연금 제공 수준의 체계적 증가와 연금 수급자 수의 증가로 인해 국가 예산에서 국가 사회 보험 기금으로의 수입이 추가로 증가했습니다. 사회보험 분담금이 이 제도의 모든 비용을 충당하지 못하였기 때문에 연방예산에서 누락된 부분이 지속적으로 증가하여 80년대에는 사회보험예산의 약 60%에 이르렀다.

주 사회 보험 연금은 월별 현금 지급이 보장되었으며 그 규모는 원칙적으로 과거 수입에 비례했습니다. 사회 보험 연금이 제공되는 사건 발생에 따라 특정 기간의 법률에 따라 연령, 장애, 일반 및 우대 조건으로 생계를 잃은 경우, 장기 근속을 위한 연금 유형이 구분됩니다. .

전쟁병자에 대한 유년기 및 출생 시의 물질적 지원은 노동조합 예산, 연방공화국 예산 등을 희생하여 수행되었습니다. 특히 이를 위해 예산은 군인과 그 가족에게 연금과 수당을 지급하기 위한 자금을 제공했습니다. 징집병, 하사 및 고위 장교는 장애가 있는 경우 연금을 받을 권리가 있으며, 생계를 잃은 경우 그 가족은 연금을 받을 권리가 있습니다. 이러한 수혜자 범주에 대한 연금은 기간에 관계없이 할당되었습니다. 병역그리고 군인의 이전 작업.

장군, 제독, 장교, 사병, 하사관, 연장 임무를 맡은 하사관 및 이에 준하는 사람과 그 가족에 대한 연금 지급은 소련 각료회의가 정한 특별 방식에 따라 수행되었습니다. 소련 국방부 추정 비용.

과학근로자를 위한 연금 제공 조건과 금액은 다른 범주의 근로자에 대한 연금 제공과 달랐으며 과학근로자를 위한 연금 제공에 관한 특별 규정에 의해 규제되었으며 동시에 과학근로자 또는 과학근로자의 가능성을 배제하지 않았습니다. 일반 연금법에 따라 연금을 받는 가족 구성원.

조합예산기금의 일부는 보조금 형태로 집단농민의 사회보장을 위한 중앙집권적 조합기금으로 이체되었다.

노동조합에 중요한 개인연금도 노동조합 예산에서 지급되었습니다.

공화당에 중요한 개인 연금은 공화당 예산에서 지급되었습니다.

때문에 지역예산자치 공화국의 예산, 전쟁 군인과 그 가족에게 연금, 지역적으로 중요한 개인 연금, 과학 종사자에게 연금이 지급되었습니다.

집단농장에 대한 전액 연금 지급은 1964년 집단농장 조합원 연금 및 혜택에 관한 법률에 의해 도입되었으며, 이는 집단농장에 대한 연금 제공 제도의 시초가 되었고 연금 수준의 격차를 줄이는 것이 가능해졌습니다. 장애가 있는 집단 농부, 근로자 및 직원을 위한 규정. 1969년에는 집단농민을 위한 통일된 사회보험제도가 도입되었다. 동시에, 집단농장 조합원에 대한 연금 지급은 집단농장 총수입에서 공제하고 국가예산에서 연간 할당을 통해 구성된 집단농민중앙사회보장기금에서 직접 수행되었습니다.

위에서 언급한 연금제도의 주요 요소는 심각한 방법론적, 실무적 문제가 있음을 분명히 보여주며, 이는 현재 제도가 그에 할당된 기능을 감당할 수 없다는 것이 명백해진 80년대 후반에 가장 심각해졌습니다.

모든 연금제도의 주요 문제는 전통적으로 연금예산의 소득과 지출 부분의 불균형이다. 그 결과, 80년대 중반까지 연금을 지급하기 위한 재정 및 자원 확보가 너무 감소하여 다음 소폭의 연금 인상을 수행하기 위해 추가 자금을 조달해야 했습니다.

1982년 사회보험 보험료율이 인상되었음에도 불구하고 사회보험예산 중 세입규모와 지출 측면의 필요성 격차는 0.57로 줄어들었다. 그러나 이미 1989년에 이 비율은 최대 허용치인 0.51로 다시 감소했습니다. 따라서 사회보험 기여율을 높여도 연금예산 보조금을 없앨 수는 없었다.

따라서 1990년 급진적인 시장 개혁 이전 연금 제도의 발전은 그 안에 많은 경제적, 경제적 자산이 축적되었음을 의미합니다. 사회적 문제, 이는 연금 기금 예산을 재정 시스템국가.

1.2.러시아 연방 연금 기금의 창설, 구조, 임무 및 기능

1.2.1 러시아연방 연금기금의 창설

경제에서 급진적인 시장 변화의 규모와 깊이는 연금 제공 분야에서 근본적으로 새로운 경제 및 법적 원칙의 사용을 요구했습니다. 동시에 연금 개혁의 시행으로 국가 사회 정책의 주요 문제인 연금 수급자의 재정 상황이 안정되고 크게 증가하며 수급자가 급격히 감소하는 문제가 해결되어야한다고 가정했습니다. 저소득 시민의. 이러한 목적을 위해 1990년에 "소련 시민을 위한 연금 제공에 관한" 소련법이 채택되었습니다.

그러나 변화는 정부 시스템언급된 법률이 승인된 지 이미 6개월 후, 국가는 독립적인 러시아 법률인 "러시아 연방의 국가 연금에 관한"(이후 수많은 수정 및 추가 포함)을 채택하게 되었으며, 동시에 상당한 차이를 가져왔습니다. 법적 근거연금제도의 기능.

현재 러시아 연방에는 연금 시스템이 2단계 구조로 되어 있습니다. 첫 번째 수준은 노령 또는 장애에 대한 노동 연금 (기본, 보험 및 자금 지원 부분의 일부)과 생계를 잃은 경우 노동 연금 (기본 및 장애의 일부)을 포함하는 의무 연금 보험입니다. 보험 부품); 두 번째는 자발적 연금 제공으로, 기업 연금 프로그램의 틀 내에서 직원을 위해 고용주가 비국가 연금 기금에 자발적으로 기부하는 것을 포함합니다. 퇴직 연령 이전에 비국가 연금 기금에 시민을 개인 저축합니다.

러시아의 비국가 연금 기금 형성은 1992년 9월 16일 러시아 연방 대통령령 No. 1077 "비국가 연금 기금에 관한"이 공포된 후인 1992년 말에 시작되었습니다. 비국가 연기금 및 관리 회사는 국가 연금 기관을 보완하는 중요한 역할을 하도록 고안되었습니다. 그러나 러시아 연방의 비국가 연금 기금 활동의 이론적, 실무적 측면은 여전히 개발 및 개발이 필요합니다. 러시아의 비국가 연금 기금의 기능 경험에 따르면, 연금 기금의 설립과 완전한 발전을 위해서는 여전히 많은 노력이 필요합니다. 현재로서는 주로 대규모 기업, 금융 및 산업 그룹, 은행의 직원들이 추가 연금 보장을 받을 수 있습니다. 비정부 연금 기금의 상태와 관련하여 최근 몇 년간의 발전 역학은 주로 가장 큰 기금의 급속한 성장에 의해 결정됩니다. 따라서 국가 인구의 상당 부분에게 상당한 연금 인상을 제공할 수 있는 본격적인 비국가 연금 규정을 창설하는 것이 미래의 과제입니다.

현재 133개의 비국가 연금 기금이 러시아 연방 구성 기관에서 운영되고 있습니다.

1990년 러시아 연금법은 본질적으로 연금 보험이 완전히 자율적인 시스템으로 분리된 최초의 법이었고, 일반적으로 인정되는 의무적 국가 연금 보험의 원칙이 일관되고 매우 명확하게 구현되었습니다. 이 결의안은 RSFSR "은행 및 은행에 관한 법률"과 관련하여 운영되는 독립 금융 기관으로서 러시아 연방 연금 기금의 지위를 결정했습니다. 은행업 RSFSR에서" 및 RSFSR 최고 평의회에 책임이 있습니다(1993년 9월 22일자 러시아 연방 정부 각료회의 결의에 따라 No. 958 "각료회의 관할권으로 이전에 대해 - 러시아 연방 조직 및 기관 정부" 러시아 연방 연금 기금은 각료회의 관할 하에 있으며 러시아 연방 정부에 책임이 있음이 확립되었습니다.

1990년 12월 22일자 RSFSR 최고위원회 결의안 No. 442-1은 또한 기금 자금이 RSFSR의 공화당 예산, 기타 예산 및 기금에 포함되지 않으며 철회 대상이 아니라는 조항을 확립했습니다. 나중에 이 표준은 모든 규제에 제공되었습니다. 법적 행위러시아 연방 연금 기금의 활동을 규제합니다.

따라서 연금 제공을 위한 자금은 주 예산에서 RSFSR 연금 기금의 독립 예산으로 할당되었습니다(주 재산은 그대로 유지). 동시에, 국가연기금 설립 조건도 입법 차원에서 결정되었다.

자체 자금원의 개발은 이러한 목적을 위한 기여율 징수를 개선함으로써 달성될 예정이었습니다. 수신 채널 방향 변경 재원연금 목적과 보험 방법의 주된 사용은 경제적 내용이 깊고 사회적 결과시장관계 발전과 장애인 연금제도의 효과적인 운영을 위해

국가 연금 할당 및 지급을 관리하기 위한 조직 구조 측면에서 국가 사회 보장 기관(나중에 인구의 사회 보호)을 통해 이전 시스템이 유지되었습니다. . 2000년 10월 9일자 러시아연방 연금기금 이사회 결의안. 연방 지구 내 연금 기금 지점의 활동을 조정하고 모니터링하기 위한 목적으로 제118호 "연방 지구 내 연금 기금 부서 창설에 관한"; 러시아연방 대통령 전권대표와의 상호작용 노인 및 장애인을 위한 사회 보호 프로그램 조정; 연방 재무부, 국세부, 정부 당국 및 지방 정부자금 전달 문제와 연금 기금 예산의 수익 측면에 대한 정보 요약에 대해 러시아 연금 기금 이사회가 7개 연방 지구(중부, 북서부, 남부, 볼가, 우랄, 시베리아, 극동)에 창설되었습니다. , 연방 지구의 러시아 연방 연금 기금 국에 관한 표준 규정.

1996년 3월 1일 연방법 No. 27-FZ "국가 연금 보험 시스템의 개인(개인) 회계에 관한" 규정이 러시아 연방의 5개 구성 기관에서 발효되었으며, 1997년 1월 1일부터 러시아 연방, 이에 따라 러시아 연금 기금 기관은 고용주의 인사 서비스로부터 근로 시민의 연금 권리 기록 보관을 인수했습니다. 개편된 연금제도에서는 연금 규모를 늘리는 데 있어 가장 중요한 것은 기존 연금제도처럼 근속기간이 아니라 기록된 보험기간과 고용주가 피고용인의 이익을 위해 지불한 금액이었다. . 1997년에는 중앙 수준에서 개인 회계 데이터베이스를 유지하는 러시아 연금 기금 시스템에 개인 회계 정보 센터가 만들어졌습니다.

2001년까지 연기금 예산의 원천은 보험료였습니다. 연금 기금 자체는 보험료 징수를 보장하고 행정을 수행하며 국가 연금 지급과 관련된 비용을 조달했습니다. 2000년 러시아 연방 세법이 개정된 후, 기여금 대신 국가 연금 보험 시스템에 대한 지불 방식이 세금이 되었고, 보다 정확하게는 통합 사회세의 일부가 되었으며, 이는 재정 조달에 사용되었습니다. 연금 지급.

2001년에 이러한 세법이 발효되면서 러시아 연방 연금 기금은 연금 지불 자금 조달을 위한 독립적인 자금 수집을 중단하고 이러한 기능을 세무 당국에 이관했습니다.

2002 – 연금 개혁이 시작되었습니다. 2001년 새로운 연금법이 채택되고 2002년 1월 발효되면서 시작된 연금 개혁은 러시아 연방 최대 규모의 사회 프로젝트입니다.

현재 연금구조는 기본, 보험, 적립부분으로 구성되어 있습니다.

연금 할당을 위한 네트워크 기술의 도입은 매우 중요해졌으며, 이를 통해 수많은 "클라이언트 서비스"의 생성 및 구현을 통해 인구에게 서비스를 제공할 때 문제를 신속하게 해결할 수 있습니다. 고객 서비스를 통해 연금수급자, 보험가입자, 피보험자를 매일 신속하게 접수할 수 있을 뿐만 아니라 노동연금 지급에 소요되는 시간을 획기적으로 단축할 수 있습니다.

연금제도 개편의 중요한 성과는 국민들이 앞으로 어떤 연금을 받게 될지, 그 연금을 가치 있게 만들기 위해 지금 무엇을 해야 할지 고민하기 시작했다는 점이다.

2004년에는 러시아 연방 영토에 거주하는 시민에게 국가가 제공하는 혜택의 주요 부분이 대체되었습니다. 월별 현금 지불을 설정하고 지불하는 기능은 러시아 연금 기금 기관에 할당됩니다.

러시아 연방 연금 기금 활동의 완전히 새로운 방향은 모성(가족) 자본과 협력하는 것입니다.

2007년 1월 1일부터 연금 기금은 두 번째 또는 그 이후의 자녀의 출생(입양)과 관련하여 추가 국가 지원을 받을 자격이 있는 가족의 연방 등록부를 만듭니다.

2009년 1월 1일, 국가 연금 공동 융자 프로그램이 시작되었습니다. 국가는 국민 노동 연금의 자금 지원 부분을 공동 융자합니다. 미래 연금의 자금 지원 부분에 대한 기여금의 일부는 시민이 지불하고 나머지 부분은 주정부가 지불합니다.

따라서 러시아 연방 연금 기금은 러시아에서 가장 크고 중요한 사회 기관 중 하나입니다. 연금 기금의 창설은 사회 영역 개혁의 가장 중요한 과제 중 하나, 즉 국가 연금 제공에서 의무 연금 보험으로의 전환을 해결하는 이정표였습니다.

러시아 연금 시스템은 국가 사회 보장의 필수적인 부분입니다. 우리나라 연금 제공의 기본 원칙(보편성, 의무성, 보장, 소유 형태로부터의 독립성)은 국제 관행에 부합합니다.

1.2.2 러시아연방기금의 임무와 기능

러시아연방연금기금은 다음과 같은 중요한 기능을 수행합니다.

보험료 징수 및 축적, 러시아 연방 연금 기금 규정 제6항에 규정된 비용 조달(1993년 12월 24일 러시아 연방 대통령령 No. 2288에 의해 개정됨) , 1997년 5월 5일자 연방법 No. 77-FZ);

근로자 및 기타 시민의 건강에 해를 끼친 고용주 및 시민으로부터 회복하기 위한 작업 조직, 산업 재해, 직업병 또는 생계 상실로 인한 주 장애 연금 금액

연기금 자금의 자본화 및 개인 및 법인의 자발적 기부(통화 가치 포함) 유치

참여를 통한 통제 세무 당국연금 기금에 대한 보험 기부금을 적시에 완전하게 수령하고 기금의 정확하고 합리적인 지출을 통제합니다.

연방법 "국가 연금 보험 시스템의 개인 (개인) 회계에 관한"에 따라 피보험자의 개인 (개인) 회계 조직 및 유지 관리 및 조직 및 유지 관리 국영 은행러시아 연방 연금 기금(러시아)에 대한 모든 범주의 보험료 납부자에 대한 데이터

연금 기금의 권한 내 문제에 대한 러시아 연방의 국가 간 및 국제 협력; 연금 및 혜택에 관한 주간 및 국제 조약과 협정의 규정된 방식으로 개발 및 이행에 참여합니다.

연금 기금에 보험료 납부에 관한 규정을 적용하고 러시아 연방 두마에 개선 제안을 제출하는 관행을 연구 및 요약합니다.

국가 연금 보험 분야의 연구 업무 수행

연금 기금의 권한 내 문제에 대한 인구 및 법인 간의 설명 작업.

연금 기금은 노인과 장애인을 위한 사회 보호 프로그램 자금 조달에 참여할 수 있습니다.

연금 기금의 주요 업무: 의무 연금 보험에 따라 수령한 보험 기금 회계 처리, 연금 및 사회 복지 할당 및 지급. 그중에는 노동 연금 (노령, 장애, 생계 상실), 국가 연금, 군인 및 그 가족 연금, 사회 연금, 공무원 연금, 퇴역 군인, 장애인 수당 등이 있습니다. 3,850만 명의 러시아 연금 수급자가 기금에서 연금을 받습니다.

1.2.3 러시아연방 연금기금의 구조

러시아 연방 연금 기금과 그 하위 기관은 러시아의 의무 연금 보험 기금을 관리하는 단일 중앙 집중식 다단계 시스템을 구성합니다.

1) 연방 차원 - 러시아 연금 기금(이사회, 사무국)

2) 러시아 연방 구역 - 연방 구역의 PFR 부서(PFR의 구조 부서)

3) 러시아 연방 구성 기관의 수준 - 러시아 연방 연금 기금의 영토 지점(해당 지역)

4) 지역-도시(지구) 수준-도시(지구)에 있는 러시아 연금 기금의 관리(지점).

하위 기관은 상위 기관에 책임을 집니다.

쌀. 1. 연금기금의 구조

연방 차원에서 연금 시스템의 관리는 연금 기금 이사회와 집행 기관인 집행부에 의해 보장됩니다. 러시아 연방 구성 기관에는 러시아 연방 연금 기금의 지역 지점이 있으며, 이는 연금 할당 및 지급에 있어 할당된 기능을 수행하기 위해 법적으로 독립적입니다. 연금제도의 지역적 차원은 지역과 도시에 위치한 연금 행정 기관(지부, 부서)으로 구성됩니다. 이들은 주로 연금을 할당하고 지급하는 기능을 수행합니다.

일반적으로 보험사로서 러시아 연금 기금은 연금 제공 분야의 기본 기능 구현에서 시작하여 연금 기금 장치 유지 비용에 대한 통제로 끝나는 연방 차원의 관리 기능을 중앙 집중화하는 것이 특징입니다. .

러시아 연금 기금과 그 하위 기관은 집행 기관이 아닙니다. 그러한 기금은 의무사회보험 기본법에 규정된 내용을 포함하여 의무사회보험 원칙에 기초하여 구축되어야 합니다. 이러한 원칙에 따라 의무 연금 보험과 이에 따른 러시아 연방 연금 기금의 자금은 국유가 아닙니다. 이는 이 보험 시스템에 따라 보험에 가입한 시민 자신과 연금 기금에 보험료를 납부하는 사람(개인 및 법인)의 재산으로 간주되어야 합니다. 모든 자금은 보험 형태로 지급됨 연금 기여, 노동 기여도를 고려하여 연금 수급자에게 분배해야합니다. (보통 업무 활동 기간, 즉 보험료 납부 기간, 그러한 기여금이 부과되는 임금 수준으로 이해됩니다.) 이는 의무 연금 보험의 주요 특징, 즉 집단 연대-분배 성격을 드러냅니다. , 이는 그러한 보험의 본질과 의미를 결정합니다.

현재 러시아에는 순수한 형태의 강제 연금 보험 연대 분배 시스템이 없습니다. 2001년 12월 새로운 연금법이 채택되면서 기존 의무연금보험제도의 본질이 바뀌었습니다. 노동(보험)연금 구조에는 기본 및 보험 부분과 함께 자금 지원 부분이 강제(의무적으로) 도입되었습니다. (많은 외국에는 유사한 기금 연금이 있습니다. 이는 일반적으로 의무 연금 보험 시스템 외부에서 운영됩니다. 시민들은 자발적으로 연금 저축 옵션을 선택하지만 비국가 연금 보험의 형태로만 가능합니다.) 현재 러시아에서는 연대분배형 보험연금제도에는 개인연금제도가 있고, 개인별 분배특성을 유지하는 적립식연금제도가 있다. 연금기금과 그 하위 기관은 정부 기관이 되어서는 안 됩니다. (현재는 정부 기관이라고 합니다.)

PFR 기관 시스템의 연방 수준 관리는 기금 이사회와 상설 기관인 사무국에 의해 수행됩니다. 연금기금위원회는 다음과 같은 주요 기능을 수행합니다: 국가 연금 시스템 개발을 위한 장기 및 현재 목표를 결정합니다. 기금의 연간 예산, 하급 연금 기관의 임금 기금, 기금 사무국, 개인 회계 정보 센터 (이하 ICP), 성과 보고서를 포함한 행정적 필요에 대한 비용 견적을 승인합니다. 세계기초로 편성된 기금 재무제표; 예산 할당 한도 내에서 모든 부서의 조직 구조와 인력 수준을 승인합니다. 직무를 임명하고 해임한다 전무이사러시아 연금 기금 및 그 대리인, 러시아 연금 기금 감사위원회 위원장 및 지역 지점장 및 연금 행정; 사무국, 감사위원회 규정 및 감사위원회 규정을 승인합니다. 지역 사무소연금 기금; 권한 내에서 기금 활동과 관련된 문제에 대한 규정을 발표합니다. 기금의 역량 내에서 다른 문제를 해결합니다.

연금기금위원회는 공동기구로서 영구적이지 않습니다. 따라서 기금 시스템의 기능을 위해 연금 기금의 상임 기관인 영구 기관이 만들어졌습니다. 다음과 같은 주요 임무를 해결하는 임무가 위임되었습니다: 러시아 연방 연금 기금의 예산 정책을 수립하고 그 이행을 모니터링합니다. 기금의 재정 자원에 대한 예측 및 분석; 국가 내 지역 간 기금 재원의 신속한 재분배; 지휘 회계그리고 보고; 연금제도의 장기적 발전에 대한 계리적 예측.

활동을 통해 연금기금과 그 하위 기관은 많은 부처, 부서, 기타 조직 및 수직적 구조 부서와 상호 작용합니다. 여기에는 러시아 보건사회개발부와 러시아 재무부가 포함됩니다. 러시아 경제개발부; Rossvyaz; 러시아연방 사회보험기금 및 의무 건강보험기금 로스스타트; 러시아 법무부; 러시아 은행; 러시아의 Sberbank; Vnesheconombank; 연금 관리 회사; 러시아 독립 노동조합 연맹과 이들 모두에 종속된 하위 기관.

입법부, 행정부, 지방 정부 및 위 기관과의 상호 작용을 통해 연기금은 활동을 수행할 수 있습니다.

연금 기금 활동의 중요한 영역은 연방 규정에 따라 러시아 연방 구성 기관의 개별 행정 구역 단위 영역에 도입된 피보험자의 개별(개인화된) 회계를 조직하고 유지하는 것입니다. 1996년 4월 1일자 법률 No. 27-FZ "주 연금 보험 시스템의 개인(개인) 회계"와 연금 기금에 대한 보험료 납부자의 모든 범주에 대한 주 데이터 은행의 조직 및 유지 관리 러시아 연방의.

기금의 직원들은 또한 연금 기금에 대한 보험료 지불에 관한 규정을 적용하는 관행을 연구 및 요약하고 개선을 위해 입법 기관에 제안하기 위해 노력하고 있습니다. 재단의 역량에는 국가 연금 보험 분야의 연구 작업 수행이 포함됩니다.

연금기금에 관한 규정은 기금이 노인과 장애인을 위한 사회 보호 프로그램 자금 조달에 참여할 수 있고, 연금기금의 권한 내 문제에 대해 국민과 법인을 대상으로 교육 활동을 수행할 수 있다고 규정하고 있습니다.

마지막으로, 연금 기금은 러시아 연방의 국가 간 및 국제 협력, 국가 간 및 국제 조약의 개발 및 이행 참여, 연금 및 혜택에 관한 협정에 대한 책임을 맡습니다.

러시아 연방 대통령의 권한 있는 대표와 함께 연금 제공에 대한 시민의 헌법적 권리 이행에 관한 PFR 기관의 활동을 조정하기 위해 행정부의 구조적 부서인 연방 지구에 자금 부서가 창설되었습니다. PFR.

러시아 연방의 구성 기관에서 연금 기금에는 연금 기금의 영토 지점이라는 자체 지역 기관이 있습니다. 이는 연금 이사회가 승인한 연금 기금 영토 기관에 대한 규정에 따라 운영되며, 의무 연금 보험 기금에 대한 국가 관리를 수행하고 연금 제공을 조직하기 위해 창설되었습니다.

러시아 연방 연금 기금 영토 지점의 주요 책임은 다음과 같습니다. 러시아 연방 연금 기금 이사회가 승인한 계획 지표에 따라 부서의 예산을 집행합니다. 의무 연금 보험을 통해 수령한 자금에 대한 회계 작업을 조직하고 이러한 자금의 의도된 사용을 모니터링합니다. 사망 당일에 일하지 않은 사망 연금 수급자의 매장을 위해 노동 연금, 국가 연금 및 사회 혜택을 지불하는 비용을 조달합니다. 의무 연금 보험에 따라 법적 관계를 자발적으로 체결한 개인을 포함하여 모든 범주의 보험 계약자를 위한 국가 데이터 은행의 조직 및 유지 관리 사망일에 일하지 않은 사망 연금 수급자의 매장을 위한 노동 연금, 국가 연금, 노동 연금, 국가 연금 및 사회 혜택의 할당(재계산) 및 전달에 대한 작업 조직 연금 수급자에 대한 데이터베이스 유지 작업 조직; 연금 보험 시스템의 개인 기록에 관한 러시아 연방 법률에 따라 모든 범주의 피보험자에 대한 정보의 개인(개인화된) 기록을 구성하고 유지 관리합니다. 기여금 지급, 노동 연금 할당(재계산) 및 전달 조직, 국가 연금, 연금 지급, 사망 당일 일하지 않은 사망 연금 수급자의 장례식을 위한 사회 혜택, 연금 공제에 관한 분쟁 해결, 초과 지급된 연금 금액 등의 회수 d. 의무 연금 보험을 위해 자발적으로 법적 관계를 맺은 개인의 보험료 기록을 보관합니다. 러시아 연방의 현행법에 따라 해당 부서의 권한 내에서 기타 문제를 해결합니다.

의무연금보험은 지역(시)부서 및 연금기금부서(이하 지방연금당국)에서 실시합니다. 일부에서는 인구 밀집 지역예를 들어, 대도시와 도시에서는 연기금의 지방 기관에 종속된 승인된 연기금의 위치를 설정할 수 있습니다. 지방 연금 당국은 노동 연금 및 국가 연금의 임명, 재계산 및 지급뿐만 아니라 사망 당일에 근무하지 않은 사망 연금 수급자의 장례식을 위한 사회적 혜택 측면에서 사회 보호 당국의 법적 승계자입니다.

지방 연금 당국은 연금 기금의 영토 지점에 직접 종속됩니다. 그들의 작업 내용은 다양합니다. 여기에는 가장 다양한 유형의 작업이 포함됩니다. 즉, 연금 할당을 위한 문서 수신; 임명, 재계산, 연금 지급; 연금 전달; 연금에 대한 재정 지원; 다른 정부 기관 및 기관, 모든 형태의 소유권을 가진 조직과의 상호 작용; 연금 문제에 대한 인구 수용; 공공 기관과 협력합니다. 개인(개인화된) 기록을 유지합니다. 모든 형태의 소유권을 가진 조직의 연금에 관한 법률 준수 여부를 확인합니다. 연금 문제 등에 관한 교육 및 방법론 작업을 조직하고 수행합니다.

적시에 연금 지급 자금 조달을 보장하기 위해 지역 연금 당국(일부 지역 - 연금 할당 및 지급 센터)은 지급을 위해 자금을 사용할 권리에 대한 신청서를 적시에 연금 기금 영토 사무소에 작성하여 제출합니다. 다음 계획 기간(연도, 분기, 월) 법률에 따라 연금 기금 예산으로 자금을 조달합니다.

차례로, 기금의 영토 지점은 필요한 재원 한도 할당을 위해 사무국에 신청서를 보냅니다.

올바른 지출 모니터링 연금 기금, 할당의 정확성, 재계산, 지급 및 연금 지급을 포함하여 두 가지 형태로 수행됩니다.

첫째, 부서별 통제 및 감사 업무는 연금 기금의 영토 지점과 연방 우편 서비스 조직에서 수행되며, 이는 연금 기금 및 그 영토 지점의 통제 및 기타 구조 부서, 해당 통제 서비스에 의해 수행됩니다. 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관. 이러한 통제는 감사, 재고 조사, 주제별 조사의 형태로 수행됩니다.

둘째, 연금 기금의 올바른 지출에 대한 비부처 통제가 있으며 이는 금융 및 세무 당국, 러시아 연방 회계실 등의 관련 통제 서비스를 통해 수행될 수 있습니다.

위의 내용을 바탕으로 연금 기금 개발의 결과는 국가 관리 장치에서 그러한 중요한 작업을 수행하지 않는 인구를위한 충분히 강력한 연금 제공 시스템을 창설했다는 결론을 내릴 수 있습니다. 그러나 이 목적을 위해 특별히 만들어진 별도의 국가 기관은 주어진 업무만을 직접적으로 다루고 오직 자신의 자금어떤 예산에도 포함되지 않습니다.

러시아에서 연금 기금이 창설되면서 연금과 혜택에 대한 자금 조달 및 지급을 위한 근본적으로 새로운 메커니즘이 등장했습니다.

역사의 기준으로 보면 거의 20년은 짧은 기간이다. 그러나 행해진 일의 사회적 중요성은 엄청납니다. 1990년 12월에 우리는 구소련 연금 모델에서 현대 모델로의 전환을 목격했습니다.

1.2. 러시아 연방 연금 기금 활동에 대한 법적 규제

1993년 9월 22일자 러시아 연방 정부 각료회의 결의안 No. 958 "조직 및 기관을 각료회의 관할권으로 이전하는 것에 관한 러시아 연방 정부"에 따라 연금 기금 러시아 연방의 장관은 러시아 연방 정부 장관 협의회의 관할권 하에 있었고 그에 대해 책임을 졌습니다.

2000년 9월 27일자 러시아 연방 대통령령 No. 1709 "러시아 연방의 국가 연금 제공 관리 개선 조치"에 따라 러시아 연방 연금 기금과 그 영토 기관에 할당할 권한이 부여되었습니다. 그리고 국민연금을 지급합니다.

국가 연금 할당 및 지급 기능을 러시아 연방 연금 기금으로 이전하는 러시아 연방 대통령의 권한은 최고위층에 의해 확인되었습니다. 법원- 러시아 연방 헌법 재판소는 2001년 6월 25일 결의안 제9-P에서 러시아 연방 연금 기금에 다음과 같은 헌법적 권리를 보장하기 위한 공적 권한을 부여한다고 결정했습니다. 국민 연금, 이러한 연금을 할당하는 권한을 포함합니다.

2001년 이래로 러시아 연방의 연금 시스템 변화는 새로운 연금 시스템의 기초가 된 여러 입법 및 부칙의 채택을 통해 시작되었습니다.

따라서 2001년 12월 15일자 연방법 No. 167-FZ "러시아 연방의 강제 연금 보험에 관한" 조항은 강제 연금 보험자로서 러시아 연방 연금 기금(영토 기관)의 새로운 지위를 정의합니다. 연금 보험 및 국가 기관이며, 강제 연금 보험에 대한 보험료 납부 절차, 강제 연금 보험에 관한 법률 관계 주체의 권리 및 의무를 규제합니다.

따라서 러시아 연방 연금 시스템에는 보험 원칙이 나타나서 피보험자에게 다음과 같은 상황이 발생하면 보장됩니다. 보험사고고용주(보험 계약자)가 지불한 보험료 금액에 비례하는 금액으로 연금을 지불합니다.

동시에, 2001년 12월 31일자 연방법 No. 198-FZ "러시아 연방 세금 코드의 추가 및 변경 사항 도입 및 세금 및 수수료에 관한 러시아 연방의 일부 입법 행위" 조항에 변경 사항이 도입되었습니다. 통합 사회세(UST)에서 의무 연금 보험에 대한 보험료 인출에 관한 러시아 연방 세금 코드 추가 사항.

러시아 연방 시민, 외국 시민 및 무국적자를 위한 연금 제공 분야의 법률이 근본적으로 변경되었습니다.

2002년 1월 1일에 노동 연금과 국가 연금의 설정 및 지급 조건과 절차를 규정하는 두 가지 연방법이 발효되었습니다. 2001년 12월 17일자 연방법 No. 173-FZ 그리고 "러시아 연방의 노동 연금에 관한" 및 2001년 12월 15일자 연방법 No. 166-FZ "러시아 연방의 국가 연금 제공에 관한".

2001년 12월 15일자 연방법 No. 166-FZ "러시아 연방의 주 연금 보장에 관한" 규정은 주 연금 규정에 따라 연금을 받을 권리가 발생하는 근거와 그 설립 절차를 확립합니다. 자금 조달은 연방 예산에서만 수행됩니다.

2001년 12월 17일자 연방법 제 173-FZ호 "러시아 연방 노동 연금"은 노동 연금에 대한 시민권의 출현 및 실행 절차를 규정했습니다. 따라서 특히 새로운 연금법에 따르면 노동연금은 기본, 보험, 적립형의 세 부분으로 구성됩니다. 동시에 기본 부분은 연방 예산에서 조달되고, 보험 부분은 피보험자가 보험 가입자가 지불한 보험료 금액에서 조달되어 노동 연금의 보험 부분을 조달하며, 자금 부분은 연방 예산에서 조달됩니다. 피보험자가 노동 연금의 자금 조달 부분과 투자 수입을 조달하기 위해 보험사가 지불하는 보험료 금액.

피보험자의 신청에 따라 연금 저축을 투자하고 이러한 자금을 비정부 연금 기금으로 이체하는 절차는 2002년 7월 24일자 연방법 No. 111-FZ "자금 부분 자금 조달을 위한 자금 투자에 관한 규정"에 의해 규제됩니다. 러시아 연방 노동 연금” 및 1998년 5월 7일자 No. 75-FZ “비국가 연금 기금에 대하여”. 2002년 7월 24일자 연방법 No. 111-FZ는 연금 저축의 형성 및 투자에 관한 관계의 법적 기반을 확립하고 형성 및 관계에 있는 주체 및 참가자의 법적 지위, 권리, 의무 및 책임의 특징을 결정했습니다. 연금저축 투자 및 기반 마련 정부 규제연금 저축의 형성 및 투자 분야에 대한 통제 및 감독. 또한, 이 연방법은 연금 저축의 형성 및 투자 관계의 주체로서 러시아 연방 연금 기금에 새로운 권리와 의무를 부여했습니다.

1998년 5월 7일자 연방법 No. 75-FZ는 의무 연금 보험 분야의 법적 관계의 주제로서 비국가 연금 기금의 권한과 역량을 정의합니다.

2003년 12월 23일자 연방법 No. 185-FZ "국가 등록 및 법인 및 개인 기업가의 등록 절차 개선에 관한 러시아 연방 입법 개정"에 대해 1월 1일부터 발효되었습니다. 2004년에는 보험사(러시아 연방 연금 기금) 기관에 보험 계약자를 등록하는 절차가 변경되었으며, 규정된 방식으로 이루어진 결정에 대한 정보를 러시아 연방 연금 기금 영토 기관에 보고해야 하는 보험 계약자의 의무가 변경되었습니다. 조직의 청산(재편성), 조직의 구성 문서 및 회계 세부 사항 변경 및 위치는 제외됩니다. 현행법의 규범에 따라 이 정보는 고용주와 자영업 근로자가 납세자로 등록된 관련 세무 당국에 의해 러시아 연방 연금 기금 영토 기관에 제출됩니다.

2004년 3월 9일자 러시아 연방 대통령령 No. 314 "연방 집행 기관의 시스템 및 구조"에 따라 러시아 연방 연금 기금을 포함한 예산 외 자금 문제에 대한 활동 조정, 보건부에 위탁되어 있으며, 사회 발전러시아 연방.

위에서 언급한 러시아 연방 대통령령을 개발하면서 2004년 6월 30일자 러시아 연방 정부 법령 No. 321은 러시아 연방 보건 및 사회 개발부에 관한 규정을 승인했습니다. 러시아 연방 연금 기금과 관련된 것을 포함하여 러시아 연방 보건 사회 개발부의 기능과 권한.

특히 주목할 만한 것은 2004년 8월 22일자 연방법 No. 122-FZ "러시아 연방 입법법 개정 및 연방법 채택과 관련된 러시아 연방 특정 입법법의 무효 인정에 관한" 개정안입니다. 및 연방법에 대한 추가 사항“에 일반 원칙러시아 연방 구성 기관의 입법 (대표) 및 국가 권력 집행 기관 조직"및 "러시아 연방 지방 자치 조직의 일반 원칙에 대해".

이 연방법은 러시아 연방 법률에 중요한 변경 사항을 도입하여 무엇보다도 러시아 연방 연금 기금의 활동에 영향을 미쳤습니다.

이 연방법의 주요 혁신은 일련의 사회 서비스 형태 또는 금전적 조건(혜택의 화폐화)으로 혜택을 제공함으로써 혜택을 받을 자격이 있는 시민에게 혜택을 제공하는 절차의 변경입니다. 이 금액(월별 현금 지불)을 지불하는 기능은 러시아 연방 연금 기금과 그 영토 기관에 할당됩니다.

극북 지역 및 그에 상응하는 지역에서 일하고 생활하는 사람들을 지원하는 분야에서 매우 중요한 것은 2005년 4월 1일자 러시아 연방 정부 법령 No. 176입니다. 노령 연금 수혜자이자 장애가 있는 연금 수급자 및 극북 지역 및 이에 상응하는 지역에 거주하는 연금 수급자에게 러시아 연방 영토의 휴식 장소까지 여행 비용을 지불하는 데 드는 비용”을 채택했습니다. 1993년 2월 19일자 러시아 연방 법률 34조 No. 4520-1 "극북 및 이에 상응하는 지역에서 일하고 생활하는 개인에 대한 국가 보장 및 보상에 관한 것"에 따라. 본 규칙은 보상을 받을 자격이 있는 사람에게 보상을 제공하기 위한 절차와 조건을 정의합니다.

또한 러시아 연방 헌법 제7조 및 제39조의 조항을 개발할 때 2008년 4월 30일자 연방법 No. 56-FZ “노동 연금의 자금 지원 부분에 대한 추가 보험료에 관한 것”이라는 점에 유의해야 합니다. 연금 저축 형성에 대한 국가 지원”및 2008 년 4 월 30 일자 No. 55가 채택되었습니다. -FZ “연방법 채택과 관련된 러시아 연방의 특정 입법 행위에 대한 개정에 대해”자금 지원에 대한 추가 보험료에 대해 2008년 10월 1일 부분적으로 발효되는 노동 연금 및 연금 저축 형성을 위한 국가 지원의 일부입니다.

강제 연금 보험 시스템에 가입한 사람이 노동 연금의 지원 부분에 대해 자발적인 추가 보험료를 납부할 수 있는 메커니즘을 도입하고 다음을 제공함으로써 연금 제공 수준을 높이기 위해 연방법이 개발되었습니다. 국가 지원연방 예산의 일부로 형성된 국가 복지 기금을 희생하여 수행되는 연금 저축의 형성.

추가 보험료 공동 융자의 형태로 국가 지원을 받을 권리는 추가 보험료(연간 최소 2,000 루블)를 지불할 목적으로 의무 연금 보험에 따라 법적 관계를 맺은 사람에게 부여됩니다. 2008년 10월 1일부터 2013년 10월 1일까지의 기간.

전술한 내용을 바탕으로 우리는 연금 기금 활동의 18년 동안 국가가 연금 제공의 오류와 문제를 분석하고 새로운 법률을 도입하고 기존 법률에 추가하여 국가의 복지 수준을 높인다는 결론을 내릴 수 있습니다. 연금 제공이 필요한 인구.

제2장. 주요 활동 영역, 개발 전망

2.1. 러시아 연금 기금의 주요 활동

2001년 새로운 연금 법안의 채택으로 시작된 개혁을 수행하면서 연금 기금은 국가의 사회 부문 관리 및 개혁에 적극적으로 참여하는 역할을 수행합니다.

모든 영토와 지역에는 연금 제공 분야의 국가 정책을 구현하는 연금 기금 부서가 만들어졌습니다.

러시아 연방 연금 기금은 연방 당국과 경영진의 기능을 보장하고 러시아 전체의 문제를 해결하는 데 필요한 개체입니다.

러시아 연방 연금 기금은 국가 권력과 관리 기관입니다. 러시아 연방 연금 기금은 국가 연금에 대한 헌법상의 권리를 보장하기 위해 공권력을 행사합니다.

특별한 법적 능력을 가진 국가 기관인 러시아 연방 연금 기금의 권한은 행정부의 기능과 관련됩니다. 러시아 연방 연금 기금은 하위 기관이 상위 기관에 책임을 지는 러시아 연방 의무 연금 보험 관리 기관의 통합 시스템인 수직적 관리 구조를 갖춘 중앙 집중식 시스템을 형성합니다.

러시아 연방 연금 기금은 러시아 연방 연금 제공 재정에 대한 국가 관리를 수행하고, 보험료의 목표 징수 및 축적을 보장할 뿐만 아니라 국가 연금 지불 비용 조달, 고용주로부터의 회복을 위한 작업 조직 및 근로자 및 기타 시민의 건강에 해를 끼친 혐의로 유죄를 선고받은 시민, 산업 재해, 직업병 또는 가장의 상실로 인한 장애에 대한 국가 연금 금액 펀드 자산의 자본화와 개인 및 법인의 자발적 기부(통화 가치 포함) 유치 세무 당국의 참여로 기금에 대한 보험 기부금의 시기적절하고 완전한 수령을 통제하고 기금의 정확하고 합리적인 지출을 통제합니다. 연방법 "주 연금 보험 시스템의 개인 (개인) 회계에 관한"에 따라 피보험자의 개인 (개인) 회계 조직 및 유지 관리 및 모든 범주의 지불자를위한 주 데이터 은행 조직 및 유지 관리 러시아 연방 연금 기금에 대한 보험료 납부(러시아) ) 연금 기금의 권한 내 문제에 대한 러시아 연방의 국가 간 및 국제 협력; 연금 및 혜택에 관한 주간 및 국제 조약과 협정의 규정된 방식으로 개발 및 이행에 참여합니다.

러시아 연방 연금 기금은 노인 및 장애인을 위한 사회 보호 프로그램 자금 조달에 참여합니다.

연금 기금의 자금은 러시아 연방 외부로 여행하는 시민을 포함하여 러시아 연방 영토에서 시행되는 법률, 국가 연금에 대한 주간 및 국제 조약에 따라 지불을 위해 할당됩니다. 1세 반 이상의 보육 수당 지급; 인구의 사회 보호 기관에 의한 제공 재정 지원노인 및 장애인 시민; 연금 기금과 그 기관의 현재 활동에 대한 재정적, 물질적, 기술적 지원.

은행을 포함한 기업, 조직 및 기관은 지역 및 도시의 연금 기금 승인 대표자, 기금 감사위원회에 무역을 구성하는 정보를 제외하고 기금 활동과 관련된 필요한 문서 및 정보를 제출합니다. 비밀, 그 목록은 법으로 정해져 있습니다.

2000년부터 러시아 연방 대통령령 제1709호에 따라 러시아 연방 연금 기금과 그 영토 기관은 국가 연금을 할당하고 지급해 왔습니다.

2003년부터 연금 기금 전문가들은 연방 공무원을 위한 장기 근속 연금 할당, 재계산, 지급 및 전달뿐만 아니라 특정 범주의 시민 연금에 대한 월별 보충 등의 관리 기능을 수행해 왔습니다.

이 범주에 연금을 제공하기 위해 러시아 연방 연금 기금 사무국 구조 내에서 공무원 연금 제공 사무소라는 전문 부서가 창설되었습니다. 짧은 기간에 러시아 연방 노동사회개발부로부터 해당 연금 수혜자 범주에 대한 약 25,000개의 연금 파일과 월별 추가 지급금을 받기 위해 상당한 작업을 수행했습니다. 법률 변경으로 인해 소프트웨어도 현대화되었습니다.

수년 동안 러시아 연금 기금은 우리나라의 사회 프로그램 구현에 적극적으로 참여해 왔습니다. 연금 기금의 이러한 활동의 결과는 수천 명의 퇴역 군인, 장애인, 노인들에 대한 실질적인 지원이었습니다. 오늘날 우리의 도움이 가장 필요한 사람들. 목표가 있는 사회 지원을 제공하는 것은 연금 기금의 책임 있는 활동 영역 중 하나입니다.

연금 기금은 다음 분야의 사회 프로그램 비용을 관리하고 재정을 조달합니다.

· 일회성 재정 지원 제공;

· 가구의 가스화;

· 승전 기념일, 노인의 날, 장애인의 날 축하.

따라서 2000년부터 러시아 연방 연금 기금은 연금 수급자와 장애인을 대상으로 한 사회 지원 프로그램에 자금을 지원해 왔으며 이를 통해 국가 및 지방 자치 사회 서비스 기관의 물질적, 기술적 기반을 크게 강화하고 주민의 영양을 개선할 수 있었습니다. 그 안에 살고 있는 사람들. 이러한 기관에 지원하는 사람들을 위해 새로운 장소도 만들어졌으며 입학 대기열이 크게 줄어들었고 어떤 경우에는 완전히 제거되었습니다.

이러한 프로그램의 틀 내에서 위대한 애국 전쟁 참전 용사 인 궁핍 한 연금 수급자와 장애인에게도 재정 지원이 제공되었습니다. 지난 5년 동안 이 프로그램은 전승 기념일, 노인의 날, 장애인의 날 축하와 관련된 행사에 자금을 지원해 왔습니다.

또한 자연재해가 발생할 경우 러시아 연방 정부의 결정에 따라 연금 기금은 비근로 연금 수급자에게 재정 지원을 제공합니다. 최근 몇 년 동안 이러한 지원이 4차례 제공되었습니다. 2001년 - 사하 공화국(야쿠티아)의 홍수 피해자, 2002년 - 남부 연방관구의 여러 지역의 홍수 피해자, 2004년 - 해당 지역의 홍수 피해자 알타이 영토쿠르간 지역에서 발생한 화재로 집을 잃은 사람들.

연금 기금은 연금 수급자의 생활 수준 향상을 목표로 하는 사회 프로그램에 자금을 지원하며, 평균적으로 연금 기금은 이러한 목적을 위해 연간 최대 100억 루블을 지출합니다. 여기에는 비근로 연금 수급자를 위한 의무 의료 보험, 목표 지원, 수리, 하숙집 및 요양원용 장비 구입, 독신 참전 용사 및 가정 노동자를 위한 사회 주택 개설이 포함됩니다.

2005년, 1941-1945년의 위대한 조국전쟁 승전 60주년 기념행사와 관련하여. 표적 지원의 주요 방향은 기념일 행사를 개최하고 위대한 애국 전쟁 참전 용사를 지원하는 것이 었습니다. 연금 기금은 이러한 목적으로 11억 루블을 할당했습니다. 그들은 지역에서 퇴역 군인들을 위한 군 영광의 장소로의 여행을 조직하고, 동료 군인들을 만나고, 전쟁 퇴역 군인들에게 일회성 재정 지원을 제공하고, 그들을 위한 기본 필수품을 구입하고, 신문인 "디그니티(Dignity)"를 구독하는 데 사용되었습니다. 노인들에게 인기가 많죠.

2004년에 연금 기금 당국은 연방 혜택 수혜자에게 매달 현금을 지급하는 자금을 지원했습니다. 2005년에는 참전군인과 대조국전쟁 참전자들에게 월별 재정지원을 추가로 지급하였습니다. 2006년부터 PF는 소련, 러시아, 사회주의 노동당의 영웅, 영광 훈장 및 노동 영광의 정식 보유자에게 지급해 왔습니다. 이러한 지불금에 대한 자금 조달 출처는 연방 예산의 자금이며, PFR 기관은 실행하고 지불하는 조직입니다. 그러나 이러한 설명을 고려하더라도 사회 영역의 부문에 대한 새로운 추가 기능을 통해 기능과 권한을 확장하려는 경향이 보입니다.

연금 기금 기관의 성공적인 업무를 위해 없어서는 안될 조건 중 하나는 연금 수급자, 보험 계약자 및 피보험자와 같은 인구와의 지속적인 의사 소통입니다.

연금 기금의 주요 활동 영역에 대해 말하면 PFR 기관의 고유한 기능 덕분에 연금 할당 및 지급 외에도 연금 시스템의 효과적인 수직적 연결이 있기 때문에 결론을 내릴 수 있습니다. , 그들은 사회 영역과 관련되어 있지만 연금 제공 자체의 범위를 벗어나는 러시아 연방 대통령과 정부의 중요한 명령을 수행해야 하는 경우가 많습니다.

2.2. 2008년 연기금 활동 분석

오늘날 러시아 연금 기금은 우리 주의 가장 중요한 사회 기관 중 하나입니다. 러시아 연방 연금 기금은 3,850만 명의 시민에게 연금을 지급하고, 2,000만 명에게 사회 복지 혜택을 제공합니다. 개인화 시스템에서는 PFR 회계 1억 2,700만 명의 퇴직 계좌에 대한 정보를 저장합니다. 연금 기금은 500만 명의 보험 계약자와 협력합니다. 고용주(부록 1). 2008년 연금기금 예산은 거의 2조 4천억 루블, 즉 국가 GDP의 5.6%에 달했습니다(그림 1).

쌀. 1. GDP 대비 연금기금 수입 및 지출 비중(%)

2008년에 러시아 연금 기금은 러시아인을 위한 연금 제공 수준을 높이기 위해 다양한 조치를 시행했습니다. 2008년 8월 1일부터 기초연금이 15% 인상되었습니다. 보험료는 2월 1일, 4월 1일, 8월 1일 세 차례 인상됐다. 총 증가율은 30%였습니다.

따라서 10월 1일 현재 평균 노령 노동 연금은 4,902루블에 이르렀다. 연초 이후 증가율은 24%였다. 그리고 유족연금도 30% 인상됐다.

또한 올해 1월 1일부터 극북 지역에서 장기간 근무한 연금수급자 160만명을 대상으로 노령·장애연금 기본부분 규모를 늘렸다(부록 2).

2008년 러시아에서 개봉 새 분류연금 수급자 - 퇴직 군인 및 퇴직 후 근무하고 보험료를 납부한 공무원. 그들은 노동 연금의 보험 부분 또는 그 일부를 양도할 법적 권리를 받았습니다. 12월 현재 275,000명 이상의 군인과 2,500명 이상의 공무원이 연금 기금 영토 기관에 지원했습니다.

올해 연금 인상과 관련된 모든 활동을 보장하기 위해 연금 기금 영토 기관은 1,900만 명 이상의 고객 서비스를 받았으며 연금 할당 및 재계산과 관련된 1억 8,000만 건의 결정 및 명령을 내렸습니다.

2008년에는 연금 제공 수준을 높이기 위해 여러 가지 조치가 취해졌습니다(부록 3).

의무 연금 보험에 관한 연방법 시행이라는 주요 임무를 수행하는 것 외에도 러시아 연금 기금은 사회 보호 분야의 국가 기능도 위임받습니다.

2008년에는 2,600억 루블 이상이 이러한 목적으로 할당되었습니다. 우선, 우리는 재향 군인에 대해 이야기하고 있습니다. 2008년에는 월별 현금 지급액이 4월 1일과 7월 1일에 두 번 인상되었습니다. 전체적으로 최대 10.5%입니다. 따라서 2008년 장애인 또는 위대한 애국 전쟁 참가자의 평균 소득은 기타 지급액을 고려하여 15,000루블이 넘었고 2009년 말에는 약 19,000루블이 되었습니다.

2008년에는 아동이 있는 가족을 위한 국가 지원 추가 조치에 관한 연방법을 시행하는 관행이 계속되었습니다. 이는 연기금 업무의 질적으로 새로운 방향입니다. 연금 기금은 "모성 자본"을 받을 자격이 있는 사람들의 연방 등록부를 구성하고 유지합니다. 12월 1일 현재 연금기금 영토 기관은 845,000건 이상의 인증서 발급 결정을 내렸으며 이는 2007년보다 2배 많은 수치입니다(그림 2). 모기지 대출 상환을 위한 모성 자본 자금 지출은 1년 전인 2009년 1월부터 시작되었습니다. 이에 대한 결정은 러시아 연방 정부에 의해 이루어졌습니다.

쌀. 2. 모성(가족)자본

2008년 4월, 노동 연금의 자금 지원 부분에 대한 추가 보험 기여 및 연금 저축 형성을 위한 국가 지원 56-FZ에 관한 연방법이 채택되었습니다. 이 법은 국가가 연금을 공동 융자하는 프로그램을 시작합니다.

공동 융자에 참여함으로써 각 시민은 국가의 도움으로 미래 연금과 물질적 복지를 높이고 직원의 미래 연금 자금 지원 부분에 추가 기여금을 지불하는 고용주는 세금 혜택을받습니다. 러시아 시민들은 이 프로그램에 적극적인 관심을 보였습니다. 이 프로그램에 참여하기를 원하는 사람들의 수가 매일 증가하고 있습니다(그림 3). 10월 1일부터 법이 시행되었고, 이날부터 연금기금은 국민들의 프로그램 가입 신청을 접수했으며, 2009년 1월 1일부터 기여금 이전이 가능해졌습니다.

쌀. 3. 2008년 연금저축 공동융자에 관한 법률 시행의 진전.

연금 기금은 보험 계약자 조직과의 전자적 상호 작용을 보장하고 시민으로부터 지불을 받기 위한 새로운 기술을 보장하기 위한 다양한 혁신적인 솔루션을 개발했습니다. 재단은 조직의 정보를 전자 형식으로 제공하기 위해 조직과 120,000개 이상의 계약을 체결했습니다. 이들은 주로 직원이 100명 이상인 조직입니다. 또한, 국민연금 공동융자 프로그램 시행을 위해 연금기금 명의개서 대리인 수를 확대하고 있습니다. 이러한 목적을 위해 연금 기금과 Sberbank간에 계약이 체결되었습니다. 이는 이제 공동 융자 프로그램 가입이나 관리 회사 선택을 위한 연금 기금 신청서를 전국 저축 은행 지점 네트워크를 통해 제출할 수도 있음을 의미합니다. 또한 시민을 위해 연금 기금으로 이체하기 위한 영수증 작성 절차가 단순화되었습니다. 동시에 이는 연금 기금이 다른 신용 기관과의 전자 상호 작용을 위한 관련 프로그램을 구현하지 않는다는 의미는 아닙니다.

연금 공동 융자 프로그램 시행의 진행 상황은 국가 원수의 세심한 관심을 받고 있습니다. 매주 러시아 연금 기금은 40-50,000명의 신청을 받습니다.

2008년 연금 기금의 업무를 요약하면, 예산 적자와 관련된 문제에도 불구하고 연금 기금은 일반적으로 러시아 연방 대통령과 정부가 할당한 임무를 처리하고 있음을 알 수 있습니다. .

2.3. 개발 전망

현 단계에서 연금 기금 개발의 전략적 목표 중에는 연금이 필요한 국민의 생활 수준을 높이고 복지를 크게 향상시키는 사회적으로 중요한 목표가 강조됩니다.

그러나 이러한 문제는 여전히 해결되어야 합니다. 러시아의 연금 수준은 여전히 낮습니다. 많은 경우 러시아 연방의 특정 구성 기관에서 정한 생활 수준에 도달하지 못합니다. 특히 장애가 있거나 근로 능력이 제한된 사람들에게는 더욱 어렵습니다. 대통령의 예산 메시지에 따르면 이러한 문제는 2009년과 그 이후 해에 해결되어야 합니다. 또한, 우리 법안에는 여전히 시민에게 불편을 끼치고 불필요한 사회적 긴장을 유발하며 연금 기금의 부담을 부당하게 증가시키는 요구 사항이 포함되어 있습니다.

State Duma는 현재 두 가지 주요 법안을 고려하고 있습니다. 이미 두 번의 독회를 거쳐 채택된 첫 번째 법안은 일련의 사회 서비스 거부를 비신고 성격으로 전환하는 문제를 수정합니다. 두 번째 법안은 지금까지 첫 번째 독회에서만 채택되었습니다. 이는 해당 연도의 작업 결과를 기반으로 신청 없이 연금을 재계산하는 방식으로의 전환입니다.

2007년부터 임시 배치된 연금저축을 연기금에서 관리회사 및 비국가 연기금으로 이전하는 것이 보장되어야 합니다. 이는 정부 이행 메커니즘이 개선되었기 때문입니다. 귀중한 서류, 그들이 투자하는 곳 특정 자금, 그리고 필요한 경우 손실 보상 출처.

올해는 관심부처에서 연금저축 투자 시 국영기업과 연기금 포트폴리오 확대를 위해 적극적으로 노력하고 있다. 이제 국영관리회사와 펀드는 이들 펀드의 수익성을 높일 수 있는 더 많은 기회를 갖게 될 것입니다. 적절한 규정을 채택하는 것이 필요합니다.

현재 경제 개발부는 노동 연금의 자금 조달 절차에 관한 연방법 초안을 마무리하고 있습니다. 이 법안은 노동 연금의 자금 조달 부분에 대한 자금 조달을 위한 기본 메커니즘과 규칙을 정의하기 위한 것입니다. 동시에, 예상 지급 기간 설정과 해당 금액의 상속 가능성에 대해서도 추가로 고려하고 결정할 것으로 예상됩니다.

모계 가족 자본에서 연금 지원 부분으로 자금을 할당하는 절차를 결정하는 법률도 채택되어야 합니다. 이는 2009년 7월 1일부터 지출자금 신청 접수 캠페인이 시작되었기 때문입니다.

개발 측면에서 연금 기금은 연금 지급액을 늘리는 과제에 직면해 있습니다. 사회연금은 생활수준 이상이어야 하며, 노령노동연금 규모는 생활수준의 1.3배를 초과해야 한다.

동시에 경제개발부는 올해 하반기 경제에 나타난 변화를 고려해 향후 3년간의 사회경제적 발전 전망을 명확히 하고 있다. 연금 기금 예산의 매개 변수를 수정할 필요가 있습니다. 아마도 또 다른 인덱싱이 있을 것입니다. 예비 계산에 따르면 이와 관련하여 기금에 대한 예산 지원이 52%에서 66%로 증가할 것으로 나타났습니다. 또한 연방 세금 서비스, 연방 서비스와의 상호 작용을 강화할 필요가 있습니다. 집행관보험료 징수를 보장합니다. 비국가 연기금 및 관리 회사의 경우, 러시아 연금 기금은 현재 경제 상황에서 비국가 연기금 및 관리 회사에 대한 부정적인 영향을 방지하기 위한 조치에 대해 최종 문서 초안에 명시된 양식을 지원합니다.

연금제도의 확대를 위해 연금법 개정이 필요하다.

앞으로 러시아 연금제도의 유리한 발전을 위해서는 연금 제공의 보험원칙 전환 문제를 고려할 필요가 있다. 보험금 지급에 대한 통합사회세를 대체합니다. 이를 통해 연금 시스템의 균형을 맞추고 안정성을 높이며 예산 투입에 대한 의존도를 줄일 수 있습니다.

연금 형성 과정은 더욱 투명하고 이해하기 쉬워질 것입니다. 국가는 임금 기금의 26% 기여가 국제 사회보장 기준을 충족하는 적절한 연금 비용이라는 것을 기업, 직원, 국가 모두가 분명히 알 수 있도록 하는 게임 규칙을 만들 것입니다. 더 이상은 아니지만 그 이하도 아닙니다.

2010년 1월 1일부터 가치평가를 실시할 예정이다. 2002년 1월 1일 현재 국민연금 권리의 금전적 가치가 증가합니다. 또한, 연금의 기본부분을 보험부분으로 이전함으로써 향후에는 국가의 임금기금이 성장함에 따라 연금도 증액할 수 있게 될 것입니다.

부정적인 추세에도 불구하고 주정부는 연금 수급자들의 복지 수준을 제때에 완전하게 향상시키기 위해 연금 수급자들에 대한 모든 의무를 이행할 계획입니다.

연금 기금에 할당된 업무를 효과적으로 수행하려면 기금 업무가 새로운 법적 요구 사항을 준수해야 합니다. 펀드의 효율성을 높이기 위해 중기적 발전 전략이 개발되고 있습니다. 우선 순위 중에는 연금 기금의 서비스 품질을 개선하고 보험 계약자 인 사람들의 시간 절약의 편리함과 편안함을 고려하는 것입니다. 현대적인 표준 고객 서비스를 만들고 정보 기술을 도입하기 위한 작업을 계속하고, 보험 계약자, 피보험자 및 기타 조직과의 전자 상호 작용 및 문서 흐름 시스템을 적극적으로 개발해야 합니다. 동시에 러시아 연금 기금은 러시아 연방 구성 기관 수준에서 연금 할당 및 지급 문제에 대한 중앙 집중화 정책을 계속할 계획입니다. 효과적인 사용계획, 분석 및 관리를 위한 개인화된 회계 시스템을 통해 연금 기금의 현재 서비스를 강화합니다. 연금 기금의 또 다른 우선 순위는 인구의 연금 이해 능력을 높이기 위해 지속적으로 진지한 봉사 활동을 수행하는 것입니다.

연금 입법 개선의 맥락에서, 주 보험사로서 연금 기금의 법적 지위를 결정하는 문제는 특히 관련이 있습니다. 조기 퇴직 자격이 있는 근로자 범주에 대한 연금 조달 절차에 관한 법률을 채택할 필요가 있습니다. 보험계리적 계산에 따르면 모든 피보험자를 희생하여 우대 연금을 지급하는 경우 연금 시스템에 보험료의 2%가 부과됩니다. 전문가에 따르면 지원되는 부분을 12%로 늘려야 한다는 의견도 있고, 아예 버려야 한다는 의견도 있다. 하지만 국가는 여전히 그렇게 믿고 있다. 결정자금 지원 부분을 6%로 유지하는 것이 균형을 이루고 있습니다. 장점과 단점이 있습니다 저축 제도. 이 부분이 큰지 작은지 결론을 내리려면 시스템이 10~15년이라는 충분한 기간 동안 작동해야 합니다. 따라서 2020년 이후에는 이 문제를 다시 다룰 필요가 있다.

위의 모든 사항을 바탕으로 우리는 가장 큰 사회 프로젝트인 연금 개혁이 다음과 같은 문제를 해결하도록 설계되었다고 결론을 내릴 수 있습니다. 러시아 시민의 소득 수준에 관계없이 최저 수준의 연금 보장 보장; 인구가 충분한 연금 저축을 형성할 수 있는 조건을 조성합니다. 동시에 의무연금보험과 임의연금보험을 모두 발전시켜야 한다. 따라서 러시아 연금제도는 사회보험 메커니즘에 기초해야 한다. 가장 중요한 조건러시아 연금 기금의 안정적인 발전은 보험 원칙의 엄격한 준수에 있습니다.

제3장 나홋카시 연기금행정기관의 사례를 통한 연기금 활동 분석

3.1. 일반적인 상황, 활동 과제

지방자치단체의 연금기금 사무국은 러시아 연금기금의 구조 단위로, 러시아 연금기금이 직면한 목표와 목적을 구현하고 매일 도시 인구와 직접 협력합니다.

연금기금의 역사는 1990년 12월에 시작되었습니다. 1991 년에 러시아 연방 연금 기금 지역 지부의 공인 대표 서비스가 나홋카에 나타났습니다. 점차적으로 시스템이 구축되고, 팀이 구성되고, 서비스의 권위가 커지고 확립되었다. 경제위기라는 가장 어려운 시기에도 연금기금 직원들은 한 건의 차질 없이 연금이 지급될 수 있도록 자금을 모을 수 있었습니다.

1998년에 Primorsky Krai는 일반 개인회계 시스템에 들어갔습니다. 권한을 부여받은 담당자는 작업을 성공적으로 완료하여 개인화된 회계 시스템을 구축하고 문제를 해결했습니다. 보험 증서도시 및 인접 거주지 시민을 위한 개인 계좌를 개설합니다. 연금개혁의 기반이 마련되었습니다.

2001년 12월에 정부는 새로운 연방법을 채택했습니다. 연금기금의 구조가 변화하고 있으며 연금 할당 및 지급 기능이 사회개발부에서 연금기금으로 이관되었습니다. 2002년에 위원 서비스는 국가 기관인 나홋카 시 지구를 위한 러시아 연방 연금 기금 사무소로 전환되었습니다. 이 순간부터 부서의 직원은 러시아 시민을 위한 개인 계좌 개설부터 전체 업무 활동 기간 동안 받은 서비스 기간 및 보험료에 대한 데이터를 축적하는 기능을 수행하는 통합 기술 시스템을 대표합니다. 연금과 평생 지급. 7년에 걸쳐 기술이 향상되고 광범위한 설명 작업이 수행되었으며 사회 프로그램이 구현되었으며 이는 연금 수령을 위해 지속적으로 작동하는 컨베이어 벨트의 맥락에서 이루어졌습니다.

러시아 연방 연금 기금(국가 기관)과 그 영토 기관은 러시아 연방의 의무 연금 보험 기금을 관리하는 단일 중앙 집중식 기관 시스템을 구성하며, 하급 기관은 상급 기관에 책임을 집니다.

연금기금의 영토 기관은 연금기금 이사회가 승인한 연금기금의 영토 기관에 관한 규정에 기초하여 행동하며, 의무 연금 보험 기금의 국가 관리를 수행하고 연금을 조직하기 위해 창설되었습니다. 공급.

국가 기관인 나홋카 연금기금국은 2002년 6월 21일에 창설된 연해주연방연방연방기금 분과에 종속되어 있습니다. 러시아 연방 연금 기금 연해주 지점의 구조에는 나홋카시의 러시아 연방 연금 기금 국가 관리국을 포함하여 러시아 연방 연금 기금의 35개 시 및 지역 행정부(부서)가 포함되어 있습니다. 연해주 지역의 PFR 지점 시스템에는 1,566명의 전문가가 근무하고 있으며 그 중 100명 이상이 나홋카 도심 지역에서 일하고 있습니다.

오늘날 나홋카 시의 러시아 연방 연금 기금 국가 기관 관리국을 포함하는 연해주 러시아 연방 연금 기금 지점은 다양한 사회적 문제를 해결하기 위해 지속적으로 노력하는 다기능 시스템입니다. 다양한 범주의 인구의 이익에 영향을 미치는 중요한 문제:

러시아 연금 기금 이사회가 승인한 계획 지표에 따라 부서의 예산을 집행합니다.

의무 연금 보험을 통해 수령한 자금에 대한 회계 작업 조직 및 이러한 자금의 의도된 사용에 대한 통제

노동 연금, 국가 연금 및 사회 복지 지급 비용을 조달합니다.

연금 할당 및 지급. 그 중에는 노동 연금 (노령, 장애, 생계 상실), 국가 연금, 군인 및 그 가족 연금, 사회 연금, 공무원 연금이 있습니다.

재향 군인, 장애인, 군사적 외상으로 인한 장애인, 소련 영웅, 러시아 영웅 등 특정 범주의 시민에게 사회 수당 할당 및 구현

의무 연금 보험 시스템 참가자의 개인화된 회계. 현재 연해주에는 100만 978,006명의 피보험자가 있으며 그 중 나홋카에는 - 168만명.

고용주와의 상호 작용 - 보험 연금 납부자;

모성(가족) 자본 수령을 위한 증명서 발급

연금 시스템 기금 관리 등 국가를 통해 수행되는 노동 연금의 자금 지원 부분 관리 회사(Vnesheconombank) 및 민간 관리 회사;

국가 연금 공동 융자 프로그램 시행 - 25,000명의 연해주 주민이 참여했습니다(2009년 2월 9일 기준).

연금 기금 부서에 대한 연금 지급의 시기적절한 자금 조달을 보장하기 위해 지역 연금 당국(일부 지역 - 연금 할당 및 지급 센터)은 지정된 기간 내에 지급을 위해 자금을 사용할 권리에 대한 신청서를 작성하여 제출합니다. 다음 계획 기간(연도, 분기, 월)은 법에 따라 연금 기금 예산으로 조달됩니다.

그러면 펀드 부서는 필요한 재원 한도 할당을 위해 사무국에 신청서를 보냅니다. 이러한 신청서는 계획 기간이 시작되기 35일 이내에 기금 관리팀에 접수되어야 합니다. PFR 부서의 기획 부서와 합의하고 이사회에서 승인한 총 비용 한도는 지불 기간이 시작되기 전에 부서에 전달됩니다. 그런 다음 연금 기금 지점은 계획된 재원 한도를 지역 연금 당국에 분배합니다. 연금 지급을 위한 재정 자원의 필요성은 보고된 연금 수혜자 수의 실제 역학과 각 연금 수급자 범주에 대한 실제 할당 규모(특수 양식 94 - 분기별 및 연간 사용), 데이터를 기반으로 결정됩니다. 연금 당국의 회계 보고서에서.

연금의 올바른 할당, 재계산, 지불 및 전달을 포함하여 연금 기금의 올바른 지출에 대한 통제는 두 가지 형태로 수행됩니다. 첫째, 부서별 통제 및 감사 작업은 연금 기금의 Primorsky 지점과 다음 조직에서 수행됩니다. 연방 우편 서비스; 둘째, 연금 기금의 올바른 지출에 대한 비부처 통제가 있습니다.

3.2. 2007-2008년 나홋카시 사회 프로그램 시행 결과.

현재까지 사회 문제관련이 있습니다. 오늘은 드미트리 메드베데프 대통령 당선자의 입에서, 사회 영역이 국가 노력을 적용하는 데 중요한 벡터라는 사실에 관해 블라디미르 푸틴의 입에서 들려오는 이야기입니다. 물론 오늘날 사회 정책을 시행하는 주요 도구 중 하나는 연금 기금입니다. 오늘날 연금 기금은 자녀의 탄생과 모성 가족 증명서 발급으로 시작하여 보험 사건의 발생으로 끝납니다. 즉, 법에 따라 오늘 할당되는 노령 연금 및 기타 유형의 연금이 시작됩니다. .

사회 영역의 변화에 적극적으로 참여하고 있는 러시아 연금 기금은 현재 20개 이상의 다양한 사회보장금을 지급하고 있으며, 모든 범주의 고객에 대한 여러 연방 수준 데이터베이스와 수백 개의 지역 수준 데이터베이스를 보유하고 있으며 연금 저축 기록을 유지하고 있습니다. 일하는 시민의. 정보 기술연금 서비스 직원의 업무를위한 주요 도구가되었습니다. 연해주에서만 20개 이상이 시행되었습니다. 소프트웨어 제품 1년 동안. 지역 연금 서비스의 36개 지역 기관 간의 기업 통신을 통해 모든 정보를 온라인으로 교환할 수 있을 뿐만 아니라 장거리 통신 비용도 크게 절약할 수 있습니다.

특혜 보장에 관한 연방법 제 122호에 따라 러시아 연방 연금 기금 연해주 지점은 인구 사회 보호 지역 부서, 예산 외 사회 및 건강 보험 기금, 철도, 지방 당국과 매일 정보를 교환합니다. , 지역의 연방 서비스. 문서 흐름 속도를 높이기 위해 전자 디지털 서명 시스템이 도입되었습니다. 이 경우 필요한 문서의 전송은 이전과 같이 며칠이 아닌 몇 초 만에 수행됩니다.

나홋카 도시 지역의 국가 연금 시스템에 등록된 연금 수급자 수는 거의 4만명에 달합니다. 2008년 1월 1일 현재, 나홋카에 있는 러시아 연금 기금 관리를 위한 개인 맞춤형 회계 정보 데이터베이스에는 168,000개 이상의 개인 계정이 포함되어 있습니다. 2007년 관리예산의 수입측면은 10억 8백만 루블에 이르렀고, 2006년에 비해 수입증가율은 8.8%였다. 이는 미래에 연금 자본의 기초가 될 시민의 연금 권리와 동일합니다.

비근로 연금 수급자의 주요 생계 수단은 연금입니다. 프리모르스키 지역의 평균 연금이 오랫동안 연금 수급자의 생계 수준보다 낮았기 때문에 이 범주에 속한 시민의 30% 이상이 빈곤층으로 등록되어 연금 수급자의 생계 수준보다 낮은 소득을 갖고 있습니다.

노동 연금 지급과 함께 러시아 연방 연금 기금은 2001년 1월 1일 이전에 발생한 보험료 및 벌금에 대한 부채 상환으로 받은 자금을 사용하여 비근로 연금 수급자를 위한 사회 프로그램에 자금을 지원합니다.

월별 현금 지급을 받고 일련의 사회 서비스를 제공할 시민의 권리 이행을 보장하기 위해 주 사회 지원을 받을 자격이 있는 사람의 연방 등록부가 Art에 따라 유지됩니다. 1999년 7월 19일자 연방법 No. 178-FZ "국가 사회 지원에 관한" 6.4.

2007년 사회 프로그램 자금 조달을 위해 러시아 연방 연금 기금은 비근로 연금 수급자에게 목표한 사회 지원을 제공하는 것을 목표로 연금 기금의 프리모르스키 지점에 1,250만 루블 한도를 할당했습니다.

2007-2008년 10월 러시아 연금 기금을 희생하여 나홋카 도시 지역에서는 기본 생필품, 의복, 신발, 내구재, 연료 또는 주택 수리용 자재 구매에 대한 대상 사회 지원이 지급되었습니다.

때문에 추가 자금러시아연방연금기금과 연해주정부의 의무로 인해 해당 지역의 의무 의료보험 프로그램 자금조달을 위한 1인당 평균 표준이 7% 증가했으며, 의료 서비스의무 의료 보험 프로그램에 따라. 동시에 연기금의 실제 추가 자금 지원 금액은 영토 의무 의료 보험 프로그램 비용의 5.9%에 달했습니다.

러시아 연방 연금 기금의 비근로 연금 수급자의 의무 의료 보험에 대한 추가 자금 조달 프로그램 덕분에 Nakhodinsky 도시 지역에서는 외래 환자 치료 규모를 10% 늘릴 수 있었고 입원 환자 대체 치료는 다음과 같습니다. 2%, 24시간 병원 진료 규모를 2% 줄입니다. 의료 서비스 요금 인상으로 인해 노령 연금을 받는 비근로 연금 수급자에게 제공되는 병원 대체 진료 규모가 두 배 이상 늘어났습니다. 이러한 유형의 진료는 다음과 같은 경우 노인의 심혈관, 폐 질환, 위장 질환 및 고혈압 치료에 효과적인 약물을 제공하여 진단뿐만 아니라 치료 조치도 제공하는 종합 진료소 환경에서 외래 환자 시행을 제공합니다. 긴급 개입이 필요하지 않습니다.

나홋카에서는 러시아 연금 기금의 천만 루블이 노인과 장애인을 위한 하숙집 수리에 사용되었습니다. 나홋카 노인 및 장애인 하숙집은 1994년 5월 옛 건물에 문을 열었습니다. 유치원그리고 오늘날 그것은 도시에서 이러한 유형의 유일한 사회 기관입니다. 75개 장소로 설계된 이 하숙집은 중병을 앓고 병상에 누워 있는 장애인을 포함해 외로운 노인들에게 영주권을 제공하고 그들에게 필요한 사회적, 사회적 지원을 제공합니다. 의료. 연금 기금의 목표 자금으로 수행된 대대적인 개조 공사는 기숙 학교에서의 생활을 더욱 편안하게 만들고 현대적인 기준을 충족시키는 데 도움이 되었습니다.

궁핍한 연금 수급자와 장애인에게 대상 사회 지원을 제공하고, 사회 복지 기관에서 해당 시민 범주의 생활 조건을 개선하고, 의무 건강 보험 프로그램에 따른 의료 서비스를 개선하는 것을 목표로 하는 러시아 연방 연금 기금의 사회 프로그램 러시아 연방의 연금법을 명확히 하는 것은 나홋카의 사회적 분위기를 개선하는 데 매우 중요합니다.

2007년 러시아 연방 연금 기금 영토 기관 간의 연례 경쟁 결과에 따르면 나홋카 시 지구의 기금 관리가 "연방 지구 최고의 연금 기금 관리" 부문에서 인정을 받았습니다.

블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 공무원의 업무가 특정 지표, 기준 및 표준에 따라 평가되기 시작해야 한다는 문제를 제기한 후 연금 기금은 그러한 지표를 개발한 최초의 부서 중 하나가 되었습니다. 이는 2006년 기금 이사회 결의로 승인되었으며, 현재 2년 동안 전국 연금 기금 영토 부서가 이러한 기준에 따라 작업해 왔습니다. 지난해 말 극동연방구 연금기금 영토 기관 부서 중 나홋카 부서가 1위를 차지했다.

3.3. 2008년 나홋카시 연기금행정부 활동 분석 및 발전 전망

나홋카 도시 지역에서 연금이 필요한 사람의 수는 매년 증가하고 있습니다. 2006년에 그 수가 39,016명이었다면 2008년 말에 이 수는 40,154명이었습니다. 3년간 증가율은 2%였습니다(그림 4). 연금 발생 규모는 2006년에 비해 65% 증가했습니다. 2007년 연금 발생 증가는 29%, 2008년에는 27%였습니다(그림 5), (부록 4, 표 1, 2, 3).

쌀. 4. 2006년, 2007년, 2008년 나홋카 연금 수혜자 수.

쌀. 5. 2006년, 2007년, 2008년 할당 연금 금액.

나홋카 시 러시아연방 연금기금사무소에 등록된 총 연금 수급자 중 82.1%는 노령 연금 수급자, 7.3%는 장애 연금 수급자, 3.9명은 유족 연금 수급자, 6.5%는 사회 연금을 받고 있습니다.

2008년 작업을 요약하면 나홋카 연금 기금 관리부의 다음 활동 영역을 강조할 수 있습니다. 2008년 나홋카 시 정부 기관 연금 기금 관리부는 연금 수준을 높이기 위해 모든 범위의 조치를 시행했습니다. 시민을 위한 연금 제공. 특히, 8월 1일에는 연금의 기본 부분이 15% 인상되었습니다. 보험 부분은 2월 1일, 4월 1일, 8월 1일에 세 번 인상되었습니다. 전체적으로는 30% 증가했다.

그 결과 2008년 말 평균 연금은 4,590.14루블이었는데, 이는 2008년 초보다 24.5% 증가한 수치이지만, (물가 변동을 고려한) 실질 증가율은 9.7%였습니다. 평균 연간 연금 금액은 4,235 루블로 추산되었으며 2007 년에 비해 32 % (실질적으로 16.3 %) 증가했습니다.

연금 수급자의 생활 수준을 개선하기 위해 취한 모든 조치 후에 연금은 이미 연금 수급자의 생활비에 가깝고 3.9%(2007년 - 2006년 9.4일 - 15.5%)만큼 낮은 수준으로 유지됩니다.

연말 기준 평균 지급연금 규모는 지난해와 마찬가지로 근로자 12월 월평균 소득의 20.7% 수준이다. 결과적으로 세 번째 연금 수급자 모두 계속해서 일합니다. 이들은 주로 노령 연금 수급자들이다(전체 근로 연금 수급자의 94.6%).

2008 년에는 퇴직 후 보험료 공제 작업을 수행하는 퇴직 군인이라는 새로운 범주의 연금 수급자가 나타났습니다. 이 범주의 연금 수급자는 노동 연금의 보험 부분을 할당할 법적 권리를 받았습니다. 12월 현재 약 1,800명의 군인이 노동 연금의 보험금 지급을 위해 나홋카 시 지역에 있는 러시아 연방 연금 기금 사무소에 신청했습니다.

연방 수혜자에 대한 월별 현금 지급은 계속되었습니다.

2006년에는 아동이 있는 가족을 위한 국가 지원 추가 조치에 관한 연방법이 채택되었습니다. 법에 따르면, 2007년 1월 1일 이후 두 번째(또는 이전에 증명서가 발급되지 않은 경우 후속 자녀)를 출산(또는 입양)한 여성은 모성(가족) 자본에 대한 권리를 갖습니다. 이 법 시행의 일환으로 2008년 연해주에서 6,619개의 모성(가족) 자본 증명서가 발행되었으며, 그 중 976개가 나홋카에서 발행되었습니다. 2008년에 해당 문서에 대한 수요가 증가했다는 점은 주목할 만합니다. 이는 전년도 349건에 비해 565건의 승인된 신청서입니다.

2010년부터 자녀가 3세가 되면 모성 자본 기금을 다음 분야에 사용할 수 있습니다: 생활 조건 개선, 자녀 교육, 어머니 연금 지원 부분.

한편, 국내의 어려운 경제상황과 대출금리 상승 등의 상황을 감안하여 예외적으로 2009년 1월 1일부터 모성자본기금의 사용을 허용하는 법률이 채택되었다. 2010년 12월 31일 이전에 체결된 주택 구입 또는 건설에 대한 대출금 및 차입금에 대한 원금 상환 및 이자를 지불합니다.

2009년 1월 1일부터 2명 이상의 자녀를 둔 가족에 대한 이러한 유형의 국가 지원 금액은 299,731 루블입니다.

2008년 12월, 모성자본 증서를 받은 22가구는 나홋카 연금기금청에 조언을 구했습니다. 그들 중 9명은 총 250만 루블이 넘는 모기지 대출 상환 신청서를 제출했습니다. Nakhodka는 접수된 지원자 수 측면에서 Primorye 도시 중 지역 센터 다음으로 2위를 차지했습니다.

지방 연금 기금 관리국은 이르면 2009년 5월에 연방 예산으로부터 첫 번째 지급금을 받을 것으로 예상하고 있습니다.

국민에 대한 서비스 품질을 향상시키기 위해 나홋카 시 연금 기금 관리부는 모든 사람이 연금 제공 분야의 관심 문제에 대해 적격한 조언을 받을 수 있는 상담 창구를 열었습니다.

개발 측면에서 보면 2009년 4월 1일부터 러시아의 경우 17.5% 증가했습니다. 노령근로연금 보험부분의 규모가 확대됩니다. 연동 결과, 지난 4월 나홋카시 노동연금 수급자 3만9천명은 노동연금 중 보험 규모에 따라 개별적으로 산정된 금액이 인상된다. 평균적으로 증가량은 467 루블입니다. 올해 4월 1일부터 나홋카의 평균 노동 연금은 5,346.26루블이 될 것이다.

2009년 말까지 러시아인의 연금은 두 배 더 인상될 것입니다. 8월 1일 7.5%. 예정되지 않은 경우 노동연금 보험부분은 다시 연동되며, 12월 1일 노동연금과 사회연금 기본부분은 31.4% 연동된다. 따라서 2009년에는 연금이 총 4번 연동됩니다. 올해 첫 연동이 3월 1일 이뤄졌다. 기초연금과 사회연금이 8.7% 인상됐다.

그 결과, 2009년 나홋카에서 3만 2천여 명이 받는 노령노동연금 규모는 연금 수급자의 생활비를 30% 초과해 5,641루블에 달하게 된다. 연말에 2,500,000명 이상의 사람들이 받는 사회 연금 규모는 연금 수급자의 생활비인 4,294 루블에 도달합니다. 동시에 노동연금 증가율은 8.7%이다. 2009년 소비자물가 상승률은 예상보다 높았다. 그리고 사회연금 인상률은 예상 물가 인상률을 25.3% 앞지르게 된다.

나홋카 시의 러시아 연방 연금 기금 사무실에서도 2009년 4월 1일부터 이 금액이 8.7% 증가했습니다. 연방 수혜자에게 월별 현금 지급액. 평균 증가율은 66.50 루블이었습니다. 일련의 사회 서비스에 대해 지불하기 위해 할당된 보상 금액은 의료 서비스(547 루블, 교통)를 포함하여 615 루블로 증가되었습니다.

지급액에 보험 요소가 없기 때문에 연동은 주 장애 연금이나 유족 연금 수혜자에게 영향을 미치지 않습니다. 그러나 이러한 사회적 범주는 긍정적인 변화를 기대할 수도 있습니다. 4월 1일부터 나홋카에 약 1만명이 거주하는 연방 수혜자의 사회 패키지 비용이 513루블에서 557루블로 인상되고 월별 현금 지급액도 늘어날 예정이다. 위대한 애국 전쟁 참가자와 장애인은 2,126 루블을 받게됩니다. (소셜 패키지 비용 없음) 그룹 III의 질병이있는 장애인 - 1,0321 루블, 그룹 II의 장애인 - 784 루블, 그룹 I의 장애인 - 516 루블.

나홋카 연금기금 사무국장에 따르면 러시아 대통령이 선포한 연금 및 기타 사회 혜택 인상 정책은 앞으로도 계속될 것이라고 한다. 올해 동안 연금은 8월과 10월에 두 번 더 연동됩니다. 기본과 보험 부분을 늘릴 계획이다.

연금 수급자와 장애인의 경우 연금은 주요 수입원이므로 그 규모는 사람들이 생활에 필요한 모든 것을 구입할 수 있어야 합니다. 사회 정책의 일환으로 국가는 이 문제를 해결하기 위해 가능한 모든 조치를 취하고 있습니다.

따라서 지난 기간 동안 연금 기금 나홋카 부서의 활동을 분석하면 해당 부서가 러시아 연방 헌법에 명시된 기능과 임무, 즉 시민을 위한 연금 제공을 완벽하게 수행한다는 결론을 내릴 수 있습니다.

첫째, 나홋카 부서가 존재하는 동안 업무 효율성의 주요 지표인 연금 지급이 지연된 사례는 단 한 건도 없었습니다.

둘째, 인구와 매우 긴밀한 상호 작용 시스템이 구축되었습니다. 지난 한 해 동안 이 서비스는 20,000,000건이 넘는 시민들의 요청을 접수하고 처리했습니다. 이는 연금기금 부서와 지역 상담 센터를 방문한 사람들의 수입니다. 이러한 지점에 연락하면 전문가들이 연금 할당 및 지급과 관련된 사람들의 특정 질문에 답변할 뿐만 아니라 법적 조언도 제공합니다. 대부분의 시민이 연금 제공과 관련하여 자신의 권리와 고용주가 직원과 관련하여 부담하는 책임을 전혀 인식하지 못한다는 것은 비밀이 아닙니다.

나홋카의 연금 서비스 직원들은 동일한 사고 방식, 목표에 대한 공통된 이해를 가지고 있습니다. 연금 기금이 막대한 규모를 가지고 있다는 것은 비밀이 아닙니다. 사회적 중요성도시와 지역을 위해.

연금 지급으로 사회 경제적 삶 전체가 부활합니다. 연금 수급자는 공과금을 지불하고 식품과 의약품을 구입합니다. 자동으로 이 자금은 세금을 통해 지역 및 시 예산으로 사용됩니다.

나홋카 도시 지구에 있는 러시아 연방 연금 기금 사무소의 업무는 여러 지표에 따라 평가되며, 그 중 주요 지표는 기금 고객과의 업무 효율성입니다. 연금 할당의 적시성, 시민의 신청서 접수 및 처리 효율성(연금 재계산, 출산(가족) 자본 증명서 취득, 국가 연금 공동 융자 프로그램 가입 등)이 고려됩니다. 의무 연금 보험에 대한 보험료 수령, 보험료 부채 경감 등

결론

2001년에 새로운 연금법이 채택되고 2002년 1월에 발효되면서 시작된 연금 시스템의 현대화는 현재까지 러시아 연방에서 가장 크고 성공적인 사회 프로젝트가 되었습니다.

이를 실행함으로써 러시아 연방 연금 기금은 국가의 사회 영역을 개혁하고 세대, 사회 집단, 고용주, 노동자 및 국가 간의 새로운 관계를 구축하는 데 적극적으로 참여하는 역할을 합니다. 그 결과는 현대적이고 첨단 기술을 갖춘 도시의 창조가 되어야 합니다. 효과적인 시스템 21세기 러시아 사회 영역의 모습을 결정하게 될 시민 연금.

현재 단계에서 러시아 국가 발전의 전략적 목표 중에서 사회적으로 중요한 목표가 특히 강조됩니다. 즉, 국가 시민의 생활 수준을 높이고 복지를 크게 향상시키는 것입니다.

장기적인 재정 안정을 기반으로 효과적으로 작동하는 연금 보험 시스템은 이러한 문제를 해결하는 데 중요한 역할을 합니다.

2001년 12월 15일자 연방법 제 5조 No. 167-FZ "러시아 연방의 강제 연금 보험"에 따라 러시아 연방의 의무 연금 보험은 보험사(국가 기관)인 연금 기금에 의해 수행됩니다. 러시아 연방(이하 PFR, 기금이라고 함)과 러시아 연방에서 의무 연금 보험 기금을 관리하는 기관의 통합된 중앙 집중식 시스템을 구성하는 영토 기관의 정보입니다.

러시아 연방 연금 기금은 사회적 목적을 위해 예산 외 금융 자산 기금을 관리하는 조직으로, 가장 중요한 사회적 보장 중 하나인 국가 연금 제공, 즉 시민을 위한 물질적 보안을 보장하도록 설계되었습니다. 해당 사회 보험 위험 및 해당 보험 사건의 발생.

이 작업에서 연금 기금의 생성 및 개발 단계를 조사하고 주요 활동 및 개발 전망을 분석하고 문헌을 연구한 결과 연금 기금은 다른 정부 구조와 마찬가지로 두 가지 모두를 가지고 있다는 결론에 도달했습니다. 긍정적인 측면과 부정적인 측면.

연금 기금의 주요 문제 중 하나는 예산 적자입니다. 와 함께 재정적 포인트연금 기금의 열악한 상황은 계속 증가하는 적자에서 반영됩니다. 연금 기금이 독립적인 구조로 존재하고 국가 재정 시스템에 포함되지 않은 경우 연금 수급자는 매우 어려움을 겪을 것입니다. 기금에는 연금을 늘릴 자원이 없습니다. 그리고 지속적인 물가 상승을 보상하기 위해서만 연금을 늘리는 것이 매우 필요합니다. 그러나 연금 기금이 러시아 예산 시스템의 필수적인 부분인 한, 연방 예산의 막대한 흑자를 희생하여 적자를 메울 수 있으며 다소 합리적인 기간 내에 연금 연동을 수행할 수 있습니다.

2009-2011년 예산 계획에서 알 수 있듯이, 연금 기금의 적자를 해소할 전망이 없기 때문에 연방 예산은 계속해서 이를 수행할 것입니다. 이 적자는 새해가 바뀔 때마다 증가할 것이며, 연방 예산은 계속해서 이 적자를 충당할 것입니다.

연금과 관련된 또 다른 문제는 국가의 인구통계학적 상황입니다. 러시아의 인구는 급속히 노령화되고 있으며 매일 증가하는 연금 수급자 군대를 근로자가 지원하는 것이 점점 더 어려워지고 있습니다. 이제 Rosstat에 따르면 이 나라에는 노동 연령의 러시아인 1,000명당 평균 331명의 연금 수급자가 있습니다. 그리고 앞으로는 그 수는 더욱 늘어날 것입니다. 따라서 일부 예측에 따르면 2026년에는 이미 근로자 1000명당 연금 수급자가 478명이 될 것으로 예상됩니다.

위기를 피하기 위해 연금제도를 개편하기로 했고, 분배제도에서 분배저축제도로 전환했다. 노동연금을 기초, 보험, 적립부분으로 나누고 후자의 규모에 영향을 미쳤다. 오로지 우리의 내일에 대한 관심 때문입니다. 일부는 국가에 관리를 맡겼고, 다른 일부는 연금의 자금 지원 부분을 민간 관리 회사나 비국가 연금 기금으로 이전했습니다. 그리고 10월 1일부터 러시아인들은 연금 계좌를 독립적으로 보충할 수 있는 기회를 갖게 됩니다.

2008년에는 국내에 불리한 상황이 발생했다. 경제 위기. 그러나 그럼에도 불구하고 연기금은 2008년에 할당된 모든 계획된 업무를 이행했습니다.

따라서 러시아 연금 시스템 개발의 어려움에도 불구하고 우리는 연금 기금이 자신에게 할당된 모든 업무와 기능을 구현하려고 노력하고 있으며 정부가 다음과 같은 새로운 입법 행위 및 규정을 도입하고 있다고 결론 내릴 수 있습니다. 연금 기금의 업무를 안정화하고 연금이 필요한 시민의 복지를 향상시키는 것을 목표로 합니다.

러시아연방연금기금(PFR)의 활동은 현대 러시아에서 진행되고 있는 경제 및 사회 정책의 구조적 변화에서 가장 중요한 요소입니다.

러시아 연방 연금 기금은 연금 자금을 관리(투자 포함)하고 연금을 할당 및 지급할 수 있는 권한을 부여받은 금융 및 신용 기관으로서 독립성을 유지해야 합니다. 현재 러시아 연방 연금 기금 개발 기간의 가장 중요한 임무 중 하나는 기금의 내부 결제 운영에 대한 통제를 강화하고 그 활동에 대한 공공 통제 시스템의 완전한 기능을 보장하는 것입니다.

사회 전체의 사기는 연금제도의 효율성에 달려있습니다.

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러시아 연방 헌법, 예술. 7, 2항

코스 작업

주제: 러시아 연방 연금 기금 활동

소개

제1장. 러시아연방 연금기금: 설립 및 목적.

1.1 러시아 연금 제공의 출현과 발전의 역사.

1.2 러시아연방기금의 본질과 기능.

1.4 러시아 연금 기금 활동에 대한 법적 규제

1.5 러시아 연방 연금 기금 예산의 자금 형성 및 지출

2.3 러시아 연금제도 현황 평가

결론

사용된 문헌 목록

응용 프로그램.

소개

주제의 관련성. 연금 제공은 일반적으로 모든 국가의 장애인 인구(인구의 25~30% 이상)의 이익에 직접적으로 영향을 미치고 거의 장애인 인구에 간접적으로 영향을 미치기 때문에 사회의 안정적인 발전을 위한 기본이자 가장 중요한 사회적 보장 중 하나입니다. 전체 노동인구.

우리나라 상황의 국민 연금 프로그램 규모와 소련 시대에 누적된 연금 의무의 특성으로 인한 복잡성을 고려할 때 러시아의 현대 연금 시스템은 전체 국가의 사회적, 사회 정치적 삶. 또한 국가의 재정 및 예산 시스템에서도 지역 및 부문별 측면에서 화폐 자원의 형성 및 재분배에 가장 심각한 영향을 미칩니다.

러시아 연금 제도 개혁의 기본 원칙을 체계적으로 제시하기 위해 개혁 대상을 처음에 식별했습니다(우리나라의 연금 제공의 기본 개념, 유형 및 형태, 국가 연금 보험의 기본 원칙이 외국의 모범 사례와 비교하여 입증되었습니다. 등), 현재의 문제점이 공식화되어 연금제도의 안정적인 발전을 방해하고 있다. 현 단계에서 우리나라의 연금 제도는 예산 외 국가 연금 기금, 비국가 연금 기금 및 관리 회사의 활동으로 대표됩니다.

연구대상: 러시아 연방의 연금 제공

연구 주제: 러시아 연방 연금 기금의 활동.

이 작품의 목적: 현재 진행 중인 연금 개혁에 따라 러시아 연방 연금 기금 활동 개선 방향 결정, 현 단계에서 러시아 연금 시스템 개발에 있어서의 중요성.

목표를 통해 우리는 작업에서 해결된 작업을 공식화할 수 있었습니다.

러시아의 연금 시스템 및 연금 보험 형성 단계를 특성화합니다.

연금 기금 창설의 역사, 그 기능 및 임무를 고려하십시오.

연금 기금의 규제 체계를 연구합니다.

연금 지급 자금 조달에 있어 연금 기금의 업무를 고려하십시오.

러시아 연방 연금 제도를 개혁할 수 있는 가능한 방법을 보여주십시오.

연구방법: 문헌분석.

과학자들의 이론적이고 방법론적인 기초 작업. . R.I. Eruslanova, Kann M, Deeva A.I, Vavulin D.A, Babich A.M.
1장. 러시아 연방 연금 기금 : 설립 및 목표.

러시아 연금 제공의 출현과 발전의 역사.

각 나라의 사회보장제도는 다음과 같이 구성되어 있습니다. 특정 조건그리고 깊은 역사적 뿌리를 가지고 있습니다. 접근 방식과 방법의 특정 차이점에도 불구하고 형성의 기초는 사회 본질의 본질에서 발생하는 공통점이 많습니다.

러시아의 국가 연금 보험은 대부분의 선진국보다 훨씬 늦은 20세기 초에 시작되었습니다. 개발 과정에서 러시아 인구의 일부만 다루었으며 인구의 상위 계층만이 사용할 수 있었습니다. 그러나 1917년 혁명 이후 사실상 폐지됐다.

그러나 과도기적 경제불안 속에서 사회주의 국가는 1927년에 도입된 헌법상 보장된 노령연금 원칙에 기초하여 근본적으로 새로운 연금제도를 만들기 시작했다. 소련에서 운영되는 연금 시스템은 다양한 유형의 연금 및 혜택 지급뿐만 아니라 다양한 형태의 사회, 의료, 요양소 및 리조트 서비스를 제공하는 사회 보장 및 사회 보험의 일반 시스템 내에서 기능했습니다. 노인과 장애인을 위한 근로자, 유지 관리 및 서비스를 위한 것입니다.

소련 헌법에 따라 모든 시민은 노년기, 질병, 장애의 전부 또는 일부 상실, 생계를 잃은 경우 재정적 지원을 받을 권리가 있습니다. 이 권리는 임시 장애에 대한 혜택과 노령 연금, 장애 연금, 유족 연금, 국가 및 집단 농장의 비용으로 기타 형태의 사회 보장을 제공하는 직원 및 집단 농민에 대한 일반 사회 보장을 통해 구현되었습니다.

이 연금제도는 소위 사회보험제도의 일부였지만, 국가연금보험의 기본원칙에서 가장 명확하게 표현되는 국가연금보험제도의 경제적 특징을 담고 있지 않습니다. 그러나 수많은 경제적 단점에도 불구하고 이 시스템에는 한 가지 중요한 이점이 있었습니다. 즉, 모든 범주의 시민에게 최소한의 필수 생활 수준을 제공했다는 것입니다. 따라서 1990년까지의 연금제도는 국가연금제도로 정의되었다. 국가 연금 제공을 위한 기금은 다른 국가 사회 보험 기금과 마찬가지로 국가 사회 보험 예산에 축적되었으며, 이는 다시 국가 예산에 포함되었습니다. 따라서 이 연금 시스템은 연금 지급 자금 조달을 위한 통합 프로그램을 기반으로 했으며 국가 예산 균형에 전적으로 의존했습니다. 연금 예산은 소련 국가 예산의 필수적인 부분이었으며 소득과 지출 측면에서 모두 포함되었습니다.

상대적으로 낮은 수준의 연금 제공과 검토 대상 기간의 상당히 안정적인 경제 발전 속도를 고려할 때 사회 보험 예산이 균형을 이루고 있다는 점에 유의해야 합니다. 이 기간 동안 사회보험에 대한 국가예산 보조금이 처음 도입된 것은 1956년이었다. 이는 1956년 7월 14일 "국가 연금에 관한 법률"의 발효와 관련하여 근로자, 직원, 그 가족 중 비근로 연금 수급자에게 연금을 지급하는 데 드는 비용이 크게 증가한 것을 충당하는 것을 목표로 했습니다. 이 법은 연금을 받을 수 있는 사람의 범위를 크게 확대하고 특정 연금 수급자 그룹의 연금 규모를 두 배로 늘렸습니다.

문명화된 국가 연금 보험 프로그램 형성의 중요한 단계는 1965년 1월 1일에 국가가 적절한 연령에 도달하거나 장애가 발생하거나 장애가 발생했을 때 집단 농민을 위한 연금을 받을 권리를 확립한 60년대 중반으로 간주되어야 합니다. 생계를 유지하는 사람을 잃은 경우. 근로자에 대한 연금 제공 수준의 체계적 증가와 연금 수급자 수의 증가로 인해 국가 예산에서 국가 사회 보험 기금으로의 수입이 추가로 증가했습니다. 사회보험 기여금이 이 시스템의 모든 비용을 충당하지 못했기 때문에 연방 예산에서 누락된 부분이 지속적으로 증가하여 80년대에는 사회보험 예산의 약 60%에 달했습니다.

국가 사회보험 연금은 월별 현금 지급이 보장되었으며, 그 금액은 일반적으로 과거 소득에 비례했습니다. 사회 보험 연금이 제공되는 사건의 발생에 따라 특정 기간의 법률에 따라 노령, 장애, 일반 및 우대 조건에 따른 생계 상실, 장기 근속을 위한 연금이 할당되었습니다.

유년기부터 태어날 때까지 전쟁 병자에 대한 물질적 지원은 연합 예산과 연합 공화국 예산을 희생하여 수행되었습니다. 징집병, 하사 및 고위 장교는 장애가 있는 경우 연금을 받을 권리가 있으며, 생계를 잃은 경우 그 가족은 연금을 받을 권리가 있습니다. 이러한 유형의 수급자에 대한 연금은 군 복무 기간 및 군인의 이전 직업과 관계없이 할당되었습니다.

1990년 급진적인 시장 개혁이 시작되기 전 연금제도의 발전은 그 안에 많은 경제적, 사회적 문제가 축적되어 있음을 의미하며, 이는 연금제도의 형성과 강화에 기초한 전체 연금제도의 근본적인 변화를 통해서만 해결될 수 있었습니다. 러시아 연방 연금 기금 예산을 국가의 재정 및 금융 시스템에 포함시키는 요구 사항을 고려한 보험 원칙. 경제에서 시장 변화의 규모와 깊이는 연금 제공 분야에서 근본적으로 새로운 경제 및 법적 원칙의 사용을 요구했습니다. 연금 개혁의 시행으로 국가 사회 정책의 주요 문제인 연금 수급자의 재정 상황이 안정되고 크게 증가하며 저소득층 시민 수가 급격히 감소하는 문제가 해결되어야한다고 가정했습니다. . 이러한 목적을 위해 1990년에 "소련 시민을 위한 연금 제공에 관한" 소련법이 채택되었습니다.

그러나 승인 후 이미 6개월이 지나면서 국가 구조의 변화로 인해 1990년 11월 20일자 "러시아 연방의 국민 연금에 관한" 독립 러시아 법률이 채택되었습니다(이후 수많은 수정 및 추가 포함). ) 이는 동시에 연금 시스템의 기능에 대한 법적 근거에 상당한 차이를 가져왔습니다.

1990년 러시아 연금법은 연금 보험이 자율 시스템으로 분리된 최초의 법률이 되었으며, 일반적으로 인정되는 의무적 국가 연금 보험의 원칙이 일관되고 매우 명확하게 구현되었습니다. 동시에, 국가연기금 설립 조건도 입법 차원에서 결정되었다. 연금 기금과 국가 예산의 관계에서 가장 중요한 조건은 예산 보조금의 완전한 거부였습니다. 이러한 목적을 위해 보험료 징수를 개선함으로써 자체 자금 조달원을 개발할 수 있었습니다.

국가 연금 할당 및 지급을 관리하기 위한 조직 구조 측면에서 이전 시스템은 국가 사회 보장 기관을 통해 현재는 사회 보호 기관으로 유지되었습니다.

1. 2 러시아연방기금의 본질과 기능연합.

RSFSR 연금 기금은 연금 재정의 국가 관리를 위해 1990년 12월 22일 RSFSR 최고위원회 법령 No. 442-1에 의해 설립되었습니다.

창립 순간부터 현재까지 러시아 연금 기금의 활동은 190년 12월 27일자 RSFSR 대법원 결의안 No. 2122-1 "연금 기금 문제"에 따라 진행됩니다. 러시아 연방 (러시아)”. 이에 따라 러시아 연방 연금 기금은 러시아 연방 법률 및 러시아 연방 연금 기금에 관한 규정에 따라 활동을 수행하는 독립적인 금융 및 신용 기관입니다. 러시아 연금 기금에 관한 임시 규정은 1991년 1월 30일 No. 556-1 RSFSR 대법원 결의안으로 승인되었습니다.

이 규정에 따라 연금 기금은 별도의 업무를 수행합니다. 은행 업무러시아 연방에서 시행 중인 은행 및 은행 활동에 관한 법률에 의해 설정된 방식으로. 러시아 연방 연금 기금은 러시아 연방 최고위원회에 종속되었으며 활동 결과에 대한 정보는 매년 의회에 제출되어 고려되었습니다. 연금 기금과 그 기금은 러시아 연방의 국가 소유입니다. 연기금 기금은 예산이나 기타 기금에 포함되지 않으며 인출 대상이 아닙니다.

러시아 연방 연금 기금은 주로 지불에 사용되는 자금을 축적하고 재분배하는 중앙 집중식 시스템입니다. 다양한 카테고리노동, 군인 및 사회 연금 형태의 장애인 인구; 장애 연금; 보상금.

연금 기금은 다음을 제공합니다.

보험료 징수 및 축적, 국가 연금 지불과 관련된 비용 조달, 1 세 반 이상의 보육 혜택, 노인 및 장애인에게 사회 보호 당국의 재정 지원 제공, 현재 활동에 대한 재정 및 물류 지원 러시아 연금 기금 및 그 기관, 그리고 러시아 연금 기금 활동과 관련된 기타 행사.

2001년부터 러시아 연방 세법이 도입됨에 따라 연금 기금에 대한 기부금 징수 기능이 단일 사회세 측면에서 러시아 조세부 기관에 할당되었습니다. 14%의 양으로;

근로자 및 기타 시민의 건강에 해를 끼친 책임이 있는 고용주 및 시민으로부터 회복하기 위한 업무 조직, 산업 재해, 직업병 또는 생계 상실로 인한 주 장애 연금 금액
연기금 자금의 자본화 및 개인 및 법인의 자발적 기부(통화 가치 포함) 유치
세무 당국의 참여로 연금 기금에 대한 보험 기부금의 시기적절하고 완전한 수령을 통제하고 기금의 정확하고 합리적인 지출을 통제합니다.
연금 기금에 대한 모든 종류의 보험료 납부자를 위한 주 데이터 은행 조직;
러시아 연방 연금 기금 보상, 연금 및 혜택에 관한 주간 및 국제 조약 및 협정의 규정된 방식에 따른 개발 및 이행 참여와 관련된 문제에 대한 러시아 연방의 주간 및 국제 협력;
연금 기금에 보험료 지불에 관한 규정을 적용하고 러시아 연방 최고위원회에 개선 제안을 제출하는 관행을 연구 및 요약합니다.
국가 연금 보험 분야의 연구 작업 수행
보상 관련 문제에 대한 주민 및 법인 간의 설명 작업 러시아 연방 연금 기금은 노인을 위한 사회 보호 프로그램 자금 조달에 참여할 수 있습니다.가난하고 장애가 있는 시민.

1.3 러시아연방 연금기금의 구조.

러시아 연방 연금 기금과 그 하위 기관은 러시아의 의무 연금 보험 기금을 관리하는 단일 중앙 집중식 다단계 시스템을 구성합니다.

1) 연방 차원 - 러시아 연금 기금(이사회, 사무국)

2) 러시아 연방 구역 - 연방 구역의 PFR 부서(PFR의 구조 부서)

3) 러시아 연방 구성 기관의 수준 - 러시아 연방 연금 기금의 영토 지점(해당 지역)

4) 지역-도시(지구) 수준-도시(지구)에 있는 러시아 연금 기금의 관리(지점).

PFR 기관 시스템의 연방 수준 관리는 기금 이사회와 상설 기관인 사무국에 의해 수행됩니다. 연금기금위원회는 다음과 같은 주요 기능을 수행합니다: 국가 연금 시스템 개발을 위한 장기 및 현재 목표를 결정합니다. 기금의 연간 예산, 하급 연금 기관의 임금 기금, 기금 사무국, 개인 회계 정보 센터 (이하 ICP라고 함)를 포함한 행정적 필요에 대한 비용 견적을 승인하고 재무제표를 기초로 편성된 기금의 연간 예산 집행 예산 할당 한도 내에서 모든 부서의 조직 구조와 인력 수준을 승인합니다. 연금기금 사무총장과 그 대리인, 연금기금 감사위원회 위원장, 지역 지부장 및 연금 부서장을 임명 및 해임합니다. 러시아 연금기금의 사무국, 감사위원회 및 지역 지부에 관한 규정을 승인합니다. 권한 내에서 기금 활동과 관련된 문제에 대한 규정을 발표합니다. 기금의 역량 내에서 다른 문제를 해결합니다.

연금기금위원회는 공동기구로서 영구적이지 않습니다. 따라서 기금 시스템의 기능을 위해 연금 기금의 상임 기관인 영구 기관이 만들어졌습니다. 다음과 같은 주요 임무를 해결하는 임무가 위임되었습니다: 러시아 연방 연금 기금의 예산 정책을 수립하고 그 이행을 모니터링합니다. 기금의 재정 자원에 대한 예측 및 분석; 국가 내 지역 간 기금 재원의 신속한 재분배; 회계 및 보고 유지; 연금제도의 장기적 발전에 대한 계리적 예측.

입법부, 행정부, 지방 정부 및 위 기관과의 상호 작용을 통해 연기금은 활동을 수행할 수 있습니다.

러시아 연금 기금의 중요한 활동 영역은 피보험자의 개별 (개인화) 회계를 조직하고 유지하는 것입니다. 이는 러시아 연방 구성 기관의 개별 행정 구역 단위 영역에 도입되었습니다. 1996년 4월 1일 연방법 No. 27-FZ "주 연금 보험 시스템의 개인 (개인) 회계에 관한" 뿐만 아니라 모든 범주의 보험 기여금 납부자를 위한 주 데이터 은행의 조직 및 유지 관리 러시아 연방 연금 기금.

의무연금보험은 지역(시)부서 및 연금기금부서(이하 지방연금당국)에서 실시합니다. 예를 들어 대도시와 같은 특정 지역에서는 승인된 연금 기금의 직위가 연금 기금의 지방 기관에 종속되어 설립될 수 있습니다. 지방 연금 당국은 노동 연금 및 국가 연금의 임명, 재계산 및 지급뿐만 아니라 사망 당일에 근무하지 않은 사망 연금 수급자의 장례식을 위한 사회적 혜택 측면에서 사회 보호 당국의 법적 승계자입니다.

차례로, 기금의 영토 지점은 필요한 재원 한도 할당을 위해 사무국에 신청서를 보냅니다.

올바른 할당, 재계산, 연금 지급 및 지급을 포함하여 연금 기금의 올바른 지출에 대한 통제는 두 가지 형태로 수행됩니다.

위의 내용을 바탕으로 연금 기금 개발의 결과는 국가 관리 장치에서 그러한 중요한 작업을 수행하지 않는 인구를위한 충분히 강력한 연금 제공 시스템을 창설했다는 결론을 내릴 수 있습니다. 주정부 예산이지만, 이 목적을 위해 특별히 만들어진 주정부 기관은 주어진 업무만을 직접적으로 다루고 예산에 포함되지 않은 자체 자금만을 사용합니다.

러시아에서 연금 기금이 창설되면서 연금과 혜택에 대한 자금 조달 및 지급을 위한 근본적으로 새로운 메커니즘이 등장했습니다.

1.4 러시아 연방 연금 기금 활동에 대한 법적 규제.

국가 연금 할당 및 지급 기능을 러시아 연방 연금 기금으로 이전하는 러시아 연방 대통령의 권한은 최고 법원인 러시아 연방 헌법 재판소에 의해 확인되었으며 결의안 제9호에서 다음과 같습니다. 2001년 6월 25일자 P는 러시아 연방 연금 기금이 연금 할당 권한을 포함하여 국가 연금에 대한 헌법적 권리를 보장하기 위한 공공 당국의 권한을 부여받았다고 결정했습니다.

2001년 이래로 러시아 연방의 연금 시스템 변화는 새로운 연금 시스템의 기초가 된 여러 입법 및 부칙의 채택을 통해 시작되었습니다.

따라서 러시아 연방 연금 시스템에서는 피보험자에게 보험 사고 발생 시 고용주가 지불한 보험료 금액에 비례하는 금액으로 연금 지급을 보장하는 보험 원칙이 나타났습니다. 보험 계약자).

러시아 연방 시민, 외국 시민 및 무국적자를 위한 연금 제공 분야의 법률이 근본적으로 변경되었습니다.

2002년 1월 1일, 노동 연금과 국가 연금의 설립 및 지급 조건과 절차를 규정하는 두 개의 연방법, 즉 2001년 12월 17일자 연방법 No. 173-FZ와 "노동 연금에 관한"이 발효되었습니다. 러시아 연방” 및 2001년 12월 15일자 연방법 No. 166-FZ “러시아 연방의 국가 연금 제공에 관한”.

피보험자의 신청에 따라 연금 저축을 투자하고 이러한 자금을 비정부 연금 기금으로 이체하는 절차는 2002년 7월 24일자 연방법 No. 111-FZ "자금 부분 자금 조달을 위한 자금 투자에 관한 규정"에 의해 규제됩니다. 러시아 연방 노동 연금” 및 1998년 5월 7일자 No. 75-FZ “비국가 연금 기금에 대하여”. 2002년 7월 24일자 연방법 No. 111-FZ는 연금 저축의 형성 및 투자에 관한 관계의 법적 기반을 확립하고 형성 및 관계에 있는 주체 및 참가자의 법적 지위, 권리, 의무 및 책임의 특징을 결정했습니다. 연금저축 투자를 강화하고 연금저축 형성 및 투자 분야에 대한 국가 규제 통제 및 감독 기반을 구축했습니다. 또한, 이 연방법은 연금 저축의 형성 및 투자 관계의 주체로서 러시아 연방 연금 기금에 새로운 권리와 의무를 부여했습니다.

1998년 5월 7일자 연방법 No. 75-FZ는 의무 연금 보험 분야의 법적 관계의 주제로서 비국가 연금 기금의 권한과 역량을 정의합니다.

2004년 3월 9일자 러시아 연방 대통령령 제314호 "연방 집행 기관의 시스템 및 구조"에 따라 러시아 연방 연금 기금을 포함한 예산 외 자금 문제에 대한 활동 조정은 다음과 같습니다. 러시아 연방 보건사회개발부에 위탁되었습니다.

특히 주목할 만한 것은 2004년 8월 22일자 연방법 No. 122-FZ "러시아 연방의 입법법 개정 및 연방법 채택과 관련된 러시아 연방의 특정 입법법의 폐지에 관한" 개정 및 연방법 "일반 원칙"에 러시아 연방 구성 기관의 입법(대표) 및 국가 권력 집행 기관 조직에 대한 추가" 및 "러시아 연방 지방 자치 조직의 일반 원칙에 관한 것입니다. "

이 연방법은 러시아 연방 법률에 중요한 변경 사항을 도입하여 무엇보다도 러시아 연방 연금 기금의 활동에 영향을 미쳤습니다.

강제 연금 보험 시스템에 가입한 사람이 노동 연금의 지원 부분에 대해 자발적인 추가 보험료를 지불할 수 있는 메커니즘을 도입하고 다음에 대한 국가 지원을 제공함으로써 연금 제공 수준을 높이기 위해 연방법이 개발되었습니다. 연방 예산의 일부로 생성된 국가 기금 복지를 희생하여 수행되는 연금 저축의 형성.

1.5 러시아 연방 연금 기금 예산의 자금 형성 및 지출연합.

예산외 자금의 물질적 원천은 국민소득이다. 자금의 대부분은 재분배 과정에서 생성됩니다. 국민소득. 기금 형성 중 재분배 과정에서 국민 소득을 동원하는 주요 방법은 특별세 및 수수료, 예산 자금 및 대출입니다. 특별세 및 수수료가 제정됩니다. 입법부. 상당수의 자금은 중앙 및 지역 예산의 자금으로 형성됩니다.

러시아 연방 연금 기금의 수입과 지출은 다음과 관련된 부분으로 나눌 수 있습니다:

의무 연금 보험의 기능;
국가 연금 제공;
추가 연금 제공.

러시아연방 연금기금 예산의 수입 및 지출 구성과 구조는 해당 회계연도의 러시아연방기금 예산에 관한 연방법에 의해 결정됩니다.

연금 기금 예산 수입은 다음을 통해 생성됩니다.

보험료:

a) 노동 연금의 보험 부분을 지급하기 위해 러시아 연방 연금 기금에 등록된 러시아 연방 의무 연금 보험의 경우

b) 러시아 연방의 강제 연금 보험의 경우 노동 연금의 지원 부분을 지급하기 위해 러시아 연방 연금 기금에 등록되었습니다.

c) 형태로 고정 지불, 노동 노래의 보험 부분을 지불하기 위해 연금 기금에 적립됩니다.

d) 노동 연금의 지원 부분을 지급하기 위해 연금 기금에 적립되는 고정 지급 형태

e) 민간 항공 항공기의 하계 승무원 노동력을 고용하는 고용주 조직에 대해서는 추가 요율이 적용됩니다.

주정부 예산 외 자금 예산에 통합된 사회세가 적용됩니다.
연금 기금의 임시 무료 자금 배치로 인한 수입:

a) 노동 연금의 보험 부분에 대한 보험료 금액으로 구성됩니다.

b) 노동 연금의 지원 부분에 대한 보험료 금액으로 생성 된 연금 기금 배치.

4. 금전적 처벌(벌금):

a) 국가 예산 외 자금 및 특정 유형의 의무 사회 보험에 관한 러시아 연방 법률 위반, 러시아 연방 연금 기금에 등록된 예산 법안(국가 예산 외 자금 예산 관련)

b) 금전적 벌금(벌금)으로 인한 기타 수익금 및 연금 기금에 적립된 기타 손해 배상 금액.

5. 연금기금에 대한 기타 세입.

6. 노동 연금의 기본 부분을 지급하기 위해 연방 예산에서 나오는 연방 예산 자금.

7. 연방 예산 기금이 연금 기금으로 이전되었습니다.

a) 국가 연금 제공을 위해;

b) 퇴역군인에게 매달 현금을 지급합니다.

c) 소련의 영웅, 러시아 연방의 영웅 및 영광의 훈장 전체 소유자, 사회주의 노동 영웅 및 노동 영광의 전체 소유자의 사회적 지원을 위해;

8. 비국가 연금기금으로부터 받은 자금.

9. 수단 연방 서비스실업자로 인정된 시민을 위해 예정보다 일찍 임명된 연금 지급을 위한 노동 및 고용을 위해 혜택을 제공합니다.

러시아 연방 연금 기금 비용은 다음 그룹으로 나눌 수 있습니다.

의무 연금 보험에 관한 것;
국가 연금 제공에 관한 것;
추가 연금 제공을 위해;
노인 및 장애인에게 사회 보호 당국의 재정 지원 제공;
재정 및 물류 지원을 위해;
기타 비용.

국민연금 지급을 위한 비용에는 군인연금, 사회연금 등이 포함된다.

추가 연금 제공 비용에는 민간 항공 항공기 여름 승무원에 대한 추가 연금 지급, 러시아 연방 핵무기 단지 직원에 대한 추가 월 평생 재정 지원 지급이 포함됩니다.

연방 예산으로부터 상환을 받아 상환 가능 기반으로 기금이 조달하는 연금 및 혜택의 지급은 기금 비용의 연간 금액의 약 8%에 해당합니다.

PFR 예산의 지출 부분은 연방법 No. 173-FZ 및 No. 166-FZ의 규범, 기타 현행 입법 행위 및 러시아 대통령 법령에 따라 연금 개혁에 관한 연방법을 완전히 준수하여 구성됩니다. 연맹 및 지역의 인구통계학적 상황.

제2장. 연금수급자의 사회보장에 있어서 러시아연방연금기금의 역할.

2.1 연금 개혁과 인구통계학적 상황.

경제적 기반러시아 연방의 장애인을 위한 현대 사회 보장은 국가 사회 보험 시스템입니다. 여기에는 노령, 장애, 생존자, 일시적 장애, 출산 및 의료에 대한 보험이 포함됩니다. 국가 사회 보험 시스템에서 자금 규모와 수혜자 측면에서 지배적인 위치는 연금 제공입니다. 연금 개혁은 모든 인구 계층의 재정적 이익에 영향을 미치고 결과적으로 기존의 정치적, 경제적 균형사회에서는 노동 및 자본 시장의 기능에 영향을 미치고, 세대 내에서 그리고 근로자 세대 간에 소득을 재분배합니다.

연금 개혁의 이데올로기는 주로 오늘날 연금 인상의 형태로 결과가 가까운 장래에 느껴질 수 있는 경우에만 수행되어야 한다는 사실에서 출발했습니다. 연금 개혁이 늦어도 2002년 1월 이전에 시작되어야 했던 이유는 무엇입니까? 실제로 최근 몇 년 동안 연기금의 재정 상태는 상당히 안정적이었습니다.

개혁자들은 인구통계학적, 정치적, 경제적 등 여러 가지 이유로 이를 정당화했습니다. 인구 증가율과 근로자 및 연금 수급자 비율과 관련된 인구 통계 학적 문제부터 시작하겠습니다. 2002년까지 시행된 연금 모델은 현재 근로자로부터 징수된 기여금이 현재 연금 수급자에게 재분배된다는 사실에 기초를 두고 있습니다. 최소 근속 기간(여성은 20년, 남성은 25년)으로 법으로 정한 금액을 보장하기 위해 러시아에서는 연금 수수료 관세(28%)를 55%로 설정했습니다. 월평균 수입한 명의 연금 수급자에게 지급을 보장하려면 두 명의 근로자가 기여해야 합니다.

통계에 따르면, 국가의 인구는 노령화되고 있습니다. 연금 수령자는 점점 더 많아지고 일하는 사람은 점점 줄어들고 있습니다. 1995~2007년 러시아 연방 취업 인구와 연금 수급자 간의 관계 역학. 표 1에 제시되어 있습니다.

2000년 말까지 러시아 연방의 연금 수급자 수는 3,855만 명으로 국가 영구 인구의 26.5%였으며, 현재 러시아에는 약 3,700만 명의 연금 수급자가 있으며 이는 인구의 4분의 1을 차지합니다. 제시된 통계 데이터는 1992년 이후 해당 기간 동안 경제에 고용된 사람의 수를 나타냅니다. 13.6%(960만명) 감소한 반면, 연금 수급자 수는 9.4% 증가했다. 그 결과, 취업 인구의 경제 시스템에 대한 연금 제도의 부담은 전환기 초기 국가 경제에 종사하는 100명당 연금 수급자 46명에서 21세기 초 62명으로 3분의 1 증가했습니다. .

이미 오늘날 연금수급자 1인당 근로자 수는 2명 미만, 즉 1.5명(또는 연금수급자 2명당 근로자 3명)입니다. 게다가 모든 건강한 러시아인이 고용되는 것은 아니므로 모든 사람이 연금 제도에 기여금을 지불하는 것은 아닙니다. 6,300만 명의 근로자 중 단 4,980만 명만이 근로자이며 연간 보험료로 약 4,000억 루블을 지불합니다. 나머지 130억 명의 사람들은 자영업을 하고 있으며 기여금은 약 40억 루블에 불과합니다. 결과적으로 이들을 공제하면 실제로 연금수급자 1인당 근로자 수는 1.28명이다. 물론 필요한 수익 규모를 보장하기에는 극히 불충분합니다. 근로자와 연금 수급자 비율의 불리한 변화로 인해 러시아의 연금 수준은 매우 낮고 연금 관세는 다른 국가에 비해 너무 높습니다.

시장경제로의 전환 과정에서 정년 문제는 두 가지 모순된 요인에 의해 영향을 받는다.

한편으로는 실업률 증가로 인해 노년층 근로자가 젊은 근로자에게 일자리를 내주기 위한 전제조건으로 퇴직 연령의 감소가 필요합니다. 연금수급자 비율의 우세로 인해 근로자 세대에 대한 "부담"은 퇴직 연령의 증가를 의미합니다.

늦어도 2002년 1월까지는 연금 개혁을 시작하십시오. 그것은 주로 정치 달력에 의해 요구되었습니다. 2001년말 연금 제도 개혁에 관해 일종의 타협을 할 기회가 아직 남아 있었습니다. 2002년부터 많은 정치 세력이 2003년 두마 선거 캠페인을 준비하기 시작했습니다. 그리고 그들 중 상당 부분이 유권자와의 약속을 연금에 기초하고 있기 때문에 그들과 합의하기가 어려울 것입니다. 결과적으로 2002년에 시작했다면 적어도 3년은 허비됐을 것이다.

2.2 연금 개혁의 주요 목표와 목표.

연금 개혁은 자금 지원 부분과 시민에 대한 국가의 보험 의무에 대한 개인화된 회계를 보완하여 기존 연금 분배 시스템을 변경하는 것을 목표로 합니다.

개혁의 주요 목표는 연금 시스템의 장기적인 재정 균형을 달성하고, 시민을 위한 연금 제공 수준을 높이며, 사회 영역에 안정적인 추가 소득원을 창출하는 것입니다.

연금개혁의 주요 과제는 현재 연금수급자에게 임금연금을 적시에 지급하고 젊은 세대에게는 안전한 노후를 보장하는 연금제도를 마련하는 것이다.

그리고 이를 위해서는 앞으로 연금이 지급되고 지급될 연금제도의 소득을 늘릴 필요가 있습니다. 각 피보험자(피고용인)에 대해 보험 계약자(고용주)가 납부하는 기여금으로 구성된 이러한 소득을 늘리려면 다음 문제를 해결해야 합니다.

급여의 숨겨진 부분을 그림자에서 꺼내고 이를 통해 오늘날 퇴직자에게 연금을 지급하기 위한 자금 흐름을 늘립니다. 급여 중 숨겨진 부분의 규모를 고려하면 2~2.5배 정도 인상이 가능하다. 그리고 이는 예상 소득 수령에 따라 당연히 연금의 동일한 성장을 예측할 수 있는 근거를 제공합니다.
근로자가 전체 소득에서 전액 기여금을 납부하도록 인센티브를 제공합니다. 그리고 이를 위해 각 개인의 소득 기여도를 완전히 고려하지 않기 때문에 연금 권리를 기록하는 기존 시스템(근속 기간 및 지난 2년간의 소득 기준)을 포기해야 했습니다. 연금제도의.
연금제도의 투명성을 보장합니다. 연금 지급과 관련하여 시민에 대한 국가의 의무는 백분율과 연도가 아닌 루블로 표시되어야 합니다. 그리고 매년 직원은 고용주가 자신을 위해 어느 정도 기여했는지, 모든 기간 동안 그에게 발생한 연금 자본의 총액은 얼마인지, 자신이 얻은 연금 권리 상태에 대한 보고서를 받아야합니다. 인덱싱된 볼륨 등

이러한 기본적인 문제와 훨씬 더 구체적인 여러 가지 문제를 해결한 연금 개혁을 통해 더 간단하고, 계산이 더 편리하고, 시민이 더 쉽게 이해할 수 있는 새로운 연금 모델을 형성할 수 있으며, 가장 중요한 것은 더 많은 것을 제공할 수 있다는 것입니다. 높은 레벨현재 연금 수급자와 미래 세대의 러시아인 모두를위한 연금.

따라서 개혁의 본질은 직원과 고용주 간의 관계의 급격한 변화입니다. 즉, 노후 보장에 대한 직원의 책임을 늘리고 각 직원에 대한 보험료를 지불하는 고용주의 책임을 늘리는 것입니다.

러시아 연금 시스템의 현재 상태 평가.

현재 의무 연금 보험 시스템 내에서 고용주는 각 근로 시민에 대해 러시아 연금 기금에 기여금을 지불합니다. 이러한 기여금은 단일 사회세(UST)의 일부입니다. 현재 UST 최대 요율은 임금 기금(WF)의 26%이며, 그 중 20%는 연금 기금에 기부됩니다(나머지는 다음과 같이 나뉩니다: 의무 의료 보험 기금에 3.1%, 사회 보험에 2.9%). 축적). 이 기부금은 1967년 이후의 사람들을 위한 것입니다. 출생 이하 어린이는 기본(6%), 보험(8%), 자금 지원(6%)의 세 부분으로 구성됩니다. 납부된 기여금은 피보험자의 개인 개인 계좌에 반영됩니다.

납부된 기여금과 마찬가지로 피보험자의 장래 연금도 기본, 보험, 적립의 세 부분으로 구성됩니다. 연금의 기본 부분은 고정되어 있고 주에서 정하며 모든 연금 수급자에게 동일하며 근무 기간과 급여에 의존하지 않습니다.2009년 3월 1일 현재 1950루블입니다. 연금의 보험 부분은 개인 계정에 반영된 각 개인이 지불한 보험료 금액에 따라 달라집니다. 이는 개인 계정에서 고려되며 인플레이션율에 연동됩니다. 연금의 누적 부분은 개인 개인 계정의 특별 부분에 기록된 피보험자의 누적 금액과 예상 연금 지급 기간에 따라 달라집니다.

3월 1일, 러시아인의 노동 연금 기본 부분이 8.7% 인상되었습니다. 4월 1일에는 노동연금의 보험부분이 17.5%, 8월 1일에는 7.5% 인상되어 평균 노동연금은 5,536루블에 이르렀다.

다음 연금 인상은 12월 1일로 예정되어 있으며, 노동 연금의 기본 부분은 31.4%로 연동됩니다. 따라서 2009년 연금은 총 4번 지수화됩니다. 결과적으로 연말까지 평균 노동 연금은 6,280 루블이 될 것입니다. 평균 사회 연금은 연금 수급자의 최소 생활 수준에 도달하며 4,294 루블에 이릅니다.

2009년 8월 1일 현재 러시아 전체의 연금 수급자 수와 평균 연금 규모에 대한 정보가 표 2에 나와 있습니다. (43페이지)

결론

러시아 연방 연금 기금은 국가의 사회 영역을 개혁하고 세대, 사회 집단, 고용주, 근로자 및 국가 간의 새로운 관계를 구축하는 데 적극적으로 참여하는 역할을 합니다. 그 결과는 21세기 러시아 사회 영역의 모습을 결정할 시민을 위한 현대적이고 첨단 기술이며 효과적인 연금 시스템의 창출이어야 합니다.

장기적인 재정 안정을 기반으로 효과적으로 작동하는 연금 보험 시스템은 이러한 문제를 해결하는 데 중요한 역할을 합니다.

연금 기금의 주요 문제 중 하나는 예산 적자입니다. 재정적 관점에서 볼 때, 연금 기금의 열악한 상황은 지속적으로 증가하는 적자에 반영됩니다. 연금 기금이 독립적인 구조로 존재하고 국가 재정 시스템에 포함되지 않은 경우 연금 수급자는 매우 어려움을 겪을 것입니다. 기금에는 연금을 늘릴 자원이 없습니다. 그리고 지속적인 물가 상승을 보상하기 위해서만 연금을 늘리는 것이 매우 필요합니다. 그러나 연금 기금이 러시아 예산 시스템의 필수적인 부분인 한, 연방 예산의 막대한 흑자를 희생하여 적자를 메울 수 있으며 다소 합리적인 기간 내에 연금 연동을 수행할 수 있습니다.

2008년에는 경제위기로 인해 국내에 불리한 상황이 발생했다. 그러나 그럼에도 불구하고 연기금은 2008년에 할당된 모든 계획된 업무를 이행했습니다.

따라서 러시아 연금 시스템 개발의 어려움에도 불구하고 우리는 연금 기금이 자신에게 할당된 모든 업무와 기능을 구현하려고 노력하고 있으며 정부가 다음과 같은 새로운 입법 행위 및 규정을 도입하고 있다고 결론 내릴 수 있습니다. 연금 기금의 업무를 안정화하고 연금이 필요한 시민의 복지를 향상시키는 것을 목표로 합니다. 러시아연방연금기금(PFR)의 활동은 현대 러시아에서 진행되고 있는 경제 및 사회 정책의 구조적 변화에서 가장 중요한 요소입니다.

사회 전체의 사기는 연금제도의 효율성에 달려있습니다.

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부록 1

표 1 - 1995~2007년 러시아 연방 취업 연령 인구와 연금 수급자 비율의 역학.

지표	1995	2003	2004	2005	2006	2007
경제에 종사하는 사람의 수는 백만 명입니다.	70,9	67152	67134	68603	69157	70814
연금 수급자 수, 백만 명.	37083	38164	38184	38313	38325	38467
연금 수급자 당 직원 수, 명.		1,71	1,74	1,75	1,75	1,77

부록 2

표 2 - 2008년 1월 현재 러시아 전체의 연금 수급자 수와 평균 연금 규모에 대한 정보. 2009년

	2009년 8월 1일 기준 연금 수급자 수, 천명	2009년 8월 1일 기준 평균 연금
총 연금 수급자	38776	5410
노동연금 수급자	35879	5564
그들의:
노년	30528	5856
장애에 대하여	3834	4101
생계를 유지하는 사람을 잃었을 때	1517	3382
국가연금	2897	3501
그들의:
군인 및 그 가족을 위한 연금		4541
사회연금	2519	3255
참고로:
군부상으로 인한 장애인에게 연금 2개 지급		12999
두 개의 연금을 받는 제2차 세계 대전 참가자		12969
제2차 세계 대전에서 사망한 군인의 미망인이 연금 2개를 받음		9707
두 가지 연금을 받는 전사자 부모		9202

지방연금 지급은 구(시)부서와 연금기금부서(이하 지방연금당국)가 담당한다. 예를 들어 대도시 및 대도시와 같은 특정 지역 정착지에서는 러시아 연방 연금 기금의 권한을 부여받은 사람의 직위가 이러한 기관에 종속되어 설립될 수 있습니다.

지방연금당국노동 연금 및 국가 연금의 할당, 재계산 및 지불뿐만 아니라 일하지 않은 사망 연금 수급자의 매장을 위한 사회적 혜택 측면에서 지역(시) 인구의 사회 보호 기관의 법적 후계자입니다. 죽음의 날.

지방 연금 당국은 연금 기금의 영토 지점에 직접 종속됩니다.

바로 지자체에연금 제공, 시민에게 연금을 제공하기 위한 가장 많은 작업량이 감소합니다. 그들의 작업 내용은 다양합니다.

이들은 다음과 같은 다양한 기능을 수행합니다.

연금 배정을 위한 서류 접수;

할당, 재계산, 연금 지급

연금 전달

연금에 대한 재정 지원

다른 정부 기관 및 기관, 모든 형태의 소유권을 가진 조직과의 상호 작용

연금 문제에 대한 인구 수용;

공공 기관과 협력합니다.

개인별(맞춤형) 기록 유지

연금에 관한 법률 준수를 위해 모든 형태의 소유권을 가진 조직을 검사합니다.

연금 문제 등에 관한 교육 및 방법론 작업의 조직 및 수행

주요 활동 영역에서 지역 연금 당국의 업무 조직을 고려해 보겠습니다.

일하는 시민은 일하는 소유권 형태와 직원의 노동을 사용하는 개인 기업가에 관계없이 조직에서 연금 목적으로 대표됩니다.

조직에서는 관리자의 명령 (지시)에 따라 문서 준비를 담당하는 공무원이 임명됩니다. 대규모 조직이나 기업에서는 연금 부서 또는 커미션.

그들의 주요 임무- 연금 배정을 위한 서류를 정확하게 작성하여 적시에 지역 연금 당국에 제출합니다. 조직에서는 향후 2~3년 내에 은퇴하는 사람들의 목록을 작성합니다. 목록에는 미래 연금 수급자의 성, 이름, 후원, 생년월일, 다가오는 은퇴 날짜, 총 근무 경험(OTS), 우대 서비스 기간(LTS), 보험 경험(SSt), 전체 집 주소.

목록 사본 1부가 해당 지역(시)의 연금 당국으로 전송됩니다. 목록을 작성하는 동안 미래 연금 수급자의 통합 문서를 확인하고 모든 유형의 서비스 기간을 계산합니다 (LTS 및 SS는 특히주의 깊게 확인됩니다). 필요한 경우 근속기간, 소득 등에 관한 누락된 서류를 요청하며, 이 모든 것이 사전에 이루어지므로 시민이 신청서를 제출할 때 필요한 모든 서류를 사용할 수 있습니다.

모든 기업, 단체, 기관은지구 (도시)의 영토에 위치하며, 분산각 조직에 대해 설립하는 지역 연금 기관의 직원 간 관찰사례라 불리는.

다음을 저장합니다.

문서 준비를 담당하는 특정 사람의 임명에 대한 조직장의 명령 (지시)

향후 몇 년 안에 은퇴하는 사람들의 목록

특별한 작업 조건을 갖춘 제작물 및 작품 목록입니다.

매년지방연금당국 직원

현장방문을 통해 자신에게 배정된 기업, 단체, 기관을 점검한다. 점검 결과 보고서가 작성되어 접수됩니다. 관찰 작업에. 기업의 수장과 지방 연금 당국은 검사 보고서의 내용을 숙지합니다. 조사 결과를 구(시)청에 보고하는 경우도 있다.

이 법안은 다음 정보를 반영합니다.

조직의 총 직원 수

임명에 대한 조직의 행정 명령 (지시)에서 추출한 가용성 책임있는 사람(대표) 및 그의 대리인;

연금 할당을 위한 신청서 및 제출 기록(규정된 형식)의 유무와 퇴직 연령에 도달하여 연금을 받을 권리를 2년에 걸쳐 취득하게 될 사람의 기록 또는 목록의 유무 3년, 연금 재계산 신청 기록 (정해진 형식에 따라).

생산 시설이 있거나 특수한 작업 조건에서 작업하는 조직에서는 다음에서 추출한 내용이 있어야 합니다. 목록 1번과 2번우대 연금 제공에 대한 권리를 부여하는 직업 및 직위에 대해 조직의 해당 구조 단위(작업장, 부서, 현장 등)에 대해 동일한 발췌문이 이 목록에서 나와야 합니다.

연금 기금의 구조에는 러시아 연방 지역의 8개 국, 러시아 연방 구성 기관의 연금 기금 지점 83개, 바이코누르(카자흐스탄)의 OPFR 및 약 2,500개 영토가 포함됩니다. 전국 모든 지역의 이사. 연금기금 시스템에는 130,000명 이상의 전문가가 고용되어 있습니다.

연금기금은 다음과 같은 사회적으로 중요한 다양한 기능을 수행합니다.

보험연금(노령, 장애, 생계유지)의 설정 및 지급, 적립 연금, 국가 연금, 군인 및 그 가족 연금, 사회 연금, 공무원 연금;

모성(가족) 자본에 대한 국가 인증서 발급;

재향 군인, 장애인, 러시아 영웅 등 특정 범주의 시민에게 사회 수당 할당 및 구현

의무연금 및 건강보험에 대한 보험료 관리

해당 지역 연금 수급자의 생존 수준까지 연금에 대한 연방 사회 보조금 할당 및 시행

의무 연금 보험 시스템 참가자의 권리에 대한 개인화된 회계 시스템을 유지합니다.

연금저축의 형성, 투자 및 지급

연금 수급자에 대한 목표 지원 및 러시아 연방 구성 기관의 사회 프로그램 공동 자금 조달

국민연금 공동융자 프로그램 시행

국제 협정의 이행.

연금 기금 관리국은 벨고로드 지역의 러시아 연방 연금 기금 지점에 국가 연금을 할당하고 지급하는 권한 이양에 관한 러시아 연방 연금 기금과 벨고로드 지역 행정부 간의 합의로 창설되었습니다. .

설립자: 러시아 연방 연금 기금.

부서는 러시아 연방 연금 기금 구조의 일부이며 벨고로드 지역의 러시아 연방 연금 기금 지점(이하 지점이라고 함)에 직접 종속됩니다.

러시아 연방 연금 기금 유지 비용은 지점을 통해 러시아 연방 연금 기금에서 조달됩니다. . 부서의 활동은 다음을 기반으로합니다. 현대 기술연금 정보의 수집, 전송, 저장 및 처리. 기밀정보이므로 제한된 수의 사람에게만 접근이 제한됩니다.

부서는 법인이며 운영 관리에 연방 재산, 독립적 대차 대조표, 당좌 및 기타 은행 계좌를 보유하고 있으며 재산 및 비재산권을 획득 및 행사하고 책임을 질 수 있으며 법정에서 원고 및 피고가 될 수 있습니다.

이 부서에는 러시아 연방의 국가 상징 이미지와 이름, 레터헤드 및 우표가 있는 둥근 인장이 있습니다. 이사회의 청산 또는 개편(합병, 가입, 분할, 전환)에 대한 결정은 러시아 연방 현행법에 의해 설정된 조건 및 절차에 따라 러시아 연방 연금 기금 이사회에서 내립니다.

부서가 청산되는 경우 해당 자산은 지점으로 이전됩니다.

제어 기능:

현행법에 따라 연금기금 납부자의 규정된 방식에 따른 식별, 등록 및 회계 ;

연금 기금에 대한 모든 종류의 기부금 납부자에 대한 주 데이터 은행을 유지합니다.

국가 연금 보험을 위한 피보험자 정보의 개별(개인화된) 기록을 구성하고 유지 관리합니다.

러시아 연방 연금 기금에 대한 통합 사회세(기부금)의 일부 수령에 대한 회계 작업 조직, 현행법에 따른 목표 기부금 징수, 기부금 축적 및 시기적절하고 완전한 통제 개인 (개인화) 회계 데이터를 고려한 주 연금 보험 수령;

개인 및 법인의 자발적인 기부금을 연금 기금에 유치합니다.

사망 당일에 일하지 않았던 사망한 연금 수급자의 매장을 위한 국가 연금 및 사회 혜택 지급 자금 조달을 위한 신청서의 확립된 절차에 따라 준비하여 부서에 제출

사망 당일에 근무하지 않은 사망한 연금 수급자의 매장을 위한 국가 연금 및 사회 혜택 지급을 위해 할당된 자금을 목표적이고 합리적으로 사용합니다.

주 연금 할당(재계산)을 위해 제출된 문서의 올바른 실행에 대한 통제

보호 기밀 정보에 따라 규제 문서연금기금위원회, 연금기금 사무국 및 지부의 지시사항,

입법에 관한 참고 및 성문화 작업 수행

연금 수급자 데이터베이스를 유지 관리합니다.

러시아 연금 기금 영토 사무소의 위 기능은 완전하지 않습니다. 연기금 사무국 직원이 활동에서 수행해야 할 기능이 여전히 많이 있습니다. 부서의 관리는 부서장의 명령에 따라 직위에 임명된 부서장이 수행합니다.

부서의 머리:

부서에 할당된 업무 수행에 대해 전적인 책임을 집니다.

사망 당일 일하지 않는 사망 연금 수급자의 매장을 위한 국가 연금 및 사회 혜택 지급, 사무실 유지 관리에 할당된 자금 관리자이며 이러한 자금의 올바른 실행을 담당합니다.

주 연금 할당(재계산), 연금 공제에 대한 결정을 내립니다.

그는 민방위 책임자입니다.

부서 직원에게 필수 명령을 내리고 지침을 제공합니다.

인력 선발, 배치 및 현장 교육을 제공합니다.

종료 및 종료 고용 계약부서 직원과 함께;

위임장 없이 사무실을 대신하여 재산을 처분하고 러시아 연방 연금 기금 규칙에 정의된 권한 내에서 계약을 체결하고 위임장을 발급합니다.

자신의 능력 내에서 다른 문제를 해결합니다.

부서 부국장, 수석 회계사, 부서장 직위에 대한 인사 임명은 부서장의 동의에 의해서만 부서장이 수행합니다.

금융 및 경제 그룹은 부서의 구조적 부서입니다. 그룹 작업:

수입 및 지출에 대한 연금기금 관리의 연간 예산 및 분기별 예산 집행에 대한 계획, 통제 및 분석(계약, 지급 청구서, 청구서 등을 기반으로 함)

재무제표의 내부 및 외부 이용자에게 필요한 완전하고 신뢰할 수 있는 정보를 생성하고, 이러한 정보를 제공하여 부정적인 결과를 방지합니다. 경제 활동농장 내 자원과 재정적 안정성을 관리하고 식별합니다.

할당된 작업에 따라 다음이 수행됩니다.

연간 관리 예산을 계획합니다.

PF 관리 예산의 계획된 지표 구현에 대한 분석 작업을 수행합니다.

통계 보고 및 연금 보고 양식 정보 수집 및 분석, 노동 자원, 근로자의 임금.

예산 사용 분석, 부서 유지 비용 추정, 부서의 재정 및 경제 활동 분석을 수행합니다.

승인된 형식과 정해진 기간 내에 PFR 예산에서 조달된 주 연금 및 혜택 지급을 위해 자금을 사용할 권리(한도)에 대한 분기별 신청서를 PFR 지점에 개발 및 제출합니다.

관리 유지 관리를 위한 비용 견적 개발 및 제공.

현재에 따르면 직원 테이블사무 수행에 대한 책임은 최고 인사 전문가에게 할당됩니다. 전문가는 노동법, 러시아 연방 연금 기금 관리에 관한 규정, 러시아 연방 연금 기금 이사회의 지침, 지침, 관리를 위한 통합 국가 문서 지원 시스템을 기반으로 업무를 수행합니다. , 편지, 신청서, 시민의 제안, 부서장의 명령 및 지시, 안내 자료 및 표준, 작업 계획 및 지침 작업에 대한 지침. 벨고로드 지역 연금 기금국과 합의하여 부서장이 임명하고 해임합니다.

최고 HR 및 기록 관리 전문가는 다음 사항을 알고 준수해야 합니다.

내부 노동 규정

노동 보호 및 안전 규칙 및 규정

공식 행동의 일반 원칙은 공식, 직업 윤리 및 비즈니스 행동 규칙의 규범을 준수하고 시민 및 조직 대표를 대할 때 정확하고 세심한 태도를 취하는 것입니다.

주요 기능은 다음과 같습니다.

1. 필요한 직업의 인사 관리, 인력의 선택 및 합리적인 배치를 보장하기 위한 업무 조직

2. 부서의 사무 조직, 들어오고 나가는 서신의 적시 처리 보장, 문서 실행 마감일 모니터링.

HR 및 기록 관리 전문가는 다음을 수행해야 합니다.

1. 직원의 채용, 해고, 이동에 관한 사항을 처리합니다.

2. 노동법 및 부서장의 명령에 따라 직원 채용, 이동 및 해고를 적시에 등록합니다. 카드를 사용한 직원 회계 f. T-2; 현재 및 과거 고용 활동 증명서 발급 근로자 작업장 작성 및 보관; 확립된 인사 문서를 유지합니다. 인센티브와 보상을 위해 직원을 지명합니다.

3. 인증에 참여하고, 정기 및 반복 인증 대상 전문가의 범위를 결정하고, 필요한 서류를 준비하고, 승진을 위한 인력을 확보하고,

4. 기록 및 등록의 보관 병가관리 직원은 금융 및 경제 그룹에 적시에 지불하도록 제공합니다.

5. 퇴직을 위해 관리직원을 등록합니다.

6. 직원의 노동 규율 상태 및 내부 노동 규정 준수 여부에 대한 통제를 조직합니다.

7. 경영진의 연간 휴가 일정을 작성하고 준수 여부를 모니터링합니다.

8. 엄격하게 정해진 기한 내에 경영진이 수립한 보고서를 작성합니다.

9. 근무 기간 동안 관리 직원의 공식 급여에 대한 보너스를 설정하기 위한 문서를 작성합니다. 문서를 준비하고 서비스 기간을 설정하기 위한 위원회 작업에 참여합니다. 이를 통해 서비스 기간에 대한 공식 급여가 인상될 수 있는 권리가 부여됩니다.

10. 들어오는 서신을 받고 검토를 위해 경영진에게 전달합니다.

11. 등록된 서신을 유언집행자에게 추가로 전송하기 위해 수신된 서신을 수신 서신 저널에 적시에 등록합니다.

12. 경영진과 수행자에게 문서를 전달하는 것에 대한 통제를 보장합니다.

13. 문서 실행 기한과 실행 정확성을 체계적으로 모니터링합니다.

14. 주요 관리 활동에 대한 주문을 인쇄하고 주문 사본을 집행자에게 전송합니다.

15. 구조 단위에 대한 시간표를 보관하십시오.

16. 승인된 사건 명명법에 따라 문서를 작성합니다.

17. 수신자에게 일반, 등록, 통지 등록, 택배, 전자 메일 서신의 포장 및 발송을 제공합니다. 지역, 도시, 러시아 외부로 연금 파일을 보냅니다.

18. 발신 문서를 보내고 형식, 주소, 서명 가용성, 비자 및 신청서의 정확성을 확인합니다.

19. 나가는 통신 저널에 나가는 통신의 등록을 보장합니다.

20. 우체국으로부터의 서신 수신을 보장하고, 우체국으로부터의 서신 수신 마감일을 모니터링하며, 적절한 형식으로 수신을 모니터링합니다.

그에게 직면한 과제와 그에게 할당된 책임을 해결하기 위해 그는 다음과 같은 권리를 부여받습니다.

부서장과 부서장에게 업무 개선과 부서 업무 개선을 제안합니다.

부정확하거나 불법적으로 실행된 문서를 실행에 받아들이지 마십시오.

전문가는 직무 설명에 따라 자신에게 할당된 업무를 품질과 적시에 수행할 책임이 있습니다.

개인회계 부서와 보험 계약자 및 피보험자와의 상호 작용 부서는 부서의 구조적 단위입니다. 개인화 회계(PA)의 본질: 연금 기금(PFR)의 각 개인에 대해 피보험자의 개인 개인 계좌가 개설됩니다. 각 고용주는 정기적으로 각 피보험자의 근속 기간, 소득 및 누적 보험료에 대한 정보를 연금 기금에 제출합니다. 이 정보는 개인 계정에 축적되며 이후 이 데이터를 기반으로 연금이 할당됩니다.

개인회계의 주요 목표:

각 피보험자의 노동 결과에 따라 연금 할당 - 이제 완성된 통합 문서와 소득 증명서를 구입할 수 있고, 위조될 수 있으며, 정기적인 확인을 통해 불가능하지는 않더라도 개인 정보를 위조하는 것이 훨씬 더 어려워질 수 있습니다.

연금 기금에 보험료를 납부하는 피보험자의 관심을 발전시킵니다. 즉, 급여가 높을수록 보험료도 높아지고 향후 연금도 커집니다. 급여를 숨기는 것은 전략적으로 수익성이 없게 됩니다.

연금 등 지급에 관한 비용의 회계 및 계획

따라서 러시아 연금 기금의 영토 사무국은 자체 구조, 목표 및 기능을 갖춘 대규모 조직입니다.

소개모든 사람들이 노년기에 관심을 갖고 장애가 있는 나이에 생계를 유지하지 않기 위해 어떻게든 스스로를 부양하려고 노력한다는 것은 비밀이 아닙니다. 또한 많은 사람들이 만일의 경우를 대비해 스스로 보험을 갖고 싶어합니다. 업무상 부상또는 사고로 인해 갑자기 일할 수 있는 능력이나 심지어 생명까지 박탈당할 수 있습니다(직업이 생명에 대한 지속적인 위험과 관련된 경우, 예를 들어 작전 종사자, 직업 군인). 수년 동안 퇴직 후 퇴직 연령에 도달하거나 근로 능력 상실로 인해 유일하게 보장된 소득원은 국가 연금 지급이었습니다. 따라서 모든 자금은 정부 계좌에 축적된 후 재분배되었습니다. 현재 사용 중 금융 시장새로운 참가자가 등장하고 있습니다. 연금 기금은 반드시 정부 기관이 아닐 수도 있습니다. 그들의 목표는 자본을 축적하는 것입니다. 연금 기여활동적인 취업 이후 자신의 웰빙에 관심이 있는 사람들. 이제 복구 시도 중에 러시아 경제, 연금은 최소한 개인의 필요를 충족시킬 수 없으며, 또한 연금 미지급 문제가 있습니다. 현재 연금 제도는 미래 연금을 계산할 때 어떤 식으로든 반영되지 않기 때문에 고소득에 대한 인센티브를 제공하지 않습니다. 이 모든 것은 기존 국가 연금 시스템의 심각한 위기와 급진적 개혁의 필요성을 나타냅니다.연금 기금은 자체 자금을 사용하여 특정 상황으로 인해 자신의 생활을 제공할 수 없는 사람들에게 월별 혜택과 연금을 지급합니다. 연금 수급자를 포함한 생활. 따라서 기금은 국가 연금, 장애인 연금, 군인 연금, 연금 수급자 보상, 1.5 ~ 6 세 아동 수당 및 기타 여러 사회적 목적을 위해 사용됩니다. 이는 중요한 사회적 중요성을 결정합니다. 러시아 연방 연금 기금은 1995년부터 연금 기금 수입이 보험료 납부액으로는 지출을 보장하기에 충분하지 않으며 연금 지급에는 연방 예산의 보조금이 필요합니다. 유급 연금 혜택은 근로 소득이 없는 사람들에게 적절한 생활 수준을 제공하기 위한 사회 경제적 중요성과 점점 더 일치하지 않습니다. 따라서 우리는 국가의 사회적 목표를 달성하는 것이 러시아 연방 연금 기금의 주요 임무이며 러시아 연방 예산이 자체 예산에도 대처할 수 없기 때문에 그러한 임무는 그 권한 내에만 있다고 결론을 내릴 수 있습니다. 이러한 업무를 어깨에 떠맡기는 것은 그에게 감당할 수 없는 부담이 될 것입니다. 이 작업의 목적은 현재 진행 중인 연금 개혁에 따라 러시아 연방 연금 기금의 활동 개선 방향을 결정하는 것입니다. 목표에 따르면 저자의 의견에 따르면 다음 작업을 해결해야 합니다: - 러시아의 국가 연금 제공 개발 추적 - 연금 지급 자금 조달에 대한 연금 기금의 작업 고려 - 지표 분석 인구를 위한 연금 제공 - 이 분야에서 국가가 연금 기금에 할당한 임무를 결정합니다 - 러시아 연방의 연금 시스템을 개혁할 수 있는 가능한 방법을 보여줍니다. 제1장. 러시아 연방 연금기금: 그 형성 및 목적 1.1 연금의 출현과 발전의 역사 공급 러시아에서 각국의 사회보장제도는 구체적인 조건에 따라 발전하며 깊은 역사적 뿌리를 가지고 있습니다. 접근 방식과 방법의 특정 차이에도 불구하고 형성의 기초는 사회 본질의 본질에서 발생하는 공통점이 많습니다. 러시아의 국가 연금 보험은 20세기 초에 시작되었으며 이는 19세기보다 훨씬 늦었습니다. 대부분의 선진국. 개발 과정에서 러시아 인구의 일부만 다루었으며 인구의 상위 계층만이 사용할 수 있었습니다. 그러나 1917년 혁명 이후 사실상 폐지되었고, 동시에 경제적 불안의 과도기를 거쳐 사회주의 국가는 국가가 헌법으로 보장하는 노령연금 원칙에 기초하여 근본적으로 새로운 연금제도를 만들기 시작했다. , 이는 1927년에 도입되었습니다. 소련에서 운영되는 연금 시스템은 다양한 유형의 연금 및 혜택 지급뿐만 아니라 다양한 형태의 사회, 의료, 요양소 및 리조트 서비스를 제공하는 사회 보장 및 사회 보험의 일반 시스템 내에서 기능했습니다. 노인 및 장애인을 위한 근로자, 유지 관리 및 서비스 소련 헌법에 따라 모든 시민은 노년기, 질병, 장애의 전체 또는 부분 상실 및 손실의 경우 재정적 지원을 받을 권리가 있습니다. 가장의. 이 권리는 근로자와 집단농장을 위한 일반 사회보장을 통해 일시적 장애 수당과 국가 및 집단농장의 노령연금, 장애 및 유족 연금, 기타 형태의 사회보장을 통해 시행되었습니다. 소위 사회보험제도 중, 이는 국가연금보험의 기본원칙에서 가장 명확하게 표현되는 국가연금보험제도의 경제적 특징을 포함하지 않습니다. 더욱이 수많은 경제적 단점에도 불구하고 이 시스템에는 한 가지 중요한 이점이 있었습니다. 즉, 모든 범주의 시민에게 최소한의 필수 생활 수준을 제공했다는 것입니다. 따라서 1990년까지의 연금제도는 국가연금제도로 정의되었다. 국가 연금 제공을 위한 기금은 다른 국가 사회 보험 기금과 마찬가지로 국가 사회 보험 예산에 축적되었으며, 이는 다시 국가 예산에 포함되었습니다. 따라서 이 연금 시스템은 연금 지급 자금 조달을 위한 통합 프로그램을 기반으로 했으며 국가 예산 균형에 전적으로 의존했습니다. 연금 예산은 소련 국가 예산의 필수적인 부분이었으며 소득과 지출 측면에서 모두 포함되었습니다. 상대적으로 낮은 수준의 연금 제공과 검토 대상 기간의 상당히 안정적인 경제 발전 속도를 고려합니다. , 사회 보험 예산이 균형을 이루고 있다는 점에 유의해야합니다. 이 기간 동안 사회보험에 대한 국가예산 보조금이 처음 도입된 것은 1956년이었다. 이는 1956년 7월 14일 "국가 연금에 관한 법률"의 발효와 관련하여 근로자, 직원 및 그 가족 중 비근로 연금 수급자에게 연금을 지급하는 데 드는 비용이 크게 증가한 것을 충당하는 것을 목표로 했습니다. 이는 연금을 받을 자격이 있는 사람의 범위를 크게 확대하고 특정 연금 수급자 그룹의 연금 규모를 두 배로 늘렸습니다. 문명화된 국가 연금 보험 프로그램 형성의 중요한 단계는 60년대 중반으로 간주되어야 합니다. 1965년 1월 1일, 국가는 집단 농민이 적절한 연령에 도달하거나 장애를 받거나 생계를 유지하는 경우 연금을 받을 수 있는 권리를 확립했습니다. 근로자에 대한 연금 제공 수준의 체계적 증가와 연금 수급자 수의 증가로 인해 국가 예산에서 국가 사회 보험 기금으로의 수입이 추가로 증가했습니다. 사회 보험료가 이 시스템의 모든 비용을 충당하지 못했기 때문에 연방 예산에서 누락된 부분이 지속적으로 증가하여 80년대에는 사회 보험 예산의 약 60%에 달했습니다. 국가 사회 보험 연금은 매달 현금 지급이 보장되었습니다. , 그 금액은 원칙적으로 과거 수입에 비례합니다. 사회보험 연금이 제공되는 사건의 발생에 따라 특정 기간의 법률에 따라 노령, 장애, 일반 및 우대 조건으로 가장의 상실, 근속 기간에 대한 연금이 할당되었습니다. 전쟁 참전 용사, 어린 시절부터 태어날 때까지 노동 조합 예산과 연방 공화국 예산을 희생하여 수행되었습니다. 징집병, 하사 및 고위 장교는 장애가 있는 경우 연금을 받을 권리가 있으며, 생계를 잃은 경우 그 가족은 연금을 받을 권리가 있습니다. 이러한 범주의 수급자에 대한 연금은 군 복무 기간 및 군인의 이전 근무 경력에 관계없이 할당되었습니다. 그들의 가족은 소련 국방부의 추정을 희생하여 소련 장관 협의회가 설립한 특별한 방식으로 수행되었습니다. 과학 근로자에 대한 연금 제공 조건과 금액은 다른 범주의 근로자에 대한 연금 제공과 달랐습니다. 과학근로자를 위한 연금 제공에 관한 특별 규정에 의해 규제되었으며 동시에 일반 연금법에 따라 과학근로자 또는 그 가족이 연금을 받을 가능성을 배제하지 않았습니다. 예산은 집단 농민의 사회 보장을 위해 중앙 집중식 조합 기금에 보조금 형태로 이전되었습니다. 노동조합에 중요한 개인연금도 노동조합 예산에서 지급되었습니다. 공화당에 중요한 개인 연금은 공화당 예산에서 지급되었습니다. 지방예산과 자치공화국의 예산을 희생하여 전쟁병자와 그 가족에게 연금, 지역적으로 중요한 개인연금, 과학자에게 연금이 지급되었다. 집단농장 조합원 혜택은 집단농장 연금제도의 시초가 되었고, 1969년에는 집단농장을 위한 통일된 사회보험제도가 도입되었다. 집단농장 조합원에 대한 연금 지급은 집단농장 총수입에서 공제하고 국가 예산에서 연간 할당액을 할당하여 구성된 집단농장 사회보장을 위한 중앙연합기금에서 직접 수행되었습니다. 이는 현 제도가 그에 할당된 기능을 감당할 수 없다는 것이 명백해진 80년대 후반에 정점에 도달한 심각한 방법론적, 실무적 문제의 존재를 분명히 보여줍니다. 연금 예산의 소득 및 지출 부분의 불균형. 80년대 중반에는 연금 지급을 위한 재정 및 자원 보장이 너무 감소하여 연금을 소폭 인상하기 위해 추가 자금을 조달해야 했습니다. 1982년 사회보험료율 인상 세입 창출 수준의 격차와 사회 보험 예산의 지출 측면에 대한 필요성을 0.57로 줄였습니다. 게다가 이미 1989년에 이 비율은 최대 허용치인 0.51로 다시 감소했습니다. 따라서 사회보험 기여액을 늘려도 연금재정의 적자를 해소할 수 없었으며, 1990년 급진적인 시장개혁이 시작되기 전의 연금제도의 발전은 대규모의 연금재산이 축적되었음을 의미한다. 러시아 연방 연금 기금 예산을 포함해야 하는 요구 사항을 고려하여 보험 원칙의 형성 및 강화를 기반으로 전체 연금 시스템의 근본적인 변화를 통해서만 해결될 수 있는 수많은 경제적, 사회적 문제 국가의 예산 및 금융 시스템에서. 경제에서 시장 변화의 규모와 깊이는 연금 제공 분야에서 근본적으로 새로운 경제 및 법적 원칙의 사용을 요구했습니다. 연금 개혁의 시행으로 국가 사회 정책의 주요 문제인 연금 수급자의 재정 상황이 안정되고 크게 증가하며 저소득층 시민 수가 급격히 감소하는 문제가 해결되어야한다고 가정했습니다. . 이러한 목적을 위해 1990년에 "소련 시민을 위한 연금 제공에 관한" 소련법이 채택되었습니다. 또한 승인 후 이미 6개월이 지나 국가 정부 구조의 변화로 인해 11월에 독립적인 러시아 법이 채택되었습니다. 1990년 20일 No. 340-1 "러시아 연방의 국가 연금에 관한"(이후 수많은 수정 및 추가 포함), 이는 동시에 연금 시스템 기능의 법적 근거에 상당한 차이를 가져왔습니다. 러시아 연금법 1990년에 연금 보험이 자율 시스템으로 분리된 최초의 법률이 제정되었습니다. 일반적으로 인정되는 의무적 국가 연금 보험의 원칙은 일관되고 매우 명확하게 시행되었습니다. 동시에, 국가연기금 설립 조건도 입법 차원에서 결정되었다. 연금 기금과 국가 예산의 관계에서 가장 중요한 조건은 예산 보조금의 완전한 거부였습니다. 이러한 목적을 위해 보험료 징수를 개선함으로써 자체 자금 조달원을 개발할 수 있었으며, 국가 연금 지정 및 지급 활동을 관리하는 조직 구조 측면에서 이전 시스템이 유지되었습니다. 사회 보장 기관, 현재-사회 보장 기관. 연금 제공 분야의 러시아 전문가들은 러시아에서 연금 보험 시스템을 구축하는 과정에서 여러 기간을 식별하며 어떤 경우에는 이 과정을 급진적인 연금 개혁으로 식별합니다. 그러나 연금개혁은 아직 완성되지 않았다. 1.2 러시아 연방 연금 기금 설립 이유 이전에는 러시아 시민에게 연금이 지급되었지만 연금 지급 기금은 국가 예산으로 구성되었습니다. 연금을 포함한 사회보험에 대한 기여는 기업이 담당했으며 매우 적었습니다. 기부금은 직원으로부터 전혀 가져 가지 않았습니다. 그러나 이익의 상당 부분이 국가 예산으로 이전되어 사회 보험 기금이 실질적으로 국가 예산과 통합되어 국가가 특정 우선 과제를 해결하기 위해 재분배할 수 있게 되었고 사회적 요구에 자금이 할당되었습니다. 잔여 기초. 이 모든 것이 실제 노동 비용을 왜곡했습니다. 할당된 연금에 큰 영향을 미치는 실제 비용을 과소평가했기 때문에 소련 깊은 곳에서도 러시아 연금 기금이 독립적인 금융 및 신용 기관으로 창설되었으며 그 자금은 포함되지 않습니다. 주 예산과 기타 예산은 철회 대상이 아닙니다. 연금수급자들의 품위 있는 삶을 보장하는 실질소득을 기반으로 인력을 구성해야 한다는 그의 주된 생각은 근로세대의 연대를 통해 구현되는 연금을 포함한 사회보험의 이념을 반영한다. 국가 예산에서 연금 기금이 독립되어 연금을 적시에 연동하고 다양한 사회 프로그램을 해결할 수 있습니다. 1.3 러시아연방기금의 본질과 기능 RSFSR 연금기금은 연금 재정의 국가 관리를 위해 1990년 12월 22일 RSFSR 최고위원회 결의안 제442-1호에 의해 설립되었습니다. 거의 창립 순간부터 현재까지 연금기금은 러시아 연방의 활동은 190년 12월 27일자 RSFSR 최고 평의회 결의안 No. 2122-1 "러시아 연방 연금 기금 문제(러시아)"에 따라 결정됩니다. 이에 따라 러시아 연방 연금 기금은 러시아 연방 법률 및 러시아 연방 연금 기금에 관한 규정에 따라 활동을 수행하는 독립적인 금융 및 신용 기관입니다. 러시아 연금 기금에 관한 임시 규정은 1991년 1월 30일 RSFSR 대법원 결의안 No. 556-1에 의해 승인되었습니다. 이 규정에 따라 러시아 연방 연금 기금은 다음과 같은 특정 은행 업무를 수행합니다. 러시아 연방 영토에서 시행되는 은행 및 은행 활동에 관한 법률에 의해 설정된 방식. 러시아 연방 연금 기금은 러시아 연방 최고위원회에 종속되었으며 활동 결과에 대한 정보는 매년 의회에 제출되어 고려되었습니다. 연금 기금과 그 기금은 러시아 연방의 국가 소유입니다. 연금 기금은 예산이나 기타 기금에 포함되지 않으며 인출 대상이 아닙니다. 러시아 연방 연금 기금은 주로 다양한 범주의 장애인 인구에게 다음과 같은 형태로 지불하는 데 사용되는 자금의 중앙 집중식 축적 및 재분배 시스템입니다. 노동, 군인 및 사회 연금; 장애 연금; 연금기금은 다음을 제공합니다: o 보험료의 목표 징수 및 축적, 국가 연금 지급과 관련된 비용 조달, 1세 반 이상의 보육 혜택, 사회 복지 지원 제공 연금 기금과 그 기관의 현재 활동뿐만 아니라 연금 기금 활동과 관련된 기타 활동에 대한 재정적, 물질적, 기술적 지원을 제공하는 노인 및 장애인 보호 기관. 러시아 연방(2001년부터), 연금 기금에 대한 기부금 징수 기능은 14%의 금액으로 납부된 통합 사회세의 일부로 러시아 연방 세무부 기관에 할당되었습니다. o 조직 작업 근로자 및 기타 시민의 건강에 해를 끼친 책임이 있는 고용주 및 시민으로부터 업무상 부상, 직업병 또는 가장의 상실로 인한 주 장애 연금 금액 o 연금 기금의 자본화 기금 개인 및 법인으로부터 자발적인 기여금(외화 가치 포함) 유치 o 세무 당국의 참여로 연금 기금에 대한 보험 기여금의 시기적절하고 완전한 수령을 통제하고 정확하고 합리적인 기금 지출 o 연금 기금에 대한 모든 보험료 납부자를 위한 국가 데이터 은행 조직 o 연금 기금 보상, 개발 및 구현 참여와 관련된 문제에 대한 러시아 연방의 주간 및 국제 협력 연금 및 혜택 문제에 관한 주간 및 국제 조약 및 협정의 규정된 방식에 따라 o 연금 기금에 대한 보험료 지불에 관한 규정을 적용하고 러시아 최고위원회에 개선 제안을 제출하는 관행을 연구 및 일반화합니다. 연맹, o 국가 연금 보험 분야의 연구 작업 수행 o 연금 기금 보상 관련 문제에 대한 인구 및 법인 간의 설명 작업은 노인 및 장애인 시민을 위한 사회 보호 프로그램 자금 조달에 참여할 수 있습니다. 1. 4 러시아 연방 연금 기금의 예산 기금 형성 및 지출 예산외 자금의 물질적 원천은 국민소득이다. 자금의 대부분은 국민소득 재분배 과정에서 창출됩니다. 기금 형성 중 재분배 과정에서 국민 소득을 동원하는 주요 방법은 특별세 및 수수료, 예산 자금 및 대출입니다. 특별세와 수수료는 입법부가 정합니다. 상당수의 자금은 중앙 및 지방 예산 자금으로 구성되며, 러시아 연방 연금 기금의 수입과 지출은 다음과 관련된 부분으로 나눌 수 있습니다: 1) 의무 연금 보험의 기능, 2 ) 국가 연금 제공 3) 추가 연금 제공 러시아 연방 연금 기금 예산의 구성 및 수입 및 지출 구조는 해당하는 러시아 연방 연금 기금 예산에 관한 연방법에 의해 결정됩니다. 회계 연도 러시아 연방 연금 기금의 예산 수입은 다음을 통해 생성됩니다. 보험료: a) 노동 연금의 보험 부분 지급을 위해 러시아 연방 연금 기금에 적립되는 러시아 연방 의무 연금 보험 b) 연금에 적립되는 러시아 연방 강제 연금 보험 노동 연금의 지원 부분 지급을 위한 러시아 연방 기금 c) 노동 연금의 보험 부분 지급을 위해 연금 기금에 적립되는 고정 지급 형태 d) 다음의 형태 노동 연금의 지원 부분을 지급하기 위해 연금 기금에 적립되는 고정 지급 e) 고용주에 대한 추가 관세 - 민간 항공 항공기의 여름 승무원 노동력을 고용하는 조직 .2. 주정부 예산 외 자금의 예산에 통합된 사회세가 적용됩니다.3. 연금 기금의 임시 무료 자금 배치로 인한 소득: a) 노동 연금 보험 부분에 대한 보험료 금액에서 생성됨 b) 보험료 금액에서 생성된 연금 기금 자금 배치에서 발생 노동연금의 지원부분.4. 금전적 처벌 (벌금) : a) 주 예산 외 자금 및 특정 유형의 의무 사회 보험, 예산 법안 (주 예산 외 자금 예산에 관한)에 관한 러시아 연방 법률 위반, 연금에 적립 기금 b) 벌금(벌금)으로 인한 기타 영수증 및 연금 기금에 적립된 기타 손해 배상금.5. 연금기금에 대한 기타 세입.6. 노동 연금의 기본 부분을 지불하기 위해 연방 예산에서받은 연방 자금. 7. 연금 기금으로 이전된 연방 예산 자금: a) 국가 연금 제공을 위해, b) 재향군인에게 매월 현금을 지급하기 위해, c) 소련 영웅, 러시아 연방 영웅 및 명령의 전체 소유자에 대한 사회적 지원을 위해 영광의 영웅, 사회주의 노동 영웅 및 노동 영광 훈장의 정식 소유자;8. 비국가 연기금에서 받은 자금.9. 실업자로 인정된 시민에게 예정보다 일찍 할당된 연금 지급을 위한 노동 및 고용을 위한 연방 서비스 기금 러시아 연방 연금 기금 비용은 다음 그룹으로 나눌 수 있습니다: o 의무 연금 보험 o 국가 연금 제공 o 추가 연금 제공 o 노인 및 장애인에 대한 사회 보호 당국의 물질적 지원 제공 o 재정 및 물류 지원 o 기타 비용 국가 연금 제공 비용에는 군인 연금 지급, 사회 연금 지급이 포함됩니다. 등 추가 연금 제공에 대한 비용에는 민간 항공 항공기의 하계 승무원 연금에 대한 추가 지급액, 러시아 연방 핵무기 단지 직원에 대한 추가 월별 평생 물질적 지원 지급액이 포함됩니다. 연방 예산에서 환급되는 상환 기반 기금은 연간 기금 비용 금액의 약 8%로 제공됩니다. PFR 예산의 지출 부분은 연금 개혁에 관한 연방법을 완전히 준수하여 구성됩니다. 연방법 No. 173-FZ 및 No. 166-FZ의 규범, 러시아 연방 대통령의 기타 현행 입법 및 법령, 지역의 인구 통계적 상황에 따라. 제2장. 연금수급자의 사회보장에 있어서 러시아연방연금기금의 역할2.1 연금 개혁과 인구통계학적 상황 러시아 연방 장애인을 위한 현대 사회 보장의 경제적 기반은 국가 사회 보험 시스템입니다. 여기에는 노령, 장애, 생존자, 일시적 장애, 출산 및 의료에 대한 보험이 포함됩니다. 국가 사회 보험 시스템에서 자금 규모와 수혜자 측면에서 지배적인 위치는 연금 제공입니다. 연금 개혁은 모든 인구 계층의 재정적 이익에 영향을 미치고 결과적으로 사회의 기존 정치적, 경제적 균형을 방해하고 노동 및 자본 시장의 기능에 영향을 미치기 때문에 가장 어려운 유형의 구조 개혁 중 하나입니다. 근로자 세대 내 및 근로자 세대 간 소득 재분배 연금 개혁의 이데올로기는 가까운 장래에 주로 오늘날 연금 인상의 형태로 결과를 느낄 수 있는 경우에만 수행되어야 한다는 사실에서 출발했습니다. 연금 개혁이 늦어도 2002년 1월 이전에 시작되어야 했던 이유는 무엇입니까? 실제로 최근 몇 년 동안 연금 기금의 재정 상태는 상당히 안정적이었습니다. 개혁자들은 인구통계학적, 정치적, 경제적 등 여러 가지 이유로 이를 정당화했습니다. 인구 증가율과 근로자 및 연금 수급자 비율과 같은 인구 통계 학적 문제부터 시작하겠습니다. 2002년까지 시행된 연금 모델은 현재 근로자로부터 징수된 기여금이 현재 연금 수급자에게 재분배된다는 사실에 기초를 두고 있습니다. 최소 근속 기간(여성의 경우 20년, 남성의 경우 25년)으로 법으로 정한 금액을 평균 월 소득의 55%로 보장하기 위해 러시아에서는 연금 기여 관세(28%)를 정했습니다. , 한 명의 연금 수급자에게 지불을 보장하려면 두 명의 근로자의 기여가 필요합니다. 통계 데이터에 따르면 국가의 인구는 노령화되고 있습니다. 연금 수급자는 점점 더 많아지고 근로자는 점점 줄어들고 있습니다. 고용된 노동 연령 인구와 노동 연령 인구 간의 관계 역학 1995-2007년대 러시아 연방 연금 수급자. 표 1에 제시되어 있습니다. 2000년 말까지. 러시아 연방의 연금 수급자 수는 3,855만 명으로 국가 영구 인구의 26.5%였으며, 현재 러시아에는 약 3,700만 명의 연금 수급자가 있으며 이는 인구의 4분의 1을 차지합니다. 제시된 통계 데이터는 1992년 이후 해당 기간 동안 경제에 고용된 사람의 수를 나타냅니다. 13.6%(960만명) 감소했고, 동시에 연금수급자 수는 9.4% 늘었다. 그 결과, 고용 인구의 경제 시스템에 대한 연금 제도의 부담은 전환기 초기 국가 경제에 고용된 100명당 연금 수급자 100명당 46명에서 21세기 초에는 62명으로 증가했습니다. 세기. 이미 오늘날 연금수급자 1인당 근로자 수는 2명 미만입니다. 즉, 1명 반(또는 연금수급자가 2명인 경우 근로자 수는 3명)입니다. 게다가 모든 건강한 러시아인이 고용되는 것은 아니므로 모든 사람이 연금 제도에 기여금을 지불하는 것은 아닙니다. 6,300만 명의 근로자 중 단 4,980만 명만이 근로자이며 연간 보험료로 약 4,000억 루블을 지불합니다. 나머지 130억 명의 사람들은 자영업을 하고 있으며 기여금은 약 40억 루블에 불과합니다. 결과적으로 이들을 공제하면 실제로 연금수급자 1인당 근로자 수는 1.28명이다. 물론 필요한 수익 규모를 보장하기에는 극히 불충분합니다. 러시아의 근로자와 연금 수급자 비율의 불리한 변화로 인해 러시아의 연금 수준은 매우 낮고 연금 요율은 다른 나라에 비해 높습니다.시장 경제로의 전환에 따른 퇴직 연령 문제는 다음과 같은 영향을 받습니다. 두 가지 모순적 요인이 있다. 첫째, 실업률 증가는 노령층 근로자가 젊은 근로자에게 일자리를 내주기 위한 전제조건으로 정년을 낮추는 것을 필요로 한다. 연금수급자 비중의 우세로 인해 근로세대의 “부담” 증가는 은퇴연령의 연장을 의미하며 늦어도 2002년 1월까지는 연금개혁을 시작해야 한다. 그것은 주로 정치 달력에 의해 요구되었습니다. 2001년말 연금 제도 개혁에 관해 일종의 타협을 할 기회가 아직 남아 있었습니다. 2002년부터 많은 정치 세력이 2003년 두마 선거 캠페인을 준비하기 시작했습니다. 그리고 그들 중 상당 부분이 유권자와의 약속을 연금에 기초하고 있기 때문에 그들과 합의하기가 어려울 것입니다. 결과적으로 2002년에 시작했다면 적어도 3년은 허비됐을 것이다. 2.2 주요 목표와 연금개혁 과제 연금 개혁은 자금 지원 부분과 국민에 대한 국가의 보험 의무에 대한 개인화된 회계를 보완하여 기존 연금 분배 시스템을 변경하는 것을 목표로 하며, 개혁의 주요 목표는 연금의 장기적인 재정 균형을 달성하는 것입니다. 국민을 위한 연금 제공 수준을 높이고 사회 영역에서 안정적인 추가 소득원을 창출합니다. 연금 개혁의 주요 임무는 현재 연금 수급자에게 임금 연금을 적시에 지급하고 연금을 보장하는 연금 시스템을 만드는 것입니다. 젊은 세대의 노후 보장을 위해서는 향후 연금을 지급하고 지급할 연금제도의 소득을 늘려야 합니다. 각 피보험자(피고용인)에 대해 보험계약자(고용주)가 납부하는 기여금으로 구성된 이러한 소득을 늘리려면 다음과 같은 문제를 해결해야 합니다. 급여의 숨겨진 부분을 그림자에서 꺼내고 이를 통해 오늘날 퇴직자에게 연금을 지급하기 위한 자금 흐름을 늘립니다. 급여 중 숨겨진 부분의 규모를 고려하면 2~2.5배 정도 인상이 가능하다. 그리고 이는 예상 소득 수령에 따라 당연히 연금의 동일한 증가를 예측할 수 있는 근거를 제공합니다.2. 근로자가 전체 소득에서 전액 기여금을 납부하도록 인센티브를 제공합니다. 그리고 이를 위해 연금 권리를 기록하는 기존 시스템(근속 기간 및 지난 2년간의 소득 기준)을 포기해야 했습니다. 왜냐하면 각 개인의 소득에 대한 기여도를 완전히 고려하지 않기 때문입니다. 연금제도.3. 연금제도의 투명성을 보장합니다. 연금 지급과 관련하여 시민에 대한 국가의 의무는 백분율과 연도가 아닌 루블로 표시되어야 합니다. 그리고 매년 직원은 자신이 얻은 연금 권리 상태에 대한 보고서를 받아야합니다. 고용주가 자신을위한 기여금을 어느 정도 양도했는지, 전체 근무 기간 동안 그에게 발생한 연금 자본의 총액은 얼마입니까? , 색인된 양 등 이러한 기본 작업과 훨씬 더 구체적인 여러 작업을 해결한 후 연금 개혁을 통해 새로운 연금 모델을 형성할 수 있게 될 것입니다. 중요한 것은 현재 연금 수급자와 러시아의 미래 세대 모두에게 더 높은 수준의 연금을 제공하는 것입니다. 따라서 개혁의 본질은 직원과 고용주 간의 관계의 급격한 변화로 구성됩니다. 고용주는 각 직원의 보험료를 지불합니다. 2.3 러시아 연금 시스템의 현재 상태 평가 현재 의무 연금 보험 시스템 내에서 고용주는 각 근로 시민에 대해 러시아 연금 기금에 기여금을 지불합니다. 이러한 기여금은 단일 사회세(UST)의 일부입니다. 현재 최대 UST 요율은 임금 기금(WF)의 26%이며, 그 중 20%는 연금 기금에 기부됩니다(나머지는 다음과 같이 나뉩니다: 의무 의료 보험 기금에 331%, 사회 기금에 2.9%). 기금 보험). 이 기부금은 1967년 이후의 사람들을 위한 것입니다. 출생 이하 어린이는 기본(6%), 보험(8%), 자금 지원(6%)의 세 부분으로 구성됩니다. 납부된 기여금은 피보험자의 개인 개인 계좌에 반영되며, 납부된 기여금과 마찬가지로 피보험자의 미래 연금도 기본, 보험, 적립의 세 부분으로 구성됩니다. 연금의 기본 부분은 고정되어 있으며 주에서 정하고 모든 연금 수급자에게 동일하며 근속 기간과 급여에 의존하지 않습니다(2009년 3월 1일 현재 1950 루블입니다). 연금의 보험 부분은 개인 계정에 반영된 각 개인이 지불한 보험료 금액에 따라 달라집니다. 이는 개인 계정에서 고려되며 인플레이션율에 연동됩니다. 연금의 누적 부분은 개인 개인 계정의 특별 부분에 기록된 피보험자의 누적 금액과 연금 지급 예상 기간에 따라 달라집니다. 3월 1일 러시아인의 노동 연금의 기본 부분은 다음과 같습니다. 8.7% 증가했다. 4월 1일 노동연금 보험부분이 17.5%, 8월 1일 7.5% 인상되어 평균 노동연금은 5,536루블이 되었으며, 다음 연금 인상은 기본부분인 12월 1일로 예정되어 있다. 노동연금은 31.4% 연동됩니다. 따라서 2009년 연금은 총 4번 지수화됩니다. 결과적으로 연말까지 평균 노동 연금은 6,280 루블이 될 것입니다. 평균 사회 연금은 연금 수급자의 최소 생활 수준에 도달하고 4,294 루블에 달합니다. 2009년 8월 1일 현재 러시아 연방 전체의 연금 수급자 수와 평균 연금 규모에 대한 정보는 표 2에 나와 있습니다. . 제3장. 러시아 연방 연금 제도 개선3.1 연금제도 발전을 위한 장기 전략 연금 시스템 개선을 위한 추가 조치에 대한 올바른 결정을 내리는 것은 러시아 연방 연금 시스템 개발을 위한 장기 계획 지표에 대한 종합적인 분석을 기반으로 합니다. 연금 시스템은 국가 연금 의무의 재정적 안정 측면에서 현대 연금 시스템의 불만족스러운 특성으로 인해 러시아 연방 연금 기금의 불균형 예산이 급격히 증가하고 국가 예산 이전에 대한 의존성, 소련 연금법의 조건에 따라 연금 권리를 주로 또는 완전히 형성한 연금 수급자의 생활 수준 지연, 연금 개혁에 의해 규정된 기본 보험 원칙의 이행 둔화 2002년. 예측 계산에 따르면 현행법에 따라 FPR은 법적으로 확립된 자회사 책임 조건에 따라 연방 예산의 자금이 지속적으로 필요할 것입니다. 2025년까지 연금 기금 예산 적자를 메우기 위한 연방 예산 기금의 비율입니다. 2030년에는 GDP의 1.2%까지 성장할 것이며 동시에 노동 연금의 절대 규모는 느린 속도로 지수화될 것입니다. 연평균 성장률은 인플레이션율과 같을 것이며, 그 후에도 하락세는 계속될 것입니다. 동시에, 연금 수급자의 생활 수준에 대한 노동 연금의 상대적 규모는 증가하여 2020년대 초에 최저치(1.5배 이상)에 도달한 다음 다시 125%로 감소합니다. 2009년에 계획된 수준으로. 현재 세법을 유지하는 조건에서 연금 권리를 형성하는 젊은 세대의 시민에게는 훨씬 덜 위안적인 예측이 기다리고 있습니다. 인구통계학적 위기의 영향과 부정적인 거시경제적 예측으로 인해 주 보험사가 유지하는 것을 허용하지 않습니다. 연금주기 전체에 걸쳐 누적된 연금권. 이에 따라 2020년까지 경상소득 대비 근로연금의 가중평균 비율은 꾸준히 감소하는 추세이다. 20% 미만이 됩니다. 3.1.1 연금제도 발전 목표예산 메시지에서 예산 정책 2008년 - 2010년 국민경제 발전의 주요 위험요인으로 연금제도 안정을 핵심 과제로 강조했다. 장기간. 이 임무는 장기적으로 연금 제공을 위한 지속 가능한 경제 메커니즘을 형성하여 은퇴한 사람과 곧 받을 사람 모두에게 적절한 연금을 받을 수 있는 조건을 조성해야 한다는 점에서 다음 예산 메시지에 명시되었습니다. 이러한 조치에는 무엇보다도 연금 재원 조달을 합리화하는 것이 포함되어야 합니다. 효과적인 관리연금 저축 작업의 복잡성은 페레스트로이카 시대에 걸쳐 축적된 우리나라 연금 시스템의 경제적 문제의 복잡성과 깊이에 적합하며, 이는 글로벌 추세와 요인의 영향으로 더욱 복잡해집니다. 금융 위기 연금 시스템에 대한 국가 규제의 효과적인 도구를 구현하려면 개발을 결정하는 요소에 의존해야 합니다. o 거시 경제(GDP의 성장률 및 구조, 임금 기금의 비율, 소비자 물가 상승 지수, 노동 시장 상태의 정량적 특성 등) o 인구통계학적(출산율, 사망률, 기대 수명, 연령 및 성별 인구 구조) o 사회 및 노동(노동 시장 상황, 노동 시장 상황, 노동 기간 노동 활동 및 업무 경험 구조, 기여금 납부자의 임금(소득) 수준, 근로 인구 및 장애인 인구의 생활비) o 연금 자체(퇴직 조건에 대한 규제 요건(연금 제도 및 연금 프로그램), 역사적으로 확립된 연금 시스템 자체의 조직 구조) 나열된 요소는 형성에 제한을 부과합니다. 경제 메커니즘연금제도의 발전에 대한 규제는 연금제도의 발전을 위한 장기 목표를 수립할 때 고려되어야 한다. 의무 연금 보험 시스템의 보험 원칙을 바탕으로 다음과 같이 공식화되어야 합니다: o 누적된 국가 연금 의무에 대한 현재의 완전한 재정적 보장과 연금 기금 예산의 장기적 지속 가능성 o 경제적, 사회적 및 노동 조건의 창출 연금 기금에 가입한 사람이 상실한 소득/소득을 적절한 수준으로 대체하도록 보장합니다(대체율). o 모든 노동(보험) 연금 수혜자가 최소 생계 수준을 받을 수 있도록 보장합니다. 3.1.2 연금제도 발전 동향예측에 따르면 연기금 예산 불균형은 최대 약 1.2%에 이른다. 2020년대 초반 GDP 게다가 2010년이라면 불균형은 노동 연금의 보험 부분을 지불하기 위해 할당된 총 자금의 약 18%에 달하며 2025년까지 이어질 것입니다. 이 수치는 거의 5배 증가하여 85%를 초과할 것입니다. 현행법에 따르면 불균형을 충당하는 원천은 연방 예산의 자금이므로 연금 예산 적자가 아니라 주 보험 연금 의무의 재정적 불안정에 대해서만 말할 수 있습니다. 동시에, 국가 예산 관계의 관점에서 볼 때, 2020년대 중반까지 연금 제도의 적자를 충당하기 위한 연방 예산 지출 의무의 증가율에 주목해야 합니다. 그 나라의 임금 증가율을 능가하고, 결과적으로 물가 증가율도 앞지르게 될 것입니다. 이러한 부정적인 추세에는 여러 가지 이유가 있으며 위에서 강조한 모든 요인에 기인하지만 연금 기금의 불균형 증가에 가장 큰 기여는 세금 및 보험료 비율을 줄이는 요인에 의해 이루어집니다. 현행 세법에 의해 정의된 연금 목적 장기적으로 보험료 계산을 위한 매개변수를 보장할 때 의무 연금 보험 시스템에 들어가는 자금의 양, 소위 보험료의 유효 관세가 11.45%에서 감소됩니다. 2010년에는 임금 인상으로 인해 2050년에는 최대 0.59%, 즉 거의 20배. 노동연금의 보험요소에 대한 실효 기여율은 2010년 8.8%에서 더욱 낮아질 예정이다. 2050년에는 최대 0.3%, 즉 25배 이상 지표 역학의 차이는 2027년까지 상대적인 증가에 따른 것이다. 1967년에 개인을 위해 노동 연금의 지원 부분에 대해 공제된 보험료의 일부. 이 날짜까지 근로 연령 피보험자 중 그 비율이 100%에 도달하게 됩니다. 노동 연금의 기본 부분을 연방 예산에서 조달하며, 장기적으로 사회 연금의 평균 규모를 유지해야 합니다. 2010년까지 달성한 연금수급자 생활수준(PMP) 수준과 PMP 증가에 따른 기본 노동연금 규모의 증가는 2010년 임금기금의 8.7%에서 감소할 것이다. 2050년에는 최대 2.1%, 즉 4.1배 노동 연금의 보험 부분에 대한 국가 지불 의무는 노동 연금의 보험 부분에 대한 기여금과 임금 증가율을 기준으로 연금 기금 소득 증가를 능가하여 증가할 것입니다. 동시에, 고용인원의 급격한 감소로 인해 보험수리적 계산에 따른 연금기금 예산의 경상 수입액이 감소할 것입니다. 결과적으로 발생하는 차액은 2010년 임금 기금의 1.5%에서 증가한 금액으로 연방 예산에서 충당되어야 합니다. 2022년까지 최대 4.1%. 이러한 추세의 결과로 2050년까지. 연금 시스템의 자금 조달은 보험 원칙에서 거의 완전히 벗어납니다. 왜냐하면 소득의 86%가 보험 수익금이 아닌 연방 예산 기금에서 나오기 때문입니다. 자금 지원 요소를 포함하여 자금 조달을 위한 자금 규모가 동시에 감소하면 2010년 GDP의 6.1%(연금 지급 포함 - GDP의 3.5%)에서 감소할 것입니다. 2050년에는 1.5-1.6%로, 이는 전 세계 연금 보험 관행에 비해 용납할 수 없을 정도로 낮습니다. 또 다른 추세는 각 연금 수급자당 러시아 연금 기금 소득 성장 지수에 의해 제한되는 연금 권리 연동과 관련이 있습니다. 개혁 초기부터 국내 월평균 임금 증가율보다 뒤쳐져 왔다. 따라서 2002-2007 기간에만 해당됩니다. 누적잔고가 1.5배를 초과하였고, 더욱이 2012년부터 발생하였습니다. 연금수급자 1인당 연금기금 소득 증가율 하락에 영향을 미치는 주요 요인은 상대적 연금수급자 수의 증가(2010~2050년 기간 동안 1.72배)나 전용된 보험료의 상대적 규모 증가가 아니다. 1967년 개인을 위한 연금 저축 형성 출생 이하(2010~2025년 기간 동안 2배), 임금 인상 및 기초 회귀 규모 유지 조건에서 노동 연금 보험 부분에 대한 보험료 실효 요율을 25배 이상 인하합니다. 보험료를 계산하기 위한 것입니다. 3.1.3 연금제도 발전 계획노동 연금 수혜자의 복지 수준 향상을 위한 프로그램은 2002년 연금 개혁 시작 시 취득한 누적 연금 권리(재평가)를 재계산하도록 규정해야 합니다. 이는 2002년 1월 1일 이전에 근무한 경험이 있는 모든 연금수급자와 아직 은퇴하지 않은 피보험자에게 영향을 미칠 것이지만, 1991년 이전에 소위 "소련" 근무 경험이 있는 사람들에게 가장 유리한 영향을 미칠 것입니다. 재평가로 인한 노동 연금의 평균 증가액은 1,700 루블을 초과하고 연금의 보험 부분에 대한 계획된 연동에서 540 루블을 초과합니다.그리하여 2010년에는 2009년에 비해 노동 연금의 보험 부분의 평균 규모는 2,245 루블 증가합니다. 5018 루블에 달할 것입니다. 노동 연금의 후속 연동을 포함하여 가치 평가 및 관련 비용에 대한 자금 조달은 향후 연방 예산에서 수행될 것입니다. 2010 년에 이러한 목적을 위한 비용은 약 5,700억 루블로 추산됩니다. 세금 및 연금 개혁의 핵심 조항 중 하나는 통합 사회세를 통해(그리고 2005년부터 연방 예산에서) 노동 연금의 기본 부분에 자금을 조달하는 것입니다. 이는 노동 기여로부터 완전히 분리되고 독립됨을 의미합니다(최소 근무 기간 5년 제한 제외). 동시에 기본 부분의 크기는 피보험자의 수입 (기부금)이나 서비스 기간 (계산에는 5 년의 보험 경험 만 필요)에 따라 달라지지 않으며 실제로 기본 부분이 바뀌 었습니다. 노동연금의 사회적 이익, 노동연금 구성에서 차지하는 비중은 점점 더 보험 부분 자체를 대체하고 있으며, 이를 위해 노동연금의 기본 부분을 보험료에서 조달하는 것으로 전환하고 기준에 따라 연동하는 것이 제안됩니다. 평균 월간 미지급 임금 증가(연금 수급자당 연금 기금 소득 증가가 더 높지 않음) 결과적으로 2010년 근로연금 기초부분 규모는 2009년에 비해 늘어난다. 480 문지름. 증가분을 고려하면 노동 연금 총액은 7,950 루블에 이릅니다. (즉, 2010년 평균 임금 증가율을 기준으로 하면 총 인상액은 2725루블, 즉 1.54배가 됩니다.) 1.19 배, 인플레이션-1.075 배 동시에 보험료 금액은 세금 공제와 달리 보험 통계적 방법을 사용하여 계산되는 국가의 연금 의무 누적 금액을 기준으로 결정되어야합니다. 이를 통해 2010년 연금기금에 대한 보험료율을 정당화할 수 있게 되었습니다. - 26% 중 16%(현재 14%)는 연금 권리에 고려되며 소위 공동 의무(노동 연금, 장애 또는 유족 연금 등의 기본 부분 자금 조달 등)를 이행하기 위한 것입니다. .) 연금 기금 예산 구성을 위한 보험 방식의 전환과 동시에 회귀적 규모를 포기하고 상한보험료가 계산되는 소득입니다. 따라서 러시아 연방 연금 기금은 대다수 피보험자의 소득 손실 금액을 보장할 의무를 맡게 됩니다(2010년에는 근로자의 82% 이상이 연간 415,000루블 수준의 임금을 받게 됩니다. 34.6 월 천 루블(국가 평균 임금의 1.35)), 이후 경제의 평균 임금 성장률에 따라 지수가 매겨집니다. 기여금 계산을 위한 최대 수준을 설정하면 고소득층 근로자가 납부하도록 자극할 뿐만 아니라 연금 기금의 장기 국가 연금 의무가 고임금 피보험자에 대한 통제할 수 없는 증가를 제한하고 크게 감소할 것입니다. 고용주의 관세 부담 2022년까지. 보험계리적 추산에 따르면 노동 연금의 평균 규모는 2050년까지 현재 시스템의 연금을 2배 초과할 것입니다. - 6회 이상, 법률 변경 없이 2025년까지. 평균 연금 수급자는 근로자 평균 소득의 10%만 받게 됩니다. 15년이 지나면 대체율은 16포인트 감소합니다. 2030년까지 경제의 평균 임금에 대한 평균 노령 노동 연금 비율은 21.5%(년 기준)입니다. 현재 상황- 8%), 2050년. - 20.3%(3.4%). 결론 연금 제공은 일반적으로 모든 국가 인구의 25~30% 이상을 차지하는 장애인 인구의 이익에 직접적인 영향을 미치기 때문에 사회의 안정적인 발전을 위한 기본이자 가장 중요한 사회적 보장 중 하나입니다. 이 문제는 또한 전체 노동 인구와 간접적으로 관련됩니다. 현재 러시아에는 3,850만 명 이상의 노인, 장애인 및 가장을 잃은 가족이 살고 있기 때문에 이 문제는 현재 매우 중요합니다. 러시아 연방 헌법(제7조 2항, 39조). 이 문서에 따르면 러시아 연방의 모든 거주자는 의무적인 국가 연금을 받을 권리가 있습니다. 이는 법적 연령 도달, 장애, 가장의 상실로 인해 손실된 소득에 대해 시민에게 보상하기 위한 월별 현금 지급으로 이해됩니다. 다른 이유로 오늘날 러시아 연방 연금법에 따라 노동 및 사회 연금, 징집 연금, 군사 외상 및 일반 질병으로 인한 장애 연금, 전쟁 참전 용사 및 사망자의 과부 및 기타 유형의 연금 할당되어 지급됩니다. 총 근속 기간에 포함되는 노동 및 기타 사회적으로 유용한 활동과 관련하여 다음과 같은 기본 유형의 연금이 지정됩니다: o 노령(연령) o 장애 o 가장을 잃은 경우 노령 노동 연금 현행법에 따라 일반적으로 다음 사항이 규정됩니다. 남성의 경우 - 60세 이상이고 총 근무 경력이 최소 25년인 경우 여성의 경우 - 55세 이상, 총 근무 경력이 20년 이상인 경우. 특정 범주의 시민의 경우 노령연금은 감소된 은퇴 연령으로, 일부 경우에는 감소된 근무 기간으로 법적으로 설정됩니다. 사용된 문헌 목록 1. 러시아 연방 예산 코드. - M: 출판사 "OMEGA-L". - 20092. 러시아의 연금 제공: 교과서 / Ed. 에드. 교수 R.I. 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	2009년 8월 1일 기준 연금 수급자 수, 천명	2009년 8월 1일 기준 평균 연금
총 연금 수급자
노동연금 수급자

노년
장애에 대하여
생계를 유지하는 사람을 잃었을 때
국가연금

군인 및 그 가족을 위한 연금
사회연금
참고로:
군부상으로 인한 장애인에게 연금 2개 지급
두 개의 연금을 받는 제2차 세계 대전 참가자
제2차 세계 대전에서 사망한 군인의 미망인이 연금 2개를 받음
두 가지 연금을 받는 전사자 부모