การว่างงานตามธรรมชาติ แนวคิดและประเภท
เศรษฐกิจตลาดใดๆ มีแนวโน้มที่จะผันผวนและไม่มั่นคง เกณฑ์สำคัญประการหนึ่งที่มีอิทธิพลต่อการพัฒนาและการทำงานของมันคือประชากรที่มีความกระตือรือร้นทางเศรษฐกิจ ซึ่งจะแบ่งออกเป็น:
- ยุ่ง;
- ว่างงาน.
กฎหมายสหพันธรัฐรัสเซีย "ว่าด้วยการจ้างงานของประชากร" สหพันธรัฐรัสเซีย» รัฐ: “ลูกจ้าง” หมายถึง พลเมืองที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมด้านแรงงานภายใต้สัญญาซึ่งหมายถึงการปฏิบัติงานเพื่อค่าตอบแทนทางการเงินตามหลักการเต็มจำนวนหรือบางส่วน การจ้างงานตลอดจนผู้ที่มีงานอื่นใดรวมทั้งงานที่เป็นงวดด้วย
พลเมืองที่ว่างงานได้รับการยอมรับว่าเป็นส่วนหนึ่งของประชากรที่มีความกระตือรือร้นทางเศรษฐกิจซึ่งมีคุณสมบัติตรงตามปัจจัยต่อไปนี้:
- ขาดรายได้ประจำในรูปของ ค่าจ้าง(ไม่รวมสวัสดิการการว่างงานหรือการจ่ายเงินทางสังคมของวิสาหกิจเมื่อเลิกกิจการ)
- การลงทะเบียนกับกองทุนสังคมว่าเป็นผู้ว่างงาน
- หางานอย่างต่อเนื่อง
- พร้อมเริ่มงานได้ทันที
องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) มีมุมมองที่แตกต่างออกไปเล็กน้อยและเชื่อว่าผู้ว่างงานเป็นส่วนหนึ่งของประชากรที่ไม่มีงานทำ สามารถทำงานได้ในช่วงเวลาปัจจุบัน และยังกำลังมองหางานใน ระยะเวลาที่กำลังศึกษาอยู่ ในการคำนวณ ILO ใช้ข้อมูลเกี่ยวกับประชากรอายุ 10 ถึง 72 ปี ส่วน Rosstat ใช้วิธีการพิจารณาอายุตั้งแต่ 15 ถึง 72 ปี
ในแนวคิด” ประชากรว่างงาน» ILO และ Rosstat ไม่รวมถึงนักศึกษามหาวิทยาลัยเต็มเวลา ผู้พิการ ผู้รับบำนาญ และพนักงานพาร์ทไทม์
โดยสรุป เราสามารถสรุปได้ว่าการว่างงานคือสถานการณ์ที่ประชากรวัยทำงานพยายามหารายได้แต่ไม่สามารถหางานทำหรือไม่อยากทำงาน กล่าวคือ พวกเขาจะพิจารณาสภาพการทำงานที่เสนอโดย ตลาดงานให้ไม่เหมาะสมกับความต้องการของตน
การว่างงานไม่ใช่เรื่องนามธรรม แนวคิดทางเศรษฐกิจแต่เป็นปัญหาที่ส่งผลกระทบต่อพลเมืองทุกคนและเศรษฐกิจของประเทศโดยรวม ในกรณีส่วนใหญ่ การสูญเสียตำแหน่งถาวรจะนำไปสู่ความบอบช้ำทางจิตใจ ทำให้มาตรฐานการครองชีพและความมั่นคงของบุคคลเสื่อมลง สำหรับประชากร โอกาสในการมีรายได้ที่มั่นคงคือหนึ่งในตัวชี้วัดหลักของความสำเร็จ กิจกรรมทางเศรษฐกิจรัฐบาล. และในระหว่างการเลือกตั้ง พรรคการเมืองใช้ปัญหานี้เพื่อดึงดูดความสนใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้งเป็นประเด็นเร่งด่วนที่สุด
เมนูบทความ
ตัวชี้วัดอัตราการว่างงาน
อัตราการว่างงานคือส่วนแบ่งของประชากรผู้ว่างงานในกำลังแรงงาน
กำลังแรงงานคือความสามารถในการทำงานของพลเมือง ซึ่งเป็นตัวบ่งชี้ทั่วไปถึงพลังทางสรีรวิทยาและศีลธรรมที่เขาดำเนินการและใช้ในกระบวนการสร้างความมั่งคั่งทางวัตถุ
แรงงานเป็นปัจจัยสำคัญในการผลิตในสังคมยุคใหม่
อัตราการว่างงานมักจะคำนวณโดยใช้สูตร:
รูปที่ 0
ที่ไหน: U' คืออัตราการว่างงานU คือจำนวนผู้ว่างงานE – จำนวนพนักงานU+E – ปริมาณกำลังแรงงาน
แต่ละประเทศคำนวณและเผยแพร่ข้อมูลอย่างเป็นทางการในระดับที่ยอมรับได้ การพัฒนาเศรษฐกิจระดับการว่างงานตามธรรมชาติหรือสูงสุดที่อนุญาต ในระหว่างปี ค่าสัมประสิทธิ์นี้อาจเปลี่ยนแปลงภายใต้อิทธิพลของลักษณะวัฏจักรของการพัฒนาเศรษฐกิจและการเปลี่ยนแปลงของอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินประจำชาติ
อัตราธรรมชาติหรืออัตราสูงสุดที่อนุญาตคืออัตราการว่างงานที่ การจ้างงานเต็มรูปแบบประชากรส่งผลให้ไม่มีอุปสงค์และอุปทานส่วนเกินในตลาด สถานะนี้ถูกอธิบายว่าเป็นความสมดุลในตลาดแรงงาน ก่อให้เกิดอุปทานแรงงานที่สามารถสร้างความเคลื่อนไหวทางเศรษฐกิจและภูมิศาสตร์ได้ในระยะเวลาอันสั้นมาก ขึ้นอยู่กับการเปลี่ยนแปลงของอุปสงค์และความต้องการในการผลิตที่เกิดขึ้น การจัดหาแรงงานดังกล่าวช่วยให้การทำงานมีเสถียรภาพ ระบบเศรษฐกิจรัฐ
ระดับสูงสุดที่อนุญาตใน ประเทศที่พัฒนาแล้ว ah แสดงถึงพลวัตต่อไปนี้: จาก 1.5-2% ในญี่ปุ่นและประเทศสแกนดิเนเวียถึง 6-8% ในประเทศ อเมริกาเหนือ. จากสถิติเหล่านี้ นักเศรษฐศาสตร์ได้ข้อสรุปว่าอัตราการว่างงานสูงสุดที่อนุญาตจะแตกต่างกันไประหว่าง 4-6%
จากข้อมูลที่นำเสนอเมื่อต้นปี 2560 โดย Rosstat อัตราการว่างงานในรัสเซีย ณ สิ้นปี 2559 อยู่ที่ 5.3% ซึ่งเกินความคาดหมายของรัฐบาลรัสเซียซึ่งระบุระดับภายใน 6%
ภาพที่ 1
แต่เมื่อพิจารณาข้อมูล Rosstat จำเป็นต้องคำนึงว่าวิธีการของมันนั้นต่างจาก ILO ที่คำนึงถึงเฉพาะประชากรที่กำลังมองหางานอย่างเป็นทางการในขณะที่สุ่มตัวอย่างเท่านั้น และขึ้นอยู่กับการศึกษาวิเคราะห์พลเมืองบางประเภทในประเทศของเรา นอกจากนี้ ตัวอย่างทางสถิติยังไม่รวมข้อมูลของสาธารณรัฐไครเมีย ดังนั้นตัวเลขที่แท้จริงอาจแตกต่างอย่างมากจาก Rosstat เวอร์ชันอย่างเป็นทางการ ข้อมูลตัวอย่างทั้งหมดสามารถพบได้บนเว็บไซต์ www.gks.ru
แบบฟอร์ม ประเภทการว่างงาน และลักษณะเฉพาะ
เพื่อความชัดเจน แบบฟอร์ม ประเภทการว่างงาน และคุณลักษณะจะแสดงอยู่ในตาราง
รูปที่ 2
ประเภทของการว่างงาน
1. การว่างงานแบบเสียดทาน
การว่างงานประเภทหนึ่งที่เกิดจากการอพยพตามธรรมชาติ สาเหตุหลักคือการเปลี่ยนพลเมืองจากงานหนึ่งไปอีกงานหนึ่ง ผลจากการเคลื่อนไหวดังกล่าว (ในช่วงคัดเลือกหรือรองานอื่น) ดูเหมือนคนงานเหล่านี้จะออกจากงาน
เหตุผลหลัก การว่างงานแบบเสียดทานเป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป:
- ความเคลื่อนไหวทางภูมิศาสตร์: พลเมืองเปลี่ยนสถานที่อยู่อาศัยและอาจพบว่าตัวเองไม่มีงานทำในบางครั้ง
- การเปลี่ยนแปลงในชีวิตและความสนใจในวิชาชีพ: การฝึกอบรมขึ้นใหม่ การศึกษาระดับอุดมศึกษา การฝึกอบรมขึ้นใหม่
- ก้าวใหม่ในชีวิตส่วนตัวของฉัน: การเกิดของลูก
ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์ส่วนใหญ่เชื่อว่าในสถานการณ์ตลาดที่มีเสถียรภาพ การดำรงอยู่ของการว่างงานแบบเสียดทานในระดับปานกลาง หากไม่เป็นที่พึงปรารถนา อย่างน้อยก็ถือเป็นข้อเท็จจริงตามธรรมชาติ เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวในกรณีส่วนใหญ่มีสาเหตุมาจากความปรารถนาของบุคคลที่จะได้ตำแหน่งที่สูงขึ้น การจ่ายเงินหรืองานที่น่าสนใจ และสิ่งนี้ในระยะยาวจะนำไปสู่การจัดวางทรัพยากรมนุษย์ที่ดีขึ้นและประหยัด
อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ ผู้หางานมีความต้องการและความโน้มเอียงของตนเอง และตำแหน่งงานว่างที่มีอยู่จำเป็นต้องมีทักษะเฉพาะและความรู้ทางวิชาชีพ สิ่งนี้นำไปสู่ความไม่สมดุลระหว่างพวกเขา นอกจากนี้ ข้อมูลเกี่ยวกับความพร้อมของงานไม่ได้ปรากฏอย่างทันท่วงทีเสมอไป และตำแหน่งงานว่างอาจไปจบลงที่ภูมิภาคอื่นซึ่งต้องอาศัยการจัดสรรแรงงาน สิ่งนี้นำไปสู่ความล่าช้าในการจ้างงานและการว่างงานที่เพิ่มขึ้น
การว่างงานแบบเสียดทานซึ่งเป็นปรากฏการณ์ระยะสั้นจะเป็นองค์ประกอบที่มีประโยชน์ในรูปแบบของตลาดแรงงานที่ถือว่าตรงกันทุกประการระหว่างพนักงานที่มีอยู่และข้อเสนอของตลาดว่าง ในโลกแห่งความเป็นจริง ความสมดุลดังกล่าวเป็นไปไม่ได้ และพลเมืองที่ว่างงานชั่วคราวก็นำไปสู่การว่างงานที่เพิ่มขึ้น
2. การว่างงานเชิงโครงสร้าง
ประเภทนี้เกิดขึ้นเนื่องจากคุณสมบัติหรือความพิเศษของพลเมืองที่กำลังมองหางานกับตำแหน่งงานว่างที่เสนอไม่ตรงกัน นั่นคืออุปสงค์ในตลาดแรงงานขัดแย้งกับอุปทาน
การว่างงานเชิงโครงสร้างมักเกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากการปรับปรุงการผลิตหรือการเปลี่ยนจากการใช้แรงงานคนไปเป็นแรงงานอัตโนมัติ อีกทั้งในกรณีโอนการผลิตไปยังภูมิภาคอื่นด้วย ผลจากการเพิ่มประสิทธิภาพนี้ ทำให้พนักงานที่ถูกปลดออกถูกบังคับให้หางานในภาคส่วนอื่นๆ ของเศรษฐกิจ
การว่างงานประเภทนี้มีลักษณะเป็นการค้นหางานเป็นเวลานาน บุคคลไม่เพียงถูกบังคับให้มองหาสถานที่ แต่ยังบังคับทิศทางใหม่ของกิจกรรมด้วย
3. การว่างงานตามฤดูกาล
การว่างงานตามฤดูกาลถูกกำหนดไว้ล่วงหน้าโดยข้อเท็จจริงที่ว่าบางภาคส่วนของเศรษฐกิจมีความเกี่ยวข้องโดยตรงกับสภาพธรรมชาติ ตัวอย่างที่โดดเด่นที่สุดของอุตสาหกรรมประเภทนี้คือการเกษตร ในภาคการก่อสร้างและการท่องเที่ยว ฤดูกาลยังส่งผลต่อจำนวนพนักงานด้วย ตัวอย่างเช่น เจ้าของร้านกาแฟในพื้นที่รีสอร์ทจะจ้างเฉพาะช่วงเดือนพฤษภาคม-ตุลาคม การให้พนักงานพิเศษ "นอกฤดูกาล" ถือเป็นค่าใช้จ่ายสูงมากสำหรับพวกเขา
ระดับของภาระขึ้นอยู่กับความพร้อมของภาคเศรษฐกิจอื่น ๆ ในการยอมรับพลเมืองที่ถูกปล่อยตัว และยังขึ้นอยู่กับความปรารถนาและความสามารถของฝ่ายหลังที่จะเข้ารับการฝึกวิชาชีพหรือย้ายไปอยู่ภูมิภาคอื่นด้วย
อย่างไรก็ตาม สัตว์ชนิดนี้มีสิ่งหนึ่งที่สำคัญ คุณสมบัติที่โดดเด่น– สามารถทำนายได้
4. การว่างงานตามวัฏจักร
เกิดขึ้นในช่วงภาวะซึมเศร้า วิกฤต หรือความซบเซาในเศรษฐกิจของรัฐ ความต้องการสินค้าและบริการลดลง ส่งผลให้ปริมาณการผลิตโดยรวมลดลง องค์กรต่างๆ กำลังลดต้นทุนโดยการลดจำนวนงาน เห็นได้ชัดเจนที่สุดในการหางานจำนวนมากและมีอุปทานเพียงเล็กน้อยในทุกโครงสร้างและภูมิภาคของประเทศ นี่เป็นการว่างงานประเภทที่รุนแรงที่สุด
ขนาดของมันคำนวณได้ดังนี้: จำนวนพลเมืองที่ทำงานในระบบเศรษฐกิจในช่วงเวลาที่กำหนด ลบด้วยจำนวนคนงานที่สามารถมีงานทำในระดับการผลิตปกติ นั่นคือ ภายใต้เงื่อนไขการโหลดมาตรฐานของกำลังการผลิตที่มีอยู่ทั้งหมด
5. การว่างงานสถาบัน
การว่างงานประเภทนี้เกิดขึ้น เจ้าหน้าที่รัฐบาลรับผิดชอบต่อตลาดแรงงานและปัจจัยที่ส่งผลต่อการกระจายแรงงาน
ซึ่งรวมถึง:
- ความไม่สมบูรณ์ใน ระบบภาษี(เช่น อัตราภาษีที่ลดลงจากรายได้ของผู้ว่างงาน)
- การค้ำประกันทางสังคมสำหรับ ประชากรที่ไม่ทำงาน(เช่น รัฐบาลกำหนดสวัสดิการการว่างงานในระดับสูง)
- ความตระหนักไม่เพียงพอเกี่ยวกับศูนย์จัดหางานเกี่ยวกับตำแหน่งงานว่างที่เป็นไปได้
ผู้ร้ายในสถานการณ์นี้คือการทำงานของตลาดแรงงานที่ไม่มีประสิทธิภาพ การขาดข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับตำแหน่งว่างทำให้พนักงานไม่สามารถกรอกข้อมูลได้อย่างรวดเร็ว หรือลองย้ายไปภูมิภาคอื่น ในทางกลับกัน บริษัทจะไม่เห็นประวัติย่อของผู้สมัครในตำแหน่งที่พวกเขาเสนอ
สูง ผลประโยชน์ทางสังคมและผลประโยชน์ พลเมืองที่ว่างงานให้คุณดำเนินชีวิตได้เป็นปกติสมบูรณ์, เป็นผู้นำส่วนที่หมดสติ ประชากรที่ทำงานเพื่อการตัดสินใจเกี่ยวกับปรสิต และอัตราภาษีที่ลดลงเมื่อ ผลประโยชน์ทางสังคมอาจจะดูน่าดึงดูดมากกว่าที่จับต้องได้พอสมควร ภาษีเงินได้จากค่าจ้าง
รูปแบบการว่างงาน
1. เปิดการว่างงาน
มีสองประเภท:
- ประเภทที่ลงทะเบียน (ส่วนหนึ่งของประชากรที่สมัครขอรับความช่วยเหลือในการหางานจากกองทุนสังคมนั่นคือลงทะเบียนกับศูนย์จัดหางานและรับผลประโยชน์ทางสังคมรายเดือนจากมัน)
- ประเภทไม่ลงทะเบียน (ส่วนหนึ่งของประชากรที่กระตือรือร้นที่ชอบทำงานเพื่อตัวเองนั่นคืออย่างไม่เป็นทางการซ่อนรายได้จากรัฐหรือที่เรียกว่าปรสิตคนที่ไม่ชอบทำงานตามความเชื่อในชีวิต)
เมื่อรวบรวมตัวอย่าง Rosstat จะพิจารณาเฉพาะผู้ว่างงานที่ลงทะเบียนเท่านั้น ดังนั้นข้อมูลจึงอาจแตกต่างจากของจริงอย่างมาก เทคโนโลยีการประเมินของ ILO เกี่ยวข้องกับทุกประเภทและมีประสิทธิผลสูงสุด
2. การว่างงานที่ซ่อนอยู่
นี่เป็นประเภทที่ยากในการให้คำจำกัดความ ซึ่งหมายถึงสถานการณ์ที่พนักงานอยู่ในรายชื่อพนักงานอย่างเป็นทางการ แต่จริงๆ แล้วไม่ได้มีส่วนร่วมในการผลิตหรือมีส่วนร่วมในรูปแบบที่ถูกตัดทอนอย่างมาก
การว่างงานที่ซ่อนอยู่เกิดขึ้นจากปัจจัยต่อไปนี้:
- เนื่องจากปัจจัยหลายประการ องค์กรจึงรักษาจำนวนพนักงานส่วนเกินที่ได้รับค่าจ้างเต็มจำนวน และเป็นผลให้ต้นทุนการบำรุงรักษารวมอยู่ในต้นทุนของผลิตภัณฑ์ที่ผลิตแล้ว
- การที่องค์กรไม่สามารถจัดหาพนักงานที่ทำงานเต็มเวลาด้วยเงินเดือนที่เหมาะสม แต่คงไว้เป็นพนักงาน "นอกเวลา" ในกรณีนี้จะพิจารณาเฉพาะพนักงานที่เต็มใจแต่ไม่สามารถทำงานเต็มเวลาได้ พนักงานที่จงใจมาครึ่งวันจะไม่นำมาพิจารณา
- การลงทะเบียนพนักงานลางานบางส่วนโดยไม่รับค่าจ้าง
- การหยุดทำงานปกติของอุปกรณ์ขององค์กรด้วยเหตุผลทางเทคนิคหลายประการ
สาเหตุของการเกิดขึ้น:
- การบริหารงานขององค์กรดำเนินนโยบายการรักษาจำนวนพนักงานโดยคาดว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว สถานการณ์ทางเศรษฐกิจแนะนำงานพักครึ่ง;
- การรักษาพนักงานไว้ช่วยให้ฝ่ายบริหารสามารถวางใจในการได้รับผลประโยชน์มากมายจากรัฐ
- บ่อยครั้งที่องค์กรไม่มีความสามารถทางการเงินในการจ่ายผลประโยชน์การว่างงานให้กับพนักงาน ดังนั้นพนักงานจึงถูกบังคับให้ลาออกจากพนักงาน ทำให้เกิดสภาพการทำงานที่ไม่ดี
- ความไม่เต็มใจของคนงานตั้งแต่เล็ก การตั้งถิ่นฐานออกจากงานโดยยังคงรักษารายได้บางส่วนเนื่องจากขาดงานอื่น
- สำหรับพนักงาน วัยเกษียณประสบการณ์ต่อเนื่องเป็นสิ่งสำคัญ
- รายได้เล็กๆ น้อยๆ แต่มั่นคงในงานนอกเวลามีบทบาทสำคัญสำหรับพนักงานมากกว่าความเป็นไปได้ในการเพิ่มรายได้เมื่อกำลังมองหางานใหม่
การพัฒนา ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการแข่งขันในตลาดสินค้าและบริการบังคับให้องค์กรต่างๆ ต้องปรับจำนวนให้เหมาะสม สิ่งนี้นำมาซึ่งการลดระดับการว่างงานที่ซ่อนอยู่ ภารกิจหลักในขณะนี้ดูเหมือนว่าจะอยู่ในกระบวนการพัฒนา เศรษฐกิจตลาดการว่างงานที่ซ่อนอยู่ไม่ได้กลายเป็นการว่างงานแบบเปิด
3. การว่างงานในปัจจุบัน
แบบฟอร์มนี้จะถูกตรวจพบเมื่อมีการปล่อยตัวคนงานในด้านแรงงานทางปัญญาและทางกายภาพที่มีทักษะสำคัญที่ตรงตามมาตรฐานทั้งหมด สถานการณ์นี้เกิดขึ้นได้จากหลายสาเหตุ หลักๆ คือ
- การพัฒนาภาคอุตสาหกรรมในภูมิภาคอย่างไม่สมส่วน
- ภาวะเศรษฐกิจถดถอย ความตกต่ำ และความซบเซาที่เกิดขึ้นซ้ำๆ เป็นระยะๆ
- ความต้องการคนงานไม่สม่ำเสมอ (ไม่เพียงพอในช่วงภาวะเศรษฐกิจถดถอยและภาวะซึมเศร้า มากเกินไปในช่วงหยุดทำงานของการผลิต)
4. การว่างงานซบเซา.
การว่างงานนิ่งหรือระยะยาวเป็นรูปแบบหนึ่งของการขาดงานของพลเมืองเป็นเวลานาน มันนำไปสู่ผลลัพธ์ที่เลวร้ายทั้งในแง่ของความสามารถทางวัตถุและสภาวะทางอารมณ์ของผู้ว่างงาน
ได้รับการพิสูจน์ทางสถิติแล้วว่าความเป็นไปได้ในการได้งานลดลงหากระยะเวลาที่ไม่มีงานประจำยืดเยื้อออกไป ส่วนหนึ่งเกิดขึ้นเพราะหลังจากการค้นหางานที่ไม่ประสบผลสำเร็จมาเป็นเวลานานพอสมควร ผู้สมัครยังคงต้องการได้รับผลประโยชน์เป็นหลักประกันตามปกติ การว่างงานที่ซบเซาหมายถึงความต้องการความช่วยเหลือในการฝึกอบรมบุคลากรใหม่หรือย้ายไปยังภูมิภาคอื่นซึ่งมีความต้องการกิจกรรมด้านนี้มากกว่า
5. การว่างงานโดยสมัครใจ
แบบฟอร์มนี้รวมถึงพลเมืองที่ไม่พบว่าจำเป็นต้องดำเนินกิจกรรมด้านแรงงานใด ๆ เนื่องจากปัจจัยส่วนตัวต่างๆ
เหตุผลอาจแตกต่างกัน:
- มุมมองทางการเมืองและสังคมเกี่ยวกับการทำงาน
- ศาสนาและประเพณี (โดยเฉพาะอย่างยิ่งแสดงออกมาในสาธารณรัฐคอเคซัสซึ่งมีความเห็นว่าเป็นไปไม่ได้ที่ผู้หญิงจะตระหนักถึงตัวเองในอาชีพนี้)
- ความปรารถนาของผู้หญิงที่จะอุทิศตนให้กับครอบครัวและการดูแลทำความสะอาด
- ความไม่เต็มใจที่จะทำงานตามเงื่อนไขที่ตลาดแรงงานเสนอ (จำนวนเงินที่จ่าย ระยะเวลาทำงาน)
- การสูญเสียพลเมืองจากสังคมที่เกิดจากวิถีชีวิตของเขา เช่น คนจรจัด คนเร่ร่อน เป็นต้น
สังคมไหนๆ ก็มีคนแบบนี้ แม้แต่ในสหรัฐอเมริกาและยุโรป นักวิทยาศาสตร์ก็ประเมินตัวเลขของพวกเขาไว้ที่ 14-16% ความพยายามที่จะโน้มน้าว กดดัน ให้ความรู้ใหม่ หรือดึงดูดความรู้สึกของหน้าที่และความรับผิดชอบของบุคคลใดๆ ผลลัพธ์ที่สำคัญไม่ได้นำมันมา ใน เวลาโซเวียตมีความพยายามที่จะต่อสู้กับปรสิต แต่ก็ไม่ประสบผลสำเร็จนัก
ผลที่ตามมาทางเศรษฐกิจและสังคมของการว่างงาน
การเพิ่มขึ้นของส่วนแบ่งการมีสุขภาพร่างกายที่แข็งแรง แต่ไม่ได้มีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจใด ๆ ส่วนหนึ่งของสังคมนำไปสู่ผลลัพธ์เชิงลบในด้านต่างๆ ทรงกลมสาธารณะ. อย่างไรก็ตาม เมื่อตรวจสอบอย่างรอบคอบแล้ว ปรากฏการณ์นี้อาจมีทั้งข้อดีและข้อเสีย
ปัจจัยทางเศรษฐกิจเชิงลบได้แก่:
- ค่าใช้จ่ายที่เกิดจากกองทุนสาธารณะสำหรับ การจ่ายเงินทางสังคมผู้ว่างงานจดทะเบียน;
- ความสูญเสียจากการสูญเสียค่าจ้างสำหรับผู้ว่างงาน
- การสูญเสีย เจ้าหน้าที่ภาษีจากการขาดแคลน การเก็บภาษีไปจนถึงงบประมาณภาษีที่เรียกเก็บจากบุคคล
- การลดลงของระดับรายได้ของพลเมืองนำไปสู่การลดการบริโภคสินค้าและการผลิต
- การลดคุณค่าความรู้ที่ได้รับระหว่างการฝึกอบรม
- มาตรฐานการครองชีพของประชากรโดยทั่วไปลดลง
ปัจจัยทางเศรษฐกิจเชิงบวก ได้แก่:
- การสร้างคณะทำงานสำรองที่มีคุณสมบัติหลากหลายสำหรับการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างเศรษฐกิจขนาดใหญ่
- การลดตำแหน่งงานกระตุ้นให้พนักงานแสดงออกอย่างกระตือรือร้นมากขึ้นในฐานะผู้เชี่ยวชาญที่องค์กรต้องการ ผลักดันให้เขาเพิ่มระดับความรู้และมุ่งมั่นเพื่อการเติบโตทางวิชาชีพ
- ในช่วงระยะเวลาบังคับเลิกงาน มีเวลาเหลือสำหรับการฝึกอบรมขึ้นใหม่ การฝึกอบรมขั้นสูง หรือได้รับการศึกษาในรูปแบบที่เป็นที่ต้องการมากขึ้น
- กระตุ้นการเติบโตของประสิทธิภาพแรงงานและผลิตภาพ
ในบรรดาปัจจัยทางสังคมเชิงลบเป็นที่น่าสังเกตว่า:
- บรรยากาศอาชญากรรมในภูมิภาคที่เลวร้ายลง
- เพิ่มช่องว่างทางการเงินและความตึงเครียดระหว่างกลุ่มทางสังคมต่างๆ
- ความเจ็บป่วยทางกายและทางจิตที่เพิ่มขึ้นจากความเครียดจากการตกงาน
- เพิ่มความไม่แยแสทางสังคม
- ระดับกิจกรรมแรงงานลดลงและความต้องการเนื่องจากการหางานใหม่เป็นเวลานาน
ปัจจัยทางสังคมเชิงบวก:
- การเปลี่ยนทัศนคติในใจของพนักงานเกี่ยวกับคุณค่าทางสังคมของสถานที่ทำงานของเขา
- เพิ่มเวลาว่างส่วนตัวในการสื่อสารกับครอบครัวและการเติบโตอย่างสร้างสรรค์
- อิสระในการเลือกสถานที่ทำงาน จำกัดด้วยทักษะเบื้องต้นที่จำเป็นเท่านั้น
- เปลี่ยนทัศนคติของสังคมต่อความสำคัญทางสังคมและคุณค่าของงาน
ความเสียหายทางเศรษฐกิจที่สำคัญจากการว่างงานคือสินค้าที่ยังไม่ได้ผลิต ซึ่งส่งผลให้ปริมาณรวมของสินค้าวัสดุที่ผลิตในประเทศและการให้บริการลดลง การเติบโตของจำนวนผู้ว่างงานส่งผลให้ความต้องการของผู้บริโภคลดลง ท้ายที่สุดแล้ว ค่าจ้างเป็นแหล่งรายได้เพียงแหล่งเดียวสำหรับพลเมืองส่วนใหญ่ การชำระบัญชี แหล่งที่มานี้บังคับให้ประชาชนลดค่าใช้จ่ายให้เหลือตามความต้องการขั้นต่ำ เช่น สาธารณูปโภคอาหารและยารักษาโรค ทั้งหมดนี้ช่วยป้องกันการเติบโตของการผลิตสินค้าที่จำเป็นน้อยลงและการผลิตสินค้าที่จำเป็นลดลง เป็นผลให้สิ่งนี้นำไปสู่การเสื่อมถอยของมาตรฐานการครองชีพของประชากรโดยรวมของประเทศโดยรวม
เพื่อสังคม กองทุนสังคมและสถาบันต่างๆ เช่นเดียวกับพลเมืองส่วนบุคคล องค์ประกอบทางสังคมของการว่างงานเป็นสิ่งสำคัญ พลเมืองไม่เพียงสูญเสียแหล่งรายได้หลักของเขาเท่านั้น แต่ยังสูญเสียคุณสมบัติของเขาในกระบวนการค้นหาสถานที่ใหม่อีกด้วย และด้วยความมั่นใจในการจ้างงานที่ประสบความสำเร็จต่อไป
ความช่วยเหลือทางสังคมจากรัฐไม่สามารถให้มาตรฐานการครองชีพที่น่าพอใจเมื่อเผชิญกับราคาสินค้าที่สูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง และผู้คนจำนวนมากที่ต้องการความช่วยเหลือก็ทำให้กองทุนทางสังคมหมดไปอย่างมาก
การว่างงานถือเป็นภาระหนักและเป็นภาระทางจิตใจของประชาชนเอง เขาหลุดออกจากสภาพแวดล้อมตามปกติ สูญเสียความมั่นใจในความต้องการความรู้ทางวิชาชีพสำหรับผู้อื่น คุณสมบัติของเขา และความเกี่ยวข้องของตัวเองในฐานะผู้เชี่ยวชาญในอนาคต มีหลายกรณีที่สภาพทางสรีรวิทยาและศีลธรรมของผู้ว่างงานเสื่อมลง
สำหรับคนรุ่นใหม่ที่ไม่มีประสบการณ์การทำงานเพียงพอหรือมีทักษะทางวิชาชีพในระดับที่กำหนด การขาดตลาดแรงงานที่มีตำแหน่งงานว่างโดยไม่มีประสบการณ์การทำงานอาจเป็นอุปสรรคที่ยากลำบาก ความยากลำบากดังกล่าวนำไปสู่การลดคุณค่าของการศึกษา
การปฏิบัติในระยะยาวของประเทศที่มีเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งและมีความสามารถในการแข่งขันในด้านการควบคุมการจ้างงานได้เผยให้เห็นว่าตลาดแรงงานไม่เป็นอิสระและไม่ได้ให้แนวทางแก้ไขปัญหาการจ้างงานโดยปราศจากการแทรกแซงของรัฐบาล
มาตรการของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อต่อสู้กับการว่างงาน
นโยบายการจ้างงานของรัฐเป็นกระบวนการที่มีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ ซึ่งรวมถึงมาตรการที่ดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องกับตลาดแรงงาน
พารามิเตอร์ของมัน:
- ปรับปรุงทุนสำรองแรงงาน เพิ่มความเร็วในการจัดสรร ปกป้องผลประโยชน์ของผู้เข้าร่วม ตลาดรัสเซียแรงงาน;
- การคุ้มครองและการให้โอกาสที่เท่าเทียมกันสำหรับ แรงงานฟรีประชากรวัยทำงานทุกประเภท โดยไม่คำนึงถึงความคิดเห็นทางการเมือง สังคม และศาสนา
- จัดให้มีเงื่อนไขที่ให้โอกาสในการมีชีวิตที่ดีและการพัฒนาตนเองของพลเมือง
- ความช่วยเหลือที่ครอบคลุมแก่ประชากรในการพัฒนาแรงงาน การผลิต ความคิดสร้างสรรค์และ กิจกรรมทางการเงินดำเนินการตามกฎหมายที่มีอยู่
- ดำเนินการ กองทุนของรัฐกิจกรรมที่มุ่งช่วยเหลือประชาชนที่ประสบปัญหาในการหางานด้วยตนเอง
- ดำเนินมาตรการป้องกันเพื่อกำจัดมวลชนและลดการว่างงานในระยะยาว
- การพัฒนาระบบผลประโยชน์สำหรับองค์กรที่รักษาพนักงานที่มีอยู่และให้ความสำคัญกับงานที่สร้างขึ้นใหม่ให้กับประชาชนที่กำลังค้นหาพวกเขาในระยะยาว
- การประสานงานด้านกฎหมายของผู้เข้าร่วมตลาดแรงงานทั้งหมดเพื่อให้สอดคล้องกับการกระทำของพวกเขา
- สร้างความมั่นใจในการเชื่อมต่อระหว่างกัน เจ้าหน้าที่รัฐบาลเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานของรัฐวิสาหกิจสมาคมอื่น ๆ ที่เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของพนักงานและการบริหารงานของรัฐวิสาหกิจในการพัฒนาและดำเนินการเพื่อปรับปรุงสถานการณ์การจ้างงาน
- ปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐในการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับกิจกรรมด้านแรงงานของพลเมืองรัสเซียนอกอาณาเขตของตนและพลเมืองของรัฐบุคคลที่สามในดินแดนของเรา เพื่อทำหน้าที่ติดตามการดำเนินการตามกฎแรงงานระหว่างประเทศ
การว่างงาน - นี่คือปรากฏการณ์ที่เชื่อมโยงอย่างเป็นธรรมชาติกับตลาดแรงงาน ตามคำจำกัดความขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ ผู้ว่างงานคือใครก็ตามที่ขณะนี้ว่างงาน กำลังหางาน และพร้อมที่จะเริ่มงาน ตามกฎหมายของรัสเซีย พลเมืองที่มีร่างกายสมบูรณ์แข็งแรงที่ไม่มีงานทำหรือมีรายได้ได้ลงทะเบียนกับบริการจัดหางานเพื่อหางานที่เหมาะสม กำลังมองหางาน และพร้อมที่จะเริ่มงาน ถือเป็นผู้ว่างงาน ผู้ว่างงานอย่างเป็นทางการถือเป็นพลเมืองที่มีร่างกายแข็งแรงในวัยทำงาน (กำหนดโดยกฎหมาย) ซึ่งอาศัยอยู่อย่างถาวรในอาณาเขตของรัฐที่กำหนด ซึ่งไม่มีงานทำที่ได้รับค่าจ้าง ไม่ได้มีส่วนร่วมในกิจกรรมของผู้ประกอบการ ไม่ได้ศึกษาอย่างเต็มรูปแบบ เวลาสถาบันการศึกษาหรือไม่ได้ทำงานเร่งด่วน การรับราชการทหารและขึ้นทะเบียน ณ สำนักงานแลกเปลี่ยนแรงงาน (ใน บริการสาธารณะการจ้างงาน).
นักเศรษฐศาสตร์สมัยใหม่มองว่าการว่างงานเป็นส่วนหนึ่งของระบบเศรษฐกิจแบบตลาดโดยธรรมชาติ ในเรื่องนี้ให้ความสนใจอย่างมากกับการวิเคราะห์ประเภทการว่างงาน เกณฑ์ในการแยกแยะประเภทการว่างงานตามกฎคือสาเหตุของการเกิดขึ้นและระยะเวลาและพิจารณาประเภทการว่างงานหลัก โครงสร้าง แรงเสียดทาน และวัฏจักร (ฉวยโอกาส)
เมื่อเวลาผ่านไป การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญเกิดขึ้นในโครงสร้างอุปสงค์ของผู้บริโภค ซึ่งทำให้โครงสร้างอุปสงค์โดยรวมของคนงานเปลี่ยนแปลงไป สินค้าและบริการใหม่ที่ทันสมัยกว่ากำลังถูกสร้างขึ้นในประเทศโดยต้องมีการนำเทคโนโลยีขั้นสูงมาใช้ ดังนั้นการปรับโครงสร้างการผลิตจึงดำเนินการพร้อมกับการลดสิ่งอำนวยความสะดวกเก่าและการพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจใหม่ ทั้งนี้ มีการคัดเลือกและฝึกอบรมบุคลากร และยกระดับคุณสมบัติของพนักงานที่มีอยู่ และพนักงานบางส่วนอาจถูกปลดออก
บุคลากรที่ถูกปลดไม่สามารถแก้ไขปัญหาในตลาดแรงงานได้ในทันที และบางคนก็ตกอยู่ท่ามกลางผู้ว่างงาน เกิดขึ้นเพราะคนมีแนวโน้มที่จะตอบสนองต่อการเกิดขึ้นของอาชีพใหม่ๆ ช้า ส่งผลให้โครงสร้างการจัดหาแรงงานไม่ตรงกับโครงสร้างของงาน และคนงานบางคนไม่มีทักษะที่นายจ้างต้องการ และประชาชนเหล่านี้ตกงาน . การว่างงานประเภทนี้เรียกว่า โครงสร้าง ในสถานการณ์เช่นนี้ ผู้ริเริ่มการเลิกจ้างคือนายจ้าง ตัวอย่างคือการแนะนำอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ส่วนบุคคล คอมพิวเตอร์อย่างกว้างขวาง ซึ่งเข้ามาแทนที่และปลดปล่อยผู้เยาว์จำนวนมาก พนักงานบริการจากพนักงานพิมพ์ดีด พนักงานทำบัญชี เสมียน และอาชีพอื่นๆ
นักเศรษฐศาสตร์ตะวันตกจำนวนหนึ่งระบุการว่างงานเชิงโครงสร้างประเภทพิเศษ - การว่างงานรออยู่ ซึ่งเกิดขึ้นจากความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในระดับค่าจ้างในองค์กรต่างๆ ดังนั้นคนงานบางคนที่ลาออกจากสถานประกอบการบางแห่งอย่างมีสติคาดหวังว่าจะมีงานว่างในอาชีพของตนใน บริษัท อื่นด้วยค่าจ้างที่สูงขึ้น หากบุคคลได้รับอิสรภาพในการเลือกประเภทของกิจกรรมและสถานที่ทำงาน ในช่วงเวลาใดก็ตาม คนงานบางคนพบว่าตัวเองอยู่ในตำแหน่งที่พวกเขาออกจากงานเดิมไปแล้ว แต่ยังไม่ได้เริ่มงานใหม่ บางคนสมัครใจเปลี่ยนสถานที่ทำงาน บางคนกำลังมองหางานเป็นครั้งแรก และบางคนก็ทำงานตามฤดูกาลเสร็จแล้ว บางคนกำลังมองหางานที่เหมาะสมหางานทำ บางคนออกจากงานชั่วคราว แต่โดยทั่วไป การว่างงานประเภทนี้ยังคงอยู่ ในกรณีนี้ ตลาดแรงงานทำงานอย่างงุ่มง่ามราวกับ "ส่งเสียงดังเอี๊ยด" โดยพยายามจับคู่ปริมาณและคุณภาพของคนงานและงานที่มีอยู่ การว่างงานแบบนี้เรียกว่า เสียดสี .
เนื่องจากความคิดริเริ่มที่จะลาออกในกรณีนี้มาจากตัวบุคคลเอง การว่างงานแบบเสียดสีจึงถือเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ และดังที่นักเศรษฐศาสตร์บางคนแย้งว่าเป็นที่น่าพอใจ เนื่องจากคนงานจำนวนมากที่ยังคงว่างงานโดยสมัครใจย้ายจากงานที่ได้ค่าจ้างต่ำและไม่มีประสิทธิผล ไปเป็นงานที่ได้ค่าตอบแทนสูงกว่าและมีประสิทธิผล และนี่ก็หมายถึงการเพิ่มขึ้นของความเป็นอยู่ที่ดีของพลเมืองและการกระจายทรัพยากรสำหรับแรงงานอย่างมีเหตุผลมากขึ้น โดยพื้นฐานแล้ว การว่างงานแบบเสียดทานนั้นเป็นไปโดยสมัครใจ และผลที่ตามมาของการว่างงานชั่วคราวของพลเมืองไม่ได้เกิดจากการบังคับ ในประเทศอุตสาหกรรม การว่างงานแบบเสียดทานส่งผลกระทบต่อ 2-3% ของประชากรที่มีความกระตือรือร้นทางเศรษฐกิจ การว่างงานแบบเสียดทานถือเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้เนื่องจากเกิดจากวิถีชีวิตตามธรรมชาติ เราต้องคำนึงถึงความแตกต่างบางประการระหว่างการว่างงานเชิงโครงสร้างและการว่างงานแบบเสียดทาน ดังนั้น ผู้ว่างงานที่มี "แรงเสียดทาน" จึงมีทักษะทั้งหมดในการหางาน ในขณะที่ผู้ว่างงานที่มี "โครงสร้าง" จำเป็นต้องได้รับการฝึกอบรมเพิ่มเติมหรือการฝึกอบรมใหม่ การรวมกันของการว่างงานเชิงโครงสร้างและการเสียดสีจะกำหนดระดับของการว่างงานตามธรรมชาติตามที่นักเศรษฐศาสตร์ส่วนใหญ่กำหนด การว่างงานแบบเสียดทานเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงของตลาดแรงงาน และการว่างงานเชิงโครงสร้างเกิดขึ้นเนื่องจากความไม่ตรงกันในดินแดนหรือทางวิชาชีพระหว่างอุปสงค์และอุปทานในตลาดแรงงาน ดังนั้น ระดับของการว่างงานตามธรรมชาติคือระดับต่ำสุดทางสังคม ซึ่งต่ำกว่าระดับที่เป็นไปไม่ได้ที่จะตก และสอดคล้องกับแนวคิดของการจ้างงานเต็มรูปแบบ ในเวลาเดียวกัน การจ้างงานเต็มที่นั้นไม่ใช่การจ้างงานสากล แต่เป็นการจ้างงานที่ไม่กีดกันการว่างงานในระดับธรรมชาติ
การเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์ในตลาดสินค้าและบริการ การแข่งขันที่เพิ่มขึ้นระหว่างผู้ผลิตสินค้าโภคภัณฑ์นำไปสู่ความจริงที่ว่าบางอุตสาหกรรมลดหรือหยุดการผลิตในขณะที่เลิกจ้างคนงานบางส่วนและก่อให้เกิดปัญหาร้ายแรงในตลาดแรงงาน ในภาวะเศรษฐกิจถดถอย เมื่อความต้องการสินค้าและบริการโดยรวมลดลง การจ้างงานลดลง และการว่างงานเพิ่มขึ้น กองทัพผู้ว่างงานจำนวนมากก็ปรากฏขึ้น และการว่างงานประเภทนี้เรียกว่า ฉวยโอกาส หรือ วัฏจักร . เพื่อลดผลกระทบด้านลบของการว่างงานประเภทนี้ จำเป็นต้องพัฒนาและนำโครงการพิเศษมาใช้เพื่อให้แน่ใจว่ามีการจ้างงาน ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากรัฐ ตามที่ผู้เชี่ยวชาญชาวตะวันตกกล่าวไว้ ในช่วงที่เศรษฐกิจขึ้นๆ ลงๆ มูลค่าการว่างงานตามวัฏจักรสามารถผันผวนได้ตั้งแต่ 0 ถึง 8-10 เปอร์เซ็นต์หรือมากกว่านั้น ส่งผลให้อัตราการว่างงานโดยรวมเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ การไม่มีการว่างงานตามวัฏจักรในประเทศจะเป็นตัวกำหนดอัตราการว่างงานตามธรรมชาติ การจ้างงานในกรณีนี้ถือเป็นงานเต็มเวลา การว่างงานอีกประเภทหนึ่งก็คือ ตามฤดูกาล การว่างงานซึ่งเกิดขึ้นจากลักษณะชั่วคราวของกิจกรรมบางประเภทและการทำงานของภาคเศรษฐกิจ ได้แก่งานเกษตรกรรม ตกปลา เก็บเบอร์รี่ ล่องแพไม้ ล่าสัตว์ ก่อสร้างบางส่วน และกิจกรรมอื่นๆ ในกรณีนี้ ประชาชนแต่ละคนและแม้แต่ทั้งองค์กรสามารถทำงานได้อย่างเข้มข้นเป็นเวลาหลายสัปดาห์หรือหลายเดือนต่อปี ซึ่งจะช่วยลดกิจกรรมของพวกเขาลงอย่างมากในช่วงเวลาที่เหลือ ในช่วงที่มีงานหนักมีการรับสมัครบุคลากรจำนวนมาก และในช่วงที่มีการลดจำนวนงานก็มีการเลิกจ้างจำนวนมาก การว่างงานประเภทนี้สอดคล้องกับการว่างงานตามวัฏจักรในบางลักษณะ และการว่างงานแบบเสียดทานในบางลักษณะ เนื่องจากเป็นลักษณะสมัครใจ การว่างงานตามฤดูกาลสามารถคาดการณ์ได้อย่างแม่นยำในระดับสูง เพราะมันซ้ำรอยทุกปี ดังนั้นจึงเป็นไปได้ที่จะเตรียมรับมือกับปัญหาที่เกิดขึ้น การว่างงานประเภทหนึ่งก็คือ บางส่วน การว่างงานซึ่งเกิดขึ้นจากความต้องการผลิตภัณฑ์ของบริษัทที่ลดลง ในกรณีนี้ พฤติกรรมของผู้ประกอบการเป็นไปได้สองทางเลือก: เขายังคงมีโอกาสให้พนักงานส่วนหนึ่งทำงานเต็มเวลาและไล่อีกส่วนหนึ่งออก หรือเขาให้โอกาสทุกคนทำงานนอกเวลาโดยไม่ถูกไล่ออก ซึ่งนำไปสู่ การว่างงานบางส่วน
การวิเคราะห์ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจทำให้สามารถประมาณต้นทุนการว่างงานได้ ดังนั้นจึงเชื่อกันว่าทุกๆ ผลผลิตที่แท้จริงที่เพิ่มขึ้น 2% อัตราการว่างงานมีแนวโน้มที่จะลดลง 1% และในทางกลับกัน
การว่างงานอีกประเภทหนึ่งก็คือ นิ่ง การว่างงาน.
เป็นการระบุลักษณะของประชากรส่วนหนึ่งที่ว่างงานอย่างต่อเนื่องหรือต้องอาศัยงานแปลกๆ คนส่วนนี้สูญเสียแหล่งที่มาทางกฎหมายในการดำรงอยู่ตามกฎแล้วเข้าร่วมกับโลกอาชญากร
จากความจำเป็นในการคำนึงถึงผู้ว่างงานและใช้มาตรการของรัฐบาลที่เหมาะสมในการจัดหางานให้กับทุกคน พวกเขาแยกแยะ: ลงทะเบียนแล้ว การว่างงานซึ่งสะท้อนถึงจำนวนพลเมืองที่ว่างงานที่กำลังมองหางานพร้อมเริ่มงานและขึ้นทะเบียนกับบริการจัดหางานของรัฐ ที่ซ่อนอยู่ การว่างงานซึ่งรวมถึงคนงานที่ทำงานในภาคการผลิตด้วย แต่ในความเป็นจริงแล้วกลับกลายเป็น "ฟุ่มเฟือย" ตามกฎแล้ว พวกเขาทำงานนอกเวลาหรือหนึ่งสัปดาห์โดยไม่ใช่ความผิดของตนเอง หรือถูกส่งไปลาบริหาร นอกจากนี้ยังมีสิ่งที่เรียกว่าการสำรวจการว่างงาน - ค่าประมาณที่แสดงถึงสถานการณ์จริงในตลาดแรงงานโดยอิงจากการสำรวจพิเศษเป็นระยะของประชากรที่ทำงาน
ตามวิธีการของ Federal Employment Service แห่งรัสเซียซึ่งจัดทำขึ้นโดยคำนึงถึงมาตรฐานสากล อัตราการว่างงานถูกกำหนดให้เป็นอัตราส่วนของผู้ว่างงานที่ลงทะเบียนอย่างเป็นทางการในบริการจัดหางานของรัฐต่อประชากรที่ทำงานเชิงเศรษฐกิจ แสดงเป็นเปอร์เซ็นต์ จำนวนจะถูกกำหนดโดยบริการจัดหางานในช่วงเวลาหนึ่ง (เดือน, ไตรมาส, ครึ่งปีและปี) ตัวส่วนเป็นตัวบ่งชี้ที่นำเสนอโดยคณะกรรมการแห่งรัฐด้านสถิติของรัสเซียบนพื้นฐานของการสำรวจครัวเรือนที่ดำเนินการตั้งแต่นั้นมา พ.ศ. 2535 ว่าด้วยปัญหาการจ้างงาน.
สาเหตุของการว่างงาน
สาเหตุทางเศรษฐกิจของการว่างงาน ได้แก่:
ก) ราคาแรงงาน (ค่าจ้าง) ที่สูงซึ่งเรียกร้องโดยผู้ขายหรือสหภาพแรงงาน
พฤติกรรมของผู้ซื้อ (นายจ้าง) ในตลาดแรงงานถูกกำหนดในเงื่อนไขเหล่านี้โดยความสัมพันธ์ของต้นทุนในการซื้อแรงงานและรายได้ที่เขาจะได้รับจากการใช้งานในช่วงระยะเวลาหนึ่งกับต้นทุนที่เขาจะต้องได้รับ ซื้อเครื่องมาทดแทน แรงงานและผลลัพธ์ที่เครื่องนี้จะพาเขาไป หากการเปรียบเทียบดังกล่าวเป็นประโยชน์ต่อเครื่องจักร ผู้ประกอบการจะปฏิเสธที่จะซื้อกำลังแรงงานและให้ความสำคัญกับเครื่องจักร กำลังแรงงานของบุคคลจะขายไม่ออก และตัวเขาเองจะพบว่าตนเองว่างงาน ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการเพิ่มขึ้นของโครงสร้างทางเทคนิคของการผลิตเป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้การว่างงานเพิ่มขึ้นในสภาวะสมัยใหม่
ข) ราคาแรงงานต่ำ (ค่าจ้าง) ซึ่งกำหนดโดยผู้ซื้อ (นายจ้าง)
ในกรณีนี้ผู้ขาย (คนงาน) ปฏิเสธที่จะขายแรงงานของเขาโดยไม่ได้อะไรเลยและกำลังมองหาผู้ซื้อรายอื่น เขาอาจจะยังว่างงานอยู่และถูกจัดว่าเป็นผู้ว่างงานในช่วงระยะเวลาหนึ่ง
วี) ขาดต้นทุนและราคาแรงงานตามไปด้วย
มีคนในสังคมที่ไม่สามารถมีส่วนร่วมในกระบวนการผลิตได้เนื่องจากขาดแรงงานหรือมีแรงงานคุณภาพต่ำจนผู้ซื้อ (นายจ้าง) ไม่ต้องการซื้อ เหล่านี้คือคนจรจัด องค์ประกอบที่ไม่เป็นความลับ คนพิการ ฯลฯ ตามกฎแล้วพลเมืองประเภทนี้จะสูญเสียงานและหวังว่าจะได้พบมันตลอดไปและตกอยู่ในประเภทของผู้ว่างงานนิ่ง
ดังนั้นสาเหตุหลักของการว่างงานคือความไม่สมดุลของตลาดแรงงาน ความไม่สมดุลนี้รุนแรงขึ้นเป็นพิเศษในช่วงที่เศรษฐกิจตกต่ำ สงคราม ภัยพิบัติทางธรรมชาติ ฯลฯ
การว่างงานเป็นส่วนสำคัญของเศรษฐกิจตลาด การสำรองแรงงานภายใต้บรรทัดฐานตามธรรมชาติเป็นปัจจัยหนึ่งของการทำงานที่มีประสิทธิภาพ
ผลที่ตามมาของการว่างงาน
การว่างงานมีค่าใช้จ่ายทางเศรษฐกิจและสังคมที่ร้ายแรง ผลกระทบด้านลบที่สำคัญประการหนึ่งของการว่างงานคือสถานะการว่างงานของพลเมืองที่มีร่างกายสมบูรณ์แข็งแรง และตามมาด้วยผลผลิตของผลิตภัณฑ์ หากเศรษฐกิจไม่สามารถตอบสนองความต้องการงานของทุกคนที่เต็มใจและสามารถทำงานได้ ผู้ที่กำลังมองหางานและพร้อมเริ่มงาน ผู้ที่เต็มใจและสามารถทำงานได้ ผู้ที่กำลังมองหางานและพร้อมเริ่มงาน แล้วศักยภาพในการผลิตสินค้าและบริการ ส่งผลให้การว่างงานขัดขวางไม่ให้สังคมพัฒนาและก้าวไปข้างหน้าตามศักยภาพของตน ท้ายที่สุดสิ่งนี้ถูกมองว่าเป็นอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ลดลงและความล่าช้าในการเพิ่มขึ้นของผลิตภัณฑ์มวลรวมของประเทศ การใช้ประโยชน์ขีดความสามารถด้านการผลิตของสังคมน้อยเกินไปเป็นสิ่งที่คาดเดาได้ ดังนั้น นักเศรษฐศาสตร์บางคนเชื่อว่าการจ้างงานที่เกินร้อยละ 1 ส่งผลให้ปริมาณผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติที่แท้จริงล่าช้าไปร้อยละ 2.5 จาก GNP ที่เป็นไปได้ นอกเหนือจากต้นทุนทางเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียวแล้ว เราไม่สามารถลดผลกระทบทางสังคมและศีลธรรมที่สำคัญของการว่างงาน ผลกระทบด้านลบต่อคุณค่าทางสังคม และผลประโยชน์ที่สำคัญของพลเมืองได้ การว่างงานไม่ว่าจะวัดระดับใดก็ตาม ถือเป็นโศกนาฏกรรมสำหรับผู้ที่ไม่มีงานทำและไม่สามารถหาแหล่งทำมาหากินตามกฎหมายได้ ยิ่งไปกว่านั้น ผลที่ตามมายังมีมากกว่าความมั่งคั่งทางวัตถุอีกด้วย การไม่ใช้งานเป็นเวลานานนำไปสู่การสูญเสียคุณสมบัติซึ่งท้ายที่สุดก็ทำลายความหวังในการหางานในสาขาพิเศษ การสูญเสียแหล่งทำมาหากินและการดำรงอยู่อย่างน่าสังเวชนำไปสู่ความเสื่อมโทรมของหลักศีลธรรม การสูญเสียความภาคภูมิใจในตนเอง ครอบครัวแตกสลาย ฯลฯ นักวิจัยกำลังค้นพบความเชื่อมโยงโดยตรงระหว่างการเพิ่มขึ้นของการฆ่าตัวตาย การฆาตกรรม ความเจ็บป่วยทางจิต การเสียชีวิตจากโรคหลอดเลือดหัวใจ และการว่างงานที่สูงขึ้น ท้ายที่สุด ประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นอย่างน่าเชื่อว่าการว่างงานจำนวนมากนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงทางสังคมและการเมืองอย่างรวดเร็ว บางครั้งก็รุนแรงมาก นั่นคือเหตุผลที่รัฐไม่ควรพึ่งพาบทบาทการกำกับดูแลตนเองของตลาดในเรื่องการจ้างงาน แต่ควรเข้ามาแทรกแซงกระบวนการนี้อย่างแข็งขัน
ปัจจุบันปัญหาการว่างงานคือ ประเด็นร้อนเกิดขึ้นในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด ตอนนี้มีความเกี่ยวข้องโดยเฉพาะกับรัสเซีย ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำยังส่งผลกระทบต่อตลาดแรงงานอีกด้วย ผลของการว่างงานค่อนข้างรุนแรง ในกรณีส่วนใหญ่ ที่เกี่ยวข้องกับแต่ละบุคคล จะนำไปสู่ภาวะซึมเศร้า ซึ่งนำไปสู่การไม่ใช้งาน หลังก่อให้เกิดการสูญเสียความนับถือตนเองและคุณสมบัติซึ่งนำมาซึ่งการสลายตัวของแต่ละบุคคล การศึกษาปัญหาการว่างงานพร้อมทั้งหาวิธีแก้ไขจึงเป็นเรื่องสำคัญมาก ประเด็นเฉพาะ. สิ่งสำคัญคือต้องสามารถกำหนดอัตราการว่างงานได้ เราจะพูดถึงรายละเอียดทั้งหมดนี้ในบทความนี้
คำจำกัดความของการว่างงานและประเภทของมัน
การว่างงานคืออะไร? นี่เป็นปรากฏการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่เกี่ยวข้องกับความจริงที่ว่าประชากรส่วนหนึ่งที่มีความกระตือรือร้นทางเศรษฐกิจต้องการและสามารถทำงานได้ แต่ไม่สามารถหาสถานที่ให้บริการได้ สิ่งนี้นำไปสู่การคุกคามต่อการสูญเสียอาชีพ คุณสมบัติ สถานะทางสังคม รวมถึงมาตรฐานการครองชีพที่ลดลง ระดับสูงการว่างงานเป็นปัญหาร้ายแรงของรัฐ อย่างไรก็ตาม ด้วยเหตุนี้ มันจึงเกิดขึ้นในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งเป็นผลมาจากปฏิสัมพันธ์ระหว่างอุปทานของแรงงานและอุปสงค์ของแรงงาน เพิ่มขึ้นในช่วงเศรษฐกิจตกต่ำและลดลงในช่วงการขยายตัว นี่คือลักษณะการเปลี่ยนแปลงของอัตราการว่างงานที่แสดงออกมา อย่างไรก็ตาม ยังมีคนที่พยายามหางานอยู่เสมอ
การว่างงานมีสามประเภทในเศรษฐกิจยุคใหม่:
- แรงเสียดทาน;
- วงจร;
- โครงสร้าง
การว่างงานแบบเสียดทาน
มันถูกกำหนดโดยความคล่องตัวของบุคลากร รวมถึงผู้ที่กำลังมองหางานหรือกำลังรอที่จะได้งานอยู่ การค้นหาต้องใช้ระยะเวลาหนึ่งเสมอ การว่างงานแบบเสียดทานมักเป็นไปโดยสมัครใจและเกิดขึ้นเพียงช่วงสั้นๆ เนื่องจากผู้หางานในกรณีนี้มีทักษะบางอย่างที่สามารถขายในตลาดแรงงานได้ บางคนเปลี่ยนงานด้วยความสมัครใจเพื่อปรับปรุงค่าจ้างและเงื่อนไข หรือลาออกจากเจตจำนงเสรีของตนเองเนื่องจากความผิดหวังในอาชีพที่เลือก อื่นๆ ถูกเลิกจ้างเนื่องจากการปรับโครงสร้างองค์กร การลดจำนวนพนักงาน เป็นต้น รวมถึงผู้ที่พยายามหางานทำเป็นครั้งแรก (เช่น หลังจากสำเร็จการศึกษาจากสถาบันการศึกษา) ซึ่งต้องสูญเสียงานตามฤดูกาลชั่วคราว (เก็บเกี่ยว รวบรวม ฟืน ฯลฯ )
เมื่อคนเหล่านี้หาที่ทำงาน คนอื่นๆ ก็จะปรากฏขึ้น ลักษณะเฉพาะของการว่างงานประเภทนี้คือการไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับตำแหน่งงานว่างในช่วงเวลาที่กำหนด ดังนั้นจึงมีคนจำนวนหนึ่งที่ต้องตกอยู่ภายใต้การว่างงานที่ไม่แน่นอนเสมอ สิ่งนี้เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และยังถือว่าเป็นที่น่าพอใจสำหรับเศรษฐกิจด้วยซ้ำ ความจริงก็คือบางคนสามารถย้ายไปทำงานที่ค่าตอบแทนสูงกว่าจากงานที่จ่ายต่ำแล้วพยายามอยู่ในที่ใหม่ ส่งผลให้พวกเขาปฏิบัติหน้าที่ของตนอย่างมีสติมากขึ้น สิ่งนี้นำไปสู่การปรับปรุงคุณภาพของผลิตภัณฑ์และปริมาณการผลิตที่เพิ่มขึ้น คนอื่นๆ เชื่อว่าตนไม่ตรงตามข้อกำหนดของสถานที่ทำงานที่พวกเขาครอบครอง และมองหาตำแหน่งที่ค่าจ้างต่ำกว่า ดังนั้น ทรัพยากรแรงงานกระจายอย่างมีเหตุผลมากขึ้น
จะกำหนดระดับการว่างงานแบบเสียดทานได้อย่างไร?
ระดับการว่างงานแบบเสียดทานถูกกำหนดโดยอัตราส่วนของจำนวนการว่างงานแบบเสียดทานต่อกำลังแรงงาน ซึ่งแสดงเป็นเปอร์เซ็นต์ คำนวณโดยใช้สูตรต่อไปนี้:
คุณเสียดสี = U เสียดทาน / L*100%
การว่างงานเป็นโครงสร้าง
มีความเกี่ยวข้องกับการเกิดขึ้นของผลิตภัณฑ์ใหม่ที่เข้ามาแทนที่ผลิตภัณฑ์ล้าสมัยตลอดจนการเปลี่ยนแปลงในตลาดบริการ โครงสร้างภาคการผลิตก็เปลี่ยนแปลงเช่นกัน องค์กรต่างๆ กำลังเริ่มปรับปรุงเทคโนโลยีและโครงสร้างการผลิต ซึ่งนำไปสู่ความต้องการบุคลากรใหม่ ความต้องการบางอาชีพลดลงและเพิ่มขึ้นสำหรับบางอาชีพ อย่างไรก็ตาม การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงในความต้องการของผู้มีโอกาสเป็นพนักงานยังช้า ปรากฎว่าบางคนไม่มีทักษะที่จำเป็นในขณะนี้ นอกจากนี้ การว่างงานเชิงโครงสร้างยังรวมถึงผู้ที่ปรากฏตัวในตลาดแรงงานเป็นครั้งแรก รวมถึงผู้สำเร็จการศึกษาจากสถาบันการศึกษาเฉพาะทางระดับมัธยมศึกษาและระดับสูง ซึ่งอาชีพไม่เป็นที่ต้องการในระบบเศรษฐกิจอีกต่อไป
นอกจากนี้ การว่างงานที่เกิดจากการขยายตัวหรือการเปลี่ยนแปลงทางภูมิศาสตร์ของการผลิตก็สามารถนำมาประกอบกับประเภทนี้ได้ เนื่องจากในกรณีส่วนใหญ่บุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจะไม่มีโอกาสย้ายไปอยู่กับองค์กรของตน และอาจไม่มีบุคลากรที่ผ่านการฝึกอบรมมาประจำที่ใหม่ สาเหตุหลักของการว่างงานเชิงโครงสร้างคือความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งเปลี่ยนแปลงธรรมชาติของความต้องการในสังคม
อัตราการว่างงานเชิงโครงสร้าง
ระดับของมันถูกกำหนดโดยอัตราส่วนเปอร์เซ็นต์ของจำนวนผู้ว่างงานเชิงโครงสร้างต่อกำลังแรงงาน สูตรมีดังนี้:
คุณสร้าง = U โครงสร้าง / L*100%
อัตราการว่างงานตามธรรมชาติ
ทั้งในช่วงเวลาที่ไม่เอื้ออำนวยและรุ่งเรืองมีการว่างงานทั้งแบบโครงสร้างและแบบเสียดสี มันหลีกเลี่ยงไม่ได้ อัตราการว่างงานตามธรรมชาติคือจำนวนผู้ว่างงานทั้งหมดของทั้งสองประเภทนี้ โดยคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของปริมาณรวมของตลาดแรงงาน เป็นเรื่องปกติของสถานการณ์ที่มีอยู่ ดุลยภาพของเศรษฐกิจมหภาค. การว่างงานตามธรรมชาติเกิดขึ้นเมื่อจำนวนคนที่กำลังมองหางานตรงกับจำนวนตำแหน่งงานว่าง กล่าวอีกนัยหนึ่งคือมีโอกาสที่จะหางานทำ ระดับนี้ยังสันนิษฐานว่ามีอยู่ในสังคมของแรงงานสำรองที่มีความสามารถในการย้ายไปยังอย่างรวดเร็ว ทรงกลมทางเศรษฐกิจ, เข้าไปนั่งที่ว่าง สำหรับ ประเทศต่างๆอัตราการว่างงานตามธรรมชาติจะแตกต่างกัน โดยเฉพาะสำหรับฝรั่งเศสและสหราชอาณาจักรคือ 5% สำหรับญี่ปุ่นและสวีเดน - 1.5-2%, 8% สำหรับแคนาดา, 5-6% สำหรับสหรัฐอเมริกา นักเศรษฐศาสตร์เชื่ออย่างนั้น ระดับเฉลี่ยการว่างงาน (ธรรมชาติ) คือ 4-6%
การว่างงานที่แท้จริงบางครั้งอาจต่ำกว่าระดับธรรมชาติ เช่น ในสถานการณ์ที่เกิดสงคราม ในกรณีที่การว่างงานในปัจจุบันมีปริมาณสอดคล้องกับระดับธรรมชาติ ถือว่าเศรษฐกิจกำลังดำเนินไปในภาวะที่มีการจ้างงานเต็มที่และมีปริมาณการผลิตเต็มจำนวน กล่าวอีกนัยหนึ่ง GDP จริงที่ผลิตในกรณีนี้จะเท่ากับ GDP ที่เป็นไปได้
การว่างงานแบบวัฏจักร
เมื่อจำนวนตำแหน่งงานว่างน้อยกว่าจำนวนผู้ว่างงาน การว่างงานแบบวัฏจักรจะเกิดขึ้น เกิดจากการที่การผลิตลดลงตามวัฏจักร ระดับการว่างงานตามวัฏจักรเปลี่ยนแปลงไปขึ้นอยู่กับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ ทำให้การผลิตลดลงและมีสาเหตุมาจากช่วงของวัฏจักรเศรษฐกิจ (ชื่อ ประเภทนี้การว่างงานมาจากที่นี่) โดยมีความต้องการบริการและสินค้าลดลง สิ่งนี้ส่งผลให้พนักงานของบริษัทลดลงอย่างมาก ตัวอย่างการว่างงานที่เกิดขึ้นในปี 2551-2552 โลก วิกฤตเศรษฐกิจ. เมื่อเศรษฐกิจฟื้นตัว อัตราการว่างงานตามวัฏจักรจะค่อยๆ ลดลงเมื่อมีการเปิดรับงานใหม่
2 ประเภทแรกที่อธิบายไว้ข้างต้นเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และเป็นธรรมชาติ อย่างไรก็ตาม การว่างงานตามวัฏจักรเป็นการเบี่ยงเบนไปจากธรรมชาติ (เชิงโครงสร้างและแรงเสียดทาน) มันเกี่ยวข้องกับความผันผวนของกิจกรรมในระบบเศรษฐกิจ ด้วยเหตุนี้เราจึงต้องเข้าใจถึงความแตกต่างระหว่างการว่างงานตามธรรมชาติและการว่างงานที่เกิดขึ้นจริง
จะกำหนดอัตราการว่างงานได้อย่างไร?
ตัวบ่งชี้ระดับเป็นตัวบ่งชี้หลักของปรากฏการณ์ที่อยู่ระหว่างการพิจารณา นี่คือเปอร์เซ็นต์ของกำลังแรงงานที่ว่างงาน การจ้างงานเต็มจำนวนไม่ได้หมายความถึงการไม่มีสถานการณ์ที่คนงานบางคนไม่สามารถหางานทำได้ เราได้พิจารณาแล้วว่าการเกิดขึ้นของการว่างงานเชิงโครงสร้างและการเสียดสีเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ดังนั้นการจ้างงานเต็มจำนวนจึงไม่เท่ากับ 100% ในการจ้างงานเต็มที่ อัตราการว่างงานสามารถกำหนดเป็นผลรวมของการว่างงานเชิงโครงสร้างและการเสียดสี สูตรมีดังนี้:
คุณเต็ม = คุณเสียดสี + โครงสร้างคุณ
อัตราการว่างงานที่แท้จริงคือผลรวมของระดับของทั้งสามประเภท อย่างไรก็ตาม จะค้นหาได้ง่ายกว่าโดยใช้สูตรต่อไปนี้:
ความจริงของคุณ = U*100% / L = U*100% / E + U.
โดยที่ L คือกำลังแรงงาน U คือจำนวนผู้ว่างงาน E คือจำนวนงาน
คุณสามารถกำหนดอัตราการว่างงานตามวัฏจักรได้ สูตรมีดังนี้:
คุณวนรอบ = คุณทำเสร็จแล้ว - คุณเป็นความจริง
ผลที่ตามมาของการว่างงาน
การว่างงานทำให้เกิดผลกระทบบางประการที่มีลักษณะไม่เศรษฐกิจและเศรษฐกิจ มักปรากฏในการว่างงานตามวัฏจักร และปรากฏในขอบเขตการว่างงานเชิงโครงสร้างน้อยกว่า การว่างงานตามวัฏจักรเป็นผลมาจากความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจ มันนำไปสู่การถูกบังคับทำงานต่ำเกินไป การว่างงานเชิงโครงสร้างเข้ามาแทนที่อุตสาหกรรมที่ล้าสมัย ส่งผลให้ผู้ว่างงานที่ถูกบังคับปรากฏตัวอีกครั้งในตลาดแรงงาน
นักเศรษฐศาสตร์ระบุผลกระทบสองประเภทที่นำไปสู่การว่างงาน:
ไม่ประหยัด;
ทางเศรษฐกิจ.
ที่ไม่ใช่ทางเศรษฐกิจแบ่งออกเป็นด้านจิตวิทยาและสังคม ให้เราพิจารณาผลกระทบที่สำคัญที่สุดจากมุมมองของอิทธิพลที่มีต่อสถานการณ์ทางสังคมและเศรษฐกิจ
ผลกระทบทางเศรษฐกิจเชิงบวก ได้แก่:
- การจัดตั้งทุนสำรองแรงงานเพื่อปรับโครงสร้างเศรษฐกิจเพิ่มเติม
- การแข่งขันระหว่างคนงานซึ่งเป็นตัวกระตุ้นให้เกิดการพัฒนาความสามารถในการทำงาน
- กระตุ้นการเติบโตของผลผลิตและความเข้มข้นของแรงงาน
- การพักงานเพื่อปรับปรุงระดับการศึกษาและการฝึกอบรมใหม่
ระดับเล็ก การว่างงานที่แท้จริงจึงสามารถมีส่วนช่วยให้เศรษฐกิจเติบโตได้
เชิงลบ ผลกระทบทางเศรษฐกิจต่อไปนี้:
- การลดการผลิต
- การลดค่าการศึกษา
- การสูญเสียคุณสมบัติ
- ค่าใช้จ่ายของรัฐเพื่อช่วยเหลือผู้ว่างงาน
- มาตรฐานการครองชีพและรายได้จากภาษีลดลง
- การผลิตน้อยเกินไป รายได้ประชาชาติ.
ผลกระทบเชิงบวกต่อสังคม ได้แก่:
- เพิ่มความสำคัญทางสังคมของสถานที่ทำงาน
- เพิ่มเสรีภาพในการเลือกสถานีปฏิบัติหน้าที่
- เพิ่มเวลาว่าง
เชิงลบ ผลที่ตามมาทางสังคม- นี้:
- เพิ่มความตึงเครียดในสังคม
- การกำเริบของสถานการณ์ทางอาญาในนั้น
- การเพิ่มขึ้นของจำนวนความเจ็บป่วยทางจิตและทางกาย
- กิจกรรมแรงงานของประชาชนลดลง
- เพิ่มความแตกต่างทางสังคม
ผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมในระดับบุคคลและสังคม
จริงจัง ปัญหาระดับชาติเป็นผลด้านลบทางเศรษฐกิจและสังคม เศรษฐศาสตร์ในระดับบุคคลประกอบด้วยการสูญเสียรายได้บางส่วนหรือรายได้ทั้งหมด การสูญเสียคุณสมบัติ และส่งผลให้โอกาสในการหางานที่มีชื่อเสียงและค่าตอบแทนสูงในอนาคตลดลง ในระดับสังคม ผลที่ตามมาทางเศรษฐกิจจากการว่างงานคือการผลิต GNP ต่ำเกินไป ซึ่งล้าหลังกว่า GNP ที่แท้จริงที่อาจเกิดขึ้น การว่างงานตามวัฏจักรหมายความว่าทรัพยากรไม่ได้ถูกนำมาใช้อย่างเต็มที่ ดังนั้น GNP ที่แท้จริงจึงน้อยกว่าศักยภาพ
ในระดับบุคคล ผลที่ตามมาทางสังคมคือหากบุคคลไม่สามารถหางานได้เป็นเวลานาน เขาจะเริ่มประสบกับความเครียด ความสิ้นหวัง และเป็นโรคหลอดเลือดหัวใจและประสาท นอกจากนี้ยังสามารถนำไปสู่การล่มสลายของครอบครัวได้ นอกจากนี้ การไม่มีแหล่งรายได้ที่มั่นคงในบางกรณียังส่งผลให้บุคคลหนึ่งก่ออาชญากรรมอีกด้วย
แล้วในระดับสังคมล่ะ? การว่างงานในระดับสูงหมายถึงความตึงเครียดทางสังคมที่เพิ่มขึ้น ผลที่ตามมาทางสังคมคือการเพิ่มขึ้นของอัตราการเสียชีวิตและการเจ็บป่วยของประเทศ รวมถึงอาชญากรรมอีกด้วย นอกจากนี้ ต้นทุนการว่างงานยังเป็นความสูญเสียที่สังคมได้รับจากต้นทุนที่เกิดขึ้นสำหรับการฝึกอบรมวิชาชีพ การศึกษา และการจัดหาคุณสมบัติในระดับที่จำเป็นให้กับผู้คน
ต่อสู้กับการว่างงาน
เนื่องจากปรากฏการณ์ที่อยู่ระหว่างการพิจารณาเป็นปัญหาทางเศรษฐกิจที่ร้ายแรง รัฐจึงใช้มาตรการหลายประการเพื่อต่อสู้กับมัน มีการติดตามระดับโอกาสว่างงาน มีการใช้มาตรการที่แตกต่างกันสำหรับประเภทที่แตกต่างกัน อย่างไรก็ตาม สิ่งต่อไปนี้เป็นเรื่องธรรมดาสำหรับทุกคน:
- การสร้างศูนย์จัดหางาน
- การจ่ายเงินสวัสดิการการว่างงานของรัฐบาล
- การสร้างงานใหม่ในประเทศ (เช่น ในช่วงวิกฤตปี 2551-2552 รัฐส่งผู้ว่างงานไปทำงานสาธารณะ)
ต่อสู้กับการว่างงานอันขัดแย้ง
มาตรการต่อไปนี้ใช้เพื่อต่อสู้กับปรากฏการณ์ประเภทแรงเสียดทานที่เป็นปัญหา:
- การจัดทำฐานข้อมูลตำแหน่งงานว่าง (รวมถึงในภูมิภาคอื่น ๆ )
- การก่อตัวของบริการพิเศษที่มีหน้าที่รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับตำแหน่งงานว่างที่มีอยู่
นอกจากนี้ยังเป็นไปได้ที่จะใช้มาตรการที่มุ่งเพิ่มความคล่องตัวของแรงงาน (การสร้างตลาดที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง, การเพิ่มปริมาณการก่อสร้าง, การเปลี่ยนแปลงกฎหมายเพื่อยกเลิกอุปสรรคด้านการบริหารที่เกิดขึ้นเมื่อเคลื่อนย้าย)
ต่อสู้กับการว่างงานเชิงโครงสร้าง
บริษัท การว่างงานเชิงโครงสร้างคุณสามารถต่อสู้ด้วยวิธีนี้:
- สร้าง เจ้าหน้าที่รัฐบาลและบริการ (รวมถึงบริการที่ดำเนินงานบนพื้นฐานของศูนย์จัดหางาน) ที่มุ่งเป้าไปที่การฝึกอบรมและการฝึกอบรมขั้นสูง
- ช่วยเหลือสถาบันเอกชนตลอดจนศูนย์การศึกษาขนาดเล็กประเภทนี้
สถาบันเหล่านี้ต้องใช้โปรแกรมการฝึกอบรมและฝึกอบรมขั้นสูงเพื่อเตรียมกำลังคนให้ดียิ่งขึ้น การฝึกอบรมขึ้นใหม่ในหลายเมืองจัดทำโดยศูนย์สนับสนุนประชากรตลอดจนสถาบันการศึกษา
วิธีจัดการกับการว่างงานตามวัฏจักร?
คุณสามารถต่อสู้กับมันได้ด้วยวิธีต่อไปนี้:
- ดำเนินนโยบายการรักษาเสถียรภาพที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อป้องกันการชะลอตัวของการผลิตและผลที่ตามมาคือการว่างงานจำนวนมาก
- สร้างงานใหม่ในภาครัฐของเศรษฐกิจ
นอกจากนี้ควรกระตุ้นความต้องการสินค้าเนื่องจากเมื่อมีการเติบโตปริมาณการผลิตจะเพิ่มขึ้นซึ่งส่งผลให้กำลังแรงงานเพิ่มขึ้น
มาตรการที่ดำเนินการในรัสเซีย
ในระดับ นโยบายสาธารณะวี เศรษฐกิจรัสเซียได้รับการยอมรับเข้าสู่ เมื่อเร็วๆ นี้มาตรการที่ไม่ได้มาตรฐาน แต่มีประสิทธิผลจำนวนหนึ่งที่มุ่งลดอัตราการว่างงานในรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเป็นการเกษียณอายุก่อนกำหนดโดยสมัครใจ ซึ่งสามารถทำได้สองปีก่อนเกษียณอายุ ตามที่รัฐบาลระบุ สิ่งนี้จะช่วยให้มีงานว่างมากขึ้น ส่งผลให้อัตราการว่างงานในรัสเซียลดลง ที่ลดลงเกิดจากคนในวัยนี้ที่เลิกจ้างแล้ว นอกจากนี้ยังมีการสร้างงานใหม่โดยการส่งเสริมธุรกิจขนาดเล็กและช่วยเหลือบุคคลที่ต้องการเริ่มต้นธุรกิจของตนเอง รัฐยังมีหน้าที่ต้องจ้างผู้เชี่ยวชาญรุ่นเยาว์ที่สำเร็จการศึกษาจากสถาบันการศึกษาเฉพาะทางระดับมัธยมศึกษาและระดับสูง หากพวกเขามีระดับการฝึกอบรมที่เพียงพอตามผลการฝึกอบรม มีความจำเป็นต้องเข้าใจว่าการแก้ปัญหาหลายอย่างพร้อมกันเท่านั้นที่สามารถลดอัตราการว่างงานโดยรวมลงได้อย่างมาก
เศรษฐศาสตร์มหภาค. การว่างงาน
หมายถึง ขนาดของประชากรวัยทำงานที่เป็นผู้ใหญ่ (อายุมากกว่า 16 ปี) ที่มีงานทำ แต่ไม่ใช่ว่าประชากรวัยทำงานทุกคนจะมีงานทำ นอกจากนี้ ยังมีผู้ว่างงานด้วย การว่างงานมีลักษณะเป็นจำนวนประชากรวัยทำงานที่เป็นผู้ใหญ่ที่ไม่มีงานทำและกำลังมองหางานอย่างแข็งขัน จำนวนทั้งหมดมีงานทำและผู้ว่างงานประกอบเป็นกำลังแรงงาน
ในการคำนวณการว่างงาน มีการใช้ตัวชี้วัดต่างๆ แต่ตัวชี้วัดที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป รวมถึงในองค์การแรงงานระหว่างประเทศด้วย ซึ่งถูกกำหนดให้เป็นอัตราส่วนของจำนวนผู้ว่างงานทั้งหมดต่อกำลังแรงงาน โดยแสดงเป็นเปอร์เซ็นต์
การว่างงาน- ปรากฏการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่แรงงานส่วนหนึ่งไม่ได้ถูกใช้ในการผลิตสินค้าและบริการ
อย่างไรก็ตามแม้ในสถานการณ์เช่นนี้ก็ยังมีภาวะว่างงานอยู่บ้างเรียกว่า เสียดสี.
สาเหตุของการว่างงานขัดแย้ง
การว่างงานแบบเสียดทานเกิดขึ้นเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงของตลาดแรงงาน
คนงานบางคนตัดสินใจเปลี่ยนงานโดยสมัครใจ โดยหางานที่น่าสนใจกว่าหรือได้ค่าตอบแทนดีกว่า คนอื่นๆ พยายามหางานเพราะถูกไล่ออกจากงานเดิม ยังมีอีกหลายรายที่เข้าสู่ตลาดแรงงานเป็นครั้งแรกหรือกลับเข้ามาใหม่ โดยย้ายจากประเภทของประชากรที่ไม่ได้ใช้งานทางเศรษฐกิจไปเป็นประเภทตรงกันข้าม
การว่างงานเชิงโครงสร้าง
โครงสร้างการว่างงาน - เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีในการผลิตที่เปลี่ยนโครงสร้างของความต้องการแรงงาน (เกิดขึ้นหากคนงานที่ถูกไล่ออกจากอุตสาหกรรมหนึ่งไม่สามารถหางานในอีกอุตสาหกรรมหนึ่งได้)
การว่างงานประเภทนี้เกิดขึ้นหากโครงสร้างภาคส่วนหรืออาณาเขตของความต้องการแรงงานเปลี่ยนแปลง เมื่อเวลาผ่านไป การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญเกิดขึ้นในโครงสร้างความต้องการของผู้บริโภคและเทคโนโลยีการผลิต ซึ่งในทางกลับกัน ก็ได้เปลี่ยนแปลงโครงสร้างของความต้องการแรงงานโดยรวม หากความต้องการคนงานในอาชีพที่กำหนดหรือในภูมิภาคที่กำหนดลดลง การว่างงานก็จะปรากฏขึ้น คนงานที่ถูกปลดไม่สามารถเปลี่ยนอาชีพและคุณสมบัติได้อย่างรวดเร็วหรือเปลี่ยนสถานที่อยู่อาศัยและยังคงว่างงานเป็นระยะเวลาหนึ่ง
ในรูป ความต้องการที่ลดลงจะแสดงด้วยเส้น ในกรณีนี้ สมมติว่าค่าจ้างไม่เปลี่ยนแปลงทันที ค่าตัดกันแสดงถึงมูลค่าของการว่างงานแบบมีโครงสร้าง ในอัตราค่าจ้าง มีคนเต็มใจแต่ไม่สามารถทำงานได้ เมื่อเวลาผ่านไป ค่าจ้างที่สมดุลจะลดลงไปสู่ระดับที่จะมีเพียงการว่างงานแบบเสียดทานเท่านั้นที่จะเกิดขึ้นอีกครั้ง
นักเศรษฐศาสตร์จำนวนมากไม่ได้แยกความแตกต่างที่ชัดเจนระหว่างการว่างงานแบบเสียดทานและการว่างงานเชิงโครงสร้าง เนื่องจากในกรณีของการว่างงานเชิงโครงสร้าง คนงานที่ถูกเลิกจ้างจะเริ่มมองหางานใหม่
สิ่งสำคัญคือต้องมีการว่างงานทั้งสองประเภทอยู่ในระบบเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง เป็นไปไม่ได้ที่จะทำลายพวกมันให้หมดหรือลดให้เหลือศูนย์ ผู้คนจะมองหางานอื่น มองหาการปรับปรุงความเป็นอยู่ของพวกเขา และบริษัทต่างๆ จะมองหาคนงานที่มีคุณสมบัติเหมาะสมมากขึ้น เพื่อค้นหาผลกำไรสูงสุด นั่นคือในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดมีความผันผวนอย่างต่อเนื่องของอุปสงค์และอุปทานในตลาดแรงงาน
เนื่องจากการว่างงานที่มีแรงเสียดทานและโครงสร้างเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ นักเศรษฐศาสตร์จึงเรียกผลรวมของมัน การว่างงานตามธรรมชาติ.
อัตราการว่างงานตามธรรมชาติ- นี่คือระดับที่สอดคล้องกับการจ้างงานเต็มรูปแบบ (รวมถึงรูปแบบการว่างงานแบบเสียดสีและเชิงโครงสร้างของ) เนื่องมาจากเหตุผลตามธรรมชาติ (การหมุนเวียนของบุคลากร การย้ายถิ่นฐาน เหตุผลด้านประชากรศาสตร์) และไม่เกี่ยวข้องกับพลวัตของการเติบโตทางเศรษฐกิจ
มันเกิดขึ้นในกรณีที่ความต้องการรวมสำหรับสินค้าที่ผลิตลดลงทำให้ความต้องการแรงงานโดยรวมลดลงในเงื่อนไขของความไม่ยืดหยุ่นของค่าจ้างที่แท้จริงที่ลดลง
ตัวเลขนี้แสดงให้เห็นถึงสถานการณ์ความเข้มงวดด้านค่าจ้าง ประโยคจะแสดงด้วยเส้นแนวตั้งเพื่อความสะดวกในการนำเสนอ
หากค่าจ้างที่แท้จริงอยู่เหนือระดับที่สอดคล้องกับจุดสมดุล อุปทานของแรงงานในตลาดจะเกินความต้องการ บริษัทต่างๆ ต้องการคนงานน้อยกว่าจำนวนคนที่เต็มใจทำงานในระดับค่าจ้างที่กำหนด ในทางกลับกัน บริษัทไม่สามารถหรือไม่ต้องการลดค่าจ้างด้วยเหตุผลหลายประการ
สาเหตุของความไม่ยืดหยุ่น (ความเข้มงวด) ของค่าจ้าง:กฎหมายว่าด้วยค่าแรงขั้นต่ำ
ตามกฎหมายนี้ไม่สามารถกำหนดค่าจ้างให้ต่ำกว่าที่กำหนดได้ ค่าเกณฑ์. สำหรับพนักงานส่วนใหญ่ ค่าขั้นต่ำนี้ไม่มีความสำคัญในทางปฏิบัติ แต่มีคนงานบางกลุ่ม (คนงานที่ไม่มีทักษะและไม่มีประสบการณ์ วัยรุ่น) ซึ่งค่าขั้นต่ำที่กำหนดไว้จะทำให้รายได้สูงกว่าจุดสมดุล ซึ่งจะช่วยลดความต้องการของบริษัทสำหรับแรงงานดังกล่าว และทำให้การว่างงานเพิ่มขึ้น
แม้ว่าแรงงานเพียงเศษเสี้ยวของประเทศเท่านั้นที่รวมตัวเป็นสหภาพ แต่พวกเขาชอบเลิกจ้างคนงานมากกว่าตัดค่าจ้าง เหตุผลก็คือสิ่งนี้ การลดค่าจ้างชั่วคราวจะลดรายได้ของคนงานทั้งหมด ในขณะที่การเลิกจ้างในกรณีส่วนใหญ่จะส่งผลกระทบต่อคนงานที่ได้รับการว่าจ้างล่าสุดเท่านั้น ซึ่งประกอบขึ้นเป็นเพียงส่วนเล็กๆ ของสมาชิกสหภาพแรงงาน ดังนั้นสหภาพแรงงานจึงได้รับค่าจ้างที่สูงโดยเสียสละการจ้างงานคนงานจำนวนน้อย - สมาชิกสหภาพแรงงาน ข้อตกลงร่วมที่ทำขึ้นระหว่างบริษัทกับสหภาพแรงงานอาจทำให้เกิดการว่างงานได้เช่นกัน ตามกฎแล้วจะประกอบด้วย ระยะยาวและหากระดับค่าจ้างที่ตกลงกันเกินระดับดุลยภาพ บริษัทจะเลือกจ้างคนงานน้อยลงในราคาที่สูง
เงินเดือนที่มีประสิทธิภาพ
ทฤษฎีค่าจ้างอย่างมีประสิทธิภาพสันนิษฐานว่าค่าจ้างที่สูงจะเพิ่มผลผลิตของพนักงานและลดอัตราการลาออกในบริษัท นโยบายนี้ช่วยให้เราดึงดูดและรักษาผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติสูง ปรับปรุงคุณภาพงานและความสนใจของพนักงาน การลดค่าจ้างจะลดแรงจูงใจในการทำงานและส่งเสริมให้คนงานที่มีความสามารถมากที่สุดมองหางานใหม่
ด้านจิตวิทยา
แน่นอนว่าไม่มีตลาด อัตราคงที่ค่าจ้างสำหรับทุกบริษัท ในบริษัทขนาดใหญ่ ค่าจ้างมักจะสูงกว่า อย่างไรก็ตาม บางครั้งคนงานในบริษัทขนาดใหญ่ยังคงอยากที่จะว่างงานมากกว่าที่จะทำงานที่ได้ค่าตอบแทนต่ำ นักเศรษฐศาสตร์บางคนกล่าวว่าพฤติกรรมนี้เกิดจากการเห็นคุณค่าในตนเองของคนงานและความปรารถนาที่จะมีตำแหน่งที่แน่นอนในสังคม
การว่างงานสถาบัน
สถาบันการว่างงาน - เกิดขึ้นเนื่องจากความพร้อมของกำลังแรงงานและนายจ้างในข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับตำแหน่งงานว่างและความปรารถนาของคนงาน
ระดับของผลประโยชน์การว่างงานยังส่งผลต่อตลาดแรงงานด้วย ทำให้เกิดสถานการณ์ที่บุคคลที่มีโอกาสได้งานที่ได้รับค่าตอบแทนต่ำเลือกที่จะคงสิทธิประโยชน์จากการว่างงานต่อไป
การว่างงานประเภทนี้จะเกิดขึ้นหากตลาดแรงงานทำงานได้ไม่มีประสิทธิภาพเพียงพอ
เช่นเดียวกับในตลาดอื่นๆก็มี ข้อมูลมีจำกัด. ผู้คนอาจไม่ทราบถึงตำแหน่งงานว่างที่มีอยู่ หรือบริษัทอาจไม่ทราบถึงความปรารถนาของพนักงานที่จะเข้ารับตำแหน่งที่เสนอ ปัจจัยทางสถาบันอีกประการหนึ่งคือ ระดับผลประโยชน์การว่างงาน. หากระดับผลประโยชน์สูงเพียงพอ สถานการณ์ที่เรียกว่ากับดักการว่างงานจะเกิดขึ้น สาระสำคัญอยู่ที่ความจริงที่ว่าบุคคลที่มีโอกาสได้งานที่ได้รับค่าตอบแทนต่ำจะชอบที่จะได้รับผลประโยชน์และไม่ทำงานเลย เป็นผลให้การว่างงานเพิ่มขึ้น และสังคมประสบความสูญเสียไม่เพียงเนื่องจากการผลิตต่ำกว่าศักยภาพ แต่ยังเนื่องมาจากความจำเป็นในการจ่ายผลประโยชน์การว่างงานที่สูงเกินจริงด้วย
ตัวเลขการว่างงาน
ตัวชี้วัดการว่างงานยังรวมถึงระยะเวลาด้วย
ระยะเวลาการว่างงานกำหนดเป็นจำนวนเดือนที่บุคคลหนึ่งไม่มีงานทำ
ตามกฎแล้ว คนส่วนใหญ่หางานได้อย่างรวดเร็ว และการว่างงานดูเหมือนจะเป็นปรากฏการณ์ระยะสั้นสำหรับพวกเขา ในกรณีนี้ เราสามารถสรุปได้ว่านี่เป็นการว่างงานแบบเสียดทาน และเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้
ในทางกลับกัน มีคนหางานไม่ได้เป็นเวลาหลายเดือน พวกเขาเรียกว่าผู้ว่างงานระยะยาว คนเช่นนี้รู้สึกถึงภาระการว่างงานอย่างรุนแรงที่สุดและบ่อยครั้งที่หมดหวังในการหางานจึงออกจากกลุ่ม
การว่างงานเป็นคุณลักษณะที่ขาดไม่ได้ของเศรษฐกิจตลาด การแสดงตนผ่านทางตลาดแรงงาน การว่างงานยังคงไม่ได้เป็นผลมาจากการทำงานของตลาดแรงงานเพียงอย่างเดียว การว่างงานเป็นธรรมชาติทางเศรษฐกิจโดยทั่วไป ซึ่งเป็นผลมาจากการทำงานของทุกสิ่ง กลไกทางเศรษฐกิจเนื่องจากตลาดแรงงานไม่ใช่ระบบที่แยกจากกันของความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน มันจึงรวมอยู่ในระบบความสัมพันธ์ทางการตลาดทั้งหมดโดยธรรมชาติ และอุปสงค์และโดยเฉพาะอย่างยิ่งอุปทานแรงงานเกิดขึ้นเนื่องจากปัจจัยทางเศรษฐกิจและไม่ใช่ทางเศรษฐกิจ ตลาดแรงงานและสัดส่วนระหว่างอุปสงค์และอุปทานแรงงานทำให้เกิดการจ้างงาน ไม่ใช่การว่างงาน การว่างงานถือเป็น "ด้านที่ผิด" ของการจ้างงาน โดยได้รับอิทธิพลจากปัจจัยอื่นนอกเหนือจากปัจจัยที่หล่อหลอมการจ้างงานของประชากร อย่างไรก็ตาม การว่างงานมักถูกมองในบริบทของการจ้างงานเสมอ: การจ้างงานที่เพิ่มขึ้นจะลดการว่างงาน การจ้างงานที่ลดลงจะทำให้การว่างงานเพิ่มขึ้น
การว่างงาน - นี่คือปรากฏการณ์ในระบบเศรษฐกิจเมื่อส่วนหนึ่งของประชากรที่ทำงานเชิงเศรษฐกิจว่างงาน
ว่างงาน - คือบุคคลที่เมื่อพิจารณาจากสภาพการทำงานและค่าจ้างในปัจจุบันแล้ว ไม่มีงานทำ สามารถทำงานและกำลังมองหางานได้
จากมุมมองทางเศรษฐกิจมหภาค การว่างงานสะท้อนให้เห็นถึงความแตกต่างเชิงปริมาณและคุณภาพในตลาดแรงงานระหว่างอุปทานแรงงานที่ค่อนข้างใหญ่กับความต้องการ นี่เป็นการใช้ประโยชน์ศักยภาพแรงงานของสังคมน้อยเกินไป ซึ่งเป็นกำลังแรงงานทั้งหมดที่เป็นปัจจัยการผลิต
นักเศรษฐศาสตร์ต่างประเทศจากโรงเรียนและทิศทางต่างๆ พยายามค้นหาสาเหตุของการว่างงานมานานแล้ว ในประเทศตะวันตก จุดสูงสุดของการศึกษาปัญหาการว่างงานเกิดขึ้นในช่วงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ ซึ่งหักล้างมุมมองแบบดั้งเดิมเกี่ยวกับการว่างงานว่าเป็นปรากฏการณ์ชั่วคราวที่สามารถกำจัดได้โดยอัตโนมัติ กลไกตลาดสมดุล. นักเศรษฐศาสตร์ต่างประเทศไม่เคยปฏิเสธการมีอยู่ของการว่างงานโดยทั่วไป นอกจากนี้ พวกเขาเชื่อว่าการว่างงานในระดับหนึ่งมีความสำคัญเนื่องจากลักษณะของวัฏจักรของการพัฒนาเศรษฐกิจแบบตลาด และเรียกว่าการว่างงานตามธรรมชาติหรือปกติ
มีอยู่ หลากหลายชนิดการว่างงาน: เสียดทาน, โครงสร้าง, ตามฤดูกาล, วัฏจักร ลักษณะเฉพาะของการสำแดงของแต่ละรายการนั้นพิจารณาจากสาเหตุของการเกิดขึ้น การว่างงานแบบเสียดทาน เกิดจากความปรารถนาตามธรรมชาติ (ปกติ) ของบุคคลที่จะมองหาพื้นที่ที่ทำกำไรได้และน่าสนใจยิ่งขึ้นในการประยุกต์ใช้กำลังแรงงานของเขา นี่คือการว่างงาน "ระหว่างงาน" เมื่อบุคคลออกจากงานเดิมและกำลังมองหางานอื่น (กระบวนการค้นหาไม่ได้เกิดขึ้นทันที แต่เกี่ยวข้องกับการรอเวลาที่แน่นอน) สาเหตุของการว่างงานแบบเสียดสีนั้นสัมพันธ์กับความปรารถนาของบุคคลที่จะปรับปรุงสภาพการทำงาน เพิ่มค่าจ้าง หลีกเลี่ยงความขัดแย้งในทีม ย้ายไปยังที่อยู่ใหม่ หรือเพียงแค่เปลี่ยนงานเพื่อรักษาความมีชีวิตชีวา ประสิทธิภาพ และความสมดุลทางจิตวิทยา (นักจิตวิทยาแนะนำให้เปลี่ยน อย่างน้อยหกครั้งในชีวิต อย่างไรก็ตาม แนวโน้มนี้มีลักษณะเฉพาะของชาติ) การว่างงานแบบเสียดทานนั้นเป็นระยะสั้นเสมอและเป็นไปโดยสมัครใจ ไม่เหมือน การว่างงานที่ถูกบังคับโดยที่ลูกจ้างสามารถและต้องการทำงานในระดับค่าจ้างที่กำหนดแต่ไม่สามารถหางานได้ อย่างไรก็ตาม ความสมัครใจของการว่างงานแบบเสียดทานนั้นถูกกฎหมายเท่านั้น แต่ไม่ได้มีลักษณะทางเศรษฐกิจ เหตุผลทางเศรษฐกิจ (สภาพการทำงานที่ไม่ดี ค่าแรงต่ำ ความกดดันจากฝ่ายบริหาร ฯลฯ) ที่ทำให้พนักงานต้องเข้าร่วมตำแหน่งผู้ว่างงานชั่วคราว ในรัสเซีย การว่างงานแบบเสียดทานนั้น ตามกฎแล้ว ไม่ใช่ความสมัครใจ แต่เป็นการบังคับทางเศรษฐกิจโดยธรรมชาติ มักไม่บันทึกเนื่องจากการพักงานเป็นเวลา 1-2 เดือน ซึ่งสำหรับหลายๆ คน ไม่มีเหตุผลที่จะติดต่อฝ่ายบริการจัดหางาน
การว่างงานเชิงโครงสร้าง อยู่ในหมวดหมู่ "ปกติ" เนื่องจากเกิดจากความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างทางเศรษฐกิจ การเกิดขึ้นของอุตสาหกรรมและอุตสาหกรรมใหม่บนพื้นหลังของความซบเซาอย่างค่อยเป็นค่อยไปของอุตสาหกรรมเก่า การเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างทางเศรษฐกิจถือเป็นการเปลี่ยนแปลงในระยะยาว ซึ่งสะท้อนให้เห็นในช่วงเวลาของการว่างงานเชิงโครงสร้าง ซึ่งเกิดขึ้นในกลุ่มคนที่มีอาชีพและคุณวุฒิล้าสมัยและไม่ตรงตามข้อกำหนดของงานใหม่ การว่างงานเชิงโครงสร้างยังรวมถึงการว่างงานทางเทคโนโลยี ซึ่งมีสาเหตุมาจากการปรับปรุงระดับทางเทคนิคของการผลิตและอุตสาหกรรม ลักษณะเฉพาะของเศรษฐกิจรัสเซียในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาคือการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างแทบจะไม่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีมากนัก (ยกเว้นการใช้คอมพิวเตอร์ในการจัดการและ ฟังก์ชั่นการธนาคารโดยไม่จำเป็นต้องฝึกอบรมซ้ำ แต่เพียงเพิ่มทักษะให้กับอาชีพหลักเท่านั้น) กระดูกสันหลังของโครงสร้าง การว่างงานของรัสเซียประกอบด้วยคนที่ไม่ได้มีอาชีพที่ล้าสมัย แต่มีวิธีการทำงานที่ล้าสมัยและวิธีคิดแม้ว่าการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างในรัสเซียจะเกี่ยวข้องกับการแทนที่กิจกรรมที่ไม่มีประสิทธิภาพทางการตลาดหรือที่ไม่ใช่ตลาดด้วยผลกำไรสูงและต้นทุน - ที่มีประสิทธิภาพซึ่งต้องใช้ความรู้ใหม่และการคิดใหม่ ความไม่สอดคล้องกันของโครงสร้างของอาณาเขตก็อาจเกิดขึ้นได้เช่นกัน
การว่างงานที่เป็นวัฏจักรหรือความต้องการไม่เพียงพอ เกิดขึ้นเมื่อมีไม่เพียงพอ ความต้องการรวมเนื่องจากการผลิตลดลงและความต้องการของผู้บริโภคลดลงเนื่องจากรายได้ลดลง อาชีพและความเชี่ยวชาญพิเศษของผู้ว่างงานไม่ได้ล้าสมัยไปมากนัก เนื่องจากไม่สามารถนำมาใช้ได้เนื่องจากแรงงานส่วนหนึ่งไม่มีประโยชน์ ในเศรษฐกิจรัสเซีย เป็นการยากที่จะกำหนดเส้นแบ่งที่ชัดเจนระหว่างการว่างงานเชิงโครงสร้างและวัฏจักร หากในประเทศตะวันตกพื้นฐานของการว่างงานคือประเภทย่อยที่เสียดสีและโครงสร้าง (เทคโนโลยี) ดังนั้นสำหรับรัสเซียปัญหาหลักก็คือ การว่างงานตามวัฏจักรด้วยองค์ประกอบโครงสร้างในรูปแบบของความไร้ประโยชน์ของกำลังแรงงานส่วนหนึ่ง เศรษฐกิจการเปลี่ยนแปลง(และไม่ใช่เพื่อเศรษฐกิจโดยทั่วไป)
การว่างงานตามธรรมชาติและปกติสำหรับทั้งประเทศที่พัฒนาแล้วและรัสเซียคือ การว่างงานตามฤดูกาล. เป็นเรื่องปกติสำหรับ เกษตรกรรม, ธุรกิจท่องเที่ยว การค้าบางประเภท (ขน ปลา ล่าปลาวาฬ เก็บเห็ด ถั่ว เบอร์รี่ สมุนไพร ฯลฯ ); เกิดจากปัจจัยทางธรรมชาติและคาดเดาได้ง่ายในภูมิภาคที่มีกิจกรรมทางเศรษฐกิจประเภทนี้ครอบงำ
ดังนั้น การว่างงานอาจเกิดจากสาเหตุต่างๆ - การผลิตที่ลดลงในระบบเศรษฐกิจ (วัฏจักร) ปัจจัยทางธรรมชาติ (ตามฤดูกาล) การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างในอุตสาหกรรม (โครงสร้าง เทคโนโลยี) ข้อมูลที่ไม่สมบูรณ์ในตลาดแรงงาน (แรงเสียดทาน)
การรวมกันของสาเหตุที่ทำให้เกิดการว่างงานประเภทใดประเภทหนึ่งทำให้เกิดระดับการว่างงานโดยรวมในประเทศซึ่งอาจแตกต่างจาก ตัวบ่งชี้ที่แท้จริงการว่างงานในตลาดแรงงาน ในทางปฏิบัติ แนวคิดเรื่องการว่างงานถูกกำหนดโดยใช้เกณฑ์ต่างๆ ในการจำแนกประเภท (รูปที่ 2.15)
การระบุการว่างงานตามเกณฑ์ที่เลือกเป็นสิ่งสำคัญในการศึกษาปัญหาที่เกิดจากการว่างงานตลอดจนการพัฒนาระบบ การคุ้มครองทางสังคมการว่างงานและวิธีการลดการว่างงาน ปัญหาพิเศษสำหรับการพัฒนานโยบายการจ้างงานเชิงรับและเชิงรุกและลดการว่างงานคือความน่าเชื่อถือในการกำหนดจำนวนผู้ว่างงาน ปัจจุบันเกือบทุกประเทศใช้วิธีการมาตรฐานขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) เพื่อกำหนดจำนวนผู้ว่างงาน วิธีการนี้ขึ้นอยู่กับเกณฑ์สามประการสำหรับรัฐผู้ว่างงาน: 1) ขาดงานหรือประกอบอาชีพอิสระ;
ข้าว. 2.15.
2) ความเต็มใจและความสามารถในการทำงานในเวลาที่กำหนด 3) ทำตามขั้นตอนเชิงปฏิบัติในการหางาน ในรัสเซียการกำหนดระดับการว่างงานที่แท้จริงนั้นค่อนข้างยากประการแรกเนื่องจากความคลุมเครือของเกณฑ์สำหรับรัฐว่างงาน (เช่นคนงานนอกเวลาโดยไม่สมัครใจสามารถถือเป็นผู้ว่างงานได้และระยะเวลาของรัฐควรเป็นอย่างไร” ตกงาน” และ “หางาน” เพื่อจำแนกผู้ว่างงาน) ประการที่สองเนื่องจากแนวทางการลงทะเบียนขั้นตอนการได้รับสถานะการว่างงาน (บุคคลต้องลงทะเบียนกับบริการจัดหางานผ่านการตรวจสอบเพื่อให้เป็นไปตามเงื่อนไขบางประการและบุคคลที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ว่างงานแล้วไม่ควรปฏิเสธการเสนองานและสิทธิประโยชน์การว่างงาน ที่พวกเขาได้รับจะลดลงตามระยะเวลาการว่างงานที่เพิ่มขึ้น)
ปัจจัยเหล่านี้ต่ำกว่าอัตราการว่างงานที่แท้จริง การสำรวจครัวเรือนเป็นระยะที่ดำเนินการโดย Federal Service สถิติของรัฐตั้งแต่ปี 1992 พวกเขาให้ภาพที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้นของกระบวนการในตลาดแรงงานเนื่องจากมีการดำเนินการในทุกภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย ครอบคลุมประชากรทั้งหมดของประเทศ โดยใช้วิธีการสังเกตแบบเลือกสรร กิจกรรมทางเศรษฐกิจทุกด้าน ทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจและคนงานทุกประเภท รวมถึงการจ้างงานตนเอง คนงานที่ไม่ได้ค่าจ้างจากสมาชิกในครอบครัว คนงานชั่วคราว และคนงานนอกเวลา
แบบสำรวจครัวเรือนเป็นแหล่งข้อมูลเดียวที่รวบรวมและวัดการจ้างงาน การว่างงาน และกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ข้อมูลที่ได้รับจากการสำรวจโดยผู้เชี่ยวชาญของประชากรจะเพิ่มอัตราการว่างงานที่แท้จริงอย่างน้อยสามเท่าเมื่อเทียบกับข้อมูลที่ลงทะเบียนอย่างเป็นทางการ โปรแกรมการสำรวจดำเนินการตามคำแนะนำของ ILO ซึ่งช่วยให้มั่นใจว่าตัวชี้วัดทางสถิติสามารถเปรียบเทียบได้ในระดับสากล
ตัวบ่งชี้ "ระดับการว่างงาน" (UL) คำนวณเป็นอัตราส่วนของจำนวนผู้ว่างงาน (U) ต่อประชากรที่ทำงานเชิงเศรษฐกิจทั้งหมด (L) โดยที่ L = E + U และ E คือจำนวนประชากรที่มีงานทำ เช่น UB = U/ลิตร
ตัวบ่งชี้ “ความชุกของการว่างงาน” แสดงถึงจำนวนรวมของบุคคลที่มีสถานะว่างงานในช่วงเวลาหนึ่ง ไม่ว่าพวกเขาจะคงสถานะนี้ไว้เมื่อสิ้นสุดช่วงระยะเวลานั้นหรือไม่ก็ตาม จำนวนทั้งหมดบุคคลจะถูกกำหนดเป็นผลรวมของผู้ที่ลงทะเบียนเมื่อต้นงวดและถือเป็นผู้ว่างงานในช่วงเวลาที่กำหนด การรายงานทางสถิติและการสำรวจโดยผู้เชี่ยวชาญทำให้สามารถระบุความชุกของการว่างงานทั้งโดยทั่วไปและตามกลุ่มสังคมและประชากรแต่ละกลุ่ม (ผู้ชาย ผู้หญิง เยาวชน ผู้อยู่อาศัยในชนบทและในเมือง)
ตัวบ่งชี้ “การเคลื่อนไหวของผู้ว่างงาน” มีลักษณะเป็นระบบตัวบ่งชี้: 1) จำนวนบุคคลที่ลงทะเบียนใหม่; 2) จำนวนผู้ว่างงานในช่วงต้นงวด 3) จำนวนบุคคลที่ถูกถอดถอนออกจากทะเบียน ได้แก่ ผู้ที่ได้รับการว่าจ้าง ขึ้นทะเบียนเกษียณก่อนกำหนด หรือถูกถอดถอนด้วยเหตุผลอื่น 4) จำนวนผู้ว่างงานยังคงขึ้นทะเบียนเมื่อสิ้นงวด
ตัวบ่งชี้ “ระยะเวลาการว่างงาน” แสดงถึงระยะเวลาเฉลี่ยในการหางานโดยบุคคลที่มีสถานะว่างงาน (ณ สิ้นสุดระยะเวลาที่อยู่ระหว่างการพิจารณา) รวมถึงผู้ว่างงานที่ถูกจ้างในช่วงเวลานี้ เมื่อวิเคราะห์การว่างงาน ตัวชี้วัดระยะเวลาการว่างงานมีความสำคัญเป็นพิเศษ ระยะเวลาเฉลี่ยการว่างงานและส่วนแบ่งของผู้ว่างงานที่ไม่ได้ทำงานมาเป็นเวลานานทำให้เราสามารถตัดสินประเภทของการว่างงาน - แรงเสียดทาน (ของเหลว) วัฏจักร (เรื้อรัง)
อัตราการว่างงานเป็นตัวบ่งชี้ทางสังคมของการพัฒนาเศรษฐกิจ และเนื่องจากปรากฏการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมสามารถพิจารณาได้จากมุมมองของสต็อกและการไหล หุ้น คือ จำนวนผู้ว่างงาน (10 ในเวลาที่กำหนด การไหลเป็นลักษณะของพลวัตของผู้ว่างงาน การเคลื่อนย้ายเข้าและออกจากสถานะการว่างงาน ตัวชี้วัดการไหลเข้าของผู้ว่างงานสัมพันธ์กับการไหลเข้าของการว่างงาน (G) และการไหลออกของการว่างงาน (O) โดยทั่วไปมี 6 กระแสหลัก ซึ่งแสดงลักษณะของตลาดแรงงานและอัตราการว่างงาน (รูปที่ 2.16) จากผู้มีงานทำไปสู่ผู้ว่างงาน และในทางกลับกัน จากการไม่ใช้งานเชิงเศรษฐกิจ ไปจนถึงผู้มีงานทำ และในทางกลับกัน จากผู้ว่างงานไปจนถึงผู้ที่ไม่ใช้งานเชิงเศรษฐกิจ และในทางกลับกัน
ข้าว. 2.16.
เรามาแสดงถึงกระแสเหล่านี้กัน:
- o b - ส่วนแบ่งของพนักงานที่ออกจากกำลังแรงงาน
- o h - ส่วนแบ่งของผู้ที่ย้ายจากประชากรที่ไม่ได้ใช้งานทางเศรษฐกิจมาเป็นลูกจ้าง
- o с - ส่วนแบ่งของผู้ว่างงานที่ออกจากกำลังแรงงาน
- o g - ส่วนแบ่งของผู้ที่ย้ายจากประชากรที่ไม่ได้ใช้งานทางเศรษฐกิจไปสู่ผู้ว่างงาน
- o s - ส่วนแบ่งของผู้ที่ตกงานและตกงาน
- o f คือสัดส่วนของผู้ว่างงานที่หางานทำ
ดังนั้น อัตราการว่างงานจึงเป็นฟังก์ชันของการไหล 6 รูปแบบ (ทิศทางการเคลื่อนไหว):
, (2.18)
โดยที่เครื่องหมายเหนือตัวแปรหมายถึงเส้นตรงหรือ ข้อเสนอแนะด้วยอัตราการว่างงาน
ตัวชี้วัดการว่างงานประกอบด้วยจำนวนผลประโยชน์การว่างงาน ซึ่งจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับประเภทของพลเมืองที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ว่างงาน ผลประโยชน์ที่จ่าย:
- 1) บุคคลที่ถูกไล่ออกจากวิสาหกิจด้วยเหตุผลใดก็ตาม (ยกเว้นการเลิกจ้างโดยสมัครใจ) และผู้ที่มี ปีที่แล้วก่อนเริ่มการว่างงานอย่างน้อย 12 สัปดาห์ตามปฏิทิน (สามเดือน) ของการทำงานที่ได้รับค่าจ้าง จำนวนผลประโยชน์จะถูกกำหนดโดยสูตรต่อไปนี้: ในช่วงสามเดือนแรกเป็นจำนวน 75% ของรายได้เฉลี่ยในช่วงสามเดือนที่ผ่านมาตาม สถานที่สุดท้ายทำงานในช่วงสี่เดือนข้างหน้า - 60% ของรายได้เฉลี่ยเท่าเดิม ในอนาคต (ห้าเดือน) - 45% ของรายได้เฉลี่ย รวมระยะเวลาการจ่ายผลประโยชน์คือ 12 เดือนของการว่างงาน มีการจำกัดจำนวนผลประโยชน์การว่างงาน - ต้องมีอย่างน้อย 20% ของงบประมาณ ค่าครองชีพ(BPM) สำหรับภูมิภาคและไม่สูงกว่า BPM เอง
- 2) บุคคลที่ไม่มีงานที่ได้รับค่าจ้างเป็นเวลา 26 สัปดาห์ในช่วงปีก่อนเริ่มการว่างงาน รวมถึงบุคคลที่หางานเป็นครั้งแรกหรือประสงค์ที่จะกลับมาทำงานต่อหลังจากหยุดยาว (มากกว่าหนึ่งปี) - ผลประโยชน์คือ จ่ายอย่างน้อย 20% ของ BPM ในภูมิภาค
- 3) ผู้ว่างงานที่กำลังศึกษาอยู่ในสาขาบริการจัดหางานโดยได้รับทุนทุนการศึกษาในช่วงระยะเวลาการฝึกอบรมจำนวน 75% ของจำนวนผู้ว่างงาน เงินเดือนเฉลี่ยในช่วงสามเดือนสุดท้ายของการทำงาน จำนวนผลประโยชน์การว่างงานสำหรับบุคคลประเภทนี้คือ 20% ของ BPM ในภูมิภาค
ตัวบ่งชี้ “การว่างงานที่ซ่อนอยู่” จะไม่ถูกนำมาพิจารณาในอัตราการว่างงานโดยรวม บริการของรัฐบาลกลางสถิติของรัฐศึกษาระดับของการว่างงานที่ซ่อนอยู่ทางอ้อมโดยใช้รายงานขององค์กรตรวจสอบรูปแบบการว่างงานที่ซ่อนอยู่ - จำนวนคนงานส่วนเกิน จำนวนคนทำงานพาร์ทไทม์และประสงค์จะเปลี่ยนมาทำงานเต็มเวลาแต่ไม่มีโอกาสดังกล่าวเนื่องจากภาวะเศรษฐกิจของบริษัท จำนวนผู้ที่ลาบริหารโดยไม่ได้รับค่าจ้าง, ลาระยะยาวด้วย ขนาดขั้นต่ำค่าจ้าง (ค่าจ้างขั้นต่ำ); จำนวนคนที่ไม่ได้ใช้งานเนื่องจากขาดวัสดุและทรัพยากรทางเทคนิค ดังนั้นใน เงื่อนไขของรัสเซียการว่างงานที่ซ่อนอยู่คือสถานการณ์ที่คนงานไม่มีงานทำและไม่ได้รับเงินเดือนหรืองานนอกเวลา (วัน สัปดาห์) โดยไม่ได้ตัดความสัมพันธ์ในการจ้างงานอย่างเป็นทางการและไม่ได้รับพิจารณาให้เป็นงานทำ ในทางปฏิบัติระหว่างประเทศ สถานการณ์นี้เรียกว่าการทำงานต่ำเกินไป และการว่างงานที่ซ่อนอยู่ประกอบด้วยบุคคลที่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของประชากรที่มีความกระตือรือร้นทางเศรษฐกิจในเวลาที่กำหนด แต่ต้องการเข้าสู่กำลังแรงงานหากงานที่จัดให้นั้นเหมาะสมกับพวกเขา
ตัวบ่งชี้ “โครงสร้างการว่างงาน” ระบุลักษณะผู้ว่างงาน จำแนกตาม เพศ อายุ ระดับการศึกษา สถานภาพทางวิชาชีพ ลักษณะทางสังคม(คนงาน ลูกจ้าง ผู้เชี่ยวชาญ) ตามระดับรายได้และความมั่นคง ด้วยเหตุผลในการเลิกจ้าง การวิเคราะห์โครงสร้างการว่างงานดำเนินการบนพื้นฐานของการผสมผสานระหว่างวิธีการวิจัยทางสถิติ การปฏิบัติงาน และสังคมวิทยา ผลการวิเคราะห์อาจเป็นการพัฒนาภาพทางสังคมและประชากรของผู้ว่างงาน
คำถามเกี่ยวกับผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมของการว่างงานถือเป็นประเด็นพิเศษในทฤษฎีการว่างงาน การว่างงาน ประการแรก หมายถึง การใช้ผลผลิตน้อยเกินไป และ ทุนมนุษย์สังคม; ส่งผลให้สูญเสียผลิตภัณฑ์ของประเทศและรายได้ประชาชาติของประเทศ หากเศรษฐกิจไม่สามารถสร้างงานได้เพียงพอสำหรับทุกคนที่เต็มใจและสามารถทำงานได้ ศักยภาพในการผลิตสินค้าและบริการก็จะหายไปตลอดกาล ต้นทุนทางเศรษฐกิจของการว่างงานแสดงอยู่ในการไม่ผลิต ความแตกต่างระหว่างปริมาณจริงของผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติ (GNP) และศักยภาพที่สามารถสร้างขึ้นได้แต่ไม่ได้ผลิตออกมา มักเรียกว่าปริมาณ GNP ที่ค้างอยู่ A. กฎของ Okun อธิบายความสัมพันธ์ทางคณิตศาสตร์ระหว่างการเติบโตของการว่างงานกับช่องว่างระหว่าง GNP ที่แท้จริงกับค่าศักยภาพ กฎหมายของเขาระบุว่า: หากอัตราการว่างงานจริงเกินอัตราธรรมชาติ 1% ดังนั้น GNP lag จะเป็น 2.5% ในกฎหมายนี้ ประเด็นพื้นฐานคือระดับของการว่างงานที่สังคมยอมรับโดยธรรมชาติหรือปกติ (และอย่างที่ทราบกันดีว่าประกอบด้วยการว่างงานเชิงโครงสร้างและการเสียดสี) ระดับการว่างงานตามธรรมชาติถือเป็นระดับสูงสุดที่อนุญาต เนื่องจากมีปัจจัยสมดุลที่ทำให้ราคาตลาดและค่าจ้างเพิ่มขึ้น เมื่อเศรษฐกิจแบบตลาดพัฒนา อัตราการว่างงานตามธรรมชาติก็เพิ่มขึ้น ในประเทศตะวันตกในช่วงทศวรรษที่ 70-80 ศตวรรษที่ XX อัตราการว่างงานตามธรรมชาติอยู่ที่ 3-4% ปัจจุบันอยู่ที่ 5-6% ในรัสเซีย บรรทัดฐานนี้กำหนดได้ยากเนื่องจากขาดอัตราเงินเฟ้อต่ำที่มั่นคงและการว่างงานที่ซ่อนอยู่ในระดับสูง
ต้นทุนการว่างงานที่ไม่ใช่ทางเศรษฐกิจนั้นขึ้นอยู่กับปัญหาทางสังคม จิตวิทยา และการเมือง สิ่งเหล่านี้ไม่เพียงเกี่ยวข้องกับความตึงเครียดทางสังคมที่เพิ่มขึ้นในสังคมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงด้วย การเปลี่ยนแปลงที่เป็นไปได้เส้นทางการเมืองของประเทศไปสู่การออกจากการปฏิรูปเศรษฐกิจ (ตลาด) ผลกระทบทางสังคมเชิงลบจากการว่างงานมีความเกี่ยวข้องกับมาตรฐานการครองชีพของผู้ว่างงานที่ลดลง รวมถึงระดับค่าจ้างของลูกจ้างเนื่องจากการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นในตลาดแรงงาน ด้วยการเพิ่มขึ้น ภาระภาษีสำหรับผู้ว่างงานเนื่องจากความต้องการค่าตอบแทนทางสังคมและการสนับสนุนด้านวัสดุสำหรับครอบครัวของผู้ว่างงาน ด้วยการสูญเสียคุณสมบัติของบุคคลที่ยังคงว่างงานเป็นเวลานานทั้งหมดหรือบางส่วนรวมถึงการเพิ่มขึ้นของต้นทุนของสังคมในการฟื้นฟู ด้วยอาชญากรรมที่เพิ่มขึ้นและความเสื่อมโทรมทางศีลธรรมและจิตใจของผู้คนที่ตกงานมาเป็นเวลานาน การว่างงานจำนวนมากนำไปสู่การฆ่าตัวตาย ความผิดปกติทางจิต และการเสียชีวิตจากโรคหลอดเลือดหัวใจเพิ่มมากขึ้น การว่างงานเพิ่มการแบ่งชั้นของประชากรตามระดับรายได้นำไปสู่การทำให้ชายขอบ (จากภาษาละติน Marginalis - ซึ่งตั้งอยู่บนขอบ) ของประชากรบางส่วนและความไม่แยแสทางสังคม (การไม่มีกิจกรรม)
ทิศทางหลักของนโยบายของรัฐในการส่งเสริมการจ้างงานของประชากรและป้องกันการว่างงานแสดงไว้ในรูปที่ 1 2.17.
พื้นที่ที่มีแนวโน้มมากที่สุดสำหรับการควบคุมการจ้างงานและลดการว่างงานยังมีการใช้งานอยู่ วิธีการทางเศรษฐกิจการใช้เครื่องมือกระตุ้นกิจกรรมการลงทุน สนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กและการประกอบอาชีพอิสระ การฝึกอบรมสายอาชีพและการฝึกอบรมใหม่ ภารกิจทางยุทธวิธีหลักคือการลดอัตราการว่างงานให้เหลือน้อยที่สุด หยุดการเติบโต ในขณะเดียวกันก็ให้การรับประกันและการสนับสนุนทางสังคมที่ยอมรับได้แก่ผู้ว่างงานไปพร้อมๆ กัน