Banklar

Islohotlar. S.Vitte islohotlari: vazifalari, yo‘nalishlari va natijalari. Iqtisodiy siyosat natijalari S.Yu. Vitte

Sergey Yulievich VitteSERGEY YULIEVICH VITTE
Sergey Yulievich Vitte (18491915) - graf (1905),
rus davlati
faoli, faxriy a'zosi
Peterburg Fanlar akademiyasi (1893).
Temir yo'llar vaziri
1892 yil, 1892 yildan moliya,
Vazirlar Mahkamasi Raisi
1903 yildan beri vazirlar, Kengash
1905—06 yillarda vazirlar.
Sharobni joriy etish tashabbuskori
monopoliya (1894), xolding
pul islohoti (1897),
Sibir temir yo'li qurilishi. d.

Islohot maqsadlari

ISLOXOTLAR UCHUN MUAMMOLAR
OG'IR SANOATNING RIVOJLANISHINI RAG'ATLASH
XUSUSIY SHOYLIKNI RIVOJLANISHNI RAG'ATLASH
TADBIRKORLIK
UCHUN BOJJONA HIMOYASINI YARATISH
SANOAT, EKSPORTNI RAG'ATLASH
SANOAT MAHSULOTLARI
G'AZINADAGI PULLARNI KO'SHIRISH
CHET ILGILARNING QO'SHIMCHA JALBATI
Poytaxti Rossiyaga

Soliq tizimidagi islohotlar

SOLIQ TIZIMIDAGI ISLOXOT
1893 yilda davlat daromadlari xarajatlardan oshib ketdi
98,8 million rublga. Asosan bo'lishi mumkin
faqat soliqlarni oshirish orqali erishiladi. DA
xususan, Witte ostida nihoyat bekor qilindi
Sibirning qishloq xo'jaligi rayonlarida bosh soliq;
mudofaa fayli maket shaklini oldi
soliq. Ammo asosiysi, Vitte harakat qildi
savdo va sanoatni isloh qilish
soliqqa tortish. Vitte boshladi
baliqchilikni ko'paytirgani bilan islohot
dan soliq uch foiz beshgacha.
G'aznachilik daromadlari darhol oshdi
5 million rubl uchun.

Vino monopoliyasini joriy etish

VINO MONOPOLIYASINI KIRISH
Witte tashabbusi bilan 1894 yilda joriy etilgan
savdoda davlat monopoliyasi kuchli
spirtli ichimliklar. Ichimlik monopoliyasining mohiyati
sharobdan boshqa hech kim sota olmaydi
davlatlar, vino ishlab chiqarish cheklangan bo'lishi kerak
davlat uni sotib olgan miqdorda va
demak, qanday shartlar mavjud
davlatni talab qiladi. Islohot ijobiy bo'ldi
natija.
Witte ostida, sharob monopoliyasi haqida berdi
kuniga million rubl tushumlar, va aniq
uning davrida mamlakat byudjeti nihoyat bo'ldi
aholini lehimlash asosida qurilgan.

Temir yo'l sohasidagi islohotlar

TEMIR YO'LDAGI ISHLOTLAR
Uy xo'jaligi
1889 yilda vaqtinchalik Nizom
temir yo'l tariflari. Shunday qilib, tarif
ish davlat nazoratiga olingan. DA
keyingi Witte yangi nashrlarini nashr etdi
pozitsiya va manevr tarif stavkalari, o'zgartirildi
yuk oqimlarining yo'nalishlari, ayrim maqolalarni rag'batlantirish
eksport va ba'zan himoyalangan
raqobatbardosh importdan sanoat tarmoqlari
tovarlar, ya'ni mahalliy qo'llab-quvvatlash orqali
ishlab chiqaruvchi. Islohotning yana bir yo'nalishi
temir yo'l sanoati
Witte ostida - foydasizlarni sotib olish
davlat tomonidan temir yo'llar.

Pul islohoti

PUL ISLOLOTI
Rubl ulardan biriga aylandi
dunyodagi eng barqaror valyutalar.
Islohot tashqi va mustahkamlandi
rublning ichki kursi,
yaxshilangan investitsiyalar
mamlakatdagi iqlim
jalb qilishga yordam berdi
ichki iqtisodiyot va
xorijiy kapitallar.
Birinchi jahon urushi boshlanishi bilan
1914 yildagi urush pul almashinuvi
oltin ishlab chiqarish to'xtatildi; hammasi 629
million oltin rubl
muomaladan yo'qoldi.
U hissa qo'shdi
Rossiyaning tizimga integratsiyalashuvi
jahon bozori.
Oltin imperator 1897 yil
1 rubl namunasi 1898 yil

Iqtisodiyotning agrar sektoridagi islohotlar

QISHLOQ XO'JJALIGI SOXATDAGI ISLOXOTLAR
IQTISODIYoTI
1902 yilda ehtiyojlar bo'yicha maxsus yig'ilish o'tkazildi
qishloq xo'jaligi sanoati, Vitte
dehqonning ma'nosini yaxshiroq tushunish mumkin edi
muammo va mumkin bo'lgan echimlar. tomonidan
majlisida qabul qilingan qaror, qirol
viloyat va tarmoqni tasdiqladi
tuman qo'mitalari.
1903 yilda bekor qilinganidan tashqari
qilish uchun o'zaro javobgarlik
to'g'ridan-to'g'ri soliqlar, Vitte oz
u vazirlikda nima qildi
jamiyatga qarshi post.

Sanoat islohotlari

SANOATDA ISHLOTLAR
Uning qo'l ostida 1900 yilga kelib tashkil etilgan va
3 ta politexnika jihozlari bilan jihozlangan
Institut, 73 ta tijorat maktablari,
bir nechta tashkil etilgan yoki qayta tashkil etilgan
sanoat va san'at muassasalari,
shu jumladan mashhur
Stroganov maktabi
texnik chizma,
35 ta maktab ochildi
savdogar yuk tashish.

10. Islohotlar natijalari

ISLOXOT NATIJALARI
Natijada iqtisodiy islohotlar olib borilgan
S.Yu. Vitte, nafaqat kuchaytirish bor edi
moliya va rubl, lekin sharoitlar yaratilgan
tez sanoat bumi. Siyosat
orqali sanoatni jadal rivojlantirish
ichki resurslarni safarbar qilish, jalb qilish
xorijiy kapital, mahalliy sanoatni bojxona muhofazasi va rag'batlantirish
eksport sanoatning o'sishiga olib keldi
90-yillar uchun ishlab chiqarish XIX yil ichida. 2-3 marta.
Rossiya yaqinlashmoqda
sanoatlashgan
mamlakatlar.

11. Adabiyotlar

ADABIYOTLAR RO'YXATI
1. Sobolev M.N. Rossiyaning bojxona siyosati
19-asrning ikkinchi yarmida. Tomsk, 1911. S.
356.
2. Lutoxin D.A. Graf S.Yu. Vitte vazir sifatida
Moliya. Pg., 1915. S. 6.
3. Ananin B.V., Ganelin R.Sh. Sergey Yulievich
Vitte // Tarix savollari, № 8, 1990 yil.
4. Yurovskiy L. Pul yo'lida
islohot", Moskva, 1924 yil

NOU HPE "Sankt-Peterburg tashqi iqtisodiy aloqalar, iqtisodiyot va huquq instituti" Perm shahridagi filiali

Iqtisodiyot fakulteti

Ekstramural

Iqtisodiyot va boshqaruv kafedrasi

Mutaxassisligi: 080507 “Tashkilot menejmenti”

Nazorat ishi

“Vatan tarixi” fanidan

Mavzu: “S.Yu.Vitte islohotlari”

1-kurs talabasi

Perm

2008 yil

Kirish………………………………………………………………………………3 s

1. Islohotlar soliq tizimi……………………………………………4 s

2. Vino monopoliyasi……………………………………………………….6

3. Temir yo‘l………………………………………………………….7 s.

4. Pul refrm………………………………………………………….8 s.

5. Vittening agrar iqtisodiyot sohasidagi faoliyati………………………..7 s.

6. Sanoat…………………………………………………………..9 s.

Xulosa……………………………………………………………….12 s

Adabiyotlar ro‘yxati………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………… …………………….

Kirish

Chor hukumati ichki siyosatining asosiy maqsadi mavjud ijtimoiy-siyosiy va iqtisodiy tizim, uni zamon talablaridan kelib chiqib takomillashtirish. Shuning uchun ichki siyosatni olib borish usullarida ba'zi yangiliklar Rossiyaning sobiq ijtimoiy-siyosiy tuzilishini saqlab qolgan chora-tadbirlar bilan birlashtirildi. Umuman olganda, 19-asrning birinchi yarmidagi ichki siyosatda absolyutizmni, zodagonlarning imtiyozli mavqeini va dehqonlarning serfligini saqlash, pravoslav cherkovini qo'llab-quvvatlash, norozilikni bostirish va mumkin bo'lgan inqilobiy portlashning oldini olishga qaratilgan tendentsiya hukmronlik qildi. . Ichki vaziyatning kuchayishi Rossiyaning tashqi siyosatining mustahkamlanishiga yordam berdi, u haqli ravishda Evropa kuchlari orasida etakchi o'rinlardan birini egalladi.

19-asrning oʻrtalariga kelib Rossiyaning iqtisodiy va ijtimoiy-siyosiy sohalarda ilgʻor kapitalistik davlatlardan orqada qolishi yaqqol namoyon boʻldi, asr oʻrtalaridagi xalqaro voqealar uning tashqi siyosat sohasida ham sezilarli darajada zaiflashganini koʻrsatdi. Shuning uchun 19-asrning 2-yarmidagi hukumat ichki siyosatining asosiy maqsadi Rossiyaning iqtisodiy va ijtimoiy-siyosiy tizimini davr talabiga moslashtirish edi. Shu bilan birga, avtokratiyani saqlab qolish muhim vazifa edi hukmronlik zodagonlik.

1892 yil avgustda Vyshnegradskiyning kasalligi tufayli Vitte uning o'rniga moliya vaziri bo'ldi. Kresloni eng nufuzli vazirlardan biri sifatida egallab olgan Vitte o'zini haqiqiy siyosatchi sifatida ko'rsatdi. Kechagi slavyanfil, Rossiyaning asl taraqqiyotining sodiq tarafdori, qisqa vaqt ichida Yevropa tipidagi sanoatchiga aylandi va ikki besh yil ichida Rossiyani rivojlangan sanoat davlatlari qatoriga olib kirishga tayyorligini bildirdi. 90-yillarda sanoat, qurilish va temir yo'llar faol rivojlandi. Bunga 1891 yildagi kam hosil va undan keyingi ocharchilikdan keyin dehqonlar va yer egalarining qashshoqlashishi ham ma’lum darajada yordam berdi. Iqtisodiyotning ana shu tanazzulga yuz tutishi jamoatchilikni mamlakatni iqtisodiy va ma’naviy tanazzul yoqasiga olib borayotgan hukumatdagi reaktsion shaxslarni jilovlash choralarini ko‘rish zarurligini anglab yetdi. Bunday vaziyatda siyosiy sahnaga S.Yu. Vitte. Bu g'oyat iste'dodli odamga o'zgarish vazifasi tushdi iqtisodiy hayot mamlakatlar.

1.
Soliq tizimidagi islohotlar

Tez rivojlanayotgan mamlakat tobora ko'proq yangi iqtisodiy in'ektsiyalarni, mos ravishda katta xarajatlarni talab qildi byudjet mablag'lari va yangi manbalarni qidiring naqd pul tushumlari. Mamlakat iqtisodiyotiga zarba bergan 1891 yildagi dahshatli ocharchilikdan so'ng, vaziyatni qandaydir tarzda yaxshilashga imkon beradigan bir qancha samarali yillar davom etdi. Shunday qilib, 1893 yilda davlat daromadlari xarajatlardan 98,8 million rublga oshdi. Asosan, bunga faqat soliqlarni oshirish orqali erishish mumkin edi. Xususan, Vitte davrida Sibirning qishloq xoʻjaligi rayonlarida soʻrov soligʻi nihoyat bekor qilindi va mudofaa soligʻi taqsimot soligʻi shaklini oldi. Ammo eng muhimi, Vitte tijorat va sanoat soliqlarini isloh qilishga urindi.

19-asrning oxiriga kelib Rossiyada soliq solishning nihoyatda murakkab tizimi mavjud edi. Quyidagi soliqlar mavjud edi:

yer solig'i

ko'chmas mulk solig'i

pul kapitaliga soliq

kvartira solig'i

savdo solig'i

Bu barcha soliqlarning asosiy balosi daromad miqdorini soliqqa tortish emas, balki mulkchilik shakli va egasining shaxsi (gildiya, unvon va boshqalarga qarab) hisoblanadi. Yigirmanchi asrning boshlariga kelib, bu soliqlar davlat daromadlarining umumiy miqdorining taxminan 7 foizini xazinaga keltirdi.

Rossiyaning savdo-sanoati juda kichik miqyosda soliqqa tortildi. O'n to'qqizinchi asrning 90-yillari o'rtalariga kelib, ushbu tarmoqlarga soliqlar barcha byudjet daromadlarining taxminan 3% ni tashkil etdi, garchi savdo va sanoat allaqachon yadroga aylangan edi. iqtisodiy rivojlanish va ushbu tarmoqlardan tushgan daromadlar davlat byudjeti barcha daromad moddalarining deyarli yarmini tashkil etdi.

Vitte islohotni savdo soliqlarini uch foizdan besh foizga oshirishdan boshladi. G'aznachilik daromadlari darhol 5 million rublga oshdi. 1893 yilda Moliya vazirligining soliq sohasini isloh qilish dasturi belgilandi, uning asosiy mohiyati soliqqa tortishdagi tashqi belgilardan (yuqoriga qarang) boshqa, zamonaviyroq usullarga yo'naltirish edi.

Eng yaxshi yechim progressiv soliq deb ataladigan soliq bo'ladi. Biroq, Rossiya bunga tayyor emas edi. Vittning o'zi ta'kidlaganidek, "ko'p daromad manbalari hali ham soliqqa tortilmaydi va soliq ma'muriyati ular haqida hech qanday ma'lumotga ega emas ..." va "bunday sharoitlarda, joriy etish daromad solig'i to'lovchilarning daromadlarini yashirish uchun cheksiz urinishlariga sabab bo'ladi ... "

Bu mavzudagi qizg'in bahs-munozaralardan so'ng 1898 yil 8 iyunda savdo solig'i joriy etildi. Soliqning o'zi asosiy va qo'shimchadan iborat edi. Asosiy soliq u yoki bu faoliyat turi bilan shug'ullanish huquqini beruvchi litsenziya uchun yillik yig'imdan boshqa narsa emas edi. Ammo endi uning hajmi korxonaning sohasiga, uning hajmi va joylashishiga qarab belgilandi. Shu munosabat bilan butun Rossiya imperiyasi 5 ga bo'lingan iqtisodiy rayonlar rivojlanish darajasi bo'yicha. Shunday qilib, shaxsiy imtiyozlar yoki knyazlik unvoni mavjudligiga qarab soliqqa tortish tugadi. Kollektiv korxonalardan olinadigan qo'shimcha soliq ( aktsiyadorlik jamiyatlari va shirkatlar) kapital solig'i va foydadan foizli yig'imga bo'lingan. Bundan tashqari, foiz to'lovi faqat foyda asosiy kapitalning 3 foizidan oshsa va o'rtacha progressivlik printsipi asosida o'rnatilgan bo'lsa, foydadan undiriladi. Boshqa barcha korxonalardan qo'shimcha soliq layout solig'i va foydadan foizli yig'im shaklida undirildi.

Yangi savdo solig'i g'azna daromadlarini biroz oshirdi (birinchi yilda daromadlar 48 million rubldan 61 million rublgacha, ya'ni 27 foizga oshdi).

Byudjet daromadlarining asosiy qismini aroq, tamaki, gugurt, kerosin va shakar kabi mahsulotlar ishlab chiqarishdan olinadigan aksiz solig'i tashkil etdi. Aniqrog‘i, aksiz solig‘ini (pivodan 50 foizga, gugurt solig‘ini ikki baravar oshirish, spirtli ichimliklardan aksiz solig‘ini – 9 1/4 tiyindan 10 tiyinga, mevali aroqlardan – 6 tiyindan 7 tiyinga, moy aksizidan – 50 tiyinga) oshirish. %, patent tamaki boji - 50% ga (qo'shimcha tamaki aksiz solig'i ham belgilanadi), soliq. ko `chmas mulk va qo'shimcha savdo va sanoat to'lovlari), ya'ni. bilvosita soliqlar davlat byudjeti “soliq” daromadlarining asosiy qismini tashkil etdi.

Davlat kvartira solig'i ham o'rnatildi, bu to'lovchilar daromadlarining umumiy miqdorini hech bo'lmaganda tashqi ko'rinishda joriy etishga birinchi urinish bo'lgan va printsipial jihatdan muhim bo'lgan yangilikdir.

Vitte 1895 yilda Rossiyada joriy etilgan shakar ratsionining kelib chiqishida turdi. Uning ma'nosi ularga qo'shimcha aktsiz solig'i kiritish orqali bozorni ortiqcha shakardan himoya qilish edi. Shakar iste'molchisi - rus xalqi - bozorga favqulodda zaxiralarni qo'yish orqali o'zini yuqori narxlardan himoya qildi. Natijada shakar ishlab chiqarish 42 mln. 1899 yilga kelib 42,8 million funtga o'sdi, uning iste'moli 27,8 million funtdan oshdi. 36,5 million pudgacha, shakar aktsizi va patent (ishlab chiqarish yoki sotish huquqi uchun litsenziya) undirishdan tushgan tushumlar esa 42,7 million puddan. 67,5 million funt sterlinggacha.

2. Vino monopoliyasi

Byudjetning eng foydali bandi Vitte davrida joriy etilgan vino monopoliyasi edi. Bu choraga koʻra, xom spirt ishlab chiqarish shaxsiy masala boʻlib qoldi, uni tozalash, aroq va kuchli vinolar ishlab chiqarish ham xususiy zavodlarda ishlab chiqarilardi, lekin faqat gʻaznachilik buyrugʻi bilan va aktsiz nazoratining qattiq nazorati ostida amalga oshirilar edi. Ushbu ichimliklarni sotish davlat monopoliyasiga aylandi, ammo bu pivo, mash va uzum sharobini ishlab chiqarish va sotish bilan bog'liq emas edi.

Vino monopoliyasining joriy etilishi 1894 yilda boshlangan va Vittening vazirlik lavozimidagi faoliyatining oxiriga kelib, u uzoq chekkalardan tashqari butun imperiya bo'ylab kengaytirilgan. Vino monopoliyasi yordamida davlat ichimlik daromadlarini nafaqat yangi hududlarga kengaytirish va kuchli ichimliklar sotishni ko'paytirish, balki ushbu ichimliklar narxini oshirish orqali ham oshirishga muvaffaq bo'ldi. Vino monopoliyasidan g'aznachilik daromadlari doimiy ravishda o'sib bordi va 1913 yilda barcha to'g'ridan-to'g'ri soliqlardan deyarli uch baravar ko'p edi. Haqida davlat byudjeti bejiz "mast byudjet" deb atalmagan. Hokimiyat va ularga xizmat qilgan matbuotning va'dasidan farqli o'laroq, monopoliyaning joriy etilishi mastlikni kamaytirishga, odamlarning ma'naviyatini yuksaltirishga yordam bermadi. Наоборот, увеличивалась тайная продажа вина, а главное - появилась целая армия новых чиновников, ведавших монополией, что развращало не только их самих, но и тех, кому приходилось к ним обращаться, порождая такие негативные явления как самодурство, произвол, коррупцию, подхалимство, хищения va h.k.

3. Temir yo'l

Rossiyani sanoatlashtirishda mexanizatsiyalashgan transportni, birinchi navbatda, temir yo'l tarmog'ini rivojlantirish katta rol o'ynadi. Ularning yaratilishi iqtisodiy, strategik va ijtimoiy ahamiyatga ega, boshqa tarmoqlarning yanada intensiv rivojlanishiga hissa qo'shdi. Temir yo'l tarmog'ini kengaytirish kampaniyasi haqiqiy moliyaviy muvaffaqiyat keltirmadi, chunki barcha daromadlar yangi yo'llar qurilishiga yo'naltirildi. Ammo Vitte davlat ongi mamlakat iqtisodiyoti rivojlanishining davlatning transport muammolariga bog'liqligini yaxshi bilardi.

Temir yoʻllar xususiy (jumladan, xorijiy kapital) keng jalb qilingan holda qurildi. Lekin 1990-yillarning oʻrtalariga kelib temir yoʻllarning katta qismi davlat mulkida boʻldi.Temir yoʻl tarmogʻining eng jadal rivojlanishi Rossiyaning Yevropa qismi boʻlib, uning markazi Moskva boʻlgan. 19-asr oxiriga kelib Zakavkaz, Oʻrta Osiyo, Ural va Sibirda temir yoʻllar paydo boʻldi. Hozirgi vaqtda asosiy iqtisodiy tashish temir yo'llar orqali amalga oshirildi.Yuk va yo'lovchi tashish uchun yagona tariflar o'rnatildi, bu yo'lovchilar va yuk jo'natuvchilar hayotini sezilarli darajada osonlashtirdi.

Temir yo'l qurilishi Rossiyani Evropa bilan chambarchas bog'ladi.

4. Pul islohoti

1897 yilda pul islohoti o'tkazildi, unda rublning oltin monometalizmi yoki rublning oltinga qattiq bog'lanishi, rublning oltin standarti o'rnatildi.

Islohotga tayyorgarlik 1880-yillarda boshlangan. va beqarorlik tufayli yuzaga kelgan pul tizimi. moliya vaziri

Nsov S.Yu.Vitte 1895-yil fevral oyida imperator Nikolay II ga oltin muomalasini joriy etish zarurligi toʻgʻrisida hisobot taqdim etdi. S.Vitte Fransiyada qabul qilingan oltin-kumush standartini emas, balki Angliyada qabul qilingan oltin standartni joriy etishga qaror qildi.

1895-yil 8-maydagi qonun bilan bir vaqtning o‘zida barcha idora va filiallarda oltin bilan bitimlar tuzishga ruxsat berildi. Davlat banki oltin tanga sotib olish huquqi berildi va 8 ta ofis va 25 filial ham ushbu tanga bilan to‘lovlarni amalga oshirdi. 1895 yil iyun oyida Davlat bankiga joriy hisobvaraqda oltin tanga qabul qilishga ruxsat berildi (xususiy Sankt-Peterburg banklari bu misolga amal qilishdi); 1895 yil noyabrda barcha davlat idoralari va davlat temir yo‘llarining kassalariga oltin tangalarni qabul qilishga ruxsat berildi. 1895 yil dekabr oyida kredit (qog'oz) rublining kursi 7 rubl qilib belgilandi. 40 kop. nominal qiymati 5 rubl bo'lgan oltin yarim imperator uchun. (1896 yildan beri - 7 rubl 50 tiyin).

1897 yilga kelib Davlat banki o'zining oltin pullarini 300 milliondan 1095 million rublgacha oshirdi, bu muomaladagi kredit qog'ozlari miqdoriga deyarli to'g'ri keldi (1121 million rubl).

1897 yil 29 avgustda to'g'risida farmon chiqdi tranzaktsiyalarni chiqarish Oltin bilan ta'minlangan banknotlarni chiqarish huquqini olgan Davlat banki. Naqd oltin bilan ta'minlangan kredit qog'ozlari cheklovlarsiz oltinga almashtirildi. 5 va 10 rubllik oltin tangalar zarb qilingan.

Islohot rublning tashqi va ichki kursini mustahkamladi, mamlakatdagi sarmoyaviy muhitni yaxshiladi, iqtisodiyotga ichki va xorijiy kapitalni jalb qilishga yordam berdi.

1914-yilda Birinchi jahon urushi boshlanishi bilan pulni oltinga almashtirish toʻxtatildi.

5. Vittening iqtisodiyotning agrar sektoridagi faoliyati

Mamlakatda kuchayib borayotgan qarama-qarshiliklar Rossiyaning ijtimoiy ishlab chiqarish kuchlarini yuksaltirishda agrar islohotlarning rolini qayta ko'rib chiqishga olib keldi. Vitte bu muammoni bir necha bor ko'rib chiqdi, lekin har safar u zodagonlarning eng konservativ qismlarining keskin qarshiligiga duch keldi. U hozirgi vaziyatni tushuntirar ekan, 1861 yildan keyingi agrar munosabatlarning rivojlanish tarixiga to‘xtalib o‘tadi.U hamma joyda yer uchastkasi uchun haq to‘lashdan ko‘ra arzonroq ijaraga olish mumkinligini ta’kidlaydi. Dehqonlarning o'z ulushlaridan voz kechish istagi shundan.

1902 yilda qishloq xo'jaligi sanoati ehtiyojlari bo'yicha maxsus konferentsiyani boshqarib, Vitte dehqon masalasining ahamiyatini va uni hal qilish imkoniyatlarini yaxshiroq tushuna oldi. Bunday organning yaratilishi ko'p jihatdan dehqonlar harakatining kuchayishi bilan bog'liq edi. Oʻz majlisida qabul qilingan qarorga koʻra, podsho oʻz huzurida tuzilgan oʻlka va raykomlar tarmogʻini tasdiqladi. Hammasi boʻlib 82 ta viloyat va viloyat qoʻmitalari, 536 ta tuman va tuman qoʻmitalari tuzilib, ularda 12 mingga yaqin kishi bor edi. Ularda asosiy ulushni dvoryanlar egallagan: viloyat qoʻmitalarida ularning 66% (dehqonlar 2%), okrug komitetlarida 52% zodagonlar va amaldorlarga tegishli, 17% dehqonlar ulushi boʻlgan.

Bunday o'zgarishlarning asosiy to'siqlari jamiyatni saqlab qolish edi. Uning ta'kidlashicha, dehqon masalasining mohiyati yerning kamligida emas, balki erning jamoaviy mulkini yakka tartibdagi mulkka almashtirishda, shuning uchun yer uchastkalarini majburan begonalashtirishda emas. Dehqonlarni jamiyatdan erkin ajratishga chaqirar ekan, Vitte jamiyatdan ajralib turganlarga hukumat va jamiyat tomonidan yordam berish maqsadga muvofiqligini aytadi. Biroq, u tomonidan belgilangan chora-tadbirlar, juda nozik shaklda bo'lsa ham, yangi tartibga solish uchun dehqon hayoti, bu masalada butun burilish nuqtasiga hissa qo'shib, zodagonlarning qarshiligini uyg'otdi. Vitte maxsus konferentsiya ishiga rahbarlik qilishdan chetlatilishi kerak edi. 1903 yilda to'g'ridan-to'g'ri soliqlarni to'lash uchun o'zaro javobgarlikni bekor qilishdan tashqari, Vitte o'zining vazirlik lavozimida jamiyatga qarshi juda kam ish qildi. Faqat bir yarim yil o'tdi va P. Stolypin Vitte tomonidan qo'yilgan va asoslantirilgan takliflarni amalga oshirishga kirishdi. Shuning uchun, Vitte har doim Stolypin uni "o'g'irlagan" deb hisoblardi va u haqida shaxsiy dushmanliksiz yoza olmaydi.

6. Sanoat

20-asrning oxirida Vittening iqtisodiy platformasi juda aniq va maqsadli xarakterga ega bo'ldi: taxminan 10 yil davomida sanoatda ko'proq narsani quvib etish. rivojlangan mamlakatlar Yevropa, Yaqin, O'rta va Uzoq Sharq bozorlarida kuchli mavqega ega bo'ling.

Krepostnoylik huquqining tugatilishi sanoatning barcha tarmoqlarida kapitalizmning tez rivojlanishi uchun qulay shart-sharoitlarni yaratdi. Erkin ishchi kuchi paydo bo'ldi, kapital jamg'arish jarayoni faollashdi, ichki bozor asta-sekin kengayib, dunyo bilan aloqalar kuchaydi.

Biroq, Rossiyada kapitalizmning rivojlanishi bir qator o'ziga xos xususiyatlarga ega edi. Bir necha o'n yilliklar ichida Rossiya Evropada ikki asr davom etgan yo'lni bosib o'tdi.

Sanoatning ko'p tuzilmaliligi saqlanib qoldi, shuning uchun yirik mashinasozlik manufaktura va kichik ishlab chiqarish bilan birga mavjud edi.

Yana bir xususiyat sanoatning Rossiya bo'ylab notekis taqsimlanishi edi. Yuqori darajada rivojlangan mintaqalar - shimoli-g'arbiy (Peterburg-Boltiqbo'yi), markaziy (Moskva atrofida), janubiy (Ukraina) va boshqalar bilan bir qatorda - Sibir, Uzoq Sharq va O'rta Osiyo sanoat jihatdan rivojlanmaganligicha qolishda davom etdi.

Sanoat ham tarmoqlar bo'yicha notekis rivojlandi. Yengil (ayniqsa, toʻqimachilik va oziq-ovqat) sanoati yetakchi rol oʻynadi. To'qimachilik ishlab chiqarish texnologik jihatdan eng ilg'or edi. Bu yerda sanoat ishchilarining yarmidan ko‘pi band edi. Og'ir sanoat (tog'-kon, metallurgiya, neft) ham tez sur'atlar bilan rivojlandi. Biroq, mahalliy muhandislik yomon rivojlangan.

Rossiya, ayniqsa, kreditlar orqali sanoat sektoriga kuchli davlat aralashuvi bilan ajralib turardi. Davlat subsidiyalari, davlat buyurtmalari, moliya va bojxona siyosati. Bu davlat kapitalizmi tizimining shakllanishiga asos soldi.

Mahalliy kapitalning etarli emasligi xorijiy kapitalning intensiv oqimini keltirib chiqardi. Arzonligi Angliya, Fransiya, Germaniya va Belgiya sarmoyadorlarini jalb qildi ish kuchi, xomashyoga boy, yuqori foyda olish imkoniyati. Ko'mirda, metallurgiyada, mashinasozlik sanoati sanoat, xorijiy kapital ustun mavqeni egalladi.

Vitte sanoat va savdo uchun kadrlar tayyorlashga katta e'tibor berdi. Uning qoʻl ostida 1900-yilga kelib 3 ta politexnika instituti, 73 ta savdo maktabi tashkil etildi va jihozlandi, bir qancha sanoat va sanʼat muassasalari, shu jumladan mashhur Stroganov nomli texnik chizmachilik maktabi, 35 ta savdo kemachilik maktabi ochildi yoki qayta tashkil etildi.

Sanoatning o'sishi va modernizatsiyasi bilan ijtimoiy tuzilma ish beruvchilar va ishchilar o'rtasidagi munosabatlar muammosi tobora ortib borayotgan o'rinni egalladi. Aleksandr III davrida hukumatning bu sohadagi siyosati umumiy yo`nalishni aks ettiradi ijtimoiy siyosat avtokratiya, tabiatan sof qo'riqchi edi. Hukumat ishlab chiqaruvchilar va ishchilar o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi bir qator qonunlar chiqardi va bu qonunlarga rioya etilishini nazorat qiluvchi organ - zavod inspektsiyasini tuzdi. Vitte davrida ikkinchisi sezilarli darajada qayta tashkil etildi. 90-yillarning oxiriga kelib uning faoliyati 60 ta viloyat va viloyatlarni qamrab oldi. Yevropa Rossiya. Shuningdek, uning vakolatiga korxonalarning texnik holatini nazorat qilish, ularning egalari Davlat bankidan kredit olishda hujjatlarni aniq rasmiylashtirish va kreditlardan to'g'ri foydalanishni nazorat qilish kiradi. Shu bilan birga, zavod inspektorlariga “fabrikalardagi nosog‘lom ko‘rinishlar va tartibsizliklarni keltirib chiqarishi mumkin bo‘lgan nosog‘lom ko‘rinishlar va tartibsizliklarni nazorat qilish va o‘z vaqtida Moliya vazirligiga yetkazish” vazifasi yuklatildi.

Ish tashlash va inqilobiy harakatning kuchayishi uning korxonalardagi ijtimoiy keskinlik sabablari to'g'risidagi oldingi g'oyalariga mos kelmasligining ishonchli isboti bo'lib xizmat qildi. Aynan ish tashlash harakatining o'sishi hukumatni zavod qonunchiligini takomillashtirish yo'liga qaytishga undadi. Vittening eng faol ishtirokida korxonalarda ish vaqtini cheklash (1897 yil 2 iyun), ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisa natijasida mehnat qobiliyatini yo'qotgan ishchilarning mehnatiga haq to'lash to'g'risida (2 iyun) qonunlar ishlab chiqildi va qabul qilindi. , 1903), zavod va fabrikalarda fabrika ishchilarini joriy etish to'g'risida. oqsoqollar (1903 yil 10 iyun), bu ularning barcha cheklovlariga qaramay, mehnat qonunchiligini rivojlantirishda oldinga qadam edi. Shunday qilib, Vitte korxonalarning texnik holatidan tortib, ijtimoiy munosabatlar sohasigacha sanoatdagi ishlarning holatini to'liq nazorat qilishni kutgan.

90-yillarda sanoatning rivojlanishi ishlab chiqarish va ishchi kuchining juda yuqori darajada kontsentratsiyasi bilan tavsiflanadi. Shunday qilib, XIX va XX asrlar oxirida. 5 ta yuqori o'choq zavodi butun Rossiya temir eritishning 25% dan ko'prog'ini ta'minladi; 5 ta yirik neft firmasi - barcha neft qazib olishning 44,1%; 17 yirik Donetsk konlari - mamlakatdagi barcha ko'mir qazib olishning 2/3 qismidan ko'prog'i; 8 ta yirik shakar ishlab chiqaruvchi o'z qo'llarida 54 ta shakar zavodini to'plagan - bu mamlakatdagi barcha zavodlarning 30,3% va umumiy shakar ishlab chiqarishning 38%.

Xulosa

Iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish Rossiya dehqon islohotini amalga oshirish shartlari va borishi bilan belgilandi. Rossiya jamiyati kapitalistik munosabatlarga yomon tayyor edi. Patriarxal-jamoa mentaliteti va aholining ko'pchiligining sodda monarxizmi mamlakat iqtisodiyotidagi tub o'zgarishlarni faol idrok etishga to'sqinlik qildi. Iqtisodiyotning asosiy tarmoqlarida keskin nomutanosibliklar mavjud edi: sanoatning jadal o'sishi engib o'tilayotgan turg'unlikka zid edi. Qishloq xo'jaligi. Kapitalni dastlabki jamg'arish jarayoni cho'zilib ketdi. Bu Rossiya iqtisodiyotiga xorijiy investitsiyalarning keng kirib borishiga yo'l ochdi.

Vitte keltirgan kursning o'ziga xos xususiyati shundaki, u podshoh moliya vazirlarining hech biri singari, istisnolardan keng foydalanmagan. iqtisodiy kuch Rossiyada mavjud bo'lgan kuch. Davlat aralashuvi vositalari Davlat banki va tijorat banklari faoliyatini nazorat qiluvchi moliya vazirining muassasalari edi.

1890-yillarning oxirida Vitte o'z siyosati bilan aql bovar qilmaydigan narsani isbotlaganga o'xshardi: sanoatlashtirish sharoitida tabiatda feodal hokimiyatning hayotiyligi, tizimda hech narsani o'zgartirmasdan iqtisodiyotni muvaffaqiyatli rivojlantirish qobiliyati. hukumat nazorati ostida.

Biroq, Vittening ulug'vor rejalari amalga oshmadi. Ularga birinchi zarbani sanoat rivojlanishini keskin sekinlashtirgan jahon iqtisodiy inqirozi berdi; chet el kapitalining kirib kelishi kamaydi, byudjet balansi buzildi. Uzoq va Yaqin Sharqdagi iqtisodiy kengayish, o'z-o'zidan yuqori xarajatlar bilan bog'liq bo'lib, rus-ingliz qarama-qarshiliklarini yanada kuchaytirdi va Yaponiya bilan urushni yaqinlashtirdi. Harbiy harakatlar boshlanishi bilan, hech qanday izchil iqtisodiy dastur haqida endi gap bo'lishi mumkin emas edi.

19-asrning ikkinchi yarmida kapitalizm rivojlanishining yuqori sur'atlariga qaramay, Rossiyani modernizatsiya qilish ancha uzoq davom etdi va o'sha davrning ilg'or kapitalistik mamlakatlariga nisbatan o'ziga xos xususiyatni saqlab qoldi.

Adabiyotlar ro'yxati

1. Ananyin B.V., Ganelin R.Sh. Sergey Yulievich Vitte // Tarix savollari, 8-son, 1990 yil.

2. Vitte S.Yu. Xotiralar. 3 jildda.- T.1., M., 1960, 194 b.

3. Deykin A. Avtokratiyaning buyuk iqtisodiyoti: 100 yil oldin S. Vittening pul islohoti yakunlandi // Novoye Vremya. 1997 yil

4. Korelin A. P. Qisqacha tarix qo'llanma, M: Oliy maktab, 1992 yil.

5. Korelin A.P.Vitte-moliyachi, siyosatchi, diplomat, seriya: “Portretlar”. M., Terra, 1998 yil

6. Moliya vazirligi 1802 - 1902. 2002 yil uchun yubiley nashri. SPb., 2002 yil.

7. Yurovskiy L. Pul islohoti yo'lida, Moskva, 1924 yil

8. Orlov A.S., Georgiev V.A. Rossiya tarixi 6 darslik. – 2-nashr, qayta koʻrib chiqilgan va qoʻshimcha. M .: TK Velby, Prospekt nashriyoti, 2003 - 520 p.

S.Yu.ning asosiy vazifasi. Vitte birinchi navbatda bojxona to'sig'i bilan xorijiy raqobatdan himoyalangan, davlatning kuchli tartibga soluvchi roliga ega bo'lgan mustaqil milliy sanoatni yaratish edi, bu uning fikricha, oxir-oqibat Rossiyaning xalqaro maydondagi iqtisodiy va siyosiy mavqeini mustahkamlashi kerak.

– O‘zimizning sanoatimizni yaratish asosiy, nafaqat iqtisodiy, balki siyosiy vazifa bo‘lib, himoya tizimimizning tamal toshi hisoblanadi.

Moliya vaziri bo'lish, Vitte meros qilib oldi Rossiya byudjeti 74,3 million rubl defitsit bilan.

Faol sanoatni rivojlantirish siyosati bilan byudjetning xarajatlar moddalari tez o'sdi: 1893 yildan 1903 yilgacha ular deyarli ikki baravar ko'paydi - 1040 dan 2071 milliard rublgacha. Avvaliga u bosmaxona ishini ko‘paytirish hisobiga qo‘shimcha mablag‘ olishni o‘yladi. Bu g'oya moliyachilar orasida vahima qo'zg'atdi va Vitte tez orada bunday harakatning noto'g'ri ekanligini tushundi. Endi u taqchillikni bartaraf etishni sanoat va transport rentabelligini oshirish, tizimni qayta ko'rib chiqish bilan bog'ladi. soliqqa tortish. Daromadlarni ko'paytirishda 1894 yilda vino va aroq mahsulotlarini sotish bo'yicha davlat monopoliyasining joriy etilishi muhim rol o'ynadi, bu g'aznaga barcha daromadlarning to'rtdan bir qismini ta'minladi.

Shu bilan birga, Rossiyada oltin muomalasini joriy etish maqsadida pul islohotini tayyorlash davom ettirildi. Vitte chet elda bir qator konvertatsiya kreditlarini davom ettirdi, ularning vazifasi aylanma mablag'larni almashtirish edi. tashqi bozorlar dan ortiq bo'lgan kreditlar uchun eski kreditlarning 5 va 6 foizli obligatsiyalari past foiz va boshqalar uzoq davrlar qaytarish. U ruslarni joylashtirish uchun kengaytirib, buni amalga oshirishga muvaffaq bo'ldi qimmatli qog'ozlar Fransuz, ingliz va nemis pul bozorlari. Parij fond birjasida tuzilgan 1894 va 1896 yillardagi kreditlar eng muvaffaqiyatli bo'lib, bu rubl kursini barqarorlashtirish bo'yicha bir qator chora-tadbirlarni amalga oshirish va 1897 yildan oltin muomalasiga o'tish imkonini berdi. Rublning metall tarkibi 1/3 ga kamaydi - kredit rubli oltinda 66 1/3 tiyinga tenglashtirildi. Emissiya faoliyati Davlat banki cheklangan edi: u 300 million rubldan ko'p bo'lmagan miqdorda oltin zaxiralari bilan ta'minlanmagan kredit qog'ozlarini chiqarishi mumkin edi. Ushbu chora-tadbirlar Rossiya valyutasining jahon bozorlarida konvertatsiyasini kuchaytirish va mamlakatga xorijiy kapitalning kirib kelishini osonlashtirish imkonini berdi.

Pul islohoti (ya'ni, pul muomalasini joriy etish) masalasi eng qiyin masalalardan biri edi. Gap shundaki, moliya qo'mitasining bironta ham a'zosi metall pul islohotini qanday amalga oshirishni bilmas edi. Bu mavzu bo'yicha rus tilida aqlli kitoblar ham yo'q edi. Rossiya pul tizimiga asoslangan holda yashadi kredit yozuvlari, Sevastopol urushidan beri bir necha o'n yillar davomida o'sha paytda yashagan barcha avlodlar (80-yillarning oxirida) metall aylanishini bilmagan va ko'rmagan. Universitetlar ham, oliy o‘quv yurtlari ham pul muomalasining to‘g‘ri nazariyasini o‘qimagan, hech bo‘lmaganda ular metall pul muomalasi asoslarini o‘qimagan va oddiy sababga ko‘ra uni o‘qimagan, chunki bu muomala haqiqatda mavjud emas edi, shuning uchun u go'yo amaliy emas, balki nazariy.

Vitte eslaganidek: “Metal muomalasining qog‘oz muomalasidan afzalligi savol emas, aksioma bo‘lgan ko‘plab nazariyotchilar va amaliyotchilar, shunga qaramay, faqat oltinga asoslangan pul muomalasini joriy qilish kerakmi yoki pul muomalasini joriy qilish masalasiga kelganda ikkilanishdi. kumushga asoslangan yoki ikkita metalning, ham oltin, ham kumushning birgalikdagi pul muomalasiga kiritilishi mumkin. Pul muomalasi tarafdori bo'lgan odamlar orasida yakdillik yo'q edi.

Iqtisodiy dastur 90-yillarning ikkinchi yarmidan boshlab Vitte tobora aniq konturlarga aylanib bormoqda. Uning mamlakatni sanoatlashtirish yo'lidagi yo'nalishi mahalliy zodagonlarning noroziligiga sabab bo'ldi. Liberallarni ham, konservatorlarni ham agrarlarning tub manfaatlariga daxldor bo'lgan ushbu yo'nalishni amalga oshirish usullarini rad etish birlashtirdi. Yer egalarining da'volariga kelsak, ular ham haqiqiy, ham uzoq edi. Darhaqiqat, himoya bojxona tizimi ishlab chiqarilgan mahsulotlar narxining oshishiga olib keldi, bu esa qishloq egalariga ta'sir qilmasligi mumkin emas edi. Shuningdek, ular tijorat va sanoat sohasiga mablag'larni o'tkazishda o'z manfaatlarining poymol etilishini ko'rdilar, bu esa qishloq xo'jaligini modernizatsiya qilishga ta'sir qilmasligi mumkin emas edi. Eksport qiluvchi yer egalari uchun hatto oltin muomalasi ham foydasiz bo'lib chiqdi, chunki qishloq xo'jaligi mahsulotlari narxining oshishi ularning jahon bozoridagi raqobatbardoshligini pasaytirdi. Ammo, eng muhimi, reaksion zodagonlar Vittening Rossiyaning kelajagi haqidagi qarashlaridan norozi edilar, bunda yuqori tabaqaga oldingi etakchi rol berilmagan. Vazir va uning siyosati Nikolay II ning (1897-1901) buyrug'i bilan yuqori tabaqaga yordam dasturini ishlab chiqish uchun tashkil etilgan dvoryanlar ishlari bo'yicha maxsus yig'ilish ishi paytida ayniqsa ommaviy hujumlarga duchor bo'ldi. Tanqid shu qadar shiddatli ediki, zodagonlarning sobiq ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy mavqeini tiklashni talab qilgan reaktsion-konservativ kuchlarning amaldagi siyosatga zid bo‘lgan da’volari tufayli aslida qaysi yo‘nalishda va qaysi yo‘nalishda bo‘lishi masalasi ko‘tarildi. Rossiyadan qaysi yo'ldan uzoqroqqa borish kerak.

Uchrashuvlardagi nutqlarida va Suveren Vittega qilgan eslatmalarida u hukumat mahalliy zodagonlarga g'amxo'rlik qilishini bir necha bor ko'rsatdi (er egalariga arzon va arzon qishloq xo'jaligini tashkil etish ham topshirildi. imtiyozli kredit, va maxsus tarif siyosati hukumatlar va boshqalar).

O'zining birinchi uchrashuvlaridan birida Vitte Rossiyaning eksklyuzivligi va o'ziga xosligi g'oyasidan voz kechdi. Vitte o'z raqiblarini sanoat hayotida hal qiluvchi rol yer egaligidan, qishloq xo'jaligidan sanoatga, banklarga o'tish ekanligiga ishontirdi. U zodagonlarning bitta yo'li bor - burjua bo'lish, qishloq xo'jaligidan tashqari xo'jalikning boshqa shakllari bilan shug'ullanish, deb hisoblardi.

Uchrashuv yuqori sinfning avvalgi mavqeini saqlab qolish va tiklash uchun ko'p harakatlarni amalga oshirdi, ma'lum bo'lishicha, samarasiz va muvaffaqiyatsiz bo'ldi. Vitte o'z maqsadidan voz kechmadi va mamlakatni sanoatlashtirish yo'lidagi yo'nalishini bir necha bor himoya qildi. U o'z ma'ruzalarida qiroldan o'z milliy sanoatini yaratish dasturiga qat'iy rioya qilishni qat'iy talab qildi. Bu muammoni hal qilish uchun, birinchidan, protektsionizm siyosatini davom ettirish, ikkinchidan, sanoatga xorijiy kapitalni ko'proq jalb qilish taklif etildi. Bu usullarning ikkalasi ham ma'lum qurbonliklarni talab qilar edi, lekin pirovard maqsad, Vittening chuqur ishonchiga ko'ra, bu vositalarni oqladi.

Biroq, Moliya vaziriga ayon bo'lgan narsa yig'ilish ishtirokchilarining deyarli hayratiga tushmadi. 1899 va 1900 yillarda Vitte 1899 va 1900 yillarda podshohga o'z sanoatini yaratish dasturini hal qilishni, birinchidan, proteksionizm siyosatini davom ettirishni, ikkinchidan, sanoatga ko'proq xorijiy kapitalni jalb qilishni taklif qildi va ko'ndiradi. Bu usullarning ikkalasi ham, ayniqsa, yer egalari va qishloq egalari tomonidan ma'lum qurbonliklarni talab qilar edi. Ammo pirovard maqsad, Vittening so'zlariga ko'ra, bu vositalarni oqladi. Bu vaqtga kelib, uning mamlakatni sanoatlashtirish kontseptsiyasining yakuniy qatlamlari Moliya vazirligining siyosati maqsadga muvofiq bo'ldi - qariyb o'n yil ichida ko'proq sanoati rivojlangan mamlakatlarga etib borish, mamlakatlar bozorlarida mustahkam o'rin egallash. O'rta, O'rta va Uzoq Sharqning.

Vitte vino monopoliyasi yordamida, soliqqa tortishni kuchaytirish, rentabellikni oshirish orqali xorijiy kapitalni, ichki jamg'armalarni jalb qilish orqali mamlakatning jadal sanoat rivojlanishini ta'minlashni kutgan. Milliy iqtisodiyot va Rossiya eksportining faollashishi tufayli sanoatni xorijiy raqobatchilardan bojxona himoyasi.

Vitte ma'lum darajada o'z rejalarini amalga oshirishga muvaffaq bo'ldi. DA Rossiya iqtisodiyoti sezilarli oʻzgarishlar roʻy berdi. 90-yillarning sanoat gullab-yashnashi davrida, uning faoliyatiga to'g'ri keldi, sanoat ishlab chiqarishi aslida ikki baravar ko'paydi, 20-asr boshlarida ishlayotgan barcha korxonalarning 40 foizi ishga tushirildi va bir xil miqdordagi temir yo'llar, shu jumladan buyuk Trans. - Sibir temir yo'li, qurilishda Vitte katta shaxsiy hissa qo'shgan. Natijada, Rossiya, eng muhim ko'ra iqtisodiy ko'rsatkichlar yetakchi kapitalistik mamlakatlarga yaqinlashib, jahon sanoat ishlab chiqarishida Fransiyaga deyarli tenglashib, beshinchi o‘rinni egalladi. Ammo G'arbdan orqada va ichkarida mutlaq ma'noda, va ayniqsa, aqliy iste'mol nuqtai nazaridan hali juda muhim edi.

Shu bilan birga, shuni ta'kidlash kerakki, Vittening sanoat siyosati o'z mohiyatiga ko'ra chuqur ziddiyatli edi, chunki u Rossiyada mavjud bo'lgan davlat boshqaruv tizimining feodal tabiati tomonidan yaratilgan vositalar va sharoitlardan mamlakatning sanoat rivojlanishi uchun foydalangan. Witte tizimining konservatizmi, shuningdek, u haqiqatan ham mustahkamlanishiga hissa qo'shganligidan iborat edi iqtisodiy asos reaktsion absolyutistik rejim.

Vitte sanoat va savdo uchun kadrlar tayyorlashga katta e'tibor berdi. Uning qoʻl ostida 1900 yilga kelib 3 ta politexnika instituti, 73 ta savdo maktabi tashkil etildi va jihozlandi, bir qancha sanoat va sanʼat muassasalari tashkil etildi yoki qayta tashkil etildi.

Vittening faoliyati iqtisodiyotning agrar sektori sohasida unchalik muvaffaqiyatli bo'lmadi, garchi buning uchun uni butunlay ayblash mumkin emas. Hukumatga bo'lgan olijanob da'volarini rad etganiga qaramay, u er egalarini xo'jaliklarini qayta tashkil etish uchun vositalar bilan ta'minlash uchun ko'p harakat qildi. Vitte kredit tashkilotlari faoliyatini faollashtirdi.

S.Yu. Vitte bu qiyinligini tushundi iqtisodiy vaziyat qishloqlar dehqonlarning to'lov qobiliyatining pasayishiga olib keladi va bu o'z navbatida davlat byudjeti va ichki sanoat bozoriga putur etkazadi. U og'irlashgan inqirozdan chiqish yo'lini dehqonlarning huquqiy izolyatsiyasini, ularning mulkiy va fuqarolik kamchiligini bartaraf etishda ko'rdi. Biroq, Vittening bu masala bo'yicha maxsus komissiya tuzish taklifi muvaffaqiyatli bo'lmadi. Buning sababi barcha sohalarda ajoyib mavqega ega bo'lgan illyuziya edi. Moliyaviy va sanoat inqirozining boshlanishi hamma narsa unchalik yaxshi emasligini ko'rsatdi va dehqon qonunchiligini qayta ko'rib chiqish uchun bir qator komissiyalar va qo'mitalar tashkil etilishiga sabab bo'ldi.

Moliyaviy va sanoat inqirozining avj olishi, 1899 va 1901 yillarda hosil yetishmovchiligi va 1902 yildagi yirik dehqon tartibsizliklari Nikolay II ni dehqon qonunchiligini qayta ko'rib chiqish va qishloq xo'jaligini yaxshilash choralarini ishlab chiqish uchun bir qator komissiyalar va yig'ilishlar tuzishga majbur qildi.

Ushbu organlarning eng muhimlaridan biri qishloq xo'jaligi sanoati ehtiyojlari to'g'risidagi Maxsus Ahd (1902-1905) bo'lib, unga Vitte rahbarlik qilgan. Va yana reaksion-konservativ doiralar bilan keskin kurashda o'z dasturini ishlab chiqish va himoya qilish kerak edi. Vitte o'z dasturining asosiy qoidalarini "Dehqon ishlari bo'yicha eslatma"da bayon qildi. Unda u hozirgi davrda qishloq taraqqiyotining asosiy tormozi dehqonlarning huquqiy «tartibsizligi», ularning mulkiy va ijtimoiy nochorligi ekanligini, bu ularning shaxsiy dehqonchiligiga nihoyatda salbiy ta’sir ko‘rsatayotganini ta’kidlagan. Bu tushkunlik omillarining eng muhimlaridan biri, uning fikricha, dehqon tadbirkorligini bog'lab turgan va iqtisodiyotni ratsionalizatsiya qilishga to'sqinlik qilgan jamoa edi.

Shu bilan birga, Vitte o'z dasturini belgilashda Nikolay II ning (1903-1904) qarama-qarshi ko'rsatmalariga asoslanishi kerak edi, unga ko'ra, bir tomondan, jamiyatning yaxlitligini saqlash printsipi bo'lishi kerak edi. komissiya va yig'ilish ishiga asos bo'lib, boshqa tomondan - "Alohida dehqonlarning jamoani tark etishini osonlashtiradigan usullar topildi".

Vitte jamiyatning daxlsizligini jamiyatdan chiqishga har qanday majburan ta'sir qilish vositalarini taqiqlash, shuningdek, uning a'zolarini unda majburan ushlab turish deb talqin qildi. U yerga egalik qilishning sinfiy izolyatsiyasini ko'rdi Eng yaxshi yo'l kichik yerga egalik qilish. Moliya vaziri jamiyatga bosim o'tkazishga qaratilgan har qanday urinishlarni taqiqlash masalasini ko'rib chiqdi.

U dehqon qonunchiligining eng qiyin moddalarini bekor qilishga erishdi. Dehqonlarni tekin yerlarga koʻchirish uchun shart-sharoit yaratildi, Dehqon banki faoliyati kengaytirildi. Shunday qilib, agrar dasturda burjua tamoyillari va feodal qoldiqlari o'zaro bog'langan.

S.Yu.ning ish natijalari orasida. Vitte eng ko'p titroq pul tizimini barqarorlashtirishga qaratilgan islohotga qiziqadi. Transformatsiyalarning asosiy vazifasi oltin standartini joriy etish, Rossiya valyutasini oltin bilan mustahkamlash edi. Hukumat rublga ishonchni tiklashi kerak edi xalqaro bozor, narxlarni barqarorlashtirish va xorijiy investitsiyalar uchun qulay sharoitlar yaratish.

Pul tizimidagi o'zgarishlarga tayyorgarlik ko'rish uchun 1 yil, rejalashtirilgan o'zgarishlarni amalga oshirish uchun esa 3 yil kerak bo'ldi.

Islohotning boshlanishi

Pul islohoti 1895-1897 yillarda amalga oshirildi. Rossiyada islohot yo'lida qog'oz va kumush rubllar muomalada edi, ularning qiymati banklar tomonidan tartibga solindi. Qog'oz rubllarining chiqarilishini nazorat qilish qiyin edi, ularning soni asta-sekin o'sib bordi. Ta'minlanmagan qog'oz valyuta qadrsizlana boshladi.

Fakt! Islohotlar vaqtida 1 kumush rublning qiymati 1,5 qog'oz rubl bilan taqqoslangan.

Moliya vaziri lavozimida ishlagan S.Yu.Vitte mustahkamlashga harakat qildi rus rubli mamlakat ichida va tashqi bozorda. 1895 yilda u imperator Nikolay II bilan Rossiyada oltin muomalasini joriy etish to'g'risida hisobot bilan gaplashdi.

Fakt! Vazir to'g'ridan-to'g'ri imperatorga murojaat qildi, chunki uning tashabbusi hukumatda keskin tortishuvlarga sabab bo'lganligi sababli, islohot kechiktirilishi mumkin edi. Nikolay II Vittening nuqtai nazarini qabul qildi va taklif qilingan o'zgarishlarni amalga oshirishni buyurdi.

Islohotning mohiyati

Vitte islohotining mohiyati rus qog'oz pul birligining qadrsizlanishini to'xtatish edi. Buning uchun:

Birlashtirish qog'oz rubl metall rubl bilan;
Rublning rus oltin standartini tashkil qiling (ingliz tiliga o'xshash);
Yangi tangalarni muomalaga kiritish: yangi zarbning oltin yarim imperatori;
Qog'oz rubl uchun oltin yarim imperatorning yagona kursini o'rnating.

Pul islohoti muvaffaqiyatli amalga oshirildi va tezda o'z samarasini berdi Rossiya imperiyasi rublni oltinga bepul almashtirish.

natijalar

S.Yu. Vitte pul islohoti natijalaridan mamnun edi va buni qayta-qayta ta'kidladi. Moliyaviy islohot barqarorlashtirishga yordam berdi iqtisodiy vaziyat Rossiyada va rus rublining qadrsizlanishini to'xtatish.

Pul islohoti natijalari haqida batafsil:

Qog'oz valyuta muomalasi ustidan nazoratni amalga oshirdi. Barcha qog'oz pullar endi davlat tomonidan faqat oltin zaxiralari bo'lgan taqdirdagina muomalaga chiqarilar edi. Har qanday qog'oz vekselni istalgan vaqtda oltinga almashtirish mumkin edi.
Rublning ayirboshlash kursi mustahkam mustahkamlandi va uzoq vaqt davomida xalqaro bozorda eng katta ishonchga ega bo'lgan jahon valyutalari qatorida qoldi. Fakt! Qog'oz valyutani oltinga ayirboshlash faqat boshida, barcha oltin muomaladan chiqarilganda to'xtadi.
Rossiya imperiyasi iqtisodiyotiga sarmoya kiritish uchun yaxshilangan sharoitlar. Islohot mamlakatimizga ko‘proq mahalliy va xorijiy investorlarni jalb qilishga yordam berdi.
Mamlakatda narxlar barqarorlashdi.
Inflyatsiya kamaydi.

Rossiyada pul muomalasi tartibga solindi va unga hissa qo'shildi iqtisodiy o'sish imperiya. Vitte islohoti bir necha yillar davomida mamlakat qog'oz valyuta kursining uzoq muddatli barqarorlashuviga erishilganligining tarixda noyob namunasi bo'ldi va boshqa mamlakatlar uchun namuna bo'ldi. Tarixchilar va jahon moliyachilari S.Yu. Vitte.

Materialni o'rganish qulayligi uchun maqola mavzularga bo'lingan:

U Rossiyaning og'ir sanoatni rivojlantirishda orqada qolganligini ko'rdi va shu asosda mamlakatni sanoatlashtirish rejasini tuzdi, unda quyidagi vazifalar qo'yildi:

1) daromad davlat tomonidan tartibga solish kreditlar berish va davlat buyurtmalarini xususiy tadbirkorlar o‘rtasida taqsimlash orqali sanoat.

2) Og'ir sanoatning asosiy tarmoqlari: tog'-kon, metallurgiya, mashinasozlik, kimyo sanoatining ustuvor rivojlanishi.

3) Mamlakatning alohida iqtisodiy rayonlari o'rtasidagi aloqalarni rivojlantirish, eksport donlarini portlarga tashish qulayligi va sharqiy mintaqalarni (Sibir, uzoq Sharq), dehqonlarni yangi yerlarga ko'chirishni tashkil etish.

4) Rossiyaga xorijiy kapitalni keng jalb etish. Chet ellik tadbirkorlar Rossiyada og'ir sanoatning rivojlanishini jadallashtirishga hissa qo'shdilar va ilg'or texnologiyalar mamlakatga kirdi. Ular ham ishchi kuchining arzonligi va yuqori foyda tufayli Rossiya sanoatiga sarmoya kiritishdan manfaatdor edilar.

5) Himoya bojxona tariflari orqali mahalliy ishlab chiqaruvchini xorijiy ishlab chiqaruvchidan himoya qilish.

6) bank ishini rivojlantirish; aksiyadorlik banklari faoliyatini davlat nazorati va qo‘llab-quvvatlash.

8) Mustahkamlash Rossiya valyutasi va oltin rublning joriy etilishi.

9) qishloq xo'jaligini modernizatsiya qilish, dehqonlarning harakatlanishiga cheklovlarni bartaraf etish, o'zaro javobgarlikni bekor qilish, dehqonlarning jamiyatdan erkin chiqib ketishiga ruxsat berish va qishloq xo'jaligini takomillashtirish orqali sanoat uchun ichki bozorni kengaytirishga qaratilgan boshqa chora-tadbirlar. dehqonlarning farovonligi.

Vittening dasturi shunday edi, u hamma narsani yakunlay olmadi. Bir qator yuqori soha vakillarining alohida qarshiligiga chet el kapitalini jalb qilish siyosati va agrar islohotlar rejalari sabab bo'ldi.

Vittening keng qamrovli transformatsiya rejasi katta mablag'ni talab qildi.

Shuning uchun u soliq tizimida islohotlar o'tkazishga majbur bo'ldi.:

Vino monopoliyasining joriy etilishi (1894).

Bojxona siyosatining o'zgarishi (1892-1894).

Savdo soliq islohoti (1898).

O'zaro javobgarlikni bekor qilish (1903).

Bilvosita soliqlarni oshirish.

Savdo solig'i islohoti va daromad solig'i masalasi

Rossiyada amalda bo'lgan savdo solig'i uzoq vaqt davomida byudjetni to'ldirishga etarli hissa qo'shmagani uchun tanqid qilingan. 1898 yilda savdo solig'idan tushgan tushum byudjetning atigi 3,2% ni tashkil etdi. Bunday siyosat hukumatning sanoatni rivojlantirish uchun qulay shart-sharoit yaratishga intilishi bilan izohlandi va bundan tashqari, boy savdo va sanoat sinfi doimiy ravishda kurash olib bordi. soliq imtiyozlari. 80-yillarning oxiridan boshlab sanoatning tez o'sishi. soliq tushumlaridan ancha oshib ketdi. so'm sanoat ishlab chiqarish 1887 yilda 802 million rubl, 1892 yilda - 1010 million rubl, 1897 yilda - 1816 million rubl, ya'ni. 161 foizga oshdi. Faqat 1893-1897 yillarda zavod va zavodlar soni 30333 tadan 39079 taga, zavod ishchilari soni 1,6 mln.dan 2,1 mln.ga oshdi.

Moliya vaziri lavozimini egallaganidan ko'p o'tmay, Vitte savdo solig'ini ko'rib chiqish va isloh qilish uchun komissiya tuzdi. Yangi qonunga ko'ra, davlat savdo solig'i asosiy va qo'shimcha soliqni o'z ichiga olgan bo'lsa, ikkinchisi kapital solig'ini, foydadan foizli yig'im va joylashuv to'lovini to'lashni nazarda tutgan. Asosiy savdo solig'i to'lanadigan barcha savdo va sanoat korxonalaridan, shuningdek, shaxsiy savdo faoliyatidan qo'shimcha soliq undirildi. Ochiq hisobot berishga majbur bo'lgan korxonalar kapital solig'i va foydadan foizli yig'im to'laydilar.

Asosiy savdo solig'i savdo guvohnomalarini tanlash orqali to'langan. U savdo va hunarmandchilik huquqi uchun avvalgi yig'im o'rnini bosdi, lekin shaxsdan emas, balki korxonadan undirildi. Savdo sertifikatlari har bir alohida korxona, har bir alohida baliqchilik uchun sotib olinishi kerak edi.

Soliq to'lovi miqdori quyidagicha farqlanadi:

1) relyef sinfi;

2) korxonaning toifasi;

3) shaxsiy baliqchilik kasbining toifasi.

Mamlakat viloyatlari ulardagi savdo va sanoatning rivojlanganlik darajasiga ko'ra 4 ta sinfga bo'lingan. Savdo va sanoat korxonalari uchun korxonalar toifalari soni har xil edi. Savdo aylanma hajmiga qarab 5 toifaga, sanoat - ishlab chiqarish hajmiga yoki ishchilar soniga qarab 8 toifaga bo'lingan. Yarmarkalar ish muddatiga ko'ra 3 toifaga bo'lingan. Shaxsiy baliq ovlash faoliyati 7 toifaga bo'lingan.

Ommaviy hisobot berishga majbur bo'lgan korxonalarga kapital solig'i qo'llaniladi va 15 tiyinni tashkil etdi. har 100 rubldan. asosiy kapital. Shu bilan birga, korxonaga tegishli barcha muassasalar uchun to'langan asosiy savdo solig'i summasi to'lovga kiritildi.

Foyda bo'yicha foizli yig'im barcha korxonalardan undirildi, bu asosiy kapital bo'yicha 3% dan oshdi. Foiz stavkalari shkalasi qabul qilindi: at sof foyda asosiy kapitalga 3% dan 4% gacha - 3%; 4 dan 5 gacha - 4%; 5 dan 6 gacha - 4,5; 6 dan 7 gacha - 5; 7 dan 8 gacha - 5,5; 8 dan 9 gacha - 5,75; 9 dan 10% gacha - 6%. 10 foizdan ortiq sof foyda olgan korxonalar sof foyda umumiy summasining 6 foizini va asosiy kapitalga 10 foizdan ortiq summaning 5 foizini to‘laydilar.

Joylashtirish to'lovi ochiq hisobot berishga majbur bo'lmagan korxonalar tomonidan to'langan. umumiy qiymat tartibi to'lovi bo'yicha har uch yilda bir marta o'rnatildi qonunchilik tartibi va har yili viloyatlarga tarqatiladi. Joylashtirish har bir viloyatdagi korxonalarning o‘rtacha rentabelligidan kelib chiqqan holda Savdo va ishlab chiqarish boshqarmasi qoshidagi maxsus savdo soliq idoralari tomonidan amalga oshirildi.

Qonunda ko'plab istisnolar mavjud edi:

1) davlat korxonalari (iplarni davlat savdosi), davlat muassasalari, pay korxonalari, iste'molchilar jamiyatlari;

2) kommunal korxonalar: tibbiy, madaniy, xayriya, ko'ngilochar;

3) qishloq xo'jaligi mahsulotlarini birlamchi qayta ishlash, qazib olish (oltin, kumush, platina qazib olish) korxonalari - ular maxsus soliq to'lagan;

4) nazorat qilish qiyinligi sababli kichik savdo korxonalari;

5) tovarlar va materiallar sotib olish korxonalari, omborlar, korxona yoki birjadagi ulgurji savdo, temir yo'llar va h.k.

Yangi qonun, shubhasiz, savdo va sanoat korxonalarini savdo solig'i bilan yanada adolatli soliqqa tortishni joriy qildi: yirik korxonalarni soliqqa tortish ko'paytirildi, kichik korxonalar esa zaiflashdi.

Yangi soliqni joriy etish hisobiga daromadlarning o'sishi 13 million rubl, umumiy daromad esa 54,8 million rublga baholandi. Qonunni batafsil tahlil qilgan Pavel Petrovich Genzel uni "sof daromad solig'iga tortish uchun shubhasiz o'tish bosqichi" sifatida baholadi. Shu bilan birga, u qonunda "o'tmishdagi mulk" izlari saqlanib qolgani va "fiskal va tijorat va sanoat sinfi manfaatlari o'rtasidagi yashirin kurash" aks etganini ta'kidladi. "Yangi islohotda juda konservativlik mavjud, hech qanday buzilish yo'q, lekin shunga qaramay, bu oldinga qadamdir: soliqqa tortish tobora ko'proq daromad tamoyiliga moyil bo'lsa-da, butun tizim saqlanib qolgan."

1891 yilgi hosil yetishmovchiligi daromad solig'i masalasini ko'tardi. 1892 yilda Moliya vazirligida loyiha tuzildi, unga ko'ra 1 ming rubl daromadga ega bo'lgan har bir kishi soliqqa tortildi. yilda. 1 ming rublgacha daromadga ega bo'lgan shaxslar. soliqdan ozod qilingan. 1 dan 2 ming rublgacha daromad bilan. 1% undirildi, keyin esa har mingdan stavka 0,1% ga oshdi. 4% soliqqa tortilgandan so'ng, progressiya tugadi, keyin esa soliq mutanosib bo'ldi. Vazirlar Mahkamasi a’zolarining ko‘pchiligi daromad solig‘iga qarshi chiqishdi, “aholining tayyor emasligi”, “uni amalga oshirishdagi qiyinchiliklar”, fuqarolarning daromadlari to‘g‘risida ma’lumot yo‘qligi haqida gapirdi. Vitte oxirgi dalilni qo'llab-quvvatladi va soliq ma'muriyatining daromadlar to'g'risida ma'lumot etishmasligi daromadlarni yashirish uchun sharoit yaratishini taklif qildi. Moliya vazirligining tashabbusi davom ettirilmadi ...

Dehqon to'lovlari bo'yicha qarzdorlikka qarshi kurash va o'zaro javobgarlikni bekor qilish

Bunga doirasida qarzlarni kamaytirish bo'yicha ko'rilgan bir qator chora-tadbirlarga qaramay, ular sodir bo'lishda davom etdi.

Ikkita asosiy sabab keltirildi:

1) "qarz bo'yicha qo'llaniladigan noto'g'ri choralar";

2) to'lovlarning ortiqcha miqdori. Birinchi sabab tarafdorlari qarzdorlarga nisbatan qattiq choralar - sotish, deb ishonishgan ko'char mulk, binolar, qarzlarni "daromadda" qaytarish - qarzdorning "oyoqqa turishiga, bu butunlay imkonsiz bo'lib qolishiga va ish dehqonning yerdan mahrum bo'lishi bilan yakunlanishiga" olib keladi. Ikkinchisining tarafdorlari dehqon to'lovlari miqdorini kamaytirish zarur deb hisoblashdi. Yana bir sababni dehqon xo‘jaligining unumdorligini oshirish, uning to‘lov qobiliyatini (jamoa tartibini saqlash, o‘zaro javobgarlik) oshirish uchun yetarli shart-sharoitning yo‘qligi bilan izohlash kerak.

Vitte birinchi navbatda qarzlarni undirishni tartibga solishga qaror qildi. 1894-yil 7-fevralda dehqon ishlari boʻyicha mahalliy muassasalar talabiga koʻra, toʻlovlar boʻyicha qarzlarni kechiktirish va boʻlib-boʻlib toʻlashga ruxsat beruvchi qonun qabul qilindi. 1896 yil 13 maydagi qonun yanada muhimroq imtiyozlar berdi: gap bo'lib-bo'lib to'lash haqida emas, balki kechiktirish haqida edi - 1861 yilgi islohotda belgilangan to'lov to'lovlari shartlarini yangi muddatlarga - 56 yil, 41 yil va 28 yilga kechiktirish 4,5, 5 va 6% ni hisoblash.

"Kechiktirilgan qarzlar to'lovchilar uchun bevosita xavf tug'dirmasdan, avvalgidek qoladi: qarzlarning uzilgan to'lov qobiliyatining isboti", deb xulosa qiladi Davlat nazoratchisi.

1893 yilda S.Yu. Vitte 1882-1887 yillarda Moliya vazirligining ish haqi bo'limi direktori A. A. Rixter raisligida ish haqi yig'ish bo'yicha qonunlarni qayta ko'rib chiqish uchun maxsus komissiya tuzdi. va 1887-1898 yillarda Moliya vaziri Kengashi a'zosi. Bundan tashqari, 1896 yilda Vitte N.K. Brjeskiy soliqlarning surunkali tanqisligi sabablarini aniqlash uchun. Komissiya materiallaridan foydalangan holda A.A. Rixter va uning safari davomida to'plagan ma'lumotlariga ko'ra, Brjeskiy 1897 yilda "Qishloq jamiyatlarining daromadlarining etishmasligi va o'zaro javobgarligi" kitobini nashr etdi. Bu 70-yillarda aytilgan. davlat sohalarida ular qarzlarning oshib borishi sabablari dehqonlarning jamoa hayotining o'zi sharoitlari, soliqlarning og'irligi va soliq tizimining nomukammalligi bilan bog'liqligini tushundilar.

U o'zaro mas'uliyatda alohida zarar ko'rdi:

O'zaro javobgarlik g'aznaga soliqlarning to'g'ri kelishini ta'minlamaydi. Aksincha, o'zaro kafolat asosida boshqalar uchun pul to'lashni istamaydigan boy dehqonlar tomonidan ham joriy to'lovlarning o'z vaqtida bajarilmasligiga yordam beradi.

Ehtiyotkor egalar beparvoning haqini to'laydi, mehnat unumdorligi pasayadi, dehqon xo'jaligi tanazzulga yuz tutadi.

O'zaro kafolat to'g'ri soliq siyosati talablariga javob bermaydi. Yer soliqqa tortish ob'ekti sifatida tan olingan, ammo shundan beri ko'p hollarda u etarli daromad keltirmaydi, keyin soliq yon (qishloq xo'jaligi bo'lmagan) daromadlardan olinadigan daromadga o'tkaziladi.

O'zaro javobgarlik ijtimoiy nuqtai nazardan jiddiy xavf tug'diradi, u jamiyat ichida mulkiy manfaatlar kurashini yanada kuchaytiradi.

Ushbu masalani o'rganishda davom etar ekan, N.K. Brjeskiy jamoani va jamiyatning o'zini o'zi boshqarishini tanqid qildi. " Zaif tomoni Islohotdan keyingi kommunal hayot yerdan kommunal foydalanish sharoitlarida emas, balki qishloq fuqarolar yig‘inining o‘zboshimchaliklari oldidan jamiyatning har bir a’zosi huquqlarining to‘liq daxlsizligidadir... Yerga bo‘lgan kommunal mulkchilik insonni halokatga olib keladi. dehqon xo'jaligi inertsiya va harakatsizlikka. U yerning davriy ravishda qayta taqsimlanishi dehqonni qisqa muddatli ijarachi holatiga qo'yganligini ta'kidladi. U dehqonlarning qarzdorligining kuchayishini dehqonlarning o‘zini o‘zi boshqarishining nomukammalligi bilan ham izohlagan.

Bjeskining xulosalari Vitteni o'zaro javobgarlikni bekor qilish uchun kurashni davom ettirish niyatida mustahkamladi. Bu faqat 1903 yilda, Davlat kengashi nihoyat Vitte taklifiga rozi bo'lganida amalga oshirildi. Biroq, Kengash a'zolari loyihada "jazoning qonuniyligi va javobgarlikning individualligini zaiflashtiradigan ba'zi o'zgarishlar" kiritdilar.

Zemstvo to'lovlari

1980-yillarning ikkinchi yarmida zemstvo institutlari tomonidan erning sifati va rentabelligini baholash bo'yicha faoliyatning muvaffaqiyatsiz natijalari Moliya vazirligini turtki bo'ldi. maxsus baholash komissiyalarini tuzadi. Qonunga ko'ra, ular ishlab chiqarishda ayblangan umumiy yondashuvlar hisob-kitoblarga, va hisob-kitoblarni o'zlari zemstvolar qilishda davom etdilar. Zemstvo xarajatlari majburiy va ixtiyoriy bo'lingan. Majburiy xarajatlar- bular asosan davlatga tegishli, ammo mahalliy jamg'armalarga tegishli (barcha Zemstvo byudjeti xarajatlarining atigi 38 foizi). Majburiy emas - tibbiy yordam, jamoat xayriya, xalq ta'limi, veterinariya nazorati, dehqonchilik madaniyatini oshirish chora-tadbirlari. 1895 yil 1 iyundagi qonunga ko'ra, zemstvolar jahon va dehqon institutlari va viloyat statistika qo'mitalarini saqlash xarajatlaridan ozod qilindi, bu mablag'lar bundan buyon maxsus "yo'l kapitali" ni to'ldirdi.

Vino monopoliyasini joriy etish va aktsiz siyosatidagi o'zgarishlar

Xususiy vino savdosi uzoq vaqtdan beri "yomon ekanligi isbotlangan" (Yanzhul). Shu sababli, Vitte Moliya vaziri lavozimidagi faoliyatining boshida vino monopoliyasini joriy etish vazifasini qo'ydi. O'z xotiralarida u tashabbuskor Aleksandr III bo'lganligini yozadi, u bunga ham, Vyshnegradskiyga ham bu fikr bilan murojaat qilgan, ammo ular tomonidan shubhali munosabatda bo'lgan. "Imperator Aleksandr III, - deb yozadi Vitte, - u rus xalqining juda ichkilikbozligidan juda qiynalganini va xijolat tortganini va bu mastlikka qarshi qat'iy choralar ko'rish kerakligini aytdi". Shuningdek, u vino monopoliyasini joriy etishni taklif qildi. Vittening so'zlariga ko'ra, bu butunlay edi yangi fikr; o'sha paytda hech bir davlatda bunday amaliyot yo'q edi. Ehtimol, bu g'oyani imperatorga M.N. Katkov (1818-1887) - "Moskovskie vedomosti" gazetasining muharriri, u o'z sahifalarida ichimlik monopoliyasini faol ravishda targ'ib qilgan.

Orqaga | |