러시아 연방의 예산 시스템은 어떤 수준으로 구성되어 있나요? 러시아 연방의 예산 시스템은 수준으로 구성됩니다. 국가예산의 기능

강의 1 번. 러시아 연방의 예산, 예산 시스템, 예산 구조

1. 경제적 본질및 예산 내용

국가 예산은 국가가 사회적, 경제적 활동을 수행할 수 있도록 하는 메커니즘입니다. 경제 정책우리 나라에서.

주 예산을 통해 교육과 중앙집중화 및 분산형 자금의 사용에 영향력이 행사됩니다. 돈.

예산국가의 업무와 기능에 자금을 조달하기 위한 교육 및 자금 지출 시스템입니다. 지방 정부.

사용하여 주 예산국가 당국은 군대, 국가 기관 등을 유지하기 위한 재정 자원을 받습니다.

국가예산- 이것 재정 계획정부의 도움으로 당국은 권력을 행사할 수 있는 실질적인 경제적 기회를 얻습니다.

동시에 예산은 다양한 관계의 특징인 범주입니다. 예산의 출현과 발전은 국가의 기원과 형성과 연관되어 있다. 국가에 있어 예산은 국가 활동을 직접적으로 지원하는 도구인 동시에 사회경제적 정책을 실행하는 데 중요한 요소이다.

예산 목표:

1) GDP 재분배;

2) 경제적 지원예산 영역 및 국가 사회 정책 시행;

3) 정부 규제경제적 자극;

4) 중앙 집중식 자금의 형성 및 사용에 대한 통제.

주 및 영토 당국 수준에서 중앙 집중식 자금의 형성 및 사용을 통해 예산의 분배 기능이 나타납니다.

국가는 국가 예산의 도움을 받아 규제합니다. 경제생활국가, 경제 관계, 예산 자금을 산업 및 지역의 개발 및 복원에 사용합니다. 그리고 이와 관련하여 국가는 생산 속도를 가속화하거나 늦추고, 자본 및 저축의 성장을 강화하거나 약화시키며, 수요와 공급 구조를 변경할 수 있습니다.

예산을 통한 GDP 재분배에는 두 단계가 있습니다.

1. 예산 수입 창출.

예산 수입을 창출하는 과정에서 국가를 위해 GDP의 일부가 인출됩니다. 이와 관련하여 주와 납세자 간의 재정 관계가 발생합니다.

예산 수입은 다양한 수준의 예산에 대한 수입을 창출하는 유일한 목적을 가지고 있습니다. 그들은 비인격적인 것이 특징이며, 화폐 형태. 예산 수입은 본질적으로 세금 및 비과세일 수 있습니다. 세입원 : 이익, 값, 대출이자, 임대료, 부가가치, 저축 등

아니다 세입결과적으로 예산이 형성된다. 경제 활동주정부 또는 주정부가 이미 받은 소득을 예산 시스템의 여러 수준에 걸쳐 재분배할 때.

2. 예산자금의 사용(비용)

예산 지출– 국가와 지방정부의 업무와 기능을 재정적으로 지원하는 데 사용되는 자금입니다.

예산 수혜자- 이들은 생산 및 비생산 조직입니다. 생산 부문예산 자금을 수령하고 분배할 수 있는 사람 예산 지출을 통해 자금을 조달합니다.

기본적으로 예산 비용은 취소할 수 없습니다.

예산 지출로 인해 예산 자금은 보조금, 예산 대출, 보조금 등을 통해 예산 시스템의 여러 수준에 걸쳐 재분배됩니다.

예산 지출의 구조는 예산 계획에 명시되어 있으며, 예산 수입과 마찬가지로 국가의 경제 및 기타 상황에 따라 달라집니다.

예산의 통제 기능은 분배 기능과 함께 작동하며 예산 자금의 수령 및 사용에 대한 국가의 의무적 통제를 가능하게 합니다.

2. 예산 시스템 RF

예산 시스템은 국가 재정 시스템의 주요 연결고리이며 예산 구조의 필수적인 부분입니다.

예산 시스템- 이것은 주, 행정 구역 기관의 예산 총액입니다. 정부 기관예산 측면에서 독립적인 자금입니다. 이는 법적 규범, 경제적 관계 및 상태 구조.

예산 시스템의 구축은 국가의 행정 및 정부 구조 형태에 따라 달라집니다. 모든 주는 중앙과 행정 구역 간의 권력 분배 정도에 따라 단일, 연방 및 연방으로 나뉩니다.

단일 국가- 행정구역 주체가 자신의 국가성과 자치권을 갖지 않는 정부 형태.

단일국가의 예산체계는 주예산과 지방예산으로 구성된다.

연방주정부 시스템이다. 국가 기관또는 국가에 포함된 행정구역 주체는 중앙과 그들 사이에 분배된 역량의 틀 내에서 정치적으로 독립되어 있으며 자체 국가를 가지고 있습니다. 연방국가의 예산체계는 연방예산, 연방회원예산, 지방예산으로 구성된다.

남부연합국정치적 또는 군사적 목표를 추구하는 주권 국가의 영구적인 연합입니다. 그 예산은 연맹에 대한 기부금으로 구성됩니다. 연방 회원국은 자체 예산과 세금 시스템을 가지고 있습니다.

예산 시스템은 다음 수준의 예산으로 구성됩니다(러시아 연방 예산법 제10조).

1) 연방예산과 주예산 예산 외 자금;

2) 러시아 연방(RF) 구성 기관의 예산 및 영토 국가 예산 외 자금 예산

3) 다음을 포함한 지역 예산:

a) 지방자치단체 예산, 도시지역 예산, 도시 내 예산 지방자치단체도시 연방의 중요성모스크바와 상트페테르부르크;

b) 도시 예산 및 농촌 정착촌. 예술에 따르면. 러시아 연방 예산법 11조, 연방 예산 및 주 예산 외 예산은 다음과 같은 형식으로 개발 및 승인됩니다. 연방법, 러시아 연방 구성 기관의 예산 및 영토 국가 예산 외 자금의 예산은 러시아 연방 구성 기관의 법률 형식으로 개발 및 승인되며, 지방 예산은 대표 기관의 법적 행위의 형태로 개발 및 승인됩니다. 지방자치단체의 규정이나 지방자치단체 헌장이 정한 방식에 따릅니다.

연간 예산은 한 회계연도 동안 준비되며, 이는 역년과 동일하고 1월 1일부터 12월 31일까지 지속됩니다.

주 추가 예산 기금 - 외부에서 형성된 기금 연방 예산러시아 연방 구성 기관의 예산은 국민의 헌법상 연금, 실업 시 사회 보장, 사회 보험, 건강 보호 및 의료. 주 예산 외 기금의 비용과 수입은 연방법에 의해 설정되거나 러시아 연방 예산법에 의해 규정되는 특정 순서로 구성됩니다.

각 지방자치단체마다 자체 예산이 있습니다.

지방자치단체의 예산, 즉 지방예산은 해당 지방자치단체의 지출의무를 이행하기 위한 회계연도별 자금의 편성 및 지출 형태이다.

지방 예산은 러시아 연방의 예산 분류에 따라 지방 정부가 지역적으로 중요한 문제에 대한 권한을 행사하는 것과 관련하여 지방 자치 단체의 지출 의무를 이행하기 위해 할당된 자금과 다음을 통해 이행되는 지방 자치 단체의 지출 의무를 별도로 규정합니다. 특정 국가 권한 행사를 위한 다른 수준의 예산 보조(러시아 연방 예산법 제14조).

지방자치단체의 예산, 즉 지방예산과 지방자치단체의 일부인 도시 및 농촌 정착촌의 예산은 지방자치단체의 통합예산을 구성한다.

도시 및 농촌 정착지 예산의 필수적인 부분으로 개인의 소득 및 지출 추정 정착지, 자치단체가 아닌 기타 지역.

러시아 연방의 각 주제에는 자체 예산이 있습니다.

러시아 연방 구성 기관의 예산, 즉 지역 예산은 해당 러시아 연방 구성 기관의 지출 의무를 이행하기 위한 회계 연도별 자금 형성 및 지출 형식입니다.

기관별 사용 국가 권력러시아 연방 주체의 지출 의무를 이행하기 위한 기타 형태의 자금 형성 및 지출은 허용되지 않습니다.

러시아 연방 예산 분류에 따라 러시아 연방 구성 기관의 예산은 공공 기관의 행사와 관련하여 러시아 연방 구성 기관의 지출 의무 이행을 위해 할당된 자금을 별도로 제공합니다. 러시아 연방의 구성 기관의 관할권에 있는 권한의 구성 기관 및 단락 2 및 5 tbsp에 명시된 공동 관할권의 주제에 대한 권한. 1999년 10월 6일자 연방법 26.3 No. 184-FZ “On 일반 원칙러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 입법 ​​및 집행 기관의 조직” 및 연방 예산의 보조금을 희생하여 수행되는 러시아 연방 구성 기관의 지출 의무.

러시아연방 주체의 예산과 러시아연방 주체의 일부인 지방자치단체의 예산은 러시아연방 주체의 통합예산을 구성한다.

예술에 따라. 러시아 연방 예산법 16조에 따르면, 연방 예산은 러시아 연방의 지출 의무를 이행하기 위해 회계연도별로 자금을 구성하고 지출하는 형태입니다.

러시아 연방 예산법 및 기타 연방법에 의해 설정된 경우를 제외하고, 러시아 연방의 지출 의무를 이행하기 위해 연방 정부 기관이 다른 형태의 자금 형성 및 지출을 사용하는 것은 허용되지 않습니다.

연방 예산과 러시아 연방 예산 시스템의 다른 수준의 예산 세트는 러시아 연방의 통합 예산을 구성합니다.

목표 예산 기금은 소득을 희생하여 예산의 일부로 러시아 연방 법률에 따라 형성된 기금입니다. 의도된 목적또는 특정 유형의 소득이나 기타 소득에서 목표 공제 형태로 사용되며 별도의 추정에 따라 사용됩니다. 목표 예산 기금의 자금은 목표 예산 기금의 목적과 일치하지 않는 목적으로 사용될 수 없습니다(러시아 연방 예산법 제17조).

3. 예산 장치. 예산 간 관계

예산 장치– 이는 예산 시스템, 구조 및 구성 예산의 상호 작용을 구축하는 조직 원칙입니다.

예산 시스템국가에 존재하는 모든 예산의 총액입니다.

예산 구조는 국가 구조에 따라 결정됩니다. 단일 기업의 예산 시스템에는 국가 예산과 지방 예산이라는 두 가지 링크가 포함됩니다.

러시아 연방 예산법에 따라 연방 국가의 예산 시스템은 국가 예산, 연방 구성원 예산(러시아 연방 주체), 지방 예산의 세 가지 링크로 구성됩니다.

주 예산 시스템은 세 가지 링크로 구성되며 다음을 포함합니다. 공화당 (연방) 예산; 러시아 연방 내 21개 공화당 예산, 55개 지역 및 지역 예산, 모스크바 및 상트페테르부르크 시 예산, 10개 지역 예산 자율적 오크러그, 유대인 자치 지역의 예산; 약 29,000개의 지역 예산(시, 구, 타운십, 농촌).

러시아 연방의 예산 구조는 국가 예산 시스템에 포함된 모든 예산의 통일성, 완전성, 현실성, 투명성 및 독립성의 원칙을 기반으로 합니다.

예산 구조의 복잡한 문제는 예산 연방주의, 즉 중앙과 지역 간의 예산 관계입니다.

예산 간 관계의 틀 내에서 러시아 연방 예산 시스템의 일부인 모든 예산은 상호 연결됩니다.

예산간 관계는 관련 예산의 형성 및 집행과 관련된 러시아 연방 정부 기관, 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관 및 지방 정부 간에 발생하는 관계입니다(러시아 연방 예산법 제6조). .

예산 간 관계는 다음 원칙에 기초합니다.

1) 러시아 연방 예산 시스템 수준에 따른 예산 지출의 분배 및 고정

2) 러시아 연방 예산 시스템의 특정 수준에서 규제 수입의 차별화;

3) 러시아 연방 구성 기관의 예산 권리 평등, 지방 자치 단체의 예산 권리 평등

4) 연방 예산과 관련된 모든 예산의 평등, 러시아 연방 구성 기관의 예산과 관련된 지방 예산의 평등

5) 러시아 연방 및 지방 자치 단체의 최소 예산 제공 수준 균등화.

예산 간 관계를 개선하려면 다음이 필요합니다.

1) 연맹 주체에게 발전에 대한 인센티브를 제공하는 방식으로 지원을 제공합니다. 자신의 소스소득;

2) 경제적 잠재력과 자연 조건을 고려하여 영토를 경제 지역으로 그룹화하는 계획을보다 질서있게 만듭니다.

3) 사회 수준을 균등화하기 위한 투자 제공을 위한 효과적인 메커니즘을 도입합니다. 경제 발전지역.

영토 예산의 수입 부분은 고정 및 규제 소득, 보조금, 보조금, 신용 자원으로 구성됩니다.

고정 수입해당 예산에 전적으로 사용되는 수익이 고려됩니다.

규제 수익지출을 충당하기 위해 할당된 수입을 초과하여 더 높은 수준의 예산 시스템에서 더 낮은 예산으로 전달되는 자금입니다. 규모에 따라 적절한 예산이 적립됩니다. 이자 지급더 높은 예산의 승인을 받아 설립되었습니다.

보조금– 적자가 발생할 경우 낮은 예산의 균형을 맞추기 위해 높은 예산에서 특정 금액의 자금이 이체됩니다.

보조금– 엄격하게 목표를 정한 활동에 자금을 조달하기 위해 더 높은 예산에서 더 낮은 예산으로 자금을 이전합니다.

신용 자원– 대출로 이체된 자금, 즉 이자가 있거나 없이 반환되어야 합니다.

1994년에 소개됨 새로운 메커니즘주요 규제 기관은 지역 재정 지원을위한 신탁 기금이었던 예산 간 관계. 그 자금은 단일 원칙에 따라 모든 지역에 분배됩니다.

연맹 주체 재정 지원 기금은 1인당 평균 예산 소득이 다음과 같은 주체에게 지원됩니다. 작년러시아 평균보다 낮은 수준 자신의 소득그리고 추가 자금연방 예산에서 받은 금액이 현재 비용을 조달하기에 충분하지 않습니다.

연방 예산으로부터 재정 지원을 받는 지역은 러시아 연방 재무부에 예산 및 예산 외 자금의 수입과 지출에 대한 계획 및 실제 데이터를 제공합니다. 이는 제어 목적으로 수행됩니다.

지역으로의 이체는 재정 지원을 위해 기금 내 각 지역의 몫을 고려하여 실제로 세금이 연방 예산에 반영되므로 매월 이체됩니다. 그러나 지역별 예산 배분 절차는 다음과 같다. 자본 투자연방 시행을 위해 타겟 프로그램.

4. 러시아 연방 예산

연방 예산은 러시아 연방 예산 시스템의 첫 번째 수준입니다.

연방예산연방 의회에서 연방법의 형태로 승인한 국가의 주요 재정 계획입니다. 연방예산은 재분배의 주요 수단이다. 국민소득그리고 역겨운 내부제품. 연방 예산을 통해 경제 및 경제 활동을 규제하는 데 필요한 재정 자원이 동원됩니다. 사회 발전우리나라와 그 정책의 이행. 그 기능은 국가 당국과 관리, 국가의 과학 활동 개발과 관련된 활동에 자금을 지원하고 국가의 방어 능력을 보장하며 러시아 연방을 위한 우수한 전문가를 양성하는 것입니다.

연방 예산 자금은 경제 구조 조정, 생산 부문에서 수익성 있고 유망한 분야 개발, 새로운 생산 단지 개발에 자금을 조달하는 주요 원천입니다.

연방 예산은 예술, 미디어, 문화 및 기타 인간 활동 분야의 발전에 중요한 역할을 합니다.

연방 예산은 비과세 및 조세 수입, 목표 예산 자금의 수입으로 할당됩니다.

연방 예산 수입 항목은 다음을 포함하는 세수입니다.

1) 연방세수수료, 목록 및 세율은 러시아 연방 세법에 명시되어 있으며 러시아 연방 예산 시스템의 다양한 수준에서 재분배 비율은 특정 회계 연도의 연방 예산에 관한 연방법에 의해 승인됩니다.

2) 국세러시아 연방 법률에 따라;

3) 관세, 관세 등

세금 소득에는 다음도 포함됩니다.

1) 국가 소유 재산의 사용으로 인한 소득

2) 예산 기관이 제공하는 유료 서비스 수입

3) 국가 소유 재산 매각으로 인한 소득

4) 소득 대외 경제 활동;

5) 주 주식 및 준비금 매각으로 인한 소득

6) 러시아 은행의 이익 - 연방법이 정한 기준에 따름

7) 세금 및 기타 납부 후 남은 단일 기업 이익의 일부 필수 지불. 연방 예산 수입의 주요 원천(약 76%)은 세수입니다. 연방 예산은 총 예산 수입의 약 40%에 해당하는 부가가치세 및 소비세, 소득세(약 10%), 대외 무역 및 대외 경제 거래에 대한 세금(약 8%)과 같은 유형의 세금을 받습니다. 주요 장소 그중에는 수입 관세가 있습니다). 나머지는 형성된다 소득세개인, 재산세, 천연 자원 사용에 대한 지불.

비과세 수입은 약 12%를 차지한다. 이는 다음으로부터의 수입입니다. 주 재산, 대외 경제 활동, 국가 소유 재산 매각, 국가 보유금 매각.

목표 예산 기금의 수익은 약 11%입니다(연방 환경 기금, 연방 도로 기금 등).

러시아 연방 법률에 따라 다음 비용은 연방 예산에서 조달됩니다.

1) 러시아연방 대통령, 러시아연방 중앙선거관리위원회, 러시아연방의회, 러시아연방 회계실의 활동을 보장하고, 연방 기관행정권과 그 영토 기관;

2) 국방과 국가안보를 보장하고 방위산업의 전환을 실시한다.

3) 연방 사법 시스템의 기능;

4) 일반적인 연방 이익을 위해 국제 활동을 수행합니다.

5) 기본 연구과학 및 기술 진보를 촉진합니다.

6) 운송에 대한 국가 지원: 철도, 항공 및 해상;

7) 원자력에 대한 국가의 지원;

8) 연방 규모의 비상 상황 및 자연 재해로 인한 결과 청산

9) 우주 공간 탐사 및 이용;

11) 러시아 연방 구성 기관에 대한 재정 지원

12) 통계회계;

13) 연방 재산의 형성; 서비스 및 상환 정부 부채 RF;

14) 지불 비용에 대한 주 예산 외 자금에 대한 보상 국가 연금다른 사람 사회적 지불, 연방 예산의 자금 조달에 따라

15) 국가 준비금 보충 귀금속보석, 국가 자원 보유량;

16) 러시아 연방에서 선거와 국민투표를 실시합니다.

17) 연방 투자 프로그램; 증가로 이어진 연방 정부 기관의 결정 이행을 보장합니다. 예산 지출또는 다른 수준의 예산 수입 감소.

연방 예산 기금은 지역 및 지방 활동에 자금을 조달하는 데 사용됩니다.

연방예산의 특수성은 일반재정에 대한 자금조달이다. 정부 지출국방, 국제 활동, 과학적 연구. 연방 예산은 국방 및 국제 활동에 국가 지출의 100%를 지원하고, 과학 연구에 93%, 법 집행에 76%, 비상 사태에 대한 예방 및 대응과 자연 재해의 결과에 89%를 지원합니다.

연방 예산은 국가 자금의 지역 간 재분배를 위한 도구입니다.

지역예산– 러시아 연방 구성 기관의 국가 통치 기관에 할당된 업무를 재정적으로 지원하는 역할을 하는 영토 예산의 중앙 링크입니다.

지역 당국의 목표는 하위 지역의 생산 및 비생산 지역뿐만 아니라 지역의 개발을 보장하는 것입니다.

안에 최근에경제적, 사회적 과정의 지역화가 관찰됩니다.

지역예산의 역할이 강화되고 있다.

지역 예산의 도움으로 국가는 역사적, 지리적, 군사적 및 기타 조건으로 인해 국가의 다른 지역에 비해 경제 및 사회 발전이 뒤떨어진 영토의 경제 및 사회 발전 수준을 균등화하는 경제 정책을 추구합니다. . 지역 예산으로 자금을 조달하는 지역 프로그램이 개발되고 있습니다.

러시아 연방 예산법에 따라 지역 예산의 수입은 자체 수입과 규제 수입에서 창출됩니다.

자신의 소득에는 다음이 포함됩니다 지방세및 수수료:

1) 법인 재산세

2) 부동산세

3) 도로세;

4) 운송세;

5) 판매세

6) 도박세

7) 지역 라이센스 비용.

자체 소득에는 러시아 연방 구성 기관이 소유한 재산을 사용하여 얻은 소득과 러시아 연방 구성 기관의 정부 기관 관할권에 있는 예산 기관이 제공하는 유료 서비스에서 얻은 소득이 포함됩니다.

규제 수익- 이는 보조금, 보조금, 보조금 및 다음 회계연도 연방 예산에 관한 연방법에 의해 결정된 기준에 따라 러시아 연방 구성 기관의 예산에 적립하기 위해 할당된 연방 세금 및 수수료에서 공제됩니다. 연방예산기금으로부터 받은 이체.

지역 예산 기금 사용의 주요 방향은 다음과 같습니다.

1) 러시아 연방 구성 기관의 입법 및 행정 기관의 기능을 보장합니다.

2) 러시아 연방 구성 기관의 공공 부채를 처리하고 상환합니다.

3) 러시아 연방 구성 기관에서 선거와 국민투표를 실시합니다.

4) 지역 목표 프로그램의 이행을 보장합니다.

5) 러시아 연방 구성 기관의 국가 재산 형성;

6) 러시아 연방 구성 기관의 국제 및 대외 경제 관계 이행

8) 러시아 연방 구성 기관의 미디어 활동을 보장합니다.

9) 렌더링 재정 지원지역 예산;

10) 지방자치단체 수준으로 이전된 특정 국가 권한의 이행을 보장합니다.

11) 보상 추가 비용러시아 연방 구성 기관의 정부 기관이 내린 결정의 결과로 발생하여 예산 지출이 증가하거나 지방 예산의 예산 수입이 감소합니다. 비용의 첫 번째 장소는 다음을 위한 할당입니다. 국가 경제(산업, 건설, 농업, 교통, 도로 시설, 통신 등).

2위 - 사회 및 문화 행사(교육, 문화 및 예술, 사회 정책)에 대한 지출 - 25% 이상 관리 및 유지 비용 법 집행약 8%이다.

지역예산 - 이것은 러시아 연방 예산 시스템의 세 번째 수준입니다.

예술에 따르면. 러시아 연방 예산법 14조에 따르면 지방자치단체의 예산(지방 예산)은 지방 자치 정부의 관할권에 속하는 임무와 기능을 지원하기 위한 자금의 형성 및 지출 형태입니다.

지방 자치 정부는 자유롭게 선출된 대표 기관을 통해 주민 자체가 행사합니다. 지역 대표자 및 집행 기관에 할당된 기능을 수행하기 위해 특정 재산, 재정 및 예산 권한이 부여됩니다.

지방 예산은 생산의 최종 결과를 주민들에게 전달하는 주요 채널 중 하나입니다. 이를 통해 공공 소비 자금은 인구의 개별 그룹에 분배되고, 이로부터 생산 부문의 발전에 자금이 조달됩니다(지역 및 식품 산업, 유용, 제품 및 서비스의 양).

지방예산은 다음과 같은 기능을 수행합니다.

1) 지방 당국의 활동을 재정적으로 지원하는 금전적 기금을 조성합니다.

2) 이 자금을 경제 부문 간에 분배하고 사용합니다.

3) 이들 당국에 종속된 기업 및 기관의 재정 및 경제 활동을 통제합니다.

지방예산은 국가의 경제적, 사회적 과제를 수행하는 데 있어 매우 중요하다. 공공 자금사회의 사회 기반 시설을 유지하고 발전시키기 위해.

자신의 소득은 지역 예산의 주요 원천이 아닙니다.

지방 예산의 자체 수입 구성에는 다음이 포함됩니다.

1) 지방세및 수수료:

a) 토지세

b) 개인 재산에 대한 세금

d) 상속세 또는 증여세;

e) 현지 라이센스 비용;

2) 다음을 포함한 민영화로 인한 소득:

a) 국가 민영화로 인한 소득 시립 재산;

b) 토지 매매로 인한 소득

c) 시민에게 아파트를 판매하여 얻은 소득

3) 필수 수단 건강 보험, 예산 외 자금 및 산업 자금.

지방 예산의 주요 규제 수입에는 공제가 포함됩니다.

1) 부가가치세에서;

2) 소비세;

3) 법인세에서;

4) 개인 소득세에서.

기능적 비용은 지역 예산에서 조달되며 여기에는 다음 비용이 포함됩니다.

2) 도시 재산의 ​​형성 및 관리;

3) 교육, 보건 및 문화 기관의 조직, 유지 및 개발;

4) 언론, 지방자치단체 소유의 기타 기관

6) 시립 주택 및 공동 서비스의 조직, 유지 및 개발;

8) 지방자치단체 소유이거나 지방정부 기관의 관할 하에 있는 인구 및 기관을 위한 교통 서비스 조직

9) 지방자치단체 영역의 자연환경 보호

10) 지방채의 서비스 및 상환;

11) 인구에 대한 목표 보조금;

12) 지방선거와 지방국민투표를 실시한다.

지방예산의 주된 사용방향은 인간생활지원과 관련된 비용(사회문화행사, 주거 및 공동서비스 비용)을 충당하는 것이다.

비용 구조 개별 종지역 예산은 동일하지 않습니다.

주요 활용 분야 중 하나 재원향후 자체 소득 창출의 기반이 되는 지역 생산 기반 개발을 위한 자금이 있어야 합니다.

BC RF 제6조에 따라, 통합예산연방 예산과 러시아 연방 구성 기관의 통합 예산을 포함하는 모든 수준의 예산 세트입니다. 러시아연방 구성기관의 통합예산에는 지역예산, 즉 러시아연방 구성기관의 예산과 지방예산이 포함된다.

"통합 예산"이라는 용어는 러시아 연방 국가 예산 폐지와 관련하여 1991년 10월 10일자 RSFSR "RSFSR의 예산 구조 및 예산 과정의 기본에 관한 법률"에도 포함되었습니다. 러시아 예산 시스템의 모든 부분을 포함했습니다. 위의 법률은 현재 시행되지 않습니다.

예산 계획에서는 통합예산의 지표를 사용합니다. 행정 구역 전환을 위한 통합 예산의 양은 보조금 규모와 러시아 연방 구성 기관의 예산에 대한 규제세 표준 공제 금액을 결정할 때 고려됩니다.

중앙화된 지표의 형성과 사용을 분석할 때 통합 지표의 역할은 중요합니다. 금융 기금국가.

통합재정계획은 통합예산 지표를 계산하지 않고는 불가능합니다. 통합예산 지표는 통합예산에서 가져옵니다. 재정적 균형주 및 준주 통합 재정 잔액. 대차대조표의 수익 측면에서는 부가가치세 및 소비세, 재산세, 소득세, 해외 무역세, 예산 신탁 기금 등의 데이터를 사용합니다.

지출 부분에는 예산에서 조달되는 사회 및 문화 행사 비용, 공공 투자, 정부 보조금, 예산 중 과학 비용, 국방비, 법 집행 기관, 당국, 검찰 법원 유지 비용 등

통합예산지표는 일반 및 장기계획에 있어서 큰 역할을 한다. 재무 계획특히. 재무 지표통합 예산 지표를 기반으로 하는 는 주와 준주의 경제 및 사회 발전에 대한 예측을 개발하는 데 사용됩니다.

통합 예산 지표는 다음을 특징으로 하는 계산에 사용됩니다. 다른 종류국가와 그 영토의 주민의 안전.

5. 러시아 연방 예산 시스템의 원칙

러시아 연방 예산법에 따른 러시아 연방 예산 시스템은 다음 원칙에 기초합니다.

1) 러시아 연방 예산 시스템의 통일성 원칙은 러시아 연방 예산법, 예산 문서화 및 보고 형식, 예산 시스템의 조직 및 기능 원칙의 통일성입니다. 예산 분류러시아 연방 예산 시스템, 예산법 위반에 대한 제재, 균일한 순서지출 의무의 확립 및 이행, 수입 창출 및 러시아 연방 예산 시스템의 예산 지출, 유지 예산 회계러시아 연방 예산 시스템과 예산 기관의 예산 보고, 러시아 연방 예산 시스템 예산의 자금 압류에 대한 사법 행위 집행 절차의 통일성

2) 서로 다른 수준의 예산 간 수입과 지출을 분리하는 원칙 - 이는 러시아 연방 법률에 따라 러시아 연방 예산 시스템의 예산에 수입과 지출을 할당하는 것입니다. 소득을 창출하고 지출 의무를 설정 및 이행하는 공공 기관의 권한;

3) 예산 독립의 원칙은 다음을 의미합니다.

a) 균형 잡힌 예산과 예산 자금의 효율적인 사용을 독립적으로 보장하기 위한 국가 당국 및 지방 자치 기관의 권리와 의무

b) 예산 과정을 독립적으로 수행하는 주 당국과 지방 정부의 권리와 의무;

c) 국가 당국 및 지방 정부가 러시아 연방 예산 시스템의 해당 수준 예산에 반영될 세금 및 수수료를 설정할 권리

d) 주 당국과 지방 정부가 예산 자금 지출 형태와 방향을 독립적으로 결정할 권리

e) 러시아 연방 예산 시스템의 둘 이상의 예산을 희생하거나 통합 예산을 희생하거나 해당 예산을 정의하지 않고 동시에 이행해야 하는 지출 의무를 설정할 수 없습니다. 지출 의무를 이행해야 합니다.

f) 다른 수준의 예산 자금을 희생하여 주 당국 및 지방 정부의 지출 의무를 직접 이행하는 것이 허용되지 않습니다.

g) 회계연도 동안 공공 기관이 예산 법안과 세금 및 수수료에 관한 법안의 결정 및 변경을 시행하는 것이 허용되지 않아 법을 개정하지 않고도 비용이 증가하고 다른 수준의 예산 수입이 감소할 수 있습니다. 관련 예산에 대해 비용 증가, 소득 감소에 대한 보상을 제공합니다.

h) 발작이 허용되지 않음 부수입연중 효과적인 예산 집행의 결과로 얻은 예산 지출 절감

3) 러시아 연방, 지방 자치 단체의 예산 권리 평등 원칙 - 이것이 정의입니다. 예산 권한러시아 연방 및 지방 정부의 구성 기관의 정부 기관, 지출 의무의 설정 및 집행, 러시아 연방 구성 기관의 예산 및 지방 예산의 세금 및 비과세 수입 형성, 규모 결정, 양식 제공절차 및 예산 간 이전 BC RF가 확립한 통일된 원칙과 요구 사항을 준수합니다.

4) 예산 수입 및 지출, 국가 예산 외 자금 예산 반영의 완전성 원칙이란 예산, 국가 예산 외 자금 예산 및 기타 필수 수입의 모든 수입 및 지출이 조세 및 예산법에 의해 결정됨을 의미합니다. 러시아 연방, 주 예산 외 자금에 관한 법률은 예산, 주 예산 외 자금 예산에 반영됩니다. 필수적인그리고 전체적으로. 모든 정부와 지방자치단체 비용예산 자금, 러시아 연방 예산 시스템에 축적된 주 예산 외 자금의 자금 조달에 따라

5) 예산 균형의 원칙은 예산 지출 규모가 예산 수입 및 적자 자금 조달원으로부터 얻은 수입의 총 규모와 일치해야 함을 의미합니다.

예산을 작성, 승인 및 집행할 때 승인된 기관은 예산 적자 규모를 최소화해야 합니다.

6) 예산 자금 사용에 있어서 효율성과 경제성의 원칙은 예산을 편성하고 집행할 때 권한 있는 기관과 예산 자금 수혜자가 최소한의 자금을 사용하여 특정 결과를 달성하거나 최상의 결과를 달성해야 한다는 것을 의미합니다. 예산에 따라 결정된 금액을 사용합니다.

7) 총비용 충당 원칙은 모든 예산비용을 충당해야 함을 의미한다. 총액예산 수입 및 적자 자금 조달원으로부터의 수입.

예산 수입과 적자 자금 조달원으로부터의 수입은 다음과 연결될 수 없습니다. 특정 비용예산(예산 목표 예산 자금, 목표 해외 대출 자금, 러시아 연방 예산 시스템의 다른 수준의 예산에서 자금을 중앙집중화하는 경우 제외)

8) 투명성 원칙은 다음을 의미합니다.

a) 승인된 예산 및 집행 보고서를 공개 언론에 의무적으로 게시하고, 예산 집행 진행 상황에 대한 정보를 완벽하게 제시하며, 국가 입법 기관 및 지방 정부 기관의 결정에 따른 기타 정보의 가용성을 제공합니다.

b) 불일치를 야기하는 문제를 포함하여 예산 초안을 고려하고 결정하기 위한 절차 매체와 사회에 대한 의무적 개방성 입법부국가 권력, 또는 국가 권력의 입법부와 집행 기관 사이;

9) 예산 신뢰성의 원칙은 해당 지역의 사회 경제적 발전에 대한 예측 지표의 신뢰성과 예산 수입 및 지출의 현실적인 계산입니다.

10) 예산 자금의 타겟팅 및 목표 성격 원칙은 다음을 의미합니다. 예산 자원특정 목적의 자금 조달 방향을 지정하여 특정 예산 수혜자에게 할당됩니다. 타겟팅 위반으로 이어지는 모든 행위는 러시아 연방 예산법을 위반하는 것입니다.